Payscandidats
13. sefélicite delamobilisationimmédiate,pourréparer lesdégâtsdesinondations,defondsnon
attribués de l’instrument structurel de préadhésion (ISPA) /dash 48 millions d’euros pour la Républiquetchèqueetplusieursmillionsd’eurospourlaSlovaquie/dashainsiquedel’emploiautitreduprogrammePharede9,75millionsd’eurospourdesprojetsdereconstructiondanslesrégionsconcernées;estimeaussisouhaitabled’examinerl’éventualitéd’uneréductiondel’obligationdecofinancementpourcespayscandi-dats;
14. soulignequel’aidefinancièresupplémentairedoitprovenirdelaréserved’aided’urgenceafinde
démontrerlasolidaritédel’Unioneuropéenneaveclesvictimesdesinondationsdanslespayscandidatsconcernés.
Environnement
15. invitelesÉtatsmembresetlespayscandidats,afindeprévenirdetellescatastrophes,àprocéderà
unexamenet,lecaséchéant,àuneactualisation,defaçondurable,deleurlégislationconcernantlagestiondescoursd’eauetdeleursbassins,laplanificationdel’espace,l’installationd’infrastructuresetlaconstruc-tiond’habitationsdansleszonesvulnérables;demandeenparticulierdemaintenirleszonesinondablesexistantesdansleurétatnatureloud’enrétablird’anciennes;inviteleConseiletlaCommissionàprendredesinitiativespolitiquesafinderenforcerlacoopérationcommunautaireencedomaine;
16. invitelaCommissionetlesÉtatsmembresàréviserleursprogrammesdemodificationdecertaines
rivièrespourenfairedesvoiesdenavigationfluvialedegrandgabaritetàlesréorienterverslapréventiondurisqued’inondationetlaprotectiondelanature;
17. demandeauxÉtatsmembresetàlaCommissiondetoutmettreenœuvrepourrespecterlesobjec-
tifsdeKyotoetdes’engageràagirdanslesensd’uneréductiondesémissionsdegazàeffetdeserreenpromouvantleséconomies et lessources renouvelables d’énergie et, par exemple, en encourageant laproductiond’énergiesansémissionpolluante;soulignequeKyotoneconstituequ’unpremierpasetqued’autresobjectifsplusambitieuxsontnécessaires.
Accélérationdelareconstruction
18. demandeàlaCommissiondegarantirunmaximumdefacilitésadministrativesafind’accélérerles
procéduresd’appeld’offresetdefournitures,ainsiqued’adopteruneattitudesoupleencequiconcerne
l’octroid’aidesd’État;
*
**
19. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionàlaCommissionetauConseilainsi
qu’auxgouvernementsetparlementsdesrégionsetÉtatsmembresconcernésetauxgouvernementsetparlementsdelaRépubliquetchèqueetdelaSlovaquie.
P5_TA(2002)0407
SituationenAfghanistan
RésolutionduParlementeuropéensurlasituationenAfghanistan
LeParlementeuropéen ,
/dash vusesrésolutionsantérieuressurl’Afghanistan,
/dash vusarésolutiondu4octobre2001surlaréunionextraordinaireduConseileuropéendu21sep-
tembre2001(1),
(1) JOC87Edu11.4.2002,p.216.13.11.2003 FR C272E/473 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5septembre2002
/dash vulesrésolutions1368du12septembre2001et1419du26juin2002duConseildesécuritédes
Nationsunies,
/dash vul’avant-projetdebudgetsupplémentaireetrectificatifno4/2002(SEC(2002)851),
/dash vulerapportdusecrétairegénéraldesNationsuniesdu11juillet2002surlasituationenAfghanistan
etsesconséquencespourlapaixetlasécuritéinternationales,
A. rappelantqu’ilcondamnetouteslesactionsterroristesprogramméesetpréparéesparAl-Qaïdaavec
l’appuidurégimetaliband’Afghanistan,quiontrendunécessairel’interventiondanscepays,
B. considérantquelerégimeaétérenverséetquelesopérationsdedémantèlementduréseauAl-Qaïda
ontdonnédesrésultatsprobants,
C. reconnaissantquelesmécanismesinternationauxpourlapréventionciviledesconflitsetlagestion
civiledescrisesontéchouédansceconflitdelonguedurée,etexprimantlavolontédetirerdesleçonsdecedéveloppementainsiquederenforcerlapréventionciviledesconflitsentempsopportun,
D. considérantqu’ilexisteunrisquedepersistancederéseauxterroristesenAfghanistanetauPakistan,
pouvantêtrepotentiellementtrèsdangereuxpourl’ensembledelarégionetlerestedumonde,
E. considérantquelalargecoalitioninternationaledeluttecontreleterrorismequis’estconstituéeau
lendemaindu11septembredoitêtrerenforcée,etrappelantquelesdécisionsdel’OrganisationdesNationsuniesdoiventcontinueràconstituerlefondementdetouteactionultérieureenAfghanistan,
F. considérantquel’évolutionrécentedelasituationenAfghanistanlaisseàpenserquedesprogrèsont
étéréaliséspourrépondreauxbesoinsdelapopulationauxplanshumanitaire,politiqueetdelasécurité,maisquecertainsélémentstendentàmontrerquelasituationdemeureinstable,
G. inquietdutraitementinfligéauxprisonniersenAfghanistanetailleursdufaitdelaguerredansce
paysetrappelantsonappelantérieuraurespectintégraldesconventionsinternationales,
H. convaincuqu’àl’issuedeplusdedeuxdécenniesdeguerreetdeviolence,ilestimportantqueles
allégationsdeviolationsdesdroitsdel’hommeetdecrimesdeguerrefassentl’objetd’uneenquêtedanslesmeilleursdélaisetqueleursauteurssoientpunis,
I. conscient desdéfismajeurs auxquels doitfaire face legouvernement provisoire dansle cadre du
processusdereconstructionetdeseffortsconsidérablesàdéployerpourcoordonnerl’assistanceàl’extérieurdeKaboul,etconsidérantqueplanification,coordinationetresponsabilitédelapartdelacommunautédesdonateursdoiventêtreassurées,
J. convaincuquedeseffortsàlongtermed’ordrepolitique,socialetéconomique,ainsiquelesoutiende
lacommunautéinternationalesontnécessaires,enparticulieruneassistancepourlerétablissementdesinstitutionspolitiquesetjudiciairesetdesforcesdepolice,ladémobilisationetlaréintégrationdes
factionsarméesainsiquedesactionsvisantàgarantirlerespectdesdroitsdel’homme,
K. considérantquel’Afghanistanestundespaysdumondelesplusgravementaffectésparlesmineset
les engins non explosés, situation accentuée par le développement des conflits ouverts depuisseptembre2001,
L. sachant qu’une large part de l’héroïne écoulée dans certains États membres de l’UE provient de
l’Afghanistan,
M. relevantqueleConseildesécuritédesNationsuniesfélicitelepeupleafghandelaréussitedela
LoyaJirgad’urgenceréuniedu11au19juin2002,ensedéclarantparticulièrementsatisfaitdelalargeparticipationdesfemmes,ainsiquedelareprésentationdetouteslescommunautésethniquesetreligieuses,
N. constatantqueleGPAaréussiàrouvrirdesécoles,àinitierunprocessusderéintégrationdesfemmes
etdesminoritésethniquesdanslasociété,àposerlesfondationsd’institutionsnationalesdesécuritéetàmettresurpieddescommissionspourlajusticeetlesdroitsdel’homme,C272E/474 FR13.11.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5septembre2002
O. convaincuquelemandatdelaforceinternationaled’assistanceàlasécurité(FIAS)devraitêtrepro-
longéetétenduàl’ensembledelarégionoùsaprésenceestnécessaire,
P. constatantleretourplusrapidequeprévudesréfugiés/dashplusd’unmillionetdemiàl’heureactuelle,
lesprévisionsfaisantétatdedeuxmillionsdepersonnesd’icilafindel’année/dashetqueleconseildesécuritédesNationsuniesdemandeuneaideinternationalesensiblementaccrueetaccéléréeauxnom-breusespopulationsréfugiéesetdéplacées;
1. réitèresonsoutienàl’engagementdelacommunautéinternationalecontrelesréseauxterroristes,
danslecadrefixéparlesrésolutionsduConseildesécuritédesNationsunies;
2. demandeavecinsistancequel’OrganisationdesNationsuniesévaluepleinementlasituationactuelle
etvérifielesobjectifsdel’interventioninternationaleactuelleetàvenirafindegarantirauplusviteuneconclusiondurableauconflit;
3. réaffirmequeledroitinternationaletlesconventionsinternationalesdoiventêtreintégralementres-
pectésetappliquésentoutecirconstance,ycomprisauxpersonnesaccuséesoucoupablesd’entretenirdesrelationsaveclesréseauxterroristes;
4. exhortelacommunautéinternationaleàassumerpleinementsesengagementsfinanciers,notamment
encequiconcernelareconstructiondesstructurespolitiquesetdesinfrastructureséconomiques,socialesetculturelles,quisontindispensablesàlaconsolidationdelapaixetdelastabilitédel’Afghanistan;
5. soutientrésolumentlegouvernementprovisoireetlePrésidentKarzaidansleurseffortsdemiseen
œuvreintégraledel’accorddeBonn,ycomprisleseffortstendantàmettresurpiedunecommissionconstitutionnelle; espère que les travaux de cette dernière aboutiront rapidement, permettant au paysd’adhérerauxconventionsettraitésinternationauxenmatièrededroitsdel’homme;
6. estimequelenouveaugouvernementafghandoitdetouteurgenceadopteretmettreenœuvredes
mesuresefficacesdestinéesàpromouvoirlaconditiondesfemmesdanslepays,leslibertésindividuellesetlesdroitsdel’homme;invitel’UnioneuropéenneetlesNationsuniesàassisterl’Afghanistandansl’exé-cutiondecesréformes;
7. souligne,enparticulier,laprioritéélevéequ’ilconvientd’accorderàlaconditiondesfemmes,notam-
mentdanslesdomainesdel’éducation,delasanté,del’administrationpubliqueetdesmédias;
8. demandequ’uneenquêtecirconstanciéesurlesaccusationsdemassacreséquivalantàdescrimesde
guerresoitmenéesousl’égidedesNationsuniesetdemandeauxautoritésafghanesd’apporterl’assistancenécessaireenlamatière;demande,sicesaccusationssontjustifiées,quelesauteurssoienttraduitsenjustice;
9. inviteleConseil,laCommissionetlesÉtatsmembres,ainsiquel’ensembledespaysdonateurss’étant
engagésàapporteruneaidefinancièrelorsdelaconférencedeTokyo,àrespectersansdélaileurspro-messesetdemandeenoutrequesoitapportéeuneaideàlongtermeàlareconstructionéconomiqueetsocialeenAfghanistanainsiqu’àlaréhabilitationdupaysenvue,entreautres,duretouretdelaréin-tégrationsocialedespersonnesréfugiéesetdéplacées;
10. sefélicitedel’attributionparl’Unioneuropéenned’uneaidesupplémentairede70millionsd’euros
portantl’aidedel’UEpourl’année2002à250millionsd’euros;insisteauprèsdugouvernementafghanet
desdonateursinternationauxpourquedesmécanismesappropriéssoientmisenplaceafind’assurerune
utilisationcorrecteetefficacedesdonationsinternationales;
11. conscientquedansdenombreusesrégionsdel’Afghanistan,lesconditionsnesonttoujourspasà
même de permettre un retour sûr et durable de la majorité des réfugiés et des personnes déplacées;demandeauxNationsuniesetauxgouvernementsdonateursdedéfinirdescritèresjustesetcohérentsapplicablesauxplansderapatriementdesréfugiésafghansdontlesortestincertainetquidoiventfairefaceauxpolitiquesdiversesmenéesparlespayshôtesetlesagenceshumanitaires;
12. demandeuneassistanceinternationalesensiblementplusélevéeetplusrapideenfaveurdunombre
élevéderéfugiésafghansetdepersonnesdéplacéesàl’intérieurdupays;demandeàlaCommissionetauxÉtatsmembresd’accorderuneassistancesupplémentairepourvenirenaideauxréfugiésafghansdanslespaysvoisins;13.11.2003 FR C272E/475 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5septembre2002
13. prielesautoritésafghanesdes’employer,aveclesoutiendelacommunautéinternationale,àempê-
cherlafuitehorsdel’Afghanistandespersonnescherchantàéchapperàlajustice,demêmequ’àcontri-buerauretourordonnéetàlaréinsertiondanslasociétédesréfugiésetdespersonnesdéplacées;
14. invitelesÉtatsmembresdel’UEàprendretouteslesmesuresenvisageablespourétendreetdéve-
lopperlemandatdelaFIASau-delàdeKaboulàtouteslesrégionsoùelleestnécessaireenvued’établirlasécuritépourlapopulation,ainsiquepourmeneràbienleprocessusdedésarmementdesmilicesdanslecadredesNationsunies;
15. invitelesNationsuniesàenvoyerunnombreappropriéd’observateursdurespectdesdroitsde
l’hommenonseulementàKaboulmaiségalementdanslesprovinces;invitelegouvernementafghanàinstaurerunmécanismeappropriédesurveillancedelasituationdesdroitsdel’hommesurleterrain;
16. demandeauxautoritésafghanesdetraduireenjusticelespersonnesresponsablesdesnombreux
assassinatsdejournalistesayantperdulaviecesderniersmoisdansl’exercicedeleurprofession;
17. invitetouslesgroupesafghansàsoutenirlesorganisationshumanitairespourleurpermettreun
accèscompletetsansentraveauxpopulationsnécessiteusesetàveilleràlasécuritédupersonnelhuma-
nitaire;insistepourquesoitgarantielasécuritédupersonnelhumanitaireinternational;
18. demandequesoitmisenplaced’urgenceunprogrammebiencoordonnédedéminage,comportant
enparticulier uneassistanceauxvictimesdemines,ceaveclesoutiensansréserve dugouvernementafghanetdelacommunautéinternationale;
19. invitelenouveaugouvernementainsiquelesgouvernementsdespaysvoisinsàprendretoutesles
mesurespossiblespourluttercontrelaproductionetlecommercedeladrogue,démarcheessentielleàlastabilitédelarégion;
20. charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, aux
Nationsuniesainsiqu’auxgouvernementsdel’Afghanistan,duPakistan,del’Iran,duTadjikistanetdel’Ouzbékistan.
P5_TA(2002)0408
PartenariatEurope-Asie
RésolutionduParlementeuropéensurlacommunicationdelaCommissionsuruncadrestraté-giquepourrenforcerlesrelationsdepartenariatEurope-Asie(COM(2001)469/dashC5-0255/2002/dash
2002/2120(COS))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulacommunicationdelaCommission(COM(2001)469/dashC5-0255/2002),/dash vulesconclusionsduConseilsurlacommunicationsusmentionnée,adoptéesselonlaprocédureécrite
le20décembre2001,
/dash vulacommunicationdelaCommissionauConseil,auParlementeuropéenetauComitééconomique
et social pour une nouvelle dynamique dans les relations entre l’Union européenne et l’ANASE(COM(1996)314),
/dash vusarésolutiondu14juin1995surlacommunicationdelaCommissionauConseil«Versune
nouvellestratégieasiatique»(COM(1994)314/dashC4-0092/1994)(
1),
/dash vusarésolutiondu16novembre2000surl’ASEM(2),
(1) JOC166du3.7.1995,p.64.
(2) JOC223du8.8.2001,p.330.C272E/476 FR13.11.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5septembre2002