ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)424
Vol.1973/0070

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(73)424final
Bruxelles,le21mars1973
Modification
delapropositiond'unrèglement(CES)duConseil
portantmodification durèglement(CEE)n°459/68duConseil
relatifàladéfensecontrelespratiquesdedumping,primes
ousubventions delapartdepaysnon
membresdelaCommunautéEconomiqueEuropéenne
(PrésentéeparlaCommissionauConseil
envertudel'article149alinéa2CES)
t
C01l(73)424finsi

Le31mol1972laCommissionaproposéauConseildeprocéderà
diversesmodifications (l)durèglement(CES)n°459/53duConseildu5avril
1968.relatifàladéfensecontrelespratiquesdedumping,primesetsubventions
delapartdepaysnonmembresdelàCHS(2).Lesdiscussionsdecesamendements
devant-leConseil,quiavaientaboutiàunlargeconsensusdel'ensembledes
délégationssurlesgrandeslignesdutexte,ontétéinterrompuesafind'attendre
puisd'apprécierlesrésultatsdeladei'nièreréunionduComitéanti-dumping
.duGATT.Dansl'intervalleilestapparuàlaCommissionetauxexpertsdes
Etatsmembresqu'ilseraitopportun,comptetenudecertainesexpériences
récentes,demodifierlerèglementsurtroispointssupplémentaires (3).'
Lepremierconcernele-fonctionnement duComitéconsultatifcréé
parlesarticles12ët'13durèglement.Auxtermesdecesdispositions ,les
consultations présupposent uneréuniondosexperts;compétents.Si,dansla
majoritédescas,'cetteprocédureadonnésatisfaction ,danscertaines
circonstances laconvocation defonctionnaires nationauxspécialisés .dans
cesproblèmes,généralement chargésd'autrestâcjieset-missionsimportantes,
peutêtreinappropriée lorsquelesquestions;àtraiternenécessitentpasde
débatscontradictoires .'"■'
LaCommissionprqpose,dès,lors,,l'instauration .d'uneprocédure
écritequipermettrait uneconsultation simplifiéeetrapide,échappantaux
inconvénients administratifs etfinanciersdela..procédurenormale.Cette
procédurenedevraitpourtantavoirqu'uncaractèrelimitéetfacultatif,tout
Etatmembrepouvantdemanderla,convocationd'uneréunionduComités'il
l'estiméplusopportun.
•',~Lee.eeoondettroisièmepointsconcernentles"engagementspris
•parl§s.exportateurs "en.vuedemettrefinàdespratiquesdedumping
,:préjudioiableS|ci-aprèsdénommées"arrangements".Il'cor.vidntderemarquer,
àtitrepréliminaire ,quecesarrangements ontprisdarisla'pratique "
communautaire uneimportanceprépondérante .Ainsisurhuitprocéduresmenées
(1)DocumentCûiï(72)620du31mai1972
A2)JyOy.ji?.L;;93du17avril1968...
(3)L'idéed'uneadjorictioïi ;àl'article12stipulant "^queles-travauxduComité
anti-dumping sontconfidentiels n'apasétéretenue,enraisondufaitque
cecaractèredestravauxduComitérésultedelanaturemêmedecestravaux
etquel'insertiond'unedispositionexplicitenepourraitquecréerdes
doutesàcesujet.

-2-
aleur -terme parlaCommission :,sept :d*entre elles ontjusqu' icifait
l'objet detels arrangements qui ,dans cescas ,ontévité l'instauration
demesures dedéfense plus draconiannes .Compte tenu delaplace ainsi
prise parcesarrangements ,ilimporte d'élaborer undispositif plus
détaillé àleur sujet etderenforcer lasécurité juridique encedomaine .
Lerèglement comporte unepremière lacune dans l'hypothèse -où
l'arrangement estdénoncé ouviolé .S'ilestvrai que ,dans cecas ,une
nouvelle plainte peut toujours être introduite envertu desarticles 8
et9durèglement ,ilapparaît également queledéroulement dans sonentier
d'unenouvelle procédure serait inadapté etsetraduirait pardenouveaux
délais quipeuvent nepascorrespondre àl'urgence delasituation .Il
serait decefait indiqué deprévoir quelaCommission ,àlaquelle il
incombe desurveiller l'application desarrangements (notsjnment parle
biais derapports réguliers qu'elle requiert desexportateurs )puisse
reprendre immédiatement 1'examen desfaits après avcir avisé les
Etats membres .Cesystème mettrait ainsi enparallèle le3arrangements
etlesdroits antidumping ,dont laperception ,etpour lesquels lasanction
desinfractions sont automatiques .Ilestévident qu'unefois repris
l'examen desfaits laprooédure suivrait soncours habituel ,notamment
encequiconcerne lapublication del'avis d'ouverture delaprocédure
auJournal Officiel desCommunautés Européennes .
Laseconde insuffisance apparue auregard delapratique communautaire
intéresse l'application surunlong laps detemps desarrangements.' Il
esteneffet indispensable deprévoir lapossibilité deréexaminer et,
éventuellement ,d'adapter cesarrangements compte tenu aussi bien deseffets
produits parceux-ci quedesmodifications intervenues lecaséchéant dans
leurs conditions d'application .Uneprocédure correspondant àcette optique
étant organisée dans ledomaine desmesures dedéfense parl'article 18durèg
ment îcelle ~ciPourrait être transposée paranalogie enmatière d'application
desarrangements .
Pour cesmotifs laCommission propose lesamendements additionnels
ci–après aurèglement précité » < -

'"Modification Ida ,-."..laproposi4 ion .d'unrèglement (CEE)duConseil
portant modification du.règlement (CEE)n°459/6%duConseil
■' ' .relatif ,à.ladéfense contre lespratiques dedumping ,primes '
': ousubventions dela .part de"pays nonmembres de,"la
Communauté Jjteonômique Européenne .....
* ** * »' i• •** •' '
Ilyalieu d'ajouter ,après ledernier considérant delaproposition
initiale ,lesconsidérants suivants :
Considérant qu'ilparaît appropria id*iirsiituer..tmerprocQdttienéffi£ite .appli­
cable :ipour la -consultation duComité ,
Considérant quelesengagements pris parlesexportateurs envuedemettre
finàdespratiques dedumping préjudiciables àuneproduction dela
Communauté tiennent uneplaoe importante dans l'application concrète du
règlement ;quedèslors ilimporte ,d'unepart ,quelaCommunauté se
prémunisse contre laviolation ouladénonciation detels engagements en
stipulant quelaCommission puisse -■reprendre ;. ••.11examen desfaits
immédiatement après avoir avisé lesEtats membres ,etque ,d'autre part ,
pendant lapériode d'application decesarrangements ,ilsoit possible ,
compte tenu deleur3 effets oudeleurs conditions d'application ,deles
revoir et,lecaséchéant ,delesmodifier oudelesabroger »
Ilyalieu d'ajouter ,après l'article 5delaproposition initiale ,les
trois articles suivants :
Article 5bis
Letexte del'article 12durèglement (CES)n°459/68est
complété par leparagraphe 4suivant :
"Encasdebesoin ,lesconsultation ^peuvent -avoir ,-lieu -parécrit ;ence
cas ,laCommission informe lesEtats membres qui ,dans undélai fixé ,
peuvent exprimer leurs avis oudemander uneconsultation orale ".

Article 5ter
Letextedel'article14paragraphe2.durè^ement(CSE)n°-459/68
estcomplétéparl'alinéadsuivants ,
"d)AucasoùlaCommissionconstaterait ,quel'engagementdesexportateurs
esttourné,n'estpasrespectéouaétédénoncé'etque,decefait,
desmesuresdedéfensepourraientStrenécessaires ,elleenavise
immédiatement lesEtatsmembresetreprend 1'examendes
faitsausensdel'article10".
Article5qnater
Letextedol'article13durèglement(CEE)n°.459/68est
complotéparleparagraphe 3suivant:
,"3)Lesdispositions duprésentarticles'appliquentnutadiomutandisaux
engagementsprisparlesexportateurs surlabasedel'article14
paragraphe 2".