ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)295
Vol.1977/0101

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)295 final.
Bruxelles ,le29juin1977*
COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
Premierrapportbiennalconcernant lasituation économique et
financière desentreprises decheminsdefer(Article14dela
décision 75/327/CEE)
Lii
GOMwî)295final.

COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
Premier rapport biennal concernant l'application delaDécision
75/327/CEEduConseil du20mai 1975 ainsi quedesRèglements
(CEE)n°1191 /69,(CEE)n°1192 /69duConseil du26juin 1969
et (CEE )n°1107 /70duConseil du4juin 1970
(Article 14delaDécision 75/327/CEE )
L'article 14deladécision 75/327/CEEduConseil du20mai1975 ,relative à
l'assainissement delasituation desentreprises dechemin defer etàl'har­
monisation des règles régissant lesrelations financières entre cesentrepri­
ses etlesEtats ,prévoit que laCommission adresse tous lesdeux ansauCon­
seil unrapport concernant l'application deladite décision .Cerapport doit
aussi porter sur l'application desrèglements duConseil relatifs auxobliga­
tions deservice public (n°1191 /69),àlanormalisation descomptes (n°1192 /69)
etaux aides (n°1107 /70).
LaCommission attache unetrès grande importance àcesrapports enraison du
fait qu'ilsfourniront unevueplus claire delasituation réelle desentre­
prises dechemin defer etferont apparaître certaines tendances communes à
l'ensemble decesentreprises .Ilspermettront dès lors dedégager lesmesures
àprendre envuederéaliser d'unemanière progressive l'assainissement des
entreprises dechemin defer etleur équilibre financier .
Cesobjectifs nepourront être atteints queparunecoordination aussi complè­
tequepossible desefforts àentreprendre respectivement par lesentreprises
elles-mêmes ,par lesEtats membres etpar lesinstances communautaires .
Acetégard ,laCommission souligne l'intérêt particulier qu'ilyalieu d'at­
tacher àl'établissement par lesEtats membres enconcertation avec lesentre­
prises dechemin deferdesprogrammes pluriannuels d'activité etfinanciers
dans lecadre des lignes directrices depolitique générale .Elle considère
eneffet quecesprogrammes ,quineluiontététransmis jusqu' iciparaucun
desEtats membres ,doivent constituer lesinstruments debase pour lamise en
oeuvre effective deladécision duConseil du20mai 1975 .Tout enétant
consciente des lacunes quecomporte inévitablement lepremier rapport biennal

ci-joint etauxquelles ilfaudra s'efforcer deremédier dans lesrapports
futurs ,laCommission estime qu'ilconstitue néanmoins unebase suffisante
pour unediscussion sur lesactions àpoursuivre ouàengager .
Elle souhaite que leConseil examine cedocument etqu'ilprenne position sur
lesactions àentreprendre telles qu'elles découlent duprésent rapport et
qui,selon laCommission ,devront être entreprises d'ici lafindel'année
1978 .
AVANT_LE_31_DEÇEMBRE_1977
1.Examen par leConseil delaproposition delaCommission du5juillet 1976
instituant uneprocédure deconsultation etcréant uncomité enmatière d'in­
frastructure detransport .
2.Présentation par laCommission depropositions complétant etmodifiant les
dispositions durèglement (CEE)n°1191 /69compte tenu notamment desdispo­
sitions del'article 9§2deladécision du20mai 1975 .
3.Examen par leConseil despropositions delaCommission relatives :
a)auxmesures nécessaires pour rendre comparables lacomptabilité etles
comptes annuels desentreprises dechemin defer;
b)àl'uniformisation desprincipes decalcul descoûts .
4.Présentation depropositions tendant àl'adaptation durèglement (CEE)n°
1192 /69duConseil du26juin 1969 .
MANI_LE_31_DEÇEMBRE_1978
1.Examen par leConseil duprogramme d'action enmatière decoopération entre
leschemins deferque laCommission soumettra avant lafinde1977 .
2.Présentation par laCommission depropositions tendant àadapter lerèglement
(CEE )n°1107 /70duConseil du4juin 1970 etnotamment enapplication des
dispositions del'article 15§2deladécision précitée .

-2-
TABLEDESMATIERES .
-INTRODUCTION 3
-CHAPITRE I:SITUATION ECONOMIQUE ETFINANCIERE DESCHEMINS
DEFERDANSLACOMMUNAUTE 6
A.Evolution deLasituation dumarché 6
B.Evolution delasituation financière de1973à1975 8
-CHAPITRE II:APPLICATION DESREGLEMENTS (CEE)N°1191/69,
N°1192/69ETN°1107/70 113
A.Règlement (CEE)n°1191/69duConseildu26juin1969 13
B.Règlement (CEE)n°1192/69duConseitdu26juin1969 19
C.Règlement (CEE)n°1107/70duConseildu4juin1970 20
-CHAPITRE III:MISEENOEUVRE DELADECISION DU20MAI1975 26
A.MesuresprisesparlesEtatsmembres .26
B.Actionsengagées partaCommission 43
-CHAPITRE IVîCONCLUSIONS 50
A.Application desrèglements (CEE)n°1191/69,n°1192/69 50
etn°1107/70 ,'
B.Miseenoeuvredeladécision du20mai1975 53

-3-
INTRODUCTION
1.Ladécision duConseil du20mai 1975 ,relative àl'assainissement dela
situation desentreprises dechemin deferetàl'harmonisation desrègles
régissant lesrelations financières entre cesentreprises etlesEtats
(75/327/CEE)(1)prévoit àsonarticle 14que :
"1.LaCommission adresse tous lesdeux ansauConseil unrapport
" concernant l'application delaprésente décision par lesEtats
" •membres ainsi quecelles desrèglements (CEE )n°1191 /69,(CEE)
" n°1192 /69et (CEE )n°1107 /70 .
" Cerapport fera ressortir lesrésultats obtenus ,notamment en
" cequiconcerne l'évolution delasituation financière desentre­
" prises dechemin defer."
2.Auxtermes del'article 16paragraphe 1deladécision du20mai1975 ,
"lesEtats membres arrêtent dans lesmeilleurs délais etauplus "
"tard le1erjanvier 1977 ,après consultation delaCommission ,les
"dispositions législatives ,réglementaires ouadministratives néœssai -
"res àl'exécution delaprésente décision ".
LaCommission aété consultée àcesujet par sept Etats membres .
L'article 14deladite décision aparailleurs prévu ensonparagraphe
2que :
Afin depermettre àlaCommission d'établir lerapport visé aupara­
"graphe 1,lesEtats membres luicommuniquent ,entemps opportun ,les
"informations nécessaires etnotamment lesprogrammes visés aux
"articles 4et13ainsi que lesmodifications importantes quiyseraient
"apportées ".
i 1 i '■ '
(1)JOL152du12juin 1975 ,p.3

-4-
Al'heureactuelle,laCommission nedisposepasencoredecesprogrammes
d'activité etfinancier,cequis'explique s1l'ontientcomptedufait
quelesmesuresd'application ,parmilesquelles l'obligation d'établirde
telsprogrammes,nedevaientêtreprisesquepourle1erjanvier1977.
Parailleurs,lesEtatsmembresont,commeparlepassé,commiriiqué àla
Commission lesmontantsprévisionnels etdéfinitifs descompensations ,
aidesetautresinterventions financières accordées auxentreprises de
chemindeferenvertudesrèglements (CEE)n°1192/69et(CEE)n°1107/70
etdeladécision du20mai1975.
Enl'absenced'élémentsessentiels nécessaires àl'analyse àlaquelleelle
devraitprocéder,laCommission nepeut,dansleprésentrapport,faire
"ressortir lesrésultats obtenusnotamment encequiconcernel'évolution
delasituation financière desentreprises dechemindefer".
LaCommission estimenéanmoins devoirsaisircetteoccasion pourfairele
pointsurl'étatdel'application desdiversesdispositions encauseet
pourdonnerunaperçudelasituation économique etfinancière desentre­
prisesdechemindeferquiserviraultérieurement debasederéférence
pourapprécierl'évolution intervenue danscesdomaines .
3.Comptetenudesélémentsd'information disponibles ,lerapportprésente
d'abordunbrefaperçudelaposition deschemins defersurlemarchédes
transports devoyageurs etdemarchandises ainsiquedestendances del'évo­
lutionfinancière desentreprises dechemindeferaucoursdesdernières
années.Pourl'établissement duprésentrapport^ontétéutilisés leschiffres
lesplusrécentsdontonapudisposer.
Ilexposeensuitelasituation etlesconclusions relatives àl'applica­
tiondesrèglements
-(CEE)n°1191/69duConseil26juin1969relatifàl'actiondesEtats
membresenmatièred'obligations inhérentes àlanotiondeservicepu­
blicdansledomainedestransports parchemindefer,parrouteetpar
voienavigable (1)
(1)J0L156du28.6.1969

-5-
-(CEE)n°1192/69duConseildu26juin1969relatif auxrèglescommunes
pourlanormalisation descomptesdesentreprises dechemindefer(1)et
-(CEE)n°1107/70duConseildu4juin19V0relatif auxaidesaccordées
dansledomainedestransports parchemindefer,parrouteetparvoie
navigable (2),modifiéparlerèglement (CEE)n°1473/75duConseildu
20mai1975(3).
Lerapportpoursuit endonnantdesprécisions surlamiseenoeuvredela.
décision du20mai1975tantencequiconcerne lesmesures àprendrepar
lesEtatsmembres quelesactionsréservées àlaCommission .Cechapitre
dressenotamment untableaudesrégimesapplicables auxentreprises deche­
mindeferetdesmesuresprisesouenvisagées parlesEtatsmembresenvue
d'adapter,lecaséchéant,lesdispositions existantes auxobligations ré­
sultant deladécision .
Enfin,undernierchapitreestconsacré auxactionsquidevrontêtreentre­
prisestantsurleplannational parlesEtatsmembresquesurleplancom­
munautaire aveclesinitiatives delaCommission .
(1)J0L156du28.6.1969
(2)J0L130du15.6.1970
(3)J0L152du12.6.1975

-6-
CHAPITRE I-SITUATION ECONOMIQUE ETFINANCIERE DESCHEMINS DEFERDANSLA
COMMUNAUTE
4.Avantd'examiner commentsontappliquées lesmesurescommmautaires qui
doiventassurerinemeilleure transparence delasituation deschemins de
feretpoursuivrel'assainissement surtoutfinancier deceux-ci,ilest
apparusouhaitable derappeler brièvement lesgrandeslignesdel'évolu­
tionéconomique etfinancière quiaconduit àlasituation actuelle des
chemins defer.Cetétatdelasituation devraservirenoutrederéfé­
rencelorsqu'ils'agiradanslesrapportsfutursd'apprécier lesprogrès
quiaurontpuêtreréalisés danscedomaine.
A.EVOLUTION DELASITUATION DUMARCHE
5.L'expansion économique rapidedanslaCommunauté entrelesannées1965
et1972estdémontrée parlefaitquedanslaplupart desEtatsmembresle
produitintérieur brutapresquedoubléaucoursdecettepériode.
En1965leproduitintérieur brut,auprixdumarché,desneufEtatsmembres
quiconstituent maintenant laCommunauté Economique Européenne s'élevait
à418,5milliards d'unitésdecompte.En1972.,ilavaitatteint761,5
milliards d'U.C.;cequicorrespond àunaccroissement de86%.
Lestransports (etcommunications )ontmaintenu pendantcettepériodeleur
partimportante de5%à8%duproduitintérieur brutenassurant àpeu
près6%del'emploitotal(1).
6.Le"Rapport surlasituation actuelle desmarchés detransport demarchan­
disesàl'intérieur delaCommunauté "(2),établiparlaCommission en
1975,amontréquede1963à1972,l'indicedestransports demarchandises ,
exprimé entonnes-kilomètres parrapport à1962(=100),aatteint 144en
1972.Cemêmerapportconstate qu'endépitdel'augmentation substantielle
dutrafic,lapartrelative deschemins deferdanslestransports demar­
chandises adiminué,l'indiceen1972n'ayantatteint que101parrapport
à1963(=100).
(1)voirtableauI-AnnexeIII
(2)Doc.COM(75)491d£fin.

-7-
Cettetendance estillustrée parleschiffres plusdétaillés ,repris
auxtableaux IetIIIdel'AnnexeIIIsurl'évolution destransports de
marchandises destroismodesdetransport terrestres etsurlacroissance
dunombredesvéhicules pourletransport desmarchandises parroute.
7.Unetendance similaire peutêtreobservée surlemarchédetransport de
voyageurs où,mêmesiletrafictotalassuréparlescheminsdefera
faiblement augmenté danslaplupartdesEtatsmembres,ondoitconstater
queleurpartrelative danslemarchédestransports devoyageurs adiminué.
Lacroissance dutransport privédevoyageurs -(tableaus IVetVde
l'AnnexeIII)aaccentué cettetendance .Pendant laseuledécadede
1963à1974lenombredesvéhicules detourisme atriplé.
8.Cettemêmepériodederéférence (1963à1974)aété,enoutre,caractérisée
par:
a)desinvestissements considérables danslesréseauxd'autoroutes et
leurextension,telsquelesillustre letableau VIdel'AnnexeIIIpour
lesneufEtatsmembresdelaCommunauté Européenne ,lenombredekilo­
mètresd'autoroutes apresquequintuplé pendantcettepériode;
b)deschangements structurels importants danslesmarchésdetransport
demarchandises :desmarchandises traditionnellement transportées par
lescheminsdefer,commelecharbon,ont'vuleurvolumedécroître et
lesbesoinsdetransports terrestres ontdiminuéenraisondelatendance
générale del'industrie lourdeàs'établirdansleszonesportuaires ;
c)ledéveloppement denouvelles techniques poursatisfaire desnouveaux be­
soinsentransport,parexemplelespipe-lines ;lacroissance parfois
considérable decemodedetransport,parexempleenFFrance,enItalie
etdansleRoyaume-Uni .estdémontrée autableauVIIdel'AnnexeIII.

B.TENDANCE FINANCIERE DESENTREPRISES DECHEMIN
DEFERDE1973A1975
Lestableauxfigurant auxAnnexesIa),b)etIVreproduisent :
-lescompensations ,aidesetautresinterventions financières accordées
parlesEtatsauxentreprises dechemindefer
-desstatistiques illustrant,pourchaqueentreprise,l'étenduedeson
réseau,l'importance desonactivitéetdesonpersonnel,ainsiquedes
donnéesfinancières etnotamment lesrecettespargrandescatégories
d'activitéetleschargesd'exploitation
-certainesindications dequelquestendancesprincipales desrésultats
financiers desentreprises .
Quelques observations préalables s'imposent :
a)Leschiffresreprisauxannexesportentsurlapériode 1973-75,c'est-à-
diresurlesannéespostérieures àl'élargissement delaCommunauté .
Cettepériodeétantrelativement courteetayantétémarquéeparde
fortesvariations delaconjoncture ,iln'estpaspossible d'endé­
duiredestendances àlongterme.Detellestendances nepeuventêtre
dégagées quesil'onconsidère unepériodederéférence pluslongue.
Ainsi,ildevientpossible devoir,parexemple,qiiesilalongueur des
réseauxnevarieguèrede1973à1975,elleavaitétéparcontreforte­
mentréduitedanscertains payspendantlesannéessoixante (auRoyaume-
Uni28.000 kmen1962pour18.000 kmen1975).Ilenestdemêmeence
quiconcerne leseffectifs dupersonnel quelescheminsdeferbritanni­
ques(BR)avaientréduits,de475.000 en1962à190.000en1974.Dans
i•I 1lecasdescheminsdeferitalien^(FS),leseffectifs sont,parcontre,
passésde168.000personnes en1962à221*000en1975.Encorefaut-il
souligner qu'uneinterprétation correcte decesstatistiques exige
qu'ellesnesoientpasisoléesducontextegénéraldel'entreprise à
laquelleellesserapportent .Ilfaut,parexemple,tenircomptedu
recoursplusoumoinsfréquent àdesfirmessous-traitantes ,dela
structure dutrafic,desconditions detravail^etc...4Pourcesraisons
etpournepasdépasser lecadreduprésentrapport/laCommission a
renoncéàprésenter danscedomainedesstatistiques portantsurune
périodepluslongue.

-9-
bïLestableauxreprisauxAnnexesIetIVnedonnentqu'uneimageincomplète et
nondirectement comparable delasituation financière desentreprises ;
ilymanquenotamment deschiffresconcernant l'évolution dupatri­
moinedesentreprises .Eneffet,lesrégimesnationaux concernant
lacomposition desactifs,leurévaluation,lesmodalités definance­
mentdesinvestissements ,etc,sonttropdifférents pourpermettre un
examencomparatif deceschiffresquifigurentdanslesrapportsannuels
desentreprises ,dechemindefer.LaCommission s'efforcera,avec
l'aidedesEtatsmembres,decompléter cesélémentsimportants dans
unprochainrapportbiennal.Desprogrèssubstantiels peuvent,en,
outre,êtreescomptés danscedomainelorsqu'auraétéadoptéelapro­
positiond'unrèglementrelatifauxmesurespourrendrecomparable la
comptabilité etlescomptesannuelsdesentreprises dechemindefer(1).
c)Certaines entreprises (CIE,NSetdansunecertaine mesurelesBRB)
sontengagéesdansd'autresactivités àcôtédeleuractivitéferroviaire .
Laprésentation deleurscomptesnepermettant pastoujours defaire
unedistinction netteentrecesdiversesactivités,certainschiffres
nesontpasdirectement reprisauxcomptesannuelsmaisontdûêtre
calculésd'aprèsleschiffresdisponibles .
cf)D'unemanièregénéraleleschiffresreproduits auxAnnexesIetIVsonttirés
desrapports annuelsdesentreprises dechemindefer.Toutefois,les
donnéesconcernant lescompensations ,aidesetautresinterventions
financières desEtatssontcellesquelesgouvernements ontofficielle­
mentcommuniquées àlaCommission .Sidesdivergences apparaissent
entrecesdonnéesetcellesquel'onpeuttrouverdanslesrapports
annuelsdesentreprises ,ilfautenchercherl'explication dansle
faitquelesrapportsannuelssontprésentés assezviteaprèsla
clôtureprovisoire del'exercicealorsquelesdonnées communiquées
parlesgouvernements sontdeschiffresdéfinitifs établissouventavec
undécalage deplusieurs années.Cettesituation estpeusatisfaisante
etferal'objetd'unexamenentrelaCommission etlesEtatsmembres.
10.Comptetenudesobservations énoncéesci-dessus,lestableauxreprisaux
AnnexesIetIVpermettent defairecertaines constatations valables pour
touslesréseaux 2
(1)Doc.COM(7?)76déf.du17mars1977

-10-
a)L'augmentation desdépensesreflètegénéralement celledutauxd'infla­
tiondanslesEtatsmembresrespectifs .L'indicemoyend'augmentation
pourlesneufentreprises delaCommunauté pendantlapériodede1973
à1975<1973=100)étaitde138comparéàl'indicemoyend'augmentation
desprixàlaconsommation danslesneufEtatsmembrespendantlamême
périodequis'estélevéà142.Deschiffresdétaillés sontreprisau
tableau Idel'Annexe IV.
b)Leniveauélévédescoûtsdepersonnel danslesopérations ferroviaires
quireprésentent aunimimum 65%descoûtsd'exploitation (dépenses
totalesmoinsamortissements etchargesd'intérêt).Deschiffres dé­
tailléssurl'incidence descoûtsdepersonnel danslesdifférentes
entreprises sontreprisautableauIIdel'AnnexeIV.;Lacomparaison
deceschiffres nepeuttoutefois êtreeffectuée qu'avecprudence du
faitquelesdocuments debase(Rapports Annuelsdescheminsdefer)ne
présentent pastoujours ceschiffresd'unefaçonparfaitement compara­
ble;cesrapports nefontpastoujours ladistinction appropriée entre
lessalaires,leschargessocialesetleschargesderetraites et
pensions .Parailleurs,ilfauttenircomptedufaitquelevolume
descoûtsdepersonnel estfonction dudegrédanslequeldesactivités
ferroviaires traditionnelles ontétéconfiées àdesfiliales dontle
nombreetlesdépenses depersonnel n'apparaissent pasdanslescomptes
desentreprises dechemindefer.
c)Desfacteurs divers(situation dumarché,intervention desEtatssur
leniveaudestarifsetdanslapolitique desprix)ontempêchéles
entreprises dechemindeferd'augmenter leursrecettes propresparallè­
lementàl'augmentation descoûts,cequiaaccruladifférence entrere­
cettesetdépenses.Pendantlapériode1973-1975l'augmentation moyenne
desrecettespropresdesneufentreprises étaitdel'ordrede4Xalors
quel'augmentation moyennedeleursdépensestotaless'élevaità38X.
Lasituation pourchaqueentreprise estindiquée autableauIIIde
l'AnnexeIV.

-11-
d)Cettesituation aconduit àuneaugmentation considérable desinter­
ventions financières desEtats.Levolumedesinterventions dépasse
parfoislemontantdesrecettes propresdesentreprises decheminde
fer.
Danslecasdescheminsdeferluxembourgeois ,italiens etbelges,les
recettes propres neconstituent respectivement que38,39et36%des
produits totauxalorsquelapartlaplusélevéenedépassepas80%
(Irlande).
Leschiffresdétaillés pourlesdifférentes entreprises sontreprisaux
tableaux IVetVdel'Annexe IV.
Touteappréciation deceschiffres doitcependant tenircomptedes
remarques suivantes :
i)lastructure,l'organisation etlesactivités assurées parlesentre­
prisesvarientconsidérablement entre,parexemple,uneexploita­
tionferroviaire auLuxembourg etlesactivités multimodales et
l'organisation correspondante desCIEenIrlande.
ii)Lesdonnéesregroupent desinterventions desEtatsdenaturetrès
différentes ,àsavoir :
-descompensations accordées pourdeschargesd'obligation deservice
public(Règlement (CEE)n°1191/69)oudanslecadredelanormali­
sationdescomptes (Règlement (CEE)n°1192/69)ouencoreenappli­
cationdurèglement surlesaides(Règlement (CEE)n°1107/70)
desaidesqUînrontpaslecaractère decompensations parmilesquelles
lesinterventions pourlacouverture desdéficits.
Ellespeuventaussi,selonlecas,comprendre desinterventions enmatière
d'investissements .Acetégard,il"feutsouligner quecontrairement à
leursconcurrents ,lescheminsdeferdoiventenprincipedanslaplupart
descasassurer eux-m&mes lesinvestissements enmatièred'infrastructure .
Or,lespossibilités d'auto-financement desentreprises ontétéextrême­
mentlimitéesenraisonnotamment delasituation économique générale.
Parailleurs,ilsemblequelesEtatsnesontintervenus quepourune
partierelativement faibledanslesinvestissements derationalisation et
demodernisation quiauraient étésusceptibles derestructurer lesentre­
prises.Dansl'étatactueldeschoses,iln'estcependant paspossible de
connaître avecprécisionl'importance decesinterventions enmatière
d'investissements ,celle-civariantd'unEtatmembreàl'autre,suivant
lerégimejuridique del'entreprise,lapropriété del'infrastructure ,
etc....Cetaspectduproblèmeferal'objetd'unexamenapprofondi en
vuedepouvoirfournir,dansleprochain rapport,deschiffres completset
comparables àcesujet.

Enconclusion,leschiffresdutableauencausepourraient,dans
certains cas,fetreinférieurs àlaréalité.
Pourconnaître ledétaildesdiversescatégories d'interventions ,il
yalieudesereporter àl'Annexela).
Envuedemaintenir leurréseauetleurmatériel enétatopérationnel
etmêmedanscertains caspours'assurerlesliquidités suffisantes ,
lesentreprises dechemindeferontdeplusenplusrecoursàdes
emprunts surlemarchédescapitaux dontlesintérêtsetlerembourse­
mentserépercutent defaçoncroissante surleschargesfinancières .
Lasituation dechacunedesentreprises estrepriseautableau VIde
l'AnnexeIV.

CHAPITRE II-APPLICATION DESREGLEMENTS (CEE)N°1191/69,N°1192/69ET
N°1107/70DUCONSEIL
CONSIDERATIONS GENERALES
11.Lesmontants descompensations ,aidesetinterventions financières pour
Lesannées1973à1975ainsiquelesmontants prévisionnels pourl'exer­
cice1976accordés auxcheminsdeferenapplication desrèglements
quifontl'objetduprésentchapitre sontreprisdanslestableaux de
l'AnnexeIa.
*
Le18juin1974,laCommission atransmis auConseil unrapport (1)sur
lamiseenoeuvredesrèglements (CEE)n°1191/69relatfiauxobligations
deservicepublicet(CEE)n°1192/69relatif èlanormalisation des
comptes,quiafaitl'objetd'unéchangedevuesauGroupedesQuestions
deTransport duCOREPER.
Depuislaprésentation decerapport en1974,lesservices delaCommis­
sionontorganisé desréunionsbilatérales avecdesexperts gouvernemen­
tauxdesdiversEtatsmembreset,enoctobre 1975,uneréunionmultila­
téraleaucoursdesquelles lesproblèmes plarticuliersposésparl'appli­
cationdecesrèglements ontétéexaminés.Lespagesquisuiventévoquent
cesquestions .
A.REGLEMENT (CEE)N°1191/69DUCONSEIL DU26JUIN1969
12.Considérée dansson-ensemble,lasituation seprésente commesuit:
Entraficvoyageurs,cinqEtatsmembres :leDanemark,l'Irlande,le
Luxembourg (2),lesPays-Bas (3)etleRoyaume-Uni considèrent la
totalité deleurstransports deVoyageurs parchemindefercommeétant
soumiseàuneobligation d'exploiter donnantlieuècompensation .
(1)Doc.R/2684/74(TRANS170)du18octobre 1974+Corrigendum 1du
12novembre 1974-Doc.R/523/75(TRANS23)du24février 1975
(2)PourleLuxembourg ,traficinternational exclu
(3)PourlesPays-Bas,traficinternational parTEEet"DTreinen"exclu

LaBelgiquearriveàunrésultatsimilaire parlebiaisd'obligations
tarifaires imposées àlatotalité dutraficvoyageurs .
L'Allemagne etlaFranceaccordent descompensations pourunepartie
importante deleurtraficvoyageurs,notamment àcourtedistance,ainsi
quepourdestarifssociauximposésdansl'intérêtdecertaines catégo­
riesdevoyageurs .
Entraficmarchandises ,leDanemark considère latotalité destransports
effectués parlesDSBcommeétantsoumise àuneobligation deservice
public.
L'Allemagne,laFranceetl'Italieaccordent descompensations pour
certainstarifsdesoutien.CestroisEtatsmembresainsiquela
Belgique accordent unecompensation pourlemaintien decertaines lignes
àfaibletraficsansfairededifférence entrelestraficsvoyageurs et
marchandi ses.
Danscesconditions ,onpeutconstater queletraficvoyageurs estde
plusenpluslargement subsidié danstouslesEtatsmembres.Cesin­
terventions sont,saufpourleDanemark,moinsgénéralisées encequi
concerne lestraficsdemarchandises .Malgrélapartgrandissante que
prennent lescompensations pourleschargesdeservicepublicdansles
recettes desentreprises ferroviaires ,celles-ci accusent desdéficits
toujours plusimportants .
* *
*
L'application durèglement (CEE)n°1191/69afaitapparaître certains
problèmes dontlasolutionpourraitêtreenvisagée notamment àl'occa­
siond'uneadaptation plusgénérale duditrèglement .

13.Critères pourlemaintien d'uneobligation (article 3)
Danslamesure oùlesEtatsmembres sesontefforcés dejustifier le
maintien desobligations deservicepublicauregardducritèrede"la
fourniture deservices detransport suffisants "etdelasolution "qui
entraîne lemoindrecoûtpourlacollectivité ",certains d'entreeux
ontfaitvaloirquecescritères netenaient passuffisamment comptede
diversfacteurs pourtant déterminants telsquel'environnement ,^lacon­
sommation d'énergie,etc.»..Cetteréflection ad'ailleursinspiréles
dispositions del'article 15§2deladécision du20mai1975concer­
nantuneadaptation éventuelle durèglement considéré .
Danslapratique,laplupartdesEtatsmembresconsidèrent qu'ilspeuvent
tenircomptedecesfacteurs dansl'élaboration deleursdécisions par
uneinterprétation largeducritèrede"fourniture deservices detrans­
portsuffisants "renduepossible parlapriseenconsidération de
"l'intérêtgénéral"auquelseréfèreleparagraphe 2decetarticle 3.
LaCommission cherchera àpréciser lescritères permettant unemeilleure
évaluation,mêmeapproximative ,deséléments macroetmicroéconomiques
quireprésentent unfacteuressentiel dansl'ensemble duprocessus d'as­
sainissement .(D
14.Procédure (article 4)
Auxtermesdesdispositions durèglement,ilappartient auxentreprises
deprésenter desdemandes desuppression desobligations deservice
publicquientraînent pourellesdesdésavantages économiques ;cesder­
niersdoivents'apprécier ensebasantsuruneperspective àmoyenterme
commel'aprécisél'arrêtdelaCourdeJusticedesCommunautés Euro­
péennesdanst'affaire36/73(2).
(1)Voirégalement "Vingt-deuxième RapportannueletRésolution duConseil
desMinistres Année1975"delaCEMT,page120etsuivantes
(2)JOC36du1erjuin1973

-16-
Laplupartdesexpertsgouvernementaux sontd'avisquel'entreprise ne
doitpasêtreobligéedeprésenter annuellement desdemandes desuppres­
sionpourautantquel'Etat,directement ouimplicitement ,aitprisune
décision demaintien d'uneobligation .
Ledésirdesautorités detutelled'éviterunelourdeprocédure adminis­
trativepurement formelle quiobligelesentreprises dechemindeferà
renouveler chaqueannéeunedemandemotivéedesuppression d'obligations
quiserontdetoutefaçonmaintenues etcompensées esttrèscompréhensi­
ble.L'abandondecetteprocédure comporte cependant ledangerqueles
obligations existantes soientautomatiquement reconduites etquel'entre­
prisecommel'autorité detutelles'installent dansunesituation établie
unefoispourtoutesalorsquel'adaptation voirel'élimination progres­
sivedecesobligations devraitfairel'objetdespréoccupations constantes
decesdeuxpartenaires .
Pourcemotif,laCommission estimequecetexamen' 1permanent,quiprésente
unegrandeimportance pourl'actiond'assainissement ,devraitégalement
entrerdanslecadredelaprocédure deconcertation prévueparladéci­
siondu20mai1975envuedel'établissement desprogrammes d'activité
etfinancier desentreprises dechemindefer.
15.Méthodes decalculdescompensations (articles 10et11)
TouslesEtatsmembresquiaccordent unecompensation pourlatotalité
oupourunepartieimportante deleurtraficvoyageurs appliquent actuel­
lementpourcalculer lemontantdecescompensations laméthodedes
coûtsvisésàl'article 10paragraphe 1alinéa2.
Certaines divergences subsistent cependant encequiconcernel'appli­
cationduparagraphe 2decetarticle 10quipermet,danscertaines
conditions ,dediminuer lemontantdelacompensation .

-17-
SelonlaCommission ,cettedisposition nedevraitetreappliquée que
danslecasd'utilisation delaméthode descoûtséludables viséeà
l'article 10,paragraphe 1,alinéapremier.Cepointdevueestpar­
tagéparlamajorité desexperts gouvernementaux .
16.Fixation desfacteurs pouvantentraîner inecorrectiondumontant des
compensations (article 13)
Leparagraphe 1decetarticleprévoitqu'enfixantlemontantprévi­
sionneldescompensations l'autorité detutelledoitfixer"enmême
tempslesfacteurs quipeuvententraîner unecorrection desmontants".
Enfait,àuneexception près,lesEtatsmembresdéclarent rencontrer des
difficultés insurmontables pourt'application decettedisposition .Dans
cesconditions ,laCommission examinera entempsopportuns'ilyalieu
demodifier cettedisposition .
17.Activités nonferroviaires deschemins defer(article 19)
Envertudel'article 19durèglement (CEE)n°1191/69,lerèglement ne
s'applique qu'auxtransports ,parchemindefer,desentreprises de
chemindeferàl'exclusion,commelepréciseparailleurs unedéclara­
tioninscrite auprocès-verbal duConseil,destransports routiersef­
fectuésparcesentreprises .Or,celles-ci recourent deplusenplus,
soitdirectement ,soitparl'intermédiaire defiliales oudesous-gérants ,
auxtransports parroutenotamment pourlestransports devoyageurs qui
constituent soitdesservices deremplacement soitdesservices complé­
mentaires auxrelations financières .
Leprocès-verbal duConseil,déjàcité,préciseparailleurs quela
non-application auxtransports parrouteeffectués parlescheminsdefer
"n'exclutpasqu'enattendant l'établissement d'uneréglementation
communautaire ,lesEtatsmembresaccordent àcesentreprises descompen­
sations ".

-18-
Unepremièredisposition communautaire àsavoirl'article 3paragraphe 2
durèglement (CEE)n°1107/70sconfirmé lapossibilité d'accorder des
compensations pourlesobligations deservicepublicnonreprises au
règlement (CEE)n°1191/69"jusqu'àl'entréeenvigueurderéglementa­
tionscommunautaires lesconcernant ".
L'article 9paragraphe 2deladécision du20mai1975prévoitqu'avant
lafinde1977laCommission feradespropositions enmatièred'obli­
gationstarifaires noncouvertes parlerèglement (CEE)n°1191/69.
Malgrécequivientd'êtredit,plusieurs Etatsmembresappliquent le
règlement (CEE)n°1191/69àcestransports routierseffectués parles
cheminsdefer.Ilsfontvaloirquecessituations sontcouvertes par
lamêmeobligation deservicepublicquecellequiestimposéeauréseau
ferroviaire etquelesefforts derationalisation seraient misencause
sionlessoustrayait àl'application durèglement .
Danssaproposition du18octobre 1972d'unrèglement complétant le
règlement (CEE)n°1191/69(1),laCommission aprévunotamment l'inclu­
siondesditstransports routiers auchampd'application durèglement
(CEE)n°1191/69.LeConseiln'apasjusqu'icistatuésurcettepro­
position .
Cettesituation pourraéventuellement êtrerégularisée parl'adoption de
mesures quedoitproposer laCommission envertudel'article 9dela
décision du20mai1975.Lesexpertsgouvernementaux ontentoutcas
estiméquecetteproposition devraitprendre enconsidération lesobli­
gationstarifaires imposées auxservices routiers desentreprises de
chemindefer.
Laquestion duchampd'application viséeparl'article 19paragraphe 3
durèglement (CEE)n°1191/69méritedèslorsd'êtrereconsidérée à
l'occasiond'uneadaptation éventuelle decerèglement .
(1)COM(72)1516final

-19
BREGLEMENT (CEE)N°1192/69DUCONSEILDU26JUIN1969
18.Dansl'ensemble,lerèglement (CEE)n°1192/69aétécorrectement
appliqué .
Lescompensations accordées envertudecerèglement ontaugmenté
considérablement maisàunrythmemoinsrapidequecellesaccordées
envertudurèglement (CEE)n°1191/69(voirAnnexeI).Seule
l'Italiefaitapparaître uneaugmentation de800Xde1974à1975
dufaitdel'inclusion d'unecompensation pourlanormalisation des
"chargesfinancières résultant dudéfautdenormalisation dansle
passé"(catégorie XV).Abstraction faitedececasisolé,lescom­
pensations lesplusimportantes ontétéaccordées ,danslaplupart
desEtatsmembres,pourlescharges deretraites etpensions (caté­
gorieIII)ainsiquepourdesinstallations decroisement (catégorie
IV).
L'existence,danscerèglement,d'unnombreimportant decatégories
denormalisation àcaractère facultatif etdechoixlaissés quant
auxméthodes decalculdescompensations decertaines catégories à
compensation obligatoire ,yintroduit cependant plusquedansle
règlement (CEE)n°1191/69,unepartd'arbitraire quinepeutqu'en­
traverl'assainissement delasituation desentreprises decheminde
feretmettreencauselaréalisation del'équilibre financier .
Conscient deceproblème,leConseilavaitprévuàl'article 4du
règlement (CEE)n°1192/69qu'"unesolutiondéfinitive "encequi
concerne lescatégories àcompensation facultative seraarrêtéelors
del'adoption desmesurespourlamiseenoeuvredesdispositions
relatives auxrelations financières entrel'entreprise decheminde
feretl'Etat.Ilauraitdû,parlamêmeoccasion etconformément
aupoint4del'AnnexeIIIduditrèglement relative auxchargesde
retraites etpensions,déciderdesactions àentreprendre enlamatière.

-20-
Lorsdel'adoption deladécision du20mai1975,leConseila"toute­
foislaisséensuspenslaproposition du28juillet1971C1)quela
Commission luiasoumiseenvuedemodifier lerèglement (CEE)n°
1192/69.
Ilfautenfinrappeler que,pourseconformer auxdispositions de
l'article 3paragraphe 2durèglement (CEE)n°1192/69,laCommission
atransmis auConseille20décembre 1972uneproposition (2)complé­
tantleditrèglement notamment encequiconcerne sonchampd'appli­
cationmaisquecelle-ciestégalement restéeensuspensdevantle
Conseil.
Depuislamiseenvigueur durèglement encause,denouvelles mesures
communautaires notamment enmatièredemarchéspublicsetmêmeence
quiconcerne ladécision du20mai1975peuventfaireapparaître
certains doublesemplois (parex.:entrelacatégorie XVdenormali­
sationetl'article 5deladécision!
L'actionquiviseàclarifier etàassainir lesrelations financières
entrelesentreprises etlesEtatsnécessite qu'unesolutionsoitre­
cherchée àl'ensemble decesproblèmes .Aussi,laCommission fera-t-elle
âuConseil,entempsvoulu,lespropositions nécessaires .
C.REGLEMENT (CEE)N°1107/70DUCONSEIL DU4JUIN1970
19.Commeilrésultedel'Annexe 1,lesaidesaccordées parlesdivers
Etatsmembres àleursentreprises dechemindefersurlabasedu
règlement (CEE)n°1107/70sontrelativement hétérogènes .L'examen
comparatif n'estdoncpossible queparcatégories d'aidesprévuespar
lerèglement .
(1)C0M(71)817final
/(2)Doc.C0M(72)1517finaldu7décembre 1972

-21-
20.Aidespourlacompensation deschargesd'infrastructure (article 3§1b)
Cesaides,accordées àdesentreprises dechemindeferayantàleur
chargedesdépensesrelatives àl'infrastructure qu'ellesutilisent alors
quelesentreprises concurrentes nesupportent pasdetellescharges,
doiventêtreappréciées entenantcomptedecescoûtsquenesupportent
paslesconcurrents .
Detellesaidessontaccordées parlaBelgique,laFrance,l'Irlandeet
leRoyaume-Uni .
Lesservices delaCommission ontdemandéetobtenudesgouvernements
concernés desrenseignements surlecalculdumontantdecesaides.
Maisàdéfautdedonnéesprécises etdeprincipes decalculcomparables
descoûtsd'infrastructure supportés parlestransports parrouteet
parvoienavigable,lesmontants desaidesaccordées peuventdifficile­
mentêtreappréciés etencoremoinscomparés.Danscertains cas,une
grandepartd'arbitraire sembleintervenir danslafixation desmontants,
ceux-ciplussouventfonction despossibilités budgétaires quedurésul­
tatdescalculs .
Cettequestiondoitfairel'objetd'unexamenplusapprofondi ,lasitua­
tionactuelien'étantpasacceptable commesolutiondéfinitive .Maissi
desprogrèsenmatièredetarification del'usagedesinfrastructures de
transport nepouvaient pasêtreenregistrés àcourtterme,l'assainis­
sementdesentreprises decheminde^erexigerait éventuellement qu'une
solutiontransitoire pluscontraignante soitrecherchée .
21.Aidespourobligations deservicepublicnoncouvertes parlerèglement
(CEE)n°1,191/69(article 3§2)
Acetitre,laplupartdesEtatsmembres compensent auxentreprises des
chargesrésultant soitdurefusdemajoration duniveautarifaire
(Allemagne etFrance),soitd'obligations imposées auxservicesroutiers
oudeferries,gérésparlescheminsdefer(Allemagne,Belgique,
IrlandeetPays-Bas).

-22-
Commeiladéjàétéprécisé,ceproblème pourraêtrerégléparl'adop­
tiondesdispositions prévuesparl'article 9paragraphe 2dela
décision du20mai1975.
22.Ilconvientd'attirerl'attention,danscecontexte,suruneaideaccor­
déeparlaBelgique pourl'application parlaSociétéNationale des
cheminsdeferbelges(SNCB)detarifsdirectsinternationaux CECA,sur
labasedumêmearticle 3paragraphe 2.LaCommission ayant,parsa
décision du4mai1976n°76/649/CEE(1)refusédeconsidérer l'appli­
cationdecestarifs -commeuneobligation deservicepublic,ainvité
legouvernement belgeàneplusaccorderl'aideencausesurlabasedel'article3,paragraphe 2précité.
23.Aidesàlarecherche et.au.développement (article 3§1c)
Uneseuleentreprise dechemindefer,leschemins deferbritanniques
(BRB),aobtenuunetelleaidepourlesannées1974et1975pourle
développement destrainsrapides devoyageurs .Legouvernement bri­
tannique aétéinvitéàfournir entempsopportun desinformations
complémentaires ôurlamiseenoeuvredesprogrammes encauseparle
canaldesesreprésentants auComitéConsultatif enmatièred'aides.
24.Aidesdiverses visées àl'article 4
Ilestutilederappeter quelelibellédecetarticle aétémodifié
parlerèglement (CEE)n°1473/75duConseil du20mai1975envue
d'yapporter lesmodifications renduesnécessaires parl'adoption de
ladécision du20mai1975.
Alorsquejusqu'icipratiquement touteslesinterventions financières des
Etatsenfaveurdesentreprises dechemindeferautresquecelles
couvertes parlesrèglements (CEE)n°1191/69,1192/69etparl'article
3durèglement (CEE)n°1107/70étaientautorisées surlabasedecet
article4,lenouveautextefaitunedistinction netteentrelesinter­
ventions financières viséesàl'article 5deladécision du20mai1975
etlessubventions d'équilibre viséesàl'article 13decettedécision.
L__i
(1)J0L229du20août1976

-23-
Leschiffres communiqués jusqu'iciParlesEtatsmembresnepermettent
cependant pasencored'apprécier teseffetsdecettenouvelledisposition .
Maisdèsàprésent,onpeutessentiellement distinguer deuxcatégories
quicorrespondent d'ailleurs auxinterventions viséesparl'article 5
paragraphe 1etàlasubvention d'équilibre viséeparl'article 13dela
décision du20mai1975:d'unepart,lescontributions desEtatsmembres
auxinvestissements desentreprises (chemins defernéerlandais (NS),
italiens (FS),danois (DSB)etallemands (DB))et,d'autrepart,les
paiements pourlacouverture totaleoupartielle desdéficits (NS-BR-
SNCB-FS-DBainsiqueleschemins deferirlandais (CIE-français
(SNCF)etluxembourgeois (CFL)).
Lesmontants accordés sonttrèsimportants etdépassent même,danscertains
cas,ceuxdescompensations accordées envertudesrèglements (CEE)n°
1191/69et1192/69.Ilestdoncévident quel'évolution futuredes
paiements accordés autitredel'article 4durèglement (CEE)n°1107/70
modifiéparlerèglement (CEE)n°1473/75etsurtout deceuxeffectués
enapplication del'article 13deladécision du20mai1975,pourla
couverture desdéficits,serareprésentative pourlesrésultats del'action
menéeparlesentreprises ,parlesEtatsmembresetparlesinstances
communautaires surlabasedecettedécision .
25.Unproblème seposeencequiconcerne lescontributions pourlefinan­
cementdesinvestissements pourdesinfrastructures nouvelles .Laplupart
desEtatsmembres,mêmeceuxdontl'entreprise dechemindeferestdotée
delapersonnalité juridique,sontrestéspropriétaires del'infrastruc­
tureferroviaire ,lesentreprises n'exerçant qu'undroitdejouissance ,
payéounon,assortidel'obligation demaintenir etderenouveler les
installations .

-24-
Mêmesilecaractère d'aidedetellesinterventions financières estcon­
testéparcertains Etatsmembres,ilestnéanmoins nécessaire quela
Commission soitinformée decescontributions nonseulement pourles
pprécier maisencoreafind'avoirunevued'ensemble destransferts
financiers entrelesEtatsetlesentreprises dechemindefer.Mais
parailleurs,onpeutseposerlaquestion si,àplusoumoinslongterme
etcomptetenudel'expérience quiseraacquiseparlamiseenappli­
cationdeladécision du20mai1975,ilnes'avérera pasnécessaire
depréciser nonseulement laposition àadopter enmatièred'investis­
sementsd'infrastructure mais,encequiconcernel'ensemble del'ar­
ticle5paragraphe 1deladécision .
* *
*
26.Iln'estéventuellement passansintérêt derappeiler que,outreles
aidesci-dessus,;laCommission aautorisé leRoyaume-Uni àaccorder une
aidedestinée àdesentreprises désirant construire desinstallations
(essentiellement desembranchements particuliers )visant àfaciliter le
transfert verslechemindeferdetrafics demarchandises assuréspar
larouteetcecipourdesraisons dedécongestionnement delacircula­
tionroutière etd'amélioration desconditions del'environnement .
L'aideencausen'estpasdestinée auxBR;ilaétéconsidéré qu'ellene
remplissait pastescritères del'article 92§1dutraité CEE;Mais
eçiraisondel'intérêt queprésente cetteexpérience pourledomaine
destransports ,laCommission ademandé àêtreinformée desrésultats
del'application delamesureencausenotamment quantaunombre
d'entreprises bénéficiaires etaudéplacement detraficquienaura
résulté.
* *
♦

-25-
27.Ilfautaussirappeler quel'application durèglement (CEE)n°1107/70
faitrégulièrement l'objetd'unexamendelapartduComitéconsultatif
pourlesaides(ferroviaires etautres)crééparl'article 6dudit
règlement .Enoutre,envuededonnersuiteauxdispositions del'ar­
ticle15paragraphe 2deladécision du20mai1975,laCommission a
consulté leComitéconsultatif destransports (Comité83)surles
modifications éventuelles àapporter aurèglement (CEE)n°1107/70.
L'avisdeceComitéluiparviendra danslesprochains mois.Auvude
celui-ci,laCommission fixerasonattitude surl'utilitéetlecontenu
d'uneproposition demodification éventuelle durèglement encause
visantl'ensemble desproblèmes quiviennentd'êtreévoqués.
/

CHAPITRE III-MISEENOEUVRE DELADECISION DU20MAI1975
A.MESURES APRENDRE PARLESETATSMEMBRES
28.Lastructure généraleetlesrégimesjuridiques desentreprises de
chemindeferdivergent sensiblement d'unEtatmembreàl'autre(1).
Lesraisonsdecettesituation sontd'ordrehistorique ;ellerésulte
également delaplaceattribuée auxcheminsdeferdanslesystèmede
transport desEtatsmembresrespectifs .L'objectif deladécision du
20mai1975consiste notamment àrechercher unecertaine harmonisation
desrelations existant entre'leschemins deferetlesEtats.Touten
laissant unecertaine margeauxparticuliers desdifférents régimes
nationaux /ellecomporte quelques principes communsessentiels auxquels
lesEtatsetlesentreprises doivent seconformer .
LaplupartdesEtatsmembresontcependant estiméquel'application de
ladécision du20mai1975nenécessitait aucunemodification deleurs
dispositions législatives,réglementaires ouadministratives nationales
existantes .
Afindevérifier lebien-fondé decetteattitude,taCommission ademandé
etobtenucommunication desdispositions nationales quirépondent aux
exigences deladécision du20mai1975.C'estainsiqu'elleapuréunir
lesinformations ci-après :
L'Allemagne considère quecettedécision,dontlesEtatsmembressont
destinataires ,s'applique directement àlaDBenraisondustatutjuri­
diquedecelle-ci.Legouvernement allemand aconfirmé cepointdevue
ainsiquelesmodalités d'application deHadécision dansunarrêté
adressé àlaDB.
LeDanemark partagecettefaçondevoirencequiconcerne lesDSB.
I;t ,
(1)pourlesdétailstechniques àcesujetvoirAnnexeII

-27-
Legouvernement belgeaadressé àLaSNCBuneLettreprécisant Les
obligations résultant pourcetteentreprise desdispositions dela
décision .
EnItalie,unComitéinterministériel procèdeactuellement àlaprépa­
rationd'unprojetdeloidedélégation depouvoirs quidoitpermettre
augouvernement derestructurer lesFSenfonction desprincipes dela
décision .
QuantauLuxembourg ,unprojetderefontedesstatutsetducahierdes
chargesdesCFLaétéélaboréparunecommission interministérielle et
poursuit,entreautres,l'application deladécision.Ceprojetaété
envoyéauConseild'Administration desCFLpouravis;ilseraensuite
communiqué auMinistère desAffaires Etrangères envued'obtenir le
consentement desHautesPartiesContractantes àLaConvention belgo-
franco-luxembourgeoi serelative àl'exploitation deschemins defer
Luxembourgeois .Lesdispositions nécessaires pourassurer L'application
deladécision nepourrontêtreprisesqu'aprèsquececonsentement aura
étéobtenu.Onpeuteneffetrappeler queladélégation luxembourgeoise
afaitinscrire auprocès-verbal deLaréunionduConseildu20mai1975
unedéclaration précisant
"quesonpaysrespectera ledélaiprévuàcetarticle (16)danstoute
"lamesureoùlesdispositions législdrives,réglementaires ouadminis-
"tratives àprendreneserontpasconditionnées parlesrésultats des
"négociations qu'ildoitmeneraveclaBelgiqueetlaFranceconformé­
"mentauxdispositions del'articlepremier,paragraphe 2deladécision".
AuxPays-Bas,ungroupedetravailcomprenant desreprésentants dugou­
vernement etdesNSaétécréépourpréparer lesmesures àprendrepour
lamiseenoeuvredecettedécision .

28-
Surlabasedeceséléments d'information ,laCommission aadressédes
avisauxgouvernements
1.delaBelgiquele30juin1976/C(76)1043final_7
2.del'Allemagne le12juillet1976/~C<76>1115final_7
3.delaFrancele23novembre1976/C(76)1855final_7
4.duRoyaume-Uni le2février1977/C(77)94final_7(1)
5.del'Irlandele3mars1977/~C(77)220final_7
6.del'Italiele3mai1977/~C<77)514final_7
7.duDanemark le7juin1977LC<77)670final-T/
Saufpourl'IrlandeetleDanemark,comptetenudélasituation juridique
deleurscheminsdefer,touscesaviscomportent desremarques concer­
nantdesdispositions deladécision dontl'application n'étaitpasassu­
rée,selonlaCommission ,defaçonadéquate.
Sansentrerdansledétaildestextes,ilestcependant intéressant de
préciser d'unepartlamanièredontlaCommission comprend lesdispo­
sitionsprincipales deladécision du20mai1975etlafaçondontles
Etatsmembreslesontappliquées jusq'ici.
Autonomie suffisante envued'atteindre l'équilibre financier -.séparation
dupatrimoi rte,.dubudgetetdelacomptabilité (article 2)
29.L'objectifessentiel deladécision du20mai1975estlaréalisation ,
àlongterme,del'équilibre financier parlesentreprises dechemindç
fer.Acettefin,l'entreprise doitdisposerd'uneautonomie suffisante
enmatière dedirection *degestion,d'administration etdecontrôle
C1)Lescheminsdeferdel'IrlandeduNord,laNorthern IrelandRailways
CompanyLtd(NIR),dontl'activité aessentiellement uncaractère
régional,posentunproblèmeparticulier .Legouvernement britannique
étudiecettesituation .

-29-
administratif ,économique etcomptable interne.Ladécision neprécise
pasautrement cetteautonomie maislaséparation dupatrimoine dubudget
etdelacomptabilité del'entreprise deceuxdel'Etatconstitue une
exigence minimale .
Tousleschemins deferconcernés répondent àcetteexigence quecesoit
enraisondufaitqu'ilsontlapersonnalité juridique commelaSNCB,
laSNCF,laCIE,.les CFL,lesNSetlesBRou,àlasuited'unedispo­
sitionlégislative ,commelaDBquidoitêtregérée"sousformedefonds
spécialduBund,dépourvu delapersonnalité juridique "oulesFSorga­
niséesenentreprise autonome "aziendaautonoma"ousimplement parune
situation defaitcommelesDSB.
Toutefois l'importance accordée parladécision du20mai1975àlaréa­
lisation del'équilibre financier semblejustifier que,danslesrègles
quelesgouvernements imposent àleurchemindefer,cetobjectif figure
sousuneformeousousuneautre.
PourlaBelgique,ilaétéexpressément prescrit parlacommunication du
gouvernement àlaSNCBendatedu30novembre 1976.
PourleDanemark,cetobjectifrésultenonseulement del'application
directe deladécision auxDSBmaisaussid'unecirculaire ministérielle
du1eravril1970selonlaquelle leDirecteur généraldesDSBdoitgérer
l'entreprise dansdesconditions permettant derépondre auxexigences
d'uneentreprise commercialement rentableetéconomiquement biengérées
Ilenestdemêmepourl'Ailemagneoùl'obligation del'équilibre finan­
cierrésulteoutredel'applicabilité directedeladécision,duparagra­
phe28delaloisurleschemin?deferfédéraux ,*quiprévoitunegestion
selondesprincipes commerciaux etayantpourbutderéaliser lacou­
verturedesdépenses ycomprislesréserves,parlesrecettes.-

-30-
EnFrance,conformément àlaConvention de1937modifiée en1971,le
budgetd'exploitation delaSNCFnedevrafaireapparaître aucuneinsuf­
fisancedesrecettes parrapport auxdépenses .
Pourl'Irlande,l'équilibre financier aétéconsacréparleTransport
Actde1974,quiprévoitquelesdépensesd'exploitation nedoiventpas
dépasser lesrecettes comptetenudescompensations accordées parle
Parlement .
AuLuxembourg ,lesstatutsdesCFLleurimposentl'objectif del'équi­
librefinancier .
Encequiconcerne leRoyaume-Uni ,lesobligations financières duConseil
d'Administration sontdéfinies danslaloide1962.Envertudelaloi
de1968,leConseild'Administration apourtachedeveiller àceque
laSommedesrevenusdel'entreprise etdesesfilialessoitaumoins
suffisante pourqu'ellepuisse,enmoyenne,couvrirlasommedeleurs
charges ak/ecleursrecettes courantes".
QuantauxPays-Bas,lesNSsontconsitutués souslaformed'unesociété
anonyme,cequiimpliquel'autonomie degestionainsiquel'objectif de
l'équilibre financier .)Legouvernement néerlandais étudiecependant
laquestion desavoirsid'autresmesuressontnécessaires pourassurer
uneconformité intégrale destextesnationaux avecladécision duConseil.
EnItalie»parcontre,aucunedisposition nementionne nil'objectif
del'équilibre financier nilesprincipes degestionéconomique .Cette
questiondoitfairel'objetdelàréformelégislative envisagée .

-31-
Programmes d'activité éventuellement pluriannuels etprogrammes financiers
(articles 3,4,5et13)
30.Lesdispositions quiconcernent l'établissement deprogrammes d'activité
etfinancier peuventêtrecomptées parmilesplusimportantes dela
décision du20mai1975auregarddel'assainissement descheminsde"fer.
Cesprogrammes doiventêtrecommuniqués àlaCommission envuedepermettre
àcelle-cid'établir sonrapportbiennal.
Acepropos,laCommission estimequesiletextedel'article 3dela
décision n'imposepasstrictement quelesprogrammes àétablirsoient
pluriannuels ,cesprogrammes pourrontdifficilement répondre àcequ'on
enattendsionneleurdonnepascecaractère pluriannuel.
Selonlesdispositions deladécision,lesditsprogrammes doivent "être
conçusenvued'atteindrel'équilibre financier del'entreprise etde
réaliser lesautresobjectifs degestiontechnique,commerciale et
financière etprévoirlesmoyenspermettant deréaliser cesobjectifs
(article 4paragraphe 1);ilsdoiventcomprendre lesplansd'investisse­
mentetdefinancement (article 3)etprévoirlesmodalités selonles­
quellesseronteffectués lesremboursements ,consolidations etconversions
desemprunts antérieurs etlesproportions dufinancement desinvestis­
sementsnouveaux parl'autofinancement ,parl'empruntetpardescontri­
butionsfinancières directes del'Etat(articte 5,paragraphe 1).
Leprogramme d'activitédoitseprésenter commeundocument autonome;des
inscriptions budgétaires ,mêmeaccompagnées decommentaires dansl'exposé
desmotifs,nepeuventrépondre àcesexigences .

-32-
Laquestion seposeenfindesavoirquelleestladifférence entrele
programme d'activitételqu'ilestdécritci-dessus etleprogramme finan­
cierprévuparl'article 13deladécision .Cesdeuxprogrammes sont
forcément complémentaires .LaCommission considère queleprogramme
d'activitédoitenvisagerl'actionquel'entreprise vameneraucours
desannéesfutures danstouslesdomaines envued'atteindrel'équilibre
financier etprévoir comment ceprogramme serafinancé,parexemple :
modernisation decertaines lignes,miseenservice dematériel nouveau,
suppression delignes,d'installations oud'activités,modification de
lastructure,etc.D'autrepart,leprogramme financier,tirantles
conséquences duprogramme d'activité,devraprévoir comment onpourra
"réaliserl'équilibre financier del'entreprise "notamment parune
éventuelle subvention d'équilibre .
31.L'application decesdispositions s'esttraduite danslesdiversEtats
membres delamanière suivante .
Danssanotedu30novembre 1976,leMinistre belgedesCommunications
ainvitélaSNCBàétablir séparément ethorsbudgetunprogramme
d'activité pluriannuel quicomprendra ,outrelesdonnéesrelatives à
l'annéebudgétaire ,desélémentsprévisionnels pouruneouplusieurs
annéessubséquentes .Ilconsidère queleprogramme d'activité etle
programme financier constituent untoutetforment unseuldocument .Il
a,parconséquent ,invitélaSNCBàluiprésenter despropositions lors
delapréparation desprochaines prévisions budgétaires etdelarédac­
tionduprogramme d'activité etdefinancement .
AuDanemark,lesDSBontélaboré unplan1990pourl'assainissement de___ y
leursituation couvrant lapériode 1976-1990 .Ilcomprend unpland'in­
vestissements etunplandefinancement etsertdebaseàl'élaboration
deplansquinquennaux indiquant lesactionsenvisagées ,leurordrede

-33-
priorité etlesmodalités definancement .Cesplansquinquennaux ,dont
lepremier couvrelapériode 1977/1978à1981/1982,sontconsidérés
parlegouvernement danoiscommeétantlesprogrammes d'activité;leur
traduction entermeschiffrés parlesprogrammes financiers apparaît
dansunchapitre spécialdelaloidefinance.Ilsseprésenteront sous
formedeprojetsdeloidefinance.Cesloiscomprennent dèsàprésent
lesdonnéespourledernierexerciceclôturéainsiquecellesrelatives
àl'exercice encoursetauxtroisannéesàvenir.
Unprojetd'arrêtéduMinistère fédéralallemand destransports ,destiné
àlaDBetcommuniqué àlaCommission le31mars1976,prévoit quela
DBsoumetannuellement aveclesprévisions budgétaires pluriannuel les
sesprojetsd'investissement etsonprogramme d'activité pourune
périodedequatreoucinqannées^Surlabasedeceprogramme,laDB
établitl'évolution économique pourlapériodeenvisagée etproposeles
mesuresutilesenvued'atteindre l'équilibre financier .
EnFrance,l'article 18,alinéa3del'avenantdu27janvier 1971à
laConvention du31août1937dispose quedescontrats pluriannuels
pourrontêtrepassésentreleMinsitre destransports etlaSNCF.
Cescontratspourraient êtreconsidérés commeétantlesprogrammes
visésparladécision .Lecontratprogramme de1969,prolongé par
unavenantpourlesannées1974-1975 estconsidéré parlegouvernement
français commerépondant auxdispositions relatives auprogramme
financier mais,àl'heureactuelle,le"contratprogramme "n'apasété
renouvelé .Un"pland'entreprise "estencoursd'élaboration àla
SNCF.Ceplanserasoumisauxautorités detutelledansundélainon
fixéetpourrafournirlabased'unprogramme d'activité.Maisde
telscontratsn'apparaissent dansl'avenantquecommeunepossibilité
alorsqueladécision implique uncaractère obligatoire .L'attention
dugouvernement français aétéattiréesurcepoint.

-34-
EnIrlande,uncomitécomposédereprésentants duMinistère desTrans­
portsetdel'Energie,duMinistère desFinancesetdesCIEaétécréé
envertudel'article 16duTransport Actde1950.Ilestchargéde
définirleprogramme d'activitéetleprogramme financier .L'avis
adresséaugouvernement irlandais le4mars1977attirel'attention sur
l'utilité deprévoirdesprogrammes pluriarmuels .
Encequiconcerne leRoyaumerUni ,l'article 24duTransport Actde1962
complétéparl'article 4,paragraphes 2et3duRailways Actde1974,
stipule que"leConseild'Administration descheminsdeferformulera
sapolitique etsesprogrammes d'activitéainsiqueceuxdeses
filiales....".Cettedisposition peutêtreconsidérée commerépondant
auxconditions fixéesparladécision.,Lestextessoumisnefonttoute-,
foispasmentiondeprogrammes pluriannuels.
AuxPays-Bas aucunedisposition neprévoitexpressément l'établissement
deprogrammes pluriannuels .
Ilenvademêmepourl'Italie.Eneffet,laloin°377du14août
1974quiconcerne unprogramme d'interventions pourlamodernisation et
lerenforcement delacapacité desFSquiprévoitnotamment desin­
vestissements échelonnés etleurfinancement ,peuts'inscrire dans
lesprogrammes visésparladécision maisilnecouvrepaslesautres
aspectsprévusparcelle-ci.Legouvernement italien aétéinvité
àprendrelesmesuresnécessaires .
QuantauLuxembourg ,oùdetellesdispositions fontaussidéfaut,le
projetderefontedesstatutsdesCFLcomporte desdispositions qui
régleraient cettequestion demanièreentièrement conforme auxexi­
gencesdeladécision.
* *
*

-35-
Al'heureactuelle/laCommission n'estenpossession qued'unprogramme
établiparleschemins deferetlegouvernement danois.L'examenn'en
étantpasterminé,laCommission neNpeutencoreseprononcer surle
faitdesavoirsicedocument réponddefaçonadéquate auxprescriptions
deladécision du20mai1975.
Procédure deconcertation -
32.L'article 4deladécision imposeauxEtatsdefixeruneprocédure de
concertation .Lasimpleconstatation del'existence defaitd'unecon­
certation informelle entreleschemins deferetlesautorités detutelle
nerépondpasàcetteobligation .L'Etatdoitpréciser cetteprocédure
dontlepremierstadeestd'ailleurs indiquédansl'article 3dela
décision quiprécise queleprogramme doitêtreproposéparlechemin
defer.
33.Danslesdiverspays,lasituation seprésente commesuit.
Lanotedéjàcitéedugouvernement belgeàlaSNCBprécise quelepro­
grammed'activité seraprésenté parlaSNCBàl'Administration des
Transports danslecadredelapréparation annuelle desbudgetsetfera
l'objetd'uneconcertation entre,d'unepartlaSNCBet,d'autrepart,
l'Administration detutelleainsiquelesautresinstances dontl'inter­
ventionestrequise.
AuDanemark,laprocédure deconcertation existedanslecadredela
préparation desbudgets.Elletientcomptedelasituation institu­
tionnelle particulière desDSBetprévoit queleDirecteur général des
DSBprésente lesprojets auMinistre desTravauxpublics,instance de
tutelle qui,aprèsdiscussion ,testransmet auMinistère desFinances .
Encasd'objection decedernier,lesproblèmes sontdiscutés encommun

-36-
parlesMinistères desFinances etdesTravauxPublicsetleDirecteur
généraldesDSBquipeutainsifairevaloirsonpointdevue.Les
désaccords quinepeuventêtresurmontés sonttranchés parlegouverne­
ment.LeprojetdeloidefinanceestsoumisauParlement parle
Ministre desTravauxpublics.
Auxtermesduparagraphe 30delaloiallemandesurlechemindefer
fédéral/leComitédirecteur delaDBsoumetauMinistre desTransports
lebudgetpluriannuel quiestexaminéparlegouvernement etdiscuté
aveclaDB.Cesdispositions negarantissent toutefois pasàlaDB
undroitformeld'êtreassociée auxdiscussions surleprogramme;le
gouvernement allemand prépare desdispositions complémentaires àce
sujet.
Laconclusion decontrats deprogramme entrelegouvernement français
etlaSNCFimplique sansdouteuneconcertation confirmée parl'échange
delettresentreleMinistère desTransports etlaSNCF.Néanmoins ,
cetteprocédure n'estpasfixéeformellement parlestextes.
EnIrlande,laconstitution ,envertudel'article 16du"Transport Act"
de1950,d'uncomitécomposédesinstances gouvernementales responsables
etdelaCIEetchargé dedéfinirl'ampleuretlecontexte despro­
grammesd'activité etfinancier,satisfait,del'avisdelaCommission ,
auxexigences deladécision .
Pourcequiconcernel'ItalieetlesPays-Bas,aucunedisposition neprévoit
lafixation delaprocédure deconcertation .
AuLuxembourg ,iln'yapasnonplusdedispositions àcesujetmais
leprojetderefonte desstatuts desCFLprévoit quelesprogrammes
d'activité proposés parlaSociétésontarrêtésparleMinistre des
Transports duGrand-duché danslecadred'uneprocédure fixéeparcelui-ci
etfondéesurunecoopération entreluietlaSociété.Ilfautcependant
faireobserver quecettedisposition *siellepeutconstituer unebase
juridique,nefixenéanmoins paslaprocédure .

-37-
DemêmeauRoyaume-Uni ,l'article 4paragraphe 2du"Railways Act"
de1974peutservirdebaseàuneprocédure deconcertation maisne
définitpaslaprocédure àsuivre.
Règlesconcernant lesamortissements ,provisions pourdépréciations#
réserves,répartition desbénéfices etcouverture desdéficits
(article 7)
34.Encequiconcernel'application decettedisposition ,lasituation se
présente commesuit.
EnBelgique,l'article42desstatutsdelaSNCBrèglelesprélèvements
pourlefondsderenouvellement etpourlaréserved'amortissement .
L'article43desstatutsetl'article 7delaloidu16mars1954con­
cernentlaconstitution d'unfondsderéserveetlesrèglesrelatives
aumodedecalculdesamortissements etdesréserves .L'article 44des
statutstraitedelarépartition desbénéfices .Aucunedisposition
neconcerne lacouverture dudéficit.
AuDanemark,lesdispositions administratives datantdu16février 1934
fixentpourlesinstallations etlematériel roulantlesduréesdevie
surbasedesquelles lesamortissements sonteffectués .Dufaitdesa
situation depropriété del'Etat,lefondsderéserven'existepas.
D'éventuels bénéfices sontacquisàl'Etattandisquelesdéficits
sontcouverts parleTrésor.
Lesdispositions présentées parl'Ailemagnecouvrent lesdomaines
visésparl'article 7deladécision.Ellesétablissent aussides
règlesdeprocédure etdefondsenmatièred'amortissement ,de
réserves etderépartition debénéfices éventuels .Quantàlacouverture
dudéficit,elleneprévoitqu'unerègledeprocédure insuffisante
pourrépondre auxobligations deladécisbn.

EnFrance,l'article 20quaterdel'avenant du27janvier 1971àla
Convention de1937stipule quelacomptabilité delaSNCFseratenue
suivantlesusagesdecommerceetdel'industrie etdanslesconditions
fixéesparl'arrêtédu18décembre 1958del'instance gouvernementale .
L'ensemble decesdispositions satisfait auxconditions duparagraphe 1
del'article 7deladécision .Lesarticles 24et25dumêmeavenant
règlentlarépartition desbénéfices etlacouverture desdéficits.
EnIrlande,laprocédure quidoitsatisfaire auxdispositions de
l'article 7deladécision estessentiellement baséesurl'article 34
du"Transport Act"de1950etle"Companies Act"de1963.
Pourl'Italie,laloidu1ermars1964n°62quis'applique aubudget
desFSnerèglepaslecalculdesamortissements tandisquelaloi
du11avril1953n°308qui,selonlegouvernement italien,devrait
réglerlarépartition desbénéfices,neconcerne qu'uncasd'espèce
toutcommed'ailleurs laloidu23décembre 1976quiconcerne la
couverture dudéficit.
AuLuxembourg ,l'article 28paragraphe 2desstatutsdesCFLstipule
quel'équilibre entrelesdépensesetlesrecettesdoitêtreassuré.
L'article32réglemente lesamortissements etlesversements aux
fondsderenouvellement etderéservesetl'article34précisela
répartition dubénéfice maisaucunedisposition neconcerne la
couverture dudéficit.
PourlesPays-Bas.iesNSsontunesociété anonymesoumise auxrèglesdu
Codedecommerce etleurcomptabilité estdoncadaptée àcecode.
Lesamortissements sontcalculés àpartirde1938surlabasedela
valeurderenouvellement etsurlabasedeladuréedevieéconomique .
Ilexisteégalement unfondsderéserve.Quantàlarépartition des
bénéfices,l'article 15desstatutsprécisequec'estl'Assemblée

générale quidéfinitl'affectation desbénéfices .Aucunedisposition
neconcerne cependant lacouverture dudéficit.
EnfinauRoyaume-Uni ,l'article 18paragraphes 2et3du"Transport
Act"de1962définitlesrèglesd'amortissement etdeconstitution de
réservesetl'article42paragraphe 8du"Transport Act"de1968régle­
mentelarépartition desbénéfices maisaucunerèglen'estprévuepour
lacouverture dudéficit.
Enconclusion ,silaplupartdesEtatspeuventprésenter desdisposi­
tionsconformes auxexigences deladécision pourlesautresmatières,
encequiconcerne lacouverture dudéficit,seuleslaFranceet
l'Irlandesontactuellement enrèglesurcepointrétantentenduque
laréférence àl'article 13deladécision,quipermetdeprévoirune
subvention d'équilibre,neparaîtpassuffisante pourréglerla
question .
Répartition desrecettes etdesdépenses entre -lesdifférentes activités
del'entreprise dechemindefer(article 8paragraphe 3)
Cesdispositions constituent provisoirement unminimumauquellarépar­
titiondesrecettes etdépenses danslacomptabilité ,lebudgetetles
comptes annuelsdoitrépondre strictement .LaplupartdesEtats
membressontd'ailleurs enrègleàcesujet.Lanotedu30novembre
1976dugouvernement belgeàlaSNCBprescrit cetterépartition .
PourleDanemark,ladécision estapplicable directement auxDSB;ceux-ci
nesonttoutefois pasenmesuredecomptabiliser séparément lesrecettes
provenant destransbordements parbacdewagonsetdepassagers des
cheminsdefer,cetteactivitéfaisantpartieintégrante dutrafic
ferfoviaire .Lesrecettes afférantes auxtransbordements devéhicules
utilitaires etdevoituresparticulières ainsiqueleurspassagers sont
comptabilisées séparément .

-40-
EnAllemagne ,laDBétablit unrapport financier etunrelevé statistique
dans lesquels apparaissent lesrésultats detous lessecteurs detrans­
port etdesautres activités .
EnFrance ,cette disposition estcouverte par lesarticles 18bis et
20quater del'avenant du27janvier 1971 àlaConvention du31août
1937 .
EnIrlande ,l'article 34du"Transport Act"de1950 prévoit que "le
Conseil d'administration doit tenir unecomptabi lité appropriée et
usuelle detoutes lesi .recettes etdépenses ....ettenir plus parti­
culièrement tous lescomptes spéciaux que leministre peut exiger ...".
EnItalie ,les FSontdemandé depouvoir présenter leurs comptes
annuels ,àpartir del'année 1976 ,defaçon conforme auxdispositions
deladécision .
AuLuxembourg etauxiPays-Bas ,lamise enoeuvre desdispositions
concernées est encours .
Enfin auRoyaume-Uni sil'article 24du"Transport Act"de1962 ne
prescrit pas lesdistinctions prévues par ladécision ,ilprévoit
que legouvernement fixe lesdispositions etconditions des rapports
financiers annuels .Ilappartient donc augouvernement britannique dese
conformer auxdispositions deladécision .
Publication d'untableau des interventions del'Etat annexe aux
comptes annuels (article 8paragraphe 5)
36.L'article 10paragraphe 1durèglement (CEE)n°1192 /69duConseil du
26juin 1969 prévoyait déjà que
"lesmontants descompensations financières pour chaque catégorie de
"normalisation figurent dans untableau annexé aubilan annuel del'en-

41-
treprise dechemindefer.Cetableaucontient lesmontants des
"compensations financières respectivement perçusàtitreprévisionnel
"etperçusoupayésenliquidation dusoldesuivantlesdispositions
"prévues àl'article 9.
"Cetableaucontient également,pourchaqueobligation deservice
"public,lesmontants descompensations accordés enapplication des
"dispositions durèglement (CEE)n°1191/69".
L'article 8paragraphe 5deladécision du20mai1975anonseulement
confirmé cetteobligation maisyaajoutéque"ilcontiendra ,en
outre,touteslesautresinterventions financières etcompensations
éventuelles accordées chaqueannéeàl'entreprise dechemindefer".
Depuis1969,laCommission s'estefforcéed'obtenirlerespectdecette
prescription .Acejour,laBelgique ^l'Allemagne,l'Irlandeetl'Italie
sesontd'unemanière oud'uneautreconformées auxdispositions du
règlement (CEE)n°1192/69.
LaFrances'estengagée àfairelenécessaire dèsleprochainexercice
etleDanemark asignaléquelerapport 1975/1976desDSB,àpublier
souspeu,comporterait letableau enquestion.DemêmepourlesPays-Bas,
lerapport1976desNSreprendra létableaud'ensemble desinterventions
financières directes .
LesautresEtatsmembresontétéinvités àseconformer auxdispositions
encause.
Définition delaprocédure denomination desmembresdirecteurs de
l'entreprise dechemindefer(article 12)
37.DanstouslesEtatsmembresexistent desdispositions enlamatièrequi
apparaissent suffisantes auregarddeladécision.
EnBeIgique,l'article 19desstatutsdelaSNCBréglemente lanomi­
nationduConseild'administration composédevingt-et-unmembres

-42-
représentant différents secteursadministratifs ,économiques etsociaux.
L'article 26desstatutsprévoittesconditions denomination dudirec­
teurgénéral.
AuDanemark,laloin°109du1eravril1969'Stk.2"disposequele
ConseildesDS8estconstitué de15membresdontleprésident est
nomméparleMinistre desTravauxpublics;huitmembresproviennent
duParlement,troisdessyndicats ettroissontdesreprésentants de
l'industrie,ducommerceetdel'agriculture .
EnAllemagne,lesarticles 8et10delaloisurlechemindefer
fédéralprécisent lenombreetlaprocédure denomination desmembres
deladirection delaDB(unprésident ettroismembres)etduConseil
d'administration (vingtmembres)ainsiquel'appartenance obligatoire
decesderniers àdesgroupesadministratifs ousociaux.
EnFrance,laprocédure denomination desmembresduConseild'admi­
nistration etdesdirecteurs (généraletadjoints )ainsiquedusecré­
tairegénéralestdéfiniedanslesarticles 7,8,9,13et15dela
Convention du31août1937.Lesmembres duConseild'administration
aunombrededix-huit proviennent soitdel'administration ,soitdes
anciensréseaux,soitencored'organisations syndicales .
EnIrlande,lanomination desmembresdesorganesdirecteurs delaCIE
estrégléeparlesarticles 6et7du"Transport Aet"de1950.Le
président etles3à7membresdu"Board"sontnommésparlegouverne­
ment.
EnItalie,ledécretloin°598du7mai1948etsesmodifications
successives disposent queleConseild'administration desFSest
présidéparleMinistre desTransports .FontpartiedeceConseiloutre
lessecrétaires d'Etatauxtransports etledirecteur généraldesFS,
vingtmembresprovenant desdiverssecteursadministratifs ,économiques
etsociauxetnomméspareux.

AuLuxembourg ,'l'article 13desstatutsdesCFLrèglelacomposition
etlanomination duConseild'administration .CeConseilestformé
devingt-et-unmembresdontonzedenationalité luxembourgeoise et
deuxfoiscinqmembres nommésrespectivement parlesgouvernements
belgeetfrançais.Ledirecteur desCFL,toujours denationalité
luxembourgeoi se,estnomméconformément auxdispositions del'article
29desstatuts.
AuxPays-Bas,laprocédure denomination desorganesdirecteurs est
reprisedanslesarticles 6,8,9et10desstatutsdesNS.Ilssont
administrés parquatredirecteurs ,dontunprésident-directeur ,nommés
parl'Assemblée générale desactionnaires .LeConseildescommissai­
res,également nomméparl'Assemblée générale desactionnaires et
composédeseizemembres,désigneannuellement sonprésident,son
vice-président etunsecrétaire général.Ilyalieuderemarquer
quel'Etatestl'actionnaire uniquedesNS.
AuRoyaume-Uni ,lasection 1du"Transport Act"de1962amendéepar
lasection38du"Transport Act"de1968prévoitqueleministre
nommelePrésident duBritish RalwaysBoardetneufàquinzemembres
choisispourleurexpérience etleurcompétence danslesdomaines
destransports ,del'industrie,ducommerce,desfinances,del'ad­
ministration ,dessciences appliquées oudel'organisation du
travail.
B.ACTIONS ENGAGEES PARLACOMMISSION
Uncertain nombrededispositions deladécision du20mai1975prévoient
quelaCommission engagera desactionsdansdifférents domaines.
Ilestintéressant dedresser unbrefinventaire decesquestions et
decequiadéjàétéréalisé àcepropos.

-44-
39.Examendesdispositions d'application àprendreparlesEtatsmembres
Commeilaétéditauchapitre précédent,conformément àl'article 16
paragraphe 1deladécision,laplupartdesEtatsmembresontconsulté
laCommission surlesmesuresqu'ilsenvisagent deprendrepourassurer
l'exécution deladécision .LaCommission aadressé àcesEtats
membres desaviscomportant leplussouventcertaines observations .Elle
poursuivra seseffortspourquetouslesEtatsmembres seconforment
entièrement auxdispositions deladécision ens'intéressant particu­
lièrement :
-àl'établissement etaucontenudesprogrammes d'activité etdes
programmes financiers (articles 3,4,5et13)
-aurespectdesdispositions minimales enmatière decomptabilité
(article 8paragraphe 3)
-àlapublication durelevédesinterventions financières desEtats
enannexeauxcomptesannuels (article 8paragraphe 5).
Lefaitquelamiseenconformité desdispositions nationale avecles
principes essentiels deladécision exigeraencoreuncertaintemps
nedevraitpasempêcher lesEtatsdeprendredèsàprésenttoutes
mesuresutiles.."
40.Comptabilité etcalculde?coûts
Envertudel'article ?,paragraphe 2,leConseildoitadopterles
mesuresnécessaires oprendrecomparables lacomptabilité etles
comptesannuelsd$^entrePrisesdechemindeferetfixerdesprincipes
uniformes pour0ca^cu^descoûts.
../ .'
LaCommissjL'/'®transmis auConseille17mars1977uneproposition (1)
derégi'/mentrelatifauxmesuresnécessaires pourrendrecomparables
(1)COM(77)76final

-45-
lacomptabilité etlescomptesannuelsdesentreprises dechemindefer.
Parailleurs,laCommission présentera prochainement uneproposition de
règlement duConseilrelatif àl'uniformisation desprincipes decalcul
descoûts.
41.Modalités decompensation des^obligations >tarvifaires non.couvertes par
lerèglement (CEE)n°1191/69
Conformément àl'article 9paragraphe 2deladécision,laCommission
doitprésenter auConseilavantle1erjanvier 1978despropositions
envued'harmoniser lesmodalités decompensation desobligations tari­
fairesnoncouvertes parlerèglement (CEE)n°1191/69,lesservices
delaCommission ontdéjàprocédé àlaconsultation desexpertsferro­
viairesetgouvernementaux surlesdispositions àprendre.LeConseil
serasaisidelaproposition envisagée danslesdélaisprévus.
42.>Coopération entrelesentreprises dechemindefer
L'article 11paragraphe 1deladécision aprévuquelesEtatsmembres,
encollaboration aveclaCommission ,recherchent lesmesuresqui
seraient denatureàfournircettecoopération .!
Lorsdesaréuniondu16décembre 1976,leConseil,àl'occasion de
l'approbation d'unelettreàadresser auGroupedesNeufcheminsdefer
del'UIC^aprisactedesintentions delaCommission "deprendre,en
application del'article 11paragraphe 1deladécision du20mai1975,
lesinitiatives nécessaires pourétudier,encoopération aveclesEtats
membresetlesentreprises dechemindefer,desmesurescomplémentaires
destinées àpromouvoir lacoopération entrelesentreprises dechemin
defer.Aceteffet-elleal'intention d'élaborer àbrefdélaiun

-46-
programme detravailapproprié .Versle1erjanvier1978,ellepré­
senteraauConseil unrapportsurl'étatd'avancement del'élaboration
deceprogramme ".
Destravauxpréparatoires ontétéengagés,encollaboration étroite
avecleGroupedesNeufdel'UICenvuedel'établissement d'unpro­
grammedecoopération àcourtetmoyentermeetquiportenotamment
sur:
-l'infrastructure
-lepassagedesfrontières
-lapolitique commerciale
-lesméthodes d'exploitation
-lapolitique d'achatetlastandardisation technique .
Ceprogramme comportera éventuellement aussidesmesuresconcrètes à
envisager surleplancommunautaire .
43.Encequiconcerne leproblème dupassagedesfrontières ,onpeut
fournirdèsàprésentquelques précisions surl'actionmenéedansce
domaineparlaCommission .Eneffet,àl'occasion del'adoption parle
Conseildeladécision du20mai1975,laCommission adéclaréqu'elle
"considère quel'amélioration delacoopération entrelesentreprises
"dechemindeferconstitue unélémentessentiel pourl'avenirdece
"modedetransport .Commeellel'adéclaréàdiversesreprises,elle
"prendratoutesinitiatives susceptibles delapromouvoir .Cette
"coopération estencoregênéepardesentraves quicependant,pourla
nplupart,sesituentdansdesdomainesautresqueceluidestransports
"etfontgénéralement l'objet,dèsàprésent,d'actionsmenéesdans
"lesdiverssecteurs concernés .LaCommission veillera àceque
"cesactionsetnotamment cellesquionttraitàlalevéed'obstacles
"relatifs aupassagedesfrontières soientpoursuivis avecdiligence .
"LaCommission fera,lecaséchéant,lespropositions nécessaires ".
LaCommission s'estlivréeàuneenquêtesurlescontrôles sanitaires
etphytosanitaires dansletransport international parchemin

deferavecleconcours delaplupart desentreprises dechemindefer
delaCommunauté ainsiqueleschemins deferautrichien etsuisse,qui
apermisdedégager lesconclusions suivantes :
-Dansletransport intracommunautaire aucuncontrôle n'esteffectué à
lafrontière parlepaysexportateur àl'exception d'uncontrôle des
animauxvivants aulieud'embarquement enFrance.
-Lesretardslesplusimportants causésparlecontrôle àl'importation
sontimputables
-àladécomposition dutrain
-auxdifférences entreleshoraires deservices desdeuxcôtés
delafrontière
-àl'absence desynchronisation entreleshoraires desdifférents
services aupostefrontière (douane,vétérinaires ,etc)
-àl'absence decontrôle pendantleweek-end.
-Lalimitation decertains contrôles àquelques postesfrontières donne
lieuàdesdétournements detrafic.
-Ledéveloppement destransports combinés estparfoisfreinépardes
complications descontrôles phytosanitai res(exemple :letransport
"kangourou "desfruitsetlégumesentreRotterdam etMunich).
Leschemins deferontfaitdessuggestions pouraméliorer lasituation
enattendant unereconnaissance mutuelle descertificats sanitaires
etphytosanitai resétablis danslesEtatsmembresd'exportation :
-ledéplacement ducontrôle delafrontière àl'intérieur despays
-moinsdelimitations encequiconcerne lepassage decertaines
marchandises àcertains postesfrontaliers
-unemeilleure organisation desservicesafinquelescontrôles
soientsynchronisés .

-48-
i_aCommission partagecessuggestions ;elleprécisetoutefois queleprin­
cipedelasuppression descontrôles obligatoires àlefrontière estdéjà
acquis.Acetégard,ilfautcependant faireunedistinction entre:
~lescontrôles phytosanitaires
LeConseil delaCommunauté aadoptéle21décembre 1976ladirective
CEE/77/93concernant lesmesures deprotection contrel'introduction d'or­
ganismes nuisibles auxvégétaux ouproduits végétaux.LesEtatsmembres
disposent dedeuxannéesetdequatreannées,selonlecas,pourtransposer
lesdispositions deladirective dans;leurslégislations nationales .Aux
termesdeladirective,lescontrôles obligatoires àl'importation sont
soumisàdesconditions biendéterminées .
-lescontrôlesvétérinaires etsanitaires
Ilestàremarquer quedescertificats uniformes pourtouslesEtatsmembres
sontemployés depuisl'adoption desdirectives duConseil 64/432/CEEet
64/433/CEEconcernant leséchanges danslaCommunauté desanimauxd'espèces
bovineetporcine,desviandesfraîches desmêmesespècesainsiquedes
ovins,caprinsetsolipèdes .Ilestbienévidentquel'introduction d'un
certificat uniformeconstitue unesimplification dansleséchanges intracom­
munautaires ,notamment lorsdupassagefrontalier .Aceteffet,laCourde
JusticedesCommunautés européennes s'estprononcée àplusieurs reprises
contrelesexamensvétérinaires etphytosanitaires pratiqués àlafrontière .
Dansunarrêtdu15décembre 1976(l'affaire 35/76SlilMENTHAL SPAàMonza
contreleMinistère desFinancesitalien),laCouraencoreconfirmécette
attituded'unemanièretrèsclaire.Eneffet,elleditdanscetarrêtque
"lescontrôles 'sanitaires,systématiques ounon,opérésàlafrontière à
l'occasion del'importation desanimaux oudesviar.desdestinés àl'alimen­
tation,constituent desmesuresd'effetéquivalent àdesrestrictions quanti"
tativesausensdel'article30duTraitédeRome,interdites parcette
disposition ,sousréservedesexceptions prévuesparledroitcommunau­
taireet,enparticulier ,parl'article36quiconcerne,en$reautres,
laprotection delasantédeshommesetdesanimaux".LaCourpoursuit son
raisonnement endisant"quedescontrôles sanitaires systématiques auxfron­
tièresdesproduits (ici:animauxetviandesvisésparlesdirectives sus­
mentionnées (64/432et64/433notamment))nesontplusnécessaires ni,par
conséquent,justifiés ausensdel'article36".LaCouradmetenmême
tempsque,même"si,enprincipe,laréalisation desconditions sanitaires

-49-
doitapparaître duseulcontrôle desdocuments (certificat sanitaire,cer­
tificat desalubrité )quiaccompagnent obligatoirement lesproduits,des
examenssporadiques denaturevétérinaire ousanitaire nesontpasexclusà
condition denepasêtremultipliés aupointdeconstituer unerestriction
déguisée danslecommerceentreEtatsmembres".
44„Rapportsurlespossibilités d'intégration desentreprises de.chemin -defer
L'article 11paragraphe 2prévoit quelaCommission présentera auConseil
avantle1erjanvier1979,unrapportsurlesobjectifs àpoursuivre àlong
termeetlesmesures àprendreenvuedepromouvoir l'intégration desentre­
prisesdechemindeferauniveaudelaCommunauté .
Cetteintégration peutapparaître dèsàprésent commeunaboutissement àlong
termedelacoopération .Lesservices delaCommission réunissent leséléments
pourl'établissement decerapport;ilsleferontavectouslesmilieux
intéressés .
45.Equilibre ,financier etadaptation desrèglements (CEE)n°1191/69etn°1107/70
L'article 15paragraphe 1prévoitque,avantle1erjanvier 1980,laCommis­
sionprésentera auConseildespropositions pourfixerledélaietlescondi­
tionsdanslesquelsl'équilibre financier descheminsdeferdoitêtreréa­
lisé.Cedélaipermetd'attendre lespremiersrésultats del'application de
ladécision avantd'entreprendre l'étudedeceproblème.
46.Leparagraphe 2decemêmearticleprévoitqu'àlamêmedatelaCommission
présentera auConseildespropositions concernant l'adaptation desrèglements
(CEE)n°1191/69et(CEE)n°1107/70afindetenircompte,danslecadredes
liensexistantentrelestransports etlesautressecteurs économiques et
sociaux,desservitudes deservicepublicimposées auxcheminsdefer.
Envuedepréparer cespropositions ,laCommission aposédesquestions à
cesujetauComitéConsultatif deTransport .L'avisdecederniersera
sansdouteémisdanslecourant dusecondsemestre de1977.Dèscemoment,
rienn'empêcherait d"envisager sansattendre lamiseenchantier despropo­
sitions concernées .

CHAPITRE IV-CONCLUSIONS
47.Dansleprésent rapport,laCommission aentendu
-dresser unnouveaubilandel'application desrèglements (CEE)n°1191/69
relatif auxobligations deservicepublic,(CEE)n°1192/69relatif àla
normalisation descompteset(CEE)n°1107/70relatif auxaidesdansle
domaine destransports ;
-indiquer lespremiers effetspratiques delamiseenoeuvredela
décision duConseil du20mai1975.
Dufaitquel'application deladécision du20mai1975estencoretrès
récente,cepremierrapport neferapasencore"ressortir lesrésultats
obtenus encequiconcernel'évolution delasituation financière des
entreprises dechemindefer"depuislamiseenapplication deladéci­
sion.Leprochain rapportbiennalpourrasansdoutefournir unexposé
pluscomplet àcesujet.
Néanmoins ,laCommission souhaite que,àl'occasion deladiscussion du
présentrapport/leConseilluifassepartdesessuggestions quantàla
présentation etaucontenusouhaité desprochains rapports.
A.APPLICATION DESREGLEMENTS (CEE)N°1191/69,1192/69ET1107/70
48.Lesrèglements précités visentàfaireclairement apparaître lescharges
del'entreprise quinerelèvent pasdesapropregestion envuedecir­
conscrire progressivement etdemanière deplusenplusprécisele
"déficitréel"del'entreprise ;lebutàlongtermeétantdefaire
disparaître cedéficitetparlàmêmelessubventions quiservent
actuellement âlecouvrir entoutouenpartie.
Commeilressort deschiffres etdesobservations quel'onpeuttrouver
dansleprésentrapport,iln'estpascontestable quedesprogrèsont
étéréalisés/quiontpermisd'améliorer la"transparehce delasituation

financière deschemins defer.LaCommission estimecependant qu'il
subsiste encoreunsecteurrelativement considérable danslequelles
autorités peuventdéterminer arbitrairement quellessontlescharges
résultant deleursinterventions dontilsacceptent d'assumerlescon­
séquences financières .Lapersistance decettesituation risqued'em­
pêcherlaréalisatiç>n d'unemeilleure transparence .Ellerésultetantôt
d'unmanquedeprécision destextesdesrèglements ,tantôtducarac­
tèrefacultatif dedispositions encause.
L'application destroisrèglements setraduitparuneaugmentation pro-"
gressive dumontantdescompensations ,aidesetautresinterventions
financières desEtatsmembres enfaveurdeleursentreprises dechemin
defer.Cetteconstatation s'expliquecertesenpartieparl'évolu­
tioninflatoire descoûtsetparladégradation delasituation des
chemins defersurlemarchédestransports .Maiscetteévolution
sembleaussiavoirétéinfluencée pardeuxautrescauses :
a)Aderarescasexceptionnels près,lesEtatsmembresn'ontguère
éliminédesobligations diverses qu'ilsimposent auxentreprises de
<
chemindefermaissesontlimités àensupporter lescharges de
façonplusoumoinscomplète .Or,conformément auxtermesetà
l'espritdurèglement (CEE)n°1191/69,'ilsnedevraient imposerou
maintenir uneobligation deservicepublicqu'aprèsavoirprocédé
èuneévaluation desavantages etdesincovénients socio-économiques
desdiversessolutions possibles etavoirchoisicellequientraîne
lemoindrecoûtpourlacollectivité .
LaCommission neméconnaît paslacomplexité queprésente laquanti­
ficationdesdonnées,notamment externes,quidoivententrerenligne
decomptepourunetelleévaluation *Certainséléments neseprêtent
qu'àuneappréciation qualitative .Maisonpeutnéanmoins sedemander
si,notamment pourdesdécisionstrèsimportantes ,uneévaluation même
approximative deséléments macro-etmicroéconomiques n'auraitpas
permissoitderéduirelesobligations /,soitdefonderlesdécisions
dema'-,tlensurdesb^sesplusrationnelles®

-52-
Quantaurèglement (CEE)n°1192/69,l'opération denormalisation "ne
dispense paslesEtatsmembresd'éliminer eux-mêmes,danstoutelamesure
dupossible,lescausesdedistorsions existantes "commeleprécisent des
considérants decerèglement .Maisilfautbienconstater quelesEtats
membressesont.abstenus demettreencauselessituations mêmes
faisantl'objetdescatégories denormalisation .
LaCommission s'efforcera decontribuer àunemeilleure approche deces
problèmes essentiels àl'occasion depropositions demodification dedeux
règlements qu'ellesoumettra auConseilnotamment enexécution desar­
ticles9§2et15§2deladécision du20mai1975.
b)Onpeutparailleurs sedemander silesentreprises elles-mêmes ont
exploitétouteslespossibilités deréduirelescoûtsetd'augmenter leurs
recettes .Mêmesidanscertains cascespossibilités sontlimitées,
notamment encequiconcerne lesactivités soumises àdesobligations
deservicepublic,lesdispositions communautaires ,etenparticulier
l'article 12durèglement (CEE)n°1191/69ainsiquel'article 2§2de
ladécision du20mai1975nelaissent aucundoutequantàl'obligation de
l'entreprise d'assurer unegestionéconomique également danslesecteur
"servicepublic"commedans,lesautres *
50.Comptetenudesremarques précitées,l'actionengagéeparlesEtatsmembres
danslesdomaines couverts parlestroisrèglements aentouscascréé
certaines conditions indispensables àlamiseenoeuvredel'assainisse­
mentquidoitêtreréalisésurlabasedeladécision du20mai1975,
notamment pourlaréalisation del'objectifessentiel decettedécision,
àsavoirl'équilibre financier .Outrel'amélioration delatransparence
delasituation financière desentreprises ferroviaires ,cestroisrègle­
mentsontcrééunepremière basecommunautaire pourl'analyseetlare­
cherchedesolutions auproblème ferroviaire auniveautantdesentre­
prisesquedesgouvernements etdetaCommunauté .

-53-
B.MISEENOEUVRE DELADECISION DU20MAI1975
51„Cettepremière basecommunautaire aétéconsidérablement élargieparla
décision du20mai1975quicouvrepratiquement touslesaspectsopéra­
tionnelsetstructurels del'activité desentreprises dechemindefer.
Partantdeladiversité dessituations économiques ,juridiques etpoli­
tiquesdanslesEtatsmembres,ladécision sefondesuruneidéed'action
concertée desentreprises etdesgouvernements envued'élaborer les
mesuresappropriées pourréaliserl'assainissement desentreprises .
Ellepermettoutefois auxorganescommunautaires dejouerégalement un
rôleimportant pourharmoniser lapromotion del'actiondesEtatsmembres
etdesentreprises .LaCommission al'intention d'assumer unrôle
trèsactifàcetégard.
52.Elleconsidère d'abordquelaCommunauté constitue lepointderencontre
adéquatpourprocéder àuneanalyse encommundesproblèmes fondamentaux
descheminsdeferetpourrechercher dessolutions notamment pourdes
problèmes quidépassent lecadrestrictement national .Eneffet,certains
aspects delasituation descheminsdeferseprésentent d'unefaçon
trèssimilaire danslesdiversEtatsmembres :l'augmentation constante
descoûts,notamment descoûtsdemain-d'oeuvre ,ladégradation dela
position surlemarché,l'augmentation constante deschargesqueprésen­
tentpourlesbudgetsdesEtatslesdépensesd'exploitation etlescon­
séquences néfastes quienrésultent pourlespossibilités del'entreprise
oudupropriétaire definancer lesinvestissements .
Cesproblèmes communsetlesremèdes àyapporterpourraient doncêtre
examinés auniveaucommunautaire pourpermettre auxEtatsmembresetaux
organescommunautaires dedéfinirplusconcrètement avecunmaximumde
cohérence lerôledescheminsdeferdanslesystèmecommunautaire de
transports .

53.Conformément àladécision duConseildu20mai1275,l'assainissement
desentreprises doitêtreessentiellement réalisépardeuxactions con­
crètes :
-l'élaboration desprogrammes d'activité etfinancier
-lapromotion delacoopération entreentreprises dechemindefer,voire
d'uneformed'intégration ,auniveaueuropéen.
Cesdeuxactions'nécessitent unecollaboration trèsétroiteentreles
entreprises ,lesgouvernements etlesorganescommunautaires .
54.Encequiconcernel'élaboration desprogrammes d'activitéetfinancier,
ilfautdistinguer deuxphases:
a)lesEtatsdoiventarrêterpréalablement leslignesdirectrices de
politique générale comptetenudesplansnationaux enmatièrede
transport,enparticulier enmatièred'infrastructure .
LaCommission estd'avisquelesEtatsmembres nepeuventarrêterde
telleslignesdirectrices qu'enrespectant lesorientations générales
despolitiques sociale,industrielle ,régionale,énergétique ,écono­
miqueetfinancière delaCommunauté et,bienentendu,cellesdela
politique communedestransports .Encequiconcernelesinfra­
structures destransports l'adoptionparleConseildelaproposi­
tiondelaCommission du5juillet 1976instituant uneprocédure
deconsultation etcréantuncomitéenmatièred'infrastructure de
transport (1)faciliterait sensiblement lacoordination desactions
desEtatsmembres enmatièred'investissements et/oudedésinvestis­
sementdanslesinfrastructures ferroviaires .
b)Leslignesdirectrices ayantétéarrêtées,lesentreprises doivent
proposer leursprogrammes pluriannuels quisontensuiteétablisavec
lesEtatsdanslecadred'uneprocédure deconcertation .Cettepro­
cédurededialogue constitue lemoyenapproprié pourrésoudre encommun
desproblèmes impliquant desconflitsd'intérêtentrelesEtatsetles
entreprises .
(1)JOC207du2.9.1976,p.7

LaCommission estimequeLesprogrammes d'activité devraient porter
notamment sur:
-l'établissement desobjectifs degestion;lesinterventions financières
etautresdesEtatss'imposeront selonqueceux-cicherchent àralentir,
arrêter ourenverser lestendances actuelles
-ladélimitation duréseauetdesservices offerts enfonction deces
objectifs
-ladétermination desactivités soumises àdesobligations deservice
publicetducontenudecesobligations .Ladéfinition delapolitique
commerciale del'entreprise
-l'établissement desprogrammes d'investissement,derationalisation et
demodernisation comptetenudespossibilités definancement prévues
àl'article 5deladécision du20mai1975
-l'adaptation deseffectifs dupersonnel,comptetenudesaspects
sociauxduproblème.
L'objectif déterminant detouteslesmesuresenvisagées doitêtrela
recherche del'équilibre financier del'entreprise .
55.LatâchedelaCommission consistera d'autrepartàapprécier cespro­
grammesquiluiserontcommuniqués sousl'angletantdelaréalisation
del'équilibre financier quedesnécessités dufutursystèmedetransport
communautaire .Elleferavaloirsonpointdevueconcernant lesmesures
derationalisation etderestructuration envisagées quirestentévidemment
fonction desimpératifs économiques etpolitiques dechaqueEtatmembre,
maisdontlaCommission aurapourtâcheprincipale d'assurerunecertaine
cohésion notamment encequiconcerne lesmesuresd'investissement et
dedésinvesti ssement.Lessystèmesferroviaires nationaux enEuropeétant
étroitement interdépendants depuisplusd'unsiècle,ilseraiteneffet
difficilement concevable quel'onpuissechangerlastructure d'unréseau

etdesservicesoffertsparuneentreprise nationale sansaffecter les
entreprises desEtatsvoisins.
Lecaséchéant,laCommission pourraitêtreamenéeàsaisirleConseil
depropositions adéquates siunedécisionpolitique auplancommunautaire
s'imposait poursauvegarder lesintérêts communautaires danscedomaine.
Encequiconcerne lapromotion delacoopération entrelesentreprises
dechemindefer,celle-ci doit:
-atténuer autantquepossiblel'inconvénient ducaractère national
descheminsdeferetcontribuer ainsiàréaliserl'objectif de
l'équilibre financier
-promouvoir l'intégration dumarchécommunautaire .
Cettecoopération estessentiellement affairedescheminsdefereux-
mêmesmaiselledoitêtreaidéeetencouragée parlesautorités tantau
niveaunational qu'auniveaucommunautaire .
Commeprévu,laCommission présentera auConseil,avantlafin1977,
unprogramme decoopération établiencollaboration aveclescheminsde
feretlesgouvernements etdontcertainspointspourrontêtreréalisés
dansdesdélaisrapprochés .Ceprogramme porteranotamment surlacoopé­
rationcommerciale enmatièred'exploitation etd'approvisionnement ,sur
lesentraves auxfrontières etsurlesinvestissements d'infrastructure ,
principalement encequiconcernel'élimination desgoulotsd'étrangle­
ment.
Lesprogrèsquiserontréalisés danscedomainedelacoopération permet­
trontdes'acheminer avecprudence versdesformulesd'intégration dont
leConseilaural'occasion depréciser lesorientations surlabasedu
rapportquelaCommission doitluisoumettre àcesujetavantlafinde
l'année1978.

ANNEXE I
COMPENSATIONS ,AIDES ETAUTRES INTERVENTIONS
FINANCIERES ACCORDEES PAR LES ETATS AUX ENTRE
PRISES DECHEMIN DEFER

COMPENSATIONS ,AIDESETAUTRES INTERVENTIONS FINANCIERES ACCORDEES PAR
L'ETATALASOCIETE NATIONALE DESCHEMINS DEFER .BELGES ,(SNCB)
(Source:communication dugouvernement belge)
(enmillions demonnaie nationale )
1973 1974l1975 1976
A.MAINTIEN D'OBLIGATIONS DESERVICE PUBLICprév.
Règlement (CEE)n°1191/69
IAbonnements scolaires 888.6 1043.0 1399.0 1510.0
SAbonnements sociaux 2890.23370.0 4592.9 5108.0
(Abonnements ordinaires 1021.6 1216.0 1657.1 1576.0
Réduction indk imposées 512.7 681.0 1232.8 1448.0
Billets àprixpleinsetassimilés (refusd'aug­
mentation ) 1653.5 2504.0 3715.9 4027.0
TarifBL-1Belgique/Luxembourg 26.4 26.0 24.4 25.0
TarifFlandre Zélandaise 1.0 1.0 1.0 1.0
Maintien enexploitation delignes 47.0|329.2|884.0
6994.0 8888.0 !12952.5
i14579.0
B.NORMALISATION DESCOMPTES DESCHEMINS ,DEFER
Règlement (CEE)n°1192/69
CatégorieIII-Retraitesetpensions I6761.0 7853.0 9008.6 9676.0
Catégorie IV-Installations decroisement 171.0 182.0 241.4 293.0
Catégorie VIII-Dommages deguerre !16.0 16.0 15.8 16.0
Catégorie X-Reconnaissance nationale 40.0 41.0 39.7 47.0
Catégorie XI-Indemnités imposées I102.0 21.0 9.2 11.0
Catégorie XII-a)soinsdesanté I786.0 892.4 1247.2 1247.0
b)accidents detravail (1) I49.0 64.0 94.1 72.0
Catégorie XV-a)chargesfinancières 160.0 177.0 287.4 201.0
(£)b)retarddanslerenouvellement |477.0j549.0|672.2|749.0
8562.0I9795.4I11615.6112312.0
C.AIDES AUXTRANSPORTS
Règlement (CEE)n°1107/70 !
Chargesd'infrastructure !2735.0 3344.0 5398.0 5909.0
Chargesfinancières I1288.0 1371.0 1574.0 1726.0
Exonération decertaines taxes I-15.0-15.0 15.0 14.0
Transport devoyageurs parautobusdecomplément I184.0 273.0 396.0 409.0
TarifsCECA(pourmémoire) I489.0 512.0 456.0 550.0
IAidespourlaconstruction !3.6 0.2 4.0
[Subsidesd'équilibre- ~1038.4|Il
4714.05515.2I8881.4 8608.0
J TOTAL20270„024198.633349.035480.0
1(1)doitfigurersouscatégorieI
I(Ddcitfigurer;suscatégorieVII
1. me.]J

COMPENSATIONS ,AIDESETAUTRES INTERVENTIONS FINANCIERES ACCORDEES PAR
L'ETATAUXDANSKE STATSBANER <DSB)
(Source :communication dugouvernement danois)
(enmillions demonnaienationale )
1973/741974/751975/76|
A.MAINTIEN D'OBLIGATIONS DESERVICE PUBLIC L _J
REGLEMENT (CEE)N°1191/69 1
-traficsub-urbain Copenhagen 86.0i
113.0 134.0
-autretraficvoyageurs 266.0 371.0 382.0
-transport demarchandises etpostaux 93.0 123.0 133.0
445.0 607.0 649.0
B.NORMALISATION DESCOMPTES DESCHEMINS >DEFER
REGLEMENT (CEE)N°1192/69
-Catégorie IX-personnel excédentaire 15.0 15.0
I-Catégorie X-mesuresenfaveurdupersonnel 0.6 4.6
I-Catégorie XI-indemnités imposées 6.4j6.4I•■I
22.0 26.0 30.0*
C.AIDES AUXTRANSPORTS
REGLEMENT (CEE)N°1107/70
-Chargesd'infrastructure 120.0 127.0 145.0
-Compensation desdéficits 8.0 46.0
I-Subvention desdéficits descheminsdeferpri-
Ivésdanois 20.6 - 19.8*
-Aidepourlamodernisation descheminsdefer
privésdanois 8.5m 11.5*
'k
157.1 173.0 176.3
TOTAL 624.1 806.0 855.3
(*)chiffresprévisionnels
■MMK' Trin–mur»m

COMPENSATIONS ,AIDESETAUTRESINTERVENTIONS FINANCIÈRES ACCORDÉES PARL'ÉTAT
äLaDEUTSCHE BUNDESBAHN (DB)
(Source:gouvernement fédéral allemand )
(enmillions demonnaie nationale )
1973 1974 1975 1976
A.MAINTIEN D'OBLIGATIONS DESERVICE PUBLICprévis,jREGLEMENT (CEE)N°1191/69
-maintien detransport devoyageurs àcourte
distance 1542.0 2332.0 2389.01 2358.0
-maintien delignesdontlafermeture aété
proposée 0.7 2.9 2.3 3.0
-obligations tarifaires pourtransport de
produits CECA(Sarre) 16.0 26.2 19.0 16.0
-maintien deréductions tarifaires pourcer­
tainescatégories depersonnes 100.0 94.0
1558.72361.1I2510.3I2471.o|
B.NORMALISATION DESCOMPTES DESCHEMINS DEFER-
REGLEMENT (CEE)N°1192/69
CatégorieI-Allocations pourenfantsversées'I
auxemployés I107.0 115.0
CatégorieIII-Retraites etpensions I1850.0 2102.0 2053.0 2278.q
retraites complémentaires pourlesouvriers I 233.0 248.q
Catégorie IV-Installations decroisement I335.0 380.0 425.0 455.q
Catégorie XII-Soinsdesanté I2.513.0j4.01
2294.5 2600.0 2715.02985.(j
C.AIDESAUXTRANSPORTS
REGLEMENT (CEE)N°1107/70 I
-Contribution auxinvestissements (augmentation !525.0 624.4560.o]
ducapital) I
-Contribution auxinvestissements pourtrans-I251.3 344.4 347.Oi*
portsàcourtedistance I
-Allocation pourmaintien deliquidités S3150.1 1911.4 1881.0I
-Intérêts etamortissements desemprunts pour 194.4 475.5 512.0!
augmentation ducapitalpropre I I!
-Couverture dudéficit réduction capitalpropre4001.0
-Compensation àlaDBdelataxesurhuiles l195.6 ,I291.5284.0 *
minérales utilisées parenginferroviaires
Diesel1
-Remboursement intérêts suremprunts contractés 837.0' 837.0 837.01*
danslepassé(prestation entantquepropri-
étaire)
-Compensation pourrefusmajoration transport 78.6 I
devoyageurs -J
j5153.4I4564.8j8422.0Ρ
**chiffres prévisionnels!
TOTAL
; L_ï :ij2=|2I*I J

COMPENSATIONS /AIDESETAUTRESINTERVENTIONS FINANCIERES ACCORDEES PARL'ETAT
ALASOCIETENATIONALÉ DESCHEMINS DEFERFRANÇAIS (SNCF)
(Source:communication dugouvernement français )
(enmêlions deMonnaienationale )
1973 1974 1975
F1976
>révis.
A.MAINTIEN D'OBLIGATIONS .DESERVICE PUBLIC
REGLEMENT (CEE)N°1191/69
-Réduction obligatoire detarifsourefusd'ac­
cordsuraugmentationi
a)banlieue parisienne
b)tarifsréduits voyageurs168.8351.0590.0 724.0
.militaires etmarins
èprisonniers escortés
.conjbints etenfants deretraités
.collectivités localesèttransports pari­
siens
.autrestarifsréduits349.2
3.2
8.5
330.9
474.0412.0
3.5
8.9
368.0
539.3568.0
3.9
9.9
416.0
543.0600.0
4.6
10.7
515.0
660.0
c)tarifsréduitsmarchandises &journaux I31.0 31.3 32.0 33.0
J-maintien,dansl'intérêtgénéral^delignes I
a)maintien deservices omnibusdéficitaires I653.0 842.2 1057.0 1279.0
Ib)maintiendelignespourladéfensenatio-I nate I3.0j2.9 3.8 4.0
2'021.6'Ii2.559.1 I3208.6 I3830.3
NORMALISATION DESCOMPTES DESCHEMINS DEFER'
REGLEMENT .(CEE)fjo1192/69
-CatégorieIII-retraites etpensions 2'.890.0 3251.73820.0;4250.0*
-Catégorie IV-installations decroisement 340.0
»\341.5
y•V359.0
-••;•»
V..ÎV. .
••-f- .■;v_.y; .
; '•s",' -,1. „
ç.AIDESAUXTRANSPORTS 'v.^
REGLEMENT (CEE)N°.1.107/70 ^'
1 •..• 11 ; ^3230.0 3593.2 4f79.0
j''^ •'
V•.».!^629.5*
-Aidespourlesinvestissements d'infrastructur Ll358.0 1499.0 1760.0 1760.0*
J-Aidespourcompensation desdéficits483.0j100.0100.0 80.6*
-compensation tarifaire article 9décision du
POmai107"»296.0 'j805.0 1040.0 1405.0*
., '-.>'••f •••»-"'*5»r, ' *'2137.0j2404,02900.1)i3245.6J
■ , - ♦v'-V'* ■
(*)chiffresdéfinitifs TOTAL7388.6
:::::::8556.3[
SSS5SSS E10'287.6:11
as:705.4

COMPENSATIONS ,AIDES ETAUTRES INTERVENTIONS -FINANCIERES ACCORDEES PAR L'ETAT
ALACORAS IOMPAIR EIREANN (CIE )
(Source :communication dugouvernement
irlandais )
(enmillions demonnaie nationale )
1973 1974 1975 1976
prévis .
-A. MAINTIEN D'OBLIGATIONS DE.SEftVÎCE PUBLIC
REGLEMENT (CEE )N°1191 /69 :
f . .
•-%
■-Subvention pour lespertès detrafic voya­
geurs , '.iA7./^ta» 5.88 *10.41 11.25
:5.88
I10.41 I11.25 I
B. NORMALISATION DES .COMPTAS DES CHEMINS DE
FER -!R£GLEMENT (CEE )N°1192 /69I
I-.Catégorie III-retraites etpensions ». I - 0.45 0.71 1.70
I-Catégorie IV-installations decroisement I - 0.09 0.15 0.40
-Catégorie XII-soins desanté 0.07i
im*
m»0.61 0.86 2.10
C. AIDES AUX TRAtiS PORTS
REGLEMENT (CEË ),N91107 /70 ■
!-50%d'aides auxinfrastructures
! '- -'' 0.97 1.58iI-7*
-transport devoyageurs par route effectué
par laCIE3.58 5.98 7.35
-subvention d'équilibre ; . 2.92
. : l7.59
– L '9.42
•• '••» '' . 1 7.471 j
15.15■' ■– 'l■,.'
18.49
<*)du1er avril 1974 au31décembre 1974
TOTAL 13.96 26.42 31.84

COMPENSATIONS ,AIDESETAUTRES INTERVENTIONS FINANCIERES ACCORDEES PAR
L'ETATAL'AZIENDA AUTONOMA DELLEFERROVIE DELLOSTATOCFS)
(Source :communication dugouvernement italien)
(enmillions demonnaie nationale )
1973 1974 1975 1976
A.MAINTIEN D'OBLIGATIONS DESERVICE
PUBLIC-REGLEMENT (CEE)N°.1191/69
I-Exploitation deslignesàfaibletrafic 72920.8|•
1-Exploitation desinstallations nonren- 375.8 » '
Itablessituéessurleslignesduréseau
Iprincipal etduréseaucomplémentaire
-Exploitation desservices ferroviaires
denavigation entreleContinent etla
ISardaigne 1652.7 191009.3 230311.6249453.9
!-Obligations tarifaires (transports pos-"
Itauxexclus) 78204.0 <
-Transport deseffetspostaux 13800.0 ♦-
I-Chargesdesservicesroutiers 214.4 . . .
I-Tarifsdetransport voyageurs imposés
Ienfaveurdecertaines catégories so- I
ciales 50918.8j65957.1 j81349.8143021.2j
I218085.5I256966.4I311661.4|392475.1I
B.NORMALISATION DESCOMPTES DESCHEMINS
DEFER~REGLEMENT (CEE)N°1192/69
ICatégorieII-dépensessociales I6018.0 5523.0 5904.0 4416.0
ICatégorieIII-retraites etpensions 16160.0 27084.0 56466.035542.0
Catégorie IV-installations croisement 8132.0 12074.0 25234.0 21438.0
ICatégorie VIII-dommages deguerre 3423.0 2313.3 967.8
ICatégorie X-reconnaissance nationale 18624.0 15819.0
ICatégorie XV-défautdenormalisation
danslepasséj268688.1|167491.2j
I33733.0I46994.3 jI375883.9|344706.2I
C.AIDES AUXTRANSPORTS
REGLEMENT (CEE)N°1107/70
-Couverture dudéficit :
Ia)amortissement desemprunts 692990.5 719451.3438321.0^'
b)intérêts surcesemprunts 685.2 704.864.0^4
-Exonération delataxesurlescarbu-
Irants 6072.0 7546.0 7655.0^
-Compensation surindemnité spéciale
familiale (loi364du31.7.75 ) 18932.5
I-Compensation chargesdécoulant réduction
Iheuresdetravail (loi77du2.3.74) 21600.0*
I-Compensation desdéficits exercices ■
1963/64j851.0897.5 946.8"
I700598.7 728599.6487519.3
TOTAL |952A18.2l[l032560.3j[l175064.6^l737131.3j
(*)chiffres prévisionnels

-8-
COMPENSATIONS ,AIDESETAUTRESINTERVENTIONS FINANCIERES ACCORDEES PARL'ETAT
ALASOCIETE NATIONALE .DESCHEMINS DEFERLUXEMBOURGEOIS (CFL)
(Source:communication dugouvernement luxembourgeois )
(enmillions demonnaienationale )
-
1973 1974 1975 1976
prévis.
I
Α.■MAINTIEN D*^OBLTGATrONS Er'SERVrCE FDBLTÇ ,
REGLEMENT -(CEE)N°1191/69
T"" 1 I 1
I
Compensation accordée pourlemaintien du
traficvoyageurs320.AI404.1 "«91.0 666.0
320.4 404.1 89Τ.Τ)· .-666.0'
Β.NORMALISATION DESCOMPTES DESCHEMINS DE.FER
REGLEMENT(CEE )N°1192/69
Catégorie II-dépenses sociales 28.4 17.0I
36.4 I
■»23.7
CatégorieIII-retraites etpensionsI
I
I826.0 845.9 1210.0,1255.6
Catégorie IV-installations decroisement 17.'216.2 29.7 27.7
Catégorie X-reconnaissance nationale 0.2 0.2 0.1 ■10.2
Catégorie XV-défautdenormalisation dans
passéle10.41 4.8 !4.8
i ; i_4.8
882.2
i884.1I
1261.0
/•>'1312.0
i
C,■AIDESAUXTRANSPORTS
REGLEMENT (CEE)N°1107/70I
j
Participation danslesfraisdepassages à
niveau
Aidespourlespensions ~réseauAL
Diverses mesures entraitements 8salaires
Aidespourautresobliaations quecelles
sous1191/69et1192/691.0
1.3
24.1
147.31-4
19.5
459.71.4
♦14.2
1175.81161.6
173.7480.6jr
1191.0j
61161.6
i
iTOTAL1376.3 1768.8 3343.4 3139.6
I
Ε J■I Jj

COMPENSATIONS ,AIDESETAUTRES INTERVENTIONS FINANCIERES ACCORDEES PARL'ETAT
AUXNAAMLOZE VENNOOTSCHAP ,NEDERLANDSE SPOORVIEGEN (NS)
(Source:communication dugouvernement néerlandais )
(enmillions demonnaienationale )
1973 1974 1975 1976
A.MAINTIEN D'OBLIGATIONS DE.SERVICE PUBLIC
REGLEMENT (CEE)N°1191/69
-Compensations accordées pourlemaintien du
traficvoyageurs 326.0 408.06 553.7 620.3
I326.0]408.06I553.7 I620.3
B.NORMALISATION .DESCOMPTES DESCHEMINS DEFER
:REGLEMENT (CEE),N°,1192/69
-Catégorie III-retraites etpensions 127.2 135.3 168.5 179.2
-Catégorie IV-installations decroisement |23.6|26.3|30.6I I
150.8 161.6 199.1 213.6
C.AIDES AUX-TRANSPORTS
REGLEMENT (CEE)-N°.1107/70
-Intérêts desdettesdel'Etatàl'égarddes
NS 269.0*
I-Amortissement decesdettes 105.0*
-Contribution auxNSpourlacouverture des
pertesd'exploitation dansletransport de
marchandisesj
!180.0**
-Intérêtsetamortissement despertesd'exploi­
tationdansletransport demarchandises
73-7542.1
-Contribution àlaNVTrailstar pourfaciliter
ledéveloppement destechniques detrahsport
ayantuncaractère pluséconomique pourla
CommunautéI
V.
0.128 0.07
0.128 596.17
î
(*)années1973à1976
(**)chiffresprévisionnels années1973-1976
TOTAL 476.8
;aesasss569.66 753.028 1430.07

-10-
COMPENSATIONS ,AIDESETAUTRESINTERVENTIONS FINANCIÈRES ACCORDÉES PARL'ÉTAT
AUBRITISH RAILWÀYS BQARD(BRB)
(Source:communication dugouvernement britannique )
(enmillions demonnaie nationale )
1973 1974 1975 1976
A.MAINTIEN D'OBLIGATIONS DESERVICE .PUBLIC
REGLEMENT .(CEE)N°1191/69
'!
-compensation dugouvernement central pourdes
services nonrentables devoyageurs 137.1
-compensations desautorités locales chargées
dutransport devoyageurs pourlescoûtsdes
servicesferroviaires locauxdevoyageurs 14.7
-compensation accordée pourlemaintien du
traficvoyageurs
a)versement parlegouvernement central
b)versement parlesautorités locales295.4*
19.?298.9*
25.1*
151.A315.1 324.0
B.NORMALISATION DESCOMPTES DESCHEMINS DEFER
REGLEMENT .(CEE)N°.1192/69 .
I-CatégorieIV-installations decroisement I 6.0I9.2
-»9.8*
C.AIDESAUXTRANSPORTS
REGLEMENT (CEE)N°1107/706.0 9.2 9.8
I-aideàlarechercheetaudéveloppement - 1.8 1.8 2.3
-aidechargesd'infrastructure- 23.7 11.2 8.8
I-subvention pourlesliquidités decaisse" 209.0
-subvention temporaire pourlacouverture du
déficit 67.1*33.7*
-aidesauxtransports locauxenAngleterre eta
PaysdeGallescommençant parl'aide1975-76I
J
-aideàlaNational FreightCorporation 22.0
-obligation historique pourlefondsde
pension 97.2 108.3**
234.5 177.3 175.1
TOTAL 392.3 501.6 508.9
I<*)sujetàvérification
|(**)chiffreprévisionnel

COMPENSATIONS ,AIDESETAUTRES INTERVENTIONS FINANCIERES ACCORDEES PARL'ETAT
AUXNAAMLOZE VENNOOTSCHAP .NEDERLANDSE SPOORMEGEN (NS)
(Source:communication dugouvernement néerlandais )
(enmillions demonnaienationale )
1973 1974 1975 1976
A.MAINTIEN D'OBLIGATIONS DE•SERVICE PUBLIC
REGLEMENT (CEE)N°1191/69
-Compensations accordées pourlemaintien du
traficvoyageurs 326.0 408.06553.7 620.3
I326.0I408.06I553.7 I620.3
B.NORMALISATION DESCOMPTES DESCHEMINS DEFER
:REGLEMENT (CEE),N°1192/69
-CatégorieIII-retraites etpensions 127.2 135.3 168.5 179.2
-Catégorie IV-installations decroisement I23.6|26.3|30.6 ■34-4»
150.8 161.6 199.1 213.6
C.AIDES AUX-TRANSPORTS
REGLEMENT (CEE)N°.1107/70
-Intérêts desdettesdel'Etatàl'égarddes
NS 269.0*
-Amortissement decesdettes 105.0*
-Contribution auxNSpourlacouverture des
pertesd'exploitation dansletransport de
marchandisesj
I
I180.0**
-Intérêts etamortissement despertesd'exploi­
tationdansletransport demarchandises
73-75 j 42.1
-Contribution àlaNVTrailstar pourfaciliter
ledéveloppement destechniques detrahsport
ayantuncaractère pluséconomique pourla
Communauté 0.128 0.07
0.128I
|596.17
! i
(*)années 1973à1976
(**)chiffresprévisionnels années1973-1976iI
TOTAL 476.8
.SES:::569.66 753.028 1430.07

-10-
COMPENSATIONS ,AIDESETAUTRESINTERVENTIONS FINANCIÈRES ACCORDÉES PARL'ÉTAT
AUBRITISH RAILWÀYS BOARD(BRB)
(Source:communication dugouvernement britannique )
(enmillions demonnaie nationale )
1973 1974 1975 1976
A.MAINTIEN D'OBLIGATIONS .DESERVICE .PUBLIC
REGLEMENT .(CEE)N°1191/69
i
-compensation dugouvernement central pourdes
services nonrentables devoyageurs 137.1
-compensations desautorités locales chargées
dutransport devoyageurs pourlescoûtsdes
services ferroviaires locauxdevoyageurs 14.7
-compensation accordée pourlemaintien du
traficvoyageurs
a)versement parlegouvernement central
b)versement parlesautorités locales295.4*
19.7298.9*
25.1*
151.8 315.1 324.0
B.NORMALISATION DESCOMPTES DESCHEMINS DEFER
REGLEMENT .(CEE)N°.1192/69 .I
II
I-CatégorieIV-installations decroisement I 6.0 9.2
Λ9.8*
C.AIDESAUXTRANSPORTS
REGLEMENT (CEE)N°1107/706.0
!9.2 9.8
I
I-aideàlarechercheetaudéveloppement - 1.8 1.8 2.3
I-aidechargesd'infrastructure- 23.7 11.2 8.8
I-subvention pourlesliquidités decaisse - 209.Û
-subvention temporaire pourlacouverture du
déficit 67.1*33.7*
-aidesauxtransports locauxenAngleterre eta
PaysdeGallescommençant parl'aide1975-76i
-aideàlaNational FreightCorporation 22.0
-obligation historique pourlefondsde
pension 97.2 108.3**
234.5 177.3 175.1
TOTAL 392.3 501.6 508.9
(*)sujetàvérification
(**)chiffreprévisionnel!

ANNEXE Zb)
)
DONNEES STATISTIQUES ETFINANCIERES
RELATIVES AUX NEUF ENTREPRISES DECHEMIN DEFER

CHIFFRES CONCERNANT LASOCIETE NATIONALE DESCHEMINS DEFERBELGES(SNCB)
(Source:rapports annuels deLaSNCB)
1973 1974 1975
IRéseauferroviaire km )4084 4004 3998
|Réseauroutierkm
I
IRéseauferry-boats km )
IPersonnel 58718 59411 60414
ITraficsassurésparl'entreprise
Nombredevoyageurs totalmio
railmio
i237 237 232
Nombredevoyageurs /km totalmio
railmio8093 8279 8258
Tonnes demarchandises
transportéestotalmio
railmioi76 82.6 59.2
Tonnes/kmtransportées totalmio
railmio8238 9
j197 6804
Produits enmiodeFBI
i
IRecettesdetrafic(1)|18363 20
l554 18368
IRecettesvoyageurs !6825 7161 7420
Recettes marchandises I10
i440 11957 9797
IRecettestraficsdiversI1098 1436 1151
Autresproduits (2) !
i18 217 144
ITotalproduitspropres(1+2)|18381 20771 18512
Charges enmiodeFBI
i
Chargesd'exploitation (1)
dontcharges depersonnel30
23271
974I
35
27535
82242
33806
179
IAmortissement (2) 5700 6430j6705
JIntérêts(3)1958 2131 2568
jChargestotales(1+2+3) 37929 44096 52079
1Intervention del'Etat 19454 23276 32364
IRésultat del'exercice 94 49-1203
! I
iAtitred'information :investissements 2313 2323
i2608
i>j»ilj■!■–

CHIFFRES CONCERNANT LESDANSKE STATSBANER (DSB)
(Source:rapports annuels desDSB)
1973 1974 1975
Réseauferroviaire km 1999 19991999[
IRéseauroutier km 7566 7134 7430
IRéseaudeferry-boats km 208 208 204
IPersonnel 21765 21543 21574
ITraficsassurésparl'entreprise
INombredevoyageurs totalmio 143 133 124
I railmio 109 106 100
INombredevoyageurs/kmtotalmio 3809 3750 3639
I railmio 3307 3333 3299
ITonnesdemarchandises totalmio 9168 8297 7590
Itransportées railmio 8714 7883 7056
ITonnes/kmtransportées totalmio 2211 1979 1794
I railmio 2206 1974 1788
IProduitsenmiodeDKr
!Recettesdetrafic(1) 1282 1434 1621
IRecettesdevoyageurs 571 661 745
IRecettes demarchandises 452 477 517
IRecettesvoiturestransportées parferry 220 248 298
IAutresproduits (2) 163 228 245
ITotalproduitspropres(1+2) 1445 1662 1866
IChargesenmiodeDKr
IChargesd'exploitation (1) 1748 2152 2341
Idontchargesdepersonnel 1286 1540 1715
IAmortissement (2) I100 109 120
Intérêts (3) 192 207 229
IChargestotales(1+2+3 ) 2040 2468 2690
IIntervention financière del'Etat 595 806 824
Résultat del'exercice 0 0 0
Atitred'information :investissements 457 661 718

CHIFFRES CONCERNANT LADEUTSCHE BUNDESBAHN (DB)
(Source:rapports annuelsdeLaDB)
1973 1974 1975
IRéseauferroviaire km 29022 28831I28796
Réseauroutier km
Réseaudeferry-boats km 168 168 168
Personnel 429891 429578409433
ITraficsassuréspar(.^entreprise
Nombredevoyageurs totalmio 1656 1668 1612
railmio 1028 1060 1017
Nombredevoyageurs /km totalmio 49668 5029346562
railmio 40718 4160738547
ITonnesmarchandises totalmio 368 378 313
transportées railmio 340 351 287
ITonnes/kmtransportées totalmio 71636 73568 59383
railmio 68307 70309 56300
IProduitsenmiodeDM
Recettes detrafic (1) 13306 |14285 13151
IRecettesvoyageurs |4130 4277 4348
Recettes marchandises !7851 8570 7295
IAutresproduits (2) I100 130 229
Totalproduits propres (1+2) 13406 14415 13380
Charges enmiodeDM
Chargesd'exploitation (1) I17084 19252 19435
dontchargesdepersonnel I14426 16334 16656
Amortissement (2) I1742 1840 2108
Intérêts (3) I1495 1667 1950
IPensions (4) I492 516 500
Chargestotales(1+2+3+4 ) I20813 2327523993
Intervention del'Etat I4896 6084 6251
Résultatdel'exercice I-2511-2776-4362
Atitred'information :investissements 3574
l4080 4011

CHIFFRES CONCERNANT LASOCIETE NATIONALE DESCHEMINS DEFERFRANÇAIS (SNCF)
(Source:rapports annuels delaSNCF)
1973 1974 1975
IRéseauferroviaire km)348.12 .34834 34787
llRéseauroutier km)
■
Réseaudeferry-boats
IPersonnel 283415 286249276819
ITraficsassurésparl'entreprise
INombredevoyageurs totalmio 620 642 658
l railhorsParismio 223 231 240
|Nombredevoyageurs/kmtotalmia 44.7 47.3 50.7
railhorsParismia_ 37.9 40.2 43.4
ITonnesdemarchandises totalmio 258 266 219
transportées railmio
Tonnes/kmtransportées totalmia 75.5 79.1 66.1
railmia
Produits enmiodeFF
Recettes detrafic (1) 14053 16011 16370
IRecettesvoyageurs 4880 5479 6259
Recettes marchandises 8984 10343 9841
Autresproduits (2) 2450 3437 3247
ITctalproduitspropres(1+2) 16503 19448 19617
Charges enmiodeFF.
Chargesd'exploitation (1) 16127 19336 21923
dontcharges depersonnel 10881 12751 14832
Amortissement (2) 1851 !1864 2183
Intérêts (3) 944 1146 1158
Fiscalité (4) 2458 2528 2343
Chargestotales (1+2+3+4 ) 21380 24874 27607
Intervention del'Etat 4592 5347 6807
Résultat del'exercice -285 79f1183
Atitred'information :investissements 2135 2990 3639
'

CHIFFRES CONCERNANT LACORASIOMPAIR EIREANN (CIE)
(Source:rapports annuels delaCIE)
1973 1974 1975
IRéseauferroviaire km 3078I3078I3078
Réseauroutier km
Réseaudeferry-boats km
Personnel 20097 19944 18784.
Trafics assurés parl'entreprise
Nombredevoyageurs totalmio 317.3 287.9 317.6
railmio 12.7 11.4 13.9
routemio 304.6 276.1303.7
Nombredevoyageurs /kmtotalmio 892.1 694.1898.8
railmio
routemio
!
(totaldemarchandises totalmio 7.9 5.4 6.<
transportées railmio 3.8 2.7 3.3
routemio 4.1 2.7 3.,
tonnes/kmtransportées totalmio 588.1464.8 575.8
railmio 559.0 444.7 552.4
routemio 29.1 20.1 23.4
Produits enmiode£
IRecettesdetrafic(1) 49.33 38.71 61.96
IRecettesvoyageurs 23.05 25.89 43.51
Recettes marchandises 15.90 12.49 15.12
IAutresproduits (2) !3.80 3.86 5.42
Totalproduits propres (1+2) 53.13;42.57 67.38
Chargesenmiode£ •I
IChargesd'exploitation (1) I57.30 50.89 85.64
I dontchargesdepersonnel I39.40 33.19 57.53
IAmortissement (2) I3.95 3.50 5.55
Intérêts (3) I2.82 2.28 3.57
Chargesfiscalesetadministratives desI0.68 0.54 0.71
Itransports routiers (4) !
Chargestotales(1+2+3+4 ) I64.75 57.21 95.47
Intervention del'Etat I10.75 13.95 26.50
Résultat del'exercice I0.87 0.69-1.59 <
|Atitred'information :investissements j38.001 37.S}]29.75 1

CHIFFRES CONCERNANT L'AZIENDA AUTONOMA DELLEFERROVIE DELLOSTATO(FS)
(Source:rapports annuelsdesFS)
1973 1974 1975
IRéseauferroviaire km16076 16077 16077
IRéseauroutier km 2019 2019 2127
IRéseaudeferry-boats km 237 237 237
IPersonnel » 213831216593221311
ITraficsassurésparl'entreprise
INombredevoyageurs totalmio 361 387 370
I railmio
INombredevoyageurs/kmtotalmio 36.4 37.9 36.3
railmio 1
ITonnesdemarchandises totalmio 54.8 52.8 43.2
Itransportées railmio!
ITonnes/kmtransportées totalmio 17.6 18.1 14.9
railmio
IProduitsen.miadeLit !
IRecettesdetrafic(1) 496 634 646
IRecettesvoyageurs 281 357 395
Recettes marchandises 211 272 246
Autresproduits (2) 71 92 113
Totalproduits propres (1+2) 567 726 759
IChargesenmiadeLit
Chargesd'exploitation (1) 1229 1650 1681
dontcharges depersonnel 814 1056 1075
Amortissement (2) 61 105 235
Intérêts (3) 366 404 512
Chargestotales (1+2+3 ) 1656 2159 2428
Intervention del'Etat 396 659 856
Résultat del'exercice -693-774-813
Atitred'information :investissements 224 245 317

CHIFFRES CONCERNANT LASOCIETE NATIONALE DESCHEMINS DEFERLUXEMBOURGEOIS
(CFL)
(Source :rapports annuels desCFL)
1973 1974 1975
Réseauferroviaire km 271 271 275
Réseauroutier km 1781 1781 1781
IRéseaudeferry-boats km
IPersonnel 4476 4371 4313
!Traficassurésparl'entreprise
INombredevoyageurs totalmio 14.8 15.1 14.5
railmio 10.7 10.9 11.1
INombredevoyageurs/kmtotalmio 270 289 293
railmio 217 231 234
Tonnes demarchandises totalmio 22.5 23.1 16.8
transportées railmio
Tonnes/kmtransportées totalmio 786 866 660
railmio 784 864 658
IProduits enmiodeFlux
Recettes detrafic (1) 1627 1846 1537
IRecettes devoyageurs 177 186 191
Recettes demarchandises 1450 1660 1346
Autresproduits (2) 65 62 »
Totalproduits propres (1+2) 1692 1908 1590
Charges enmiodeFluxt
Chargesd'exploitation (1) 2671 3270 -3848
!dontcharges depersonnel 2344 2889 3367
IAmortissement (2) 200 253 293
Intérêts (3) 150 142 144
Dotation defondsderéserve (4) 76 92 106
Chargestotales (1+2+3+4 ) 3097 3756 4391
Intervention financière del'Etat 1367 1761 2630
Résultat del'exercice -38 -87-171
Atitred'information :investissements 92 174 216

CHIFFRES CONCERNANT LANAAMLOZE VENNOOTSCHAP NEDERLANDSE SPOORWEGEN (NS)
(Source:rapports annuels desNS)
1973 1974 1975
IRéseauferroviaire km 2832 Ii
I2832 2835
IRéseauroutier km 10330 |10330 10589
IRéseaudeferry-boats km
Personnel total
P31LTrafics assurésparl'entreprise42
26933
85343
26925
48245333
26933
Nombredevoyageurs totalmio
railmio181.1 183 176.3
Nombredevoyageurs /km totalmio
railmio11
8362
17311
8789
58911
8592
501
Tonnesmarchandises totalmio
transportées railmio 23621 22638 17736
ITonnes/kmtransportées totalmiorailmio 3463 3370 2721
IProduitsenmio>deFl.
Recettes detrafic (1) 1362 1535 1605
IRecettesvoyageurs 731 808 842
IRecettes marchandises 559 643 672
Autresproduits (2) 291 307 347
ITotalproduitspropres(1+2) 653 842 1952
Charges enmiodeFl
Chargesd'exploitation (1)
dontcharges depersonnel1
1877
2782
1214
5062
1575
728
IAmortissement (2) 232 266 293
Intérêts (3) 91 106 128
Chargestotales (1+2+3 ) 2200 2586 2996
Intervention del'Etat 410 585 762
Résultat del'exercice 137-159 -282
Atitred'information :investissements 295 307 397

CHIFFRES CONCERNANT LEBRITISH RAILWAYS BOARD CBRB)
(Source:rapports annuels duBRB)
1973 1974 1975
IRéseauferroviaire km18227 18i
167I18117
IRéseauroutier km
IRéseaudeferry-boat.s kml
j
IPersonnel 190874 194891189931
ITraficsassurésparl'entreprise
Nombredevoyageurs totalmio
railmio745
728750
733747
730
INombredevoyageurs/kmtotalmiorailmio 29772 30898 30255
ITonnesmarchandises totalmio transportées railmio200
197180
177177
175
ITonnes/kmtransportées totalmiorailmio 22961 21632 20985
!Produitsenmio£
IRecettestrafic(1) 633 685.6 849.1
|Recettesvoyageurs 312.5 348 454.6
BRecettes marchandises 287.1 299.7356.6
ïAutresproduits (2) 70.6 [86.6 113.8
|Totalproduitspropres<1+2)703.6 772.2 962.9
!Chargesenmio£
Ichargesd'exploitation C1) dontcharges depersonnel737.5
496.1959
629.41297.2
837.9
IAmortissement (2) 54.6 53.4 27.1
IIntérêts (3) 57.3 71.9 32.5
IChargestotales(1+2+3 ) 849.4 .1084.3 1356.8
IIntervention del'Etat 94.2 154.3 399.4
IRésultat del'exercice 51.6 157.8+5.5
Atitred'information :investissements 101.5 129.0 110.6

ANNEXEII
REGIME JURIDIQUE DESNEUFCHEMINS DEFERDELA
COMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
BELGIQUE -SNCB
LaSNCBaétécrééeparLoidu23juillet 1926.Elleestunepersonne
juridique investie dudroitd'exploiter temporairement ,pour75ans,les
chemins deferdel'Etatbelge.
C'estunesociété àformecommerciale maisdotéed'unstatutjuridique
"suigeneris"oùprédominel'Etat.Cetteformejuridique estdéterminée
parlaloietparlesstatuts.L'Etatrestepropriétaire duréseauferré.
DANEMARK -DSB
Leschemins deferexploités parl'Etatontétésoitreprisauxpremiers
concessionnaires (loisdu14mars1867etn°89du2juillet 1880),soit
constitués envertudelois <n°156du27mai1908-n°187du29mars1918).
Envertudelaloin°109du1eravril1969surladirection deschemins de
ferdel'Etat,lescheminsdeferdel'Etatdanois(DSB)avecliaisons par
automobile ,transbordeur etnavirequiendépendent,ontàleurtêteun
directeur général quirelèvedirectement duMinistre desTravauxpublics.
ALLEMAGNE -DB
Parlaloidu2mars1951surlasituation juridique desbiensdeschemins
deferfédéraux allemands,lesbiensdelaReichsbahn ontététransférés
àlaFédération commebiensparticuliers deschemins deferfédéraux avec
effetau24mai1949.
Lestatutjuridique delaDBestrégiparlaloisurleschemins defer
fédéraux du13décembre 1951.LaDBconstitue unélémentparticulier du
patrimoine duBundsanscapacitéjuridique dotéd'uneautonomie économique
etfinancière .

-2-
France-SNCF
LaSNCFaétécrééeparLedécretdu31août1937quiapprouve La
convention passéeentreLeministre destransports etLescinqsociétés
privées dechemindefer.LaSNCFesthabilitée parl'article 5du
décretdu31août1937,prorogéjusqu'au31décembre 1982,àexploiter
Lesconcessions descinqanciens chemins deferprivés.LaSNCFest
régieparLecodedecommerce etparLesloisenvigueursurlessociétés
anonymes sousréserve desdérogations prévuesparledécretdu31août
1937.
Irlande-CIE
L'articLe 5duChapitreIIdu"Transport Act"de1950constitue unBoard
dénommé"CorasIompairEireann"chargéd'exercerlesfonctions quilui
sontassignées parcetteLoi.LeBoardestunepersonne moralededurée
illimitée dotéed'unsceauofficiel (faisantfoi)etcapabled'ester
enjusticeainsiqued'acquérir parachatoupard'autresvoies,degar­
deroud'aliéner desterrains ouautresbiens.
Laloide1893surlaprotection desautorités publiques nes'applique
pasauxactions,"prosecutions ",ouauxautresprocédures contrele
Boardouàdesactes,àdesnégligences oudéfautsd'unemployé ouagent
duBoardcommisencettequalité.
Italie-FS
Leréseauferroviaire italien,quiappartenait àl'origine àdescompa­
gniesprivées,aétéengrandepartierachetéparl'Etatdès1905.
Ilestactuellement exploité sousformed'uneadministration autonome .
LaLoin°429-1907 constitue lefondement juridique desFS.Cetteloi
aconféré àl'administration desFSuneassezvasteautonomie,quiaété
restreinte entre-temps pardesamendements àcetteloi.

-3-
LUXEMBOURG -CFL
Avant1944,leréseauferroviaire luxembourgeois étaitexploité parplu­
sieurssociétés indépendantes .
Envertudelaloidu16juin1947,lesconcessions dechemindefersont
révoquées pourcauséd'intérêtpublicetlematériel roulantestrétrocédé
auxCFL.
LesCFLsontcrééesd'aprèsledroitluxembourgeois commeunepersonne
moraleassujettie àlaloidu16juin1947,auCodadecommerce,auxdispo­
sitionslégislatives surlessociétés luxembourgeoises ,auxstatutsetcahier
decharges desCFL.
Lecapital delasociété de800millions deFluxestréparti àraisonde51%
àl'Etatluxembourgeois etde2x24,5%àlaFranceetàlaBelgique .
PAYSr-BAS -NS
Laloidu26mai1937dissoudlesdeuxcompagnies dechemindeferprivées
etlesbiensetdroitsservant àl'exploitation deschemins deferfurent
conférés auxNS.Touteslesactions,saufdeux,desNSappartiennent àl'Etat.
L'arrêtédu16décembre 1937,prisenvertudelaloidu26mai1937,confère
auxNSuneconcession générale pourl'exploitation deleurréseau.
L'Etatestseulreprésenté àl'Assemblée générale desactionnaires .LesNS
sontunesociété anonyme sounise auCodedecommerce néerlandais .
ROYAUME-UNI
a)BRB
LeBRBaétéconstitué parleTransport Act1972danslecadredelaréorga­
nisation desentreprises detransport nationalisées .Le6R3estunétablis­
sementàvocation permanente etdotédelapersonnal :éjuridque?.Sesobli•*
gâtionsetresponsabilités ontétéfixéesdans1er.Trar^pTt Actsc'ei°62
et1968ainsiquedaisleRailwayActde1974.

Lfor.p'.^itcit ionferroviaire deL'IrlandeduNordestassuréeparleNIRC°Ltd
quiei.tunefilialeappartenant enentierauNorthernIrelandTransport
Holdirg 10,personnejuridique fondéeparleTransport Act(NI)de1967.
LaHolding Companyappartient enentieraugouvernement .LaNIRestenregis­
trée.ou?les"Companies Act".Elleestresponsable delagestiondes
chairsdeferetagitentantqu'organisation commerciale .

ANNEXEIII
EVOLUTION DELASITUATION DUMARCHE
ï–LL;! 1 i>
TableauI:
(a)Produitintérieur brutauprixduMarché (enmiLliards U.C.)
Β DK D FIR I L NL UK
1965 16.6 10.1 114.3 97.92.7 58.40.718.7 99.1
1972 31.5 19.1 235.7 176.0 5.0108.4 1.241.8142.4
(b)Donttransports etcommunications en%
1965 6.7 9.3 5.7 4.8m 5.73.67.8 8.2
1972 7.6 8.7 5.6 5.0 5.84.57.5 8.4
(c)Ertploien%del'etnploitotal
1965 6.5 7.0 5.5 5.5a» 5.27.06.7 6.5
1972 7.6 6.4 5.7 5.3 5.5 6.5 7.3
ι
(1)EUR0STAT-statistiques annuelles 1972/1973

-2-
TableauII:EvoLuçion_des_transgort s_terrestres demarchandises
PAYS ANNEEENMILLIONS DETONNES/KM
Route(1)Navigation int.Rail(2)
Belgique 1963 4779 7017-I
1972 10072 6758 7675
1975 5124 6151
Danemark 1963 8200 - 1619
1972 '14200 - 2001
1975 1939
Allemagne 1963 50200 39513 63756
1972 89000 43969 65680
I1975 93800|47565 56300
France 1963|37087!11358 66172
1972 !72800 i 14156 69988
1975 90000 11905 65589
Irlande 1963 358
1972lI518
1975 551 |
Italie 1963 45170 297 17002 I
1972 58986 ! 391 17844
1975
I15471
Luxembourg 1963l» I
i 650
1972 -i781
1975 362 i660
Pays-Bas 1963 7652 ! 20201 4176
1972 13900 29333 3071
1975 15400 29597 272!
Royaume-Uni i1963 !57000 242 !25178(3)
1972 84000 91 21025
I1975 86800 74 20986
(1)Sources :UNsaufpourAllemagne,Italie,Belgique,Danemark.
France:Fédération routière internationale -Statistiques
routières mondiales (Editions 1963-76 ).
(2)Source :UN1973(74)-1974(75),1975(77)
saufR.-U.(1975 );R.-U.MonthlyDigestofStatistics
(3)Nesontpascomparables aveclesannéesultérieures

TableauIII:Nombredevéhiculéspourl,etransport demarchandises
pair_route(enmilliers )(1)
PAYS 1963 1970 1974
Belgique 216 270 230
IDanemark■ 147 210
Allemagne 881 1144 1244
IFrance 1676 1810 2075
IIrlande 45 53
Italie 577 914 1081
!Luxembourg 12 11
Pays-Bas 277 303
Royaume-Uni 1529 1616 1762
(1)Fédération routière internationale (Ed.1967/1973/1976)

-4-
TableauIV:§voulution_des_trans22 rts_terrestres_de_voyageurs
PAYS ANNEEMIOVOYAGEURS/KM j
route 1chemindeferI
publique privéej(1)
I196316.946 - I9.789
Belgique 1972 6.114 3.531 (?) 8.168
1975 6.865 3.065 <Z) 8.258
1963 5.693 27.400 3.421
IDanemark 1972 5.100 44.800 3.723
1975
j7
11963 40.847 348.600 37.333
Allemagne 1972 64.400 505.000 39.900
1975 68.900 574.000 38.200
-
1963 19.400 116.000 44.100
|France 1972 315.000 43.200
1975 j23.400m 50.800
-
1963■ .
Irlande1972I *■
1975■
I
1963 26.031 93.181 29.142
Italie1972 36.757 299.464 35.394
1975
j• I[36.325
1963 •. . .
1972. . .
Luxembourg 1975m m I
1963■ 7.911
Pays-Bas1972 5.100 95.00 8.039
1975 5.100 102.000 8.500
1963 66.800 177.800 36.000
1972 55.000 343.000 34.500
Royaume-Uni 1975 55200 350.000
i iiII36.100
(1)chiffres légèrement différents deceuxfournisparl'UnionInternationale des
chemins defer(UIC)
(2)autocars uniquement

5
Tableau V:Evolutiondu_nombr_e devojturesparticulières(milliers )(1)
PAYS1963-'
1970 1974 |lndice1963 =100!
BELGIQUE 1098 2033 2474 225
DANEMARK 605 1177 1261 208
ALLEMAGNE I1751 14376 17356 991
FRANCE 7530 12470 15180 202
IRLANDE229 487 213
ITALIE 3913 10200 14295 365
LUXEMBOURG ■ 92 109 -
PAYS-BAS 962 2592 3155 328
ROYAUME-UNI 7839 11540 13639 174
Tableau VI:§y°J:yîi2Q_de s_ré_seaux_d 'autoroutes (enkilomètres )
PAYS19631970 1974 Indice1963=10C
BELGIQUE 213 488I
1018 478
DANEMARK 84 184 345 411
ALLEMAGNE 3077 4460 6200 201
FRANCE 349 1553 2830 811
IRLANDE • ! ■ !• !
ITALIE 1430 3907 5328 373
LUXEMBOURG 7 «"
PAYS-BAS 500 1420-
ROYAUME-UNI 322 1073 1879 I584
(1)Fédération routière internationale (Ed.1967-1973-1976)

-6-
TableauVII:Transport parpipe-lines (1)
PAYSmiodetonnes/kmtransportéesindice
d'augmentation
1963
!1972 19751975/1963=1C0
IBELGIQUEi
i1554
I1535
DANEMARK -
ALLEMAGNE 4921 .18509 14471 293
FRANCE I4082 32470 31095 762
IRLANDE- - - -
ITALIE 73, 10766 10893 1490
LUXEMBOURG- - - -
PAYS-BAS 1206 5703 4450 369
ROYAUME-UNI
,■ I891 3032
'5322 597
(1)Doc.COMC75)491final

ANNEXIV
TENDANCE FINANCIERE
TableI:Eyolutiqn^des ...dépenses_tota_le sdes,entrepri isesde.chemindgf er
(enmillions demonnaienationale )
1973
1975
indiceaugi
mentation |
73/75
(73=100)
indice
augmenta-
tionprix
consom­
mateursBRB
849.4
1356.8
160
166CFL
3097.0
4391.0
142
132CIE
64.75
95.47
147
163DB
20813.0
23993.0
115
120DSB
2040.0
2690.0
132
136FS(1)
1656.0
2428.0
147
154NS
2200.0
2996.0
136
131SNCB
37929.0
52079.0
137
138SNCF
21380.0
27607.0
129
138
indicemoyenaugmentation 1973/1975desneufréseaux =138
indicemoyenaugmentation desprixdeconsommateurs 1973/1975desneuf
réseaux =142
i\
C1)enmilliards deLit.

-2
Tableau 11"§¥2iy£l2Q_d®s_dé2ense s_dejDersonneJ._gar_ra2Eort_aux_dé|jense s
£Îlê£Ëi2i£§£i2Q (enmillions demonnaienationale )
J
1975BRB
.CFLWCIE DB
g)DSB FS(1)NS SNCB
(DSNCF
dépenses 837.93367.0 57.53 16656.0 1715.0 1075.0 1728.0 33179.0 il4832.0
personnel
dépenses
exploita-1297.2 3848.0 85.64 19435.0 2341.0 1681.0 2575.0 42806.0 21923.0
Ition
rapport !
enX
■V■'65 88 67 86 73 64
*-*'67
' ■78 68
moyenne durapport en/*pourlesneufreseaux =73
TableauIII:Evolution des_reçettes_groeres
(enmillions demonnaienationale )
BRB CFL CIE DB DSB FSCl)
!NS SNCB SNCF
1973I
"703.6|1692.053.08 13406.0 1445.0 567.0 1653.0
l18381.0 16503.0
1975 962.9 1590.0 67.38 13380.0 1866.0 759.0I1952.0 18512.0 19617.0
indiceaug­
mentation
73/75
indiceaug­
mentation
dépenses
totales
>•137
16094
142
L.127
j
147100
115129
132134
147118
136101
137118
129
indicemoyend'augmentation 73/75pourlesneufréseaux =104 ^indicemoyend'augmentation desdépensestotales73/75pourlesneufreseaux=138
(1)enmilla^rds deLit .___iAeentreprises ,
(2)ceschiurescomprennent lespensionspayéesdir J(C£E)No1192/69faisantl'objetdenormalisation -AnnexeIIIduRegleme

-3-
Tableau IV:Compensat|ons^_aidgs_et autresinterventions financières desEtats(1
Cenmillions demonnaie nationale )
Y*»-BRB CFL CIE(2)DBi
DSB FS(3)NS SNCB SNCF
1973 392.3 1369.6 13.96 9006.6 624.1 952.0556.8 20270.0 7045.6
1975 414.0
j2630.216.96 13647.3 855.3 1175.0 836.6 33349.4 3989.2
indice
1973/75105 192 121 152 137 123 150 165 128
indicemoyen1973/75desneufréseaux =142
Tableau V:Rapportentrelesrecettes propresetlesproduits totaux
desentreprises en1975
(enmillions demonnaie nationale )
1975BRB iCFL CIE(2)DB DSB FS(3)NS
ISNCB SMCF
i .
A.Inter-
ventions414.0 2630.216.9613647.3 855.3 1175.0I
836.633349.4 8989.2
desEtats
B.Recettes
propres962.9 1590.0 67.3813380.0 1866.0 759.01952.0 18512.0 19617.0
C.Produitsi
totaux 1376.9 4220.2 84.3427027.3 2721.3 1934.0 2788.6 51861.4 18606.a
D.%B/C70|3880 50 69 39 70 36 69
(1)chiffres communiqués parlesEtatsmembres
(2)1974-1975
(3)enmilliards deLit.

Tableau VI:EvoLution_deschargesd'intérêt
(enmillions demonnaienationale )
BRB<2)CFL CIE DB DSB
iFS(1)NS SNCB SNCF
■
1973 57.3 150.0 2.82 1495.0 192.0366.0
I91.0 1958.0 944.0
1975
I32.5 144.0 3.57 1950.0 229.0512.0 128.0 2568.01158.0
l
indice
1973/75 57 96
________127 130 119 140 141 131 123
indicemoyen1973/75desneufréseaux =118
(1)enmilliards deLit.
(.c)LecapitadesBRafaitl'objetd'unerestructuration envertudu
Railways £ctde1974