N°C19/44 JournalofficieldesCommunautés européennes 25.1.93
Avissur:
—leprojetderèglement(CEE)delaCommissionconcernantl'applicationdel'article85
paragraphe3duTraitéCEEàcertainescatégoriesd'accords,dedécisionsoudepratiques
concertéesayantpourobjetl'exploitationdeservicesencommun,lesconsultations
tarifairessurlesservicesaériensréguliersetlarépartitiondescréneauxhorairesdansles
aéroports,et
—leprojetderèglement(CEE)delaCommissionmodifiantlerèglement(CEE)n°83/91
concernantl'applicationdel'article85,paragraphe3duTraitéàdescatégoriesd'accords
entreentreprisesportantsurdessystèmesinformatisésderéservationpourlesservicesde
transportaérien(*)
(93/C19/15)
Le22septembre1992,leBureauduComité,conformément àl'article20paragraphe3du
Règlementintérieur,adécidéd'élaborerunavissurlespropositionssusmentionnées .
Lasectiondestransportsetcommunications ,chargéedepréparerlestravauxduComitéen
lamatière,aélaborésonavisle18novembre1992(Rapporteur :M.Moreland).
Lorsdesa301esessionplénière(séancedu24novembre1992),leComitééconomiqueet
socialaadoptél'avissuivantàl'unanimité.
Lesconditionsprincipalessontlessuivantes:
—laplanificationconjointeetlacoordinationdes
horairesconcerneront lespériodescreusesoules
liaisonsmoinsfréquentées,ouviserontàfaciliter
l'interligne;
—l'exploitationdeservicesencommunnepourrase
fairequesurdenouvellesliaisonsoudesliaisonsà
faiblecapacité;
—lesconsultationssurlestarifsdoiventviseràpermet­
trel'interligneetnesedéroulent,encequiconcerne
lestarifsnormaux,quedanslecadred'uneréunion
multilatéraleunefoisparan,etpourlestarifs
promotionnels ,deuxfoisparan;
—lesnouveauxentrantsontprioritédanslaréparti­
tionde50%descréneauxhorairesnouvellement
créésouinutilisés;
—laCommissionpeutretirerlebénéficedesexemp­
tionssiellesaboutissentàuneabsenceouàune
réductiondelaconcurrence ;
—untransporteurassocié(c'est-à-direunecompagnie
aérienne)doitfourniràunsystèmeinformatiséde
réservationconcurrentlamêmeinformationqu'à
sonpropresystèmeinformatiséderéservation.1.LapropositiondelaCommission
1.1.Lapropositionàl'examenestrelativeàune
décisiondelaCommissionconcernantl'applicationde
l'article85,paragraphe3duTraité(c'est-à-direles
dispositionsenmatièredeconcurrence )àcertains
aspectsdutransportaérien,àlalumièredel'accord
récentconcluauConseiletconnusouslenomde«3e
Paquetaérien».
1.2.Lespropositionsconsistentessentiellement à
exempterdesrèglesdelaconcurrence,souscertaines
conditions :
—laplanificationconjointeetlacoordinationdes
capacitésdesservicesaériensréguliersentreaéro­
portsdelaCommunauté ;
—l'exploitationencommund'unserviceaérienrégu­
liersuruneliaisonnouvelleoumoinsfréquentée
entreaéroportsdelaCommunauté ;
—l'organisationdeconsultationssurlestarifsde
transportdepassagersavecleursbagagesetde
transportdemarchandisessurdesservicesaériens
réguliersentreaéroportsdelaCommunauté ;
—larépartitiondescréneauxhorairesetl'établisse­
mentdeshorairesdanslamesureoùilsconcernent
lesservicesaériensentreaéroportsdelaCommu­
nauté;
—lesaccordsportantsurdessystèmesinformatisésde
réservation .2.Observationsgénérales
2.1.LeComiténotequelesexemptionsparcatégorie
résultentdel'accordintervenuauConseilsurle«troi­
sièmepaquetaérien».LeComitéconvientque,d'une
manièregénérale,lesexemptionsparcatégoriesont
nécessaires,etilestd'accordpourquelesconsultations (!)JOn°C253du30.9.1992,p.6

25.1.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C19/45
tarifairessoientlimitéesàl'interligne.Ilestd'accord
pourdirequedetellesconsultationsdevraientavoir
lieudansdescirconstancesexceptionnelles .
Toutefois,leComitéestpréoccupéparlefaitque:
a)l'étenduedurôledelaCommissiondanslesconsul­
tationstarifairesnedevraitpasêtrepartropbureau­
cratique;
b)lescréneauxhorairesetlessystèmesinformatisésde
réservationfontl'objetdepropositionsquisont
actuellementexaminéesparleConseil.Commele
Comitél'asoulignédanssonavissurdeprécédentes
exemptionsparcatégoriedanscesdomaines,une
décisionduConseilyafférentedevraitnonseule­
mentêtre«envisagéeànouveau»,maiselledevrait
avoirlapriorité.(AucasoùleConseilneprendrait
pasdedécisionsurcessujetsavantlafinde1992,
laCommissiondevraitétendrelesexemptionsexis­
tantesoubaserlesexemptionssurlapositionexis­
tantauConseil,celles-ciétantréviséeslorsquele
Conseilarrêtesadécisionfinale).conjointedeservicesestpréjudiciableauxpossibilités
d'obteniroudeprolongerdesexemptionsindividuelles
pourlesexploitationsconjointesdeservicesquin'en­
trentpasdanslechampd'applicationdecetteexemp­
tionparcatégorie.
3.3.Article4:Conditionsparticulières...marchan­
dises
3.3.1.LeComitéestgénéralementfavorableàcet
articlemais,commementionnéauparagraphe2.1,il
estimequelaCommissionnedevraitpasnécessairement
envoyerdesobservateursousevoirsoumettrerégulière­
mentdesrapports,quoiqu'ilreconnaisselanécessité
d'uncontrôleefficacepouréliminertoutecrainted'a­
bus.Unedéfinitionplusprécisedestarifs«normaux»
et«promotionnels »estégalementnécessaire.Enoutre,
laCommissiondevraitgarantirquelalimitationen
matièredeconsultationsnesefassepasaudétriment
despetitescompagniesaériennes.
3.4.Article5:Conditionsparticulières...établisse­
mentdeshoraires
3.4.1.LeComiténotequelaCommissionaaccepté
l'opinionduComitéselonlaquellelesujetesttrop
importantpourfairel'objetd'unedécisiondelaCom­
mission.UnedécisionduConseilestplusappropriée .
Ilsupposequecetarticleviseuniquementàcontraindre
leConseilàprendreunedécision(laquelle,del'avisdu
Comité,devraitêtrearrêtéedèsquepossible).
3.4.2.LeComiténotequecesdispositionssontglo­
balementidentiquesàladécisiondelaCommissionde
1990.N'auraient-ellespasdûêtreactualiséesàla
lumièredesdiscussionsauConseil(auxquelleslaCom­
missionestautoriséeàassister)(voirparagraphe2,
pointb).
4.Projetderèglement(CEE)delaCommissionmodi­
fiantlerèglement(CEE)n°83/91concernantl'appli­
cationdel'article85,paragraphe3duTraitéàdes
catégoriesd'accordsentreentreprisesportantsur
dessystèmesinformatisésderéservationpourles
servicesdetransportaérien
4.1.LeComiténotequel'article7bisseraréexaminé
parlaCommissionàlalumièred'unedécisiondu
Conseilrelativeàsapropositiond'instaureruncodede
conduite.L'ensembledelapropositiondevraitêtre
considérésouslemêmejour.
4.2.Nouvelarticle7bisproposé
Paragraphe2.Cetextes'opposecertainementàlamodi­
ficationproposéeducodedeconduitequirejettede
manièrespécifiquelaparticipationobligatoiredans
touslesSIRauplushautniveaufonctionnel .
4.3..Lesconditionsproposéess'appliquentenfait
auxsystèmesappartenantauxcompagniesaériennes
plutôtqu'auxsystèmesàpropriétéconjointe.LaCom­
missiondevraitdèslorstenircomptedufaitquel'appli­3.Projetderèglement(CEE)delaCommissionconcer­
nantl'applicationdel'article85paragraphe3du
TraitéCEEàcertainescatégoriesd'accords,dedéci­
sionsoudepratiquesconcertéesayantpourobjet
l'exploitationdeservicesencommun,lesconsulta­
tionstarifairessurlesservicesaériensréguliersetla
répartitiondescréneauxhorairesdanslesaéroports
Observationsparticulières
3.1.Considérants
(1)iln'apparaîtpasclairements'ils'agitdelaprestation
deservicesdutransportentreaéroportsdelaCommu­
nauté.
3.2.Article3:Conditionsparticulièresapplicablesà
l'exploitationconjointedeservices
3.2.1.LeComitéreconnaîtquelacréationd'exemp­
tionsparcatégoriemetfinàlanécessitépourlescompa­
gniesaériennes,agissantdanslecadredesrestrictions
imposéesparle«3ePaquetaérien»,desuivretoutesles
longuesprocéduresparlesquellesellesdoiventdeman­
deràlaCommissiondelesautoriseràexploiterconjoin­
tementdesservices.Toutefois,lesraisonsàlabasede
l'exploitationconjointedeservicesvarientconsidéra­
blement,etilpeutexisterdesexploitationsconjointes
deservicesquisontlégitimes,sansqu'ellesrespectent
nécessairement lesrestrictionsdu«Paquet».LaCom­
missiondevraitdèslorsenvisagerunesolutionde
rechangeconsistantenunexamenaucasparcas.
3.2.2.Article3,pointf)
Iln'apparaîtpasclairementdansquellemesurel'exis­
tenced'uneexemptiondecatégoriepourl'exploitation

N°C19/46 JournalofficieldesCommunautés européennes 25.1.93
delaCommunauté ,etquelaprédominanced'unsys­
tèmeparrapportàunautredansunÉtatmembrene
soitpaslerefletdelaprédominancedontjouitdanscet
Étatmembrelacompagnieaérienneàlaquelleappar­
tientlesystème.
4.5.LeComitéréservetouteautreobservationsur
lesSIRpoursonavissurlecodedeconduite.cationdel'exemptionparcatégoriesentraînerades
discriminations entrelesSIR.Celasoulignelanécessité
pourlesexemptionsparcatégoriesd'êtreremplacées
parle«codedeconduite»(commeleComitél'asignalé
précédemment ).
4.4.LeComitérappelleàlaCommissionqu'ilest
soucieuxquelesSIRsoientcompétitifsdansl'ensemble
FaitàBruxelles,le24novembre1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN
Avissurlapropositionderèglement(CEE)duConseilmodifiantlerèglement(CEE)n°1785/
81ponantorganisationcommunedesmarchésdanslesecteurdusucre(*)
(93/C19/16)
Le9octobre1992,leConseiladécidé,conformément auxdispositionsdel'article198du
TraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitééconomique
etsocialsurlapropositionsusmentionnée .
LeComitééconomiqueetsocialadécidédeconfieràM.CharlesPelletier,Rapporteur
général,latâchedepréparerlestravauxenlamatière.
Lorsdesa301esessionplénière(séancedu25novembre1992),leComitééconomiqueet
socialaadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
1.Observationspréliminaires
1.1.L'article303duTraitéd'AdhésionduPortugal
du12juin1985aprévudesdispositionstransitoires
relativesaurégimed'importationdesucrebrutenvue
d'assurerl'approvisionnement del'industrieportugaise
duraffinage.
1.2.Cesdispositionstransitoiresprévoientl'impor­
tationannuellede75000tonnesdesucrebrutenprove­
nancede4Étatsd'Afrique,desCaraïbesetduPacifique
(ACP)aveclesquelslesraffineursportugaisavaient
passédescontratspluriannuelsavantl'adhésiondu
PortugalàlaCEE.1.3.Pardérogational'article16paragraphe2du
règlement(CEE)n°1785/81,cestonnagesacquittentà
l'importationunprélèvementréduitcalculésurlabase
duprixd'interventionetnonpasduprixdeseuil.
1.4.LeTraitéd'Adhésionprévoitégalementquesi
lesdisponibilitéscommunautaires ensucrebrutsont
insuffisantes,lePortugalpeutêtreautoriséparunrègle­
mentdelaCommissionàimporterdespaystiersavec
lemêmeprélèvementréduitlestonnagesdesucrenéces­
sairespourcompléterl'approvisionnement desesraffi­
neries.
1.5.Cerégimetransitoired'importationdusucreau
Portugalquivisedoncàassurerl'approvisionnement
del'industrieduraffinagedanslalimitedesbesoinsde
laconsommation desucreduPortugal,expirele31
décembre1992. (i)JOn°C265du14.10.1992,p.3.