26.7.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C201/15
AvissurlerapportdelaCommissionsurlefonctionnement deladirective83/189/CEE
en1990et1991
(93/C201/07)
Le18fevrier1993,laCommissionadécidé,conformément al'article198duTraiteinstituant
laCommunautééconomiqueeuropéenne ,deconsulterleComitééconomiqueetsocialsurle
rapportdelaCommissionsurlefonctionnement deladirective83/189/CEEen1990et1991.
Lasectiondel'industrie,ducommerce,del'artisanatetdesservices,chargéedepréparerles
travauxduComitéenlamatière,aélaborésonavisle5mai1993(Rapporteur :M.de
Knegt).
LeComitééconomiqueetsocialaadoptéàl'unanimitél'avissuivantaucoursdesa306e
sessionplénière(séancedu26mai1993).
1.Généralités —laprocédured'informationdansledomainedes
règlestechniques,
—l'accordentrelaCommunautéetlespaysmembres
del'Associationeuropéennedelibre-échangesur
l'échanged'informationsconcernantlesrèglestech­
niques.1.1.Conformément al'article11deladirective
83/189/CEE,prévoyantuneprocédured'information
dansledomainedesnormesetréglementations techni­
ques,laCommissionapubliéle18décembre1992un
rapportsurlefonctionnement decettedirectiveen1990
et1991surlequelleComitéestconsulté.
2.2.Enoutre,lerapportattirel'attention,enparticu­
lier,surlesconsidérations quiontamenélaCommission
àproposerauConseiluneadaptationdeladirective
parlebiaisd'unedeuxièmemodification .1.2.LeComitéemetainsiuntroisièmeavissurle
fonctionnement decettedirective.Lepremier,endate
du27septembre1989,couvraitlapériode1984-1987et
ledeuxième,endatedu30octobre1991,lapériode
1988/1989.
3.Procédured'information dansledomainedes
normes
1.3.Lepremieravisconstateentreautresquela
directivedu28mars1983afonctionnédemanière
efficaceetprécisequeleComitéattendunecommunica­
tiondelaCommissionabordantd'unepartlesprogrès
enregistrésenmatièredenormalisation danslecontexte
dumarchéintérieuret,d'autrepart,lésrelationsentrela
Commissionetlesinstitutseuropéensdenormalisation .3.1.Lerapportindiquequelefonctionnement dela
procédured'informationdansledomainedesnormes
estrestéinchangéparrapportauxdeuxannéesprécé­
dentes.LecontratentrelaCommunautéeuropéenneet
leComitéeuropéendenormalisation (CEN)etle
Comitéeuropéendenormalisation électrotechnique
(Ceneleç)stipulequeceux-ciassurentlefonctionnement
techniquede-laprocédured'information (système
Infopro).Ils'agitdelacollecteetdelavérificationdes
notificationsreçues,deleurtraitementetstockagedans
unebanquededonnéesetdeladiffusiondesrésultats.
Laprocédured'informationaétécomplétéeparl'enre­
gistrementdenouvellesinitiativesprisesauxniveaux
européenetinternational .1.4.Ledeuxiemeavisfaitobservernotammentque
leComitésouscritentièrementàlapropositiondela
Commissionvisantlacréationd'unebanquededonnées
bibliographiques surlesactivitésdenormalisation
(EuropeanStandardsBank).Cesdonnéesdoiventêtre
accessiblesetmisesàladispositiondesinstancesnatio­
nalesetdetouteslespartiesconcernées .Latransparence
laisseàdésireràtouslesniveauxoùdesnormesou
réglementations ontétéétabliesouadoptées.Ilconvient
d'accorderuneattentionparticulièreàcettequestion.
2.Rapportsurlesannées1990et19913.2.Commepourlaperiode1988/1989,'ilestsignalé
quelesstatistiquesenregistréesdoiventêtreinterprétées
avecunecertaineprudencepourlesraisonssuivantes :
—onnedisposepasdechiffrespour1990et1991pour
l'ensembledessecteursconsidérés,maisonpeut
supposerquelasituationestsimilaireàcellede
l'année1989,
—unenouvelleactivitélancéeauniveaueuropéenpeut
couvrirundomaineplusvastequ'uneactivitéau
niveaunational,2.1.Lerapportsurlefonctionnement deladirective
en1990et1991estdiviséentroispartiesvisant:
—laprocédured'informationdansledomainedes
normes,

26.7.93N°C201/16 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
—lestadeauquelunnouveautravaildenormalisation
estnotifién'estpaslemêmecheztouslesmembres
duCENetduCenelec.
3.3.Comptetenudecesréserves,lestableauxfigu­
rantenannexeaurapportàl'examenpermettentde
faireuncertainnombredeconstatationssurl'évolution
delanormalisationeuropéenneetnationale.Eneffet,le
nombredenouveauxtravauxlancésaconsidérablement
augmentéaucoursdesquatreannées,passantde3514
unitésen1988à10120en1991.Cetteaugmentation
estdueprincipalement àl'expansion *desnouvellesini­
tiativeseuropéenneset,dansunemoindremesure,a
l'accroissement desnouveauxtravauxnationaux .
3.4.Auniveaunational,lenombredesnouvelles
initiativessemblemaintenantsestabiliseràlamoyenne
d'environ2150unités.Laproportiondecenombrepar
rapportàl'ensembledesnouveauxtravauxadiminué
parcontrede75,8%en1987à21,5%en1991.
3.5.Lenombredesnouvellesactivitéslancéesau
niveaueuropéenaaugmentéconsidérablement chaque
année:de1989à1990,+35%,de1990à1991,+
140%.Cetteexpansionconsidérableaétépluspronon­
céeencoredanslesdomainesnonélectriques .
3.6.Desécartsimportantsparpaysapparaissenten
cequiconcernelarépartitiondesnouveauxtravaux
nationauxparÉtatmembre.Environuntiersdesnou­
vellesactivitésnationalesdenormalisation dansla
CommunautéproviennentmaintenantdelaFrance.
Lesactivitésdel'AllemagneetdelaGrande-Bretagne
diminuenttandisquecellesdel'Italieetdel'Espagne
ontaugmentéànouveauàpartirde1991.
3.7.Laréductionsensibledesnouvellesactivitésdes
paysdel'Associationeuropéennedelibreéchange
(AELE)àpartirdel'année1990estàremarquer,cequi
augmenteimplicitementlaquote-partdespayscommu­
nautairesdansl'ensembledesactivitésnationales;l'acti­
vitédenormalisation enEuroperelèveàraisond'envi­
ron90%delaCommunautéeuropéenne .
3.8.Onaconstatéprécédemment quelaqualitédes
notificationsémanantdesÉtatsmembresen1988et
1989étaitplutôtmédiocre.L'absencededonnéespour
lesannées1990et1991nepermetpasdeporterun
jugementàcetégard.Uneanalyseprovisoiremontre
cependantquecertainsorganismesnationauxsemblent
toujoursseheurteràdesdifficultés.
3.9.Lerecoursàlapossibilitéofferteconformément
àl'article3deladirectiveenquestiondes'associeraux
activitésnationalesetdedemanderl'élaborationde
normeseuropéennesrestemarginalounul.
3.10.Ilyalàcontradictionaveclasituationdansle
secteurélectrotechnique oùuneprocédurefacultative
interneauCenelecportesurl'examensystématiquedes
nouveauxtravauxnationaux.4.Procédured'informationdansledomainedesrègles
techniques
4.1.S'agissantdelaprocédured'informationdansle
domainedesrèglestechniques,laCommissionareçu
386projetsderèglestechniquesen1990et435en1991.
Letotaldesnotificationsreçuesaucoursdecesdeux
années(soit821)accuseuneaugmentationde70%par
rapportautotaldesannées1988et1989.Cesprojets
notifiésprovenaientpourlaplupartdeFrance,d'Alle­
magneetduRoyaume-Uni .
4.2.Lebilandesannées1990et1991secaractérise
ànouveauparuneforteaugmentationdesnotifications
enregistréesetparl'importancedusecteuragroalimen­
taire.En1991,lessecteurs«mécanique»et«télécom­
munications »ontégalementaccuséuneaugmentation
considérable,dépassantpourlapremièrefoisdepuisla
modificationde1988,lesecteurdel'agroalimentaire .
4.3.IlestindiquéquelaCommissionaprésentéau
Conseilunepropositiondemodificationdesdélaisde
statuquoinvoquésàl'article9,paragraphe2bisdela
directive.
4.4.Danssaproposition,laCommissionpréconise
d'unepartqueledélaiprennecoursàladatedela
notificationdelamesurenationaleaulieudecellede
lapropositiond'actecommunautaire auConseilet,
d'autrepart,queladuréedudélaidestatuquosoit
portéede12à18mois.
4.5.Pourcequiestdel'obligationdenotification,il
convientdesignalerquedesproblèmessontapparus
aucourantdesannées1990et1991concernantlanotion
derègletechnique.Ainsi,en1990,lesincitationsfiscales
enfaveurdesvéhicules«propres»ontsuscitéunepre­
mièrediscussionattenduquecertainsÉtatsmembres
ontnotifiéleursprojetsdanscedomainependantl'an­
née1989.En1990,d'autresÉtatsmembresontrefusé
denotifierdetellesmesures,considérantqu'ellesne
pouvaientêtreassimiléesàdesrèglestechniquesobliga­
toires.LaCommissionacependantestiméqu'ils'agis­
saitderèglestechniquesobligatoiresdefacto.
4.6.Demême,pendantl'année1991etconcernant
cettemêmenotionderègle«technique»obligatoirede
facto,desproblèmesontsurgidufaitdesaccords
volontairesconclusentrelesacteurséconomiquesdans
certainssecteurs(parexemplelesemballages)etétablis­
santdesspécificationstechniquespourcertainspro­
duits.Unnouveauproblèmeestapparuenoutreconcer­
nantladéfinitiondelarègletechniqueausensdela
directiveenquestion.
4.7.Ils'agissaitenl'occurrencedesréglementations
nationalesprévoyantquelesproduitsdoiventrépondre
àcertainesexigencesaprèsleurmisesurlemarché
commec'estlecas,parexemple,desprojetsnationaux
surlecaractèrerecyclableouréutilisabledesemballages
desproduits.LesÉtatsmembresconcernésn'ontpas

26.7.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C201/17
5.6.Depuisl'entréeenvigueurdel'accordentrela
Communautéeuropéenneetl'AELEfin1990,cinqpro­
jetsderèglestechniquesseulementontéténotifiéspar
lespaysdel'AELE.En1991,laCommissionareçu120
notificationsdelapartd'Étatsmembresdel'AELE
tandisqueprèsdelamoitiédes123notificationsfaites
parl'AELEen1990et1991venaientd'Autricheetde
Finlande.considérélesprojetscontenantcetypedemesures
commenotifiablesenvertudeladéfinitionactuelledes
règlestechniquesdonnéeparladirective,quiviseles
spécificationstechniquesàrespecterlorsdelamisesur
lemarchéduproduit.
4.8.Suiteàcesexpériences,etafindemieuxadapter
laprocédured'informationauxnouvellesméthodesde
réglementation nationaledesproduits,lesservicesde
laCommissionontprésentéauConseiluneproposition
portantdeuxièmemodificationdeladirective83/189/
CEE[doc.COM(92)491final],quiétendraetprécisera
lechampd'applicationdecettedernièreetenclarifiera
certainsaspects,cequipermettrad'appréhendercetype
desituationslitigieusesapparuesaveccertainsÉtats
membres.5.7.Parmilesrégléstechniquesnotifiées,unegrande
partie(27%)concernaientlesproduitschimiques,les
autressecteursimportantsétantlessuivants:«génie
électronique »(15%),«bâtimentetConstruction »
(10%),«produitsagricolesetalimentaires »(10%)et
«géniemécanique»(9%).
5.8.En1991,lesÉtatsmembresdel'AELEontarrêté
4règlestechniquesselonlaprocédured'urgence.Deux
decesrèglesconcernaientdesproduitsagricoleset
alimentaires,lesdeuxautresconcernantdesplantes.
5.9.En1991,laCommunauté aémisdesobserva­
tionssur68notificationsdel'AELE(soit55%dutotal).
Parmicesobservationsfiguraientsouventcellesdes
paysmembresdelaCommunauté .Lesobservations
envoyéesparlaCommunautéconcernentsurtoutdes
problèmesdecompatibilitéavecledroitcommunau­
taire.
5.10.En1990et1991,jusqu'àl'adoptiondelapre­
mièreversiondutextedel'accordcréantl'Espaceéco­
nomiqueeuropéenle22octobre1991,laCommunauté
n'ajamaismanquéderappelerdanssesobservations
quel'accordquiétaitencoursdenégociationreposait
surleprincipedebasedel'acceptationdel'acquis
communautaire partouslespaysdel'AELE.Envertu
deceprincipe,cesdernierspourraientêtreappelésà
modifierultérieurement leprojetnotifiés'ilétaitadopté
sanstenircomptedesobservationsenvoyéesparla
Communauté .5.AccordentrelaCommunautéetlespaysdel'AELE
5.1.L'accordpasséentrelesÉtatsmembresde
l'AELEetlaCommunautééconomiqueeuropéenne,qui
institueuneprocédured'échanged'informationsdans
ledomainedesrèglestechniques(*),estentréenvigueur
ennovembre1990.Cetaccordviseàéviterd'éventuelles
entravesauxéchangesentrelesÉtatsmembresdecha­
cunedesdeuxassociationsetrelielaprocédured'infor­
mationfondéesurladirective83/189/CEEàlaprocé­
durecomparablequiexisteentrelesÉtatsmembresde
l'AELE.Ilfaitenoutrel'objetdeladécision90/518/
CEEduConseil.
5.2.LaCommissiondesCommunautés européennes
d'unepartetleConseildel'AELE,d'autrepart,sont
lesorganesparlesquelstransitenttouslesmessages
échangésentrelesÉtatsmembresdelaCommunautéet
del'AELEdanslecadredelaprocédured'information .
5.3.L'accordneprévoitpasdeprolongationdudélai
destatuquo.Laseulepossibilitédepoursuivrelaprocé­
dureau-delàdesobservationsestcelleofferteparl'ar­
ticle13del'accord.En1990et1991,cettepossibilité
n'apasétéutilisée.
5.4.L'accordpasséentrel'AELEetlaCommunauté
européenneausujetdel'échanged'informationssurles
règlestechniquescomporteaussiuneclausepermettant
l'adoptionimmédiated'unprojetpourdesraisons
urgentes,tellesquelaprotectiondelasantéoudela
sécuritépubliques,laprotectiondelasantédesanimaux
oulapréservationdesvégétaux.
5.5.Cequidistinguecetteprocéduredecellequi
reposesurladirective83/189/CEE,c'estquelesÉtats
membresdel'AELEsouhaitantadopterunprojetpour
desraisonsurgentesn'ontpasl'obligationd'attendre
pourcefairel'approbationduConseildel'AELEou
delaCommission .Ilsfontpartdeleurintentiond'adop­
terletextesansattendrel'expirationdudélaidetrois
moisetexposentlesraisonsjustifiantcetteprocédure
d'urgence.5.11.DeuxnotificationsdelaCommunauté en1990
etcinqen1991ontdonnélieuàdesobservationsdela
partdel'AELE.Lesobservationsdel'AELEconsistent
danstroiscasenunedemanded'informationssupplé­
mentaires.Pourlesquatreautres,ilsattirentl'attention
surd'éventuelsobstaclesauxéchanges.
6.InitiativesdelaCommissionsuiteauprojetdedirec­
tive83/189/CEEdu28mars1983
6.1.Avantdeconclurel'avissurlerapport1990/
1991parlechapitre«observationsparticulières»,il
imported'examinerquellesautresinitiativesontété
prisesparlaCommissionetleConseilenmatièrede
normalisation etsiladirective83/189/CEEévolue
parallèlement àcesinitiatives. (*)JOn°L291du23.10.1990.

26.7.93N°C201/18 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
depromouvoirauniveaueuropéenundébatsurla
normalisationeuropéenne .Concrètement ,leComité
s'exprimeencestermes:«Cinqansaprèsl'adoptionde
laRésolutionduConseilconcernantlanormalisation
etcomptetenudela«nouvelleapproche»,letempsest
venueneffetdereconsidérerlerôledesorganismesde
normalisation ,leurtravail,leprocessusdécisionnelen
matièredesnormesainsiquelerôledespartiesintéres­
séesàceprocessus,etdesuivredeplusprèslesaspects
financiersetlesrelationsdetravailentrelaCommission
etlesorganismesdenormalisation ».
6.9.Ensuite,leComitéfaitdespropositionsconcrè­
tesdestinéesàrendreleprocessusdenormalisationplus
transparentenassociantégalementlestravailleurset
lesconsommateurs àunstadeprécocedudéveloppe­
mentdenormes;ilplaideparailleursenfaveurdela
miseenplaced'unebanqueeuropéennedenormalisa­
tion;enfin,ilattiretoutspécialementl'attentionsurle
problèmedesessaisetdelacertificationdanslesÉtats
membresaccusantunretarddansledomainedela
normalisation .
6.10.Le16décembre1991,laCommissionapublie
unesuiteduLivrevert(6)oùelleformuledesrecomman­
dationssurlabasedesréactionsauLivrevertpublié
précédemment .6.2.Le7mai1985,leConseilaadopteuneresolution
«concernantunenouvelleapprocheenmatièred'har­
monisationtechniqueetdenormalisation (1).Jusqu'à
cettedate,unedirectiveétaitarrêtéepourchaquepro­
duitséparément.Ellefixaitjusquedanslesmoindres
détailslesconditionsauxquellesleproduitenquestion
devaitsatisfaire.Lesinconvénientsd'unetelleméthode
tenaientaufaitque,leprocessusdécisionnelprenant
beaucoupdetemps,biensouventcesdirectivesétaient
enréalitédéjàdépasséesparlesdéveloppements techni­
quesaumomentdeleurentréeenvigueur.
6.3.DanslaRésolution,leConseilindiquesa
conceptiond'unedirective«nouvelleapproche».Une
directives'appliqueàungrandnombredeproduits
(parexemple,unedirectivepourtouslesmatériauxde
construction).Lapiècemaîtressedesdirectives«nou­
velleapproche»estconstituéeparlesexigencesessen­
tielles,quidoiventêtredéfiniesavecprécision.
6.4.Avantlapublicationofficielledeladiterésolu­
tionparleConseil,lesorganismesdenormalisation ,
etdèslorségalementleComité,ontétéinvitésàse
prononcer.Lecontenudel'avisrenduparleComité
étaitfavorable(2).Dansl'introductionautextedel'avis,
leComitésoulignaitentreautres:«leComitéapprouve
lanouvelleapprocheproposéeparlaCommissionen
vuedesurmonterlesdifficultésqueprésentel'élimina­
tiondesentravestechniquesauxéchanges.Ilestclair
quelesystèmeactueln'apasfonctionnédefaçonaussi
efficacequ'ilauraitdûlefaire.Enconséquencedecela,
latâchederéalisationd'unmarchéintérieurcommu­
nautaireestloind'êtreachevée».
6.5.Le3octobre1990,laCommissionapubliéson
«Livrevertsurledéveloppement delanormalisation
européenne—Actionpouruneintégrationtechnologi­
queplusrapideenEurope(3).
6.6.DanssonLivrevert,laCommissionexaminela
méthodedetravailactuellementappliquéepourl'éta­
blissementdenormeseuropéennes .Elleformuleensuite
desrecommandations concernantunestructureorgani­
sationnelleeuropéenneenvued'accélérerl'établisse­
mentdenormeseuropéennes ,LaCommissioninviteles
organismesdenormalisation ,entreautres,etaussile
Comité,àluifairepartdeleursréactions/avis.
6.7.EnpubliantsonLivrevert,laCommission
répondenfait,entreautres,àuneobservationdu
Comité,formuléedanslerapportdu27septembre1989
surlefonctionnement deladirective83/198/CEE(4),
parlaquelleildéclaraitattendreunecommunication
surlesprogrèsréalisésenmatièredenormalisation
européenne .
6.8.DanssonavissurleLivrevert,émisle20mars
1991(5),leComitésoutientl'initiativedelaCommission6.11.LeComitén'apasémisd'avissurcette«suite»,
étantdonnéquelaCommissionneleluiapasdemandé.
Enrevanche,lasectiondel'industrieduComitéa
procédéàunediscussionapprofondiesurcette«suite»,
notammentsurlabased'éclaircissements supplémentai­
resfournisparunreprésentantdelaCommission .
6.12.Sanspréjugerd'uneprisedepositionofficielle
duComité,onpeutdèsàprésenttablersuruneréaction
favorableduComitéàla«suite»duLivrevert.La
Commissionaprisbonnenotedesobservationsformu­
léessurleLivrevert(dontcellesduComité),ainsi
qu'ilressortdespropositionsdelaCommissiondevant
aboutiràl'améliorationduprocessusdenormalisation
européenne .
6.13.Le18juin1992(7),leConseilaadoptéune
résolutionfaisantressortirl'importanced'unsystème
cohérentdenormalisationeuropéennecrééparetpour
lesorganisationsconcernées,basésurlatransparence,
laclartéetleconsensus,n'obéissantpasàdesintérêts
particuliers,étantefficaceetdotéd'unprocessusdéci­
sionneltenantcomptedelareprésentationnationale.
(1)JOn°C136du4.6.1985.
(2)JOn°C169du8.7.1985.
(3)JOn°C20du28.1.1991.
(4)JOn°C298du27.11.1989.
(5)JOn°C120du6.5.1991.(6)JOn°C96du15.4.1992.
(7)JOn°C173du9.7.1992.

26.7.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C201/19
7.Observationsparticulières
7.1.Avanttoutechose,leComitésoulignequela
Commissionaélaboréunexcellentrapportsurlefonc­
tionnementdeladirective83/189/CEEen1990et1991.
Desinformationssontfourniesdemanièretrèssystéma­
tiqueetsansdétoursurlesdéveloppements importants
quionteulieu.Demême,desindicationsprécisessont
donnéesquantauxmotifsquiontpoussélaCommis­
sionàprésenterauConseilunepropositionportant
deuxièmemodificationdeladirectiveenquestion.
7.2.Àcetégard,laCommissiondonnelebonexem­
pleaiixinstitutsdenormalisation etauxautresparties
concernéesparleprocessusdenormalisation .
7.3.LeComitéserejouitégalementdel'accord
concluennovembre1990entrelespaysdel'AELEet
laCEEsurlaprocédured'échanged'informationsdans
ledomainetechnique.Cetteactivitéestconformeau
pointdevueduComité,exprimédanssonavissurle
«Livrevert»,selonlequellacoopérationaveclespays
tiersdanslecadredelanormalisation revêtunegrande
importance .Celapermetainsid'envisagerunniveau
élevédequalitédesproduits.etduCenelecdereportersinedielacréationd'une
banquededonnées(ESD)tellequ'elleavaitétéproposée
précédemment ,celacomptetenudelapropositionde
laCommissiondenepartagerquelecoûtdesdeux
premièresphasesdel'exécutionduprojeteteuégardà
l'intérêtmanifestéparlesmembresduCENpourle
projetcommercialPerinorm.
7.6.LeComitéprendactequelaCommissionsous­
critàladécisionduCENd'examinerlapossibilité
d'intégrerlesdonnéesd'autresinstitutsdenormalisa­
tiondanslabasePerinorm.Àcetégard,laCommission
partduprincipequecettebasededonnéespourra
satisfaireàcourttermeauxdiversbesoinsdumarché
etquelesinformationsserontaccessiblespourtoutes
lespartiesconcernéesàdesconditionsraisonnables .
7.7.LeComitésefélicitedel'activitédelaCommis­
sionvisantàfaireensortequelesdonnéesrelativesaux
normesquiontétéousontactuellementmisesaupoint
serontrapidementdisponibles .Ildéplorevivementque
lesactivitésduCEN,soutenuesparlaCommission ,
relèguentausecondplanlacréationdelabanquede
donnéespréconiséeensontempsparlaCommission .
LeprojetPerinormneconstituedèslorsauxyeuxdu
Comitéqu'uneétapeintermédiaire .
7.8.LeComitéaexpressémentaccordésonsoutien
àlaCommissiondanssaconceptionsuivantlaquellela
créationd'unebanquededonnéesnesauraitrépondre
àuneapprocheentouspointscommerciale ,carcela
risqueraitd'entraverl'accèsàlabanque.
7.9.LeComitépeutmarquersonaccordsurles
propositionsdelaCommissionenvued'unedeuxième
modificationdeladirectiveetrenvoie,pourunexposé
desmotifsplusprécis,àl'avisqu'ilaémissurcette
proposition (J).
7.10.LeComitéregrettequelerapportàl'examen
n'évoquepaslesactivitésdéveloppéesdansledomaine
delacertificationetdesessaisdanslespaysquiaccusent
unretarddansleprocessusdenormalisation .Dèslors,
leComiténepeutseprononcersurlaquestiondesavoir
dansquellemesurelesactivitésenlamatièreontété
intensifiéesetsiellesévoluentdemanièrepositive.
7.11.DanssonavissurleLivrevertcitéplushaut,
leComitéaaffirméquel'élaborationdenormeseuro­
péennespourlaréalisationdesobjectifsdeprotection
fixésdanslesdirectivescommunautaires estunetâche
d'intérêtpublic,quidoitêtreexécutéeparlesorganis­
mesdenormalisation danslecadredesmissionsdela
Commission ,etquecestâchesdécoulentdelaresponsa­
bilitépolitiquedelaCommissiondanscedomaine.'
7.12.LeComitéinvitelaCommission ,puisqu'elle
enalaresponsabilité ,àcontinueràsuivrelestravaux
desorganismesdenormalisation ,ycomprislacréation
d'unebanquededonnées.7.4.LeComitéprendactequ'iln'estpaspossible
danscertainssecteurs,ainsiqu'ilestindiquéaupoint
10durapport,deproduiredeschiffressurlapériode
couverteparlerapportàl'examenparceque:
—cesstatistiquesneprennentpasencomptelenombre
relativementélevéd'activitésquin'ontpaséténoti­
fiées,
—lesnouvellesactivitésdéployéesauniveaueuropéen
peuventcouvrirundomainepluslargequelesactivi­
tésnationales,
—ladatedenotificationdesnouvellesactivitésde
normalisationn'estpasidentiquepourtouslespays
membresduCENetduCenelec.
11estdecefaitdifficiledeporterunjugementconcret
surl'évolutiondesactivitésdesinstitutsdenormalisa­
tion.LéComitéaccepteladéclarationde;laCommis­
sionselonlaquelleleschiffresrelatifsauxannées1990
et1991diffèrentpeudeceuxde1989.
7.5.Commeillefaitremarquerdanssonavissurla
propositiondedeuxièmemodificationdeladirective
83/189/CEE(1),leComitédéploreladécisionduCEN
i1)Doc.CES265/93fin.

N°C201/20 JournalofficieldesCommunautés européennes26.7.93
7.13.LeComitéaprisacteavecsatisfactiondela
modificationproposéepourl'article11deladirective,
quiprévoitquelaCommissionfasserapport,outreau
Parlementeuropéen,égalementauComitééconomique
etsocial,surlesrésultatsdel'applicationdeladirective.mentations .LeComitéestd'avisquecetteinterpréta­
tionrelèvedescompétencesdesservicesdelaCommis­
sion,quisontresponsablesdel'élaborationdesdirec­
tives.
7.15.Sousréservedesquestionsrelativesàlabanque
dedonnées,àl'impossibilitédedisposerdetoutesles
donnéesétaléessurunepériodeéquivalenteàcelle
couverteparlerapportàl'examenetdumanqued'in­
formationsquantàlacertificationetauxessais,le
Comitéestimequelerapportcontientdesrenseigne­
mentssuffisantspermettantdeconclurequelanormali­
sationévoluedanslabonnedirection.7.14.LeComitésedemandes'ilestlégitime,lorsque
descomitésconsultatifssontmisenplaceconformé­
mentàcertainesdirectives,deleurdonnerlafaculté
deseprononcersurdesquestionsd'interprétationen
matièredenormalisation etsurl'établissementderégie­
FaitàBruxelles,le26mai1993.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN