ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)344
Vol.1973/0054

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES "EUROPEENNES
COM(73)344final
Bruxelles.la2.mars1973
Communication delaCommission auConseil
concernantuneaidealimentaired'urgenceenfaveur
desPaysdel'Indochine
Proposition de
DECISION SUCONSEIL
relativeaufinancement communautaire de
certainesdépensesconcernantl'aidealimentaire
enrizenfaveurdesPaysdel'Indochine
(présentéesparlaCommissionauConseil)
COM(73)344final

-2-
I.Lesbesoinsalimentaires
1.Lespremiersrenseignements recueillisàdessourcesdiversesfont
apparaîtred'importantsbesoinsalimentaires danslespaysdel'Indochine,
pourplus-d'unmillionde"pèïnsonnesqui-ont'été'dêpl'aèrées '%rf-ïàiôAft-'des'-1;
hostilités »"'--.
Cesbesoinsportentnotamment .surduriz,du.lait,dusucre,dusel,
produitsquiserontprobablement nécessaires pendantdelongsmois.
T * '
Ilapparaîtégalementquedèsmaintenantdessecoursd'urgencesont
indispensables poursubvenirauxbesoinsimmédiatsdecespopulations .
C'estlaraisonpourlaquelleleComitéInternational delaCroixRouge,
dontlamissionestdemettreenoeuvrecet;ypedesecours,alancéun
appelàlaCommunautépourqu'elleoctroieuneaidealimentaired'urgence
àdistribuerparleCICRdanslecadrede.sonprogrammed'assistance.
Letélexci-annexé,émanantduCICRprécise,encequiconcernele
VietnamduSud(l)etlaRépubliqûëKhaérlànatiireet-là'qûëiîtifëdièsfproduits
nécessaires "■"•faceauxbesoinslesplusurgentsdespopulations
àassister.EncequiconcerneleVietnamduNord,ilestimequelesbesoins
serontènt:;gr.Oisuâderitiques>.:-à ceuxdu.Sudjcdesjprécisionë Sôrït-.âttéMûês
cèpoint'ainsique'.-isur'les'besoins .existantauLaos.
LeCICRdemandeTd'ailleurslalivraisonimmédiateparavionàSaïgon
de200tonnesdelaitécréméenpoudreet100tonnesdeconservesdeviande
enraisondel'épuisementdesstocksprévuàfinfévrier.
(l)Parlettredu20février1973adresséeauPrésidentdelaCommission,
leGouvernement Sud-Vietnamien solliciteauprèsdelaCommunautéuneaide
alimentaireenfaveurdesréfugiésetvictimesdeguerre(plusd'unmillion
depersonnes)

2.Les"besoinsquantitativement lesplusimportantsdecespopulations
c'estàdirelesbesoinsencéréaless'inscrivent dansdessituations
dedéficitcéréalierpourchaquepaysconcerné.
EncequiooncerneleVietnamduSudlesbesoinsd'importation deriz
pour1973sontévaluésà500.000tonnes(l),laseuleaidenotifiée
jusqu'àprésentétantuneaideaméricainede200.000tonnesquinecouvre
quepartiellement cedéficitcarlapériodedelivraisonvadu1erjuillet
1972au30juin1973.
S'agissantdelaRépublique Khmerquiétaitauparavantexportateur de
rizetqui.estdevenueungrosimportateur ,lebesoind'importation pour
1973,.estestiméà250.000tonnas(l),(i&productionayant" ra­
baisséde2.500.000tonnesen1969/701*300.000tonnesen1972/73).Une
aideaméricaine •de98.000tonnesclerizaéténotifiéejusqu'àprésent
maisellenecouvrequ'unepartiedesbesoinsde1973»carlapériodede
livraisons'étenddu1erjanvier1972au30juin1973.
PourcequiestduVietnamNordetduLaos,onnedisposepasdechiffres
concernantledéficitcéréalierpour1973»Happaraît,toutefois,queces
deuxpayssontstructurellementdéficitaires .Leursimportations decéréales
(2)aucoursdes'troisdernièresannées qsTSti&r
bliïnBâirrt^/en^ffety-delafaçonsuivante':-
'• 1968 "19691970'
VIETNAM'HOIlD -335.700"312.500 591.800
LAOS 37.900 -:-•I7.IOO 30.400'
(l)Source:International BankforReconstruction anddevelopment :World
GrainandRiceoutlookfor1973
(2)Source:PAOAnnuaireduCommerce1971»

II.Lesmodalitésd'uneintervention delaCommunauté
1.Lesproduitsetlesquantités
Bienquelesrenseignements actuelssurlesbesoinsurgentsmériteraient
d'êtrecomplétés,ilparaitopportun-carl'obtentiondœrenseignements
plusprécisquiontétédemandésnécessitera uncertaindélai-dedécider
dèsmaintenant,pourdesraisonspolitiquesethumanitaires ,unepremière
intervention communautaire ,parl'intermédiaire duCICR(l)quipourrait
êtrefixéeforfaitairementà:
-10.000tonnesderizdécortiqué (fournisousformede8.251tonnesde
rizsemi-bianchi ou7.750tonnesderizblanchi),500tonnesdelait
écréméenpoudreet200tonnesdesucrepourchacun ,desdeuxVietnam.
-5.000tonnesderizdécortiqué (fournisousformede4125tonnesderiz
semi-blanchi ou3875tonnesderizblanchi)250tonnesdelaitécrémé
enpoudreet100tonnesdesucrepourchacundesdeuxautrespaysde
l'Indochine.
Cetteintervention porteraitdoncautotalsur:
.30.000tonnesderizdécortiqué
.1.500tonnesdelaitécréméenpoudre
.600tonnesdesucre
2.LapriseenchargeparlaCommuna.utédesfraisdetransport
Conformément àlapratiquehabituelleenmatièredesecoursd'urgence,
cesaidesseraientlivréesCAPportdedestination ourendufrontière
terrestredanslecasduLaos.
Enoutre,envuedesubvenirauxbesoinsdetoutepremièreurgence
ilyaurait ,lieudeprévoirlapossibilitéd'effectuerletransportde
certainesquantitésdelaitoudesucreparvoieaérienne.Desindications
(l)S'agissantduSudVietnam,delaRépubliqueKhmeretduLaoslespro­
duitsseraientdistribuésparlesCroixRougeslocalesavecl'assitancede
déléguésduCICR.S'agissantduNordVietnam,lesproduitsseraientremis
pourdistribution àlaCroixRougelocalequiferaitrapportauCICR,la
questiondel'intervention surleterraindesdéléguésduCICRJt&nt:.e«ç9re
ouverte.

-5-
precisesn'étantpasencoreactuellementdisponiblessurlesproduits
àtransporterparavionetleslieuxexactsdedestination(àl'exception
de200tonnesdelaitécréméenpoudrepourleSudVietnam),laCommu­
nautépourraitdéciderleprincipedetelstransportsdanslalimite
d'unplafond.de1.000.000ucparexemple,laissantàlaCommissionle
soindepréciserultérieurement lesquantitésdesucreetdelaitainsi
queleslieuxdedestination .
3.L'imputationfinancièredesquantités
Les30.000tonnesderizseraientimputéesparanticipation aupro­
grammed'aidealimentaireencéréalespour1972/1973t
-les1500tonnesdelaitécréméenpoudreseraientprélevéessurlequota
de6000tonnesmisesàdispositionduCICR,danslecadreduprogramme
de60.000tonnesdécidéle19.12.1972,
-les600tonnesdesucre-produitpourlequeliln'existeniprogramme
général,niaccordavecleCICR-feraiènt'l'objetd'unrèglementad
hocduConseilquiseraitadoptésurlabasedespropositions transmises
garlaCommissionle30décembre1971Ie14avril1972(cf.R/8/72
etR/782/72)quiprévoyaientl'attributionde2000tonnesdesucreau
CICR.
4.Lamobilisation desproduits .J-,:
Lelaitécréméehpouclreetlesucreseraientmobiliséssurlemarché
delaCommunautéselonlesprocédureshabituelles ;lerizseraitmobilisé
surlemarchédelaCommunauté ousurlemarchémondial-ainsiqueles
règlementsmobilisationetfinancierénprévoientlapossibilité-selon
lasituationexistantsurcesmarchésaumomentdel'exécutiondeces
opérations..
Pourdesraisonsd'urgence,celle-ciseferaif'dêslafindesnégo­
ciationsavecleCICR'etparconséquentsansattendrelasignaturede
l'accord. '

-6-
PIlQPOSIT'IOIT DE
DECISION DUCONSEIL
relativeaufinancement communautaire
decertainesdépensesconcernantl'aide
alimentaire enrizenfaveurdespays
del'Indochine.

-7-
IECOÏISEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,
vulerèglement(CEE)n°1703/72duConseil,du3août1972,modifiant
lerèglement(CEE)n° 2052/69encequiconcernelefinancement communau­
tairedesdépensesrésultantdel'exécutiondelaconventiond'aide
alimentaire de1967etfixantlesrèglesrelativesaufinancement com­
munautairedesdépensesrésultantdel'exécutiondelaConventiond'aide
alimentairede1971(l)»etnotammentsonarticle8paragraphe1etson
article10paragraphe 1,
vulaproposition de.laCommission ,
Considérantqu'ilestattribué,autitreduprogramme1972/73etsous
formed'aidealimentaired'urgence,30.000tonnesderizdécortiquéau
ComitéInternational delaCroixRougepourdistribution auxpopulations
victimesdesévénementsdanslesquatrepaysdel'Indochineetqu'il
apparaîtnécessairequelaCommunautéprenneàsachargelesdépenses
couvrantl'acheminement duproduitjusqu'auportdedébarquement fluvial
oumaritimeoujusqu'àlafrontièreterrestre.
DECIDE:
Articleunique
Danslecadredel'actiond'aidealimentaired'urgencedelaCommunauté
autitreduprogramme1972/'l973portantsurl'attributionauCICR,pour
distribution auxpopulationsvictimesdesévénementsd'Indochine,de
30.000tonnesderizdécortiquédont10.000tonnespourleVietnamNord,
10.000tonnespourleVietnamSud,5«000tonnespourleLaoset5«000
tonnespourlaRépubliqueKhmer,lefinancement communautaire s'étend
auxdépensescouvrantl'acheminement desproduitsjusqu'auportdedé­
barquementfluvialoumaritimes'agissantduVietnamNord,duVietnam
SudetdelaRépublique Khmer,etjusqu'àlafrontièreterrestres'agis­
santduLaos.
FaitàBruxelles,le
Cl)JOn°L180du8.8.1972,p.lPau?leConseil
LePrésident