L’unité de l’analyse des risques a produit 79 (80) rapports stratégiques, y compris 6 rapports annuels réguliers, 1 rapport annuel d’un nouveau type, 3 rapports adaptés en fonction du demandeur, 12 rapports trimestriels avec mise à jour et analyse de la situation dans les États membres de l’UE ainsi que dans une sélection de régions voisines, 57 rapports de suivi stratégique; 510 (482) produits analytiques destinés à appuyer la planification, la mise en œuvre et l’évaluation des opérations conjointes; 81 (54) autres rapports/contributions, y compris des comptes rendus à l’intention des responsables de l’Agence, de la Commission européenne et d’autres interlocuteurs. L’unité a publié 7 (7) rapports stratégiques pour le grand public sur le site web de Frontex. Le modèle actualisé d’analyse commune et intégrée des risques (CIRAM v 2.0) a été mis à la disposition des États membres dans une sélection de langues de l’UE. L’unité a organisé 4 (4) réunions régulières du réseau d’analyse des risques de l’Agence, 5 (5) réunions du réseau spécialisé avec les États membres sur la fraude documentaire dans l’UE, 4 (2) réunions sur l’analyse des risques au niveau tactique, 10 (6) réunions/conférences d’experts au niveau régional, et 1 (3) atelier technique au niveau régional. Parallèlement aux tâches de l’unité de l’analyse des risques au sein de l’Eurosur, les éléments ci-après ont été réalisés en 2013 (et, le cas échéant, ont fait l’objet de communications/consultations auprès des États membres dans le cadre du groupe d’utilisateurs responsable de la couche «analyses», qui s’est réuni cinq fois en 2013): au sein de la couche «analyses» des coûts de fonctionnement du tableau commun du renseignement en amont des frontières et du tableau de situation européen — fourniture de contenu [317 (281) produits] et de services de base, achèvement de la conception des outils d’analyse, élaboration de la méthodologie initiale d’attribution des niveaux d’impact et planification à long terme de sa mise en œuvre.

L’unité des opérations conjointes a mis en place 19 (17) opérations conjointes, exécuté 10 (12) projets pilotes et projets, organisé 8 (10) conférences et 64 (25) réunions avec les parties prenantes externes dont des réunions et ateliers préparatoires/de planification/d’évaluation. En outre, 2 152 (2 110) ressortissants de pays tiers ont été rapatriés lors des 39 (39) opérations de retour conjointes coordonnées par l’Agence. Le nombre total de journées d’intervention cumulées lors de toutes les opérations conjointes s’est élevé à 2 832 (3 503). Le nombre d’hommes-jours cumulés lors des interventions s’élève à 89 548 (1 17 114).

Le Frontex Situation Center (FSC) a produit 2 226 (2 169) rapports de situation, 43 (31) rapports d’incident grave, 44 (27) rapports succincts et 10 (13) rapports d’évaluation des missions, tout en téléchargeant 20 084 (2 130) éléments dans l’Eurosur et 107 (145) signalements de documents sur le portail FOSS (Frontex One-Stop-Shop). 237 bulletins d’information quotidiens ont été adressés à approximativement 500 (241) abonnés; 795 (308) contributions aux médias ont été effectuées lors de rapports quotidiens sur la situation et de communications d’informations opérationnelles. En tant que point de contact unique, le FSC a géré plus de 25 000 (24 000) envois de correspondance. Il a consolidé le Frontex One-Stop-Shop (FOSS) en tant que principale plateforme d’échange d’informations entre l’Agence et les partenaires extérieurs, avec 6 238 (6 000) documents téléchargés et presque 4 500 utilisateurs fin 2013. Le FSC a enregistré quelque 29 000 (30 000) incidents au moyen de la Joint Operations Reporting Application (JORA) (application de transmission d’informations sur les opérations conjointes) et a organisé des formations sur la JORA pour 200 (500) agents de Frontex et des États membres/pays associés à l’espace Schengen.

L’unité des ressources communes a organisé 9 (11) événements, qui ont réuni 252 (295) participants provenant des États membres. Les parties prenantes ont investi un total de plus de 1 250 (551) hommes-jours dans les activités de l’unité. En 2013, les tâches principales de l’unité des ressources communes ont été la constitution de groupes d’équipes européennes de gardes-frontières et de groupes chargés du parc des équipements techniques, la création d’une application informatique appropriée pour gérer ces derniers et, en outre, l’élaboration du mécanisme des agents invités détachés. L’unité a également prêté attention à l’acquisition de dispositifs aériens pour la surveillance des frontières. Plus particulièrement, elle a organisé et géré les discussions bilatérales annuelles entre l’Agence et les États membres, ainsi que les discussions avec les pays tiers, afin de convenir des contributions nationales aux groupes susmentionnés. À cet effet, l’unité des ressources communes a mis en œuvre 7 (7) projets conçus pour améliorer l’efficacité globale des opérations de l’Agence.

Dans le cadre de 3 (3) programmes qui comportent 17 (19) projets, l’unité de formation a organisé 205 (207) activités de formation, qui ont réuni 3 253 (2 980) participants (experts en formation, personnes en formation, etc.). Les parties prenantes ont investi un total de 12 460 (13 300) hommes-jours dans les activités de formation. Dans le premier programme, le cadre sectoriel de qualifications pour la garde des frontières a été mis en place. Les travaux portant sur la mise en œuvre des programmes communs pour la formation et sur l’élaboration du programme de master commun se sont poursuivis. Dans le cadre du deuxième programme, dédié à la formation continue et à la poursuite de la spécialisation des gardes-frontières, l’unité a achevé l’élaboration du manuel de formation aux droits fondamentaux pour les gardes-frontières et a poursuivi l’élaboration et la mise en œuvre de formations spécialisées pour les gardes-frontières. Des cours d’entrée en service ont été organisés pour les membres d’équipes européennes de gardes-frontières et un nouveau concept de «réunion pour faire le point avant le déploiement» a été élaboré afin de garantir que tous les agents invités participant aux opérations conjointes coordonnées par l’Agence aient reçu une formation adéquate avant leur déploiement. Dans le cadre du troisième programme, dédié à la mise en réseau et aux questions informatiques, l’unité a mis en œuvre de nouveaux outils administratifs pour l’inscription en ligne aux événements, le partage de documents et la planification d’activités. De nouvelles fonctionnalités d’apprentissage en ligne sont en cours de développement, garantissant le caractère moderne et rentable de certaines formations organisées par l’Agence.

L’unité de recherche et de développement a organisé 8 projets (dont Eurosur) couvrant 40 activités auxquelles ont participé plus de 950 (1 020) participants provenant des États membres, des pays associés à l’espace Schengen, des institutions de l’UE, d’organisations intergouvernementales et internationales, d’établissements de l’enseignement supérieur, d’instituts de recherche et du monde de l’industrie. Au total, les parties prenantes ont investi 2 000 hommes-jours dans ces activités. L’unité a poursuivi ses efforts de détermination et d’élaboration des orientations de meilleures pratiques dans le domaine du contrôle automatisé des frontières, des activités de vérification aux points de passage frontaliers terrestres, du déploiement et de la mise en œuvre du système d’information sur les visas (VIS) par les États membres, et de la surveillance des frontières terrestres. Afin d’améliorer les possibilités de déceler la fraude documentaire lors des vérifications de première ligne aux frontières, plusieurs événements visant à évaluer la performance des machines et des experts humains ont été organisés. En 2013, l’unité a organisé des activités visant à augmenter la prise de conscience des États membres en ce qui concerne les nouvelles évolutions dans le domaine des capteurs, des plateformes et des solutions techniques avancées. L’unité a également facilité le déploiement (essai) de nouvelles technologies en matière de surveillance des frontières dans les États membres et dans le contexte des opérations conjointes coordonnées par l’Agence. En outre, un groupe consultatif informel sur la recherche en matière de sécurité aux frontières, où siègent des utilisateurs finals, a été mis en place. Ce groupe est composé de représentants de 22 États membres de l’UE et pays associés à l’espace Schengen. Ce groupe a élaboré un premier projet de rapport sur les défis en matière de sécurité aux frontières et les sujets de recherche pour les perspectives à moyen et long terme, dans le but d’alimenter la réflexion de la Commission européenne concernant les activités de recherche à organiser et à financer au titre du nouveau cadre de financement de la recherche «Horizon 2020» de l’UE.

Partenariat et coopération avec les pays tiers: au cours de l’année 2013, 1 accord de travail a été conclu avec les autorités compétentes de l’Azerbaïdjan, ce qui porte le nombre total d’accords de travail à 19 (18). Dans le cadre des différents accords de travail, la coopération opérationnelle sur les questions liées à la sécurité/gestion des frontières entre l’Agence et les autorités de pays tiers a été davantage renforcée, le but étant de mettre progressivement en place des partenariats durables et bénéfiques pour tous. Des résultats tangibles ont été obtenus, notamment dans les domaines du partage d’informations, de la formation et des activités opérationnelles communes.

Coopération avec les institutions et organismes de l’UE et les organisations internationales: en 2013, la coopération avec les institutions et organismes de l’UE et les organisations internationales a été renforcée dans le cadre des accords respectifs déjà conclus (11 accords de travail, 2 accords de coopération, 2 protocoles d’accord, 1 accord administratif et 1 accord de niveau de service). Un protocole d’accord a été signé avec Eurojust. Dans le domaine de la traite des êtres humains, Frontex a poursuivi le programme de «formation des formateurs» et a organisé 3 séances de tutorat pour les formateurs des États membres.

L’Agence a organisé une conférence sur le système européen de gardes-frontières, à laquelle ont pris part de nombreuses parties prenantes relevant de la JAI. Des travaux préparatoires ont été effectués afin de faciliter la mise en œuvre du premier projet d’assistance technique mené par l’Agence dans le cadre du Partenariat oriental. Ce projet est mené en étroite collaboration avec l’OIM, le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR), le CIDPM et l’OMD. Des contacts ont été établis avec le Centre commun de recherche européen afin de dégager des synergies dans des projets relevant du domaine de la sécurité.