ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)531
Vol.1977/0170

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)531 final
Bruxelles,le21octobre1977
>v'^
COMMUNICATION^^^^COMMISSIONAUCONSEIL
concernantlesproblèmesdespêcheriesdehareng concernantlesproblèmesdespêcheries
duNordetdelaMerCeltiqueharengdelaMer
accompagnéed'une
PROPOSITION DEREGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
établissantdesmesures exceptionnelles d'aides pour lespêcheries
deharengdelaMerduNordetdelaMerCeltique
C0M(77)531final

COMMUNICATION AUCONSEIL
1.Comptetenudel'interdiction depêcheduharengdelaMerduNord
etdelapêcheduharengdelaMerCeltique
,laCommission estimenécessaire deprendre
desmesuresexceptionnelles envuedemaintenirlepotentieldepêche
delaCommunautépourpermettrel'exploitation decesstockslorsqu'ils
serontreconstitués *
2.Cesmesures,quiaccompagnent lesmesuresdeconservation desstocks
susvisés,doiventtendreàaidertemporairement lesentreprises de
laCommunauté dontl'activitédépenddelapêchedirecteduhareng
delaMerduNordoudelaMerCeltique.
3.Encequiconcernelesentreprises depêcheproprementdites,la
Commission ej;td'avisquel'octroid'unecompensation financière,
permettra
d'éviterledésarmementdéfinitifdescapacitésdeproduction,en
assurantpendantunepériodetransitoire larentabilité desarmements
fournissant àceux-cidesrecettesbrutessuffisantes pourassurer
auxmarinspêcheursunvenusatisfaisant .
4.Encequiconcernel'industriedetransformation etdanslamesure
oùcetteindustriepourraitêtreconfrontée àcertainesdifficultés
d'approvisionnement ,laCommissionconsidéré,étantdonnéladiver­
sitédesstructures decetteindustrie danslesdifférents Etats
membres,quelarecherchedesolutionsappropriées doitêtreeffectuée
auplannational.
Dansl'hypothèse oùlesEtatsmembresestimeraient nécessaired'en­
visagerl'octroid'aidesspécifiques pourcesindustries,laCommis­
sionestprêteàexaminerdanslesdélaislesplusrapideslespro­
jetsdedisposition quiseraientainsiélaborésenvued'apporter
unesolutionpositiveauxproblèmesposés.

E-'POSE DES MOTIFS
Parsonrèglement (CEE)N°350/77du18février 1977 définissant cer­
taines mesures intérimaires deconservation etdegestion desressour­
cesdepécha ,leConseil adécidé ,compte tenu delasituation précaire
dustock dehareng d'?laMerduNord etdelaMerCeltique ,d'interdire
lapêche decette espèce àpartir du28février jusqu' au30avril pour
laMerduNord etjusqu' au31décembre 1977 pour laMerCeltique .
Lamesure d'interdiction depêche pour lehareng delaMerduNord a
fait l'objet deprorogations successives aucours del'année 1977 .
Cesprorogations ontétédécidées àlalumière desévaluations scien­
tifiques quiontmisenévidence l'état précaire dustock encause et
quiontrévélé lefait que l'exercice d'uneactivité depêche substan­
tielle aurait comme effet deretarder deplusieurs années larecons­
titution dustock ,voire d'entraîner sadisparition pure etsirole .
Dans cecontexte ,laCommission ,qui aproposé auConseil pour lereste
,de1977 etpour 1978 ,l'interdiction detoute pêche directe auhareng
delaMerduNord etdelaMerCeltique etlaréduction descaptures
accessoires auminimum inévitable ,adécidé deproposer également des
mesures d'accompagnement prévoyant unrégime exceptionnel d'aides pour
lespêcheries concernées .
r
Eneffet ,laCommission estconsciente quedans lasituation actuelle ,
l'interdiction temporaire depêche duhareng enMerduNord eten
MerCeltique ,rendue indispensable pour éviter ladisparition des
stocks etassurer leur reconstitution progressive ,implique des
conséquences économiques etsociales importantes etdurables dont
ilconvient delimiter laportée dans toute lamesure dupossible .
Enl'absence desmesures d'aides decaractère conjoncturel ,onpour­
rait assister enparticulier àuneaccélération dedécisions dedésar - .■
mement définitif descapacités depêche ,quibien qu'excessives dans
unepériode depénurie ,s'avéreront àterme nécessaires ,unefois que
lesstocks ,protégés par lesmesures dpconservation ,seseront recons­
titués . ' ./ V

Làprésentepç-opi-i"'î'-.■■■?"objetdemaintenir,part•oefs-o"-.
cis3aidesdestinées«cofi'ipwniifirfinancièrement L'absenceoeproduc­
tion,lepotentielsuffisantdenaviresdepêche.
Lemontantdesaides,
.seraoctroyéparlesEtatsmembresauxentreprisesdontles
naviresdepêcheeffectuentuneactivitétraditionnellement dépendance
(pourunepartsignificative sechiffrantà10%aumoinsdescaptures
totalesréaliséesdansletriennatprécédent)del'exploitationde
'stocksdeharengdela,MerduNordetdelaMerCeltique. _
Lemontant précité nedevrait pasdépasser 250U.C. partonne et
doit être fixé entenant compte desrecettes provenant d'autres
espèces quelehareng pendant lapériode enquestion .
LaCommunautédanslecadreduFEOGA,SectionGarantie,participera
aufinancementdesmesuresencauseâconcurrence de50#desdépenses
occasionnées parl'octroidelacompensation financièreauxentreprises
concernées.' '
Cettecompensation serapriseencompteàconcurrence duvolumede
capturesquiauraitpuêtreeffectuépourlaconsommation humainesi
l'objectifdereconstitution desstocksn'avaitpasétéretenu.
Lecalculderépartition duvolumedecescapturesainsiquesarépar­
titionpourlaMerduNordetpourlaMerCeltique,figureenannexe
duprésentexposédesmotifs.

1 jCalculduvolume
CEEClef
keafc
modifiée4... auNordthéoriquedescapturesdirectesdansLaMer
volumethéorisai :
descaptures
75*000tDont
"Bycatch"
autoriséethéorique
descaptures
directes(l)HARENG
Volumeannuelde
capture^thëoricpie^
danslamerCeltique
1977+1978(1)I< T~–-f~H "7rux' –:–4––– ZTii
BELGIQUE -yo 1 I1-p–■*j–i-u–. 1
* 0.9^ S I
DANEMARK 577 1– S_| ■ I<U1 i20e8K_ _„I ! I
DEUTSCHLAND 7#0 9,515(80InP2ö_j
FRAtfCE 8*35°l .°*4l|€,264,895,040,roI
IRELAKDvi820.U70,075I6,063I6,1250,T)I
*NEDERLAND 17c1 1 ~™IgIJia IJ"lO IR<I II 9 I
UNITEDKINGDOM8.3A°'137°»°758,4ftI■8,525!,,,>.I100 6.2I1*PI, I'J\0-I-1- 'J1,054,553-1'o.jû
TotalCES64.0 ,o«_ fil ~~~~Sa a/Hn |^| s s a «"ì j^^»11,000129.76636,ICO650 ■I
Paystiers35.0 –«_i
Lescapturesréaliséesentrele1.1.77>n??7fi**1*etllelZeT?devrontêtredéduites

règlement
duConseil
établissantdesmesuresexceptionnelles d'aidespourlespêcheries
deharengdelaMerduNordetdelaMerCeltique.
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES/
VuletraitéinstituantlaCommunauté EconomiqueEuropéenneetnotamment
sonarticles43,
. »'
Vulaproposition delaCommission,
Vul'avisduParlementEuropéen, ,
Considérant quelerèglement(CEE)n°350/77duConseildu18février1977
tdéfinissantcertainesmesuresintérimaires deconservation etdegestion
desressourcesdepêche(1),modifiéendernierlieuparlerèglement
(CEE)n°/77(2),ainterditlapêcheduharengdelaMerduNord
du28février1977au31décembre1977etquecettemesureaétéreconduite
jusqu'au31décembre1978parlerèglement(CEE)n°duConseildu
définissant pourl'année1978lesmesuresdecon­
servationpourlestockdeharengdelaMerduNord(3);
Considérant quelerèglement(CEE)n°350/77aégalementinterditlapêche
auharengdanslaMerCeltiquedu1mars1977au31décembre1977etquecette
mesureaétéreconduitejusqu'au31décembre1978pairlerèglement
(CEE)n°...duConseildu...(doc.COM32.k)
considérantquecesmesuresd'interdiction delapêcheduhareng
visentàpermettrelareconstitution desstocksconcernés;
considérantqu'ilconvientdemaintenirlepotentieldepêchedela
Communautéenvued'assurerl'exploitation optimaledecesstocks
lorsqu'ilsserontreconstitués;
(1)J.O.n°248du19.2.1977,p.28,
(2)J.O.n°
(3)J.O.n°00JO.n°

Considérant qu'ilyalieu d'instaurer àceteffet unrégime prévoyant
l'octroi d'unecompensation financière pour lesentreprises etpour les
pêcheurs concernés ;
/
Considérant que lemontant delacompensation financière doit être
'fixé forfaitairement partonne deproduit ;
Considérant qu'ilyalieu d'octroyer cette compensation financière
auxnavires dont l'activité dépend pour unepart significative ,de
l'exploitation desstocks dehareng delaMerduNord etdelaMer
Celtique ;
Considérant qu'ilestopportun que lesEtats membres octroyent la
compensation financière ,pour lespériodes d'interdiction dela
pêche auhareng dans laMerduNord etdans laMerCeltique ,aux
entreprises concernées proportionnellement auxvolumes descaptures
dehareng pour laconsommation humaine quecelles-ci ontréalisées
dans LaMer duNord etdans laMerCeltique aucours destrois années
précédentes entenant compte desrecettes provenant delacapture
d'autres espèces quelehareng pendant cespériodes ;qu'enoutre ,
lebénéfice decette compensation financière doit être équitablement
réparti entre l'armement etlestravailleurs intéressés ;
Considérant que,pour répondre àunesituation exceptionnelle ilya
lieu definancer ,surleplan communautaire ,50pour cent desdépenses
occasionnées par l'octroi delacompensation financière dans lalimite
duvolume descaptures quiauraient puêtre effectuées pour laconsom­
mation humaine sil'objectif dereconstitution desstocks n'avait pas
été retenu ;
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT :

•Article premier
Envue d'aider lesentreprises delaCommunauté dont l'activité
dépend ,pour unepart significative delapêche directe des
stocks dehareng delaMerduNord etdelaMerCeltique etqui ,
parsuite desmesures deconservation destinées àreconstituer
àbref délai cesstocks voient ,.provisoirement ,leurs possibilités
decaptures réduites ,lesEtats membres octroycnt àcesentreprises
une compensation financière .
Lebénéfice delacompensation financière estlimité auxentreprises
dont la -valeur moyenne desrecettes de3années 1974 »1975 »197^
concernant le3débarquements ,pardesnavires battant pavillon de
l'undesEtats membres delaCommunauté ,deharengs delaMerdu
Word capturés pour laconsommation humaine dans lasous zone IV
etladivision Vll-d )définies parleConseil international pour
l'exploration delameret/oudesharengs delamerCeltique
capturés pour laconsommation humaine dans lesdivisions VIIg)-h)
définies par leConseil international pour l'exploration delamer ,
estaumoins égale à10$deelrecettes brutes totales del'entreprise »
Lacompensation financière n'estoctroyée quepour Lapériode du
28.2 »77au31«12.78 encequiconcerne lespertes dues àl'interdiction
depêche duhareng delaMerduNord etpour lapériode du1.3.77 au
31»12.78 encequiconcerne lespertes ducs àl'interdiction dola
pêche duhareng delaMerCeltique#

V-
Article2
1.Lacompensationfinancièreviséeàl'article1par.nepeutdépasser
à250UCpartonnedeharengquel'entrepriseenquestionauraitpu
réalisersil'objectifdereconstitution desstocksdeharengdela
MerduNordetdelaMerCeltiquen'avaitpasétéretenu_lemontant_
delacompensationfinancièreestfixéentenantcomptedesre­
cettesprovenantdelacaptured'autresespècesquelehareng
pendantlespériodesviséesàl'articlepremierparagraphe3.
2.Lecalculdelacompensation financière aoctroyeràchaqueentreprise
esteffectuéenappliquantauvolumethéoriquedecapturesdirectesde
l'Etatmembreconcerné,lepourcentage correspondant àlapartdes
capturesréelleisquechaqueentreprisearéaliséesenmoyennependant
lesannées1974,1975et1976parrapportàlaproductiontotalede
l'Etatmembreconcerné,dansleszonesviséesàl'article1par.2.
3.Levolumedecapturesdirectesviséesauparagraphe 2estfixéà
l'annexeduprésentrèglement.
4.LesEtatsmembresprennentnotammentlesdispositions appropriéesafin
quelebénéficedelacompensation financièresoitrépartiéquitablement
entrelesarmementsetlestravailleurs intéressés .
/
!

Article3
Làcompensation financièreestoctroyées,auxentreprises concernées,
surdemande,présentéeàl'autoritécompétentedel'Etatmembre,soit
àtitreindividuelsoitàtitrecollectifparl'intermédiaire d'une
organisation deproducteurs reconnue.
-Lademandeviséeauparagraphe 1doitcomporterunedocumentation
-permettantàl'autoritécompétentedel'Etatmembrededéterminer
enquantitéetenvaleurpourleoulesnaviresencauselaproduction
»"totaleainsiquelaproductiondehareng,destinéàlaconsommation
humaine,capturédansleszonesviséesàl'article1paragraphe 2
durantlesannées1974,1975et1976.
Lesdemandesdoiventêtreprésentéesavantle1décembre1977pourla
compensation financièrerelativeàl'année1977etavantle1juin1978
pourcellerelativeàl'année1978.

<r.
Article k
1.LeFonds Européen d'Orientation etdeGarantie Agricole ,section
Garantie ,rembourse auxEtats membres 50%desdépenses effectuées
enapplication duprésent règlement *
2.Desmodalités d'application duparagraphe 1,peuvent être arrêtées
selon laprocédure prévue àl'article 13durèglement (CEE)n°729/70
(1).
(l)J.ô .n#L9^du28.h.1970 ,p.3.

Article5
»
Lesmodalitésd'application duprésentrèglementpeuventêtre
arrêtées -»selonlaprocédureprévueàl'article32
durèglement(CEE)n°IOO/76du19janvier1976portantorganisation
communedeomarchésdanslesecteurdesproduitsdelapêche(l).
Article6
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentset
directementapplicabledanstoutEtatmembre#
FaitaBruxelles, .LeConseil,
LePrésident.
(1)J.O.n°L20du28.1.1976,p.1.

ANNlflli;
Volumethéoriquedescapturesdirectesviséàl'article2,par2,
PAÏS
BELGIQUE
DANEMARK
DEUÏ5CHLAND
FRANCE
IRELAND
NEDERLAND
UNITEDKINGDOM
TOTAL1977et1978
MerCeltique
200
750
4.100
1.150
300
6.500tonnes
1977
MerduNord
5.800
4.890
6.063
8.463
4.550
29.7661978
MerduNord
11.260
v5.040
6.125
8.525
5.150
36.100
1)Pourlecalculduvolumedelacompensationfinancière,lescapturesréaliséesentrele
1.1.77et31.12.77doiventêtredéduites. * -

-***pi»r*cfr«icw#wflwrPItftWHWftt*ffijtø-W15ffMf?&«•
|L,I|£J|1^ju$&$kj|.-|||JfafcyjpRIMICftSHNIMB^IURH-^P -
iWaWiiifiraitrtuua
II
H1.uoiifit^i-^jxSioarcEHEESi7119(autresinterventions peche)-sa^ggi^riyjiJsr^vrrjraasaanscBiSS ^^ j,J
Hf|-ifliliT' - ■■i,cij.".yri'tmw,Xtr.fi'-ffivtr-'
2. 7iHÏ/ACTIOO•'I,.^?i29BCSI^'>°(»G5^.^Í^SaKe9R^n}P
1».-U.-.I.-AWIAJ»•pr0p08iti0nderèglementduConseilétablissantdesmesuresspécialesd'aidepourles.pêcheriesdeHarengd®laMerduNordetdela
MerCeltique.
3.BASEJURIDIQUElArticle h3duTraité
4.OBJECTIFSDEL'ACTION«„ ,,_, .'.,,Compensation deJiavaleurdescapturesquiauraientpuêtreréaliséessilapêcheduHarengn'avaitpasétéinterdite.
5.TNCIBENCES FINANCIERES
5..0DEPENSES
.ALACHARGETOBUDGETBELACE
tyfàGHtySXiïSSiBS/INTERVEHTIONS )
-AUCHARGEADMINISTR.NATI0NALE3
-ALACHARGED'AUTRESSECTEURSNATOTABX
5.XRECETTES
RESSOURCES PROPRESCE
(PREtEVEMBJTS/DROITSDEDOUANE)
-SURLEPLANNATIONAL1PERDANTLACAMPAGNE
4,5MUCEXERCICEENCOURS(77)fiEXERCICBSUIVANT(?Ô
3MioUC6,1MioUC
5.0.xECHEANCIERPIHRIANNUEL DRESSES
5.X.XECHEANCIERPLURIANNUELRECETTESANNEE ANNEE..•••
ActionlimitéeAOTEE
5.2KODEDECALCUL
Volumethéoriquedecapturesdirectes.36.266tdansl'année1977
42.600tdansl'année1978
Montantdelacompensation :250UC/t
Déductiondescaptureseffectuéesentre1.1.1977et31.12.1977s12.000t/e8timation
Prévisionduvolumedesdépensesacompenseren1977»
24.266tx250U.C.»+6MUCdont50%àchargeduFEOGA
*&£
,0FINANCEMENT POSSIBLEPARCREDITSINSCRITSAUCHAPITRE CONCERNEDANSLEBUDGETENCOURSD'EXECUTIONOUI/BOX|
g–r1FINANCEMENT POSSIBLEPARVIREME2TTENTRECHAPITRES DUBUDGETESCOURSD'EXECUTION
G
16.2NECESSITED'UNBUDGETSUPPLEMENTAIRE tt£A°N
fa–––– : g
6.3CREDITSAINSCRIREDANSLESBUDGETSFUTURS1978" ouiMRi
OBSERVATIONS I
1)Lefinancement delamesureseraprobablement possibleparvirement
entrelespostesduchapitreconcerné.Pourunepa:,iiemineureun
viremententreleschapitresdestitres6et7pourraitêtrenéces­
saire.