ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)291
Vol.1982/0109

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82)291 final
Bruxelles,le18mai1982
PROPOSITION DE
DECISION DUCONSEIL
portantclôturedelaprocédureantidumping concernant les
importations decertainsréfrigérateurs originaires deTchécoslovaquie ,
delaRépublique démocratique allemande,deHongrie,dePologne,
»
deRoumanie,d'UnionSoviétiqueetdeYougoslavie .
(Présentéeparla^Commission auConseil) ociii.et«'par
:s;\
Présentée ,parlaCommission
§^-
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XJÊ*V'?»iTi\VS^.^<^9 \Ù>
C0M(82)291final

CqvO
MEMORANDUM EXPLICATIF
1.Enmars1981,LaCommission aouvertuneprocédureantidumping concernant
lesimportations decertainsréfrigérateurs originaires deTchécoslovaquie ,de
laRépublique démocratique allemande,deHongrie,dePologne,deRoumanie,
d'Unionsoviétique etdeYougoslavie (1).
2.Lorsdesonenqi^ée,laCommissionaétablil'existence,aucoursdela
périoded'unanseterminantle30juin1981,demargesdedumpingvariant
entre7%et74%(selonletypeetlatailleduréfrigérateur etselonle
paysd'exportation).Pourdéterminer cesmargesdedumping,laCommission
apriscommevaleurnormalelesprixmoyenspondérés"départusine"pratiqués
surlemarchéintérieuryougoslave,ajustés,lecaséchéant,pourtenircompte
dedifférences quantauxcaractéristiques physiques.
j
»
3.L'enquêteeffectuéeparlaCommission montreégalement quelesimporta­
tionsdecesréfrigérateurs faisantl'objetdedumpingont,parl'augmenta­
tiondeleurpartdemarchéetparlefaitqueleursprixsontsensiblement
inférieurs auxprixpratiquésparlesproducteurs delaCommunauté,causéun
préjudiceimportant auxproducteurs communautaires exerçantleursactivités
danscesecteur,dontlapartdemarché,levolumedeproduction etlarenta­
bilitéontsubidesreversimportants .
4.Lesexportateurs detouslespaysconcernés sesontengagésvolontaire­
mentàéleverleursprixàunniveausuffisant,selonlaCommission pour
supprimerlesmargesdudumpingouleseffetsnégatifsquienrésultent.
5.Cependant,lorsdesconsultations duComitéconsultatif surl'accepta­
tiondecesengagements,lesopinionsontétédiviséessurlepointdesavoir
s'ilyavaitlieudeprendredesmesuresdedéfense.Enconséquence,la
Commission àdécidédesoumettreauConseil,conformément auxarticles9,
paragraphe 1,et10,paragraphe 1,durèglement (CEE)n°3017/79(2),la
proposition ci-jointe envuedeclorelaprocéduresurlabasedel'accepta­
tiondesengagements offerts.
...immm
(1)JOn°L162du2.7.1981,page3.
(2)JOn°L.339du31.12.1979,page1.

PROPOSITION DE
DECISION DUCONSEIL
portant clôture deLaprocédure antidumping concernant Lesimportations de
certains réfrigérateurs /originai resdeTchécoslovaquie ,delaRépublique
démocratique allemand ^,deHongrie ,dePologne ,deRoumanie ,d'Union sovié­
tique etdeYougoslavie
m
LECONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ,
vulerèglement (CEE)n°3017 /79duConseil ,du20décembre 1979 ,relatif à
ladéfense contre lesimportations qui font l'objet dedumping oude
subventions delapart depays non membres delaCommunauté économique
européenne (1),etnotamment sonarticle 10, ■
vu -laproposition soumise par laCommission après consultation ausein du
*
Comité consultatif créé par cerèglement ,
considérant que laCommission areçu ,aumois demars 1981 ,uneplainte
introduite par leConseil européen delaconstruction électrodomestique
(CECED )aunom delaplupart desfabricants decertains réfrigérateurs de
laCommunauté ;que laplainte comportait des éléments depreuve quant à
l'existence depratiques dedumping 1concernant desproduits similaires
originaires deTchécoslovaquie ,delaRépublique démocratique allemande ,
deHongrie ,dePologne ,deRoumanie ,d'Union soviétique etdeYougoslavie ,
ainsi quedupréjudice grave enrésultant ;
considérant que ceséléments depreuve étaient suffisants pour justifier
L'ouverture d'uneenquête;'
considérant que LaCommission adonc annoncé ,dans unavis publié auJournal
officiel desCommunauté européennes (2),l'ouverture d'uneprocédure concer­
nant lesimportations decertains réfrigérateurs originaires deTchécoslavaquie
delaRépublique démocratique allemande ,deHongrie ,dePologne ,deRoumanie ,
d'Union soviétique etdeYougoslavie ,etacommencé uneenquête auniveau
t
communautai re;
ι
m••Im••
(1)J0n°L339du31.12.1979 ,page 1.
(2)J0n°C162du2.7.1981 ,page 3.

-2-
considérant queLaCommission enainforméofficiellement Lesexportateurs et
importateurs notoirementintéressés;
considérant quelaCommission adonnéauxpartiesdirectementintéressées
l'occasiondefaireconnaîtreparécritetdedévelopperverbalement leur
pointdevue;
considérant quelaplupartdèspartiesintéressées ontsaisicetteoccasion;
considérant que,auxfinsd'unedétermination delamargededumpingetdu
préjudice,laCommission arecueillietvérifiétouteslesinformations
qu'elleaestiménécessairesetaprocédéàuncontrôlesurplaceauprèsdu
seulfabricantetexportateur yougoslaveayantélaboréàl'enquête,àsavoir
Gorenje(Valenje)etauprèsdesimportateurs suivants:enBelgique,AsogemNV
etArtselNV;auDanemark,GorenjeSkandinavien ApS;enrépubliquefédérale
d'Allemagne,IVGBulk-Lehel GmbH;enFrance,GarellySA,GénéraleSidexSA
etSidemeSA;enGrèce,GorenjeHellasCoLtd;enIrlande,Electro-Diesel
IrelandLtdet,auRoyaume-Uni,AstralDomesticEquipmentLtd,Curry'sLtd,
Technical &Opt.icalEquipment (London)LtdetUSC(ConsumerProducts)Ltd;
quelaCommissionaégalementprocédéàuncontrôlesurplaceauprèsdela
plupartdesproducteursplaignantsdelaCommunauté,àsavoir,enRépublique
fédéraled'Allemagne :BauknechtGmbH;enFrance;Thomson-Brandt SA;enGrèce;
ElindaSA;enItalie;IbernaSpa,KellyItaliaSpa,MerloniElettrodomesti ciSpa,
PargestSpa,PhilipsSpa,SiltalCasaSpaetIndustrieZanussiSpaet,au
Royaume-Uni :ElectroluxLtd,LECRéfrigération LtdetThornDomesticAppliances
(Electrical )Ltd;
considérant quelaCommission achoisicommepériodedel'enquêtelapériode
d'unanseterminantle30juin1981;
i
considérant que,pourétablirl'existencedepratiquesdedumpingconcernant
lesimportations yougoslaves,laCommission aétablilavaleurnormalesurla
basedesprixintérieursyougoslaves;
■••/••

considérant quelaCommission adûtenircomptedufaitquelaTchécoslovaquie ,
laRépublique démocratique allemande,laHongrie,laPologne,laRoumanieet
l'Unionsoviétique nesontpasdespaysàéconomiedemarché;
considérant que,pourcetteraison,laCommission adûeffectuer sescalculs
concernantcespayssurla^basedelavaleurnormaledansunpaysàéconomie
demarché;que,àcetégard,laplainteavaitretenul'exempledumarché
intérieuryougoslave;
considérant que,aucoursdesdiscussions avecl^esexportateurs de
Tchécoslovaquie ,delaRépublique démocratique allemande,deHongrie,
dePologne,deRoumanieetd'Unionsoviétique,lacomparabilitédumarché
yougoslave deréfrigérateurs aétécontestée,parcequelesprixn'yseraient
pasreprésentatifs ;qu'ilaétésuggérédechoisirlaTurquie,l'Espagneet
leBrésilcommeoptionsderechange,maisquecelles-cin'ontpasétéconsi­
déréescommeraisonnables enraisondedifférences danslessituations de
marché;qu'ilressortducontrôleeffectuésurplaceauprèsdufabricant
t
yougoslave quelaréférence auprixintérieuryougoslave commevaleurnormale
comparable semblaitraisonnable,puisquelesprocédésdefabrication,les
normestechniques etlatechnologie sontsemblables àceuxutilisésparles
autresexportateurs concernés;
considérant queladétermination dudumpingpourlesseptpaysadoncété
faitesurlabased'unecomparaison desprixintérieurs moyenspondéréspra­
tiquéssurlemarchéyougoslave austade"départusine"aveclesprixà
l'exportation danslaCommunautépratiqués aumêmestade,àpartirdechaque
paysconcerné,pendantlapériodedel'enquête;
considérant que,pourtenirdûmentcomptedesdifférences affectantlacompa-
rabilitédesprix,lesremisesainsiquelesfraisdeventeetdeservice
supportésparlefabricantyougoslave ontétédéduitsdesprixyougoslaves ;
que,pourtouslespaysexportateurs concernés,ilaégalementététenucompte,
lecaséchéant,desdifférences quantauxcaractéristiques physiques,telles
quelevolume,lacapacitéderéfrigération etletypedesystèmededégivrage,
surlabasedescoûtsdeproductionestimatifs quecesdifférences représentent
qu'ilaégalementététenucomptedesconditions depaiementetdesfraisde
transportjusqu'àlafrontièrecommunautaire etdesfraisconnexes;qu'iln'a
pasététenucomptedesdifférences decoûtsdepublicitéetdepromotion

commercialeetdecoûtsderechercheetdedéveloppement ,alléguéespar
l'exportateur yougoslave,puisqueLaCommissionconsidèrequ'ilsn'étaient
pasdirectementliésauxventesdesréfrigérateurs enquestion;qu'iln'a
pasnonplusététenucomptetdesélémentssuivants,aucunepreuveadéquate
n'ayantétéproduitepourlesjustifier :différences deconception,alléguées
parlesexportateurs delaRépubliquedémocratique allemandeetdePologne;
différences d'emballageetdemesures,alléguéesparlesexportateurs dela
Républiquedémocratique allemande;différences devaleursdemarchéentre,
d'unepart,leàréfrigérateurs normaux(typearmoire)et,d'autrepart,les
réfrigérateurs modèletable,alléguéesparlesexportateurs hongrois;que
lesdifférences concernantlescompresseursutilisés,alléguéesparlesexpor­
tateurshongroisetpolonais,n'ontpasnonplusétéprisesenconsidération ,
parcequ'ilaétéconsidéréqu'ellesneconstituentpasunedifférencequant
auxcaractéristiques physiquesdesréfrigérateurs enquestion,quisoitper­
ceptiblepourl'acheteuret'denatureàinfluencersonchoix;

-5-
considérant queLescomparaisons ont'montré L'existencedepratiques
dedumpingencequiconcerneLesimportations ayantfaitL'objetdeL'en­
quête,LesmargesdedumpingétantégaLesàLadifférence entreLesvaLeurs
normaLesétabLiesci-dessusetLesprixàL'exportation desproduitsen
questionversLaCommunauté;,queLesmargesontvarié,seLonLetypeetLa
taiLLedesréfrigérateurs etLepaysd'exportation,entre7,4%et74,2%des
prixàL'exportation francofrontièrecommunautaire ,droitsnonpayés;
m'
considérant que,encequiconcerneLepréjudicesubiparL'industrie .
communautaire ,iLressortdeséLémentsdepreuvedontdisposeLaCommission
queLesimportations communautaires desréfrigérateurs enquestionoriginaires
despaysayantfaitL'objetde.L'enquêtesontpasséesd'environ511000unités
en1978àunvoLumede717000unitésen1980;queLesimportations dansLes
Etatsmembres,pourLesqueLLes desstatistiques sontdisponibles pourLes
neufpremiersmoisde1981,sesontélevéesà498043unités,aLorsque
475756unitésontétéimportées dansLesmêmesEtatsmembresaucoursde
touteL'année1978;
considérant queLapartdemarchédétenueparcesimportations dansLaCommu­
nautéestpasséede15,8%en1978à20,3%en1980etdevrait,seLonLes
estimations,semainteni/approximativement aumêmeniveauen1981;queLa
quasi-totaLité deces^importations aucoursdeLapériodedeL'enquêteont
faitL'objetdedumping;
considérant queLessous-cotations desprixdereventedansLaCommunauté des
réfrigérateurs originaires despaysenquestionparrapportauxprixdepro­
duitssimilaires fabriquésparLesproducteurs communautaires sesontchiffrées
àenviron20%enmoyenne;
considérant quel'imp-\ctquienarésultépourL'industriecommunautaire ,dontLe
volumedeproductionesttombé ■de3559000unitésen1978à3236000unités
en1980,soitunediminution de10%,ets'estmaintenu àceniveauen1981,
setraduitparuneréduction deLapartdemarchédesproducteurs communautaires
etparunedépression desprixouparL'empêchement dehaussesdeprixqui
auraienteuLieuautrement,cequinepermetpasdecouvrirLescoûtsdeproduc­
tionouderéaliserdesbénéficesraisonnables surlesréfrigérateurs en
question;quetouslesproducteurs communautaires ontvuLeursstocksderéfri-
%
gérateurss'accroîtredansdesproportions trèsimportantes pendantLapériode
enquestion;
considérant que,decefait,Laplupartdesproducteurs communautaires subissent
despertesouréalisentdesbénéficesinsuffisantssurlesventesdesréfrigé­
rateursvisésparLaprocédures;

considérant queLaCommission aexaminéLesautreséléments,telsqueLa
concurrence entreLesproducteurs communautaires ,L'évoLutiondeLastructure
deLaconsommation,Lasurcapacité deL'industriecommunautaire ouLesimpoi–
tationsd'autrespays,pouvantégalementporterpréjudiceàL'industrie commu­
nautaire,queLapartdemarchédansLaCommunautédesproducteurs deL'undes
EtatsmembresaLégèrementaugmentépendantLapériodedeL'enquête,maisqu'il
aétéétabliquecetteaugmentation estinsignifiante envolumeetquelesprix
deventeontétésupérieurs àceuxdesimportations faisantL'objetdedumping;
queLaconsommation dansLaCommunauté aaugmentéentre1978et1980,alors
queLaproductioncommunautaire etLesimportations d'autrespaystiersont
diminuépendant'Lapériodeenquestion;que,parconséquent,L'augmentation
substantielle desimportations faisantL'objetdedumpingetLesprixextrê­
mementbasauxquelscesproduitsimportésontétémisenventedansLaCommu­
nautéontamenéLaCommission àétablirqueLesimportations faisantL'objet
dedumping,considéréesisolément,ontcauséunpréjudicegraveà
L'industriecommunautaire concernée;
considérant queLaCommission,aprèsavoirexaminéLesprix,lescoûtsetla
rentabilitéainsiquelesconditions dumarchédesproducteurs etdesimporta­
teurscommunautaires ,aétablilesprixàL'importationnécessaires pouréli­
minerLepréjudice;
considérant queLesexportateurs etlesimportateurs concernésontétéinformés
desprincipauxrésultatsdecetteenquêtepréliminaire etontprésentéleurs
observations àcetégard;quedesengagements ontparLasuiteétéproposésen
cequiconcerneLesimportations deTchécoslovaquie ,deLaRépubliquedémocra­
tiqueallemande,deHongrie,dePologne,deRoumanie,d'Unionsoviétiqueet
deYougoslavie,visantàempêcherqueLepréjudicecauséauxproducteurs commu­
nautairesnesereproduise;
considérant queLesrelèvements deprixproposéstiennentcomptedesdifférences
constatées aucoursdesenquêtesentreLesprixpratiquésparchaquepaysexpor­
tateur;quecesrelèvements n'excèdentjamaislesmargesmoyennesdedumping
etsesituentgénéralement au-dessousdeceniveau;
considérant queL'exportateuryougoslaveconcernéademandélapoursuitede
L'enquêtesurLepréjudice;queLaCommissionatoutefoisconsidéréquel'en­
quêtetantsurledumping^uesurLepréjudiceaétémenéeàsontermeet
queLesengagementssusmentionnés sontacceptables;que,nonobstantcefait.

-7-
Aucoursdesconsultations auseinduComitéconsultatif,l'undesEtatsmembres
aformuléuneobjection àl'égarddufaitquel'enquêtes'achèveparl'accepta­
tiondecesengagements ;
DECIDE
Articleunique
/
Laprocédure antidumping concernant lesimportations decertainsréfrigéra­
teursoriginaires deTchécoslovaquie ,delaRépublique démocratique allemande,
deHongrie,dePologne,deRoumanie,del'Unionsoviétique etdeYougoslavie
estclosesurlabasedel'acceptation desengagements deprixoffertsàla
Commission parlesexportateurs concernés.
FaitsàBruxelles,le13mai1982 ParleConseil