23. sefélicitedeladémarcheducommissaireMontienvuedepromouvoiractivementundialogueet
unecoopérationaccrusentrelesautoritésinternationaleschargéesdelaconcurrencedanslecadredel’OMCetleréseauinternationaldelaconcurrenceenvued’élaborerunepolitiqueinternationaledelaconcurrence,cequiaurauneffetbénéfiquesurlamondialisationcroissantedesaffaires,d’encouragerlacréationprogressivedenouveauxinstrumentsjuridiquesmultilatérauxetdejeterlesbasesd’unfutursys-tèmedegouvernanceinternationaledanscedomaine;
24. inviteinstammentlaCommissionàenquêtersurlesactivitésdesentreprisesenmatièred’acquisition
danslesecteurdel’électricitéetsurlafixationdestarifsdel’électricité,parrapportauxrèglescommunau-tairessurlesaidesd’Étatillégales;
25. approuvelaCommissionquimaintientsonengagementenverslaJournéeeuropéennedelaconcur-
rence,laquellesedérouledansl’ÉtatmembrequiassumelaPrésidenceduConseil,etinvitelaCommissionàpoursuivresontravailafinquelescitoyensdel’Europeprennentpleinementconsciencedesavantagesréelsqu’apporteunepolitiquedelaconcurrenceefficace,cequirenforcelasensibilisationetlesoutiendupublic;
26. sefélicitedesprogrèsaccomplisenmatièrederévisiondel’exemptionparcatégorieconcernantla
distributiondesvéhiculesàmoteurmaisdemandequedenouvellesmesuressoientprisesafindeluttercontrelesdifférencesexcessivesdetarificationexistantentrelesÉtatsmembres;
27. prendactedel’engagementcontinudelaCommissionàallerencoreplusavantdanslaréduction
desaidesd’État;soulignetoutefoisquelaqualitédesaidesoctroyéesdoitêtredûmentpriseenconsidéra-
tionpourl’évaluationdelapolitiquedesÉtatsmembres;
28. charge sonPrésidentdetransmettrelaprésente résolutionàlaCommission,auConseiletaux
autoritéschargéesdelaconcurrencedanslesÉtatsmembres.
P5_TA(2002)0570
Aidesd’État(2001)
RésolutionduParlementeuropéensurletableaudebord2001desaidesd’État(miseàjourdu
printemps2002)(2002/2196(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vuletableaudebord2001desaidesd’État(miseàjourduprintemps2002)(COM(2002)242),
/dash vulerapportdelaCommissionsurl’applicationdurégimecommunautairedesinterventionsdes
Étatsmembresenfaveurdel’industriehouillèreenl’an2001(COM(2002)176),
/dash vu le rapport de laCommissionsur l’application en 2001de sadécisionno2496/96/CECAdu
18décembre1996,instituantdesrèglescommunautairespourlesaidesàlasidérurgie(Codedesaidesàlasidérurgie)(COM(2002)145),
/dash vulerapportdelaCommissionrelatifàl’étatdestravauxconcernantleslignesdirectricesrelatives
auxaidesd’Étatliéesauxservicesd’intérêtéconomiquegénéral(COM(2002)280),
/dash vuletableaudebord2001desaidesd’État(miseàjourdel’automne2001)(COM(2001)782),/dash vuleXXXI
erapportdelaCommissionsurlapolitiquedeconcurrence2001(SEC(2002)462/dash
C5-0282/2002/dash2002/2142(COS)),
/dash vusarésolutiondu4septembre2002surleprojetderèglementdelaCommissionconcernant
l’application des articles 87 et 88 du traité CE aux aides d’État à l’emploi (C5-0259/2002 /dash2002/2126(COS))(
1),
(1) P5_TA(2002)0401.29.1.2004FR C25E/405 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,21novembre2002
/dash vusarésolutiondu11avril2002surlacommunicationdelaCommissionauConseiletauParle-
ment sur la mise en œuvre du plan d’action sur le capital-investissement (COM(2001)605 /dashC5-0015/2002/dash2001/2213(COS))(
1),
/dash vusarésolutiondu6février2002surleneuvièmerapportdelaCommissionsurlesaidesd’État
dansl’Unioneuropéene(COM(2001)403/dashC5-0632/2001/dash2001/2269(COS))(2),
/dash vusarésolutiondu13novembre2001surlacommunicationdelaCommissionsurlesservices
d’intérêtgénéralenEurope(COM(2000)580/dashC5-0399/2001/dash2001/2157(COS))(3),
/dash vulesconclusionsduConseileuropéendeBarcelone,quis’esttenules15et16mars2002,
/dash vulacommunicationdelaCommissionauConseiletauParlementeuropéen«Productivité:lacléde
lacompétitivitédeséconomiesetentrepriseseuropéennes»(COM(2002)262),
/dash vulesarticles16,86,87,88et89dutraitéCE,/dash vul’article163desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissionéconomiqueetmonétaireetl’avisdelacommissiondel’industrie,du
commerceextérieur,delarechercheetdel’énergie(A5-0353/2002),
A. considérantquelapolitiquedesaidesd’Étatestbaséesurlesarticles87-89destraités,lesrèglements
duConseilde1998et1999,leslignesdirectricesdelaCommissionetlajurisprudence;
B. considérant que les Conseils européens de Stockholm et de Barcelone ont pris l’engagement de
réduirelesaidesetdelesréorienterversdesobjectifshorizontauxd’intérêtcommun;
C. considérantquelapublicationsemestrielledutableaudeborddepuis2001estunoutilprécieux
pourlatransparenceetledébat;
D. considérantquelesprincipalesdonnéesdutableaudeborddemai2002sontlessuivantes:des
différencesimportantesentrelesÉtats(entre0,46%duPIBauRoyaume-Uniet1,44%enFinlande),unebaissegénéralede21%de1996-1998à1998-2000,maisinégale(11payssur15),desexemp-tionsfiscalesquireprésentent25%dutotal,unebaissedesaidesrégionalesetdesaideshorizontalesquipassentde25%à38%enmoyenne;
1. observe que la politique des aides d’Étatest inscrite dansla politique de concurrence mais doit
répondreaussiàd’autresobjectifsdel’UE,enparticulierlacompétitivité,lacroissanceetl’emploidansla
stratégiedeLisbonne,etlacohésion;
2. soutientlesobjectifsderéductiondesaidesoctroyéesparlesÉtatsoufinancéespardesfondspublics,
sousquelqueformequecesoit,quifaussentourisquentdefausserlaconcurrenceenfavorisantcertainesentreprisesouproductions;
3. metengarde,enparticulier,contrelerôlepotentiellementnéfastequepeutjoueruneaided’Étatqui
peutencouragerladélocalisationd’entreprisesd’unÉtatmembreàl’autre,cequipeutinciterlesentreprisesàpratiquerlacourseauxsubventions,sansaucunevaleurajoutéepourlesobjectifscommunsdel’UE;
4. appuiefermementl’objectifdelalégislationeuropéennerelativeauxaidesquiconsisteàgarantirune
concurrenceloyaledansl’Unioneuropéenneets’opposedèslorsàtouteformedesurenchèreenmatièredesubventions;
5. apprécielefaitqueletableauoffreuneanalysedétailléepourlesdifférentspays,maisestimequ’il
seraitsouhaitabled’introduirelesdonnéesnécessairespourqu’ilsoitpossibledecomparerleurscompor-tements;
6. regrettel’absenced’évaluationdel’efficacitédesaidesenfonctiondesobjectifs;
(1) P5_TA(2002)0181.
(2) P5_TA(2002)0045.
(3) JOC140Edu13.6.2002,p.153.C25E/406 FR29.1.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,21novembre2002
7. estimequelesdonnéesetl’analysecontenuesdansletableaudeborddesaidesd’Étatélaboréparla
Commissionnesontpassuffisantespourévaluerlesrésultatsobtenusaveclesaidesd’État;demandeparconséquentàlaCommissiond’élaboreruneétudesurlesuividesaidesd’État,quipermetted’évaluercesrésultats;
8. demande aux États d’entreprendre cette évaluation, d’améliorer la qualité et la comparabilité des
données et de publier les rapports fournis à la Commission;demande également qu’on recherche debonnespratiques;
9. souhaitequelacoopérationentrelaCommissionetlesÉtatss’intensifiepourquelesaidesàl’emploi
soientcomparéesetévaluées;
10. constate que les États diffèrent beaucoup dans la définition et l’usage des aides régionales et
demandesdetravauxstatistiquespermettantdeprésenterletotaldesaidesnationalesetcommunautaires
parhabitantdanslesdifférentesrégionsdefaçonàpouvoirlescomparer;
11. partagelepointdevuedelaCommissionselonlequellesprioritéshorizontalessontlaR&D,
l’environnement,lesPME,laformationetl’emploi;
12. estimequelessubventionssousformed’exemptionfiscaledansledomainedelaprotectionde
l’environnementpeuventcontribueràrenforcerlerecoursauxénergiesrenouvelablesetleséconomiesd’énergie,etsouhaiteundébatdefondsurlescritèresd’efficacité;
13. considèrequelesautorisationsd’aidesàlarestructurationdevraientêtrelimitéesauxcaspermettant
uneréductiondessurcapacités;
14. demandel’introductiondedonnéescomparativessurlesaidesattribuéesdanslesgrandeszonesdu
monde,danslessecteursoùlaconcurrenceestmondialeet,enparticulier,surlesaidesàl’exportationnotifiéesàl’OMC;
15. estd’avisquepourlesprestationsdeservicesd’intérêtgénéral,ilestnécessaired’établirclairementsi
lesprestationspubliquesdestinéesuniquementàcompenserdessurcoûtssontadmissiblesetdemandequ’ilsoitpréciséquelesrèglesrelativesauxaidesnes’appliquentpasaux«activitésàbutnonlucratif»;
16. appuieleseffortsentreprisparlaCommissionpourexaminersilesrégimesfiscauxqualifiésde
concurrencedéloyaleparleGroupePrimarolodoiventêtreconsidéréscommedesaidesd’Étatetdemandequ’unrapportsurcesujetsoitprésentéauPE;
17. sefélicitequelespayscandidatspublientdéjàdesrapportssurlesaidesd’Étatetadoptentdes
structuresdecontrôleindépendantes;
18. souhaitequelarévisiondurèglement(CE)n
o994/98duConseildu7mai1998surl’application
desarticles92et93dutraitéinstituantlaCommunautéeuropéenneàcertainescatégoriesd’aidesd’État
horizontales(1)etdurèglement(CE)no659/1999duConseildu22mars1999portantmodalitésd’appli-
cationdel’article93dutraitéCE(2),améliorelasécuritéjuridiquepourlesaidesexistantesetpourles
coûtséchoués,surlabased’obligationsd’inventaireetdetransparence;
19. demandequesoitétablilepouvoirlégislatifduPEetlacodécisionpourlesrèglementsenmatière
d’aidesd’Étatetlaconsultationlorsquelesproblèmesdifficilesd’applicationseposent,etrecommandeàla
Commissionderesterresponsableducontrôledesaidesd’Étatetdelamiseenœuvredelaréglementationyafférente;
20. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission.
(1) JOL142du14.5.1998,p.1.
(2) JOL83du27.3.1999,p.1.29.1.2004FR C25E/407 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,21novembre2002