ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)127
Vol.1982/0044

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82)127 final.
Bruxelles,le11mars1982
PROPOSITION DEDECISION DUCONSEIL(CEE)
portantclôtured'uneprocédure anti-dumping "concernant les
importations depianosdroitsoriginaires delaRépublique
démocratique allemande-delaPologneetdelaTchécoslovaquie
(présentéeparlaCommission auConseil)
fith\\
^,r..^l
èpM(82E--l27 "final./V-u-»-"'y
H

EXPOSE DES MOTIFS
1.Enfévrier 1981 ,LaCommission aouvert uneprocédure anti-dumping
àl'égard des Importations depianos droits enprovenance dela
République démocratique allemande etdelaPologne (1)
Cette procédure asubséquemment étéétendue afin d'yinclure les
importations depianos droits enprovenance delaTchécoslovaquie et
de l'URSS (2).
2.L'enquête delaCommission apermis d'établir l'existence demarges de
dumping depuis mi-1980 jusqu' àseptembre 1981 qui sesituent entre
14et43X(selon lemodèle )pour laRépublique démocratique allemande ,
laPologne ,laTchécoslovaquie etde56à80%pour l'URSS .Pour
déterminer cesmarges dedumping ,laCommission apris comme valeur normale
leprix moyen al'exportation vers laCommunauté depianos finlandais
comparables ,ajustée demanière appropriée afin detenir compte des
différences physiques caractéristiques .
3.L'enquête delaCommission démontre également que cespianos faisant ■
l'objet dedumping ont,par l'accroissement deleur part prédominante
sur lemarché despianos àbasprix pour débutants ,demême que par leur
sous-cotation deprix par rapport auxprix desproducteurs communautaires ,
causé unpréjudice matériel auxproducteurs communautaires agissant dans ce
secteur dumarché ,lequel secteur demarché asouffert d'unemanière
significative d'unebaisse deproduction etdeprofitabilité considérable .
4.Lesexportateurs delaRépublique démocratique allemande ,dePologne etde
Tchécoslovaquie sesont volontairement engagés àaugmenter leurs prix àun
niveau que laCommission considère comme adéquat pour éliminer lesmarges
dedumping ouleseffets préjudiciables qui enrésultent .
5.Cependant ,lors delaconsultation ducomité consultatif quidevait donner
sonaccord concernant l'acceptation decesengagements ,l'unanimité n'apuêt
obtenue quant àl'application decesmesures dedéfenses .
LaCommission a,par conséquent ,décidé conformément auxarticles 9,& 1et
10,&1 durèglement (CEE)n°3017 /79(3 )desoumettre laquestion auConseil ,
selon laproposition jointe ,afin declôturer laprocédure sur labase de
l'acceptation desengagements offerts .
(1)JON°C35,du18.2.1981 ,p.2
(2)JON°C181,du23.7.1981 ,p.3
(3)JON°L339,du31.12.1979 ,p.1

DECISION DUCONSEIL(CEE)
portantclôtured'uneprocédureanti-dumping concernant Lesimportations
depianosdroitsoriginaires deLaRépubliquedémocratique allemande,de
LaPologneetdelaTchécoslovaquie
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuLetraitéinstituant LaCommunauté économique européenne,
vulerèglement (CEE)n°3017/79duConseil,du20décembre1979,relatif
àladéfensecontrelesimportations quifontl'objetdedumpingoude
subventions deLapartdepaysnonmembresdeLaCommunauté économique
européenne (1),etnotamment sonarticle10,
vulaproposition soumiseparlaCommission,aprèsconsultation auseindu
comitéconsultatif crééparlerèglement (CEE)n°3017/79,
considérant quelaCommission areçu,enseptembre 1980eten
juin1981,desplaintesintroduites parLaConfédération desassociations des
facteursd'instruments demusiquedeLaCEE(CAFIM)aunomdesfabricants re­
présentant lamajeurepartiedeLaproduction communautaire depianosdroits;
considérant queLapremièreplaintecomportait desélémentsdepreuve
suffisants quantàL'existence depratiques dsdumpingconcernant desproduits
similairesoriginaires delaRépublique démoc,satiqueallemandeetdeLaPologr?,
etquantauipréjudiceimportantquienrésulte,etquelaCommission apar
conséquent annoncé,dansunavispubliéauJournalofficieldesCommunautés eu­
ropéennes (2),L'ouvertured'uneprocédureconcernant lesimportations depianos
droitsoriginaires deLaRépublique démocratique allemandeetdelaPologneet
aouvertuneenquêteauniveaucommunautaire ;
considérant queladeuxièmeplaintecomportait desélémentsdepreuve
suffisants quantàL'existence depratiquesdedumpingconcernant desproduits
similairesoriginaires deLaTchécoslovaquie etdeL'Unionsoviétique,etquant
aupréjudiceimportantquienrésulte,etqueLaCommission aparconsé­
quentannoncé,dansunavispubliéauJournalofficieldesCommunautés euro­
péennes(3),l'extensiondeL'enquêteci-dessusauxpianosdroitsoriginaires
deLaTchécoslovaquie etdeL'Unionsoviétique;
(1)J0n°L339du31.12.1979,p.1.
(2)J0n°C35du18.2,1981,p.2.
(3)J0n°C181du23.7.1981,p.3.

considérant quelaCommission enainforméofficiellement lesexporta­
teursetimportateurs intéressésainsiquelespaysexportateurs etlesplai­
gnants;
considérant quelaCommission adonnéauxpartiesdirectement intéressées
l'occasiondefaireconnaîtreparécritetdedévelopper verbalement leurpoint
devue;quenil'exportateur enUnionsoviétique,niaucunimportateur depianos
provenant decepaysn'asaisicetteoccasion;queplusieursautresimportateurs
etexportateurs intéressés ontsaisil'occasiondefaireconnaîtreleurpoint
devueparécrit;quelesexportateurs delaTchécoslovaquie ,delaRépublique
démocratique allemandeetdelaPologneontdemandéàavoirl'occasiondefaire
connaîtreoralementleurpointdevueetquecettedemandeaétésatisfaite;
considérant que,auxfinsd'unedétermination préliminaire del'impor­
tancedudumpingetdupréjudice,laCommission s'estefforcéederecueillir
etdevérifiertouteslesinformations qu'elleestimaitnécessaires ;
considérant que,afindevérifierlesprixàl'exportation verslaCom­
munautédespianossoumisàl'enquête,ainsiquelesprixdereventedeces
pianosdanslaCommunauté,laCommission aprocédéàdescontrôlessurplace
auprèsdesprincipaux agentsetimportateurs concernés,àsavoir;Crossand
TicherLtd,Londres;FortinEuromusic,Paris;Furcht8Co,Milan;GeneralMusic,
LesEyzies,France;Hamm,Paris;Hanlet,Paris;MinnsMusicLtd,Bournemouth ;
Ricordi,Milan;Sisme,Osimo;Whelpdale,MaxwellandCoddLtd,Londres;
considérant quelaCommission ademandéauxproducteurs plaignants dela
Communauté deluifaireparvenirunrapportécritdétailléconcernant lepré­
judicesubietsescausesetqueceux-ciontaccédéàsademande;quelaCom­
missionaégalementeffectuéuncontrôlesurplacfeauprèsd'uncertainnombre
deproducteurs plaignants delaCommunauté,àsavoir:BarrattandRobinsonLtd,
London;BentleyPianoCoLtd,Stroud(Glos);FarfîsaSpA,Ancone;KembLe£CoLtd,
Bletchley (Bucks);RameauSAPianos,Aies,France;Whelpdale,Maxwelland
CoddLtd,Londres;

-3-
considérant qu'aucuneinformation n'aétécommuniquée pardes,acheteurs
ouconsommateurs depianosdroitsdelaCommunauté,ouenleurnom,autres
quelesentreprises quiachetaient également danslespaysexportateurs faisant
l'objetdel'enquête;
considérant quel'enquêterecouvreungrandnombredemodèlesetdefini­
tionsdifférents;que,enconséquence,danssadétermination préliminaire de
l'importance dudumping,laCommission apriscommebasedecalculleprixdes
pianosdroitsde110cmdehaut,à88touches,troispédalesetplacaged'aca­
joumatqui,del'avisdelaCommission,généralement acceptéparlesparties
intéressées,constituent lemodèleleplusreprésentatif ;
considérant euepourdéterminer lavaleurnormaleduproduitenquestion,
laCommission adûtenircomptedufaitquelespaysexportateurs concernés ne
sontpasdespaysàéconomiedemarché;queleplaignantavaitd'abordproposé
deprendrecommebasedevaleurnormalelesprixpratiquéssurlemarchéinté­
rieurd'AfriqueduSud;qu'aprèsavoirexaminélesarguments avancésparles
partiesconcernées parlaprocédure,laCommission afondésadétermination
préliminaire delavaleurnormalesurlesprixpratiquéspourlespianosfabri­
quésenFinlande;que,enprenantcettedécision,la.Commission atenucompte
enoarticulier dessimilitudes imatérielles entrelespian^pfinlandais etceux
faisantl'objetdel'enquête,etlaproximité dessourcesd'approvisionnement
enmatièrespremièresessentielles ;
considérant que,enraisondelastructureparticulière dumarchédedé­
taildespianosenFinlandeetdufaitquelamajeurepartiedelaproduction
finlandaise estexportée,engrandepartie\£erslaCommunauté,laCommission a
estiméqu'ilconvenait,etqu'ilétaitraisonnable^deprendrecommebasedela
valeurnormalelamoyennepondéréedesprixàl'exportation delaFinlandevers
laCommunauté;
considérant que,aprèsavoirexaminélesargumentsetlesélémentsde
preuveprésentésparlespartiesintéressées,laCommission aajustélavaleur
normaleci-dessuspourtenircomptedecertainesdifférences decaractéristiques
matérielles entred'unepart,lespianosfinlandais,et,d'autrepart,les
pianosexportésparlespaysfaisantl'objetdel'enquête;qu'ilaététenu
compteàcetégarddeUqualitédelamécanique,dutypedetabled'harmonie
etdelamatièrepremièreutiliséepourlaboite;que,pourprocéder à
t
•■•!m9m

-L-
L'ajustement enquestiontenantcomptedecesdifférences,taCommissions'est
baséesuruneestimation deL'incidencequ'auraienteuecesdifférences sur
LeprixpratiquépourLespianosfinlandais exportésversLaCommunauté;que
LavaLeurnormaleaégalementétéajustéepourtenircomptede:,l'é'tatdé­
fectueux,.parrapportauxpianosfinlandais,dansLesquelles cespianossont
livrésàl'importateur deLaCommunauté;quecetajustement aétébasésurle
coûtsupportéparlesimportateurs pourremédieràcesinsuffisances ;quedans
lecasdel'Unionsoviétique,laCommission aestiméopportundeprocéder àces
ajustements,bienqu'aucunepartieintéressée neLesaitdemandés;
considérant que,encequiconcerneLaprixèL'exportation,LaCommission
aretenu,pourchaquepaysexportateur.LeprixréelàL'exportation versla
Communauté pourLemodèl-ereprésentatif choisi;
considérant queLacomparaison delavaleurnormaleetduprixàl'expor­
tationfaitapparaître lesmargesdedumpingsuivantes,exprimées enpourcenta­
geduprixfranco-frontière communautaire ï
1980(deuxièmesemestre)Situation au1.9.1981
Tchécoslovaquie
République démocratique
allemande
Pologne
Unionsoviétique21,17.
de21,8%à33,7%
moyennepondérée26,6%
de17,2%à30,2%
moyennepondérée21,1%
55,8X23,0V.
de14,0%à42,8%
moyennepondérée27,3%
de14,2%à35,0%
moyennepondérée23,6%
79,7%
considérant que,encequiconcerne Lepréjudicesubiparlaproduction
communautaire dufaitdesimportations ayantfaitL'objetdedumping,ilressort
desélémentsdepreuvedontlaCommission aeuconnaissance lorsdeL'enquête
préliminaire queLenombretotaldepianosdroitsimportésdespaysencause
estpasséde25136en1978à31213en1980soituneaugmentation de24%;
considérant que,aprèsavoirexaminéLapartdumarchédétenuerespecti­
vementparlesimportations ayantfaitl'objetdedumpingetparlesproducteurs
delaCommunauté,laCommission aconcluqu'enraisondeleurstyleetdeleur
qualité,lespianosoriginaires despaysenquestionsetrouvaientprincipale­
mentenconcurrence aveclespianoscommunautaires dansunsecteurtrèsspéci­
fiquedumarché,àsavoirlesecteurdespianosàbasprixpourdébutants;
••/*•«

qu'ilaétépossible dedélimiter cemarché étant donné que ces
pianos nesontfabriqués queparcertains producteurs dansdespaysdéterminés ;
quelesventes despianos importés faisant l'objet deL'enquête devraient par
conséquent \êtreappréciées parrapport aumarché decespianos àbasprixpour
débutants ;qyelaplupart desproducteurs communautaires enconcurrence
directe avec lespianos importés endumping sur lemarché despianos àbas
prix pour débutants sont situés auRoyaume-Uni ;
considérant que,selon lesestimations lesplus exactes possible dela
Commission ,lapart decemarché détenue par lespianos ayant fait l'objet de
dumping originaires despays enquestion s'élevait à40%en1978 etaatteint
43%en1980 ; "
considérant que,selon lepays d'origine ,leprix moyen CAFdespianos
ayant fait l'objet dedumping s'estsitué en1978 entre 28%(Tchécoslovaquie )
et47%(Union soviétique )endessous duprix moyen unitaire devente des pro­
ducteurs communautai resdecetype depianos ;qu'en1980 ,cette différence a
augmenté pour sesituer entre 39%(Tchécoslovaquie )et56%(Union soviétique );
qu'étant donné lastructure dumarché despianos importés etdespianos produits
dans laCommunauté ,ceschiffres traduisent unrabotage deprix important qui
vaens'accroissant ;que,même sil'ontient compte des éléments depreuve dis­
ponibles sur lesdifférences dequalité quiapparaissent entre lespianos pro­
duits dans laCommunauté etceux faisant l'objet del'enquête ,ilsemble àla
Commission que l'importance durabotage desprix estsupérieure auxmarges de
dumping déterminées ;
considérant que,encequi concerne l'incidence decesimportations en
dumping sur laproduction communautaire ,ilressort deséléments depreuve dont
dispose laCommission que laproduction communautaire totale était de55772
unités en1978 ,qu'elle estpassée à57849unités en1979 pour tomber à5425Q
unités en1980 ;ru'au Royaume-Uni ,laproduction esttombée de18=708 unités en1979
à13=012 en1980 alors qu'elle avait augme?>té auparavant (18=400 en1978 );qu'en
République fédérale d'Allemagne ,oùl'industrie fabrique unproduit demeilleure
qualité qui n'estpassirectement affecté par lesimportations ayant fait l'objet
dedumping ,laproduction esî_pa,ssée de25=800en1978 .à26=500en1979 età
27.500 en1980 ;

6
considérant qu'ilressortdesélémentsdepreuvedontdisposelaCommis­
sionqu'ilfauts'attendre àcequelenombredespersonnes employéesparles
producteurs depianosdanslaCommunauté,autresquecellesemployées enAlle­
magne,,soiten1981inférieur 23%auchiffrede1979;que,enoutre,un
importantproducteur aumoinso'elaCommunautés'estvucontraint àréduire
d'unemanièreconsidérable lenombred'heuresdetravailen1981*
*
considérant que,,selonlesestimations lesplusexactespossibledela
Commission,lapartdumarchédespianosàbasprixpourdébutants,détenue
parlesproducteurs delaCommunauté ^esttombéede39,5%en1978à30^7%en
1980;
considérant c,sj'ilressortdesélémentsdepreuvedontdisposelaCommis­
sionquelesproducteurs delaCommunauté entrantenconcurrence surcemarché
n'ontpasétéenmesured'augmentersuffisamment leursprixdeventspourcou­
vrirl'accroissement descoûtsdeproduction,cequiaentraînéunegraveéro­
siondeleursbénéficesdepuis1979;
considérant quelaCommission aexaminélesautresélémentsqui,indivi­
duellement oucombinés *,portentégalementpréjudice àlaproduction communau­
taire;qu'elleanotammentexaminéleniveaudeconsommation despianosdansla
Communauté,lesprixetlevolumedesimportations n'ayantpasfaitl'objetde
qao/■■o

7-
dumping ,ainsi que lesproblèmes auxquels ontpuêtre confrontés Usproducteurs
duRoyaume-Uni parsuite del'augmentation delavaleur *dela11vesterling ;
considérant que leséléments depreuve dont disposs IsCommi ssionindi­
quent que laconsommation totale depianos dans laCommunauté estpassée d'en­
viron 102000unités en1978 àenviron 126Q00en1980 ;qu'unetendance sembla­
ble s'estmanifestée pour lespianos àbasprix pour débutants ,lesestimations
lesplus exactes .-jossibles delaCommission indiquant uneaugmentation d'environ
64,000 unités en1978 àenviron 7?0500en1980 ;
considérant que lesimportations totales depianos n'ayant pasfait
l'objet dedumping ontaugmenté ,passant de32646unités en1978 à51379uni­
tésen1980 ;que l'onestime que lapart dumarché despianos àbasprix pour
débutants ,prise par lesimportations n'ayant pas fait l'objet dedumping a
augmenté ,passant de21,1 %(13 o500pièces )en1978 à26,4 %(19,140 pièces )en
1930 ;quececi estconsidérablement moindre que lapart détenue parlespianos
faisant l'objet dedumping ;qu'enconséquence ,laCommission estime que l'impact
sur lemarché despianos nefaisant ,pas L'objet dedumping estdetoute manière
moindre quesurcelui despianos faisant l'objet dedumping ;
i
considérant quecertaines parties intéressées ontinsinué que lesdiffi­
cultés rencontrées par lesproducteurs duRoyaume-Uni résultaient principale­
ment de l'augmentation delavaleur delalivre sterling etdefacteurs écono­
miques connexes ^quecependant lesexportations' depianos duRoyaume-Uni àdes­
tination depays tiers ontaugmenté ,passant de4561unités en1979 à4613
en1980 ,àunmoment ©ùlesexportations totales delaCommunauté depianos
connaissaient unerégression ;que laCommission estime enconséquence que l'aug­
mentation delavaleur delalivre sterling nepeut pasavoir étéunfacteur
déterminant portant préjudice àl'industrie duRoyaume-Uni encequiconcerne
sesventes gl'exportation àdestination despays tiers oudans laCommunauté ;
laCommunauté ;
<c=
considérant que,enconséquence ,laCommission estime que l'impact des
importations n'ayant pasfait l'objet dedumping sur lemarché despianos àbas
prix pour débutants est leseul autre facteur important portant préjudice è
àtitre préliminaire
l'industrie delaCommunauté ;que,cependant ,laCommission estlJë~T^7i ^ou^en
dépit decequiprécède ,lesimportations ayant fait l'objet dedumping origi­
naires delaTchécoslovaquie ,delaRépublique démocratique allemande ,dela
Pologne etdel'Union soviétique ontcausé unpréjudice matériel àlaproduc­
tion communautaire dufait del'augmentation deleur part demarché déjà sensi­
ble,etd'unrabotage desprix encore plus important ;

8-
C
considérant que,dans cesconditions etafin d'éviter qu'unpréjudice
nesoit occasionné pendant l'enquête ,laCommission est d'avis que
lesintérêts delaCommunauté nécessitent une action immédiate consistant
m
àinstituer undroit antidumping provisoire sur lesimportations depianos
droits originaires delaTchécoslovaquie ,delaRépublique démocratique
allemande ,delaPologne etdel'Union soviétique ,etàfixer letaux dece
droit àunniveau qui,compte tenu del'importance dupréjudice subi ,
corresponde àlamarge dedumping provisoirement établie ;
considérant que lesexportateurs delaTchécoslovaquie ,delaRépublique
démocratique allemande etdelaPologne ,après avoir été informé des
résultats de lsenquête delaCommission sesont volontairement engagés àporter
leurs prix àunniveau que laCommission considère comme suffisant pour
éliminer lamarge dedumping provisoirement établie ouseseffets préjudi­
ciables ;quecependant ,aucours desconsultations avec lecomité consultatif
ausujet dsl'acceptabilité decesengagements ,certaines délégations sesont
ODoosées àlaclôture delaprocédure sur labsse desdits engagements ;
considérant que laCommission a,parconséquent ,proposé auConseil declôturer
laprocédure sur labase del'acceptation desengagements offerts ,euégard
auxpianos ,originaires decestrois pays .
DECIDE :
Article unique
Laprocédure anti-dumping concernant lesimportations depianos droits
originaires delaPologne ,delaRépublique démocratique allemande ,dela
Tchécoslovaquie etdel'URSS est close encequi concerne lesmarchandises
originaires dePologne ,delaRépublique démocratique allemande etdela
Tchécoslovaquie sur labase del'acceptation desengagements deprix offerts
àlaCommission par lesexportateurs concernés ,.àsavoir Musicexport ,Prague ,
Demusa ,Berlin (Est)etArsPolona ,Varsovie .
Fait åBruxelles ,lePar leConseil