COMMISSION DESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES
Bruxelles, le 28.3.2001
COM(2001)172 final
COMMUNICATION DE LA COMMISSION
AU CONSEIL ET AU PARLEMENT EUROPEEN
Pland’action eLearning
Penser l’éducation de demain
2INTRODUCTION
L’initiative « eLearning : penser l’éducation de demain»1a été adoptée par la Commission
européenne le 24 mai 2000. Cette initiative, suite aux conclusions du Conseil européen de
Lisbonne, a présenté les principes, objectifs et lignes d’action de eLearning, définis comme
« l’utilisation des nouvelles technologies multimédias et de l’Internet, pour améliorer la
qualité de l’apprentissage en facilitant l’accès à des ressources et des services, ainsi que les
échanges et la collaboration à distance». L’initiative eLearning a été accueillie favorablement
par les Ministres de l’Educationet parle ConseilEuropéende Feira de juin 2000.
L’initiative eLearning s’inscrit dans le cadre du Plan d’action global eEurope2, qui «a pour
but de permettre à l’Europe d’exploiter ses points forts et de surmonter les obstacles à une
intégration et une utilisation accrues des technologies numériques», et dans celui du Rapport
sur les objectifs concrets futurs des systèmes d’éducation3, en retenant les technologies de
l’information et de la communication comme l’un de ses objectifs. L’efficacité des systèmes
éducatifs repose toute entière sur l’efficacité des approches pédagogiques. Pour être efficace,
l’introduction des technologies d’information et de communication devra s’accompagner
d’une réorganisation profonde des structures d’apprentissage. L’initiative eLearning est
également pertinente pour les pays candidats vu l’intérêt qu’ils ont manifesté pour le plan
d’actioneEurope.
Le présent Plan d’action, qui couvre la période 2001-2004, a pour objet de présenter les
modalités et moyens de mise en œuvre de l’initiative eLearning. Ilvise à mobiliser les acteurs
de l’éducation et de la formation, ainsi que les acteurs sociaux, industriels et économiques
concernés, pour faire de l’éducation tout au long de la vie4le moteur d’une société solidaire
et harmonieuse, dans une économie compétitive. Il contribuera à promouvoir les objectifs
d’employabilité et d’adaptabilité de la Stratégie européenne pour l’emploi5et à remédier au
déficit de compétences associées aux nouvelles technologies et à assurer une meilleure
inclusion sociale.
Tout d’abord, le Plan d’action proposé situe eLearning dans le contexte de eEurope et
identifie les lignes de force de sa contribution et les programmes et instruments à utiliser
comme leviers d’une mobilisation des pays de l’union européenne et des autres pays
européens participant à ces programmes. Il ne s’agit pas de nouvelles ressources budgétaires,
mais d’une utilisation coordonnée et cohérente de celles qui existent déjà. La Commission a,
dans cette perspective, recensé les moyens existant au niveau communautaire quipeuvent être
mobilisés et propose une méthode d’action conçue dans le souci d’accompagnement et de
stimulationdes initiatives menées au niveau des régions et des Etats membres .
Ensuite, le présent Plan d’action définit une série d’actions fédératrices pour chacune de seslignes d’action (infrastructures, formation, services et contenus, coopération). Enfin, un guide
1COM(2000)318 final, 24.05.2000(http://www.europa.eu.int/comm/elearning).
2COM(2000)330,14.06.2000(http://europa.eu.int/comm/information_society/eeurope/index_en.htm).
3COM(2001)59final
4Ledébat publicen coursautour du « Mémorandumsur l’éducation etlaformation tout aulongdela
vie» SEC(2000)1832 (http://europa.eu.int/comm/education/life/index.html)doitdéboucher sur unplan d’action fin 2001.
5 Cettestratégiecoordonnéereposesur quatrepiliers:l’employabilité, l’entreprenariat,l’adaptabilitéet
l’égalitédeschances.(http://europa.eu.int/comm/employment_social/empl&esf/ees_fr.htm) (EMP3)
3pratique des services impliqués et des instruments concernés, complète utilement cet
ensemble6.
1.eLEARNING :LE CADRE DE MISE EN ŒUVRE
1.1eLearning dansle contexte de eEurope
L’initiative eLearning, complémentaire au Pland’actionglobal eEurope, regroupe des actions
spécifiques dans un cadre à orientation éducative, pour répondre à la demande formulée lors
du Conseil de Lisbonne, d’adapter les systèmes européens d’éducation et de formation. Dans
ce cadre, la Commission européenne fixe des objectifs ambitieux et mobilisateurs pour les
Etats membres ainsique pour les acteurs concernés. Elle agit également afin de soutenir et de
coordonner leurs efforts au niveau européen.
L’initiative eLearning visetout d’abord à accélérer le déploiement dans l’Union
européenne d’une infrastructure de qualité à des coûts abordables . Dans cette
perspective, elle reprend et complète les objectifs de eEurope :
– équiper d’unaccès à l’Internet et aux ressources multimédia, toutes les écoles d’ici la
finde 2001, ettoutes les salles de classe (Internet rapide) d’icila fin 2002 ;
– connecter progressivement les écoles auxréseauxde recherche, d’icila fin 2002 ;
– atteindre le ratio de 5à 15élèves par ordinateur multimédia en2004 ;
– assurer la disponibilité de services d’appui et de ressources éducatives sur Internet
ainsi que de plates-formes d’apprentissage en ligne destinées aux enseignants, aux
élèves et auxparents, d’icila fin 2002 ;
– soutenir l’évolution des programmes scolaires pour tenir compte des nouvelles
méthodes d’apprentissage et de l’usage des technologies de l’information et la
communication, d’icila fin 2002.
L’initiative eLearning vise également une intensification de l’effort de formation àt o u sl e s
niveaux, notamment par la promotion d’une ‘ culture numérique ’p o u rt o u se tl a
généralisation de formations adéquates pour les enseignants et les formateurs, qui intègrent
non seulement la formation à la technologie mais surtout les formations à l’ usage
pédagogique de la technologie et à la g e s t i o nd uc h a n g e m e n t .
Les écoles, les universités et les centres de formation sont appelés à devenir des centres
locaux d’acquisition des connaissances, polyvalents et accessibles à tous. La politique suivie
dans ce domaine tiendra compte de la Stratégie européenne pour l’emploi et des stratégies
nationales en matière d’éducation et de formation tout au long de la vie. Des cibles précises
ont été également fixées dans le cadre de eEurope:
– assurer que tous les élèves qui quittent l’école aient la possibilité d’avoir acquis une
culture numérique, d’icila fin 2003;
6http://europa.eu.int/comm/education/elearning/indexfr.html
4– dispenser une formation appropriée à tous les enseignants; adapter les programmes
de formation des enseignants et prévoir de mesures d’incitation pour amener les
enseignants à utiliser réellement les technologies numériques dans leur
enseignement, d’icila fin 2002 ;
– offrir la possibilité à chaque travailleur d’acquérir une culture numérique par
l’apprentissage tout au long de la vie, d’ici la fin2003;
L’initiative eLearning s’attache à créer les conditions adéquates pour le développement de
contenus, de services et d’environnements d’apprentissage avancés et pertinents sur le
plan pédagogique, tant pour le marché que pour la sphère publique. La disponibilité de
standards est particulièrement importante, ainsi que la mise en place de conditions propices
au changement et à l’adaptationde l’organisationdes systèmes éducatifs et deformation.
L’initiative eLearning vise, enfin, à renforcer la coopération et le dialogue ,e tàa m é l i o r e r
l’articulation des actions et des initiatives en la matière à tous les niveaux – local, régional,
national et européen – et entre tous les acteurs du domaine : universités ; écoles; centres de
formation; décideurs et administrateurs en charge des choix d’équipement, logiciels,
contenus ou services, y compris les partenaires sociaux. L’établissement de partenariats
entre le secteur public et privé sera poursuivi afin de favoriser les échanges d’expérience, le
transfert de technologie et une meilleure prise en compte des besoins en qualification des
entreprises en liaisonavec les mesures préconisées par la Stratégie européenne pour l’emploi.
1.2eLearning comme plate-forme européenne de coopération
La contribution de eLearning pour réaliser et développer les objectifs à caractère éducatif de
eEurope consiste à établir un cadre et un programme de coopération entre les services
communautaires concernés et les Etats membres. La définition de priorités et de
recommandations communes, la mobilisation des acteurs de l’éducation et de la formation et
la mise à profit des leviers communautaires sont les instruments à cette fin.
Depuis l’adoption de l’Initiative eLearning en mai 2000, des progrès importants peuvent être
constatés àcet égard :
– l’intensification des efforts des Etats Membres dans ce domaine, et les progrès déjà
réalisés en termes d’infrastructures et de stratégies de formation, de contenus et de
services;certainsobjectifssont déjàatteintsdanscertainsEtatsMembres;
– la poursuite du débat politique sur les enjeux du eLearning dans les Etats Membres,
le lancement du débat sur l’Initiative, au Parlement Européen et au Comité des
Régions;et la contribution à ce débat des réseaux de coopération européenne dans
lesdomainesde l’éducationet dela formation;
–la mobilisation des entreprises pour les associer à la réflexion7et la collaboration
avec la Banque Européenne d’Investissement ;
7 Des entreprises importantes des secteurs de télécommunications et des contenus se sont associées pour
organiser à Bruxelles une conférence “eLearning Summit” sur les partenariatspublic-privé danslesecteur eLearning.
5– la mise sur pied de trois groupes de travail eLearning ;l ’ u na v e cl e sE t a t s
Membres, un autre au sein de la Commission Européenne et un troisième avec les
industriels.
– l’adoption par le Conseil des Ministres de l’Education, réuni le 12 février 2001 à
Bruxelles en vue de sa présentation au Conseil européen de Stockholm, du Rapport
sur « les objectifs concrets futurs des systèmes d’éducation et de formation » ,a u
titre desquels figurent les technologies de l’information et de la communication, et
quifournit le cadre politique généralà ce Pland’action.
Le premier inventaire des actions menées aujourd’hui, s’inscrivant dans les objectifs du Plan
d’Action eLearning fait montre d’une grande hétérogénéité tant au niveau national que
communautaire .Dans le même temps, des problématiques communes émergent. Il y a une
reconnaissance croissante du fait qu’il ne faut pas séparer les innovations technologiques de
leur contexte social, économique ou culturel. Le cloisonnement entre les différents domaines
et niveaux éducatifs est remis en cause par la prise en compte de “celui qui apprend” tout au
long de la vie.
Le moment est venu pour lancer un Plan d’Action eLearning qui soit un outil pour aider les
acteurs de terrain et les décideurs, en présentant des options, en rationalisant les approches
possibles, ense basant sur des exemples d’expériences conduites enEuropeou au-delà.
Le renforcement du dialogue et de la coopérationentre la Commission et les différents acteurs
impliqués est donc indispensable pour conduire à la définition de priorités et des
recommandations communes relatives au eLearning dans le cadre des programmes
communautaires, tels les programmes cadre pour la recherche et le développement
technologique . Il doit conduire à des synergies entre les actions en cours aux différents
niveaux, et à une efficacité accrue .
L’intensification du dialogue et la mise en œuvre des recommandations communes passent
également par une coopération étroite avec les Ministères de l’éducation et ceux de
l’emploi et des affaires sociales , dans la méthode ouverte de coordination définie par les
conclusionsdeLisbonne. Atravers lesprogrammesSocrateset Leonardo da Vinci, les actions
du programme IST (Information Society Technology)8sur l’éducation et la formation, et les
projets financés au titre de la Task Force Multimédia Educatif , des milliers d’étudiants,
d’enseignants et de formateurs, d’entreprises et d’organisations, ont été impliqués dans des
projets traitant de l’utilisation des technologies de l’information et de la communication dans
l’éducation.
Unchangement d’une telle importance nécessite la participation et le support de tous ceux qui
sont concernés. Le Plan d’Action eLearning est dans ce sens un outil d’information et de
sensibilisation, et doit faire l’objet d’un effort spécialde communication. La stimulation d’un
débat sur les enjeux eLearning à tous les niveaux, l’appuià des événements et des activités de
diffusion du bon usage des nouvelles technologies pour apprendre et la construction d’un site
eLearning de haute qualité ycontribueront9.
8Cf. Les actionsdansle 5eme programme cadrederechercheet développement, et dansles troisprécédents.
9 LePlan d’Action peutaussibénéficier dusupportdu Parlementeuropéen, commeenvisagédansle
contexte des actionspréparatoires (ligneB3-1000).
62.eLEARNING :DESLEVIERSPOUR UNEMOBILISATION COMMUNAUTAIRE
La Communauté européenne dispose d’un nombre important de ressources, programmes et
instruments, qui peuvent contribuer aux objectifs de eLearning. L’inventaire des actions en
cours, ne laisse pas de doute quant à leur complémentarité et leurs possibilités de convergence
pour une efficacité accrue. Ces actions cadrent parfaitement avec les lignes d’action de
eLearning.
Les principaux leviers communautaires pour la mise en œuvre de eLearning sont :
–Les programmes pour l’éducation, la formation et la jeunesse . Les programmes
Socrates, Leonardo de Vinci et Jeunesse comptent parmi les plus importantes
réussites communautaires et ont mobilisé, depuis les premières actions de
coopération lancées en 1976, des centaines de milliers de participants à tous les
niveaux. Le montant total pour la deuxième génération de ces programmes, qui
couvre la période 2000-2006, s’élève à 3.520 millions d’Euro, dont environ 10%
pourront être consacrés au eLearning ;
Dès leur lancement, ces programmes ont été ouverts au développement d’activités
relatives aux nouvelles technologies, y compris leur utilisation pour la formation des
enseignants et des formateurs. Un vaste éventail de projets innovants et de réseaux
européens en témoigne. eLearning est dorénavant une priorité dans les appels à
propositions, et, de plus, des actions conjointes seront lancées à la croisée des
différentsprogrammes ;
–Le programme cadre pour la recherche et le développement (1998-2002) est le
deuxième levier clé. Il traite eLearning dans le programme IST (Information Society
Technologies) et dans la recherche socio-économique:
– La ligne IST «outils et contenus multimédia », qui continue les principaux
programmes de recherche pour l’utilisation de nouvelles technologies dans
l’éducation, a anticipé les lignes d’action proposées par eLearning et eEurope
et développe des recherches et des essais pilote sur des technologies de pointe ;
–L a p a r t i e RTD« recherche socio-économique ciblée » a soutenu et soutient des
investigations, des expérimentations et des analyses avancées sur les nouveaux
environnements d’apprentissage et sur leur incidence sociale, économique et
culturelle.
La proposition pour le programme cadre 2002-2006 pour la recherche et le
développement a retenu parmi les priorités proposées pour l’action communautaire
«les technologies dans la société de l’information» (avec des références spécifiques
à la societé de la connaissance et aux technologies de l’éducation et de la formation)
et « les citoyens et la gouvernance dans la société européenne de la
connaissance »(avec des références spécifiques a l’éducation et à la formation). Les
programmes pour le développement technologique et la compétitivité :TEN-
Telecom, pour le déploiement de services trans-européens basés sur des réseaux de
télécommunications avancés ; eContent, pour le support au développement du
marché des contenus numériques et plus précisément le développement de ressources
d’information du secteur public et de technologies linguistiques; Go Digital, pour
supporter les petites et moyennes entreprises dans leurs stratégies en matière de «e-
business » en s’appuyant sur les programmes et les initiatives communautaires
7existantes ; et un plan d’action dans le domaine de la standardisation , qui traite des
questions relatives au eLearning et àl’accessibilité pour tous.
–Les Fonds Structurels, instruments financiers principaux pour le développement
régional, l’investissement dans les ressources humaines et la cohésionsociale:
–L eFonds Européen de Développement Régional (FEDER)10(120 milliards
d’Euro pour 2000-2006) contribue en cas de carence avérée du marché à la
mise en place d’infrastructures et à la réalisation de développements sectoriels,
tels des réseaux numériques pour les universités En outre, la dotation
d’ordinateurs et de logiciels utilisés à des fins didactiques est éligible au titre
des programmes de développement régional. A l’intérieur du FEDER, environ
400 millions d’Euro sont consacrés aux actions innovatrices, dont l’un des trois
thèmes est « la société de l’information au service du développement
régional»11;
–L e Fonds Social Européen (FSE)12dispose de moyens importants (60
milliards d’Euro pour la période 2000-2006) pour l’adaptation des systèmes
d’éducation et de formation et pour la généralisation des meilleurs modèles
développés au niveau national ou au niveau européen. Les mesures
d’éducation/formation tout au long de la vie figurent dans nombre de priorités
des plans financés par le FSE, qui couvre l’ensemble des Etats Membres de
l’Union Européenne. A ce titre, le FSE finance des actions visant à développer
les compétences en technologies de l’information, qui ciblent davantage les
personnes exposées auxproblèmes d’emploiou d’exclusion sociale, mais aussi
tous ceux qui doivent être formés en prioritétels que les enseignants et les
formateurs. Des moyens spécifiques ont été consentis pour promouvoir la
formationtout au long de la vie et pour développer les compétences des PME.
–Leslignes directrices pour l’emploi . Dans le cadre de la stratégie européenne pour
l’emploi(processus de Luxembourg) et suite aux conclusions du Conseil Européen
de Lisbonne, les lignes directrices pour 200113renforcent le rôle, à caractère
horizontal, de l’éducationet de la formationtout au long de la vie dans une économie
fondée sur la connaissance. Les Etats Membres sont amenés à définir, dans leurs
plans d’action nationaux pour l’emploi, d e ss t r a t é g i e sg l o b a l e se tc o h é r e n t e sa v e cl e s
acteurs publics et/ouprivés. Le rôle des partenaires sociauxest également renforcé .
Au titre de l’employabilité, les lignes directrices pour 2001 fixent des objectifs
qualitatifs, quantitatifs et des échéances à court terme pour le développement des
connaissances, des compétences et des qualifications, et notamment le eLearning,
pour l’ensemble des citoyens. Au titre de l’adaptabilité, les lignes directrices invitent
les partenaires sociaux à conclure des accords permettant l’acquisition d’une culture
10 http://europa.eu.int/comm/regional_policy/activity/erdf/erdf_fr.htm
11 Cf. eEurope-regio. http://www.inforegio.org12 http://europa.eu.int/comm/employment_social/esf2000/index.htm.Ilest cependantactuellement
impossible d’évaluer le pourcentage précis des fonds structurelsaffectés aux objectifs définis dansl’initiative eLearning, car les affectationssont décidées au niveau national ou régional et sur la based’unedéfinition pluslarged’objectifsarrêtésen 1999.
13 Décision du Conseil sur les lignes directrices pour les politiques de l’emploi des Etats membres en
2001, (2001/63/EC) (http://europa.eu.int/comm/employment_social/empl&esf/ees_fr.htm)
8numérique pour chaque travailleur d’ici 2003, et des formes de travail plus souples
quifacilitent la participationà l’apprentissage.
–La Banque européenne d’investissements (BEI)14accorde une priorité importante
au développement du capital humain et intellectuel dans le cadre de son initiative
Innovation 2000 . Cela se traduit par la mise à disposition de moyens financiers,
jusqu’à environ 15 milliards d’Euro sur trois ans, pour les projets dans les domaines
de l’innovation. Ainsi, la BEI peut financer des infrastructures et des équipements
pour l’utilisation des nouvelles technologies de l’information au sein des écoles et
des universités ainsi que pour la formation des enseignants, la création de contenu
multimédia éducatif, des bibliothèques ou universités virtuelles, la mise en réseau de
centres de recherche.
Ce financement peut s’opérer sur la base des prêts traditionnels avec des modalités
différentes selon la taille des projets, prêts individuels ou globaux (lignes de crédit
administrées par des banques commerciales). De plus, dans le cadre des activités du
groupe BEI, le Fonds Européen d’Investissement (FEI)15soutient le développement
du capital risque pour des “start-ups” innovantes, y compris dans le domaine
éducatif, en prenant des participations dans des fonds de capital-risque. Le FEI peut
également financer des parcs scientifiques et des incubateurs d’entreprises.
Un guide synthétique de ces programmes et instruments communautaires est annexé à cette
Communication. Il facilite la compréhension des différents programmes, ainsi que leurs
modalitésde fonctionnement etdeparticipation.
3.eLEARNING :DESACTIONSFEDERATRICES
L’initiative a identifié quatre lignes d’action principales qui portent sur les infrastructures, la
formation, des services et des contenus multimédias de qualité, et le dialogue et la coopération
à tous les niveaux.
Ce Pland’Actiondéfinit des lignes de forces communes et des actions concrètes pour chacune
de ces lignes d’action. La coordination, le suivi, l’adaptation aux communautés éducatives et
la mise envaleur se feront enétroite coopérationavec les Etatsmembres.
3.1. Actionsfédératrices relativesauxinfrastructureset équipements
A l o r sq u el e sE t a t sm e m b r e s–a v e cp a r f o i sl ec o n c o u r sd e si n s t r u m e n t sc o m m u n a u t a i r e s–
intensifient leurs efforts de mise en place des infrastructures et d’équipements en nouvelles
technologies des structures éducatives et de formation, apparaît un besoin pressant
d’évaluation et de suivi en commun des réalisations effectuées et des expériences entreprises
dans ce domaine de l’utilisation des TIC (technologies de l’information et de la
communication) à des fins pédagogiques.
CePland’Actionseproposederépondreàcebesoinpartroisactionsspécifiques:
14 http://www.eib.org.
15 http://www.eif.org.
93.1.1. Le développement d’un outild’aideà laprise de décision
Suivant les principes de ‘benchmarking’ proposés par le Sommet de Lisbonne, cette
initiative vise à développer des indicateurs quantitatifs et qualitatifs et à mettre en place une
base d’information stratégique et de qualité. Ce travail s’insérera dans le contexte du suivi du
« Rapportsur les objectifs concrets des systèmes éducatifs dans l’UnionEuropéenne » .
Il se fondera notamment sur le travail mené par Eurostat et Eurydice, et tiendra compte des
travaux menés dans le cadre de l’OCDE. Une articulation sera assurée avec les enquêtes
Eurobaromètres, les enquêtes Information Society Statistics lancées par Eurostat et les études
lancées par la DG Société de l’Information dans le contexte du suivi du Plan d’action global
eEurope 2002 , ainsi que sur les projets de recherche lancés à cette fin par les programmes
Socrates et IST. Il s’appuiera également sur le travail réalisé dans le cadre de la Stratégie
européenne pour l’emploi16et suivra le travail du Comité pour l’Emploi pour définir des
indicateurs et une comparaisondes performances pour les lignes directrices ad hoc.
Cette action aidera également à poser les bases des recommandations en termes
d’infrastructures, et à définir des ratios pour équilibrer les dépenses entre équipement,
contenu, formation et ressources humaines. Faute de considérer l’ensemble des dépenses
nécessaires, de nombreux obstacles s’opposent au développement de l’usage des TIC. Bien
que cette question relève principalement de la responsabilité des Etats Membres, c’est
certainement un domaine où la contribution de l’Union Européenne peut s’avérer
particulièrement utilepar soneffet d’échelleet d’enrichissement mutuel.
Actions 2001 –2002
Rapport sur le développement d’ indicateurs eLearning et
identification de sourceset deméthodes pour suivre les
progrès dans l’utilisation des TIC dans l’éducation formelle
et informelle, dans le cadre du « Rapport sur les objectifs
concrets des systèmes éducatifs de l’Union Européenne »
Ce rapport contiendra une analyse des objectifs chiffrés
déjà fixés en vue de leur systématisation et de leur
amélioration, et ilproposera des recommandations quant à la
m i s ee nœ u v r ed ’ u no u t i ld es u i v ie td ep r o s p e c t i v eàé c h e l l e
européenne.Commissioneuropéenne :
DG Educationet Culture ;
DG Recherche ;DG
Société de
l’information ;DG
EmploiEurostat
Eurydice
CEDEFOP
Publicationdu rapport « Chiffres-clés eLearning » Commission européenne :
DG Educationet Culture
3.1.2 Un espace européen de la recherche sur les nouveaux environnements
d’apprentissage
Cette action vise à renforcer la recherche tant pédagogique, socio-économique que
technologique dans le champ du eLearning et de l’utilisation des TICs dans l’éducation et la
16 Le groupe d’experts de haut niveau ESDIS (Dimension sociale et de l’emploi de la Société de
l’Information) mandaté pour le monitoring et la mise en œuvre des actions eEurope 2002 ‘Travailler dans laSociété fondée sur la connaissance’ et ‘Participation pour tous dans la Société fondée sur la connaissance’ aadopté le 19.01.2001 un Rapport de ‘benchmarking’ au titre du suivi du Rapport ‘Stratégies pour l’emploi danslaSociétédel’Information’.
10formation professionnelle. Elle vise également à développer un «centre virtueld’excellence »
qui, s’appuyant sur les structures existantes dans les Etats membres, permettra de valoriser les
résultats des projets existants, et de capitaliser les connaissances acquises sur le thème
des nouveaux modèles et environnements d’apprentissage. Structure informelle soutenue par
la Commission, ce laboratoire fonctionnera comme une plate-forme européenne de rencontres
et d’échanges, unpont entre éducationet recherche.
Trois sujets seront particulièrement explorés :
–L’évolution des systèmes . Recherche, expérimentation et prospective sur les
nouveaux environnements d’apprentissage, des points de vue pédagogique et
technologique. Une attention particulière sera portée aux technologies émergentes
(GRID, satellite, radio et télévision numériques, etc.) pour le développement
d’applications novatrices pour l’éducation et la formation . Les aspects
pédagogiques, organisationnels (communautés apprenantes, régions apprenantes,
organisations apprenantes) et de gestion du changement sont essentiels dans ce
contexte.
–Les modèles virtuels . Le concept de campus virtuel ; les nouvelles perspectives
pourlesuniversités européennes ; la mobilité virtuelle comme complément et appui
de la mobilité physique ; l’accès aux ressources éducatives sans contraintes de temps
oud’espace17;l e sréseaux virtuels decoopérationetcollaboration.
–L a p r i s e e n c o m p t e d e s différences individuelles dans l’apprentissage, et
l’éducation pour des besoins spécifiques . Exploiter le potentiel des nouvelles
technologies pour remédier à des situations de handicap, d’exclusion, de difficulté
d’accès à l’apprentissage ou à des dysfonctionnements de l’éducation classique. Une
attentionparticulière sera accordée à l’égalité des chances hommes femmes.
Actions 2001 – 2002
Lancement d’une action spécifique «eLearning futures»
dans le cadre du programme IST, visant à contribuer au
développement de futurs environnements d’apprentissage,
prenant encompte les processus cognitifsCommissioneuropéenne :
DG Société de
l’information
Lancement d’une action spécifique «eLearning for
European youth into the digital age » dans le cadre du
programme IST, visant à fédérer les acteurs clés dans
différents domaines européens autour d’expériences pilotes à
grande échelle, pour l’amélioration du eLearning dans les
écoles, les Universités et les autres institutions éducatives.Commissioneuropéenne :
DG Société de
l’information
Organisation d’une conférence «eLearning Summit » en
coopération avec l’industrie (technologies de l’information et
de la communication; audiovisuel; édition) sur le thème des
partenariats public-privé.Commissioneuropéenne :
DG Educationet
Culture ;DG Entreprise ;
DGEmploi;DGSociété
de l’information
CEDEFOP
17 Un desix“messages-clés” du Memorandumpour l’apprentissagetoutaulong delavie.
11Etude de faisabilité d’un laboratoire européen
« Technologie et Education » basé sur les structures de ce
type dans les Etats membres; travail commun sur des
scénarios d’évolution des systèmes éducatifs et de formation,
et de l’intégration du eLearning.Commissioneuropéenne :
DG Educationet Culture ;
DG Recherche ;DG
Société de l’information
Etude sur des mesures prises dans les différents Etats
membres ainsi que dans d’autres pays, pour favoriser et
stimulerl’utilisation desTIC à des fins éducatives.Commissioneuropéenne :
DG Educationet Culture
Eurydice
Dans le contexte de eAccessibility , travail de recensement et
analyse des résultats des différents programmes dans les
domaines de l’éducation pour des besoins spécifiques ;
échange des meilleures pratiques en matière d’apprentissage
des TIC par les personnes défavorisées ( e-Inclusion).Commissioneuropéenne :
DGEmploi:DGSociété
de l’information ;DG
Educationet Culture
Valorisationdu savoir-faire européen dans ce domaine. Commissioneuropéenne :
DG Educationet Culture
3.1.3 L’encouragement au développement de l’infrastructure
Le Plan d’action eLearning cadre avec les efforts d’amélioration de la qualité des
infrastructures dans les Etats membres. Ceci s’effectuera, dès 2001, en soutien aux efforts
engagés par les Etats membres, et concernera en priorité les régions défavorisées au travers de
financements provenant du FEDER. Les instruments financiers mis à disposition par la
Banque Européenne d’Investissement seront mobilisés pour le développement des
infrastructures nécessaires18. La construction d’un Espace Européen de la Recherche
permettra d’améliorer les liens entre la recherche et l’enseignement et contribuera au
développement d’infrastructures.
L’accès aux infrastructures sera facilité par le développement de lieux polyvalents
d’apprentissage accessibles à tous, et par le développement des infrastructures virtuelles .
Le développement de portails multilingues sur Internet sera encouragé pour permettre l’accès
structuré et convivialaux ressources existantes.
Actions 2001 –2002
Mise en place des instruments financiers pour le
développement des infrastructures.Banque Européenne
d’Investissement
Recommandations quant au développement et à la mise en
réseaude lieux polyvalents d’apprentissage accessibles à
tousà partir de l’inventaire des expériences dans les Etats
membres réalisé par le groupe à haut niveau ESDIS.EtatsMembres
Commissioneuropéenne :
DG Emploi;DG
Educationet Culture ;DG
Politique Régionale
18L’utilisation de ces instruments devra bien sûr être conforme à la politique communautaire des
télécommunications. Il conviendra de s’assurer qu’il n’y ait pas de distorsion de la concurrence, et que lesinstrumentsfinancierssoientutilisés,autant que possible, de manièreneutre du point de vue technologique. Enoutre, il conviendra de prendre en compte dans les infrastructures et les achats d’équipements de la transitiongraduelle vers un nouveau protocole Internet IPv 6.
12Utilisation des technologies émergentes (GRID, satellite,
radio et télévision numériques, etc.) pour le développement
d’applications novatrices pour l’éducationet la formation.Commissioneuropéenne :
DG Société de
l’Information
Soutien à des portails multilingues sur Internet pour permettre
l’accès structuré et convivialaux ressources existantes.CommissionEuropéenne
EtatsMembres
Lancement du projet de base de données européenne sur les
opportunités d’apprentissage .Commissioneuropéenne :
DG Educationet Culture ;
DG Emploi
3.2 Actions fédératrices relatives à la formation
Deux actions fédératrices sont envisagées ici: l’une sur l’identification des nouvelles
compétences de base liées à l’utilisation du eLearning et sur l’amélioration de l’accès à la
formation pour répondre au déficit en compétences, et l’autre, sur la formation des
enseignants et des formateurs :
3.2.1 Nouvelles compétences et eLearning
De nouvelles compétences – techniques, intellectuelles, sociales – deviennent essentielles
pourvivre et travailler dans une société de la connaissance et pour yparticiper activement. Ce
nouveau jeu de compétences va bien au-delà d’une « culture numérique »m a i si le n
conditionne la validité. De telles compétences s’intègrent dans le contexte plus large de
« nouvelles compétences de base » (langues étrangères, esprit d’entreprise, etc.) à acquérir
tout au long de la vie. L’usage critique et responsable des nouvelles technologies fait partie de
ces nouvelles compétences de base.
En outre, des compétences spécifiques sont nécessaires dans une optique professionnelle.
Ainsi, il faut poser les bases pour combler le déficit observéentre l’offre et la demande de
personnel qualifié . Le déficit de compétences constaté en Europe dans le domaine des
nouvelles technologies est déjà important et peut handicaper le développement de l’économie
européenne. Dans le secteur des technologies de l’information, ce déficit a été estimé à
800.000 postes de travail à la fin de 1999, et ce déficit pourrait atteindre le chiffre de
1.700.000 postes de travail19. Dans de nombreux autres secteurs d’activités, la maîtrise de
l’usage des technologies de l’information et de la communication s’impose, dans différents
contextes. Ces nouvelles compétences doivent être mieux définies pour que les systèmes
éducatifs et de formation ypréparent.
Cette action fédératrice vise à intensifier l’effort de formation à ces deux niveaux. Elle
s ’ i n s c r i tàl as u i t ed el ar é f l e x i o nm e n é ed a n sl ec o n t e x t ed el a Stratégie européenne pour
l’emploi, du débat autour du Mémorandum sur l’éducation et la formation tout au long de la
vie20et de la nouvelle Task Force Compétences et Mobilité proposée par la Commission dans
19 Source: IDC 1999
20 Le Mémorandum sur l’éducation et la formation tout au long de la vie met l’accent sur six messages.
Deux d’entre eux méritent ici d’être soulignés: l’acquisition de nouvelles compétences pour tous, et ledéveloppement de l’innovation dans les méthodes utilisées pour apprendre et pour enseigner, méthodescaractérisées notamment par l’emploi de pédagogies actives centrées sur l’utilisateur ou par une plus grandeperméabilitédesfrontièresentresecteursetdesfrontièresentreniveaux..
13sa communication «New European Labour Markets, open to All with Access from All21».
Pour faciliter la mobilité et encourager l’éducation et la formation tout au long de la vie, les
Etats membres devraient améliorer la reconnaissance des qualifications, des connaissances
acquises et des compétences.
3.2.2 Actionsfédératrices pour la formation des enseignants et desformateurs
Le déficit en termes de formation des enseignants et des formateurs est un obstacle majeur à
l’usage des nouvelles technologies dans l’éducation. Les efforts pour former les enseignants
ou formateurs aux nouveaux outils, ne se sont pas toujours traduits par des avancés
significatives du point de vue des pratiques d’enseignement. Un investissement massif devra
êtreconsentidans ce domaine.
Il ne suffit pas seulement d’acquérir une formation aux outils et un savoir-faire technique. Il
est également important de mettre en perspective les nouvelles technologies dans le cadre de
pratiques pédagogiques innovantes et de les intégrer dans les disciplines pour favoriser
l’interdisciplinarité. Il importe également de codifier les apprentissages non techniques qui
sont requis par un bon usage des technologies : travail en groupe, planification des activités,
travail en réseau, combinaison des séquences d’apprentissage autonome et de cours
conventionnels, travailà distance et présentiel.
Les actions proposées visent à :
–L ’ identification des meilleures pratiques relatives à l’introduction du thème
«technologies pour apprendre » dans les formations des enseignants et des
formateurs et la coopération sur ce thème entre les responsables concernés aux
différents niveaux ;
– le développement d’études et d’approches innovantes pour l’amélioration des
systèmes de formation et pour la généralisation des meilleures pratiques, par
exemple, par des centres relais.
Actions 2001 – 2002
Poursuite du travail sur la question des compétences de base
pour la maîtrise des technologies de l’information et de la
communication », dans le contexte du Rapport sur les
objectifs concrets futurs des systèmes éducatifs de l’Union
Européenne .Commissioneuropéenne :
DG Educationet Culture ;
DGEmploi;DGSociété
de l’Information
CEDEFOP
Recherche de solutions impliquant les entreprises et lacommunauté éducative pour améliorer la définition des
compétences requises et l’accès à la formation
22.Commissioneuropéenne :
DG Educationet Culture ;
DG Société de
l’information ;
DG Emploi;
DG Entreprise
21 COM(2000)116final.
22 Par exemple, le projet Career Space, soutenu par la Commission européenne, ce consortium réunit BT,
Cisco Systems, IBM Europe, Intel, Microsoft Europe, Nokia, Nortel Networks, Philips Semiconductors,Siemens AG, Telefonica SA, Thales, EICTA (the European ICT Industry Association), CEN/ISSS et EUREL(convention of national societies of electrical engineersof Europe) http://www.career-space.com .
14Rapport et recommandations sur un diplôme européen en
technologies de l’information , avec des procédures de
délivrance décentralisées.Commissioneuropéenne :
DG Educationet Culture ;
DG Société de
l’information ;
DG Emploi
Un inventaire des projets conduits au niveau européen et uneanalyse des modèles développés, pour la formation initiale
et continue des enseignants ; recommandations pour la
consolidationdes réseauxeuropéens.Commissioneuropéenne :
DG Educationet Culture
CEDEFOP
Eurydice
Une typologie des matériaux ou services en ligne; un guide
des ressources existantes et des experts dudomaine.Commissioneuropéenne :
DG Educationet Culture
CEDEFOP
Séminaire et activités sur le thème des qualifications des
enseignants et des formateurs de demain ,c o m p t et e n ud e
l’évolution des programmes vers une plus grande
interdisciplinarité et vers l’intégration de nouveaux contenus
et méthodes.Commissioneuropéenne :
DG Educationet Culture ;
DG Recherche
Eurydice
3.3 Actionsfédératricesdu pointde vuedesservices et des contenus :des conditions
favorables et des axes thématiques pourl’innovation etle développement
3.3.1 Un environnement favorable
Pour mettre en place un environnement favorable au développement de contenus et de
services de qualité, plusieurs actions sont envisagées :
– Le développement de recommandations pour une meilleure protection du
consommateur , confronté à des produits de qualité très variable. Un inventaire des
systèmes de certification de la qualité sera établi en coopération avec les Etats
Membres. Les questions de reconnaissance des qualifications, et de validation des
connaissances acquises selon de nouvelles méthodes, feront aussi l’objet d’une
attentionparticulière.
– L’étude des questions d’éthique et de la problèmatique «Science et société »23-
relativement à l’utilisation du eLearning et des TIC dans l’éducation - fera l’objet
d’une attention particulière. Une action sera lancée en liaison avec le Groupe
européen d’éthique des sciences et des nouvelles technologies.
– La coopération pour promouvoir des solutions adaptées aux besoins des lieux
d’apprentissage, en matière de sécurisation des sites éducatifs et culturels ,e n
liaisonavec les actions développées dans le cadre du Pland’ActionInternet24.
23Document de travail des services de la Commission du mois de novembre 2000 « Science, sociétéet
citoyens» SEC (2000)1973
24 Décision Nº 276/1999/CE du Parlement européen et du Conseil du 25 janvier 1999 adoptant un plan
d'action communautaire pluriannuel visant à promouvoir une utilisation plus sûre d'Internet par la lutte contreles messages à contenu illicite et préjudiciable diffusés sur les réseaux mondiaux JO L 33 6.2.1999 p.1http://europa.eu.int/ISPO/iap/decision/fr.html et Recommandation du Conseil du 24 septembre 1998
15– Le développement et la promotion de standards adaptés à l’éducation et à la
formation et la définition de ‘metadata’, en tenant compte des besoins liés au
maintien de la qualité des processus, et à des modes d’apprentissage basés sur la
collaboration, en liaison avec les différentes initiatives qui existent dans ce domaine
au niveau international (CEN/ISSS - Comité Européen de Normalisation/
InformationSocietyStandardisationSystem).
– Les questions relatives à la propriété intellectuelle et aux conditions de
rémunération du travail des auteurs seront étudiées afin de développer des conditions
économiques favorables au développement et à la distribution du contenu,
notamment dès lors que les enseignants et formateurs sont impliqués dans la
définitiondescontenuset desservices futurs.
Actions 2001 – 2002
Suivi des questions de certification de la qualité ;
recommandations pour les utilisateurs de services éducatifs en
ligne.Etatsmembres
Commissioneuropéenne :
DG Educationet Culture
Mise en oeuvre et action de promotion du programmeeLearning Standards :towards a knowledge based Europe.Commissioneuropéenne :
DG Entreprise ; DG
Société de l’information ;
DG Educationet Culture
CEDEFOP
Groupe de travail sur les questions d’éthique ;
développement de lignes de conduite en matière de contenus
et deservices.Commissioneuropéenne :
DG Educationet Culture ;
DG Société de
l’information
Pland’actionInternet
Promotion de solutions adaptées pour la sécurisation des
siteséducatifset culturelsCommissioneuropéenne :
DG Educationet Culture ;
DG Société de
l’Information
Suivides questions de propriété intellectuelleCommissioneuropéenne :
DG Educationet Culture
Lancement d’une étude de faisabilité afin d’examiner lespossibilités de développement d’un système de
coproduction, d’échange et de distribution en ligne de
contenus multimédias éducatifs entre les universités
européennes.Commissioneuropéenne :
DG Educationet Culture
3.3.2. Des axes thématiques pour l’innovationet le développement
Pour répondre au constat du déficit en contenus et de services européens de qualité dans le
domaine du eLearning et du manque d’expériences probantes quant à l’utilisation des
concernant le développement de la compétitivité de l'industrie européenne des services audiovisuels et
d'information par la promotion de cadres nationaux visant à assurer un niveau comparable et efficace deprotection des mineurs et de la dignité humaine JO L 270 du 07.10.1998, p.48http://europa.eu.int/comm/dg10/avpolicy/new_srv/recom-intro_fr.html
16technologies dans l’éducation et la formation, trois thèmes d’une importance stratégique pour
l’Europe seront approfondis dans le cadre du Pland’Action eLearning :
1. Langues vivantes ;
2. Science, technologie et société;
3. Art, culture et citoyenneté.
Les thèmes choisis sont essentiels pour le développement de la nouvelle société et économie
de la connaissance et pour assurer que ce passage respecte, sauvegarde et stimule la diversité
culturelle et linguistique de l’Europe. Ces thèmes sont stratégiques du point de vue de
l’ouverture de l’école et de l’université sur des partenaires extérieurs au système éducatif.
Ce sont, finalement, des domaines porteurs tant dans une logique de marché que dans une
perspective «hors marché ».
Il s’agit de faire le point sur ce qui existe, de valoriser les applications les plus probantes, de
développer des recommandations et des actions concrètes, tant au niveau européen qu’au
niveau national ou régional, et de fédérer et stimuler, au niveau européen, l’ensemble des
acteurs susceptibles de développer des contenus et des services. Il est nécessaire de
développer et de démontrer concrètement – dans des projets de démonstration véritablement
didactiques et à grande échelle – comment le eLearning peut améliorer la qualité de
l’apprentissage dans les écoles, les universités et les industries.
En outre, ces thèmes constituent des priorités éducatives pour des projets de démonstration
technologique à l’échelle européenne, visant non seulement à préparer l’infrastructure
(technologies émergentes, machines nomades) mais à développer des services et des contenus
pertinents pour les enseignants, les formateurs, les étudiants, les travailleurs et, plus
généralement, pour le citoyen européen dans la société de la connaissance. Ainsi pourront
être, par exemple, expérimentées et promues des initiatives de campus virtuels et de mobilité
virtuelle, ycompris dans les lieux de travail. De tels projets de démonstration permettront une
meilleure adéquation entre produits et services développés et méthodes didactiques,
pédagogiques, de représentation des connaissances et d’apprentissage coopératif dans les
domainesci-dessous.
3.3.2.1 Apprentissage des langues vivantes
La pluralité linguistique est une valeur de base du modèle européen. L’apprentissage de
langues est de plus en plus renforcé dans les curricula éducatifs des Etats membres; il est
essentiel pour la constitution d’une identité européenne ainsi que pour le développement du
nouveau marché de travail européen. Les langues vivantes constituent l’un des secteurs où la
valeur ajoutée des nouvelles technologies pour l’éducation est déjà sensible. La collaboration
en ligne offre des opportunités nouvelles pour la communication entre ceux qui apprennent et
ceux qui enseignent ou soutiennent des apprentissages linguistiques. Les langues vivantes
sont de plus en plus l’un des créneaux porteurs du marché des multimédias éducatifs qui
suscite l’intérêt des secteurs public et privé.
Une telle action devra approfondir les expériences et résultats de projets en cours dans le
cadre des programmes d’éducation et de formation. Elle pourra également bénéficier du
travail réalisé autour de l’Année Européenne des Langues. Le moment est propice pour
identifier les aspects qui invitent à formuler des propositions à niveau européen afin de
17pouvoir donner des orientations aux acteurs multiples et divers dans le domaine des langues
vivantes.
3.3.2.2. Science, Technologie et Société
L’éducation scientifique et technique est l’un des enjeux principaux pour l’Europe. Le
Conseil de Lisbonne situe le développement d’une culture technologique comme l’une des
nouvelles compétences de base qui doivent pouvoir être acquises par l’apprentissage tout au
long de la vie. Eneffet, la recherche est au coeur du développement de secteurs d’avenir pour
la société. L’Europe ne pourra atteindre les objectifs prévus s’il persiste un manque d’intérêt
des jeunes pour les métiers de demain. En outre, dans une société de la connaissance, chaque
citoyen devra être en mesure d’appréhender les enjeux sociaux des progrès scientifiques et
techniques, etdeseprononcersurlesoptionspossibles.
Les outils multimédia permettent d’améliorer l’efficacité et l’attrait de l’éducation scientifique
et technique, notamment en complétant l’expérimentation concrète par la modélisation, la
simulation, l’expérimentation à distance, ou le développement de ressources originales. Des
approches nouvelles se développent qui utilisent des approches de eLearning. Ils pourront
contribuer à une meilleure ouverture des institutions éducatives vers les pôles scientifiques et
techniques (musées scientifiques, centres de recherche, centres techniques), à une
sensibilisation des jeunes à la science et à la technologie, et à une culture scientifique et
technique.
Une action spécifique devra être menée á l’égard des femmes, dont la participation dans ces
secteurs professionnels est sensiblement inférieure à celle des hommes. Ce qui pose plus
généralement la question des différences d’attitudes dans l’approche de ces domaines. Une
telle action s’inscrit également dans le prolongement des orientations présentées dans le
Document de travail des services de la Commission du mois de novembre 2000 «Science,
société etcitoyens».
3.3.2.3 Art, Culture et Citoyenneté
Des approches nouvelles se développent pour accompagner une meilleure ouverture de l’école
et de l’université vers les institutions artistiques et culturelles, pour stimuler l’éducation
artistique et l’éducation interculturelle. Outre leur rôle essentiel pour l’essor et la sauvegarde
de la diversité culturelle européenne, l’art et la culture – et les industries culturelles qui les
soutiennent –sont d’importants gisements d’emploi pour la nouvelle économie. Leur potentiel
de générationd’emploid’ici2005 est chiffré à plus d’un milliond’emplois25.
Les nouvelles technologies ont déjà fait leur entrée dans la culture (media, cinéma, éditionélectronique, musique numérique) ; elles sont devenues des outils de base pour les industries
culturelles. Leur utilisation à des fins créatives est d’une grande valeur éducative et elles
peuvent également servir dans l’éducation à la citoyenneté. Dans ce sens, l’intégration des
institutions culturelles dans de nouveaux environnements d’apprentissage doit être
encouragée et, en parallèle, des actions spécifiques d’éducation à l’image et aux nouveaux
média pour les citoyens doivent être engagées.
Ces actions s’inscrivent à la suite des actions déjà lancées sur ce thème dans le cadre de la
coopération en éducation, des programmes pour la culture et de l’audiovisuel, et des
programmes pour la recherche technologique et pour le e-commerce. Elles permettront de
25SEC(1998)837Etude“Culture, industries culturelles et emploi”.
18renforcer la collaboration avec les éditeurs de logiciels éducatifs, notamment pour
l’amélioration des circuits de distribution, la production de didacticiels innovants et de
matériaux réutilisables dans différents contextes de production, et l’utilisation de logiciels
«opens ource» .
Dans l’ensemble de ces domaines, la Commission Européenne joue un rôle essentiel de
catalyse et d’animation. Dans la perspective eLearning, elle stimulera des échanges
d’expérience et une réflexion qui pourront bénéficier à l’ensemble des actions entreprises,
depuis la recherche et la conception de nouveaux services à la généralisation des meilleures
pratiques.
19Actions 2001 – 2002
Stimulation des échanges de bonnes pratiques et la mise en
commun des efforts réalisés par les Etats membres sur des
thèmes, tels l’apprentissage des langues, l’éducation
scientifique et technique, l’éducation artistique et culturelle ;
Montage d’événements médiatiques, telle la semaine eSchola.Commissioneuropéenne :
DG Educationet Culture ;
DG Recherche ;
DG Société de
l’information
Lancement d’une action spécifique visant à évaluer les
spécificités des attitudes des femmes , notamment des
enseignantes, quant à l’utilisation éducative des nouvelles
technologies. Lancement des activités de sensibilisation pour
attirer les jeunes à des métiers liés à la science.Commissioneuropéenne :
DG Educationet Culture ;
DG Recherche ;
DG Emploi
Lancement d’une action d’éducation à l’imag ee ta u x
nouveaux médiaCommissioneuropéenne :
DG Educationet Culture
Encouragement au développement et à la distribution decontenu éducatif de qualité à travers les programmes
Socrates, Leonardo da Vinci, IST et eContentCommissioneuropéenne :
DG Educationet Culture ;
DG Société de
l’information
Support à l’adoption et au développement de méthodes deproduction de didacticiels innovants (y compris le
développement des logiciels ouverts)Commissioneuropéenne :
DG Société de
l’information
3.4 Actions fédératrices pour renforcer la coopération et le dialogue
3.4.1 Le site eLearning :une plate-forme virtuelle de coopération
La création d’un siteeLearning sur Internet avant la fin 2001, en partenariat avec les acteurs
du domaine, permettra de développer un pôle de référence pour tout ce qui concerne
eLearning en Europe. Ayant comme noyau le Plan d’Action eLearning, ce site sera aussi un
répertoire des pratiques innovantes, un guide des ressources éducatives, une plate-forme de
travail en commun et un lieu privilégié de rencontre et de débat pour tous les acteurs
intéressés.
3.4.2 Le renforcement des réseaux européens pour l’éducation et laformation
Le présent Plan d’Action permettra d’intensifier et de structurer des échanges d’expériences
dans des domaines-clés des stratégies d’utilisation des technologies de l’information et de la
communication pour l’éducation et la formation, par exemple : le financement des
infrastructures, des équipements et de l’accès aux réseaux; les stratégies de formation; le
support au développement de contenus et de services de qualité; les méthodes d’évaluation;
le suivides évolutions et les études de prospective.
La participation de tous les acteurs concernés sera vivement encouragée, notamment les
partenaires des pays candidats à l’adhésion à l’U.E. Une attention particulière sera accordée à
un dialogue permanent avec l’industrie, en vue d’anticiper les formations nécessaires et de
mettreà profit les modèles de formationdéveloppés par les entreprises.
20Cette ligne se poursuivra notamment par l’organisation d’événements majeurs sur
eLearning réunissant des experts renommés et des décideurs de l’éducation, de la culture et
de l’industrie, enpartenariat avec la Présidence de l’Union.
Dans cette perspective, les relais importants quiexistent déjà au niveau européen seront mis à
profit. Il convient de mentionner à ce titre le Comité Syndical Européen de l’Education et le
CEDEFOP. Ceci concernera également des réseaux tels que EUN – European Schoolnet26,
lesréseaux thématiques développés dans SOCRATES, l’association européenne des parents
d’élèves, les associations européennes d’enseignants, les associations d’étudiants et les
associations européennes intervenant aux différents niveaux d’éducation et ayant une
expérience dans le domaine de l’utilisation pédagogique des technologies de l’information et
de la communication.
Actions 2001 – 2002
Constructiondu siteeLearning sur Internet Commissioneuropéenne :
DG Educationet Culture
Création d’un réseau thématique sur leeLearning dans
l’enseignement supérieur ; conférences sur « l’école de
demain » et « l’université de demain »Commissioneuropéenne :
DG Educationet Culture ;
DG Société de
l’information
Développement du Partenariat PROMETEUS , un forum de
discussion pour discuter de questions d’intérêt commun
relatives au déploiement de services éducatifs et de formation,
basées sur les technologies de l’information et de la
communication, et des questions relatives à l’accès
multimédiale à l’éducation et à la formation en Europe, qui
implique 500 organisations signataires et 1800personnes27.Commissioneuropéenne :
DG Société de
l’information
Organisation d’une conférence eLearning en coopération
avec chaque Présidence de l’UnionEuropéenneCommissioneuropéenne :
DG Educationet Culture
Evénement eLearning lors de la conférence IST 2001, dans le
contexte du eLearning minitrack organisé avec succès à
Nice lors de la conférence IST 2000Commissioneuropéenne :
DG Société de
l’information
26http://www.eun.org/ une plate-forme de dialogue en coopération avec 26 Ministères de l’Education, et
qui a développé un portail multilingue permettant l’a ccès aux ressources des Ministères considérés, ainsi que
desréseauxd’innovation etdecollaboration entrelesécoleseuropéennes.
27PROMETEUS – PROmoting Multimedia a ccess to Education and Training in EUropean Society – est
une initiative établie avec le soutien de la DG Société de l’Information pour discuter de questions d’intérêtcommun relatives au déploiement de services éducatifs et de formation, basées sur les technologies del’information et de la communication, et des questions relatives à l’accès multimédia à l’éducation et à laformation en Europe.
214. C ONCLUSION
Les nouvelles technologies de l’information et de la communication affectent profondément
nos manières de nous informer, de communiquer et de nous former. Les défis qu’elles posent
à l’éducation et à la formation sont multiples. Elles concernent, en effet, des secteurs très
divers de la société. Défis pour l’industrie, utilisatrice et productrice de ces technologies.
Défis pour l’emploi du fait des nouveaux emplois dérivés, et des nouvelles qualifications
requises. Défis pour la culture avec le développement autour d’Internet de nouveaux services
qui affectent les habitudes culturelles et qui sont considérés tantôt comme une menace, tantôt
comme une chance pour la diversité culturelle et linguistique de l’Europe.
Défis pour l’éducation, surtout pour que les innovations technologiques soient véritablement
au service de l’éducation et démontrent leur pertinence du point de vue pédagogique et
éducatif dans des contextes d’apprentissage très divers, en respectant les diversités
linguistiques, culturelles et sociales.
Défis financiers dans l’éducation, pouradapterles moyens financiers aux finalités définies par
la société. L’utilisation des technologies de l’information et de la communication doit être
pensée en fonctiondes objectifs éducatifs et des moyens financiers mobilisables. Elle doit être
adaptée enfonctiondes contextes éducatifs et des groupes concernés. Cecidoit conduire à des
pondérations entre infrastructures, formation, contenus et ressources humaines.
Mettre l’éducation au cœur des innovations envisagées doit toujours rester la force
conductrice de ces innovations. Ce Plan d’Action vise à respecter ce principe conducteur tout
au long de sa mise enœuvre.