ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74)1593
Vol.1974/0256

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COI(74)1593final
Bruxelles,le1eroctobre1974
Proposition d'un,
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL _,
relatifàl'instauration d'unesubventionàl'importation
desucreblancetbrut
Proposition d'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatifaufinancement delasubventionàl'importation
dusucreetàl'octroid'unesubvention auxsucres
produitsau-delàduquotamaximum.
(présentéesparlaCommissionauConseil)\
COM(74)1593final

Exposédesmotifs j
.'•■■i
1»LesdeuxrèglementsproposésauConseilconcernantl'instauration d'une
subventionàl'importationetsonfinancemer.t ontunmêmeobjectifàsavoir
faireintervenirunedécisionsurl'octroidesubventions àl'importation
dusucre*Labasejuridiqueétantdifférente,ilfallaitprévoirdeux
règlements.L'exposédesmotifscouvrelesdeuxcas»
2.Lasituationdel'approvisionnement ensucredelaCommunautés'estdétériorée
depuisl'automne1973àcaused'unaccroissement anormaldelaconsommation
desucreetdedéfaillances dansleslivraisonsdespaysduCommonwealth.
Cettedétérioration s'estaggravéedufaitdesperspectives deplusenplus
mauvaisesdelarécolté1974*Danscettesituationonpeutsupposerqu'il
yauraundéficitdesucredanslaCommunauté del'ordrede'300.000à
500.000tonnespourlacampagne1974/1975*Lesprixdumarchéconstatésactuelle­
mentdanslespaystraditionnellement déficitaires delaCommunauté ,notamment
auRoyaume-UnietenItaliedépassentsensiblement leniveaudesprixfixés
pourlaCommunauté.
3»Parailleurs,lasituationdumarchémondialdusucreestcaractériséepar
unepénurieaccrue.Lesprixmondiauxdusucreblancsesituentàenviron
72uc/lOOkgàcomparerauprixindicatifvalablele1erjuillet1974de
26,55uc.
4»Lalégislationcommunautaire prévoitdescasprécispourl'octroid'une
subventionàl'importation dusucre(seréférerauxconsidérants duprojet
derèglementrelatifàl'instauration d'unesubventionàl'importation de
sucreblancetbrut).Lescritèresfixésétantremplis,leConseilest
appeléàstatuersurl'octroidelasubventionencause.
5»Envuedelimiteraumaximumlescoûtsdecesimportations ,ilestopportun
deprévoirquelesimportateurs dusucreencausesontautorisésàexporter
desquantitéscorrespondantes desucrecommunautaire produitàpartirde
larécoltedesbetteravesen1975*Unefranchiseduprélèvementàl'exportation
doitetreprévuepourcesopérations.Cetteréexportation pouvantbénéficier
desprixélevéscotéssurlesmarchésàtermeéloignés(aprèsl'automne
1975)estparconséquentsusceptibledediminuerlesfraisdel'ensemble
del'opérationenvisagée »
./•

C;esystèmepartde1'id.eequ'ilyaurait,toutentenantcomptedesimportations
préférentielles enprovenancedespaysACPetdelaconsommationprévisible,
dusucredisponibleàl'exportationàpartirdelarécolte1975etauprix
communautaire .
Ilconvientd'incluredanslesopérationsenvisagéeslesucrecommunautaire
produitau-delàduquotamaximalquipour1974/l975àraisonde20^dela
production decesucrepeutenvertudesdispositions communautaires être
exportélibrementsurlemarchémondial»Cetélargissement duchampd'action
permettrait auxopérateursdetenircomptedecertaineséconomies(fraisde
transport,manutention).Etantdonnéqueladétermination dumontantdela
subventionestprévueparvoied'adjudication detelleséconomiespeuventse
refléter,casparcas,danslesoffres.
t
Incidencefinancière 1
Aupointdevuefinancier,laprésentepropositionprévoitpour'lesucreen
\
question
a)unesubventionàl'importationdusucreenprovenancedespaystiers,
ainsiqu'unesubventioi^-pourlesucrecommunautaire produitau-delàdu
quotamaximum,
J
b)unefranchisedeprélèvementàl'exportationdesquantitéscorrespondantes
,exportables aprèsledébutdelacampagnebetteravière 1?75«
c
ad«,a)S'agissantdesquantitésdel'ordrede300à500.000tdesucre
pourlesquelleslasubventionrequiseestestiméeà200uc/tonne,,
lesdépensesprévisibles sechiffrentde60à100miouc.
Entenantcomptedumomentdudéclenchement delamesureainsi
quedudélaid'acheminement desmarchandises ,ilestàprévoirque
-lespremiers -paiementsde-JLasubventionn'aurontprobablementlieu
■.qu'audébut1975.Ilestànoterquelorsdel'établissement de
1'avant-projetdebudgetainsiquedelalettrerectificative ,
iln'apasététenucomptedesdépensesprévisiblesquirésulteraient
delaprésenteproposition.AprèsdécisionduConseililfaudra
d'onoprévoirun-accroissement correspondant descréditsF.EeO.G.À.'
Sectiongarantie.

-3-
ad."b)L'incidencedelafranchisedeprélèvementàl'exportationpour
l'exportation desquantitéscorrespondantes estdifficilement chiffrable.
Eneffetcetteincidencedépenddesquantitésréellementexportées
ainsiqueduniveauduprélèvementàl'exportation.Or,ildépend
del'évolutiondeprixsurlemarchémondialsiouiounonilyaura
en1975et1976unprélèvement àl'exportation.
BudgetdesCommunautéseuropéennesArticle64I-Intervention sucre
1973Crédits84.53O.OOOuc
1974Crédits97.700.000uc
1975Crédits114»100.000ucDépensesT5,000»000uc
Dépenses*..«•••••••
(avant-projet deBudget)

Proposition d'un
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
relatifàl'instauration d'unesubventionàl'importation de
sucreblancetbrut
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,
vulerèglementn°IOO9/67/CEEduConseil,du18décembre1967,portantorga­
nisationcommunedesmarchésdanslesecteurdusucre(l),modifiéendernier
lieuparlerèglement(CEE)n°/74(2),etnotammentsonartiole16para­
graphe3,
i
vulerèglement(CEE)n°608/72duConseil,du23mars1972,établissantles
règlesd'application danslesecteurdusucreencasdehaussesensibledes
prixsurlemarohémondial(3)»etnotammentBonartiole2,
vulaproposition delaCommission, ,
considérantquel'article16paragraphe2durèglementn°IOO9/67/CEEprévoit
lapossibilitéd'unesubventionàl'importation dusucresile,prixoafdu
sucreestsupérieurauprixdeseuil}quel'article2durèglement(CEE)n°
608/72disposequeleConseildécidedel'oçtroidelasubventionàl'impor­
tationdusucrelorsqu'ilestconstatéquel'approvisionnement delaCommu­
nautéoud'unerégiondeconsommation importantedelaCommunautén'estplus
assuré;
considérant quelecritèreduprixoafestremplidepuislemoisdedécembre
1973»quel'approvisionnement ensucredelaCommunautédanssonensemble,
comptetenudeladernièreestimationdelaproduction,desimportations et
delaconsommation prévisiblesn'estplusassuré;qu'ilimportedansune
tellesituationgravequ'unesubventionàl'importationsoitdéoidée;
considérant quelesprixdusucresurlemarohédelaCommunauténotamment
danslesrégionsdéficitaires ,dépassentsensiblementlesprixcommunautaires ,
queoomptetenudel'objeotifgénérald'assurerunapprovisionnement ensuore
•«#/•
(2)JOn°.....
(3)JOn®L75du28.3.1972,p.5(1)JOn°308du18.12.1967,p.1
(2)JOn°.....

auprixcommunautaire ,ilestnécessairedeprévoirdesimportations de
sucretellesqu'ellespermettentd'atteindrecetobjectif;
considérant quecomptetenudumarcheatermedusucrelesooutsdessub­
ventionsàl'importationserontmoinsélevéssil'importateurconcerné
estautoriséàexporterunequantitédesucrecorrespondante produitepen­
dantlaoampagnesucrière1975/1976;
considérantqu'entenantcomptedelacomplexitédelamesureenvisagéeet
•envued'assureruneégalitédeconcurrencepourtouslesopérateurs,il
convientdedéterminerlemontantdelasubventionparvoied'adjudication ;
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :
Articlepremier
Al'importation danslaCommunautédusucreblanoetdusucre "brutenpro­
venancedespaystiersunesubventionestoctroyée.
Article2
Lasubventionàl'importation neooncernequelaquantitédesucrerequise
pourassurerjusqu'audébutdelacampagnebetteravière 1975l'approvision­
nementensucredelaCommunautésurlabaseduprixcommunautaire .
Article3
1.Lasubventionparunitédepoidsdusucreestdéterminéeparvoied'adju­
dication.
2•Lesconditionsdel'adjudication doiventgarantirl'égalitéd'aocèspour
toutepersonneétabliedanslaCommunauté.
3.L'adjudicataire estobligéderespecterunniveaumaximumdeprix,fixé
enfonctionduprixdeseuil,lorsdelaventedusucreàlaconsommation
danslaCommunauté.

4.L'adjudicataire peutexporterdurantunepériodedéterminéeunequantité
desucrecorrespondant àcellefaisant1*objetdesonoffre,sansappli­
cationdesdispositions del*axtiole16paragraphe1durèglementn°
IOO9/67/CEE.
Article4 !
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivantceluidesa
publication auJournalOffioieldesCommunautés européenne.
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,
ParleConseil
LePrésident

Propositiond'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatifaufinancement delasubventionàl'importation du
sucreetàl'octroid'unesubventionauxsucresproduits
au-delàduquotamaximum
iLECONSEILDBSCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économiqueeuropéenne ,etnotammentson
article43»
vulaproposition delaCommission ,
vul'avisduParlementEuropéen,
considérantqu'envertudel'article16durèglementn®IOO9/67/CEEduConseil,
du18décembre19^7»portantorganisation communedesmarchésdanslasecteur
dusucra(l),modifiéendernierlieuparlerèglement(CEE)n® •/74(2),
unesubventionàl'importationdusucreaété'décidéeparlerèglement(CEE)
n®/74duConseil,du 1974»relatifàl'instauration
d'unesubventionàl'importationdesucreblancetbrut(3)»
considérant qu'anvuedelimiteraumaximuml'incidencefinancièredesimportations
etderespecterlapréférencecommunautaire ,ilconvientd'élargirlechampd'action
desopérateursausucrecommunautaire produitau-delàduquotamaximumetquien
vertudel'article25durèglementn®1009/67/GE3devraitêtreexportéversles
pa,ystiers§
considérant quelefinancementdessubventions àl'importation dusucre,soiten
vertudurèglement(CEE)m0/74,soitenvertuduprésentrèglement,,
constitueunetâchepourlaCommunautédanssonensembledanslecadredela
régularisation desmarchésagricolesetqu'ilconvientdèslorsdeprendreles
mesuresnécessaires 5
A^PRETELEPRESENTREGLEMENT !
u)«0W308du18„12e1967.p.1
(2)J0N"
(3)J0N3

Articlepremier
1*Ilpeutêtredécidequ'unesubventionestootroyéeausucreproduitdansla
Communautéaucoursdescampagnessucrières1973/1974et1974/1975au-delàdu
quotamaximumetquienvertudel'article25durèglementn°IOO9/67/CEEdevrait
êtreexportéverslespaystiers.
2.L'instauration delasubventionainsiquelesmodalitésd'application duprésent
articlesontarrêtéesselonlaprocédureprévueàl'article40durèglement
n°IOO9/67/CEE,
Article2
Encequiconcernelefinancement delapolitiqueagricolecommune,lasubvention
-octroyéeàl'importation deeuoreenvertudel'article16durèglement
n"IOO9/67/CEEou
-octroyéeausucraproduitau-delàduquotamaximumenvertudel'articlepremier
estconsidérée commefaisantpartiedesinterventions destinéesàla.régularisation
desmarchésagricoles.
Article3
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivantceluidesa
publication auJournalOfficieldesCommunautés Européennes.
Leprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre»
FaitaBruxelles,'le
ParleConseil,
LePrésident