TEXTESADOPTÉS
P5_TA(2002)0509
Projetdebudgetgénéral2003(sectionIII)
Résolution du Parlement européen sur le projet de budget général de l’Union européenne
pourl’exercice 2003(C5-0300/2002/dash2002/2004(BUD))etsurlalettre rectificative no1/2003
(12640/2002 /dash C5-0480/2002) au projet de budget général de l’Union européenne pour
l’exercice2003
LeParlementeuropéen ,
/dash vul’article272dutraitéCEetl’article177dutraitéEuratom,
/dash vuladécisionduConseil2000/597/CE,Euratomdu29septembre2000relativeausystèmedesres-
sourcespropresdesCommunautéseuropéennes(1),
/dash vul’accordinterinstitutionneldu6mai1999entreleParlementeuropéen,leConseiletlaCommis-
sionrelatifàladisciplinebudgétaireetàl’améliorationdelaprocédurebudgétaire(2),
/dash vulenouveaurèglementfinancier,quientreraenvigueurle1erjanvier2003(3),
/dash vul’avant-projetdebudgetgénéralpourl’exercice2003(COM(2002)300),
/dash vuleprojetdebudgetgénéralpourl’exercice2003(C5-0300/2002),
/dash vusarésolutiondu2juillet2002surlebudget2003,danslaperspectivedelaprocéduredeconci-
liationprécédantlapremièrelectureduConseil(4),
/dash vusarésolutiondu2juillet2002surleprofild’exécutionetlesvirementsainsiquelesbudgets
rectificatifsetsupplémentaires(5),
/dash vu le taux d’augmentation maximal des dépenses non obligatoires pour 2003, fixé à 3,8%
(C5-0207/2002),
/dash vulalettrerectificativeno1/2003(12640/2002/dashC5-0480/2002)auprojetdebudgetgénéralde
l’Unioneuropéennepourl’exercice2003,
/dash vul’article92etl’annexeIVdesonrèglement,
/dash vu le rapport de la commission des budgets et les avis des autres commissions concernées
(A5-0350/2002),
A. considérantqueleprojetdebudgetduConseilreprésente,pourcequiestdescréditsdepaiement,
1,01%duRNBdel’UE,àcomparerau1,08%duRNBdel’UEprévuparlesperspectivesfinancièresetau1,03%duRNBdel’UEproposédansl’avant-projetdebudgetdelaCommission,
B. considérant que dans le projet de budget, les crédits de paiement se chiffrent à 96991 millions
d’euros,cequimarqueuneréductionde1215millionsd’euros(1,2%),parrapportàl’APB,uneaugmentationde1,4%parrapportaubudget2002etuneaugmentationde1,84%desdépensesobligatoiresetde2,1%desdépensesnonobligatoiresparrapportaubudget2001,
(1) JOL253du7.10.2000,p.42.
(2) JOC172du18.6.1999,p.1.
(3) JOL248du16.9.2002.
(4) P5_TA(2002)0348.
(5) P5_TA(2002)0349.C300E/528 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,24octobre2002
C. considérantquelaCommissionaprésentéunepropositiontendantàmobiliserl’instrumentdeflexi-
bilité conformément au point 24 de l’AII du 6mai 1999 à concurrence d’un montant total de125 millions d’euros, dont 66 millions pour couvrir le déficit de la rubrique 5 de l’APB, de32millionspourlaréformedelapolitiquecommunedelapêcheetde27millionspourfinancerledeuxièmevoletdelarestructurationdelaflottecommunautaire,
D. considérantque,àlasuitedesinondationsdel’été2002,laCommissionaégalementprésentéune
propositionrelativeàunnouvelaccordinterinstitutionnel,àl’effetdecréerunmécanismepermettantdefinancerlaréparationdesdommagescausésparlescatastrophesnaturellessurvenantdanslesÉtatsmembresetdanslespayscandidatsaveclesquelslesnégociationssontencours.
Résultatsdelaconciliation
1. souligneque,pourlapremièrefoisavantlapremièrelectureduConseil,leConseiletleParlement
ontdégagéunaccorddontl’aspectprincipalrésidedanslemaintiendelarubrique5sousleplafondprévuparlesperspectivesfinancières,rejetantainsilademandedelaCommissiontendantàmobiliserl’instru-mentdeflexibilité,sanspourautantcompromettrelespréparatifsdel’élargissement;
2. rappelleque,outrelarigueurappliquéeauxdépensesadministratives,lesconditionsfixéesparle
Parlementontétépleinementrespectées,notammentladécisiondefinancerlesbesoinsliésàl’élargisse-mentparpréfinancement,d’étendrelerégimederetraiteanticipéeauParlement,ycomprisaupersonneldesgroupespolitiques,d’élargirlespossibilitésderecoursàlaréserved’urgenceàlagestiondescrisescivilesetd’engagerunprocessusdevantpermettred’associerleParlementàlaPESCdemanièreappropriéeàl’avenir.
Exécutionetméthodesbudgétaires
3. sefélicitedurésultatdesinitiativesprisesparleParlement,notammentlenouveaumodededébat
budgétairequipermetàcetteinstitutiondecommuniqueràlaCommissionsespréoccupationsrelativesauxproblèmesbudgétairesetdecréerunenouvelledynamiqueinstitutionnelleencequiconcernelesnouvellesdispositionsafférentesauprogrammelégislatifetàlaprocédured’inventaire;soulignelesrésul-tats favorables des nouvelles méthodes d’exécution qui associent les commissions compétentes à uncontrôlequantitatifetqualitatifplussatisfaisantdubudget;sefélicitedestravauxpréparatoireseffectuésdansledomainedelanomenclatureafférenteaubudgetbasésurlesactivités.
PaiementsetRAL
4. soulignequelaréductionde1215millionsd’eurosopéréeparleConseildansleprojetdebudget
parrapportàl’APBnerépondpasàl’objectifd’améliorerl’exécutiondesdépensescommunautairesénon-céspar lesdeux organes del’autorité budgétaire dansleurs orientationsrespectives; faitobserver quel’augmentationrestemodéréeetrespecteabsolumentleplafonddesperspectivesfinancières;
5. s’engageàutiliseraumieuxlesdeniersducontribuableeuropéen;attirel’attention,danscecontexte,
surlevolumeconsidérabledecréditsnonutilisésristournésauxÉtatsmembresaucoursdesdernièresannées;sedéclareparailleursdéterminéàassurerlabonnegestiondubudgetdel’UEendonnantàlaCommissionlesmoyensnécessairepourcefaire;
6. rappelleladéclarationcommunefaitele14décembre2000parleParlement,leConseiletlaCom-
mission,quiconstitueunobjectifparticulièrementimportantdelaréformedelaCommission,déclarationdanslaquellelaCommissionétaitinvitéeàramenerlesengagementsnonliquidésàunniveaunormal,pourlemoisdedécembre2003;notequ’aucoursdelaprocédurebudgétaire2002,laCommissions’estengagéeàprésenterdesprofilsd’exécutionetunpland’actionpourréglerleproblèmeduRALanormal;déplorequ’endépitdesprogrèsaccomplisparlaCommissionpourrenverserlatendancenégativequiaboutitàlanon-exécutiondesengagements,notammentencequiconcernelesprogrammesextérieurs,leRALsechiffretoujoursà107milliardsd’eurosenseptembre2002;augmentelescréditsdepaiementdeslignespourlesquellesleRALaétéréduitaucoursdel’annéeécoulée,afindedonneràlaCommissionlesmoyensnécessairespourpoursuivredanscettevoiefavorable;11.12.2003 FR C300E/529 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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7. invitelaCommissionàprésenter,avantladeuxièmelectureduParlementeuropéen:
/dash unrapportindiquantdequellemanièreelleentendatteindrel’objectifqu’elles’estassignéderamener
leRALàunniveaunormald’iciàdécembre2003,
/dash unplan,inspirédupland’exécution,visantlaliquidationduRAL,/dash unengagementàprésenterunpland’exécutionàunniveauinférieurdelanomenclature,auplustard
avecl’APBetàsoumettredesrapportsrégulierssurlesécartsconstatésparcomparaisonavecleprofiloriginal,uncompterenduprécisdecesécartsetdespropositionsd’amélioration,
/dash un plan d’exécution basé sur un calendrier contraignant qui devra être approuvé par l’autorité
budgétaire.
LignesB…A
8. sedéclaredéterminéàpoursuivrelarationalisationdesbesoinsparunrééquilibrageentredépenses
opérationnellesetdépensesadministratives,surlabased’unesurestimationdesbesoinsafférentsàcesdernières;décidederéduirelescréditsdeslignesB…Adèslorsquel’exécutionau15juilletestinférieureà10%etd’augmenterlaligneopérationnellecorrespondantedumêmemontantainsiquedecréerune
réserveglobalepourlescréditsdeslignesBAdèslorsquel’exécutionsesitueentre10et35%enjuillet.
Rubrique1:Agriculture
9. réaffirmesonsoutienaudéveloppementglobaldelaPACetréclameunepolitiqueagricoleéquitable,
justeetdurabletantpourlesÉtatsmembresquepourlespayscandidats,etréitèredanscecontextesademanded’undéplacementducentredegravitédesfinancementsagricolesparunrenforcementgradueldudéveloppementrural,commelesoutienauxjeunesagriculteurs;
10. décided’utiliserunepartiedelamargeménagéeparlaCommissionsouslarubrique1a)del’APB
etrevueàlahausseparleConseildanslePBpourlefinancementdesprioritésduParlement,enparticulierlesmesurestouchantaubien-êtredesanimaux,àlasantépubliqueetauxressourcesgénétiques;invitelaCommissionàtenircomptedeceladanslalettrerectificative;soulignel’importanced’unereconversion/dashabandondutabacauprofitd’autresculturesetactivités/dashetsefélicitedufinancementsupplémentaireproposépourdesétudesrelativesauxpossibilitésdereconversion;
11. critique l’actuel systèmede restitutionsà l’exportationdansle contexte dutransportd’animaux
vivants;propose,afind’améliorerlatransparence,demodifierlanomenclaturedeslignesrelativesauxrestitutionsàl’exportation/dashB1-210(viandebovine),B1-2300(porcsvivants),B1-2311(volailles)/dashencréantdenouvelleslignesbudgétaires couvrantletransportd’animauxvivants;proposederéduire lesrestitutionsàl’exportationdeviandebovineafinderéduireletransportd’animauxvivants.
Rubrique2:Fondsstructurels
12. jugeinacceptablelaréductionde525millionsd’eurosdescréditsdepaiementopéréeparleConseil
danssonprojetdebudgetdanslamesureoùilconviendraitd’inciterlesÉtatsmembresàexploiterpleine-mentlepotentieldesFondsstructurels;demandeinstammentauxÉtatsmembresaccusantdesarriérésimportantsencequiconcernelespaiementsrelatifsàdespériodesdeprogrammationantérieuresd’élimi-nerceux-cietd’évitertoutnouveauretard;soulignelanécessitéd’uneffortaccrudesimplificationdesprocédures;
13. rappelleladéclarationcommuneduParlementetduConseilrelativeaufinancementdureliquatde
27millionsd’eurospourleprogrammederestructurationdelaflottecommunautairequipêchaitdansleseauxmarocaines,conformémentauxdispositionsdel’Accordinterinstitutionnel;
14. prendactedelalettrerectificativen
o1/2003àl’APBprésentéeparlaCommission;estimetoutefois
prématuréd’inscriredenouveauxcréditsaubudgetétantdonnéquenileParlementnileConseiln’ontprisdedécisionsurlaréformedelapolitiquecommunedelapêcheetqu’iln’yapasd’accordsurlesbesoinsfinanciersdécoulantdelaréforme.C300E/530 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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Rubrique3:Politiquesinternes
15. sefélicitedecequelevotedesamendementsbudgétairesreflètelesorientations,l’objectifétantde
renforcerlacontributiondubudgetdel’UEàlapolitiqueenmatièred’asileetdemigrationconformémentauxconclusionsduConseileuropéendeSéville;ladémarchepasseparl’affectationdecréditssupplémen-tairesenfaveurdespolitiquesmenéesdanscedomaine,parexemplelefondseuropéenpourlesréfugiés,l’améliorationdelapolitiqueenmatièredemigration,notammentenaméliorantlacoopérationaveclespaystiers,etlamisesurpieddeprogrammesdestinésàfaciliterl’intégrationetàluttercontrel’exclusionsociale;
16. soulignelanécessitédefaciliterlespréparatifsdel’élargissementenrenforçantladotationdespro-
jetspilotesetdesactionspréparatoiresafindedévelopperdesprogrammescommunautairesadaptésàlanouvelledimensiongéographiqueetéconomiquedel’Unionélargie;créeunnouveauprojetpilotedestinéàdévelopperdesréseauxentrelesPMEdesÉtatsmembresactuelsetdel’UnionélargieainsiqueceuxrelevantdesprogrammesTACIS,MEDAetCARDS;
17. soulignelanécessitéd’améliorerlescapacitésdespetites,moyennes,etplusparticulièrementdes
entreprisesartisanalesetdesmicro-entreprises,danslecontexteéconomiqueetgéopolitiquemouvantdu
prochainélargissement,demêmequedesoutenirlesmesuresrelevantdudomainedelaformationpro-
fessionnelleetdedévelopperdesprogrammesdurablesvisantàaméliorerleniveaudesantéetdesécuritéainsiquederesponsabilitésocialedel’entreprise;
18. prendnotedeseffortsdéployésparlaCommissionpouraméliorerlesuividesprojetspilotesetdes
actionspréparatoires; invite laCommissionàaccélérer lelancementduprocessus,àélaborerunpland’exécutionspécifiquepourlesprojetspilotesetlesactionspréparatoiresetàfournirtouslestroismoisàl’autoritébudgétairedesinformationsquantitativesetqualitativessurl’exécution;
19. soulignelanécessitédecontinueràapporterunsoutienbudgétaire,parlebiaisdesprojetspiloteset
desactionspréparatoires,auxinitiativesnoncouvertesparlesprincipauxprogrammespluriannuelsdans
lesdomainesdel’éducation,delapolitiquedelajeunesse,ycomprisl’apprentissageélectronique,confor-mémentaux conclusionsduConseileuropéen deLisbonne,etdeslanguesminoritaires; crée, danscecontexte,unnouveauprojetpiloterelatifàdesactionsexpérimentalesvisantàpromouvoirledéveloppe-menttechnologiqueainsiquelacoopérationaveclesuniversitésauniveaurégional,projetprévoyantlacréationde«régionsdesavoir»;
20. sefélicitedeladécisiond’institueruneactionpilotedénomméeENEApourpromouvoirlamobilité
etlalibrecirculationdespersonnesâgéesauniveaueuropéendansledomainesocial,culturel,artistique,éducatifetsportif;sedéclarefavorableàlapoursuitedudéveloppementetdelamiseenœuvredelapolitiquesocialedel’UEàtraversdenouvellesformesdedialoguecivil;inviteinstammentlaCommissionàprésenterunepropositiontendantàsoutenirlesorganismesœuvrantaudéveloppementdudialoguecivil;
21. rappellequeleseffortsdéployésparleParlementaucoursdesdernièresannéesvisaientàdévelop-
perunepolitiqued’informationdel’Unionauservicedescitoyens,politiqueaxéesurlarentabilitéetlesnouvellessynergies;danscecontexte,demandequelegroupeinterinstitutionnelsurl’informationprésente,pourle30avril2003,unpland’économiesdesressourcesadministrativesethumaines,notammentdanslasphèredécentralisée;estd’avisquelaréductiondePrince,venantaprèsl’introductiondel’euro,n’estpasconformeàl’objectifinitialduprogramme,quiétaitdefournirauxcitoyenseuropéensdesinformationssurlesprioritésdel’Union;rétablitparconséquentunepartiedescrédits,laventilationreflétantlesprio-ritésnouvelles,notammentl’élargissementetl’avenirdel’Union;rappelleàlaCommissionqu’ilestexcluqu’elleporteatteinteauxprincipesquisous-tendentleprogrammePrinceapprouvésdanslecontextedubudget1996;sefélicitedel’inscriptionaubudgetdecréditsdestinésàfaciliterl’accèsdescitoyensauxdocuments;
22. serallieauxdécisionsprisesparleConseilàl’effetdemodérerl’augmentationdessubventions
accordéesauxorganismesdécentralisés;décided’affecter50%descréditsàlaréservedestinéeauxorga-nismespourlesquelsunesolutionestpendantequantaulieud’implantationetàlamiseenactivitéeffec-tive;sefélicitedesprioritésenmatièredetransparencebudgétairequicaractérisentlenouveaurèglementfinancierquientreraenvigueurle1
erjanvier2003,nonsanssoulignerl’incohérencedontfontpreuvele
ConseiletlaCommissionendemandantàcesorganismesd’assurerdestâchesnouvellessansprévoirdescréditssupplémentaires;sedéclaredisposéàrendreplusvisiblelecoûtdespréparatifsdel’élargissementdanslebudgetdechacundecesorganismespourpermettrelecalculdesnouvellesperspectivesfinancièresdel’Unionélargie;11.12.2003 FR C300E/531 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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23. sefélicitedeladécisionprisedanslecadredubudgetdelancerunnouveauprojetpilotequi
correspondàlanécessitéd’investirauseindesÉtatsmembresdansdes«mécanismesdedéveloppementpropres»,commeprévudansleProtocoledeKyoto;considèrequelesmêmesmesurespeuventêtreappli-quéesdanslespaysendéveloppementdanslecadredel’action«Environnementdanslespaysendévelop-pement»(B7-620).
Rubrique4:Actionsextérieures
24. soulignel’impossibilitédefinancertouslesbesoinsafférentsauxactionsextérieuresàcausedes
contraintesauxquellesestsoumiselarubrique4,cequicomprometlacrédibilitédel’UEdanslemonde;déplorenotammentlesréductionssubies,danslebudget2002,paruncertainnombredeprogrammesetd’articlesimportants,ycomprisleprogrammeMEDA,pourlequellesengagementsserontréduitsde25%parrapportàl’exercicebudgétaire2000;demandeinstammentauConseiletàlaCommissiond’entenir
comptelorsqu’ilsproposerontdenouvellesmesuresetd’œuvrerdeconcertàlarésolutionduproblème
structurelposéparleplafonddelarubrique4àcourtetàmoyentermes;
25. estimeque,pourunemeilleuretransparencebudgétaire,ilconviendraitdeprocéderàunerévision
desperspectivesfinancièresdanslebutdetransférerlesaidesdepréadhésiondestinéesàChypreetàMaltedelarubrique4verslarubrique7;
26. confirmesavolontédesoutenirlareconstructiondel’Afghanistanmaisrappellequecefinancement
estconditionnéaumaintien,entermesgénéraux,dumêmeniveaudedépensespourlesautresprioritésdel’Unioneuropéenne, telles que lesa définies le Parlement européen; a réduit l’aide à l’Afghanistan de63millionsd’eurosparrapportauprojetdebudget;estdisposéàfinancerlesbesoinsrestantsàcouvrirenAfghanistandanslecadredel’accordinterinstitutionneldu6mai1999;demandeparconséquentàentamerdesnégociationsavecleConseilafindemobiliserlesressourcesfinancièresnécessaires;
27. reconnaîtquelacrisemondialedusidaconstitueunénormeproblèmedesanté,dedéveloppement
etdesécuritéquiconcernetouslespays,etréaffirmesadéterminationàapporterunesolutionsatisfaisante
auproblèmedufinancementd’unecontributionappropriéedel’UEaufondsmondial;
28. réaffirmesonintentiond’inscrireunelignebudgétairepourlaréhabilitationetlareconstructiondes
territoiresadministrésparl’Autoritépalestinienne,afindedonnersuiteauxconclusionsdesarésolutiondu12mars2002surlesorientationsbudgétairespourlaprocédurebudgétairede2003/dashSectionIII/dashCommission(
1);
29. souligne la nécessité d’augmenter d’urgence les interventions communautaires directes dans les
domainesdessoinsdesantédebaseetdel’éducationfondamentaledanslespaysendéveloppement,surlabasedel’accordprévoyantd’affecterunminimumde35%del’aideaufinancementdedépensesenfaveurdusecteursocial;déplorevivementque,commeilressortdesétudesstratégiquesparpays,31%del’aidesoientconsacrésausecteurdestransports,contreseulement10%pourlesdomainesdelasantéetdel’éducation;répèteque,avantd’envisagerunenouvellesimplificationdubudget,ilconvientquelesobjectifsetindicateursdeperformanceconvenussoientexploitésentotalitéetefficacement;
30. adécidéd’augmenterleslignesbudgétairesafférentesauxONGetauxdroitsdel’hommepourles
ramenerauniveaudubudget2002;sedéclarepréoccupéausujetdesretardsapportésàlamiseenœuvredes programmes de microprojets IEDDH de 2001 et 2002; rappelle qu’il a, à de multiples reprises,demandéunesimplificationdesdispositionsrégissantlespetitsprojetsetqu’ilasoulignél’importancedeladéconcentrationdanscecontexte;inviteparconséquentlaCommissionàfournirdeséclaircissementssurl’auditinternequiestencours,danslecontexted’EuropeAid,afindedéterminerlacapacitédesdélé-gationsdelaCommissionàmettreenœuvrelesprogrammesdemicroprojets;
31. rappelleque,lorsdelaconcertationdu19juillet2002,iln’apasétépossiblededégagerunaccord
surleschiffresrelatifsàlaPESC;inscritparconséquent30millionsd’eurosauchapitreB8,montantcorrespondantauxcréditsdubudget2002,commeleprévoitl’article39del’AII;sefélicitedel’existence
del’UEPMenBosnie-Herzégovineentantquecontributionàlastabilitéetàlasécurité;sedéclaredisposéà
dégagerunfinancementappropriéallantdepairaveclaparticipationappropriéeduParlementetdelaCommissionàdetellesmesuresdanslecadredelaPESC,commeconvenulorsdelaconcertationdejuillet2002;estimequ’àceteffet,unaccordinterinstitutionneldevraitêtreconcluentreleConseil,leParlementetlaCommissionavantlafinde ladeuxième lecture dubudget2003;invite, enoutre, le ConseilàprésentersonplandetravaildétaillantlesdépensesdefonctionnementdelaPESCetdelaPESDpourlapériode2002-2007.
(1) P5_TA(2002)0096.C300E/532 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,24octobre2002
Rubrique5:Dépensesadministratives
32. sefélicitedel’accordqu’iladégagéavecleConseilenjuillet2002ainsiquedeseffortsconjugués
desdeuxinstitutionspourmaîtriserlesdépensesadministrativesdel’Unionenlesmaintenantsousle
plafonddelarubrique5etenfinançantlesmoyensparanticipationdesdépensesetpréfinancements
danslebudget2002;faitobserverquecettedémarchemarquelelancementd’uneapprochepluriannuelleconcrètecouvrantdeuxexercices;
33. confirmesadéterminationàaccorderlaprioritéauxpréparatifsdel’élargissement,enparticulierà
prévoirlescréditsnécessairesdansledomainedesressourceshumainesainsiquepourlapublicationdel’acquiscommunautaire;estd’avisquelesrésultatsdeséconomiesetdupréfinancementdevraientcontri-bueràlaréalisationdecetobjectifviauntransfertàdestinationdelapartieAdubudget;
34. réaffirmesonengagementenversl’égalitédeschancespourlespersonneshandicapéeseninsérant
unrappelencesensdanslescommentairesapportésauchapitreA-30(«Subventionscommunautaires»);invitelaCommissionàprésenteràtempspourladeuxièmelectureduprojetdebudget2003uneétudedefaisabilitésurlesincidencesfinancièresdel’éventuellecréationd’uncentredejouretdenuitpourlesenfantshandicapésdefonctionnairesdesinstitutionseuropéennes;
35. inviteinstammentlaCommissionàprésenterunepropositionderèglementinstituantunfondsde
pensionpourlesfonctionnairesdesinstitutionsetdesorganesdel’Unioneuropéenne;créelastructurebudgétaireappropriéepourdonnerunsignalpositifenattendantl’adoptiondeladécision;
36. appuieladécisiondenepasappliquerlecoefficientcorrecteurauxtraitementsdesmembresdela
Commissionàcompterdumoisdejuillet2002etespèrequecettepositionseramaintenuedansl’avenirprévisible;attendunedécisiondelaCommissionexposantendétaillesmodalitésderemboursementdespaiementseffectuésdepuis1998.
RéformedelaCommission
37. rappelleàlaCommissionquesonprojetessentielrésidedanslaréformedesonadministrationetde
sagestion,projetqueleParlementapprouvesansréserve;faitobserverquel’élaborationetlamiseenœuvredecetteréformependantlemandatdelaCommissionconstituentlaconditionindispensabledelaréussitedel’élargissementainsiqued’unemeilleureacceptationdel’UEparlescitoyensdecelle-ci;faitobserverquel’opinionn’apasuneidéeclairedusensdelaréformeetdeseffortsconsentispourmieuxservir les intérêts des citoyens, de manière rentable; invite la Commission à lui soumettre avant le15novembre2002
/dash unrapportcirconstanciésurlesconclusionsdudeuxièmerapportducomitéd’expertsindépendants
surlaréformedelaCommissionetauxobservationsduParlementcontenuesdanssarésolutiondu19janvier2000(
1)surcerapport,
/dash untableauprésentantlesrésultatsdesréformesmisesenœuvre,lesréformesencoursetlesmesures
quidoiventencoreêtreprises,avecuncalendrierprécisdemiseenœuvre;
38. réaffirmequ’ilestdéterminéàassurerlesuccèsdelaréformedelaCommissionensuivantdeprès
l’utilisationfaitedescréditsprévusdanslebudget,notammentencequiconcernelesressourceshumainessupplémentaires;sedéclarerésoluàpoursuivreleseffortstendantàaméliorerl’exécutionbudgétaire,àl’effetderéduireleRALconformémentàunpland’exécutionrigoureux;
39. sefélicitedecequelevotesurlesamendementsbudgétaires reflètelesorientationsencequi
concernel’étudeàcommanderpourdéfinirlesprioritéspossiblesdelapolitiquedel’UEdansledomainedesaffairesétrangèrespourlapériode2002-2007;invitelaCommissionàfaireensortequecetteétudesoitprésentéeauParlementavantle30septembre2003.
(1) JOC304du24.10.2000,p.135.11.12.2003 FR C300E/533 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,24octobre2002
Rubrique7:Préadhésion
40. rétablitlescréditsdepaiementréduitsparleConseilpourPHARE,SapardetISPAconformémentà
sastratégiegénéraleencequiconcernelespaiements,visantl’améliorationsensibledel’exécution,etàla
volontédesoutenirlespréparatifsdel’élargissement;
*
**
41. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolution,ainsiquelesamendements,auConseil,à
laCommissionetauxautresinstitutionsetorganesconcernés.
P5_TA(2002)0510
Projetdebudgetgénéral2003(autressections)
RésolutionduParlementeuropéensurleprojetdebudgetgénéraldel’Unioneuropéennepourl’exercice 2003:SectionI/dashParlement européen, SectionII/dashConseil, SectionIV/dashCourdejustice,SectionV/dashCourdescomptes,SectionVI/dashComitééconomiqueetsocial,SectionVII/dashComitédesrégions,SectionVIII(A)/dashMédiateureuropéen,SectionVIII(B)Contrôleureuropéen
delaprotectiondesdonnées(C5-0300/2002/dash2002/2005(BUD))
LeParlementeuropéen ,
/dash vul’article272dutraitéCE,
/dash vuladécision94/728/CE,EuratomduConseildu31octobre1994relativeausystèmedesressources
propresdesCommunautéseuropéennes(
1),
/dash vul’accordinterinstitutionneldu6mai1999concluentreleParlementeuropéen,leConseiletla
Commissionsurladisciplinebudgétaireetl’améliorationdelaprocédurebudgétaire(2),
/dash vulenouveaurèglementfinancierquientreraenvigueurle1erjanvier2003(3),
/dash vusarésolutiondu12mars2002surlesorientationsrelativesàlaprocédurebudgétaire2003(4),
/dash vusarésolutiondu14mai2002surl’étatprévisionneldesrecettesetdépensesduParlementeuro-
péenpourl’exercice2003(5),
/dash vul’avant-projetdebudgetgénéraldel’Unioneuropéennepourl’exercice2003(COM(2002)300),/dash vuleprojetdebudgetgénéralpourl’exercice2003(C5-0300/2002),
/dash vul’article92etl’annexeIVdesonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondesbudgetsetlesavisdelacommissiondel’industrie,ducommerce
extérieur,delarechercheetdel’énergieainsiquedelacommissiondespétitions(A5-0351/2002),
A. considérantqueleplafonddelarubrique5(«Dépensesadministratives»)pourl’exercice2003estfixé
parlesperspectivesfinancièresenvigueurà5381000000euros,
B. considérantqueleplafonddelarubrique5aétédépasséde55millionsd’eurossurlabasedel’état
prévisionneldesdépensespour2003soumisparlesinstitutions,
(1) JOL293du12.11.1994,p.9.
(2) JOC172du18.6.1999,p.1.
(3) JOL248du16.9.2002.
(4) P5_TA(2002)0097.
(5) P5_TA(2002)0225.C300E/534 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,24octobre2002