21. encouragelegroupeDVBàtravailleràlamiseaupointdesystèmesfiablesdefiltrageetdeclassi-
ficationdelaradiodiffusionnumérique;
22. invitelesÉtatsmembresàcontrôlerlesrèglesd’installationetd’utilisationdeparloirssurl’Internet,
lorsqueceux-cimenacentladignitéhumainedesmineursainsiquelesmoyensquelesfournisseursdeservicesutilisentpourenassurerlapromotion;
23. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommissionainsi
qu’auxgouvernementsdesÉtatsmembres.
P5_TA(2002)0183
Coopérationaveclespaystiersenmatièred’enseignementsupérieur
RésolutionduParlementeuropéensurlacommunicationdelaCommissionauParlementeuro-péenetauConseilconcernantlerenforcementdelacoopérationaveclespaystiersenmatière
d’enseignementsupérieur(COM(2001)385/dashC5-0538/2001/dash2001/2217(COS))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulacommunicationdelaCommission(COM(2001)385/dashC5-0538/2001),/dash vul’article149dutraitéCE,/dash vusarésolutiondu14mai1997surleLivrevertdelaCommission«Éducation-Formation-Recherche:
lesobstaclesàlamobilitétransnationale»(
1),
/dash vularecommandation98/56/CEduConseildu24septembre1998surlacoopérationeuropéenne
visantàlagarantiedelaqualitédansl’enseignementsupérieur(2),
/dash vuladéclarationcommunedu19juin1999desministreseuropéensdel’éducationréunisàBologne,/dash vu le programme ALFA (Amérique latine /dash Formation académique), basé sur le règle-
ment(CEE)n
o443/92duConseil,du25février1992,relatifàl’aidefinancièreettechniqueavec
lespaysendéveloppementd’Amériquelatineetd’Asieainsiqu’àlacoopérationéconomiqueaveccespays(
3),
/dash vuladécision2001/196/CEduConseil,du26février2001,concernantlaconclusiondel’accord
entrelaCommunautéeuropéenneetlesÉtats-Unisd’Amériquerenouvelantleprogrammedecoopé-ration dans le domaine de l’enseignement supérieur et de l’enseignement et de la formationprofessionnels(
4),
/dash vuladécision2001/197/CEduConseil,du26février2001,concernantlaconclusiondel’accord
entre la Communauté européenne et le gouvernement du Canada renouvelant un programme decoopérationdansledomainedel’enseignementsupérieuretdelaformation(
5),
/dash vulesrésultatsd’uneétudeintitulée«Mondialisationdel’éducationetdelaformation:recommanda-
tionsenvued’uneréponsecohérentedelapartdel’Unioneuropéenne»(6),
/dash vu le rapport final du groupe d’experts de haut niveau sur les compétences et la mobilité, du
14décembre2001(7),
/dash vulesdonnéesstatistiquesdel’Unesco,del’OCDEetd’Eurostat,
(1) JOC167du2.6.1997,p.94.
(2) JOL270du7.10.1998,p.56.
(3) JOL52du27.2.1992,p.1.
(4) JOL71du13.3.2001,p.7.
(5) JOL71du13.3.2001,p.15.
(6) AcademicCooperationAssociation(ACA),patronnéeparlaCommissioneuropéenne,septembre2000.
(7) Commissioneuropéenne,DGEmploietaffairessociales.29.5.2003FR C127E/671 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
/dash vul’article47,paragraphe1,desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondelaculture,delajeunesse,del’éducation,desmédiasetdessportset
l’avisdelacommissiondesaffairesétrangères,desdroitsdel’homme,delasécuritécommuneetdelapolitiquededéfense(A5-0035/2002),
A. considérantqueconformémentàl’article149,paragraphe1,dutraitéCE,laCommunautécontribue
audéveloppementd’uneéducationdequalitéenencourageantlacoopérationentreÉtatsmembreset,
sinécessaire,enappuyantetencomplétantleuraction,
B. considérantqueconformémentàl’article149,paragraphe3,dutraitéCE,laCommunautéetlesÉtats
membresfavorisentlacoopérationaveclespaystiersetlesorganisationsinternationalescompétentesenmatièred’éducation,
C. considérantquelacoopérationenmatièred’enseignementfavoriselesrelationsdebonvoisinageetla
compréhensionmutuelleentrelespeuples,quiestlefondementmêmedudéveloppementdetoutesociétéciviledanslemondemulti-ethniqueetinterreligieuxd’aujourd’hui,
D. considérantquediversÉtatsmembresdéploientdésormaisdeseffortsremarquablesafindesedoterde
systèmesd’enseignementsupérieurcompétitifsauplaninternational,quidevraientêtredeplusenplusaxéssurunecoordinationpluslargeauniveaueuropéen,
E. considérantquedanslesdéclarationsdeBologne(1999)etdePrague(2001),lesministresdel’éduca-
tionde32payseuropéensontavancédanslavoied’uneharmonisationeuropéennedesdiplômesdel’enseignementsupérieurmaisqueceteffortdemandeàêtreconfirmédanslesdispositifsnationaux,
F. considérant que de nombreux États membres de l’Union européenne se sont fixé pour objectif
d’augmenterlenombred’étudiantsétrangersaccueillisauseindeleursétablissementsd’enseignementsupérieur,
G. rappelantqueleConseileuropéen,lorsdesaréunionspécialedeTampereles15et16octobre1999,
aaffirméquel’Unioneuropéennedevaitassureruntraitementéquitableauxressortissantsdepaystiersquirésidentlégalementsurleterritoired’unÉtatmembreetqu’unepolitiqueplusénergiqueenmatièred’intégrationdevraitavoirpourambitiondeleuroffrirdesdroitsetobligationscomparablesàceuxdescitoyensdel’Unioneuropéenne;considérantenoutrequ’ilconviendraitàcetégarddeper-mettreauxressortissantsdespaystierslégalementinstallésquiparticipentàunprogrammecommu-nautaired’échangesd’étudiantsdebénéficierdesdispositionsdel’acquiscommunautaireenmatièrede
librecirculationetd’égalitédetraitement;parconséquent,lespropositionsdelaCommissionsurce
sujetsonttrèsattendues,
H. considérantlemanquededonnéesstatistiquesconcernantlamobilitédesétudiantsàl’écheloninter-
nationaleteuropéenetlemanqued’harmonisationdesdéfinitionsspécifiques,
I. considérantquelamobilité«spontanée»,c’est-à-direàcaractèreindividuel,nepeutpassatisfaireàelle
seulelademandedemobilitéinternationaledansl’enseignementsupérieuretquelesprogrammesdemobilitéconserventàcetégardtoutleurintérêt,
J. rappelant que depuis des années, les États-Unis accueillent davantage d’étudiants étrangers que
l’ensembledesÉtatsmembresdel’Unioneuropéenne,
K. considérantquelestroisquartsdesétudiantsétrangersqu’accueillel’Unioneuropéenneaccomplissent
leursétudesdanslespaysquioffrentlesmeilleurespossibilitésdebénéficierd’unenseignementetd’uneculturedansunmilieuinternational,
L. considérantquepourlesétudiantsmobilesauplaninternational,laconnaissancedelalanguedans
laquelleestproposéunprogrammed’étudesconstitueunfacteurdécisifdanslechoixdulieud’études,
M. considérantqueleniveauacadémiqueduprogrammed’études,lesmodalitésdereconnaissancedansle
paysd’originedesrésultatsetéventuellementdudiplômeobtenu,lecoûttantdesétudesqueduséjour, l’inégalité des réglementations administratives et, à l’occasion,la longueur de la procédureainsiquelapossibilitéd’obteniruneaideàlamobilitéconstituentautantd’autresélémentsdécisifsqui,toutcommelesconditionsdeséjour,influencentlechoixd’unlieupourlesétudes,C127E/672 FR29.5.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
N. considérantque,sil’onveutpromouvoirlamobilitédesétudiantssurleplaninternational,ilfaut
veilleràaméliorerl’accèsauxinformationsetleurdiffusionconcernantlesétudesproposéesdanslesÉtatsmembresdel’Unioneuropéenne,
O. considérantqueleplusgrandnombrepossibledejeunesdevraitsevoiroffrir,quelsquesoientleur
origine,leurmilieufamilialetleurscapacitésfinancières,unechancedeparticiperauxprogrammesd’échangesdel’Unioneuropéenne,grâcenotammentàlamiseenplaced’aidesfinancièresprévuesdanslesprogrammesd’échangesetcumulablesdanslamesuredupossibleaveclesboursesnationales,
P. considérantquel’enseignementparvoieélectroniquepeutêtreunepremièreétapedanslaréalisation
delamobilitédesétudiantsetdesenseignantsdel’Unioneuropéenneetdespaystiers,
Q. considérantqu’ilexistedenombreuxprogrammescommunautairesconcernantlacoopérationavec
despaystiersdansledomainedel’enseignementsupérieur,quecesprogrammescouvrentpratique-
menttouslespaysetrégionsdumonde,maisquelecadrefinancierdecettecoopérationestmodeste,
R. estimantquelesprogrammesdecoopérationaveclesÉtats-UnisetleCanada,demêmequelepro-
gramme ALFA relatif àlacoopérationavec l’Amérique latine, mettentl’accent surlacoopérationmultilatérale et institutionnelle, et qu’ils pourraient servir d’exemple à l’avenir pour ce type decoopération,
S. considérant que la collaborationdansle domainede l’enseignement supérieur peut jouer un rôle
importantdanslastratégiedecoopérationaudéveloppementdel’Unioneuropéenne,
T. considérantquel’intensificationdesprogrammesdecoopérationculturelleaveclespaystierspeut
contribuer,danslecadredelacoopérationaudéveloppement,àatteindredesobjectifsd’uneportéeextrêmementvastetelsquel’améliorationdesconditionsdeviedenombreuxpeuplesetlerelèvementduseuildepauvreté,
U. considérantque,encequiconcernelamobilitédesétudiants,ilfautgarantirdanslesÉtatsmembres
desconditionssûresd’entréeetdeséjouràdesfinsd’étudesquipermettentd’assurerunenseignementdequalité,etdesstructuresd’enseignementadaptéesauxbesoinsdesétudiantsétrangers.
Considérationsgénérales
1. sefélicitedel’initiativedelaCommissiond’engagerundébatsurlacoopérationinternationaleen
matièred’enseignementsupérieur,maisestimenéanmoinsquelacommunicationprésentéenecomportepas encore d’analyse suffisante de la situation et que les objectifs proposés et les mesures envisagéesdoiventêtrespécifiésetmieuxétayés;
2. invitelaCommissionetlesÉtatsmembresàtravailleràunrapprochementdesdéfinitionsdebaseet
desindicateursprincipauxdanslesecteurdel’enseignementsupérieur,afindepoursuivreleurcoopérationdansledomainedutraitementetdelacollectedesdonnéesrelativesàlamobilitéinternationaledanslesecteurdel’enseignementsupérieur,enliaisonavecEUROSTATetlesorganisationsinternationales,tellesquel’OCDEetl’Unesco;
3. seréjouitdelapublicationimminentedelacommunicationdelaCommissionsurl’enseignement
supérieuretledéveloppementparcequ’ilestimequel’enseignementconstitueundesélémentsquisontlemieuxenmesuredecontribueràl’éradicationdelapauvretédanslemonde;
4. invite lesÉtats membres à renforcer la coopération dansle domaine culturel, en accordant une
attention toute particulière aux régions où les conflitsou la pauvreté ontcréé des conditionsde viedifficiles.
Garantirlaqualitédel’enseignementsupérieur
5. estimequel’Uniondoitoffrirunenseignementdehautniveaupourgarantiruneplusgrandecom-
pétitivitéauseindumarchéinternationaldelaformationetqu’elledoitcollaborerenvued’améliorerlaqualitéetderenforcerlescritèresd’admissiondanslesétablissementsd’enseignementsupérieurdel’Union;29.5.2003FR C127E/673 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
6. invitelaCommissionetlesÉtatsmembresàtenircomptedel’apprentissageparvoieélectronique
dansleurseffortsdecoopérationaveclespaystiersdansledomainedel’enseignementsupérieur;
7. recommandeàlaCommissionetauxÉtatsmembresd’envisagerlamiseaupointd’unlabeleuropéen
dequalitéportantsurunensembledemodulesd’enseignementtransnationaux;
8. recommandeàlaCommissionetauxÉtatsmembresdesurveillerladiffusiondepublicitémenson-
gèreàlaquelleselivrent,àdesfinslucratives,certainesentreprisesàproposd’étudesetdereconnaissancedesdiplômesdansd’autrespays;
9. recommandeauxÉtatsmembresdemettresystématiquementenplaceunenseignementdeslangues
étrangèresdansl’ensembledesfilièresd’enseignementsupérieur;
10. recommandeauxÉtatsmembresdemettresystématiquementàdispositiondesétudiantsétrangers
unenseignementdelalanguedupaysd’accueil;
11. invitelaCommissionàcontinuerd’amélioreretdepromouvoirlesystèmeeuropéend’unitéscapi-
talisablestransférablesdanstoutelaCommunauté(ECTS);
12. recommandeauxÉtatsmembresd’encouragerlesuniversitésàfournirplusd’informationssurles
possibilitésd’étudesdanslespaystiers;
13. invitel’Unionàpromouvoirlacréationdecyclesd’étudescommunsentrelesuniversitésdesÉtats
membres,quiaboutissent,danslamesuredupossible,àladélivrancedediplômescommuns;
14. estimequel’Unioneuropéennedevraitfavoriserlacoordination,leséchangesd’expériencesetde
bonnespratiquesentreÉtatsmembres,enmatièredediffusiondel’informationconcernantlaqualitéetlecontenudel’enseignementoffertparlesétablissementsd’enseignementsupérieurdel’Unioneuropéennesurleplaninternationalainsiquelespossibilitésd’yaccueillirdesétudiants;
15. invitelaCommissionetlesÉtatsmembresàimpliqueravanttoutlespaysenvoiededéveloppe-
mentdansunecollaborationplusétroiteaveclespaystiersdansledomainedel’enseignementsupérieur.
Lesprogrammesdel’Unioneuropéenneetlapromotiondel’enseignementsupérieureuropéen
16. invitelaCommission,àpartird’unétatdeslieuxdesprogrammesexistants,àproposerdenouveaux
programmesdecoopérationinternationaledansledomainedel’enseignementsupérieur;
17. estimequelesfuturesorientationsdevraienttenircomptedufaitquelamobilitédesétudiantsne
constitueenprincipequ’unélémentdesprogrammesdecoopérationetqueleséchangesd’enseignants,l’élaboration de programmes d’études communs et la mise au point de systèmes de reconnaissancemutuelledecoursetdediplômesrevêtentuneimportancecapitale;
18. estd’avisque,aussilongtempsqu’iln’yaurapasreconnaissanceautomatiquedescyclesd’enseigne-
mentsupérieuretuniversitaireetdesdiplômesuniversitaires,iln’yaurapasdevéritablelibertédecircu-lationdesétudiantsetdesdiplômésdansl’Unioneuropéenne;
19. recommandeàlaCommissiond’œuvreràl’établissement,d’uncommunaccord,d’unlabeluniver-
sitaire européen qui serait attribué à desmodulesd’enseignement etde formationdispensésdansdesétablissements d’enseignement supérieur reconnus pour la qualité de leur enseignement et les critèresd’admissionréservésauxétudiantsdespaystiers;
20. estimequecelabeluniversitaireeuropéenpourraitbénéficieràdesmodulesd’enseignementetde
formationd’établissementsd’enseignementsupérieureuropéensengagésdansunecoopérationfondéesurlesprincipesdesprogrammesErasmusetECTSavecunouplusieursétablissementsd’enseignementsupé-rieurdepaystiers;
21. invitelaCommissionàétudierenétroiteconcertationavecl’AssociationeuropéennedesUniversi-
tés,lapossibilitédemettreenplaceungrouped’expertsinternationauxindépendants,quiseraitchargéd’accordercelabeluniversitaireeuropéenàdesmodulesdeformationdispensésdansdesétablissementsd’enseignementsupérieurreconnuspourlaqualitédeleurenseignementetdel’accueilqu’ilsréserventauxétudiantsétrangers;C127E/674 FR29.5.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
22. souhaitequelaCommissionétudielafaisabilitépourlesétablissementsconcernésdebénéficierde
financementscommunautairesincitatifsenappuiauxfinancementsnationaux(desautoritéslocales,desentreprises,desorganisationsmultilatéralespartenaires);
23. demandeàlaCommissiond’effectuer,aveclaparticipationdesÉtatsmembres,uneétudeobjective
surlespréférencesetbesoinsdesétudiantspourcequiestdespaysetdeslanguesafinquesesactivitésdecoopérationinternationaledansl’enseignementsupérieurcommunautaireseconcentrentsurlesdemandeseffectivesquiressortirontdel’étudementionnée;inviteenoutreàprésenterdanscecontexteauParlementeuropéenetauConseildespropositionsrelativesaurenforcementdeprogrammesexistantsouaulance-mentdeprojetspilotes;soulignenéanmoinsl’importanceparticulièrequiestcelledelarégionméditerra-néenneaprèsladécisionpriselorsdelaréunionduConseileuropéendeGand;
24. presse les États membres de ne pas oublier, dans leurs programmes de coopération culturelle,
l’importancequelerenforcementdelacoopérationdansledomainedel’enseignementsupérieurrevêtpourlespaysdelaMéditerranée,àl’intentiondesquelsleParlementeuropéenadéjàélaboréunestratégiecommune;
25. rappellequecespaysparticipentdeculturesetdecivilisationsanciennesetdiversesquinécessitent
pourleurdéveloppementdesressourceshumainesqualifiées;
26. demandeàlaCommissiond’inclure,danslecadredesaidesetdesprogrammesdepréadhésion,des
créditsdestinésaudéveloppementdepartenariatsculturelsentrelesÉtatsmembresetlespayscandidats;
27. presselaCommissiondeprévoir,danslesprogrammesdereconstructionetd’aideaudéveloppe-
ment,ainsiquedanslesprogrammesdestinésàsoutenirlatransitionversdeséconomiesdemarchéetlerenforcementdeladémocratie,desinitiativesenfaveurd’undéveloppementconjointparlesÉtatstiersetlesÉtatsmembresdel’Unioneuropéennedeprogrammesdeformation,d’échangesd’étudiants,deboursesd’étudesetdeboursesd’intégrationprofessionnelle,àl’intentiondeceuxquientendentregagnerleurpaysd’origine,etceafind’éviterlafuitedescerveaux;
28. demandeàlaCommissionqu’àlalumièredesévénementsdu11septembreetdelanécessitéde
renforcerledialogueentrelescivilisations,ellelanceunprogrammed’échangesd’étudiantsaveclespaystiers,dedifférentesrégionsdumonde,quiencouragelesvaleursdelatolérance,dulibreéchangedesidéesetdesconnaissances,parlebiaisd’uneimmersionprofessionnelle,académique,culturelleetpolitique;
*
**
29. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommission,auxgou-
vernementsetauxparlementsdesÉtatsmembres,ainsiqu’auxgouvernementsdespayscandidats.
P5_TA(2002)0184
DeuxièmeassembléemondialedesNationsuniessurlevieillissement(Madrid,
8-12avril2002)
RésolutionduParlementeuropéensurladeuxièmeAssembléemondialedesNationsuniessur
levieillissement
LeParlementeuropéen,
/dash vularésolution46/91desNationsuniesdedécembre1991surlesprincipespourlespersonnes
âgées,résolutionquidéfendledroitdecespersonnesàlaparticipation,àladignité,àl’indépendance,àl’épanouissementdesoietauxsoinsdesanté,
/dash vulaChartedesdroitsfondamentauxdel’Unioneuropéenne,etnotammentsonarticle25,qui«recon-
naîtetrespecteledroitdespersonnesâgéesàmeneruneviedigneetindépendanteetàparticiperàlaviesocialeetculturelle»,29.5.2003FR C127E/675 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002