24.2.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C49/13
ANNEXE
àl'avisduComitééconomiqueetsocial
L'amendementsuivant,ayantrecueilliaumoinsunquartdessuffragesexprimés,àétérepousséaucoursdu
débat:
Paragraphe2.2.5.3
Bifferladernièrephrase(«Ilestindispensableque...uneclausesociale.»).
Exposédesmotifs
Lesclausessocialesnerelèventpasdesaccordscommerciauxmultilatérauxetpeuventdonnerlieuàdesabus
(d'ordreprotectionniste ).
Résultatduvote
Voixpour:31,voixcontre:62,abstentions :6.
AvissurlapropositiondedirectiveduConseilrelativeauxpneumatiques desvéhiculesà
moteuretdeleursremorquesainsiqu'àleurinstallation
(92/C49/06)
LeConseiladécidéle26août1991deconsulter,conformément auxdispositionsdel'article
100AduTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,leComitééconomique
etsocialsurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondel'industrie,ducommerce,del'artisanatetdesservices,chargéedepréparerles
travauxenlamatière,aadoptésonavisle4décembre1991(rapporteur :M.PerrinPelletier).
LeComitééconomiqueetsocial,aucoursdesa292esessionplénière,séancedu18décembre
1991,aadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
1.Introduction
1.1.Laprésentepropositiondedirectivemodifie,
selonlesdispositionsdel'article149,paragraphe 1,du
Traité(leConseildélibérantàl'unanimité),laproposi­
tionprésentéeenavril1990parlaCommission(*),sur
laquelleleComitéaémisunavisle4juillet1990(2).
1.2.Laprocéduredemodificationchoisiesejustifie
pourdesraisonsdecélérité,àl'approchedelacréation
dumarchéintérieur.Lesmodifications étantsubstan­
tielles,laconsultationduParlementeuropéenetdu
Comitééconomiqueetsocialestobligatoire .1.3.LeComitéprendactedecequelaCommission
atenucompte,dansl'élaborationdecetteproposition
dedirective,desobservationsdesorganismesintéressés,
etnotammentdel'ETRTO(3).
1.4.LeComitéseréjouitdelaprésentationdecette
propositiondedirective,quienséparantnettementla
partiepneumatiquedelapartiemontagemetenévi­
dencelaspécificitéduproduit.Eneffet,lespneumati­
quesseulsassurentlecontactaveclachaussée,etla
simpledéfaillancedel'und'entreeuxpeutremettreen
causetoutl'équilibreduvéhicule.Ilsdoiventenoutre
nonseulementpasserleseffortsd'accélérationetde
freinagemaisaussiporterlachargeetassurerleguidage
duvéhiculedanslalimitedesavitessemaximale.C'est
(3)ETRTO:EuropeanTyreandKimTechnicalOrgartization
(OrganisationTechniqueeuropéennedupneuetdelajante).(!)JOn°C95du4.4.1990.
(2)JOn°C225du10.9.1990.

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pourquoileComitésoulignel'importanceessentielle
despneumatiques pourlasécuritédesutilisateursde
voitures,camionnettes ,poidslourdsetremorques .2.7.Toutefois,leConseilaretardél'adoptionde
cettedirectivequiestunedesdernièresdes44directives
spécifiquespréalablesàl'applicationdeladirective
généraled'homologationeuropéenne .Ceretardestlié
aurèglementduproblèmedesimportationsparallèles,
depaystiers,etnotammentduJapon.LaCommission
enestd'ailleursconscienteetdoitprochainement préci­
serlanotiondemandataire,danslecadredusystèmede
distributionsélectiveautomobile .LeComitésouhaite
qu'unesolutionsatisfaisantepourtouteslespartiessoit
trouvéedefaçonàpermettrel'adoptionrapidedecette
directive.1.5.LeComitéapprouvedonclapropositionde
directive,sousréservedesobservationsci-après.
2.Observationsgénérales
3.Observationsspécifiques2.1.Lapropositioncontientdesprescriptionsrelati­
vesàl'utilisationdelarouedesecoursetauxpneumati­
quesdontlacatégoriedevitessedépasse240km/h.Le
Comitésefélicitedecequesessuggestionsenlamatière
aientétéreprisesdanscedocument.Toutefois,ilestime
quelarouedesecoursàusagetemporairedevraitêtre
abandonnée àterme.3.1.Articlepremier,3etiret
Pouruneplusgrandeclartéjuridique,ilconviendrait
demieuxdistinguer,auniveaude«fabricant»,lecons­
tructeurdevéhiculesetlemanufacturier depneumati­
ques.2.2.Lespneumatiquespourlesvéhiculesutilitaires
etleursremorquessontaussiinclus,maintenant,dans
lechampd'applicationdeladirective.Celle-ciapris
enconsidération lesprescriptionstechniquesadoptées
parlaCommissionéconomiquepourl'Europedel'Or­
ganisationdesNationsunies(CEE/ONU)dansses
règlementsnos30,54et64.3.2.Article2,paragraphe2
Lesmots«lemontagede»devraientêtreinsérésentre
«concerne»(premièreligne)et«sespneumatiques ».
3.3.Article7,paragraphe3
LeComités'inquiètedelapossibilitéquedonnecette
dispositionàl'Etatmembrequiaadoptédesmesures
desauvegarde,qu'ilpuisselesmaintenirjusqu'àl'entrée
envigueurdesadaptationstechniques .C'estundroit
devetosuspensifàduréeindéfiniequ'ilconviendrait
depréciser.2.3.Lapropositionactuelles'inscritdansunepers­
pectivenouvelle,enraisondel'adoptionprévueàcourt
termedeladirectivesurlaréceptioncommunautaire
desvéhicules.Eneffet,lapropositionconsidère«qu'une
réglementation portantsurlespneumatiques comporte
desprescriptionscommunesconcernantnonseulement
leurscaractéristiques maisaussidesprescriptionssur
l'équipementdesvéhiculesetdeleursremorquespour
cequiestdeleurspneumatiques »(4econsidérant).
2.4.Lepneumatiqueétantunélémentspécifiquede
sécurité,laseuledépendanceévidentedevraitêtreà
l'égarddesonmontagesurlevéhicule.Parconséquent,
leComitésuggèredereprendredansletextedesarticles
l'idéeexpriméedansletitredelapropositiondedirec­
tive.3.4.Article11
LeComitéréitèresapositionexpriméedanssonavis
précédent(*)àsavoir:
«LeComitéestgénéralementfavorableàuneaccélé­
rationdelaprocédured'adaptationdesdirectives
auprogrèstechnique.Cependant,encequiconcerne
lesecteurautomobileetcommeill'aaffirméà
plusieursreprises,leComiténesauraitapprouver
l'introductiond'unenouvelleprocédurequiabouti­
raitàréduireàunrôlepurementconsultatifle
comitéd'adaptationauprogrèstechnique.Le
Comitéestimequ'ilestessentieldenepassupprimer
laprocéduredevoted'unComitéquis'estrévélé
apteàobtenirdesrésultats.Ilconviendraittoutefois
deprendredesmesurespourfaireensorteque2.5.Ilconviendra,d'ailleurs,denoteracesujetque
lemarchéderemplacement dupneumatiquequiest
beaucoupplusimportantquelemarchédepremière
monte(«originalequipment»),impliquenécessaire­
mentcettenotiondemontage.
2.6.Deplus,enmatieredepneumatiques ,rienne
s'opposeaujourd'huiàleurlibrecirculationdansla
Communauté ,doncàuneconcurrencenaturelle,cequi
n'estpaslecaspourlesvéhicules.L'homologation
d'untypedepneumatiquesdansunpayssignatairedes
règlementsnos30et54CEE/ONUpermeteneffetsa
librediffusiondanstouslesautrespayssignataires. (i)JOn°C225du10.9.1990,p.10,point1.3.

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lesorganisationsconcernées (industrie,employeurs,
travailleursetconsommateurs )soientconsultées.»
3.5.Article12
LeComitéseréjouitdufaitquedanssonAnnexeIV,
point3.1.1,laCommissionaitintroduitlapossibilité
d'utilisersoitlamarqued'homologation CE,soitla
marqued'homologation CEE/ONU,commeleComité
l'avaitjustementsuggéré.Decefait,ilestimequeles
délaisd'applicationnedevraientpasposerdeproblèmes
auxmanufacturiers depneumatiques ouauxconstruc­
teursdevéhicules.
3.6.Annexe1
3.6.1.Point4
Pourdesraisonsd'économieaussibienquedeclartéil
seraitbonquelenumérod'homologation CEEsoit
identiqueàceluidélivréparlaCEE/ONUetvice-versa.
3.6.2.Point6
Conformitédeproduction :par«contrôlesadéquats»,
ondoitentendreicilecontrôledesproduitsfinis.
3.6.3.Appendice 1,Point6.7.2
Danslaversionfrançaiseleterme«retaillable»està
remplacerparlemot«recreusable»quiestlaterminolo­
gieconsacrée.Celaestd'ailleursvalablepourtoutle
textedelapropositiondedirective.
3.6.4.Appendice 2,notebasdepage(a)
Larédactiondudeuxièmeparagraphen'estpasclaire
etmériteprécision.3.7.4.Appendice 5
LeComitéréitèresesobservations faitesdanssonavis
précité(*):
a)LeComitésuggèreàlaCommissiondefaireà
termecommelaNationalHighwayTransitSafety
Administration (NHTSA),ilyaplusieursannées,
lorsquecetteadministration américainesupprima
touslestableauxdedimensiondepneumatiquesde
sestextesréglementaires .LaNHTSAavaitpris
consciencedufaitqu'enessayantd'adapterses
tableauxauprogrèstechnique,ilyauraitduretard
parrapportaurythmeauquell'industriedupneu­
matiqueetsesorganismesdenormalisation intro­
duisentdenouveauxconceptsetdenouvellesdimen­
sions.Àl'époque,destableauxdépassésontété
perçusgénéralementcommeunegênepourlescons­
tructeursautomobilesetlesconsommateurs qui
voulaientprofiterdesderniersprogrèsdelatechni­
quedupneumatique .
b)LaCommissionquis'estengagéedanslaréalisation
dela«librecirculationdespersonnesetdesbiens...»
auseind'ungrandmarchéintérieurdevraiten
conséquence avoirpourbutdesupprimer
l'annexeV(l'Appendice5del'AnnexeIIdelapré­
senteproposition )entotalité,etindiqueràlaplace
desréférencesauxpartiesdenormesapplicables,
selonlecas,publiéespardesorganismesdenormali­
sationinternationaux telsquel'ETRTO,leComité
européendenormalisation (CEN),l'Organisation
internationale denormalisation (ISO),etc.
c)Cepointestencoreplusimportantsil'onconsidère
lesdélaisdisproportionnés dontlaCommissiona
besoinpouradapterauprogrèstechniqueuncertain
nombrededirectivesexistantes,avectoutesles
conséquencesnégativesquecelaimpliquedansquel­
quescasoùlecheminement estparticulièrement
lent.
3.7.5.Appendice 7,PartieB,notebas
depage
Supprimerlaréférence(erronée)àlacatégorieP.
3.8.Annexe111
Modifierletitrecommesuit:
«(...)encequiconcernelemontagedespneumati­
ques.»
Ceciestd'ailleursvalablepourtoutletextedela
directive,etnotammentlestitresdel'Appendice 1de
cetteAnnexeetdeceluidel'AnnexeIV.
3.9.AnnexeIV—Point3.2.3
Ilseraiticijudicieuxdefaireréférenceauxpassages
dechaînesàneige,d'ailleursdéfiniesdanscertains3.7.Annexe11
3.7.1.Point2.29.3
Dansletableau,ilmanquelesymboledevitesseV
(240km/h).
3.7.2.Point3.1.9
LeComitésouhaitequeladatedefabricationdupneu­
matiquesoitplusclairementindiquée,moyennantl'uti­
lisationdedeuxchiffrespourl'identificationdel'année
defabrication (enplusdunumérodelasemaine).
3.7.3.Point3.1.10
Ilmanqueaprès«...symbole»lesigleU. HJOn°C225du10.9.1990,points3.3.4,3.3.5et3.3.6.

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payspardesnormes.Cecipermettraitd'éviterauxl'impossibilitédemontercesdispositifsdesecourset
consommateurs nonavertisdesetrouverdevantdesécurité.
FaitàBruxelles,le18décembre1991.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
FrançoisSTAEDELIN
AvissurlespropositionsdedécisionsduConseilrelativesauprogrammed'activitésduCentre
communderecherche(CCR)(1992-1994)(T)
(92/C49/07
Le2septembre1991,leConseiladécidé,conformément auxdispositionsdel'article130Q,
paragraphe2,duTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenneetdel'article170
duTraitéinstituantlaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(CEEA/Euratom),de
consulterleComitééconomiqueetsocialsurlapropositiondedécisionduConseilarrêtant
desprogrammesspécifiquesderechercheetdedéveloppement technologique àexécuterpar
leCentrecommunderecherche(CCR)pourlaCommunautééconomiqueeuropéenne (1992­
1994);lapropositiondedécisionduConseilarrêtantdesprogrammesspécifiquesderecherche
etdedéveloppement technologique àexécuterparleCentrecommunderecherchepourla
Communautéeuropéennedel'énergieatomique(1992-1994)etlapropositiondedécision
duConseilarrêtantunprogrammecomplémentaire derechercheetdedéveloppement
technologique àexécuterparleCentrecommunderecherchepourlaCommunautéeuro­
péennedel'énergieatomique.
Lasectiondel'énergie,desquestionsnucléairesetdelarecherche,chargéedepréparerles
travauxenlamatière,aélaborésonavisle6décembre1991(rapporteur :M.vonderDecken).
LeComitééconomiqueetsocial,aucoursdesa292esessionplénière(séancedu18décembre
1991),aadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
PREMIERE PARTIE :LESNOUVELLES
PERSPECTIVES POURLECCR(2):
RÔLE-ACTIVITÉS-ORGANISATIONpourdesactionscommunautaires derechercheetde
développement technologique (R&DT)(1987-1991),
laCommissionprésentait,enoctobre1987,unecommu­
nicationsurles«nouvellesperspectivesduCCR»[doc.
COM(87)491final].
1.2.Cettecommunication comportaittroisproposi­
tionsdedécisionconcernantlesprogrammesspécifiques
derechercheàexécuterparleCCRdanslecadredes
TraitésCEEetEuratompendantlapériode1988-1991,
ainsiqu'unprogrammecomplémentaire relatifàl'ex­
ploitationduréacteuràhautflux(HFR)danslecadre
duTraitéEuratom.1.Introduction
1.1.Aprèsprèsdedeuxannéesd'intensesdébatssur
l'avenirduCCR,sonrôleetsamissionauregardde
lanouvellestratégieetdesnouvellesorientationset
prioritésdelarecherchecommunautaire tellesqu'elles
seconcrétisaient dansledeuxièmeprogramme-cadre
(1)JOn°C234du7.9.1991,pp.9-15et19. 13-Ces,propositionss'inscrivaienttoutefoisdansun
(2)LeCentrecommunderecherche(CCR)comprendquatrecontextepluslargedereformeduCCRquejustifiaient
sites:Ispra(Italie),Karlsruhe(Allemagne),Petten(Pays-Bas)notammentlamiseenœuvredel'ActeUnique,depuis
etGeel(Belgique)—voirannexeauprésentavis. juillet1987,etl'adoptionduprogrammeCadre1987­