28. invite touteslesentreprisesàprendreausérieux leurresponsabilitésocialeetàréévaluer leurs
pratiquescommerciales,uneattentionparticulièredevantêtreattachéeauxbesoinsdesPMEainsiqu’auxobjectifsfixésdansledomainedesdroitsdel’homme;demandedanslemêmetempsauxconsommateursdefairepreuvedeconsciencesocialelorsqu’ilsachètentdesproduits;
29. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission.
P5_TA(2002)0081
StratégiededéveloppementdurableenvueduConseileuropéendeBarcelone
RésolutionduParlementeuropéensurlastratégiededéveloppementdurableenvueduConseil
européendeBarcelone
LeParlementeuropéen ,
/dash vulesdécisionsprisesparleConseileuropéendeGöteborgausujetdelapromotiond’unestratégiede
développementdurabledansl’Union,etnotammentcelledeprocéderàunerévisionannuelledecettestratégieàl’occasiondesréunionsdeprintemps,
/dash vusarésolutiondu31mai2001surlapolitiquedel’environnementetledéveloppementdurable:
préparationduConseileuropéendeGöteborg(
1),
/dash vulerapportdesynthèserécemmentpubliéparlaCommissionetlesrésolutionsqu’ilaadoptéeslors
delapréparationdusommetdeGöteborgetenréactionàcelui-ci,
/dash vulesquestionsoralesnoB5-0006/2002etB5-0007/2002poséesparlacommissiondel’environne-
ment,delasantépubliqueetdelaprotectiondesconsommateursconformémentàl’article42du
règlement,ainsiquelesdéclarationsdelaCommissionetduConseil,
A. rappelantqueleConseileuropéendeGöteborgadéfiniunevéritablestratégiedel’Unioneuropéenne
pourledéveloppementdurable,enajoutantunedimensionenvironnementaleauprocessusencoursdeLisbonnerelatifàl’évaluationannuelledelacroissanceéconomiquedurableetdelacohésionsociale,
B. soulignantquel’accomplissementdesexigencesviséesàl’article6dutraitéCEcommanded’inscrire
danslastratégiededéveloppementdurableunedimensionenvironnementaleclairementaffirmée;
C. rappelantqueleConseileuropéendeLaekendedécembre2001aadoptésixindicateursenvironne-
mentauxinitiauxdestinésàcompléterlesindicateursstructurelséconomiquesetsociauxdéjàarrêtés,
D. estimant que l’évaluation annuelle par l’Union européenne du développement durable commande
d’instaurerauseinduParlementunprocessusannuelderévisionrégulieretstructuré,
E. considérantquelaprochaineConférenceRio+10quisetiendraàJohannesburgoffreuneoccasion
majeured’étendreencorelesprincipesdudéveloppementdurableàl’échelledumondeentier;estimantquel’ordredujouretlesobjectifsdecetteconférencedevrontêtreétudiésattentivementauseinduParlementeuropéen,enliaisonaveclesautresinstitutionsdel’Unionetavecd’autreparlements;
F. considérantquel’applicationdelalégislationcommunautaireainsiquesatranspositioncorrectedans
lalégislationnationaleconstituentunepartieessentielledelastratégiededéveloppementdurabledel’UnionetqueleConseileuropéendeBarcelonereprésenteunenouvelleoccasionpourinviterlesÉtatsmembresàintensifierleurseffortsdanscedomaine.
(1) JOC47Edu21.2.2002,p.223.C293E/84 FR28.11.2002 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
Jeudi,28février2002
PréparationduConseileuropéendeBarcelone:lanécessitédetrouverunéquilibreentrelesindicateurs
environnementaux,économiquesetsociaux
1. relèveavecsatisfactionqueleConseileuropéendeBarceloneinaugureuneséried’évaluationsannuel-
lesparl’Unioneuropéennedesprogrèsaccomplisdanslesensdudéveloppementdurable,quis’inscriventdansleprolongementdediversprocessusdéjàlancés,commelesprocessusdeCardiff,deLuxembourg,deCologneetdeLisbonne,etpermettentunedémarcheglobalepluscoordonnéedel’UE;
2. demandequeleConseileuropéendeBarceloneréviselastratégied’intégrationdeladimensionenvi-
ronnementaledéfinieàCardiffdanslesensd’uneintensificationdesamiseenœuvreetd’unecontributionsubstantielleàlastratégiededéveloppementdurable,aumoyendeladéfinitiondecalendriersd’action,d’objectifsàmoyentermeetd’ambitionsprécises,ainsiqu’aumoyend’actionsappropriéesdesuivides-tinéesàdéterminerlesressourcessupplémentairesquerequiertlaréalisationdecesstratégies;
3. estd’avisqueleConseileuropéendeBarcelonedevraitappliquerlesconclusionsdeGöteborgen
décidantquelarévisiondelapolitiquecommunedelapêcheaborderaleproblèmedel’activitéglobaledecapture,enadaptantl’effortdepêchedel’UEauniveaudesressourcesdisponibles;
4. estd’avisquelepilierenvironnementaldudéveloppementdurabledoitêtreconsidérécommerevê-
tantuneimportanceégaleàcelledespilierséconomiqueetsocial;souligne,parconséquent,l’importanced’un engagement en faveur de la politique d’intégration de la dimension environnementale et de sonapprofondissement;estimequ’ilimporte,àcetégard,demettreaupointdesoutilsd’évaluation,desindi-cateursetdescritèresdeconvergencedanstouslessecteursenrapportavecledéveloppementdurable,desortequesoitobtenuunéquilibresatisfaisantentrelesdimensionséconomique,socialeetenvironnemen-taledelastratégiededéveloppementdurable;estd’avis,enoutre,qu’ilimportedefixerdesobjectifsprécisetmesurablespourl’inversiondestendancescontrairesaudéveloppementdurable;
5. estimequelesindicateursenvironnementauxmisaupointparlaCommissionetinscritspourla
premièrefoissurlalistedesindicateursstructurelsoffrentunebonnebasepourlesfuturesévaluationsdu développement durable, à conditiond’accroître le nombre d’indicateurs destinés à évaluer le pilierenvironnementaldudéveloppementdurableet,enparticulier,lesindicateursquiseréfèrentàlabiodiver-sité;estimequeleConseileuropéendoitexigerquelaCommissionaffectelesressourcesnécessaireset
accélèrelestravauxencequiconcernelesindicateursrelatifsàlabiodiversitéafinqueceux-cipuissentêtre
inclusdanslerapportdesynthèsepourlesommetde2003;
6. estd’avisquelamiseenœuvredesconclusionsdeGöteborgrelativesàl’utilisationdesressources
naturellesimpliquederomprelelienentrelacroissanceéconomiqueetl’utilisationdesressourcesetqu’ilfaut,parconséquent,ajouterunindicateurpermettantd’évaluerlesfluxdeconsommationderessources(c’est-à-direlesbesoinstotauxdematières)liésàl’utilisationinterneetexternederessourcesparl’UE;
7. invitelaCommissionàaffecterdesressourcessuffisantesnonseulementàlamiseaupointdetous
lesindicateurspertinents,maisaussiàl’analysedeladisponibilitéetdelacomparabilitédetouteslesdonnéesrequises;
8. estime,enoutre,quel’utilisationd’indicateursdoit,autantquepossible,allerdepairavecladéfinition
d’objectifsclairsetdecalendriersàlongtermequantàlamiseenœuvredesobjectifsprioritairesetêtredûmentcoordonnéeaveclesixièmeprogrammed’actionpourl’environnementfinalementadopté;
9. estd’avisquelesbiotechnologiespeuventcontribuer,siellessontmisesenœuvreavecprudence,au
développementdurableetsalue,àcetégard,lepland’actionsurlesbiotechnologiesprésentéparlaCom-missiondanslaperspectiveduConseileuropéendeBarcelone;déplore,toutefois,quelaCommissionvoie
danslesréservesquenourrissentdenombreuxcitoyensausujetdesOGMetdecertainstypesderecherche
surlescellulessouchesprincipalementunmanqued’acceptation;souligne,parconséquent,lecaractèrelégitimedesrevendicationsenfaveurdel’étiquetageetdelatraçabilitédesOGMetdelaprioritéauxtravauxsurlescellulessouchesadultes,dontleParlementeuropéens’estfaitl’échoàplusieursoccasions;
10. estimequeleConseileuropéendoitinviterlaCommission,leConseiletleParlementeuropéenà
adopterdesdispositionsenmatièrederesponsabilitécivilepourlesdommagescausésàl’environnementquicouvrentlapollutioncauséeparlesorganismesgénétiquementmodifiés(OGM);
11. soulignel’importancedestechnologiesdel’environnementpourl’utilisationefficacedesressources
etdel’énergieenvuedelapromotiondelacroissanceetdel’emploidansl’UnioneuropéenneetsefélicitedeladécisionpriseparlaCommissiond’élaborerunrapportàcesujet;28.11.2002 FR C293E/85 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
Jeudi,28février2002
12. estvivementpréoccupéparleprécédentqueconstituentlespropositionsvisantaudéveloppement,
surleterritoireeuropéen,desystèmesnondurablesdegestiondeseaux,etprie,parconséquent,laCom-missionden’octroyeraucunedotationdel’Unionàdetelsprojetsd’acheminementd’eau.
Futuresévaluationsannuellesdudéveloppementdurable
13. déplorequeleParlementeuropéenn’aitpuréagirqu’aucoupparcoupauxpréparatifsduConseil
européendeBarcelone;prie,parconséquent,laCommissionetleConseildenégocieravecleParlementeuropéenunaccordinterinstitutionnelpermettantd’associerpleinementcedernieràlastratégiededéve-loppementdurable,démarchequiconféreraàcetteprocédureuneplusgrandelégitimitédémocratique,etdeveilleràcequelastratégiedeLisbonnesoitmiseenœuvre,danslerespectintégraldesconclusionsduConseileuropéendeGöteborg,surunmodequinesoitpasuniquementintergouvernemental;demande,enparticulier,quelerapportdelaCommissiondestinéàfairelepointsurlesprogrèsaccomplissoit
communiquéauParlemententempsvoulupourquecedernierpuisseseprononcerautitred’uneconsul-
tationobligatoireimpliquantlacontributionenbonneetdueformedetouteslescommissionsconcernées;
14. demande,parconséquent:
/dash queleParlementeuropéentienneundébatannuelsurlesprogrèsaccomplisdanslesensdelastraté-
giedeLisbonneetdelastratégiededéveloppementdurablecommesuiteauConseileuropéendeGöteborglorsd’uneséanceplénièredefévrier,soitentempsvouluavantl’évaluationquedoivent
opérerenmarsleConseiletleConseileuropéen,
/dash quetouteslescommissionsconcernéesduParlementeuropéen,notammentlacommissiondel’envi-
ronnement,lacommissiondel’emploietlacommissionéconomique,maisaussilescommissionsdel’agriculture,delapêche,del’industrie,destransports,delacultureetdudéveloppement,soientmisesàcontributiondanslecadred’uneévaluationrégulièredesprogrèsaccomplissousl’aspectdudéve-loppementdurabledansleursdomainesrespectifsetparlanomination,chaqueannée,derapporteursetde«vigiles»;
15. estimequeleConseileuropéendoitinviterlaCommissionàaccélérerlestravauxenvued’une
méthoded’évaluationdeladurabilitédespropositionslégislativesetquel’évaluationdeladurabilitédoitcomprendrelesavantageséconomiques,sociauxetenvironnementauxàlongtermeetlescoûtsdel’inter-ventionoudelanon-intervention,tantàl’intérieurqu’àl’extérieurdel’Union;
16. estd’avisqueleConseiletlaCommissiondoivent,parailleurs,revoirleursméthodesdetravailau
sujetdessuitesdelastratégiedeLisbonneetdelastratégiededéveloppementdurablearrêtéeàGöteborg,afindejouerunrôleplusefficacedecoordinationetd’impulsiondanscetensemblededossiershorizon-taux;estime,àcetégard,queleConseilEnvironnementdevraitêtredavantageimpliquédanslesévalua-tionsannuellesàveniretréitèresademandedevoirinstituer,encomplémentducomitédepolitiqueéconomique,uncomitédepolitiqueenvironnementale;
17. soulignelanécessitédelaparticipationdescitoyensdel’Unionàl’effortcommunpourreleverle
défidudéveloppementdurableetinviteparconséquentlaCommissionàs’employeràdiffuserlespré-cieusesinformationsquefournissentlesindicateursainsiqu’àfairevaloirlaresponsabilitépartagée del’ensembledelasociétéauxfinsd’améliorercesindicateurs;
18. demandequeleConseileuropéeninsistepourque,lorsdesnégociationsenvuedel’élargissement
dansledomainedel’agriculture,l’objectifdel’Unioneuropéenneenmatièrededéveloppementdurablesoitpleinementrespecté,ycomprisleprincipedel’intégrationdeladimensionenvironnementaledanslespolitiquessectorielles;
19. estd’avisque,silaCommissionn’apasprésentéunepropositionrelativeàunenouvellelégislation
enmatièredeproduitschimiquesavantlesommetdeBarcelone,leConseileuropéendoitexigerquelaCommissionaccélèrelestravauxenvuederespecterledélaiprévudanslecadredelastratégiecommu-nautaire.
PréparationdelaconférenceRio+10quiauralieuàJohannesburgdu26aoûtau4septembre2002
20. soulignel’importancemajeureduprochainsommetmondialsurledéveloppementdurable,maisest
préoccupéparlefaitquelestrèsnombreusesréunionspréparatoirestenuesdanslecadredesNationsuniesn’onttoujourspaspermisd’arrêterunordredujouraffichantclairementdesprioritésoudesobjectifsprécispourlaconférence;C293E/86 FR28.11.2002 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
Jeudi,28février2002
21. sefélicitedelacommunicationdelaCommissionintitulée«Versunpartenariatmondialpourun
développementdurable»,publiéele13février2002,relativeàlacontributiondel’UEenvuedusommetmondialdeJohannesburgsurledéveloppementdurable,adresséenotammentauParlement,etdéploredenepasdisposer,enraisondelapublicationtardivedecedocument,desuffisammentdetempspourformulerunavisapprofondiavantqueleConseilEnvironnementadopte,enmars,desconclusionsquiserontsoumisesauConseileuropéen deBarcelone des15et16mars2002;prie, par conséquent,leConseildereprendrecedossierlorsduConseileuropéenquisetiendraenjuin2002àSéville,demanièreà ce que se déroule dans le cadre de l’Union européenne une pleine consultation et que le comitépréparatoireIVdesNationsuniesrendecompteentre-tempsdesestravauxfinalsàDjakarta;
22. demandeauxinstitutionsdel’Unioneuropéennedepréparercetteconférencedelamanièrelaplus
complètepossibleets’engageàconduireundébatapprofondisurcesujetlorsdelapériodedesessiondejuinoudecelledejuillet2002;
23. demandequelafuturecommunicationdelaCommissionconcernantlastratégiededéveloppement
durablesurleplanextérieur,dontleConseileuropéendeGöteborgasouhaitél’élaboration,fassel’objetd’unepleineconsultationàl’échelondel’Unioneuropéenneetsoitconçue,danssaversionfinale,commeunengagementformeldel’UEdanslecadredusommetmondialsurledéveloppementdurable;
24. tientàcequefigurentparmilesprioritésdel’UEausommetdeJohannesburglesmoyensd’assurer
l’accèsdespopulationsruralespauvresauxressourcesnaturellesetd’accroîtreleurcapacitéàgérercesressourcessurunmodedurable;demandeégalementquel’Unionproposelarétributiondesactivitésdeconservationdesressourcescomptetenudesavantagesendécoulantpourl’Unioneuropéenneetlesautrespaysdéveloppés;
25. déplore que le Parlement ne dispose pas d’un temps de réflexion suffisant, situation qui va à
l’encontredel’espritd’associationetdedémocratiequidevraitprésideràlapréparationparl’Unioneuro-péennedusommetmondialsurledéveloppementdurable;
26. estimequelapréparationdecetteconférencedoitnonseulementêtrel’affairedesfonctionnaires,
maisaussiimpliquerunapportparlementaire;préconise,parconséquent,l’organisationd’uneconférenceparlementairesurledéveloppementdurableetsurlapréparationdelaconférencedeJohannesbourg,quiauraitlieusousl’égideduParlementeuropéenetduConseildel’Europeàlafinduprintempsouaudébutdel’été2002,aveclapluslargeparticipationpossibledesorganesparlementaires;
27. invitelesinstitutionsetlesgouvernementsdel’Unioneuropéenneàs’efforcerdepromouvoirla
participationdelasociétécivileeuropéenneaudébatsurlesquestionsquiseronttraitéesàJohannesburg,defaçonàinformeretàengager lesacteurssociauxdansl’actiondudéveloppementdurableetdansl’applicationdesaccordsquiserontconclus;
28. estimequelesommetmondialsurledéveloppementdurableoffreauxresponsablesdumonde
entierl’occasionuniqued’arrêterl’ordredujourdudéveloppementdurablepourlesdixprochainesannées,endéfinissantunprogrammedetravailinspirédesaccordsconcluslorsdusommetdelaTerreorganiséàRio;déplore,parconséquent,quecertainspaysapparaissentpeudisposésàs’engagersurunordredujourambitieux,desortequelescomitéspréparatoiresontpeuprogresséjusqu’àcejour;
29. souhaitequesoitopéréunrééquilibragedel’ordredujourinternationalafinquecelui-cireflètela
prioritéquidoitêtreaccordéeàlaluttecontrelapauvreté,ainsiqu’àl’accèséquitableauxressourcesnaturellesetàunejusteutilisationdecelles-ci;demandelarestructurationdespolitiqueséconomiquesen
fonctiondecespriorités;
30. souhaite, par conséquent, que soient déployésdenouveaux effortsen vue d’instaurer uncadre
juridiquedelagouvernanceenvironnementaleàl’échellemondialeetdelaresponsabilitésocialedesentre-prises etde lancer de nouvellesinitiatives internationales sur desdossierscommeceux de lasécuritéalimentaireetdel’approvisionnementeneau,delapréservationdesservicespublics,dessourcesd’énergierenouvelables,ainsiquedelapromotiondesmodesdurablesdeconsommationetdeproduction;28.11.2002 FR C293E/87 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
Jeudi,28février2002
31. estime,euégardàl’importancedelaconférencedeJohannesburgetàlanécessitéd’assurerune
largereprésentationdesgroupespolitiquesetdescommissionsconcernées,qu’unsubstantielcontingentduParlementeuropéen,pouvantcompterjusqu’à25membres,devraitêtreautoriséàfairepartiedeladélé-gationdel’Unioneuropéenneàlaconférence;
*
**
32. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommission,ainsiqu’aux
gouvernementsetauxparlementsdesÉtatsmembres.
P5_TA(2002)0082
EntréeenvigueurdustatutdelaCourpénaleinternationale
Résolution du Parlement européen sur l’entrée en vigueur du statut de la Cour pénale
internationale
LeParlementeuropéen ,
/dash notantque,àladatedu20février2002,52ÉtatsavaientratifiélestatutdelaCPI,
/dash profondémentattachéauxvaleursdelaConventioneuropéennedesauvegardedesdroitsdel’homme
etdeslibertésfondamentalesetdelaChartedesdroitsfondamentauxdel’Unioneuropéenne,
A. considérantque,pourlapremièrefois,untribunaldotéd’unecompétencejuridictionnelleinternatio-
nalepourrajugerentouteindépendancelespersonnes,notammentlesterroristes,responsablesde
crimesdeguerre,génocidesetcrimescontrel’humanitéetcontribuerainsiàlapréventiondetels
crimes,
B. convaincuquel’institutiondelaCourpénaleinternationaleestunfacteurfondamentalderéconcilia-
tion,dejustice,depaixetdesécuritéetqu’ellecontribueraaurenforcementdel’étatdedroitetàlasauvegardedesdroitsdel’hommeàl’écheloninternational,
C. considérantquelesévénementssurvenuscesdernièresannées,telsquelesmassacresperpétrésdans
lesBalkansetauRwandaetlesattentatsdu11septembre2001,rendentlanécessitéd’uneCourpénaleinternationaled’autantplusévidente,
D. convaincuqueleStatutdelaCourmettracelle-ciàl’abridetouteingérencepolitiqueetgarantirale
respectintégraldesprincipesd’impartialité,d’équité,d’indépendance,deresponsabilitépénaleindivi-duelleetd’efficacité,
E. rappelantque,telqu’ilaétéadoptéàRome,lestatutdelaCourpénaleinternationale,quiestdotée
d’unecompétencejuridictionnellemondialeetestcomplémentaired’autresjuridictionspénalesinter-nationales,estfondésurunetrèshauteidéedelajusticeetseraunfacteurefficacededissuasionetunevoiederecoursdanslecasdescrimeslesplusgraves,
F. considérantquelapremièreassembléedesÉtatspartiesaustatutdeRomeaétéprogrammée,parles
Nationsunies,pourseptembre2002etquetouslespaysquiaurontratifiélestatutpourjuin2002ysiégerontenqualitédemembresàpartentière,
G. réitérantsafermeconvictionquelevoletdelaconventiondeGenèverelatifaustatutdesprisonniers
deguerreainsiquelesnormesetdéfinitionsquiysonténoncéesdoiventêtreréviséssil’onveutqu’ilssoientuneréponseefficaceàlasituationnouvellecrééeparledéveloppementduterrorismeinternational;
1. félicitelescinquante-deuxÉtatsquiontd’oresetdéjàratifiélestatutdeRome,parmilesquelstreize
Étatsmembresdel’UE,quatrepayscandidats(Pologne,Hongrie,SlovénieetEstonie)ainsiquelaCroatieetlaRépubliquefédéraledeYougoslavieetseréjouitdel’entréeenvigueurimminentedecelui-ci;C293E/88 FR28.11.2002 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
Jeudi,28février2002