ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)434
Vol.1975/0167

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUSOPEENN1S
COM(75 )434final .
Bruxelles ,le25juillet 1975
RECOMMANDATION MDÉCISION DUCONSEIL
autorisant laCommission àouvrir desnégociations avec lfInde etle
Bangladesh pour laconclusion d'accords surlecommerce desproduits dejute
(présentée parlaCommission auConseil )
COM(75 )434final .

EXPOSE DES MOTIFS
1» Deux accords ontéténégocies en1973 entre laCommunauté d'une
part ,l'Inde etleBangladesh ,d'autre part ,sur lecommerce despro­
duits dejute .Cesaccords constituent pour ces deux pays ,principaux
fournisseurs delaCommunauté les "mesures particulières "prévues par
l'offre communautaire dans lecadre despréférences généralisées afin
quelespays envoie dedéveloppement concernés puissent bénéficier de
cespréférences pour lesproduits encause (1).
Lesaccords actuels comportent principalement :
-l'octroi parlaCommunauté »àtitre autonome ,desuspensions tari­
faires progressives atteignant ladernière année d'application des
accords (soit 1975 )uneréduction comprise entre 50et60%selon
lesproduits ;
l'autolimitation par l'Inde etleBangladesh deleurs exportations de
tissus dejute larges (catégories ket5)etdefils (catégorie 6)à
unniveau convenu ,'lasuspension desreeiripticr-s
tient envigueur pour lesproduits autolimitée ainsi qu'unetriid Ltili p.
lesrestrictions quantitatives appliquées dans laCommunauté auxproduits
. c
descatégories 1à3(2)
-lacréation d'unComité mixte chargé notamment d'examiner tous lesaspects
importants jlel'ensemble del'économie dujute#
(1).LaThailande bénéficie également despréférences tarifaires pour
lesproduits dejute .Compte tenu toutefois duniveau descourants
actuels d'exportation thaïlandais ,laCommunauté aestimé pouvoir
accorder lespréférences sans quedesmesures analogues àcelles
convenues avec sesprincipaux fournisseurs nesoient prévues .Il
aététoutefois convenu avec laThaïlande ,auxtermes d'unéchange
delettres quecepays ceprêterait sinécessaire àdesnégociations
avec laCommunauté . , . , . ■
(2)Cesderniers produd-fe dejute ,âsavoir sacs ettissus étroits (caté­
gories 1à3)conservent lerégime àl'importation envigueur dans
les Etats membres ,:contingentement enFrance ,enIrlande ,au
Royaume-Uni etenAllemagne (tissus seulement ,dans cedernier •••
Etat membre ),libération ailleurs ).

■2•
2.Lesaccordsnégociésvenant.àexpirationle31décembre1975»
ilconvientdedéfinirlerégimeàl'importation àprévoirpources
produitsàpartirdu1erjanvier1976.LaCommissionestimeànesujet
opportunderechercher ,parlaconclusion denouveauxarrangements
avecl'IndeetleBangladesh ,unrégimepermettant depoursuivrele
processusengagéparlesaccordsprécédentsetvisantlaréalisation
àtermedelafranchisedesdroits(commeprévuparl'offrecommunau­
tairedanslecadreGSP)etl'éliminationprogressive desrestrictions
quantitatives àl'importation .Ceciessentiellement pourlesraisons
suivantes :
-l'offredelaCommunautéen-matièredepréférencestarifairesprévoit
pourlesproduitsdejuteque"lafranchiseestégalementenvisagée
danslecadredemesuresparticulières àarrôceraveclespaysenvoie
dedéveloppement ,exportateurs 0;
-l'industriecommunautaire dujute,dontleprocessusderestructura­
tionoudereconversion estencours,traverseunecriseparticulière­
mentdifficileetlemaintiendemesuresd'autolimitation pondant
rtcasncoredevraitpermettrelaréalisation ordonnéedece*
î-fctuota.a:..entlareconversion delamain-d'oeuvre employée
dansl'industriedujuteversd'autresactivitésouverslaréalisa­
tiondecertainesproductionstrèsélaboréesdanslesecteurdujute,
déjàlargementengagée.
3» .Lesnégociations devraient'ainsiêtreabordéesentenantcompte
-délasituationdumarchécoraEiunàuiaire ,
-desrésultatsdesaccordsenvigueurainsiquedelapolitique .suivie
parlaCommunautéàl'égard ,despaysenvoiededéveloppe'ent,en
généraletdespaystiersenquestion,enparticulier ,comptetenu
del'importanceetdel'incidencequelejuterevêtdansleuréconomie.
a)L'industriecommunautaire desproduitsdejutes'estcaractérisée
depuis1972parunebaissedelaproductionetdelaconsommetienet,
danscertainsEtatsmembresdumoins,uneaccélération duchômage
etdutravailàtempspartiel. /

3
Laproduction a,eneffet,'diminué dans lapériode enquestion de
24%pour lafilature et25%pour lestissus etsacs .Pour lesfils ,
labaisse deproduction aétésurtout sensible auRoyaume-Uni eten
Belgique quisont les deux Etats membres principaux producteurs :
entre 1973 et1974 ,eneffet ,ladiminution aétéde16%auRoyaume -
Uniet13%enBelgique ,Pour letissage lachute deproduction a
étégénérale ,affectant toutefois ,plus particulièrement leRoyaume -
Uni î21%etlaBelgique 17%• ^
Parallèlement àcette baisse delaproduction communautaire ,les
importations enprovenance despays tiers del'erisemble desproduits
dejute ontégalement diminue entre 1972 et1974 tde4l%pour les
fils ,4%pour lestissus etsacs .Toutefois ,encequiconcerne les
tissus etsacs ,laproduction communautaire ayant baissé plus rapide­
ment quelesimportations ,l'incidence enpourcentage desimportations
dans laconsommation aaugmenté ,passant de39à49$decette con­
*sommation#
Onnepourrait néanmoins pas dire quelasituation de
l'in'vstrie soit -"u "L'i.ici * ■ .•; •. 1* '+
enbaisse .Ltrecul delapromue ti;iico... .wtûi :j _ .r.-
chercher essentiellement dans unrétrécissement dumarché ,chaque
Tvni'e Tplvs trerqué ,dûenpartie àlasituation économique générale
mais surtout àl'accélération duprocessus desubstitution dujute
par desproduits synthétiques .
b)Surbase desimportations réalisées en1974 enprovenance del'Inde
etduBangladesh onpeut constater quemalgré l'abaissement dela
protection tarifaire (réduite dèsle1erjanvier 1975 ,de50%ou
60%selon lesproduits ,lafranchise étant maintenue auRoyaume-Uni
etauDanemark )lesplafonds ^prévus pour &estissus larges (catégories
4et5)etlesfilâ (catégorie 6)n'ontétéépuisés niparl*Inde ,
niparleBangladesh ,àl'exception desquotes*-parte duRoyaume«4Jni#

Encequiconcernel'Indeleplafondcommunautaire descatégories H
et5aétéutiliséàconcurrence de!26&seulement .Encequiconcerne
leBangladeshleplafondpourleôcatégories 4et5n'aétéutilisé
quedanslalimitede3^%etlesexportations defils(catégorie6)
ontéténulles.
Aplusieursreprisesd'ailleursl'IndeetleBangladeshontfait
partauxservicesdelaCommissiond'unecertainedéceptionquant
auxrésultatsatteintsdanslecadredecesaccords.Lesdeuxpays
ontindiquénotammentquelarépartitionrigidedesplafondsentre
Etatsmembresconduisaitsouvantàungelpartieldespossibilités
d'exportation .
Onpeuteneffetconstaterquel'undesobjectifsessentielsdes
accordsauxyeuxdespaysfournisseurs ,àsavoirl'accroissement
deleursventessurlemarchédeTaCommunauté ,n'apasétéatteint.
L'accroissement desventesétaitsansdoutedifficiledansunmarché
oùlademandes'affaiblitd'annéeenamiée,lesproduitsdejute
si*Mrscr.tm»o^cvrr^Tice s-r.scesserecruedesproduitssynthéti-
"Ur-»;•... ....:,iéenr.>-ar«le:,r:relativcnsr.t r4,a-
..a àdeaprixen^aussepourlejute)*
Ilconvientnéanmoinsdeconstaterquelasituation cîel'Indeetdu
BangladeshsurlemarchéjutierdelaCommunautés'estinco;.
blementdétérioréependantlapérioded'application desaccords
(pourlesproduitssoumisàautolimitation lesexportations ontdimi­
nué,entre1973et197^,de75%pourlesfilsexportésparle
Bangladeshetde6l%pourlestissuslargesexportésparl'Inde).
Cesdeuxpaysontd'ailleursobservéàplusieursreprisesquela
négociationetlaconclusiondenouveauxaccordspourraitdifficile­
mentêtreatteintessansquedespossibilités concrètesd'exporta­
tionquitiendraient comptedessituationsréellesdesmarché,ne
soientconvenues. '/

Comptetenudesconsidérations formuléesencequiconcernela
situationactuelleetlesperspectives d'évolutionsàtermedel'indus­
triecommunautaire dujute,ilapparaîtopportunqu'unrégimed'auto­
limitationdesexportations verslemarchécommunautaire desproduits
encausesoitencoremaintenu ;afinderéalisercetobjectifdans
uncadrecontractuel ,ilconviendraquelesorientations denégocia­
tionssoientnotammentaxéesdanslesens:
-delapoursuitedudésarmementtarifaireeffectuédanslecadredes
préférencestarifairesgénéralisées ;
-d'unaccroissement desmontantsd'autolimitation ,avecuneréparti­
-tionentreEtatsmembresplussoupleetplusadaptéeauxcourants
commerciaux réels.
EnconséquencelaCommission recommandeauConseild'adopter
leprojetdedécisionjointenannexe»

RECOMMANDATION DEDECISION DUCONSEIL
autorisantlaCommissionaouvrirdesnégociations avecl'IndeetleBangladeshpourlaconclusiond'accordssur
lecommercedesproduitsdejute
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES , "
vuleTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenneetnotam­
mentsonarticle113»
vularecoamandation delaCommission ,
considérant quel'offredelaCommunautéenmatièredepréférencestari­
fairesgénéralisées prévoitquepourlesproduitsdejutelafranchise
seraégalementenvisagée"danslecadredemesuresparticulières àar­
rêteraveclespaysenvoiededéveloppement exportateurs ";
considérant quedesaccordssurlecommercedesproduitsdejute,
constituant ces"mesuresparticulières ",ontéténégociésparlaCommu­
nautééconomiqueeuropéenneaveclaRépubliquedel'Inded'unepart,
lu"Uputliquetv".roûBangladesh C*<v.,4:repart;euecesaccords
viern-T.tàevpirrJixala31-'«ccVl-ra19?P;
considérant qu'ils'avèreopportund'autoriserl'ouverturedenégocia­
tionsavecl'IndeetleBangladesh envuededéterminerlerégimeap­
plicableaprèscettedateaucommercedesproduitsdejute;
DECIDE:
Articleunique
LaCommissionestautoriséeàouvrirdesnégociations envuede
laconclusiond'unaccordentrelaCommunautééconomiqueeuropéanneet
laRépublique del'Inded'unepart,laRépubliquepopulaireduBangla­
desh,d'autrepart,surlecommercedesproduitsdejute.

-2-
LaCommission conduit cesnégociations enconsultation avec
leComité spécial del'article 113 duTraité etconformément aux
directives figurant enannexe àlaprésente décision .
Fait aBruxelles ,le Par leConseil ,
LePrésident

ANNEXE
DIRECTIVES DENEGOCIATIONS
1.Accord valable pour unedurée de^anssoit jusqu' au21.12.1979
2.Autolimitation par l'Inde etleBangladesh deleurs exportations
deproduits dejute descatégories 5,6.Lesplafonds communau­
taires seront établis surbase deceux convenus pour 1975 avec un
pourcentage d'augmentation annuelle approprié ,permettant d'élargir
sensiblement lespossibilités actuelles d'importations .
3»Encontrepartie poursuite delasuspension parlaCommunauté ,à
titre autonome ,desdroits douanes parétapes annuelles defaçon à
aboutir àlafranchise au1erjanvier 1980 pour lesproduits descaté­
gories b,5»6.
Lesproduits deseatégories 1à3nonsoumis àautolimitation
suivraient ,àpartir du1erjanvier 1976 lerégime général dospré­
férences :droit nul dans lecadre durégime doplafonnement ,. *.
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