TEXTESADOPTÉS
P5_TA(2003)0252
Substancesappauvrissantlacouched’ozone***I
Résolution législative du Parlement européen sur la proposition de règlement du Parlement
européenetduConseilmodifiantlerèglement(CE)no2037/2000encequiconcernelecontrôle
deshalonsexportésàdesfinsd’utilisationscritiques,lesexportationsdeproduitsetd’équipe-ments contenant des chlorofluorocarbures et la réglementation du bromochlorométhane
(COM(2002)642/dashC5-0554/2002/dash2002/0268(COD))
(Procéduredecodécision:premièrelecture)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommissionauParlementeuropéenetauConseil(COM(2002)642)(
1),
/dash vul’article251,paragraphe2,etl’article175,paragraphe1,dutraitéCE,conformémentauxquelsla
propositionluiaétéprésentéeparlaCommission(C5-0554/2002),
/dash vul’article67desonrèglement,/dash vu le rapport de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la politique des
consommateurs(A5-0179/2003);
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. demandeàlaCommissiondelesaisirànouveau,sielleentendmodifierdemanièresubstantiellesa
propositionoularemplacerparunautretexte;
3. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseiletàlaCommission.
(1) JOC45Edu25.2.2003,p.297.
P5_TC1-COD(2002)0268
PositionduParlementeuropéenarrêtéeenpremièrelecturele5juin2003envuedel’adoption
du règlement du Parlement européen et du conseil modifiant le règlement (CE) no2037/2000
encequiconcernelecontrôledeshalonsexportésàdesfinsd’utilisationscritiques,lesexpor-tations de produits et d’équipements contenant des chlorofluorocarbures et la réglementation
dubromochlorométhane
LEPARLEMENTEUROPÉENETLECONSEILDEL’UNIONEUROPÉENNE,
vuletraitéinstituantlaCommunautéeuropéenne,etnotammentsonarticle175,paragraphe1,
vulapropositiondelaCommission(
1),
vul’avisduComitééconomiqueetsocialeuropéen(2),
(1) JOC45Edu25.2.2003,p.297.
(2) JOC95du23.4.2003,p.27.C68E/424 FR18.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5juin2003
vul’avisduComitédesrégions(1),
statuantconformémentàlaprocédureviséeàl’article251dutraité(2),
considérantcequisuit:
(1) L’applicationdurèglement(CE)no2037/2000duParlementeuropéenetduConseildu29juin2000
relatifàdessubstancesquiappauvrissentlacouched’ozone(3)soulèveuncertainnombredeques-
tionsauxquellesilconvientderépondrepardesmodificationsduditrèglement.Cesquestions,quionttraitàl’efficacitéetàlasécuritédelamiseenœuvreduditrèglement,ontétédébattuesparlesÉtatsmembresréunisauseinducomitédegestionduditrèglement.Leprésentrèglementprévoit
quatremodificationsaurèglement(CE)n
o2037/2000.
(2) Enapplicationdel’article4,paragraphe4,pointiv),durèglement(CE)no2037/2000,laCommis-
sionestchargéederéexaminerchaqueannéelesutilisationscritiquesdeshalonsquisonténuméréesàl’annexeVIIduditrèglement.Cependant,leditrèglementneprévoitpas,danslecadredeceréexa-men,lafixationdedélaispourlasuppressionprogressivedecesutilisationscritiquesaufuretà
mesuredeladécouverteetdeladisponibilitédeproduitsderemplacementadéquats.Lapremière
modificationduditrèglementprévoitlapossibilitédefixerdesdélaispourlaréductiondesutilisa-tionscritiquesdehalons,àl’occasiondelarévisiondel’annexeVIIduditrèglement,comptetenudeladisponibilitédeproduitsoudetechnologiesderemplacementtechniquementetéconomiquementviablesquisoientacceptablesdupointdevuedel’environnementetdelasanté.Celadevraitper-mettre dediminuer de plusen pluslaquantité dehalonsdestinésàdesutilisationscritiques etaccélérerainsilarégénérationdelacouched’ozone.
(3) Ladeuxièmemodificationconcernelesexportationsdehalonsauxfinsd’utilisationscritiques,visées
àl’annexeVIIdurèglement(CE)n
o2037/2000.Leditrèglementprévoitque,àpartirdu1erjan-
vier 2004,seulsleshalonsutilisésauxfinsénuméréesàsonannexeVIIpeuventresterprésentsdansleséquipementsdeluttecontrelesincendiesdanslaCommunautéeuropéenne.Cesutilisationssontdites«critiques»,cariln’existepourlemomentaucunesolutionderemplacementtechniquementetéconomiquementacceptable.Toutemploidehalonsdansdeséquipementsquinefigurepassurlalistedel’annexeVIIn’est,parconséquent,pasconsidérécommeuneutilisationcritique.Tousleséquipementsdecetypedevraientêtredéclassésavantle31décembre2003.Leshalonsissusd’ins-tallationsdéclasséesdevraientpouvoirêtrestockésenvued’utilisationcritiques,exportésàpartird’installationsdestockageagrééesàcettefinoudétruits.
(4) L’article11,paragraphe1,pointd),durèglement(CE)n
o2037/2000autoriselesexportations«de
produitsetd’équipementscontenantdeshalonspourrépondreauxutilisationscritiquesénuméréesàl’annexeVII».Leditarticledevraitêtremodifiédemanièreàpermettrel’exportationdehalonsenvracauxfinsd’utilisationscritiquesjusqu’au31décembre2009,pourautantqu’ils’agissedehalonsrécu-pérés,recyclésetrégénérésprovenantd’installationsdestockageagrééesouexploitéesparl’autoritécompétente.Ilconvientdeprévoirunréexamendesexportationsdehalonsenvracenvuedelesinterdireavantl’échéancefixéeau31décembre2009,s’ilyalieu.Ilconvientd’interdirelesexporta-tionsdehalonsàdesfinsd’utilisationscritiquesaprèsle31décembre2003siceshalonsnepro-
viennentpasd’installationsagrééesouexploitéesparl’autoritécompétentepourstockerdeshalons
pourdesutilisationscritiques.
(5) LaCommissiondevraitêtrechargéed’autoriserlesexportationsdehalonsetdeproduitsetéquipe-
mentscontenantdeshalonsauxfinsd’utilisationscritiques.LaCommissiondevraitn’autoriserces
exportationsqu’aprèsquel’autoritécompétentedel’Étatmembreconcernéavérifiéquelesexporta-
tionssontdestinéesàuneouplusieursdesutilisationscritiquesspécifiquesénuméréesàl’annexeVIIdurèglement(CE)n
o2037/2000.Enoutre,l’exportateurdevraitêtretenuderendrecompteàlafin
del’annéedesexportationsréellementeffectuées.
(6) LesÉtatsmembresdevraientfairerapportchaqueannéesurlessubstancesréglementées,ycompris
les halons, qui sont récupérées, recyclées, régénérées ou détruites. Actuellement, le règle-
ment(CE)no2037/2000prévoitlaremised’unrapportavantle31décembre2001etnonpas
chaque année, alorsque des rapportsannuels seraient importantsà l’avenir pour déterminer lesprogrèsaccomplis,enparticulierencequiconcerneladestructiondeshalonsexcédantcequiestnécessairepourlesutilisationscritiques.
(1)J O C …
(2) PositionduParlementeuropéendu5juin2003(nonencoreparuauJournalofficiel)etdécisionduConseildu…
(3) JOL244du29.9.2000,p.1.Règlementmodifiéendernierlieuparladécision2003/160/CEdelaCommission
(JOC65du8.3.2003,p.29).18.3.2004FR C68E/425 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5juin2003
(7) Latroisièmemodificationconcernelesexportationsdesubstancesréglementéesoudeproduitsconte-
nantdetellessubstances.Lesexportationsdesubstancesréglementéesoudeproduitscontenantdetellessubstancesdevraientêtreinterdites.Cetteinterdictionencourageralarécupérationetladestruc-tiondescessubstancesréglementéesconformémentàl’article16durèglement(CE)n
o2037/2000.
Lebutestavanttoutdestopperlecommerceflorissantdesexportations,verslespaysendéveloppe-ment,d’équipementsusagésderéfrigérationetdeconditionnementd’air,enparticulierderéfrigéra-teursetdecongélateursdomestiquesetdemoussesisolantespourbâtiment,quicontiennentdesCFC.Enl’absenced’installationsdedestructiondanslespaysendéveloppement,lesCFCfinirontparêtrelibérésdansl’atmosphèreetparendommagerlacouched’ozone.Enoutre,lespaysendéveloppe-mentcommencentaujourd’huiàéliminerprogressivementlesCFC,etplusieursd’entreeuxontfaitsavoirqu’ilsnevoulaientpasêtredestinatairesdeproduitsetd’équipementsd’occasioncontenantdesCFC.
(8) Lerèglement(CE)n
o2037/2000s’appliquenonseulementauxéquipementsderéfrigérationetde
conditionnementd’air,maisaussiàtouslesproduitsetéquipementscontenantdelamousseisolanteoudelamousseàpeauintégréeàl’aidedeCFC.Celasignifie,parexemple,quelesaéronefsetvéhiculesd’occasioncontenantdelamoussed’isolationrigideoudelamousseàpeauintégréedontlegonflementaétéobtenuàl’aidedeCFCpourraientnepaspouvoirêtreexportésàpartirdela
Communautéeuropéenne.Danslamesureoùleditrèglementvisaitàinterdirel’exportationdeséqui-
pementsderéfrigérationetdeconditionnementd’airusagéscontenantdesCFCetnondesautresproduitsetéquipementscontenantdelamoussegonfléeàl’aidedeCFC,ilconvientdemodifierledit règlement en vue d’exclure les produits non visés contenant des CFC est donc considéréeappropriée.
(9) La quatrième modification concerne les dispositions relatives aux nouvelles substances visées à
l’article22etàl’annexeIIdurèglement(CE)n
o2037/2000.Cerèglementn’imposepasàlanouvelle
substancefigurantàl’annexeII,àsavoirlebromochlorométhane,lemêmerégimequeceluiquiestapplicableauxautressubstancesréglementées,etcefaisant,laCommunauténes’acquittepascom-plètementdesesobligationsautitreduprotocoledeMontréal.Afinderemédieràlasituation,ilimporte que les dispositions applicables aux substances réglementées s’appliquent également aubromochlorométhane.
(10) Lesmodificationsdurèglement(CE)n
o2037/2000cadrentparfaitementaveclesobjectifsenviron-
nementauxpoursuivisparcedernier,àsavoirnotammentl’adoptiondenouvellesmesuresdepréser-vationdelacouched’ozonelorsquec’estpossible,laréductiondelaproductionmondialedesub-stancesquiappauvrissentlacouched’ozone,lapromotiondepratiquessûrespourletransportdecessubstances,lagarantied’unesurveillanceobligatoiredetouteslesexportations,avecdesclarificationsjuridiques,siellessontnécessaires,
ONTARRÊTÉLEPRÉSENTRÈGLEMENT:
Articlepremier
Lerèglement(CE)n
o2037/2000estmodifiécommesuit:
1) Àl’article1er,lepremieralinéaestremplacéparletextesuivant:
«Leprésentrèglements’appliqueàlaproduction,àl’importation,àl’exportation,àlamisesurle
marché,àl’utilisation,àlarécupération,aurecyclage,àlarégénérationetàladestructiondeschloro-fluorocarbures,desautreschlorofluorocarburesentièrementhalogénés,deshalons,dutétrachloruredecarbone, du trichloro-1,1,1-éthane, du bromure de méthyle, des hydrobromofluorocarbures, deshydrochlorofluorocarburesetdubromochlorométhane,ainsiqu’auxinformationsàcommuniquersurcessubstancesetàl’importation,àl’exportation,àlamisesurlemarchéetàl’utilisationdeproduitsoud’équipementsquicontiennentcessubstances.»
2) L’article2estmodifiécommesuit:
a) lequatrièmetiretestremplacéparletextesuivant:
«/dash «substancesréglementées»:leschlorofluorocarbures,lesautreschlorofluorocarburesentièrement
halogénés, les halons, le tétrachlorure de carbone, le trichloro-1,1,1-éthane, le bromure deméthyle, les hydrobromofluorocarbures, les hydrochlorofluorocarbures et le bromochloromé-C68E/426 FR18.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5juin2003
thane,qu’ilsseprésententisolémentoudansunmélange, etqu’ilssoientvierges, récupérés,
recyclésourégénérés.Cettedéfinitionnecouvrenilessubstancesréglementéesprésentesdansunproduitmanufacturéautrequ’unrécipientutilisépourletransportoulestockagedecettesubstance,nilesquantitésnégligeablesdetoutesubstanceréglementéeprovenantd’uneproduc-tionfortuiteouaccessoireaucoursduprocessusdefabrication,d’intermédiairesdesynthèsequin’ontpasréagioud’uneutilisationcommeagentdefabricationprésentsousformed’impuretésàl’étatdetracesdansdessubstanceschimiques,ouquisontémisesdurantlafabricationoulamanipulationduproduit,»
b) aprèsleonzièmetiret,letiretsuivantestinséré:
«/dash «bromochlorométhane»:lasubstanceréglementéefigurantdanslegroupeIXdel’annexeI.»
3) Àl’article3,paragraphe1,lepointsuivantestajouté:
«g) bromochlorométhane.»
4) L’article4estmodifiécommesuit:
a) auparagraphe1,lepointsuivantestajouté:
«g) bromochlorométhane;»
b) auparagraphe4,lepointiv)estremplacéparletextesuivant
«iv) Leparagraphe1,pointc),nes’appliquepasàlamisesurlemarchéniàl’utilisationdehalons
récupérés,recyclésourégénérésdansdessystèmesdeprotectioncontrelesincendiesexistantjusqu’au31décembre2002,niàlamisesurlemarchéniàl’utilisationdehalonspourdesutilisationscritiquesconformémentàl’annexeVII.Chaqueannée,lesautoritéscompétentesdesÉtatsmembresnotifientàlaCommissionlesquantitésdehalonsutiliséespourdesutilisationscritiquesetlesmesuresprisespourréduireleursémissionsetuneestimationdecelles-ciainsiquelesactionsencourspouridentifieretutiliserdesproduitsderemplacementadéquats.Chaqueannée,laCommissionréexaminelesutilisationscritiquesénuméréesàl’annexeVIIet,sinéces-saire,adoptedesmodificationset,lecaséchéant,fixedesdélaispourleurélimination,comptetenudel’existencedetechnologiesoudeproduitsderemplacementàlafoistechniquementetéconomiquementenvisageablesquisoientacceptablesdupointdevuedel’environnementetdelasanté,conformémentàlaprocédureviséeàl’article18,paragraphe2.»
c) leparagraphe6estremplacéparletextesuivant:
«6. L’importationetlamisesurlemarchédeproduitsetdematérielcontenantdeschlorofluoro-
carbures,d’autreschlorofluorocarburesentièrement halogénés,deshalons,dutétrachloruredecar-bone,dutrichloro-1,1,1-éthane,deshydrobromofluorocarburesetdubromochlorométhanesontinter-dites, à l’exception des produits et des équipements pour lesquels l’utilisation de substancesréglementéesaétéautoriséeenapplicationdel’article3,paragraphe1,deuxièmealinéa,oufigureàl’annexeVII.Lesproduitsetéquipementsfabriquésavantl’entréeenvigueurduprésentrèglementnesontpasconcernésparcetteinterdiction.»
5) Àl’article6,leparagraphe1estremplacéparletextesuivant:
«1. La mise en libre pratique dansla Communautéou le perfectionnement actif de substances
réglementéessontsoumisàlaprésentationd’unelicenced’importation.CettelicenceestdélivréeparlaCommissionaprèsvérificationdelaconformitéaveclesarticles6,7,8et13.LaCommissionenadresseunecopieàl’autoritécompétentedel’Étatmembredanslequelcessubstancesdoiventêtreimportées.Àceteffet,chaqueÉtatmembredésigneuneautoritécompétente.Lessubstancesréglemen-téesénuméréesdanslesgroupesI,II,III,IV,VetIXfigurantàl’annexeInesontpasimportéespourleperfectionnementactif.»
6) Àl’article11,leparagraphe1estmodifiécommesuit:
a) Lapartieintroductivedupremieralinéaestremplacéeparletextesuivant:
«1. LesexportationsàpartirdelaCommunautédechlorofluorocarbures,d’autreschlorofluorocar-
bures entièrement halogénés, de halons, de tétrachlorure de carbone, de trichloro-1,1,1-éthane,d’hydrobromofluorocarburesetdebromochlorométhaneoudeproduitsetd’équipementsautresquedeseffetspersonnelscontenantcessubstancesoudontlafonctioncontinuereposesurlafournituredecessubstancessontinterdites.Cetteinterdictionnes’appliquepasauxexportations:»18.3.2004FR C68E/427 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5juin2003
b) Lepointd)estremplacéparletextesuivant:
«d) dehalonsrécupérés, recyclés etrégénérés, stockésàdesfinsd’utilisationscritiques dansdes
installationsagrééesouexploitéesparl’autoritécompétenteenvuederépondreauxutilisationscritiquesénuméréesàl’annexeVIIjusqu’au31décembre2009,ainsiquedeproduitsetd’équi-pementscontenantdeshalonsenvuederépondreauxutilisationscritiquesénuméréesàl’annexeVII.Pourle1
erjanvier2005,laCommissionentreprendunréexamendesexportationsdeces
halonsrécupérés,recyclésetrégénérésàdesfinsd’utilisationscritiqueset,conformémentàlaprocédureviséeàl’article18,paragraphe 2,prendladécision,lecaséchéant,d’interdirecesexportationsavantle31décembre2009;»
c) Lepointsuivantestajouté:
«g) deproduitsetd’équipementsusagéscontenantdelamoussed’isolationrigideoudelamousseà
peauintégréeproduitesàl’aidedechlorofluorocarbures.Cettedérogationnes’appliquepas:
/dash auxéquipementsetproduitsderéfrigérationetdeconditionnementd’air;/dash auxéquipementsetproduitsderéfrigérationetdeconditionnementd’airquicontiennentdes
chlorofluorocarburesutiliséscommeréfrigérantsoudontlafonctioncontinuereposesurlafournituredechlorofluorocarburesutiliséscommeagentsréfrigérantsdansd’autreséquipe-mentsetproduits;
/dash auxmoussesetproduitsisolantspourbâtiment.»
7) Àl’article11,leparagraphesuivantestajouté:
«4. Àpartirdu31décembre2003,lesexportationsàpartirdelaCommunautédehalonsàdesfins
d’utilisationscritiques,lesquelsneproviennentpasd’installationsdestockageagrééesouexploitéesparl’autoritécompétentepourlestockagedeshalonsdestinésàdesutilisationscritiques,sontinterdites.»
8) Àl’article12,leparagraphe1estremplacéparletextesuivant:
«1. LesexportationsàpartirdelaCommunautédesubstancesréglementéessontsoumisesàauto-
risation. Les autorisations d’exportation sontdélivrées aux entreprises par la Commissionpour lapériodedu1
erjanvierau31décembre2001etpourchaquepériodededouzemoissuivante,après
vérificationdelaconformitéàl’article11.Lesdispositionsrégissantl’autorisationdesexportationsdehalonsentantquesubstancesréglementéessontdéfiniesauparagraphe4.LaCommissiontransmetunecopiedechaqueautorisationd’exportationàl’autoritécompétentedel’Étatmembreconcerné.»
9) Àl’article12,leparagraphesuivantestajouté:
«4. LesexportationsàpartirdelaCommunautédehalonsainsiquedeproduitsetd’équipements
contenantdeshalons,envuederépondreauxutilisationscritiquesénuméréesàl’annexeVII,sontsoumisesàautorisationvalablepourlapériodecompriseentrele1
erjanvieretle31décembre2004
etpourchaquepériodede12moissuivante.L’autorisationd’exportationestdélivréeàl’exportateurparlaCommission,aprèsvérification delaconformitéàl’article 11,paragraphe 1,pointd),parl’autoritécompétentedel’Étatmembreconcerné.Unedemanded’autorisationd’exportationcomporte:
/dash lenometl’adressedel’exportateur,/dash ladénominationcommercialedesexportations,/dash laquantitétotaledehalons,/dash leoulespaysdedestinationfinaledesproduitsetdeséquipements,/dash ladéclarationquelehalonestexportéauxfinsd’uneutilisationcritiquespécifiquementionnéeà
l’annexeVII,
/dash touteinformationsupplémentairequel’autoritécompétentejugenécessaire.»
10) Àl’article16,leparagraphe6estremplacéparletextesuivant:
«6. LesÉtatsmembresfontrapportàlaCommission,avantle31décembre2001etpourchaque
périodede12moissuivante,surlessystèmesmisenplaceauxfinsdelarécupérationdessubstancesréglementéesusagées,ycomprislesinstallationsdisponiblesetlesquantitésdesubstancesréglemen-téesrécupérées,recyclées,régénéréesoudétruites.»C68E/428 FR18.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5juin2003
11) L’article19estmodifiécommesuit:
a) Leparagraphesuivantestinséré:
«4bis. Avantle31marsdechaqueannée,l’exportateurcommuniqueàlaCommission,aveccopie
à l’autorité compétente de l’État membre concerné, les données fournies par chaque demandeurconformémentàl’article12,paragraphe4,enréférenceàlapériodedu1
erjanvierau31décembre
del’annéeprécédente.»
b) Leparagraphe6estremplacéparletextesuivant:
«6. LaCommissionpeut,conformémentàlaprocédureviséeàl’article18,paragraphe2,modifier
lesdispositionsconcernantlesinformationsàcommuniquerfixéesdanslesparagraphes1à4bis,afindeseconformeràdesengagementscontractésdanslecadreduprotocole,ouenvued’améliorerl’applicationconcrètedecesdispositions.»
12) Àl’annexeI,lesmodificationsci-aprèssontapportéesaprèslesmots«GroupeVIII»:Danslacolonne«Groupe»,lesmots«GroupeIX»sontajoutés;danslacolonne«Substance»,letextesuivant
estajouté:«CH
2BrCl(halon1011bromochlorométhane)»et,danslacolonne«Potentield’appauvrissement
delacouched’ozone»,lenombre«0,12»estajouté.
13) L’annexeIIestsupprimée.
Article2
LeprésentrèglemententreenvigueurlevingtièmejoursuivantceluidesapublicationauJournalofficiel
del’Unioneuropéenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État
membre.
Faità…,le…
ParleParlementeuropéen
LePrésidentParleConseil
LePrésident
P5_TA(2003)0253
Participationfinancièredessalariés
Résolution du Parlement européen sur la communication de la Commission au Conseil, au
Parlementeuropéen,auComitééconomiqueetsocialetauComitédesRégions/dashCadrepourla
promotiondelaparticipationfinancièredessalariés(COM(2002)364/dash2002/2243(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulacommunicationdelaCommission(COM(2002)364/dashC5-0527/2002),/dash vulepremierrapportdelaCommissionconcernantlapromotiondelaparticipationdestravailleurs
salariésauxbénéficesetauxrésultatsdel’entreprise(ycomprislaparticipationaucapital)danslesÉtatsmembres/dashPepperI(
1),
/dash vularecommandation92/443/CEEduConseil,du27juillet1992,concernantlapromotiondela
participationdestravailleurssalariésauxbénéficesetauxrésultatsdel’entreprise(ycomprislaparti-cipationaucapital)(
2),
(1) Publiéàl’annexe3/91delabrochure«Europesociale».
(2) JOL245du26.8.1992,p.53.18.3.2004FR C68E/429 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5juin2003