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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(79)384
Vol.1979/0137

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

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Bruxelles ,le16juillet 1979^!\V
PROPOSITION DEDIRECTIVE DUCONSEIL
SUR LES RISQUES D'ACCIDENTS MAJEURS
DECERTAINES ACTIVITES INDUSTRIELLES
(présentée par laCommission auConseil )
C0M(79 )384 final

EXPOSEDESMOTIFS
INTRODUCTION
Lesaccidentsmajeursdusàdesactivitésindustrielles etmettant
enjeudessubstancesdangereuses ,quisontsurvenuscesdernières
annéesdanslesdifférentsEtatsmembresontému,àjustetitre,
l'opinidnpublique,lespartenaires sociauxetlesautoritéset
ontamenélesdifférents milieuxconcernésdanslaCommunauté à
approfondirlesmesuresdeprévention detelsaccidentsetdelimi­
tationdeleursconséquences pourl'hommeetl'environnement .
Desaccidents commecèuxdeFlixborough en1974-Beeken1975»Seveso
etManfredonia en1976,nesmtquequelquesexemplesparmid'autres
ayanteudesconséquences dramatiques pourl'homme,àl'intérieuret
àl'extérieurdel'établissement ,etl'environnement .
Touscesexemplessoulignentlanécessitéderenforceretrendreplus
spécifiquelescontrôlesquelesindustriels eux-mêmes ,d'unepart,et
lespouvoirspublics,d'autrepart,doiventexercersurlesactivités
industrielles potentiellement dangereuses .
LesdébatstenussurcesujetauseinduParlementeuropéenetduConseil
aprèsl'accidentdeSeveso,ontamenélaCommissionàétablirlaprésente
proposition dedirective.
Toutrécemment,le27Avril1979-suiteàl'accidentdeVelbert,le
ParlementeuropéenaréitérésoninvitationàlaCommissionàétablir
rapidementdespropositions danscedomaine.
Laprésentepropositiondedirectiveentredanslecadredesprogrammes
d'actionenmatièred'environnement etenmatièredesécuritéetsanté
surleslieuxdetravail.Elleestlerésultatdedifférentstravaux
menésparlaCommissionetcomprenantdesétudesspécifiques enla
matière,desdiscussionsavecl'industriechimiqueeuropéennedansle
cadreduCEFIC,etdesdiscussions aveclesexpertsnationauxdansle/
cadred'ungroupeadhocquis'estréunisixfoisenséanceplénière.

2
LaCommissiona,enoutre,reoul'avisfavorableduComité
consultatifsurlasécurité,l'hygièneetlaprotectiondela
santésurleslieuxdetravail.
Parailleurs,troisEtatsmembres,lesPays-Bas ,leRoyaume-Uniet
l'Italie,ontfaitconnaîtreàlaCommissionleurintentiondepromul­
guerdesréglementations spécifiques enmatièrederisquesd'accidents
majeurs.Enparticulier^unetelleloiaétépromulguéeen1977aux
Pays-Bas.
Lapolitiquedepréventiondesaccidentsmajeursconstitueunasoect
importantd'un"développement harmonieuxdesactivitéséconomiques
dansl'ensembledelaCommunauté "viséàl'article2duTraité.
Ellesuscite,eneffet,deseffetséconomiques dontl'importance
s'estprogressivement révéléeàlasuitedudéveloppement industriel.
Ladisparitétrèsgrandedanslecontenuetl'application des
dispositions enmatièrederisquesd'accidentmajeur,tellequ'elle
existeactuellement danslaCommunauté ,entraîneinévitablement des
distorsions deconcurrence etdesincidencesnégativessurlebon
fonctionnement dumarchécommun,notammentenagissantsurlesprix
derevientdesproduits.
Parailleurs,descontraintesdifférentesd'unerégionàl'autre
delaCommunautéauniveaudestypesd'activitésindustrielles
soumisesaucontrôleetdesdonnéesprisesencomptepourcelui-ci
peuventdonnerlieuàdesconditionsd'investissement déséquilibrées .
Unetelleproposition dedirectivesejustifiedoncpleinementau
niveaucommunautaire .

SITUATION LEGISLATIVE IESETATSMEMBRESCONCERNANT LESACTIVITES
INDUSTRIELLES SUSCEPTIBLES SEPROVOQUERIESACCIDENTS MAJEURS
Unequantitédeloisetd'instrumentslégislatifs etadministratifs
existentdanslesneufEtatsmembresdelaCommunautédepuisde
longuesannéespourprotégerl'hommeetl'environnement .
Audépart,destinés,leplussouvent,àassumerlaréparationde
dommageséventuels,ilsontété,aufildesans,axésdeplusenplus
surlaprotectiond'aborddel'homme,ensuitede1'environnement ,soit
aumoyendelégislations nouvelles,soitparletransfertoul'extension
desobjectifsdeslégislations existantes.
Ainsilesmécanismesactuelsdecontrôleetdepréventionàl'égardde
certainespollutionsetnuisancesduesauxactivitéshumainessnt
"sectorialisés etpartagésentreplusieursautoritésadministratives .
Axésprincipalement surlaluttecontrelespollutions oulaprotection
destravailleurs danslesconditionsnormalesd'exploitation d'une
activitéindustrielle ,leslégislations sontleplussouventincomplètes
encequiconcernelesrisquesd'accidentsmajeurs.
Desélémentslégislatifs ouréglementaires concernantlaluttecontre
lesrisquesd'accidentmajeurdecertainesactivitésindustrielles
existentdansleslégislations généralesousectorielles concernant
l'environnement oulaluttecontrelapollutiondue'àcertainesinstal­
lations,leslégislations généralesenmatièredesantéetsécurité
surleslieuxdetravailetenmatièredesantépublique,ainsique
leslégislations concernantl'aménagement duterritoire.
Lebesoind'unrenf:rcementdecesmécanismess'estfaitsentirdans
plusieursEtatsmembres.

4.
Principaleslégislations envigueurdanslesEtatsmembres
Belgique
Lalégislationaujourd'huienvigueur,relativeauxmanufactures et
ateliersinsalubres,incommodesoudangereux(résultantdudécret
napoléoniendu15.10.1810etdelaloidu5.5.1888)es1,incorporée
auRèglementgénéralpourlaprotectiondutravail(ilFévrier1946).
Elleprévoitl'autorisationpréalablepourlaconstructionetl'exploi­
tationdesétablissements ainsiclassés(surbased'unenomenclature).
Lademanded'autorisation comprenddesinformationsobligatoires
(notammentdesplans)ainsicruelesmesuresprojetéesenvuede
prévenirouatténuerlestroublesduvisinage.
Lademandeetladécisionfontl'objetd'affichageet,danscertains
1'
cas,d'unenotification parécritauxvoisinsimmédiatsdel'établis­
sement.
la.surveillance permanenteetlecontrôledesconditionsd'exploita­
tionsimposéessontfaitsprincipalement pardesfonctionnaires
techniquesquiontlibreaccèsauxétablissements .
Danemark
Laloisurlaprotectiondelanatureetdel'environnement du13
juin1973instaureunrégimed'autorisation ,austadedelamiseen
chantier,pourlesnouveauxétablissements polluants(établissements
deliste)etpourcertainesmodifications d'établissements existants.
Cependantdesdispositionsultérieures peuventtoujoursêtreimposées
encoursd'exploitation etlesinstallations existantespeuventêtre
soumisesàdesmesuresrestrictives ouéventuellement àdesinterdic­
tions.
Lademanded'autorisation doitêtreaccompagnée deplansetdescriptions
nécessaires pourcomprendreleprojet,d'uneindicationdelanature
etdel'étenduedelapollutionactuelleouattendue,desmesuresqui
serontprisespouryparer.

Laconsultation etl'information dupublic nesont pasprévues ,
Laloiimpose auresponsable del'activité industrielle de
surveiller celle-ci etnotamment d'avertir l'autorité des irré­
gularités defonctionnement oudespannes pouvant causer une
Ipollution importante . "
Répu blique ,Fédéraled'Allemagne
Laloi fédérale surlaprotection contre lesimmissions du15mars 1974
prévoit unrégime d'autorisation pour lesinstallations àémissions im-
Ν
portantes ouconcentrations d'installations (surbase decritères déter­
minés parlaloi ,uneliste descatégories d'installations nécessitant
uneautorisation étant fixée parrèglement ).
L'autorisation estnécessaire pour laconstruction etlefonctionnement
d'installations nouvelles ,ainsi quelatransformation d'installations
existantes . Des procédures simplifiées ,moins contraignantes
etsans publicité ,sont également .prévues .
Lademande d'autorisation exige desinformations précises surles
installations techniques ,procédés ,nature etquantité dessubstances ,
desémissions ,mesures deprotection destravailleurs ,delapopulation
avoisinante etdel'environnement . Une mise àjour est faite
tous les deux ans .
*
Lepublic estconsulté (auditions publiques mais restreintes àceux
quiontopposé desobjections ),mais n'aaccès qu'à -unrésumé du
dossier lorsque celui-ci comporte dessecrets d'entreprise ;ilest
informé deladécision parlesjournaux officiels etlapresse locale .
L'ordonnance du20mars 1975 surleslieux detravail prévoit ence
quiconcerne lesrisques d'incendie etd'explosion lamise enplace
deplans d'urgence àl'intérieur desentreprises et1'organisation
d'exercices desécurités

La "base delalégislation estledécret de1810 (cfr.Belgique ).Ilaété
modifié parleslois du19décembre 1917 etdu19juillet 1976 .Lesobjec­
tifs decette loiconcernent lacommodité duvoisinage ,lasanté ,lasécu­
rité ,lasalubrité publique ,l'agriculture ,laprotection delanature etde
l'environnement ,laconservation dessites etdesmonuments .Laliste des
installations assujetties à]aloi etsoumises soit àautorisation d'ouver­
ture (accordée après enquêtes publiques ),soit àdéclaration ,fait l'objet
d'une nomenclature .
t
Lesinstallations existantes bénéficient desdroits acquis mais sont
soumises toutefois àlasurveillance duservice d'inspection desétablis­
sements classés ainsi qu'àcertaines formalités etéventuelles mesures
techniques .
Ledossier del'enquête préalable àl'autorisation (àladisposition
dupublic )doit comprendre cartes etplans del'installation etdes
environs ,uneétude d'impact ,uneétude desrisques desinistre etdes
moyens desecours ,unenotice surlaconformité del'installation avec
lesrèglements d'hygiène etdesécurité .
Lapublicité del'enquête ,comme celle deladécision finale ,estassu­
réeparvoie d'affichage etpublication dans lesjournaux locaux .Le
contrôle desinstallations estexercé paruncorps d'inspecteurs ayant
droit devisite àtout moment .
Ilfaut mentionner ,enoutre ,latrès importante loidu10juillet 1976
surlaprotection delanature rendant obligatoire lesétudes d'impact .
Dans lecadre duCode deTravail ,ilexiste desdispositions vis-à-vis
desrisques d'incendie etd'explosion surleslieux detravail qui
couvrent aussi bien lesprescriptions relatives auxinstallations ,les
modes opératoires quelaconduite àtenir encasdesinistres

7.
(Décretsdu15.3.1930relatifauxétablissements oùsontentreposes
etmanipuléscertainsliquidesparticulièrement inflammables ,etdu
14.11.1962concernantlaprotectiondestravailleurs mettantenoeuvre
descourantsélectriques).
LeDécretdu20.3.1979danslecadredecemêmeCode,concernantla
formationenmatièredesécurité,renforcelesdispositions existantes
relativesàl'information dutravailleur,toutparticulièrement vis-à-vis
delaconduiteàtenirencasdesinistre.
Irlande
Iln'existepasdesystèmegénéraldecontrôledecertainsétablisse­
mentsmaisseulementdesloisparticulières (loisurlasantépubli­
quede1878,AlkaliAct1906,loissurl'administration localede
1963et1976,aménagementduterritoire).Cesdernièresloisprévoient -
despermispourlesnouveauxétablissements dangereux(déterminés
d'aprèslesémissions)etlesmodifications d'utilisations.
Ellesprévoientaussiqu'un,organismed'aménagementpuisseexiger,
enplusdesplansetdonnéesgénéralessurl'installation ,unrapport
écologiqued'impact.
Laprocéduredeplanification estentièrementpublique;toutesles
mesuresnécessaires peuventêtretoujoursprises,casparcas,par
lesautoritésdel'aménagement quionttoutlepouvoird'inspectionet
desurveillance .

8.
Italie
Lalégislationestextrêmementdisparate.Ilexisteuneloià
compétenceglobale-TestoUnicosurlesloissanitairesde1934»0"trouve
unemultitudededispositions sectorielles parmilesquellesilfaut
cependantsignalerdeuxloisimportantes :laloi"n°615"de1966
"Mesurescontrelapollutiondel'atmosphère"ouloi"antismog"et
laloin°219de1976"Règlespourlaprotectiondeseauxcontre
lapollution"ou"LoiMerli"abrogeantencettematièrelesarticles
delaloidelaloide1934»
Lesloissanitairessoumettentlesindustriesinsalubresàunrégime
dedéclarationpréalable.
Desrapportstechniquessontprévusdanslaloi"antismog".Desauto­
risationssNntprévuesdanslaloiMerli.
Encequiconcernelapublicitédel'enquêteetdeladécision,aucune
disposition nelesprévoit.
Aussi,devantcettemultiplicité desystèmes,lesautoritésitaliennes
ontétéamenéesàpréparerunenouvellelégislation quipuisserendre
plusrationneletcohérentlecontrôledesactivitésindustrielles .
Luxembourg
Laloidu16.4.1979surlesétablissements dangereux,insalubresou
incommodesainsiqueLerèglementgrand-ducal du16.4.1979déterminant
lalisteetleclassementdesétablissement dangereux,insalubres ou
incommodesconstituent uneréf:rmecomplètedesarrêtésroyauxgrand-
ducauxde1872etde1913quisontabrogés.

Sont soumis auxdispositions delaloidu16,4.1979 tout établisse­
ment industriel outoute installation ouprocédé defabrication
dont l'existance ,l'exploitation oulamise enoeuvre peuvent présenter
descauses dedanger oudesinconvénients ,soit pour lasécurité ,la
salubrité oulacommodité ,parrapport aupublic ,auvoisinage ou
aupersonnel ,soi !-pour l'environnement .
Lesdemandes d'autorisation sont àadresser ,pour letype d'établis­
sement visé dans laprésente Directive ,àl'Inspection duTravail
etdesMines ,Lademande d'autorisation dût comporter desindica­
tions surlanature etl'emplacement del'établissement ,lesinstal­
lations etprocédés àmettre enoeuvre ,lesQuantités approximatives
deproduits àfabriquer ouàemmagasiner ,lesmesures projetées en
vuedeprévenir oud'atténuer lesinconvénients auxquels l'établissement
pourrait donner lieu ,ainsi que lenombre approximatif desalariés à
employer .
L'inspection duTravail etdesMines peut s'assurer entout temps
del'accomplissement desconditions quirèglent l'exploitation des
établissements soumis aurégime delaloi .
Pays-Bas
Desrégimes d'autorisation sont prévus paruneloigénérale ,loisurles
Nuisances de1952 suivie d'undécret quiénumère lesétablissements soumis
àautorisation etpardeslois sectorielles (air ,eau).
Ceslois s'appliquent àlacréation ,comme àlamise enservice ouaux
modifications del'établissement ,etexigent unedescription del'im­
plantation etdufonctionnement ainsi quedesmesures antipollution ,
lapopulation estconsultée mais despossibilités deconfidentialité
sont toujours réservées .

10
Mais ceslois varient entre elles notamment surlaquantité d'informa­
tions àfournir ouledegré depublicité àaccorder àunedemande .
Aussi ,une loigénérale sur l'environnement aétédéposée auParlement «
Elle apour objectif d'unifier lalégislation auniveau despro­
cédures »
Ilestproposé ,enoutre ,qu'elle prescrive unrapport d'impact
écologique »
D'autre part ,laloisurlasécurité de1934 »quiprotège les
travailleurs ,aétérévisée en1977 enintroduisant l'obligation
d'unrapport desécurité détaillé prévoyant entre autres les
risques d'accident etlesmesures encas d'accident àl'intérieur
del'entreprise .
/
Royaume-Uni
Denombreuses lois sectorielles visent àcontrôler les établissements
polluants oudangereux ,àprotéger l'environnement .Onpeut citer
l'Alkali Actde1906 .
Toutefois ,ilfaut noter particulièrement leHealth andSafety at
Work Act (31juillet 1974 )»Cette loiprotège lestravailleurs mais
aussi lepublic engénéral »
Enapplication decette loi ,unprojet déréglementation sur lesacci­
dents majeurs aétéélaboré quisoumet lesinstallations industriel­
lesaurégime delanotification consistant soit enune simple décla­
ration ,soit enunrapport desécurité (hazard survey report )compor -
*
tant desinformations détaillées surlessubstances ,lesinstallations ,
lesfacteurs derisque d'accident ,lesmesures deprévention etde
contrôle ,lesplans d'urgence »

11
L'obligationdenotification estfaite,sur"basedelanatureetde
laquantitédesubstancesimpliquées ,auxinstallations nouvelleset
existantes,lorsdemodifications significatives égalementetlerapportdoit
êtremisàjourtoutslesdeuxans#

III)COMMENTAIRES SURLAPRESENTEPROPOSITION DEDIRECTIVE
1.Généralités
Touteactivitéindustrielle comportedesrisquespourl'homme
etl'environnement .Ceux-cipeuventêtredivisésendeuxcatégories :
-d'unepart,lesrisquessystématiques enconditionsnormales
d'exploitation desinstallations (p.ex.unecertaineconcentration
d'unesubstancedangereusedansl'atmosphèredetravailouun
certainniveaud'émissionsdansl'environnement );
-d'autrepart,lesrisquesexceptionnels enconditionsanormales
d'exploitation ,c'est-à-direlesrisquesd'accidents :explosions,
incendies,émissionsmassivesdesubstancesdangereuseslors
d'undéveloppement incontrôlédel'activité.
Laprésenteproposition dedirectivecouvreladeuxièmecatégoriede
risquesetviseàprévenir,danslamesuredupossible,lesaccidents
majeursetàenlimiterlesconséquences danslecasoùceux-cise
produiraient malgrétout.
Lesrisquesd'accidentmajeurdépendentessentiellement delanaturedes
substancesencause,deleurquantité,dutypedeprocessustechnologique
etdusited'implantation 9el'activitéindustrielle .
Commeiln'estpasréalistedeparlerderisquezéro,l'objectifpremier
estderéduire^austadedelaconceptionmêmedel'installationainsi
quedurantl'exploitation^la probabilitédetelsaccidents,enenétudiant
lescausespossibles,encontrôlantlespointscritiques,enprévoyantles
enchaînements d'événementsquipourraientyconduire,eninstaurantdes
mesuresdesécuritéd'autantplussévèresquejouentdesfacteursqui
augmenteraient lesconséquences pourl'hommeetl'environnement encas
d'accident.

13
L'objectifsuivantestd'empecherqu'untelaccident,s'il-alieu,
nçsetransformeencatastropheetdoncd'enlimiteraumaximumles
conséquences .Ils'agitdemettreenplacelesdispositifs desurveil­
lanceetdesécuritéetdeprévoirlesplansd'urgence.
Maisquellessontlesactivitésindustriellea quidevraientfaire
l'objetd-1uncontrôle?Surquelscritèreslesdéterminer?
Unparamètreessentielestlanaturedessubstancesquiinterviennent
ouquipeuventintervenirdansl'activitéindustrielle .Deplus,la
Communautéaacquisdepuis1967unelégislationetuneexpériencenon
négligeables dansledomainedessubstancesdangereusesetdescritères
pourleurclassification encatégoriesde.danger.Rappelons,parmi
d'autres,ladirectivede1967surlessubstancesdangereuses ..La6ème
modification decettedernière,adoptéeparleConseille19.6.79prévoit
unsystèmedenotification detouteslesnouvellessubstancesavantleur
misesurlemarché*
La.présentepropositiondedirectivemetenplaceuneréglementation
visantàcréerunsystèmedenormescommunautaires concernantlaphase
précédantlamisesurlemarché,àsavoirlaphasedeproduction.
Sonchampd'applications'étenddoncauxactivitésindustriellesmettant
oupouvantmettreenjeulescatégoriesdesubstancesdangereusesdéfinies
parladirectivede1967,c.à.d.lessubstancesexplosibles,comburantes,
facilementinflammables,inflammables,toxiques,nocives,corrosives,
irritantesetdangereusespourl'environnement._
Puisqu'ils'agitd'activitéindustrielle,ilfauttenircompteaussi
desétapesdelaproductionoùdetellessubstancespeuventseprésenter,
c.à.d.entantqueproduitsnécessairesauprocessustechnologique ,
produitsdefabrication,sous-produits ourésidus.

14.
Laquantitédesubstancesdangereusesprésentesdansuneactivité
industrielle n'estévidemmentpasindifférente etdesestimations de
quantitésminimalesontétécalculéesquipourraientdonnerlieuàun
accidentmajeur.Ceparamètrepermetdesélectionner enquelquesorte
lesactivitésindustrielles quidoiventêtresoumisesàuncontrôle
systématique .C'estalorsseulementqu'intervientl'importancedela
technologie }qu'ilfautchoisirlaplussûrepossible,etcelledusite
d'implantation afindeprotégerl'hommeetl'environnement .
Laproposition dedirectives'appliqueauxactivitésindustrielles
nouvelles,àtoutemodification ayantdesimplications pourlasécurité
d'uneactivitéindustrielle etauxactivitésindustrielles existantes
auxquellescertainsdélaissontoctroyés.
Onpeutconsidérerquelaproposition dedirectiveseprésenteendeux
partiesdélimitéespardeuxchampsd'applicationdifférents.
Lapremièrepartiealerôled'unedirective-cadre destinéeàtoute
activitéindustrielle ,ycompriscertainesconditionsdestockage,
mettantoupouvantmettreenjeudessubstancesdangereusestelles
qu'ellessontdéfiniesdemanièregénéraleparladirectiveduConseil
67/548/CEE.EHeexige,d'unemanièregénérale,quelesmesuresnécessaires
depréventiondesaccidentsetdelimitationdeleursconséquences soient
prises.Elleexigeenoutreunrapportdesécuritéàteniràladisposition
desautoritéscompétentesainsiqu'uneinformation destravailleurs et
delapopulationavoisinante.
Lasecondeparties'appliqueplusparticulièrement auxactivités
industrielles mettantoupouvantmettreenjeudessubstancesparticu­
lièrementdangereuses ,biendéfiniesparunelisteetpardescritères
dansladirectiveetprésentesoupotentiellement présentes^au-délà
d'unecertainequantitédansl'activitéindustrielle .

15
Laprocédure choisie pour contrôler plus systématiquement lasécurité
decesactivités industrielles ,estlaprocédure denotification par le
fabricant auprès desautorités compétentes ,d'unrapport desécurité
plus élaboré concernant lessubstances ,lesinstallations etles situations
éventuelles d'accidents majeurs .Cerapport comporté notamment uneanalyse
defiabilité desinstallations etvise àmettre enévidence les
risques quecelles-ci comportent pour l'homme etl'environnement et
lesmesures desécurité nécessaires enconséquence .
Lechamp d'application aétérestreint afin denepassubmerger les
autorités compétentes paruntrop grand nombre denotifications qui
rendrait tout contrôle impossible tout enétant étudié afin decouvrir
toutefois lesaccidents majeurs survenus cesdernières années .
Laprocédure denotification al'avantage depermettre undialogue
continu entre lesdiverses parties intéressées .Lerôle despouvoirs
publics ,bien coordonnés ,devrait être orienté vers lavérification des
études desécurité ,l'évaluation desrésultats etdesmesures choisies
ainsi quelecontrôle deleur application etdeleur efficacité .
Ils seréservent ledroit toutefois d'imposer àtout moment lesmesures
qu'ilsestiment nécessaires .
Ilestessentiel également d'informer lestravailleurs etlapopulation
avoisinante desrisques possibles etdelesassocier auxmesures de
prévention etdesécurité ,augmentant d'ailleurs ,ainsi l'efficacité
des mesures desécurité .
Deplus ,laproposition dedirective prévoit
lanotification auprès desautorités compétentes desaccidents majeurs
eétablissement parlaCommission d'unebanque dedonnées surles
risques d'accident etlesaccidents majeurs effectivement survenus
afin d'améliorer laprévention .

16.
Eneffet,uninstrumentessentielpermettantd'amélioreretd'actualiser
lesmoyensdepréventiondesaccidentsestl'instrumentstatistique
indispensable àl'analysedesfaits,àleurinterprétation ,àl'éva­
luationdesrésultatsetpermettantd'échangeretdemettreàprofit
lesexpériences acquises.
2.Commentaires particuliers surcertainsarticlesdeladirective
Article_3
Cetarticleénonceleprincipegénéralsuivantlequellefabricant
doitprendretouteslesmesuresquis'imposentpourprévenirles
accidentsmajeursetpourenlimiterlesconséquences pourl'homme
et1'environnement.
Article4
Ilprévoitd'unepartlamanièredecontrôlerquelesmesuresà
prendreenfonctiondel'article3ontbienétémisesenoeuvre,à
savoirl'établissement d'unrapportdesécuritéàteniràladispo­
sitiondesautoritéscompétenteset,d'autrepart,l'informationet
laformationdestravailleurs etl'information <felapopulationenvi­
ronnante.
Article5
<0
Articleprincipal-avecl'annexeII-deladirective,ilspécifie
quelssontlesélémentsquedoitcontenirlanotification :des
informationsrelativesaux,substances,auxinstallations ,etàdes
situationséventuelles d'accidentmajeur.
Cettenotification doitêtremiseàjourpériodiquement .

17.
Article7
Cetarticlepréciselescompétences desautoritésdésignéesparles
Etatsmembres:notammentexaminerlesnotifications ,établirdesplans
d'urgenceà11extérieur,prendretoutemesurenécessairedansle
butdeprévenirlesaccidentsmajeursoud'enlimiterlesconsé­
quences,procéderàdesinspectionsetvérifications ...
Articie8
Leparagraphe 2instauredesdérogations pourlesactivitésindustriel­
lesexistantes :délaideunansupplémentaire pourl'application de
l'ensembledesdispositions ,maisdélaidetroisanspourl'application
del'article5limitéauxsubstancesrépondantàlalistespécifique
del'annexeII,ceciafindenepasexigerenunefoisl'effortassez
considérable deprocéderàdestestssurtouteslessubstancesexistantes.
Article9
Concernel'information quelefabricantdoittransmettre àl'autorité
compétentesurtoutaccidentmajeur»
Article10
Fixelesinformations quelesEtatsmembrestransmettront àlaCommission
unextraitdesnotifications concernantlesrisquesliésautyped'activité
industrielle ainsiquelesaccidentsmajeurs.
Article11
InstaurelacréationparlaCommissiond'unebanquededonnéesras^jnblant
lesinformations obtenuesenapplication del'article10ettenueàla
^dispositiondesEtatsmembresainsiquel'organisationd'échangesd'infor­
mations.

18.
Article13
laprocédureduComitépourl'adaptationauprogrèstechniques'applique
auxannexesIII,IVetV*
Elles'appliqueégalementàl'annexeItl),danslamesureoùles
modifications sefontsurbasedel'annexeII2)«End'autrestermes,
lalistespécifiquedessubstancesrendantlanotification obligatoire
doitpouvoirêtreadaptéeetcomplétéeaufuretàmesurequeles
substancessontclasséesdansunedescatégoriesdeDL30ouCL50
prévuesauparagraphe 2del'annexeII*Ceci,eneffet,nemodifie
enrienlechampd'application delaproposition dedirectivemais
permetderésoudrelesincertitudes dunotifiantcommecellesdel'auto­
ritécompétenteduesaumanquedeprécisiondesvaleursdeDL50etCL50*
Celapermettra,enoutre,dedéchargerlenotifiantdelarecherchedes
donnéesoudelaréalisation detestspourtellesubstanceunefois
celle-ciintroduitedanslalistespécifique »
AnnexeI
Spécifielescatégoriesdesubstancesdangereusesetleurslimites
inférieures dequantitéquiconditionnentl'inclusiondecertaines
installations destockagedanslesactivitésindustrielles viséespar
laprésenteproposition dedirective.Lescatégoriesdesubstances
dangereuses ontétéretenuesenfonctiondel'existenceeffectivede
grosdépSts*
AnnexeII
«
Liéeétroitementàl'article5»elleprévoitlescritèresdedéclan­
chementdelaprocéduredenotification.Cescritèressontdedeux
ordres:enpremierlieuunelistespécifiquedessubstancesoucaté­

gories desubstances dangereuses comporte :
1»dessubstances cancérogènes présentes dans lesprocessus
industriels ,dont leseffets pourraient apparaître chez
l'homme même après uncontact très bref ouquisont persis­
tantes dans l'environnement pour lesquelles leseuil dequantité
aétéfixé paranalogie avec celui dessubstances lesplus
toxiques ;
2»desgaztoxiques ;
, /
3*desgaz etliquides explosibles oufacilement inflammables *
Achaque substance oucatégorie desubstances correspond unelimite
inférieure dequantité àpartir delaquelle lanotification est
obligatoire »
Endeuxième lieu ,untableau comporte desintervalles detoxicité
aiguë (DL50orale ,DL50cutanée ,CL50parinhalation )avec les
seuils correspondants dequantité »
CONSULTATION DUPARLEMENT EUROPEEN ETDUCOMITE ECONOMIQUE ET .SOCIAL
Etant donné quelaprésente proposition dedirective estbasée surles
»articles 100 et235duTraité instituant laCommunauté Economique
Européenne ,leParlement etleComité Economique etSocial doivent être
/
consultes®

PROPOSITION DEDIRECTIVE DUCONSEILSURLESRISQUESD'ACCHEM 1,1
MAJEURDECERTAINES ACTIVITES INDUSTRIELLES
IECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenneet
notammentsesarticles100et235,
vulaproposition delaCommission ,
vul'avisduParlementeuropéen,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,
*
considérantlesobjectifsetlesprincipesdeLapolitiquede
l'environnement danslaCommunauté,fixésparlesprogrammesd'action
desCommunautéseuropéennesenmatièred'environnement du22novembre
1973(l)etdu17mai1977(2)fnotammentleprincipesuivantlequel
lameilleurepolitiqueconsisteàéviter,dèsl'origine,la
créationdepollutionsoudenuisances;ou'ilconvientdèslors
deconcevoiretd'orienterleprogrèstechniquedefaçonàrépondre
ausoucidelaprotectiondel'environnement ;
(1)JOn°C112du20.12.1973,p.
(2)JOn°C139du13.6.1977,p.
Adresseprovisoire :RuedelaLoi200,B-1049Bruxelles-Téléphone7350040/7358040-Adressetélégraphique :"COMEURBruxelles-
Télex:"21877COMEUB"

2.
considérant leôobjectifs delapolitique deLasécurité etHelasanté sur
lelieu detravail dans laCommunauté ,fixés parlaRésolution duConseil
du29juin 1978 relative auprogramme d'action desCommunautés
européennes enmatière desécurité etdesanté surlelieu detravail (3)
notamment leprincipe quelameilleure politique consiste àéviter ,
dès l'origine ,lespossibilités d'accident paruneintégration dela
sécurité auxdifférents stades delaconception ,delaproduction etde
l'exploitation etendéveloppant l'esprit desécurité etdesanté par
l'éducation etlaformation ;
considérant queleComité Consultatif pour lasécurité ,l'hygiène
etlaprotection delasanté surlelieu detravail ,institué parla
décision 74/325/CEEduConseil (4),aétéconsulté ;
- ' " ' - ■ . 1 ' '
considérant quelasécurité etlaprotection delasanté sur lelieu de ,-
travail ,ainsi quelaprotection delapopulation etdel'environnement ,
exigent qu1uneattent ionparticulièresoit accordée àcertaines activités
industrielles susceptibles decauser desaccidents majeurs }quecesder­
nières années ,detels accidents sesont produits dans laCommunauté et
qu'ilsont eudesconséquences graves pour lestravailleurs ,etplus
"^nérnlement ,pour lapopulation etl'environnement ;
considérant que ladisparité desdispositions déjà applicables
ouencours depréparation dans lesdifférents Etats membres encequi
concerne lesmesures deprévention desaccidents majeurs etdelimitation de
leurs conséquences pour l'homme etl'environnement peut créer des
conditions deconcurrence inégales etavoir ,decefait ,uneinci-
dencé directe surlefonctionnement dumarché commun ;qu'ilconvient
donc deprocéder dans cedomaine aurapprochement deslégislations
prévu àl'article 100duTraité ;
considérant qu'ilapparaît nécessaire d'assortir cerapprochement
deslégislations d'uneaction delaCommunauté visant àlaréalisation
del'undesesobjectifs dans ledomaine delaprotection (
dumilieu etdelasécurité etSanté surleslieux detravail jqu'il ,
convient donc deprévoir ,àcetitre ,certaines dispositions spécifiques ;
quelespouvoirs d'action requis àceteffet n'ayant pasétéprévus par
(3)JOn°C165du11.7.1978 ,p.
(4)JOnoL185du9.7.1974 ,p.

3.,
leTraité,ilconvientd'avoirrecoursàl'article235decelui-ci;
considérantque^pourtouteactivitéindustriellemettantou
pouvantmettreenjeudessubstancesdangereusesetpouvant
avoir,encasd'accidentmajeur,desconséquencesgraves
pourl'hommeetl'environnement ,ilfautquelefabri­
cantprennetouteslesmesuresquis'imposentpourprévenirces
accidentsetpourenlimiterlesconséquences ;
considérant qu'ilconvientdeprévoirquelefabricantétablisse
unreportdesécuritéafind'évaluerlesrisquesd'accidents
majeurs,etpartant,enréduireleurprobabilité;
considérant quelaformationetl'information destravailleurs peuvent
jouerunrôleparticulièrement importantdansiapréventiondes
accidentsmajeursetlecontrôledelasituationencasd'accidents
decetype;qu'enoutrel'organisation d'exercicesdesécuritéàl'intérieur
del'entreprisepeutcontribueràréduiredefaçonsignificative
lesconséquences desaccidentsmajeurs;
»
considérant qu'ilconvientdeprévoirquelespersonnessusceptibles
d'êtreaffectées,àl'extérieurde1'établissement ,parunaccident
majeursoientinformées,defaçonappropriée,desrisquesen
causeetdesmesuresdesécuritéàprendre.
considérantqu'encequiconcernelesactivitésindustrielles mettant
oupouvantmettreenjeudessubstancesparticulièrement dangereuses
encertainesquantités^ilestnécessairedeprévoir,enoutre,lacom­
munication auxautoritéscompétentes d'unrapportdesécuritéplusdé­
taillé,afinderéduirelesrisquesd'accidentmajeuretdeprévoirles
mesures'nécessairespouren(,imiterlesconséquences ;quepour

4
chacune decesactivités industrielles ,ilya
lieu deprévoir desplans d'urgence àl'intérieur etàl'extérieur
desétablissements oùunaccident majeur pourrait survenir afin de
pouvoir faire face rapidement etdefaçon coordonnée àune
telle situation ;
considérant que,lorsqu' unaccident majeur seproduit ,le
fabricant doit eninformer immédiatement lesautorités compétentes
etleur communiquer lesinformations nécessaires pour évaluer
l'impact de *l'accident ;
considérant que l'analyse desrisques d'accident majeur partype
d'activité industrielle etl'analyse desaccidents majeurs àl'éche­
lon communautaire peuvent contribuer defaçon significative à
réduire lesrisques d'accident majeur dumême type etleurs conséquences
AARRETE LAPRESENTE !DIRECTIVE :

Article premier
Laprésente directive vise à1a.prévention desaccidents majeurs
quipourraient être causés parcertaines activités industrielles
ainsi qu'alalimitation deleurs conséquences pour l'homme et
1'environnement •
\
Ausens delaprésente directive ,onentend par :
a)Activité industrielle
-toute opération ,effectuée dans desinstallations industrielles ,
mettant oupouvant mettre enjeu uneouplusieurs substances
dangereuses dans desprocessus physiques ouchimiques etpouvant
entraîner ,encas d'accident majeur ,desconséquences graves
pour l'homme ,enparticulier pour lestravailleurs etlapopula­
tion avoisinante etpour l'environnement ainsi que letransport
etlestockage associés Acette opération àl'intérieur del'é­
tablissement ;
-tout autre stockage dans lesconditions visées àl'annexe I.

b)Substances
Leséléments chimiques etleurs composés comme ils seprésentent
àl'état naturel outels qu'ilssont produits par l'industrie .
•c)Substances dangereuses ..
Lessubstances susceptibles d'appartenir auxcatégories de
danger définies parladirective 67/548/CEEduConseil du
?7juin1967concernant lerapprochement desdispositions législa­
tives ,réglementaires etadministratives relatives àlaclassifica­
tion ,l'emballage etl'étiquetage dessubstances dangereuses (l),
dans saversion du19juin 1979 (2).
d)Fabricant
.' \
Toute personne quialacharge d'uneactivité industrielle
définie auprésent article »
e)Accident majeur
Uneémission ,unincendie ouuneexplosion decaractère majeur ,enrela
.tion avec undéveloppement incontrôlé d'uneactivité industrielle entraîn
undanger *grave ,immédiat oudifféré ,pour l1homme ,àl1intérieur ouàl'e
rieur del'établissement ,et/oupour l'environnement ,et
mettant enjeu oupiusieurs substances dangereuses .
Article 2
Sont exclues del'application delaprésente directive : '
– lesinstallations nucléaires etdetraitement des substances et
matériaux radioactifs ,
JOn°196du16.8.1967 ,p.1
JO ••••

-lesinstallations militaires ,
-lesfabrications d'explosifs ,
-les activités minières et
-les installations assurant l'élimination des déchets
toxiques etdangereux soumises àdesréglementations
communaut aires•
Article 3
LesEtats membres prennent ]esdispositions nécessaires afin que,
pour toute activité industrielle définie àl'article premier ,lefabricant
soit tenu deprendre toutes lesmesures qui s'imposent pour préve­
nirlesaccidents majeurs etpour enlimiter lesconséquences pou^
l'homme et l'environnement .
Article 4
LesEtats membres prennent lesmesures nécessaires pour quetout
fabricant soit tenu :
9
-d'établir unrapport desécurité relatif auxrisques d'accident
majeur etdeletenir àladisposition desautorités compétentes
visées àl'article 7; -
«•
-d'informer toute personne travaillant sur lesite desrisques
d'accident majeur del'activité industrielle visée ;

4.
-deprendrelesdispositions adéquatespourquetoutepersonne
travaillantsurlesitesoitforméeetéquipéedemanière
appropriéeencequiconcernelesmesuresdesécuritérelatives
auxrisquesdraccidentmajeurdel'activitéindustrielle ;
-d'organiserpériodiquement desexercicesdesécurité»
-deDrocéder périodiquement àlamise,àjourdes
dispositionsprisesenvertudestextesci-dessus.
2#LesEtatsmembresprennentlesmesuresnécessairespourqueles
personnessusceptiblesd'êtreaffectéesparunaccidentmajeurà
l'extérieurdel'établissement d'uneactivitéindustrielle soient
informéesdefaçonappropriéedesrisquesencauseetdes
mesuresdesécurité,concernantl'extérieur,relativesàcetaccident,
Article5
1«Lorsque,dansuneactivitéindustrielledéfinieàl'articlepremier,une
ouplusieurssubstancesdangereusesrépondantauxcritèresfixés
àl'AnnexeIIinterviennent ousontconnuescommepouvantinter­
venirentantque
-produitsnécessaires auprocessus -technologique
-produitdelafabrication
-sous-produits ou
-résidus.

lesEtats membres ,sans préjudice del'article 4»prennent lesmesures
nécessaires pour quelefabricant soittenu decommuniquer aux '
autorités compétentes visees al'article 7»unenotification
comportant leséléments suivants :
a)desinformations relatives auxsubstances répondant aux
critères fixés à1* II:
-données etinformations énumérées ^L'annexe III ;
-phase del'activité dans laquelle elles interviennent ou
peuvent intervenir ;
-quantité (ordre degrandeur );
-comportement chimique et/ouphysique nominal aucours du
processus ;
-formes sous lesquelles elles pourraient seprésenter ou
setransformer encas d'anomalie prévisible
.-autres substances dangereuses présentes dans leprocessus#
b)desinformations relatives auxinstallations :
-l'implantation géographique desinstallation etlescondi­
tions météorologiques dominantes ;
-lenombre moyen depersonnes' travaillant surlesite ;
-unedescription générale desprocessus technologiques ;
-leslimites desécurité del'équipement technique ,les
systèmes decontrôle desprocédés defabrication ;
-uneanalyse defiabilité desinstallations ,uneévaluation
desrisques d'accident majeur unedescription desmesures de
prévention envisagées ;

c)desinformationsrelativesàdessituationséventuelles
d'accidentmajeur:'
-lesplansd'urgence,ycomprisl'équipementdesécurité,
lesmoyensd'alerteetd'intervention prévusàl'intérieur
del'établissement encasd'accidentmajeur;
-despropositions deplansd'urgenceàl'extérieurdel'éta­
blissement ;
-lenomd'unepersonnequalifiéeetdesessuppléantsqui
sontcompétentspourlasécuritéetquisonthabilités
àmettreenoeuvreLesplansd'urgenceetàalerterles
autoritéscompétentesviséesàl'article7,deleurpropre
responsabilité .
Danslecasdenouvellesinstallations ,lanotification prévueau
paragraphe 1doitparvenirauxautoritéscompétentes
dansundélairaisonnable avantquenesoitentreprisel'activité
industrielle »
Lanotification viséeauparagraphe 1doitêtremiseàjour
périodiquement#
Article6
Pourtoutemodification d'uneactivitéindustrielle viséeàl'articlepremi
quipourraitavoirdesimplications pourlesrisquesd'accidentmajeurjles
Etatsmembresprennentlesmesuresappropriéesafinquelefabricant
-procèdeàunerévisiondesmesuresetdurapportde.sécurité
visésauxarticles3et4»
*
-informelesautoritéscompétentesviséesàl'article7
detoutemodification concernantlesélémentsdelanotification

7.
visée àl'artiole 5dans undélai raisonnable
avant que nesoit entreprise lamodification del'activité
industrielle »
\
Article 7
LesEtats membres créent oudésignent l'autorité ouLesautorités corn-
pétente(s )qui ,sans préjudice delaresponsabilité dufabri­
cant sera ouseront chargée(s ):
derecevoir lanotification visée àl'article 5ainsi quecelle
detoute modification visée àl'article 6;
d'examiner Lesrenseignements fournis ;
deveiller àmettre surpied unplan d'urgence etd'intervention
àl'extérieur deL'établissement dont L'activité industrielle aété
notifiée
et,sinécessaire ,
dedemander desrenseignements complémentaires ;
d'imposer ,àtout moment ,après consultation dufabricant ,lesmesures
appropriées encequiconcerne lesdifférentes opérations de
l'activité industrielle notifiée dans lebut deprévenir les
«
accidents majeurs et,de-prévoir lesmoyens d'enlimiter les
conséquences .

8
2« Lesautorités compétentes seront chargées deprocéder à:.
-desinspections périodiques surlelieu de1*activité i
industrielle visée ;
-desvérifications par sondage del'application desdispo­
sitions visées aux articles 3et4*
3# Acette fin,l' établissement etlesinstallations doivent être accessibles
àtout moment auxagents desautorités compétentes del'Etat membre
concerné »
r
Article 8
1# LesEtats membres prennent lesmesures nécessaires pour ,quetoute
activité industrielle nouvelle ,outoute modification quipourrait avoir
desimplications pour lasécurité d'uneactivité industrielle
existante ,nepuisse être entreprise quesielle répond auxdispo­
sitions delaprésente directive .
2» Enceauiconcerne Lesactivités industrielles existantes ,lesdispositions dela
présente directive sont applicables dans undélai d'un
ansuivant ladate fixée àl'article 17ci-dessous#
Toutefois ,lesdispositions de'l'article 5nes'appliquent pour cequiest
decesactivités ,quedans lecasdesubstances oucatégories desubstances
répondant àlaliste spécifique fixée àl'annexe IIetcela ,dans undélai de
trois ans après ladate fixée àl'article 17.
Article 9
1» LesEtats membres prennent lesdispositions nécessaires pourque,
dèsqu'unaccident majeur survient ,lefabricant soit tenu :
Ν

•a)d'informer immédiatement lesautorités compétentes visées
àl'article 7»
b)deleur communiquer sans délai ,dèsqu'èlles sont connues :
~lescirconstances decetaccident
-lessusbtances dangereuses concernées ;
-lesdonnées disponibles pour évaluer l'impact decet
accident surl'homme et l'environnement ;
-lesmesures d'urgence entreprises#
c)delesinformer desmesures envisagées àmoyen etlong terme »
LesEtats membres chargent lesautorités compétentes
a)deprendre lesmesures d'urgence etLesmesures àmoyen
etàlong terme qui s'avèrent nécessaires ;
b)"derecueillir ,lecaséchéant ,lesinformations nécessaires
pour compléter L'analyse del'accident majeur .
Article 10
Unefois paran,auplus tard le31décembre ,lesEtats membres transmettent
àlaCommission lésinformations énumérées àl'annexelY concernant
lesactivités industrielles soumises aucours del'année auxdisposi­
tions del'article 5*Cesinformations nefont pasapparaître l'identité
desentreprises encause .
Enoutre ,lesEtats membres informent dèsquepossible laCommission
désaccidents majeurs survenus surleur territoire et""-S t-u''communiquent
lesinformations énumérées àl'annexe Vdèsqu'elles deviennent disponibles .

! Article 11
laCommission établit ettient àladisposition desEtats
membres une "banque dedonnées sur :
-lesrisques d'accident majeur partype d'activité industrielle ,
lesdangers encasd'accident majeur etLesmesures
appropriées pour réduire lesrisques ;
-lesaccidents majeurs survenus surleterritoire desEtats
membres *
laCommission organise périodiquement unéchange d'informations surles
.éléments visés auparagraphe 1,dans lebut d'améliorer laprévention#
Article 12
Lesinformations recueillies parlesautorités compétentes en
application desarticles 5»6et7.etpar la -Commission
enapplication del'article 10nepeuvent être utilisées
quedans lebutpour lequel elles ontétédemandées »
Àl'exception del'information dupublic visée àl'article 4
et àl'exception del'information despersonnes responsables
delasécurité etdelamédecine dutravail dans l'entreprise etliées
parlesecret professionnel ,lesautorités compétentes desEtats
membres etlaCoinnission ,ainsi queleurs fonctionnaires etautres
agents sont tenus denepasdivulguer lesinformations qu'ilsont
recueillies enapplication desarticles 5»6,7et10paragraphe I.
Lesdispositions desparagraphes 1-et2nes'opposent pasàla
publication desrenseignements statistiques généraux oudesinfor­
mations concernant lasécurité necomportant pas d'indications indi­
viduelles surlesentreprises ouassociations d'entreprises .

11
Article 13
Lesmodifications nécessaires pour adapter 1#annexe II,paragraphe IetLes
annexes IIIàVauprogrès technique sont arrêtées conformément àlaprocé­
dure del'article 15»
Toutefois ,lesmodifications del'annexe IIparagraphe 1,nepeuvent être
arrêtées conformément àlaprocédure del'article 15 «luesurlabase des
critères fixés àl'annexe IIparagraphe 2.
Article 14
1.Ilestinstitué unComité pour L'adaptation auprogrès technique dela
présente directive ,ci-après dénommé "Comité ",quiestcomposé de
représentants desEtats membres etprésidé parunreprésentant dela
Commission .
2.LeComité établit sonrèglement intérieur .
Article 15
1.Dans lecasouilestfait appel àlaprocédure définie auprésent
article ,leComité estsaisi parsonPrésident ,soit àl'initiative de
\
celui-ci ,soit àlademande dureprésentant d'unEtat membre .
2.Lereprésentant delaCommission soumet auComité unprojet demesures à
prendre .LeComité émet sonavis sur cesujet dans undélai que le
Président peut fixer enfonction del'urgence delaquestion encause .
Ilseprononce àlamajorité dequarante -et-unevoix ,lesvoix desEtats
membres étant affectées delapondération prévue àl'article 148,paragraphe 2
dutraité C-EE.LePrésident neprend paspart auvote .
3.a)LaCommission arrête lesmesures envisagées lorsqu' elles sont conformes
àl'avis duComité .

12.
b)Lorsque lesmesures envisagées nesont pasconformes àl'avis du
Comité ,.ouenl'absence d'avis ,laCommission soumet sans tarder au
Conseil uneproposition relative auxmesures àprendre .LeConseil
statue àlamajorité qualifiée .
, ' t
c)Si,àl'expiration d'undélai detrois mois àcompter delasaisine du
-Conseil ,celui-ci n'apasstatué ,lesmesures proposées sont arrêtées
par laCommission .
\
Article 16
1. Tous lestrois ans ,lesEtats membres font rapport ala
•ν
Commission sur lasituation sur leur territoire relative ala
prévention desaccidents majeurs ainsi qu'àlalimitation
deleurs conséquences pour lesactivités industrielles visées
àl'article premier .
2. LaCommission fait rapport tous lestrois ansauConseil etau
Parlement européen sur l'application delaprésente directive »
Article 17
1, LesEtats membres prennent lesmesures nécessaires pour se
conformer àlaprésente directive auplus tard le«*aa»
Ils eninforment immédiatement laCommission »
2* LesEtats membres communiquent alaCommission lestextes des
dispositions dedroit interne qu'ilsadoptent dans ledomaine
couvert parlaprésente directive »
Article 18
LesEtats membres sont destinataires delaprésente directive *

ANNEXEI.
Catégoriesdesubstancesetquantitésconcernant LestockageviséàL'article
1.2a),2èmealinéa
CATEGORIES DESUBSTANCES QUANTITES
IExplosibLes I\5tonnes
GazetLiquidesfacilement
inflammablesVl5tonnes
Inflammables ^150tonnes
Comburants \1000tonnes
Cesquantitéss'entendentparétablissement ouparensembled'établissements du
mêmefabricantlorsqueladistanceentrechaqueétablissement n'excèdepas
500m.
Toutesubstancecomburantequimanifesteaussiunpouvoirexplosiftombe
automatiquement danslacatégorie"explosibles".

ANNEXEII
CRITERES POURL'APPLICATION IEL'ARTICLE5
Lesquantitésci-dessouss'entendentparétablissenentouparensemble
d'établissements dumêmefabricantlorsqueladistanceentrechaque
établissement n'excèdepas500m.
l)Lalistespécifiqueci-dessousindiquelessubstancesoucatégoriesde
substancesdangereusesetleslimitescorrespondantes dequantitéqui
rendentlanotification obligatoire »
Substanceoucatégoriedesubstances Quantité
CASNr. NOM
53-96-32-Acétylaminofluorène (2-Fluorénylacétamide ) 1kg
92-67-1 4-Aminobiphényle 1kg.
92-87-5 Benzidine 1kg
Dialkylnitrosamine 1kg
60-11-74-Dinéthylaminoazobenzène 1kg
648-93-5 1-Méthyl-l-nitrosourée 1kg
91-59-9 2-Naphtylamine ,1kg
92-93-3 4-Nitrobiphényle 1kg
13115-28-13-Nitro-2-naphtylamine 1kg
1304-56-9Ostydedebéryllium 1kg
542-88-1Oxydedebis-(chlorométhyle ) 1kg
1633-83-61,3-Propanesultone (l,2-0xathiolane-2,2-dioxyde)1kg
1746-01-62j3|7>8–Tetrachlorodibenzo–p –dioxine 1kg
Arsenicetsescomposésinorganiques
•liquidesetgazeux 1kg
•solides 500kg
7782-41-4Fluor 20t
75^44-5 Phosgène 20t
7782-50-5Chlore 100t
7783-06-4Sulfured'hydrogène 100t
107-13-1Acrylonitrile 200t
74-90-8 Cyanured'hydrogène 200t
7746-09-5Dioxydedesoufre 200t
75-15-0 Sulfuredecarbone 200t
7726-95-6Brome 400t
7664-41-7Ammoniac "1000t
74-86-2Acétylène(Ethyne) 20t
1333-74-0Hydrogène 20t
75-21-8 Chcyded'éthylène 50t
75-56-9 Oxydedepropylène » 50t
Peroxydesorganiques ^ 50t
Composésdenitrocellulose 500t
7775-09-9Chloratedesodium 5000t
6484-52-2Nitrated'ammonium 5000t
7782-44-7Oxygèneliquide 10000t

Annexe II
Gazfacilementinflammables 150t
Liquidesfacilementinflammables àdestempératures
supérieures àleurpointd'ébullition (àlapression
de1bar)'etsousdespressionssupérieures à1,34bar,
ycomprislesgazfacilement inflammables dissous..200t
-GPL(telquepropaneetbutanecommercBuxetautresméla^300t
Gazfacilementinflammables liquéfiéssousréfrigération
ayantunpointd'ébullitioninférieur à0°Càlapression
de1bar 500t
Liquidesfacilementinflammables..., 100.000t
2)Letableau ci-dessous indique ,pourtoute autre substance dangereuse ,leslimites
deDL50ouCL50etleslimites correspondantes dequantité quirendent la
notification obligatoire .
(1)DL50Cor.)
mg/kgpoidscorp.(2;DL50(eut.)
mg/kgpoidscorp.CL50
mg/l(air)Quantité
(kg)
<1 <2^0,02>1
1DL50^52<DL50<100,02<CL50^0,1>500
5DL50ié2510<DL50<50'0,1<CL50^0,5^2000
(1)DL50parvoieoralechezlerat
(2)DL50parvoiecutanéechezleratoulelapin
(3)CL50parvoierespiratoire (4h)chezlerat

ANNEXEIII
DONNEESETINFORMATIONS AFOURNIRDANSLECADREDELANOTIFICATION
> , ' '
.PREVUEAL'ARTICLE5.
*
S'ilnrestpaspossibled'apporteruneréponseauxinformations
demandéesci-dessous,lesraisonsdevrontenêtreindiquées.
1)IDENTITE DELASUBSTANCE
Nomchimique
NuméroCAS
\
Nomsuivantlanomenclature del'UICPA
Autresnoms
Formuleempirique , .
Composition duproduittechnique
Puretéenpourcentage
Naturedesimpuretés/ycomprisLesisomèresetlesproduitssecondaires
Pourcentage desimpuretésprincipales
Méthodesdedétectionetdedétermination disponiblespourl'installation
Descriptiondesméthodesutiliséesouréférencesbibliographiques
Méthodesetprécautionsrelatives ..àlamanipulation,austockageeta
l'incendieprévuesparlefabricant
Mesuresd'urgenceencasdedispersionaccidentelleprévuesparlefabricant
Moyensdisponiblespourrendreinoffensive lasubstance

AnnexeIII2.
Classification delasubstancesuivantlesprincipesdeladirective 67/548/CEE:
Catégorie(s )dedanger
Naturedesrisquesparticuliers :PhrasesR
t
Conseilsdeprudence;PhrasesS
2)MOTIFSJELANOTIFICATION'
lasubstanceadéterminélanotification pourlesmotifssuivants:
-elleappartientàlalistespécifique
LaLD50(parvoieoralechezlerat)sesituedansl'intervallede....
LaLD50(parvoiecutanéechezleratoulelapin)sesituedans
l1intervallede...
LaLC50(parvoierespiratoire-4h-chezlerat)sesituedans
l'intervalle de...
Laquantitémiseoupouvantêtremiseenjeuestsupérieureou
égaleà
ordredegrandeurdesquantités
3)INDICATIONS SURLESRISQUES
Pourl'homme: immédiats .
différés..
Pourl'environnement :immédiats.
différés..

ANNEXE IV.
Informations àfourniràLaCommission detapartdes
Etatsmembresenapplication del'article10.1
Typed'activité
Substance(s )répondantauxcritèresfixésenAnnexeIIetleurs
quantités(ordredegrandeur)
Risquespotentielspourl'hommeetl'environnement spécifiques
autyped'activitéetauxprocédés(descriptionsynthétique).
/

ANNEXE V
Informations àfourniràtaCommission delapartdesEtatsmembres
/
enapplication deL'article10«2
RAPPORTD'ACCIDENT MAJEUR
Etatmembre:
Autoritéchargéedurapport:
Adresse:
1.Donnéesgénérales
Dateetheuredel'accident majeur :
Pays,Département,etc:
Adresse:
Typed'activitéindustrielle :
2.Typed'accidentmajeur
Explosion !~T Incendie 7/ Emission de//
suostances
dangereuses
Substance(s )émise(s)
3.Description descirconstances del1accident majeur
4»Mesures d'urgence entreprises

2.
5.CausedeLaccident majeur
définies// non-définies''
Danslecasoùellessontdéfinies :
Erreurshumaines
Défautdûaumatériel
Défautdeconception
Erreursdansl'organisation dutravail
Divers
(prièredepréciser)
6#Typeetimportancedudommage
a)_A_lJj_n_té_ri_eur _de_l_j_i_ntéHeurdeLJ_éjta_bMsjsemejnt_
-Dommagesauxpersonnes
-Dégâtsmatériels :
-Ledangercontinue
-Ledangern'existeplusmorts
.....blesses
•••••intoxiqués
•■m••6XpOS6S
//
//
b)_A_l'_exjté_ri_eur _de_l_é_ta^Hs^ejnejit
-Dommagesauxpersonnes
-Dégâtsmatériels
-Dommages àl'environnement
-Ledangercontinue
-Ledangern'existeplusmorts
blessés
•••••intoxiqués
••••• exposés
TZJ
CD
lI
/7
7-Mesuresàmoyenetlongtermeetnotammentmesurespouréviterquedes
accidents majeurs semblables nesereproduisent ,(Acommuniquer aufur
etàmesure quelesinformations sont disponibles ).