Lagestionéconomiquedelapêchedansl’Union
47. faitobserverquel’adhésiondespêcheursàlaréglementationrégissantleursactivitéssetrouverait
amélioréesilesorganisationsdepêcheursetlesautrespartiesconcernéesétaientassociéesauprocessusdécisionnel,carcelarenforceraitlaconfianceàl’égarddelapertinencedesfondementsscientifiquesdu
dispositif;
48. soulignelanécessitédeclarifierlerôle,lespouvoirsetlacompositiondesconseilsconsultatifs
régionaux qui représentent potentiellement un instrument important pour améliorer la gestion de lapêchesurtoutleterritoiredel’Union;
49. sefélicitedelapropositionconsistantàrendreplustransparenteladiffusiondesrésultatsobtenus
parlesÉtatsmembresencequiconcernelesrèglesdelaPCP,aveclapublicationd’informationsconcer-nantlescapturesetlesflottesdesÉtatsmembres,lesactivitésmenéesenmatièred’inspectionetd’autresindicateursappropriés,relatifsàl’applicationdelaPCP;
*
**
50. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission.
P5_TA(2002)0556
Protectiondel’environnementdanslaPCP
RésolutionduParlementeuropéensurlacommunicationdelaCommissiondéfinissantunplan
d’action communautaire pour l’intégration des exigences de la protection de l’environnement
danslapolitiquecommunedelapêche(COM(2002)186/dashC5-0331/2002/dash2002/2175(COS))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulacommunicationdelaCommission(COM(2002)186/dashC5-0331/2002),
/dash vusarésolutiondu17janvier2002surleLivreVertdelaCommissionsurl’avenirdelapolitique
communedelapêche(1),
/dash vusarésolutiondu17janvier2002surlacommunicationdelaCommissionauConseiletauParle-
menteuropéen/dashÉlémentsd’unestratégied’intégrationdesexigencesdeprotectiondel’environne-mentdanslapolitiquecommunedelapêche(
2),
/dash vusarésolutiondu14mars2002surlacommunicationdelaCommissionauConseiletauParlement
européensurlesplansd’actionenfaveurdeladiversitébiologiquedanslesdomainesdelaprotectiondesressourcesnaturelles,del’agriculture,delapêcheetdel’aideaudéveloppementetdelacoopéra-tionéconomique(
3),
/dash vul’article47,paragraphe1,desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondelapêche(A5-0360/2002),
A. considérantquelespréoccupationsenvironnementalesdoiventêtrepleinementintégréesdanslages-
tiondelapolitiquecommunedelapêche,sanspréjudicedesobjectifséconomiquesetsociauxdecelle-ci,commeilrésultenotammentdesarticles6et174dutraitéCEetdesengagementssouscritsparleConseileuropéenaprèslaréuniondeCardiffenjuin1998,
B. considérant que lespremiers concernés et les premiers conscientsde ces préoccupations sontles
professionnelsdelapêche,etqu’ilssontégalementlespremièresvictimesdesatteintesàlaqualité
del’environnementmarin,
(1) JOC271Edu7.11.2002,p.401.
(2) JOC271Edu7.11.2002,p.420.
(3) P5_TA(2002)0121.C25E/214 FR29.1.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,20novembre2002
C. considérantlanécessitéd’assurerundéveloppementdurabledelapêcheetdel’aquaculture,notam-
mentàlalumièredesrécentsengagementsprisenfaveurdelapêchedurableaucoursdusommetmondialsurledéveloppementdurablequis’esttenuàJohannesburg,
D. considérantlestravaux,recherches,réflexionsetessaisconduitsparlespêcheurs ,parleursorganisa-
tionsetpardesscientifiquesindépendantsenvued’améliorerlaprotectiondel’environnement,
E. considérantquelesdécisionsdegestiondelapêchedansleseauxcommunautairesdoiventêtrefon-
déessuruneconnaissancerationnelle,scientifiqueetprécisedesécosystèmesetdesstockshalieu-tiques,toutcommedel’incidencedel’activitédepêchesurcesécosystèmesetcesstocks,
F. considérantqu’ilestnécessairedemettreprogressivementenœuvreunegestiondespêchesfondéesur
l’écosystème,quitiennecomptedurôlequejouentdansl’écosystèmelesprofessionnelsdusecteurdelapêche,
G. considérantquelesréductionsdéjàeffectuéesdanslepassédelacapacitédesflottesdepêcheen-
dessousdesniveauxrequispourgarantirledéveloppementdurablepourraientporteratteinteaumain-tienàlongtermedescommunautésdepêche,spécialementdansleszonesfortementdépendantesdelapêche,
H. considérantqu’aucune étuded’impactn’aprouvéquedenouvellesréductionsdecapacité seraient
bénéfiquespourl’environnement,
I. considérantquelesaidespubliquesquiontpourbutd’améliorerlesconditionsdetravail,l’hygièneet
lavieàbord,lasécurité,leséconomiesd’énergie,laconservationetlaqualitédesproduitsdelapêche
n’ontpasàêtreaffectéespardesmesuresvisantàlaprotectionoptimaledel’environnement,
J. considérantquelesmesurestechniquesdoiventêtreprisesauplusprèsdelaréalitéduterrain,etne
doiventdoncpasêtrenécessairementuniformesnidécidéesd’unemanièrecentralisée,maisqu’ellesdoiventrespecterlesnormesd’efficacitéétabliesauniveaucommunautaire,
K. considérantquelesmesurestechniquesquiréduisentlescapturesaccessoiresetaccidentellesetles
capturessous-tailleontaussipoureffetbénéfiqued’améliorerlerendementetlesconditionsdetravail,
L. considérantqu’ilestimpératifdepréciserquelestl’impactdelapêcheindustriellesurl’environnement,M. considérantquelapêcheetl’aquaculturenesontpaslesseulsfacteursinfluantsurl’environnement
marin, celui-ci étant également affecté par d’autres facteurs, naturels (par exemple le changementclimatiqueoulaproliférationdecertainsprédateurs),ouanthropiques(parexempleletransportmari-time,l’extractiondegranulatsoudepétrole,lespollutionsrésultantd’activitésterrestresetdel’urba-nisationcroissantedulittoral),
N. considérantenfinquelesecteurdelapêcheestdirectementexposéauxconséquencesdespollutions
maritimes,etnotammentauxaccidentsportantsurdescargaisonsdeproduitsdangereuxoupolluants;
1. soulignequelespêcheurssouscriventàl’objectifdeprotectiondel’environnementmarinetsontà
recenserparmilesvictimesdesadégradation;
2. considèrequel’exigencelaplusimportanteenmatièredeprotectiondel’environnement,àintégrer
danslaPCP,estuneapprochedeprotectionrigoureuseetefficaceenmatièredegestiondelapêche,quigarantissequelesstockshalieutiques,commerciauxetnoncommerciaux,ainsiqued’autresespècesmari-nesnesoientpasréduitsàdesniveauxportantatteinteaufonctionnementdel’écosystèmemarin;
3. reconnaîtetencouragelesrecherches,lesréflexionsetlesessaisconduitségalementparlespêcheurs,
leursassociationsprofessionnelles,lescollectivitésterritorialescôtièresetlesscientifiquesmarinsenvued’améliorerlaprotectiondel’environnementmarin,desespècescommercialesetnoncommercialesetdeleurshabitats;29.1.2004FR C25E/215 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,20novembre2002
4. demandequelarechercheeffectuéeparlesprofessionnels,lescollectivitésdirectementconcernéeset
lesscientifiquesmarinssoitencouragéeetquedescréditsadhocsoientprévussurunebasesélective;
5. demandeauConseildechargerlaCommissiond’élaborerunpland’actionprécisenvuedeperfec-
tionnerledispositifd’évaluationdesstocksenyintégrantlesconnaissancespratiques,empiriques,prag-matiques des pêcheurs, ainsi que les contrôles des débarquements et plaçant l’interdisciplinarité dessciences(ycompriséconomiquesetsociales)aucœurduprocessusdeformulationdesavisscientifiques;
6. considère que la questionde lapressionexercée par lapêche sur laressource ne doitpasêtre
abordéedefaçonuniformeetglobalisante,maisrelèved’uneapprochequidoittenircompted’unepartdescaractéristiquespropresàchaquezonedepêcheetd’autrepartdesspécificitésdesdifférentesespèces
halieutiquesetnotammentdeleurcycledevie;
7. demandequedesmesuresd’urgencesoientprisespouratteindreunéquilibredurableentreexploita-
tionetressourcesaquatiquesvivantes,àlafoispourlesespècescommercialesetnoncommerciales,zonepar zone et espèce par espèce, ainsi que pour les habitats dont elles dépendent, tout en maintenantl’objectiffixédanslecadredelastratégiededéveloppementdurabledel’UEvisantàprotégeretàrestaurerleshabitatsetlessystèmesnaturelsetàmettreuntermeàl’horizon2010àl’amoindrissementdeladiversitébiologiqueenvued’atteindrel’objectiffixéàJohannesburg,àsavoirquetouslesstocksépuisés
seretrouventàunniveaupouvantproduirelerendementleplusélevépossibleen2015.
8. approuveleprincipedirecteurproposéparlaCommission,visantàlamiseenœuvred’uneapproche
écosystémique,pourautantqu’ilsoitactéquel’actiondel’hommeparlapêchefaitpleinementpartiedecetteapproche;
9. refuseunevisionnégativedel’activitédepêchequiporteatteinteàl’imagedecettedernière;10. considèrequelaquestiondelareconstitutiondesstocksendifficultédoitêtretraitéeprioritairement
pardesinstrumentsdegestionsouplespermettantd’ajusterenpermanencel’effortdepêcheàl’étatdelaressource,telsquelesTACetlesquotas,depréférenceàdesinstrumentsrigidesauxeffetsirréversiblesetsocialementdramatiques,telsqueledéchiragedesnavires;
11. proposelemaintiendesaidespubliquesàlamodernisationdelaflottequiontpourbutd’améliorer
lesconditionsdetravail,lasécurité,leséconomiesd’énergieetlaqualitédesproduits;
12. sefélicitequelaCommissionaitdécidéd’accorderunegrandeprioritéàl’améliorationdestech-
niquesdepêcheenvuederéduirelesrejets,lescapturesaccessoiresetlesimpactssurleshabitats,etattendenparticulieravecunvifintérêtlespropositionsvisantàprotégerlescétacésetlesoiseauxmarinsdeseffetsnocifsdelapêche;
13. proposequelaCommissioncollaboreaveclespêcheursetlesorganisationsdepêcheurspouréla-
borerunpland’actiondestinéàétablirlestechniqueslesplusresponsablesetlesplusrespectueusesdel’environnementetdeséquilibresbiologiques;
14. attirel’attentionsurl’impactenvironnementalspécifiquedelapêcheindustrielle,déjàrelevéparle
Parlementeuropéen,etrenouvellelademandeprésentéeàlaCommissiondansleparagraphe9deladiterésolutionsurl’intégrationdesexigencesdeprotectiondel’environnementdelapolitiquecommunedelapêchederéaliser«uneétudeapprofondiedel’impactenvironnementaldelapêcheindustrielle»;
15. exprimesapréoccupationparrapportaurisquenouveaupourl’environnementqueprésenteraitla
proliférationdanslamerdepoissonsgénétiquementmodifiésissusdel’aquaculture;
16. demandeàlaCommissiond’évaluerl’impactduréchauffementglobalsurlesstockshalieutiques
dansleseauxcommunautairesetlalocalisationdesprincipalesespècespêchéesparlespêcheriescommu-nautaires,parl’intermédiairedudéplacementoudel’évolutiondecertainesdescaractéristiquesdelachaînetrophique,ettoutparticulièrementdeszonesdeproliférationduphytoplancton;
17. demandelamiseenœuvreeffectiveetrigoureusedel’ensembledelalégislationliéeàl’environne-
mentmarin,enparticulierlesdispositionsdespaquets«ErikaI»et«ErikaII»relatifsàlasécuritémaritime;C25E/216 FR29.1.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,20novembre2002
18. demande le respect des conditions établies dans le cadre des directives 92/43/CEE du Conseil
concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages(1),
et79/409/CEEduConseilconcernantlaconservationdesoiseauxsauvages(2),pourlecontrôledespopu-
lationsd’espècesmarinesetpourgarantir quelescaptures accidentellesn’aientpasunimpactnégatifsignificatifsurlesespècesénumérées;
19. demandequ’uneprioritéabsoluesoitaccordéeàl’établissementdenormesenvironnementalescom-
munesdanslesecteurdel’aquaculture;
20. réclamel’intégrationpluspousséedespréoccupationsenmatièred’environnementdanslesaccords
depêcheconclusentrel’UEetlespaystiers;
21. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommissionainsi
qu’auxparlementsdesÉtatsmembres.
(1) JOL206du22.7.1992,p.7.
(2) JOL103du25.4.1979,p.1.29.1.2004FR C25E/217 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,20novembre2002