ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)307
Vol.1978/0110

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)307final.
Bruxelles,le30juin1978.
PROPOSITION DEDECISION DUCONSEIL
portantrévisiondudeuxièmeprogrammepluriannuel derecherche
etdéveloppement pourlaCommunauté EconomiqueEuropéenne
dansledomainedel'environnement (actionindirecte)
arrêtéparlaDécision76/311/CEE
(présentéeparlaCommissionauConseil)
H'/i3
/
COM(78)307final.

-2-
TABLE DES MATIERES
Page .
I. Introduction 3
ï1- Mise enoeuvre lapremière phase duprogramme 4
III . Proposition derévision deladeuxième
phase duprogrmame 6
A.Contenu duprogramme " • • ■ 7
B.Montant total des crédits 17
C.Mise enoeuvre 18
Liste des actions derecherche concertées 21
Annex I:Avis duComité Consultatif v 22
Annex II :Proposition deDécision duConseil 24

PROPOSITION DEDECISION DUCONSEIL CONCERNANT LAREVISION
DUDEUXIEME PROGRAMME DERECHERCHE ENMATIERED'ENVIRONNEMENT
-(ACTIONINDIRECTE )-1976-1980
INTRODUCTION
Ledeuxièmeprogramme derecherche enmatièred'environnement (action
indirecte)aétéarrêtéparLeConseildesMinistresle15mars1976
(J.O.n°L74/36du20mars1976)pourunepériodedecinqans
(1976-1980),lescréditsconsacrés àceprogrammeparles
Communautés étantde16millionsd'unitésdecompte.Ilcomprend
lesquatredomainesderecherchesuivants :
1»Recherches destinées àl'établissement decritères (relations
exposition-effet )pourLespolluants danslecontextedela
santéhumaineetl'environnement ;
ν
2.Rechercheetdéveloppement concernant lagestiondel'information/
etavanttoutsurlesproduitschimiques dansL'environnement
(projetECDIN) .
3.Rechercheetdéveloppement pourlaréductionetlaprévention
despollutions etnuisances(ycomprisl'application detechnolo­
gies"propres");
4.Rechercheetdéveloppement concernantlaprotection del'environ­
nementnaturel.
Chacundecesdomainesestdiviséenplusieurs thèmesetsous-thèmes .
L'article4deLaDécisionduConseilprévoitunexamerçetune
éventuelle révisionduprogrammequiprendraiteffetau.débutde
1978,envued'adapterleprogramme àl'évolutiondesbesoinsde
rechercheetauxnécessités dunouveauprogrammed'actioncommunau­
taireenmatièred'environnement . ■>.~
Enconséquence ,leprogramme aétédiviseendeuxphases.La_premièrE _
aétéentamésavecunpeuderetard;eneffetlaDécisiondu.Conseil–
n'apasétéprisequele15mars1976etlestrèanombreusespro-
positionsreçuesparlasuiteortrequisJie^ucoup_de._temps _pour '..
êtreexaminées.Decefait,laplupartdescontratsderecherche,....
dontladuréemaximaleprévueétaitdedeuxans,n'ontpas'étémi^en
oeuvreavanttedébutde1977,lescréditssetrouvantengagésjusqu'i
lafinde1978.Larévisionduprogramme nepourradoncprendreeffet
avantjanvieri979-

MISE ENOEUVRE OELAPREMIERE PHASE OUPROGRAMME
Unappel d'offres aétépublié auJournal Officiel des Communautés
Européennes du3avril 1976 ,,lespropositions devant être soumises
avant le30juin 1976 .732propositions autotal ontétéreçues :
145delaRépublique Fédérale d'Allemagne ,235deLaFrance ,60
del'Italie ,78desPays-Bas ,47delaBelgique ,1duLuxembourg ,
127duRoyaume-Uni ,16del'Irlande ,23duDanemark .Lescrédits
demandés parlesproposants ,adaptés àladurée delapremière phase
^totalisaient 106.769.048 unités riecompté alors que7.425.000 unités
decompte seulement étaient disponibles pour lescontrats à"frais par­
tagés .
Undifficile travail desélection adûêtre effectué ;ilafallu
-6mois et6réunions duCCMGP "Recherches sur l'Environnement "
pour lemener àbien ^Ungrand nombre depropositions valables
ontdonc dûêtre écartées ouréduites dans unelarge mesure ,
compte tenu des crédits limités .
Endéfinitive ,202projets ontété financés :soit unmontant
global de7.463.920 u.c . -
Conformément àlarecommandation duCCMGP ,80%environ descrédits
ont été alloués aux domaines derecherche 1et2.Laventilation
des crédits par thème (jusqu' au31décembre 1978 )s'établit comme
suit : -
DOMAINE DERECHERCHE 1.(relations exposition-effet )
Thème 11 (métaux lourds ) 1.374.000
Thème 12 (micropolluants organiques )et
14 (produits chimiques nouveaux ) 1.071.269
Thème 13 (amiante etautre matériel
fibreux ) 177.051
Thème 15 (qualité de l'air ) 863.200
Thème16 (qualité del'eau ) 963.300
Thème 17 (rejets thermiques ) v . 159.000
Thème 18 (Pollution marine ,ycompris 663.236
.EURASEP
Thème 19 (bruit ) -511.000
5.782.056
DOMAINE !5ERECHERCHE 2(ECIXIN ) 376.720
DOMAINE IDERECHERCHE 3(Réduction despollutions ) 374 .Ô00
DOMAINE DERECHERCHE 4(Protection del'environnement 916.544
naturel ,ycompris l'appauvrissement
enozone ).
Contribution supplémentaire auxcontrats dupremier 14.600
programme :<
Total 7.463.920

Lescritères appliqués àlasélection despropositions !étaient les
critères adoptés pour lepremier programme ,c'est -à-dire pertinence
delaproposition dans lecadre duprogramme derecherche etdela
politique enmatière d'environnement ,qualité scientifique ,
possibilité decoordination avgc d'autres projets ausein des^
actions indirectes etdirectes ,perspectives deréussite ,coûts .
Uncertain degré depriorité aétéaccordé auxpropositions quia)
étaient destravaux decontinuation derecherches d'avenir
entreprises pendant l'exécution dupremier programme (parex.
essais descreening pour ladétection d'effets génétiques de
produits chimiques )b)amèneront àdesactions decoopération qui
réuniront plusieurs organisations derecherche dans divers
Etats membres (parex.qualité del'eauetseseffets surtasanté ,
projet EURASEP (European Association ofScientists forExperiments
onPollutions )),réduction delacouche d'ozone ).
Desefforts accrus sont tentés également pour renforcer la
coordination des rechèrches enmatière d'environnement financées
par laCommunauté (actions directe etindirecte )etpour multiplier
lesprogrammes derecherche dans lemême domaine .Lesdivers
groupes decontact créés pendant l'exécution dupremier programmé
ont repris leurs activités etplusieurs groupes nouveaux ont
été instaurés .Onatenté decoordonner toutes les recherches
cquvértes par des fonds publics dans undomaine spécifique ,
ledomaine delaréduction delacouche d'ozone .Une série de
séminaires derecherche (dont chacun doit être organisé conjoin­
tement avec unorganisme d'unEtat membre )aétéprévue sur
différents thèmes d'unintérêt actuel pour lapolitique en ,
matière 'd'environnement .Cesséminaires ontpour objet depasser
enrevue les travaux encours dans les Etats membres etauniveau
communautaire , depromouvoir laplanification coordonnée de
programmes derecherche nationaux etcommunautaires .
*) Leprogramme d'action directe (1977-80 ),exécuté auCentre '
Commun deRecherche d'Ispra ,comprend quatre projets principaux
(air,eau,produits chimiques ,ressources naturelles ).

-6-
•χ Π
Lepremierdecesséminaires aeulieuàBerlin(Ouest),du7au9
décembre1977.OrganisésouslesauspicesdelaCommissionetdu
"Umweltbundesamt ",sonprincipalobjectif-quifutd'ailleursatteint-
étaitdedresserl'inventaire desbesoinsderecherchepourlesessais
écologiques desproduitschimiques,danslecadredel'applicationfuture
d'unedirectivecommunautaire relativeàlanotifiçation desproduits
chimiques nouveaux àcommercialiser .
Ledeuxièmeséminaire,prévupourjuillet1978àGuildford,R.U.etorganisé
encoopération avecleMinistèrebritannique del'Environnement etle
MinistèredelaSantéetdelaSécuritéSociale,seraconsacréauxeffets
surlasantéd'oligo-éléments etàleurcheminement jusqu'àl'organisme
humain.
Parallèlement àcesactivités,l'évaluationdesrésultats*dupremier •
programmé derecherche enmatièred'environnement (actionindirecte)
esteffectuéeprogressivement .Parexemple,lesrésultatsobtenussurla
toxicitéduplombontétépassésenrevueparunexpertindépendantetleurapplicabilité auxdirectivescommunautaires aétéévaluée*.
Cesrésultatsnouspermettentd'affirmerquel'actionmiseenoeuvreen
1973pourcoordonner lesrecherches enmatièred'environnement dans
laCommunauté,àl'aidedecréditspartagés,actionsconcertées,évalu­
ationconjointederésultats,planification dutravailfuturetgrâceà
laparticipation accruedesmembresduCCMGP,cetteentreprises'est
largementdéveloppée . -
Mêmesilesrésultatsdesrecherchesentreprises pendantlapremière
phaseduprogramme encoursnesontpas,pourdesraisonsévidentes,
conclusifs,ilaétépossibled'entirerdesindications àl'égard
despartiesduprogrammenécessitant unemodification pourLa2èmephase.
Enoutre,lapoursuite delaréalisation delapolitiquecommunautaire
en-matièred'environnement suggèrel'inclusion decertainsnouveauxthèmes.
III.PROPOSITION DEREVISION DELADEUXIEME PHASEDUPROGRAMME
Enproposant unerévisiondeladeuxièmephaseduprogramme,il
convientdeseposerlesquestionsei-après:
-dansquellemesurelecontenuduprogrammedoit-ilêtremodifiéen
vuedetenircomptedesnécessités delarecherche encours?
-letauxtotaldescréditsest-ilappropriéouconvient-ilde
.l'augmenter ?
-quelseralemoded'exécution delasecondephaseencequiconcerne
lespointssuivants;définition duprojet,soumission despropositions,
critères desélection ?
Cesdiverspointssontdiscutésci-aprèsauxchapitreA.Contenudu
programme,B.Financementtotal,C.Exécution.: :l
■*Unvolumede.rapportsfinalsconcernantlesrecherches exécutéesdans
lecadredu1erProgramme,RechercheEnvironnement estdisponible ^
Doc.EUR5970,1978
**Lerapport"EvaluationofEEC-sponsored researchinviewofCommunity's
Directives :biologicaleffectsofinorganiclead"aétérédigépar
unexpertsurlabasedesrésultatsd'unerecherchecontractuelle
concernant unthèmedupremierprogrammederecherche?surl'environ­
nement(souspresse). .>■' ;

-7-
A. CONTENU DUPROGRAMME
LEprogramme dans sonensemble ainsi quesamotivation générale pré­
cisés dans lacommunication delaCommission auConseil
(doc. COM (75)353 final )sont toujours consi - "" ' ---
dérés comme valables ;engénéral ,ilfaudra continuer àaccorder
une aide financière àtous lesthèmes des travaux derecherche
qui font actuellement l'objet decontrats .Toutefois ,l'étude
destendances actuelles dans ledomaine del'environnement ,
auniveau national etauniveau communautaire ,aamené lesservices'
delaCommission ,après consultation duCCMGP ,àfaire les
propositions suivantes : (a)insister plus particulièrement sur
certains thèmes dont lestravaux derecherche sont déjà financés
(b)introduire plusieurs thèmes nouveaux ,(c)déplacer lecentre
d'intérêt dans lecadre decertains thèmes ,\(d)réduire l'aide
financière accordée àplusieurs thèmes .
Ν
Despropositions spécifiques sont formulées dans l'examen ci-après
duprogramme détaillé ,dans lequel lesthèmes etsous-thèmes sont
décrits comme dans ledocument COM (75)353 final . '
1. DOMAINE DERECHERCHE 1-Recherches destinées àl'établissement de
critères (relations exposition-effet )pour lespolluants ,dans
lecontexte delasanté humaine etdel'environnement
.1.Métaux lourds
.1.1 .méthodologie de lasurveillance delacontamination par les
métaux ,notamment dans l'environnement marin
.1.2 .évolution ettransformation dans l'environnement enconsidérant ,
l'état physicochimique ,larépartition sédiments-eau :etles
modèles ouparamètres descriptifs dutransport dans l'eau
.1.3 .recherches expérimentales sur leseffets directs etindirects
sur lasanté ,concernant enparticulier lemétabolisme ,les
manifestations tardives etchroniques etlessynergies .
.1.4 .application delaméthodologie desessais descreening pour tes
effets chroniques ettardifs surune série demétaux lourds
simples etenassociation
.1.5 .effets écologiques dans l'environnement marin etcontinental ,
ycompris études dusystème écologique normal etlesaspects
méthodologiques .
Orientations etobjectifs desrecherches (theme1.1.)
Les nouvelles recherches sur les effets sanitaires devraient
inclure l'étude ducheminement par lachaîne alimentaire ,l'eau et .
l'airjusqu' àl'homme etdumétabolisme desmétaux auxquels
leProgramme d'Action delaCommunauté enmatière d'environnement
accordela priorité (par ex.Pb,Cd,Hg,Cr,V,As).Les
résultats decesrecherches serviront àmettre àjour ouàpréparer

-8-
*. '
Lesdocuments(généralement appelésdocumentsdecritères)quidoivent
constituerlabasescientifique desdirectivesetdetouteautremesure
criseauniveaucommunautaire pourprotégerlasantépublique.Cesdo­
cumentstraitentdeLarelationentreexposition/doseeteffetsdes
polluantssurlasani:é.Lesrecherchesconcernant^(.es effets"demétaux
surl'environnement fournissent desdonnéesàutiliser,demanière
analoguedarrslapréparation dudocumentdecritèresécologiques .
££2B2®lîl2D_^S_Ï2D£Q£®ÎI!£DÎ ,:étantdonnél'importance dela
participationfinancière aucoursdelapremièrephase,-l'aide
accordéependantladeuxièmephasepourraitêtrelargementréduite.
1.2.Micropolluants organiqueset1-4.Produitschimiquesnouveaux
1.2.1.détectionetmesuresdans'l'eauCàeffectuerentantqu'action
concertée .faisantsuiteàL'actionCOSTn°64b,voirpages20-21)
1.2.2.cheminement descomposésorgano-chLorésetorgano-fluorés ,
(fréons)dansl'environnement (transféré à4.1.)
1.2.3.recherches expérimentales surlemétabolisme etleseffets
danslesorganismes,tissusetcellulesdemammifères
pourdéterminer lesrisquessurlasantéhumainedus,àune
expositiongénéralisée auxmicropolluants (voiraussi1.6.3.)
1.2.4.effetsécologiques desmêmescomposésdansl'environnement
terrestre,dansles-eauxdoucesetmarines;
1.2.5.développement deméthodesde"screening"pourladétection
deseffetschroniques ettardifs(enparticulier carcinogénicité,
mutage'nicité ,tératogénicité).
Le21septembre 1976,laCommission asoumisauConseil,unepropo­
sitiondesixièmeamendement detaDirective "du27juin1967
concernant lessubstance^r*dangereuses .cetamendement apourbutla
miseenoeuvred'uneprocédure denotification des'produits
chimiquesnouveaux' (termequirecouvreégalementlesproduits x
chimiquesdéjàmissurlemarché,maisdontlemoded'utilisation
oulesquantitésproduitessubissent unchangementsignificatif).
Lesproducteurs etlesimportateurs devrontfournirunjeudedonnées
debase,entreautressura)lespropriétés physico-chimiques ,
b)leseffets .toxiques,ycomprislamutagénicité,c)leseffets
écologiques etd)ladégradabilitébiotiqueetabiotiqueetlabio-
accumulâtion.
*1)Annexe 1àlaDirective 77/312/CEEdu29mars1977concernant
lasurveillance biologique delapopulationvis-à-visdu
risquesaturnin (J.O.L105du28avril1977) '
2)Rapportétabliparungrouped'expertspourlaCCEet
intitulé"CriteriaforCadmium"(EUR-5967,Pergarrçon .Press1978)
3)Idempourlemercure(souspresse)
4)Directive àl'étudeauseinduConseilconcernant les
normesdequalitéatmosphérique pourleplomb(J*0.C151du7
juillet1975). :i
**J.0.C260/4du5novembre1976.

!t / ;
Ilestprobablequ'enfonctiondespropriétés toxiqueset/ou
desquantitésproduites,cesdonnéesdebasedevrontêtrecomplétées
danslecasdenombreuxproduitsparuneséried'essais<"Stufen-
plan"). ' .
- •t 1
Parailleurs,unprojetdeDirectiveconcernant lecontrôlede
certainesactivitésindustrielles ,quiestactuellement encours
d'élaboration,exigeravraisemblablement desinformations demême
naturesurlesproduitsintermédiaires ,lesimpuretésetd'autres'
produitssecondaires résultant desprocédésdefabrication .
*■
Pourlamiseenoeuvredecesréglementations >ilfaudraconcevoir
uneméthodologie permettant àl'industrie deseconformer àces
exigences.Etantdonnéleurimportance danslecadreduprocessus
réglementaire ,cesméthodesdevrontêtreévaluéessoigneusement .
'. - !..
En"conséquence,lesactivités derechercheactuellesconcernant :
ladétermination del'incidence desproduitschimiquessynthétiques
sur-lasantéetl'environnement serontintensifiées .Lesbesoins .
enmatièrederecherche dansledomainedespropriétés physico­
chimiques,deladégradabilité,del*accumulatiorv etdeseffets
écologiques dessubstances chimiquesidentifiées lorsduséminaire
organiséparlaCommission desC.E.etUmweltbundesamt ,tenuàBerlin
endécembre1977,serontprisenconsidération aupoint1.2.4.Dans
lecadredupoint-1.2.5.,lestravauxdemiseaupointd'essaisde,
surveillance deseffetsgénétiques (mutagénicité,carcinogénicité)
prendrontdel'ampleuretl'ons'efforceradeprocéderàuneévaluation
complètedecesessais. Y.. ;
Demêmeilseraitdûmenttenucomptedelanécessitéd'ex-aminer
lapossibilité d'établirunecorrélation entrelastructureet
lespropriétés physico-chimiques dessubstances chimiquesd'une
part,leurseffetsetleurcomportement dansl'environnement
d'autrepart. / 'y
Ilconvientdeconsacrerégalement uneattentioncontinueau
cheminement desmicropolluants organiques par.lachaînealimentaire,j
l'eauetl'airjusqu'àl'homme. . ;
Ell2E2§i£i2Q_de_f i_nançement :l'aidedevraitêtreconsidérablement ,
accrue. •
"i • l• •

-10-
'" . / •
1.3.Amiante . /" - ■
1.3.1 .amélioration desméthodes analytiques
1.3.2 .enquêtes épidémiologiques
1.3.3 .recherches expérimentales Isur leseffets -
2£i£Qîâi22D§_®î_2bieçti fs_de_reçl]erçhes (£hème_JL3 .•)
Pour répondre ai1intérêt croissant èl'égard del'amiante et ..
d'autres fibres dans l'environnement général etdans lemilieu^
detravail larecherche est destiné àintensifier
lesétuae;s relatives àladétection etàl'analyse quantitative ,
aucheminement jusqu' àl'organisme humain ainsi ,que lesrecherches
expérimentales sur leseffets .etgur lesenquêtes épidémiologiques
Ce'programme nesera pas limité àl'amiante mais ilcomprendra
également d'autres -fibres inorganiques .
Dans saRésolution du16décembre 1977 ,leParlement Européen a
insisté luiaussi sur lapours-uite des recherches concernant la
relation dose /effet dans lecas del'amiante »Lesbesoins spécifiques
enmatière derecherche seront déterminés avec leconcours d'experts .
surlabase durapport delaCommission "Public Health Risks .s..;
ofExposure toAsbestos **. --
E£2B22l£l2Q~S-Ë_llDiQ£ÊÎ!)2Qt •Laide financière devra etre
,augmentée defaçon -substantielle -
1.4 .Produits chimiques' nouveaux :voir 1.2 .
1.5 ,Qualité del'air ■ '
"1.5.1 .essais etapplication deméthodes detélédétection pour la
mesure despolluants del'air (camp^gnes ^demesure menées
encommun ) ;
1.5.2 .perfectionnement demodèles dedispersion pour les "polluants
del'air,enét'roite connexion avec descampagnes demesure
sur le .terrain j 1
Orientât ions etobje etifs_dg_rechgrch.es '•(sous-thèmes 1.51._et_1 5..2
Les .instruments misaupoint aucours dupremier programme etdela
première phase dudeuxième programme ontétésoumis àdesessais par
1lemoyen decampagnes menées encommun <1975 ,1976 ,1977 )dans dessites
particulièrement •'-polluants ". -Cesactivités devront être poursuivies
pour différents cas,enassociation ,_sipossible ,avec desenquêtes
épidémiologiques etavec l'action concertée (voir 1.5.3.et .
1.5.4„),envue d'évaCuer l'applicabilité decestechniques au
contrôle de'lapollution . , v ••• '
.J.0.C6/138 du9janvier 1978 .
'** Rapport EUR5653e ,Perg.auon Press ,.1977

Lesprogrès réalisés sur Leplan delamise aupoint de <
nouveaux dispositifs de'télédétection delapollution atmos­
phérique devraient être suivis etévalués par legroupé de
contact ,ycompris lesscientifiques duCCRqui s'occupent de
cette question . - . ■,
El222§lïl2D_^2_ïlQâD£Ê!!!£Di :Leniveau del'aide pourrait être
légèrement abaissé .
1.5.3 .transformation physico-chimique despolluants atmosphériques
cette étude fera l'objet del'action concertée (suite
•del'action COST 61a ,voir pages 20-21 )
.1.5.4 .enquêtes épidémiologiques
0£l£n tati^ons_et_ob^e c12^s_de s_recherches_^sous–t 5^4^)
Lesrésultats desenquêtes épidémiologiques sur larelation
qui existe entre lesparticules deS0-etlesmaladies des voies
respiratoires chez lesenfants ,effectuées dans lecadre du
1erprogramme derecherche enmatière d'environnement ,pourraient
être interprétés avec plus deprécision siondisposait d'infor­
mations supplémentaires sur leseffets despolluants atmosphériques
sur lasanté .Uncomplément dedonnées utiles pourrait être obtenu ;
aumoyen d'une autre enquête épidémiologique menée .dans deux ou
trois Çaumaximum )domaines respectifs .Leprogramme des
travaux -qui nesera pasobligatoirement celui delapremière ;
enquête pourrait nécessiter lamesure d'autres polluants
atmosphériques (NOpar ex.), l'extension àd'autres groupes de
population ,c'est -a-dire auxadultes etl'utilisation de
plusieurs méthodes demesure delafonction pulmonaire ;. -
Lesrésultats obtenus seront utilisés pour formuler desdirectives * j
concernant laqualité del'air . .
1.5.5 .recherches expérimentales sur leseffets despolluants del'air - ;
sur lesorganismes ,tissus etcellules desmammifères ;elles
doivent être poursuivies :voir enoutre 1.1.3 .et1.3.3 .--
1.5.6 .recherches insitu etexpérimentales surLeseffets dpla
pollution del'air -sur lavégétation ,l'accent étant mis sur les -1
dommages invisibles (réduction delacroissance )
. " . '• *
Or tati^ons_et_obJ^e c1s_de s_recherches_£sous–thème_JÎ 5 >
Descontrats supplémentaires etpeut-être lacoordination des
recherches en cours dans lesEtats membres pourraient être -, ' ,
envisagés afin decompléter lesquelques contrats déjà conclus 'dans ce
domaine ainsi que letravail exécuté "auCCR .L'accent sera mi£ . •
sur lesétudes"épidémiologiques "sur leterrain ,àcondition que leur
exécution puisse être garantie .Ungroupe d'experts ad !hoc
déterminera endétail lès besoins derecherche .Ces travaux
ontpour objectif d'obtenir desinformations supplémentaires ' - '•
nécessaires pour fixer desobjectifs dequalité dans cedomaine ,
surtout encequiconcerne l'interaction entre lespolluants de
»l'airetleurs effets sur lavégétation . ! f
p.£222£iii2Q_^S..llDâ!3££22DÏ •Légère augmentation del'aide financière .
*par ex.UneRésolution etuneDirective quisont actuel letoent àl'étude
concernent 1)lafixation decritères et2)lesnormes deprotection de ...
lasanté contre leS02etlesparticules ensuspension dans l'atmosphère
urbaine (J„0 .C63/?6-du19mars '1976 ). " ' '

-12-
1.6.Qualitédel'eau "•
•1.6.1Amélioration "deladéfinitiondela'qualitédel'eauenrelationaveclamiseenapplication delaDirective duConseilde1975*
surlaqualitédeseauxdesurfacedestinées àlaproductiond'eau
potabledanslesEtatsmembres '
1.6.2.enquêtesépidémiologiques surlesrelationsentrelaqualité
del'eauetindicateurs de•santé ':
1.6.3.rechercheexpérimentale surleseffetsproduitssurlasanté
etsurlescaractéristiques del'eau '
1.6.4.pollutionmicrobienne ' - •_
1.6.5.évaluation désrisquesprovenant depolluants récemmentidentifiés,
ycomprislesrisquesrésultant detraitements appliqués envue
deta/production d'eaupotable. .- ;
Lesinformations surlarelationentrelasantédegroupesde
'population sélectionnés etlesoligo'-éléments(parex.métaux
lourds,micropolluants organiques )dans.l'eaupotableconsommée .
doiventservirplusparticulièrement àfixerlesmesuresàadopter .
auniveau'communautaire pourlaqualité -del'eaupotable/■sur-
la'basedesdirectives 'actuellesoufutures**Lescinqenquêtes
épidémiologiques (1.6,2.)entreprises en1977durantlapremière
phaseduprésentprogrammeserontprobablement prolongées pendant
uneannéeencore.Lestravauxmentionnés auxpoints1„6„1„et1.6.A.-..
seront-poursuivi s.L'accentdevraitêtremissurl'évaluation des
risquesauxpoints .1.6.3.et1.6.5.enrelationavec;lepoint1.2.
etnotamment1.2.1.concernantl'analysedes'micropolluants organiques
dans15eau.-,• -
Progosition definancement :*leniveaudel'aidefinancièresera
approximativement maintenu '" . \
1.7.Rejetsthermiques (pollutionthermique)/'., -
;L'opportunité d«scoordination derecherchenationale^
secteur ,»entantqu'actionconcertée,seraenvisagée./
Proposition de"financement :maintiennel'aidefinancièreactuelle
*J.Ç.L194du25jui1let1975 .
**1)Directive duConseilconcernant .laqualitédeseauxsuperficiellés
destinées àlaproductiond'eaualimentaire -danslesEtats
membres,du16juin1975(J.O.L,194/75du25.juillet1975)
2)Unedirectiveestàl'étudeauConseilausujetdelaqualité -
del'eaudestinée àlaconsommation humaine(J.O.C214du
18septembre 1975) -, ' ./_

-13-
1.8..Pollution marine
1.8.1.développement d'uneméthodologie pourlecontrôledelaqualité
deseauxmarineslelongdescôtesetdesestuaires dela
Communauté '
1.8.2.RSDpourlesdétecteurs chimiquesservantàlasurveillance
del'apollution -
1.8.3.recherches insituetenconditions contrôlées surleseffets
despolluants (métauxlourds,polluantsorganiques,hydrocarbures )
surlaviemarine,ycomprisdesétudesfondamentales ,ladéter­
minationetl'utilisation d'indicateurs biologiques .-,–
Q£iÊQÍ.ã^l2Dã_££_22Íê£Í2Í§_d§_£ê£herçhes _i(thème1.8.)
Lestravauxsurleseffetsexercésparlespollutions detoute
naturesurl'environnement marinserontpoursuivis.L'effort 'j
,porterasur.l'étudedelapollutionparleshydrocarbures (y
comprisladégradation parlesbactéries,sesapplications etles
effetssecondaires éventuels desproduitsdela-dégradation
bactérienne ),envuedemesuresàadopterauniveaucommunautaire *
suiteauxrécentsincidents.Encequiconcernelesrecherches,qui
pourraientbénéficierd'uneaidexdansl'environnement méditerranéen ,
lacoordination avecleprogramme PNUEexécutédanscettezonesera
.assurée.Cesinformations serontutilisées clansladéfinition -des;
objectifs dequalitéetdanslafixationdenormesd'émissiondans
lecadredeDirectives,Résolutions,etc...
?E222§2Í.Í2Q_^£_ÍÍD§D£S!I¡£Dl •augmentation substantielle
del'aidefinanciére .
Ilcpnvientdesignalerque:
a)leprojetEURASEP(EuropearrAssociationofScientistsforExperim'ents
onPollution )serapoursuivi (lesatellite NIMBUS-Gdoitêtrelancé
àlafindel'année1978),l'octroidecréditssupplémentaires dépend
desrésultats del'expérience OCS(OcéanColourScanner)77
b)desétudesfondamentales ,.surlescôtespourraientêtreentre­
prisesàlasuitedesdiscussions encoursdanslecadrede
COST(ActionCOST47)
*parex.
ProjetdeRésolution duConseilinstituant unprogrammed'actiondes
C.E.enmatièredeContrôleetdeRéduction delaPollution causée
parleshydrocarbures enmer(COM(78)184final> i
' ï
.»•
**1)Résolution duConseildu3mars1975concernantlaprévention
delapollutionmarined'originetetlurique (J.O.C168du25;
juillet1975) : "^ !
2)Propsoition dedirectiveconcernantlaqualitérequisedeseaux\
conchylicoles(J.O.C283du30novembre1976) ■ j

-14-
1.9.Nuisancesacoustiques
1.9.1.enquêteépidémiologique surleseffetsdeperturbation du
sommeilparlebruitetsurLeseffetspsychologiques -
%
2£lêQiêii2Q§_2£_2feiê£tiis_de s_recherches^(sou5^thèrne_1_.9i1.).
Lesrésultats delaphasepilote(77-78)serontpartiellement dis­
.nonibl.esverslemilieude1978.Ilspermettront d'intensifier certains
effetsspécifiques àétudier ,ultérieurement surunepopulation
élargie. ■ - :,
-£C2i22Si^i2D_2!Ë_liQâ!2£S!I!ÊD ^:niveaunonmodi-fié --
1.9.2.Effetsdesvibrationsetdesinfrasons àbassefréquence
et >
1.9.3.effetsdel'émissiondebruitsbrefsetdebruits"
Orientations etobjectifs desrecherches (sous-thèmes 1.9.2.etIIOI>– ...
Cesdeuxsous-thèmes n'ontreçuaucunesubvention aucoursdelà
premièrephase,bienquedesrecherchestrèsintéressantes aient
étéproposées.Ungrouped'expertsadhocdevradéciders'il ,
convientd'accorderdescréditsetquelssontlesthèmesàretenir'.'
P£2E2§2£Í2Q„!Í2_'fÍDãn£ §ni§n'i::aidefinancière modeste.
2.DOMAINE DERECHERCHE 2(Gestiondel'Information surl'Environnement )
ECDIN~
Lamiseenapplication dela6èmemodification delaDirective de
1967surlessubstances dangereuses *nécessitera unsystèmede
stockageetderecherche desdonnéesfourniespendantlaprocédure
denotification pourlesproduitschimiques nouveaux(cf.orien­
tationsetobjectifs desrecherches pourlesthèmes1.2.et1.4.)
comptetenuducaractèreconfidentiel decertainesdonnées.D'autres
directives etprojetsdedirectives-parex.cellesquiconcernentl'élimination desdéchetstoxiquesetdangereux**etlecontrôle
"decertainesactivitésindustrielles dangereuses (enpréparation )
nécessiteront égalementlerecueilet^letraitement de.grandes
quantités de-donnéessurles,produitschimiques.
ECDINaétédésignépourremplircettefonctionetilpourra
devenirdansl'avenirunréseauopérationnel qui.serachargé
d'établirdesrelations detravailavecd'autressystèmes
d'informations ,àl'extérieur desCE(USetPNUEj,Programme -desN.U.
surl'Environnement ).- <
Euégardàlanécessitéd'untelsystèmed'informations communautaire ,
leseffortsderechercheactuelsserontmaintenus auCCRetdansle
cadredel?actionindirecte . '
Progositi^n definancement :maintenirleniveaudel'aidefinancière
actuelle -
*J•û.C260du5novembre 1976 .
C194du19août1976 •

-1$-
3.•DOMAINE DERECHERCHE 3
3.1.Réduction delapollution deseaux. ■ '
3.1.1.Traitement biologique etphysico-chimique avancédeseauxusées
OrT_entations_et_obc12fs_des_recherches_C^sous–theme_3_.1j.1_.)
Envuédelamiseenapplication desdirectives concernant la
réduction delapollution dansl'environnement aquatiqueetdans
leseauxpotables,ilestnécessaire detesterlesméthodes
avancées -detraitement del'eauainsiquelesparamètres
utiliséspourcontrôlerl'efficacité dutraitement.Enoutre,
oneffectuera -uneenquêtesurlesactivitésnationales deRSD
danscedomaine,afindedéterminers'ilconvientdelancer
uneactionconcertée,entenantcomptedeseffortsinternationaux
déjàencours. <
3.1.2.Traitement etutilisation desbouesd'épuration :(fait
l'objetdel'actionconcertée/;suitedel'actionCOST68,
voirpages20-21) .
3.2.Déchets:conséquences pourl'environnement
pasdemodification
£E222sl£l2Q_S!£_llQâQ£Ë!DË!]£J22y£_iÊ_£!2!Dâin£_£i!e_recherche_3 *environ10%
descréditsdisponibles serontallouésàcedomaine.Uneattention
spécialedevraêtreconsacrée àlapossibilité decoordonner lamiseau
pointderecherches propres.
4.DOMAINE DERECHERCHE 4
4.1.Ecologiedesécosystèmes etcyclesbiogéochimiques
Àcombineravec4.4,.conséquences écologiques del'aménagement
duterritoire et4.5.conséquences écologiques desméthodes
del'agriculture moderne.
2£i£Q£âli2Q®_ÊÎ_2feiê££.ilS_^ê§_EË£t!ê££!]£§_l£t!i!2§_^ili ^
Cestravauxontpourobjectifdeprédireleseffetsdesperturbations
del'environnement causéesparl'hommeetdefournirunebase
àunesainegestiondel'environnement "naturel".
On.proposedediviser4.1.delamanièresuivante:
'4.1.1.Itudes_des_éços£stèmes
Leseffortscommunautaires dansledomainedetarecherche
serontintensifiés,afindestimulerl'intérêtà.l'égard
desperturbâtionsdel'environnement ,delanécessitéd'améliorer
leseffetsproduitssurl'environnement etàl'égarddes
techniquesd'évaluation deceseffets.Outrelescréditsaccordésaux
recherches écologiques fondamentales surlafonctiondes
écosystèmes,desétudesd'appointsurleprojetdecartographie
écologique duProgrammed'Actionbénéficieront ,ellesausside
crédits.Uneactionconcertéepourraitêtreenvisagéeégalement.

-16-
4.1.2.Réduçtion_de_La_couche_d^gzone '
Cettequestionfaittoujoursl'objetd'ungrandintérêtetilya
encoreungrandnombredeproblèmesirrésolus dansledomaine
derecherche :réduction dela.couched'ozone.Lesréactions
impliquéesn'ontpastoutesétéévaluées,pasplusqueles
facteursphysico-chimiques quilesdéterminent .Lacontribution
relativedediversescatégories deproduitschimiques (lesoxydes
d'azoteparex.)n'estpasencoredéfinieavecprécision.
Lacoordination desrecherches encourssurleplannational,
.quiadéjàcommencé,sepoursuiyra,comptetenudeLacoopération
*danslecadreduPNUE. '
4.1.3.Accumulâti_on_du__C02 v •
Laconcentration del'acidecarbonique dansl'atmosphère a
;augmentédefaçonconstantedepuisledébutdel'èreindustrielle .
Enconséquence,leseffetspossibles decetteaugmentation sur
l'environnement sontunsujetdepréoccupation croissante.L'ac­
cumulation deCÛ2peutavoirdegraveseffetssurleclimat;il
convientd'étudiersicetteaccumulation ,auneincidence sur
l'ensembleducycleducarbone;ilestévidentqu'elleest
étroitement liéeà.laproduction' dénergiefournirparlescom­
bustiblesfossilesetauxproblèmes dedéboisement .
Toutefois,avantdeprocéder à-uneévaluation deseffets,il
imported'effectuer destravauxderecherche envued'obtenir
desdonnéesprécisessurlessources,lespoints'decaptage,
lesniveauxetlesvitesses detransfertentrelesdivers
compartiments del'environnement . *v
Lestravauxnationauxserontpassésenrevuepour,déterminer
lespossibilités etl'opportunité d'unecoordination
communautaire etd'unecoopération éventuelle avecl'important
programmeaméricainexécutédanscedomaine.
EC2£2§i£i2Q_dê_îlDâQ£êi!!êDÏ :onproposeuneaugmentation
substantielle descréditsdestinésauthème4.1..
4.2.Récupération desterrainsdégradésouabandonnés .
El2E2§l£i2Q_^Ê_liDiD£S2®DÏ •maintenirleseffortsactuels
4.3.Application destechniques detélédétection pourl'étudedes
perturbations del'environnement
Aucuncontratderechercheneserafinancéétantdonnélesprojets
<duCCRdans .cedomaine..
4.4.Conséquences écologiques del'aménagement duterritoire :voir4.1.
4.5.■Conséquences écologiques des-méthodesdel'agriculture moderne:
voir4.1.
4.6.Protection desoiseaux(nouveauthème)

-17-
Or aitions_et_ob fs_des _reçhe rches_Ç^t hème_4^6j .)
Lamise enoeuvre future de .laDirective *quiestactuellement
àl'étude auConseil etquiconcerne laprotection desoiseaux ,
exigera certains travaux derecherche sur ladynamique despopu­
lations etlaprotection deleur habitat .LaDirective .
prévoit lacoordination decette recherche auniveau communautaire
•Propos ition_de_f inançement :crédits modestes
MONTANT TOTAL DES CREDITS
Lacoordination des recherches enmatière' d'environnement
dans laCommunauté Européenne qui aété entreprise en1973
sera étendue progressé vement envue derépondre avec un
maximum d'efficacité auxbesoins derecherche delapolitique
enmatière d'environnement aux niveaux national etcommunautaire .
'* '
Acourt terme ,c'est -à-dire jusqu' àlafin del'exécution
dudeuxième programme (1980 ),ilimporte comme nous l'avons
mentionné ci-dessus (page7 ): ,
a)decontinuer àaccorder des crédits àpeu près identiques
aux crédits octroyés actuellement ,àlaplupart desthèmes
derecherche ;
b)d'accroître dans une large mesure lesefforts ,actuels pour
plusieurs thèmes etdelancer des actions sur denouveaux
sujets . .
Enconséquence ,onpropose d'augmenter leplafond descrédits
alloués auprogramme de30%,. c'est -à-dire de16
millions d'unités decompté àunmontant évalué à20.8 millions
d'unitésdecompte européenne .
Ilenrésulterait unmontant de10millions d'unités decompte
européenne ,pour lescontrats derecherche en1979 T1980 ,dont
lamoitié environ serait affectée aux recherches nouvelles
(nouveaux thèmes ouélargissement déthèmes déjà àl'étude ), -
l'autre moitié étant réservée àlapoursuite des contrats
encours (achèvement desprojets entrepris et/ouorientations •
nouvelles des recherches àeffectuer par lesmêmes contractants .
C24du'T février --1i977

-18-
Quant alarépartition descrédits dans Lecadre duprogramme ,
"elle sera fixée par Lesservices deLaCommission ,d'accord
avec leCCMGP .;après examen despropositions .Leslignes •
directrices ci-après sont suggérées :
Domaine deRecherche 1:environ 65-70 '/.deLatotalité des •
crédits pour Ladeuxième phase (1979-1980 )
1-1 . Métaux Lourds :subvention réduite parrapport
, àlapremière phase
1.2 .et1.4 .Micropol Luants organiques etproduits
chimiques nouveaux :augmentation substantielle
1.3 . Amiante :augmentation
1-5 . Qualité del'air :augmentation modeste
1.6 . Qualité del'eau :pasdemodification ou
légère réduction
1.7 . Rejets thermiques :pasdemodification
1.8 . Pollution marine :augmentation substantielle
1.9 . Nuisances acoustiques :augmentation modeste
Domaine deRecherche 2:environ 4%delatotalité des crédits :
pas demodification
Domaine deRecherche 3:environ 107.delatotalité des crédits :
augmentation substantielle
Domaine deRecherche 4:environ 15-20 %delatotalité des crédits :
augmentation substantielle
C. MISE ENOEUVRE -
L'expérience recueillie aucours desdernières années ajoutée
aux avis etaux lignes directrices donnés par leCCMGP ont
amené lesservices deLaCommission àconclure que lesrèglesr
fondamentales appliquées àlagestion duprogramme devraient
être maintenues mais qu'ilconvenait demettre l'accent sur
certains aspects .
Enconséquence ,
a)Lesbesoins détaillés enrecherches portant sur denouvelles
parties duprogramme seront déterminés ,dans toute lamesure
dupossible ,par desgroupes d'experts adhoc,avant que les
organismes derecherche soient invités àsoumettre des
propositions departicipation ,soit aumoyen d'appels
d'offres ,soit aumoyen decontacts directs avec des
organisations derecherche qualifiées .
b)Ladiscussion desrésultats préliminaires aura lieu àl'occasion
deréunions ,tenues àintervalles réguliers ,descontractants
opérant dans desdomaines connexes .Ce"système degroupe de
contact "sera étendu etrenforcé .Les membres duCCMGP
etdesexperts indépendants participeront àcesréunions
aucours desquelles l'avancement destravaux derecherche _.
sera évalué etleur valeur scientifique déterminée .

-19-
c)Desvisites plus fréquentes aux laboratoires descontractants
seront faites par lepersonnel delaCommi ssion<et ,sipossible
par lesmembres duCCMGP ),afin d'obtenir unemeilleure
connaissance des recherches encours .
d)L'organisation deséminaires etde"Wbrkshops "relatifs aux
recherches communautaires etextra-communautaires permettront
demieux évaluer lasignification des résultats obtenus
àl'aide descontrats derecherche etd'établir despriorités
pour d'autres recherches .Lapublication descomptes rendus
facilitera ladiffusion desConnaissances acquises ,notamment
àl'aide destravaux derecherche financés par laCommission .
e)L'évaluation des résultats des contrats derecherche est
effectuée sur labase desrapports préliminaires et
définitifs soumis pçir leschefs deprojet .Cesrapports
doivent être étudiés par lesservices delaCommission et
par leComité Consultatif et,sipossible ,pardesexperts
indépendants .Oncontrôle laconcordance entre lestravaux'
derecherche proposés etlestravaux derecherche exécutés
ainsi que lebien-fondé d'éventuelles modifications ;enoutre ,
lesrésultats sont évalués enfonction del'intérêt qu'ils
présentent pour lesobjectifs etlesprincipes dela
.politique communautaire del'environnement .Enmême temps ,
lapublication par leschefs deprojet dans la
presse scientifique des résultats obtenus pendant l'exécution
des recherches sous contrat ,trouve' unécho (demandes de
tirés -à-part, citation 'd'articles dans les listes de
références bibliographiques ,par ex.)quipermet d'apprécier
lavaleur delarecherche sur leplan scientifique .
f)Hconviendra defaire tous lesefforts nécessaires pour
augmenter lenombre des actions concertées' dans lesdomaines
appropriés .

-20-
Lesactionsconcertées,eneffet,peuventconstituer unmoyenefficace
d'élargirlaportéedelacoordination communautaire desrecherches
écologiques surl'actionindirecte.
Lescritèresdemiseenoeuvred'uneactionconcertée dansune
,domainedonnésontlessuivants :
a)destravauxderecherche assezimportants doiventêtreencours
danslaplupartdesEtatsmembres
b)lesEtatsmembresdoiventêtredisposés àaccepterlacoordination
communautaire detousleurstravauxderecherchefinancéspar
■lesdenierspublics.
c)leprogramme del'actionconcertéedoitavoirunecertaineampleur.
Jusqu'àprésent,uneactionconcertée*aétéformellement arrêtée
parleConseildansledomainedel'environnement etdeuxautres**
ontétéproposéeppar laCommission au'Conseil.Toutestroisfontsuite
àdesactions COST.UnenouvelleactionCOST(47)concernant des
étudesfondamentales surl'écologiecôtièreestenpréparation .Par
ailleurs,lacoordination desrecherches nationaless'estinstaurée
officieusement danslecadreduprésentprogramme,dansledomaine
del'appauvrissement delacouched'otone.Ilestproposé
d'évaluerl'opportunité etlafaisabilité d'actionsconcertées
dansdiversautresdornainesCvoir ci-après).Bienqu'aucuhengagement
fermenepuisseêtreprispourlemoment,cetteévaluation serafaite
comptetenudeslimitations possibles depersonneletdecrédits
nécessaires àlabonnegestiondecesactions..
Danslaplupartdescas,ilpeutêtresouhaitable d'intensifier
laconcertation enmatièrederecherchenationalegrâceà
l'octroidecréditscommunautaires àdesprojetsderecherche
nettementdéfinisetgénéralement dedimensions modestes,qui
rempliraient leslacunesconstatées danslesprogrammesexistants.
*ActionConcertéeconcernantlesbouesd'épurationdécidéeparle
Conseille27septembre1977(J.O.L267du19octobre1977)
**1)ActionConcertéeconcernantl'analysedesmicropolluants
organiquesdansl'eau(J.O.C54du3mars1978)
2)ActionConcertéeconcernantlecomportement physico-chimique
despolluantsatmosphériques (J.O.C55du4mars1978)

-21-
Liste desactions derecherche concertées mises enoeuvre oususceptibles
de L'être dans Ledomaine de l'environnement
En 1cours :
\ "
1.Traitement etutilisation desboues d'épuration (J.O. L267du19
octobre 1977 )
Soumises auConseil :
2.Comportement physico-chimique despolluants atmosphériques ,
proposition soumise le1février 1978
3.Analyse desmicropolluants organiques dans l'eau;proposition
soumise le30janvier 1978
Encours ,àtitre informel :
4.Appauvrissement delacouche d'ozone ■- , .
5.EURASEP -télédétection delaqualité des eaux -côtières -avec leCCR
Enpréparation : '
6.Etudes fondamentales sur l'écologie côtière (COST 47)
Envi sagées :
7.Effets delapollution atmosphérique sur lesplantes
8.^Amiante :exposition eteffets ^
9.Pollution thermique
10.Technologie avancée dutraitement deseaux résiduaires
11.Technologies propres (dans desbranches industrielles données )
12.Accumulation duCOpdans l'atmosphère .
i

-22-
Annexe IT
AVIS DUCOMITE CONSULTATIF ENMATIERE DEGESTION DEPROGRAMMES DE
RECHERCHES SUR L'ENVIRONNEMENT SUR~~UNE PROPOSITION DELACOMMISSION
CONCERNANT LAREVISION DUDEUXIEME PROGRAMME DERECHERCHES SUR
L'ENVIRONNEMENT (ACTION INDIRECTE -1976-1980 -
Lors desesréunions des30novembre 1977 ,26janvier 1978 et6mars 1978 ,
leCCMGP "Recherches sur l'Environnement "aexaminé d'unemanière
approfondie laproposition delaCommission concernant larévision
dudeuxième programme derecherches sur l'environnement (action
indirecte :1976-1980 ).Ilaégalement passé enrevue lagestion
deceprogramme etplus particulièrement lesmesures prises pour *
réaliser une meilleure coordination des activités nationales et
communautaires dans cedomaine .
Ilestime unanimement que lecontenu scientifique delaproposition
est fondé surune juste évaluation des besoins derecherche actuels
etprévisibles duProgramme d'action delaCommunauté enmatière
d'environnement ,àlafois encequi concerne lesthèmes qu'ilest
proposé d'inclure dans ceprogramme etceux quidoivent connaître
unélargissement . •
LeComité partage l'avis selon lequel desprogrès sensibles ontété
réalisés sur leplan delacoordination des activités nationales '
etcommunautaires intéressant larecherche sur l'environnement depuis lamise
enoeuvre dupremier programme d'action indirecte (1973-1975 )etce,grâce
àl'organisation deséminaires etderéunions degroupes detravail ,ainsi
qu'àl'établissement de contacts personnels entre sesmembres ,etc. ..
Ceteffort etl'évaluation systématique desrésultats qui adéjà été
amorcée ,devraient être intensifiés pour accroître laproductivité
delarecherche dupoint devuequantitatif etqualitatif etpour
faciliter l'exploitation desrésultats par lesutilisateurs potentiels
dans laCommunauté .
Enconclusion ,leComité recommande :
1)deprolonger ladurée denombreux projets compris dans leprogramme
actuel ,afin qu'ilspuissent être menés àbonne fin,mais d'en
terminer d'autres dans les limites delapremière phase ;
2)d'intensifier considérablement larecherche surdifférents problèmes
spécifiques quisont déjà àl'étude ; ;
3)d'inscrire auprogramme denouveaux sujets tenant compte desactivités
derecherche nationales ;
4)derenforcer etd'élargir encore lacoordination ,enenvisageant le
caséchéant lamise aupoint d'uneaction concertée ; -
5)d'élaborer desprocédures d'évaluation (parex.analyse critique des
résultats delarecherche ,examen deleur applicaoilité dans lecadre
delamise enoeuvre delapolitique communautaire enmatière
d'environnement ).

-23-
Comptetenudesbesoinsexistantsetdesnécessités supplémentaires ,
LeComitéestimequ'ilconvientd'é-largirleprogramme dansson
ensemble commelesuggèrelaCommission,etrecommandel'adoption
delaproposition concernant larévisiondudeuxièmeprogramme de
recherches surl'environnement (actionindirecte :1976-1980).

-24-
.AnnexeII
PROPOSITION DEDECISION DUCONSEIL
portantrévisiondudeuxièmeprogrammepluriannuel derecherche
etdéveloppement pourLaCommunautéEconomiqueEuropéenne
dansLedomainedeL'environnement (action.indirecte)
arrêtéparLaDécision76/311/CEE
LeConseildesCommunautés Européennes,
VUleTraitéinstituantlaCommunautéEconomiqueEuropéenneet
notammentsonarticle235,
VULaproposition deLaCommission,
VUL'avisduParlementEuropéen,
VUl'avisduComitéEconomiqueetSocial,.
CONSIDERANT queleConseilenapplication del'article235duTraité
instituantlaCEE,aarrêtéunprogrammepluriannuel derechercheet
développement dansledomainedel'environnement (actionindirecte)
parladécision76/311/CEE;
CONSIDERANT quel'Article-4-deladécisionprécitéeprévoitune
révisionduditprogramme^
CONSIDÉRANT qu'ilconvientdèslorsdeprocéderàcetterévision
DECIDE:
Artide 1
L'annexeàladécisionduConsei1.76/311/CEEestremplacée,aveceffet
auJU .^3.13.....parl'annexeàlaprésentedécision.
Cetteannexefaitpartieintégrantedelaprésentedécision.
„ .Article2
– / ' • .
Leplafond desengagements dedépensesévaluéà16millionsd'unité
decomptefigurantàl'Article2deladécision76/311/CEEestremplacé
parunplafondévaluéà20.8millionsd'unitésdecompteeuropéenne-,
l'unitédecompteeuropéenneétantdéfinieparlesrèglementsfinanciers
envigueur.•

applicables .Lepersonnel-affectéauprogrammerestefixéa10agents.
Faità le ParleConseil
LePrésident

26
Annexe ,aLaproposition dedécisionduConseil
portantrévisiondudeuxième
ProgrammeRecherchéEnvironnement (1976-1980)actionindirecte
Lesthèmesinclusdansles4domainesderecherchéduprogramme
sontlessuivants :
"Domainederecherche 1(recherchesdestinéesàl'établissement decritères,
c.à.d.-relationsexposition-effets ,pourlespolluants -etlesproduitschi­
miquessusceptibles decontaminer -l'environnement ). »'
1.Métauxlourds:notammentcheminementparlachaînealimentaire,
l'eauetl'airjusqu'àl'hommeetmétabolisme ..•
2.Micropolluants organiquesetproduitschimiquesnouveaux:notamment
évaluationdeseffetssurlasantée-t-l'environnement desproduits •.
chimiquessynthétiques .-' *. : ,
•* _ .'S. . ."• ,
3.Amianteetautrematérielfibreux:méthodesdedétectioneteffets
sanitaires .
4.Qualitédel'air:application detechniquesdetélédétection dela
pollutionatmosphérique ;effetssurlasantéetsurlavégétation.
•5.Qualitédel'eau,notammentenquêteépidémiologiquesurl'étatdé'
" * - *
santédegroupesdepopulationsélectionnés enrelationàlaqualité
de1'eaudeboisson. - "
6.-Rejetsthermiques :effetsécologiquesetmicroclimatiques ..
7.Pollutionmarine:notammenteffetsdeshydrocarbures etméthodes
„dedécontamin-ation . i.• ~
8,.Nuisancesacoustiques :poursuitedel'enquêteépi.démiologiquesurles
effetsdubruitsurlesommeil;effetsdesvibrationsetinfrasons.
Domainederecherche2(R&Dconcernantlagestiondel'informationsur
l'environnement,essentiellement concêrnantlesproduitschimiquessus­
ceptiblesde"contaminerl'environnement ). _ .,
Poursuitedurecuéiletdu'traitementdedonnéessurlesproduitschimiques
danslecadreduprojetECDIN.

c?
Domainederecherche 3(R&DsurLaréductionetlaprévention depollu­
tionsetnuisances )
Testsdesméthodesavancées detraitementdeseaux.
Domainederecherche 4(R&Dconcernant laprotection etl'amélioration
del'environnement natural)
1.Ecologiedesécosystèmes etcyclesbiogéochimiques ,notammentétudes
desécosystèmes (contribution àl'établissement -d'unecartographie
écologique );réduction delacouched'ozonestratosphérique et
accumulation duCO^dansl'atmosphère.
2.Récupération desterrainsdégradés.
3.Protection desoiseaux:dynamique delapopulation etprotection
del'habitat.

FICHE FINANCIERE
1.Ligne budgétaire concernée :3354
2.Intitulé delaligne budgétaire :
Recherche enmatière d'Environnement
3.Base juridique :
-Application del'Article 235duTraité instituant laC.E.E.
-Application del'Article 4delaDécision duConseil *-
arrêtant le2ëme Programme Recherche Environnement '
(action indirecte )
4-Description ,objectif etjustification dél'action :.
4,1 .Description
* ...
Poursuite etamplification d'unprogramme derecherches coor­
données enmatière d'environnement ,exécuté parvoie decontrats
âfrais partagés conclus avec desorganismes des Etats membres .
Leprogramme comprend les .quatre domaines derecherche suivants :
1)recherches destinées àl'établissement decritères -(relations
exposition-effets )pour lespolluants etles -produits chimiques
2)recherches etdéveloppement concernant lagestion del'infor - '
■mat-ion .sur l'environnement pour lesproduits chimiqu-ès su~
sceptibles deprovoquer des contaminations
3>recherches et .développement sur leréduction etlaprévention
des pollutions etnuisances .-
4>recherches etdéveloppement concernant laprotection etl®amé~
liorsticn de l'envi rcnnement naturel . "'
4„2»Objecti f' '
Assurer lamission dela -Commission ,prévue àl'Article 2du
Traité •l'instituant /enfavorisant lapromotion etlea'êloppe -
ment :harmonieux des activités économiques dans lecadre' d'une
expansion continue etéquilibrée enfournissant unsupport
scientifique ettechnique suProgramme d'Action enmatière
d'environnement . '
4..S ,Justification . .
Laction decoordination des recherches exécutées dans lecadre
duProgramme Recherche Envi rcnnement permet d'optimiser les '
résultats enmobilisant leslaboratoires ^n^tionaux spécialisés
'pour résoudre desproblèmes ti-Jintérêt commun .i-Larévision
duciit -programme permettra depoursuivre et .renforcer cette -action .
J,0 .n°L74/36du20.3.76

-VI-
5.IncidenceFinancièredel'Actioner>,UCE<àprixcourants)
5.0Incidencesurlesdépenses .
5.0.0Coûttotalpendanttouteladuréeenvisagée
.•« '.,v ' *■' • 1
* •-dubudgetdesCommunautés:"[^
-desadministrations nationales :
-d'autressecteursauniveaunational:
5.0.1Echéancier Pluriannuel
Créditsd'engagement'coûttotals16.000.000
4.800.000
13.000.000 ,
4.800.000
38.600.000 UCE
1976 1977 1978 1979 1980 1981
PersonnelJ-I508.500|544.000|574.000j
-
Fonct.adn». I121.200130.000_j137.000
Fonct.techn.J:V25.00027.000:I29.&00j
Contrat 1.652.100 4.800^000
Total328.420 12.081.585 2.306.800 5.501.000 .740.000
Créditsdepaiement
1976 1977 1978 1979 1980.1981
Personnel 508.500 544,000 .574.000
Fonct.adm. 121.200 130.000 137.000
Fonct.techn.
:25.000J27.00029.000V
Contrats 4.702.100 4.800.000 .
_ ._4.800.000 '.29é.ÏÏ
Total328.420 3.777.0165.356.800 5.501.000 5.540.000 296.7'

-VII-
5.02Modedecalcul .;
.^-•a)Dépensesdepersonnel ■
Lesbesoinsontétéévaluéssurlabasedesagentspourceprogramme:
6agentsdecatégorie A
'1agèntdecatégorie B
3agentsdecatégorie C
Apartceseffectifs,-lescalculstiennentcomptedesparamètrestelsqu'ils
.sontfixéspourl'établissement del'avantprojetdebudgetdel'exercice
1979.Aucuneaugmentation dupouvoird'achatn'estprévue.Seuleune
variationdescoefficients correcteurs aétépriseenconsidération pour-
tenircomptedel'évolutionduniveau-général desprixdanslaComxunauté:
b)Dépensesdefonctionnement administratif ettechnique
Ellescouvrentlesfraisrelatifsauxdéplacements,missionsetorganisations
deréunionsainsiquel'utilisationd'un^supportscientifique ettechnique
lorsquecelas'avèreindispensable pourlebondéroulement duprogramme.
c)Dépensesparcontrats
Lanaturedusujetetlesqualifications descontractants étantvariables,
unmodedecalculuniformene peutêtreétabli. *
Entoutétatdecause,leComitéConsultatif enmatièredeGestiondeProgramm
seraconsultépourl'affectationdescrédits.
d)Prévisionspluriancuelles
Lestauxretenuspourlecalculdesprévisionssontlessuivants:1979~1.07j
1980-1,13,1981-1,20. I
5.1Incidencesurlesressources
6Régimedecontrôleprévu.
Contrôlesscientifiques Comitésdegestion ,
C.C.M.G.P.
_ Fonctionnaires compétents delaDGXII ^
■""* '- *1
ÉContrôlesadministratifs :
^Exécution'budgétaire :Contrôlefinancier
•Régularitédesdépenses:ServicecontratsdelaDGXIIe*
ContrôleFinancier

-VIII-
7.Financement del'action
7.0
7.1
7.2* „
7.3Créditsàinscriredanslesbudgetsfuturs