1892/66 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES 14.6.66
LeComitéestconvaincuquelesautorités
communautaires doiventjouerdansladéfini­
tiondepolitiqueconjoncturelle ,unrôledéter­
minant.Leursrecommandations ,encontribuantàéclairerlespartenairessociauxet1opinion
publique,s'imposerontdanslamesuremême
oùellesserontdictéesparl'intérêtgénéralde
laCommunauté économiqueeuropéenne .
Bruxelles ,le20avril1966.
Leprésident
duComitééconomiqueetsocial
PieroGIUSTINIANI
CONSULTATION DUCOMITÉÉCONOMIQUE ETSOCIAL
ausujetdelapropositiondelaCommission d'unerésolutiondu
Conseilconcernantlesprixcommunsapplicablespourlelaitetles
produitslaitiers,laviandebovine,leriz,lesucre,lesmatièresgrasses
etl'huiled'olive
etdes
propositionsdelaCommissionderésolutionsduConseilrelativesa
certainesmesuresspécifiquesdanslesecteurdusucreetdulait
(66/359/CEE)
A.DEMANDE D'AVIS
Aucoursdesa352eréunion,tenuele17mars1966,laCommissionadécidé,
auxtermesdel'article198dutraitéetàtitrefacultatif,deconsulterleComité
économiqueetsocialsurcespropositions .
Lademanded'avisaétéadresséeparM.Hallstein,présidentdelaCom­
mission,àM.Giustiniani ,présidentduComitééconomiqueetsocial,parlettre
endatedu24mars1966.
B.TEXTESQUIONTFAITL'OBJETDELACONSULTATION
Proposition delaCommission d'uneresolutiondu
Conseilconcernantlesprixcommunsapplicables
pourlelaitetlesproduitslaitiers,laviandebovine,
leriz,lesucre,lesmatièresgrassesetl'huiled'olive
LECONSEILDELACOMMUNAUTÉ
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vulapropositiondelaCommission ,
considérantque,parsadécisiondu15décembre
1964,leConseilafixéleniveaucommundesprix
descéréalespourlacampagnedébutantle1erjuil­
let1967;
considérantqu'ilestnécessairedeprévoirpour
lesautresprincipauxproduitsagricolesl'applica­
tiond'unrégimedeprixcommunspourlacam­pagnedébutantaprèsle1erjuillet1967pourchaque
produit;
considérantquelapolitiqueagricolecommunea
notammentpourbut,d'unepart,d'assurerunniveau
devieéquitableàlapopulationagricole,degaran­
tirlasécuritédesapprovisionnements et,d'autre
part,d'assurerdesprixraisonnables dansleslivrai­
sonsauxconsommateurs ;qu'ilconvient,autitre
delapolitiquecommerciale delaCommunauté ,
d'éviterunepolitiquedeprixquipourraitcompro­
mettreledéveloppement harmonieux ducommerce
mondial;qu'ilenrésultequelesprixdecespro­
duits,valablespourlaCommunauté pourlacam­
pagnedecommercialisation débutantaprèsle
1erjuillet1967,doiventêtrefixésentenantcompte
del'importance dechacundesobjectifsvisésci­
dessusetdelanécessitédemaintenirunrapport
équilibréentrelesprixdecesproduits;

14.6.66 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 1893/66
convientdesprincipessuivants : duisantl'importanceducheptelbovindechaque
Étatmembre .
Lesqualitésretenuesàcettefinsontlessui­
vantes :I.Unregimedeprixcommunsestappliquédans
lessecteursdulaitetdesproduitslaitiers,dela
viandebovine,duriz,dusucreetdesoléagineux ,à
partirdelacampagnedébutantpourchaqueproduit
aprèsle1erjuillet1967;
II.Lesprixdesproduitsvisésci-dessussontfixés
commesuitpourcettecampagne :bœufsetgénisses55%;
BullenetFärsenA;Belgique :
Allemagne :
France :
Italie:
Luxembourg :
Pays-Bas :bœufsetvachesde1erequalité
buoievacchedelèrequalité;
taureaux,bœufs,vachesetgénis­
sesAA:
slachtrunderen lekwaliteit .Laitetproduitslaitiers
Leprixindicatifdulait,valablepourlaCom­
munauté ,estfixéà9,5unitésdecomptepar100kg
pourunlaitcontenant3,7%dematièresgrasses
départexploitation agricole .
Lesprixdeseuilpourlesdifférentsproduitslai­
tierssontfixéscommesuit:Riz
Leprixindicatifdebasedurizdécortique ,
valablepourlaCommunauté ,estfixéà18,12unités
decomptepar100kg.
Produits U.C./lOOkg
Groupen°1 21,50
Groupen°2 100,75
Groupen°3 51,25
Groupen°4 45,50
Groupen°5 61,00
Groupen°6 131,00
Groupen«7 186,25
Groupen°8 146,00
Groupen°9 120,75
Groupen°10 114,00
Groupen°11 118,00
Groupen°13 40,25
Groupen°14 191,25
Cheddar 131,25
Tilsit 120,75Ceprixestfixeaustaded'achatparlecom­
mercedegros,marchandise renduenondéchargée
magasinDuisburg,centredelazonelaplusdéfici­
tairedelaCommunauté .
Leprixdeseuildurizdécortiqué ,valablepour
laCommunauté ,estfixéà17,78unitésdecompte
par100kg.
Cesprixs'entendentpourlaqualitétypeduriz
décortiqué ,définieenapplicationdel'article17du
règlementn°16/64/CEE.
Lesprixd'intervention durizpaddysontfixés
à12,30unitésdecomptepar100kgpourArleset
à12,00unitésdecomptepar100kgpourVercelli .
Cesprixd'intervention sontvalablesaustade
d'achatparlecommercedegros,marchandise ren­
duenondéchargéemagasin.Leprixd'intervention pourlebeurrefraisde
premièrequalité,valablepourlaCommunauté ,est
fixéà176,25unitésdecomptepar100kg.
Viandebovine Cesprixs'entendentpourlaqualitétypeduriz
paddydéfinieenapplicationdel'article18du
règlementn016/64/CEE.
Lesprixd'interventionpourlesautrescentresde
commercialisation importantsdeszonesdeproduc­
tionsontfixésultérieurement .
SucreLeprixd'orientationpourlesgrosbovins,valable
pourlaCommunauté ,estfixéà66,25unitésde
comptepar100kgdepoidsvif.
Leprixd'orientationpourlesveaux,valablepour
laCommunauté ,estfixéà89,50unitésdecompte
par100kgdepoidsvif.
Cesprixcorrespondent auxprixdelaqualité
moyenneobtenusenaffectantlesprixdesdiverses
qualitésdegrosbovinsetdeveauxproduitsdans
laCommunauté ,d'unepart,descoefficientsmen­
tionnésàl'annexeIIIdurèglementn°14/64/CEE
et,d'autrepart,decoefficientstraduisantl'impor­
tanceducheptelbovindechaqueÉtatmembre.
Encequiconcernelesgrosbovins,leprix
d'orientationviséci-dessuséquivautàunprixde69
unitésdecomptepar100kgpoidsvifcorrespondant
auxprixdelapremièrequalité,obtenuenaffectant
lesprixdesqualitésci-aprèsdecoefficientstra­Leprixindicatifdusucreblanc,valablepourla
Communauté ,estfixéà21,94unitésdecomptepar
100kg.
Leprixd'intervention dusucreblanc,valable
pourlaCommunauté ,estfixéà20,84unitésde
comptepar100kg.
Cesprixs'entendentpourunequalitétype,au
stadedépartusine,marchandise nue,surmoyen
detransportauchoixdel'acheteur .

1894/66 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES 14.6.66
Leprixminimumdelabetterave ,valablepourla
Communauté ,estfixéà16,50unitésdecomptepar
tonne.
Leprixdelabetteraves'entendpouruneteneur
ensaccharosede16°/oaustadedelivraisoncentre
deramassage .naute,sontfixésà17,40unitésdecomptepar
100kg.
Cesprixs'entendentpourdesgrainesenvrac,de
qualitésaine,loyaleetmarchande
—ayant2%>d'impuretés ,et,surgrainetelle
quelle,43%d'huileet9%>d'humidité,pourlesgrai­
nesdecolzaetdenavette,
—ayant2°/od'impuretés ,et,surgrainetelle
quelle,41%d'huileet9%>d'humidité ,pourles
grainesdetournesol .
III.LesprixvisésaupointIIs'entendenthors
taxes,Huiled'oliveetautresoléagineux
Leprixd'objectifdel'huiled'olive,valablepour
laCommunauté ,estfixéà111,00unitésdecompte
par100kg.
Ceprixs'entendpourlaqualitédemi-finevierge
à3°d'acidité.
Lesprixd'objectifdesgrainesdecolza,dena­
vetteetdetournesol ,valablespourlaCommunauté ,
sontfixésà18,60unitésdecomptepar100kg.
Lesprixd'intervention desgrainesdecolza,de
navetteetdetournesol,valablespourlaCommu­etinvitelaCommission àluiprésenterentemps
utiledespropositions envuedelamiseenœuvre
decesprincipes .
PropositiondelaCommission d'unerésolutiondu
Conseilrelativeàcertainesmesuresspécifiquesdans
lesecteurdusucrequiestperçued'aborddesfabricantspourleur
productionsituéeau-delàduquotadebaseeten
deçàduplafondetquiestplustardperçuepartiel­
lementdetouslesfabricantspourlaproduction
situéeàl'intérieurduplafond;
considérantquelaproductiondebetteravesetde
sucreenItaliesetrouvedéfavorisée enraisondu
climatméditerranéen et,encequiconcernelapro­
ductionbetteravière ,enraisonduretarddansl'ap­
plicationdesméthodesrationnelles deproduction ;
qu'iléchetdeprévoirlapossibilitédel'octroid'aides;
considérant quelesdispositions concernant le
F.E.O.G.A. ,dontl'intervention estindispensable
pourlagarantieduprix,nesontpasencoreappli­
cablespourlesdépartements françaisd'outre-mer ;
qu'étantdonnél'importanceparticulièredelapro­
ductiondusucrepourl'économiedecesrégions,il
estnécessaired'étendrel'applicabilité desdisposi­
tionsconcernantlasectiongarantieduF.E.O.G.A.
auxditsdépartemenits ,LECONSEILDELACOMMUNAUTÉ
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vulapropositiondelaCommission ,
considérant quelaproductiondesucredela
Communauté adépassélaconsommation àplusieurs
reprisesaucoursdèsdernièresannées;qu'iln'est
pasexcluqu'àl'avenirlaproductionpuissedépasser
davantagelespossibilitésd'écoulementdanslaCom­
munauté ;
considérantque,étantdonnélasituationexcé­
dentairesurlemarchémondial,l'exportationd'ex­
cédentsimportantsenprovenancedelaCommu­
nautés'opposeraitàl'intérêtcommunaudéveloppe­
mentharmonieux ducommercemondial;qu'en
outre,leF.E.O.G.A.enseraittrèslourdementgrevé;
qu'afind'alignerlaproductionauxpossibilités
d'écoulement ilestnécessaired'introduiredesme­
suresparticulières quineseronttoutefoisapplica­
blesquesiundéséquilibre seprésenteentreledéve­
loppementdelaproductionetceluidelaconsom­
mation;
considérantqu'àceteffet,ilconvientdeprévoir
unquotadebasedelaproductionquicorresponde
àpeuprèsàlaproductionactuelledesucreet
pourlequelestd'abordassuréeunecomplètegaran­
tiedeprixetd'écoulement ;que,pourempêcherune
surproduction ,ilestopportund'exclurelagarantie
deprixetd'écoulementpourlesquantitésquidé­
passentunplafond;que,souscesconditions ,ilpeut
êtreassuréunespécialisation régionaledelapro­
ductions'ilestprévuunecotisationàlaproductionconvientdesprincipessuivants :
I
1.Lesconditionspourl'applicationdesmesures
quilimitentlagarantiedeprixetd'écoulementsont
lessuivantes :
—en1968-1969 ,ilfaudraitquelaproduction
1967-1968aitdépassé115°'ndelaconsommation ,
—en1969-1970 ,laproduction moyennedes
années1967-1968et1968-1969devraitavoirdépassé
110%delaconsommation ,

14666 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 1895/66
5.En1973-1974 ,uncinquièmedespertesmention­
néesauparagraphe 4premieralinéa,estrépartisur
laproductiontotaledanslaCommunauté ,compte
nontenudesquantitésviséesauparagraphe 3
alinéa2.Cemontantestàpayerparlesfabricants .
Pourlerestedespertes,cesontlesmesuresfigurant
auparagraphe 4quirestentenvigueur.Lesannées
suivantes ,lepourcentage despertesrépartiessur
laproductiontotaleestaugmentéchaqueannéed'un
cinquième .
6.Avantle1eroctobre1977,leConseilarrête,sur
propositiondelaCommission ,lesmfesuresapplica­
blesàpartirde1978-1979 .
II—pendantlapériode1970-1971a1977-1978 ,la
productionmoyennedestroisannéesconsidérées
devraitavoirdépassé110%delaconsommation .
2.Unquotadebaseestfixépourchaquefabricant
desucredelaCommunauté (ycomprisD.O.M.).
Ilcorrespondàsaproductionmoyennedesucredes
années1961-1962à1965-1966 .Lagarantiecommune
deprixetd'écoulementvautpourcequotadebase,
sansrestrictionjusqu'en1972-1973inclus,etavec
restrictions ,préciséesauparagraphe 5jusqu'en
1977-1978 .
3.Apartirdecequotadebase,ilestfixéun
plafondjusqueauquell'écoulementrestelibreet
l'obligationd'interventionvalable.Ceplafonds'élève
jusqu'en1970-1971pourchaquefabricantà135%
desonquotadebase.Ilpeutêtreadaptéannuelle­
mentaudéveloppement réeldelaproductionetde
laconsommation .Pourlesannéessuivantes ,jus­
qu'en1977-1978 ,ilestfixéannuellement detelle
sortequelapartielaplusgrandepossibledelapro­
ductiontotalesoitcouverte .
Lesucreproduitau-delàduplafondnedoitpas
êtreécoulésurlemarchéintérieur ;lesfabricants
seulsensupportentlaresponsabilité financière .
4.PourlaCommunauté ,ilestconstatéannuelle­
mentsietdecombienlaproductiondesucre,dans
leslimitesduplafond,dépasse105°/odelaconsom­
mation.Danslecasd'undépassement ,onconstate
lesperteslorsdel'exportation decesquantités .
Lespertestotalesconstatéessontrépartiesentreles
fabricantssurlaproductiondépassantlequotade
base,àl'exclusiondesquantitésproduitesau-delà
duplafond.Encequiconcernel'Italie,ilestjustified'en­
visagerl'octroi:
—d'uneaided'adaptationauxproducteurs de
betteravesdanslesrégionsdéfavorisées parle
climatméditerranéen etleretarddansl'application
desméthodesrationnelles deproduction ,
—d'uneaided'adaptationauxfabricantsde
sucreenraisondelacourteduréedelacampagne
quiestfonctionquiestfonctionduclimat,
III
L'article40paragraphe 4dutraite,ainsiqueles
dispositionsprisespoursonapplicationsont,dans
lesecteurdusucre,étenduesauxdépartements
françaisd'outre-mer ,encequiconcernelasection
garantieduF.E.O.G.A. ,
Lemontantdespertespar100kgdesucreest
àpayerparchaquefabricantpoursaproduction
quidépassesonquota,maisdanslalimitedupla­
fond.Toutefois ,cemontantnedoitpasdépasserun
maximumàdéterminerannuellement .etinvitelaCommission aluiprésenterentemps
utiledespropositions envuedelamiseenœuvre
decesprincipes .
laitetlesproduitslaitiers,d'unepart,ensupprimant
lesaidesliéesàdesproduitslaitiersdéterminéset
lesaidesverséespourlelaitvenduparlesproduc­
teurset,d'autrepart,eninstaurantunrégimed'in­
terventioncommunautaire pourlelaitécrémé,des­
tinéàl'alimentation dubétail,étantdonnélacon­
currencedesautresproduitsutiliséspourl'affoura­
gementdesanimaux,etpourlelaitutilisépourla
fabricationdesproduitslaitiersdontledroitde
douaneaétéconsolidéauG.A.T.T. ;Proposition delaCommission d'unerésolutiondu
Conseilconcernantcertainesmesuresspécifiques
pourlesecteurdulait
LECONSEILDELACOMMUNAUTÉ
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vulapropositiondelaCommission ,
considérant quedesprixcommunsserontap­
plicablesdanslesecteurdulaitetdesproduitslai­
tiersàpartirdelacampagnelaitièredébutant
aprèsle1erjuillet1967;
considérantquecesprixcommunsrendentnéces­
sairel'unificationdesmesuresdesoutienpourleconsidérant quelasuppression desaidesexis­
tantesimpliqueunehaussesensibledesprix,en
AllemagnepourcertainsfromagesetauxPays­
Baspourlebeurre;quecettehaussedesprixris­
qued'entraînerunebaisseimportantedelaconsom­

1896/66 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 14.6.66
mation;qu'ilenresuitelanécessitédeprévoirla
possibilitépourcesÉtatsd'accorderdesaidesnatio­
nalesdégressives ,entraînantl'instauration tempo­
raired'unsystèmedemontantscompensatoires à
l'exportationetdesubventions àl'importation des
produitsencausedanscesÉtats,
convientdesprincipessuivants :lemontantdelavaleurdulaitécrémérésultantdu
prixindicatifcommun,etlemontantquicorrespond
àlavalorisationnettedulaitécrémélorsqu'ilest
transformé encaséine.
III.L'Allemagnepourlesproduitsdugroupen»9
etpourleTilsit,lesPays-Baspourlebeurresont
autorisés,danslesconditionsdéfiniesci-dessous ,à
octroyerdessubventions àlaconsommation pour
lesquantitésécouléessurleurterritoirerespectif .
L'incidencedesaidessurlesprixdesproduitsne
doitpasdépasserladifférenceentreleprixde
seuilcommunetleprixdeseuilnationalvalable
jusqu'au31mars1968pourleproduitconcerné .
Ellessontdégressivesetsontsuppriméesle1erjan­
vier1970.
L'Étatmembrefaisantusagedel'autorisation
—perçoitunmontantcompensatoire lorsde
l'exportationversunautreÉtatmembreoudimi­
nuedecemontantlarestitutionoctroyéelorsde
l'exportation desproduitslaitiersencauseversles
paystiers,
—accordeàl'importation decesproduitsune
subventionégaleaumontantcompensatoire .
Lemontantcompensatoire estégalàl'incidence
desaidesnationalessurleprixduproduit,I.L'octroid'aidesd'Etat,liéesàdesproduitslai­
tiersdéterminés ,etd'aidesverséespourlelaitvendu
parlesproducteurs estincompatible avecl'applica­
tionduprixcommun .
II.Lesystèmed'intervention comportenotam­
mentlesmesuressuivantes ,outrel'intervention pour
lebeurrefraisdepremièrequalité:
—Uneintervention pourlelaitécréméetla
poudredelaitécrémé,destinésàl'alimentation du
bétail,quicompenseladifférenceentrelemontant
qu'ilestnécessairededonneràlavaleurdulait
écrémépour,entenantcompteduprixdubeurre,
atteindreleprixindicatifcommun,etlemontant
quicorrespond àlavalorisation dulaitécrémé
lorsqu'ilestdestinéàl'alimentation dubétail;
—uneintervention pourlesfromagesdestypes
EmmenthaletCheddarquicompenseladifférence
entreleprixdeseuilrésultantdel'applicationdes
coûtsetrendementscommunautaires auprixindi­
catifcommun,etleprixdeseuilfixéentenant
comptedelaconsolidation decesproduitsdansle
cadreduG.A.T.T. ;
—uneintervention pourlelaitécrémétrans­
forméencaséinequicompenseladifférenceentreetinvitelaCommission aluiprésenterentemps
utiledespropositions envuedelamiseenœuvre
decesprincipes .
C.AVISDUCOMITEÉCONOMIQUE ETSOCIAL
Aucoursdesa53esession,tenueaBruxellesles20et21avril1966,le
ComitéaadoptésonavissurlestextesreproduitsauchapitreBci-dessus ,par
77voixet3abstentions ,80membresétantprésentsoureprésentés .
Letextedecetavisestlesuivant :
AVISDUCOMITÉÉCONOMIQUE ETSOCIAL
surlespropositions delaCommission delaC.E.E.relativesàl'établisse­
mentd'unniveaucommundeprixpourlelaitetlesproduitslaitiers,la
viandebovine,leriz,lesucre,lesgrainesoléagineuses etl'huiled'olive
LECOMITÉECONOMIQUE ETSOCIAL , 1966,concernantlademanded'avissurla«Pro­
positiondelaCommission d'unerésolutiondu
Conseilconcernantlesprixcommunsappli­
cablespourlelaitetlesproduitslaitiers,lavulalettredeM.Hallstein,présidentdela
Commission delaC.E.E.,endatedu24mars

14.6.66 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES 1897/66
viandebovine,leriz,lesucre,lesgrainesoléagi­
neusesetl'huiled'olive»etausujetdes«Pro­
positionsdelaCommissiondesrésolutionsdu
Conseilrelativesàcertainesmesuresspécifiques
danslessecteursdusucreetdulait»,
vul'article198dutraitédelaCommunauté
économiqueeuropéenne ,
vul'article43desonrèglementintérieur ,
vuladécisionduprésidentduComitéde
constituerunsous-comitéchargédel'élaboration
d'unrapportetd'unprojetd'avisenlamatière,
vuleprojetd'avisélaboréparlesous-comité
«Prixcommuns»,
vulerapportprésentéparM.Celen,rappor­
teur,devantleComitéetlesdélibérations dece
dernierlorsdesa53esessionplénière,le21
avril1966,
1.Considérantquelapolitiqueagricolecom­
muneconstitueunensemblecohérentcomposé
dequatreéléments ,àsavoir:7.Considérantl'importancepourlacalculdu
niveaudesprix,desfacteurssuivants :
—lanécessitéd'assurerunniveaudevie
équitableàlapopulationagricole,notamment
parlerelèvementdurevenuindividueldeceux
quitravaillentdansl'agriculture (article39du
traité),
—lanécessitédegarantirlasécuritédes
approvisionnements (article39dutraité),
—lanécessitéd'assurerdesprixraison­
nablesdansleslivraisonsauxconsommateurs
(article39dutraité),
—l'intentiondesÉtatsmembresdecontri­
buer,conformément àl'intérêtcommun,au
développement harmonieuxducommercemon­
dial(article110dutraité);
8.Considérant l'importancedesdécisionsà
prendreetletravailquiresteàeffectueravant
ladatedu1erjuillet1967pourpermettrede
réaliserlecalendrierenvisagéparlaCom­
munauté;
9.Considérantl'importanced'assurerledéve­
loppementharmonieux delaCommunauté en
réduisantl'écartentrelesdifférentesrégionset
leretarddesmoinsfavorisées ;
10.Considérant lasituationparticulière du
marchédusucreaussibiensurleplancom­
munautairequesurleplanmondial;
11.Considérantque,malgréladocumentation
abondantequelaCommission amiseàladispo­
sitionduComitééconomiqueetsocial,iln'apas
étépossibled'avoiruneconnaissance suffisante
desfondementséconomiques despropositions
présentéesetd'évaluerlesrépercussions dans
lesdiverssecteurséconomiques etsociaux,de
lamiseenoeuvredesditespropositions ;
12.Considérantquelesdélaisimpartisparla
Commission enapplicationdel'article198du
traitépourl'élaborationduprésentavis,ont
obligéleComitéàselimiteràunexamendes
questionsessentiellessoulevéesparlesproposi­
tionsdeladiteCommission ;
13.Considérant quesurunproblèmeaussi
vasteetcomplexeuneprisedepositiontechni­
que,complèteetdéfinitiven'étaitpaspossible
dansundélaiaussibref,a)lapolitiquedesstructures ,
b)lapolitiquedesmarchés,
c)lapolitiquesociale^
d)lapolitiquecommerciale ;
2.Considérantqueleprincipedeladétermi­
nationdesprixcommunsadéjàétéapprouvé
parleComitééconomiqueetsocialpourles
cereales ;
3.Considérantquelepourcentage querepré­
sentelavaleurdesproduitspourlesquelsun
niveaudeprixcommunaétédécidé,ouproposé,
danslavaleurtotaledelaproductionagricole,
varieentre50etplusde90°/oselonlespays;
4.Considérant lelieuquiexisteentreles
céréalesetd'autresproduitsagricolesetl'inter­
changeabilité entrecertainesproductions ;
5.Considérantquelesrapportsentrelesprix
desproduitsagricolesaussibienqueleniveau
absoludecesprixsontd'uneimportanceconsi­
dérablepourl'orientationdelapolitiqueagri­
colecommune ;
6.ConsidérantquelaCommissionproposeles
niveauxdeprixcommunspouruneseulecam­
pagne;

1898/66 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 14.6.66
AADOPTEL'AVISSUIVANT : adéquatespourlesproblèmesquel'organisation
dumarchédusucreprévueposeauxproduc­
teursetfabricantsqui,actuellement ,opèrent
dansdesconditionsparticulièrement difficiles,
notammentpourdesraisonsstructurelles etna­
turelles .
2.LeComitéestimequeleproblèmeduprix
delabetteravedoitêtrerésoludanslecadre
del'ensembledespropositions deprixdela
Commission .Ilfaittoutefoisremarquerqu'un
avisdétaillésurlesmesuresspécialesnécessai­
respourrendreapplicablelemécanismedeprix
relatifausucreetàlabetteravenepeutêtre
donnésansqueleComitésoitinformésurles
propositionscomplètesdelaCommissionenma­
tièred'organisation communedumarchédeces
produits .Ildemandeàêtreconsultéàcesujet.
3.Encequiconcernelesecteurdulaitetdes
produitslaitiers,leprincipedemesuresspéciales
proposéparlaCommissiondanscesecteurest
admisparleComité,sansquecelui-cis'engage
surlecoûttotaldecesmesuresétablisurbase
duniveaucommundesprixdecesproduits.Le
Comitéestimenécessairedevérifierdèsleurap­
plicationsil'onatteintparcesmesureslesob­
jectifspoursuivis ,enparticulierl'orientation
vouluedelaproduction .I.Quantauxproblèmesgénérauxposés
parlesprojetsderésolution
1.LeComitééconomiqueetsocialsepro­
noncepourl'établissement enunefoisdeprix
communspourlessixproduitsagricolesvisés
danslespropositionsderésolutionsoumisespour
avis.
2.Ilestimequel'applicationdecesprixcom­
munsdevraitseréaliserenmêmetempsquele
prixcommunpourlescéréalesouàunedate
laplusrapprochéepossible.
3.Acetteoccasion,leComitééconomiqueet
socialsoulignel'importancequ'ilattacheàce
quedesmesuresappropriéessoientprisesdans
lesmêmesdélais,afinquedesprixcommuns
s'appliquentauxautresproduitsagricolesim­
portants,cecipourquelapolitiqueagricole
communesedéveloppedefaçonharmonieuse et
équilibréedanstouslesÉtatsmembres .
4.LeComitééconomiqueetsocialrappelle
que,danssonavissur1'«Initiative64»,ils'était
prononcéenfaveurdelalibrecirculationdes
produitsindustrielsetagricolesàpartirde
1967-1968 ,dufaitqu'«Initiative64»proposait
enmêmetempsd'autresprogrèsimportantsdans
lapolitiqueagricolecommune ,danslapolitique
socialeet,surtout,danslapolitiqueéconomique
commune .Autrement ,ledéveloppement équili­
brédesdifférentssecteursdel'économieetdes
différentesrégionsdelaCommunauté setrouve­
raitcompromis .
5.Ilestd'avisquepourpermettreauxnégo­
ciationsduKennedy-round d'entrerdansune
phaseconcrète,ilestnécessairequeleConseil
prenne,àbrefdélai,unedécisionsurleniveau
desprixcommuns .III.Quantal'ensembledespropositions
delaCommission
1.LeComitéreconnaîttoutel'importancedes
propositionsdelaCommissionentantquepoint
dedépartd'unepolitiquedesprixagricolesdans
laCommunauté ,sanspourautantavoirpuap­
précieréconomiquement ,dansunaussicourt
délai,touslesniveauxetrapportsdeprixet
lesdispositions d'applicationproposésparla
Commission .C'estpourquoiils'estefforcéde
dégagerlesincidencesdespropositions dela
Commissionsurlerevenudesproducteurs ,sur
l'approvisionnement desconsommateurs ,surle
commerceintérieurdelaC.E.E.etseséchanges
aveclespaystiersetsurlesbudgetsnationaux
etcommunautaire .II.Quantauxmesuresspécialespourlesucre
etlesproduitslaitieris
1.LeComitéestunanimeàpenserquela
situationspécialedessecteursbetteravieret
sucrierjustifie:
—d'uncôté,quedesdispositionssoientpri­
sesdefaçonàalignerlaproductionauxpossibi­
litésd'écoulement ,toutenpermettantunre­
venuéquitableauxproducteurs ,
—d'unautrecôté,quelesinstitutionscom­
munautaires prévoientdesmesuresspéciales2.LeComitéestd'avisquelesinstitutions
communautaires devraientsurveillerattentive­
mentcesincidencessurl'économiegénéralede
laCommunauté etsurlesdiversintérêtsen
cause—notamment ladiminution desrecettes
decertainescatégoriesdeproducteurs etla
haussedecertainsprixàlaconsommation —
afindepouvoirprendretoutesmesuresutiles
pouréviterquelesystèmeproposéentraîne
desrépercussions fâcheuses .

14666 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 1899/66
desprixtelsquelesmargesdetransformation
etdedistributionetleschargesfiscales.
8.Ilestdavisqu'aprèsunecertainepériode
d'adaptationdelaproduction ,aucoursdela­
quellelesrevenusagricolesaurontleurpartde
l'augmentation duniveaudevie,lesconsomma­
teursdoiventbénéficierd'unepartiedesfruitsde
l'augmentation delaproductivitéagricoleetde
laspécialisation géographique desproductions .
9.LeComitésouhaitequeleséchangesintra­
communautaires sedéveloppentdemanièrepro­
gressivesansbouleversements graves.3.Enl'absencedecritèresdedétermination de
prixnettementdéfinisdanslespropositions de
laCommission ,leComitéarecueilliuncertain
nombred'observationsreprisesci-dessousetqui
pourraientêtreutileslorsdesdiscussionsdéfi­
nitivesdespropositions delaCommissioneten­
suiteservirdebased'appréciation pourdes
révisionséventuellesdesprixcommuns .
4.LeComitéestimequ'envuederéaliserla
parité,lesproducteurs doiventparticiperaux
fruitsdel'augmentation delaproductivité des
secteursagricolesetdel'expansionéconomique
générale .
5.Ilestimequeleniveauetlesrapportsdes
prixcommunsdoiventcontribueràuneorien­
tationrationnelleetsatisfaisantedelaproduc­
tionquidevraittendre—sansnégligerl'im­
portancedecertainsproblèmesrégionaux—
aussibienàunejudicieuserépartitiongéogra­
phiquedelaproductionqu'àundéveloppement
desproductionsdéficitaires ,enparticulierdes
productionsanimales .
6.LeComitésoulignequel'agriculteurdoit
trouverdansl'ensembledesprixagricolesdes
élémentsquiconstituentunstimulantpouras­
surerlarentabilitédesentreprisesnormalement
structurées etgérées,etquiincitentàdes
améliorations destructures .Ilestimeque
lasolutionduproblèmedesentreprises
nonrentables—comptetenudesévolu­
tionsstructurelles ,desspécialisations sou­
haitablesetdespossibilitésd'investissements —
relèveplusparticulièrement delapolitique
structurelleetdedéveloppement régionaletque
sesconséquences ,pourceuxquitravaillentdans
l'agriculture ,relèventdelapolitiquesociale.10.Ilestimequeledéveloppement ducom­
merceextérieurdelaCommunauté doitêtre
examinéenregarddel'évolutiondelaproduc­
tionetdelaconsommation internesetdurap­
portharmonieux entrecesdiverséléments .
11.Vu1importancedesindustriesagricoleset
alimentaires ,leComitéestd'avisquel'augmen­
tationduprixdecertainsproduitsagricolesne
doitpascompromettre lapositionconcurrentielle
decesindustries ,notammentencequiconcerne
lesproduitstransformésenprovenancedespays
tiers.LaCommissiondoitétudieràcesujetdes
mesuresconcrètesetdiversifiéessuivantles
situations .
12.LeComitéestimequ'audépartlesdépen­
sesàprévoirpourlaréalisationdelapolitique
agricolecommunedevraienttenircompteaussi
biendesobjectifsdecettepolitiquequedutotal
deschargesafférentesauxpolitiquesagricoles
nationalesactuelles .Ilconviendrad'assurerune
répartitionéquilibréeentrelapartiedesdépen­
sesincombantauxconsommateurs etcellein­
combantauxcontribuables .7.LeComitéestimequelesprixcommuns
enhausseparrapportauprixnationalactuelne
doiventpasconduireàdesmajorationsinjusti­
fiéesdesprixàlaconsommation .Ilsouligneque
lesprixcommunsenbaisseparrapportauprix
nationalactueldoiventconduireàunebaisse
desprixàlaconsommation ,pourautantqueles
autresfacteursconstitutifs ducoûtrestentin­
changés.Ilattirel'attentionsurl'importance ,
pourleprixfinal,d'autresfacteursdeformation13.Enfin,leComitésouligneparticulièrement
l'importancequeprésenterait l'établissement
d'unrapportannuelsurl'étatdel'agriculture
etlasituationdesagriculteurs danslaC.E.E.
quipermettrait ,enregarddesobjectifspour­
suivis,dedéciderenpleineconnaissance de

1900/66 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES 14.6.66
causedescorrectifséventuelsaapporteraux
mesuresdéjàprises—rapportsetniveauxde
prix—etderenforceréventuellement lesmoyensd'actionmisenœuvre.Ilrenouvellesa
demanded'êtreconsultéannuellement surce
rapport .
Bruxelles ,le21avril1966.
Leprésident
duComitééconomique etsocial
PieroGIUSTINIANI
ANNEXE
Amendement repousséaucoursdesdébatsduComitééconomique etsocial
relatifsàl'élaboration del'avisreproduitauchapitreCci-dessus
LeComitéadélibérésurlabaseduprojetd'avisduComitééconomiqueetsocial
élaboréparlesous-comité «Prix-communs ».
Amendement n°1
ChapitreII,point3:
Unamendement tendantàajouteralafindudeuxiemechapitreletexte
suivant :
«Encequiconcernelesecteurdulaitetdesproduitslaitiers,leprincipede
messuresspécialesproposéparlaCommission danscesecteurestadmisparle
Comité»,
estrejetéparleComitéàlasuitedel'acceptation (par55voixcontre19et1absten­
tion)d'unamendement portantsurlemêmepointduprojetd'avis.