19.2.94 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes N°C52/35
Avissurlapropositionderèglement(CEE)duConseilportantmodalitésd'applicationdu
règlement(CEE)n°2080/93concernantdesinterventionscommunautaires àfinalitéstructu­
relledanslesecteurdelapêche,del'aquacultureetdelatransformation etcommercialisation
deleursproduits
(94/C52/12)
Le23novembre1993,leBureauduComitéadécidé,conformément àl'article20,alinéa3,du
Règlementintérieur,deprocéderàl'élaborationd'unavissurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondel'agricultureetdelapêche,chargéedepréparerlestravauxduComitéenla
matière,aélaborésonsupplémentd'avisle8décembre1993(rapporteur :M.Silva).
LeComitééconomiqueetsocial,lorsdesa311esessionplénièredes21et22décembre1993
(séancedu21décembre1993),aadoptéàunelargemajoritéet2abstentionslesupplément
d'avissuivant.
Lepresentavisestunsupplémentd'avisal'avisCES
1176/93approuvélorsdela310esessionplénière(séance
du24novembre1993).
Comptetenudel'importancequelapropositionrevêt
pourlesecteur,leComitéavaitapprouvélaproposition
avecdesréserves.
1.Observationsgénéralesclairementquel'ondisposeactuellementpourlapoliti­
quecommunedelapêche,aveclesrèglements (CEE)
nos3760/92et2847/93enmatièredecontrôle,d'un
cadrejuridiquebienmieuxdéfinietquiserad'icipeu
complétéparunrèglementenmatièredelicences.
1.6.Encequiconcernel'arrêtdéfinitifdesactivités,
lapropositionconsidèreladémolitiondenavirespres­
quecommelaseulemesuresusceptibledebénéficier
d'unsoutiencommunautaire .Pourlesnaviresd'un
tonnageinférieurà50TJB,seuleladémolitionest
éligibleàuneparticipationcommunautaire ,lapossibi­
litéd'untransfertdéfinitifendehorsdelaCommunauté
ouleuraffectationàdesfinsautresquelapêcheétant
exclues.
1.7.Nepeuventégalementrecevoird'appuicommu­
nautairelesopérationsderéorientationdesactivités
depêcheparlacréationd'associationstemporaires
d'entreprisesetdesociétésmixtes,demêmequela
pêcheexpérimentale .
1.8.Lesoutienàlalimitationdesactivitésdepêche,
notammentpardesarrêtstemporairesoud'autres
mesuressusceptiblesdecontribueràunemeilleureges­
tiondesressources,faitl'objetdesévèresrestrictions .
Lesarrêtstemporaires,lorsqu'ilssontbienencadrés,
peuventserévélerêtreuninstrumentintéressanten
termesdepréservationdesressourcesetavoirégalement
uneincidencepositiveentermesdemarché.
1.9.L'impositiondecritèresdraconiensetdifficiles
àrespecterdanslapratiquepourlaconstructionde
nouveauxnavires,dansquelqueÉtatmembrequece
soit,restreintconsidérablement lapossibilitéd'unappui
communautaire pourlerenouvellement desflottesde
pêchecommunautaires .Leseffortsquivisentàaccroître
lacompétitivitédelaflottecommunautaire faceàla
concurrencedeplusenplusforteetdeplusenplus
inéquitabledepaystiersrisquentd'êtreainsigravement
compromis .1.1.Lapropositional'examenmodifiesouscertains
aspectslaréglementation envigueur.
1.2.Elleintroduit,enmatièred'interventionsstruc­
turellesetdesoutiencommunautaire ,unensemblede
conditionsvéritablement restrictives,comparéeàla
réglementation dontelleestcenséeassurerlaconti­
nuité(1).
1.3.CommeleComitél'avaitaffirmédansunautre
avis(2),laréalisationdel'objectifd'équilibreentreles
ressourcesetl'effortdepêchepasse,entreautres,par
unegrandetransparencedanslaformulationetdans
l'applicationdespolitiques,parlaparticipationeffec­
tivedesintéressésetparlarésolutiondesproblèmes
sociauxliésàlarestructuration dusecteuretàla
réductiondescapacités.
1.4.Comptetenudelanécessitéd'adapterl'effort
depêcheàl'étatactueldesressources,l'onnecomprend
paspourquelleraisonlapropositionàl'examenexclut
delapalettedesmesuressusceptiblesderecevoirun
soutiencommunautaire certainesactionsquipeuvent
égalementcontribueràcemêmeobjectifetpourlesquel­
lesilestnécessairedeprévoirdesmoyensappropriés
danslenouveaucadrelégal.
1.5.Mêmesiparlepassé,del'avisdelaCommission ,
certainesdecesactionsnesesontpasavéréesentière­
mentefficaces—cequiresteàprouver—ouont
provoquédessituationsconfuses,ilconvientdepréciser
(1)Règlements (CEE)nos4028/86,4042/89et2080/93.
(2)JOn°C73du15.3.1993,p.29.1.10.Ilenvademêmepourladispositionqui,en
matièredemodernisation desnavires,limitel'appui

N°C52/36 JournalofficieldesCommunautés européennes 19.2.94
desmesuresd'arrêtdéfinitifnepeutêtreapportéqu'à
ladémolitiondenavires.»
2.4.Article8,paragraphe3
Supprimerlesecondalinéalibellecommesuit:«Le
concoursfinancier...notammentbiologiques.»
2.5.Article9communautaire auxnaviresdontl'âgeestinférieura
25ans.D'importantssegmentsdelaflottecommunau­
tairedansdifférentsÉtatsmembrespourrontainsiêtre
exclus.
1.11.Enmatièredeplansetdeprogrammation ,le
Comitéestimequelagestiond'unsecteurtelquecelui
delapêche,avecsescaractéristiques ,peutdifficilement
s'inscriredanslecadred'uneprogrammation àsixans
tellequecellequiaétéadoptéeauConseild'Edimbourg .
1.12.Enoutre,ilimportedenepasperdredevue
qu'unegestiondel'effortdepêche,danslaperspective
quisous-tendlapropositionderèglementàl'examen
etaurythmesuggérépard'autresrèglements,imposera
descontraintessupplémentaires quivontserépercuter
surletissusocio-économique dusecteur.C'estpour
cetteraisonqu'unvoletsocialnepeutdemeurerabsent
desmesuresquiseraientadoptéesdanslesÉtatsmem­
bresdanslecadredelapolitiquecommunedelapêche
etdesadaptationsstructurelles .LeComitéréitèreàcet
égardlesexigencesformuléesdansdesavisantérieurs.Doitêtremodifieconformément auxobservationsfor­
muléesauparagraphe1.7.
2.6.Article10,paragraphe2
Supprimerceparagraphe .
2.7.Article12,paragraphe2
Modifierletextecommesuit:«...delaqualité,des
conditionssanitairesetdelaprotectiondel'environne­
mentainsiquedes...».
2.8.Article13 2.Observationsparticulières
2.1.Articlepremier Ajouteruntiretlibellecommesuit:
«—descampagnesvisantàéviterlaconsommation
d'espècesimmatures».
2.9.Annexe111,point1.1,lettrea)
Remplacer«pourchacunedesdeuxpériodesdedouze
mois»par«aucoursdelapériodededouzemois».Remplacerparletextesuivant:
«Leprésentrèglementétablitlesmodalitésetles
conditionsdecontribution del'IFOPauxmesures
d'adaptationdesstructuresdusecteurprévuesaux
articles2,3et4durèglement (CEE)n°2080/93.»
2.2.Article7,paragraphe 1
2.10.Annexe111,point1.4Onnesauraitpenaliserceuxquirespectentlesobjectifs
fixésdanslesprogrammesd'orientationpluriannuels
(POP).Aussi,ilconvientderemplacerlestermes
«dépasserlesobjectifs»par«permettrelerespectdes
objectifs».L'âgedoitêtrereleve,comptetenudeladiversitédela
flotteexistantdanslaCommunauté .
2.11.AnnexeIV,point1.1,lettrea)
Lesmontantsindiquésdansletableau1pourlesprimes
àladémolitionetlesprimesàlaconstitutiondes
sociétésmixtesdoiventêtreaugmentésde20%.2.3.Article8,paragraphe2
Doitetreadapteconformément auxobservationsfor­
muléesauparagraphe1.6.
Ledispositifprévuauparagraphe2doitégalementêtre
applicableauxnaviresd'untonnageinférieurà50TJB.
Enoutre,ilconvientdesupprimerledernieralinéa
libellécommesuit:«Leconcoursfinancierdel'IFOPà2.12.AnnexeIV,point2.2
Parmiles«autresmesures»,inclurelesprimesal'expor­
tation,lessociétésmixtesetlesrégionsultrapériphéri­
ques(Poseican,Poseidom,Poseima).
FaitàBruxelles,le21décembre1993.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN