ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)543
Vol.1982/0176

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82)543 final
Bruxelles -le21septembre 1982
PROPOSITION D'UNREGLEMENT (CEE )
DUCONSEIL
portant ouverture ,répartition etmode degestion d'un
contingent tarifaire communautaire pour certains bois
contre-plaqués deconifères ,delaposition ex.44.15 du
tarif dounaier commun (1983 ).
(présentée par laCommission auConseil )
/-y
\"...
C0M(82 )543 final

EXPOSEDESMOTIFS
Aucoursdesdernièresnégociations auseinduGATT,LaCommunautés'est
engagéeàouvrir,pourcertainsboiscontre-plaqués deconifèresrepris
ci-après,relevantdelapositionex44.15dutarifdouaniercommun,un
contingenttarifairecommunautaire enexemption dudroitdedouane,d'un
volumeglobalde600.000m3;
Boiscontre-plaqués deconifères,sansadjonction d'autresmatières :
-dontlesfacessontbrutesdedéroulage,d'uneépaisseursupérieure
à8,5millimètres,ou
-poncés,d'uneépaisseursupérieure à18,5millimètres .
Parailleurs,leProtocolen°11annexéàl'Acterelatifauxconditions
d'adhésionetauxadaptations destraitésetl'échangedelettresbilatéral
souscrit àl'issuedesnégociations GATT,prévoientl'ouvertureparla
Communauté decontingents tarifaires communautaires autonomes àdroitnul
pourlesmêmesproduits,dontlesvolumessontdécidésannuellement
lorsqu'ilestétabliquetouteslespossibilités d'approvisionnement sur
lemarchéintérieur delaCommunauté serontépuisséspendantlapériode
pourlaquellelescontingents sontouverts .
Laprésenteproposition derèglementconcernelescontingentstarifaires
communautaires enquestion àouvrirle1erjanvier1983,etàrépartir
entrelesEtatsmembres.
Leproblèmedel'application duProtocolen°11aétéévoquéaucours
desréunionsdeconsultations desexpertsdesEtatsmembresorganisées
depuis1975aucoursdesquellesilestapparuquecomptetenudes
possibilités d'approvisionnement surlemarchécommunautaire ,quisont
d'ailleursassezlimitées,maisenaugmentation sensible,etsurla
basedesprévisions avancéesparlesEtatsmembres,lescontingents
tarifaires enquestionpouvaientencoreêtregroupésenunseul
contingent .

Laquestionduvolumeducontingent àouvrirpourl'année1983afait
l'objetd'unediscussion auseindugroupe"Economietarifaire"les26et
27avril1982.Al'issuedecetteréunion,ilestapparuque:
a)lesbesoinsd'importations enprovenancedespaystiersavancésparles
Etatsmembresdépasseraient 900000m3aucoursdel'année1983,alors
quel'utilisationeffectiveducontingent aucoursdes3dernièresannées
n'aétéquede768000m3en1979(sur810000m3decontingent),687500m3
en1980(sur700000m3)et600000m3(suruncontingent decevolume)
etquelacroissance delaconsommation etlasituationéconomiqueactuelle
danslesecteurdelaconstruction,nepeuventjustifier unetelle
augmentation ;
b)selonlesdéclarations desEtatsmembresproducteurs,ilestàcraindre
quelespossibilités d'approvisionnement surlemarchéintérieurdela
Communauté nesoientpasépuiséesaucoursdel'année1983etque,par
lefaitmême,l'ouvertureducontingentautonomeprévuauProtocole
n°11del'acted'adhésionsoitdifficileàenvisager;
c)uneinterprétation différenteseraitdonnéedanslesEtatsmembresen
cequiconcernel'admissibilité aubénéficedescontingents ouverts
jusqu'àprésent,deboiscontre-plaqués deconifèresquiauraient,
préalablement àleurimportation,étébouvetés,pourpermettre
l'emboîtement despanneauxlorsdelapose.L'importation detelsbois
contre-p"laquésporteraitsurdesquantitésnonnégligeables,dontle
volumetotaln'apuêtredéterminéjusqu'àprésent.
3.D'unefaçongénérale,laCommissionestimequ'ilconvientdanslecas
présent,etcomptetenudesincertitudes quantauniveaudeLaconsom­
mationetdelanécessitéd'assureruneévolutionparallèledel'écoulement
delaproductioncommunautaire etdel'approvisionnement àdesconditions
favorablesdesindustriesutilisatrices ,desemontrerprudentdansla
fixationduvolumeducontingentafindenepasmettreenpéril
l'équilibredumarché.

C'estLaraisonpourLaquelleelleproposedesebornerpourL'année1983
àuncontingentinitialdontlevolumecorrespondrait auvolumeconsolide
auGATT,soit600000m3,etderevoirlasituationdanslecourantde
l'année,enfonctiondesnécessités.
4.Lesmodalitésdegestionproposéesrestentlesmêmesquecellesretenues
habituellement dansLecadredescontingentstarifaires communautaires
autonomes,c'est-à-direessentiellement :
-L'institutiond'unepartderéserve,d'unvolumede10G00mètres
cubes;
-Larépartition delapremièretrancheauproratadesbesoinsavancés
parLesEtatsmembresetdeL'utilisationeffectivedescontingents
ouvertspourLestroisdernièresannées;
-L'imputationsurLesquotes-parts desEtatsmembresaufuretàmesure
queLesproduitssontprésentésendouanesousLecouvertdedéclara­
tionsdemiseenLibrepratique.

Proposition de
RÈGLEMENT 4CEEi 'DUCONSEIL
portantouverture,repartitionetmodedegestiond'uncontingenttarifaire
communautaire pourcertainsboiscontre-plaqués deconifèresdelaposition
ex44.15dutarifdouaniercommun(1983)
LECONSEILDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique
européenne ,etnotammentsonarticle113,
vulapropositiondelaCommission ,
considérantque,pourcertainsboiscontre-plaqués de
conifèresdelapositionex44.15dutarifdouanier
commun,laCommunauté s'estengagéeàouvrirun
contingenttarifairecommunautaire annueldansla
limited'unequantitéde600000mètrescubes;que,
auxtermesduprotocolen°11annexéàl'acted'adhé­
sion('),laCommunauté doitouvrirannuellement des
contingentstarifairescommunautaires autonomesà
droitnulpourlesmêmesproduitsdontlesvolumes
sontdécidésannuellement lorsqu'ilestétablique
touteslespossibilitésd'approvisionnement surle
marchéintérieurdelaCommunauté sontépuisées
pendantlapériodepourlaquellecescontingentssont
ouverts;quelaconditionimposéeparleditprotocole
nesemblepasremplieactuellement ;que,dansces
conditions,ilestindiquédeselimiter,dansun
premierstade,auvolumecontractuelde600000
mètrescubes;quelafixationduvolumecontingen­
taireàceniveaun'exclutd'ailleurspaslerecoursaux
dispositionsduprotocolen°11précitéaucoursdela
périodecontingentaire ;
considérantque,pourtenircompteplusexactement
del'évolutionéventuelledesimportationsdesproduits
enquestion,ilconvientdediviserendeuxtranchesle
volumecontingentaire ,lapremièretrancheétant
répartieentretouslesÉtatsmembres,ladeuxième
constituantuneréservedestinéeàcouvrirultérieure­
mentlesbesoinsdesÉtatsmembresayantépuiséleur
quote-partinitiale;que,pourassurerauximportateurs
unecertainesécurité,ilestindiquédefixerlatranche
initialeàunniveaurelativementimportantquipour­
(')JOn»L73du27.3.1972,p.170.raitsesituera98%environduvolumecontigentaire ;
que,surlabasedesprévisionsdebesoinsavancéespar
lesÉtatsmembres,lesquotes-partsdeparticipation
initialepeuvents'établircommeindiquéàl'article2;
considérantquelesquotes-partsinitialesdesÉtats
membrespeuventêtreépuiséesplusoumoinsrapide­
ment;que,pourtenircomptedecefaitetévitertoute
discontinuité,ilimportequetoutÉtatmembreayant
utilisépresquetotalementsaquote-partinitiale
procèdeàuntiraged'unequote-partcomplémentaire
surlaréserve;quecetiragedoitêtreeffectuépar
chaqueÉtatmembrelorsquechacunedesesquotes-
partscomplémentaires estpresquetotalementutilisée,
etceautantdefoisquelepermetlaréserve;queles
quotes-partsinitialesetcomplémentaires doiventêtre
valablesjusqu'àlafindelapériodecontingentaire ;
quecemodedegestionrequiertunecollaboration
étroiteentrelesÉtatsmembresetlaCommission,
laquelledoit,notamment,pouvoirsuivrel'étatd'épui­
sementduvolumecontingentaire eteninformerles
Étatsmembres:
considérantque,si,àunedatedéterminéedela
périodecontingentaire ,unreliquatimportantdela
quote-partinitialeexistedansl'unoul'autreÉtat
membre,ilestindispensablequecetÉtatenreverse
unpourcentageappréciabledanslaréserveafin
d'éviterqu'unepartieduvolumecontingentaire ne
soitpasutiliséedansunÉtatmembrealorsqu'elle
pourraitêtreutiliséedansd'autres;
considérantque,leroyaumedeBelgique,leroyaume
desPays-Basetlegrand-duchédeLuxembourgétant
réunisetreprésentésparl'unionéconomiqueBénélux,
touteopérationrelativeàlagestiondesquotes-parts
attribuéesàladiteunionéconomiquepeutêtreeffec­
tuéeparl'unéesesmembres,

-2-
AARRÊTÉLEPRÉSENTRÈGLBMENT :
Articlepremier
1.Pendantlapériodedu1erjanvierau31décembre
1983,uncontingenttarifairecommunautaire de
600000mètrescubesestouvertpourlesproduits
suivants,relevantdelapositionex44.15dutarifdoua­
niercommun :
a)boiscontre-plaqués deconifères,sansadjonction
d'autresmatières,d'uneépaisseursupérieureà
8,5millimètresdontlesfacessontbrutesdedérou­
lage;
b)boiscontre-plaqués deconifères,sansadjonction
d'autresmatières,poncésetd'uneépaisseursupé­
rieureà18,5millimètres .
2.Lesimportationsdesproduitsenquestionbénéfi­
ciantdéjàdel'exemptiondedroitdedouaneautitre
d'unautrerégimepréférentielnesontpasimputables
surcecontingenttarifaire.
3.Ledroitdutarifdouaniercommunesttotale­
mentsuspendudanslalimitedececontingenttari­
faire.
Danslecadredececontingenttarifaire,laGrèce
appliquedesdroitscalculésconformément auxdispo­
sitionsfixéesenlamatièredansl'acted'adhésionde
1979.
Article2
1.Lecontingenttarifaireviséàl'article1"para­
graphe1estdiviséendeuxtranches.
2.Unepremièretranchede590000mètrescubes
estrépartieentrelesÉtatsmembres,lesquotes-parts
qui,sousréservedel'article5,sontvalablesjusqu'au
31décembre1983,s'élèventpourlesÉtatsmembres
auxquantitéssuivantes:
Bénélux
Danemark
Allemagne
Grèce
France
Irlande
Italie/
Royaume-Uni(enmétréscubes)
161300
59830
100600
50
14040
7500
25310
221370
3.Ladeuxièmetranche,portantsurunequantité
de1CP00mètrescubes,constituelaréserve.
Article3
1.Silaquote-partinitialed'unÉtatmembre,telle
qu'elleestfixéeàl'article2paragraphe2,oucette
mêmequote-partdiminuéedelafractionreverséeàla
réserve,s'ilaétéfaitapplicationdel'article5,est
utiliséeàconcurrencede90%ouplus,cetÉtat
membreprocèdesansdélai,parvoiedenotificationàlaCommission,autirage,damlamesureoùle
montantdelaréservelepermet,d'unedeuxième
quote-partégaleà10%desaquote-partinitiale,
arrondieéventuellement àl'unitésupérieure.
2.Si,aprèsépuisementdesaquote-partinitiale,la
deuxièmequote-parttiréeparunÉtatmembreest
utiliséeàconcurrencede90%ouplus,cetÉtat
membreprocède,danslesconditionsénoncéesau
paragraphe 1,autiraged'unetroisièmequote-part
égaleà5%desaquote-partinitiale,arrondieéven­
tuellementàl'unitésupérieure.
3.Si,aprèsépuisementdesadeuxièmequote-part,
latroisièmequote-parttiréeparunÉtatmembreest
utiliséeàconcurrencede90%ouplus,cetÉtat
membreprocède,danslesconditionsénoncéesau
paragraphe 1,autiraged'unequatrièmequote-part
égaleàlatroisième.
Ceprocessuss'appliquejusqu'àépuisementdela
réserve.
4.Pardérogationauxparagraphes 1,2et3,les
Étatsmembrespeuventprocéderautiragedequotes-
partsinférieuresàcellesfixéesdanscesparagraphes
s'ilexistedesraisonsd'estimerquecelles-cirisquent
denapasêtreépuisées.IlsinformentlaCommission
desmotifsquilesontdéterminésàappliquerle
présentparagraphe .
Article4
Lesquotes-partscomplémentaires tiréesenapplica­
tiondel'article3sontvalablesjusqu'au31décembre
1983.
Article5 '
LesÉtatsmembresreversentàlaréserve,auplustard
le1eroctobre1983,lafractionnonutiliséedeleur
quote-partinitialequi,au15septembre1983.excède
20%duvolumeinitial.Ilspeuventreverserunequan­
titéplusimportantes'ilexistedesraisonsd'estimer
quecelle-cirisquedenepasêtreutilisée.
LesÉtatsmembrescommuniquent àlaCommission ,
auplustardle1"octobre1983.letotaldesimporta­
tionsdesproduitsenquestionréaliséesjusqu'au
15septembre1983etimputéessurlecontingent
communautaire ,ainsiqu'éventuellement lafractionde
leurquote-partinitialequ'ilsreversentàlaréserve.
Article6
LaCommissioncomptabiliselesmontantsdesquotes-
partsouvertesparlesÉtatsmembresconformément
auxarticles2et3etinformechacund'eux,dèsque
lesnotificationsluiparviennent,del'étatd'épuise­
mentdelaréserve.
ElleinformelesÉtatsmembres,auplustardle
5octobre1983/iuvolumedelaréserveapTèslesrever­
sementseffectuésenapplicationdel'article5.

Elleveilleàcequeicùngtquiépuisebréserve«oit
limitéausoldedisponibleet,àceteffet,enprécisete**
montantàl'Étatmembrequiprocèdeàcedernier
tirage.
Article7
1.LesÉtatsmembresprennent'touteslesdisposi­
tionsutilespourquel'ouverturedesquotes-parts
complémentaires qu'ilsonttiréesenapplicationde
l'article3rendepossibleslesimputations,sansdiscon­
tinuité,surleurpartcumuléeducontingentcommu­
nautaire.
2.LesÉtatsmembresgarantissentauximportateurs
desproduitsenquestion le
libreaccèsauxquotes-partsquileursontattribuées.
3.LesÉtatsmembresprocèdentàl'imputationsur
leurquote-partdesimportationsdesproduitsenques­
tion,aufuretàmesurequecesproduitssont
Leprésentrèglementestobligatoiredans
danstoutÉtatmembre.
«
FaitàBruxelles,leiprésentéseadouane«ooslecouvertdedéclarationsde
;miseenlibrepratique..i
4.L'étatd'épuisementdesquotes-partsdesÉtats
membresestconstatésurlabasedesimportations
imputéesdanslesconditionsdéfiniesauparagraphe3.
Article8
ÀlademandedelaCommission,lesÉtatsmembres
l'informentdesimportationseffectivementimputées
surleursquotes-parts .
Article9
LesÉtatsmembresetlaCommissioncollaborentétroi­
tementafinqueleprésentrèglementsoitrespecté.
Article10
Leprésentrèglemententreenvigueurle1"janvier
1983.
toussesélémentsetdirectementapplicable
ParleConseil
Leprésident