ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 154 
 
 
Vol. 1983/ 0043 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSION  DES COMMUNAUTES EUROPEENNES 
COM(83)  154  final 
Bruxelles, le 16  mars  1983 
LA SITUATION  ECONOMIQUE ET SOCIALE DANS LA COMMUNAUTE 
(Comunication  de la Commission au Conseil, 
conformément à  l'article  2 de la décision du 
18 février 1974  relative  à la  convergence) 
COM(83)  154  final 

LA SITUATION  ECONOMIQUE ET SOCIALE DANS LA COMMUNAUTE 
SOMMAIRE 
1. Introduction 
2. Les  faits  et Les perspectives immédiates 
3. Orientations 
Tableaux 1 à 3 : Principaux indicateurs économiques 1981 - 1983 

- 1 -
I. Introduction 
Au début de 1983, L'économie européenne hésite. 
1. Des indicateurs récents révèLent L'amorce d'une certaine reprise de 
L'activité  dans pLusieurs Etats membres. Les causes en sont,au moins en 
partie,L'évoLution  pLus favorabLe de L'économie américaine depuis La fin 
de 1982, L'orientation à La baisse des  taux  d'intérêt au pLan interna-
tionaL et, enfin, avec des réserves, La perspective d'un aLLègement de 
La contrainte pétroLière. 
IL n'en résuLte pas qu'une sortie de La récession soit d'ores et 
déjà  assurée. Les éLéments favorabLes  restent  à confirmer dans Leur ampLi-
tude  et Leur durée;  d'autre  part,  de nombreuses économies dans Le monde 
n'ont  pas encore effectué un  ajustement  suffisant aux conséquences du choc 
pétroLier  de 1979 et de L'évoLution du doLLar depuis 1980. En outre, La 
situation financière internationaLe appeLLe La vigiLance. 
2. IL existe donc une chance d'infLexion  positive:,  mais eLLe comporte 
ses facteurs d'incertitude. Cette chance - ceLLe d'amorcer La résorption 
du chômage au travers d'une croissance durabLe parce que non infLation-
niste - se présente pour La première fois depuis pLusieurs années et doit 
être  saisie. 
C'est pourquoi La manière d'ampLifier Les tendances favorabLes et 
d'ouvrir une phase de croissance saine doit constituer La principaLe 
substance  des débats qui vont s'engager au présent ConseiL européen, 
puis  se poursuivre à L'OCDE et à WiLLiamsburg et qui s'achèveront au 
ConseiL  européen de  juin  1983. 
3. La présente communication doit  permettre  d'ouvrir ce débat et d'en 
préparer  Les suites au niveau communautaire : 
- eLLe comporte une brève description de La situation économique 
actueLLe  et des perspectives immédiates, 
- et présente un certain nombre de réfLexions sur La manière 
d'organiser La reprise, c'est-à-dire de La renforcer et de La 
rendre durabLe. 

- 2 -
II. Les faits et Les perspectives immédiates 
A. L'évolution en 1982 
1. En 1982, la croissance a été dans la Communauté plus faible que 
prévu  : + 0,2 % en volume, + 2,3% dans le meilleur des cas au Danemark, 
- 1 % en Allemagne, - 1,5 % aux Pays-Bas - Le troisième trimestre ayant 
été marqué par un ralentissement très net de l'activité «Ce résultat est 
d'ailleurs commun à l'ensemble des pays industrialisés, dont la production 
en volume a diminué en 1982 pour la première fois depuis 1975. 
Cette détérioration est en bonne  partie  le résultat des effets 
combinés  : 
- d'une accentuation de la récession aux USA, où le PIB a diminué 
de 1,7 % en volume; 
- et d'une contraction du commerce mondial , liée à la conjonc­
ture  mais aussi aux difficultés croissantes en matière financière 
internationale; en 1982, les échanges internationaux qui^de 1976 
à 1979,avaient cru à un rythme annuel moyen de 6,9 % en volume 
ont diminué de 1,5 %, alors qu'ils avaient stagné en 1981. 
2. Le nombre de chômeurs a continué de s'accroître pour  atteindre  en 1982 
un taux  moyen de 9,6% de la population active,:taùx supérieur de 75% à 
celui de 1979.  Ainsi,  dans la Communauté, le chômage, qui n'a pas 
reculé  en moyenne depuis 1973, s'accélère régulièrement depuis 78-79. 
3. Deux aspects plus positifs doivent être soulignés : 
- L'inflation, ramenéede 11,8 % en 1981 à 10,5 % en 1982, s'est 
ralentie dans tous les Etats membres. Cependant,[ e recul est moins 
net qu'aux Etats-Unis ou au Japon, et surtout des divergences 
assez  marquées persistent à l'intérieur de la Communauté. L'infla­
tion a été inférieureà 6 % en Allemagne et aux Pays-Bas, elle a 
été ramenée de 15,5 % en 198o à 8,5% en 1982 au Royaume-Uni mais elle 
demeure supérieure à 15% en Grèce', en  Irlande  et en  Italie. 
- D'autre  part, pour la Communauté prise comme un  tout,  l'évolution 
vers un rééquilibrage de la balance des paiements courants a été 
plus  rapide qu'escompté : le déficit n'a été que de 0,5 % du PIB, 
alors qu'il  atteignait  1,3 % en 1980. 

- 3 -
Là encore, ce  résultat  global recouvre des situations nationales 
fortement divergentes : la Belgique, le Danemark, la  Grèce»  la France, 
l'Irlande  et l'Italie  sont en  déficit,  tandis que l'Allemagne, Le 
Luxembourg,  les  Pays-Bas,  le Royaume-Uni enregistrent un  excédent, 
parfois  important. 
B. Les perspectives pour 1983 
1. Les  prévisions  actuellement disponibles pour 1983 sont sujettes à 
trois facteurs d'incertitude d'origine externe : 
- la  première  concerne l'ampleur et la  durée  de la reprise  américaine, 
qui sont  liées  entre autres aux perspectives des  taux  d'intérêt, 
celles-ci  dépendent  à leur tour en bonne  part  de la  façon  dont l'évo­
lution du  déficit  du budget  fédéral  affectera là politique  monétaire; 
- le second facteur d'incertitude  tient  à l'évolution  financière 
internationale; 
- enfin, ni l'étendue, ni les effets de la baisse des prix du  pétrole 
ne peuvent  être  aujourd'hui  complètement  appréciés. 
La confirmation de la reprise de l'économie  américaine  et,  sous  cer­
taines conditions, une baisse du prix du  pétrole,  devraient faciliter le 
redémarrage  de l'économie  européenne,  sans qu'il faille attendre cependant 
de l'effet  combiné  de ces deux facteurs qu'il modifie de  manière  fondamen­
tale  le profil d'évolution pour 1983. 
2. Les mauvais  résultats  du  troisième  trimestre  Î982 «ont  conduit à  réviser 
à la baisse (en volume + 0,4 %, au lieu d'un peu plus de 1 %  prévu  à la 
fin de l'an dernier) la  prévision  de PIB pour 1983, et pour 
presque  toutes les  économies  de la  Communauté.  La croissance devrait 
s'accélérer  au cours du second semestre 1983,  sous  l'effet  d'une reconsti­
tution des  stocks,  d'un certain soutien de la demande publique et d'une 
reprise des exportations, tandis que la consommation  privée  et, au moins 
pendant la  première moitié  de 1983, l'investissement, n'apporteraient pas 
de contribution substantielle à la reprise. 
Ces prévisions  ne tiennent compte que d'une  hypothèse très  prudente de 
prix du  pétrole.  Au total, dans la situation conjoncturelle actuelle, 
et même  si une tendance à la reprise plus  marquée  que  prévu  s'affirmait, 
la force et la  durée  du mouvement de croissance c; ^ s'amorce timidement 
ne sont pas  assurées. 

- 4 -
3. Dans L'état actuel des prévisions, une nouvelle décélération de 
la hausse des prix est probable : elle  atteindrait  en 1983 8,6 % pour 
la Communauté, soit le  taux  le plus faible depuis 7 ans (exception  faite 
de 1978 où  l'inflation  était de 7,1 %). Sans diminuer l'importance des 
efforts de consolidation, qui demeurent nécessaires, et sans que dispa­
raissent les différentiels d'inflation, on peut escompter pour 1983 une 
certaine réduction des divergences de hausses de prix à l'intérieur de 
la Communauté :  l'inflation  serait faible en Allemagne et aux Pays-Bas, et 
relativement modérée dans de nombreux pays (Belgique, Danemark, Luxembourg, 
France  et Royaume-Uni). 
4. Par contre, le chômage continuerait à augmenter en 1983 dans l'en­
semble de la Communauté : Le  taux  moyen de chômage en pourcentage de la po­
pulation active dépasserait largement 10 % en 1983, soit plus de 
12 millions de chômeurs, avec des progressions différentes selon les. 
Etats membres. 
5. Les perspectives pour 1983 sorat également celles d'un  rééqui­
librage de la balance des paiements courants, dont le déficit serait 
ramené  pour la Communauté à environ 0,3 % du PIB, en raison notamment 
d'une réduction des déficits en Belgique, au Danemark, en France, en 
Irlande,  et en  Italie. 
III. Orientations 
Malgré  la modestie des perspectives de croissance et les incertitudes, 
il existe une possibilité d'inflexion de la tendance,de reprise progressive 
de l'économie et donc de coup d'arrêt, dans l'évolution 
du chômage. Si nous manquions  cette  possibilité, le risque de .stagnation 
continue s'accroîtrait. IL est donc pLus que jamais nécessa.ire de 
définir  une conception commune dans Laquelle puissent s'inscrire les 
différents  éléments d'une croissance saine et durable. 
De L'expérience de ces dernières années on peut  tirer  trois ensei­
gnements : 
- la crise, à la fois conjoncturelle et structurelle, appelle 
des politiques nationales tournées  autant  vers La stabilité  (lutte 
contre  l'inflation)  que, afin de résoudre le probLème de l'emploi, 
vers le développement des activités productives par la mise en 
place des conditions de la croissance . Aucune coopération 
internationale ne dispensera de ces efforts. 

- s -
- La Communauté,  grand  marché intégré,  facteur  par Le SME de con-
vergence  donc de  valorisation  des  politiques  individuelles, cata­
lyseur des stratégies de  l'investissement,  du  renforcement  indus­
triel,  de l'énergie,  porte-parole  influent  vers  L'extérieur, est 
un atout  qu'il  faut  à tout  prix  exploiter.  Ce thème est la 
constante  de l'action  de la Commission et le Conseil européen 
en a engagé  l'examen.  Que la présente  communication  ne le 
reprenne  pas en détail n'enlève  rien  à son degré de priorité, ni 
à l'obligation  de respecter  les  programmes  fixés et de proposer 
de nouvelles  directions  d'action. 
- Le  niveau  d'interdépendance des économies est désormais si élevé 
qu'aucune  politique  nationale  n'est  assurée de succès sans un 
cadre  extérieur ordonné. Or,  c'est  cet  ordre  qui  fait  défaut, 
privant  les économies et les  entreprises  d'un  cadre  d'ensemble 
suffisamment  assuré,  faussant  les  anticipations,  altérant les 
conditions de  gestion  par des  variations  brusques et imprévisibles 
qui ne reflètent pas Les données économiques  fondamentales.  Les 
économies Les plus tournées  vers  Le marché ne tolèrent pas pour 
elles-mêmes le degré  d'inorganisation  que connaît le système 
économique international» Là se  trouve  aussi l'un des risques de 
développement du  protectionnisme,dont  le recul  doit  être un objec­
tif commun. La Communauté  doit  coopérer avec ses  principaux 
partenaires  peur  que  soient  réunies les conditions  internationales 
nécessaires  d'une  reprise, évidemment en matière commerciale, 
financière, monétaire et de  taux  d'intérêt,  mais  aussi dans le 
domaine  proprement  économique. 
Le présent  document,  établi à la  veille  d'importantes  rencontres 
internationales,  est  largement  centré sur ce  dernier  aspect. Pour orga­
niser la reprise, plus que des actions  ponctuel  les,si vigoureuses  soient-
elles,  c'est  la prise de conscience de l'interdépendance, et La façon de 
mieux  gérer  cette  dernière,qui  doit  former  la matière de La  nouvelle 
action  concertée. 
C'est dans cet  esprit  que La Commission, consciente par  ailleurs 
que l'évidence  qu'elle  vient  de  rappeler  commence à s'imposer, propose 
que les discussions  portent  sur cinq points,  touchant  au renforcement 
de l'organisation  économique  internationale,  ou à la  recherche  d'une 
cohérence des  politiques  nationales  en vue d'améliorer les chances d'un 
retour  à la croissance. 

- 6 -
A. La sécurité du système  financier  international 
1. Le  niveau  en valeur  absolue de  l'endettement  des pays en voie de 
développement, celui des  taux  d'intérêt réels et les  effets  de la stagna­
tion  ont provoqué des tensions dans le système  financier  international. 
La réaction a été  rapide  et efficace :  l'adaptation  des Accords généraux 
d'emprunt,  le relèvement des quotas du FMI, la façon  dont  ont été réglés 
certains  cas spécifiques en témoignent. 
2. Ce résultat ne dispense pas d'un  travail  continu et plus approfondi, 
pour consolider une  situation  encore  fragile. 
Au-delà des décisions déjà prises, il  faut  tirer  les conclusions  d'une 
évolution que le monde occidental n'a pas su prévenir. 
La priorité  doit  aller  à l'établissement d'un mécanisme  d'information  et de 
surveillance, au  renforcement  de la capacité de réaction du système  financier 
international  dans son ensemble, à l'amélioration des conditions de 
prévention.  Dans ces différents domaines, la Communauté  doit  définir des 
positions communes et coopérer avec ses  partenaires  pour, dans l'immédiat, 
consolider les résultats  atteints  et dans  l'avenir  mettre  en place les 
moyens d'éviter le  retour  à des  situations  du même  type. 
'3. Les solutions adoptées  devront  tenir  compte  d'un second 
facteur  : l'une  des explications de la  stagnation  actuelle  réside 
dans la faiblesse de la  demande  internationale.  La Communauté et les 
Etats  membres  doivent  donc  contribuer  activement  au maintien  d'un 
flux  financier  suffisant  au bénéfice des PVD, au  travers  du secteur 
bancaire,  mais  aussi par  l'aide  publique au développement. Le but  doit 
être,  tout  en réalisant  l'ajustement  indispensable, de  maintenir  à un 
niveau  suffisant  le commerce  international. 
Cette  dernière  remarque  a d'autant  plus  d'importance  que la santé 
du système  financier  international  dépendra beaucoup, - par le dévelop­
pement  des échanges, l'amélioration des  termes  d'échange et la réduction 
de l'endettement  - d'une  croissance soutenue et durable. 

- 7 -
B. La  stabilité  du  système monétaire  international 
1. L'une des grandes  leçons  de la  période récente  est que des ruptures 
dans  les composantes essentielles de l'économie internationale ne peuvent 
plus  être  supportées,  qu'il s'agisse des prix de l'énergie, des  taux 
d'intérêt,  mais  également  des  taux  de change. 
Une instabilité  excessive de ces derniers, dont la fonction  financière 
tend à supplanter dangereusement la fonction commercia le,a pour  effet  : 
- de rendre plus difficiles les  décisions  des entrepreneurs à un 
moment où un  effort  vigoureux d'investissement est une condition 
clé de la reprise; 
- mais surtout de perturber les relations commerciales à un point 
peu tolerable,  et de compromettre le maintien de la  liberté  des 
échanges. 
2. Le SME,  élément  essentiel de  stabilité  a, malgré  ses traverses, 
démontré  la valeur d'une  coopération monétaire  systématique.  Il est un 
atout majeur sur le plan interne et un  précieux élément  d'influence sur 
l'évolution  monétaire  internationale. Dès lors : 
- son renforcement, et son extension à la livre et à la drachme, 
devraient faire  l'objet  d'une  considération  approfondie par le 
Conseil  des Ministres, puis le Conseil  européen. 
- Les raisons qui ont conduit à l'instituer imposent à la  Communauté, 
pour  des raisons  économiques  fondamentales, de faire partager par 
ses partenaires sa  volonté  de stabiliser les relations de change 
internationales. 
3. Un pas dans cette  dernière  direction a été  fait  lors du Sommet de 
Versailles.  La  Communauté  ne doit pas se contenter d'adopter une position 
commune  sur les suites qui doivent  être réservées  à l'étude sur les pro­
blèmes  d'intervention. Elle doit  également  faire  reconnaître,  notamment 
par les Etats-Unis et le  Japon,  l'importance d'une meilleure relation 
des taux  de change avec les  données  économiques,  et d'un niveau moins 
élevé  des  taux  d'intérêts  réels.  Elle doit leur dire comment elle  conçoit 
une organisation  structurée  de la  coopération  monétaire.  La Commission 
proposera  à cet  égard  des orientations et souhaite qu'une position de la 
Communauté  sur ces points puisse  être exprimée  clairement à Williamsburg. 

- 8 -
C. Prix  du pétrole, croissance et  politique  énergétique 
1. La baisse récente du  prix  du pétrole est de  nature  à apporter, 
sous  certaines  conditions, un supplément modéré  mais  réel de croissance 
et il  faut  s'en féliciter. 
Toutefois, les résultats  nets  que l'on  peut  en attendre  sont  diffi­
ciles à déterminer de manière précise : ils dépendent de l'incidence 
d'effets  de seuil physiques, financiers et psychologiques. Des  mouvements 
de baisse visibles  mais  sans  rupture  brutale,  sont de  nature  à comporter 
des avantages  de prix,  d'équilibre extérieur et de croissance, sans 
affecter  exagérément la poursuite de la  politique  énergétique. Au-delà 
de tels  mouvements, des risques de mise en cause de la  politique  de 
restructuration  énergétique apparaissent ainsi que des possibilités de 
tensions dans l'équilibre  financier  et commercial  international. 
2. La Communauté  doit  donc  aider  à faire  respecter le  meilleur  point 
d'équilibre : cela suppose une étroite coopération avec ses  partenaires, 
notamment  les pays industrialisés,  afin  d'assurer une vision commune et 
la cohérence des  attitudes,  y compris,si la nécessité apparaissait,de 
mettre  en place des  filets  de sécurité. 
Dans  cette  matière essentielle pour les développements de l'économie 
et pour la poursuite des  objectifs  énergétiques, la Communauté  doit  arrê­
ter au plus  haut  niveau  sa ligne  de conduite générale. Il  appartiendra 
ensuite  à la Commission et au Conseil des  Ministres  de la  mettre  en 
oeuvre  et d'en suivre les  effets. 

- 9 -
D. Politique monétaire 
1. Les orientations arrêtées en décembre dernier accordaient, là où 
les conditions de politique économique sont réunies, une priorité à la 
conduite de politiques monétaires  permettant  une baisse des  taux  d'in­
térêt  réels et accompagnant la reprise de l'expansion. 
2. La Commission propose au Conseil européen de confirmer  cette  priorité. 
Il s'agit là d'un élément clé de consolidation de la reprise  tant  sur le 
plan interne qu'au niveau international,  d'autant  qu'une baisse des  taux 
est la meilleure façon de stimuler l'investissement et d'alléger la charge 
de l'endettement  interne et externe. 
Il est dès lors essentiel que,dans les Etats membres ayant enre­
gistré  des résultats favorables plus rapidement, notamment en matière 
d'inflation, et de balance des paiment s,comme c'est le cas en 
République  fédérale d'Allemagne, aux Pays-Bas et au Royaume-Uni, la 
politique monétaire soit menée avec le degré de souplesse et d'ouverture 
compatible avec une baisse progressive et durable des  taux  d'intérêt 
réels.  Une coordination plus étroite des politiques monétaires et un 
effort  accru de convergence économique à l'intérieur du SME, contribueraient 
à étendre à l'ensemble communautaire le bénéfice de  cette  politique. 
3. La même nécessité de conforter rapidement le début de reprise par 
une baisse des  taux  d'intérêt s'impose au niveau international,  d'autant 
plus  que même pour la réussite de nos efforts propres, les résultats 
obtenus aux Etats-Unis seront déterminants.La Communauté doit s'employer 
à obtenir de ses principaux partenaires la reconnaissance explicite du rôle 
central de l'abaissement des  taux  d'intérêt dans l'amélioration de la 
situation économique, et de la nécessité de poursuivre les actions 
permettant  d'atteindre  ce but, ainsi que  l'affirmation  de la volonté . 
d'établir  la coopération étroite nécessaire. 

-10 -
E. Finances publiques 
1. En matière de finances publiques, la double orientation retenue en 
décembre  dernier garde  toute  sa valeur. Elle consistait à poursuivre 
continûment  l'effort  de maîtrise des déficits et de la croissance des 
masses  budgétaires globales ainsi que de réorientation de la structure 
des budgets notamment vers l'investissement. Mais elle prévoyait également, 
à condition que  cette  ligne générale soit  respectée,  que dans certains 
Etats membres et lorsque les résultats des politiques qui ont été engagées 
le permettent  comme par exemple en République fédérale d'Allemagne ou au 
Royaume-Uni,  les finances publiques puissent être utilisées pour conforter 
la reprise, en privilégiant le développement des activités productives par 
la stimulation de l'investissement, l'aménagement de la fiscalité ou 
encore  l'allégement des charges des entreprises. 
2. En  tout  état de cause, dans la situation actuelle, les possibilités 
offertes à ces quelques pays par l'utilisation des dépenses publiques sont 
marquées  par une double certitude et par une interrogation : 
- le principe de base à respecter absolument doit être de rétablir ou 
de renforcer la confiance dans la capacité des Pouvoirs Publics à 
maîtriser  les budgets; ceci implique que l'action budgétaire 
doit être compatible avec la  lutte  contre L'inflation, 
conforme aux impératifs de restructuration des dépenses publiques, 
et conçue de manière à ne pas rendre une résorption progressive des 
déficits  plus difficile; tels sont Les éléments d'une crédibilité 
indispensable  dans une situation où prévaut la  méfiance; 
- si Les stabilisateurs automatiques (1 )· doivent, en  tout  état de cause, 
jouer^dans l'hypothèse d'une évolution  décevante,  il faudrait 
au contraire se garder, dans la perspective encore fragile d'un 
mouvement de sortie de la  récession,  de les laisser agir de manière 
prématurée  dans Le sens d'une baisse des  déficits; 
- enfin, malgré les espoirs d'amélioration de la conjoncture, dans la 
mesure où l'amélioration de la conjoncture serait moins ample et 
rapide que  souhaité,  rien n'àutorise,dans la situation actuelle 
et pour certains Etats membres, à exclure l'opportunité de recourir 
à une action budgétaire conjoncturelle répondant aux conditions 
énoncées  plus haut, et qui soit de nature à consolider un mouvement 
de reprise encore hésitant. 
(1) Le présent document entend par "stabilisateurs automatiques" Les éléments de dépenses ... 
ou de recettes publiques dont les effets tendent à atténuer une  partie  de l'impact 
des fluctuations  économiques. 

- 11 -
Cette question doit recevoir une réponse rapide, c'est-à-dire dès que 
des éléments factuels un peu plus précis seront disponibles, afin 
que la  décision,  si elle est positive, intervienne au meilleur moment, 
dans le cycle. Elle devrait être prise dans le cadre de la définition, 
au cours des quelques semaines séparant le prochain Conseil européen du 
Sommet de WilLiamsburg, d'une action économique coordonnée au plan 
international. 
* 
* * 
Pour  permettre  à l'Europe d'aborder en position  d'initiative  les 
prochaines rencontres internationales, le Conseil européen devrait 
approuver Les orientations proposées sur les cinq actions principales 
évoquées  ci-dessus, et prendre les décisions de méthode qui  permettent 
au Conseil des Ministres d'en assurer la mise en oeuvre rapide et 
préci  se. 

TABLEAU  1 : Produit  intérieur  brut  à prix  constants  et à  prix  courants, 
prix implicite  du produit  intérieur  brut  (Variation  cri 
pourcentage par rapport à l'année précédente. États 
membres et Communauté,  1981  -1983) 
A. prix  constants  Prix  implicite  A  prix  courants 
du PIB 
1481 1982 1983 1981 1982 1983 1981 1982 1983 
B - 1.7 -0.7 - 0,4 5,4 7.7 6.6 3.6 6,9 6.2 
DK 0,1 2.3 0,9 10.9 10.3 7,7 10.9 12,8 8,6 
D 0.1 - 1,0 - 0.2 4,2 4,8 3.9 4.2 3,7 3,6 
GR - 0.7 0.4 0,8 19,7 18,1 20.9 18.9 18.5 21.9 
F 0.3 1,4 0.8 11.7 11,3 10.3 12.0 13.4 11.2 
IKI. l.l 1.4 1.5 17,8 18,5 12.5 19.0 20.2 14.2 
1 - 0.2 -0.2 -0,3 17,6 17.6 15.0 17.4 17.5 14.7 
I. - 1.8 - 1,6 - 1,1 8.1 8.6 8.5 6.1 6.9 7.3 
NI. - 1.2 -1,5 0.1 5.6 5.9 1.7 4.3 4.3 1,8 
UK -2.0 l.2<>)  1.5 12.1 8,2 5.X 9.9 9.5 7.4 
CE -0.4 0,2 0.4 10.6 10.5 8,6 10,1 10.7 9,1 
(') Estimation  en termes  de dépenses.  L'estimation  de «compromis» qui  tient  également 
compte  des aspects  production  et revenu  du PIB  devrait  augmenter  de V« 
Source:  Services de la Commission. 
TABLEAU  2 ; Composantes  de la  demande  (Variation  en pourcentage 
par rapport à la période précédente, à prix constants. 
Communauté, 1981-1983) 
semestres!1 ) 
1981 19«: 1981 82 1 82/2 83/1 81,2 
Consommation privée 0.2 O.I o.i 0.1 0.3 0.1 0.2 
Consommation  publique 1.5 0.8 0.6 1.7 0.4 0.7 0,9 
Invcslissemcnls  fixes - 4.7 - 3.0 0.4 2.9 3,7 0.0 2.7 
Produit  mtéileur  brut 0.4 0.2 0.4 1.2 2.0 0.8 2,1 
(') Données  semestrielles  exprimées en  lau-x  annuels  ei corrigéo des  variations  saisonnières 
(X2,1  : premier  semestre  ile I9H2.  eu ). 
Sminv.  Services de la Commission. 
TABLEAU3  : Principaux  agrégats économiques  (États  mcmhrcs  cl Communauté,  1981-1983) 
Taux Prix Balance Besoin Masse 
de chômage (1 ) de la consommation des paiements de financement monétaire de chômage (1 ) 
privée (-) courants des administrations M2/M3( 5) privée (-) 
(en "„ du PIB) publiques 
(en "„ du PIB) 
1981 1982 1983 1981 1982 1983 1981 1982 1983 1981 1982 1983 1981 1982 1983 
B 11.7 13.9 15.4 9,1 8,8 7,4 - 5.4 -3.8 -3.1 13.3 13,2 12,3 6,6 5.8 6.0 
DK 8.4 9.1 10.0 12.1 9,9 8.0 -3.1 -4.5 -3.8 7.1 9.2 9.7 9.6 12.0 9.0 
D 4,7 6.8 X.9 6,0 5.3 3.7 - 1.1 0.5 0.6 4.0 3,9 4,1 5.0 7,1 6,5 
GR 4.0 5.0 5.2 24.4 21.3 22.0 -2.1 - 5.7 -4.7 10.1 8.7 8.9 34,3 27.8 26,0 
F 7.3 8.3 8.9 12.5 11.2 8.9 - 1.8 - 2.4 - 1.7 1.5 2,8 3,1 11.4 12,5 10.5 
[RI 10.5 12.1 14,7 19,6 17.5 12.0 - 13.2 8.0 - 5.9 15.4 15.0 13,0 17.4 14.2 16.1 
| 8,8 10.4 11.3 19.0 16.5 14,0 - 2.3 - 1.5 -0.7 11.9 12.0 10.5 16.0 19,0 17.0 
L 1.0 1.2 1,8 7.7 10.0 9.0 31.0 30,2 29,8 0,7 1,7 1,6 
NL 7.5 10.5 13,3 6.5 5.5 3,0 2.4 3,3 4.4 4,6 6,0 6.2 5.2 7,6 S 2 
UK 9.7 11.4 12,2 10,9 8.5 7.0 2.4 1.5 0.3 2.1 1,0 0,9 14.6 10.3 1Ô.3 
CF. 7.9 9.6 10.6 11.8 10.5 8.6 0.8 -0.5 -0.3 4.8 5,0 5,0 10.8 1 1,5 10.4 
( ') Nombre  de chômeurs en  pourcentage  de la  population  active  civile  (définition  OSCE;  GR : définition  nationale;  UK :  nouvelle  définition depuis  l uH2). 
(-) Variation  en pourcentage  par rapport  à l'année précédente. 
(*) Variation  en pourcentage  sur douze  mois, en fin d'année; F. NI. M2; I). GR, IRL. 1: M3; B, DK : M2H; UK: UKL M.V 
Source;  Services de la Commission. 
Note  : Ces  prévisions  ont été  terminées début février  et donc  avant  L'intro­
duction  Le 9  février  1983 du  budget  irLandais.