ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)635
Vol.1981/0192

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
r *
COM(81)635 final
Bruxelles ,le10novembre 1981
COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
concernant lasuiteàdonneràlaConférence ad-hocsurle
rapporchement desméthodes demesure
dubruit
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COM(81)635final

COMMUNICATION DELACOMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES AUCONSEIL
CONCERNANT LASUITEADONNER ALACONFERENCE AD-HOCSURLERAPPROCHEMENT
DESMETHODES DEMESURE DUBRUIT
1.INTRODUCTION
Suiteàl'initiative desEtats-Unis priselorsdelaConférence àhautniveau
surlebruittenueàParisdanslecadredel'OCDEaeulieuàWashington,du
8au12décembre 1980,uneconférence ad-hocsurlerapprochement des.méthodes
demesuredubruitémisparlesenginsdechantieretlematériel domestique .
LaCommission aprésenté verbalement lesconclusions decetteréunionaugroupe
"Environnement "duConseillorsdelaréuniondu16janvier1981(1),dontles
principales étaient :
-Ilyabesoinderapprochement desipéthodes demesuredubruitpourlesengins
faisantl'objetd'uncommerce important .
-Lespriorités derapprochement desihéthodes demesuredoiventêtreétablies
surbasedecritèresobjectifs quisont:
a)exigences d'ordreenvironnemental ;
b)importance commerciale destypesd'engins;
c)réglementation existante,enprojet,envisagée;
-Unedeuxième réunionsetiendra àBruxelles dontlebutest:
a)dedéterminer lesproduitsprioritaires pourlesquels unrapprochement de
méthodedemesureseraitàrechercher ;
b)d'organiser destestscomparatifs ;
c)définirlescritères débasedesméthodes demesureharmonisées ;
d)dedéfinirl'enceinte denormalisation appropriée dontlescompétences se
*prêtentlemieuxauxconcertations entrefonctionnaires chargésdeLarégie'
mentation.
Lorsdelaréuniondu20mars1981(2)laCommission aannoncéaugroupe
"Environnement "sonintention deluiprésenter sesIdéespourlapour­
suitedestravauxafindeconcrétiser lesconclusions .
(1)ENV/15/4482/81du18février1981
(2)ENV/51/5753/81du3avril1981

Celles-ci concernent :
-lesenginsdechantierprioritaires ,pourlesquels unrapprochement de
méthodedemesuredubruitseraitsouhaitable ;
-lestestsdecomparaison éventuels ;
-lescritères debasepourlesméthodes demesureharmonisées ;
-procédure etenceinte appropriées ;
tiennent comptedesaspectsenvironnementaux etcontribuent àfaciliter
leséchanges .
2..ETATDUPARCD'ENGINS DECHANTIER ETSTATISTIQUES COMMERCIALES
Lorsdelàconférence ad-hocsurlebruit,ilfutreconnuquelerapproche­
mentdesméthodes demesuredubruitpouvaitcontribuer àl'amélioration de
l'environnement enfacilitant leséchanges d'information etàlaréduction
desbarrières techniques auxéchanges commerciaux desproduits concernés .
C'estpourquoi lescritères quidoiventorienter lechoixdesenginspriori­
tairespourlesquels unrapprochement deméthode demesuredubruitest
souhaitable doivent sefondertantsurlesbesoins deprotection del'en­
vironnement quesurceuxconcernant leséchanges commerciaux .
s
Lesbesoins deprotection del'environnement sontdirectement liésàl'impact
qu'ontlesdiverstypesd'enginsdechantier surcelui-ci .Ilestraison­
nabled'admettre,compte ,tenudesniveauxdebruitqu'engendrent cesengins,
quecetimpactestdirectement fonction duparcd'enginsexistant dansla
Communauté .Ceparcconstitue unbonindicateur d'impactdesenginsde
chantier surl'environnement .
Encequiconcerne leséchanges commerciaux ,ilssontreprésentés parles
données destatistique commerciale d'import-export entrelaCommunauté
européenne etlerestedumonde.LesdonnéesdontdisposelaCommission
nesontquefragmentaires maisellespermettent dedéfinir uneorientation
danslechoixdespriorités .

-3
2.1.Etatduparcexistant ,d'enginsdechantier dansLesEtatsmembres
Lesdonnéesrelatives auxparcsexistants de1975à1978nesontdisponibles
quepourtroisEtatsmembres.Cesdonnéespeuvent,sansgrandeerreur,être
extrapolées auxautresEtatsmembresetainsidonneruneimageglobalepour
laCommunauté .Letableauci-après montrequelleseraitlalisteprioritaire
ennetenantcomptequedesbesoins del'environnement ,àsavoir:
-enginsdeterrassement ;
ι
-compresseurs ;
-grues(àtouretmobiles).
France R.F.A. Nederland *
Cömpresseurs 50.000 51.000 6.000
Enginsdeterrassement 80.000 82.000 7.500
Tombereau auto-moteur 2.000 10.000 - ,
Compacteurs 2.000 2.500 -
Bétonnières portées 3.500J- 4.500 100
Pompes àbéton 3.500 2.000 150
Grues 26.000 45.000 4.000
2.2.Donnéesstatistiques relatives aucommerce dequelques enginsdechantier
Cesdonnéesproviennent del'OfficedeStatistique desCommunautés .Ellessont
représentées parlestableauxlaàIf.Apartirdecesdonnées,lespriorités
seraientprincipalement lesenginsdeterrassement ainsiquelematériel
pneumatique .
Ilyadonc,commel'on'pouvaits'attendre,uneconcordance entrelesexigences
pourl'environnement etlesbesoins commerfciaux . ./.

I
3.ENGINS DECHANTIER PRIORITAIRES POURLESQUELS UNRAPPROCHEMENT DEMETHODE
DEMESURE PU'BRUITSERAIT SOUHAITABLE
3.1."Etatdestravaux dansLecadredelaCommunauté européenne
LaCommission a,dès1975,soumisauConseil uncertainnombredepropositions
dedirective visantàlimiterlebruitémispardesenginsdechantier .
Consciente duproblème queposeladiversité desméthodes demesuredessources
bruyantes,laCommission a,enpremierlieu,proposé uneméthode demesurecadre
quidéfinitleslignesprincipales àsuivrepourcaractériser unesourcesonore
utilisée enpleinair.Cetteproposition futadoptéefin78(1)etcomplétée parune
méthode demesuredubruitauxpostesdeconduite desenginsdechantier .Elle
futsuiviede6propositions dedirective particulières concernant respective­
ment:
-lesmarteaux-piqueurs et.brise-béton ;
-lescompresseurs ;
-lesenginsdeterrassement (bouteurs,chargeuses etpelles);
-lesgruesàtour;
-lesgroupesélectrogènes depuissance ;
-lesgroupesélectrogènes desouda,ge. -
Cesdernières sontencoreenattented'adoption parleConseil.
Panscemêmesecteur,d'autrespropositions sontenpréparation ,(voirTableauIII)
Cespropositions dedirectives particulières relèvent delaproposition dedirective -
cadrerelative auxenginsdechantier (2).
LecritèrequiaguidélaCommission danssonchoixestdouble : •
-protection del'environnement ;
-élimination desentraves techniques auxéchanges .
3.2.Priorité pourunrapprochement deméthode demesure
Lorsdelaréunion dugroupedetravail"Bruitetvibrations "delaCommission ,
laCommission aexaminé aveclesexpertshationaux lesenginsprioritaires pour
lesquelsilseraitopportun d'examiner unrapprochement desméthodes demesure
dubruitdansuncadrepluslargeque'celuidelaCommunauté européenne .
(1)Directive duConseil 79/113/CEEdu19.12.78
(2)Proposition deDirective -J.O.C82du14.4.1975

ALasuite decett& consultation etaprès examen desdonnées statistiques présen ™
tées aupoint 2èi-dessus ,L'ordre despriorités proposées est :
-engins deterrassement
i
-compresseurs / - • ' ^
-jnarteaux-piqueurs ' ■.
-grues atour
-grues mobi Les -
-groupes électh>gènes
_V .
A.TESTS DECOMPARAISON EVENTUELS
Parmi tous lesengins dechantier mentionnés ci-dessus ,seuls lescompresseurs
font l'objet deréglementations extra-communautaires .Eneffet ,lesEtats-Unis
ainsi que laNorvège ontpromulgué des règlements spécifiques .Alasuite d'une
démarche del'Agence desEtats-Unis pour laprotection del'Environnement (EPA)
auprès delaCommission ,destests comparatifs desméthodes demesure dubruit
émis par lescompresseurs ont étémenés .Lesrésultats ont étépubliés dans un
1
rapport commun .
! • '
Del'avis delaCommission ,aucun autre test complémentaire pour cetype d'engin
n'estnécessaire àl'heure actuelle car lerèglement norvégien seréfère àla
méthode demesure ISO4872 version Bidentique dans lesgrandes lignes àla*
méthode décrite dans ladirective 79/113/CEE .
Encequiconcerne lesautres types d'engins ,seul untest surlesmarteaux -
piqueurs pourrait être envisagé après analyse desméthodes enprojet .

-6-
5.CRITERES DEBASEPOURLESMETHODES DEMESURE HARMONISEES
L'objetdelaméthodedemesureestdedéterminer descaractéristiques acoustiques
d'unengindechantier oudetouttypedemachine.Lesvaleursobtenuessuivant
cesméthodesserventsoitàdéfinirl'étatdelatechnique soitàcontrôler la
conformité d'unenginauxprescriptions techniques .L'harmonisation detelles
méthodes permetdecomparer lesrésultats demesuresd'autantplusaisément e't
avecd'autantplusdegarantie quecesméthodes sont:
-simples;
--peucoûteuses ;
-reproductibles .
L'expression desrésultats doitautantquepossibleêtreunecaractéristique
intrinsèque desmachinestestéesetpermettre d'endéduireleurimpactsur
l'environnement .
Cesprincipes ontguidélaCommission danssonchoixdelaméthodeprécisée dans
ladirective 79/113/CEEetdanscellesconcernant lesenginspourlesquelselle
aprésenté des.propositions auConseil.
Demême,ISO,pourl'établissement desanorme4872asuivilesmêmesprincipes .
'Ilenestrésulté uneparfaite concordance entrelanormeISOetladirective
79/113/CEE.
C'estpourquoi laCommission estimequecesmêmesprincipes constituent les
critères debasepourlesméthodes harmonisées notamment :
-lesmesuresacoustiques sefontencondition dechamplibresurplanréflé­
chissant;
-lecritèreacoustique "pourl'environnement estexpriméparleniveaudepuis­
sancesonoredelasourcetestée.
' .
6.ENCEINTE ETPROCEDURE DETRAVAIL ENVUED'ABOUTIR AUNRAPPROCHEMENT DES
METHODES DEMESURE DUBRUIT DESMACHINES
L'enceinte appropriée ainsiquelaprocédure detravail àsuivrepourlamiseau
pointdeméthodes demesurenepourrasedéciderqu'àlalumièredesdiscussions
etdesconclusions auxquelles cettedeuxième réunionaboutira.
Suivantlespriorités quiserontétablies,l'enceintepourraitêtrel'OCDEouun
cadreplusrestreint,voiremêmeuneconcertation bilatérale .

Laprocédure de1travailquellequesoitl'enceinte oulecadredoitmenerà
uneétroitecollaboration avecl'Organisme International delaNormalisation
(ISO).
LetableauIIextraitdu"Regulatory Information Summary"montrequ'ilfaut
tenterderechercher uneharmonisation deméthodeprincipalement avecles
paysdel*AELE.
i '
7.CONCLUSIONS
Enconclusion *lorsdecettedeuxième réunionquisetiendra àBruxelles en
novembre,laCommunauté européenne devraitoeuvrerenvued'aboutiraux
conclusions suivantes :
- t.
7.'1.Lesenginsdechantier pourlesquels unrapprochement desméthodes de
mesuredoitêtrerecherché sont':
-enginsdeterrassement ,dontlespelleshydrauliques etàcâbles,lesbouteurs,
leschargeuses ainsiqueleschargeuses-pel leteuses;
-motocompresseurs ;'(
-marteaux-piqueurs etbrise-béton ; *
-gruesmobilesetàtour;
-groupesélectrogènes desoudageetdepuissance . v
7.2.Aucuntestcomparatif n'estàenvisager àl'heureactuelle.
: ''
7.3.Lescritères debasepourlesméthodes demesurecommunes doiventêtre
ceuxreprisparlesannexesdeladirective duConseil79/113/CEEdu19/12/78.
V
7.4.L'enceinteetlaprocédure demiseaupointdesméthodes demesureseront
définies lorsdecetteréunion àlalumièredesconclusions relatives aux
enginsprioritaires ,auxquelles laréunionaboutira. .

DONNEES GENERALES -ENGINS DETERRASSEMENTTABLEAU la
export-
Vimport
1975 1979 variation X/751975 1979 variation %/75
Commerce inter-CEE <10Etatsmembres )377.312r-
865.928■Φ
+130-
Commerce extra-CEE 806.312 1.050.809 +30 138.386 260.836^ +88
Paystiersindustrialisés occiden­
taux303.364 486.154 +60 129.947 254.553 +96
PaysAELE 80.658 199.257 +150 25.630 81.629 +220
Paysenvoiededéveloppement 472.105 510.787 +8- - -
PaysACP(Convention deLomé) 75.934 70.393 -7■-
V+87
Paysdelaclasse3 30.473 51.460 +70 2.068 3.868-
Paysdel'OPEP 313.672 273.933 -13- - -
Amérique Centrale,Sudet
Caraïbes51.882 ~50.410 -3 - -

TABLEAU Ib
PELLES84.23-11 , 1000UCE
/- ·κI IMPORT % EXPORT %
1975 Iy
,
Annéede' MONDE ι 300.191 100 652.891 100
base=100% INTRA-CE 242.653 80.8 217.598 33.3
USA 22.033 7.3 29.428 4.5
JAPON 7.550 2.5 1.628
AELE ' 14.558 4.8 47.449 6.2
1976
149.9% MONDE Λ449.901 100 840.912 100
147.8% INTRA-CE 358.733 79.7 324.810 38.6
164.9% . USA 36.329 8.1 20.377 2.4
206.8% JAPON 15.617 3.5 919 0.1
148.9% : AELE 21.678 4.8 89.518 10.6
1977
167.9% MONDE 504.247 100 988.236 100
174.2% INTRA-CEE 422.697 83.8 .407.573 41.2
123.6% USA 27.233 5.4 31.722 3.2
191.4% JAPON 14.449 2.9 1.799 0.2
163.6% AELE 23.813 4.7 113.118 11.4
1978' Ji
"V
200.2% MONDE . 600.916 100 1.104.606 100
203.2% INTRA-CE 493.037 82 478.650 43.3
114.9% USA -"25.321 4.2 83.064 ' 7.5
224.5% JAPON 16.951 2.8 3.013 0.3
253.4% AELE 36.895 6.1 110.380 9.9<
1979
246.8% MONDE 740.999 -100 1.200.671 100
248.2% .INTRA-CE 602.371 81.3 583.603 48.6
142.3% USA ν31.357 4.2 72.536 6.0
289.2% JAPON 21.837 2.9 1.191 0.0Í
331.3% AELE 48.228 6.5 140.346 11.7

TABLEAU le
BOUTEURS 84.23-13 1000UCE
IMPORT % EXPORT %
1975
MONDE 79.585 100 215.132 100
INTRA-CE AO.938 51.4 44.249 20.6
USA 23.252 29.2 6.352 3.0
JAPON 11.405 14.3- -
AELE"5.625 –
1976
MONDE 120.998 100 203.316 100
INTRA-CE 58.777 48.6 60.426 29.7
USA 37.942 31.3 11.198 5.5
JAPON 20.087 16.6- -
AELE 1.247 1.0 8.047 4.0
1977
MONDE 112.793 100 209.350 100
INTRA-CE 66.535 59.0 54.267 25.9
USA 23.492 20.8 11.883 5.7
JAPON 17.396 15.4 26 0.01
AELE 2.722 2.4 8.644 4.1
1978
MONDE 115.316 100 282.555 100
INTRA-CE 66.349 57.5 58.061 20.5
USA 25.559 22.2 17.208 6.1
JAPON 16.179 14.0- -
AELE 6.199 5.4 9.426 3.3
1979
MONDE 154.124 100 256.438 100
INTRA-CE 89.503 58.1 82.040 32.0
USA 36.895 23.9 14.662 5.7
JAPON 16.986 11.0- -
AELE 9.282 6.0 11.803 4.6

TABLEAU Id
AUTRESENGINS84.23-17
IMPORT % EXPORT %
/
•t
1975 ./
MONDE /
INTRA-CE
USA
JAPON
AELE119.402
77.206
23.311
8.707
852100
64.7
19.5
7.3
7.1302.391
102.255 ..
6.953
27.614100
33.8
2.3
7.9
1976 ι
MONDE
INTRA-CE
USA
JAPON
AELE
i-169.757
120.065
25.622
7.103
14.988100
70.7
15.1
4.2
8.8343.925
137.662
11.918
41.711100
•40.0
3.5
12.1
1977 '
MONDE
INTRA-CE
' USA'
JAPON
AELEt
169.776
123.123
24.130
6.508
14.608100
72.5,
14.2
3.8
8.6377.540
130.505
12.142
50.336100
34.6
3.2
13.3
1978
MONDE
INTRA-CE
USA
JAPON
AELE181.536
136.648
19.615
4.338
18.720
; ■'-t100
:75.3
10.8
2.4
10.3391.435
158.597
12.547
178
46.877100
40.5
3.2
0.05
12.0
1979
MONDE
INTRA-CE
USA
JAPON
AELE'217.680
160.096
24.230
7.334
24.119100
73.5
11.1
3.4
11.1434.025
174.684
19.038
158
47.108100
40.2
4.4
0.04
10.9

TABLEAU Ie
84.23-11+13+17:TOTAL ■- 1000UC*
IMPORT % EXPORT %
1975■;·
Annéedèbase■■ '
=100% MONDE ~499.178 100 1.170.414 100
INTRA-CE 360.797 72.3 364.102 31.1
USA 68.596 13.7 42.733 3.7
JAPON 27.662 5.5 -
AELE 23.079 . 4.6 64.399 5.5
1976■
HONDE 740.656 100 1.388.153 100
INTRA-CE 537.575 72.6 522.898 37.7
USA 99.893 13.5 43.493 3.1
JAPON 42.807 .5.8 919 0.07
AELE 37.913 5.1 139.276 10.0
1977
MONDE 786.816 100 1.575.126 100
INTRA-CE 612.355 77.8 592.525 37.6
USA 74.855 9.5 55.747 3.5
JAPON 38.353 4.9 1.825 0.1
AELE 41.143 5.2 172.098 10.9
1978
MONDE 897.768 100 1.778.596 100
INTRA-CE 696.034 77.5 695.308 39.1
USA 70.495 7.9 112.819 6.34
JAPON 37.468 4.2 ,3.191 0.1Í
AELE . 61.814 6.9 166.683 9.37
1979
MONDE 1.112.803 100 1.891.134 100
INTRA-CE 851.970 76.6 840.327 44.4
USA 92.482 8.3 106.236 5.6
JAPON 46.157 4.1 1.349 0.07
AELE 81.629 7.3 199.257 10.5
VΤ s

I
TABLEAU If
MOTOCOMPRESSEURS
Marchedes
Exportvers
Importdes:tatsd'Europedel'Ouest1978
USA
JSA
Exportversautrespaysal'exception de
l'Europedel'Ouest200MíoECU
•5MióECU
6MióECU
150MióECU
MARTEAUX-PIQUEURS ETBRISE-BETON
Marchemondial
Production CEE
MarchéInter-CEE
ExportversUSA
ImportdesUSA
Exporttiers-monde100%
55%
15%
2,5%
5,5%
20%

TABLEAU II
ΒDDKEIRFGRILNLUKCEE SΝΕΡCHΑUSΜΕΧ CAN ISO
Marteaux-piqueurs o o Χ Χ Χ χ
Compresseurs 0 00 Χ 0 Χ 0 χ
PeLies 0 0 χ Χ Χ χ
Chargeuses 0 0 χ Χ χ Χ χ
Bouteurs 0 0 χ χ χ χ χ
Grues 0 0 χ χ χχ
Groupesélectro­
gènes0 χ
Dumpers 0 χ χ
0=réglementation envigueur
X= " "préparation
.= " "projet

TABLEAUIII
PROPOSITION CONCERNANT :
■h" ■'.■
/ < -
Marteaux-piqueurs etbrisebéton JONo.C82du14.A.1975
.!
Gruesàtour JONo.C54du8.3.1976
Groupeélectrogène desoudage JONo.C54du8.3.1976
i.
Groupeélectrogène depuissance JONo.C54du8.3.1976
.i"
Motocompresseurs JONo.C94du19.4.1978
Enginsdeterrassement ' JONo.C365du31.12.1980
'! " ''
i -
Gruesmobiles