ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)325
Vol.1977/0108

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)325 final .
Bruxelles ,le14juillet 1977
Proposition dun
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
portant ouverture ,répartition etmode degestion ducontingent
tarifaire communautaire depapier journal dela
sous-position 48.01 Adutarif douanier commun etétendant
lebénéfice decemême contingent àcertains autres papiers (année 1978 )
(présentée parlaCommission auConseil )
COK(77 )325 final .

2nns locr\dre da négociations multilatôraloè ausein duG.A.*.?. ,
laCo~.~unaut dapri3 l'encsjement d'ouvrir ar.nuellcrr.ont .uncontingent
tarifaire communautaire ,àdroit nul ,d'un ,volume do1.500.000 tonnes ,pour lo
papier journal dele.sous-position 43.01 Adutuxif douanier commun .
Parr.illou :^laCcm.ruriauté afaitsavoir (texte Nord ^dudooumftnt NCC(6?)4 ^Rev«)
dans ur.al'ittro adressée àladélégation nordique , e^eavait décidé
'i'cctrôyer sha^ue a:m<e -autitre ;del'articla 23dutraité deRome -un
c;r.ti-.rj r.ttarifaire »àdroit nul ;lorsqu' ilsaraétabli quetoutes les
-:-:i".il'tJsd'apjirovisicm.cr.vr.t ~urlamarché ir.tjriiur dolaCommunauté
z:r sJcb d-rir.t l'oxcr-irï encc^s ot c_:;3quolecontinent àdroit
cc.ico »«doau •««faura oto &r««1*jro^iî «utz»l2Li5é «
Surlabase ce1'évolution dolasituation aucvjrs do3dernières années ,
iln'istr-sdouteux ,d'.-aàpréjont ,quolecor.tir.^ertt tarifaire communautaire
àouvrir en1978 £evra cxcéJcr lovolume doloCû .OCOtonnes précité .C'ert1$,
raiscr .psur laquelle laCommission estime pouvoir formulor une' proposition
d'ouverture d'uncontinrent tarifaire dont lev.luma 6crait de2.430.000 tonnes .
Ilreste entendu quecevoluma ,fix'tsurla de^rc.tièrss estimations ,
n'exclut pasunnouveau r«-'examen d«ilasituation enoours d'exercice .
Larépartition docooor.tj.n^cnt tarif air -srecto conforme àcelle quiest
b^'situollcr.fr.t suivis or.lamatière ,on00cer.2 qu'«il'-le ,sefond© surlos
ar.téricr S.té3 d*impertations *,tlesperepoet Jvoo potuf l'annéo oontin -j.-t-.iro
'-'a1.v.:0| •
«
-'•irtlli:ure fou ■|.£'ard à.l'-v.Tplour duvelumo continventaire proposé d-:i
prirs titri.,laCvnmission oi:tir..c qu'ur.orépartition ducontinent tarifaire
enC-?*-c--trt3 citribu *osd'fir.it iv-imvr *\touu lesEtats membres rirait
"-***••T3»«Tc± r.-tur »* r.*"*■J ^f.fìr.r r-* \>+*- Tìlla *'t' ,rl.o---*- •* uw •£,*•*? cL-ierri « uuuË;uJiw « r-
donc unsystème degestion basé sur 1*institution d'uneréserve communautaire
d'unvolume limité à5%environ .Cesystème derépartition etdegestion a
d'ailleurs recueilli l'accord unanime detous lesEtats membres lors de

1ouverture descontingents tarifaires relatifs auxannées antérieures .
D'autre part ,lors d*une réunion dugroupe "Economie tarifaire "
organisée les 13et14avril 1977,lesEtats membres ontétéunanimes
àdéclarer que*£e système pouvait être reconduit pour l'année 1978 .
.Conformément àl'accord réalisé auniveau duConseil lors de
l'ouverture ducontingent tarifaire relatif àl'année 1977 ,la
proposition derèglement prévoit pour l'année 1978 ,lapossibilité
pour lesEtats membres d'imputer sur lecontingent lesautres papiers
quirépondent ,abstraction faite ducritère des'lignes d'eau ,àla
définition dupapier journal figurant dans lanote complémentaire du
chapitre 48.

Proposition de
RÈGLEMENT (CEE)M»'•'f11DUCONSEIL
du .
portantouverture,répartitionetmodedegestionducontingenttarifaire
communautaire depapierjournaldelasous-position 48.01Adutarifdouanier
commun(anncc1978)etétendantlebénéficedecenicmecontingentàcertains
autrespapiers
LECONSEILDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique
européenne,etnotammentsesarticles28et113,
vulapropositiondelaCommission ,
considérantque,pour1epapierjournaldelasous-posi­
tion48.01Adutarifdouaniercommun,laCommu­
nautés'estengagéeàouvriruncontingenttarifaire
communautaire annuelde1500000tonnesenexemp­
tiondedroitsdedouane;
considérantque,comptetenudespossibilitésactuelles
delaproductiondanslaCommunauté ,levolume
duditcontingentnepermetpasdesatisfaireles
besoinsd'importationprévisibles;que,enconsé­
quence,ilconvientdeprévoirunvolumesupplémen­
taireautonomequi,enfonctiondesprévisionsavan­
cées,peutactuellementêtrefixéà930.000 .tonnes;
quelafixationàceniveauduvolumesupplémentaire
autonomen'exclutd'ailleurspasunajustementau
coursdelapériodecontingentaire ;qu'ilconvient
doncd'ouvrir,pourl'annéeetpourleproduiten
question,uncontingenttarifairecommunautaire d'un
volumetotalde2.430.000tonnes:considéiantque,durantlestroisdernièresannéespour
lesquelleslesdonnéesstatistiquessontentièrement
disponibles,lesimportationscorrespondantes de
chacundesÉtatsmembresreprésentent,parrapport
auximportationstotalesduproduitenquestion,les
pourcentagesindiquesci-après:
19741975
Bénélux 14,0414,06
Danemark 4,895,2*
RFdAllemagne 25,7827,05
France 13,46 )I.H6
Irlande A12.2,02
Italie 0,420,50
Royaume-Uni 39,293<>28
considérantqu'ilestopportundeprévoirIextension
dubénéficeducontingenttarifaireenquestionà
certainspapiersquirépondentàtouteslesconditions
énoncéesàlanotecomplémentaire duchapitre48
saufencequiconcerneleslignesd'eau;
considérantqu'ilvalieudegarantir,notamment ,
l'accèségaletcontinudetouslesimportateursaudit
contingentetl'application,sansinterruption ,dutaux
prévupourleditcontingentàtouteslesimportations
duproduitenquestionjusqu'àépuisementdece
dernier;qu'unsystèmed'utilisationducontingenttari­
fairecommunautaire ,fondésurunerépartitionentre
lesEtatsmembres,paraîtsusceptiblederespecterla
naturecommunautaire duditcontingentauregarddes
principesdégagésci-dessus;quecetterépartition,afin
dereprésenterlemieuxpossiblel'évolutionréelledu
marchéduproduitenquestion,doitêtreeffectuéeau
proratadesbesoinsdesÉtatsmembrescalcules,«l'une
part,daprèslesdonnéesstatistiquesrelativesaux
importationsenprovenancedespavstiers,durantune
périodederéférencereprésentative et,d'autrepart,
daprèslesperspectiveséconomiques pourIannée
contmgentaire considérée;considérantqu'ilconvientcependant,afindappreoei
pleinementlesdonnéesstatistiquesviséesci-«V>>u\
•detenircompteduf.itquel'ouvertured'uncontin­
gentTarifairecorvnuiiutairedanslaCommunauté
élargieestencoresir■ptibledemodifierler.«p;>,.rt
deséchangestraditionnelsdesÉtatsmembresavecIjs
paystiers;que,cor-1;-etenudecesélémentsetle
l'évolutionprévisibledumarchédupapierjournal-n
généraletdelaproductionenparticulier,duruni
l'année1^7P.,lepour-rntagedeparticipationinitiale
auvolumeconiin;-.-r.:.urepeut,approximativement ,
s'établircommesu':
Bénélux
Danemark
d'Allemagne
France
Irlande
Italie
lîovaume-Uni13,39
7,33
26,02
11,73
2,15
0,0439,09
considérantque,_pourtenircomptedeIévoiuiuii
éventuelledesimportationsduditproduit,ilconvient
dediviserendeuxtrancheslevolumecontuij-nt;.ire
total,lapremièrefaucheétantrépartiee:>ti\Is11H1-
membres,ladeuxièm -.-trancheconstituantunetr-sev-
destinéeàcouvritultérieurement lesbesoinsdes
membresayantépuis:'1leurquote-partin!'\it/-;que,
pourassurerauximportateursunecertaines<-cur.te.
toutenpermettantunécoulementsatirfaimldela
productioncommunautaire ,ilestindiquédemx.i'i
premiefetrancheducontingentcomniurian'.i;c ..'i
niveauquipouriaitsesituerà%c'i>ndu
voluniicontingettt.'iire ;1976
12,55
5,92
26,90
11,50
2,03
0,r)0
40,60;

considérantnuelesquotes-paiK initialespeuventrire
WWfspiusoumoinscaptâctacnt;que,pourtenu
tomoifdecetauetévitertoutedecontinuiic :il
importequetoutÉtatmembreayantutilisepresque
totaèemenl saqurne-putinitialeprocédéàsnnra?tr
duneq«ote;virj£Wnt<ifR<fmai(r furlaréserve;ente
cetmr«donrtif p"chujijcturtwwnwi ,
tofMiMtituamrocy-\qoMH-ium campicmentair
estpacMwetotalementutilisée.etceautantdelois
queicscimalairserve;queiesquotes-partsinitia!c;
etomoitfnc&air»doiventêtrevalablesjusqu'àtafin
delapenodeconongentai»;quecemodedegestion
reomertuneraHabontion étroiteentrelesÉtat»
membresetiaCommission ,laquelledoitnotamment
iiad<7<w<mml duvolumecontin
genumetenmlprmtcitstuamrmMcs;
considérant ouesi.àunedatedéterminée deia
oenodecontiafratnit .unleiiquatimportantdeh
quote-partinitialeexistedansl'unoul'autreÉtat
memlxc.iiestindispensable quecet£tarenreverse
unpourcentage appréciable dansiaréservé,atir
d'éviterqu'uneparueducontingenttarifairecommu­
nautairenesoitpasutiliséedansunÉtatmemme
aloisquellepourraitêtreutiliséedansdautres,
considérantque.leroyaumedeBelgique,kroyaume
desPays-Basetk-grand-duché deLuxembourg étant
réunisetreprésentésparl'unionéconomiqueBénélux,
touteopérationrrlilnvàiagestiondesquno-pim
attribué»àladiteunionéconomique peutctreeffec­
tuéeparl'undesesmembres.4>.Ledroitdutantdouaniercommunestotale­
mentsiispeauudansiabnuicdececontin^i-nitari-
l'airc.
Article2
J9
1-Lecontingent tarifairecommunautaire
mentionne àiarticle1"estdiviséend<-ui;tranches.
i.Unepirnuttclunckde2.30i!,500 Comteses
repartieer.lrelesÉtatsmembres;lesquoies-p-utiqui,
sousreservedel'articlei,swtvalablestin1"(jnvui
auJidécembre'978sc'eventpourlesEtats
membresauxouanlitéssuivantes:
iknciux
iJancnurk
A!icnupnc
rrance
Iriandc
Italie
Royaume-Uni
3.Ladeuxièmebandu-,quiséievtà
tonnes,constituelarésfivi.<wtuutU'y .
313.UOO
370.000
599.000
270.000
49.500
I.000
900.000
127.500
AARRETELEPRÉSENTRÈGLEMENT :
Artùicprtmitr
1--PrndantlapériodeduI"janvierau31décembre
1978uncontinrenttarifairecommunautaire de
2.430.OGotonnesestouvertpourlepapierjournaltle
lasous-positior 48JJ1Adutarifdouaniercommun(').
2.LesÉtatsmembrespeuventimputersurledit
contingentBnlsireiciautrespapiersrépondant ,
abstractionfaiteducritèredeslignesdeau,aladéfini­
tiondupapierjournalfigurantdansianotecompic-
tnemaireducbapirre4X.
3.Lesimportations depapierjournalix-îiiîRi.un
déjàdel'exemptiondedroitdedouaneautitredun
autrerégimetarifaireprefvf.iticlnesontpasir-in:r,^-
blcssurcecontingentisrifs^t,IX'pius»lesimpon-t-
ttonsdespapiersvisésauparaurapbc2bénéficiantde
Iexemptiondesdroitsdedousr-.fauntreduiiitcontin­
genttarifairenesontpasimpu;biessurlespiafond*
indicatifslixestlanslecadreeu-certainsaccor<isut
libretcn.uife'L.Artide3
1.Silaquote-partinitiai,d'unÉi.«t•>.-m!t.-lie
quelleestîi*reeal'.inici2parapr?i-i.«2,-uciHe
mêmequnU--j»j*t('îminm,-■'riafwrtmiiiwstàU
réserve,danslecas*w;iiaétéfait.î,:i-»nde
larticie5.estmilisi-atos.orrence ■:,v"*',jt-pius,
cetEtatmembreprocèdej..m>délai,p:>rt<-a-«joiiti-
calionàlaCommission .au-tirage,d.ms*ni.>uicoù
lemontantdeirr-j-em-k*jrtrmct,d'u,«-duxu-nie
auolc-partejîileà]5*/..desaq>''*.ii-,„rtim'iaU-,
arrondieévcntuviieiïicnt àl'unitésujx-v.-ine
2.Si,aprèsvpuisi-rrieiUdesaqunH--i>:ninui-de,la
deuxièmequole-parttiréepjruni/.iii:.t
utiliséeaconcurrence Je90%oui-V.:,cetfi.lM
tnemiwprocède,dansit-\cOnc'i(;."is. <>.m
parajetaphe 1.;ulifaji'dunetrwi.-.i-mv«in.ti
epa!ea7,5%c'vsaquote-partiniiI■.
■>.Si,aptesépuisementdesadctiniemequ.)t.
latroisièmei|ln»te-i»,ii!tueeparunti.itnViij'u-i
uldiseeàconcurrence de91)%au 4,ïrt
miinijH-proiedc,<l:msit.corî-'hi.-Ki,.iiot.to•-■■li
para^r^puc 1.antiraiîeil'iirnrivaf.-i'inqt,..u--p;irt
era(ealatroisn-mc .
{'IL»imissiontanseettr>ous-posmon «■-.<Miixtriiotinec aux
ton.iilninî ,aivtimmioparKr>aulorm^i.iinii*-liiiu-s.Ceprocessussappliquejusquaepuiviiicn'*ir
rcscrv' .

4PardérogationauxparagraphesI,2et3,les
État»membre»peuventprocéderautiragedequotes-
partsinférieuresàcellesfixéesdanscesparagraphes
s'ilexistedesraisonsd'estimerquecelles-cirisquent
denepasctreépuisées.IlsmfoimentlaCommission
desmotifsquilesontdéterminésàappliquerle
présentparagraphe.
Artide4
Lesquotes-partscomplémentaires tireesenapplica­
tiondel'article^sontvalablesjusqu'au31décembre
197».
Article5
LesÉtatsmembresreversentàlaréserve,auplustard
lel«octobre1978,lafractionnonutiliséedeleur
quote-partinitialequi,àladatedu15septembre
1978excède20%duvolumeinitial.Ilspeuvet
reverserunequantitéplusimportantes'ilexistedes
raisonsd'estimerquecelle-cirisquedenepasêtre
utilisée.
LesÉtatsmembrescommuniquent àlaCommission,
auplustardle1"octobre197$letotaldesimporta­
tionsdesproduitsenquestionréaliséesjusqu'au15
septembre1978inclusetimputéessurlecontingent
tarifairecommunautaire ,ainsiqu'éventuellement 'la
fractiondeleurquote-partinitialequ'ilsreversentàla
réserve.
Artide6
LaCommissioncomptabiliselesmontantsdesquotes-
partsouvertesparlesÉtatsmembresconformément
auxarticles2et3etinformechacund'eux,dèsque
lesnotificationsluiparviennent,deIétatdépuise­
mentdelaréserve.
ElleinformelesÉtatsmembres,auplustardle5
octobre1978duvolumedelariserveaprèslesreverse­
mentseffectuésenapplicationdel'article5.
Elleveilleàcequeletiragequiépuiselaréservesoit
limitéausoldedisponibleet,àceteffet,enpréciselemontantàl'Étatmembrequiprocèdeàcedernier
tirage.
Aiiitlt7
1.LesÉtatsmembresprennenttouteslesdisposi­
tionsutilespourquel'ouverturedesquotes-parts
complémentaires qu'ilsonttiréesenapplicationde
l'article3rendepossibleslesimput.itions ,sansdiscon­
tinuité,surleurpartcumuléeducontingentcommu­
nautaire.
2.LesÉtatsmembresprennenttouteslesdisposi­
tionsutilesenvuedes'assurerquelespapiersvisesà
l'article1"paragraphe2admisaubénéficeduprésent
contingenttarifairesontbiendestinésàl'impression
«lejournaux,d'hebdomadaires oud'autrespublications
priodiquesdelaposition49.02,paraissantaumoins
d>xfoisparan.
3.LesÉtatsmembresgarantissentauximportateurs
cesproduitsenquestion,établissurleurterritoire,le
libreaccèsauxquotes-partsquileursontattribuées.
4.L'étatd'épuisementdesquotes-partsdeshtats
membresestconstatésurlabasedi5importationsdes
produitsenquestion,présentésendouanesou>le
couvertdedéclarationsdemiseàlaconsommation .
Artide8
hlademandedelaCommission ,lesÉtatsmembres
l'informentdesimportationseffectivementimputées
surleursquotes-parts .
Artich9
LesÉtatsmembresetlaCommissioncollaborentétroi­
tementafinqueleprésentrèglementsoitrespecté.
Artide10
Les Etats membres communiquent àla
Commission dans les45jours delapublicn -
tion duprésent règlement auJournal Officiel
desCommunautés européennes ,lesdispositions
qu'ilsontprises envuedesonexécution .
Article 11
Leprésent règlement encre envigueur le
1erjanvier 1978 .
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments etdirectement
applicable dans tout Etat membre .
faitàBruxelles,le Par leConseil ,
LePrésident ,

FICHE FINANCIERE Date :24mai1977
1.Ligne budgétaire concernée :Chap .12art .120
2.Base juridique :articles 28et113dutraité
3.Intitulé delamesure tarifaire : Proposition derèglement duConseil
portant ouverture ,répartition etmode degestion ducontingent tarifaire
communautaire depapier journal delasous-position 48.01 AduTDC ,«t
étendant lebénéfice decemême contingent àcertains autres papiers
(année 1978 )
4.Objectif :Respect desengagements contractés auGATT etassurer
lacouverture desbesoins delaCommunauté enpapier journal .
5.Mode decalcul :
-NduT.D.C.
-Volume du//(iÂcontingent /Cé/}
-Droits àappliquer 0%48.01 Aétex48.01 E
2.430.000 tonnes
Droits duT.D.C. 7%et12%
6.Perte derecettes :5%.000 .000 0t€