ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)796
Vol.1982/0241

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82)796 final
Bruxelles,le6décembre 1982
COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
relative àlaparticipation delaCommunauté àla
Conférence mondiale desNations-Unies deNairobi
chargéed'évaluerlesrésultats deladécenniedes
Nations-Unies pourlafemmeetàsestravaux
préparatoires
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C0MC82)796final

COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
relative àlaparticipation delaCommunauté àla
Conférence mondiale des Nations-Unies deNairobi
chargée d'évaluer les résultats deladécennie des
Nations-Unies pour lafemme etàses travaux
préparatoires
I.INTRODUCTION
L'Assemblee Générale des Nations-Uni es,dans sarésolution 35/136
du11décembre 1980 adécidé deconvoquer en1985 ,àlafindela
Décennie des Nations-Unies pour lafemme une conférence mondia'e
chargée d'examiner etd'évaluer lesrésultats delaDécennie .
Lestravaux préparatoires àcette Conférence ontdéjà commencé
etdevraient sepoursuivre essentiellement dans lecadre delaCommission
delacondition delafemme des Nations-Unies (1).
Celle-ci devrait seréunir enréunion extraordinaire àVienne
enfévrier 1983 etdenouveau en1985 àseule findepréparer laConférence .
Elle devrait par ailleurs prolonger sasession de1984 également àcet effet .
Parailleurs ,des réunions auniveau régional (pour nous laCommission
Economique pour l'Europe )devraient setenir d'ici 1985 .
ÏÏ.INTERET ETROLE DELACOMMUNAUTE DANS CETTE CONFERENC E
1.Les sous-lhèmes decette conférence devraient enprincipe être lesmêmes
que ceux qui ont ététraités àlaconférence deCopenhague (2)c'est -à-dire
l'emploi ,l'éducation etlasanté
Inoutre ,unaccent particulier devrait être mis sur leproblème
Femme etDéveloppement .
2.Dans cecontexte lacompétence etl'intérêt delaCcnwntmaut-é sont
indéniables .
Ceci estparticulièrement net encequiconcerne l'emploi mais aussi
laformation professionnelle etcertains aspects touchant lasanté .
Ilfaut eneffet rappeler lesactions delaCommunauté encedomaine .
C1)cf. résolution 1982 /26duConseil Economique etSocial des N-U
(2)qui s'est tenue en1980 delaDécennie encours .

-2-
2.1.Toutd'abordencequiconcernelesdirectives surl'égalité
detraitement,surl'accèsàl'emploi,laformation,lapromotion
professionnelle etlesconditions detravail(Directive 76/207)
etenmatièredesécuritésociale(79/7),lespositions àprendredans
lecadredelaConférence parlaCommunauté etsesEtatsmembres
devrontseconformer àleursdispositions .-
2.2.ParailleurslenouveauProgrammed'actiondelaCommunauté sur
lapromotion del'égalitédtschancespourlesfemmes1982-85
proposéparlaCommission endécembre1981etsurlequelleConseil
aadoptéunerésolution le12juillet82couvreunchamptrèslarge
desdomaines encause.
Enoutre,larésolution duConseilsusmentionnée comportedes
engagements générauxdelaCommunauté tantencequiconcernela
promotion del'égalitédeschancesengénéralpardesactionspositives
etlamiseenoeuvredesmesuresappropriées àceteffetquedes
aspectsplusspécifiques dececontextegénéral.Cesaspectsplus
spécifiques sontparmiceuxquisonttraitésparladiteconférence .
Ilconvientégalement desouligner quelecalendrier duProgramme
d'actionencauseestliéàlafindelaDécenniedesNations-Unies
pourlesfemmes.
2.3.Lapriseencomptedeladimension"Egalitédeschances"dansles
politiques communautaires susceptibles del'affecter,quifiguredans
larésolution duConseilsusmentionnée ,estégalementtout-à-fait
pertinente auregarddelaConférence .
Ilenestainsiparexemplededomainestelsquelaformation
professionnelle ,l'impactdesnouvellestechnologies surlaformation
etl'emploi,lesstratégies deluttecontrelechômage,leproblème
delaredistribution dutempsdetravail,letravailàtempspartiel,
etc...
2.4.L'impactdelacriseéconomique surlasituation desfemmes
notamment dansl'emploiserasous-jacent àl'ensembledestravaux
delaConférence,etestd'ailleurslargementabordédanslestravaux
préparatoi res.
Ils'agitégalementd'unproblèmeprioritaire surlequelle
Conseils'estprononcédanssarésolution du12juilletsusmentionnée .
2.5.Enfin,lesproblèmes"FemmesetPolitique(s )dedéveloppement "
quidevraientconstituerl'undesthèmesprioritaires delaConférence
fontl'objetd'importants travauxauseindelaCommunauté envue
deladéfinition d'unepolitique communautaire enlamatière.

-3-
III.PARTICIPATION DELACOMMUNAUTE ALACONFERENCE ETAUXTRAVAUX
PREPARATOIRES
1.LaConférence encausetouchedoncdenombreux coma^nes
etaspectsdecompétence oud'intérêtcommunautaire .
DanscecontextelaCommunauté devraitparticiper entant
quetelleàlaConférence (commecelaad'ailleursé'élecas
àCopenhague en1980)ainsiqu'àsestravauxprépara'oires.
2.Unecoordination préalable envuededéfiniruneposition
delaCommunautédevraitêtreétablieenvuedeprésenter une
positioncommunesurtouslessujetsdecompétence oud'intérêt
communautai re.
3.Lespositions delaCommunauté devraientêtreprésentées
parle(la)représentant (e)delaCommission etdelaPrésidence .
Lesproblèmes decompétence communautaire doiventêtreprésentés
parlaCommission .
4.Cesmodalitésdevraients'appliquertoutaulongdela
Conférence etdesestravauxpréparatoires tantencequiconcerne
lesdébatsetdiscussions officiels quelesgroupesetnégotiations
informels .
5.Cettecoordination devraitdonccommencer dans'.esplusbrefs
délaisetentoutcasavantlaprochaine réunionpréparatoire
prévuepourfévrier1983.
IV.POSITION DELACOMMUNAUTE (1)
1.LapositiondelaCommunauté devrasesitueressentiellement
danslecontextedunouveauProgrammed'ActiondelaCommunauté
surl'égalitédeschances,etdelarésolution adoptéeparleConseil
àcetégardle12Juildernier.Elledevrabiensûrêtreconforme
auxdirectives adoptéesparleConseilencequiconcernel'égalité
derémunérations ,detraitement etdansledomainedelasécurité
sociale.
^2.Elledevraêtredéfinieaufuretàmesuredudéroulement
destravauxetnotamment encequiconcernelaConférence elle-même,
desrésultaisdestravauxpréparatoires .
Lesbilan,rapportetesquissedesperspectives quelaCommission
estappeléeàfournirpour1984et1985selonlestermesdela
résolution duConseildu12juiLdevront largementservirdebase
àlapositioncommunautaire .
(1)cf.aussipointII

-4-
3.Acestadeonpeutdéjàesquisserdemanièretrèsgénérale
lesorientations suivantesàLalumièredestravauxpréparatoires
déjàentreprisetdesdocumentsétablisparleSecrétariat desN-U.
3.1.LaConférence deNairobidevraitseconcentrer,cornuecelletenue
aumilieudeladécennieen1980àCopenhague,surlessous-thèmes
emploi,santéetéducation.
-Encequiconcernel'emploi,ilconvientdesoulignerenpremier
lieulesprincipesetdispositions figurantdanslaDirective76/7.
Parailleurs,àlalumièredelarésolutionduConseildu12juil­
let1982,l'égalitédetraitemententrehommesetfemmesdansle
domainedel'emploidoitguiderlespolitiques yafférentes
quellequesoitlasituationéconomique.
Ilconvienteneffetderappelerqu'autermedeladiterésolu­
tion"enpériodedecriseéconomique,ilconvientnonseulement
depoursuivremaisd'intensifierl'actionentreprise auxniveaux
communautaire etnational,notammentafindepromouvoirlaréali­
sationdel'égalitédeschancesdanslesfaitsparlamiseenoeuvre,
entreautres,d'actionspositives"etque"comptedûmenttenudes
lignesd'actionsproposéesdesobjectifsduProgrammed'actionsdevront
guiderl'actiondelaCommunautéetdesEtatsmembresdansleurs
effortspourappliquerdemanièreplusétendueetréaliserdans
lesfaitsleprincipedel'égalitédeschances,sansdiscrimination
àl'égarddesfemmesquellequesoitlasituationéconomique".
Ilendécoulequelasituationdel'emploidesfemmesdansla
situationéconomiqueactuellemérited'êtretraitéedemanière
prioritaire .Ilestparailleursnécessaire dedévelopper de
nouvellesstratégiesafind'assurerlaplacedesfemmessurle
marchédutravailmêmedansunesituationéconomiqueprécaire.
Ceciconcerneparticulièrement lesjeunesfemmesdontlasituation
surlemarchédutravailestparticulièrement grave.Parailleurs,
etdanslemêmecontexteuneprioritédoitêtreaccordéeauproblème
del'insertiondesfemmesdanslavieactive,notammentenrelation
aveclesnouvellestechnologies .
Cecidoitégalements'insérerdanslecontextedelapolitique
communautaire enmatièredeluttecontrelechômage.
-Dansledomainedelasanté,uneprioritédevraitêtredonnée
àlaprotectiondestravailleurs,toutenveillantàlasauvegarde
duprincipedel'égalitédetraitementdestravailleurs masculins
etféminins.Ilestparconséquentsouhaitable d'éviterdesrègles
protectrices spécialespourlesfemmessurlemarchédutravail
etdeleséliminerdanslescasoùlesoucideprotection quiles
avaitjustifiéesdanslepassén'estplusfondé.Cecicomporteéga­
lementuneprotectionadéquatedelagrossesseetdelamaternité.
L'objectiffinaldoitêtrelameilleureprotectionpossiblepour
lestravailleurs contretouslesrisquesauxquelsilspeuventêtre
exposéssurleslieuxdetravailetdansleurenvironnement habituel.

--5-
-Dansledomainedel'éducation,ilconvientdesouligner
l'importance del'amélioration delaformationprofessionnelle
pourlesfemmes.Celle-cidevraitpermettre auxfemnesdes'orienter
versdesemploisdanslesquelsellesontététraditionnellement
sous-représentées ,notamment enliaisonaveclesnouvellestechno­
logies,etd'éviterleurconcentration danslesemplois"vulnéra­
bles".Parailleurs,leproblèmedemiseàniveaudebasespéci­
fiquepourlesfemmes,yincluslesaspectspsycho-sociologiques ,
nedevraitpasêtreomis.LapositiondelaCommunauté surce
pointdevraitégalementêtredéveloppée àlalumièredescommuni­
cationsdelaCommission surlaformationprofessionnelle etles
nouvellestechnologies (1)etsurlaformationprotessionnel le(2).
3.2.Enoutre,laplacedelafemmedanslasociétéengénéraldoit
êtreaméliorée.Acetégardlafonctionpubliquepeutservirà
donnerl'exempleenaméliorant lesconditions etlaplacedeson
effectifféminin,notamment encequiconcernelacarrière.
Lespropositions faitesàcesujetparleSecrétariat desNations-
Uniesméritentunsoutiencompletetsanséquivoqueetsesituent
également danslecontexteduProgrammed'Actionetdelarésolution
duConseildu12juillet1982.Cecidemandeàlafoisetenpriorité
quelesfemmessoientmisesenpositiondepouvoirmieuxconcilier
leurstâchesfamiliales etprofessionnelles danslaperspective
d'unemeilleurerépartition desresponsabilités etdestâches
familiales.
3.3.Leproblèmedesfemmesdanslespaysenvoiededéveloppement et
enliaisonaveclespolitiques dedéveloppement et.eDialogue
Nord-Sudengénéral,devraitégalementrecevoiruneattention
particulière.
Acetégard,laCommunauté devrafaireétatdesesactionset
positions danslecadreduDialogueNord-Sudetdesapolitique
dedéveloppement ,ycomprissurleniveaurégional.
3.4.Dansl'ensemble,laConférencedevraitservir,parlebilanqu'elle
permettrad'établir,àdégagerdesorientations propices àune
amélioration delasituation desfemmes,quellequesoitleurplace
danslasociétéetcedanslecontexted'unesociétéenpleine
mutationsurleplanéconomique etsocial.
3.5.ParailleurslaCommunauté devraitprendreuneinitiative lors
delaprochaineréuniondelaCommission Economique pourl'Eurcoe
(prévupouravril1983)pourquedestravauxpréparatoires soient
prévus,commecelàavaitétélecaspourlaConférence deCopenhague .
(1)COM(82)296final
(2)COM(82)637final

-6-
V.CONCLUSIONS
1.LeConseildevraitdéciderdesmodalités delaparticipation dela
Communauté àlaConférence mondialedesNations-Unies chargée
d'examineretd'évaluerlesrésultats delaDécennie des
Nations-Unies surlaFemmeetàsestravauxpréparatoires selon
lestermesfigurantaupointIIIdelaprésentecommunication .
2.LapositiondelaCommunauté seradéfinieaufuretàmesure
dudéroulement destravauxetnotamment àlalumièredestravaux
préparatoires danslecontextenotamment duProgrammed'Action
etdelarésolution duConseildu12juilletetenconfÔrThité
aveclesDirectives existantes .
Lesorientations figurantaupointIVconstituent lepoint
dedépartdelapositioncommunautaire austadeactuelde
préparation delaConférence .