P5_TA(2002)0406
InondationsenEurope
RésolutionduParlementeuropéensurlesinondationscatastrophiquesenEuropecentrale
LeParlementeuropéen ,
/dash vulesviolentesinondationsquiontcausédesdestructionsmassivesenEuropeetenAsieaucoursdes
dernièressemaines,
/dash vulespertestragiquesenvieshumainesetlesimportantsdégâtscauséspardeviolentesinondations
danslapartiecentraledel’Europeàlami-août2002,
/dash vulesdestructionsconsidérablesdemaisons,defermesetd’infrastructuresdetransport,decommuni-
cationetd’énergie,
/dash vul’article272dutraitéCE,l’article78dutraitéCECAetl’article177dutraitéEuratom,/dash vul’accordinterinstitutionneldu6mai1999entreleParlementeuropéen,leConseiletlaCommis-
sionsurladisciplinebudgétaireetl’améliorationdelaprocédurebudgétaire(
1),
/dash vulacommunicationdelaCommission«RéactiondelaCommunautéauxinondationsenAutriche,en
Allemagneetdansplusieurspayscandidats»(COM(2002)481),
A. considérantqueplusieursÉtatsmembresetpayscandidatsd’Europecentrale,etnotammentl’Alle-
magne,l’Autriche,laRépubliquetchèqueetlaSlovaquie,ontétévictimesdegravesinondationsetqu’enmêmetemps,desévèressécheressesfrappaientl’Italie,
B. considérantqu’àlasuitedecesinondationscatastrophiques,despersonnesontperdulavie,d’autres
ontdisparuouontétéblessées,unegrandepartiedelapopulationaconnuunesouffranceindicibleetdesmilliersdefoyersontététotalementoupartiellementdétruits,
C. considérantquelesdégâtsaffectentdirectementdesfamillesetleursbiensmaiségalementdesinfra-
structurespubliques,desbâtimentshistoriquesetdestrésorsdel’art,desentreprises(PME,artisans,industries),desexploitationsagricolesainsiquelepaysage,avecdesconséquenceséconomiqueset
socialesconsidérables,
D. considérantquelespremièresestimationsdesdommagessonttrèsélevéesetqu’unsigneimmédiatet
tangibledesolidaritéparuneassistancefinancièreeuropéennespéciales’impose,
E. considérantquedescatastrophesnaturellesdecetyperisquentdesefaireplusfréquentesenEuropeet
danslemondeenraisond’unchangementclimatiquequis’accélère,
F. considérantqu’àmaintesoccasions,ilademandélacréationd’uninstrumentappropriépourréagirà
des situationscatastrophiques similaires, notammentdanssa résolution du 30mars 2000 sur lesorientationsrelativesàlaprocédurebudgétaire2001(
2)danslaquelleildemandaitàlaCommission
d’accorderuneattentionparticulièreauxproblèmesstructurelsd’ordreéconomiqueousocialcauséspardescatastrophesnaturellesetdeconsidérerd’unœilfavorablelesmesuresvisantàrésoudreces
problèmes,
G. considérantqu’àcausedel’intensificationdel’agricultureetdel’implantationd’importantesinfrastruc-
tures danslesvallées, certaines zonessensiblesle long des coursd’eau et dansleurs bassinsontperduunepartiedeleurcapacitéd’absorptiondesprécipitationsetquelarectificationetl’approfon-dissementdesvoiesd’eauactuellemententreprispourdesraisonsdenavigabilitéaccroissentlerisqued’inondation;
(1) JOC172du18.6.1999,p.1.
(2) JOC378du29.12.2000,p.57.13.11.2003 FR C272E/471 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5septembre2002
1. exprimesavivecompassionetsasolidaritéauxpopulationsaffectéesparlesinondationscatastro-
phiquesrécentesenAutriche,enAllemagne,danslaRépubliquetchèqueetenSlovaquieetadresseplusparticulièrementsescondoléancesauxfamillesdesvictimesainsiqu’àceuxquiontperduleurfoyeretleursbiens;
2. rend hommage au courage et au dévouement des nombreux sauveteurs dontl’actiondifficile et
permanenteacontribuéàlimiterlesdommageshumainsetmatériels.
Engagementeuropéen
3. estimequelesconséquencesdelacatastrophenesontpasseulementd’uneampleurnationalemais
qu’elles exigent également que la solidarité européenne se traduise par un engagement européen réel;s’engage parconséquentà appuyer lesactionsvisantàapporter une aide immédiate aux populationstouchéesparlacatastrophe;
4. saluelesmesuresetlesinitiativesprisesparlaCommissionetl’inviteàmettrerapidementenœuvre
unprogrammeglobald’assistancerapidebasésurlesprincipesdesolidaritéetderépartitionéquitabledeschargesdansl’ensembledel’UE.
Agriculture
5. salue,entantquepremierspas,l’actionimmédiateenfaveurdesagriculteursaffectésparlesinonda-
tionsvisantàanticiperlesversementsd’aidesdirectes,àcéderàprixréduitsdesstocksd’interventiondecéréalesauxagriculteurssinistrésetàaffecterdesterresenrégimederetraittemporaireaupâturage;seréjouitégalementdel’avancede50%despaiementsagricolesdestinésauxagriculteursd’Italieméridionalevictimesd’unesécheressepersistante(sommeestiméeàenviron300millionsd’euros).
Fondsstructurels
6. soulignelanécessitéd’êtresoupledanslagestiondesFondsstructurelsafindepermettreunerepro-
grammationauniveaunationaldel’attributiondesfondsvisantàmieuxaffronterlesnouvellessituationslocalescauséespardescatastrophes;
7. sedéclaredisposéàexaminerd’urgencelesdispositionsnécessairespourpouvoirrecouriràlaréserve
defonctionnementdesFondsstructurels(4%del’enveloppe2000-2006pourchaqueÉtatmembre)pour
financerlesmesuresd’urgencederéparationdesdégâtsoccasionnésparlesinondations,ainsiqu’àamender
lerèglementpertinentenvigueur,sinécessaire,notammentenréduisanttemporairementl’obligationducofinancement.
Banqueeuropéenned’investissement
8. sefélicitedel’annoncefaiteparlaBanqueeuropéenned’investissementquiseditprêteàaccorderà
desconditionsexceptionnelles(couverturedesprojetsà100%)d’importantsprêtsàlongterme(étaléssur30ans/5%d’intérêtscommençantàcouriraprès7ans)destinésàfinancerlareconstructiond’infrastruc-turesetdePMEetpouvantatteindrecetteannéeunmilliardd’eurospourlesquatrepaysconcernés,ainsiquedesprêtspourunmontanttotaldetroisàcinqmilliardsd’eurosenfaveurdespopulationssinistrées;
9. demandeàlaCommissiondeprévoiràlachargedubudgetcommunautairedesbonificationsd’inté-
rêtsupplémentairespourlesprêtsoctroyésàlasuitedelacatastrophe.
Aided’urgenceetFondsdesecoursencasdecatastrophenaturelle
10. demandeàlaCommissiondeprésenterunepropositionenvuedelacréation,danslecadredela
procédurebudgétaire,d’unFondsdesecoursencasdecatastrophenaturelledanslesÉtatsmembres,enétablissantdescritèresetdesdispositionsclairesencequiconcernesonutilisation,ycomprisladéfinitiondecequ’estunecatastrophenaturelle;
11. insistesurlanécessitédefourniruneaided’urgenced’unmilliardd’euros,àpréleversurlamarge
budgétairedel’exercice2002;
12. soulignequ’untelsfondsdesecoursnepeutintervenirqu’encomplémentdesmesuresnationaleset
desprestationsdescompagniesd’assurance.C272E/472 FR13.11.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5septembre2002
Payscandidats
13. sefélicite delamobilisationimmédiate,pourréparer lesdégâtsdesinondations,defondsnon
attribués de l’instrument structurel de préadhésion (ISPA) /dash 48 millions d’euros pour la Républiquetchèqueetplusieursmillionsd’eurospourlaSlovaquie/dashainsiquedel’emploiautitreduprogrammePharede9,75millionsd’eurospourdesprojetsdereconstructiondanslesrégionsconcernées;estimeaussisouhaitabled’examinerl’éventualitéd’uneréductiondel’obligationdecofinancementpourcespayscandi-dats;
14. soulignequel’aidefinancièresupplémentairedoitprovenirdelaréserved’aided’urgenceafinde
démontrerlasolidaritédel’Unioneuropéenneaveclesvictimesdesinondationsdanslespayscandidatsconcernés.
Environnement
15. invitelesÉtatsmembresetlespayscandidats,afindeprévenirdetellescatastrophes,àprocéderà
unexamenet,lecaséchéant,àuneactualisation,defaçondurable,deleurlégislationconcernantlagestiondescoursd’eauetdeleursbassins,laplanificationdel’espace,l’installationd’infrastructuresetlaconstruc-tiond’habitationsdansleszonesvulnérables;demandeenparticulierdemaintenirleszonesinondablesexistantesdansleurétatnatureloud’enrétablird’anciennes;inviteleConseiletlaCommissionàprendredesinitiativespolitiquesafinderenforcerlacoopérationcommunautaireencedomaine;
16. invitelaCommissionetlesÉtatsmembresàréviserleursprogrammesdemodificationdecertaines
rivièrespourenfairedesvoiesdenavigationfluvialedegrandgabaritetàlesréorienterverslapréventiondurisqued’inondationetlaprotectiondelanature;
17. demandeauxÉtatsmembresetàlaCommissiondetoutmettreenœuvrepourrespecterlesobjec-
tifsdeKyotoetdes’engageràagirdanslesensd’uneréductiondesémissionsdegazàeffetdeserreenpromouvantleséconomies et lessources renouvelables d’énergie et, par exemple, en encourageant laproductiond’énergiesansémissionpolluante;soulignequeKyotoneconstituequ’unpremierpasetqued’autresobjectifsplusambitieuxsontnécessaires.
Accélérationdelareconstruction
18. demandeàlaCommissiondegarantirunmaximumdefacilitésadministrativesafind’accélérerles
procéduresd’appeld’offresetdefournitures,ainsiqued’adopteruneattitudesoupleencequiconcerne
l’octroid’aidesd’État;
*
**
19. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionàlaCommissionetauConseilainsi
qu’auxgouvernementsetparlementsdesrégionsetÉtatsmembresconcernésetauxgouvernementsetparlementsdelaRépubliquetchèqueetdelaSlovaquie.
P5_TA(2002)0407
SituationenAfghanistan
RésolutionduParlementeuropéensurlasituationenAfghanistan
LeParlementeuropéen ,
/dash vusesrésolutionsantérieuressurl’Afghanistan,
/dash vusarésolutiondu4octobre2001surlaréunionextraordinaireduConseileuropéendu21sep-
tembre2001(1),
(1) JOC87Edu11.4.2002,p.216.13.11.2003 FR C272E/473 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5septembre2002