ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)447
Vol.1970/0059

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(70)final
Bruxelles,le27avril1970
-PROPOSITION D'UNE
DECISION DUCONSEIL
autorisantlaRépubliquefédérale(^Allemagne
àconclureunaccordaveclaRépublique popu­
lairedePolognesurleséchangescommerciaux
pourl'année1970
(présentéeparlaCommissionauConseil)
C0M(70)^7final

1.Historique delanégociation
LeGouvernement delaR.F.A. était entré ennégociation avec laPologne
enoctobre 1969 envuedelaconclusion d'unaccord commercial àlong terme pour
lapériode 1970-1974 »Préalablement àl'ouverture decesnégociations ,l'Allema­
gneaconsulté régulièrement laCommission etlesEtats membres encomité restreint
ausein duGroupe géographique "Pays del'Est".Unepremière réunion deconsulta­
tion aeulieu le6octobre 19^9 •Lors deréunions deconsultation ultérieures ,
l'Allemagne afait état desdifficultés survenues encours decette négociation
avec laPologne . •
LeGouvernement polonais entendait tout d'abord négocier laconclusion
d'unaccord decoopération très large englobant lesdomaines deséchanges ,dela
coopération économique ,industrielle ettechnique ,destransports etdu -tourisme .
Parcontre ,leGouvernement allemand n'était disposé qu'ànégocier laconclusion
d'unaccord commercial àlong terme comportant enoutre desclauses relatives aux
échanges deproduits réalisés dans leoadre d'uneooopération industrielle »
Seralliant àcette position ,lesautorités polonaises onttoutefois in­
sisté surlespoints suivants :
a)faisant état del'appartenance delaPologne auGATT ,lapartie polonaise exigait
de1'Allemagne desengagements précis pour lasuppression detoutes restrictions
quantitatives "discriminatoires "aucours des 5a*13devalidité del'accord à
long terme prévu :

b)encequiconcerneleséchangesdeproduitsrésultantd'opérationsdocoopé­
ration,lapartiepolonaiseexigeait,de1'Allemagnecertainesfacilitésdoua­
nièresetl'imputationhorscontingentpourceséchanges;
c)enoutre,lapartiepolonaises'opposaitàl'insertiondansl'accordenvisagé
d'uneclausederévisiondifférentedeocllefigurantdansl'accordcommercial
àlongtermeconcluentrelaFranceetl'U.R.S.S.
SurcespointslesdivergencesentrelesdeuxPartiesn'ontpuêtresur­
montéesetlanégociation demeureencoreouverte.Toutefois,afind'évitertoute
discontinuité dansleursrelationscommerciales ,avantmemequ'unnouvelaccord
commercialsoitconclu,lesdeuxPartiesontconvenudeprocéderparéchangede
lettresàlaconclusiond'unprotocolecommercialfixantleslistescontingen-
tairesàl'importationetàl'exportation doproduitspour1970,ce'protocole
s'inscrivantdanslecadredel'ancienaccord,signéenfévrier1963»quidemeu­
reenvigueurpartacitereconduction envertudeladécisionduConseildu
17octobre19^9«
Lorsdelaréuniondeconsultation enComitérestreintauseinduGrou­
pegéographique "Paysdel'Est"quiaeulieule16avrildernier,ladélégation
allemandeasoumislestextesparaphésdel'échangedelettresci-dessusmention­
nés,leslistescontingentairesdeproduitssoumisàcontingentsàl'importation
età1'exportation,etleursannexes.
Lasignaturedestextesparaphésauralieudanslesdélaislesplusbrefs
dèsqu'uneautorisation duConocilseraaccordasàlaRépubliquefédérale"d'Alle-
nasno.

-3-
/•/•
2.Examendostextesparaphés
Lesconsultations tenuesontfaitapparaîtrequ'aucunélémentdestextes
examinésestdenatureàcréerdesentravesaubonfonctionnement duMarchécom­
mun,notammentàlamiseenoeuvreprogressive delapolitiquecommerciale com­
mune.
Encequiconcernelacomposition deslistescontingentâmes àl'importa­
tionetàl'exportation ,ilestànoterqu'ellesnes'écartentguèredeslistes
annexéesauprotocolecommercialantérieur.Parsimpleerreurmatérielle ,lapar­
tieallemandeareprisdanslalisted'importation deproduitspolonaiscertains
produitsagricolesqu'ontétédepuissoumisàréglementation danslecadrede
lapolitiqueagricolecommune.Lesassuranceslesplusamplesontétédonnées
parladélégationallemande,encoursdesconsultations ,quetouteerreurconsta­
téeseraopportunément éliminéeavantlasignatureduprotocolecommercial .
Encequiconcernelesmajorations descontingentsinscritspour1970?
ilaéténotéqu'ellesnevontpasaudélàdesmajorations accordéesdéjàdefa­
çonautonome,aucoursde19&9»àlaPologne.

PROPOSITION DEDECISION DUCONSEIL
autorisant laRépublique fédérale d'Allemagne aconclure un
accord avec laRépublique populaire dePologne surleséchanges
commerciaux pour l'année 1970
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
VUletraité instituant laCommunauté économique européenne etnotamment
sonarticle 113 ,
VUlaproposition delaCommission ,
CONSIDERANT quelaRépublique fédérale d'Allemagne aconclu avèc laRépublique
populaire dePologne lejmars 1963 unaccord commercial avec unprotocole
fixant notamment deslistes contingent aire sàl'importation etàl'exportation ,
dont latacite reconduction jusqu' au31septembre 1970 aétéautorisée par
décision duConseil du17octobre 1969 (i);
CONSIDERANT qu'après consultation préalable avec lesEtats membres etla
Commissien ,conformément àladécision duConseil ,du9octobre 1961 ,concer­
nant uneprocédure deconsultation surlesnégociations desaccords relatifs
auxrelations commerciales desEtats membres avec lespays tiers etsurles
modifications durégime delibération àl'égard despays tiers (2),laRépu­
blique fédérale d'Allemagne a:ouvert ,aucours de1969 »desnégociations avec
laRépublique populaire dePologne envuedeconclure unnouvel accord com­
mercial etd'apporter quelques aménagements aùrégime d'échange convenu pour
l'année 1970 ;
CONSIDERANT quelaRépublique fédérale d'Allemagne ainformé laCommission
quecette négociation aabouti àunaccord surl'augmentation desmontants
inscrits dans leslistes contingent aires pour l'année 1970 etqu'elle
Cl)J.O. n°L266/32du24.lO.l969
(2)J.O. n°71du4.II.196I p.1273/61

«•5_T»
considérédevoirenvisagerlaconclusiondecetaccord,souslaformed'un
échangedelettres;
CONSIDERANT qu'unenégociation communautaire autitredel'article113avec
laPolognenes'avèrepasencorepossible;
CONSIDERANT quelerégimecommunautaire mentionnéauTitreIIdeladécision
duConseil,du16décembre1969»concernantl'uniformisation progressivedes
accordsrelatifsauxrelationscommerciales desEtatsmembresaveclespays
tiersetlanégociationdesaccordscommunautaires (l)n'estpasencore
complètementétabliàl'égarddecepaystiers;
CONSIDERANT quelanégociation del'accords'estdérouléepourl'essentiel
avantle1erjanvier1970etquedèslorsiln'yapluslieudedégagerdans
unen®uvollephasedeconsultation-coordination deslignesdirectrices de
négociation ;
CONSIDERANT qu'ils'agitd'autoriserlaconclusionavecunpaystiersd'un
accordcommercialdontladuréedépasselapériodedetransition ,sanspré­
judicedesautresobligationsdécoulantdudroitcommunautaire pourl'Etat
membreintéressé ;
CONSIDERANT quelesaugmentations des.montantsinscritsdansleslistes
contingentairespourl'année1970ontfaitl'objetd'uneconsultation préala­
bleentrelesEtatsmembresetlaCommission,quiapermisdeconstaterque
cesmodifications neconstituentpasuneentraveàlamiseenoeuvredela
politiquecommerciale commune;
CONSIDERANTqu'ilconvientd'appliquerpourunenégociation quis'estdérou­
léepourl'essentielavantl'entréeenvigueurdeladécisionduConseildu
16décembre1969uneprocéduretransitoirespéciales'inspirantdecelle
prévueauTitreIIIdecettedécision:
(l)J.O.n°326du29.12.1969p.39

CONSIDERANT que,parconséquent,l'Etatmembreintéressépeutêtreautorisé
àconclurel'accordenvisagé;
AARRETELAPRESENTEDECISION:
Articlepremier
LaRépubliquefédéraled'Allemagneestautoriséeàconclureavecla
RépubliquepopulairedePolognel'accordnégociésurlafixationdeslistes
contingentairesdeproduitsàl'importationetàl'exportation pourl'année
1970annexéesàl'accordcommercialentrelaRépubliquefédéraled'Allemagne
etlaRépubliquepopulairedePologne.
Article2
LaRépubliquefédéraled'Allemagneestdestinataire delaprésente
décision.
Faità ParleConseil,