N°C313/38 JournalofficieldesCommunautés européennes 30.11.92
AvissurlapropositiondedirectiveduConseilconcernantlerapprochement desdispositions
législatives,réglementaires etadministratives desÉtatsmembresrelativesauxbateauxde
plaisancet1)
(92/C313/15)
LeConseiladécidéle11mai1992deconsulter,conformément auxdispositionsde
l'article100AduTraitéinstituantlaCommunauté économiqueeuropéenne,leComité
économiqueetsocialsurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondel'industrie,ducommerce,del'artisanatetdesservices,chargéedepréparerles
travauxduComitéenlamatière,aadoptésonavisle2septembre1992(rapporteur :
M.Green).
LeComitééconomiqueetsocial,aucoursdesa299esessionplénière,séancedu23septembre
1992,aadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
2.2.Ladirectivecomprend14articles,lesquelsdéfi­
nissentenparticulierletypedebateauxvisé;lesexigen­
cesessentiellesdesécurité;lesprocéduresàsuivredans
lecasoùlesÉtatsmembresoulaCommissionestime­
raientquelesnormesprescritesneseraientpaspleine­
mentrespectéesetqu'ilfaudraitretirerlesbateauxen
causedumarché;lesprocéduresd'évaluationdela
conformité,ainsiqueladateetlesmodalitésdel'appli­
cationparlesÉtatsmembresdeladirective.Cesarticles
nesontenaucunefaçonrestrictifs,maisvisentàassurer
uneharmonisation aiséeetefficace.
3.Observationsparticulières1.Contextegénéral
1.1.Afindetirerlemeilleurprofitpossibledesavan­
tagespotentielsduMarchéuniqueeuropéenenélimi­
nantlesobstaclesexistantsauxéchangesetd'améliorer
lesnormesdeconstructionetlasécuritégénéraledes
bateauxdeplaisanceetdeleurscomposants,l'industrie
deconstructiondebateauxdeplaisanceeuropéenne,
regroupéeauseinduConseilinternationaldesassocia­
tionsdesindustriesnautiques (ICOMIA),ademandéà
laCommissiondeproposerauConseilunedirective
relativeàlasécuritédesbateauxdeplaisance.Cette
directivenedevraitêtrequ'unélémentspécifiquede
l'ensembledesdirectivesCErelativesàlasécurité.À
l'époque,untravailconsidérableavaitdéjàétéfaitau
seindel'OIN(ISO)(TC188),maisforceaétéde
reconnaîtrequ'unedirectiveuniquerelativeàlacons­
tructiondebateauxdeplaisance,liantétroitementla
CE,l'AELEetlesÉtatstiersd'ICOMIA,constituerait
lameilleuresolutionenvuedel'harmonisation des
normesdeconstructiontantauseindesÉtatsmembres
delaCommunautéque,probablement ,danslespays
tiers.Enconséquence ,laCommissionaélaborélapro­
positiondedirectiveàl'examenenétroitecollaboration
aveclesreprésentantsdel'industrieconcernée.
2.Observationsgénérales
2.1.LeComitédonnesonapprobationdeprincipe
pourcettedirective,dèslorsqu'elleapourobjectif
essentield'éliminerlesentravestechniquesdansce
domaine.Ellecouvretouslesaspectsdesnormestechni­
quesdeconstructiondesbateauxdeplaisanceliésà
lasécurité.Unefoisladirectiveenvigueur,tousles
constructeursdebateauxdeplaisanceetdecomposants
aurontconnaissancedesprescriptionsminimalesde
sécuritédelaconstructionauxquellesdevrontrépondre
leursproduitspourpouvoirêtrecommercialisés surle
marchécommunautaire .Cetteévolutiondevraitprofi­
terauxutilisateursetpermettrel'éliminationdesobs­
taclesauxéchangesauseindel'industriecommunau­
tairedeconstructiondebateauxdeplaisance.Lesnor­
mesdesécuritéélevéesquiexistentdéjàdanscertains
ÉtatsmembresdelaCEnedoiventpasêtreramenées
àunniveauinférieurdufaitdelamiseenœuvrede
cettedirective .3.1.L'annexeIdresselalistedesexigencesessentiel­
lesdesécuritépourlaconceptionetlaconstructiondes
bateauxdeplaisance.Cesexigencesconstituentune
partiefondamentaledeladirective.Ellesontétécompi­
léesaprèsdesconsultationstrèsapprofondiesetprolon­
géesaveclesÉtatsmembresetl'industriedeconstruc­
tiondebateauxdeplaisance.Mêmes'ilaéténécessaire
dechercherdescompromispourdégagerunaccord
unanime,untelaccordn'enapasmoinsététrouvé.Il
fautdoncespérerquelesexigencesessentiellesneferont
l'objetd'aucunemodificationmajeure.
3.2.Lecontrôledelafabrication,lesorganismesa
notifieretlavérificationtelsquedéfinisauxannexes
VàXIVconstituentégalementunvoletimportantde
ladirective.LeCESsupposequelecontrôleinternede
fabrication—telquepratiquéparlespetitsconstruc­
teursetlesPME—seralaméthodelapluscourante.
Ilfautquelacertificationdespetitsbateauxsoitaussi
simpleetfacileàgérerquepossible.Lespetitsbateaux
telslesWayfarers,lesLasersetautres,quisontdéjà
trèsrépandus,doiventêtresoumisàuncontrôlede
fabricationinterne(moduleA),indépendamment de
l'ampleurdelaproduction .Desprocéduresdecertifica­
tionplusélaboréesquecellesprescritesparladirective
pourraientavoirdesconséquencesdéfavorablespour
lespetitsconstructeurs ,nefût-cequ'entermesfinan­
ciers.Unetelleévolutionseraitentièrementcontraireà
l'objectifmêmedeladirective. (')JOn°C123du15.5.1992,p.7.

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3.3.ChapitreI,article1erparagraphe3
Afinquecesdispositionsnepuissentpasêtretournées,
ilconvientdereformuleretdeclarifierleparagraphe,
enparticulierlesalinéas1et4.
Les«embarcations àrames»relèventplutôtdel'alinéa
2.
3.4.ChapitreII,article8
Afindetenircompteducasparticulierdesfabrications
spécialesouenpetitesérie,ildevraitêtreclairement
établiquecelles-cinesontpassoumisesàlaprocédure
decertification définiedansladirective.LeComité
proposeenconséquencedeclasserchaquetypede
bateauxàl'article8,premieretdeuxièmetirets,non
enfonctiondunombretotald'exemplairesproduitsà
l'annéeparunmêmeconstructeurmaisplutôtsurla
basedel'importancedelasérie.
3.5.Annexe1,point2.2
Ilfautpréciserquelesindicationssurlaplaquedonnent
l'étatdubateauaumomentdesaconstruction .Cettedispositionestenaccordaveclesméthodesde
constructionactuellesetn'imposeraitpasdescontrain­
tessupplémentaires inutilesàlaconstructiondebateaux
multicoquesdepetitetaille.
3.7.Ilconviendrait demodifiercommesuitletexte
correspondant dupoint5.1.1:
«Lesmatériauxisolantsutilisésàl'intérieurdes
espacesoùsontlogéslesmoteursdoiventêtreauto­
extinguibles .»
Lelibelléactuelestvagueetnesauraitdoncprésiderà
lacertification .
3.8.AnnexeII,point1
Celibellédevraitêtremodifiécommesuit:
«Dispositifsdeprotectioncontrel'inflammationdes
moteursàbordetdesmoteursmixtes("sterndrive")
àessence».
Ilconvientd'inclureleterme«àessence»parcequeles
dispositifsdeprotectioncontrel'inflammationprévus
danslanormeISOnes'appliquentpasauxmoteurs
diesel.
3.9.AnnexeII,point4
Celibellédevraitêtremodifiécommesuit:
«Réservoirsetconduitesdecarburantfixes».
Eneffet,cetteexigencenes'appliquepasauxréservoirs
portables.Lesréservoirsportablessontgénéralement
utilisésàl'airlibresurdeshors-bordsdepetitetaille,
alorsquelesréservoirsfixessontlogésdansdeszones
inaccessibles etdoiventdèslorsêtretestésindividuelle­
mentavantetaprèsleurinstallation .3.6.Ilconviendrait demodifiercommesuitlelibellé
dupoint3.10:
«Touslesbateauxmulticoqueshabitables,dontla
coqueaunelongueursupérieureà12m,doivent
êtrepourvusdepanneauxd'évacuationpermettant
des'échapperencasdechavirement .»
FaitaBruxelles,le23septembre1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH