P5_TA(2004)0371
Rapportd’activités2002delaBEI
Résolution du Parlement européen sur le rapport d’activités 2002 de la Banque européenne
d’investissement(2004/2012(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulesarticles266et267dutraitéCE,quiinstaurentlaBanqueeuropéenned’investissement(BEI),et
leprotocolesurlesstatutsdelaBanqueeuropéenned’investissementannexéautraité,
/dash vuladécisiondesaConférencedesprésidentsdu15mai1996d’organiserchaqueannéeundébatsur
lesprioritésenmatièredeprêts,surlerapportannueletsurlesorientationsdelaBEI,auseindelacommissionéconomiqueetmonétaire,
/dash vulerapportannuel,lerapportfinancier,lerapportd’activités,lerapportsurlesprojetsfinancésetles
statistiquesde2002dugroupeBEI,lerapportannuelduFondseuropéend’investissement(FEI),lepland’activité2003-2005,lerapportannuelducomitédevérificationetlaréponseduconseild’admi-nistrationainsiqueledébatorganiséparlacommissionéconomiqueetmonétaireavecleprésidentdelaBEI,le16juin2003,
/dash vu les observations figurant dans le rapport annuel 2002 de la Cour des comptes, l’accord de
coopérationCommission-BEIdejanvier2000,l’arrêtdelaCourdejusticedesCommunautéseuro-péennesdu10juillet2003dansl’affaireC-15/00relativeàlatransmissiond’informationsàl’OLAF,
/dash vulesconclusionsduConseileuropéendeLisbonnedes23et24mars2000etduConseileuropéen
deGöteborgdes15et16juin2001,
/dash vusarésolutiondu21novembre2002surlerapportannuel2001delaBanqueeuropéenned’inves-
tissement(
1),
/dash vulesarticles47,paragraphe2,et163desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissionéconomiqueetmonétaire(A5-0258/2004),
A. considérantquelegroupeBEIestunebanquepubliqueàorientationpolitique,quiaétécrééeparle
traitéCEentantqu’institutionfinancièreprivilégiéepouratteindrelesobjectifsdel’Unioneuropéenne(article267dutraité),
B. considérantquelaBEIdoitrendrecompteauprèsdescitoyens,étantdonnéqu’elles’estengagéeà
respecterlescodesdetransparenceetdebonnegouvernance,
C. considérantquelaBEIgèresespropresressourcesetcellesquiluisontspécifiquementallouéespar
l’Union,
D. considérantquelaBEIexercesesactivitéssurlabasedetroispiliers:a)lesprêtsindividuels,lesprêts
globauxetlesopérationsstructurées,b)lesgaranties,etc)lecapitalàrisqueetleFondseuropéend’investissement,
E. considérantquelesactivitésdelaBEIsontsoumisesaucontrôledémocratiqueduParlementeuropéen
encequiconcernel’orientationgénéraledesactivitésdelaBEI,maisque,conformémentauprotocolesurlesstatutsdelaBanqueeuropéenned’investissement,leconseildesgouverneurs«établitlesdirec-tivesgénéralesrelativesàlapolitiquedecréditdelaBanque»(article9,paragraphe2);queleconseil
d’administrationdelaBEIa«compétenceexclusivepourdéciderdel’octroidecréditsetdegaranties»
(article11);queleParlementeuropéenn’anilacompétencenil’autoritépoursoumettreàuncontrôlefinancieroupourapprouverlescomptesannuelsdelaBEI,
(1) JOC25Edu29.1.2004,p.390.30.4.2004FR C104E/1019 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
F. considérantquelaBEIapleinementcoopéréavecleParlementeuropéenlorsdel’élaborationetdela
discussiondesarésolutiondu15février2001surlesuividurapportannueldelaBEI(1),desa
résolutiondu5février2002surlerapportannuel2000delaBEI(2),etdesarésolutionprécitéedu
21novembre 2002sur le rapport annuel 2001de la BEI; considérant qu’elle a donnésuite auxrecommandationsconcernantlatransparenceetlabonnegouvernance,
G. considérantquelaBEI,commetouteslesinstitutionsetagenceseuropéennes,sedoitd’êtreunmodèle
detransparence,deprobitéetdebonnegouvernance,
H. considérantquecesobjectifsdoiventfairel’objetd’unediscussionpublique,objectiveetcontradictoire,I. considérantquelaBEIaunrôledecatalyseurenattirantlescapitauxpourlesprojetsd’investissements
enraisondesacapacitéreconnueàidentifierlesprojetsviablesetdurablessurlesplanstechnique,économique,financieretenvironnemental,
J. considérantquelesactivitésdelaBEInesontcomparablesaveccellesd’aucuneautrebanquecom-
merciale,laBEIn’octroyantdesprêtsquepourdesprojetsd’investissementetnonpourlatrésoreriegénéraledesentreprisespubliquesouprivées,
K. considérantquelaBEIapourtâcheprioritairedesoutenirl’investissementdecapitauxpromouvantle
développementdurable,lacohésionéconomiqueetsocialedansl’Unionetcommepriorité,conjointe-mentavecleFEI,lefinancementdesPME,larechercheetledéveloppement,ledéveloppementdela
sociétédel’information,laprotectiondel’environnement,ledéveloppementrégionaletl’investisse-
mentdansdesinfrastructurespourl’éducation,l’emploi,lasantéetlesecteursocial,
L. considérantquel’importancedurôledelaBEIestreconnueégalementpourl’applicationdel’initiative
decroissancedanslecadredesonprogrammei2idesoutienàl’agendadeLisbonne,
M. considérantquelaBEIestsoumiseaucontrôledel’OLAF,àl’instardesautresinstitutions,organes,
bureauxetagencescommunautaires,commeilaétéjugéparlaCourdejusticedesCommunautéseuropéennes(affaireC-15/00);
1. sefélicitedurapportannueld’activitésdelaBEIetdeceque,pourlapremièrefois,laBEIait
transmisauParlementlerapportdesoncomitédevérificationetd’autresdocumentsconnexes;
2. sefélicitedel’améliorationdelatransparencedesinformationsquelaBEImetàladispositiondu
public;
3. sefélicitedesnotationsfinancières(«ratings»)obtenuesparlaBEI;4. décided’organiserenautomne2004uneauditionpubliquesurlesactivitésetorientationspolitiques
delaBEIafindepoursuivreunediscussiontransparentesurlaquestion;notequeleprésidentdelaBEIa
manifestésonintérêtetconfirmésadisponibilitépourunetelleinitiative;
5. reconnaîtlestatutspécialdelaBEIetdemandeàlaBEIdanscetteoptiquedeprésenterdespropo-
sitionsconformesaupland’actiondelaCommissionintitulé«Modernisationdudroitdessociétésetren-forcement du gouvernement d’entreprise dans l’Union européenne /dash un plan pour avancer»(COM(2003)284)etauxrésolutionsduParlementeuropéensurlecontrôledesservicesfinanciersetlegouvernementd’entreprise;
6. invitelaBEIàmieuxcontrôleretàrendreplustransparenteslanatureetl’affectationdéfinitivedeses
prêtsglobauxenfaveurdesPME,oudesinfrastructuresetautrestravauxpublicsdepetiteoumoyennetaille,étantdonnéque,d’aprèslesinformationsanalysées,ilpeutêtreconcluque45%desprêtsglobauxsontutiliséspourfinancerlesPME;
7. invitelaBEIàveilleràcequ’uncapitalrisqueadéquatsoitdisponiblepourlesPMEdanstousles
secteursoùilexistedesdifficultéspourattirerlescapitauxboursiers;
8. soutientleseffortsdelaBEIpouroptimisersacoordinationavec laCommissionetinformerle
Parlementencequiconcernelesfondsstructurelsetlefondsdecohésiondel’Union;
(1) JOC276du1.10.2001,p.262.
(2) JOC284Edu21.11.2002,p.111.C104E/1020 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
9. reditlanécessitédeplacerlaBEIsouslecontrôleprudentieldelaBanquecentraleeuropéenneoude
touteautrestructureexerçantlecontrôlebancaire auniveaueuropéen;reconnaîtunenouvellefoislanécessité d’insérer des dispositions en ce sens dans le traité; invite donc la Commission et les ÉtatsmembresàprésenteruneinitiativeetdemandeàlaBEId’examineractivementlespossibilitésenlamatièreetdefairerapportauParlement;
10. sefélicitedecequelaBEIaitadoptéladéfinitiondesPMEétablieparlaCommissionetappuieses
effortspourlamettreenpratique;
11. renouvelle instammentsonappel àlaBEI,àlaCourdescomptesetàlaCommissionenvue
d’amenderl’accordtripartitevenuàexpirationle19mars2003pourautoriserlaCourdescomptesàcontrôlerlagarantieetlatransactionsous-jacente,danslescasoùlaBEIoctroiedesprêts;estimequ’ilfaudraitpoursuivrel’examendel’améliorationducontrôledelaBEIetestd’avisqueleParlementeuropéendevraityêtreassocié;demandeauxpartiesdemodifierultérieurementl’accordtripartiteafinquelaCourdescomptesdisposeaumoinsdesmêmesdroitsenmatièred’auditpourlaBEIquepourlaBCE,notam-mentencequiconcernel’efficienceopérationnelledelagestiondelaBEI;
12. proposeàlaBEIdepublierpériodiquementunrapportd’évaluationdesesactivitésfinancières,en
distinguantentresesactivitésdirectes,cellesréaliséesparl’intermédiairedetiers(prêts,capitalàrisque,fonds,etc.)etsesopérationssurinstrumentsdérivés;
13. demandeàlaBEId’informerleParlementencequiconcernelaconformitéaveclesrecommanda-
tionsdurapportannuelducomitédevérificationetaveccellesformuléesparledépartementd’évaluationdesopérationsdanssesrapportssectoriels;
14. recommandeàlaBEIdepublierdesinformationssurlesprojetsayantéventuellementéchouéafin
detirerunenseignementdeceséchecs;
15. prendactedel’engagementprisparlaBEIdedonnerpleinementaccèsauxinformationsnécessaires
àl’auditparlaCourdescomptes(ycompris,lecaséchéant,lesinformationscommercialementconfiden-tiellesousensiblesdupointdevuedumarché)ainsiqu’aucontrôleparl’OLAFetlaCourdejusticedes
Communautéseuropéennes;
16. déplorequelesinformationsprésentéesparlaBEIsursonsiteInternetn’apparaissentquedanstrois
languescommunautaires;exhortelaBEIàprésenterlesinformationssurlesiteInternetdansunplusgrandnombredelanguescommunautaires;
17. inviteinstammentlenouveauParlementeuropéenàorganiseruneauditiond’expertssurlesrap-
portsannuels2003et2004delaBEIetàformulerdesconclusionspourleprocessusdeLisbonneencequiconcernelespolitiquesdelaBEI;
18. demandeàlaBEIdefournirchaqueannéeauParlementeuropéenetaupublic,conjointementàla
présentation durapport annuelde laBEI, une synthèseécrite desactionsentreprises en réponseauxquestionsabordéesdansleprécédentrapportannuelduParlement;
19. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommissionetàlaBEI.
P5_TA(2004)0372
Eurostat
RésolutionduParlementeuropéensurEurostat
LeParlementeuropéen ,
/dash vusarésolutiondu4décembre2003surlerapportdelaCommissionrelatifàl’évaluationdesacti-
vités de l’Office européen de lutteantifraude (OLAF)(1), sarésolutiondu29janvier 2004sur les
mesuresprisesparlaCommissionpourdonnersuiteauxobservationsfigurantdanslarésolutionqui30.4.2004FR C104E/1021 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
(1) P5_TA(2003)0551.