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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(67)685
Vol.1967/0121

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(67)685 final
Bruxelles ,le22novembre 1967
Proposition de
DIRECTIVE PUCONSEIL
concernant l'harmonisation desdispositions
.législatives ,réglementaires etadministratives relatives
aureport dupaiement desdroits dedouane ,destaxes d'effet
équivalent etdesprélèvements agricoles
(présentée parlaCommission auConseil )
COM(67 )685final

Ilexiste actuellement dans lesSixEtats membres desdispositions
quipermettent auximportateurs denepasacquitter lesdroits dedouane ,
taxes d'effet équivalent etprélèvements agricoles aumoment même ouceux-
cisont déterminés par leService desdouanes .Lesfacilités depaiement
ainsi accordées sont dedeux sortes .Lapremière nedonne pasliéù àver­
sement d'intérêts parlesredevables .Elle consiste enl'octroi d'undélai
depaiement pouvant être très court (lojaurs aumaximum dans lespays de
Bénélux ),court (15à30jours enFrance ,10à25jours dans certains cas
enItalie ),plus long (lmois l/2à2mois 1/2enAllemagne ).Acesfaci­
lités s'ajoutent enpouvant secumuler celles dela2ème catégorie qui
donnent lieu directement ouindirectement aupaiement duloyer del'argent .
Detelles dispositions ontune incidence directe ouindirecte surla
charge supportée parlesimportateurs dufait del'intervention duservice
desdouanes et,sielles nétaient pasharmonisées ,elles pourraient conduire ,
àdesdétournements detrafic etderecettes douanières mettant encause ,
ainsi que l'anoté leConseil deMinistres dans sarésolution du11mai
1966 ,laréalisation correcte del'Union douanière quiconstitue l'undes
objets delaCommunauté .
Laprésente directive prévoit donc quedesrègles communes soient
rapidement appliquées parlesSixEtats membres enlamatière . .Acet
effet ,etàl'expiration d'unepériode transitoire nécessaire pour permettre
auxEtats membres des'adapter auxnouvelles dispositions sans compromettre
leurs légitimes intérêts ,ilestprévu -selon différentes modalités tech­
niques pouvant être retenues auchoix desEtats membres -qu'àcompter du
1erjuillet 1®68 undélai depaiement moyen de30jours pourra être accordé
aux importateurs sans donner lieu àversement d'intérêts ,.
3)'autre part ,encequiconcerne lesfacilités complémentaires ,ilest
prévu quelesfrais encourus parlesredevables etnotamment lesintérêts
devront être fixés parlesAdministrations nationales compétentes detelle
façon queleur montant équivaille àcelui quiserait exigé dans lemême
objet sur lemarché financier del'Etat membre .

-2-
L'exigence d'unrapprochement resuite des considérations exposées
ci-dessous .Dans ces conditions etcompte tenu dufait que certaines des
dispositions nationales concernées par laprésente proposition dedirective
ont une incidence directe sur l'établissement etlefonctionnement du
Marohé Commun ,laCommission estime que seules lesdispositions de
l'article 100duTraité sont applicables .Enapplication decet
article ,ilconvient enl'occurence deconsulter leParlement
européen ainsi que leComité Economique etSocial .
0 O

EXPOSE DES MOTIFS
Observations préliminaires •/
1. Lamise enplace del'Union douanière ,sutlaquelle làCommunauté
Economique Européenne estfondée ,estréglée pour l'essentiel dans le
chapitre duTraité quiluiestconsacré .Dans ,cechapitre du .Traité
figurent desprescriptions précises ence-qui concerne l'abolition
desdroits dedouane intracommunautaires ,.!'instauration progressive
dutarif douanier commun ,ainsi qiieles -modifications oulessuspensions
desdroits decelui-ci .Par contre ,encequiconcerne lesdispositions
nationales législatives ,réglementaires etadministratives enmatière
douanière ,l'article 27duTraité neprévoit qu'unrapprochement dans
lamesure nécessaire ,rapprochement àeffectuer parlesEtats membres
avant lafindelapremière étape .Auoun pouvoir d'arrêter desdis­
positions obligatoires n'estconféré parcetarticle auxinstitutions
delaCommunauté , • ' ■. ;
Alasuite destravaux auxquels ilaétéprocédé enlàmatière
avec laparticipation desEtats membres ,laCommission aconstaté'
cependant qu'ilestnécessaire degarantir l'application uniforme du'
tarif douanier commun .Acette fin ,ilconvient encertaines ,matières
deprendre lesactes communautaires obligatoires nécessaires pour
préciser lesmesures relatives àlamise enplace d'unelégislation •
douanière quiassure l'uniformité susmentionnée .S'agissant dela
mise enplace d'unélément debase del'Union douanière etenl'absence
d'unpouvoir d'action conféré aux institutions communautaires dans le
chapitre duTraité yrelatif ,les .actes ,communautaires encause ne
semblent paspouvoir être basés surd'autres dispositions spécifiques
duTraité etnotamment surpelles relatives àlapolitique commerciale
commune .

Introduction ■ ■
2.Laréalisation del'Uniondouanièrequiconstituel'undesobjets
delaCommunautén'exigepasseulementque.ladettedouanièresoitdéte3>-
minéeuniformémentdanstouslesEtatsmembresselonlesbasesfixées
parleTarifdouaniercommun.Elleimpliqueégalement,afind'éviter
desdétournements detrafic,quescientharmoniséeslesdispositions
qui«ntuneincidencedirecte«uindirectesurlachargesupportée
parlesimportateurs dufaitde1'interventi®n dusorvicedesdouanes.
3..Parmi.cesdispositionsfigurent,sansconteste,cellesrelatives
auxconditionsdanslesquellessonteffectivement régléeslessommes
dueslorsdel'importation desmarchandises .Haeneffetétéconstaté
quejnonobstantlefaitquelesdroitsdedouane,taxesd'effetéquivalent
•tprélèvements agricolessontappliquésaumomentde1'importation
^desmarchandises pourlamiseàlaconsommation ,touslesEtatmembres
accordent,dansdesoonditionsvariantd'unEtatàl'autre,desfacilités
qui«ntessentiellement poureffetdefairebénéficierlesimportateurs
d'undélaidepaiementqui,luiaussi,estvariableselonlepays
considéré.
L'examendesdispositions envigueurenlamatièredanslessix
Etatsmembrespermetdelesregrouperendeuxcatégories.
Lapremièrecomprendcellesquipermettentauximportateurs ,selon
certainesconditionsayant .traitnotammentauxgarantiesexigéesd'eux
par1'Administration ,den'acquitterladettedouanièrequ'à1'ex­
pirationd'undélaisuivantladateàlaquellecettedetteaétééta­
blieetaétéreprisedanslesdocumentscomptablestenusparle
servicedesdouanes.

--3-
Ledélai -peutêtretrèscourt(10joursaumaximumdanslespaysdu
Bénélux),court(15à30joursenFrance,10à25joursenItalie)
pluslong(lmoisl/2à2moisl/2enAllemagne).Lesconditions
d'attribution decesfacilitésdepaiementpeuventêtreplusoumoins
largesselonlesEtatset,même,êtreréservées(casdel'Italie)à
certainescatégoriesd'importatayrs .
Ellesontétéconsentiesparlesautoritésnationalespourdes
motifsd'ordreteohnique(faciliterlesopérationsdedédouanement )
•uéconomique (laisseruncertaindélaiàl'importateurpourrevendre
1$,marchandise).Siellesentraînent,pourlesimportateurs ,certains
fraisliésdirectement ouindirectement auxgarantiesexigéesparles
administrations ,ellesnedonnentjamaislieuàpaiementd'intérêts.
Lasecondecatégorieregroupelesdispositions -envigueur ,
danscertainsEtatsmembresquipermettentd'octroyerauximportateurs
desfacilitésquiconsistentenfaitenunvéritablecréditaccordé
directement ouindirectement parleTrésordansdesconditionscomparables
àoellesretenuesparlesorganismesprivésdecrédittelsqueles
Biques.Ilenrésultequecesfacilités,aucontrairedesellesdela
premièrecatégorie,donnentlieudirectement ouindirectement aupaie­
mentiuloyerdel'aVgOTjuprêté..Lestauxd'intérêtretenusvarientsolon•r 1/anlesEtats(5>4l'ajiaus;Pays-Bas,6$l'anàTrieste,4*5^>/enFrance,
1i<>parmoisenAllemagnejmaissontgénéralementsoitégaux,,soitsupé­
rieursàoeuxpratiquésctnns«hacundesEtatsmembresconsidérépar
lesorganismesprivasdefcrédit.
6.Cettesecondecatégoriededispositionsrisque,surleplan
communautaire d'enifraînerc^esdétournements detrafic
unit^iement «^ans.lecasoùunEtatmeabre,enconsentant
uncrédit,feraitt^néficxA "l'importateurde.conditionsplusfavorables
quecellesretenue§*Tiabituellement surlemarchéfinancierdansles
mêmescirconstance ^.
7*Lapremiercatégori^dedispositionsfaitressortirlesdiffé­
rencessensibles^ntrelesréglementations envigueurdanslesEtats
mëcbrés(notammentencequi«fe>cemelesdélaisdepaiement).

-4-
Untelétat defait ,s'ilsubsistait ,amènerait lesimportateurs
communautaires àfaire effectuer dans certains casleurs opérations
dedédouanement dans lepays accordant lesfacilités lesplus grandes .
Ilenrésulterait inévitablement des détournements detrafic etde
recettes douanières .Les trésors nationaux enseraient directement
affectés demême que l'établissement etlefonctionnement dumarché
commun .C'estpourquoi leConseil deMinistres ,dans sarésolution
du11mai 1966,s'estpenché sur ceproblème etademandé nonseulement
que lesdispositions nationales existant enlamatière soient harmonisées
mais également que laCommission luifasse dès quepossible etauplus
tard 9mois avant l'élimination des droits dedouane intracommunautaires
une communication relative aux éventuels détournements derecettes douanières ;
Ilaainsi étéreconnu qu'iln'yavait paslieu pour traiter cette
question d'attendre l'harmonisation complète des fiscalités .
Ilconvient denoter qu'une harmonisation des dispositions
nationales revêt ,dèsàprésent ,une importance particulière pour
lesprélèvements agricoles .Eneffet ,envertu del'article 11
paragraphe 2durèglement No.130/66/CEEduConseil du26juillet
1966 relatif aufinancement delapolitique agricole commune ,la
première partie des contributions des Etats membres -pour couvrir
lesdépenses delasection garantie duFEOGA -estégale à90^dutotal
montant /desprélèvements perçus parlesEtats membres aucours dela
période decomptabilisation considérée .Aussi lesfacilités de
paiement différentes d'unEtat membre àl'autre ,ontune incidence
surlarépartition des charges entre Etats membres .
8. L'exigence d'unrapprochement résulte desconsidérations
exposées ci-dessus .Dans cesconditions etcompte tenu dufait que cer­
taines desdispositions nationales concernées par laprésente
•••/•••

-5-
proposition dedirective ontune incidên'ôé directe sur 1'établissement
etlefonctionnement duMarché comrfrun ,laCommission estime queseules
lesdispositions del'article Ï00duTraité sont applicables .En
application decetarticle ,'ilconvient enl'occurence deconsulter
leParlement européen ainsi quelëComité Economiqué etSocial .^ -
•*•' » . '. • ■• ..
9. '''Laprésente proposition dedirective dont lesdispositions sont
analysées ci-après aétéétablie surcette base ettraite successive­
ment -desconditions àrespecter parlesEtats membres ,d'unepart ,
lorsque lepaiements dessommes dues àl'importation estdifféré sans
donner -1lieu àversement d'intérêts et,d'autre part ,lorsque des
facilités .complémentaires sont accordées auximportateurs .
10, Encequi concerne lesmarchandises faisant l'objet dés
Traites instituant laCommunauté Européenne duCharbon etde
l'Acier etlaCommunauté Européenne .del'Energie Atomique ,elles
' •- , «»
seront également régies parlesdispositions deladirective .Les
deux Traités précités neprévoient niexplicitement niimplicite­
ment desdispositions concernant lerapprochement delalégislation
douanière .Ledit rapprochement necomporte aucune modification
parrapport auTraité instituant laCECA -quinerestreint pàs la
compétence desEtats membres encette matière -etne .déroge
pasnonplus auxstipulations duTraité CEEA .Hestdonc permis
deconclure ,envertu del'article 232duTraité CEE ,queles
dispositions enlamatière ,entérinées surlabase deceTraité ,
sont valables poùr les'marchandises enquestion ., ;

Article 1-Opérations visees
11. L'article 1erfixe leprincipe selon lequel lereport dupaie­
ment desdroits dedouane ,taxes d'effet équivalent etprélèvements
agricoles nepeut être envisagé qu'àpartir dumoment oùunemarchan­
dise afait 1'objet d'unedéolaration pour lamise àlaconsommation
etoù1$dette douanière yafférente prend naissance etdoit çoirmale -
ment être acquittée .Happaraît ainsi clairement que ladirective
nevise pas lesmarchandise ^quinesont pas encore mises endouane ou
qui ontétéplacées sous unrégime douanier autre que lapise àla
cansommation (régime desentrepôts douaniers ,dutransit oudutuafio
deperfectionnement parexemple ).Jans unsouci detonne administration
lereport dupaiement esttoutefois exclu lorsque lasomme duepour
u*e seule déolaration »stinférieure à100unités deoompte .
Article 2,paragraphe 1-Oonditions d'attribution des facilités de
•paiement nedonnant -jaslieu àpaiement d'intérêt
12. Leparagraphel del'article 2fixe enpremier lieu les condi­
tions générales d'octroi desfacilités depaiement nedonnant pas
lieu àversement d'intérêt quidoivent être incorporées dans les
législations des Etats membres .
S'agissant defaoilités quiconstituent unedérogation au
principe selon lequel l'Administration des douanes peut exiger le
paiement desdroits dedouane ,taxes d'effet équivalent etprélève­
ments agricoles auE»ment même oùlamarchandise quitte sasurveil­
lance ,ilimportait derappeler qu'elles ne devaient être consenties
quemoyennant oertaine ^c»nditi«ns àremplir parleredevable .
Leparagraphe 1del'article 2précise sur cepoint que lereport
dupaiement nepeut avoir lieu que sur demande duredevable ,ce
dernier devant parailleurs fournir àl'administration unegarantie
appropriée permettant d'assurer lerecouvresient des sommes dues
dans lecasoù,pour desraisons diverses ,cessommes n®seraient pas
versées àéehéanc »dans les caisses dutrésor public .
Ilconvenait ,enlar.atière,de tenir compte dufait quelespratiques
administratives différentes retenues dans les Etats membres pe
constituaient pas unfaoteun susceptible denuire àl'harmonisation
recherchée .

~7«
Aussi s-t-ilétéprécisé quelademande etlesgaranties
exigées devaient l'être dans les ,fermes édictées parlesautorités
compétentes dechaque Etat /membre etque .lesgaranties pouvaient
entraîner certains frais rémunérant enparticulier lesservices ren­
duspar lespersonnes prenant la;responsabilité des'acquitter éven­
tuellement dessommes dues encas .dedéfaillance duprincipal obligé .
Article 2,raragra~hes 2et^-Fixation dudélai applicable àtitre
général
-13. Leparagraphe 2fixe àtitre général ledélai quipeut
s'écouler entre ladate àlaquelle lepaiement dessommes dues pour­
rait enrègle stricte être exigé etcelle àlaquelle ilpeut effec­
tivement avoir lieu compte tenu desfacilités consenties .
Ainsi qu'ilaétésignalé enintroduction ,onnote surcepoint
lesplus grandes différences entre lespratiqués envigueur dans les
Etats membres .Cesdifférences découlent d'ailleurs principalement di­
rectement desmotifs surlesquels sesont basés leslégislateurs desdif­
férents Etats pour autoriser unreport dupaiement deladette douanière .
Alors que lesautres Etats ontconsidéré uniquement desmotifs d'ordre
administratif outechnique ,l'Allemagne aretenu leprincipe selon lequel
l'importateur n'avait pasàsupporter lacharge dudroit dedouane nià
faire l'avance detrésorerie correspondante dans lamesure oùiln'était
pasconsommateur effectif delamarchandise .Dans cesconditions ,lesdispo­
sitions allemandes tiennent compte des^]ais nécessaires àl'importateur
pour revendre lamarchandise importée etencaisser leprix avant d'soquitter
lesdroits dedouane ,taxes 'd*effet équivalent etprélèvements agricoles .
Elles retiennent dono undélai noyen quivient d'être ramené à60jours
après avoir étéprécédemment de9©jours .
14. Aucasparticulier ,ilaétéestimé que l'objet deladirective
pouvait ,/selimiter àharmoniser lesdispositions envigueur dans lesEtats membres
etrelatives àladurée dudélai sans prendre position surlesmotifs
re:tenus dans chaque Etat oembre .Après avoir établi ,dans unsouci d'uni­
formité ,1epoint dedépart dudélai depaiement comme étant ladate à
laquelle les «lommes dues sont prises ,encompte par l'autorité chargée du
recouvrement ,ilaété •onsidéré qu'ilétait logique deprévoir unreport du
't ' .
paiement de :la -dette do<iianière .qui .-permette enfait àl'importateur ,dans
laplupart descas , veisser IPSsommes dues enjcSme temps qu'ileffectue

-8-
généralement lepaiementréputecomptantduprixdelamarchandise
importéeàsonfournisseur .Aceteffet,,ilestapparuqu'undélai
uniformeapplicablepartousetd'uneduréemoyennede30joursdevait
constituer unesolutionraisonnableetpermettrait enoutredansde
nombreuxcasdelaisseràl'importateurlapossibilité ,comptetenude
lavitessecroissantederotationdesstocks,derevendrelamarchandieo,
nantcomptedelasituationparticulière .desEtatsquineretiennent
pasactuellement ledélaide30joursproposéainsiquedesproblèmes
d'ordrebudgétairequiseposeraientsiledélaide30joursétaitsub­
stituéd'unseulcoupaudélaitrèscourtquiestàcejoursouventretenu,
ilesttoutefoisproposéqu'unepériodetransitoireprenantfinle
31décembre1969permetteauxEtatsmembres'd'aboutirprogressivement
àl'alignementrecherché,ledélaimaximumdevanttoutefoisêtrelimité
à45joursdèsle1erjuillet1968.
Articles3et4-Adaptation dudélaiauxprocéduresdouanièresspéciales
15.Article3
Certainesprocéduresactuellement appliquéesdanslesEtatsmembres
ontpourconséquence quedesopérationsd'importationeffectuéesau
*
coursd'unepériodedonnéesontgroupéesetnedonnentlieuqu'àune
seulepriseencompteparl'au-*oritéchargéedurecouvrement .Ilen
résultequ'avantcettepriseencompte/lepaiementdessommesduespour
lesopérationsgroupéesadéjàétéreportéenmoyenned'unnombrede
jourségalàlamoitiédunombredejourscorrespondant àlapériode
priseenconsidération .Ilestdoncproposédansl'article3,afinde
nepasfairebénéficiercesopérationsd'undélaisupplémentaire ,de
diminuerlédolaide30joursou45joursselonlecas,calculéàpartirdejours
deladatedepriseencompte,d'unnombre/égalàlamoitiédurc-rbrede
jourscorrespondant àlapériode.
Article4
Pourdesraisonsdesimplification administrative ,certainsEtats
fixent ,actuellement uneéchéance ,fixepourlepaiementdessommesdues
pourdesopérationsprisesencompteaucoursd'unepériodedonnée,
l'échéanceétantcalculéeàpartirdelafindelapériôde.Pourles
mêmesraisonsquecellesinvoquéesci–dessus,ilest.proposédans
l'article .4decalculerdanscecasJedélaiàpartirdela

-o-
findelapériodeetdediminuerles30joursou45joursprévusd'un
nombredejrurégaiàlamoitiédunombredejourscorrespondant à
lapériadepriseenconsidération .
16.Article5
Cetarticletraiteducasparticulier oùladated'échéance
coïncide -avecundimancheouunjourfériéetprévoitconformément
d'ailleursauxrèglesretenuesdanslesEtatsmembressonreportau
premierjourouvrablequisuit.
17.Article6-ConditionsdanslesquellesunEtatmemirepeut
accorderdesfacilitéscomplémentaires deréclament
L'article6traitedesfacilitésdepaiementdeladette
douanièredonnantlieuàpaiementd'intérêt.
Surcepoint,ladirectiveapourobjetd'éviterde3dé­
tournements detraficquiseraientlaconséquence 'dedispositions
troplibéralesprisesenlamatièredansunEtatmembredonné.A
ceteffetl'article6précisedoncquedanslecasoù.unEtat
membreacco*iedesfacilitésautresguocellesviséesplushaut,
lesfraisencaurusparlesredevables,etnotammentlesintérêts,
doiventêtrecalculésdetellefaçonqueleurmontaitnes'écarte
yasdecàluiquiseraitexigéàceteffetsurlemarchéfinancier
del'Etatmembreetquelesfacilitésconsentiesn'entraînentpas
unedistorsion deconcurrence .
Article7>8et9-Dispositions finales
18.LadécisionduConseildu26juillet1966aérantpréyula
réalisation del'Uniontarifaireàoompterdu1erjuillet1968,l'ar­
ticle7fixeàcettemêmedate,etafindecontribuerà^appli­
cationharmonieuse duTarifdouaniercommundèscemo­
ment,lamiseenvigueurdesmesuresquelesEtatsmembresdoivent
prendrepourseconformerauxdispositions deladirective..
Lesarticles8et9contiennentlesdispositionshabituelles
quiprescrivent auxEtatsmembresdecommuniqueràlaCommissionles
/

-10-
dispositions législatives ouautresqu'ilsadoptentdansledomaine
viséparladirective,etindiquentquecelle-ciestdestinée
àtouslesEtatsmembres.
Conclusion
Entenantcomptedesdiversesmodalitésd'ordreadministratif
quipeuventêtreappliquéesenlamatièrelaCommissionestimequeles
dispositions delaprésentedirectivepermettront d'assureruneuni­
formitédosconditionsderèglementdesdroitsdedouane,taxes
d'effetéquivalentetprélèvements agricolesapplicables dansle
territoire douanierdelaCommunauté .Cefaisantundesfacteurs
pouvantentraînerdes.détournements detraficetderecettes
sera.éliminétandisqueserontsauvegardéslesintérêtslégitimes
desadministaxationsetdesusagers.
•«•J•••

Proposition de
DirectiveduConseilconcernantl'harmonisation desdisposition s
législatives ,réglementaires etadministratives relativesaureport
dupaiementdesdroitsdedouane,destaxesd'effetéquivalentet
desprélèvements agricoles
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
VUleTraitéinstituantlaCommunauté EconomiqueEuropéenneetenparti­
culiersonarticle100,
VUlaproposition delaCommission,
VUl'avisduParlementEuropéen,
VUl'avisduComitéEconomiqueetSocial}
CONSIDERANT quelaCommunautéEconomiqueEuropéenneestfondéesurune
Uniondouanièredontlamiseenplaceestrégléepourl'essentielpar
lesdispositions duTitreI,chapitre1duTraité;
CONSIDERANT quecechapitreduTraitécomporteunensembledeprescrip­
tionsprécises,ence-quiconcernenotammentl'abolitiondesdroits
dedouaneentreEtatsmembres.,l'établissement etlamiseenplace
progressive dutarifdouaniercommunainsiquelesmodifications ou
lessuspensions autonomesdesdroitsdecelui-ci;queparcontre,si
leditchapitrecontientdanssonarticle27unedisposition [prévoyant
quelesEtatsmembresprocèdentavantlafindelapremière -étapeetdans
lamesurenécessaireaurapprochement deleursdispositions législatives ,
réglementaires -etadministratives enmatièredouanière,ilneconfèrepas
auxinstitutions de1-aCommunautéle'pouvoird'arrêterdesdispositions
obligatoires en'lamatièrey-exaneïirapprofçiwU'SHfUSl..&
• f'a-<ï0p^dun.t 4nia.eî^.lju^èi»0-a
depréciser _eru.-c^rtainea -ci£ït4^îeB^par>xd.0S -actes,ûoonun^irljaireq _obi-iga-toiires
leaoesurea ..indr^spenaa'M.es .àXa_ciisei.enid'une14ffi£i^.tiondov^h-i^-re
garan-tissan*ipeapplication ,vm.iformed.u-LTari«f.douanier -oqipuny.1^-ci:
CONSIDERANT quètouslesEtatsmembresaccordentdes,facilitésayant
essentiellement poureffetdefairebénéficierlesimportateurs d'un
délaidepaiementconcernantlesdroitsdedouane,taxesd'effetéqui­
valentetprélèvements agricolesdûspourlesmarchandises lorsdeleur
miseàlaconsommation : /

CONSIDERANT que lesdélais accordés selon lesEtats membres varient
dans defortes proportions etque les conditions dans lesquelles ces
facilités sont consenties présentent également certaines différences 5
CONSIDERANT que lesdispositions concernant lereport dupaiement des
droits dedouane ,taxes d'effet équivalent etprélèvements agricoles
ontune incidence directe ouindirecte sur lacharge supportée par les
importateurs dufait del'intervention duservice desdouanes etque ,par
suite ,une telle situation ,sielle était maintenue après l'achèvement
del'Union -douanière ,pourrait provoquer desdétournements detrafic
etderecettes 5
CONSIDERANT par conséquent que cesdispositions ontune incidence
directe sur l'établissement etlefonctionnement duMarché commun ;
CONSIDERANT qu'ilestraisonnable deprévoir unreport depaiement dela
dette douanière quipermette àl'importateur ,dans laplupart des cas ,
deverser les sommes dues enmême temps qu'ileffectue généralement le
paiement réputé comptant duprix delamarchandise importée àson
fournisseur ,etderevendre lamarchandise ;
CONSIDERANT qu'àceteffet ,undélai uniforme applicable partous les
Etats membres etd'une durée moyenne de30jours constitue une solution
adéquate 5
CONSIDERANT toutefois qu'ilparaît justifié delaisser auxEtats membres
dans lesquels sont appliqués actuellement desdélais depaiement dif­
férents decelui fixé parlaprésente directive ,unepériode d'adaptation
prenant fin le31décembre 1^6^1ledélai maximum étant néanmoins
ramené à45jours dèslamise envigueur delaprésente directive ;
CONSIDERANT enfin quelesfacilités complémentaires depaiement que
lesEtats membres peuvent octroyer en -dehors dudélai visé ci-dessus
nedoivent être accordées qu'àdes conditions semblables àcelles
pratiquées habituellement sur lemarché financier del'Etat membre
encause dans lesmêmes circonstances ,
AARRETE LAPRESENTE DIRECTIVE i

-3-
Articlepremi-er -
1.Lesdispositions delaprésentedirectivenes'appliquene
qu'auxmarchandises faisantl'objetd'unedéclaration endouane
pourlamiseàlaconsommation surleterritoiredouanierdela
Communauté . -
2.Toutefois,lesopérationspourlesquelleslemontantdes
droitsdedouane,destaxesd'effetéquivalentetdesprélèvements
agricolesafférentauxmarchandises faisantl'objetd'uneseuledécla­
rationestinférieurà100U.C.nebénéficient pasdesfacilitésprévues
parlaprésentedirective.
Article2
1.Surdemandeduredevable,ilestoctroyé,danslesformes
prévuesparlesdispositions législatives ,-réglementaires ouadministra­
tivesdechaqueEtatmembreetsousréserve ,dudépôtd'unegarantieap­
propriéepouvantentraînercertainsfraisn'ayantpaslecaractèred'in­
térêts,undélaipourlepaiementdesdroitsdedouane,taxesd'effet
équivalentetprélèvements agricolesdûspourlesmarchandises visées
àl'articlepremier,pare-graphe1.
2.Sousréservedel'application desdispositionsparticulières .
prévuesauxarticles3>4et5ci-après,ledélaiviséau§1duprésent
articleestcalculéàpartirdeladateàlaquellelessommosduessont
prisesencompteparl'autoritéchargéedurecouvrementetestfixé
à30jours,ladatedepriseencomptenepouvantêtrepostérieure de
plusde2joursàcelï©àlaquëllela'main-levéedesmarchandises est
octroyés.■''* •'r'
3.Toutefoisetsouslesmêmesréserves,lorsquedansunEtat
membre,ledélaiappliquéau1erjuillet ..1.96-7étaitsupérieurouinfé­
rieurà30jours,lesautoritéscompétentes d&cet-Etat,membre ,disposent
d'unepériodeprenantfinle31décembre .1969pouralignerprogressivement ..
ledélaiapplicablele1erjuillet1967'surledélaiprévude30jours,néanmoins ' •-"ledélaimaximumdevant/etrelin-i.téà45joursdèsle1erjuillet2-Ç68..,...
mm•!m♦*

-4-
Article3
1.Lorsquedesopérationsd'importationeffectuées aucours
d'unepériodedonnéesontgroupéesetnedonnentlieuqu'àuneseuleprise
encompteenfindepériodejarl'autoritéchargéedurecouvrement ,lo
délaiviséauparagraphe 2ou3àel'article2estdiminuéd'unnomTor-,
dejourségalàlamoitiédunombredejourscorrespondant àlapériode
priseenconsidération .
2.Lorsquelenombredejoursdelapériodeviséeau1duprésentlenombre
articleestunnombreimpair/cLe"joursàretrancherestégalàlamoitié
duplusprochenombrepairinférieuràcenombreimpair.
3.Laduréedelapériodeviséeauparagraphe 1duprésentarticle
nepeutêtresupérieureaudoubledecelledudélaiviséauparagraphe
2ou3<lel'article2.
Article4
1.Lorsquelesfacilitésdepaiementviséesàl'article2sont
accordéesglobalement pourdesopérationsprisesencompteaucoursd'une
périodedonnée,ledélaiviséauparagraphe 2ou3del'article2est
calculéàpartirdelafindelapériodeetdoitêtrediminuéd'unnombre
dejourségalàlamoitiédunombredejourscorrespondant àlapériode
priseenconsidération .'
2...Lorsquelenombredejoursdelapériodeviséeau1duprésent
articleestunnombreimpairlenombredejoursàretrancherestégalà
lamoitiéduplus.prochenombrepairinférieuràcenombreimpair.
3.Laduréedelapériodeviséeau'paragraphe 1duprésentarticle
nepeutêtresupérieureaudoubledecelledudélaiviséauparagraphe
2ou3del'article2.
Article5
Siladated'échéancedéterminée danslesconditionsvisées
auxarticles2,3e"t4ci-dessuscorrespondàunjournonouvrable,le
délai.depaiementestprolongéjusqu'aupremierjourouvrablesuivant
cettedate.
.../.••

-5-
Article6
Lorsqu'unEtatmembreaccorde,endehorsdelamesureetdesdélais
mentionnésauxarticlesprécédents,desfacilitésde
paiementcomplémentaires ,lesfraisencourusparlesredevables
etnotammentlesintérêtsdoiventêtrecalculésdetellefaçonquo
cL
leurmontantéquivaille/celuiquiseraitexiguàceteffetsur
lemarchéfinancierdel'Etatmembre.
Article7
LesEtatsmembresmettentenvigueurlesmesuresnécessaires
pourseconformeràlaprésentedirectiveauplustardlo1er
juillet1968.
Article8
LesEtatsmembrescommuniquent immédiatement àlaCommission
lestextesdes.dispositions législatives ,réglementaires etad­
ministratives qu'ilsadoptentdansledomainerégiparlaprésente
directive .
Article9
LaprésentedirectiveestdestinéeàtouslesEtatsmembres.
FaitàBruxelles,le
I>arh.oConseil
LePrésident