P5_TA(2002)0245
Grandesorientationsdespolitiqueséconomiques
Résolution du Parlement européen sur la recommandation de la Commission concernant les
grandesorientationsdespolitiqueséconomiquesdesÉtatsmembresetdelaCommunautépour
2002(COM(2002)191/dashC5-0191/2002/dash2002/2075(COS))
LeParlementeuropéen ,
/dash vularecommandationdelaCommission(COM(2002)191/dashC5-0191/2002),/dash vulerapportdelaCommissionsurlamiseenœuvredesgrandesorientationsdespolitiquesécono-
miquespour2001(COM(2002)93),
/dash vulacommunicationdelaCommissionauConseileuropéendeprintemps,Barcelone/dashLastratégie
deLisbonne/dashRéussirlechangement(COM(2002)14)etsarésolutiondu28février2002surcesujet(
1),
/dash vulerapportfinaldu24janvier2002présentéparlepaneld’expertsdel’ADEPTàlacommission
économiqueetmonétairesurlesgrandesorientationsdepolitiqueéconomiquepour2001et2002,
/dash vulesconclusionsduConseileuropéendeLisbonnedes23et24mars2000,/dash vulesconclusionsduConseileuropéendeBarcelonedes15et16mars2002,/dash vusarésolutiondu28février2002surlastratégieduplein-emploietd’inclusionsocialedanslecadre
de la préparation du sommet de printemps 2002: Le processus de Lisbonne et la voie à suivre(2001/2196(INI))(
2),
/dash vusarésolutiondu14mars2002surl’étatdel’économieeuropéenne/dashRapportpréparatoiredansla
perspectivedelarecommandationdelaCommissionsurlesgrandesorientationsdepolitiqueécono-mique(2002/2014(INI))(
3),
/dash vul’article99,paragraphe2,dutraitéCE,/dash vul’article41desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissionéconomiqueetmonétaireetl’avisdelacommissiondel’emploietdes
affairessociales(A5-0161/2002),
A. considérantquelabaisseforteetenpartieattenduedelacroissanceéconomiquedel’Unioneuro-
péenne qui acaractérisé 2001a montréque l’économieeuropéenne a besoind’une coordinationplusforteetd’unmeilleurdosagedespolitiques,
B. considérantquelanaturecontraignantedupactedestabilitéetdecroissanceet,enparticulier,leseuil
de3%imposépourlesdéficitsbudgétairesnationauxetlemaintiendelastabilitédesprixjoueunrôle important à la fois pour stabiliser le niveau de productivité économique et pour créer uneconfiancedansl’économieeuropéenne,
C. considérantqueleConseileuropéendeLisbonnedu24mars2000aétablil’objectifstratégiquele
plusimportantpourlesactivitéséconomiquesdel’Unioneuropéenneàsavoirinstaureruneéconomie31.7.2003FR C180E/483 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,16mai2002
(1) P5_TA(2002)0081.
(2) P5_TA(2002)0079.
(3) P5_TA(2002)0124.
fondéesurlaconnaissancelapluscompétitiveetlaplusdynamique,capabled’unecroissanceécono-
miquedurableaccompagnéed’uneaméliorationquantitativeetqualitativedel’emploietd’uneplusgrandecohésionsocialemaisquecetobjectifenregistred’importantsretardsdansplusieurspaysdel’Union,
D. considérantquelesrecommandationssurlesgrandesorientationsdespolitiqueséconomiquesdes
ÉtatsmembresetdelaCommunautépour2002doiventprendrepleinementencomptelesconclu-sionsduConseileuropéendeBarceloneetsaresponsabilitéencequiconcernelapoursuited’uneorientationglobalevisantlacroissancesoutenable,l’emploietlacohésionsocialeenEurope,
1. seféliciteengénéraldelarecommandationdelaCommissionconcernantlesgrandesorientationsde
politiqueéconomiquedesÉtatsmembresetdelaCommunautépour2002maisconsidèrequelecadred’unestratégie coordonnéedespolitiqueséconomiquesetsocialesdespaysdelazoneeuro doitêtrerenforcéafinquel’Unioneuropéennesoitcapabledelutterefficacementcontrelatendanceàlarécession,surtoutdansledomained’unepolitiqueactiveetcohérentedel’investissement,notammentenmatièrederechercheetd’innovation,d’apprentissagetoutaulongdelavieetderéseauxdecommunication;
2. demandeplusparticulièrementauxÉtatsmembres,afinderespecterlesexigencesdelastratégiede
Lisbonne,ycomprisleprocessusdeStockholmsurledéveloppementsoutenable,d’intégrerladimensionenvironnementaledansleurspolitiqueséconomique,del’emploietsociale,etd’accélérerlamodernisationdumodèlesocialeuropéenentantquefacteurproductifpourlacroissanceetl’emploiqualifié;
3. regrette unefoisdeplusqueleParlementeuropéennesoitpasencoreentièrementassociéàla
déterminationetàlamiseenœuvredesgrandesorientationsdepolitiqueéconomiquedel’Unioneuro-péenne;demandeparconséquentqueleParlementsoitadéquatementassociécetteannée;souligneunefoisdepluslanécessitéd’uneplusgrandetransparencedesprocessusdeprisededécisiondansl’Unionetd’uneparticipationplussystématiquedesparlementsnationauxàlapréparationdelamiseenœuvreauniveaunational des grandes orientations de politique économique avant que les différents gouvernements ne
prennentdesdécisionsimpossiblesàmodifier;
4. invitelaCommissionetleConseilàmodifierlarecommandationconformémentauxmodifications
proposéesci-aprèsetdemandeenoutreunélargissementdes«Grandesprioritésetprincipalesactionsàmener»pour2002afind’incluredesactionsrelativesàl’améliorationdudosagedespolitiquesmacro-économiques et la préparation des procédures d’améliorationde l’économie et de l’emploi,y compris
l’améliorationdelacoopérationentrelesinstitutionsdel’Unioneuropéenneconcernées;
5. demandeauConseildetenircomptedesmodificationssuivantes:
6. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommissionainsiqu’aux
gouvernementsetauxparlementsdesÉtatsmembres.
TEXTE
DELACOMMISSIONMODIFICATIONS
DUPARLEMENT
Modification1
Recommandation3.1,alinéa8,pointii(zoneeuro/dashÉtatsmembres)
ii) veillentàcequelesréformesfiscalessoientfinancéesde
manièreappropriée,afinderespecterleurengagementen
faveurdefinancespubliquessaines;évitentlespolitiques
budgétairesprocycliquesetcontribuentainsiàundosageapproprié des politiques macro-économiques au niveaunationaletdelazoneeuro;laissentjouerpleinementles
stabilisateursautomatiquesaucoursdelareprise;veillentàuneexécutionrigoureusedeleursbudgetsafindeprévenirtoutdérapageparrapportauxobjectifsduprogrammedestabilité;etii) veillentàcequelesréformesfiscalessoientfinancéesde
manièreappropriée,afinderespecterleurengagementen
faveurdefinancespubliquessaines;évitentlespolitiques
budgétairesprocycliquesetcontribuentainsiàundosageappropriédespolitiquesmacro-économiques etsocialesau
niveaunationalcommeauniveaueuropéenenétantdans
ce cas plus étroitement coordonné par l’Eurogroupe;laissent jouer pleinement les stabilisateurs automatiquesaucoursdelareprise;veillentàuneexécutionrigoureusedeleursbudgetsafindeprévenirtoutdérapageparrapportauxobjectifsduprogrammedestabilité;etC180E/484 FR31.7.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,16mai2002
Modification2
Recommandation3.1,alinéa8,pointiiibis(nouveau)(zoneeuro/dashÉtatsmembres)
iiibis) qu’unecoordinationàl’échelledelazoneeurodes
fournitures de matières premières et en particulier depétrole,avecdescontratsàlongueéchéanceetdesprixstables,fournisseuneimportantecontribution ,sanspré-
judice de cet objectif, cette politique soutient les poli-tiqueséconomiquesgénéralesdanslaCommunauté;
Modification3
Recommandation3.1,alinéa10,pointiii(zonenon-euro/dashÉtatsmembres)
iii) assainissent davantage leurs finances publiques afin
d’assurerleurviabilitéàlongtermeenmettantàprofitlepeudetempsqu’ilresteavantqueleschangementsdémo-graphiquesnedeviennenteffectifs.iii) assainissent davantage leurs finances publiques afin
d’assurerleurviabilitéàlongtermeenmettantàprofitlepeudetempsqu’ilresteavantqueleschangementsdémo-graphiquesnedeviennenteffectifs ;renforcentlesinvestis-
sementspublicsetprivésdanslaconversionécologiquedes infrastructures, dans l’éducation, la formation etl’apprentissagetoutaulongdelavieainsiquedansdesinfrastructures sociales afin de stabiliser l’emploi etd’encouragerlacréationd’emplois .
Modification4
Recommandation3.1,alinéa11,pointi(évolutiondessalaires)
i) quel’augmentationdessalairesnominauxsoitcompatible
aveclastabilitédesprix;i) quel’augmentationdessalairesnominauxsoitcompatible
avecl’évolutiondelaproductivitédesorte quelastabilité
desprixnesoitpasmenacée ;
Modification5
Recommandation3.1,alinéa11,pointiii(évolutiondessalaires)
iii) quelesinstitutionsdumarchédutravailnationalesetles
systèmes de négociation collective, tout en respectantl’autonomiedespartenairessociaux,prennentenconsidé-rationlelienentrel’évolutiondessalairesetlesconditionsdumarchédutravail,demanièreàpermettreuneévolu-tiondessalairesconformeà l’évolutiondelaproductivité
etauxécartsdequalification ,afindegarantirlacompéti-
tivitédel’UEetd’améliorerl’emploi,quelsquesoientlesqualificationsetlessecteursgéographiques.iii) quelesinstitutionsdumarchédutravailnationalesetles
systèmes de négociation collective, tout en respectantl’autonomiedespartenairessociaux,prennentenconsidé-rationlelienentrel’évolutiondessalairesetlesconditionsdumarchédutravail,demanièreàpermettreuneévolu-tiondessalairesconformeàlaproductivité, etcapablede
prendreencomptelesinvestissementsdanslavalorisa-tiondufacteurhumain afindegarantirlacompétitivité
del’UEetd’améliorerl’emploi,quelsquesoientlesqualifi-cationsetlessecteursgéographiques. Lesommetdespar-
tenaires sociaux qui devrait avoir lieu chaque année
avant les Conseils européens de printemps, peuventjouer un rôle positif en ce sens. La Commission, leConseiletlespartenairessociauxdevraientcontribueràaméliorerledialoguemacro-économiqueparunecombi-naisondepolitiquessalarialesaxéessurlaproductivitéetparunepolitiquefinancièreorientéesurlerenforcementdelarepriseéconomique,desortequecesdeuxélémentsappuientl’impulsionenfaveurdupleinemploi.31.7.2003FR C180E/485 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,16mai2002
TEXTE
DELACOMMISSIONMODIFICATIONS
DUPARLEMENT
Modification6
Recommandation3.2,alinéa2,pointii(financespubliques)
ii) améliorerlaqualitédesdépensespubliquesenlesréaffec-
tantàl’accumulationdecapitalphysiqueethumainetàlarecherche-développement afin d’accroître très sensible-
mentl’investissementannuelpartête;ii) améliorerlaqualitédesdépensespubliquesenlesréaffec-
tantàl’accumulationdecapitalphysiqueethumainetàlarecherche-développementafind’accroître letauxdecrois-
sancepotentieldel’économieeuropéenne;unbonéqui-
libre devrait être trouvé entre la réduction de la dettepublique,lesbaissesd’impôtetlapoursuitedufinance-mentdesinvestissementspublicsdansdessecteursclésdefaçonàaccompagnerune«gouvernance»desprocessusderestructuration et de leur retombées sociales avec uninvestissement dans les infrastructures et les servicescapables de favoriser la création de nouveaux emplois,promouvoir une plus grande qualité de la dépensepubliqueenl’orientant,avanttoutechose,versl’investis-sementdanslecapitalhumain,àtraverslarechercheetl’innovation,laformationetl’apprentissagetoutaulongdelavie,l’incitationauxinnovationsdansl’organisationdutravailcapablesdevaloriserlaqualitédutravail,defaçonàréaliseruneaugmentationsubstantielledutauxd’investissementdanslesressourceshumaines.
Modification7
Recommandation3.2,alinéa2,pointvi(financespubliques)
vi) renforcer la coordination fiscale afin d’éviter la concur-
rence fiscale dommageable et mettre concrètement enœuvrel’accord du Conseil de novembre 2000 sur le
paquet fiscalafin de respecter la date limite de
décembre2002prévuepourunaccord.vi) renforcer la coordination fiscale afin d’éviter la concur-
rence fiscale dommageable et mettre concrètement enœuvredesmesuresconcrètessurlabasedurapportPri-
maroloetduplandel’OCDEsurl’évasionfiscale afinde
respecterladatelimitede délaipourarriveràunaccord
dedécembre2002prévuepourunaccord.
Modification8
Recommandation3.3,alinéa6,pointii(marchésdutravail)
ii) renforcerlespolitiquesactivespourl’emploienaméliorant
leur efficacité, à la fois en termes d’utilisation des res-
sourcesetderésultatssurleplandesgainsd’emploi.Celaimplique,notamment,delesciblerdavantagesurlesper-sonnes les plus exposées au risque de chômage à longterme,demettrel’accentsurlesmesuresquiontlemieuxfaitleurpreuve,etdemieuxrépondreauxexigencesdumarchédutravail;ii) renforcerlespolitiquesactivespourl’emploienaméliorant
leur efficacité, à la fois en termes d’utilisation des res-
sourcesetderésultatssurleplandesgainsd’emploi.Celaimplique,notamment,delesciblerdavantagesurlesper-sonnes les plus exposées au risque de chômage à longterme,demettrel’accentsurlesmesuresquiontlemieuxfaitleurpreuve,etdemieuxrépondreauxexigencesdumarchédutravail; danscecontexte,unepolitiqueactive
d’établissementdemesuresprévoyantdesincitationsàlaréincorporationdanslemarchédutravaildespersonnesquireçoiventdesprestationsdechômageestégalementnécessaire,lasimpleréductiondecesprestationsdechô-mageneconstituepasensoitunepolitiqueactive;
Modification9
Recommandation3.3,alinéa6,pointiii(marchésdutravail)
iii) réduire les obstacles à la mobilité à l’intérieur des États
membresetentreceux-ci.Danslalignedupland’actionCompétencesetmobilité,encouragerlareconnaissancedesiii) réduire les obstacles à la mobilité à l’intérieur des États
membresetentreceux-ci.Danslalignedupland’actionCompétencesetmobilité,encouragerlareconnaissancedesC180E/486 FR31.7.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,16mai2002
TEXTE
DELACOMMISSIONMODIFICATIONS
DUPARLEMENT
qualifications,faciliterlestransfertsdedroitsenmatièrede
sécuritésocialeetderetraite,améliorerl’informationetlatransparenceconcernantlespossibilitésd’emploietveiller
àce que lessystèmesdeprélèvementsetdeprestations
ainsi que les marchés du logement n’entravent pas lamobilité;qualifications,faciliterlestransfertsdedroitsenmatièrede
sécuritésocialeetderetraite,améliorerl’informationetlatransparenceconcernantlespossibilitésd’emploietveiller
àce que lessystèmesdeprélèvementsetdeprestations
ainsi que les marchés du logement n’entravent pas lamobilité;permettreunemobilitésélectivepourcontribuer
à surmonter les goulets d’étranglement actuels sur lesmarchésdutravaileuropéens;équilibrerlamobilitépardespolitiquesrégionalespourempêcheruneaggravationdelasituationpourlesrégionséconomiquementlesplusfaibles et des migrations organisées entre les régionsainsiquelesconflitssociauxquienrésultentenEurope;respecterledroitdetoutdemandeurd’emploidechoisirlibrementsonlieudetravail;prendredesinitiativesenvuededémanteler dedifférentes façonslesbarrières àlamobilitédanslesrégionsfrontalières;
Modification10
Recommandation3.3,alinéa6,pointiv(marchésdutravail)
iv) faciliter la mobilité professionnelle en améliorant, en
concertation avec les partenaires sociaux, l’apprentissagetoutaulongdelaviecequicontribueraégalementàamé-liorerlaqualitédesemploisetàaugmenterlaproductivité;iv) faciliter la mobilité professionnelle en améliorant, en
concertation avec les partenaires sociaux, l’apprentissagetoutaulongdelavie etaccroîtrelesressourcesaffectées
àl’encouragementdel’apprentissagetoutaulongdelaviedesortequelaflexibilitédel’emploi,laqualitédelaformation et la mobilité deviennent partie intégranted’une politique de capacité d’insertion professionnellecomprenant l’éducation continue, l’adaptation profes-sionnelleetlaformationdereconversionprofessionnellepourlesjeunes,lesfemmes,etlestravailleursplusâgésainsiquepourlestravailleursmigrantsetleschômeurs,ce qui contribuera également à améliorer la qualité desemplois et à augmenter la productivité et l’intégration
sociale;
Modification11
Recommandation3.3,alinéa6,pointv(marchésdutravail)
v) promouvoir,enconcertationaveclespartenairessociaux,
une organisation du travail plussouple, et examiner lesréglementations applicables aux contrats d’emploi et lescoûtsconnexes,afind’encouragerlacréationd’emploisetdeparveniràunbonéquilibreentresouplesseetsécurité;veilleràcequetouteréductiondutempsdetravailtotaln’entraînepasd’augmentationdescoûtssalariauxunitairesettenirpleinementcomptedesbesoinsfutursauniveaudel’offredetravail;etv) promouvoir,enconcertationaveclespartenairessociaux,
une organisation du travail plussouple, et examiner lesréglementations applicables aux contrats d’emploi et lescoûtsconnexes,afind’encouragerlacréationd’emploisetdeparveniràunbonéquilibreentresouplesseetsécuritéensauvegardantl’employabilitédestravailleursàtraverslaformationetlarequalification ;veilleràcequetoute
réductiondutempsdetravailtotaln’entraînepasd’aug-mentationdescoûtssalariauxunitairesettenirpleinement
comptedesbesoinsfutursauniveaudel’offredetravail;et
Modification12
Recommandation3.3,alinéa6,pointvi(marchésdutravail)
vi) supprimer les entraves à l’activité professionnelle des
femmes;améliorerl’offredestructuresd’accueilpourlesenfantsetlesautrespersonnesàcharge,afinnotammentvi) supprimer les entraves à l’activité professionnelle des
femmes;améliorerl’offredestructuresd’accueilpourlesenfantsetlesautrespersonnesàcharge,afinnotamment31.7.2003FR C180E/487 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,16mai2002
TEXTE
DELACOMMISSIONMODIFICATIONS
DUPARLEMENT
d’atteindrelesobjectifsenmatièredestructuresd’accueil
convenuslorsdusommeteuropéendeBarcelone(c’est-à-dire mettre en place d’ici 2010 des structures d’accueil
pour90%aumoinsdesenfantsayantentre3ansetl’âge
de la scolarité obligatoire et pour au moins 33% desenfantsâgésdemoinsde3ans);s’attaquerauxfacteursqui conduisent à des écarts salariaux entre hommes etfemmes.d’atteindrelesobjectifsenmatièredestructuresd’accueil
convenuslorsdusommeteuropéendeBarcelone(c’est-à-dire mettre en place d’ici 2010 des structures d’accueil
pour90%aumoinsdesenfantsayantentre3ansetl’âge
de la scolarité obligatoire et pour au moins 33% desenfantsâgésdemoinsde3ans);s’attaquerauxfacteursqui conduisent à des écarts salariaux entre hommes etfemmes;encouragerdespolitiquesorientéessurlafamille
afindeconcilierletravailetlafamille .
Modification13
Recommandation3.3,alinéa6,pointvibis(nouveau)(marchésdutravail)
vibis) promouvoir la consultation préventive des tra-
vailleursdanslesprocessusderestructuration,commeleprévoit le livre vert sur la responsabilité sociale desentreprises, de façon à réduire les risques de chômage
structureletàaugmenterlesopportunitésdequalifica-
tionprofessionnelleetderéemploi;
Modification14
Recommandation3.3,alinéa6,pointviter(nouveau)(marchésdutravail)
viter) encourager l’initiative en faveur d’une stratégie
localedel’emploiconcentréesurlamobilisationdesres-sourcesetdesacteursenfaveurdudéveloppement,delacréationd’emplois,etdel’innovation;renforcerlesstra-tégiesd’emploilocalesetrégionalesafindejouerunrôledécisif dans la création et la stabilisation de l’emploidanslecadredelastagnationéconomiqueactuelle;ren-forcerdesinstrumentssemblablesenfaveurdelamobi-lisationdesressourceshumainesetmatériellessous-utili-
séesetenfaveurd’unecroissanceéconomiqueendogène;
Modification15
Recommandation3.4,pointiiibis(nouveau)(marchésdeproduits)
iiibis) améliorer les interconnexions des réseaux d’indus-
triesentrelesÉtatsmembres;
Modification16
Recommandation3.4,pointiiiter(nouveau)(marchésdeproduits)
iiiter) assurer un fonctionnement adéquat de services
d’intérêtéconomiquegénéraldehautequalitéenfaveur
delacohésionsocialeetd’undéveloppementdurable:
produireuneévaluationcomparativesystématiquedela
libéralisationdesservicespublicsdanslesÉtatsmembresen termes d’effets sur la quantité et la qualité del’emploi, l’environnement, la cohésion territoriale et laqualitédesservicesetdel’accèsàceux-ci,C180E/488 FR31.7.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,16mai2002
TEXTE
DELACOMMISSIONMODIFICATIONS
DUPARLEMENT
Modification17
Recommandation3.5,alinéa5,pointi(marchésfinanciers)
i) veilleràcequetouteslespartiesconcernées/dashleConseil,
le Parlement européen, la Commission et les Étatsmembres/dashredoublentd’effortspourassurerunemiseenœuvreintégraleduPASFd’icià2005,età2003pourlalégislation concernant le marché des valeurs mobilières;
pourcesraisons,commel’asoulignéleConseileuropéen
deBarcelone,leConseiletleParlementeuropéendoiventnotammentadopterleplusrapidementpossibleen2002lesdirectivesproposéessurl’utilisationdesgaranties, lesabusdemarché,lesintermédiairesenassurance,lacom-mercialisationàdistancedeservicesfinanciers,lesconglo-mératsfinanciers,lesprospectusetlesfondsdepensionetlerèglementenmatièredenormescomptablesinternatio-nales;lesÉtatsmembresdoiventfaireensortequelalégis-lationdéjàadoptéeparleConseilsoitmiseenœuvreaussirapidementquepossible(parexemple,lerèglementinter-disantleprélèvementdefraisexcessifspourlesvirementstransfrontaliers);i) veilleràcequetouteslespartiesconcernées/dashleConseil,
le Parlement européen, la Commission et les Étatsmembres/dashredoublentd’effortspourassurerunemiseenœuvreintégraleduPASFd’icià2005,età2003pourlalégislation concernant le marché des valeurs mobilières;
pourcesraisons,commel’asoulignéleConseileuropéen
deBarcelone,leConseiletleParlementeuropéendoiventnotammentadopterleplusrapidementpossibleen2002lesdirectivesproposéessurl’utilisationdesgaranties, lesabusdemarché,lesintermédiairesenassurance,lacom-mercialisationàdistancedeservicesfinanciers,lesconglo-mératsfinanciers,lesprospectusetlesfondsdepensionetlerèglementenmatièredenormescomptablesinternatio-nales;lesÉtatsmembresdoiventfaireensortequelalégis-lationdéjàadoptéeparleConseilsoitmiseenœuvre et
effectivement appliquée aussi rapidement que possible
(parexemple,lerèglement interdisantleprélèvementdefraisexcessifspourlesvirementstransfrontaliers) etétablir
despolitiquesspécifiquesvisantspécialementl’informa-tion et la protection des droits des consommateurs enmatièrefinancière,consommateursquisontparfoisren-
dusvulnérablesdufaitqu’ilsnesontpasadéquatement
informés des derniers développements et des nouvellesrègles qui leur sont offertes par le marché financierunique;
Modification18
Recommandation3.6,pointi,tiret1(encouragerl’espritd’entreprise)
/dash amélioreretsimplifierlesystèmed’impôtsurlessociétéset
l’environnementréglementaire;réduireaustrictminimum
lesentravesadministrativesetjuridiquesàl’espritd’entre-prise,notammentenraccourcissantlesdélaisetenrédui-santlescoûtsnécessairesàlacréationd’uneentreprise;/dash amélioreretsimplifierlesystèmed’impôtsurlessociétéset
l’environnementréglementaire;réduireaustrictminimum
lesentravesadministrativesetjuridiquesàl’espritd’entre-prise,notammentenraccourcissantlesdélaisetenrédui-sant les coûts nécessaires à la création d’une entreprise;faciliterledéveloppementdejeunesentrepreneurs, cen-trés sur la création de nouvelles entreprises qui nes’adressentpasseulementaumarchéintérieurmaisquisouhaitentégalementtirerprofitdesavantagesquepré-sentelemarchéuniquedel’Unioneuropéenne;
Modification19
Recommandation3.7,titre(économiedelaconnaissance)
Promouvoirl’économiedelaconnaissance Promouvoir l’économie de la connaissance , y compris les
investissementspublicsetprivés
Modification20
Recommandation3.7,pointi,tiret2(économiedelaconnaissance)
/dash améliorerlesliensentreuniversitésetentreprises,afinde
faciliterletransfertdesconnaissancesetlacommercialisa-tiondesrésultatsdelaR&D .Fixerdesprioritésclaireset
cohérentespourlarecherchepublique ;et/dash améliorerlesliensentreuniversitésetentreprises,afinde
faciliterletransfertdesconnaissancesetlacommercialisa-tion des résultats de la R&D; adopter rapidement les
innovationsetdéveloppementstechnologiquesqui,qu’ilssoientounoninventésetproduitsdanslecadredepro-grammes de R&D européens, doivent être encouragéspouraccroîtrelaproductivitédel’économieeuropéenne ;
et31.7.2003FR C180E/489 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,16mai2002
TEXTE
DELACOMMISSIONMODIFICATIONS
DUPARLEMENT
Modification21
Recommandation3.7,pointi,tiret3(économiedelaconnaissance)
/dash renforcerlacoopérationenmatièrederechercheetd’inno-
vationdanstoutel’Europe./dash renforcerlacoopérationenmatièrederechercheetd’inno-
vationdanstoutel’Europe ,notammentparl’amélioration
de l’efficacité des systèmes financiers (y compris lePACR)consacrésàlaR&D.
Modification22
Recommandation3.7,pointiii,tiret3bis(nouveau)(économiedelaconnaissance)
/dash adopterdesmesuresdetoustypes,ycomprisdesmesures
deformationpourlespayscandidatsafind’éviter,dansuneEuropeélargie,desfracturesauseindelasociétéetl’effondrementdumodèlesocialeuropéen;
Modification23
Recommandation3.7,pointiiibis(nouveau)(économiedelaconnaissance)
iiibis) une coordination des politiques d’investissement
public et privé, capable d’accroître l’efficacité et lessynergiesdechaquedécisiond’investissement:
/dash lacoordinationeuropéennecommecellesuggéréepar
leConseileuropéendeLisbonne,enparticulierdansdesdomainestelsque:
/dash la coordination des investissements nationaux
danslarechercheetl’innovation,aveclesprojetseuropéens,
/dashlacoordinationdesinvestissementsdanslafor-
mationetl’apprentissagetoutaulongdelavie,surlabased’objectifscommuns,
/dash l’adoptiondemesuresconvergentesdansl’incita-
tiond’unepolitiquedevieillissementactiffon-déesurlechoixvolontairedestravailleurs,
/dash le financement d’un système d’infrastructures
intégréesàl’échelleeuropéennedanslessecteursdestransports,desservicespourl’emploietdestélécommunications,aveclesoutiendelaBEI.
Modification24
Recommandation3.8bis,alinéa5,pointviibis(nouveau)(environnementdurable)
viibis) Afin de respecter les exigences du processus de
Stockholm d’intégrer une stratégie de développement
durabledansleprocessusdeLisbonne,lesÉtatsmembresdevraientdévelopperdavantage«l’approched’intégrationdeladimensionenvironnementale»auseindespolitiqueséconomiquesdel’emploietsociales,ilsdevraientrecon-naître les objectifs environnementaux comme ayant unimpact dynamique sur un processus systématiquementen faveur de la croissance de l’emploi et du bien-êtresocial.C180E/490 FR31.7.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,16mai2002
TEXTE
DELACOMMISSIONMODIFICATIONS
DUPARLEMENT
Modification25
Recommandation3.8,alinéa5,pointviiter(nouveau)(environnementdurable)
viiter) lesÉtatsmembresdevraientcontinuer,danslecadre
delastratégied’undéveloppementdurableetdelaréali-sation des objectifs de Kyoto, à œuvrer en faveur del’améliorationdel’efficacitéetdel’utilisationrationnelledesressourcesnaturellesetdel’énergie.Desprogrammesdevraientêtremissurpiedàl’intentiondescitoyensen
vued’uneinformationaccrueetmeilleuresurlescoûts
desressourcesquidevraientêtrecrééesensoulignantlefaitquelesressourcesnaturellessontraresetquecer-taines d’entre elles sont non renouvelables et très pol-luantes;
P5_TA(2002)0246
RéformeduConseil
RésolutionduParlementeuropéensurlaréformeduConseiletlatransparence
LeParlementeuropéen ,
/dash vusarésolutiondu25octobre2001surlaréformeduConseil(2001/2020(INI))(1),engénéral,etses
paragraphes6,7,23et25,enparticulier,
/dash vulerapportdu11mars2002«PréparerleConseilàl’élargissement»(2),àsoumettreparlesecrétaire
généralduConseilauConseileuropéendeSéville,
/dash vusarésolutiondu14mars2002surl’applicationdurèglement(CE)no1049/2001duParlement
européenetduConseilrelatifàl’accèsdupublicauxdocumentsduParlementeuropéen,duConseiletdelaCommission(
3),engénéral,etsonparagraphe20,enparticulier,
/dash vulesconclusionsdelaPrésidenceduConseileuropéendeBarcelonedes15et16mars2002,en
général,etleparagraphe51desapartieII,enparticulier,
A. considérant que l’objectifprincipal de la réforme duConseildoitrésider dansl’adaptationde ses
structuresetprocédurespratiquesàl’accroissementdunombredesesmembresetauxbesoinsdecohérenceetdetransparencequecomportelafonctionlégislativedansuneCommunautéfondéesurl’Étatdedroitetquedistinctionildoit,parvoiedeconséquence,yavoirentreleConseilentantquepouvoirlégislatif,dontlesréunionssontpubliques,etleConseilentantquepouvoirexécutif,
B. seréjouissantdelavolontéduConseildefairelapreuve,deconcertavecleParlement,desonenga-
gementenfaveurdelatransparenceetdel’ouverture,prisparlaPrésidenceduConseildansunelettredu11février2002auPrésidentduParlement,
C. considérantqu’iladéjàdemandéque,lorsqueleConseilagitenqualitédelégislateur,etsesdélibéra-
tionsetsesvotessoientpublics,
D. considérant qu’il a invité le Conseil européen de Barcelone à adopter les initiatives exposées par
MM.Blair,Premierministrebritannique,etSchroeder,chancelierfédéralallemand,dansleurlettrecommuneàM.Aznar,Premierministreespagnol,visantàlapublicitédesréunionsduConseillorsquecelui-ciagitensaqualitédelégislateur,
E. considérantquelesconclusionsdeBarceloned’allégerlesordresdujourduConseileuropéenetde
recentrercelui-cisursesfonctionsessentiellessontunpremierpasdansladirectionsouhaitéeparleParlement,
(1) JOC112Edu9.5.2002,p.317.
(2) 1936/2/02.
(3) P5_TA(2002)0111.31.7.2003FR C180E/491 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,16mai2002
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