2.2.94 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C34/23
AvissurlapropositiondedirectiveduConseilrelativeaufinancementdesinspectionsetdes
contrôlesvétérinairesdesanimauxvivantsetdecertainsproduitsanimauxetmodifiantla
directive91/496/CEE(1)
(94/C34/10)
Le24août1993,leConseil,conformément auxarticles43et198duTraitéinstituantla
Communautééconomiqueeuropéenne,adécidédeconsulterleComitééconomiqueetsocial
surlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondel'agricultureetdelapêche,chargéedepréparerlestravauxduComitéenla
matière,aélaborésonavisle4novembre1993(rapporteur :M.Wick).
Lorsdesa310esessionplénièredes24et25novembre1993(séancedu24novembre1993),
leComitééconomiqueetsocialaadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
1.Observationsgénérales vancesdivergentesàlachargedesopérateurslorsde
l'importationdanslaCommunautéd'animauxvivants
provenantdepaystiers.
1.7.LeComitéconstatecependantquel'introduc­
tionderedevancessousformedetauxforfaitairesn'a
pasconduitàuneuniformitésatisfaisante,lesÉtats
membresseréservantlapossibilitédepercevoirdes
redevancesplusélevéeslorsquecelas'avèrenécessaire
pourcouvrirlesfraisréels.Del'avisduComité,il
convientcependantdesupprimerdanslamesuredu
possiblecettedisposition,notammentpourlesnouvel­
lesredevances .
2.Observationsparticulières
2.1.Article1er1.1.LapropositiondelaCommissionviseàétablir
lesrèglesgénéralesdevantrégirlefinancementdes
contrôlesdesanimauxvivants.Elleprévoitnotamment
laperceptiond'uneredevanceafind'assurerlefinance­
mentdescontrôlesàl'originepourleséchangesintra­
communautaires etdescontrôlesopérésdanslespostes
d'inspectionfrontalierspourlesimportationsenprove­
nancedepaystiers.
1.2.LapropositiondelaCommissions'inscritdans
leprolongement desdirectives90/425/CEE(2)et91/
496/CEE(3)établissantlesprincipesrelatifsauxcontrô­
lesvétérinairesàeffectuerlorsdeséchangesintracom­
munautairesd'animauxetdecertainsproduitsanimaux
etauxcontrôlesvétérinairespourlesanimauxenprove­
nancedepaystiersintroduitsdanslaCommunauté .
1.3.LeComitérenvoieàcetégardàsesavisdans
lesquelsilapprouvefondamentalement l'introduction
decesprincipes.
1.4.Lapropositionàl'examens'alignesurlapropo­
sitiondelaCommission relativeaufinancement des
inspectionsetcontrôlesdesviandesfraîchesetdesvian­
desdevolaille(4)etellecomplètecesrèglesdefinance­
mentenyincluantlesecteurdesanimauxvivants.
1.5.Danssonavisdu25mars1992(5),leComitéa
accueillifavorablement lapropositiondelaCommis­
sionconcernantlesviandesfraîchesetlesviandesde
volailleetformulécertainesobservationsquisontégale­
mentvalablespourlapropositionàl'examen.Aussi
leprésentavisseréfère-t-il,pourl'essentiel,àl'avis
précédentduComité.
1.6.LeComitéaccueillefavorablement l'harmonisa­
tionproposéedesrèglesdefinancementdescontrôles
etinspections .Cetteharmonisation permetd'éliminer
l'inconvénientquereprésenteuneperceptionderede­LeComitéserejouitquelesredevancesautitredu
financementdescontrôlesserontperçuesuniquement
danslepaysd'origineouauposted'inspectionfronta­
lieretnondanslepaysdedestination .Lescontrôles
parsondagedanslepaysdedestinationetlescontrôles
effectuésdurantletransportseront,commeauparavant,
àlachargedel'administration del'Étatmembre
concerné.EnaucuncaslesÉtatsmembresnedevront
imputerlesfraisliésàcescontrôlesauxacheteursou
auxvendeurs.
2.2.Article2
2.2.1.Del'avisduComité,lesniveauxdesrede­
vancesetlesmodalitésd'applicationnedoiventpasêtre
fixésselonlaprocédureprévueàl'article4(cf.arti­
cle4).
2.2.2.Sil'onfixeeffectivement destauxforfaitaires
pourlesredevances,ilimportequecestauxforfaitaires
nesoientpastropéloignésdestauxréels(redevances
effectivementperçuesdanslesÉtatsmembres).
2.3.Article4 (1)JOn°C219du13.8.1993,p.15.
(2)JOn°L224du18.8.1990,p.29.
(3)JOn"L268du24.9.1991,p.27.
(4)Doc.COM(91)81finaldu26.11.1991.
(5)JOn°C106du27.4.1992,p.17.2.3.1.LeComitéconstatequelaprocéduredu
Comitévétérinairepermanent,tellequ'elleestpropo­

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lesanimauxenprovenancedepaystiersintroduits
danslaCommunauté (1).Danscetavis,leComitéjuge
souhaitablequelaCommissionprésentedesrapports
réguliersindiquantlesréglementations quiontétéadop­
téesselonlaprocédureduComitévétérinaireperma­
nent,ainsiquelesinfractionsparticulièresquiontété
constatées.LeComitéinvitelaCommissionàprocéder
delasortepourlapropositionenobjet.sée,diffèrefondamentalement delaprocédureactuelle­
mentenvigueur,quiprévoitqueleConseilstatueàla
majoritéqualifiée.Cependant,lesniveauxforfaitaires
desnouvellesredevancesdevraientêtrefixésentenant
scrupuleusement comptedescoûtsréelsetdesstructures
vétérinairesexistantdanslesdifférentsÉtatsmembres,
celavautégalementpourlesmodalitésd'application .
Àceteffet,ilconviendraitd'accorderauxÉtatsmem­
bresundroitderegardeffectif.Enrevanche,laprocé­
dureproposéeiciseréduitàuneprocédured'audition,
àl'exclusiondetoutpouvoirdecodécisiondesÉtats
membres.Dèslors,leComitéjugeindispensable de
maintenirlaprocédureactuellededécisionduConseil,
ouaumoinslaprocédurededécisionauseinduComité
vétérinairepermanentappliquéecommunément en
matièredelégislationvétérinaire—àlamajoritéquali­
fiéedanslesdeuxcas.2.4.Article5
2.4.1.LeComitéreitèresonétonnementfaceaux
délaisirréalistesprévusparlaCommissionpourla
transpositiondesdispositionscommunautaires dansles
législationsnationales.
2.4.2.LapropositiondelaCommissionétantdatée
du20juillet1993,ladatedu31décembre1993prévue
aupremieralinéapoursatranspositionapparaîtirréa­
liste.D'unemanièregénérale,ilconviendraitdeprévoir
desdélaisréalistespourlatransposition endroit
national. 2.3.2.Danscecontexte,leComitérappellel'avis
élaboréparsurlapropositionderèglementduConseil
relativeàl'organisationdescontrôlesvétérinairespourHJOn°C269du14.10.1991,p.36.
FaitaBruxelles,le24novembre1993.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN