11. invite la Commission à faire à nouveau rapport au Parlement, avant la fin 2000, sur l’évolution de
la situation aux Fidji;
12. charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, aux gouver-
nements et aux parlements des États membres et des États candidats, au gouvernement légitime des Fidji
ainsi qu’à «l’administration civile intérimaire», au secrétaire général des Nations unies, au secrétaire général
du Commonwealth, au Conseil des ministres ACP-UE et à l’Assemblée parlementaire paritaire ACP-UE.
2. Résultats de l’Année européenne de l’éducation et la formation tout au long
de la vie (1996)
A5-0200/2000
Résolution du Parlement européen sur le rapport de la Commission au Conseil, au Parlement euro-
péen, au Comité économique et social et au Comité des régions sur la mise en œuvre, les résultatset l’évaluation globale de l’Année européenne de l’éducation et de la formation tout au long de la
vie (1996), présenté conformément à l’article 8 de la décision n
o2493/95/CE du Parlement euro-
péen et du Conseil (COM(1999) 447 /dash C5-0205/1999 /dash 1999/2163 (COS))
Le Parlement européen,
Mdash vu le rapport de la Commission (COM(1999) 447 Mdash C5-0205/1999),Mdash vu la décision n
o2493/95/CE du Parlement européen et du Conseil, du 23 octobre 1995, proclamant
1996 «Année européenne de l’éducation et de la promotion tout au longde la vie»(1),
Mdash vu les conclusions des Conseils européens de Lisbonne et de Feira,Mdash vu l’article 47, paragraphe 1, de son règlement,
Mdash vu le rapport de la commission de la culture, de la jeunesse, de l’éducation, des médias et des sports et
l’avis de la commission de l’emploi et des affaires sociales (A5-0200/2000),
A. considérant que l’accès à un bon niveau d’éducation et de formation est un droit fondamental de
l’individu pour le développement de ses potentialités et son insertion dans le contexte économique,social et culturel,
B. considérant que le développement de l’éducation et de la formation tout au longde la vie devrait
favoriser le combat contre l’échec scolaire, qui génère la marginalisation sociale,
C. considérant que la formation doit suivre les lignes directrices définies lors du Conseil européen extra-
ordinaire de Luxembourg, qui s’articulent autour de quatre grands axes: améliorer la capacité d’inser-
tion professionnelle, développer l’esprit d’entreprise, encourager la capacité d’adaptation des entreprises
et de leurs travailleurs et renforcer les politiques d’égalité des chances,
D. considérant qu’il faut, dans le cadre de l’Année européenne, prendre en considération la formation des
femmes, en particulier des femmes immigrées, qui appartiennent aux groupes minoritaires dont les
besoins sont les plus importants,
E. considérant que les connaissances évoluent à un rythme accéléré dans tous les domaines, ce qui rend
nécessaires une adaptation constante des individus aux nouvelles spécialités et l’adaptation permanente
des systèmes d’éducation et de formation,
F. considérant que si l’Europe aspire à être compétitive, elle doit favoriser la formation continue des
personnes qui, aux plus hauts grades universitaires, exercent leur activité dans les secteurs des tech-niques de pointe, étant donné que celles-ci devront ensuite transmettre leurs connaissances aux entre-
prises et aux centres de formation,
(1) JO L 256 du 26.10.1995, p. 45.C 135/304 FR 7.5.2001 Journal officiel des Communautés européennes
Vendredi, 8 septembre 2000
G. considérant que les technologies de l’information ont acquis une telle ampleur qu’elles sont devenues
un élément déterminant tant au niveau des matières que des méthodes d’enseignement et de forma-tion, et qu’elles devraient figurer dans toute tentative visant à développer le principe d’apprentissage
tout au longde la vie,
H. considérant qu’il y a encore trop de rigidités, trop de cloisons entre les systèmes d’éducation et de
formation, pas assez de passerelles et pas assez de possibilités de recourir à de nouveaux modes d’en-
seignement tout au long de la vie,
I. considérant la nécessité de promouvoir une meilleure coopération à tous les niveaux entre les struc-
tures d’éducation et de formation et le monde des entreprises,
J. considérant que la formation doit être envisagée comme un investissement et non pas comme une
dépense courante,
K. considérant que l’éducation et la formation tout au long de la vie ont un rôle non négligeable à jouer
dans le cadre du combat contre l’exclusion sociale,
L. considérant qu’en vertu du principe de la reconnaissance mutuelle des diplômes et des qualifications,
les institutions et les entreprises situées sur l’ensemble duterritoire de l’Union européenne doivent
reconnaître le mérite, ainsi que la formation acquise dans quelque établissement agréé que ce soit de
l’espace européen,
M. considérant que l’Union européenne doit encourager l’enseignement des nouvelles techniques en
milieu rural et dans les zones les plus éloignées afin d’en faire bénéficier tous ceux qui résident sursonterritoire,
N. considérant que l’éducation et la formation tout au longde la vie doivent contribuer à faire prendre
conscience du fait qu’il existe en Europe une diffusion constante des connaissances, qui permet de
partager des valeurs et un patrimoine culturel communs,
O. considérant que l’Année européenne doit servir à intégrer des politiques et des initiatives séparées, qui
relèvent des différents programmes réalisés par l’Union européenne, afin d’établir un lien entre les
secteurs qui sont chargés de les mettre en œuvre dans chaque pays et qui, tous, contribuent à l’enri-chissement mutuel;
1. fait remarquer que la formation, sous tous ses aspects, doit constituer un objectif prioritaire lors de
l’adoption, par les États membres, de toute initiative visant à mettre en application les lignes directrices
pour l’emploi de l’année 2000;
2. souligne que l’éducation et la formation tout au long de la vie permettraient également d’améliorer
efficacement la qualité du travail et de rendre plus humaines et plus efficaces les modalités de son organi-sation;
3. souligne que la formation générale ne revêt pas seulement une importance majeure pour l’épanouis-
sement personnel et la qualification professionnelle dans la perspective d’une amélioration des opportunités
futures, mais qu’elle représente également un élément clé pour les États membres si ceux-ci veulent pou-
voir relever les défis de la concurrence mondiale;
4. souligne que l’éducation et la formation tout au long de la vie sont également fondamentales pour
garantir l’épanouissement personnel, l’intégration sociale et la participation aux processus démocratiques dedécision et ne sauraient donc être envisagées uniquement sur le plan de l’offre et de la demande;
5. souligne qu’il y a également lieu de porter un jugement favorable sur l’incidence que l’Année euro-
péenne a eue sur les entreprises et sur les forces sociales dans la mesure où elle a contribué à une prise de
conscience;
6. déplore le lancement tardif des activités prévues dans le cadre de l’Année européenne et invite la
Commission à accélérer, à l’avenir, les travaux préparatoires et les procédures internes afin de permettrele lancement, en temps utile, des prochaines initiatives communautaires;7.5.2001 FR C 135/305 Journal officiel des Communautés européennes
Vendredi, 8 septembre 2000
7. souligne que dans la mise en œuvre de la nouvelle génération de programmes tels que Socrates II et
Leonardo, la problématique de l’apprentissage tout au long de la vie est dûment prise en compte;
8. rappelle que les Conseils européens de Lisbonne et de Feira ont invité la Commission et les États
membres à définir des stratégies cohérentes et des mesures pratiques pour rendre l’éducation et la forma-
tion tout au longde la vie accessibles à tous.
Aspects budgétaires
9. regrette que le budget de l’initiative «Année européenne de l’éducation et de la formation tout au long
de la vie (1996)» ait été limité à 8,4 millions d’écus pour les 15 États membres et leurs trois partenairesde l’EEE;
10. estime que le triplement du budget, qui est passé de 8,4 millions d’écus à un montant total de
34 millions d’écus, du fait du cofinancement des États participants est une preuve de l’intérêt que les
initiatives de cette nature suscitent en Europe.
Le rapport de la Commission
11. estime que le caractère général de l’appel à propositions, faute d’une définition de la formation
permanente, a créé une ambiguïté qui fait obstacle à la définition de critères quant à la qualité des pro-grammes et aux aspects à sélectionner pour des appels à propositions ultérieurs;
12. déplore l’absence flagrante de données qualitatives dans le rapport de la Commission, ce qui empê-
che pratiquement de tirer aucune conclusion sur la question de savoir si le programme a été mis en œuvre
conformément aux priorités définies par le Parlement européen; invite la Commission à améliorer, dans
l’avenir, la qualité de ses rapports d’évaluation;
13. déplore l’insuffisance des informations contenues dans le rapport concernant les cas de bonne pra-
tique, leur diffusion à l’échelon européen et leur mise en œuvre éventuelle dans d’autres politiques com-munautaires, ainsi que l’absence d’une analyse sur les faiblesses de l’intervention communautaire; invite la
Commission à établir un compendium des projets à diffuser à l’échelon européen;
14. regrette que le rapport de la Commission n’offre pas une base d’évaluation complète et détaillée de
cette initiative;
15. déplore que le rapport ne présente aucune évaluation de la participation des entités locales et régio-
nales démocratiquement élues.
Demandes à la Commission
16. invite la Commission (sur la base de l’expérience acquise par l’Union européenne en la matière) et
les États membres à définir de manière plus précise dans les prochains programmes les différents conceptset aspects de la formation professionnelle et de la formation tout au longde la vie, en établissant unedistinction entre:
Mdash la formation destinée à remédier à un échec scolaire ou à permettre à des groupes défavorisés ou à des
minorités d’acquérir des connaissances de base,
Mdash la formation qui doit permettre à l’élève, quel que soit son âge, d’accéder à un premier emploi ou de
s’insérer sur le marché du travail,
Mdash la formation des sportifs qui ont abandonné leurs études et/ou quitté leur emploi pour se consacrer
exclusivement au sport et qui souhaitent à présent s’intégrer dans le monde du travail,
Mdash l’acquisition de nouvelles compétences, le recyclage et la mise à jour des connaissances,Mdash la formation à distance des adultes dans des matières qui contribuent à la formation générale et à la
culture, y compris la formation aux nouvelles techniques,
Mdash la qualification professionnelle dans des filières d’enseignement réglementées ou non, etMdash la formation continue destinée aux enseignants et aux chercheurs pour la mise à jour de leurs connais-
sances;C 135/306 FR 7.5.2001 Journal officiel des Communautés européennes
Vendredi, 8 septembre 2000
17. demande que dans les appels à propositions, les objectifs soient définis clairement aussi bien pour la
conception des projets que pour leur évaluation en utilisant les nouvelles techniques et Internet pourpublier les données fondamentales et en incluant tous les projets demandés, avec leurs promoteurs et les
résultats de la sélection finale;
18. fait observer que selon les lignes directrices tracées depuis le Conseil européen extraordinaire de
Luxembourgde 1997, les cours de formation doivent permettre de développer l’esprit d’entreprise g râce
à une formation adaptable et flexible;
19. invite la Commission à mettre rapidement en œuvre des programmes d’actions et des mesures spé-
cifiques, dans le cadre d’une stratégie d’éducation et d’apprentissage tout au long de la vie, et ce, en coor-dination avec les programmes Socrates II et Leonardo;
20. invite la Commission et les États membres à favoriser, par des mesures spécifiques, l’établissement
de liens entre l’enseignement réglementé, la formation professionnelle et la formation continue afin d’en-
courager la formation intégrée et d’établir des passerelles entre les différents systèmes d’enseignement;
21. demande que le contenu des différentes professions et formations professionnelles soit défini de
manière à favoriser la reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles et de rendre le marchédu travail plus transparent;
22. demande que la formation continue s’applique tant aux plus hauts niveaux d’excellence et au monde
universitaire, qu’à celui des métiers traditionnels notamment dans les domaines de l’artisanat;
23. demande à la Commission de mettre en place des réseaux européens de centres de formation pro-
fessionnelle et d’entreprises, qui permettent d’identifier les problèmes techniques et professionnels les plus
courants, le contenu des compétences clefs indispensables, etc.;
24. invite la Commission à inscrire au nombre des projets prioritaires la formation professionnelle dans
les secteurs où il existe le plus de besoins entermes d’innovation et de changement.
Demandes aux États membres et à la Commission
25. invite les États membres à se concerter avec la Commission pour la collecte de données dans le
domaine de l’éducation et de la formation tout au longde la vie afin de g arantir à l’avenir la comparabilitédes données au niveau européen;
26. invite les États membres à élargir les réseaux d’information afin de garantir l’accès d’un large public
à une information ciblée sur les programmes existant en la matière;
*
**
27. charge sa Présidente de transmettre la présente résolution à la Commission, au Conseil ainsi qu’aux
gouvernements et aux parlements des États membres et à ceux de la République d’Islande, du Royaume de
Norvège et de la Principauté du Liechtenstein.7.5.2001 FR C 135/307 Journal officiel des Communautés européennes
Vendredi, 8 septembre 2000