[pic] | COMMISSION EUROPÉENNE |

Bruxelles, le 12.1.2010

COM(2009)713 final

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL

Surveillance des émissions de CO 2 des voitures particulières neuves dans l'UE: données concernant l'année 2008

RAPPORT DE LA COMMISSIONAU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL

Surveillance des émissions de CO 2 des voitures particulières neuves dans l'UE: données concernant l'année 2008

1. INTRODUCTION

L'article 9 de la décision n° 1753/2000/CE[1] impose à la Commission de soumettre chaque année au Parlement européen et au Conseil un rapport qui s'appuie sur les données relatives à la surveillance des émissions que les États membres lui ont communiquées. Le présent rapport concerne les données relatives à la surveillance pour l'année 2008.

Les dispositions du règlement (CE) n° 443/2009[2] relatives à la surveillance et à la communication remplaceront celles de la décision n° 1753/2000/CE. L'article 15 du règlement (CE) n° 443/2009 abroge la décision n° 1753/2000/CE avec effet au 1er janvier 2010, à l'exception des articles 4, 9 et 10 de ladite décision qui continueront de s'appliquer jusqu'à ce que le rapport de surveillance concernant l'année 2009 soit remis au Parlement européen.

2. ÉVOLUTION DE LA SITUATION EN CE QUI CONCERNE LES VOITURES PARTICULIÈRES NEUVES

2.1. Qualité et traitement des données

En 2008, 26 États membres ont communiqué des données conformément à la décision n° 1753/2000/CE. Seule la Bulgarie n'a fourni aucune donnée, mais il ne devrait pas en résulter d'importantes distorsions des données concernant les émissions moyennes étant donné le nombre comparativement peu élevé d'immatriculations dans ce pays. Pour plusieurs États membres, un retraitement manuel des données s'est avéré nécessaire du fait de l'utilisation d'autres types de carburants que ceux convenus, de la prise en considération de véhicules non identifiés, de l'application du facteur de correction et de la présence d'autres données peu vraisemblables. Ces questions ont été examinées lors de la procédure d'évaluation des données et ont pu être résolues sans perte de données significative. Il convient de faire preuve de circonspection lors de l'analyse des séries chronologiques car tous les États membres de l'UE n'entrent pas en ligne de compte pour toutes les années. Bien que tout soit mis en œuvre pour présenter des séries chronologiques cohérentes, certaines ruptures dans les tendances ne sont pas à exclure en raison des améliorations apportées sur les plans de la méthode et de la surveillance.

Comparativement aux rapports des années précédentes, les données agrégées figurant dans le présent rapport se rapportent à tous les carburants (auparavant, seuls les chiffres relatifs à l'essence et au gazole étaient communiqués) et les chiffres des émissions de CO2 ne sont pas affectés d'un facteur de correction de 0,7 %. Ce facteur de correction de 0,7 % avait été appliqué aux fins de l'évaluation des progrès réalisés par les associations de constructeurs ACEA, JAMA et KAMA, afin de compenser la modification de la procédure d'essai qui était intervenue alors que lesdites associations avaient déjà contracté leurs engagements volontaires[3]. Ces engagements ont été annulés par le règlement (CE) n° 443/2009, et il n'est donc plus nécessaire de surveiller les progrès des associations par rapport auxdits engagements. Toutefois, dans un souci de continuité avec les rapports précédents, les données par association de constructeurs automobiles sont présentées dans la section 2.4.

Des données relatives aux véhicules utilisant des carburants de substitution figurent pour la première fois dans le rapport de surveillance étant donné la part de marché croissante de ces véhicules et la meilleure qualité des données s'y rapportant. Il s'agit notamment des catégories de carburants suivantes: Gaz de pétrole liquéfié (GPL), Gaz naturel (GN), Électricité, Hydrogène, Carburant mixte, Essence-bioéthanol, Essence-gaz naturel et Autres.

2.2. Émissions moyennes de CO 2 des voitures particulières neuves

En 2008, les émissions moyennes spécifiques de CO2 se sont élevées à 153,5 g CO2/km, soit une diminution de 3,3 % ou de 5,2 grammes par kilomètre par rapport à l'année précédente (158,7 g CO2/km en 2007) qui représente la plus forte baisse relative des émissions spécifiques depuis le début du programme de surveillance. Bien que cette baisse soit peut-être en partie imputable à l'arrivée de la crise économique, les données indiquent qu'il n'y a pas eu de net recentrage du parc automobile autour des petites cylindrées, puisque la puissance moyenne des véhicules est restée la même et que la masse a très peu diminué, retrouvant le niveau de 2006. Tant les véhicules à essence que les véhicules diesel ont amélioré leurs performances en matière d'émissions de plus de 5 grammes par kilomètre par rapport à l'année 2007. Depuis l'année 2000, l'amélioration a été de 11 % dans le cas des véhicules à essence contre 6 % seulement dans celui des véhicules diesel. Quant aux véhicules à carburant de substitution (VCS), ils ont enregistré une amélioration de 34 % par rapport à l'année 2000. En 2008, le pourcentage de VCS a pratiquement doublé par rapport à l'année précédente, et ces véhicules représentent à présent 1,3 % des immatriculations de voitures particulières neuves.

Tableau 1: Émissions moyennes de CO2 des voitures particulières neuves, par type de carburant

Tous carburants | 1347 | 1356 | 1372 | 1379 | 1373 |

Essence | 1237 | 1235 | 1238 | 1235 | 1228 |

Gazole | 1463 | 1479 | 1501 | 1510 | 1508 |

Carburants de substitution | 1415 | 1404 | 1392 | 1271 | 1237 |

Tableau 8: Masse moyenne des voitures particulières neuves, par État membre

kg | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |Autriche |1290 |1314 |1335 |1426 |1432 |1435 |1449 |1445 |1431 | |Belgique |1250 |1288 |1319 |1361 |1375 |1396 |1407 |1423 |1425 | |Chypre | | | | |1205 |1277 |1316 |1354 |1372 | |République tchèque | | | | |1704 |1242 |1247 |1261 |1275 | |Danemark |1253 | |1306 |1325 |1327 |1324 |1328 |1370 |1320 | |Estonie | | | | |1349 |1408 |1433 |1465 |1456 | |Finlande |1753 |1752 |1759 |1336 |1355 |1381 |1401 |1437 |1442 | |France |1221 |1254 |1280 |1305 |1327 |1341 |1349 |1375 |1387 | |Allemagne |1310 |1332 |1352 |1381 |1408 |1412 |1424 |1433 |1425 | |Grèce |1186 |1172 |1223 |1262 |1277 |1287 |1304 |1314 |1311 | |Hongrie | | | | |1182 |1203 |1237 |1264 |1288 | |Irlande |1133 |1248 |1276 |1265 |1314 |1341 |1372 |1441 |1440 | |Italie |1586 |1604 |1632 |1649 |1259 |1277 |1294 |1287 |1285 | |Lettonie | | | | |1452 |1445 |1468 |1502 |1498 | |Lituanie | | | | |1433 |1448 |1483 |1481 |1467 | |Luxembourg |1826 |1834 |1851 |1442 |1471 |1487 |1504 |1498 |1490 | |Malte | | | | | | | | |1317 | |Pays-Bas |1221 |1260 |1264 |1301 |1314 |1337 |1332 |1350 |1323 | |Pologne | | | | |1181 |1242 |1271 |1304 |1260 | |Portugal | | |1229 |1254 |1295 |1329 |1352 |1365 |1352 | |Roumanie | | | | | | | |1268 |1286 | |Slovaquie | | | | | |1174 | | | | |Slovénie | | | | |1246 |1305 |1316 |1340 |1350 | |Espagne |1137 |1266 |1725 |1317 |1335 |1374 |1395 |1416 |1400 | |Suède |1423 |1448 |1454 |1472 |1467 |1470 |1488 |1503 |1488 | |Royaume-Uni | |1347 |1356 |1392 |1387 |1374 |1390 |1394 |1380 | |

2.4. Données de surveillance, par association de constructeurs

Dans un souci de continuité avec les rapports précédents, les données de la présente section sont présentées par association de constructeurs automobiles. En 2008, les émissions de CO2 des voitures particulières neuves ont diminué, pour toutes les associations. Par rapport à 2007, l'ACEA a réduit ses émissions moyennes de 4,7 grammes, la JAMA de 5,8 grammes et la KAMA de 10,5 grammes.

Tableau 9: Émissions moyennes de CO2 des voitures particulières neuves, par association de constructeurs

gCO 2 /km | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |ACEA |170,4 |168,2 |165,6 |163,7 |161,8 |161,1 |160,8 |158,1 |153,3 | |JAMA |180,9 |177,9 |174,9 |173,3 |170,9 |167,4 |162,5 |160,5 |154,8 | |KAMA |185,5 |186,8 |184,7 |180,0 |168,7 |167,8 |165,4 |161,3 |150,8 | |Alors que la masse moyenne des voitures particulières neuves produites par l'ACEA en 2008 est restée constante par rapport à l'année 2007, les véhicules neufs produits par la JAMA et par la KAMA se sont allégés respectivement de 20 et de 52 kg.

Tableau 10: Masse moyenne des voitures particulières neuves, par association de constructeurs

kg | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |ACEA |1351 |1369 |1418 |1406 |1355 |1365 |1379 |1386 |1385 | |JAMA |1308 |1379 |1375 |1380 |1310 |1309 |1322 |1335 |1315 | |KAMA |1295 |1366 |1447 |1454 |1298 |1340 |1381 |1371 |1319 | |

Les effets de la crise financière et de la récession économique actuelles sont attestés par la diminution du nombre des immatriculations de voitures particulières neuves de chaque association en 2008. La diminution est de 8 % par rapport à l'année 2007. Le niveau des immatriculations de voitures particulières neuves correspond à peu près à celui qui était observé il y a quatre à cinq ans.

Tableau 11: Immatriculations de voitures particulières neuves, par association de constructeurs (en milliers)

'000 | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |ACEA |10 864 |11 088 |11 602 |11 481 |12 163 |12 024 |12 114 |12 401 |11 509 | |JAMA |1 542 |1 301 |1 502 |1 704 |2 002 |2 058 |2 156 |2 234 |2 001 | |KAMA |415 |322 |325 |427 |630 |737 |714 |757 |665 | |Autres[6]

|17 |50 |71 |70 |58 |39 |26 |27 |24 | |Total[7]

|12 838 |12 761 |13 500 |13 682 |14 853 |14 858 |15 010 |15 419 |14 199 | |

[1] Décision n° 1753/2000/CE du Parlement européen et du Conseil établissant un programme de surveillance de la moyenne des émissions spécifiques de CO2 dues aux véhicules particuliers neufs, JO L 202 du 10.8.2000.

[2] Règlement (CE) n° 443/2009 du Parlement européen et du Conseil du 23 avril 2009 établissant des normes de performance en matière d'émissions pour les voitures particulières neuves, JO L 140 du 5.6.2009.

[3] Les documents COM(2002) 693 final et COM(2004) 78 final fournissent de plus amples informations sur le facteur de correction de 0,7 %.

[4] L'UE-15 comprend l'Allemagne, l'Autriche, la Belgique, le Danemark, l'Espagne, la Finlande, la France, la Grèce, l'Irlande, l'Italie, le Luxembourg, les Pays-Bas, le Portugal, le Royaume-Uni et la Suède. L'UE-10 comprend Chypre, la République tchèque, l'Estonie, la Hongrie, la Lituanie, la Lettonie, Malte, la Pologne, la Slovénie et la République slovaque. L'UE-25 regroupe l'UE-15 et l'UE-10. L'UE-27 se compose de l'UE-25 ainsi que de la Roumanie et de la Bulgarie. Toutefois, faute de données, la Bulgarie n'est incluse dans l'UE-27 pour aucune des années; quant à la Roumanie, elle n'y est incluse ni pour l'année 2005 ni pour l'année 2006.

[5] Donnée non retenue vu les chiffres peu plausibles communiqués par les États membres

[6] Inclut les voitures particulières neuves non identifiées (véhicules pour lesquels les États membres n'ont pas transmis toutes les informations demandées)

[7] Total des immatriculations de voitures particulières neuves correspondant aux données communiquées par les États membres.