ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79)216
Vol.1979/0091

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENN
COM(79)216final
Bruxelles -le26avril1979
PROPOSITION DE
DECISION DUCONSEIL
précisantcertainescaractéristiques de
l'AccordquelaCommissionestautorisée
ànégocierenvertudesdécisionsduConseil
du15octobre1975etdu20février1978
(présentéeparlaCommission auConseil)
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C0MC79)216final

I.HISTORIQUE
1.SurbasedeladécisionduConseildu20février1978,modifiant
lesdécisionsdu15octobre1975,concernantlanégociationd'unAccord
entrelaCommunautéEconomiqueEuropéenneetcertainsPaystiers,relatif
aurégimeapplicableauxtransportsinternationaux devoyageursparroute
effectuésparautocarsetautobus(1),lesnégociations ontétépoursui­
vies;ladernièresessions'esttenuedu5au7février1979.
2.Aucoursdecesnégociations ,ilaétépossibledetrouverun
consensussurunavant-projet d'Accorddontletextefigureenannexe
auprésentdocument,àl'exceptiond'unequestiondefondetd'une
questiondeprocéduredontquestionci-après.
II.PROBLEME DEFOND
3.Ils'agitdelalibéralisation desvoyagesavecentreeàvide
pourprendreenchargedesvoyageurs,visésàl'article5,paragraphe 2,
del'avant-projetd'Accord.Ceproblèmepeutêtresubdivisécommesuit:
a)Conclusionducontratdetransport
(i)Letextede1'accordproposéparlaCommunauté
4.Letextedel'article5paragraphe2,sousa)duprojetd'accord
proposépar-Ladélégation delaCommunautéconformément auxdirectives
denégociation ,limitelalibéralisation auxseulesentréesàvidepour
prendreenchargedesvoyageursgroupésparcontratdetransportavant
(1)DocumentR/47/1/78(Trans4~rév.1)du20janvier1978.
0

-2-
leur arrivœ sur leterritoire delapartie contractante oùs'effectue
laprise encharge .
Compte tenu dufait quelaCommunauté estunedesparties contrac­
tantes ,Lesterritoires desespays membres sont considérés ,aux fins
deL'Accord ,comme formant une seuLe entité .
(ii)La
5. Lesconséquences quidécoulent d'unetelle disposition surle
fonctionnement desservices detransport considérés peuvent être illus­
trées parlesexemples suivants :
-untransporteur suédois pourrait entrer àvide auDanemark pour prendre
encharge ungroupe devoyageurs qui s'estformé auxU.S.A.,auJapon
ouenFinlande mais lemême transporteur nepourrait pasentrer àvide
auDanemark pour prendre encharge ungroupe devoyageurs qui s'est
formé enAllemagne ,
-untransporteur allemand ,parcontre ,pourrait entrer àvide auDane­
mark (envertu delaréglementation communautaire )(1)pour prendre
encharge soit desvoyageurs enprovenance desU.S. A.,duJapon et
deLaFinLande ,soit desvoyageurs enprovenance deLaSuède .
6. LesPays tiers estiment qu'une telle disposition estsusceptible
d'entraîner undéséquilibre économique dans lefonctionnement del'accord ,
lasituation destransporteurs communautaires étant nettement favorisée
parrapport àcelle desPays tiers .
Compte tenu decequiprécède ,ilssouhaitent queletexte d
l'article 5paragraphe 2,sous a),soit modifié dans Lesens de
prévoir lalibéralisation desentrées àvide pour laprise encharge
desvoyageurs groupés parcontrat detransport conclu avant leur arrivée
surleterritoire dupays oùs'effectue cette prise encharge .
(1)RègLement 117/66/CEE du28juiLLet 1966 .

Seloncetteformuleetdansl'exempleci-dessus,lestransporteurs
suédoisauraientlapossibilitéd'entreràvideauDanemarkpourprendre
égalementenchargedesvoyageursgroupésaudépartdeL'Allemagne
etlaparitédestransporteurs suédoisseraitainsiétablie,
(iii)PrisedepositiondelaCommission
7.Lesavantagesdestransporteurs communautaires découlentd'une
part,dufaitqu'ilspeuventprofiteràlafoisdesdispositions de
l'accordetdecellesdelaréglementation communautaire et,d'autrepart,
del'étenduegéographique delaCommunautéqui,danssonensemble,
constitueunmarchéappréciabledestouristespotentiels.
Néanmoins,lesélémentssuivantsméritentd'êtreprisen
considération auxfinsdesdécisionsdéfinitives queleConseilest
appeléàarrêterenlamatière:
-lalibéralisation envisagéeviseàfaciliter1'exécutiondeservices
detransportàcaractèretouristiquequiontétéorganisésparle
transporteur lui-mêmeoupardesauxiliaires detransport (parexemple
agentsdevoyage)encollaboration étroiteavecletransporteur .Il
s'agit,endéfinitive,detraficsquiontété"acquis"parletranspor­
teur,envertudesinitiativesqu'iladéployéesetdontlescoûts
commerciauxsontsupportésparlui-même.Ilsembledèslorséquitable
quecestraficspuissentêtredesservisparletransporteur quiles
aorganisésouquiacollaboréàleurorganisation ,
-ladispositionsouhaitéeparlesPaystierspermettrait demettre
surlemêmepiedlestransporteurs detouteslespartiesdel'accord;
elles'inspiredoncduprincipedel'égalitédetraitement quela
Communauténesauraitméconnaître,

-4-
-lademandedesPaystiersn'estpasdenatureaaffecterleprincipe
debasesurlequelsefondelaparticipation àl'accord,àsavoirque
lestraficsentrelesEtatsmembressontréservésauxtransporteurs
delaCommunautéetrestentassujettisauxdispositionsarrêtéespar
celle-ci (Règlement117/66)étantdonnéquelesgroupesquiseraient
prisenchargeparlestransporteurs desPaystiersseraientensuite
transportés endehorsdelaCommunauté (avecexclusion ,donc,dela
possibilité detransportercesvoyageursentredeuxpointssitués
surleterritoiredesEtatsmembres),
-levolumetotaldutraficquiseraitconcernéparladisposition envi­
sagéeparlesPaystiersdoitêtreconsidérédanssonensemblecomme
modesteparrapportàl'ensembledutraficlibéraliséenvertude
1'accord..
8.Envertudesconsidérations ci-dessus,laCommissionèstimeque
lademandedesPaystiersdevraitêtreappréciéeavecbienveillance et
qu'ilconviendrait ,dèslors,demodifierletextedel'article5para­
graphe2,sousa),danslesensdemandéparcespays.
/
b)Détermination destransportssusceptibles d'êtreeffectuésaprès
uneentréeàvidelibéralisée
(i)Lete^e_de_l^accord_groposé_gar_la_Communauté
9.Lestransporteurs quieffectuentuneentréeàvidepourprendre
enchargeungroupedevoyageurspeuventthéoriquement effectuerles
activitéssuivantes :
a)entreràvideeteffectuer ,àpartirdelalocalitédepriseencharge,,
uncircuitàportesferméesàsavoirsansqu'aucunautrevoyageur
soitprisenchargeousoitdéposélelongduparcours;
(parexemple:untransporteur suédoisentreàvideauDanemarkpour
prendreenchargeungroupedevoyageursàCopenhagueenprovenance
desU.S.A...Cegroupeeffectueunvoyagecirculaireaudépartde
Copenhagueàtraversl'AllemagneetlaFrancepourfaireretourà
Copenhague .Danscettelocalité,legroupeestdébarquéduvéhiculeet
celui-cirentreàvideenSuède).

-5-
b)entreravideetramenerlesvoyageurssurleterritoired'uneautre
partiecontractante
(parexemple:letransporteur suédoisentreàvideauDanemark,
chargeungroupedevoyageursàCopenhagueetletransporteen
Norvège.Ici,LegroupeestdébarquéetLevéhicuLerentre
àvideenSuède).
c)entreràvideetramenerlesvoyageurssurleterritoiredel'Etat
danslequellevéhiculeestimmatriculé;
(parexemple:letransporteur suédoisentreàvideauDanemark,
chargeungroupedevoyageursàCopenhagueetleramèneenSuède).
Letexteduprojetd'accorddanssaversionactueLLe(articLe5)
comporterait implicitement lestroispossibilitésetcelaconformément
auxpossibilités ouvertesauxtransporteurs delaCommunautédansle
cadredurèglement117/66.
(ii)LapositiondesPaystiers
UnaccordunanimeaétéexpriméparlesPaystiersausujetde
lapossibilitéviséesousc)ci-dessus.
Desdivergencessubsistentparcontreàl'égarddespossibilités
viséespoura)etb).
(iii)PrisedepositiondelaCommission
10.LaCbimiissionestimequelalibéralisation desentréesàvide
pourramenerlesgroupesdevoyageursdanslepaysd'immatriculation
duvéhicule (point9c)intéresseLaplupartdescasquiseprésentent
surlemarchéetqueleshypothèsesviséessouslepoint9a)etb)
revêtentuneimportancemarginaledufaitqueLesprestations quiy
sontviséescomportentd'importantsparcoursàvide
duvéhicuLe,cequisetraduitparuneaugmentation descoûtset
desprixdetransport.

-6-
Pourcesmotifs,laCommissionestimequelaCommunautépourrait
serallierégalementàuneformuleminimalisteconsistantàprévoir
uniquementlalibéralisation desentréesàvidepourprendreencharge
ungroupedevoyageursetlesramenersurleterritoiredelapartie
contractante oùlevéhiculeestimmatriculé .
Unetelleformuleest,parailleurs,susceptible deréduire
dansunecertainemesurel'impactdelalibéralisation desentréesà
videsous11angledesproblèmesexaminésdanslespoints4à7ci-dessus.
c)Transportdetravailleurs migrants
(i)Letextedel'accordproposéparlaCommission
L'article5paragraphe 2,b)duprojetd'accordproposéparla
Gonmissionprévoitlalibéralisation desentréesàvidesurleterri­
toired'unepartiecontractante pourprendreenchargedesvoyageurs
quiyontétéconduitsprécédemment parlemêmetransporteur
(exemple:vintransporteur suédoisentreàvideauDanemarkpourprendre
enchargeungroupedevoyageursquiyavaitétédéposélorsd'ionvoyage
précédent).
(ii)PositiondesPaystiers
CertainsPaystiers(notammentEspagne,Portugal,Turquieet
Yougoslavie )ontémisuneréserveàl'égarddecettedispositiondans
lesensquecelle-cicrée,àleursyeux,undéséquilibre
entrelestransporteurs delaCommunautéetdesPaystiers.
Ilsestimentàcetégardquelestransporteurs delaCommunauté
pourraientprofiterdecettedisposition pourtransporter desgroupes
detravailleurs étrangersquiséjournentdansleurpaysversleurpays
d'origineouilss'yrendentpourpasserleursvacances;àlafindes
vacances,cesmêmestransporteurs reviennentdanscespayspourramener
cestravailleurs danslepaysoùilsséjournent.
/.

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(parexemple:untransporteur allemandtransporteenYougoslavie un
groupedevoyageursyougoslavestravaillant enAllemagne ;après15
jours,lemêmetransporteurfaitunnouveauvoyageavecentréeàvide
enYougoslaviepourreprendreenchargelemêmegroupeetleramener
enAllemagne).. *
Pourrétablirunesituationd'équilibre,cesPaystiersdemandent
queleurstransporteurs puissententrerlibrementàvidesurleterri­
toiredesEtatsmembresdelaGornmunautépourprendreenchargedestra­
vailleursayantlanationalité dupaysdanslequellevéhiculeest
immatriculéetlesyconduire.Alafindesvacances,cesmêmestrans­
porteursramèneraient cestravailleurs danslepaysd'accueiloù
ilsséjournententantquetravailleurs immigrés.
(iii)Position_delaCbmmission .
LaGommissionestd'avisquelesouhaitexpriméparlesPaystiers
conduiraitàétablirunprincipecomportantunediscrimination fondée
surlanationalitétantdutransporteur quedespersonnestransportées .
Enoutre,siunetelledispositionétaitintroduite ,elle
conduiraitàconcéderauxtransporteurs desPaystiersunepositionplus
favorableparrapportàcelleconsentieauxtransporteurs dela
Gonmunauté .
Enfin,mêmedansl'hypothèseoùunetelledispositionserait
acceptée,elleserévéleraitdanslapratiqued'applicationtrèsdifficile
etlecontrôleseheurteraitégalementàdesdifficultésinsurmontables .
Pour1'ensembledecesconsidérations ,laCommissionestimeque
laCommunauténedevraitpasaccepterlademandeformuléeparcertains
Paystiersenlamatière.

-8-
DanslamesureoucesPaysroearitiendraientleursréservesà
l'encontrede1'article5.paragraphe 2,sousb),lasolutionàretenir
pourraitêtre,lecaséchéant,celleconsistant àr.epasconvenir
aveclesPaysenquestionlalibérationdesentréesàvideenvuede
reprendredesgroupesdevoyageursprécédemment conduitsparlemême
transporteur surleterritoire dolapartiecontractante encause.
d)Compromisglobal
Enconclusion ,laCommissionestd'avisqu'uncompromisglobal
pourraitêtrerecherchéaveclesPaystiersparunemodification du
texteactueldel'article5permettantdelibéraliserlesentréesàvide
desvéhiculessurleterritoired'unepartiecontractante surlabase
deslignesdirectrices suivantes :
(i)lesvoyageursàprendreenchargedoiventêtregroupésparcontrat
detransportconcluavantleurarrivéedanslepaysoùs'effectue
leurpriseencharge,
(ii)àlasuited'uneentréeàvide,letransporteur doitramenerle
groupedevoyageursconstituécommeindiquésous(i)danslapar­
tiecontractante d'immatriculation duvéhicule,
(iii)lesentréesàvidepourprendreenchargedesvoyageursdéposés
lorsd'unvoyageprécédentsontlibéralisés uniquementdans
lesrelationsdetraficentrelespartiescontractantes qui
acceptentunetelleformedelibéralisation ,
(iv)lesentréesàvidepourprendreenchargedestravailleurs évdgrés
quiséjournentdanslelieudepriseenchargenesontpas
libéralisésetrestentdoncsoumisaurégimede11autorisation .
L.6spartiescontractantes poucroient bexamineravec
knenveillancelesdemandes ci'autorisationsquileurseraient
soumisesenlamatièreetcetteattitudeseraitconsacréedans
unedéclaration àannexeràl'Accord.

-9-
III.PROBLEME DEPROCEDURE
TousLesPaystiers,soucieuxd'éviterunsurcroîtdetravailet
unepléthoredepapiers,sesontexprimésenfaveurdel'établissement de
l'accorddansuneseulelanguefaisantfoi,àsavoirlalanguefrançaise.
LaCommission aréservésapositionenlamatière.Elleestime
toutefoisquelasolutionpréconiséedevraitêtreacceptéeparla
Communautéétantdonnéque:
-lechoixd'uneseulelangueestdenatureàréduireconsidérablement le
travailadministratif ,
-unetraduction dutextedel'Accorddanstoutesleslanguesofficielles
delaCommunautéfigurera,detoutesfaçons,enannexeaurèglement commu­
nautaireportantapprobation parleConseildecetAccordaunomdela
Communauté,
-silaCommunautédevaitinsisterpourconclurel'Accorddansleslangues
delaCommunauté ou,entoutétatdecause,dansplusieurslangues,cela
entraînerait automatiquement lademandedetouteslesPartiescontrac­
tantesd'établirl'AccorddanstoutesleslanguesdesPartiescontrac­
tantes.'matière.Elleestime
acceptéeparla
Vul'ensembledecesconsidérations ,laCommissionsoumetau
Conseillaproposition dedécisionci-jointe.

Proposition de
DECISION DUCONSEIL
précisantcertainescaractéristiques de
l'AccordquelaCommission estautorisée
ànégocierenvertudesdécisions duConseil
du15octobre1975etdu20février1978
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
VUletraitéinstituantlaCommunauté économique européenne,
VUlaproposition delaCommission,
CONSIDERANT que,parsesdécisions du15octobre1975etparsadécisiondu20février
1978,leConseilaautorisélaCommission ànégocierunaccordentrelaCommunauté
économique européenneetdespaystiers,relatifaurégimeapplicable auxtransports
internationaux devoyageursparrouteeffectuésparautocaretparautobus;qu'il
afixé,danscecadre,desdirectives denégociation ;
CONSIDERANT quecertainsproblèmessoulevésaucoursdecettenégociation exigent
quelapositiondelaCommunautésoitprécisée àleurégard;qu'ilest,plus
particulièrement ,indiquédecompléterlesdirectives fixéesparleConseille
15octobre1975etle20février1978,enprécisantlescaractéristiques desvoyages
avecentréeàvidequiserontlibéralisés etenprévoyant,aucasoùcertains
paystierslesouhaitent,undegrédelibéralisation pluslimitépourlesrelations
detransport aveccespaystiers;qu'ilparaîtopportun,enoutre,dedéterminer la
languedanslaquellel'accordserarédigéetdontletexteferafoi,
DECIDE
Articleunique
Lesdeuxdécisions duConseildu15octobre1975etladécisionduConseil
du20février1978sontcomplétées parlesdispositions figurantenannexe.
FaitaBruxelles,leParleConseil,
LePrésident

ANNEXE
DansLecadredesnégociations,entreLaCommunautééconomiqueeuropéenne,.
L'Autriche,L'Espagne,LaFinlande,LaGrèce,LaNorvège,LePortugaL,LaSuède,La
Suisse,LaTurquieetLaYougosLavie,d'unaccordreLatifaurégimeappLicabLe aux
transportsinternationaux devoyageursparrouteeffectuésparautocaretpar
autobus,LaCommissionproposeraque:
a)pourcequiestdesservicesoccasionneLs
1.LesvoyagesaLLeravideeffectuéspourprendreenchargedesvoyageurssontlibé-
raLisésàconditionqueLesvoyageursaientétégroupésparcontratdetrans­
portconcluavantLeurarrivéedansLepaysoùs'effectueLeurpriseen
charge;
2.àLasuited'unvoyageaLLeràvidevisésous1,Letransporteur
amène LegroupedevoyageursdansLapartiecontractanted'immatricu-
LationduvéhicuLe;
3.LesvoyagesaLLeràvideeffectuéspourprendreenchargedesvoyageursdéposésLors
d'unvoyageprécédentsontLibéraLisés uniquementdansLesrelationsde
traficentreLespartiescontractantes quiacceptentuneteLLeformede
LiberaLisation;
A.LesvoyagesaLLeràvideeffectuéspourprendreenchargedestravaiLLeursmigrants
quiséjournent auLieudeprisesencharge,nesontpasLibéTaLisésetrestent
soumisaurégimed'autorisation .
b)pourcequiestdutextedeL'Accordfaisantfoi
5.L'AccordestétabLidansLaseuLelanguefrançaisequifaitfoi.

ACCORD
RELATIF AUXSERVICES OCCASIONNELS INTERNATIONAUX
DEVOYAGEURS PARROUTE
EFFECTUES PARAUTOCARS OUPARAUTOBUS (ASOR)
BBBiE&BBBBBBBBEBBBBBBSBSEiBEiSBBSBBBBBEEBBBBBSBBBBSB
Remarque
Lesnotesdebasdepagerelèventdesdébatsdela
sessionplénièredes5,6et7février1979,àBruxelles,

-2-
LeConseil des Communautés Européennes ,
LePrésident fédéral delaRépublique d'Autriche ,
SaMajesté leRoi d'Espagne ,
LePrésident delaRépublique deFinlande ,
LePrésident delaRépublique Hellénique ,
LeGouvernement duRoyaume deNorvège ,
LePrésident delaRépublique Portugaise ,
LeConseil Fédéral Suisse ,
LeGouvernement delaSuède ,
LePrésident delaRépublique deTurquie ,
LePrésident delaRépublique socialiste fédérative deYougoslavie ,
DESIREUX depromouvoir ledéveloppement destransports internationaux et,notam­
ment ,d'enfaciliter l'organisation etl'exécution ;
CONSIDERANT que certains services occasionnels internationaux devoyageurs par
route effectués par autocars etparautobus sont actuellement libéralisés ,ence
qui concerne laCommunauté Economique Européenne ,par lerèglement n°117/66/CEE
duConseil ,du28juillet 1966 ,concernant l'introduction derègles communes
pour lestransports internationaux devoyageurs par route effectués par autocars
etparautobus (1)etpar lerèglement (CEE )n°1016 /68delaCommission ,du
9juillet 1968 ,relatif àl'établissement desmodèles des documents decontrôle
visés auxarticles 6et9durèglement n°117/66/CEE duConseil (2);
CONSIDERANT ,parailleurs ,que laConférence Européennes desMinistres desTrans­
ports (CEMT )aadopté ,le16décembre 1969 ,larésolution n°20concernant l'éta­
blissement derègles générales pour lestransports internationaux effectués par
autocars etparautobus (3)quiprévoit également lalibéralisation decertains
services occasionnels internationaux devoyageurs parroute ;
CONSIDERANT qu'ilestsouhaitable deprévoir desdispositions harmonisées de
liséralisation pour lesservices occasionnels internationaux devoyageurs par
route etdesimplifier lesformalités decontrôle par l'introduction d'un
document unique .;
■n/#*m ■
(1)J.O. des C.E. n°147,du9août 1966 ,p.2688 .
(2)J«0.desC.E. n°L173,du22juillet 1968 ,p.8,
(3)Volume desrésolutions delaCEMT ,année 1969 ,p.67»
Volume desrésolutions delaCEMT ,année 1971 ,p.133, •

CONSIDERANT qu'ilestindiquédeconfiercertainestâchesadministratives de
l'AccordauSecrétariat delaConférence Européenne desMinistresdesTransports;
ONTDECIDED'ETABLIRDESREGLESUNIFORMES
APPLICABLES AUXSERVICES OCCASIONNELS INTERNATIONAUX
DEVOYAGEURS PARROUTE
EFFECTUES PARAUTOCARS OUPARAUTOBUS(1),
etontdésignéàceteffetcommeplénipotentiaires
LeConseildesCommunautés Européennes,
LePrésidentfédéraldelaRépublique d'Autriche,
SaMajestéleRoid'Espagne,
LePrésident delaRépublique deFinlande,
LePrésident delaRépublique Hellénique,
LeGouvernement duRoyaumedeNorvège,
LePrésident delaRépublique portugaise,
LeConseilFédéralSuisse,
LeGouvernement delaSuède,
LePrésident delaRépublique deTurquie,
LePrésident delaRépubliquesocialistefédérative deYougoslavie,
LESQUELS,aprèsavoiréchangéleurspleinspouvoirsreconnusenbonneetdueforme,
SONTCONVENUS DESDISPOSITIONS SUIVANTES :'
(1)Réservegénéraledeladélégation delaYougoslavieàl'égardducontenu
del1avant-projet d'Accordenraisondecequ'ellen'apasencorel'appro­
bationduConseilexécutiffédéral.

SECTIONI
CHAMPD'APPLICATION ETDEFINITIONS
Articlepremier(1)
1, LeprésentAccords'appliqueauxservicesoccasionnels internationaux
devoyageursparrouteeffectués :
-entrelesterritoires dedeuxpartiescontractantes ,ou
-audépartetàdestination duterritoire delamêmepartiecontractante ,
et,lecaséchéant,lorsdetelstransports,entransittantparleterritoire
d'uneautrepartiecontractante queparleterritoired'unEtatnoncontractant
(2),et
-aumoyendevéhiculesimmatriculés dansunepartiecontractante etqui,d'après
leurtypedeconstruction etleuréquipement,sontaptesàtransporter plusde
neufpersonnes-leconducteur compris-etsontdestinés àceteffet»
2. AusensduprésentAccord,lestermes"territoire d'unepartiecontrac­
tante"recouvrent,encequiconcernelaCommunauté Economique Européenne,les
territoires oùleTraitéinstituant cetteCommunauté estd'application et
danslesconditions prévuesparleditTraité.
Article 2
1» AusensduprésentAccord,lesservicesoccasionnels sontceuxquine
répondentniàladéfinition duservicerégulier,figurant àl'article3ci-après,
niàladéfinition duservicedenavette,figurant àl'article4,ci-après.Ils
comprennent :
a)lescircuits àportesfermées,c'est-à-direlesservicesexécutésaumoyen
d'unmêmevéhiculequitransportesurtoutletrajetlemêmegroupedevoyageurs
etleramèneaulieudedépart;
b)lesservicescomportant levoyageallerenchargeetlevoyagederetouràvide;
c)touslesautresservices-
Ci)Ladélégation delaYougoslavie estd'avisquel'Accorddoitégalementcouvrir
lestransports audépartouàdestination d'unEtatnoncontractant ,
(2)Réservedeladélégation duPortugalquiestimequel'actuellibellédel'ai
ticlepremiercomportelerisquedepermettre unesuperposition desdisposi­
tionsdel'Accordetdecellesdelaréglementation communautaire .

-5-
2.SaufexceptionautoriséeparLesautoritéscompétentes dansLapartie
contractante intéressée,aucunvoyageurnepeut,aucoursdesservicesoccasion­
nels,êtreprisoudéposéencoursderoute»Cesservicespeuventêtreeffectués
avecunecertainefréquence sanspourautantperdreLeurcaractère deservice
occasionnel .
ArticLe3
1, AusensduprésentAccord,LesservicesréguLierssontceuxquiassu­
rentLetransport depersonneseffectuéseLonunefréquenceetsurunereLation
déterminées,desvoyageurspouvantêtreprisoudéposésencoursderouteàdes
arrêtspréaLabLementfixés»LesservicesréguLierspeuventêtresoumisàl'obli­
gationderespecter deshorairespréétablis etdestarifs.
2» AusensduprésentAccord,queLquesoitL'organisateur destransports,
sontégaLementconsidérés commeservicesréguLiers,ceuxquiassurent Letransport
decatégories déterminées depersonnes àL'excLusiond'autresvoyageurs,dansLa
mesureoùcesservicessonteffectués auxconditions indiquées auparagraphe 1»
DeteLsservices-assurantnotamment Letransport destravaiLLeurs auLieude
travaiLetdeceLui-civersLeurdomiciLeetLetransport desécoLiersauxétablis'
sementsd'enseignement etdeceux-civersLeurdomiciLe-sontdénommés"services
réguLiersspécialisés".
LecaractèreréguLierdesservicesn'estpasaffectéparLefaitque
L'organisation dutransportestadaptéeauxbesoinsvariabLesdesintéressés »
ArticLe4
1» AusensduprésentAccord,Lesservicesdenavettesontceuxquisont
organiséspourtransporter enpLusieursaLLersetretours,d'unmêmeLieude
départàunmêmeLieudedestination,desvoyageurspréaLabLement constitués en
groupes.Chaquegroupe,composédesvoyageursayantaccompLi LevoyageaLLer,
estramenéauLieudedépartaucoursd'unvoyageultérieur.
ParLieudedépartoudedestination,ilfautentendre LaLocaLitéde
départoudedestination,ainsiquesesenvirons.
2. Aucoursdesservicesdenavette,aucunvoyageurnepeutêtreprisni
déposéencoursderoute.

-6-
3, Lepremier voyage deretour etLedernier voyage aller delasérie des
navettes ont lieu àvide »
4. Cependant ,laclassification d'untransport dans lesservices dena­
vette n'estpasaffectée dufait que,avec l'accord desautorités compétentes dans
laoulesparties contractantes concernées :
-desvoyageurs ,pardérogation auxdispositions duparagraphe 1,effectuent le
voyage deretour avec unautre groupe ,
-desvoyageurs sont ,pardérogation auxdispositions duparagraphe 2,pris ou
déposés encours deroute ,
-lepremier voyage aller etledernier voyage deretour delasérie desnavettes
ont lieu àvide ,pardérogation auxdispositions duparagraphe 3«

-7-
SECTIONII
MESURES DELIBERALISATION
Article 5
1»Sontexemptésdetouteautorisation detransportsurlesterritoires
despartiescontractantes autresquecelledanslaquellelevéhiculeestimmatri­
culé,lesservicesoccasionnels visésàl'article2,paragraphe 1,sousa)etb),
2,Sontexemptésdetouteautorisation detransportsurlesterritoires
despartiescontractantes autresquecelledanslaquellelevéhiculeestimma­
triculé,ceuxdesservicesoccasionnels visésàl'article2,paragraphe 1,sous
c)quisontcaractérisés parlefaitque:
-levoyageallersoiteffectuéàvideettouslesvoyageurssoientprisencharge
aumêmelieu,etque
-lesvoyageurs
a)soientgroupésparcontratsdetransports conclusJ_avantunfranchissement
defrontièrequiprécèdeleurarrivéeaulieudeleurpriseencharge_/(1)
J_avantleurarrivéesurleterritoire de_/(2)]_lapartiecontractante_/(3)
j/l'Etat/(4)oùs'effectueleurpriseencharge,etsoienttransportés surle
territoire del_lapartiecontractante_/(3)]_l'Etat_/(4)danslaquelle/
lequellevéhiculeestimmatriculé J_.ousurleterritoired'uneautrepartie
contractante_/(5)ou
(6)b)aientétéconduitsprécédemment ,parlemêmetransporteur danslesconditions
prévuesàl'article2,paragraphe 1,sousb),surleterritoire delapartie
contractante oùilssontreprisenchargeetsoienttransportés surletei–
ritoiredeJ_lapartiecontractante_/(3)]_l'Etat_/(4)danslaquelle/lequel
levéhiculeestimmatriculél_ousurleterritoired'uneautrepartiecontrac­
tante^(5),ou
»/M*«
(1.Proposéparlesdélégations del'Autriche,laSuTSseetduPortugal,
(2)Proposéparlesdélégations delaCommunauté,laGrèce,laFinlande,la
SuèdeetlaNorvège,
C3-Proposéparlesdélégations delaCommunauté etdelaGrèce,
(<i)Proposéparlesdélégations det'Autriche,laSuisse,lePortugal,laFinlande
Lsy.'iède,laNorvègeetl'Espagne,
(.5)Riisr-.rvedesdélégations delaFinlande,laSuèdeetlaNorvège;lesdélé­
gationsdelaCommunauté etdel'Autrichepourraientêtred'accordpour
supprimer cetexte,
(6)Réservesurl'ensembledupointb)émiseparlesdélégations duPortugal,de
lV'-.n.-jqne,delaTurquieetdelaYougoslavie ,

-8-
c)aientétéinvitésàserendresurleterritoired'uneautrepartiecontrac­
tante,LesfraisdetransportétantàLachargedeLapersonneinvitante.
Lesvoyageursdoiventformerungroupehomogènequinepeutpasavoirété
constituéuniquement envuedecevoyageetquiestramenésurLeterritoire
deLapartiecontractante oùLevéhiculeestimmatriculé ;
)/d)formentungroupedetravailleurs résidanttemporairement àl'étranger,qui
esttransportéàsonpaysd'origineparl'autocarimmatriculédanscepays_/(8)
)]_d)formentungroupedetravailleurs résidanttemporairement àl'étrangeret
soientgroupésparuncontratdetransportconcluavantL'entréeduvéhicule
surLeterritoiredeL'Etatoùs'effectueleurpriseencharge/avantun
franchissement defrontièrequiprécèdel'arrivéeduvéhiculeaulieudeprise
encharge_/(10),leurlieudedestinationétantsituédansleterritoiredu
paysd'immatriculation duvéhicule_/,
3,SurLeterritoire delapartiecontractante intéressée,peuventêtre
soumisàautorisation detransportLesservicesoccasionnels visésàl'article2,
paragraphe 1,sousc),danslamesureoùLesconditionsprévuesauparagraphe 2
duprésentarticlenesontpasremplies»
(7)Proposition deLadélégation delaYougoslavie,
(8)Réservedeladélégation delaCommunautéetdeL'Autriche;cesdélégations
s'exprimentenfaveurdeladéclarationrepriseci-après:
"Lespartiescontractantes déclarentque,encequiconcerneladéli­
vrancedesautorisations pourlesentréesàvide,envuedestrans­
portsvacanciers detravailleurs migrantsserendantdansleurpays
d'origine,.elless'efforcerontl_detrouverunesolutionappropriée_/
(1)J_dedélivrerLeplusrapidementpossibleetsanscomplications
administratives lesautorisations nécessaires prévuesàl'article5,
paragraphe 3_/(2)danslescasoùiln'existepasdeserviceseffectués
régulièrement susceptibles d'assurerlestransportsconcernés,"
(1)Proposépar.ladélégation delaCommunauté,
(2)Proposéparladélégation delaSuisse,
(9)Proposition deladélégationduPortugal,
(10)Proposition deladélégationdelaSuisse,

-9-
SECTION III
DOCUMENT DECONTROLE
Article 6
Lestransporteurs effectuant desservices occasionnels ausens dupré­
sent Accord doivent présenter àtoute réquisition desagents chargés ducontrôle
undocument decontrôle délivré par lesautorités compétentes dans lapartie
contractante oùlevéhicule est immatriculé oupar tout organisme habilité à
ceteffet »Cedocument decontrôle remplace lesdocuments decontrôle déjà
existants »
Article 7
1. Ledocument decontrôle visé àl'article 6est établi sous forme de
feuilles deroute contenues dans uncarnet de25feuilles deroute ,endouble
exemplaire ,détachables »Ledocument decontrôle doit être conforme aumodèle
figurant enannexe IIauprésent Accord »Cette annexe fait partie intégrante
del'Accord »
2» Chaque carnet avec sesfeuilles deroute estnuméroté »Lesfeuilles
deroute portent unenumérotation complémentaire de1à25»
3» Letexte delapage decouverture ducarnet ainsi que celui des
•feuilles deroute sont imprimés dans lalangue officielle ouplusieurs langues
officielles del'Etat membre delaCommunauté Economique Européenne oudetoute
autre partie contractante oùlevéhicule utilisé estimmatriculé »
Article 8
1» Lecarnet visé àl'article 7estétabli aunom dutransporteur ;il
est incessible .
%
2» L'original delafeuille deroute doit setrouver àbord duvéhicule
pendant toute ladurée duvoyage pour lequel elle aétablie »
3» Letransporteur estresponsable delatenue régulière desfeuilles de
route »
mimmm

-10-
Article9
1» Lafeuillederoutedoitêtreremplie,endoubleexemplaire,parle
transporteur pourchaquevoyage,avantledébutdecelui-ci »
2» Letransporteur alafacultédefournirlesindications concernant
lesnomsdesvoyageurs aumoyend'unelistepréétablie surunfeuilletquidoit
êtrecolléfermement àl'endroitprévuaupoint6delafeuillederoute»Un
cachetdutransporteur ou,lecaséchéant,lasignature dutransporteur oudu
conducteur duvéhiculeutilisé,doitêtreapposéàchevalsurlalisteetsurla
feuiliederoute»
3.Pour.lesservicescomportant levoyagealleràvidevisésàl'article5,
paragraphe 2,duprésentAccord,lalistedesvoyageurspeutêtreétablie,dans
lesconditions viséesauparagraphe 2ci-dessus,aumomentdelapriseencharge
desvoyageurs »
.Article10 .
Lesautoritéscompétentes dansdeuxouplusieurspartiescontractantes
peuventconvenir àl'échelonbilatéral oumultilatéral qu'ellessedispensent de
l'établissement delalistedevoyageursviséeaupoint6delafeuillederoute.
Danscecas,lenombredevoyageursdoitêtreindiqué»
Article11
1, Uncarnetcartonnédecouleurvertecomportant,enchaquelangueof­
ficielledetouteslespartiescontractantes ,unexemplaire dutextedumodèle
dudocumentdecontrôlefigurantenannexeauprésentAccord,doitsetrouverà
bordduvéhicule »
2» Lapagedecouverture dececarnetporte,enlettresd'imprimerie et
danslalangueofficielle ouplusieurs languesofficielles del'Etatoùlevéhi­
culeutiliséestimmatriculé,l'inscription suivante :
"Textedumodèledefeuillederouteenlanguesdanoise,allemande,
"anglaise,espagnole,finlandaise,française,grecque,italienne,
"néerlandaise ,norvégienne,portugaise,serbo-croate ,suédoiseet
"turque»"
»/»»»

-11-
3» Cecarnet doit etre présenté àtoute réquisition desagents chargés
ducontrôle .
Article 12
Par dérogation auxdispositions del'article 6,lesdocuments decon­
trôle utilisés pour lesservices occasionnels avant l'entrée envigueur dupré­
sent Accord ,pourront être utilisés pendant deux ansaprès l'entrée envigueur
decetAccord ,visée àl'article 17,paragraphe 2„

-12-
SECTIONIV
DISPOSITIONS GENERALES ETFINALES
Article13
1, Lesautoritéscompétentes dansLespartiescontractantes arrêtentles
mesuresnécessaires pourl'exécution duprésentAccord»
Cesmesuresportent,entreautres,sur:
-l'organisation ,laprocédureetlesinstruments decontrôle,ainsiquesurles
sanctionsapplicables auxinfractions ;
-laduréedevaliditéducarnet;
-l'exploitation etlaconservation del'original,ainsiquedelacopiedela
feuillederoute;
-ladénomination desautorités compétentes,viséesauxarticles 2,6,10et14
ainsiquedesorganismes visésàl'article6;
-levisaéventuel àapposersurlafeuillederouteparlesagentschargésdu
contrôle.
2» Lesmesuresprisesenvertuduparagraphe 1sontcommuniquées au
Secrétariat delaConférence Européenne desMinistres desTransports (CEMT)qui
eninformelesautrespartiescontractantes .
Article14
ê
Lesautoritéscompétentes danslespartiescontractantes veillent à
cequelestransporteurs respectent lesdispositions duprésentAccord.
Ellessecommuniquent mutuellement etdanslerespectdeleurslégis­
lationsnationales respectives lesinfractions commisessurleurterritoire par
untransporteur établisurleterritoire d'unautreEtatet,lecaséchéant,
lasanctionarrêtée C1). -
(1)Réserved'attentedeladélégation delaSuisse.

Artide 15
Lesdispositions desarticles 5et6nesont pasappliquées pour autant
que desaccords ouautres arrangements envigueur entre deux ouplusieurs parties
contractantes oupouvant être conclus entre deux ouplusieurs parties contrac­
tantes prévoient untraitement plus libéral »Les termes "accords ouautres arran­
gements envigueur entre deux ouplusieurs parties contractantes "recouvrent ,en
cequi'concerne laCommunauté Economique Européenne ,lesaccords ouautres arran­
gements quiont été conclus par lesEtats membres decette Communauté »
Article 16
1. Lorsque lefonctionnement duprésent Accord oudesmesures prises en
vertu del'article 13enfait éprouver lebesoin ,chaque partie contractante peut
demander laconvocation d'uneréunion desparties àl'Accord envue d'examiner en
commun lesproblèmes soulevés et,lecaséchéant ,lessolutions proposées .
2. Laprésidence des réunions visées auparagraphe 1ci-dessus revient
alternativement àlaCommunauté .Economique Européenne etàuneautre partie
contractante ,désignée àceteffet »
3. Lesdemandes deconvocation d'uneréunion visée auparagraphe 1sont
introduites auprès duSecrétariat delaCEMT .
4» LeSecrétariat delaCEMT informe immédiatement lesautres parties
contractantes delademande visée auparagraphe 1;sauf retrait delademande
deconvocation dans undélai dequatre semaines ,leSecrétariat delaCEMT ,
passé ceterme ,fixe ladate etlelieu delaréunion enaccord avec laprésidence
enexercice depuis ladernière réunion plénière etconvoque cette réunion dans
lesmeilleurs délais .
Article 17
1. Leprésent Accord sera approuvé ouratifié par lesparties contrac­
tantes selon lesprocédures qui leur sont propres .Lesinstruments d'approbation
ouderatification seront déposés par lesparties contractantes auSecrétariat
delaCEMT .

14-
2»LeprésentAccordentreenvigueur,Lorsquecinqpartiescontractantes ,
dontLaCommunauté EconomiqueEuropéenne,L'aurontapprouvéouratifié,Lepremier
jourdutroisièmemoissuivantLadatedudépôtducinquièmeinstrument ■d'appro­
bationouderatification ,
3.Pourchaquepartiecontractante quiapprouvera ouratifiera Leprésent
AccordaprèsLadated'entréeenvigueurprévueauparagraphe 2,L'Accordentrera
envigueurLepremierjourdutroisièmemoissuivantLadatededépôtparLa
partiecontractante encausedesesinstrumentsd'approbation ouderatification
auSecrétariat de•LaCEMT.
4»Lesdispositions prévuesdansLessectionsIIetIIIduprésentAccord
sontappLicabLes 7moisaprèsL'entréeenvigueurdeL'Accordviséerespectivement
auxparagraphes 2et3duprésentarticLe,
ArticLe18!
1,AprèsqueLeprésentAccordaitétéenvigueurpendanttroisansdans
LesconditionsviséesàL'articLe17,paragraphe 2,toutepartiecontractante
peutdemanderLaconvocation d'uneconférence àL'effetderéviserL'Accord,par.
notification adresséeauSecrétariat deLaCEMT.CeLui-ciinformeimmédiatement
Lesautrespartiescontractantes deLademande,fixeLadateetLeLieudeLa
conférencedansLesmeiLLeursdéLais»PourLaprésidence decesconférences,Les
dispositions deL'articLe16,paragraphe 2,sontd'appLication paranaLogie*
2,EncequiconcerneL'approbation ouLaratification deLarévisionde
L'AccordconvenueentretoutesLespartiescontractantes,ainsiqueL'entréeen
vigueurdeLarévision,Lesdispositions deL'articLe17sontd'appLication »
ArticLe19
1.LeprésentAccordestconcLupouruneduréedecinqansàpartirde
sonentréeenvigueur»
2,Chaquepartiecontractante peut,encequiLaconcerneetavecun
préavisd'unan,dénoncerLeprésentAccordaveceffetau1erjanvier,parnoti­
ficationsimuLtanéeadresséeauxautrespartiescontractantes parL'intermédiaire
duSecrétariat deLaCEMT.Toutefois,L'AccordnepeutêtrerésiLiédurantLes
cinqpremièresannéesàcompterde.L'entréeenvigueurprévueàL'articLe17,
paragraphe 2.

-15-
Sauf dénonciation parcinq parties contractantes dont laCommunauté
Economique Européenne ,ladurée duprésent Accord sera ,unefoisécoulée la
période decinq ansprévue auparagraphe 1,automatiquement prorogée pour des
périodes successives decinq ans.
■ Article 20
Leprésent Accord ,rédigé enunexemplaire unique enlangue(s )
l_française _/ (1)J_danoise ,allemande ,anglaise ,française ,italienne et
néerlandaise _/ (2),J_cetexte faisant foi /(1)J_chacun decestextes faisant
également foi_/ (2),sera déposé dans lesarchives duSecrétariat deLaCEMT
quienremettra unecopie certifiée conforme àchacune desparties contractante
Enfoidequoi ,lesplénipotentiaires soussignés ontapposé leur
signature aubasduprésent Accord .
(1)Proposition desdélégations delaSuède ,delaNorvège ,delaFinlande ,de
laSuisse ,del'Autriche ,duPortugal ,delaTurquie etdelaGrèce ,
(2)Proposition deladélégation delaCommunauté »

ANNEXEI
DECLARATION COMMUNERELATIVE AL'ARTICLEPREMIER DEL'ACCORD
Lespartiescontractantes déclarentaccepterqueLesmesuresdeLibé
ralisation prévuesàl'article5,paragraphe 2,del'Accord,pourrontn'être
exécutoires qu'entrelespartiescontractantes quiappliquent auxservices
occasionnels régisparleprésentAccordlesdispositions del'AccordEuropéen
relatifauTravaildeséquipages desvéhiculeseffectuant destransportsinter­
nationauxparRoute(AETR)du1erjuillet1970,oudesconditions équivalentes
àcellesprévuesparl'AETR»
Lapartiecontractante quienvisagedeprendre,enraisondesmotifs
indiquésci-dessus desmesurespourlanon-application oulasuspension desdis
positions delibéralisation prévuesparl'article5,paragraphe 2del'Accord,
sedéclareprêteàprocéder,avantl'adoptionéventuelle decesmesures,àla
consultation delapartiecontractante intéressée »