16. invitelaCommissionàinstaurerlacoopérationinternationalenécessairepourdévelopperdesser-
vicessurorbiteetinviteégalementl’ESAàétablirprioritairementunprogrammederecherche,développe-mentetdémonstrationsurlesservicessurorbite,étantdonnéleurpotentielstratégiquepourlesecteurspatialeuropéen;
17. estd’avisquel’idée,formuléedanslaConvention,d’instaureruneAgenceeuropéennedel’arme-
ment,delarechercheetdescapacitésmilitairesquisoitouverteàtouslesÉtatsmembresselonlaméthodedelacoopérationstructuréepourraitcontribueràunevéritableexploitationindustrielleettechnologiquedel’espace,encollaborationavecl’ESA,selonlecritèredelanon-duplicationdescompétencesetdesorganisations;soulignelecaractèredualdesactivitésspatialesetlanécessitédetirerpartidessynergies
entrelesactivités spatialescivilesetmilitairesafinderéduire lescoûtsderecherche etd’améliorerla
compétitivité des lancements commerciaux; encourage le développement des activités de la nouvelleagence,conformémentàlarésolutiondel’AssembléegénéraledesNationsuniessurlapréventiond’unecourseauxarmementsdansl’espace;
18. rappellel’intérêtdel’utilisationmilitairedessystèmessatellitairespourlaconduited’opérationsde
maintiendelapaix;
19. invitelaCommissionetlesÉtatsmembresàveilleràcequ’aumomentdedéfinirlespolitiques
axéessurunrenforcementdelarechercheetdesinvestissementsdanslestechnologiesplusavancéesetd’élaborerleprochainprogramme-cadre pourlarecherche, uneattentionparticulière soitaccordée audomainespatialenraisondurôlestratégiquequ’iljouedanstouteuneséried’industries,dontlafutureindustriedutourismespatial;demandeégalementquel’onmaintiennedansceprogrammelapartgarantie
departicipationdesPMEdanslesecteurspatial,etquel’onencouragelesinitiativesvisantàaiderces
entreprises,commelesincubateursd’entreprisesetlesfondsd’investissementetdesoutienpourledémar-ragedenouvellesentreprisesinnovantes(start-up);
20. affirme la nécessité de conserver une ligne budgétaire «Aéronautique etespace» danslesfuturs
budget«Recherche»del’Unionsuivantlesprioritésdéfiniesauparagrapheprécèdent;estimetoutefoisquecelanedevraitpaspréjugerdel’inscriptiond’unelignebudgétairespécifique«Espace»destinéeaufinance-mentdeprogrammeseuropéensdéfinis,tantsurleplancivilquemilitaire;
21. sachantlerôledepionnierquejouelasciencespatialeeuropéenne,souhaitequ’uneplusgrande
attentionsoitportéeàlaqualificationdesressourceshumainesetquelarecherchefondamentalepuissedisposerd’unebaseplussolideetcontinue,notammentenvuedecréeretdegarantirdesemploisàlong
termeetdesusciterchezlesjeunesunnouvelintérêtenverslesprofessionsscientifiquesetl’ingénierie;
22. réitèrelapropositionémiseàplusieursreprises,deconvoquerunconférencespatialeeuropéenneen
2005envued’élargiretd’approfondirlesmodesdefonctionnementdel’Europedanscedomaine;
23. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission.
P5_TA(2003)0428
Contrôledesconcentrationsentreentreprises*
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurlapropositionderèglementduConseilrelatifau
contrôle des concentrations entre entreprises («Le règlement CE sur les concentrations»)
(COM(2002)711/dashC5-0005/2003/dash2002/0296(CNS))
(Procéduredeconsultation)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommissionauConseil(COM(2002)711)(1),
/dash vu les articles 83 et 308 du traité CE, conformément auxquels il a été consulté par le Conseil
(C5-0005/2003),
(1) JOC20du28.1.2003,p.4.C81E/94 FR31.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,9octobre2003
/dash vusarésolutiondu4juillet2002concernantleLivrevertdelaCommissionsurlarévisiondurègle-
ment(CEE)no4064/89duConseil(1),
/dash vul’article67desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissionéconomiqueetmonétaireetl’avisdelacommissionjuridiqueetdu
marchéintérieur(A5-0257/2003);
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. invitelaCommissionàmodifierenconséquencesaproposition,conformémentàl’article250,para-
graphe2,dutraitéCE;
3. inviteleConseil,s’ilentends’écarterdutexteapprouvéparleParlement,àeninformercelui-ci;4. demandeauConseildeleconsulterànouveau,s’ilentendmodifierdemanièresubstantiellelapro-
positiondelaCommission;
5. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseiletàlaCommission.
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement1
Considérant12
(12) La Commission peut renvoyer à un État membre les
concentrationsquiaffectentdemanièresignificativelaconcur-rencesurunmarchéàl’intérieurdecetÉtatmembrequipré-sente toutes les caractéristiques d’un marché distinct. Si la
concentrationaffecteuntelmarché,quineconstituepasune
partiesubstantielledumarchécommun,laCommissiondevraitêtretenue,surdemande,derenvoyer l’ensembleouunepartie
del’affaireàl’Étatmembreenquestion.(12) La Commission peut renvoyer à un État membre les
concentrationsquiaffectentdemanièresignificativelaconcur-rencesurunmarchéàl’intérieurdecetÉtatmembrequipré-sente toutes les caractéristiques d’un marché distinct. Si la
concentrationaffecteuntelmarché,quineconstituepasune
partiesubstantielledumarchécommun,laCommissiondevraitêtretenue,surdemande,derenvoyerl’affaireàl’Étatmembreenquestion.Lorsqu’uneconcentrationestrenvoyéeàunÉtat
membreenvuederendreplushomogèneetplusefficacelecontrôleexercésurlesconcentrations,alorsqu’elleavaitétéoriginellementnotifiéeàlaCommission,l’applicationdelalégislation nationale sur le contrôle des concentrations nedevraitpasaboutiràdessolutionsmanifestementcontrairesauxdécisionsquiauraientétéprisesconformémentaupré-sentrèglement.
Amendement2
Considérant20
(20)Pourqu’unrégimedanslequellaconcurrencen’estpas
fausséedanslemarchécommunfonctionneconformémentauprinciped’uneéconomiedemarchéouverteoùlaconcurrenceest libre, leprésent règlement doit permettre un contrôle
effectifdetouteslesconcentrationsdupointdevuedeleureffetsurlastructuredelaconcurrencedanslaCommunauté.Il doit par conséquent établir le principe selon lequel les
concentrations de dimension communautaire qui créent ourenforcentunepositiondominanteayantcommeconséquencequ’uneconcurrenceeffectivedanslemarchécommunouune
partiesubstantielledecelui-ciestentravéedemanièresignifica-
tivedoiventêtredéclaréesincompatiblesaveclemarchécom-mun.Quellequesoitlastructuredesmarchésencauseaffec-
tésparuneconcentrationouquellequesoitlamanièredontlapuissanceéconomiquesemanifesteouestexercée,laposi-tiondominantedevraitêtredéfiniedemanièreàrefléterunniveauconsidérabledepouvoiréconomiquedétenuparuneouplusieursentreprises .(20)Leprésentrèglementdoitétablirleprincipeselonlequel
lesconcentrationsdedimensioncommunautairequicréentourenforcentunepositiondominanteayantcommeconséquencequ’uneconcurrenceeffectivedanslemarchécommunouunepartiesubstantielledecelui-ciestentravéedemanièresignifi-cative doivent être déclarées incompatibles avec le marchécommun.
(1) P5_TA(2002)0369.31.3.2004FR C81E/95 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,9octobre2003
Amendement42
Considérant20bis(nouveau)
(20bis) Enraisondesprogrès techniques, del’intégration
économiqueetdelamondialisation,lerythmeduchangement
s’estintensifiésurplusieursmarchés.Ilestdoncnécessaired’adopter une perspective plus dynamique quand il s’agitd’autoriser les concentrations. Les aspects dynamiquesdoivent être pris en compte pour déterminer le marchéconcerné. Une définition statique risque de conduire à uneinterprétationtropétroite,auxeffetsnéfastesgraves.L’exa-men d’une concentration devrait tendre à apprécier sonimpact durable sur la concurrence, en particulier dans sesconséquencesàlongterme.
Amendement3
Considérant21
(21) Eu égard aux conséquences possibles des concentra-
tionsréaliséesdanslecadredestructuresdemarchéoligopo-listiques, il est d’autant plus nécessaire de maintenir uneconcurrenceeffectivesurcesmarchés.Ungrandnombredemarchésoligopolistiquesmontrentunsaindegrédeconcur-rence. Toutefois, dans certaines circonstances, l’éliminationdes fortes contraintes concurrentielles que les parties à laconcentrationexerçaientl’unesurl’autre,ainsiquelaréduc-tiondespressionsconcurrentiellessurlesautresconcurrents
peuvent,enparticuliersurcesmarchés,êtrepréjudiciablesà
laconcurrence,àmoinsqueceseffetsnesoientcontrebalan-césparlaréactiondesconcurrents,desclientsoudesconsom-mateurs.Àcettefin,lanotiondepositiondominanteausensduprésentrèglementdoitparconséquentengloberlessitua-tionsdanslesquelles,enraisondelastructureoligopolistiquedumarché encauseet del’interdépendance desdifférentesentreprises activessurcemarchéenrésultant,uneouplu-sieurs entreprises détiendraient le pouvoir économiqued’influencer sensiblement et durablement les paramètres delaconcurrence,etnotammentlesprix,laproduction,laqua-litédelaproduction,ladistributionoul’innovation,mêmesanscoordinationentrelesmembresdel’oligopole.Auxfinsdecetteappréciation,ilconvientdetenircomptedescaracté-ristiquespropresdesmarchésexaminés,tellesqueleniveaudes contraintes de capacité, le degré de différenciation des
produitsoulefonctionnementdesappelsd’offres.Ilconvient
égalementdetenircomptenotammentdesréactionsprobablesdesconcurrentsréelsetpotentiels,ainsiquedesconsomma-teurs, et des gains d’efficacité éventuels produits par laconcentration.Supprimé.
Amendement4
Considérant27
(27) LaCommissiondoitêtrechargéedeprendretoutesles
décisions visant à établir si les concentrations de dimensioncommunautairesontcompatiblesounonaveclemarchécom-mun,ainsiquelesdécisionsvisantàrétablirlasituationanté-rieure àlaréalisationd’uneconcentration déclarée incompa-tibleaveclemarchécommun.(27) LaCommissiondoitêtrechargéedeprendretoutesles
décisions visant à établir si les concentrations de dimensioncommunautairesontcompatiblesounonaveclemarchécom-mun,ainsiquelesdécisionsvisantàrétablirlasituationanté-rieure àlaréalisationd’une concentrationdéclarée incompa-tibleaveclemarchécommun. Cesdécisionsdoiventêtreàla
hauteurdel’effetanticoncurrentieldelaconcentration .C81E/96 FR31.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,9octobre2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement5
Considérant34
(34) Afin d’apprécier convenablement les concentrations, la
Commissiondoitavoirlepouvoird’exigertouteslesinforma-tionsnécessairesetdeprocéderàtouteslesinspectionsrequisesdansl’ensembledelaCommunauté. Àcettefin,etpourproté-
gerefficacementlaconcurrence,ilyalieud’élargirlespou-
voirs d’enquête delaCommission. Celle-ci doit notammentpouvoir entendre toute personne susceptible de disposerd’informations utiles et enregistrer ses déclarations. Lorsd’une inspection, les agents et autres personnes mandatésparlaCommissiondoiventpouvoirapposerdesscellés,surtouslocauxcommerciauxetlivresoudocuments,pendantladuréenécessaireàl’inspectionquinedoitnormalementpasdépasser72heures,etdemandertouteslesinformationsenrapportavecl’objetetlebutdel’inspection.Sanspréjudicede la jurisprudence de la Cour de justice, il est égalementutiledefixerlaportéeducontrôlequepeutexercerl’autoritéjudiciaire nationale lorsqu’elle autorise, conformément audroitnationaletàtitredemesuredeprécaution,lerecoursaux forces de l’ordre afin de passer outre une oppositionéventuelledel’entrepriseàuneinspectionordonnéepardéci-
sion de la Commission. Il résulte de la jurisprudence que
l’autorité judiciaire nationale peut notamment demander àlaCommissionlesrenseignementscomplémentairesdontelleabesoinpoureffectuersoncontrôleetenl’absencedesquelsellepourraitrefuserl’autorisation.Lajurisprudenceconfirmeégalement la compétence des juridictions nationales pourcontrôlerl’applicationdesrèglesnationalesrégissantlamiseenœuvredesmesurescoercitives.LesautoritéscompétentesdesÉtatsmembresdoiventapporterleurcollaborationactiveàl’exercicedespouvoirsd’enquêtedelaCommission.(34) Afin d’apprécier convenablement les concentrations, la
Commissiondoitavoirlepouvoird’exigertouteslesinforma-tionsnécessairesetdeprocéderàtouteslesinspectionsrequisesdansl’ensembledelaCommunauté. Toutefois,lescommunica-
tionsentredesentreprises, desassociationsd’entreprises et
desconseillersjuridiquesexternesouinternesfournissantourequérantunconseiljuridique,àconditionqueleconseillerjuridique soit dûment qualifié et soit soumis à des règlesdéontologiquesappropriées,arrêtéesetappliquéesdansl’inté-rêtgénéralparl’associationprofessionnelleàlaquelleilestaffilié,doiventêtreprotégées.LaCommissionpeutdemanderàtoutreprésentantdel’entrepriseoudel’associationd’entre-prisesconcernéedesexplicationssurdesfaitsoudocumentstouchantàl’objetetàl’objectifdel’inspectionetl’inviteràconsignerlesréponses,àconditionqu’ilaitétéinforméqu’iln’estpastenuderépondreetqu’ilaledroitd’êtreassistéparunavocat-conseil.
Amendement6
Considérant35
(35) Lorsqu’ellesseconformentauxdécisionsdelaCommis-
sion,lesentreprisesetpersonnesconcernéesnepeuventêtrecontraintes d’admettre qu’elles ont commis des infractions,maisellessontentoutcastenuesderépondreauxquestions
concrètesetdeproduiredesdocuments, mêmesicesinforma-
tionspeuvent servir à établir contre ellesou contre d’autres
entreprisesl’existencedecesinfractions.(35) Lorsqu’ellesseconformentauxdécisionsdelaCommis-
sion,lesentreprisesetpersonnesconcernéesnepeuventêtrecontraintesd’admettrequ’ellesontcommisdesinfractions et
ellesnesontpastenuesderépondreauxquestionsconcrètes
etdeproduiredesdocuments,sicesinformationspeuventser-viràétablircontreellesoucontred’autresentreprisesl’exis-
tencedecesinfractions
Amendement7
Article2,paragraphe2
2. Auxfinsduprésentrèglement,uneouplusieursentre-
prises sont réputées détenir une position dominante si, enprésenceouenl’absencedecoordination,ellespossèdentlepouvoir économique d’influencer, demanière appréciable etdurable, les paramètres de la concurrence, en particulierlesprix,laproduction,laqualitédelaproduction,ladistri-bution ou l’innovation, ou de restreindre sensiblement laconcurrence.Supprimé.31.3.2004FR C81E/97 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,9octobre2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement8
Article3,paragraphe4
4. Deux ou plusieurs opérations, qui sont conditionnées
l’uneàl’autreouquisontsiétroitementliéesqueleurratio-
nalitééconomiquejustifiedelesconsidérercommeuneseule
opération,sontréputéesconstitueruneseuleetmêmeconcen-
trationréaliséeàladatedeladernièreopération, sil’ensemble
desopérationssatisfaitauxcritèresvisésaupremierparagraphe.4. Deux ou plusieurs opérations, qui sont conditionnées
l’une à l’autre, sont réputées constituer une seule et mêmeconcentration réalisée à la date de la dernière opération, si
l’ensemble des opérations satisfait aux critères visés au premier
paragraphe.
Amendement9
Article4,paragraphe4
4. Avant la notification d’une concentration au sens du
paragraphe 1, les entreprises ou personnes visées au para-graphe 2 peuvent informer la Commission, au moyen d’un
mémoire motivé, que la concentration proposée affectela
concurrencesurunmarchéàl’intérieurd’unÉtatmembrequiprésente toutes les caractéristiques d’un marché distinct etqu’elledoitparconséquentêtreexaminée,entoutouenpartie,parcetÉtatmembre.4. Avant la notification d’une concentration au sens du
paragraphe 1, les entreprises ou personnes visées au para-graphe 2 peuvent informer la Commission, au moyen d’un
mémoiremotivé,quelaconcentrationproposée adeseffets
significatifs surla concurrence sur un marché à l’intérieur
d’unÉtatmembrequiprésentetouteslescaractéristiquesd’unmarchédistinctetqu’elledoitparconséquentêtreexaminée,entoutouenpartie,parcetÉtatmembre.
LaCommissiontransmetsansdélaicemémoireàtouslesÉtats
membres.L’Étatmembreintéressédoit,dansundélaide dix
joursouvrables suivant la réception du mémoire, exprimer
sonaccordousondésaccordsurlademandederenvoidelaconcentration.Lorsquel’Étatmembreintéresséneprendpasdedécisiondanscedélai,ilestréputéêtred’accord.LaCommissiontransmetsansdélaicemémoireàtouslesÉtats
membres.L’Étatmembreintéressédoit,dansundélaide cinq
joursouvrablessuivantlaréceptiondumémoire,exprimerson
accord ou son désaccord sur la demande de renvoi de laconcentration. Lorsque l’État membreintéressé ne prend pasdedécisiondanscedélai,ilestréputéêtred’accord.
Saufsil’Étatmembreintéressén’estpasd’accord,laCommis-
sion,lorsqu’elleconsidèrequ’untelmarchédistinctexiste,peutdécider de renvoyer tout ou partie de l’affaire aux autorités
compétentes de cet État membre en vue de l’application dudroitnationaldelaconcurrencedecetÉtat.Saufsil’Étatmembreintéressén’estpasd’accord,laCommis-
sion,lorsqu’elleconsidèrequ’un telmarché distinctexiste et
que la concentration aura des effets significatifs sur laconcurrencesurcemarchédistinct ,peutdéciderderenvoyer
l’affaireauxautoritéscompétentesdecetÉtatmembreenvuedel’applicationdudroitnationaldelaconcurrencedecetÉtat.
Ladécisionderenvoyeroudenepasrenvoyerl’affairedoitêtre
prisedansundélaidevingtjoursouvrablesàcompterdelaréceptionparlaCommissiondumémoiremotivé.LaCommis-sioninformelesautresÉtatsmembresetlesentreprisesconcer-néesdesadécision.Sielleneprendpasdedécisiondanscedélai,elleestréputéeavoiradoptéeunedécisionderenvoidel’affaireconformémentaumémoireprésentéparlespersonnesouentreprisesconcernées.Ladécisionderenvoyeroudenepasrenvoyerl’affairedoitêtre
prisedansundélaidevingtjoursouvrablesàcompterdelaréceptionparlaCommissiondumémoiremotivé.LaCommis-sioninformelesautresÉtatsmembresetlesentreprisesconcer-néesdesadécision.Sielleneprendpasdedécisiondanscedélai,elleestréputéeavoiradoptéeunedécisionderenvoidel’affaireconformémentaumémoireprésentéparlespersonnesouentreprisesconcernées.
SilaCommissiondécidederenvoyer l’ensembledel’affaireaux
autoritéscompétentesdel’Étatmembreconcerné,iln’yapas
lieu de procéder à une notification conformément au para-
graphe1.Si la Commission décide de renvoyer l’affaire aux autorités
compétentesdel’Étatmembreconcerné,iln’yapaslieude
procéderàunenotificationconformémentauparagraphe1.
L’article 9,paragraphes 6 à 10 est applicable mutatis
mutandis.L’article 9,paragraphes 6 à 9bis est applicable mutatis
mutandis.C81E/98 FR31.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,9octobre2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement10
Article4,paragraphe5,alinéas1,2et3
5. Danslecasd’uneconcentrationquin’estpasdedimen-
sioncommunautaireausensdel’article1er,lespersonnesou
entreprisesconcernéespeuvent,avantdelanotifierauxautori-téscompétentesd’unoudeplusieursÉtatsmembres,informerla Commission, au moyen d’un mémoire motivé, que laconcentration a des effets transfrontaliers significatifs et doitparconséquentêtreexaminéeparelle.5. Danslecasd’uneconcentrationquin’estpasdedimen-
sioncommunautaireausensdel’article1
er,lespersonnesou
entreprisesconcernéespeuvent,avantdelanotifierauxautori-téscompétentesd’unoudeplusieursÉtatsmembres,informerla Commission, au moyen d’un mémoire motivé, que dans
troisÉtatsmembresaumoins,lechiffred’affairescombinéde l’ensemble des entreprises concernées dépasse 10% duchiffre d’affaires combiné de l’ensemble des entreprisesconcernéesauplancommunautaire,ouquelaconcentrationrelèvedeplusieursréglementationsnationalesenmatièredecontrôledesententesdeplusieursÉtatsmembresouque,pourd’autresraisons,laconcentrationadeseffetstransfrontaliers
significatifsetdoitparconséquentêtreexaminéeparelle.
LaCommissiontransmetsansdélaicemémoireàtouslesÉtats
membres.LaCommissiontransmetsansdélaicemémoireàtouslesÉtats
membres.
LeoulesÉtatsmembresconcernésdécident,dansundélaide
10joursouvrablesàcompterdelaréceptiondumémoire,de
demanderounonàlaCommissiond’examinerlaconcentra-tion.Lorsqu’unÉtatmembreneprendpasdedécisiondansledélaisusmentionnéde 10joursouvrables,ilestréputéavoir
adoptéunedécisionprésentantunetelledemandeàlaCom-mission. La concentration ne doit pas être notifiée à l’ÉtatmembreouauxÉtatsmembresconcernésavantl’adoptiondela décision de présenter ou de ne pas présenter une telledemande.LeoulesÉtatsmembresconcernésdécident,dansundélaide
cinqjoursouvrablesàcompterdelaréceptiondumémoire,de
demanderounonàlaCommissiond’examinerlaconcentra-tion.Lorsqu’unÉtatmembreneprendpasdedécisiondansledélaisusmentionnéde cinqjoursouvrables,ilestréputéavoir
adoptéunedécisionprésentantunetelledemandeàlaCom-mission. La concentration ne doit pas être notifiée à l’ÉtatmembreouauxÉtatsmembresconcernésavantl’adoptiondela décision de présenter ou de ne pas présenter une telledemande.
Amendement11
Article4,paragraphe5bis(nouveau)
5bis. Les articles 9, paragraphe premier, et 22, para-
graphe premier, ne s’appliquent pas aux concentrations silesentreprisesconcernéesontdemandélerenvoiavantnotifi-cation,conformémentauprésentarticle.
Amendement12
Article6,paragraphe1,pointb,alinéa2
Ladécisiondéclarantlaconcentrationcompatible estréputée
couvrirlesrestrictionsdirectementliéesetnécessairesàlaréa-
lisationdelaconcentration.Ladécisiondéclarantlaconcentrationcompatible couvreéga-
lementlesrestrictionsdirectementliéesetnécessairesàlaréa-
lisationdelaconcentration.
Amendement13
Article7,paragraphe4
4. LaCommissionpeut,parvoiederèglement,définirdes
catégoriesdeconcentrationpourlesquellesunedérogationausens du paragraphe 3 aux obligations visées aux para-graphes 1et2estréputée avoirété accordée,pourautantquelaconcentrationaitéténotifiéeetsousréservedesautresconditionsfixéesdanscerèglement.Cescatégoriesnepeuventengloberquelesconcentrationsqui,engénéral,n’entraînentpasunecombinaisondepositionssurlemarchédenatureàsouleverdesproblèmesdeconcurrence.Supprimé.31.3.2004FR C81E/99 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,9octobre2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement14
Article8,paragraphe4,alinéa2
La Commissionpeut ordonnertoutemesure appropriée afin
que les entreprises concernées défassent la concentration ouprennentdesmesuresvisantàrétablirlasituationantérieureà la réalisation de la concentration, comme requis dans sadécision.La Commissionpeut ordonnertoutemesure appropriée afin
que les entreprises concernées défassent la concentration ouprennentdesmesuresvisantàrétablirlasituationantérieureà la réalisation de la concentration, comme requis dans sadécision.Cettemesuredoitêtreàlahauteurdel’effetanti-
concurrentieldelaconcentration .
Amendement15
Article9,paragraphe2,pointa
a) une concentration affecte de manière significative la
concurrence dans un marché à l’intérieur de cet Étatmembrequiprésentetouteslescaractéristiquesd’unmar-chédistinct,oua) une concentration risque de créer ou de renforcer une
positiondominante,denatureàentraversensiblement la
véritableconcurrencedansunmarchéàl’intérieurdecet
Étatmembrequiprésentetouteslescaractéristiquesd’unmarchédistinct,ou
Amendement16
Article9,paragraphe2bis(nouveau)
2bis. UnenotificationdesÉtatsmembresausensdupara-
graphe2doitêtreassortied’unejustificationindiquanten
vertudequellesdispositionsnationalespertinenteslaconcen-tration concernée serait supposée porter considérablementatteinteàlaconcurrencesurunmarchédecetÉtatmembreetquellesmesureseffectiveslesautoritésdeconcurrencedecetÉtatmembrecomptentprendreencasderenvoi.
Amendements17et18
Article9,paragraphe3
3. SilaCommissionconsidèreque,comptetenudumarché
desproduitsouservicesencauseetdumarchégéographique
deréférenceausensduparagraphe7,untelmarchédistinctexiste:3. SilaCommissionconsidèreque,comptetenudumarché
desproduitsouservicesencauseetdumarchégéographique
deréférenceausensduparagraphe7,untelmarchédistinct et
unetellemenaceexistent :
a) soitelletraiteelle-mêmelecasconformémentauprésent
règlementoua) soitelletraiteelle-mêmelecasconformémentauprésent
règlementou
b) soit elle renvoie tout ou partie du cas aux autorités
compétentesdel’Étatmembreconcernéenvuedel’appli-cationdudroitnationaldelaconcurrenceduditÉtat.b) soitellerenvoie lecasauxautoritéscompétentesdel’État
membreconcernéenvuedel’applicationdudroitnationaldelaconcurrenceduditÉtat. Lerenvoin’esttoutefoispas
possiblelorsquel’opérationdeconcentrationestsoumise
àlaprocéduresimplifiée.
Si,aucontraire,laCommissionconsidèrequ’untelmarchédis-
tinct n’existe pas, elle prend une décision à cet effet qu’elleadresse à l’État membre concerné et traite elle-même le casconformémentauprésentrèglement.Si,aucontraire,laCommissionconsidèrequ’untelmarchédis-
tinctouunetellemenace n’existepas,elleprendunedécisionà
ceteffetqu’elleadresseàl’Étatmembreconcernéettraiteelle-mêmelecasconformémentauprésentrèglement.C81E/100 FR31.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,9octobre2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Dans les cas où un État membre informe la Commission,
conformémentauparagraphe2,pointb),qu’uneconcentrationaffecte un marché distinct à l’intérieur de sonterritoire, qui
n’estpasunepartiesubstantielledumarchécommun,laCom-
missionrenvoietoutoupartiedu casafférentàcemarché
distinct,sielleconsidèrequ’untelmarchédistinctestaffecté.Dans les cas où un État membre informe la Commission,
conformémentauparagraphe2,pointb),qu’uneconcentrationaffecte un marché distinct à l’intérieur de sonterritoire, qui
n’estpasunepartiesubstantielledumarchécommun,laCom-
missionrenvoielecas,sielleconsidèrequ’untelmarchédis-
tinctestaffecté.
Amendement19
Article9,paragraphes4à8
4. Les décisions de renvoi ou de refus de renvoi prises
conformémentauparagraphe3interviennent:4. Les décisions de renvoi ou de refus de renvoi prises
conformémentauparagraphe3interviennent:
a) soit,enrèglegénérale,dans ledélaiprévuàl’article10
paragraphe 1 deuxième alinéa , lorsque la Commission
n’a pasengagé laprocédure conformémentà l’article 6,paragraphe1,pointb);oua) soit,enrèglegénérale,dans undélaide15joursmaxi-
mum à compter de la notification de la concentration ,
lorsquelaCommissionn’apasengagélaprocédureconfor-mémentàl’article6,paragraphe1,pointb);ou
b) soit dans un délai maximum de 65 joursouvrables à
compterdelanotificationdelaconcentrationconcernée,
lorsquelaCommissionaengagélaprocédureconformé-mentàl’article6,paragraphe1,pointc),sansentreprendreles démarches préparatoires à l’adoption des mesuresnécessairesautitredel’article8,paragraphes2,3ou4pourpréserverourétabliruneconcurrenceeffectivesurlemarchéconcerné.b) soit dans un délai maximum de 30 joursouvrables à
compterdelanotificationdelaconcentrationconcernée,
lorsquelaCommissionaengagélaprocédureconformé-mentàl’article6,paragraphe1,pointc),sansentreprendreles démarches préparatoires à l’adoption des mesuresnécessairesautitredel’article8,paragraphes2,3ou4pourpréserverourétabliruneconcurrenceeffectivesurlemarchéconcerné.
5. Si, dans le délai de 65 joursouvrables visé au para-
graphe 4, pointb), la Commission,en dépit d’unrappel del’Étatmembreconcerné,n’aniprislesdécisionsderenvoioude refus derenvoi prévues auparagraphe 3ni entrepris lesdémarchespréparatoiresviséesauparagraphe4,pointb),elleest réputée avoir décidé de renvoyer le cas à l’État membreconcerné,conformémentauparagraphe3,pointb).5. Si, dans le délai de 30 joursouvrables visé au para-
graphe 4, pointb), la Commission,en dépit d’unrappel del’Étatmembreconcerné,n’aniprislesdécisionsderenvoiouderefus derenvoi prévues au paragraphe 3ni entrepris lesdémarchespréparatoiresviséesauparagraphe4,pointb),elleest réputée avoir décidé de renvoyer le cas à l’État membreconcerné,conformémentauparagraphe3,pointb).
6. Lapublicationdesrapportsoul’annoncedesconclusions
de l’examen de la concentration concernée par les autoritéscompétentes de l’État membre concerné intervient au plustard90joursouvrablesaprèslerenvoiparlaCommission.6. Lapublicationdesrapportsoul’annoncedesconclusions
de l’examen de la concentration concernée par les autoritéscompétentes de l’État membre concerné intervient au plustard90joursouvrablesaprèslerenvoiparlaCommission.
7. Lemarchégéographiquederéférenceestconstituéparun
territoire sur lequel les entreprises concernées interviennentdansl’offreetlademandedebiensetdeservices,surlequellesconditionsde concurrence sontsuffisammenthomogènes
etquipeutêtredistinguédesterritoiresvoisins,enparticulier
en raison des conditions de concurrence sensiblement diffé-rentesdecellesprévalantsurcesterritoires.Danscetteappré-ciation,ilconvientnotammentdetenircomptedelanatureetdes caractéristiques des produits ou services concernés, del’existencedebarrièresàl’entrée,depréférencesdesconsom-mateurs,ainsiquedel’existence,entreleterritoireconcernéetlesterritoiresvoisins,dedifférencesconsidérablesdepartsdemarchédesentreprisesoudedifférencesdeprixsubstantielles.7. Lemarchégéographiquederéférenceestconstituéparun
territoire sur lequel les entreprises concernées interviennentdansl’offreetlademandedebiensetdeservices,surlequellesconditionsde concurrence sontsuffisammenthomogènes
etquipeutêtredistinguédesterritoiresvoisins,enparticulier
en raison des conditions de concurrence sensiblement diffé-rentesdecellesprévalantsurcesterritoires.Danscetteappré-ciation,ilconvientnotammentdetenircomptedelanatureetdes caractéristiques des produits ou services concernés, del’existencedebarrièresàl’entrée,depréférencesdesconsom-mateurs,ainsiquedel’existence,entreleterritoireconcernéetlesterritoiresvoisins,dedifférencesconsidérablesdepartsdemarchédesentreprisesoudedifférencesdeprixsubstantielles.31.3.2004FR C81E/101 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,9octobre2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
8. Pour l’application du présent article, l’État membre
concernénepeutprendrequelesmesuresstrictementnéces-sairespourpréserverourétabliruneconcurrenceeffectivesur
lemarchéconcerné. Ilassurelacohérenceentrecesmesures
et toutes autres mesures prises par la Commission ou unautreÉtatmembre.8. Pour l’application du présent article, l’État membre
concernénepeutprendrequelesmesuresstrictementnéces-sairespourpréserverourétabliruneconcurrenceeffectivesur
lemarchéconcerné.
Amendement20
Article9,paragraphe9bis(nouveau)
9bis. Lorsquelesentreprisesconcernéesontdéjàprésenté
une demande de renvoi avant notification conformément àl’article4,ladécisionrelativeaurenvoiouaurefusderenvoiconformémentauparagraphe3duprésentarticleintervient:
a) dansundélaide15joursouvrablesàcompterdelanoti-
ficationdel’opérationenquestion,silaCommissionn’apas engagé de procédure au sens de l’article 6, para-graphe1,pointb),
b) dansundélaide30joursouvrablesàcompterdelanoti-
fication del’opération enquestion, dansles conditionsprévuesauparagraphe4,pointb),duprésentarticle.
Àl’expirationdudélaiprévuàl’alinéaprécédent,pointb),la
procédureprévueauparagraphe5estapplicable.
Amendement21
Article9,paragraphe9ter(nouveau)
9ter. L’application de la législation nationale sur la
concurrencepar unÉtatmembre conformément auprésentarticlenepeutconduireàdesdécisionsquisontàl’évidencecontrairesauxdispositionsduprésentrèglement,sanspréju-dicedesdispositionsviséesàl’article21,paragraphe3.
Amendement22
Article10,paragraphe3,alinéa2
À toutmomentaprès l’ouverture de la procédure, lesdélais
fixésaupremieralinéapeuventêtreprolongésparlaCommis-sionsousréserveduconsentementdespartiesnotifiantes.Lesdélaisfixésaupremieralinéasontégalementprolongéssilespartiesnotifiantesprésententunedemandeàceteffetauplustard15joursouvrablessuivantl’ouverturedelaprocédureenvertudel’article6,paragraphe1,pointc).Lespartiesnotifian-
tesnepeuventprésenterqu’uneseuledemandeàceteffet.La
duréetotaledesprolongationsaccordéesconformémentaupré-sentalinéanedépassepas20joursouvrables.Àtoutmomentaprès l’ouverture de la procédure, lesdélais
fixésaupremieralinéapeuventêtreprolongésparlaCommis-sionsousréserveduconsentementdespartiesnotifiantes.Lesdélaisfixésaupremieralinéasontégalementprolongéssilespartiesnotifiantesprésententunedemandeàceteffetauplustard15joursouvrablessuivantl’ouverturedelaprocédureenvertudel’article6,paragraphe1,pointc).Lespartiesnotifian-
tesnepeuventprésenterqu’uneseuledemandeàceteffet.La
duréetotaledesprolongationsaccordéesconformémentaupré-sent alinéa ne dépasse pas 20 jours ouvrables ou 5 jours
ouvrables lorsque les entreprises concernées proposent desengagements en vue de rendre la concentration compatibleavecle marché commun, conformément àl’article 8, para-graphe 2, deuxième alinéa, à moins que ces engagementsn’aient été proposés moins de 55 jours ouvrables aprèsl’ouverturedelaprocédure .C81E/102 FR31.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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DUPARLEMENT
Amendement23
Article11,paragraphe7,alinéa1
7. Pourl’accomplissementdestâchesquiluisontassignées
parleprésentrèglement,laCommissionpeutentendretoutepersonnephysique ou morale qui accepte d’être interrogée
auxfinsdelacollected’informationsrelativesàl’objetd’uneenquête.Audébutdel’entretien, quipeutêtreconduitpar
téléphoneoupard’autresmoyensélectroniques,laCommis-sionindiquelabasejuridiqueetl’objetdel’entretienetindi-quelessanctionsprévuesàl’article14aucasoùunrensei-gnementinexactoudénaturéseraitfourni .7. Pourl’accomplissementdestâchesquiluisontassignées
parleprésentrèglement,laCommissionpeutentendretoutepersonneautoriséeparladirectiondel’entreprise quiaccepte
d’êtreinterrogéeauxfinsdelacollected’informationsrelativesà l’objet d’une enquête , à condition que cette personne ait
préalablementétéinforméedesondroitderefuserdefournirdesinformationsetdudroitdefaireappelàunavocat .
Amendement24
Article11,paragraphe7bis(nouveau)
7bis. En liaison avec les informations requises par la
Commissionàdesfinsd’informationconformémentaupré-sentarticle,les personnesphysiques oumoralesconcernéessontpréalablementinforméesdeleurdroitdenepasrépondreetdenepaseffectuerd’auto-accusation.
Siunepersonnefaisaitdesdéclarationspermettantd’affir-
merl’existenced’uneinfractiondesapart,ledroitàl’aidejuridiqueluiseraitreconnu.
Amendement25
Article13,paragraphe1
1. Pourl’accomplissementdestâchesquiluisontassignées
parleprésentrèglement,laCommissionpeutprocéderàtouteslesinspectionsnécessairesauprèsdesentreprisesetassociationsd’entreprises.1. Pourl’accomplissementdestâchesquiluisontassignées
parleprésentrèglement,laCommissionpeutprocéderàtouteslesinspectionsnécessairesauprèsdesentreprisesetassociationsd’entreprises.Toutefois,lescommunicationsentredesentre-
prises, desassociationsd’entreprises et desconseillers juri-diques externes ou internes fournissant ou requérant un
conseiljuridique,àconditionqueleconseillerjuridiquesoit
dûment qualifié et soit soumis à des règles déontologiquesappropriées,arrêtéesetappliquéesdansl’intérêtgénéralparl’association professionnelle à laquelle il est affilié, serontprotégées.
Amendement26
Article13,paragraphe2,pointb
b) contrôlerleslivres etautresdocumentsenrapportavec
l’activité,quelqu’ensoitlesupport;b) contrôler les livres ainsi que tout autre document de
l’entreprise, quel qu’en soit le support , pendant une
duréemaximaledecinqjoursouvrables,sinécessaire ;
Amendement27
Article13,paragraphe2,pointd
d) apposerdesscelléssurtouslocauxcommerciauxetlivres
oudocumentspendantladuréedel’inspectionetdanslamesureoùcelaestnécessaireauxfinsdecelle-ci;Supprimé.31.3.2004FR C81E/103 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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DUPARLEMENT
Amendement28
Article13,paragraphe2,pointe
e) demanderàtoutreprésentantoumembredupersonnel
del’entrepriseoudel’associationd’entreprisesdesexpli-cationssurdesfaitsoudocumentsenrapportavecl’objetetlebutdel’inspectionetenregistrersesréponses.Supprimé.
Amendement29
Article14,paragraphe1,pointb
b) ellesfournissentunrenseignementinexactoudénaturéen
réponseàunedemandefaiteenvertudel’article11,para-graphe 2 ou lors d’un entretien au sens de l’article 11,paragraphe7;b) ellesfournissentunrenseignementinexactoudénaturéen
réponseàunedemandefaiteenvertudel’article11,para-graphe 2 ou lors d’un entretien au sens de l’article 11,paragraphe7,àconditionquesoientrespectéeslesdispo-
sitionsdel’article11,paragraphe7bis;
Amendement30
Article14,paragraphe1,pointe,tirets2et3
/dash ellesnerectifientpasdansledélaifixéparlaCommis-
sion une réponse incorrecte, incomplète ou trompeusefournieparunmembredupersonnel,ouSupprimé.
/dash elles omettent ou refusent de fournir une réponse
complèteenrapportavecl’objetetlebutd’uneinspec-
tionordonnéeparunedécisionadoptéeconformémentà
l’article13,paragraphe4;
Amendement31
Article14,paragraphe1,pointf)
f) desscellésapposésenapplicationdel’article13,para-
graphe 2, point d), par les agents ou personnes les
accompagnant mandatés par la Commission ont été
brisés.Supprimé.
Amendement32
Article22,paragraphe3
3. LorsquetouslesÉtatsmembresquiauraientcompétence
pourexamineruneconcentrationenvertudeleurdroitnatio-
naldelaconcurrence,ouaumoinstroisdecesÉtatsmembres,ont demandé à la Commission d’examiner la concentration,cetteconcentrationestréputéededimensioncommunautaireetdoitêtrenotifiéeàlaCommissionconformémentàl’article4.3. LorsquetouslesÉtatsmembresquiauraientcompétence
pourexamineruneconcentrationenvertudeleurdroitnatio-
naldelaconcurrence,ouaumoinstroisdecesÉtatsmembres,ontexpressémentdemandé à la Commission d’examiner la
concentration, cette concentration est réputée de dimensioncommunautaireetdoitêtrenotifiéeàlaCommissionconfor-mémentàl’article4.
Amendement33
Article22,paragraphe4,alinéa3
Le ou lesÉtats membresayant formulé la demande
n’appliquent plus leur droit national de la concurrence à laconcentrationconcernée.LesÉtatsmembresn’appliquentplusleurdroitnationaldela
concurrenceàlaconcentrationconcernée.
Amendement34
Article22,paragraphe6bis(nouveau)
6bis. Lesdispositionsprévuesàl’article9,paragraphe9ter
sontapplicables.C81E/104 FR31.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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