ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)51
Vol.1972/0005

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(72)51 final
Bruxelles ,le14janvier 1972
Proposition d'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
définissant lesconditions d'application desmesures
desauvegarde dans lesecteur dusucre
(présentée parlaCommission auConseil )
C0M(72 )51final

EXPOSE DES MOTIFS
1. L'article 21durèglement n°IOO9/67/CEEduConseil ,portant
organisation commune desmarchés dans lesecteur dusucre ,prévoit ,comme
lesautres règlements portant organisation commune desmarchés agricoles ,
uneclause permettant deprendre desmesures desauvegarde lorsque lemarché
dans laCommtinauté d'un'oudeplusieurs produits suvit ,ouestmenacé de
subir ,dufait deséchanges avec lespays tiers ,desperturbations graves »
Larédaction decette clause estidentique dans lesdifférents
règlements .Cesrèglements attribuent auConseil lepouvoir d'arrêter les
modalités d'application delaclause desauvegarde etdedéfinir lescasou
leslimites dans lesquels lesEtats membres peuvent prendre desmesures
conservatoires . '
2. Laconstruction générale duprésent projet derèglement définissant
lesconditions d'application desmesures desauvegarde dans lesecteur du
sucre .estidentique auxautres règlements d'application ,déjà adoptés par
leConseil pour d'autrés secteurs agricoles (notamment céréales ,riz ,viande
deporc ,etc.*. Règlements (CEEn°2591/69à2596/69àièsi quelait-:V
règlement (CEE)n°2115/71)»bien queleséléments prinoipaux pris enconsi­
dération etlesmesures susceptibles d'être prises varient selon lessecteurs .
3. Pour lesecteur dusucre sont retenues despossibilités deprendre
desmesures communautaires derestriction desimportations oudesexportations
parlavoie delacessation totale oupartielle deladélivrance descer­
tificats nu,pour lesproduits concernés ,lasuppression totale oupartielle
delafixation àl'avance desrestitutions .J ' 'i"' I
•••/«••

-2-
4. Encequiconcerne lesmesures conservatoires qu'unEtat membre
peut prendre ,lesdispositions duprésent projet derèglement sont fondées
surlesmêmes motifs quelesdispositions analogues desrèglements déjà
adoptés ,c'est -à-dire :
a)lescritères retenus sont identiques àceux àprendre enconsidération
pour l'appréciation dumarché dans laCommunauté ;toutefois ,pour des
raisons évidentes ,seuls leséléments dont l*Etat membre aconnaissance
sont retenus ; ...
b)lesmesures qu'unEtat membre peut prendre doivent revêtir uncaractère
conservatoire ;elles neprennent uneffet définitif qu'après décision
encesens delaCommission ;
c)cesmesures conservatoires doivent être notifiées àlaCommission ;cette
notification équivaut àunedemande faite àlaCommission dedécider s'il
yalieu deprendre desmesures àl'échelon delaCommunauté .
5« Parailleurs ,laCommission tient àsouligner qu'ilvadesoique
l'application duprésent règlement comme celle desrèglements déjà arrêtés
pour lesautres secteurs ,sera faite dans lerespect desobligations inter­
nationales existantes .

Prépositiond'un
REGLEMENT (CES)DUCONSEIL
définissantlesconditionsd'application desmesuresdesauvegardedansle
secteurdusucre
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,.
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,
vulerèglementn°IOO9/67/ÇEEduConseil,du18décembre1967»Iportant
organisation communedesmarchésdanslesecteurdusucre(l),modifiéen
dernierlieuparlerèglement(CEE)n°2?27./71(2),etnotammentsonarticle
21paragraphe 1;
valapropositiondelaGoia^s-sion.,
considérantquelerèglementn°IOO9/67/CEEprévoit,danssonarticle21
paragraphe 1,lapossibilité deprendredesmesuresappropriéessi,dansla
Communauté ,lemarchéd'unoudeplusieursdesproduitsvisésàsonarticle
1ersubitouestmenacédesubir,dufaitdesimportations oudesexporta­
tions,desperturbations gravessusceptibles demettreenpérillesobjectifs
del'article39dutraité;,quecesmesuressontrelativesauxéchangesavec
lespaystiersetquelafindeleurapplicationestdéterminéeparladis­
paritiondelaperturbation oudelamenacedeperturbation ;
considérantqu'ilappartientauConseildedéfinirlesmodalitésd'applica­
tiondel'article21paragraphe 1duditrèglement,ainsiquelescasetles
limitesdanslesquelslesEtatsmembrespeuventprendredesmesuresconser­
vatoires;
(1)J.O.n°308du18.12.1967,P.1.
•(2)J.O.n°L282.du23.12.r971rP.8

-2
considérantqu'ilconvient,parconséquent,dedéfinirlesélémentsprinci­
pauxpermettantd'appréciersi,danslaCommunauté,lemarchéestgravement
perturbéouestmenacédel'être;
considérant que,lerecoursàdesmesuresdesauvegardedépendantde.l'in­
fluenceexercéeparleséchangesaveclespaystierssurlemarchédela
Communauté,ilestnécessaired'apprécierlasituationdecemarchéen
tenantcompte,enplusdesélémentspropresaumarchémême,deséléments
ayanttraitàl'évolutiondeceséchanges;
considérant qu'ilconvientdedéfinirlesmesurespouvantêtreprisesen
applicationdel'article21durèglementn°IOO9/67/CSE;quecesmesures
doiventêtredenatureàremédierauxperturbations gravesdumarchéetà
éliminerlamenacedetellesperturbations ;qu'ellesdoiventpouvoirêtre
proportionnées auxcirconstances afind'éviter «qu'ellesn'aientdeseffets
autresqueceuxsouhaités;
considérant quelemécanismedumarchédans,lesecteurdusucrecomporteun
régimedecertificatset,pourcertains -:produits,unrégimedefixaiionj.^l'avance
desprélèvements etdesrestitutions ;quel'existencedecesrégimesconduità
détêrtninèrlesrèglesselonlesquellesdesmesures,denatureconservatoire
àl'écheloncommunautaire ,peuventêtredécidéesàlasuited'unexamen
sommairedelasituation ;
considérantqu'ilyalieudelimiterlerecoursd'unEtatmembreàl'article
21durèglementn°IOO9/67/CEEaucasoùlemarchédecetEtat,àlasuite
d'uneappréciation fondéesurlesélémentsvisés:-ci-dessus,estconsidéré
commerépondantauxconditionsduditarticle;quelesmesuressusceptibles
d'êtreprisesdanscecasdoiventêtredenatureàéviterquelasituation
dumarchénesedétérioredavantage;que,toutefois,ellesdoiventavoir
uncaractèreconservatoire ;quececaractèreconservatoire desmesuresna­
tionalesnejustifieleurapplication quejusqu'àl'entréeenvigueurd'une
décisioncommunautaire enlamatière;
ί

3-
considérantqu'ilincombeàlaCommissiondestatuersurlesmesurescom­
munautaires desauvegarde,àprendreàlasuitedelademanded'unEtat
membre,dansundélaidevingt-quatre heuressuivantlaréceptiondecette
demande;que,pourpermettreàlaCommissiond'apprécierlasituationdu
marchéavecunmaximumd'efficacité,ilestnécessairedeprévoirdesdis­
positionsassurantqu'elleserainforméeleplustôtpossibledel'applica­
tiondemesuresconservatoires parunEtatmembre;qu'ilconvientdèslors
deprévoirquecesmesuresserontnotifiéesàlaCommissiondès;qu'elles
serontdécidéesetquecettenotification estàconsidérer commeiunedemande
âusensdel'article21paragraphe2durèglementn°1009/67/CEE,
AARRETELEPRESENTREGLEMENT ;
Articlepremier
Pourappréciersi,danslaCommunauté,lemarchéd'unoudeplusieursdes
produitsvisésàl'article1erparagraphe1durèglementn°IOO9/67/CEE
subitouestmenacédesubir,dufaitdesimportations oudesexportations ,
desperturbations gravessusceptibles demettreenpérillesobjectifsde
l'article39traité,ilesttenucompteenparticulier ;
à)desquantitésdeproduitspourlesquellesdes"x3Êrtificats :'(i^j.mï)oration
oud'exportation ontété-délivrésôudemandés;.
b)desdisponibilités deproduitsexistantsurlemarchédelaCommunauté;
c)des.,prixconstatéssurlemarchédelaCommunauté,oude1',évolution
prévisibledecesprix,etnotammentdeleurtendanceàunehausse
excessiveou,pourlesproduitsquinefontpasl'objetdeprixd'inter­
vention,deleurtendanceàunebaisseexcessive ;
d)desquantitésdeproduitspourlesquellesdo®mesuxes"à 1intêrvèh:tdnn-'e6nt
prisesourisquentdedevoirêtreprisesr •
•»• ■■•■';
•••*/•••

-4-
Article 2
:1#Lesmesures quipeuvent être prises lorsque lasituation visée àl'article
21paragraphe 1durèglement n°IOO9/67/CEEseprésente ,soit :
a)lacessation totale oupartielle deladélivrance descertificats
d'importation -oud'exportation ,quientraîne l'irrecevabilité des
demandes nouvelles ;
b)lerejet total oupartiel desdemandes dedélivrance descertificats
d'importation ou .d'exportation quisont eninstance ;
c)pour lesproduits Soumis aurégime delafixation àl'avance desprélèvements
oudes restitutions :
aa)lasuppression totale oupartielle delafixation àl'avance des
prélèvements etdesrestitutions ,quientraîne l'irrecevabilité des
demandes nouvelles ,
bb)lerejet total oupartiel desdemandes delafixation àl'avance des
prélèvements oudesrestitutions etdesdemandes dedélivrance de
certificats qui sont eninstance .
2.Lesmesures visées auparagraphe 1nepeuvent être prises quedans lamesure
etpour ladurée strictement nécessaires .Elles nepeuvent porter que sur
desproduits enproirenance ouàdestination despays tiers .Elles peuvent
être limitées àcertaines provenances ,origines ,destinations ,qualités ou
présentations .Elles peuvent être limitées auximportations àdestination
decertaines régions delaCommunauté ouauxexportations enprovenance de
telles régions .
3.Lerejet desdemandes visées auparagraphe 1estapplicable àcelles déposées
pendant lespériodes aucours desquelles lasuspension visée àl'article 3
ouàl'article 4aétéappliquée .
Toutefois ,sidescirconstances soudaines ontourisquent d'avoir pour
conséquence soit unevariation deprix telle qu'ilestmanifeste queles
prélèvement soularestitution neremplit plus sesfonctions ,lerejet peut
porter sur lesdemandes déposées àpartir dumoment oùcescirconstances
sont apparues .
..•/••.

\
-5-
Article3
LaCommissionpeut,aprèsunexamensommairedelasituationeffectuésur
labasedesélémentsfigurantàl'article1er,constaterpardécisionque
lesconditionsrequisespourl'application del'article21paragraphe 2
durèglementn°IOO9/67/CEEsontréunies.Ellenotifiesadécisionaux
Etatsmembresetlarendpubliqueparaffichageàsonsiège.
Cettedécisionentraînepourlesproduitsencauseetàpartirdel'heure
indiquéeàcettefin,cetteheureétantpostérieure àlanotification ,lal'avance
suspensionprovisoiredelafixation.à./desprélèvements oudesrestitutions ,
d'unepart,etdeladélivrancedescertificats ,d'autrepart.
Cettedécisionest,sanspréjudicedesdispositions del'article21para­
graphe2deuxièmephrasedurèglementn°IOO9/67/CEE,applicableaumaxi­
mumpendantquarante-huit heures.
Article4
1.UnEtatmembrepeutprendre,àtitreconservatoire ,uneouplusieurs
mesureslorsqu'ilestime,àlasuited'uneappréciation fondéesurles
élémentsvisésàl'article1er,quola'situationviséeàl'article21
paragraphe1durèglementn°IOO9/67/CEEseprésentesursonterritoire.
Lesmesuresconservatoires sont:
a)lasuspensiontotaleoupartielledeladolivrânteedesceî'iTfiCal?^1'
d'iinportatioh.'Ou.réexportation ;
b)pourle^S.prbduifcs 4:-JSDUH±Saurégimedê À'-11avance'tféW~pî,'5lèvements
o^;des:xestiimtdons'j' la'xsùsp.eii.sion totaleoupartielledecelle-ci.
Lesdispositions del'article2paragraphe 2sontapplicables .
2.Lesmesuresconservatoires sontnotifiéesàlaCommissionpar
messagetélexdèsqu'ellessontdécidées.Cettenotification vautdemande
ausensdel'article21paragraphe2durèglementn°IOO9/67/CEE.Ces
mesuresnesontapplicables quejusqu'àl'entréeenvigueurdeladécision
priseparlaCommissionsurcettebase.
.../*..

Artide 5
Leprésent règlement entre envigueur letroisième jour suivant celui de
sapublication auJournal Officiel des Communautés européennes .
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments etdirecte­
ment applicable dans tout Etat membre .
Fait aBruxelles ,le Par leConseil
LePrésident