ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)284
Vol.1972/0026

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

co&rnssion DEBCCMMUNAUICS EU.nOFEEr!MEB
COM(72)234final,
Bruxelles,le24mars19
t
Proposition
de
REGLETMENT?(CEE)DUCONSEIL
portantmodification del'article1er
duRèglement(CES)n°542/69
relatifautransitcommunautaire
(présentéeparlaCommissionau
Conseil)
C01l(72)234final

EXPOSEDESMOTIFS
1.Aux-termesdel'article1erduRèglement(CEE)n°542/69relatif
autransitcommunautaire ,lesmouvementsdemarchandises entredeux
pointssituésdanslaCommunautés'effectuent,soitsouslaprocédure
dutransitcommunautaire interne,soitsouslaprocéduredutransit
communautaireexterne.L'une«ul'autreprocédures'appliaueselon
quelesmarchandises remplissent ounon*lesconditionsrequises ;pour.
■bénéficier delalibrecirculation danslaCommunauté. v;-"
2.Ils'ensuitque,actuellement ,:desproduitsagricolesquiontfait
l'objetdeformalitésdouanièresd'exportation envuedel'octroi
d'unerestitution àl'exportationverslespaystiersetquisont
placéssou®lerégimedutransitcommunautaire ,circulentsousla
procédureinterne.
3.Cesrèglesontfaitsurgirunproblèmeaucoursdesnégociations
aveclaSuisseetl'Autricheenvuedelaconclusiond'unaccordsur
l'application delaréglementation relativeautransitcommunautaire .
4.Lesprojetsd'accordencoursd'élaborationprévoientquelesservices
douanierssuissesetautrichiensseronthabilitésàdélivrer,sur
présentation desdscumentsT2établisdansunEtatmembre,denou­
veauxdocumentsT2pourdesmarchandises réexpédiées danslaCommu­
nauté,lecaséchéant,aprèsentreposage onSuisseouenAutriche.
5.Ilestévidentqueladélivranced'unnouveaudocumentT2nedevrait
pasintervenirpourlesproduitsagricolesàl'égarddesquelsles
formalitésd'exportation ontétéaccompliesdanslaCommunautéen
vuedel'octroid'unerestitutionàl'exportationverslespaystiers.
Eneffet,larestitution éteintdevenueexigibledufaitdelasortie
desmarchandises horsduterritoiredelaCommunauté,lasubstitution
d'unnouveaudocumentT2aùdocumentT2souscouvertduquelletrans­
portaétéeffectuéjusqu'aubureaudedestinationsuisseouautri­
chienpermettrait deréimporterlesproduitsenquestion-dontle
prixsetrouveramené .parletruchementdelarestitution auniveau
(l)JOn°L77du29.3.1969,P.1

-2-
duprixmondial-sansperceptionduprélèvementapplicableenvers
lespaystiers.
6.Enguisedesolution,ilaétéenvisagédelimiterladélivrance
d'unnouveaudocumentT2pourdesproduitsagricolesauxseulscas
oùledocumentT2-précédemment délivrédansunbureaudedouane
d'unEtatmembre-feraitressortirquelesformalitésd'exporta­
tionenvuedel'octroid'unerestitution àl'exportationversles
paystiersn'ontpasétéaccomplies.Cettesolutionsupposerait
toutefoisquelesservicesdouanierssuissesetautrichienssoient
enmesuredereconnaîtrelesproduitsagricolespouvantbénéficier
d'unerestitution àl'exportationverslespaystiers.Comptetenu
decequeleproblèmeévoquéneconcernepasseulementlesproduits
agricolesfigurantàl'annexeIIduTraitédeRome,maiségalement
lesproduitssoumisàuneréglementation spécifiqueàlasuitede
lamiseenoeuvredelapolitiqueagricolecommune-ditsproduits
agricolestransformés-lesdifficultésd'application quecauserait
cettesolutienauxservicesdouanierssuissesetautrichiens seraient
loind'ttrenégligeables .
7.Afind'évitercesdifficultésetdeserreurspouvantcauserun
préjudiceimportantauF.E.O.G»A.,ilestproposédemodifierles
dispositionsdel'article1erdurèglement(CEE)n°542/é9dans
cesensquelacirculationdesmarchandises pourlesquellesles
formalitésdouanièresd'exportation ontétéaccompliesenvuede
l'octroiderestitutions àl'exportationver**lespaystiersdans
lecadredelapolitiqueagricolecommune,s'effectueraitdésormais
souslaprocéduredutransitcommunautaire externe.
8.Cettemodification présenterait unintérêtnonseulementpourl'a
participation delaSuisseetdel'Autricheaurégimedutransit
communautaire ,maisencoreenmatièredepréventiondesfraudes.
Eneffet,lafraudeéventuellequiconsisteraitàréintroduire
danslaCommunautédesproduitsagricolesayantbénéficiéd'une
restitutionàl'exportation,souscouvertdudocumentT2délivré
primitivement pourassurerleuracheminementjusqu'àlafrontière
extérieure,neseraitpluspossible» :

-3-
Acepropos,iln'estpassansintérêtderappelerque,envertu
delaréglementation agricole,certaineslivraisonseffectuées
àl'intérieurdelaCommunauté(avitaillement denaviresetc.)
sontassimiléesàdesexportations horsdelaCommunauté.
9.11convientdesignalerquelamodification proposéetrouveson
pendantdansl'article5»paragraphe1er,deuxièmetiret,du
Règlement(CEE)n°2313/69du19novembre1969(l)relatifau
documentdetransitcoînmunautaire interneétablienvuedelajus­
tificationducaractèrecommunautaire desmarchandises .Eneffet,
lesdispositions decetarticleinterdisentladélivranced'un
documentT2Lpourlesmarchandises pourlesquelleslesformalités
douanièresd'exportationontétéaccompliesenvuedel'octroi.,
derestitutions àl'exportationverslespaystiersdanslecadre
delapolitiqueagricolecommune.
lO.Comptetenudesmodifications quiontétéapportéesaurèglement
(CEE)n°542/69etquelaprésentepropositionviseàyapporter
ainsiquedecellesquirésulteront duTraitéd'adhésion,il
convient,pourdesraisonspratiques,depublierunenouvelle
versiondudispositifdecerèglement.
(l)JE?n°L295du24novembreI969,p.8

Proposition
de
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
portant modification del'article 1er
duRèglement (CEE)n°542/69
relatif autransit communautaire
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEEIWES ,
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ,etnotamment
sonarticle 235 ,
vulaproposition delaCommission ,
*<■ .. . t
vul'avis duParlement européen ,
vul'avis duComité économique etsocial ,
r
considérant qu'enapplication.de l'article 1erdurèglement (CEE)n°542/69
duConseil du18mars 1969(1 )relatif autransit communautaire ,lacircu­
lation desproduits ayant fait l'objet deformalités douanières d'exporta­
tion accomplies envuedel'octroi derestitutions àl'exportation vers
despays tiers dans lecadre de"lapolitique agricole commune -s'effectue
sous laprocédure dutransit communautaire interne ; j
considérant que ,pour desraisons d'ordre administratif etafin d'éviter
despratiques frauduleuses ,ilconvient destipuler quecesproduits soient
placés sous laprocédure èxtemej
considérant quelesmodifications successives apportées aurèglement
(CEE)n°542/69enrendent malaisée laconsultation ;qu'ilconvient ,en
conséquence ,d'autoriser laCommission àpublier ledispositif dece
règlement àl'exclusion deeesannexes AàE,dans saversion valable
le1erjanvier 1973 ,ainsi que ,parlasuite ,dans sadernière version ,
chaque fois que tcompte tenu desmodifications intervenues ,unenouvelle
publication s'avérera opportune ,
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT :
(1)-JOn°L77du29.3.1969 ,p.1

Article -premier
Lesparagraphes2et3del'article1erdurèglement(CEE)n°542/69
sontmodifiéscommesuitï
"2.Circulentsouslaprocéduredutransitcommunautaire externe:
a)lesmarchandisesquineremplissentpaslesconditionsprévues
auxarticles9et10dutraitéinstituantlaCommunauté écono­
miqueeuropéenne ,
b)lesmarchandisesqui,toutenremplissantle3conditionsprévues
auxarticles9et10duTraitéinstituantlaCommunautééconomique
européenne,ontfaitl'objetdeformalitésdouanièresd'exporta­
tionaccompliesenvuedel'octroiderestitutions al'exporta­
tionverslespaystiersdanslecadredelapolitiqueagricole
commune,
c)lesmarchandisesrelevantdutraitéinstituantlaCommunauté
européenneducharbonetdel'acierquinesontpasenlibre
pratiquedanslaCommunauté conformément àcetraité.
,.3«Circulentsouslaprocéduredutransitcommunautaire interne,
lorsqu'ellessontassujettiesàdesmesuresdouanières,fiscales,
économiques oustatistiques ouàtouteautremesurerelativeaux
échanges:
a)lesmarchandises quiremplissentlesconditionsprévuesaux
articles9et10duTraitéinstituantlaCommunautééconomique
européenne,ci-aprèsdénommées"marchandises communautaires ",
àl'exceptiondesmarchandisesviséesauparagraphe2,litterab)
ci-dessus, - ... .
b)lesmarchandisesrelevantduTraitéinstituantlaCommunauté
européenneducharbonetdel'acierquisontenlibrepratique
danslaCommunauté conformément àcetraité.11

Article 2
LaCommission estautorisée apublier ledispositif durèglement
(CEE)n°5^2/69»àl'exclusion desesannexes AàE,dans saversion
valable le1erjanvier 1973 etpar lasuite dans sadernière version
chaque fois que ,compte tenu desmodifications intervenues ,une nou­
velle publication s'avérera opportune »
1 '
Article 3
Lesdispositions del'article 1er sont applicables aux déclara­
tions detransit communautaire enregistrées auprès desbureaux de
départ àpartir du1erjuillet 1972 .
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments et
directement applicables dans tout Etat membre .
Fait àBruxelles ,
Par leConseil ,
LePrésident .