ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)283
Vol.1980/0105

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80)283 final
Bruxelles ,le31juillet 1980
PROPOSITION D'UNREGLEMENT .
INSTITUANT DES MESURES PARTICULIERES ETTEMPORAIRES CONCERNANT
LACESSATION DEFINITIVE DES FONCTIONS DEFONCTIONNAIRES DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES ENRAISON DEL'ADHESION DENOUVEAUX
ETATS MEMBRES
(Présentée parlaCommission auConseil )
ii
Fl yv^mXzA /\ . /:«/
COM180 )283final

EXPOSEDESMOTIFS
Laprésenteproposition viseàintroduire,àtitrétemporaire,dansLerégime
delafonctionpubliquecommunautaire desmesuresexceptionnelles decessation
^définitive defonctionsenvued'unepart
^defaciliterlerecrutement deressortissants denouveauxEtatsmembres
*sanspourautantdevoirmodifierdefaçonsubstantielle la'structuredes
services,etd'autrepart • ;
-decontribuer àétablirunprofildecarrièrespluséquilibrépourles,,
fonctionnaires decatégorieA.
Eneffet,lastructureactuelledupersonnel (structured'âge,structurepar.
grade)estquasimentbloquéepourles5à6annéesàvenir;elleest,eneffet
caractérisée parunvieillissement constantdeseffectifs dûnotamment àl'in­
suffisance despossibilités depromotion.
Pourdébloquercettesituationetpermettrel'insertion deressortissants
desnouveauxEtatsmembresàtouslesniveauxderesponsabilités ,sansaug­
menterartificiellement lenombred'unitésadministratives-ou aggraverle
déséquilibre actueldelastructure deseffectifsparlacréationd'enplois '
nouveauxoulatransformation d'emplois,lasolutionproposéetendàfavoriser
ledépartdesfonctionnaires desgradesA3etA4remplissantcertaines'condi­
tions.Detellesmesuresapplicables jusqu'àlafinde"l'année1986seront
denatureàrétablirprogressivement unéquilibreplussatisfaisant deta
structure deseffectifs . '
Aladifférence delaproposition delaCommission du13juin1979(JON°L"
191/9du30juillet1979},quitendàinciterlesfonctionnaires dansleur
ensembleà"solliciterleurmiseàlaretraitedèsl'âgede60ans,voire
50ansencasd'adhésiondenouveauxEtatsmembres,laprésenteproposition
selimiteauxfonctionnaires degradesA3etA4ayantatteint,depuispl'.is
dedeuxans,ledernieréchelondeleurgrade.En"cequicojncernecepersonnel
ilestproposéd'appliquer desmesuresdecessationdéfinitive defonc­
tionscomportantnotammentuneindemnitémensuelleégaleà70%dudernier
traitement debase.

-2-
IV.Cetteproposition ,quantaumontantdel'indemnité,restetoutesproportions ,
gardéesen-deçàdesdroitsnaguèreallouésautitredesmesuresdecessation
dj?fonctions,soitàl'occasiondelafusion(chapitreIIdurèglement259/68
»
d^29.2.1968,JO11°L56du4«3.1968),soitàl'occasiondel'adhésion1973
(ChapitreIIdurèglement2530/72du4.12.1972,J0L272du5.12.1972).
Enrevanchelesautresdroitsouvertsauxintéressés ,notammentenmatière
d'allocationsfamilialesetdesécuritésociale,sont,pourl'essentiel,
identiquesàceuxprévusdanslesdeuxrèglementsprécités.
V.Lenombredefonctionnaires susceptibles d'êtretouchésparlesmesures
dontils'agitseraitdéterminéchaqueannéeenfonctiondescréditsouverts
àceteffetparle"budget.

PROPOSITION D'UNREGLEMENT
INSTITUANT DESMESURESPARTICULIERES ETTEMPORAIRES CONCERNANT LA
CESSATIONDEFINITIVE DESFONCTIONS .DEFONCTIONNAIRES DESCOMMUNAUTES
EUROPEENNES ENRAISONDEL'ADHESION DENOUVEAUX ETATSMEMBRES .
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
VULetraitéinstituant unConseiluniqueetuneCommission uniquedes
Communautés européennes ,etnotamment sonarticle24,
VUlaproposition delaCommissionfaiteaprèsavisduComitéduStatut,
» • ■ ;
VUl'avisduParlement, ^
VUl'avisdelaCourdejustice,
CONSIDERANT qu'ilconvient,enraisonnotamment del'adhésiondenouveaux
EtatsmembresauxCommunautés etdelanécessitéd'établirunprofilde
carrièrespluséquilibrépourlesfonctionnaires decatégorie A,d'arrêté
àtitretemporaire desmesuresparticulières enmatièredecessation de
fonctions;-
AARRETELEPRESENTREGLEMENT

Articlepremier ■
1.Dgoisl'intérêtduserviceetpourtenircomptedesnécessitésdécoulant
»
dél'adhésionauxCommunautés européennes denouveauxEtatsmembresainsi
qu'envuedecontribueràétablirunprofildecarrièrespluséquilibré,
le^institutionsdesCommunautéseuropéennessontautoriséesjusqu'àla■.
datedu31décembre1986,àprendreàl'égarddeleursfonctionnaires des
/ ιgradesA3etA4classesaudernieréchelondeleurgradedepuisdeuxans
aumoinsetayantatteintl'âgede55ans,desmesuresportantcessation'
définitivedesfonctionsausensdel'article47dustatut,danslescon­
ditionsdéfiniesci-dessous .
2.Lenombredefonctionnaires susceptibles d'êtretouchésparlesmesures
prévuesau§1estfixéannuellementparlesautoritésbudgétaires.
3.L'institutionfixe,aprèsavisdelaCommissionparitaire ,lalistedes
fonctionnaires touchésparcesmesuresenprenantenconsidérationl'âge,
lacompétence ,lerendement,laconduitedansleservice,lesqualifications ,
.lasituationdefamilleetl'ancienneté desfonctionnaires .
Lefonctionnaire quiaétéinscritsurcettelistepeutopterentrelà
cessationdéfinitivedesfonctionsprévueauparagraphe 1etunemesure
demiseendisponibilité .Danscederniercas,lesdispositions prévues ,
àl'article41»paragraphes 3i4et5duStatutsontapplicables.
i •
.t
Lefonctionnaire quientendopterpourlamesuredemiseendisponibilité
esttenu,souspeinedeforclusion ,defaireconnaîtresonchoixdansun
délaidedeuxmoissuivantladatedenotification desonadmissionau
bénéficedesmesuresprévuesauparagraphe 1.'

2a­
.L'institutiontientcompte,parpriorité,desdemandesdesfonctionnaires
sollicitantl'applicationd'unemesuredecessationdéfinitivedes
fonctionsautitreduparagraphe 1,sil'intérêtduservicelepermet..
Toutefois,encequiconcernelesfonctionnaires âgésde60ansëtplus,
ellefaitdroitàleurséventuelles demandesdecessationdéfinitive des
fonctions. *
.Lesmesuresprévuesauxparagraphes précédentsn'ontaucuncaractère
disciplinaire .
.Jusqu'àladatedu31décembre1986,etsanspréjudicedesdispositions
prévuesauparagraphe 3,l'institution nepeutprendre,àl'égarddes
fonctionnaires visésauparagraphe 1,aucunedécisiondemiseen
disponibilité danslesconditionsprévuesàl'article41dustatut.

-3-
Article2
t •
1.'L'ancienfonctionnaire ,ayantfaitl'objetdelamesureprévueà
^'article1er,adroitàuneindemnitémensuelleégaleà70%du
traitementdebaséafférentàugradeetàl'échelondétenuspar
l'intéressélorsdesondépartduservice,etfigurantautableau
prévuàl'article66dustatut,envigueurle1erjourdumoispour
lequell'indemnitéestàliquider. v
2.Lebénéficedel'indemnitécesseauplustardledernierjourdumois
aucoursduquell'ancienfonctionnaire atteintl'âgede65anseten
toutcaslorsquel'intérsssé,avantcetâge,réunitlesconditionsouvrant
droitaumontantmaximumdelapensiond'ancienneté ,sansqu'ilsoitfait
application delaréductionprévueàl'article9del'annexe "VIIIdustatut.
L'ancienfonctionnaire estalorsadmisd'officeaubénéficedelapension
d'ancienneté ,laquelleprendeffetaupremierjourdumoiscivilsuivant
lemoisautitreduquelaétépourladernièrefoisverséel'indemnité.
3.L'indemnitéprévueau§1estaffectéeducoefficientcorrecteurfixé,
surlabasedesarticles64et65,§2dustatut,pourlepayssituéà
l'intérieurouàl'extérieurdesCommunautés oùlebénéficiaire justifie
avoirsarésidence.
Silebénéficiaire del'indemnitéfixesarésidencedansunpayspourlequel '
aucuncoefficientcorrecteurn'aétéfixé,lecoefficientcorrecteur
applicableàl'indemnitéestceluivalablepourlaBelgique.
L'indemnitéestexpriméeenfrancsbelges.Elleestpayéedanslamonnaie
dupaysdelarésidencedubénéficiaire .Elleesttoutefoispayéeenfrancs
belgeslorsqu1elle.estaffectéeducoefficientcorrecteurvalable
pourlaBelgiqueconformément àl'alinéa2.
L'indemnitépayéeenunemonnaieautrequelefrancbelgeestcalculée'
surlabasedesparitésviséesàl'article63deuxièmealinéadustatut.

Lementantdesrevenusbrutsperçusparl'intéressédanssesnouvelles
fonctionsvientendéductiondel'indemnitéprévueauparagraphe 1,dans
lamesureoùcesrevenus,cumulésaveccetteindemnité,dépassentla
^dernièrerémunération globalebrutedubénéficiaireétabliesurlabase
jiutableaude3traitementsenvigueurlepremierjourdumoispour
lequell'indemnitéestàliquider.Cetterémunération estaffectée
f - 'coeffientcorrecteurviséauparagraphe 3. ^
Lesrevenusbrutsetladernièrerémunération globalebrutevisésà_
l'alinéa1s'entendentcommeétantdesmontantsprisencompteaprès
déductiondeschargessocialesetavantdéductiondel'impôt.
L'intéresséesttenudefournirlespreuvesécritesquipeuventêtre
exigéesetdenotifieràl'Instituiontoutélémentsusceptible de
modifiersesdroitsàlaprestation.
Danslesconditionsénoncéesàl'article67dustatutetaux
articles1er,2et3del'annexeVIIdustatut,lesallocations fami­
lialessontdues:
-aubénéficiaire del'indemnitéprévueauparagraphe 1;lemontant
del'allocationdefoyerestcalculésurlabasedutraitementd'activit
afférentàsongradeetàsonéchelon.
- .1
-pardérogationàl'article'81dustatut,àl'ancienfonctionnaire
viséauprésentrèglement,admisavantl'âgede60ansaubénéfice
d'unepensiond'anciennetéautauxmaximum.
Lebénéficiaire del'indemnitéadroit,pourlui-mêmeetlespersonnes
assuréesdesonchef,auxprestationsgarantiesparlerégimedesécurité
socialeprévuàl'article72dustatut,sousréservequ'ilverselesc-oti
satinnsyafférentes ,calculéessurbasedy.montantdel'indemnitévisée
au§1etqu'ilnesoitpascouvertparunautrerégimepublic.

Lorsquel'ancienfonctionnaire estentreenjouissancedelapensionà
■chargedurégimedepensionprévuauStatut,ilestassimilé,pour
l'application desdispositions del'article72,aufonctionnaire restéen
i
servicejusqu'àl'âgede60ans.
Ppndantlapériodeaucoursdelaquelleledroitàl'indemnitéest
ouvert,l'ancienfonctionnaire continueàacquérirdenouveauxdroits
àpensiond'anciennetésurlabasedutraitementafférentàsongrade
etàsonéchelon,sousréservequedurantcettepériodeilyaiteu
versementdescontributions prévuesaustatutetsansqueletotalde
lapensionpuisseexcéderlemontantmaximumprévuàl'article77
deuxièmealinéadustatut.Pourl'application desdispositions prévues
àl'article5del'annexeVIIIdustatutetdel'article108del'ancien
règlementgénéraldelaCECA,cettepériodeestconsidérée commepériode
deservice.
>
Letauxdelapensiond'anciennetéd'unancienfonctionnaire ayant
faitl'objetdelamesureprévueàl'articlepremierestportéà
35$desontraitementdebasesi,au'momentdel'admissionaubénéfice
delapension,ilaatteint,envertudesdispositions dustatutdes
fonctionnaires etduprésentrèglement,untauxdepensiond'aumoins
30$maisinférieurà35siletauxdepensionatteintenvertudes
dispositions dustatutdesfonctionnaires etduprésentrèglementest
d'aumoins20c]omaisinférieurà30$,ilestmajoréde15%desavaleur

Sil'ancienfonctionnaire estremisenactivitédansuneinstitution
desCommunautés européennes etacquiertdecefaitdenouveauxdroits
àpension,ilcessedebénéficier,pendantcettenouvellepériode
deservice,"desdispositions prévuesaupremieralinéa.Toutefois,
pourlapartiedelapériodeviséeaupremieralinéarestantà
oouriraumomentdesaremiseenactivité,lefonctionnaire peut
demanderquesacontribution aurégimedepension,ainsiquescr.
droitsàpension,soientcalculéssurletraitementde"baseafférent
augradeetà.l'échelonqu'ilavaitobtenusdanssesfonctions
antérieures »^
Sousréservedesdispositions del'article22del'AnnexeVIII
duStatut,le
conjointsurvivantd'unancienfonctionnaire ,décédéalorsqu'il
était"bénéficiaire del'indemnitémensuelleprévueau§1,adroit,
pourautantqu'ilaitétésonconjointpendantunanaumoinsau
momentoùl'intéresséacesséd'êtreauserviced'uneinstitution ,
àun&pensiondesurvieégaleà60$delapensiond'ancienneté
Λ
dontauraitbénéficiél'ancienfonctionnaire s'ilavaitpu,sans
conditionsdeduréedeservicenid'âge,yprétendreàladatede
sondécès#
Lemontantdelapensiondesurvieprévueàl*alinéaprécédentnepeu
Êtreinférieurauxmontantsprévusàl'article79»alinéa2dustatut
Toutefois,lemontantdécettepensionnepeutenaucuncasdépar.ser
lemontantdupremierversementdelapensiond'anciennetéauquel
l'ancienfonctionnaireauraiteudroitsi,demeuréenvieetayant
.épuisésesdroitsàl'indemnitésusvisée,ilavaitétéadmisau
bénéficedelapensiond'ancienneté »

Laconditiond'antériorité dumariage,prévueaupremieralinéa,
•nejouepassitinouplusieursenfantssontissusd'unmariagede
l'ancienfonctionnaire ,contractéantérieurement àsacessation
d'activité,pourautantqueleconjointsurvivantpourvoieou
aitpourvuauxbesoinsdecesenfants. .
Ilenvademêmesiledécèsdel'ancienfonctionnaire résulte
d'unedescirconstances prévuesàl'article17»alinéadeuxinfine,
AnnexeVIIIduStatut» ■-.'
Encasdedécèsd'unancienfonctionnaire ,bénéficiaire del'indemnité
prévueau§1,lesenfantsreconnusàsachargeausensdel'article2
AnnexeVIIduStatut,ontdroitàunepensiond'orphelindansles
conditionsprévuesàl'article80,alinéas1à3duStatutainsiqu'à
l'article21,AnnexeVIIIduStatut.
10»Pourl'octroidel'indemnitéderéinstallation ,l'intéressén'est
pastenuderemplirlaconditiondedélaiviséeàl'article6,
paragraphe 1,premieralinéadel'annexeVIIdustatut.
11*Pourl'application desdispositions del'article107dustatut
ainsiquedesdispositions del'article102paragraphe 2dustatut
desfonctionnaires dela.Communautéeuropéenneducharbonetde
l'acier,lecasdufonctionnaire ayantfaitl'objetdelamesure
^prévueàl'articlepremierestassimiléàceluidufonctionnaire
auquellesdispositions desarticles41/et'50dustatutontété
appliquées. -
Article3
1.Lesfonctionnaires visésàl'article2dernieralinéadurèglemert
(CES,Euratom,CECA)n°259/68ainsiqu'àl'article102parfigraphe5
dustatut,auxquelsilestfaitapplicationdesmesuresprévuesà

--
l'art.icisprcaier,peuventdemanderqueleursdroitspéc\?niairc3
soientuê-terndnésselonlesdispositions del'article34dustatu?
dupersonneldelaCommunautéeuropéenneducharbonetdele?cier
etdel'article50durèglementgénéraldelaCommunautéeuropéenne
ducharbonetdel'acier.
2»Toutefois,l'article2paragraphes 3t5»6,8et9resteapplicable
auxfonctionnaires visésauprésentartiole,"ainsiqu'àleursayants
droit, •
" * Article4
Leprésentrèglemententreenvigueurlejoursuivantceluide
sapublication auJournalOfficieldesCommunautés européennes.