ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(68)905
Vol.1968/0153

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES ..EUROPEENNES
COM(68)905 final
Bruxelles ,le4décembre 1968
Proposition d'une
DECISION DUCONSEIL
autorisant latacite reconduction au-delà delapériode
transitoire decertains accords commerciaux conclus par
lesEtats membres avec lespays tiers
(présentée parlaCommission auConseil )
COM(68)905final

EXPOSEDESMOTIFS
I.Généralités
LadécisionduConseildu9octobre1961(l),
relativeàl'uniformisation desaccordscommerciaux des
Etatsmembresaveclespaystiersprévoitàl'article
1erqueladuréedesditsaccords"nepeutpasdépasser
laduréedelapériodetransitoired.'applioation du
TraitédeRome".
,La.Commissionétudieactuellement lesprincipes
d'une.solutiond'ensemble ;duproblème»Eneffet,compte
tenude-la.compétencecommunautaire pourlaconduiteet
laconclusiondesnégociations commerciales aveclespays
tiers,prévueparl'article113duTraitédeRome,une
procéduredoit.êtremiseenplace,permettantlasubstitution
desjaccordscommunautaires auxaccordsnationaux,dansle
cadrede.lamise:enoeuvredela.politiquecommerciale commune.
Cependantunproblèmeparticulier seposedéjà
àl'heureactuelleàl'égard,decertainsaccordsenvigueur,
dontlatacitereconduction ,prévuependantlespremiers
moisdel'année1969»comporteraitlaprorogation de
leurvaliditéau-delàdelapériodetransitoire .
Uneapplicationrigoureusedeladécisionprécitée,
impliqueraitl'interdicti<5n systématique detouterecon­
ductiondecesaccordscommerciauxafindenepasdépasser
ladatedu31décembre1969*Toutefois,laquestionse
posedesavoirBiunetellemesurecorrespondrait aux
intérêtsdèsEtatsmembresçt,delaCommunauté.Eneffet,
danslamesure-O.îtunenégociationcommunautaire neserait
pasenvisagée,..ilseraitdifficilequelesrelations
commerciales desEtatsmembres-aveclespaystiersne
puissentcontinueràêtrerégiessurleplanconventionnel ,
cequicomporterait enoutrecertainesdifficultésd'ordre
pratique.
»••/••.
(1)J.O.No71du4.11.1961,page1274-1275/61

-2-
DanscesconditionslaCommission aétéamenéeà
envisagerunesolutiontransitoire .Leprincipeconsiste
àpermettre,sousréservedesconditionsanalyséesci-
dessous,lareconduction desaccordsnationauxjusqu'au
momentoïlcesdernierspourrontêtreremplacéspardes
accordBcommunautaires .Celapourraitêtrefaitenvertu
dedécisionsparticulières duConseilportantdérogation ,
casparcas,auxdispositions desadécisiondu9octobre
1961.
Ilconvienttoutefois deretenircertainscritères
générauxpouvantjustifierlatacitereconduction des
accordsetleurprorogationau-delàdelafindela
périodetransitoire .
a)Ilestopportund'exclurelatacitereconduction des
accordsdontlecontenuconstitueuneentraveàla
miseenoeuvredelapolitiquecommerciale commune.
C'estnotammentlecaspourdesaccordscontenantdes
listescontingentâmes àl'importation ouàl'exporta­
tiond'uneimportancenonnégligeable ,quipeuventen-
trainerdesdétournements detraficoudesdistorsions
deconcurrence .
b)Lavaliditédesaccordsàreconduirenedcitpasdé­
passeruncertaindélaiàdéterminerpournepasporter
atteinteàdesinitiatives devantprogressivement rem­
placerlesaccordsnationauxpardesaccordscommunau­
taires.
c)Lesdeuxconditionsprécitéesréunies,ilestévident
quel'existencedanslesaccordsd'uneclausederéserve
(clauseCEE)oud'uneclausededénonciationàcourt
termefaciliterait leurtacitereconduction .
»••J*••

'UneconsultâtionpréalableentrelesEtatsmembres
etla*Commissiondoit1danst'euslescasavoirlieu,afin
deconstaterdansquellefiiesurélesdiversesconditions
sontremplies.
II.Solutionenvisagéepourun
•premiergroupedecasparticuliers
Auceursd'uneréuniondeconsultation quia
eulieule28octobre,ilaétéprocédéàl'examend'un
premiergrouped'accordscommerciaux ,dontledélaide
dénonciatiqn expiredanslapériodeallantdu1er
octobreau.31décembre1968.••
"Cetexamenaporténotammentsurl'existencedes
conditionssusceptibles dejustifierlaprorogation des
1
accordsau-delàdu31décembre1969.
a)Ilconvienttoutd'aborddesoulignerquetousles
accordsquiontfaitl'objet,decetexamen,dansla
mesureoïlilsserontreconduits ,nedépasseraient
•lafindelapériodetransitoire qued'unepériode
■•relativement 1imitéé'(d'unminimumde10joursàun
maximumde4mois).Decefaitj;onpeutconclureque
leurreconductiontacite-nepourraitentraverl'in–
"•staurationdelapolitiquecommerciale commune,toutau
moinsdanssesprémisses.'
b)Ilaété»constatéquepouruncertainnombredesaccords
commerciauxencau¥e"(voirannexei)l'interdiction
delareconductions'avère,pasnécessairedansl'immé–
.diat,carilsnecontiennent pasdeclausesoude
dispositions-qui.jpeuvenlr -en.fa±t Jine.entrava

-4-
alamise enplace delapolitique commerciale commune
d'unepart ,etd'autre part nedevraient pasdonner lieu
àdes distorsions deconcurrence entre les Etats membres
ouàdesdétournements detrafic .Ils'agit enl'occurence
d'accords qui selimitent àdéfinir lescadres généraux
deséchanges commerciaux entre lesparties contractantes ,
qui necontiennent pas delistes contingentâmes ,ou
bien dont leslistes contingentâmes ontperdu toute
importance pratique ,àlasuite deslibérations inter­
venues ausein desorganisations multilatérales (GATT ,
OECD ).Parailleurs ,lapresque totalité desaccords
encause contiennent uneclause deréserve (clause CEE),
cequifacilitera ,lecaséchéant ,leur négociation
sur leplan communautaire .
c)Barcontre ,encequiconcerne lesacccrds avec les
pays tiers àl'égard desquels desproblèmes particuliers
Beposent ,oubien lesaccords quicontiennent des
listes contingentaires revêtant encore une importance
réelle ,laCommission souligne l'opportunité ,voire la
nécessité ,d'envisager dèsmaintenant unenégociation
surleplan communautaire (pour cesaccords voir
annexe II).
Ilestàobserver ,enoutre ,quelaprésence deslistes
contingentaires annexées auxaccords peut soulever des
difficultés non seulement pour lesdisparités existantes
entre lescontingents àl'importation dans lesEtats
membres ,mais aussi pour lesdisparités entre lescon­
tingents àl'importation ouverts par lespays tiers
aubénéfice desEtats membres .Cesdisparités ,parfois
relativement importantes ,sont susceptibles depro­
voquer desdistorsions deconcurrence àl'intérieur de
laCommunauté .
...j...

Par"donssqueât'îl'/seTaii^opportun,enprincipe,de
'nep&s'(iérogsrauxdispositions deladécisiondu
T'9'octobre "en"ceqUiconcernélesarrangements de
•-cegenre.**'"
Toutefois.^^P!^te.te^u,daf£ûtt^laséchanges,commer­
ciauxaveclespaystiersen-causerasonttr«diitiî>îi»ôilenr.^nt
rêgi§sur1«"planrôrrventiGniaal^ilfaudraitéviterque
11l^iratitm-d4unabCEard:nepsoiitpassuiviedanslfin»ié-
■'"dâàtde"l'ëhtr'ôB..envigueurtf*unvBoeco^o^!mun»«.taire .
'Pour'cesràiëons',-ir'ëstpréférablequelesEtats
membrespuissentencoreune-dërnièrefoisreconduire
les-accords®ddnt-ils^agit,poùr'ledélainécessaireà
lanégociation communautaire aveclespaystierscon­
cernésetàlaconclusion desaccordscommunautaires .
d)Desproblèmesdifférentsseposentendernierlieuen
cequiconcernelesaccordscommerciaux envigueur
aveccertainspaystiersaveclesquelsdesnégociations
communautaires s*ntdéjàencoursàl'heureactuelle
euleserontàbrefdélai.Desproblèmessimilairesse
posentaussidanslesrelationsbilatérales avecles'
paysayantconcluunaccordd'association avecla
Communauté(voirlisteannexeIII).Ils'agitlàde
biendéfinirlesrapportsentrelesaccordsnationaux
etlesaccordscommunautaireset/voirdansyuelle
mesure^espremiersnedevraientpasêtrereconduits.
Entoutétatdecause,comptetenudel'importance
moindrequ'engénéralcesaccordsrevêtentàl'heure,
A
actuelle,riennes'opposeàleurreconduction ,pour
unepériodequidépasserait dequelquesmoislafin
delapériodetransitoire."". -•

-6-
4. Compte tenu desconsidérations qui precedent la
Commission al'honneur desoumettre auConseil laproposition
dedécision ,ci-jointe ,visant àautoriser latacite recon­
duction decertains accords commerciaux au-delà dela
période transitoire endérogation àl'article premier
deladécision du9octobre 1961 .
1 .Les ,accords peuvant faire l'objet d'unetacite
reconduction sont indiqués àl'annexe deladécision .
pr*p*sée (l)«LaCommission seréserve desoumettre au
Conseil lespropositions opportunes encequiconcerne
lesautres accords ,aufur etmesure que leproblème de
leur tacite reconductisn seposera .
(l)Cette annexe reprend l'ensemble desaccords figurant
auxannexes I.IIetIII "decet -exposé desmotifs .

..v AnnexeI
Accordsdontlaprorogationau-delàlela
périodetransitoirejaesouïèWpaôde
difficultésparticulières
EtatmembrePaystiersAccord(titreetdateEchéanceaprès
deconclusion)tacitereconduction
Italie .Pakistan açcordcomm.-10.1.61 10il.70
Bénélux Paraguay accord,decommerceet ;r~
denavigation13.8.6313.2.70
Bénélux Suède accordcomm.27.4*5728.2.70
Allemagne Islande accordcomm.19.12.50x ...
22.6.54/J-4.7W
Allemagne Chili accordcomm.2.2.51\^am15.11.%'J-4.70
Allemagne CoréeduSudaccordcomm.8.4.65 8.4.70
Bénélux Ncrvèe-e accordcomm.28.cï.,V71A-A.1Q.Pakistan
Paraguay
Suède
Islande
Chili
CoréeduSud
Ncrvègeaçcordcomm.-10.1.61
accord,decommerceet
denavigation13.8.63
accordcomm.27.4»57
accordcomm.19.12.50
22.6.54
accordcomm.2.2.51
15.11.56
accordcomm.8.4.65
accordcomm.28.5.5710.1.70
13.2.70
28.2.70
1.4.70
1.4.70
8.4.7O
14.4.70

Annexe II
Accords pour lesquels unerenégociation
àniveau communautaire estàenvisager
Etat membre Pays tiers Accord (titre etdata Echéance après
deconclusion ) tacite reconduction
Allemagne
Bénélux
AllemagneIrak accord oomm .7*10*51
Suisse accord comm .21.6.57
Indonésie „ accord comm .22.4.5313.1.70
31.3.70
I.4.7O

Annexe III
Etat membre Pays tiers Accord (titre etdate Echéanoe après
deconclusion ) tacite reconduction
Bénélux Grece accord comm .9.3.60 31.1.70
Bénélux Autriche accord comm .29.6.57 31.3.70
Bénélux Tunisie accord comm .1.8»53 31.3.70
Bénélux Espagne accord comm .2.6.60 14.4.70
Allemagne Espagne accord comm .20.6.60 30.4.70

Proposition c".'une
,-s
DECISION DU CONSEIL
autorisant latacite reconduction au-dela delapériode transitoire
decertains accsrds commerciaux conclus par lesEtats membres
avec-jles' pays ,«tiers * ' i
■■' (présentée parlaCommission auConseil )
LECONSEIL DES CO&rjNAUTES EUROPEENNES ,
VUleTraité instituant laCommunaut s.Economique Européenne et
notamment sesarticles ,111 •et;113 , -,
Vulr,proposition delaCommission ,
CONSIDERAIT qu'envertu del'article 1erdeladécision du
Conseil du9octobre ,1961 (l)la durée desaccords relatifs aux
relations commerciales "desEtats membres avec lespays tiers ne
peut ,-pasdépasser làdurée delapériode transitoire ,
CONSIDERANT qu'unedécision doit être adoptée tendant àlamise
enplace d'uneprocédure permettant lasubstitution progressive
desaccords communautaires auxaccords nationaux ,
CONSIDERANT toutefois qu'enattendant une telle décision du
Conseil deportée générale ilconvient derésoudre certains cas
particuliers posés par lesaccords etlesarrangements commerciaux
arrivant àéchéance prochainement etdont latacite reconduction
dépasserait lafindelapériode transitoire ,
CONSIDERANT quepour unpremier groupe d'accords ,figurant à
l'annexe ,laprorogation partacite reconduction estprévue
pour lepremier trimestre 1969 »
CONSIDERANT qued'après l'examen desaccords dont ils'agit iln'ap­
paraît pasnécessaire d'empêcher dèsmaintenant leur tacite
reconduction ,dufait queleur contenu neconstitue pasàl'heure
actuelle uneentrave àlamise enoeuvre delapolitique commer­
ciale commune etqueleur reconduction comportera ledépassement
delapériode transitoire pour unlaps detemps relativement
limité ,
AARRETE LAPRESENTE DECISION :
•••/•••
(1)J.O. du4.11.1951 ,n71»P^e 1274-1275

τ2-
Articlepremier :"
Psrdérogationauxdispositions del'article1erdela
décisiond:.i.Coxiaoil/du:9-octobre1961,concernantl'uniformi-
n&ti.on .delacfc-'é3desaccordsconEsercia-ux deaEtatsmembres
aveclespa.ygtie:?o«lesaccordsetlesarrangements dontla
listeestraprise -ftn:annexe .peuventêtre ■fcao.rirôjB-îîrwrecon­
duitspourunepérioded'un"ah..
- Article 2
LesEtatsmembressignataires de3accordsreprisen
annexesontdeetf-Sfataire *delaprésentedécision.

Annexe
Etat membre Pays tiers Accord (titre etdate
deconclusion )Echéance après
tacite reconduction
Italie Pakistan accord comm .10.1.61 10.1.70
Allemagne Irak " " 7.10.51 13.1.70
Bénélux Grece " " 9.3.60 31.1.70 (1)
ΤΙParaguay accord decommerce etde
navigation 13.8.63 13.2.70
11Suede accord comm .27.4«57 28.2.7O (2)
h Autriche " '29.6.57 31.3.70 (3)
ii Suisse " " 21.6.57 31.'3.70 (4)
II Tunisie " " 1.8.58 31.3.70
Allemagne Islande " " 19.12.50x
22.6.54'1.4.70
ftChili " " 2.2.51 \
I5.II.56''1.4.70
»Indonésie " " 22.4.53 1.4.70
ftCoree duSud " " 8.4.65 8.4.7O
Bénélux Espagne " 2.6.60 14.4.70
Allemagneft" " 20.6.60 30.4.7O
Bénélux Norvège " 28.5.57 14.4.70
(l)Publié au"Tractatenblad "vanhetKoninkrijk derNederlande -1960 No.46
(2)Publié au"Tractatenblad "vanhetKoninkrijk derNederlande -1957 No.102
(3)Publié au"Tractatenblad "vanhetKoninkrijk derNederlande -1957 No.128
(4)Publié au"Tractatenblad "vanhetKoninkrijk derNederlande –1957 No.126