ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)491
Vol.1977/0156

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)491final
Bruxelles,le13octobre1977
Proposition dun
REGLEMENT FINANCIER
concernantleFEOGA,sectionGarantie,pourlespériodes
1967/68à1970
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COM(77)491final

EXPOSEDESMOTIFS
1.LeconcoursduFEOGA,SectionGarantie,autitredesquatrepériodesde
comptabilisation 1967/68,1968/69,2dsemestre1969etannée1970porte
globalementsurenviron7milliardsd'unitésdecomptededépensesdont
_+5,3milliardsontétéimputésaubudgetdanslecadredesacomptes
décidésparlaCommission.
Quantausoldede1,7milliardsd'UC,ilafaitl'objetdemouvementsde
fondssousformedeclearing,sur-labasédesrésolutions duConseildu
21.A.1970(1)et30.5.1972 (2)dites"cumul";cesrésolutionsavaientpour
butderésoudrelesproblèmesdetrésoreriequipouvaientseposerauxEtats
membresparlepassagedusystèmederemboursement (valablejusqu'au31.12.1970
ausystèmedufinancementdirect,etn'apasaboutiàdesimputations budgé­
tairesdanslacoiTptabilité.C'estpourquoil'applicationdesrèglesfinan­
cièresactuellesnécessiterait l'inscription aubudgetendépenseseten
recettesd'environ1,7milliardsd'UC,alorsquelesversementsqueles
Etatsmembresdoiventeffectuerourecevoirneportentglobalement quesur
_+47Mue.
2.Laprésentationd'unbudgetsupplémentaire de1,7milliardsd'UCpourdes
raisonspurementcomptablesapparaîtdoncvraimentdifficileàjustifier
étantdonnéd'unepartladisproportion aveclesmouvementsdefondsréels
(1)J0N°C50du28.4.1970,p.2
(2)JON°C105du-10.10.1972,p.16

(47Mue)etd'autrepartlesréactionsquesoulèverait unedemandedecrédit
d'unetelleampleur.Laprocédurebudgétaireclassiqueestd'autantplus
inadaptéeàlasituationexistantequ'il/tes'agitpasausensbudgétaire,
deprévisionsdedépensesetderecettesnouvelles,maisd'unesimple
régularisation ,quelesdépensesencausesonttrèsanciennes-elles
remontentà10ans-etportentconjointement surplusieursexercices,
enfinquecettesituationseréfèreàunsystèmederecettesdifférent
del'actueletneconcernequelesEtatsmembresdelaCommunautéoriginaire.
Cesraisonsjustifientlarecherched'unevoiesimplifiéesurleplanbudgé­
taire,àsavoirunrèglementfinancier"adhoc",pourréglerdéfinitivement
laquestiondesanciennespériodesetréglementerleseffetsducumul.
3.Cerèglementspécifiquefondésurl'article209duTraité,conportegrosso
modole-dispositifsuivant:
a)lesarticles 1à3décriventlesmécanismesrelatifsauxcontributions des
Etatsmembresetauremboursement desdépenses(clearing);cesdispositions
reprennentcellescontenuesauxarticles6,8(àl'exceptionduparagraphe 2
alinéab),10et11duRèglementFinancierconcernantleFEOGA(64/127/CEE);
b)l'article4préciseque,enl'absenced'inscriptionbudgétaire,lesrésultats
descomptesparpériodedevantserviràlacomptabilité pourrecréerla
situationparEtatmembreserontpubliésenannexeauxcomptesdegestion
delaCommission.

-3-
c)L'article6abrogetoutedispositioncontrairepréexistantdansla
réglementation communautaire .
»
A.Enfin,parl'abrogationdetoutedispositionantérieureauprésentrègle­
ment(voirpoint3,,subc),lesdispositionsexistantesenmatièrede"restes
àoayer"prévuessuRN°2030/73article3,paragraphe 2,etparticulièrement
contramonantes•tiin;-cLearingàSixchaqueannée)doiventêtreremplacéespar
unarticleparticulierquirègledéfinitivement ceproblème(article5).
Il r.;.çi_oç-,moot3ntsrestantencoreàpaye"actuellëm<;ntautitre
rie* 19*93tanr'éa*970seronti.-.corpûi'ésUcnslenouveu-
r4oimeda**•<■«•t~<?rr,r+'î-e**st,rienssuis.nentlesd".s^os".tionsexislantei»
s'avèr-ntdifficilesàmettreenpratique,maisdeplusellesnetiennent
pascomptedsdeuxélémentsimportants:
a)Lesrécupérations àlasuited'irrégularitésrelativesauxanciennespériooes
rentrentdéjàdanslenouveaurégime;ilestlogiquequelesdépenses
suiventlarêmevoie;celles-ciétantcompenséesdesurcroîtparles
recettesprécitées;
b)Enoutre,cettedispositionn'étantappeléeàentrerenvigueurqu'en1978,
ilyalieuentoutétatdecausedes'alignersurlasituationexistante
àcettedate,àsavoirladisparitiondespartsrelativesetl'introduction
durégimedesressourcespropresintégral.

-L-
RèglementfinancierconcernantleFEOGA,sectionGarantie,pourles
périodes1967/68à1970
«
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenneetnotdmment
sesarticles43et209,
vulaproposition delaCommission,
vul'avisduParlementeuropéen,
considérantqu'envuedelaliquidationdescomptesdespériodesdecompta­
bilisation1967/68à1970quiconcernelesseulsEtatsmembresdela
Communautédanssacompositionoriginaire,ilparaîtopportundelimiter
àunseulclearinglesmouvementsdefondsrelatifsàcesquatrepériodes.
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :
L

Articlepremier
1.Lescontributions financièresdesEtatpmembrescalculéesconformément
àl'article11durèglementN°130/66/CEEduConseildu26juillet1966
relatifaufinancement delapolitiqueagricolecommune(1)etauxarticles
2et7durèglement(CEE)N°728/70duConseildu21avril1970,portant
dispositions complémentaires pourlefinancement delapolitiqueagricole
commune(2)sontaffectéesauxdépensesduFonds,sectionGarantie.
«
2.Lescontributions financières expriméesenunitésdecomptesontcon­
vertiesenmonnaienationaleetinscritesparchaqueEtatmembreaucrédit
deconptesspéciauxouvertsaunomdelaCommission (FEOGA)auprèsduTrésor
oudel'organismedésignéparl'Etatmembre.Cescomptessontdistinctsde
tousautrescomptesouvertsàlaCommissiondanslecadredelaprocédure
budgétaire.
3.L'inscriptionviséeauparagraphe 2intervientconformément auxdisposi­
tionsprévuesàl'article3,paragraphe 1.
(1)J0N°165du21.9.1966,p.2965/66
(2)J0N°L94du28.4.1970,p.9

-6-
Article2
1.Envuedelaliquidation,del'ordonnancement etdupaiementdesdépenses
delasectionGarantie,laCommissiontient,aunomdechaqueEtatmembre,
uncompteparpériodedecomptabilisation quiest,
-créditédesmontantsàrembourser àcetEtatmembreenapplication des
décisionsprises,conformément auxdispositions del'article10durègle­
mentN°17/64/CEEduConseildu5février1964relatifauxconditions du
concoursduFondseuropéend'orientationetdegarantieagricole(1),
-débitédescontributions decetEtatmembre,calculéesselonlesdisposi­
tionspropresàlapériodedecomptabilisation encausesurlabasedes
donnéesdisponibles aumomentdeladécision.
2.LaCommissionnotifieàchaqueEtatmembrelesoldedesoncompte.
3.Lescomptesvisésauparagraphe 1sonttenusetarrêtésenunitésde
compte.
Article3
débiteurs
1.LesEtatsmembres/Çersent,pourl'ensembledespériodes1967/68à1970,
dansledélaid'unmoisàcompterdelanotification,lesmontantsdontils
sontredevables.Lesversementssonteffectuésdansleurmonnaienationale,
auxcorrptesouvertsconformément auxdispositions del'article1er,paragraphe 2
surlabasedelaparitéenvigueurau31.12.1970.
2.LesEtatsmembrescréditeursreçoiventdelaCommission,pourl'ensemble
despériodes1967/68à1970,dansledélaidedeuxmoisàcompterdelanoti­
fication,unversementeffectuédansleurmonnaienationalesurlabasedela
paritéenvigueurau31.12.1970.
(1)J0N°34du27.2.1964,p.586/64
!
./.

-7-
Article4
untable,udétaillérelatifà.laclôturedescoûtesdespériodes1967/68
a1970serapubliéenannexeauco»çtedegestiondelaCommissionviséà
l'article81durèglementfinancierN°73/91/CECA,CEE,Euratomdu'
25avril1973applicableaubudgetgénéraldesCommunautés(1).
Article5
Lesdépenseséligiblesautitredespériodesdestabilisation "secondsemestre
etannée1970etrestantàpayeraumomentdelaclôturedes
cofiptesdecespériodesserontfinancéesselonlesdispositionsdurèglement
<CEE)N°729/70duConseildu21avril1970,relatifaufinancementdela
politiqueagricolecommune(2).
Article6
LerèglementfinancierN°64/127/CEEdu5février1964concernantle
Fondseuropéend'orientationetdegarantieagricole(3)ainsiquel'article3
paragraphe2durèglement(CEE)"N*2030/73duConseil,du24juillet1973,
relatifauconcoursduFEOGA,sectionGarantie,pourlespériodesdeconpta-
bilisation1967/68à1970<4)sontabrogés.
Article7
Leprésentrèglemententreenvigueurtetroisièmejoursuivantceluide
sapublicationauJournalOfficieldesCommunautéseuropéennes.
Leprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,le
C1)J0N°L116du1.5.1973,p.1
(2)J0N°L94du28.4.1970,p.13
(3)J0N°34du27.2.1964,p.599/64
(4)J0N°L207du28.7.1973,p.1