ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)134
Vol.1977/0050

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)134 final
Bruxelles,le19avril1977
Proposition d'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatifàl'application desdispositions duprotocole
financierconcluaveclaRépublique deMalte.
(présentéeparlaCommission auConseil)
C0M(77)134final

EXPOSEDESMOTIFS
LeprotocolefinanciersignéavecMalteprévoitune
coopération techniqueetfinancière entrelaCommunauté et
cepays.Laproposition derèglementci-jointe apourobjet
defixerlesrèglesàappliquer àl'intérieur delaCommunau­
tépourlamiseenoeuvredecettecoopération .
Lasolutionproposéeausujetdelarépartition des
compétences entrelaCommission etlaBanqueEuropéenne d'In­
vestissement pourlagestiondesaidesaétéétablieencontactavec
cettedernièrequi,sousréserved'unpoint'article10),a
marquésonaccord.

-PROPOSITION DE
REGLEMENT (CEE) DUCONSEIL
relatifàl'application desdispositions duprotocole
financierconcluaveclaRépublique deMalte.
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
VUleTraitéinstituantlaCommunauté économiqueeuropéenneet
notammentsonarticle209,
VUlaproposition delaCommission,
VUl'avisduParlementeuropéen
CONSIDERANT queleprotocolefinancier,partieintégrantede
l'accordcréantuneassociation entrelaCommunauté économique
européenneetMalte,afixéà26millionsd'unitésdecomptele
montantglobaldesaidesdelaCommunauté àMalte,cetteaide
étantconstituéepour5millionsd'unitésdecomptepardesprêts
àdesconditionsspéciales,pour5millionsd'unitésdecompte
pardesaidesnonremboursables etpour16millionsd'unitésde
comptepardesprêtsaccordésparlaB.E.I.sursesressources
propres;
CONSIDERANT quel'unitédecompteapplicabledanslecadredu
protocoleaétédéfiniedansunedéclarationrepriseàl'actefinal
duditprotocole;
CONSIDERANT quelesmodalitésparticulières suivantlesquelles
s'effectueralagestiondesaidesnoncouvertesparlesressources
propresdelaBanquedoiventêtreprécisées;

CONSIDERANT qu'ilyalieu defixer lesrègles degestion dela
coopération technique etfinancière ,dedéterminer laprocédure
d'orientation ,d'examen etd'approbation desaides etdedéfinir
lesmodalités decontrôle del'utilisation decesaides ;
CONSIDERANT qu'ilyalieu d'instituer unComité des représentants
des Etats membres auprès delaCommission ;
CONSIDERANT qu'ilconvient deprévoir que lesprojets dedécision
definancements établis par laBanque pour lesopérations non cou­
vertes par sesressources propres soient soumis pour avis àun
Comité dererpésentant sdesgouvernements des Etats membres ;
CONSIDERANT qu'ilestopportun d'assurer uneharmonisation des
travaux accomplis par laCommission etpar labanque pour l'applica­
tion desaccords etqu'ilest,dès lors ,souhaitable quedans
toute lamesure dupossible Lacomposition des comités siégeant
tant auprès delaCommission qu'auprès delaBanque ,soit identique ;
CONSIDERANT que leConseil aadopté le16juillet 1974 une résolution
sur l'harmonisation etlacoordination despolitiques decoopération
des Etats membres ,
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT :
Lors delamise enoeuvre del'aide enfaveur deMalte ,
par leConseil d'association instituté par l'accord d'association ,
laCommission veille àl'application delapolitique d'aide définie
par leConseil ainsi quedel'orientation générale delacoopération
technique etfinancière définie conformément àl'article 21du
protocole fixant certaines dispositions relatives àl'accord créant
uneassociation entre laCommunauté économique européenne etMalte
etauxarticles 9et16duprotocole financier .

Art2çLe_2
1.LescréditsouvertspourLefinancement desaidesnon
couvertesparLesressourcespropresdeLaBanquesontgérés
parLaCommission,conformément ausdispositions durègLement
financierdu25avriL1973appLicabLeaubudgetgénéraLdes
Communautés .
2.LaCommissionassure,elle-même,Lagestiondesaides
nonremboursabLes destinéesàdesprogrammes ouactionsd'assis­
tancetechnique.
UnmandatgénéraLestconfiéàLaBanqueparLaCommission
aunomdeLaCommunauté,pourLagestiondesbonifications d'inté­
rêtdesprêtssursesressourcespropresainsiquepourceLLedes
prêtsspéciauxetdesopérations decapitauxàrisque.
3.LesopérationsreLevantdumandatétabLiconformément au
paragraphe 2sonteffectuéesparLaBanquepourcompteetrisque
deLaCommunauté.LaBanqueagitseLonLesprocéduresprévues
parsesstatuts,sousréservedesdispositions desarticLes9et
10duprésentrègLement.
LesconditionsparticuLières dumandat-notammentLes
dispositions reLativesauxmouvements defondsetàLarémunération
dumandataire-fontL'objetd'uneconventionentreLaCommission
etLaBanque.
4.LepLafonddessommesqueLaBanquepourraengageraucours
deL'exreciceconsidéréenexécutiondumandatestfixéannueLLement.
CepLafondpeutfaireL'objetd'unerévisionencoursd'exercice.
Artjc_le_3
L'unitédecompteutiliséepourL'application duprésent
règLementestcelledéfiniedansladéclaration delaCommunautéécono'
miqueeuropéennerelativeàL'article2duprotocolefinancier
repriseàl'actefinalsignéenmêmetempsqueleprotocole.

4.
Art2£^e_4
LaCommission communique auxEtatsmembreslesinformations
recueillies auprèsdeMaltesurlecontenuetlesperspectives deleur
plandedéveloppement ,surlesobjectifsqu'ilssesontfixésainsique
surlesprojetsdéjàconnus,susceptibles d'atteindrecesobjectifs.
LaCommissionétablitcesinformations enliaisonavec
laBanque.
Enmêmetemps,lesEtatsmembresfontpartàlaCommission
desaidesbilatérales accordéesouenvisagées.
Enoutre,laCommissiontransmetauComitéviséàl'article6
lesdonnéesdisponibles surlesautresaidesbilatérales etmultila­
téralesaccordéesouenvisagées enfaveurdeMalte.
Aceteffet,ainsiquepourpermettrel'information desEtats
membres,ellerecueilletousrenseignements utilessurlesaidesà
l'Etatconcernéquisontenvisagées ouaccordéestantparlesEtats
membresqueparlesinstitutions internationales oupard'autres
sourcesd'aides.
Artiçj.e_5
LapositionàprendreparlaCommunauté envuededéfinir
lesorientations del'aideauseinduConseild'association est
arrêtéeparleConseilsurproposition delaCommissionétablieen
étroitecollaboration aveclaBanque.Encasdedésaccord,cetteder­
nièrefaitconnaîtresapositionauseinduConseil.
ArtiçJLe_6
1.IlestinstituéauprèsdelaCommission,uncomitécomposé
dereprésentants desEtatsmembresci-aprèsdénommé"comitéde
l'article6".

5.
Lecomité deL'article 6estprésidé par unreprésentant
delaCommission ,lesecrétariat estassuré par laCommission .
Unreprésentant delaBanque participe àcestravaux .
2. LeConseil statuant àl'unanimité ,arrête lerèglement
C1)intérieur ducomité de l'article 6
3. Ausein ducomité del'article 6,lesvoix des Etats membres
sont affectées delapondération prévue àl'article 148,§2du
Traité .
Lecomité del'article 6seprononce àlamajorité de
41voix .
Artjcle_7
Lecomité del'article 6donne sonavis sur lesprojets
dedécision definancement deprojets oudeprogrammes d'actions
qui luisont soumis par laCommission .
2. Lesprojets dedécision definancement relatives àdes
projets exposent notamment lasituation desprojets dans lecadre
desperspectives dedéveloppement deMalte . ils indiquent ,le
caséchéant ,l'utilisation qui est faite àMalte desaides antérieu­
res de laCommunauté .
11.scomportent enparticulier lesmesures visant àfavo­
riser ,conformément àl'article 12duprotocole financier ,laparti­
cipation desentreprises ressortissantes deMalte àl'exécution
desprojets .
(1)Lerèglement intérieur prévoirait lapossibilité deconsulter
leComité parprocédure écrite

L'appréciation ducomitéportesurLaconformité des
projetsaveclapolitiqued'aideaudéveloppement delaCommunauté,
aveclesobjectifs delacoopération financièreettechniquedéfinis
parleprotocoleetaveclesorientations généralesarrêtéespar
leConseild'association .
Artiiç_le_8
liesprojetsdedécisiondefinancement visésàl'article7,
accompagnés del'avisducomitédel'article6,sontsoumispour
décision àlaCommission .
SilaCommission décidedes'écarterdel'avisexprimépar
cecomitéouenl'absenced'unavisfavorable decelui-ci,elledoit
soitretirerlaproposition definancement soit,danslesmeilleurs
délais,saisirleConseilquidécideàlamajoritéqualifiée.
Art2ç_Le_9
1.Lesprojetsdedécisiondefinancement établisparla
Banque,enexécution dumandatgénéralviséàl'article2,§2,
sontsoumispouravisàuncomitécomposédereprésentants des
Etatsmembres,ci-aprèsdénommé"comitédel'article9".
Lecomitédel'article9estprésidéparlereprésentant
del'Etatmembreexerçantlaprésidence duConseildesGouverneurs
delaBanque;lesecrétariat estassuréparlaBanque.
Unreprésentant delaCommissionparticipe àcestravaux.
Ilexposel'avisdesoninstitution surlespropositions definance­
mentsoumisesparlaBanque.
L'appréciation ducomitéetdelaCommissionportesurla
conformité desprojetsaveclapolitiqued'aideaudéveloppement
delaCommunauté,aveclesobjectifs delacoopération financière
ettechniquedéfinisparleprotocoleetaveclesorientationsdefinancement visésàl'article7,
del'article6,sontsoumispour

généralesarrêtéesparLeConseild'association .
Enoutre,lecomitéestinforméparlaBanquedesprêts
nonbonifiésqu'elleenvisaged'accorder.
2.LeConseil,statuantàl'unanimité,arrêtelerèglement
(1)intérieur ducomitédel'article9
3.Auseinducomitédel'article9,lesvoixdesEtatsmembres
sontaffectéesdelapondération prévueàl'article148,§2du
traité .
4.Lecomitédel'article9seprononceàlamajoritéde41voix.
Artjcle_10
1.Ledocument,danslequellaBanquesoumetaucomitéde
l'article9lesprojetsdedécisiondefinancement ,exposenotamment
lasituationduprojetdanslecadredesperspectives dedéveloppe­
mentdupaysintéresséetindique,lecaséchéant,l'étatdesaides
remboursables consentiesparlaCommunauté.
2.Lorsque,pourunedemandedeprêtbonifié,lecomitédel'arti­
cle9etlaCommissionémettentunavisfavorable,lademandeestsoumi­
sepourdécisionauConseild'Administration delaBanquequise
prononceconformément auxdispositions desstatutsdelaBanque.
Enl'absenced'unavisfavorable ducomitédel'article9ou
encasd'avisdéfavorable delaCommission,laBanqueretirelademan­
deoudemandeàl'Etatsmembrequiassurelaprésidence ducomitéde
(1)Lerèglementintérieurprévoiraitlapossibilité deconsulter
lecomitéparprocédureécrite

(1)l'article9desaisirleConseildanslesmeilleursdélais
3.Lorsque,pourunprojetdedécisiondefinancement,par
prêtspécialoucapitauxàrisquelecomitédel'article9etlaCom­
missionémettentunavisfavorable,ceprojet estsoumis
pourdécisionauConseild'Administration delaBanquequiseprononce
conformément auxdispositions desStatutsdelaBanque.
Enl'absenced'unavisfavorableducomitédel'article9ou
encasd'avisdéfavorable delaCommission,laBanqueretirele
projet .oudemandeàl'Etatmembrequiassurelaprésidence du
comitédel'article9desaisirleConseilcfanslesmeilleursdélais.
4.Lorsqu'enl'absenced'unavisfavorableducomitédelarticle9
oulorsqu'encasd'avisdéfavorable delaCommissionleConseilest
saisi,conformément auxparagraphes 2et3,lademandeouleprojet
delaBanqueestsoumiseauConseilaccompagnée desavismotivésdu
(2)comitédel'article9etdelaCommission
LeConseilseprononceàlamajoritéqualifiée.
SileConseildécidedeconfirmerlapositionpriseparlecomi­
tédel'article9ouparlaCommission,laBanqueretireleprojet
Si,aucontraire,leConseilseprononceenfaveurduprojet
delaBanque,celle-cimetenoeuvrelesprocéduresprévuesdans
sesstatuts.
(1)'LaB.E.'I.souhaitequecetalinéasoitremplacéparl'alinéasui­
vant:
"Enl'absenced'unavisfavorable ducomitédel'article9ouen
casd'avisdéfavorable delaCommission,laBanqueretirelademan­
deoudécidedelamaintenir.Danscederniercas,lademande
accompagnée del'avismotivéducomitéetdel'avisdelaCommission
estsoumisepourdécisionauConseild'Administration delaBanque
quiseprononceconformément auxdispositions desStatutsdela
Banque".
(2)RédactiondemandéeparlaB.E.I.pourtenircomptedesapositionpriseausujetdu§2:
Danscederniercas,laproposition delaBanqueestsoumiseau
Conseilaccompagnéedesa/ismotivésducomitédel^art.9etdela
Commiss;ion."

ArticLe11.
1.LaCommissions'assuredesconditionsdanslesquèlles Les
aidesdeLaCommunauté,donteLLeassureLagestion,sontmisesen
oeuvreparMalteouparLesautresbénéficiaires éventueLs.
2.ELLes'assureégalement,enétroiteLiaisonavecLesautori­
tésresponsabLes deMaLte,desconditionsdans lesquelleslesréalisa­
tionsquiontétéfinancéesparLesaidescommunautaires sontutiLisées
parLesbénéficiaires .
3.AL'occasiondesexamensprévusauxparagraphes 1et2,La
Commissionexamineraconjointement avecLaBanquedansqueLLeùesure
Lesobjectifsdéfinisconformément àL'articLe21duprotocoLeetaux
articLes9et16duprotocoLefinancierontétéatteints.
4.LaCommissioninformeLeConseiLaumoinsunefo.isparandu
résultat desexamens visés auxparagraphes 1,2et3.
Art_iç_Le_12i
LeprésentrègLementestappLicabLependantLamêmepériode
queLeprotocoLefinancier.
LeprésentrègLementestobligatoire
danstousseséLémentsetdirectement
appLicabLedanstoutEtat-membre.
Faità ParleConseil
LePrésident

FICHEFINANCIERE
établiepourLebudgetdel'exercice1977
PREMIEREPARTIE:CREDITSD'INTERVENTION
(pouractionsanciennesetnouvelles )
1.LIGNEBUDGETAIRE CONCERNEE :Article962
2.INTITULE DELALIGNEBUDGETAIRE :"Coopération financière avec
certainspaystiers".
3.BASEJURIDIQUE :Article238duTraitéCEE
4.DESCRIPTION,OBJECTIF(S),ETJUSTIFICATION DEL'ACTION
Proposition derèglement duConseilrelatifàl'application
desdispositions duprotocolefinancierconcluavecMalte.
Leprésentdocument apourbutdepréciserlesprocédures de
décisionsapplicables àl'intérieur delaCommunauté pourla
miseenoeuvredel'aideenfaveurdeMalteainsiquelarépar­
titiondescompétences entrelaCommission etlaBanqueeuro­
péenned'investissement pourlagestiondecetteaide.
5.CREDITS(enu.c.e.)
Aucuncréditneseraengagésurlebudget1977,autitrede
l'aidefinancière prévueauprotocolefinancier(laligne
budgétaire estdurestedotéed'unp.m.).Cen'estqu'à
partirdel'exercice1978,aprèsratification duprotocole,que
lescréditsbudgétaires pourrontêtreutilisés.Leprotocole
prévoitunmontantde10M.u.c.e.àengagerpendantunepériode
expirantcinqansaprèsl'entréeenvigueurduprotocolesur
créditsbudgétaires (auxquelss'ajoutent16M.u.c.e.desprêts
delaB.E.I.).Larépartition decemontantserafixée
annuellement aucoursdelaprocédurebudgétaire.

DEUXIEMEPARTIE:INFORMATIONS SUPPLEMENTAIRES POURUNEACTION
NOUVELLE
6.COUTTOTALDEL'ACTIONPENDANTTOUTELADUREEENVISAGEE
LesdépensesimputéessurLebudgetcommunautaire s'élèveront
à10M.u.c.e.pendanttouteladuréed'application duprotocole
7.INFORMATION SURLEPERSONNEL ETSURLESCREDITS DEFONCTIONNEMENT
NECESSAIRES POURLAREALISATION DEL'ACTION
L'actionseraréaliséedanslecadredutableaudeseffectifs
delaCommission
8.FINANCEMENT DEL'ACTION
L'aidefinancière,pourladuréetotaleduprotocole,sera
financéesurcréditsbudgétaires communautaires (10M.u.c.e.)
etsurlesressourcespropresdelaB.E.I.(16M.u.o,e.)
Lescréditsbudgétaires serépartiront commesuit
5M.u.c.e.sousformedeprêtsspéciaux
5M.u.c.e.sousformed'aidesnonremboursables .