ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)697
Vol.1982/0217

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
Proposition de
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
modifiantlerèglement (CEE)n°2779/78
portantapplication del'Ecuauxactes
prisdansledomainedouanier
(présentéeparlaCommission auConseil)COM(82)697final
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YT--SnT,,iuSwté\^j^J
"■VBruxelles,le3novembre 1982
\
COM(82)697final

Exposédesmotifs (C,ti^vCfc
LeproblèmedeL'application del'Ecudansledomainedouanierresurgitrégu­
lièrement àl'occasiondefluctuations importantes desvaleursdesmonnaies
européennes,étantdonnéquecertainsdroitsdedouanefontréférence àl'Ecu.
Afind'assureràlalégislation douanière unmaintienaussiprochequepossible
delaréalitéfinancière,maisaveclastabiliténécessaire pourdesraisonsad­
ministratives ,en1978futadoptélerèglement (CEE)n°2779/78duConseildu
23.11.1978 (J.O.n°L333du30.11.1978 )quiavaitpourbutl'adaptation annuelle
destauxdel'Ecu(UCEàl'époque)utilisésdanslesactesprisdansledomaine
douanieret,notamment,pourcequiconcernelarèglegénérale C3relativeà
l'application dutarifdouaniercommun.
LebutduTDCétantd'assureruneprotection àunniveauuniformedanstousles
Etatsmembres,ilnepeutpasêtreadmis,qu'encasd'unedévaluation ourévalua-
tionnotammentd'uneouplusieurs monnaieseuropéennes,quineseraitpassuivie
rapidementd'unréalignement descontrevaleurs del'ECUenmonnaienationale,l1im­
portationd'unemarchandise dansunEtatmembredontlamonnaieseseraitrenfor­
cée,entraîneuneimpositiondouanièresensiblement plusfortequedanslecas
d'uneimportation dansunEtatmembredontLamonnaieauraitfaibli.
Lerèglement (CEE)n°2779/78duConseil,enfixantcommevaleurderéférence
lavaleurdel'Ecu(termequientretemps aremplacéL'UCEdanslalégislation
communautaire )aupremierjourouvrabledumoisd'octobre,aveceffetaupre­
mierjanvierdeL'annéesuivante,n'écarteplustoutàfaitledangerd'une
divergenceimportanteentreLestauxd'échangeEcu/monnaiesnationales .Ce
faitserépercutedéfavorablement dansledomainedouanieravecunesituation
contraire auxprincipes debaseduTDC.
ILestévident,eneffet,queLebonfonctionnement duMarchécommunnest
garantiquesilesystèmejuridiqueetlapratiqueadministrative desEtats
membressonttelsqu'ilspermettentd'éviterdesdétournements detraficet
desdéplacements deLieuxd'activité.
Parconséquent,aussiLongtempsqueLesécartsentreLesEtatsmembressont
assezminimes.LesobjectifsfixésparleTraitésontrespectés;maissides
écartsdanslesimpositionsdouanièresauxfrontières deLaCommunauté,dus
àd'éventuelsfehangements danslesparitésmonétaires,secreusent^cette
situationseraitcontraire àL'idéedebasedeL'Uniondouanière.
DepuisLe1eroctobre1981,onaassistéàtroisréajustements desparités
monétaires,intervenusrespectivement Le5octobre1981,Le21févrieretle13/
1982.Decefait,lestauxdel'Ecuactuellement envigueurenmatière
■■•/•••

douanière necorrespondent plusàLaréalitééconomique etnécessitent,
parconséquent,L'établissement denouvellesparitésquireflètent mieux
Lesconditions économiques présentes dansLaCommunauté .
Acausedesparticularités duSystèmemonétaire européen,lesservicesde
laCommission,danslarecherched'unesolutionadéquateauproblème,ont
optépourunesolutionqui,enprincipe,maintientlestatu-quo encequi
concerne LaLégislation préexistante (datederéférence aupremierjour
ouvrabled'octobre)maisquiprévoitunalignement automatique lorsqu'in­
tervientunenouvelleparitémonétaireparrapportàl'Ecu(révaluation
-dévaluation )pourcequiconcerne Ladétermination duclassementtari­
fairedesmarchandises ,dudroitdutarifdouaniercommunoududroitanti-dumping
Cesystèmeal'avantagedepouvoirbiens'intégrerdansLerèglement (CEE)
n°2779/78toutenpermettant unrattachement àlaréalitééconomico-moné~'
tairedesEtatsmembres.
Encequiconcerne Ladated'entréeenvigueurduprésentrèglement,ayant
constaté àtroisreprisesunréajustement desparitésàL'intérieur duSME
aprèsLepremieroctobre1981,LaCommission estimequecetteproposition
devraitentrerenapplication dansdesdélaisassezrapprochés .

Proposition de
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
modifiantlerèglement (CEE)n°2779/78portant
application del'Ecuauxactesprisdansle
domainedouanier
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économiqueeuropéenne,etnotamment
sesarticles28et43,
vulaproposition delaCommission,
vul'avisduParlementeuropéen(1),
vul'avisduComitééconomiqueetsocial(2),
vul'avisdelaCourdesComptes,
considérant quelerèglement(CEE)n°2779/78duConseil(3),enliaisonavec
lerèglement(CEE,EURATOM)n°3308/80duConseil(4)fixalesmodalitésd'ap­
plicationdel'ECUauxactesprisdansledomainedouanier;
considérantquel'article2durèglement(CEE)n°2779/78prévoitquelacontre­
valeurenmonnaiesnationalesdel'Ecuàappliquerauxactesprisdansledomaine
douanierestfixéeunefoisparan;quelestauxàappliquersontceuxdu
premierjourouvrabledumoisd'octobreaveceffetaupremierjanvierde
l'annéecivilesuivante;
considérantquecesystèmeannueldeconversiondel'Ecuenmonnaiesnatio­
nalesapourbutdemaintenirlastabilitéindispensable dansledomaine
(1)
(2)
(3)J0n°L333du30.11.1978,p.5
(4)J0n°L345du20.12.1980,p.1

douanier;que,toutefois,lorsqu'aucoursd'uneannéeintervient unajuste­
mentdelaparitéd'uneouplusieursmonnaiescommunautaires ,ilyalieude
modifierenconséquence letauxàutiliserpourlaconversion del'Ecuen
monnaiesnationales defaçonàéviterunécarttropimportantparrapportà
laréalitééconomique etdesrisquesdedétournements detrafic;
considérant que,enapplication durèglement (CEE)n°1167/76duConseil,du
17mai1976,modifiantl'annexeIVdurèglement (CEE)n°816/70portantdis­
positionscomplémentaires enmatièred'organisation communedumarchéviti­
vinicoleetletarifdouanier communencequiconcerneletauxdechange
applicable auxdroitsdedouanesurcertainsvins(1),letauxdechangeà
appliquerpourlaconversion enmonnaiesnationales del'Ecudanslequelest
expriméledroitdedouanerelatifauxproduitsrelevantdelasous-position
22.05Cdutarifdouaniercommunestletauxreprésentatif siunteltauxest
fixédanslecadredelapolitiqueagricolecommune;qu'ilyadonclieude
prévoirpourcecasunesolutionadéquate;
AARRETELEPRESENT REGLEMENT :
Articlepremier
Lesparagraphes 2,3et4del'article2durèglement(CEE)n°2779/78sont
remplacésparletextesuivant:
"2.Lacontre-valeur enmonnaiesnationales del'Ecuàappliquer auxactes
prisdansledomainedouanierestétablieunefoisparan.Lestauxà
utiliserpourcetteconversion sontceuxdupremierjourouvrabledu
moisd'octobreaveceffetau1erjanvierdel'annéecivilesuivante.Si
pourunemonnaienationale donnée,cetauxn'estpasdisponible,le
tauxdeconversion àutiliserpourcettemonnaieestceluidudernierjour
pourlequeluntauxaétépubliéauJournalOfficieldesCommunautés euro­
péennes.
Lestauxdeconversion àutiliserpourchaqueannéecivilesontrepris
danslesdispositions préliminaires del'annexedurèglementannuel
modifiantlerèglement (CEE)n°950/68relatifautarifdouaniercommun.
3Toutefois,siunemodification delaparitéd'uneouplusieursmonnaies
nationalesintervient aucoursd'uneannéecivile,lestauxàutiliser
pourlaconversion del'Ecuenmonnaiesnationales auxfinsdeladéter-
(1)J.O.n°L135du24.5.1976,p.42. .../...

minationduclassementtarifairedesmarchandises,dudroitdutarifdoua­
niercommunoududroitanti-dumpingapplicables,sontceuxdupremierjour
aprèscettemodification oùdetelstauxsontdisponibles pourtoutesles
monnaiescommunautaires ,aveceffetàpartirdu3èmejourquisuitla
dateoùcestauxsontdisponibles .
Siunemodification desparitésintervientaprèslepremierjourouvrable
d'octobre,pardérogation auxdispositions duparagraphe 2,les
tauxàutiliserpourlaconversiondel'Ecuenmonnaiesnationales àpai–
tirdu»1erjanvierdel'annéecivilesuivanteauxfinsdeladétermination
duclassementtarifairedesmarchandises,dudroitdutarifdouanier
communoududroitanti-dumping applicables,sontceuxrésultantde
cettemodification .
Lestauxrésultantdel'application duprésentparagraphefontl'objet
d'unecommunication particulière auJournalOfficieldesCommunautés
européennes,sérieC.
4.Lesdispositions duparagraphe 2nedérogentpasauxrèglesretenues
pourlaconversion del'Ecuenmonnaiesnationales danslecadredela
preuvedocumentaire prévuedanscertainsarrangements préférentiels
oudanslesaccordsconclusaveccertainspaystiers.
5.Pardérogation auxdispositions desparagraphes 2et3,letauxdechange
àappliquerpourlaconversionenmonnaiesnationalesdel'Ecudansle­
quelestexpriméledroitdedouanerelatifauxproduitsrelevantdela
sous-position 22.05Cdutarifdouaniercommunestletauxreprésentatif
siunteltauxestfixé'danslecadredelapolitiqueagricolecommune."
Article2
Leprésentrèglemententreenvigueurlejoursuivantceluidesapu­
blicationauJournalofficieldesCommunautés européennes .
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirecte­
mentapplicabledanstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,le
ParleConseil
LePrésident