N0C92/6 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes 11.4.92
II
(Actespréparatoires)
COMMISSION
PropositiondedirectiveduConseilrelativeàl'harmonisationdeladuréedeprotectiondudroit
d'auteuretdecertainsdroitsvoisins
(92/C92/06)
COM(92)33final—SYN395
(PrésentéeparlaCommissionle23mars1992.)
LECONSEILDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuro­
péenne,etnotammentsesarticles57paragraphe2,66,
100Aet113,considérantqueledélaiminimaldeprotectionde
cinquanteansaprèslamortdel'auteur,telqu'ilest
prévuparlaconventiondeBerne,étaitdestinéà
protégerl'auteuretlesdeuxpremièresgénérationsdeses
descendants;quel'allongementdesduréesdevie
moyennesdanslaCommunautéesttelquecettedurée
n'estplussuffisantepourcouvrirdeuxgénérations ;
vulapropositiondelaCommission ,
considérantquecertainsÉtatsmembresontprévudes
prolongationsdeladuréeaudelàdecinquanteansaprès
lamortdel'auteurpourcompenserleseffetsdesguerres
mondialessurl'exploitationdesoeuvres;encoopérationavecleParlementeuropéen,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,
considérantque,àl'occasiondelaconférencedeStock­
holmde1967envuedelarévisiondelaconventionde
Berne,certainesdélégationsdesÉtatsmembresont
adoptéunerésolutioninvitantlesÉtatspartiesàallonger
laduréedeprotectiondudroitd'auteur;quelesdiscus­
sionsentaméesparl'Organisation mondialedela
propriétéintellectuelle (OMPI)danslecadredela
préparationd'unpossibleprotocoleàlaconventionde
Berneontremiscepointàl'ordredujour;considérantquelaconventiondeBernepourlaprotec­
tiondesoeuvreslittérairesetartistiquesetlaconvention
internationale deRomesurlaprotectiondesartistes
interprètesouexécutants,desproducteursdephono­
grammesetdesorganismesderadiodiffusion ,ne
prévoientquedesduréesminimalesdeprotection,lais­
santainsiauxÉtatspartieslapossibilitédeprotégerles
droitsviséspendantdespériodespluslongues;que
certainsÉtatsmembresontfaitusagedecetteliberté;
que,enoutrecertainsÉtatsmembresn'ontpasadhéréà
laconventiondeRome;considérantque,encequiconcerneladuréedeprotec­
tiondesdroitsvoisins,certainsÉtatsmembresontopté
pouruneduréedeprotectiondecinquanteansaprès
publicationoudiffusion;quedanslesautresÉtats
membresquipréparentactuellementdeslégislationsenla
matière,undélaidecinquanteansestretenu;considérantqu'ilrésultedecettesituationetdel'utilisa­
tiondecettelibertéparlesÉtatsmembresqueleslégisla­
tionsnationalesquis'appliquentactuellementenmatière
deduréedeprotectiondudroitd'auteuretdesdroits
voisinscomportentdesdisparitésquipeuvententraverla
librecirculationdesmarchandisesainsiquelalibrepres­
tationdesservicesetfausserlesconditionsdeconcur­
rencedanslemarchécommun;qu'ilestdoncnécessaire,
envuedel'établissement etdufonctionnement du
marchéintérieur,d'harmoniserleslégislationsdesÉtats
membresafinquecesduréesdeprotectionsoientidenti­
quesdanstoutelaCommunauté ;considérantquedanslapropositiondelaCommunauté
pourlesnégociationsdel'UruguayRounddanslecadre
del'Accordgénéralsurlestarifsdouaniersetle
commerce(GATT),uneduréedeprotectionde
cinquanteansaprèspublicationestprévuepourles
producteursdesphonogrammes ;

11.4.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C92/7
considérantquelerespectdesdroitsacquisrelèvedes
principesgénérauxdudroitprotégésparl'ordrejuri­
diquecommunautaire ;qu'uneharmonisation desdurées
deprotectiondudroitd'auteuretdesdroitsvoisinsne
peutdoncavoirpoureffetdeporteratteinteàlaprotec­
tiondontjouissentactuellementlesayantsdroitdansla
Communauté ;que,afindepouvoirlimiterleseffetsdes
mesurestransitoiresauminimumetdepermettrelamise
enœuvreeffectivedumarchéintérieurau31décembre
1992,ilyalieud'harmoniserlesduréesdeprotectionsur
desduréeslongues;
considérantquedanssacommunication du17janvier
1991,«SuitesàdonnerauLivrevert—programmede
travaildelaCommission enmatièrededroitd'auteuret
droitsvoisins»('),laCommissionsoulignequel'harmo­
nisationdudroitd'auteuretdesdroitsvoisinsdoit
s'effectuersurbased'unniveaudeprotectionélevécar
cesdroitssontàlabasedelacréationintellectuelle et
queleurprotectionpermetd'assurerlemaintienetle
développement delacréativitédansl'intérêtdesauteurs,
desindustriesculturelles,desconsommateurs etdela
collectivitétouteentière;considérantquelesarticles9et10deladirective
..J.../CEEduConseil,du...,relativeaudroitde
locationetdeprêtetàcertainsdroitsvoisinsne
prévoientqu'uneduréeminimaledeprotectiondesdroits
sanspréjudiced'uneharmonisationfuture;qu'ilyadonc
lieud'abrogercesarticlesafind'alignerlesduréessur
cellesprévuesparlaprésentedirective;
considérantquelesœuvresphotographiques nebénéfi­
cientqued'unepériodedeprotectionminimaledevingt­
cinqansàcompterdeleurréalisationautitredela
conventiondeBerne;que,deplus,certainsÉtats
membresconnaissentunrégimemultipledeprotection
pourlesphotographies ,àsavoiruneprotectionautitre
dudroitd'auteurpourlesphotographies considérées
commedesœuvresartistiquesausensdelaconvention
deBerne,etuneouplusieursprotectionsparticulières
pourcellesquinesontpasconsidéréescommedes
œuvres;qu'ilyadonclieudeprévoirl'harmonisation
totaledecesdifférentesduréesdeprotection;
considérantque,pouréviterdesdifférencesdeduréesde
protection,ilestnécessairequelorsqu'unfaitgénérateur
faisantcourirundélaisurvientdansunÉtatmembre,ce
délaisoitréputécourirdanstoutelaCommunauté ;
considérantquel'article6bisparagraphe2delaconven­
tiondeBerneprévoitquelesdroitsmorauxdel'auteur
sontmaintenusaprèssamort,aumoinsjusqu'àl'extinc­
tiondesdroitspatrimoniaux ;qu'ilestutiledereprendre
cesdispositionsdanslaprésentedirective,sanspréjudice
d'unepossibleharmonisation ultérieuredesdroits
moraux;
considérantqueladuréedeprotectionprévueàla
présentedirectivedoitégalementvaloirpourlesœuvres
littérairesetartistiquesdontlepaysd'origineausensde
laconventiondeBerneestunpaystiers,sanstoutefois
quecetteduréedépassecellefixéedanslepaysd'origine
del'œuvre;
considérantque,encequiconcerneladuréedeprotec­
tiondesdroitsvoisinspourlestitulairesquinesontpas
desressortissantscommunautaires maisquibénéficient
d'uneprotectionenvertud'accordsinternationaux ,la
duréedeprotectioncorrespondante prévueàlaprésente
directivedoitégalementvaloir,sanstoutefoisquecette
duréedépassecellefixéedanslepaystiersdontletitu­
laireestressortissant ;
considérantquelamiseenœuvredesdispositionsen
matièredecomparaisondesduréesdeprotectionnedoit
pasavoirpourconséquencequelesÉtatsmembressoient
encontradiction avecleursobligationsinternationales ;
que,envertudecesmêmesobligationsinternationales
lesÉtatsmembresaccordentàdesœuvresouàdes
ressortissants depaystiersuntraitementdifférentqui
peutentraînerdesperturbations dumarchéintérieur;
qu'ilyadonclieudeprévoiruneprocédurepermettant
deremédieràcesinconvénients ;considérantque,afind'instaurerunniveaudeprotection
élevé,répondantàlafoisauxexigencesdumarchéinté­
rieuretàlanécessitédecréerunenvironnement juri­
diquefavorableaudéveloppement harmonieuxdela
créativitédanslaCommunauté ,ilyalieud'harmoniser
laduréedeprotectiondudroitd'auteursursoixante-dix
ansaprèslamortdel'auteurousoixante-dixansaprèsla
miseàdispositionlicitedupublicetsurcinquanteans
aprèslefaitgénérateurpourlesdroitsvoisins;
considérantquecesdélaisdoivent,conformément aux
conventionsdeBerneetdeRome,êtrecalculésàpartir
du1erjanvierdel'annéequisuitleurfaitgénérateur;
considérantquel'article1erpremierdeladirective
91/250/CEEduConseil,du14mai1991,concernantla
protectionjuridiquedesprogrammesd'ordinateur(2)
prévoitquelesÉtatsmembresprotègentlesprogrammes
d'ordinateurparledroitd'auteurentantqu'œuvreslitté­
rairesausensdelaconventiondeBerne(ActedeParis
de1971);quelaprésentedirectiveharmoniseladuréede
protectiondesœuvreslittérairesdanslaCommunauté ;
qu'ilyadonclieud'abrogerl'article8deladirective
91/250/CEEquin'instaurequ'uneharmonisation provi­
soiredeladuréedeprotectiondesprogrammesd'ordi­
nateur;
OCC>M(90)584final.
(2)JOn°L122du17.5.1991,p.42.

N°C92/8 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes 11.4.92
considérantquelesayantsdroitdoiventpouvoirtirer
avantagedesduréespluslonguesintroduitesparla
présentedirectivedefaçonégaledanstoutelaCommu­
nautépourautantqueleursdroitsnesoientpasencore
échusau31décembre1994,2.Lesdroitsdesproducteursdephonogrammes
durentcinquanteansaprèslapremièrepublicationdu
phonogramme .Toutefois,ilsexpirentcinquanteans
aprèslafixationsilephonogrammen'apasétépublié
danscedélai.
AARRÊTÉLAPRÉSENTEDIRECTIVE :3.Lesdroitsdesproducteursdepremièresfixations
d'oeuvrescinématographiques etdeséquencesanimées
d'images,qu'ellessoientounonaccompagnées deson,
expirentcinquanteansaprèslapremièrepublication .
Toutefois,ilsexpirentcinquanteansaprèslafixationsi
l'œuvreoulaséquenceaniméed'imagesn'apasété
publiéedanscedélai.Articlepremier
1.Ledroitd'auteurd'oeuvreslittérairesetartistiques
ausensdel'article2delaconventiondeBernedure
toutelaviedel'auteuretsoixante-dixansaprèssamort,
quelquesoitlemomentoùl'oeuvreaétélicitement
rendueaccessibleaupublic.
2.Lorsqueledroitd'auteurappartientencommun
auxcollaborateurs d'uneoeuvre,ledélaiviséaupara­
graphe1estcalculéàpartirdelamortduderniersurvi­
vantdescollaborateurs .4.Lesdroitsdesorganismesderadiodiffusion durent
cinquanteansaprèslapremièrediffusion.
Article3
Lesphotographies protégéesbénéficientdeladuréede
protectiondel'article1er.
Article4
1.Lorsqu'undesdélaisvisésauxarticles1à3
commenceàcourirdansunÉtatmembre,ilestréputé
courirdanstoutelaCommunauté .3.Pourlesoeuvresanonymesoupseudonymes ,les
œuvresdontl'auteurestunepersonnemoraleconformé­
mentàlalégislationdesÉtatsmembres,etlesœuvres
collectives,laduréedeprotectionestdesoixante-dixans
aprèsquel'œuvreaétélicitementrendueaccessibleau
public.Toutefois,quandlapseudonymeadoptépar
l'auteurnelaisseaucundoutesursonidentitéousi
l'auteurrévèlesonidentitépendantlapériodeviséeàla
premièrephrase,ledélaideprotectionviséaupara­
graphe1s'applique.
4.Lesœuvresanonymesoupseudonymesnesontpas
protégéess'ilyatoutlieudeprésumerqueleurauteur
estmortdepuissoixante-dixans.
5.Pourlesœuvrespubliéesparvolumes,parties,
fascicules,numérosouépisodes,dontledélaideprotec­
tioncourtàpartirdumomentoùl'œuvreaétélicitement
rendueaccessibleaupublic,ledélaideprotectioncourt
pourchaqueélémentprisséparément .
6.Pourlesœuvrescollectivesetlesœuvresdont
l'auteurestunepersonnemorale,lorsquelapublication
mentionnéeauparagraphe3faitdéfaut,l'œuvreest
protégéependantsoixante-dixansàpartirdesacréation.2.Pourlesœuvresdontlepaysd'origine,ausensdes
dispositionsdelaconventiondeBerne,estunpaystiers
etdontl'auteurn'estpasunressortissantcommunau­
taire,laprotectionaccordéedanslesÉtatsmembres
échoitauplustardàladated'échéancedelaprotection
danslepaysd'originedel'œuvresanspouvoirdépasser
laduréeprévueàl'article1er.
3.Lesduréesdeprotectionprévuesàl'article2valent
égalementpourlestitulairesquinesontpasdesressortis­
santscommunautaires ,pourautantquelaprotectionleur
soitaccordéeparlesÉtatsmembres.Toutefois,la
protectionaccordéeparlesÉtatsmembreséchoitauplus
tardàladated'échéanceprévuedanslepaystiersdont
letitulaireestressortissant .
4.Enattendantlaconclusiond'éventuelsaccords
internationaux relatifsàladuréedeprotectiondudroit
d'auteuroudesdroitsvoisins,ilpeutêtredécidéparla
procédureprévueàl'article9:
a)denepasappliqueroudemodifierlarègledecompa­
raisondesduréesdeprotectiondesparagraphes2et3
àl'égarddecertainspaystiers,notammentafin
d'éviterquelesÉtatsmembressoientencontradiction
avecleursobligationsinternationales ;toutefois,la
duréeaccordéenepourraenaucuncasêtresupé­
rieureàcelledesarticles1eret2;Article2
1.Lesdroitsdesartistesinterprètesouexécutants
durentcinquanteansaprèslapremièrepublicationdela
fixationdel'exécutionou,àdéfautdepublication,après
lapremièrediffusiondel'exécution.Toutefois,ilsexpi­
rentcinquanteansaprèsl'exécutionsilapublicationou
ladiffusionn'apaseulieudanscedélai.

11.4.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N0C92/9
Article9
LaCommissionestassistéeparuncomitédecaractère
consultatifcomposédesreprésentantsdesÉtatsmembres
etprésidéparlereprésentantdelaCommission .
LereprésentantdelaCommissionsoumetaucomitéun
projetdesmesuresàprendre.Lecomitéémetsonavis
surceprojet,dansundélaiqueleprésidentpeutfixeren
fonctiondel'urgencedelaquestionencause,lecas
échéantenprocédantàunvote.
L'avisestinscritauprocès-verbal ;enoutre,chaqueÉtat
membrealedroitdedemanderquesapositionfigureà
ceprocès-verbal .
LaCommissiontientleplusgrandcomptedel'avisémis
parlecomité.Elleinformelecomitédelafaçondont
elleatenucomptedecetavis.
Article10
1.LesÉtatsmembresmettentenvigueurlesmesures
législatives,réglementaires etadministratives nécessaires
pourseconformerauxdispositionsdesarticles1erà7,au
plustardle31décembre1992.
LorsquelesÉtatsmembresadoptentcesdispositions,
celles-cicontiennentuneréférenceàlaprésentedirective
ousontaccompagnées d'unetelleréférencelorsdeleur
publicationofficielle.Lesmodalitésdecetteréférence
sontarrêtéesparlesÉtatsmembres.
LesÉtatsmembrescommuniquent àlaCommissionle
textedesdispositionsdedroitinternequ'ilsadoptent
dansledomainerégiparlaprésentedirective.
2.LesÉtatsmembresappliquentlesdispositionsde
l'article8dèslaprised'effetdelaprésentedirective.b)deprendrelesmesuresappropriéesdanslescasoùla
protectionn'estpasaccordéeauxressortissantsde
paystiersqueparcertainsÉtatsmembres,etoùcette
situationapourconséquences desdistorsionsde
concurrenceoudesdétournements detraficimpor­
tantsdanslemarchéintérieur.
Article5
Lesdélaisprévusparlaprésentedirectivesontcalculésà
partirdu1erjanvierdel'annéequisuitleurfaitgénéra­
teur.
Article6
1.Lesdispositionsdelaprésentedirectives'appliquent
auxdroitsquinesontpaséchusau31décembre1994.
Toutefois,cesdispositionsn'ontpaspoureffetde
raccourcirdesduréesdeprotectionencoursquisont
garantiesparleslégislationsdesÉtatsmembres.
2.Lesdroitsmorauxreconnusàl'auteursontmain­
tenusaumoinsjusqu'àl'extinctiondesdroitspatrimo­
niaux.
Article7
1.L'article8deladirective91/250/CEEest
supprimé .
2.Lesarticles9et10deladirective ../.../CEEsont
supprimés .
Article8
1.LesÉtatsmembrescommuniquent immédiatement à
laCommissiontoutprojetdenouveauxdroitsvoisinset
indiquentlesmotifsquijustifientleurintroduction,ainsi
queleurduréeprévue.
2.LesÉtatsmembresreportentl'adoptiondesprojets
visésauparagraphe 1detroismoisàcompterdeladate
deleurcommunication .Cedélaiestportéàdouzemois
silaCommission ,danscestroismoisquisuiventla
communication ,faitpartdesonintentiondeproposer
unedirectiveenlamatière.Article11
LesÉtatsmembressontdestinatairesdelaprésente
directive.