N0C52/20 JournalofficieldesCommunautés européennes 19.2.94
Avissurlapropositionderèglement(CEE)duConseilconcernantlaconservation,la
caractérisationetl'utilisationdesressourcesgénétiquesenagriculture(*)
(94/C52/07
Le27septembre1993,leConseil,conformément auxarticles43et198duTraitéinstituant
laCommunautééconomiqueeuropéenne,adécidédeconsulterleComitééconomiqueet
socialsurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondel'agricultureetdelapêche,chargéed'élaborerlestravauxduComitéenla
matière,aadoptésonavisle8décembre1993(rapporteur :M.Proumens).
LeComitééconomiqueetsocial,lorsdesa311esessionplénièredes21et22décembre1993
(séancedu21décembre1993),aadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
LeComitémarquesonaccordsurlaprésenteproposi­
tionderèglement.
Ilestimepositifnonseulementdecoordonnerlesinfor­
mationsdontilyestquestion,maissuggèreégalement
quelaCommissionassureunelargediffusionàson
initiativeetàsestravauxenseréférantmême,auplan
international ,audéveloppement desobjectifspréconi­
sésàlaConférencedeRio.
Toutefois,ilsouhaiteémettrequelquesréflexionset
recommandations reprisesci-après.etdesréunionsd'étudesetd'expertisesscientifiqueset
techniques.
1.6.Parailleurs,unComitédegestionaétéprévu,
composédereprésentantsdesÉtatsmembres.
1.7.L'accentestmissurtoutsurlesressourcesgénéti­
quesvégétalespuisquetroisquartsdubudgetdestinéà
laconservation ,àlacaractérisation etàl'utilisationdes
ressourcesysontconsacrés(unquartpourlesressources
génétiquesanimales).
1.8.Lebudgettotal,pourlapériodede5ansqui
couvrelaprésentepropositionestde20mécus. 1.Observationsgénérales
2.Remarquesgénérales1.1.Laprésentepropositionviseessentiellement a
l'instaurationd'unsystèmed'informationetdeconsul­
tationentrelesÉtatsmembres.
1.2.Laportéedelapropositionexclut,ipsofacto,
toutesformesdefinancement derecherchefondamen­
tale.
1.3.Cependant,auniveaudesÉtatsmembres,les
informationscollectéespourrontpermettredestravaux
intéressantsenmatièrededéveloppement etlaCommis­
sionsembleêtrelamieuxplacéepourendiscuteravec
d'autresorganisationsinternationales tellesquelaFAO
parexemple.
1.4.BienqueleprojetdelaCommissionneprévoit
pasl'attributiondefondsàlarecherche,leComité
encouragelesÉtatsmembresàdévelopperlestravaux,
àpartirdecetinventaire,pour,d'unepart,créerdes
racesmodernesdequalitémaiségalementplusrentables
sanspourautant,d'autrepart,négligerlesracesancien­
nesettraditionnelles dontladisparitionprogressive,
suivantunrécentrapportdelaFAO,constitueraitune
pertegénétiqueinappréciable .
1.5.Àcetégard,ondoitinterpréterfavorablement
l'idéed'organiserdesséminaires,deséchangesd'experts2.1.LeComité,toutensaluantl'initiative,souhaite
quelesystèmenesoitpastroporientéversleséléments
essentiellement administratifs .
2.2.Danscecas,etilfaudraquelaCommissiony
soittrèsattentiveetévitededévelopperdesfraisde
gestionaudétrimentdesdépensesproductives ,lebud­
getseraitalorstropimportantpourlesbutsréels
atteints.
2.3.Parcontre,etcelasembleêtrelesouhaitdela
Commission ,partagéparleComité,sicetteproposi­
tion,danssonapplication,débouchaitsurdesrésultats
pratiques,lebudgetprévusejustifierait .
2.4.Danscetesprit,leComitéconsidèrequelaCom­
missiondevraittoutmettreenœuvrepourquelesys­
tèmemisenplacedurantlapériodede5ansprévue
danslerèglementpuisseêtreréconduit.
2.4.1.Pourlabonnesuitedesdéveloppements
actuelsetultérieurs,ilfaudraitquelaCommission
définisse,dèsledébutdesestravaux,lesrèglesd'établis­
sementdel'inventaire .
(i)JOn°C266du1.10.1993,p.2. 2.5.Bienévidemmentceladépendradesrésultats

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cedomaine,lescoccinelles,lesguêpesetautresinsectes
utilesàcetégarddemêmed'ailleursquecertainscham­
pignonsoumicro-organismes .
2.11.LeComitéconseille,pourévitertouteambi­
guïtédanslelibellédel'article1er,alinéa2,d'yajouter
lesplantesmédicinalesetlesplantesaromatiques .
3.Remarquesparticulièresacquisetdelabonnemaîtrisedusystemeauniveaucom­
munautairetoutenpermettantauxÉtatsmembresde
développer,éventuellement encollaboration ,leurspro­
presactionsetinitiativesdanslerespectdelasubsidia­
rité,sansquelesbudgetsnationauxnesubissentune
révisionàlabaisse.
2.5.1.Ilnefaudraitpastoutefoisquelasubsidiarité
etladiversitédestravauxconduisentàunedéperdition
delaqualitédeceux-cietàunemultiplicationinutile
desdépenses.
2.6.Àcetégard,leComitéremarquequedesdiversi­
ficationsclairesdevraientêtremisesenévidence,en
tenantcomptedelaspécificationdesrégions,destypes
desols,desespècesvégétales(etmêmeanimales)quiy
sonttraditionnellement cultivéesouélevées.
2.7.Cecin'impliqued'ailleurspasdefigerdansun
statuquomalthusianiste lesréalisationsactuellesmais
depromouvoirtoutesapplicationsderésultatsobtenus
pard'autresÉtatsmembresdontlescaractéristiques
climatiques,del'étatdessolsetlesculturestraditionnel­
lespeuventêtreexaminéesdansunespritplusauda­
cieuxouplusinnovateur .
2.8.Ilimporteégalement,auxyeuxduComité,que
lesbutsàpoursuivresontessentiellement :3.1.LesinformationsrecueilliesparlaCommission
devraientêtremisesàladispositiondetouslessecteurs
intéresséstelsquelesagriculteurs,lesecteuragro-ali­
mentaire,lesproducteursdesemences,lespépiniéristes
etlesélevagesquiprennentdesresponsabilités en
matièrezootechniqueetgénéalogique .
3.2.Ilvadesoiquelesassociationsprofessionnelles
decessecteursdevraientêtreparticulièrement bien
informées,afindebiendiffuserlesinformationsrecueil­
liesauxutilisateursetfutursutilisateurs .
3.3.Unproblèmeimportantrisquedeseposerpour,
lesapplicationspratiquesdetravauxsurlagénétique
quiontfaitl'objetd'unbrevetouquisontsusceptibles
d'êtrebrevetés.IlfaudraitquelesÉtatsmembresetla
Commissionpuissentintroduiredansl'inventairela
notiondebrevetmentionnant lescoordonnéesdudéten­
teurdecelui-ci.Ildoitenêtredemêmeencequi
concernelanotionde«propriétéintellectuelle».
3.4.Lescréateursdecultivarsdevraientpouvoir
demanderàlaCommissiondegarderconfidentielles
certainesdesinformationscommuniquées ,notamment
dansunbutdeprotectioncontrelaconcurrence .
3.5.Cetinventairedevraitêtreconçudetellesorte
quelaCommissionpuisseprévoird'yrecouriràpartir
deplusieurs«entrées»afindefaciliterlesrecherches
enfonctiondel'intérêtdeteloutelsujet.—laqualité,
—labiodiversite ,
—ladiversification desespècesetdesutilisations .
2.9.Danscetesprit,leComitéinsistepourque,
notammentaustadedel'utilisation,lesapplications
peutraditionnelles oumêmeinexploréessoientenvisa­
gées.Parexemple,quel'utilisationdecertainesplantes
alimentairesoufourragèressoitorientéeverslesmédi­
caments,lescosmétiques ,lessourcesd'énergie,ou
mêmequesoientexaminésdesessaisdepartiesde
plantes(oudesorganesd'animaux)jusqu'icinon
employéesetquipeuventserévélerintéressantespour
desusagesnouveaux.
2.10.Ilnefautpasomettredanslesdifférentespers­
pectivesdetravail,cellesrelativesàlaprotectionbiolo­
giqueetnotammentlesinformationsconcernant,dans4.Information
Vul'intérêtactueletfuturduprojet,leComitérecom­
mandeàlaCommissiondediffuserauprèsdugrand
publicl'évolutionetlesrésultatsdestravauxcouverts
parlaprésentepropositionderèglement.
FaitaBruxelles,le21décembre1993.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN