ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)141
Vol.1981/0036

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
BUDGET GENERAL-EXERCICE 1981 COM(81)141 final
SECTIONIII-COMMISSION
Bruxelles ,le23mars1981
VIREMENT DECREDITS N°3/81
(Dépenses nonobligatoires )
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C0M(81)141final

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BUDGETGENERAL-EXERCICE 1981
SECTIONIII"COMMISSION
VIREMENT DECREDITSN°3/81
(Dépensesnonobligatoires )
DUCHAPITRE 100-CREDITSPROVISIONNELS
Ligne10-Article206
AUCHAPITRE 20-INVESTISSEMENT IMMOBILIER,LOCATION
D'IMMEUBLES ETFRAISACCESSOIRES
w
Article207-Construction d'immeubles
526.000Ecus
Conformément al'article21,paragraphe 4,durèglementfinancier,
lecontrôleurfinancier avisécetteproposition pourattesterla
disponibilité descréditsle17février1981.

JUSTIFICATION
Enoctobre 1979 ,LeConseil apris ladécision deprincipe deprocéder à
l'ouverture delaDélégation delaCommission àCanberra >enAustralie ..
Après l'adoption dubudget 1980/enjuillet 1980 ,etaussitôt après que
leProtocole d'accord entre laCommission etleGouvernement australien
avait étésigné ,l'installation delaDélégation afait l'objet de-
recherches ,encollaboration avec lesautorités locales etdiverses ambassa­
des,ènvuedetrouver unesolution àlasituation existante .
a)Canberra estuneville planifiée d'unemanière très stricte par le
"Department ofthe Capital Territory ":lesinstitutions nationales et
lesdépartements gouvernementaux sont regroupés dans cequ'ilest convenu
d'appeler le"triangle parlementaire "dont leprolongement ausud-ouest
est réservé auxmissions diplomatiques qui nepeuvent ,enaucun cas, -
s'installer dans lesquartiers résidentiels .
b)Lesquartiers commerciaux ,parcontre >peuvent accueillir leschancelleries .
Cependant ,leur déploiement s'estheurté aufait que Canberra aété ini­
tialement conçue entant queville administrative de25000 habitants .Les
difficultés économiques ,survenues par lasuite ,ontaccentué leretard de
leur développement .Toutefoi s,diverses décisions gouvernementales ,visant
àranimer l'activité économique ,ontprovoqué récemment un'accroissement
relativement important des coûts delocation etdevente .
c)LeGouvernement fédéral n'ayant renoncé quedepuis peu àréserver àses
employés laquasi totalité desmaisons d'habitation situées ,pour laplupart
dans lesfaubourgs delaville ,desmaisons nesont disponibles que,très
peu detemps ,àl'occasion desmouvements defonctionnaires qui nedemeurent
enplace quedeux outrois ans .Lamise àl'étude d'unnouveau programme de
développement anéanmoins donné naissance àunmarché spéculatif ausein
duquel depetites maisons préfabriquées commencent àêtre offertes mais à
des prix excessifs . v ^
Aucun des immeubles existants visités neconvenait pour l'installation dela
Délégation delaCommission .Lesprojets deconstruction lesplus avancés ne
seront achevés qu'en1982 .Avec l'aide des autorités locales laCommission a
cependant pulouer unesurface de-1100m^dans unpetit immeuble en N
construction ,initialement destiné àuneactivité commerciale .Sonachèvement
estprévu pour finfévrier 1981 .Lasignature d'unbail decinq ans,éprenant
cours le1ermars 1981 ,règle donc ,pour ..lemoment ,lecasdesbureaux .'
Encequiconcerne larésidence duChef delaDélégation ,ils'agit de !trouver
unealternative àlasolution consistant àlouer ,àunprix prohibitif ,une ,
vaste propriété quidevrait encore être remise enétat etaménagée .
Ilest d'usage ,àCanberra /que leGouvernement australien loue auxmissions
diplomatiques ,pour unepériode denonante-neuf années ,desparcelles de
terrain dans deszones déterminées oùces .missions sont tenues d'édifier
dans undélai compris entre 18et36mois leur chancellerie oularésidence
duChef delaDélégation ,ouencore lesdeux .Elles doivent également
aménager lesjardins etpourvoir àleur entretien .

-2-
ParmiLesdixEtatsmembres,LaFrance,L'ItaLie,LaR.F.A.etLaBeLgique
disposent déjàdetiotstrèsvastesoùsontregroupées chanceLLerie et
résidence .LaGrèce,poursapart,vientd'acquérir uneparceLLe deterrain.
Suivant LeMinistère desaffaires étrangères etdesambassades desEtats
membres,cettesoLution est,mêmeàcourtterme,LapLuséconomique .^
LeGouvernement austraLien afaitsavoirauxmissions dipLomatiques instaLLées
dansLeszonesrésidentieLLes deL'"AustraLian CapitalTerritory "(A.C.T.)
qu'eLLessontensituation irréguLière etqu'eLLesdevront Lesquitteravant
1987.C'est,notamment.LecasduDanemark .
40PourdesraisonsfonctionneL Les,LaDéLégation deLaCommission etLa
résidence devraient êtreregroupées dansundesquartiers prochesdes
ambassades etdu"TriangLe parLementaire",oùLesterrains sontd'autant
pLus-convoités parplusieurs paysdemandeurs ,queLesnouveaux Locauxdu
ParLeraent austraLien yserontérigésavant1990.
Saisissant L'occasion,LaCommission aaccepté L'offredesautorités
austraLiennes deLoueruneparceLLe deterrain auprixd'unLoyerannuel
d'environ 6000AUD 5400Ecus)'révisabLe tousLesvingtans.La
Commission disposera ainsid'unterrain de7553m^,représentant une
superficie comparabLe àceLLedontdisposent LesPays-Bas .Inférieure
àceLLedeL'IrLandeetdeLaGrèce,eLLeéquivaut àLamoitiédeceLLe
deLa.R.F.A.etauquartdeceLLesdeLaFranceetdeLaBeLgique .
5.Lapremière obLigation deLaCommission consiste doncàfaireérigerun
immeubLe -dansLesdix-huit moissuivant LadatedeLasignature dubaiL.
Commelesconditions deLocation sonttrèsonéreuses ettrèsprécaires à
Canberra,LaCommission envisage Laconstruction d'unbâtiment pourLes
bureauxetLarésidence duChefdeLaDéLégation .Danscetteoptique,un
despLusgrandsconstructeurs austraLiens apréparé uneétudedontiL
ressort : .
' 2 -a)qu'unimmeubLe de1100m,abritant LaDéLégation pourraitêtre
construit moyennant unprixde650000doLLarsaustraLiens ,soit
584000Ecusauprixdedécembre 1980. »
2b)qu'unerésidence de550mdesurfacehabitabLe pourrait être
construite moyennant unprix.gLobaLde538000doLLarsaustraLiens ,
Soit483000Ecusauprixdedécembre 1980,ycompris L'aménagement
duterrain.
■Lacomparaison ducoûtdeLaLocation avecceLuideLaconstruction
(voirannexe)révèLequeL'investissement -réaLiséseraitamortien
moinsdecinqanspourLesbureauxetmoinsdesixanspourLarési­
denceàcompter deL'achèvement deLaconstruction .CesdéLaissont .
proLongés dedeuxanssiL'onincLutdansLescaLcuLs Lesintérêts
queproduiraient Lesfondsinvestiss'iLsn'étaientpasdépensés .
Entoutétatdecause,LaCommission poursuit sesrecherches dansLe
butd'obtenirdesoffrespLusavantageuses .

Disposant deLocauxpoursaDélégation jusqu'enfévrier 1986/laCommission
proposedeconstruire ,en1981,unlogement defonction pourleChefdela
Délégation .Laduréedestravauxestestimée àhuitmois.Elleédifierait
ensuite,àpartirde1983,lebâtiment destiné auxservices delaDélégation .
Commelebudgetpourl'exercice 1981comprend,auchapitre 100(crédits
provisionnels )uncréditde1500000Ecus,destiné àl'achatdeterrains
àbâtiroud'immeubles,laCommission propose àl'Autorité budgétaire
d'autoriser levirement d'uncréditde526000Ecusàl'article 207:
construction d'immeubles,quin'estassorti quedelamentionp.m.

ANNEXE
Etatcomparatif desdépenses
pourlaLocationetpourLaconstruction (enEcus)
I.Résidence
AnnéeCoûtdeLaLocation (1)CoûtgLobaLdeLaconstruction
DépensesIntérêts .
composés
(2)paran paranINOUveâU
cumuL cumuLcumuL
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
198975000
82500
90700
99800
109800
120800
132800
146000
16060075000
157500
248200
348000
457800
578600
711400
857400
1018000606400(3)
5400
5400
5400
5400
5400
5400
5400
5400606400
611800
617200
622600
628000
633400
638800
644200
64960034541
63549
60721
56343
50096
40006
24428·
12230
.-2781640941
709890
776011
837754
893250
938656 .
968484
986114
988733
(1)Hypothèse :augmentation annuelLeduLoyerde10%.
(2)Manqueàgagnerfictif:tauxde13%jusquen1985,de12,5%en1986etde
10,5%àpartirde1987.!
(3)DétaiL:LocationpourLarésidence 75000
terrain(Location):5400
construction : 362000
abords 164000
531400
- 606400
LecoûtdeLaconstruction estestiméà109%deL'indicededécembre1980.

-2- ANNEXE(suite)
Etatcomparatif desdépenses "
pourlaLocationetpourLaconstruction (enEcus)
II.Délégation
AnnéeCoûtdelaïΛ^^^^Mιs^jCoûtglobaldelaconstruction (2)
LOCallΟΠs1J
Dépenses(loyercompris)Intérêts
composés
(3).,Nouveau
cumul
paran cumul paran cumul
1981 131500 131500 131500 131500''–./
-21320131500
;263000
6061201982 131500 .263000.131500 .263000
1983 157800 420800 '321800 584800
1984 157800.•578600515300.1100100~70566 1191986
1985i-157800 736400 515300 1615400 '126215 1833501
1986 189400 925800 -, 1615400113462,1946963"
1987 189400 1115200 1'615400 873352034298
1988 189400 1304600 1615400^76618·2110916
1989 .227000 1531600 1615400 608282171744
1990 227000 1758600, -1615400433802215124
1991 227000 1985600 1615400 241002239224
1992 ,2720002257600 1615400-192?Ζ237295
(1)Hypothèse :augmentation duloyerde20%aprèsles2premièresannées,
etde20%touslestroisansàpartirde1983-
(2)Coûtdelaconstruction proprementdite:prixàl'indicededécembre1980
(584000Ecus),augmentéde12%paranjusqu'en1983,de9%en1984.
Paiement:20uen1983(164000Ecus),40A(357500Ecus)en1984eten1985.'
(3)Manqueàgagnerfictif:tauxde13%jusqu'en1985,de12,5%en1986etde
10,5%àpartirde1987-

-3- ANNEXE (suite)
Echelles d'intérêts
I.Résidence
Ecus
1981531400χ0,13χ0,5= 34541
1982 531400+34541+5400-82500=488841
χ0,130= 63549
1983488841+63549+5400-90700=467090
Χ0,130= 60721
1984467090+60721+5400-99800=433411
χ0,130= 56343
■1985433411+56343+5400-109800=385354
χ0,130= 50096
1986385354+50096+5400–120800=320050
χ0,125= 40006
1987320050+40006+5400-132800=232656
χ0,105= 24428
1988 232656+24428+5400-146000=116484
χ0,105= 12230
1989116484+12230+5400-160600=-26486
χ0,105= -2781
,Cumuldesintérêts 339133
II.Délégation
1981 (néant)
1982 (néant)
1983 164000χ0,130 21320
1984 164000+21320+357500=542820
χ0,130= 70566
1985 542820+70566+357500=970886
χ0,130= 126215
1986 970886+126215-189400=907701
χ0,125= 113462
1987 907701+113462-189400=831763
χ0,105= 87335
1988 831763+87335-189400=729698
χ0,105= 76618
1989 729698+76618-227000=579316
χ0,105= 60828
1990 579316+60828-227000=413144
χ0,105= 43380
1991 413144+43380-227000=229524
χ0,105= 24100
1992 229524+24100-272000=-18376
χ0,105= -1929
621895