ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)23
Vol.1977/0009

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)23final.
Bruxelles,le15février1977.
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PROJETD'ACCORD <?■-<
entrelaCommunauté économique -européenne,AvcA-
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larépubliqued'AutricheetlaConfédérationsuisse
surl'extensionduchampd'application dela
réglementation relativeautransitcommunautairev,A
AB
suisse
RECOMMANDATION D'UNREGLEMENT
duConseilportantconclusion del'accordentrela
Communauté économique européenne,laRépublique
d'AutricheetlaConfédération suissesurl'extension
duchampd'application delaréglementation relative
autransitcommunautaire
(présentésparlaCommission auConseil)
COM(77)23final.

RAPPORT SURLESNEGOCIATIONS
I.INTRODUCTION
Parsadécisiondu25juin197£leConseilaautorisélaCommission
"ànégocierunaccordentrelaCommunauté économique européenne,la
républiqued'AutricheetlaConfédération suissesurl'extensiondu
champd'application delaréglementation relativeautransitcommu­
nautaire".
Cettedécisionfaisaitsuiteàlarecommandation quelaCommission
avaitadresséeauConseilendatedu12mars1976(1).
L'accordenvisagévisaitàétendrelechampd'application desaccords
bilatéraux conclusles23et30novembre1972entrelaCEE,d'unepart,etla
Confédération suisseetlarépubliqued'Autriche,d'autrepart,surl'applica­
tiondelaréglementation relativeautransitcommunautaire (2)auxtransports
empruntant aussibienleterritoire delaCommunauté queceuxdel'Autricheet
delaSuisse.Eneffet,chacundesdeuxaccordsayantuncaractèrestrictement
bilatéral,aucunedisposition n'étaitprévueàl'égarddestransportsvisés
ci-dessus.
Lesnégociations envuedelaconclusion del'accordenvisagéonteu
lieules20et21octobre1976àBerne.Ellesontabouti,le21octobre1976,
auparapheduprojetd'accordreprisàl'annexeAduprésentrapport.
II.ANALYSESUCCINTE DEL'ACCORDNEGOCIE
Lesnégociations ontétémenéessurlabasedesdirectivesfixées
parleConseildanssadécisiondu25juin1976viséeci-dessus.
A.Portéedel'accord
Afind'allégeraumaximumlesformalitésafférentes auxtransports demar­
chandisescirculantentredeuxpointssituésdanslaCommunautéetemprun­
tantàlafoisleterritoireautrichienetceluidelaSuisse,l'applica­
tiondesdispositions del'accordCEE-Suisseetcellesdel'accordCEE-
Autricheseraétendueauxtransportsprécités(3).
(1)CF.S/498/76(AELE)(CH2)(A5XEC02)+corr.1
(2)J.O.n°L294du29.12.1972 .
(3)Ilestànoterquel'accordenvisagéétendseseffetségalement àlaPrin
cipautédeLiechtenstein (cf.article4del'AnnexeA).
I '

Enoutre,l'accordenvisagéprévoitquelaréglementation relativeau
transitcommunautaire peuts'appliquer àtoutautretransport demarchan­
disesempruntant àlafoisleterritoireautrichien etceluidelaSuisse,
(cf.article2del'annexeA).
B.Engagementprisparl'AutricheetlaSuisse
L'accordnégociéstipulequel'AutricheetlaSuisse,dansleursrapportsmu­
tuelsetdansleslimitesviséesci-dessussousA,bénéficient desmêmes
droitsetsatisfont auxmêmesobligations qu'unEtatmembrevis-à-visde
chacuned'elles(cf.article3§1et2del'annexeA).Ensus,ilest
préciséquelesdispositions particulières contenuesdansl'accordCEE-
Suisseauxquelles necorrespondent pasdedispositions comparables dans
l'accordCEE-Autriche sontégalementapplicables danslesrelationsentre
l'AutricheetlaSuisse(cf.article3§3del'annexeA).
C.Gestiondel'accord
Conformément auxdirectives arrêtéesparleConseil,selonlesquellestout
problèmed'application del'accordenvisagésusceptible deseprésenterest
àtraiterdanslecadredesCommissions mixtesexistantesinstituéespar
lesdeuxaccordsvisésci-dessussousI,iln'apasétéjugéopportund'in­
sérerunedispositionparticulière' àcetégarddansleprojetd'accord.Ilest
ànoterquelestravauxdesdeuxCommissions mixtessontpréparés,auseinde
réunionscommunes,parlesgroupesdetravailinstitués àcettefinparles
règlementsintérieurs desCommissions mixtessusmentionnées .
D.Application effective del'accord
L'accordentreraenvigueurlepremierjourdudeuxièmemoissuivantla
dateàlaquellelespartiescontractantes seserontnotifiéesl'accomplis­
sementdesprocédures nécessaires àceteffet(cf.article5del'annexeA).
Ilpeutêtredénoncéparchacunedespartiescontractantes moyennant un
préavisdesixmois(cf.article6del'annexeA).
BASEJURIDIQUE
LaCommission estimequel'accorddevraitêtreconclusurlabasede
l'article113duTraité.Ilestànoterquelesaccordsbilatéraux surl'ap-

-3-
plicationdetaréglementation relativeautransiî:communautaire ontété
conclussurlamêmebase.
IV.CONCLUSIONS ETRECOMMANDATIONS
Enrésumé,laCommissionestimequel'accordnégociérépondentiè­
rementauxobjectifspoursuivisparlesnégociations .
Enconséquence,laCommission soumetauConseil:
-letextedel'accordnégocié(annexeA);
-unerecommandation derèglementportantconclusionduditaccord(annexeB).

ANNEXE A
. ' •PROJET
ACCORDil'
Μ I I• !
• i f» • f·:·· » ρ· Ι...Ι
entre laCommunauté économique européenne ^larépublique dBAutri che
„• ;etlaConfédération suisse sur l'extension duchamp d'ap-
'plication delaréglementation relative autransit r'î
i, communautaire 1 • ■i,:'î:'
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!LACOMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE ,!
LAREPUBLIQUE D'AUTRICHE et ,
VLACONFEDERATION SUISSE­.i: '■I
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1DESIREUSES d'alléger lesformalités douarUfcrQs àaccomplir lors du J:
ifranchissement desfrontière ^parlestransports demarchandises ■ '!
ii
empruntant aussi b£en leterritoire delaSuisse ^ueleterritoire 1!
autrichien . m•«
•!l
CONSIDERANT qu'ilconvient ,dèslors ,d'étendre lechamp d'appli­
cation desdispositions des accords detransit conclus entre la
Communautééconomiqueeurooéenne,d'unepart,etlarépubliqued'Autricheajnsi...... ^ ^ ^
auelaConfédération suisse,d'autrepart,auxtransportsintéressantlesdeux
dernièrespartiescontractantes, , !'î
SONT CONVENUES DECEQUI SUITs,■1
!1t
M. I!■
Article -premier
i■iAusens duprésent accord »onentend i • i ;
'i
1 .I
$)par "accord d®graziali )CEjiJ'-SuAsS® "?l'accord entre laCommunauté
,1 ;,:j :j ■I!'■ 1 .économique européenne etla'
^ i ; ii Confédération suisse surl'ap-
1 : . .! ; ■ , *
i i ; Il plication delarégleme-ntatioï
j; ^| 't;:: . !,'V relative eutransit communaur .
'j! i1.J ' ' : Jtaiye ,signé 1.e23novembre .]
! i 1972 dans saversion envl~ !
i ; ' '■'■• ., ■ ■ ;
''• ycompris lesamende - 1

penta qiji o^vfcétéouseront
pppor-jtéiEj ;
b)pw "accord d©ttfçpfit CE^-A^triche ":1'accorc }entre laCommunauté
t européerjne ptlarépublique
i i d'Autriche surl'application
delaréglementation relati­
veautransit communautaire ,
signé le30novembre 1972
dans saversion envigueur ,
'ycompris lesamendements qui
ontétéouseront apportés ;
c)par "Communauté "* laCommunauté économique eu­
ropéenne ;
d)par "Etat membre *s unEtat icembre delaCommu­
nauté ,
Article 2
■
L'application desdispositions del'accord detransit CEE-
Suisse etde (pelles d9l'accord detransit CEK-Autr^che estétendue
auxtransport ,^demiarohandis^s filtre deujc ppints si^és dans laCom­
munauté empry^tant (au^i bierç 1$territoire autrichipr *quecelui de
laQuisse ,
Cette réglementation peut également s'appliquer àtout autfe
transport d©çsarcha^d^ses empruntant aussi bi^n leterritoire au­
trichien que ^elui $elaSuisse .
t
Article 3nmwi–Mip –rtb
Dans leslimites del'article 2ci-dessus etsans préjudice des
dispositions de5-9article 13paragraphe 1desaccords detran­
sitCEE-Suisse e$CEE-Autriche
-laConfédération suisse bénéficie desmêmes droits etsatis­
fait auxmêmes obligations qu'unEtat w®mbrf vis-à-visde
'république »dAutriche , :••

ANNEXEB
RECOMMANDATION
d'unrèglement duConseil
portantconclusion del'accordentre
laCommunauté économique européenne,larépubliqued'Autriche
etlaConfédération suissesurl'extension duchamp
d'application delaréglementation relativeautransitcommunautaire
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
vuleTraitéinstituantlaCommunauté économique européenne,etnotammentson
article113,
vularecommandation delaCommission,
considérant quelesaccordsentrelaCEE,d'unepart,etlaSuisseetl'Au­
triched'autrepart,surl'application delaréglementation relativeautransit
communautaire ,signésles23et30novembre1972(1)(2),ontpourbutd'alléger
lesformalités àaccomplirlorsdufranchissement desfrontières parlestrans­
portsdemarchandises empruntanttantleterritoire delaCommunauté quecelui
delaSuisseouceluidel'Autriche;
considérant quecetobjectifn'estpasatteintdanslescasoùlestransports
empruntant aussibienleterritoire delaCommunauté queceuxdel'Autriche
etdelaSuisse,chaqueaccordayantuncaractèrestrictementbilatéral;
considérant qu'ilseraitdansl'intérêtdetouteslespartiescontractantes
auxdeuxaccordsprécités,d'étendrelechampd'application desdispositions
decesaccordsauxtransportsintéressant àlafoisl'AutricheetlaSuisse,
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :
Articlepremier
L'accordentrelaCommunauté économique européenne,larépublique
d'AutricheetlaConfédération suissesurl'extensionduchampd'application
(1)J.O»n°L294du19.12.1972,p.1.
(2)J.O.n°L294du19.12.1972,p.86.

delaréglementation relativeautransitcommunautaire estconcluaunomde
laCommunauté .
Letextedel'accordestannexéauprésentrèglement.
Article2
LePrésidentduConseilprocède,enapplication de
l'article5|del'accord,àlanotification quelesprocéduresnécessaires
pourl'entréeenvigueurdel'accordontétéaccomplies encequiconcerne
laCommunauté (1).
Article3
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivant
celuidesapublication auJournalOfficieldesCommunautés Européennes .
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentset
directement applicable danstoutEtatmembre.
ParleConseil,
LePrésident,FaitàBruxelles,
♦
(1)Ladated'entréeenvigueurdel'accordserapubliéeauJournalOfficiel
desCommunautés européennes .

*vlarépublique d'Autriche b^péficàe des K$rni?g droits etsatis­
fait auxmêmes obligations fu'un Etet qwahre v^à-vis dela ,
Confédération puisse .
Pour 3.'application duprésent accord »lesactes decautionnement
établis selon lesmodèles des deux accords detransit doivent être
complétés enconséquence .
Dans lesrelations entre laConfédération suisse etlarépublique
d'Autriche ,lesdispositions suivantes noncontenues dans l'ac­
cord detransit CEE-Autriche sont également applicables ?
a)Lorsque ,pour l'application desparagraphes 1et2del'arti­
cle4desdeux accords detransit ,desenquêtes pénales
s'avèrent nécessaires ,celles-ci s'effectuent ,dans chaque
Etat »conformément auxdispositions légales nationales con­
cernant lapoursuite desinfractions douanières .
b)Dans lescasvisés àl'article 4desdeux Records detransit ,
lesadministrations desdouanes dalarépiîjDlic^ue d'Autriche ou
delaÇçnfédération suispe fourniront tout renseignement dont
elXes disposeront »lecapéchéant après enquête àlaquelle
elles ayront procédé àl$idemande del'administration des
douanes delaConfédération suisse oudelprépublique d'Au­
triche surle®marchandise $elles-mêmes aipsi quesurlesper­
sonnes convaincues ousoupçonnées d'avoir pnfreint lesdis­
positions delaréglementation relativs a\jtransit communau­
taire .
Toutefois ,encequiconcerne lespersonnes nonconvaincues
nisoupçonnées d'avoir enfreint lesdispositions précitées ,
l'assistance administrative prévue àl'article 4précité pour­
ra,euégard auxdispositions légales nationales garantissant
laprotection d'unsecret industriel ,commercial ouprofession­
nel ,être limitée auxéléments quineportent pasatteinte è
cette protection .
c)Nepeuvent faire l'objet deladélivrance dedocuments de
transit communautaire interne flesmarchandises réexpédiées
deSuisse apr&s avoir ét#placées enentrepôt privé ausens
d@la3,^1fédérale euiirsf jpsurIsgdouanes .

Article 4
Leprésent accord etend seseffets àlaprincipauté duLiechten­
stein aussi longtemps quecelle-ci estlié© àleConfédération puis­
separuntraité d'ynipn douanière .
Artide 5
Leprésent accord $ntre envigueur lepremier 3our dudeuxième
jnoiq suivant ladate àlaquelle lesparties contractantes $esopt
notifie l'aopomplispô^çnt deqiprocédures néçeçsqdre ^kceteffet .
Article 6
■ 'H' ■! t<r
Leprésent accord peut être dénoncé parçhacune desparties con­
tractantes moyennant unpréavis desixmois .
Article 7111 1111
Leprésent accord estrédigé entriple exemplaire ,enlangues
allemande ,anglaise ,danoise ,française ,italienne etnéerlandaise ,
lessixtextes faisant également foi*

<*larépublique a'Autriche b&îéficie desmQma droits etsatis­
fait auxmêmes obligations $u*yaEtet woftr *v^.Wi »dela
Confédération «misse ,
Z,Pour l'application duprésent accord ,lesactes decautionnement
établis selon lesmodèles des deux accords detransit doivent être
complétés enconséquence «
3.Dans lesrelations entre laConfédération suisse etlarépublique
d'Autriche ylesdispositions suivantes noncontenues dans l'ac–
cord detransit CEE-Autriche pont également applicables :
a)Lorsque ,pour l'application desparagraphes 1et2del'arti­
cle4desdeux accords detransit ,desenquêtes pénales
s'avèrent nécessaires ,celles-ci s'effectuent ,dans chaque
Etat »conformément auxdispositions légales nationales con­
cernant lapoursuite desinfractions douanières .
fe)Dans le$casvisés àl'article 4desdeux Records detransit ,
lesadministrations desdouanes delarépujolic^ue d'Autriche ou
delaÇpnfédésration ,suispe fourniront tout renseignement dont
elles disposeront »lecapéchéant après enquête àlaquelle
elles seront procédé àl^tdemande de1'administration des
douanes delaConfédération suisse oude1^républiqua d'Au­
triche ®urle®marchand ! elles-mêmep aipsi quesurlesper­
sonnes çonvaiyicues ousoupçonnées d'avoir enfreint lesdis­
positions delaréglementation relativs ai$transit communau­
taire .
Toutefois ,encequiconcerne lespersonnes nonconvaincues
nisoupçonnées d'avoir enfreint lesdispositions précitées ,
l'assistance administrative prévus àl'article 4précité pour­
rajeuégard auxdispositions légales nationales garantissant
laprotection d'unsecret industriel ,commercial ouprofession­
nel ,être limitée auxéléments quineportent pasatteinte è
cette protection .
c)Nepeuvent faire l'objet doladélivrance dedocuments de
transit communautaire interne »lesmarchandises réexpédiées
deSuis33après avoir ét|placées enentrepôt privé augens
d@la3,çifédérale suis^f purX«gdouanes .

Article 4
Leprésent accord «Étend seseffets àlaPrincipauté duLiechten­
stein aussi longtemps quecelle-ci estlié© àleConfédération suis­
separuntraité d'pniçn douanière .
Artide 5
Leprésent accord çntre envigueur lepremier Jour dudeuxième
jnoiq suivant ladate àlaquelle lesparties contractantes $esont
jaotifié 1«acpomplisjpeijîçnt deqiprocédures néçe^s«ire ^bceteffet *
Article 6
■ ''M' W 1
Leprésent accord peut être dénoncé parçhacune desparties pou­
traQtante smoyennant unpréavis desixmois .
Article 711 'i11■
Leprésent accorçl estrédigé entriple exemplaire ,enlangues
allemande ,anglaise ,danoise ,française ,italienne etnéerlandaise ,
lessixtextes faisant également foi»