ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)95
Vol.1981/0027

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(81)95 finalS
Bruxelles,le6mars1981
fj.V*r~J"i~!
V'·,Τ^τττη
LASITUATION ECONOMIQUE ETSOCIALEDANSLACOMMUNAUTE
(Communication delaCommission auConseilconformément .àl'article2de
ladécisiondu18février1974relativeàlaconvergence )
COM(81)95final

1.Evolutionéconomique récentedetaCommunauté ~•
Leralentissement del'activitééconomique observéen1980-lacroissance
envolumeduproduitintérieurbrutdel'ensembledelaCommunauté ayantétéde
1/3%-aétéapeuprèsconforme àcequ'avaitprévuleConseilendécembredernier.
Aprèsavoiratteintunpointculminantaupremier*trimestre,laproduction adécliné ,
Ilsemblenéanmoinsquelaconsommation privéeentermesréelsaitrecommencé de (
s'accroîtreverslafindel'année,tandisque.lesenquêtescommunautaires auprès
deschefsd'entrepriseparaissaient indiquerunarrêtdanslafortedétérioration !
duclimatconjoncturel .
L'emploin'aguèreaugmentéen1980,alorsquelapopulationactivea !
continuédesedévelopper àunrythmeassezrapide.Ilenestrésultéunevive,
extensionduchômage,dontletauxs'estélevéà6,0%enmoyennede1980,pour ..[
dépasser7,0%audébutde1981.Lésplusfortesprogressions constatées pourles ;
douzederniersmo-isconcernent leDanemarketlesPays-Bas (augmentation deprès
demoitié),ainsiqueleRoyaume-Uni (augmentation desdeuxtiers).Lecoûtsup­
plémentaire résultantdel'extensionduchômagepourlesTrésorss'élève, ■!
pourl'ensembledelaCommunauté,àquelque0,15%duproduitintérieurbrut
1980,parrapportàl'annéeprécédente..
Leprocessusd'aggravation del'inflation,amorcéen1979,s'estaccéléré !
en1980;lahaussedesprixàlaconsommation danslaCommunauté aatteintune !
moyennede12,1%en1980,àcompareraucreuxde7,3%relevéen1978.Ladivei–
genceentreEtatsmembres,àcetégard,s'estégalementaccruejusqu'àatteindre
uneampleurdoubledelamoyennedesannéessoixante-dix (l'écart-type aaugmenté !
jusqu'à5,6%).Desrésultats unpeumeilleursonttoutefoisétéobtenusaucours *
dusecondsemestre,enparticulier auRoyaume-Uni,oùletauxannueld'inflation
esttombéendeçàde10%.
Pour1980,ledéficitdespaiementsCourantsdelaCommunauté,exprimé ;
enpourcentage duproduftintérieurbrutestleplusimportantquiaitjamaisété
enregistré.Certes,àl'inversedecequis'étaitpasséen1979,lerapportentre
levolumedesexportations etceluidesimportations s'estquelquepeuamélioré;
maiscetteamélioration aétéplusquecompenséparunedétérioration destermes :
del'échange(2,8%)nettementplusprononcéequ'en1979(encorequ'ellesoit
beaucoupmoinsgravequeladégradation quiarésulté,en1974,dupremierchoc
pétrolier).' " '....■ '-i,i•V

-2-
En1980/dévolution destauxdechangeauseindusystèmemonétaire
européens'estLimitéeauxmouvementsautorisésautourdecours-pivots inchangés.
Toutefois,dansLecourantdel'année,lalivresterlings'estappréciéede15%
parrapportàl'écuetleyende24%.LedollardesEtats-Uniss'estaffaibli
vis-à-visdel'écujusqu'aumilieudel'année,maiss'estnettementraffermidepuis
lors.
2.>.Perspectives pour1981
1*
Leprésentcycleconjoncturel paraîtmaintenantplusbrutaletplusam­
plequeprévu.Lepointdedépart,àsavoirleniveaud'activitéélevédudébut
de1980,afaitl'objetd'unenouvellerévisionenhausse,etle'fléchissement
quiasuivis'estrévéléplusprononcé,amplifiantainsilatendancedépressive
reportéesur1981..Cetteaccentuation duprofilconjoncturel estexclusivement
attribuable .àl'évolutiondelademandeintérieureprivée(consommation,formation
destocksetinvestissement ).Lademandeextérieure aévoluéaurythmeprévu,
tandisqu'unelégèreaugmentation envolumedelaconsommation publiqueesttou­
joursattenduepour1981.Lesprévisionsréviséesélaboréesaumoisdefévrier
parlesservicesdelaCommissionconduisentdès-lorsàpenserquelareprisede
l'activitépourraitsetrouverreportéeautroisièmetrimestrede1981,c'est-à-
direretardéededeuxtrimestrélsparrapportauxprévisionsinitiales.Ons'at­
tendmaintenant,pourlesecondsemestrede1981etjusqu'en1982,àunecroissance
d'environ2%entauxannuelduproduitintérieurbrutentermesréelsdelaCorn->
munauté.Quantàlacroissanced'uneannéeàl'autre,elleaégalementétérévi­
séeenbaisse:ellepasseraità-0,6%,contre+0,6%prévudanslerapport
économiqueannuel.-
*
L'emploidiminuerait deprèsde1%,tandisqueletauxdechômagepour­
raitdépasser71/2%(1)enfin'd'annéeetdemeurerenhausse.
Unaffaiblissement notabledelapousséedesprixàlaconsommation seproduira
encoursd'annéeparsuitedelaconclusiond'accordssalariauxplusmodérésaucoursdu
premiersemestreetd'unecertaineamélioration delaproductivité danslasecondemoitié
de1981.Pourl'ensembledel'année,lesprixàlaconsommation augmenteraient d'en­
viron101/2%parrapportà1980Cvoirletableau1);maisentauxannuel,la
hausse,quis'établirait à8,2%ausecondsemestre,seraitainsiinférieurede
41/2pointsàcelledelasecondemoitiéde1980.Lesdisparités detaux
(1)Tauxcorrigédesvariationssaisonnières

d'inflationdevraientégatements'atténuerquelquepeu,l'écart-typeentreles
tauxdehaussedesprixàlaconsommation danslesdifférentsEtatsmembres
retombantà4,6%. ^ '
Labalance'despaiementscourantsdelaCommunauté nedevraitguèrese
modifieraucoursdel'année1981.-^Pourl'ensembledçcelle-ci,ledéficitpourrait
légèrementdépassersonmontantélevéde1980.Lapoursuitedeladétérioration
destermesdel'échangeen1981ffera-unpeuplusqueneutraliserl'amélioration
del'évolut-i^p ,ef^volume.
3. .Problèmesdepolitiqueéconomique
>»' » - '
LeConseilestinvité(conformément àladécisionde1974relativeala
convergence )àdélibérerenmarsdesadaptations quipourraient ,êtreapportées
auxorientations depolitiqueéconomique durapportannueladoptéendécembre.
*LeConseilavaitestimé,àl'époque,quelapolitiqueéconomiquedevait
accorderlaprioritéàlaréductiondel'inflation,auxéconomiesàréaliseren
matièred'importations depétroleainsi,qu'àlapoursuitedesautresadaptations
structurelles quis'imposentdansl'économiedelaCommunauté,lagestioncon­
joncturelle delademandenedevantapporterqu'unsoutienmodéré.Lesperspec­
tiveséconomiques,devenuesmoinsfavorables,nepermettront pasdesurmonter ,
plusfacilementcescontraintes.vMêmesil1évolutiondelasituâtiondemandequecer­
taines'politiques -financièresfassentl'objetd'ajustementstechniques,ilest
encofeplusurgentdesuivre'la|.ignefondamentale delapolitiqueéconomique-
c'est-à-diredemodérerl'inflation -et.deprocéderauxadaptationsstructurelles
requises. "
Lecontrôledesagrégatsmonétairesintérieursetdestauxdechange
nationauxdanslecadredu-systèmemonétaireeuropéens'estdansl'ensemblerévélé
satisfaisant .Néanmoins,lesresponsables delapolitiquemonétaireenEurope
ontétéetsontencore.confrontés àlanécessitéderéagirdeconcertfaceaux
tauxd'Intérêttrèsélevésetvolatiles .envigueurauxEtats-Unisetàl'appré­
ciationdudollaretduyen. '
. - _.<•... --
L'appréciation duyenapparaîtjustifiée,comptetenudesrésultats
commerciauxobtenusparleJapon.Encequiconcernelapolitiquemonétairedes
Etats-Unis,aussibienl^évolutiori'des tauxd'intérêtquecelleducoursdu
dollaraffectentl'Europe.

Si,enmoyenne,Lestauxd'intérêtenEuropetendaientàprésentàs,ali'
gnersurLeniveauatteintauxEtats-Unis,iLyauraitpeudechancesquesepro­
duiseLareprisecycliqueescomptée •enEurope.D'autrepart,unenouveLLeetsensi
bLedépréciation desmonnaieseuropéennes parrapportaudoLLarrisquerait depro­
voquerunenouveLLeaccéLération del'inflationdansLaCommunauté,dufaitdeLa
haussedesprixàL'importation enmonnaieseuropéennes.Enoutre,desfluctua­
tionserratiques,soitdestauxdechange,soitdestauxd'intérêt,sontdomma­
geabLespourL'économieenraisondeL'incertitude qu'eLLessuscitent.
EuégardàL'importantdéficitdesabatancedespaiementscourants,
LaCommunautédevraitêtreprêteàaccepterdestauxdechangedudollarsupé­
rieursauxtauxmoyensde1980.Ledéficitétantinévitable àcourtterme,iL
convientdeprépareravecsoinsonfinancement .Cecinedevraitpasensoiposerd
probLèmesinsurmontabLes ,LaCommunautéayant,poursapart,rénovéetdéveLoppé
enfévriersonpropremécanismederecyclage.L'expérience amontréavecquelle
rapiditépeuventévoLuerLesreLationsentreLesmonnaiesdusystèmemonétaire
européenetLesprincipales monnaiesflottantes,etL'Europenedevraitdonc
pasmodifierfondamentalement sespolitiquesmonétaires,nationales àLasuitede
mouvementsfébriLesdestauxdechange'.Deleurcôté,Lesautoritésaméricaines
pourraientcontribuer àLadéfensedeL'intérêtdeLacommunautéinternationaLe
enappliquant undosagedepolitiquemonétaireetbudgétaire,ainsiquedestechni
quesdepolitiquemonétaire,visantàramenei4Lestauxd'intérêtàunniveau
compatible avecuneévolutionstabledelamassemonétaire.'^–

AuseindeLa.Communauté,LesEtatsmembresdoiventfairefaceauxdif–
ficuLtésqueprésente LasituationmonétairetransatLantiqueen.intensifiant leur.:
coopération enmatièred'ajustementsdestauxd'ir\térêt,depoLitique d*interven­
tionetdemouvements decapitauxofficieLs .OutreLapLeineutiLisation desmé­
canismesdusystèmemonétaireeuropéen,iLsembLequ'iLexisteàprésentdespos~
sibiLitésd,ajustement deLa.poLitique monétaire duRoyaume-Uni encequiconcerne
Lestauxd'intérêtetLescritèresdegestiondestauxdechange,.
ι.
LeraLentissement deL'activitéen1981entraînera,outreL'extension
duchômage,unecertaineaugmentation desdéficitsbudgétaires parrapportaux
prévisions durapportannueL-,Néanmoins,LesfaibLessesstructureLLes decertains /
pansdeL'économieeuropéenne sontteLLesquetousLespaysnepeuventprendreLe
'i t'"'- ■risquedeLaisserjouerLibrement Les"stabiLisateursautomatiques "*Enparticu­
Lier,LespaysdontLesdéficitssontLespLuséLevés'(BeLgique,IrLande,ItaLie)..
devraient'prendredes^esire^^our^viVer Denouvellesaugmentations dudéficit
nesauraiententraîner uneexpansiondurabLedeL'activitééconomique dansces
pays;bienaucontraire,qu'ellessoientspontanées oudéLibérées,eLLesprovo­
queraientvraisembLabLeme'nt unehausserapideetappréciabLe destauxd'intérêt,
"•Parmicespays,L'ItaLieest
parvenue,en1980,àramenerbienau-dessous de10%duproduitintérieurbrut
Lebesoindefinancement desadministrations publiques,etcetacquisdevraitêtre
maintenuen1981.DansLecasdeL'IrLandeLaprévisiond'uneréductiondudéficit
prendunesignification particulière dansLamesureoùLesdépensesd'investisse­
mentpubLicaugmentent.Dansd'autrespays,iLseraitindiquédetolérerunecertaine
augmentation dudéficitbudgétaire,afindesoutenirL'activité;enfait,Les• !
"stabiLisateursautomatiques "devraientpouvoirjouerLibrementdansLespays ;
dontLesdéficitssontLesmoinséLevés.Toutefois,mêmedanscederniercas,la.!
- . ' '
prioritédoitêtredonnéeàunerestructuration desdépensespermettantd'améliorer
Lescapacitésdeproduction . > _ !
DesprobLèmesstructureLs importantsdoiventêtresurmontésafinde !
parvenir àdestauxtendancieLspluséLevésdec'^issanceetd'empLoi.Lapolitique
économiquedoitintensifier LeseffortsvisantàdéveLopper Lepotentieldeproduc-j
tion,enréduisant,auprofitdel'investissement tantpublicqueprivé,Lesressour-i
cesbudgétaires consacrées eusoutiend'activitésnonrentablesounonprioritaires .Le!
tauxd'investissement adiminué,pourL'ensembledelaCommunauté,de23% ;
duproduitintérieurbruten1970à21%en1979.ILsembLe(sousréservedes !

I
*
-à- i
■ 'i
difficultés decalculstatistique )qu'aucoursdelamêmepériodelemontantdes |
aidesàl'investissement aitstagnéà1%duproduit »intérieurbrut,tandisque
"■ :I■
lessubventions (notammentlessubventions defonctionnement ,dépensesfiscales
noncomprises)seraientpasséesçie1,8%à2,6%duproduitintérieurbrut,des
augmentations particulièrement importantes étantenregistrées danslespaysdu,!
ι ι
Bénélux,,enIrlandeetenItalie.Desamortissements fiscauxplusélevésouplus
rapidessejustifient parlefaitquel'équipementexistantdevientplusvite j
périméenraisondelahaussedesprixdel'énergie,ainsiqueparlanécessité
deréaliseruneaméliorationfondamentale delacompétitivitéindustriellevis-j
à-visdespaystiers.LaCommissionpoursapartapplique -cesprincipesdanslesj
I
domainesdontLaCommunauté alaresponsabilité .Ainsi,elleaproposérécemment J
juneréductiondesaidesd'Etatauxaciéries(1)>unaccroissement delaco- !
responsabilité financière desproducteurs encequiconcernelesexcédentsagri­
coles(2)etlerenforcement desinstruments d'empruntdelaCommunauté destinés
aufinancement desinvestissements (3)..
Desprogrèssontréalisésencequiconcernelaréduction deladépendance
delaCommunauté àl'égarddesimportations de.pétrole.Lapartdupétroleimporté
danslaconsommation intérieure bruted'énergieprimaire aétéramenéede47,6% <
en1979à44,2%en1980etdevraitcontinuerdes'amenuiserpouratteindreunj
tauxde42,1%en1981.Levolumedesimportations nettesdepétroleadiminué -!
de10,7%en1980,etdevraitencorediminuerde5%oudavantage en1981. j
■ • !
Desprogrèsbienplusimportants doiventcependantêtreréalisés
pourquelaCommunauté puisseconsidérer sapolitique économique commelibérée
delacontrainte desfacteursénergétiques .Laproduction etles ,
économiesd'énergiedoiventêtreencouragées partouslesmoyenspossibles.Des
obstaclestelsquelesretardsenmatièred'investissements nucléaires oudans
tl'ajustement destaxessurlaconsommation d'énergie-cequifausseLemessag.e
desprix-entraîneront enfindecomptedessacrifices extrêmement élevéssur
Leplanduniveaudevie.Certainspayssonttelativement biendotésderessources
enhydrocarbures (Pays-Bas,Royaume-Uni )ouontdeschancesraisonnables dedevenir >
plusindépendants àcetégard(Irlande,Danemark);laFranceaccomplitdesprogrès j
particulièrement rapidespourd'autresformesd'énergie.LaBelgique,laRépublique
(1)COM(81)71final
(2)COM(81)50final
(3)COM(80)670final sι
\

fédéraled'Allemagneetl'Italie-toutenfaisantuneffortdanscertainsdomaines
delaproduction oudeséconomiesd'énergie-doiventdetouteurgencerenforcer
lestraitsessentielsde-leursprogrammesénergétiques nationauxouendévelopper
l'application.Atitred'exempled'unetaxationdelaconsommation del'énergie
inférieure àlamoyenne,ilestpossibledeciter,parmi lesformesdeconsommation
d'hydrocarbures :lefueldechauffageengénéral'et,parmilespaysmembres-
parrapportàlamoyennecommunautaire -:lefuel-dechauffageenAllemagne,...
enBelgiqueetauRoyaume-Uni/l'essenceenAllemagneetauLuxembourg,legasole
enItalieetauLuxembourg.
Ladétérioration continuedelasituation dumarchédutravaildevrait
êtreappréciéeenfonctiondesformesqu'elle.revêtetdesesdiversescauses...
Laréductionprévuedel'emploien1981pourraits'atténueraufuretà
mesuredelareprisequiinterviendrait aucoursdusecondsemestredel'année.
Larapiditédecettereprisedépenddelamanièredont-lespartenaires sociaux
réagirontfaceauximpératifsd'augmentation desinvestissements etdemutations
structurelles .Danscecontexteuneattentionparticulière devraitêtreaccordée
àlanécessitédetenircomptedeladétérioration desperspectives d'emploiet
-\decréerdenouveauxemplois.Aumêmetitrequedespolitiquessalarialesagressi­
ves,desmesuresdéfensivesetdessubventions entraveraient leprocessusderéal­
locationdesressources.Comptetenudelafaiblecroissance delaproductivité
etd'unenouvelledégradation destermesdel'échangeen1981,iln'yauraguèrede
possibilité d'augmentersensiblemént .lesrevenusréelsdanslaCommunauté.Dans
certainspays,ilserapeut-être mêmenécessaired'accepterunepertederevenu
réel.DansplusieursEtatsmembres,uneactionénergiqueestactuellement menée
pourmodérerlacroissancedesrevenusnominaux.LespaysduBénélux,enparticu­
lier,améliorentleurpositionconcurrentielle dufaitqu'ilscombinentdestaixd'+1-
flatiœpeuélevésàdestauxdechangesstablesauseindusystèmemonétaireeuropéen.
Dansd'autrespays,notammentenIrlandeetenItalie,ilesturgentdes'efforcer
davantagederéduirelatendanceàl'augmentation dessalairesnominaux.Enoutre,
l'accroissement notableduchômagestructurel'oulignécombienilimportequeles
conventionssalarialespermettentdesajustementsplusrapidesderevenusentre
pays,secteursetentreprises oùla\pompétitivité etlesprofitsontétéréduits..
Latendanceàl'augmentation duchômagerésulteenpartiedel'allonge­
mentdespériodesderechercheentrelespériodes .d'emploi,facilitéparlesallo­
cationsdechômageetdesécuritésociale.Iln'endemeurepasmoinsqueles

faiblesrésultatsenregistrés «enmatièredecroissance depuis1973ontaugmenté
lenombredeschômeurs.Parmiceux-ci,certainsgroupessetrouventdansune |
positionparticulièrement précaire :lesjeunessansformationprofessionnelle ;
suffisante,lesfemmesàlarecherched'untravailàtempspartieletlesperson-|
i
nésplusâgéesapprochantdel'âgedelaretraite.Pourvenirenaideàcesgrou-j
pesetatténuerleproblèmeduchômageengénéral,7lestd'uneimportance '
crucialequelesEtatsmembresdégagentdesressourcessuffisantes pourdévelopper
laformationprofessionnelle etlerecyclage,accomplissent uneffortsupplémen­
tairepouraiderlesjeunesentrantsurlemarchédutravail-dontlenombre |
i
atteintunrecord-,améliorentlesprogrammesd'apprentissage (commeenAllemagne);
encouragent lessystèmesdepré-retraite etlacréationd'emploisàtempspartiel.'
~ t
f
Unphénomèneancienattiredenouveaul'attention :l'importancecrois-!
santédutravailnondéclaréetparconséquent nonrecensé,pratiquequiparaît .
s'êtrepropagéerapidement dansdenombreuxpaysindustrialisés .
Lesnombreuxetconstantseffortsquiontétédéployéspourremédier àU
situation duchômageontdonnéquelquesrésultats.S'ilconvientdefairedavantagi
onnedisposecependant pasd'unepana-céequipermetted'obtenirdessolutions
rapides.Laresponsabilité decréerdesemploisincombeaussibienàceuxqui
décidentdesconditions detravailauniveaudel'entreprise qu'auxgouvernements
danslagestiondeleurspolitiques macro-économi quesetstructurelles surle j
plannationalouàL'échelledelaCommunauté .
4. Conclusions
-Lespayseuropéensetlesautrespaysnonproducteurs depétrolesont !
actuellement soumisàunnouveauprocessus deréajustement dûaudeuxièmechoc
pétrolier,dontl'incidencesurlacroissanceéconomique,lesprixetlabalance j
despaiementsestsensiblement lamêmequelorsdu^chocpétrolierdesannées -1973-
74.Leproblèmearduauquelsontaujourd'hui confrontés gouvernements ,syndicats,
employeursetménagesestd'éviterlarépétitiondespolitiqueserronneesetdesj
réactionsmalencontreuses desannées1974.et1975.Lesconséquences dudeuxième j
transfertmassifderessources enfaveurdel'OPEPdoiventêtreacceptées.Ceci\
!impliquequeL'ons'attacheenprioritéàmodérerlacroissancedescoûtssalariaui
entermesnominauxetàrénovernosstructures deproduction enaccélérantle
rythmedesinvestissements ,ledéveloppement desourcesd'énergiederemplacement /:

-9-;
• ,!. •
ainsiqueLeséconomiesd'énergie.LamargedontdisposeLaCommunauté pourmener
desactionsgLobaLesdepoLitiqueéconomique estdespLusrestreintes,dufait
surtoutqueLesdéficitsbudgétaires considérabLes enregistrés aprèsLepremier
chocpétroLiern'ontpuêtreréduitsaucoursdeLapériodedefaiblereprisedes
années1976à1979;etque,dansLapLupartdespays,Les-tauxd'infLationetLes
anticipations àcetégarddemeurentexcessifs.Lesinterventions depoLitique
économique,àprésentLimitées,pourraientêtreaccruessidesrésuLtatspatents
pouvaientêtreobtenusdansLaLuttecontreIMnfLation etdesprogrèspLusrapi­
despouvaientêtreréaLisésenmatièredepoLitiquestructureLLe .C'estd'aiLLeurs
LaseuLevoiequipermettra auxEtatsmembresdes'entr'aider aumoyend'unpro­
grammexoLLectifetcohérentpourassurerunerepriseéconomique etaméLiorer La
situation deL'empLoi. .~
Un'teLprogramme decoordination deLapoLitiqueéconomique impLique
pourLaCommunauté :
•'- Y .-
-qu'eLLemaintienne Lesorientations monétaires etbudgétaires,généraLement ,
convergentes ,approuvées parLeConseiLendécembre1980etqu'eLLes'appLique
àrenforcer Lesystèmemonétaire européen;
-qu'eLLeétabLisse unecoopérâtionpLusétroiteavecLesEtats-Unis dansLe
domainedeLapoLitiquemonétaireetdestauxdechange; ."
-qu'eLLeLimiteàuneacceptation différenciée dujeudesstabiLisategrsbudgétai­
resautomatiques LesmesuresdestimuLation deLademande,maisqu'eLLeencourage
davantageL'investissement ,qu'eLLeaccéLèreL'adaptation desstructures etLe
déveLoppement dessourcesd'é.nergiedesubstitution,etenfinqu'eLLeaméLiore... *
Lesprogrammes enmatièrederecycLageetdemobiLitédeLamain-d'oeuvre .
τ

--
Tableau 1-Principaux agrégatséconomiques 1979-81
1979 1980 1981 1979 1980 1981
PIBenvolume,variationenX Indice'implicitaJeLa
consommâtionprivée,variation en%
DK 3,5-0,9-ο,τ 9,5 11,0 9,0
0 4,6 2,0-0,7 3,9 5,4 4,5
GR 3,8.1,4
•2,4 17,7 2^,5 21,5
F 3,2 1,8'0,5 10,5 n3,5 11,8
IRL 1,9 0,8 1,8 12,2 18,2 16,0
I 5,0 3,8-0,8 /14,9 21,2 18,7
NL 2,2 0,2-0,6 4,6 6,5 6,3
Β 2,4 1,2-0,7 3,5 6,3 6,2
L 3,6 0,4-1,0 5,8 6,3 6,3
UK 1,3-2,0-2,0. 12,2 16,1 11,0
CE 3,5 1,3·.-0,6 8,9 12,1 10,4
Tauxdechômageen%deLa
population activecivileBalancedespaiementscourantsen%duPIB
OK 5,3'*,2
A7,6 -4,6-4,1-3,7
0 3,4 3,4 4,4 -0,7-1,7-1,6
GR<1> (2,2)(2,1)(2,3) -2,9-2,6-2,9
F 6,1 6,5 7,5 ♦0,î-1,3-1,8
IRL 7,9 8,910,9 -10,1-8,3-11,4
I 7,6.8.0 8.2•♦1,6-2,6-1,4
NL" 4,2 5,Oí6,8 -1,4-1,5-0,9
■β 8,6 9,310,7 -2,9-5,6-6,6
Ί 0,7 0,7 0,8 ♦28,7 ♦20,8 ♦18,0
U< 5,4.6,9 9,8 -0,9 ♦1,0 ♦0,3
CE 5,5 6.1 7,4 -0,5-1,5-1,6
-Capaciténettedefinançement (+)ou
d'emprunt(-)--¡ssedrainistrations
publiaues en%duPIBMassemonétaire.variation en%
.ι
DK -3,1-4,6-5,7 <M2>9,9 10,9 8,7
0 -3,0-3,5-3,8 <M3>6,0 •6,2 4,5
GS* ·• ·*•« ••-••
F -C,8-0,6-1,8 (M2>14,4 10,5 10,0
IRL -11,9-13,5-11,7 <M3>12,0 18,9 12,0
τ
à -9,4-7,8-8,4 (M2)·20,3 12,3 13,1
KL -2,0-2,8*3'2 (M2>7,6 5,8 6,5
Β -7,2-9,4-9,7 (M2H)6,0 3,0 5,0
L ♦0,1-0,9-2,1•
»•• Ï
l< -?,î-2.2 <*M3>12,7 19,5 10,2
-!,6 -3,6-4.3' 11,2 10,1 8,2
(1)non
Source:comparable avec «Vautrespays
servicesdelaCommission,se• ···
fondantsurlesdonnéesdisponibles au24février1981
I

ADDENDUM
àlaCommunication deLaCommission auConseil;
doc.C0M(81)95final .
"4
Lorsdel'adoptionle15décembre1980parleConseildurapport
annuelsurlasituationéconomique delaCommunauté (Décision80'/1265/CEE)/ilaét
convenudefixerlespremièresorientations depolitiqueéconomique pour
laGrèceàl'occasiondupremierexamen,parleConseil,delasituationécono­
miqueen1981.
Enconséquence,laCommissionproposeauConseild'approuverles
orientations depolitiqueéconomique pourlaGrèceindiquéesenannexe.

EnGrèce,L'amélioration delabalancedespaiementscourantsqui
•puêtreobtenueen1930auprixd'unreculmodérédelademandeIntérieure
etd'unreplicontrôlédutauxdechange,apermisdemettreenplace,pour
1981,unepolitiqueéconomiqueplussouple.Cette%politiqueviseàlafois
àcontenirlareprisedelaconsommation quis'estdessinéeverslafinde
1980,àstimuler,aucontraire,'celledesinvestissements ,indispensable à
l'adaptationdesstructuresdeproduction àunouveaucontexteextérieur,et
àralentirlahaussedesprix-dontletauxannuelétaitde26%àlafinde
1980-afindepréserverlacompétitivité del'économiequirisqueraitd'être
tôtoutardaffectéeparlapersistance desonrythmeactuel.
Cesobjectifsdevraientêtreatteintsparunensemblededispositions
intéressantlesrevenus,lebudgetetlecrédit.Lapolitiquedesrevenus
afixé,pourl'année,encontrepartie desaménagements apportésaubarême
del'impôtsurlerevenupourneutraliser ladérivefiscale,desmodalités
d'adaptationdessalairesimpliquantlesimplemaintiendupouvçird'achat,
etelledevraitcontribuer àobtenir,parcemoyen,leralentissement néces­
sairedelahaussenominaledesrémunérations etlamodération delaconsom­
mationdesménages.Lapolitiquebudgétaire^desoncôté,aprévuun
importantaccroissement desinvestissements dusecteurpublicetune
augmentation sensibledel'effortenfaveurdecertainescatégoriesd'in­
vestissements privés.Lapolitiquemonétaire,enfin,asensiblement desserré
lescontraintespesantsurlesentreprises enfixant,pour1981,unobjectif
deprogression descréditsausecteurprivéapproximativement parallèleà
l'augmentation prévueduproduit'intérieurbrutenvaleur,sanss'engager
pourautantd'oresetdéjàdanslavoied'unebaissedestauxd'intérêt.
CedispositifparaîtréaliserlemeiUeurcompromispossibleentre
lescontraintes àcourttermeetlesnécessités àmoyenterme.C'estdans
lecourantdupremiersemestredel'annéeseulementquel'onpourraappré­
ciersilesrésultatsatteintsrépondentpleinement auxobjectifsfixés,
encequiconcerne,notamment,ladécélération delahaussedesprixetla
limitationdel'augmentation dudéficitextérieur.S'il,n'enétaitpasainsi,
certainsélémentsdelapolitiqueencoursdevraientêtreinfléchisdansun
sensplusrigoureux.