ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)621
Vol.1973/0124

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES
COM(73)621final
Luxembourg,le18avril1973
PROPOSITION D'UN
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
PORTANTINSTAURATION D'UNREGIMED'AUTORISATION
D'IMPORTATION EN"ITALIEPOURLESMAGNETOPHONES EN
PROVENANCE DESPAYSTIERS.
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COMC73)621final

EXPOSE DES MOTIFS
1. Depuis quelques années lesimportations enprovenance despays
tiers etnotamment duJapon ,desmagnétophones (position TDC92.11 AIII)
saccroissent àunrythme particulièrement rapide .Encequiconcerne en
particulier l'Italie (voir table àl'Annexe I)ces importations ontpro­
gressées de99-000 unités en1969 à4-78.000 unités en1®72 ,cequirepré­
sente unecroissance moyenne annuelle de69%*Dans cette même période
deréférence ,lesimportations decetEtat membre enprovenance duJapon
sont passées de90.000 unités à429.000 unités (augmentation moyenne
annuelle :68%).Cette forte croissance desimportations allait depair
dans les dernières années avec une réduction entermes absolus delapro­
duction italienne quiétait en1969 encore de380.000 unités etqui s'éle- .
vait en1972 àseulement 136.000 unités (estimation ).Limportante crois­
sance desimportations ,presqu 'exclusivement d'Extrême-Orient ,pour l'ap­
provisionnement dumarché italien estillustrée par lepourcentage crois­
sant decesimportations dans laconsommation interne del'Italie (impor­
tations +production -exportations ): ' '
-en1969 l8%desmagnétophones consommés enItalie étaient
importés despays tiers (dont 16%duJapon );
-en1972 cepourcentage s'élevait àenviron 54$(dont 48%
duJapon ).
Lesautorités italiennes ontenoutre précisé quelesimportations
enprovenance duprincipal fournisseur (leJapon )ontétéréalisées àdes
prix sensiblement inférieurs àceux pratiqués pour lesproduits similaires
italiens ouimportés d'autres pays ,notamment d'autres Etats membres .
Ainsi ,en1971 >loprix unitaire moyen pour lesmagnétophones portatifs en
provenance duJapon ,sesituait à5»990Lires ,tandis quepour lesproduits
similaires d'autre provenance (notamment desPays-Bas etdelaRépublique
fédérale d'Allemagne ),leprix moyen unitaire était d'environ 18.C00 Lires .
En1972,' cëprix unitaire baissait pour leJapon à4.918 Lires ,peur les
provenances intracommunautaires ilétait d'environ 16.000 Lires .ïïnesitua­
tion analogue estàenregistrer pour lesmagnétophones autres queportatifs .

2* Cette évolution delasituation aprovoqué pour les -producteurs
italiens demagnétophones unpréjudice grave .Pour faire face àce -préju­
dice legouvernement italien aeudepuis plusieurs mois deséchanges do
vues avec le.princip&l fournisseur (leJapon )quireprésentait en1972 la
quasi-totalité desimportations enprovenance despays tiers ,afin d'exa­
miner lespossibilités susceptibles d'alléger lesproblèmes quisesont
créés surlemarché italien .Cescontacts n'ontcependant pasabouti à
unesolution satisfaisante ..Vulapersistance delaforte croissance des
importations etenmême temps lerecul constant delaproduction italien­
nequipose desproblèmes sociaux etrégionaux graves pour unesérie de
firmes demoyenne importance ,legouvernement italien a-demandé àlaCom­
mission ,.partélex endate du9-3.1972 »laconvocation urgente desComités
consultatifs prévus àl'article 5durèglement 1025/70etdurèglement
109/70»Alasuite decette demande uneréunion deconsultation a-eulieu
le23.3.1973 .Lors decette réunion toutes lesdélégations ont -reconnu la
situation depréjudice grave porté auxproducteurs italiens enraison de
l'accroissement desimportations encause etdesconditions dans 'lesquelles
elles sont réalisées sur lemarché italien .
Cette réunion aaussi permis d'examiner lasituation dans les
a,utres Etats membres delaCommunauté pour cesmêmes importations .Des
pourcentages particulièrement élevés desimportations totales (surtout en
provenance du'Japon :voir table àl'Annexe II)parrapport àlaconsomma­
tion interne ontétérelevés pour plusieurs autres Etats membres .CesEtats
membres (dont laRépublique fédérale d;Allemagne etleRoyaume-Uni où3.e
pourcentage dumarché pris ,parlesmagnétophones japonais dépasse les50%)
ontcependant contesté l'existence d'unpréjudice ,■notamment ensoulignant
lesmeilleures conditions structurelles etfinancières dans lesquelles leurs
producteurs ,se .trouveraient parrapport auxproducteurs italiens .L'exis­
tence oulamenace d'un -préjudice grave surleur marché est ,parailleurs }
autitre desdispositions duGATT comme *delaréglementation communautaire ,
unélément essentiel envue del'adoption demesures desauvegarde .

-3-
3« Dans lescirconstances ,precite.es "la .Commission –aestime-opportun ..
etnécessaire desubordonner immédiatement lerégime d'importation en
Italie pour ,lesmagnétophones àlaprésentation d'uneautorisation d'im-
pourtation envertu desarticles 10alinéa 1b)durèglement 1025/70et
7alinéa 3durèglement 109/70,ceci àtitre ,conservatoire (Règlement
(CEE )delaCommission n° endate du )L'absence
constatée ,"àl'heure actuelle ,depréjudice grave auxproducteurs d'autres
régions delaCommunauté n:aurait pasjustifié l'imposition decesmêmes
mesures àlaCommunauté entière .
r -,
Conformément auxdispositions durèglement 1025/70,article 5»
paragraphe 6etdurèglement 1GÇ/70,article 7»paragraphe 6,laCommis­
sion soumet auConseil ,.dans undélai dedixjours suivant l'entrée en
vigueur delamesure d'urgence précitée ,unepropositiçn concernant les
mesures appriopriéee àprendre dai^s ce-domaine .
Laproposition derèglement jointe enAnnexe III estsoumise au
Conseil autitre desdispositions précitées . _, . ( .
5« Compte tenu deséléments .etdesconsidérations dont ilaétéfait
état ci-dessus ,lesmesures proposées nediffèrent pas decelles ayant
fait l'objet durèglement déjà adopté ,àtitre ;provisoire par .laCommission .
Cesmesures ,limitées ainsi àl'Italie ,prévoient quelesimpor­
tations dans cetEtat membre soient octroyées dans deslimités qu'ilcon­
vient defixer àunniveau permettant àlafois delimiter lepréjudice
actuel etd'éliminer lamenace d'aggravement .Dans cebut ,ilestproposé
d'établir uncontingent de150.000 pièces pour lessixmois ,du1eravril
jusqu' àfinseptembre 1973 ,cedélai pouvant permettre àlaCommission
depoursuivre l'examen approfondi delasituation etéventuellement de
recommander desmesures àprendre ultérieurement .
./.

-L_
I
I
i
I
Encequiconcerne lechamp d:application géographique des |
mesures enquestion ,ilnesemble pasindiqué delimiter laréglementation
auseul fournisseur principal ,bien quelesimportations réalisées en
provenance dupays concerné atteignent àl'égard del'Italie environ 90^
dutotal desimportations detous lespays tiers .Envuedesdispositions
del'article XIX duGATT ilestpar contre opportun desuivre une for­
mule nondiscriminatoire quicomprendrait aussi lespays repris aurègle­
ment 109/70dont certains sont membres duGATT .Ilconvient également
deprendre enconsidération ,envue del'application territoriale des
mesures envisagées ,lesdispositions del'article XXIV de1Accord général
encequiconcerne les zones delibre échange etunions douanières .
6. LàCommission seréserve deproposer éventuellement lamodification
desmesures dont ilestquestion oubien 1abrogation decesmesures ,
lorsque lepréjudice grave aura étééliminé ,lecaséchéant suite àun
arrangement avec lespays tiers encause ;oubien l'extension decesmesures
àd'autres parties "delaCommunauté ,ouàlaCommunauté entière ,siRévolu­
tion ultérieure desimportations encause devait entraîner pour cesparties
dumarché commun lamenace d'unpréjudice grave ,ousilamesure envisagée
s'avérait insuffisante pour laprotection del'industrie italienne .
7. Ilestproposé auConseil l'adoption ,compte tenu desdélais
prévus auxrèglements 1025/70»article 10et109/70,article 7>dela
proposition derèglement r&pris enAnnexe III .

ANNEXEI
Donnéesstatistiques concernantlesecteurdesappareils
d'onrefistrementetdereproduction desonenItalie
(PositionTDC92.11AIIlV
(en1000pièces)
1969 1970Tauxd'ac­
croissement
1969/701971Tauxd'ac­
croissement
1970/711972Tauxd'ac­
croissement
1971/72Tauxd'ac­
croissement
moyen69/72
(moyenne
arithmétique
Importations totales 30° 37726 5°7 34 816 61 40
Importations extraCEE 9916769 27766 I478 7369
Importations enprovenance du
Japon 8915673 26369 42963 I68
Exportations totales 119 85-29 86 1 64-26 I-18
Exportations extraCEE 19 8-56 7-13 814-18
Production 380 345-9 305-12 136-55 !-25
Partdesimportations totales
extraCEEdanslaconsommation
interne(l) 18 26 38 54l
Partdesimportations enprove­
nanceduJapondansla
consommationinterne(l) 16 24 36 48
(l)Production+Importationstotales–Exportationstotales#

AnnexeII
Partdesimportations japonaisesdanslaconsommation interne
pourlesecteurdesappareilsd'enregistrement etde
reprodfcciioa derson(pos.TDC92.Il'AIII)
1969 19701971 1972
jAllemagne 29,239,459,370,3
«Irlande 4l,347,147,246,8
1(pasdeproduction )
Danemark 20,529,536,531,3
Italie 16,024,036,048
Grande-Bretagne 21,834,6 -47,453,3
France 1,93,86,6(7)
Hong-Kong
Singapour

Annexe III
Proposition de
Règlement (CEE )duConseil n°....
portant instauration d'unrégime d'autorisation d'importation
enItalie pour lesmagnétophones enprovenance despays tiers
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuleTraité instituant laCommunauté économique européenne ;
vulerèglement (CEE )n®.1025/70duConseil du25mai1970 ,portant
établissement d'unrégime commun applicable auximportations depays
tiers (1),et .notamment sonarticle 10 ;
vulerèglement (CEE)n°.109/70duConseil du19décembre 19&9 »portant
établissement d'unrégime commun applicable auximportations depays
àcommerce d'Etat (2),etnotamment sonarticle 7»
après consultations au .sein desComités consultatifs prévus àl'article
5durèglement 1025/70etdurèglement 109/70;
vulaproposition delaCommission ;
considérant que ,parmessage telex du9mars 1973 »legouvernement ita­
lien àfait part àlaCommission desdifficultés accrues existant sur
lesmarchés enItalie desmagnétophones parsuite désimportations
croissantes decesproduits ,endemandant àlaCommission deconvoquer
d'urgence lesconsultations prévues dan :slesrèglements 1025/70et
109/70;
considérant queselon lesrenseignements fournis ,parlegouvernement
italien ,-notamment àl'occasion desréunions deconsultation ,ainsi que
desautres informations dont dispose laCommission ,lesimportations .
./.
(1)J.O ,n?»L12*fdu8juin
(2)J.O. n®.L19du26janvier 1970

demagnétophones enprovenance despays tiers ontconsidérablement augmenté
enItalie aucours destrois dernières années ;quesurlabase decesren­
seignements ilyalieu deconstater quecesimportations ,qui s'élevaient
à99.000 pièces en1969 ,ontatteint levolume de^78.000 pièces en1972
cequireprésente unecroissance moyenne annuelle de69/&;
considérant quependant lamême période laproduction annuelle italienne
pour cesappareils estdescendue de38O .OOOàenviron 136.000unités ;que
lapart desimportations despays tiers dans laconsommation interne sur les
marchés enItalie s'estconstamment accrue ,passant de18#en1969 àenviron
5k?o en1972 ; , . . .
considérant quelesimportations précitées ontétéréalisées ,notamment en
cequiconcerne certaines provenances ,àdesprix relativement très bas ,
prix dont latendance àlabaisse s'estmime accentuée aucours dela
dernière année ; ;
considérant qu'ilrésulte del'évolution décrite quelesimportations de
magnétophones enItalie sesont réalisées enquantités tellement accrues et
àdesconditions telles qu'unpréjudice grave estporté auxproducteurs ita­
liens deproduits similaires ,etque cepréjudice ,quirisque des'aggraver
davantage ,serait difficulement réparable siuneaction immédiate pour la
sauvegarde desintérêts delaCommunauté n'était pasentreprise ;
considérant qu'àl'heure actuelle l'Italie estlarégion particulièrement
affectée parlesimportations encause ,tandis quelemême préjudice n'a
pasjusqu' iciétéconstaté dans d'autres régions delaCommunauté ;qu'il
parait justifié decefait delimiter cesmesures desauvegarde auxim­
portations enItalie ;
considérant quelescontacts avec le;pays principal fournisseur visant à
éviter unedétérioration delasituation desmarchés enItalie n'ontpas
donné lieu àdechangements dans l'évolution delasituation ;

-3-
considérant qu'ilestdèslors nécessaire deprendre immédiatement des
mesures desauvegarde provisoire àl'égard desimportations enItalie des
produits encause ,enconformité avec lesdispositions internationales en
lamatière ;quecesmesures doivent consister enunelimitation desim­
portations etqu'ilconvient qu'elles soient limitées ,compte tenu de
leur caractère temporaire etconservatoire ,àunepériode n'excédant pas
letemps nécessaire pour permettre l'étude desmesures éventuelles ,à
prendre ultérieurement ;
considérant quelepréjudice grave constaté estnotamment laconséquence de
l'accroissement important desimportations d'unepart ,duprix auquel ces
importations sont réalisées d'autre part ;qu'ilconvient dèslors defixer »
àtitre provisoire ,unplafond susceptible delimiter lepréjudice et
d'éliminer lamenace desonaggravation ;
considérant quelesmesures desauvegarde dont ilestquestion pourront
être modifiées ,compte tenu del'évolution ultérieure delasituation sur
lesmarchés communautaires (ycompris l'Italie )pour lesmagnétophones ;
ouqu'elles pourront être abrogées 'lorsque lepréjudice grave aura été
éliminé ,lecaséchéant àlasuite d'unarrangement avec lespays tiers
encause ;qu'elles pourront être étendues àd'autres régions delaCommu­
nauté ouàlaCommunauté c-ntière ,sil'évolution ultérieure desimporta -
%
tions encause devait entraîner aussi pour lesproducteurs communautaires ,
autres qu'enItalie ,lamenace d'unpréjudice grave ,
considérant quecompte tenu delanécessité deprendre desmesures d'urgence ^
laCommission aadopté envertu del'article 10durèglement 1025/70etde
l'article 7durèglement 109/70unrèglement portant instauration d'unrégime
d'autorisation d'importation enItalie pour lesmagnétophones enprovenance
despays tiers (1);qu'ilconvient ,envertu desdispositions mentionnées
ci-dessus deprendre lesmesures appropriées encedomaine ;
(1)Règlement (CSE )no...du..... 1973

-k-
AARBSTE LSPRSS3NT R3GLZMENT :
Article premier
1. Lesimportations enItalie desproduits indiqués ci-après ,en
provenance despays tiers sont subordonnées àlaprésentation d'uneauto­
risation d'importation etlimitées pour lapériode entre le1.*f«1973 et
le30.9.1973 ,auxquantités suivantes :
no. duTDC
92.11 AIII Appareils d'enregistrement
etreproduction deson 150.000 unités
2. Lesdispositions duparagraphe 1ernes'appliquent pasauxpro­
duits dont l'importation dans laCommunauté estsoumise auxdispositions
d'unaccord créant ouprévoyant lacréation d'uneunion douanière oud'une
zone delibre échange entre laCommunauté etunouplusieurs pays tiers .
3. Lesautorisations d'importation prévues auparagraphe 1ersont
,délivrées parlaRépublique italienne .
Article 2
Leprésent règlement entre envigueur lejour suivant celui de
sapublication auJournal Officiel desCommunautés européennes .
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments etdi­
rectement applicable dans tout Etat membre .
Fait aBruxelles ,le Pour leConseil ,
LePrésident