N°C352/46 journalofficieldesCommunautés européennes 30.12,93
Avissurlapropositionderèglement (CEE)duConseilétablissantlesconditionsdans
lesquelleslesnaviresdepêchebattantpavillond'unpaystierspeuventdébarquerdirectement
etcommercialiser leurscapturesdanslesportsdelaCommunauté (*)
(93/C352/12)
Le10septembre1993,leConseil,conformément àl'article198duTraitéinstituantla
Communautééconomiqueeuropéenne,adécidédeconsulterleComitééconomiqueetsocial
surlapropositionsusmentionnée ,
Lasectiondel'agricultureetdelapêche,chargéedepréparerlestravauxduComitéenla
matière,aadoptésonavisle13octobre1993(Rapporteur :M,MunizGuardado),
Lorsdesa309esessionplénièredes20et21octobre1993(séancedu20octobre1993),le
Comitééconomiqueetsocialaadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
1.Observationsgénérales 1.6.L'applicationdurèglementdoitviseràlastabi­
litédumarchécommunautaire enaccordaveclesobjec­
tifsdelaPolitiquecommunedelapêche.
2.Observationsparticulières
2.1.Articlepremier
Danslesconditionsfixéesparlerèglementàl'examen,
tantlesnaviresdepêchequelesnaviresmarchands
battantpavillonouenregistrésdansunpaystierssont
autorisésàdébarquerdirectement,danslesportsdes
ÉtatsmembresdelaCommunauté ,leurscaptures,ou
cellesd'unautrenavireaprèstransbordement enmer,
envuedeleurmiseenlibrepratiqueetdeleurcommer­
cialisation .1.1.LerèglementCEEn°695/93prévoitdesmesures
deprotectionconcernantlamiseenlibrepratiquedes
produitsdelapêchedébarquésdanslaCommunauté
pardesnaviresdepêchedepaystiers,àl'exclusion
toutefoisducontrôledesdébarquements deproduits
delapêcheeffectuéspardesnaviresmarchands,par
transportterrestreetpard'autresmoyens;cetteindéci­
sionapoureffetderendreinefficacescertainesdes
mesuresdecontrôledesprixetdecontrôlessanitaires
prévuesparlerèglement.
1.2.LaConventiondesNationsuniessurledroitde
lamer,signéeàMontegoBayle10décembre1982,
reconnaîtexpressément ledroitdesÉtatsàréglementer
lesconditionsd'accèsàleurseauxintérieuresetàleurs
installationsportuaires.
1.3.Ladéstabilisation desmarchéscommunautaires
dueauxproduitsd'importationrendnécessairel'adop­
tiond'unrèglementpermettantdecontrôlerdemanière
efficaceledébarquement effectuéparlesnaviresde
paystiers,etdontl'applicationévitetouteambiguïtéet
toutecontradiction ,particulièrement danslerespect
desconditionsdecontrôledescapturesetdedébarque­
mentetdescontrôlescommerciaux .2.2.Article2
Ausensdupresentrèglement,onentendpar:
Naviresdepêche:
—lesnavires,quellesquesoientleursdimensions,
pratiquantàtitreprincipalouaccessoirelacapture
deproduitsdelapêche,quelsquesoientlatechnique
oulesenginsutilisés(pourautantquecesderniers
aientétélégalementenregistrés).
2.3,Article31.4.Lesnaviresmarchandstransportantdupoisson
fraisoucongelédevraientêtreassimilésàdesnavires
depêcheetsevoirappliquerlerèglement,quiprévoit
l'obligationd'effectuerlesdébarquements exclusive­
mentdanslesportsdisposantdeservicesdecontrôle
permanent .
1.5.Lesproduitsdelapêchequinesontpasdestinés
àlaventeauxenchèrespubliquesdevraientrespecter
auxfrontièresleprixderéférenceafinqu'ilsoitpossible
d'exerceruncontrôlesurlesprix(ensubordonnant le
prixdeventeaurespectduprixderéférence).Lesnaviresdepêcheetlesnaviresmarchandsvisésà
l'articlepremiernepeuventdébarquerleurscaptures,
envuedeleurmiseenlibrepratiqueetdeleurcommer­
cialisation,quedanslesportsquidisposentdeservices
pouvanteffectuerenpermanencetouteslesopérations
decontrôlessanitairesetvétérinairesprévuesparla
réglementation envigueurpourlesproduitsdelapêche
enprovenancedespaystiers,ainsiqu'uncontrôlecom­
mercial(taille,prix,etc.).
2.4.Article4
C)JOCn"C219du13.8,1993,p.16.2.4.1.Lesproduitsdelapechedébarquésd'unnavire
depêcheoud'unnaviremarchandviséàl'articlepre­

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miern'ontaccèsaunsystèmedeventeauxenchères
publiques :
a)qu'aprèsavoirétablietremisauxautoritésdel'État
membreunedéclarationprécisantlesquantités
débarquées,ventiléesparespècesettailleréglemen­
taire,
2.4.2.Danslecasoùlamiseenmarchédeproduits
débarquésd'unnaviredepêcheoud'unnaviremar­
chandviséàl'articlepremiers'effectueselondesmoda­
litésautresquelaventeauxenchèrespubliques,lavente
n'esteffectiveetlesproduitsnepeuventêtreenlevés
parl'acheteurqu'aprèsproductiondeladéclaration
prévueauparagraphe2,pointa)etsatisfactionaux
contrôlesénumérésauparagraphe2,pointb)et
qu'aprèsqu'uncontrôlesurlesprixaétégaranti,subor­
donnantleprixdeventeaurespectduprixderéférence.
2.4.3.Lesopérationsrelevantdelacompétencedes
autoritésdouanièresnepeuventêtreeffectuéesqu'après
productiondelapreuvequelesproduitsconcernésont
satisfaitàtouslescontrôles(sanitaires,vétérinaireset
commerciaux ).portantorganisationcommunedesmarchesdansle
secteurdesproduitsdelapêcheetdel'aquaculture,et
quecesproduitssontdébarquésoumisenventeà
l'intérieurdelazoned'activitépourlaquelleuneorgani­
sationdeproducteursestreconnue,leurventenepeut
s'effectuerqu'enrespectantlesrèglesadoptéesparl'or­
ganisationdeproducteursconcernéeenmatièredeprix
deretraitoudevente,derégulationdel'offre,oude
qualitédesproduits,larègled'extension(làoùn'existe
pasd'organisationdeproducteursreconnue)pouvant
s'appliquerparlebiaisdurèglementd'applicationcor­
respondantdérivantdurèglementdebasedesmarchés,
précisantlesobligationsauxquellesdevraientseconfor­
merlesproducteursd'organisationsdepêchenationale,
cetteapplicationétantétendueauxagentsdespaystiers
quieffectueraient desdébarquements danslesports
prévusàceteffet,
2.5.2.Encasdedébarquement etdeventeàl'exté­
rieurd'unetellezone,laventedeproduitsfigurantà
l'annexeI,lettresA,DetEdurèglement (CEE)n°3759/
92nepeutentoutétatdecauseêtreeffectuéeen-dessous
duprixderetraitoudeventecommunautaire fixépour
lacampagneencoursenapplicationdesarticles11et
13durèglementprécité.
2.5.3.Lesproduitsdelapêchedébarquésdirecte­
mentd'unnaviredepêcheoud'unnaviremarchand,
etquifigurentàl'annexeIIdurèglementn°3759/92
nepeuventêtrevendusàunprixinférieurauseuil
permettantledéclenchement del'aideaustockageprivé,
telquefixéàl'article16,paragraphe2decerèglement.2.5.Article5
2.5.1.Lorsquelesproduitsdelapechedébarqués
directementd'unnaviredepêcheoud'unnaviremar­
chandviséàl'articlepremierfigurentàl'annexeIouà
l'annexeVIdurèglementCEEn°3759/92duConseil,
FaitaBruxelles,le20octobre1993.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN