ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)190
Vol.1972/0018

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(72)190final
Bruxelles,le8mars1972
ProjetderèglementduConseil
modifiantl,article4durèglement(CEE)n°1544/69
du23juillet1969
(présentéparlaCommissionauConseil)
COM(72)190final

EXPOSEDESMOTIFS
ParnoteCOM(7l)706finaldu22juillet1971»laCommissionasoumis
auConseilleprojetderèglementrelatifàladéfinition delanotionde
"traficfrontalier"ainsiquelaproposition dedeuxièmedirectivedu
Conseilconcernantl'harmonisation desdispositions législatives ,réglemen
tairesetadministratives relativesauxtaxessurlechiffred'affaires
etauxaccisesperçuesdansletraficinternational devoyageurs 4
Leprojetderèglementprévoyaitque:nepouvaient'êtreconsidérées
commeimportéesdanslecadredutraficfrontalier quelesmarchandises
transportées àl'oocasiond'unvoyageayantprisnaissanceetdevantse
termineràl'intérieurd'unezoned'uneprofondeur de10kmdepartet
d'autrëdelafrontièreconsidérée,alorsquelaproposition dedirective
définissaitlanotiondetraficfrontalier intr&coixiun'utaire enfonction
dolasaule.résidenceduvoyageur.
Saisidecesprojets,leConseillesasoumispouravisauParlement
européenetauComitééconomique ©tsocial•
Danslamotivation deleuisavis,ôesInstitutions ontsoulignél'in­
térêtd'aboutiràunedéfinitionuniquedu"traficfrontalier"applicable
tantdansletraficaveclespaystiersquedansletraficintracommunau­
taire.Deplus,ellesontestiméqu'unedéfinition du"traficfrontalier",
tellequeproposéedansleprojetderèglement,risquaitdeprovoquerdes
difficultésd'applicationetdecontrôle.
PourtenircomptedescraintesexpriméesparleParlementeuropéen
etleComitééconomiqueetsocial,ilestproposéàlaCommissionde
transmettre auConseilunnouveauprojetderèglementquifaitl'objet
delaprésentecommunication .

-2-
D'unepart ,endéfinissant la"zone frontalière "etle"travailleur
frontalier ",ceprojet derèglement afait siennes lesdéfinitions retenues
dans laproposition dedirective .
D'autre part ,ceprojet précise également lescasdans lesquels les
restrictions susceptibles d'être prises par lesEtats membres àl'égard
-despersonnes résidant àproximité delafrontière ,
-destravailleurs frontaliers ,
-dupersonnel desmoyens detransport utilisés dans letrafic entre
lespays tiers etlaCommunauté , v
nesont pasapplicables .
Endernier lieu ,leterme "agglomération "aétéremplacé par "commune ".

Projet
de
règlement (CEE)duConseil
modifiant l'article 4durèglement (CEE)n°1544 /o9
du23juillet 1959
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne etnotamment
sonarticle 23,
vuleprojet derèglement soumis parlaCommission ,
vul'avis duParlement Européen ,
vul'avis duComité Economique etSocial ,
considérant quelerèglement (CEE)n°1544 /69duConseil ,du23juillet
1959 (l)»relatif autraitement tarifaire applicable auxmarchandises con­
tenues dans lesbagages personnels des \oyageure prévoit lafaculté pour
lesEtats membres deréduire lavaleur et/oulesquantités desmarchandises
àadmettre enfranchise lorsqu' elles sont importées dans lecadre dutrafic
frontalier ;
considérant quetoutefois lespersonnes quirésident àproximité desfron­
tières extérieures doivent pouvoir bénéficier desmêmes franchises queles
autres ressortissants desEtats membres ,lorsqu' elles effectuent unvoyage
endehors deleur activité habituelle jqu'ildoit enêtre demême pour le
personnel desmoyens detransport utilisés dans letrafic entre lespays
tiers etlaCommunauté lorsque cespersonnes accomplissent unvoyage en
dehors deleur activité professionnelle ,quelesmêmes droits doivent être
étendus auxtravailleurs frontaliers dans lesmêmes conditions ;
(l)JOn°1191du5.8.1969 ,page 1

-2-
considérant quepour déterminer lespersonnes quirésident àproximité
desfrontières extérieures ,ilyalieu defixer laprofondeur dela
zone àl'intérieur delaquelle cespersonnes doivent résider ,quecette
profondeur peut valablement être fixée à1<3)km ;
AARRETE LEPKSSSM 1EEGLEMEÏTT î
Article premier
L'article 4durèglement (CEE)n°1544/69duConseil du23juillet
1969 est remplacé parletexte suivant s
1.LesEtats membres ontlafaculté deréduire lavaleur et/oules
quantités desmarchandises àadmettre enfranchisa lornqu 1elles sont
importées .
η .ι
-parlespersonnes ayant leur résidence dans lazone frontalière ,
-parles travailleurs frontaliers ,
-par lepersonnel desmoyens detransport utilisé dans letrafic
entre les pays tiers etlaCommunauté .
Cesrestrictions nesont pas applicables lorsque les personnes pré­
citées apportent lapreuve qu'elles nereviennent pas delazone fronta­
lière dupays tiers limitrophe .
Cesrestrictions restent applicables auxtravailleurs frontaliers
etaupersonnel desmoyens detransport utilisé dans letrafic entre
lespays tiers etlaCommunauté lorsqu' ilsimportent desmarchandises
àl'occasion d'undéplacement effectué dans lacadre deleur activité
professionnelle .
/
•••fmm*

-3-
2.Pourl'application deoesdispositions ,ilfautentandreparÎ
-zonefrontalière tunezonequinepeutexcéder10kmdeprofon­
deuràvold'oiseaucalculéeàcompterdelafrontière.Doivent
êtreconsidérées commefaisantpartiedecettezonelescommunes
dontleterritoiresetrouveraitcomprisenpartiedanscelle-ci,
-travailleurfrontalier :toutepersonneappelée,parsonactivité
habituelleàserendrelesjoursdetravaildel'autrecôtédela
frontière . .
Article2
Leprésentrèglemententreenvigueurle3ènejoursuivantceluido
sapublication auJournalofficieldesCommunautés européennes »
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirec­
tementapplicabledanstoutEtatmembre.
PTaitaBruxelles,le
ParleConseil
LePrésident,