ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77)264
Vol.1977/0092

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)264final
Bruxelles,le14juin1977f
Proposition de
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
établissant lesrèglesgénéralesrelatives àlafourniture debutteroil,
danslecadreduprogrammed'aidealimentaire de1977,auHautCommissariat
desNationsUniespourlesRéfugiés,enfaveurdespopulations .affectées de
Chypre
Proposition de
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatifàlafourniture delaitécréméenpoudreauHautCommissariat des
NationsUniespourlesRéfugiés,enfaveurdespopulations affectées de
Chypre,àtitred'aidealimentaire d'urgence,danslecadredurèglement
(CEE)n°1299/76
Proposition de ;
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relativeaufinancement communautaire decertainesdépensesconcernant ,
l'aidealimentaire encéréalesfournies,danslecadreduprogramme ..
1974/1975,auHautCommissariat desNationsUniespourlesRéfugiésen
faveurdespopulations affectéesdeChypre ;,,,
(présentées parlaCommission auConseil).
C0M(77)264final

COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEILRELATIVE AUNEAIDE
ALIMENTAIRE D'URGENCEENFAVEURDESPOPULATIONS AFFECTEES DE
CHYPREPARL'INTERMEDIAIRE DUHAUTCOMMISSARIAT DESNATIONS
UNIESPOURLESREFUGIES(UNHCR).

1
1.DemandeduHautCommissariat desNationsUniespourlesRéfugiés
(UNHCR)etanalysedesbesoins
L'UNHCR,dontlemandatentantquecoordonnateur desNationsUnies
pourl'aidehumanitaire àChypreaétérenouvelépour1977,vientde
lancerunappelàlaCommunauté etauxEtatsmembrespourunenouvelle
actiond'aidealimentaire d'urgenceportantsurlafourniture de:
-18.378tdecéréalessousformede14.000tdefroment
2.800tdefarinedefroment
60tderizblanchi
-1.380tdebutteroil (<|)
162tdelaiteij.poudre.
Cesproduitsseraientdestinésàcouvrirenpartielesbesoinsde
205.000personnesdéplacéesetnécessiteuses surl'ensembleduter­
ritoiredeChyprepourunepériodede9moisenviron.Lesquantités
normalement nécessaires pourcouvrirlesbesoinsde205.000personnes
pendant9mois(2)seraientdel'ordrede:
-24.908tdefarinedefroment(correspondant à37.610tdefroment)
-1.938tderiz
-1.660tdebutteroil
830tdelaitécréméenpoudre.
Lesquantités demandées àlaC.E.E.représentent lesolderestantà
couvrirpourcettepériode,er>prenantenconsidération lesstocks
actuels,lesquantitéslivréesouencoursdelivraison autitredu
programme de1976etd'autresdonsennatureannoncésjusqu'àprésent
quisontd'ailleursrelativement limitésdufaitdunon-renouvellement
àcejourdesaideshabituellement accordéesparlesprincipaux dona­
teurs,ycomprislesEtats-Unis .
(1)LaCommunautéavaitdécidéles6avrilet27juillet1976en
faveurdel'UNHCRpoursonactionChypreuneaidealimentaire
d'urgencede650tbutteroilet10.000tcéréales(correspondant
à2.070trizblanchiàgrainslongset4.636tfarinedefroment)
(2)moyennant unerationjournalière parpersonnede300grdefarine
defroment,35grderiz,30grdebutteroilet15grdelaiten
poudre.

-2-
Etant donné lesdifficultés financières del'UNHCR celui-ci
demande égalemeht que l'aide alimentaire octroyée par laC.E.E.
soit livrée port dedébarquement .
2.Distribution del'aide delaC.E.E.
Ladistribution del'aide serait organisée etsupervisée par l'UNHCR
(assisté par leProgramme Alimentaire Mondial (PAM)).
Larépartition entre lenord etlesudesteffectuée parcetorganisme
sur labase dunombre depersonnes àalimenter ,des'stocks existants
etdes conditions detransport dumoment .
a)encequiconcerne lenord ,lesquantités demandées (1)bénéficieraient
à40.000 personnes àquielles seraient distribuées gratuitement .
b)encequiconcerne lesud,lesquantités demandées debutteroil (2)
^ bénéficieraient à165.000 personnes àquielles seraient distri­
buées gratuitement .Parcontre ,pour cequiestdufroment (3),
compte tenu desdifficultés liées àsonutilisation enl'état
etdescoûts enrésultant ,l'UNHCR fait part dusouhait desauto­
rités locales derecourir àlaformule retenue l'année dernière
àsavoir laventé dufroment engrains sur lemarché local etla
distribution auxpersonnes déplacées etnécessiteuses desfonds
decontrepartie pour leur permettre desubvenir àleurs besoins .
3.Propositions delaCommission
Compte tenu desconsidérations précédentes ,laCommission est d'avis
que laCommunauté devrait répondre favorablement àl'appel del'UNHCR
endécidant uneaide alimentaire d'urgence enfaveur despopulations
affectées deChypre .Deplus ,ayant envue lesdifficultés qu'affronte
lepays ensuivent ,ni:auxbesoins decespopulations ,elle estimt ,;ue
laCommunauté doit faire uneffort envaleur comparable àcelui es
l'année dernière ,quiétait auiotal dé2,43 Mue (4)(auxprix mondiaux )*
(1)Enprincipe 2,800 Zde dsfroment ,60tderizblanchi ,300 t<fnb».;tteroil
et162 tdelait enpond ,-
(2)Enprincipe 1o030 ideti"H
(3)Enprincipe 14,000 î4s -
(4)Comprenant 650 "cdebt'î""' .-?>Jet10o000 tdecéréales

-3-
.V. .(11/11.
I
:î..'v:Y' :
Danscesconditions,etcomptetenudel'étatactueldesréservesen
matièred'aidealimentaire,elleproposededécideruneaction
d'urgenceportantsur:
-10.000tcéréales(représentant environ4moiset
demideconsommation )
-1.300tbutteroil (représentant environ8moisde
consommation )
160tlaitécréméenpoudre(représentant environ
9moisdeconsommation )
quireprésente autotalunevaleurde2,54Mue(auxprixmondiaux).
Enfin,ellerecommahde éuxEtatsmembresd'effectuerdesactions
nationales d'aidealimentaire afindesatisfaire lesbesoinsrestant
encoreàcouvrir.
A.Imputation
L'aideenvisagéeseraitimputée:
*■pourcequiestdes10.000tcéréales,àconcurrence de3.490t
àlaréserveduprogramme de1975(1),de1.510tà
laréserveduprogrammé de1976(2)estde5.000tàla
réservede1977(3),
(1)Quantitésencoredisponibles autitreduprogrammecéréalesde1975:
-2.000tinitialement prévuesenfaveurduComitéInternational
delaCroix-Rauge (actionTIMOR).L'exécution decetteopération
aétésuspendue àlademandeduCICR.Danslecasoùl'exécution
enseraitdemandée,cettequantitédevraitêtreimputéeàta
*réservegénéraleduprogramme 1977.
-1.490tinitialement affectées àHaïti(correspondant à986t
defarinedefroment)àannuler,surlabased'unerécentecommu­
nicationfaiteparlegouvernement haïtien.
(2)Quantitésencoredisponibles autitreduprogrammecéréalasde1976*
-1.510treprésentant unepartiedes3.000tproposéesparla
Commission pourl'actionduCICRenfaveurduSaharaOccidental.
LaCommissionvientderetirercetteproposition (lettredela
Commissionn°SG{77)0/5187endatedu6mai1977),l'autrepartie,
1.490t(soit986tdefarinedefroment)ayantétéaffectée
parleConseil,le14décembre4976àlaBolivie.
(3)73.320tdisponibles àcejour

-pourcequiestdes160tdel'aitécréméenpoudreàlaréservedu
programme de1976(1),
-pourcequiestdes1.300tbutteroilauprogrammede1977(2)
B.Distribution
Encequiconcerneladistribution ,laCommission estime,comptetenu
desargumentsavancésparlesautoritéslocales,qu'ilconvient
d'autoriserlaventedufromentdestinéàlapartiesuddeChypre
etleversement auxpersonnesdéplacéesetnécessiteuses desfonds
decontrepartie .
Lecoûtdecetteaction,quiseraitimputéeauxprogrammes 1975,
1976et1977,etpeutêtreévaluéà2,54Mue(auxprixmondiaux),
n'entraînépasdedépensessupplémentaires pourlaCommunauté à
cellesdéjàprévuespourlaréalisation decesprogrammes (3).
Enconclusion
Comptetenudecequiprécède,ilestproposéauConseil:
-dedéciderlafourniture àl'UNHCRenfaveurdespopulations affec­
téesdeChypred'uneaidealimentaire d'urgencede10.000tdecéréales
1.300tdebutteroilet160tdelaitécréméenpoudreàlivrerport^dedébarquement.
-•d'arrêterenconséquence lesactesci-joints.
Fnoutre,ilestrecommandé auxEtatsmembresd'effectuer desactions
nationalesd'aidealimentaire enfaveurdespopulations affectéesde
Chypre.
'*
(1)4.599tdisponibles àcejourdont3.0C0tproposéesrécemmentpar
laCommission enfaveurduCathollcReliefService(Chili)-C0M(77)
212final
(_)fixéà45.000tdontlaCommissionvientceprcorserlarépartition
auConseil--C0MC77)161final
!..cfannexefinancière

ANNEXEI
-5-
REGLEMENT (CEE)N°/77DUCONSEIL
établissant lesrèglesgénérales
relatives àlafourniture debutteroil,
danslecadreduprogrammed'aidealimentaire de1977,
auHautCommissariat desNationsUniespourlesRéfugiés,
enfaveurdespopulations affectées deChypre.
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
vuletraitéinstituant laCommunauté économique européenne,
vulerèglement (CEE)n°804/68duConseil,du27juin1968,
portantorganisation communedesmarchésdanslesecteurdulait
etdesproduitslaitiers(1),modifiéendernierlieuparle
règlement (CEE)n°559/76(2),etnotamment sonarticle6
paragraphe 6,
vulaproposition delaCommission,
•/■
(1)J0n°L148du28.6.1968,p.13
(2)J0N°L67du15.3.1976,p.9

considérant queleHautCommissariat desNationsUniespourlesRéfugiés
aprésentéunedemanded'aidealimentaire enmatièresgrassesdulait,
enfaveurdespopulations affectées deChypre,quelesbesoinsdeces
personnesjustifient uneaidealimentaire delaCommunauté;
considérant quelafourniture decesmatièresgrassespeutêtreassurée
sousformedebutteroilproduitdanslaCommunautéetrépondant à
certainscritèresdequalité;
considérant que.lesquantités debeurredétenuesparlesorganismes ^
d'intervention permettent defourniruneaidealimentaire sousforme
de1.300tonnesdebutteroil;
considérant que,pourpermettrel'utilisation effective del'aide,
ilconvientdeprévoirlefinancement decertainsfraisd'acheminement ;
considérant quelalivraisondoitêtreréaliséeaumeilleurprix;qu'il
convient,pouratteindre cebut,deprévoiruneprocédured'adjudication ;
que,toutefois,dansdescasexceptionnels ,ilpeutêtreopportun,pourdes
raisonsderapidité,derecouriràuneprocédure degréàgré;
AARRETELEPRESENT REGLEMENT
Articlepremier
Ilestmisàladisposition duHautCommissariat desNationsUnies
pourlesRéfugiés,enfaveurdespopulations affectéesdeChypre,
danslecadreduprogrammed'aidealimentaire de1977,unequantité
de1.300tonnesdebutteroil.
Article2
Lebutteroilviséàl'articlepremierestfabriquéàpartirdu
beurreachetéconformément àl'article6paragraphe 1durèglement
(CEE)n°804/68.

Article3
s
Auxfinsviséesàl'articlepremier,lavaleurdubutteroiletl'ache­
minementjusqu'auportdedébarquement fontl'objetd'unfinancement
communautaire .
Article4
Ilestfaitappelàuneprocédured'adjudication pourlalivraison
duproduitycomprisl'emballage/l'étiquetageetl'acheminement,sauf
raisonparticulière justifiantlerecoursàuneprocéduredegréàgré.
Article 5
Lesmontantsàpayeràl'entreprisechoisienesontdusque:
a)sil'entreprise asatisfait auxobligations prévuesparl'avis
d'adjudication oudanslecontratdegréàgré,
et
b)s'ilaétéconstaté,aprèsuncontrôle,quelaqualitéet
l'emballageduproduitlivrésontconformes auxdispositions
communautaires applicables enlamatière.
Leversementd'unacomptesurcesmontantspeutêtreprévu.
Article6
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivant
celuidesapublication auJournalOfficieldesCommunautés
européennes ^
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentset
directement applicable danstoutEtatmembre.
Faità >le
ParleConsell
LePrésident •

PROPOSITION DE
REGLEMENT (CEE )n° /77DUCONSEIL
relatif àlafourniture delait écrémé enpoudre auHaut Commissariat
desNations Unies pour lesRéfugiés ,enfaveur despopulations affectées
deChypre ,àtitre d'aide alimentaire d'urgence ,dans lecadre du
règlement (CEE)n°1299/76. /
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ,
vulerèglement (CEE)n°1298 /76duConseil ,du1erjuin 1976 ,
établissant lesrègles générâtes relatives àlafourniture delait
écrémé enpoudre ,dans lecadre duprogramme d'aide alimentaire de
1976 ,àcertains pays envoie dedéveloppement etàcertains orga­
nismes internationaux (1),etnotamment sonarticle 7,
vulaproposition delaCommission ,
considérant que lerèglement (CEE)n°1299 /76duConseil ,du1er
juin 1976 ,relatif àlafourniture de l'aitécrémé enpoudre ,dans
lecadre duprogrammé d'aide alimentaire de1976 ,àcertains pays
envoie dedéveloppement etàcertains organismes internationaux
(2)prévoit uneréserve de3.630 tonnes delait écrémé enpoudre ;
considérant que leHaut Commissariat desNations Unies pour les
Réfugiés aprésenté unsde,.,arda d'aide alimentaire d'urgence en
lait écrémé enpoudre ^enfaveur despopulations affectée dé
Chypre ,que lesbesoins detespersonnes justifient uaeaide
alimentaire delaCoffitaurauté * • /
/
(1)J.O. n°L146du4.6.Î976 ,.p.3
(2)J.O. n°L146du4.6.1976 ,p.5/X7
/

-9-
AARRETELEPRESENT REGLEMENT :
jf
Articlepremier
surles3.630tonnesdelaitécréméenpoudreprévuesàtitrederéserve
aurèglement (CEE)n°1299/76,160tonnessontaffectées auHaut
Commissariat desNationsUniespourlesRéfugiés,enfaveurdespopula­
tionsaffectéesdeChypre,àtitred'aidealimentaire d'urgence.
/
Article2
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivantcelui
desapublication auJournalOfficieldesCommunautés Européennes
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirec­
tementapplicable danstoutEtatmembre.
Faità ,le
ParleConseil,
LePrésident

-10-ANNEXEIII
PROPOSITION DE
-DECISION DUCONSEIL
relative ,aufinancement communautaire decertaines
dépensesconcernantl'aidealimentaire encéréales
fournies,danslecadreduprogramme 1974/1975,au
HautCommissariat desNationsUniespourlesRéfugiés
enfaveurdespopulationsaffectéesdeChypre.^
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
vuletraitéinstituant laCommunauté économique européenne,
vulerèglement (CEE)n°1703/72duConseil,du3août1972,modifiant
lerèglement (CEE)n°2052/69encequiconcernelefinancement commu­
nautairedesdépensesrésultant del'exécution delaconventiond'aide
alimentaire de1967etfixantlesrèglesrelatives aufinancement commu­
nautairedesdépensesrésultant del'exécution delaconventiond'aide
alimentaire de1971(1),etnotamment sonarticle8paragraphe 1etson
article10paragraphe 1,
viji»/proposition delaCommission,
considérant queleHautCommissariat desNationsUniespourlesRéfugiés
auraitdesdifficultés àprendreenchargelesfraisd'acheminement de
l'aidealimentaire encéréalesfourniesenfaveurdespopulationsaffec­
téesdeChypre,àpartirdustadefob;qu'ilconvient,enconséquence,
quecesfraissoientsupportésparlaCommunautéjusqu'auportdedébar­
quement.
DECIDE
(1)J.O.h°L80du8c8.1972,p.1

Articleunique
Pourcequiconcernel'actiond'aidealimentaire encéréalesde
laCommunauté,fourniedanslecadreduprogramme 1974/1975,au
HautCommissariat desNationsUniespour.lesRéfugiésenfaveur
despopulationsaffectée*deChypre,lefinancement communau­
taires'étendauxdépensesd'acheminement encourues àpartir
dustadefobjusqu'auportdedébarquement .
Faità
parleConseil,
liePrésident,

AnnexeIV
-12-
Annexefinancière
Lignes "budgétaires concernées
-Article920–poste9200du"budget1977(créditt5Mue)
-Article920–poste9201du"budget1977(créditt82,20Mue)
-Article921-poste9210du"budget1977(crédittp.m.)qui
seraapprovisionné parunvirementàl'intérieurduchapitre92»
-Article921-poste9212du"budget1977(créditt47Mue)
ν
Intitulésdeslignes "budgétaires
–Poste9200-aidealimentaire encéréales–programmesantérieurs
à1977
–Poste9201■aidealimentaire encéréales–programme1977
–Poste9210-aidealimentaire enproduitslaitiers–programmes
antérieursà1977
–Poste9212«aidealimentaire enproduitslaitiers–programme
"beurre/butteroil1977•
Base.juridique
DécisionduConseildu3/3A975(programmecéréales1975)
DécisionduConseildu25/3/1976(programmecéréales1976)
DécisionsduConseildu2/3marset27juillet1976(programmelait
enpoudre1976)
DécisionduConseildu8/2/77(programmecéréales1977)
•Description ,objectifet.justification del'action
Affectation de10.000T.céréales,160T.laitécréméenpoudreet
1.300T."butteroilauHautCommissariat desNationsUniespourles
RéfugiésenfaveurdespopulationsaffectéesdeChypre.
•Crédits
Modedecalcul
–Matièrepremière
Céréales10.000T.x83,98uo/t«0,84Mue
Lait 160T.x329,6uo/t«0,05Mue
Butteroil1«300T.x901,58uo/t«3,1?Mue
2,06Mue
./.

-13-
–Transport ("base CAF )
Céréales 10.000 T«x30uc/t■0,30 Mue
Lait 160T»x105uc/t■0,02 Mue
Butteroil 1»300 T»x120uc/t*0.16 Mue
0,48 Mue
TOTAL 2,54 Mue
■■■■■■«a
Incidences sur les dépenses ■ .'
Cette action n*entraînerait pasdedépenses supplémentaires à
celles déjà envisagées pour laréalisation desprogrammes 1975t
1976 et1977 .
6mRégime decontrôle prévu
Règlement financier du25/4/73pour le "budget général des
Communautés *
XXX