ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79)622
Vol.1979/0210

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)622 final
Bruxelles -le12novembre 1979
Rapport sur l'expérience acquise lors desenquêtes et
desprévisions àeffectuer par lesEtats membres dans
ledomaine delaproduction desbovins aucours dela
période 1976 -1978
(Deuxième rapport présenté par laCommission auConseil
etauParlement Européen enexécution del'article 10
delaDirective duConseil 73/132/CEE du15 mai 1973 )
·':ίΛ
C0M(79 )622 final

-2-
Resums
Dans' leprésent rapport ,miifait suite àlinediscussion entre les
délégués desEtats membres etlesservices concernés delaCommission ausein
duGroupe detravail "Statisticrue desproduits animaux ",laCommission
insiste principalement sur l'intérêt qu'elle accorde
1)aumaintien delaqualité deséchantillons sélectionnés pour 11encruêt e
sur les effectifs ;
2)aurespect desdélais detransmission prévus parladirective 73/132/CEE ,
notamment pour lesstatistiques mensuelles deproduction ;
3)àl'amélioration delarépartition entre veaux «+.cros bovins dans les^r
prévisions deproduction etauprolongement delapériode deprévision ;.
4)àlapoursuite del'harmonisation desstatisticmes auniveau régional .
* * *
Ladirective duConseil du15•5•^973(73/132/CEE)^,complétéepar
ladirective 78/53/CEEdu19.12 .1977^\prévoit danssonarticle 10 :
"LaCommission présente à'l'Assemblée etauConseil tous lestrois ans et
.pour lapremière fois en1976 ,unrapport sur l'expérience acquise lors
desenquêtes etdesprévisions prévues parlaprésente directive ".
Leprésent rapport sur l'expérience acquise aucours delapériode
1976-1978 estledeuxième rapport d'expérience depuis laréalisation de
Lapremière enquête communautaire effectuée parlesEtats membres "cLans-le
~2~y ~
"domajine delaproduction bovine endécembr e1973 .LaCommission souligne ici
\lespoint sprincipaux dûdocument dëTFâvail établi parsesservices ,qui^a
■■.^d.oflné lieu àunéchange devues entre lesEtats membr esenjuin 1979dans le
cadre del'activité duComité delaStatistique Agricole .
I.Expérience acquise
II.Propositions delaCommission
1)J.O. n°L153du9.6.1973 ,page 25
2)J.O. n°L16du20.1.1978 ,page 20
3)Premier rapport COM (76)-502final du29»9»1976

I.EXPERIENCE ACQUISE
1.Datederéférencedesenquêtessurleseffectifs
Depuis1973»"lesEtatsmembreseffectuentchaqueannéeuneenquête
statistique surlecheptelbovinenprenantundes.joursdedécembrecomme
jourderéférence"(73/132/CEE,art.1).
Depuis1978»ilseffectuentenoutrechaqueannée"uneenquête
intermédiaire surlecheptelbovinenprenantundes.joursdesmoisdemai
ou.juincommeréférence"(78/53.CEE,art.2,par.1).
LejourderéférencedesenquêtesdiffèreselonlesEtatsmembres,
étantdonnélesparticularités nationalesdesprogrammesd'enquêtes
statistiques .L'expérienceacquiselorsdesenquêtesdemai-juinestencore
trèsbrève;ilfaudranéanmoinsenvisageràl'avenirderétrécirlapériode
deréférencedel'encruêteintermédiaire .
2.Qualitédesenquêtes
Desenquêtesexhaustives sonteffectuéesenR.F.Allemagneeten
Belgiqueendécembre;au*Pays-Bas,enBelgique,auLuxembourg ,auRoyaume-Uni ,
enIrlande(tousles5ans)etauDanemarkenmai-juin."ParmilesEtats
membresprocédantparsondagesaléatoires ,seulelaR.F.Allemagnecommunique
régulièrement àl'EUROSTATlerésultatducalculdeserreursd'échantillonnage .
LaCommissionsetrouveainsidansl'impossibilité decontrôlerl'application
del'article4paragraphe 3dela
directive73/132/CEE,alorsquelaqualitédeséchantillonsconditionnela
qualitédesrésultats,quisontessentielspourl'établissement desprévisions
etlagestiondesmarchés. ,
Conformémentàl'article1paragraphe2deladirective78/53/CEE,
lesEtatsmembressonttenusdeprendre,s'ilestnécessaire,lesmesures
appropriées pourévaluerleserreursd'observation »Enréalité,deuxpays
seulement(R.F.AllemagneetBelgique)réalisentpériodiquement uncontrôle
del'erreurd'observation .
•••/•••

ν
«
-4-
3.Piror.ationsprévuesàladirective7S/53/CEE
L'Italien'apasdemandédenouvelleprorogation ,au-delàde1980,
deladérogationprévueàl'articlepremierparagraphe 1deladirective
78/53/CE3etconsidérant commeacceptablepourcetEtatmembredeserreurs
d'échantillonnage allantjusqu'à1,5%dunombretotaldesbovinset
Jusqu'à2,5"Àdunombretotaldesvaches.
L'expérienceacquiselorsdesenquêtesintermédiaires demai-juin
étantencoretrèslimitée(lapremièreayanteulieuen1978),laCommission
nepeutencoreporterdejugementsurlebien-fondédeladérogation ,prévue
àl'article2paragraphe3deladirective78/53/CEE,permettantd'estimer,
àpartirdesrésultatsdeleursenquêtesnationales,leseffectifsdecertaines
catégories debovins.
/].Dlaisdetransmission desprévisionsetrésultatsd'enquêtes
Lesprévisions deproductionetlesrésultatsprovisoires desenquêtes
surLeseffectifssontdisponibles pourlesréunionsduGroupedetravrilquiont
toujourslieuenfévrieretenoctobre.Danscesconditions ,lesdélaisde
transmission imposésparladirectivesontgénéralement respectésencequi
concernel'enquêtededécembre;ilsontétérespectéségalementlorsde
l'encruêteintermédiaire de1978.Parcontre,lesrésultatsdéfinitifsventilés
parrégionsetparclassesdegrandeurdeseffectifssontgénéralement
communiquéstrèstardivement.
LesEtatsmembressonttenusdecommuniquer àlaCommissionles
résultatsdesstatistiques mensuelles "auplustardsixsemainesaprèsle
moisauquelilsseréfèrent".Aucoursdelapériode1976-78,lesdélais
detransmission desstatistiques mensuellesontétérégulièrement supérieurs
à2moispourlaFranceetl'Italie;ilssesontconsidérablement réduits,
auDanemark(grâceàlatransmission dedonnéesprovisoirestrèsproches
desrésultatsdéfinitifs)etauxPays-Bas;ilsnedépassentqu'exception-*
nellementdeuxmoisdanslesautresEtatsmembres.
5«Harmonisation delanotiondeproduction
L'harmonisation desstatistiques mensuelles deproductionbovine
.aprogressédefaçonsubstantielle aucoursdelapériode1976-1978,grâce.
.notammentàune"définitiondelanotiondeproduction"précise,adaptée
àlanomenclature NIMEXEetpubliéedansladirective78/53/CEE.
»»•/...

LeCommerce extérieur d'animaux vivante comprend ,actuellement tous
lesanimaux ,animaux d'élevage etanimaux derace pure inclus (toutefois ,
lesEtats membres continuent decommuniquer enoutre lecommerce extérieur
d'animaux deboucherie ).
Auniveau desabattages ,ilconviendrait d'examiner lapossibilité
deventiler lesgros bovins mâles ,en"jeunes bovins "et"bovins adultes ",
plutôt qu'en"boeufs "et"taureaux "suivant lescatégories définies àl'article
6paragraphe 2deladirective 73/l32/CEE0
6.Ecarts deprévision
Etant donné quelesEtats membres n'ontventilé systématiquement'
leurs prévisions deproduction parcatégories etparsemestres quedepuis
1978 ,l'EUROSTAT nepeut calculer lesécarts deprévisions quepour la
production annuelle desveaux etdel'ensemble desgros bovins .Lesprévisions
établies enfévrier decesannées-là surbase desenquêtes dedécembre ,se
sont écartées delaréalité demoins de1$auniveau communautaire pour la
production bovine totale ;larépartition entre veaux etgros bovins reste
beaucoup moins fiable .En1976 et1977 »lesprévisions d'octobre n'améliorent
•paslesprévisions établies enfévrier ;parcontre en1978 (premiers effets
bénéfiques del'enquête communautaire demai-juin !?), lesprévisions
d'octobre pour l'année encours s'avèrent très bonnes , '
Enconclusion,'
a)ilsemble quelesécarts entre prévision etréalisation diminuent aufil
desannées auniveau communautaire ,etengénéral auniveau dechacun des
Etats membres ,encequiconcerne laproduction bovine totale ;
b)ilestencore trop tôtpour juger laqualité desprévisions basées sur
lesenquêtes demai-juin ,mais lespremières indications sont ,très
encourageantes ;
c)uneffort particulier devrait être consenti pour améliorer larépartition
delaproduction entre lescatégories ,notamment pour ^inieuxcerner laproduction
•deveaux .
7.Financement des enquêtes sur lecheptel
Lesdépenses encourues parlesEtats membres àl'occasion desenquêtes
bovines dedécembre ,ontétéprises encharge ,-depuis 1973 etpour la.dernière
fois en1978 »suivant unmontant forfaitaire fixé aubudget desCommunautés
européennes .
Laparticipation financière desConimnautés européennes auxfrais
iùtorienStos ir.tornvtUnires devrait r-e ?.:■"-!■■tauxannées' 1973 à1960 .

-6-
II.PROPOSITIONS DELACOMMISSION
1Subdivision par âge des animaux demoins d'1an
Envue demieux cerner lapart desveaux dans lesprévisions de
production ,laCommission suggère deremplacer ,parlescatégories "bovins
demoins de6mois "et"bovins de6mois àmoins de1ajn",lacatégorie des
"bovins demoins de 1an"figurant àl'article 3paragraphe 1deladirective
73/132/CEE .
2.Prolongement delapériode deprévision
Lesservices delaCommission charges delagestion dumarché doivent
pouvoir disposer »dès l'automne ,deprévisions deproduction pour l'année civile
suivant ..envue delapréparation despropositio nsdeprix etdurapport annuel
"sur "la"itua^ion del1agr"iculture dans laCommunauté ,ainsiquedel'établissement
dés"bT ;ansannuel s~est1matifsaeBjeufies bovins mSleB 'destlnésITl 'engraissem ent
etdesviandes "bovines congelées destinées àlatransformation .
3.Ventilation des effectifs par races ouorientations
Uneventilation deseffectifs devaches suivant lesprincipales
orientations d'élevage pourrait être précieuse pour suivre lasubstitution
lait-viande etaméliorer desprévisions àmoyen terme .
Cette ventilation pourrait être calculée ,tous lesdeux ans ,soit par .
exploitation desrésultats d'une desenquêtes communa.utaires surleseffec -ti-fs
bovins ,soit surbase derenseignements nationaux nonharmonisés .
4.Envue depoursuivre l'harmonisation des statistiques régionales ,amorcée
pour lesecteur dulait dans ladirective 78/320/CEE ,laCommission souhaiterait
disposer d'une subdivision deseffectifs bovins duRoyaume-Uni pour les
Stando.rd regions ".
5»Ladérogation prévue àl'article 2paragraphe 3deladirective
78/53/CEEpourrait être prorogée jusqu' en1983 ,soi"t après laprésentation
auParlement européen etauConseil duprochain rapport sur l'expérience acquise
dans ledomaine desenquêtes statistiques surleseffectifs bovins .
4

-7-
Comme suite àl'expérience acquise aucours delapériode 1976–197"»
etafin depréciser etconcrétiser lespropositions 1,3,4ët5formulées
ci-avant ,laCommission soumettra auComité permanent desstatistiques
agricoles unpro.jet denouvelle définition descatégories visées àl'article 3
paragraphe 1deladirective 73132/CEE ,etprésentera à1'Assemblée etau
Conseil unprojet dedirective complémentaire prévoyant uneventilation des
effectifs devaches suivant lesraces ouorientation ^d'élevage ,unemodification
dessubdivisions régionales prévues àl'article 5paragraphe 2dela ,
directive 73/132/CEE ,etuneprorogation deladérogation prévue àl'article 2
paragraphe 3deladirective 78/53/CEE.Enfin ,ausein dugroupe detravail
"Statistique desproduits animaux ",laCommission s'efforcera d'amener
progressivement lesEbats membres àfournir desprévisions deproduction pour
l'année civile suivant ladernière enquête *
# * * *