Communication de la Commission relative à un document d’orientation sur la manière de remplir le formulaire type figurant en annexe du règlement d’exécution (UE) 2019/723 de la Commission portant modalités d’application du règlement (UE) 2017/625 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne le formulaire type à utiliser dans les rapports annuels présentés par les États membres

(2021/C 71/01)

Table des matières

1. Objet du document d’orientation 3

2. Objet du rapport annuel 3

3. Cadre juridique 3

4. Définitions 4

5. Portée du rapport annuel 5

6. Période couverte par les rapports et soumission des rapports annuels 6

7. Lien avec d’autres rapports spécifiques 6

8. Orientations générales 7

9. Conseils sur la manière de remplir le formulaire type à utiliser dans le rapport annuel 7

PARTIE I 7

1. Introduction 7

2. Mesures prises pour garantir l’application effective du PCNP, y compris les mesures coercitives et leurs effets 8

3. Modifications du PCNP 7

4. Redevances ou taxes 9

PARTIE II 10

A. Informations communes 10

A.1 Conclusion générale sur le niveau de conformité atteint 10

A.2 Résultats des contrôles officiels effectués l’année précédente conformément au PCNP de l’État membre 10

A.3 Type et nombre de manquements aux règles visées à l’article 1 er , paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625, par domaine, détectés l’année précédente par les autorités compétentes 11

B. Informations par section 11

Section 1. Denrées alimentaires et sécurité, intégrité et salubrité de ces denrées alimentaires à tout stade de leur production, transformation et distribution, y compris les règles visant à garantir des pratiques commerciales loyales et la protection et l’information des consommateurs, ainsi que la fabrication et l’utilisation des matériaux et articles destinés à entrer en contact avec les denrées alimentaires 11

Section 2. Dissémination volontaire dans l’environnement d’organismes génétiquement modifiés (OGM) destinés à la production de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux 18

Section 3. Aliments pour animaux et sécurité de ces aliments pour animaux, à tout stade de leur production, transformation et distribution, ainsi que leur utilisation, y compris les règles visant à garantir des pratiques commerciales loyales ainsi que la protection de la santé, des intérêts et de l’information des consommateurs 20

Section 4. Exigences en matière de santé animale 22

Section 5. Prévention et réduction au minimum des risques pour la santé humaine et animale dus aux sous-produits animaux et aux produits dérivés 25

Section 6. Exigences en matière de bien-être des animaux 27

Section 7. Mesures de protection contre les organismes nuisibles aux végétaux 29

Section 8. Exigences relatives à la mise sur le marché et à l’utilisation de produits phytopharmaceutiques et à l’utilisation des pesticides compatible avec le développement durable, sauf en ce qui concerne le matériel d’application des pesticides 31

Section 9. Production biologique et étiquetage des produits biologiques 32

Section 10. Utilisation et étiquetage des appellations d’origine protégées, des indications géographiques protégées et des spécialités traditionnelles garanties 32

1. Objet du document d’orientation

Le présent document d’orientation a pour objet d’aider les États membres à présenter les informations et les données de leurs rapports annuels sur la mise en œuvre de leurs plans de contrôle nationaux pluriannuels (PCNP) dans un formulaire type.

Il est destiné à aider les autorités nationales à appliquer l’article 113, paragraphe 1, du règlement (UE) 2017/625 du Parlement européen et du Conseil (1) et le règlement d’exécution (UE) 2019/723 de la Commission (2). La Cour de justice de l’Union européenne est seule compétente pour donner une interprétation du droit de l’Union faisant autorité.

2. Objet du rapport annuel

Les États membres rédigent un rapport annuel:

a) afin de se conformer aux obligations légales en matière d’établissement de rapports prévues à l’article 113, paragraphe 1, du règlement (UE) 2017/625 du Parlement européen et du Conseil;

b) afin d’assurer des conditions uniformes d’exécution du règlement (UE) 2017/625 et de faciliter la collecte et la transmission de données comparables, la compilation ultérieure de ces données en statistiques se rapportant à l’ensemble de l’Union;

c) qui sera utilisé aux fins de la mise à jour et du réexamen du PCNP.

Le processus de compilation et d’analyse des données aux fins de l’élaboration du rapport annuel peut aider les États membres à faire le point sur l’efficacité de leurs systèmes de contrôle et contribuer au développement et à l’amélioration continue de ces systèmes.

En vertu de l’article 11, paragraphe 1, du règlement (UE) 2017/625, les autorités compétentes des États membres sont tenues de procéder à la publication régulière et en temps utile des informations suivantes:

d) le type, le nombre et les résultats des contrôles officiels;

e) le type et le nombre de manquements détectés;

f) le type et le nombre de cas dans lesquels des mesures ont été prises par les autorités compétentes conformément à l’article 138 du règlement (UE) 2017/625; et

g) le type et le nombre de cas dans lesquels les sanctions visées à l’article 139 dudit règlement ont été infligées.

Ces informations peuvent être communiquées, le cas échéant, dans le cadre de la publication des rapports annuels.

En vertu de l’article 114, paragraphe 1, point a), du règlement (UE) 2017/625, la Commission est tenue de tenir compte des informations communiquées dans les rapports annuels lors de l’élaboration de son rapport annuel sur le fonctionnement des contrôles officiels dans les États membres.

3. Cadre juridique

L’article 113, paragraphe 1, du règlement (UE) 2017/625 dispose ce qui suit:

«1. Le 31 août de chaque année au plus tard, chaque État membre soumet à la Commission un rapport indiquant: a) toute modification apportée au PCNP pour tenir compte des facteurs visés à l’article 111, paragraphe 2; b) les résultats des contrôles officiels effectués l’année précédente conformément au PCNP; c) le type et le nombre de manquements aux règles visées à l’article 1er, paragraphe 2, par domaine, relevés l’année précédente par les autorités compétentes; d) les mesures prises pour garantir l’application effective du PCNP, y compris les mesures coercitives et leurs effets; et e) un lien vers la page internet de l’autorité compétente contenant les informations publiques relatives à l’application des redevances ou des taxes visées à l’article 85, paragraphe 2.»

4. Définitions

Dans le présent document d’orientation, il est fait référence aux définitions établies dans la législation applicable de l’Union et, en particulier, aux définitions énoncées aux articles 2 et 3 du règlement (CE) no 178/2002 du Parlement européen et du Conseil (3), à l’article 2 du règlement (UE) 2016/2031 du Parlement européen et du Conseil (4), ainsi qu’aux articles 2 et 3 du règlement (UE) 2017/625. Il convient notamment de tenir compte des définitions suivantes énoncées à l’article 2 du règlement (UE) 2017/625:

a) «contrôles officiels»: les activités effectuées par les autorités compétentes, ou par les organismes délégataires ou les personnes physiques auxquels certaines tâches de contrôle officiel ont été déléguées conformément au présent règlement, pour vérifier: — que les opérateurs respectent ledit règlement et les règles visées à l’article 1er, paragraphe 2, et — que les animaux ou les biens satisfont aux exigences fixées par les règles visées à l’article 1er, paragraphe 2, y compris aux fins de la délivrance d’un certificat officiel ou d’une attestation officielle;

b) «autres activités officielles»: les activités, autres que des contrôles officiels, qui sont effectuées par les autorités compétentes, les organismes délégataires ou les personnes physiques auxquels certaines autres activités officielles ont été déléguées conformément au présent règlement et aux règles visées à l’article 1er, paragraphe 2, y compris les activités visant à détecter la présence de maladies animales ou d’organismes nuisibles aux végétaux, à prévenir ou enrayer leur propagation, à les éradiquer, à octroyer des autorisations ou des homologations et à délivrer des certificats officiels ou des attestations officielles.

En plus des définitions mentionnées ci-dessus, il convient de tenir compte des méthodes suivantes aux fins du présent document d’orientation:

a) Modalités de comptage des contrôles officiels

La méthode de comptage des contrôles officiels est basée sur l’article 13, paragraphe 1, du règlement (UE) 2017/625, selon lequel les autorités compétentes sont tenues de dresser des comptes rendus écrits de tous les contrôles officiels qu’elles effectuent. Ces comptes rendus peuvent être sur papier ou sous forme électronique. Aux fins de l’élaboration des rapports annuels par les États membres, le comptage des contrôles officiels doit s’appuyer sur ces comptes rendus.

Lors d’un contrôle officiel, les autorités compétentes peuvent utiliser différentes méthodes ou techniques et effectuer des activités dans plusieurs des domaines mentionnés à l’article 1er, paragraphe 2, y compris dans le respect des différentes règles (5) applicables dans ces domaines. Le compte rendu écrit du contrôle officiel doit refléter ces activités et les autorités compétentes doivent en rendre compte en conséquence (par exemple un échantillon officiel donnant lieu à plusieurs analyses couvrant cinq règles différentes = cinq résultats d’analyse/rapports de laboratoire = contrôles officiels selon cinq règles différentes; une visite/inspection couvrant trois règles différentes = contrôles officiels selon trois règles différentes).

Si les autorités compétentes effectuent un contrôle officiel chez un opérateur/établissement qui exerce plusieurs activités (par exemple transformation de produits de la pêche et entreposage frigorifique de marchandises) et si les autorités compétentes contrôlent deux ou plusieurs de ces activités, elles doivent alors, dans la mesure du possible, rendre compte des contrôles par activité.

b) Modalités de comptage des opérateurs/établissements

Les opérateurs enregistrés et les établissements agréés peuvent exercer différentes activités pour lesquelles des exigences sont prévues dans différentes règles de la législation de l’Union sur la chaîne agroalimentaire. Les autorités compétentes tiennent à jour des listes de ces opérateurs et établissements, y compris de leurs activités. Par conséquent, lorsqu’elles comptent le nombre d’opérateurs et/ou d’établissements, les autorités compétentes doivent les compter en tenant compte des activités qu’ils exercent et les inclure dans les catégories correspondantes (par exemple, si un établissement exerce à la fois des activités de commerce de gros et de commerce de détail, cet établissement doit être compté à la fois dans les catégories du commerce de gros et du commerce de détail).

c) Modalités de comptage des manquements

Aux fins du présent document d’orientation, un manquement correspond à une violation des règles applicables dans les domaines énoncés à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625.

La méthode de comptage des manquements est fondée sur l’article 13, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625, en vertu duquel les autorités compétentes sont tenues d’informer rapidement l’opérateur, par écrit, de tout manquement constaté lors des contrôles officiels. Aux fins de l’élaboration des rapports annuels par les États membres, le comptage des manquements doit être effectué sur la base d’une communication écrite de l’autorité compétente à l’opérateur.

Lors d’un contrôle officiel, les autorités compétentes peuvent détecter des manquements dans la mise en œuvre:

— des différentes règles applicables dans l’un des domaines mentionnés à l’article 1er, paragraphe 2 [par exemple trois actes juridiques dans le domaine des aliments pour animaux — article 1er, paragraphe 2, point c)], ou

— des règles applicables dans différents domaines [par exemple un acte juridique dans le domaine de la santé animale — article 1er, paragraphe 2, point d) — et deux actes juridiques dans le domaine du bien-être des animaux — article 1er, paragraphe 2, point f)].

La communication écrite de l’autorité compétente à l’opérateur doit faire apparaître ces manquements et les autorités compétentes doivent en rendre compte en conséquence.

d) Actions/mesures administratives et judiciaires

En vertu de l’article 138, paragraphe 1, du règlement (UE) 2017/625, lorsqu’un manquement est établi, les autorités compétentes sont tenues de prendre les mesures nécessaires pour faire en sorte que les opérateurs concernés remédient au manquement et empêchent qu’il se répète. Les mesures prises par les autorités compétentes doivent être communiquées sous deux catégories: administratives et judiciaires.

Les actions/mesures administratives sont celles qui relèvent de la compétence de l’autorité compétente et qui sont engagées par celle-ci.

Les actions/mesures judiciaires sont celles qui relèvent de la compétence des autorités judiciaires et qui s’appliquent aux manquements que l’autorité compétente a signalés à l’autorité judiciaire.

Le nombre d’actions/de mesures engagées par les autorités compétentes, ou relevant de la compétence de l’autorité judiciaire, peut ne pas correspondre automatiquement au nombre de manquements détectés.

5. Portée du rapport annuel

Le rapport annuel devrait avoir la même portée que le PCNP élaboré conformément à l’article 110, paragraphe 1, du règlement (UE) 2017/625 et tenir compte des exigences énoncées à l’article 113, paragraphe 1, dudit règlement.

Les États membres communiquent déjà à la Commission des informations et des données sur les contrôles à l’importation et les contrôles des échanges à l’intérieur de l’Union lorsqu’ils utilisent le système informatisé de gestion de l’information sur les contrôles officiels (IMSOC). Par conséquent, ces informations et données ne devraient pas faire partie du rapport annuel.

Les États membres ne sont pas tenus d’inclure dans leurs rapports annuels des informations sur les autres activités officielles effectuées par les autorités compétentes ou par les organismes délégataires ou les personnes physiques auxquelles certaines autres activités officielles ont été déléguées (6).

De même, les données relatives au contrôle du respect des règles de conditionnalité conformément à l’article 9 du règlement d’exécution (UE) no 809/2014 de la Commission (7) ne doivent pas être communiquées dans le rapport annuel.

Néanmoins, les États membres devraient communiquer des informations et des données sur les contrôles officiels que, conformément à l’article 1er, paragraphe 4, point a), du règlement (UE) 2017/625, les États membres doivent effectuer en application de l’article 89 du règlement (UE) no 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil (8), lorsque ces contrôles dévoilent d’éventuelles pratiques frauduleuses ou trompeuses en ce qui concerne les normes de commercialisation visées aux articles 73 à 91 du règlement (UE) no 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil (9).

Des listes indicatives non exhaustives de règles, destinées à fournir des orientations sur les informations à communiquer dans le formulaire type à utiliser dans le rapport annuel, figurent aux annexes I à X du présent document d’orientation.

6. Période couverte par les rapports et soumission des rapports annuels

En vertu de l’article 113, paragraphes 1 et 2, du règlement (UE) 2017/625, les États membres doivent soumettre leurs rapports annuels à la Commission au plus tard le 31 août de l’année suivant celle à laquelle ils se réfèrent, en utilisant le formulaire type que la Commission doit adopter. Ce formulaire type est établi dans le règlement d’exécution (UE) 2019/723, qui s’applique depuis le 14 décembre 2019. Par conséquent, les premiers rapports annuels utilisant ce formulaire type doivent être présentés à la Commission le 31 août 2021 au plus tard.

7. Lien avec d’autres rapports spécifiques

Le règlement (UE) 2017/625 s’applique sans préjudice des dispositions spécifiques de l’Union concernant les contrôles officiels. Par conséquent, le rapport annuel requis au titre de l’article 113, paragraphe 1, du règlement (UE) 2017/625 ne se substitue pas aux rapports annuels ou autres sur d’autres contrôles officiels prévus par d’autres textes législatifs de l’Union.

Le règlement d’exécution (UE) 2019/723 intègre, dans la mesure du possible, les formulaires types adoptés par la Commission en vue de la présentation des autres rapports sur les contrôles officiels que les autorités compétentes sont tenues de soumettre à la Commission conformément aux règles visées à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625. Les rapports des États membres sur les informations et les données relatives aux contrôles officiels sur les matériaux en contact avec les denrées alimentaires, l’irradiation des denrées alimentaires, l’identification et l’enregistrement des animaux et les données biologiques sont des exemples de cette intégration.

Les champs d’application des obligations d’information prévues à l’article 68 du règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil (10), tel que modifié par le règlement (UE) 2017/625, et à l’article 113, paragraphe 1, du règlement (UE) 2017/625 sont similaires. En outre, le délai prévu à l’article 68 du règlement (CE) no 1107/2009 a été aligné sur celui fixé à l’article 113, paragraphe 1, du règlement (UE) 2017/625. Par conséquent, les États membres devraient inclure les points à signaler en vertu de l’article 68 du règlement (CE) no 1107/2009 dans leur rapport annuel [à savoir dans la partie II, section 8, de l’annexe du règlement d’exécution (UE) 2019/723].

Les contrôles officiels effectués aux fins des programmes de contrôle coordonnés [article 112 du règlement (UE) 2017/625] devraient être mentionnés dans le rapport annuel. Les contrôles effectués dans le cadre de ces programmes sont considérés comme des contrôles officiels et, même si leurs résultats doivent être communiqués d’une manière définie par le programme, ils devraient également être mentionnés dans le rapport annuel. Une explication pourrait être ajoutée dans le champ correspondant réservé aux commentaires pour indiquer qu’un tel programme a été mis en œuvre.

8. Orientations générales

Le règlement (UE) 2017/625 prévoit une approche systémique des contrôles officiels effectués par les États membres. Ce type d’approche consiste en grande partie à compiler et à analyser les résultats des contrôles officiels et à en tirer des conclusions en vue de définir des actions correctives appropriées visant l’ensemble du système et d’ajuster ou de modifier le PCNP si nécessaire. Par conséquent, le rapport annuel devrait constituer une synthèse de cette activité.

Un simple compte rendu statistique du nombre de contrôles officiels ne suffirait pas. Pour l’élaboration de leurs rapports annuels, les États membres devraient fournir une synthèse des résultats nationaux globaux ou agrégés sur lesquels se fonde l’analyse des résultats des contrôles officiels.

Les points à aborder dans la synthèse et l’analyse des résultats des contrôles officiels sont indiqués à la section 9 du présent document d’orientation. L’analyse de ces résultats pourrait faire apparaître les tendances et commenter leur portée ainsi que leurs éventuelles conséquences futures sur les contrôles officiels.

Concernant la compilation des données brutes des contrôles, lorsque la législation de l’Union énonce les données à recueillir en vue d’élaborer des rapports spécifiques en rapport avec les domaines visés à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625, ces données devraient servir de fondement à l’analyse des résultats des contrôles officiels dans le domaine en question.

En l’absence de telles dispositions, les États membres devraient suivre le formulaire type à utiliser dans le rapport annuel aux fins de la compilation des données.

Concernant la classification des manquements, il convient de suivre, aux fins de l’élaboration des rapports annuels, la classification éventuellement prévue par la législation de l’Union. En l’absence de dispositions spécifiques, les États membres devraient suivre la classification des manquements dans le formulaire type à utiliser dans le rapport annuel.

Les données générales sous-tendant les résultats et l’analyse des contrôles officiels figurant dans le rapport annuel peuvent être réclamées par la Commission dans le contexte des contrôles de la Commission prévus à l’article 116 du règlement (UE) 2017/625 et devraient dès lors être conservées et présentées à la Commission si elle en fait la demande [article 119, point b), dudit règlement].

9. Conseils sur la manière de remplir le formulaire type à utiliser dans le rapport annuel

Le formulaire type à utiliser dans le rapport annuel figure en annexe du règlement d’exécution (UE) 2019/723. Les États membres sont tenus de communiquer les informations et les données en utilisant la version électronique du formulaire type fourni dans l’outil «Annual Reporting on Official Controls» (AROC) disponible sur la plate-forme de collecte de données «SANTE Data Collection Platform» (sous l’égide de l’IMSOC).

L’intitulé du rapport annuel est le suivant:

«Rapport annuel présenté par l’/le/la/les (indiquer l’État membre) pour la période allant du 1er janvier xxxx (indiquer l’année de référence) au 31 décembre xxxx (indiquer l’année de référence)».

PARTIE I

Les intitulés numérotés suivants correspondent aux intitulés du formulaire type à utiliser dans le rapport annuel figurant en annexe du règlement d’exécution (UE) 2019/723.

1. Introduction

Cette section est composée d’un champ de texte libre numéroté 1.

Les États membres peuvent présenter les progrès qu’ils ont accomplis en vue de la réalisation des objectifs stratégiques ainsi que les difficultés qu’ils ont rencontrées au cours de l’année de référence lors de la mise en œuvre de leur PCNP. Lorsque le rapport annuel porte sur la première ou la dernière année de mise en œuvre du PCNP, il convient d’en tenir compte.

Les États membres peuvent insérer un commentaire sur le niveau général de conformité aux dispositions du règlement (UE) 2017/625 ainsi qu’une évaluation globale de l’efficacité des contrôles officiels effectués dans le cadre du PCNP et de leur aptitude à atteindre les objectifs dudit règlement. Le commentaire relatif à la performance générale devrait s’appuyer sur une analyse et une synthèse des résultats mentionnés aux sections de la partie II et décrire:

a) les indicateurs de performance appliqués aux objectifs, le cas échéant; et

b) les résultats pour chaque objectif, le cas échéant (11).

Afin de parvenir à une meilleure uniformité dans les rapports en ce qui concerne les points a) et b) ci-dessus, les États membres peuvent utiliser le tableau suivant:

Article 1er, paragraphe 2, domaine Objectif(s) spécifique(s) Objectif(s) opérationnel(s) Indicateur(s) Cible (%) Résultat (%) Évaluation

Les États membres peuvent donner une description générale de l’organisation de leurs systèmes de contrôle officiel appliqués aux différents domaines mentionnés à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625 au cours de l’année de référence. Il convient d’éviter de répéter toute description détaillée donnée dans le PCNP. Les États membres devraient plutôt souligner les avantages sur le plan de l’efficacité liés à la coordination, à la coopération et aux synergies entre les autorités compétentes responsables des différents systèmes de contrôle officiel, ainsi que sur les difficultés rencontrées au cours de l’année de référence.

2. Mesures prises pour garantir l’application effective du PCNP, y compris les mesures coercitives et leurs effets

Cette section est composée d’un champ de texte libre numéroté 2.

Le texte inséré devrait rendre compte des actions menées pour garantir l’application effective du PCNP. Le rapport annuel devrait se pencher sur les actions menées dans les domaines suivants:

a) actions menées pour assurer le respect des règles par les opérateurs, conformément à l’article 138, paragraphe 2, et à l’article 139, paragraphe 1, du règlement (UE) 2017/625;

b) actions menées pour assurer le fonctionnement efficace des services de contrôle officiel, conformément à l’article 5, paragraphe 1, et à l’article 12, paragraphes 2 et 3, du règlement (UE) 2017/625. Il s’agit, entre autres, des audits effectués conformément à l’article 6, paragraphe 1, et des audits ou des inspections réalisés conformément à l’article 33, ainsi que des actions menées à la suite de leurs constatations, le cas échéant. Dans le cas des mesures adoptées pour donner suite aux conclusions d’un audit, ces mesures peuvent inclure des actions correctives et préventives ou des mesures d’amélioration fondées sur la détermination des bonnes pratiques;

c) les mesures importantes prises pour assurer le fonctionnement efficace des services de contrôle officiel peuvent nécessiter une modification du PCNP et devraient dans ce cas figurer dans la partie I, section 3, de l’annexe du règlement d’exécution (UE) 2019/723. Toutefois, certaines mesures importantes peuvent ne pas nécessiter de modification du PCNP et devraient, en pareil cas, figurer sous ce point du rapport annuel, de manière à indiquer les mesures positives prises par l’État membre. Ces informations devraient porter sur des éléments tels que: — la définition de nouvelles procédures de contrôle, la mise à jour ou la révision de ces procédures, — l’organisation de formations, — la résolution des problèmes de ressources, — l’octroi de ressources additionnelles, — la redistribution des ressources existantes à la suite d’une révision des priorités, — l’organisation d’actions de contrôle spéciales, — la modification de l’organisation ou de la gestion des autorités compétentes, — la fourniture de conseils ou d’informations aux opérateurs du secteur des aliments pour animaux et des denrées alimentaires, — l’adoption de nouvelles dispositions légales, — la désignation de nouveaux organismes délégataires ou de nouvelles personnes physiques, — la suspension ou le retrait de la délégation dans le cas des organismes délégataires ou des personnes physiques. Les États membres devraient également indiquer les points importants ayant une incidence négative sur le fonctionnement des systèmes de contrôle officiel.

3. Modifications du PCNP

Cette section est composée d’un champ de texte libre numéroté 3.

Conformément à l’article 113, paragraphe 1, point a), du règlement (UE) 2017/625, les États membres mentionnent dans le rapport annuel toute modification apportée à leur PCNP au cours de l’année sur laquelle porte ce rapport ou pour les années à venir, afin de tenir compte des facteurs suivants au moins:

— l’apparition de nouvelles maladies, de nouveaux organismes nuisibles aux végétaux ou d’autres risques pour la santé humaine ou animale ou celle des végétaux, pour le bien-être des animaux ou, dans le cas des OGM et des produits phytopharmaceutiques, également pour l’environnement,

— des modifications importantes dans la structure, la gestion ou le fonctionnement des autorités compétentes de l’État membre,

— les résultats des contrôles officiels effectués par les États membres,

— les résultats des contrôles effectués par la Commission dans l’État membre conformément à l’article 116, paragraphe 1; du règlement (UE) 2017/625,

— les découvertes scientifiques, et

— les résultats des contrôles officiels effectués par les autorités compétentes d’un pays tiers dans un État membre.

D’autres facteurs peuvent être pris en considération pour ces modifications, le cas échéant:

— l’adoption de nouvelles dispositions légales,

— les changements importants intervenus dans le secteur de la production agroalimentaire,

— les résultats des audits effectués conformément à l’article 6, paragraphe 1, du règlement (UE) 2017/625,

— les résultats de l’analyse des causes à l’origine d’un manquement,

— les conclusions et les recommandations contenues dans le rapport de la Commission conformément à l’article 114, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625.

Une attention particulière devrait être accordée à la nécessité de veiller à ce que les modifications apportées à la lumière des facteurs visés à l’article 111, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625 soient examinées et expliquées. Il convient notamment de décrire les modifications importantes apportées aux systèmes de contrôle officiel décrits dans le PCNP et les modifications importantes apportées à la catégorisation des activités au regard des risques.

Toute modification devrait correspondre à l’analyse et aux conclusions fournies dans la partie II, sections 1 à 10, du rapport annuel et inclure des références à la ou aux sections appropriées, le cas échéant.

4. Redevances ou taxes

Ce champ, numéroté 4, est destiné à l’insertion d’un ou de plusieurs hyperliens.

Les États membres sont tenus d’inclure dans le rapport annuel les liens vers les pages web des autorités compétentes contenant les informations publiques sur les redevances ou taxes visées à l’article 85, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625.

En vertu de l’article 85, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625, chaque autorité compétente est tenue de mettre à la disposition du public les informations relatives aux redevances ou taxes prévues à l’article 79, paragraphe 1, point a), et paragraphe 2, et à l’article 80 du règlement (UE) 2017/625, notamment:

— pour ce qui est de la méthode et des données utilisées pour fixer ces redevances ou taxes,

— pour ce qui est du montant des redevances ou taxes appliquées à chaque catégorie d’opérateurs et pour chaque catégorie de contrôles officiels ou d’autres activités officielles,

— la ventilation des coûts visés à l’article 81,

— l’identité des autorités ou organismes responsables de la perception des redevances ou taxes.

L’article 79 du règlement (UE) 2017/625 ne s’applique pas aux contrôles officiels portant sur le respect des règles visées à l’article 1er, paragraphe 2, points i) et j). Par conséquent, en ce qui concerne ces points, chaque autorité compétente est tenue de mettre à la disposition du public uniquement les informations relatives aux redevances ou taxes prévues à l’article 80.

PARTIE II

A. Informations communes

A.1. Conclusion générale sur le niveau de conformité atteint

Ces informations sont présentées dans un champ de texte libre dans chaque section de la partie II.

Les États membres devraient indiquer dans quelle mesure les objectifs opérationnels annuels (lorsque les États membres ont établi de tels objectifs opérationnels) et les objectifs stratégiques fixés dans le PCNP ont été atteints pour chaque domaine visé à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625.

Une description succincte des indicateurs de performance utilisés et/ou des objectifs opérationnels fixés peut être insérée sous ce point, à moins que le PCNP n’en contienne déjà une, auquel cas il convient d’y faire référence.

Les États membres peuvent inclure une évaluation de la manière dont les contrôles officiels (y compris non planifiés) et, le cas échéant, les activités de contrôle spécifiques axées sur un point particulier, ont contribué au niveau de conformité atteint.

Les États membres peuvent mentionner, pour les contrôles officiels planifiés, la mesure dans laquelle la fréquence ou l’intensité et la nature des contrôles officiels définis dans le PCNP ont été atteintes. Au cas où les objectifs opérationnels des contrôles officiels planifiés ne sont pas atteints, une analyse des facteurs pertinents qui ont limité les résultats et/ou qui y ont contribué peut être fournie.

Les États membres peuvent expliquer succinctement les raisons des contrôles officiels non planifiés, en particulier s’ils ont absorbé des ressources normalement destinées aux contrôles officiels planifiés.

Les États membres devraient fournir une description de la manière dont le niveau général de conformité aux règles visées à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625, par domaine, a été mesuré au cours de l’année précédente, ainsi qu’une synthèse des résultats. Un commentaire ou une conclusion sur le niveau général de conformité peut donner un aperçu des résultats sur la base des performances des autorités compétentes.

A.2. Résultats des contrôles officiels effectués l’année précédente conformément au PCNP de l’État membre

Ces informations sont présentées sous la forme d’un ou de plusieurs tableaux dans chaque section de la partie II en fonction des particularités de chaque domaine visé à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625.

Dans le(s) tableau(x), les États membres devraient indiquer au moins le nombre de contrôles officiels effectués au cours de l’année précédente. Des exemples des méthodes et des techniques utilisées pour effectuer ces contrôles figurent à l’article 14 du règlement (UE) 2017/625 (par exemple inspection, échantillonnage, analyse, diagnostic et essais).

Les annexes I à X contiennent des listes indicatives non exhaustives de règles, par domaine, destinées à fournir des orientations sur les informations à communiquer en ce qui concerne les contrôles officiels dans les sections correspondantes du formulaire type à utiliser dans le rapport annuel.

Des champs de texte libre facultatifs sont prévus après les tableaux et sont destinés à recevoir tout commentaire jugé nécessaire sur la réalisation des contrôles officiels, à savoir tout contexte particulier ou toute contrainte particulière qui méritent d’être soulignés. Les États membres peuvent ajouter dans ces champs des informations sur les contrôles officiels effectués en vue de vérifier le respect des exigences fixées dans les règles visées à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625, lorsque ces exigences s’appliquent aux produits/biens destinés à être exportés au départ de l’Union [voir également l’article 9, paragraphe 6, point b), dudit règlement].

A.3. Type et nombre de manquements aux règles visées à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625, par domaine, détectés l’année précédente par les autorités compétentes

Ces informations sont présentées sous la forme d’un ou de plusieurs tableaux à chaque section de la partie II en fonction des particularités de chaque domaine visé à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625.

Dans le(s) tableau(x), les États membres devraient indiquer au moins le type et le nombre de manquements détectés au cours de l’année précédente.

Dans le(s) tableau(x), en fonction des particularités de chaque domaine visé à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625, les manquements sont répartis par type [par exemple liés à un opérateur (structurel ou opérationnel) ou liés à un animal (par espèce) ou à un bien (par exemple par catégories de denrées alimentaires)] et la dernière colonne du (des) tableau(x) indique les actions/mesures prises par les autorités compétentes afin de rétablir le respect des règles en les classant dans deux catégories: «Administratives» et «Judiciaires».

Le cas échéant, à l’intitulé «Pratiques frauduleuses et trompeuses», les États membres devraient fournir un résumé des manquements détectés lors des contrôles officiels effectués pour détecter d’éventuelles violations délibérées des règles visées à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625, résultant de pratiques frauduleuses ou trompeuses, et en tenant compte des informations relatives à ces violations communiquées au moyen des mécanismes d’assistance administrative prévus aux articles 102 à 108 du règlement (UE) 2017/625 et de toute autre information indiquant l’éventualité de telles violations.

Pour ce résumé, les États membres doivent tenir compte de la définition du terme «notification de fraude alimentaire» énoncée à l’article 2, point 21), du règlement d’exécution (UE) 2019/1715 de la Commission (12), qui est une notification de manquement concernant une action intentionnelle que des entreprises ou des individus sont soupçonnés d’avoir commise dans le but de tromper les acheteurs et d’en tirer un avantage indu, en violation des règles visées à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/625.

Des champs de texte libre facultatifs sont prévus après les tableaux et sont destinés à recevoir tout commentaire jugé nécessaire sur le nombre et les types de manquements détectés ainsi que sur les actions/mesures engagées, à savoir tout contexte particulier ou toute contrainte particulière qui méritent d’être soulignés.

B. Informations par section

Section 1. Denrées alimentaires et sécurité, intégrité et salubrité de ces denrées alimentaires à tout stade de leur production, transformation et distribution, y compris les règles visant à garantir des pratiques commerciales loyales et la protection et l’information des consommateurs, ainsi que la fabrication et l’utilisation des matériaux et articles destinés à entrer en contact avec les denrées alimentaires

La section 1 de la partie II est composée:

— d’un champ de texte libre, numéroté 1.1, réservé à la conclusion générale sur le niveau de conformité atteint,

— de trois tableaux, numérotés 1.2, 1.3 et 1.4, relatifs aux contrôles officiels réalisés,

— d’un champ de texte libre facultatif, numéroté 1.5, réservé aux commentaires,

— d’un tableau, numéroté 1.6, consacré aux manquements et aux actions/mesures, et

— d’un champ de texte libre facultatif, numéroté 1.7, réservé aux commentaires.

Le champ 1.1 devrait être rempli en suivant les orientations données à la section A.1.

Pour le tableau 1.2 relatif aux contrôles officiels, les États membres devraient tenir compte des orientations données à la section A.2.

Manière de remplir le tableau 1.2 Pour les établissements agréés Colonne «Nombre d’établissements» Nombre total d’établissements agréés utilisé pour la planification des contrôles officiels (très probablement au début de l’année) pour les différentes catégories. Colonne «Nombre de contrôles officiels réalisés» Nombre total de contrôles officiels réalisés, au cours de l’année de référence, dans les différentes catégories d’établissements agréés. Pour les opérateurs/établissements enregistrés Colonne «Nombre d’opérateurs/d’établissements» Nombre total d’opérateurs/d’établissements utilisé pour la planification des contrôles officiels (très probablement au début de l’année) pour les différentes catégories. Colonne «Nombre de contrôles officiels réalisés» Nombre total de contrôles officiels réalisés, au cours de l’année de référence, dans les différentes catégories d’opérateurs/d’établissements. Pour les établissements produisant des matériaux destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires Colonne «Nombre d’établissements» Nombre total d’établissements utilisé pour la planification des contrôles officiels (très probablement au début de l’année) pour cette catégorie. Colonne «Nombre de contrôles officiels réalisés» Nombre total de contrôles officiels réalisés, au cours de l’année de référence, dans cette catégorie d’établissements.

Les catégories d’opérateurs/d’établissements ont été divisées en «agréés» et «enregistrés», conformément aux règles visées à l’article 6 du règlement (CE) no 852/2004 (13) et à l’article 4 du règlement (CE) no 853/2004 (14) du Parlement européen et du Conseil.

Dans le cas des établissements «agréés», les catégories du tableau 1.2 (et, par conséquent, du tableau 1.6) proviennent de l’annexe II des «Technical Specifications in Relation to the Master List and the Lists of EU Approved Food Establishments and Certain other Specified Food Establishments» (15).

Dans le cas des opérateurs/établissements «enregistrés», les catégories du tableau 1.2 (et, par conséquent, du tableau 1.6) ont été convenues par le groupe d’experts de la Commission lors de l’élaboration du règlement d’exécution (UE) 2019/723. En outre, afin de faciliter la catégorisation des opérateurs/établissements, la nomenclature statistique des activités économiques dans la Communauté européenne (NACE) (16), au moyen de leurs codes, peut être utilisée à titre facultatif. Le tableau suivant illustre le rapport entre les codes NACE et les catégories définies:

Catégories d’opérateurs/établissements enregistrés Codes NACE Culture 01.11-01.14 et 01.19-01.28 Production animale 01.41-01.49 Culture et élevage associés 01.50 Chasse 01.70 Pêche 03.11 et 03.12 Aquaculture 03.21 et 03.22 Transformation et conservation de fruits et légumes 10.31, 10.32 et 10.39 Fabrication d’huiles et de graisses végétales 10.41 et 10.42 Travail des grains; fabrication de produits amylacés 10.61 et 10.62 Fabrication de produits de boulangerie-pâtisserie et de pâtes alimentaires 10.71-10.73 Fabrication d’autres produits alimentaires 10.81-10.86 et 10.89 Fabrication de boissons 11.01-11.07 Commerce de gros 46.31, 46.34, 46.36, 46.37 et 46.39 Commerce de détail 47.11, 47.21-47.25, 47.29, 47.76, 47.81, 47.91 et 47.99 Transports et entreposage 49.20, 50.20, 50.40, 51.21 et 52.10 Restauration 55.10, 56.10, 56.21, 56.29 et 56.30 Autres Aucun code associé

La catégorie «Établissements produisant des matériaux destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires» est ajoutée à la fin du tableau 1.2 pour couvrir les contrôles officiels réalisés sur les fabricants de matériaux et d’articles destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires.

Le tableau 1.3 se rapporte aux contrôles officiels requérant la présence continue ou régulière de personnel ou de représentants des autorités compétentes dans les locaux de l’opérateur.

Manière de remplir le tableau 1.3 Colonne «Nombre d’établissements» Nombre total d’établissements utilisé pour la planification des contrôles officiels (très probablement au début de l’année) pour les différentes catégories. Colonne «Nombre de contrôles officiels réalisés» Nombre total de contrôles officiels réalisés au cours de l’année de référence, en nombre de carcasses ou poids en tonnes, dans les différentes catégories d’opérateurs/d’établissements. Colonne «Refus» Nombre total de mesures immédiates prises par l’autorité compétente pour empêcher la mise sur le marché de viande impropre à la consommation humaine à la suite des contrôles officiels réalisés.

La méthode adoptée pour compter ce type de contrôles officiels est fondée sur l’article 13, paragraphe 3, du règlement (UE) 2017/625, qui prévoit que des comptes rendus écrits de ces contrôles officiels sont rédigés à une fréquence qui permet aux autorités compétentes et à l’opérateur d’être:

— régulièrement informés du niveau de conformité, et

— rapidement informés de tout manquement constaté lors des contrôles officiels.

Les types de contrôles officiels mentionnés ci-dessus ne concernent que les inspections ante mortem et post mortem pratiquées dans les abattoirs. Il convient d’indiquer le nombre de contrôles officiels par rapport au nombre de carcasses inspectées ou par rapport au poids (en tonnes). Les États membres peuvent ajouter une explication dans le champ facultatif 1.5 sur la manière dont ils ont compté les contrôles officiels réalisés. Les catégories d’établissements sont liées aux catégories d’établissements «agréés» mentionnées dans le tableau 1.2.

Dans le tableau 1.4, les États membres devraient indiquer le nombre total de contrôles officiels réalisés uniquement sur des produits/biens au cours de l’année de référence, par règle horizontale et catégorie de denrées alimentaires.

Les catégories de denrées alimentaires ont été divisées à l’aide du système de classification et de description des aliments «FoodEX2» de l’Autorité européenne de sécurité des aliments [à savoir son «Table A3: Facet descriptors for the groups defined in Regulation (EC) No 1333/2008 of the European Parliament and of the Council on food additives» (17) à l’appendice A], tout en intégrant les catégories de denrées alimentaires associées aux établissements «agréés» dans le tableau 1.2, en tant que catégories optionnelles à remplir. Ces dernières sont marquées d’un astérisque (*).

La catégorie «Matériaux destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires» est ajoutée à la fin du tableau 1.4 pour couvrir la fabrication, l’étiquetage et l’utilisation des matériaux et articles destinés à entrer en contact avec les denrées alimentaires.

Dans la catégorie «Autres», les États membres peuvent également indiquer les contrôles officiels effectués pour vérifier l’intégrité et la salubrité des denrées alimentaires.

Les catégories de règles horizontales découlent de dispositions spécifiques de l’Union concernant les contrôles officiels effectués dans le domaine visé à l’article 1er, paragraphe 2, point a), du règlement (UE) 2017/625. Le tableau 1.4 vise à donner un aperçu du nombre de fois où les règles horizontales ont été contrôlées par les autorités compétentes, en rapport avec les catégories de denrées alimentaires énumérées.

Une liste indicative non exhaustive de règles, destinée à fournir des orientations sur les informations à communiquer en ce qui concerne les contrôles officiels pour le domaine visé à l’article 1er, paragraphe 2, point a), du règlement (UE) 2017/625, figure à l’annexe I.

Plus précisément, le tableau suivant indique pour les règles horizontales des tableaux 1.4 et 1.6:

— une liste indicative non exhaustive de règles, destinée à fournir des orientations sur les informations à communiquer en ce qui concerne les contrôles officiels et les manquements pour le domaine visé à l’article 1er, paragraphe 2, point a), du règlement (UE) 2017/625, et

— où les contrôles officiels et les manquements prévus par la législation nationale des États membres en rapport avec l’article 1er, paragraphe 2, point a), du règlement (UE) 2017/625 devraient être indiqués. Règle horizontale dans les tableaux 1.4 et 1.6 Législation de l’Union Critères microbiologiques Règlement (CE) no 178/2002 établissant les principes généraux et les prescriptions générales de la législation alimentaire, instituant l’Autorité européenne de sécurité des aliments et fixant des procédures relatives à la sécurité des denrées alimentaires, en l’occurrence article 14 sur les prescriptions relatives à la sécurité des denrées alimentaires Règlement (CE) no 2073/2005 concernant les critères microbiologiques applicables aux denrées alimentaires Pesticides dans les denrées alimentaires Règlement (CE) no 396/2005 concernant les limites maximales applicables aux résidus de pesticides présents dans ou sur les denrées alimentaires et les aliments pour animaux d’origine végétale et animale Contaminants dans les denrées alimentaires Règlement (CEE) no 315/93 portant établissement des procédures communautaires relatives aux contaminants dans les denrées alimentaires Règlement (CE) no 1881/2006 portant fixation de teneurs maximales pour certains contaminants dans les denrées alimentaires Résidus de médicaments vétérinaires dans les denrées alimentaires Directive 96/22/CE concernant l’interdiction de l’utilisation de certaines substances à effet hormonal ou thyréostatique et des substances ß-agonistes dans les spéculations animales Directive 96/23/CE relative aux mesures de contrôle à mettre en œuvre à l’égard de certaines substances et de leurs résidus dans les animaux vivants et leurs produits Décision 97/747/CE fixant les niveaux et fréquences de prélèvement d’échantillons prévus par la directive 96/23/CE du Conseil en vue de la recherche de certaines substances et de leurs résidus dans certains produits animaux Règlement (UE) no 37/2010 relatif aux substances pharmacologiquement actives et à leur classification en ce qui concerne les limites maximales de résidus dans les aliments d’origine animale Étiquetage, allégations nutritionnelles et de santé Règlement (CE) no 1760/2000 établissant un système d’identification et d’enregistrement des bovins et concernant l’étiquetage de la viande bovine et des produits à base de viande bovine (Titre II) Directive 2001/110/CE relative au miel Directive 2003/40/CE fixant la liste, les limites de concentration et les mentions d’étiquetage pour les constituants des eaux minérales naturelles, ainsi que les conditions d’utilisation de l’air enrichi en ozone pour le traitement des eaux minérales naturelles et des eaux de source Règlement (CE) no 1924/2006 concernant les allégations nutritionnelles et de santé portant sur les denrées alimentaires Règlement (CE) no 543/2008 du 16 juin 2008 portant modalités d’application du règlement (CE) no 1234/2007 du Conseil en ce qui concerne les normes de commercialisation pour la viande de volaille Règlement (CE) no 361/2008 modifiant le règlement (CE) no 1234/2007 portant organisation commune des marchés dans le secteur agricole et dispositions spécifiques en ce qui concerne certains produits de ce secteur Règlement (CE) no 617/2008 portant modalités d’application du règlement (CE) no 1234/2007 du Conseil en ce qui concerne les normes de commercialisation pour les œufs à couver et les poussins de volailles de basse-cour (articles 3 à 6) Règlement (UE) no 1169/2011 concernant l’information des consommateurs sur les denrées alimentaires Règlement (UE) no 29/2012 relatif aux normes de commercialisation de l’huile d’olive Règlement (UE) no 1151/2012 relatif aux systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires Règlement (UE) no 1308/2013 portant organisation commune des marchés des produits agricoles (articles 74 à 91) Règlement (UE) no 1337/2013 portant modalités d’application du règlement (UE) no 1169/2011 en ce qui concerne l’indication du pays d’origine ou du lieu de provenance des viandes fraîches, réfrigérées et congelées des animaux des espèces porcine, ovine, caprine et des volailles Règlement (UE) no 1379/2013 portant organisation commune des marchés dans le secteur des produits de la pêche et de l’aquaculture (chapitre IV) Règlement délégué (UE) no 665/2014 complétant le règlement (UE) no 1151/2012 en ce qui concerne les conditions d’utilisation de la mention de qualité facultative «produit de montagne» Organismes génétiquement modifiés (OGM) dans les denrées alimentaires Règlement (CE) no 1829/2003 concernant les denrées alimentaires et les aliments pour animaux génétiquement modifiés Règlement (CE) no 1830/2003 concernant la traçabilité et l’étiquetage des organismes génétiquement modifiés et la traçabilité des produits destinés à l’alimentation humaine ou animale produits à partir d’organismes génétiquement modifiés Règlement (CE) no 641/2004 fixant les modalités d’application du règlement (CE) no 1829/2003 en ce qui concerne la demande d’autorisation de nouvelles denrées alimentaires et de nouveaux aliments pour animaux génétiquement modifiés, la notification de produits existants et la présence fortuite ou techniquement inévitable de matériel génétiquement modifié ayant fait l’objet d’une évaluation du risque et obtenu un avis favorable Améliorants alimentaires (additifs, enzymes, arômes, auxiliaires technologiques) Directive 2002/46/CE relative au rapprochement des législations des États membres concernant les compléments alimentaires Règlement (CE) no 1925/2006 concernant l’adjonction de vitamines, de minéraux et de certaines autres substances aux denrées alimentaires Règlement (CE) no 1332/2008 concernant les enzymes alimentaires Règlement (CE) no 1333/2008 sur les additifs alimentaires Règlement (CE) no 1334/2008 relatif aux arômes et à certains ingrédients alimentaires possédant des propriétés aromatisantes qui sont destinés à être utilisés dans et sur les denrées alimentaires Directive 2009/32/CE relative au rapprochement des législations des États membres concernant les solvants d’extraction utilisés dans la fabrication des denrées alimentaires et de leurs ingrédients Irradiation Directive 1999/2/CE relative au rapprochement des législations des États membres sur les denrées et ingrédients alimentaires traités par ionisation Directive 1999/3/CE établissant une liste communautaire de denrées et ingrédients alimentaires traités par ionisation Contamination par des matériaux en contact avec les denrées alimentaires/migration à partir de ces matériaux Règlement (CE) no 1935/2004 concernant les matériaux et objets destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires Règlement (CE) no 2023/2006 relatif aux bonnes pratiques de fabrication des matériaux et objets destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires Règlement (UE) no 10/2011 concernant les matériaux et objets en matière plastique destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires Autres Directive 98/83/CE relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine (règles applicables aux eaux mises en bouteilles ou dans des conteneurs) Règlement (CE) no 178/2002 établissant les principes généraux et les prescriptions générales de la législation alimentaire, instituant l’Autorité européenne de sécurité des aliments et fixant des procédures relatives à la sécurité des denrées alimentaires, en l’occurrence l’article 18 sur la traçabilité Directive 2003/40/CE fixant la liste, les limites de concentration et les mentions d’étiquetage pour les constituants des eaux minérales naturelles, ainsi que les conditions d’utilisation de l’air enrichi en ozone pour le traitement des eaux minérales naturelles et des eaux de source Règlement (CE) no 852/2004 relatif à l’hygiène des denrées alimentaires Règlement (CE) no 853/2004 fixant des règles spécifiques d’hygiène applicables aux denrées alimentaires d’origine animale Règlement (CE) no 2074/2005 établissant les mesures d’application relatives à certains produits régis par le règlement (CE) no 853/2004 et à l’organisation des contrôles officiels prévus par le règlement (CE) no 854/2004 Directive 2009/39/CE relative aux denrées alimentaires destinées à une alimentation particulière Directive 2009/54/CE relative à l’exploitation et à la mise dans le commerce des eaux minérales naturelles Règlement (UE) no 115/2010 énonçant les conditions d’utilisation de l’alumine activée pour l’élimination des fluorures dans les eaux minérales naturelles et les eaux de source Règlement d’exécution (UE) no 931/2011 de la Commission relatif aux exigences de traçabilité définies par le règlement (CE) no 178/2002 en ce qui concerne les denrées alimentaires d’origine animale Règlement (UE) no 609/2013 concernant les denrées alimentaires destinées aux nourrissons et aux enfants en bas âge, les denrées alimentaires destinées à des fins médicales spéciales et les substituts de la ration journalière totale pour contrôle du poids Règlement (UE) no 1379/2013 portant organisation commune des marchés dans le secteur des produits de la pêche et de l’aquaculture Règlement (UE) 2015/1375 fixant les règles spécifiques applicables aux contrôles officiels concernant la présence de Trichinella dans les viandes Règlement (UE) 2015/2283 relatif aux nouveaux aliments Législation nationale

Le tableau 1.6 est divisé en deux colonnes principales, l’une portant sur les «Manquements», l’autre sur les «Actions/Mesures». Les États membres devraient tenir compte des orientations données à la section A.3 lorsqu’ils remplissent ce tableau.

Manière de remplir la colonne «Manquements imputables aux opérateurs/aux établissements» du tableau 1.6 Colonne «Détectés durant les contrôles officiels» Nombre total de manquements détectés, au cours de l’année de référence, dans les différentes catégories d’opérateurs/d’établissements agréés et enregistrés. Colonne facultative «Nombre total d’opérateurs/d’établissements contrôlés» Nombre total d’opérateurs/d’établissements pour les différentes catégories d’opérateurs/d’établissements chez qui/dans lesquels les autorités compétentes ont réalisé des contrôles officiels au cours de l’année de référence. Colonne facultative «Nombre d’opérateurs/d’établissements contrôlés chez qui/dans lesquels des manquements ont été détectés» Nombre total d’opérateurs/d’établissements pour les différentes catégories d’opérateurs/d’établissements chez qui/dans lesquels les autorités compétentes ont réalisé des contrôles officiels et détecté des manquements (concernant uniquement l’opérateur ou l’établissement, qu’ils soient structurels ou opérationnels) au cours de l’année de référence.





Manière de remplir la colonne «Manquements concernant les denrées alimentaires» du tableau 1.6 Colonne «Manquements détectés durant les contrôles officiels» et sept sous-colonnes comprenant des règles horizontales Nombre total de manquements dans les différentes catégories de denrées alimentaires et de règles horizontales que les autorités compétentes ont détectés durant les contrôles officiels réalisés au cours de l’année de référence.





Manière de remplir la colonne «Manquements à des règles horizontales» du tableau 1.6 Colonne «Manquements détectés durant les contrôles officiels» Nombre total de manquements dans les différentes catégories de règles horizontales que les autorités compétentes ont détectés durant les contrôles officiels réalisés au cours de l’année de référence.





Manière de remplir la colonne «Actions/Mesures» du tableau 1.6 Colonne «Administratives» Nombre total d’actions/de mesures engagées par les autorités compétentes, au cours de l’année de référence, dans les différentes catégories d’opérateurs/d’établissements, de denrées alimentaires et de règles horizontales, afin de rétablir le respect des règles dans les domaines visés à l’article 1er, paragraphe 2, point a), du règlement (UE) 2017/625. Colonne «Judiciaires» Nombre total d’actions/de mesures dont l’autorité compétente a saisi l’autorité judiciaire, au cours de l’année de référence, afin de rétablir le respect des règles dans les domaines visés à l’article 1er, paragraphe 2, point a), du règlement (UE) 2017/625.

Section 2. Dissémination volontaire dans l’environnement d’organismes génétiquement modifiés (OGM) destinés à la production de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux

La section 2 de la partie II est composée:

— d’un champ de texte libre, numéroté 2.1, réservé à la conclusion générale sur le niveau de conformité atteint,

— d’un tableau, numéroté 2.2, concernant les contrôles officiels,

— d’un champ de texte libre facultatif, numéroté 2.3, réservé aux commentaires,

— d’un tableau, numéroté 2.4, consacré aux manquements et aux actions/mesures, et

— d’un champ de texte libre facultatif, numéroté 2.5, réservé aux commentaires.

Le champ 2.1 devrait être rempli en suivant les orientations données à la section A.1.

À cette section 2, les États membres devraient communiquer toutes les informations pertinentes sur les contrôles officiels réalisés en rapport avec la dissémination volontaire dans l’environnement d’OGM destinés à la production de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux, en particulier dans les trois catégories suivantes:

— Culture commerciale d’OGM destinés à la production de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux [partie C de la directive 2001/18/CE du Parlement européen et du Conseil (18)] La culture commerciale d’OGM nécessite une autorisation à l’échelon de l’Union, qui comprend des conditions spécifiques, c’est-à-dire des obligations pour les exploitants telles que des exigences en matière d’étiquetage, des mesures de gestion des risques ou la surveillance des effets sur l’environnement. La culture commerciale à des fins de production de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux ne concerne que les OGM qui peuvent être utilisés comme denrées alimentaires, aliments pour animaux ou matières premières destinées à la production de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux. Les États membres dans lesquels des OGM sont cultivés devraient rendre compte des contrôles officiels et des résultats de ces contrôles conformément aux orientations fournies ci-dessous. Les États membres dans lesquels il n’y a pas de cultures d’OGM devraient signaler l’absence de culture d’OGM à cette section du rapport annuel et en préciser les justifications légales (clause d’exemption, mesure de sauvegarde, législation nationale, etc.).

— Disséminations expérimentales d’OGM liées à la production de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux (partie B de la directive 2001/18/CE) Les disséminations expérimentales d’OGM sont autorisées à l’échelon national, conformément à la directive 2001/18/CE. Les disséminations expérimentales d’OGM en matière de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux concernent les disséminations expérimentales d’OGM qui, une fois commercialisés, peuvent être utilisés comme denrées alimentaires, aliments pour animaux ou matières premières pour la production de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux. Les États membres qui ont accordé des autorisations pour de telles disséminations expérimentales devraient rendre compte des contrôles officiels effectués et des résultats de ces contrôles conformément aux orientations fournies ci-dessous.

— Semences et matériel de reproduction végétative destinés à la production de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux Les semences et le matériel de reproduction végétative destinés à la production de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux concernent les semences à planter, qui produisent des plantes, et le matériel de reproduction végétative qui peut ensuite être utilisé pour la production de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux. Les États membres devraient rendre compte des contrôles officiels réalisés sur les semences et le matériel de reproduction végétative génétiquement modifiés (GM) autorisés, ainsi que des contrôles officiels réalisés sur les semences et le matériel de reproduction végétative conventionnels pour détecter la présence de matériel GM (autorisé ou non). En vertu de l’article 4, paragraphe 5, de la directive 2001/18/CE, les contrôles officiels doivent être effectués à tout stade de la mise sur le marché (marché intérieur, exportations, etc.).

Pour le tableau 2.2 relatif aux contrôles officiels, les États membres devraient tenir compte des orientations données à la section A.2 et de la description des trois catégories susmentionnées.

Manière de remplir le tableau 2.2 Colonne «Nombre de contrôles officiels réalisés» Nombre total de contrôles officiels réalisés, au cours de l’année de référence, dans les trois catégories décrites pour la dissémination volontaire dans l’environnement d’OGM destinés à la production de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux.

Une liste indicative non exhaustive de règles, destinée à fournir des orientations sur les informations à communiquer en ce qui concerne les contrôles officiels pour le domaine visé à l’article 1er, paragraphe 2, point b), du règlement (UE) 2017/625, figure à l’annexe II.

Le tableau 2.4 est divisé en deux colonnes principales, l’une portant sur les «Manquements», l’autre sur les «Actions/Mesures». Les États membres devraient tenir compte des orientations données à la section A.3 lorsqu’ils remplissent ce tableau.

Manière de remplir la colonne «Manquements» du tableau 2.4 Colonne «Détectés durant les contrôles officiels» Nombre total de manquements détectés, au cours de l’année de référence, dans les cinq catégories décrites pour la dissémination volontaire dans l’environnement d’OGM destinés à la production de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux. Colonne facultative «Nombre total d’opérateurs contrôlés» Nombre total d’opérateurs pour les cinq catégories décrites pour la dissémination volontaire dans l’environnement d’OGM destinés à la production de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux, chez qui les autorités compétentes ont réalisé des contrôles officiels au cours de l’année de référence. Colonne facultative «Nombre d’opérateurs contrôlés chez qui des manquements ont été détectés» Nombre total d’opérateurs pour les cinq catégories décrites pour la dissémination volontaire dans l’environnement d’OGM destinés à la production de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux, chez qui les autorités compétentes ont réalisé des contrôles officiels et détecté des manquements au cours de l’année de référence.





Manière de remplir la colonne «Actions/Mesures» du tableau 2.4 Colonne «Administratives» Nombre total d’actions/de mesures engagées par les autorités compétentes, au cours de l’année de référence, dans les cinq catégories décrites pour la dissémination volontaire dans l’environnement d’OGM destinés à la production de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux, afin de rétablir le respect des règles dans les domaines visés à l’article 1er, paragraphe 2, point b), du règlement (UE) 2017/625. Colonne «Judiciaires» Nombre total d’actions/de mesures dont l’autorité compétente a saisi l’autorité judiciaire, au cours de l’année de référence, pour cause de dissémination volontaire dans l’environnement d’OGM destinés à la production de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux, afin de rétablir le respect des règles dans les domaines visés à l’article 1er, paragraphe 2, point b), du règlement (UE) 2017/625.

Section 3. Aliments pour animaux et sécurité de ces aliments pour animaux, à tout stade de leur production, transformation et distribution, ainsi que leur utilisation, y compris les règles visant à garantir des pratiques commerciales loyales ainsi que la protection de la santé, des intérêts et de l’information des consommateurs

La section 3 de la partie II est composée:

— d’un champ de texte libre, numéroté 3.1, réservé à la conclusion générale sur le niveau de conformité atteint,

— d’un tableau, numéroté 3.2, relatif aux contrôles officiels,

— d’un champ de texte libre facultatif, numéroté 3.3, réservé aux commentaires,

— d’un tableau, numéroté 3.4, consacré aux manquements et aux actions/mesures, et

— d’un champ de texte libre facultatif, numéroté 3.5, réservé aux commentaires.

Le champ 3.1 devrait être rempli en suivant les orientations données à la section A.1.

Pour le tableau 3.2 relatif aux contrôles officiels, les États membres devraient tenir compte des orientations données à la section A.2.

Manière de remplir le tableau 3.2 Colonne «Nombre d’établissements» Nombre total d’établissements utilisé pour la planification des contrôles officiels (très probablement au début de l’année) pour les différentes catégories d’établissements. Colonne «Nombre de contrôles officiels réalisés» Nombre total de contrôles officiels réalisés, au cours de l’année de référence, dans les différentes catégories d’établissements agréés ou dans les différentes catégories de règles horizontales.

Les contrôles officiels effectués sur les différentes catégories d’établissements portent principalement sur le respect des exigences en matière d’hygiène des aliments pour animaux fixées dans le règlement (CE) no 183/2005 du Parlement européen et du Conseil (19) (par exemple enregistrement/agrément, structure, hygiène, entretien, autocontrôles).

Pour les établissements de la catégorie «Établissements agréés conformément à l’article 10 du règlement (CE) no 183/2005 du Parlement européen et du Conseil», les États membres peuvent indiquer les contrôles officiels sous la ligne facultative supplémentaire «Producteurs primaires agréés conformément à l’article 10 du règlement (CE) no 183/2005», marquée d’un astérisque (*). Cette catégorie facultative comprend les mélangeurs à la ferme.

Pour les établissements de la catégorie «Établissements enregistrés conformément à l’article 9 du règlement (CE) no 183/2005, à l’exclusion de la production primaire», les États membres peuvent indiquer les contrôles officiels à la ligne facultative supplémentaire «Producteurs primaires enregistrés conformément à l’article 9 du règlement (CE) no 183/2005 et satisfaisant aux dispositions de l’annexe I de ce règlement», marquée d’un astérisque (*).

La catégorie «Exploitants (agriculteurs) utilisant des aliments pour animaux» concerne les agriculteurs qui élèvent des animaux de rente (des animaux qui seront finalement destinés à la chaîne alimentaire), qui achètent des aliments pour animaux (de toutes sortes) et qui les donnent ensuite à leurs animaux. Les contrôles officiels de ces opérateurs portent, par exemple, sur les aliments pour animaux utilisés dans les exploitations agricoles, les équipements utilisés pour la distribution de ces aliments et l’entreposage de ces aliments [en tenant compte de l’article 7 et de l’annexe IV, chapitres I à IV, du règlement (CE) no 999/2001 (20) et de l’annexe III du règlement (CE) no 767/2009 (21) du Parlement européen et du Conseil].

Les catégories de règles horizontales découlent des dispositions spécifiques de l’Union concernant les contrôles officiels réalisés dans ce domaine visé à l’article 1er, paragraphe 2:

— Les contrôles officiels de l’«Étiquetage des aliments pour animaux» portent sur le respect des exigences du règlement (CE) no 767/2009 et des points 8 et 9 de la section «Production» de l’annexe II du règlement (CE) no 183/2005 et du règlement (CE) no 1831/2003 du Parlement européen et du Conseil (22). Les contrôles des ingrédients des aliments pour animaux devraient également porter sur la détection de tout ingrédient non déclaré.

— Les contrôles officiels de la «Traçabilité des aliments pour animaux» portent sur le respect des exigences de l’article 18 du règlement (CE) no 178/2002 et, en particulier, celles du point 4 de la section «Contrôle de la qualité», du point 5 de la section «Surveillance de la dioxine pour les huiles, les graisses et les produits dérivés» et du point 2 b) de la section «Tenue de registres», tous de l’annexe II du règlement (CE) no 183/2005.

— Les contrôles officiels des aliments médicamenteux portent sur le respect des exigences de l’article 13 de la directive 90/167/CEE établissant les conditions de préparation, de mise sur le marché et d’utilisation des aliments médicamenteux pour animaux dans la Communauté (23).

Une liste indicative non exhaustive de règles, destinée à fournir des orientations sur les informations à communiquer en ce qui concerne les contrôles officiels pour le domaine visé à l’article 1er, paragraphe 2, point c), du règlement (UE) 2017/625, figure à l’annexe III.

Le tableau 3.4 est divisé en deux colonnes principales, l’une portant sur les «Manquements», l’autre sur les «Actions/Mesures». Les États membres devraient tenir compte des orientations données à la section A.3 lorsqu’ils remplissent ce tableau.

Manière de remplir le tableau 3.4 Manquements Colonne «Détectés durant les contrôles officiels» Nombre total de manquements détectés, au cours de l’année de référence, dans les différentes catégories d’établissements. Colonne facultative «Nombre total d’établissements contrôlés» Nombre total d’établissements pour les différentes catégories d’établissements dans lesquels les autorités compétentes ont réalisé des contrôles officiels au cours de l’année de référence. Colonne facultative «Nombre d’établissements contrôlés dans lesquels des manquements ont été détectés» Nombre total d’établissements pour les différentes catégories d’établissements dans lesquels les autorités compétentes ont réalisé des contrôles officiels et détecté des manquements (concernant uniquement l’établissement, qu’ils soient structurels ou opérationnels) au cours de l’année de référence. Colonne «Nombre de manquements détectés» Nombre total de manquements dans les différentes catégories de règles horizontales que les autorités compétentes ont détectés durant les contrôles officiels réalisés au cours de l’année de référence.

Les manquements dans les catégories de règles horizontales découlent de dispositions spécifiques de l’Union concernant les contrôles officiels dans ce domaine visé à l’article 1er, paragraphe 2. Les manquements en matière de sécurité des produits concernent les critères microbiologiques applicables aux aliments pour animaux [annexe X, chapitre I, du règlement (UE) no 142/2011 de la Commission (24) pour les matières premières d’origine animale destinées aux aliments pour animaux et le règlement (CE) no 999/2001 pour les protéines animales] et les résultats des analyses effectuées aux fins du contrôle officiel des aliments pour animaux conformément à l’article 3 du règlement (CE) no 152/2009 de la Commission (25) et aux articles 4 et 5 du règlement (UE) no 619/2011 de la Commission (26).

Manière de remplir la colonne «Actions/Mesures» du tableau 3.4 Colonne «Administratives» Nombre total d’actions/de mesures engagées par les autorités compétentes, au cours de l’année de référence, dans les différentes catégories d’établissements et de règles horizontales, afin de rétablir le respect des règles dans les domaines visés à l’article 1er, paragraphe 2, point c), du règlement (UE) 2017/625. Colonne «Judiciaires» Nombre total d’actions/de mesures dont l’autorité compétente a saisi l’autorité judiciaire, au cours de l’année de référence, dans les différentes catégories d’établissements et de règles horizontales, afin de rétablir le respect des règles dans les domaines visés à l’article 1er, paragraphe 2, point c), du règlement (UE) 2017/625.

Pour les établissements de la catégorie «Établissements agréés conformément à l’article 10 du règlement (CE) no 183/2005 du Parlement européen et du Conseil», les États membres peuvent indiquer les manquements détectés et les actions/mesures prises à la ligne facultative supplémentaire «Producteurs primaires agréés conformément à l’article 10 du règlement (CE) no 183/2005», marquée d’un astérisque (*). Cette catégorie facultative comprend les mélangeurs à la ferme.

Pour les établissements de la catégorie «Établissements enregistrés conformément à l’article 9 du règlement (CE) no 183/2005, à l’exclusion de la production primaire», les États membres peuvent indiquer les manquements détectés et les actions/mesures prises à la ligne facultative supplémentaire «Producteurs primaires enregistrés conformément à l’article 9 du règlement (CE) no 183/2005 et satisfaisant aux dispositions de l’annexe I de ce règlement», marquée d’un astérisque (*).

Section 4. Exigences en matière de santé animale

La section 4 de la partie II est composée:

— d’un champ de texte libre, numéroté 4.1, réservé à la conclusion générale sur le niveau de conformité atteint,

— d’un tableau, numéroté 4.2, concernant les contrôles officiels,

— d’un champ de texte libre facultatif, numéroté 4.3, réservé aux commentaires,

— d’un tableau, numéroté 4.4, consacré aux manquements et aux actions/mesures, et

— d’un champ de texte libre facultatif, numéroté 4.5, réservé aux commentaires.

Le champ 4.1 devrait être rempli en suivant les orientations données à la section A.1.

Dans le domaine de la santé animale, notamment en ce qui concerne l’identification et l’enregistrement de certains animaux, il existe des exigences en matière d’établissement de rapports et des modèles définis pour les rapports (27) , (28). Ces modèles ont été intégrés dans un tableau unique dans cette section du rapport annuel, qui recouvre plus que les exigences d’établissement de rapports pour l’identification et l’enregistrement de certains animaux. Par conséquent, pour le tableau 4.2 relatif aux contrôles officiels, les États membres devraient tenir compte des orientations données à la section A.2.

Manière de remplir le tableau 4.2 Colonne «Nombre d’exploitations/d’établissements» Nombre total d’exploitations pour les deux catégories dans les deux premières lignes, au début de l’année de référence. Nombre total d’établissements utilisé pour la planification des contrôles officiels (très probablement au début de l’année) pour le reste des catégories. Colonne «Nombre de contrôles officiels réalisés» Nombre total de contrôles officiels réalisés, au cours de l’année de référence, dans les différentes catégories d’exploitations/d’établissements. Colonne «Nombre d’animaux enregistrés (au début de la période couverte par le rapport ou à toute autre date de référence nationale pour les statistiques animales)» Nombre total d’animaux enregistrés pour les catégories relatives à l’identification et à l’enregistrement des bovins au début de la période couverte par le rapport ou à toute autre date de référence nationale pour les statistiques animales. Colonne «Nombre d’animaux enregistrés (au début de la période couverte par le rapport ou à toute autre date de référence nationale pour les statistiques animales)» Nombre total d’animaux enregistrés pour les catégories relatives à l’identification et à l’enregistrement des ovins et caprins au début de la période couverte par le rapport ou à toute autre date de référence nationale pour les statistiques animales. Colonne «Nombre d’animaux contrôlés» Nombre total d’animaux contrôlés pour les catégories relatives à l’identification et à l’enregistrement des bovins, ovins et caprins, au cours de l’année de référence.

Pour les établissements des catégories «Établissements aquacoles agréés», «Centres et stations de collecte de sperme», «Centres de stockage de sperme» et «Équipes de collecte/de production d’embryons», les États membres peuvent indiquer les contrôles officiels aux lignes facultatives supplémentaires prévues (relatives aux espèces animales pour lesquelles il existe des dispositions spécifiques de l’Union), marquées d’un astérisque (*).

Une liste indicative non exhaustive de règles, destinée à fournir des orientations sur les informations à communiquer en ce qui concerne les contrôles officiels pour le domaine visé à l’article 1er, paragraphe 2, point d), du règlement (UE) 2017/625, figure à l’annexe IV.

Le tableau 4.4 est divisé en deux colonnes principales, l’une portant sur les «Manquements», l’autre sur les «Actions/Mesures». Les États membres devraient tenir compte des orientations données à la section A.3 lorsqu’ils remplissent ce tableau.

Dans la colonne «Manquements», les États membres devraient remplir le tableau comme suit:

Manière de remplir la colonne «Manquements» du tableau 4.4 Colonne «Nombre d’exploitations/d’établissements présentant des manquements» Nombre total d’exploitations/d’établissements dans lesquels des manquements ont été détectés, au cours de l’année de référence, dans les différentes catégories.

Pour les établissements des catégories «Établissements aquacoles agréés», «Centres et stations de collecte de sperme», «Centres de stockage de sperme» et «Équipes de collecte/de production d’embryons», les États membres peuvent indiquer les manquements détectés aux lignes facultatives supplémentaires prévues (relatives aux espèces animales pour lesquelles il existe des dispositions spécifiques de l’Union), marquées d’un astérisque (*).

Dans la colonne «Actions/Mesures», les États membres devraient tenir compte du fait que les actions/mesures prises résultent des manquements détectés (et non de la suspicion ou de la confirmation d’une maladie, ou de la cessation des activités).

Manière de remplir la colonne «Actions/Mesures» du tableau 4.4 Colonne «Administratives» Nombre total d’actions/de mesures engagées par les autorités compétentes, au cours de l’année de référence, dans les différentes catégories d’établissements et de règles horizontales, afin de rétablir le respect des règles dans les domaines visés à l’article 1er, paragraphe 2, point d), du règlement (UE) 2017/625. Colonne «Judiciaires» Nombre total d’actions/de mesures dont l’autorité compétente a saisi l’autorité judiciaire, au cours de l’année de référence, afin de rétablir le respect des règles dans les domaines visés à l’article 1er, paragraphe 2, point d), du règlement (UE) 2017/625. Colonne «Restriction de circulation d’animaux individuels» Colonne «Animaux concernés» Nombre total de bovins individuels dont la circulation a été restreinte par les autorités compétentes au cours de l’année de référence. Colonne «Exploitations concernées» Nombre total d’exploitations bovines concernées par les restrictions de circulation de bovins individuels imposées par les autorités compétentes au cours de l’année de référence. Colonne «Restriction de circulation de tous les animaux»: Colonne «Animaux concernés» Nombre total de bovins individuels dont la circulation a été restreinte en raison d’une restriction imposée par les autorités compétentes sur les mouvements de tous les animaux de l’exploitation au cours de l’année de référence. Colonne «Exploitations concernées» Nombre total d’exploitations bovines concernées par les restrictions de circulation de tous les bovins de l’exploitation imposées par les autorités compétentes au cours de l’année de référence. Colonne «Destruction d’animaux»: Colonne «Animaux concernés» Nombre total de bovins individuels qui ont été abattus ou mis à mort, sur ordre des autorités compétentes, au cours de l’année de référence. Colonne «Exploitations concernées» Nombre total d’exploitations bovines concernées par l’abattage ou la mise à mort de bovins de l’exploitation, sur ordre des autorités compétentes, au cours de l’année de référence.

Pour les établissements des catégories «Établissements aquacoles agréés», «Centres et stations de collecte de sperme», «Centres de stockage de sperme» et «Équipes de collecte/production d’embryons», les États membres peuvent indiquer les actions/mesures aux lignes facultatives supplémentaires prévues (relatives aux espèces animales pour lesquelles il existe des dispositions spécifiques de l’Union), marquées d’un astérisque (*).

Section 5. Prévention et réduction au minimum des risques pour la santé humaine et animale dus aux sous-produits animaux et aux produits dérivés

La section 5 de la partie II est composée:

— d’un champ de texte libre, numéroté 5.1, réservé à la conclusion générale sur le niveau de conformité atteint,

— d’un tableau, numéroté 5.2, relatif aux contrôles officiels,

— d’un champ de texte libre facultatif, numéroté 5.3, réservé aux commentaires,

— d’un tableau, numéroté 5.4, consacré aux manquements et aux actions/mesures, et

— d’un champ de texte libre facultatif, numéroté 5.5, réservé aux commentaires.

Le champ 5.1 devrait être rempli en suivant les orientations données à la section A.1.

Pour le tableau 5.2 relatif aux contrôles officiels, les États membres devraient tenir compte des orientations données à la section A.2.

Manière de remplir le tableau 5.2 Colonne «Nombre d’établissements/d’usines» Nombre total d’établissements/d’usines utilisé(e)s pour la planification des contrôles officiels (très probablement au début de l’année), pour les différentes catégories d’établissements/d’usines. Colonne «Nombre de contrôles officiels réalisés» Nombre total de contrôles officiels réalisés, au cours de l’année de référence, dans les différentes catégories d’établissements/d’usines ou dans les différentes catégories de règles horizontales.

Les contrôles officiels réalisés dans les différentes catégories d’établissements/d’usines portent principalement sur le respect des exigences en matière d’hygiène établies dans le règlement (CE) no 1069/2009 du Parlement européen et du Conseil (29) (par exemple enregistrement/agrément, structure, hygiène, entretien, autocontrôles).

Les contrôles officiels à réaliser conformément à la règle horizontale découlent de dispositions spécifiques de l’Union concernant les contrôles officiels dans ce domaine visé à l’article 1er, paragraphe 2, à savoir l’étiquetage et la traçabilité des sous-produits animaux/produits dérivés au titre du règlement (CE) no 1069/2009.

Par souci de clarté, afin de limiter à une seule section les rapports sur les contrôles officiels des sous-produits animaux/produits dérivés, il convient de suivre les orientations suivantes:

— les contrôles officiels des sous-produits animaux/produits dérivés (tels que l’identification et la collecte), lorsqu’ils sont vérifiés auprès d’opérateurs qui manipulent (mais ne transforment ni ne transportent) des sous-produits animaux/produits dérivés, devraient être indiqués dans la colonne «Par règle horizontale» du tableau 5.2. Par conséquent, les manquements détectés durant ces contrôles officiels devraient être indiqués dans la colonne «Par règle horizontale» du tableau 5.4,

— les contrôles officiels des sous-produits animaux/produits dérivés (tels que le transport, le traitement, l’utilisation et l’élimination), lorsqu’ils sont réalisés dans des établissements ou des usines qui transforment des sous-produits animaux/produits dérivés, devraient être indiqués dans la colonne «Par type d’établissements/d’usines» du tableau 5.2. Par conséquent, les manquements détectés durant ces contrôles officiels devraient être indiqués dans la colonne «Par type d’établissements/d’usines» du tableau 5.4.

Une liste indicative non exhaustive de règles, destinée à fournir des orientations sur les informations à communiquer en ce qui concerne les contrôles officiels pour le domaine visé à l’article 1er, paragraphe 2, point e), du règlement (UE) 2017/625, figure à l’annexe V.

Le tableau 5.4 est divisé en deux colonnes principales, l’une portant sur les «Manquements», l’autre sur les «Actions/Mesures». Les États membres devraient tenir compte des orientations données à la section A.3 lorsqu’ils remplissent ce tableau.

Manière de remplir le tableau 5.4 Manquements Colonne «Détectés durant les contrôles officiels» Nombre total de manquements détectés, au cours de l’année de référence, dans les différentes catégories d’établissements/d’usines. Colonne facultative «Nombre total d’établissements/d’usines contrôlés» Nombre total d’établissements/d’usines pour les différentes catégories d’établissements/d’usines dans lesquels les autorités compétentes ont réalisé des contrôles officiels au cours de l’année de référence. Colonne facultative «Nombre d’établissements/d’usines contrôlés dans lesquels des manquements ont été détectés» Nombre total d’établissements/d’usines pour les différentes catégories d’établissements/d’usines dans lesquels les autorités compétentes ont réalisé des contrôles officiels et détecté des manquements (concernant uniquement l’établissement ou l’usine, qu’ils soient structurels ou opérationnels) au cours de l’année de référence. Colonne «Nombre de manquements détectés» Nombre total de manquements dans les différentes catégories de règles horizontales que les autorités compétentes ont détectés durant les contrôles officiels réalisés au cours de l’année de référence.

Les manquements dans les catégories de règles horizontales découlent de dispositions spécifiques de l’Union concernant les contrôles officiels dans ce domaine visé à l’article 1er, paragraphe 2, point e). Les manquements aux règles relatives à la sécurité des sous-produits animaux/produits dérivés concernent les résultats des contrôles officiels réalisés conformément aux règles du chapitre VII du règlement (UE) no 142/2011.

Pour la catégorie «Manquement concernant le produit», les États membres peuvent indiquer les manquements détectés aux lignes facultatives supplémentaires prévues (relatives aux catégories de sous-produits animaux pour lesquelles il existe des dispositions spécifiques de l’Union), marquées d’un astérisque (*).

Manière de remplir la colonne «Actions/Mesures» du tableau 5.4 Colonne «Administratives» Nombre total d’actions/de mesures engagées par les autorités compétentes, au cours de l’année de référence, dans les différentes catégories d’établissements/d’usines et de règles horizontales, afin de rétablir le respect des règles dans les domaines visés à l’article 1er, paragraphe 2, point e), du règlement (UE) 2017/625. Colonne «Judiciaires» Nombre total d’actions/de mesures dont l’autorité compétente a saisi l’autorité judiciaire, au cours de l’année de référence, afin de rétablir le respect des règles dans les domaines visés à l’article 1er, paragraphe 2, point e), du règlement (UE) 2017/625.

Pour la catégorie «Manquement concernant le produit», les États membres peuvent indiquer les actions/mesures aux lignes facultatives supplémentaires prévues (relatives aux catégories de sous-produits animaux pour lesquelles il existe des dispositions spécifiques de l’Union), marquées d’un astérisque (*).

Section 6. Exigences en matière de bien-être des animaux

La section 6 de la partie II est composée:

— d’un champ de texte libre, numéroté 6.1, réservé à la conclusion générale sur le niveau de conformité atteint,

— d’un tableau, numéroté 6.2, relatif aux contrôles officiels, aux manquements et aux mesures prises par les autorités en matière de bien-être des animaux dans les exploitations agricoles,

— d’un champ de texte libre, numéroté 6.3, relatif à l’analyse et au plan d’action en faveur du bien-être des animaux dans les exploitations agricoles,

— d’un tableau, numéroté 6.4, relatif aux contrôles officiels, aux manquements et aux mesures prises par les autorités en matière de bien-être des animaux pendant le transport,

— d’un champ de texte libre, numéroté 6.5, relatif à l’analyse et au plan d’action en faveur du bien-être des animaux pendant le transport,

— d’un champ de texte libre, numéroté 6.6, relatif au bien-être des animaux au moment de leur mise à mort, et

— d’un champ de texte libre facultatif, numéroté 6.7, réservé aux commentaires.

Le champ 6.1 devrait être rempli en suivant les orientations données à la section A.1.

Dans le domaine du bien-être des animaux dans les exploitations agricoles, et afin de remplir les obligations prévues à l’article 6, paragraphe 2, de la directive 98/58/CE du Conseil (30), à l’article 8, paragraphe 2, de la directive 1999/74/CE du Conseil (31), à l’article 7, paragraphe 2, de la directive 2007/43/CE du Conseil (32), à l’article 7, paragraphe 3, de la directive 2008/119/CE du Conseil (33) et à l’article 8, paragraphe 3, de la directive 2008/120/CE du Conseil (34), les États membres doivent fournir les informations figurant dans le tableau 6.2. L’objectif de ce tableau est de présenter les contrôles officiels réalisés, les types et le nombre de manquements ainsi que les mesures prises par les autorités compétentes, qui sont considérés comme les plus utiles pour indiquer le niveau de conformité aux règles en matière de bien-être des animaux dans les exploitations agricoles.

Les contrôles officiels des poulets destinés à la production de viande sont inclus dans une catégorie distincte du tableau 6.2, car la directive 2007/43/CE exige également l’établissement de rapports annuels sur les contrôles réalisés sur ces animaux.

Manière de remplir le tableau 6.2 Colonne «Nombre de sites de production» Nombre total de sites de production utilisé pour la planification des contrôles officiels (très probablement au début de l’année) pour les différentes catégories d’animaux. Colonne «Nombre de contrôles officiels réalisés» Nombre total de contrôles officiels réalisés, au cours de l’année de référence, dans les différentes catégories d’animaux. Colonne «Manquements»: Colonne facultative «Nombre total de sites de production contrôlés» Nombre total de sites de production pour les différentes catégories d’animaux dans lesquels les autorités compétentes ont réalisé des contrôles officiels au cours de l’année de référence. Colonne «Nombre de sites de production contrôlés dans lesquels des manquements ont été détectés» Nombre total de sites de production pour les différentes catégories d’animaux dans lesquels les autorités compétentes ont réalisé des contrôles officiels et détecté des manquements au cours de l’année de référence. Colonne «Actions/Mesures»: Colonne «Administratives» Nombre total d’actions/de mesures engagées par les autorités compétentes, au cours de l’année de référence, dans les différentes catégories d’animaux, afin de rétablir le respect des règles dans les domaines visés à l’article 1er, paragraphe 2, point f), du règlement (UE) 2017/625. Colonne «Judiciaires» Nombre total d’actions/de mesures dont l’autorité compétente a saisi l’autorité judiciaire, au cours de l’année de référence, afin de rétablir le respect des règles dans les domaines visés à l’article 1er, paragraphe 2, point f), du règlement (UE) 2017/625.

À la ligne «Autres (veuillez préciser)», les États membres devraient sélectionner une ou plusieurs des espèces énumérées dans le menu déroulant qui n’ont pas été spécifiées dans les lignes précédentes. Tout contrôle officiel d’autres espèces réalisé pour atteindre l’objectif spécifié dans le PCNP devrait également être indiqué à cette ligne du tableau.

Les États membres devraient utiliser les données présentées dans le tableau 6.2 dans le cadre de l’analyse des constatations les plus graves en matière de manquements. Ces analyses devraient servir de base à l’élaboration d’un plan d’action national visant à prévenir ces manquements ou à réduire leur fréquence au cours des années suivantes. Conformément à l’article 6, paragraphe 2, de la directive 98/58/CE, à l’article 8, paragraphe 2, de la directive 1999/74/CE, à l’article 7, paragraphe 2, de la directive 2007/43/CE, à l’article 7, paragraphe 3, de la directive 2008/119/CE et à l’article 8, paragraphe 3, de la directive 2008/120/CE, tels que modifiés respectivement par l’article 151, paragraphe 2, point b), l’article 152, paragraphe 1, point b), l’article 156, paragraphe 2, point b), l’article 157, paragraphe 2, point b), et l’article 158, paragraphe 2, point b), du règlement (UE) 2017/625, les États membres devraient fournir les analyses et les plans d’action nationaux dans le champ 6.3.

Dans le domaine du bien-être des animaux pendant le transport, et afin de remplir les obligations prévues à l’article 27, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1/2005 du Conseil (35), les États membres doivent fournir les informations figurant dans le tableau 6.4. L’objectif de ce tableau est de présenter les contrôles officiels réalisés, les types et le nombre de manquements ainsi que les actions/mesures prises par les autorités compétentes, qui sont considérées comme les plus utiles pour indiquer le niveau de conformité aux règles en matière de bien-être des animaux pendant le transport. Ces contrôles officiels portent sur le bien-être des animaux au lieu de départ, pendant le transport (y compris aux postes de contrôle et aux points de sortie), au lieu de destination et à la fin du transport.

Manière de remplir le tableau 6.4 Colonne «Nombre de contrôles officiels réalisés» Nombre total de contrôles officiels de la protection des animaux pendant le transport réalisés, au cours de l’année de référence, par espèce animale. Colonne «Nombre de manquements et type de manquement»: Colonne «1. Aptitude des animaux» Nombre total de manquements détectés par les autorités compétentes, par espèce animale, concernant l’aptitude des animaux au transport [article 3, point b), et annexe I, chapitre I et chapitre VI, point 1.9, du règlement (CE) no 1/2005]. Colonne «2. Pratiques de transport, espace disponible, hauteur» Nombre total de manquements détectés par les autorités compétentes, par espèce animale, concernant les pratiques de transport, l’espace disponible et la hauteur intérieure [article 3, points d), e) et g), et annexe I, chapitre II, point 1.2, et chapitres III et VII, du règlement (CE) no 1/2005]. Colonne «3. Moyens de transport» Nombre total de manquements détectés par les autorités compétentes, par espèce animale, concernant les moyens de transport et les dispositions supplémentaires pour les navires de transport du bétail ou les porte-conteneurs et pour les voyages de longue durée [article 3, points c) et h), et annexe I, chapitres II, IV et VI, du règlement (CE) no 1/2005]. Colonne «4. Eau, nourriture, durée du transport et périodes de repos» Nombre total de manquements détectés par les autorités compétentes, par espèce animale, concernant l’abreuvement et l’alimentation ainsi que les durées de voyage et de repos [article 3, points a), f) et h), et annexe I, chapitre V, du règlement (CE) no 1/2005]. Colonne «5. Documents» Nombre total de manquements détectés par les autorités compétentes, par espèce animale, concernant les documents de transport, les autorisations des transporteurs, les certificats d’aptitude ou de compétence professionnelle des conducteurs et l’agrément des moyens de transport et les carnets de route, autres que les manquements visés dans la catégorie 4 [article 4, article 5, paragraphe 4, article 6, paragraphes 1, 5 et 8, article 17, paragraphe 2, et annexe II du règlement (CE) no 1/2005]. Colonne «6. Autres» Nombre total de manquements détectés par les autorités compétentes, par espèce animale, non inclus dans les catégories précédentes. Colonne «Actions/Mesures»: Colonne «Administratives» Nombre total d’actions/de mesures engagées par les autorités compétentes, au cours de l’année de référence, dans les différentes catégories d’établissements et de règles horizontales, afin de rétablir le respect des règles dans les domaines visés à l’article 1er, paragraphe 2, point f), du règlement (UE) 2017/625. Colonne «Judiciaires» Nombre total d’actions/de mesures dont l’autorité compétente a saisi l’autorité judiciaire, au cours de l’année de référence, afin de rétablir le respect des règles dans les domaines visés à l’article 1er, paragraphe 2, point f), du règlement (UE) 2017/625.

Les États membres devraient utiliser les données présentées dans le tableau 6.4 pour analyser les principales irrégularités constatées. Les États membres devraient fournir dans le champ 6.5 l’analyse et, le cas échéant, un plan d’action destiné à remédier à ces irrégularités. Les contrôles et les irrégularités en matière de bien-être des animaux indiqués dans l’IMSOC devraient également être pris en considération par l’analyse et le plan d’action présentés dans le champ 6.5. Les États membres peuvent expliquer plus en détail le nombre de sanctions imposées par les autorités compétentes, par espèce animale, conformément aux règles établies dans la législation nationale en application de l’article 25 du règlement (CE) no 1/2005 et le nombre de mesures d’urgence, d’infractions et de notifications d’infractions prises par les autorités compétentes, par espèce animale, conformément aux articles 23 et 26 (jusqu’au 14 décembre 2022) du règlement (CE) no 1/2005.

Dans le domaine du bien-être des animaux au moment de leur mise à mort, le règlement (CE) no 1099/2009 du Conseil (36) ne contient pas d’exigence spécifique concernant la notification des contrôles officiels du bien-être des animaux au moment de leur abattage (c’est-à-dire la mise à mort d’animaux destinés à la consommation humaine). Toutefois, si des contrôles officiels visant à vérifier le respect de ce règlement sont réalisés en vertu des dispositions des PCNP des États membres, ils devraient être indiqués dans le formulaire, comme l’exige l’article 113, paragraphe 1, point b), du règlement (UE) 2017/625.

Par conséquent, dans le champ 6.6, les États membres devraient donner un aperçu des résultats des contrôles officiels réalisés par les autorités compétentes ainsi que des types et du nombre de manquements détectés au cours de l’année de référence.

Une liste indicative non exhaustive de règles, destinée à fournir des orientations sur les informations à communiquer en ce qui concerne les contrôles officiels pour le domaine visé à l’article 1er, paragraphe 2, point f), du règlement (UE) 2017/625, figure à l’annexe VI.

Section 7. Mesures de protection contre les organismes nuisibles aux végétaux

La section 7 de la partie II est composée:

— d’un champ de texte libre, numéroté 7.1, réservé à la conclusion générale sur le niveau de conformité atteint,

— d’un tableau, numéroté 7.2, concernant les contrôles officiels,

— d’un champ de texte libre facultatif, numéroté 7.3, réservé aux commentaires,

— d’un tableau, numéroté 7.4, consacré aux manquements et aux actions/mesures, et

— d’un c