N°C287/2 JournalofficieldesCommunautés européennes4.11.92
7.LeComitésouhaiteenfinattirerl'attentionsurla
nécessitéd'accéléreretderenforcerlamiseenœuvre
decesaccords,étantdonnéquelesamendements àl'examenontétéapprouvésenseptembre1989etleur
ratificationparlespartiescontractantesaurademandé
troisans.
FaitàBruxelles,le1erjuillet1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH
AvissurlapropositiondedirectiveduConseilconcernantlerapprochement deslégislations
desÉtatsmembresrelativesauxascenseurs f1)
(92/C287/02)
Le4mars1992,leConseiladécidé,conformément àl'article100AduTraiteinstituantla
Communautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitééconomiqueetsocialsurla
propositionsusmentionnée .
Lasectiondel'industrie,ducommerce,del'artisanatetdesservices,chargéedepréparerles
travauxduComitéenlamatière,aélaborésonavisle10juin1992(Rapporteur :M.Pearson).
LeComitééconomiqueetsocialaadoptél'avissuivantaucoursdesa298esessionplénière
(séancedu1erjuillet1992)àl'unanimité.
1.4.LeComitéprendactedel'assurancedonneepar
laCommissionquel'abrogationdeladirective84/
529/CEEn'entraînerapasderéductiondesnormesde
sécurité.LeComitéestimenéanmoinsqu'unenorme
CENharmoniséeseraitutile.Unetellenormedevrait
servirdebaseetderéférenceauxfabricantsdansles
Étatsmembres;elleincluraitdesexigencesdesécurité
minimalesdétailléespourlaprotectiondesusagers.1.Introduction
1.1.Ladirective84/529/CEE(2)ayantétémodifiée
pardeuxfoisetleComitéayantdepuisle27février
1976constammentfaitvaloirlanécessitéd'unedirective
quiprévoituneharmonisationtotale,ilréserveun
accueilparticulièrement favorableauxpropositions
visantàlaremplacer.
1.2.LeComitéconstateenoutreavecsatisfaction
quelanouvelledirectiveestfondéesurla«nouvelle
approche»,visantàéliminerlesdisparitésexistantentre
lesexigencescommunautaires etnationales;cesexigen­
cesseronteneffetd'applicationtotaleetnonvolontaire
commec'étaitlecasjusqu'àmaintenant .
1.3.Commeilressortdutitre,lesnouvellesproposi­
tionscouvrenttouslestypesd'ascenseursaccessibles
auxpersonnes.Ellesnes'appliquentcependantqu'aux
nouveauxascenseursinstallésdansdesimmeublesdura­
bles.2.Observationsgénérales
2.1.LeComitéaccueillefavorablement ladirective
proposéequidéfinitdesnormesdesécuritéclaireset
amélioréespourlesnouveauxascenseurs .
2.2.LeComitéestimequelaCommissiondevrait
revoiretrehausserleniveaudesécuritéexigépourles
ascenseursexistants,enétablissantunenormecom­
muneharmonisée .Unetellerévisiondevraitnotamment
sebasersuruneanalysedesdonnéesrelativesaux
accidentsenregistrés.(MJOn°C62duU.3.1992,p.4.
(2)JOn°L300du19.11.1984.

4.11.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C287/3
2.3.Ilexisteplusieursdirectivesinterdépendantes ,
tellesquecellesrelativesauxmachines,auxdispositifs
delevage,auxascenseurset,pourcertainsdesesélé­
ments,cellesconcernantlesproduitsdeconstruction .
LaCommissionetleConseildevraientêtretrèsattentifs
àcequelesexigencesdecesdirectivesnesoientpas
contradictoires etàcequ'ellessoientaussialignéesles
unessurlesautresquepossible.
2.4.Dansladirective84/529/CEE,àl'article2para­
graphe2,l'attentionestattiréesurlaprotectioncontre
lesincendieslorsdelaconstruction desimmeubles
équipésd'unascenseur.L'importancedecetélément
devraitêtrerappeléedansladirectiveactuelle,notam­
mentenvuededévelopperl'installationd'ascenseurs
delutteanti-incendie danslesimmeublestours.
2.5.L'article7(paragraphes 1,2et3)concerneles
ascenseursetlescomposantsdesécuritémunisdela
marque«CE»quinesontpasconformesauxnormes
desécuritérequisesetdontl'utilisationaétéinterdite.
L'Étatmembredécidantcetteinterdictiondoiteninfor­
merlaCommission ,quiàsontoureninformelesautres
Étatsmembres.LeComitéestimequelaCommission
devraitégalementêtretenuedepubliercetteinterdiction
auJournalofficieldesCommunautés européenneslors­
qu'iln'estpasfaitappelaucomitémentionnédans
ladirective83/189/CEE(*),indépendamment detoute
autreinformationfournieàl'opinionpublique.LaCour
dejusticepeutinterveniràtitred'arbitrefinaletsa
décisiondevraitêtrerenduepublique.c)LeComiténotequeledocumentdelaCommission
mentionneunangled'inclinaisonmaximalautorisé
de15degréssurlaverticale.Desfabricantsont
récemmentfaitréférenceàunanglededéviation
surl'horizontale .AussilaCommission devrait-elle
prendreconseilsurcepoint.Unevariationjusqu'à
unanglemaximalautoriséde75degréssurlaverti­
caleseraitainsiapplicable.Cettemodificationvise
àfaciliteruneconceptionmodernedesascenseurs
dansleslieuxpublicsquioffrira,parexemple,
davantagedefacilitésauxpersonneshandicapées .
3.1.3.Articlepremier (paragraphe 3)
LeComitécroitcomprendrequeladirectivecouvrira
lesascenseursdestinésauximmeublesd'habitation,aux
personneshandicapéesetceuxquisontréservésexclusi­
vementauxobjets.Maislesplates-formesdelevage
sanscabine,lesescaliersmécaniques,lestéléskisetles
funiculaires,quisontdesexemplescourants,nesont
pascouverts.
3.1.4.Articlepremier (paragraphe 4)
Ilpeutyavoirconfusionentrelaresponsabilitécontrac­
tuelleetlaresponsabilité civiledel'installateuretdu
fabricantd'unascenseur.Cetarticledevraitprévoirde
corrélerlesdeuxparties.
3.2.Article6(paragraphe2)
a)LeComitésouscritàl'objectifdecetarticle.Ilsug­
gèrenéanmoins,pourplusdeclarté,deremplacer
laréférencedirecteàladirectiverelativeauxmachi­
nespar«leComitépermanentinstituéparladirec­
tiverelativeauxmachines(...)selonlaprocédure
prévueci-après».
b)Letransportdespersonnesauneimportancedu
pointdevuedelasantéetdelasécurité;aussile
Comitééconomiqueetsocialfait-ilànouveauvaloir
qu'unereprésentation despartenairessociauxau
seindecomitéstelsqueceuxmentionnésdansla
directive83/189/CEEestdesplussouhaitables .
3.3.1.Article8
Ilestprisactedel'intentiondelaCommissionderéviser
lanumérotation desalinéasdecetarticle,modification
quiamélioreraitletexte.
3.3.2.Article8(paragraphe 2,pointa)
Ajouteràlafindelapremièrephrase:«...lefabricant
doit»,pourunemeilleureclartédestiretssuivants.
3.4.Annexe/
3.4.1.Uncertainnombred'observations d'ordre
techniqueconcernantcetteannexefigurentdansl'ad­
dendumjointauprésentavis.Ellessontimportantes
dupointdevuedel'applicationdanslapratiquedes
normesdesécuritélorsdufonctionnement del'ascen­
seur.Toutefois,auxparagraphes7.1et7.2decette
annexe,lesdispositionsrelativesauxlanguesdansles­
quellesdoiventêtrerédigéeslesnoticesd'utilisation
pourraients'avérerinappropriées .Eneffet,auparagra­
phe7.2ildevraitêtrestipuléquelefabricantdoit
fournirlesinstructionsdanslalanguedel'installateur
demêmequedanscelledupaysdel'installation .3.Observationsparticulières—Articles
3.1.1.Articlepremier (paragraphe 1)
a)Ildevraitetreclairementstipulédanscetarticleque
lesdispositionsconcernentlesnouveauxascenseurs .
b)Ladéfinitiontellequ'elleestrédigéedanslesdiffé­
renteslanguespourraitprêteràéquivoque;ildevrait
êtreclairementspécifiéqu'ils'agitd'ascenseursqui
constituentunélémentpermanentd'unimmeuble
ouvertaupublicet,entantquetels,quisontsoumis
auxexigencesdesécuritédéfiniesdansladirective
àl'examen.
3.1.2.Articlepremier (paragraphe 1)
a)Ildevraitêtreclairementétabliquecetarticlecouvre
lesimmeublesd'habitation .
b)Ladéfinitionduterme«ascenseur»devraitêtre
élargiedemanièreàinclurelesmonte-chargeréser­
vésauxobjetsdontlescabinessontaccessiblesaux
chargeursetdisposantd'unealimentationélectrique.
(')JOn°L109du26.4.1983.

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3.4.2.Lesfabricantsd'ascenseurssontpréoccupésde
cequelaquestiondumouvementincontrôlédela
cabined'ascenseur(chutelibredanslesdeuxdirec­tions),nesoitpasrésolue.Malgrélefacteurcoutque
celaimplique,ilimportededisposerrapidementd'un
texteduConseilenlamatière.
FaitàBruxelles,le1erjuillet1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH
ANNEXE
àl'avisduComitééconomiqueetsocial
LeComitéattirel'attentionsurlespointstechniquessuivantsfigurantauxannexesIetIV,qu'ilestimedevoir
êtrerevus.
ANNEXE I
1.1.1.3.
1.2.1.3.Remplacerletitrepar«moyensdesupport».
Modifierledernierparagrapheafind'établirunedistinctionentrelesascenseurs
suspenduspardescâbles,deschaînesoud'autresélémentsdesuspension .
2.
2.1.1.4.
2.2.1.1.4.1.Remplacerletitrepar«contrôledessollicitationsetdelasurvitesse».
Remplacer «mouvements »par«miseenmouvement ».
Remplacer «détecteur»par«limitateur».Pourraitêtrecombinéaveclepoint3.2
decetteannexe.1.4.2.
Remplacer«installationmotrice»par«machinerie». 1.5.1.
1.5.2.2.2.2.
2.2.3.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.2.2.
2.3.
3.2.
3.3.
3.4.Reformulercommesuit:«Ilfautprévoirdesdispositifsafind'éviterqu'une
personnesetrouvantdanslafosseousurletoitdelacabinenesoitécrasée».
Ajouteràlafindelapremièrephrase«...,enconsultationavecleconcepteurde
l'immeuble».
L'inclusiondecetteclausedansladirectivedevraitêtrediscutéeparleConseil
comptetenudel'élémentdecoûtconsidérable ,bienqu'ilfailleadmettrequ'il
s'agitd'unprogrèsdanslaprotectiondel'usager.
Reformulerlapremièrephrasecommesuit:
«L'installationdoitêtreéquipéededispositifslimitantl'énergiecinétiqueencas
dedépassementdelapositionlimitenormale».
Reformulercommesuit:
«Lesascenseursdoiventêtreconçusetconstruitspournepaspouvoirêtremisen
mouvementpourunfonctionnement normalsile(s)dispositif(s)prévu(s)au3.2
n'est(nesont)pasenpositiondemarche».
4.
4.1.4.1.Remplacerlaclauseexistantepar:
«Silesportespalièresetdecabinesfonctionnentautomatiquement ,ellesdoivent
êtreéquipéesd'undispositifévitantlesrisquesd'écrasementlorsdeleurfermeture.
Lorsquelesportespalieresetdecabinessontcouplées,ledispositifdeprotection
peutleurêtrecommun.»

4.11.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C287/5
4.2.4.2.Modifierlaphrasecommesuit:
«Lescontrepoidséventuelsdoiventêtreinstallésdemanièreàminimiserlerisque
decollisionaveclacabineoudechutesurcelle-ci».
4.3.4.4.Modifierletextecommesuit:
«Lescabinesdoiventêtreéquipéesd'undispositifdedemandedesecourspour
permettredecommuniquer avecdeslieuxhabitésenpermanence».
4.4.4.6.Remplacerleterme«machinerie»par«localdesmachines».
5.
5.1.7.1.Développer,àdesfinsdeclarté,lapremièrephrasecommesuit:
«Lescomposantsdesécuritévisésàl'annexeIVdoiventêtreaccompagnésd'une
noticed'instructionsrédigéesparlefabricantdanslalanguedupaysoùl'équipe­
mentserainstalléetdel'installateurdel'ascenseuroudansuneautrelangue
communautaire acceptéeparlui».
5.2.7.2.Modifierlapremièrephrasecommesuit:
«Chaqueascenseurdoitêtreaccompagnéd'instructionsrédigéesparlefabricant
danslalanguedupaysoùestinstallél'équipement».
6.
6.1.AnnexeIV—5Cetteclausen'estpasnécessairedeslorsqueletest«CE»detypedescâbles,
chaînesetdeleursaccessoiresdefixationestdé}àgarantipard'autresmoyens
énumérésdansladirective.
6.2.AnnexeIV—6Danscecontexte,letest«CE»detypedesflexiblesestsuperfludèslorsqueceux­
cisontdéjàprotégéspard'autresmoyensénumérésdansladirective.
Avissur«Europe2000—Lesperspectivesdedéveloppement duterritoirecommunautaire »
(92/C287/03)
Le21novembre1991,laCommissionadécidé,conformément auxdispositionsdel'article198
duTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitéécono­
miqueetsocial.
Lasectiondudéveloppement régional,del'aménagementduterritoireetdel'urbanisme,
chargéedepréparerlestravauxenlamatière,aélaborésonavisle19mai1992(Rapporteur :
M.E.Muller).
LeComitééconomiqueetsocial,aucoursdesa298esessionplénière,séancedu2juillet
1992,aadoptéàlamajoritéetuneabstentionl'avissuivant.
1.2.Ausujetdecesdomaines,leComitééconomique
etsocials'estdéjàprononcédanssonavisdu
25septembre1991(*)danslequel,seplaçantprécisé­
mentdanslecontextepluslargedel'aménagementdu
territoire,ilselivreàdesconsidérations supplémentai­
resensoulignantlanécessitédeplusenpluspressante
deconcevoiràtouslesniveauxunepolitiquesuffisam­
mentcoordonnéetenantcomptedesconditionsetdes
situationsparticulièresdesrégionsetdesÉtats.Par
ailleurs,leComitésouhaiteinsistersurlanécessitéde1.Introduction
1.1.LeComitésouscritfondamentalement aux
intentionsdelaCommissionexposéesdansledocument
àl'examen.Ledocumentfaitressortirclairementles
relationsréciproquesdecauseàeffetquiexistententre
lapolitiquedel'aménagementduterritoireetlesdomai­
nestraitésdansledocumentdelaCommission ;c'est­
à-direlesdomainesetpolitiquessectorielsdanslesquels
laCommunauté adéjàengagédesactionsetcontracté
desobligations (démographieetmigrations,transport,
informationettélécommunications ,énergie,environne­
ment,développement régional,zonesurbaines,régions
rurales,régionscôtièresetîles,régionsfrontalières ).(MJOn°C339du31.12.1991,p.91.