ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)488
Vol.1982/0164

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82)488 final
«
Bruxelles ,le29juillet 1982
RAPPORT D'ACTIVITE DES SERVICES INFORMATIQUES
DELACOMMISSION
EN1981
(Rapport delaCommission auConseil )
•"
COM (82)488 final

RAPPORT D'ACTIVITE DES SERVICES INFORMATIQUES
DELACOMMISSION
EN1981
INTRODUCTION
1. Lerapport présente tesprincipaux événements del'année 1981 Î
-laréorientation delapolitique delaCommission enmatière d'informatique
vers unsystème detraitement réparti ;
-laréorganisation desactivités informatiques delaCommission envuede
tenir compte decette évolution vers letraitement réparti ;
ι
-ladéfinition desactions visant àaméliorer l'efficacité del'informatique
dans laCommission ; ^
-lesmesures prises pour augmenter lacapacité machine dans lecentre de
calcul tout enaméliorant lerapport coût /performance del'équipement
utilisé ;
-lasituation budgétaire en1981 (personnel etcrédits );
-lesmesures prises pour assurer unecollaboration interinstitutionnelle
efficace eninformatique .
•··/β··
1.Leprésent rapport fait suite aux rapports COM/78/347,COM/79/618,
C0M/80/501 etCOM/81/568 sur l'activité des services informatiques dela
Commission en1977 ,1978 ,1979 et1980 ,établis conformément àlaréso­
lution duParlement européen (rapport Pétre ).
ι

REORIENTATION DELAPOLITIQUE DELACOMMISSION ENMATIERED'INFORMATIQUE
2.Lerapportde1980signalequeLaCommission,lorsdesaréuniondu
7mai1980,aprisunesériededécisionsimportantes quiontconduitàune
réorientation desapolitiqueenmatièred'informatique ,,Laprincipaledécision
visaitàpasser,encinqousixans,àunsystèmedetraitementréparti.
3.Demême,commel'indiquelerapportde1980,laCommission acrééune
directiondel'informatique etledirecteur,récemmentnommé,estentréenfonc­
tionaudébutde1981.
4»L'unedespremièrestâchesdudirecteurdel'informatique aétéd'établir
unrapportpourindiquer:
-lesprogrèsdéjàréalisésdanslamiseenoeuvredesétudessurlepassage
envisagéàunsystèmedetraitementréparti;
-lesorientations pourlamiseenplaced'unsystèmed'informatique réparti
danslaCommission;
-lanouvelleorganisation del'informatique quiestnécessairepourtenircompte
delaréorientation delapolitiqueinformatique delaCommission;
-lesystèmedeplanification etd'établissement dubudgetquidoitêtremisen
oeuvre.
Cerapport(*)aétéapprouvéparlaCommission enmai1981.
REORGANISATION DESACTIVITES INFORMATIQUES DELACOMMISSION
5.Alasuitedel'approbation durapport,lapremièretâcheaconsistéà
mettreenoeuvreprogressivement ,aucoursde1981,lanouvelleorganisation del'informatique danslaCommission,notammentencequiconcernelastructuredes
comitésetlesservicesinformatiques composantladirection.
6.Lanouvelleorganisation tientcomptedelaconvergence destechnologies
quialieuactuellement .Elleréunitdoncpourlapremièrefoisletraitement
dedonnéesclassique(analyse,programmation,exploitation desordinateurs
centraux),lestélécommunications (transmission delavoixetdesdonnées),l'équipementrépartiqui,entempsutile,serainterconnecté parl'intermédiaire
d'unréseau(mini-ordinateurs ,terminaux,équipement detraitementdetextes,
équipementdebureau-photocopieurs,machinesàécrire,etc.,installation de
téléconférences ,etc.).
ι
7.Lanouvelledirectiondisposemaintenant de407fonctionnaires plusquel­
que190personnestravaillant souscontrat(contre232fonctionnaires et58per­
sonnessouscontratdanslesanciensservicesinformatiques ).Lebudget1981pour
cettenouvelledirectionétaitde31,4MECU(dont20,7pourletraitementde
donnéesclassiqueet10,7pourlesnouvellestâches-téléphone,traitement de
textes,équipementdebureau,etc.).

8.LedirecteurdeL'informatique gèreL'informatique dansLaCommissionsoit
directement parL'intermédiaire deL'unitéinformatique centrale,soitindirec­
tementparL'intermédiaire d'unitéssetrouvantdansLesdirectionsgénéraLes.
SurLepLanadministratif,iLestresponsabLe devantLedirecteurgénéraLdu
personneLetdeL'administration etiLfaitrapportauComitédirecteurde
L'informatique àlaCommission (CDIC).
ComitéspourLagestiondeL'informatique
9.Lanouvellestructuredescomitésestprésentéeenannexe1.
10.ComitédirecteurdeL'informatique àLaCommission (CDIC)
CecomitéestprésidéparLedirecteurgénéraLdupersonneLetdeL'admi­
nistration (DGIX).
Sesmembressont:
-LedirecteurgénéraLdumarchédeL'information etdeL'innovation (DGXIII);
-LedirecteurgénéraLdeL'Officestatistique (OSCE);
-unreprésentant dusecrétariat "général;
-ledirecteurgénéraladjointdumarchéintérieuretdesaffairesindustrielles
(DGIII);
-Ledirecteurdudépartement informatique,mathématique etanalysedessystèmes
ducentrecommunderecherche,établissement d'ïspra.
Ledirecteurdel'informatique soumetauCDICtouteslesquestionsconcer­
nantlastratégie,lesorientations,l'organisation,laplanification etles
budgets.
11.LeCDICestassistépardeuxcomitésprincipaux àl'échelondudirecteur:
-Lecomitédesutilisateurs ;-
-laCommissiondelatechnologie del'informatique (CTI).
12.Lecomitédesutilisateurs estprésidéparledirecteurdel'informatique
etcomprendlesfonctionnaires chargésdel'informatique danschaquedirection
générale,deschefsdesprojetsetdesmembresdeladirectiondeL'informatique
etdeladivisioninanagementet.organisation .

Lesréunions ducomité desutilisateurs sont organisées par ladivision
planning etadministration informatique etcouvrent lesquestions concernant les
utilisateurs telsquelaplanification ,lespriorités ,lesbudgets etlesprojets .
P*.Lacommission delatechnologie del'informatique estunecommission consul­tative etfait rapport auCDIC etaunoyau permanent pour l'innovation indus­
trielle .Ilestprésidé parledirecteur del.'.informatique etcomprend :
-ledirecteur dudépartement informatique ,mathématique etanalyse dessystèmes
del'établissement d'Ispra duCCR;
-ledirecteur desaffaires industrielles II(télématique ,informatique ,télé­
communications ,moyens detransports ,marchés publics )delaDGIII;
~ledirecteur delagestion del'information àlaDGXIII .
LaCilapour tâche defaire desrecommandations surlesquestions technolo­
giques concernant lesorientations relatives auxsystèmes répartis engardant à
l'esprit lesobjectifs delapolitique industrielle ,delarecherche etdel'inno­
vation etlesbesoins oesutilisateurs internes »Elle assure lacoordination
entre leprojet INSIS (*)etleréseau réparti delaCommission .
Elle estassistée parlacommission desnormes etstandards quiestprésidée
parledirecteur dudépartement informatique ,mathématique etanalyse dessys­
tèmes del'établissement d'Ispra duCCRetpard'autres groupes detravail créés
enfonction des besoins .
Avec desmembres desDGIII,IX,XII-CCR etXIII lacommission desnormes
etstandards aassuré lesuivi desexigences enmatière denormes dans lescon­
trats defourniture existants ,elle apassé enrevue plus de20acquisitions
d'équipements d'informatique etdetechnologie del'information etelle adonné
sonavis àcesujet .Enoutre ,lacommission metaupoint desnormes dela
Commission dans lesdomaines oùlesnormes internationales n'existent pasetdes
dossiers normalisés surlesexigences enmatière denormes etstandards pour des
types sélectionnés d'achats ,enmettant l'accent aussi surlesméthodes devéri­
fication delaconformité auxnormes .Lacommission estégalement enliaison
avec legroupe detravail sur lesnormes .
Organisation informatique centrale
14.Ladirection informatique (IX/E)comprend actuellement lesdivisions et
services spécialisés suivants (voir diagramme enannexe etpersonnel -interne
etexterne -enannexe 3):
3)Planning etadministration informatique (PAI)
Leservice spécialisé planning etadministration informatique estchargé
d'élaborer desplans etdesbudgets encollaboration avec lesfonctionnaires
chargés del'informatique dans lesDG«Cesdeux tâches comprennent lasurveil­
lance delagestion desprincipaux projets .
Saresponsabilité enmatière decontrôle budgétaire implique qu'ilveille
àceque lesressources soient correctement attribuées dans ladirection etil
traite desaspects juridiques ,administratifs etcommerciaux desachats »
"• 1 s
(*)INSIS =Interinstitutional system ofintegrated services : i
Système communautaire interinstitutionnel d'information .

Sesdomaines d'activité sontdonc:
-planification etbudget;
-contrats etgestion descrédits;
-comitédesutilisateurs .
b)Contrôle delaqualitéetcontrôle interne (CQ/CI)
Cetteunitéapourtâched'analyser laqualité destravauxeffectués par
dessociétés extérieures etlaperformance desservices informatiques dansla
Commission .Elleeffectue desvérifications parsondagesurleniveauduser­
vice,lasécurité etlescontrôles internes.Cesanalyses etvérifications ont
pourobjetl'élaboration derecommandations destinées àstimuler etàaméliorerl'organisation .Leservices'occupeégalement desplaintes émanant desservices
utilisateurs quinepeuventêtrerégléessurplace.Cetypedetravailnécessi­
terafréquemment lerecours àdesexperts-conseils etn'occupera qu'unepetite
équipedefonctionnaires .
c)Centre decalcul .
Lerôleducentredecalculdanslecadred'unréseauréparticonsiste à
mettre àladisposition desutilisateurs unepuissante capacité informatique ,en
fournissant dutempsunitécentrale etdesservices connexes surlabasede
contrats individuels . 1
Cesservices comportent lacollecte desdonnées,lagestion desdemandes
etl'aideauxutilisateurs pourlelogiciel debaseetlesprogiciels fournis
parlecentre.Lesactivités elles-mêmes detraitement réparti nerelèvent plus
delaresponsabilité ducentredecalcul.
Lesprincipaux domaines relevant delacompétence ducentresontles,
suivants :
-production ;
-configuration etsystèmed'exploitation ;
-gestion destravauxetcollecte desdonnées.
d)Systèmes d'information intégrés
L'intégration desservices informatiques dansl'environnement del'utilisa­
teurexigeuneunitéorganisationnelle uniquecapabled'assurerl'interface
opérationnel naturel aveclesservices informatiques décentralisés danslesDG
utilisatrices .Cettedivision serachargéed'organiser lamiseenoeuvreduplan
d'informatique répartie enétroitecollaboration aveclesfonctionnaires respon­
sablesdel'informatique danschaque DG,ladivision management etorganisation
etladivisioningénierie del'informatique .Sesactivités couvrent également
lestélécommunications ,latélématique ,labureautique ,lesmini-ordinateurs et
lesbasesdedonnéesdocumentaires ainsiquelapromotion,lamotivation,l'aide
enpersonnel etl'assistance directe auxutilisateurs .

î
-6-
Cettenouvelledivision aétécrééepourregrouper plusieurs unitésséparées
auparavant .Enconséquence ,unestructure temporaire d'organisation aétémise
enplace.Unestructure plusintégrée seramiseaupointparétape.
Ellecomprendra lessections suivantes :
-management ,projets,promotion ;
-télécommunications Bruxelles/Luxembourg <*);
-équipement décentralisé ;.
-Centred'information etderecherche documentaire desCommunautés européennes
(CIRCE).
e)Ingéniérie informatique
Cettedivisionfournitl'infrastructure pourlematériel etlelogiciel.
Elleestchargée delaconception ,delaplanification ,deladéfinition des
spécifications etdelamiseenoeuvredesstandards pour,l'architecture etl'équipement duréseau.Elles'occupedelapromotion desaidesauxméthodes de
développement dulogiciel ainsiquedelacréation delogiciets debase.Cette
division assurelesoutientechnique deladivision dessystèmes d'information
intégrés etsonautorité technique couvrel'ensemble desutilisateurs dela
Commisision .Elleassiste également lecomitédelatechnologie del'informatique .
Lestravaux deladivision relèvent dequatredomaines :
-réseauxetprocesseurs centraux ourépartis;
-développement delogiciel etaidesauxapplications ;
-bureautique etsystèmes documentaires ;
-systèmes numériques .
f)Développement desapplications
Ladivision développement desapplications estchargée delaconception ,de
lamiseenoeuvreetdel'entretien detouteslesapplications quiserontmises
aupointàl'écheloncentral (notamment analyse dessystèmes etprogrammation ).
Lesservicesfournisetlamain-d'oeuvrç nécessaire pourlesmettreenoeuvre \.r
serontdéfinis dansdescontrats internes aveclesutilisateurs .
Lestravaux decettedivision relèvent detroisdomaines :
-systèmesadministratifs etdepersonnel ; ,
-systèmes desurveillance ;
-instruments financiers .
•••/•••
(*)Anoterquelecentraltéléphonique delaCommission àBruxelles aété
remplacé avecsuccèsàlafinde1981.Lenouveaucentralapporte de
nombreuses etimportantes améliorations pourlesusagers dutéléphone
danstouslesservices delaCommission .

Informatique danstesdirections générales
15.Enconsultation avecledirecteur del'informatique etladivision
management etorganisation ,chaquedirection générale créeraformellement uneunité
localed'informatique ,dontlatailleetlesresponsabilités dépendront des
besoins desutilisateurs ,dupersonnel informatique disponible danslaDGetdu
niveaudepréparation .
16.Leniveauminimal serauncoordinateur del'informatique ,tâchequipeut
êtreassuméeparl'assistant dudirecteur généralsipersonne d'autren'estdispo­
nible.Danslesdirections générales disposant d'uneinfrastructure d'information
importante ,unchefdessystèmes d'information pourrait êtrechargédesopérations
localesetdelagestionquotidienne desapplications àl'intérieur deladirec­
tiongénérale .Danscecas,ildoitavoirautorité surlepersonnel informatique
delaDG,afind'êtreenmesured'accomplir satâche.Danslesdirections géné­
ralescomprenant diversgroupesd'utilisateurs ,unfonctionnaire pourrait être
chargédechaquegroupe(àlaDGIX,parexemple,lesapplications pourLesques­
tionsdepersonnel sontentièrement différentes desapplications pourlepersonnel
linguistique ).
17.Lefonctionnaire responsable dessystèmes d'information (depuislecoordi­
nateurdel'informatique jusqu'auchefdessystèmes d'information )agitsousl'autorité dudirecteurgénéraletsertdelienentrelesutilisateurs delaDG
etlesservices informatiques centraux pourtouteslesquestions importantes
tellesquelesplansetbudgets,lesprojets,lamiseenplacedesystèmes,la
surveillance desopérations etlesplaintes .
18.Ilestresponsable detouteslesactivités informatiques localesetdeleur ■
développement conformément auxorientations relatives àl'informatique répartie .
t
19.Ilreprésente sondirecteur généralpourcesdeuxdomaines aucomitédes
utilisateurs.
20.Lesresponsabilités respectives del'unitédécentralisée danslaDGetdel'unitéinformatique centrale serontdéfinies selonlesorientations suivantes :
-l'unitédécentralisée fonctionne àl'intérieur detadirection générale pour
répondre auxbesoins desutilisateurs ,maiselleestresponsable devantle
directeur del'informatique pourlespointssuivants :
-standard destravaux;
-conformité aveclesorientations convenues àl'écheloncentral;
-respect desstandards deperformance approuvés .
Leserviceplanning etadministration informatique (PAI)etleservicecontrôle
delaqualitéetcontrôle interneferontensemble tenécessaire pourlemana­
gementopérationnel etlecontrôle;
-lesopérateurs del'équipement installés danslaDGserontfournisparl'unité
décentralisée ouparlesutilisateurs .

DEFINITION D'UNESERIED'ACTIONS POURAMELIORER L'EFFICACITE DEL'INFORMATIQUE
DANSLACOMMISSION
21.Aucoursdel'année1981,desexperts-conseils extérieurs (lasociété
DIEBOLD)ontexaminélesdemandes budgétaires établies parleserviceinformatique
pour1982.Simultanément ,lasociétéd'experts-conseils Diebold aélaboré une
listederecommandations pourl'amélioration del'efficacité del'informatique
danslaCommission .
22.Ladirection del'informatique afaitdesajouts àcettelisteetl'atra­
duiteenunpland'actionpour1981/1982.
23.Lesactionscléspeuventêtrerésumées commesuit:
-miseenoeuvreduSIPA(systèmeintégrépourlaplanification etl'administra­
tion).Cesystèmeserautilisépourventiler lebudgetparcentrebudgétaire
(servicedel'informatique d'unepart,utilisateur/projet/application d'autrepart).
Chaqueutilisateur disposerait doncdesonbudgetetlesservices qu'ilrece­
vraitluiseraient facturés;
i
-définition d'uneméthodologie pourl'établissement deplansàmoyenterme
(troisans)etdeplansàlongterme(cinqàdixans);
-miseenplaced'unsystèmed'étudescoût/avantage pourlestravauxexistants et
lesnouveaux projets;
-définition d'orientations surlagestiondeprojetspourleschefsdeprojets;i
-définition d'unepolitique desfournisseurs pourlesgrandsordinateurs ,l'équi-|
pementdécentralisé ,lesachatsdelogiciel; '
-instauration d'unsystèmederapportnormalisé concernant lafiabilité atteinte I
parchacundesordinateurs delaCommission etpourdéfinirdesnormesdefia-j
bilité; ' j
-élaboration d'unplanpourlasécurité del'équipement,dulogiciel,desdonnées !
-notamment lesaspects desecret;
-définition destandards dequalitépourlesservices informatiques ;
-contrôle desdomaines clésdanslesopérations informatiques delaCommission ;
-augmentation delacapacité machine ducentredecalcultoutenaméliorant le
rapportcoût/performance desordinateurs delaCommission (NB:enraisonde
sonurgenceetdesonimportance,cetaspectesttraitéplusendétaildansle ;
chapitre quisuit);
-définition d'unplandétaillé pourlamiseenoeuvredutraitement répartipour
lapériode 1983-1985 (desplansàcourttermesontégalement élaborés pour
couvrirlesactions de1982:développement duréseauinterne,installation de
transferts defichiers,choixdemini-ordinateurs ,équipement debureau
(traitement detextes,etc.);
-définition desinstruments nécessaires pouraméliorer laproductivité des. |
programmeurs . j

-9
24.Certaines decesactions sont déjà achevées ;toutes Lesactions ontétéau
moins engagées ,mais certaines s'étendront surplusieurs années .Enparticulier ,
lapriorité aétédonnée en1981 àl'augmentation delacapacité machine du
centre .Cetaspect esttraité ci-après .
MESURES POUR ACCROITRE LACAPACITE DUCENTRE DECALCUL ETPOUR AMELIORER LE
RAPPORT COUT /PERFORMANCE DEL'EQUIPEMENT INFORMATIQUE
25.Sesactivités informatiques ayant étéréorganisées pour tenir compte du
passage progressif autraitement réparti ,il'n'aétépossible qu'en1930 decoin-'
mander certaines études quiouvriraient lavoie àsamise enoeuvre graduelle
aucours desprochaines années .
26.Toutefois >ilrestait ungrave manque decapacité aucentre decalcul .
Pour sontravail statistique ,laCommission dépendait d'unICL2980 qui était
complètement saturé (travaillant 24hpar jour ,7jours par semaine ).Eneffet ,
l'ICL2976 n'était pas opérationnel étant donné qu'ilprenait progressivement
encharge desapplications du2980 ,d'unSiemens 7760 quiprenait progressivement
encharge lesapplications administratives del'ICL etd'unIRIS 80,obsolète ,
pour lesystème CIRŒ (*)également saturé .
27. Lasituation était enoutre compliquée par lefait que l'ordinateur Siemens
etles deux ordinateurs ICL setrouvaient tous dans différents bâtiments à
Luxembourg etdevaient donc être regroupés dans lenouveau centre decalcul dans
lebâtiment Jean Monnet .Enoutre ,l'ICL2980 utilisait uneversion dépassée du
système d'exploitation ICLquinécessitait uneadaptation desprogrammes dela
Commission pour lesrendre conformes àladernière version dusystème d'exploita­
tion déjà mis enoeuvre sur te2976 .
28.Lesobjectifs fixés en1981 visaient à:
-accroître considérablement lacapacité desordinateurs centraux sans provoquer
uneaugmentation correspondante desfrais delocation ;
-déménager lesordinateurs (cequi estfait );
-adapter lesprogrammes ICL (cequisera terminé ausecond trimestre de1982 ).
Alasuite denégociations avec Lesactuels fournisseurs envue d'améliorer
lerapport performance /prix ,lasituation seprésente désormais comme suit :
-l'ICL2980 sera remplacé audébut de1982 parunICL2982 àdouble 0CP;
-l'IRIS 80estremplacé pa,rundouble DPS7 /80;
-teSiemens 7760 sera remplacé en1983 par lë7571 (uneseconde machine Siemens
-7551 -sera prise en1982 :la7760 etla7551 seront remplacées par la7571
dèsquecette dernière .sera disponible en1983 ).
a■./...
(*)Lesystème CIRCE estunsystème derecherche documentaire quicomporte un
certain nombre debases dedonnées sur ladocumentation interne ,ledroit
communautaire -etc.

29.Lerésultat decesnégociations entermesd'augmentation decapacité,
d'augmentation descoûtsetd'amélioration desrapports "performance /prixest
résumédansletableauci-après :
Machine
actuellePuissance
enmips
(*)Loyer
mensuel
en
MioFBPerf/prix
B/CNouvelles
machinesPuissance
enmipsLoyer
mensuel
en
MioFBPerf/prix
B/C
A Β C D A Β C D
ICL2980 1,8 13,1 0,14 ICL2982
àdouble
0CP3,6 12,6 0,29
CII-HB
IRIS80
(**) 0,7 2,6 0,27CII-HB
2xDPS7
(**) 3,4 3,4 1,00
Siemens
7760 1,2 3,8 0,32Siemens
7571 4,7 4,5 1,00
ICL2976
(***) 1,4 8,8 0,16ICL2976
(***) 1,4 8,8 0,16
5,1 28,3 0,18
(****)• 13,1 29,3 0,45
(****)
30.Letableauquiprécèdefaitressortir que:
-lacapacité seramultipliée partrois(de5,1à13,1mips);
-leprixparmoisn'augmentera quede3,5%.
...i...
Mips=millions d'instructions parseconde.
Lesmachines CII-HBsontexploitées sur.unebasedetraitement àfaçon.
Onaprispourhypothèse quelescoûtsd'équipement etdepersonnel .
(exploitation )représentent chacun50%duprixtotalducontrat.
Desdiscussions ontlieuavecICLpour:.
-transformer lecontrat detraitement àfaçonenuncontrat delocation
normal(leprixdelocation proposéestindiquéci-dessus);
-améliorer lesrapports performance /prixdela2976.
Iln'estpaspossible decomparer lesrapports performance /prixdesmachi­
nesdesdifférents fabricants demanièreexacte,étantdonnéquelapuis­
sancerçipsestlapuissance duprocesseur central.Toutefois,leprix
dépenddelatailledelaconfiguration (parexemplel'ampleur delamé­
moireprincipale ,lenombred'unitésdedisquesetd'unitésdebandes
magnétiques ,etc.Cescaractéristiques varientd'unemachine àl'autre);..(*)
(**)
(***)
(****)

•11»
31.ILconvient desouligner quecettecapacité supplémentaire (pouruneaugmen­
tationmarginale duprix)estessentielle pourlesapplications desgrandesbases
dedonnées,mêmesilesystème detraitement répartiestmisenplace;elleest
essentielle actuellement pour:
-allégerlapression surl'équipement actuellement saturé;
-améliorer decefaitlaqualité duservice (capacité derattraper letravail en
retardencasdepanne;réduction desdélaisd'exécution destravauxpourle
travailparlots;amélioration desdélaisderéponsepourletravail enligne);
-enoutre,faciliter lepassage del'actueltravail enquatreéquipesquin'est
passatisfaisant àunsystème detravail endeuxéquipes.
32.Lafourniture planifiée decettecapacité supplémentaire apermisde
démarrer oudecontinuer letravailinformatique danslesdomaines cléssuivants
(lalisteci-après n'estpasexhaustive ):
Travailstatistique
CRONOSbasededonnées desérieschronologiques ;
commerce extérieur ;
enquêtes;
SABINEetOSIRIS(nomenclatures ,générateur detableaux )
Application degestionadministrative
Rémunérations ;
fichier derenseignement surlepersonnel;
comptabilité financière ;
sécurité sociale;
SAGAP-systèmepourlagestiond'adresses etdespublications
Systèmes linguistiques
EURODICAUTOM (basededonnéesterminologiques )
■I
Systèmes d'enregistrement
Contrôle desmatièresfissiles (traitédeVienne)
Systèmes desurveillance
Acier(versionsI,IIetIII);
textiles;
pêche
Instruments financiers
FEOGA,systèmeorientation etgarantie;
réseaud'informations comptables agricoles;
FED;
FEDER;
Fondssocial

υ
■
Systèmes documentaires ;
CIRCE système dedocumentation interne ; :
CELEX base dedonnées dudroit communautaire
Systèmes d'affectation
SAFIR (affectation des interprètes etdes salles deréunions )
Applications demodélisation }
■|
Modèles financiers eténergétiques .
SITUATION ENMATIERE DECREDITS EN1981 . j
i
33.Pour 1981 ,laCommission ademandé àl'autorité budgétaire 30,6 MECU au ■
titre duchapitre 21pour sesactivités informatiques classiques .L'autorité
budgétaire aramené cemontant à20MECU ,augmenté aucours de1981 de0,7MECU I
pour couvrir leprojet acier qui,àl'époque ,n'était pasprévu . |
■ !
34.Laventilation pararticle descrédits de1981 estprésentéeen annexe 4 !
(crédits demandés etcrédits accordés ).
35.Laréduction descrédits pour 1981 abeaucoup entravé l'effort visant à j
améliorer lesactivités informatiques delaCommission etàfournir unservice
plus approprié aux utilisateurs .
36.Devant cette situation ,laCommission adécidé ,comme onl'aditplus haut ,
defaire appel àdes experts-*consei Isextérieurs pour vérifier leprojet de
demande decrédit delaCommission (30,4 MECU )proposé en1981 pour 1982 .Les jexperts-conseils étaient ceux delafirme Diebold Europe ,unhaut fonctionnaire de |
l'administration française directement chargé desbudgets informatiques ,le f
directeur del'informatique d'unegrande société privée enAllemagne .
37.Lesexperts-conseils ontadmis àl'unanimité que laCommission avait besoin
d'unniveau decrédits annuels de30à35MECU pour lesactivités couvertes par
lechapitre 21pour assurer unservice normal (*).
COLLABORATION INTERINSTITUTIONNELLE j
• |
38.LeParlement aadopté unerésolution en1981 (7588/81-18.6.1981 )proposant j
lacréation d'uneagence informatique interinstitutionnelle (rapporteur - •
M.Kellet-Bowman ).
mmm/m•m
(*)Endépit desrapports desexperts conseils quiontétéprésentés àl'autorité
budgétaire ,cette dernière n'a.accordé pour 1982 que25MECU (dont 2,4MECU
pour lechapitre 100)aulieu des30,4 MECU demandés .

-13-
39.M.O'Kennedy,commissaire responsable dupersonnel etdel'administration
aenvoyélapremière réponse delaCommission àcetterésolution le8.12.1981 .
Ilindique que:
-làCommission ad'aborddemandé aucomitéinterinstitutionnel del'informatique
(Cil)(*)d'examiner' la>ésoCut*1ontcecomitéàétécrééenoctobre1980par'*"
leschefsd'administration desinstitutions envued'améliorer lacollaboration
dansledomaine del'informatique );
-lesconclusions duCilontétésoumises auxchefsdesadministrations en
septembre 1981etcorrespondent pourtouslespointsimportants auxconclusions
delaCommission .
40.Lesprincipales conclusions delaCommission étaient quelanotiond'une
agencepourraitoffriruncertain nombred'avantages (économies d'échelle,
suppression deLaredondance desefforts,etc.).Néanmoins,uncertain nombrede
questions demeuraient sanssolution (risquequ'uneagencecentralisée devienne
"distante"desesutilisateurs ,problème deladéfinition despriorités pourles
travaux,nécessité dedéfinirlesactivités susceptibles d'êtrecentralisées et
cellesqu'ilfautlaisser aux-institutions ,conséquences delatendance autrai­
tementrépartisuruneagencecentralisée ,etc.)..
41.Euégardàcesquestions sansréponse,laCommission aproposé que:
-saréponseactuelle soitconsidérée .commeuneréponseintérimaire ;laréponse
définitive présentant saposition ausujetdelacréation d'uneagenceserait
/donnéeavantlafinde1983,aprèsunenouvelle étudedétaillée desdomaines
'soulevant desproblèmes ;
-aumoinsjusqu'en1983,lacollaboration entrelesinstitutions continue àêtre
fondéesurunComitéinterinstitutionnel del'informatique renforcé (Cil)pour
lesquestions qui,àl'intérieur delaCommission ,relèvent delaresponsabi­
litédudirecteur del'informatique ,etsurlecomitédesexperts-conseils
INSIS(pourlesquestions couvertes parleprojetINSIS(**)).
42.LaCommission ajoutequeladirection del'informatique àlaCommission
participe pleinement auprojetINSIS.Elleadesreprésentants danslegroupe
d'orientation ,danslegroupedetravailetdanschacundescinqsous-groupes
(elleenprésidedeux).Enoutre,elleparticipe pleinement auxprojets expé­
rimentaux del'INSISdanslesquelselleestenmesuredejouerunrôledecobaye
assurantainsilarétroaction versl'équipeINSISavantquelaportéedeceprojet
nesoitélargiepourincorporerl'environnement del'utilisateur normal.
•••/•••
(*)Cf.enannexe5unecopiedelaconvention entrelesinstitutions pourle
Cilet,enannexe6,unprogramme detravailpourleCilen1982.
(**)INSIS-systèmecommunautaire interinstitutionnel d'information .

s"
-14-
CONCLUSIONS
i
43. L'année 1981 aconstitué untournant pour l'informatique dans laCommission .
Comme onl'aindiqué ci-dessus ,lapolitique del'informatique aété réorientée
vers unsystème detraitement réparti .Lesactivités informatiques delaCom­
mission ontété réorganisées envuederefléter cette nouvelle politique .Une
série d'actions aétédéfinie pour améliorer l'efficacité del'informatique dans
laCommission .Desmesures spécifiques ontétéprises pour adapter lacapacité
desordinateurs delaCommission àlacharge detravail immédiate (multiplication
delapuissance partrois pour uneaugmentation marginale ducoût ).Desmesures
ont étéprises pour renforcer lacollaboration interinstitutionnelle .
44.Lesactions qui ont été engagées sont destinées àfournir aux services de
laCommission leniveau deservice etlesinstruments informatiques qu'ils sont
endroit d'espérer dans uneadministration publique etqui devraient leur per­
mettre -detravailler avec undegré d'efficacité que seule l'informatique rend
actuellement possible dans uneorganisation telle que laCommission .
45.Néanmoins ,cesactions neporteront leurs fruits que sil'autorité budgé­
taire accepte lanécessité d'uneenveloppe budgétaire de30à35MECU auxprix
de1981 auchapitre 21pour chacune desprochaines années .

u.
•1
r\i
00
r–
r-O eu
ro X
r–φN»cXcM<STRUCTURE DES COMITES DEL'INFORMATIQUE
COMM ISSIONGROUPE DECOMMISSAI­
RES POUR L'INNOVATION
INDUSTRIELLE
INFORMATIQUE INTERNE
INNOVATION ;;
CDIC––SSHNOYAU POUR L'INNOVA­
TION INDUSTRIELLE
(NOTAMMENT L'INNOVA­
TION TELEMATIQUE )
COMITE
UTILISATEURSCOMITE TECHNO­
LOGIE DEL'IN­
FORMATIQUE
NORMES ET
STANDARDSCOMITE I
;DIRECTEUR J
INSIS ¡
!GROUPE
TRAVAIL
!INSISDE
AUTRES GROUPES DETRAVAILAUTRES PROJETS
D'INNOVATION
L.
SOUS-GROUPES INSIS
i

PROJET CADRE D'ORGANISATION DEL'INFORMATIQUE ALACOMMISSION
Oj ■ '■ " '■
* ' * DGUTILISATRICESωι ■ · - -c ./–C ' •
< - » . r I ,-
ISEC.GEN . I OSCE IETC.
I DIRECTEUR I
!DEL'INFORMATIQUE
GESTION DELA PLANNING ET* I ^ I
QUALITE ET ADMINISTRATION | I I
CONTROLE INTERNE INFORMATIQUE '–» •L- J– "^ IV |' Ir 1 i * '
I I I I 1 ii i ii
l IkpPVTTPS hPS Ii IIsPBUirP ftp I I *1 1iXcTPMPQ I r IrcwTDP SERVICES DES 'TMrPMTPiîTP SERVICE DE I 'ÇVçtpmpç SYSTEMES
CENTRE SYSTEMES D'IN-ÎSMA- DEVELOPPE -J . BÏÎÏFÏmatton D'INFORMA-' ETC.FORMATION MENTDESAP-I 1 D'INFORMATION JJW
CALCUL INTEGRES TIQUE PLICATIONS I I 'TH" i . .. ■"
EXPLOITATION DEVELOPPEMENT !
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CENTRES CECALCUL SOCIETES EXTERIEURES DE ... . .„„ . •. •. »EXTERIEURS SERVICES ETDECONSEILS Chefdeprojet (grands projets ,nterser„ces >
ENINFORMATIQUE -

Annexe 3
DIRECTION DEL'INFORMATIQUE
EFFECTIFS (INTERNES ETEXTERNES )PARSERVICE
décembre 1981
Service 'Posteperm/temp.Effectifpersonnel externe
AΒCDTOT AΒ CDTOT
Direction 5 -4 -9 -- - - -
Planning etadministration
informatique 434-11 1- - - 1
Gestion delaqualitéet
contrôle interne 1 -- - 1 -- - - -
Centre decalcul 63447390 61834-558
Systèmes d'information
intégrés 172716213219 31441480
Ingéniérie informatique 16113-30-- - - -
Traitement desappli­
cations 16265-47 942-51
TOTAUX 6510122516407 4764754190

Annexe 4
CREDITS 1981 POUR L'INFORMATIQUE (ECUS )
Art ./Post . Crédits Crédits Transfert Transfert Crédits
demandés accordés du entre après
initialement chapitre arti cles transferts
Chapitre 21 •
210 8953 000 8657 000 +129 000 +245 000 9031 000
211 5000 000 2955 000 2955 000
212 420 000 255 000 255 000
213 4512 000 4012 000 +524 000 -880 000 3656 000
214 3100 000 2838 000 2838 000
215 2400 000 595 000 +635 000 1230 000
216 2750 000 128 000 128 000
217 3500 000 560 000 + 12000 572 000
TOTAL
Ch.21 30635 000 20000 000 +665 000 0 20665 000
Chapitre 22
2200 106 000
2201
♦ 327 500
2203 235 000
2220»810 000
2221 118 000
2222• 1570 000
2223 ·' 7170Ò0
TOTAL.
Ch.22 3883 500
Chapitre 23
2311 6824 000
TOTAL GENERAL 31372 500

Annexe 5
PLANDECOOPERATION INTERINSTITUTIONNELLE DANSLEDOMAINE DEL'INFORMATIQUE
POUR1982
1.Historique
En1981,Lecomitéinterinstitutionnel' deL'informatique aélaboré un
rapportpourLeschefsd'administrations présentant desrecommandations relatives
auxformesdecoopération interinstitutionnelle dansledomaine del'informatique .
L'unedesseptrecommandations durapportvisait àlacréation d'uncentre
d'information etdedocumentation surlespolitiques etlesapplications infor­
matiques danslesinstitutions delaCommunauté .
Lecentre,quiseraitunservice delaCommission àladisposition detoutes
lesinstitutions ,auraitpourtâchedeteniruninventaire détaillé desressources
etdusavoir-faire disponible ainsiquedesprojets encoursetdefournirl'infor­
mationnécessaire pourl'application derèglesinterinstitutionnelles enmatière
d'informatique .Lacréation d'uncentredecettenatureexigel'allocation à
pleintempsderessources spécialement affectées auxtâchesdecoopération etde
coordination .
2.Planprovisoire decoopération pour1982
Etantdonnéquelesressources nécessaires àlacréation d'untelcentrene
serontpasdisponibles avant1983,lesinstitutions sesontmisesd'accordsurun
planprovisoire decoopération pour1982envertuduquelellessontconvenues des
troisentreprises communes suivantes : ''
Piffusiondesdocuments pourinformation
Chaqueinstitution transmettra régulièrement aukautresinstitutions repré­
sentées aucomitétouslesdocuments résumésconcernant l'organisation deLeurs
activités dansledomaine del'informatique oulesservices informatiques dispo­
niblesetlesdocuments concernant desrecommandations interinstitutionnelles .
ι
Lesinstitutions s'informerpnt mutuellement despropositions budgétaires
pourl'informatique dèsqu'ellesrecevrontl'autorisation .
Lesdocuments serontdiffusés parlesecrétariat dèsqu'ilenaurareçuun
nombresuffisant del'institution concernée .

I
-2- ,
1 Annexe 5
b)Soumission desdécisions àl'avisducomité
Sanspréjudice delaresponsabilité dechaqueinstitution poursapropre
gestion,lesinstitutions représentées aucomitésoumettent toutes ,lesdécisions
quiontunimpactinterinstitutionnel àl'avisducomité..
L'ordredujourdesréunions ducomitécomportera unpointpermanent à
cettefin.Encasd'urgence,lesdécisions peuventégalement êtresoumises au
moyend'unmémorandum séparé.Lecomitéexaminera ladécision etsonavissera
insérédanslerapportannuel.
c)Recommandations
Chaqueinstitution sefonderasursapropreexpérience pourfournir au
comitélesdocuments detravail oulesrapports susceptibles deservirdebase
auxrecommandations ,notamment danslesdomaines identifiés danslerapport
soumisauxchefsd'administration (parexempleapplication derèglesinterinsti-
tutionnelles ,définition d'urjiepolitique decontrats,système ,d'échangede
services).
Cesdocuments serontdiscutés lorsdesréunions ducomitéet,s'ilssont
approuvés,ilsconstitueront desrecommandations quelesinstitutions s'engageront
àmettre enoeuvre.
Acettefin,lereprésentant dechaqueinstitution aucomitéestchargé
d'obtenirl'accorddel'autorité appropriée danssoninstitution etdoitinformer
formellement leComitéqu'ill'afait.Lesecrétariat ducomitéestchargéde
tenirunelistenumérotée desrecommandations adoptées.

Annexe 6
PROGRAMME DETRAVAIL 1982DUCOMITEINTERINSTITUTIONNEL DEL'INFORMATIQUE
■' *'I■'» 1 »»"I» I–■■■■■– ■ ■■<1■III
1.Historique
Lecomitéaétécrééenoctobre 1980parLeschefsd'administration envue
decoordonner Lesactivités informatiques desinstitutions etd'assurerl'utilisa­
tionoptimaLe deleursressources .
En1981,lecomitéaélaboré unrapportprésentant septrecommandations
concrètes envuederenforcer lacoopération interinstitutionnelle :
-application derèglesinterinstitutionnelles pourl'informatique ;
-définition d'unepolitique decontrats;
-création d'uncentred'information etdedocumentation surlespolitiques et
applications informatiques danslesinstitutions dèla"Communauté ;
-projetdestructure pourlesapplications interinstitutionnelles etlespro­
blèmesd'infrastructure ;
-systèmed'échange deservices entrelesinstitutions ;
-examensimultané desbudgetsinformatiques ;
-préparation d'unrapportannuelpourl'autorité budgétaire .
Lerapportducomitéaétéapprouvé parleschefsd'administration .
2»Planprovisoire decoopération pour1982
Enl'absencedesressources nécessaires pourcréer.lecentred'information
etde'documentation ,lesinstitutions ontadoptéunplanprovisoire decoopération
pour1982comportant lespointssuivants :
-diffusion régulière dedocuments ;
-soumission pouravisaucomitédetouteslesdécisions,prisesparuneinsti­
tution;ayantunimpactinterinstitutionnel ;
•ι
-présentation derecommandations .

Annexe 6
3.Plandetravai L
Le?comitéenvisage detenirsix.réunions en1982.
Conformément auxpointsviséssous1et2ci-dessus,L'ordredujourde
chaqueréunion comportera régulièrement lestroispointssuivants :
-soumission àl'avisducomitédetoutesles-décisions prisesparlesinstitu­
tionsdansledomaine del'informatique ;
-discussion derecommandations soumises parlesinstitutions surlabasede
documents detravail;
-rapportintérimaire surlesprojetsinterinstitutionnels .
Lesinstitutions élaboreront desrecommandations principalement surles
pointssuivants :
-organisation del'informatique répartie;
-choixdeslangages deprogrammation etconditions techniques desprogrammes
d'échanges; '
-standards (réseauxetprotocoles ); .!
-systèmes d'échange deservices entrelesinstitutions ;
-définition despécifications (notamment spécifications pourlechoixde
l'équipement debureauélectronique );
i ' '
-présentation dubudgetinformatique ;
-coordination delaformation desutilisateurs .
Lesprojetsinterinstitutionnels dontlecomitéentendsurveiller les
progrès ensemble sontlessuivants :
-INSIS;■
-CELEX;
-CEDIN; <
-questions parlementaires ;
-SYSPERS;
-établissementinformatisé dubudget.

2•-
Annexe 6
4.Rapports annueletintérimaire
Lecomitéélaborera pourlèschefsd'administration :
-unrapportintérimaire enjuilletquiferalebilandelasituation avantla
findelaprocédure budgétaire 1983;
-endécembre,lerapportannueldemandépar.l'autorité budgétaire ...
Lerapportannuelprésentera lesrésultats destravauxeffectués aucours
dessixréunions etlesrecommandations adoptées parlesinstitutions aucours
del'année;ilrésumera lesinformations recueillies surl'étatd'avancement des
projetsinterinstitutionnels etlesdécisions prisesparlesinstitutions .
Lerapportannuelferaégalement lebilandesidéessurleplanvisant à
lacréationd'uneagencedel'informatique ,àcondition queleschefsd'adminis­
trationconfirment quecepointfaitpartiedumandatducomitéaprèsexamende
laquestion .