P5_TA(2002)0495
Attaquesvisantlessystèmesd’information*
Résolution législative du Parlement européen sur la proposition de la Commission en vue de
l’adoptiond’unedécision-cadreduConseilrelativeauxattaquesvisantlessystèmesd’information
(COM(2002)173/dashC5-0271/2002/dash2002/0086(CNS))
(Procéduredeconsultation)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommission(COM(2002)173)(1),
/dash vul’article34,paragraphe2,pointb),dutraitéUE,
/dash consultéparleConseilconformémentàl’article39,paragraphe1,dutraitéUE(C5-0271/2002),
/dash vulesarticles106et67desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondeslibertésetdesdroitsdescitoyens,delajusticeetdesaffaires
intérieures etl’avisdelacommissiondel’industrie,ducommerceextérieur, delarecherche etdel’énergie(A5-0328/2002);
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. inviteleConseil,aucasoùilentendraits’écarterdutexteapprouvéparleParlement,àeninformer
celui-ci;
3. demandeàêtreànouveauconsultéaucasoùleConseilentendraitmodifierdemanièresubstantielle
lapropositiondelaCommission;
4. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseiletàlaCommission.
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement1
Considérant5bis(nouveau)
(5bis) Laprésentedécision-cadreainsiquelesdéfinitionsde
l’article2doiventconcorderet,lecaséchéant,êtreétenduespourconcorderaveclesnouvelleslignesdirectricesdel’OCDErégissantlasécuritédessystèmesetréseauxd’information,adoptéesle25juillet2002.
Amendement2
Considérant9
(9) Tous les États membres ont ratifié la Convention du
Conseildel’Europedu28janvier1981pourlaprotectiondespersonnes à l’égard du traitement automatisé des données àcaractèrepersonnel.Lesdonnéesàcaractèrepersonneltraitéesdanslecontextedelamiseenœuvredelaprésentedécision-cadre seront protégées conformément aux principes établiesparladiteconvention.(9) Tous les États membres ont ratifié la Convention du
Conseildel’Europedu28janvier1981pourlaprotectiondespersonnes à l’égard du traitement automatisé des données àcaractèrepersonnel.Lesdonnéesàcaractèrepersonneltraitéesdanslecontextedelamiseenœuvredelaprésentedécision-cadreserontprotégéesconformémentauxprincipes établispar
laditeconvention.Auniveaueuropéen,iln’yatoujourspas,àC300E/152 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,22octobre2002
(1) JOC203Edu27.8.2002,p.109.
l’heureactuelle,dedispositionsjuridiquessuffisantespourla
protectiondesdonnéesdanslecadredutroisièmepilier.Parconséquent,ilimported’adopterd’urgence,autitredutroi-
sièmepilier,uninstrumentdel’Unioneuropéennevisantà
la protection des données àcaractère personnel tout parti-culièrementàl’égarddesserviceschargésdel’applicationdelaloi.
Amendement3
Considérant13bis(nouveau)
(13bis) Ladéfensedessystèmesd’informationestunélé-
mentfondamentalpourl’établissementd’unespacedeliberté,desécuritéetdejustice,maisilfautconsidérerquecessys-tèmespeuventégalementdonnerlieuàdesabus.Leslégisla-tionsnationalesdoiventdoncsurveillerdeprèslesattaquesvisantlessystèmesd’informationetlesinterférencesillicitesavecceux-ciutiliséespouratteindredesobjectifscontrairesaux libertés et aux droits fondamentaux, jusqu’au jour oùlesquestionseuropéennesdedroitsdel’hommerelèverontdudroitcommunautaireetpourrontalorsrecevoiruntraitementplusdémocratique enentrantencomptedanslesprisesdepositioneuropéennes.Sontégalementexpressémentexclusdel’obligationd’appliquerdessanctionspénaleset,partant,duchampd’applicationdelaprésentedécision-cadre,lescompor-tementsqui,selonleslégislationsnationales,sontconsidéréscommeétantdepeud’importance.
Amendement4
Considérant16
(16) Des mesures de coopération entre les États membres
doivent également être envisagées, afin d’assurer une actionefficacecontrelesattaquesvisantlessystèmesd’information.Despointsdecontactopérationnelsdevraientêtreétablisauxfinsdel’échanged’informations.(16) Des mesures de coopération entre les États membres
doivent également être envisagées, afin d’assurer une actionefficacecontrelesattaquesvisantlessystèmesd’information.Despointsdecontactopérationnelsdevraientêtreétablisauxfinsdel’échanged’informations, lesquelsentrerontenservice
dès qu’un instrument adéquat de protection des données
danslecadredutroisièmepilierauraétéinstituéauniveau
européen.
Amendement5
Considérant19
(19) Laprésentedécision-cadrerespectelesdroitsfondamen-
tauxetlesprincipesreconnusenparticulierparlaChartedesdroits fondamentaux de l’Union européenne, notamment ses
chapitresIIetVI;(19) Laprésentedécision-cadrerespectelesdroits etlesliber-
tésfondamentauxetlesprincipesreconnusenparticulier par
la Convention européenne de sauvegarde des droits de
l’hommeetdeslibertésfondamentalesetparlajurisprudence
delaCoureuropéennedesdroitsdel’homme, parlaCharte
desdroits fondamentauxde l’Unioneuropéenne, notammentseschapitresIIetVI etparledroitnationaletledroitinter-
nationalenmatièrededroitsdel’hommeetdelibertésfon-damentales.Enconséquence,laprésentedécision-cadreetlesmesuresnationalesprisespourtransposercelle-cinepourrontserviràréprimer,enparticulier,lalibertéd’opinion,d’expres-sion,demanifestationetd’association.11.12.2003 FR C300E/153 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,22octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement6
Article1
Laprésentedécision-cadreviseàrenforcerlacoopérationentre
les autorités judiciaires et les autres autorités compétentes,notammentlapoliceetlesautresservicesspécialiséschargésdel’applicationdelaloidanslesÉtatsmembres,grâceàunrapprochementdeleursrèglespénalesréprimantlesattaquescontrelessystèmesd’information.Laprésentedécision-cadreviseàrenforcerlacoopérationentre
les autorités judiciaires et les autres autorités compétentes,notammentlapoliceetlesautresservicesspécialiséschargésdel’applicationdelaloidanslesÉtatsmembres,grâceàunrapprochementdeleursrèglespénalesréprimantlesattaquescontrelessystèmesd’information. Ellerespecteleslibertéset
lesdroits fondamentauxet elle estconforme auxprincipesreconnus par la Convention européenne de sauvegarde desdroitsdel’hommeetdeslibertésfondamentales,parlajuris-
prudencedelaCoureuropéennedesdroitsdel’homme,parla
Chartedesdroitsfondamentauxdel’Unioneuropéenneainsiqueparleslégislationsnationalesetparledroitinternationalenmatièrededroitsdel’hommeetdelibertésfondamentales.
Amendement7
Article1bis(nouveau)
Article1bisCampagnesd’information1. Outrel’établissementducaractèrepunissabledesactes
visésauxarticles3,4et5,lapréventionnepeutêtrenégli-gée.LesÉtatsmembresycontribuentenincitantlesacteurs
delasociétédel’informationàdévelopperdeplusenplus
uneculturedelasécurité,notammentgrâceàdescampagnesd’informationmenéesaveclesemployeurs,lesorganisationsetlesautresacteursconcernésafinderenforcerlasensibili-sationauxrisquespourlesréseauxd’information.
2. LaCommissionprendlesinitiativespropresàsensibili-
serdavantagelescitoyens,lesentreprisesetlesecteurpublicauxrisquespourlesréseauxdecommunicationélectroniqueet contribue à la coordination et à l’harmonisation ducontenudescampagnesd’informationmenéesparlesÉtatsmembressurlesquestionsliéesàlasécuritédesréseauxdecommunication électronique et les risques auxquels cesréseauxsontexposés.
Amendement8
Article2,pointf
f) «personneautorisée»:toutepersonnephysiqueoumorale
ayant le droit, en vertu d’un contrat ou d’une loi, oul’autorisation légale, d’utiliser, d’administrer, decontrôler, de tester, d’effectuer des recherches scienti-fiques légitimes ou d’exploiter d’uneautre manière unsystème d’information, et qui agit conformément à cedroitouàcetteautorisation.Supprimé.
Amendement9
Article2,pointg,alinéa1bis(nouveau)
Les actes de personnes physiques ou morales ne sont en
aucun cas illicites lorsque ces personnes ont le droit, envertud’uncontratoud’uneloi,oul’autorisationlégale,d’uti-liser, d’administrer, de contrôler, de tester, d’effectuer desrecherchesscientifiqueslégitimesoud’exploiter d’uneautremanièreunsystèmed’information,etagissentconformémentàcedroitouàcetteautorisation.C300E/154 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement10
Article3,alinéa1bis(nouveau)
N’entrent pas dans le champ d’application de la présente
décision-cadreet,relèvent doncdudroit nationaldesÉtatsmembres,lescomportementsmineursouinsignifiants;
Amendement11
Article4,alinéa1bis(nouveau)
N’entrent pas dans le champ d’application de la présente
décision-cadre,et relèvent doncdudroit nationaldesÉtatsmembres,lescomportementsmineursouinsignifiants;
Amendement12
Article9,paragraphe2
2. Outrelescasprévusauparagraphe1,lesÉtatsmembres
fontensortequ’unepersonnemoralepuisseêtretenuerespon-sablelorsqu’undéfautdesurveillanceoudecontrôleimputableàunepersonneviséeauparagraphe1arendupossiblelacom-missiondesinfractionsviséesauxarticles3,4et5auprofitdecettepersonnemoraleparunepersonneplacéesoussonautorité.2. Outrelescasprévusauparagraphe1,lesÉtatsmembres
fontensortequ’unepersonnemoralepuisseêtretenuerespon-sablelorsqu’undéfautdesurveillanceoudecontrôle/dash pour
autantquecesoitpossible/dashquiest imputableàuneper-
sonneviséeauparagraphe1arendupossiblelacommissiondesinfractionsviséesauxarticles3,4et5auprofitdecettepersonnemoraleparunepersonneplacéesoussonautorité.
Amendement13
Article10,paragraphe1,phraseintroductive
1. LesÉtatsmembresfontensortequ’unepersonnemorale
poursuivieautitredel’article9,paragraphepremier,soitpas-sible de peines effectives, proportionnées et dissuasives, quicomprendrontdesamendespénales ounonpénales,etéven-
tuellementd’autressanctionstellesque:1. LesÉtatsmembresfontensortequ’unepersonnemorale
poursuivieautitredel’article9,paragraphepremier,soitpas-sible de peines effectives, proportionnées et dissuasives, quipourrontcomprendre desamendespénales ,desamendesnon
pénalesoud’autressanctionstellesque:
Amendement14
Article11,paragraphe2,pointa
a) l’auteurdel’infractionl’acommisealorsqu’ilétait physi-
quementprésentsursonterritoire,mêmesil’infractionne
visepasunsystèmed’informationsituésursonterritoire;oua) l’auteurdel’infractionl’acommisealorsqu’ilétait effecti-
vementprésentsursonterritoire,mêmesil’infractionne
visepasunsystèmed’informationsituésursonterritoire;ou
Amendement15
Article11,paragraphe2,pointb
b) l’infractionviseunsystèmed’informationsituésursonter-
ritoire,mêmesil’auteurdel’infractionn’étaitpas physi-
quementprésentsurceterritoire.b) l’infractionviseunsystèmed’informationsituésursonter-
ritoire,mêmesil’auteurdel’infractionn’étaitpas effecti-
vementprésentsurceterritoire ,ou.
Amendement16
Article11,paragraphe2,pointbbis(nouveau)
bbis) l’infractionprésenteunlienétroitquelconqueavecle
territoired’unÉtatmembre.11.12.2003 FR C300E/155 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement17
Article13,paragraphe1
1. Les États membres adoptent les mesures nécessaires
pourse conformer à la présente décision-cadre pour le
31décembre2003auplustard.1. Les États membres adoptent les mesures nécessaires
pourmettreenœuvrelesarticles1à11de laprésentedéci-
sion-cadre pour le 31décembre 2003 au plus tard et
l’article12dansundélaid’unanaprèsl’entréeenvigueurdecelui-ci.
Amendement18
Article14
Laprésentedécision-cadre entreenvigueurlevingtièmejour
suivantceluidesapublicationauJournalofficieldesCommu-nautéseuropéennes.Lesarticles1à11dela présentedécision-cadre entrenten
vigueur le vingtième jour suivant celui de sapublication auJournal officiel des Communautés européennes. L’article 12
entreenvigueurlemêmejourqu’uninstrumentdeprotection
desdonnéespourletroisièmepilier.LapublicationauJour-
nalofficieldesCommunautéseuropéennescontientuneréfé-renceparticulièreàcepoint.
P5_TA(2002)0496
Théâtreetartsduspectacledansl’Europeélargie
RésolutionduParlementeuropéensurl’importanceetledynamismeduthéâtreetdesartsdu
spectacledansl’Europeélargie(2001/2199(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulesarticles1et6dutraitéUEainsiquelesarticles3,5et151dutraitéCE,/dash vulesarticles13et22delaChartedesdroitsfondamentauxdel’Unioneuropéenne(
1),
/dash vularésolutiondesministresdelaculture,réunisauseinduConseil,du7juin1991,surledévelop-
pementduthéâtreenEurope(2),
/dash vusarésolutiondu26octobre1991surlapromotionduthéâtreetdelamusiquedanslaCommu-
nautéeuropéenne(3),
/dash vusarésolutiondu11mars1992surlasituationdesartistesdanslaCommunautéeuropéenne(4),
/dash vulepremierrapportdelaCommissionsurlapriseencomptedesaspectsculturelsdansl’actiondela
Communautéeuropéenne(COM(1996)160),
/dash vularésolutiondesministresdelaculture,réunisauseinduConseil,du17mai1993,surlapromo-
tiondelatraductiond’œuvresdramatiqueseuropéennescontemporaines(5),
/dash vularésolutionduConseil,du4avril1995,surlacoopérationaveclespaysassociésd’Europecen-
traleetorientaleenmatièreculturelle(6),
(1) JOC364du18.12.2000.
(2) JOC188du19.7.1991,p.3.
(3) JOC305du25.11.1991,p.518.
(4) JOC94du13.4.1992,p.213.
(5) JOC160du12.6.1993,p.1.
(6) JOC247du23.9.1995,p.2.C300E/156 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,22octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT