ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 240 
 
 
 
Vol. 1983/0 100 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
C0MC83) 240 f in a l 
B ru x e lle s, le 30 mai 1983
(ra p p o rt de la Commission au C onseil e t Parlem ent Européen)
C O M (83) 240 f in a l

RAPPORT ANNUEL
DE L  1 INFORMATIQUE D E L A  COMHISSION
19 8 2

TABLE DES MATIERES
L'informatique dans les services de la Commission 
INTRODUCTION
1. OBJECTIFS ET ORIENTATIONS
2. ORGANISATION, PERSONNEL ET FORMATION
3. SCHEMA DIRECTEUR
4. CENTRES DE CALCUL
5. SYSTEMES D'INFORMATION INTEGRES
6. DEVELOPPEMENT DE L'INFRASTRUCTURE
7. DEVELOPPEMENT DES APPLICATIONS
8. COLLABORATION INTERINSTITUTIONNELLE ET INSIS
9. QUALITE ET AUDIT
10. BUDGET INFORMATIQUE
11. CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES
L'informatique au centre Commun de Recherche 
INTRODUCTION
1. INSTALLATION - DEVELOPPEMENT - PREVISIONS A COURT ET LONG TERME
2. LE MATERIEL ACTUEL DU CENTRE DE CALCUL
3. LE PERSONNEL, LE LOGICIEL DE BASE ET L'EXPLOITATION
4. LES SERVICES RENDUS
5. LE BUDGET
6. CONCLUSIONS
TABLEAU A :  REPARTITION DES SERVICES RENDUS
TABLEAU B :  REPARTITION DES COUTS
TABLEAU C :  CONFIGURATION DU CENTRE DE CALCUL
Annexe 1 :  Orientations pour 1981-86 en matière d'informatique 
répartie au sein des institutions de la C.E.
Annexe 2 :  Orientations générales pour l'acquisition d'équipements 
et de services informatiques
Annexe 3 :  Guide informatique - table des matières
Annexe 4 :  Liste des abréviations

PARTIE A
L  * '  INFORMATIQUE  
D E  L ADANS LES SERVICES  
COMMISSION

1  N  T  R  0  D  U C  T  I  0  N
L e  C o m it é  D i r e c t e u r  d e  l ' I n f o r m a t i q u e  d e  l a  C o m m is s io n  ( C D I C )  a  d é c i d é  d e  
t r a n s f o r m e r  l e  c o n t e n u  d e s  r a p p o r t s  a n n u e l s  e n  y  i n c o r p o r a n t  l e s  p l a n s  à  c o u r t  e t  
m o y e n  t e r m e  q u i  s p é c i f i e n t  é g a l e m e n t  l e s  r e s s o u r c e s  n é c e s s a i r e s .
L ' e x p a n s i o n  c o n t i n u e  d e  l ' i n f o r m a t i q u e  n é c e s s i t e  c e r t a i n e s  a n n é e s  l a  r é a l i s a t i o n  
d ' i n v e s t i s s e m e n t s  i m p o r t a n t s  a f i n  d e  f r e i n e r ,  p e n d a n t  l e s  a n n é e s  s u i v a n t e s ,  l a  
c r o i s s a n c e  d e s  d é p e n s e s . C ' e s t  p o u r q u o i ,  l a  s e u l e  d e s c r i p t i o n  d e s  a c t i v i t é s  d e  
l ' a n n é e  é c o u l é e  n e  s u f f i t  p a s  à  e x p l i q u e r  l e s  p r o b l è m e s  e t  l e s  r é s u l t a t s  d e  l a  
g e s t i o n  d e  l ' i n f o r m a t i q u e .
L e s  d o n n é e s  d u  p l a n  s o n t  a p p e l é e s  à  s u b i r  d e  f r é q u e n t e s  m o d i f i c a t i o n s  a f i n  d e  
t e n i r  c o m p t e  d e s  p r i o r i t é s  r é s u l t a n t  d e  l ' a c t i o n  d e  l a  C o m m is s io n  e t  d e s  n o u v e l l e s  
o p p o r t u n i t é s  t e c h n i q u e s  a p p a r a i s s a n t  s u r  l e  m a r c h é . I l  n o u s  a ,  n é a n m o in s , s e m b lé  
u t i l e  d e  p u b l i e r  c h a q u e  a n n é e  u n e  s y n t h è s e  i n s t a n t a n é e  d e  c e  p l a n ,  c o u v r a n t  l e  
p a s s é  e t  l ' a v e n i r  e t  c o n t e n a n t  d e s  i n f o r m a t i o n s  c h i f f r é e s  e t  t r a n s p a r e n t e s , à  
l ' a t t e n t i o n  d e s  a u t o r i t é s  b u d g é t a i r e s ,  d e s  u t i l i s a t e u r s  e t  d u  p e r s o n n e l  
i n f o r m a t i q u e .
I l  v a  d e  s o i  q u e  l e s  d é p e n s e s  p r é v u e s  d a n s  c e  d o c u m e n t  n e  s o n t  q u ' i n d i c a t i v e s  e t  
n e  p e u v e n t  e n g a g e r ,  d e  c e  f a i t ,  l a  C o m m is s io n  p o u r  l e s  p r o p o s i t i o n s  q u ' e l l e  v o u d r a  
i n t r o d u i r e  a u p r è s  d e s  a u t o r i t é s  b u d g é t a i r e s .
O n t r o u v e r a ,  c i - d e s s o u s ,  l e s  p r i n c i p a u x  é l é m e n t s  d é v e l o p p é s  d a n s  c e  r a p p o r t
. L e  p l a n  p r é v o i t  u n e  c r o i s s a n c e  m o y e n n e  d e  2 5  à  3 0  % p a r  a n  d e s  s e r v i c e s  i n f o r ­
m a t i q u e s  r e n d u s  à  l ' u t i l i s a t e u r .  E n  m êm e t e m p s , u n  r e t a r d  d e  2  à  3  a n s  d o i t  
ê t r e  r a t t r a p é .
. L e  t e m p s  n é c e s s a i r e  p o u r  r é s o r b e r  l a  l i s t e  d ' a t t e n t e  d e s  n o u v e l l e s  a p p l i c a t i o n s  
e s t  e s t i m é ,  à  r e s s o u r c e s  c o n s t a n t e s ,  à  5  a n s  ( 1 9 8 8 ) .  C e t t e  d u r é e  d o i t  ê t r e  
r a m e n é e  à  3  a n s  e t  d e m i ( m i - 1 9 8 6 )  p a r  a u g m e n t a t i o n  d e s  c r é d i t s .

-  2 -
. L ' a u g m e n t a t i o n  d e  l a  p r o d u c t i v i t é  a d m i n i s t r a t i v e  à  l a  C o m m is s io n  d é p e n d , p o u r  
u n e  l a r g e  p a r t ,  d e s  i n v e s t i s s e m e n t s  d a n s  l e s  n o u v e l l e s  t e c h n o l o g i e s  d e  
l ' i n f o r m a t i o n  d o n t ,  e n  p a r t i c u l i e r ,  l a  b u r e a u t i q u e .  D e c e  f a i t ,  l e s  t â c h e s  d 'u n  
n o m b r e  c r o i s s a n t  d e  f o n c t i o n n a i r e s  v o n t  s u b i r  u n e  t r a n s f o r m a t i o n  p r o f o n d e  a u  
c o u r s  d e s  p r o c h a i n e s  a n n é e s .  L e  s u c c è s  d e  c e t t e  m u t a t i o n  d é p e n d  d 'u n e  t r è s  
g r a n d  e f f o r t  d e  f o r m a t i o n  e t  d 'u n e  c o l l a b o r a t i o n  é t r o i t e  a v e c  l e  p e r s o n n e l .
. L e  C e n t r e  d e  C a l c u l  p r é v o i t  u n e  m u l t i p l i c a t i o n  d e  s a  p u i s s a n c e  p a r  u n  f a c t e u r  
1 0  e n  5  a n s ,  a v e c  u n  b u d g e t  ( à  E C U 's  c o n s t a n t s )  p r e s q u e  s t a t i o n n a i r e .
. U n  a c c r o i s s e m e n t  d u  b u d g e t  i n f o r m a t i q u e  g l o b a l  d e  7  MECU ( 1 7  % ) ( E C U 's
c o n s t a n t s  8 3 )  e s t  n é c e s s a i r e  e n  1 9 8 4  e s s e n t i e l l e m e n t  p o u r  l e  r é s e a u ,  l a  
b u r e a u t i q u e  e t  l e  d é v e l o p p e m e n t  d e s  a p p l i c a t i o n s .  A v e c  c e t  i n v e s t i s s e m e n t ,  l e  
s e u i l  m in i m a ]  c r i t i q u e  p e r m e t t a n t  l a  p o u r s u i t e  d e  l ' e x p a n s i o n  u l t é r i e u r e  a v e c  
u n  b u d g e t  s t a t i o n n a i r e  ( e n  E C U 's  c o n s t a n t s )  s e r a i t  a t t e i n t .
. L e  r é s e a u  d e  t r a n s m i s s i o n  d e  d o n n é e s  d e v i e n t  l ' é l é m e n t  e s s e n t i e l  d e  l ' a r c h i ­
t e c t u r e  i n f o r m a t i q u e ,  s u r t o u t  p o u r  l a  c o m m u n i c a t i o n  i n t e r - i n s t i t u t i o n n e l l e  
( c o u r r i e r  é l e c t r o n i q u e  e t  I N S I S ) .
. L ' h é t é r o g é n é i t é  e t  l ' i n c o m p a t i b i l i t é  d e s  m a t é r i e l s  e t  l o g i c i e l s  d i s p o n i b l e s  s u r  
l e  m a r c h é  im p o s e n t  d e s  s o l u t i o n s  t e c h n i q u e s  d i f f i c i l e s  e t  c o û t e u s e s  p o u r  l a  
r é a l i s a t i o n  d e  l ' i n f o r m a t i q u e  r é p a r t i e  e t  u n e  d i s c i p l i n e  e x t r ê m e  e n  m a t i è r e  
d ' a p p l i c a t i o n  d e s  s t a n d a r d s  i n f o r m a t i q u e s  i n t e r n a t i o n a u x .
. U n  e f f o r t  p a r t i c u l i e r  e s t  p r é v u  p o u r  a m é l i o r e r  l a  q u a l i t é  e t  l a  s é c u r i t é  d e s  
s e r v i c e s  i n f o r m a t i q u e s  e n  m êm e te m p s  q u e  p o u r  r é a l i s e r  d e s  é c o n o m ie s  b a s é e s  s u r  
d e s  a n a l y s e s  c o û t s / a v a n t a g e s .
. L ' a c c r o i s s e m e n t  d u  p e r s o n n e l  i n f o r m a t i q u e  s o u s  c o n t r a t ,  q u i  c o û t e  4 0  % p l u s  
c h e r  q u e  l e  p e r s o n n e l  i n t e r n e ,  c r é e  u n e  d é p e n d a n c e  d a n g e r e u s e  l à  o ù  l ' e n c a d r e ­
m e n t  e t  l e  c o n t r ô l e  p a r  d e s  f o n c t i o n n a i r e s  f a i t  d é f a u t  : 2 0  p o s t e s
s u p p l é m e n t a i r e s  p e r m e t t r a i e n t  d e  r e m é d i e r  à  c e  p r o b l è m e .

OBJECTIFS E T ORIENTATIONS
L e  b u t  e s s e n t i e l  d e  l ' i n f o r m a t i q u e  ( * )  e s t  d ' a m é l i o r e r  c h a q u e  a n n é e ,  p a r  l e s  
m o y e n s  d u  p r o g r è s  t e c h n i q u e ,  l ' e f f i c a c i t é  d e  l ' a d m i n i s t r a t i o n  q u ' e l l e  s e r t ,  
e n  f o u r n i s s a n t  l e s  o u t i l s  p o u r  l a  g e s t i o n ,  l a  c o m m u n i c a t i o n  e t  l e  t r a i t e m e n t  
d e  l ' i n f o r m a t i o n .  S a c h a n t  q u e  r i e n  n ' e s t  m o in s  é c o n o m iq u e  q u e  d e  v o u l o i r  
é c o n o m i s e r  s u r  l e s  e f f o r t s  d e  p r o d u c t i v i t é ,  l e  C o m it é  D i r e c t e u r  d e  
l ' I n f o r m a t i q u e  à  l a  C o m m is s io n  ( C D I C ) ,  p o u r  p o u v o i r  s u i v r e  l a  d e m a n d e  d e s  
D i r e c t i o n s  G é n é r a l e s ,  a  f i x é  com m e o b j e c t i f  p r i n c i p a l  u n  a c c r o i s s e m e n t  m o y e n  
d e s  s e r v i c e s  r e n d u s  à  l ' u t i l i s a t e u r  d e  2 5  à  3 0%  p a r  a n ,  s 'a c c o m p a g n a n t  d ' u n  
f a i b l e  a c c r o i s s e m e n t  d e s  d é p e n s e s  i n f o r m a t i q u e s .  C e t t e  é v o l u t i o n  n ' e s t  
d ' a i l l e u r s  p a s  d i f f é r e n t e  d e  c e  q u i  s e  p a s s e  a i l l e u r s  d a n s  l e  m o n d e .
C o n s t a t a n t ,  p a r  a i l l e u r s ,  q u e  d a n s  l e  p a s s é  l ' i n f o r m a t i q u e  à  l a  C o m m is s io n  a  
é p u i s é  b e a u c o u p  d e  r e s s o u r c e s  p o u r  d e s  e f f o r t s  e x t r a o r d i n a i r e s  ( f u s i o n  d e s  
E x é c u t i f s  e n  1 9 6 7 ,  d é m é n a g e m e n t d e  B r u x e l l e s  à  L u x e m b o u r g  e n  1 9 6 8 - 1 9 6 9 ,  
s e p t  c o n v e r s i o n s  e n t r e  1 9 7 0  e t  1 9 8 1  e n  r a i s o n  d u  r e m p la c e m e n t  d e s  o r d i n a t e u r s  
c e n t r a u x  p a r  d u  m a t é r i e l  n o n  c o m p a t i b l e  a v e c  l e  p r é c é d e n t ) ,  u n  o b j e c t i f  
s u p p l é m e n t a i r e  s 'i m p o s e  : r e d r e s s e r  l a  s i t u a t i o n  e t  r a t t r a p e r  u n  r e t a r d  d e  2  
à  3  a n s .
C e c i  e x p l i q u e  p o u r q u o i  l e  C D IC  a  é t a b l i  u n  p r o g r a m m e  d e  r e d r e s s e m e n t  e t  d e  
d é v e l o p p e m e n t ,  é t a l é  d a n s  l e  t e m p s , a v e c  d e s  o b j e c t i f s  a n n u e l s  :
1 9 8 1  : -  D é m é n a g e m e n t e t  r é o r g a n i s a t i o n  d u  c e n t r e  d e  c a l c u l  à
L u x e m b o u r g  -  m e t t r e  f i n  a u x  o p é r a t i o n s  d e  c o n v e r s i o n  
( v o i r  c h .  4 )
-  D é f i n i t i o n  d 'u n e  p o l i t i q u e  à  m o y e n  t e r m e  p o u r  l ' i n f o r m a t i q u e  
r é p a r t i e  ( v o i r  c h .  3  e t  a n n e x e  1 )
-  R e s t r u c t u r a t i o n  d e  l ' o r g a n i s a t i o n  i n f o r m a t i q u e  e n  i n c o r p o r a n t  
l e s  t é l é c o m m u n i c a t i o n s ,  l a  b u r e a u t i q u e  e t  l e s  b a s e s  d e  d o n n é e s  
d o c u m e n t a i r e s  ( v o i r  c h .  2 )
-  I n s t a l l a t i o n  d ' u n  n o u v e a u  r é s e a u  t é l é p h o n i q u e  à  B r u x e l l e s  c o u ­
v r a n t  l e s  b e s o i n s  d e s  a n n é e s  8 2 - 9 0
P a r  " i n f o r m a t i q u e " ,  o n  e n t e n d  l ' e n s e m b l e  d e s  s e r v i c e s  d e  t r a i t e m e n t  d e  
l ' i n f o r m a t i o n ,  y  c o m p r i s  l e  m a t é r i e l  d e  b u r e a u  ( b u r e a u t i q u e )  e t  l e s  t é l é ­
c o m m u n i c a t i o n s  ( t é l é m a t i q u e ) ,  q u i  é v o l u e  p r o g r e s s i v e m e n t  v e r s  l ' i n t é g r a ­
t i o n  d e s  d o n n é e s , d u  t e x t e ,  d e  l ' i m a g e  e t  d e  l a  v o i x .

-  2 -
1 9 8 2  : -  M is e  e n  p l a c e  p r o g r e s s i v e  d e s  o r g a n i s a t i o n s  i n f o r m a t i q u e s  d é ­
c e n t r a l i s é e s  d a n s  l e s  d i r e c t i o n s  g é n é r a l e s  ( v o i r  c h .  2 )
-  M i s e  a u  p o i n t  d e s  m é th o d e s  d e  g e s t i o n  d e  l ' i n f o r m a t i q u e  
( p l a n i f i c a t i o n  -  b u d g e t s  -  g e s t i o n  d e  p r o j e t s  -  f o r m a t i o n )
-  P r e m i e r  p l a n  i n f o r m a t i q u e  à  m o y e n  t e r m e
-  D é f i n i t i o n  d 'u n e  n o u v e l l e  p o l i t i q u e  d ' a c q u i s i t i o n  d e  m a té ­
r i e l s ,  l o g i c i e l s  e t  s e r v i c e s  i n f o r m a t i q u e s  ( v o i r  a n n e x e  2 ) .
L e s  o b j e c t i f s  p o u r  1 9 8 1  e t  1 9 8 2  o n t  é t é  a t t e i n t s .
1 9 8 3  : -  I n s t a l l a t i o n  d ' u n  n o u v e a u  r é s e a u  d e  c o m m u n i c a t i o n  d e  d o n n é e s
c o u v r a n t  l e s  b e s o i n s  d e s  a n n é e s  1 9 8 4 - 1 9 9 0  ( v o i r  c h .  6 )
-  M i s e  e n  r o u t e  d ' u n  n o m b r e  i n p o r t a n t  d e  p r o j e t s  d ' a p p l i c a t i o n s  
( v o i r  c h .  7 )
-  C o n c e r t a t i o n  a v e c  l e  p e r s o n n e l  p o u r  l ' i n t é g r a t i o n  d e s  n o u v e l ­
l e s  t e c h n i q u e s  d a n s  l ' e n v i r o n n e m e n t  d e  t r a v a i l
-  A m é l i o r a t i o n  d e s  p e r f o r m a n c e s  i n f o r m a t i q u e s  ( q u a l i t é ,  s é c u r i ­
t é ,  a n a l y s e s  c o û t s / b é n é f i c e s , p r o d u c t i v i t é  d u  d é v e l o p p e m e n t )
-  D é f i n i t i o n  d 'u n e  n o u v e l l e  p o l i t i q u e  d e  g e s t i o n  d e  b a s e s  d e  
d o n n é e s
1 9 8 4 — 8 5  : -  U n  p r o g r è s  i m p o r t a n t  e n  m a t i è r e  d ' i n t é g r a t i o n  d e  s e r v i c e s  
b u r e a u t i q u e s  e t  t é l é m a t i q u e s  a u  n i v e a u  d e s  u t i l i s a t e u r s
-  P r e m i e r  s e r v i c e  d e  c o u r r i e r  é l e c t r o n i q u e  ( v o i r  c h .  6 )
-  M i s e  e n  p l a c e  d e  l ' i n f r a s t r u c t u r e  p o u r  l e s  a n n é e s  1 9 8 6 - 1 9 9 0  
( v o i r  c h .  Ç -  I N S I S )
-  D é v e l o p p e m e n t  d ' i m p o r t a n t e s  a p p l i c a t i o n s  i n t e r i n s t i t u t i o n n e l ­
l e s  e n  y  a s s o c i a n t  é g a l e m e n t  l e s  a d m i n i s t r a t i o n s  d e s  p a y s  mem­
b r e s  ( v o i r  c h .  8  -  I N S I S )
A i n s i ,  l e  b u t  q u i  e s t  d e  p a r v e n i r  à  u n e  i n f o r m a t i q u e  d e  p r e m i e r  p l a n  à  l a  
C o m m is s io n , p o u r r a i t  ê t r e  a t t e i n t  a u  c o u r s  d e  l a  d e u x iè m e  m o i t i é  d e  l a  
d é c e n n i e  8 0 .

ORGANISATION, PERSONNEL E T FORMATION
L'ORGANISATION
D e p u i s  l a  r e s t r u c t u r a t i o n  d e  l ' o r g a n i s a t i o n  i n f o r m a t i q u e  i n t e r v e n u e  f i n  
1 9 8 1 ,  l a  n o u v e l l e  s t r u c t u r e  d e s  c o m i t é s  p o u r  l a  g e s t i o n  d e  l ' i n f o r m a t i q u e  
c o m p r e n d  ( * )  :
-  l e  C o m i t é  D i r e c t e u r  d e  l ' I n f o r m a t i q u e  d e  l a  C o m m is s io n  ( C D IC )  p r é s i d é  p a r  
l e  D i r e c t e u r  g é n é r a l  d u  p e r s o n n e l  e t  d e  l ' a d m i n i s t r a t i o n  (D G  I X )  e t  
c o m p o s é  p a r  l e s  D i r e c t e u r s  G é n é r a u x  d e  l a  DG X I I I ,  d e  l 'O S C E ,  d e  l a  DG  
X V I I  a i n s i  q u e  p a r  u n  r e p r é s e n t a n t  d u  S e c r é t a r i a t  G é n é r a l ,  l e  D i r e c t e u r  
G é n é r a l  a d j o i n t  d e  l a  DG I I I  e t  l e  D i r e c t e u r  d u  d é p a r t e m e n t  A d u  CCR  
d 'I S P R A .
C e  C o m it é  d é c i d e ,  s o u s  l ' a u t o r i t é  d e  l a  C o m m is s io n , d e  l a  s t r a t é g i e ,  d e s  
o r i e n t a t i o n s ,  d e  l ' o r g a n i s a t i o n  e t  d e s  p l a n s  e t  b u d g e t s  s u r  l a  b a s e  d e s  
p r o p o s i t i o n s  q u i  l u i  s o n t  s o u m is e s  p a r  l e  D i r e c t e u r  d e  l ' i n f o r m a t i q u e .
L e  C D IC  e s t  a s s i s t é  d e  2  c o m i t é s  p r i n c i p a u x  q u i  s o n t  p r é s i d é s  p a r  l e  
D i r e c t e u r  d e  l ' i n f o r m a t i q u e  :
-  l e  C o m i t é  d e s  U t i l i s a t e u r s  ( C U ) ,  c o m p o s é  d e  r e s p o n s a b l e s  d e s  DG u t i l i ­
s a t r i c e s  d e  l a  D i r e c t i o n  i n f o r m a t i q u e ,  a  p o u r  m i s s i o n  d e  r é g l e r  l e s  
q u e s t i o n s  c o n c e r n a n t  l e s  u t i l i s a t e u r s ,  d o n t  n o ta m m e n t  l e s  p l a n s ,  
p r i o r i t é s ,  b u d g e t s  e t  p r o j e t s ;
-  l e  C o m i t é  p o u r  l a  T e c h n o l o g i e  d e  l ' I n f o r m a t i q u e  ( C T I ) ,  o r g a n e  c o n s u l ­
t a t i f ,  r a p p o r t a n t  a u  C D IC  e t  a u  n o y a u  p e r m a n e n t  p o u r  l ' i n n o v a t i o n  
i n d u s t r i e l l e  e t  c o m p o s é  p a r  l e s  D i r e c t e u r s  d u  d é p a r t e m e n t  A d u  CCR  
d 'I S P R A ,  d e  l a  DG I I I / B  e t  d e  l a  DG X I I I / B ,  a  p o u r  r ô l e  d ' é m e t t r e  d e s  
r e c o m m a n d a t i o n s  s u r  l e s  q u e s t i o n s  t e c h n o l o g i q u e s  c o n c e r n a n t  l e s  
o r i e n t a t i o n s  e n  m a t i è r e  d ' i n f o r m a t i q u e  r é p a r t i e  .
-  l e  C T I  e s t  s e c o n d é  p a r  l e  C o m i t é  d e s  N o n n e s  e t  S t a n d a r d s  ( S I C ) ,  p r é s i d é  
p a r  l e  D i r e c t e u r  d u  d é p a r t e m e n t  A d u  CCR d 'I S P R A ,  a y a n t  p o u r  m i s s i o n  d e  
v e i l l e r  a u  r e s p e c t  d e  l ' a p p l i c a t i o n  d e s  n o r m e s  e t  s t a n d a r d s .
p o u r  l a  l i s t e  d e s  a b r é v i a t i o n s ,  v o i r  a n n e x e  4 .

-  2 -
-  l e  C o m it é  d u  P e r s o n n e l  a  c o n s t i t u é ,  e n  s o n  s e i n ,  u n  s o u s  c o m i t é  d e
l ' i n f o r m a t i q u e  q u i  r e n c o n t r e  r é g u l i è r e m e n t  l e  D i r e c t e u r  d e  
l ' i n f o r m a t i q u e  e t  s e s  c o l l a b o r a t e u r s  a f i n  d ' e x a m i n e r  l e s  p r o b lè m e s  d e  
p e r s o n n e l  r é s u l t a n t  d e  l ' i n f o r m a t i s a t i o n  d e s  s e r v i c e s .
-  A c e s  c o m i t é s  i n t e r n e s  à  l a  C o m m is s io n , i l  c o n v i e n t  d ' a j o u t e r  l e  C o m it é  
I n t e r - i n s t i t u t i o n n e l  p o u r  l ' I n f o r m a t i q u e  ( C i l ) ,  p r é s i d é  p a r  l e  D i r e c t e u r  
d e  l ' i n f o r m a t i q u e  d e  l a  C o m m is s io n  e t  c o m p r e n a n t  d e s  m e m b re s  d e  c h a q u e  
I n s t i t u t i o n .  C e c o m i t é  a  d é f i n i  u n  p ro g r a m m e  d e  c o l l a b o r a t i o n  i n t e r ­
i n s t i t u t i o n n e l  e t  a  é l a r g i  l e  c h a m p  d e  s e s  p r é o c c u p a t i o n s  a u  p r o g r a m m e  
I N S I S  ( v o i r  c h a p .  8 ) .
L a  D i r e c t i o n  I n f o r m a t i q u e  ( D I )  c o n s t i t u e  l e  p ô l e  c e n t r a l  d e  l a  n o u v e l l e  
o r g a n i s a t i o n  i n f o r m a t i q u e .  E l l e  e s t  c o m p o s é e  p a r  l e s  d i v i s i o n s  e t  s e r v i c e s  
s u i v a n t s  :
- Planning et Administration Informatique ( I P A )  : r e s p o n s a b l e  d e  l a
c o o r d i n a t i o n  t i e s  p l a n s  e t  b u d g e t s ,  d e  l a  g e s t i o n  d e s  c r é d i t s ,  d e s  a s p e c t s  
a d m i n i s t r a t i f s  e t  c o n t r a c t u e l s  d a n s  l e s  p r o c e s s u s  d ' a c h a t s ,  a i n s i  q u e  d u  
s e c r é t a r i a t  d u  c o m i t é  d e s  u t i l i s a t e u r s .
- Gestion de la Qualité et Audit Interne (Q A ) é m e t ,  s u r  l a  b a s e  d ' a n a l y s e s ,  
d e s  r e c o m m a n d a t io n s  a y a n t  p o u r  o b j e t  d ' a m é l i o r e r  l e  n i v e a u  d e s  s e r v i c e s  
i n f o r m a t i q u e s  e n  m a t i è r e  d e  q u a l i t é ,  s é c u r i t é ,  p e r f o r m a n c e s  e t  e r g o n o m i e .
- Centre de Calcul ( C C ) m e t  à  l a  d i s p o s i t i o n  d e s  u t i l i s a t e u r s  l e  te m p s
m a c h in e  d i s p o n i b l e  s u r  l e s  o r d i n a t e u r s  c e n t r a u x  a i n s i  q u e  d e s  s e r v i c e s  
a s s o c i é s  e n  m a t i è r e  d e  " s y s t e m  e n g i n e e r i n g " ,  d e  s u p p o r t  a u x  u t i l i s a t e u r s ,  
d e  g e s t i o n  e t  s a i s i e  d e s  d o n n é e s , c e s  d e u x  a c t i v i t é s  d e v a n t  être
p r o g r e s s i v e m e n t  d é c e n t r a l i s é e s .
- Systèmes d'information Intégrés ( S U ) ,  r e s p o n s a b l e  d e s  t é l é c o m m u n i c a ­
t i o n s ,  é q u i p e m e n t s  r é p a r t i s  e t  b u r e a u t i q u e ,  d e  l ' a c c è s  a u x  b a s e s  d e  
d o n n é e s  i n t e r n e s  e t  e x t e r n e s .  E l l e  f o u r n i t  é g a l e m e n t  u n  s u p p o r t  a u x  
u t i l i s a t e u r s  p o u r  c e s  s e r v i c e s ,  y  c o m p r i s  p o u r  l a  c o n c e p t i o n  e t  l a  g e s t i o n  
d e  p r o j e t s .
- Ingénierie Informatique ( I I )  : c h a r g é e  d e  l a  c o n c e p t i o n  e t  d e  l a  m is e  en
o e u v r e  d e  l ' i n f r a s t r u c t u r e  d e s  s e r v i c e s  i n f o r m a t i q u e s .  E l l e  p r é p a r e  
l ' a v e n i r  e t  a s s u r e  l ' i n t r o d u c t i o n  d e  n o u v e l l e s  m é t h o d e s  e t  f a c i l i t é s  
t e c h n i q u e s .
- Développement des Applications ( D A )  : r e s p o n s a b l e  d e  l a  c o n c e p t i o n ,  d e  la
r é a l i s a t i o n  e t  d e  l a  m a i n t e n a n c e  d e s  a p p l i c a t i o n s  d é v e l o p p é e s  a u  n i v e a u  
c e n t r a l .

- 3 -
Dans les directions générales, des structures locales d’organisation de  
l'informatique se sont mises en place. Leurs tailles et leurs 
responsabilités varient en fonction du degré d'automatisation des unités de 
la Direction générale. Les Directions générales ont nommé un directeur  
responsable de l'organisation de l'informatique ainsi qu'un "information  
System manager" (ISM) qui exerce la responsabilité quotidienne des activités 
informatiques à l'intérieur de la DG.
Ils constituent, aux niveaux du management et de la gestion, les traits 
d'union entre l'organisation centrale et les utilisateurs et participent au 
comité des utilisateurs où sont abordés les problèmes informatiques de la 
Direction générale. La Direction Informatique exerce une autorité à 
caractère professionnel sur le personnel dans les DG, notamment par le biais 
des directives éditées dans le Guide Informatique (voir annexe 3).
LE PERSONNEL
Le. tableau suivant résume les ressources en personnel informatique de la 
Commission :
Tableau 1
EFFECTIF 1982 LX BX TOT
DI/IPA/QA 7 21 (a) 28
CC 88 - 88
SU 27 194 (b) 221
II 28 4 32
DA 41 2 43
Total Dir. Informatique 191 221 412
Directions Générales 60 71 131
Personnel sous contrat 80 45 125
(a) Ce nombre recouvre, pour l'essentiel, les personnels administratifs et 
de secrétariat, notamment de l'IPA, chargés de la gestion et de 
l'administration de la Direction informatique.
(b) Cet effectif élevé s'explique par le rattachement à la Direction 
informatique de l'activité télécommunications (standard + télex) qui 
occupe plus de 140 personnes.

- 4 -
La croissance moyenne annuelle de 25 à 30 % du volume des prestations de 
services fournies par la Direction informatique ne peut continuellement être 
poursuivie si l'effectif de la Direction reste constant. Les demandes de 
postes supplémentaires exprimées ces dernières années ayant été rejetées 
régulièrement, le plan informatique est fondé sur l'hypothèse d'une 
croissance rapide en personnel sous contrat. A la fin 1982, il atteint 
l'équivalent de 125 hommes années, dont 83 assurent des tâches permanentes. 
Leur coût d'utilisation est élevé puisque l'on peut estimer, en moyenne, 
qu'un contractant externe coûte 40 % de plus qu'un fonctionnaire de
qualification comparable. En outre, leur importance est préoccupante dans la 
mesure où elle crée une dépendance extérieure dangereuse à certains points 
sensibles de l'organisation. C'est le cas pour 20 hommes-années.
Dans les directions générales, les activités informatiques occupent un 
personnel croissant, à temps plein ou à temps partiel, soit en tant qu'uti­
lisateur, soit en tant que gestionnaire ou constructeur d'applications 
informatiques. L'effectif informatique dans les DG's mentionné au tableau 1, 
ne couvre
- ni le personnel de saisie de données ou de textes, ce travail s'intégrant 
progressivement aux autres tâches administratives,
- ni les utilisateurs gérant le contenu des bases de données,
- ni les fonctionnaires utilisant les ordinateurs pour leurs calculs indivi­
duels (statistiques, économétrie, ect.). Cette dernière catégorie comprend 
environ 170 personnes y consacrant 25 à 75 % de leur temps.
Le développement de l'utilisation des outils informatiques, ainsi que 
l'expansion bureautique prévue pour les années 84-85, induisent de profondes 
transformations dans le travail des fonctionnaires qui ne pourront être 
réalisées qu'en collaboration étroite avec le personnel.
LA FORMATION
Dans ce cadre, la formation devient un impératif majeur. Il convient, afin 
de renforcer la compétence des DG, d'augmenter leur potentiel informatique 
et de former un nombre croissant d'utilisateurs dont les tâches, auparavant 
purement administratives, nécessitent de plus en plus le recours à des 
outils informatiques (consultation de bases de données, mise à jour de 
fichiers, utilisation de langages très évolués, ...). Parallèlement, 
l'effort de formation doit concerner également les informaticiens en raison, 
d'une part, de la rapidité des progrès techniques dans le domaine informa­
tique et, d'autre part, de l'évolution de leur rôle dans la nouvelle 
organisation.

- 5 -
En 1982, l'effort global de formation interne de la Commission dans le 
domaine informatique peut être chiffré à un peu plus de 3.000 jours-élèves 
de formation. Il recouvre, notamment, la formation de 150 fonctionnaires à 
l'interrogation de bases de données, celle de 130 autres personnes à l'uti­
lisation de systèmes de traitement de textes, des cours sur les langages 
informatiques (COBOL, APL, ...) représentant un total de 450 jours-élèves. 
Un série de conférences effectuées par des informaticiens de la Commission 
et regroupées sous le titre de "Pratiques de l'informatique" a permis à 40 
cadres supérieurs de la Commission de mieux connaître les possibilités et 
les orientations prises par l'informatique interne.
Des actions spécifiques d'un caractère plus technique et la participation à 
des cours ou séminaires externes a été facilitée pour les "professionnels" 
de l'informatique afin de favoriser la mise à jour et l'adaptation de leurs 
connaissances.
Toutefois, en raison de l'ampleur des besoins, un programme de formation 
plus ambitieux doit être mis en oeuvre et des recommandations sur les 
responsabilités, méthodes et l'organisation des actions de formation dans le 
domaine informatique, ont été élaborées et diffusées.
L'expansion bureautique prévue pour les années 84-85 devra notamment être 
soigneusement préparée et accompagnée d'un plan adapté de formation du 
personnel concerné afin que l'intégration de ces nouvelles techniques dans 
l'environnement de travail s'effectue dans de bonnes conditions.

3. SCHEMA DIRECTEUR
Le schéma directeur définit l'architecture et les critères techniques pour 
l'ensemble du matériel et logiciel informatique à mettre en place dans les 
années 1983 à 1990. Il constitue un compromis difficile entre objectifs et 
contraintes contradictoires :
- L'informatique répartie
En 1980, la Commission a décidé la mise en place de l'informatique 
répartie (voir annexe 1) visant, pour des raisons économiques, l'in­
tégration progressive des services de traitements de données, du texte, 
‘ de l'image et de la voix au niveau de l'accès par l'utilisateur (postes 
de travail multifonctions). Le coût décroissant(environ 20 % par an) des 
mini- et micro-ordinateurs permet de les localiser près des utilisateurs. 
Les gros ordinateurs servant l'ensemble des utilisateurs s'orientent vers 
la gestion de grandes bases de données. Le réseau de télécommunications 
interconnectant les ordinateurs et les postes de travail et assurant 
l'accès à distance aux serveurs, devient l'élément essentiel de 
l'architecture informatique. La compatibilité de l'ensemble du matériel 
et logiciel, quelle que soit son origine, en est la condition nécessaire.
Compatibilité des équipements
Pour ne pas dépendre d'un seul fournisseur pour l'ensemble de ses besoins 
informatiques, la Commission doit exiger que les matériels des différents 
constructeurs soient interconnectables. En cela, la Commission doit faire 
face au même problème que les autres clients en Europe pour lesquels elle 
veut donner l'exemple en définissant une politique d'acquisition 
d'équipement informatique (voir annexe 2).
Ce problème ne peut être résolu que par des normes internationalement 
respectées. Les normes existantes ne couvrent qu'un faible pourcentage de 
ce qui serait nécessaire. Un modèle conceptuel de catégories de normes, 
organisé par couches, a obtenu une acceptation internationale. C'est 
l'Open System Interconnection (OSI) avec les couches :  1. physique, 
2. connexion, 3. réseau, 4. transport, 5. session, 6. présentation, 
7. application.

-  2 -
Pour les couches 1 à 3, il y a des normes internationales permettant en 
principe aux réseaux de transmettre les données. Mais les normes des 
couches 4 à 7 ,  permettant aux ordinateurs et aux postes de travail de se 
comprendre mutuellement, font défaut, ces protocoles se situant surtout 
au niveau des logiciels. En attendant un accord international ,  les 
constructeurs, tout en acceptant la philosophie OSI, s'en tiennent à leur 
propres protocoles natifs qui sont mutuellement incompatibles (C.I.I.-
H. B. :  DSA, Digital Equipment :  DECNET, I.B.M. :  SNA, I.C.L. :  IPA,
I. T.T. :  CNA, SIEMENS :  TRANSDATA, UNIVAC :  DCA, etc...). Généralement, 
chaque constructeur ne peut donc vendre qu'à l'intérieur de sa propre 
architecture. Ceci signifie le compartimentage du marché informatique, ce 
qui ne peut être profitable qu'à celui ayant le plus grand segment. Il 
est inconcevable que la Commission ,  ou d'autres clients, installent un 
réseau de matériel réparti complet pour chaque constructeur.
Voilà l'obstacle qui bloque le progrès et qui risque de rendre infruc­
tueux les investissements industriels dans les laboratoires. Il est donc 
urgent, pour le marché et l'industrie informatique en Europe, qu'une 
décision rapide sur ces normes soit prise en adoptant, à la limite, 
celles qui sont déjà les plus répandues.
Dans quelques cas (télétype, télétex, vidéotex, transfert de fichiers), 
des protocoles existent recrouvrant souvent globalement les fonctions des 
niveaux OSI 4 à 7. Mais ces quelques protocoles ne suffisent pas pour 
soutenir l'évolution de l'architecture informatique de la Commission par 
rapport à ce qui serait techniquement réalisable.
Les possibilités techniques
L'absence de normes et les difficultés économiques font que les nouveaux 
produits pénètrent moins vite le marché que le progrès technologique ne 
le laisserait espérer.
Pour les années 84-86, il faut se limiter à l'intégration des textes et 
données, la mise en place d'un réseau numérique en parallèle avec le 
réseau téléphonique analogique, le démarrage d'un courrier électronique 
(s'appuyant sur le Teletex et sur une croissance rapide et une meilleure 
qualité de la télécopie) et l'amélioration et l'expansion des services 
actuels. Les mini-ordinateurs joueront encore un rôle important mais 
l'apparition des postes de travail type micro-ordinateurs mettent une 
limite à leurs succès. L'ensemble de cette évolution pour 84-86 
favorisera surtout le développement de la bureautique.

- 3 -
Les années 86-90 verront l'introduction, après des projets pilotes en 
84-86, des applications locales à large bande passante permettant 
l'intégration de l'image statique et les messages vocaux :  réseaux locaux 
et archivage sur disque optique avec messagerie complète. Rappelons que 
le succès des nouvelles configurations locales pour 1986 dépendra pour 
beaucoup de l'existence à ce moment là des normes internationales 
toujours en discussion aujourd'hui.
Entretemps, les services de téléconférences poursuivront, par des 
communications parallèles (téléphone, câble, satellite), leur modernisa­
tion (télécopie, image fixe) pour aboutir à la visioconférence le jour où 
cela est économiquement justifié.
L'intégration complète des communications par un réseau numérique à 
intégration de services (RNIS) n'est pas attendu à la Commission avant 
1990.
Le multilinguisme
Les exigences des Communautés en matière de multilinguisme ne pourront 
être satisfaites qu'au prix de grands efforts techniques et économiques, 
mais les bénéfices des résultats devraient être s-.'cceptibles d'une large 
diffusion. La Commission, dans le cadre des activités de la DG III, 
•entreprend la réalisation d'un clavier multilingue.
La synchronisation avec le programme INSIS (dont les objectifs sont défi­
nis au chapitre 8)
INSIS prévoit la mise ·  en place de solutions techniques avancées qui ne 
seront pas faciles à concilier avec la nécessité d'attendre l'adoption de 
normes internationales pour le choix du matériel et du logiciel.
En tenant compte de ce qui précède, 1'architecture est définie comme suit.
Les configurations locales, comprenant les ordinateurs et postes de travail 
près des utilisateurs, donneront accès aux services informatiques centraux 
par un réseau de données institutionnel (c'est-à-dire servant l'ensemble des 
utilisateurs de la Commission) du type commutation par paquets avec norme 
internationale X25, comme les réseaux publics (voir ch. 6, projet 1).
Pour éviter que les protocoles des constructeurs puissent s'étendre à 
l'ensemble des activités à la Commission, l'accès aux services centraux sera 
limité dans la mesure du possible par des protocoles indépendants des 
constructeurs :  Teletype et plus tard ECMA-Videotex pour la consultation des 
bases de données, NIFTP (Network Indépendant File Transfer Protocol) et plus 
tard la norme ECMA pour le transfert des fichiers et le traitement par lots

- 4 -
à distance, Teletex pour la communication des textes. Tout accès par proto­
cole constructeur est temporaire et nécessite une autorisation spéciale. 
L'adaptation des ordinateurs aux protocoles ci-dessus est une opération 
coûteuse (voir ch. 6, projet 2).
Pour la communication locale entre les postes de travail et les ordinateurs 
locaux, il est nécessaire de faire appel à une variété de solutions non 
standardisées en attendant l'introduction de réseaux locaux normalisés. Des 
protocoles constructeurs seront donc acceptés pour autant que leur champ 
d'application reste local. Considérant le nombre de directions générales 
ayant besoin d'une configuration locale, un équilibre compétitif entre 
constructeurs est possible. Il en résulte, néanmoins, que ces configura­
tions connaîtront une conversion lorsque l'on disposera d'équipements 
normalisés.
Pour minimiser les coûts de conversion locaux, le schéma directeur précise 
des conditions sévères pour rendre le logiciel le plus indépendant possible 
du choix de matériel (portabilité). Alors que dans le passé le logiciel de 
base était choisi en fonction des ordinateurs, il faut désormais de plus en 
plus se concentrer sur la sélection des logiciels et s'assurer que le 
matériel supporte leur fonctionnement. Une deuxième mesure pour minimiser 
les efforts de conversion futurs est de standardiser au maximum l'interface 
humain :  jeux de caractères multilingues, claviers, langages de commande, 
conditions ergonomiques.
Une attention particulière sera donnée à la définition d'une nouvelle poli­
tique de gestion de bases.de données, domaine d'application le plus impor­
tant à la Commission (voir ch. 1, objectif 1983).
Le schéma directeur se traduit techniquement par la définition de projets 
d'infrastructure (voir ch. 6), la rédaction de spécifications de matériel et 
logiciel pour les appels d'offres et des instructions pour le développement 
des applications couvrant les besoins de la Commission (voir ch. 7).
Pour la réalisation du schéma directeur, le rôle du comité de mise en oeuvre 
des normes croîtra en importance, non seulement pour veiller à l'application 
des normes existantes (par exemple :  action de certification des bandes 
magnétiques et du protocole TTY en 1982), mais aussi pour contribuer au 
développement de nouvelles normes nécessaires pour la mise en place de 
l'infrastructure informatique.

4. CENTRES DE CALCUL
En 1981, l'ancien centre de calcul à Luxembourg disposait d'un ordinateur 
ICL 2980 surchargé, d'un SIEMENS 7760 situé dans un autre bâtiment ainsi que 
d'un ordinateur ICL 2976 exploité en service bureau.
Un nouvel ordinateur ICL 2982 (dual), les ordinateurs ICL 2976 et SIEMENS 
7760 ont été, conformément aux objectifs initialement fixés, regroupés dans 
la salle d'ordinateurs du nouveau centre de calcul sous la responsabilité du 
personnel de la Commission et un nouveau mode d'organisation, plus 
fonctionnel, a été mis en place dans la salle des machines. La charge de 
l'.ICL (2980) a été répartie selon des critères rationnels entre ces 
ordinateurs par une importante opération de conversion dont il convient 
d'espérer qu'elle sera la dernière d'une série qui a paralysé l'informatique 
de la Commission.
La disponibilité des services a été graduellement améliorée, le taux de 
disponibilité passant de 91 % fin 1980 à 97 % en moyenne mensuelle au début 
1983 (tab. 2 - ligne 4).
La puissance de calcul a considérablement augmenté, passant en un an de 4.4 
mips à 7.5 mips (tab. 2 - ligne 1), soit une augmentation de 70 %, la 
capacité de stockage croissant de 88 %  pendant la même période. Ces taux de 
croissance s'expliquent par une situation de départ anormalement basse pour 
une organisation de la taille de la Commission. Ils ont, d'ailleurs, tout 
juste permis de satisfaire l'évolution de la demande, puisqu'en fin d'année, 
il n'y avait plus de puissance de réserve disponible sur le second 
ordinateur SIEMENS (7551) installé en mai 1982.
Cette rapide croissance des besoins n'est d'ailleurs pas propre à la Com­
mission. On constate généralement, dans les grandes organisations publiques 
ou privées, une croissance annuelle des configurations d'environ 50 %. Ce 
taux de croissance s'explique notamment par la mise en place de systèmes de 
gestion de bases de données, très satisfaisants pour les utilisateurs, mais 
gros consommateurs de ressources machine.

-  2 -
Afin d'offrir un service de qualité pendant la journée, la taille des 
configurations d'ordinateur dépend désormais uniquement de la masse des 
travaux en mode interactif ,  la puissance disponible permettant d'absorber 
également les traitements par lots. En conséquence, le tableau 3 ne tient 
pas compte des travaux par lots, même s'ils sont très importants, puisque 
ceux-ci ne sont plus représentatifs de la charge. L'augmentation de la 
puissance des ordinateurs, dans le but de supprimer le travail de nuit, 
devient d'ailleurs une opération économiquement rentable (tab. 2, lignes 5 
et 8 pour 1984).
Le tableau 3 fournit le détail de l'évolution des ressources par type 
d'application (partie supérieure) et par utilisateur (partie inférieure). 
Les unités de mesure sont la puissance utilisée, exprimée en Gins annuels 
(giga-instructions) pendant la période interactive, ainsi que le volume de 
stockage sur disques magnétiques, exprimé en Mega-bytes annuels. La consom­
mation de ressources externes (services bureaux) est incluse dans ces 
chiffres, sauf pour les quatre dernières lignes qui ne concernent que le 
Centre de Calcul de la Commission (Développement et maintenance, Exploita­
tion, Réserve et capacité totale nette).
Les systèmes statistiques, documentaires et administratifs sont les plus 
grands consommateurs de ressources, mais il est intéressant de noter que 
sous la rubrique "autres directions générales", ·  on trouve le taux d'ac­
croissement le plus fort, ce qui montre une généralisation graduelle de 
l'utilisation de l'informatique.
A l'avenir, en dépit d'une forte augmentation annuelle de capacité des 
configurations, les coûts devraient connaître, en MECU constants, une faible 
croissance grâce à une nette amélioration des rapports performances/prix des 
équipements. Cet objectif ne pourra, toutefois, être atteint que par des 
négociations quasi permanentes avec les constructeurs dans le cadre des 
contrats existants. De plus, si l'on tient compte de la baisse des 
effectifs, tant internes (tab. 2 - ligne 6) qu'externes (tabl. 2 - ligne 7), 
le coût global du centre de calcul devrait décroître légèrement et le coût 
de la puissance unitaire qui sera fournie par le centre de calcul fin 1983 
(toutes machines confondues et compte tenu des coûts de personnel) devrait 
représenter moins de 50 % du coût unitaire de la puissance acquise à 
1'extérieur.

- 3 -
L'insuffisance des configurations du centre de calcul interne a eu pour 
contrepartie le développement de l'utilisation des services bureau exter­
nes :  centre EURIS de CII/HB pour les bases documentaires, service bureau 
IBM principalement pour les applications de la Direction Générale des Af­
faires économiques et financières. La puissance de calcul brute utilisée a 
augmenté de 50 % entre 1981 et 1982 (tab. 2 - ligne 10), le volume de 
stockage disponible croissant de 43 % (tab. 2 - ligne 11) et le nombre des 
accès simultanés de 24 % (ligne 12). Parallèlement, les dépenses pour ces 
"services bureaux" externes (ligne 13) ont augmenté de 30 %  au cours de la 
même période.
Un projet de réduction des coûts a été lancé dans le but de limiter la 
croissance de ces dépenses. On escompte globalement qu'une économie de 1.5 
MECU pourrait être réalisée en année pleine par l'acquisition d'un ordi­
nateur. Toutefois, l'arrivée de cet équipement ne pouvant intervenir que fin 
1983, les effets sur les dépenses relatives aux centres externes ne se fe­
ront véritablement sentir qu'en 1984.
Pour les années 85-86, correspondant à l'échéance des contrats existants, il 
y a lieu de prévoir le renouvellement du parc d'ordinateurs. Cette opération 
sera préparée en appliquant les principes définis par la politique 
d'acquisition de matériel et logiciel informatique (voir annexe 2).
Dans l'immédiat, pour 1983, les priorités du centre de calcul sont les sui­
vantes :
Réorganisation et amélioration du service direct aux utilisateurs. 
Révision critique des tâches de gestion et d'encodage dans l'optique de 
l'informatique répartie, élaboration et mise en oeuvre d'un plan spéci­
fique de décentralisation des tâches de gestion et d'encodage vers les 
utilisateurs responsables.
Nouvelle amélioration du rapport performance/prix des équipements du 
centre de calcul pour les raisons développées ci-avant.
Suppression du troisième shift (travail de nuit) afin de pouvoir finan­
cer la croissance de la puissance de calcul et de la disponibilité du 
centre pendant les heures productives pour sa population d'utilisateurs. 
Révision critique des méthodes de stockage et d'archivage de l'informa­
tion, en particulier pour la bandothèque.
Normalisation des relations contractuelles et techniques avec les 
services bureaux extérieurs.

Tableau 2 CENTRES DE CALCULUni té 
(a) 80818283841
85
INTERNES (Luxembourg)
1.Puissance de calcul MIPS(b) 34.47.5152230 '
2.Volume de stockage Gb (c) 10.618.735.15580110
3.Utilisateurs simultanés Nbre 45150170217280358
4.Disponibilité des ordinateurs % 91959797.59898.5
5.Dépenses pour équipements (art. 210) MECU(d) (e)(f)6.0 9.39.79.49.4
6.Personnel de la Commission Nbre 1089288868686
7.Personnel sous contrat Nbre 605350363228
8.Dépenses de personnel sous contrat MECU(d) (e)2.82.7-1.81.61.4
(art. 212)
EXTERNES (Services Bureau)
9.Nombre de Centres Nbre 999922
10.Puissance de calcul MIPS(b) 1.62.13.04.11.61.6
11.Volume de stockage Gb. (c) 3.03.55.05.03.33.5
12.Utilisateurs simultanés Nbre 476277807272
13.Dépenses d'exploitation (art. 213) MECU(d) (e)2.93.84.03.12.9
14.Dépenses totales INTERNES + EXTERNES MECU(d) (e)11.715.815.514.113.7
(art. 210, 212, 213) (f)
(a) Sauf pour les dépenses, les chiffres reflètent la situation au 31 décembre.
(b) MIPS = Million d'instructions Par Seconde. Pour les services bureau, le temps  
machine acheté est représenté par la puissance équivalente d'un ordinateur.
(c) Gb = Gigabyte = 1 milliard de caractères.
(d) Prix courants pour 81, 82, 83. Prix constants (83) pour 84 et 85.
(e) La nomenclature budgétaire avait une autre définition.
(f) Le contrat ICL 2976 prévoyait la location gratuite pour la première année  
d'exploitation.

Tableau 3
UTILISATION DES CENTRES DE CALCULPuissance utilisée  
(GINS/an) (a) __Vo
lume de stockage  
(Mb-années)  (b)
8283848582838485
PAR APPLICATION
Systèmes Administratifs  
Systèmes Financiers  
Systèmes Statistiques  
Systèmes Documentaires  
Systèmes de Surveillance  
Modèles
Autres applications  
Développement et maintenance  
Exploitation des ordinateurs  
Réserve
Capacité totale nette
PAR UTILISATEUR (c)
scie
OSCE 
SUD 
DG II 
DG III 
DG IV 
DG VI 
DG IX 
DG XI 
DG XII.
DG XIII 
DG XVI 
DG XVII 
DG XVIII  
Autres DG
Utilisation par l'ensemble des DG  
Développement et maintenance  
Exploitation des ordinateurs  
Réserve
Capacité totale nettei
1175j 
2 0 0 | 
2238·! 
1814 
309 
1407 
41 
3230 
2183 
2698 
13425I
2 0 1 0
280
2970
2195
740
1860
80
3900
2400
4130
17760
243
2 1 1 2
126
959
183
56 
188 
792
69
448
448
57 
132 
200
25
1146
3230
2183
2698
1134253110
420]
5145
3095]
1080'
2515]
240'
4700]
2600]
9940'
30300Ì4520 
630 
7800 
4550 
1600 
3460 
450 
5600 
2900 
10840 
38400
250
2800
140
1350
600
100
300
1 2 0 0
90
500
500
80
160
280
50
1725
3900
2400
4130
177603380 
238 
12376 
3772 
1733 
1629 
245 
5726 
1215 
1415 
28600541075059540
350400500
162502454536750
532065957960
231039005550
193023702930
270325380
600063006600
130014001500
88601420512150
440006400080000
20
4425
180
1965
900
2 0 0
9701
1600
110
550
550
610
320
420
2 00
2585
4700
2600
9940
30300201 324
6650 12189  
250| 279
2860 1518
1350 1454
300 
1450 586
2100 2953
150 161350 
16000 
310 
1780 
1000 
10 
900 
4400 
200 
150 
700 
50 
50 
350 
250 
5340 
6000 
1300 
8860
38400128600144000600
600
1000
650
630
400111
642
26
33
238
229
4000 2625
5600 5726
2900 1215
10840 1415400
24190
400
2200
1500
2 0
1885
5000
230
170
750
125
500
400
300
7570
6300
1400
14205
64000500 
36250 
550 
2730 
2 0 0 0  
30 
3110 
5500 
260 
200 
800 
240 
700 
500 
350 
9890 
6600 
1500 
12150 
80000
(a)
(b)
(c)Giga instructions par an en exploitation interactive.
Mb-années = 1 million de caractères stockés pendant une année.  
Pour les abréviations, voir annexe 4.

SYSTEMES D'INFORMATION INTEGRES
La décision de la Commission orientant ses services vers "l'intégration de 
l'informatique, de la bureautique et des télécommunications" (voir anne­
xe 1), impliquait que soit créée une structure administrative appropriée, la 
division des systèmes d'information intégrés (S.I.I.) dont l'organisation 
devait être progressivement mise en place. Elle comprenait, au début de 
1982, les quatre secteurs suivants :  télécommunications (téléphone, télex); 
équipement réparti (bureautique et réseaux regroupés au printemps 1982); 
bases de données internes autres que celles gérées directement par les 
services (ECO 1, ACTU et CELEX); et l'équipe "Nouveaux projets".
Au début de 1983, une cinquième équipe "Data Information Service", est 
actuellement mise en place.
L'accroissement du nombre des équipements répartis (de 1982 à 1983, le 
nombre des mini-ordinateurs passera de 14 à 20 et celui des terminaux non- 
intelligents de 459 à 628), ainsi qu'une demande soutenue des utilisateurs 
dans le domaine des bases de données, induisent d'importants besoins 
d'effectifs qualifiés, dans la division S.I.I.,  pour faire face à 
l'augmentation des tâches d'assistance, de support technique et de formation 
des utilisateurs.
Une telle expansion selon un mode décentralisé doit évidemment rester 
maîtrisée dans une perspective d'efficacité et de compression des coûts. 
C'est l'objet de l'organisation mise en place en ce qui concerne tant la 
coordination que la détermination des responsabilités au niveau de la DG.
Il appartient notamment aux unités informatiques locales de s'organiser de 
façon à prendre progressivement en charge, avec leurs propres ressources, 
les tâches de production sur les équipements dont elles disposent ainsi que 
les travaux de saisie des données et de gestion opérationnelle quotidienne 
de leurs applications informatiques.

-  2 -
Sans être exhaustif, on doit mentionner l'organisation que s'est donnée 
depuis longtemps la DG II (Affaires Economiques et Financières) pour 
utiliser l'informatique dans le traitement des statistiques économiques et 
monétaires particulièrement pour ses travaux de modélisation. Il en va de 
même de l'Office Statistique des Communautés Européenes qui, à lui seul, 
consomme près de la moitié de la capacité totale nette de stockage des 
centres de calcul (voit tab. 3).
D’une manière générale, des progrès marqués ont été relevés en 1982 à la DG 
IX (Personnel et Administration) et à la DG XII (Science, Recherche et 
Développement) laquelle, comme la DG XVII (Energie), bénéficie de l'atout 
que représente à cet égard un personnel à formation scientifique et tech­
nique. La DG XVII a d'ailleurs mis en place une organisation informatique 
autonome disposant de son propre équipement informatique, dédié à 
l'application Comptabilité des Matières Fissiles. Cet équipement a été rendu 
opérationnel en 1982 et permet de satisfaire à de difficiles conditions de 
confidentialité.
L'Office des Publications des Communautés européennes a entrepris des 
travaux dans plusieurs directions pour automatiser ses activités et recourt 
toujours davantage à l'informatique; la DG XIV (Pêche) et la DG XVI 
(Politique régionale), de même que le SUD (Service Union Douanière) et la DG 
III (Marché intérieur et affaires industrielles), ont poursuivi des déve­
loppements entamés depuis plusieurs années.
L'EQUIPEMENT REPARTI
Le tableau 4 donne un aperçu de l'évolution des équipements répartis, qu'il 
s'agisse de matériel informatique ou bureautique.' Il met, par ailleurs, en 
évidence l'extrême variété actuelle des équipements, les coûts supplémentai­
res qui en résultent et l'important facteur de rationalisation technique et 
économique constitué par la future introduction des postes multi-fonctions. 
La colonne 2 de ce tableau montre que la nomenclature budgétaire actuelle 
n'est plus adaptée et doit être modifiée.
L'analyse des chiffres permet, en fonction du rythme d'évolution du parc des 
équipements, de distinguer trois catégories :

-3 -
a) Matériel à faible croissance (de 3 % à 5 % par an) :  il s'agit du
matériel bureautique classique (machines à écrire, calculatrices de 
bureau, lecteur de microfiches, photocopieurs, etc.). L'aspect le plus 
important à noter, pour ce matériel très répandu déjà, est la nécessité 
de déterminer le taux de renouvellement du parc, lequel dépend 
essentiellement d'une pyramide des âges à vrai dire irrégulière en 
raison des variations dans les volumes achetés antérieurement.
b) Matériel à croissance moyenne (20 % à 30 % par an) :  il s'agit du
matériel informatique et notamment des terminaux non intelligents et des 
terminaux lourds (RJE). Le parc n'a pas encore atteint sa limite et son 
taux de croissance actuel devrait rester constant jusqu'en 1985. Alors 
devrait s'opérer un remplacement progressif par des postes de travail à 
fonctions intégrées (micro-ordinateurs avec fonction de traitement de 
textes + teletex + interface réseau).
c) Matériel à forte croissance (70 % à 100 % par an) :  il s'agit des
micro-ordinateurs, des postes de traitements de textes, des télécopieurs 
"groupe III", auxquels en 1984/85 viendront s'ajouter les postes 
teletex. Ce matériel est en train d'évoluer rapidement vers un poste de 
travail intégré qui sera le poste de travail (terminal) du futur. 
L'introduction de ce matériel (par exemple, machines à traitement de 
textes) concernera un personnel nombreux qui, dans le plupart des cas, 
n'aura pas été en contact avec des équipements de type informatique.
'  Aussi la formation, ainsi que le support aux utilisateurs, constituent- 
ils une double condition de la réussite de cette opération. Mais la 
disponibilité des ressources humaines et budgétaires est le préalable 
incontournable de la mise en oeuvre d'un programme de formation adéquat, 
sans lequel se multiplieraient les risques d'échecs coûteux 
économiquement et, aussi, du point de vue de l'efficacité administrative 
comme en termes humains.
TELECOMMUNICATIONS
Le réseau téléphonique s'est développé à Luxembourg et à Bruxelles pour 
faire face à un trafic croissant (6,6 millions d'appels entrants en 1982, 8 
millions prévus en 1983), cette croissance étant notamment liée à 
l'expansion des services informatiques (télécopie, fac similé, ...). Un 
nouveau central téléphonique automatisé de grande capacité (potentiel = 
20.000 lignes) et offrant aux utilisateurs de nombreuses facilités, a été 
installé à Bruxelles fin 1981. Des extensions de capacité ont également été 
implantées à Luxembourg.

- 4 -
Le réseau telex continue de se développer, mais à un rythme plus faible (191 
lignes en 1982 et 194 prévues en 1983). Il est le précurseur du courrier 
électronique basé sur le réseau de données.
Le réseau de données a une croissance déterminée par le nombre de terminaux 
raccordés au réseau, soit 20 à 30 % par an.
En 1983, on commencera le réseau standard X25 (voir 6 - Développement de 
l'infrastructure) qui permettra, à moyen terme, d'intégrer le réseau de 
données, la télématique et les systèmes de messagerie électronique. Cette 
intégration, ainsi que le développement de la bureautique, nécessitent des 
ressources humaines se consacrant aux tâches d'installation et de 
maintenance des équipements ainsi que d'assistance et de formation des 
utilisateurs.
BASES DE DONNEES
La demande des ulilisateurs dans ce secteur est particulièrement forte et le 
tableau 6 montre 1'accroissement important de volume prévu au cours des 
prochaines années pour les bases de données. Parallèlement, le nombre de3 
consultations, tant des bases internes que des bases externes, s'accroît 
également dans de fortes proportions. C'est pourquoi l'un des objectifs 
majeurs de l'année 1983 est de définir une nouvelle politique de gestion des 
bases de données (voir chap. 1).
Au plan de l'organisation, une structure particulière de support aux utili­
sateurs a été mise en place depuis quelques années. Chaque Direction 
générale compte parmi ses effectifs un ou plusieurs "information officer" 
capable d'aider les fonctionnaires à la recherche d'informations. De plus, 
au niveau central, a été créé depuis le début 1983 un "data information 
service" dont la mission est à terme de concilier la demande d'informations 
exprimée par les utilisateurs et l'offre proposée par l'ensemble des data 
base managers responsables de la gestion des données.
La qualité de l'information contenue dans les bases de données, et par voie 
de conséquence la qualité des services offerts, dépendent pour une large 
part d'une bonne alimentation des bases de données et un effort particulier 
d'organisation est entrepris dans ce domaine.

- 5 -
Un logiciel pour la mise en service public des versions anglaise et 
allemande de la base de données juridique Celex a été mis au point en 1982. 
Des options déterminantes restent, par ailleurs, encore à prendre en matière 
budgétaire, si l'on veut assurer le multilinguisme et la couverture des 
domaines annoncés depuis son lancement.
En 1982,. la base données CRONOS (voir tab. 6) a été enrichie puisque le 
nombre de séries statistiques qu'elle contient est passé de 1 million à 1,4 
million. Cette extension ne manque pas de poser certains problèmes de 
qualité et de fiabilité de l'information au niveau de l'alimentation. Ces 
problèmes doivent être d'autant plus considérés que la base est désormais 
accessible de l'extérieur. Les demandes de consultation interne de CRONOS et 
des autres bases statistiques se sont également accrues et le "data shop" de 
Bruxelles a dû développer ses activités d'assistance pour satisfaire les 
demandes ponctuelles des utilisateurs de la Commission et d'autres 
Institutions administratives.
L'alimentation des bases de données comme IFC ou CERES (voir chap. 7 - 
Développement des applications) a exigé en 1982 une coopération accrue entre 
de nombreux services. Les travaux achevés pour l’ouverture en 1983 de la 
base de données SESAME ont impliqué une intégration très poussée des travaux 
préparatoires entre la DG XII et la DG XVII afin d'aboutir à une base de 
données commune.
La plus grande base de données documentaire interne et la plus ancienne, 
ECO 1, est en cours de réexamen. Une alimentation dispersée pratiquement 
dans toutes les directions générales a en effet entraîné dans certains 
domaines une diminution de la qualité de l'information et de l'exhaustivité. 
C’est pourquoi, un bilan critique des ressources, des méthodes et des 
objectifs a été entrepris à la fin de 1982.

TABLEAU 4 Art; Quanti  té Dépenses 83 (mECU) Pép
EQUIPEMENTS REPARTIS Budg82838485ALMT82
1. Machine à écrire 22049355090'50905090398 178576507
2. Calculateur de bureau 220220622662366248631_376845
3. Terminal non-intelligent 21145962873887052463347016271053
222222426302 686
4. Poste-microordinateur 2112105612089—‘  2211114
5. Poste de trait, texte 2221983494495496062719488110566. Télex23198888565_192 1921707. Teletex «.2070 _ _ _ __
8. Poste d'encodage 21130303028 233 222222
9. Lecteur de microfiche 22015817620122650_ _95947
10. Télécopieur 2225696116146 _185 _ _185117
11. Photocopieur 22225626227228260700100860902
12. Imprimante de bureau 211207290350400954453192137
13. Imprimante à grande vitesse22260110110120 __303025
2114667—49—4932
14. Studios téléconférence2221111_25 2525
2312466321_2412
15. Terminal lourd (RJE) 21126303234 274 274240
16. Miniordinateur 21114202224 1221-1221771
22268911 606 _606509
17. Logiciels211 _ _ __ _ 273112
18. Fournitures et déménagements 211 ___ _ _281139
19. Equipements spéciaux 222-- --400356147903900
211 — _ 899574
20. Autres 220 31-164753
211 44 -186228
21. Indexation des prix 211 ---100-
•
82838485
Dépenses (mECU) 2113322531155756635752245454153113322
220.650750845HOC51C -240750650
222354035384875503C522249547135383540
23118221623C25Cc21C 216182
mECU = milliers d'ECU  
A = achat
M = maintenance
L = location, y compris la maintenance
T = total

Tableau 5  
TELECOMMUNICATIONS Unité 82 83 84 85
RESEAU TELEPHONIQUE
1.Lignes internes Nbre 11000 13000 14000 15000
2.Lignes externes Nbre 9221012 1072 1112
3.Appels internes/an (millions) Nbre 18 20■  24 30
4. entrants/an (millions) Nbre 6.6 810 14
5. sortants/an (millions) Nbre 11 13 15 18
6.Dépenses pour services PTT (art. 231) mECU 5613 5644 5780 6190
7.Dépenses pour équipements (art. 222) mECU 192 180 190 200
RESEAU TELEX
8.Lignes Nbre 191 194 207 198
:  9.Dépenses pour services télex (art. 231) mECU 1760 1800 1900 2000
RESEAU DE DONNEES
10.Lignes externes Nbre 18 22 24 26
11.Trafic externe (a) Kb/s 173 240 288 317
12.Lignes internes 1.200 b/s Nbre 238 290 350 440
13. 2.400 b/s Nbre 90 90100 110
14. 4.800 b/s Nbre 49 70 85100
15. 9.600 b/s Nbre 130 150 180 210
16. 48.000 b/s
17.Trafic interne (a) Kb/s 1984 2340 2796 3252
18.Dépenses pour services PTT (art. 211) mECU 318 435 537 627
19.Dépenses pour équipements (art. 211) mECU 7401196 2812 2158
20.Dépenses pour équipements (art. 222) mECU 18 32 35 40
Dépenses totales :  art. 211 mECU 1058 1631 3355 2785
art. 222 mECU 210 212 225 240
art.  231 mECU 7373 7444 7680 8190
mECU :  milliers d'ECU
(a) Exprimé en milliers de bits, un bit étant une unité élémentaire d'information  
(0 ou 1)

Tableau 6 Volume (MB) |
PRINCIPALES BASES DE DONNEES INTERNES 828384 185
Système de gestion du personnel (SYSPER) 560560560560
Système automatisé pour la gestion des adresses 
et des publications (SAGAP)225230240250 I
Comptabilité des crédits et investissements 
(CRIMSON)120180250300 1
Séries chronologiques statistiques (CRONOS) 1800240024002400
Commerce extérieur (SIENA) 700150025003000 1
Système d'accès à la banque informatique des 
nomenclatures européennes (SABINE)78094011001420
Documentation juridique des Institutions (CELEX) 700118013001450 I
Documentation interne de la Commission (EC01) 620700750850
Banque de données terminologiques (EURODICAUTOM) 160200240280
Instruments financiers communautaires (IFC) 758595 1105 I
Contrôle de l'application des directives (ASMODEE) 50556065
Système de catalogage automatique de bibliothèque 
(ECLAS)507080 190 I
Documentation micro-économique (DOME) 30395166
Surveillance textiles 50400400450 I
Surveillance acier 40190350410 I
Autres bases documentaires opérationnelles et 
fichiers auxiliaires de développement (ACTU, 
PRC, ...)970118510651130 I
Total 6930991411441112826
Bases de données en développement 10084031351  4260 1
Total général 70301075414576J17086 J
Crédits pour bases externes (en MECU) 0.1440.2100.45010.450 1
Crédits pour analyse documentaire (en MECU) 0.7330.7950.8500.850

DEVELOPPEMENT DE L'INFRASTRUCTURE
Les projets d'infrastructure informatique doivent réaliser le schéma direc­
teur (ch. 3) suivant les priorités définies par les objectifs (ch. 1).
Le remplacement du réseau de données actuel et primitif par un réseau 
moderne capable d'interconnecter les diverses machines, les terminaux et 
les postes bureautiques et de les relier aux réseaux publics, est une pre­
mière étape dans cette voie (Tab.l, projet 1). Ce réseau sera fondé sur la 
norme X.25 précédemment utilisée pour Euronet et adoptée par toutes les 
administrations européennes des PTT pour leurs réseaux de données.
L'interconnexion de matériels hétérogènes provenant du marché européen en­
traînera de nombreux travaux d'études, d'adaptation de logiciels, de tests 
et de certifications pour mise en application des normes et protocoles 
retenus aux niveaux mondial (ISO, CCITT), européen (ECMA, CEPT) et interne 
(projet 2). Une première priorité est le transfert de fichiers entre ordi­
nateurs de constructeurs différents.
Le développement d'un système de courrier électronique (INSEM), utilisant 
le réseau de données, permettra non seulement d'accélérer et de simplifier 
la circulation des documents des Institutions, mais aussi de réaliser 
d'importantes économies de ressources évitant des retranscriptions suc­
cessives (projet 3 associé au programme INSIS).
Le courrier électronique ne jouera toutefois pleinement son rôle que 
lorsqu'il sera alimenté par une extension convenablement intégrée des pos­
tes de travail, actuellement incapables d'échanger leurs informations.
Une première étape concernant l'intégration du texte et des données dans 
et entre les configurations locales d'équipements, y compris leur adapta- 
ion aux protocoles normalisés, est prévue pour achèvement en 1984 (projet 
4). Ce projet est nécessaire pour permettre un progrès significatif en 
bureautique à partir de 1984 (voir ch. 1).

-  2 -
Une seconde étape, dont la préparation débute en 1983 pour aboutir en 1986, 
couvrira, outre le texte et les données, l'intégration des documents en 
mode graphique (logos, fac similés), le développement des réseaux locaux et 
l'archivage électronique (projet 5).
Les divers travaux d'intégration des nouvelles technologies s'appuieront 
sur des études et des expériences réalisées dans le cadre INSIS et 
destinées à préparer la mise en place opérationnelle dans de bonnes 
condititions de sécurité et de connaissance du marché européen pour la 
période 1986-1990 (voir ch. 8).
Les logiciels statistiques actuellement utilisés pour l'alimentation et la 
consultation des grandes bases de données statistiques sur l'économie eurç>- 
péenne, doivent être consolidés pour faire face à l'extension considérable 
de la quantité de données stockées (projet 7). Ces logiciels sont néanmoins 
insuffisants pour couvrir les besoins de données pour l'analyse économique 
et la surveillance, et doivent être complétés par de nouveaux développe­
ments notamment pour répertorier les données, pour supporter les grands 
fichiers structurels et pour s'adapter aux nouveaux équipements répartis 
(projet 8).
L'emploi croissant des systèmes de gestion de bases de données comme 
support d'informations dans les divers domaines de travail de la Commission 
nécessite un support technique également capable d'assurer les échanges 
entre bases et leur adaptation à l'évolution des postes de travail (9).
Le développement des applications (analyse et programmation) apparaît comme 
un facteur critique dans le développement de l'informatique tant par son 
coût relatif croissant que par l'inertie qu'il introduit en termes de 
délais. L'accroissement de la productivité dans ce domaine demande des 
efforts importants dans un contexte d'équipements hétérogènes et nécessite 
des outils de programmation et de documentation adaptés.
Enfin, l'ensemble du développement des diverses branches de l'informatique, 
face à l'évolution complexe des besoins et de la technologie, doit être 
étudié, planifié et géré pour parvenir à un meilleur rapport de l'effica­
cité et des coûts. De plus, une équipe d'experts doit être disponible en 
permanence pour assister et former les informaticiens dans les DG's et les 
services centraux (11).

Tableau 7
DEVELOPPEMENT DE L'INFRASTRUCTUREPersonne]
(hommes-interne 
années)Personnel externe  
(hommes années)
8283848582'  83 
_____848
5
1. Reseau de données 1.01.51.0_0.601.050.45—
2. Compatibilité des équipements 1.21.21.01.00.451.963.903.00
3. Courrier électr. interinst.(INSEM)(a) -1.42.03.0-1.0510.0712.92
4. Configurations locales 84 6.14.54.0-0.604.057.96-
5. Configurations locales 86 -0.22.07.0-0.603.156.01
6. Projets expérlm. et études INSIS (a) 2.35.84.02.0----
7. Consolidation logiciels statist. 5.05.52.01.03.159.328.273.15
8. Nouveaux logiciels statistiques 2.01.55.06.01.582.103.158.71
9. Support bases de données 4.54.54.54.50.902.702.105.26
10. Productivité du dével. des applic. 2.52.73.03.01.053.004.504.50
11. Schéma directeur, études, formation, 7.45.25.56.5-1.201.501.50
gestion, assistance technique
Totaux : 32.034.034.034.08.3327.0345.0545.05
Dépenses (en milliers d'ECUs) pour per-
sonnel et services externes - art. 214
(0.066 milliers ECUs par hommes-années) 555180030003000
(a) Contributions au programme INSIS

DEVELOPPEMENT DES APPLICATIONS
A ressources constantes, la durée de l'attente pour de nouvelles applica­
tions serait de 5 ans, ce qui signifierait que toute demande additionnelle 
ne pourrait être prise en considération qu'à partir de 1988. Cette situation 
étant inacceptable, le plan prévoit un accroissement important du personnel 
externe de façon à ramener ce retard à 3,5 ans (c'est-à-dire mi-1986 - voir 
tab. 8 et 9).
Les Directions Générales sont appelées, dans le cadre de l'informatique 
répartie, à prendre de plus en plus de responsabilités dans le développement 
des applications qui leur sont propres. Certaines DG ont constitué des 
structures locales de l'informatique leur permettant de mettre au point 
leurs propres applications ou d'encadrer des équipes externes chargées du 
développement de projets locaux. On peut notamment citer, parmi ces DG, 
l'OSCE, l'Office des Publications, les DG II, VI, VII, XIV, XVII ainsi que 
le SUD (pour la signification des abréviations, se reporter à l'annexe 4). 
Globalement, on peut actuellement évaluer à 55 hommes/années l'effort 
interne des DG dans le domaine du développement des applications.
Le service de développement des applications, chargé de construire les 
applications inter-institutionnelles ou intéressant plusieurs Directions 
Générales, et l'équipe de la division S.I.I. chargée de la conception et de 
la gestion de projets, collaborent à cette activité au niveau central.
Après avoir mené à bien le projet de conversion et de transfert des appli­
cations décrits au chapitre 4, les services se sont consacrés aux activités 
de développement reprises dans le tableau n° 8. Ce tableau est en fait à la 
fois un bilan pour l'année écoulée, un plan de charge pour l'année 1983 en 
cours et une prévision de charge des années à venir pour les applications 
recencées en février 1983.

-  2 -
Parmi les nouveaux systèmes d'administration et gestion du personnel, citons 
la mise en place rapide de la base de données MINI-SYSPER. Grâce à 
l'installation de celle-ci, les services administratifs chargés de la 
gestion du personnel, obtiennent rapidement des informations statistiques ou 
spécifiques les aidant dans la prise de décisions. Continuant dans cette 
voie, le système SYSPER, actuellement fn cours de développement, permettra 
un accès aisé et rapide à l'état actuel et historique des emplois. Les 
décisions en matière de gestion du personnel seront enregistrées et la 
production de nombreux documents normalisés ainsi que du courrier répétitif 
sera automatisée.
Le projet SAFIR a pour objet l'affectation des interprètes aux réunions. La 
Commission emploie actuellement quatre cents fonctionnaires interprètes et 
peut faire appel à environ douze cents interprètes indépendants ("free 
lance"). En 1982, l'affectation a été calculée pour 8.100 réunions. 
L'affectation aux réunions d'un nombre aussi élevé d'interprètes - le plus 
élevé au monde - constitue une application de recherche opérationnelle qui 
ne pourrait être traitée manuellement. Actuellement dans un état provisoire, 
le système rend déjà des services appréciables.
La surveillance des quotas de production et de livraison des produits sidé­
rurgiques, décidée par le Conseil en application de l'art. 58 du traité 
CECA, s'est poursuivie et a été élargie avec la mise en place d'une base de 
données. La limitation des exportations vers les USA et la surveillance des 
échanges sidérurgiques dans la Communauté sont en cours de réalisation.
Les activités de développement dans le domaine des instruments financiers 
ont continué dans plusieurs secteurs, notamment dans celui du Fonds régio­
nal et du Fonds social ainsi que pour la Direction générale des Crédits et 
Investissements.
Dans le domaine des enquêtes statistiques, l'enquête salaire et l'enquête 
structure sidérurgique ont été achevées alors que les développements de 
l'enquête accidents de pêche et de l'enquête conjoncture des transports ont 
commencé.
La base de données TARIC est destinée à la gestion du tarif douanier intégré 
communautaire mise en place dans le cadre de 1'Union Douanière.
La base de données TEXTILES regroupe les informations textiles du commerce 
extérieur et les logiciels de gestion et d'analyse utilisés lors des négo­
ciations multifibres.
La base de données SIENA regroupe l'ensemble des informations du commerce 
extérieur depuis 1976 et les logiciels statistiques de traitement.

-3 -
Deins les domaines des statistiques du Commerce Extérieur, les statistiques 
SPG destinées au contrôles des importations sous le nouveau schéma des 
Préférences Généralisées et les statistiques ACP dont les données fournies 
par le bureau statistique des Nations Unies alimentent la base de données 
CRONOS, ont été réalisées.
Dans le domaine des applications documentaires, deux développement réalisés 
en 1982 méritent d'être cités :
- la réorganisation de la base de données CELEX pour le droit communautaire 
et son élargissement au-delà de la base-mère en langue française, aux 
langues anglaise et allemande;
- l'ouverture de deux nouvelles bases, à savoir la base sur les instruments 
financiers communautaires (IFC), donnant des informations sur l'impact 
régional des instruments financiers, et la base de gestion de la procé­
dure des études (CERES), de l'introduction de la demande jusqu'au dépôt du 
rapport final.
Pour l'sRuiSe 83, on prévoit dans le cadre de la base de données "documenta­
tion et information " (CEDIN) l'ouverture d'au moins deux fichiers satel­
lites.
En outre, seront ouvertes une base de données concernant les projets de 
démonstration pour des nouvelles formes d'énergie (SESAME) ainsi qu'une 
application de gestion concernant les réponses aux questions parlementaires 
(ROGER).
L'application "Comptabilité des matières fissiles" de la DG XVII (voir 
annexe 4), jusqu'alors traitée en service bureau, a pu être convertie et 
implantée sur un ordinateur installé en 1982 et dont l'exploitation est 
directement assurée par du personnel de cette Direction Générale.
Le système SAGAP de gestion et d'adressage des publictions de l'Office des 
Publications va être transféré de l'ordinateur actuel, devenu trop petit, 
sur un nouvel équipement permettant d'absorber les besoins futurs de 
l'Office des Publications et susceptible de s'intégrer au réseau de données 
de la Commission. Les extensions du système relatives à la gestion 
commerciale (enregistrement des commandes, facturation, comptabilité) seront 
poursuivies sur le nouvel équipement.

- 4 -
Les demandes de nouvelles applications (voir tab. 9) émanant des services de 
la Commission croissent rapidement. Elles ont fréquemment pour but la 
création de systèmes d'information destinés à aider la Commission à remplir 
ses missions :  systèmes de surveillance, contrôle de l'application des 
traités et des directives, gestion des fonds, renforcement des systèmes 
statistiques dans le domaine du commerce extérieur. Le développement de 
telles applications pose des problèmes de coordination soit au sein d'un 
service, soit entre plusieurs services ayant un problème similaire. A cet 
effet, la Direction Informatique requiert la création de groupes 
interservices afin d'harmoniser des demandes dispersées et d'économiser des 
ressources tout en assurant le respect des compétences dévolues par la 
Commission aux services concernés. En outre, les services demandeurs doivent 
s'engager formellement à assurer entièrement la prise en charge et la 
gestion courante d'une application devenue opérationnelle.
Parmi les nouveaux projets, dont le tableau 8 fournit une estimation du coût 
de développement pour la période 1983-1985, un certain nombre sont 
politiquement critiques :  extension de la surveillance acier après juin 
1983, gestion des aides d'états, gestion des fonds, gestion et détection des 
irrégularités et fraudes au détriment de la Commission, gestion des données 
sur l'énergie. Dès règles précises ont été approuvées par la CDIC pour 
décider du degré de priorité des nouvelles applications (voir annexe 3). La 
contribution aux objectifs de la Commission, un bilan positif des 
coûts/avantages et un niveau de préparation permettant de garantir le succès 
d'un projet, en sont les critères les plus importants.
Dans l'état actuel des prévisions, le développement de nombreux projets, 
figurant dans la partie supérieur du tableau 9, pourra être progressivement 
effectué d'ici fin 1985 sur la base des prévisions budgétaires actuelles et 
de la demande actuellement connue. Dans la partie inférieure, on trouve les 
ressources disponibles d'ici fin 1985 et le déficit exprimé en hommes-années 
en fonction des hypothèses planifiées. Ce déficit serait résorbé au cours de 
l'année 1986, pour autant que de nouvelles demandes ne se présentent pas 
d'ici là, ce qui est fort improbable. On peut, de façon imagée, conclure que 
notre "carnet de commande est plein" jusqu'en 1986.
Les services développement des applications veillent à suivre l'évolution 
générale des techniques informatiques. Dans ce cadre, les applications font 
de plus en plus appel aux bases de données ainsi qu'à la présentation ins­
tantanée des informations sur écran de visualisation, permettant ainsi un 
dialogue homme-machine. La qualité du service rendu aux utilisateurs est 
ainsi améliorée. Un autre pas a été accompli dans cette direction p a r 
l'utilisation de langages d'interrogation de bases de données relativement 
accessibles aux utilisateurs.

- 5 -
La mise en oeuvre de logiciels généraux de bases de données répondant au 
critère précédant a également permis d'augmenter la productivité des 
développements. Les services ont l'intention de poursuivre les efforts 
entrepris dans ce sens et de continuer à rechercher les outils logiciels 
susceptibles d'augmenter la productivité. Toutefois, les diverses origines 
des équipements informatiques ne facilitent pas cette tâche et ont, au 
niveau des coûts, des implications négatives.

Tableau 8
DEVELOPPEMENT DES APPLICATIONSPersonnel interne 
(hommes années) (a)
MAINTENANCE,  AMELIORATIONS ET 8283848582838485
SUPPORT GENERAL
Systèmes Administratifs 17.1313.2413.0012.668.448.338.365.66
Systèmes Financiers 4.055.564.815.232.676.977.197.08
Systèmes Statistiques 6.522.352.744.133.745.635.765.60
Systèmes Documentaires 2.101.501.501.003.183.153.123.00
Systèmes de Surveillance 6.395.193.560.554.784.524.584.58
Totaux 36.1927.8425.6123.5722.8128.6029.0125.92
PROJETS EN COURS
Questions parlementaires (ROGER) 0.100.20 --0.260.150.080.06
(Interinstit.)
Base des Directives (ASMODEE II)-0.50---0.36 --
(SG, Général)
Documentation juridique mise en service 1.001.00--2.253.031.111.26
public (CELEX) (Interinstit.)
Enquêtes statistiques (OSCE, DG VII, 0.811.730.94-0.922.434.433.09
XI, XVIII)(périodicité pluriannuelle)
Statistiques du commerce extérieur - -- -1.763.003.004.50
et négociations GATT (OSCE, DG I)
Base de données du commerce extérieur --- -2.013.002.01
(SIENA) (OSCE)
Gestion du tarif douanier (TARIC II)—---0.562.511.76 -
(SUD)
Gestion des interprètes (SAFIR) 1.080.750.670.956.669.019.673.33
(SCIC)
Surveillance acier 1.893.830.200.201.163.11 --
(DG III)
Surveillance textiles 1.890.90--1.203.321.94 -
(DG III)
Fonds social (phase 1) 0.140.220.270.270.600.87 --
(DG VI)
FEOGA - orientation 0.54---1.431.620.35 -
(DG VI)
Gestion des Fonds de développement ----0.322.793.001.00
des pays tiers (PICS) (DG VIII)
Gestion des programmes d'aide ----0.061.61 —-
alimentaire (DG VIII)
Gestion du personnel (SYSPER) 1.343.303.816.054.702.014.684.85
(DG IX)
Gestion des contrats (DIODON II et ----0.160.75 -
PROMAN) (DG XII, XVII)
Fonds régional de développement 0.270.450.270.130.961.74 -
(FEDER, phase 1) (DG XVI)
0.08 Documentation recherche et énergie 0.200.20--0.270.17 0.06
(SESAME) (DG XVII)
Comptabilité des crédits et inves- 0.951.680.940.671.821.410.860.86
tissements (CRIMSON) (DG XVIII)
Bibliothèque budgétaire (DG XIX) 0.600.60---0.58 -
Totaux : 10.8115.367.108.2725.0942.4833.9621.02
RESSOURCES POUR NOUVEAUX PROJETS -3.8014.2915.16-9.3347.4765.67
TOTAUX : 47.0047.0047.0047.0047.9080.41110.44L12.61
Dépenses pour personnel et Services
(art. 214) (en milliers d'ECUs) 3190535573557500Personnel externe 
(hommes années)
(a) Les effectifs internes des différentes DG's ne sont pas inclus la récente organisa­
tion mise en place en 1982 n'ayant pas eu le temps matériel de comptabiliser le 
développement et de l'isoler des autres activités informatiques dans les DG's. 
L'effort total est estimé à 56 hommes-années par an.

Tableau 9
NOUVEAUX PROJETSEstimation indicative  
de l'effort de dévelop­
pement en hommes-années
GESTION ET DETECTION DES IRREGULARITES ET FRAUDES CONTREVENANT AUX  
REGLEMENTS COMMUNAUTAIRES (DG III, VI, XIX, XX, SUD, SG)
GESTION DES INFRACTIONS (SG, DG III, VI).
GESTION DES AIDES D'ETAT (DG IV, VI, XIV, XVII, SG)
L'augmentation du nombre des aides d'état soumis au contrôle de la  
Commission ne permet plus une gestion manuelle des dossiers.
GESTION DES CREDITS (CUC) (DG XIX, XX, Général)
Modernisation des procédures de gestion financière.
BASE DE DONNEES DU DROIT COMMUNAUTAIRE (CELEX) (Général)
Consolidation du système documentaire actuel.
BASE DE DONNEES REGROUPANT LES INFORMATIONS PUBLIEES PAR LES INSTITUTIONS  
EUROPEENNES, AINSI QUE LES INFORMATIONS PUBLIEES SUR LES INSTITUTIONS  
(CEDIN) (Inter-institutionnel).
BASE DE DONNEES SUR L'ENERGIE (SIRENE) (DG XVII, VI, OSCE)
SURVEILLANCE ACIER (DG III)
Modifications du système de surveillance, suite aux décisions politiques  
prises à partir de juin 1983
GESTION DES STATISTIQUES SUR LES ECHANGES EXTERIEURS ENVOYEES PAR LES ETATS  
MEMBRES (COMMERCE EXTERIEUR)
GESTION DU FONDS SOCIAL (phase 2) (DG V)
Poursuite de l'application existante.
FONDS REGIONAL DE DEVELOPPEMENT (phase 2) (FEDER) (DG XVI)
Poursuite de l'application existante.
SIPA
Système intégré de planification et d'administration  
NOUVELLE PAIE (DG IX)
Reconstruction d'une application trop ancienne pour garantir une  
fiabilité satisfaisante et une exploitation normale.
FEOGA-PECHE (DG VI, XIV)
Extension de l'application existante.
GESTION DES MISSIONS (TAMIS2) (DG IX)
Reconstruction et modernisation d'une ancienne application.
RECONSTRUCTION ET EXTENSION DE LA COMPTABILITE AGRICOLE (RICA) (DG VI)  
GESTION DES FONDS BANCAIRES (CRIMSON TRESORERIE) (DG XVIII)
BIBLIOTHEQUE DU STATUT (DG IX, XX)
NOUVELLES BASES DOCUMENTAIRES ET DE GESTION  
APPLICATIONS A DEVELOPPER PAR LES DG (PLUSIEURS DG)
Total :
RESSOURCES DISPONIBLES JUSQU'A 1985 SUIVANT TABL. 8  
(Personnel interne et externe)
DEFICIT SUR LA PERIODE 1983/8511.6
3.0 
11.6
9.7
6.0
5.7
12.0 
9.4
5.9
6.3
4.3 
6.0
10.3
3.0
6.8
11.7
7.7
3.0
15.0
30.0
179.0 
- 155.0
24.0

Tableau 9
nouveaux  projetsEstimation indicative 
de 1 'effort de dévelop­
pement en hommes-années
GESTION ET DETECTION DES IRREGULARITES ET FRAUDES CONTREVENANT AUX 11.6
REGLEMENTS COMMUNAUTAIRES (DG III, VI., XIX, XX, SUD, SG)
GESTION DES INFRACTIONS (SG, DG III, VI). 3.0
GESTION DES AIDES D'ETAT (DG IV, VI, XIV, XVII, SG) 11.6
L'augmentation du nombre des aides d'état soumis au contrôle de la  
Commission ne permet plus une gestion manuelle des dossiers.
GESTION DES CREDITS (CUC) (DG XIX, XX, Général) 9.7
Modernisation des procédures de gestion financière.
BASE DE DONNEES DU DROIT COMMUNAUTAIRE (CELEX) (Général) 6.0
Consolidation du système documentaire actuel.
BASE DE DONNEES REGROUPANT LES INFORMATIONS PUBLIEES PAR LES INSTITUTIONS 5.7
EUROPEENNES, AINSI QUE LES INFORMATIONS PUBLIEES SUR LES INSTITUTIONS  
(CEDIN) (Inter-institutionnel).
BASE DE DONNEES SUR L'ENERGIE (SIRENE) (DG XVII, VI, OSCE) 12.0
SURVEILLANCE ACIER (DG III) 9.4
Modifications du système de surveillance, suite aux décisions politiques  
prises à partir de juin 1983
GESTION DES STATISTIQUES SUR LES ECHANGES EXTERIEURS ENVOYEES PAR LES ETATS 5.9
MEMBRES (COMMERCE EXTERIEUR)
GESTION DU FONDS SOCIAL (phase 2) (DG V) 6.3
Poursuite de l'application existante.
FONDS REGIONAL DE DEVELOPPEMENT (phase 2) (FEDER) (DG XVI) 4.3
Poursuite de l'application existante.
SIPA (DG IX - informatique) 6.0
Système intégré de planification et d'administration
NOUVELLE PAIE (DG IX) 10.3
Reconstruction d'une application trop ancienne pour garantir une  
fiabilité satisfaisante et une exploitation normale.
FEOGA-PECHE (DG VI, XIV) 3.0
Extension de l'application existante.
GESTION DES MISSIONS (TAMIS2) (DG IX) 6.8
Reconstruction et modernisation d'une ancienne application.
RECONSTRUCTION ET EXTENSION DE LA COMPTABILITE AGRICOLE (RICA) (DG VI) 11.7
GESTION DES FONDS BANCAIRES (CRIMSON TRESORERIE) (DG XVIII) 7.7
BIBLIOTHEQUE DU STATUT (DG IX, XX) 3.0
NOUVELLES BASES DOCUMENTAIRES ET DE GESTION 15.0
APPLICATIONS A DEVELOPPER PAR LES DG (PLUSIEURS DG) 30.0
Total :  179.0
RESSOURCES DISPONIBLES JUSQU'A 1985 SUIVANT TABL. 8 - 155.0
(Personnel interne et externe)
DEFICIT SUR LA PERIODE 1983/85 24.0

8 .  COLLABORATION  
ET I  N  S  I  SINTERINSTITUTIONNELLE
A l'initiative des Chefs d'Administration, un Comité Interinstitutionnel de 
l'Informatique (Cil) a été créé afin de coordonner les travaux informati­
ques dans les différentes institutions et d'optimiser les ressources 
disponibles.
En 1982, les institutions ont adopté un protocole de collaboration, consti­
tué par 3 engagements réciproques :
la communication pour avis de toute décision ayant un impact interinsti­
tutionnel;
la proposition de recommandations interinstitutionnelles :  après un avis 
positif du Cil, le représentant de l'institution dans le comité se 
charge d'obtenir l'accord au niveau approprié dans son institution (8 
recommandations en 1982);
la diffusion systématique de tout document de synthèse traitant de 
l'organisation, des activités ou de la disponibilité de services infor­
matiques, ainsi que de tout document touchant aux recommandations 
interinstitutionnelles.
Un des objectifs de ces recommandations est de standardiser les méthodes et 
les choix de matériels et logiciels, plus particulièrement pour les appels 
d'offres. Les normes, assurant la compatibilité des équipements dans les 
différentes institutions (voir ch. 3), en sont les éléments les plus cri­
tiques.
Pour 1983, le comité se livrera à une analyse approfondie des plans infor­
matiques des différentes institutions, afin d'arriver à une plus grande 
intégration des efforts. Le comité insistera auprès des chefs d'administra­
tion afin que soit créé un petit centre de documentation sur 1'informatique 
chargé de donner un support permanent à la collaboration interinstitution­
nelle. Il a été demandé à la Commission d'assurer la gestion de ce centre 
placé au service des autres institutions.

-  2 -
Le Cil constitue également le cadre nécessaire à la gestion de projets 
interinstitutionnels (comité d'utilisateurs) :  gestion administrative du 
personnel, systèmes d'édition, bases de données interinstitutionnelles 
(CELEX, CEDIN :  voir tab. 6) et, plus particulièrement les projets du 
programme INSIS.
INSIS (Interinstitutional System of Integrated Services) est un programme 
ambitieux qui vise, à travers la mise en place de systèmes de communica­
tion et d'applications des nouvelles technologies de l'information intéres­
sant les institutions européennes et les administrations des pays membres, 
à stimuler l'innovation sur le marché informatique en Europe en encoura­
geant en même temps le développement des normes internationales pour la 
compatibilité des matériels et logiciels.
La contribution de la Commission à ce programme repose sur la collabora­
tion entre les DG III, IX, XII, XIII et le SG (pour abréviations, voir 
annexe 4). La Direction Informatique, de par sa responsabilité envers ses 
utilisateurs, est largement impliquée dans ce programme et tient compte du 
programme INSIS dans la définition de son Schéma Directeur (chap. 3) et de 
ses projets d'infrastructure (chap. 6). Parmi les premiers projets ayant un 
aspect interinstitutionnel important, figurent la construction d'un réseau 
de courrier électronique interinstitutionnel (INSEM) (voir chap. 6 - tab. 
7) et des expériences de vidéoconférence. A courte échéance, la mise en 
oeuvre de projets expérimentaux devrait permettre de préparer les décisions 
techniques engageant le moyen et le long terme.

QUALITE ET AUDIT
La qualité d'un service informatique s'apprécie par le degré de satisfac­
tion de l'utilisateur. Il ne suffit pas que la programmation d'une 
application soit bien faite pour que le niveau de qualité soit suffisant. 
Il convient de plus que certaines spécifications soient respectées en 
matières de fiabilité, de sécurité, d'ergonomie, de confort et d'assis­
tance .
Les utilisateurs exigent partout une qualité sans cesse croissante des 
applications informatiques qui, à terme, devront égaler le niveau atteint 
dans d'autres branches de l'activité humaine (trains, automobiles, avions, 
...). A la Commission, un effort particulier est nécessaire en raison, 
d'une part, des conversions successives au cours des dernières années (cfr. 
ch. 1 § 4) et, d'autre part, de l'hétérogénéité des matériels et logiciels.
Pour cette raison, la Commission a décidé de créer un service "gestion de 
la qualité et audit interne". Ce service est devenu opérationnel au cours 
de la seconde moitié de l'année 1982. Il fonctionne avec un faible effectif 
permanent mais avec un budget lui permettant de recourir aux services de 
firmes de consultants.
Ses principales missions sont :
- de définir des plans pour la qualité et la sécurité et de contrôler leur 
mise en oeuvre par les services informatiques.
Ces plans incluent l'ergonomie, considérée comme l'un des aspects de la 
qualité, ce sujet étant traité en liaison étroite avec les représentants 
du personnel et du comité d'hygiène et sécurité.
- de réaliser des audits internes (audits sur l'organisation, sur des pro­
jets en cours de développement, sur des applications existantes, ...).
Pour 1983, le programme sera concentré sur :
- analyse coût/avantages (méthodologie et audits), permettant d'apprécier 
les priorités des nouveaux projets;
- standards de qualité et sécurité;
- audits;
- analyses ergonomiques de postes de travail.

10. BUDGET INFORMATIQUE
En 1982, de nouvelles méthodes de planification à court et moyen terme des 
activités informatiques ont été introduites. Elles sont à la base des 
estimations de dépenses dans les différents chapitres de ce rapport. Le 
tableau 10 en donne le résumé chiffré qui distingue les engagements de 
crédits des dépenses résultant du plan informatique. La différence entre 
les deux provient des reports pour des contrats dont l'exécution recouvre 
deux exercices, ainsi que des crédits de réemploi.
L'année 1982 fut aussi le premier exercice budgétaire complet pendant 
lequel l'intégration opérationnelle des différents domaines du traitement 
automatique de l'information (traitement des données, traitement des 
textes, reprographie, télécommunications) a été complètement mise en 
.oeuvre. Au terme de cette première expérience, la nécessité de redéfinir la 
nomenclature budgétaire afin de 1'harmoniser avec la nature des dépenses 
informatiques est évidente comme le montrent d'ailleurs les tableaux de ce 
rapport.
Pour 1983, l'introduction progressive d'une comptabilité analytique per­
mettra d'approfondir la notion de coût total des activités informatiques. 
Les premiers résultats seront publiés dans le rapport annuel 1983.
\
L'analyse du tableau 10 met en évidence trois caractéristiques du budget 
informatique, qui doit financer une expansion des services rendus aux uti­
lisateurs à un rythme de 25 à 30 %  par an :
Décroissance (en ECU's constants) des crédits pour l'ensemble des arti­
cles 210, 212 et 213 en dépit de l'expansion rapide des services' 
correspondants. Elle résulte de rationalisations, de négociations avec 
les fournisseurs, mais surtout d'investissements (art. 210) permettant 
de réduire le volume des dépenses des services extérieurs (art. 212 et 
213).
Croissance rapide des crédits pour les réseaux et équipements répartis 
(art. 211, 222), ce secteur ayant besoin d'une injection d'investisse­
ments en équipements d'infrastructure (réseau de données et courrier 
électronique) pour trouver son. régime de croisière.

-  2 -
Croissance rapide des crédits pour le développement de l'infrastructure 
(chap. 6) et surtout des applications (chap. 7). Ce secteur a souffert 
d'un niveau de ressources financières anormalement bas (9 % du budget 
total en 1982) ne permettant pas de rattraper le retard dû au passé.
Il résulte clairement de cette analyse qu'il est nécessaire de porter le 
volume des crédits informatiques jusqu'à un seuil critique minimal qui se 
situe à 33,2 MECU (constant 83) pour le chapitre 21 (voir tab. 10). 
Ensuite, les investissements réalisés permettront de soutenir l'expansion 
des services avec tin coût quasi stationnaire (à ECU's constants) par des 
programmes de rationalisation, mais aussi grâce à la réduction progressive 
du prix des équipements d'informatique (voir tab. 10 - crédits 85 pour le 
chap. 21). Ces conclusions ont déjà été portées à l'attention des autorités 
budgétaires pour les budgets 82 et 83 à la suite de l'expertise, en 1981, 
de 3 consultants extérieurs (une personne de la société DIEBOLD, un fonc­
tionnaire de l'administration française et le directeur informatique d'une 
grande société allemande). Il est important de comprendre que l'étalement 
dans le temps de l'augmentation des crédits pour atteindre ce niveau 
critique n'a d'autre résultat que de retarder les programmes de rationali­
sation qui permettent de stabiliser le budget.
Considérant que les dépenses des articles 210, 212, 213, 215 et 231 sont, 
par nature, inévitables, une réduction des demandes budgétaires affecte­
rait directement les actions suivantes :
le progrès en matière bureautique et informatique répartie avec les 
gains de productivité correspondants (art. 211 et 222).
la construction d'un service de courrier électronique interinstitution- 
nel (art. 214 - voir aussi tab. 7, projet 3).
la mise en route des nouveaux projets (voir tab. 9) et l'effort entre­
pris pour réduire la durée d'attente de 5 à 3,5 ans (art. 214) (voir 
chap. 7).

Tableau 10
CREDITS .INFORMATIQUES en MECU
I  Art. Description E = Engagements 
.  D = Dépenses828384(a)85(a)
210Exploitation au Centre Informatique E9.538.169.129.12
D9.309.709.409.40
211Réseaux informatiques E4.386.788.108.32
D4.386.948.939.42
212Prestations de personnel d'exploitation E2.492.222.282.10
informatique D3.202.402.302.10
213Travaux d'exploitation informatique confiés E3.803.873.142.89
à des tiers D3.804.003.112.89
214Travaux d'analyse et de programmation, préana- E3.956.319.7110.12
lyse et projets spéciaux confiés à des tiers D3.757.2010.3610.49
215Analyse documentaire confiée à des tiers E0.850.660.850.85
D0.730.800.850.85
21Totaux chap. 21 (b) E25.0028.00'33.2033.40
-D25.2031.0035.0035.20
220Machines de bureau E0.650.750.851.10
D0.650.750.851.10
222Matériel et installations techniques (c) E3.753.755.105.27
D3.753.755.105.27
231Affranchissement et télécommunications (d) E7.607.707.908.50
D7.607.707.908.43
Totaux chap. 21, 22, 23 E37.0040.2047.0548.30
D37.2043.2048.8550.00
(a) En MECU constants 83.
(b) Les demandes de crédits s'élevaient à 30.50 MECU's pour 1982 et 32.50 MECU's 
pour 1983.
(c) Les chiffres ne couvrent pas les crédits non informatiques prévus par le même 
article.
(d) Les chiffres couvrent seulement les crédits pour abonnements téléphoniques.

11. CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES
Les objectifs définis au chap. 1 seront atteints dans la mesure où, d'une 
part, un seuil critique minimum de ressources (voir chap. 10) est attribué 
et où, d'autre part, 20 postes supplémentaires sont obtenus. Ces postes ont 
pour objet de supprimer notre dépendance à l'égard des personnels sous 
contrat, là où cette dépendance est considérée comme dangereuse pour la 
Commission (chap. 2). Ceci est particulièrement vrai pour le personnel 
d'encadrement nécessaire pour superviser le nombre élevé des ressources 
humaines externes affectées au développement des applications.
Le développement des applications est, en effet, le secteur où la faiblesse 
des ressources s'avère la plus préoccupante. Après des années de conver­
sion, un retard considérable doit être rattrapé. Or, même en tenant compte 
de l'accroissement sensible des crédits de développement prévus par le plan 
informatique, les ressources existantes seront absorbées jusqu'à mi-86. Il 
en résulte que les projets qui s'ajouteront à la liste figurant dans le 
tableau 9 (chap. 7) ne pourront être commencés avant cette date.
Certes, des économies sont prévues (voir ch. 4, ch. 6 - projet 10, ch. 7) 
mais il est difficile de poursuivre une expansion à un rythme de 25 à 30 % 
par an avec un effectif constant. Or, c'est précisément cette expansion 
informatique qui permet à la Commission d'augmenter sa production et donc 
d'accepter les missions supplémentaires demandées par la Communauté. Ceci 
nécessitera des transformations profondes dans le travail administratif, 
dont le succès dépend d'un grand effort de formation et d'une collaboration 
étroite avec le personnel.
Sur le plan technique, il est nécessaire de demander aux constructeurs de 
matériel et logiciels en Europe un effort supplémentaire pour améliorer la 
compatibilité de leurs équipements. L'intégration d'équipements hétérogènes 
coûte cher à la Commission (voir ch. 6, tab. 7 - projet 2, 4, 5, 6) et à 
beaucoup d'organisations en Europe qui de plus en plus se trouveront dans 
la même situation. La Commission a certainement là à jouer un rôle de 
défenseur de la clientèle informatique en Europe, rôle qui est en harmonie 
avec sa mission de promouvoir l'industrie informatique. Un bon départ est 
de renforcer une coalition d'intérêt avec des administrations semblables 
(voir ch. 8).
Enfin, il est évident que le renforcement de la collaboration entre les 
Institutions Européennes est essentiel pour l'amélioration des 
communications et l'économie des ressources informatiques de chacun.

PARTIE B
L'INFORMATIQUE AU CENTRE COMMUN
DE RECHERCHE

INTRODUCTION
Les principaux besoins en matière de traitement de l'information scientifique, 
technique et administrative de l'Etablissement d'Ispra sont couverts par le 
Centre de Calcul.
En outre, dans divers laboratoires, il existe des mini-ordinateurs spécialisés, 
utilisés soit pour l'acquisition et le prétraitement de données expérimentales, 
soit pour le traitement de données très spéciales telles que le traitement 
d'images.
Les dévèloppements en informatique suivent un plan conçu en 1979-1980 pour le 
programme 1980-1983 du CCR. ·-·->- - .  - '  -»· ·
i ■■■■:■--C---- - M --. · .  ·· 'P'?r.
La
 Division Informatique du Département A, outre les activités relatives aux 
projets en Informatique, est chargée de la gestion du Centre de Calcul et son 
Chef de division est responsable du Centre de Calcul.
Un "Users' Committee", dont les membres ont été désignés par le Directeur de 
l'établissement et formé en principe par les Directeurs des différents Départe­
ments et Directions, accompagnés par les conseillers qu'ils jugent adéquats, se 
réunit périodiquement à 1'invitation et sous la présidence du Directeur du Dépar­
tement A et proposent les grandes directives à donner au Responsable du Centre de 
Calcul de façon à satisfaire au mieux aux requêtes des utilisateurs.
De plus, chaque Chef de division a désigné un "Attaché Informatique" dont le rôle 
est de maintenir le contact entre les membres de la Division et le Responsable du 
Centre de Calcul.

-  2 -
Le budget du Centre de Calcul est constitué par un Compte d'Affectation (1.30.2) 
alimenté par les différents programmes dans la mesure où ces programmes ont 
recours à ses services. Ceci implique la facturation des prestations aux diffé­
rents utilisateurs.
L'activité du Centre de Calcul couvre :
- l'exploitation proprement dite des ordinateurs, y inclus le réseau interne de 
transmission de données;
- l'implantation et la maintenance du logiciel de base;
- l'implantation et la maintenance de librairies scientifiques techniques, y 
compris de très gros programmes d'utilité générale, notamment dans le domaine 
de l'ingénierie;
- le support aux utilisateurs consistant en 
.  informations verbales directes
.  organisation de cours et séminaires
.  dissémination écrite d'informations détaillées (10 publications annuelles);
.  rédaction de manuels de synthèse-sur des sujets techniques.
Les besoins en matière de matériel et de logiciel informatiques sont périodique­
ment déterminés par enquête auprès des utilisateurs complétant les informations 
qui peuvent se tirer de l'historique même du développement du Centre de Calcul et 
de l'évolution réelle de l'utilisation des moyens informatiques mis à disposi­
tion.
Le Centre de Calcul se procure son matériel par appels d'offres et après avis du 
CDIC et de la CCAM-CCR.
Dans le choix de son matériel, le Centre de Calcul exige le respect des normes 
telles qu'elles ressortent des recommandations du Comité des Normes et Standards 
(S.I.C.).
Au cours de l'année, le contrat avec AMDAHL Italia a été modifié par une annexe 
concernant les normes et standards.

1 .  INSTALLATION -  DEVELOPPEMENT
PREVISIONS A  COURT ET LONG TERME
Le matériel actuel a été sélectionné à la suite d'appels d'offres lancés en 
1979 et 1980.
L'installation a débuté en août 1980 et s'est poursuivie en 1981 et 1982, au 
fUr et à mesure des besoins réels.
La puissance de calcul installée devient cependant insuffisante pour satis­
faire aux besoins des utilisateurs.
Remarquons, à ce sujet, que les statistiques disponibles sur une période de 
plus de 10 ans indiquent que la demande de traitement en matière de travail 
de l'unité centrale augmente pratiquement de 30 % chaque année par rapport à 
l'année précédente. Cette valeur est normale si l'on sait que l'on admet 
généralement un accroissement de 25 à 35 % dans les centres de recherche.
En ce qui concerne la nécessité en mémoire périphériques à accès direct, les 
statistiques utiles portent sur moins d'années et fournissent un coefficient 
d'expansion également de 1,3 par an.

-  2 -
Par ailleurs, les utilisateurs ont manifesté le désir d'obtenir une diver­
sification des moyens de calcul de façon à pouvoir exécuter les programmes 
qu'ils utilisent sur le même type d'ordinateur que celui pour lequel ils ont 
été conçus, évitant ainsi le problème de la conversion qui, dans certains 
cas, peut être délicate.

3. LB 
E  TPERSONNEL ,  LE  
L’EXPLOITATIONLOGICIEL DE BASE
L E  PERSONNEL
Le personnel du Centre de Calcul était, en janvier 1982, de 27 unités et a 
atteint 30 unités en décembre 1982, tout en restant en dessous de l'effec­
tif budgétaire prévu de 36 unités.
Ce personnel se répartit comme suit :
JANVIER DECEMBRE
Gestion générale 2 2
Opération 10 10
Capture des données 3 3
Logiciels de base 5 8
Réseaux 2 2
Support aux utilisateurs 5 5
27 30
Au cours de l'année, le personnel a participé à une série de cours de 
spécialisation et de séminaires, également en vue de préparer les dévelop­
pements futurs.

-  2 -
LE LOGICIEL DE BASE
L'exploitation de l’ordinateur, jusqu'en décembre 1982, a été effectuée sous 
un système (MVT) absolument obsolète.
Le passage à un autre système n'a été possible que lors de l'installation, 
en 1980, d'un ordinateur d'une génération plus récente.
La nécessité, lorsque le nouvel ordinateur a été disponible, de préparer 
soigneusement le passage au nouveau système de façon à ne créer de diffi­
cultés aux utilisateurs ni pendant l'implantation ni au moment de la mise en 
exploitation, a exigé un temps assez long d'organisation et de mise au 
point.
Le nouveau système d'exploitation (MVS) est entré en service le 1er janvier 
1983 et les deux systèmes travailleront en parallèle pendant 6 mois de façon 
à permettre aux utilisateurs de convertir graduellement et sans heurt leurs 
applications.
Pendant la mise au point du système MVS et jusqu'à la mise hors service du 
système MVT, les deux systèmes d'exploitation travaillent sous la supervi­
sion d'un troisième système (VM) qui garantit une répartition équitable des 
ressources entre les deux systèmes d'exploitation.
L'installation et la maintenance des systèmes d'exploitation sont pratique­
ment assurées exclusivement par le personnel du Centre de Calcul.
L ' EXPLOITATION
L'ordinateur est exploité en :
- 2 postes avec contrôle opérateur de 07 h 00 à 24 h 00
- 1 poste sans contrôle opérateur de 24 h 00 à 07 h 00.

- 3 -
De plus, le samedi matin est dédié à la maintenance des fichiers enregis­
trés sur disques. Ce travail se fait en heures supplémentaires.
L'exploitation "unattended" (sans contrôle opérateur) permet d'exécuter des 
séquences de très gros programmes sans avoir recours à des postes de travail 
supplémentaires et par ailleurs non disponibles.

4. L B S  SERVICES RENDUS
TRAITEMENT DE L'INFORMATION
Pendant l'année 1982, l'utilisation du Centre de Calcul a été la suivante :
L'augmentation de la production par rapport à 1981 est de l'ordre de :
38 % pour le travail Batch 
et 65 % pour le travail en Time Sharing.
Ces services se répartissent entre les différents programmes et comptes 
d'affectation (Administration) de la manière indiquée dans le tableau A.
Il est aisé de constater que 90 % de l'activité du Centre de Calcul est 
orientée vers le service aux programmes de recherche, 9 % constitue un sup­
port aux Services Généraux et un peu moins de 1 % résulte de contrats 
externes dont certains au bénéfice d'autres organes de la Commission.Heures C.P.U. en mode problème facturées 
dont exploitation Batch
et exploitation conversationnelle (TSO)2402
2018
384
couvrant
et99.100 travaux Batch
76.600 travaux en Time Sharing.

-  2 -
SUPPORT AUX UTILISATEURS
Outre les consultations verbales qui peuvent se chiffrer à environ 30 jour­
nellement, des cours couvrant différents sujets d'intérêt en informatique 
ont été organisés, 10 numéros des "Computing Centre Newsletter" et les 4 
publications suivantes ont été éditées :
Converting CDC FTN4 to IBM FORTRAN IV mai 1982
JRC Computer Graphics mai 1982
The Librarian mai 1982
The Computing Centre Program Library septembre 1982
Volume I - Program Descriptions
Le personnel du Centre de Calcul contribue de plus à l'action formation du 
CCR qui inclut un grand nombre de cours d'informatique destinés aux utilisa­
teurs du Centre de Calcul et diversifiés selon le degré de formation déjà 
acquis par les auditeurs.

5. LE BUDGET
COUT
Outre le budget secondaire relatif au salaire du personnel, le Centre de 
Calcul dispose d'un budget primaire couvrant toutes les autres dépenses 
telles que location de matériel, logiciel, achats, maintenance, matières 
consommables, etc.
En 1982, les crédits utilisés pour le Centre de Calcul ont été les suivants 
(en KECU's) :
Primaire
Secondaire3.000
1.038
TOTAL 4.038
Les grosses dépenses financières se répartissent dans leurs grandes lignes 
comme indiqué dans le tableau B.
PRIX/PERFORMANCES
Le Centre de Calcul veille attentivement aux questions de prix/performance 
de son matériel.

-  2 -
De ce point de vue, au cours de 1982, nous obtenons :
performance unité centrale 
coût annuel6,5 Mips 
840 KECU's
1 Mips annuel 129,2 KECU's
capacité disques 
coût annuel12,2 Gibabytes 
396 KECU's
1 Gigabyte annuel *>- 35,4 KECU's
Remarquons en passant que 1'installation dispose d'environ 2 Gigabytes de 
mémoires périphériques par Mips d'unité centrale.
Si nous tenons compte du coût total du Centre de Calcul,  on peut dire que :
6,5 Mips + 11,2 Gigabytes coûtent globalment 4.038 KECU's.
Le prix de 1 Mips + 2 Gigabytes est annuellement de l'ordre de 621 KECU's ou 
28 millions de FB, soit 2.330.000 FB/mois.
Par ailleurs, l'heure C.P.U. produite (2.402 heures) a coûté 1.681 ECU's, ce 
qui représente 0,0718 ECU's ou environ 3,25 FB par million d'instructions 
produites.
Ce prix se compare très favorablement avec les prix des services offerts par 
les "service bureaux" et ailleurs.

6. CONCLUSIONS
Pour l'année 1982, les activités du Centre de Calcul ont été caractérisées 
par une bonne fiabilité du matériel et des logiciels utilisés, avec une 
augmentation de l'ordre de 35 % de ses utilisations et une légère augmenta­
tion de ses moyens de calcul, se concrétisant surtout dans les capacités des 
mémoires.
Nous pensons cependant que le point de saturation de l'unité centrale 
approche et une planification préliminaire a déjà été étudiée en collabora­
tion avec les utilisateurs.

TABLEAU A
REPARTITION DES SERVICES RENDUS ENTRE LES DIFFERENTS PROGRAMMES
ET COMPTES D'AFFECTATION
73001 Reactor Safety 43,16 %
73003 Safety of Nuclear Materials 0,67 %
73004 Fissile Materials Control and Management 3,20 %
73005 Super-SARA Test Programme SSTP 22,31 %
Total 69,34 %
73011 Solar Energy 0,96 %
73012 Hydrogen Production, Energy 0,06 X
Storage and Transport
73013 Thermonuclear Fusion Technology 3,22 %
73014 High Temperature Materials 0,61 %
Total 4,87 %
73021 Protection of the Environment 8.40 %
7 3 0 2 2 Remote Sensing from Space 0,15 %
Total 8,55 %
73041 Informatics
73043 Support to BCR
73046 Training and Education
Total
1.20 General Administrative and Technical
Services - Ispra
1.30.3 Central Workshop - Ispra
1.40.2 ESSOR
1.50.1 Scientific Divisions
Total
1.94.0 Services to External Users5,96 % 
1,16 %
7,89 %
0,17 % 
0,41 * 
0,67 %7,12  %
9,14 % 
0,96 %
100,00 %

TABLEAU B
REPARTITION DES GOUTS
Location et maintenance de l'ordinateur principal 840.000 ECUs 
Location et maintenance des périphériques à accès direct 396.000 ECUs 
Autres locations et maintenance de matériêl 784.000 ECUs 
Location de logiciel 390.000 ECUs 
Electricité 125.000 ECUs 
Maintenance locaux (protection anti-incendie, etc.) 65.000 ECUs 
Matières consommables 125.000 ECUs 
Petits investissements (modems, racks, etc.) 135.000 ECUs 
Contrats divers 140.000 ECUs
3 . 0 0 0 . 0 0 0  ECUs

TABLEAU C
CONFIGURATION DU CENTRE DE CALCUL
1 ordinateur AMDAHL 470/V8 fournissant 6,5 Mips
20 unités à disques à bras mobiles et supports
magnétiques interchangeables fournissant 3,6 Gigabytes
24 unités à disques à bras mobiles et supports
magnétiques non interchangeables fournissant 7,6 Gigabytes
1 unité à disques à tête fixe fournissant 11,5 Gigabytes
1 unité périphérique à accès direct fournissant 23 Megabytes
6 unités à bandes magnétiques à haute densité 
d'enregistrement (6250/1600 bpi)
3 unités à bandes magnétiques à densité 
moyenne (1600/800 bpi)
2 lecteurs perforateurs de cartes
1 lecteur de bandes perforées
3 imprimantes à impact totalisant une possibilité 
d'impression de 4000 lignes par minute
2 unités de contrôle de télécommunication permettant 
chacune de gérer 96 lignes de communication et 
connectant directement plus de 160 terminaux légers 
et une dizaine de terminaux lourds (certains termi­
naux lourds connectent à leur tour d'autres terminaux 
lourds ou légers)

A  N  N  B  X  B  S

A N N.E X E 1
ORIENTATIONS POUR 1981-86 EN MATIERE D'INFORMATIQUE REPARTIE 
AU SEIN DE LA COMMISSION ET DES AUTRES INSTITUTIONS DE LA C.E.
INTRODUCTION
Le 7 mai 1980, la Commission a pris la décision suivante :
"La Commission adopte en principe, et à titre d'objectif à long terme, sa poli­
tique pour le développement des nouvelles technologies de l'information, dans le 
souci d'orienter ses services vers l'intégration de l'informatique, de la bu­
reautique et des télécommunications; d'autre part, elle donne son accord au fait 
qu'un tel objectif peut être atteint en particulier par la mise en place d'un 
réseau réparti, ce qui prendra de cinq à six ans." (C0M(80), P.V. 558 § x 2a).
En application de cette décision, la Commission a approuvé le 20 mai 1981 un 
rapport comportant en son Annexe 2 des "Orientations pour 1981-86 en matière 
d'informatique répartie au sein de la Commission" (1). L'essentiel du contenu de 
ce texte est repris ci-après, mais il est possible d'en connaître l'intégralité 
en se reportant au document SEC 780-1 modifié 1,2,3.
Ce document fut complété lors de la séance du 27.07.1982 du Comité Interinsti­
tutionnel de 1' Informatique afin que son contenu acquière un caractère inter- 
institutionnnel.
L'objet du présent document est de présenter ;
- les tendances générales d'évolution de l'informatique (chapitre 1)
- les facteurs spécifiques à la Commission (chapitre 2)
- les facteurs spécifiques aux autres institutions (chapitre 3)
(1) Doc. CII 81-08

-  2 -
Dans la suite de ce document, le terme "informatique" sera utilisé, non pas au 
sens restreint du traitement des données (EDP), mais au sens large d'intégration 
progressive des données, du texte, de l'image et de la voix, y compris le 
matériel de bureau (bureautique) et avec le support d'un réseau de télécommuni­
cations (télématique).
Par "Informatique répartie", il faudra entendre un réseau d'équipement 
informatique, servant les lieux d'utilisation et en plus donnant accès aux 
centres informatiques centralisés. Chaque fois que le mot "réparti" sera omis, 
"l'informatique" conservera ce sens, tandis que les services informatiques 
centralisés seront toujours désignés par "Centre de Calcul".
1 .  L E S  TENDANCES GENERALES D'EVOLUTION
1.1 Baisse des coûts de matériel et augmentation des coûts de personnel
Les progrès continus dans le domaine de la microélectronique entraînent 
des coûts de matériel décroissants (mémoire 40 % par an, logique informa­
tique 25 % par an, télécommunications 11 % par an).
De ce fait, l'architecture des systèmes d'information doit être redéfinie. 
Une puissance de calcul bon marché peut être géographiquement localisée 
partout où cela est nécessaire. Les contraintes techniques étant ainsi 
progressivement éliminées, les coûts de personnel constitueront le facteur 
dominant dans la définition des solutions techniques. Il sera donc 
possible d'augmenter considérablement l'investissement productif par tête 
dans le secteur tertiaire, qui est aujourd'hui seulement 0,1 MFB contre
1,4 MFB dans l'industrie et 2 MFB dans l'agriculture.
L'informatique répartie sera un outil essentiel pour améliorer la produc­
tivité humaine et le processus de décision. Ces critères devront être les 
premiers à prendre en compte pour choisir un équipement ou un modèle 
d'organisation au service des utilisateurs.
1.2 Le savoir-faire informatique des utilisateurs devient un paramètre décisif
Les programmes de formation en informatique, l'intérêt personnel et les 
possibilités techniques offertes par les fournisseurs de matériel informa­
tique, font que de nombreux utilisateurs n'attendent plus l'assistance des 
services centraux pour améliorer leur productivité. Ils recherchent les 
moyens de trouver leurs propres solutions, en utilisant leur propre per­
sonnel pour mettre en oeuvre les outils dont ils ont besoin, sans tenir 
compte parfois des règles et priorités établies.

- 3 -
Cette évolution ne devrait en rien inquiéter le personnel de l'informati­
que centrale, car il s'agit d'une tendance saine au progrès, même si elle 
nécessite un apprentissage coûteux. Elle devrait toutefois conduire les 
professionnels de l'informatique à repenser leur rôle, qui doit maintenant 
se concentrer sur l'infrastructure, l'orientation et le contrôle, afin de 
protéger l'investissement en logiciel des utilisateurs contre les problè­
mes de conversion impliqués par une technologie en perpétuelle évolution. 
Les normes, les méthodes et une conduite ferme du développement des acti­
vités revêtent désormais une importance primordiale.
1.3 Du terminal au poste de travail multi fonctions
Traditionnellement, un terminal était partie intégrante de la configura­
tion d'ordinateur à laquelle il appartenait, ce qui conduit à un terminal 
différent pour chaque type de service.
Pour des raisons évidentes de productivité, personne ne souhaite avoir sur 
son bureau une série de terminaux. Par conséquent, l'avenir lui fournira 
un poste de travail multifonctions avec la puissance d'un ordinateur de 
taille moyenne d'aujourd'hui et qui lui fournira tous les services :  
préparation, édition et traitement de texte, télex, télétex, vidéotex, 
facsimilé, courrier électronique, gestion de fichiers individuels, accès 
par le réseau aux centres de calcul, bases d'information éloignées et même 
les facilités téléphoniques classiques.
Bien entendu, cette intégration des services par le poste de travail 
multifonctions n'aura pas lieu du jour au lendemain, et de nombreuses éta­
pes d'intégration partielle seront nécessaires avant une intégration 
complète.
Il est donc recommandé qu'un maximum de flexibilité soit imposé à toute 
conception nouvelle des applications informatiques pour rendre possible la 
future intégration.
En ce qui concerne l'Europe, le développement de services et de postes de 
travail multilingues est un défi supplémentaire auquel ne sont pas 
confrontés les vastes marchés anglophones, et les fabricants européens 
peuvent espérer transformer ce handicap en position de pointe.
1.4 Intégration des services dans le réseau
Avec le développement rapide de la transmission numérique à large bande 
passante, l'intégration des données, du texte, des images et de la parole 
sur le même réseau sera possible à l'avenir. Ceci conduira à un réseau 
numérique de service intégré (ISDN), dont la rapidité de mise en oeuvre 
peut dépendre de nombreuses contraintes extra-techniques.  Pour cette rai-

- 4 -
son, les progrès pourraient être sensiblement plus lents dans le cas des 
réseaux publics que dans celui des réseaux locaux privés, réalisant 
l'interconnexion des postes de travail de la même organisation. Heureuse­
ment, l'intégration de l'ensemble des services du réseau n'est pas une 
conditions préalable à l'intégration des services au poste de travail, à 
condition que celle-ci donne accès aux différents réseaux disponibles.
Les postes de travail et les fichiers locaux seront interconnectés en 
utilisant dans le proche avenir des paires téléphoniques ou des câbles 
coaxiaux et, dans une phase ultérieure, des réseaux locaux (du type anneau 
ou diffusion, éventuellement avec transmission par fibres optiques) dont 
l'architecture dépendra de la possibilité de raccorder les communautés 
d'utilisateurs, tandis que des interfaces avec le réseau public seront 
disponibles pour les services extérieurs.
1.5 L'avenir des centres de calcul
Avec les prix décroissants du matériel, le coût d'exploitation d'un centre 
de calcul dépendra pour une part croissante du coût du personnel pour la 
gestion, l'administration, les opérations et l'ingénierie du système. 
L'organisation minimale d'un centre de calcul deviendra donc un coût fixe 
tellement élevé que seuls les centres disposants d'une puissance de calcul 
importante seront viables économiquement.
La plupart des centres de calcul actuels de dimension moyenne disparaî­
tront pour cette raison et seront remplacés pair des connexions au réseau 
avec les grands centres.
Les gros ordinateurs se spécialiseront de plus en plus dans les bases de 
données et le traitement associé par lots, pour lesquels ils sont les 
mieux équipés. Bien conçus, ils pourront fournir un service excellent et 
rapide dans un environnement d'applications multiples.
L'addition, à la charge habituelle constituée par les bases de données et 
les travaux par lots, d'un important service en temps partagé pour des 
utilisateurs individuels, a toujours posé de difficiles problèmes de 
gestion sur les gros ordinateurs. Les travaux individuels entraînent 
l'apparition de pointes de travail difficiles à contrôler et ayant une 
influence négative sur le temps de réponse pour toutes les autres applica­
tions. Il est de ce fait préférable, si cela est possible, de décharger 
ces travaux individuels sur des mini-ordinateurs interactifs, desservant 
une communauté plus restreinte d'utilisateurs.
Si pour une raison quelconque une application doit être protégée contre 
des interférences avec d'autres applications, un matériel informatique 
spécialisé constitue la parade ultime. Cette option n'exclut pas qu'une 
communication soit établie avec le réseau. C'est un argument supplémen­
taire en faveur de l'adoption de la philosophie générale du traitement 
réparti.

- 5 -
1.6 Le rôle des mini-ordinateurs
Le mini-ordinateur interactif (en mode conversationnel) peut encore, pen­
dant un certain temps, jouer un rôle important dans le traitement réparti. 
Il peut répondre aux besoins internes d'une petite communauté d'utilisa­
teurs et relier cette communauté aux services disponibles sur le réseau. 
Il peut interconnecter des grappes de 5 à 30 terminaux et imprimantes 
locaux et fournir les fonctions qui seront plus tard incorporées dans des 
postes de travail multifonctions (voir § 1.3). Les mini-ordinateurs auront 
bientôt la puissance des ordinateurs actuels de taille moyenne et se 
spécialiseront dans les travaux interactifs :  informatique individuelle, 
traitement de texte et courrier électronique local. Ils pourront aussi 
contenir les fichiers communs aux membres de la communauté desservis et 
fournir une connexion au réseau, permettant d'accéder aux bases de données 
et au traitement peur lots à distance.
Il est essentiel que les mini-ordinateurs interactifs ne soient pas la 
reproduction à échelle réduite d'un centre de calcul, car cette solution 
serait très peu économique (voir § 1.5) en terme de personnel d'exploita­
tion. Les mini-ordinateurs interactifs devraient donc être autonomes et ne 
pas nécessiter la présence d'opérateurs, à l'exception des utilisateurs 
aux postes de travail.
1.7 Gestion de 11  information, fichiers et bases de données
Trois facteurs de coût importants peuvent être considérés pour la gestion 
de l'information :  le coût de la génération des données (écriture, frappe, 
vérification, correction), le coût du stockage de l'information et le coût 
de l'accès aux données.
Le coût de la création d'une quantité de données est 100 fois supérieur à 
son coût d'accès par an et 1.000 fois plus important que son coût de 
stockage par an.  La préparation de textes et de données est donc de loin 
l'opération la plus coûteuse dans une organisation, car il s'agit presque 
exclusivement de coûts en personnel.
Ceci sera encore plus vrai à l'avenir. Tout document refrappé ou recodé 
constitue un pur gâchis. C'est pour cette raison que le traitement de 
texte aux points d'entrée du réseau, ainsi que les facilités de tranfert 
de fichiers d'une base de données à une autre base de données constituent 
les étapes les plus intéressantes dans le développement de l'informatique 
répartie.
Les fichiers individuels peuvent être disponibles aux postes de travail, 
les fichiers appartenant à une unité organisationnelle peuvent être dis­
ponibles sur un mini-ordinateur interactif ou sur un réseau local, mais 
les bases de données desservant une organistion complète, ou même le monde 
extérieur, demeureront dans les grand centres de calcul, car ceux-ci sont 
les seuls lieux où puisse être mis en place de façon rentable un stockage 
à bas coût et une gestion permettant de contrôler de grands volumes d'in­
formation.
(6)

-  6 -
1.8 Travaux d1  informatique susceptibles d1  être répartis
L'informatique répartie n'est pas synonyme d’applications informatiques 
locales autonomes. Il est davantage probable que les applications futures 
utiliseront à la fois les facilités locales et à distance.
Les fonctions se prêtant le mieux à la répartition sont celles impliquant 
de petites quantités de données auxquelles un accès fréquent est néces­
saire.
Ces fonctions comprennent :
- les postes de travail (consoles de visualisation, claviers, impriman­
tes, etc.) pour accès au télex, au télétex, au vidéotex, au courrier 
électronique et aux services de télécopie;
- préparation de l'entrée (y compris saisie du texte et des données, 
traitement de texte, validation des données, etc.);
- fourniture de rapports de sortie ad-hoc sous forme imprimée ou graphi­
que;
- informatique individuelle sur fichier local ou sur extraits des bases 
de données centrales;
- gestion de petites et moyennes bases de données servant un groupe local 
d'utilisateurs.
1.9 Les normes sont une condition préalable à 1'intégration
Les réseaux d'informatique répartie ne seront certainement pas constitués 
avec du matériel du même fabricant. L'interconnexion de matériels d'origi­
nes différentes est toutefois impossible sans des normes satisfaisantes de 
compatibilité. Etant donné que chaque fournisseur tend à l'heure actuelle 
à ne promouvoir que la compatibilité de ses propres produits, il est de 
l'intérêt du consommateur que des normes internationales soient imposées. 
Les normes internationales définiront donc le marché au sein duquel la 
libre concurrence peut jouer son rôle au profit de l'économie.
Le problème fondamental de la définition des normes est qu'elles sont 
difficiles à imposer si celles-ci sont définies trop tard; d'un autre 
côté, elles bloquent le progrès technologique si elles sont imposées trop 
tôt. C'est pourquoi ce sont les normes qui définiront plus que tout autre 
facteur l'expansion industrielle des produits informatiques.
1.10 L'intégration de l'organisation de soutien doit précéder 1'intégration 
technique des services
L'intégration des services chez l'utilisateur (voir § 1.3 sur les postes 
de travail multifonctions) l'amènera à demander aussi un contact à soutien 
unique couvrant l'ensemble de ces services.

- 7 -
La mise en oeuvre des services d'informatique répartie ne saurait se faire 
simplement en achetant et en installant le matériel. Des objectifs détail­
lés à moyen et à long terme doivent être définis, notamment en termes de 
développement du réseau. Ces objectifs doivent être basés sur l'ensemble 
des paramètres connus et prévisibles, y compris les besoins des utilisa­
teurs, ainsi que des stratégies pour atteindre les objectifs.
La mise en oeuvre elle-même doit se conformer à ces stratégies et progres­
ser au jour le jour - en tirant partie des opportunités techniques pour 
améliorer les interconnexions, et en établissant des passerelles de 
compatibilité entre les équipements nouveaux et existants.
Ceci n'est possible qu'avec une équipe capable de traiter les demandes 
quotidiennes, les modifications techniques et les installations couvrant 
l'ensemble de la communauté des utilisateurs.
Néanmoins, l'informatique répartie est bien davantage qu'un problème 
d'intégration technique; il s'agit en premier lieu d'offrir une assistance 
à l'utilisateur; ceci implique de nombreux changements dans les méthodes 
et procédures administratives. L'informatique répartie ne peut être mise 
en oeuvre sans motivation adéquate, formation, soutien humain et suivi. Le 
savoir-faire requis ici n'est pas technique mais pluridisciplinaire, basé 
sur le sens pratique, le compromis et la compréhension des attitudes des 
utilisateurs.
En bref, 1'informatique répartie ne se développera pas simplement grâce 
aux possibilités technologiques, mais seulement si elles s'appuie sur une 
organisation intégrée de soutien.
2. LES FACTEURS SPECIFIQUES A LA COMMISSION
2.1 Un environnement exigeant
La Commission constitue un environnement exigeant en matière d'informati­
que répartie :  volumes importants de génération de données et de textes
multilingues, grandes bases de données à usage interne et externe, grand 
volume de travaux individuels, statistiques ou autres, travaux massifs de 
traduction, flux important d'informations d'un service à l'autre, contacts 
interinstitutionnels permanents et enfin, mais ce n'est pas le moins im­
portant, nécessité de procédures administratives rapides et bien rodées.

-  8 -
Il est incontestab]e que les investissements en informatique répartie 
destinés à supporter les fonctions décrites au point 1.8 sont importants 
pour la Commission et les autres institutions européennes. Il est généra­
lement reconnu que la productivité générale (production par tête) dans le 
travail administratif peut être améliorée grâce à ces investissements 
d'environ 20 % et ceci peut évidemmment contribuer à l'expansion de l'ac­
tivité de la Commission sans augmentation proportionnelle du personnel.
2.2 Participation de 1'utilisateur
De nombreux utilisateurs de la Commission ont pris des mesures de leurs 
propre initiative en matière de traitement réparti, non seulement pour les 
raisons exposées au § 1.2, qui valent pour la plupart des organisations 
modernes, mais aussi parce que le personnel de l'informatique centrale 
était surchargé depuis de nombreuses années par des travaux de conversion. 
Les contraintes budgétaires et de personnel n'ont pas freiné ces initia­
tives, ce qui est une indication du caractère pressant des besoins des 
utilisateurs.
Il s'agit d'une évolution positive et prometteuse, à condition qu'elle 
puisse être orientée de façon ordonnée. Dans un environnement de réseau 
réparti, le développement anarchique des utilisateurs indépendants condui­
rait inévitablement au chaos.
C'est pourquoi, la mise en place d'une structure de gestion et de contrôle 
à l'échelle de l'ensemble de la Commission a été décidée. A l'intérieur de 
cette structure, le personnel de l'informatique centrale ainsi que le 
personnel utilisateur collaboreront dans un cadre unifié de règles et de 
procédures où les responsabilités de tous les partenaires seront claire­
ment définies.
2.3 Réseau interne de la Commission
Pour des raisons historiques, le matériel informatique de haut et de bas 
de gamme à la Commission n'a pas été fourni par le même fabricant, et pose 
de ce fait de difficiles problèmes de compatibilité. Il s'agit là d'un 
handicap mais en même temps d’un défi, car il nous amène au coeur du pro­
blème plus tôt que dans d'autres organisations qui tentent de retarder le 
moment où elles devront s'atteler à ce problème.
La planification et le développement du réseau interne, réalisant l'inter­
connexion de cette large gamme d'équipements et fournissant des services 
intégrés aux utilisateurs devient, dans cet environnement, une priorité 
urgente à laquelle il convient de consacrer les ressources appropriées en 
fonds et en personnel. La conception et la planification de ce réseau 
revêtent une importance décisive, car elles constituent le cadre et la

- Q
perspective sur les cinq prochaines années, à l'intérieur desquelles de 
nouveaux services intégrés peuvent être développés et de nouveaux équipe­
ments et applications introduits de façon concertée. Les besoins urgents 
peuvent dans ces conditions être satisfaits dans des conditions qui 
n'hypothèquent pas l'avenir.
2.3 Politique industrielle - recherche - innovation - service interne
La politique industrielle de la Commission en matière d'informatique et de 
télématique en Europe impose une certaine discipline à ses services inter­
nes pour soutenir cette politique dans la pratique. La Commission désire 
stimuler les PTT et l'industrie européenne en lançant des projets de 
recherche et d'innovation, dont la mission peut très bien dépasser les 
besoins internes et pour lesquels la collaboration des services internes 
et des utilisateurs de la Commission est exigée afin que ces projets 
d'innovation atteignent véritablement le but qu'ils se sont fixés. D'autre 
part, les services internes intégrés devraient fournir des outils adéquats 
et fiables à l'ensemble des utilisateurs, y compris à ceux qui ne sont pas 
couverts par les priorités politiques et d'innovation. Il est normal que 
les objectifs de la politique d'innovation et l'utilisation interne 
conduisent à des différences pratiques dans la gestion quotidienne. Il est 
donc nécessaire de créer les organismes et mécanismes adéquats pour ré­
soudre ces différences techniques, et pour les régler aux niveaux d'auto­
rité adéquats. Les instruments les plus judicieux à cette fin sont :  la
définition de normes internes, la politique de fourniture et les projets 
d'innovation.
Une coordination adéquate visant à harmoniser les différents objectifs de 
l'informatique à la Commission devraient impliquer les responsabilités des 
DG III, IX, XII (CCR) et XIII.
2.5 Normes internes
Les normes internes doivent se conformer aux normes internationales et 
être complétées par des conventions locales, conformes à la politique de 
la Commission, en l'absence de normes agréées. Les déviations temporaires 
de normes intérieures doivent être justifiées par des demandes motivées et 
agréées et suivies depuis un point de contrôle central. Des interfaces 
normalisés devront être prévus pour intégrer les matériels non compati­
bles.
2.6 Politique de fourniture
La politique de fourniture doit être en conformité avec les normes agréées 
et des accords contractuels avec les fournisseurs doivent être utilisés 
pour la mise en vigeur de ces normes agréées ainsi que de la politique de 
la Commission à cet égard.

-  10  -
Les fournitures destinées au service interne devront généralement compor­
ter la garantie d'une qualité attestée tandis que les fournitures 
destinées aux projets d'innovation peuvent être utilisées comme une inci­
tation pour l'industrie européenne à développer de nouveaux produits, 
répondant aux spécifications de l'appel d'offre.
2.7 Projets d'innovation
Si les projets d'innovation parrainés par la Commission doivent aboutir à 
un service interne, la responsabilité du Directeur de l'Informatique doit 
être reconnue dès le début. Dans ce cas, son organisation doit non seule­
ment consacrer le meilleur de ses efforts au succès, mais aussi gérer les 
risques que comporte inévitablement un projet d'innovation. Il sera donc 
nécessaire de se mettre d'accord cas par cas sur les conditions de prise 
de responsabilité avant que le projet ne soit livré pour utilisation 
opérationnelle.
2.8 Le centre de Calcul de la Commission
La concentration de la puissance de calcul à usage général en un lieu est 
justifiée en termes économiques (voir § 1.5) surtout pour les grands sys­
tèmes d'information. L'avenir du traitement réparti rendra l'implantation 
de Luxembourg encore plus acceptable que dans le passé, à condition qu'un 
réseau interne adéquat de la Commission améliore considérablement son 
accessibilité pour chaque utilisateur. Pour les raisons indiquées au § 1.5 
il est également préférable de transférer le calcul individuel vers des 
mini-ordinateurs, opérant en relation avec le Centre de Calcul à Luxem­
bourg et contribuant à desservir une communauté d'utilisateurs plus 
restreinte chaque fois que cela est souhaitable.
2.9 Le développement de 1'informatique répartie est prioritaire
La nouvelle organisation centrale de l'informatique décidée le 01.08.1981 
devrait constituer les bases de la structure à mettre en place pour coor­
donner, aider et contrôler le développement de l'informatique répartie. Il 
est, en effet, prioritaire qu'une organisation existe, afin que les 
développements locaux de l'informatique chez les utilisateurs puissent 
être canalisés et coordonnés pour éviter un développement anarchique à 
terme préjudiciable à l’ensemble de la communauté des utilisateurs de la 
Commission.
De plus, une collaboration interinstitutionnelle se noue, notamment à 
travers des projets communs comme le réseau interinstitutionnel INSIS, et 
il est nécessaire, dès maintenant, d'agir de façon à ce que le système 
d'informatique répartie de la Commission soit compatible avec INSIS.

-  11  -
3. LES FACTEURS SPECIFIQUES AUX AUTRES INSTITUTIONS
3.1 L1  environnement
La Commission constitue un environnement complexe et varié regroupant un 
effectif de plus de 10.000 fonctionnaires, soit plus que l'ensemble des 
autres institutions réunies.
Cette institutions a des secteurs opérationnels, mais aussi des objectifs 
de politique industrielle et de normalisation en particulier dans le sec­
teur informatique.
Les premières études entreprises dans le cadre d'INSIS montrent qu'à la 
perspective 1990, cette institution pourrait représenter plusieurs mil­
liers d'utilisateurs de poste de travail.
Les ... res institutions représentent un environnement plus restreint qui 
peut toutefois atteindre plusieurs milliers de fonctionnaires. Ces insti­
tutions ont essentiellement des fonctions opérationnelles et donc :
- des besoins spécifiques liés à leur rôle dans le fonctionnement de la 
Communauté (gestion de procédures parlementaires, suivi des affaires en
.  cours, réunions d'experts, préparation et production de documents, 
etc... )  ;
- des besoins de se connecter au réseau de la CCE, principalement pour 
l'accès à de grandes bases de données documentaires (avec, dans cer­
tains cas, la participation à l'alimentation de ces fichiers).
Dans tous les cas, l'informatique dans les autres institutions doit être 
proche de l'utilisateur qui participe à chacune des applications.
3.2 Informatique répartie dans les autres institutions
Les remarques générales expliquées au § 1, et plus précisément au § 1.5 et
1.6 sur l'avenir des Centre de Calcul et le rôle des mini-ordinateurs, 
doivent s'appliquer à l'ensemble des institutions de la Communauté.
C'est pourquoi on peut dire :
- d'une part, que les autres institutions ne doivent pas développer des 
centres de calcul orientés vers le traitement associé par lots ou vers 
l'exploitation de grandes bases de données documentaires. En effet, de 
tels centres ne sont pas justifiés économiquement lorsqu'ils ont une 
dimension réduite, vu les coûts de gestion et les coûts de développe­
ment d'applications. Les moyens de télécommunication modernes suppri­
ment pour une large par le handicap de l'éloignement par rapport à un 
centre serveur;

-  12  -
d'autre part, une communauté pouvant atteindre 2 à 3.000 personnes doit 
être desservie par un petit: ordinateur' interactif. De telles communau­
tés supposent en effet une charge de travail pour un service à temps 
partagé que même un seul gros ordinateur ne pourrait absorber ni écono­
miquement, ni efficacement. En effet, comme il est expliqué à la page 
4, une surconcentration d'un centre de calcul et de sa charge de 
travail ne peut qu'amener une dégradation générale du temps de réponse 
pour l'ensemble de tous les utilisateurs. Cette constatation s'est 
vérifiée à l'intérieur de la Commission et est applicable à fortiori à 
l'ensemble de la Communauté.
3.3 Intégration des outils informatiques des autres institutions avec ceux 
de la Commission
Ainsi qu'il est expliqué au § 1.10, l'intégration doit être placée à la 
fois sur le plan de l'organisation de soutien et sur le plan technique 
des services.
a) intégration de l'organisation
En complément aux structures de gestion et de contrôle au sein de 
chaque Institution (cfr. page 8), il faut que le comité interinsti­
tutionnel de l'informatique joue un rôle de coordination à 
l'échelle de l'ensemble des institutions. Toutefois, ce comité doit 
disposer d'un minimum de ressources humaines consacrées à plein 
temps :
à la mise à jour du cadre unifié de règles, de procédures et de 
politiques communautaires au sein duquel doivent collaborer tous 
les partenaires;
.  à collecter et fournir l'information et la documentation sur 
tous les outils, matériels et logiciels disponibles, ainsi que 
sur tous les projets en cours.
b)  intégration technique des outils et services
En règle générale, l'intégration technique suppose une compatibi­
lité et même souvent une homogénéité des équipements. Toutefois, 
une homogénéité stricte réduit l'ouverture du marché et, à la 
limite, pourrait lier les institutions à un seul fournisseur, ce 
qui n'est pas satisfaisant. C'est pourquoi, il faut réaliser cette 
intégration :
1° par le respect des normes et standards approuvés par le C.I.I. 
et ceci, tant dans la fourniture de matériel que dans le déve­
loppement de logiciels;

- 13 -
2° dans J'intégration des réseaux. Dans l'horizon 1981-1986 étudié
par ce document, ceci pourra être atteint par :
.  la compatibilité des procédures des terminaux et l'évolution 
vers la banalisation des terminaux. La Commission a des 
projets à l'étude dans ce domaine (notamment logiciel LDH et 
protocole RPP);
.  l'échange généralisé de fichiers entre différents ordina­
teurs. En attendant des normes internationales, la Commis­
sion met en oeuvre un système standardisé NIFTP (Network 
Indépendant File Transfer Protocol);
.  l'interconnexion directe d'ordinateurs entre eux lorsque 
ceci est justifié (c'est-à-dire lorsque la charge software 
de cette interconnexion est compensée par des économies de 
temps machine);
.  l'utilisation partagée des ressources en matière de télécom­
munications soit a court terme le réseau privé en mode 
paquet de la Commission, et à plus long terme le réseau 
interinstitutionnel INSIS.

ANNEXE 2
03.02.1983 - V. n° 1
ORIENTATIONS GENERALES POUR  
L'ACQUISITION D'EQUIPEMENTS ET DE  
SERVICES INFORMATIQUES
FACTEURS INFLUENÇANT L'ACQUISITION D'EQUIPEMENTS
1. En raison des progrès teOhniques, il est désormais nécessaire de modifier 
les critères de sélection pour le remplacement ou l'acquisition d'équipe­
ments informatiques (*).
Les coûts de matériel diminuent constamment (ils représentent maintenant 
moins de 30 % des coûts totaux); les coûts de main-d'oeuvre augmentent 
constamment (ils représentent les 70 % restants des coûts totaux).
2. Lors d'évaluation de l'équipement, il sera donc nécessaire à l'avenir de 
tenir compte non seulement des prix du matériel, mais aussi des coûts de la 
main-d'oeuvre qui y sont associés :
- l'équipement des différents fabricants exige des effectifs différents 
pour le faire fonctionner (notamment usagers), ce qui influence les
•  coûts totaux;
- les coûts de conversion (coûts de main-d'oeuvre directs plus facteur de 
perturbation - paralysie de nouveaux développements pendant que la 
conversion a lieu) doivent être évités autant que possible.
LE PROBLEME AUQUEL ONT A FAIRE FACE LA COMMISSION ET LES AUTRES USAGERS  
EUROPEENS
3. Etant donné l'évolution vers le traitement distribué, la Commission doit 
faire face au même problème que les autres usagers européens d'équipement 
informatique. Elle ne souhaite pas dépendre d'un seul fournisseur et doit 
donc travailler avec différents fabricants et différentes sociétés de ser­
vices.
C'est pourquoi le matériel et le logiciel ne doivent pas seulement satis­
faire les besoins de l'utilisateur avec un rapport prix/performance concur­
rentiel, mais ils doivent également respecter les standards internationaux 
et européens pour que les équipements des différents fournisseurs puissent 
être interconnectés.
(*) Par équipement, on entend le matériel plus le logiciel (par ex. système 
d'exploitation, etc...) nécessaires pour faire fonctionner la machine.
Par informatique, on entend davantage que le traitement de données. 
L'informatique est utilisée dans son sens le plus large et signifie l'in­
tégration progressive des données textuelles, de l'image et de la voix, 
notamment la bureautique, et elle est soutenue par un réseau de télécommu­
nications (télématique).

-  2 - 03.02.1963 - V. n° 1
A. En outre, elle souhaite éviter le coût et l'effet paralysant de la conver­
sion des programmes lorsque l'équipement d'un fabricant doit être remplacé 
par l'équipement d'un autre fabricant, sauf si cela se révèle absolument 
essentiel pour des raisons de coût/avantage.
Les coûts de conversion tendent à être sous-estimés parce que, des trois 
composants, seul le coût direct de conversion est tangible.
a) le coût direct de la conversion comprend la main—d'oeuvre(hommes/années) 
et les dépenses pour la réalisation de la conversion (par ex. modifica­
tions au logiciel, chevauchement des loyers de l'équipement, formation 
de l'usager, etc...).
b) le coût de perturbation comprend la baisse de productivité des usagers 
pendant le changement ainsi que le coût supplémentaire pour compenser 
l'absence de qualité du service.
c) le coût d'option se réfère aux avantages perdus lorsque les crédits du 
budget informatique sont détournés de l'investissement profitable dans 
des projets d'application vers les travaux de conversion. Pour les 
projets justifiés, les avantages pendant la durée de vie de l'applica­
tion sont beaucoup plus importants que l'investissement d'application.
Dans la mesure du possible, il est nécessaire de s'efforcer d'estimer le 
poids de tous ces facteurs dans l'exercice de conversion. Chacun des coûts 
indirects doit être pris en considération lorsque l'on évalue le coût 
total. Lorsque, pour une raison ou une autre, ils ne peuvent être quanti­
fiés, il est vraisemblable que chacun est égal aux coûts directs.
Le remplacement d'ordinateurs par des ordinateurs moins coûteux ne se jus­
tifie que si le coût de conversion total qui en résulte peut être couvert 
par une. difference suffisante du loyer ou par d'autres avantages.
5. La Commission devrait être en mesure de donner l'exemple et de montrer la 
voie aux autres usagers en définissant une politique qui évite, dans la 
mesure du possible, les problèmes de conversion et ne mette pas la Commis­
sion (ou tout autre usager) dans la situation d'un client captif qui risque 
d'être exploité. M
POLITIQUE D'ACQUISITION
6. Des avis d'appels d'offres réguliers seront publiés couvrant l'équipement 
et les services supplémentaires ainsi que le remplacement de l'équipement à 
la date d'expiration du contrat. Ces avis d'appels d’offres ne 
s'adresseront pas seulement aux fournisseurs potentiels, mais permettront 
également aux fournisseurs actuels d'améliorer le rapport prix/performance 
et la qualité des équipements existants en offrant des extensions et/ou des 
remplacements concurrentiels.

- 3 - 03.02.1933 - V. n® 1
7. Les critères pour décider des modifications/extensions de l'équipement ou 
des services sont fondés sur le coût total en tenant compte :
- du rapport prix/performance de la nouvelle installation;
- de la portabilité des applications (transfert aisé de logiciels de cette 
machine à une autre, le cas échéant) en vue d'éviter de futurs coûts de 
conversion;
- du coût de conversion à la nouvelle installation;
- du nombre de personnes pour la faire fonctionner;
- des services qu'elle fournit à l'usager;
- de la qualité de l'équipement et des services connexes 
(logiciels, assistance, etc...);
- de la possibilité d'interconnexion avec d'autres équipements (respecte- 
t-elle les normes internationales éventuelles);
- de la disponibilité des progiciels d'application.
Ces critères ne seront pas seulement couverts par les appels d'offres, mais 
ils seront également contrôlés par rapport aux performances réelles, en 
particulier pour les fournisseurs existants (classification/vendeur).
8. La Commission assurera également la concurrence entre ses fournisseurs 
existants en procédant à une évaluation permanente en fonction des critères 
mentionnés au paragraphe 7.
Les applications nouvelles ou remaniées (travaux pour l'ordinateur) ne 
seront pas attribuées à un équipement de fournisseur qui ne répond pas de 
façon satisfaisante aux critères d'évaluation.
L'effet sera le suivant :
- le fabricant qui satisfait le mieux aux critères d'évaluation aura une 
part croissante des affaires de la Commission;
- le fabricant qui satisfait le moins bien aux critères aura une part dé­
croissante du marché. En fait, au moment où une application devra être 
remaniée, l'occasion sera saisie de la mettre sur l'une des autres 
machines. En fin de compte, cela peut aboutir à l'élimination de l'équi­
pement de ce fabricant si la charge de travail restante ne justifie plus 
qu'on le conserve.
En conséquence, l'effort de conversion pour abandonner l'équipement non 
satisfaisant au moment de la date d'expiration du contrat sera réduit au 
minimum.
Si, en dépit des actions menées, un équipement non satisfaisant continue à 
exploiter des applications qui sont difficiles à transférer, la conversion 
au nouvel équipement sera répartie autant que possible dans le temps. Cela 
implique que l'appel d’offres doit être publié bien avant la date d'expi­
ration du contrat (par ex. deux ans pour les grands ordinateurs) afin de 
permettre un démarrage rapide du travail de conversion, un temps d'essai 
suffisant et un passage en parallèle sur le nouvel équipement. Les contrats 
existants seront étendus, le cas échéant, pour achever l'exercice de 
conversion.

ANNEXE 3
GUIDE INFORMATIQUE
TABLE DES MATIERES
Orientations pour 1981/1986 en matière d'informatique répartie au sein 
de la Commission
L'organisation de l'informatique au sein de la Commission 
Management of informatics projects
Comités d'utilisateurs et Comités de gestion de l'informatique dans les 
Directions générales
Recommandations en matière de portabilité
Formation dans le domaine de l'informatique :  responsabilités, méthodes 
et organisation
Protocol of collaboration between CETIS, CCR ISPRA and the users of 
informatics in the Commission
Priorities and informatics resource management
Rolling Plan
General guide-lines for procurement of informatics equipment and services
Composition des comités et liste des chefs de division/service de la 
Direction informatique
Liste des Directeurs généraux/Directeurs responsables pour l'organisation 
de l'informatique, ISM

ANNEXE 4
LISTE DES ABREVIATIONS
C C  Centre de Calcul
C C R  Centre Commun de Recherche
CDIC Comité Directeur de l'Informatique de la Commission
c i l  Comité Interinstitutionnei pour l'Informatique
CTI Comité pour la Technologie de l'Informatique
Cü Comité des Utilisateurs
DA Service de Développement des Applications
DI Direction Informatique
II Division Ingénierie Informatique
INSEM Interinstitutional Service for Electronic Mail
INSIS Interinstitutional System of Integrated Services
IPA Service "Planning et Administration Informatique"
OSCE Office Statistique de la Communauté Européenne
QA Service "Gestion de la Qualité et Audit"
SCIC Service Commun Interprétation - Conférences
'SG Secrétariat Général
SIC Comité de mise en oeuvre des normes
S U  Division des Systèmes d'information Intégrés
SJ Service Juridique
SDD Service de l'Union Douanière

ANNEXE 4
DIRECTIONS GENERALES :
DG I Relations extérieures
DG II Affaires économiques et financières
DG III Marché intérieur et affaires industrielles
DG IV Concurrence
DG V Emploi,  affaires sociales et éducation
DG VI Agriculture
DG VII Transports
DG VIII Développement
DG IX Personnel et administration
DG X Information
DG XI Environnement, protection des consommateurs et sécurité
nucléaire
DG XII Science, recherche et développement
DG XIII Marché de 1'information et innovation
DG XIV Pêche
DG XV Institutions financières et fiscalité
DG XVI Politique régionale
DG XVII Energie
DG XVIII Crédit et investissements
DG XIX Budgets
DG XX Contrôle financier