ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(63)150
Vol.1963/0036

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
COMMISSION
VIII/COM(63)150final
Bruxelles,le10juin1963
/
Avant-projet dedispositions d'applicationrelatives
àl'association despaysetterritoires d'outre-mer
àlaCommunauté (P.T.O.M.)
(Communication delaCommissionauConseil)
VIIl/COM(63)l50final

AYANT-PROJET DEDISPOSITIONS D'APPLICATION RELATIVES
AL'ASSOCIATION DES PAYS ETTERRITOIRES D'OUTRE-MER
ALACOMMUNAUTE
(Communi cation delaCommission auConseil )
LECONSEIL DELACOMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE ,
VuleTraité instituant laCommunauté économique européenne etnotamment
l'article 136 ,
Vul'accord interne des six Etats membres relatif aufinancement etàla
gestion des aides delaCommunauté endate du .... etoiotamment
sonarticle 6fixant lemontant del'assistance financière ettechnique à
accorder pour unenouvelle période auxpays etterritoires d'outre-mer ,
Considérant lanécessité d'établir pour cette nouvelle période lesdispo­
sitions applicables àl'Association dospays etterritoires d'outre-mer 1
àlaCommunauté ,dénommés ci-après pays etterritoires ,
Considérant laConvention d'association conclue le....
entre laCommunauté économique européenne etlesEtats africains etmalgache
associés àcotte Communauté ,dénommée ci-après Convention d'association ,
AARRETE LAPRESENTE DECISION t
TITRE I-ECHANGES COMMERCIAUX
Article 1
1. Dans les échanges commerciaux entre lesEtats membres etles pays
etterritoires lerégime douanier applicable est celui résultant des
articles 132 ,133et134AuTraité etdesdécisions d'accélération durythme
deréalisation dosobjectifs duTraité intervenues ouàintervenir . ,
2. Lerégime tarifaire quelesEtats membres appliquent auxproduits
originaires des pays etterritoires nepeut enaucun cas ôtre moins favo­
rable quecelui appliqué auxproduits originaires desEtats africains et
malgaohe associés .
Article 2
Chaque pays outerritoire accorde ,auplus tard sixmois après
l'entrée envigueur delaprésente décision ,lemtmeHraitfëmeai ;"tarif aire'
âfii^ïeduits originaires detous lesEtats membres .

-2-
Article 3
LesEtats membres appliquent àleurs échanges commerciaux -avec
lespays etterritoires ,pendant ladurée delaprésente décision ,les
dispositions duchapitre duTraité relatif àl'élimination desrestric­
tions quantitatives entre lesEtats membres ,qu'ilsappliquent pour cette .
môme période dans leurs relations mutuelles .
Article 4
L'application desdispositions dosarticles 1et3nepréjuge pas
lerégime quisera réservé àcertains produits agricoles envertu des
dispositions del'article 7delaprésente décision , ,
Article 5
1. Lespays etterritoires suppriment ,auplus trad quatre ansaprès
l'entrée onvigueur delaprésente décision ,toutes les restri<rtrlon^---çuaii
titatives. --à~^impcart^^Lcxia --&as~procLui^fcs^idginaires -daa_ Etar^s –membres et
desautres pays etterritoire »-associés ainsi quetoutes mesures d'effet
équivalent .
2. Cette suppression s'effectua -progressivement dans lesconditions ,
suivantes s
Looontingent global ouvert auxEtats meinbres .conformément à
1*article ...11delaprécédente Convention d'application estaugmenté de20$
pour lapremière année etensuite annuellement parrapport à1'année pré­
cédente ,de20$pour ladeuxième ,30$pour latroisième et40$pour la
quatriène année .
3. Chaque pays outerritoire ouvre àl'importation des produits
originaires desEtats membres etdesautres pays etterritoires assooiés ,
auplus tard le1erfévrier dechaque année ,les-contingents établis con­
formément auparagraphe 2decet article .
4. Aucasoùlesmesures prévues àl'article 133 §3,alinéa 1du
Traité serévèlent insuffisantes pour faire face auxnécessités deleur
développement etaux "besoins doleur industrialisation ,lespays etterri­
toires -peuvent ,pardérogation auxdispositions fixées auxparagraphes pré­
cédents ,etaprès avoir demandé l'avis delaCommission ,maintenir ouéta­
blir desrestrictions quantitatives non-discriminatoires à'I-'égard des
importations originaires desEtats membres etdes-autres pays 'et
territoires , -

-3-
Article 6
Lesdispositions des artioles précédents nefont pas obstacle aux
interdictions ourestrictions d'importation ,d'exportation oudetransmit
justifiées pardesraisons demoralité publique ,d'ordre public ,desécuri­
tépublique ,deprotection delasanté etdelaviedespersonnes etdes
animaux oudepréservation dosvégétaux ,deprotection destrésors nationaux
ayant unevaleur artistique ,histôrique ouarchéologique ,oudeprotection
delaprofriutô industrielle etcommerciale .Toutefois ,cesinterdictions
ourestrictions nedoivent constituer niunmoyen dediscrimination arbi­
traire ,ni :unerestriction déguisée aucommerce .
Article 7
a) Dansladétermination desapolitique –agricole commune ,laComiru' -
nauté prend enconsidération lesintérêts despays etterritoires encequi
concerne lesproduits homologues etconcurrents desproduits européens 0Le
régime applicable a1*importation dans laCommunauté decesproduits ^lor~–
qu'ilssontoriginaires despays etterritoires ,estdéterminé paroeilo–si,
aufuretàmesure deladéfinition desapolitique agricole commune ,,
b) LeConseil ,endéterminant lerégime visé àl'alinéa précédent ,
statue à1*unanimité aucours desdeuxpremières étapes etàlamajorité -
qualifiée par lasuite »
f
Article 8
.Aux fins del'application duprésent Titre ladéfinition delanotion
de"produits originaires *estcelle quisera retenue dans les échanges
entre lesEtats membres etlesEtats africains etmalgache associés ,con­
formément auprotocole n°3annexé àlaConvention d'association signée
le ««•
b Article 9
Sous réserve desdispositions particulières propres aucommerce
frontalier ,lerégime quelespays etterritoires appliquent envertu du
présent Titre auxproduits originaires desEtats membres nejjuat enaucun
casêtre moins favorable quecelui appliqué auxproduits' originaires
del'Etat tiers leplus favorisé .
•••/»c«

TITRE II-COOPERATION FUTAMC 1ERE ETTECHNIQUE
Article 10
Sont applicables auxpays etterritoires lesdispositions duTitre
II"Coopération financière ettechnique "delaConvention d'association
ainsi quedes protocoles' n°5relatif àlagestion desaides financières
etn°7relatif àlavaleur del'unité decompte ,annexés àladite
Convention ,àl'exception desdispositions suivantes :
a)Convention d'association ,articles 16à21,article 24»articles
27ot28 5
b)Protocole n°5relatif àlagestion desaides financières ,chapitres
VetVI (articles 19à38inclus ).
Dans tous lesarticles rendus applicables ,l'expression "pays
etterritoires "est substituée àl'expression "Etats associés ".
Article 11
Aux fins précisées àl'article 15àelaConvention d'association
etpour ladurée devalidité delaprésente décision ,unmontant g]si
de70millions d'unités decompte est fourni t .
a)pour 64millions d'u.c .parlesEtats membres ;cemontant ,versé au
Fonds européen deEnveloppement ,estutilisé àconcurrence de60
millions d'u.c.,sous forme d'aides nonremboursables etlesolde ,
sous forme deprêts àdesconditions spéciales ;
b)àconcurrence de6millions d'u.c ,parlaBanque Européenne d'Xjives -
tissement ,sous forme deprêts accordés parcelle-ci dans lesconditions
prévues auprotocole n°5chapitre IVannexé àlaConvention d'asso­
ciation .
Article 12
Dans les conditions prévues dans laConvention d'association et
par leprotocole n°5lomontant fixé àl'article 11oi-dessus estuti­
lisé :
1.dans ledomaine desinvestissements économiques etsociaux ,
-pour desprojets d'infrastructure économique etsociale ,
-pour desprojets àcaractère productif d'intérêt général ,
-pour des projets àcaractère productif etàrentabilité financière
normale ,

-5-
-pour l'assistance technique préparatoire ,concomitante etposté­
rieure auxinvestissements 5
2.dans ledomaine decoopération technique générale ,
-pour desétudes sur lesperspectives dedéveloppement des économies
despays etterritoires associés ,
-pour des programmes deformation des cadres etdeformation profes­
sionnelle .
Article 13
Lesprêts delaBanque européenne d'investissement visés àl'ar­
ticle 11"bci-dessus peuvent être assortis debonifications d'intérêt .
Letaux deces "bonifications peut atteindre 3i°pour desprêts d'une
durée maximum de25ans .
Lesmontants nécessaires aupaiement desbonifications d'intérêts
sont ,pendant ladurée del'existence duïbnds ,imputés surlemontant
des aides nonremboursables prévu àl'article 11a .
Article 14
1. Les bénéficiaires des aides duPonds sont t
a)encequiconcerne lesaides nonremboursables :
-pour lesprojets d'investissements économiques etsociaux ,soit les
pays etterritoires ,soit despersonnes morales quinepoursuivent
pas àtitre principal unbutlucratif ,quiprésentent uncaractère
d'intérêt général ousocial etquisont soumises dans cespays et
territoires aucontrôle delapuissance publique ;
-pour les programmes deformation decadres etdeformation profes­
sionnelle ainsi quepour lesétudes économiques ,lespays etterri­
toires associés ,lesinstituts ouorganismes spécialisés ou,à
titre exceptionnel ,lesboursiers etstagiaires |
b)encequiconcerne lesprêts àconditions spéciales etlesbonifica­
tions d'intérêt t
-pour lesprojets d'investissements économiques etsociaux ,soit
lespays etterritoires ,soit despersonnes morales quinepour­
suivent pas àtitre principal unbutlucratif ,quiprésentent un
caractère d'intérêt général ousocial etquisont soumises dans
cespays etterritoires aucontrôle delapuissance publique ,soit
éventuellement desentreprises privées surdécision spéciale dela
Communauté . /

-6-
2. Les aides financières nepeuvent ôtre utilisées pour oouvrir les
dépenses courantes d'administration ,d'ntretien etdofonctionnement .
Article 15
Lesautorités responsables des pays etterritoires présentent
àlaCommission ,enaccord avec lesautorités locales ouavec larepré­
sentation dolapopulation despays etterritoires intéressés ,undossier
pour chaque projet ouprogramme pour lesquels unconcours financier est
demandé .
Toutefois ,lesprojets pour lesquels unprêt delaBanque euro­
péenne d'Investissement estdemandé sont adressés àlaBanque ,soit par
l'intermédiaire delaCommission ,soit pas l'intermédiaire del'Etat
membre avec lequel lepays outerritoire intéressé entretient desrela­
tions particulières .
TITRE III -DROIT D'ETABLISSEMENT ,SERVICES ,PAIEMENTS ET
CAPITAUX .
Article 16
Sont applicables auxpays etterritoires lesdispositions du
Titre III "Droit d'établissement ,services ,paiements etcapitaux "
delaConvention d'association ,àl'exception desdispositions suivantes :
article 29alinéa 2,articles 34,35et38delaConvention d'associa­
tion .
Dans lesarticles 29à33l'expression "pays outerritoires "
estsubstituée àl'expression "Etat associé ".
Dans l'article 36 laréférence auchapitre VduProtocole n°5
estsupprimée .Dans lesarticles 36 *et37l'expression "Etats membres
quientretiennent desrelations particulières avec lespays etterri­
toires associés "estsubstituée àl'expression "Etats associés ".
Article 17
Chaque Etat membre quientretient desrelations particulières avec
lespays etterritoires associés s'engage àautoriser lespaiements af­
férents auxéchanges desmarchandises ,deservices etdecapitaux etaux
salaires ,ainsi queletransfert decespaiements vers l'Etat membre nu
pays outerritoire associé ,dans lequel réside lecréancier oulebéné­
ficiaire dans lamesure oùlacirculation desmarchandises ,desservices ,
descapitaux etdespersonnes estlibérée onapplication dolaprésente
décision , ,/A­

-7-
Article 1o
LeConseil desMinistres ,statuant àlamajorité qualifiée ,sur
proposition dolaCommission ,formule toutes recommandations utiles et
arrête toutes décisions nécessaires quant à1'application desdispositions
del'article 16ci-dessus .
TITRE IV-DISPOSITIONS GENERALES ETFINALES
Article 19
a) Laprésente décision estapplicable auxpays etterritoires énumé­
rés enannexe .
b) Losarticles 10à18delaprésente décision sont également appli­
cables auxDépartements français d'outre-mer sauf lesdispositions
>relativos auxprestations doservices (x).
Article 20
Laprésente .déciaion -estprise pour .unedurée docinq années »
Article 21
Sixmois avant ladate àlaquelle laprésente décision oesse d'être
applicable ,leConseil ,statuant àl'unanimité ,établit ,àpartir des
réalisations acquises etsurlabase desprincipes inscrits dans leTraité
deRome ,lesdispositions àprévoir pour unenouvelle période .
Article 22
Aucasoùdesdispositions àprévoir ,conformément àl'article 21,
neseraient pasarrêtées avant quelaprésente décision cesse d'être
applicable ,lesmesures suivantes entreraient onvigueur pour unepériode
nepouvant excéder unan :
a)l'élimination desdroits dedouane ettaxes d'effet équivalent se
poursuit entre lesEtats membres d'unepart ,etlespays etterritoires
d'autre part ,conformément aurégime envigueur àl'expiration dela
présente décision .
b)lerégime dudroit d'établie somont existant àl'expiration delapré­
sente décision est maintenu .
(x)Envertu del'article 227alinéa 2duTraité ,lesdispositions
relativos àlalibération des servicos sont applicables dès l'entrée
envigueur duTraité .

-8-
o)l'utilisation dureliquat duPonds européen deDéveloppement fait ,
quant àsesmodalités ,l'objet d!unedécision duConseil desMinistres
surproposition delaCommission .
Article 23
Laprésente décision entre envigueur le (x).....
Article 24
LesEtats membres sont destinataires delaprésente décision qui
sera publiée auJournal officiel desCommunautés européennes . '
Fait àBruxelles ,le
(x)Ladécision devra en-trer envigueur lemôme jour quela
Convention d'association .
»

Pays etTerritoires auxquels s'appliquent les
dispositions delaprésente décision .
Samt-Pierre etMiqueIon ,
L'Archipel desComores ,
LaCôte française des Soiaalis ,
LaNouvelle-Calédonie ,
Les Iles Wallis etFutuna ,
LaPolynésie française ,
Les Terres australes etantarctiques ,
Leburmam
LesAntilles Néerlandaises 7

AnnexeII
DECLARATIONINTERPRETATIVE
ESTCEQUICONCERNEL'ARTICLB10
DELAPRESENTEDECISION
.Aux.termesdel'article10delaprésentedécisionlesdisposi­
tionsdel'article25delaConventiond'associationentrelaCommunauté
économiqueeuropéenneetlesEtatsafricainsetmalgacheassociésàcette
Communauté,relativesauxconditionsd'accèsauxadjudications financées
danslecadredeladiteConvention ,serontapplicables auxinterventions
envisagéesdanslesPTOMA.
Conformément àladéclarationinterprétative concernantl'article
25deladiteConvention,inscriteauprocès-verbal delasessiondu
Conseildes17et18décembre19&2,lesdispositions adoptéesencequi
concernelaparticipation auxadjudications etfournitures pourlesin­
vestissements financésentoutoupartieparlaCommunauté,n'impliquent
pasquelesfondsversésparcettedernièredoiventêtreutilisésexclu­
sivementàdesachatsdebiensoudesrémunérations deservicesdans
lesEtatsmembresetlespaysetterritoiresd'outre-mer.