1.Engagements globaux

En 2016, l’Union européenne a entamé des discussions sur l’avenir de l’Europe et sur la mise en œuvre du programme de développement durable à l’horizon 2030 et de ses 17 objectifs de développement durable (ODD) adoptés en 2015 par l’Assemblée générale des Nations unies. Elle a aussi présenté une stratégie globale pour la politique étrangère et de sécurité de l'UE (stratégie globale).

Durant l’année 2016, l’UE et ses États membres sont restés globalement le premier pourvoyeur mondial d’aides financières au développement, contribuant pour plus de la moitié de l’aide publique au développement (APD) dans le monde. À elle seule, la Commission européenne a décaissé plus de 10 300 000 000 EUR d’APD au nom de l’UE dans le but de réduire la pauvreté dans le monde, de garantir un développement économique, social et environnemental durable et de promouvoir la démocratie, l’état de droit, la bonne gouvernance et le respect des droits de l’homme.

En réaction aux nombreuses catastrophes naturelles ou d'origine humaine qui se sont produites en 2016, le budget d’aide humanitaire de l’UE en 2016 n’a jamais été aussi élevé, se montant à 2 300 000 000 EUR (renforcements du FED compris) et procurant une aide d'urgence sous forme de nourriture, d’hébergements, de protection, de soins de santé et d’eau potable à plus de 120 millions de personnes dans plus de 80 pays.

Stratégie globale pour la politique étrangère et de sécurité de l'UE (stratégie globale)

La stratégie globale 2016 entend donner lieu à une «vision partagée» et à une «action commune» pour une «Europe plus forte». La stratégie expose les intérêts et les principes majeurs qui sous-tendent l'action de l'UE et fournit une feuille de route pour une UE plus crédible, plus responsable et plus réactive dans le monde, de nature à guider les actions de cette dernière pour les années à venir. Les objectifs de l’action extérieure de l’UE et la vision du programme à l’horizon 2030 sont parfaitement cohérents et les ODD constitueront une dimension transversale de la mise en œuvre de la stratégie globale de l’UE.

Conformément à cette stratégie, l’UE a mis l’accent en 2016 sur ses cinq domaines d’action prioritaires, à savoir: investir dans la résilience des États et des sociétés dans le voisinage oriental et méridional de l’Europe et mettre en place une approche intégrée des conflits et des crises; renforcer la sécurité et la défense; renforcer le lien entre action extérieure et intérieure, en accordant une attention particulière aux migrations; mettre à jour les stratégies régionales et thématiques ou en élaborer de nouvelles et intensifier les efforts en matière de diplomatie publique.

Une Europe plus forte sur la scène internationale

L’UE œuvre en permanence à l’avènement d’un monde pacifique et a mené et soutenu à ce titre des négociations en vue de réduire les tensions dans le monde. Ainsi en est-il allé en 2016, avec le début de la mise en œuvre de l’accord international historique sur le programme nucléaire iranien et la conclusion de l’accord de paix entre le gouvernement et le mouvement des Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en Colombie.

Tout au long de l’année, l’UE a également continué de jouer un rôle de premier plan dans les efforts déployés au niveau international pour résoudre les crises en Ukraine et a contribué avec ses partenaires internationaux à la fourniture d’une aide en Syrie, en Iraq et en Libye contre les activités de Daech.

L’instrument contribuant à la stabilité et à la paix fait partie des instruments au moyen desquels l’UE peut remplir son rôle d’«Europe plus forte sur la scène internationale» en renforçant l’efficience et la cohérence des actions de l’Union dans les domaines de la réaction aux crises, de la prévention des conflits, de la consolidation de la paix et de la préparation aux crises, ainsi que de la lutte contre les menaces mondiales et transrégionales.

Les mesures de réaction aux crises donnent la possibilité de réagir aussitôt à des événements imprévus; c’est un atout important qui permet à l’UE d’élaborer rapidement des projets politiques susceptibles d’apporter une aide lors de processus diplomatiques sensibles et de situations de conflit, tout en ouvrant de nouvelles possibilités de dialogue et de résolution des conflits.

Cet instrument répond également au besoin de fournir une aide à la mise en place et au renforcement des capacités des organisations de la société civile et d’autres organisations spécialisées dans la consolidation de la paix.

L’UE a renforcé encore la résilience des pays tiers et leur capacité à protéger leurs actifs stratégiques lorsque ceux-ci sont menacés par une série d’attaques hybrides potentielles allant du terrorisme à la criminalité organisée, en passant par le risque chimique, biologique, radiologique et nucléaire (CBRN), comme l'atteste la communication conjointe sur la lutte contre les menaces hybrides .

Nouveau consensus pour le développement

En septembre 2015, la communauté internationale a réagi aux nouvelles tendances et aux nouveaux défis mondiaux en adoptant le programme à l’horizon 2030 et ses 17 objectifs de développement durable.

Suite à cela, la Commission européenne a présenté en 2016 une proposition concernant un nouveau consensus européen pour le développement , qui aligne la politique de développement de l’UE sur le programme à l’horizon 2030, tout en tenant dûment compte du programme d’action d’Addis-Abeba et de l'accord de Paris sur le changement climatique. Le nouveau consensus européen pour le développement, signé en juin 2017, à l’issue de discussions trilatérales avec le Parlement européen et le Conseil, fournit à l’Union européenne et à ses États membres une vision partagée et un cadre d’action commun en matière de coopération au développement.