ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)96
Vol.1970/0010

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DES COMMUNAUTES
COM(70 )96
Bruxelles ,EUROPEENNES
final
le4février 1970
AVIS MOTIVE
du4février 1970
adressé auRoyaume deBelgique autitre del'article 169CEE ,
ayant pour objet l'article 108dutitre VduLivre 1er
duCode deCommerce ,telquecetarticle aétémodifié par
l'article 13del'arrêté royal n°61
du10novembre 1967
C0M(70 )96final

AVISMOTIVE
du4février -1970
adresséauRoyaumedeBelgiqueautitredel'article169CEE,ayantpour
objetl'article108dutitreVduLivre1erduCodedeCommerce,telque
cetarticleaétémodifiéparl'article13del'arrStéroyaln°61du
10novembre1967.
L'article108dutitreVduLivre1erduCodedeCommerceprévoyait
l'autorisation duMinistredesFinancespourl'émissionpublique,lavente
parsouscription publiqueetl'inscriptionàlacoted'uneboursedu
Royaumedesfondspublicsautresquebelges.L'arrêtéroyaln°61du
10novembre1967acomplétécetteréglementation enassujettissant à
l'autorisation duMinistredesFinances"touteoffrepubliqued'échange
oud'achatdefondspublicsbelgesparoupourlecomptedepersonnes
physiquesoumorales,publiquesouprivées,ayantleurrésidencehabituelle
ouleursiègeàl'étrangeroudesociétésbelgessetrouvantdirectement
ouindirectement souscontrôleétranger."
LaCommissionaattirél'attentionduGouvernement bolgesurlefait
quecetteréglementation ,danslamesureoùelles'appliquaient sansdis­
tinctionaussibienauxressortissants desEtatsmembresqu'àceuxdespays
tiers,n'étaitpascompatibleaveclesobligations communautaires enmatière
dedroitd'établissement ,delibrecirculation decapitauxetdeparticipa­
tionaucapitaldessociétés.
Lesautoritésbelgesayahtalorspréciséqu'iln'étaitnullementdans
leurintentiondefaireapplication desmesuresenquestionauxressortis­
santscommunautaires ,laCommissionavaitnotifiéqu'elleprenaitacteavec
satisfaction decetteintention,maisqu'ellepersistaitàconsidérer comme
nécessaire,pourassurerlerespectdespresciptions dudroitcommunautaire ,
l'adoptiondedispositionsclairesetprécisesafind'exempterformellement
lesressortissants desautresEtatsmembresdel'application delaréglemen­
tationencause.ElleinvitaitparconséquentleGouvernement belgeàbien
vouloirentamerleprocessusnécessaireendroitinternepourapporterau
textelégislatifenquestionlesaménagements demandés.

Parlettredu20juin1969»réf.S/69/024253,laCommission,n'ayant
puobtenirlamodification desdispositions ancause,aengagélaprocédure
prévueàl'article169CEE.LaReprésentation permanentedelaBelgique
auprèsdesCommunautéseuropéennes ,parlettredu22juillet19&9»réf.
K/C3ïï/l412/30598/1412,acommuniquéàlaCommissionqueleGouvernement
belgeavaitdécidéd'étudierlemoyendesoumettreàunmêmerégimetoutes
lesinitiativestantbelgesqu'étrangèresd'offrespubliquesd'achatou
d'échangequellequesoitlanationalité delasociétéfaisantl'offreou
desintérêtsquilacontrôlent.UnprojetdeloidevaitStredéposédevant
lesChambreslégislatives ,demanièreàsupprimertoutcaractèrediscrimina­
toireàl'égarddesressortissants desautresEtatsmembres.L'étuded'une
tellesolutionimpliquait,del'avisduGouvernement belge,àcausedes
différentsproblèmesqu'ellesoulevait,laconsultation dediversmilieux
etdemandaitàêtremûrementréfléchie.
LaCommission,comptetenudulapsdetempsécouléetenl'absonce
detouteindicationsurladateàlaquellel'infractionreconnueserait
éliminée,sevoitobligéedepoursuivrelaprocédureprévueparl'article
I69CEE.Laréglementation belgeenvigueurn'esteneffetpascompatible
aveolesdispositions communautaires suivantes:
-aveol'article221CEE
•Lesoffres .publiquesd'échangeetd'achatdefondspublicsbelgespar
oupourlecomptedepersonnesphysiquesoumoralesbelgesnesontsoumises
àaucuneautreréglementation quelecontrôledolaCommissionbancaire.
Laprisedeparticipation financièreparoupourlecomptedepersonnes
physiquesoumoralesrelsvantd'autresEtatsmembresdelaCommunauténe
peut,autitredecetarticle,êtretraitéedifféremment .
-aveol'article53CEE
Laprisedecontrôle,etpartantlagestion,desentreprisessontune
formededroitd'établissement garantieauxressortissants etauxsociétés
desautresEtatsmembresparlesarticles52etsuivantsduTraité.La
prisedecontrôleparcetteformed'acquisition detitresnesauraitdonc
êtresoumiseàuneautorisationadministrative àlaquellelesressortis­
santsbelgesneseraientpasassujettis.Larestriction encauseayant
étéintroduiteaprèsle1.1*1958,elleconstitueuneviolatinndu
standstillprévuàl'article53CES.

–avecla1èredirectivepourlamiseenoeuvredel'article67C5S
Lesautorisations prévuesparlesarticles1et2deladirectivedoi­
ventêtreeneffetaccordéesdefaçonautomatique ougénérale,alors
quecelleprévueparl'arrêtéroyaln°61du10novembre1967est
discrétionnaire .
POURCESMOTIFS,LACOMMISSION ,
aprèsavoirmis,parlettredu20juin1969,leRoyaumedeBelgiqueen
mesuredeprésentersesobservations etayantexaminélesobservations
contenuesdanslalettredelaReprésentation permanentedelaBelgique
du22juillet1969,
E-E3TL'AVISMOTIViS,AUTITREDEL'ARTICLEI69ALINEA1DUTRAITECEE,
queleRoyaumedeBelgique,enadoptantl'arrêtéroyaln°61du10novembre
1967»amanquéauxobligationsquiluiincombentenvertudel'article
221CEE,del'article53CEEetdelapremièredirectivepourlamiseen
oeuvredel'article67CES.
Enapplication del'article169alinéa2duTraité,laCommission
inviteleRoyaumedeBelgiqueàprendrelesmesuresrequisespoursecon­
formerauprésentavismotivédansledélaid'unnoie.Surdemandeparvenue
àlaCommissionavantl'expirationdecedélai,celui-cipourraêtre
prorogédanslamesurenécessaireaurespectdesprocéduresparlementaires ,
quiseraientexigéesparledroitnationalenvigueur.
FaitàBruxelles,le4février1970
ParlaCommission
LePrésident ,
(s.)JeanRET