N°C19/42 JournalofficieldesCommunautés européennes 25.1.93
Avissurlapropositionderèglement(CEE)duConseilconcernantunsystèmederépartition
dedroitsdetransit(écopoints)auxvéhiculesd'unpoidstotalenchargedeplusde73tonnes
immatriculésdansunÉtatmembreettransitantparlarépubliqued'Autriche
(93/C19/14)
Le23septembre1992,leConseiladécidé,conformément auxdispositionsdel'article75du
TraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitééconomique
etsocialsurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondestransportsetcommunications ,chargéedepréparerlestravauxenlamatière,
aélaborésonavisle18novembre1992(Rapporteur :M.Tukker).
Aucoursdesa301esessionplénière(séancedu24novembre1992),leComitééconomique
etsocialaadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
1.Introduction
1.1.L'accordconcluentrelaCommunauté économi­
queeuropéenneetlarépubliqued'Autricheconcernant
letransitroutierparl'Autricheprévoit,auxarticles15
à17inclus,uneréductionde60%delapollution(NOx)
aucoursdelapériode1992-2003(parrapportà1991)
ainsiquelapromotiondutransportcombiné.
1.2.C'estpourquoilerégimedelicencesactuelle­
mentenvigueurestremplacéparunsystèmed'éco­
points,quifonctionnecommesuit:
a)LesémissionsdeNOxvéhiculesutilitairesdeplus
de7,5tonnesontservidebasepourlecalculd'un
nombretotald'écopointsquiestmisàladisposition
delaCE.Cenombrecorrespond,pourlapremière
année,à1264000parcours(àvideetencharge)>
tantpourletransportdemarchandisespourcompte
d'autruiquepourletransportpourcomptepropre.
b)Lenombred'écopoints(1264000)peutêtreaug­
mentéchaqueannéede8%(cetteaugmentation
n'étantpascumulative),pourautantquelaréduc­
tiondesémissionsdeNOxsefasseàunrythme
accéléré(c'est-à-diresupérieurà5%).Silerelève­
mentde8%éstdépasséaucoursd'uneannéedon­
née,l'accroissement maximumautorisépourl'an­
néesuivanteseralimitéà4%,quelquesoitleniveau
dudépassement .
1.3.LapropositiondelaCommissionàl'examen
[doc.COM{92)343final]porteexclusivementsurla
répartitiondesécopointsentrelesÉtatsmembres.L'article5apourobjetunepropositionvisantàinstituer
unComitédegestionautitredel'article4deladécision
duConseiladoptéesurlabasedelapropositionconte­
nuedansledocumentCOM(92)107final.
3.Observations
3.A.Observationsgénérales
LeComitéestimequelesystèmed'écopointsestextrê­
mementcompliquéetqu'ilpeut,danslapratique,être
unesourcededifficultéspourlesentreprisesdetrans­
port.
LeComitéinvitedèslorslaCommission àeffectuer
uncontrôlerigoureuxetàapportersonsoutienaux
transporteurscommunautaires encasdeproblème.
3.B.Observationsparticulières
1.LeComitéapprouvel'article1er.
2.Ilmarquesonaccordsurl'article2paragraphe1.
Toutefois,encequiconcerneleparagraphe2,le
Comitésedemandepourquoilesécopointsdoivent
êtrerépartisendeuxtranchesannuellementetnon
enuneseuletranche,àl'instardescontingents .
Lesentreprisesdonnentlapréférenceàuneseule
répartitionparan.
3.L'article3devraitégalements'appliqueràl'ensem­
bledel'annéeetlesécopointsinutilisésnedevraient
dèslorsêtrerestituésqu'àlafindel'année.
4.L'article4énumèrequelquescritèrespourl'attribu­
tiondesécopointsauxÉtatsmembres:
a)unepositiondedépartdésavantageuse ;
b)problèmessoulevésparl'améliorationdesper­
formancestechniquesdelaflottedesvéhicules
surleplandesémissionsdeNOx;
c)circonstancesgéographiques ;
d)événementsimprévus.2.Contenudelaproposition
Lesarticles1à6delapropositiondelaCommission
ontpourobjetlemodederépartitiondesécopointspar
laCommunauté .
L'article4contientunepropositionconcernantleséco­
pointsinutilisésetrestituésparlesÉtatsmembres,à
savoirla«réservecommunautaire ».

N°C19/43 25.1.93 JournalofficieldesCommunautés européennes
LeComitésoulèvelesinterrogationsoulesobservations
suivantesàl'égarddecescritères:
concernantb):
LeComitéestimequelesÉtatsmembresayantmoder­
niséleurparcdevéhiculesnedoiventpasêtredésavan­
tagésparlesÉtatsmembresquinecontribuentpas,ou
peu,àl'abaissementdesémissionsdeNOx.
LaCommissiondoittenircomptedecettedistorsion
danslarépartitiondesécopointsetsoutenirceuxqui
fontpreuvedebonnevolonté.
LeComitéestimequ'ilyalieudepromouvoirlamoder­
nisationduparcdevéhiculesetenpremierlieucelle
desmoteurs.
concernantc):
Qu'est-cequelaCommissionentendpar«circonstances
géographiques »etcommenttranspose-t-ellecelles-cienécopoints?LaCommissiontient-ellesuffisamment
comptedesproblèmesspécifiquesdesrégionspériphéri­
ques?
concernantd):
LaCommissionmentionneàcetégardl'effondrement
d'unpontenAutricheilyaquelquesannées.
LeComitéestimequedansuncassemblablesurvenant
enAutriche,leGouvernement autrichiendoitadapter
oususpendretemporairement lesystème.
Dansl'hypothèseoùuneinterruptiondutraficaffectant
gravementletransitparl'Autricheseproduiraitail­
leurs,laCommissiondoitconsulterimmédiatement le
comitéviséàl'article5.
5et6:LeComitésouscritaucontenudesarticles5et
6delaproposition .
FaitàBruxelles,le24novembre1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN