13. considèreàcetégardquel’affaireGrigoriPaskoestéminemmentreprésentativedelasituationqui
règneactuellementsurleplandelalibertéd’expression;estimequesisacondamnationestmaintenue,celaconstitueraunreversconsidérablesurleplandudéveloppementdel’ÉtatdedroitenRussie,etconvieleConseiletlaCommissionàabordercettequestionaveclesautoritésrusses;
14. inviteinstammentleConseiletlaCommissionàrenforcerlesprogrammesTACIS«démocratie»en
vuedeconsoliderlasociétécivile,d’encouragerlalibertédesmédiasetdesensibiliserlepublicauxques-tionsrelativesauxdroitsdel’homme;
15. invitelesdeuxpartiesàpoursuivreetàintensifierleurcoopérationdansledomainedelapolitique
étrangère et de sécurité commune et de la politique européenne de sécurité et de défense, ainsi qu’àexaminerlafaisabilitédel’utilisationd’unitésmilitairesspécifiquementrussesetdel’utilisationdel’expé-rienceconsidérabledecesunitésdansledéploiementetlemaintiendeforcesdemaintiendelapaix,envuedefuturesopérationscommunesdegestiondescrises;
16. sefélicitedesévolutionspositivesdansledomainedelasécurité,s’agissantenparticulierdela
signaturedel’accorddecoopérationentrel’OTANetlaRussie;
17. soulignequ’ilestindispensabledetrouverunesolutionpolitiqueimmédiateauconflitenTchétché-
nie,etquelesauteursprésumésdetouteslesviolationsperpétréescontrelesdroitsdel’hommeparlesdeuxpartiesauconflitdoiventêtreimmédiatementpoursuivisenjustice;
18. déplorelefaitquelesnouvellesrèglesrégissantlaconduitedestroupesaucoursdesopérationsde
purificationenTchétchénien’aientpaspermisd’empêcherdesviolationsdesdroitsdel’hommedelapartdesforcesrusses;
19. convieleConseiletlaCommissionàmaintenirlaquestiontchétchèneenbonneplaceàl’ordredu
jour,entantquepointspécifique,etàréitérerl’appellancéauxautoritésrussesenfaveurd’unereprisedesnégociationsavectouteslesparties,ycomprislesreprésentantsdugouvernementMaskhadov,touten
proposantquel’UEfasseofficedemédiateur;
20. reconnaîtquelaRussieadesintérêtsàpréserversurleplandelasécurité,maiss’inquiètedetoute
mesurequipourraitalleràl’encontredelasouverainetéetdel’intégritéterritorialedelaGéorgieetde
l’Azerbaïdjan;
21. insisteàcetégardpourquelaRussiefassetoutcequiestensonpouvoirafindefaciliterl’émer-
genced’unesolutionpositiveenAbkhazie,enOssétiedusudetauNagorny-Karabakh,etdemandeauConseild’adopterunestratégiecommunepourcetterégion;
22. estimequ’unecoopérationdansledomainedelajusticeetdesaffairesintérieuresrevêtunintérêt
capitalpourlesdeuxpartiesetquelacoopérationdevraitêtrelargementrenforcéedanslaluttecontreleterrorisme,leblanchimentd’argent,latraited’êtreshumainsainsiqueletraficd’armesetdedrogue;
23. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommission,ainsiqu’au
gouvernementetauparlementdelaFédérationdeRussie.
P5_TA(2002)0240
Kaliningrad
RésolutionduParlementeuropéensurlacommunicationdelaCommissionauConseilsurl’UEet
Kaliningrad(COM(2001)26/dashC5-0099/2001/dash2001/2046(COS))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulacommunicationdelaCommission(COM(2001)26/dashC5-0099/2001),/dash vul’accorddepartenariatetdecoopération(APC)entrel’UnioneuropéenneetlaRussie,entréen
vigueurle1
erdécembre1997(1),
(1) JOL327du28.11.1997,p.3.C180E/380 FR31.7.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,15mai2002
/dash vulastratégiecommunedel’Unioneuropéenneàl’égarddelaRussie,adoptéele4juin1999(1)parle
ConseileuropéenréuniàCologne,
/dash vulacommunicationdelaCommissionauConseilintitulée«Unedimensionseptentrionalepourles
politiquesdel’Union»(COM(1998)589/dashC4-0067/1999)etlepland’actiondeFeirafaisantsuiteàcedocument,
/dash vulaStratégieàmoyentermedelaRussiesurledéveloppementdesrelationsentrelafédérationde
Russieetl’Unioneuropéenne2000-2010,présentéeàl’occasiondusommetUE-Russiequis’esttenule22octobre1999àHelsinki,
/dash vulesConceptionsenmatièredepolitiqueétrangèreexposéesparlaRussieenjuillet2000,/dash rappelant sesrésolutionsprécédentes sur la Russie, notammentau sujet de Kaliningrad, et sur la
dimensionseptentrionale,enparticuliersarésolutiondu2avril1998surlacommunicationdelaCommission«L’avenirdesrelationsentrel’UnioneuropéenneetlaRussie»etlepland’action«L’UnioneuropéenneetlaRussie:lesrelationsfutures(
2)»etsarésolutiondu13décembre2000surlamiseen
œuvredelastratégiecommunedel’Unioneuropéenneàl’égarddelaFédérationdeRussie(3),
/dash vul’article47,paragraphe1,desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissiondesaffairesétrangères,desdroitsdel’homme,delasécuritécommune
etdelapolitiquededéfenseetl’avisdelacommissiondeslibertésetdesdroitsdescitoyens,delajusticeetdesaffairesintérieures(A5-0156/2002),
A. considérantquel’élargissementdel’UnioneuropéenneàlaPologneetàlaLituanieplaceral’enclave
russedeKaliningraddanslapositiond’êtreentouréeparlesfrontièresextérieuresdel’Unioneuro-péenne,hormisl’ouverturecôtièresurlamerBaltique,cequiobligeraàchercherunesolutionpourfaciliterlacirculationdespersonnesetdesbiensentreKaliningradetlerestedelaRussie,danslerespectdesrèglesapplicablesauxfrontièresextérieuresdel’UE,
B. considérant qu’il importe, par conséquent, de déployer des efforts communs pour compenser les
inconvénientsdelaséparationgéographiquedeKaliningradd’aveclerestedelaRussieparlesavan-tagesqu’offrelefaitd’êtresituéàproximitéd’unerégionbaltiquedynamiqueetd’uneUnioneuro-péenneenvoied’élargissement ,etquetoutdoitêtrefaitpourcomblerlesubstantielécartderevenu
entreKaliningradetlesrégionsvoisines,
C. considérantquelesresponsablesrussesontdeplusenplustendanceàprivilégier,danslesrelations
internationales, l’orientation européenne (échanges commerciaux, partenariat dans le domaine del’énergie),cequiaccroîtlespossibilitésdeforgerencommundessolutionsconcrètespourKaliningrad,
D. considérantqueMoscouacessédemettrel’accentsurlerôledebastionmilitaireavancédeceterri-
toire,pourconférerlaprioritéàsondéveloppementcivil,
E. considérantquelasociétéciviledelarégiondeKaliningradagitdepuisquelquesannéesautravers
d’ONGfortnombreusesetdiverses,dontlesthèmes,lesphilosophies,ainsiquelesobjectifspolitiques,lesformesd’organisationetlessourcesdefinancementsonttrèshétérogènesetpluralistes,maisquimanquentjusqu’àcejourd’uncadrepolitiqueclairementdéfini,detransparenceetdesécuritéjuri-dique,
F. considérantquel’accorddepartenariat etdecoopérationconstituelecadreapproprié d’entretiens
destinésàassurerlaviabilitédeKaliningraddansdenouvellesconditionsgéopolitiques,
G. considérantqueKaliningradpourraitdevenirun«projetmajeur»delacoopérationentreleNord-Ouest
delaRussieetl’UnioneuropéenneetfourniréventuellementdenouvellesimpulsionspourlaréussitederéformesstructurellesdanstoutelaRussie,
(1) JOL157du24.6.1999,p.1.
(2) JOC138du4.5.1998,p.166.
(3) JOC232du17.8.2001,p.176.31.7.2003FR C180E/381 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,15mai2002
H. considérantquel’échecdeseffortsvisantàenrayerledéclinéconomiqueetsocialferaitdecetterégion
unesourcepermanented’incertitude,d’instabilitéetdedégradationdel’environnementdansunespacedecoopérationbaltiquedynamiqueet,deplus,compromettraitleseffortsvisantàdévelopperunpartenariatUE-Russie,
I. considérantquelarégionetlavilledeKaliningradnesontpassuffisammentreliésparlesdifférents
modesdetransportdirectsauxÉtatsmembresdel’UE,situationquifaitconsidérablementobstacleàd’actifséchangesdepartenariatsurlesplanséconomique,politiqueetculturel,
J. considérantquelanouvelleadministrationdeKaliningrad,commelamajoritédesesélites,estfavo-
rable/dashsanscesserdemisersurdesolidesrelationsaveclepouvoircentraldeMoscou/dashàunepluslargeouverturedelarégiondansl’espacebaltiqueetendirectiondel’Europe,
K. considérantquelepouvoirmoscovitea,certes,prisdesdécisionsvisantàrendreplusétroitslesliens
administratifsavecKaliningrad,maisqu’unestratégiededéveloppementduterritoireassociantéven-tuellementdesactivitésdel’Unioneuropéennen’atoujourspasétéadoptée,
L. considérantquelaRussieassumedepuisjuin2001,pourunepérioded’unan,laprésidencetournante
duConseilBaltiqueetsouhaitant,parconséquent,quecetteorganisationcontribueactivementàla
miseenœuvredelacoopérationinternationaleaveclarégiondeKaliningrad;
1. réaffirmequelarégiondeKaliningradfaitetcontinueradefairepartieintégrantedelaFédérationde
Russie;soulignequelaresponsabilitéàl’égarddecetterégionincombe,parconséquent,àlaRussie,maisquel’Unioneuropéennesedoitd’intensifierlepluspossibleseseffortsenvuedecontribueràcréerdesconditionsfavorablesau développement de Kaliningrad; espère, par conséquent, que la Russie et l’UEpourrontassurer,danslecadredel’accorddepartenariatetdecoopération,uneintégrationharmonieusedansl’Espaceéconomiqueeuropéen;appellelaRussieàconcrétiserdavantagesesprojetspourcetterégion,notammentsouslesaspectsfinanciers;soulignetoutefoislanécessitéd’améliorerleréseaudecommunica-tionsreliantlarégiondeKaliningradàsonenvironnement,quirevêtpourluiuneimportancevitaleétantdonnésasituationgéographiqueparticulière;
2. approuvel’intentionduConseiletdelaCommissiondetrouver,danslecadredel’accorddeparte-
nariatetdecoopérationUE-Russie,dessolutionsquiprennentencomptelasituationspécialedelarégiondeKaliningrad;inviteleConseiletlaCommissionàprendreenconsidérationl’intérêtlégitimedelarégiondeKaliningradetdelaRussieàjouirdeconditionssatisfaisantesdetransitentrelesdeuxpartiesdelaRussie;
3. prieinstammentleConseiletlaCommissiond’apporterdeséclaircissementsausujetdel’étenduedes
éventuellesdispositionspratiquespermisesparl’acquisconcernantlemouvementdespersonnes,etdesoumettredesoptionsdécoulantdecespossibilités;
4. soulignequelesdifficultésrencontrées àlafrontièreentre laLituanie, laPologneetKaliningrad
proviennentd’uneadministrationinsuffisanteetinefficaceetdeprocédurescompliquéesàl’extrême;
5. invitelaCommissionàdévelopperaveclesautoritésdeKaliningraddesprojetsvisantàaméliorerles
infrastructuresdepassagedesfrontières,ainsiquelaqualificationdesgardesfrontièresetdesagentsdesdouanes;invite,enparticulier, lesautoritésfrontalièresetdouanièresrussescompétentesàencouragerl’adoptionparleursagentsd’uneattitudemoderneetsoucieusedesbesoinsdescitoyensetdecontribuerainsiaudéroulementrapidedesformalitésdouanièresauxpassagesfrontaliers;estimequecesprojetssontencoreplusimportantspourlamobilitétransfrontalièrequelaquestiondesvisasetpeuventbénéficierdel’expériencetrèspositivetiréedelamiseenœuvreparl’UEetlaRussied’autresprojetscommunsàl’égarddupersonnelchargédesdouanesetdelaprotectiondesfrontières(parexemple,leprojetCheremetchevo);
6. invitelaCommissionàexaminerlapossibilitédecréer despatrouillesdegarde-frontières multi-
latérales(RussieetUnioneuropéenne)lelongdesfrontièresdeKaliningrad;
7. prielaCommissionetlesÉtatsmembresderechercher,àl’occasiondel’élargissementdel’Union
européenneversl’Estetdanslerespectintégraldel’accorddeSchengen,aveclaRussie,laPologneetlaLituanieunéquilibreentre,d’unepart,lebesoind’assurerlasolideprotectiondesfrontièresextérieuresdel’UEet,d’autrepart,lanécessitédefaciliterlesrégimesdevisaetdetransitencadrantlesdéplacementsàdestinationouenprovenancedeKaliningrad,notammentenvued’apaiserlescraintesd’unisolementdelarégion;demandequesoitexaminéel’idéed’ouvriràKaliningradunconsulatdel’Unioneuropéenne;estimeC180E/382 FR31.7.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,15mai2002
qu’ilconvientdegarantir,s’agissantdesvisasdetransit,l’applicationdeprocéduresplusefficacespourun
faiblecoûtetd’envisagerlamiseenœuvred’autressolutionspragmatiquesselonleprincipedelarécipro-cité;estd’avis,enoutre,qu’ilconvientderéexaminerpériodiquementlesmenacespourlasécuritéinté-rieuredel’UEetquedesdécisionspourraientêtreprisesdanslesensd’unassouplissementdurégimedesvisascomptetenudesaméliorationsconstatéesdanscesrapportsréguliersd’observation;
8. déplore que lespaysvoisinsqui ontdemandél’autorisationd’ouvrir oud’étendre unconsulatà
Kaliningradattendenttoujoursuneréponsepositivedesautoritésrusses;soutientl’appelquelecommis-sairePattenalancéàlaRussieafinquecelle-cifacilitel’obtentiond’unpasseportinternationalparleshabitantsdeKaliningrad;rappelleàlaRussielanécessitédedélivrerdespasseportsrépondantauxnormesinternationales,deratifierlesaccordsfrontaliers,designeretderatifierdesaccordsderéadmissionavec
l’UnioneuropéenneetlespaysfrontaliersdelarégiondeKaliningradetdeprendrelesmesuresnécessaires
pourledéveloppementdesinfrastructuresauxpointsdepassagefrontalier;
9. prielaCommissiondeproposeràlaRussiel’ouvertureàKaliningradd’uneantennedelamissionde
l’UEafin decontribuer sur place àlamiseen œuvre satisfaisanteduprogramme d’actionde l’Unioneuropéenne pour la région de Kaliningrad en collaboration avec la Russie; juge concevable que cetteantennepuissesevoirconfier,dansl’avenir,d’autrestâches;
10. soulignequ’entantquepartiedelaRussie,Kaliningradrejoindraautomatiquementl’espaceécono-
miqueeuropéencommun,maisquelaréussitedesonintégrationsupposequeMoscoudéveloppeenversceterritoireunestratégiestableetprévisibleet,parconséquent,envoiedessignauxclairsquantàlanatureetàl’ampleurdesonengagementfuturenverscelui-cisurlesplanspolitique,économiqueetréglementaire;
11. metl’accentsurlefaitquelacorruptionetl’insuffisancedudéveloppementsocialetéconomique
compromettentl’instaurationdeladémocratieetdel’Étatdedroit;
12. apprécielerôletraditionnelduConseildel’Europedanslapromotiondeladémocratieetdel’État
dedroit;
13. estd’avisquelaRussiedevraitpouvoirappliqueràKaliningradunrégimedifférentsurlesplans
économique,socialetjuridiqueetqueKaliningradpourraitdevenirunerégionpilotetraçantlavoiepourlesautresrégionsdelaRussie;
14. soulignequelaréussitedelacoopérationrelativeàKaliningradexigequesoientrempliestrois
conditionsmajeures,àsavoir,premièrement,unebonnegestiondesaffairespubliques,setraduisantparl’efficacitédel’administration,lebonfonctionnementdesinstitutionsetlamiseenœuvreeffectivedel’appareilréglementaire,deuxièmement,l’accomplissementderéformesstructurelless’agissantdelasécurité
juridique,delastabilitédelalégislationfiscaleetdesmodalitésd’acquisitiondesbiensfonciers,et,troisiè-
mement,desérieusesinitiativesenfaveurd’unerenaissanceéconomiqueetsocialeduterritoire;soulignequedesmesuresefficacescontrelacorruptionserontdécisivespouratteindrecesobjectifs;appellelespartenairesrussesàlimiterlenombred’interlocuteurslocaux,afind’améliorerlafiabilitédesprocéduresadministrativespourlesinvestisseursnationauxouétrangersetd’accélérerledéroulementdecelles-ci;
15. soulignequ’ilconvientdeporteruneattentionaccrueaurenforcementdesinstitutionsetdescapa-
cités,àl’instaurationdel’Étatdedroitetdeprocéduresdémocratiques,quisontdesfacteursessentielsdudéveloppementderelationséconomiquesloyalesetdurablessurlesplansinterneetexterne;estimenéces-saire,enparticulier,decréerdesconditionslégislativesetadministrativesfiablesenvued’attirerdanslarégiondeKaliningraddescapitauxrussesouétrangers;
16. invitelaCommissionàcoopéreraveclesautoritésrussespouradapterlalégislationapplicableàla
régiondeKaliningradenvued’améliorerlejugementdescriminelsetadapterledegrédelasanctiondanslecadredelaluttecontrel’immigrationclandestineetletraficd’êtreshumains;
17. demandeinstammentquesoitpriseencompte,danslecadredeladimensionseptentrionale,la
nécessitéderenforcerlesautoritésjudiciairesetpolicièresdanslaluttecontrelacriminalitéinternationale;
18. prielegouvernementcentralrusseetlegouvernementdelarégiondeKaliningradderéunirles
conditionslégislativesetpolitiquesgénéralesdudéveloppementdelasociétécivileetd’aboutir,àl’échelondesgouvernementsetdesparlementsresponsables,àunaccordsurl’importance,lesmodesdetravailetlesmodalitésd’actiondelasociétécivile;inviteleConseiletlaCommissionàappuyerceprocessuspardesaidesfinancièresspécifiquessurlabasedeprogrammesdepartenariat;31.7.2003FR C180E/383 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,15mai2002
19. soulignelanécessitéd’encouragerlesinitiativesvisantàdévelopperetàrenforcerlasociétécivile
parl’établissementderelationsaveclesacteursdelasociétéciviledel’Unioneuropéenne,ensortedecréeruneculturedémocratiqueàlabase;
20. soulignelecaractèrealarmantdelasituationécologiquedeKaliningrad,àlaquelleilnepeutêtre
remédiéquegrâceàdeseffortsconjointsdel’Unioneuropéenne,desÉtatsmembres,d’autresÉtatsvoisinsdelamerBaltiqueetd’institutionsfinancièresinternationales;déplorelesdifficultéséprouvéespourconcré-tiserunprojetdestinéàaméliorerlesystèmededistributiond’eauetd’épurationdeseauxuséesdelavilledeKaliningrad,etprietouteslesautoritésrussescompétentesdefaireensortequelesproblèmesdecetypesoientrapidementréglésetnepuissentplussereproduirelorsdelamiseenœuvredeprojetsàvenir;
21. prielaCommissiond’aiderKaliningradàadapterlesstandardsdesesproduitsd’exportationàceux
quis’appliquentdansl’Unioneuropéenne,notammentsouslesaspectsdestechniquesdefabrication,delacompatibilitéavecl’environnementetdelaprotectiondesconsommateurs;
22. invitelaCommissionàjouerunplusgrandrôlefinancieràKaliningrad,enaméliorantlacohérence
mutuelle des programmes TACIS, PHARE et Interreg, et en associant plus étroitement les institutionsfinancièresinternationalesàl’élaborationdesprojets;soulignelanécessitéd’améliorerd’urgencelesliaisonsdetransporttransfrontalièresrégionalesetinterrégionales;insisteégalementsurl’importancedesmicro-projetspourqueleshabitantsapprennentàseconnaîtredepartetd’autredelafrontièreetquelesacteurslocauxparticipentàladéfinitiondesprojets,desortequesoientréunieslesconditionsd’unemiseenœuvresatisfaisantedecesderniers;
23. prielaRussiedeveilleràcequelazoneéconomiquespéciale(ZES)soitcompatibleaveclesrègles
del’OMC,etinvitelaCommissionàassisterlaRussiedanslaréalisationdeceprojetetàexaminerlesconvergenceséventuelles,etlaportéedecelles-ci,avecleconceptrussedezonede«productionàfinalitéexportatrice»;
24. prielaCommissiondeconsacrerunepartsubstantielledesonassistancefinancièreausoutienàla
créationd’unclimatplusfavorableauxinvestissementsdirectsétrangers,démarchequipourraitdébouchersurledéveloppementdel’associationentrelesunitéscompétitivesdesentreprisestraditionnellesetlesactivitésd’avenir,enparticulierdanslessecteursdestélécommunications,desinfrastructuresdetransport,del’approvisionnementenénergie,desopérationscommercialesetfinancières,delaprotectiondel’envi-
ronnementetdespetitesetmoyennesentreprisesspécialisées;
25. prielaCommissiondeconcevoirsacontributionmatériellenonpascommeunprogrammede
soutienunilatéral,maiscommeunprojetdedéveloppementélaboréaveclaRussie;souligne,cependant,
qu’ilimportedes’yengagergraduellement,àsavoir,seulementdanslamesureoùlaRussies’engageelle-
mêmesubstantiellementdanslarégion;estimequedevraitêtreenvisagéelaconstitution,danslecadredel’accorddepartenariatetdecoopération,d’ungroupedetravailpourKaliningradquiauraitpourtâched’étudier,avecdesexpertsdeMoscouetdeKaliningrad,lesconditionsetlespossibilitésd’unessordeceterritoire;
26. prielaCommissionetlesÉtatsmembresd’approfondirlacoopérationavecleConseilBaltiqueen
vued’uneintensificationdesrelationséconomiquesetculturellesdeKaliningradavecsesvoisins,notam-mentparlamiseaupointetlaréalisationsurceterritoired’actionsmultilatérales,s’agissantenparticulierdelacoopérationtransfrontalière,dudéveloppementdespetitesentreprisesoudel’établissementdeliensentrel’universitéd’ÉtatdeKaliningradetlesétablissementsd’enseignementsupérieurdelarégionbaltique;soulignequelesconditionssontàcetégardfavorables,puisquelaRussieassumedepuisjuin2001laprésidenceduConseilBaltique;
27. demandequesoientintégrésdanslesactivitésTempusàKaliningradlesprojetsderenforcementdes
institutionsaxéssurledéveloppementdesstructuresadministrativesetinstitutionnelles,notammentenvuedepromouvoirladémocratieetl’Étatdedroit;
28. rappellesadécisiond’augmenterpour2002etd’accroîtreencoreen2003lescréditsdelaligne
budgétairerelativeàlacoopérationtransfrontalière;invitelaCommissionàsoutenir,enétroitecollabora-tionaveclesrégionsconcernées,desprojetsviablesdecoopérationtransfrontalièreentreKaliningrad,laPologneetlaLituanie;estimequelesrégimesspéciauxdecoopérationtransfrontalièredoiventviser,ens’accompagnantdelapromotiondeprojetsdedéveloppementtransfrontaliers,àfavoriserledéveloppe-mentéconomiqueetsocialdepartetd’autredelafrontière;C180E/384 FR31.7.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,15mai2002
29. sefélicitedelaréductionconsidérable,aucoursdecesdernièresannées,desforcesarméesdansla
régiondeKaliningradetprielesautoritésrussesd’étudierlafaisabilitéd’affecterlestroupesrestantes,euégardàlagrandeexpériencedesforcesarméesrussesdansledéploiementetlestationnementdesoldatsdemaintiendelapaix,àdesopérationsfuturesdegestiondecrise;
30. prielaCommissiond’associerenpermanencelaPologneetlaLituanieauxinitiativesdel’Union
européenneenversKaliningrad,particulièrementdansledossierdesrégimesdevisaetdetransit,quilestouchedirectement;estimequeletravaild’informationetdeconsultationpourraitavoirlieudanslecadredesaccordseuropéensetque,àl’égarddelaRussie,desconsultationsdecetypepourraientréunirentempsutilel’Unioneuropéenne,laRussie,laPologneetlaLituanie;
31. prielaCommissiondefournirauxresponsablespolitiquesetauxcitoyensdeKaliningraddesinfor-
mationsplussubstantiellessurlesrépercussionsdel’élargissementdel’UEpourcetterégion,parexempleenmettantenœuvrelesprincipesetlesinstrumentssuivants:renforcementdubureaud’informationdel’UEàKaliningrad,soutienàlafacultédesétudeseuropéennesdel’universitéd’ÉtatdeKaliningrad,financéeparleConseilBaltique,soutienauxmanifestationssurlethèmedel’Europeorganiséesparlesétablisse-mentsd’enseignementetinstitutionssocio-politiqueslocaux,notammentl’Institutgermano-russe,institu-tiontrèsappréciéeàKaliningrad,reconnueparMoscou,etquidevraitfairedeladimensioneuropéennel’undesaxesdesontravail;
32. invitelaCommissionàhabiliter,danscetteperspective,lebureaulocalduprogrammeTACISà
verser selondesmodalitésnonbureaucratiques desfondsenfaveur depetitsprojetslocaux,ensorted’appuyerlesdiversesinitiativesprivéesdecitoyensdel’UE,notammentceuxcollaborantavecdesparte-nairesetdesinstitutionspubliquesrussespourl’ouverturedepetitesentreprisesetlamiseenplaced’infra-structuressociales;
33. charge sonPrésidentdetransmettrelaprésente résolutionauConseiletàlaCommission,aux
parlementsdesÉtatsmembresetdespayscandidats,àlaDoumadeRussie,ainsiqu’augouvernementfédéral,àlaDoumaetaugouverneurdelarégiondeKaliningrad.
P5_TA(2002)0241
Évaluation annuelle de la mise en œuvre des programmes de stabilité et de
convergence
RésolutionduParlementeuropéensurl’évaluationannuelledelamiseenœuvredesprogrammes
destabilitéetdeconvergence(article99,paragraphe4,dutraitéCE)(2002/2016(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulesprogrammesdestabilitéetdeconvergenceactualisésquiontétéétablisparlesÉtatsmembres
entreoctobre2001etfévrier2002,ainsiquelesavisquiontétéformuléssurcesactualisationsparleConseilÉcofinles22janvier,12févrieret5mars2002,
/dash vularecommandationadoptéeparleConseilÉcofinle6novembre2001àlasuitedelarecomman-
dationdu12février2001quiavaitétéadressée,conformémentàl’article99,paragraphe4,dutraitéCE,àl’Irlandeetquiconcernaitl’incompatibilitéduprogrammedestabilitédecepaysaveclesorien-tationsgénéralesdepolitiqueéconomiquedu19juin2000,
/dash vularésolutionduConseileuropéendu17juin1997concernantlepactedestabilitéetdecrois-
sance(
1),lerèglement(CE)no1466/97duConseildu7juillet1997(2)etlecodedeconduiterelatifau
fondetàlaformedesprogrammesdestabilitéetdeconvergence,adoptéparleConseilÉcofinle10juillet2001,
/dash vulesconclusionsdelaprésidenceduConseileuropéendeLisbonneadoptéesle24mars2000et
cellesdelaprésidenceduConseileuropéendeStockholmadoptéesles23et24mars2001,enpar-
ticulierencequiconcernelaqualitédesfinancespubliquesetlesindicationsrelativesaudéfidémo-graphiqueduvieillissementdelapopulation,
(1) JOC236du2.8.1997,p.1.
(2) JOL209du2.8.1997,p.1.31.7.2003FR C180E/385 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,15mai2002