[pic] | COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES |

Bruxelles, le 18.6.2009

COM(2009) 288 final

AVANT-PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF N° 6 AU BUDGET GÉNÉRAL 2009

ÉTAT GÉNÉRAL DES RECETTES

AVANT-PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF N° 6AU BUDGET GÉNÉRAL 2009

ÉTAT GÉNÉRAL DES RECETTES

Vu:

- le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 272,

- le traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique, et notamment son article 177,

- le règlement (CE, Euratom) n° 1605/2002 du Conseil du 25 juin 2002 portant règlement financier applicable au budget général des Communautés européennes[1], modifié en dernier lieu par le règlement (CE) n° 1525/2007[2] du Conseil, et notamment son article 37,

la Commission européenne présente ci-après à l'autorité budgétaire l'avant-projet de budget rectificatif n° 6 au budget 2009.

TABLE DES MATIÈRES

1. Introduction 4

2. Révision des prévisions relatives aux RPT et aux assiettes TVA et RNB 5

3. Correction britannique de 2005 et correction britannique de 2008 8

3.1. Calcul des corrections 10

3.1.1. Correction britannique de 2008 10

3.1.2. Plafond de 10,5 milliards d'EUR visé à l'article 4, paragraphe 2 11

3.1.3. Correction britannique de 2005 11

3.2. Inscription dans l'APBR n° 6/2009 de la première mise à jour de la correction britannique de 2008 et du montant définitif de la correction britannique de 2005 12

3.2.1. Correction britannique de 2008 (chapitre 15) 12

3.2.2. Correction britannique de 2005 (chapitre 35) 12

4. Révision du financement des réductions brutes appliquées aux versements «RNB» de la Suède et des Pays-Bas en 2009 15

MODIFICATIONS À L'ÉTAT GÉNÉRAL DES RECETTES

Les modifications apportées à l'état général des recettes sont transmises séparément par le biais du système SEI-BUD. Une version en anglais des modifications apportées à l'état général des recettes est jointe à titre indicatif en annexe budgétaire.

1. INTRODUCTION

L'AVANT-PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF N° 6 AU BUDGET 2009 (APBR N° 6/2009) PORTE SUR LA RÉVISION DES PRÉVISIONS RELATIVES AUX RESSOURCES PROPRES TRADITIONNELLES (RPT, C'EST-À-DIRE LES DROITS DE DOUANE ET LES COTISATIONS «SUCRE»), LES ASSIETTES TVA ET RNB, LA BUDGÉTISATION DES CORRECTIONS BRITANNIQUES CORRESPONDANTES AINSI QUE DE LEUR FINANCEMENT, ET LA RÉVISION DU FINANCEMENT DES RÉDUCTIONS «RNB» EN FAVEUR DES PAYS-BAS ET DE LA SUÈDE EN 2009, QUI ONT POUR EFFET DE MODIFIER LA RÉPARTITION ENTRE ÉTATS MEMBRES DE LEURS CONTRIBUTIONS AU BUDGET DE L'UE AU TITRE DES RESSOURCES PROPRES.

Le tableau récapitulatif ci-après indique la répartition, entre États membres, de l'ensemble des versements de ressources propres tels qu'ils sont inscrits dans:

- le budget 2009;

- le budget rectificatif (BR) n° 1/2009[3], qui modifie le budget 2009 pour couvrir l'intervention du Fonds de solidarité de l'UE, pour un montant de 11,8 millions d'EUR en crédits d'engagement et de paiement, à la suite des inondations qui ont touché la Roumanie et une réduction correspondante, en crédits de paiement, d'un montant de 11,8 millions d'EUR, prélevé sur la ligne 13 03 16 [Fonds européen de développement régional (FEDER) - Convergence];

- le BR n° 2/2009[4], qui modifie le budget 2009 pour couvrir l'inclusion dans le budget communautaire du tableau des effectifs de l'entreprise commune SESAR, conformément à la modification du règlement (CE) n° 219/2007, les modifications du tableau des effectifs du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ECDC), conformément au budget 2009, les modifications du tableau des effectifs de l'Agence ferroviaire européenne (AFE) et les modifications apportées aux commentaires budgétaires. Le BR n° 2/2009 n'a aucune incidence financière;

- le BR n° 3/2009[5], qui modifie le budget 2009 pour couvrir la mise en œuvre de la décision 2007/436/CE, Euratom relative au système des ressources propres (ci-après, décision RP de 2007), à la suite de l'entrée en vigueur, le 1er mars 2009, de ladite décision. Ce BR prend en considération l'effet rétroactif de la décision RP de 2007 à compter du 1er janvier 2007 et comprend par conséquent, pour les exercices 2007, 2008 et 2009, les ajustements relatifs aux nouvelles dispositions introduites par la décision RP de 2007;

- le BR n° 4/2009[6], qui porte sur la transposition dans le budget communautaire de l'accord politique dégagé sur le financement du plan européen pour la relance économique. Pour les projets dans le domaine de l'énergie visant à aider à la relance économique, des crédits d'engagement de 2 milliards d'EUR et des crédits de paiement de 76,2 millions d'EUR sont proposés pour le budget 2009. Pour l'infrastructure internet à large bande dans les zones rurales et les «nouveaux défis» du bilan de santé de la PAC, des crédits d'engagement de 0,6 milliard d'EUR sont proposés pour le budget 2009;

- le BR n° 5/2009[7], qui modifie le budget 2009 aux fins de la budgétisation de l'excédent de l'exercice précédent, soit 1 796,2 millions d'EUR;

- le présent APBR n° 6/2009.

montants en EUR

Budget 2009 | BR 3/2009 | BR 4/2009 | BR 5/2009 | APBR 6/2009 | BR 5/2009 comparé à APBR 6/2009 |

(1) | (2) | (3) | (4) | (5) | en % | (6) = (5) – (4) |

BE | 4 879 194 220 | 5 186 781 766 | 5 188 888 570 | 5 139 227 935 | 4 936 282 512 | 4,37% | - 202 945 423 |

BG | 388 765 528 | 415 905 709 | 416 120 577 | 411 055 820 | 412 250 295 | 0,36% | + 1 194 475 |

CZ | 1 487 971 609 | 1 599 282 141 | 1 600 161 385 | 1 579 436 250 | 1 476 228 906 | 1,31% | - 103 207 344 |

DK | 2 363 861 042 | 2 579 165 398 | 2 580 624 228 | 2 546 237 361 | 2 648 238 714 | 2,34% | + 102 001 353 |

DE | 22 638 628 731 | 19 967 989 475 | 19 983 120 008 | 19 626 469 966 | 20 625 816 943 | 18,25% | + 999 346 977 |

EE | 185 287 079 | 198 804 001 | 198 909 135 | 196 430 962 | 173 761 257 | 0,15% | - 22 669 705 |

IE | 1 669 669 068 | 1 806 750 134 | 1 807 749 327 | 1 784 196 801 | 1 606 362 161 | 1,42% | - 177 834 640 |

EL | 2 374 101 579 | 2 568 101 697 | 2 569 592 904 | 2 534 442 846 | 2 607 003 578 | 2,31% | + 72 560 732 |

ES | 10 616 530 915 | 11 504 619 028 | 11 511 116 321 | 11 357 965 081 | 11 556 805 014 | 10,23% | + 198 839 933 |

FR | 18 125 130 437 | 19 770 447 259 | 19 782 329 271 | 19 502 251 873 | 20 533 482 611 | 18,17% | + 1 031 230 738 |

IT | 14 795 799 284 | 16 213 415 650 | 16 222 863 662 | 16 000 159 409 | 16 366 873 983 | 14,48% | + 366 714 574 |

CY | 193 019 777 | 206 524 520 | 206 626 135 | 204 230 919 | 212 708 017 | 0,19% | + 8 477 098 |

LV | 243 016 379 | 261 640 000 | 261 787 949 | 258 300 562 | 208 792 324 | 0,18% | - 49 508 238 |

LT | 336 893 094 | 362 747 822 | 362 948 489 | 358 218 441 | 331 521 508 | 0,29% | - 26 696 933 |

LU | 281 776 666 | 306 999 253 | 307 182 812 | 302 856 042 | 300 727 816 | 0,27% | - 2 128 226 |

HU | 990 183 293 | 1 077 207 494 | 1 077 823 268 | 1 063 308 513 | 995 227 324 | 0,88% | - 68 081 189 |

MT | 57 999 638 | 62 549 468 | 62 583 406 | 61 783 447 | 67 922 068 | 0,06% | + 6 138 621 |

NL | 6 744 850 361 | 3 531 308 824 | 3 534 883 781 | 3 450 616 525 | 3 640 553 274 | 3,22% | + 189 936 749 |

AT | 2 414 000 654 | 2 366 603 276 | 2 368 314 292 | 2 327 983 002 | 2 454 409 510 | 2,17% | + 126 426 508 |

PL | 3 611 439 593 | 3 890 366 043 | 3 892 587 540 | 3 840 223 403 | 3 378 422 359 | 2,99% | - 461 801 044 |

PT | 1 537 333 167 | 1 670 839 989 | 1 671 815 492 | 1 648 821 370 | 1 690 419 065 | 1,50% | + 41 597 695 |

RO | 1 400 182 024 | 1 514 846 815 | 1 515 692 075 | 1 495 768 006 | 1 406 625 953 | 1,24% | - 89 142 053 |

SI | 420 567 965 | 449 693 554 | 449 916 005 | 444 672 510 | 441 346 690 | 0,39% | - 3 325 820 |

SK | 645 296 480 | 697 275 536 | 697 662 330 | 688 544 991 | 772 424 596 | 0,68% | + 83 879 605 |

FI | 1 761 262 512 | 1 929 000 098 | 1 930 165 769 | 1 902 689 101 | 1 938 479 958 | 1,72% | + 35 790 857 |

SE | 3 152 149 685 | 2 076 903 816 | 2 079 019 010 | 2 029 160 602 | 1 825 801 533 | 1,62% | - 203 359 069 |

UK | 11 421 429 060 | 12 520 571 074 | 12 532 056 099 | 12 261 336 281 | 10 407 900 050 | 9,21% | - 1 853 436 231 |

UE | 114 736 339 840 | 114 736 339 840 | 114 812 539 840 | 113 016 388 019 | 113 016 388 019 | 100,00% | 0 |

2. RÉVISION DES PRÉVISIONS RELATIVES AUX RPT ET AUX ASSIETTES TVA ET RNB

Conformément aux pratiques établies, la Commission propose de réviser le financement du budget sur la base de prévisions économiques plus récentes, adoptées au cours d'une réunion du comité consultatif des ressources propres (CCRP).

Cette révision porte sur les prévisions relatives aux RPT à verser au budget en 2009, ainsi que sur les prévisions relatives aux assiettes TVA et RNB de 2009. Les prévisions figurant dans le budget 2009 (ainsi que dans les BR nos 1/2009, 2/2009, 3/2009, 4/2009 et 5/2009) ont été établies lors de la 142e réunion du CCRP, le 7 mai 2008. Les prévisions révisées prises en compte dans le présent APBR n° 6/2009 ont été adoptées lors de la 145e réunion du CCRP, le 12 mai 2009. L'utilisation de prévisions actualisées des ressources propres rend plus précise la détermination des versements demandés aux États membres pendant l'exercice budgétaire et limite les erreurs de prévision inévitables de l'année précédente.

Par rapport aux prévisions arrêtées en mai 2008, les prévisions adoptées en mai 2009 ont été révisées comme suit:

- les prévisions globales relatives aux cotisations «sucre» nettes pour 2009 ont baissé de 5,0 %, reculant à 139,4 millions d'EUR (après déduction des 25 % de frais de perception);

- le total des droits de douane nets pour 2009 (y compris les droits sur les produits agricoles) est désormais estimé à 13 841,1 millions d'EUR (après déduction des 25 % de frais de perception), ce qui représente une diminution de 27,4 % par rapport aux prévisions de mai 2008, qui étaient de 19 059,3 millions d'EUR. Cette baisse est principalement due à une chute brutale - sous l'effet de la crise économique - des prévisions relatives aux importations de marchandises hors UE de 2009 (les estimations passent de 1 552 à 1 300 milliards d'EUR) et, dans une moindre mesure, à une diminution prévue de la moyenne pondérée des droits (1,41 % contre 1,65 % l'an dernier). Ces prévisions ont été effectuées par État membre, sur la base des taux de croissance prévus pour les importations hors UE, publiés le 4 mai 2009 dans les prévisions économiques du printemps 2009;

- l'assiette TVA totale non écrêtée de l'UE pour 2009 est désormais estimée à 5 499 876,9 millions d'EUR, ce qui représente une baisse de 11,8 % par rapport aux prévisions de mai 2008, qui s'étaient établies à 6 232 157,0 millions d'EUR. L'assiette TVA totale écrêtée de l'UE pour 2009[8] est estimée à 5 384 983,0 millions d'EUR, ce qui représente une diminution de 10,0 % par rapport aux prévisions de mai 2008, qui étaient de 5 984 951,15 millions d'EUR;

- l'assiette RNB totale de l'UE pour 2009 est quant à elle estimée à 11 592 709,5 millions d'EUR, ce qui constitue une baisse de 10,7 % par rapport aux prévisions de mai 2008, qui s'étaient établies à 12 984 373,1 millions d'EUR.

Les taux de change du 31 décembre 2008 ont été utilisés pour convertir en euros les prévisions des assiettes TVA et RNB libellées en monnaie nationale (pour les onze États membres qui ne font pas partie de la zone euro). On évite ainsi des distorsions puisque ce sont ces taux qui servent à convertir en monnaie nationale les paiements budgétisés de ressources propres exprimés en euros lorsque les montants sont prélevés (conformément aux dispositions de l'article 10, paragraphe 3, du règlement n° 1150/2000 du Conseil).

Les prévisions révisées des RPT, des assiettes TVA non écrêtées et des assiettes RNB pour 2009, telles qu'adoptées le 12 mai 2009 lors de la 145e réunion du CCRP, sont exposées dans le tableau ci-après (chiffres arrondis):

Prévisions révisées des RPT et des assiettes TVA et RNB pour 2009 (en millions d'EUR)

Cotisations «sucre» (75 %) | Droits de douane (75 %) | Assiettes TVA non écrêtées | Assiettes RNB | Assiettes TVA écrêtées |

BE | 6,6 | 1 546,2 | 141 439,9 | 336 692,5 | 141 439,90 |

BG | 0,4 | 68,3 | 18 856,7 | 33 698,4 | 16 849,20 |

CZ | 3,4 | 183,4 | 66 444,8 | 125 585,0 | 62 792,50 |

DK | 3,4 | 278,8 | 97 824,8 | 236 199,7 | 97 824,80 |

DE | 26,3 | 2 691,4 | 1 054 306,1 | 2 387 355,9 | 1 054 306,10 |

EE | 8,6 | 22,5 | 8 352,7 | 13 771,3 | 6 885,65 |

IE | 0,0 | 163,4 | 75 855,8 | 139 301,5 | 69 650,75 |

EL | 1,4 | 192,7 | 131 953,6 | 235 305,5 | 117 652,75 |

ES | 6,2 | 1 007,9 | 536 478,3 | 1 028 245,4 | 514 122,70 |

FR | 30,9 | 1 004,1 | 898 037,0 | 1 921 443,6 | 898 037,00 |

IT | 4,7 | 1 279,8 | 666 688,6 | 1 486 117,8 | 666 688,60 |

CY | 3,8 | 37,0 | 16 029,4 | 16 848,2 | 8 424,10 |

LV | 0,8 | 13,6 | 7 768,7 | 19 533,1 | 7 768,70 |

LT | 0,8 | 42,9 | 14 080,4 | 28 248,2 | 14 080,40 |

LU | 0,0 | 11,8 | 20 381,6 | 28 041,3 | 14 020,65 |

HU | 2,0 | 90,4 | 40 293,7 | 89 297,6 | 40 293,70 |

MT | 0,2 | 11,3 | 4 411,1 | 5 505,8 | 2 752,90 |

NL | 7,3 | 1 732,6 | 282 073,0 | 578 334,4 | 282 073,00 |

AT | 3,2 | 168,1 | 123 156,2 | 270 232,1 | 123 156,20 |

PL | 12,8 | 312,6 | 175 250,7 | 297 041,5 | 148 520,75 |

PT | 0,2 | 109,5 | 97 960,3 | 154 264,0 | 77 132,00 |

RO | 1,1 | 149,3 | 49 436,9 | 126 529,0 | 49 436,90 |

SI | 0,0 | 78,6 | 19 433,0 | 35 420,3 | 17 710,15 |

SK | 2,2 | 118,4 | 27 624,8 | 65 812,7 | 27 624,80 |

FI | 0,8 | 131,0 | 78 935,3 | 178 192,6 | 78 935,30 |

SE | 2,6 | 405,9 | 124 292,4 | 285 200,8 | 124 292,40 |

UK | 9,7 | 1 989,6 | 722 511,1 | 1 470 491,3 | 722 511,10 |

UE | 139,4 | 13 841,1 | 5 499 876,9 | 11 592 709,5 | 5 384 983,00 |

3. CORRECTION BRITANNIQUE DE 2005 ET CORRECTION BRITANNIQUE DE 2008

La correction des déséquilibres budgétaires en faveur du Royaume-Uni (correction britannique) qu'il convient de budgétiser dans le présent APBR concerne deux exercices: 2005 et 2008. Comme la correction britannique d'une année donnée doit se financer lors de l'exercice suivant, les 27 États membres participent au financement de la correction britannique de 2008. Le financement de la correction de 2005 ne concerne quant à lui que les 25 pays qui étaient membres en 2006.

La correction britannique pour 2005 relève des dispositions de la décision 2000/597/CE, Euratom du Conseil et du document de travail qui l'accompagne, le Mode de calcul de 2000[9]. Conformément aux dispositions de cette décision, les «gains exceptionnels» nets du Royaume-Uni résultant de l'augmentation, à partir de 2001, du pourcentage de RPT retenu par les États membres à titre de compensation pour leurs frais de perception sont neutralisés dans le calcul de la correction britannique, ainsi que les dépenses de préadhésion effectuées en crédits pour paiements concernant l'année qui a précédé l'élargissement. Il sera procédé au même ajustement pour les dépenses de préadhésion à l'occasion de chaque futur élargissement de l'Union, mais celui-ci cessera de s'appliquer à partir de la correction à budgétiser pour la première fois en 2014.

La correction britannique pour 2008 relève des dispositions de la décision 2007/436/CE, Euratom du Conseil et du document de travail qui l'accompagne, le Mode de calcul de 2007 [10]. Conformément aux dispositions de cette décision, les «gains exceptionnels» nets provenant des RPT sont toujours neutralisés dans le calcul de la correction britannique. En outre, les dépenses réparties sont ajustées:

- des dépenses de préadhésion;

- de 20 % du montant total des dépenses réparties dans les États membres qui ont adhéré à l'UE après le 30 avril 2004, sauf pour les paiements agricoles directs et les dépenses liées au marché ainsi que la partie des dépenses de développement rural provenant de la section «garantie» du FEOGA. Cette réduction sera intégrée progressivement (20 % en 2009, 70 % en 2010 et 100 % à partir de 2011).

De plus, la part de l'Autriche, de l'Allemagne, des Pays-Bas et de la Suède dans le financement de la correction britannique est ramenée à un quart par rapport à sa part normale. Cette réduction est financée par les autres États membres, à l'exclusion du Royaume-Uni. Pour la correction britannique de 2005, ces règles de financement ont une incidence sur le taux uniforme d'appel de la TVA, qui correspond à la différence entre le taux d'appel maximal (0,50 % de l'assiette TVA écrêtée) et le taux gelé (dont le calcul repose sur la correction britannique de 2006).

La différence entre la correction britannique de 2005 ( montant définitif ) et le montant budgétisé précédemment (en 2006) ainsi que le résultat du nouveau calcul global du financement du montant total de la correction de 2005 sur la base des données les plus récentes pour 2006 sont inscrits au chapitre 35 du budget, sans aucune incidence sur le taux uniforme d'appel de la TVA.

Le montant de la première mise à jour de la correction britannique de 2008 est inscrit au chapitre 15 de l'APBR n° 6/2009, à la place du montant provisoire de la correction britannique de 2008 inscrit au chapitre 15 du BR n° 3/2009.

3.1. Calcul des corrections

Dans le présent APBR sont introduits le calcul et le financement de la première mise à jour de la correction britannique de 2008 ainsi que du montant définitif de la correction britannique de 2005.

En ce qui concerne les corrections britanniques de 2006 et 2007, la Commission proposera (conformément aux Modes de calcul de 2000 et de 2007 ) de budgétiser une mise à jour si son montant diffère sensiblement du calcul correspondant budgétisé précédemment. Selon les calculs actuels de la Commission, le montant des corrections britanniques de 2006 et 2007 n'est pas sensiblement différent, respectivement, de la première mise à jour de la correction de 2006 inscrite dans le BR n° 5/2007 et de la première mise à jour de la correction de 2007 inscrite dans le BR n° 5/2008. En conséquence, aucune mise à jour n'est proposée aux fins d'une budgétisation dans le présent APBR n° 6/2009.

3.1.1. Correction britannique de 2008

Le tableau ci-après résume les différences entre le montant provisoire de la correction britannique de 2008 figurant dans le BR n° 3/2009 et la première mise à jour de la correction britannique de 2008 à inscrire dans l'APBR n° 6/2009.

Correction britannique de 2008 | Correction britannique 2008 CHIFFRES PROVISOIRES BR 3/2009 | Correction britannique 2008 1re MISE À JOUR APBR 6/2009 | Différence |

(1) | Part du Royaume-Uni dans l'assiette TVA non écrêtée | 16,5798 % | 15,3765 % | - 1,2033 % |

(2) | Part du Royaume-Uni dans le total des dépenses réparties, ajusté des dépenses liées à l'élargissement | 7,4338 % | 7,1985 % | - 0,2353 % |

(3) | = (1) - (2) | 9,1460 % | 8,1780 % | - 0,9680 % |

(4) | Total des dépenses réparties | 109 143 810 077 | 105 572 261 496 | - 3 571 548 581 |

(5) | Dépenses liées à l'élargissement = (5a) + (5b) | 6 006 470 758 | 5 923 110 090 | - 83 360 668 |

(5a) | Dépenses de préadhésion | 3 009 254 322 | 3 013 285 010 | + 4 030 688 |

(5b) | Dépenses liées à l'article 4, paragraphe 1, point g) | 2 997 216 436 | 2 909 825 080 | - 87 391 356 |

(6) | Total des dépenses réparties, ajusté des dépenses liées à l'élargissement = (4) - (5) | 103 137 339 318 | 99 649 151 406 | - 3 488 187 912 |

(7) | Montant initial de la correction britannique = (3) x (6) x 0,66 | 6 225 734 850 | 5 378 550 722 | - 847 184 127 |

(8) | Avantage du Royaume-Uni | -105 381 521 | 31 432 569 | + 136 814 089 |

(9) | Correction de base en faveur du Royaume-Uni = (7) - (8) | 6 331 116 370 | 5 347 118 153 | - 983 998 217 |

(10) | Gains exceptionnels provenant des RPT | -23 555 354 | -31 474 531 | - 7 919 178 |

(11) | Correction britannique = (9) - (10) | 6 354 671 724 | 5 378 592 685 | - 976 079 039 |

La première mise à jour de la correction britannique de 2008 est inférieure de 976,1 millions d'EUR au montant provisoire de la correction de 2008 figurant dans le BR n° 3/2009.

3.1.2. Plafond de 10,5 milliards d'EUR visé à l'article 4, paragraphe 2

En vertu de l'article 4, paragraphe 2, de la décision 2007/436/CE, Euratom, au cours de la période 2007-2013, la contribution supplémentaire du Royaume-Uni résultant de la réduction des dépenses réparties du montant des dépenses liées à l'élargissement, visée au paragraphe 1, point g), de la décision RP de 2007 ne dépasse pas 10,5 milliards d'EUR, aux prix de 2004. Pour la correction britannique de 2008, la différence, entre la décision RP de 2000 et la décision RP de 2007, dans le montant initial de la correction britannique est de 146 241 792 EUR aux prix de 2004 et de 157 057 452 EUR aux prix courants. L'effet cumulé des corrections britanniques de 2007 et 2008 est le même puisque la différence susmentionnée pour la correction britannique de 2007 était nulle.

3.1.3. Correction britannique de 2005

Le tableau ci-après résume les différences entre la première mise à jour de la correction britannique de 2005 figurant dans le BR n° 4/2006 et le montant définitif de la correction britannique de 2005 à inscrire dans l'APBR n° 6/2009.

Correction britannique de 2005 | 1re MISE À JOUR BR 4/2006 | MONTANT DÉFINITIF APBR 6/2009 | Différence |

(1) | Part du Royaume-Uni dans l'assiette TVA non écrêtée | 17,7700 % | 17,6836 % | - 0,0864 % |

(2) | Part du Royaume-Uni dans le total des dépenses réparties, ajusté des dépenses de préadhésion | 9,1146 % | 9,0779 % | - 0,0367 % |

(3) | = (1) - (2) | 8,6554 % | 8,6057 % | - 0,0497 % |

(4) | Total des dépenses réparties | 95 942 473 817 | 96 015 629 625 | + 73 155 808 |

(5) | Dépenses de préadhésion | 1 781 065 467 | 1 799 176 666 | + 18 111 199 |

(6) | Total des dépenses réparties, ajusté des dépenses de préadhésion = (4) – (5) | 94 161 408 350 | 94 216 452 959 | + 55 044 609 |

(7) | Montant initial de la correction britannique = (3) x (6) x 0,66 | 5 379 028 461 | 5 351 252 695 | - 27 775 767 |

(8) | Avantage du Royaume-Uni | 534 582 959 | 502 273 953 | - 32 309 007 |

(9) | Correction de base en faveur du Royaume-Uni = (7) - (8) | 4 844 445 502 | 4 848 978 742 | + 4 533 240 |

(10) | Gains exceptionnels provenant des RPT | 5 565 705 | 7 996 282 | + 2 430 577 |

(11) | Correction britannique = (9) - (10) | 4 838 879 797 | 4 840 982 460 | + 2 102 663 |

Le montant définitif de la correction britannique de 2005 est supérieur de 2,1 millions d'EUR à la première mise à jour de la correction de 2005 figurant dans le BR n° 4/2006. Cette différence est due à l'effet combiné de cinq facteurs, qui peuvent être mesurés comme suit:

- la diminution de la part du Royaume-Uni dans l'assiette TVA non écrêtée réduit la correction britannique de 2005 d'environ 53,7 millions d'EUR;

- la baisse de la part du Royaume-Uni dans le total des dépenses réparties ajusté des dépenses de préadhésion augmente la correction britannique de 2005 d'environ 22,8 millions d'EUR;

- la hausse du total des dépenses réparties ajusté des dépenses de préadhésion augmente la correction britannique de 2005 d'environ 3,1 millions d'EUR;

- la réduction de ce qu'on appelle l'«avantage du Royaume-Uni» accroît de 32,3 millions d'EUR le montant de la correction de 2005;

- l'augmentation de ce qu'on appelle les «gains exceptionnels provenant des RPT» diminue de 2,4 millions d'EUR la correction britannique de 2005.

3.2. Inscription dans l'APBR n° 6/2009 de la première mise à jour de la correction britannique de 2008 et du montant définitif de la correction britannique de 2005

3.2.1. Correction britannique de 2008 (chapitre 15)

Le montant de la correction britannique à budgétiser au chapitre 15 du présent APBR n° 6/2009 est le montant de la première mise à jour de la correction britannique de 2008 (soit une somme de 5 378 592 685 EUR, qui remplace le montant de 6 354 671 724 EUR inscrit dans le BR n° 3/2009).

Ce montant doit être financé en fonction des assiettes RNB 2009 révisées du présent APBR n° 6/2009. La budgétisation de ce montant au chapitre 15 est récapitulée ci-dessous:

Correction britannique de 2008 Chapitre 15 |

BE | 250 480 225 | LU | 20 861 145 |

BG | 25 069 708 | HU | 66 432 376 |

CZ | 93 428 155 | MT | 4 096 005 |

DK | 175 719 251 | NL | 76 826 668 |

DE | 317 139 354 | AT | 35 897 971 |

EE | 10 245 070 | PL | 220 982 118 |

IE | 103 632 457 | PT | 114 763 713 |

EL | 175 054 017 | RO | 94 130 437 |

ES | 764 956 566 | SI | 26 350 705 |

FR | 1 429 445 635 | SK | 48 960 936 |

IT | 1 105 587 800 | FI | 132 565 241 |

CY | 12 534 110 | SE | 37 886 432 |

LV | 14 531 524 | UK | -5 378 592 685 |

LT | 21 015 067 | Total | 0 |

3.2.2. Correction britannique de 2005 (chapitre 35)

Le financement du montant définitif de la correction britannique de 2005 est inscrit au chapitre 35 du présent APBR n° 6/2009 en fonction des assiettes RNB (et TVA) de 2006 telles qu'elles étaient connues à la fin de 2008. Le montant budgétisé au chapitre 35 comprend les éléments suivants:

- l'ajustement concernant l' effet direct , c'est-à-dire la différence entre ce que devrait verser chaque État membre pour le montant définitif de la correction britannique de 2005 (en fonction des assiettes RNB de 2006 telles qu'elles étaient connues à la fin de 2008) et les montants correspondants budgétisés précédemment (à savoir les paiements pour le financement de la première mise à jour de la correction britannique de 2005 budgétisés dans le BR n° 4/2006);

- l'ajustement concernant l' effet indirect , c'est-à-dire la différence entre l'impact implicite[11], sur les versements TVA et RNB des États membres, du montant définitif de la correction britannique de 2005 (en fonction des assiettes TVA et RNB de 2006 telles qu'elles étaient connues à la fin de 2008) et l'impact implicite, sur les versements TVA et RNB des États membres, de la première mise à jour de la correction britannique de 2005 dans le BR n° 4/2006 (en fonction des assiettes TVA et RNB de 2006 dans le BR n° 4/2006).

Le financement du montant définitif de la correction britannique de 2005 au chapitre 35 du présent APBR n° 6/2009 est résumé ci-dessous:

Montant définitif | 1re mise à jour | Ajustement | Montant définitif | 1re mise à jour | Ajustement | TOTAL |

(effet direct en fonction des assiettes RNB de 2006 telles que connues fin 2008) | (effet direct budgétisé dans le BR 4/2006, c.-à-d. en fonction des assiettes RNB de 2006 du BR 4/2006) | effet direct | (effet indirect sur les contributions TVA/RNB au budget 2006 à la suite du nouveau calcul de fin 2008) | (effet indirect sur les contributions TVA/RNB dans le BR 4/2006) | effet indirect | (à budgétiser au chapitre 35 de l'APBR 6/2009) |

(1) | (2) | (3) = (1) - (2) | (4) | (5) | (6) = (4) - (5) | (7) = (3) + (6) |

BE | + 230 493 477 | + 232 898 823 | - 2 405 346 | + 21 227 613 | + 18 230 615 | + 2 996 998 | + 591 653 |

BG | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

CZ | + 77 272 394 | + 75 314 681 | + 1 957 713 | - 6 224 119 | - 6 778 605 | + 554 486 | + 2 512 199 |

DK | + 161 653 113 | + 161 163 335 | + 489 778 | + 18 414 421 | + 21 910 001 | - 3 495 579 | - 3 005 802 |

DE | + 297 116 302 | + 296 624 626 | + 491 676 | + 97 063 194 | + 103 036 793 | - 5 973 599 | - 5 481 921 |

EE | + 8 907 714 | + 8 310 988 | + 596 726 | - 717 497 | - 748 020 | + 30 524 | + 627 250 |

IE | + 110 063 686 | + 107 952 207 | + 2 111 479 | - 8 865 385 | - 9 716 106 | + 850 721 | + 2 962 200 |

EL | + 149 930 715 | + 141 495 758 | + 8 434 957 | - 12 076 585 | - 12 735 152 | + 658 567 | + 9 093 524 |

ES | + 694 443 948 | + 704 677 677 | - 10 233 729 | - 55 935 914 | - 63 423 650 | + 7 487 736 | - 2 745 993 |

FR | + 1 312 380 799 | + 1 319 497 580 | - 7 116 781 | - 73 192 665 | - 72 052 345 | - 1 140 320 | - 8 257 101 |

IT | + 1 062 190 204 | + 1 057 969 681 | + 4 220 523 | + 121 113 118 | + 148 162 914 | - 27 049 796 | - 22 829 273 |

CY | + 10 212 613 | + 10 381 157 | - 168 544 | - 822 603 | - 934 343 | + 111 740 | - 56 804 |

LV | + 11 256 883 | + 10 909 982 | + 346 901 | - 906 717 | + 18 846 | - 925 563 | - 578 663 |

LT | + 16 961 834 | + 16 683 191 | + 278 643 | - 818 395 | + 1 652 026 | - 2 470 421 | - 2 191 779 |

LU | + 18 576 659 | + 18 078 571 | + 498 088 | - 1 496 309 | - 1 627 140 | + 130 831 | + 628 919 |

HU | + 60 776 514 | + 63 731 026 | - 2 954 512 | - 195 272 | + 2 835 734 | - 3 031 007 | - 5 985 519 |

MT | + 3 511 957 | + 3 413 791 | + 98 166 | - 282 880 | - 307 254 | + 24 374 | + 122 539 |

NL | + 70 052 890 | + 67 346 634 | + 2 706 256 | - 6 242 207 | - 19 593 205 | + 13 350 998 | + 16 057 254 |

AT | + 31 899 963 | + 33 030 325 | - 1 130 362 | + 2 555 203 | + 9 655 516 | - 7 100 313 | - 8 230 675 |

PL | + 190 565 766 | + 186 983 630 | + 3 582 136 | - 15 349 648 | - 11 698 961 | - 3 650 687 | - 68 551 |

PT | + 107 447 459 | + 110 337 616 | - 2 890 157 | - 8 654 654 | - 9 930 802 | + 1 276 148 | - 1 614 009 |

RO | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

SI | + 22 055 524 | + 21 308 044 | + 747 480 | - 1 776 523 | - 1 917 804 | + 141 281 | + 888 761 |

SK | + 31 161 421 | + 30 739 238 | + 422 183 | + 2 370 357 | + 4 948 049 | - 2 577 692 | - 2 155 509 |

FI | + 121 755 090 | + 121 151 901 | + 603 189 | + 6 988 623 | + 5 600 110 | + 1 388 512 | + 1 991 702 |

SE | + 40 295 536 | + 38 879 335 | + 1 416 201 | + 20 574 262 | + 14 521 233 | + 6 053 029 | + 7 469 230 |

UK | - 4 840 982 460 | - 4 838 879 797 | - 2 102 663 | - 96 749 418 | - 119 108 449 | + 22 359 031 | + 20 256 368 |

Total | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

4. RÉVISION DU FINANCEMENT DES RÉDUCTIONS BRUTES APPLIQUÉES AUX VERSEMENTS «RNB» DE LA SUÈDE ET DES PAYS-BAS EN 2009

Les réductions brutes des versements des Pays-Bas et de la Suède au titre du RNB pour 2009 ont été établies dans le BR n° 3/2009. Les montants ont été ajustés aux prix courants par l'application du déflateur du PIB pour l'UE exprimé en euros, tel qu'il a été déterminé par la Commission dans les prévisions économiques du printemps 2008, c'est-à-dire celui qui était disponible au moment de l'élaboration de l'avant-projet de budget 2009. Les montants bruts s'élèvent à 665,8 millions d'EUR pour les Pays-Bas et à 165,1 millions d'EUR pour la Suède; ces montants sont invariables et n'évolueront pas[12].

Les réductions doivent être financées par tous les États membres en fonction des parts dans le RNB. Le financement est par conséquent modifié selon la mise à jour des assiettes RNB pour 2009 comme convenu lors de la 145e réunion «prévisions» du CCRP du 12 mai 2009.

Le tableau suivant donne un aperçu du financement des réductions brutes pour 2009:

Réductions des versements «RNB» des Pays-Bas et de la Suède en 2009 |

BE | 24 132 838 | LU | 2 009 894 |

BG | 2 415 373 | HU | 6 400 512 |

CZ | 9 001 455 | MT | 394 635 |

DK | 16 929 896 | NL | - 624 384 804 |

DE | 171 116 590 | AT | 19 369 209 |

EE | 987 074 | PL | 21 290 805 |

IE | 9 984 602 | PT | 11 057 057 |

EL | 16 865 803 | RO | 9 069 117 |

ES | 73 700 719 | SI | 2 538 792 |

FR | 137 721 768 | SK | 4 717 204 |

IT | 106 519 271 | FI | 12 772 168 |

CY | 1 207 615 | SE | - 144 641 598 |

LV | 1 400 058 | UK | 105 399 223 |

LT | 2 024 724 | Total | 0 |

[1] JO L 248 du 16.9.2002, p. 1.

[2] JO L 343 du 27.12.2007, p. 9.

[3] JO L 99 du 17.4.2009, p. 1.

[4] Tel qu'arrêté le 22.4.2009.

[5] Tel qu'arrêté le 22.4.2009.

[6] Tel qu'arrêté le 6.5.2009.

[7] Tel qu'arrêté le 6.5.2009.

[8] Conformément à la décision 2007/436/CE, Euratom du Conseil, si l'assiette TVA d'un État membre dépasse 50 % de son RNB, elle est écrêtée à hauteur de ces 50 %. Pour l'APBR n° 6/2009, douze États membres verront leur assiette TVA écrêtée à 50 % du RNB, à savoir la Bulgarie, la République tchèque, l'Estonie, l'Irlande, la Grèce, l'Espagne, Chypre, le Luxembourg, Malte, la Pologne, le Portugal et la Slovénie.

[9] Décision 2000/597/CE, Euratom du Conseil du 29 septembre 2000 relative au système des ressources propres des Communautés européennes, disponible à l'adresse suivante: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2000:253:0042:0046:FR:PDF, et document de travail de la Commission du 21 septembre 2000 concernant le mode de calcul, le financement, le versement et la budgétisation de la correction des déséquilibres budgétaires en faveur du Royaume-Uni conformément aux articles 4 et 5 de la décision [2000/597] du Conseil relative au système des ressources propres de l'UE, dénommé Mode de calcul de 2000 , disponible à l'adresse suivante: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_fr.pdf.

[10] Décision 2007/436/CE, Euratom du Conseil du 7 juin 2007 relative au système des ressources propres des Communautés européennes, disponible à l'adresse suivante: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2000:253:0042:0046:FR:PDF, et document de travail de la Commission du 23 mai 2007 concernant le mode de calcul, le financement, le versement et la budgétisation de la correction des déséquilibres budgétaires en faveur du Royaume-Uni conformément aux articles 4 et 5 de la décision [2007/436] du Conseil relative au système des ressources propres de l'UE, dénommé Mode de calcul de 2007 , disponible à l'adresse suivante: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_2007_fr.pdf.

[11] En raison de l'effet de la correction britannique sur le taux uniforme d'appel de la TVA (réduit par le «taux gelé») et donc aussi sur le taux uniforme d'appel du RNB (augmenté pour compenser les versements de TVA réduits). Cet effet a cessé de s'appliquer rétroactivement à compter du 1er janvier 2007 étant donné que la décision 2007/436/CE, Euratom fixe le taux d'appel à 0,30 % pour tous les États membres, sauf pour l'Autriche (0,225 %), l'Allemagne (0,15 %) ainsi que la Suède et les Pays-Bas (0,10 %) pour la période 2007-2013 uniquement.

[12] Aux termes de l'article 2, paragraphe 5, de la décision 2007/436/CE, Euratom du Conseil, ces montants sont ajustés aux prix courants par l'application du déflateur du PIB pour l'Union européenne le plus récent exprimé en euros, tel qu'il est déterminé par la Commission, qui est disponible au moment de l'élaboration de l'avant-projet de budget.