Messages clés

Lors de leur adhésion à l’Union européenne, la Bulgarie, la Slovaquie et la Lituanie se sont engagées à arrêter définitivement huit réacteurs de conception soviétique ancienne avant la fin de leur durée de vie prévue. L’Union s’est quant à elle engagée à fournir une aide financière pour le déclassement sûr des réacteurs concernés. Deux règlements du Conseil régissant le soutien de l’Union pour la période 2014-2020 fixent des objectifs, et le présent rapport examine l’état d’avancement par rapport à ceux-ci en 2020.

La Bulgarie, la Slovaquie et la Lituanie ont continué de progresser de manière efficace vers le déclassement de leurs centrales nucléaires en 2020. Les activités de démantèlement sont en cours, et les matériaux récupérés sont recyclés ou traités en tant que déchets radioactifs. Le coût des travaux réalisés depuis 2014 s’inscrit dans le cadre du budget, et les retards pris dans certains projets ont été compensés grâce à une nouvelle planification des futures activités. Cependant, dans chacun des trois programmes, le risque de devoir reporter la date d’achèvement a augmenté, et une réévaluation du calendrier sera nécessaire. Ces éventuels ajustements n’auront aucune incidence sur l’aide financière de l’Union en faveur des programmes Kozloduy, Bohunice et Ignalina au titre du cadre financier pluriannuel (CFP) 2021-2027. À Ignalina, le choix de la solution technique utilisée pour démanteler les réacteurs sera un élément décisif pour confirmer la date d’achèvement du programme et les besoins de financement totaux après 2027.

La crise de la COVID-19 a eu des conséquences sur les progrès sur les trois sites, certains membres du personnel ayant été mis en chômage temporaire et l’accès des experts et prestataires étrangers ayant été limité. Les mesures mises en place pour que les activités puissent se poursuivre en toute sécurité incluaient la distanciation sociale, l’utilisation d’équipement de protection supplémentaire et le dépistage. Ces mesures ont significativement réduit les répercussions à court terme sur les grandes étapes des projets. L’Union européenne a continué à intervenir dans la rémunération des travailleurs en ces temps difficiles.

L’achèvement du programme de déclassement de Kozloduy (Bulgarie) est prévu pour fin 2030. Les similitudes de conception des réacteurs de Kozloduy et de Bohunice représentaient une excellente occasion d’échanger les expériences, les méthodes et les outils, réduisant ainsi les risques et les coûts. La décontamination des circuits primaires à Kozloduy se prépare en s’appuyant sur l’expérience de Bohunice, d’où l’équipement de décontamination a été transporté. En parallèle, le démantèlement d’autres circuits a bien avancé.

À Bohunice (Slovaquie), les travaux de démantèlement du système de refroidissement des réacteurs et des systèmes auxiliaires se sont poursuivis. L’opérateur chargé du déclassement a transporté la cuve sous pression des réacteurs dans des ateliers de découpe afin d’en réduire la taille et de la conditionner. Le sectionnement et le conditionnement du premier générateur de vapeur sont également achevés. Le calendrier approuvé, qui vise l’achèvement en 2025, est en cours de réévaluation en fonction des dernières évolutions.

À Ignalina (Lituanie), la conception du réacteur inclut un grand cœur en graphite, dont le déclassement constitue un défi inédit. Le programme de déclassement devrait se poursuivre jusqu’en 2038. Le processus de démantèlement se trouve donc à un stade moins avancé. Fin 2020, 98 % du combustible usé avaient été retirés des bâtiments des réacteurs et transférés dans un lieu de stockage à sec sûr. Les opérations de transfert devraient durer jusqu’en octobre 2022. Parallèlement, les préparatifs sont en cours pour démanteler les cœurs des réacteurs. Le recensement et l’évaluation des possibles options d’atténuation des risques encourus sont en cours, et les travaux devraient être réalisés en 2022.

L’achèvement des programmes de déclassement jusqu’à l’état final prévu nécessite des financements supplémentaires au titre de deux nouveaux règlements du Conseil, qui prévoient la poursuite du programme pour la période 2021‑2027. Ces règlements fixent notamment les niveaux de contribution nationale, levant ainsi les incertitudes qui subsistaient quant à la disponibilité du financement requis.