ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1304
Vol.1973/0245

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(73)1304 final
Bruxelles,le8août1973
Proposition de
REGGETELI?(CEE)DUCONSEIL
portantinstauration d'unrégimed'autorisation d'importation
auRoyaume-Uni pourlesfilsdejuteenprovenancedepaystiers.
Proposition de
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
portantinstauration d'unrégimed'autorisation àl'importation
auRoyaume-Unipourlesfilsdecotonenprovenancedepaystiers.
(présentéesparlaCommissionauConseil)
CCM(73)1304final

EXPOSEDESMOTIFS
1.Depuisle1eravril1973»IerèglementCEEn°1025/70duConseilportant
établissement d'unrégimecommunapplicableauximportations depaystiersest
d'application auRoyaume-Uni.
Lesfilsdejute(positiontarifaire57«06)figurentàl'AnnexeIdece
règlement.Leurimportation danslaCommunautén'estdoncpassoumiseàdes
restrictions quantitatives .
2.Avantle1eravril1973»lesfilsdejutefaisaientl'objetauRoyaume-
Unid'uncontingentement danslecadred'unquotaglobaladministréparle
gouvernementbritannique/L'applicationdesdispositions durèglement1025/70
comporteladisparition desrestrictions envigueurpourlesfilsdejute.
Endatedu31®3»1973 »legouvernement britanniqueafaitpartàla
Commissiondesgravesdifficultésqu'entraînerapourle"Royaume-Unilalibé­
rationdesfilsdejute;eneffet,l'industriedelafilaturedujuteest
actuellement concentrée danslalocalitédeDundeeoùelleconstituela
seuleactivitééconomiqueimportante.Unebrisquelibérationdesimportations
constituera certainement unemenacesérieusepourcette,industrieet*ne
manquerapasd'augmenter .lechômagedéjàsensible. -
Parailleurs,laCommunauténégocieactuellement avecl'Indeetnégo­
cieraprochainement avecleBangladeshdesaccordscommerciauxsurle
commercedesproduitsdejute.Comptetenudesdirect5.vesdonnéesparle
ConseilàlaCommissionpourcesnégociations ,lesfilsdejutedevraient
égalementfigurerdansl'arrangement (l'autolimitation prévuedanslesac­
cordsaveclePakistanetavecleBangladeshexpiréfin1972,celuiavecle
Bangladeshayantétéprorogédefactoetdecommunaccordjusqu'au3ojuin
1973»couvraiteneffetaussilesfilsdejute).Legouv-ernement du
Royaume-Uni estimequelalibérationdesproduitsencausecomporteun
•••/••*

-2-
risquedepréjudicegravepourl'industriejutière "britannique comptetenu
enparticulier del'augmentation desimportations découlantduchangeaient
durégimeàl'importation.Acesconsidérations surlasituationdefait,
legouvernement britanniqueajoutecelleselon,laquelleilneseraitpas
opportunqu'unrégimedelibertéàl'importationinterviennealorsqu'il
estvraisemblable qu'unrégimedifférentpuisseêtreprévudanslecadre
desnégociations encoursouenvisagéesàtrèscourteéchéance.
Eneffet,lesimportateurs britanniques comprendraient difficilement
quel'onpasseaussirapidementd'unesituationdecontingentement àune
situationdelibérationpourrevenirensuiteàdesmesuresd'autolimi­
tation.Selonlegouvernement britannique ,cesfluctuations seraientsource
dedésordredanslescourantscommerciauxtraditionnels ."Enconséquence ,
legouvernement britanniqueademandéàlaCommissiondeprendredesmesures
dôBanvègàrdè'.danslecadreduTitreIVdurèglement1025/70»comptetenu
desconsidérations développées àl'égarddespossibilités deréglersurle
plancontractuelleséchangesdecesproduitsentrelaCommunautéetles
principauxpaysfournisseurs .
Endatedu9avril1973»leComitéconsultatifprévuàl'article5
durèglement1025/70aétéréuni.TouteslesdélégationsetlaCommission
ontreconnusurlabasedesélémentsfournisparladélégationbritannique ,
lasituationdifficileetlamenacedeprqjidicegravequelabrusquelibération,
vraisemblablement temporaire,pourraitcréerauRoyaume-Uni ,ainsique
l'opportunité de'prévoiruneprotectionprovisoireàl'égarddel'industrie
jutièredecetEtatmembre.
»«./...

Enconséquence ,laCommissionaestimenécessaire desubordonner
lerégimed'importationauRoyaume-Unidefilsdejute(positiontari­
faire57«06)envertudel'article10alinéa1b)durèglement1025/70,
àtitreconservatoire ,àlaprésentation d'uneautorisation d'importation
(RèglementCEEdelaCommissionn°endatedu).
Envertudesdispositions durèglement1025/70,articleloparagraphe6,
laCommissiondoitsoumettreauConseil,dansundélaide10jours,suivant
l'entréeenvigueurdelamesured'urgenceviséeaupoint4ci-dessus,une
propositionrelativeauxmesuresappropriées àprendre.
t
Laproposition derèglementjointeenannexeestsoumiseauConseil
autitredecesdispositions .
Comptetenudesélémentscitésci-dessus,lesmesuresproposées
nediffèrentpasdecellesayantfaitl'objetdurèglementdéjàadopté
àtitreprovisoireparlaCommission.
Cesmesures,limitéesauRoyaume-Uni ,prévoientquelesimportations
serontlimitéesdanscetEtatmembre,àunniveauquicorrespondàcelui
desrestrictions quantitatives envigueurauRoyaume-Uni jusqu'au1eravril
1973.
Danscebut,ilestproposéd'établiruncontingentde380tonnespour
unepériodeallantdu1eravrilau31décembre1973*Cedélaipermettra,
eneffet,àlaCommission :
-soitdeterminerlesnégociations encoursouàmenerprochainement
surlesproduitsdejute;
-soit,aucascontraire,depoursuivrel'examenapprofondidelasitua­
tionet,éventuellement ,desoumettredespropositions approfondies .

-4-
Encequi-concernelechampd'application géographique desmesures
encause,ilsembleopportun,envuedesdispositions del'articleXIXdu
GATT,desuivreuneformulenondiscriminâtoire/Lesmesuresserontdonc
d'application àl'égarddetouslespaystiers,énurnérésàl'annexeIIdu
règlement1025/70àl'exceptiontoutefoisdespaysdel'AELEàl'égard
desquelsleRoyaume-Unin'appliquaitpasderestrictions quantitatives pour
lesfilsdejuteavantle1eravril1973»
7.IlestproposéauConseild'adopter,comptetenudesdélaisprévus
aurèglement1025/70»article10,lapropositionderèglementjointeen
annexe.

PROPOSITION DEREGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
portantinstauration d'unrégimed'autorisation d'importation au
Royaume-Uni pourlesfilsdejuteenprovenance depaystiers
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuleTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne ,
vulerèglementCEEn°1025/70duConseilportantétablissementd'unrégime
communapplicableauximportations depaystiersetnotammentsonarticle11(l);
aprèsconsultation duComitéconsultatifétabliparl'article5durèglement
1025/70,
vulaproposition delaCommission ,
considérantqu'àlasuited'unedemandedugouvernement *britannique ,laCommis­
sion,parrèglementn°1832/73du4juillet1973portantinstaurationd'unrégime
d'autorisation d'importation auRoyaume-Uni pourlesfilsdejuteoriginaireset
enprovenancedepaystiers(£),aprisdesmesuresdesauvegardeprovisoiresconsis­
tantenunelimitationdesimportations auRoyaume-Uni desfilsdejute;
considérant qu'ilrésultedesrenseignements fournisparlegouvernement britan­
nique,notammentlorsdelaconsultation auseinduComitéprécitéainsiquedes
autresinformations disponiblesqu'avantle1eravril1973»datedel'application
durèglement(CEE)1025./7OdansleRoyaume-Uni ,lesimportationsauRoyaume-Uni
desproduitsencauseétaientsoumisesàdesrestrictions quantitatives àl'égard
despaysconcernés ;quel'augmentation decesimportations àlasuitedeleur
•••/*••
(1)J.O.n°L124du8.6.1970
(.2).J.O.n°LI85du7.7.1973

libérationrisquedeporterunpréjudicegraveetdifficilement réparable
àl'industriedelafilaturedujuteauRoyaume-Unietd'affecterlasituation
del'emploidanslarégionoùcetteindustrieestconcentrée 5
considérantqu'ilestdèslorsnécessairedeprendredesmesuresdesauvegarde
àl'égarddesimportations desproduitsencause,enconformitéaveclesdis­
positionsinternationales enlamatière;quecesmesuresdoiventconsister
enunelimitationdesimportations ;
considérant quecesmesuresdoiventStrelimitées,comptetenudeleurcarac­
tèreconservatoire ,àunepérioden'excédantpasletempsnécessairepourper-
pettrel'aboutissement desnégociations aveclesdeuxpaystiersprincipaux
fournisseurs ,oul'étudedesmesureséventuellesàprendreaucasoùcesné--
gociationsn'aboutiraient pas;quelaCommunauténégocieactuellement ouen­
visagedenégocieràbrèveéchéancedesaccordssurlecommercedesproduits
dejuteaveclespaystiersprincipauxfournisseurs ,etqu'ilconvientdès
lorsd'adoptercesmesuresdesauvegardepourunepériodes'étendantjusqu'à
l'entréeenvigueurdetelsaccords,etauplustardjusqu'au31décembre .1973
considérant quelamenacedepréjudicegravetrouvesonoriginedansles
'importationsdestinéesauxmarchésdansleRoyaume-Unietqu'entenantcompte
descourantsd'échangesexistants,ilapparaîtactuellementjustifiédelimi­
terlesmesurésdesauvegardeauximportations auRoyaume-Uni ;
considérantqu'ilconvientdelimitercesimportations auniveaudespossi-,
bilitésd'importationexistantauRoyaume-Uniavantle1eravril1973»
..» ''"
considérantquecesmesuresdesauvegardepourrontêtremodifiéesouabrogées
comptetenudèl'évolutiondesimportations dansd'autresrégionsdelaCommu­
nauté;
AARRETE .LEPRESENTREGLEMENT :

-3-
Articlepremier
1.Lesimportations auRoyaume-Uni deGrande-Bretagne etd'Irlandedu
Norddesproduitsci-dessousenprovenancedespaystiersfigurantà
l'annexeIIdurèglement1025/70àl'exceptiondeceuxmentionnésen
annexe,sontsubordonnées àlaprésentation d'uneautorisation d'importation
etlimitées,pourlapériodecompriseentrele3sravriletle31décembre
1973»auxquantitéssuivantes :
LT0duTDC
57»06Filsdejute 380tonnes
2.Lesautorisations d'importationprévuesauparagraphe1ersontdé­
livréesparleRoyaume-Uni deGrande-Bretagne etd'IrlandeduNord.
Article2
Leprésentrèglemententreenvigueurlejoursuivantceluidesa
publication auJournalOfficieldesCommunautés européennes.
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentset
directement applicabledanstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,le ParleConseil
LePrésident
/

Annexe visée àl'Article premier
Suede
Norvège
Suisse (ycompris leLiechtenstein )
Autriche
Portugal
Islande
Finlande .

EXPOSE DES MOTIFS
1, Apartir du1eravril 1973 »lerèglement (CEE)n°1025/70duConseil
du25mai1970 portant établissement d'unrégime commun applicable auximpor­
tations depays tiers est d'application auRoyaume-Uni .
Lesfils decoton conditionnés ounonpour lavente audétail (posi­
tions 55.05 et55*06 )figurent àl'Annexe Idecerèglement ;leur impor­
tation dans laCommunauté n'estdonc pas soumise àdesrestrictions
quantitatives .
2. Avant le1eravril 1973 ,lesfils decoton faisaient l'objet auRoyaume -
Uni d'uncontingentement aussi bien dans lecadre dedispositions convention­
nelles que sous forme decontingents nationaux etspéciaux .
L'application deEdispositions durèglement 1025/70,àpartir du1er
avril ,comporte ladisparition dececontingentement .
Endate du25mars 1973 ?legouvernement britannique afait part àla
Commission desgraves difficultés qu'entraînera pour leRoyaume-Uni lali­
bération desfils decoton .Selon lesinformations fournies par legouverne­
ment britannique ,l'industrie desfils d.ecoton estconcentrée dans leNord-
ouest de ,1!Angleterre oùelle emploie actuellement environ 35»000personnes ;
en1952 ,lenombre despersonnes employées était de115.000 .Lesautorités
britanniques ontprécisé que ledégagement delamain-d'oeuvre dont ilest
question etsonréemploi dans d'autres secteurs del'économie ontpuseréa­
liser progressivement et .sans trop de ,dommages ,grâce aumaintien 'dusystème
decontingentement .Unebrusque libération compromettra donc gravement le
processus encours etsera très certainement génératrice dechômage dans cette
région .
•«•/••I

-2-
Enconséquence ,legouvernement britannique ademandéàlaCommis­
siondeprendredesmesuresdesauvegarde,danslecadreduTitreIVdu
règlement1025/70»
3.Endatedu,2avril1973»leComitéconsultatifprévuàl'article5
durèglement1025/70aétéréuni.Touteslesdélégationsontreconnulasi­
tuationdifficileetlepréjudicegravequ'unebrusquelibérationdes
importations pourraitcréerdansl'économietextileduRoyaume-Uni.Elles
ontégalementreconnuqu'ilconvenaitdetrouverrapidementunesolution
appropriéeàcettesituation »
Aucoursdelaconsultation ,ilaété,entreautres,rappeléque
laCommunautéaétabliavecsesprincipauxpaysfournisseurs desaccords
d'autolimitation surlecommercedestextilesdecotonenvertudo
l'article4del'Accordàlongterme,cesaccordsnecouvrantpaslesfils
decoton.IlaaussiétéconstatéqueleRoyaume-Uni aconcluavecla
plupartdecespays,antérieurement au1erjanvier1973(dated'adhésion
duRoyaume-UniàlaCommunauté),desaccordsbilatéraux,cesaccordscouvrant
aussilesfilsdecoton.Orl'acterelatifauxconditionsd'adhésion
précisantquelesdroitsetobligationsrésultantdeconventions conclues
antérieurement àl'adhésion,avecdespaystiers,neseraientpasaffec­
tés,il'aétéconstatéqueleRoyaume-Uniatoujoursledroitdeprétendre
desespartenaires auxconventionsprécitéeslerespectdesengagements
convenusetdoncaussilerespectdesquantitésfixéesdanscesconventions
pourlesfilsdecoton.Acetégard,leRoyaume-Uniasoulignéque,bien
quelesprincipauxpaysfournisseurs setrouventdansunetellesituation,
rienn'empêchequedesopérationsimportantespuissentêtreréaliséesavec
d'autrespaystiersfournisseurs ,lepréjudicegrave,pourl'industrie
textilebritannique ,conséquence delalibération,deumeurantainsiin­
changé.
•••/#•

-3-
4«Comptetenudesdifférentsélémentsretenuslorsdelaconsul­
tation,desconsidérations britanniques selonlesquelleslamesurede
restriction demandéeparleRoyaume-finiàpartirdu1eravril1973
nes'appliquerait eu'auxpaystiersàl'égarddesquelsdesrestric­
tionsétaientenvigueuràcettedate(nes'agissantainsiquedomain­
tenirunesituationdéjàexistante),qu'ils'agitd'autrepart,d'une
situationtoutàfaitexceptionnelle liéeaufaitdel'adhésion,la
Commissionaestiménécessairedesubordonner innédiatornentlerévise
d'importation auRcyaune-Uni pourlesfilsdecetonàlaprésentation
d'uneautorisationd'importationenvertudel'article10alinéa1b)
durèglement1025/70duConseil,ceciàtitreconservatoire (Règle­
ment(CH3)delaCommissionno du ).
5.Confornementauxdispositions durèglement1025/70»article10
paragraphe 6,laCommissionsoumetauConseil,dansundélaide10
jours,suivantl'entréeenvigueurdelamesured'urgenceviséeau
point4ci–dessus,unepropositionconcernantlesmesuresappropriées
àprendredanscedomaine.
Laproposition derèglementjointeenAnnexeestsoumiseau
Conseilautitredesdispositions précitées.
6.Comptetenudesélémentsetdesconsidérations dontilaété
faitétat,lesmesuresproposéesnediffèrentpasdecollesquiont
faitl'objetdurèglementdijàadoptéàtitreprovisoireparlaCom­
mission.
Cesmesures,limitéesauRoyaume–Uni,prévoientquelesimpor­
tationsdanscetEtatmembre,serontoctroyéesdcjisdeslimitesfixées
entenantcooptedumontantdesrestrictionsquantitatives envigueur
auRoyaume-Unijusqu'au1eravril1973-Ilestdoncproposéd'établir
uncontingentde12.750tonnespourlapériodecompriseentrele

-4-
1eravril etle31décembre 1973 •Cedélai doit permettre àlaCou-
mission depoursuivre l'examen approfondi delasituation etéventuellement
derecommander desmesures àprendre ultérieurement .
Encequiconcerne lechamp d'application géographique desme­
sures encause ,ilsemble opportun ,envuedesdispositions del'Ar­
ticle XIXduGATT ,desuivre uneformule nondiscriminatoire .Lesme­
sures seront donc d'application àl'égard detous lespays tiers énu­
mérés àl'Annexe IIdurèglement IO25/7Oàl'exception toutefois :
-decertains pays (membres duCommonwealth oudel'AEIE )à
l'égard desquels leRoyaume-Uni n'appliquait pasderestric­
tions quantitatives pour lesfils decoton avant le1eravril
.1973 ,.
-de9pays méditerranéens vis-àvis desquels leRoyaume-Uni
asupprimé lesrestrictions quantitatives envigueur pour les
produits enoause envertu dutraité d'adhésion .
7. Suivant l'évolution ultérieure desimportations desproduits
concernés dans laCommunauté ,laCommission seréserve deproposer
éventuellement lamodification oul'abrogation desmesures encause ,
silamenace depréjudice estéliminée ouaucontraire l'extension de
cesmesures àd'autres parties delaCommunauté ouàlaCommunauté
entière .
: '
8. Ilestpropdsé auConseil l'adoption ,compte tenu desdélais
prévus aurèglement IO25/7O,article 10dolaproposition derègle­
ment ,jointe enannexe .

PROPOSITION DEREGLEMENT DUCONSEIL \
portant instauration d'unrégime d'autorisation àl'importation
auRoyaume-Uni pour lesfils decoton enprovenance depays tiers
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuleTraité instituant laCommunauté économique européenne ,
vulerèglement (CEE)n°102^/jOduConseil du25mai1970 portant établisse­
ment d'unrégime commun applicable auximportations depays tiers etnotam­
ment sonarticle 11(l),
après consultation duComité consultatif établi par l'article 5cLurèglement
1025/70,
vu .la .proposition delaCommission ,
considérant qu'àlasuite d'unedemande dugouvernement britannique ,laCommis­
sion ,parrèglement n°1831/73du4juillet 1973 portant instauration d'un
régime d'autorisation d'importation auRoyaume-Uni pour lésfils decoton
originaires etenprovenance depays tiers (2),apris desmesures desauve­
garde provisoires consistant enunelimitation desimportations auRoyaume -
Unidesfils decoton ;
considérant qu'ilrésulte desrenseignements fournis par legouvernement
britannique ,notamment lors delaconsultation ausein duComité précité
ainsi quocbsautres informations disponibles qu'avant le1eravril 1973 »date
de1'application durèglement (CEE)1025/70dans leRoyaume-Uni ,lesimpor­
tations auRoyaume-Uni desproduits encause étaient soumises àdesrestrictions
•••/•••
. / - '
(1)J.O. n°L124du8.6.1970
(2)J.O.' n0L185du7.7.1973

quantitatives àl'égard despays concernés ;que l'augmentation decesimpor­
tations àlasuite deleur libération risque deporter unpréjudice grave et
difficilement réparable àl'industrie delafilature ducoton auRoyaume -Uni
etd'affecter l'emploi encompromettant leprocessus dereconversion decette
industrie ;
considérant qu'ilestdèslors nécessaire deprendre desmesures desauve­
garde consistant enunelimitation desimportations desfils decoton j
considérant ,qu'envuederemédier àlamenace depréjudice ,ilconvient
d'adopter desmesures desauvegarde pour unepériode allant jusqu' au31*12«1973
considérant quelamenace depréjudice grave trouve sonorigine dans lesimpor­
tations destinées auxmarchés dans leRoyaume-Uni etqu'entenant compte des
courants ,d'échanges existants ,ilapparaît actuellement justifié delimiter
lesmesures desauvegarde auximportations auRoyaume-Uni ;
considérant qu'ilconvient delimiter cesimportations auniveau despossi­
bilités d'importation existant auRoyaume-Uni avant le1eravril 1973 ;
considérant quecesmesures desauvegarde pourront être modifiées ouabrogées
compte tenu del'évolution desimportations dans d'autres régions delaCommu­
nauté ,
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT ,
Article premier
1. Lesimportations auRoyaume-Uni deGrande -Bretagne etd'Irlande duNord
desproduits ci-dessous enprovenance despays tiers figurant àl'Annexe IIdu
règlement 1025/70àl'exception deceux mentionnés enannexe ,sont subordonnées
àlaprésentation d'uneautorisation d'importation etlimitées pour lapériode
comprise entre le1eravril etle31décembre 1973 auxquantités suivantes :

N°duTDC
55.05Filsdecotonnonconditionnéspour)
laventeaudétail ),„.
<12.75°tonnes
55*06Filsdecotonconditionnés pourla\
venteaudétail
2.Lesautorisations d'importations prévuesauparagraphe1ersont
délivréesparleRoyaume-Uni ,deGrande-Bretagne etd'IrlandeduFord.
Article2
Leprésentrèglemententreenvigueurlejoursuivantceluidesa
publication auJournalOfficieldesCommunautés européennes .
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentset
directementapplicabledanstoutEtatmembre.
FaitaBruxelles 5le
ParleConseil
LePrésident

Annexe visee al'article premier
Australie
Autriche
Canada
Chypre
Espagne '
Finlande
Grèce
Islande
Israël
Liban
Malte
Maroc
Nouve lie-Zélande
Norvège
Portugal
Tunisie
Turquie
Suède
Suisse (ycompris leLiechtenstein )
U.S.A.