ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(64)383
Vol.1964/0084

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
COMMISSION
VI/COM(64)383final
Bruxelles,le7octobre1964
Proposition dune
DECISIONDUCONSEIL
autorisantlaRépubliquefédéraled'Allemagneàfaire
usaged'unmontantadditionnelpourladétermination
duprixdeseuilapplicableauGouda
(présentéeparlaCommissionauConseil)
Vl/C0M(64)383final

Expose des motifs
1.Parunelettre endate du14juillet 1964 legouvernement fédéral a
demandé àlaCommission desaisir leConseil d'unepropositio ;.dedécision
autorisant laRépublique fédérale àaugmenter de2^conformément à
l'article 4jparagraphe 2durèglement n°13/64/C33 ,losprix de
référence pour lesfromages etlacaillebotte (n°04.04 duTarif
douanier ).Al'appui desademande ,legouvernement fédéral fait
état ,avant tout ,delasituation particulière quicaractérise ,
dans laRépublique fédérale ,lesecteur dufromage .
2.L'importation defromage dans laRépublique fédérale estlibéralisée
tdepuis 1953 »Alasuite decette libéralisation ,laproduction des
catégories defromages soumises àune concurrence particulièrement
serrée afortement diminué alors qu'enmême ,temps lesimportations
ontconsidérablement augmenté .
Cette situation vaut notamment pour legouda ,l'Sdam etleTilsit .
Losdifficultés rencontrées par lesproducteurs defromage dans
laRépublique fédérale n'affectent pasdefaçon égale toutas les
sortes defromage ,mais elles apparaissent onpremier lieu pour
lesfromages delacatégorie desfromages àpâte demi-dure .
Production defromage dans laRépublique fédérale d'Allemagne (ent)
Annee Emmenthal Chester Tilsit Edam/
GoudaTUdelpilz -
kaseFromage a
pâto molle
1954 20.770 8.450 19.177 23.328 435 58.740
1963 29.96O 14.174 9.577 13.810 896 |62.203 |
Importations defromage dans laRépublique fédérale (ent)
Annee Fromage a
pâte dureFromage àpate
demi-dureFromage fondu Fromago àpâte
molle etfromage
frais
1955 9.066 54.347 • 691
1963 19.696 95-443 2.617 8.675

-2-
3.Parlepasse legouvernement fédéral s'estefforcé d'arrêter larégres­
sion delaproduction nationale defromage àpâte demi-dure par des
mesures particulières .L'aide financée par lefonds decompensation
accordée pour lolait àtransformer enfromage faisait partie deces
mesures .D'autre part ,laRépublique fédérale estconvenue avec les
pays exportateurs lesplus importants -lesPays-Bas etloDanemark -
quepour lofromage lesprix devaient ôtre supérieurs do25pfg et
pour 1efromage danois do15pfgàcoux dufromage àpâte demi-dure
allemand .
Alors quolapremière mesure peut ôtre maintenue ,sous certaines
conditions ,dans 1ecadro delapolitique commune ,ladeuxième
réglomontati ondisparaît sans compensation .Al'avenir ,lesfromages
importés pourront donc être vondus aumôme prix quelesfromages
allemands .
4*Mais àl'intérieur corne delacatégorie dufromage àpâte demi-dure ,~
lasituation est très différenciée àlasuite delafixation des
prix deréférence parlerèglement n° .112/64/CSE .Ladifférence
entre lesprix deréférence duTilsit etduGouda estde0,16DMparkg
4
(prix deréférence sGouda 3,03 DMparkg,Tilsit 3j19DMparkg).
Hînrevanche ,parlepassé leprix duŒilsit surlemarché allemand
n'atait supéri'eur quede0,10 DMparkg,aumaximum ,àcelui dugouda .
Ilestdonc possible deconstater queleTilsit estdéjà mieux placé
duseul fait dolafixation dosprix doréférence .Pour cette raison
onpout selimiter àaméliorer laposition concurrentielle dosfromages
nationaux quelorèglement n°Hl/64/CTCSaréunis dans logroupe n° .9»
Cola estpossible endonnant suite àlademande allemande etonprenant
onconsidération unmontant additionnel do2foaumoment delafixation
duprix dosouil duproduit piloto docegroupe .
5«Logouvernement fédéral aenoutro demandé quoloprix dosouil dos
produits laitiers conservés soit également augmenté do2 Ilafondé
sademande surlofait quo l'importation dans laRépublique fédérale
doproduits laitiers conservés ajusqu' àprésont étécontingentée .
Enl'absence d'augmentation' desprix deseuil ,laprotection indispensable
delaproduction nationale n'estpasgarantie etilyalieu decraindre
que leprix dulait conservée tombe on-dossous dosprix deréférence .
a•/•••

Enprincipe,ilnosuffitpasdoprouverquel'importationd'unemarchan­
disedansunpaysmembreétaitcontingentée pourjustifiorlinedemande
d'augmentation de2%desprixdoréférencedanslecadredel'article4?
paragraphe 2.Pourlafixationdosprixdoseuil,ons'étaitréféré,
eneffet,auxprixdomarchéd'unepériodederéférence.L'importation
doproduitscomparables noserapossibleàl'avenirqu'àdosprix
plusélovés,ouàdosprixcorrespondant onmoyenneauprixdeseuil.
Docottefaçon,laprotectionindustrielle estengénéralsuffisamment
\ r,garantieetlamenaced'unepressiondesprixestonmemetempsecartee
dumarchéallemand.
Pourlesproduitslaitiersconservés,lasituationestmoinsexception­
nellequepourlefromageàpâtedemi-dure.Laproduction deproduits
laitiersconservésafortementaugmentéaucoursdesdernièresannées
danslaRépubliquefédérale.Celavauttantpourlelaitcondensé,pour
lequellesimportations nerevêtentqu'unefaibleimportance,quepour
lapoudredelaitentier,pourlaquellelesimportations couvrent
environ1/3dolaconsommationnationale.Pourcesraisons,ilneparaît
pasjustifiéd'accorderuneprotectionsupplémentaire àlaproduction
nationaleenaugmentantlesprixderéférence .
Productionetimportation doproduitslaitiersconservésdansla
Républiquefédérale (ent)
AnneGLaitcondense j
i|Poudrodolaitentier
i
Production i
nationale!Importations j
ii
iProduction
jnationaloImportations
1955
1963213.226
449*182395
6.603!
9.363
19.2587.837
9.107
Diffé­
rence+235.956 +6.208
l..+9.895 1.270

' Proposition d'uno
DBCISI01T DUCOITSTE L
autorisant lalïôpubliquo fédérale d'Ailorna-noàfairo
usage d'unmontant additionnel pour ladétermination
duprix dosouil applicable auGouda
(présentée perlaCommission auConsuil )
LECONSEIL DELACOMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE , .
vules dispositions dutraité instituant laCommunauté économique
européenne , i
I 1 . - ' /
vulerèglement no13/6^/CEJÏduConseil du5février 196*f portant
établissement graduel d'une organisation commune desmarchés dans le '
secteur dulait etdesproduits laitiers (l)etnotamment sonarticle 3
paragraphe 2alinéa 2,
vue lademande delaRépublique fédérale d'Allemagne endate du
l*tjuillet ^964tendant àcequelaRépublique fédérale âoit autorisée
àfaire usage d'unmontant additionnel égal à2%duprix de,référence
lors deladétermination duprix deseuil pour lelait etlacrème
conservés ,concentrés ousucrés (no0^.02 dutarif douanier commun ) 1
ainsi quepour lesfromages etlacaillebotte (noO^.O^f dutarif douanier
(commun ),
s ■
vulaproposition delaCommission ,
considérant quelesprix deseuil pour lacampagne laitière 196^/65
applicables aux produits laitiers deconservation etaufromage sont
égaux auxlprix deréférence fixés pour cesproduits conformément à
l'article 5durèglement no13/6^/CEE ,augmentés
-des montants forfaitaires fixés conformément àl'article 7du
règlement précité et , • '
-lecas échéant ,d'unmontant additionnel ;
(1)Voir Journal Officiel desCommunautés européennes no^
•du 27février 196^f ,p.5^9/6^

considérant que cenontant additionnel peut être auplus égal à2%
duprix deréférence fixé pour leproduit considéré ,conformément à
l'article 5durèglement précité ;
considérant que lemontant additionnel apour but derenforcer lapro­
tection delaproduction indigène dans les cas oùl'onpeut s'attendre
àcequelaréglementation générale prévue' parlerèglement no13/64/CEE
n'assure pas une protection suffisante ;
considérant que tel estprécisément lecas enRépublique fédérale
d'Allemagne pour les variétés defromages que lerèglement no
lll/64/CEE (l)aréunies dans legroupe no9;quelesimportations
defromages enRépublique fédérale d'Allemagne sont libéralisées
depuis 1953 iàlasuite dequoi les importations defromages àpâte
dure ont fortement augmenté alors que laproduction indigène asubi
une diminution ;qu'endépit d'unralentissement decette régression à
lasuite des différentes mesures prises par laRépublique fédérale
d'Allemagne ,iln'enreste pas moins que lasituation n'apas subi
dechangement essentiel ; ■
considérant qu'ilnesemble pas que l'application delaréglementation
générale prévue parlerèglement no13/64/CEEdoive améliorer enRé­
publique fédérale d'Allemagne les conditions deconcurrence delapro­
duction fromagère encequi concerne les variétés defromages dugroupe
no9;qu'ilsemble donc opportun d'autoriser laRépublique fédérale d'Alle­
magne àappliquer ,lors delafixation-du prix deseuil pour lepro­
duit pilote dugroupe no9»unmontant additionnel égal à2%duprix
deréférence ;
considérant que ,d'autre part ,iln'apas étépossible pour des raisons
indiquées ci-après dedonner suite àlademande delaRépublique fédé­
rale d'Allemagne ,visant les autres variétés defromages :
-pour lafixation parlerèglement no112/64/CEE (2)duprix deré­
férence yalable enRépublique fédérale d'Allemagne pour lefromage de
Tilsit adéjà amené uneamélioration delaposition decefromage
sur lemarché ;leprix deseuil dufromage deTilsit est dès lors
approprié même par rapport auprix deseuil duproduit pilote du
groupe no9etn'apas besoin defaire l'objet d'une nouvelle augmen­
tation ;
(1)Journal Officiel desCommunautés européennes no130du12/8/1964 ,
p.2174/64
(2)Journal Officiel desCommunautés européennes no .130 du12/8/1964 ,
p.2180/64

-3-
-pour leParmigiano Reggiano ,ilaétéfixé par lerèglement no
112/64/CESunprix deréférence uniforme pour laCommunauté précisé­
ment dans lebut deparvenir àunprix deseuil sesituant auinÈme
niveau dans tous les Etats membres etdès lors àunmontant depré­
lèvements àl'égard despays tiers ,uniforme pour tous les Etats
membres ;
-pour les autres variétés defromages ,ilaétépossible d'atteindre
-dès àprésent unniveau deprix permettant undéveloppement satis - ,
faisant delaproduction etquipeut dès lors être considéré comme
suffisant ;ces prix ont été àlabase des prix deréférence fixés
parlerèglement no112/Gh/CEE -,
considérant que l'article paragraphe 2durèglement no13/6^/CEE
est ,depar son but même ,inapplicable aux produits laitiers decon­
serve .EnRépublique fédérale d'Allemagne ,laproduction deproduits
laitiers deconserve aconnu unaccroissement très narqué grâce àla
protection assurée pour laréglementation actuelle enmatière d'im­
portation }que l'application delaréglementation générale prévue par
lerèglement no13/64/CEEmaintiendra enprincipe larentabilité de
cette production ;qu'iln'yadonc aucune raison del'améliorer
davantage enaugmentant leprix deseuil ;
AARRETE LAPRESENTE DECISION : ' '
Article premier 1
LaRépublique fédérale d'Allemagne estautorisée àfaire usage d'un
montant additionnel lors deladétermination pour lacampagne lai­
tière 196^/65duprix deseuil pour leproduit pilote dugroupe no9
conformément auxdispositions del'article kparagraphe 1durèglement
no13/6^/CEE ,àconcurrence de2%duprix deréférence fixé pour le
produit enquestion conformément àl'article 5dudit règlement .
Art icle 2
; \
LaRépublique fédérale d'Allemagne estdestinataire delaprésente
décision .
Fait àBruxelles le Par leConseil
LePrésident