ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(69)99
Vol.1969/0018

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

OMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(69 )99final
Bruxelles ,le18février 1969
Proposition d'une
DIRECTIVE DUCONSEIL
relative aurapprochement deslégislations
desEtats membres concernant lesagents émumsifiants-stabilisants ,
épaississants etgélifiants pouvant être employés dans les
denrées destinées àl'alimentation humaine
(présentée parlaCommission auConseil )
CCM(69 )99final

Proposition dedirectiveduConseilrelativeau
rapprochement ,des1lëgislatioïisJ :desEtatsmembresconcernantles
•agentsémumsifiânts-stabilisa'nts :,.épaississants etgélifiants
pouvantêtreemployésdanslesdenréesdestinéesàl'alimentation
humaine
(présentéeparlaCommissionau,Conseil)
»
vLE..CONSEIL ,DES-COMWAUTES E1IR0PEEMES ,' ;,/-'v-,
vuletraitéinstituant'laCommunautéEconomiqueEuropéenneetnotamment
sonarticle100,' ;v
vulaproposition delaCommission,.;-: v. ••
vul'avisduParlementeuropéen,";v"
vul'avisduComitééconomiqueetsçcial,
Considérant quelesdifférences entreleslégislations nationalesconcer-'
nantlesagentsémulsifiants-stabilisants ,épaississants etgélifiants .,
entraventlalibrecirculation desdenréesdestinéesàl'alimentation hu­
maine,peuventcréerdesconditions deconcurrence inégalesetontdece
faituneincidencedirectesuirl'établissement oulefonctionnement du
marché..commun} ,
considérant quelerapprochement deceslégislations estnécessaire envue
delalibrecirculation desdenréesdestinéesàl'alimentation humaine;
considérant quedanstoutelégislationrelativeauxagéhtsémulsifiants-
stabilisants ,épaississants et'gélifiants ,quipeuventêtreemployésdans
lesdenréesdestinéesal'alimentation humaine,ildoitêtretenucompte ,
enpremierlieudesnécessités delaprotectiondelasantépublique,et
ensuitedesnécessités delaprotection desconsommateurs contrelesfal­
sifications ,ainsiquedesnécessitéséconomiquesettechnologiques dans
leslimitesimposéesparlaprotectionsanitaire î
.k i....
considérant que.cerapprochement supposedansunpremierstadel'établisse­
mentd'unelisteuniquedesagentsémulsifiants-stabilisants ,épaississants
etgélifiantsquiseulspeuventêtreautorisésparlesEtatsmembresen
•••/•••

-2-
vuedutraitementdesdenréesdestinéesàl'alimentation humaine,ainsique
lafixationdecritèresdepuretégénérauxauxquelscesagentsdoiventré­
pondre|
considérant quedansundeuxièmestadeleConseildevradéciderdescondi­
tionsd'emploidechacundesditsagents;
considérant qu'enattendantlafixationdecesconditionsd'emploiilest
dcc1~findelap^riod^detransitionnécessaire ,envuedelalibrecirculation desmarchandises ,que/lesEtats
membresautorisentlecommercedesdenréesfabriquées danslaCommunauté
ettraitéesaumoyend'agentsémulsifiants-stabilisants ,épaississants ou
gélifiants dontl'emploiestprévuparlaprésentedirective,sicetrai­
tementestconformeàlalégislation del'Etatmembred'origine 5
considérant que,aucasoùl'emploid'undecesagents,ousacomposition
s'avèreultérieurement susceptible deprésenterundangerpourlasanté
humaine,ilconvientdepermettreauxEtatsmembresd'interdire oudelimiter
cetemploiouderéduiresateneurenélémentsindésirables jusqu'àce
qu'unedécisionsoitpriseparleConseil|
considérant qu'ilconvientdecontrôleretéventuellement deconfirmer
lesmesuresprisesparlesEtatsmembresaumoyend'uneprocédured'urgence
etdefixeràcetteoccasionlapériodedeleurapplication provisoire 5
qu'ilestindiqué,danscecas,d'instaurerunecoopérationétroiteentre
lesEtatsmembresetlaCommission auseinduComitépermanentdesdenrées
alimentaires instituéparladécisionduConseildu 5
considérant quelafixationdescritèresspécifiques depuretéauxquels
lesagentsémulsifiants-stabilisants ,épaississants etgélifiantsautorisés
doiventsatisfaire ,ladétermination desméthodesd'analysenécessaires au
contrôledescritèresdepuretégénérauxetspécifiques ,ainsiqueladé­
termination desmodalitésrelativesauprélèvement deséchantillons etdes
méthodesd'analysepourlarechercheet1'identification .desagentsémul-
sifiants-stabilisants ,épaississants etgélifiantsdanslesdenréesalimen­
tairessontdesmesuresd'exécutiondecaractèretechniqueetqu'ilconvient
d'enconfierl'adoptionàlaCommissiondanslebutdesimplifieretd'ac­
célérerlaprocédure |
•••l■••

■-3-
considérant quedans tous lescaspour lesquels leConseil confère alaCom­
mission descompétences pour inexécution derègles établies dans ledomaine
desdenrées destinées àl'alimentation humaine ,ilconvient deprévoir une
procédure instaurant unecoopération 'étroite entre lesEtats membres etla
Commission ausein duComité permanent desdenrées alimentaires ,
AARRETE LAFRESEîJTE DIRECTIVE ï ..,
Article premier
Ausens delaprésente directive ,onentend par
a)agents émulsifiants-stabilisairts ,lessubstances quipermettent deréaliser
oudemaintenir ladispersion uniforme dedeux ouplusieurs phases non
miscibles |
b)agents épaississants ,lessub'Btàaoes qui ,ajoutées àunedenrée alimen­
taire ,enaugmentent laviscosité ;
c)agents gélifiants ,lessubstances qui ,ajoutées àunedenrée alimentaire ,
luiconfèrent laconsistance d'ungel .
Article 2
Pour letraitement desdenrées destiné sa.à-l'alimentation humaine ,ci-après
dsnomméœ "denrées alimentaires ",aumoyen d'agents émulsifiants-stabilisants ,
épaississants etgélifiants ,lesEtats membres n'autorisent que l'emploi de
ceux énumérés àl'annexe delaprésente directive .
Article 3
1«LeConseil détermine avant lepremier janvier 1972 etselon laprocédure prévue
àl'article 100duTraité lesdenrées alimentaires auxquelles lessubstances
énumérées àl'annexe peuvent être ajoutées etlesconditions decette
addition .Ilprévoit lamise enapplication decesdispcàtions parles
Etats membres pour lepremier janvier 1973 »
2.Jusqu' aupremier janvier 1973 etsous réserve desmesures prévues àl'article 4»les
Etats membres nepeuvent ,interdire nientraver lecommerce dèsdenrées alimentaires
Λ
•••/•••

fabriquéesdanslaCommunautépourdesmotifsconcernantleurtraitement
aumoyendessubstancesénuméréesàl'annexesicetraitementestconforme
àlalégislation del'Etatmembred'origine.
I
Article4 -
1.Aucasoùl'emploidanslesdenréesalimentaires del'unedessubstances
énuméréesàl'annexe,ousateneurenl'unouplusieursdesélémentsvi­
sésàl'article5»seraitsusceptible deprésenterundangerpourlasan­
téhumaine,unEtatmembrepeutprovisoirement interdireoulimiteroet
emploiouréduirelateneurmaximaleenl'unouplusieursdeséléments
dontils'agit.
,Selonlaprocédureprévueàl'article9»iles"tdécidésilamesure
priseparl'Etatmembredoitêtresuppriméeousielleparaîtjustifiée
;etpeutêtreprovisoirement maintenuependantunepériodedéterminée.
2.AprèsenquêtedelaCommissionetsurproposition decelle-ci,leConseil,
statuantàl'unanimitédécidesilalistedel'annexedoitêtremodifiée
ousidesdérogations àl'article3paragraphe 2doiventêtreprévueset,
lecaséchéant,arrêteparvoiededirectivelesmodifications oudéroga-
_tionsnécessaires .
Article5'
LesEtatsmembresprennenttoutesdispositions utilespourquelessubstances
énuméréesàl'annexeetdestinéesàêtreemployéesdanslesdenréesalimen­
tairesrépondent :
!
a)auxcritèresdepuretégénérauxsuivants:
-ellesnnedoiventpascontenirplusde3nig/kgd'arsenicniplusde
10mg/kgdeplomb;
-ellesnedoiventpascontenirplusde50mg/k-gcl®cuivreetdezinc
prisensemble,lateneurenzincnedevantpastoutefoisêtresupé­
rieureà25mg/kg,niaucunetracedosabled'élémentsdangereuxdu
pointdevuetoxicologîque ,notammentd'autresmétaux,lourdssaufdé­
',rogationsrésuifantdel'établissement descritèresdepuretéspécifi­
quesvisésàl*alinéab);
b)auxcritèresdepuretéspécifiquesétablisconformément àl'article6
alinéaa). '.../

ArtîoTëo
Selonlàprocédureprévue •àl'article10 ::•*:rv--
a)sontfixés,surla"basedes/.résultatsdesreôhérohes'scientifiques eh
matière ,deprotectiondela-'ëàntépublique ^les^critèresdepuretéspé­
cifiquespourlessubstances énumérées-al'annexef-;•."■■■
b)sontdéterminées ; »\
-lesméthodesd'analysené.cessaires aucontrôledescritèresdepureté
'S'S *-- ,•*• -• •»> »
générauxetspécifiquesvisésà.l'article5».V.
-lesmodalitésrelativesauprélèvement deséchantillons etlesméthodes
d'analysepourlarechercheetl'identification desagentsémulsifiants-
stabilisants ,épaississants etgélifiantsdansetsurlesdenréesali­
mentaires .. •
Article7
1.LesEtatsmembresprennenttoutesdispositions utilespourquelessubs­
tancesénuméréesàl'annexeetdestinéesàêtreemployéesdanslesden­
réesalimentaires ,nepuissentêtremisesdanslecommercequesileurs
emballages ourécipientsportentlesindications suivantes ;
a)lenometl'adressedufabricantoud'unvendeurresponsableausens
delalégislation del'Etatmembreoûilréside;lapersonnequiim­
porteunproduitd'unpaystiersestassimiléeaufabricant ;
b)lenuméroetladénomination dessubstancestelsqu'ilsfigurentà
■1.'annexe
c)lam'éntion"pourdenréesalimentaires (emploilimit^"j
d)encasdemélangedessubstancesentreellesouavecd'autresproduits,
ladénomination descomposantsparordred'importancedécroissant .etle
pourcentagetotaldessubstances énuméréesàl'annexe.
2.LesEtatsmembresnepeuventinterdirel'introduction dansleurterritoire
etlamisedansleoommercedessubstances énuméréesàl'annexepourla
seuleraisonqu'ilsconsidèrentl'étiquetage commeinsuffisant ,siles
indicationsprévuesauparagraphe 1figurentsurlesemballages .,ouréci­
pientsetsi.cellesprévuesauxalinéasb),c)etd)sont.rédigées;dans
deuxlanguesofficielles delaÇommunauté .,l'uned'originegermaniqueet
l'autred'originelatine.

-6- ■ . .
Article 8
■ ■'1, ■■ - ■.■ '
Laprésente directive n'affecte paslesdispositions deslégislations
nationales concernant : ■ -
a)lesdenrées alimentaires pouvant posséder despropriétés émulsifiantee -
stabilisantes ,épaississantes ougélifiantes comme ,parexemple ,les
oeufs ,lafarine etlesamidons ,même modifiés f
b)leplasma sanguin | ^ .
;c)lesacides ,"bases etsels qui ,ajoutés àunedenrée alimentaire au
cours desafabrication ,enmodifient oustabilisent lepïï.
Article 9
1.Dans lecas ouilestfait référence àlaprocédure définie auprésent
article ,lereprésentant delaCommission soumet sans tarder auComité
permanent des denrées alimentaires ,institué par ladécision duConseil
du ,ci-après dénommé le"Comité ",unprojet desdispositions à
prendre .LeComité émet sonavis sur ceprojet dansun délai dedeux
jours .Ilseprononce àlamajorité dedouze voix ,lesvoix desEtats
membres étant affectées delapondération prévue àl'article 148para­
graphe 2dutraité .Leprésident neprend pas part auvote .
2.a)LaCommission arrête lesdispositions envisagées lorsqu' elles sont con­
formes àl'avis duComité .
"
b)Lorsque lesdispositions envisagées nesont pasconformes àl'avis du
Comité ouenl'absence d'avis ,laCommission soumet sans tarder au
Conseil une proposition relative auxdispositions àprendre .LeCon­
seil statue àlamajorité qualifiée .
c)Siàl'expiration d'undélai dequinze jours àcompter delasaisine
duConseil ,celui-oi n'apasstatué ,lesdispositions proposées sont
■ . 1 ,
arrêtées par laCommission .
Article 10
1.Dans lecas oùilestfait référence àlaprocédure définie auprésent
,article ,lereprésentant delaCommission soumet auComité unprojet des
dispositions àprendre .LeComité émet sonavis surceprojet dans un

-7-
délai que leprésident peut fixer en'fonction del'urgence delaquestion
■en'cause .Ilseprononce àlamajorité dedouze voix ,lesvoix desEtats
membres étant affectées delapondération prévue àl'article 148paragra­
phe 2dutraité .Leprésident neprend pas part auvote .
2.a)LaCommission arrête lesdispositions envisagées lorsqu' elles sont
conformes àl'avis duComité . .
b)Lorsque lesdispositions envisagées nesont pasoonformes àl'avis du
Comité ouenl'absence d'avis ,laCommission soumet sans tarder au
Conseil une proposition relative auxdispositions àprendre .LeC'on- 1
seil statue àlamajorité qualifiée . '
.c)Siàl'expiration d'undélai detrois mois àcompter delasaisine du
Conseil ,celui-ci n'apasstatué ,lesdispositions proposées sont ar­
rêtées par laCommission .
t
Article 11
1.Laprésente directive s'applique également auxagents émulsifiants -
stabilisants ,épaississants etgélifiants destinés àêtre employés
dans lesdenrées alimentaires etaux denrées alimentaires ,importés
dans laCommunauté .
2.Laprésente directive nes'applique niauxagents émulsifiants-stabilisants ,
épaississants etgélifiants ,niauxdenrées alimentaires ,destinés àêtre
exportés hors delaCommunauté .
/ >
Article 12
1.LesEtats membres prennent toutes mesures utiles pour seconformer àla
présente directive lépremier janvier 1970 eteninforment immédiatement
laCoauftission . • '
2.Dèslanotification delaprésente directive ,lesEtats membres veillent
enoutre ainformer laCommission ,entemps utile pour présenter ses
•••/ •••

-8-
observations ,detout projet ultérieur dedispositions essentielles
d'ordre législatif ,réglementaire ouadministratif qu'ils envisagent
d'adopter dans ledomaine régi par laprésente directive ,
\
Article 13
LesEtats membres sont destinataires delaprésente directive .
Fait aBruxelles ,le Par leConseil
LePrésident

I Annexe
Agentsemulsifiants-stahilisants ,épaississants et
gélifiants pouvantêtreemployésdanslesdenréesalimentaires
E322 Lécithines
E400 Acidealginique '
E401 Alginatedesodium
E402 Alginatedepotassium
E403 Alginated'ammonium .
E404 Alginatedécalcium
E405 Alginatede1,2-propylenglycol
E410 Agar-Agar
E411 Carragaheen etcarragénines
E412 Farinedegrainesdecaroube
E413 Farinedegrainesdetamarin
E414 Gommedeguar
E415 Gommeadragante
E416 Gommearabique
E417 Gommekaraya
E420 SorMtol
E421 Mannitol
E430 Gélatinesalimentaires
E440 Pectines
E441 Acidepectiqueetacidepectinique
E442 Pectatedesodium ;
E450 Polyphosphates deeodiumetdepotassium
a)Diphosphates
aa)disodique
b"b)tétrasodique
TD)Triphosphate pentasodique
c)Polyphosphates supérieursnoncycliquesdontledegréde
polymérisation estinférieurouégalà6
aa)desodium
Vb)depotassium >
d)Polyphosphates supérieursnoncycliquesdontledegrédepoly­
mérisationestsupérieurà6
aa)desodium
hh)depotassium
•••/«•

2 Annexe
Méthylcellulose (étherméthyliquedecellulose)
Carboxyméthylcellulose (seldesodiumdel'éthercarboxy-
méthyliquedecellulose)
Glycérine
Mono-etdiglycérides d'acidèsgrasalimentaires
Mono-etdiglycérides d'acidesgrasalimentaires estérifiés
parl'undesacidessuivants:acétique,lactique,citrique,
tartriqueoudiacétyl-tartrique
Sucresters :estersdesaccharoseetd'acidesgrasalimen­
taires
Sucroglycérides smélanged'estersdesaccharoseetdemono-
etdiglycérides d'acidesgrasalimentaires
Protéinesalimentaires solubilisées etleurssels.