31.8.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C223/67
Ajouterunnouveauparagraphe2.7commesuit:
«Demanièregénérale,detellesinterdictionslimitentlechoixdesconsommateurs etentraventledéveloppe­
mentdeproduits.EllessontdoncinopportunesdansunMarchéuniquedontl'objectifconsisteàétendrele
choixdesconsommateurs grâceàl'éliminationdesbarrièresartificielles.»
Exposédesmotifs
Lesmotifsressortentdutexte.LeMarchéuniquedevraitaboutiràl'éliminationdesbarrièresexistanteset
nonàlacréationdenouveauxobstaclescommetendàlefairelapropositionàl'examen.
Résultatduvote:
Voixpour:17,voixcontre:40,abstentions :13.
Avissurlapropositionderèglement(CEE)duConseilautorisantunrégimed'aiderenforcée
àlaconstitutiond'organisationsdeproducteursdanslesdépartementsfrançaisd'outre-mer,
danslesîlesCanaries,àMadèreetauxAçores(*)
(92/C223/21)
Le22avril1992,leConseiladécidé,conformément auxdispositionsdel'article198dutraité
instituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitééconomiqueet
socialsurlapropositionsusmentionnée .
LeComitééconomiqueetsocialadécidédeconfieràM.Pricolo,rapporteurgénéral,la
tâchedepréparerlestravauxenlamatière.
Lorsdesa297esessionplénière(séancedu27mai1992),leComitééconomiqueetsociala
adoptél'avissuivantàl'unanimité.
n°1360duConseil,du19juin1978,ultérieurement
modifiéparlerèglement(CEE)n°3808,du12décembre
1989,quedanslerèglement(CEE)n°3687/91du
Conseil,du28novembre1991,concernantlesecteur
delapêche,ontpourbutdepallierauxcarencesstructu­
rellesenregistréesauniveaudelaconcentration de
l'offreetdel'adaptationdelaproductionauxexigences
dumarché.
Or,cesdifficultéssemanifestentdemanièreplusaiguë,
parfoismêmeexacerbée,dansleszonesplusisoléeset
insulairesdelaCommunauté ,d'oùl'exigenced'ymener
deseffortsaccrus—tantéconomiquesquefinanciers
—pourfairefrontauproblèmedunombretrèsélevé
d'entreprisesdedimensionsmodestesinadéquatement
organisées.1.LeComitépartagepleinementlesmotifsquiont
incitélaCommissionàprésenterlapropositionàl'exa­
men,quiprévoit,enfaveurdesdépartementsd'outre­
mer(DOM)etdesîlesCanaries,deMadèreetdes
Açores,unrégimed'aiderenforcéeenvuedelaconstitu­
tionetdudémarragedesorganisationsdeproducteurs
danslesecteurdesproduitsdelapêche.
2.Eneffet,leprincipedeladifférenciation desaides
enfonctiondessituationsstructurellesspécifiquesdes
différentesrégionsdelaCommunauté doitêtre
reconnu,dorénavant,commeune«constante
incontournable »delapolitiquedesstructuresagricoles.
L'objectifvisantl'atténuation,voirel'élimination,des
disparitésstructurelleset,partant,lapromotiondela
'cohésionéconomiqueetsociale,doitêtrepoursuivipar
lebiaisdel'applicationdeparamètresdifférenciés,afin
detenirdûmentcomptedesdiversfacteursquientra­
ventledéveloppement économiqueetdelaproduction
deszonestantdéfavoriséesqu'ultrapériphériques dela
Communauté .
3.Lesdispositionsconcernantlesassociationsde
producteursetleursunionsyafférentes,quifigurent
tantdanslerèglement,àcaractèrehorizontal,(CEE)4.Deslors,leComitésefélicitédel'initiativedela
Commission ,notammentdufaitqu'elleétablituncadre
législatifdérogatoirehomogèneenmatièred'associa­
tionsdeproducteursdanslesecteurdelapêche.Ilya
lieuderappeler,eneffet,quelesdécisionsduConseil
du26juin1991,relativesauxprogrammesPoseican
(îlesCanaries)etPoseima(AçoresetMadère),ont
déjàsanctionnéleprincipeselonlequelcesîlesdoivent
bénéficierd'unrégimed'aiderenforcéeenfaveurdes
organisationsdeproducteursdusecteurdelapêche. HJOn°C100du22.4.1992,p.13.

N°C223/68 JournalofficieldesCommunautés européennes 31.8.92
Auxtermesdeladérogation,cettepériodeseraitportée
detroisàcinqansetlemontantdel'aideseraitaccru:
plusprécisément ,ilseraitportéà5,4,3,2et1%dela
valeurdelaproductioncommercialisée autitredela
première,deuxième,troisième,quatrièmeetcinquième
annéesrespectivement ,alorsqu'unecontributionaux
fraisdegestionseraitaccordée,équivalente,aumaxi­
mum,à80,70,60,40et20%respectivement pourla
première,deuxième,troisième,quatrièmeetcinquième
années.Àl'heureactuelle,ils'agitnonseulementd'étendreaux
DOMleprincipedel'octroid'aidesplusélevées,déjà
prévupourlesIlesCanaries,lesAçoresetMadère,mais
égalementdeprévoir,pourl'ensembledeceszones,une
disciplineidentiquededérogationauxdispositionsde
l'article6,paragraphe2,durèglement (CEE)n°3687
du28février1991.
5.Actuellement ,selonlesdispositionsdel'article
susmentionné ,lesaidesàlaconstitutionetaufonction­
nementdesorganisations deproducteurspeuventêtre
octroyéespourunepériodedetroisans,suivantladate
deleurreconnaissance ,maisdanslalimitede3,2et
1%delavaleurdelaproductioncommercialisée au
coursdelapremière,deladeuxièmeetdelatroisième
annéesrespectivement ,ainsiquedanslalimitede60,
40et20%desfraisdegestionsupportésparlesorgani­
sationslorsdelapremière,deuxièmeettroisième
annéesrespectivement .6.Considérantquecerégimed'aiderenforcéeestde
natureàfavoriserledéveloppement etlaconsolidation
dumouvementassociatifdesproducteursauseindes
DOM,ainsiqu'auxîlesCanaries,auxAçoresetà
Madère,leComitéémetunavisfavorablesurlespropo­
sitionsdelaCommission .
FaitàBruxelles,le27mai1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH