ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)329
Vol.1975/0116

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(75)329final
Bruxelles,le2juillet1975
(
Proposition de
■REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
portantouvertureetmodedogestiond'unplafond
communautaire préférentiel pourcertainsproduits
pétroliersraffinésenTurquieetétablissement
d'unesurveillance communautaire desimportations
decesproduits
COM(75)329final

EXPOSE DES MOTIFS\
1.Alasuite denégociations menées avec laTurquie afin d'aménager l'accord
d'association decepays àlaCommunauté etleProtocole additionnel ,en
raison del'adhésion denouveaux Etats membres ,laCommunauté asigné à
Ankara ,le30juin 1973 ,unProtocole complémentaire quientrera en
vigueur après saratification . •^
s
Dans l'attente decette entrée envigueur ,laCommunauté aconclu unaccord
intérimaire dont ladurée devalidité était limitée enprincipe àlapériode
précédant l'entrée envigueur dudit Protocole complémentaire ,afin demettre
enapplication ,dèsle1erjanvier 1974 »certaines dispositions dece
Protocole relatives auxéchanges demarchandises »
LeProtocole complémentaire etl'aooôrd intérimaire précités ,prévoient
notamment l'ouverture d'uncontingent tarifaire communautaire annuel de
340*000 tonnes ,enexemption desdroits ,pour certains produits pétroliers
relevant duchapitre 27dutarif douanier commun »
, 'S|
Iln'estpaspossible actuellement desavoir silesmesures tarifaires ^
prévues parcesaccords enfaveur delaTurquie ,devraient être accordées ,
pour l'année 1976 ,surla "base duProtocole complémentaire ou "bien de 1
l'accord intérimaire dont lavalidité devrait être 1prorogée » 1
Laproposition derèglement ci-annexée estfondée surleProtocole
complémentaire etdevrait donc être modifiée aucasoùcelui-oi
n'entrerait pasenvigueur le1erjanvier 1976 » „
2»Parailleurs ,ladécision prise parleConseil d'Associatbn enjuin 1973 ,
d'assurer àlaTurquie untraitement nonmoins favorable quecelui acoordé
auxpays bénéficiaires despréférences tarifaires généralisées ,aamené la
Commission etlesautorités turques àsepenoher surleproblème del'équiva­
lence dutraitement tarifaire appliqué d'unepart auxpays envoie de •?
développement etd'autre part àlaTurquie »
Lescontingents tarifaires communautaires ouverts aubénéfice despays
envoie dedéveloppement aucours desannées 1971 à1973 ,ontététransformés
dèsle1erjanvier 1974 »enplafonds communautaires ,dont lesvolumes ontété
»»•/»»»

calculés selon laméthode suivie habituellement .Pour l'année 1975 »ces
volumes ontétéfixés auxniveaux de1974 majorés de12
Après uneétude duproblème ,laCommission afinalement admis qu'il
convenait ,pour l'année 1976 ,compte tenu desdispositions del'article
unique ,paragraphe 4del'annexe n°1duProtocole additionnel ,de
transformer lecontingent tarifaire de340*000 tonnes prévu enfaveur de
laTurquie ,enunplafond communautaire dont levolume serait majoré pro­
visoirement de12 etquidevra être ajusté ,lecaséchéant ,enfonction
deladécision quisera prise encequiconcerne lesvolumes desplafonds
ouverts pour 1976 dans lecadre dusystème despréférences tarifaires
généralisées .Cetajustement pourra sefaire soit lors destravaux au
niveau duConseil sicela estpossible ,soit aucours del'année 1976 »
Laproposition derèglement ci–annexée n'apas d'autre butqued'ouvrir
pour oesproduits etpour l'année 197^,unplafond communautaire d'un
volume provisoire de380.800 tonnes (340.000 tonnes +12fo)tetétablir *
une :surveillance communautaire desimportations decesproduits .
Lesexperts desEtats membres quiontparticipé àlaréunion deconsultation
dugroupe "Economie tarifaire "(14/18avril 1975 )ontexprimé unpréjugé
favorable ausujet dusohéma proposé ci-dessus .
Lamise enpratique dusystème deplafonds etlafaculté derétablissement
desdroits dedouane impliquent l'adoption derègles communes etprécises
àappliquer partous lesEtats membres d'unemanière uniforme .Ilpeut
être satisfait àcesexigences par l'établissement d'unsystème desurvell - '
lance communautaire desimportations réellement effectuées enprovenance du
pays partenaire .Acette finlesEtats membres devront prendre lesmesures '
adéquates envuedepermettre lacollecte rapide desrelevés statistiques sur
leplan communautaire .Aoesujet ,ilyalieu denecomptabiliser queles .
importations desproduits encause aufur etàmesure qu'ilssont présenté »
endouane sous lecouvert dedéclarations demise àlaconsommation »
Oesrelevés seront établis parohaque Etat membre àl'issue dechaque mois ,
etseront transmis avant lafindelapremière décade dumois suivant aux' /
eervioes delaCommission afin demettre ceux-ci àmême decommuniquer par

3
telexàtouslesEtatsmembresunrelevéglobaldesimportations concernées
effectuéesdanslecourantdumoisprécédent.Lerégimedesurveillance
exigerauneffortdediligenceetunecollaboration étroiteentreles
servicesconcernésdesEtatsmembresetceuxdelaCommission,
Encequiconcernelamiseenoeuvredumécanismederétablissement de
droits,lesystèmesuivantseraretenu:dèsquel'undesrelevésmensuels
globauxétablisparlesservicesdelaCommissionfaitapparaîtrequele
plafondfixéestatteintàconcurrencede75f°fceaserviceseninforment
lesEtatsmembresetdesconsultations peuventavoirlieunotammentau
seindugroupe"Economietarifaire",soitàlademanded'unEtatmembre
soitàl'initiativedelaCommission »Cesconsultations aurontpourobjet
d'examinerlerétablissement ounondelaperceptiondesdroitsdedouane
applicablesàl'égarddepaystierslorsqueleplafondseraeffectivement
atteint#
Lesimportations duproduitconsidérécontinuentâfairel'objetd'unrelevé
mensuelou,silaCommissionenfaitlademande,d'unecommunication décar*
dairepartelex.Ledélaidetransmission decettedernièrecommunication
estdecinqjours.
Danscesconditions,laCommissionpourra,danslesmeilleursdélais,'
prendrelesmesuresconduisant,àl'égarddupayspartenaire,au
rétablissement parrèglementdesdroitsdedouanejusqu'àlafindel'année
civile.Naturellement ,dansl'hypothèseconsidérée,lerétablissement de
laperceptiondesdroitsdedouanes'effectuerait àladatefixéeparle
règlement,mettantfinàlaréductiondesdroitsprévue.
Encequiconcernel'applicationdelarègledesplafondsetdurétablis­
sementdesdroits,lapropositionci-jointeprévoituneattribution de
compétenceduConseilàlaCommission.
Lapropositionderèglementselimiteàtraceruncadregénéralpour
l'exercicedecespouvoirsafindepermettred'adapteravecsouplesseet
rapidité,enconsultation aveclesEtatsmembres,lesmécanismesàmettre
enoeuvre.C'estd'ailleurstoujoursdanscetespritd'efficacitéetde
rapiditéoptimaquelapropositionderèglementprévoitqu'ilincomberaà
laCommissionderétablirvis-à-visdupayspartenairelaperceptiondes
droitsapplicablesàl'égarddepaystiers.
\
ANNEXE:Unepropositionderèglement «.duConseil.

Proposition de
Règlement(CEE)•••/75cUiConseil
portantouvertureetmodedegestiond'unplafond
communautaire préférentiel pourcertainsproduits
pétroliersraffinésenTurquieetétablissement
d'unesurveillance communautaire desimportations
decesproduits
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,et
notammentsonarticle113f
t.
vulaproposition delaCommission,
considérant que,auxtermesdel'article7duprotocolecomplémentaire signé
àAnkarale30juin1973contenantlesaménagements àapporteràl'accord
créantuneassociationentrelaCommunautééconomiqueeuropéenneetlaTurquie
etauProtocoleadditionnel,quisontnécessaires dufàitdel'adhésionde
nouveauxEtatsmembres,laCommunautéesttenuechaqueannée,desuspendre
totalementlesdroitsdedouaneapplicablesàcertainsproduitspétroliers,
duchapitre27dutarifdouaniercommun,raffinésenTurquie,danslalimite
d'uncontingenttarifairecommunautaire d'unvolumeannuelde340*000tonnes;
qu'ilconvientdeprévoir,àtitreprovisoire,pourlesproduitsconcernés,
unajustementdesavantagestarifairesprévus,consistantessentiellement en
unesubstitution ducontingenttarifairecommunautaire parunplafondcommunautaire ,
dontlevolume,aprèsunemajorationde12$,estportéà380.800tonnes,au-delà
duquellesdroitsdedouaneapplicablesàl'égarddespaystierspeuventêtre
rétablis;quecetajustementpourraêtrerevuaucoursdel'annéecontingentaire ,
enfonctiondesnécessitéséventuelles ;que,conformément àl'artiole9^
Protocolecomplémentaire précité,lesdroitsàappliquerparlesnouveauxEtats
membrespourlesproduitsenquestiondoiventêtrenul3;

2
considérant quel'application durégimedeplafondnécessitequela
Communautésoitinforméerégulièrement del'évolutiondesimportations
desditsproduitsraffinésenTurquie;qu'ilestdèslorsindiquéde
soumettrel'importation decesproduitsàunsystèmedesurveillance ;
sconsidérantquecetobjectifpeutêtreatteintparlerecoursàunmode
degestionfondésurl'imputation,àl'échellecommunautaire ,desimportations
desproduitsenquestionsurleplafondaufuretàmesurequecesproduits
sontprésentésendouanesouslecouvertdedéclarations demiseàlaconsom-
i
mation;quecemodedegestiondoitprévoirlapossibilitéderétablirles
droitsdestarifsdouaniersdès"quelesditsplafondssontatteintsàl'échelle
delaCommunauté;
considérant quecemodedegestionrequiertunecollaboration étroiteët
particulièrement rapideentrelesEtatsmembresetlaCommission,laquelle
doitnotammentpouvoirsuivrel'étatd'imputationauirégardduplafondet
eninformerlesEtatsmembres;quecettecollaboration doitêtred'autant
plusétroitequ'ilestnécessairequelaCommissionpuisseprendreles
mesuresadéquatespourrétablirlesdroitsdestarifsdouanierslorsque
leplafondestatteint,
AARRETELËPRESENTREGLEIMEHT: :
Articlepremier
1»Apartirdu1erjanvieretjusqu'au31déoembre1976,lesdroitsdu.
tarifdouaniercommunetlesdroitsdestarifsdesnouveauxEtatsmembres
sont,sousréservedel'article2,totalementsuspenduspourlesproduits
,pétroliersraffinésenTurquievisésoi-dessous,danslalimited'unplafond
oommunautairede380.000tonnes:
N°dutarir
douanier
communDésignation desmarchandises
1r 2
27.10 Huilesdepétroleoudeminérauxbitumineux(autresqueleshuilesbrutes);préparations nondénomméesnicomprises .
ailleurscontenantenpoidsuneproportiond'huilede
pétroleoudeminérauxbitumineuxsupérieureouégale'à
70%etdontceshuilesconstituentl'iélémentdebase:
•••/••t

3
27.10
(suite)
27.11
27.12
27.13
27.14A.Huileslégères:
III.destinéesàd'autresusages
B.Huilesmoyennes:
III.destinéesàd'autresusages
G.Huileslourdes:
I.Gasoil:
c)destinésàd'autresusages
II.Fuel-oils :
c)destinésàd'autresusages
III.Huileslubrifiantes etautresï
c)destinéesàêtremélangéesconformément
auxconditionsdelanotecomplémentaire 7
duchapitre27(a)
d)destinéesàd'autresusages
Gazdepetroleetautreshydrocarbures gazeux:
B.autres:
I.Propanesetbutanescommerciaux :
c)destinésàd'autresusages
Vaselinet
À.brute:
III.destinéeàd'autresusages
B.autre
Paraffine,ciresdepétroleoudeminérauxbitumineux,
ozokérite,oiredelignite,ciredetourbe,résidus
paraffineux"gatsch,slackwax",etc.),mêmecolorés:
B.autres:
I.bruts:
•c)destinésàd'autresusages '
II.nondénommés
Bitumedepétrole,cokedepétroleetautresrésidus
deshuilesdepétroleoudeminérauxbitumineux :
C.autres
(a)L'admissiondanscettesous-position estsubordonnéeaux
conditionsàdéterminerparlesautoritéscompétentes.
•••/••i

4
2.Lesimportâtionsdesproduitspétroliers,visésauparagraphe 1,
sontsoumisesàunesurveillance communautaire .
3.Lesimputationssurleplafondsonteffectuéesaufuretàmesure
quelesproduitssontprésentésendouanesouslecouvertdedéolarar-
tionsdemiseàlaconsommation .
4»L'étatd'épuisementduplafondestconstatéauniveaudelaCommunauté
surlabasedesimportations imputéesdanslesconditionsdéfiniesau
paragraphe 3.
5.LesEtatsmembresinformentlaCommissiondesimportations effectuées
selonlesmodalitésénoncéesci-dessus,selonlapériodioitéetdans
lesdélaisindiquésàl'artiole3«
Article2
Dèsqueleplafondmentionnéàl'articlepremier,paragraphe 1,est
atteintauniveaudelaCommunauté,laCommissionpeutrétablirpar
voiederèglement,jusqu'àlafindel'annéecivile,laperceptiondes
droitsdedouaneapplicables àl'égarddespaystiers.
Article3
LesEtatsmembrescommuniquent àlaCommissionauplustardledixième
jourdechaquemois,lesrelevésdesimputationseffectuéesauoours
dumoisprécédent.AlademandedelaCommission,ilscommuniquent les
relevésdesimputationsselonunepériodicitédécadaire,cesrelevés
étantàtransmettre dansundélaidecinqjoursfrancsàcompterde
l'expirationdechaquedécade.
Article4
Afind'assurerl'application duprésentrèglement,laCommissionprend
toutesmesuresutiles,encollaboration étroiteaveclesEtatsmembres.
•••/••

Article5
n ' t
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erjanvier1976»
Leprésentrèglementestobligatoire danstousses
élémentsetdirectement applioabledanstoutEtatmembre»
FaitaBruxelles,le ' ParleConseil,
LePrésident