ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)240
Vol.1978/0079

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
BUDGETGENERAL1978 COM(78)240final.*
SECTIONIII-COMMISSION
Bruxelles,le26mai1978»
VIREMENTS DECREDITSDECHAPITRE ACHAPITRE
CCM(78)240final.
)

BUDGETGENERAL1978
NUMEROTATION DESPROPOSITIONS DEVIREMENTS DEJA
TRANSMISES AL'AUTORITE BUDGETAIRE
N° Duchapitre AuchapitreMontants .
enUCESection
1 .101 29 175.000 III
2 100 20 145.000 III
3 100 36 150.000 III
4 101 26 120.000 III
5 101 95 500.000 III
6 101 11 •100.000 V
7 101 15 20.000 V
8 101 22 47.520 V
9 101 23!
40.000
I !.. !V

BUDGETGENERAL1978
SECTIONIII-COMMISSION
VIREMENTS DECREDITS DECHAPITRE ACHAPITRE
(Dépensesnonobligatoires )
rJ
enUCE
A)virementn°10/78
Duchapitre 10Q-Créditsprovisionnels
auchapitre33-Dépensesderecherches et
d'investissement
article337-Actionindirecte
Activités diverseset
actionsconcertées
poste3371-Miseenoeuvred'actions
concertées443.500
enpaiement
577.000
enengagement
B)Virementn°11/78
Duchapitre100-Créditsprovisionnels
auchapitre94-Actionsspécifiques d
article943
poste9431Actionsspécifiques decoopération
aveclespaysenvoiededéveloppement
Subvention delaCEEpourle
fonctionnement del'AEC
Subvention àl'AECpourle
fonctionnement desdélégations dela
Commission danslespaysduSuddela
Méditerranée liésàlaCEEpardes
accordsdecoopération379.100
C>Virementn°12/78
Duchapitre101–Réservepourimprévus
auchapitre27-Dépensesd'information etdepartici­
pationauxmanifestations publiques
article272-Dépensesd'information etdepartici­
pationauxmanifestations publiques
poste2722-Serviced'actualitésfilméespourles
paysenvoiededéveloppement600.000

-2-
Situationdescréditsduchapitre101:
Montantinscritaubudget1978: 5.000.000
Propositions devirementsantérieurs :
n°1/78 -175.000
n°4et5/78 -620.000
Disponible : 4.205.000
LeContrôleurfinancier aaccordésonvisaàcesvirements endatedu24avril1978.

JUSTIFICATIONS
A._Vi_re_ment_si^u_chajDi_treJ_00
1'au_çhagre_33
DansLecadredeLarésolutionduConseildu14janvier1974,relativeàla
coordination despolitiquesnationalesetàladéfinitiondesactionsd'intérêt
communautaire dansledomainedelascienceetdelatechnologie (JOn°C7
du29.1.1974)unmontantde475.700UCEencréditsdepaiementetde615.000UCE
encréditsd'engagement aétéinscritauchapitre100"Créditsprovisionnels "en
attendantunedécisionsurlestroisactionssuivantes :"Urbanisme","Technologi
desdenréesalimentaires "et"Recherchesmédicales".:
EntretempsleConseilaprislestroisdécisionsdeprogramme,àsavoir:
IntituleDotationde
programmeDatedela
décisionPublication au
Journalofficiel
Urbanisme
Technologie des
denréesalimentaires
Recherches médicales1
200.000UCE
250.000UCE
1.090.000 UCE7.2.1978
20.2.1978
13.2.1978L45du16.2.1978
nonencorepublié
L52du23.2.1978
Montantsencréditsdepaiementetd'engagement àvirerauchapitre33-
Dépensesderecherchesetd'investissement (poste3371)miseenoeuvred'actions
concertées :
Créditsdepaiement Créditsd'engagement
Urbanisme 70.000 100.000
Technologie desdenrées
alimentaires 73.500 77.000
Recherches médicales 300.000 400.000
Total 443.500 577.000'
2)au_chagjtre_94
Lorsdel'approbation dubudgetdel'exercice1978,cinqpostesdestinésaux
délégués(2A/3,3A/4-7)ainsiquecinqpostesduniveauContétéprévusdans
letableauglobaldeseffectifsdelaCommissionpourlesdélégationsdela
CommissionàinstallerdanslespaysduMachreketenIsraël.
Uncréditde379.100UCEa,enoutre,étéinscritaubudgetpourcouvrirle
coûtdufonctionnement decesdélégations.Cecréditatoutefoisétébloqué
auchapitre100enattendantqu'uncertainnombredeprécisionssoientapportées
surl'ouverturedecesdélégationsetlanaturedestâchesqu'ellesdevront
assumer.

i^aCo&aunauté &signé desaccords globaux decoopération r,vec
laSyrie etlaJordanie le18janvier 1977 »unprotocole financier additionne ]
avec Israël xedfévrier J-977 ©t^accord global decoopération avec leLibar
la3nai1977 »
Cesaccords comportent ,outra unimportant volet comaercial ,unecoopc
ration treaétroite dans lesdomaines économique ,industriel ettechnologique
ainsi qu'unecoopération financière ettechnique.'
Cesdifférents types decoopération impliquent lanécessité d'inntallr
desdélégations delaCorsoission auKachrek etenIsraël 5l'expérience acquise
avec cetype derelations montre eneffet quecesdélégations ontunr?le esse
tielàjouer pourstimuler etexaminer lesprojets susceptibles d'unfinancera®
pour ensurveiller 1*exécution dans desconditions satisfaisantes ;elles ont
également unrSiedéterminant àjouer dansladéfinition desmoyens $aettre e
oeuvre pour quelespossibilités deformation ,lapromotion commercial© oula
coopération industrielle prennent unsens *
L'implantation decesdélégations correspond ausouhait clairement af­
firmé àdifférentes reprises parlesquatre Etats duKachrek .2>eaSaç ,,Israël
a,àmaintes reprises ,faitpartdesondésir devoirlaCommunauté ouvrir une
délégation dans sonpays .
J2ncequiconcerne l'Egypte ,deuxéléments supplimentairea militent en
faveur del'ouverture d'uneMUptt »,lanécessité d'entretenir un,,liaison
continue aveclesecrétariat delaLigue Jïrate comme support destravaux <iu
Dialogue euro-arabe ;unedemande formelle transmise parle<kmvemem<,»t é,™>«
le23Bara1977relative àlacréation d'unoentre .iwarab .de«erratica
industriali© ettechnolcigiqua .
\^rhen desdélégations
lesdélestions delaCommission danslespaysduKachrek etenIsraël
enanalogie aveclesdélations installées danslesEtats ACP,etens'inspi­
rantdesdispositions del'article 31duProtocole n»2annexé àlaConvention
ceLomé,auront pourvocation essentielle dosuivre l'application de,accorda
decoopération conolus entre laCommunauté etcespays.
■i
•/•

-3-
Elle»devront©npartieuliarjpépoa&rsà,u&î^uadï*aj>l»objsotif;
–assurer*etfacilixerlacooperationéconomiquedanslesdomainescoaraersial,
industrielettechnologique j
–•répondreaux"besoinsd'informationsetdecontactavis–à/–vi3desopérateurs
économiques,publicsçtprivés,engagesdanscettecoopérationy
)
–apporterleurconcours!àlamiseenoeuvradelacoopérationfinancièreet
techniqueetexerceruncontrôlesurplacedel'utilisationdel'aide£crée
parlaCo:smis3ionlogiquetelestlecasa
Danscetesprit,lesdélégationsdevrontfaciliterlestravauxdepro­
fanationdel'aide,participerdefaçonactiveàl'instructiondesprojets
àfinancer,etassurer,lorsde1*exécutiondecesprojeta,unfaisceau
d'attributionsadministratives ,financièresettechniquespermettantàlaCon-
aussion,ensaqualitédegestionnairedescrédits,de«'assureràtoutmoment
du"bonemploidesdenierspublics5
–assurerW6liaisoncontinueaveclesautoritésnationalesintéresséeset
aveclesreprésentations diplomatiquesdesEtatsmembressurplace.
Relationsentreles_j^g£ations_dg_laCommissionetlesreprésentations dinlo-
ratio-u.esdesEtatsmembressur-place
1
L'expériencedesdélégationsinstalléesdanslesEtatsAGPaplacé
leursrelationsaveclesreprésentations diplomatiquesdesEtatsxaemfcresdans
unclimatquiest,enrèslegénérale,celuid'unecollaborationàlafoishar-
nonieuaeetfructueuse. ■
C'estdansleinSmeesprit,etsouslesignedelacoordinationetdela
coopérationlaplusétroite,queserontplacéeslesrelationsdesdélégations
KachreketIsraëlaveclesreprésentationsdiplomatiquesdesEtatsmeures,
etnotaientleursconseillerscoioaerciauxetleursconseillerapourl'infor­
mation,danslecadredestextesdéjàarrêtésetàarrêterparleConseil
pourorganisercettecoopération »

-4-
d–Hein-tien3aveslaBEI
Lesdélégationsinstalléesdanslespaysduî'achreketenIsraëlcon–
}stitusrontdesdélégations delaCoiaissionetnondesdélégations delaBZI„
<Kaisu.aBZTjQuin8apasl'intentiondfStrsreprésentéedirectement
danscespays,aexprimélesouhaitdevoirunecollaboration opérationnelle
s"instaurerentresesservicesetcesdélégations »
Lesdélégations delaCcrraTiissiondanslespaysduKachreketenlaralll
apporterontdoncàlaBZIlacollaboration quipermettraàlaBanqued'adei–
nistrerdan3lesmeilleuresconditionslapartiedel*aidedontellpassura
lagestion»
C'estainsiquelesdélégations delaCommissionapporterontleurcon­
coursauxservicesdelaBanque,surleurdemandeexpresse,auniveaudela
programmation del'aide(contactspréalablesaveclesautoritésnationales),
dusuividesmissions ,effectuéesparlaBanque,del'identification ,despro­
jeta(informationsdemandéesparlaBanqueàcesdélégations)ainsiq*uelors
del'exécutionetducontrôledesprojets(étaolissementdescahiersdos
chargesouinformationsspécifiquessur1®déroulementd'unprojet}*,
e"Compositiondesdélégationsetdélaisdemiseenplace
LesdélégationsKachreketIsraëlserontdepetitesantennesetseront
composéesd'unchefdedélégation,d?unconseillergénéralisteetd^unesacré–
taireauxquelsilconviendrad'ajouterunnombrelimitéd*agentslq.caux.
^.prèolapériodenécessaireàlasélectionetaurecrutementdesc<\n–
diùats,àl'organisationàlourintentiondestagesaueeindesservicesde
laoornniissa.cnetauxdélaisliésàlanécessitéderecueillir1"agrémentde
enaqueEtatsurleschefsdedélégation,lesdélégationsdevraient§treopé­
rationnelleslorsduderniertrimestredel'année1978.
Danscesconditions,lecoûtdecesdélégationspoui*lapériodeconsi­
déréequinedépassepascetrimestre,peut§traventilédelafaçQîisuivante

-5-
–dcpencesdepersonnel
(1conseilleràladélégation+agentslocaux.) •130*000UCE
–dépensasdefonctionnement
(loyers,électricité,télex,missions»fraisde
représentation ,,etc.) # 95,000UCE
–?raisdepreoièreinstallation ■ 154,000UC2
379.000UCE
mesaa*»i»i«•Wmatjb*ia
B.e_men_t^_j£4_ciiajoi_tre_auchapitre27
Enjuin1977,LàCommission adécidédecréer,pourunepériode
initialedetroismois(juilletàseptembre),un'magazinefilméhebdomadaire
quiseraitdestinéauxpaysenvoiededéveloppement etauraitpourobjectif
d'informerlapopulationde'cespayssurlaCommunautéetlaviedansses
Etatsmembres.Surlabasedesrésultatspositifsdecettepérioded'essai,
laCommissionaensuitedécidé,enoctobre,deproduirecemagazinesurune
baserégulière. >•
i!
, 4 ,Ladécisiondecréercemagazinefilméa'étépriseaprèstouteune
sériedeconsultationsintensivesavecdesreprésentants desEtatsmembres,
àl'issuedesquellesilsontdonnéleuraccorddeprincipepourceprojetet
indiquéqu'ilsétaientprêtsàfournirrégulièrement dumatérielfilmé.La
Commissionsefélicitedecettecoopérationqu'elleapprécietoutparticu­
lièrement.Cetteinitiativeaeupourorigineuneproposition duMinistère
britanniquedesAffairesétrangèresetduCommonwealth <FC0)qui,en1976,
ainformélaCommissionque,pourdesraisonsfinancières,ildevraitcesser
deproduireetdedistribuersonpropremagazinehebdomaa'aire,"NewsPictorial".
LeFCOademandéàlaCommissionsileréseaubritanniqueexistantpourrait
éventuellement luiservirdebasepourladistribution,encoopérationavec
lesEtatsmembresdelaCommunauté,d'unnouveaumagazinefilmécommunautaire
quipermettraitd'informerrégulièrementlegrandpublicdansLespaysenvoie
dedéveloppementsurLesactivitésdelaCommunautéetLaviedanssesEtats
membres. . ■

-6-
LesservicesdelaCommissionontentreprisL'étudedesimplications
techniques,organisationnel Lesetbudgétairesdecetteproposition.
IlsontégalementconsultélegroupeinformationduConseil,l'Union
européennederadio-diffusion,legroupeIntermag,l'Association
internationale delapressefilmée,ainsiquedessociétésdeproduc­
tionetdedistributioncinématographiques danslesEtatsmembres.
Enfévrier1977,leshautsfonctionnaires del'informationdesEtats
membresréunisàBruxellessesontengagés,enprincipe,àsoutenir
leprojetsilaCommissiondécidaitd'ydonnersuite,sousréserve
desconclusionsdel'étudedefaisabilitéentrepriseparlesservices
delaCommission.CesconclusionsontétédiscutéesaOecdesfonc­
tionnairesnationauxdel'informationetdesreprésentantsdeschaînes
nationalesdetélévisionetdeSociétésdeproductioncinématographique
Lorsd'uneréunionorganiséeàBruxellesles19et20avril1977à
l'initiativedelaCommission.
Acetteoccasion,lespointssuivantsontétéconfirmés:
leprojetareçuunsoutienunanime;
lunanimités'estfaitepourrecommanderàlaCommissiondeprendre
encharge,sipossible,leréseaudedistributionbritanniqueà
partirdu1erjuillet1977;
-Haétéconvenuàl'unanimitéqu'àpartirdejanvier1978,ladistri­
butionseraitélargieprogressivement àtouslespaysdelaConven­
tiondeLomé,auxpaysarabesdudialogueeuro-arabeetàcertains
autrespaysenvoiededéveloppement ;
-ilaétéconvenuàl'unanimitédefourniràlaCommissiontoute
l'assistancetechniquepossiblepourluipermettred'assurercette
distribution ;
~Uaétéconvenuàl'unanimitéquechaqueEtatmembrefournirait
régulièrementaumagazine,sousdiversesformes,dumatérielfilmé
etquelaresponsabilitérédactionnelleseraitassuméeparla
Commission.
Lesrésultatspositifsdecesconsultationsontincitéla
Commission aprendreeniii-în1077i,*]'*pienare,enjuin1977,LadécisiondecréerLenouveau
magazinecommunautaired'actualitésfilméespourunepérioded'essai
etroismois(juilletaseptembre).Lerapportsurcettepériode
aessaiétantfavorable,laCommissionadécidédeproduirele
magazinesurunebaserégulièreetdeprendrelesmesuresnécessaires
pourassurerl'élargissementprogressifduréseaudedistribution

-7-
notammentdansLespaysfrancophones deLaConventiondeLomé.
Lecréditde725.000UCEdemandépourcouvrirLesdépenses
1978estcaLcuLécommesuit:
a)Fraisfixes
Prestations deservices,travauxdeLaboratoire,
deproduction,d'iLLustrationmusicaLe 4.944UCE
soitpour52séminaires 257.100UCE
b)Fraisd'édition
Cesfrais,variabLes,dépendentdunombredecopiestirées
pourLesbesoinsdeLadistribution .ILssedécomposent
commesuit:
75copies,35mmcouLeurà50,23UCEpièce
14copies,16mmcouLeurà43,99UCEpièce
30copies,16mmN/Bà20,97UCEpièce
17copies,16mmN/BTVà42,58UCEpièce
soitpour52séminaires 281.528UCE
c)Fraisannexes
Livraison,transport,matérieL,CRI,
archivages,etc. 17.372UCE
d)Fraisdecontribution communautaire au
matérieLfiLmé
Tournage,Laboratoire,transports,etc. 24.000UCE
e)Augmentation dedistribution verspaysACP
francophones
25%parrapportà1977 145.000UCE
TotaL 725.000UCE
Pourcouvrircemontant,LaCommissionapudégageruncréditde
.125.000UCEàL'intérieurduchapitre27eteLLedemandequeLesoLde,
soit600.000UCE,soitcouvertparunvirementàpartirduchapitre
101.