ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)41
Vol.1981/0009

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(81)41 final
fevner1981
COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
CONCERNANT LESREGLEMENTS RELATIFS AL'AIDEALIMENTAIRE EN1981
C0MC81)41final

PROGRAMMES D'AIDEALIMENTAIRE POUR1981
RESUME
PREMIERE PARTIE
GENERALITES
IlèmePARTIE
RAPPORTSUCCINCT SURLAMISEENOEUVREDEL'AIDE
ALIMENTAIRE COMMUNAUTAIRE ETSURSES
PRINCIPAUX DEVELOPPEMENTS EN1980
IllèmePARTIE
PROGRAMMES
-CEREALES
-PRODUITS LAITIERS
-LAITECREMEENPOUDRE
-BUTTEROIL
-FICHEFINANCIERE
IVèmePARTIE
ANNEXESPages
1
2-9
10-17
18
19-35
36-39
40-51
52-67
68-77
78-85

-1-
RESUME
Laprésente communication traitedeLaproposition deLaCommission reLative
àL'affectation deL'aideaLimentaire en1981.
Lesquantités proposées envuedeL'affectation immédiate sontLessuivantes :
-céréaLes :927.663tonnes (équivaLent bLé),cequireprésente unedépense
estimée à194miLLions d'UCE(1);
-Laitécréméenpoudre :150.000tonnesreprésentant unedépenseestimée à
207,4miLLions d'UCE(1);
-butteroiL :45.000tonnesreprésentant unedépenseestimée à182,6miLLions
d'UCE(1).
Lesquantités deproduits Laitiers sontLesmêmesqueceLLesquiont
étéaffectées en1980.Lesquantités decéréaLes refLètent L'augmentation convenue
autitredeLanouveLLe convention d'aideaLimentaire .
Aucoursde L'étabLissement decesprogrammes ,LaCommission
aconcentré sespropositions d'aidesurLespaysLespLusdémunisetLes
pLusnécessiteux .ILs'agitdespaysdontLePNBparhabitant estinférieur à
680doLLars et/oudontLesfinancières extérieures sontdansunesituation
précaire.
Lespropositions deLaCommission prévoient pourcespays
desaidesdirectes dansLespropositions suivantes :
-programme céréaLes :95/i
-Laitécréméenpoudre :90%
-butteroi L :89%
(1)Auxprixintérieurs .

PREMIERE PARTIE
GENERALITES

-3-
PROGRAMMES D'AIDEALIMENTAIRE 1981
INTRODUCTION
Lesprogrammes d'aidealimentaire communautaire pourL'année
1981présentent Laparticularité d'êtreélaborés àlalumièredes
débatstenusauseinduParlement Européenrelatifs àlafaimdansle
monde.
Acetteoccasionl'importance del'aidealimentaire aété
soulignéepourtroisraisons:
1.L'importance desmontantsfinanciers quisontencause:604Mucede
créditsbudgétaires dont349millionsd'UCEauseinduchapitre92du
budget1980 52MUCEétantdestinésaufinancement dutrans­
portdel'aideau-delàdustadeFOB.
2.Lesbutsdel'aidealimentaire :
-soulagerladétressedanslessituations d'urgencequitouchent
plusieursmillionsdepersonnes àtraverslemonde(victimesde
catastrophes naturelles,réfugiés,personnesdéplacées);
-améliorerleniveaunutritionnel despopulations (onsaitàcet
égardqu'auminimum500millionsdepersonnes sont"sousalimentées");
-contribuer audéveloppement despaysbénéficiaires (concentration sur
lespayslespluspauvresetnotamment ceuxayantunPNB/h
inférieur à680US$paran).
3.L'appuiquel'aidealimentaire peutapporterauxautresmoyensd'aide
audéveloppement (créditsduFED),financement àpartirdesbudgets
desEtatsmembres.
Eneffetcesdiscussions ontaboutiàunerésolution qui
comporte,encequiconcernel'aidealimentaire,plusieurslignesdirec­
trices,etnotammentleslignessuivantes :
./.
(1)Acemontantilconvientd'ajouterlesmontantsdesrestitutions
aidealimentaire figurantautitre6dubudget:255millionsd'UCE.
(2)Surunmontanttotaldutitre9de620millionsd'UCE.

-MerLaidealimentaire àdesprojetsconcrets dedéveloppement agricole
etrural..,prévoir Lapossibilité d'engagements pluriannuels (1),-possi-
bilitémaintenant acceptéeparleConseil (2),
-utiliserl'aidealimentaire également pourlaconstitution destocksde
sécuritédanslespvd(3),-principeégalement admisparleConseil (4),
-nécessité demieuxadapterl'aidealimentaire communautaire auxbesoins
despopulations ("opérations triangulaires "notamment )(5),nécessité notée
parleConseil(6),
-améliorer lescontrôles etlesrendreplussystématiques ,enpremierlieu
lecontrôle delaqualité (7),
-augmenterl'aidealimentaire encéréalesdès1981au-delàdesobligations
minimales prévuesparlanouvelle convention surl'aidealimentaire (8).
Cetterésolution ,ainsiquelerapportdelaCommission du
développement etdelacoopération ,ontmentionné l'aidealimentaire comme
premier moyenàutiliser danslecadredelaluttecontrelafaim,celle-ci
devantcependant comporter d'autresvolets,notamment ledéveloppement rural
etledéveloppement d'uneproduction vivrière indigène quiserviront àdéter­
minereffectivement lebesoindesinterventions dutypeaidealimentaire .
Danscecontexte,laCommission estbienconsciente descriti­
quessouventportéescontrel'aidealimentaire commeinstrument pouvantjouer
contrel'intérêt dupays(p.e.endécourageant laproduction locale,enaug­
mentantladépendance delapopulation vis-à-visdesproduits importés).Ce
genredecritiques peuteneffetêtrejustifié dansdescasspécifiques .
C'estpourquoi laCommission ,avertiedesdifficultés parfoiscauséesparla
mauvaiseutilisation del'aidealimentaire ,insistepourquelesmesures
soientprisesafindepermettre unemeilleure planification del'aide(pro­
grammation pluriannuelle ),unemeilleure intégration del'aidealimentaire
danslapolitique générale dudéveloppement etdanslesstratégies alimen­
tairesdesbénéficiaires etl'adaptation del'aidealimentaire auxbesoins
réelsdelapopulation (fourniture d'autresproduits (9),principe noté
maisnonencoreretenuparleConseil (10).
(1)point32delarésolution duParlement Européen-doc.1-341/80du18.9.80 ^
(2)résolution duConseil (développement )du18.11.80
(3)point33delarésolution duParlement Européen-doc.1-341/80""
(4)résolution duConseil (développement )du18.11.80
(5)point34delarésolution duParlement Européen-doc.2341/80
(6)résolution duConseil (développement )du18.11.80
(7)point35"3èmetiret,résolut.Parlement Européen-doc.1-341/80""etrésolut.Con­seil(develop )'16.11.80
(8)point38delarésolution duParlement Européen-doc.1-341/80du18.9.80
(9)point"" " " "
(10)résolution duConseil (développement )du18.11.80

-5-
AL'occasion delaprésentation desprogrammes d'aidealimen­
tairepour1981,laCommission tientàsouligner que,d'unepart,
unepartiedesrecommandations faiteslorsdudébat"faimdansle
monde"setrouvent misesenpratique,etque,d'autrepart,les
programmes d'aidepour1981serontl'occasion d'utiliser
lesnouvelles possibilités d'actionouvertes parles2résolutions
(1)duConseil du18novembre 1980relative àl'aidealimentaire
communautaire etàla'faimdanslèmonde.
Ellerappelle cependant auConseilquedesmesuresrestent àprendre ence
quiconcerne ladiversification etlagestiondel'aidealimentaire .
Cequiestdéjàencours
A/LaCommunauté ,consciente desénormesbesoinsd'importation
encéréales despaysenvoiededéveloppement ,a,lorsdurenouvelle­
mentdelaConvention d'aidealimentaire pour1980/1981,accrusapar­
ticipation de1.287.000 t.à1.650.000 t.,soituneaugmentation de
29%.Surcettebase,leprogramme d'aidealimentaire encéréales pour
1981porterasur927.663t.(aulieude720.500t.depuis1976/77).
Cetaccroissement permettra d'exercer uneactionencoreplusimportante
enfaveurdespayslespluspauvresdanslamesureoùlaconcentration
del'aidesurcettecatégorie depaysaétémaintenue ,voirerenforcée .
Danslemêmetemps,uneaugmentation dumontantdesréserves (généra­
lesetspécifiques )devraitpermettre defairefaceavecdesmoyens
accrusauxbesoinssoudains despopulations despaysaffectés pardescatastrc
phesnaturelles oudesconflits danslecadred'opérations d'aideali–
<2>mentaire d'urgence .
Deplus,cesréservesdevraient permettre demieuxadapter
laprogrammation desaidesauxpériodes desrécolte enattribuant éven­
tuellement desquantités supplémentaires auxpaysdontlasituation
(1)VoirAppendice III
(2)Ilfautnoterquel'année1980avuuneaugmentation considérable
dunombredffiréfugiésetdœpersonnes déplacées .Iln'yaencoreaucune
indication que1981envoieladiminution .

-6-
exactedupointdevueproductioncéréalièren'estpascomplètement
connueLorsdel'élaboration desprogrammes .
LaCommission demeurenéanmoinsconsciente que,devantl'ampleur
desbesoinscéréaliersdespaysenvoiededéveloppement^lemontant
disponible actuellement nerépondpasdefaçonsatisfaisante àlasi­
tuation.Ellesouhaite àcetégardréaffirmer quel'accroissement des
quantités decéréalesattribuées autitredel'aidealimentaire est
unobjectif àpoursuivre leplusvigoureusement possible.
B/Diversesobservations formuléesparleParlement Européen,
LaCourdesComptes,sonproprejugement,ainsiquelesremarquesde
paysbénéficiaires ontconduitLaCommission àentamerdès1980un
renforcement ducontrôle,notamment delaqualitédesproduitslivrés
autitredeL'aidealimentaire (2).
ILesteneffetinacceptable quedesproduitsfournisàtitre
d'aide,parfoisattendusavecimpatience,etpourLetransportdes­
quelslesbénéficiaires ontinvestidèssommesimportantes,se.révè­
lentàl'usagemédiocresdequalité,voireinutilisables .
Aussil'effortcommencéen1980sera-t-ilpoursuivilors
deLamiseenoeuvredesprogrammes pour1981,grâceauxcréditsinscrits
auposte9261(Mesuresdecontrôle,etc.)dubudget1981.LaCommission,
parsoninscription de1.000.000 UCEàcettelignedel'avant-projet de
budget,etleParlementparsonamendementvisantàrétablircescrédits
auprojetdebudget/démontrentlatrisgrandeimportancequ'ilsattachent
àcesmesures".
(1)voirpage20
(2)unnouveaurèglementdemobilisationdescéréalesdestinéesàl'aidealimen­
taire,misenoeuvreàl'été1980,prévoitdescontrôlesplusstricts.Deplus,
pourlamiseenoeuvreduprogramme1980,laCommissiondisposeduncrédit
(aubudget1980)de100.000UCEpouruncontrôlerenforcédeLaqualitédes
produits.

-7-
II-Cequivaetrefait
Larésolution relative àl'utilisation del'aidealimentaire
adoptéeparleConseille18novembre 1980ouvreaumoinsdeuxpossi­
bilités :
-l'attribution pluriannuelledel'aidealimentaire
-l'utilisation del'aidealimentaire auxfinsdestockage .
A/Danslecadredelaluttecontrelafaim,certains paysenvoiede
développement mettent enplacedesplansdestratégie alimentaire qui
requièrent continuité etcohérence danslesmoyensutilisés .L'aide
alimentaire ,mieuxintégrée auxautresmoyensdedéveloppement etassu­
réedecontinuité ,peutêtreunapportprécieux àcetypedeplan.
Danslecadredesprogrammes d'aidealimentaire pour1981,la
Commission présentera ,pourunexamencasparcas,despropositions
pourlesoutien deprojets ouprogrammes dedéveloppement pardes
actionsd'aidealimentaire pluriannuelles.Ellesepropose dedonner
unepriorité auxpaysbénéficiaires quisontstructurel lementdéfici­
tairesetquiontétéparmilesprincipaux bénéficiaires des5derniè­
resannées (1)etauxpaysdéjàengagésdanslamiseenoeuvred'ac­
tionsspécifiques tendant àaméliorer lasituation nutritionnel lede
leurspopulations (2).
(1)p.e.Bangladesh ,Egypte,Pakistan,Somalie.
(2)p.e.Kenya,Nicaragua,paysduSahel.

-8-
B/Demême,Lasécuritéalimentaire suppose Laconstitution de
stocksdesécurité .SurlabasedeLarésolution duConseildu18
novembre 1980,LaCommission envisagedeproposerd'attribuer,au
titredesprogrammes pour1981,desaidesalimentaires destinées
austockage.Cetyped'actiondevraitenoutreprendresonplein
effetsiLesprogrammes d'aidealimentaire étaientadoptésaudébut
1981.Bienentendu,lesquantités correspondantes resteront limitées
parrapport auprogramme d'ensemble .
III-Cequiresteàfaire
ComptetenudeLarésolution duParlement Européen ,/(1)
etsurLabasedesesproprespropositions (2),laCommission
insiste ànouveauauprèsduConseilsurL'importance qu'elleattache à
l'adoption dedeuxprojets derèglements relatifs :
-L'unàLafourniture ,autitredeL'aidealimentaire ,deproduits autres
quecéréales,laitécréméenpoudreetbutteroil ;
-L'autreàlapolitique etàLagestion deL'aidealimentaire .
A/La"diversification "consiste àpouvoirfournir auxpaysenvoie
dedéveloppement desproduits correspondant mieuxauxbesoinsnutri­
tionnels despopulations bénéficiaires .Cesproduits sontparfois
indispensables .Ilssontleplussouventlecomplément deladiète
desbénéficiaires (sucre,huilesvégétales )«et,entouscas,ils
sontparticulièrement nécessaires encasd'aidealimentaire d'urgence,
commeledémontrent l'expérience etlesdemandes despaysbénéficiaires .
(1)Point34delarésolution duParlement ("diversification ")
Point36delarésolution duParlement ("règlement cadre")
(2)Document COM(80)478FINAL,proposition derèglement
Document COM(79)1FINALdu11janvier 1979.

-9-
Aussi,LaCommission souhaite-t-elLevivement que,dansLe
cadredubudget1981,puissentêtremisesenoeuvredeteLLesopéra­
tions(parfoissurune"basetrianguLaire "),etqu'enconséquence
LeConsei Ladopte Laproposition derègLement étabLissant LesrègLes
généraLes reLatives àLafourniture deproduits autresquecéréaLes,
Laitécréméenpoudreetbutteroi Làcertains PVDetorganismes spé-
ciaLisés .
B/Lesprogrèseffectués ,ouencours,dansLedomaine de
L'aideaLimentaire nepeuventêtrepLeinement misenoeuvreoucon-
soLidés quesiLaCommission disposed'untextedebasepermettant
unemeiLLeure poLitique etunemeiLLeure gestion deL'aideaLimentai­
re.
SideséLéments nouveaux ontpuapparaître encequiconcerne
LapoLitique d'aideaLimentaire (programmation pLuriannueLLe,stockage,
etc...)aucunéLément nouveau n'estintervenus dansLedomaine deLa
gestion dedepuis1975-1977 .
Parcontre LaCommission encequiLaconcerne,d'unepart,s'est
engagée uniLatéraLement àfournirchaqueannéeunrapportd'exécution ,
dontLepremieractecommuniqué auConsei Lenannexeauprogramme 1980,
(unrapportsommaire pour1980faitpartiedeLaprésente communication ),
et,d'autrepart,afaitdesefforts
considérabLes afinderattraper aumaximum Lesretards deLivraison consta­
tésparLeConsei L,LeParLement etLaCourdesComptes.
Oncomprendra quedanscesconditions ,pourpoursuivre sesefforts
etpourdonnerLeurpLeinemesureauxnouveLLes dispositions prisesdans
Lesecteur deL'aideaLimentaire pour1980,La Commissioninsisteauprèsdi(bn-
seiLafinou'iLadonte LeprojetderègLement reLatif àLapoLitique età
Lagestion deL'aideaLimentaire ,transmis Le11janvier 1979.
LaCommission doitégaLement etenfinrappeLer LeprobLème des
effectifs qui,s'iLn'étaitpasrésoLu,risquerait demettreenpériLLes
effortsentrepris pouraméLiorer LagestionetL'efficacité deL'aideaLi­
mentaire deLaCommunauté .

-10-
IlèmePARTIE
RAPPORT SUCCINCT SURLAMISEENOEUVREDELAIDEALIMENTAIRE
COMMUNAUTAIRE ETSURSESPRINCIPAUX DEVELOPPEMENTS EN1980

-11-
PROGRAMME 1980
Leprogramme de1980aeteadoptéenmai1980etLes
premières Livraisons onteuLieuenjuin.
EnraisondeL'adoptiontardivedesprogrammes ,iLa
étédifficile demeneràbienLesLivraisons aucoursdeL'exer­
cicefinancier ;néanmoins,Lamobilisation ,notamment descéréa­
les,progresse defaçonsatisfaisante .UntabLeauprésentant
L'étatd'exécution au31décembre 1980seratransmis audébutde
1981.
ILsembLeseconfirmer quecertainsbénéficiaires
d'aidessousLaformedeLaitécréméenpoudredeprogrammes an­
térieurs,continuent àrencontrer desdifficultés enmatièrede
capacité d'absorption etLaCommission présente uneproposition
auConseil,quiviseàéliminer cesanciennes difficultés età
adapterlesanciens programmes àLapolitique actuelle .
LeConseiln'afaitaucunprogrèsdansL'examendeLa
proposition deLaCommission portantsurunrèglement-cadre rela­
tifàLagestion del'aidealimentaire (1).LaCommission adonc
présenté enjuillet 1980unecommunication auConseilcomportant
despropositions d'orientation pourLadéfinition deprogrammes
pluriannuels etpourl'utilisation desallocations d'aidealimen­
taireenvuedelaconstitution etdeL'entretien destocks.Le
18novembre,leConseil aadoptélaproposition derésolution
présentée parlaCommission .
(1)Document C0MC79)1finaldu11janvier 1979
Document COM(80)478 finaldu28juillet 1980

-12-
Lacommunication comportait également unprojetde
règlement établissant lesrèglesrelatives àlafourniture de
produits autresqueceuxquifontactuellement partiedespro­
grammesd'aidealimentaire .
LeConseiln'apasencoreadoptécetteproposition .

-13-
PARLEMENT
LedébatsurLafaimdansLemondeetsonimportance
pourLamiseaupointdepoLitiques etdeprogrammes d'aideaLi–
mentaire ontdéjàétéévoqués pLushaut.En1980,L'assistance
offerte auxmembres duParLement pourLapréparation desrapports
etLacoLLecte desinformations aconstitué unetâcheimportante .
Certains membresontégaLement saisiLeParLement depLusieurs
questions concernant Lesactions deLaCommission dansLedomaine
deL'aideaLimentaire etontentrepris desenquêtes enLamatière
(parexempLeutiLisation deproduits Laitiers dansLespaysendé-
veLoppement ).
COURDESCOMPTES
LaCourdesComptes aeffectué uneenquêtespéciaLe
surL'aideaLimentaire .Lesfonctionnaires deLaCommission ont
pLeinement coopéréavecLaCouretontaccompagné ceLLe-ci dans
desmissions ayantpourobjetdesenquêtes enEgypteetenInde.

COMITE ECONOMIQUE ETSOCIAL
LeComitéEconomique etSocialacrééungroupede
travailpourexaminerl'aidealimentai re,etlesservices dela
Commission ontparticipé àcestravaux.
Lachargedetravailaccruequ'impliquel'assistance
apportée àcesdifférentes enquêtes n'apasempêchélaCommis­
siondecontinuer àfairedemodestes progrès encequiconcer­
necertaines initiatives prisesl'annéedernière .
Enparticulier ,lesopérations triangulaires sesont
poursuivies avecdesachatspourlespopulations duKampuchea,
.duNicaragua,duPakistan (réfugiés afgans),l'Afriquedel'Est
etl'Algérie.
ACTIONS D'URGENCE
Dejanvier àlafinnovembre 1980,laCommission a
engagéprèsde100.000t.decéréales,14.000t.delaitécrémé
enpoudreet3.120t.debutteroil dansdesactionsd'urgenceà
lasuitedecatastrophes naturelles oudetroublescivilsetmi
litaires (1).
(1)voirannexeII

-15-
Lesactions Lesplusimportantes ontconcernél'aide
auxréfugiés dansL'AsieduSud-Estetauxpopulations deLa
CornedeL'Afrique (1).
EnpLusdesproduits traditionnellement fournis,La
Commission ,àLademandedesbénéficiaires ,aLivrécertaines
quantités desucre,deLégumineuses ,d'huilesvégétales ainsi
quedesaliments pourbébés.
Lafourniture rapidedecertains produits alimentai­
resencasd'urgence,continue àsoulever unproblème .Ilest
particulièrement difficile defournirdesproduits Laitiers
dansdesdélaisraisonnables parcequ'ilsnesontpasimmédia­
tementdisponibles (ilfautajouterdesvitamines àLapoudre
delaitetproduire Lebutteroil ).
LaCommission al'intention d'examiner Laquestion
desavoirs'ilestsouhaitable deconstituer unstockd'urgen­
ce.Cestockcomporterait desquantités suffisantes pourcou­
vrirlesbesoinsestimésquiseraientsusceptibles d'apparaî­
trependant lapériodenormalenécessaire pourLafabrication
etlalivraison decesproduits .
(1)Lasituation dansl'ensemble del'Afrique deL'Estest
trèsgrave.LaCommunauté arépondu auxbesoinsimmédiats
enjuillet 1980parlebiaisd'uneactiond'urgencepor­
tantsur8.000t.deLaitécréméenpoudre,1.250t.de
butteroil et1.000t.desucre.Denouvelles affectations
decéréales prélevées surLaréservede1980serontpropo­
sées.

Convention daidealimentaire
Lanouvelle Convention d'aidealimentaire estentrée
envigueurle1erjuillet 1980.
UNRWA
Unenouvelle Convention avecl'OfficedeSecourset
deTravauxdesNations-Unies pourlesréfugiés dePalestine
dansleProche-Orient (UNRWA)afaitl'objetdenégociations .
LaCommission présentera uneproposition invitant leConseil à
donnersonaccord àunenouvelle Convention .
Réserveinternationale d'aidealimentaire d'urgence
Denouvelles propositions pourlaréserveinternationa­
led'aidealimentaire d'urgencegéréeparuneConvention autitre
delaquelle lescontributions seraientobligatoires ontétédiscu­
téesaucoursdedifférentes réunions internationales etplusparc
ticulièrement auComitédespolitiques etdesprogrammes duPro­
grammealimentaire mondial.

-17-
LaCommunauté aréservé unaccueilpeuenthous^te àLaproposition
danssaformeactuelle .
Etantdonnél'augmentation delademanded'aidealimentaire substan­
tielledanslescasd'urgenceetlanécessité dedisposer deprocédu­
ressouplesaussibienpourl'aidebilatérale quepourl'aidemultila­
térale,l'ensemble delaquestion del'aidealimentaire d'urgencesera
étudiéeaussibienàl'intérieur delaCommunauté quedanslecadrede
laréserveinternationale d'aidealimentaire d'urgence aucoursde
1981(1).
Acheminement
Enprésentant leprogramme de1980,laCommission adéclaréqu'elle
soumettrait unrèglement-cadre surl'acheminement del'aidealimentaire .
Malheureusement ,celan'apasétépossible,maislestravauxsepoursui­
vrontenvuedeprésenter cerèglement en1981.
Contrôle
Lesnouvelles mesures decontrôle quiontétédéjàintroduites ,ontété
évoquées plushaut.Ellesserontrenforcées en1981.Desmissions ont
eulieudanslespayssuivants :Egypte (3),Inde(3),Nicaragua,Haïti,
Caraïbes,République Populaire deChine,Thaïlande,Laos,Zaïre,SriLanka,
Somalie (4),Djibouti (4),CapVert,Bolivie,Equateur .
Lesreprésentants delaCommunauté outre-mer,notamment lesdélégués de
l'AEC,continuent àapporter leursoutienetleurassistance aussibien
auxadministrations bénéficiaires qu'aupersonnel àBruxelles .LesAmbas­
sadesetlesMissions desEtats-membres ontégalement témoigné unintérêt
considérable pourladiscussion del'aidealimentaire aveclepersonnel de
laCommission enmissionetleuravis,notamment dansdesEtatsnonasso­
ciés,ontétéprécieux .
(1)Voirsuprasousactionsd'urgences
(2)voirpage4B
(3)accompagnant laCourdesComptes
(4)accompagnant tlNHCR

-18-
PARTIEIII
PROGRAMMES

-19-
PROGRAMME D'AIDEALIMENTAIRE ENCEREALES POUR1981
Quantités decéréales disponibles
1.Laquantitétotaled'aidealimentaire encéréales proposée pour
l'affectation en1981estde927.663tonnesconformément auprojetdebudget
pourl'année.Celareprésente 56%environdel'augmentation del'engagement
d'aidealimentaire de1.650.000 tonnesprisparlaCommunauté etsesEtats
membres autitredelanouvelle convention d'aidealimentaire 1980.Les
722.337tonnesrestantes sontaffectées parlesEtatsmembresparlebiais
d'actionsnationales .
2.Lanouvelle quantité de927.663tonnesdisponibles pourlesactions
delaCommunauté représente uneaugmentation sensible parrapport autotal
antérieur de720.500tonnesquistdemeurélenêmedepuis1977.Néanmoins ,
laCommission estimequec'estencoreinsuffisant comptetenudel'augmentation
annuelle desimportations decéréales despaysendéveloppement dansleur
ensemble etdesrécentes récoltes céréalières trèssatisfaisantes dansles
principaux paysdéveloppés exportateurs ,notammant danslaCEE.Uneaugmentation
aussimodesten'estguèresuffisante pourrépondre àlarécentepréoccupation
dupublicetdesparlementaires ausujetdelacrisedelafaimdanslemonde
(1).
Demandes reçues
3.Commeaucoursdesannéesantérieures ,lesquantités demandées dépassent
largement cellesquisontdisponibles .Letotaldesdemandes reçuesdela
partdecuelque 50paysdépasse 2millions detonnes,alorsquelesbesoins
d'importation decéréales decespayssontestiméspour1980/81à22millions
detonnes.Enoutre,desdemandes importantes ontétéreçuesdelapartde
diversorganismes del'ONUetd'autresorganismes .
(1)Ilconvient denoterqueleParlement Européen,lorsdelexamendubudget
1981,aproposé unprogramme communautaire pourlescéréales de1.155.663
tonnes .

-20-
Perspectives alimentaires pour1981
4.Lesperspectives alimentaires danslespaysendéveloppement onten
généralcontinué àsedétériorer aucoursdel'annéedernière.SelonlaFAO,
ons'attendquelaproductioncéréalière mondialeseraenbaissepourlaseconde
annéeconsécutive .Lesbesoinstotauxd'importation augmenteront donc,notamment
danslespaysendéveloppement ,oùl'ons'attendàuneaugmentation quiportera
lesbesoinsde6millions detonnesauchiffrerecordde94millions detonnes.
Surcetotal,84millionsdetonnesdevrontêtreachetésdanslecircuitcommer
cialetmoinsde10millionsdetonnesserontfourniesparl'aidealimentaire .
Ons'attendàcequelesstocksmondiauxdecéréalestomberont à207millions
detonnes,niveauleplusbasdepuisladernièrecrisealimentaire de1973
nereprésentant que7semainesdeconsommation .Encequiconcernelesprix
àl'exportation,lebléaatteintsonniveauleplusélevéaucoursd'octobre
1980,lescéréalessecondaires ontenregistré uneaugmentation presquesimilaire
etrienn'indiquequelerizatteindra unprixinférieur auprixrecordatteint
enmaidernier.
5.Dansl'ensembledespaysendéveloppement àfaiblerevenursurlesquels
l'aidealimentaire delaCommunauté estconcentrée,lemodèleesttrèsdifférent.
LatendancerelevéeparlaCommission ilyaunans'estmaintenue :unelégère
amélioration enAsie(àl'exceptiondel'Indochine),maisunetrèsfortedété­
riorationenAfrique.Dansplusieurspaysdel'Afriquedel'EstetduSud,il
yaeudesfaminesoudesquasi-famines ,enraisondeLadeuxièmeannéede
sécheresse,situationquiaétéaggravée,notammentdanslacornedel'Afrique,
parlesmouvementsmassifsdepersonnesdéplacées.Ilsembleégalementque
l'amélioration espéréedanslarégionduSahelneseconcrétisera pascette
année.
Critèresd'affectation parpays
6.LesprincipauxcritèresutilisésparlaCommissionpourlapréparation
desespropositions pour1981ontétélestroismêmesquelesannéesprécé­
dentes:besoinsnutritionnels debase,développement économique,finances
extérieures .CescritèresontétéapprouvésparleConseilenmars1977,

-21-
maisilssontinterprétés avecunecertainesouplesse;laCommissionestime
quelechoixdesbénéficiaires etLemontantdeL'aideàaccorderdevraient
êtrefondéssurd'autresélémentsd'appréciation :parexempleleniveaud'aide
attendud'autresdonateurs,leniveaudesimportations commerciales autitre
decontratsetl'utilisationprévueetpasséedel'aidealimentaireparle
paysconcerné.
L'attentions'estportéenotammentsurlepointdesavoirsilepaysenvisage
d'intégrerl'aidealimentaire dansunestatégiealimentairedéfinie.
Lesbesoinsnutritionnelsontétéévaluéssurlabasedesimportations
decéréalesnécessaires,estiméesparlaFAOlorsquecesdonnéesétaient
disponibles etcomplétéespardesinformations fourniesparlespaysdemandeurs
eux-memesoupardesdélégations delaCommissionsurplace.Lesquantitésde
riznécessaires ontétéajustéesenhaussecomptetenuduratioiriz–céréales
appliquéparlaCEEpourlesfournitures d'aidealimentaire .Commeaucours
desannéesantérieures,laCommission autilisélesbesoinsbrutsavantdéduction
desimportations commerciales ounoncommerciales prévues,envued'assurer
l'égalitédetraitementpourtouslesbénéficiaires potentiels .
Lesecondcritèreimportant-niveaudedéveloppement économique-
aétéappliquéenseréférantauxdernièresestimations duPNBparhabitant,en
utilisantlorsqu'ilsétaientdisponibles leschiffrespour1979fournisparla
BIRDenjuillet1980.ILconvientdenoterquelecritèreinitialement proposé
parlaCommissionétaitde300US2(1970),cequicorrespond àpeuprèsà
680dollars(aujourd'hui).Cedernierchiffrereprésentelecritèredel'exer­
cice1981pourl'éligibilité àl'AIDetilestproposéparlaCommission comme
critèredebasepourleprésentprogramme.
9-Lesfinancesextérieures despaysdemandeursontétéprisesenconsi­
dérationensefondantsurlesdernierschiffresdisponibles duFMIpourla
talancedespaiements,puiscommechiffreabsolu,etleratiodelabalance
despaiementscourantsetlevolumedebiensetservicesexportés.Ona
égalementf^risenconsidération ,lorsquelesdonnéessontdisponibles,le
niveaudeladetteextérieureetletauxduservicedeladette(rapportentre
levolumedesbiensetservicesexportésetlespaiements autitreduservice
deladette.Lesrésultatsdecesanalysessontprésentés enannexeI.

-22-
Bienquelesstatistiques ci-dessus donnent uneindication relativement utile
surlesfinancesextérieures despays,ellesontétéutilisées avecprudence
étantdonnéqu'ellesdatentdedeuxoutroisans,quedansplusieurs casdes
facteurs spéciauxentrentenjeuetqu'aucunchiffren'estdisponible pourun
certainnombredebénéficiaires potentiels .
Application descritères
10.Surlesdemandes reçues,40environontétéretenues pourbénéficier
duprogramme proposé.Certains paysontdûêtreexclusparcequeleursituation
économique oufinancière nelesclassait pasdanslacatégorie despaysen
développement lesplusdémunisauxquelss'adresseleprogramme d'aidealimentaire
encéréales delaCommunauté .D'autresn'ontpasreçuuneaffectaion précise
parcequecertaines données debasefontdéfaut (parexempleprévisions révisées
derécoltes)ou parcequ'iln'apasencoreétépossible desurmonter certaines
difficultés pratiques rencontrées aucoursdesannéesantérieures .Ilconvien­
draitenfindenoterquecertainsbénéficiaires traditionnels oupotentiels
n'ontpasprésenté dedemandecetteannée(1).
11.Ilresteenviron 40paysdontlesbesoinsd'importation s'élèvent à
21millions detonnesetpourlesquels ondisposede620.000tonnescompte
tenudesaffectations prévues auxorganisations etdelaréservepourlescas
d'urgence.Lesaffectations ontengénéralétécalculées surlabased'un
pourcentage desimportations nécessaires ,comptetenudelasituation économique
dupaysetd'autresfacteurséventuels .Lesrésultats dececalculsont
présentés endétaildansletableauci-joint .
12.ilconvient denoterqu'uneaffectation de2.000tonnesestproposée
en1981souslarubrique "autrespays".Cetterubrique couvrelecasdepays
dontlesaffectations decéréalesseraient troppeuimportantes pourêtremo­
biliséesséparément enEuropesansentraîner descoûtsinacceptables :par
exemplelaDominique,Grenade,lesMaldives .Toutefois,laCommission
considère qu'ilnefautpasprivercertains paysdubénéficedesprogrammes
(1)Lespayssuivants ontprésenté desdemandes,maisn'ontpasétéretenuspour
leprogramme proposé :Indonésie,Malte,Maurice,Montserrat ,Maroc,
St.Kitts-Nevis,Syrie.

-23-
d'aidealimentaire ensefondantuniquement surLeurtaille.Ilestdonc
proposéquedesarrangements spéciauxsoientprisdanscecasparexempleencon­
fiantlafourniture auProgrammealimentaire mondialouàd'autresorganismes
et/ouenachetantdansdespaysenvoiededéveloppement voisinset/ouen
complétant avecd'autresachats.Lesmodalitésprécisesserontélaboréeset
misesenoeuvreparlaCommission .
13.Lesaffectations proposésparpaysprésentent lescaractéristiques
suivantes :
-95%sontdestinésauxpaysdontlePNBparhabitantnedépassepas680dollars
(estimation BIRD1979).Les5%restantssontproposéspourlePérou,leJama'i-
quej-eLibanetlaJordanieoùlasituationestexceptionnelle .60%sontdestinés
auxpayslesplusdémunisdecettecatégorie (PNBinférieur à350dollars).
-68%,soitlégèrement moinsqu'en1980,sontdestinésauxpaysnonACP.
-Surleplanrégional,uneaugmentation marquéeestproposéepourlespays
d'Afriqueenraisondelacrisealimentaire actuelle.Lepourcentage passe
de32à37%etlaquartitéenchiffresabsolusde168.000tonnesà.234.000
tonnes(présde40%d'augmentation ).
Affectations auxorganismes
14.Desdemendesontétéreçuesdesorganismes suivants :Programmeali­
mentairemondial(PAM)(aussibienpourlesprojetsdedéveloppement quepour
lescasd'urgenceautitredelaréserveinternationale d'aidealimentaire
d'urgence),del'OfficedesecoursetdetravauxdesNations-Unies pourles
réfugiésdePalestinedansleProche-Orient (UNRWA),duHautCommissariat des
Nations-Unies pourlesréfugiés(UNHCR),delaCroixRouge(Comitéinterna­
tional(CICR),delaLiguedessociétésdeCroixRouge(LICR0SS)etdecertaines
organisations nongouvernementales bénévoles.
15.Lesaffectations suivantessontproposéespouruntotalde167.000
tonnes :

-24-
-Programme alimentaire mondial :85.000tonnes.Cettequantité' estconsidérée
commeunepartraisonnable duprogramme total.Surcetotal,30.000tonnes
seraientdestinées auRAIU,Lesoldeauxprojetsdedéveloppement dans
despayschoisissurunelistequiserasoumiseauConseilentempsvoulu.
Lesactionsd'urgence autitreduRAIUserontdécidées commelesannées
précédentes selonlesprocédures habituelles .
-UNRWA:40.000tonnessontdemandées .37.000tonnesenvironseraient
fôurnies souslaformedefarinepourleprogramme derationsdebasede
l'organisation ,lerestesousLaformedefarineouderizpourleprogramme
alimentaire supplémentaire destiné auxcatégories vulnérdsles deréfugiés
palestiniens .
-UNHCR:15.000tonnespourlesréfugiés afghans auPakistan (1980:12.000
tonnes).L'organisation aindiquéquedesbesoinssupplémentaires pourraient
sefairesentiraucoursdel'annéepoursesprogrammes alimentaires en
faveurdesréfugiés enAfrique del'Est,auTchadetdanslespaysvoisins,
ainsiqu'enAsieduSud-Est.Lesdemandes d'assistance seraienttraitées
casparcasaufuretàmesuredeleurintroduction .
-Croix-Rouge :15.000tonnesauCICR,2.000tonnesàlaLICR0SS.
(1980:15.000tonnes,1.500tonnes).Cesquantités serontutilisées dans
desprojetsalimentaires selonlalistejointeenannexe,quipourraitêtre
modifiée aucoursdel'annéeenfonction descirconstances .Unequantité
limitée aétémiseenréservepourlescasd'urgence.
-Organisations nongouvernementales :10.000tontesdestinées auprogramme
d'aidesociale auChili..Cettequantitépourraitêtreacheminée par
l'interméa.iai redeCARITAS.
Réserve
16.ilestproposédeconstituer uneréservede130.000tonnesenviron,
soitquelque 15%duprogramme .Elleserautilisée :

-25-
a)pourlesdemandestardives etlesaffectations supplémentaires décidées par
leConseil;aumomentdel'élaboration duprojetdeproposition ,lesbesoins
encéréales n'étaientpasencoreconnusaveccertitude danscertaines régions,
notamment auSaheletauKampuchéa ;laréserveseraitutilisée enpriorité
pourcesrégions.
b)actionsd'urgencedécidées aucoursdel'annéeparlaCommission enconsul­
tationaveclesEtatsmembresdanslecadredesprocédures existantes
(lesmontants supérieurs à5.000tonnesdoiventêtredécidésparleConseil).
LaCommission soulignera qu'iln'estpassouhaitable ,aucoursde
l'examenparleConseil duprogramme proposé,quelaréservesoitexcessivement
diminuée envued'accroître lesaffectations àdespaysparticuliers .Unetelle
diminution aétéopéréepourchacunedestroisdernières années.Elleaffecte
sérieusement lacapacité delaCommunauté deréagirdemanièreappropriée lorsque
descrisesseproduisent encoursd'annéeoulorsquelesévaluations prévision­
nellesserévèlent tropoptimistes .
Utilisation del'aide
17.Toutel'aideaccordée auxorganisationsestdestinée à'êtredistribuée
gratuitement soitsouslaforme"foodforwork"(produits alimentaires distri­
buésencontrepartie dutravaileffectué dansdesprojets dedéveloppement ),
soitdansdesprogrammes alimentaires destinés àdesgroupesspécifiques
(enparticulier :rations ourepaspourlesréfugiés oulespersonnes déplacées,
programmes alimentaires scolaires,mesuresd'aideauxmèresetauxenfants).
L'aideencéréales auxpaysestprincipalement venduesurlemarÊhélocal,la
contrevaleur étantconsacrée audéveloppement delaproduction alimentaire ,
delacapacité destockage oudedistribution ;celareprésente 85%des
affectations proposées etcomprendtouteslesaffectations lesplusimportantes .
Les15%restants sontdistribués gratuitement danslecadredeplansalimentaires
souslaresponsabilité dugouvernement bénéficiaire .

-26-
*8.Le18novembre 1980,LeConseil aadoptéunerésolution concernant
l'utilisation del'aidealimentaire communautaire envued'atteindre les
objectifs desécuritéalimentaire danslespaysenvoie^dedéveloppement .
Cetterésolution envisagenotamment l'introduction ,souscertainesconditions,
dengagements pluriannuels d'aidealimentaire danslesprogrammes dela
Communauté .Encequiconcernelescéréales,laCommission estimequeces
engagements présenteraient unintérêtdansdeuxtypesdesituation :
a)lorsquelepaysconnaitunedéficience structurelle ouàmoyentermeen
ι
ceréalesetasimultanéement adoptéunestratégie alimentaire oud'autres
engagements similaires pourréaliserlasécuritéalimentaire .Lespays
susceptibles deremplircesconditions sontnotamment leBangladesh,le
CapVert,leGhana,Madagascar ,laMauritanie,lePérou,lesPhilippines ,le
Sénégal,laSomalieetlaTanzanie .
b)Lorsquelepayss'engageàutiliserlescéréaleset/oulacontrepartie dans
lecadred'unprojetdedéveloppement financéenmêmetempspard'autresaide:
delaCEEoudesEtatsmembres;lescandidats éventuels seraient leSri-Lanka,
leNicaragua etleKenya.
LaCommission espèreprésenter despropositions concrètes pour
mettreenoeuvrelarésolution surlaprogrammation pluriannuel le(casparcas)
aucoursdesprochains mois.
19. Enoutre,laCommission prtposequelescontributions auprogramme
alimentaire mondials'effectuent àl'avenirsurunebasepluriannuelle,qui
implique quelaCommunauté devraitêtremaintenant enmesured'annoncer son
engagement pourdeuxansconformément àlapratique d'autresdonateurs
(notamment laplupartdesEtatsmembres)aucoursdes16dernières années.
Cepremierengagement s'appliquerait àlaneuvièmepériodedecontribution
(1981et1982)
Ilyalieuderappeler quelaCommunauté acontribué àl'UNRWA
surlabased'engagements dedeuxoutroisansdepuis1972.Cettepratiquesera
maintenue .

-27-
Acheminement
20.Lesprincipessuivantsontétéappliquéspourdéterminerl'importance
dufinancement desfraisdetransport parlaCommunauté :
Renduàdestination (R.D.):paysenclavésettouteslesinstitutions ainsi
Unedistinction aétéétablieentrelespaysafricains etlesautres
commepourlesannéesprécédentes ,étantdonnéquel'expérience amontréqu'il
estplusdifficiled'organiserlestransports àdestination del'Afrique.
Surcettebase,ilestproposé320.663tonnesrenduesàdestination
(ycomprislaréservede124.663tonnes),264.000tonnesCAFet343.000tonnes
F0B.
Propositions
21.Enrésumé,lesaffectations suivantessontproposées :
Directement auxgouvernements :636.000tonnes
Organismes spécialisés :167.000tonnes
Réserve :124.663tonnesCAF
F0Bquelaréserve
:paysayanten1979unPNB/habitantinférieur à
2302,àl'exception despaysafricains :2802.
:touslesautrespays.
total 927.663tonnes
Lesdétailssontprésentés danslestableauxci-jointsetdans
l'annexejointeàlaproposition dedécisionqueleConseilestinvitéà
approuverd'urgence.

-28-
PROGRAMME D'AIDEALIMENTAIRE CEREALES PROPOSE POUR1981
Bénéficiaire Quantité
demandée
tχ1000Besoins
d'Importa­
tionsde
céréalesPNB
%19791980
Quantité
tχ10001981
Proposi­
tion
tχ1000FOB/CAF
RDVente/
Distri­
bution
gratuiteRemarques
Angola 37 (250)(300).p.m.8 FOB V-
Bangladesh 200 3310 100105 135 CAF VStratégie
alimentaire
Bénin 10 74250 5 3 CAF V-
CapVert16 65(170)7+3 7 CAF VStratégiealimentaire
Rep.Centrafrique 5 20290 0ρ·m■- - -
Comores 12 64210 4 3 CAF V-
Djibouti 9 71(250)2 4 CAF V+
DGProblèmes
deréfugiés
Egypte 250 5720 460100 135 FOB V-
Ethiopie 50 400 130 15 15 CAF DGProblèmes
deréfugiés
Gambie 18 8026025+2.6 3 CAF DG-
Ghana 30 440 400 510 FOB VStratégie
alimentaire
Guinée
Conakry(90)350270 710CAF V
-
Guinée
Bissau61 73(220)7 6CAF V -
Guinée
Equatoriale1 (5)(150)2 1CIFV+DG-
Guyane1 80570 1 1 FOBV-
Haïti (5)180 260 0ρ·.m. - - -
Honduras8 200 53035 4 FOB V-
Jcrdanie 45 (470)1180 14 14 FOB DGpourpei–
sonnesdé­
placées
Jamaïque 8 4001240 0+1.1 FOB DG-
Kampuchea (35)(600)(100)35p.m. Aideparl1intermé­
diairedu
PAM
Kenya 80 470 380 715 FOBV+
DG-
Lesotho 4 180 340 3 4 RDV -
Liban 23"(590)(1300)10 10 FOB DGPourper­
sonnesdé­placées

-29-
PROGRAMME D'AIDEALIMENTAIRE CEREALES PROPOSE POUR1981
BénéficiaireQuantité
demandée
tχ1000Besoins
d'Importa­
tionsde
céréalesPNB
$19791980
Quantité
tχ10001981
Proposi-
tion
tχ1000F0B/CAF
RDVente/
Distri-
bution
gratuiteRemarques
Madagascar (90) 840 290 12 15 FOB VStratégie
aLimentaire
Mali 80 (200)140 8 8 RD V -
Mauritanie88 200 320 7+4 7 FOB V+
DGStratégie
alimentai re
Mozambique 50 700 140 10 25 CAF V-
Nicaragua 52 220 660 86 10 FOB VProgramme
d'alphabéti­
sation
Pakistan (50) 1010 270 50 35 FOB V-
Pérou 10 1100 730 45 5 FOBVStratégie
alimentai re
PhiLippines 75 1020 600 3 5 FOB VStratégie
alimentai re
Rwanda 2 18 210 2 2 RD V+
DG-
StTome
Principe10 6 (250) 1 1CAF V+
DG-
Sénéga L 25 660 430 7+6 15 FOB V+
DGStratégie
alimentai re
SierraLeone 20 120 250 55 4 CAF V-
SomaLie 44 460 (140)15+10 15 CAF DG+
VProblèmes de
réfugiés
SriLanka (35) 1460 230 20 35 FOB V-
Soudan 15 300 370 5 8 FOB VProblèmes de
réfugiés
Tanzani e 60 580 270 15 20 CAF VStratégie
alimentaire

-30-
PROGRAMME D'AIDEALIMENTAIRE CEREALES PROPOSEPOUR1981
Bénéficiai reQuantité
demandée
tχ1000Besoins
d'Importer
tionsde
céréalesPNB
î19791980
Quantité
tχ10001981
Proposi­
tion
tχ1000F0B/CAF
RDVente/
Distri­
bution
gratuiteRemarques
HauteVolta 70 (150)180p.m. 5 RD V -
RAYemen (10)480 (560)ρβm■10 FOB V -
laire 24 (300)260p.m.10 CAF V -
Zambie 200 550 51010 10 RD V -
Autrespays 155
(1)2
(2)CAF V+
DG-
TOTALPAYS 534 636
PAM(projets)- - - 45 55 RD DG-
PAM(RAIU)- - - 20 30 RD DG-
UNRWA- - - 40 40 RD DG-
UNHCR- - - 12 15 RD DGRéfugiés
afghans
CICR- - - 15 15 RD DG-
LICROSS - - - 15 2 RD DG-
ONG- - - 65 10 RD DGProgramme
Chili
TOTAL
INSTITUTIONS- - -140 167- - -
RESERVE 464 663
124CAF Priorité au
Saheletau
Kampuchea
TOTAL- - -7205927663- - -
Note:Leschiffresentreparenthèses représentent desestimations calculées parlepersonnel
delaCommission .
Affectations
(1)AffggtxBA 1980auxpaysn'étantpasproposéspour1981.
(2)Affectations 1981de2000tproposéespourcertainspetitspays(voirtexte).
Abreviations
V:Venteauprixdumarche
DG:Distribution gratuite
RD:Renduàdestination
RAIU:Réservealimentaire international d'urgence

ACTIONS INDIRECTES -Affectations prévues
1.CROIXROUGE
CICR LICR0SS
Angola 2.000tonnes Ethiopie 200tonnes
Cisjordanie3.000tonnes Indonésie 500tonnes
Ethiopie 3.000tonnes Mauritanie300tonnes
Philippines3.000tonnes Pérou 100tonnes
ElSalvador 1.000tonnes Sénégal 300tonnes
Réserve 3.000tonnes Tunisie 100tonnes
Réserve 500tonnes
15.000tonnes 2.000tonnes
2.Programme alimentaire mondial
Projetsdedéveloppement :55.000tonnes-Listesuivra
Réserved'urgence: 30.000tonnes-casparcas
3.UNRWA
Réfugiéspalestiniens :programme derationsdebase:36.700tonnes
programmealimentaire supplé­
mentaire : 3.300tonnes
40.000tonnes
4.UNHCR
Réfugiésafghans: 15.000tonnes
Autresaffectations éventuelles :casparcas.

-32-
DECISION DUCONSEIL
relativeauprogrammed'aidealimentaire encéréalespour1981,
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
vuletraitéinstituant laCommunauté Economique Européenne et
notamment sonarticle113,
vulaproposition delaCommission,
considérant quelaCommunauté Economique Européenne adéposéune
déclaration d'application provisoire delaConventiond'aideali­
mentaire1980;
considérant quelaConvention estentréeenvigueurle1erjuillet
1980;
considérant queleConseilaapprouvéle27juin1980uneaffecta­
tionadhocdel'engagement delaCommunauté de1.650.000tonnes
decéréalesautitredelaconventiond'aidealimentaire de1980,
dont927.663tonnesserontfourniesautitred'actionsdelaCommu­
nautéetleresteaffectéparlesEtatsmembresautitred'actions
nationales;

-33-
considérant quecertainspaysendéveloppement etorganismes
spécialisés ontdemandéuneaidealimentaire encéréales àla
Communauté ;
considérant queleConseilaapprouvéle22mars1977certains
critèresfondamentaux pourlasélection desbénéficiaires de
l'aidealimentaire etlecalculdesquantités comptetenu
égalementd'autresconsidérations appropriées ;
considérant que,pouruneutilisation efficacedel'aide,des
arrangements doiventêtreprisdanscertainscaspourfinancer
certainscoûtsdetransportetdedistribution ;
DECIDE:
Articlepremier
Untotalde927.663tonnesdecéréalesestmisàla
disposition depaysendéveloppement etd'organismesspéciali­
sésdanslecadreduprogrammed'aidealimentaire pour1981
parlebiaisd'actionscommunautaires faisantpartiedel'enga­
gementdelaCommunauté autitredelaConvention d'aidealimen­
taire.
Article 2
Lespaysetorganismes susceptibles derecevoircette
aideainsiquelesquantitésaffectéesetlesconditions de
livraisonsontindiquésenannexe.

-34-
Article 3
DansLecasdeL'aideaffectée auxorganismes ,siLes
conditions convenues avecLebénéficiaire Leprécisent,LaCommu­
nautépeutégalement financer Lescoûtsdedistribution .
FaitàBruxelles ,le
PourleConseïl
LePrésident

-35-
ANNEXE
PROGRAMME D'AIDEALIMENTAIRE ENCEREALES 1981
Bénéficiaires Quantités (t)Conditions deLivraison
ANGOLA 8.000 FOB
BANGLADESH 135.000 CAF
BENIN 3.000 CAF
CAPVERT 7.000 CAF
REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE Ρ>ΠΊa p.m.
COMORES 3.000 CAF
DJIBOUTI 4.000 CAF
EGYPTE 135.000 FOB
ETHIOPIE 15.000 CAF
GAMBIE 3.000 CAF
GHANA 10.000 FOB
GUINEEÍCONAKRY) 10.000 CAF
GUINEE-BISSAU 6.000 CAF
GUINEE(EQUATORIALE ) 1.000 CAF
GUYANE 1.000 FOB
HAITI p.m. p.m.
HONDURAS 4.000 FOB
JAMAICA 1.000 FOB
JORDANIE 14.000 FOB
KENYA 15.000 FOB
LESOTHO 4.000 RD
LIBAN 10.000 FOB
MADAGASCAR 15.000 FOB
MALI 8.000 RD
MAURITANIE 7.000 FOB
MOZAMBIQUE 25.000 CAF
NICARAGUA 10.000 FOB
PAKISTAN 35.000 FOB
PEROU 5.000 FOB
PHILIPPINES 5.000 FOB
RWANDA 2.000 RD
SAOTOMEPRINCIPE 1.000 CAF
SENEGAL 15.000 FOB
SIERRALEONE 4.000 CAF
SOMALIE 15.000 CAF
SRILANKA 35.000 FOB
SOUDAN 8.000 FOB
TANZANIE 20.000 CAF
HTEVOLTA 5.000 RD
R.A.YEMEN 10.000 FOB
ZAIRE 10.000 CAF
ZAMBIE 10.000 RD
AUTRESPAYS 2.000 CAF
PAM(projets) 55.000 RD
PAM(RAIU) 30.000 RD
UNRWA 40.000 RD
UNHCR 15.000 RD
CICR 15.000 RD
LICROSS 2.000 RD
ONG 10.000 RD
Réserve 12^.663 RD
927.663

-36-
PRODUITS LAITIERS
CommepourLeprogramme céréalier.Lesprogrammes enproduits
Laitiers sefixentdansLecontexte dudébatParlementaire surLa"Faim
dansLeMonde",cecinotamment encequiconcerne unpLusétroitcontrôle
deL'utilisation etdeliendirectentreL'aidealimentaire etlesprojets
spécifiques ,p.e.dansLescasduHondurasetduKenya.
Lescritères d'attribution desaidesalimentaires telsque
définisparLaCommunauté ,c'est-à-direbesoinsd'importations ,PNBpar
têteetsituation desfinancesextérieures ,nepeuventêtreappliqués
strictosensudansl'élaboration desprogrammes d'aidealimentaire en
produits Laitiers .Eneffet,Lesproduits Laitiers complètent maisne
remplacent pasl'alimentation debasesousformedecéréales .Pourune
alimentation d'appoint,Lesbesoinsd'importation n'ontdoncqu'uneva­
Leurrelativeétantdonnéquelapriorité doitêtredonnéeàlacouver­
turedesbesoinspourcombattre lasous-alimentation ,parlebiaisdes
céréales,avantdemettrel'accentsurlamalnutrition parlebiaisdes
protéines contenues dansleLait.Parconséquent ,Lespropositions
pourL'allocation d'aidesalimentaires souslaformedeproduitslaitiers
doiventtenircomptedelacapacité d'utilisation etd'absorption deces
produits etnondesbesoinsthéoriques d'importation .
L'expérience acquise aucoursdesdernières annéesmontreque
lesrisquesdemauvaiseutilisation dulaitécrémé,pouvantêtreàla
limitedangereux pourdespersonnes malnourries,doiventêtreévités
dansLamesuredupossible .C'estpourquoiilestproposéd'octroyer
unmaximumd'aidesauxorganismes internationaux disposant deprogram­
mesetdepersonnel adaptésauxexigences particulières deconsommation
decesproduitsetdenefournirdirectement auxpaysdemandeurs queLes
quantités pourlesquelles ilyaunegarantie debonneutiLisation^par
l'intermédiaire soitdeprogrammes sociauxbienstructurés ,soitpar
L'industrie Laitière .

-37-
Ilfautsouligner que,danslestableauxannexés,lanotion
debesoinsnetreprésente lechiffredebesoinspourl'industrielai­
tièreouunprogramme dedistribution gratuiteetnonpaslesbesoins
enlaitdupays.
1.Demandes
Lesdemandesintroduites,jusqu'ici,de41paysdemandeurs
portentsur146.814t.delaitécréméenpoudre.Acechiffre,s'ajou­
tentlesdemandesdesorganisations del'ordrede140.228t.Les
quantitéstotalesdemandéess'élèventainsià287.042t.
Encequiconcernelebutteroil,lesdemandesde36pays
s'élèventà90.117t.etcellesdesorganisations à27.150t.,totali­
santainsiunequantitéde117.267t.Parrapportà1980,onpeutcons­
taterunediminution desquantitéstotalesdemandées (143.217t.en
1980);cecipeuts'expliquerparlefaitquebeaucoupdepaysnedeman­
dentplusquelesquantitésqu'ilsontl'habitudederecevoirdela
Communauté,ensebasantsurlesquantitésquileurontétéallouées
lesannéesprécédentes .
2.Attributions proposées
J;ajit_éçrémé_en_goudre
Comptetenudesprécisions ci-dessus,ilestproposéd'attribuer :
-auxorganismes internationaux :60.632tonnes
-auxpaysdemandeurs :81.^50"
-àlaréserve :7.818"
Remargues_:
-Laréservede7.818t.seravraisemblablement diminuéeenraisondu
faitque,pouruncertainnombredebénéficiaires ,ilyaactuelle­
mentencoreunp.m.prévuenattendantdesinformations complémen­
taires.

-38-
ILfauttoutefois souligner que'Lesréservesdesprogrammes antérieurs
s'élèvent encore à:
-programme 1980:
-programme 1979:
-programme 1978:
Autotal6.365tonnes
7.714 "
400"
14.479 "
ButteroiJ .
Ilestproposéd'attribuer :
-auxorganismes internationaux
-auxpaysdemandeurs
-àlaréserve
Remarques :13.400t.
30.730t,
870t.
Cettereservereprésente unminimumnécessaire ,étantdonnéqu'ilfaut
prévoircertaines allocations pourlespayspourLesquelsilestactuel­
lementprévuunp.m.
D'autrepart,lesréserves desprogrammes antérieurs s'élèvent à:
-programme 1980 :1.524t.
-programme 1979 :110t.
Letotal,1.634t.,estunminimumindispensable pourdesactionsd'urgence
quipourraient êtredécidées d'icifin1981.
Parailleurs,ilestrappeléqueLaCommission ademandé,àplusieurs
reprises,uneaugmentation desquantités debutteroi làfournir au
titredeL'aidealimentaire .Adéfautd'unedécisionpositive àcette
demande,ilseraindispensable que,faceauxbesoinsimportants enma­
tièresgrassesdesPVD,uneautresolutionsoittrouvée^qui pourrait
consister àfournirdesmatièresgrassesvégétales,dontLecoûtest

-39-
d'ailleurs beaucoup moinsélevé(450UCE/tpourl'huiledecolza
contre4.000UCE/tpourlebutteroil ).
Commedanslesannéesprécédentes ,lesattributions auxONG^
LICROSSetCICRpourlesproduitslaitiers,sontaccompagnées
d'unprogramme indicatif .Ceprogramme pourraitêtremodifiésur
demande del'Organisme ,enaccordaveclaCommission .

V:Venteauprixdumarche
VPR:Venteàprixréduit
VIL:VenteàL'industrieLaitière
OG:Distribution gratuite
RD:Renduàdestination
VCF:Venteauconsommateur finaLPROGRAMME LAIT1981
Pays
attributionQuantité
demandéeUtiLisation PNB/hab.Indice
protéinesBesoins
netsT.Aidesdirectes
1980TProposition
1981τModalité
livraisonObservations
AngoLa 4.200 DG:2.000.000p.(320)734.200 ρ·m· 500 CAF
Bangladesh 10.000 ■ 100 75- - 5.000 CAF
Burundi enattentsVIL 180 108 100 100 R.D.
CapVert 1.000 VPR:400p.(170)963.500 400 400 CAF
DG:55.000ρ
Centraiique 700 210 104- 200 p.m.
Comores 1.000 DG:70.000ρ210 691.000 800 400 CAF (24)
Djibouti 400DG:60.000ρ(500) 200- 200
Dominica 300- - (1)
Equateur 500 DG: 1.050 83 500 500 FOB
Ethiopie 9.000 DG:1.070.550p.130 1119.000 2.700 2.000 CAF (2)
Ghana 5.000 VIL 400 935.000 2.500 p.m. FOB (3)
GuinéeBissau600
ιVIL (220)85.600 p·m· 600 CAF (4)
GuinéeConakr y1.000 VCF 210 76 p.m. 450 CAF (5)
Grenada 400DG:43.500p.630 400 200 400 FOB

PROGRAMME LAIT 1981
Pays
attributionQuantité
demandéeUtilisat ion PNB /hab .Indi ce
protéinesBesoins
net T.Aides directes
1980 T.Proposition
1981 T.Modalité
livrai sonObservations
Guinée
Equatoriáe 1.300 VCF (150 ). 300 p.m . CAF (6)
Guyana 500 VIL :230 T.
VCF :270 T. 570 96 '500 500 500 FOB (7)
Haiti• ■ 260• •-p.m . (8)
Haute-Volta 2.472 DG:656.148 p. 180 98 5.312 2.000 p.m . R.D. (9)
Honduras 3.000 DG:330.000 p. 530 91 993 2.000 2.000 FOB
Inde 31.000 VIL 190 85 31.000 31.000 31.000 CAF Flood II
Indonésie 3.000 VIL :1.350 T.
DG:1.650 T.380 74 1.625 1.350 FOB
Jamai que 3.174 DG :354.350 1.240 121 3.174 1.000 1.500 FOB (11)
Jordanie 1.500 DGréf.palest .
250.000 p. 1.180 92 1.500 1.500 1.500 FOB (12)
Kenya 6.200 DG:3.875.000 380• 6.200- 2.000 FOB
Lesotho 930 DG:396.000 p. 370 119 930 300 300 R.D.
Liban 1.575 DG:525.000 p. (1.300 ) 119 5.750 1.100 1.100 FOB
Madagascar attendue VCF 290 99 1.500 p.m . p.m . FOB (13)
Mali 1.229 DG :229 T.
VIL :1.000 T. 140 92 1.800 300 600 R.D. (14)
Malte 400 DG:55.000 p.
VPR ss.forme
fromage2.000 156 2.160 400 400 FOB

PROGRAMME LAIT1981
Pays
attributionQuantité
demandéeUtiLisation PNB/hab.Indice
proteïnesBesoins
netT.Aidesdirectes
1980T.Proposition
1981T.Modalité
livraisonObservations
Mauritanie 6.000Venteprix
réduit:
389.700pers.
+06:
169.686pers.320 1115.700 1.000 1.000 CAF
Maroc 6.000 DG:485.000p.740 7.000- 1.500 FOB (15)
Mozambique 780DG:7.800pers.
V:640Τ. (200)65 780 p.m. 750 CAF
Montserrât 54• - • •- - (1)
Nicaragua 3.000 VIL 660 1203.000 1.500 2.000 FOB
Niger 3.000 DG 277 95•- 250 RD
Pakistan enattente 270 952.850 750 750 FOB
Pérou 2.000 VÎL 730 1076.400 1.000 1.000 FOB
PhiLippines 5.000 DG:625.504p.
VCF:1000T.600 822.800 1.000 1.000 FOB
R.A.Egypte enattenteVIL 460 12522.100 7.000 10.000 FOB (16)
Rwanda 720DG:89.780p.210 952.319 600 p.m.R.D. (17)
SaoTomé 50DG:28.250p.(350) 81 70 50 50 CAF
Sénégal 7.500 DG:3.000.000
pers.
VIL:2.500T.430 1083.000 1.860 2.000 FOB

PROGRAMMES LAIT1981
Pays
attributionQuantité
demandéeUtilisation PNB/hab.Indice
protéinesBesoins
netT.Aidesdirectes
1980ΤProposition
1981ΤModalité
livraisonOsservations
SierraLeone1.700 DG:187.612p.250 891.700 1.000 p.m. CAF (18)
Somalie 6.240 DG:900.000p.(104)1046.238 2.700 3.500 CAF (19)
Soudan 5.000VIL:1.500Τ
DG:254.630p.370 1065.000 - -(20)
SriLanka enattente DG:36.500p.230 731.000 500 p.m. FOB
Syrie 1.500 VIL 1.070 1111.500 600 1.250 FOB (21)
St.Kitts 100 DG• • .- - (1)
Τanzanie 3.490 VIL 270 813.490 2.000 2.000 CAF
Τchad pasde
demande DG: 110 105m p.m. ρ.m.R.D.
ThaiLande enattente 590 884.672 -p.m. FOB
Togo 1.000 VIL 340• ■ 400 250 FOB (22)
YemenR.A.enattente DG:2.000Τ
VPR:3.000Τ(560)104285 -p.m. FOB
Zaïre 10.000 VCF 210 556.000 p.m. p.m. CAF
Zambie 2.000 VIL 510 1022.000 1.500 1.500 R.D.
TOTAL:146.814233.578 75.385 81.550
I

PROGRAMMES LAIT1981
Pays
attributionQuantité
demandéeUtiLisation PNB/hab.Indice
proteine «Besoins
netT.Aidesdirectes
1980Proposition
1981Modalité
livraisonObservati ons
ORGANISMES
CARITASGerm.3.800 DG 3.800 3.000- R.D. (23)
CICR 2.200 DG 3.000 2.200 R.D.
LICROSS 1.800 DG 2.000 1.800 R.D.
UNHCR 7.000 DG 3.500 p.m.R.D.
ONG 41.794 DG 25.000 25.000 R.D.
ÜNRWA 1.632 DGréf.palest. 1.632 1.550 1.632 R.D.
PAM 82.000 DG 30.000 30.000 R.D.
TOT.Org.140.228 68.050 60.632
RESERVE 6.565 7.818
TOTAL 287.042 150.000 150.000

-45-
Footnotes :
Lait
(1)Enraisondesquantités Limitées quipourraient êtredécidéesilest
proposéd'attribuer àcepaysunecertainequantité viaLesONG.
(2)Ethiopie :
Unequantité compLémentaireestattribuée parLePAM.
(3)Ghana:
p.m.enraisondedifficuLtés d'absorption (stockage )desquantités
décidées en1980.
(4)GuinéeBissau :
enrempLacement d'unequantité de600tde1979annuLéepourdes
raisonsbudgétaires .
(5)GuinéeConakry :
enrempLacement d'unequantité de450tde1977annuLéepourdes
raisonsbudgétaires .
(6)GuinéeEquatoriaLe :
enraisondeLafaibLesse deL'administration decepaysLaLivraison
desaides1980subiront certainement durétard.
(7)Guyana :
Laventedirecte auconsommateur estréaLisée parL'intermédiaire des
pharmacies .
(8)Haïti:
demande nonchiffrée,pasd'information surutiLisation .
(9)Haute-VoLta :
rétards dansLesLivraisons desaidesantérieures .
(11)Jamaïque :
besoinsaccrusdûsaa*cËgâtsducycLone"ALLen".
(12)Jordanie :
programme pLuriannueL enfaveurdesréfugiespaLestiniens .+
(13)Madagascar :
p.m.enattendant desinformations surL'utiLisation desaides
antérieures .

-46-
Lait(suite)
(14)Mali:
aideuniquement destinée àL'industrie Laitière.Unprogramme de
distrnutiongratuiteestassurépardesONG.
(15)Maroc:
cetteaideremplacecellelivréeantérieurement vialesONG.
(16)RAE:
transformation duLaitenfromagequiestvenduàprixréduit.
(17)Rwanda :
p.m.enattendant uncomplément d'informations surl'utilisation
desaides.
(18)SierraLeone:
rétards dansleslivraisons del'aide1980.
(19)Somalie :
augmentation importante dunombrederéfugiés .
(20)Soudan :
resteàlivrer2325tduprogramme 1978queLaCommission propose
d'annuler .
(21)Syrie:
expériences antérieures encourageantes etexistence d'unprojetde
développement del'industrie laitière financéparlesfondsde
contrepartie .
(22)Togo:
unenouvellelaitièreestenvoiededémarrage .Lacapacité
d'absorption etencoreréduite.
(23)Ledemande deCaritas Germ.devraêtretraitée danslecadredesONG.
(24)Comores :
restent àlivrercertaines quantités desaidesantérieures .

-47-
JournalofficieldesCommunautés européennes
RÈGLEMENT (CEE)N® DUCONSEIL
du
étabt£cc=nt lesreliesGénéralesrelativesàlafourniture <îclaitccrcméenpoudre,
dansleccirodupircgrntnme d'aidealimentaire de1901àcertainspaysenvoie
dedéveloppement etàcertainsorganismes spécialisés
LECONSEIL DESCOf.CMUNAUTCS EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituant laCommunauté économique
européenne ,etnotamment sonarticle43,
vuleremercient (CEE)n°C04/68duConseil,du
27juini960,portantorganisation commune des
marchésdanslesecteurdulaitetdesproduitslai­
tiers('),modifiéendernierlieuparlerèglement
(CEO)n°1761/78(2),etnotamment sonarticle7para­
graphe4,
vubproposition delaCommission ,
vul'avisdu.Parlement Européen (3)
conr:dércnt quecertainspaysenvoiededéveloppe­
mentetcertainsorganismes spécialisés ontfait
connaîtreleursbesoinsenmatièresprocéiquesduIzit;
quelafournituredecesmatièresprotéiques peutêtre
assuréesousformedelaitécréméenpoudreproduit
danslaCommunauté etrepondant àcertainscritères
dequalité;
considérant qu'unetellelivraisondoitêtreeffectuée
comptetenudesdispanibilités delaCommunauté en
bitécréméenpondreetdelanécessitédenepas
perîuiter lesconditions dumarché;
considérant qt;elesdisponibilités actuellespermettent
defournir 150CCOtonnesdelaitécréméenpoudre
danslecadreduprogramme d'aidealimentaire de
19;
considérant que,silesquantitésdelaitécréméen
poudrequisetrouventenstockspublicsnepermet­
tentpasd'effectuerlalivraisonprécitéeounepossè­
dentpaslescaractéristiques nécessaires àleurdestina­
tionparticulière loctqyecelle-cinécessitenotamment
descondicrons d'emballage différentes oul'adjonction
devitamines etd'autresadditifs,lafourniture doitêtre
assuréeparl'achatdelaitécréméenpoudresurle
marchédelaCommunauté ;
considérant que,pourpermettre l'utilisation effective
del'aide,ilconvientdeprévoirlefinancement de
certainsfraisd'acheminement etdedistribution ;
considérant quelalivraisondoitêtreréaliséeaumeil­
leurprix;qu'ilconvient,pouratteindrecebut,de
prévoiruneprocédured'adjudication ;que,toutefois,
dansdescasexceptionnels ,ilpeutêtreopportun ,pour
(•)JOn»L1*8du28.6.1968,p.13
(>)JOn»L204du28.7.1978,p.6
(»)JOn°Cdesraisonsderapidité,derecouriràuneprocédurede
gréàgré;
considérant qu'ilestindiquéquelesmodalitésde
miseenoeuvredesmesuresprévuesencasd'achatde
laitécréméenpoudresurlemarchésoientarrêtées
selonlaprocédureprévueàl'article30durèglement
(CEE)n°804/63,commelesontlesmodalitésapplica­
blesencasd'utilisationdesstockspublics,
AARRÊTÉ LEPRÉSENT RÈGLEMENT :
Artidepremier
Ilestmisàdisposition decertainspaysenvoiede
développement etdecertainsorganismes spécialisés ,
danslecadreduprogramme d'aidealimentaire de
198•150080tonnesdelaitécréméenpoudre.
Artide2
1.Lelaitécréméenpoudreviséàl'article1"est
achetéconformément àl'article7paragraphe 1du
règlement (CEE)n°804/68.
2.Silesquantitésdelaitécréméenpoudrequise
trouventenstockspublicsnepermettent pasd'effec­
tuerlalivraisonprévueàl'article1"ounepossèdent
paslescaractéristiques nécessaires àleurdestination
particulière lorsquecelle-cinécessitenotamment des
conditions d'emballagedifférentes oul'adjonction de
vitamines etd'autresadditifs,lafourniture estassurée
parIachatdelaitécréméenpoudresurlemarchéde
laCommunauté .Cetachatesteffectuédefaçonàne
pasperturberledéveloppement normaldesprixsurle
marché .
ArtideJ
AuxfinsviséesàIarticle 1":
a)faitl'objetd'unfinancement communautaire ,la
valeurdulaitécréméenpoudreauportd'embar­
quementouàunstadecorrespondant ;
b)peuventfaireenoutrel'objet,dansdescasexcep­
tionnels,d'unfinancement communautaire partiel
outotalsurlabased'unedécisionduConseilprise
selonlaprocédure viséeàl'article7:

-48-
JournalofficieldesCommunautés européennes N°L
–Iacheminement jucqu'àlafrontièredupaysde
destination et,éventuellement ,jusqu'auxlieux
dedestination ,
–ladistribution ,lorsquelamarchandise estdistri­
buéeparl'intermédiaire d'unorganismespécia­
lisé.
Article4
Lesmontantscorrespondant auxfraisvisésàl'article3
sousb)sontversésintégralement ouenpartieparla
Commission aupaysouàl'organisme destinataire
sousformedecontribution forfaitaire lorsqueles
modalités demiseenœuvreétabliesaveccelui-cile
prévoient
ArticleJ
Sanspréjudicedel'article4etsaufdansdescasexcep­
tionnelspourlesquelsilestfaitappelàuneprocédure
degréàgré,ilestfaitappelàuneprocédured'adjudi­
cationpourlalivraisonduproduitauportd'embarque­
mentouàunstzdecorrespondant et,lecaséchéant,sonacheminement àpartirdecestade,ainsiquepour
sonachatéventuelsurlemarchédelaCommunauté .
Article6
Ladécisiondefaireapplication del'article2para­
graphe2ainsique,danscecas,lesmodalitésd'applica­
tiondeceparagraphe etdel'article5sontarrêtées
selonlaprocédureprévueàl'article30durèglement
(CEE)n°804/68.
Article7
Lespaysetlesorganismes destinataires del'aide,ainsi
quelesquantitésàaccorderàchacund'eux,sontdéter­
minésparleConseil,statuantsurproposition dela
Commission àlamajoritéqualifiée.'
Article8
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisième
joursuivantceluidesapublication auJournalofficie!
desCommunautés européennes .
Leprésentrèglement estobligatoire danstoussesélémentsetdirectement applicable
danstoutÉtatmembre .
FaitaBruxelles,le
ParleConseil
Leprésident

-49-
N°L JournalofficieldesCommunautés européennes
RÈGLEMENT (CEE)N° DUCONSEIL
du
rclncifàlafourniture delaitccrcméenpoudre,danslecadreduprogramme
d'aidealimentaire de19(f!,àcertainspaysenvoiededéveloppement età
certainsorganismes spécialisés
LECONSEIL DESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituant laCommunauté économique
européenne ,
vulerèglement (CEE)n° duConseil,du
28mai19G0,établissant lesrèglesgénéralesrelativesà
lafourniture delaitécrcméenpoudre,danslecadre
duprogramme d'aidealimentaire de1981,àcertains
paysenvoiededéveloppement etàcertainsorga­
nismesspécialisés ('),etnotamment sesarticles3et7,
vulaproposition delaCommission ,
considérant quelerèglement (CEE)n°
prévoitlafourniture de150080tonnesdelaitécrémé
enpoudre;qu'ilyalieuderépartircettequantité
entrelesdifférents paysetorganismes dontla
demande aétéaccueillieetdepréciserlesmodalités
definancement desaides;que,toutefois ,ilconvient
delaisserenréserve,pourdescasimprévisibles ,une
quantitéde781Stonnésàrépartirultérieurement .
Leprésentrèglement estobligatoire dans
danstoutÉtatmembre .
FaitàBruxelles ,leAARRÊTÉ LEPRÉSENT RÈGLEMENT :
Artidepremier
Laffectation des150000tonnesdetaitécréméen
poudreàfourniràcertainspaysenvoiededéveloppe­
mentetacertainsorganismes spécialisés danslecadre
duprogramme d'aidealimentaire de198^conformé­
mentaurèglement (CEE)n° ainsiqueles
modalitésdefinancement del'aide,sontstipuléesen
annexe .
Article 2
Leprésentrèglement entreenvigueurletroisième
joursuivantceluidesapublication auJournalofficiel
desCommunautés européennes .
toussesélémentsetdirectement applicable
ParleConseil
Leprésident
(')Voirpage10duproseniJournalofficiel.

-50-
ANNEXE
PROGRAMME D'AIDEALIMENTAIRE ENLAITECREME ENPOUDRE POUR1981
Paysetorganismes Quantités deLait
bénéficiaires écréméenpoudre Modalités definancement
attribuées (enT)
Angola 500 FOB
Bangladesh 5.000 CAF
Burundi 100 R.D,
CapVert 400 CAF
Centrafrique p.m.
Comores 400 CAF
Djibouti 200 CAF
Equateur500 FOB
Ethiopie 2.000 CAF
Ghana p.m.
CAFGuinéeBissau 600
GuinéeConakry 450 CAF
Grenada 400 FOB
GuinéeEquatoriale p.τη.
FOBGuyana500
Haïti P-m-
Haute-Volta p.m.
Honduras ^-uuu
Inde 3V.000 CAF
Indonésie 1.350 F0B
Jamaïque
Jordanie
Kenya
Maroc
Mozambique
R.A.Egypte2.000 F0B
31.000 CAF
1.500 F0B
1.500 F0B
2.000 F0B
Lesotho 300 R-D-
Liban 1.10C
Madagascar p.m.Mali '600 R-D-
Malte 400 F0B
Mauritanie 1.000 ^AF
Maroc 1.500 F0B
Mr>7amhiniip 750 CAF
Nicaragua 2.000 F
Niger 250
Pakistan 750250 R-D-
750 F0B
1.000 F0B Pérou l.uuu
Philippines 1.00010.000 F0B
Rwanda p.m.
SaoTomé 50
Sénégal ■
SierraLeone P.m
Somalie 3.5050 CAF
2.000 F0B
3.500 CAF
SriLanka P*m
Syrie 1-21.200 F0B
Tanzanie 2.000
Tchad p.m.
Thailande p.m.

-51-
τ2-
Togo 250 FOB
YemenR.A. p.m.
Zaïre P-m-
Zambie 1.500 R.D.
ORGANISMES
CARITASGermanica "
CICR 2.200 R.D.
LICROSS 1.800 R-D.
UNHCR P-m- R-D-
ONG 25.000 R-D.
UNRWA 1.632 R.D.
PAM 30.000 R.D.
Reserve f■oIo
Total 150,000

V:vente
VPR:Venteàprixréduit
VIL:""l'industrieLaitière
DG:Distribution gratuite
RD:Rendudestination
VCF:Venteauconsommateur finalPROGRAMME BUTTEROIL 1981
Pays
AttributionQuantité
demandéeUtilisationPNB/hab.
1979Indice
caloriesBesoins
netT.Aidesdirectes
1980TProposition
1981TModalité
livraisonObservations
Bangladesh 10,000 DG:8,000Τ100 8410,000 3,000 3,000 CAF
VIL:2,000Τ
Burundi enattenteVIL 180 101 100 50 50 R.D.
CapVert 500VCF (200)95 470 250 250 CAF
Centrairique 600 290 103■- -
(1)
Comores 200VPR 210 97 200 80 100
Djibouti 200DG:11,000p. 100 - 100 CAF (2)
Ethiopie 7,500 DG:500,000p.130 885,400 1,000 1,000 CAF
Ghana 3,000 VIL 400 1003,000 200 200 FOB1
U1
ΓΟ
(3) 1Guinée-Bi ssau600 VCF:400t (220)101 600– 175
VIL:150t
DG:50t
Guinée-Conakr >enátente VCF 270 863,500 200 200 CAF
Guinée-
150Equatoriale– 100 p.m. (4)
Guyane 100VIL 570 180 100 100 FOB
Grenada 30DG:20,000 630 - 30 - 30 FOB
Haïti -260 - - -p·m■ (5)
Haute-Volta -DG:750,000P.180 73 - 100 p.m.R.D. (6)
Honduras 1,500 VCF 530 911,500 515 600 FOB

PROGRAMME BUTTEROIL 1981
.Jays
AttributionQuantité
demandéeUtilisation PNB/hab.
1979Indice
caloriesBesoins
netT.Aidesdirectes
1980jProposition
1981
ΤModalité
livraisonObservations
Inde 12,700 VCF 190 8920,000 12,700 12,700 CAF (7)
Jamaïque 900 DG:354,350 1,240 118 900 200 200 FOB
Jordanie 1,125 DG:réf.palest.1,180 901,125 1,125 1,125 FOB (8)
Kenya 2,550 DG:3,875,000p.380-2,550- 500 FOB (9)
Lesotho 150 DG:24,150p.340 97 150 50 100 R.D. (10)
Liban 2,100 DG:525,000P.(1,300)1012,100 700 1,000 FOB (11)
Mali 533VIL 140 75 200 200 200 R.D.
Malte 1,220 VCFprixréduit(2,000)1241,200Τ
beurre- - (12)
Maroc 3,291 DG:195,000P.740 3,291- 200 (13)
Maurice 125 DG:25,000p.1,040 125- 100 (14)
Mauritanie A,500 VCF:50%
DG:320,000p.320 814,500 500 500 CAF
Mozambique 200 VCF+DG (200)85 - - 200 CAF (15)
Niger 100 DG 270 - - - - FOB (16
Pakistan20,000 VCF 270 9221,300 1,000 1,500 FOB
Pérou 2,000 VIL 730 992,000 500 500 FOB
Philippines 800 DG:300,000p.600 - 800- 100 (17)
R.A.Egypte enattente 460 105 - 2,800 2,800 FOB
Rwanda 240 DG:89,780p.210 91 600 200 p.m. (18)
SaoTomé 300 DG:28,250p.
+vente350 91 300 200 (100) CAF (19)

PROGRAMME BUTTEROIL 1981
Pays
AttributionQuantité
demandéeUtiLisation PNB/hab.
1979Indice
caloriesBesoins
netsT.Aidesdirectes
1980TProposition
1981TModalité
LivraisonObservations
SierraLeone 620 DG:206,380p.250 98 300 200 200 CAF
Somalie 5,003 DG:900,000p.(140)835,003 850 1,500 CAF(20)
Soudan 2,000 VIL
VCF370 881,000 EOO– (21)
SriLanka enattente DG 230 94 - 200 p.m. FOB (22)
Syrie 1,200 VPR 1,070 1021,200 200 400 FOB (23)
Tanzanie 870 VIL 270 84 870 400 400 FOB
Τchad- - 110 74 -p.m. p.m. R.D.
ThaiLande enattente VIL 590 104 286 286 p.m. FOB (24)
Togo 300 VIL 340 300 150 100 (25)
Yemen(R.A. )enattente VCF+DG 520 82 580 500(79)p.m. (26)(26)
Zambie 500 VIL 510 871,200 500 500 R.D.
Zaîre 3,000 VIL 260 83 " " (27)
TOTAL
Pays
ί90,117 96,960 28,826 30,730

PROGRAMME BUTTEROIL 1981
Pays
AttributionQuantité
demandéeUtilisation PNB/hab.
1979Indice
caloriesBesoins
netsT.Aidesdirectes
1980T_Proposition
1981T_Modalité
LivraisonObservations
ORGANISMES
Caritas
Germ.2,200 DG 2,000- R.D. (28)
CICR 1,000 DG 1,000 1,000 R.D.
LICROSS 500 DG 500 500 R.D.
UNHCR 6,000 DG 1,500 p.m. R.D.
UNRWA 3,900 DG 3,900 3,900 R.D.
PAM 10,000 DG 5,000 6,000 R.D. (29)
ONG 3,550 DG 1,000 2,000 R.D. (30)
TOTALOrg.27,150 13,400 13,400
RESERVE 2,774 870
TOTAL 117,267 45,000 45,000

-56-
Footnotes : BUTTEROIL
1)Centrafnque :
Paysproducteur dematièresgrassesvégétales .
2)Djibouti :
Premièreactiondirecte,maisexpérience dubutteroil pardes
livraisons d'organismes internationaux .
3)GuinéeBissau:
Pasd'attribution en1980enraisondedotations antérieures non
utilisées.
4)GuinéeEquatoriale :
Enraisondelafaiblesse del'administration decepayslalivraison
desaides1980subirent certainement desretards.
5)Haïti:
Demandenon-chiff rée,pasd'informations surl'utilisation .
6)Haute-Volta :
Aidesantérieures non-livrées .
7)Inde:
Opération FloodII
8)Jordanie :
mêmeprogramme dedistribution auxréfugiespalestiniens comme
lesannéesprécédentes .
9)Kenya:
Quantité limitéedufaitqu'ils'agitd'unepremière expérience .
10)Lesotho :
Programme dedistribution danslesécolesbiengéré.
11)Liban:
L'infrastructure dedistribution s'étantaméliorée,ilestproposé
unequantité plusélévéecorrespondant àlamoitiédesbesoins.
12)Malte:
Lademandeportesur1200tdebeurre,quantité correspondant autotal
desimportations commerciales decepays.
13)Maroc:
Cetteaideremplace cellelivréeantérieurement vialesONG.
14)Maurice :
Pasdedotation en1980enraisondedotations antérieures non-livrées .

-57-
-2-
15)Mozambique :
Pasdedotations en1980enraisonderetardsdanslatransmission
deLademande.
16)Niger:
Pasdepropositions cepaysayantfaitdanslepasséunemauvaise
expérience avecbutteroiletqu'entoutétatdecauseilproduit
desgraissesvégétalesplusappréciées parlapopulation .
17)Philippines :
Quantitélimitéecarpremièreexpérience enbutteroil.
18)Rwanda:
Difficultés d'absorption desaidesantérieures .
19)SaoTomé:
Allocation 1980resteàlivrer.
20)Somalie:
Augmentation sensibledunombrederéfugies.
21)Soudan:
Difficultés d'absorption;allocation 1980resteàlivrer.
22)SriLanka:
P.m.enattendant lademandeannoncée.
23)Syrie:
Expériences antérieures encourageantes etexistenced'unprojet
dedéveloppement del'industrielaitièrefinancéparlesfondsde
contre-partie .
24)Thailande :
P.m.enattendant lademande.
25)Togo:
Unenouvelleusinelaitièreutenvoiededémarrage.
Capacitéd'absorption encoreréduite.
26)Yemen(R.A.):
Retardsdanslalivraison desaidesantérieures ;demandeen
attente.
27)Zaïre:
Actionindirecte/prévueparONG
28)LedemandedeCaritasGerm.devraêtretraitéedanslecadre
desONG.
29)PAM:
;Jneaugmentation sejustifiéenraisondesbesoinsimportants
noncouvertspard'autresdonateurs.
30)ONG:
Laquantitéproposéedevraitcouvriraussidesactionspourle
ChiliainsiquelesdemandespourcertainspaysdesCaraïbes.

-58-
NoL JournalofficieldesCommunautés européennes
RÈGLEMENT (CEE)N°
duDUCONSEIL
établissant lesrèglesgénérales relativesalafourniture dematièresgrassesdu
lait,danslecadreduprogramme d'aidealimentaire de1931àcertainspaysen
voiededéveloppement etàcertainsorganismes spécialisés
LECONSEIL DESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituant laCommunauté économique
européenne ,etnotamment sonarticle43,
vulerèglement (CEE)n°804/68duConseil,du
27juin1968,portantorganisation commune des
marchesdanslesecteurdulaitetdesproduits
laitiers('),modifiéendernierlieuparlerèglement
(CEE)n°1761/78(2),etnotamment sonarticle6para­
graphe6,
vulaproposition delaCommission ,
vul'avisduP&rlewemt Européen (3)
considérant quecertainspaysenvoiededéveloppe­
mentetcertainsorganismes spécialisés ontfait
connaître leursbesoinsenmatièresgrassesdulait;
quelafourniture decesmatièresgrassespeutêtre
assuréesousformedebeurreoudebutteroilproduits
danslaCommunauté etrépondant àcertainscritères
dequalité;
considérant quelesdisponibilités actuellesdela
Communauté permettent defourniràtitred'aide
alimentaire unequantitédebeurreoudebutteroil
correspondant à45000tonnesdebutteroil;que,
d'autrepart,larépartition desquantitésdisponibles
entrelesstockspublicsetlesstocksprivésvarieen
fonction del'évolution dumarchéetdesbesoins
saisonniers ;
considérant que,comptetenudelasituationdu
marchécommunautaire dubeurreetdesautres
matièresgrassesbutyriques ainsiquedelanécessité
d'effectuerd'urgencecertaineslivraisonsetd'assurer
lesfournitures avecrégularité danslesconditions
économiques lesplusfavorables ,ilyalieude
procéderàcesfournitures soitparprélèvement de
beurreoud'autresmatièresgrassesbutyriques surles
stocksdétenusparlesorganismes d'intervention ,soit
parl'achatdebeurreoudebutteroitsurlemarchéde
laCommunauté ;
considérant que,pourpermettrel'utilisation effective
del'aide,ilconvientdeprévoirlefinancement de
certainsfraisd'acheminement etdedistribution ;
considérant quelalivraisondoitêtreréaliséaumeil­
leurprix;qu'ilconvient,pouratteindrecebut,de
prévoiruneprocédure d'adjudication ;que,toutefois,
dansdescasexceptionnels ,ilpeutêtreopportun ,pour
(')JOn»L148du28.6.1968,p13.
(')JOn°L204du287.1978.p.6.
(')JOn°Cdesraisonsderapidité,derecouriràuneprocédurede
gréàgré;
considérant qu'ilestindiquéquelesmodalités de
miseenœuvredesmesuresprévuesencasd'achatde
beurreoudebutteroilsurlemarchésoientarrêtées
selonlaprocédure prévueàl'article30durèglement
(CEE)n°804/68,commelesontlesmodalitésappli­
cablesencasd'utilisationdesstockspublics,
AARRÊTE LEPRÉSENT RÈGLEMENT :
Articlepremier
Ilestmisàladisposition decertainspaysenvoiede
développement etdecertainsorganismes spécialisés ,
danslecadreduprogramme d'aidealimentaire de
198unequantitédebeurreoudebutteroilcorres­
pondantà45000tonnesdebutteroil.
Article2
1.Lebeurreviséàl'article 1"estachetéconformé­
mentàl'article6paragraphe 1durèglement (CEE)
n°804/68.Lebutteroilviséàl'article1"estfabriqué
-àpartirdecebeurre.
2.Silasituationdumarchénepermetpasd'effec­
tuer,conformément auparagraphe 1,lalivraison
prévueàl'article 1",lafourniture estassuréesous
formedebeurreoudematièresgrassesbutyriques
disponibles surlemarchédelaCommunauté .Cette
opération esteffectuéedefaçonànepasperturber
l'évolutionnormaledesprixsurlemarché.
Article3
Auxfinsviséesàl'article 1":
a)faitl'objetd'unfinancement communautaire ,la
valeurdubeurreoudubutteroilauportd'embar­
quementouàunstadecorrespondant ;
b)peuventfaireenoutrel'objetdansdescasexcep­
tionnels,d'unfinancement communautaire partiel
outotalsurlabased'unedécisionduConseilprise
selonlaprocédure viséeàl'article8:
–l'acheminement jusqu'àlafrontièredupaysde
destination et,éventuellement ,jusqu'auxlieux
dedestination .

-59-
JournalofficieldesCommunautés européennes N°L
–ladistribution ,lorsquelamarchandise estdistri­
buéeparl'intermédiaire d'unorganisme spécia­
lisé.
Article4
Lesfraisvisésàl'article3sousb)sontpayésintégrale­
mentouenpartieparlaCommission aupaysouà
l'organisme destinataire souslaformed'unecontribu­
tionforfaitaire lorsquelesmodalités demiseenœuvre
établiesaveccelui-cileprévoient .
Articlef
Sanspréjudicedel'article4etsaufcasexceptionnels ,
pourlesquelsilestpossiblederecouriràuneprocé­
duredegréàgré,ilestfaitappelàuneprocédure
l'adjudication pourlalivraisonduproduit,ycompris
l'emballage ,l'étiquetage etl'acheminement auport
d'embarquement ouaunstadecorrespondant et,le
caséchéant,l'acheminement àpartirdecestade.
Article6
Lesmontants àpayeràl'entreprise choisienesont
dusque:
a)sil'entreprise asatisfaitauxobligations prévues
dansl'avisd'adjudication oudanslecontratdegré
àgréet
b)s'ilaétéconstaté,aprèsuncontrôle ,quelaqualité
etl'emballage duproduitlivrésontconformes aux
dispositions communautaires applicables enla
matière .
Leversement d'unacomptesurcesmontantspeut
êtreprévu.
Article7
Ladécisiondefaireapplication del'article2para­
graphe2ainsique,danscecas,desmodalitésd'appli­
cationdel'article2paragraphe 2etdel'article5sont
arrêtéesselonlaprocédure prévueàl'article30du
règlement (CEE)n°804/68.
Article8
Lespaysetlesorganismes destinataires del'aide,ainsi
quelesquantités àaccorderàchacund'eux,sontdéter­
minésparleConseilstatuantsurproposition dela
Commission àlamajoritéqualifiée .
Article9
Leprésentrèglement entreenvigueurletroisième
joursuivantceluidesapublication auJournalofficiel
desCommunautés européennes .
Leprésentrèglement estobligatoire danstoussesélémentsetdirectement applicable
danstoutÉtatmembre .
FaitàBruxelles ,le
ParleConseil
Leprésident

-60-
N°L JournalofficieldesCommunautés européennes
RÈGLEMENT (CEE)N« DUCONSEIL
du
relatif•lafourniture dematièresgrassesdulait,danslecadreduprogramme
d'aidealimentaire de19&1.àcertainspaysenvoiededéveloppement età
certainsorganismes spécialisés
LECONSEIL DESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES .
vuletraitéinstituant faCommunauté économique
européenne ,
vulerèglement (CEE)n° duConseil,du
établissant lesrèglesgénéralesrelativesà
lafourniture dematièresgrassesdulait,danslecadre
duprogramme d'aidealimentaire de1981,àcertains
paysenvoiededéveloppement etàcertainsorga­
nismesspécialisés ('),etnotamment sesarticles3et8,
vulaproposition delaCommission ,
considérant quelerèglement (CEE)n°
prévoitlafournitured'unequantitédebeurreoude
butteroilcorrespondant à45000tonnesdebutter
oil;qu'ilyalieuderépartircettequantitéentreles
différents paysetorganismes dontlademande aété
accueillieetdepréciserlesmodalités definancement
desaides;que,toutefois,ilconvientdelaisseren
Leprésentrèglement estobligatoire dans
danstoutÉtatmembre .
FaitàBruxelles ,lereserve,pourdescasimprévisibles ,unequantitécorres­
pondantà87Ctonnesdebutteroilàrépartirulté­
rieurement ,
AARRÊTÉ LEPRÉSENT RÈGLEMENT :
Articlepremier
L'affectation d'unequantitédematièresgrassesdulait
correspondant à45000tonnesdebutteroildansle
cadreduprogramme d'aidealimentaire de19&1
prévueaurèglement (CEE)n° ainsiqueles
modalités definancement desaides,sontstipulésen
annexe .
Article2
Leprésentrèglement entreenvigueurletroisième
joursuivantceluidesapublication auJournalofficiel
desCommunautés européennes .
tousseselementsetdirectement applicable
ParleConseil
Leprésident
(')VoirpzgeMduprésentJournalofficiel.

-61-
ANNEXE
PROGRAMME D'AIDEALIMENTAIRE ENBUTTESOIL POUR1981
Paysetorganisnes
bénéficiairesQuantités debutteroil
attribuées (enT)Modalités definancement
BangLadesh
Burundi
CapVert3.000
50
250CAF
R.D.
CAF
Comores
Djibouti
Ethiopie
Ghana
GuinéeBissau
GuinéeConakry
GuinéeEquatoriale
Guyane
Grenada
Haïti
Haute-Volta
Honduras
Inde
Jamaïque
Jordanie
Kenya
Lesotho
Liban
Mali100
100
1.000
200
175
200
p.m.
100
30
p.m.
p.m.
600
12.700
200
1.125
500
100
1.000
200CAF
CAF
CAF
F0B
CAF
CAF
F0B
F0B
F0B
CAF
F0B
F0B
F0B
R.D.
FOB
R.D.
Maroc
Maurice
Mauritanie
Mozambique200
100
500
200FOB
FOB
CAF
CAF
Pakistan
Pérou
PhiLippines
R.A.Egypte
Rwanda
SaoTomé
SierraLeone
Somalie1.500
500
100
2.800
p.m.
100
200
1.500FOB
FOB
FOB
FOB
CAF
CAF
CAF
SriLanka
Syrie
Tanzanie
Tchad
ThaiLande
Togo
YemenR.A.
Zambiep.m.
400
400
p.m.
p.m.
100
p.m.
500FOB
CAF
FOB
R.D.

-62-
-2-
ORGANISMES
CICR 1.000
LICROSS 500
UNHCR p.m.
UNRWA 3.900
PAM 6.000
ONG 2.000
Réserve 870
Total 45.000

-63-
.... (1)Répartition inchcat1>"?parpaysetréserveprcpccc?pour
LaLiguedesSociétésdeLaCroix-Rouae
LICROSSLAIT
TonnesBUTTEROIL
Tonnes
BangLadesh
BoLivie
ChiLi
Djibouti
Egypte
Ethiopie
Haïti
Honduras
Inde
Maurice
Mauritanie
'Pérou
SénégaL
SriLanka
Tunisie
Ouganda
Réserve
TOTAL100
300
100
50
50
100
100
50
100
50
50
100
50
100
100
400
1800(2)50
50
20
50
50
50
50
180
500(2)
1)CommeLesannéesprécédentes,LaCommission esthabiLitée
àmodifiercetterépartition .
2)Cettequantitéestprévuepourdesactionsdurgenceetactions
imprévues àdéciderparLaCommission seLonLaprocédurehabitueLLe .

-64-
(1)Répartition indicative parpaysetréserveproposée pour
LeComitéInternational deLaCroix-Rouge
LAIT
TonnesBUTTEROIL
Tonnes
CICR
Afghanistan
Angola 200T. 100T.
Argentine- 50T.
Bolivie - -
Cisjordanie 200T. 200T.
Colombie 50T.-
Ethiopie (Erythrée ) 400T. 200T.
Ethiopie- 50T.
Jordanie 50T. 50T.
Honduras- -
Guatemala- -
Kampuchea- -
Liban- -
Nicaragua 100T.■-
Indonésie (Timor) 100T.-
Pakistan- -
Philippines 400T. 200T.
ElSalvador 100T.-
Ouganda - -
Uruguay 100T. 50T.
Thaïlande-- -
Vietnam 300T.-
Réserve 200T.<2) 100T.«>
Total 2.200T. 1.000T.
DCommelesannéesprécédentes ,laCommission esthabilitée
àmodifier cetterépartition .
2)Cettequantité estprévuepourdesactionsd'urgenceetactions
imprévues àdéciderparlaCommission selonlaprocédure habituelle .

-65-
REPARTITION (15INDICATIVE PARPAYSDESQUANTITESPROPOSEES
ENFAVEURDESORGANISMES NON-GOUVERNEKENTAUX (O.N.G.)
Laitenpoudre(Tonnes) Butteroil (Tonnes)
Actiondirecte ONG Actiondirecte ONG
demandepropos. demandeproposition
Algérie- 1050 850- 220 180
Angola 500 150 150- --
Benin- 50 50- - -
Bangladesh 5000- - 3000- -
Bolivie- 200- - -
Burundi 100 350 350 50- -
Brésil- 150 --- -
Caméroun- -- - - -
CapVert 400 300 300 250--
CentrafriqueCisjordame
Comoresp.m.
40045
10045
100 100_
Congo- 100 100- - -
Djibouti 200 250 200 100 10 10
Dominica- 75 75- 55 55
Equateur 300 1096 500- -40 40
Ethiopie 2000 15001500 1000 250 250
Chili- 40003000- 2220 400
Colombie- 500 400 - - -
Gabon- --- - -
Ghana p.m. 550 550 200- -
Gambia- 425 425- - -
GuinéeBissau 600- 175- -
GuinéeConakry 450- - 200- -
Grenada 400- - 30- -
Guatemala- - - - - -
GuinéeEquatoriale p.m.- -p.m.- -
Guyana 500- - 100- -
Haiti p.m. 550 550 p.m. 150 150
Haute-Volta p.m. 820 420 p.m. 180 180
Honduras 2000- - 600- -
Inde 31.000 5458 4239 12.700- -
Indonésie 1.350 1760 1000

-66-
LAIT (Tonnes) BUTTEROIL (Tonnes)
Act.directe ONG
Demande Propos.Act.directe ONG
Demande Propos.
Jamaica 1.5Q0 160 160 200 25 25
Jordanie 1.500 220 2201.125 18 18
Kampuchéa- - - - - -
Kenya 2.000 880 880 500 60 60
Lesotho 300- -100 - -
Liban 1.100 445 4451.000 12 12
Libéria- - - - - -
Madagascar p.m. 100 100 - - -
Malawi- 17 17- - -
Mali 600 150 150 200 - -
Malte 400- - - - -
Maurice- - -100 - -
Mauritanie 1.000 632 400 500 216 116
Maroc 1.500 2.700 -200 - -
Mozambique 750- -200 - -
Montserrat- - - - - -
Népal- - ■ - - - -
Nicaragua 2.000 200 200- - -
Niger 250 100 100- - -
Pakistan 750 200 2001.500 - -
Paraguay- 100 100- 65 65
Pérou 1.000 800 800 500 - -
Philippines 1.000 300 300 100 - -
R.A.Egypte 10.000 6100 15002.800- -
Rwanda p.m. 250 250p.m.- -
SaoTomé 50 - -100 - -
Sénégal 2.000 1.375 500- 944 -
SierraLéone p.m.- -200 - -
Somalie 3.500 - -1.500 - -
Soudan- 150 150- 10 10
SriLanka p.m.- -p.m.- -
Swaziland- - - - - -
Syrie 1.000 - -400 - -
St.Kitts- - - - - -
Tanzanie 2.000 400 400 400- -
Τchad p.m. 100 100p.m.- -
Thaïlande p.m.- -p.m.- -
Togo 250 - -100- -
Tunisie 24 24 4 4

-67-
LAIT (Tonnes) BUTTEROIL(Tonnes)
Act.directe ONG Actiondirecte 0ΝG
DemandePropos. DemandePropos.
'Ouganda 450 450_ 270200
Vietnam-15.550 1.500 4.000-
YemenR.A. p.m.- -p.m.- -
Uruguay- 450 350- 25 25
Ζaïre p.m. 900 500- 330 200
Zambie 1.500 50 50 500- -
Réserve 350(a)
Total 81.150 35.915 25.000 30.730 1.246 2.000
(1)CommeLesannéesprécédentes ,laCommission esthabilitée amodifiercetterépartition .
(2)EnprioritépourlaGuinée-Equatori aieetleMozambique .

-68-
FICHESFINANCIERES

-69-
FICHEFINANCIERE
SurLabasedeshypothèses decoutretenues parleConseillorsdesa
première lecturedubudget1981,lesconséquences financières duprogramme
1981sontlessuivantes :
enMUCE
Céréales Laiten
poudreButteroi lTotal
Prixmondial 134,5 104,4 67,8 306,7
Restitutions 58,5 103 114,8 276,3
Prixintérieur 193 207,4 182,6 583
Transport 30 19,1 6,2 55,3
Quantités àlivrer 927.663 T.150.000 T. 45.000T.

-70-
I.PROGRAMME CEREALES 1981
1.LIGNES BUDGETAIRES CONCERNEES
-Titre,9chapitre 92,poste9201
(céréales )
poste9203 ?0urL'éLément"prixmondial"
(riz)
Titre6,chapitre 60,poste6001
(céréales )
chapitre 61,poste6101
(riz)Pourl'élément restitutions à
l'exportation"
2.INTITULES DESLIGNES BUDGETAIRES
-Titre9:"Aidealimentaire encéréales :programme 1981".
-Titre6:"Restitutions pourlesactionscommunautaires dedonsalimentaires de
lexercice".
3.BASEJURIDIQUE
Convention relative àl'aidealimentaire pour19S0/81.
4.DESCRIPTION DEL'ACTION
L'actionapourbutdelivrer,en1981,927.663T.decéréales àcertains pays
envoiededéveloppement etorganismes internationaux .
5.NATURE DELADEPENSE
Ladépenseestdestinée àcouvrirlesfraisnécessaires àl'acquisition des
céréales,àleurconditionnement etàleuracheminement jusqu'auportd'embarque­
ment(lescoûtsdetransport éventuels au-delàdustadeF0Bsontprisencompte
àl'article 924dubudgetgénéraldesCommunautés ).
Cettedépenseestpartiellement imputéeautitre9dubudget("prixmondial
delamarchandise +conditionnement ")etautitre6dubudget("restitutions
àl'exportation ").

-71-
6.MODEDECALCUL (1)
1.Titre9
£2Ste_9201_et_9203
Lecoût,estiméauxprixmondiaux,des927.663T.decéréales àLivrerestde:
-Froment (coûtimputéauposte9201)
Quantités àLivrerxprixmondiaL
727.663T.x142,6UCE/T(2)=103,7MUCE
-rizdécortiqué (coûtimputéauposte9203)
100.000T.(3)x308,8UCE/T(4)=30,8MUCE
Total 134,5MUCE.
2.Titre6:'restitutions àl'exportation "
-a)Poste6001:froment
727.663 Τ.χ55χ1,018= 40,7ΜΙΚΕ
-b)Poste6101:riz
100.000T.x178= 17,8MUCE
Total 58,5MUCE.
Lecoûttotaldel'action,estiméauprixintérieur (fraisdetransport noncompris)
s'établit doncà:
134,5tø.UCE(élément "prixmondial )
58,5M.UCE(élément "restitutions )
193,0M.UCEmontantnécessaire pourlalivraison de927.663T.decéréales
============ auxportseuropéens .
(1)Selonleshypothèses deprix(intérieur etmondial )retenues parleConseil
lorsdesapremière lecturedubudget1981(octobre 1980)
(2)Ceprixcorrespond auprixderéférence dufromenttendrepanifiable fixé
pourlacampagne 1980/81(184,6ECU/T)diminué delarestitution (55ECU/T)
augmenté ducoûtdelamiseenF0B(10,5ECU/T).
184,6-55+10,5=140,1ECU/T.soitenUCE140,1x1,018=142,6UCE/T.
(3)1T.derizdécortiqué =2T.decéréales brutes.
(4)Ceprixcorrespond àladifférence entreleprixdurizdécortiqué surle
marchéintérieur pour1980/81(470ECU/T)diminuédumontantdelarestitu­
tion(178ECU/T)etaugmenté ducoûtdemiseenF0B(16,8ECU/T)
470-178+16,8=308,8ECU/T.soitenUCE308,8x1=308,8UCE/T.

-72-
II.PROGRAMME LAITENPOUDRE 1981
1.LIGNES BUDGETAIRES CONCERNEES
-Titre9,chapitre 92,poste9211pourLe"prixmondial".
-Titre6,chapitre 62,poste6201pourLes"restitutions ".
2.INTITULE DESLIGNES BUDGETAIRES
Titre9:"Aidealimentaire enproduits Laitiers :programme 1981"
-Titre6:"Restitutions pourlesactionscommunautaires dedonsalimentaires
desprogrammes del'exercice pourleLaitécréméenpoudre".
3.BASEJURIDIQUE
Article 43dutraité CEEetrèglement 804/68du27juin1968portantorganisation
communedesmarchésdansLesecteur dulaitetdesproduits Laitiers .
4.DESCRIPTION DEL'ACTION
L'actionapourbutdelivrer,en1981,150.000T.delaitécréméenpoudre
àcertains paysenvoiededéveloppement etorganismes internationaux .
5.NATURE DELADEPENSE
Ladépenseestdestinée àcouvrirlesfraisinhérents àl'acquisition du
Laitécréméenpoudre,àl'adjonction desvitamines (AetD),àsonconditionne­
mentetàsonacheminement jusqu'auportd'embarquement (stadeF0B).
Cetttedépenseestpartiellement imputée autitre9dubudget("prixmondial de
Lamarchandise +vitaminisation +conditionnement +miseenF0B)etautitre
6dubudget (restitutions àL'exportation ").

-73-
6.MODEDECALCUL (1)
1.Titre9
Poste_9211
150.000T.delaitécréméenpoudre,dontLecoûtauprixmondial (2)est
calculé delafaponsuivante :
120.000 T(vitaminisées)x717,6(3)UCE/T=86,1M.UCE
30.000 T(nonvitaminées )x610,6UCE/T=18,3M.UCE
104,4M.UCE
2.Titre6
Poste_6202
150.000 Tx650UCE/Tx1,057 =103M.UCE
Lecoûttotaldel'actionauxprixintérieurs delaCommunauté (fraisde
transport noncompris )s'établit doncà:
104,4M.UCE(élément "prixmondial")
+103M.UCE'élément "restitutions ")
207,4M.UCE
(1)Selonleshypothèses deprix(intérieur etmondial )retenues parle
Conseillorsdesapremière lecture dubudget1981(octobre 1980)
(2)Ceprixcorrespond auprixd'intervention dulaitenpoudrefixépourl§
campagne 1980/1981(1215,1 ECU/T),augmenté desfraisdemiseenF0B
(12,6ECU/T)etdiminué delarestitution (650ECU/T)
1215,1 +12,6-650=577,7ECU/T
577,7ECU/Tx1,057=610,6UCE/T
(3)Prixdéfinisous(2)augmenté ducoûtdelavitaminisation
(107UCE/T)=610,6+107=717,6UCE/T

-74-
III.PROGRAMME BUTTEROIL 1981
1.LIGNES BUDGETAIRES CONCERNEES
-Titre9,chapitre 92,poste9213pourLe"prixmondial"
-Titre6,chapitre 62;pôste6202pourles"restitutions "
2.INTITULE DESLIGNES BUDGETAIRES
-Titre9:"Aidealimentaire enproduitslaitiers :programme 1981pour
lebutteroi 1".
-Titre6:"Restitution pourlesactionscommunautaires dedonsalimen­
tairesduprogramme del'exercice pourlebutteroi l".
3.BASEJURIDIQUE
Article 43dutraité CEEetrèglement 804/68du27juin1968portantor­
ganisation communedesmarchésdanslesecteurdulaitetdesproduits
laitiers .
4.DESCRIPTION DEL'ACTION
L'actionapourbutdelivrer,en1980,45.000t.debutteroil àcertains
paysenvoiededéveloppement etorganismes internationaux .
5.NATURE DELADEPENSE
Ladépenseestdestinée àcouvrirlesfraisinhérents àl'acquisition du
butteroil,àsonconditionnement etàsonacheminement jusqu'auport
d'embarquement (stadeF0B).
Cettedépenseestpartiellement imputée autitre9dubudget("prix
mondial "demarchandise +conditionnement +miseenF0B)etautitre6
dubudget("restitutions àl'exportation ").Lescoûtsdetransport éven­
tuelsau-delà dustadeFOBnesontpasprisencomptedanslaprésente
fichefinancière .

-75-
6.MODEDECALCUL (1)
1.Titre9
Poste_921 3
45.000t.debutteroil,dontLecoûtauprixmondialestcalculéde
lafaçonsuivante :
-Quantité àlivrerxprixmondial (2)
45.000t.x1.507,4 UCE/T=67,8M.UCE
2.Titre6
Poste6202
45.000ΐ.χ2400χ1,063
Total
Lecouttotaldel'actionauxprixintérieurs delaCommunauté (frais
detransport noncompris )s'établit doncà:
67,8M.UCE(élément "prixmondial")
+114,8M.UCE(élément "restitutions ")
182,6M.UCE
/114,8M.UCE
182,6M.UCE
(1)Selonleshypothèses deprix(intérieur etmondial )retenues parle
Conseillorsdesasecondelecture dubudget1980(novembre 1979).
(2)Ceprixcorrespond àladifférence entreleprixd'intervention du
beurre,appliqué lorsdelacampagne 1980/1981(2915,9 ECU/P),multi­
pliéparletauxdeconversion beurre/butteroi l(1,22),augmenté des
fraisdetransformation dubeurreenbutteroil (248ECU/T)etdes
fraisdemiseenF0B(12,6ECU/T)etdiminuédelarestitution
(2400ECU/T.
2915-,9x1,22=3557,5 +248+12,6=3818,1-2400=1418,1 ECU/T
soitenUCE1418,1 x1,063=1507,4 UCE/T.

-76-
IV.TRANSPORT DESMARCHANDISES LIVREES ENAIDEALIMENTAIRE
1.LIGNEBUDGETAIRE CONCERNEE
-Titre9,chapitre 92,poste9241.
2.INTITULE DELALIGNEBUDGETAIRE
"Fraisdetransport desaidesalimentaires ,programme etactionsdel'exer-
cice".
3.BASEJURIDIQUE
-Mêmebasejuridique quepourchacundesproduits transportés .
4.DESCRIPTION DEL'ACTION
L'actionapourbutdetransporter ,en1981,,au-delà dustadeFOB:
-584.663t.decéréales
-118.550t.delaitenpoudre
-35.545t.debutteroil .
5.NATURE DELADEPENSE
Ladépenseestdestinée àcouvrirlesfraisdetransport maritime decer­
tainesquantités d'aidealimentaire jusqu'auportdedébarquement et,le
caséchéant,lesfraisdetransport,d'acheminement etdedistribution
au-delà dustadeCAF(rendudestination );elleestégalement destinée à
couvriirlesfraisd'assurance etautresfraisannexesliésautransport
desmarchandises livrées .
6.MODEDECALCUL
1.Quantités transportées jusqu'austade"portdedébarquement "
Céréales :388.663t.x40UCE = 15,6M.UCE
Laitenpoudre :55.168t.x94UCE= 5,2M.UCE
Butteroi I:21.295t.x120UCE = 2,6M.UCE
23,4M.UCE

-77-
2.Quantités transportées jusqu'austaderendudestination "
Céréales :196.000t.x70UCE =13,7M.UCE
Laitenpoudre :63.382t.x220UCE=13,9M.UCE
Butteroi I:14.250t.x255UCE = 3,6M.UCE
31,2M.UCE
Autotal,lesfraisdetransport s'établissent à54,6M.UCEsoit9,4%
C1)delavaleurdesmarchandises calculée auxprixintérieurs (583M.UCE).
4/11/80-MC/sl.
(1)Enrapprochant cemontant (54,6MUCE)descréditsinscrits auprojet
debudget1981(56,3MUCE),ondoittenircomptedufaitqueles
réserves,principalement livréesaustadeCAFontétécomptabilisées
souscetterubrique,alorsqu'enfait,danslescasdelivraison via
organismes internationaux ,ellesseraientlivrées"rendu-destination ".

-78-
VePARTIE
ANNEXES
ANNEXE I
ANNEXEII-
ANNEXEIII-Donnéèsrelatives àlabalancedespaiements
Aidealimentaire d'urgence
Résolution duConseil du18novembre 1980.

-79-
iyePARTIE
ANNEXET
DONNEESRELATIVES ALABALANCE DESPAIEMENTS
(Source:FMIfetatistiques financières septembre 1980)
Eurostat (banquededonnéessurLespaysendéveloppement )
Millions dedollars US
Pays 1979 1978
A Β C D DETTE
xportation
de
bienset
deservicesBalance
despaie­
ments
courantsBalance
générale
despaie­
ments%E/ATotal Service
deladette
en%des
exportati on<
debienset
deservices
1.EUROPE
1975Malte 705.5 +80.5- +11.4 97.1 0.3%
2.AFRIQUE
A.NordduSahara
197£Egypte 5430.0 -1219.0 -14.0-22.414126.8 22.2%
197ÍMaroc 2161.0 -1340.0 +30.0-62.06503.4 23.1%
Tunisie 2575.0 -300.0 +135.0 -11.74015.6 12.0%
B.SudduSahara
Angola N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D.
1978Béniη 180.8-46.5 +1.1.-25.7 259.6 6.4%
Botswana 550.6-15.9 +116.7-0.3234.4 6.2%
1978Burundi N.D. N.D. N.D. N.D. 136t5N.D.
1978Cameroun 1318.8 -187.5 +8.4-14.2 1978.4 7.9%
CapVert N.D. N.D-. N.D. N.D. N.D. N.D.
République centre 148.7 8.8 +26.2-5.9 195.7 2.7%
africaine
1977Tchad 132.4-28.5-4.1-21.5 282.7 11.7%
Comores N.D. N.D. N.D. N.D. 61.6 N.D.
1978Congo 380.3 -155.8 -8.2-41.0 865.5 7.3%
Dijbouti N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D.
Guinéeéquatoriale N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D.
Ethiopie 535.7-91.0-3.5-17.0 809.8 7.4%
1978Gabon 1482.9 +73.8 +2.8 +5.01261.0 20.8%
Gambie 78.3-41.3-12.64-52.7 109.4 1.0%
1978Ghana 997.2-46.0 +82.2-4.61075.2 4.7%
Guinée N.D. N.D. N.D. N.D. 1200.00 N.D.
GuinéeBissau N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D.
1978Kenya 1534.4 -538.8 -171.9 -35.12018.4 0.1%
Lesotho N.D. N.D. N.D. N.D. 79.4 N.D.
N.D.:nondéterminé
I

-80-IVe PARTIE
ANNEXE I
Millions dedollars US
Pays
Exportation
de
biens et
deservi­
ces1979
Β
Balance
des paie­
ments
courantsBalance
générale
des paie­
ments%B/A1978
DETTE
Total DETTE-Service -
.dela
dette en%
desexporta­
tions de
biens etde
servi ces
Madagascar
Malawi
1978 Mali
1978 Mauritanie
Maurice
Mozambi que
1976 Niger
Rwanda
1978 SaoTome &Principe
1977 Sénégal
1978 Sierra Leone
1978 Somalie
1978 Soudan
1978 Swaziland
1978 Tanzanie
1977 Togo
Ouganda
1977 Haute-Volta
1975 Zaïre
1978 Zambie
3.AMERIQUE
Nord etcentre
Beli ze
1978 ElSalvador
Haiti
Honduras
1978 Jamaique
Nicaragua
1978 Grenade
St.Kitts Nevis
St.Lucie466
286.7
123.0
160.9
509.8
•N.D.
203.0
236.5
4.7
865.1
213.4
151.7
807.8
246.0
669.2
228.0
414.7
118.5
1008.5
919.0
•Ν.ΰ .
1004.7
196.6
849.8
1028.9
683.1
-0.80
Ν.β.
Ν.β.-433
-201.6
-75
+23.7
-126.6
N.D.
-21.3
+48.6
N.D.
-158.8
-102.8
-65.0
-93.5
-31.1
-463.6
-82.9
+26.7
-97.3
-559.5
-237.0
N.D.
-247.3
-59.9
-199.3
-137.9
+160.5
Ν.0 .
Ν.Ρ.
Ν.Ρ.50.0
33.5
3.2
28.0
53.0
:Ν.ϋ .
11.3
80.0
Ν.ΰ.
7.0
4.2
26.5
31.3
22.2
160.1
26.5
8.7
15.2
135.4
218.0
N.D.
+61.2
+18.8
+23.5
-13.4
+23.5
Ν.0.»
Ν.Ο.'
Ν.ϋ .-92.9
-70.3
-61.0
+14.7
-24.8
N.D.
-10.5
+20.5
N.D.
-18.4
-48.2
-42.8
-11.6
-12.6
-69.3 .
-36.4
+ 6.4
-82.1
-L59.4
-25.8571.1
577.8
785.1
805.2
270.3
N.D.
394.5
197.6
N.D.
1119.1
330.3
912.7
3436.5
202.3
1679.7
749.2
362.3
337.3
3649.8
2063.°
Ν.D. Ν.D.
24.6 667.4
30.5 248.0
23.5 917.9
13.4 1362.6
23.5 1144.5
Ν.D. Ν.D.
Ν.D. ΝD.
Ν.D. Ν.D.3.2%
8.7%
7.1%
17.0%
2.4%
Ν.Ρ.
4.4%
1.0Ε
Ν.0 .
6.7%
16.7%
8.4%
9.4%
I.6%
5.7%
II.1%
1.3%
4.6%
15.3%
25.0%
N.D.
3.1%
N.D.
8.4%
20.6%
18.1%
N.D :
N.D.
N.D.

IVePARTIE
-81- ....
ANNEXEI
Millions dedollars US
1979 1978
A Β C D DETTE
Exportâtion
de
bienset
deservi­
cesBalance
despaie­
ments
courantsBalance
générale
despaie­
ments%B/ATotalDETTE.Servi­
cedela
detteen%
desexpor­
tationsde
biensetde
services
Sud
Bolivie 872.9-466.1 +27.3-53.4 2377.3 48.5%
Chili 4806.0 -877.0 +1130.0 -18.2 5755.5 33.5%
1978Equateur 1740.5 -701.4 +5.4-40.3 2268.6 11.7%
1978Guyane 311.4-28.7-16.8-9.2 634.7 18.2%
Pérou 4126.0 +618.0 +1065.0 +15.0 7177.1 35.8%
4.ASIE
Proche-Ori ent
1978Jordanie 1421.6 -281.6 +369.3 -19.8 1559.7 4.8%
Liban N.D. .N.D. N.D. N.D. 324.4 N.D.
1978Syrie 1419.0 -1328 -132.0 -31.8 4059.7 16.0%
RAYemen 263.6-122.5-32.1-46.5 698.0 9.5%
1978Yemen,Dem. 104.7-21.2 +91.7-20.2 533.3 19.4%
Sud
Afghanistan N.D. N.D. N.D. N.D. 2003.7 N.D.
1979Bangladesh 684.7-383.9 +97.5-56.1 4274.4 13.7%
1978Birmanie 304.0 -154.1-22.3-50.7 1323.0 0.3%
1977Inde 7841.0 -2106.0 +2551.0 +26.9 20567.6 10.4%
Maldives N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D.
Népal 236.3 8.2 +18.0 3.5 381.6 1.4%
Pakistan 2533.0 -1214.0 -101.0 -47.9 9858.6 20.8%
SriLanka 1174.0 -230.8 +75.9-19.7 1527.4 9.2%
Extrême-Orient
Indonési e 15755.0 +942.0 +1436.0 +6.018.554.0 12.2%
Kampuchea N.D. N.D. N.D. 'N.D. N.D. N.D.
Laos N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D.
Philippines 6176.0 -1567.0 +440.0 -25.4 7376.6 13.4%
Thaïlande 6694.0 -2078.0 -228.0 -31.0 3680.3 3.6%
Timor N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D.
Rep.Soc.Vietnam N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D.

-82- IVe-PARTIE
ANNEXEII
ACTION D'URGENCE
Janvier 1980 GuinéeBissau (PAM) 3,500 céréales
Ouganda (UNHCR) 200laitenpoudre
Pakistan (UNHCR) 500laitenpoudre
100butteroi l
Somalie (UNHCR) 150butteroi l
500laitenpoudre
Somalie 250butteroi l
500laitenpoudre
Février 1980 Afghanistan (UNHCR) 12,000 céréales
300laitenpoudre
1,000 sucre
Avril1980 Somalie 10,000 céréales
CapVert 3,000II
Gambie 2,600II
Mauritanie 4,000II
Senegal 6,000II
Tchad 2,000II
Mai1980 Zimbabwe 250laitenpoudre
Juin1980 PAM(réfugies duCambodge ) 35,000 riz
UNHCR(réfugies Afghanistan ) 500butteroi l·
Nicaragua 8,600 céréales
4,100haricots rouges
2,835 huiledecolza
1,000laitenpoudre
Juillet 1980 Corned'Afrique (Ethiopie, 8,000laitenpoudre
Somalie,Djibouti,Soudan,Kenya,1,250 butteroi l
Ouganda 1,000 sucre
Septembre 1980Vietnam (UNICEF) 1,000laitenpoudre
150butteroi 1
Haïti (Caritas ) 1,400 céréales
500laitenpoudre
Jamaïque 1,500 céréales
200butteroi l
200laitenpoudre
St.Lucia 20butteroi l
500céréales
30laitenpoudre
Octobre 1980 Algérie 500laitenpoudre
5,000 céréales
Pérou 500laitenpoudre
300butteroi l
Novembre 1980Algérie 200butteroi l
450légumineuses
Aliments pourbébés

-83-
IVe PARTIE
ANNEXE III
RESOLUTION LUCONSEIL CONCERNANT L'UniISAnON DEL'AI13
AIIjIENT-'CHE COMMUNAUTAIRE ENVUE D*ATTEINDRE ISS OBJECTIPS
DESECURITE ALIMENTAIRE DANS LES PAYS ENVOIE CEDEVELOPSHENT
(adoptée le18novembre 198o )
LeConseil
Considérant qu9 l'aide alimentaire communautaire doit
participer audéveloppement économique etsocial despaya
bénéficiaires ,tout enpermettant lerelèvement duniveau
nutritionnel ;
Considérant que lesactions dedéveloppement financées
par lavoie del'aide alimentaire doivent Stre convenablement
planifiées etcu'enconséquence leur financement doit être
assuré decontinuité ;
Considérant que csbactions doivent pouvoir constituer
unapporx significatif àdesprojets financés parla
Conrrxinauté ,lesEtats membres ,oulecaséchéant des
te
organismes internationaux ,envue depromouvoir lasécurité
alimentaire mondiale ;
Considérant que ,dans lecadre delalutte contre la
faim àl'échelle mondiale ,certains pays envoie dedéveloppe­
ment sont entrain demettre enplace des p3.ajas destratégie
alimentaire ,avec l'aide dedonateurs bilatéraux ,ycompris
desEtats membres delàCommunauté ,oud'organismes inter­
nationaux ;
Considérant que l'aCoinmunauté doit soutenir ,lecas
échéant ,l'effort despays envoie dedéveloppement ,notaraen
lorsqu' ils or.télaboré lesplans destratégie alimentaire

-84-
Considérant quecertains paysenvoiededéveloppement
ontdemandé àrecevoir del'aidealimentaire envuedela
constitution destocksdesécurité alimentaire etquela
constitution detelsstocksdanslespaysenvoiededévelop­
pement,ycomprislecaséchéantàl'échellerégionale ,pour­
raitêtreunmoyenefficace desécurité alimentaire etquela
Communauté pourrait ycontribuer enprévoyantl'utilisation à
cettefindel'aidealimentaire ;
Considérant quelaprogrammation pluriannuelle del'aide
etlaconstitution destocksdesécurité danslespaysbéné­
ficiaires neconstituent quedeuxaspects destravaux encours
visantàaméliorer lapolitique etlagestion del'aidealimen­
taire;qu'ilestdèslorsessentiel queleseffortssoient
poursuivis envued'adopter,sanstarder,lerèglement cadre,
destinéàrégirl'ensemble decettematière ;
Convient :
l.lesprogrammée ,d'aidealimentaire comprennent ,outrelesat­
tributions annuelles ,lesquantités quifontl'objetd'unen­
gagement pluriannuel enfaveurdespaysbénéficiaires ,étant
entenduquecesquantités n'ontpasunenatureadditionnelle
etnedoiventpasreprésenter plusd'unepartraisonnable du
volumeglobaldel'aide;
Sousréservedesdisponibilités budgétaires ,cesengagements
pluriannuels peuventêtredécidéspourlespaysqui:
–ontunplandestratégie alimentaire approprié quireçoit
l'aidededonateurs bilatéraux ,ycomprisdesEtatsmembres
delaCommunauté oud'organismes internationaux etquise
fixeparmisesobjectifs parexempleceluidelaluttecontre
lespertesaprèsrécoltes ;
11453/80

-85-
-et/ous'engagent àutiliser l'aide alimentaire etlesfonds
decontrepartie obtenus àpartir del'aide alimentaire
comme une contribution parallèle àcelles provenant soit
d'unfinancement coâimunautaire (crédits du?SD,crédits de
l'article 930dubudget général desCommunautés européennes :
aide auxpays envoie 'dedéveloppement nonassociés ),soit
d'unfinancement àpartir d'unbudget d'unEtat membre ,pour
lamise enoeuvre deprojets ouactions dedéveloppement
spécifiques ;
-et/ous'engagent ,avec desorganismes internationaux ,dans
unprogramme ayant pour objet lasécurité alimentaire .
2.Bien que l'objectif prioritaire del'aide alimentaire consiste
àcouvrir d'abord lesbesoins alimentaires immédiats despays
endéveloppement ,une partie résiduelle del'aide alimentaire
encéréales delaCommunauté peut être accordée ,caspar cas ,
àunouplusieurs pays endéveloppement ,ycompris lecas
échéant àl'échelle régionale ,envue delaconstitution de
stocks desécurité pour périodes decrise .Une telle utilisation
sera soumise aux conditions suivantes :
»
a)laconstitution deces stocks devra faire partie d'un
programme desécurité alimentaire bien défini ,socialement
utile etéconomiquement sain ;
b)sans exclure toute autre solution éventuelle ,une attention
particulière sera donnée àdeslivraisons destinées à
constituer labase d'unsystème destockagê réalisé àpartir
defonds communautaires .
11453/80