ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)1365
Vol.1970/0204

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(70)1365final
Bruxelles,le4décembre1970
AVISDELACOMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
du4décembre1970
adresséauGouvernement duGrand-Duché deLuxembourgausujet
duprojetderèglementgrand-ducalconcernantl'exécutiondu
règlement(CEE)n°1174/68duConseildu30juillet1968rela­
tifàl'instauration d'unsystèmedetarifsàfourchettes ap­
plicablesauxtransportsdemarchandises parrouteentreles
Etatsmembres
C0M(70)1365final

AVISDELACOMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
du4décembreï^?0
adresséauGouvernement duGrand-Duché deLuxembourgausujetduprojet
derèglementgrand-ducalconcernantl'exécutiondurèglement(CEE)no.1174/68
duConseildu30juillet1968relatifàl'instauration d'unsystèmedetarifs
àfoiarchettes applicables auxtransportsdemarchandises parrouteentreles
Etatsmembres
LaReprésentation PermanenteduGrand-Duché deLuxembourgacommuniqué
àlaCommission,parlettreendatedu2juillet1970,unprojetderèglement
grand-ducalvisantàl'exécutiondurèglement(CEE)no.1174/68duConseildu
30juillet1968relatifàl'instauration d'unsystèmedetarifsàfourchettes
applicables auxtransportsdemarchandises parrouteentrelesEtatsmembres(l)
etdurèglement(CEE)no.358/69delaCommissiondu26février1969fixant
lesconditionsetmodalitésdelapublicitédesprixetconditions detrans­
portquis'écartentdestarifspubliés(2).
Alasuited'uneréuniond'information aveclesservicesdelaCommis­
sion,laReprésentation PermanenteduGrand-Duché deLuxembourgacommuniqué
àlaCommission,parlettreendatedu18août1970?untexteremaniécompor­
tantquelquesmodifications deformeparrapportauprojetinitial.
Cescommunications constituent uneconsultation delaCommission sur
leditprojetderèglementgrand-ducal,ausensdel'article12,paragraphe 1,
durèglement(CEE)no.1174/68etdel'article5durèglement(CEE)no.358/69»
LaCommissionn'estimepasnécessairedeprendrel'initiatived'une
consultation aveclesautresEtatsmembresausensdel'article12,para­
graphe2,durèglement(CEE)no.1174/68.
Elleémetsurleprojetderèglementgrand-ducal enquestionl'avis
ci-après.
(1)J.O.no.L194du6août1968,page1
(2)J.O.no.L53du4mars1969»page1

1.Leprojetderèglementgrand-ducal apourobjetdecreerlesinstru­
mentsnécessaires àl'exécutiondansleGrand-Duché deLuxembourgdesdis­
positionsdesrèglements (CEE)no»1174/68et(CEE)no,358/69.
Plusparticulièrement s
–l'article2désigneleMinistredesTransports commeautoritécompétente
ausensdesrèglementssusviséspourlamiseenvigueuretlapublication
destarifs,pourlecontrôleetl'approbationpréalableéventuelledes
contratsparticuliers ,pourlacommunication desélémentsdecescontrats
àl'organismechargédeleurpublicité,ainsiquepourl'exécutiondesenquêtes
parsondagessurlesprixpratiquésàl'intérieurdesfourchettestarifaires }
-l'article3règlelapublicitédescontratsparticuliers conformément aux
dispositions del'article8durèglement(CEE)no.1174/68etàcellesdu
règlement(CEE)no.358/69}
–l'article4étendlesdispositions relativesauxsanctionsdelaloiluxem­
bourgeoisedu12juin1965surlestransportsroutiersauxinfractions au
règlement(CEE)no.1174/68}
-l'article5renvoitàcettemômeloipourl'exécutionducontrôledu
respectdurèglement(CEE)no.1174/68etdel'applicationdestarifs.
2»LaCommissionregrettededevoirconstaterquelaprésentation actuelle
deceprojetestmanifestemment tardiveeuégardauxdélaisprescritsparle
règlement(CEE)no.1174/68pourl'applicationeffectivedurégimequ'ila
instauré.
3-LaCommissionestd'avisque,danslesmatièresrégléespar'ses
articles2et3>leprojetderèglementgrand-ducalestconformedansson
espritetdanssoncontenuauxexigencesdesrèglements (CEE)no«1174/68
etno.358/69,

-3-
Elleestime,parcontre,qu'enmatièredecontrôleetdesanctions,
leditprojetderèglementnerépondqu'imparfaitement àcesexigenceset
enparticulieràcellesdel'article12durèglement(CEE)no.1174/68qui
prescritquelesdispositions nationalesd'exécutiondoiventporter"entre
autres,surl'organisation ,laprocédureetlesinstruments decontrôle,
ainsiquesurlessanctionsapplicables encasd'infraction".
a)Encequiconcernelecontrôledel'exécutiondurèglement(CEE)no»
1174/68etdel'applicationdestarifs,leprojetderèglementgrand-
ducalse"borneàrenvoyeràlaloidu12juin1965quiprévoitelle-même
l'adoptionultérieuredesmesuresdecontrôlesusceptibles d'assurerla
bonneexécutiondelaloi.Cesmesuresn'étantpasencorearrêtées,il
subsisteunelacuneàcetégard,notammentencequiconcernel'organi­
sationetlaprocédureducontrôle.Deplus,s'agissanticid'assurer
lerespecteffectifdetarifsobligatoires ,laCommissionestd'avisque
cetteorganisation doitcomporternonseulementdesopérations decontrôle
auprèsdestransporteurs ,maiségalementlapossibilitéd'effectuerdes
vérifications auprèsdeleurspartenaires (expéditeurs,destinataires ,
auxiliairesdetransport),commeilestdéjàétablidansd'autresEtats
membresetcommeleprévoitdéjàparailleursunrèglementgrand-ducal
du13janvier1966pourl'application desrèglesdenom-discrimination
enmatièredeprixetconditionsdetransport »
b)Encequiconcernelessanctions,leprojetderèglementgrand-ducal
seborneégalementàétendreauxinfractionstarifaireslessanctions
pénalesdéjàfixéesparl'article8delaloidu12juin1965»LaCom­
missionestimeopportunquecesystèmedesanctionsexclusivement pénales
soitcomplété;commec'estlecasdansd'autresEtatsmembres,pardes
sanctionsadministratives nuancéesenfonctiondelagravitédesinfrac­
tionsetnotammentparlasuspensionouleretraitdesautorisations de
transport,déjàprévusàtitredesanctiondanslecadredurèglement
grand-ducal du29novembre1967.

-4-
4.Enconclusion,toutenexprimantunavisgénéralement favorable
surleprojetderèglementgrand-ducalvisantàl'exécutiondesrèglements
(CEE)n°1174/68et(CEE)n°358/69,laCommissionformuleàsonégard
lesobservations développéessouschiffre3,litteraa)etb)ci-dessus»
FaitàBruxelles,le4décembre1970
ParlaCommission,
LePrésident,
(s)FrancoM.MALFATTI