Amendement13
ARTICLE1,PARAGRAPHE2
Article5,paragraphe2,pointb,iv(décision1999/311/CE)
iv) à la contribution de l’enseignement et de la formation
supérieursàlacitoyennetéetaurenforcementdeladémo-
cratie.iv) à la contribution de l’enseignement et de la formation
supérieurspourlerenforcementdesprocessusdémocra-
tiques,del’Étatdedroit,ainsiquel’exerciceeffectifdelacitoyennetéetdurespectdesdroitsdel’homme,etàla
reconnaissancedesdiplômesetdesqualificationsacqui-sesdansl’ensembledespayséligibles .
Amendement14
ARTICLE1,PARAGRAPHE2
Article5,paragraphe2bis(nouveau)(décision1999/311/CE)
2bis. Le programme encourage la participation des res-
ponsablespolitiquesetdelasociétécivileàl’instaurationdedialogues interculturels qui favorisent la compréhensionmutuelleetlapaixentrelespeuples.
Amendement15
ARTICLE1,PARAGRAPHE3
Article10,paragraphe2,pointb(décision1999/311/CE)
b) utilisation des possibilités offertes par Tempus III pour
orienterlesactionsd’échangebénéficiantd’unfinancementbilatéral,b) utilisation des possibilités offertes par Tempus III pour
orienterlesactionsd’échangebénéficiantd’unfinancementbilatéral,etpourélaborerdescursuscommunsadaptésà
ladiversitéculturelleetauxnouveauximpératifssocio-économiquesdespayséligibles,
P5_TA(2002)0222
Tourismeeuropéen
Résolution du Parlement européen sur la communication de la Commission au Conseil, auParlement européen, au Comité économique et social et au Comité des régions sur uneapprochecoopérativepourl’avenirdutourismeeuropéen(COM(2001)665/dashC5-0077/2002/dash
2002/2038(COS))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulacommunicationdelaCommission(COM(2001)665/dashC5-0077/2002),/dash vulerapportdelaCommissionauConseil,auParlementeuropéen,auComitééconomiqueetsocialet
auComitédesRégions«SuitesduConseileuropéendu21septembre:situationdusecteurdutourismeeuropéen»(COM(2001)668),
/dash vul’article3,paragraphe1,pointu),dutraitéCE,/dash vulesconclusionsdelaPrésidenceduConseilsurletourismepourtous,document11894/2001,/dash vusarésolutiondu18février2000surlacommunicationdelaCommission«Accroîtrelepotentiel
dutourismepourl’emploi/dashSuividesconclusionsetrecommandationsdugroupedeHautNiveausurletourismeetl’emploi»(
1),
/dash vul’article47,paragraphe1,desonrèglement,
(1) JOC339du29.11.2000,p.292.C180E/138 FR31.7.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,14mai2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
/dash vulerapportdelacommissiondelapolitiquerégionale,destransportsetdutourismeetlesavisdela
commissionjuridiqueetdumarchéintérieur,delacommissiondel’industrie,ducommerceextérieur,delarechercheetdel’énergie,delacommissiondel’emploietdesaffairessocialesainsiquedelacommission de l’environnement, de la santé publique et de la politique des consommateurs(A5-0152/2002),
A. considérantl’importancecapitale dusecteur dutourisme dansl’Unioneuropéenne,qui représente
environ 5% du PIB (pourcentage qui, si l’on considère l’activité générée dans d’autres secteurscommeletransportetladistribution,atteint12%decePIB)etdel’emploi,etconnaîtunforttauxdedéveloppementquiestappeléàsepoursuivre,
B. considérantquel’Europerestelapremièredestinationtouristiqueaumonde,maisquesaposition
relativedécroîtcesdernièresannées,etquelenombredesEuropéensquichoisissentcommelieudedestinationtouristiquedespaysextracommunautairess’accroît,
C. considérantqu’ilestpositifquelesproduitstouristiquessoientplusaccessiblesauxconsommateurs,D. considérantqueletourismeestunsecteuréconomiqueenexpansionconstanteàl’échelleeuropéenne
etmondiale,tantdupointdevuedelaproductionquedel’emploi,etque,pournombredevilles,régionsetcommunesdel’Union,ilreprésenteuneressourceéconomiqueetculturelleextrêmementimportante,
E. considérantl’impactpositifque,aprèslalibertédecirculationdescitoyens,l’euroaeudanslavie
quotidiennedescitoyenscommunautaires,etlanécessitédemettreenplaced’autresélémentsfonda-mentauxd’unevéritabledimensioncommunedelavieenEurope,
F. considérantquelesecteurdutourismeoffreetcontinuerad’offrirdespossibilitésdetravailimpor-
tantesetvariées,aussibienpourleshommesquepourlesfemmes,etquelapolitiquedel’emploidans
lesecteurtouristiquedoitviseràappuyerdesstratégiesd’améliorationdelaqualitédutravailetàréduirelaprécaritédel’emploi,
G. considérantque,danslaperspectiveeuropéenne,ilconvientdeconjuguerseseffortsetdecoordonner
lesactionsquirenforcentlesinitiativesdéveloppéesparchacundesquinzeÉtatsmembres,
H. considérantqu’énormémentdemesuresprisesparl’Unioneuropéenneaffectentdirectementouindi-
rectementlesecteurdutourisme,etqu’ilfautdèslorsdonnerunedimensiontouristiqueauxprocessusdeprisededécisioncommunautaires,
I. considérantqu’ilconvient,danslarévisiondelapolitiquedecohésionéconomiqueetsociale,de
valoriserdavantagelerôledutourismedèslorsquenonseulementcesecteurestuneactivitéécono-miqueapteàexercerunefonctionderééquilibragesocio-économiquesurleplanterritorial,maisestégalementunfacteurdedéveloppementdeparl’effetmultiplicateurdesactivitésagricoles,artisanalesetindustrielles,
J. considérantque,pourcertainesrégionsdel’Unionenretarddedéveloppement,particulièrementles
régionsultrapériphériques,letourismereprésentelapremièreindustrieentermesderecettesetcontri-bue,dansunelargemesure,auxeffortsdeconvergencedeleurséconomiesversletauxmoyendedéveloppementcommunautaire,
K. considérant,parconséquent,queletourisme,développéàbonescientdanslelongterme,doitrepré-
senterpourleséconomieslocalesunesourcederevenusetd’emploisdurables,etcontribueràlasauvegardeetàlavalorisationdesrichessespaysagères,culturelles,historiquesetenvironnementalesdesrégionsdel’Union,
L. considérantlesfaiblessesdel’harmonisationdeslégislationsdesÉtatsmembresenmatièred’applica-
tiond’untauxdeTVAréduitauxservicesàforteintensitédemain-d’œuvre,particulièrementpourlesecteurdelarestauration,
M. considérantquelesdifférencesgéographiques,historico-culturellesetenvironnementalesreprésentent
unerichesseetconstituentunélémentimportantdel’attractivitétouristiquedesrégionsdel’Unioneuropéenneetquecelle-cidoitdoncs’engageràsoutenirtouteslesactivitésquivisentàpromouvoiretàvalorisercesspécificités,31.7.2003FR C180E/139 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,14mai2002
N. considérantqueletourismedemassedansdeszonessensibles,tellesqueleszonescôtièresetmonta-
gneuses,risquedeconstituerunemenacepourl’environnementlocaletlesressourcesculturellessil’affluxtouristiqueetlacroissanceurbainenesontpascorrectementgérés,
O. considérantqueletourismeestperçudeplusenplusdansnotresociétécommeundroitsocial,ce
qui,d’uncôté,entraînelareconnaissancedesbesoinsdecertainescatégoriessocialescommeleshan-dicapésoulesplusdémuniset,del’autrecôté,apporteungrandpotentielsupplémentaireàdévelop-perenrelationaveclesretraités,lesjeunes,etlesactivitésactuellementmarginales,maisprometteuses,commeletourismerural,letourismeenvironnemental,letourismethermal,leschantiersd’intérêtsocialréservésauxjeunes,etc.,quipeuventcontribueràremédieraucaractèresaisonnierdel’activitétouristiqueetàfavoriserlaconnaissancemutuelledenospopulations,
P. considérantl’importancedutourismecommevecteurdepaixetsonrôleessentieldansledéveloppe-
mentéconomiquedecertainesrégionspériphériquesdel’Unioneuropéenne,
Q. considérantquelacommunicationentrelesacteursindividuels,notammentlesPME,esttrèsréduiteà
l’échelonrégional,nationalet,surtout,international,sibienqu’uneactioncommunes’entrouveentra-véeouquelesacteursiraientmêmejusqu’àsegênermutuellement,
R. considérantladifficultédelaconjonctureactuelle,surtoutaprèsle11septembre2001,résultantpour
lapremièrefoisdelaconvergencededifférentsélémentsnégatifsagissantenmêmetemps:lacrisedesprincipaleséconomiesmondiales,l’UE,lesÉtats-UnisetleJapon,lacrisedutransportaérien,lacrisedeconfiancedescitoyensetlacrisedesentreprisestouristiques,confrontéesàlafoisauxhésitationsdesconsommateursetàlaforcedecertainsméga-tour-opérateursquiessayentdetirerprofitdesdifficultésdumoment,
S. considérantquelesdonnéesrécemmentannoncéesparl’Organisationmondialedutourisme(OMT),
danssonrapportpour2001,demandentuneforteréactionderelancepourredonnerconfiance(cesdonnéesmontrentune chute préoccupante desactivités touristiques danslemondelorsdestroisderniersmoisdel’année,avec −24%pourl’Amérique etpourl’Asieméridionale,−30%pourleMoyenOrient,−6%pourl’Europeet−11%auniveaumondial).
Unestratégieeuropéennepourletourisme
1. accueillefavorablementlesdeuxdocumentsdelaCommission,du13novembre2001,etlesconsi-
dèrecommelesignalconcretd’unevolontéderelance,auniveaueuropéen,d’unsecteurdegrandeimpor-tancepourl’économieetlaviesociale;
2. sefélicitedel’intégrationdutourismedanslespolitiquesetlesmesurescommunautairesetsouhaite
quecetteintégrations’effectueàunrythmerapide;
3. insistesurlanécessitépourlaCommissiond’adopteruneapprocheintégréedetouteslespolitiques
ayantune incidence surletourisme;demandepourtant,vulanature transversaledesthématiques dutourisme,quelesdirectionsgénéralesintéressées(transports,politiquerégionale,emploi,environnement,politique sociale,protectiondesconsommateurs,éducationetculture, etc.)s’engagent àremédier àlafragmentationdelaprogrammationactuelleetàmieuxorienteretintégrerlesprogrammescommunau-tairesquidoiventgarantirledéveloppementdurabledusecteuretlacohésionverticaleentrelesrégions,lesgouvernementsnationauxetlesinstitutionscommunautaires;estime,àcetégard,qu’ilconviendraitdeprocéderàdesévaluationsdel’impactsurlesentreprisesdetouteslesmesuresdel’Unioneuropéenneayantuneincidencemajeuresurletourismeafind’assurerquelesactionsmenéesdanscesenssoientbénéfiquespourletourismedurableetresponsable;
4. estimeindispensableque,danslenouveauprocessusd’examenduprogrammeannueldelaCommis-
sionavecleParlementeuropéen,l’ensembledesmesuresencoursetdesmesuresproposéesquiconcernentdirectementlesecteurdutourismesoitprésenté;
5. invitelaCommissionetleConseilàgarantirqueleParlementeuropéenjoueraunrôleessentieldans
lecadredelaméthodeouvertedecoordination;
6. estfortementfavorableàl’organisationd’unForumeuropéendutourismequi,auniveaucommu-
nautaire,puisseconstitueruneinterfacepourpromouvoiretaméliorerlacoopérationentrelesprofession-nels dutourisme et touslesacteurs concernés, et cela dansl’esprit d’une approche coopérative pourC180E/140 FR31.7.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,14mai2002
l’avenirdutourisme,tellequelaCommissionlapropose;souhaiteparailleursunrenforcementdurôledu
Comitéconsultatifdutourismeauniveaucommunautaireaveclaparticipation,entreautres,desassocia-tionseuropéennesdeconsommateursetdeprotectiondupatrimoinecultureletenvironnemental;
7. demandequeleForumseréunisseenpublicaumoinsunefoisparanetque,pourdessecteurs
sensiblespourletourisme,lescommissairesresponsablesquiprennentlesdécisionsqui,directementouindirectement,concernentletourisme,puissentdébattreaveclesreprésentantsdel’industrieetlesassocia-tionsdutourisme;
8. demandeque,danslecadreduForumetparallèlementaudéroulementdudébatsurlesthèmes
prioritairespourlesecteur,ainsiqueleproposelaCommission,desforumsdediscussionsoientinstituéspourdonnerlieuàdeséchangesd’informations(initiativescommunautairesenfaveurdutourismeàpartird’autresdomainescommeCultura2000,Interreg,etc.),ainsiqu’àdesconfrontationsdebonnespratiquesetd’expériencespilotes;
9. soulignequelapossibilitéd’accéderaisémentàdesinformationscomparablesàtraversl’Unioneuro-
péenneestgrandementfacilitéelorsqu’existentdesprocéduresd’évaluationetdeslabelsuniformes,etinvitelaCommissionàfavoriserl’analysecomparativedesnormesencesens,enstimulantetcatalysantlesinitiativesdusecteurmaissanssesubstitueràlui;estimequecetaspectprenduneimportancetouteparticulièredanslaperspectivedufuturélargissementdel’Unionauxpaysd’Europecentraleetorientale,aveclesquelsilestdéjàpossibledeprocéderenconcertation;
10. estimedoncnécessaired’améliorerencorelaqualitédel’informationdiffuséeetdesindicateursen
mettantenévidencelacrédibilitédesdonnéesetleurpleineintégrationdanslescomptesnationauxdesorteàdonnerunevisionglobaledel’industriedutourismeetdesactivitésquil’accompagnent;
11. estimequeleprochainélargissementdel’Unioneuropéenneouvredenouvellesperspectivesau
tourismeeuropéen, nonseulementdufaitdel’augmentationdunombredetouristesdecespaysquivisiterontdésormaisl’Unioneuropéenne,maiségalementdel’importancequel’industrieadéjàetdevraavoiràl’avenirdansleurdéveloppementéconomiqueetsocial;
12. exprimel’intérêtqu’iltrouveàvoirprogresserl’adoptiondemesuressusceptiblesderépondreeffi-
cacementauxdéfisquiattendentlesecteuretdepréparerleterrainpouruneactionfuturequipermetteàl’Europedanssonensemblederesterlapremièredestinationtouristiqueaumonde;demande,danscette
perspective,desouscrireàlacréationd’unprogramme-cadrepourletourismeauniveaucommunautaireet
d’unelignebudgétaireappropriéedemanièreàdévelopperdefaçoncohérentelesdiversesmesurespré-vues,enparticulierdanslesdomainesdelaformationetdelapromotiondel’innovation;
13. demandequeledébatrelatifàl’harmonisationfiscaleauseindel’Unioneuropéennefasseuneplace
àl’analysedesonapplicationausecteurtouristique;
14. insistepourquelesentitésgouvernementalesresponsablespourletourismeaussibienquecelles
quicoordonnentlesystèmebancaireprennenttouteslesmesurespourqu’àpartirdu1
erjuillet2002le
règlement(CE)no2560/2001duParlementeuropéenetduConseildu19décembre2001surlespaie-
mentstransfrontalierseneuros(1)soitappliquéetquetouslestouristesdelazoneeuroaientlagarantie
d’unetransparenceabsolueencequiconcernelespaiementsfaitsparcartebancaire,etprieinstammentlaCommissiondecontinueràutilisertouslesinstrumentsdontelledisposeetdeprendrelesmesuresnéces-
sairespourfaireensortequelesfraisliésauxtransactionstransfrontalièress’alignentscrupuleusementsur
ceuxrelatifsauxtransactionsdomestiques,faisantdelazoneeurounezonedepaiementdomestiquetangibleettransparentepourlestouristes.
Pouruntourismesoutenable
15. demandeque,pourlefutur,suivantleslignesdirectricesfondamentalesdespolitiquescommunau-
tairesetlesconclusionsduConseileuropéendeGöteborgdes15et16juin2001,soitdéveloppéun
tourismedurable,dequalité,compétitifetouvertàtous,quitiennecomptedelacapacitéd’accueildessitesnaturelsetculturels;souligneàcetégardlanécessitéqu’ilyapourlesopérateursprivésd’êtremieuxaufaitdesimpactssociauxetenvironnementauxdutourismegrâceauxéchangesdeconnaissancesetdebonnespratiquesparledéveloppementderéseauxd’information;
(1) JOL344du28.12.2001,p.13.31.7.2003FR C180E/141 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,14mai2002
16. notequeletourismepeutêtreunfacteurclédanslarégénérationdetouteunecommunautéet
demandeàlaCommissionetauConseildeveilleràlapriseencomptedurôledesautoritéslocalesetrégionalesdansl’applicationdestratégiespourundéveloppementéconomiquedurable;
17. exprimesaconvictionqueledéveloppementtouristiquedoitabsoluments’accompagnerdepoli-
tiquesorientéesversl’utilisation,lapromotionetlavalorisationdesressourcesenvironnementales,artis-tiques,historiquesetculturelles;
18. estimequ’ilestnécessairedepromouvoirdesprogrammesetdesaidespermettantàtouslessec-
teursetopérateursdelachaînetouristique,ycomprislescollectivitéslocalesetrégionales,dedéfinirleurs
propresprogrammesdetourismedurable;rappellequ’ilconvient,danstouslescas,detenircomptedespotentialitésdessitesconcernés,d’enidentifierlesressourcesnaturelles,lesespacesprotégés,lepatrimoinecultureletlessignesd’identitéetqu’ilfautégalementmettreaupointdesprogrammesderevalorisationetdecommercialisationdespotentialitésdesrégionsmoinsconnues;
19. rappellequ’ilestfondamentaldedévelopperdesinfrastructuresdetransportefficacesetdurables,
notammentpourfaciliterl’accèsauxzonesreculées,tellesquelessitesdemontagneetlesîles;
20. constate,àcetégard,queleLivreblanc«Lapolitiqueeuropéennedestransportsàl’horizon2010:
l’heuredeschoix»(COM(2001)370)n’accordepasassezd’attentionauxconséquencesdel’accroissementdelacirculationpourletourisme;
21. invitelaCommissionàcompileretàévaluerlesmesuresnécessairespourgarantirl’accessibilitédes
principauxsitestouristiquesnationauxetàpublierlesrésultatsdecestravaux;
22. sefélicitedel’initiativepriseparlaCommissiondemettreenœuvrel’Agenda21pourlapromotion
dudéveloppementdurabledesactivitéstouristiquesetsouhaitequetouteslespartiesconcernéesysoientpleinementassociées;demandequesoitpromu,danslecadredecesactivités,lesystèmeeuropéendegestionetd’auditenvironnementaux(EMAS),égalementouvert,depuis2001,auxadministrationslocales;
23. sedittrèsfavorableàl’encouragement,danslecadredel’Agenda21,d’initiativesconcrètessoute-
nantuneactivitétouristiquedurable,tellesquel’octroidelabelsauxservicesetauxopérateurstouristiques(voyagistes,secteurhôtelier,agences,guidestouristiques,communes,etc.),desmesuresfiscalesvisantàfinancerlesmesuresdecorrectiondesrépercussionsnégativesdutourisme,desmodesdegestionintégrésdeszonessensibles(zonescôtières,zonesdemontagne,etc.)etl’intégrationdelafonctiontouristiquedans
d’autresactivitéséconomiques;
24. invitelaCommissionàexaminerl’impactdutourismeeuropéensurlespayssous-développésetà
encouragerdesactionsetdespratiquestouristiquessusceptiblesdepromouvoirlacohésionéconomiqueetsocialedespaysdedestination;
25. estime que, pourélaborer desindicateurs detourismedurable, ilestnécessaire d’yintégrer les
critères et lesrecommandationscontenusdansla Charte européenne dutourisme durable, signée partouslesÉtatsmembres;
26. demandequesoitélaboréuntroisièmemanuel,quifasseofficededocumentd’orientationpourla
définitionetl’applicationdescritèresdebasedutourismedurableetlagestiondesrisquesdansleslieuxconcernés.
Uneressourcepourl’emploi
27. souligneunefoisdepluslerôleetlacontributiondutourismedanslaperspectivedudéfilancéau
ConseileuropéendeLisbonnedes23et24mars2000detransformerl’Europeenunerégiondepleinemploi,avecuneéconomiedynamiqueetcompétitive,toutparticulièrementpourlesrégionsenretardde
développementdont,notamment,lesrégionsultrapériphériques;rappelle,àcepropos,quelesactivités
touristiquessecaractérisentparuneforteutilisationdemain-d’œuvre,surtoutsaisonnière,quidoitêtredeplusenplusspécialisée,cequidemandequel’onfavoriseuneformationprofessionnelleplusavancéesurleplantechnologique,laconnaissancedeslangues,enplusd’unegrandemobilitépourlesprestatairesdeservicestouristiques;
28. invitelesÉtatsmembresàencouragerledéveloppementdel’espritd’entreprisechezlesfemmeset
lesjeunesdanslesecteurdutourismeetàpromouvoirleursaccèsauxnouvellestechnologiesetauxnouvellesméthodesd’organisationdesentreprisestouristiques;C180E/142 FR31.7.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,14mai2002
29. accueillefavorablementlapropositiondelaCommissionvisantàrecenserdenouvellesformesde
tourismeetlapressed’examinerlerôlequeletourismeliéausportpeutjouertantenmatièredecréationd’emploisquedefréquentationtouristique;
30. proposed’encourager denouvellesformesdetourismequi contribuentàremédier aucaractère
saisonnierdusecteurenrecourantauxfondscommunautaires,commeparexempleletourismerural,letourismeàvocationthérapeutique,etenparticulierletourismethermal,ouletourismesocialquis’adressenonseulementauxtravailleurs,maiségalementauxjeunesetauxretraitésquiconstituentdesmarchéstrèsporteurs;souligne,parailleurs,lanécessitédeluttercontreletourismesexueletsesdérivésetdemandequedessanctionssoientprisesàl’encontredesprofessionnelsquicautionnentdetellespratiquesenven-dantdesproduitstouristiquesàceteffet;
31. demandequel’accentsoitmisdavantagesurlaqualitédesemploiscréésdanslesecteurtouristique,
s’agissanttoutspécialementdelaformation,desplansdecarrière,delareconnaissancedesdiplômes,delaprotectiondestravailleursprécairesetdelaluttecontreletravailclandestin;
32. invite les États membres à garantir au tourisme un rôle important dans leurs plans nationaux
d’actionenmatièred’emploi,afind’exploitertouteslespossibilitésquepourraitoffrirledéveloppementdutourismepourlacréationd’emploisqualifiésetdurablesetdelimiterlesconséquencesnégativesdelaconjonctureéconomiqueetpolitiqueactuelle;
33. insistesurlanécessitédelierlesactionsproposéesaveccellesduprogrammepluriannuelpourles
PME,enparticulierdanslesdomainesdelaformationetdelapromotiondel’innovation,élémentsessen-tielsdesconclusionsduConseileuropéendeLisbonne,quelacommunicationdelaCommissionnetraite
pasdirectement;
34. sefélicitequelaCommissionreconnaissequelemanquederessourceshumainesdontsouffrent
certainsprofessionsetqualificationsconstitueundéfipourlesecteurdutourisme,regrettel’absencedepropositionsprécisespourfairefaceàcephénomène;invitelaCommissionàélaboreruneétudesurlesbesoinsenressourceshumainesparsecteuretparrégion,enprenantenconsidérationlesdéfisexistantsetàveniretlecadred’unepolitiquegénéraledutourismeauniveaunationaletrégional;invitelesÉtatsmembresàbénéficierdetouteslespossibilitésduFondssocialeuropéenpouruneformationprofession-nelleappropriéeainsiquepourl’apprentissagedeslanguesétrangères;
35. metenoutreenévidenceque,danslepanoramainternationaldutourisme,lesentrepriseseuro-
péennessecaractérisentparleursdimensionsréduites(micro-entreprises,entreprisesfamilialesetPME),cequi,enl’absenced’uneharmonisationjuridiqueetfiscaleauniveaueuropéen,lesrendmoinscompétitives;
36. invitelaCommission,encollaborationavecleCentreeuropéenpourledéveloppementdelafor-
mationprofessionnelle(Cedefop),àproposerdesnormesdequalitéetdecontrôledansledomainedelaformationdupersonnel,enfonctiondesbesoinsdesmarchéslocauxdutravailetdesprogrèstechnolo-giques;inviteparailleursleCedefopàfaciliterdespartenariatsetledialogueentredesinstitutsdeforma-tionetl’industrietouristiquepourétablirlasynergienécessaireentrel’apprentissageetl’expérienceprofes-sionnelle;
37. invitelaCommissionàélaborerunecommunicationsurlareconnaissancedescompétencesprofes-
sionnellesdestravailleursdanslesecteurdutourisme,auniveaueuropéenetnational;
38. regrette qu’unaccordn’aitpasététrouvéentre lespartenaires sociauxpourl’élaborationd’une
directive visantàaméliorerlesconditionsdetravaildestravailleurstemporaires,maissefélicitedelapropositiondelaCommissionetseréserved’exprimerdanslecadredesonavislesbesoinsparticuliers
destravailleursdanslesecteurdutourisme.
Uneréponsepositiveàuneconjoncturedifficile
39. croitfermementàl’utilitédesoutenirauniveaucommunautairelesPME,notammentencequi
concerneleurmiseenréseau,pourpromouvoirl’Europecommedestinationtouristique,ycomprissurlabased’événementsnationaux(telsquelesprochainsJeuxOlympiquesàAthènesen2004oulesitinéraireshistoriquesetculturelseuropéens),cequipourraits’avérerplusefficacequedesactionsauniveaunationalquirisquentsouventdeseneutralisermutuellement;proposed’autrepartd’augmenterlavisibilitédeladestinationEuropeetdemieuxlapromouvoirparunebonneutilisationdusystèmedesreprésentationsdel’Unioneuropéennedanslemonde;31.7.2003FR C180E/143 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,14mai2002
40. demandeàlaCommissiondeproposerunprogrammepromotionnelàréaliserendehorsdesfron-
tièresdel’Unioneuropéenne,auquelparticipentlesÉtatsmembreset,éventuellement,lespayscandidatsàl’élargissementquiexprimeraientdel’intérêtencesens;
41. demandeàlaCommissiond’exploiterlescampagnesdepromotiondel’euroqu’ellemèneendehors
del’Unioneuropéennepourexpliquerlesavantagesquelestouristespotentielspeuventtirerdel’utilisationd’unemêmemonnaiedanslamajeurepartiedesÉtatsmembresdel’Union;
42. considèreessentiellelamiseenplacedesComptessatellitesdutourisme(CST),commelaCommis-
sionlesuggèredanssacommunication,selonlesindicationsdel’OMT,del’OCDEetdel’Eurostat,dansle
butdeconnaîtreetd’apprécieraumieuxledéveloppementdesactivitéstouristiquesdanslespayscommu-nautaires;estconvaincu,parailleurs,qu’uninstrumentd’unetelleimportancenepeutpasêtrelaisséàlabonnevolontédesadministrationsnationalesetdoitfairel’objetd’uneinitiative-cadreauniveaucommu-nautaire;
43. demandeà laCommissiondefaire en sorteque lesautorités localeset lesecteur privé soient
pleinementassociésàl’introductiondemesuresetdeprojetsconcernantunebonneutilisationdesinstru-mentscommunautairesfinanciersetnonfinanciers(mesure6);
44. considèrecommenécessaireque,faceàlacrisedestransportsaériens(lescompagniesaériennes
communautairesontvuchuterleursactivitésde17,6%dansles111derniersjoursde2001,parrapportà2000,avecunreculde3,4milliardsd’eurosduchiffred’affaires),lesinstitutionsdel’Unioneuropéennetrouventrapidementuneréponsestratégique;
45. demandequelesmoyensadministratifscommunautaires(actuellement,iln’existequ’uneUnitéTou-
risme)soientdetailleadéquatepourlestâchesàrempliretquel’Europesedonneunechancederéalisersesambitions,cerenforcementdesstructures,desressourceshumainesetdesmoyensdelaCommissiondevantpermettreàcelle-ci:
/dash d’agirefficacementetentempsutiledanslecadredelaconsultationinter-servicesetdes’assurerainsi
quelesmesuresproposéesparlesdifférentesdirectionsgénéralesencequiconcerned’autrespoli-tiquesdelaCommunautéeuropéenne,prennentdûmentenconsidérationladimensiontouristiqueetlaspécificité desentreprisesquicaractérisent lesystèmetouristique (PME),grâce égalementàuneanalysecoût-profitappropriée,
/dash d’établirunlienefficaceaveclesautoritésdutourismeetaveclesorganisationsprofessionnellesrepré-
sentativesdusecteur,tanteuropéennesquenationales,
46. demandeàlaCommissiondefaire,danslesplusbrefsdélais,despropositionspermettantd’inclure
larestauration,etéventuellementd’autresservicestouristiquesquineseraientpasencoreéligiblesàcettemesure,àlalistedessecteursd’activitépouvantbénéficier,àtitrepérenne,del’applicationd’untauxréduitdeTVA,afindedévelopperl’emploidanscesdomaines,demodernisercesprofessions,etdemieuxposi-tionnerletourismeeuropéenfaceàlaconcurrenceinternationale;
47. demandeàlaConvention,quiestentraindesepenchersurl’avenirdel’Europe,debienévaluerle
besoin,pourlesecteurtouristique,d’avoirunesolidebasejuridiquequipuissedonnerdelaforceauxactionscommunautaires,enincluantdansletraité unevéritablepolitique communedutourismequi,favorisantlesdifférences essentiellesentre lespaysetlesrégions, permettrait deprendre desmesurescoordonnéespourledéveloppementdutourismeeuropéen,danslerespectduprincipedesubsidiaritéetpourpromouvoiraussiletourismeeuropéendanslespaystiers;
*
**
48. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommission,auComité
économiqueetsocial,auComitédesrégions,auCedefop,ainsiqu’auxgouvernementsetauxparlements
desÉtatsmembres.C180E/144 FR31.7.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,14mai2002