ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)280
Vol.1982/0108

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82)280 final
Bruxelles ,le11mai1982
BUDGET GENERAL -EXERCICE 1982
SECTION III -COMMISSION -PARTIE A
VIREMENT DECREDITS N° 10/82
(Dépenses nonobligatoires )
DUCHAPITRE 100 -CREDITS PROVISIONNELS
AUCHAPITRE 20-INVESTISSEMENT IMMOBILIER ,LOCATION
D'IMMEUBLES ETFRAIS ACCESSOIRES
Article 206 -Acquisition debiens immobiliers
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'-7 r"J
1-–
/·\71.500.000 Ecus
Conformément àl'article 21,paragraphe 4,duRèglement financier ,
leContrôleur financier avisé cette proposition le28avril 1982 pour
attester ladisponibilité des crédits .
COM (82)280 final

Justification
Actuellement,avec35personnes,lesbureauxdeladélégationdela
Commission,àTokyo,sontsaturésalorsqu'ilestprévudeporterseseffectifs,
pourrépondreauxbesoinsàmoyenterme,à45personnes.Enoutre,leslocaux
nerépondentpasauxnormesactuellesdesécuritécequiconstitueunesituation
peufavorabledansunpaysoùlesrelationscommerciales aveclaCommunauté
revêtentuneimportanceprimordiale.
Larésidenceduchefdedélégation-deuxappartements reliés,d'une
superficietotalede320-convientmalauxfonctionsdereprésentation
dansunpaysoùlesrapportssociauxjouentunrôleprépondérant .
Pourleursambassades,lesEtatsmembresontd'ailleursdûtenircompte
del'importancedecerôleenattachantplusd'importance auxlocauxderéception
danslesrésidencesqu'auxchancelleries »Al'exceptiondel'Irlande,ilssont
touspropriétaires desimmeublesoccupés. *
Lesconclusions del'analyseéconomique delaCommissionétablissant
l'avantagedel'acquisitiond'immeublessurlalocation,n'étantplusmisesen
doute,laCommission demandelesmoyensdemettreenoeuvresonprojetd'acheter
unterrainetdeconstruire unimmeublecomprenantlesbureauxetlarésidence.
Aprèsavoirdemandé,sanssuccès,l'inscription d'uncréditde
6904000Ecusdanslebudget1980envued'acheterunterrain(5530000Ecus)
etd'entamerlaconstruction <1374000Ecus,représentant untiersducoût
totalprévu),elleavaitdemandéuncréditde2094000Ecus,pourl'exercice
1981,envuedepoursuivrelaconstruction .
Pourl'exercice1982,elleavaitdemandéuncréditde7200000Ecus
pourl'achatd'unterrainetunautrecréditde1300000Ecuspourla
construction d'unimmeublemais,commepour1981,ellen'aobtenuqu'uncrédit
de1500000Ecus,inscritauchapitre100.
t
Environseptdixièmesdelapopulation,fournissant 70%delaproduction
industrielle,sontconcentréssuruncinquièmedelasuperficiedisponibledu
Japon,dansleszonesd'Osaka,deNagoyaetparticulièrement deTokyo.Ledéve­
loppementtrèsrapidedecesrégionsaprovoquéunsurpeuplement aiguqui,àson
tour,aentraînédesproblèmesdelogementpresqueinsolublesetlerenchérisse­
mentdesterrains,laconcurrence,trèsvive,ayant,toutefois,contribuéà
stabiliserlescoûtsdeconstruction .

-2-
Pourpermettre àladélégationd'etreefficace,ilfaut
tenircomptedecesfacteursetlimiterlespossibilités
d'implantation àl'arrondissement deChiyoda-Ku,plusunepartiedeMinato-Ku,
limitrophe,zonecentraleoùsetrouventlaplupartdesambassades des
paysmembres,lesministères,lesmilieuxd'affairesetlesorganesdepresse.
Unedémarcheinfructeuse auprèsdesautoritésjaponaises (ministère
desaffairesétrangères )demêmequedescontactssanssuccèsavecles
ambassades desEtats-Unis etdesPhilippines,quipossèdent desterrains,ont
amenélaCommission àsuivrel'évolution dumarchédesterrains.
4. Enquelquesannées,lesprixdesterrainsontsubidetrèsfortesaug­
mentations,passantde2509Ecusaum2,en1978,àunéventailde5018à
6277Ecusaum2en1982.
Al'intérieur dupérimètredécritdansleparagraphe 3ci-dessus,trois
terrainssontactuellement proposés àlavente:
-àCHIYODA-KU,dansunezoneoùsontautorisées desconstructions àusage
commercial :1118m2àraisonde9538Ecus;
-àCHIYODA-KU,dansunezonerésidentielle :1606m2àraisonde5647Ecus;
-àMINAMI-AZABU ,zonerésidentielle :3280m2àraisonde5647Ecus.
D'autrespossibilités s'étaientdéjàprésentées maisellesn'ontpaspu
êtreexploitées carlestransactions sontgénéralement concluestroprapidement
parcomparaison aveclerythmeduprocessusdécisionnel delaCommunauté .
5. LaCommission aégalementexaminélessolutionssuivantes :
a)continuer àlouerunesurfacenécessaire pourlogerlesservicesetpourla
résidenceduChefdeladélégation àdesconditionsfinancières extrêmement
défavorables etàfondsperdus:cettesolutionsesituerait àl'opposédes
recommandations etdelaCourdescomptesetduParlementeuropéen;
b)acquérirunesurfacesuffisante dansunimmeubleexistant:lesbâtiments
àusagedebureauxouàappartement étantconstruits pardegrandessociétés
soitpourleurspropresbesoins,soitpours'assurerdesrevenus,il
n'estpas,possible,àTokyo,d'acheterdespartiesd'immeubles;
c>faireinclure,dansunprojetdeconstruction,leslocauxnécessaires pour
lesbureauxetlarésidence:bienqu'ellepermettrait d'obtenirunbâtiment
*"surmesure",cetteopérationneprésenteaucunintérêtfinancier,caril
faudraitverserunecautionélevée/neproduisant pasd'intérêtset,ensuite,
^unloyernormal.Pourdeslocauxpouvantconveniràlarésidence,àla
,'-Vchancellerie etàdeuxappartements/surunterrainde2640m2prèsde-

-3-
L'ambassadebritannique ,unegarantiede6,2MioECUainsiqu'unloyer
annuelde745236Ecusavaientétédemandés.
Danslecasoùsonprojetdeconstruction seraitrejetéparl'autorité
budgétaire,laCommission severraitobligéedeproposercettedernièresolu­
tionquicomporte,aumoins,l'avantagedepermettrel'installation desservices
dansdeslocauxadaptésauxbesoinsetoffranttoutegarantiedesécurité.Cet
avantageentraînerait ,néanmoins,leversementd'unegaranties'élevantà
6MioECUenviron,récupérable enfindebail.
6. LaConférence desEvêquçscatholiques duJaponveutvendreauxenchères
unterrainluiappartenant .L'avisserapubliéverslemilieudumoisdejuin.
Cetteoccasiontrèsintéressante aétéétudiéesur placeparunemissionde
l'administration centraledelaCommission .LeterrainestsituéàChiyoda-Ku
(Rokubancho ),prèsdedeuxgaresimportantes,prochedel'Ambassade deBelgique,
àdixminutesàpieddesbureauxactuelsdeladélégation etdansunezoneoù
Lapréventioncontrelefeuestoptimale.
D'unesuperficietotalede2280m2environ,ilpeutêtreutilisépour
uneconstruction d'unensemble debureauxetderésidence dansunimmeuble ne
pouvantpasexcéder20mdehauteuretpouvantoffrirunesuperficieutilede
3600ît.2,aumaximum^quelaCommission envisaged'utiliser commesuit:
-bureaux:1200m2
-résidence duchefdedélégation :600m2
-deuxoutroisappartements defonction :400m2
-parking,locauxtechniques,sallesd'archives,destockageetc.:1400m2.
Suivantdesinformations etdesrenseignements recueillis auprès
d'architectes,d'entreprises deconstruction etdebanques:
a)pouravoirunechanced'êtreretenue,l'offrenedevraitpasêtreinférieure
à5640Ecusparm2,soitunprixtotals'élevantà12,360MioECUpourle
terrainentier;
b)leprixmaximumpouvantêtreatteintétantestiméà6277Ecusparm2(soit
14,310MioECUautotal)ilyalieudeprévoiruneréservedecréditsqui
neseraitentaméequ'encasdebesoin.

a)PourLuipermettredeLancerLeprojetimmobiLierci-dessus,La
CommissionproposeàL'autoritébudgétaire deL'autoriseràvirerLe
créditde1,5MioECU,inscritauchapitre A100-créditsprovisionneL
àL'articLeA206-acquisition debiensimmobiLiers .
b)Enautorisant cevirement,L'Autoritébudgétaires'engagerait
égaLement àcompLéter,éventueLLement,LadotationdeL'articLeA206
d'uncréditsuppLémentairede12,8MioECU,environ,surLabased'une
proposition appropriée queLaCommission Luisoumettraencoreavant
LafindeL'exerciceencours.

SITUATION DESCREDITSDUCHAPITRE100-PARTIEA
ALADATEDU28AVRIL1982
1.Dotationtotale
2.CréditsdontLevirementesten
instance
3.Créditsencoredisponibles
auchapitre1006.231.000 Ecus
355.000Ecus
5.876.000 Ecus