ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)406
Vol.1978/0156

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)406 final
Bruxelles,le2août1978
PROPOSITION DEREGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
portantmaintiendesrestrictions quantita­
tivesàl'importation enBelgique,auLuxembourg etaux
Pays-Basdecertainsproduitstextilesoriginaires de
Grèce
(présentéeparlaCommission auConseil)
C0M(78)406final

EXPOSE ISS"CTIF3
1. Comme ilaétéconstaté audébut delrannée 1977 »toutes les ' _ I
exportations grecques deproduits textiles bénéficient del'application d'un
certain nombre demesures d'incitation dont làprincipale estlabonification
d'intérêt ducrédit aufournisseur àconcurrence .d'uneproportion variable du 'S
prix àl'exportation (Décision n°1574 duComité monétaire grec .)
Cette bonification quiacomme butde"renforcer l'exportation effectuée \
contre paiement enmonnaie libre "sefait /par lebiais d'unremboursement à
l'exportation d'unepropostion duprix FOB quipeut ,dans lecas desproduits
textiles ,aller ,àl'heure actuelle ,jusqu' à12%selon l'importance dela ■'
valeur ajoutée enCrèce .Dons lecasdesfils decoton ,sonincidence surle 1
pri± estenmoyenne de8,5%•Unetelle mesure équivaut àuneaide àl'expor­
tation ,etentant quetelle ,ççtcontraire auxprincipes ,mêmes del'article 92 ,
duTraité .L'article 51del'Accord d'Athènes précise quelesParties reconr - !
naissent que lesprincipes énoncés dans l'article duTraité devront etre
rendus applicables dans leurs rapports d'Association .Acette fin ,l'article j
52paragraphe 1prévoit queleConseil d'Association détermine avant le1 |
novembre 1964 lesconditions etmodalités d'application decesprincipes .Aucune
décision n'étant encore prise ,l'article 55permet d'adopter lesmesures de
sauvegardé quelaCommunauté estime nécessaire pour remédier auxdifficultés
résultant del'absence dedécision duConseil d'Assooiation dans cette matière , j
Ilestànoter quelamésure enquestion constitue uneaide ,qui ,selon
lespratiques constantes delaCommunauté ,n'aurait jamais fait l'objet d'une
dérogation autitre del'article 92paragraphes 2et3. •
Cette mesure ,quiestprésentée parlaGrèce comme unremboursement de ;
taxes indirectes àl'exportation ,bien quecette présentation nepuisse pasre- i
cueillir l'accord delaCommission ,serait ,vuesous cetangle ,contraire
auxdispositions del'article 53§2quiinterdit leremboursement àl'exportation
supérieure auximpositions réelles intérieures . .

Eneffet ,mena dans cecas ,-leséléments' fourni sparlaGrèce nedémon­
trent qu'unecharge réelle perçue d'environ 2,5%parrapport autaux de
remboursement de8,5 Sil'onexamine lescalculs grecs ,onremarque d'abord
qu'ilsnedonnent dojustification quepour 4,284 %duniveau deremboursement
de8,5 foetque ,pour lerestant ,même iaGrèce n'arrive pasàétablir unevontilatio
descharges .Surces4,284 %ilconvient enoutre de,déduire 0,714 %quireprésente
unecharge definancement delataxe avant quecelle–cisoit remboursée et1,102 %qn
constitue de3droit3 detimbre rembourses par d'autres mesures ;iln'enreste dono qi
2,463
2. Parailleurs ,uneautre mesure d'incitation àl'exportation -d'une
incidence moins marquée -està-relever .Ils'agit deladéduction d'unpour­
centage forfaitaire durevenu imposable del'exportateur autitre desfrais de
représentation et indépendamment del'importance desesexportations
(art.35,Loin®3323/1955 ).
Cette déduction équivaut à2%duchiffre d'affaires d'exportation et
nefait sans justification quelconque etensu3 detous frais depromotion
justifiés etacceptés par lesautorités ,fiscales .Sonincidence surleprix
dépend dutaux d'impôt direct payable par1*exportateur etpeut aller jusqu' à
0,8fo.' . •. '.
Cette mesure estuneexonération d'impôt direct quiconstitue uneaide à (
l'exportation àlaquelle lesmêmes considérations s'appliquent quepour la '
première .
.Dana cecas leConseil d'Association enaété saisi enfévrier 1977 ,mois
jusqu' àcejour iln'apaspris deposition .Cependant ,unmodus viver.di apu
être misaupoint auxmois d'octobre etdécembre 1977 entre lesparties concernées
envuederemédier àl'effet cumulatif deperturbation demarché causé parles
importations desproduits enquestion .
3. Depuis ledébut del'année 1978 ,cemodus Vivendi esttoutefois remis on
cause ducôté grec .Enmême temps ,cortains desniveaux convenus ontété
dépassés auplan régional etlesystème desurveillance préalable fait apparaître ,
crue d'autre ^leseront très bientôt .

Cetteévolutionprovoqueuneviveinquiétude ,auprès .desEtatsnombres
dosortequeplusieursd'entreeuxontdéposédesdemandesformellespourlimiter
lesimportations d'unesériedeproduitsoriginaires deGrèce.Cesdemandes
ontimpooéàlaCommissionl'éxecutiondesengagement 3pri3devantloConucil
le20décembre1977etreconfirmésles6et27juin197Q.ausujetde'laGrèce,à
savoir:"entreprendre sansdélaitoutemesurepolitiqueetéconomiqueappropriée
enconformitéaveclesobligationsinternationales delaCommunauté ,afinde
'• * ' ~ > -'.protégerlesintérêtsdesonsecteurtextile"*' ,
4.Toutefois,avantderecourirauxdispositions del'article55»lav
Communautéafaitunderniereffortpourrésoudreceproblèmeaucein.duComité
d'Association Grèce.Uneréunionàceteffetaeu'lieule30juin,sansqu'une .
solutionaitpuêtredégagée. •
5*Habituellement 1'institution d'undroitcompensateur' estsuffisantepour
remédieràdesdisparitésdeconcurrencé.Danslasituationprésente,,unetelle j
solutionseraittotalementinadéquateenraisondesdifficultés techniques de !
l'établiretdel'importanceexceptionnelle del'aspectquantitatif des.
importations .Dèslorslamesurelaplusappropriéeconsisteàlimiterles
importations desproduitsoriginaires deGrèce,cequ'autorisel'Article55çpi
nespécifiepasletypedemesureàinvoquer. ,
Leslimitesdoiventcependantêtreétabliesàunniveautelquela
Grècenesoitpasdavantagepénaliséequeparl'applicationd'undroitcompencato
*Danslamesureoù.leslimitesconvenuesdanslemodusVivendidumois
dedécembre1977etquisontfondéessurlescourantsd'échangestraditionnels !!
représententaussidesniveaux"acceptables"pourlaCommunautépuisqu'adaptés
Jilapolitiquedesplafondsglobauxinternes,ellespeuventrépondreaucritère |
ci-dessusénoncé. '• -jj

6.Danscescirconstances ,etcomptetenudesdépassementsdéjàconstatés
pourcertainsniveauxrégionaux,etdesdemandesreçuesdesEtatsmembres'in­
téressés,laCommissiona'décidéd'instaurerdesrestrictionsquantitatives a
l'égarddecertainesdecesimportations ,parlaprocédureprévoieal'article
12duRèglement(CZB)n°1439/74,enadoptantlerèglement(CES)1858/78.
7.,Leparagraphe6del'article12durèglement1439/74stipulequeles
mesuresadoptéesparlaCommissionenvertudecetarticledoiventêtresuivies
dansundélaide10joursouvrablesdeleurentréeenvigueur,d'uneproposition
auConseilde3mesuresappropriéesàetreéventuellement adoptéesparleConseil
pourprendrelarelèvede3mesuresd'urgenceadoptéesparlaCommission.Ilcet
rappeléàcetégardquetoutrèglementdelaCommissionadoptéenvertudel'ar­
ticle12duRèglement(CE2)n°.1.439/74expire6semainesaprèssonentréoen
vigueuràmoinsqu'ilnesoitconfirmépar1©Conseil.
Danscecontexte,laCommissionproposequeleConseiladoptele
règlementfaisantl'objetdelapropositionrepriseenAnnexeetdont.lebut
estdeconfirmerlesmesuresarrêtéesparlerèglementdelaCommissionvisé
ci-dessus# . .

*>•H..it**Ma«4iiPROPOSITION 32HEGLEMiNT(CS2)HoDUCONSEIL
du •- 'i
.i
maintenantlesrestrictions quantitatives .al'importation
'*enBelgique,auLuxembourgetauxPays-Basdecertainsproduits
< .V.• . ^textilesoriginaires deGrece
■(
..:I
LECOESEILDESCCMMJXAUT2S EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,
vulerèglement(CEE)n°1439/74duConseil,du4juin1974,relatifau
réjimocommunapplicableauximportations (l),etnotammentsonarticle13,
aprèsconsultation auseinduoomitéconsultatifétabliparl'article5du
règlement .précité,"'" ,.*
vulaproposition delaCommission, ,
considérantque,parlerèglement(CES)n<>1858/78du27.7.1978(2)la
Commissionainstituédesrestrictionsquantitatives àl'importation en
Belgique,auLuxembourgetauxPays-Basdecertainsproduitstextilesoriginaire ;
deGrèce
considérant quelesfacteurs'quiontjustifiél'institutiondecesrestriction :.
v , »persistent "etqu'ilestdèslorsnécessairedelesmaintenirjusqu'au
31décembre1973,•'
AARRETSLEPRESENTREGLEMENT:•v
(1)JOr.o.L159du15.6.1974,p.1
(2)JOnoL212du2.8.1978

-2- ''
•. ·' .. * · · ■ *
Articleprc.-r.icr
Lesrcstrietionsquantita*ivcsa1*importation enBelgique,auLuxembourg
etauxPays-Basdecertainsproduitstextiles ,originairesdeCrccoarrêtées
parlerègle-ent(CES)n©1858/78restentapplicablesjusqu'au'31décembre*973.
Articio2.
Loprésentréglerontentreenvigueurlo2.8.1978.
Leprésentrèglementestobligatoire danstouscesélémentset
directenentapplicabledanstoutEtatnenbre.•
:aitaBruxelles,le ParleConseil
leprésident