ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 370 
 
 
 
Vol. 1983/0 144 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSION DES  COMMUNAUTES EUROPEENNES 
COM(83) 370 final 
Bruxelles,  le 20  juin 1983 
LA SITUATION  ECONOMIQUE ET  SOCIALE  DANS LA COMMUNAUTE 
(Communication  de la  Commission  au Conseil  européen, 
Stuttgart,  17-19  juin 1983) 
COM(83) 370 final 

LA SITUATION  ECONOMIQUE ET  SOCIALE  DANS LA COMMUNAUTE 
(Communication  de la  Commission  au Conseil  européen 
des 17 - 19  juin 1983) 
SOMMAIRE 
I Introduction 
II Evolution  économique récente  et perspectives 
immédiates 
III Orientations 
IV Aspects  particuliers  du problème  du chômage 

1. 
I Introduction 
La présente  communication  fait suite à plusieurs  documents  soumis  au Conseil 
européen ou au  Conseil  des Ministres depuis  le mois de mars dernier. 
L'analyse*faite  alors,  tout en concluant  à la possibilité  d'une  reprise, 
mettait eh lumière les  risques  pesant  sur cette dernière.  Cette analyse  (1) 
demeure  valable.  Il en résulte que les  orientations  proposées par la 
Commission  et largement  reprises  par le  Conseil, doivent  être confirmées, 
d'autant  que lors des grandes  réunions  internationales (session  de l'OCDE, 
sommet de  Williamsburg)  qui viennent d'avoir  lieu, les mêmes priorités ont 
été affirmées. 
Le présent  document  ne comporte  donc pas de  proposition nouvelle; il constitue, 
à dessein,  une synthèse des  analyses  et conclusions  antérieures. La  Commission 
considère que  l'objectif  visant  à renforcer  les tendances  favorables  qui 
se manifestent  pour rendre la reprise plus durable doit  demeurer  prioritaire. 
II Evolution  économique récente et  perspectives  immédiates 
A. Les résultats de 1982 
La croissance  du PIB en  volume  a été quasiment  nulle (+ 0,3 % en 1982) 
essentiellement  en raison  d'une  baisse très marquée de l'activité au 
début du  second  semestre  et bien qu'au  cours des 3  derniers  mois la 
conjoncture ait  eu tendance  à se raffermir:progressivement.  Ce résultat 
d'ensemble  recouvre  des performances  nationales  contrastées : la  croissance 
du PIB a été  assez fortement  négative en République fédérale  d'Allemagne 
(- 1 %),aux  Pays-Bas  (- 1,6 '/.)  ainsi que dans une moindre  mesure  en 
Italie (- 0,3 %) et en  Belgique  (•<- 0,2  %); à l'inverse  elle a été  positive 
au Danemark  (+ 3,4  %)f en France (+ 1,8  %), au Royaume-Uni  (+ 1,4 %) et en 
Irlande (+ 1,5  %). 
La décélération de  l'inflation  s'est poursuivie  dans la Communauté en 1982 
pour atteindre  8,8% en moyenne  annuelle contre  10,1 % en 1981 et 11,2 X en 
1980; ce mouvement  s'observe  dans toute la Communauté,  mais de grandes 
divergences  demeurent  : l'augmentation  annuelle  des prix à la consommation 
en 1982 s'est située  entre 5,3 X (Rép. féd.  d'Allemagne)et  plus de 15 % 
(Italie,  Irlande,  Grèce). 
(1) Sous réserve de la révision des prévisions économiques qui ne  sera pas 
disponible  avant la fin du mois de juin 

La situation  de l'emploi  a continué à se dégrader au  cours de 1982 et le 
taux de chômage a  atteint  9,8 X,  soit 1,5 % de  plus de la  population 
-^active  qu'en 1981. Sur ce  plan également le phénomène est  commun à 
l'ensemble  de la Communauté,  encore que le mouvement  ait été en  termes 
relatif s«plus marqué, par  exemple,  en République fédérale  d'Allemagne  où 
le chômage  passe de 4,8 X en 1981 à 6,8 X de la  population active,en  Italie où 
il passe de 8,8 X en 1981 à 12 X en 1982 ou au  Royaume-Uni  où il passe  f 
de 9,8 X à 11,2 X. 
La Communauté a par  contre poursuivi  en 1982 le  redressement  progressif  de 
sa balance courante  dont le déficit, qui était  encore  de 1,3 X du PIB en 1980, 
a été ramené à 0,6 X du PIB en 1982,  encore que les  situations 
des pays soient-assez  différentes. 
B. L'évolution  possible  en 1983 
1. Une perspective  de reprise lehte"  de la croissance 
Le mouvement de  reprise  observé à la  fin de 1982 se  confirme depuis  le 
début de  cette année bien que la  production  industrielle  ne reflète pas 
encore totalement  l'amélioration de La  confiance  des entrepreneurs 
enregistrée  depuis novembre  1982. Le  rythme de croissance devrait 
progressivement  s'accélérer  pour atteindre  0,9 X en  rythme  annuel au 
cours du dernier trimestre  1983. Cette.évolution résulterait  d'abord  d'un 
lent rétablissement de la  consommation  privée accompagné  d'une  forte 
reconstitution  des stocks au cours dfr'la 1ère moitié de 1983,  puis 
d'un redémarrage  modeste  des investissements vers  la fin de cette année. 
Par contre  la faible  progression  du commerce  mondial  en volume prévue 
pour 1983 n'apporterait  qu'un  soutien marginal, bien  que s'accélérant 
en fin d'année, â la  reprise  de l'activité  dans la Communauté. Au  total, 
et si les  tendances  actuelles  se prolongeaient,  la croissance  du PIB en 
volume  serait  pour la Communauté de  l'ordre  de 0,5 X en 1983. Le résultat 
serait, en outre, assez  contrasté : en  effet,  alors qu'une amélioration 
de l'activité  devrait  se confirmer  dans les pays ayant déjà effectué au  moin 
dans une bonne part ieur ajustement,  par  contre plusieurs  pays demeurent 
confrontés è  d'importantes  difficultés de  balance  des paiements  et 
d'inflation  et seront contraints  de poursuivre  leur effort de stabilisation. 

3. 
L'inflation  continuerait  à régresser  dans l'ensemble  de la Communauté : 
la hausse  moyenne des  prix à la consommation  serait de l'ordre  de 6,4 %, 
taux le plus bas enregistré  depuis 1976, et même inférieur à la moyenne 
observée sur les années  1968-1975.  Le ralentissement  de la  hausse des> 
prix serait  généralisé  dans la Communauté et une  certaine  réduction 
des divergences devrait  s'amorcer  : »n effet le taux d'inflation  serait 
sensiblement  inférieur à 10 %  dans tous les Etats de la Communauté, 
exception  faite de l'Italie,  de l'Irlande  et de la Grèce. 
La lente reprise  de l'activité économique au  cours de 1983 ne  permet pas, 
malgré l'amélioration par  rapport  à 1982,  d'envisager  un réel progrès 
dans le domaine  de l'emploi  : en effet le chômage  continuerait  à s'accroître 
en 1983,  encore que moins rapidement  qu'en 1982 et, en moyenne  annuelle, 
le nombre  de chômeurs rapporté à la  population active pourrait atteindre  près 
11 % contre 9,8 % en 1982,  soit plus du double du niveau observé en 1979. 
La présente  communication  consacre  des considérations  plus détaillées au 
problème du chômage et  tout particulièrement du chômage des  jeunes. 
Au plan externe,  la Communauté  parviendrait  à consolider  l'amélioration 
de sa balance courante  dont le déficit  serait  en 1983 légèrement supérieur 
à 6 Mrds Ecus (soit 0,2 % du PIB). 
2. Une perspective  qui demeure  fragile 
Pour 1983, une amélioration de la  situation  interne  de la Communauté, -  mais 
lente et ne  s'affirmant  réellement  qu'en  fin d'année,  peut être attendue. 
Toutefois  au plan international  les perspectives  d'évolution  comportent  des 
incertitudes  qui rendent  fragiles  les chances  d'une  inflexion  durable  de 
la tendance  dans la Communauté. Ces  facteurs d'incertitude,  étroitement 
interdépendants,  sont les suivants  : 
- le commerce  mondial  ne se développera en 1983 que  faiblement  : + 0,5 X en 
volume,  alors  qu'il a diminué de 0,9 % en 1982.  Certes,  les importations 
de la zone OCDE (hors communauté)  pourraient  s'accroître en 1983 de 
+ de 3 % en  volume,  en raison  de la  reprise  qui se  dessine  aux USA et 
de la hausse du $; par  contre en ce qui  concerne  les pays de l'0PEP,la 
baisse du prix du pétrole  et,en ce qui  concerne  les PV0,les  contraintes 
de financement,devraient conduire  à une  stagnation, voire  à une  baisse, 
en volume  des importations  en 1983 

- La baisse du prix du pétrole résultant de  l'accord atteint  en mars dernier 
au sein de l'OPEP  devrait contribuer  au ralentissement  de l'inflation  ainsi 
qu'au rééquilibrage des  balances courantes  au plan mondial  et permettre  à 
point nommé un supplément modéré  mais réel de  croissance,  mais ceci sous 
certaines conditions  : 
* La première est que l'évolution du  cours du dollar  n'en annule pas les 
effets.  f 
* La seconde  est que la  baisse en termes réels ne se précipite pas au  point 
de constituer  un facteur  supplémentaire de  tensions  dans l'équilibre 
financier  et commercial  international. 
- Malgré les progrès réalisés,le problème de  l'endettement  international 
persiste;  faute d'une amélioration  sensible  et durable  de la  croissance 
dans les économies industrialisées,  d'une  stabilisation  des relations  de 
change et d'une baisse effective  des taux d'intérêt, -  suais faute aussi 
de politiques  d'ajustement  conduites  avec raison  et constance  , le problème 
de la dette continuerait  de constituer  une hypothèque sur l'amélioration 
de la situation  économique  internationale. 
- Les relations entre  les principales  monnaies  's'expriment  dans des taux 
de change  à la  fois trop indifférents aux  performances  économiques réelles, 
trop variables  et trop imprévisibles;  elles sont un facteur  important 
d'incertitude  dans les relations  commerciales  internationales,  exacerbent 
les pressions protectionnistes,  et parce qu'elles  rendent  les calculs 
économiques  plus précaires,  renforcent  l'hésitation des  entreprises  à 
s'engager. 
- Enfin les problèmes posés par l'évolution des  taux d'intérêt, qui 
dépendent  largement  des développements aux USA,  subsistent  malgré 
certains  progrès.  Dans la situation actuelle,  une baisse des taux 
substantielle  et perçue  comme durable  est particulièrement nécessaire, 
tant en termes nominaux  qu'en termes réels : 
* elle apporterait  un élément appréciable d'allégement du  service  de la 
dette des pays, - notamment  en développement, les  plus endettés; 
* elle accompagnerait  la reprise  dans plusieurs  pays industrialisés 
* et serait en particulier  l'une des conditions essentielles  d'un 
redémarrage des  investissements,  élément-clé  pour la poursuite  de la 
reprise. 

5. 
Or Les développement  s au cours des derniers  mois n'ont  pas confirmé 
Le mouvement à la  baisse des taux d'intérêt observé en 1982. 
De plus^l'évolution  possible  pour 1983 n'est pas exempte  de risques. 
En eff,et l'absence  d'une  solution  au problème du  budget fédéral américain 
contribue  à maintenir  les taux à un niveau élevé en même  temps qu'elle 
alimente  des anticipations  sur leur niveau futur.  D'autre  part si la  repr'ise 
de l'économie américaine se  confirmait, L'effet  combiné de La demande de 
crédit du  secteur  privé et des  besoins  du secteur public pourrait conduire, 
à politique  monétaire inchangée, à une  nouvelle pression  à la hausse sur 
les taux d'intérêt. 
C. Les  perspectives  pour 1984 
Bien qu'il soit  possible aujourd'hui d'envisager  une prolongation  en 1984 
du mouvement de  reprise progressive  de l'économie, une  telle perspective  a ses 
aléas. Sa réalisation dépend,  s'agissant  de l'environnement  international  : 
- d'une  croissance plus  forte des échanges  internationaux,  sous l'effet  d'une 
meilleure  conjoncture  dans Les pays industrialisés; 
- d'une évolution  normale  et contrôlée de  l'endettement  international,  qu'une 
reprise régulière et  stable du commerce  mondial  doit ramener  à des 
proportions plus supportables  pour les pays en développement; 
- d'une réelle amélioration  dans la stabilité et la prévisibilité des  taux 
de change  ai^nsi que de la  confirmation  d'une  baisse des taux d'intérêt en 
termes réels. 
Au total et si de  telles hypothèses se réalisaient, le PIB  pourrait  en 1984 
s'accroître  dans la Communauté  d'environ  1,6 %,  mais avec  des différences 
d'évolution  assez  fortes selon  les pays : c'est ainsi que l'accélération de la 
croissance pourrait  être plus prononcée en République fédérale  d'Allemagne 
et au Royaume-Uni  que dans le reste de la Communauté. Une  reprise  modérée 
pourrait  ainsi se confirmer  sous l'effet  de La  progression  de la  consommation 
privée  ainsi que des  investissements  et des  exportations. 

6. 
L'inffation  continuerait  de se  ralentir,  le rythme de croissance annuelle 
des prix  à la consommation  se situant  en moyenne à  moins de 6 %, 
c'est-à-dire  pratiquement  le taux le plus bas depuis 1969. 
Un tel développement  devrait  permettre  d'atténuer peu à peu le 
caractère  restrictif  des politiques  monétaires et budgétaires  actuelles  et 
renforcer  "progressivement,  dans des conditions saines,  la reprise  de la 
consommation  dans la Communauté. 
Comme en 1983, la  poursuite  de la  reprise  économique en 1984  telle qu'elle 
peut être envisagée  aujourd'hui,  ne permettrait  qu'un  ralentissement  modéré 
de la montée du chômage  dont le taux pour l'ensemble  de la Communauté  pourrait 
dépasser 11,5 % en moyenne  annuelle  : toutefois  l'inflexion  dans l'évolution 
du chômage,  perceptible  en 1983,  pourrait  se confirmer  en 1984. 
Cette reprise  modérée de la  croissance permettrait  d'autre  part de poursuivre 
le rééquilibrage de la  balance  des paiements  courants  dont le déficit  pour 
1984 pourrait  être ramené à 2,5  Mrds Ecùs(soit 0,1 % PIB)  sous l'effet 
notamment  d'une légère amélioration des  termes de l'échange. 
III Orientations 
Au total,  tant les prévisions  pour 1983 que la première  esquisse  que l'on  p^jt 
tracer pour 1984 tendent  à confirmer  l'amorce  d'une  reprise progressive  dans 
la Communauté :  reprise  cependant  fragile,  essentiellement  en raison de 
facteurs  externes  à La Communauté  pour une bonne partie  liés à l'évolution de 
la conjoncture  américaine. De  telles  incertitudes devraient  conduire  la 
Communauté à  chercher,  par tous les moyens,'  à consolider la.reprise  qui se 
dessine  chez elle pour la rendre  durable  et à participer  à la mise en place 
progressive  d'un environnement  économique  international plus stable  et plus 
prévisible,  facteur  important  d'un maintien  de la liberté des échanges et de 
la lutte  contre les tentations protectionnistes  qui sont, pour elle, des 
objectifs  majeurs. 
La Commission  considère que,  dans ces conditions,  les cinq priorités  d'action 
qu'elle avait  soumises  au Conseil  européen en  mars dernier,  - priorités qui 
se retrouvent d'ailleurs  largement  dans les conclusions  du récent sommet de 
Williamsburg, constituent  encore  pour la Communauté  l'orientation  la plus 
susceptible  d'assurer  une consolidation  de la  reprise.  Au-delà de ces  priori­
tés, il faut rappeler  que, dans la situation actuelle,  un renforcement  du SME 
s'accompagnant  d'efforts  pour l'amélioration  durable  de la  convergence  des 
performances  économiques au  sein de La Communauté démontreraient la cohésion 
communautaire  d^une manière particulièrement  utile en termes économiques et 
significative  en termes  .politiques. 

7. 
Sans revenir  sur les  questions  énergétiques, où  i l s'agit  d'abord  d'éviter 
que la baisse des prix ne conduise  à une démobilisation  dangereuse,  ni sur 
les questions  d'endettement  international,  où l'action  commune  doit être 
poursuivie  et renforcée et les  flux financiers publics  et privés  maintenus 
à un niveau adéquat,  trois points  méritent une  attention  particulière : 
A. En matière budgétaire, la priorité  doit continuer  d'aller  aux actions  , 
susceptibles  de renforcer  la confiance  dans la capacité des  Pouvoirs publics 
à maîtriser  leurs budgets  et à les  utiliser  pour conforter  la reprise. 
La maîtrise des dépenses  publiques,  la réduction  progressive  de leur part 
dans le PIB  ainsi qu'un  effort de résorption des déficits  doivent  donc 
demeurer  des actions  à privilégier. Simultanément une  restructuration 
effective  des dépenses  publiques  en faveur d'actions  de promotion  du déve­
loppement  économique  doit être traduite  dans la réalité. 
Enfin dans les pays ayant gardé, pu regagné, la maîtrise de  leurs finances 
publiques,  l'utilisation  de l'instrument  budgétaire à des  fins conjoncturelles 
reste une composante  possible  de la  politique  économique : 
- soi.t par le  libre jeu des  stabilisateurs  automatiques  si l'évolution  fais :t 
apparaître un  nouveau  ralentissement  de l'activité; 
- soit, si le mouvement de  reprise  n'était pas  suffisamment  affirmé, en évitant 
qu'une contraction  automatique  des déficits  n'intervienne  prématurément; 
- soit même en  envisageant  la possibiLité  d'une  action  budgétaire  autonome, 
modérée et  compatible  avec les orientations  à moyen  terme esquissées 
ci-dessus,  - c'est-à-dire  respectant  les perspectives  de réduction des 
déficits  structurels,  pour le cas où l'amélioration de la  conjoncture  serait 
manifestement  insuffisante  ou trop tardive. 
B. En matière monétaire, et  sous réserve de l'évolution  internationale,  les 
politiques  menées  doivent,  dans les pays enregistrant  déjà des résultats 
favorables  en matière de  prix et de  balances  des paiements,  continuer  à 
viser avant  tout une réduction  progressive  et crédible des  taux d'intérêt. 
Inversement,  dans les pays devant  encore  effectuer  un ajustement  de leurs 
économies,  les politiques  monétaires ne  doivent  laisser  aucun doute quant 
à la détermination des  Pouvoirs publics  à l'égard  de l'inflation  et des 
déséquilibres extérieurs. 

8. 
C. Enfin La Communauté, -  parce que dans ce domaine  se trouvei  peut-être 
L'hypothèque La  pLus Lourde,  doit se mettre en position  de contribuer  à ce que 
Les conclusions  en matière monétaire  internationaLe  du sommet de  WiLLiamsburg 
soient traduites  dans La réalité. 
* Elle dqit continuer  à rechercher  avec ses partenaires  la mise en oeuvre des 
actions nécessaires à une  baisse durable  des taux d'intérêt. Une  telle > 
évolution  n'est possible  que si  chacun,  - Etats-Unis,  Japon, Communauté, 
reconnaît les  avantages  déterminants que l'économie  mondiale  retirerait 
aujourd'hui  d'une  telle baisse  et contribue  à ce que  soient prises  les 
mesures à cet  effet. 
* Parallèlement la Communauté  doit accorder  une priorité à une  action 
collective  de stabilisation  des relations  de change,  parce que la  reprise 
de l'activité écphomique et des échanges  internationaux exige  un 
environnement  économique et monétaire  suffisamment  stable,  suffisamment 
prévisible, et  suffisamment  conforme  aux données économiques de  base. 
A cet égard, la Communauté  devra défthi'r et  puis faire  valoir sa position 
dans les travaux sur L'amélioration du système monétaire.international 
décidés récemment. 
IV Aspects  particuliers  du problème du chômage 
Dans l'ensemble  de la Communauté le  nombre  total de chômeurs était à  peine 
inférieur, en données  brutes,  à 12 Mio de  personnes  à la fin du mois d'avril 
1983 : en 1979 le  chiffre  correspondant  n'était  encore  que de 6 Mio de 
chômeurs.  Il faut de plus s'attendre  à ce qu'en moyenne sur  l'année  1983 
Le taux de chômage  atteigne environ  10,9 % de la  population active contre 
9,8 % en 1982. 
Ainsi, en dépit  d'une  diminution  en valeur absolue  du nombre de chômeurs 
pour toute la Communauté en  mars et en  avril 1983 et malgré les  signes 
d'un certain ralentissement,  le chômage  continue  à avoir tendance  à s'accroître 
dans la Commurauté et à  demeurer  de Loin le problème  majeur des économies 
européennes.. 
A cet égard, la  Commission  tient à attirer  l'attention  du Conseil  européen 
sur la nécessité de  prendre  des mesures  spécifiques  susceptibles d'avoir 
sur l'emploi  un effet rapide  et direct en accompagnement  de la  reprise 
économique. La  Commission  souligne  en particulier  les deux questions suivantes  : 

9. 
A. Le chômage  des jeunes 
La dimension  La plus préoccupante  du problème  du chômage  est sans nul doute 
celle du chômage  des jeunes : les chômeurs  de moins de 25 ans  représentent 
maintenant  plus de 40 % de  l'ensemble  des chômeurs  et dans la majorité  des 
Etats membres  de la Communauté  le taux de chômage  pour les jeunes de moins 
de 25 ans se  situe entre  25 et 35 %. De  plus la durée moyenne  du chômage 
chez les jeunes tend à s'allonger  régulièrement  : ainsi plus d'1,5 Mio de 
jeunes de moins de 25 ans  sont aujourd'hui  dans la Communauté  en chômage 
depuis plus  d'un an. 
Ce problème  tend à devenir  particulièrement  grave, non seulement  sur le  plan 
économique  mais également  sur les plans politique  et social.  Dans une 
récente  communication,  - qui a déjà fait l'objet  de premiers  échanges  de 
vues au plan communautaire,  la Commission  s'est exprimée  en insistant  en 
particulier  sur la  nécessité  d'engager,  sur plusieurs  années,  un effort de 
création  d'emplois  durables  en faveur des jeunes,  combinant  une série de 
mesures  dans plusieurs  domaines  tels que l'aide en faveur de la  création 
d'entreprises,  les primes au recrutement,  les actions  d'amélioration  de la 
formation professionnelle,  l'aménagement  du temps de travail,  la création 
directe  d'emplois  dans le secteur public.  Aux efforts  nationaux  dans ces 
domaines  devraient s'ajouter  des ressources  communautaires  supplémentaires 
au travers  du Fonds  social  dont la part des dépenses consacrées  aux jeunes 
sera accrue. 
B. Aménagement  du temps de travail 
Le recours  à l'aménagement  du temps de travail  comme  instrument  de maintien 
ou d'accroissement  des emplois  tend à être de plus en plus fréquent  dans la 
Communauté,  qu'il s'agisse d'actions  générales  comme  c'est le cas en  Belgique, 
en France,  en Italie ou aux  Pays-Bas  ou de mesures  sectorielles  dans d'autres 
Etats membres. 
Les problèmes étant  largement  analogues  dans leur nature, l'adoption  d'un 
cadre et de  principes  communautaires  permettrait certainement  d'éviter  que 
les mesures  nationales n'affectent  le Marché commun et  d'encourager  au 
développement  harmonieux  des conditions  de travail  dans la Communauté. 
La Commission  tient à rappeler qu'elle  a présenté,  à cet égard, un ensemble 
d'orientations  sur l'aménagement  du temps de travail  dans son Mémorandum 
de décembre  82 dans lequel  elle s'est également engagée  à faire des proposi­
tions au Conseil  après  consultation  des partenaires sociaux. 

PRINCIPAUX  INDICATEURS ECONOMIQUES POUR  LA  COMMUNAUTE EUROPEENNE,  LES  ETATS-UNIS  ET LE  JAPON 
[TAULEAU i »  PRODUIT INTERIEUR BRUT (VARIATION  EN ·/· A  PRIX COUS!  I j 
[PAR RAPPORT  A L'ANNEE PRECEDENTE,  CE. E-U,  JAPON.  1370-198H) !. 
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m i 2.6 3.7 -1.1 .1 3.1 1.» î.i 1 
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ton 1 «.e 3.7 1.6 -.7 .0 .3 2.0 1 
tf 1 3.6 3.2 1.3 .2 1.8 -.8 .1 1 
nu. 1.1 2.5 2.8 1.1 1.5 - .5 1.3 1 
u 3.2 1.3 3.3 -.2 -.3 .1 2.2 t 
XL 3.1 i.o 1.7 -1.8 -1.6 -1.·» -1.6 1 
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1 6.3 3.3 
2.1· 
S.l 1.3 
-.3 
1.1 -.1 
2.3 
3.2 .3 
-2.2 
2.3 .5 
2.1 
3.3 1.6 1 
3.6 | 
3.2 |. {TABLEAU  2 i  PRIX IMPLICITES  DR LA  CONSOMMATION PRIVEE  {.VARIATION  I 
[EN ·/· PAR  RAPP.  A  L'ANNEE PRECEDATES.  CE, E-U,  JAPOU. 1970-138»)  I. 
1 1 1370 • 1 
1 | 1973- 1380 1981 1982 1983 138»  1 
1 i 197» 1 
|-*-*·*·• 
[6 1 6.7 3.8 7.0 8.3 8.8 6.7 5.0 | 
[DK 1 9.8 10.2 11.2 11.8 9.8 6.M 5.3 1 
\D 1 S.l H.2 5.1 5.6 5.3 3.0 3.2 
[GR i 11.5 17.5 22.2 21.1 21.3 21.5 13.7 
\e i 8.6 10.6 13.3 12.3 10.3 8.6 7.0 
URL t 12.8 11.2 17.6 13.5 17.1 10.5 7.8 
II 1 13.1 15.0 20.3 13.0 16.8 11.3 12.5 
IL 1 6.3 5.8 7.7 7.7 10.0 8.8 8.3 
INL 1 7.5 «.0 6.7 6.2 5.7 2.7 3.0 
\UK 1 12.3 13.2 16.1 11.0 8.1 6.2 6.5 
\EC 1 3.1 8.3 11.2 10.1 8.8 6.« 5.7 
[USA 1 6.1 3.0 10.5 8.3 5.7 t.3 5.0 
[JAP 1 7.7 3.S 7.0 1.5 2.3 1.7 1.6 
CAULEAU  3 :  tiOMbhE  DE  CHOMEURS  EN  POURCENTAGE  DE LA  POPULATION  1 
{ACTIVE  (CE,  ETATS-UNIS,  JAPON,  1370-1381)  I 
1 1 1370 1 
! 1 - 1973 1380 1381 1382 1383 1381  1 
i 1 1373 
1* 1 5.0 8." 3.1 11.6 12.7 11.1 15.3 
IDK 1 3.3 5.3 6.1 8.3 3.7 10.5 10.8 
le 2.5 3.1 3.1 1.8 6.8 8.7 3.1 
i« - ^2.2) (2.8) (3.1) (6.1) (7.3) (7.5) 
if 3.3 6.0 6.1 7.8 8.7 3.1 10.1 
URL 7.1 7.1 8.3 10.5 12.1 15.3 16.7 
u 5.6 7.S 8.0 a.e 12.0 12.6 13.0 
.2 _ 7 .7 1.0 1.2 l.B 2.» 
un 1 3.0 1.7 7.2 13.1 16.0 17.9 
tut i 1.0 5.C ô.i 3.6 11.2 12.2 12.7 
lif 1 3.6 5.3 5.3 8. ) 3.8 10.3 11.5 
WSA 1 6.2 6.0 5.8 7.u 3.7 10.5 10.2 
UAP 1 i.7 2.2 2.1 2.2 2.1 2.7 2.6 {TABLEAU <•  : BALANCE  DES  PAIEMENTS COURANTS (.POURCENTAGE DU 
[PIB,  CE.  ETATS-UNIS.  JAPON.  1370-U8t) 
1 1 -1973 1380 1381 1382 1383 1381 
1 1 1373 
[B 1 .1 -2.7 -1.7 -5.1 -3.8 -2.3 -2.0 
[DK i -2.3 -1.7 -3.7 -3.1 -1.2 -2.7 -1.5 
10 .3 -.8 -1.3 -1.1 .1 1.0 .3 
[CR -2.8 -2.3 -.3 -.2 -3.8 -3.3 -3.2 
[F -.3 .0 -1.1 -l.i -2.3 -2.0 -1.1 
URL -».2 -11.2 -10.0 -13.7 -8.2 -3.1 -..5 
[I -.2 1.7 -2.1 -2.3 -1.6 -.6 
[L 22.5 28.3 22.6 31.1 33.5 38.6 38.1 
UlL 1.3 -1.1 -1.5 2.1 2.7 3.2 1.2 
[UK -.3 .0 1.6 2.1 1.5 .2 -.2 
[EC -.1 -.1 -1.3 -.6 -.6 -.2 -. i 
[USA .1 -.1 .3 .1 -.3 -.8 -1.0 
UAP .b -.8 -1.0 .5 .3 .1 .5 
ÏTAbLEAO  5 :  CAPACITE  UU  BESOIN  UE  FINAtiCEMEtiT  (-) DES I 
UDMIl,ISTnATIU„S PUULICUES  (EN ·/·  DU  PIB, CE,  1370-1381)  I 
4— - 1 
! I 1370 i 
i 1 
1 i 137 3 1373 1380 1381 1382 1383 1381 
1« 1 -1.2 -6.3 -3.1 -13.3 -12.7 -11.7 -12.1 
lu* 1 .0 -3.1 -5.3 -7.1 -8.3 -3.5 -3.3 
ifi -1.5 -3.C -3.5 -1.0 -3.3 -3.8 -3.1 
Ibn -1.1 -1.8 -S.i -10.1 -6.1 -6.5 -6.5 . 
if -.fa - .8 .5 -1.5 -2.7 -3.1 -3.5 
lir.L -11.3 -12.8 -15.1 -15.8 -13.2 -11.2 
U -o.6 -3.5 -8.1 -11.3 -11.3 -11.3 -12.3 
IL ?. i . 1 -i.b -.7 -l.û -3.0 -1.3 
UlL -1.3 -2.0 -3.1 -1.6 -6.1 -6.8 -6.7 
W« -3.2 -3.3 -3.5 -2.1 -1.7 -2.2 -1.3 
ike 1 -2.3 -3.6 -i.'i -5.2 -5.3 -5.1 -5.» [TABLEAU  6 t  MASSE  MONETAIRE  K2/M3  (VARIATION  EN ·/· / LA FIN Dt | 
[L'ANNEE  PAR  RAPPORT  A UN AN  AUPARAVANT.  CL ,E-U.  JAPON,  1370-I36i)  i 
1 1370 1 
1 1 i 137 3 1380 1381 1382 1383 1331  ! 
1 \ 1973 ! 
la 1 10.3 6.C 2.7 6.6 5.7 5.5 5.3 ! 
[DK 1 11.0 9.3 10.3 3.6 11.1 7.5 8.0 ! 
\D i ICI 6.0 6.2 5.C 7.1 7.0 7.0 1 
[CR 1 23.3 18.1 21.7 31.3 23.1 26.7 22.1 ! 
[F 1 15.1 11.1 3.7 11.1 11.5 8.5 7.0 1 
[IRL 1 18.2 13.0 16.3 17.1 12.3 16.6 15.6  1 
[I 1 13.6 20.3 12.0 16.0 17.3 16.2 18. 3 1 
[L | - - - - - 1 
[hL 1 11.6 7.6 3.6 5.2 i>.7 5.5 ce 1 
[UK 1 13.6 12.7 18.6 11.6 3.3 lu .0 (S.L 1 
[EC 1 13.3 11.3 10.5 10.8 10.3 3.3 3.U 1 
[USA 1 3.5 8.2 3.0 1C.0 3.2 - 1 
[JAP 1 16.3 3.1 7.2 8.7 7.0 - 1