N°C287/14 JournalofficieldesCommunautés européennes4.11.92
Avissurlapropositionderèglement(CEE)duConseilconcernantledéplacementdes
contrôlesverslesfrontièresextérieuresdelaCommunautédansledomainedestransports
parrouteetparvoienavigable
(92/C287/05)
Le22avril1992,leConseiladécidé,conformément àl'article75duTraitéinstituantla
Communautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitééconomiqueetsocialsurla
propositionsusmentionnée .
Lasectiondestransportsetdescommunications ,chargéedepréparerlestravauxduComité
enlamatière,aélaborésonavisle17juin1992(Rapporteur :M.Whitworth).
Lorsdesa298esessionplénière,(séancedu1erjuillet1992),leComitééconomiqueetsocial
aadoptél'avissuivantàl'unanimité.
3.Observationsgénérales
3.1.Lapropositionàl'examenseborneàétendre
auxtransportsnoncommunautaires lesprincipesque
leComitéaapprouvésdanssesavisantérieurs.Aussi,
leComitéappuie-t-ilégalementlerèglementsupplé­
mentairequeproposemaintenantlaCommission .
3.2.Danslapratique,laresponsabilité descontrôles
lorsdel'entréesurleterritoirecommunautaire incombe
auxÉtatsmembresdontl'unedesfrontièresterrestres
constitueunefrontièreextérieuredelaCommunauté
oupossédantdesportsoùdesvéhiculesroutiersen
provenanced'Étatstiersarriventparbateau.
3.3.Ilestàconstaterquesilerèglementproposéest
adoptédanslecadred'unfuturprotocoleannexéau
traitéEspaceéconomiqueeuropéen(EEE)—cequile
rendraitpartieintégrantedel'acquiscommunautaire
—,laresponsabilité descontrôleslorsdel'entréesur
leterritoirecommunautaire incomberaauxÉtatsmem­
bressituésàlapériphériedel'EEEetqu'aucuncontrôle
neserapluseffectuéauxfrontièresintérieuresentre
l'Associationeuropéennedelibre-échange (AELE)etles
ÉtatsmembresdelaCEE.
3.4.Lesaccordsinternationaux autitredesquels
seraienteffectuéslescontrôlesenquestionpourraient
notammentêtredesaccordsbilatérauxentreunÉtat
membreparticulieretunÉtattiers.LesÉtatssituésaux
frontièresextérieuresdelaCommunautépourraient
éprouverdesdifficultésàassurerdescontrôlesexigés
pardesaccordsbilatérauxauxquelsilsneseraientpas
partie.LaCommissiondevraitprendretouteslesmesu­
resnécessairespouratténueraumaximumcesdiffi­
cultés.1.Introduction
1.1.Autitredurèglement(CEE)n°4060/89,modifié
parlerèglement(CEE)n°3356/91,lesÉtatsmembres
sontdéjàtenusd'effectueràl'intérieurdeleurterritoire
etdemanièrenondiscriminatoire —plutôtqu'àleurs
frontières—unesériedecontrôlesdécoulantdesdirec­
tivescommunautaires etdesconventionsinternationa­
lesrelativesauxprescriptionstechniquesetautresappli­
cablesauxvéhiculesroutiersetauxbateauxnavigant
surlesvoiesnavigablesintérieures .
1.2.Cesrèglementsfontpartieduprogrammedela
Commissionpourl'établissementdumarchéintérieur
dansledomainedestransports,avecunaccentparticu­
liersurlalibrecirculationdesmarchandisespardelà
lesfrontièresetl'éliminationdetoutobstacleartificiel
àcettecirculation .
1.3.Danssesavisdes1erjuin1989(')et3juillet
1991(2),leComitééconomiqueetsocialappuyaitplei­
nementlespropositionsdelaCommissionrelativesà
cesdeuxrèglements .
2.Lapropositionàl'examen
2.1.Lapropositionàl'examenviseàl'extensiondes
principesci-dessusauxvéhiculesroutiersetauxbateaux
navigantsurlesvoiesnavigablesintérieuresenprove­
nanced'Étatstiers.
2.2.Elledisposequecesvéhiculesetbateauxsont
soumisauxcontrôlesprévusparlesaccordsinternatio­
nauxauxfrontièresextérieuresdelaCommunautépar
lesautoritésdel'Étatmembredontleterritoireestle
premierqu'ilstraversent .
2.3.Parlasuite,descontrôlespeuventégalement
êtreeffectuésparlesÉtatsmembresdanslecadredes
contrôlesnormauxdestransportscommunautaires ou
noncommunautaires surl'ensembledeleursterritoires
respectifs.Aucuncontrôlenedoittoutefoisêtreeffectué
auxfrontièresintérieures .4.Observationsparticulières
4.1.L'article1erlimitelechampdurèglementaux
transportsparrouteetparvoienavigable.Ilnes'appli­
querapasauxnavirescaboteurspénétrantdansles
voiesnavigablescommunautaires depuislamer.Ceux­(1)JOn°C194du31.7.1989,p.24.
(2)JOn°C269du14.10.1991,p.34.

4.11.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C287/15
cisontsoumis,lecaséchéant,auxdispositionsde
l'Organisationmaritimeinternationale (OMI)etde
l'Organisationinternationaledutravail(OIT)relatives
aucontrôledesnaviresparl'Étatduport,ainsiqu'à
cellesdumémorandumd'ententeeuropéensurlecon­
trôledesnaviresparl'Étatduport.
4.2.Étantdonnéqueladéfinitiondelafrontière
extérieureàl'article2inclutlesports,ilestimportant
queceux-cisoientconsidéréscommetelsuniquementpourcequiconcernelesvéhiculesenprovenanced'États
tiers,maisentantquefrontièresintérieurespourtous
lesautresvéhicules.
4.3.L'article6prévoitquelerèglemententreen
vigueurle1erjanvier1993.LeComitéestimequela
Commissiondevraits'assurerquelesÉtatsmembres
concernésdisposentlemomentvenudesressources
nécessairespoureffectuerdefaçonefficacelescontrôles
auxfrontièresextérieuresprévus.
FaitàBruxelles,le1erjuillet1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH
Avissurlapropositionderèglement(CEE)duConseilmodifiantpourladeuxièmefoisle
règlement(CEE)n°4028/86relatifàdesactionscommunautaires pourl'améliorationet
l'adaptationdesstructuresdelapêcheetdel'aquaculture
(92/C287/06)
Le13mai1992,leConseiladécidé,conformément auxdispositionsdel'article198duTraité
instituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitééconomiqueet
socialsurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondel'agricultureetdelapêche,chargéedepréparerlestravauxduComitéenla
matière,aadoptésonavisle11juin1992(Rapporteur :M.Silva).
Lorsdesa298esessionplénière(séancedu1erjuillet1992),leComitééconomiqueetsocial
aadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
1.Introduction
1.1.Lapropositionderèglement(CEE)duConseil
àl'examenapourobjectifd'augmenterladotation
communautaire pourlescinqnouveauxLàndersuiteà
laréunification allemande .
1.2.Ilestproposéd'inclurecescinqLànderdans
l'annexeIIIdurèglementmodifiéendernierlieupar
lerèglement (CEE)n°3944/90,dèslorsqu'encequi
concernelesecteurdel'aquaculturecesrégionsréunis­
sentlesconditionspourbénéficierd'uneaideplus
importantedelaCommunauté .1.3.Lapropositionderèglemental'examenintègre
égalementdanscettemêmeannexeIII,lesrégionsde
CeutaetdeMelilla,celles-ciréunissantlesmêmes
conditionspourbénéficierdecetauxdeconcoursplus
élevé,àl'instardecequiestdéjàpratiquéenmatière
d'actionspourlarestructuration ,lerenouvellement et
lamodernisation delaflottedepêche.
2.Observationsgénérales
2.1.LeComitémarquesonaccordaveclaproposi­
tiondelaCommission àl'examen.
FaitàBruxelles,le1erjuillet1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH