ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)375
Vol.1971/0059

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(71)375final
Bruxelles,le7avril1971
AVISMOTIVE
du7avril1971
adresséauRoyaumedeBelgiqueautitrede
l'article169»alinéa1erduTraitéCEE,concernant
lanon-application durèglement(CEE)n°1174/68
duConseildu30juillet1968etdurèglement(CEE)
n°358/69delaCommissiondu26février1969»
C0M(71)375final

AVIS MOTIVS
rt-i7avril 1571
adressé auRoyaume deBelgique autitre
del'article 169 ,alinéa 1erduTraité CES ,
concernant lanon–application durèglement
(CEE)n°II74/-8duConseil du30juillet
1968 etdurèglement (CKS)n°358/69dela
Commission du26février 1969
1, Lerèglement (CEE)n°1174/68duConseil du30juillet 1968 relatif
àl'instauration d'unsystème detarifs àfourchettes applicables aux
transports demarchandises parroute entre lesEtats membres (l)estentre
envigueur le1erseptembre 1968 .Ilestvalable jusqu' au31décembre 1971 î
ilsera toutefois maintenu envigueur pour unedurée supplémentaire d'un
anaucasoùleConseil n'aurait passtatué ,avant cette date ,sur lerégime
àappliquer ultérieurement .
Lerèglement (CEE)n°358/69delaCommission du26février 1969
fixant lesconditions :etmodalités delapublicité desprix etconditions
detransport qui s'écartent destarifs publiés ,pris enapplication de
l'article 9durèglement (CEE)n°II74/68(2),aunedurée devalidité
liée àcelle decedernier règlement .
Encequiconcerne lafixation etlamise envigueur destarifs
àfourchettes ,lerèglement (CEE)n°1174/68stipule notamment :
(1)J.O. n°L194du6août 1968 ,page 1et
J.O. n°L40du20février 1970 »page 1
(2)J.O. n°L53du4mars 1969 »page 1

-lestarifs sont fixes d'uncommun accord par lesEtats membres directement
intéressés ,c'est -à-dire lesEtats surleterritoire desquels lesmarchan­
dises sont chargées etdéchargées (article 4§l)»lesnégociations pour
lafixation destarifs devant être achevées avant le1erjuillet 1969
(article 15,2ème alinéa );
-les accords entre les Etats membres directement intéressés sont notifiés
sans délai àlaCommission (article 4§2a);
-silesnégociations n'aboutissent pasàunaccord dans ledélai précité
du1erjuillet 1969 »laCommission estsaisie dudifférend àlademande
d'unEtat membre intéressé ,ledifférend étant ,dans cecas ,tranché par
décision delaCommission et,lecaséchéant ,ensuite duConseil
(article 4§2b),lafixation d.estarifs selon cette procédure devant
intervenir avant le1erseptembre 1969 (article 15,1eralinéa );
-chaque Etat membre met lestarifs envigueur dans undélai dedeux mois
àcompter deleur fixation (article 4§1»2ème alinéa ),c'est -à-dire :
-avant le1erseptembre 1969 >encas d'accord ,entre lesEtats membres
directement intéressés ;
-avant le1ernovembre 1969 »encasdedifférend tranché pardécision
delaCommission et,lecaséchéant ,duConseil ;
-chaque Etat membre arrête ,entemps utile ,après consultation dela
Commission ,lesdispositions législatives ,réglementaires etadministra­
tives nécessaires àl'exécution durèglement (article 12§l).
Lerèglement (CEE)n°358/69delaCommission prévoit également que
lesEtats membres arrêtent ,entemps utile ,après consultation delaCommission ,
lesdispositions nécessaires àsonexécution (article 5)»

-3-
2. Al'heure actuelle ,leGouvernement belge n'aencore mis envigueur
aucun destarifs qu'illuiappartient defixer avec lesautres Etats membres .
LeGouvernement belge n'anotifié aucun accord portant fixation de
l'unquelconque decestarifs ,nisaisi laCommission d'aucun différend
ausens del'article 4§2b)durèglement (CEE)n°1174/68.
Enfin ,leGouvernement belge n'aencore arrêté aucune disposition
d'exécution desrèglements (CEE)n°1174/68et(CEE)n°358/69»
3. LeGouvernement belge neconteste pas lamatérialité des faits relevés
ci-dessus .
Pour expliquer lenon–respect desdélais fixés par lerèglement
(CEE)n®1174/68,ilinvoque ,sans lespréciser ,lesdifficultés imprévi­
sibles survenues au cours desnégociations ,ainsi que dans lesconsulta­
tions prévues par lesprocédures tarifaires internes pour lafixation des
tarifs .
0
o o
4. Les raisons circonstancielles invoquées par leGouvernement belge
nesont pas denature àjustifier lanon-application desrèglements
(CEE)n°II74/68e-b(CEE)ns358/69.
Lesdifficultés alléguées nepeuvent enaucun casêtre considérées
comme déterminantes auregard dudépassement considérable desdélais fixés
parlerèglement (CEE)n"1174/68.
Encequiconcerne lesprocédures internes ,quinesont pasprévues
parlerèglement communautaire ,celles-ci nepeuvent enaucun casavoir
pour effet c!eretarder l'exécution decelui –ci.
•••/•••

5- Lesdélais précis fixes par leConseil dans lerèglement
(CES)n°1174/68avaient pour but :
-d'unepart ,d'intégrer lamise envigieur destarifs dans unensemble
demesures communautaires arrêtées enjuillet 1963 pour lestransports
demarchandises parroute entre lesEtats membres ,
–d'autre part ,d'acquérir pendant unepériode suffisante uneexpérience
destinée àlu,définition durégime tarifaire àappliquer àl'expiration
delavalidité desdispositions communautaires actuelles ,fixée au
31décembre 197^-j mais susceptible d'être reportée au31décembre 1972 «
Lesmanquements auxobligations résultant durèglement (CEE)n°II74/6
compromettent 11efficacité dusystème instauré par leConseil .
POUR CESMOTIFS ,LACCHVIISSIOIJ
après avoir mis ,par lettre du14décembre 1970 ,leGouvernement du
Royaume deBelgique enmesure deprésenter sesobservations etayant
examiné lesobservations transmises par lettre duReprésentant Permanent
du12février 1971
EMET L'AVIS ,AUTITRE DEL'ARTICLE 169ALINEA 1ERPUTRAITE ,
que leRoyaume deBelgique amanqué auxobligations qui luiincombent
envertu del'article I89duTraité etdurèglement (CEE)n°II74/68
duConseil du30juillet 1968 .
Enapplication del'article 169alinéa 2duTraité ,laCommission
invite leRoyaume deBelgique àprendre lesmesures requises pour se
conformer auprésent avis motivé ,

-5-
A.l)dans ledélai d'unmois par
-lanotification àlaCommission des accords portant fixa­
tion des tarifs ,qui auraient étéconclus entre lui et
d'autres Etats membres 5
-lasaisine delaCommission detout différend ausens de
l'article 4§2t>)durèglement (CEE)n°1174/68 §
2)parlamise envigueur destarifs dans ledélai prescrit
par l'article 4§1,2ème alinéa dudit règlement 5
B.parlamise envigueur ,conformément auxprescriptions del'arti­
cle12durèglement (CEE)n°1174/68duConseil etdel'article 5
durèglement (CEE)n°358/69delaCommission ,desdispositions
nationales nécessaires àl'exécution desdits règlements .
Fait àBruxelles ,le7avril 1971
Pa.r 1PCommission
LePrésident ,
(s)Franco -rin ALFATTI