ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 693 
 
 
 
Vol. 1984/0 254 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(84) 693 final
Bruxelles, le 13 décembre 1984
POLITIQUES ENERGETIQUES DES ETATS MEMBRES :  
PRINCIPAUX PROBLEMES POUR L'AVENIR
(Communication de la Commission au Conseil)
COM(84) 693 final

POLITIQUES ENERGETIQUES DES ETATS MEMBRES: PRINCIPAUX PROBLEMES 
_ POUR L'AVENIR
CoMunication de la Comission au Conseil à la suite de l'examen de 
l’analyse approfondie effectuée par la Comission
1. En f é v r i e r  1984, la  C om m ission a p ré s e n té  au C o n s e il le s  r é s u lt a t s  
d 'u n e  a n a ly s e  a p p ro fo n d ie  des p o lit iq u e s  é n e rg é tiq u e s  des E ta ts  
membres f a i t e  dans le  ca d re  des o b j e c t i f s  e t o r ie n t a t io n s  que le  
C o n s e il a v a it  f ix é s  en 19801 . L o rs  de sa 929e s e s s io n , le  22 mai 
1984, le  C o n s e il (E n e rg ie ) a eu un p re m ie r d é b a t s u r le s  q u e s tio n s  
s o u le v é e s  dans le  ra p p o rt de la  C om m ission. I l  a c o n s ta té  que la  
Communauté s ' é t a i t  c o n s id é ra b le m e n t ra p p ro c h é e  des o b j e c t i f s  f ix é s  
p o u r 199 0 , e t a s o u lig n é  l ' i n t é r ê t  de ce ty p e  d 'e x e r c is e  p a r la  
C om m ission. I l  a e n f in  c h a rg é  le  COREPER d 'a n a ly s e r  de p lu s  p rè s  le  
ra p p o rt de la  C om m ission, e t d 'e x a m in e r notam m ent
(a ) dans q u e l sens le s  p o li t i q u e s  é n e rg é tiq u e s  n a tio n a le s  c o n tr ib u e n t 
de fa ç o n  h arm on ie u se  e t é q u ilib r é e  aux o b j e c t i f s  communs de la  
Communauté;
(b ) le s  conséquences à en t i r e r  au n iv e a u  co m m unautaire p ou r le s  
p r i o r i t é s  d 'a c t i o n ;
(c ) de n o u v e lle s  o r ie n t a t io n s  p o u r 1995.
2 . Le COREPER s 'e s t  a c q u it t é  de la  p re m iè re  p a r t i e  de son m andat. D epuis 
la  s e s s io n  de mai du C o n s e il, des f o n c t io n n a ir e s  de to u s  le s  E ta ts  
membres o n t p o u r la  p re m iè re  f o i s  p a r t i c ip é  ensem ble à un examen 
a p p ro fo n d i de la  p o l i t i q u e  é n e rg é tiq u e  de chacun d 'e n t r e  e u x . La 
Com m ission e s tim e  que ce f u t  là  une e x e r c ic e  t r è s  p o s i t i f .  Les 
d is c u s s io n s  o n t t o u t  d 'a b o rd  p e rm is  de m e ttre  à jo u r  le s  in fo r m a tio n s  
co n te n u e s dans le  ra p p o rt de la  C om m ission, com pte te n u  notam m ent de 
l'é v o l u t i o n  p o l i t i q u e  in te r v e n u e  dans c e r t a in s  E ta ts  membres d e p u is  
l'é la b o r a t io n  du r a p p o r t. En second l i e u ,  e lle s  o n t p e rm is  à chaque 
E ta t membre -  ce q u i e s t fin a le m e n t p lu s  im p o rta n t -  de donner aux 
a u tre s  pays de la  Communauté une e x p lic a t io n  p lu s  s t r u c t u r é e  e t p lu s  
c o m p lè te  de sa p o l i t i q u e  é n e rg é tiq u e  que ce n 'a v a i t  é té  le  cas 
a u p a ra v a n t. Les e x p lic a t io n s  a in s i fo u r n ie s  dans un e n c e in te  
com m unautaire o n t p e rm is  de m ieux f a i r e  com prendre le s  s it u a t io n s  
é n e rg é tiq u e s  in d i v id u e lle s  e t le s  r é s u lt a t s  a c q u is  ju s q u 'à  p r é s e n t; 
e lle s  o n t é g a le m e n t s e r v i à i d e n t i f i e r  le s  p r in c ip a le s  p ré o c c u p a tio n s  
des E ta ts  membres p o u r l 'a v e n i r .  C e tte  a m é lio r a tio n  de la
C0M(84)87 et C0M(84)88 final.

co m p ré h e n sio n  m u tu e lle  d e v r a it  s 'a v é r e r  b é n é fiq u e  lo r s  des f u t u r s  
d é b a ts  du C o n s e il s u r la  p o u r s u ite  de 1a m ise en o e u v re  d 'u n e  
s t r a t é g ie  é n e rg é tiq u e  commune q u i tie n n e  p le in e m e n t com pte des 
c a r a c t é r is t iq u e s  p ro p re s  de la  s i t u a t i o n  de chaque E ta t membre.
3 . La C om m ission e s tim e  q u 'u n e  a n a ly s e  du ty p e  de c e lle  e n t r e p r is e  c e tte  
a nn é e, avec examen p a r le s  E ta ts  membres de la  p o l i t i q u e  é n e rg é tiq u e  
de chacun d 'e n t r e  e u x , d o it  d e v e n ir  une c a r a c t é r is t iq u e  e s s e n t ie lle  
de l'e x e r c ic e  de s u r v e illa n c e .  I l  p e u t se r é v é le r  i n u t i l e  ou 
im p o s s ib le  de recom m encer chaque année l ’ o p é r a t io n ,  m ais i l  f a u t  le  
f a i r e  r é g u liè r e m e n t, c a r c 'e s t  un des m e ille u r s  moyens de d é f i n i r  le s  
b e s o in s  d 'u n e  a c t io n  co m m u na u taire  e t en même tem ps une a id e  
p ré c ie u s e  p o u r la  d é f i n i t i o n  des p o li t i q u e s  n a t io n a le s .  Le C o n s e il, 
lo r s  de sa 966ème s e s s io n  c o n s a c ré e  aux q u e s tio n s  é n e rg é tiq u e s  te n u e  
le  13 novem bre 1 9 8 4 , a p a rta g é  ce p o in t  de vue-
4 . La p ré s e n te  n o te  résume le s  c o n c lu s io n s  t ir é e s  p a r la  Com m ission 
e lle -m ê m e  à la  f i n  de l'e x e r c ic e  de s u r v e illa n c e  de 1984. E lle  se 
c o n c e n tre  s u r le s  p r in c ip a le s  q u e s tio n s  a u x q u e lle s  chaque E ta t membre 
s e ra  amené à f a i r e  fa c e  dans le s  années q u i v ie n n e n t. E lle  ne 
c o n s t it u e  pas une n o u v e lle  é tu d e  des program m es é n e rg é tiq u e s  des 
E ta ts  membres m ais ne v is e  q u 'à  f a i r e  une s y n th è s e  des p r in c ip a le s  
q u e s tio n s  a p p a ru e s  au c o u rs  des d is c u s s io n s . E lle  r e f l è t e  l'a n a ly s e  
d é jà  f a i t e  p a r le s  s e r v ic e s  de la  Com m ission dans le u r  ra p p o rt 
SEC 1658 en d a te  du 30 o c to b re  1984.
La situation générale
5 . I l  s e r a it  évidem m ent p ré m a tu ré  de f a i r e  une n o u v e lle  a n a ly s e  des 
p ré o c c u p a tio n s  e t des p r i o r i t é s  d 'a c t i o n  f u t u r e  t a n t que l'é t u d e  que 
va p u b lie r  la  C om m ission s u r le s  p o s s i b i l i t é s  en m a tiè re  d ' o f f r e  e t 
de demande é n e rg é tiq u e s  ju s q u 'à  l 'a n  2000 n 'a u r a  pas é té  d is c u té e . 
C e pe n da n t, le s  d is c u s s io n s  q u i o n t eu lie u  e n tr e  le s  E ta ts  membres 
o n t d é jà  p e rm is  à la  C om m ission d ' i d e n t i f i e r  c e r ta in e s  q u e s tio n s  
c o n c e rn a n t la  situation générale dans la q u e lle  le s  E ta ts  membres 
p o u r s u iv r o n t à l 'a v e n i r  le u r  p o l i t i q u e  e t r e la t iv e s  aux te n d a n ce s e t 
aux p e r s p e c tiv e s  de l'e n s e m b le  du s e c te u r  é n e rg é tiq u e . 6
6 . Dans un c e r t a in  nom bre d 'E t a t s  m em bres, des s ig n e s  p e rm e tte n t de 
s 'a t t e n d r e  c e t t e  a n n é e , p o u r la  p re m iè re  f o i s  d e p u is  1 9 8 0 , à un lé g e r 
a c c ro is s e m e n t de la  demande d 'é n e r g ie .  C e p e n d a n t, la  c o u rb e  p a r t i r a  
de t r è s  b a s , e t ,  parm i le s  p r é v is io n n is t e s ,  une in c e r t it u d e  a c c ru e  
p ré v a u t q u a n t à l 'é v o l u t i o n  de la  demande d 'é n e r g ie .  Ceci n 'e s t  pas 
v ra im e n t nouveau e t la  C om m ission l ' a  s o u lig n é  l'a n n é e  c o r n iè r e  dans 
son a n a ly s e  de la  s t r a t é g ie  é n e rg é tiq u e  de la  Communauté . A l'h e u r e  
a c t u e lle ,  c e p e n d a n t, l ' i n c e r t i t u d e  e s t p lu s  g ra n d e  que ja m a is . D 'une 
m a n iè re  g é n é r a le , le s  p r é v is io n s  c o n c e rn a n t la  demande d 'é n e r g ie  à 
moyen e t Long te rm e s  o n t b a is s é , en p a r t i e  en ra is o n  des r é v is io n s  en 
b a is s e  des h y p o th è s e s  de c ro is s a n c e  du PNB e t a u s s i du f a i t  de 
l'o p tim is m e  g ra n d is s a n t s u r la  p o u r s u ite  de la  r e s t r u c t u r a t io n  dans 
le  s e c te u r é n e r g é tiq u e . On c o n s ta te  t o u t e f o is  d 'im p o r ta n te s  
d if f é r e n c e s  e n tr e  p r é v is io n n is t e s  s u r la  d u ré e  du d é c o u p la g e  du PNB 
e t de la  demande é n e r g é tiq u e , s u r le s  c o n d itio n s  de m a in tie n  du 
p ro g rè s  a c q u is  e t s u r l 'é v o l u t i o n  f u t u r e  des p r ix  de l'é n e r g ie .  Les
^C0M(83)305 final.

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ta u x  d i f f é r e n t s  d 'é v o lu t io n  de la  demande d 'é n e r g ie  a u ro n t des 
conséquences d if f é r e n t e s  a u s s i b ie n  p o u r l'a p p ro v is io n n e m e n t g lo b a l 
en é n e rg ie  que p o u r la  c o n c u rre n c e  e n tr e  le s  d i f f é r e n t s  c o m b u s tib le s . 
L 'i n c e r t i t u d e  a c t u e lle  in d iq u e  com bien i l  im p o rte  que le  systèm e 
é n e rg é tiq u e  co n se rve  une f l e x i b i l i t é  s u f f is a n t e  pour r é a g ir  aux 
m o d if ic a t io n s  é v e n tu e lle s  de la  s it u a t io n  é n e rg é tiq u e  d ' i c i  à la  f i n  
du s iè c le .  L 'é tu d e  que le s  s e r v ic e s  de la  Com m ission v o n t p u b lie r  s u r 
l ' o f f r e  e t la  demande ju s q u 'à  l ’ an 2000 c o n s titu e r a  un im p o rta n t 
docum ent de base p o u r un examen a p p ro fo n d i de ces q u e s tio n s  a v a n t que 
l'o n  p u is s e  dem ander au C o n s e il d 'o p é r e r  le s  c h o ix  p o lit iq u e s  
n é c e s s a ire s  p o u r la  p ro c h a in e  d é c e n n ie .
7 . Les d is c u s s io n s  du ra p p o rt de la  C om m ission o n t m is en lu m iè re  un 
c e r t a in  nombre de q u e s tio n s  c o n c e rn a n t le  m arché du gaz naturel. Dans 
p lu s ie u r s  pays de la  Communauté, la  demande a c t u e lle  s u r le  marché 
d o m e stiq u e  e t le  m arché i n d u s t r i e l  g é n é ra l e s t f a i b l e  p a r r a p p o rt aux 
liv r a is o n s  p ré v u e s  dans le s  c o n tr a ts  s ig n é s  dans le s  années 70, 
époque où l'o n  s 'a t t e n d a it  à un a c c ro is s e m e n t p lu s  im p o rta n t de La 
demande. Dans q u e lle  m esure s ' a g i t - i l  d 'u n  p ro b lè m e  à c o u r t term e? 
Que p e u t-o n  f a i r e  p o u r l'a t t é n u e r  e t q u e lle s  s e ro n t le s  conséquences 
à moyen term e  p o u r le  n iv e a u  de consom m ation de gaz n a t u r e l dans le s  
c e n tr a le s  é le c t r iq u e s ?  Q u e lle s  s e ro n t le s  conséquences à p lu s  lo n g  
te rm e  s u r l'a p p r o v is io n n e m e n t?  La Com m ission à tra n s m is  récemment au 
C o n s e il une co m m u n ica tio n  s u r la  p o l i t i q u e  en m a tiè re  de gaz n a t u r e l 
q u i t r a i t e  de ces q u e s tio n s -3.
8 . Les d is c u s s io n s  se m b le n t m o n tre r que le s  E ta ts  membres s o n t p lu s  
o p tim is te s  en ce q u i co n ce rn e  le s  p e r s p e c tiv e s  dans le  secteur de 
l'électricité. En e f f e t ,  la  demande d ' é l e c t r i c i t é  a r e p r is  l'a n n é e  
d e r n iè r e ,  p a r a llè le m e n t au re d re s s e m e n t écon o m iq ue . B ie n  que le s  
p r é v is io n s  en m a tiè re  de demande d ' é l e c t r i c i t é  à moyen e t lo n g  term es 
dans c e r t a in s  E ta ts  membres dem eurent en g é n é ra l in f é r ie u r e s  à ce 
q u 'e ll e s  é ta ie n t  au d é b u t de la  d é c e n n ie , on c o n s id è re  que ce n 'e s t  
pas une ra is o n  s u f f is a n t e  p o u r r e v o ir  en p ro fo n d e u r le s  programm es 
d 'in v e s tis s e m e n t dans le s  c e n tr a le s  é le c t r iq u e s .  D 'im p o rta n te s  
q u e s tio n s  s u b s is te n t t o u t e f o is  en ce q u i c o n ce rn e  l ' é q u i l i b r e  à long 
term e  e n tr e  c o m b u s tib le s  b r û lé s  dans le s  c e n tr a le s  é le c t r iq u e s  s e lo n  
d i f f é r e n t e s  h yp o th è s e s  de c ro is s a n c e  e t de c a p a c ité  de p r o d u c tio n . La 
p a r t du ch arbo n  à lo n g  term e  e s t p a r tic u liè r e m e n t  in c e r t a in e  eu égard 
à la  r é a l i s a t i o n  des program m es n u c lé a ir e s  des E ta ts  membres. La 
q u e s tio n  e s t e n co re  co m p liq u é e  p a r l'in q u ié t u d e  c r o is s a n te  que 
s u s c it e n t  dans le  g ra n d  p u b lic  le s  p ro b lè m e s é c o lo g iq u e s  lié s  à la  
c o m b u s tio n  des c o m b u s tib le s  s o lid e s .  9
9 . A la  base des d if fé r e n c e s  c o n s ta té e s  e n tr e  p r é v is io n n is t e s  se p o se n t 
des q u e s tio n s  c o n c e rn a n t l ' e x p l o i t a t i o n  des possibilités d'économiser 
l'énergie e t ,  p lu s  p ré c is é m e n t, le s  ta u x  d 'in v e s tis s e m e n ts  dans un 
e n v iro n n e m e n t é n e rg é tiq u e  m oins te n d u . Des b a is s e s  de p r i x  du p é tr o le  
o n t f a i t  s u it e  à la  d i v e r s i f i c a t i o n  des s o u rc e s  d 'é n e r g ie  e t à la  
r é a lis a t i o n  d 'é c o n o m ie s  d 'é n e r g ie .  C e tte  te n d a n ce  p o u r r a it  s 'in v e r s e r  
s i le s  e f f o r t s  lo u a b le s  d é p lo y é s  p a r le s  consom m ateurs d 'é n e r g ie  p o u r 
c h o is ir  e t u t i l i s e r  r a tio n n e lle m e n t le s  s o u rc e s  d 'é n e r g ie  se 
r e lâ c h a ie n t .  Les économ ies d 'é n e r g ie  c o n s e rv e n t donc une p r i o r i t é  
é le v é e  dans co ûte  la  Communauté, b ie n  que c e r t a in t e s  d iffé r e n c e s  
s u b s is te n t e n tr e  le s  E ta ts  membres s u r la  fa ç o n  d 'a b o r d e r  le  problèm e
3C0MC84)583 final.

- 4 -
e t L 'im p o rta n c e  q u i L u i e s t a c c o rd é e . C e rta in s  E ta ts  membres d o n t Les 
program m es é t a ie n t  m oins avancés o n t récemment m is un n o u v e l a c c e n t 
s u r La p o l i t i q u e  d 'é c o n o m ie  de L 'é n e r g ie . Dans d 'a u t r e s  E ta ts  membres 
où L 'o n  a t o u jo u r s  in v e s t i beaucoup dans Les économ ies d 'é n e r g ie .  Le 
champ d 'a p p lic a t io n  des program m es te n d  à se r é t r é c i r  e t à se 
c o n c e n tr e r . L o rs  de sa s e s s io n  du 13 novem bre 1984 Le C o n s e il a 
a d o p té  une n o u v e lle  r é s o lu t io n  s u r La p o l i t i q u e  d ’ économ ies de 
L 'é n e r g ie  q u i c o n s t it u e  un ca d re  a p p r o p r ié  p o u r une a c tio n  f u t u r e  e t 
q u i d e v r a it  d é c o u ra g e r to u te  te n d a n c e  au re lâ c h e m e n t des e f f o r t s .
10. A c e t é g a rd , La p o l i t i q u e  s u iv ie  en m a tiè re  de fo r m a tio n  des p r ix  
c o n s t it u e  un f a c t e u r  e xtrêm em en t im p o r ta n t. Les d is c u s s io n s  s o u le v é e s  
p a r Le ra p p o rt de La C om m ission o n t m o n tré  L 'im p o rta n c e  que Les E ta ts  
membres a tta c h e n t d 'u n e  m a n iè re  g é n é ra le  à La fo r m a tio n  des p r ix  de 
L 'é n e r g ie  en t a n t  q u ' i n c i t a t i o n  à une u t i l i s a t i o n  r a t io n n e lle  de 
L 'é n e r g ie . Ces d is c u s s io n s  o n t ce pendant é ga le m e nt m o n tré  Les 
d i f f i c u l t é s  f in a n c iè r e s  a u x q u e lle s  d o iv e n t f a i r e  fa c e  c e r ta in e s  
b ra n ch e s du s e c te u r de L 'é n e r g ie . Le ra p p o rt des s e r v ic e s  de La 
C om m ission s u r L 'a p p lic a t io n  des, p r in c ip e s  de fo r m a tio n  des p r ix  de 
L 'é n e r g ie  dans Les E ta ts  membres^ c o n s t it u e  d é jà  un docum ent de base 
p o u r un examen p lu s  d é t a i l l é  de ces q u e s tio n s  p a r Le C o n s e il.
Principales préoccupations des Etats meabres
B e lg iq u e
1 1. Q u a tre  a s p e c ts  de La p o l i t i q u e  é n e rg é tiq u e  b e lg e  se m b le n t à La 
C om m ission d e v o ir  ê tr e  p a r t ic u liè r e m e n t  im p o rta n ts  au c o u rs  des 
p ro c h a in e s  années:
i )  Le nouveL é la n  donné à La p o l i t i q u e  d'utilisation rationnelle de 
l'énergie, y c o m p ris  Les économ ies d 'é n e r g ie .  Les fo n c t io n n a ir e s  
b e lg e s  o n t s o u lig n é  to u te  l'im p o r ta n c e  que le u r  gouvernem ent 
a tta c h e  à c e t t e  p o l i t i q u e ,  a in s i que son o p tim is m e  s u r 1e rythm e 
d 'e x p l o i t a t i o n  du p o t e n t ie l e x is t a n t  e n co re  en la  m a tiè r e .
i i )  Les p ro b lè m e s l i é s  à un e x c è d e n t p o t e n t ie l de l ' o f f r e  s u r la  
demande de gaz à moyen te rm e . La demande de gaz n a t u r e l a 
récem m ent lé g è re m e n t aug m e nté , m ais i l  e s t é v id e n t que le  n iv e a u  
é le v é  des p r i x  f r e in e  la  p é n é tr a tio n  du m arché. Une c e r ta in e  
i n c e r t it u d e  c o n tin u e  donc à p la n e r s u r le  r ô le  du gaz n a t u r e l 
dans le  b ila n  é n e rg é tiq u e  à moyen e t lo n g  te rm e s .
i i i )  Les d i f f i c u l t é s  de l'industrie charbonnière b e lg e . D epuis la  
p u b lic a t io n  du ra p p o rt de la  C om m ission, une n o u v e lle  m ine de 
ch a rb o n  a é té  fe rm é e . Le d i s p o s i t i f  a c tu e l d 'a id e  f in a n c iè r e  du 
g ou vernem ent central à c e tt e  in d u s t r ie  d e v r a it  e x p ir e r  en 1 9 8 6 , 
rr-ïi: le s  a s p e c ts  ré g io n a u x  e t s o c ia u x  de l 'é v o l u t i o n  de la
ion dans c e tt e  in d u s t r ie  c o n s t it u e r o n t  c e rta in e m e n t une 
im p o rt, it e  p ré o c c u p a tio n  des i n s t i t u t i o n s  b e lg e s  co n ce rn é e s au 
c o u rs  des p ro c h a in e s  a nn é es.
COM(84)490 final.

- 5 -
iv>  Le programm e de commande des c e n t r a le s  é le c t r iq u e s  à lo n g  te rm e . 
Des d é c is io n s  o n t d é jà  é té  p r is e s  en ce q u i co nce rn e  la  
p a r t i c i p a t i o n  à la  c e n tr a le  n u c lé a ir e  fra n c h is e  de -Cbooz^ -oe 
n o u v e lle s  d é c is io n s  s u r le s  o p tio n s  en m a tiè re  de c a p a c ité  ne 
s e ro n t p r is e s  q u ’ a p rè s  p r é s e n ta tio n  d ’ un nouveau p la n  
d ’ é q u ip em en t p a r l ’ in d u s t r ie  é le c t r iq u e  en 1985. Un des é lé m e n ts 
e s s e n t ie ls  à c e t é gard e s t le  c h o ix  à f a i r e  p o u r le  lo n g  term e 
e n tr e  n o u v e lle s  c e n tr a le s  au ch a rb o n  e t c e n tr a le s  n u c lé a ir e s . 
C e pe n da n t, indépendam m ent de la  p a r t r e s p e c tiv e  p ré c is e  de ces 
deux combustibles, la  B e lg iq u e  c o n n a îtra  p ro b a b le m e n t une
a u g m e n ta tio n  c o n s ta n te  de la  c o n t r ib u t io n  g lo b a le  du n u c lé a ir e  
e t des c o m b u s tib le s  s o lid e s  à la  p r o d u c tio n  d ' é l e c t r i c i t é .
Danemark
12. La p o l i t i q u e  d a n o is e  en m a tiè re  d'économies d'énergie a é té  t r è s  
e f f ic a c e ,  notam m ent dans le  s e c te u r r é s i d e n t i e l .  C e tte  p o li t i q u e  
c o n s e rv e ra  v ra is e m b la b le m e n t une p r i o r i t é  é le v é e , même s i 
l'im p o r ta n c e  de l 'a i d e  f in a n c iè r e  de l ' E t a t  p o u r r a it  d im in u e r au 
c o u rs  des p ro c h a in e s  années.
13. Dans son ra p p o rt s u r le  D anem ark, la  C om m ission a s o u lig n é  le s  
d i f f i c u l t é s  a u x q u e lle s  le  gouvernem ent d a n o is  a e t p o u r r a it  a v o ir  à 
f a i r e  fa c e  p o u r in t é g r e r  le s  f o u r n it u r e s  de gaz naturel dans le  
systèm e é n e rg é tiq u e . En e f f e t ,  le s  p o s s i b i l i t é s  d ' u t i l i s a t i o n  du gaz 
n a t u r e l se tr o u v e n t r é d u ite s  p a r le  su ccès de la  p o l i t i q u e  d a n o is e  
d 'é c o n o m ie  de l'é n e r g ie  e t p a r la  d i s p o n i b i l i t é  de s o u rc e s  de c h a le u r 
c o n c u rre n te s . Les p r é v is io n s  c o n c e rn a n t le  ryth m e  a u q u e l le  gaz p e u t 
ê tr e  u t i l i s é  p a r le s  s e c te u rs  d o m e s tiq u e  e t i n d u s t r i e l  o n t é té  revues 
en b a is s e  c e tte  année e t i l  sem ble d é s o rm a is  p ro b a b le  q u e , ju s q u 'à  la  
f i n  de la  p ré s e n te  d é c e n n ie , la  demande de gaz dans ces deux s e c te u rs  
dem eurera b ie n  in f é r ie u r e  aux q u a n tité s  c o n tr a c té e s . A u -d e là  de c e tte  
d a te , la  s it u a t io n  s 'a m é lio r e r a .  P our a tté n u e r  le s  d i f f i c u l t é s  à 
c o u r t e t moyen te rm e s , le  gouvernem ent d a n o is , d e p u is  la  p u b lic a t io n  
du r a p p o rt de la  C om m ission, a a u t o r is é  l ' u t i l i s a t i o n  de gaz n a tu r e l 
dans le s  c e n tr a le s  é le c t r iq u e s ,  à une é c h e lle  lim it é e  e t à t i t r e  
te m p o ra ire . Dans ces c o n d itio n s  i l  e s t é v id e n t que le s  p e r s p e c tiv e s  
du m arché du gaz n a t u r e l d e m e u re ro n t un s u je t  de p ré o c c u p a tio n  pou r 
le  gouvernem ent au c o u rs  des années q u i v ie n n e n t.
14. Dans le  s e c te u r de la  p r o d u c tio n  d'électricité, le  Danemark a , dans 
des p r o p o r tio n s  im p re s s io n n a n te s , re m p la cé  le  p e t r o le  p a r le  c h a rb o n , 
e t i l  p e u t en o u tr e  u t i l i s e r  le s  f o u r n it u r e s  bon m arché d ' é l e c t r i c i t é  
d 'o r ig in e  h y d r a u liq u e  e t n u c lé a ir e  du Réseau N o rd iq u e . C e tte  
s i t u a t i o n  ne ch an g era  p ro b a b le m e n t pas dans l 'a v e n i r  im m é d ia t e t i l  
ne f a u t  pas s 'a t t e n d r e  à un a p p o rt d 'é n e r g ie  n u c lé a ir e  in d ig è n e . La 
q u e s tio n  de la  c o m p o s itio n  du p a rc  de c e n tr a le s  é le c t r iq u e s  à lo n g  
term e  dem eure ce pe n da nt une q u e s tio n  im p o r ta n te , que le s  a u t o r it é s  
d a n o is e s  d e v ro n t ré s o u d re  au c o u rs  de ces p ro c h a in e s  années. La 
p ro c h a in e  r é v is io n  du p la n  é n e rg é tiq u e  d a n o is , d o n t la  p u b lic a t io n  
e s t a tte n d u e  en 1 9 8 6 , d e v r a it  c o n s t it u e r  une ca d re  a p p ro p r ié  p o u r La 
p o u r s u ite  du d é b a t s u r le s  o p tio n s  é n e rg é tiq u e  q u i d e v ra  t e n i r  compte 
des conséquences de l'a d o p t io n  d 'u n e  l é g i s l a t i o n  p lu s  s t r i c t e  en 
m a tiè re  d 'e n v iro n n e m e n t e t ,  p e u t - ê t r e ,  d 'u n  n o u v e l examen de l'o p t i o n  
n u c lé a i r e .

- 6 -
A lle m a gn e
15. D epuis la  p u b lic a t io n  du r a p p o rt de la  C om m ission, on d is p o s e  des 
r é s u lt a t s  d 'u n  im p o r ta n te  e x e r c ic e  de prévisions énergétiques f a i t  à 
la  der.iande du gou ve rne m e n t a lle m a n d . Cet e x e r c ic e  m o n tre  que la  
r e s t r u c t u r a t io n  du s e c te u r é n e rg é tiq u e  non se ule m e n t c o n t in u e r a it  
m ais s ' i n t e n s i f i e r a i t  d ' i c i  à la  f i n  du s iè c le  en A lle m a g n e . La 
demande é n e rg é tiq u e  g lo b a le  ne c o n n a î t r a it  d ’ i c i  à 1990 q u ’ une f a i b l e  
c r o is s a n c e , s u iv ie  d 'u n e  s t a b i l i s a t i o n ,  p u is  d ’ une d im in u tio n  au 
c o u rs  de la  p ro c h a in e  d é c e n n ie , «ëae dans l'hypothèse d'une 
croissance économique continue. On p r é v o it  éga le m e nt une demande de 
gaz e t de p é t r o le  t r è s  in f é r ie u r e  aux p r é v is io n s  a n t é r ie u r e s ,  ta n d is  
que la  demande de ch a rb o n  r e s t e r a i t  a u to u r de son n iv e a u  a c t u e l;  
s e u le  L 'é n e r g ie  n u c lé a ir e  v e r r a i t  sa p a r t augm enter s e n s ib le m e n t. 
L 'a d m in is t r a t io n  a lle m a n d e  p o u r s u it l'e x a m e n  des h yp o th è s e s  de base 
de ces p r é v is io n s ,  d o n t q u e lq u e s  a s p e c ts  o n t é té  c o n te s té s  p a r 
c e r ta in e s  in d u s t r ie s  de l'é n e r g ie .  Ces p r é v is io n s  re p o s e n t en e f f e t  
en g ra n d e  p a r t i e  s u r des p e r s p e c tiv e s  du changem ent ra p id e  de la  
s t r u c t u r e  i n d u s t r i e l l e  e t s u r des h y p o th è s e s  o p tim is te s  p a r ra p p o rt à 
d 'a u t r e s  p r é v is io n s  c o n c e rn a n t le  ta u x  de r o t a t io n  du s to c k  de 
c a p it a l e t la  p é n é tr a t io n  des n o u v e lle s  te c h n o lo g ie s , ce q u i a des 
conséquences im p o rta n te s  dans le  dom aine de la politique d'économie 
de l'énergie. En o u t r e ,  e lle s  o n t c o n tr ib u é  à m e ttre  en é v id e n c e  
c e r ta in e s  q u e s tio n s  im p o rta n te s  en m a tiè re  de p o l i t i q u e  é n e r g é tiq u e , 
notam m ent:
i )  l ' é q u i l i b r e  de l ' o f f r e  e t de la  demande de gaz naturel s u r un 
m arché é n e rg é tiq u e  r é d u it .  L 'a d m in is t r a t io n  a lle m a n d e  c r o i t  
ce p e n d a n t que le  systèm e d 'a p p ro v is io n n e m e n t e s t s u ffis a m m e n t 
s o u p le  p o u r p e r m e ttre  au marché de r é a g ir  d 'u n e  m a n iè re  
a d é q u a te ;
i i )  le  r ô le  à lo n g  term e du charbon, a u s s i b ie n  dans le  s e c te u r 
é n e rg é tiq u e  en g é n é ra le  que p o u r la  p r o d u c tio n  d ' é l e c t r i c i t é  en 
p a r t i c u l i e r  ( p r i n c i p a l  débouché du c h a rb o n );
i i i )  l 'a v e n i r  de l'industrie charbonnière, dans la q u e lle  un p ro c e s s u s  
d 'a iu s te m e n t a d é jà  é té  e n t r e p r is  e t q u i p o u r r a it  ê tr e  p lu s  
to u c h é e  s i le s  p e r s p e c tiv e s  du marché d e v a ie n t e nco re  
s 'a s s o m b r ir .  A c e t é g a rd , des q u e s tio n s  im p o rta n te s  se p o se n t 
s u r le s  p e r s p e c tiv e s  d 'u n e  a u g m e n ta tio n  des im p o r ta tio n s  de 
ch a rb o n  à p a r t i r  de pays t i e r s .
16. L 'a d m in is t r a t io n  a lle m a n d e  c o n s id è re  q u 'u n e  p ro b lè m e  e s s e n t ie l p o u r 
la  p o l i t i q u e  é n e rg é tiq u e  au c o u rs  des p ro c h a in e s  années ré s id e  dans 
la  ré p on se  à a p p o r te r  aux in q u ié tu d e s  du p u b lic  s u r la  pollution. Des 
m esures l é g i s l a t i v e s  v is a n t à r é d u ir e  s e n s ib le m e n t la  p o l l u t i o n  
a tm o s p h é riq u e  s o n t en c o u rs  d 'a p p l i c a t i o n .  C eci a u ra  des 
ré p e rc u s s io n s  non n é g lig e a b le s  p o u r le s  in d u s t r ie s  du p é t r o le  e t de 
l ' é l e c t r i c i t é .

- 7 -
Grèce
1 7 . La Grèce c o n n a ît une s it u a t io n  é n e rg é tiq u e  p a r t i c u l i è r e .  I l  s 'a g i t  en 
e f f e t  d 'u n  pays en v o ie  d 'i n d u s t r i a l i s a t i o n  où la  demande g lo b a le  
d 'é n e r g ie  p a r t ê t e  e s t la  p lu s  f a i b l e  de la  Communauté. Au f u r  e t à 
mesure que l ' i n d u s t r i a l i s a t i o n  p ro g re s s e  e t que le  PNB c r o î t ,  la  
consom m ation d 'é n e r g ie  dans l ' i n d u s t r i e  augm ente, ta n d is  que le s  
ménages c h e rc h e ro n t à a m é lio r e r  le  c o n f o r t  de le u rs  h a b it a t io n s .  Le 
gouvernem ent g re c  e s t c o n s c ie n t de l'im p o r ta n c e  d 'u n e  politique 
d'économie de l'énergie dans le s  s e c te u rs  d o m e stiq u e  e t in d u s t r i e l  
q u i u t i l i s e  à la  f o i s  la  v o ie  l e g i s l a t i v e  e t r è g le m e n ta ir e , des 
i n c i t a t i o n s ,  une p o l i t i q u e  a p p ro p rié e  de p r i x ,  e t des e f f o r t s  
d 'in f o r m a t io n .
1 8 . Du c ô té  de L ' o f f r e ,  un g ro s  e f f o r t  d 'in v e s tis s e m e n t e s t en c o u rs  pou r 
d é v e lo p p e r le s  re s s o u rc e s  n a t io n a le s ,  notamment le  lignite, p o u r 
re m p la c e r le  p é t r o le  im p o rté . L 'u n e  des p r in c ip a le s  p ré o c c u p a tio n s  
se ra  à l 'a v e n i r  la  d i s p o n i b i l i t é  des re s s o u rc e s  f in a n c iè r e s  e t 
te c h n iq u e s  n é c e s s a ire s  p o u r r é a lis e r  ce program m e, q u i c o n tr ib u e r a  
d 'u n e  fa ç o n  s i g n i f i c a t i v e  à la  ré d u c tio n  de La dépendance à l'é g a r d  
de l'é n e r g ie  im p o rté e .
Les a u tr e s  p ré o c c u p a tio n s  p o li t i q u e s  s p é c ifiq u e s  s o n t le s  s u iv a n te s :
i )  la  n é c e s s ité  d 'a s s u r e r  le  succès des e f f o r t s  e n t r e p r is  p a r la  
G rèce p o u r p ro m o u v o ir l'exploration et le développement des 
ressources en hydrocarbures. Un nouveau ca d re  l é g i s l a t i f  e s t en 
p r é p a r a tio n  p o u r ce s e c te u r .
i i )  le s  e f f o r t s  en vue de p ro m o u v o ir des sources d'énergie nouvelles 
et renouvelables dans un pays où le s  p o s s i b i l i t é s  en la  m a tiè re  
s o n t nom breuses e t se p ré s e n te n t sous des a u s p ic e s  f a v o r a b le s . 
La r é a lis a t i o n  du programm e g re c  r e v ê t ir a  un g ra n d  i n t é r ê t  p o u r 
la  Communauté t o u t  e n t iè r e .
i i i )  à p lu s  lo n g  te rm e , l 'i n t r o d u c t i o n  p o s s ib le  du gaz naturel dans 
le  systèm e é n e rg é tiq u e  g r e c . Un c e r t a in  nombre d 'o p t io n s  s o n t à 
l 'é t u d e .  I l  e s t é v id e n t que l'e x p é r ie n c e  a c q u is e  p a r le s  a u tre s  
E ta ts  membres dans ce dom aine p ré s e n te  un t r è s  g ra n d  i n t é r ê t  
p o u r la  G rè ce.
France
19. Dans le s  années q u i v ie n n e n t, la  F rance e s p è re  c o n s o lid e r  le s  p ro g rè s  
r é a lis é s  ju s q u 'à  p ré s e n t g râ c e  à l'é n e r g ie  n u c lé a ir e  e t à 
l ' u t i l i s a t i o n  p lu s  r a t io n n e lle  de l'é n e r g ie .  Q uelque problèm es 
d i f f i c i l e s  s u b s is te n t t o u t e f o is  à c o u r t e t à moyen te rm e : i )
i )  la  politique d'économie de l’énergie. Des re s s o u rc e s  fin a n c iè r e s  
c o n s id é ra b le s  o n t é té  c o n s a c ré e s  à ce s e c te u r e t le  gouvernem ent 
fr a n ç a is  c o n tin u e  à l u i  a c c o rd e r une g ra n d e  im p o rta n c e . I l  e s t 
o p t im is t e  s u r le  ryth m e  a u q u e l le  p o t e n t ie l d 'é c o n o m ie s  
d 'é n e r g ie  s e ra  e x p lo it é .  R este t o u t e f o is  la  q u e s tio n  de l ' e f f e t  
a d v e rs e  p o s s ib le  des d i f f i c u l t é s  a u x q u e lle s  d o iv e n t notamment 
f a i r e  fa c e  à c o u r t e t moyen te rm e s le s  in d u s t r ie s  du gaz et de 
l ' é l e c t r i c i t é  ( v o ir  i i i  c i- d e s s o u s ) .

- 8 -
i i )  L 'im p o rta n c e  du f u t u r  programme de commandes de centrales 
nucléaires, a lo r s  que Les p r é v is io n s  c o n c e rn a n t La c ro is s a n c e  de 
la  demande d 'é n e r g ie  s o n t en b a is s e . A c e t é g a rd , une q u e s tio n  
q u i in té r e s s e  t o u t e  La Communauté e s t c e lle  des p o s s i b i l i t é s  
d 'e x p o r t a t io n  d ' é l e c t r i c i t é  d 'o r i g i n e  n u c lé a ir e .
i i i )  l ' i n c e r t i t u d e  des perspectives financières d ' E l e c t r i c i t é  de 
F rance e t de Gaz de France -  en d é p it des p ro g rè s  r é a lis é s  
ju s q u 'à  p ré s e n t -  en p a r t i e  en ra is o n  de la  r é v is io n  en b a is s e  
des e s tim a tio n s  c o n c e rn a n t la  demande d 'é n e r g ie .  La m a n iè re  de 
re d re s s e r d u ra b le m e n t la  s i t u a t i o n  f in a n c iè r e  de ces
e n t r e p r is e s ,  a lo r s  que la  c o n c u rre n c e  de p r i x  q u 'e ll e s  se f o n t 
m u tu e lle m e n t r is q u e  de se r e n fo r c e r  s u r un marché p lu s  d é p rim é , 
c o n s t it u e  un p ré o c c u p a tio n  e s s e n t ie lle  p o u r l 'a v e n i r .  La 
p o l i t i q u e  de fo r m a tio n  des p r ix  se ra  p a r tic u liè r e m e n t  
im p o r ta n te .
iv )  la  c o n t r ib u t io n  de l'industrie charbonnière française au b ila n  
é n e rg é tiq u e  f u t u r e .  L 'o b j e c t i f  du g ou vernem ent e s t de r é d u ir e  
p ro g re s s iv e m e n t, en term e s r é e ls ,  le s  s u b v e n tio n s  v e rs é e s  à 
c e t t e  in d u s t r ie  t a n d is  q u ' i l  c o n tin u e r a  à a c c o rd e r une a t t e n t io n  
p a r t i c u l i è r e  aux conséquences s o c ia le s  e t r é g io n a le s  de la  
s i t u â t  io n .
I r la n d e
20. L 'a d m in is t r a t io n  ir la n d a is e  e s t c o n fro n té e  dans le  s e c te u r 
é n e rg é tiq u e  à t r o i s  q u e s tio n s  p r in c ip a le s :
i )  la politique d'éconoaie de l'énergie. Dans le  c lim a t d 'a u s t é r i t é  
b u d g é ta ire  a c t u e l,  le s  re s s o u rc e s  f in a n c iè r e s  a ffe c té e s  aux 
économ ies d 'é n e r g ie  o n t é té  c o n s id é ra b le m e n t r é d u it e s .  Les 
d is p o s it io n s  r é g le m e n ta ire s  s o n t lim it é e s .  La p o l i t i q u e  de 
fo r m a tio n  des p r i x  a u ra  donc un r ô le  p a r tic u liè r e m e n t  im p o rta n t 
à jo u e r  p o u r in f lu e n c e r  le  com portem ent des consom m ateurs e t des 
in v e s t is s e u r s .  La fo r m a tio n  des p r i x  des re s s o u rc e s  é n e rg é tiq u e s  
n a t io n a le s  dem eurera c e rta in e m e n t un s u je t  de p ré o c c u p a tio n .
i i )  1a d éve lo p p e m e n t de m archés p r é f é r e n t i e ls  p o u r le s  f o u r n it u r e s  
de gaz naturel. L ' u t i l i s a t i o n  du gaz n a t u r e l dans le s  c e n tr a le s  
é le c t r iq u e s  d im in u e ra  lo rs q u e  la  n o u v e lle  c e n t r a le  à ch a rb o n  de 
M o n e yp o in t s e ra  m ise en s e r v ic e  en 1986. C e p e n d a n t, le  ryth m e  
a u q u e l on y p a r v ie n d ra  d épendra de l'e x p a n s io n  des m archés 
d o m e s tiq u e  e t i n d u s t r i e l  du gaz en I r la n d e  e t des p o s s i b i l i t é s  
d 'e x p o r t a t io n .  Les n é g o c ia tio n s  e n tr e  l ' I r l a n d e  e t le  Royaume- 
Uni s u r des e x p o r ta tio n s  v e rs  l 'I r l a n d e  du Nord o n t é té  
in t e  rompues récem m ent.
i i i )  la  s t r u c t u r e  g é n é ra le  du systèm e d 'a p p ro v is io n n e m e n t en 
électr , i t é .  L o rsq u e  la  c e n t r a le  de M o n e yp o in t se ra  c o u p lé e  au 
ré s e a u , le s  b e s o in s  d ' é l e c t r i c i t é  en ch a rg e  de base s e ro n t 
a s s u ré s  p a r Les c o m b u s tib le s  s o lid e s .  Au c o u rs  de ces p ro c h a in e s  
a n n é e s , i l  se ra  p o s s ib le  de c o n v e r t ir  q u e lq u e s  c e n tr a le s  du 
p é t r o le  aux c o m b u s tib le s  s o lid e s  p o u r s a t i s f a i r e  le s  b e s o in s  de

- 9 -
p o in te »  Dans te s d é c is io n s  q u i s e ro n t p r is e s  à l 'a v e n i r ,  i l  
im p o rte ra  de p re n d re  en c o n s id é r a tio n  Les. e f f e t s  s u r 
l 1  e n v i ro n n e m e n t.
Un g rand p o in t  d 'i n t e r r o g a t i o n  s u b s is te  q u a n t aux re s s o u rs e s  en 
h y d ro c a rb u re s  de la  mer c e lt iq u e .  Les s o c ié té s  p é t r o liè r e s  o n t 
la n c é  un v a s te  programme d 'e x p lo r a t io n  e t une n o u v e lle  campagne 
d 'e x p lo r a t io n  e s t en c o u rs , la  d é c o u v e rte  de ré s e rv e s  de p é tr o le  
e x p lo it a b le s  com m e rcia le m e nt p o u r r a it  a v o ir  une -.incidence 
c o n s id é ra b le  s u r la  s it u a t io n  de l'a p p r o v is io n n e m e n t é n e rg é tiq u e  
de l 'I r l a n d e .
I t a l i e
21. L 'a b s e n c e  de re s s o u rc e s  é n e rg é tiq u e s  in d ig è n e s  im p o rta n te s  e s t une 
c o n t r a in t e  m a je u re  p o u r la  p o l i t i q u e  é n e rg é tiq u e  i t a l i e n n e .  Dans le  
ca d re  du P la n  E n e rg é tiq u e  s t r a t é g iq u e  à lo n g  te rm e , le  gouvernem ent 
i t a l i e n  s 'e s t  engagé à s u b s t it u e r  le  p lu s  ra p id e m e n t p o s s ib le  
l'é n e r g ie  n u c lé a ir e  e t le  ch a rb o n  au p é t r o le  im p o rté  dans la  s e c te u r 
de la  p r o d u c tio n  d ' é l e c t r i c i t e .  L ' o b j e c t i f  e s t é ga le m e nt de 
d i v e r s i f i e r  l ' o f f r e  e t la  demande d 'é n e r g ie  en re c o u ra n t d a va n ta g e  au 
gaz n a t u r e l dans le  s e c te u r d o m e s tiq u e  e t dans l ' i n d u s t r i e  en
g é n é ra l. Du c ô té  de la  dem ande, le  gou ve rne m e n t i t a l i e n  e s t c o n s c ie n t 
de l'im m e n s e  p o t e n t ie l d 'a m é lio r a t io n  du rendem ent é n e rg é tiq u e  e t i l  
escom pte des p ro g rè s  c o n s id é ra b le s  dans ce dom aine au c o u rs  des 
p ro c h a in e s  ann é es. Les p ré o c c u p a tio n s  p o li t i q u e s  e s s e n t ie lle s
se m b le n t d e v o ir  ê t r e  le s  s u iv a n te s .
i )  le  rythm e de la  m ise en o e u v re , aux n iv e a u x  r é g io n a l e t lo c a l ,  
de la  l é g i s l a t i o n  s u r le s  économies d'énergie. La l é g i s l a t i o n  
n o u v e lle  appro uvé e  p a r le  P a rle m e n t i t a l i e n  en 1983 e s t 
p ra tiq u e m e n t re s té e  sans e f f e t  ju s q u ’ à p ré s e n t en ra is o n  des 
d i f f i c u l t é s  d 'o r d r e  a d m i n i s t r a t i f  e t l é g i s l a t i f  re n c o n tré e s  au 
n iv e a u  r é g io n a l.  I l  e s t é v id e n t que le  gou ve rne m e n t c e n t r a l
a tta c h e  une g rande im p o rta n c e  à l 'é l i m i n a t i o n  des o b s ta c le s  q u i 
s u b s is t e n t.
i i )  le  ryth m e  des a c c o rd s  p o u v a n t ê t r e  c o n c lu s  e n tr e  le s  p ro d u c te u rs  
e t d is t r ib u t e u r s  d ' é l e c t r i c i t é  e t le s  a u t o r it é s  ré g io n a le s  e t
lo c a le s  en ce q u i co n ce rn e  l'implantation des nouvelles 
centrales nucléaires et au charbon. On n o te  à c e t é g a rd  des 
s ig n e s  e n c o u ra g e a n ts . Les p e r s p e c tiv e s  s 'a m é lio r e r o n t  e n co re  
lo rs q u e  la  n o u v e lle  l é g i s l a t i o n  q u i a cc o rd e  d 'im p o r ta n ts
a v a n ta g e s  f in a n c ie r s  aux a u t o r it é s  L o c a le s  co n ce rn é e s com m ercera 
à e x e rc e r v é r ita b le m e n t ses e f f e t s .  Les p ro g rè s  u l t é r i e u r s  
p o u r r a ie n t ce pe n da nt ê tr e  f r e in é s  p a r le s  c o n tr a in te s
é c o lo g iq u e s .
i i i )  l'é v o l u t i o n  du m arché du gaz naturel. En I t a l i e  pas p lu s  que 
dans d 'a u t r e s  pays de la  Communauté, le  s e c te u r d o m e stiq u e  e t 
l ' i n d u s t r i e  en g é n é ra l ne p e u v e n t, a c tu e lle m e n t, a b s o rb e r t o u t 
le  gaz d is p o n ib le  s u r le  m arché en d é p it  des p ro g rè s  q u i o n t é té  
r é a lis é s  p o u r d é v e lo p p e r le  ré se a u  de d i s t r i b u t i o n .  On b r û le  
donc p r o v is o ir e m e n t c e r ta in e s  q u a n tité s  de gaz dans le s  
c e n tr a le s  é le c t r iq u e s  en rem placem ent du f u e l .  Les p e r s p e c tiv e s  
d ' u t i l i s a t i o n  du gaz dans la  p r o d u c tio n  d ' é l e c t r i c i t é  dépendent

- ÎO -
évidem m ent du ryth m e  de d é ve lo p p e m e n t des m archés p r é f é r e n t i e ls
e t du ryth m e  de r é a lis a t i o n  des program m es de c o n s tr u c tio n  de 
c e n tr a le s  d o n t i l  a é té  q u e s tio n  p lu s  h a u t.
iv )  une a t t e n t io n  p a r t i c u l i è r e  c o n tin u e r a  à ê tr e  a cco rd é e  à la  
t i x a i i o n  de p r i s  rationnels de l'é n e r g ie , ,  de fa ç o n  à a s s u re r la  
s t a b i l i t é  f in a n c iè r e  des in d u s t r ie s  é n e rg é tiq u e s  e t à e n c o u ra g e r 
le  re m p la cem en t du p é t r o le  e t la  c o n v e rs io n .
Luxem bourg
2 2 . Le Luxem bourg dépend p ra tiq u e m e n t to ta le m e n t des im p o r ta tio n s  p o u r 
son a p p ro v is io n n e m e n t en é n e rg ie  e t sa consom m ation e s t t r è s  
fo r te m e n t in flu e n c é e  p a r l 'é v o l u t i o n  de l ' i n d u s t r i e  s id é r u r g iq u e .  Les 
p r in c ip a le s  p ré o c c u p a tio n s  p o u r le s  p ro c h a in e s  années s o n t le s  
s u iv a n te s :
i )  le  d é ve lo p p e m e n t de la  p o l i t i q u e  d'économie d'énergie. Dans la  
s id é r u r g ie ,  le  rendem ent é n e rg é tiq u e  à d é jà  é té  c o n s id é ra b le m e n t 
a m é lio r é . Le P a rle m e n t exam ine a c tu e lle m e n t des p r o je t s  de lo i 
c o m p o rta n t des m esures f is c a le s  d ' i n c i t a t i o n  q u i v is e n t  à 
e n c o u ra g e r le s  e f f o r t s  en ce sens dans d 'a u t r e s  in d u s t r ie s .  En 
ce q u i c o n c e rn e  le  s e c te u r d o m e s tiq u e , le  gouvernem ent exam ine 
la  p o s s i b i l i t é  de recommander des norm es p lu s  s t r i c t e s  p o u r le s  
c o n s t r u c t io n s  n o u v e lle s .
i i )  la  c o n c lu s io n  aves le s  pays v o is in s  de nouveaux c o n tr a ts  à lo n g  
te rm e  s a t i s f a i s a n t s  c o n c e rn a n t des f o u r n it u r e s  d'électricite et 
982
i i i )  la  p o s s i b i l i t é  d 'é te n d r e  le  ré se au  de distribution de gaz 
n a t u r e l de fa ç o n  à e n c o u ra g e r le  rem placem ent du p é t r o le  p a r le  
gaz dans le  s e c te u r du c h a u ffa g e  d o m e s tiq u e .
P ays-B as
Les P ays-B as o c c u p e n t une s i t u a t i o n  p a r t ic u liè r e m e n t  im p o rta n te  dans 
la  Communauté, c a r i l s  p r o d u is e n t e t e x p o r te n t de g ra n d e s q u a n tité s  
de g a z . D epuis que la  C om m ission a p u b lié  son ra p p o rt s u r le s  P ays- 
B a s, l'e x a m e n  d 'u n  c e r t a in  nom bre d 'a s p e c ts  de la  p o l i t i q u e  
é n e rg é tiq u e  n é e rla n d a is e  a é té  p o u r s u iv i.  En a tte n d a n t le s
c o n c lu s io n s  de c e t examen e t d 'a u t r e s  d é b a ts  p a r le m e n ta ir e s , le s
p r in c ip a u x  s u je t s  de p ré o c c u p a tio n  du gouvernem ent des Pays-Bas 
s e ro n t p ro b a b le m e n t le s  s u iv a n ts : i )
i )  l'a m p le u r  e t ta  n a tu re  de la  f u t u r e  politique d'économie de 
l'é n e r g i e .  Au c o u rs  de ces d e r n iè r e s  a n n é es, le  gouvernem ent 
n é e r la n d a is  a c o n s a c ré  de t r è s  im p o rta n ts  moyens f in a n c ie r s  aux 
économ ies d 'é n e r g ie .  Les program m es de s u b s id e s  f in a n c ie r s  
v ie n n e n t de f a i r e  l ' o b j e t  d 'u n  examen a p p r o fo n d i. Le r ô le  e x a c t 
d 'u n e  p o l i t i q u e  dans ce dom aine se ra  p ro b a b le m e n t p r é c is é  sous 
p e u .

- 11 -
i i )  Le r ô le  du gaz dans l'é c o n o m ie  é n e rg é tiq u e . Les é v a lu a tio n s  des 
ré s e rv e s  de gaz n é e rla n d a is e s  o n t é té  c o r r ig é e s  en hausse/, ce 
q u i s i g n i f i e  que le s  p o s s i b i l i t é s  d ’ e x p o r t a tio n  s o n t m e ille u r e s  
q u 'o n  ne le  p e n s a it .  A l ’ i n t é r i e u r  du p a y s , l ' i n t e n t i o n  du 
gouvernem ent e s t de r é d u ir e  à moyen e t lo n g  term es la
consom m ation de gaz e t de p é t r o le  dans le s  c e n tr a le s
é le c t r iq u e s ,  en vue de r é d u ir e  le s  c o û ts  de p ro d u c tio n  de 
l ' é l e c t r i c i t é  e t d 'a m é lio r e r  la  s é c u r it é  des a p p ro v is io n n e m e n ts  
en é n e r g ie . Le c a le n d r ie r  de r é a l i s a t i o n  de l'o p é r a t io n  dépendra 
ce pendant du f a c t e u r  s u iv a n t :
i i i )  le  programm e de commandes de c e n tr a le s  é le c t r iq u e s  à lo n g  te rm e . 
Le gou ve rne m e n t ré p o n d ra  sous peu au r a p p o rt du C om ité D ir e c te u r  
s u r l'E n e r g ie  N u c lé a ir e  e t f e r a  c o n n a îtr e  ses p ro p re s  p la n s  en 
ce q u i co n c e rn e  le s  p a r ts  r e s p e c tiv e s  de l'é n e r g ie  n u c lé a ir e  e t 
des c o m b u s tib le s  s o lid e s  dans la  p ro d u c tio n  d ' é l e c t r i c i t é  au 
c o u rs  de la  p ro c h a in e  d é c e n n ie .
Royaume-Uni
2 4 . Les d is c u s s io n s  r e la t iv e s  au programm e du Royaum e-Uni o n t m o n tré  le s  
p ré o c c u p a tio n s  p r in c ip a le s  s u iv a n te s  p o u r le s  années q u i v ie n n e n t:
i )  l'e n c o u ra g e m e n t p o u r l ' i n d u s t r i e  e t le s  consom m ateurs
d o m e s tiq u e s  à e x p lo it e r  le s  v a s te s  p o s s i b i l i t é s  e x is t a n t  en 
m a tiè re  d'économies d'énergie. Le gouvernem ent du Royaume-Uni 
e s tim e  que le  m e ille u r  moyen d 'y  p a r v e n ir  e s t d 'a m é lio r e r  
l 'i n f o r m a t i o n  e t de r e c o u r ir  à une p o l i t i q u e  r a t io n n e lle  de 
f i x a t i o n  des p r i x  de l'é n e r g ie  p lu t ô t  q u 'à  to u te  une gamme 
d ' i n c i t a t i o n s  f in a n c iè r e s  e t de ré g le m e n ta tio n s . Dans ces 
c o n d it io n s ,  La p o l i t i q u e  de fo r m a tio n  des prix de l'énergie 
jouera un rôle décisif.
i i )  le  m a in tie n  de c o n d itio n s  s a t is f a is a n t e s  d 'e x p l o i t a t i o n  des
hydrocarbures en mer du N o rd . Les m o d if ic a t io n s  f is c a le s  de 1983 
se s o n t t r a d u it e s  p a r un re g a in  d ' a c t i v i t é  im p o r ta n t. On d é c è le  
en o u tr e  parm i le s  s o c ié té s  p é t r o liè r e s  un c e r t a in  o p tim is m e  
q u a n t aux p e r s p e c tiv e s  de m a in te n ir  au m oins ju s q u 'à  la  f i n  du 
s iè c le  un h a u t n iv e a u  de p r o d u c tio n  p é t r o l i è r e  en mer du N o rd . 
I l  s ' a g i t - l à  d 'u n e  q u e s tio n  im p o rta n te  p o u r le  R oyaum e-U ni, m ais 
a u s s i p o u r l'a p p r o v is io n n e m e n t é n e rg é tiq u e  de to u te  la  CEE. 
C e tte  q u e s tio n  e s t é g a le m e n t lié e  à c e lle  des f o u r n it u r e s  à lo n g  
te rm e , du commerce e t de la  s é c u r it é  des a p p ro v is io n n e m e n ts  en 
gaz n a t u r e l.
i i i )  le s  p e r s p e c tiv e s  de l'industrie charbonnière e t la  c o n t r ib u t io n
du ch a rb o n  au b ila n  é n e rg é tiq u e  g lo b a l au c o u rs  de la  p ro c h a in e
d é c e n n ie .
iv )  la  form e que p re n d ra  le  f u t u r  progranse nucléaire du Royaume-Uni 
à la  lu m iè re  des r é s u lt a t s  ( d is p o n ib le s  p ro b a b le m e n t au d é b u t de 
l'a n n é e  p ro c h a in e ) de l'e n q u ê te  s u r le  ré a c te u r à eau 
p re s s u ris é e  d o n t la  c o n s t r u c t io n  e s t p ro p o sé e  à S iz e w e ll.
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