ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)907
Vol.1971/0150

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(71 )907final
Bruxelles ,le28juillet 1971
AVIS DELACOMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
du28juillet 1971
àadresser auGouvernement italien ausujet delacirculaire du7mars
1970 duMinistère del'Intérieur ,delacirculaire du15octobre 1970
duMinistère desTransports etdel'Aviation Civile etduprojet de
circulaire duMinistère duTravail etdelaPrévoyance Sociale visant
àl'exécution durèglement (CEE)n°543/69duConseil du25mars 1969
relatif àl'harmonisation decertaines dispositions enmatière sociale
dans ledomaine destransports parroute .
C0M(71 )907final
(letexte enlangue italienne estleseul faisant foi)

AVIS JELACOMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
du28juillet 1971
àadresser auGouvernement italien ausujet delacirculaire du7mars
1970 duMinistère del'Intérieur ,delacirculaire du15octobre 1970
duMinistère desTransports etdel'Aviation Civile etduprojet de
circulaire duMinistère duTravail etdelaPrévoyance Sociale visant
àl'exécution durèglement (CEE )no.5^3/69duConseil du25mars 19&9
relatif àl'harmonisation decertaines dispositions enmatière sociale
dans ledomaine des transports parroute
Conformément àl'article 18,paragraphe 1durèglement (CEE )
no.5^3/69duConseil du25mars I96Ç (l),leGouvernement italien àcom­
muniqué àlaComraission ,parlettre du27février 1971 jletexte d'une
circulaire ,datée du7mars 1970 »émanant duMinistère del'Intérieur
etunprojet decirculaire établi parleMinistère duTravail etdela
Prévoyance Sociale ,visant àl'exécution dudit règlement .Deplus ,à
lademande dela ■Commission ,leGouvernement italien ,parlettre du
2kmai1971 »acommuniqué àlaCommission unecirculaire duMinistère
desTransports etdel'Aviation Civile datée du15octobre 1970 »
1.Les trois circulaires rappellent auxagents delapolice routière etde
l'inspection dutravail laportée desprincipales dispositions du
règlement (CEE )no.5^3/^9duConseil etattirent particulièrement
leur attention surcertaines modifications quelerèglement commu­
nautaire aapportées auxdispositions nationales envigueur auparavant .
2.LaCommission sedemande dans quelle mesure lescirculaires encause
peuvent être considérées comme desdispositions prises dans lecadre
del'exécution durèglement (CEE )no.543/69duConseil ausens de
sonarticle 18paragraphe premier .Elle constate ,parailleurs ,queles
textes decescirculaires comportent certaines imprécisions ouinexac­
titudes qu'ilyaurait lieu derectifier .
a)Encequi'concerné leprojet decirculaire duMinistère duTravail
etdelaPrévoyance sociale .
-Ladéfinition delasemaine retenue audeuxième paragraphe de
lapage 3,soit la"semaine decalendrier "necorrespond pasà
celle quifigure àl'article 1durèglement (CEE )no.5^3/69
duConseil du25mars 1969 .
/
(1)J.O. no.L77du29mars 1969 .p.^9

-Lacirculaire prévoit tant pour leconducteur isolé (p.6dernier
alinéa infine )quepour lemembre d'undouble équipage (p.1pre­
mier alinéa infine )l'interdiction ,pendant l'interruption dela
conduite ,de"toute activité professionnelle ".Or,l'article 8du
règlement (CEE )no.5^3/69fait unedistinction entre cesdeux caté­
gories .Pendant l'interruption delaconduite leconducteur isolé ne
peut exercer aucune desactivités indiquées àl'article l^f,para­
graphe 2sous c)etd)(art .8par .3)tandis queleconducteur d'un
double équipage nepeut exercer aucune desactivités indiquées à
l'article 1^,paragraphe 3sous b)(art .8par . )►
-Letroisième alinéa delapt.ge 8nereproduit pasexactement lecon­
tenu desparagraphes 3et *+del'article 11durèglement (CEE)
ho.5^3/69<*uConseil du25mars 196$ .Ilvaut mieux préciser que
pour lesmembres desvéhicules àdouble équipage lerepos journalier
doit être de10heures surtoute période de27heures s'iln'yapas di
couchette àbord etde8heures surtoute période de30heures s'il
yaune couchette àbord .
b)Encequiconcerne lacirculaire duMinistère del'intérieur ,du7
mars 1970
-Depuis le1eroctobre 1970 lerèglement (CEE)no.5^3/69 Conseil
du25mars 1969 estégalement applicable auxtransports nationaux .
Letexte delapage kquienlimite l'application auxtransports
internationaux ,devrait être modifié .
-Lecommentaire del'article 5durèglement communautaire donné en
page kfait état àdiverses reprises d'un"certificat approprié
d'aptitudes professionnelles "alors quelerèglement prévoit un
"certificat d'aptitude professionnelle reconnu parundesEtats
membres ".
c)Encequiconcerne lacirculaire no.10/1970 du15octobre 1970 du
Ministère desTransports etdel'Aviation Civile
-Audernier alinéa delapage 3point 1lestermes "immatriculés dans
unEtat membre "sont àsupprimer .
•••/ •••

-Lestermes"saufs'ils'agitdetransportsexceptionnels "
àlafindupoint2delapage4nesontpasconfirmesaupara­
graphe2del'article4durèglement(CEE)no.543/69duCon­
seiletdevraientêtresupprimés#
-Lesdérogations prévuesparl'article5,paragraphe 4>aux­
quellesseréfèrelacirculaireaudernieralinéadelapage6
nesontpaslimitéesauxtransportsnatienauxetintra–com­
munautaires »
3.LaCommissionestimeenoutredevoirémettrelesebservations suivante
a)LacirculaireduMinistèredel'Intérieurdu7mars1970com­
porteenannexeunmodèledelivretdecontrôlequin'apas
étécommuniquéàlaCommission.Celle-cinepeutdoncsepronon­
cersurlaconformité decemodèleavecceluiquiestannexé
aurèglementcommunautaire .Ilyauraitlieudecommuniquer
cetteannexedanslesmeilleursdélais»
"b)Leproblèmedessanctionsàappliquerencasd'infractipnaux
dispositions durèglementn'estpasencorerégléjusqu'ici.La
CommissionprendactedufaitqueleConseildesMinistresap­
prouveraaucoursdesprochainsj<rursledépôtd'unprojetde
loiréglantcettequestienetqueletextedeceprojetsera
immédiatement transmispouravisàlaCommissisn.
c)LaCommissionattirel'attentionsurlefaitçu'aucunedispo­
sitionnesembleêtreenvisagéejusqu'iciconcernantlescom­
pensationsdesdérogations dutempsderepostelqu'ilest
prévuà1'article11,paragraphe 6durèglementCEE.Hcon­
viendraitdoncd'arrêterlesdispositions nécessaires àcet
effet.
4•Enconclusion,laCommission demandeauGouvernementitaliende
vouloir "bienprendrelesmesuresnécessaires envuederépondredans
lesplus"brefsdélaisauxremarquesformuléesaupoint3ci-dessus.
jjfeitàBruxelles,le28juillet1971
ParlaCommission ,
LePrésident
(s.)'FrancoI-'AL1;71TYI