ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)700
Vol.1980/0221

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80)700 final.
Bruxelles,le12novembre1980
concernantune/action
de-^'amélioration del'^j
accoles.défavoriséesde
. (SV'^, <Proposition de
REGLEMENT DUCONSEIL
actioncommunepourl'accélération
del'infrastructure danscertaineszones
défavoriséesdelarépubliquefédéraled'Allemagne
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COM(80)700final.

EXPOSE DES MOTIFS
Certaines régions agricoles défavorisées enRépublique fédérale "
d'Allemagne ,ausens deladirective 75/268/CEEduConseil du
28avril 1975 »sur l'agriculture demontagne etdecertaines zones
défavorisées (l)sont caractérisées pardesdéficiences dans le
secteur del'infrastructure etdel'hydraulique agricole .
L'élimination ouaumoins ladiminution deces déficiences notamment
concernant lavoirie agricole etl'hydraulique agricole constitue
une condition importante del'adaptation structurelle etdel'effi–
.S
cacité delaréforme del'agriculture dans cesrégions .
Parconséquent ,ilapparaît nécessaire decréer etd'améliorer les
voiries agricoles ainsi quederéaliser desmesures hydrauliques
notamment celles quiconcernent larégularisation del'écoulement ,
deseaux et ,1aprotection >dusol,-•
Unecontribution financière delaCommunauté àdetels projets dans
lecadre d'uneaction commune peut contribuer àunediminution
acoélérée des défioiences infrastructurelles .
(1)J.O. n°L128du19.5.1975 »P.1

Proposition de
REGLEMENT PUCONSEIL .
1'
concernant uneaction commune pourl'accélération del'amélioration
del'infrastructure dans certaines zones agricoles défavorisées de
larépublique fédérale d'Allemagne
/
LECONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPENNES , .
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ,etnotamment
sonarticle 43,
vulaproposition delaCommission , :
vul'avis duParlement européen , .
considérant que,envertu del'article 39,paragraphe 2point a)duTraité ,
tastructure sociale del'agriculture etlesdisparités structurelles et
naturelles entre lesdiverses régions agricoles doivent être prises encon-'
sidération dans l'élaboration delapolitique agricole commune ;-
considérant que,pour atteindre lesobjectifs.de Lapolitique agricole com­
mune mentionnés àl'article 39paragraphe 1points a)etb)duTraité ,des dis­
positions particulières ,adaptées àlasituation des zones agricoles les
plus défavorisées quant àleurs conditions deproduction ,doivent être
prises auniveau delaCommunauté ; v .
considérant que certaines régions agricoles défavorisées delarépublique fédé­
rale d'Allemagne ,ausens de'ladirective 75/268/CEE duConseil ,du28avril
1975,surl'agriculture demontagne etdecertaines zones défavorisées (1),sont
caractérisées par desdéficiences infrastructurel les,ycompris enmatière
d'hydraulique agricole ; ■.
/ " ' .
S
considérant quel'éliminatiorv oudumoins ladiminution decesdéficiences -
infrastructurel lesconstitue unecondition del'adaptation structurelle ët
del'efficacité delaréforme del'agriculture dans cesrégions ;
(1)J.O. n°L128 du19.5.1975 p. 1

considérantqu'ilapparaîtopportund'envisager,aumoyend'uneaide
communautaire,lacréationd'unevoirieruraleefficaceainsiquel'amé­
liorationdesconditionshydrauliques ; ,
considérantqu'enoutre,pourbénéficierdufinancement communautaire ,les
projetsdoiventnotammentcontribuer àuneamélioration durabledelasitua­
tioninfrastructurelle desexploitations agricoles,comporterunejustifica-
Itionéconomiquesuffisante .etêtreharmonisésavecd'autresmesuresvisant
àl'encouragement del'agriculture etàl'amélioration del'infrastructure ;
qu'ilsdoiventégalements'insérerdansdesprogrammes-cadres assurantune,
harmonisation desdifférents programmes oumesuresvisantledéveloppement
harmonieuxdel'agriculture etnotammentdel'infrastructure dansleszones
concernées;'
considérant que,pourassureruneharmonisation entrelesactionsdelaCom­
munautéetcellesdel'Etatmembre,ilapparaîtnécessairequelesprojets
àfinancerparleFondseuropéend'orientationetdegarantieagricole,ci­
*
aprèsdénommé"Fonds",aientrecueillil'accorddel'Etatmembreintéressé
etquecedernierparticipeaufingnçeraent;vv*>.'I,,•'%..;
considérant que^pourassurerlerespectparlesbénéficiaires descondi-'
tionsposéeslorsdel'octroiduconcoursduFonds,ilconvientdeprévoir
uneprocéduredecontrôleefficaceainsiquelapossibilité desuspendre,
deréduireoudesupprimerleconcoursduFonds;
considérant qu'uneintervention duFondssousformed'unesubventionen
capitalégaleà30%dumontantdel'investissement constitueunepartici­
pationappropriéedelaCommunautécomptetenudesdifficultésparticulières
decesrégions;
considérant qu'ilrésultedecequiprécèdequelesmesuresviséesci-dessus
constituent uneactioncommuneausensdel'article6durèglement (CEE)
n°729/70duConseil,du21avril1970,relatifaufinancement delapoli­
tiqueagricole ,commune(1),modifiéendernierlieuparlerèglement(CEE)
n°2788/72(2);
(1)J.O.n°L94du28.A.1970,p;13
(2)J.O.n°L295du30.12.1972,p.1

considérant queL'intervention duFondspouruneduréedecinqansetpour
uncoûtprévisionnel de45millionsd'UCEcontribuera àl'amélioration de
l'infrastructure danscesrégions;
' ' /
considérant quepourl'approbation desprojets,il'convientdeprévoirune
procédureassurantunecoopérationsétroiteentrelesEtatsmembresetla
Commissionauseinducomitépermanentdesstructuresagricoles,institué
parl'article1erdeladécisionduConseil,du4décembre1962,concernant
lacoordination despolitiquesdestructureagricole (1);qu'ilconvient
enoutre,deprévoirlaconsultation duComitéduFondsviséàl'article
11durèglement(CEE)n°729/70,
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :
(1)J.O.n°136du17.12.1962,p.2892/62

4.-
» - -
Article premier ' _
1.Envue d'améliorer lesconditions detravail etdeproduction del'agri­
culture dans certaines zones agricoles défavorisées delarépublique fédérale
d'Allemagne ,ilest institué uneaction commune ausens del'article 6para­
graphe 1durèglement (CEE )n°729/70destinée àl'accélération del'amé­
lioration de l'infrastructure .
2.L'action commune estmise -enoeuvre dans certaines zones agricoles défa­
vorisées ausens de l'article 3deladirective 75/268 /CEE .
Ces zones comprennent : - .
-deszones figurant dans ladirective 75/27Û/CEE,quifont partie des
régions visées àl'article 92paragraphe 2point c)duTraité ;
-des zones faisant partie des régions agricoles défavorisées ausens de
-l'article 3paragraphes 4et5deladirective 75/268/CEE ,classées ©us
lesnuméros 12,13,15,16et25dans ladirective 75/279/CEE ,dans
lesquelles ,àladate del'entrée envigueur duprésent .règlement ,estpayée
uneindemnité compensatoire conformément àl'article 4paragraphe 1premier
tiret deladirective 75/268 /CEE ;
-leszones delarégion Hunsrïïck figurant dans ladirective 75/270/CEE.
3.LaCommission peut accorder ,conformément auxdispositions des titres III
etIV,unconcours àl'action commune enfinançant par leFonds ,section
"orientation ",desprojets qui s'insèrent dans leprogramme-cadre décrit
autitre I etqui répondent auxconditions dutitre II.
TITRE I
Programme-cadre -
Article 2 , '
Leprogramme-cadre apour objet l'amélioration del'infrastructure par :
-lesmesures d'hydraulique agricole ,ycompris l'établissement de
bassins deretenue ,larégulation decours d'eau etlarectifica­
tion des torrents ;
-lacréation etl'amélioration dechemins d'exploitation etdecommu­
nication servant principalement àl'agriculture etàlasylviculture .
Ilestélaboré par laRépublique fédérale d'Allemagne .

5.
•Artiele3
1.Leprogramme-cadrecomporteaumoinslesdonnéessuivantes :
a)ladescription desmesuresenvisagéesainsiquelesmoyensfinanciers
prévuspourlaréalisation duprogramme-cadre ;-.•
b)ladélimitation deszonesconcernéesparleprogramme;
c)ledélaienvisagépourlaréalisation duprogramme;
d)lesdispositions assurant,d'unepart,l'harmonisation duprogramme
avecd'autresprogrammes oumesureséventuelsvisantàencouragerle
développement harmonieux del'agriculture etl'amélioration del'in­
frastructure dansleszonesconcernéesparleprogrammeet,d'autre
part,uneprioritéauxprojetsquisontcomplémentaires decesprogrammes
oumesures;
e)uneassurancequelesactionsenvisagéessontcompatibles aveclapro­
tectiondel'environnement .
2*L'ensembledesmesuresvisées ,par"cetteactiondoits'inscriredansle
cadreduprogrammededéveloppement régionallorsquelarépubliquefédérale
d'AllemagneesttenuedelacommuniqueràlaCommissionautitredel'article6
durèglementduPondseuropéendedéveloppement régional,ci-aprèsdénommé
"Feder".
Article4
1.Leprogramme-cadre ,ainsiquesesadaptationséventuelles,sonttransmis
àlaCommissionparlarépubliquefédéraled'Allemagne.
2.AlademandedelaCommission,larépubliquefédérale "d'Allemagnefournitdes
élémentssupplémentaires d'appréciationdanslecadredesdonnéesrequises
envertudel'article3.
Article5
LaCommissiondécidedel'approbation duprogramme-cadre etdesesadapta­
tionséventuellesselonlaprocédureprévueàl'article15.

6.
TITRE II
Projets
\ ; *
Arti ele 6
1.Ausens dûprésent règlement ,onentend parprojet tout projet d'inves­
tissement matériel public ,semi-public ouprivé portant ,entout ouen
partie ,sur des mesures visées àL'article .2.
2.Lesprojets peuvent concerner une ouplusieurs des mesures visées àL'arr
ticle 2.Ilepeuvent couvrir L'ensemble ouunepartie d'unezone indiquée
dans Leprogramme-cadre .
Article 7 ,
Lésprojets doivent :
a)'s'inscri redans le programme -cadre ;
b)contribuer àune amélioration durable desinfrastructures nécessaires
aux exploitations agricoles ;
c)offrir une'garantie suffisante quant àLeur efficacité économique ;
d)être harmonisés avec d'autres mesures visant àL'encouragement du
développement deL'agriculture etàL'amélioration deL'infrastructure .
' - "
TITRE III
Procédure d'examen desprojets
Article 8
1.Les demandes deconcours duFonds doivent être introduites par L'intermé­
diaire delarépublique fédérale d'Allemagne .
2.Pour pouvoir bénéficier duconcours duFonds lesprojets doivent avoir
recueilli l'avis favorable deLarépublique fédérale d'Allemagne .

Lesdemandesdeconcoursdoiventetreaccompagnées desélémentspermet­
tantd'établirqueleprojetremplitlesconditionsprévuesautitre1.
Lesdonnéesquedoiventcomporterlesdemandesetlaformedeleurpré­
• .;sentationsontdéterminées selonlaprocédureprévueàl'article15,
àprèsconsultation ducomitéduFondssurlesaspectsfinanciers.
Article9
LaCommissiondécidedel'octroiduconcoursduFondsselonlaprocédure
prévueàl'article15aprèsavoirconsultélecomitéduFondssurles
aspectsfinanciers.
'■.! , ■ '·
LadécisiondelaCommissionestnotifiéeàl'Etatmembreintéressé
ainsiqu'aubénéficiaire .
Article10
Lesprojetsquibénéficientd'aidescommunautaires autjtred'autres
actionscommunesausensdel'article6paragraphe 1durèglement(CEE)
n°729/70oud'uneaideduFeder,n'entrentpasdansledomaineduprésent
.règlement.N
TITREIV
Dispositions financièresetgénérales
Article11
Laduréeenvisagéepourlaréalisation del'actioncommuneestdecinq
ansàcompterdel'entréeenvigueurduprésentrèglement.
Avantl'expirationdelapériodeviséeauparagraphe 1,leprésentrègle­
mentfaitl'objetd'unréexamenparleConseilsurproposition delaCom­
mission.
Lecoûtprévisionnel del'actioncommuneàlachargeduFondss'élève
pourlapériodeenvisagée *auparagraphe 1,à45millionsd'UOB.

8.-
4.L'article6paragraphe 5durèglement(CEE)n°729/70estapplicableaur
présentrèglement.1
Article12
1.LeconcoursduFondsconsisteensubventions encapitalaccordéesenun
ouplusieursversements.
2.Pourchaqueprojet,parrapportàl'investissement réalisé:
a)laparticipation financièredubénéficiaire doitêtred'aumoins10
b)laparticipation financièredelarépubliquefédéraled'Allemagnedoit
\êtred'aumoins20%;
c)lasubventionaccordéeparleFondsestd'untauxégalà30%.
Article13
1.Bénéficient duconcoursduFondslespersonnesphysiquesoumoralesou
leursgroupements supportant,endernierressort,lachargefinancière
delaréalisation duprojet. -.
LesversementautitreduconcoursduFondssonteffectuésparl'inter­
médiaired'organismesdésignésàceteffetparl'Etatmembreintéressé.
2.Pendanttouteladuréedel'intervention duFonds,l'autoritéoul'orga­
nismedésignéàceteffetparl'EtatmembreintéressétransmetàlaCom­
mission,àlademandedecettedernière,toutespiècesjustificatives ettous
documentsdenatureàétablirquelesconditionsfinancières ouautresimposées
pourchaqueprojetsontremplies.LaCommissionpeut,aubesoin,effectuerun
contrôlesurplace.
AprèsavoirconsultélecomitéduFondssurlesaspectsfinanciers,la
Commissionpeutdéciderdesuspendre,deréduireoudesupprimerlecon­
coursduFonds,selonlaprocédureprévueàl'article15:
/
-sileprojetn'estpasexécutécommeprévu
ou
-sicertainesdesconditionsimposéesnesontpasremplies
ou

9.-
-siLebénéficiaire /contrairement auxrenseignements contenusdanssa
demandeetreprisdansLadécisiond'octroiduconcours,necommence
pas,dansundéLaidedeuxansàcompterdeLanotification decette
décision,àréaLiserLestravaux-etn'apasfourni,avantL'expi­
rationdecedéLai,desgarantiessuffisantes pourL'exécutionduprojet.
t ^ "
LadécisionestnotifiéeàL'Etatmembreintéresséainsiqu'aubénéfir .
ciaire.
LaCommissionprocèdeàLarécupération dessommesdontleversementn'était
pasoun'estpLusjustifié.
Lescréditsrendusdisponibles parunedécisionpriseselonLeparagraphe 2
deuxièmealinéaouparLefaitquelebénéficiaire re­
nonceàL'exécutionduprojetouréduitLesinvestissements prévusdans
ladécisiond'oc'troiduconcourspeuventêtreutiliséspourlefinance­
mentd'autresprojets.
.Lesmodalitéd'application duprésentarticlesontarrêtéesselonLapro-.
cédureprévueàL'article13durèglement(CEE)n°729/70.
Article14
LesdemandesdeconcoursduFondsintroduitesauprèsdeLaCommissionet
concernant Lesprojetsn'ayantpubénéficierdececoncoursenraisonde
l'insuffisance desmoyensdisponibles peuvent,enaccordavecLesdeman­
deurs,êtrereportéesàL'exercicebudgétairesuivantparLarépublique
fédéraled'Allemagne. ,
Lesdemandesdereportdoiventêtreprésentées àlaCommissiondansun
délaidetrentejoursàcompterdeladateàlaquellel'Etatmembrea
reçunotification durésultatdelaprocédureprévueàl'article15.
Unedemandedeconcoursnepeutcependantêtrereportéequ'uneseule
fois.

10.-
Article15
1.AucasoùilestfaitréférenceàLaprocéduredéfinieauprésentarticle
LecomitépermanentdesstructuresagricolesestsaisiparLeprésident,
soitàL'initiativedecelui-ci,soitàlademandedureprésentant d'un.
•Etatmembre.
i.• , - -
2.Lereprésentant delaCommissionsoumetunprojetdemesuresàprendre.
Lecomitépermanentdesstructuresagricolesémetunavissurcesmesures
dansundélaiqueleprésidentpeutfixerenfonctiondeL'urgencedes
questionssoumisesàL'examen;rlseprononceàlamajoritédequarante
etunevoix,LesvoixdesEtatsmembresétantaffectéesde'lapondéra­
tionprévueàL'article148paragraphe 2duTraité.Leprésidentne
prendpaspartauvote.
3.LaCommissionarrêtelesmesuresquisontimmédiatement applicables .
Toutefois,sicesmesuresnesontpasconformesàl'avisducomité'
permanentdesstructuresagricoles,laCommissionlescommuniquesans
délaiauConseil;danscecas,laCommissionpeutdifférerd'unmois
auplus,àcompterdecettecommunication,l'applicationdesmesures
décidéesparelle. 1
> ...
Le'Conseilstatuantàlamajoritéqualifiée,peutprendreunedécision
différente dansundélaid'unmois.
Article16''
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivantcelui
desapublication auJournalofficieldesCommunautés européennes .
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirecte­
mentapplicabledanstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,le .
ParLeConseil
\
Leprésident

1.LIGNE BUDGETAIRE :828 àCréer CREDITS :
2.INTITULE DELAMESURE :Proposition derèglement duConseil concernant uneaction
commune pour l'accélération del'amélioration de'l'infrastructure dans certaines
zones agricoles défavorisées delarépublique fédérale d'Allemagne .
3.BASE JURIDIQUE : Article 6durèglement (CEE)n°729/70
«.OBJECTIFS DELAMESURE :Améliorer dans certains zones défavorisées delaRépublique
Fédérale d'Allemagne ,lavoirie rurale etlarégulation des cours d'eau.
5.INCIDENCES FINANCIERES
5.0 DEPENSES ALA CHARGE
-DU BUDGET DES CE -
(RESTITUTIONS /INTERVENTIONS )
-DES 8UDGETS NATIONAUX
L-D'AUTRES SECTEURS
5.1 RECETTES
-RESSOURCES PROPRES DES CE
(PRELEVEMENTS /DROITS DE DOUANE )
-SUR LEPLAN NATIONALPERIODE DE12MOISIEXERCICE ENCOURS <80 >EXERCICE SUIVANT (81 >
C.E.
9
<18C.P.
p.m.
p.m.
i n 1981 1982 1983 1984 |
I5.0.1 PRÉVISIONS DESDÉPENSES .Engag . 9nr 9 » v
|^^^^^^ RE\^^îON^j}E!^ciép>e|^^^^s^P^^em | 3 I 6 lI-l_l
5.2 MODE DECALCUL :voir annexe .
6.0 FINANCEMENT POSSIBLE PAR CREDITS INSCRITS AUCHAPITRE CONCERNE DUBUDGET ENCOURS D'EXECUTION XWXKW
NON APPLICABLE
6.1 FINANCEMENT POSSIBLE PAR VIREMENT ENTRE CHAPITRESNON APPLICABLE
DUBUDGET EN COURS D'.EXECUTION
6.2 NECESSITE D'UNBUDGET SUPPLEMENTAIRE WCXNON
6.3 CREDITS AINSCRIRE DANS LES BUDGETS FUTURS ουι/κχιχ
OBSERVATIONS

ANNEXE
Les zones concernées par lamesure couvrent 9Xde Lasuperficie dela
République Fédérale d'Allemagne . -
Enmoyenne ,pour l'ensemble delaR.F.A ,l'aide publique ,pour une
période decinq ans,s'élève à1.315 MUCE .
/
Donc,l'aide pour lasurface concernée s'établirait àenviron 120 MUCE .
Toutefois ,les coûts d'exécution dans ces régions difficiles dépassent
d'environ 50Zles coûts moyens .
Par conséquent,' l'aide nationale sera équivalente à180 MUCE .
' ~~ ■  ■
L'objectif étant d'accélérer l'exécution decestravaux dans lamesure
de25Z,laparticipation financière duFEOGA devrait correspondre à25 %
de180 MUCE,soit 45MUCE .
L'échéancier decette aide pourrait être décrit comme suit :
Année 1 2 3 4 5 6 7 8 Total
Crédits Engag . 9 9 9 9 9 45\
Crédits Paiem . p.m. 3 6 9 9 9 6 3 45