ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 2 65 
 
 
 
Vol. 1985/01 18 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
/  COMC85) 265 final
Bruxelles, le 5 juin 1985
Projet de vidéocommunications intergouvemementales  
Présentation de l'étude de faisabilité
(Communication de la Commission au Conseil)
C0MC85) 265 final

ORIG. EN
Conmunication de la Commission au Conseil
Projet de vidéocxaiinunicatioris intergouvem em entales  
Présentation de l'étude de faisabilité
1. INTRODUCTION
Lors de sa réunion du 28 février 1984, le Conseil des Ministres de  
la Recherche a discute de 1'etude d'un projet de vidéocommunications  
intergouvemementales destiné à faciliter l'échange de vues entre  
les instances politiques des Etats membres et les institutions  
communautaires, entre les Etats membres et au sein des institutions.  
A la suite de cette proposition, la Commission avait été priée de  
préparer une analyse de la faisabilité du projet.
Cette analyse devait :
identifier les services susceptibles d'être offerts et leur  
applicabilité aux besoins de communications entre gouvernements  
des Etats membres et institutions communautaires et au sein des  
institutions elles-mêmes;
examiner du point de vue technique la possibilité d'établir des  
liaisons video entre les capitales des Etats membres;
identifier les ressources nécessaires à. la mise en oeuvre de  
vidéocommunications entre les gouvernements des Etats membres.

-2-
Lorsqu elle a entrepris cette etude de faisabilité, la Commission a  
été assistée d'un groupe technique composé de représentants des  
administrations des télécommunications des Etats membres,  
spécialisés dans les vidéocommunications . Une fc s que les services  
susceptibles d'être offerts ont été identifiés, un second groupe  
comprenant des représentants des utilisateurs potentiels a été créé,  
chargé d'adapter les services susceptibles d'être offerts aux  
besoins des utilisateurs "cibles".
Un autre support de cette activité a été une démonstration des  
techniques de vidéoconférence qui a eu lieu en novembre 1984 à  
l'usage des utilisateurs potentiels; d'autres possibilités de ce  
genre sont en préparation, tout d'abord en vue d'instituer un  
service de vidéoconférence lors du conseil européen à Milan en juin  
1985 et, en second lieu, pour préparer des démonstrations de  
vidéoconférence destinées à d'autres utilisateurs potentiels au  
cours du second semestre 1985. Pour faciliter ces démonstrations, la  
Commission installe actuellement deux studios de vidéoconférence  
dans les batiments des institutions communautaires à Bruxelles et à  
Luxembourg; un service de vidéoconférence entre ces deux sites sera  
disponible à partir de juin 1985.
2. RESULTATS DE L'ETUDE DE FAISABILITE
L'étude a abouti aux conclusions suivantes :
2.1. Le système est faisable et pourrait entrer en service en 1986. Au  
début le service pourrait permettre des conférences bilatérales, et  
des conférences multilatérales deviendraient possibles un an plus  
tard environ.
2.2. Il n'y aurait pas besoin de mettre en oeuvre un réseau spécialisé de  
communications pour le système, car les liaisons de communication à  
large hande nécessaires commencent à exister dans la Communauté.  
Cependant, la décision de mettre en oeuvre le système serait le  
mécanisme moteur qui inciterait les administrations des  
télécommunications des Etats membres à accélérer leurs plans de  
communications transcommunautaires à large bande.

-3-
2.3. Le système permettrait d'exploiter et de valider les normes  
régissant les techniques de vidéoconférence, qui ont été mises au  
point en Europe dans le cadre des actions COST (coopération  
scientifique et technologique) et par l'association au sein de la  
CEPT, des autorites responsables des télécoumunications;
2.4. La decision de mettre en oeuvre un tel système stimulerait non  
seulement l'industrie des télécommunications à large bande, mais  
egalement les fournisseurs des studios de vidéoconférene  
nécessaires, qui commencent a émerger dans la Conmunauté. A son  
tour, cela contribuerait à réduire les coûts d'installation des  
studios;
2.5. En se basant sur des évaluations prudentes des tarifs que l"on  
pourrait appliquer, on peut montrer que le coût d'une vidéoconfémce  
est déjà compétitif par rapport a celui d'une conférence exigeant  
des déplacements entre les capitales des Etats membres.
Si l'on ne peut espérer pouvoir remplacer les réunions "face à face"  
au niveau ministériel ou les grandes réunions impliquant tous les  
Etats membres par les techniques de la vidéoconférence, ces  
techniques peuvent déjà permettre de remplacer avantageusement un  
grand nombre de réunions qui se tiennent journellement dans le cadre  
ccnmunautaire, notamment des réunions bilatérales
entre Etats membres
- entre un Etat membre et les institutions communautaires
entre les Etats membres et leurs représentations permanentes  
respectives.

-4-
3. PROPOSITION D 1ACTION DU CONSEIL
L'étude de faisabilité complète est transmise en annexe, accompagnée  
d'une proposition de Résolution du Conseil, également en annexe.
Compte tenu des conclusions de l'étude de faisabilité, cette  
Résolution invite les Etats membres à assurer la mise en oeuvre de  
l'infrastructure nécessaire pour un réseau préliminaire de  
vidéocommunications intergouvemementales, et invite la Coranission  
d'une part à coordonner l'expérience de la phase initiale de  
l'utilisation d'un tel réseau, et d'autre part, à soumettre un  
rapport pour la fin de 1986, qui permettra une prise de décision  
concernant l'utilisation future de vidéocommunications pour les  
échanges intergouvemementaux.

I-1-
CONSEIL
RESOLUTION DU CONSEIL DU 3 JUIN 1985  
relative à l'utilisation des techniques de vidéocommunication  
pour applications intergouvemementales.
LE CONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
CONSIDERANT que le 28 février 1984, le Conseil a demandé à la Commission  
d'entreprendre une analyse de l'utilisation des techniques  de 
vidéocommunication afin d'améliorer les contacts entre les Etats membres et  
les institutions communautaires;
CONSIDERANT que le Conseil a adopté la communication de la Commission sur les  
télécommunications du 18 mai 1984 (COM 84 277 final) qui comportait comme  
ligne d'action une analyse des vidéocommunications intergouvemementales;
CONSIDERANT que le Conseil a donné son accord, le 17 décembre 1984, sur les  
objectifs majeurs d'un effort communautaire dans’  le domaine  des 
télécommunications, qui comprennent des références à la définition et à la  
mise en oeuvre d'un projet de vidéocommunications intergouvemementales;

-2-
OQNSIDERANT que la Commission a soumis l'étude de faisabilité demandée;
PRENANT NOTE de l'étude de faisabilité et des conclusions qu'a formulées la
Commission,
INVITE LES ETATS MEMBRES
1. à mettre en oeuvre un système initial de vidéocommunications  
intergouvemementales qui tienne compte du potentiel des techniques  
de vidéocommunications, afin d ’améliorer et de rendre plus efficace  
l'échange multilatéral d'informations entre les gouvernements des  
Etats membres et les Institutions;
2. à compléter les installations nécessaires, conformément aux besoins  
indiqués par les Etats membres;
3. à encourager les administrations des télécommunications des Etats  
membres à poursuivre activement la mise en oeuvre des communications  
transcommunautaires à large bande nécessaires pour soutenir un  
système de vidéocommunications intergouvemementales;
INVITE LE PARLEMENT EUROPEEN ET LA COMMISSION A
1. mettre en oeuvre les éléments d'un système initial  de
vidéocommunications intergouvemementales
DE PLUS, INVITE LA COMMISSION A
1. coordonner en association avec les Etats membres 1'expérience des
utilisateurs au premier stade.

-3-
2. présenter un rapport au Conseil de l'expérience acquise d'ici la fin
de 1986, de manière à ce que l'on puisse apprécier l'applicabilité  
du système aux communications intergouvemementales et à ce que l'on  
puisse décider si l'utilisation des vidéocommunications pour des  
communications de ce genre doit continuer à être encouragée;
3 à poursuivre la coopération qui s'est instaurée avec les Etats
membres et leurs administrations des télécommunications au cours de  
la préparation de l'étude de faisabilité, afin de résoudre des  
problèmes spécifiques liés à l'utilisation des vidéocommunications  
pour communications intergouvemementales et interinstitutionnelles  
tels que la sécurité et la disponibilité de conférences  
multilatérales et de services de traduction.

PROJET DE VIDEOCJOMMÜNICATIONS JNTERGOUVERrøMErøAEiES
ETUDE DE FAISABILITE  
RESUME DE TRAVAIL

INTRODUCTION
Lors de sa réunion du 28 février 1984, le Conseil des Ministres de  
la Recherche a discuté de l'étude d'un projet de vidéocommunications  
intergouvemementales destiné à faciliter les échanges de vues entre  
les instances politiques des Etats membres et les institutions  
communautaires, entre les Etats membres et au sein des institutions.  
A la suite de cette proposition, il a été demandé à la Commission de  
préparer une analyse de faisabilité du projet.
La Commission a ete secondée pour la préparation de ce rapport par  
un groupe de travail technique composé de représentants des  
administrations nationales des télécommunications; les services et  
l'infrastructure du réseau de communications qui devront être mis en  
place ont été identifiés. Les premières démonstrations  des 
possibilités offertes par les techniques de vidéocommunications ont  
été organisées au cours de la période d'élaboration de cette étude.  
Géographiquement,  le service couvrira vraisemblablement  les 
capitales des dix Etats membres de la Communauté, ainsi que Madrid  
et Lisbonne, dans le cadre de 1 'élargissement de la Communauté, et  
les sites des institutions communautaires à Bruxelles, Luxembourg et  
Strasbourg.
SERVICES
La vidéoconférence permet de réunir deux groupes de personnes  
conmuniquant à distance, tant par le son que par l'image, dans un  
environnement très prohe de celui des salles de réunions  
conventionnelles.
Le rôle de la vidéoconférence internationale qui constitue à la fois  
un substitut et un complément des déplacements  et des 
télécoimiunications courantes, sera essentiellement d'accroître  
l'efficacité de la gestion des affaires communautaires. Elle ne  
permet pas de supprimer totalement les déplacements individuels mais  
offre une solution de rechange valable, tant sur le plan humain  
qu'économique, pour toute une série de réunions politiques ou  
d'affaires.

- 3 -
Un studio de vidéoconférence ressemble à une section d'une salle de  
réunion conventionnelle; l'autre partie de la salle est remplacée  
par un ou plusieurs écrans grand format sur lesquels sont projetées  
les images des personnes présentes dans l'autre studio. Les voix  
sont transmises par une liaison sonore de haute qualité.
En outre, un studio de vidéoconférence offre généralemnet toute une  
série de services complémentaires :
- transmission rapide de textes et de graphiques par télécopieurs;
- transmission d'images fixes à haute définition (dessins,  
tableaux, diapositives) permettant d'illustrer  les 
équipements ou objets dont il est question au cours  de la 
réunion.
L'étude de faisabilité décrit les studios de vidéoconférence  
actuellement disponibles dans la Communauté ainsi que 1'équipement  
de tables compatibles ("vidéophones") qui, dans le contexte d'un  
système de vidéocommunications intergouvemementales, pourraient  
constituer un complément utile à l'exploitation des studios de  
vidéoconférence. Les figures jointes au présent document montrent  
une configuration typique de studio.
La sécurité constitue l'un des éléments essentiels d'un système de  
communications intergouvemementales.. L'étude a montré que le  
chiffrement peut être utilisé tant au niveau du codage du signal  
vidéo qu'à celui des liaisons internationales.  On peut donc 
considérer que le système doit être en mesure d'assurer le niveau de  
confidentialité adéquat.
Dans le cadre de la Communauté, il faut tenir compte de deux besoins  
spécifiques : l'interprétation des conférences et l'organisation de  
réunions multilatérales, de préférence aux conférences bilatérales.  
Pour le système initial, il a été prévu que l'interprétation serait  
assurée sur place dans les studios où se tient la vidéoconférence.  
Des études sont toutefois en cours pour déterminer la façon dont les  
services de traduction pourraient, à l'avenir, être intégrés au  
système.

- 4 -
L'équipement destiné à assurer le service des conferences 
multilatérales est actuellement expérimenté par les administrations 
des télécommunications des Etats membres et sera vraisemblablement 
commercialisé à la fin de 1986.
3. RESEAU DE COflUNICATIONS
Il a été procédé à une analyse approfondie du réseau de 
ccranunications qui doit soutenir le système proposé. Dans cette 
analyse, on s'est efforcé de répondre aux questions suivantes :
- est-il déjà possible, en utilisant les infrastructures 
existantes et celles prévues par les Etats membres, de 
relier tous les Etats membres par un réseau à large tende?
- bien que, de prime abord, un réseau basé sur l'utilisation des 
satellites semble être le système le plus rapide à mettre en oeuvre, 
peut-on également envisager un réseau terrestre?
- combien te temps faudra-t-il pour établir une liaison de 
vidéoconférence? Alors que certaines conférences pourraient
être prévues plusieurs heures ou même plusieurs jours à 
l'avance, quelles sont les conséquences d'un délai très bref 
d'organisation, de l'ordre de 15 minutes?
En ce qui concerne les aspects économiques du projet, les critères 
suivants ont été identifiés :
- quels sont les avantages économiques respectifs offerts par les 
satellites ou les techniques de communications terrestres? Ces 
avantages varient-ils en fonction du trafic et du temps?
- si on utilise un système par satellite, combien de temps 
faudra-t-il pour amortir les investissements nécessaires pour les 
segments terrestres?
- quelle est l'incidence sur les coûts d'un délai d'organisation 
très bref?

- 5 -
- quels seront les taxes ou tarifs perçus pour l'exploitation du  
réseau?
L'étude permet de tirer les conclusions suivantes :
-il sera possible de relier, dès 1986, tous  les pays de la  
Communauté par un réseau à large bande constitué de liaisons 2 MB/s  
terrestres ou par satellite, en fonction de l'équipement disponible  
dans les différents pays. A partir de 1988, tous les pays pourront  
choisir, selon des critères techniques ou économiques entre les  
liaisons terrestres et les liaisons par satellite (pour autant que  
la cohérence globale du système soit maintenue);
-cette solution initiale doit toutefois fonctionner sur la base de  
la réservation préalable (jusqu'à  deux jours à l'avance) des  
vidéoconférences. Il existe des solutions techniques pour un service  
"disponible rapidement" (liaison établie en moins de 15 minutes)  
mais le coût horaire de la vidéoconférence est alors plus élevé.
En ce qui concerne les coûts des communications, on peut montrer que  
pour un faible taux d'utilisation, les liaisons par satellite sont plus  
rentables tandis que la rentabilité des liaisons terrestres augmente avec  
le taux d'utilisation du système, particulièrement pour les courtes  
distances. Par contre, pour les plus longues distances au sein de la  
Communauté, les systèmes par satellite restent les plus économiques.
Etant donné qu'au cours des phases initiales de développement du système,  
on peut s'attendre à un taux d'utilisation relativement faible, les  
options suivantes peuvent être recommandées pour le développement du  
réseau de communications :
-en 1986, le réseau devrait être composé de liaisons par satellite,  
pour autant que l'équipement pour le segement terrestre soit  
disponible;

" 6 ~
-en 1907, le roseau devrait opérer selon la même hypothèse à savoir 
une utilisation maximale du système par satellite;
-en 1988, et en fonction du développement de l'utilisation du 
système, un choix pourra être fait entre un système utilisant 
uniquement des liaisons par satellite ou un réseau comportant un 
"noeud" de liaisons terrestres centré sur le centre géographique de 
la Communauté pour les distances les plus courtes, tandis que 
l'utilisation du satellite serait réservée aux capitales les plus 
éloignées (Dublin, Copenhague, Rome, Athènes et, ultérieurement, 
Madrid et Lisbonne).
RESSOURCES
Le calcul de ces coûts a exigé l'établissement de toute une série 
d'hypothèses ; en effet, les liaisons à large laande commencent à 
peine à être mises en place et une politique tarifaire à l'échelle 
européenne doit encore être arrêtée par les administrations des 
télécommunications (les administrations n'ont en effet pris aucun 
engagement commercial vis-à-vis des chiffres figurant dans le 
présent document).
Dans cette analyse, ce sont toutefois des valeurs "pessimistes" (les 
plus élevées) qui ont été utilisées et les coûts présentes 
représentent donc des limites supérieures. L'on sait déjà que, 
compte tenu de l'échelonnement de la mise en œuvre du projet, les 
tarifs des communications par satellite diminueront par rapport à 
ceux qui étaient pratiqués au moment de la préparation de cette 
analyse et qui ont été utilisés à cet effet.
Après avoir identifié le réseau de communications de base, nous 
avons analysé les coûts horaires des liaisons de vidéoconférence. Il 
apparaît qu'au niveau international, le coût horaire pour 
l'utilisation du réseau sera, dans le cas d'un système avec 
réservation préalable, de l'ordre de 1100 Ecus. Si le système doit 
être disponible rapidement, le coût horaire s'élèvera à 1200 Ecus 
lorsque l'on utilise Telecom 1 (exigeant un investissement initial 
plus important); selon l'utilisation, il s'élèvera de 2000 a 6000 
Ecus par heure pour un système utilisant des liaisons terrestres ou 
par satellite en location permanente.

- 7 -
On peut estimer en outre que, si la mise en œuvre du projet de 
vidéocommunications intergouvemementales est décidée, il sera 
possible d'entreprendre des négociations "globales1  concernant les 
tarifs qui seront appliqués à l'échelle européenne, les coûts 
groupés étant inférieurs à ceux établis dans le présent document.
En ce qui concerne les investissements pour les studios de 
vidéoconférence, les contacts pris avec l'administration des 
télécommunications et 1'industrie concernée permettent de déterminer 
qu'ils seront de l'ordre de 150.000 à 200.000 Ecus pour un studio 
pouvant accueillir six personnes assises face à l'équipement video 
et audio, y compris l'équipement necessaire pour coder les signaux.
L'analyse des avantages financiers potentiels du système par rapport 
aux conférences "normales" qui impliquent notamment le déplacement 
du personnel montre qu'avec les coûts horaires prévus pour la 
vidéoconférence, cette technique est déjà rentable pour les reunions 
bilatérales entre Etats membres.
Cette comparaison a été uniquement basee sur les frais de mission du 
personnel qui doit se déplacer vers une autre capitale et ne tient 
pas compte de l'equivalent en salaire du temps perdu en 
déplacements ou des compensations pour le personnel absent du 
domicile ou du bureau pendant des périodes nettement plus longues 
que la durée réelle de la conférence.
DEî-DNvSTRATIONS
Une première démonstration a été organisée en novembre 1984 pour 
familiariser les utilisateurs potentiels avec les possibilités du 
svstome de vidéoconférence. Les studios utilises étaient situes a 
Paris, Londres, Francfort, Rome et La Haye; c'est le studio de Paris 
qui a fait fonction de centre et des liaisons successives de 
vidéoconférence ont été établies entre ce studio et irancfort, la 
Haye, Londres et finalemnet Rome.

Des représentants de huit Etats membres étaient présents à la 
démonstration qui a donné lieu à un utile échange de vues concernant 
les applications possibles des vidéocommunications à des fins 
intergouvemementales, particulièrement lors des séances de 
discussion tenues à l'issue des vidéoconférences. Un certain nombre 
de questions importantes ont été soulevées; il a été souligné que 
l'agencement et la fiabilité des systèmes à usage 
intergouvememental doivent rendre ces systèmes fondamentalemnet 
"transparents" pour l'utilisateur final : il ne faut pas que ce
dernier soit obligé de connaître le fonctionnement du système.
D'autres démonstrations sont actuellement en projet et la Commission 
disposera au cours du second semestre de l'année 1985 de studios à 
Bruxelles et à Luxembourg ainsi que des liaisons de communications 
nécessaires entre ces studios. Ces derniers seront mis à la 
disposition des utilisateurs qui pourront ainsi se familiariser avec 
les techniques de vidéoconférence.
RESILIE
Une étude détaillée de la mise en oeuvre d'un réseau de 
vidéocommunications intergouvemementales montre que :
le projet est réalisable et le système pourrait entrer en 
service en 1986. Le service initial permettra de tenir des 
conférences bilatérales tandis que des services de conférences 
multilatérales seront mis en place quelque 12 mois plus tard.
Le système n ’exige pas la mise en oeuvre d'un réseau de 
communications spécialisé, des liaisons à large bande 
commencent en effet à être disponibles dans la Communauté. La 
décision de mettre en oeuvre un tel système inciterait 
toutefois les administrations des télécommunications des Etats 
membres à accélérer la réalisation de leurs projets de 
communications transcommunautaires à large bande, Cette 
situation s'est déjà présentée au cours de la période 
d'exécution de l'étude de faisabilité, et notamment pour le 
soutien des démonstrations de vidéocommunications qui ont été 
organisées.

- 9 -
le système permettrait d'exploiter et de valider les normes  
régissant les techniques de vidéoconférence qui ont été mises  
au point en Europe dans le cadre des actions OOST (coopération  
scientifique et technologique), ainsi que par l'association ,  
au sein de la CEPT, des autorités responsables  des 
télécommunications.
outre l'impulsion donnée à l'industrie en ce qui concerne les  
télécommunications à large bande, la décision de mettre en  
oeuvre un tel système stimulerait la production d'équipements  
de studios de vidéoconférence, qui commence à se développer  
dans la Communauté. Cette démarche entraînerait à son tour la  
réduction des coûts liés à l'installation et à l'équipement des  
studios.
- l'analyse basée sur des estimations "prudentes" des tarifs qui  
devraient être appliqués permet de montrer que le coût d'une  
vidéoconférence est déjà concurrentiel par rapport à celui de  
conférences exigeant des déplacements entre les capitales des  
Etats membres de la Communauté. L'investissement exigé pour  
l'installation d'un studio est actuellement de l'ordre de  
150.000 à 200.000 Ecus, équipement de codage destiné à la  
transmission des signaux vidéo et audio via le réseau de  
communications compris. Outre l'investissement initial, le  
coût horaire des vidéoconférences est actuellement de l'ordre  
de 1.100 Ecus, si une réunion peut être organisée un ou deux  
jours à l'avance, et s'élève jusqu'à 6.000 Ecus si le système  
doit être mis en place très rapidement (un objectif de 15  
minutes a été retenu). Ces coûts représentent une hypothèse  
pessimiste et l'on peut s'attendre à une réduction à l'avenir.
Bien qu'il ne soit pas prévu  que l'utilisation des techniques  de 
vidéoconférence ne remplacent  les réunions face à face au niveau  
ministériel, ou des réunions de haut niveau regroupant tous les Etats  
membres, elles peuvent déjà offrir une alternative économique à de  
nombreuses réunions qui se tiennent quotidiennement dans le cadre de la  
Commu'i a;;té, et plus particulièrement aux réunions bilatérales.

_ 1 0 _
. entre les Etats membres
. entre les Etats membres et les Institutions communautaires  
. entre les Etats membres et leurs représentations permanentes.
7. CONCLUSIONS DE LA COMMISSION
Après examen de la faisabilité d'un service de vidéocommunications  
intergouvemementales, la Commission
- estime qu' un système initial de vidéocommunications  
intergouvemementale s devrait être mis en oeuvre. Il faudrait  
identifier afin de réduire l'engagement financier initial, un  
groupe d'utilisateurs "cibles" dans le but d'exploiter un  
réseau pilote. Divers Etats membres ont indiqué  que les  
Ministères des Affaires étrangères ont peut-être à cet égard  
les besoins les plus urgents. Il faudrait également encourager  
les Etats membres à installer les premiers studios  et 
équipements nécessaires et à prendre des dispositions pour  
assurer la disponibilité des liaisons.
invite les Etats membres à encourager les autorités  
responsables des télêccmmunications à mettre rapidement en  
oeuvre les services de communications transcommunautaires à  
large bande qui faciliteront non seulement les autres  
communications intéressant la Communauté mais aussi la mise en  
place du service de vidéocommunications intergouvemementales.
propose de procéder pendant toute la durée de l'expérience à  
une enquête permanente auprès du groupe pilote d'utilisateurs.  
Après 12 à 18 mois d'utilisation, un rapport sur l'expérience  
acquise et l'utilité du système devrait être soumis au Conseil;  
ce rapport permettrait de décider s'il convient  ou non 
d'encourager des vidéoccmmunications entre les institutions  
gouvernementales associées à la marche de la Communauté et au  
travail de ses institutions.


Â_Ê_E_N_£  = ! = jj_! = M_I___B_l_y = N_!
S A L L E  D_E _ _ _\/_I_D_E_0_Ç_0_N_F_E_R_E_N_Ç_E
AR
M OIRE 
A U T O N O M E  
(C O M M A N D E E  
A  DISTANCE)C A M E R A S
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E C R A N
D E  C O N TR O LEE C R A N
D E  C O N T R O L E :TABLEAU BLAN C
C A M E R A  AUXILIAIRE 
M O N T E E  S U R  L E  M U R
C A M E R A  VERTICALE x z  
P O U R  GRAPHIQUES

ΡίηΤΞΤΓ DE VIDTXXXrrii!NTG\TTONn ïl JTrniCDlIVi ENi v TOTALES

PROJET DE VIDIOCOLLiUTIICATIONS IîlTmœUVI'llEÏÏÎiErrrAIES
RAPPORT DE FAISABILITE
sommaire
CHAPITRE 1 n-lTRODUCTIOî··:
σ ELITRE 2 SERVICES
CIiAPITRE 3 RESEAU DE OQt P RJriICATIONS
aiAPITRE 4 DEMONSTRATIONS
aiAPITRE 5 PLANIFICATION DU PROGRAMED
QLAPITRE 6 RESSOURCES
QLAPTIRE 7 CONCLUSIONS
ATÆÎEXE 1 ETUDE DE LA COL FAISANTE ΙΡΤΡί^ΙΑΓΙΟΜΑΒΕ D’UM RESEAU
iXJEOPEEH DE VIDEOOa HlUiEICATIONS INT· IS O  ü P A vÎÎT  ’i FVITALE S

-3-
CHAPITRE 1 - USTTRODUCTION
Lors de sa réunion du 28 février 1984, le Conseil des Ministres de  
la Recherche a discuté de l'étude d'un projet de vidéocommunications  
intergouvemementales destinées à faciliter les échanges de vues entre les  
instances politiques des Etats membres et les institutions ccmmunautaires,  
entre les Etats membres et au sein des institutions. A la suite de cette  
proposition, il a été demandé à la Commission de préparer une analyse de  
faisabilité du projet. Ce rapport présente les résultats des travaux qui ont  
été entrepris à cette fin.
La Commission a été secondée pour la préparation de ce rapport, par  
un groupe de travail technique composé de représentants des administrations  
nationales des télécommunications que nous remercions  ici pour leur 
collaboration à cette entreprise. Des échanges de vues approfondis ont permis  
de déterminer quels sont les services et 1'infrastructure du réseau qui  
devront être mis en place pour l'entrée en service du système (et la  
transformation progressive du réseau) actuellement prévue pour le début de  
l'année 1986  et quelles démonstrations potentielles des possibilités  
offertes par les techniques de vidéocommunications aux utilisateurs cibles  
pourraient être organisées avant la date de mise en service du système.  
Géographiquement, le service ouvrira vraisemblablement les capitales des dix  
Etats membres de la Communauté, ainsi que Madrid et Lisbonne dans le cadre de  
l'élargissement de la Communauté, et les sites des institutions  
communautaires à Bruxelles, Luxembourg et Strasbourg.
Deux rapports intérimaires sur l'état d'avancement du projet ont  
été présentés au Conseil des Ministres de la Recherche. Il s'agissait du  
document SEC{84) 1584 du 10 octobre 1984 et d'un document plus détaillé  
SEC(84)2019 communiqué aux Ministres de la Recherche le 19 décembre 1984.
Le présent rapport décrit les capacités techniques du système de  
vidéoccmmunciations destiné à une utilisation intergouvemementale. Il  
présente les services qui peuvent être offerts aux utilisateurs potentiels et  
.indique 1 s solutions techniques disponibles ainsi que les coûts qu'elles  
imp1 le. rapport comprend différents chapitres :

services qui peuvent être offerts;
réseau de communications necessaire au système;
démonstrations permettant d'évaluer l'intérêt que présente 1 
système ;
planification du programme;
ressources nécessaires à la mise en oeuvre du projet; 
conclusions et recommandations.

CHAPITRE 2 - SERVICES
2.1 ItHRODUCTIdJ
La vidéoconférence permet de reunir deux groupes ce personnes 
communiquant à distance, tant par le son que par l'image, dans un 
environnement très proche de celui des salles de reunions conventionnelles. 
Le rôle de la vidéoconférence internationale, qui constitue a la rois un 
substitut et un complément des déplacements et des télécommunications 
-courantes, sera essentiellement d'accroître l'efficacité de la gestion des 
affaires communautaires. Elle ne permet pas de supprimer totalement des 
déplacements individuels mais offre une solution de rechange valable, tant 
sur le plan humain qu'économique, pour toute une série de reunions politiques 
ou d'affaires.
Un studio de vidéoconférence ressemble à une section d'une salle de 
réunion conventionelle; l'autre partie de la salle est remplacée par un ou 
plusieurs écrans sur lesquels sont projetées les images des personnes 
présentés dans l'autre studio. Les voix sont transmises par une liaison 
sonore de haute qualité.
Ln outre, un studio de vidéoconférence offre généralement toute une 
série de services complémentaires :
- transmission rapide de textes et de graphiques par télécopieurs;
- transmission d'images fixes a haute ciefinition (dessins,
tableaux, diapositives) permettant d'illustrer les équipements ou
objets dont il est question au cours de la réunion.
La vidéoconférence présente, notamment, les avantages suivants .
- réduction du nombre de déplacements fatigants et coûteux,
- organisation plus rapide d'une réunion entre personnes situées
dans des endroits éloignés,
rossibilité de consulter des experts qui n'assistent pas à la“ i
r e u nion.

-6-
On peut dresser une parallèle entre les éléments nécessaires au 
dialogue qui s'établit au cours d'une conférence et les services équivalents 
qui peuvent être offerts par une liaison de vidéocommunications. Les services 
équivalents actuellement disponibles sont décrits à titre d'exemple au 
tableau 3.1. Les services "auxiliaires" qui seront disponibles ultérieurement 
font l'objet d'améliorations continues : transmission des télécopies plus 
rapide et de meilleure qualité, équipement de "télé-écriture" offrant une 
solution de rechange pour la simple transmission d'images sur un tableau, par 
exemple.
Dans la Communauté, un certain nombre d'Etats membres offrent déjà 
des services nationaux de vidéoconférence, et un vaste programme 
d'expérimentations en matière de vidéocommunications internationales est 
actuellement en cours dans le cadre de l'expérience de vidéoconférence 
européenne (EVE) de la CEPT. Un certain nombre de studios publics ont déjà 
été installés en Allemagne, en France et au Royaume-Uni et ce système est 
actuellement introduit en Italie, aux Pays-Bas et au Danemark. Les 
expériences EVE font appel à un équipement de codage/décodage mis au point à 
l'origine dans le cadre du programme GOST 211 et qui convertit les images, 
les sons et les données nécessaires à une lisaison de vidéoconférence en flux 
de données composites transmis à un débit de quelque 2 Mégabits par seconde. 
Il est prévu de baser le système initial proposé pour le projet de 
vidéocommunications intergouvemementales sur 1 '  exploitation de cet 
équipement "codée". Le projet pourra en effet de la sorte contribuer 
largement à promouvoir l'exploitation de spécifications européennes.
Les studios de vidéoconférence typiques actuellement disponibles et 
commercialisés dans la Communauté sont décrits dans la présent chapitre. Il 
est également possible d'utiliser un système de vidéocommunications entre des 
appareils de table équipés d'un écran de visualisation de dimension réduite, 
les "visiophones" ou "vidéophones". Bien que plusieurs Etats membres soient 
engagés dans des programmes expérimentaux concernant ces équipements, il 
serait prématuré de prévoir un premier réseau européen utilisant des 
terminaux de ce type. Le système initial étudie a donc été basé sur

-7-
1 'utilisation de studios de videoconference nais pourra, dans une phase 
ultérieure, accueillir les équipements de vidéophonie.
Les techniques actuelles d'interconnexion des communications de 
vidéoconférence sont limitées aux liaisons de studio à studio, c'est-à-dire 
aux conférences bilatérales. Bien que ce type de conférence soit le plus 
fréquent, les équipements qui permettent de tenir des conférences 
multilatérales en établissant des liaisons simultanées entre plusieurs 
studios seront disponibles au cours de l'année 1986. On peut donc s'attendre 
à ce que le réseau intergouvememental puisse être étendu assez rapidement 
après sa raise en place pour assumer les services de ce type. Ce sujet sera 
étudié au chapitre 3 "Réseau de communications" où sont analysées les 
implications de l'utilisation d'un équipement de multiconference pour les 
configurations du réseau.
Les vidéoconférences internationales entre hauts fonctionnaires 
gouvernementaux posent deux problèmes particuliers qui exigent des solutions 
techniques spécifiques et doivent donc faire l'objet d'une étude plus 
détaillée. Il s'agit de la sécurité des communications et de la traduction 
multilingue. Ces problèmes seront envisagés spécifiquement dans ce chapitre.

-8-
FIGURE 2.1. - SERVICES DE CONFERENCE ET POSSIBILITES OFFERTES PAR LA
VIDEOŒHmJNICATION
ACTIVITES AU COURS D'UNE 
CONFERENCEEQUIVALUT·TVS OFFERTS PAR LA 
VIDIDCOMÎ-O'IICATION
1 . Présentations des participants Liaisons transmettant les 
images des participants, le 
son et les documents
2. Exposés, écoute, explications Image des participants, 
liaison sonore
3. Distribution et examen de mise 
en évidence d'un élément du 
document, commentairesLiaison télécopie
4. Inscriptions sur tableau, 
explication à l'aide d'un 
tableau, additions ou 
effacementTransmission de l'image du 
tableau
5. Diapositives ou rétro­
projection, explication des 
imagesCaméra TDour les documents
6. Description d'un objet, 
démonstration, explicationImage de l'objet
7. Demande d'intervention, 
interruptionSignal au Président
8. Demander l'attention, donner 
la paroleSignal du President aux 
participants (sonore)
9. Consulter des personnes 
extérieures à la réunionEquipement téléphonique (ou 
vidéophonique)

-9-
2.2. CONFIGURATIONS TYPIQUES D'UN STUDIO DE VIDi: DCONI', EREMQj]
Divers types de configurations de studios sont déjà disponibles 
dans les Etats membres de la Communauté. La figure 2.2. présente 
schématiquement les différents éléments de l'équipement des studios à 
configuration "minimale", "standard" et "de pointe". En outre, les figures 
2.3 et 2.4 illustrent l'agencement d'un studio et donnent une vue générale de 
la configuration "standard".
Ce sont les Etats membres qui décideront des configurations 
adoptées pour les studios qui pourront comporter, outre le studio lui-mémo, 
des zones de réception et de consultation. Dans l'esquisse d'une 
configuration initiale pour le projet intergouvememental, c'est le type 
"standard" qui a été retenu.
Habituellement, les configurations de studio sont conçues pour une 
capacité de six personnes assises à la table de conférence face à un ensemble 
écran de contrôle/caméra transmettant les images à l'autre studio. Il est 
généralement prévu qu'un même nombre de personnes puissent être présents dans 
le studio, mais hors du champ de la caméra.

FIGURE 2.2 - CONFIGURATION DES STUDIOS DE VIDBCXXINFERENCE
Type 1 - Configuration minimale
- Une caméra de haute qualité
- Un récepteur avec écran de contrôle grand format
- Un écran de contrôle pour la visiualisation des documents
- Equipement audio simplifié
- Pas d'éclairage spécial ni d'aménagement du local 
Tyix; 2 - Configuration standard
- 3 caméras pour les participants + 1 caméra pour les documents
- 2 récepteurs avec écran de contrôle grand format
- Mobilier spécial de vidéoconférence avec microphones intégrés
- Commandes vidéo et audio
- Eclairage au néon et projecteurs spéciaux
- Traitement acoustique et climatisation
Type 3 - Configuration de pointe
Outre l'équipement de la configuration standard :
- deux videoprojecteurs (système à écran grand format) pour la 
réception des images des participants ou des documents
- 1 caméra pour le tableau
- 1 télécopieur rapide
- système d'éclairage perfectionné
La ventilation détaillée des coûts d'installation des studios de 
vidéoconférence figure au chapitre 6. On peut toutefois déjà signaler ici que 
le coût "clé-sur-porte" d'une configuration de studio "standard" est de 
l'ordre de 150.000 à 250.000 Ecus (selon la qualité de l'équipement, qu'il 
s'agisse des caméras, des écrans de contrôle ou du mobilier), ce montant 
inclut le coût de l'équipement de codage et de décodage (selon la politique 
adoptée par les différents pays, cet équipement peut être installe en dehors 
des studios).

2.3. FXdUIPlîiENT DE VISIOPHONIE
Plusieurs Etats membres ont déjà mis au point un équipement de 
visiophonie, bien que ce dernier ne soit pas disponible pour le grand public. 
Il s'agit d'un équipement "de table" comprenant :
- un téléphone intégré avec système d'appel par cadran;
- un écran de télévision
. permettant de visualiser la personne (ou les personnes) 
utilisant un autre visiophone ou installée dans un studio de 
vidéoconférence et avec laquelle la communication est 
établie,
. permettant d'accéder à un système vidéotex,
. permettant d'accéder à des informations vidéo stockées sur 
vidéodisques ou sur magnétoscopes connectés au système 
pouvant être commandés à distance;
- une caméra transmettant l'image des participants ou d'un 
document;
- un clavier alphanumérique donnant accès aux bases de données.
Le terminal de visiophonie peut donc être utilisé pour toute une 
série d'activités et permettra de particijxxr à une vidéoconférence à ;«rtir 
d'un bureau individuel sans exiger le recours à un studio do vidéoconférence. 
Il permet également de participer "sur appel" à une vidéoconférence en cours 
et offre des avantages de coûts par rapport au?: investissements importants 
exigés par l'installation d'un studio de vidéoconférence.
Le terminal de visiophonie offre également d'autres sem/ices que la 
liaison de vidéoconférence. Il peut donner accès à des serveurs vidéotex 
affichant, sur interrogation de l'utilisateur, des messages alphanumériques 
ou graphiques. les services utilisables actuellement à partir do systèmes de 
ce type incluent notamment les calendriers de réunion, les hases do données 
cornu iuuh..ç res, les annuaires téléphoniques, etc.

SALLEFigure 2.3
VUlFOPOïWFFEiSFSViHiï U êLm V iali' M iri? h NUi U ji= a  «5 à  û * x .» t i iP Py»i? kL*
PLAN
MONITEURC am eras
I —
MONITEURZ! ! TABLEAU
CAMERA
GRAPHIQUE
SUSPENDUECAMERA AUXILIAIRE  
MURALE

-13-
De nouveaux services commencent à être disponibles grâce à 
l'aptitude des terminaux de visiophonie à accéder aux bases de données 
contenant des informations visuelles stockées sur mag aétoscopes vidéo ou 
disque.
La figure 2.5. illustre le schéma général des services auxquels les 
terminaux de visiophonie peuvent être connectes.
2.4. LL PROBLEME DU QIIFERETîCNT ET PE LA TRADUCTION
Comme l'objectif du projet de vidéocommunications intergouveme­
mentales est de permettre l'organisation de réunions entre hauts 
fonctionnaires des gouvernements des Etats membres de la Commaunauté, 
l'analyse des services qui seront offerts doit nécessairement tenir compte 
des exigences de sécurité des communications et envisager le problème de la 
traduction.
En matière de sécurité, il faut envisager séparément les questions 
concernant l'ensemble studio/terminaux, et celles des liaissons de 
communciations. Pour les liaisons large bande qui seront nécessaires au 
système (voir l'analyse au chapitre 3 ci-dessous) les technologies utilisées 
seront celles des communications par satellite ou, dans le cas des liaisons 
terrestre, des lignes en fibres optiques. Pour ces dernières, le niveau de 
sécurité physique est élevé : il est extrêmement difficile d'intercepter une 
liaison par câbles en fibres optiques et donc de décoder les flux de 
communications transmises par le câble. Il apparaît à première vue que la 
liaison par satellite peut être reçue et décodée à l'aide d'un équipement 
relativement simple et peu coûteux. Afin de fournir un premier niveau de 
protection, les systèmes de transmission par satellite offerts par Eutelsat 
pour les communications â large bande en Europe sont codés à l'aide d'un 
algorithme de "brouillage". On peut donc en conclure que la sécurité de base 
des communications est identique pour les deux techniques de transmission. 
Tel n'est toutefois pas le cas des liaisons "micro-ondes" normales transmises 
par le réseau terrestre de communications. Dans les propositions de réseaux 
figurant au chapitre 3 on a donc limité l'utilisation de ce mode de 
transmission.


BANQUE D 1  IMAGES ANIMEES
2.5 SCHEMA D1INTERCONNECTION DES SERVICES VISIOPHONIQUES

L'utilisation de lisaisons micro-ondes pourra toutefois être 
envisagée s'il s'avère possible d'assurer le chiffrement de bout-on-bout.
Il est possible de réaliser un chiffrement de bout-en-bout des 
communications entre les studios de vidéoconférence grâce à un "brouilleur 
supplémentaire" associé à l'équipement utilisé pour le codage et le décodage 
des signaux audio et vidéo. L'équipanent de base ne possède pas cette 
capacité mais sa conception prévoit la possibilité de l'y inclure. Lorsque la 
décision d'installer les liaisons de vidéocommunications intergouveme­
mentales aura ôté prise, il reviendra aux institutions responsables des 
communications des gouvernements respectifs de déterminer le système de 
codage qui sera utilisé et qui ne devra pas nécessairement être l'option de 
chiffrement standard offerte par le fabricant.
Nous n'avons pas jugé nécessaire d'étudier en détail le problème de 
l'interception des signaux provenant des studios ou des terminaux puisque le 
projet intergouvememental envisage essentiellement l'installation des 
studios ou .-équipements de visiophonie à proximité immédiate des utilisateurs. 
En d'autres termes, il ne s'agit pas de studios "publics" puisque les 
installations sont situées dans les bâtiments des ministères. Le problème de 
la sécurité des communications est donc semblable à celui, rencontré pour les 
autres services gouvernementaux internes.
En ce qui concerne la traduction, l'installation dans le roseau 
d'une unité centralisée de traduction ne pose aucun problème technique 
particulier. Dans un tel environnement, les conditions de travail des 
interprètes seraient toutefois extrêmement difficiles, tant sur le plan 
opérationnel que psychologique, et ce service n'a pas etc inclus dans la 
définition du service intergouvememental initial. Il faut souligner que la 
vidéoconférence ne doit pas être considérée comme un substitut des réunions 
tenues à l'échelle communautaire. Les installations qui sont prevues 
actuellement visent essentiellement â fournir une solution de rechange aux 
réunions bilatérales, par exemple entre les Etats membres et les 
institutions, les Etats membres et les Représentations permanentes ou entre 
les divers Etats membres.

-17-
F,n r,' vi.r.on du rôle ru jour joué par la traduction danr. Ion réunionn 
tenues au sein de la Communauté, la Commission a entrepris une vas b.* étude 
des problèmes de l'interprétation des vidéoconférences. Des discussions 
approfondies sont en cours avec les services d'interprétation afin de définir 
des procédures de travail générales et satisfaisantes. Pour le système 
initial, il a été prévu que la traduction serait assurée par des interprètes 
présents dans les studios où se tient la vidéoconférence et effectuant 
l'interprétation simultanée ou consécutive au départ des images et du son 
transmis d'un studio à l'autre.
GIAPITRE 3 - KESEAU DF GOT MJNICLTIOMS
3.1 IÎ7PRODUCTION : CTUTi'IRKS
Pour pouvoir exploiter les studios de vidéoconférence et les 
équipements de vidéophonie existant actuellement et décrits au chapitre 2, il 
faut disposer d'un réseau de communications à large bande (offrant un débit 
de 2 tbits/sec) reliant les capitales des Etats membres et les sites des 
institutions communautaires. ces liaisons commencent à peine a être mises en 
place et il est évident que le projet de vidéocommunications 
intergouvemementales peut jouer un rôle important de "promoteur" dans ce 
domaine et, dans certains cas, stimuler la mise en oeuvre ou l'amélioration 
des liaisons de communication intracommunautaires qui pourraient sinon 
accuser un certain retard.
Lors de 1'élatoration de la configuration de réseau, un certain 
nombre d'aspects fondamentaux, tant techniques qu'économiques, ont été pris 
comme critères d'évaluation. Les critères utilisés pour les aspects 
techniques sont les suivants :
- est-il déjà possible, en utilisant les infrastructures existantes 
et celles prévues par les Etats membres, de relier tous les Etats 
membres par un réseau à large bande?

-18 -
- bien que, de prime abord, un réseau base sur l'utilisation des 
satellites semble être le système le plus rapide à mettre en 
oeuvre, peut-on également envisager un roseau terrestre?
- combien de temps faudra-t-il pour établir une liaison de vidéo­
conférence? Alors que certaines conférences pourraient être prévues 
plusieurs heures ou même plusieurs jours à l'avance, quelles sont 
les conséquences d'un délai d'organisation très bref, de l'ordre de 
15 minutes?
- quand sera-t-il possible d'organiser des conférences 
multilatérales?
En ce qui concerne les aspects économiques du projet, les critères 
suivant ont été retenus :
- quels sont les avantages economiques respectifs offerts par les 
satellites ou les techniques de communications terrestres? Ces 
avantages respectifs varient-ils en fonction du trafic assuré, ou 
du temps?
- si l'on utilise un système par satellite, quel est le temps 
d 1amortissement des investissements nécessaires pour le segment 
terrestre?
- quel est l'incidence sur les coûts d'un délai d'organisation très 
bref?
- quels sont les taxes ou tarifs qui seront perçus  pour 
l'exploitation du roseau?
L'annexe 1 comporte une analyse détaillée  de ces différents 
aspects, le présent chapitre s'attachant essentiellement à la 
présentation des conclusions.
3.2 ANALYSE TEEHtHQCJE DU RESEAU
Les infrastructures existantes et les projets des Etats membres en 
matière d'infrastructures nouvelles ou complémentaires ont été analysés lors 
de la préparation de l'analyse technique du réseau.

;  disponible en 1986
Figure :  Disponibilité des liaisons terrestres

-20-
Hn ce qui concerne Ion communications pir satellito,  l'Europe 
dispose aujourd'hui d'un réseau régional perfectionné mis en oeuvre et 
exploité par Eutelsat, consortium des administrations des télécaninunications. 
Eutelsat offre un "système multiservice par satellite" (SMS) permettant 
d'établir des communications à large bande entre un nombre relativement 
réduit de stations terrestres qui peuvent être situées près des grands 
centres de population. L'utilisation de ce système (et les coûts 
correspondants) peut se faire par location permanente d'une liaison, avec 
utilisation régulière à temps partiel pour un besoin spécifique, ou, dans 
certains cas, selon un système "appel par appel". Une étude des contraintes 
liées à la population des utilisateurs cibles du projet de vidéocommuni­
cations intergouvemementales montre que, parmi la gamme des possibilités, 
seule la location permanente, l'utilisation pour un besoin spécifique ou 
l'option "appel par appel" peuvent être utilisées. Les plans de mise en 
oeuvre des équipements terrestres établis par les administrations de chaque 
Etat membre ont été analysés afin que l'on puisse juger de la disponibilité 
des services en fonction du temps.
Les plans de mise  en oeuvre des systèmes de communications 
terrestres à large bande capables de transmettre 2 Mbits/sec. ont également 
été étudiés.
La figure 3.1. illustre la disponibilité de ces liaisons.
Des scénarios possibles ont été analyses  pour des reseaux 
"entièrement par satellite", "entièrement terrestres" ou "mixtes" pour les 
années 1986, 1987 et 1988, compte tenu de la mise en oeuvre progressive des 
systèmes par satellite, ou terrestres, en fonction de chaque Etat membre. Ces 
scénarios sont décrits en détail à la section 1.1. de l'Annexe 1. Bien que ce 
problème ne soit pas étudié en détail dans l'analyse figurant en l'annexe, il 
s'avère que l'intégration des liaisons vers Madrid et Lisbonne, en vue 
d'incorporer pleinement l'Espagne et le Portugal dans le reseau, peut etre 
réalisée aisément et de façon rentable grâce aux techniques par satellites. 
Ainsi, dans le cas du Portugal, la solution est particulièrement séduisante 
puisqu'il existe déjeà des plans pour l'installation d'un terminal terrestre

-21 -
important pour le système Eutelsat. Il serait beaucoup moins coûteux  
d'attribuer une partie de la capacité de cette station à la vidéoconférence  
que d'installer un terminal spécialisé.
3.3 CONFERENCES MULTILATERALES
Il est probable que, du moins dans une première plia se, la plupart  
des besoins en matière de vidéoconférence pourront être satisfaits par des  
liaisons "bilatérales" (c'est-à-dire entre deux studios). Les études de  
marché réalisées dans la Communauté ont en effet montré que plus de 85% des  
conférences n'exigent qu'une liaison bilatérale. Il faut toutefois prévoir,  
dans le cadre de la Communauté et de ses institutions, la possibilité  
d'étendre le système à des liaisons multilatérales. Ceci implique la  
possibilité de commuter les liaisons de communication entre tous les points  
du réseau. L'équipement nécessaire (unité de multiconférence)  est  
actuellement mis au point dans le cadre du programme EVE de la CEPT, mais sa  
production industrielle n'a pas encore été entreprise et les unités de  
production de l'équipement ne seront disponibles qu'en 1986. Ces équipements  
devraient etre installés à certains noeuds du réseau, en fonction de la  
combinaison de liaisons par satellite et terrestres utilisée. S'il s'agit  
d'un système entièrement par satellites, il peut être possible de n'utiliser  
qu'un seul équipement, tandis qu'un réseau terrestre exigerait initialement  
deux unités et pourrait nécessiter ultérieurement quatre unités.
3.4 ORGANISATION RAPIDE DES CONFERENCES
La plupart des systèmes de vidéoconférence doivent être réservés à  
l'avance (souvent plusieurs jours). Bien que la grande majorité des  
conférences tenues dans le cadre d'un système intergouvememental puissent  
s'accomoder de cette contrainte, un certain pourcentage de réunions,  
particulièrement ami plus hauts niveaux, exigeront une organisation beaucoup  
plus rapide. Les méthodes possibles d'organisation rapide de vidéoconférences  
(un objectif de 15 minutes a été adopté) ont fait l'objet d'une analyse.

Description :
- Réseau de type satellite dans toute la mesure  
du possible
- Bruxelles et Luxembourg sont reliées à  Londres
Investissements :
- 1  antenne à  Copenhague
- 1  antenne à  Athènes (ce tarif actuellement  
proposé pour la liaison terrestre Paris-Athènes  
est trop élevé)
ATHENES
Scénario1 9 8 6
Utilisation Hp systèmes satellite^ Hpns toute la mesure du possible.

ri
S c è n a rio 3 .3 - 1987  -
Utilisation de systèmes satellites dans toute la mesure du possible

D U 35JN )COPENHAGUE
LONORESX
ç
PARISAMSTERDAM  ■ .1
BRUXELLES '
L· \
»'LUXEMBOURG 30lNN \
f ï â t J r i e L ·È
ROME
Scénario ^’-^1987·-Description  :
- Réseau de type mixte : les villes éloignées (Rome,  
Copenhague)  ou les villes susceptibles d'avoir un trafic  
peu élevé (Amsterdam) ne sont pas raccordées au  
réseau terrestre
Investissements :
- 1  antenne à Athènes

-25-
L'etablissement des liaisons par satellite n'est pas encore  
automatique et les retards importants sont actuellement dus à des questions  
administratives. Il existe toutefois un certain nombre de possibilités qui  
sont analysées en détail à la section 1.2 de l'an exe 1. Les deux  
possibilités suivantes (exigeant des investisseements supplémentaires par  
raoport au système de base) peuvent etre envisagées .
- réservation permanente des circuits adéquats par satellite ou  
terrestres
- utilisation du service "appel par appel" lorsqu'il sera  
disponible (uniquement par le système du satellite Telecom 1) mais  
qui n'entrera toutefois en service qu'à la fin de 1 anée 19o6.
L'organisation rapide de conférences transmises par circuits  
terrestres sur base d'un système équivalent au système "appel par appel par  
satellite ne sera possible que dans quelques années.
3.5 HYPOTHESES CONCERNANT LE TRAFIC
Pour faciliter le choix entre les divers scénarios de réseau  
décrits à la section 3.2, il faut tenir compte du volume et de la répartition  
du trafic prévu. Gomme il est extrêmement difficile de provoir le trafic avec  
précision, au stade actuel du développement des vidéocommunications en  
Europe, l'analyse a été basée sur le nombre de liaisons requises. Si l'on  
ajoute Strasbourg aux dix capitales des Etats membres, le roseau comporte un  
total de 55 liaisons possibles. L'importance relative de ces dernières a été  
pondérée en fonction de l'existence possible de liaisons à trafic plus  
intense entre certains centres. L'étude portant sur les besoins en matière de  
communication a prévu une durée "nominale" de trois heures pour les  
conférences.


Scénariÿ’à- 1986 -Description :
- Réseau de type mixte : on choisit des liaisons  
terrestres pour les courtes distances, des liaisons  
satellites pour les longues distances
Investissements :
- Néant
ATHENES

-28-
3.6 INFORMATION CONCERNANT LES TRAFICS
Comme les services de vidéocommunication et de communication à  
large bande en sont encore à un stade embryonnaire, il est difficile de  
disposer d'informations concernant les tarifs qui pourraient être appliques  
dans le cadre du projet : certains Etats membres ont fixé des tarifs pour un  
service de vidéocommunications, tandis que d'autres ont des tarifs  
spécifiques pour les communications large bande par satellite ou terrestres;  
il se peut en outre que les tarifs ne soient pas liarmonisés au-delà des  
frontières :  ce problème est actuellement à l'étude dans le cadre de la CEPT.  
Il a donc ôte nécessaire de recourir à toute une série d'hypothèses afin de  
fournir des estimations quant aux tarifs prévisibles pour le projet  
intergouvememental.
En ce qui concerne les liaisons par satellite, les tarifs publiés  
par Eutelsat pour le réseau SMS ne s'appliquent qu'à l'utilisation du segment  
spatial; pour déterminer les coûts entraînés par le segment terrestre  
équivalent, il a fallu obtenir les données nécessaires par corrélation avec  
les tarifs de la CEPT pour le programme EVE. Pour les principaux éléments  
terrestres, ce sont des indications fournies par les administrations qui ont  
été utilisées par exemple pour le réseau central de liaisons vers, et au  
départ de, Bruxelles. Il faut toutefois noter que ces tarifs constituent, au  
moins, des "estimations" pour les services futurs qui ont été prévus et non  
des propositions fermes émanant des exploitations du réseau.
3.7 COMPARAISON ECONOMIQUE DES SCENARIOS
Afin de procéder à une première analyse des avantages respectifs  
des systèmes par satellite et terrestres on a procédé à une comparaison pour  
la situation telle qu'elle se présentera en 1988, lorsqu'il sera  
techniquement possible de comparer un réseau "entièrement par satellite" avec  
un réseau "entièrement terrestre". Les résultats de cette analyse peuvent se  
résumer comme suit :

-29-
Total mensuel de Rapport de coût du réseau terrestre/
vidéoconférences coût du réseau par satellite
35 + 166%
100 +13%
400 + 7%
Ce tableau montre que, pour une utilisation moindre du système, les  
techniques utilisant les satellites sont plus intéressantes financièrement,  
tandis que l'équilibre bascule en faveur du réseau terrestre au fur et à  
mesure de l'intensification du trafic. Une analyse de l'évolution du réseau à  
partir de 1986 permet de tirer les conclusions suivantes :
- En 1986, ce sont les scénarios utilisant, partout où cela est  
possible, les techniques par satellite qui sont les plus  
économiques, sauf lorsque des disposition spécifiques ont été  
prises pour des liaisons terrestres spécialisées (c'est notamment  
le cas de la liaison Bruxelies/Luxembourg);
- En 1987, l'utilisation des liaisons par satellite déjà établies  
est plus rentable, jusqu'à un maximum de 15 conférences par mois et  
par pays; au-delà, un système mixte utilisant des liaisons  
terrestres pour un réseau centré sur Bruxelles et connectant cette  
ville aux capitales pour lequelles un haut débit de communications  
est prévu, devient plus rentable;
- En 1988, un système entièrement par satellite est plus économique  
jusqu'à 20 conférences par mois; au-delà, un système du type décrit  
pour 1987 devient également plus rentable.
Les cinq scénarios décrits dans ce résumé sont illustrés  
successivement aux figures 3.2 à 3.6; il faut cependant insister sur le fait  
que ces scénarios présentent des "instantanés" de réseaux possibles et que,  
lorsque le système sera opérationnel, on peut s'attendre à une évolution  
continue du réseau selon les scénarios envisagés, la rentabilité étant  
optimalisée en fonction de la disponibilité de nouvelles liaisons, par

-30-
satellite ou terrestres; il faut également tenir compte des modifications  
possibles de la politique tarifaire arrêtée par les autorités responsables  
des télécommunications.
Il faut de plus envisager la nécessité, dans le cas d'un trafic  
extrêmement intense, de "partager" les liaisons terrestres (plusieurs  
conférences tenues simultanément entre deux villes-clés). L'analyse a montré  
que cette disposition doit être prise au-delà de 30 conférences par pays et  
par mois.
L'analyse des scénarios présentée aux figures 3.2 à 3.6 montre que,  
dans certains cas, il est intéressant de disposer à certains endroits  
d'équipements de réception pour stations terrestres avant la date prévue pour  
la mise en service afin d'améliorer la qualité globale du réseau. Il est  
possible d'évaluer ces avantages économiques offerts par des investissements  
dans le segment terrestre en comparant le coût d'une vidéoconférence  
utilisant une liaison directe avec le système par satellite, avec celui d'un  
accès "à distance" au satellite par l'intermédiaire d'une liaison terrestre  
avec la ville la plus proche d'où cet accès est possible. Cette analyse  
(/Annexe 1 )  montre que, dans certains cas, et particulièrement dans celui des  
capitales à la périphérie du réseau, un investissement dans une station  
terrestre capable d'exploiter le réseau SMS Eutelsat peut être rapidement  
rentabilisé simplement sur la base du trafic découlant du projet de  
vidéocommunications intergouvemementales.
3.8 COMCLUSION DE L1  ANALYSE DU RESEAU DE QO3CINICATI0KS
L'analyse de la faisabilité technique du projet, permet de tirer  
les conclusions suivantes :

-31-
- il sera possible, dès 1986, de relier tous les pays de la  
Communauté par un réseau à large bande constitué de liasons 2Mb/s  
par satellite ou terrestres, selon les équipements disponibles dans  
les différents pays. A partir de 1938, tous les pays pourront  
choisir, selon des critères techniques ou économiques, entre les  
liaisons terrestres ou les liaisons par satellite (pour autant que  
la cohérence globale du réseau ne soit pas modifiée);
- cette solution initiale implique toutefois une réservation  
préalable des vidéoconférences (j usqu'à 2 jours à 1'avance). Un ce  
qui concerne les services "disponibles rapidement", c'est-à-dire  
les liaisons établies en moins de 15 minutes, trois solutions  
seulement satisfaisantes dans 1'immédiat :
. location permanente de circuits terrestres ou satellite;
. utilisation du mode "appel par appel" du réseau Eutelsat S?LS  
(limité au satellite Telecom 1, qui offre une couverture  
géographique restreinte et exige des investissements  
supplémentaires);
.  la construction, sur la base des liaisons 2Mb/s terrestres louées  
en permanence, et avec un équipement spécialisé, d'un réseau large  
bande commuté intergouvememental;
A partir de 1986, il devrait être possible de lancer un service de  
vidéoconférences multilatérales, pour autant que l'on dispose d'un équipement  
spécial de commutation "multiconférence".
On peut démonter, en ce qui concerne les aspects économiques du  
réseau, que pour un taux d'utilisation réduit, les liaisons par satellite  
sont les plus rentables; lorsque ce taux d'utilisation augmente, les liaisons  
terrestres deviennent plus intéressantes, particulièrement pour les courtes  
distances. Cependant, pour les longues distances, les liaisons par satellite  
restent les moins coûteuses.

-32-
Conime on peut s'attendre à une utilisation rolativencnt liraitee  
pendant les premières phases du développement du système, les options  
suivantes peuvent être recommandées :
- en 1986, le réseau devrait être composé de liaisons par  
satelitte, autant que les équipements pour le segment terrestre  
soient disponibles;
- en 1987, le réseau devrait opérer suivant la même hypothèse, à  
savoir une utilisation maximale du système par satellite;
- en 1988, et en fonction de l'expansion de l'utilisation du  
système, un choix devra être fait entre un système faisant  
uniquement appel à des liaisons par satellite ou un réseau  
comportant un "noeud" de liaisons terrestre centré sur Bruxelles  
pour les distances les plus courtes, le recours au satellite étant  
réservé aux capitales les plus éloignées (Dublin, Copenhague, Rome,  
Athènes, et, ultérieurement, Madrid et Lisbonne).
En ce qui concerne les taxes et tarifs applicables pour  
l'utilisation du réseau au niveau international, le coût des vidéoconférences  
avec réservation préalable sera de l'ordre de 1.100 Ecus. Si le système doit  
être disponible rapidement, le coût pourra s'élever jusqu'à 1.200 Ecus/heure,  
pour les liaisons avec Telecom 1 (exigeant un investissement initial  
nettement plus important) ou, selon l'utilisation, entre 2.000 et 6.000  
Ecus/heure pour un système faisant appel à des liaisons terrestres ou par  
satellite en location permanente.
Il convient à nouveau de souligner qu'il a fallu partir d'un  
certain nombre d'hypothèses pour estimer ces coûts. Pour 1'ensemble de  
l'analyse, ce sont toutefois les valeurs les plus pessimistes (élevées) qui  
ont cto retenues; les coûts qui sont présentés sont donc les limites  
supérieures prévues. On sait déjà que compte tenu de l'échelonnement de la  
mise en oeuvre du projet les tarifs pour les liaisons par satellite auront  
diminué par rapport à ceux pratiqués au moment où cette analyse a été  
réalisée.

-33-
Qn prévoit en outre que, si la mise en oeuvre du projet de video-  
communications intergouvemementales est décidée, il sera possible d'entre­
prendre des négociations "globales" concernant les tarifs européens appli­
cables au système, les coûts groupés étant inférieurs à ceux prévus dans le  
présent document.
CHAPITRE 4 -DEMONSTRATIONS
4.1 INTRODUCTION
Il a déjà été signalé dans les chapitres précédents que si des  
services de vidéocommunications commencent à être mis en place dans les Etats  
membres, leur utilisation n'est pas encore répandue. Lors de la préparation  
du rapport de faisabilité, nous avons donc estimé qu'il serait utile  
d'organiser des démonstrations permettant aux utilisateurs potentiels des  
services gouvernementaux de participer à des vidéoconférences et de faire  
part de leurs réactions (Représentants des Ministères des Affaires  
Etrangères, ou des Ministères intervenant directement dans les affaires  
courantes de la Communauté). Une première demonstration a été organisée en  
novembre 1984 et une démonstration de plus grande envergure, qui pourrait  
avoir lieu dans le cadre de la réunion du Conseil Européen prévue pour juin  
1905, est actuellement en cours de préparation.
4.2 DEMONSTRATION DE NOVEMBRE 1934
Les studios utilisés pour cette première démonstration étaient  
situés à Paris, à Londres, à Francfort, à Rome et à La Haye. Afin de  
simplifier le réseau qui devait être utilisé, c'est Paris qui a fait fonction  
de centre, et on a organisé les conférences successives en établissant des  
liaisons entre Paris et tour à tour Francfort, La Haye, Londres et finalement  
Rame. Chaque vidéoconférence a duré une demi-heure et consistait essenti­
ellement en échanges de vues sur la technique de vidéoconférence telle  
qu'elle était ressentie par les participants. Chaque studio, outre la séance  
d'une demi-heure en liaison avec Paris, a pu observer ce qui se passait à  
Paris durant les autres vidéo-conférences.

-34-
Le système utilisé à l'époque ne permettait toutefois pas la  
réception dans chaque studio des signaux émis par les deux studios en cours  
de vidéoconférences.
Des représentants de huit Etats membres ont assité à la  
démonstration qui a donné lieu à un utile échange de vues concernant les  
applications possibles des vidéocommunications à usage intergouvememental,  
et notamment lors des séances de discussion à l'issue des vidéoconférences.  
Un certain nombre de questions importantes ont été soulevées. Il a notamment  
été souligné que l'agencement et la fiabilité des systèmes à usage  
intergouvememental doivent rendre ces systèmes fondamentalement  
"transparents" pour l'utilisateur final : il ne faut pas que ce dernier soit  
obligé de connaître le fonctionnement du système.
Dans 1'ensemble,  les participants ont estimé que la démonstration  
était relativement réussie et qu'elle constituait l'amorce d'un dialogue avec  
les représentants des utilisateurs auxquels le projet intergouvememental est  
destiné.
4.3 AUTRES DHDNSTRATIONS D'UN PREMIER SYSTEME DE VIDECmiFEREUCE
D'autres projets tirant parti de l'expérience acquise lors de la  
démonstration de novembre 1984 et portant sur une nouvelle démonstration qui  
pourrait être organisée à l'occasion de la réunion du Conseil Européen qui se  
tiendra à Milan à la fin du mois de juin 1985 sont egalement en préparation.  
Le travail préparatoire a montré qu'il devrait alors être possible de relier  
les dix capitales de la Communauté à Milan par l'intermédiaire d'une liaison  
large bande par satellite et de disposer de studios ou d'équipements de visi­
ophonie adéquats sur chaque site. Il est prévu que les installations de  
vidéocommunications seront situées dans le bâtiment où se tiendront toutes  
les réunions du Conseil. Les délégations nationales auront le loisir d'utili­
ser les installations de vidéoconférence a leur gré :  il s'agira d'un service  
mis à leur disposition, parallèlement aux services téléphonique ou télex.
D'autres illustrations du système sont légalement en préparation  
afin, par exemple, d'amener progessivement les hauts fonctionnaires des  
divers pays de la CEE à utiliser la vidéoconférence pour des réunions entre  
un pays membre et la Communauté à Bruxelles dans le cadre des travaux qu'ils  
poursuivent au sein de la Communauté.

-35-
giAPITRE 5 - PLANIFICATION DU PROGRAMME
5.1 DESCRIPTION
La décision de mettre en oeuvre le projet de vidéocommunications  
intergouvemementales constituera 1'élément-clé de la planification d'un tel  
système. C'est à partir de cette décision que l'on pourra déterminer la durée  
des diverses étapes.
Il a été montré au Chapitre 3 que, moyennant certains  
investissements spécifiques, un réseau de communications capable de soutenir  
un système intergouvememental peut être mis en oeuvre au début de l'année  
1986. Ce chapitre donne également une indication des modifications,  
améliorations et extensions du sytème jusqu'en 1988; les contraintes liées  
aux communications n'ont donc aucune incidence sur la date d'entrée en  
service au début de 1986.
En ce qui concerne les studios, les consultations tenues récemment  
avec les industries compétentes permettent de déterminer que 1'ensemble de  
l'équipement d'un studio peut être achevé et installé en moins de 6 mois :  
des délais de livraison de 4 a 6 mois ont été prévus, selon la disponibilité  
de locaux adéquats dans les bâtiments existants. En matière d'équipement  
technique, ce sont les éléments de codage et de décodage du signal produit à  
partir du studio qui exigent le plus long délai de livraison; la production  
industrielle de cet équipement vient en effet de démarrer dans les pays  
membres de la Communauté et ce matériel est commandé par tranches de  
développement, ce qui signifie que la livraison d'un "codec" peut prendre de  
6 semaines à 6 mois, selon la coïncidence entre la commande et la période de  
production du fabricant choisi (quoi qu'il en soit, il faut souligner qu'a la  
fin de 1985 il y aura au moins quatre fabricants d'  équipements de ce type  
dans les Etats membres). Il existe actuellement un nombre relativement  
important de sociétés (15-20) capables d'entreprendre la construction et  
l'intégration des studios et on s'attend, avec l'expansion du marché, à ce 
que d'autres sociétés entrent en lice.

-36-
On peut donc en conclure que, du point de vue de la technique et de  
la mise en oeuvre, on peut raisonnablement envisager la mise en place d'un  
système initial de vidéocommunications intergouvemementales au début de  
1936, pour autant qu'une décision favorable soit prise durant le premier  
semestre de 1985. Ce système initial permettra l'organisation de conférences  
bilatérales entre studios de vidéoconférence. Des conférences multilatérales,  
en liaison avec plusieurs studios, deviendront possibles au cours de l'année  
1986. L'équipement nécessaire à ce système est en effet progressivement mis  
au point dans le cadre de l'expérience de vidéocommunications européenne  
(EVP) de la ŒPT. Ainsi, en janvier 1935, une expérience au cours de laquelle  
quatre capitales ont été interconnectées a été couronnée de succès.
CHAPITRE 6 - RESSOURCTiS
6.1 INVESTIS SET- IEHTS ST COUT DU SYSTEME
Les ressources nécessaires à la réalisation du projet de  
vidéocommunications intergouvemementales peuvent être réparties entre trois  
domaines principaux :  investissements nationaux, investissements  
communautaires éventuels et coûts d'exploitation prévus. Il faut souligner  
que les éléments précités correspondent à des "ordres de grandeur  
raisonnables".
L'installation des studios constitue le poste principal en ce qui  
concerne les investissements nationaux. Les coûts entraînés par cette  
installation dans un bâtiment existant sont de l'ordre de 150.000 à 250.000  
Ecus par an (voir Chapitre 2), selon le degré de perfectionnement technique  
choisi. Il s'agit là de l'investissement par unité gouverne-mentale  
(ministère, etc) concernée. Lorsque les (équipements de visiophonie seront  
disponibles, chaque unité individuelle coûtera approximativement 6.000 Ecus.  
les coûts de l'équipement de chiffrement s'élèveront probablement à 5.000  
Ecus par site, si cet équipement est intégré dans l'équipement de "codée". Il  
existe des systèmes de haute sécurité qui impliquent un chiffrement pour les  
studios à 2Mb/s eux-mêmes et coûtent approximativement 30.000 Ecus.

-37-
3i 1 Vm part de l'hypothèse que chaque Etat membre installera des  
unités de vidéocc .11 iêrence dans trois ministères (avec un coût moyen de  
200.000 Ecus par· studio) et acquerra ultérieurement 20 unités de visio­
conférence, on peut estimer que l'investissement national de chaque Etat  
membre pour un système initial de ce type sera de l'ordre de 720.000 Ecus.
Il faut toutefois souligner que ces investissenents peuvent être  
échelonnés; on pourrait en effet décider de démarrer uniquanent avec des  
liaisons entre un groupe spécifique de ministères (des Affaires Etrangères  
par exemple), et d'étendre ensuite la capacité de vidéoconférence à d'autres  
unités gouvemanentaies au fil de l'expérience acquise.
Comparativement, il y a peu de perspectives pour les  
investissements communautaires; les unités spécifiques nécessaires pour  
intégrer 1'ensemble en un système cohérent constituent en réalité les seuls  
domaines ou ces investissements se justifient.
Il pourrait s'agir, soit des unités de multiconfêrences permettant  
de tenir des conférences multilatérales, soit si l'on décide de mettre en  
oeuvre une fonction spécifique de commande centrale dans le réseau, de  
l'acquisition de l'équipement de commande nécessaire.
Les coûts annuels d'exploitation concernent essentiellement le  
réseau et couvriraient, bien entendu, le paiement des redevances aux  
administrations des télécommunications des Etats membres. Les divers éléments  
ont été mis en lumière dans le chapitre portant sur l'analyse du réseau où il  
a été montré que les dépenses varieront d'un Etat membre a l'autre et en  
fonction de l'utilisation du système. Il a toutefois été établi que le coût  
horaire d'une vidéoconférence est actuellement de l'ordre de 1.100 Ecus,  
tandis que pour un service assurant une organisation rapide, il pourrait  
s'élever jusqu'à 6.000 Ecus, en fonction de la solution technique adoptée.

-38-
II faut à nouveau faire remarquer que ces chiffres ne sont pas  
definitifs puisqu'ils sont te ses sur une estimation des tarifs qui seront  
appliques pour un tel service. Toutefois, comme il a été souligne plus haut,  
ce sont les estimations les moins favorables qui ont été délibérément  
retenues pour établir ces coûts, qui représentent donc une limite supérieure.  
Ainsi, pour les tarifs appliqués aux communications par satellite,  
l'exploitant du système de satellite Eutelsat, a déjà proposé des réductions  
allant jusqu'à 25%.
6.2 EXEMPLE D'ANALYSE Œ)UT/AVANTAGES
Il a été établi que l'on peut estimer à 1.100 Ecus le coût horaire  
d'une vidéoconférence n'exigeant pas une organisation rapide. Si l'on  
considère une "durée moyenne de conférence" de 3 heures, le coût d'une  
vidéoconférence utilisant le système décrit sera de l'ordre de 3.000 à 3.500  
Ecus (en tenant compte, encore une fois, du fait que les hypothèses à partir  
desquelles les tarifs horaires ont été estimés, sont très prudentes).
A cet égard, il est intéressant de comparer ces chiffres avec le  
coût d'une conférence réunissant les représentants de Bruxelles et de Rome,  
siège actuel de la présidence. Une liaison de vidéoconférence entre deux  
studios du type décrit permettrait de réunir douze personnes et,
a) si on limite le calcul aux frais de mission de 6 personnes qui  
doivent se déplacer vers l'un des studios de vidéoconférence;
b) sans tenir compte des coûts supyxirtés nu site hôte;
c) et en îoasant sur les prix des vols commerciaux, on peut montrer  
que les frais de déplacement et de séjour pour 5 personnes venant  
de Bruxelles pour une réunion à Rome s'élèvent à 4.000-4.500 Ecus.

-39-
Ainsi, pour ce type de réunion, et:, par rapport aux seul:· frair; cio  
mission, la videoconference est déjà rentable aux tarifs actuels. Ce calcul  
ne tient nas compte de l'équivalent en salaire du "temps perdu" et d'un autre  
avantage considérable :  immédiatement à l'issue de la vidéoconférence, les  
participants sont à nouveau présents dans leur bureau.
Il est évident que toute une série d'analyses similaires peuvent  
être réalisées mais cet exemple particulier présente l'avantage de faire  
directement référence aux réunions qui ont dû être tenues au cours de la  
période de préparation du présent rapport, la présidence du Conseil étant  
assurée par l'Italie.
niAPITRi: 7 - CONCLUSIONS  
7.1 RESUME
On a étudié en détail la possibilité de mettre en oeuvre un système  
de vidéocommunications intergouvemementales destine a faciliter les travaux  
des institutions communautaires et des Etats membres. Les conclusions de  
cette étude peuvent être résumées de la façon suivante :
7.1.1. Aspects techniques
Le projet est réalisable et un système initial pourrait entrer en  
service au cours de l'année 19H6. Lien qu'a 1 'origine ce système  
soit limité à des conférences bilatérales, son extension a des  
conférences multilatérales pourrait se faire dans les douze mois  
suivants sa mise en service.
Le système n'exicje pas la mise en oeuvre d'un réseau de communi­
cations spécialisé; des liaisons de communication à large bande  
commencent en effet à être disponibles dans la Communauté. la  
décision de mettre en oeuvre un tel système inciterait toutefois  
les administrations des télécommunications des Etats membres à  
accélérer la réalisation de leurs projets de camrtuni cations trans-  
ocanumutaires a large bande. Cette situation s'est déjà présentée

-40-
à plusieurs reprises au cours de la période d'exécution do l'otude  
de faisabilité, et notamment pour le soutien des démonstrations de  
vidéocommunications qui ont été organisées.
Le système permettrait d'exploiter et de valider les normes  
régissant les techniques de vidéoconférence, qui ont été mises au  
point, en Europe dans le cadre des actions CCGT (Coopération  
Scientifique et Technologique) et par l'association, au sein de la  
CEPT, des autorités responsables des télécommunications.
Outre l'impulsion donnée à l'industrie en ce qui concerne les télé­
communications a large bande, la decision de mettre en oeuvre un  
tel système stimulerait la production d'équipements de studios de  
vidéoconférence, qui commence à se développer dans la Communauté.  
Cette démarche entraînerait à son tour la réduction des coûts liés  
à l'installation et à l'équipement des studios.
7.1.2. Coûts
A partir d'estimations "prudentes" concernant les teirifs qui  
devraient être appliqués, on peut montrer que le coût d'une  
vidéoconférence est déjà concurrentiel par rapport è celui de  
conférences exigeant des déplacements entre les capitales des Etats  
membres de la Conminauté. L'investissement exigé pour un studio est  
actuellement de l'ordre de 150.000 à 200.000 Ecus, équipements de  
codage pour la transmission des signaux video et audio via le  
réseau de communications compris. Outre cet investissement initial,  
le coût horaire des vidéoconférences peut être estimé actuellement  
à quelque 1.100 Ecus si la réunion peut être prévue un ou deux  
jours à l'avance, et atteint 6.000 Ecus si le système doit etre mis  
en place très rapidement (un objectif de 15 minutes a oté retenu).  
Ces coûts sont pessimistes; à l'avenir, on peut s'attendre les voir  
diminuer.
7.1.3. Généralités
Bien qu'il ne faille pas s'attendre à ce que' les techniques de  
vidéoconférence remplacement les reunions directes au niveau raiiiis»-·

-41-
tériel ou les scmmets importants réunissent tous les Etats membres,  
elles offrent déjà une solution de remplacement rentable pour toute  
une série de réunions qui se tiennent quotidiennement dans la  
Communauté, et particulier merit pour les réunions bilatérales :
- entre les Etats membres;
- entre les Etats membres et les institutions communautaires;
- entre les Etats membres et leurs représentations permanentes.
Dans le système initial, la traduction pose un problème :  
l'interprétation doit être assurée localement dans les studios où  
se tient la vidéoconférence. Toutefois, des études sont en cours  
pour déterminer la façon dont les services de traduction  
pourraient, à l'avenir, être intégrés au système.
7.2 CONCLUSIONS DE LA COMMISSION
1. La Commission estime qu'un système initial  de 
vidéocarrounications intergouvemementales devrait etre mis en oeuvre. Afin de  
réduire l'engagement financier initial, il faudrait identifier un groupe  
d'utilisateurs "cibles" dans le but d'exploiter un réseau pilote. Divers  
Etats membres ont indiqué que ce sont peut-être les Ministères des Affaires  
Etrangères qui ont les besoins les plus urgents en la matière. Il faut en  
outre encourager les Etats membres a installer les premiers studios et  
équipements nécessaires et à prendre des dispositions pour assurer la  
disponibilité des liaisons.
La phase pilote pourrait s'étendre à une période de 12 à 18 mois et  
devrait conduire a une meilleure comprehension des possibilités et  
utilisations de la vidéoconférence, et plus tard de la visiophonie,  
(  remplacement pur et simple de réunions face à face et création de nouvelles  
habitudes d'échange d'information).
Les coûts d'investissements et de fonctionnement de chaque système  
local (équipement terminal et infrastructure de télécommunications locales)  
seront supportés par chaque utilisateur : administration nationale ou  
institution communautaire. Lors de la phase pilote, le budget de la  
Communauté pavo .-ait supporter les coûts des télécommunications transfronti-

- 42 -
ores au sein de la Communauté - SMS Hutelsat ou segment terrestre hrans-  
frontière. Toutefois, les restrictions actuelles des ressources disponibles  
de la Ccrammautc freinent une telle approche. Dans ces conditions, la seule  
solution réaliste serait que chaque utilisateur supporte les frais découlant  
de l'utilisation de sa part du réseau.
2. Au cours du second semestre de l'année 1985, la Commission  
disposera de studios à Bruxelles et à Luxembourg, ainsi que des liaisons  
nécessaires entre ces deux studios. Ce système sera utilisé pour permettre au  
personnel de la Commission de se familiariser avec cette technique,  et avec  
les conférences on vidéocommunication.
3. Les Etats membres devraient encourager les autorités respons­
ables des télécommunications à mettre rapidement en oeuvre les services do  
communications transcommunautaires à large bande qui faciliteront non  
seulement les autres communications intéressant la Communauté mais aussi la  
mise en place du système de vidéocommunications intergouvemementales.
Il sera utile de poursuivre l'extension des services de vidéo­
conférence à la visiophonie qui paraît être capable de jouer un rôle  
important dans l'utilisation des vidéocommunications pour des échanges  
intergouvemementaux.
4. Il faudrait procéder à une enquête permanente auprès du groupe  
pilote d'utilisateurs. Après 12 a 10 mois d'utilisation, un rapport sur  
1'expérience acquise et l'utilité du système devrait être soumis au Conseil.  
Ce rapport permettrait de décider s'il convient ou non d'encourager la  
généralisation des vidéocommunications entre les institutions gouvernemen­
tales associées à la marche de la Communauté et au travail de ses  
institutions.
De plus, il sera nécessaire de poursuivre l'étude des problèmes  
spécifiques liés à l'utilisation des vidéocommunications pour des communi­
cations intergouvemementales et interinstitutionnelles. Les domaines clés  
sont la sécurité/encryption, la mise à disposition des services  
d'interprétation et la disponibilité de conférences multilatérales.

Etude de la partie internationale du réseau interministériel  
européen de vidéocommunications
PLAN
0. INTRODUCTION
1. FAISABILITE TECHNIQUE
1.1. Aspect réseau
1.2. C o m m u t a t io n  r a p i d e
1.3. V i s i o c o n f é r e n c e s  m u l t i l a t é r a l e s
2- DONNEES ET HYPOTHESES
2.1. Hypothèses de trafic
2.2. Données tarifaires
2.3. Hypothèses tarifaires
3. ETUDE ECONOMIQUE
3.1. Comparaison des scénarios
3.2. Durée d'amortissement d'une antenne
3.3. Coût de la commutation rapide
3.4. Charges et tarifs
4. CONCLUSION

-  i -
0. INTRODUCTION
Cette étude a pour objet d'etudier le partie internationale  
du réseau européen de vidéocommunications,  qui consiste a relier  
les différentes capitales des pays de la communauté par des liai­
sons à 2 Mbits/sec.
Les parties nationales de ce réseau qui peuvent varier selon  
le nombre de salleo de visioconférence et les normes propres à  
chaque pays ne sont pas prises en compte dans cette partie de  
1'étude.
Les questions qui se posent sont d'ordre technique et écono­
mique. En ce qui concerne la faisabilité technique de ce projet :
- Est-il possible, compte tenu des infrastructures existantes  
et des intentions exprimées par chaque pays, de relier l'ensemble  
des pays de la communauté par un réseau large bande 9
- si, à priori, on peut penser que le type de réseau qui pourra  
être mis en place le plus rapidement est un réseau à base de  
satellite, est-il possible d'envisager également .un réseau terres­
tre ?
- Quel sera le délai nécessaire pour mettre en relation plu­
sieurs interlocuteurs ? Choisira—t—on un système avec réservation  
préalable de quelques jours comme c'est le cas pour la plupart des  
services de visioconférence ou bien cette mise en relation se fera  
instantanément ou en moins de 15 minutes, se rapprochant ainsi  
d'un service commuté de type téléphonique ?
— Les conférences seront—elles possibles entre deux ou plu  
sieurs salles ?
En ce qui concerne l'aspect économique du projet :
— Est—il économiquement plus intéressant de s appuyer sur un  
réseau par satellite ou un réseau terrestre ? Ce choix est-il  
fonction de la charge du réseau ? Evolue-t-il au cours du temps ?
- Si on s'appuie sur un réseau par satellite, dans quels  
délais seront amortis l'achat et l'utilisation d une antenne ?
·/.

-  2 -
- Quelle esc la différence de coûts entre un service pour
lequel la réservation s'effectue en quelques jours et un service
qui permet d'initialiser une visioconférence en moins de L5 minu­
tes ?
- Quelles charges et quels tarifs faut-il appliquer pour  
l'utilisation de ce réseau ?
La section 1 de ce document essaie d'apporter des réponses  
aux questions relatives à la faisabilité technique. La section 3  
traite de l'étude économique, tandis que la section 2 rappelle les
données et hypothèses de trafic et de tarifs qui ont permis de
démarrer l'étude de la section 3.
L. FAISABILITE TECHNIQUE
1.1. Aspect réseau
Il s'agit ici de faire le bilan des infrastructures existan­
tes et des intentions exprimées par chaque pays.
1.1.1. Liai sons _p a_r _s a t el li t_e
Le service SMS proposé par Eutelsat s'appuie sur les satelli­
tes ECS2 et Télécom 1.
Plusieurs types d'utilisation sont possibles :
- Utilisation à temps plein :  24 heures sur 24, 7 jours sur  
7 ,  la capacité demandée est attribuée pour une période indétermi­
née d'au moins 12 mois.
- Utilisation à temps partiel régulier :  commençant et finis­
sant chaque jour à heures fixes, 7 jours sur 7, cette utilisation  
étant mesurée en unités de 3D minutes, avec une période d'attribu­
tion initiale de 3 mois renouvelable, et une durée minimale de 30  
minutes par jour et par vacation.
- .Réservation par abonnement :  selon un plan préétabli de
_ périodes déterminées, l'utilisation étant mesurée en unités de 30
minutes avec une durée minimale de 30 minutes par vacation et pour  
un nombre minimum de 45 heures pendant une période d'attribution  
de 3 mois renouvelable.

- 3 -
- Réservation pour une utilisation unique :  sur une base ad  
hoc avec réservation préalable pour une durée spécifiée, commen­
çant à une heure déterminée, l'utilisation étant mesurée en unités  
de 10 minutes.
- Appel par appel (disponible dans l'avenir et sur Télécom L  
uniquement) :  automatiquement, sans réservation préalable, l'uti­
lisation étant mesurée en unités d'une seconde avec une durée  
minimale de 10 secondes.
L'utilisation à temps partiel régulier et la réservation par  
abonnement seront écartées de la suite de cette étude car elles  
conduisent à une exploitation probablement trop contraignante au  
niveau de l'emploi du temps des utilisateurs pressentis pour ce  
service.
Ainsi seuls l'utilisation à temps plein, la réservation pour  
une utilisation unique et le mode appel par appel constitueront  
des modes d'exploitation possibles du service SMS dans le cadre du  
réseau européen de vidoécommunications.
Le tableau 1.1.1. précise les intentions en matière de sta­
tions terriennes de chacun des pays. Les 3 périodes considérées  
sont 1986, 1987 et 1988.

- 4 -
Pays198619871988
Observations
ECSTlECSTlECSTl
Allemagne XX ECS
- couverture :  CEE,
Belgique XX Espagne, Portugal.
- fonctions :  liaisons à
Danemark X n fois 64 kbit louées
en permanence ou par
JErance XX périodes prê-allouées.
Grande Bretagne XX Telecom 1
- couverture :  CEE moins
Grèce X Grèce. Dublin, Rome et
Copenhague sont dans
Irlande X la 2ème bande.
Lisbonne et Madrid
Italie X sont en dehors de la
zone couverte.
Luxembourg X- fonctions :  identiques
à ECS,  plus appel par
Pays-Bas X appel.
Tableau 1.1.1 :  Disponibilités des antennes de type ECS et
Télécom 1
1.1.2. Lia_i^_on_s_te_rJ res_tr_es_
Au niveau international des liaisons terrestres à 2 Mbits/sec  
seront progressivement mises en service dans les prochaines an­
nées. La figure 1.1.2 indique quand les tronçons terrestres qui  
nous intéressent seront disponibles.

disponible en  1986

-  ô  -
1.1.3. Ca.s_ d_e_la_ Grèce_
L'éloignement relatif de la Grèce par rapport aux autres pays  
de la communauté a deux conséquences :
- Dans le cas de l'achat par ce pays d'une antenne celle-ci  
sera obligatoirement de type ECS,  le satellite Télécom 1 n'assu­
rant pas la couverture de la Grèce.
- Il est possible de relier Athènes à Paris en utilisant un  
câble sous-marin existant entre Athènes et Marseille qui n'est pas  
saturé. Cependant sauf un accord tarifaire spécial, la location de  
ce câble sera extrêmement coûteuse.
1.1.4. ^céaiarios_
Pour chaque année considérée dans cette étude, 3 scénarios de  
réseaux possibles ont été élaborés à partir des éléments existants  
à ces périodes, à savoir les stations terriennes et les tronçons  
terrestres.
.  Ainsi en 1986 on trouve les scénarios 1 et 2 qui sont de  
type satellite dans toute la mesure du possible, c'est-à-dire pour  
toutes les villes qui possèdent des antennes. Bruxelles et Luxem­
bourg sont reliés à Londres dans le scénario 1, à Amsterdam dans  
le scénario 2. Le scénario 3 est surtout terrestre :  seules Rome,  
Copenhague (car ces 2 villes ne peuvent être reliées par des liai­
sons à 2 Mbits/sec en 1986) et Athènes (la location d'une liaison  
sur le câble sous marin Marseille-Athènes est vraiment trop coû­
teuse) ne possèdent pas de liaisons terrestres. Pour 1986 les  
investissements nécessaires sont les suivants :  une antenne à
Copenhague, une antenne à Athènes.
.  En 1987 3 scénarios sont également testés :  le scénario 4  
est un réseau de type satellite dans toute la mesure du possible,  
excepté pour Dublin, Luxembourg et Strasbourg qui ne possèdent pas  
encore d'antennes et pour lesquelles la durée d'amortissement  
d'une antenne est relativement importante. Le scénario 5 est un  
réseau de type mixte :  un réseau terrestre central est constitué
autour de Bruxelles et des capitales susceptibles d'avoir un tra­
fic relativement important :  Bonn, Londres et Paris. Dublin,
Luxembourg et Strasbourg sont également raccordées à ce réseau car

- 7 -
elles ne possèdent pas d'antenne. Le scénario 6 est un scénario de  
type terrestre ;  seule Athènes n'est pas reliée à ce réseau par  
liaison terrestre (raison économique comme en 198b). Pour 1987 le  
seul investissement nécessaire est une antenne à Athènes.
.  En 1988 le scénario 7 correspond à un réseau entièrement  
constitué de liaisons par satellite. Le scénario 8 est un réseau  
mixte :  la partie terrestre de ce réseau est étoilée autour de  
Bruxelles :  Amsterdam, Bonn, Londres et Paris sont raccordées à  
Bruxelles ;  Strasbourg est raccordée à Paris. Le scénario 9 cor­
respond à un réseau entièrement terrestre, escepcé pour Athènes  
(raison économique comme en 1986 et L987). Seul le scénario 7  
nécessite un investissement à savoir la mise en place d'une sta­
tion terrestre à Strasbourg.
Les figures qui suivent indiquent les disponibilités en  
antennes et liaisons terrestres pour chaque période et décrivent  
les 3 scénarios correspondants à chacune de ces périodes.

Stations et Liaisons terrestres disponible en 1986

DUBLINjCOPENHAGUE
AMSTERDAM
LONDRES
BRUXELLES \
PARISLUXEMBOURGV■  I cBONN
■»/STRASBOURG
S
Scénario 1  - 1986  -. Description
- Réseau de type satellite dans toute la mesure  
du possible
- Bruxelles et Luxembourg sont reliées à  Londres  
.  Investissements :
- J antenne à  Copenhague
- 1  antenne à  Athènes (ce tarif actuellement  
proposé pour la liaison terrestre Paris-Athènes  
est trop élevé)
ATHENES
î

Scénario 2  - 1986 -Description :
Réseau de type satellite dans toute la mesure du possible
- Bruxelles et Luxembourg sont reliés à  Amsterdam
Investissements :
- 1  antenne à Copenhague
- 1  antenne  à Athènes (ce tarif actuellement proposé  
pour la liaison terrestre Paris-Athènes est trop élevé)
ATHENES

C O P E N H A G U E
LO N D R ES X
V .
P A R ISL U X E M BO N N \  
■/'S T R A S B O U R G
Svènarlü  3 -  198Q  -1986
. Scénario 3  :
- Réseau essentiellement terrestre  
.  Investissements :
- 1  antenne à  Copenhague
- 1  antenne à  Athènes (le tarif actuellement proposé  
par la liaison terrestre Paris-Athènes est trop élevé)
A T H E N E S

Stations el liaisons terrestres disponibles en 1987


C O P E N H A G U E
L O N D R E S \
c
P A R ISA M S T E R D A M  , i
—  * I
B R U X E L L E S  '
/L U X E M B O U R GB O N N  \
- • / ‘S T R A S B O U R G  r >
Scénario 5  - 1987  -Description :
- Réseau de type mixte :  les villes éloignées (Rome,  
Copenhague) ou les villes susceptibles d'avoir un trafic  
peu élevé (Amsterdam) ne sont pas raccordées au  
réseau terrestre
Investissements :
- 1  antenne à  Athènes
A T H E N E S
«\
V

Scénario ö - 1987

Stations et liaisons terrestres disponibles en 1988

Scenario 7  - 1 988 -

Scénario 8 -  1986 -D escription :
-  Réseau de type m ixte : on choisit des liaisons  
terrestres pour les courtes distances, des liaisons  
satellites pour les longues distances
Investissem ents :
-  N éant
ATHENES


-  20  -
1.2. Commutacion rapide
La plupart des systèmes de visiocouférence nécessitent d'ef­
fectuer une réservation quelques jours avant la conférence. Le  
démarrage de visioconférences de manière inopinée n'est pas possi­
ble car il n'existe pas d'équipements de commutation rapide.
On a cherché quels seraient les moyens possibles en choisis­
sant une contrainte plus faible :  la mise en relation de 2 salles  
de visioconférence en moins de 15 minutes.
1 .2 .1 . L i a _ i s o £ ! S _ p a r _ s a t e l l i t t e
La plupart des délais sont d'ordre administratif, compte tenu  
des opérations manuelles à effectuer. Chaque opération manuelle 
induit en effet un délai et un certain degré d'incertitude sur le  
début et la fin de la connexion dans la mesure où l'ensemble des  
moyens doit être connecté et déconnecté au même moment. On peut  
donc réduire les délais de mise en relation en diminuant le nombre  
d'interventions manuelles. Le tableau suivant (1.2.1) indique le  
détail et la quantité d'opérations a realiser pour les satellites  
ECS et Télécom 1 dans les modes d'utilisation suivants :
- mode de réservation actuel,
— allocation d'un circuit satellite permanent,
- allocation d'un circuit terrestre permanent (en addition du  
circuit satellite),
— utilisation de la version RÛJ?2 de Telecom 1 qui permettra  
l'appel par appel, permettant ainsi de se rapprocher d un service  
commuté de type téléphonique.
./·

-  2L -
Mode d'exploitation retenu
Opérations
mode
actuelcircuit
satellite
permanentcct satellite  
+ cct terres­
tre permis.appel
par
appel
ECSTCIECSTCIECSTCITCI
.  Coordination  
locale++
.  Coordination  
nationale++
.  Coodination au  
niveau européen  
(Eutelsat ou sta­
tion de référence  
à Mulhouse pour  
TCI)++++++
.  Mise en fonction­
nement de la  
porteuse+ + +
.  Branchement du  
circuit terrestre  
.à 11  antenne+.+++
.  Branchement du  
noeud de commuta­
tion terrestre++++
Nombre d'opéra­
tions à réaliser65432 10
Tableau 1.2.1 :  Comparaison des opérations à réaliser pour mettre  
en relation 2 salles de visioconférence selon le mode  
d'exploitation retenu.
(chaque croix représente une opération manuelle)

-  22  -
Pour réaliser une commutation en moins de 15 minutes les  
seules solutions qui paraissent viables sont :
- la réservation à temps plein de circuits satellite et de  
circuits terrestres, dans le cas d'ECS ou de Télécom 1,
- l'utilisation, dans l'avenir, de Télécom 1 en mode appel  
par appel.
1.2.2. l^i^ij|_0Hs_te_rres_tr_es_
En attendant le RNIS (ou réseau numérique à intégration de  
services) large bande (c'est-à-dire offrant des débits commutés de  
2 Mbits/sec), il est nécessaire de s'appuyer sur des liaisons  
permanentes louées à 2 Mbits/sec. Pour réaliser la fonction de  
commutation il faut utiliser des équipements de connexion et de  
brassage (ECB). Afin de réduire les délais de commutation de cir­
cuit terrestre (à moins de 15 minutes ) on cherche à :
- diminuer le délai administratif de réservation et d'affec­
tation des ECB,
- obtenir le circuit à l'heure voulue.
Pour cela il est nécessaire d'automatiser la demande, depuis  
une console, et le déclenchement de la commutation du circuit.
Deux solutions sont alors possibles :  disposer d'un système  
central, auquel chaque pays accède à partir d'une console, qui  
gère les différentes réservations et qui active :
- ou bien des équipements spécifiques au projet qui consti­
tuent en quelque sorte -des interfaces entre ce système central et  
l'ECB à commander,
- ou bien des équipements existants, à savoir le centre de  
réservation propre au système d'EC3 de chaque pays.
1.3. Visioconférences multilatérales
Dans un premier temps il est fortement probable que des vi­
sioconférences bilatérales (c'est-à-dire entre 2 salles) sauront  
satisfaire les besoins des utilisateurs.

- 23 -
En. ce qui concerne les visioconférences multilatérales des  
équipements vidéo multisalle (EVM) sont en cours de développement,  
dans le cadre du projet EVE mis en place par la CEPT,  et plus  
particulièrement en France, en Grande Bretagne et en Italie. Ces  
équipements seront disponibles à la fin de 1985.
Les EVM permettront de commuter les voies son, image et don­
nées d'une salle vers une ou plusieurs autres de façon manuelle ou  
automatique :  par exemple l'image de la salle où le niveau sonore  
est le plus élevé, sera diffusée vers toutes les autres salles.
Ces équipements devront être installés dans certains noeuds  
bien choisis du réseau européen de vidéocommunications :
- dans le cas d'un résau terrestre on pourrait penser à  
Bruxelles et Paris, puis Londres et Bonn,
— dans le cas d'un réseau par satellite, la liberté d'implan­
tation des EVM est plus grande, un seul pouvant suffire. Mais la  
qualité du service sera légèrement dégradée, certaines salles  
recevant des images ayant parcouru 2 liaisons, doublant ainsi un  
temps de propagation déjà significatif dans le cas de transmis­
sions par satellite.
2. DONNEES ET HYPOTHESES
2.1. Hypothèses de trafic
Pour choisir entre les différents scénarios de réseaux expo­
sés en section 1, il faut tenir compte du volume et de la réparti­
tion du trafic. Pour un service aussi nouveau que la visioconxé-  
rence il est pratiquement impossible d'essayer de prédire de façon  
précise quel sera le volume de trafic échangé entre les capitales  
de la CEE.
Si on considère qu'aux 10 capitales de la CEE il faut ajouter  
Strasbourg cela fait 55 liaisons possibles ou encore 55 flux de  
inconnus. Mais il est possible d estimer 1 împortcince rela  
tive des flux entre chaque pays :

- d'un petit pays* vers un petit ou grand* pays :  L,
- d'un grand pays vers un grand pays :  2,
- d'un pays quelconque vers Bruxelles en tant qu'instance de  
la CEE :  2, ·
- d'un pays quelconque vers Luxembourg ou Strasbourg (en tant  
que villes abritant également des instances de la CEE) :  L.
On obtient ainsi une matrice donnant l'importance des flux  
sur chacune des liaisons ville à ville (tableau 2.1). Ceci permet  
de réduire le nomftte de variables de 55 à une seule qui sera re­
présentatrice du volume de trafic ou encore de la· charge globale  
du réseau :  on appellera cette variable n :  le "nombre de confé­
rences** de base". Quand n = 1 cela signifie qu'un petit pays  
Participe en moyenne à une conférence par mois. Le nombre de con­
férences dans la communauté est alors de 6,8. Il est de 68 lorsque  
n = 10.
* Les "grands pays" sont :  la Grande Bretagne, la RFA, la France  
et l'Italie.
** La durée d'une conférence est 3 heures.

- 25 -
ams
0 3
m rgS3
ech
u .TJC•2Q )
S
is te r d*3
‘
 3-
b lin
p en h aC O
·
c/Q)«CXi
EQ )W
asbouOOaOEL .3o«a3Œ)-3a.«·<< = 3QO< co
Bonn ü222L311L2L
Londi-es 02213I1L2L
Paris 021311I21
Rome 0I3 l1121
Amsterdam 031112I
Bruxelles 03334I
Dublin 01121
Copenhague 0121
Athènes 021
Luxembourg 01
Strasbourg 0
Tableau 2.1 :  Importance relative des flux de trafic entre 2
villes du réseau

- 26 -
2.2. Données tarifaires
La visioconférence est un service en cours de création. Seuls  
Eutelsat et certains pays proposent des tarifs correspondants à  
des services déjà existants ou à venir.
2.2.1. I ±iai£ons_par_satellit; e
EuCelsat propose pour le service SMS des tarifs concernant  
uniquement le secteur spatial. Pour l'utilisation d'un circuit  
bilatéral à 2 Mbits/sec la redevance s'élève à :
- 73000 Ecus par mois pour une utilisation à temps plein  
(circuit satellite permanent),
- 806 Ecus par heure en cas de réservation pour une utilisa­
tion unique,
- 864 Ecus par heure en appel par appel (Télécom 1 unique­
ment) .
Cependant le service de visioconférence tel qu'il est proposé  
par Eutelsat est actuellement tarifé à 20 fois le prix d'un cir­
cuit à 64 kbits/sec. Il y a par ailleurs des discussions au sein  
de la CEPT pour ramener ce rapport de 20 à 10 ou 12. Ainsi le  
tableau suivant qui donne les charges pour la première heure d'une  
visioconférence dans le cadre des expérimentations du projet EVE a  
été établi à partir d'un coût horaire de 408 Ecus du segment spa­
tial ce qui correspond à 10 fois le prix d'un circuit à 64 kbits/  
sec. Ces charges, qui seront appliquées jusqu'au 1 juillet 1985,  
comprennent outre le segment spatial, le raccordement terrestre  
aux antennes et concernent la liaison de bout en bout entre 2  
villes.
Si on retranche le coût horaire du segment spatial, on ob­
tient le coût horaire des raccordements terrestres aux deux extré­
mités dont la valeur moyenne est 326 Ecus.

- 27 -
Vers
A partir deG.BFrance RFAP.BItalie
Grande
Bretagne-704 540704704
France 861 -665861861
Allemagne de  
l'Ouest667667 -667667
Pays Bas 783 .783 605-783
Italie 852852 658852 -
Tableau 2.2.1 :  Charges appliquées de bout en bout pour la  
première heure de visioconférence dans le cadre des  
expérimentations du projet EVE (valables jusqu'au 1.7.85)
2.2.2. Liai£on_s_terr_e£tr_es_
Certains pays proposent des tarifs correspondants :
- soit à des services de visioconférence intérieurs,
- soit à des liaisons louées à 2 Mbits/sec.

- 28 -
2.2.2.1. Services de visioconférence intérieurs
Pays Tarif en monnaie locale Tarif en Ecus
Allemagne 15000 DM pour l'instal-  
lation/salle  
1500 DM/mois/salle  
+ 500 DM/heure/salle6700 Ecus pour l'instal­
lation
670 E/mois/salle  
+ 220 E/heure/salle
France 20000 F pour 15 heures  
d'utilisation mensuelle  
et par salle +
700 F par heure supplé­
mentaire et par salle2900 Ecus pour 15 heures  
d'utilisation mensuelle  
et par salle +
100 E par heure supplé­
mentaire et par salle
Pays-Bas
(projet)5000 Fl/mois/salle  
+ 1500 Fl/heure/salle2000 E/mois/salle  
+ 590 E/heure/salle
2.2.2.2. Liaisons terrestres
Le tableau ci-dessous indique les redevances mensuelles pour:
Dublin-Frontière anglaise (analogique) 22500 E/mois
Londres-Frontière irlandaise (analogique) 22500 E/mois
Copenhague-Frontière allemande 1B700 E/mois
Athènes-Marseille 300000 E/mois
Bruxelles-Luxembourg 14500 E/mois

- 29 -
2.3. Hypothèses tarifaires
Ainsi qu'on peut le constater à la lecture de la section 2.2,  
un certain nombre de pays n'ont pas pu fournir de tarif pour ce  
réseau. Pour cependant mener à bien l'aspect économique de cette  
étude il a été fait les hypothèses décrites ci-dessous. Les cal­
culs correspondants seront à revoir dès que des informations de  
tarifs précises auront été fournies par ces pays :
- Dans le cas de l'utilisation de liaisons par satellite les  
tarifs du service SMS ne correspondent qu'à l'utilisation du seg­
ment spatial. Pour prendre également en compte, les raccordements  
terrestres aux stations terriennes nécessaires aux deux extrémités  
de la liaison, il a été choisi de majorer le coût du segment spa­
tial de 326 Ecus par heure, valeur obtenue à partir des charges  
appliquées dans le cadre des expérimentations du projet EVE (voir  
section 2.2.1). Ainsi si on considère des conférences de 3 heures,  
le coût d'une conférence s'élève à 3400 Ecus en réservation pour  
une utilisation unique (80b Ecus + 328 Ecus multiplies par 3) et a  
3600 Ecus en mode appel par appel (Télécom. 1 uniquement).
- Pour obtenir le coût d'une demi—liaison internationale à 2  
Mbits de Bruxelles vers les frontières terrestres allemande, fran­
çaise et néerlandaise il a été suggéré de multiplier le coût de la  
liaison Bruxelles—Luxembourg par 15,  soit 18100 Ecus.
12
- Pour la liaison Bruxelles-Londres nous avons repris le coût  
de la liaison analogique Dublin—Londres soit 45000 Ecus par mois.
- Pour la demi-liaison Londres-frontière française un coût de  
22500 Ecus par mois, correspondant à la moitié de la liaison tota­
le Dublin-Londres a été retenu.
- En l'absence d'information de la part de l'Italie, un coût  
de 20000 Ecus par mois pour un tronçon à 2 Mbits/sec de Rome à la  
frontière française a été retenu, en s'appuyant sur les valeurs  
obtenues pour d'autres pays (voir section 2.2.2).

- 30 -
- Pour obtenir les coûts des liaisons ville à ville à partir  
soit des coûts des demi-tronçons internationaux jusqu'aux frontiè­
res soit des services de visioconférence internes la règle suivan-  
te'a été observée :
Lorsque la liaison est composée de deux demi-liaisons  
louées en permanence on additionne simplement leurs coûts respec  
tifs, les coûts de passage de la frontière étant inclus dans les  
coûts des demi-liaisons internationales.
.  Lorsque la liaison est composée d'une demi liaison louée en  
permanence d'un côté de la frontière et s'appuie sur un service de  
visioconférence intérieur de l'autre cote, on additionne le coût  
de la demi liaison au coût (mensuel et d'utilisation) de la visio­
conférence multiplié par 1,5 qui correspond à une salle à l'extré-  
mxtê de la liaison et une demi—salle a la frontière, ce qui permet  
ainsi de prendre en compte le coût, de passage de La frontière.
.  Lorsque la liaison s'appuie à ses deux extrémités sur des  
services de visioconférence intérieurs on additionne les coûts  
(mensuels et d'utilisation) de» ces deux services et on multiplie  
le total par 1,5 ce qui correspond à l'utilisation d'une Salle à  
chaque extrémité de la liaison et de 2 demi—salles (une par pays)  
à la frontière.

- 31 -
LIAISONHYPOTHESE DETARIFS (en Ecus)
Par tronçon  
et par mois1
!+par conférence* et par mois
Dublin-Londres 45000'+ 0
Londres-Bruxelles 45000+ 0
Londres-Paris 22500+4350 E pr les 5 premières conf.  
+ 450 E par conf.  au delà
Paris-Bruxelles 18100+ -
Paris-Rome 20000+ ■ ·
Paris-Strasbourg 0+5800 E pr les 5 premières conf.  
+ bOO E par conf. au delà
Amsterdam-Bruxelles 18100+3000 E/mois + 2650 E/conf
Amsterdam-Bonn 0+4000 E/mois + 3650 E/conf
Bonn-Copenhague 18700+1000 E/mois + 1000 E/conf
Bruxelles-Bonn 18100+1000 E/mois + 1000 E/conf
Athènes-Paris 300000+4350 pr les 5 premières conf.  
+ 450 par conf.  au delà
Bruxelles-Luxembourg 14500+ 0
* Une conférence dure 3 heures.
Tableau 2.3.2 :  Hypothèses de tarifs pour les liaisons terrestres  
(en application des règles précédentes)

- 32 -
3. ETUDE ECONOMIQUE
3.1. Comparaison de scénarios
Afin de se rendre compte des coûts respectifs des solutions  
de type satellite d'une part et des solutions de type terrestre  
d'autre part il est intéressant de comparer les coûts des scéna­
rios 7 et 9 qui correspondent respectivement à une solution "1UÜ % 
satellite” d'une part et à une solution "1Ü0 % terrestre" d'autre  
part (excepté Athènes, d'où le coût de location d'un tronçon ter­
restre à 2 Mbits/sec permettant le raccordement à Paris est tel  
que la durée d'amortissement d'une antenne y est de 2 mois seule­
ment environ) en 1988, qui constitue en quelque sorte le "long  
terme" du réseau :
NOMBRE DE  
CONFERENCES* DE  
BASE PAR MOISScénario 7  
”100 % 
satellite"Scénario 9  
"100 % 
terrestre"Ecart en %
(terrestre/
satellite)
5 115 000 E/mois  
(3400 E/conf)306 000 E/mois  
(9000 E/conf)+ 166 %
15 345 000 E/mois  
(3400 E/conf)389 000 E/ay>is  
(3800 E/conf)+ 13 %
60 1 380 000  
E/mois
(3400 E/conf)1 280 000  
E/mois
(3150 E/conf)7 %
* Il s'agit de visioconférences de 3 heures.
Tableau 3.1 :  Comparaison des redevances mensuelles pour un réseau  
utilisant soit des liaisons par satellite, soit des liaisons  
terrestres, en fonction de la charge de ce réseau
./.

- 33 -
II ressort du tableau 3.1 que pour des charges relativement  
faibles un réseau "100 % terrestre" coûte beaucoup plus cher qu'un  
réseau "100 7 , satellite", alors que pour des charges relativement  
élevées, un réseau "100 % terrestre" devient légèrement plus éco­
nomique qu'un réseau "100 7 * satellite".
Ces remarques expliquent en partie les résultats concernant  
les années 1986, 1987 et 1988 résumés ci-dessous :
- En 1986 les scénarios faisant- appel aux liaisons par satel­
lite dans toute la mesure possible sont les plus économiques :  le  
scénario 2 (Bruxelles et Luxembourg sont reliées à Amsterdam) est  
moins cher jusqu'à 2 conférences de base par mois (environ 14  
conférences dans toute la communauté), le scénario 1 (Bruxelles et  
Luxembourg sont reliés à Londres) est moins cher au delà de 2  
conférences de base par mois (voir figure 3.1.1).
- En 1987 le scénario 4 (liaisons par satellite dans toute la  
mesure du possible) est le plus économique en dessous de 15 confé­
rences de base par mois ;  au delà, le scénario 5 (un réseau ter­
restre central est constitué autour de Bruxelles et des capitales  
susceptibles d'avoir un trafic relativement important, les autres  
villes utilisant, si elles sont équipées d'antennes, des liaisons  
par satellite) est moins cher (voir figure 3.1.2).
- En 1988 le scénario 7 ("100 7 > satellite") est le plus éco­
nomique en dessous des 20 conférences de base par mois (soit 135  
visioconférences dans toute la communauté) ;  au delà le scénario 8  
(scénario "mixte" explicité ci-dessous) est moins cher (voir figu­
re 3.1.3).
Le scénario 8 a été élaboré à partir de conclusions intermé­
diaires de l'étude et correspond au meilleur réseau que l'on puis­
se obtenir pour des trafics élevés en 1988, c'est-à-dire sans  
contraintes de disponibilités. Entre les scénarios 7 et 8 on peut  
imaginer toute une gamme de scénarios correspondants au scénario 7  
auquel on ajouterait un ou plusieurs tronçons terrestres utilisés  
dans le scénario 8. L'évaluation de chacune de ces nouvelles solu­
tions montre qu'aucune d'entre elles est plus économique que les  
scénarios 7 *et 8 pour des trafics respectivement inférieurs et  
supérieurs à 20 conférences de base par mois.

- 34 -
Remarque :  calcul du coût d'un tronçon terrestre en fonction  
de la charge.
Si la charge est importante il peut s'avérer nécessaire de  
rajouter quelques liaisons sur un tronçon terrestre reliant deux  
capitales :  par exemple le tronçon terrestre Londres-Bruxelles  
peut être requis à une heure donnée par une visioconférence éma­
nant de Londres à destination de Bruxelles mais aussi par une  
visioconférence issue de Dublin en direction de Paris (voir scéna­
rio 6). On peut également citer une situation -de blocage pour une  
même liaison ville à ville :  le ministre belge de l'agriculture  
désire faire une visioconférence avec son homologue français au  
même moment que leurs collègues de l'industrie.
Afin de prendre en compte ces divers cas de blocage dans le  
calcul du coût d'un tronçon terrestre, le modèle qui a été déve­
loppé pour cette étude estime qu'au delà de 3û conférences par  
mois il faut ajouter un second tronçon, et ainsi de suite.

____SCENARIO 1
____SCENARIO 2
____SCENARIO 319
86 S A T E L L IT E  (Trafics belge ei luxembourgeois concentrés sur L i'flfii^ )  
1986 S A T E L L IT E  (Trafics belge et luxembourgeois concentrés sur  A m s te tfla rn ) 
1986 TE R R E S T R E
Figure 3,1.1. Comparaison des scénarios 1, 2 et 3 (1986)

SCENARIO 4  
SCENARIO 5  
SCENARIO 61987 SATELLITE (Pas d'antenne à Dublin, Luxembourg et Strasbourg)  
1987 MIXTE (Satellite pour Rome, Copenhague, Athènes et Amsterdam)  
1987 TERRESTRE (Sauf Athènes)
COUT EN MILLIERS D'ECUS
1000 r
8 0 0
6 0 0
4 0 0
2 0 0terrestre 6
mixte 5
■  >  ■___I___i__i__i__i___i..i
0 5 10t
e 4
i  ■  |  < ___i-.. i__J___j___i  ■  „  >  . .  i___i___|___i__i..i - ,.-i_._|
15 20 2
5 30
NOMBRE DE CONFERENCES DE BASE PAR MOIS
Figure 3.1.2. Comparaison des scénarios 4, 5 et 6 (1987)

1988 TOUT SATELLITE  
1988 MIXTE
1988 TOUT TERRESTRE (Sauf Athènes)
Figure 3.1.3. :  Comparaison des scénarios 7,8 et 9 (1988)

3.2. Durée d'amortissement d'une antenne
Certaines villes* du réseau européen n'auront pas d'antennes  
leur donnant accès au service SMS en 1986. Il est intéressant pour  
ces villes de savoir en combien de mois serait amortie l'installa­
tion d'une station terrienne. Pour cela il suffit de comparer le  
coût d'une visioconférence dans le cas d'un accès direct à SMS  
d'une part au coût d'une visioconférence dans le cas d'un accès à  
SMS par l'intermédiaire d'un tronçon terrestre reliant la ville  
étudiée à une ville disposant déjà d'une antenne.
Lorsque le coût du tronçon terrestre est fonction du nombre  
mensuel de conférences la durée d'amortissement l'est aussi :  
c'est le cas pour Copenhague et Athènes.
La figure 3.1 indique les durées d'amortissement d'une anten­
ne exprimées en mois à Dublin, Luxembourg, Bruxelles, Athènes,  
Copenhague et Strasbourg en fonction du coût d'une antenne. A  
propos des valeurs de coûts d'antennes indiqués dans ce tableau,  
il faut rappeller les données suivantes :
- une antenne de type ECS coûte en moyenne 500000 Ecus pour  
un diamètre de 3,5 m, 550000 Ecus pour un diamètre de 5 m (néces­
saire pour Dublin, Athènes et Copenhague) dans le cas d'un seul  
canal de visioconférence. Il faut rajouter 50000 Ecus par canal  
supplémentaire,
- une antenne de type Télécom I coûte en moyenne 600000 Ecus  
pour un diamètre de 3,5 m, .700000 Ecus pour un diamètre de 5 m  
(nécessaire pour Dublin, Copenhague et Rome). Ces antennes permet­
tent l'acheminement de 3 visioconférences simultanées.
* Bruxelles et Copenhague seront équipées en 1987 ;  Dublin, Luxem­
bourg et Athènes en 1988.

- 39 -
Coût d'une  
antenne
Ville500 000 Ecus 600 000 Ecus 700 000 Ecus
DUBLIN 11 13 16
LUXEMBOURG* 34 41 48
BRUXELLES**
(raccordée à Londres)  
cf 3.111 13 16
ATHENES 2 2 2
COPENHAGUE  
5 conférences/mois20
1024 28
COPENHAGUE
30 conférences/mois12 14
STRASBOURG  
5 conférences/mois
STRASBOURG
30 conférences/mois86
24103
29121
34
* Luxembourg est raccordée à Bruxelles
** Bruxelles est raccordée à Londres (cf résultats de la section  
3.1)
Tableau 3.1 :  Durée d'amortissement d'une antenne (en mois)

- 40 -
3.3. Coût de la commutation rapide
Dans la section 1.2 les solutions techniques qui permet­
traient de réaliser un système avec réservation en moins de 15  
minutes ont été décrites. Ces solutions entraînent des coûts d'in­
vestissement et d'utilisation plus élevés qui sont explicités en  
3.3.2 dans le cas de liaisons par satellite, en 3.3.3 dans le cas  
de liaisons terrestres. La nature du service offert étant diffé­
rente de nouvelles hypothèses doivent être faites en ce qui con­
cerne le blocage des liaisons à 2 Mbits/sec en fonction de la
charge (section 3.3.1).
3.3.1. Hy£oL_hèses_de^ ^ualit é _ d.e__servic_e
Dans le cas de systèmes avec réservation quelques jours au
préalable, on a supposé qu'au delà de 30 conférences de 3 heures,  
soit 90 heures par mois il était nécessaire de rajouter une secon­
de liaison à 2 Mbits/sec.
Dans le cas de systèmes à commutation rapide afin de mainte­
nir une qualité de service ou disponibilité satisfaisante (de
l'ordre de celle du service téléphonique) il est nécessaire de
respecter les valeurs approximatives suivantes pour le taux d'uti­
lisation d'un circuit à 2 Mbits/sec :
Nombre de liaisons  
à 2 Mbits/secCharge maximale approximative
en heures en nombre de visioconférences  
de 3 heures
1 10 3
2 35 12
3 80 27
4 135 45
5 195 65

-  4 L  -
Ces valeurs ont été établies à partir dTun modèle théorique  
développé en interne au CNET au sein d'un département chargé  
d'études de modélisation et de télétrafic. Ce modèle n'ayant pas  
encore été validé par des mesures, la visioconférence est encore  
peu commercialisée, les valeurs indiquées dans le tableau ci-des­
sus doivent être considérées seulement comme des indications.
On notera cependant qu'à charges égales un système à commuta­
tion rapide nécessite plus de liaisons qu'un système avec réserva­
tion préalable, ce qui est tout à fait logique car le service  
rendu est meilleur.
nom bre de liaisons  
4  nécessairesen com m utation rapide  
avec réservation
10 20 3 0 4 0 50 60 70 Charge  
(nombre de  
conférences par  
mois)
Ces résultats sont utilisés dans les 2 sections  
pour évaluer les surcoûts dûs à la commutation rapide.suivantes

- 42 -
3.3-2. LiaL is_on_s_pa_r_sa_ce_lJ1i t_e
Si on se réfère au tableau 1.2.1 on voit que seules l'utili­
sation de circuits satellite permanents avec des raccordements  
terrestres permanents et l'utilisation de Télécom 1 en mode appel  
par appel permettent de s'approcher d'un service à commutation  
rapide.
a) Circuits satellite et raccordements terrestres permanents
A partir de la redevance mensuelle pour un circuit satellite  
à 2 Mbits/sec bilatéral utilisé à temps plein soit 73000 Ecus par  
mois, des hypothèses de dimensionnement faites en 3.3.1, et en  
considérant des coûts globaux de raccordements terrestres équiva­
lents à 40 % du coût du secteur spatial, on obtient le coût men­
suel d'utilisation du réseau en fonction de la charge, acnats  
d'antennes mis à part.
Charge mensuelle
Coût mensuel  
du secteur  
spatialCt mensuel  
totalCt moyen  
par heure  
de conf.Ct moyen  
d'une heure  
de conf.  avec  
réservation  
préalableEn nbre de  
conf.  de  
baseEn nbre 
total de  
conf.  dans  
la CEE
5 34 292 000 409 000 4 000 E 1 130 E
15 102 511 000 715 000 2 300 E 1 130 E
30 204 876 000 1 226 000 2 Q00 E 1 130 E
Le surcoût de la solution avec commutation rapide a 2 origi­
nes :
- l'utilisation de moyens dédiés en permanence à une applica­
tion est toujours plus coûteuse, surtout à faible charge,
- le respect d'une qualité de service suffisante nécessite un  
dimensionnement adéquat des moyens utilisés (voir 3.3.1).

- 43 -
b) Utilisation de Télécom 1 en mode appel par appel
La Grèce n'est pas dans la zone couverte par Télécom 1. En  
appel par appel l'utilisation d'un conduit à 2 Mbits/sec en mode  
bilatéral coûte 864 Ecus/heure. Cette valeur est majorée de 326  
Ecus pour tenir compte des raccordements terrestres aux antennes,  
d'où un coût par visioconférence de 3 heures de 3600 Ecus, hormis  
les achats d'antennes.
3.3.3. _Lia_is_ons_te^rr_es_t£_es_
Il faut, dans ce cas, évaluer, d'une part le coût des équipe­
ments à mettre en place pour automatiser la demande et commuter  
les circuits, d’autre part le coût mensuel du réseau en fonction  
de la charge et à partir des hypothèses de dimensionnement faites  
en 3.3.1.
a) Coût des équipements à mettre en place
Ces équipements sont les suivants :
- Le système central constitué de 2 microordinateurs perfor­
mants, l'un servant de secours :  60000 Ecus.
- 1 console par salle pour effectuer la réservation, à 2000  
Ecus chacune. Soit pour une moyenne de 2 à 3 salles par ville, 30  
consoles :  60000 Ecus.
- 1 équipement permettant de déclencher la commutation du 
circuit, à chaque noeud du réseau (Londres, Paris, Bruxelles,  
Bonn) à 20000 Ecus chacun :  80000 Ecus.
Il faut ajouter les coûts de développement de ces équipements 
spécifiques de commande des circuits et du logiciel qui gère les 
réservations et active ces équipements :  200000 Ecus.
Ainsi le coût initial du système à mettre en place s'élève à 
400000 Ecus.

- 44 -
b) Coût mensuel d'un réseau terrestre* en cas de commutation  
rapide
Le tableau ci-dessous donne le coût d'une heure de conférence  
pour un système à commutation rapide et dans le cas d'un système  
avec réservation préalable de quelques jours en fonction de la  
charge.
Charge en nbre  
de conférences  
de baseCoût d'une heure de visioconférence
Commutation rapide Réservation préalable
5 5 700 Ecus 2 ÔÛ0 Ecus
15 3 300 Ecus 1 300 Ecus
30 2 300 Ecus 1 L00 Ecus
* Athènes exceptée, le coût de la liaison Paris-Athènes étant  
prohibitif.

-  4 b  -
3.3.4. Comparaison £uali£atiye_ _eC_qu_ariciLta_ni1 ve^ des_ solu­
tions perme_t_tant_la amputation £ap_id_e
Le tableau ci-dessous résume les solutions étudiées précédem­
ment :
SolutionInvestissement  
complémentaire  
à réaliserCoût moyen  
d '  une 
heure de  
conférenceDisponi­
bilitéRemarques
Réseau 100 %  
satellite avec  
circuits satelli­
tes et terrestres  
permanents2 Millions  
d'Ecus en 1986  
nul en 19882000 à 
4u00 E 
selon 
chargecourt
termecommutation  
pas trés  
rapide
Réseau 100 %  
satellite mode  
appel par appel  
(Télécom 1)4 Millions  
d'Ecus en 1986  
3 Millions  
d'Ecus en 19881200 E moyen
termepas de 
couverture ;  
de la 
Grèce
Réseau commuté  
large bande  
constitué de  
liaisons terres­
tres à 2 Mbits400 000 Ecus2300 à 
5700 Ecus  
selon 
chargecourt
terme
j
RNIS
large bandeInconnu Inconnu 
probable—  
J  nsut 
faiblelong 
I  C.B3TŒ

_ 1*5 bis -
Solution retenue  
initialement
Charge en"  
conférences  
de base par mois
15
30Réseau 100 %  
satellite avec  
circuits satellites et  
terrestres permanents
28 Mois
19 Mois
13 MoisRéseau commuté  
large bande  
constitué de  
liaisons terrestres  
à 2 Mbit/s.
13 Mois
9 Mois
9 Mois
Durée d'amortissement d'une antenne Telecom 1 dans le cas d'un  
service à commutation rapide en fonction de la charge et par  
rapport à une autre solution.

- 4b -
3.4. Charges et tarifs
La mission du groupe qui a réalisé cette étude n'était pas de  
décider quels seront les charges et tarifs applicables aux utili­
sateurs du réseau européen de vidéocommunications. Cependant cer­
tains ‘éléments, qui devraient permettre d'élaborer un système de  
tarification adéquat, peuvent être apportés.
3.4.1. Composante_i n_terna_ti ona 1 e des tarifs de transmis—  
si on_e n_t r_e_c a_p aies
Le tarif d'une visioconférence entre 2 villes devrait être  
indépendant des moyens utilisés :  liaisons par satellite, tronçons  
terrestres.
3.4.2. jlés_eau_par_ca_pi_tale_
Les parties nationales dans chaque capitale de ce réseau  
peuvent varier considérablement selon les pays, selon qu'il s'agit  
de raccorder un visiophone ou plusieurs salles de visioconférence,  
selon qu'elles s'appuient sur des réseaux commutés nationaux ou  
des réseaux dédiés à ce projet européen. Il faudra probablement en  
tenir compte au niveau de la tarification des services offerts.
Les tableaux 3.3.1, 3.3.2 et 3.3.3 donnent respectivement des  
ordres de grandeurs des coûts des équipements, les configurations  
de 3 catégories de salles de visioconférence et l'estimation de  
leurs coûts.
t

- 47 -
Equipements terminaux
— Salles de visioconférence caméras,  
moniteur, mobilier25 000 a 125 000 Ecus  
(voir tableaux 3.3.2 et  
3.3.3)
— Visiophones multiservices (visio­
phonie, accès au VIDEOTEX, accès  
aux banques d'images animées)7 000 Ecus
- Télécopieur Groupe 3 :  
Groupe 4 :6 000 Ecus  
35 000 Ecus
- Serveurs d'images 70 000 a 140 000 Ecus
Equipements de réseaux
- Autocommutateur large bande (ECB) 1 500 Ecus/voie
- Codée 35 000 a 70 000 Ecus '
- EVM 15 000 Ecus
- Stations terriennes
Tl (jusqu'à 3 canaux de visioconf)  
ECS - pour 1 canal de visioconf.
- par canal supplémentaire600 000 a 700 000 Ecus  
500 000 a 600 000 Ecus  
50 000 Ecus
- Modems 2 Mbit analogique 30 000 Ecus
Tableau 3.3.L :  Ordre de grandeur des coûts des équipements

-  4 a  -
TYPE 1 SALLE "MINIMUM"
- I
- 1 
- 1Seule caméra de bonne qualité  
Grand moniteur de réception  
Moniteur pour la réception de documents  
Equipement son simplifié
Mobilier classique d'une salle de conférence
Pas d'éclairage additionnel ni traitement particulier
de la salle
TYPE 2 SALLE "STANDARD”
- 3
- 2Caméras locuteurs + 1 caméra document  
Récepteurs de grandes dimensions
Mobilier type visioconférence avec micros associés  
Régies vidéo et son  
Eclairage par néons + projecteurs  
Traitement acoustique + climatisation
TYPE 3 SALLE "HAUT DE GAMME"
EN PLUS DE LA PRECEDENTE
- 2
- 1
- 1Vidéoprojecteurs pour la réception d'images des
conférenciers ou des documents
Caméra tableau
Télécopieur rapide
Eclairage plus élaboré
Tableau 3.3.2 :  Configurationls de salles de visioconférence

-  4 y  -
TYPE I TYPE 2 TYPE 3
VIDEO ET SON 16 000 35 000 67 000
ECLAIRAGE 3 000 4 500
INSONORISATION 3 000 4 500
CLIMATISATION 15 000 15 000
MOBILIER 7 000 7 000 30 000
TRANSMISSION (1 500) (3 500) (3 500)
TOTAL (Ecus) 24 500 6b 500 124 500
Ces prix supposent des salles existantes et aménagées norma­
lement (électricité, revêtements sols et murs, etc...).
Dans tous les cas, il s'agit de salles couleur, le codage des  
images étant exclu.
Tableau 3.3.3 :  Estimation des coûts des salles de visioconférence

- 50 -
4. CONCLUSION
En ce qui concerne la faisabilité technique de ce projet, on  
peut dire :
- Il sera possible dès 1986 de relier l'ensemble -des pays de  
la communauté par un réseau large bande constitué de liaisons  
terrestres ou par satellites à 2 Mbits/sec, selon les équipements  
disponibles dans chacun des pays. Dès 1988 il sera possible pour  
la totalité des pays de choisir, à partir de critères techniques  
ou économiques, entre l'utilisation de liaisons terrestres ou par  
satellites.
- Cependant le système ainsi mis en place fonctionnera sous  
la condition d'effectuer au préalable (un ou deux jours à l'avan­
ce) une réservation. Pour disposer d'un système avec lequel on  
pourrait mettre en place une visioconférence entre deux salles en  
moins de quinze minutes ("commutation rapide") seules 4 solutions  
apparaissent satisfaisantes :
.  la réservation à temps plein de circuits satellites  
(sur ECS ou Télécom L) et de circuits terrestres,
.  l'utilisation du mode appel par appel que Télécom I  
permettra à terme,
.  la constitution, à partir de liaisons terrestres à 2  
Mbits/sec louées en permanence et d'équipements spécifiques, d'un  
réseau commuté large bande intergouvememental,
.  l'utilisation du RNIS (ou réseau numérique à intégra­
tion de services) large bande, disponible à long terme.
- L'ouverture d'un service de visioconférences multilatéra­
les, conditionnée par le développement d'équipements vidéo multi-  
salles (EVM) devrait être possible dès 1986 :  des EVM seront dis­
ponibles à la fin L985.

- 51 -
Les résultats de l'étude économique, qui suivent, sont bien  
entendu fortement liés aux hypothèses faites en matière de tarifs  
(voir section 2 et plus particulièrement 2.3) :
- Dans le cas d'un service avec réservation préalable il  
ressort qu'-à faible charge l'utilisation de liaisons par satellite  
est plus économique. Lorsque la charge est plus élevée les liai­
sons terrestres apparaissent plus intéressantes lorsque les dis­
tances sont courtes, alors que pour les distances plus élevées les  
liaisons par satellites sont plus économiques. Compte tenu que  
dans la phase initiale de son développement ce réseau sera plutôt  
faiblement chargé, on peut recommander les choix suivants :
.  en 1986, le scénario 1 :  réseau constitué de liaisons  
par satellite dans la mesure des disponibilités en antennes,
.  en 1987, le scénario 4 :  réseau constitué de liaisons  
par satellite dans la mesure des disponibilités en antennes,
.  en 1988, le scénario 7 (réseau entièrement constitué  
de liaisons par satellite) ou le scénario 8 (réseau constitué d'un 
réseau terrestre central et de liaisons par satellite pour relier  
les capitales distantes :  Dublin, Cepenhague, Rome et Athènes) si  
la charge devient plus importante.
- On peut noter, pour la phase initiale de ce réseau qui  
devrait consister en l'utilisation de liaisons par satellite dans  
la mesure des disponibilités en stations terriennes, que l'amor­
tissement de telles stations est en général assez rapide et il  
l'est encore plus si l'antenne est utilisée pour d'autres services  
que la visioconférence et par d'autres réseaux que le réseau  
interministériel européen de vidéocommunications.
- Dans le cas de la mise en place d'un service à commutation  
rapide et en attendant le RNIS européen à large bande seul le mode  
appel par appel permis par Télécom L permettra des coûts d'utili­
sation raisonnables. Un réseau commuté intergouvememental consti­
tué à partir de liaisons terrestres serait disponible plus tôt,  
les investissements initiaux seraient faibles, mais le coût moyen  
d'une heure de visioconférence serait très élevé surtout à faible  
charge.

- 52 -
- En ce qui concerne les charges et les tarifs qui seraient  
proposés pour l'utilisation du réseau interministériel européen de  
vidéocommunications il faut distinguer les parties nationales et  
internationales :
.  Au niveau international le coût horaire d'utilisation  
du réseau sera, dans le cas d'un système avec réservation préala­
ble, de l'ordre de 1100 Ecus (jusqu'à 2000 Ecus au démarrage en  
1986 et à très faible charge). Dans le cas de la commutation rapi­
de ce coût sera de l'ordre de 1200 Ecus en utilisant Telecom 1,  
compris entre 2000 et 6000 Ecus (selon la charge) dans le cas d un  
réseau constitué de liaisons terrestres permanentes ou bien de  
circuits satellites et de raccordements terrestres permanents. Ces  
coûts sont à prendre avec précaution compte tenu des hypothèses  
faites en matière de tarifs.
Cependant deux éléments permettent d'envisager des coûts  
d'utilisation plus faibles :
- l'importance des études sur le codage des images ani­
mées qui devraient conduire à des débits deux à quatre fois moin­
dres à qualité égale, et donc a une diminution d'autant des coûts  
de transmission,
- compte tenu de l'importance du projet, des révisions  
des tarifs à la baisse peuvent être négociées.
.  Pour les parties nationales les charges appliquées  
seront fonctions des infrastructures mises en place par chaque  
pays. En effet les équipements installés pourront aller d'un sim­
ple visiophone à plusieurs salles de visioconférence.