P5_TA(2002)0178
Réunion des ministres euro-méditerranéens des affaires étrangères (Valence,
22/23avril2002)
Résolution du Parlement européen sur la communication de la Commission au Conseil et au
ParlementeuropéenenvuedepréparerlaréuniondesministreseuroméditerranéensdesAffaires
étrangèresàValenceles22et23avril2002(SEC(2002)159/dashC5-0128/2002/dash2002/2057(COS))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulacommunicationdelaCommissionauConseiletauParlementeuropéen (SEC(2002)159/dash
C5-0128/2002),
/dash vulesarticles11à18,21,23,27et28dutraitésurl’Unioneuropéenne,/dash vuladéclarationdeBarceloneainsiqueleprogrammedetravaildu28novembre1995adoptélorsde
cetteconférence,
/dash vulesconclusionsdesconférencesdeMaltedes15et16avril1997,dePalermedes3et4juin1998,
deStuttgartdes15et16avril1999,deMarseilledes16et17novembre2000,deBruxellesdes5et6novembre 2001 et des forums civiques de Malte, de Naples, de Stuttgart, de Marseille et deBruxelles,
/dash vu la stratégie commune de l’Union européenne à l’égard de la région méditerranéenne arrêtée
parleConseileuropéendeFeirale19juin2000,ainsiquelarésolutionduParlementeuropéendu1
erfévrier2001yafférente(1),
/dash vulesdéclarationsfinalesdes1er,2eet3eforumsparlementaireseuroméditerranéens,quisesonttenus
àBruxellesrespectivementles27et28octobre1998,les8et9février2001etle8novembre2001,
/dash vusesprécédentesrésolutionsdu11octobre1995surlapolitiqueméditerranéennedel’Unioneuro-
péenne dans la perspective de la Conférence de Barcelone (COM(1994)427 /dash C4-0213/1994etCOM(1995)72/dashC4-0119/1995)(
2),du14décembre1995surlaconférenceeuroméditerranéenne
deBarcelone(3),du13mars1997surlerapportcommundelaPrésidenceduConseiletdelaCom-
missionrelatifàlapolitiqueméditerranéenne:prolongementdelaConférencedeBarcelone(7987/96/dashC4-0414/1996(
4),etenparticuliercelledu1erfévrier2001surlacommunicationdelaCommis-
sionauParlementeuropéenetauConseilenvuedepréparer laquatrièmeréuniondesministreseuroméditerranéens des Affaires étrangères: «un nouvel élan pour le processus de Barcelone»(COM(2000)497/dashC5-0630/2000/dash2000/2294(COS))(
5),
/dash vu sa résolution du 14mai 1998 sur les accords euroméditerranéens(6), sa recommandation au
Conseildu11mars1999surlapolitiqueméditerranéennedel’Union(7)etsesrésolutionsdu30mars
2000surlapolitiqueméditerranéenne(8)etdu15novembre2000surlapolitiqueméditerranéenne
del’Unionàl’occasiondela4eréunionduConseildesministreseuroméditerranéensdesAffaires
étrangèresàMarseille(9),
(1) JOC267du21.9.2001,p.60.
(2) JOC287du30.10.1995,p.121.
(3) JOC17du22.1.1996,p.178.
(4) JOC115du14.4.1997,p.159.
(5) JOC267du21.9.2001,p.68.
(6) JOC167du1.6.1998,p.196.
(7) JOC175du21.6.1999,p.286.
(8) JOC378du29.12.2000,p.71.
(9) JOC223du8.8.2001,p.147.C127E/644 FR29.5.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
/dash vunotammentsesrésolutionsdu11mars1999surlacommunicationdelaCommissionintitulée:
«Lerôledel’Unioneuropéenne dansleprocessusde paix etl’assistancefuture auProche-Orient»(COM(1997)715 /dash C4-0114/1998)(
1), du 20janvier 2000 sur le processus de paix au Moyen-
Orient(2),du5octobre2000surlasituationauProche-Orient(3),du17mai2001surlasituation
auMoyen-Orient(4)etdu7février2002surlasituationduMoyen-Orient(5),ainsiquesarecomman-
dationauConseildu13décembre2001surlacriseauProche-Orientetlerôledel’Unioneuropéennedanslarégion(
6),
/dash vu la Déclaration du Conseil européen de Barcelone concernant le Moyen-Orient, adoptée le
16mars2002,ainsiquelesrésolutions1397et1402duConseildesécuritédel’OrganisationdesNationsunies,des12et30mars2002,
/dash vul’article47,paragraphe1,desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondesaffairesétrangères,desdroitsdel’homme,delasécuritécommune
etdelapolitiquededéfense(A5-0087/2002),
A. considérantqueleschangementsetlesévénementsexceptionnelssurvenusrécemment,tantdansle
domaineinternationalqu’auseindel’Union,ontrenduplusquejamaisnécessairesl’approfondisse-
mentetlerenforcementdesrelationseuroméditerranéennesenréaffirmantdanslesfaitslavolonté
politiqueexpriméedansladéclarationdeBarcelonede1995,
B. considérantquelesgravesévénementssurvenusle11septembre2001auxÉtats-Unisonttragique-
mentmisenévidencel’importancedécisivedudialogueetdelacoopérationdanslemondeet,danslecasdel’Unioneuropéenne,plusparticulièrementaveclespaysméditerranéens,
C. considérant que le renforcement des relations entre l’Union et ses partenaires méditerranéens est
devenuparticulièrementnécessaireàlalumièredel’entréeencirculationdel’eurole1
erjanvier2002,
del’ouverturedesnégociationssurlesprincipauxchapitresenvuedel’élargissementdel’Unionetdudébutdestravauxdelaconventionsurl’avenirdel’Europe,
D. considérantqueleprocessusdeBarcelone,parsadimensionstratégique,constitueactuellementl’ins-
trumentleplusimportantetleplusdécisifpourledialogueetlacoopérationentrel’Unioneuro-péenneetsespartenairesméditerranéensetquelarelancedeceprocessusreprésenteunecontributiondelaplushauteimportancepourleprocessusdepaixauProche-Orient,
E. considérantquelerenforcementduprocessusdeBarceloneexigeenparticulierlamiseenœuvre
d’instrumentsbeaucoupplusefficacesdanslesdomainesdelasécurité,desfinancesetdesquestionssociales,
F. considérant que la signature de l’accord d’association avec l’Égypte, le 21septembre 2001, et le
paraphedesaccordsavecl’Algériele19décembre2001etavecleLibanle10janvier2002consti-tuentdesétapesdécisivesverslacréationd’unezonedelibreéchangeentrel’Unioneuropéenneetsespartenairesméditerranéens,
G. considérantqueleprocessusdeBarcelonenedoitenaucuncass’adresserexclusivementauxélites
politiquesouéconomiquesdelarégion,maisdoitconcerneretfavoriserparticulièrementl’ensembledelasociétéméditerranéenne,
H. considérantquelepartenariat euroméditerranéen constituel’unedesprioritésprincipalesdespoli-
tiquesdel’Unioneuropéenne,avecl’objectifdecréerunezonedeprospéritépartagéeetd’établiruneactionàlongterme,efficaceenmatièredepréventiondesconflits,
I. considérantopportunelacoopérationentrelespaysméditerranéensetleursvoisinseuropéens;
(1) JOC175du21.6.1999,p.282.
(2) JOC304du24.10.2000,p.202.
(3) JOC178du22.6.2001,p.283.
(4) JOC34Edu7.2.2002,p.356.
(5) P5_TA(2002)0054.
(6) «Textesadoptés»,point7.29.5.2003FR C127E/645 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
1. sefélicitedelacommunicationdelaCommissionetévaluedefaçontrèspositivesaméthodologie
quiregroupedefaçonpragmatiqueetopportunedenombreusesrecommandationsconcrètespourdonnerunenouvelleimpulsionauprocessusdeBarcelone,mêmesiplusdeprécisionsconcrètesetdepropositionsimaginativesseraientnécessaires,notammentuneattentionspécifiqueauxdifférentesréalitéssubrégionales,pourrenforcerlavolontépolitiquedel’ensembledespartenairesméditerranéensenfaveurduprocessusetdesprogrammesetprojetscommuns;
2. appuiesansréservelelancementdupland’actionproposéparlaCommissionpourlaconférence
ministérielleeuroméditerranéennequiauralieuàValenceles22et23avril2002,planquidoitregrouperl’ensembledesnouvellesinitiativesnécessairespourrevitaliserlestroisobjectifsfondamentauxduproces-susdeBarceloneetconstituerl’engagementpolitiquedebasedecetteconférence;
3. estimeque,lorsdeladécisionrelativeàceplan,laconférencedoittenirparticulièrementcomptedes
éléments proposés par la Commissionet les partenaires méditerranéens, des résultats des déclarationsfinalesdestroisforumsparlementaireseuroméditerranéensetdespropositionsprésentéesdanslaprésenterésolution.
Pourlerenforcementdudialoguepolitiqueetdupartenariatpolitiqueetdesécuritéeuroméditerranéen
4. propose un renforcement du dialogue politique euroméditerranéen comprenant, entre autres, les
questionsliéesàlanouvellePESC,danslecadredelasécuritémutuelle,lapréventiondesconflits,lamenaceduterrorisme, lapromotiondeladémocratie,desdroitsdel’hommeetdel’Étatdedroit,lagouvernance,laluttecontrelapauvreté,lesquestionsenvironnementalesetdedéveloppementdurable,la
sécuritédutransportmaritime,lesquestionsrelativesàlamigrationetàlajustice,etlaluttecontrele
traficdedrogue,contreleterrorisme,contreletraficd’armesetcontretouteautreformedecriminalitéorganisée;
5. réaffirmelecaractèreessentielquerevêtpourleprocessusdeBarcelonelestrictrespectdesdroitsde
l’homme,deslibertésindividuellesetdesprincipesdémocratiquesentantqu’élémentsfondamentauxpourl’établissementd’unezonedepaix,destabilitéetdedéveloppementéconomiquedurabledanslebassinméditerranéen;
6. demandeauxpartenairesméditerranéensderespecteretd’appliquerlesprincipesetengagementssur
lesquelssefondelapolitiquedesdroitsdel’hommedel’Union,eninsistantparticulièrementsurlesdispo-sitionscontenuesdanslesclausesappeléesdémocratiquesassortiesàtouslesaccordsd’associationeuro-méditerranéensetdemandeàlaCommissiondepréciserlesmécanismesd’applicationnécessairespourgarantirlapleineefficacitédecesclauses;demandeégalementauxÉtatsmembresdefairerespectercesprincipesdansleursrelationsaveclespaysassociés;
7. déplorelesgravesviolationsdesdroitsdel’hommeconstatéesdansdifférentspayspartenairesdu
processusdeBarceloneencequiconcernenotammentlespaysoùlasituationdesdroitsdel’hommes’estaggravéeaprèslasignaturedel’accordd’association,etinviteinstammenttouslesgouvernementsettouteslesautoritésdelarégion àadopterlesmesuresnécessaires pourgarantir lerespect intégraletinconditionneldesdroitsdel’homme;
8. sefélicitedesrécentsprogrèsaccomplisparlaLibyedanslesrelationsinternationalesetdesadispo-
nibilitédanslaluttecontreleterrorisme;souhaitequelesrelationsentrel’UnionetlaLibyepuissentsedéveloppersansnouveauxheurtsdanslecadreduprocessusdeBarceloneetspécialementdanslecadredesrelationsUE/UMA;réaffirmelavolontédesparlementseuroméditerranéensdesupprimerlesobstaclesliésàl’embargodanslecadredesrésolutionsdesNationsunies;
9. soutientégalementlademandevisantàcequelaMauritanieparticipecommemembredepleindroit
audialoguepolitiqueduprocessusdeBarcelone.
LeprocessusdeBarceloneetlacoopérationpourunfrontcommuncontreleterrorisme
10. demande à tous les partenaires euroméditerranéens de soutenir sans réserve l’organisation sous
l’égidedesNationsuniesd’uneconférenceinternationalesurleterrorismeetd’adopteruneapprochecom-muneaumomentdelarédactiond’uneconventiongénéralesurleterrorisme;C127E/646 FR29.5.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
11. invite tous les partenaires méditerranéens qui ne l’ont pas encore fait à signer, à ratifier et
à appliquer strictement tous les traités internationaux en vigueur sur les mesures de lutte contre leterrorisme;
12. appuie,surlabasedesrésolutions1368et1373(2001)duConseildesécuritédesNationsunies,la
décision desÉtatsparticipant au processusde Barcelone de poursuivre etde remettre à lajustice lesauteurs,organisateursetcommanditairesd’actesterroristes;demandeinstammentauxÉtatsassociésdeconclurelesaccordsnécessairesenmatièred’extraditionetdesigner,deratifieretd’appliquersansdélailestatutdeRomeétablissantleTribunalpénalinternational;
13. proposelamiseenplaced’unréseaueuroméditerranéendecontactspermettantl’échanged’infor-
mationsetlacoopérationdanslaluttecontreleterrorismeainsiquel’élaborationd’uncodedeconduitecommunpourlaluttecontrecefléau;
14. réaffirme que la lutte contre le terrorisme international ne doit pas reposer exclusivement sur
l’actionmilitairemaisutilisertouslesinstrumentsdiplomatiquesetpolitiques;
15. soutientleseffortsaccomplisparlesdifférentspayspartenairespourluttercontreleterrorismesur
leurterritoiretoutenconsidérantqu’ilestindispensabledesusciterunlargeconsensussocial,principale-mentendéveloppantladémocratieetenveillantàrépondreauxbesoinssociauxgrâce,parexemple,àl’adoptiondemesurescontrelechômage.
Pour le renforcement dupartenariat économique et financier et l’établissement d’unezone delibre
échangeeuroméditerranéenne
16. renouvellesonappuiàlacréation,avant2010,d’unezonedelibreéchangequiimpliqueraitl’éta-
blissementd’unvéritable«marchécommun»etintégreraitl’ensembledesbiens,capitauxetservices,enproposantnotammentdefixerdéjààValenceuncadreréglementaireetuncalendrierrelatifauxmesuresd’harmonisationdanscertainssecteursprioritaires,ycomprislesservices;
17. prendactedelasignaturedel’accordd’associationavecl’Égypte,duparapheapposérécemmentaux
accordsd’associationavecl’AlgérieetleLibanetdelapoursuitedesnégociationsencourspourparveniràunaccordd’associationaveclaSyrie;
18. estime nécessaire la réalisation d’études d’évaluation permettant de mesurer les impacts écono-
miques,sociauxetenvironnementauxdesmesureséconomiquesprévuespourlazonedelibreéchange;
19. réitèresademandevisantàceque,entempsutile,lesaccordsd’associationbilatéraux,quiconsti-
tuentdesétapesdécisivesverslacréationd’unezonedelibreéchangeentrel’Unioneuropéenneetses
partenairesméditerranéens,soientremplacésparunaccorduniquemultilatéral;
20. exprimesonappuirésoluàladéclarationd’Agadiretsoutientsansréservelacréationd’unezonede
libreéchangeentrel’Égypte,laJordanie,leMarocetlaTunisiedanslecadredeceprocessus,enencoura-geantlespartiesàconclureunaccordàceteffetaucoursdupremiersemestredel’année2002,defaçonàdonnerunvéritableélanaucommercesud-suddanslesplusbrefsdélais,enreconnaissantainsil’impor-
tancequeprésenteraitunaccroissementsubstantieldeséchangescommerciauxpourlesintérêtsdesparte-
nairesméditerranéens;
21. seprononcepourledéveloppementdecoopérationsdansledomainedesservicespublics(trans-
ports,énergie, télécommunications,éducation,santé)quiseraientprofitablesaudéveloppementécono-miquedespaysméditerranéensetàlasatisfactiondesbesoinsdespopulations;
22. encouragelespartenairesméditerranéensquiactuellementnesontpaspartiesauprocessusd’Agadir
àyadhérerdanslesmeilleursdélais,enadoptantlaphilosophiequiainspirésesfondateursainsiquel’acquisinhérentàceprocessus;
23. félicitelespartiespourlesrécentesdécisionstechniquesadoptéesdansledomainecommercialen
matièrederèglesd’origineetinvitel’ensembledespartenairesméditerranéensàpoursuivreleurseffortsenmatièred’harmonisationenvironnementale,sanitaireetphytosanitaireafind’aboutiràl’établissementd’unvéritablemarchéintérieureuroméditerranéen;29.5.2003FR C127E/647 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
24. rappellelanécessitédedonnerlaprioritéàl’aideàl’investissementprivé,quireprésenteunfacteur
décisifpourlesuccèsduprocessusdeBarceloneetdudéveloppementéconomiquemutuel;encesens,soulignel’importancedelaformation,dudéveloppementdesréseauxd’infrastructure,ducoûtdelamain-d’œuvreetdeladimensiondumarchéintérieurpourlespaysassociés;
25. regretteparconséquentl’insuffisancedesinvestissementsdirectsétrangersetlocauxdanslarégion
etdemandeauxpartenairesetauxinstitutionsconcernéesunaccroissementrapideetsubstantieldecesinvestissements;
26. insistesurlanécessitéabsoluedemeneràbienl’ensembledesréformeséconomiques,juridiqueset
administrativesnécessairesàlacréationd’uncadrefavorableauxinvestissementsprivéspourl’ensembledespartenairesméditerranéens;
27. proposeenparticulierquelacoopérationdansleprocessusd’intégrationéconomiquesoitrenforcée
enintroduisantunréseaud’agencesnationaleschargéesdepromouvoirlesinvestissementsdanslespayseuroméditerranéens,envuederenforcerdefaçonsubstantiellelesinvestissementsextérieursprivésdanslespaysduprocessusdeBarcelone;
28. considèreàcettefinqu’ilestabsolumentindispensabledemeneruncombatvictorieuxcontrela
corruptionetl’excèsdebureaucratie;
29. regrettelasituationincongruedefermeturedesfrontièresentrecertainspartenairesméditerranéens
depaystiersquivaàl’encontredel’espritdeBarcelone,lequelpoursuitl’objectifd’unevéritablezonedelibreéchange;insistepourquelesprogrammesMEDAencouragentlesinitiativesquifavorisentlesréformesstructurellesdansleséconomiesdespayspartenaires méditerranéens afinquecelles-ci soientpluscomplémentaires etpermettent leséchanges commerciaux, notammentdanslessecteur del’agri-cultureetdel’énergie;déplorelararetédeséchangesSud/Sud;
30. soutientenoutrelapropositiondelaCommissionvisantàrenforcer,danslesdomainesbilatéralet
multilatéral,ledialoguesurlapolitiqueéconomiqueentrelespartenairesetce,defaçonbeaucoupplusprécise,notammentenmatièredecroissanceetd’emploi;insisteentoutcas,pourquelespartenaires
sociaux(patronatetsyndicats)participentàcedialogue;inviteleConseiletlesÉtatsmembresàproposer
danslesinstancesinternationalesdesmesurespertinentes deréduction etdereconversion deladetteextérieuredespayspartenairesméditerranéens;
31. considèrequelespropositionsduConseileuropéendeBarcelonedes15et16mars2002etla
décisionduConseilÉcofinnesontpasencontradictionaveclaperspectivedecréerultérieurementuneBanqueeuroméditerranéennededéveloppement;considèreladécisiondecréerunmécanismed’investisse-menteuroméditerranéenrenforcéauseindelaBEI,ainsiquelacréation,danslarégion,d’unbureaudelaBEI,commeunpremierpaspositifcapabledefavoriserdansl’immédiatunfluxd’investissements,danscetteperspective;estimequeleParlementeuropéendoitémettreunavissurcettequestionetdemandeàlaCommissiondeprésenterrapidementunenouvellecommunicationspécifiqueexaminantlesbesoinsfinan-ciers,lesfluxdefinancementexistantsetlastructurefinancièreinstitutionnellelaplusappropriée;
32. demandedenouveauquelacoopérationeuroméditerranéenneconcilielesexigencesenvironnemen-
talesetdedéveloppementdurableetinvitelespayspartenairesàadopterlesmesuresnécessairesencequiconcernelagestionintégréedesressourceshydrographiques,l’éliminationdesdéchets,lespointscritiques(zonescontaminées,risquespourladiversité),lagestionintégréedesrégionslittoralesetlaluttecontreladésertification,enrecourantauxconnaissancespratiquesetàl’expérienceétenduedel’Unioneuropéenne;
33. estimequelesmicroentreprisesetlesPMEontunrôleessentielàjouerdanslerenforcementdu
partenariatindustrieleuroméditerranéenetdemandedonclamiseenplacedeprogrammesspécifiquesd’assistancetechniqueetfinancièrepourcessecteursainsiquelerenforcementdeprogrammesdeforma-tionprofessionnelle;
34. soutientlespropositionsdelaCommissionvisantàmettreenœuvredesstratégiesrégionalesen
matièred’infrastructurescomprenant,lecaséchéant,l’interconnexionavecdesréseauxtranseuropéens,etàcontribueràleurfinancementpardesorganismestelsquelaBEIetlaBanquemondiale,ainsiquelaparticipationdusecteurprivé;demandeàlaCommission,lorsdelamiseenœuvredecesstratégies,detenircomptedel’aménagementduterritoireetd’utiliserdefaçonadéquatelesressourcesexistantespourchacundespayspartenaires,ycomprislesressourcesénergétiques;C127E/648 FR29.5.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
35. rappellelanécessitéd’examinerattentivementlesperspectivesd’unelibéralisationaccrueréciproque-
mentfavorableenmatière d’échange deproduitsagricoles danslesensd’unestratégie quiprenne encomptelacomplémentaritédel’agricultureméditerranéenneainsiquelanécessitédemettreenplaceune«politique agricole euroméditerranéenne», en reconnaissant l’importance de l’impact de la libéralisationagricoledanscertainesrégionsméditerranéennesgéographiquementprochesdel’Unioneuropéenneainsiquedesdimensionssocialesetenvironnementalesdel’agriculture;
36. demandelamiseenœuvrerapideeteffectiveduprogrammerégionaleuroméditerranéendegestion
localedel’eau,financéparleprogrammeMEDA,afind’améliorerdefaçonsignificativelagestiondesressourceseneaupotable,lesinfrastructuressanitaires,laluttecontrelasécheresseetl’améliorationdela
gestiondel’irrigation;
37. demandeégalementlapromotiondurôledesfemmesdansledéveloppementéconomiqueetle
soutienauxorganisations,associations,entreprisesetréseauxcréésentrelesfemmesdanslespaysdelarégion;appuielesprogrammesrégionauxétablisparlaCommissionpourpromouvoirl’égalitédeschancespourlesfemmesdansleurintégrationàlavieéconomiqueetsoutientdanscesensl’élaborationdeplansd’actiondanslesdifférentspays;soulignel’importancedelareconnaissanceetdurespectdesdroitsdelafemme,enparticulierdu«statutpersonnel»,afind’assurerunedémocratisationconstantedespaysparte-nairesméditerranéensetdemandequedesréformessoientintroduitesàceteffet;
38. soulignelerôledécisifdessociétésciviles;danscecontexte,demandeinstammentàlaCommission
detrouverlesmoyensdelesdévelopperetdelesrenforcerencequiconcernenotammentlacréation
d’ONGlocalesindépendantes;
39. réitère sademandeauConseiletàlaCommissiondepromouvoirunprogrammerégional sur
l’espacesocialeuroméditerranéenquitiennecomptedel’emploietdumarchédutravail,delaformation,desdroitssociauxetdesprocessusmigratoires.
Pourundialogueintercultureletunvéritablepartenariateuroméditerranéensocial,culturelethumain
40. réaffirmesonengagementdecontribueraurenforcementdetouteslesmodalitésdudialogueinter-
cultureletdepromouvoirundialogueinterreligieuxentrelespaysassociéspourpermettreauxpeupleseuroméditerranéensdeconsoliderlerespectmutuel,lacompréhensionetlatolérancequilesaniment;
41. appuieparconséquentlapropositiondelaprésidencevisantàlancerunprogramme-cadrepourle
dialogueentrelesculturesetlescivilisations,enprivilégiantlajeunesse,l’éducationetlesmédias;
42. soutientrésolumentlapropositiondelaCommissiondemettreenplaceunefondationeuromédi-
terranéennedestinéeàpromouvoirledialogueentrelesculturesetlescivilisations,quiseraitfinancéeparunecontributiond’1milliond’eurosdechaqueÉtatmembreetdelaCommissionetpardescontributionsvolontairesdechaquepartenaireméditerranéenetdemandeàlaCommissiond’élaborerunepropositionconcrètepourpouvoirmettreenpratiquecetteidée;
43. exprimesonsoutienauxprogrammesrégionaux encoursdanslesdomainesdelaculture,des
moyensaudiovisuelsetdelajeunesse,danslecadreetdansl’espritdel’identitéculturelleetexprimeenparticuliersonfermesoutienauxprogrammesEuromedHéritageIIetEuromedAudiovisuelII;
44. demandel’applicationdespolitiquesconcernantlaformationprofessionnelle,l’université,latechno-
logieetl’éducation,ladéfinitiondeprogrammesdedéveloppementlocauxetrégionauxetlapromotiondeprogrammesenmatièred’égalitédeschances,d’hygièneetdesécuritéautravail;
45. demandequetouslesprogrammesdel’Unioneuropéennedanslesdomainesscolaire,universitaire,
delaformationprofessionnelle,dupatrimoineculturel,delasociétédel’informationetdesnouvellestechnologies,desmoyensdecommunication,delarechercheetdudéveloppement,del’environnementetdespetitesetmoyennesentreprisessoientétendusauxpayspartenairesméditerranéens;
46. insisteunenouvellefoissurlanécessitéd’ouvrirunvastedébatentrelaCommission,leConseil,les
autoritésdesquinzeÉtatsmembres,leParlementetlesassociationsreprésentatives afind’identifierlesmoyensetlesinstrumentsjuridiquespermettantd’établirunelégislationharmoniséedanstouslesÉtatsmembresenmatièredegestiondesfluxmigratoires;29.5.2003FR C127E/649 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
47. proposedenouveauquel’objectifdudébatenmatièredegestiondesfluxmigratoires(ycomprisla
luttecontrel’immigrationillégaleetlesmafiasquientirentprofit)portesurlagestioncommunedecesflux,ladéfinitiondepolitiquesd’immigrationprovisoire,lacréationd’unvisaspécifiquedestinéàsimplifierlacirculationdeshommesetfemmesd’affaires,universitaires,chercheurs,étudiants,journalistesetsyndi-calistesparticipantaupartenariateuroméditerranéen,lamobilisationdel’immigrationauservicedudéve-loppementdupaysd’origine(aideauxprojetsdesmigrantsdansleurpaysd’origine)etlamiseenœuvred’unepolitiqued’intégrationclairementétabliedanslespaysd’accueilpourlesimmigrantsyrésidantléga-lement;
48. proposelamiseenplaced’unréseaueuroméditerranéendecontactspermettantl’échanged’infor-
mationsetlacoopérationenmatièred’immigration;
49. demandelasignaturerapided’unprogrammerégionaldansledomainedelajusticeetdesaffaires
intérieures,quisoitaxésurlacoopérationjudiciaire,laluttecontreleterrorismeetlacriminalitéorganisée;
50. rappelle que ce programme doit accorder une attention particulière à la coopération dans la
luttecontrel’immigrationclandestineetletraficd’êtreshumainsafindeparveniràmieuxcomprendre
lesliensentrelamondialisationéconomiqueetcommercialeetlesmigrations,etd’établirdesstratégiesdecodéveloppement;
51. demandeàlaCommissiondelanceruneétudeàlaquelledevraitparticiperleParlementeuropéen
surlerenforcementdeladémocratiedansl’espaceeuroméditerranéen,afinderenforcerlastratégieetlesinstrumentsdestinésàassurerlaparticipationdelasociétécivileaupartenariat;
52. soutientfermementlerenforcementdelacoopérationeuroméditerranéennedansledomainedela
sociétédel’informationetdemandedesmesuresspécifiquespouradapteretdévelopperlesinfrastructuresetlesservices de télécommunication,larecherche etledéveloppement dansce domaineainsi que laformationetlaspécialisationdesressourceshumaines;
53. proposequeleprogrammeEuroscolasoitétenduauxjeunesdetouslespaysquisontpartiesau
processusdeBarcelone,etcegrâceàl’organisationdedeuxjournéesparan(àStrasbourgetdansunpaysméditerranéennefaisantpaspartiedelaCommunauté);
54. soulignelanécessitéd’améliorerlacoopérationdouanièreàtraversleterritoireeuroméditerranéen,
enparticulierencequiconcernelaformationprofessionnelle,lasimplificationdesprocéduresdouanièresetlaluttecontrelespratiquesfrauduleuses.
SurlefinancementduprocessusdeBarcelonerenforcéetduprogrammeMEDA
55. continueàestimeressentiellesunemeilleure gestionduprogrammeMEDAetune coopération
beaucoupplusdécentraliséedel’aidefinancièredevantavoirpourobjectiflaréalisationdeprogrèsdans
ledomainedesdroitsdel’hommeetdeladémocratisation,labonnegestiondesaffairespubliques,la
primautédudroitetledéveloppementdurable;
56. estimeparconséquentque,malgrélesprogrèsnotablesréalisés,ilfautpoursuivreavecdétermina-
tionladébureaucratisationduprogrammeMEDAentrepriseavecsuccèsparlaCommissioncesdernierstempsencequiconcernelagestiondesprojets;soulignesonappuitotalaufinancementdeladimension
régionaledupartenariatetdemandeuneredistributiondesressourceséconomiquesprévuesdanslepro-
grammeMEDAenfaveurdeladimensionrégionale;
57. encourageégalementlespartenairesméditerranéensàdéployerleseffortsnécessairesdanstousles
domainespourpouvoirabsorberlesaidesprévuesdanslecadredesdifférentsprogrammesetenbénéficiercommeilconvient;
58. souligneàcetégardlanécessitéd’adapterlesprogrammesMEDApourladémocratieafindeles
rendreplussouplesetplusaccessiblesauxprojetsdemoindredimensiondefaçonàsensibiliserlepublicauprocessusdeBarcelone;
59. invite les partenaires méditerranéens à exploiter pleinement les possibilités offertes par la BEI
en matière d’investissement et soutient la proposition de la Commission d’établir dans le cadre deMEDAunnouveauprogrammeoctroyantdesfacilitésenliaisonaveclescapitauxàrisqueenmatièred’investissement.C127E/650 FR29.5.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
LeprocessusdeBarcelonecommeinstrumentdesoutienfondamentalpourunesolutionauconflitdu
Proche-Orient
60. reconnaîtqu’unesolutionauconflitduProche-Orientconstitueuneconditionfondamentalepour
l’instaurationdelapaixetdelastabilitédanslarégionméditerranéennemaissemontred’accordaveclaprésidenceespagnolesurlefaitquelanaturecomplémentairedesdeuxprocessusnedoitpassetraduiredanslapratiqueparunaffaiblissementduprocessusdeBarcelone;
61. estimeindispensableunplusgrandengagementdel’ensembledespartenairesméditerranéenset
notammentdel’UnioneuropéennedanslarecherchedesolutionsauconflitduProche-Orient,comptetenudufaitqueleprocessusdeBarceloneoffred’importantespossibilitéscommeinstrumentpréférentieldedialogueetdecoopérationentrel’Unionetlespaysdusudetdel’estdelaMéditerranée;
62. demandeparconséquentquetouslesinstrumentsdecoopérationpolitique,économique,culturelle
etsocialedanslecadreduprocessusdeBarcelonesoientdefaçonclaireetdéterminéemisauserviceduprocessusdepaixauProche-Orient,enmettantbeaucoupplusnettementl’accentsurlesoutienauxpopu-lationsetauxpolitiquesdepaixdesgouvernementsdespaysengagésdansleconflitquecelan’aétélecasjusqu’àprésent;
63. réitèresademandeenfaveurdelarepriserapideetsansconditionspréalablesdesnégociations
entreIsraéliensetPalestinienssurlabasedesconclusionsdelaprésidencedelaréunioneuroméditerra-néennedesministresdesAffairesétrangèresquiaeulieules5et6novembre2001àBruxellesainsiquedesprincipesetpropositionsreprisdanssarecommandationprécitéedu13décembre2001etdanssarésolutionprécitéedu7février2002;
64. réaffirmeenoutresaconvictionqu’Israëlabesoindel’Autoritépalestinienneetdesonprésident
élu,YasserArafat,commeinterlocuteursdanslesnégociationspouréradiquerleterrorismeetavancerverslapaixetqueleprocessusdeBarcelonepeutêtreuninstrumentutilederapprochemententrelespartiesauconflit.
QuelquespropositionsinstitutionnellesenfaveurdurenforcementduprocessusdeBarcelone
65. propose l’organisation d’un sommet annuel des chefs d’État et de gouvernement des pays qui
composentleprocessusde Barcelone commeforumdediscussionetde promotionpolitique auplushautniveau;
66. proposedecréeruneassembléeparlementaireeuroméditerranéennequipourraitseréunirenséance
plénièreetdansdescommissionsparlementairesmixtes,l’unedecescommissionsétantchargée,entreautresquestions,del’immigrationetuneautrecommissiondesquestionsrelativesàladémocratieetauxdroitsdel’homme;préconisequedesréunionsaientlieu,tantauniveaudelaséanceplénièrequ’auniveaudescommissions,aumoinsunefoisparanetquesoitnotammentassuréunsuividétaillédel’applicationdesaccordsd’association;
67. examinelapossibilitéd’associeraudialogueparlementaire,danslamesuredupossible,lesrepré-
sentantsdesparlementsdespaysbalkaniquesdanslaperspectivedel’élargissementfuturdel’Unionentenantcomptedelacomplémentaritéentrel’élargissementetleprocessusdeBarcelone;
68. soulignelerôlefondamentaldesrégionsavecl’applicationd’untraitementspécifiqueencequi
concernelesîles,lesrégions,lesvillesetlescollectivitéslocalesdespaysméditerranéens,tantdansledomaine de la coopération transfrontalière, au moyen d’une coordination appropriée du programmeMEDAInterreg,quelorsdelaprisededécisiondanslecadreduprocessusdeBarcelone;
69. proposelelancementd’unprogrammerégionaleuroméditerranéenMEDA-LOCUSpromouvantla
coopérationdanstouslesdomainesentrelesadministrations,lescollectivitéslocalesetlasociétéciviledelarégioneuroméditerranéenne,enconformitéaveclespropositionsduPacteEuromedsignélorsdelaréuniondugroupeeuroméditerranéendesEurocités,tenueàBarcelonele22février2002;
70. soutientlapropositiondelaCommissionvisantàtenirdesréunionsentrelesdirecteurspolitiques
pendantlespériodesentrelesconférencesministériellesdanslebutdedonnerunélanetunsuiviperma-nentetcohérentauprocessus;29.5.2003FR C127E/651 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
71. appuieégalementlapropositiondelaCommissionvisantàrenforcerlerôleducomitéeuromédi-
terranéenentantqu’organepermanentduprocessusdeBarcelone,àréorienterl’ensembledesesactivitésversledomainedel’acquiseuroméditerranéenetàaccroîtreleniveaudecoopérationentresesdifférentescomposantes;
72. estimetrèspositifetsouhaitableledegrécroissantd’institutionnalisationduprocessusdeBarcelone,
enespérantqueseconcrétisentleplusrapidementpossiblelespropositionsrelativesàlacréationdela
BanqueeuroméditerranéennededéveloppementetdelaFondationeuroméditerranéennepourlapromo-tiondudialogueentrelescultures;
73. demandedenouveauauConseiletàlaCommissiondegarantirquelesprogrèsindubitablesréalisés
enmatièrededécentralisationdanslagestiondel’aideserontaccompagnésd’uneaugmentationsignifica-tivedesressourceshumainesaffectéesaupartenariateuroméditerranéendansleursservicesetdefournirdeseffortsplussoutenusenmatièrededécentralisationetdetransfertderesponsabilitésdelaCommissionverslespaysbénéficiaires;
74. considère en conséquence comme absolument indispensable d’institutionnaliser la coopération
méditerranéennedanslecadred’uneassociationméditerranéenneefficace,organiséedemanièreperma-nenteetdontlespartenairesseraientégauxendroitetdanslaquelletouteslesquestionsd’intérêtcommunpourraientêtreexaminéesetrésoluessurlabased’unmarchéintérieurcommun;
*
**
75. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommission,auxgou-
vernementsetauxparlementsdesÉtatsmembresetdesÉtatspartenairesméditerranéenssignatairesdeladéclarationdeBarcelone.
P5_TA(2002)0179
Stratégiedel’Unionvis-à-visdelaChine
Résolution du Parlement européen sur la communication de la Commission au Conseil et auParlementeuropéen:Stratégiedel’UEvis-à-visdelaChine:miseenœuvredelacommunicationde 1998 et mesures à prendre pour renforcer la politique communautaire (COM(2001)265 /dash
C5-0098/2001/dash2001/2045(COS))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulacommunicationdelaCommission(COM(2001)265/dashC5-0098/2001),
/dash vulacommunicationdelaCommission/dashUncadrestratégiquepourrenforcerlesrelationsdeparte-
nariats(COM(2001)469),
/dash vulerapportdelaCommissionauConseiletauParlementeuropéensurlamiseenœuvredela
communication«VersunpartenariatglobalaveclaChine»(COM(2000)552),
/dash vusarésolutiondu12juin1997surlacommunicationdelaCommissionsurunepolitiqueàlong
termedesrelationsentrelaChineetl’Europe(COM(1995)279)(
1),
/dash vulacommunicationdelaCommission/dashVersunpartenariatglobalaveclaChine(COM(1998)181),
/dash vulesconclusionsduConseildu29juin1998approuvantlacommunicationsusmentionnée,
/dash vul’accordbilatéralUE-Chinedu19mai2000ouvrantlavoieàl’adhésiondelaChineàl’OMC,
(1) JOC200du30.6.1997,p.158.C127E/652 FR29.5.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002