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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72)1657
Vol.1972/0230

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

J30iIMIS8î0N^E^-CXmMUKAUTJIB
COM((72)1657 final
Bruxelles ,le4janvier 1973
Proposition de
DIRECTIVE DUCONSEIL
relative aurapprochement deslégislations desEtats
membres concernant lepain
(présentée parlaCommission auConseil )
!
/
CCM(72 )1657 final

EXPOSE DES MOTIFS
1. Lepain constitue l'une desdenrées alimentaires lesplus largement
consommées ,aussi saproduction etsacommercialisation ont-elles été
réglementées depuis laplus haute antiquité .Dans tous lesEtats membres ,
denombreuses législations ontétéédictées dans desdomaines très divers ,tels
quelafiscalité ,l'établissement del'indice ducoût delavie ouencore
lesconditions detravail .Certes ,ceslégislations présentent desdifférences
parfois sensibles ;c'estainsi ,parexemple que l'interdiction enAllemagne
dutravail denuit enboulangerie ,alors qu'ilestpermis outoléré dans
d'autres pays ,avantage cesderniers sur leplan delaconcurrence .Cependant ,
àl'instar desautres réglementation ^communautaires s'inscrivant dans lecadre de
l'harmonisation deslégislations relatives auxdenrées alimentaires ,laprésente
proposition limite sonchamp d'application àlacomposition ,lafabrication
etlacoihmerciàlisation dupain .
2. Acetégard ,lanotion depain esttrès différente d'UnEtat membre
àl'autre ,ainsi iquedans lesEtats adhérents .Ceci tient àlagrande diversité
desgoûts ettraditiois delaconsommation etdelaproduction qui ,tout natu­
rellement ,sesont exprimés dans leslégislations nationales .
C'estainsi ,parexemple ,que lechoix duconsommateur ,auxPays-Bas ,
auRoyaume-Uni etenIrlânde ,eeporte vers unpain dont lamietrès blanche ,
très volumineuse comporte desalvéolés nombreuses ,petites etuniformément
réparties etprésente unegrande élasticité .Dans lafabrication d'untelpain
sont notamment misenoeuvre desproduits deblanchiment etdubromate de
potassium ,toutes substances interdites enBelgique ,enAllemagne ,enFrance
et "enItalie .L'interdiction deces substances dans toute laCommunauté
/
entraînerait unemodification râdioale delanature dupain pour près de'•
30$delapopulation decelle-ci ,conséquence inacceptable pour les !
Pays-Bas ,leRoyaume-Uni etl'Irlande . •'
Autre exemple ,"lepain courant consommé enFrance' etenItalie est
unproduit comportant urieproportion importante decroûte ,présentant une
mietrès aérée ,auxalvéoles larges etirrégulières .Ilestcroquant et
savoureux mais neconserve safraicheur quetrès peudetemps .L'incorpoBatian

-2-
dematière grasse n'estpasadmise dans lafabrication decepain oùles
seules matières premières utilisées sont lafarine ,lalevure oulelevain ,
l'eauetleseletoùnesont pratiquement pasadmis d'additifs .Aucontraire ,
enAllemagne ,enBelgique ,auxPays-Bas ,auRoyàume-Uni etenIrlande ,l'in­
corporation dematières grasses dans lepain estpratiquée demanière quasi -
générale etn'estpasconsidérée comme' modifiant lanature dupain dont ces
matières premières sont considérées comme uncônstituant normal etn'ayant pas ,
decefait ,àêtre signalé auconsommateur .
Compte tenu decesdifférences ,laquestion s'estposée desa.voir
comment concilier ,d'unepart ,lanécessité demaintenir desproductions
traditionnelles répondant auxgoûts desconsommateurs et,d'autre part ,le
principe delasolution del'harmonisation totale iretenu jusqu' àprésent
envue d'assurer ,dans lecadre -del'article 100dutraité ,lalibre circu­
lation desmarchandises .Dans ledomaine considéré oùles habitudes n'évoluent
querelativement lentement ,l'harmonisation deslégislations nesaurait ,à
l'évidence ,avoir pour effet destandardiser uneproduction aupoint de
supprimer ,dans unEtat membre oudans unerégion ,lesparticularités qui
confèrent àcette production sonoriginalité .Dèslors ,etsauf àprévoir
uneréglementation communautaire très large dont chacun deséléments reprendrait
lesprescriptions nationales lesplus tolérantes -cequiserait inacceptable
pour lespays appliquant lesréglementations lesplus rigides -,lasubsti­
tution pure etsimple derègles d'origine communautaire àchacune doslégisla­
tions nationales ,n'apparaît ,pas ,enl'occurrence ,denature àapporter à
ceproblème unesolution satisfaisante pour leconsommateur comme pour le
producteur .
Ausurplus ,lasolution del'harmonisation totale seheurte ,dans la
plupa,rt desEtats membres ,àuneobjection deprincipe fondée surlacrainte
que l'application decette solution serait denature àconduire àunestandar­
disation rapide s'opérant enfaveur del'industrie etaudétriment de
l'artisanat etrisqiant ainsi decréer desdifficultés surleplan sooial .
Ilestdefait qu'exception faite duRoyaume-Uni ,laproduction dupain dans
laCommunauté estdans unelarge mesure lefait-dé l'artisanat comme
•••Io••

lefontapparaîtrelespartsqueprendcelui-cidanscetteproduction (1970)
Belgique
Allemagne
France
Italie80%&85%
751oà80io
951°
85<foà90$Luxembourg
Pa^rs-Bas
Danemark100%
551°
65%à70%
LasituationestinverseauRoyaume-Uni oùl'industrieapprovisionne
lemarchénationalpour75%à80$dessesbesoins.-,
3.LaCommissionaestimé,-danscescirconstances ,quelerecoursàla
solutiond'harmonisation dite"optionnelle "répond,àlafois,àladouble
préoccupation depermettrelemaintiendeproductiontraditionnelles de
masseetd'ouvrirlesmarchésàuneproductionconformeàuneréglementation
d'originecommunautaire .Cettesolutionaétédéfiniecommesuitparla
Commissiondansleprogrammegénéralqu'elleaprésentéau.Conseil,le
7mars1969,pourl'élimination des'entravestechniquesauxéchangesrésultant
dedisparitésentrelégislations nationales : -
"Cettesolutionconsisteàprévoirlapossibilité pourlesEtats
"membresdemaintenirenvigueurleurlégislationnationaleàcSté
"deprescriptions d'originecommunautaire arrêtéesparvoirde
"directive.LesproduitsenprovenancedesEtatsmembres,pourêtre
"admisàl'importation ,doiventdoncêtreconformessoitàlalégis-
11lationd'originedel'Etatmembreimportateur ,soitauxprescrip-
"tionsdeportéecommunautaire ".
LaCommissionaprécisé,àcetteoccasion,qiecettesolutionseisonoervait
dansdessecteurspourlesquelscertainescirconstances ,notammentd'ordre
régional,rendentdifficiletoutrecourssystématique àlasolutionde
l'harmonisation dite"totale".Telleestbienlasituationdanslecas
d'espèceoùcettedernièresolutionnepeutêtreenvisagéesansprévoir
mesurestransitoires permettantlesadaptatiorsnécessaires dontonpeut
difficilement fixerledélaiqu'ellesrequièrent.

-4-
4.Laréglementation proposéeaétéélaborée,aucoursd'unepériode
deprèsdedeuxannées,enconsultation aveclesexpertsdesEtatsmembreset
dusecteurprofessionnel ,tantartisanalqu'industriel ,ainsiqu'avecles
associations deconsommateurs etducommerceetaveclessyndicatsde
travailleurs .LesAutoritésetlesecteurprivédesEtatsadhérentsont
égalementétésollicitésd'exprimerleuravis.Ilenaététenucompte
dansunetrèslargemesure.
Cetteproposition ,"dontlesdifférentesdispositions sontrelativement
exigeantesaétéconçuedemanièreàpermettreàlaboulangerie ,tantartisa­
nalequ'industrielle ,defabriquersouslelabel"EUR"unproduitnaturel
etsainseprêtantàunecommercialisation dansunmarchéàladimensionde
laCommunauté.Ellecomporte,eneffet,desdispositions relativementstrictes
enmatièred'additifsetprévoit,encequiconcernelespoidsetl'étiquetage ,
desrèglesassurantlatransparence dumarchéetuneinformationloyale,précise
etcomplèteduconsommateur ,Laproposition permet,en.outre,paruneréglemen­
tationde1^emploidedénominations réservéesassortiesdedéfinitionsspécifi­
ques,d'assurerlalibrecirculationd'uncertainnombredeproduitsparti­
culierslesplusconnus.

PROPOSITION DE
DIRECTIVE DUCONSEILRELATIVE '
/.URAPPROCHMENT DESLEGISLATIONS DESETATSMEMBRES
CONCERNANT LEPAIN ■■
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,■'
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne ,etnotamment
sonarticle100,
vulaproposition delaCommission,
vul'avisduParlementeuropéen,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,
considérant quelesdispositionslégislatives ,réglementaires ouadminis­
trativesenvigueurdanslesEtatsmembresdéfinissentleâ;caractéristiques
decompositionetdefabricationauxquellesdoitrépondrelepainet
prescrivent desrèglesparticulières poursonconditionnement etson
étiquetage ;quecesdispositions diffèrentd'unEtatmembreàl'autre;
considérant quelesdifférences'entreceslégislations contraignent les
producteurs communautaires àdifférencier leurproductionselonl'Etat ■
membrededestination ;qu'ellesentravent,dèslors,leséchangesdece
produitetont,decefait,uneincidencedirectesur'l'établissement et
lefonctionnement dumarchécommun;:
considérant quelepainconstituel'unedesdenréeslesmoinsonéreuseset
lespluslargementconsomméesdansl'alimentation despopulations desEtats
membresdontleslégislations consacrentleshabitudesetlestraditions
particulières quicaractérisent saconsommation etsaproduction ;

-2-
considérant qu'ilimporte ,deslors ,que lerapprochement ,audemeurant
nécessaire ,deceslégislations nefasse pasobstacle aumaintien deces
habitudes ettraditions tout eninstaurant lesconditions propres à
assurer lalibre circulation dupain dans laCommunauté par "l'établissement ,
auniveau communautaire ,desrègles concernant lacomposition ,lafabrication ,
lespoids ,leconditionnement etl'étiquetage ,ainsi quelesconditions aux­
quelles desdénominations particulières doivent oupeuvent être utilisées
pour certains produits ;qu'ilconvient ,decefait ,que tout producteur
d'un .Etat membre 1puis se,selon sonchoix ,fabriquer dupain enconformité
desrègles nationales oudecelles d'origine communautaire ;
oonsidérant que ,dans certains Etats membres ,l'incorporation dematière gras­
seoudesucre enfaible quantité àlapâte ,envue d'améliorer leprocessus
depanification ,n'estpasconsidérée comme étant denature àmodifier les
caractéristiques dupain ;qu'ilyalieu ,enrevanche ,d'informer le
consommateur par l'étiquetage delamise enoeuvre decesmatières pre­
mières lorsque oelles~ci ontétéutilisées envue deconférer aupain des
caractéristiques particulières ;
considérant que ,pour assurer latransparence dumarché dans l'intérêt du
consommateur etpour permettre auxboulangeries communautaires deproduire
àl'échelle dumarché commun ,il .importe d'uniformiser lespoids unitaires
dupain ;qu'ilconvient ,àcetégard ,detenir compte despoids unitaires
dans lesquels lepain est leplus couramment vendu dans laCommunauté ;
considérant que ,sans préjuger de*l'adoption deprescriptions communautaires ,
iloonvient d'éviter quelesdispositions nationales concernant notamment
l'hygiène alimentaire ,lesmatériaux destinés àentrer encontact avec les
denrées alimentaires ,ainsi que l'étiquetage ,nepuissent ,jusqu' àl'entrée
enapplication desdites prescriptions communautaires ,créer desentraves
àlalibre circulation dupain ;

-3-
considérant queladétermination desmodalités relatives auprélèvement
deséchantillons !desméthodes decontrôle dupoids etdesméthodes d'ana­
lyse nécessaires aucontrôle descaractéristiques decomposition etde
fabrication dupain ainsi quelesmodifications oucompléments éventuels
àleur apporter ,;surla "base desrésultats desrecherches scientifiques
ettechniques ,sont desmesures d'application decaractère technique et
qu'ilconvient à\aiconfier l'adoption àlaCommission dans lebutdesimplifier
laprocédure ; • *
considérant que ,dans tous lescaspour lesquels leConseil confère àla
Commission descompétences pour l'exécution desrègles établies dans le
domaine desdenrées alimentaires ,ilconvient deprévoir uneprocédure
instaurant unecoopération étroite antre lesEtats -membres etlaCommission
ausein duComité permanent desdenrées alimentaires institué parla
décision duConseil n°69/4-14/CEEdu13novembre 1969 (l)»
AARRETE LAPRESENTE DIRECTIVE ; - '
Article premier '
1» Laprésente directive s'applique s'A: .auxproduits définis
à1'annexe Ichapitre 1eretdont l'étiquetage compox-te lamention "EUR
2. Estinterdite l'utilisation delamention "EUR "dans l'étiquëtage
d'unpain oudans lapublicité lsconcernant lorsque cepain nerépond pas
auxrègles prévues parlaprésente directive .
Article 2
1. Nepeuvent être utilisées dans lafabrication desproduits visés
àl'article 1erparagraphe 1quedesmatières premières saines etdequalité
loyale etmarchande » ; :
(1)J.O. n°L191du19.11.1969 -p.9
m•/•••

*4-
2.Lesfarinesetautresproduitsdelamouturedescéréalesutilisées
danslafabricationdesproduitsvisésàl'article1erparagraphe 1doivent
répondreauxcaractéristiques définiesparlerèglement(CEE)n°/72
duConseil,concernantlafabricationetlecommercedesprinoipalescatégo­
riesdeproduitsdelamouturedescéréalesdestinésàl'alimentation huaaine.
3.Estinterditelacommercialisation desproduitsvisésàl'artiole1er
paragraphe 1dansla,fabrication desquelsontétéutilisésdesadjuvants
techniquesautresqueceuxindiquésàl'annexeIIainsiqueoesderniers
adjuvantsdansuneproportionnonconformeauxconditionsd'emploifixées,
selonleoas,pourchaound'euxàladiteannexe.
Lessubstancesviséesàl'AnnexeIIsousAlitteraf)doiventêtre
exemptesdemycotoxines ouautrestoxines.
4.Estinterditelacommercialisation desproduitsvisésàl'artiole1er
paragraphe 1auxquelsontétéinoorporésdesadditifsautresquepeuxénumérés
àl'AnnexeIII,ainsiquecesderniersadditifsdansuneproportionnon
oonformeaux©onditionsd'emploifixées,selonlecas,pourchacund'euxà
laditeannexe.
Article3
Sousréservedesdispositions del'annexeIVchapitreIsousb)et
destolérancesdéterminéesselonlaprocédureprévueàl'article12,les
produitsvisésàl'article1erparagraphe 1,présentéssousformede
painindividueld'unpoidssupérieurà200g,nepeuventêtreofferts
àlaventeque,-dansl'undespoidsindividuels de250g,400g,500g,
800g,1000getautressmultiplet:supérieurscde'25û ">g»

Article4
1.Danstouslescasoùilsfontl'objetd'untransportdulieude
fabrication aupointdevente,lesproduitsvisésàl'article1erpara­
graphe1doiventseprêteràuneidentification facile.
2.Lesproduitsvisésàl'article1erparagraphe 1nepeuventêtre
offertsàlaventequesousemballage:
a)lorsquelemoyen<?utransportdontilsfontéventuellementl'objet
n'estpasaménagédemanièreàassurerleuB-protection ^,oontretoute
pollutionousouillure ;
b)lorsqu'ilssontooupésentranches;
c)danstouslescasoùleconsommateur sesertlui-mêmeaupoint
devente•
'Article5
1.Sousréservedesdispositions del'article6paragraphe 1sousa),
lesdénominations viséesàl'annexeîchapitreIIsontréservéesaux
produitsquiysontdéfinisetdoiventêtreutiliséesdari3lecommercepour
lesdésigner.' ' ... .
2.Lesdénominations etcompléments dedénominations visésàl'annexeIV
nepeuventêtreutilisésdanslecommeroequepourdésignerlesproduits
répondantauxdéfinitionsetcaractéristiques qui'ysontprécisées.
3.Dansl'étiquetageoulaprésentation àlaventédèsproduitsvisés
àl'article1erparagraphe 1etdanslapublioitélesconcernant,sous
quelqueformequecesoit,ilnepeutêtrefaitréférenoeauxsubstances
viséesàl'annexeIchapitreIparagraphe2souso)etd)quedansles
conditionsprévuesàl'annexeIV.

-6-
Article6
1.Lesproduitsvisésàl'article1erparagraphe 1nepeuventStra
commercialisés quesilesindications suivantessontportéesencaractères
apparents,clairementlisiblesetindélébiles surlesemballagesindivi­
duels,étiquettes,bagues,oollerettes ouécriteauxdanslesconditions
prévuesàceteffet: ■■■',
a)lamention"EUR"suiviede.ladénomination delacatégorieà
laquelleappartientleproduitconsidéréenapplication des
dispositions del'annoxoIchapitreII.
Toutefois,lorsqu'ils'agitdeproduitsvisésàl'annexeIV
chapitreIsousa),b)/et<*),ladénominationréservée,selon
lecas,pourcesproduitspeutêtreutiliséeenlieuetplacedola
dénomination prévueàl'annexeIchapitreII;...
b)pourlesproduitsaucoursdelafabricationdesquelsontété
misesenoeuvredosmatièrespremièresviséesàl'annexeI
chapitreIparagraphe2.sousa)enproportionégaleousupérieure
à1,5%enpoids,calculéesurlamatièresèche,,et/oudes
matièrespremièresviséesà'1'annexeI.chapitreIparagraphe 2
sousb)•*■•>.;■enproportionégaleousupérieureà1,5$£oids,calculé
surlamatièresèche,lamention,selonlecas"avecadjonction
dematièregrasseet/oudesucre .... -;-•
Toutefois,lamention -concernantlamatièregrassen'est
pasexigéepourlesproduitsvisésàl'annexeIVchapitreIsousa)
etb)etchapitreIIsousa),b),c),f)etg).:•
c)pourlesproduitsprésentéssousformede,painindividuel .d'un
poidssupérieurà,200getsousréservedesdispositions -de
l'article3,l'indicationdupoids;

-7-
d)lamention"avecagentconservatenr "pourlesproduitsdans
lafabricationdesquelsontétéutilisésdupalmitatedesorboyle
oul'unedessubstancesviséesàl'annexeIIIsouslesnuméros
de,codeE200àE203oudanslesquelsestprésentel'une
.dessubstancesviséessouslesnumérosdecodeE280àE282.
t .
.Toutefois,lorsqu'ils'agitdeproduitsvisésàl'annexeI
chapitreIIsousb),d)et.e)^cettementionn'estpasexigéepour
lessubstanoesviséesàl'annexeIIIsouslesnumérosdecode
E280àE282;
e)l'indicationdunomoudelaraisonsocialeetdel'adresseou
dusiègesocialdufabricantoududistributeur oud'unvendeur,
lapersonnedésignéeétantétabliedanslaCommunauté »
Toutefois,encequiconcernelesproduitsvisésàl'arti–
?
cle1erparagraphe 1fabriquésdanslaCommunauté,lesmentions
concernantlefabricantdoiventêtreindiquéesdansunoode
déclaréauxautoritéseompâentesdel'Etatmembredefabrication
lorsqueleseuldistributeuret/ouleseulvendeurfigurent
enclairdansl'étiquetage.
f)pourlesproduitsimportésdespaystiers,l'indicationdupays
d'origine.
2. .Lorsquelesproduitsvisésàl'article1erparagraphe 1sont
offertsàlaventeaudétailsousemballage,lesmentionsprévuesauparagra­
phe1sousa)àd)doiventfigurersurl'unedesfaceslesplusapparentes
del'emballage.Lesmentionsprévues ,auparagraphe1sousa)etb)doivent
êtreportéesencaractèresuniformesetdehauteuraumoinségaleà4nim.
3..Lorsquelesproduitsvisésàl'article ,ler.paragraphe 1sontofferts
hlaventea.udétail,sansemballage,lesmentionsviséesauparagraphe1sousa)
àd)doiventfigurersoitsur.unebagueoucolleretteentourantlesproduits,
soitsurdesécriteauxdisposésàdesendroitsbienenvueàproximité ,
immédiatedesproduitsconsidérés. /

-8-
Article7
Sanspréjudicedel'applicationdesrèglescommunesqu'elles
prévoient,lesdispositions delaprésentedirectivenefontpasobstacle
aumaintiendanschaqueEtatmetnbrosdesnormesparticulières decomposition
oudeprésentation commercialefixéessurleplanlégislatif,réglementaire
ouadministratif ouconformesauxusagesloyauxetconstantsducommerce
dontl'observation ouvredroit,pourcertainsproduitsvisésàl'artiole1er
paragraphe 1,àl'utilisationd'unedénomination spécifiquequileurest
réservée.
'Article8
Lesdispositions delaprésentedirectivenefontpasobstacleà
l'application danschaqueEtatmembredesdispositionsrelativesàla
1
protectiondesindications deprovenance,desappellations d'origineet
d'autresdénominations géographiques ,contenuesdanslesaccordsinterna­
tionauxauxquelscetEtatmembresestpartie.
Artiole9
Estinterditel'utilisation ,tantdansl'étiquetageetlaprésenta­
tionàlaventedesproduitsvisésàl'article1erparagraphe 1quedansla
publicitélesconcernant,sousquelqueformequecesoit,dedénominations
defantaisie,marques,imagesetautressignesfiguratifsounonsuggérant
descaractéristiques quenepossèdentpaslesproduitsconsidéréset
pouvant,deoefait,êtredenatureàtromperleconsommateur .
Article10 '-'"■
1.LesEtatsmembresnepeuvent,pourdesmotifsconcernantla
composition ,lescaractéristiques defabrication ,leconditionnement èt
1'étiquetage,interdirenientraverlecommercedesproduitsvisésàl'ar­
ticle1erparagraphe 1siceux-cisontconformesauxrèglesprévuesparla
présentedirectiveetsesannexes.s •

-9~
2.Pardérogationauxdispositions duparagraphe 1,lesEtatsmembres
peuventinterdiresurleurterritoirelamisedanslecommercedesproduits
visésàl'article1erparagraphe 1dontlesemballagesindividuels ,
étiquettes,bagues,collerettes ouécriteauxnecomportentpasdans,leurs,.langues...
nationales :
a)lesindicatioBSprévuesàl'article6paragraphe1sousa),b)
etd);
b)lemot"painlorsqu'ilestfaitusage,danslesconditions
prévuesàl'article6-paragraphe 1sousa)deuxièmealinéa,
del'unedesdénominations réservéesprévuesàl'annexeIV
chapitreIsousa)oub).
Article11 ■
Sontdéterminées,suivantlaprocédureprévueàl'article12,les
modalitésrelativesauprélèvementdes-échantillons etaucontrôledupoids,
ainsiquelesméthodesd'analysenécessairespourlecontrôledelacompo­
sitionetdescaractéristiques defabricationdesproduitsvisésparcette
direotive.' •:1
Article12
1.Dansle"cas-oùilestfaitréférenceàlaprocéduredéfinieau
présentarticle,leComitépermanentdesdenréesalimentaires ,ci–après
dénomme,le"Comitéestsaisiparsonprésident,soitàl'initiative
decelui-ci,soitàlademandedureprésentant d'unEtatmembre.
2.Lereprésentant ,de■laCômmissionsoumetauComitéunprojetdes
mesuresàprendre.LeKomitéémetsonavissuroeprojetdansundélaique

-io-
leprésidentpeutfixerenfonctiondel'urgencedelaquestionencause.
Ilseprononceàlàmajoritéde41voix,lesvoixdesEtatsmembres
étantaffectéesdelapondération prévueàl'article148paragraphe 2
duTraité.Leprésidentneprendpaspartauvote.
3.a)LaCommissionarrêtelesmesuresenvisagéeslorsqu'ellessont
conformesàl'avisduComité;
b)lorsquelesmesuresenvisagéesnesontpasconformesàl'avis
duComité,ouenl'absenced'avis,laCommissionsoumetsans
tarderauConseilunepropositionrelativeauxmesuresàprendre.
LeConseilstatueàlamajoritéqualifiée;
c;si,al'expirationd'undélaidetroismoisacompterdela
saisineduConseil,celui-cin'apasstatué,lesmesurespro­
poséessontarrêtéespar"là"Commission.
Article13
1.Laprésentedirectivenes'appliquepasauxproduitsdestinésà
êtreexportésverslespaystierspourautantquel'étiquetagedeces
produitsnecomportepaslamention"EUR".
2.Laprésentedirectiven'affécte'paslesdispositions nationalesqui
sontapplicables auxproduitsdiététiquesjusqu'àlamiseenvigueurde
dispositions communautaires enlamatière.
Article14'
1.LesEtatsmembresprennenttoutesdispositionsutilespourqueleur
législationcomplétéeconformément auxdispositionsprécédentessoit;appliquéede.?
undélaid'unanàcompterdelanotification delaprésentedirective
IlS-eh-infioïsaidnt'ia^dia-tàiieht' -la'-GcSfiHniâsi'Ofiil ■■- ."-i

•11-
2. Des lanotification delaprésente directive ,lesEtats membres
veillent enoutre àinformer laCommission ,entemps utile pour lui
permettre deprésenter sesobservations ,detout projet ultérieur de
dispositions d'ordre législatif ,réglementaire ouadministratif qu'ils
envisagent d'adopter dans ledomaine régi par laprésente directive .
Article 15
LesEtats membres sont destinataires delaprésente directive .
Fait aBruxelles ,le
Par leCo.iseil
LePrésident

ANNEXEI
DEFINITION ,CLASSIFICATION ETTYPESDESPRODUITSVISESAL'ARTICLE1er
ChapitreI-DEFINITION
1.Ausensdelaprésentedirectiveetsousréservedesdispositions de
l'annexeIVchapitreIsoust>)eta*)»onentendparpain"EUR",leproduit
résultantdupétrissage,delalévéeaumoyendelevurenaturellevivante
depanification oudelevainetde"lacuissond'unmélanged'unouplusieurs
produitsdelamouturedefroment,deseigleoudeméteil,d'eaupotableet
pouvantcontenirduchloruredesodium.
2.Auxmatièrespremièresviséesauparagraphe 1peuventêtreajoutées:
a)deshuilesetgraissesalimentaires ,ycomprislesmatières
grassesprovenantdulait;
•h)dusaccharoseoudufructose,mêmeensolution;
c)dessucres-'alimentaires ,autresqueceuxoiséssousb),mêmeen
solution;■
"d)desproduitslaitiers,ràl'exclusiondeoeuxviséssousa)et
dufromage?'-:
e)desépices,"desgermesde"blé,desraisinssecs,desgraines
:oléagineuses alimentaires ,dugluten,
3»;Neconstituentpasdupainausensduparagraphe -1:
a)lesproduitsdontlateneurtotaleenmatièresgrassesest
,.-supérieureà10^enpoids,calculéesurlamatièresèohe;
h)lesproduits,autresqueceuxvisésàl'annexeIVchapitreI
sousa)etchapitreIIsoush),dontlateneurtotaleen
saccharoseet/ouenfructoseexpriméensaccharoseexcèdeICffo
enpoids,calculéesurlamatièresèche»

-2-
'o)l'esbretzels,gressinsetproduitssimilairesayantsubianté­
rieurementàlacuisson,untraitementdesurfaceaumoyende
matièresousubstancesdontl'emploin'estpasautoriséparla
présentedirective ;
d)lespainsgrillés,biscottes(Zwieback)etproduits ,analogues
ayantsubi,aprèscuissonetrefroidessementunnouveautrai-
»
tementthermiqueautrequeladécongélation etlastérilisation
àchaud:
< o 1
e)lesmiettesdepainetchapelures.
ChapitreII-CLASSIFICATION
Ondistingue5catégories depain"EUR",dénomméesetdéfinies
commesuit:
a)le"paindefroment"fabriquéàpartirdeproduitsdela
-..mouturedufromentauxquelspeuventêtreincorporésdes-
produitsdelamoutureduseigleenquantitétellequeleur
..teneurencesderniers ,produitsn'excèdepas10$enpoids;
b)le"paindeseigle",fabriquéàpartirdesproduitsdela
..mouture .duseigle,auxquelspeuventêtreincorporésdesproduits
:v- I.
delamouturedu.fromenten.quantitétellequeleurteneurences
derniersproduitsn'exoèdepas1C$enpoids;
c)le"paindemélange-froment ",danslafabricationduquel
plusde50foenpoidsdesproduitsdelamouturedecéréales
utilisées ,sontconstituéspardufroment;
d)le".paindemélange-seigle danslafabricationduquelplus
de50foenpoidsdesproduitsdelamouturedecéréales
utiliséssontconstituésparduseigle;
e)le"paindeméteil",fabriquéàpartirdeproduitsdela
moutureduméteil.

-3-
Quellequesoitlacatégoriealaquelleilappartient,lepain
"SUR"estdénommé"intégral"ou"complet"lorsqu'ilestobtenuà
partirdel'intégralité desproduitsdelamouturedufroment,duseigle
ouduméteil,àlaquellepeuventêtreassooiés,enproportionn'exoédant
pas10^enpoids,desproduitsparticuliers delamouturedecescéréales,
àl'exceptionduïîson.

ANNEXEII
A.ADJUVANTS TECHNIQUES PONTLAPRESENCEEST
AUTORISEE DANSLESPRODUITSVISESA
: L'ARTICLE1er
Adjuvantstechniques Teneurmaximum
(g/kgdefarine)
Ia)-farinedemaltdeblé,d'orgeoudeseigle;H
b)–extraitdemaltdeblé,d'orgeoudeseigle;
o)–çruellmehl,amidonsoufécules30
isolémentou
ensemble
Id)–farinedefève,fèveroleousoja 20
Ie)–gluten' sanslimitation
f)-amylases,protéases,glucose-oxydase et
pentosanases •enquantité
suffisantepour
obtenirl'effet
recherohé
B.PRODUITSDEDEMOULAGE .,,..
(pourlesmoules,plaquesetmachinesdeboulangerie )
a)-fcuilesetgraissesalimentaires ;
b)-cired'abeille;
c)-ciredespermacéti;
d)–huiledespermacéti;
e)–estersdepolyglyceroldesacidesgrasdesqp.dimérisésparchauffage(l);
f)–huiledesojathermo-oxydée (l).
C.PRODUITS POURLEPLEURAGE
a)-farinederiz,demaisoudemanioc;
b)-sonsetremoulages;
c)-farinedeboisnontravaillénitraitéexemptede(danslalimite
corpsgrasprovenantdusoiageetobtenueàpartir de1,5gpar
d'espècesautresquelesrésineux kilogrammede
pâte)
(l)Estinterditel'incorporationàlapâtedessubstancesconsidérées,
nonreprisesàl'annexeIII.

–2–
(1)L'utilisationdecesadditifsenassooiationn'estautoriséequ'enquantités
tellesquelasommedespourcentages auxquelscorrespondent cesquantités
parrapportàlateneurmaximaleautoriséepourchacundecesagents
conservateurs n'excèdepaslechiffre100.
(2)Cettelimiteestportéeà10g/kgpourlespainsfabriquésàpartirde
seiglevisésàl'anexeIchapitreIIsoush),c),d)ete).
; /
i(3)Cettelimites'entendpourlesadditifsoonsidérésprisisolémentou
ensemble.
(4)Cettelimites'entendcomptetenudelaquantitédel'additifconsidéré ■
éventuellement incorporéàlafarirÉouauxautresproduitsdelamouture :
decéréalesmisen.oeuvre.
> j
■ . 1
i '
(5)Cettelimiteestportéeà10g/kglorsquelesadditifsconsidéréssont'
utilisésdanslafabrication despainsauxquelss'appliquentlesdispositions <
del'article6paragraphe 1sousb). –• ..
(6)Cettelimiteestportéeàiog/kglorsquelesadditifsoonsidérés,autres
queceuxestécifiésparl'aoidediaoetyl-tartrique rsontutilisésdansla
fabrication depainsauxquelss'appliquentlesdispositions del'article£
paragraphe 1sousb). -■
(7)L'utilisation dececolorantn'estautoriséequedanslafabricationdespains
visésàl'annexeIVchapitreIsousc).

ANNEXEIII
ADDITIFSAUTORISES ENAPPLICATION DE
L'ARTICLE2PARAGRAPHE 3
N°
E
iAdditifs Limite
maximum
g/kgde
matièresèche
200à203i
Acidesorbiqueetsesselsdesodium,depotassium
etdecalciumexprimésenacidesorbique 2> I
)U)280à282Acidepropioniqueetpropionate desodiumetde
calciumexpriméenacidepropionique 5
PalmitatedesorTx>yle »exprimeenacidesorbique 2
260à263Acideacetique,acetatedepotassium,diaoétate
decalcium,acétatedesodium 5
270et327Acidelactiqueetlactatedecalciumexpriiaéen
acidelaotique 5(2))
«111
(2))330et337Acideoitriqueetcitratedecalciumexprimeen
acidecitrique 5
334 Acidetartrique 5
341 Selsdecalciumdesacidesortho-etpyrophos­
phorique 3
enexprime
lP2°5
300 Acide1-ascorbique 0,15(4)
322 Lécithines 44
471 Mono–etdiglyoérides d'acidesgrasalimentaires 5(l)(5)
472 Mono–etdiglycerides d'aieidesgrasalimentaires
estérifiésparl'undesacidesacétique,lactiquej
citrique,tartriqueoudiacétyl-tartrique 5(1)(6)
150 Caramel enquantité
suffisante
pourobtenir
l'effet
reoherché(7)

ANNEXEIV
DENOMINATIONS ETCOMPLEMENTS PBDENOMINATIONS RESERVES
ACERTAINES VARIETES DEPAIN"EUR"ENAPPLICATION DE
L'ARTICLE'g,PARAGRAPHE 2
t. »
ChapitreI-DENOMINATIONS RESERVEES
Ausensdelaprésentedirective,onentendpar:
a)Pumpernickel
Leproduitsfabriquéapartird'unepâtedeseigleengrains
concasséssoumiseàunecuissonde16heuresaumoins.Laprésenced'autres
produitsdelamoutureduseigleoudufromentestautoriséedanslà.limite
de10$.
b)Knackebrot
Lepaincroustillant etfabriquéapartirdeproduitsdelamouture
cteseigleet/ouchafroment'àvecutilisation "d'autresagents'ouprocédésdé'"
fermentation quelalevureet/oulelevain.
Pardérogationauxdispositions de1'article3»leKnackebrotpeut.
v» < ^ r » ',.\■■ \«etreoffertàlaventeenemballagesd'unpoidsunitairede'240'g#'*
f ■'s-••!" •' •'
c)"Painbrundefroment"
Lepaindefromentdontlateneurencellulose "est"aumoins'égale
àOy&faenpoidscalculéesurlamatièresèche,contenantdelafarinedesoja
etcoloréavecducaramel(E150).
Pardérogationauxdispositions del'annexeIÏsousA,lateneuren
farinedesojadupainoonsidérénepeutexoéder50gparkilogramme defarine
defromentetdecaramelmisenoeuvre.

d)Paincuitaufeudebois
Lepaincuitdansunfourenmaçonnerie,lacuissonrésultant
exclusivement delarestitutionparrayonnement "délachaleuraccumulée
danslesparoisintérieuresdufourquisont,àoeteffet,préalablement
misesencontactdirectetsuffisamentprolongéavecunfeudeboisnon
traitéàl'exclusiondetoutautrecombustible.
Estégalementconsidérécommetellepainoumtdansuneohambrede
ouissonchaufféeparlepassagedelatotalitédesgazdecombustionprovenant
d'unfoyerséparéalimentéenboisnontraitéàl'exclusiondetoutautre
combustible#
e)"painsoda"
Lepaindanslafabrication duquelaétéajoutédubicarbonate desoude
àlafarineetauxautresmatièrespremièresautoriséespourlepaindefroment,
ycomprislalevure.
ChapitreII-COMPILENTSDEDENOMINATIONS RESERVEES '
Ausensdelaprésentedirective,«nentendparPAIN"EUR":
a)"aulait",lepaincnntenantaumoins,enpoids,oalculésurla
matièresèche,.1,5$'delactose,1,4$domatièresgrassesprovenantdulait
et3,4$d'extraitsecndégraissédulait;
b)«.»««"aulaitécrémé"»lepaincontenantenpoids,caloulésurla
matièresèche,aumoins1,9$delactoseet3»4$d'extraitsecdégraissédu
laitetmoinsde0,$$dematièresgrassesprovenantdulait;
•-!M"V '
c)•••••"aubeurre",lepaindanslafabricationduquellaseule
matièregrasseutiliséeestconstituéepardubeurreetcontenant,en
poids,aumoins4$dematièresgrassesprovenantdulaitoalculéssurla
matièresèohe;
d)au"(épices),lepaindontlescaractéristiques organolep–
tiquessontinfluencéesd'unemanièrenettementperceptibleparlesmatières
sapidesconsidérées ; ••»/•••

-3-
e) "augluten "tlepain dans lafabrication duquel aétémis
enoeuvre dugluten enproportion telle quelateneur enprotéines (Nx6,25 )»
calculée surlamatière sèche dupain considéré ,estégale ousupérieure
à22$enpoids ;
f) "auxgermes deblé "tlepain contenant desgermes deblédans
uneproportion minimale de10foenpoids ;
g) "auxgraines do...",(graines oléagineuses ),lepain fabriqué
àpartir desproduits delamouture dufroment et/ouduseigle etcontenant
lesgraines considérées dans uneproportion minimale de8$enpoids ;
h) "auxraisins secs/raisins deCorinthe lepain contenant des
raisins secs dans uneproportion minimale de30$enpoids .
i) "aumalt lepain defroment dans lafabrication duquel ont
étémisenoeuvre delafarine demalt ,deblé ,d'orge oudeseigle et/ou
del'extrait demalt deblé ,d'orge oudeseigle enquantité suffisante
pour influencer d'unemanière nettement perceptible lescaractéristiques
organoleptiques duproduit considéré .