29.8.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C222/5
II
(Actespréparatoires)
COMMISSION
PropositiondedirectiveduConseilconcernantlaprotectiondesacquéreursdanslescontrats
portantsurl'utilisationdebiensimmobiliersenrégimedejouissanceàtempspartagé
(92/C222/05)
COM(92)220final—SYN419
(PrésentéeparlaCommissionle2juillet1992.)
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuro­
péenne,etnotammentsonarticle100A,
vulapropositiondelaCommission ,
encoopérationavecleParlementeuropéen,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,3.considérantque,danslepland'actionscommunau­
tairesenfaveurdutourisme(J),figureparmilesorienta­
tionsdelaCommissionvisantàaméliorerlaprotection
dutouristeentantqueconsommateur «l'élaboration
d'unepropositionrelativeàcertainestransactionsimmo­
bilièrestransfrontalières (multipropriété)»;
4.considérantquelerégimedescontratsportantsur
l'utilisationd'unbienimmobilierenrégimedejouissance
àtempspartagérevêtuncaractèrelargementtransfron­
talierdufaitdelalocalisationgéographiquedel'offreet
delademandedanslaplupartdescaseta,enconsé­
quence,uneincidencesurlalibrecirculationdes
personnes,desservicesetdescapitaux;
5.considérantque,silaplupartdesÉtatsmembresne
disposentpasencoredelégislationspécifiqueenmatière
decontratsportantsurl'utilisationd'unbienimmobilier
enrégimedejouissanceàtempspartagé,certainsautres
enrevanche,estimantquelesrèglesdudroitcommun
applicablesàcetypedetransactionsn'apportaientpasla
clartéjuridiquenécessaireetleniveaudeprotection
adéquatpourleconsommateur ,sesontdotésd'une
législationspécifiqueenlamatière;
6.considérantquel'applicationdesrèglesdudroit
commundanscertainsÉtatsmembresetd'unelégislation
spécifique,maiscomportantdesrèglesdissemblables ,
dansd'autresÉtatsmembresconduitàdesdisparités
susceptiblesd'entraverledéveloppement ordonnédece
secteurd'activitééconomique ;quecettesituationest
doncpréjudiciableaubonfonctionnement dumarché
intérieur;
7.considérantqu'ilconvientdanscetteoptique,eten
vued'assurerunniveaudeprotectionélevédesconsom­
mateurs,deprévoirunsoclecommundedispositions
spécifiquespourcetypedetransactions ,applicables
partoutdanslaCommunauté ;1.considérantquel'undesprincipauxobjectifsdela
Communauté estd'achever,pourle31décembre1992
auplustard,lemarchéintérieur;qu'ilimportede
prendredesmesurespropresàétablirlemarchéintérieur
progressivement ;quelemarchéintérieurconsisteenun
espacesansfrontièresintérieuresdanslequellalibre
circulationdesbiens,despersonnes,desservicesetdes
capitauxestassurée;
2.considérantque,danssarésolutiondu13octobre
1988surlanécessitédecomblerleslacunesjuridiques
dansledomainedelamultipropriété('),leParlement
européenainvitélaCommissionàprésenterunepropo­
sitiondedirectivesurl'harmonisation deslégislations
nationalesdanscettematière;que,danssarésolutiondu
11juin1991surunepolitiquecommunautaire du
tourisme(2),ilaestiméquelaCommissiondevrait
présenterd'urgenceunedirectived'ensembledansce
domaine;
(')JOn°C290du14.11.1988,p.148.
(2)RésolutionA3-155/91,point91(documentPE152.802,p.
54). (3)COM(91)97final,p.20.

N°C222/6 JournalofficieldesCommunautés européennes 29.8.92
8.considérantquelesconceptsjuridiquesappliquésen
droitnationalàl'utilisationdebiensimmobiliers en
régimedejouissanceàtempspartagévarientconsidéra­
blementd'unÉtatmembreàl'autre:15.considérantqu'ilconvientdenepasfaireobstacle
aumaintienouàl'adoptionparlesÉtatsmembresde
dispositionsvisantàassureruneprotectionplusétendue
desacquéreursenmatièredecontratsportantsurl'utili­
sationdebiensimmobiliersenrégimedejouissanceà
tempspartagé,
AARRÊTÉLAPRÉSENTEDIRECTIVE :9.considérantqu'ilsuffitnéanmoinsd'harmoniserles
règlesconcernantlestransactionscontractuellesportant
surl'utilisationd'unbienimmobilierenrégimedejouis­
sanceàtempspartagé,ledroitapplicableàchaquecas
d'espècerelevantexclusivement delalexreisitae; TITREI
Objetetdéfinition
10.considérantque,pourétablirdesnormesefficaces
deprotectiondesacquéreursdanscedomaine,ilyalieu
depréciserlesobligationsminimalesquelesvendeurs
doiventrespecterfaceauxacquéreurs;Articlepremier
Laprésentedirectiveapourobjetderapprocherles
dispositionslégislatives,réglementaires etadministratives
desÉtatsmembresrelativesàlaprotectiondesacqué­
reursdanslescontratsportantsurl'utilisationd'unbien
immobilerenrégimedejouissanceàtempspartagé
(timeshare).11.considérantqu'ilconvientdenepasaffecterla
libertédesÉtatsmembresd'arrêter,d'aprèsleurpropre
législation,desmesurestendantàétablirdesgaranties
pourl'accomplissement desobligationsduvendeur;
12.considérantqu'ilyalieud'éviterdesindications
trompeusesouincomplètesdansl'informationqui
concernespécifiquement laventededroitsdejouissance
àtempspartagésurunbienimmobilier;quecetteinfor­
mationdoitêtrecomplétéeparundocumentcomplé­
mentairequel'acquéreurdoitdéclareravoirreçuau
momentdelasignatureducontrat;quecedocument
complémentaire doitêtrerédigédansunelangueque
l'acquéreurdéclareconnaître;quelesélémentsd'infor­
mationcontenusdanscedocumentcomplémentaire
doiventfairepartieducontratd'utilisationdebiens
immobiliersenrégimedejouissanceàtempspartagé;Article2
Auxfinsdelaprésentedirective,onentendpar:
—«contratd'utilisationd'unbienimmobilierenrégime
dejouissanceàtempspartagé»,ci-aprèsdénommé«le
contrat»,toutcontratparlequelunvendeurtransfère
ous'engageàtransféreràunacquéreur,moyennant'
unecertainprix,undroitréelimmobilieroutout
autredroitportantsurl'utilisationd'unbienimmobi­
lierdansuncertainepériodedel'annéequinepeut
êtreinférieureàunesemaineetcecipendantun
minimumdetroisannées,
—«bienimmobilier»,toutimmeubleoutoutepartie
d'immeublesurlequelportelecontrat,telque
maison,appartement ,bungalow,studio,
—«vendeur»,toutepersonnephysiqueoumoralequi,
danslestransactionsrelevantdelaprésentedirective
etdanslecadredesonactivitéprofessionnelle ,trans­
fèreous'engageàtransféreràunacquéreurundroit
réelimmobilieroutoutautredroitportantsurl'utili­
sationd'unbienimmobilier,étantelle-mêmela
propriétairedecebienimmobilierouétantautorisée
parlepropriétairedubienimmobilieràagirence
sens,
—«acquéreur»,toutepersonnephysiquequi,dansles
transactionsrelevantdelaprésentedirective,agità
titredeconsommateur ,àsavoir,àdesfinsdonton
peutconsidérerqu'ellesn'entrentpasdanslecadre
desonactivitéprofessionnelle .13.considérantque,afindedonneràl'acquéreurla
possibilitédemieuxapprécierlesobligationsdécoulant
descontratsconclusetlesdroitsyafférents,ilyalieude
luiaccorderundroitderétractationpendantundélai
tenantcomptedufaitquelebienimmobilierestsouvent
situédansunÉtatetsoumisàunelégislationétrangère,
différentsdeceuxdel'acquéreur;qu'ilestnécessairede
prévoirquel'acquéreursoitinforméparécritdecedélai
derétractation ;
14.considérantqu'ilyalieudecompléterlaprotec­
tiondel'acquéreurauniveaududroitinternational
privé,vulecaractèretrèssouventtransfrontalier des
contratsportantsurl'utilisationd'unbienimmobilieren
régimedejouissanceàtempspartagé;

29.8.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C222/7
TITREII
Obligationsduvendeur
Article3
1.LesÉtatsmembresprévoientquelevendeur,dans
lecontrat,garantitplusparticulièrement :Article4
LesÉtatsmembresprévoient:
1)lesmesuresvisantàétablirlesdroitsetlesobligations
del'acquéreurvis-à-visdel'entretienetdelagestion
dubienimmobiliersurlequell'acquéreurdisposed'un
droitdejouissanceàtempspartagé;cesmesuressont
enconformitéaveclepointm)del'annexe;
2)lesbasesselonlesquelleslarépartitiondescharges,
communesetliéesàl'occupation,estfaite,entermes
annuels,etauxquellesl'acquéreuresttenudeparti­
ciper;cesbasesfixent,defaçonclaireetnette,eten
conformitéaveclesélémentscontenusaupointj)de
l'annexe,laquote-partquiincombe,danschacune
descatégoriesdecharges,àchaqueacquéreuren
fonctiondelasituationetdelacatégoriedubien
immobilierauquelréfèreledroitdejouissance,ainsi
quedelapériodedejouissanceetdesadurée.a)quelebienimmobilier,ainsiquelesinstallations
connexes,ontétéconstruitsouserontconstruitsselon
touteslesrèglesdel'artetàconditiond'obtenirdes
autoritésdel'Étatoùlebienimmobilierestousera
situé,l'autorisationnécessaire,selonlalégislation
nationaleafindepouvoireffectivementoccuperle
bienimmobilierenquestion;
b)letransfertàl'acquéreur,moyennantleprixstipuléau
contrat,dudroitréeloudetoutautredroitd'utilisa­
tionsurlebienimmobilier,libredetouteschargesou
seulementavecleschargesstipuléesaucontrat;Article5
1.LesÉtatsmembresprévoientdesmesuresvisantà
cequelevendeursoittenudemettreàladispositionde
toutacquéreurpotentielundocumentinformantcelui-ci
demanièrenonéquivoque,détailléeetcomplètesur,au
moins,lesélémentsindiquésàl'annexe.
Ledocumentestrédigédansunelanguequel'acquéreur
déclareconnaître .c)lecaséchéant,ledroitpourl'acquéreurd'utiliser,
outrelesservicescommunstelsquel'éclairage,le
nettoyagedeslieuxoul'enlèvementdesordures,les
installationsparticulièrestellesquepiscine,courtde
tennis,terraindegolf,sauna,existantaumomentde
lasignatureducontratouultérieurement dansles
conditionsstipuléesaucontratouautrementprévues
parlevendeur;2.Toutautreformedepublicitéindiquelapossibilité
d'obtenirledocument .
d)ledroitpourl'acquéreurdeparticiperauprocessusde
prisededécisionsconcernantl'administration du
régimedejouissanceàtempspartagéetàlagestionet
àl'entretiendubienimmobiliersurlequell'acquéreur
disposed'undroitdejouissanceàtempspartagé.
L'acquéreurpeutdéléguercedroitpourvuquecesoit
faitdansunacteséparéetsuccessifàlasignaturedu
contrat;cettedélégationestrévocableàtoutmoment.TITREIII
Régimecontractuel
2.LesÉtatsmembresprévoientdesmesuresappro­
priéesafinquelevendeurprésentedesgarantiessuffi­
santesencequiconcerne,lecaséchéant:
—lebonachèvementdelaconstructiondubienimmo­
bilier,Article6
LesÉtatsmembresprévoientquelecontrat,quidoit
obligatoirement êtreétabliparécrit,contientaumoins
lesélémentssuivants:
a)ladescriptiondétailléeetnonéquivoquedubien
immobiliersurlequelundroitdejouissanceàtemps
partagéesttransféréàl'acquéreur.Cettedescription
estenconformitéavecl'information contenueau
pointa)del'annexe;
b)letypeprécisdedroitdejouissanceàtempspartagé
quiesttransféréàl'acquéreur .Cetypededroitest
obligatoirement l'undeceuxindiquésaupointd)de
l'annexe;—leremboursement detouteavancedepaiementencas
denon-achèvementdubienimmobilierouencas
d'exercicedudroitderétractationausensdel'article
7,sanspréjudicedesmodalitésénoncéesaupara­
graphe4decedernier.

N°C222/8 JournalofficieldesCommunautés européennes 29.8.92
c)lapériodeetladate,entouteslettres,oùl'acquéreur
peutexercersondroitdejouissanceàtempspartagé.
Cesélémentssontenconformitéavecl'information
contenueaupointf)del'annexe;
d)uneréférenceexpresseauxautresélémentsindiquésà
l'annexe;
e)ladate,entouteslettres,delasignatureducontrat;
f)ladéclarationdel'acquéreurindiquantavoirreçuet
comprisledocumentprévuàl'article5,conformé­
mentauparagraphe 1deuxièmealinéaduditarticle.mentn'entraîneunenrichissement nonjustifié
pouraucunedespartiesconcernées;
b)établirledélaideremboursement .
Article8
LesÉtatsmembresprévoientque:
1)touteclauseparlaquellel'acquéreurrenonceaux
bénéficesdesdroitsmentionnésparlaprésentedirec­
tiveestréputéenulle;
2)touteclauseparlaquellelevendeurestexonérédes
responsabilités découlantdelaprésentedirectiveest
réputéenulle.
Article9
LesEtatsmembresprévoientque,nonobstantunchoix
delaloiparlespartiesducontratoul'applicationdes
critèresobjectifsdudroitinternationalprivépourla
détermination delaloicompétente,l'acquéreurnepeut
êtreprivédelaprotectionqueluiassurentlesdisposi­
tionsdelaprésentedirective:
a)silebienimmobiliersurlequelportelecontratest
situédansunÉtatmembre
ou
b)sil'acquéreurasarésidencehabituelledansunÉtat
membre
et
i)silaconclusionducontrataétéprécédéedans
leditÉtatmembred'unepropositionspécialement
faiteoud'unepublicité,etsil'acquéreura
accomplidanscemêmeÉtatmembrelesactes
nécessairesàlaconclusionducontrat
ou
ii)silevendeurousonreprésentantareçula
commandedel'acquéreurdansleditÉtatmembre
ou
iii)sil'acquéreurs'estrendudecetÉtatmembredans
unpaysétrangerets'ilyasignélecontrat,àla
conditionquelevoyageaitétéorganiséparle
vendeurdanslebutd'inciterl'acquéreura
conclureuntelcontrat.
Article10
LesÉtatsmembresprévoientdansleurslégislationsles
conséquencesdunon-accomplissement desdispositions
delaprésentedirective.Article7
LesÉtatsmembresprévoient:
1)l'obligationduvendeurd'informerl'acquéreur,par
écrit,lorsdelasignatureducontrat,quecelui-ci
deviendraeffectifsaufsil'acquéreurserétractedans
undélai:
—d'aumoins14jourscalendrieràcompterdu
momentdelasignatureducontrat
ou
—d'aumoins28jourscalendrieràcompterdu
momentdelasignatureducontratsiledroitde
jouissanceàtempspartagépeutêtreexercédans
unÉtatautrequeceluidelarésidencehabituelle
del'acquéreur;
2,quel'informationprévueaupoint1estcontenuedans
lecontrat,defaçonnonéquivoque,clairementlisible
etprésentéedansdescaractèresdontleformatestau
moinségalàceluidesautrescaractèresducontrat,
immédiatement avantlessignaturesdesparties
concernées ;
3)queledroitderétractation,prévuaupoint1,est
exercéparl'acquéreurenadressantunenotificationà
lapersonnedontlenometl'adressefigurent,àce
propos,danslecontrat.Encequiconcernelerespect
dudélai,ilsuffitquelanotificationsoitexpédiée,par
lettrerecommandée ,avantl'expirationdudélai
respectif;
4)desmesuresvisantà:
a)fixerlesconditionsdanslesquelles,sil'acquéreur
exerceledroitderétractationprévuaupoint1,le
décomptedessommeséventuellesremboursables
soitétablidemanièreàéviterquelerembourse­

29.8.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C222/9
Article11 31décembre1994.Ilseninformentimmédiatement la
Commission .
Laprésentedirectivenefaitpasobstacleàcequeles
Étatsmembresadoptentoumaintiennentdesdispositions
encoreplusfavorablesenmatièredeprotectionde
l'acquéreurdansledomainecouvertparelle,sanspréju­
dicedeleursobligationsdécoulantdutraité.
Article12LorsquelesÉtatsmembresadoptentcesdispositions,
celles-cicontiennentuneréférenceàlaprésentedirective
ousontaccompagnées d'unetelleréférencelorsdela
publicationofficielle.Lesmodalitésdecetteréférence
sontarrêtéesparlesÉtatsmembres.
Article13
LesÉtatsmembressontdestinatairesdelaprésente
directive.LesÉtatsmembresmettentenvigueurlesdispositions
législatives,réglementaires ouadministratives nécessaires
pourseconformeràlaprésentedirectiveauplustardle
ANNEXE
Élémentsminimauxquedoitcontenirledocumentauquelonfaitréférenceàl'article5paragraphe1età
l'article6pointd)
a)Ladescriptiondu.bienimmobiliersurlequelexistentouexisterontdesdroitsdejouissanceàtemps
partagé,enprécisantlasituationgéographique ;l'indications'ils'agitdebiensimmobiliersdéjà
construits,enconstructionouàconstruireetentoutcasqu'ilaétéconstruitouseraconstruit,selon
touteslesrèglesdel'artetàconditiond'obtenirdesautoritésdel'Étatoùilestouserasitué,l'autorisa­
tionnécessaire,selonlalégislationnationale,afindepouvoireffectivementoccuperlebienimmobilier
enquestion.
b)Lanaturedutitreduvendeursurlapropriétéoùlebienimmobilierestouserasitué;leschargesde
toutesorteauxquelleslebienimmobilierestsoumis(hypothèques ,servitudes,etc);sionaaccordéau
vendeurlespermisnécessaires(debâtir,deraccordementauxréseauxtéléphoniques ,électriques,eau,
gaz,télévision,etc).
c)Lastructurejuridiqueprécisedurégimedejouissanceàtempspartagéetsadurée.
d)L'indicationdelanaturejuridiquedudroitdejouissanceàtempspartagéoffertparlevendeurainsi
quedesadurée;lenombredebiensimmobiliersconstruits,enconstructionouàconstruire;lesimmeu­
blesetustensilesjointsàchaquebienimmobilier .
e)Lenombretotaldedroitsdejouissanceàtempspartagéexsistantdanschaquebienimmobilier .
f)Ladescriptionclaireetnettedespériodesd'occupationfixesetvariables,toutenprécisantlesméca­
nismesdedétermination despériodes.
g)Ladateprévuepourquel'acquéreurpuisseoccuperlebienimmobilier.
h)Lesinstallationscommunes(tellesquepiscine,sauna,courtdetennis,terraindegolf,etc.)etles
servicesactuelsetfutursauxquelsadroitl'acquéreurainsiqueladateprévuepourquecesinstallations
etservicespuissentêtreutilisésparl'acquéreur .
i)Lecoûttotalpourl'acquéreur,toutenspécifiantdefaçonclaireetnonéquivoquelecoûtdesdifférents
droitsdejouissanceàtempspartagépendantlesdifférentespériodesdel'année;s'ils'agitd'unbail,
indiquerlemontantduloyer.
j)Lemontantannuelquel'acquéreurdoitprendreenchargepourl'utilisationdesinstallationsetles
servicescommuns;lemontantannueldeschargesliéesàl'occupationdubienimmobilierparl'acqué­
reur;leschargesannuelleslégalesobligatoires(taxes,redevances,etc.)ainsiquelesfraisannuelsadmi­
nistratifscomplémentaires (gestion,entretien,maintenance ,etc.)etleurévolutionprévue;lesfraiséven­
tuelsàpayerparl'acquéreurpourdesservicesparticulierssurdemande.

N°C222/10 JournalofficieldesCommunautés européennes 29.8.92
k)Lesgarantiesauxquellesseréfèrel'article3.
1)Lesconditionsclairesetnonéquivoques,leslimitesetlecoûtdesservicesd'échangeetdereventedu
droitdejouissanceàtempspartagé,aucasoùcesservicesexistent;s'ilsn'existentpas,cecidoitêtre
indiqué.Entoutcas,ildoitêtreindiquéquelaventedudroitdejouissanceàtempspartagénepeut
êtreassuréeàunprixdéterminéouendéansunepériodedéterminée .
m)Lesmesuresprisesouàprendrepourlagestion,l'entretienetlamaintenancedubienimmobilierainsi
quecellesadoptéesouàadopterpourquel'acquéreurparticipeàl'administrationetàlagestion.
n)Ledélaidontdisposel'acquéreurpourexercerledroitderétractationauquelseréfèrel'article7,ainsi
quelafaçondelefaireetleseffetsdelarétractation .
PropositiondedirectiveduConseilconcernantlesbandesdefréquencescommunesàdésigner
pourl'introductioncoordonnéedusystèmeterrestredetélécommunications danslesavions
(TFTS)danslaCommunauté
(92/C222/06)
COM(92)314final—SYN440
(PrésentéeparlaCommissionle22juillet1992.)
LECONSEILDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuro­
péenne,etnotammentsonarticle100A,
vulapropositiondelaCommission ,
encoopérationavecleParlementeuropéen,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,considérantquel'exploitation,àl'échellecommunau­
taire,desystèmesdecommunication mobilesdépendra
essentiellement deladisponibilitédebandesde
fréquencescommunes,parallèlement àladéfinitionde
normesharmonisées ;
considérantquel'Instituteuropéendesnormesdetélé­
communications (ETSI)metactuellementaupointla
normeeuropéennedetélécommunications (ETS)pourle
systèmeterrestredetélécommunications danslesavions
(TFTS);
considérantquecettenormedevraitêtreadoptéeau
coursdel'année1992;
considérantqu'ilconvient,lorsdel'élaborationdel'ETS,
deveilleràlasécuritédesappareilsetdesvols,ainsiqu'à
l'interopérabilité àl'échelleeuropéenne ;
considérantquelamiseenœuvreeuropéenneduTFTS
offrirauneoccasionuniqued'établirunservicede
correspondance aéronautique publique(APC)en
Europe;
considérantque,pourqu'ilsconsententlesinvestisse­
mentsrequisparleTFTS,lescompagniesaérienneset
lesexploitantsderéseauxontbesoindel'assuranced'une
attributiondefréquencesàlongterme;
considérantquel'ETSIaestiméqueleTFTSnécessite­
raitl'attributionprogressivede2x5MH?duspectre
desfréquencesenvuedesatisfairejusqu'en2005la
demandedansleszonesàfortedensitédetrafic;
considérantqu'ilestnécessairededésignerrapidement
lesbandesdefréquencesattribuéesauTFTSafind'éviterconsidérantquelarésolution88/C257/01duConseil(')
prévoitlapromotiondeservicesàl'échelleeuropéenne
comptetenudesexigencesdumarché;
considérantquelarésolution90/C27/05duConseil(2)
ademandéqu'uneprioritéspécialesoitaccordéeau
développement etàl'interconnexion desréseauxtranseu­
ropéens,notammentdanslesecteurdestélécommunica­
tions;
(')Résolution88/C57/01duConseilconcernantledéveloppe­mentdumarchécommundesservicesetéquipementsdes
télécommunications (JOn°C257du4.10.1988,p.1.)
ORésolution90/C27/05duConseilrelativeauxréseaux
transeuropéens (JOn°27du6.2.1990,p.8.)