COMMISSION EUROPÉENNE Bruxelles, le 21.11.2022 COM(2022) 647 final RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL Rapport annuel sur les opérations d’aide humanitaire de l’Union européenne financées en 2021











Introduction Opérations d’aide humanitaire financées en 2021 Tour d’horizon des principales opérations d’aide humanitaire financées Priorités horizontales Résumé des évaluations effectuées en 2021 Informations complémentaires et sources Partenaires de mise en œuvre de la DG ECHO (2021) Introduction Le présent rapport décrit les principales activités de l’Union européenne (l’«UE») et les principaux résultats des politiques de cette dernière en matière d’aide humanitaire en 2021, dont le financement a été assuré au moyen du budget de l’UE et dont la mise en œuvre a été effectuée par la Commission européenne (la «Commission»). Le présent rapport est établi conformément à l’article 19 du du 20 juin 1996. Opérations d’aide humanitaire financées en 2021 En 2021, les besoins humanitaires ont continué de croître en raison de crises complexes, de conflits armés, de catastrophes naturelles et d’urgences sanitaires, en particulier la pandémie de COVID-19. La Commission, par l’intermédiaire de sa direction générale de la protection civile et des opérations d’aide humanitaire européennes (DG ECHO), est restée un pourvoyeur d’aide humanitaire de premier plan, allouant près de 2 200 000 000 EUR dans plus de 80 pays pour soutenir des millions de personnes dans le besoin. Vu les répercussions considérables de la pandémie de COVID-19 qui ont exacerbé la situation déjà très difficile des populations vulnérables, 656 000 000 EUR d’aide humanitaire au total ont été mobilisés depuis le début de la pandémie pour faire face aux effets de cette dernière, dont une enveloppe de 100 000 000 EUR pour le déploiement de la vaccination en Afrique, en coopération avec le Centre africain pour le contrôle et la prévention des maladies. En outre, le pont aérien humanitaire a continué de fonctionner, avec 21 vols organisés en 2021 pour acheminer des fournitures médicales essentielles et des marchandises humanitaires dans quatre pays . Une part importante de l’aide humanitaire de l’UE a été consacrée aux crises en Afrique ainsi qu’en Syrie (et dans les pays voisins). Par ailleurs, depuis la reprise du pouvoir par les talibans en août 2021, une aide humanitaire significative a été mobilisée pour faire face à la détérioration considérable de la situation politique en Afghanistan et dans les pays voisins. En outre, l’UE a continué de se concentrer sur l’aide aux populations touchées par des «crises oubliées», comme en République centrafricaine, au Soudan, au Pakistan, en Colombie, au Venezuela, en Haïti, en Ukraine et aux Philippines. Pour faire face à la pénurie croissante de financement humanitaire, la Commission a également encouragé la mise en œuvre des engagements pris dans le cadre du «grand compromis» , tout en garantissant un financement de qualité grâce à l’application de ses orientations de politique sectorielle. Tour d’horizon des principales opérations d’aide humanitaire financées Afrique subsaharienne Éthiopie

En Éthiopie, l’année 2021 a été marquée par l’évolution du conflit entre le gouvernement fédéral et les forces de sécurité de la région du Tigré, dans le nord du pays. L’UE a débloqué 85 500 000 EUR pour fournir une aide vitale aux personnes déplacées à l’intérieur du pays, déracinées par le conflit ou par des catastrophes naturelles, ainsi qu’aux réfugiés, aux migrants et aux personnes exposées à l’insécurité alimentaire en raison de l’invasion de criquets pèlerins dans la région. Kenya Le Kenya accueille plus de 500 000 réfugiés originaires pour la plupart de Somalie et du Soudan du Sud, qui dépendent entièrement de l’aide humanitaire. La sécheresse persistante et la pandémie de COVID-19 ont aggravé la situation alimentaire et nutritionnelle, avec au moins 3,1 millions de personnes ayant besoin d’une aide alimentaire dans les régions arides et semi-arides. L’UE a mobilisé 18 000 000 EUR pour fournir des services de base [aide alimentaire, eau, assainissement et hygiène, santé et nutrition, protection et éducation] indispensables à la survie des réfugiés et des demandeurs d’asile vivant dans des camps. Somalie La situation humanitaire en Somalie s’est encore détériorée en 2021 en raison du conflit armé interne et d’une grave sécheresse. L’aide humanitaire de l’UE, d’un montant de 63 800 000 EUR, a permis de financer des activités destinées à sauver des vies ainsi que des mesures d’atténuation visant à faire face à la recrudescence de criquets pèlerins, aux inondations et aux incidences de la pandémie de COVID-19 et des mesures destinées à renforcer la capacité de réaction rapide en cas de nouveaux chocs. Soudan du Sud En 2021, les habitants ont été durement touchés par le conflit, la violence infranationale, des inondations de grande ampleur et la COVID-19. Les violences et des problèmes opérationnels ont continué d’entraver l’accès des convois humanitaires aux populations touchées. L’UE a mobilisé 76 500 000 EUR pour réduire la surmortalité et la surmorbidité dans le pays, protéger les communautés touchées par la violence, organiser des activités destinées à sauver des vies et soutenir les actions des acteurs humanitaires. Soudan Le nombre de personnes ayant besoin d’une aide a augmenté pour la quatrième année consécutive. Le niveau d’insécurité alimentaire est resté alarmant et les déplacements de populations se sont intensifiés et prolongés en raison du conflit armé interne, de la crise économique et de la hausse des prix des denrées alimentaires causée par l’inflation. Les répercussions de la pandémie de COVID-19 ont exacerbé cette situation. En octobre 2021, plus de 20 % des Soudanais étaient exposés à une insécurité alimentaire aiguë. L’UE a alloué une aide de 62 100 000 EUR destinée à fournir des services vitaux d’urgence et une protection aux populations déplacées ou touchées par le conflit ou par des catastrophes naturelles et à répondre aux crises dans les domaines de la santé, de la nutrition et de la sécurité alimentaire. Ouganda L’Ouganda accueille la plus grande population de réfugiés en Afrique, qui viennent majoritairement du Soudan du Sud et de la République démocratique du Congo (RDC). L’afflux de réfugiés a dépassé la capacité des centres d’accueil et de transit. Les principaux besoins concernaient l’aide alimentaire, l’eau, l’assainissement et l’hygiène, la protection, ainsi que d’autres services de base. Une enveloppe de 35 000 000 EUR a été allouée par l’UE pour apporter une aide vitale aux personnes les plus vulnérables et aux communautés d’accueil et pour renforcer les capacités de préparation des acteurs locaux aux catastrophes. Burundi En raison des phénomènes météorologiques extrêmes, de la pandémie de COVID-19 et de préoccupations concernant la sécurité et la protection des droits de l’homme, 2,3 millions de personnes au Burundi et plus de 260 000 réfugiés dans les pays voisins ont eu besoin d’une aide humanitaire. L’UE a adopté une approche régionale, allouant une aide de 12 800 000 EUR pour la coordination, la protection, la préparation aux catastrophes et la réduction des risques de catastrophe, notamment les épidémies.

République démocratique du Congo (RDC) Les crises humanitaires en RDC ont exposé 26 millions de personnes à une insécurité alimentaire aiguë. En raison de la persistance des conflits et des violences, la RDC compte plus de 5,6 millions de personnes déplacées à l’intérieur du pays et les pays voisins ont accueilli plus de 800 000 réfugiés. Le paludisme, les catastrophes naturelles et les épidémies ont eu de très lourdes répercussions. L’UE a alloué une aide humanitaire de 70 000 000 EUR. Sur ce montant, plus de 63 000 000 EUR ont été consacrés à des activités destinées à sauver des vies, dont 15 000 000 EUR à la lutte contre la famine. L’UE a également soutenu l’intervention d’urgence à la suite de l’éruption du volcan Nyiragongo. République centrafricaine En raison de l’aggravation de la crise régionale qui a contraint plus de 1,4 million de personnes à quitter leur domicile, des fonds de l’UE (22 500 000 EUR, dont 1 000 000 EUR pour faire face au nouvel afflux de réfugiés centrafricains en RDC) ont été alloués pour soutenir l’approvisionnement alimentaire, les moyens de subsistance, l’agriculture, la protection des civils et les services de base dans le pays. Une aide a également été octroyée pour renforcer la coordination humanitaire, la sécurité et la logistique. Sahel Burkina Faso, Mauritanie, Mali, Tchad, Niger, Nigeria et Cameroun Plus de 32 millions de personnes sont considérées comme étant dans le besoin, dont 23,7 millions en situation d’insécurité alimentaire (deux fois plus, en moyenne, que pendant la période 2015-2020). L’UE a apporté une aide de 242 000 000 EUR dans la région du Sahel pour faire face à la crise alimentaire, renforcer la coordination humanitaire et la gestion de la sécurité dans les zones de conflit et améliorer la préparation aux catastrophes. De nouveaux progrès ont été réalisés en ce qui concerne la mise en œuvre du lien entre action humanitaire, développement et paix pour renforcer la résilience des populations touchées, réduire les besoins humanitaires et s’attaquer aux causes profondes de l’insécurité alimentaire et de la dénutrition aiguë. Bassin du lac Tchad Nigeria, Niger, Cameroun et Tchad Une crise qui dure depuis une décennie touche plus de 10 millions de personnes dans la région. L’UE a privilégié l’aide multisectorielle et a alloué 96 500 000 EUR pour soutenir les populations déplacées de force dans les domaines de l’assistance alimentaire, de la nutrition, de la santé, de l’eau, de l’assainissement et de l’hygiène. L’UE s’est également attachée à l’éducation dans les situations d’urgence, à la préparation aux catastrophes, à la logistique des infrastructures humanitaires et à l’accès par l’intermédiaire de services aériens. Région de l’Afrique australe et de l’océan Indien Angola, Botswana, Comores, Eswatini, Lesotho, Madagascar, Malawi, Maurice, Mozambique, Namibie, Seychelles, Afrique du Sud, Zambie et Zimbabwe Les besoins dans la région de l’Afrique australe et de l’océan Indien ont considérablement augmenté en raison des sécheresses, de la pandémie de COVID-19, de l’intensification des activités cycloniques, des prix élevés des denrées alimentaires et de la violence armée, qui ont entraîné des déplacements internes. Plus de 23 millions de personnes ont fait face à une situation d’insécurité alimentaire et nutritionnelle aiguë et ont eu besoin d’une assistance humanitaire. L’UE a mobilisé 52 500 000 EUR et s’est concentrée sur l’aide d’urgence dans des secteurs tels que l’assistance alimentaire et nutritionnelle, la protection, l’accès aux soins de santé, l’éducation dans les situations d’urgence, l’eau et l’assainissement, ainsi que la préparation aux catastrophes. Afrique du Nord Libye On a dénombré environ 1,3 million de personnes ayant besoin d’une assistance humanitaire, 168 011 personnes toujours déplacées et 635 051 migrants. La pandémie de COVID-19 et l’accès humanitaire limité ont exacerbé la crise humanitaire. L’UE a alloué 9 000 000 EUR pour venir en aide aux personnes les plus vulnérables grâce à des interventions de protection, des transferts d’espèces pour de multiples usages, une offre de soins de santé de base et des programmes d’éducation dans les situations d’urgence. Des fonds ont été consacrés spécifiquement au déploiement de la campagne de vaccination contre la COVID-19.

Sahara occidental et Algérie Des dizaines de milliers de réfugiés sahraouis restent coincés en raison d’une crise oubliée qui dure depuis 40 ans. Ils vivent dans cinq camps situés dans le sud-ouest de l’Algérie, avec un accès limité aux ressources extérieures, rendant l’aide humanitaire indispensable à leur survie. L’UE a alloué une aide humanitaire d’un montant de 10 000 000 EUR afin de couvrir les besoins fondamentaux des réfugiés sahraouis concernant la nourriture, l’eau potable, les soins de santé essentiels et l’éducation dans les situations d’urgence. Sur le montant alloué, 1 000 000 EUR ont été consacrés à la lutte contre la COVID-19. Amérique latine et Caraïbes La région de l’Amérique latine et des Caraïbes a subi très durement les effets multidimensionnels de la pandémie de COVID-19. L’UE a soutenu la région à hauteur de 16 900 000 EUR (dont 900 000 EUR consacrés à la protection contre les épidémies), contribuant ainsi à remédier aux conséquences de la pandémie pour les plus vulnérables (y compris les communautés autochtones). Amérique du Sud Venezuela Parallèlement à la récession économique prolongée et à l’hyperinflation, la pandémie de COVID-19 a exacerbé les besoins en matière de santé, d’eau, de nourriture et d’éducation au Venezuela. Selon le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés et l’Organisation internationale pour les migrations , environ 6 millions de Vénézuéliens ont fui leur pays depuis le début de la crise. En 2021, l’UE a mobilisé 82 200 000 EUR pour soutenir les migrants et réfugiés vénézuéliens ainsi que les communautés d’accueil dans les pays voisins comme la Colombie, le Pérou et l’Équateur. Colombie La situation humanitaire en Colombie s’est nettement détériorée en 2021 avec l’arrivée de 1,8 million de réfugiés vénézuéliens et la recrudescence de la violence dans le pays. L’UE a fourni une aide d’urgence de 12 200 000 EUR aux personnes victimes de la violence interne, déplacées et soumises à des restrictions de déplacement (minorités notamment) et a poursuivi son action en matière de préparation aux catastrophes (2 000 000 EUR). Amérique centrale Guatemala, Honduras et El Salvador Selon l’aperçu des besoins humanitaires dans ces pays en 2021, 8,3 millions de personnes ont eu besoin d’une assistance humanitaire. Par ailleurs, le nombre de personnes déplacées à l’intérieur de leur pays a dépassé 1,7 million. Les mouvements de population transcontinentaux et extracontinentaux ont considérablement augmenté en 2021. L’aide de l’UE, d’un montant de 12 300 000 EUR en 2021, a concerné quelque 860 000 bénéficiaires et a répondu aux besoins essentiels des victimes et rescapés de la violence organisée les plus vulnérables, notamment au moyen d’une protection et d’une aide d’urgence ainsi que d’une assistance alimentaire. Caraïbes, y compris Haïti La crise socio-économique dans l’ensemble de la région, exacerbée par la pandémie de COVID-19, a aggravé l’insécurité alimentaire: 10 millions de personnes ont fait face à une situation d’insécurité alimentaire modérée et 1 million à une situation d’insécurité alimentaire grave. En 2021, l’UE a continué à apporter son appui à la région pour renforcer la résilience et la préparation aux catastrophes, allouant 3 900 000 EUR au total, y compris pour l’aide d’urgence après l’éruption du volcan de la Soufrière à Saint-Vincent-et-les-Grenadines.

En Haïti, les actes de violence et les conflits territoriaux entre bandes armées à Port-au-Prince ont considérablement augmenté à partir de juin 2021. En conséquence, plus de 19 000 personnes dont la sécurité était gravement menacée se sont déplacées à l’intérieur du pays. L’UE a mobilisé 17 000 000 EUR pour réduire l’insécurité alimentaire aiguë en Haïti ainsi que pour protéger et assister les victimes de la violence, pour porter secours à la population à la suite du tremblement de terre survenu le 14 août 2021 et pour aider le pays à se préparer aux catastrophes. Asie et Pacifique Asie centrale Afghanistan, Pakistan et Iran La situation humanitaire en Afghanistan et dans les pays voisins, principalement l’Iran et le Pakistan, s’est considérablement dégradée depuis la reprise du pouvoir par les talibans en août 2021. Une évaluation fondée sur le Cadre intégré de classification de la sécurité alimentaire (IPC) a établi que 24 millions de personnes avaient besoin d’une aide humanitaire en Afghanistan en raison du niveau alarmant d’insécurité alimentaire, des conséquences de la pandémie de COVID-19 et de la récession économique. Entre le mois de janvier et le 19 décembre 2021, on a dénombré 682 031 nouvelles personnes déplacées à l’intérieur du pays. Un montant total de 251 500 000 EUR a été alloué par l’UE pour venir en aide à 5 millions de personnes vivant dans des conditions d’extrême précarité. Le pont aérien humanitaire de l’UE a permis d’acheminer à Kaboul quelque 280 tonnes de marchandises, principalement du matériel médical, des équipements pour lutter contre la COVID-19 et des produits alimentaires. Bangladesh Selon le plan de réponse conjoint 2021, 884 000 réfugiés apatrides résidaient dans la région de Cox’s Bazar du fait de la crise des Rohingyas. L’UE a débloqué 41 100 000 EUR pour couvrir les besoins humanitaires en matière d’alimentation, de santé, de nutrition, d’eau, d’assainissement, de protection, d’abris et d’éducation. Myanmar/Birmanie À la suite du coup d’État militaire au Myanmar/en Birmanie en février 2021, la situation humanitaire est restée extrêmement instable, avec environ 700 000 personnes déplacées à la fin de 2021. L’UE a mobilisé 24 800 000 EUR pour apporter une aide, principalement dans les domaines de la réponse d’urgence multisectorielle, de la protection, de l’assistance alimentaire, de la santé, de la nutrition, de l’eau, de l’assainissement, des abris et de l’éducation. Philippines Le conflit armé qui se poursuit sur l’île de Mindanao est considéré comme l’une des grandes crises oubliées. Le pays est également vulnérable aux catastrophes naturelles. Des millions de personnes ont été touchées l’année dernière. En 2021, l’UE a alloué 7 000 000 EUR pour répondre aux besoins liés principalement au conflit à Mindanao et aux catastrophes naturelles, en particulier les typhons. Les besoins des personnes touchées (y compris des personnes déplacées à l’intérieur du pays) ont été couverts au moyen de transferts en espèces. Moyen-Orient et voisinage (méridional et oriental) Syrie En Syrie, 13,4 millions de personnes ont eu besoin d’une aide humanitaire en raison du conflit armé complexe qui déchire le pays. L’UE a alloué 140 000 000 EUR pour aider les populations vulnérables et a fourni de la nourriture, des médicaments, de l’eau et des abris. L’aide de l’UE visait à améliorer les conditions de vie, dans les domaines de la santé, de la protection et de l’éducation. La Commission a également organisé et coprésidé la conférence sur l’«Aide à apporter pour l’avenir de la Syrie et des pays de la région» et a participé au groupe de travail humanitaire du Groupe international de soutien à la Syrie. Liban et Jordanie Au Liban, l’instabilité politique et les tensions intercommunautaires ont influencé l’opinion, réduit l’espace de protection des réfugiés syriens et engendré des problèmes d’accès pour les partenaires humanitaires, limitant ainsi leur capacité à fournir de l’aide.

En Jordanie, la pandémie de COVID-19 a aggravé les difficultés d’accès des réfugiés aux services de base, tels que le logement ou l’éducation, en particulier pour ceux vivant dans des camps. L’UE a aidé les réfugiés syriens et les populations d’accueil vulnérables au Liban et en Jordanie en plaidant pour leur protection et en facilitant leur accès aux services de base, notamment en matière de santé, de logement, d’éducation, d’approvisionnement en eau, d’assainissement et d’hygiène. Le montant total de l’aide humanitaire de l’UE s’est élevé à 72 500 000 EUR. Palestine L’UE a fourni 34 700 000 EUR pour venir en aide aux civils vulnérables de Gaza, qui sont exposés au conflit dans un environnement socio-économique qui se détériore, et soutenir les communautés vulnérables qui sont menacées de déplacement forcé et qui n’ont pas accès aux services de base en Cisjordanie. Cette aide a compris une intervention d’urgence lors de l’escalade des tensions en mai 2021. L’UE a continué de plaider en faveur du respect du droit international humanitaire à Gaza, à Jérusalem-Est et en Cisjordanie. Iraq Quelque 1,2 million de personnes étaient toujours déplacées à l’intérieur du pays et plus de 85 % d’entre elles vivaient sur des sites informels en dehors des camps. L’aide humanitaire de l’UE (28 500 000 EUR) a permis de répondre aux besoins des personnes déplacées à l’intérieur du pays les plus vulnérables au moyen d’une assistance multisectorielle. Les fonds affectés ont également permis de soutenir l’accès des personnes exclues et marginalisées à la vaccination contre la COVID-19, les activités de prévention les concernant, ainsi que les systèmes permettant de les orienter vers des médecins spécialistes. Yémen Le Yémen demeure le pays qui connaît la plus importante crise humanitaire dans le monde, avec 20,7 millions de personnes qui ont eu besoin d’une aide humanitaire et d’une protection. On compte plus de 4 millions de Yéménites déplacés en raison du conflit armé en cours. Le Yémen représente l’une des plus grandes urgences en matière de sécurité alimentaire dans le monde, 16,2 millions de personnes étant confrontées à de graves pénuries alimentaires. L’UE a fourni 134 000 000 EUR pour apporter une aide vitale aux personnes directement exposées au conflit armé ou vivant dans des zones fortement menacées par l’insécurité alimentaire, la malnutrition et les épidémies. Turquie L’UE a alloué 325 000 000 EUR pour continuer à soutenir la plus grande population de réfugiés au monde. La pandémie de COVID-19 a eu des répercussions sur les réfugiés, entraînant encore une hausse de leurs besoins. La protection demeure un besoin majeur, les réfugiés rencontrant des difficultés pour accéder aux services sociaux et exercer leurs droits. En 2021, l’UE a soutenu plus de 1,5 million de réfugiés en leur versant une aide mensuelle en espèces (au titre du filet de sécurité sociale d’urgence) pour subvenir à leurs besoins essentiels et a aidé les familles de réfugiés vulnérables dont les enfants étaient scolarisés dans le cadre du programme des transferts conditionnels en espèces pour les dépenses d’éducation. Plus de 695 000 enfants ont ainsi été soutenus en 2021. Ukraine Les conditions de sécurité en Ukraine, notamment dans l’est du pays, étaient instables avant même le début de la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine. En 2021 déjà, quelque 3,4 millions de personnes avaient besoin d’une aide humanitaire. En conséquence, l’UE a alloué 28 900 000 EUR et soutenu ainsi plus de 750 000 personnes en 2021, y compris dans les régions de Donetsk et de Louhansk non contrôlées par le gouvernement. Ces fonds ont aidé les populations dans les domaines de la santé, des besoins élémentaires, de l’accès à l’eau, de l’éducation dans les situations d’urgence, de la protection et de la sensibilisation aux dangers des mines. Biélorussie L’Union européenne a réagi rapidement pour faire face aux conséquences humanitaires de la crise migratoire créée et instrumentalisée par le régime biélorusse à des fins politiques, qui s’est aggravée en novembre 2021. L’UE a fourni 700 000 EUR à ses partenaires humanitaires pour leur permettre de porter secours aux personnes bloquées aux frontières extérieures de l’UE avec la Biélorussie. Priorités horizontales

En mars 2021, la Commission a adopté une communication sur l’action humanitaire de l’Union européenne , qui présente une vision stratégique du rôle de l’UE en tant qu’acteur humanitaire et définit un programme clair pour son action humanitaire pour les années à venir. La communication prévoit des actions visant à élargir la base des donateurs pour l’action humanitaire, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’UE, à intensifier les efforts pour promouvoir le respect du droit international humanitaire dans les conflits armés ou à garantir que l’aide présente le meilleur rapport coût-efficacité tout en ayant une incidence maximale sur le terrain. Droit international humanitaire En 2021, l’UE a continué à prôner publiquement et systématiquement le droit international humanitaire, par exemple au moyen de déclarations publiques et d’interventions lors de réunions multilatérales, telles que l’événement organisé en marge de l’Assemblée générale des Nations unies en septembre 2021 et le séminaire tenu en ligne le 26 novembre 2021 pour préparer le Forum humanitaire européen, ou en soutenant une diplomatie humanitaire européenne plus forte. Le vaste ensemble de mesures de la Commission a été présenté dans le rapport sur les lignes directrices de l’UE concernant la promotion du droit humanitaire international portant sur l’année 2021, publié en juin 2022. La Commission a également œuvré en faveur de la protection de l’éducation contre les attaques, de la protection des enfants dans les conflits armés, ainsi que de la sûreté et de la sécurité du personnel humanitaire et médical dans les conflits armés, par l’intermédiaire d’un événement organisé avec la Belgique, le 23 septembre 2021, en marge de l’Assemblée générale des Nations unies et d’une série de discussions sur la sûreté et la sécurité du personnel humanitaire et médical dans les conflits armés. Éducation dans les situations d’urgence En 2021, la Commission a continué à consacrer 10 % de son budget humanitaire initial à l’éducation dans les situations d’urgence. Ce financement a permis de soutenir l’éducation formelle et non formelle et de promouvoir des solutions intégrées et innovantes pour garantir un accès équitable à une éducation sûre et de qualité à tous les enfants touchés par des conflits armés et des crises humanitaires, en particulier les filles. Cette aide s’est élevée à 146 000 000 EUR et a bénéficié à plus de 2,3 millions d’enfants. Aide alimentaire et malnutrition Selon le rapport mondial sur les crises alimentaires publié en 2021, plus de 155 millions de personnes ont connu la famine en 2020 et avaient besoin d’une aide d’urgence sur les plans alimentaire, nutritionnel et des moyens de subsistance. Ce chiffre a augmenté avec la pandémie de COVID-19, passant à 161 millions au premier semestre de 2021. L’UE a augmenté considérablement le financement humanitaire pour les pays les plus touchés par l’insécurité alimentaire. Elle s’est engagée à dépenser au moins 1 100 000 000 EUR pour lutter contre la malnutrition au cours de la période 2021-2024. En outre, l’UE a continué à mettre en œuvre le lien entre action humanitaire, développement et paix dans les crises alimentaires et à promouvoir des approches préventives. Santé Les besoins en matière de santé mentale et de soutien psychosocial (SMSP) ont continué de croître. Tout au long de l’année 2021, la Commission a mené plusieurs actions dans ce domaine. Elle a notamment soutenu ses partenaires dans le cadre de la capacité d’intervention humanitaire européenne 2021 afin d’élaborer des politiques et des outils visant à renforcer l’intégration du volet SMSP dans tous les secteurs et à collecter des données de qualité. Préparation aux catastrophes En 2021, la Commission a continué de renforcer la préparation aux catastrophes et les actions préventives. La préparation aux catastrophes a également continué à être intégrée dans les opérations d’aide humanitaire. Sur l’ensemble des projets humanitaires financés par l’UE en 2021, 49 % comprenaient des activités de préparation aux catastrophes. La Commission a élaboré, en concertation avec ses partenaires, une nouvelle note d’orientation concernant la préparation aux catastrophes dans laquelle elle décrit son approche de la préparation aux catastrophes et d’une réponse humanitaire fondée sur les risques, qui a été publiée en 2021. Aide en espèces Conformément aux conclusions du Conseil sur l’assistance multifonctionnelle par transfert d’espèces et aux engagements du «grand compromis» , la Commission a encouragé le recours aux transferts d’espèces, qui, dans des circonstances appropriées, sont susceptibles d’offrir aux personnes concernées un choix plus large et davantage de flexibilité, tout en leur permettant d’avoir un plus grand contrôle sur leur propre vie. La Commission a rédigé un nouveau document de politique thématique sur les transferts d’espèces qui a été adopté en 2022. Innovation et mobilisation du secteur privé La Commission a lancé un appel à propositions portant sur des projets avec des partenaires humanitaires visant à mobiliser le secteur privé et des capitaux pour des projets humanitaires. La Commission a également intensifié ses travaux concernant la protection des données et le partage responsable des données à caractère personnel et a fourni des orientations sur ces questions dans le nouveau document de politique thématique sur les transferts d’espèces . Vol humanitaire de l’UE, pont aérien humanitaire et autre soutien aux services de transport aérien humanitaire

Le «Vol humanitaire de l’UE» (anciennement «ECHO Flight») est un service aérien humanitaire qui dispose de quatre appareils. Les opérations aériennes menées en 2021 ont permis de transporter plus de 10 000 travailleurs humanitaires et plus de 200 tonnes de marchandises humanitaires pour environ 150 projets mis en œuvre par les partenaires humanitaires de la Commission et d’autres organisations humanitaires en RDC, au Kenya et au Mali. Le budget de 8 800 000 EUR alloué en 2021 par l’UE a contribué à soutenir le Programme alimentaire mondial/les services aériens humanitaires des Nations unies au Nigeria, une opération logistique au Mali avec Handicap International et la mise en œuvre des opérations du pont aérien humanitaire de l’UE en Éthiopie, en Haïti, en Afghanistan et au Mozambique (21 vols et 500 tonnes de fret humanitaire). Résumé des évaluations effectuées en 2021 Évaluation de la mise en œuvre par l’UE du document de politique thématique de la DG ECHO intitulé «Gender: Different Needs, Adapted Assistance» publié en juillet 2013 (2014-2018) L’évaluation a révélé une cohérence appropriée avec les politiques en la matière aux niveaux de l’UE et mondial, l’apport d’une valeur ajoutée significative à l’initiative intitulée «Appel à l’action pour la protection contre la violence sexiste dans les situations d’urgence», ainsi qu’une coordination proactive avec les États membres et une sensibilisation proactive de ceux-ci. L’intégration de la dimension de genre dans les opérations a été améliorée. Évaluation de la réponse humanitaire de l’Union européenne à la crise des réfugiés rohingyas au Myanmar/en Birmanie et au Bangladesh (2017-2019) L’évaluation a permis de conclure que la DG ECHO avait contribué à la réalisation des objectifs de prévention et d’atténuation de la souffrance humaine, de préservation de la dignité humaine et de défense des principes humanitaires. La DG ECHO a également joué un rôle clé en matière de coordination et de sensibilisation. Évaluation de l’aide humanitaire de l’Union européenne en Syrie (2016-2018) L’évaluation a permis de conclure que la DG ECHO avait contribué de façon remarquable à renforcer l’empreinte humanitaire en Syrie en améliorant la couverture dans les zones difficiles d’accès et assiégées. L’intervention humanitaire était conforme aux principes humanitaires et bien coordonnée avec les autres acteurs humanitaires.



Exécution du budget consacré à l’aide humanitaire en 2021 Les accords de financement conclus par la Commission en 2021 pour l’aide humanitaire peuvent être consultés sur le site internet du . Exécution du budget consacré à l’aide humanitaire EXÉCUTION DU BUDGET CONSACRÉ À L’AIDE HUMANITAIRE EN 2021 Les données ci-dessous ne tiennent pas compte des recettes affectées externes provenant des États membres (en millions d’EUR) Région/Pays Montant % Afrique 732 33 % Bassin du Haut Nil 174 Afrique centrale 131 Grands Lacs 73 Corne de l’Afrique 170 Afrique australe, océan Indien 45 Afrique de l’Ouest 121 Afrique du Nord 20 Moyen-Orient, Europe du Sud-Est et voisinage oriental 756 35 % Moyen-Orient 409 Europe du Sud-Est et voisinage oriental 374 Asie, Pacifique 330 15 % Asie du Sud-Ouest et Asie centrale 251 Asie du Sud-Est et Pacifique 79 Amérique latine et Caraïbes 144 7 % Amérique latine 125 Caraïbes 20 Catastrophes de portée mondiale 154 7 % Opérations complémentaires et soutien 75 3 % TOTAL 2 190 100 % Informations complémentaires et sources •Informations générales concernant la DG ECHO: http://ec.europa.eu/echo/index_fr •Informations financières sur les actions d’aide humanitaire menées par la Commission européenne en 2021: