N°C87/10 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes 27.3.93
PropositiondedécisionduConseilrelativeauxréseauxtélématiquesentreadministrations pour
lesstatistiquesdeséchangesdebiensentreÉtatsmembres—CommerceElectronicDataInter­
change(Comedi)
(93/C87/11)
COM(93)73final—SYN454
(PrésentéeparlaCommissionle15mars1993.)
considérantqu'ilconvientd'allégerlachargedéclarative
desentreprisestoutenaméliorantlacirculationde
l'informationstatistiquedanslebutdecréerlemarché
européendel'information ;
considérantquelerèglement(CEE)n°3924/91du
Conseil,du19décembre1991,relatifàlacréationd'une
enquêtesurlaproductionindustrielle(2)prévoitqu'il
convientd'assurerl'élaborationdestatistiquesharmoni­
séesfaisantnotammentlelienentrelesstatistiquesde
productionetlesstatistiquesdeséchangescommerciaux ,
cequiconstitueunélémentessentieldelatransparence
dumarchéetdel'évaluationdelacompétitivitédes
entreprises;
considérantquelapromotiondel'utilisationdesnormes
etdesconceptsharmonisésauniveaueuropéenconduità
termeàlasuppressiondeduplicationdetravauxsimi­
lairesetàdeséconomiesd'échelletoutenfavorisant
l'émergencedenouveauxservicesdansledomainedela
télématiquestatistique;
considérantquelacréationdenormesstatistiques
communespermettantdeproduiredesinformations
harmoniséesestuneactionquinepeutêtretraitéeavec
efficacitéqu'auniveaucommunautaire alorsqueleur
miseenœuvreseferadanschaqueÉtatmembre,sous
l'autoritédesorganismesetinstitutionspréposésà
l'élaborationetàladiffusiondesstatistiquesofficielles,
DÉCIDE :LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuro­
péenne,etnotammentsonarticle100A,
vulapropositiondelaCommission,
encoopérationavecleParlementeuropéen,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,
considérantquel'achèvementdumarchéintérieurpasse
parl'éliminationdesfrontièresphysiquesentreÉtats
membres;qu'unniveausatisfaisantd'informationsurles
échangesdebiensentreÉtatsmembresdoitdoncêtre
déterminépardesmoyensn'impliquantpasdes
contrôles,fussent-ilsindirects,auxfrontièresinternes;
considérantqu'ilyauralieu,dèslors,decollecterdirec­
tementauprèsdesexpéditeursetdesdestinatairesles
donnéesnécessairesauxstatistiquesdeséchangesde
biensentreÉtatsmembres,enrecourantàdesméthodes
etàdestechniquesquienassurentl'exhaustivité,lafiabi­
litéetl'actualité,sansconstituerpourlesintéressés,en
particulierpourlespetitesetmoyennesentreprises,une
chargedisproportionnée parrapportauxrésultatsqueles
utilisateursdesditesstatistiquessontendroitd'attendre;
considérantquelerèglement(CEE)n°3330/91du
Conseil,du7novembre1991,relatifauxstatistiquesdes
échangesdebiensentreÉtatsmembres(*)prévoitqu'il
convientdecréerlesconditionsd'unrecoursaccruau
traitementautomatiqueetàlatransmissionélectronique
del'informationdanslebutdefaciliterlatâchedesrede­
vablesdel'information ;
considérantqueletraitésurl'unioneuropéennestipule
ensonarticle129BquelaCommunautécontribueà
l'établissementetaudéveloppement deréseauxtranseu­
ropéens,notammentdanslesecteurdestéléçommunica­
tionsvisantàfavoriserl'interconnexion etl'interopérabi­
litédesréseauxnationaux,ainsiquel'accèsàces
réseaux;Articlepremier
Ilestmisenplaceunensembled'actionspermettantla
réalisationd'infrastructures homogènesauniveaueuro­
péenpourlacollectedesdéclarationsdesdonnées
d'échangedebiensetdeproductionauprèsdesentre­
prises,leurcontrôle,leurprétraitement etladiffusion
desstatistiquesrésultantes .
Cesinfrastructures s'articulentautourd'unensemblede
basesdedonnéesdistribuéesdontl'interopérabilité est
garantieparledéveloppement etl'utilisationdenormes,
standardsetprocéduresdecommunication harmonisés .
OJOn°L316du16.11.1991. OJOn°L374du31.12.1991.

27.3.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N0C87/11
Cesactionsutilisentlesnouvellestechnologiesetles
nouveauxproduitsdansledomainedestélécommunica­
tionspourrépondreauxbesoinsdusystèmestatistiqueet
intègrentlesrésultatsdanslesenvironnements informati­
quesrespectifsdesadministrations concernées .
Article5
LaCommission ,conformément auxdispositionsde
l'article6delaprésentedécision,établitannuellementle
programmed'actionsnécessaireàlamiseenœuvredela
présentedécision,assistéeparlecomitéduprogramme
statistiquedesCommunautés européennesinstituéparla
décision89/382/CEE,EuratomduConseil(1).
Chaqueaction:
—fixesesobjectifsprécisetquantifiésetprévoitune
évaluationdesrésultatsobtenuseuégardàcesobjec­
tifs,
—faitl'objetd'uneanalysecoût-efficacité etestmiseen
oeuvresuivantlesprincipesd'économie .
Article6
LereprésentantdelaCommissionsoumetaucomitéun
projetdesmesuresàprendre.Lecomitéémetsonavis
surceprojet,dansundélaiqueleprésidentpeutfixeren
fonctiondel'urgencedelaquestionencause,lecas
échéantenprocédantàunvote.
L'avisestinscritauprocès-verbal ;enoutre,chaqueÉtat
membrealedroitdedemanderquesapositionfigureau
procès-verbàl .
LaCommissiontientleplusgrandcomptedel'avisémis
parlecomité.Elleinformelecomitédelafaçondont
elleatenucomptedecetavis.
Article7
Àlafindelapériode1993-1997,laCommission
présenteauConseiletauParlementeuropéenunrapport
surlaréalisationduprogramme .
Article8
LesÉtatsmembressontdestinatairesdelaprésentedéci­
sion.Cesinfrastructures s'appuientnotammentsurl'utilisation
destechniquesd'échangededonnéesinformatisé(EDI)
pourlatransmissiondesdéclarationsstatistiquesetsurla
miseàdispositiondeprocéduresautomatiséesauprèsdes
redevablesdel'informationstatistiqueetdesadministra­
tionsdesÉtatsmembres.
Cesinfrastructures sontdéveloppéesdemanièreà
prendreencomptelesbesoinsliésàl'élaborationdes
statistiquesnécessairesàlatransparencedumarchéetà
l'évaluationdelacompétitivitédesentreprises.
Article2
Cetensembled'actionscouvrelapériode1993-1997.
Article3
Cetensembled'actionscomprendnotamment :
—laconception,ledéveloppement etlamiseenplace
auprèsdesentreprisesdelogicielsdecollecte,de
contrôleetdetransmission del'information statis­
tique,
—laconception,ledéveloppement etlamiseenœuvre
auprèsdesorganismesrégionaux,nationauxet
communautaires collecteursdel'information statis­
tique,d'équipementetdelogicielsderéception,de
validation,detraitementetdediffusiondesdonnées,
—laconception,ledéveloppement etlamiseenœuvre
deprotocolesd'échanged'informations,s'appuyant
surlesnormeseuropéennesetinternationales ,
—laconception,ladocumentation etlapromotiondes
méthodes,desprotocolesetdesinterfacesquiseront
utilisésdansleséchanges.
Afindefairebénéficierlesecteuréconomiquedesretom­
béesdeceprogramme,desactionssontmenéesdefaçon
àfavoriserl'offreprivéeenmatièredefournituresde
logicielsetservicesàvaleurajoutéeintégrantlesbesoins
dusecteurstatistique .
Article4
Afindefaciliterlamiseenplaceetl'utilisationdeces
infrastructures ,desactionsdepromotionetdesensibili­
sation,notammentdesentreprisesetdesutilisateurs,sont
engagéesparlesorganismesrégionaux,nationauxet
communautaires compétents .
Desactionsparticulièressontentreprisesenfaveurdes
organismesrégionauxetnationauxmoinsdéveloppés
afinqu'ilspuissents'intégrerdanscesinfrastructures .
0)JOn°L181du28.6.1989,p.47.