ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75)353
Vol.1975/0142

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COM(75)353final
Bruxelles,le15juillet1975
PROPOSITION DEPROGRAMME PLURIANNUEL DE
RECHERCHEETDEVELOPPEMENT DELACOMMUNAUTE ECONOMIQUE
EUROPEENNE ENMATIERED'ENVIRONNEMENT
(ACTIONINDIRECTE):1976-1980
(PrésentéeparlaCommissionauConseil)
COM(75)353final

1-XII/336/75-F
ENV
PROGRMMETEETTVIROMEIIIEN'T-ACTIOITBTDIEBCTE{1316-1980)
Tabledesmatières
£age
1.Introduction 2
1.1.Développement desactivitésderecherchecommunautaire 2
enmatièred'environnement
1«2*Miseenoeuvredupremierprogrammederechercheen
matièred'environnement (actionindirecte)
2aLedeuxièmeprogrammederechercheenmatièred'environnement
(actionindirecte)
2.1aMotivation-modalitésd'exécution &
2.1.1aMotivation S
2.1.2.Modalitésd'exécution , 11
2.2aContenududeuxièmeprogramme 1^
2.2.1.Lesdomainesderechercheprincipaux 13T
2.2.2.Contenudétaillé 14
2.2.2.1.Domainederecherche1(établissement de14critères)
2.2.2al.l.Métauxlourds 16
2.2.2.la2aMicropolluants organiques l£
2.2.2.1.3.Amianteetautrematérielfibreux 17
2.2.2.1.4 »Produitschimiquesnouveaux 17
2.2.2.1.5."Qualité"del'air 'jjp
2.2.2.1.6."Qualité"del'eau 18"
2.2.2.1.7.Rejetsthermiques , 19'
2.2.2.1.8.Pollutionmarine 191
2.2.2.1*9.Nuisancesacoustiques \ 20
2.2.2.2.Domainederecherche2(gestionde 21l'information)
2.2.2.3.Domainederecherche3(préventionet 21
réductiondespollutionsetnuisances)
2.2.2.3.1»Réductiondespollutionsdeseaux 22
2.2.2.3.2.Déchets 23
2.2.2.4*Domainederecherche4(amélioration de23l'environnement )
2.3.Gestion 25
2.4.Méthodesetmoyens-Budget 26
3.Proposition dedécisionduConseiletannexe 28
Annexe;ActivitésdelaCommunautéEconomiqueEuropéenneen32
matièrederecherohesurl'environnement :brefaperçu
delasituationactuelle

-2- XII/336/75-F
ELTV
PROGRAMMEDER&DENVIROI^ÏOIT-ACTIONINDIRECTE(1976-1980)
1.'IîTTRODUCTI ON
1.1,Développement desactivitésderecherchecommunautaire enmatière
d'environnement
Lespremièrestentativesdecoordination delarechercheenmatière
d'environnement auniveaudelaCommunautédatentde1967*quandle
groupedetravailPREST("politiquedelarecherchescientifique
ettechnique")duComitédepolitiqueéconomiqueàmoyenterme,
estimantqueleproblèmedelaprotectiondel'environnement se
prêtaitparticulièrement bienàunecoopérationscientifique au
niveaucommunautaire établitungrouped'expertssurlesnuisances »
quidevintensuiteungroupeduComitéCOST("coopérationscientifique
ettechnique"),etlechargead'élaborerdesprojetsdereohercheà
entreprendre encommun.Lespremiersrésultatsconcretsfurentobtenus
le23novembre1971aveclasignaturedetroisaccordsCCSTconclus
entrelaplupartdesEtatsmembresdelaCommunautéEconomique
Européenneainsiqueplusieursétatstiers.Cesaccordsonttraità
desthèmestrèsspécifiques ,àsavoirlecomportement physico-chimique
dubioxydedesoufredansl'atmosphère (COST6la),l'analysedes
micropolluants organiquesdansl'eau(COST64b)etletraitementdes
bouesd'épuration(COST68).
Entretempsdébutalapréparationd'activitésderecherchenon-nucléaires ,
entreautresenmatièredeprotectiondel'environnement ,àinclure
dansleprogrammeduCCR(CentreCommundeRecherche).Unarrangement
temporairefutconcluen1972afindepermettrel'exécutionde
recherchessurl'environnement àl'établissement d'Ispraparlebiais
d'uncontratentreles6EtatsmembresetleCCRpourunepériodede
1an.C'estainsiquefurentétabliesleslignesprincipales du
programmed'actiondirectedanscedomaineycomprisdesrecherches
intéressantlesthèmesdedeuxdesprojetsCOST-(61aet64b).
*ànotercependantquedesrecherchessurleseffetsdesradiations
ionisantesetleursconséquences pourl'environnement ontétéen­
treprisesdepuisI96IdanslecadreduTraitéEuratom.

-3~ XII/336/75-F
EUV
Durantl'année1972etledébutde1973»desnégociations furent
entreprisesentrelaCommissionetleConseilsurd'un©part,un
programmed'actionenmatièred'environnement etdel'autreunpremier
programmepluriannuelderechercheenmatièredeprotectionde
l'environnement .Cedernierfutconçudèsl'abordcommedevant
comporteràlafoisuneactiondirecte,àexéouterauCCR,etune
actionindirecteàlaquelleparticiperaient diversi'organismesde
reoherchespécialisésdesEtatsmembres.Eneffet,l'apportduCCR,
bienqu'importantdanscertainssecteursparticuliers ,ne
pourrait§trequerelativementlimitésurleplanquantitatif,
étantdonnélepotentielscientifique disponiblealorsqu'unprogramme
communautaire ,pourapporterunecontributionsignificative àla
solutiondesproblèmesseposantdansledomainedel'environnement ,
devraitatteindreunvolumeminimumcritiqueetconstituerun
ensemblederecherchescohérentportantsurunegammevariéedesujets.
Lesdécisionsafférentesàcespropositions furentprisesparle
Conseilles14maiet18juin1973pourleprogrammederechercheet
les19juilletet22novembre1973pourleprogrammed'action*
Lspremierprogrammecommunderecherches(actionsdirecteetindirecte)
aétéétablispécifiquement afindefournirunsupportscientifique
ettechniqueàlapolitiquesectorielle delaCommunautéenmatière
d'environnement ,essentiellement encequiconcernelapartieII,
litre1"RéductiondesPollutionsetNuisances"duProgrammed'Action
(publiédansleJournalOfficieldesCommunautésEuropéennes,
volume16,n®C112du20décembre1973)etplusparticulièrement
pourlesaotionsayanttraitàl)l'évaluationobjectivedesrisques
résultantdespollutionsetnuisancespourl'hommeetsonmilieu,
2)l'améliorationdesméthodesdemesuredelapollution,3)la
gestiondel'information enmatièred'environnement «
L'actiondirecteinclutdestravauxrelevantdesthèmessuivants:
-analyseetsurveillance delapollution(ycomprisledéveloppement
d'uneunitédemultidétection ,latélédétection despolluantsde
l'air,etunprojetpilotedebanquededonnéessurlesproduits
chimiquessusceptibles decontaminerl'environnement )»

-4> ΧΙΙ/336/75-Ϊ'
ENV
-cheminement danslemilieueteffetsdespolluants.
-modèlesetanalysedessystèmesappliquésà1'eutrophisationd'un
lacainsiqu'àladispersiondelapollutionatmosphérique .
-étudethéoriquesurlapollutionthermiqueetsurl'oxydation
catalytiquedespolluantsdel'eau.
L'actionindirecte Jpourlaquelleunmontantmaximumèe6,3Kucfut
allouéjusqu'au31décembre1975envu©deconcluredescontrats
derechercheàfraispartagés,comprendlessixsujetssuivants:
1)enquêtesépidémiologiques surleseffetsdelapollutionde
l'airetdel'eau}
2)nocivitéduplomb;
3)effetsdesmicropolluants surl'homme;
'4)évaluationdeseffetsécologiquesdespolluantsdel'eau;
5)télédétection delapollutionatmosphérique ;
6)établissementd'unebanquededonnéessurlesproduitschimiques
susceptibles decontaminerl'environnement .
1.2.Miseenoeuvredupremierprogrammederechercheenmatièred'environ­
nement(actionindirecte
Lepremierprogramme,décidéparleConseille18jtiin1973tdébuta
efféctivement aveolacréationle10décembre1973duComité
Consultatif enMatièredeGestiondeProgrammesdeRecherchessur
l'Environnement quiseréunitpourlapremièrefoisles28et29
: . 1
janvier1974.Aupréalable,unappeld'offres,publiédanslçJournal
OfficieldesCommunautésEuropéennes du28juillet1973tainsique
descontactsprisaveciesautoritésgouvernementales chargéesdela-
gestiondelarechercheenmatièred'environnement danslespays-
membres,permirentderecueillirunnombreélevédedemandesde
participation *
LesservicesdelaCommissionet'leComitéConsultatif examinèrent
cespropositions etenretinrentuncertainnombreBUTlabase-
*Lelecteurtrouveraenannexequelquesinformationsgénéralessur
lesactivitésderecherchedelaC.E.E.enmatièred'environnement .

XII/336/75-F
ENV
des critères suivants i
■a)pertinence auprogramme ;b)valeur scientifique delaproposition ;
c)possibilités decoordination avec d'autres projets appartenant
auxactions directe etindirecte ainsi qu'auxprogrammes derecherche
nationaux ;d)perspective deréussite dutravail proposé ie)coût ;
f)possibilités definancement complémentaire .
Aladate du31janvier 1975 »125contrats àfrais partagés (pour
lesquels lacontribution maximum delaCommunauté aétéfixée engénéral
étaient signés ouenpréparation »Dixd'entre euxonttrait authème 1,
27authème 2,24authème 3»38authème 4»16authème 5»10au
thème 6.Quelques contrats derecherche pourront encore être conclus
durant l'année 1975 *
Dans laplupart descas ,évidemment ,seuls desrésultats préliminaires
sont disponibles àprésent .Pour desraisons administratives tous
lescontrats doivent seterminer le31décembre 1975 mais ilest
oleir qu'uncertain nombre deprojets encours aepourront être
mont'c àbonne finàcette date etdevraient être poursuivis durant
lapremière partie dudeuxième programme .Levolume desdépenses
annuelles esten1975 del'ordre de3Mue&charge dubudget com­
munautaire .Âveo lesparticipations financières nationales le
coût total annuel .desrecherches actuellement encours s'élève
àenviron 6Mue.'
Quelques-unes desactions lancées dans lecadre duprogramme sont
mentionnées ci-après àtitre d'illustration :
a)uneenquête épidémiologique destinée àétablir lesrapports entre
pollution atmosphérique etmaladies respiratoires chez l'enfant ,
exécutée simultanément par10instituts suivant unprotocole
identique etportant surplus de20.000 sujets .j
b)uneétude delapollution descours d'eaudelarégion Luxembourg -
Sarre-Lorraine entreprise enétroite coordination pardesorganismes
allemands ,belges ,français etluxembourgeois ,etrelative àla

xri/336/7>l-
ENV
détermination d'objectifsdequalitépourceseauxj
c)unprojet-pilote dedéveloppement d'unebanquededonnéessur
lesproduitschimiquessusceptibles decontaminerl'environnement
(projetECDUT)exécutéparleCCRet7autresorganismes ;une
tellebanquededonnéespermettrait derassembleretd'exploiter
efficacementl'informationnécessaire,entreautres,àl'établissement
parlesautoritésdedispositions réglementaires concernantles
produitschimiquespolluantsoupourdéterminerlesmesuresà
prendreencasd'accident;
d)unprojetayanttraitaudéveloppement desméthodesd'essaides
effetsmutagéniques desubstancespolluaniœregroupant Slaboratoires
envued'améliorerlastechniquesd'évaluationdeseffetsàlong
termedelapollutionsurlasanté.
Afind'assisterlesservicesdelaCommissionetleComitéConsultatif
enïlatièredeGestiondeProgrammesdeRecherchessur1'Environnement
danslagestionduprogramme,descomitésdegestionpourcertains
projetsétroitementliésetdesgroupesdecontactontétéétablis
pourassurerlesuividescontratsetdévelopperunecoordination
progressive destravauxengagés.
Ilexisteaussidescomitésdegestionpourlestroisprojets003T
mentionnésplushaut,quisontenfaitdesactionsconcertéeset
quicomportentunedépenseannuelleminimumde1,3ïïucpourles
étatsmembressignataires.
2.LEEEOXIEME PROGRAMME PBRECHERCHEmMATIERED'EMVIBQimEHT
(ACTIOÎTINDIRECTE)
Γ
Motivation-modalités d*exécution
2.1.1.Motivation
2.1.1.1.Commepourlepremierprogrammederecherche,lebut
essentielestdefournirlesconnaissances scientifiques
ettechniquesnécessairesàl'exécutionduProgramme
d'ActiondesCommunautésEuropéennes enmatière

-7- ХИ/336/75-Р
EHv
d'environnement ,lequelcomprend ,deuxpartiesprincipales :
"Réductiondespollutionsetnuisances"et"Amélioration de
l'environnement ".Tandisquelapremierprogrammederecher­
cheneconcernaitquelapremièredecesdeuxparties,le
nouveauprogrammedoitaussicomprendredesactionsserap­
portantàladeuxièmepartieàlaquelleuneimportanceplus
grandequ'auparavartpourraitêtreattribuéedurantlapro­
chainephasederéalisation duprogrammed'action.
2»1.1.2.D'autrepartuneattentionparticulière devraêtreaccordée
auxrecherchesconcernantleseffetssurl'environnement de
laproductiond'énergie,suivantencelalarésolutionsur
l'énergieetl'environnement adoptéeparleConseille
7novembre1974»etonrapportaveclespropositions dela
Commissionpourunprogramme RetDdansledomainedel'éner­
gie(COI!(74)2150).
*2.1.1.3.Acauseducaractèreparticulier dutravaildérechercheet
dudélais*écoulantentreledébutdelaplupartdesprojets
derecherchedansledomainedelaprotectiondel'environne­
mentetl'obtentiondesrésultats,ilestextrêmementsouhai­
tablequeleprogrammecomprennenonseulementdesprojetsen
rapportaveclesbesoinsactuelsurgentsmaisaussidestra­
vauxservantàrépondreauxquestionsquiseposerontvraisem­
blablementàmoyenterme.Ilfautd'autreparts'attaqueràdes
problèmesquin'ontpuêtreabordésdanslepremierprogramme
fautederessourcessuffisantes oupareequ'ils neseposaient
pasalorsaveclamêmeacuitéqu'àprésent.Acetégard,il
estànoter,d'unepart,quelesactivitésderecherchedans
lesdeuxdomainesconsidérés,consistentsouventenprojetsin­
dividuelsd'envergurelimitéemaisqui,considérésdansleur
ensemble,constituentuntoutcohérentrépondantauxbesoins
derecherchesectorielsetque,d'autrepart,cesbesoinsévo­
luentaucoursdutempsetquedenouveauxproblèmessepodent
continuellement ,qu'ilfautpouvoirtraitersanstarder.
quiestdofiniicicomnel'acquisitiondenouvellesconnaissancesparl'ap­plicationdelaméthodescientifiqueparoppositionaux"études"qui
rassemblent 133connaissances existantes.

-8- XXI/335/75-F
;;ЙЬТ ■,
2.1.1-.4.Comptetenudesconsidérations quiprécèdent,lesthè­
mesetsous-thèmesfigurantdansleprogrammeontété
retenussurla"basedesbesoinsderecherchedécoulant
del'exécutionduprogrammed'action,Lamiseenoeuvre
deceprogrammeacomporté,entreautres,l'établisse­
mentdedocuments-critères surlesrelationsen+re
expositioneteffetsdesagentspolluantssTITlasanté
humaineetsurl'environnement ,ainsique3apréparation
dèdirectivesrelativesauxobjectifsde-qualitéde
diversmileuxouconcernantcertaines-normes depro­
tectiondel'environnement .Cestravauxontamenéles
servicesdelaCommissionàfairelepointdesconnais­
sancessurunesériedequestions,parlavoiede
contratsd'étudesetdeconsultations d'expertsnatio­
nauxoubienencorepai*l'organisation deréunions
scientifiques .L'OPapuainsimettreenévidence,ou
confirmer,l'existencedenombreuseslacunesdansles
connaissances scientifiques ettechniquesquirendent
difficile,pinonimpossible,lapréparationde,mesures
effioace»deprotectiondelasantéoudel'environne­
ment.Dansbiendescaslesmesurespréconisées ne
peuventqu'êtreprovisoiresetsujettesàrévision
aufuretàmesurequeprogressentlesconnaissances
sut*leseffetsdespolluants.L'onpeutmentionnerà
cetégard,àtitred'exenple,lesproblèmesdela
-toxicitéduplombàfaibledoseetceuxdel'identifi­
cationetdurôledessubstancescancérigènes dans
l'eaudeboissons

-9- XII/336/75-F
ШУ
2»1.1.5*Ceslacunesdanslesconnaissances nécessaires ou
utilespourlamiseenoeuvred'un©politiquejudicieuse
enmatièred'environnement ,doiventfaire1*objetde
recherchesdestinéesàlescombleràplusoumoins
brèveéchéance.Bienquechaquepaysmembreaitses
propresactivitésderechercheenlamatière,^exécu­
tiondetravauxauplancommunautaire présentecertains
avantagesimportants.Ellepermet,entreautres:
a)d'orienterlesrecherchesverslesbeoinslesplus
pressantsduprogrammed'actioncommunautaire etd9y
appliquerdirectementlesrésultatsobterixs;
b)c?emobilisersurunproblèmeparticulièrement diffi­
cileunesériedelaboratoires hautementspécialisés
desdiversétatsmembres,dontl'ensemblenepeut
généralement passeretrouveràlTéchelled'undes
paysdelaCommunauté ;
c)delancerdesactionsimportantessurtoutleterri*
toiredelaCommunautédefaçonàobtenirdesrésultats
statistiquement valablesparlamultiplicité desobser­
vations:cfestlecasd'enquêtesépidémiologiques ou
d'étudessurleterraindestinéesàétablirlesrapports
entrefacteursdumilieuetsantéhumaineoucondition
desbiocénoses ;pouroesétudeslesobservations doi­
ventportersurlaplusgrandevariétépossibled'êtres
humains,debiotopes,etd'environnements ,etêtre
effectuéesselonunprotocolecommunappliquépartout
delamêmefaçon,afind'obtenirdesrésultatsstatis­
tiquementsignificatifs :

-20- XI1/33С/75-Ь'
~Τ!/
d)defaciliterlacoopérationscientifique avecles
paystiersactivementengagésdansdesrecherches
similaires ;àcetégard,descontactspermanents
ontétéétablisaveclesUSAenvued'unecoopéra­
tiondanslesecteurde3enquêtesépidéniologiquen
etceluidestestsdetoxicitédesproduitschimi­
ques;d'autrespaystel3queleCanada,laSuisse,
l'Inde,leJaponetlaNorvègeontmanifestéleur
intérêtàêtrêassociésàcertainsprojetsdere­
cherche;
e)d'augmenterlaproductivitédsl'ensembledesre­
cherchesexécutéesdanslesétatsmembresenréduisant,
parunecoordination progressive ,lesdoubles-emplois
inutilestoutencomblantleslacunesexistantes.
Lecontenuduprogrammeaétédéterminéentenantcompte
desconsidérations ci-dessus »Ilaétéexaminéet
approuvéparleComitéConsultatif enMatièredeGestion
deProgrammesdeRecherchessurl'Environnement quia
recommandé queleseffortsderechercheentreprissur
unthèmedéterminesoientd'importar.eesuffisante
oourobtenirdesrésultatssignificatifs .

XII/336/75-F
ETTV
2.1,2.lîodalitesd'oxocution
2.1.2.1.Leprogrammeseramisenoeuvreselondeuxmodalités:
a)l'actioncommunetfinancéepartiellement outotale­
mentsurlebudgetdelaCommunauté
'b)l'actionconcertée.financéeessentiellement par
lesressourcesnationales-exceptépourlecoût
delacoordination elle-même-naisexécutéeselon
unprogrammeacceptéencommunetsouslasupervision
d'uncomitédedirection(laprocéduredemiseen
oeuvred'actionsconcertées communautaires est
actuellement àl'étude).
?.L'opportunité defaireappelàl'uneoul'autredeces
modalitésseradéterminéecasparcasense"basantsur
desconsidérations tellesqueletypederecherche,ses
applications possibles,l'intérêtdesdiverspays
membres,etc...Quant,auxprojetsCOSTquiseterminent
toussoitavant,soitpendantledeuxièmeprogramme,ils
pourraientêtrepoursuivissouslaformed'actions
concertéesetinclusdanslenouveauprogramme.
Ilfaudraitreconnaître quelamiseenoeuvreefficace
d'actionsconcertéesrequiertlaconnaissance despro­
grammesde'recherchenationaux(dontl'inventaireest
encours)etimpliqueuncertaindegrédecoordination
decesderniers.Uneactionconcertéepourraêtrecom­
plétéesinécessaireparunsous-projetfinancésurle
budgetdelaCommunauté.
Dansuncascommedansl'autre(actionscommunesou
concertées),l'associationdepaystiersintéressésà
unprojetdéterminépourraitêtreenvisagéecommeprévu
aupoint7c)delaRésolutionduConseildu14janvier
1974concernantun"Premierprogrammed'actiondes
Communautés Européennes dansledomainedelascience
etdelatechnologie".

-12- XII/336/75-?
ШУ
2.1.2.2.Duree
I.edeuximeprogrammeestproposépourunepériodede
5ans(1976-1980)^afind'assurerunecertainecon­
tinuitéauxrecherchesentreprises ,quisontsouvent
d'assezlonguehaleine,toutenpermettant,parla
voied'uneouplusieursrévisionsencoursdeprogram­
me,uneadaptationprogressive auxnouveauxbesoins
derecherche.•'
Commeparlepassé,unecomplémentarité optimalesera
assuréeavecl'actionindirectedontlenouveaupro­
grammedevraitdébuteren1977»Cedélaidevraitfa­
ciliterconsidérablement l'élaboration duprogrammedu
CCR,dontlesactivitésen'matièred'environnement
pourrontêtredéfiniesdemanièreàs'imbriquer,compte
tenudescompétencesdisponibles ,danslecadreque
constituelerelevédesbesoinsderecherches commu-
nautairsseffectuéàl'occasiondelapréparation de
laprésenteproposition.
2.1.2.3*Lorsdelamiseenoeuvreduprogramme,dontle
contenueBtdécritci-après,ilestprévud'exécuter,
làoùelless'avèrentnécessaires ,certainesétudes
decaractèregénéraletd'entirerdesconclusions
exploitables poiirl'orientation desrecherchesfutures
enappuiduprogrammed'actiondesCommunautés en
matièred'environnement .Cesétudesseferonten
coopérationétroiteaveclesautresservicesintéres­
sésdelaCommission ,enparticulierleServicede
l'Environnement etdelaProtection desConsommateurs
etlaDirectiondelaProtectionSanitaire.
l)toutcommelenouveauprogrammederecherchesenradiobiologie-protection
sanitaireprérentédanslecadredesactivitésdelaCEEA(Communauté
Européennedel'EnergieAtomique).

-13- XII/336/75-F
©TV
2.1.2.4 Afin d'organiser rationnellement 1'exécution du
programme unepériode deplusieurs mois sera consa­
crée endébut d'exercice àl'examen parlesservices
delaCommission etleComité Consultatif detoutes
lesdemandes departicipation reçues dans lesdëlais
fixés etde ..leur sélection enfonction des critères
mentionnés plus haut (pertinence ,valeur scientifique ^
complémentarité ,etc.,.). Cette opération pourra être
répétée plus tard ,probablement aucourant del'année
1978 .D'autre part ,ilestprévu queladurée des
contrats individuels nedépassera pas3ans.
Contenu dudeuxième programme
Ν
2,2.1 ,Lesdomaines derecherche principaux
Leprogramme comprendra lesquatre domaines derecherche
suivants :
Domaine derecherche 1Ïrecherches destinées àl'établisse­
ment decritères (relations exposition-effet )pour les
polluants etlesproduits chimiques potentièllement toxiques ,
-ensupport delapartie II,Titre I,chapitres 1,3?4t5et
6duProgramme d'action .
Cetravail consistant essentiellement enrecherches debase
orientées sera exécuté principalement suivant lesmodalités
del'action commun e,excepté pour lasuite éventuelle des
projets COST 6laet64b»
Domaine derecherche 2:recherche etdéveloppement concer­
nant lagestion del'information surl'environnement ,essen­
tiellement concernant lesproduits chimiques susceptibles
decontaminer l'environnement (projet ECDUT )ensupport de
lapartie II,Titre 1,chapitres 4et11duProgramme
d'action ,àexécuter surtout parlavoie del'action commune .
Domaine derecherche 3ïrecherche etdéveloppement surla
réduction etlaprévention' despollutions etnuisances y
compris parapplication destechnologies "propres "ensupport
delapartie II,Titre 1,Chapitre 5?Section 1,etchapitre 7»

-1-;- -r7^.-.-Mii!
i■':*
section1duprogrammad'action,àexécuterengrande
partieparlavoiedel'actionconcertée,ycompris
lasuiteduprojetCOST68.
Domainederecherche4!rechercheetdéveloppement con­
cernantlasecondepartieprincipaleduprogramme
"Protection del'environnement naturel"àexécuteràla
foissouslaformed'actionscommunesoud'actions
concertées.
Etudesgénérales
Deplusilestprévud'entreprendre certainesétudesde
caractèreplusgénéralafindefairelepointsurtelou
telproblèmed'environnement etd'entirerdesconclusions
exploitables pourl'orientation desrecherchesfutures,
(voirpoint2.1.2,3.).
2.2.2,Contenudétaillé
Lesthèmesetsous-thèmesrelevantdechaquethèmede
recherche,inclusdansleprogrammeselonlaprocédure
desélectionmentionnée en2,1.1.4«sonténumérésci-
après, .
2.2,2.1.DOMAINEDEIÎECHERÇE31
Recherchesdestinéesàl'établissement decritères
(relationsexposition-effet )pourlespolluants
etproduitschimiquesdansl'environnement .
Leprogrammed'actioninclutdespolluantssuivantsdans
lapremièrecatégoriedepriorité:
plombetsescomposés,composésorgano-halogénés et
organophosphorés ,hydrocarbures cancérigènes ,nuisances
■acoustiques ; ,
.pourl'air:composésdesoufre .etparticulesensuspension,
oxydesd'azote,oxydesdecarbone,oxydantsphotochimiques ,
amiante,vanadium;
pourl'eau:micropolluants inorganiques etleursmétabôlites
(Hg,Cd,Cr,Ou,Ni,Sn,Zn,As,Be,cyanures),phénols,
hydrocarbures .:zi,
EtfV;rf'îi

ХП/ЗЗб/75-Р
ENV
Unelistedepolluantsdesecondecatégorieafaitl'objetd'une
résolutionrécenteduConseil(24juin1975Ellecomprend
lessubstancessuivantes :
jfourl'airîchloruredevinyl,fluoretsescomposés,cadmium,
pesticides,chloreetsescoaiywés-acidechlorhydriquej
pourl'eauschloreetsescomposés,nitratesetnitrites,pesticides,
solvantsorganiques,phtalates,aidante,amnoniac,composésorganiques
desilicium,agentsdesurfacecationiques ,anioniquesetnoninniques.
L'établissement dedocuments-critères nécessitedesinformations sur:
a)l'identification etlamesuredespolluantsconsidérés ;
b)leurévolutionettransformation physico-chimiques dansl'environ­
nementdepuislasourcejusqu'àlacible;
0)leurmétabolismeetleurseffetssurlescibles(homme,animaux,
plantes,écosystèmescomplets),
#
Ilneseraitpaéréaliste,ninécessaire,d'entreprendre des
recherchescommunautaires suttouscesaspectspourtousles
polluantscités.Lesprioritésderecherchecommunautaire (quine
coïncidentpastoujoursaveclesprioritésduprogrammed'action)
doiventêtrefixéesd'aprèslesbesoinslespluspressantsd'infor­
mation,lesrecherchesnationalesencours,ets'intéresseraux
recherchesquisontsusceptibles dedonnerdemeilleursrésultats
àl'écheloncommunautaire qu'àl'échelonnational(parex,enquêtes
épidémiologiques ).
Lesthèmesderecherchequiparaissentremplircesconditionssont
indiquésci-dessous.Pourchaquepolluantcité,seulslesaspects
(parez,identification etmesure,évolutiondansl'environnement ,
effets)quisemblentnécessiteruneactioncommunautaire ontété
retenus.Ilsconstituentl'effortmajeurderecherohepourles
critèresmaisleprogrammedevraitresterassezsouplepourpermettre
touteactioncomplémentaire quis'avéreraitnécessairepourdes
problèmesparticuliers soulevésparlaréalisationduprogramme
d'action,,

-16-,
* :*>■t
■'*
L'ordredansleçrtsôîllespolluantssonténumérésci-aprèsestsans
rapportavecleurdegrédepriorité»Saufindicationoontraire
l'étudedesthèmessuivantsseferaparlavoiedel'actioncommune»
2.2.2.1.1.Métauxlourds ,,
Thèmederechercheprioritaire ,particulièrement pourlacadmium,
lemercureetleseffetsdesynergiepossibles.Parrapportau
premierprogrammeunemoindreimportanceseraaccordéeauplomb.
1.méthodologie delasurveillance delacontamination métallique
dansl'environnement marin.
2.évolutionettransformation dansl'environnement eninsistant
surl'étatphysicochijniçrue ,larépartition sédiments-eau >,
etlesmodèlesouparamètres ,descriptifs dutransportdansl'eau.
3.recherchesexpérimentales surleseffetsdirectsetindirects
surlasantéenparticulierlemétabolisme ,lesmanifestations
tardivesetchroniquesetlessynergies.
4*application desméthodesdescreeningpourleseffetstardifs
etchroniquessurunesériedemétauxlourds.
5»effetsécologiquesdans1'evr/ironnementmarinetcontinentaly
comprisétudesdusystèmeécologiquenormaletlesaspects .
méthodologiques .
2.2.2.1.2 »Mcropollnants organiques
1.détactionetnesuredansl'air(etdanslesgazd'échappement
desvoitures),l'eau,lesol,lanourriture,l'alimentation
dubétail(COST64betsuite)
aetionconcertée.
2»cheminementdescomposésorgano-chlorés etorganofluorés (fréons)
dansl'environnement .
3»recherchesexpérimentales surlemétabolismeetleseffetsdans
lesorganismes,tissusetcellulesdemammifèrespourdéterminer
lesrisquessurlasantéhumainedusàuneexpositiongénéralisée
auxmicropolluants .
4.effetsécologiquesdesmêmescomposésdans,l'environnement terrestre,
dansleseauxdoucesetmarines.

11- XIl/336/75-F
ENY
5.développement deméthodesdescreeningpourladétectiondes
effetschroniquesettardifs(enparticuliercarcinogénicité ,
mutagénicité,teratogénicité (voir2.2.2.1.4»).
2.2.2.1.3.Amianteetautrematérielfibreux
Selonlesrésultatsd'uneétudeencourssurl'étatactuelde
ceproblème,onpeutenvisagerdesrecherchessurlespoints
suivants :
1.amélioration deladétectiondansl'air,l'eau,lestissus
parlesméthodesphysico-chimiques etmicroscopiques .
2.enquêtesépidémiologiques surleseffetssurlasanté,
delapopulation.
3.recherchesexpérimentales surleseffetsetspécialement
surlesinteractions avecd'autres,polluantsdel'air.
2.2.2.1.4.Produitschimiquesnouveaux
Suivantl'unedesprincipales recommandations duComitéScientifique
duSymposiumdeParis,(juin1974»)vuieffortimportantdoitêtre
consacréauxproblèmesdupréexamendesnouveauxproduitschimiques
dupointdevuetoxicité(etdecelledeleursmétaboliteset
produitsdérivés)surl'hommeetl'environnement avantleur
introduction dansl'environnement .Onmettral'accentsurla
méthodologie desessaisdescreeningpourladétectiondeseffets
chroniquesettardifssurlasantéhumaineetdeseffetssurla
"biosphère(voiraussi2.2.2.1.2.,2.2.2.1.5«5 »»2.2.2.1.8.3.)
Aexécuterparlavoied'actionscommunesetconcertées.
/
2.2.2.1.5."Qualité"del'air
Lespolluantëconsidérésd'intérêtprincipalpourdesrecherches
ultérieuressontlescomposésdusoufre,lesparticulesensuspension
lesoxydesd'azoteetlesoxydantsphotochimiques .Unehautepriorit
aétéattribuéeauxoxydesd'azotedanslaRésolutionduConseildu
7novembre1974surl'Energieetl'Environnement .

-18- XII/236/75-7
1.applicationetessaisdesméthodesdetélédétection développées
danslepremierprogranme.
2.transformations physicochimiques depolluantsatmosphériques ,y
comprisformationdusrnogphotochimiquedanslesconditions
météorologiques delaC.E.,sorptionsurlessurfaces,etc...
(COST6laetsuite);actionconcertée.
3»modèlesdedispersiondepollutionatmosphérique .
4«enquêtesépidéniologiques :surlabasedesrésultatsde
1*étudetransversale desécoliersquisetermineraen1975»
continuation possiblepardesenquêtessoitlongitudinales
soittransversales surdesgroupeschoisis;d'autresenquStes
pourrontêtreexécutéessurleseffetsdesoxydesd?azote.
5.recherchesexpérimentales surleseffetsdespolluantsde
l'airsurlesorganismes,tissusetcellulesdesmammifères,
notammentsurl'effetglobaldedifférentspolluants.
6.recherches "insitu"etenconditionscontrôléessurles
effetssurlavégétation,spécialementlesdommagesnon.
visibles(réductiondecroissance).
2.2.2.1.6."Qualité"del'eau
1.énélioration deladéfinitiondelaqualitédel'eauenrelation
aveclamiseenapplication deladirectiveduConseilsurla
qualitédeseauxdesurfacedestinéesàlaproductiond'eau
potable .danslesEtatsmembresadoptéele7novembre1974
(carboneorganiquetotal,demandechimiqued'oxygène,chloretotal
extractible ,cyanures,hydrocarbures dissousetenémulsion,
ycomprissolvants,composésinhibiteurs delacholinestérase ,
détermination dugoût).
2.enquêtesépidomiologiques surlesrelationsentrelaqualité
del'eauetindicateursdesanté(parex.mortalité,maladies
cardiovasculaires );protocoleàétablirsurlabasedes
conclusions duSymposiumquelaCCEorganisaaumois..demai
1975surladuretédel'eauetlasanté. ;
3.recherchesexpérimentales surleseffetsdescaractéristiques de
l'eausurlasanté,ycomprisdeseauxréutiliséesetdeseaux
filtréessurdesmilieuxnaturels("Uferfiltration ").

19- XII/336/75-F
EKV
4»pollutionmicrobienne :détectionquantitative desvirus,évolution
des"bactériesetvirusrejetéseneaudouceeteneaumarine,
conséquences écologiques dolapollutionmicrobienne.
5»détermination desrisquesprovenantdepolluantsrécemment
identifiés(voir2.2.2.1.4.et2.2.2.1.2.1.)
2.2.2.1.7»He.jetsthermiques
ThèmeprioritairesuivantlaRésolutionduConseilsurl'Energie
etl'Environnement (7novembre1974)»
1.effetsécologiquesetmicroclimatiques desrejetsdecalories
dansloseauxdoucesetmarines.
2.conséquences écologiquesetmicroclimatiques desrejetsde
caloriesdansl'atmosphèreparlestoursderefroidissement .
actionconcertée.
2.2.2.1.8.Pollutionmarine
Tenantcompte' ••
a)desrecommandations dugroupeOcéanologieduCHEST,
b)desinformationsrequisespourétablirlescritèrespour
lapisciculture etlaconchyliculture,
c)durôleprésumédelaCommunautépourlamiseenoeuvre
delaConventiondeParissurlapollutionmarined'origine
tellurique,
d)dudéveloppement prévuduprojetCOST43surlesbouées
météorologiques etocéanologiques ,
lesthèmessuivantssontinclus:
1.développement d'uneméthodologie pourlecontrôledelaqualité
deseauxmarineslelongdoscôtesetdesestuairesdela
Communauté,ycomprisa)lesmodèlesdediffusiondelapollution,
b)l'utilisationdestechniquesdetélédétection eto)le
développement techniqued'unsystèmedesurveillance delapollution
parlepétrole.

-20- XII/336/75-F
wv
2.R<SbDpourlesdetecteurschimiquesetbiologiquesservantà
lasurveillance delapollution.
3*recherchesinsituetenconditionscontrôléessurleseffets
despolluantssurlaviemarine,ycomprisdesétudesfondamentales »
etidentification etutilisationd'indicateurs "biologiques (voir
listedepolluantsenannexedesconventionsd'Oslo,Londres,
ParisetStrasbourg).
1TB.Certainsdecesthèmesontétémentionnésprécédemment î
voir2.2.2.1.1.1.,2.2.2.1.1.2.,2.2.2.1.1.5.,2.2.2.1.2.4.,
2.2.2.1.4-.,2.2.2.1.7*1.
Parmicesthèmesdesprojetsparticuliers serontsélectionnés
entenantcomptedesactivitésinternationales encoursdans
cedomaineentreprisesparleCIEK,laCOI,l'OTM,etc.».
2.2.2.1.9.Nuisancesacoustiques
L'établissement decritèrespourlebruitdemandodesinformations
supplémentaires qu'onpourraitobtenirpardesrecherchessuivantes:
1.enquêtesépidémiologi quessurleseffetsàlongtermedesper­
turbationsdusommeilduesauxbruitsetautresconséquences
ycomprisleseffetssocio-psychologiques ,dansdespopulations
prèsdegrandsaéroportsoudesaxesdetraficintense(routier
etferroviaire).
2.recherchesexpérimentales surleseffetsdesbruitsintermittents
oupuisés,
3.recherchesexpérimentales surleseffetsdesvibrationset
infrasons.

-2i-
2.2.2.2,DOÎIAINSDERECHERCHE2'
R&Dconcernantlagestiondel'information sur1*environnement
Onproposedeconcentrerl'effortdanscedomaine,commeprécédemment ,
surlesproblèmesliésauxproduitschimiquespouvantcréerun
risquepourlasantéoul'environnement .
LeprojetECDIN(EnvironmentalChemicalsDataandInformation
Network)quicomprendlesactionsdirecteetindirecteenétroite
collaboration ,estmaintenantdansunephasepilotelimitée
àunnombreréduitdecomposés.Cettephasedevraitêtreprolongée
pendant1-2ansavantd'examinerlesrésultatsetdedéciderdes
travauxfuturs.Unepartiedestravauxencourssouscontratdevrait
êtrepoursuivie *Denouveauxcontratspourraientdevoirêtrecotclus
surdessujetstelsqueévaluationdesdonnées,étudesdesproblèmes
d'interconnexâto •etdes.futursbesoinsenprogrammes ,acquisition
denouvellesdonnéessurlesproduitsreténusdanslaphasepilote,
ainsiquel'explorationdespossibilités deprédictiondeseffets
desmicropolluants organiquesd'aprèslesrelationsstructure-activité .
Ondevraits'intéresserparticulièrement auxlienspossiblesentre
ECDINetRISCFT(RegistreInternational desSubstancesChimiques
Potentiellement ToxiquesduFNTJE).
2.2.2.3.DOMAINEDERECHERCHE 3'
R&D-pourlapréventionetlaréductiondespollutionsetnuisances
(ycomprislestechnologies "propres").-
Lesactivitésdanscedomainedevraientêtreentreprises engrandepartie
aumoinssouslaformed'actionsconcertées.Cependant,certains
projetsderecherchedebaseetappliquéeintéressantdirectement
lesautoritéspubliqueschargéesdelapolitiqueenmatièred'environ­
nementpourraientfairel'objetd'actionscommunes#

-22-л11/ЗЬб/75-Р
Uneattentionparticulière doitêtreaccordéeautraitementdes
eaux,enrapportavecladirectiveduConseilconcernantles
qualitésrequisespourlaproductiond'eaupotabledanslesEtats
membresadoptéele7novembre1974»
Saufpourleursaspectsproprementécologiquesetsanitaires,recyclage
etrécupération nesontpasprisenconsidération actuellement par
suitedelacréationparleCRESTd'unsous-comité pourlaRàD
concernantlesmatièrespremièresquiexamineralesbesoinsd'actions
R&"DpourlaCommunautédansledomainedesmatièrespremièresprimaires
etderécupération .Lespropositions d'actionéventuellement faites
parcesou3-comitéferontl'objetdepropositions séparées»
Lesthèmessuivantssontproposés:
2.2.2.3.1.Réductiondespollutionsdeseaux
1.Traitementbiologiqueetphysicochimique deseauxuséeset
autreseauxnonpotables:évaluations technico-économiques
etrecherchedebaseorientéesurl'adsorption ,coagulation ,
sédimentation ,flottation,hyperfiltration ,ultrafiltration ,
colmatagedesmembranes,etc»»«
Uneattentionparticulière devraitêtreaccordéeauxeffets
éventuellement défavorables dutraitementdeseaux(chloration)
etauxmoyensdelesprévenir.
Desproblèmesparticuliers ,telsqueceluideschargesorganiques
trèsvariablesdesstationsd1épuration,pourraientêtreégalement
considérés.
Anoterqueleproblèmedeseffluentsd'élevagesintensifsest
reprisdansleprogrammederechercheagricoleenpréparation.

-23- ЯТ/«5/75-*
ЕЯ7
2.Traijenentetutilisation desbouesd*épurationdeseauxusces
(svi-'.Qdel'actionCOST68)
Puisquel'actionCOST68setermineen1974»cethèmeferal'objet
d'unepropositionséparéeen1?75«Suivantlaprooédureadoptée
parleConseille25septembre1974»leCRESTademandéauConseil
dereconnaîtrel'intérêtdeceprojetpourlaCommunauté,qui
devraitêtremenécommeactionconcertéeaveclaparticipation
d'autrespaysintéressés »
3.g.JSr.Traitementd.eseffluentsde"branchesindustriellesr^rticulières
ycoTpnrl^prétraitements industrie !!s
Adéciderultérieurement enfonctiondedécisionséventuelles
duConseildanslecadreduProgrammed'action(actionsconcertées)»
2.2.2.3*2 »Déchets
Conséquences pourl'environnement (cf.COST68surles"boues
d'épuration).
-conséquences peurlasantéetl'environnement dutraitementdes
déchets:<oontaminationdusoletdeseauxdesurfaceet
souterrainesuivantletypedesdéchets,lespropriétésdu
terrain,lecouvertvégétal,etc...
-problèmesliésàl'utilisationdesdéchetsenagriculture
(voir2.2.2.3.I.2.).
2.2.2.4.iymiNEPBCHERCHE4
Amélioration del'environnement
LapartieduProgrammed'actiontraitantcesujetcomprendles
chapitressuivants:l)protectiondel'environnementnaturel,
2)problèmesdel'environnement dusàlararéfactiondecertaines
ressourcesnaturelles,3)développement urbainetaméliorationdes

-24- ХП/336/75-Р
ENV
lieuxdedétente,4)améliorationdel'environnement dutravail,5)création
d'unefondationeuropéennepourl'amélioration desconditionsdevieet
detravail,6)sensibilisation auxproblèmesd'environnement etéducation.
Comme.,on.l'a.écritplushaut,cettepartieprobablement prendraplus
d'importancedansladeuxièmephaseduprogrammed'action.Tandis
quecertainschapitresnesembleraient pasdemanderd'effortsde
rechercheouappartiennent àdesdomainescouvertspardesactivités
existantes (environnement dutravail,ressourcesnaturellesnon
renouvelables ,agricultttre),ilapparaîtquedesrecherchessont
nécessaires danscertainsdomainesspécifiques ,spécialement ence
quiconcernelechapitre1surlaprotectiondel'environnement naturel,
àexécuterparlavoied'actionscommunesetd'actionsconcertées »
1.Recherchefondamentale orientéesurlastructureetlafonction
desécosystèmesetsurlescyclesbiogeochimiqu.es (azote,métaux
lourds)envuedo: .
-prédireleseffetsdeperturbations del'environnement causées
parl'activitéhumaine,
-aménagerlavégétationserai-naturelle(terresagricolesabandonnées,
parcsnationaux)pourlaconservationetladétente.
2»S-écupération desterrainsdégradésouabandonnés ;terrilsderésidus
miniers,tourbièresexploitées.
3.Application destechniquesdetélédétection pourl'étudedesperturbations
del'environnement .
4*Conséquences écologiques del'aménagement duterritoire:effets
surl'environnement delaconstruction desroutes,installations
industrielles ,zonesrésidentielles àgrandedensité»
5»Conséquences écologiquesdesméthodes .tooderr.esenagricultureî'
(encoordination avecleprogrammarecherchesenagriculture)
parexemple
-effetssurlaqualitédel'eau;
-contribution àdesrecherchespourdéfinirlescaractéristiques
d'utilisation deproduitsbiocidestrèsspécifiques.

-25- XII/336/75-P
EITV
Gestion
Les mtthod.es utilisées pour lagestion du1erprogramme seront reprises
etdéveloppées pour l'exécution dudeuxième programme selon les
grandes lignes définies aupoint 2.1.2 .
Ainsi lesservices delaCommission etleComité Consultatif en
Matière deGestion deProgrammes deRecherches sur l'Environnement
I
-évalueront aufur etàmesure lesrésultats du1erprogramme pour
avoir unehase d'élaboration desdétails dunouveau programme ;
-définiront lesmodalités d'exécution desactions concertées pour
desrecherches enmatière d'environnement ;
-détermineront 1*opportunité d'entreprendre desrecherches dans
undomaine ousous-domaine déterminé sous forme d'action commune
oud'action concertée ;
-répartiront lesfonds pour lesactions communes entre lesquatre
domaines derecherches etlesétudes générales ;
i
-examineront etchoisiront lesprojets àinclure dan3 leprogramme
parmi lespropositions soumises dans lesdélai3 prévus surlabase
descritères énumérés en1.2.;
-confirmeront ouétabliront lescomités degestion etgroupes de
contact pour assurer lacoordination entre projets demême nature ;
-suivront l'avancement destravaux pardesvisites auxcontractants
etdes études critiques desrapports derecherches ;
-veilleront àsuivre l'évolution desbesoins derecherche pour le
programme d'action enmatière d'environnement pour laCommunauté ;
-s'efforceront depromouvoir lacoordination desactivités derecherche
nationales etcommunautaires dans ledomaine de1*environnement :

-26- ХИ/ьзб/75-Р
mv
-organiseront desréunionsscientifiques pourfaciliter1*échange
d*informâtionsetl'évaluationdesrésultatsdelarecherche ;
-encouragerontl'échangedescientifiques entrelaboratoires
contractants .
VolesPtnoyons-Budget
Lescréditsdemandéssontdestinés
a)aufinancementpartielenréglagénérale^dacontrats
derechercheàconclureavecdesorganismesde3•
étatsmembrespourl'exécutiond'actionscommunes,
b)àcouvrirlescoûtsdelagestionduprogrammacommunetde
lacoordination desactivités,nationaleset;communautaires de
R&Ddesétatsmembresdansledomainedel'environnement |il
s'agitdedépensespour
-lepersonneldegostion(ilagontsdent6docatégorieA)
-lesréunionsd'expertsnationaux(ComitéConsultatifen
lîatièredeGestiondeProgrammesdeRecherchessurl'Environnement ,
comitésdegestions,groupesdecontact,consultants,etc..»)
-I1échangedepersonnelentrecontractants
-l'organisation deréunionsscientifiques
-lapublication derapports.
Leplafonddesdépensespourleprogramme(1976-1930)estévaluéà
18,500Muesedécomposant commesuitï
Dépensesparcontrats 15.402,361 UC83»3
Fraisdegestionetde 3*097»639UC16,7
coordination
~ 18.500,000 UC:100,00

-27- XI1/336/75-F
ENV
Cetotalcorrespondàunedépensede3»500Muepour1976,somme
calculéeentenantcompteduniveauactuel(1975)dufinancement
decontratsderecherche,del'inclusiondenouveauxthèmesaupro­
grammeetducoûtdesactivitésd'évaluationdesconnaissances et
decoordination .
Larépartitiondéfinitivedescréditspourlesactionscommunes
pardomainederechercheetdTétudeseferaencoursdeprogramme
aprèsexamenparlesservicesdelaCommissionetleComitéConsul­
tatifenMatièredeGestiondeProgrammesdeRecherchessurl'Envi­
ronnementdetouteslesdemandesdeparticipation reçuesetcompte
tenudespossibilités d'exécutiond'actionsconcertées.Toutefois,
àtitreindicatif,l'onpeutprévoirquelaplusgrandepartiedes
fondsdel'actioncommuneiraauxdomainesderecherche 1et2
(environ80$,dontquelques%pourle2).
Ilestànoterqu'ilestprévudesoumettreleprogrammeàrévision
en1978pourlradapteràlasituationdesbesoinsderecherche.

XII/336/75-F -«a- Aj-x/jju
EUV
3» PropositiondedécisionduConseil
du
arrêtantunprogrammepluriannuelderecherchepourla
CommunautéEconomiqueEuropéennedansle
domainedel'environnement
(ActionIndirecte)
LeConseildesCommunautés Européennes ,
VuleTraitéinstituantlaCommunautéEconomiqueEuropéenneet
notammentsonarticle235»
Vulaproposition delaCommission,
Vul'avisduParlementEuropéen,
Considérant quel'article2duTraitéinstituantlaCommunautéEconomique
Européenneassigne,entreautres,pourmissionàlaCommunautéde
promouvoirundéveloppement harmonieuxdosactivitéséconomiques dans
l'ensembledelaCommunauté,uneexpansioncontinueetéquilibrée
etunrelèvementaccéléréÛuniveaudevie,quelesobjectifsdel'action
exercéeparlaCommunautéàcesfinssontpréciséesàl'article3
duditTraité
Considérant quelarecherchedansledomainedel'environnement estde
natureàcontribueràlamiseenoeuvredecesobjectifs
Considérantdèslorsquelesactionsderecherchefaisantl'objetdela
présentedécisionapparaissent nécessaires pourréaliser,dansle
fonctionnement duMarchéCommun,certainsobjectifsdelaCommunauté,
Considérant queleTraitéinstituantlaCommunautéEconomiqueEuropéenne,
n'apasprévulespouvoirsd'actionsrequisàcesfins,
Considérant queparsadéclaration du22novembre1973»leConseildes
CommunautésEuropéennesaapprouvélesobjectifsetlesprincipesd'une

-29" XII/336/75-P
mv
politiquede1Tenvironnement danslaCommunautéainsiqueladescription
généraledesactionsàentreprendre auniveaucommunautaire .
Considérantl'avisqueleConitédelaRechercheScientifiqus--etTechnique_
aexpriméà1'égard..de__la,propositionJIBlaCommission''
DECIDE
Article1
/
UnprogrammederecherchepourlaCommunautéEconomiqueEuropéennedansle
domainedelaprotectiondel'Environnement estarrêté,telqu'ilfigure
enannexe,pourunepériodedecinqansàcompterdu1janvier1976.
L'annexefaitpartieintégrantedelaprésentedécision.
Article2
Lemontantmaximumdesengagements dedépensesetleseffectifsnécessaires
àlaréalisation deceprogrammesontfixésà13,500millionsd'unitésde
compteetàonzeagents,l'unitédecompteétantdéfinieàl'article10
durèglementfinancierdu25avril1973applicableaubudgetgénéraldes
Communautés Européennes *
Article3
Leprogrammeserasoumisàunerévisionsurproposition ,dèlaCommission,
pourl'adapteràl'évolutiondes"besoinsderecherche.Cetterévisionsera
préparéeen1977pourprendreeffetaudébutdel'année1978.
Article4
LaCommissionassurel'exécutiondeceprogramme.Elleestassistéedans
cettetâcheparleComitéConsultatif enMatièredeGestiondesProgrammes
deRecherchesur1'environnement crééparlarésolutionduConseildu
10décembre1973.EllesoumetchaqueannéeunrapportauConseilàcesujet.

-30- XII/336/75-F
ENV
Article 5
Ladiffusion desconnaissances résultant del'exécution duprogramme
défini enannexe estassurée conformément auxdispositions durèglement
(CEE)n°2350/74duConseil du17décembre 1974 »arrêtant lerégime de
diffusion desconnaissances applicable auxprogrammes derecherches pour
laCommunauté Européenne .
Fait a le Par leConseil
LePrésident

_-31_ XII/336/75-P
ENV
Annexe àlaproposition -dedécision duConseil
Prograrme derecherches siir1*environnement (1976-1980 )
(action indirecte )
Unmontant de18,500 millions d'unités decompte estaffecté àcet
objectif ,dont leplafond deseffectifs estfixé à11agents .
Lesrecherches entreprises auront pour "butprincipal d'acquérir les
connaissances scientifiques ettechniques nécessaires àl'exécution
duprogramme d'action desCommunautés Européennes enmatière d'environ -"
nement .Elles portent surlesquatre domaines suivants
1)recherches destinées àl'établissement decritères (relations
exposition-effets )pour lespolluants etproduits chimiques
potentiellement toxiques ^
2)recherche etdéveloppement concernant lagestion del'information
sur l'environnement enparticulier concernant lesproduits chimiques
susceptibles decontaminer l'environnement (projet ECDHû)j -
3)recherche etdéveloppement surlaréduction etlaprévention des
pollutions etnuisances ycompris par l'application detechnologies
"propres
4)recherche etdéveloppement concernant laprotection etl'amélioration
del'environnement naturel . '«
Certaines études decaractère général pourront également Être entreprises
Lestravaux derecherche seront effectués parvoie decontrats »

-3^~ XII/336/75-ï1
EITV
АШЕХЕ
LesactivitésdelaC.E.E.enmatièrederecherchesur
l'environnement :brefaperçudelasituationactuelle
C'estle18juin1973queleConseildesMinistresdesCommunautéseuro­
péennesdécidaunpremierprogrammecommunautaire derechercheenmatière
d'environnement aexécutertantdansdeslaboratoires etinstitutsdes
étatsmembres(actionindirecte)qu'auCentrecommunderecherches
(actiondirecte).Cettedécisionfutpriseparallèlement àlamiseen
oeuvre,lamêmeannée,d'unpremierprogrammed'actiondesCommunautés
enmatièredepolitiquedel'environnement .
L'objectifessentielduprogrammederecherche -surl'environnement est,de
fournirunsupportscientifique ettechniqueàceprogrammed'action.-
Danslapremièrephasedecedernier,l'accentaétémissurlaréduction
despollutionsetnuisances.Enparticulier ,ils'agitderéduireces
dernièresparvoieréglementaire ,ouautre,àdesniveauxneprésentant
aucunrisqueinacceptable pourl'hommeoupourl'environnement ,compte -
tenudescontingences sociales -etéconomiques.Lafixationdesnormes
dequalitédel'environnement requiertd'aborduneévaluationobjective
desrisquesrésultantdelaprésencedespolluants,ainsiqu'uneméthodo­
logiesuffisamment précisepourleurdétermination qualitativeetquanti­
tative.Làoùlesdonnéesscientifiques disponiblessontinadéquates ,ce
quiestsouventlecas,desmesuresprovisoires peuventêtreprisesmais
ellesdevrontêtreensuiterevuesetéventuellement modifiéesàlalumière
desconnaissances nouvellesapportéesparlarecherche.

-33- XII/336/73-F
EUV
Cesrecherchesnécessaires sontœeneesplusefficacement etamoindre
fraissileslaboratoires européenscompétentstravaillent enétroite
coopération »Cecipermetd'élaborerdesprojetscoordonnésauplande
laCommunauté ,évitantainsiàlafoislesdoublesemploisinutileset
leslacunes,rendpossiblelamobilisation d'ensemblesdelaboratoires
hautementspécialisés pourattaquercollectivement unproblèmeparticu­
lièrementdifficile,facilitelaréalisationd'enquêtesdetypeépidémie–
logiqueportantsurdevastespopulations exposéesàdesconditionsde
milieutrèsvariées.
C'estdanscetteoptiquequeleprogrammecommunautaire derechercheà
étéconçuetestmené,
Etantdonnaqu'iln'aétémiseffectivement enoeuvrequedurantl'année
1974,etquedesrecherchesdecaractèreécologiqueoubiologiquenepeu­
ventgénéralement pasêtremenéesàbonnefinavant2-3ansaumoins,
ilestprématurédeparleractuellement deréalisations importantes.
Toutefoisl'onpeutmentionnerquelquesrésultatsacquisainsiquequel­
quesprojetsactuellement encoursquiconstituent desexemplesdugenre
decoordination delarechercheauplancommunautaire (avecassociation
éventuelled.'étatseuropéensnon–membres ),qu'ilfaudraitdévelopperencore
plusàl'avenir.
Ilssonténumérésci–après,sansordred'importancerelative:
-uneenquêteépidémiologique estencourssurleseffetsdelapollution
atmosphérique surlesmaladiesrespiratoires ;elleportesurplusde
0,000enfantsdanslaCommunautéetdevraitproduiredesrésultats
essentielspourl'établissement denormesdequalitédel'air:

-34- χττ/3Ζ6Π5-·ρ
ELVJ
unprojet-pilote dobanques de .données surlesproduits chimiques sus-
scoptibles decontaminer l'environnement (projet ECDIN )regroupe les
données relatives àlaproduction ,l'utilisation ,lespropriétés physico­
chimiques ,latoxicité ,lecheminement dans lemilieu ,leseffets écolo­
giques ,etc. ,deplusieurs milliers deproduits chimiques desynthèse ;
lamise enordinateur decesdonnées devrait permettre derépondre
rapidement etefficacement auxbesoins d'information desautorités char­
gées delagestion dol'environnement ainsi que deceux del'industrie
chimique ;
ungroupe delaboratoires travaille audéveloppement desystèmes pour
ladétection àdistance depolluants atmosphériques ,utilisant deslasers
etd'autres méthodes optiques ;ilsparticiperont àunecampagne surle
terrain enjuillet 1975 pour comparer lesperformances deleurs appareils
denombreuses recherches surlatoxicité chronique deplomb àbasniveau
ontétélancées ;elles ontjusqu' àprésent donné certains résultats qui
ontétéexploités pour l'établissement d'unprojet dedirective du
Conseil surlasurveillance dudegré decontamination despopulations
parleplomb ;undesprojets encours devrait permettre dedéterminer
l'importance relative réelle duplomb provenant del'essence dans
l'apport total decemétal àlapopulation j
plusieurs instituts allemands ,belges ,français etluxembourgeois colla­
borent àune étude approfondie delapollution derivières de1région
Lorraine -Luxembourg -Sarre afin decontribuer àladéfinition desobjec­
tifs dequalité deceseaux ;
untravail surlacaractérisation desboues d'épuration desstations de
"traitement d'effluents liquides aétéconclu ,quidoit faciliter le
développement demeilleures techniques detraitement etd'utilisation
decesboues ;

-35" ХП/336/75-Р
-unexamencritiquedelaperformanced'installation dedeshydratation
etd'incinération des"bouesd'épurationconjointement auxdéchetsurbains
aetâeffectuépourdeuxusines;
-unrecueildeplusde1000micropolluants organiquesidentifiésdansles
eauxsuperficielles aétéétablidanslebutd'évaluerlatoxicitééven­
tuelledeceseauxetd'orienterlesrecherchessurletraitementde
préparation del'eaupotable;
-latoxicitéàlongtermedoproduitschimiquespolluantsestétudiéepar
l'utilisationd'unebatteriedetestsmisencommunpairunesériede
laboratoires ;cetteapprochedevraitaccélérerl'évaluationdesrisques
génétiquesoucarcinogénétiques decessubstances ;
AnoterenterminantquelesservicesdelaCommissionassurentlesecré­
tariatscientifique etlacoordination de3actionsponctuelles derecher­
chessurlesnuisanceslancéesen197-danslecadreCOST(Coopération
ScientifiqueetTechnique).Cesactions,auxquellesparticipentégalement
desétatseuropéensnon-membresdelaCommunauté(l'Autriche,laFinlande,
laGrèce,lalîorvàge,lePortugal,laSuède,laSuisse,laTurquie,
laYougoslavieetl'Espagne),serontpoursuiviesaveccertainesadaptations
etintégréesdanslenouveauprogrammeb#uslaformed'actionsconcertées.