ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(62)317
Vol.1962/0071

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMUNAUTE ECONOMIQUE
EUROPEENNEV/COM(62)317final
Bruxelles ,le12décembre1962
PROPOSITIONS DEREGLEMENTS ETDEDIRECTIVES CONCERNANT
LESPREMIERES MESURESPOURLAREALISATION DELALIBRECIRCULATION
DESTRAVAILLEURS FRONTALIERS ETDESTRAVAILLEURS SAISONNIERS
AL'INTERIEUR DELACOMMUNAUTE
(Modifications proposéesparlaCommission) ■
–Document detravail-

PROP'-SITKNIf'ITILEDEL•CCTISSIlN
Projetderèglementn°...rela+ifauxprçmiresmesurespurlaj
'réalisationdelalibrecirculationdestravailleursfrontaliers j
iàl'intérieurde'aCommunauté i
I i
'LeCONSEILDEL\COBUririEECOi'ffil\IEEUROPEENNE,
j i
!VUlesdispositionsduTrait"5etnotammentlesarticles48et;
j49. i
;VUleRèglementn°15duConseildu16août1901,relatifaux
1premièresmesurespurlaréalisationdelalibrecirculation
idestravailleursàl'intérieurdelaCommunauté,publiéauJournal i
!OfficieldesComrainautnsEuropéennesn°57du?f>août1961,etne-|
|tammentl'article46paragraphe1,
VUlapropositiondelaCommission,
VUl'avisduComitéEconomiqueetSocial,
i
iVUl'avisduPirlementEurnéen, j
jCONSIDERANTqu3l'articleV6paragraphe1duRèglementn°15j
iexclutdubénéficedeceRèglementlestravailleursfrontalierset:
!| |
;prévoitqueserontarrêtéesultérieurementlesdispositionsrelaJvep
:àlalibrecirculationdecestravailleurs,
!CONSIDERANTquilaméthodequiaprésidéàl'adoptionduRègle-
imentn°;'5,notammentquantàlaprogressivité àobserverdans
!l'abolitiondetoutediscrimination fondéesurlanationalitéentrei
lestravailleursdesEtatsmembresencequiconcernel'emploi,la
rémunérationetlesautresconditionsdetravail,permetlemiaix
deréaliserégalementlalibrocirculationaubénéficedestravail­
leursfrontaliers,
CONSIDER'NTquelesmouvementsdomain-d'oeuvrefrontalière
reposentsurdescourantstraditionnelsentreréglonslimitrophes
despaysIntéressés;quedansunepremièrephase,ilconvientd'as­
souplirlalimitationgéographiquedesmouvementsdennin-d'oeuvre
frontalière,enreconnaissantl'évolutiondespossibilitésdedépla­
cementdeplusenplusgrandedestravailleurs,qu'àcetégardla
:fixationd'uneprofondeurenprincipede50klloirtrespourles
Iz'nesfrontalièresapparaîtadéquate,maisquepourtenircompte i
;dessituationséconomiquesetsocialesparticulièresàcertaines j
ldecosrégions,ainsiquedel'utilitéqu'ilya,chaquefoisquej
V/635S/62-F :–Sanschangement
^anschangement
Sanschangement
Sanschangement

-2-FRCNT-M !E3SV/6359/62-F
PROPOSITION II-'ITIALE DELAOKISSITN
êelaestpossible ,àfairecoTnciderlesrégionsfrontalières avecles
régionséconomiques ,ilconvientdepermettre 3uxEta+smembresIntéres­
sésdedemanderdecommunaccordlafixation de?ônesdeprofondeur
différente ,
CONSIDERANT quelescounntsdemain-d'reuvrefrontalière sontnés
delasituation économique généralement complémentaire dosrégions
frontalières ;quel'unitéainsiréaliséenepartetd'autredesfron­
tièrestantenregarddel'évolution économique quedumarchéde1'em­
ploi,permetd'envisager desprogrsplusrapidesquedansd'autresdo­
mainesdanslesensdel'intégration dosmarchésdel'emploi;
CONSIDERANT quecettesituation sereflètedanslesrapportsexis­
tant^ntreservicesdel'emploidesrégionsintéressées ,rapportsqu'il
convientdedévelopper lepluspossible,.conformément d'ailleursaux
dispositions del'article49duTnité,qu'àceteffetdoitêtreassu
réeunedécentralisation pluspousséedesactivités decompensation des
offresetdesdemandesd'emploi,
CONSIDERANT queletravailleur frontalier apporteparsonactivité
dinslarégionconsidérée unecontribution appréciable audéveloppement
del'économie dupaysdanslequelilestemployé;quedanscescondi­
tions,lespériodesd'emploi"éeullerqu'ilaeffectuées dmslarégion
frontalière doivntêtreprisesonconsidération lorsqu'ildésire
répondreàuneoffred'emploiémanantdetouteautrerégiondupays,
AARRETELEPRESENTRPIEf-ENT :
PREMIEREPARTIE
DEL'EMPLOIDESTRAVAILLEURS FRONTALIERS
CHAPITRE PREMIER
CHAMPD'APPLICATION -APPRECIATION DUHROT~EL'E"PL0l
Articlepremier
1.Auxfinsdel'nppllcation duprésentrèglement :
a)lestermes"règlement n°15"désignentlerèglement n"15du
ConseildelaCommunauté Economique Européennerelatifauxpremières
mesurespourlaréalisation delalibrecirculation destravailleurs
àl'intérieur delaCommunauté ,du16août1961,publiéauJournal
OfficieldesCommunautés européennes n°57du'6août1961;
"V/535Sft2=F __IIODIFICAT CNSQUIPtXJRRMEN'T ETREENVISAGEES
Sanschangement
Sanschangement
Sanschangement
«rticlepremier
1.SanschangementCOMMENTAIRES

FRONTALIER :.ïi/6359/52-F
PROPOSITIONINITIALE DFLÀCOMMISSION|MODIFICATIONS 'IPOURRAIENT ETREENViSACHES COMMENTAIRES |
b)lestermes"travailleur frontalier"désignentletravailleur
salarié,ressortissant d'unEtatmembre,qui,toutenconservant saré­
sidencedanslazonefrontalière d'undesEtatsmembresoùilretourne
aumoinsunefoisparsemaine,estoccupédanslazonefrontalière limi­
trophed'unautreEtatmembre.
2.Leszonesfrontalières prévuesauparagraphe 1doiventavoirune
profondeur de50kilomètres enprincipe.2.S.'nsdvngai.nne
3.Toutefois,sideuxEtatsmembresledemandentdecommunaccord,!
laCommission fixeunelimitedifférente auxzonesfrontalières surle
territoire desdeuxEtatsintéressés .I3.Sanschangement
Article 2Article2
l.Toutressortissant d'unEtatmembre,répondant auxconditions énon­
céesàl'articlepremier,paragraphe 1,alinéab),estautoriséàoccu­
perunemploisalariéenqualitédatravailleur frontalier ,siaucuntra­
vailleurapproprién'estdisponible pourl'emploivacantparmilamain-
d'oeuvreappartenant aumarchérégulierdel'emploidel'Etatmembre
danslequelilserend.1.Sanschangement
2.Ausensduparagraphe 1,etsanspréjudice desdispositions de
l'article5,iln'yapasdetravailleur disponiblesiaucuncandidat
approprién'aététrouvédansleslimitesdelazonefrontalière dansle
délaid'unesemaineauplus,àpartirdumomentoùlavacanced'emploi
aétéenregistrée aubureaudemain-d'oeuvre compétent .
12.Sanschangement
i
V/6359/62-F

PROPOSITIONIN!TiALEDELACOMBSSION
Article3
" i
1.Pardérogation àlarègleénoncéeàl'article2,travai1leurs j
faisantl'ebjetd'offresnominatives déposéesparlesemployeurs auprès j
derservicescompétentsreçoiventautomatiquement l'autorisation d'occu-j
ptrl'emolôivacant,lorsquecesoffresprésentent uncaractèreparticu-j
Tirr.fordé.cur: j
a)desraisonsd'ordreprofessionnel concernantsoitlaspécialisa--|
trn,soitlecaractère deconfianceattachéàl'emploioffert,soitdes
1îsnsprofessionnel santérieurs ; j
b)l'existence deliensfamili-uxsoitentrel'employeuretletra­
vailleurdemandé,soitentrece'uî-cietuntravailleur occupéréguliè-|
refontdepuisplusd'unandansl'entreprise; j
c)lefaitqu'ils'agitdescadresnécessaires àlamarchedel'en-j
trerisedéplacésparunemployeurquitransfèretotalement oupartielle-;
montsonétablissement d'unpaysàl'autre. i
|
L'aoplicationdesalinéasa)etb)s'effectuesuivantdesdisposi ,
ti:nsfigurantàl'annexe-. j
2.L'offred'emploinominativedoitêtreassortied'unengagement de j
l'rployeurdéterminant lesconditions del'emplioffert. '
|
3.Lesdispositions duprésentarticlenesontpasapplicables lors- j
qu'ils'agitd'offresd'emploioudecontratssiit.es. j
I
!
5-_3._b.is...- FOI'UIBS ...V/jB359/62^F...
MODlFICATr-.MS_QUI WIfôl_ENT_ETREENVISAGEES : 1_R_ES
• ~ |
Article3 j
1.Sanschangement
Asupprimer
3.Sanschangement
Article3bis
Touteoffred'emploidestinéeàuntravailleur fron-
talierdoitcomporterl'indication desconditions de
l'emploioffert.VMrartic 1e3bis
LaCommission estimeopportund'accepterquantaufond,
l'amendement proposéparleC.E.S.àl'article3§2qui
tendàassurerlamêmegarantieàtouslestravailleurs .
Elleenamodifiélaformulation pourharmoniser cette
disposition aveccel'edel'articlecorrespondant desa
proposition surlesmestresàprendredansledomainede
lalibrecirculation pourunedeuxièmeétape,quitient
comptedelapréoccupation duC.E.S.
V/6359/62-F

-4-FRONT,iLIE.iSV/6356/62-F
PROFOolTIONINITLLEDEL'.CffiïISSION BODIFIChTIOHS QUIPOUiXtAIffiT ET;1EENVIS/âEES COMMENTAIRES
Article4 Article4.i
i
1.Leconjointd'unressortissantd'unEtatmembreayantlanationalité
d'unautreEtatmembrereçoitdepleindroit,s'ilrépondàkdéfinition
du"travailleurfrontalier",l'autorisationd'occuperencetiequalité
unemploisalariésurleterritoiredupremierEtatmembre.1.Sanschangement
\
2.Leconjointetlesenfantsd'unressortissantd'unEtatrabrequi
exploitedanskzonefrontalièred'unautreEtatmembreuneentreprise
familiale,sontdispensésdetouteautorisationpouroccuperdanscette
entrepriseunemploienq:alitédetravailleurfrontalier.2.Sanschangement
urticleo Article5
Pourlesprofessionsreconnuesdéficitairesenmain-d'oeuvrevisees
àl'article14,paragraphe1alinéab),lesautorisationsdotravr.il
sontautomatiquementdélivrées,saufmodificationimprévueotimportante
deksituationdumarchédel'emploi,dans1azonefrontalière,justi­
fiantl'établissementdurapportspécialprévuàl'article14,para­
graphe3.Sanschangement
i
Article6 Article6
i
lesdispositionslégislatives,réglementairesetadministratives ,
limitantdansunEtatmembre,ennombreouenpourcentage,parentreprise,
parbranched'activitéouparrégion,l'emploidestravailleursétran­
gers,nesontpasapplicablesauxtravailleursfrontaliers.Sanschangement
V/635S/62-F

-5- FRONTALIERS V/6359/62-F
PROPOSITIONINITIALEDELACOMMISSION MODIFICATIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEES COMMENTAI RES
IArticle7 Article7
1.Toutressortissantd'unEtatmembrepeutquitterlibrementleter­
ritoiredecetEtat,envuedere'pondre,enqualitédefrontalier,àun
emploieffectivementoffert,surleterritoired'unautreEtatmembre,
sousréservedelimitationsquinepeuventêtrejustifiéespardesmtv
bileséconomisasmaisseulementpardesobligationsparticulières dans
lesquellesletravailleurpeutsetrouveràl'égarddelalégislation
desonpays.1.Sanschangement
2.Toutefois,encasdedifficultésparticulièrement gravesetenvue
depréserverlesintérêtsvitauxdecertainstravailleurs,l'Etatmembre
d'originedecestravailleursfrontalierspeuts'opposeràleuremploi
dansuneentreprisedéterminéedelazonefrontalièred'unautreEtat.
membre.IldoitsaisirimmédiatementlaCommissiondesonopposition.
LaCommission,encontactétroitaveclesEtatsmembresintéressés,et
aprèsconsultationéventuelledesComitésconsultatifettechnique,pro­
posedesmesuresdenatureàsurmontertouteslesdifficultés .2.Sanschangement
\
CHAPITRE2ι
PROLONGATION DEL'EKPLQI
Article8 Article8
1.Aprèsuneannéed'emploiréguliersurleterritoired'unEtat
membre,letravailleurfrontalier,disposantd'unemploiadroitaure«
nouvellement desonautorisationdetravaildanslamônisprofession
commetravailleurfrontalier.1.Sanschangement
2.Aprèsdeuxansd'emploirégulier,letravailleurfrontalier,reçoit
l'autorisationd'exercerenqualitédetravailleurfrontaliertoutepro­
fessionsalariée.2.Sanschangement
3.Aprèstroisansd'emploirégulier,letravailleurfrontalierreçoit
l'autorisationd'exercersurl'ensembleduterritoiredel'Etatmembre
laprofessionsalariéequ'ilaexercéeendernierlieu.
V/635S/62-F3.Aprèstroisansd'emploirégulier,letravailleur .
frontalierreçoitl'autorisationd'exercersurl'ensemble
duterritoiredel'Etatmembrelaprofessionsalariéequ'il
aexercéeendernierlieueuuneautreprofessionsalariée
pourlaquelleilestqualifié.LaCommissionreprendunamendementduC.E.S.en
l'adaptantmieuxauxobjectifsvoulus.

-6- FRONTALIERS V/635S/62-F
I PROPOSITION IUT!AIEDELACOMMISSION MODIFICATIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEES COMMENTAI RES
K.Aprèsquatreansd'emploirégulier,cetravailleur reçoitl'autori­
sationd'exercertouteprofession ,salariéesurl'ensembleduterri­
toiredel'Etatmembreoùilaétérégulièrement employé.
5.Letravailleur frontalier quiaexercéaucoursdecinqannées
consécutives ,surleterritoire d'unEtatmembre,unemploirégulier
pourlequellesautorisations detravailnécessaires ontétéaccordées
pourdespériodescomprisesentrehuitetdouzemoisparan,reçoit
égalementl'autorisation d'exercortoutiprofessionsalnriôesurl'en­
sembleduterritoire duditEtatmembre,danslesmêmesconditions que
lestravailleurs nationaux .
6.Lespériodesd'emploiréguliereffectuées parletravailleur fron­
taliersurleterritoire d'unEtatmembreavantl'entréeenvigueurdu
présentrèglementsontprisesonconsidération ,pourmoitié,pourl'ap­
plication duprésentarticleàcetravailleur .
ArticleS
1.Pourl'application dol'article8,lesabsencesnedépassant pas
autotalquarantejoursparan,ainsiquelescongésannuelsetles
congéspourcp.jsodemaladie,maternité,accident dutravailoumaladie
professionnelle sontassimilés àdespériodesd'emploirégulier.
2.Lespériodesdech3rr :geinvolontaire dûmentconstatéparlebureau
demain-d'oeuvre compétent,lespériodesd'absencepourcauseclemala­
diedelongueduréeoupourl'accomplissement d'obligations militaires
nesontj,asconsidérées copimepériodesd'emploirégulier ;ellesne
portantcependant pasatteinteàlavaliditédelapérioded'emploipré­
cédemment accomplie ,o;reconnueautitredupar-içraiiie 1,siletravail­
leurfrontalier reprendsonactivité :
a)encasdechSmage,dèsqu'unemploiluiestoffertconformément
àlalégislation nationale dupaysd'emploi;
b)dansundélaidetrentejoursauplusaprèslacessation dela
maladieoudesobligations militaires .
Cespériodessontnéanmoinsassimilées àdespériodesd'emploiré­
gulieràconcurrence dequarantejoursdanslamesureoùcesquarante
joursnesontpasépuisésenraisondesabsencesviséesauparagraphe 1.
U/R'JRC/K'J-C ' ' 14.Apresquatreansd'emploirégulier,cetravailleur
reçoitl'autorisation d'exercertouteprofession salariéesur
l'ensembleduterritoire del'Etatmembreoùilaétérégu­
lièrementemployédanslesmêmesconditions quelestravaille^nationaux . ~" ' !
5.[etravailleur frontalier ,quiaexercéaucoursdecinqan^
néesconsécutives ,surleterritoire d'unEtatmembre,unem­
ploirégulierpourlequellesautorisations detravailontété
accordéespourdespériodescomprisesentre8et12moispar
anouqui,àl'expiration dela5èmeannéetotaliseWmoisde
travailnonconsécutif ,,reçoitégalementl'autorisation drexei
certouteprofession salariéesurl'ensembleduterritoire dud:
Etatmembre,danslesmêmesconditions quelestravailleurs
nationaux .
6.Sanschangement
Article£
1.Sanschangement
2.SanschangementAdditiondeformeproposéeparlaCommission
qu-ftientmieuxcomptedutexteduRèglementN°15,
■s
LaCommission reprendunamendement duP.E.en
l'adaptantauxdifférentes périodesdetravailprévuc3
parlesdispositions' de.cetarticlepourlestravail­
leurs-frontaliers .
it

FRONTALIERS V/6359/62–F
PROPOSITIOfJliilTÌALE DELACOIffiISSIJN K3D!FICATI0iJS QUIPOUiîRAIB'JT ETREENVISAGEES– )
îCOMMENTAIRES I
• CHAPITRE3
EGALITE DE-TRAITEMENT !
îArticle10 Article10
i
j1.Letravailleurfrontalier nepeutpas,enraisondesanationalité ,
!êtretraitésurleterritoire cLsEtatsmembresdifféremment destravail­
!leursnationaux .Ilbénéficie delamêmeprotection etdunÊinetraite­
|mentquelestravailleurs nationauxpeurtouteslesconditionsd'emploi
|etdetravail,notamment enmatièrederémunération etdelicencie ;,,ent.
\1.Sanschangement
2.Ilbénéficie également de1'égalitédotraitement enmatièred'af­
filiation auxorganisations syndicales etdudroitdevoteauxorganes
dereprésentation destravailleurs dansl'entreprise ,danslamesure
oùc^squestions sontréglementées parlalégislation oudépendent des
autorités administratives .I.Sanschangement
3.Touteclairedeconvention collective ouindividuelle oud'autres
rèi)lw:î(3ntationscollectives ,portantsurl'emploi,larémunération et
lesautresconditions detravail,estnulledepleindroitcanslame­
sureoùelleprévoitouautorisedesconditions discriminatoires à
l'éynrddestravailleurs frontaliers .3.Sansch?.njcment
IArticle11 Article 1i
Lasbureauxdemain-d'oeuvre dechaqueEtatmembreprêtentauxtra­
vailleursfrontaliers ,aun$raetitrequ'auxnationaux,lourassistance
pourlarecherched'unemploidanslazÊnefrontalière .Sanschangement
CHAPITRE4
CRITERES DERECRUTEMENT
Article12
1.Lerecrutement d'untravai]leurfrontalier nepeutêtresoumis,en
vertudedispositions législatives ,réglementaires ouadministratives ,
deconventions collectives oud'autresréglementations collectives,à
descritèresmédicaux,professionnels ouautres,discriminatoires en
raisondelanationalité parrapportàceuxappliquésauxtravailleurs
nationaux,désirantexercerlaintimeactivité.
< –– » »–ArticleÎ2
1.Sanschangement
V/635S/62>Ê

-8- FRONTALIERS V/6359/62-F
PROPOSITION INITIALE DELAMISSION MODIFICATIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEES COMMENTAIRES
2.Touttravailleur frontalier enpossession d'uneoffrenominative
nepeutêtresoumisàunexamenprofessionnel ,àmoinsquecelui-cine
soitexpressément demandéparl'employeurlorsdel'introduction de
l'offred'emploi.2.Sanschangement
DEUXIEME PARTIE
DELAMISEENCONTACTETDELACOMPENSATION
DESOFFRESETDESDEMANDESD'EMPLOI
CHAPITRE PREMIER
LESSERVICES DEL'EMPLOIDESETATSMEMBRES
Article13Article13 j
LesEtatsmembrescommuniquent àlaCommission danslesplusbrefs
délaislalistedesserviceslocauxdel'emploicompétents pourleplace­
mentdestravailleurs frontaliers .LesEtatsmembrescommuniquent àlaCommission dans
lesplusbrefsdélaislalistedesserviceslocauxde
l'emploicompétents pourleplacement destravailleurs
frontaliers .LaCommission publiepourinformation au
JournalOfficiel desCommunautés europeërines lalistedeAdjonction deformeproposéeparlaCommission pour
adapterletexteàceluiduRèglement N°15.
Article14
1.LesEtatsmembresetnotammentlesservicesspécialisés visésà
l'article16paragraphe 2alinéaa)duRèglementN°15,tiennentcomptede
lasituationparticulière del'emploidansleszonesfrontalières dansles
rapportsqu'ilsadressent àlaCommission :
a)surlesprofessions reconnuesexcédentaires enmain-d'oeuvre et
viséesàl'article3paragraphe 1alinéaa)duRèglement W°15;cesservices .
Article14
1.Sanschangement
b)surlesprofessions reconnuesdéficitaires enmain-d'oeuvre et
viséesauparagraphe 1alinéab)duditarticle.
2.Ilenestdemêmeencequiconcernelesinformations etrapports
qu'ilsadressenttrimestriellement àlaCommission enapplication del'arti­
cle18paragraphe 1duRèglement N°15.2.Sanschangement
3Unrapportspécialfournissant lesdonnéesviseesauparagraphe 1
alinéaa)etb)seraadresséàlaCommission encoursdetrimestresides
circonstances particulières l'exigent.3.Sanschangement
V/635S/62-F
I

1
FRONTALIERS V/635&/62-F
PROPOSITION INITIALE DELACOHMISSIWJ MODIFICATIONS QUIPOURAIENT ETREENVISAGEES COMMENTAIRES
Article15IArticle15
Sousl'autorité desservicescentraux :
a)lesservicesvisésàl'article13peuventprocéderdirectument
entreeuxàlacompensation desoffresetdesdemandesd'emploi,con­
cernantlamain«d'oeuvrefrontalière ;Sanschangement
b)unecoopération directepeutêtreinstituéepourlamain-d'oeuvre
frontalière entreservicesofficiels deplacementspécialisés pour
certainesprofessions oupourdescatégories déterminées .
CHAPITRE 2
LACOMMISSION
Article15bis
raToinïssion estchargéepourlestravailleurs frontaliers Adjonction proposéeparlaCommission pourharmoniser .la:
destâchesqueluiconfèrel'article21duRèglement n°15.définition destâchesquiluiincombent pourlamain-
Articleib Article16 d^oeuvre -frontalière avoccellesqu'ells.areçuespour
lamain-d'oeuvrepermanente del'article21duRèglement
N°15.
ILeBureaueuropéendecoordination ,instituéparl'article22du
Règlement n°15,reçoit,pourlamain-d'oeuvre frontalière ,lamission
queleditrèglementluiconfèred.nsledomainede.ami:;eencontact
etdelacompensation desoffresetdesdemandes .d'emploi.j .
Sanschangement
Article17 Article17
1.Danslecadredumandatqueluiconfère 1'articleprécédent pour
lamain-d'oeuvrefrontalicro,leBureaueuropéendecoordination cen­
traliselesinformations relatives auxactivités decompensation et
deplacementintéressant cetemain-d'oeuvre ,enparticulier :•1.Sanschangement
ajlesinformations ,notammentcellesviséesàl'article14,1
b)lesdonnéesrelevantdesétudesetrecherches effectuées en
application del'article21duRèglementn°15lorsqu'ellesconcernent
lesproblèmes demain-d'oeuvrefrontalière .a)Sanschangement
b)lesdonnéesrelevantdesétudesetrecherches
effectuées enapplication del'article15bis.liodificationdeformeproposéeparlaCommission
etdécoulant dol'additiondol'article15bis.
2.Ilenétablitlasynthèsedefaçonàfaireapparattre lesinfor*-
mationsutilessurl'évolutionprévisible dumarchédel'emploides
régionsintéressées .
ii/cjur/u-yc 1 ''■' "2.Sanschangement
'- . .. _ ..

-10- FRONTALIERS V/635S/62-F
PROPOSITION INITIALE DELAŒI--SION MODIFICATIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEES iCOMMENTAIRES
3.Danslebilaaannueldesactivités decompensation etdeplacement
quel'article25paragraphe 4duRèglementn°15lecharged'établir,
leBureaueuropéendecoordination tientcomptedelasituation
particulière delamain-d1oeuvrefrontalière .3.SanschangementΓ""
CHAPITRE 3
ÛISi'RESCOiiiPLELiENTÂIRES
IArticle18 Article1l.
Dansl'organisation desvisitasetstagesdefonctionnaires et
.dansl'élaboration et1'ap;/licationdesprogrammes communsdoperfec­
tionnement dupersonnelspécialisé,prévusàl'article25duRèglement
n°15,l'autoritécompétente desEtatsmembresintéressas etlaCom­
missionveilleront àcequel'étudedosproblèmes propresàlamain-
d'oeuvrefrontalière fassel'objetd'uneattentionparticulière .
.Serontnotamment envisagés desdétachements dofonctionnaires des
bureauxdel'emploidechaqueEtatmembreauprèsdesbureauxcorres­
pondantsdelazonjfrontalière del'Etatmembrelimitrophe .Sanschangeaient
Article1& Article1b
1.L'autoritécompétente dechaqueEtatmembre,laoommission et
lesComitésconsultatif ettechniquesontchargéspourlamain-d'oeuvre
frontalière ,destâchesqueleurconfèrel'article27duRèglement
n°15pourlaformationprofessionnelle accélérée destravailleurs
ressortissants d'unEtatmembredésireuxd'acquérirdosqualifications
pourlesquelles semanifeste unmanquedemain-d'oeuvre dansunautre
Etatmembre.1.Sanschangement
2.Letravailleur frontalier pourrabénéficier ,auiraetitreet
danslesmÊtaesconditions quelestravailleurs nationaux,del'ensei­
gnementdesécolesprofessionnelles etdescentresderéadaptation .2.Sanschangement
V/6359/62-F

-1- FROilTnLIERS V/6359/62-F
PROPOSITIONIMITI..LEDELACOMISSION
TROISIEMEPARTIE
DUCOUTECONSULTATIF ETDUCOUTETECHNIQUE
Article20
1.LacompétenceduCoi.itéconsultatifinstituéparl'article28du
Règlementn°15estétendueauxproblèmesdelalibrecirculationet
de1'emploidestravailleursfrontaliers.
2.Ilenestden;ÊmepourleComitétechniqueinstituéparl'article
36duRèglementn°15.MODIFICATIONS QUIP0URi;/.lENTETREENVISAGEES
qu,ïïrieî:.epartie
DlSPCSITICllSFI;:,',LES
Article21
LesEtatsmembresferontconnaîtreàlaCommission,danslesdeux
nuisdel'entréeenvigueurduprésentrèglement,l'étenduedeszones
frontalièresexistantdepartetd'autredeleursfrontièrescommunes
aveclespaystiers.Ilenestdemêmelorsquel'étenduedeceszones
frontalièresestmodifiée.
Article22
Siuntravailleurfrontalierexerceuneactivitéàcaractère
saisonnier,lesdispositions duprésentrèglementoucellesdurègle­
mentn°...luisontapplicablesàsonchoix.LetravailleurnepeutI
revenirultérieurement surlechoixqu'ilafait. 'nrticle20
1,Sanschangement
2.Sanschangement
Article21C0ljKENTAITH"
LosEtatsmembresferontconnaîtreàlaCommission,
danslesdeuxmoisdel'entréeenvigueurduprésentrègle­
ment,l'étenduedoszonesfrontalièresexistantdopartet
d'autredeleursfrontièrescommunesaveclespaystiers.
Sidesmodifications sontapportéesàceszonesfrontalières
ellessontimmédiatementportéesalaconnaissancedela
Commission.
Article22
Sil'activitéexercéepar1.travailleurfrontalier
auncaractèresaisonnier,lesdispositions duprésentrè-
glementoucellesdurèglementn°...luisontapplicables
àsonchoix.1-etravailleurnepeutrevenirultérieurement
surlechoixqu'ilafait.
wticle22bis
LaCommissionveilleàcequelesEtntsmembresas*
surenteffectivement lalibérationdestransfertsdesa­
lairesprescritsàl'article103duTraité.Enoutre,le
ConseilarrêtedanslesconditionsprévuesauTraité,les
directivesnécessairesàl'abolitiondetoutediscriminatior
subsistantenmatièredelibretr-nsfertdeséconomies
destravailleurs...mono'cuiontproposéparlaCommissionpourles
besoinsdesoninformation.
î.iodificationproposéeparlaCommissionqui
tendàrendreletexteplusprécis.
LaCommissionnevoitpasd'objectionsàreprendre
cetarticle,proposéparleC.E.S.etquicorrespond
àl'articleA4duRèglementn°15.
V/635&/62-F

-12- FRONTALIERS V/635t,/62-F
PROPOSITIONIilIrI..LEDEL..COIili,;IòSIUNMODIFICATIONS JUiPCU^R.tlEwT ETREENVISAGEES cotf.r,enti\i:?es
Article23 1
jArticle23
1.Leprésentrèglementneportopasatteinteauxdispositionsdu
TraitéinstituantlaCommunautéEuropéenneduCharbonetdel'Acier
relativesauxtravailleursdequalificationconfirméedanslesprofesr
siensducharbonetdel'acierniàcellesduTraitéinstituantla
ComunautéEuropéennedel'EnergieAtomiquerelativesàl'accèsauxem­
ploisqualifiésdansledomainenucléaire,niauxdispositionsprises
anapplicationdecesTraités.1.Sanschangement
2,Néanmoins,leprésentrèglements'appliqueauxcatégoriescetra-
vail'leursviséesauparagraphe1d^nslamesureoùleursituationjuri­
diquen'estpasrégléedanslesTraitusoudispositionsprécités.2.Sanschangement
Article24 Article24
ILeprésentrèglementneport-pasatteinte: Sanschangement
a)auxdroitsacquisparlesressoriissantsd'unEtatlaenurequi
aumomentdel'entréeenvigueurdecerèglement,occupaientdéjà,en
qualitédetravailleurfrontalier,unemploisalariésurleterritoire
d'unautreEtatmembre:
b)auxdispositionsdedroitinterned'unEtatmembreplusfavora­
blesauxtravailleursfrontaliersdesautresEtatsmembres;
c)auxdroitsetobligationsdécoulantdetoutaccordousonvention
intervenuentredeuxouplusieursEtatsmembresetquiaccordeaux
ressortissants decesEtatsunrégimeplusfavorable.
Article25 Artide25
LaCommissionar.Ctelesmesuresd'exécutionnécessairesàlamise
enapplicationduprésentrèglement.Elleagitencontactétroitavec
lesadministrations centralesdesEtatsmembres,tantàproposdesques­
tionsd'ordreg.néraloudoprincipequedesproblèmestechniques
d'applicationdurèglement.Sanschangement
Article26 ,tirticle25
Leprésentrèglements'appliqueauxterritoiresdesEtatsmembres
etbénéficieàleursressortissants ,sousréservedesdécisionsqui
serontprisesparleConseilautitredel'article227,paragraphe2,,leprésentrèglements'appliqueauxterritoiresdes
Etatsmembresetbénéficientàleursressortissants.LaCommissionaharmonisécettedispositionaveccelle
del'articlecorrespondant desapropositionsurlesme­
suresàprendredansledomainedelalibrecirculation
pourunedeuxièmeétape.
V/6359/62-F

13-FRONTALIERS V/S359/62-F
PROPOSITION INITLLE DELACOMMISSION
2èmealinéaduTraité.Ils'appliqueégalement auxterritoires européens
visésàl'article227,paragraphe 4duTraité,etbénéficie àleursres­
sortissants .
Article 27
Danslecasoùlerèglementdevantsesubstituer pourunedeuxième
phasedelibération desmouvements demain-d'oeuvre auRèglement n°15
nes'appliquerait pasàlamain-d'oeuvre frontalière ,laCommission sou­
mettraavantle1ernovembre1963uneproposition derèglementrelative
auxmesuresdelibération applicables auxtravailleurs frontaliers au
coursd'unedeuxièmeétape.Lesdispositions duprésentrèglement con­
tinuerontàÊtreappliquées jusqu'àl'entréeenvigueurdecesdisposi­
tionsultérieures .
Article 28
Lepr'sentrèglemententreraenvigueurle
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirecte­
mentapplicable danstoutEtatmembre.MODIFICATIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEES COMMENTAIRES
Article 27
Aujiouent_deCentréeenvigueurdurèglementdevant
sesubstituer auRèglementn°15,leConseil,surproposition
delaCommission ,apportera auprésentrèglementlesmodifi-
cationsquelamiseenapplication desnouvellesdispositions
généralesrendraitnécessaires .
Article28
SanschangementCetteproposition demedificationdel'article27qui
vient delaCommission estinspiréeparle
voeuexpriméaussibienparleParlement Européenquepar
leComitéEconomique etSocialquelenouveaurèglement
quidevrasesubstituer auRèglementn°15englobelesme­
suresdelibération àintervenir aucoursd'uneseconde
phaseetparticulières àlamain-d'oeuvre frontalière de
façonàdisposerd'unseulinstrument pourtoutelarégle­
mentation concernant lalibrecirculation destravailleurs
CetteopinionduParlement EuropéenetduComitéEco­
nomiqueetSocialestpartagéeparlaCommission .Ilcon­
vientdeménagerlapossibilité demodifierleprésent
règlement quandlerèglementpourladeuxièmeétapesera
arrêté.
V/6359/62-F

-14- FROiiTLIERS V/635yG2-F
PROfOSITI-NINITIALEDELÀCOfùiiilSSIONMODIFIAT !KSuUIPOURRAIENT ETREENVIS,>GtES C0MI,!ENTAIRES
ANNEXE
(Référencearticle3,paragraphe 1,alinéaa)etbj)i
I
i
Auxfinsdel'application desalinoasa)etb)do1®artïclc3,
paragraphe 1:Sanschangement
-leterme"spécialisation "désigneunequalification éleveeouune
qualification peurépandueseréférantàuntravailouàunmétier
nécessitant desconnaissances techniquesparticulières ;
-l'expression"caractèredeconfianceattachéal'emploi"qualifie
lesemploisdontl'exerciceexige,d'aprèsl'usagedupaysd'ac­
cueil,dosrapportsparticuliers deconfianceentre1employeur
etletravailleur :
-ilya"liensprofessionnels antérieurs"lorsqu'unemployeur
demandel'engagementd'untravailleurfrontalier qu'iladéjàoc­
cupépendrjntunanaumoinsaucoursdesdeuxdernièresannées;
-par"liensfamiliaux",onentendlesliensdeparentéetd'al­
liancejusqu'audeuxièmedeyréentreunemployeuretuntravailleur
etlesliensdeparentédupremierdegréentredeuxtravailleurs .
i
V/635S/62-F

-1=- FRONTALIERS V/&35S/62-F
PROPOSITICNINITII'ìLEDi.LÀCOi/.ISolON ItlODIFICATIOl-iSQUIPOURRAIEilTETrfEENVISAGEES COEBENTAIRES
PROJETDEDIRECTIVE ENMATIERE DEPROCEDURES ETPRATIQUES
ADMINISTRATIVES RELATIVES ALA"Air!D'OEUVREFRONTALIERE
LECONSEIL DELACOMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE .
VUlesdisfcsiiions duTraitéetnotfmîntlesarticles T8et4-b,
VUlerèglementn°...duConseildu..1S5..relatifauxpremières
mesurespourlarialisation delalibrecirculation destravailleurs
frontaliers à1'intérieur delaCommunauté ,publiéauJournalOfficiel
desCommunautés Européennes n°...du...; Sanschangement
VUlaproposition delaCommission ,
VUl'avisduComitéEconomique etSocial,
WJl'avisduParlement Européen,
CONSIDERANT qu'enraisonducaractèreparticulier desmouvements
detravailleurs frontaliers ,ilestnécessaire quedèslapremière
étape,lesprocédas etpratiquesadministratives faisantobstacle à
lalibération desmouvements detravailleurs soientsimplifiées au
maximum,entenantcomptetoutefois delaprogressivité prévuepar
1'article4bduTraité,Sanschangement
ÇOhSIDEiANTquedanslesrapportsbilatérauxexistants,lestra­
vailleursfrontaliers bénéficient déjààcetégardd'avantagesparti­
culiers,Sanschangement
CONSIDERANT quelesdispositions durèglement n°...exigent
toutefois quelesmesuresconcomitantes delibération soientprises
dansledomainedesprocédures etpratiquesadministratives ;queces
mesuresdoiventcorrespondre àl'étenduedesdroitsetfacultés
reconnusdansleRèglement auxressortissants dechaqueEtatmembre,
encequiconcernel'occupation d'unemploisalariédanslazone
frontalière d'unautreEtatmembre,demanièreàéliminertouteentrave
àcetemploietàsonexercice ,Sanschangement
AARRETELAPRESENTE DIRECTIVE :
V/635S/62-F

-16- FRONTALIERS .V/6359/62-F
PROPOSITION INITIALE DELACOMMISSION MODIFICATIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEES COMMENTAIRES
Articlepremier
i.Auxfinsdel'application delaprésentedirective,lestermes
'travailleur frontalier "et"zonefrontalière "sontdéfinisàl'article1
«lurèglementn°...duConseil,relatifauxpremières mesurespourlaré­
alisation delalibrecirculation destravailleurs frontaliers àl'intérieur
delaCommunauté .
7.Laprésentedirectives'appliqueauxterritoires desEtatsmembreset
bénéficie àleursressortissants ,sousréservedesdécisions quiseront
prisesparleConseilautitredel'article227paragraphe 2,deuxièmeali­
néaduTraité.Elles'appliqueégalement auxterritoires européensvisés
à.l'article22/paragraphe kduTraitéetbéiéficie àleursressortissants .
A,'ticle2
Touttravailleur frontalier peutserendredansla2onefrontalière de
l'Etatmembrelimitrophe surprésentation d'unecarted'identitéoud'un
passeportattestant desonétatcivil,sarésidenceetsanationalité et
comportantlaphotographie desontitulaire.
Article3
1.ChaqueEtatmembredélivreàtouttravailleur frontalier ,remplissant
lesconditions prévuesdansleRèglementn°...,undocumentnominatifd'au­
torisation detravail,ci-aprèsappelé"permisdetravail*.Letravailleur ne
peutêtredessaisidesonpermisdetravailqueparl'autoritéquileluia
délivré.
V/6359/62-FArticlepremier
1.Sanschangement
2.Laprésentedreéetivebénéficie ai'Xtravailleurs couvert
parleRèglement n°...
Article2
1.ChaqueEtatmembredélivreetrenouvelleenconformité
desalégislation ,àsesressortissants désireuxdeseren-
dreenqualitédetravailleursfrontaliersdansunautre
Etatmembre,unpasseportouunscarted'identité,précisant
notammentleurnationalité ,leurotatcivilotleurrésiden­
ceetleurpermettant dequitterlibrementlepaysetd'y
retourner . .
î.Lorsquelepasseportestleseuldocumentvalablepour
sortirdupays,laduréedesavaliditénepeutêtreinfé-
rieureàcinqans.
3.ChaqueEtatmembrereconnaîtauxpersonnesvisées.à.
l'article1ledroitd'entrersursonterritoire sursimple
présentation d'unecarted'identitéou,àdéfaut,d'un
passeport.
4.L'obligation duvisad'entréeestsupprimée enleur
faveur.Cetteobligation nepeutêtreremplacée parune
autredemêmenature.
Article3
1.SanschangementLaCommission aharmonisécettpdisposition avec
celledel'articlecorrespondant desaproposition
dedirectivepourunedeuxièmeétape.
LaÇopissioi)aro^nu1atpropositïon;duC„EXet.a
en.outre,'jno^ifjf;lîairtiele ^«nl^idonnantunefora?
quiiaft.raieux|rep-soircî "■queledocumentdebasepçurse
déplacer !.esUlaxçrtejd' ;identité..D'ailleurslanouvelle
rédactionestconforme,autexte-d'une^proposition dpdirec­
tivesurlelibreétablissement .

-17- FRONTALIERS V/6359/62-F
PROPOSITION INITIALE DEU(MISSION MODIFICATIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEES
Article3(suiteJ
2.SanschangementCOMMENTAIRES
IArticle3(suite)
|2.Lepermisdetravail:
ja)doitêtrevalablepourtoutelazonefrontalière dupaysd'emploi;
jb)doitavoiruneduréedevaliditéd'unanaumoins;toutefois,à
|partirdelatroisièmeannéed'emploirégulier,ilaurauneduréede
jvaliditépermanente,
Article4
LenermisdetravaildélivréparunEtatmembreautravailleur fronta­
lierremplissant lesconditions del'article8paragraphes 4et5du
Règlementn°...doitêtrepermanentetvalablepourtoutleterritoire de
l'Etatmembreetpourtouteprofession salariée.
Articie5
1.Lespasseports ,cartesd'iflentitéetpermisdetravailaccordésauxtra­
vailleursfrontaliers ,enapplication delaprésentedirective,sontdélivrés
etrenouvelés àtitregratuitoucontreversementd'unesommenedépassant
paslecoûtadministratif .Cesmêmesdispositions s'appliquent auxdocuments
etcertificats néces"'!resàladélivrance etaurenouvellement decestitres
?..LesEtatsmembresprennentlesmesuresnécessaires pouraboutiraune
simplification maximumdesformalités etdesprocédures d'obtention desdo­
cumentsénumérésauparagraphe 1.
Article6
1.Laprésentedirective neportepasatteinteauxdispositions duTraité
instituantlaCommunauté Européenne duCharbonetdel'Acierrelatives aux
travailleurs dequalification confirmée danslesprofessions ducharbon
etdel'acier,niàcellesduTraitéinstituant laCommunauté Européenne de
l'EnergieAtomiquerelatives àl'accèsauxemploisqualifiés dansledomaine
nucléaire ,niauxdispositions prisesenapplication decesTraités.
2.Néanmoins,laprésentedirectives'appliqueauxcatégories detravail­
leursvisésauparagraphe 1danslamesureoùleursituationjuridiquen'est
pasrégléedanslesTraitésoudispositions précités.Article4
Sanschangement
Article5
1.Sanschangement
2.LesEtatsmembresprennentlesmesuresnécessaires pour
aboutiràunesimplification maximumdesformalités etdes
procédures d'obtention desdocuments énumérésauparagraphe
1,etnotamment enconfiantladélivrance despermisdetra-
vailauxbureauxrégionaux del'emploi.LaCommission reprendunesuggestion duC.E.S.tendant
àdécentraliser lesprocédures administratives .
Article6
1.Sanschangement
2.Sanschangement
V/635Q/62-F

-m- FRONTALIERS V/635&/62-F
! PfìCPOSITION IMITIÀLEDLACO!£ISSIOli CODIFICATION UtilPOU,,.,\IEIJTETREENVISAGEES CG!;•i,;[UTA1RES I
I
i
!Article 7
Laprésentedirective neportepasatteinte :
a)auxdispositions dedroitinterned'unEtatmembreplusfavorables
auxtravailleurs desautresEtatsmembres;
b)auxdroitsetobligations découlant detoutaccordeuconvention
intervenuentredeuxouplusieursEtaismembresetquiaccordeaux
ressortissants decesEtatsunrégimeplusfavorable.
e)auxdispositions dedroitinterned'unEtatmembrerelatives
umaintiendel'ordrepublicetdelasécuritépubliquequiconcernent
d'un:,façongénéralelesétrangers,travailleurs ounon,etquine
visentpasdesfinséconomiques .
Article_8
1.LesEtatsmembresprer.njntlesmesuresnécessaires pourmaîtreleur
réglementation enconformité avoclesdispositions dela,.r.sente-
Directive dansundélaimaximumdetroismoissuivantsanotification
etinforment immédiat .mentlaCommission delateneurdecesmesures.
2.Ilsnotifient également àlaCommission lesmodifications apportées
auxdispositions législatives ,réglementaires etadministratives tendant
àsimplifier lesprocédures etlesformalités dedélivrance desdocuments
encorenécessaires pourl'entréeetl'emploidestravailleurs frontaliers .
Article S
LaprésentedirectiveestdestinéeàtouslesEtatsmembres.article 7
Sanschangement
Article G
1;LesEtatsmembres mettentenvigueurles_mc-siires néces-
sairespourseconformerauxdispositions deleprésente
directive d?.nsundélaidetroismoissuivantsanotificationI.iodifiertiondeformeproposéeparlaCommission
eteninformeimmédiatementlaCommission.
|?.Sanschangement
Article S
Sanschangement
V/6355/62-F

-1&- SAISONNIERS V/635S/62-F 1
PRji-'OSITICMINITI/'iLEDELACUi':ISSION !l.'ODIFluJiONS QUFOURRAIENT ETREENVISAGEES CONRENTAI RES I
Projetd,règlementn°...relatifauxpremièresmesurespour
laréalisationdelalibrecirculationdestravailleurssaisonniers
àl'intérieurdelaCommunauté.
LECONSEILDELACOffiUNAUTEECONOMIQUEEUROPEENNE
VUlesdispositionsduTraitéetnotammentlesarticles4Get4i,
VUleRèglementn°15duCjnseildu16août1&61relatifauxpremières
mesuresj'.urlaréalisationdelalibrecircuhtûndestravailleurs
àl'intérieurdelaCommunauté,publiéauJournalOfficieldesCommunau­
tésEuropéennesn°57du26août166'ietnotammentl'article46paragra­
phe1,
VUlapropositiondelaCommission,
VUl'avisduComitéEconomiqueetSocial,
VUl'avisduParlementEuropéen,
CONSIDERANTquel'article46paragraphe1duRèglementn°15
exclutdubénéficedeceRèglementlestravailleurssaisonnierset
prévoitqueserontarrêtéesultérieurementdesdispositionsrelatives
àlalibrecirculationdecestravailleurs.
CONSIDERANTqu'ilyalioudodéterminerlechampd'applicationdu
présentrèglement,afind'évitertouteenfusionentrelestravaileurs
couvertsparsesdispositionsetceuxqui,sansoccuperunemploi
delonguedurée,nepeuventêtreconsidéréspourautantcommetravail­
leurssaisonniersausensdol'article46paragraphe1duRèglement
n°15;quepourdéterminercechampd'application,ilfautseréférer
àl'incidencedessaisonssurl'activitéexercée,Sanschangement
Sanschangement
CONSIDERM_q_uelaméthodequiaprésidéàl'adoption
duRèglementn°15,notammentquantàlaprogressivitéà
observerdansl'abolitiondetoutediscriminationfondée
surlanationalitéentrelestravailleursdesEtat»membres
encequiconcernel'emploi,larémunérationetlesautres
conditionsdetravail,permetlemieuxderéaliserégalement
lalibrecirculationaubénéficedestravailleurssaisonniers
SanschangementAmendementproposéparleC.E.S.poursoulignerle
principedelaprogressivitédansl'abolitiondetoutedis­
criminationfondéesurlanationalité.Bienquele4ème
CONSIDE.,AilTfaitdéjàmentiondelaprogessivitédesmesuresà
prendrelaCommissionn'apasd'objectionsquantàl'accepta­
tiondecetamendement.Ildeitêtreinsérédansletextecomme
dejxièmeCOi!SIDERANT.
V/bJbWV-l-

20
-
i;
ilPROPOSITION INIHALE DHLAca.lt.ISS/Cí
♦j~~"CONSIDERANT "toutefoisqueladuréedel'emploiestégalementunélément
j'auquelilestnécessai:ed'avoiréçardraflnd'éviterl'application concur-
j;rçnJeauxmêmestravailleurs desdispositions duprésentRèglementetdes
dispositions duR'glement n°15;qu'àceteffet,lapérioded'emploidoit
}_{&renormalement limitéeàhuitmoisparan,'duréeau-delàdelaquelle
fylestravailleurbénéficient automatiquement ,quellequesoitlanature
delajractivité,desdispositions prévuesdansleRèglement n°15,parti-
Ilai'.ièrement à'l'égarddelaprolongation del'emploi;quflfauttoutefois
ijadmettrelaprolongation accidentelle del'emploiau-delàdehuitmois
Slorsqu'enraisondecirconstances particulières ,lestravauxsaisonniers
Spourlesquelsletravailleuraétéengagénesontpasachevésàl'expira­tiondecet+epériode,
'CO^SIDFR'NT quel'article49duTraiténepermetderéaliserlalibre
|jcirculationdestravailleursdanslaCommunautéqueselonunpl~nprogressif,COMMEMAlRES
ijCONSIDERATqu'ilconvientdetenircompteJecequedanslapratique
yenvigueurdanslesEtatsmembres,existentdeuxprocédures distinctes de
precrutement destravailleurs saisonniers ,adaptéesauxnécessités des
Ibranchesd'activitésquifontappelàeuxsansquel'onpuisselonstater
|quelesintérêtsdestravailleurs ouceuxdesemployeurssoientlésés
|parl'uneplutôtqueparl'autre,qu'ilconvientenconséquence ,aumoins
jpourlapremièrephase,demaintenirlapossibilitéd'utiliserlesdeux
|procédures ,
ICONSIDERAT quelesbesoinsenmain-doeuvresaisonnière doivent
|êtfesatisfaitstrèsrapidement,euégardàl'interdépendance durythmejd^sactivitéssaisonnières etdelasituationclimatologiquo ,
.1'/
|,COWSnER'tNT quel'activitédutravailleursaisonnierconstitue
V'unélémentindispensable àl'économiedupaysd'emploietqueparailleurs,
i/.stravailleur nepouvantêtretenuresponsable desinterruptions deson
veirploi,nedoitpasensubirlesconséquences ;quedesdispositions
£doiventdoncêtreprises,parallèlement nuRèglementn°n,luipermettant
5parlecumuldesespériodesd'emploirégulier,d'acquérirdesavantages
Iallantprogressivement jusqu'àl'égalitédetraitement avecl>;stravailleurs
nationaux,notamment encequiconcerneledroitderépondreàdesoffres
^d'emploieffectives,
AARRETELEPRESENT REfiLEfSENT :
JV/6359/62-FSanschangement
CeCONSIDERAT doitê'resupprimé
Sanschangement -L'amendement proposéparleC.E.S.concernant !
le2èncCOi>iSIDER..i;Tquantàlaprogressivité r.yantété
retenu,le4èmeCONSIDER<iNTdeitêtresupprimé. J
Sanschangement
CONSIDERANT quel'activité dutravailleur saisonnier cons­
titue_^uel]^en^_dans_c^er^iTS_£as ,unélémentindispensable
àl'économiedupaysd'emploietque,parf-îlUurs ,cetravail­
leurn'étantpas responsable tksinte,radier ,sdsson
emploi,nedoîtpasensubirlesconséquences ;quedesdisposi­
tionsdoiventdoncêtreprises,parallèlement auRèglement n°15,
luipermettant parlecumuldesespériodesd'emploirégulier,
d'acquérirdesavantagesallantprogressivement jusqu'àl'égalité
detraitement aveclestravailleurs nationaux ,notamment ence
quiconcerneledroitderépondreàdesoffresd'emploieffec-
tives.Cetamendement estreprisdesamendements
formulésparleP.E.etleC.E.S.etquitendentà
constater quel'activitédestravailleurs saisonniers
neconstitue p.istoujersetdanstouslespays
unélémentinsîspsnscb'Q àl'économie.

-21- SAISONNIERS V/635Q/62-F
PROPOSITIONINTIALE DELACOIiii'ISSION MODIFICATIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEES C0ii,MENTAIRES
PREi,:IEREPARTIE
DEL'ELPLOIDESTRAVAILLEURS SAISONNIERS
CHAPITRE PiBilER
CHAii'fD'APPLICATION -APPRECIATION DUlïi..RCHEDEL'EMPLOI
Articlepremier
1.Auxfinsdel'application duprésentrèglement :
a)lestermes"Règlementn°15"désignentleRèglementn°15du
Consuil c'elaCommunauté Economique Européennerelatifauxpremières
mesurespourlaréalisation delalibrecirculation destravailleurs
àl'intérieur delaCommunauté du16août1661,publiéauJournal
OfficieldesCommunautés Européennes n°57du26août1561;
b)lestermes"travailleur saisonnier "désignentletravailleur
ressortissant d'undesEtatsmembresquiserenddansunautreEtat
membre,pouryeffe-'-er,pourlecompted'unouplusieursemployeurs,
untravailsalariéàcaractèresaisonnier etquiséjournesurloter_
rîtoire duditEtatmembrependantladuréedesontravail.Par
travailàcaractèresaisonnier ,ilconvientd'entendreletravaildépen­
dantdurythmedessaisons,serépétantautomatiquement chaqueannée;
c)laduréedutravaileffectuénepeutexcéderhuitmoisparan,
saufcequiestditàl'article25ci-après.
2.Parsaisonnierordinaire,ilconvientd'entendreletravailleur quî
répondit auxconditions énoncéesauparagraphe 1alinéab)estrecruté
suivantlesprocédures habituellement appliquées danschaqueEtatmembre
pourlerecrutement delamain-d'oeuvre étrangère.
3.Parsaisonnier recrutéparcontingent ,ilconvientd'entendre
letravailleur qui:répondant auxconditions énoncées auparagraphe 1
alinéab)estrecrutépourl'accomplissement decertainstravauxspéci­
fiquesnotamment del'agriculture etdesindustries alimentaires ,dont
lalisteseracommuniquée àlaCommission parchaqueEtatmembreinté­
ressédanslesdeuxmoisdel'entréeenvigueurduprésentrèglement.Articlepremier
1.Sanschangement
L,Suivantlemodederecrutementdessaisonniers répon­
dantauxconditions énoncéesauh1clirôb).on
disti.-(ç-jed«uxcatJ^r\:sdeiïc.vJ!leur -:
a)lesaisonnierrecrutésuiv;tlesprocédure ?
habituellement appliquées danschaqueEtatmer.-brepour
lerecrutement deirain-d'oeuvreétrangère ,et,d'autrepart,
b)lesaisonnierrecrutéparcontingent ;pourI'accoa-
plissement decertainstravauxspécifiques etnotamment de
1'agriculture etdesindustries alimentaires .
Lalistidecestravauxdoitêtrecommuniquée àlaCoiwr.is-
sienparchaqueEtatmembreintéressé danslesdjuxmois
del'entréeunvigueurduprésentrèglement.
3.SuppriméLaCommission reprendunamendement duC.E.S.enle
modifiant léesraient.
V/o359/62-F

-22- SAISONNIERS V/6359/G2-F
r~PROPOSIfiONINITl.ILEDELACOMhlSSION JMODIflCaTIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEES COMMENTAIRES "
Article2
1.Toutressortissant^unEtatmembrerépondantauxconditionsénoncées
àl'articlepremierestautoriséàoccuperenqualitédetravailleur
saisonnierunemploisalariésurleterritoired'unautreEtatmembre,
staucuntravailleurapproprién'estdisponiblepourl'emploivacant,
parmilamain-d'oeuvreappartenantaumarchérégulierdel'emploide
l'autreEtatmembre.
2.Ausensduparagraphe1etsanspréjudicedesdispositionsde1'ar­
ticle6,iln'yapasdetravailleurdisponiblesiaucuncandidatap­
proprién'aététrouvédansledélaide2semainesauplus,àpartir
dumomentoùlavacanced'emploiconcernantlestravailleurssaison­
niersordinaires,aétéenregistréeaubureaudemain-d'oeuvre.
3.Encequiconcernelesoïfresd'emploiàpourvoirparappelàdes
travailleurssaisonniersrecrutésparcontingents,ellessonttrans­
misessansdélaiauxfinsdecompensationaveclesdemandesd'emploi
émanantdesautresEtatsmembresdanslecadreducontingentprélable-
mentétabli.
article3
1.Pardérogationàlarègleénoncéeàl'article2,lestravailleurs
saisonniersfaisantl'objetd'offresnominativesdéposéesparles
employeursauprèsdesservicescompétents,reçoiventautomatiquement
l'autorisationd'occuperl'emploi"vacantlorsquecesoffresprésentent
uncaractèreparticulierfondésur:
a)desraisonsd'ordreprofessionnelconcernantsoitlaspéciali­
sation,soitlecaractèredeconfianceattachéàl'emploioffert,soit
desliensprofessionnels antérieurs;
b)l'existencedeliensfamiliaux,soitentrel'employeuretle
travailleurdemandé,soitentrecelui-cietuntravailleur ,occupé
régulièrementdepuisplusd'unandansl'entreprise.Article2
1.Sanschangement
2.Ausensduparagraphe1etsanspréjudicedesdîspositio
del'art.6,iln'yapasdetravailleurdisponiblesiaucun
candidatapproprién'aététrouvédansledélaide2semaine
auplus,àpartirdumomentoùlavacanced'emploiconcernan
lestravailleurssaisonniersvisésàl'art.1§2al.a),a
étéenregistrée ,aubureaudemaïn–d'oeuvre.
3.Quantauxoffresd'emploiàpourvoirparappelàdes
travailleurssaisonniersrecrutésparcontingents,elles
sont,danslecadreducontingentétablipréalablement,
entenantcomptedelapénurieexistantsurlemarchéna­
tionaldutravail,transmisessansdélaiauxfinsdecom«-
pensationaveclesdemandesd'emploiémanantdesautres
Etatsmembres.Toutefois,danslescasoùunemodification
imprévueetimportantecréantunexcédentdemain-d'oeuvreis
Adaptationdutextedecet.articleaunouveautexte
;del'article1.
t
LaCommissionn'apasd'objectionsàacceptercet
amendementduP.E.,puisqu'ilyestpréciséquelemo­
dificationimprévueetimportantedoitcréerunexcédeni
demain-d'oeuvre danslaprofessionconsidérée.
1nationaledanslaprofessionconsidéréeintervientsurle
marchédulravailaprèslafixationducontingent,ladis»
positionci-dessusn'estpasapplicable,etledélaide
deuxsemainesprévuau§2doitêtreobservé.
Article3
1.Sanschangement
V/6359/62-F

PHfWkr !T'IUA.Elï.LACG:i.ISSICW-23-
LCDIFICATIINS *ÎU|P'URR'JeRTET"EEf!YISA?S[S_SAISONNIERS V/67-?/6?-F
COMMENTAIRES
c)lefaitqu'ils'agitdecadresnécessaires àlamarchedel'entreprise ;
saisonnière ,drplacésparunemployeurlorsqu'iltransportetotalement ouj
partiellement sonétablissement d'unpaysàl'autre. j
L'application desaline'asa)elb)s'effectuesuivantlesdispositions j
fiçi'nntàl'annexe. j
?.L'offred'emploinominativedoitêtreassortied'unengagement de11em-j2.Asupprimer
pleyeurdéterminantlesconditionsdel'emploioffert. j
3.Lesdispositions duprésentarticlenesontpasapplicables lorsqu'ilj2.Sanschange
s'agitd'offresd'emploioudecontratssimulés. jSanschangement
iArticle 4
jLeconjointd'unressortissant d'unEtatmembreayantlanationalité d1
{autreEtatmembrereçoitdepleindroitl'autorisation d'occuperunemploi
jsalariéenqualitédetravailleur saisonnier surleterritoire dupremier
jEtatmembre.
»
jArticle5
Leconjointetlesenfantsd'unressortissant d'unEtatmembrequiex­
ploiteuneentreprisefamilialesurleterritoired'unautreEtatmembre,
jsontdispensésdetouteautorisation pouroccuperenqualitédetravailleur
isaisonnier unemploidanscetteentreprise.;Article3bis
j '*–
|Touteoffred'emploidestinéeàuntravailleur sai­
sonniern'appartenant pasaumarchérégulîc-rdutravail j
dupaysd'emploidoitcomporterl'indication descandi-
jtionsdel'emploioffert.
unSanschangement
Article-
SanschangementVoirarticle 3bis.
LaCommission estimeopportund'accepterquantaufond,l'amen­
dementproposéparleC.E.S.àl'article3§2,quitendèassurer
lamêmegarantie àtouslestravailleurs .Elleenamodifiéla
formulation pourharmoniser cettedisposition aveccelledel'ar­
ticlecorrespondant desaproposition surlesmesuresàprendre
dansledonainedolalibrecirculation pourunedeuxièmeétape;
quitientcomptedelapréoccupation duC.E.S.
V6359/62-F

-23bis- SAISONNIERS V/635Q/62-F
PROPOSITION INITIALEDELACOtMSSION MODIFICATIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEES COMMENTAIRES
Article6
Pourlasrégionsetlesprofessionsreconnuesdéficitairesen
msin-d'oeuvre,viséesàl'article16,paragraphe1alinéab),les
autorisations detravailsontautomatiquement délivrées,saufmodi­
ficationimprévueetimportantedelasituationc'umarchédel'emploi,
justifiantl'établissementJurapportspécialprévuauparagraphe3
decetarticle.Article6
Sanschangement
Article7
Lesdispositionslégislatives,réglementaires etadministratives ,
limitantdansunEtatmembre,ennombreouenpourcentage,parentre
priseouparbranched'activité,parrégionouàl'échelonnational,
l'emploidetravailleursétrangers,nesontpasapplicablesaux
travailleurssaisonniers,ressortissants desautresEtatsmembres,à
l'exceptiondesdispositionsconcernantl'établissement descontin­
gentsdemain-d'oeuvresaisonnièredestinésauxactivitésfaisant
l'objetdelalistequecetEtatmembreadresseàla^onuissionenap­
plicationdel'articlepremier,paragraphe2.Article7
Sanschangement
V/6359/62-F

-24- SAISONNIERS V/6359/62-F
PROPOSITIONINITIALEDELACOMISSION MODIFICATIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEES COMMENTAIRES
Article8
iarticle8
1.Toutressortissantd'unEtatmembrepeutquitterlibrementleter­
ritoiredecetEtatenvuederépondreenqualitédetravailleursai­
sonnieràunemploieffectivementoffert,surleterritoired'unautre
Etatmembresousréservedelimitationsquinepeuventêtrejustifiées
pardesmobileséconomiques,maisseulementpardesobligationsparti­
culièresdanslesquellesletravailleurpeutsetrouveràl'égardde
lalégislationdesonpays.1.Sanschangement
2.Toutefois,encasdedifficultésparticulièrement graveseten
vuedepréserverlesintérêtsvitauxdecertainstravailleurs,l'Etat
membred'originedecestravailleurspeuts'opposeràleuremploi
dansunerégionouuneentreprisedéterminéesurleterritoired'un
autreEtatmembre.IldoitsaisirimmédiatementlaCommissiondeson
opposition.LaCommission,encontactétroitaveclesEtatsmembres
intéressés,etaprèsconsultationéventuelledesComitésconsultatif
ettechniqueproposelesmesuresdenature1surmonterlesdites
difficultés.2.Sanschangement
CHAPITRE2
PROLONGATION DEL'EMPLOI
!
Article9 Article9
1.Aprèshuitmoisd'emploiréguliersurleterritoired'unEtat
membreenqualitédetravailleursaisonnier,leressortissantd'un
autreEtatmembredisposantd'unemploisaisonnier,adroitaurenou­
vellementdesonautorisationdetravaildanslamêmeprofession.1.Sanschangement
2.Après24moisd'emploirégulierenqualitédetravailleursaison­
nierceressortissantreçoitl'autorisationd'exercerenqualitéde
travailleursaisonnieruneautreprofessionsalariéepourlaquelle
Ilestqualifié.
I j2*Sanschangement
i 1
V/6359/62-F

PROPOSITION INITI/XEDELACCS!,!ISSICI
3.Après32i,v?so1er.ploiivjulierciqjalilîdetîivâ'.ilar saison­
nier,ceressortissant reçoit 1'autorisation d'cxorcurtouteprofession
salariéedenslesmêmesconditions quelestravailleurs sationaux.
4»Lespériodesd'eii.ploiréguliereffectuées parletravailleur sakon-
jniersurleterritoired'unEtatnombreavantl'entréeenvigueurdu
jprésentrèglement,son+crisesenconsidération pourmoitiépourl'appli­
cationduprésentarticleàcetravailleur .
ArticleiQ
1.Pourl'application del'article lescongéspourcausedemaladie,
maternité,accident detravailoumaladieprofessionnelle ,sontassimilés
àdespériodesd'emplrirégulier.
2.Lespériodesdechômageinvolontaire dûmentconstatépar .lebureau
demain-d'oeuvre compétent,lespériodesd'absencepourcaus~demaladie
delonguedurée,nesontpasconsidérées commepérioded'emploirégulier.
Ellesneportentcependant pasatteinteàlavaliditédelapériodepré­
cédemment accomplie ,oureconnue autitreduparagraphe 1,siletravail­
leurreprendsonactivité;
a)Encasdochômagecesqu'unemploiluiestoffert,conformément
àlalégislation nationale ;
b)Dansundélaide30joursauplusaprèslacessation dela
maladie.Toutefois,lerespectdecedélaineconstitue pasunecondi­
tionàlavaliditédelapériodeprôcodammept accompliesientretenus
soncontratdetravilestarrivéàexpiration.
V/635S/62-F-23-
K::!i:iaVli'"-f!SQU !rCIRAIENT ETRELNViS/fiŒSS.MS:^IERS_V/G3w62-F
Cbi:ii'ENTAIREC
Sanschangement
J5.PourImplication dosdisposition ?duprésentarticle
letravailleur quieffectuedansunEtatme-brountravail
salariédontladuréeertinférieursà8moisestaooiril&
àuntravailleur saisonnier ,quecetravailaitounonun
caractère saisonnier .C-;tamendement rcp.enduioproposition duParlement
Européen.Ilpermetdecot1vird*stravailleurs quinesont
pascouvertsparleRéglerontn°15etdont^activitépro­
fessionnelle n'apaslecaactèresaisonnier requisparla■
définition .
Article10
1.Sanschangement
Sanschangement

-26- SAISONNIERS V/635Ç/62-F
PROPOSITION INITIALE DELACOIiilSSION MODIFICATIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEES COMMENTAIRES
CHAPITRE 3 H
EGALITE DETRAITEMENT
Article 11;ARTICLE 11
1.Lgtravailleur saisonnier nepeutpas,enraisondesanationalité ,
êtretraitésurleterritoire d'unEtatmembredifféremment destravril-
leursnationaux .Ilbénéficie dolar.iétneprotection etdumêmetraite­
mentquelestravailleurs nationauxpourtoutesconditions d'emploiet
detravailnotamment enmatièrederémunération etdelicenciement .1.Sanschangement
2.Ilbénéficie également del'égalitédetraitement enmatièred'af­
filiation auxorganisations syndicales etdedroitdevoteauxorganes
dereprésentation destravailleurs dansl'entreprise ,danslamesure
oùcesquestions sontréglementées parlalégislation oudépendent des
autorités administratives .2.Sanschangement
■
I
3,Touteclausedeconvention collective ouindividuelle oud'autre
réglementation collective portantsurl'emploi,larémunération etles
autresconditions detravailestnulledepleindroitdanslamesure
oùs'ilsprévoitouautorisedosconditions discriminatoires àl'égard
destravailleurs ressortissants desautresEtatsmembres.Sanschangement
Article12 Article12
Lesbureauxdemain-d'oeuvre dechaqueEtatmembreprêtentaumouetitre
qu'auxnationaux,leurassistance pourlarecherched'unemploi,autra­
vailleursaisonnier quiséjournerégulièrement surleterritoire decet
Etatmembre. ISanschangement
CHAPITRE 4
CRITERES DERECRUTEMENT
MRTICLE 13ARTICLE13
1.Lerecrutement d'untravailleur saisonnier,nepeutpasêtresoumis
envtrtugIcdispositions législatives ,réglenentaires ouadministratives ,
deconventions collectives oud'autrsréglementations collectives ,à
descritèresmédicaux,professionnels ouautres,discriminatoires en
raisondelanationalité parrapportàceuxappliqués auxtravailleurs
nationaux désirantexercerlamômeactivité.1.Sanschangement
V/6359/62-Jr

-Z7- SAISONNIERS V/635V62-F
PROPOSITION INITIALEDELAOT.:ISSION
'2.Touttravailleursaisonnier,enpossessiond'uneoffrenominative
nepeutêtresoumisàunexamenrofessionnel,àmoinsquecelui-cine
soitexpressémentdemandéparl'employeurlorsdel'introductionde
cetteoffre.
DEUXIEMEPARTIE
DELAMISEENCONTACTETDELÀCOïiPEN&Tlùl
DESOFi-RESETDESDEMANDESD'EMPLOI
CHAPITREPRETER
LESSERVICESDED'EMPLOIDESETATSMEMBRES
Article14
1.Lesservicescentrauxdel'emploidesEtatsmembrescoopèrent
étroitemententreeuxetaveclaCommissionenvued'aboutiràune
a^iioncommunedanslâsdomainesdelecompensationdesoffresetdes
demandesd'emploidanslaCommunautéetduplacementdostravailleurs
saisonniersquienrésulte
2.Losservicesinstituésoudésignés iarlesEtatsmembresenvertu
del'article16,paragraphe2,alinéaa)duRèglementn°15,incluent
bstravailleurssaisonniersdanslechampdestravauxqu'ilssontchar­
gésd'organiserenapplicationduditRèglement.
3.ChaqueEtatmembrecommuniqueàlaCommission,danslesplusbrefs
délaislalistedesservicesrégionauxcompétents,auxquelsilincombe
deprocéderàlacompensationviséeàl'article17danslamesureoùc^s
servicesnesontpasdéjàdésignésenapplicationdel'article16,
paragraphe2,alinéabdu.Règlementn°15.
4.LaCommissionpubliepourinformatinauJournalOfficieldes
Communautéseuropéenneslalistedesservicesvisésauparagraphepré­
cédent.
Article15
LesEtatsmembres,notammentparleursservicescentrauxdel'em­
ploi,encollaborationaveclaCommissionetlesComitésconsultatif
ettechnique:MODIFICATIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEES COMMENTAIRES
2.Sanschanoement
Article14
1.Sanschangement
2.Sanschangement
3.Sanschangement
4.Sanschangment
Article15
Sanschangement
V/635S/62-F

-29- SÀISQNNl£RSV/635fa/6?.-F
PROPOSITIOiJINITIALEDELACOE.ISSION MODIFICATIONS UUIPOURRAIENT ETREENVISAGEES CO15lilENT,,IRES
Article17 Article17
Sousl'autoritédesservicescentraux: Sanschangement
a)lesservicesrégionauxvisésàl'articleH,paragraphe3
peuventprocéderdirectemententreeuxàlacompensationdesoffreset
desdemanded'emploi;
b)unecoopérationdirectepeutégalementêtreinstituéeentreser^-
vicesofficielsdeplacementspécialiséspourcertainesprofessionsou
pourdescatégoriesdéterminéesdepersonnes.
Article18 Article18
Lesorganismesd'exécutionprévusdanslesaccordsbilatérauxen
vigueurvisésàl'article20duRèglementn°15reçoiventpourles
mouvementsdemain-d'oeuvresaisonnière,lescompétencesprév.;esj>ar
leditarticle.Sanschangement
CHAPITRE2
LAOMISSION I
I
Article19 article19
LaCo;fissionestchargéepourlestravailleurssaisonniers,des
tâchesqueluiconfèrel'article21duRèglementn°15.Sanschangement
Article20 Article20i
I
LeBureauEuropéendeCoordinationreçoitpeurlamain-d'oeuvre
saisonnièrelamissionqueleRèglementn°15luiconfèredansledo­
mainedelamiseencontactetdelacompensationdesoffresetdes
demandesd'emploi.LeBureauEuropéendeCoordination,institué
par1'article22duRèglementn°15;reçoitpou'a
main-d'oeuvresaisonnièrelamissionqueleditRèglementlu
confèreclansledomainedelamiseencontactetdela
compensationdesoffresetdesdemandesd'emploi.LaConnu"ssienreprendcetamendementdeforme•
proposéparleC.E.S.
)
Article21 Article21
1.Daoslecadredumandatqueluiconfèrel'article20pourlamain-
d'oeuvresaisonnière,leBureauEuropéendeCoordinationcentraliseles
informationsrelativesauxactivitésdecompensationetdeplacement,
intéressantcettemain-d'oeuvre,enparticulier,1.Sanschangement
a)lesinformations,notammentcellesviséesauk'articles15et16,|I
V/6355/62-f

r ~f -30- 1f SAISONNIERS V/6"59/02-T" """'I
[ 'PROPOSITIONINITMLEDLACOMPISSIOH |MODIFICATIt.NS QUIPCl!rRAIENTETREENVISAGEES COMMENTAI RES
b)lesdonnéesrelevmtdesétudesetrechercheseffectuées en
application del'article19.*
t 1– ––■■ 1 ■■ -■* i – ■■ ■ 11~ 1il
2.11enétablitlasynthèsedefaçonàfaireapparaître lesinfor­
mationsutilessurl'évolutionprévisible dumarchédel'emploicom­
munautaire,nationaletrégional.2,Sanschangement
3.Danslebilanannueldesactivitésdecompensa*Ionetdeplace­
ment,quel'article25,paragraphe 4duRèglement S*15lecharge
d'établir,leBureauEuropéendeCoordination tientcomptedelasi­
tuationparticulière delamaind'oeuvresaisonnière .3.Sanschangement |
I
1
1
JCHAPITRE 3
MESURES COMPLEMENTAIRES
Article22
L'autoritécompétente dechaqueEtatmembre,laCommission et
lesComitésconsultatif ettechniquesontchargéspourlamain-d'oeu-
vresaisonnière ,destâchesqueleurconfèrentlesarticles26et27
duRèglementn°15pourl'organisation desvisitesetstagesdeper­
fectionnement dupersonnelspécialisé desEtatsmembresetpourla
formationprofessionnelle accéléréedestravailleurs ressortissants
d'unEtatmembredésireuxd'acquérirdesqualifications pourles­
quellessemanifesteunmanquedemain-d'oeuvre dansunautreEtat
membre.
i.Article22
Sanschangement
Article22bisI
i
Λr
!Lestravailleurssaisonniers doiventbénéficier desmcmes
dritsquelestravailleurs nationauxetdasmêmesavantages
éventuelspourtoutcequiconcernel'accèsaulogement.Cetamemendement duC.E.S.estInspiréparlesoucidega­
rantirpourlestravailleurs saisonniers unlogementeonvenable .
Enef^et,lessituationslespluscritiques seconstatent préci»
1î
i
n\
-i|sèmentdanslesecteurdeévtràval 1)eurs0sa!sonniers.
Cettedisposition tond'àprévoirégalementdknsletiomalaedu
logementl'égalitédetraitemententretravailleurs saisonniers
inonnationaux etnationaux .
1
\
J
5
iV/6359/62-F j
– ; 1

-31• SAISONNIERS V/6359/62-F
PROPOSITION INITIALEDELACOKMISSIOftl MODIFICATIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEES COMMENTAIRES
TROISIEMEPARTIE
DUCOMITECONSULTATIF ETDUOTITETECHNIQUE
Article23
i.LacompétenceduComitéconsultatif,instituéparl'article28
duRèglementN°15,cùétendueauxproblèmesdelalibrecirculation
etdel'emploidestravailleurssaisonniers.
IlenestdemêmepourleComitétechniqueinstituéparl'article36
duRèglementN°15.
QUATRIEMEPARTIE
DISPOSITIONS FNALES
article24
Siuntravailleursaisonnierexercesonactivitédansunezone
frontalièrereconnueausensdurèglement ,lesdispositionsde
cerèglementoucellesduprésentrèglementluisontapplicablesà
sonchoix.Letravailleurnepeutrevenirultérieurement surlechoix
qu'ilafait.Article23
1.Sanschangement
2.Sanschangement
article24
Sanschangement
«rticlo24bis
LaCommissionveijleàcequelesEtatsmembresassurent
effectivementlalibérationdestransfertsdesa!airesprescrite
àl'article106duTraité.Enoutre,leConseilarrêtedans]es
conditionsprévuesauTraitélesDirectivesnécessairesàl'abo-
litiondetoutediscriminationsubsistantenmatièredelibre
transfertdeséconomiesdestravai11eurs.LaCommissionnevoitpasd'objectionsàreprendre
cetarticieproposép?rleC.E.S.etquicorrespondà
l'article44duRèglementN°15.
V/6359/62-F

•32- SAISONNIERS V/6359/e2-F
PROPOSITION INITIALE DELAŒIISSiON jBGOiFiCUIONS QUEFOUIRAIENT ETRfcENVISAGEES GOHBiENTAIRLS
Article25 jIÂriicle25
,
Lorsqueletravailleur saisonnierdoit,e:iraisondecirconstances
particulières etpouracheverlesTravauxdontilestchargéenvertu
desoncontrat,continuer àexercerst»iemploiau-delàdelalimitade
8moisfixéeàl'articlepremier,paragraphe 1,alinéac),ilpeutle
faireendérogation àladisposition duditarticle.Sanschangement
Article 26 Article 26 I
l
1,LeprésentRèglement neportepasattainteauxdispositions du
TraitéinstituantlaCommunauté Européenne duCharbcnetdel'Acier
relatives auxtravailleurs dequalification confirmée danslesprofes­
sionsducharbonetdel'acierniàcellesduTraitéinstituantla
Communauté Européenne del'Energieatomiquerelatives àl'accèsaux
emploisqualifiés dansledomainonucléaire,niauxdispositions prises
enapplication decestraités»1.Sanschangement
?..Néanmoins,leprésentrèglements'appliqueauxcatégories detra­
vailleursvisésauparagraphe 1danslamesureoùleursituationjuri­
diquen'estpasréglé'anslesTraitésoudispositions précités.'LSanschangement
3.l.eprésentrèglement neportepasatteinteauxobligations qui
découlent pourlesEtatsmembresdesrelationsparticulières qu'ils
entretiennent aveccertainspaysouterritoires noneuropéenspar
cuitedeliensinstitutionnels existant ouayantexistéentreeux.KSanschangement
Article27 Article 27
1.LesEtatsmembrestiendront compte,dansleurpolitique de
l'emploi,delasituation dumarchédutravaildesautresEtatsmembres
ets'efforceront enconséquence depourvoirparprioritélesemplois
saisonniers disponibles faisantl'objetd'offresanonymes,detravail­
leurssaisonniers enprovenance desEtatsmembresayantunexcédentde
main-d'oeuvre danslesqualifications professionnelles demandées,avant
derecouriràdestravailleurs ressortissants depaystiers.'I.Sanschangement
-•LesservicesdesEtatsmembressaisisd'uneoffred'emploianonyme
concernant destravailleurs saisonniers ordinaires indiqueront ,dans
undélaide15jours,sietdansquellemesure,illeurestpossibledo
satisfaire cetteoffre.Ilscommuniqueront ensuite,dansundélaide
3semaines,lalistenominative destravailleurs disponibles .2.LesservicesdesEtatsmembressaisisd'uneoffred'emploi
anonymeconcernant destravailleurs saisonniers visésà1'arti-
cle1§2a),indiqueront ,dansundélaide10jours,siet
dansquellemesure,illeurestpossibledesatisfairecette
offre.Ilscommuniqueront ensuitedansundélaide2semaines,
lalistenominative destravailleurs disponibles .Lesparagraphes 2et3sontreprisd'uneproposition
duC.E.S.tendantàpréciserletextedelaCommission.
Ladiminution desdélaismentionnés au§2estégalement
reprised'uneproposition duC.E.S.visantàaccélérer
lesprocédures derecrutement destravailleurs saisonniers
IV/6359/62-F I

-33- SAISONNIERS V/6359/62-F
PROPOSITION INITIALEDELACOMMISSION MODIFICATIONS QUIPOURRAIENTETREENVISAGEES COMMENTAIRES
Article27(suite)
3.;Encequiconcernelessaisonniersarecruterparcontingents,les
Etatsmembrestiennentcomptedesdispositionsdesparagraphestet2
aumomentoùsontétablislescontingents.
i.i ■ ■■ •
Encasderecrutementpourunemployeurd'uneéquipedetravail­
leurssaisonniersressortissantsd'unpaystiers,dontlamoitiéest
demandéeparcontratnominatif,lesdispositionsdesparagraphes1et2
nesontpasapr1iquées.
I
Article23
Leprésentrèglementneportepasatteinte:
a)auxdroitsacquisparlesressortissantsd'unEtatmembrequi,
aumomentdel'entréeenvigueurdecerèglement,occupaientdéjàen
qualitédetravailleursaisonnierunemploisalariésurleterritoire
jd'unautreEtatmembre;
bï)auxdispositionsdedroitinterned'unEtatmembreplusfavo­
rablesauxtravailleurssaisonniersdesautresEtatsmembres;
c)auxdroitsetobligationsdécoulantdetoutaccordouconvention
intervenuentredeuxouplusieursEtatsmembresetquiaccordeaux
ressortissants decesEt?Asmrégimeplusfavorable.Article27(suite)
3.Encequiconcernelessaisonniersàrecruterparcontins
gents,lesEtatsmembresferontconnaître,dès1cdébutde
chaqueannéeouaumoinstroismoisavantTedébutdelacam»
pagnesaijonnière,etparprofession,sietdansquellemesure
i1sontdestravailleursdisponifalesintéressés,enindiquant
11importancedeseffectifsdecestravailleursquiaccepteront
indistinctement dosoffresnominativesouanonymes.Les_Etato
munbrastiennentcomptedelasituationsignaléepar-lesautres
Cetamendementestre-iri;;d'unepropositionduC.E.S.
ettendàiréciserlete'tedelaCommission.Ilpeut
êtreinsérécommejnnouveauparagraphe4-del'article
27.Etatsmembres,conformémentauparagraphe1,aumomentde
Tétablissement deleurscontingents.
kEncasderecrutementpourunemployeurd'uneéquipede
travailleurssaisonniersressortissantsd'unpaystiersdont
lamoitiéaumoinsestdemandéeparcontratnominatif,l'équipe
estréputéecommeétantentotalitécomposéedetravailleurs
nominatifs.
Article2B
Sanschangement
V/635S/62-F
/

-34- SAISONNIERS V/6359/62-F
PROPOSITIONIhITInLEOELACOIWSSION •jMODIFICATIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEESCOMMENTAIRES j
j
article23 ,.rticle29ν
LaCommissionarrêtelesmesuresd'éxecutionnécessairesàlamise
enapplicationduprésentrèglement.Elleagitencontactétroitavec|
lesadministrations centralesdesEtatsmembres,tantàproposdes"ques­
tionsd'ordregénéraloudeprincipequedesproblèmestechniquesd'ap­
plicationdurèglement.
I■Sanschangement
!
s
Article30 Article3u
Leprésentrèglements'appliqueauxterritoiresdosEtatsmembres
etbénéficieàleursressortissants ,sousréservedesdécisionsquis&>
rontprisesparleConseilautitredel'article227,paragraphe2,2ème
alinéaduTraité.Ils'appliqueégalementauxterritoireseuropéens
visésàl'article227,paragraphe4duTraité,etbénéficieàleurs
ressortissants .Leprésentrèglements'appliqueauxterritoiresdes
Etatsmembresetbénéficieàleursressortissants .LaCommissionaharmonisécettepropositionaveccelle
del'articlecorrespondant desapropositionsurlesmesures
àprendredansUdomainedelalibrecirculationpeurune
deuxièmeétape.
Article31 IArticle31 I!
i
Danslecasoulerèglementdevantsesubstituerpourunedeuxième
phasedelibérationdesmouvementsdemain-d'oeuvre aurèglementn°15
nes'appliqueraitpasàlamain-d'oeuvresaisonnière,laCommission
soumettraavantle1ernovembre1953unepropositionderèglement
relativeauxmesuresdelibérationapplicablesauxtravailleurssaison­
niersaucoursd'unedeuxièmeétape.Lesdispositions duprésentrègle­
mentcontinueront ..êtreappliquéesjusqu'àl'entréeenvigueurdeces
dispositionsultérieures.:Aumomentdel'entréeenvigueurdurèglement
devantsesubstituerauRèglementn°15,leConseiljjsur
propositiondelaCommission,apporteraauprésentrègl&-
mentlesmodifications quelamiseenapplicationdtsji.»
vellesdispositionsgénéralesrendraitnécessaires.
!Cettepropositiondel'article31quivientdelaCorn-j
missionestinspiréeparlevoeuexpriméaussibienparle
ParlementEuropéenqueparleComitéEconomiqueetSocial
quelenouveaurèglementquidevrasesubstituerauRègle­
mentn°15englobelesmesuresdelibérationàintervenirau
coursd'unesecondephaseetparticulièresàlamain-d'ocuvre
saisonnièredefaçonàdisposerd'unseulinstrumentpour
tcutelaréglementation concernantlalibrecirculationdes
travailleurs .
CetteopinionduP.E.etduC.E.S.estpartagéeparla
Commission.Ilconvientdeménagerlapossibilitédemodi­
fierleprésentrèglementquandlerèglementpourladeu-/i
xièmeétapeseraarrêté. J
I
Article32i |
Article32
Leprésentrèglemententreraenvigueurle ;Sanschangement
Leprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentset
directementapplicabledanstoutEtatmembre.t
I
V/6359/62-f

PROPOSITION INITIALE DELACOttISSION
ANNEXE
(référenceàl'article3,paragraphe 1,alinéasa)etb))
Auxfinsdel'application desalinéasa)etb)del'article3,
paragraphe 1:
-1.terme"spécialisation "désigneunequalification élevéeou
unequalification pourépandueseréférantàuntravailouaun
métiernécessitant desconnaissances techniquesparticulières ;
ilconcernenotaient,danslecasdesaisonniers recrutéspar
contingent*lechefd'équipe;
-l'expression "caractèredeconfianceattacheal'emploiquali­
fielasemploisdontl'exerciceexige,d'aprèsl'usagedupays
d'accueildesrapportsparticuliers deconfianceentrel'emplo­
yeuretletravailleur ;
-ilya"liensprofessionnels antérieurs"lorsqu'unemployeur
demandel'engagementsurleterritoired'unEtatmembred'un
travailleur saisonnier qu'iladéjàoccupésurcei.rômeterri­
toireenqualitédesaisonnier pendant12moisaumoinsau
coursdes3dernières années;
-par"liensfamiliaux"onentendlesliensdeparentéetd'al­
liancejusqu'auZèmedegré,entreunemployeuretuntravail­
leur,lesliensdeparentédupremierdegréentredeuxtra­
vailleurs.
V635S/62-F-35-
SIODIFIChTIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEESSAISCNI'ItRS V/63&9/6Z-F
C0liiDENTAIRES
Sanschangement

-36- SAISONNIERS V/6359/62-F
I PROPOSITIONINITI/ILEDELACOMMISSION MODIFICATIONS CJIPOURRAIENT ETREENVISAGEES COMMENTAIRES
/uOJETDEDIRECTIVE MATIEREDEPROCEDURES ETPRATIQUES
MINISTRATIVES RELATIVES ALAfiiAIN-D'OEUVRE SAISONNIEREPROJETDEDIRECTIVE ENMATIERE DEPROCEDURES ETPRATIQUES
ADMINISTRATIVES RELATIVESAlAMAIN-D'OEUVRE SAISONNIERE
LrCONSEILDELACOMMUNAUTE ECOfJOf/lIQUEEUROPEENNE .
V.'lesdispositions duTraitéetnotammentlesarticles48et49,
VjleRèglementn°...duConseildu...19...relatifauxpremières me-
snaspourlaréalisation delalibrecirculation destravailleurs sai-
c:nniersàl'intérieur delaCommunauté,publiéauJournalOfficieldes
Ccvaunautés Européennes n°...duSanschangement
|Vulaproposition delaCommission,
jV'l!avisduComitéEconomiqueetSocial;
Vol'avisParlement Européen,!
i
CONSIDERANT qu'enraisonducaractèreparticulier desmouvements detra­
vailleurssaisonniers ,ilestnécessaire que,dèslapremièreétape,les
procédures etlespratiquesadministratives faisantobstacleàlalîbéra-
t'ondesmouvements detravailleurs soientsimplifiés aumaximum,ento~
nrntcomptetoutefoisdelaprogressivité prévueparl'article49du
Traité,
CCiSIDERANT quedanslecadredesrapportsbilatéraux existants ,lestra­
vailleurssaisonniers bénéficient déjààcetégardd'avantagesparticu­
liers.Sanschangement
Sanschangement
CONSIDERANT quelesdispositions duRèglementn°...exigenttoutefois
q"9desmesuresconcomitantes delibération soientprisesdansledomaine
dosprocédures etpratiquesadministratives ,etquecesmesuresdoivent
correspondre àl'étenduedesdroitsetfacultésreconnusdansleRègle­
mentauxressortissants dechaqueEtatmembreencequiconcernel'oocu-
pationd'unemploisalariésurleterritoire d'unautreEtatmembreen
qualitédetravailleur saisonnier,deraanièreàéliminertouteentrave
àcetemploietàsonexercice.Sanschangement
CONSIDERANT que,danslaperspective d'uneréalisation progressive dela
librecirculation pourtouslestravailleurs ,ilestsouhaitable,dans
unepremièrephase,degénéraliser danslaCommunautélasuppression des
permisdetravailetdeséjourdestravailleurs saisonniers commedocu­
mentsdistincts ducontratdetravail:Sanschangement
V/5359/62-F

PROPOSITION INITIALEDELA(MISSION
AARRETELAPRESENTEDIRECTIVE:
Articlepremier
1.Auxfinsdel'applicationdelaprésentedirective,lestermes"tra­
vailleursaisonnier"sontdéfinisàl'articlepremierduRèglement
n°...duConseil,relatifauxpremièresmesurespourlaréalisation
delalibrecirculationdestravailleurssaisonniersàl'intérieurde
laCommynauté.
2.Laprésentedirectives'appliqueauxterritoiresdesEtatsmembres
etbénéficieàleursressortissants ,sousréservedesdécisionsqui
serontprisesparleConseilautitredel'article227paragraphe2,
deuxièmealinéaduTraité.Elles'appliqueégalementauxterritoires
européensvisésàl'article227paragraphe4duTraitéetbénéficie
àleursressortissants.
Article2
1.ChaqueEtatmembredélivreetrenouvelleenconformitédesalégis­
lation,àsesressortissants désireuxdeserendreenqialitédetravail­
leurssaisonniersdansunautreEtatmembre,unpasseportouunecarte
d'identité,précisantnotammentleurnationalitéetleurpermettantde
quitterlibrementlepaysetd'yretourner.
2.LepasseportdoitêtrevalableaumoinspourtouslesEtatsmembres
etpourlespaysdetransitdirectentrelesEtatsmembres.Lorsquele
passeportestleseuldocumentvalablepoursortirdupays,laduréede
savaliditénepeutêtreinférieureàcinqans.
V/B359/62–F-37 SAISONNIERS V/6359/62-F
MODIFICATIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEES COMMENTAIRES
Articlepremier
1.Sanschangement
2.Laprésentedirectivebénéficieauxtravailleurs
couvertsparleRèglementn°...loinLaIon
de11ar:
pourun;Missionaharmonisécettedispositionaveccelle
iclecorrespondant desapropositiondedirective
ideuxièmeétape.
Article2
1.Sanschangement
2.Sanschngement
3.ChaqueEtatmembrereconnaîtauxpersonnesviséesàl'article1
learoîtd'entrersursonterritoiresursimpleprésentationd'une
carted'identitéou,àdéfaut,d'unpasseport.
h.L'obligationduvisad'entréeestsuppriméeenleurfaveur.
Cetteobligationnepeutêtreremplacéeparuneautredememe
nature.Afind'uniformiserlaprésentation decetar­
ticleavecceTTedel'articlecorrespondant dela
directivesurlestravailleursfrontaliers,la
Commissionproposed'ajouter'es^§3et4çui
remplacentparaiPeurslesdispositions del'ar­
ticle3.Enoutre,lanouvellerédactionestcon­
formeautexted'unepropositiondedirectivesur
lelibreétablissement.

SAISONNIERS V/6359/62-F
Г
I
|PROPOSITION INITIALEDELACOMMISSION
I :MODIFICATIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEES COMMENTAIRES
!
I i
iArticle3 Article 3
1.ChaqueEtatmembreadmetlibrement sursonterritoire leressortis­
santd'unautreEtatmembrequis'yrendenqualitédetravailleur sai-•
sonniersursimpleprésentation d'unecarted'identité encoursdevalidi­
tédélivréeparl'Etatd'origine.Sil'intéressén'estpasenpossession
d'unecarted'identitévalable,lepasseport peutêtreexigé.Asupprimer LaCommission proposedesupprimercetarticlequi
estremplacéparlesparagraphes 3et4ajoutésàl'ar­
ticle2ci-dessus ,
(voirremarquesfaitesàl'article2,paragraphes 3et4)
I2.L'obligationduvisad'entréedoitêtresuppriméepourlestravail­
!leurssaisonniers .
I
3.Cetteobligation nepeutenaucunefaçonêtreremplacée parune
autreobligation demêmenature.
I
iArticle4Article 4
1.LecontratdeVavailviséparlesservices del'emploidel'Etat
membresurleterritoire duquelletravailleur saisonnier vientexercer
sonactivité,tientlieudepermisdetravail.Aucunautredocument ne
peutêtreexigerpouroccuperl'emploi.1.Sanschangement
2.Cscontratdetravailestégalementvisé,avantledépartdutravail­
leursaisonnier desonpaysd'origine,parunreprésentant diplomatique
ouconsulaire del'Etatmembreoùdoitêtreexercél'emploi,ou,lecas
échéant,parunemissionofficielle derecrutement demain-d'oeuvre dudit
Etat.Cevisatientlieudepermisdeséjour.2.ianschangement
■
■
I
3.Danscertainscasparticuliers ,levisaprévutu§2peutêtreappo­
sedanslepaysd'emploiparlesautorités compétentes pourladélivrance
dupermisdeséjour.
4.Danslescasoùletravailleur saisonnier estrégulièrement engagé
jsanscontratdetravailécrit,unpermisdetravailetunpermisde
jséjourluisontdélivrés. /
!3.Sanschangement
4.Danslecasoùletravailleur saisonnier estrégulière­
mentengagésanscontratdetravailécrit,ilreçoitunper-
misdetravailetunpermisdeséjourayantunevaliditécor-
respondante àladuréeprobabledesonoccupation .LaCommission proposedecomplétercetarticlepour
éviterquelestravailleurs puissentêtresoumisades
formalités derenouvellement desdocuments aucours
deladuréeprobable deleuroccupation.
!
!
L
V/6359/62-F

39- SAISONNIERS V/6359/62-F
IPROPOSITIONINITIALEDELACOMISSION MODIFICATIONS QUIPOURRAIENT ETREENVISAGEES COMMENTAI RES !
i
Article5Article5 j
Lecontratdetravailainsiviséparlesservicesdel'emploietTes
autoritésmentionnéesàl'article4paragraphes2et3,permetàson
titulaired'exercersonactivité,enqualitédetravailleursaisonnier,
surl'ensembleduterritoiredupaysd'emploietd'yséjournerlibrement
pendantladuréedevaliditéducontratdetravail.1.Lecontratdetravailainsiviséparlesservicesde'
l'emploietlesautoritésmentionnéesàl'art.4par.2et3,
permetàsontitulaired'exercersonactivité,enqualitéde
travailleursaisonnier,surl'ensembleduterritoiredupays
d'emploietd'yséjournerlibrementpendantladuréedu
contratdetravail.
2.Lepermisdeséjourviséol'art.4par.4estvalable
pourl'ensembleduterritoiredel'EtatmembredanslequelleCetteproposition delaCommission
tientcomptedelanécessitédedélivrerunpermisde
séjourauxtravailleurssaisonniersengagéssanscon­
tratécrit(art.4par.4deladirective).
Lesdeuxparagraphesquel'onproposed'ajouter
reprennentlesdispositionsdeladirectivedu16.8.61
(art.5par.1et2).
Parailleurs,unemodification deformeaété
apportéeauparagraphe 1.I
Itravailleursaisonnierestoccupé.
I
I
I
!3.Pourladélivrancedupermisdeséjour,l'Etatmembre
peutdemanderaurequérantdoprésenter:
a)ledocumentsouslecouvertduquelilapénétrésur
leterritoiredel'Etatmembreintéressé.
I
ib)undocumentviséparlesservicescompétentsde
l'emploietattestantqu'ildisposed'unemploisaisonnieri
surleterritoire.
!Article6
iArticle6
|i.Lespasseportsetcartesd'identité,permisdetravailetpermis
|JeséjouraccordésenapplicationdelaprésenteDirectivesontdélivrés
eurenouvelésàtitregratuitoucontreversementd'unesommenedépassant
caslecoûtadministratif.Cesmêmesdispositionss'appliquentauxdocu­
mentsetcertificatsnécessairesàladélivranceouaurenouvellement
jecestitres.1.Sanschangement
!?.Lesvisasprévusàl'article4sontapposésàtitregratuit.2.Sanschangement
I
i3.LesEtatsmembresprennentlesmesuresnécessairespouraboutirà
junesimplification maximumdesformalitésetdesprocéduresd'obtention
;>:ssdocumentsénumérésauparagraphe1.
I3.Sanschangement
V/6359/62-F

PROPOSITION INIT1ALE!lLACOtffilSSION
!article7
I
'1.Laprésentedirective ;neportepasatteinteauxdispositionsduTraité
|instituantlaCommunautéEuropéenneduCharbonetdel'Acierrelativesaux
itravailleursduqualificationconfirméedanslesprofessionsducharbonet
!ciel'acier,niàcellesduTraitéinstituantlaCommunautéEuropéennede
'l'Energie«toniquerelativesàl'accèsauxemploisqualifiésdanslodo­
mainenucléaire,niauxdispositionsprisesenapplicationdecesTraités.
I
i2.Néanmoins,laprésentedirectives'appliqueauxcatégoriesdetravail-
jleursvisés;.uparagraphe1danslamesureoùleursituationjuridiquen'est
;pasrégléedanslesTraitésoudispositionsprécités.
i
j
jArticle8
;Laprésentedirectiveneportepasatteinte:
i
'a)auxdispositionsdedroitinterned'unEtatmembreplusfavorables
auxtravailleursdesautresEtatsmembres;
b)auxdroitsetobligationsdécoulantdetoutaccordouccnvention
intervenuentre:;euxouplusieursEtatsmembresetquiaccordeauxressor­
tissantsdecesEtatsunrégimeplusfavorable;
|c)auxdispositionsdedroitinterned'unautreEtatmembrerelatives
aumaintiendel'ordrepublicetdelasécuritépubliquequiconcernent
d'unefaçongénéralelesétrangers,travailleursounon,etquinevisent
pasdesfinséconomiques.
Article9
j1.LesEtatsmembresprennentlesmesuresnécessairespourmettreleur
jréglementation enconformitéavecles''.ispositionsdelaprésentedirective
dansundélaimaximumdetroismoissuivantsanotificationetinforment
immédiatementlaCommissiondelateneurdecesmesures.
2.IlsnotifientàlaCommissionlesmodificationsapportéesauxdisposi­
tionslégislatives,réglementairesetadministratives tendantàsimplifier
lesprocéduresetlesformalitésdedélivrancedesdocumentsencorenéces­
sairespourl'entrée,l'emploietleséjourdestravailleurssaisonniers.
i^'c^e
i
•LaprésentedirectiveestdestinéeàtouslesEtatsmembres.
V/G35S/62-F-40- SAISONNIERS V/635S/62-F
MODIFICATIONS QUIPOU,IRAIENTETREENVISAGEES
Article7
1.SanschangementC0GMENT/.IRES
2.Sanschangement
Article8
Sanschangement
Article9
1.LesEtatsmembresmettentenvigueurlesmesuresnéces-
sairespoùrseconformerauxdispositionsdelaprésente
directivedansundélaidetroismoissuivantsanotifica­
tioneteninformaitimmédiatement -laCommission.
2.IlsnotifientégalementàlaCommissionlesmodifie»*•.
tionsapportéesauxdispositionslégislatives,réglementaires
etadministratives tendantàsimplifierlesprocédureset
lesformalitésdedélivrancedesdocumentsencorenéces­
sairespourl'entréeetl'emploidestravailleurssaisonniers.1
article10
SanschangementmodificationdeformeproposéeparlaCommission.

COMMUNAUTE ECONOMIQUE
EUROPEENNEBruxelles,le19décembre1962
CONFIDENTIEL
COMMISSION
Secrétariat
V/S/08524/^2
1T0T2AL'ATTENTION DSK.LEVISAÎTDHI
ObjetiLibrecirculation destravailleurs frontaliors etBaiaonniorQ-
amendements
ApprobationparlaprocédureécriteC/710/62rév0
Parnoteendatedu15novembre1962,eouslen°V/COK(62)317»
leSecrétariat asoumisà1sapprobation delaCommission,parlapro­
cédureécrite,unepropositionrelativeà1"objetsusmentionné .
Parnoteendatedu10décembre,sousleH°V/COM317rév.^leSecrétariat
asoumis&laCommissionuneproposition d1amendement ,&cesujet.
Jedonneactequ'à^expirationdudélaidecettedernièreprocès-
dureécrite(12décembre1962)aucuneobservation ouréserven'a
étéformuléeparlesMembresdelaCommission.
-d'approuverlosamendementsproposéscontenusdanslacolonne4»
comptetenuduchangementproposéparlanotev/COM/62317rév0
-d'autoriserlereprésentant delaCommissiondansleConseilet
danslosdifférentsorganesduConseil,soit&soumettre ,des
textesmodifiéssurcettebase,soitàaccepterlesmodifications
présentéesdanscesens,soussaresponsabilité ey
Ledocumentdotravailcomportantlesamendements/approuvégpar
laCommissionserad'oresetdéjànenvoyéauConseil»/Enconséquence,laCommissionadécidé,endatedu12décembre
1962
Commission .
CopieatMM.'lesMembresdolaCommission
m.kjiitrarcx
GAUDDTActedecottedécisionseradonnéauprooèe^rerbal dela
ZoNOËLlSecrétaireExécutifauprooè«^verbal
X\*onBoil./
rooèi^verbal <
£NOËL\
aireExécutif\
(x)dudocCOM317