ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)376
Vol.1980/0134

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80)376 final
Bruxelles ,le2juillet 1980
COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
CONCERNANT LANEGOCIATION D'UNPROTOCOLE APPORTANT
ALACONVENTION CEE-ACP LES ADAPTATIONS ET
DISPOSITIONS TRANSITOIRES QU'IMPOSE
L'ADHESION DELAGRECE AUX COMMUNAUTES
ET
RECOMMANDATION D'UNE DECISION DUCONSEIL
D'ENGAGER DES NEGOCIATIONS AVEC LES PAYS ACP
(présentées par laCommissi onauConseil )
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C0M<80 )376 final
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FICÏEFH7AÏTCIERE
Lesconeéquences surlesressourcespropresdelanégociationd'un
protocoled'adaptationetdetransitionàlaConvention ACP/CEEpourj
tenircomptedel'accessiondelaGrèceauxCommunautéssontnégligeables
etintégréesauxprévisionstriennales ,1980-82.•
Eneffet,envertudel'article126del'Acted'adhésion,lesdroitsde
douaneverséspairlaGrèceau"budgetcommunautaire àtitrederessources
propres,sontcalculéscommesielleappliquait ,dèsl'adhésionlestaux
résultantdutarifdouaniercommunetlestauxréduitsrésultantdes
préférencestarifairesappliquées,notammentauxEtatsACP,parla
Communauté. -
/

TITR07TJCTI OIT
L'article 11",paragraphe 1del'Acte relatif auxconditions
d'adhésion delaRépublique Hellénique etauxadaptations destraités
prévoit quelaRépublique Hellénique applique dèsle1erjanvier 1981 ,
date prévue pour l'entrée envigueur del'Acte d'adhésion ,lesdispo­
sitions desaccords conclus parlaCommunauté avec certains pays tiers .
L'article 118stipule parailleurs quelesmesures detransition
etlesadaptations feront l'objet deprotocoles conclus avec lespays
tiers cocontractants etjoints àcesaccords .
Lorsque leTraité d'adhésion aétésigné le28mai1979 »la
nouvelle convention C5E-ACP n'avait pasencore étéconclue .Aussi ,
l'article 122del'Acte d'adhésion prévoyait -ilquelesdispositions
del'article 118(et119)seraient applicables àtout nouvel accord
quelaCommunauté aurait conclu avec lespays ACPavant l'entrée en
vigueur del'Acte d'adhésion . "
Le28novembre 1979 » Commission arendu compte auConseil des
conversations exploratoires qu'elle aeues avec lespartenaires commer­
ciaux cocontractants delaCommunauté (l)etprésenté unerecommandation
dedécision duConseil concernant l'ouverture denégociations avec ces
pays ,assortie dedirectives denégociation .Le11février 1930 ,
leConseil etlesreprésentants desgouvernements desEtats membres
réunis ausein duConseil ontautorisé laCommission àengager des
négociations avec cespays (2)envuedeconclure desprotocoles
apportant auxaccords passés avec cespays lesadaptations etdispo­
sitions transitoires nécessaires pour tenir compte del'adhésion de
laGrèce auxCommunautés Européennes .
(1)Doe.Cai(79 )693final
(.2)Doe.4352/80

Etant donné quelanouvelle convention CEE-ACP aétécpnclue peu
detemps avant CTUGlaCommission neformule sarecommandation ,les
pays ACPn'ontpasétéinclus dans lespropositions dedirectives de
négociations delaCommission .En .outre ,ilétait ditdans lerapport
delaCommission du2onovembre 1979 (l)<ïuelesP3^ACPferaient
l'objet d'unecommunication distincte . '
Aceteffet ,laCommission recommande maintenant quelespays ACP
soient inclus avec lesautres partenaires cocontractants dans les
directives générales denégociation approuvées parleConseil le11
février I98O telles qu'elles figurent dans ledocument duConseil 4352/-80.
Cette recommandation estconforme auxdispositions desarticles 11C ,
119 et122del'Acte d'adhésion . • .
Ilestdénoter qu'auxtermes del'Acte d'adhésion ,laGrèce a
bénéficié decertains régimes transitoires vers laCommunauté dans les ■.
domaines tarifaire etnon-tarifaire .C'estpourquoi laGrèce demande
desdispositions transitoires analogues àl'égard despartenaires '
préférentiels delaCommunauté (notamment lespays ACP)'carilestdit
dans l'Acte d'adhésion (article 118)quelaGrèce nepeut octroyer à
aucun pays tiers untraitement plus favorable quecelui applicable à
laCommunauté dans sacomposition actuelle . ~
(l)Cai(79 )693final ,page 2.
\

-3-
PREMIERSPARTIS-L'ADHESION DELAGRECEETLACONVERTI OITCEE-ACP
I.PositiondespaysACP
Aplusieursreprisesetpourladernièrefois,lorsdelaréuniondu
ConseildesMinistresCEE-ACPàNairobiles8et9mai,lespaysACP
sesontmontrésgravementpréoccupéspar'lesconséquences del'adhésion
delaGrècesurleursrelationscommerciales aveclaCommunauté.
LespaysACPestimentquel'impactdel'adhésiondelaGrècerisquede
viderlaconventiond'unepartiedesoncontenu.
II.PositiondelaCommission
(i)Ecfccsiœscommerciaux
EncequiconcernelescraintesexpriméesparlespaysACP,
laCommissiontientàsoulignerquel'adhésiondelaGrècenedevrait
avoir,àsesyeux,quedesconséquences marginalesetgénéralement
positivespourlespaysACP.Enoutre,ilnesauraitêtrequestionde
renégocierlaconvention CEE-ACPettanproblèmepourlespaysACPne
sauraitjustifierunquelconqueretarddanslaconclusiond'unprotocole
définissantlesadaptationstechniquesàapporteràlaConventiondu
faitdel'adhésiondelaGrèceainsiquecertainesdispositions transi­
toiresenvuedel'application delaconventionparlaGrèce.
Envertudel'Accordd'AssociationCEE-Grècede1962,laGrèce^
bénéficiedepuis1968del'accèsenfranchisededroitetinconditionnel
aumarchécommunautaire poursesproduitsindustriels(àl'exceptiondes
produitsCECAquinesontpascouvertsparl'Accord).Aussi,l'adhésion
delaGrècenemodifiera-t-ellepaslasituationpourlespaysACPen
cequiconcernelesexportations deproduitsindustrielsverslaCor.tmu-
nauté.Dansle,secteuragricole,plusde$0%desexportations grecques
entrentdanslaCommunautéenfrenchisededroit.Parconséquent,
l'adhésiondelaGrècenemodifierapascefacteurdeconcurrenceentre
produits -grecsetproduitsACPsurlemarchécommunautaire .

L'adoptiondel'acquiscommunautaire al'égarddespaysACPexigerade
laGrèceunetrèslargelibéralisation deséchanges.Elledevranonseulement
appliquerlespréférencestarifairesàl'égarddespaysACPmaisabolir
égalementlesrestrictions quantitatives etmesuresd'effetéquivalent.
Dansledomainetarifaire,laGrècedevraappliquerintégralement les
dispositions delaConventionàlaplupartdesproduitsindustrielsetles
droitsdedouanefrappantlesautresproduits(lalisteditedes22anstelle
qu'ellefigureàl'annexeVIIdel'Acted'adhésion)serontabolisdansun
délaidecinqans.Ily"a,lieudenoterqu'enmoyenne,letarifextérieur
grecestactuellement del'ordrede20%,LaGrècemaintientactuellement
prèsde300restrictions quantitatives àl'égarddepaystiers.Acompterde
ladated'adhésion,toutescesrestrictions quantitatives sero'ntaboliesà
l'égarddespaysACP(saufpour14produits)(l).Ainsi,pourlespaysACP,
s i ■ 'l'adhésiondelaGrècesigiifieral'ouvertured'unmarché.(certespetit)
mais-'trèsprotégéjusqu'àprésent..>
C'estsurtoutpourlesproduitstropicaux(café,thé,cacao,épices)que
l'ouverturedumarchéseraprofitable !carlaGrèceperçoitactuellement des
droitsdedouaneextrêmementélevés(allant jusqu'à60%).Sri1977,2%des.
exportations grecquesétaientdestinéesauxpays,ACPet1%environdeses
importations provenaientdespaysACP.Dansl'ensemble,laGrèceneprésente
pasunmarchéimportantpourlesEtatsACP,nonseulementenraisondeses'
faiblesdimensionsmaisaussiparcequeles-importations delaGrèceviennent
pourl'essentieldespaysindustrialisés (77f*)*Losimportations delàGrèce
enprovenancedesraysACPsecomposentessentiellement deproduitsalimen­
taires(17,3jQ,pétrole(8,6,$>)(etmatièrespremières(ycomprisnotaraient
lesmétauxnon-ferreux)(71,2/i).Lesprincipalesimportationsgrecques^de
produitsalimentaires enprovenancedespaysACPsont'lecaféetlecacao,
quisontsoumisao'.'utilementàdesdroitsprotecteursélevés(52,5%par
exemplepourlecacao).
Certainesmatièrespremièrescommeleboisd'oeuvrequireprésentent 30fn
desimportations'totalesdelaGrèceoriginairesdespaysACPsontégalement
frappéesdedroitsdedouaneélevés(21Jeparexemplesurleboisscie).
(l)Ces14produitsserontégalementsoumisàdescontingentstransitoires
verslaCommunautéeh.vertudel'article36del'Acted'adhésion.

End'autres termes ,abstraction faite ducuivre quientre enGrec© en j
franchise dedroit ,lestrois principe u:produits d'exportation desACP- ;
"bois d'oeuvre ,caféetcaccx>-quireprésentent 44$^esexportations ACP
vers laGrèce ,sont soumis àdesdroits dedouane extrêmement élevés .
Demanière plus générale ,laGrèce est,comme cela adéjà étédit ,un j
marché fortement protégé quin'estpastrès orienté vers lespays endéve- ,
.loppement ;sesbarrières de .protection sont constituées nonseulement par j
desdroits dedouane etprèsde300restrictions quantitatives frappant des j
produits agricoles etindustriels mais aussi parunesérie demesures d'effet j
équivalent telles quelesystème decautionnement àl'importation etde !
paiement aucomptant .
Enconclusion ,l'adhésion delaGrèce ouvrira auxEtats ACPunmarché I
protégé jusqu' àprésent etleur permettra d'augnenter leur part dumarché .
Lespays ACPnedevraient pasgénéralement avoir demalàaccepter deconclure
unprotocole detransition etd'adaptation pour tenir compte del'adhésion I
delaGrèce .LaGrèce demande unepériode detransition àl'égard despays !
ACP (etdesautres partenaires commerciaux préférentiels delaCommunauté ),i
parce quelaCommunauté aaccordé desrégimes transitoires àlaGrèce dons
lesmêmes secteurs etquel'article 118del'Acte d'Adhésion stipule que ;
lespartenaires préférentiels delaCommunauté nepourront "bénéficier d'un~j
traitement plus favorable quelaCommunauté surlemarché grec . " j
^ ' I
(ii)Stpbex ; i
* ' . 1
Encequiconcerne lesystème Stabex ,lesexportations despaysACPvers-j
laGrèce desproduits énumérés àl'article 5»paragraphe 2delanouvelle |
Convention seront prises encompte àpartir du1erjanvier 1981 desorte j
qu'aucune mesure particulière nes'impose . i
(iii)Coopération financière ettechnique , 1
)
Enmatière decoopération financière ettechniques ,ilfaudra modifier i
sans délai lesystème decontribution desEtats membres auFEDtelqu'ilest i
défini -àl'article 1,paragraphe 2(b)del'accord interne concernant le j
financement delagestion del'aide communautaire pour tenir compte dela }
contribution delaGrèce .Enoutre ,ilfaudra modifier larépartition doc,j
votes rntro Etats nonVres ausein duComité de"l'article 22"etduComité !
duFED." i

t
5°-
COrCLUSTOIT '.
Commeilaétédit-danélfintroduction delaprésenterecommandation ,
laCommissionestimequelespaysACPdevraientêtreajoutésàlaliste
despaysfigurantdanslesdirectivesgénéralesdenégociationapplicables
auxpayscocontractants ,quiontétéapprouvéesparleConseilendatedu
-11février1980(1).1,' •

ΕΕϋΧΪΕί'Ε ΡΑΡΤΙΕ
Projet dedécision duConseil
et
desReprésentants des Gouvernements desEtats membres réunis ausein duConsei
autorisant LaCommission àouvrir desnégociations avec Lespays ACP
envue del'adaptation delaConvention entre laCommunauté etcespays
pour tenir compte del'adhésion delaGrèce auxCommunautés Européennes
LECONSEIL DES CCîG-IUNAUTES EUROPEENNES ETLES REPRESENTANTS DES COUVEEÎTHOTT
DESETATS LIEH3RES ,REUNIS AUSEIN DUCONSEIL , '
VuleTraité ,instituant laCommunauté Economique Européenne ,etnotamment
sonarticle 238 ,
Vularecommandation delaCommission ,
Considérant qu'ilconvient d'adapter laConvention conclue entre laCommu­
nauté etlespays ACPpour tenir compte del'adhésion delaGrèce aux
Communautés Européennes etd'engager àceteffet desnégociations avec
ces pays , ,
DECIDENT :
Article unique
LaCommission estautorisée àengager desnégociations avec les *pays
ACPafin deconclure unprotocole apportant àlaConvention passée avec
cespays lesadaptations etdispositions transitoires qu'impose l'adhésion
delaRépubLique heLLénique auxCommunautés Européennes .Considérant qu'ilconvient
nauté etlespays ACPpour
Communautés Européennes et
ces pays ,

-2-
LaCommissionconduiracesnégociations conformément auxdirectives
définiesdans1*.AICïEXEdudocumentduConseil4352/80enconsultation
aveclesreprésentants desEtatsmembres.Lesreprésentants dela
Républiquehellénique -sontassociésauxtravauxentantqu'observateurs ,
auxcôtésdesreprésentants desEtats.membresactuels.

AICÎSXE
DISPOSITIFS TRANSITOIRES SPECIFIQUES ETADAPTATIONS TECHNIQUES
DELACOF/EÏTTICÎTCEE-ACP

A^"HVTWt?
U■._J
PaysACP
1.PESTPICTICH5 QUANTITATIVES ./' \
Sansobjet
2.'PLAFONDSTARIFAIRES '-',
(i)Produitstextiles
..Sansobjet ■ . .1
(ii)Autres'produitsindustriels .
Sansobjet _-..•. .
V _ *t %
3.ADAPTATIONS .TECHNIQUES ' ■'
Adétermine?entenantcomptedeladated'entréeenVigueurde
lanouvelle .Convention CES-ACP-