ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)120
Vol.1982/0042

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

iE/
COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
Secrétariat général10mars1982
Bruxelles,le
DOCUMENT INTERNE
NEGOCIATIONS POURL'ADHESION
DEL'ESPAGNE ALACOMMUNAUTE
DROITD'ETABLISSEMENT ET
LIBREPRESTATION DESERVICES
-ASSURANCES
(Communication delaCommission auConseil
COM(82)120final.

INTRODUCTION
DansLecadredesnégociations intéressant Lechapitre
dudroitd'étabLissementetdeLaLibreprestation deservices,
LadéLégationespagnoLeatransmisàLaCommunauté,Le26février
1982,unenouveLLedécLaration reLativeausecteurdesassurances
etportantsurLaco-assurance internationa LeainsiqueL'assurance
responsabi LitéciviLeautomobiLe.
*
CettedécLaration amèneLaCommission àcompLéteretà
modifiersacommunication auConseiLdu12février1982(C0M(82)54finaL).

EXPOSEDESMOTIFS
DansLecadredesnégociations d'adhésionavec
L'Espagne,LaCommission aacceptédeprésenterdesproposi­
tionspourLesdomainesquiferontL'objetdumini-paquet à
négocierLorsdeLaConférenceauniveauministérieL,Le
22mars1982.
Le26février1982,L'EspagneaprésentéunedécLara-
tionconcernant Ledroitd'étabLissement etLaLibreprestation
deservicesdansLedomainedesAssurancesquidemandedonc
uneréactionimmédiatedeLapartdeLaCommission.
TeLestL'objetduprésentprojetdecommunication .
Enconséquence,LaCommissionestappeLéeàL'approuveretàen
déciderLatransmission auConseiL.

A.Coassurance Internationale
Ladélégation espagnole a-fourniunesériedeprécisionsd'ordre
t
statistiquefaisantapparaîtrelafaiblessedumarchéespagnoldel'as-j
suranceparrapportauxautresEtatsmembres.CettefaiblessetientàI
ίlatrèsgrandedispersion desentreprises etaumontantglobalrelative-1
mentfaibledesprimesperçues. j
Ladélégation espagnoletireargumentdecetteSituationpourconclure
quel'application immédiate deladirectivecoaSsurance auraitdes
répercussions catastrophiques surlemarchéespagnol.Eneffetcette
directivepermetlacouverture desrisquesimportants situésdansun
Etatmembrepardesassureurs nonétablisdanscemêmeétat. *
Actuellement lesrisquessituésenEspagnedoivententièrement être
couvertspardesassureursétablisdanscetEtat.Enraisondelaquasi 1
i
inexistance d'entreprises espagnoles ayantlacapaciténécessaire pour
participer àdetelscontrats/l'ensembledumarchédesgrandsrisques
pourraitpasserbrutalement auxentreprises communautaires .
Enconséquence,ladélégation espagnole,toutenrenonçant àsademande
antérieurede_dérogation temporaire pureetsimplepourladirective
78/473/CEEaproposéuneapplication graduelle decettedirective en
cesensquepourunepériodede9ans:
-l'apériteurdevraitêtreétablisurleterritoire espagnol;
-lecontratseraitsoumisàlaloiespagnole; ,
ι ι
-lesréservestechniques pourlapartsouscriteparlesassureurs
établisenEspagneseraientégalementsoumisesàcettemêmeloi;i
. ι
-l'ouverturedumarchéespagnotauxassureurscommunautaires
s'effectuerait progressivement aucoursdecettemêmepériodede
9ans.

Al'issuedecettepériodeLadélégationespagnoleconfirmeque
ladirectiveseraitpleinementapplicablec'est-à-direqu'aucune
partieducontratneseraitplusréservéeauxassureursétablisenj
Espagneetceycomprisàl'apériteurquipourraitêtreétablidans I
n'importequelétatmembredelaCommunauté (pages18et19dela
déclaration espagnole).
.
LaCommission aétésensibleauxnouvellesdonnéesfourniespar
ladélégationespagnoleetreconnaîtquel'application immédiatede
cettedirectivedèsl'adhésionpourraitprovoqueruncertain
déséquilibre surlemarchéespagnolpourlesrisquesimportants '
couvertsparcettedirective.Eneffet,onpeutcraindrequeles
entreprises espagnolesencoretropfaiblesetenpleinprocessusde
regroupement nepuissentparticiperauxnouvellespossibilités
offertesparlacoassurance communautaire etced'autantplusquela
directiven'imposeeffectivement aucuneconditionencequiconcerne
lelieud'établissement del'apériteurdèslorsqu'ilestagréé
danslesconditionsprévuesparlapremièredirectivedecoordination
du24juillet1973(73/239/CEE).Cettemêmedirectiveneréserveaux
assureursétablisdansl'Etatmembredurisqueaucunepartdescon­
tratsconclusencoassurance .
Proposition delaCommission
Danscesconditions,laCommissionpourraitaccepterunesolution
transitoirelimitéeà7ansdurantlaquelled'unepartpourrait
êtremaintenuel'obligationpourl'apériteurd'êtreétablien
Espagneetd'autrepartpourraitêtreréservéeauxassureurs
établisenEspagneunepartducontratàconcurrencedespourcentage -
dégressifssuivants:

-3-
80Xles2premièresannéesaprèsl'adhésion
70Xàl'expirationdeLa3èmeannée
60Xàl'expirationdelaAèmeannée
»
30Xàl'expiration dela5èmeannée
20Xàl'expirationdela6èmearinée
Ladirectiveseraitentièrementapplicable à
l'expiration dela7èmeannée.
B.Assuranceresponsabilité civileautomobile
Ladélégationespagnoleamaintenantprécisédanssanouvelle
déclarationladuréedeladérogationtemporairepourladirective
72/166/CEEquidevraitêtrede9ans.
Pourappuyercettedemandeladélégationespagnoleafournirtoute
uneséried'argumentsappuyéssurdesstatistiques tendantàprouver
quelesprimesactuellement perçuesenmatièredeRCautomobilesont,
pourlesdifférentescatégoriesdevéhicules,nettementinférieures
auxtarifsenvigueurdanslesautresEtatsmembres.Celas'explique
pardesdifférences enmatièred'obligations imposéesauxassureurs.
Cesargumentsnesontpasdenatureàmodifierlaprisedeposition
delaCommissiontellequ'elleaétédéveloppéedanssacommunication
auConseildu12février,lasolutionproposéedanscettemême
communication luisembleêtredenatureàfaciliterl'application
pratiquedeladirectivesansenremettreencauselesconséquences
surleplancommunautaire notammentencequiconcernelasuppression
ducontrôledescartesvertesauxfrontières .