13.12.94 JournalofficieldesCommunautés européennes NC354/11
POSITIONCOMMUNE (CE)N043/94
arrêtéeparleConseille21novembre1994
envuedel'adoptiondeladirective94/.../CEduConseil,du...,concernantleslicencesdes
entreprisesferroviaires
(94/C354/02)
LECONSEILDEL'UNIONEUROPEENNE ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté européenne,et
notammentsonarticle75,
vulapropositiondelaCommission (*),
vul'avisduComitééconomiqueetsocial(2),
statuantconformément àlaprocéduredel'article189C
dutraité(3),
considérantquelemarchéuniquedoitcomprendreun
espacesansfrontièresintérieures,danslequellalibre
circulationdesmarchandises ,despersonnes,desservices
etdescapitauxestgarantie;
considérantqueleprincipedelalibreprestationde
servicesdoitêtreappliquéausecteurferroviaire,en
tenantcomptedescaractéristiques spécifiquesdecesec­
teur;
considérantqueladirective91/440/CEEduConseil,du
29juillet1991,relativeaudéveloppement descheminsde
fercommunautaires (4),prévoitcertainsdroitsd'accèsau
traficinternationalparchemindeferpourdesentreprises
ferroviairesetregroupements internationaux d'entreprises
ferroviaires ;
considérantque,pourgarantirquelesdroitsd'accèsaux
infrastructures ferroviairessontappliquéssurunebase
uniformeetnondiscriminatoire danstoutelaCommu­
nauté,ilconvientd'instaurerunelicencepourlesentre­
prisesferroviaires,lorsqu'elleseffectuentlesservicesvisés
àl'article10deladirective91/440/CEE;
considérantqu'ilconvientdemaintenirlechampd'appli­
cationdeladirective91/440/CEE,ycomprislesexcep­
tionsyprévuespourlesservicesrégionaux,urbainsetsuburbains,toutenprécisantquelesopérationsdetrans­
portpardesservicesdenavetteàtraversletunnelsousla
Manchesontégalementexcluesdecechampd'applica­
tion;
considérantque,danscetteoptique,lalicencedélivrée
parunÉtatmembredoitêtrereconnuevalabledanstoute
laCommunauté ;
considérantquelesconditionscommunautaires detransit
oud'accèsàl'infrastructure ferroviaireserontrégléespar
d'autresdispositionsdelalégislationcommunautaire ;
considérantque,vuleprincipedesubsidiaritéetafinde
garantirl'uniformitéetlatransparence requises,il
convientquelaCommunauté établisselesgrandsprinci­
pesdecesystèmedelicence,enlaissantauxÉtats
membreslaresponsabilité del'octroietdel'administra­
tiondeslicences;
considérantque,pourgarantirdesservicesfiableset
adéquats,ilestnécessairequ'uneentrepriseferroviaire
satisfasseàtoutmomentàcertainesexigencesenmatière
d'honorabilité,decapacitéfinancièreetdecapacitépro­
fessionnelle ;
considérantque,pourlaprotectiondesclientsetdes
tiers,ilestimportantdegarantirquelesentreprises
ferroviairessontsuffisamment assuréesouontconclu
d'autresarrangements équivalentsafindecouvrirles
risquesderesponsabilité civile;
considérantqu'ilestopportunderégler,danscemême
cadre,lesquestionsdelasuspensionouduretraitdela
licenceainsiquedeladélivrancedelicencestemporai­
res;
considérantquel'entrepriseferroviairereste,parailleurs,
tenuederespecterlesdispositionsnationalesetcommu­
nautairesrelativesàl'exploitationdeservicesferroviaires,
imposéesdemanièrenondiscriminatoire ,visantàassurer
qu'elleestàmêmed'exercerentoutesécuritésonactivité
surdesparcoursspécifiques;
considérantque,pourassurerlefonctionnement efficace
destransportsferroviairesinternationaux ,ilestnécessaire
quelesentreprisesferroviairesrespectentlesaccordsen
vigueurdanscedomaine;HJOn°C24du28.1.1994,p.2.
JOn°C225du13.8.1994,p.9.
()Avisrendule14septembre1994(nonencoreparuau
Journalofficiel).
(3)AvisduParlementeuropéendu3mai1994(JOn0C205du
25.7.1994,p.38),positioncommuneduConseildu...
(nonencoreparueauJournalofficiel)etdécisionduParle­
menteuropéendu...(nonencoreparueauJournaloffi­
ciel).
(4)JOn0L237du24.8.1991,p.25.

NC354/12 JournalofficieldesCommunautés européennes 13.12.94
Article3 considérant,enfin,quelesprocéduresdedélivrance,de
maintienetdemodification deslicencesdesentreprises
ferroviairesdoiventrépondreàunsoucigénéraldetrans­
parenceetdenon-discrimination ,ChaqueEtatmembredésignel'organismeresponsablede
ladélivrancedeslicencesetdel'exécutiondesobligations
découlantdelaprésentedirective.
AARRETELAPRESENTE DIRECTIVE : SECTIONII
Conditionsd'obtentiondelalicence
SECTION I
Objectifetchampd'applicationArticle4
Articlepremier1.Uneentrepriseferroviairealedroitdedemander
unelicencedansl'Étatmembreoùelleestétablie.
2.LesÉtatsmembresn'accordentpasdelicencesou
neprorogentpasleurvaliditélorsqu'iln'estpassatisfait
auxexigencesdelaprésentedirective.
3.Touteentrepriseferroviairequisatisfaitauxexigen­
cesdelaprésentedirectiveestautoriséeàrecevoirune
licence.
4.Aucuneentrepriseferroviaireneseraautoriséeà
effectuerdesservicesdetransportferroviaireentrantdans
lechampd'applicationdelaprésentedirectivesiellene
possèdepaslalicenceappropriéeautypedeservicesen
question.
Toutefois,cettelicencenedonnepasdroitparelle-même
àl'accèsàl'infrastructure ferroviaire .1.Laprésentedirectiveconcernelescritèresapplica­
blesàladélivrance,laprorogationoulamodification ,
parunÉtatmembre,deslicencesdestinéesauxentrepri­
sesferroviairesquisontétabliesouquis'établirontdans
laCommunauté ,lorsqu'elleseffectuentlesservicesvisésà
l'article10deladirective91/440/CEEdanslesconditions
duditarticle.
2.Lesentreprisesferroviairesdontl'activitéestlimitée
àl'exploitationdesseulstransportsurbains,suburbains
etrégionauxsontexcluesduchampd'applicationdela
présentedirective.
Lesentreprisesferroviairesetlesregroupements interna­
tionauxdontl'activitéestlimitéeàlafourniturede
servicesdenavettetransportantdesvéhiculesroutiersà
traversletunnelsouslaManchesontégalementexclus
duchampd'applicationdelaprésentedirective.
3.Lavaliditédelalicences'étendàl'ensembledu
territoiredelaCommunauté .Article5
1.Touteentrepriseferroviairedoitpouvoirdémontrer
auxautoritésresponsablesdeslicencesdansl'Étatmem­
breconcerné,dèsavantledébutdesesactivités,qu'elle
pourraàtoutmomentrépondreàcertainesexigencesen
matièred'honorabilité ,decapacitéfinancièreetdecapa­
citéprofessionnelle ainsiquedecouverturedesarespon­
sabilitécivile,viséesauxarticles6à9.
2.Auxfinsduparagraphe 1,touteentreprisequi
demandeunelicencedoitfournirtouslesrenseignements
utiles.Article2
Article6Auxfinsdelaprésentedirective,onentendpar:
a)«entrepriseferroviaire»:touteentrepriseàstatutprivé
oupublic,dontl'activitéprincipaleestlafourniture
deprestationsdetransportdemarchandises et/oude
voyageursparchemindefer,latractiondevantobli­
gatoirementêtreassuréeparcetteentreprise;
b)«licence»:uneautorisationaccordéeparl'Étatmem­
breàuneentrepriseàlaquellelaqualitéd'entreprise
ferroviaireestreconnue.Cettequalitépeutêtrelimi­
téeàl'exploitationdecertainstypesdeservicesde
transport;
c)«pland'entreprise»:unedescriptiondétailléedesacti­
vitéscommercialesprévuesparl'entrepriseferroviaire
durantlapériodecouverte,notammentparrapportà
l'évolutiondumarchéetauxinvestissements àeffec­
tuer,ycomprislesimplicationsfinancièresetécono­
miquesdecesactivités;
d)«autoritéresponsabledeslicences»:l'organismechar­
géparl'Étatmembrededélivrerleslicences.LesEtatsmembresdéfinissentlesconditionsdanslesquel­
leslesexigencesenmatièred'honorabilitésontsatisfaites
defaçonàgarantirquel'entrepriseferroviairequi
demandeunelicenceoulespersonnesresponsablesdela
gestion:
—n'ontpasfaitl'objetd'unecondamnation pénale
grave,ycomprispourdesinfractionscommisesdans
ledomainecommercial,
—n'ontpasfaitl'objetd'uneprocéduredefaillite,
—n'ontpasétécondamnéespourdesinfractionsgraves
dansledomainedelalégislationspécifiqueapplicable
autransport,
—n'ontpasétécondamnéespourdesinfractionsgraves
ourépétéesàdesobligationsdécoulantdudroitsocial

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oududroitdutravail,ycomprisdesobligationsau
titredelalégislationenmatièredeprotectiondu
travail.présentedirective.Toutefois,l'autoritéresponsablepeut
enprescrireleréexamenàintervallesréguliers,decinq
ansaumaximum .
Article7 2.Desdispositionsspécifiquesconcernantlasuspen­
sionouleretraitd'unelicencepeuventêtreinclusesdans
lalicenceelle-même . 1.Lesexigencesenmatièredecapacitéfinancièresont
satisfaitesquandl'entrepriseferroviairequidemandeune
licencepeutapporterlapreuvequ'ellepourrafairefaceà
sesobligationsréellesetpotentielles,évaluéessurlabase
d'hypothèsesréalistes,pourunepériodededouzemois.
2.Auxfinsduparagraphe 1,toutedemandedelicence
estaccompagnéeaumoinsdesinformationsindiquéesà
l'annexepartieI.Article11
Article81.L'autoritéresponsabledeslicencespeut,s'ilexiste
undoutesérieuxquantaurespectdesexigencesdela
présentedirective,etnotammentdesonarticle5,parune
entrepriseferroviaireàlaquelleelleadélivréunelicence,
vérifieràtoutmomentsicesexigencessontrespectées .
L'autoritéresponsabledeslicencessuspendouretirela
licencesielleconstatequel'entrepriseferroviairene
satisfaitplusauxexigencesdelaprésentedirective,et
notammentdesonarticle5.
2.Lorsquel'autoritéresponsabledeslicencesd'unÉtat
membreconstatequ'ilexisteundoutesérieuxquantau
respectdesexigencesdéfiniesdanslaprésentedirective
paruneentrepriseferroviaireàlaquelleunelicenceaété
délivréeparl'autoritéd'unautreÉtatmembre,elleen
informesansdélaicetteautorité.1.Lesexigencesenmatièredecapacitéprofessionnelle
sontsatisfaiteslorsque:
a)l'entrepriseferroviairequidemandelalicenceaou
aurauneorganisation degestionetpossèdeles
connaissances et/oul'expériencenécessairespour
exerceruncontrôleopérationneletunesurveillance
satisfaisantsencequiconcerneletyped'opérations
spécifiéesdanslalicence;
b)lepersonnelresponsabledelasécurité,notammentles
conducteurs ,possèdeunequalificationadaptéeàson
domained'activité;
c)lepersonnel,lamatérielroulantetl'organisationsont
denatureàassurerauxserviceseffectuésunniveau
appropriédesécurité.
2.Auxfinsduparagraphe 1,toutedemandedelicence
estaccompagnéeaumoinsdesinformationsindiquéesà
l'annexepartieII.
3.Lerespectdesexigencesenmatièredequalification
estàprouverparlaprésentationdepiècesjustificatives
correspondantes .3.Sanspréjudiceduparagraphe 1,lorsqu'unelicence
estsuspendueouretiréepourcausedenon-respectdes
exigencesenmatièredecapacitéfinancière,l'autorité
responsabledeslicencespeutdélivrerunelicencetempo­
rairedurantlaréorganisation del'entrepriseferroviaire,
pourautantquelasécuriténesoitpascompromise .La
licencetemporairen'est,toutefois,valablequependant
unepériodemaximaledesixmoisàcompterdeladate
d'octroidelalicence.
Article9
Uneentrepriseferroviairedoitêtresuffisamment assurée
ouavoirprisdesdispositionséquivalentespourcouvrir,
enapplicationdeslégislationsnationalesetinternationa­
les,saresponsabilité civileencasd'accidents,notamment
encequiconcernelespassagers,lesbagages,lefret,le
courrieretlestiers.4.Lorsqu'uneentrepriseferroviaireainterrompuses
activitéspendantsixmoisoun'apascommencéses
activitéssixmoisaprèsladélivranced'unelicence,l'auto­
ritéresponsabledeslicencespeutdéciderquelalicence
doitfairel'objetd'unenouvelledemanded'agrémentou
êtresuspendue.
Danslecasdedémarraged'activité,l'entrepriseferro­
viairepeutdemanderqu'undélaipluslongsoitfixéen
tenantcomptedelaspécificitédesservicesfournis.
5.Encasdemodificationaffectantlasituationjuridi­
qued'uneentrepriseferroviaire,notammentencasde
fusionoudeprisedecontrôle,l'autoritéresponsabledes
licencespeutdéciderquelalicencedoitfairel'objetd'une
nouvelledemanded'agrément.L'entrepriseferroviaireenSECTIONIII
Validitédelalicence
Article10
1.Leslicencesrestentvalablesaussilongtempsque
l'entrepriseferroviaireremplitlesobligationsprévuesàla

NC354/14 JournalofficieldesCommunautés européennes 13.12.94
SECTIONV
Dispositionsfinales
Article1Scausepeutpoursuivresesactivités,àmoinsquel'autorité
responsabledeslicencesnedécidequelasécuritéest
compromise ;danscecas,ladécisiondoitêtremotivée.
6.Siuneentrepriseferroviaireenvisagedemodifierou
d'étendresesactivitésdemanièresignificative,lalicence
doitêtresoumiseàl'autoritéresponsabledeslicencesen
vued'unréexamen .
7.Lorsqu'uneprocédureeninsolvabilitéoutoute
autreprocéduresimilaireestengagéeàl'encontred'une
entrepriseferroviaire,l'autoritéresponsabledeslicences
nel'autorisepasàconserversalicencesielleestconvain­
cuequ'iln'existepasdepossibilitéréalistederestructura­
tionfinancièresatisfaisantedansundélairaisonnable .
8.Quandl'autoritéresponsabledeslicencesasus­
pendu,retiréoumodifiéunelicence,l'Étatmembre
concernéeninformeimmédiatement laCommission .La
CommissioninformeaussitôtlesautresÉtatsmembres.1.Lesprocéduresdedélivrancedeslicencessontren­
duespubliquesparl'Étatmembreconcerné,quien
informelaCommission .
2.L'autoritéresponsabledeslicencesstatuesurla
demandededélivrance,entenantcomptedetousles
élémentsdontelledispose,leplusrapidementpossibleet
auplustardtroismoisaprèsladateàlaquelleles
informations nécessaires,notammentlesinformations
viséesàl'annexe,luiontétéprésentées.Ellecommunique
sadécisionàl'entreprisequi.ademandélalicence.Tout
refusdoitêtremotivé.
3.LesÉtatsmembresprennentlesmesuresnécessaires
pourgarantirquelesdécisionsdel'autoritéresponsable
deslicencessontsoumisesàuncontrôlejuridictionnel .
Article12
Article16Outrelesexigencesfixéesparlaprésentedirective,l'en­
trepriseferroviaireestégalementtenuederespecterles
prescriptionsdelalégislationnationalecompatiblesavec
lalégislationcommunautaire ,imposéesdemanièrenon
discriminatoire ,notammentencequiconcerne:
—lesexigencestechniquesetopérationnelles spécifiques
pourlesservicesferroviaires,
—lesexigencesdesécurités'appliquantaupersonnel,au
matérielroulantetàl'organisationinternedel'entre­
prise,
—lesdispositionsconcernantlasanté,lasécurité,les
conditionssocialesetlesdroitsdestravailleursetdes
consommateurs .1.LaCommissionprésenteauConseil,deuxansaprès
lamiseenapplicationdelaprésentedirective,unrapport
surcetteapplication,accompagné ,lecaséchéant,de
propositionsconcernantlapoursuitedel'actioncommu­
nautaireenmatièrededéveloppement descheminsdefer,
notammentpourcequiestdelapossibilitéd'élargirle
champd'applicationdelaprésentedirective.
2.LesÉtatsmembresprennentlesdispositionslégisla­
tives,réglementaires etadministratives nécessairespourse
conformeràlaprésentedirectivedansundélaidedeux
ansàpartirdeladatedesonentréeenvigueur.Ilsen
informentimmédiatement laCommission .
3.LorsquelesÉtatsmembresadoptentlesdispositions
viséesauparagraphe2,celles-cicontiennentuneréférence
àlaprésentedirectiveousontaccompagnées d'unetelle
référencelorsdeleurpublicationofficielle.Lesmodalités
decetteréférencesontarrêtéesparlesÉtatsmembres.Article13
Lesentreprisesferroviairesdoiventrespecterlesaccords
applicablesauxtransportsferroviairesinternationaux en
vigueurdanslesÉtatsmembresdanslesquelsellesexer­
centleursactivités. Article17
Laprésentedirectiveentreenvigueurlejourdesa
publicationauJournalofficieldesCommunautés euro­
péennes.SECTIONIV
Dispositiontransitoire
Article18
Article14 LesEtatsmembressontdestinataires delaprésente
directive.
Faita...Unepériodetransitoirededouzemoisestaccordéeaux
entreprisesferroviairesquiassurentdesservicesferroviai­
resàladatelimitedetransposition viséeàl'article16
paragraphe2pourleurpermettredeseconformeraux
dispositionsdelaprésentedirective.Cettepériodetransi­
toireneconcernepaslesdispositionsquipourraientavoir
uneincidencesurlasécuritédesservicesferroviaires .ParleConseil
Leprésident

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ANNEXE
I.Informationsviséesàl'article7paragraphe2
1.L'examendelacapacitéfinancières'effectuesurlabasedescomptesannuelsdel'entrepriseet,pourles
entreprisesquidemandentunelicenceetnesontpasenmesuredeprésentercescomptes,surlabasedu
bilanannuel.Pourcetexamen,desinformations détailléesdoiventêtrefourniesnotammentsurles
élémentssuivants:
a)ressourcesfinancièresdisponibles,ycomprisdépôtsenbanque,avancesconsentiesencomptes
courantsetprêts;
b)fondsetélémentsd'actifmobilisablesàtitredegarantie;
c)capitald'exploitation ;
d)coûtspertinents,ycompriscoûtsd'acquisitionetacomptessurvéhicules,terrains,bâtiments,
installationsetmatérielroulant;
e)chargespesantsurlepatrimoinedel'entreprise .
2.Ledemandeurneprésentenotammentpaslacapacitéfinancièrerequiselorsquedesarriérésconsidéra­
blesd'impôtsoudecotisationssocialessontduspourl'activitédel'entreprise.
3.L'autoritépeutexigernotammentlaprésentationd'unrapportd'expertiseetdedocumentsappropriés
établisparunebanque,unecaissed'épargnepublique,uncommissaireauxcomptesouunexpert­
comptableassermenté .Cesdocumentsdoiventcomporterdesinformationsrelativesauxélémentsvisés
aupoint1.
II.Informationsviséesàl'article8paragraphe2
1.Informationssurlanatureetl'entretiendumatérielroulant,notammentencequiconcernelesnormes
desécurité.
2.Informationssurlesqualificationsdupersonnelresponsabledelasécuritéetmodalitésdeformationdu
personnel.

NC354/16 13.12.94 JournalofficieldesCommunautés européennes
EXPOSEDESMOTIFSDUCONSEIL
I.Introduction
Le15décembre1993,laCommissionatransmisauConseilunepropositiondedirective,
fondéesurl'article75dutraité,concernantleslicencesdesentreprisesferroviaires (1).
LeParlementeuropéenarendusonavisle3mai1994(2)etleComitééconomiqueetsocial
arendulesienle14septembre1994(3).
Àlalumièredecesavis,laCommissionatransmisauConseil,le18juillet1994,une
propositionmodifiée(4).
Le...,leConseilaarrêtésapositioncommuneconformément àl'article189Cdu
traité.
II.Objectifdelaproposition
LapropositionmodifiéedelaCommissionvise,conjointement aveclapropositionde
directiveconcernantlarépartitiondescapacitésd'infrastructureferroviaireetlaperception
desredevancesd'utilisationdel'infrastructure ,àfaciliterl'applicationdeladirective
91/440/CEEduConseil,du29juillet1991,relativeaudéveloppement descheminsdefer
communautaires (5).Lapropositionenexamenprévoitl'instaurationd'unelicencepourles
entreprisesferroviairesafindegarantirl'applicationdeconditionscommunesd'accèsau
marchéferroviairecommunautaire ,danslecadredesdroitsd'accèsauxinfrastructures
ferroviairesquisontaccordésparl'article10deladirective91/440/CEE.
Ladisponibilitédelalicence,quiestvalabledansl'ensembledelaCommunauté ,garantit
quel'entrepriseestenmesuredefournirdesservicesferroviairesàlafoissûrsetefficaces.
Àelleseule,lalicencenedonneàl'entrepriseaucundroitd'exploiterlesservicesde
transport,maissadisponibilitéautorisel'entrepriseàdemanderlesdroitsd'accèsà
l'infrastructure susvisée.
Ilestrappeléqueladirective91/440/CEEaccorde:
—desdroitsd'accèsàl'infrastructuredesautresÉtatsmembresauxentreprisesferroviai­
res,àstatutprivéoupublic,quisontétabliesouquis'établirontdansunÉtatmembre,
lorsqu'elleseffectuentdestransportscombinésinternationaux demarchandises ,
—desdroitsd'accèsetdetransit,danslesÉtatsmembresoùsontétablieslesentreprises
ferroviairesquilesconstituent,auxregroupements internationaux ainsiquedesdroits
detransitdanslesautresÉtatsmembres,pourlesprestationsdetransportsinternatio­
nauxentrelesÉtatsmembresd'établissementdesentreprisesconstituantlesditsregrou­
pements.
III.Analysedelapositioncommune
LapositioncommuneduConseilpoursuit,dansunetrèslargemesure,lesobjectifsdela
propositiondelaCommission,maisellecomporteuncertainnombredemodificationspar
rapportàladiteproposition .
OJOn0C24du28.1.1994,p.2.
(2)JOn°C205du25.7.1994,p.38.
(3)Doc.CES1005/94.
(4)JOn°C225du13.8.1994,p.9.
(5)JOn°L237du24.8.1991,p.25.

13.12.94 JournalofficieldesCommunautés européennes N0C354/17
Lesprincipalesmodifications queleConseilaintroduitesconcernentlesdomaines
suivants:
1.Champd'applicationdeladirective
LapropositiondelaCommissionavaitprévuqu'unelicencesoitexigéedetoutesles
entreprisesferroviaires,mêmesiellesn'effectuentquedestransportsnationaux,les
Étatsmembresayantlafacultédenepasexigerlalicencedesentreprisesferroviaires
dontl'activitéestlimitéeexclusivement auxservicesurbains,suburbainsetrégionaux .
Lapositioncommuneprévoit,parcontre,l'instaurationd'unelicenceuniquementpour
lesentreprisesferroviairesetlesregroupements internationaux visésàl'article10dela
directive91/440/CEEpourlaprestationdesservicesvisésàcemêmearticle10
(article1erparagraphe 1).
Lesentreprisesferroviairesdontl'activitéestlimitéeexclusivement auxservicesde
transporturbains,suburbainsetrégionauxsontexcluesduchampd'applicationdela
directivecommeelleslesontdeceluideladirective91/440/CEE;lesopérationsde
transporteffectuéespardesservicesdenavetteàtraversletunnelsouslaManchesont
égalementexcluesduchampd'applicationdeladirective(article1erparagraphe2).
ComptetenudelatouterécentemiseenapplicationparlesÉtatsmembresdela
directive91/440/CEE,leConseilaeneffetestiméqu'ilconvenaitdes'enteniraux
principesquiontprésidéàl'adoptiondeladirective91/440/CEEetqueladirective
concernantleslicencesetcelleconcernantlarépartitiondescapacitésd'infrastructure
devaientconstituerdeuxmesuresd'applicationstrictedeladirective91/440/CEEde
manièreàenreprésenteruncomplémentquinevapasau-delàdesonchamp
d'application .Unedérogationparrapportauchampd'applicationdeladirective
91/440/CEEaététoutefoisprévuepourlesservicesdenavetteàtraversletunnelsous
laManche,étantdonnélecaractèreparticulierdecesservices.
2.Conditionsàsatisfairepourl'obtentiondelalicence
LapropositiondelaCommissionprévoitque,pourobtenirlalicence,toutesles
entreprisesrelevantduchampd'applicationdeladirectivedoiventremplirdescondi­
tionsd'honorabilité ,decapacitéfinancièreetdecapacitéprofessionnelle ets'être
assuréesconformément auxprescriptionsprévuesparladirective.
LeConseilaestiméquelesexigencesprévuesparlapropositionétaienttroprestrictives,
notammentlesexigencesenmatièredecapacitéfinancière,etqu'ilconvenaitdefixer
desexigencesgénéralesenconfiantauxÉtatsmembreslesoind'introduiredes
exigencesdétaillées (articles7et8delapositioncommuneetnouvelleannexepartiesI
etII).
3.Rapportd'applicationetéventuellepoursuitedel'actioncommunautaire
LapositioncommuneprévoitquelaCommissionprésenteauConseil,deuxansaprèsla
miseenapplicationdeladirective,unrapportsursonapplication,assortilecaséchéant
depropositionsconcernantlapoursuitedel'actioncommunautaire enmatièrede
développement descheminsdefer,notammentpourcequiestdelapossibilitéd'élargir
lechampd'applicationdeladirective(article16paragraphe 1).
4.Délaidemiseenapplicationdeladirective
Lamiseenapplicationdeladirectiveestprévue,vusacomplexité,dansundélaide
deuxansàcompterdesonentréeenvigueur(article16paragraphe2).
IV.Amendements duParlementeuropéen
1.Amendements duParlementeuropéenretenusparleConseil
LeConseilasuivilapropositionmodifiéedelaCommissionenretenantl'amendement
n04(article5paragraphe2delapositioncommune),l'amendementn°5premièreet
deuxièmeparties(article7),l'amendement n°15(article12),l'amendementn019
(nouvelleannexetitredelapartieI).

N0C354/18 JournalofficieldesCommunautés européennes 13.12.94
Lapositioncommuneincorporeenoutreàl'article1erparagraphe3l'amendementn°3
premièrepartieetàl'article11paragraphe3l'amendementn°12.L'article4dela
positioncommuneestenfinconformeàl'amendementn03deuxièmepartie.LeConseil
aeneffetestiméqu'ilneconvenaitpasdetraiterducertificatdesécuritéetdessillons
danslecadred'unedirectivequineconcernequeleslicencesdesentreprisesferroviai­
res,maisplutôtdanslecadredeladirectiverelativeàlarépartitiondescapacités
d'infrastructure .
2.Amendements duParlementeuropéennonretenusparleConseil
a)ReprisparlaCommission
LeConseilaestiméque,engénéral,lesamendements n°23(comptetenuduchamp
d'applicationprévuparlapositioncommune),n01,n°22,n°8etn°14étaient
couvertsparlapositioncommune.
Encequiconcernel'amendementn°5dernièrepartieetlesamendements n°6,n°9,
n013,n021etn°20,concernantlesexigencesàrespecterparl'entrepriseen
matièredecapacitéfinancièreetprofessionnelle (voiraussipointIII2),leConseila
estiméque,pourgarantirdesservicesfiablesetappropriés,ilétaitsuffisantquela
CommunautéfixelesprincipesgénérauxdusystèmeenlaissantauxÉtatsmembres
unemargedemanœuvrequileurpermetted'épuiserlespossibilitésoffertesparles
accordsprévusdanslecadredel'article10deladirective91/440/CEEainsiquede
jugerdesmoyensdelapreuveàapporter(amendementn05dernièrepartie).
Encequiconcernelesamendements n°10,n°11,n°16etn°17,leConseila
estiméqu'ilconvenaitdelaisserauxÉtatsmembreslesoindepréciserdavantage
certainesconditionsrelativesàlavaliditédelalicence,auxpossibilitésattribuéesen
lamatièreauxentreprisesferroviairesexistantesainsiqu'auxprocéduresde
délivrancedeslicences.
Encequiconcernel'amendementn°18,voirpointIII4.
b)NonreprisparlaCommission
LeConseiln'apasretenul'amendement n°7(article8paragraphe2dela
propositiondelaCommission),estimantqu'ilconvenaitdeconfierauxÉtats
membreslesoinderéglerl'accèsauxservicesdeformationprofessionnelle .