ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)546
Vol.1979/0188

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)546 final
Bruxelles,lé19octobre 1979
RECOMMANDATION DEDECISION DUCONSEIL
AUTORISANT LACOMMISSION AOUVRIR DESNEGOCIATIONS
AVECL'INDEENVUEDELACONCLUSION D'UNACCORD
SURLECOMMERCE DESPRODUITS DECOCO
(présentée parla;Commission auConseil)
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C0M(79)546final

EXPOSE DES MOTIFS
Unaccord estenvigueur entre laCommunauté etl'Inde sur lecommerce
desproduits decoco jusqu' au31décembre 1979 .Cetaccord constitue pour
l'Inde ,principal fournisseur delaCommunauté ,les "mesures particulières "
prévues par l'offre communautaire enmatière depréférences tarifaires généra­
lisées afin que les pays envoie dedéveloppement ,-concernés puissent bénéficier
decespréférences pour lesproduits encause (1).
t
Cetaccord comporte notamment :
-l'octroi par laCommunauté àtitre autonome etdans lecadre du ;SPG de
suspensions tarifaires quidepuis le1erjanvier 1978 atteignent ledroit nul ;
-laconfirmation dumaintien durégime deliberté d'importation presque total .
% – • - .
quiexiste dans laCommunauté (uncontingent àl'importation subsiste dans un
Etat membre pour lestapis decoco ;position TDC ex58.02)(2 )
-desassurances delapart del'Inde quant àl'approvisionnement àdes condi­
tions nondiscriminatoires enmatières premières nécessaires àl'industrie com­
munautaire desproduits decoco ;
-l'institution d'unComité mixte decoopération qui a,entre autres ,pour tâches
d'examiner lespossibilités etdeformuler dessuggestions envue d'une r
coopération enmatière derecherche etdedéveloppement delaproduction et
del'utilisation desproduits encause .
(1)SriLanka bénéficie également despréférences pour lesproduits decoco .
Compte tenu toutefois dufaible niveau desexportations decepays ,les
mesures particulières ontpris laforme d'unsimple échange delettres
dans lequel SriLanka s'estengagé àseprêter -sinécessaire àdesnégocia­
tions avec laCommunauté . .
(2)Ilestarappeler que làCommunauté aétéd'accord pour inclure dans
sonoffre NG.Mlatransformation dececontingent enmesure d'autolimitation ,
lamise enoeuvre decette offre étant àdiscuter endétail lors des ""
négociations (voir point IIIbci-aprèe ).

II.Cetaccordexpirele31.12.1979/ilconvient doncdedéfinir Lerégimeà
l'importation àprévoirpourcesproduits àpartirdu1erjanvier 1980.La./
Commission estimeopportun derechercher avecLepartenaire indien Laconclusion
d'unnouvetaccorddesixansquipermette :
–Lemaintienpourunepériodedéterminée (4ans)d'uneprotection quantitative à
l'importation àl'égarddelarégioncommunautaire (France)quiaencoreun>■
contingent defaçonàassurer àl'industrie decetterégionledélainécessaire
■pours'adaptér àunelibéralisation desimportations .Cetobjectif devraitêtreation
atteint enaccordavecl'Indeparl'instauration ,pour4-ans,<d'unrégimed'autolimit/
àl'exportation permettant desprogressions raisonnablement limitées deces
-exportations avec,pendantles2dernières ,annéesdel'Accord,lasuspension -totale
desrestrictions pourlesproduits decoco.
'Cettetransformation ducontingent enautolimitation consisterait lamiseen
,application del'offreNCM. (
■ •\ v 0 x
-lemaintien delafranchise desdroits,'envigueurdanslaCommunauté (dansle
cadreduSPG)depuis le1.1978. .
-l'obtention delapartdel'Inded'assurances formelles encequiconcerne
-'l'approvisionnement enfilésdecoco,adesconditions deprixnormales,de
l'industrie communautaire .V;
III.Cetteorientation sejustifie,parplusieurs môtifs:
a)--l'offredelaCommunauté enmatière depréférences tarifaires généralisées
'prévoyait pourlesprodJtsdecocoque:"Lafranchise seraégalement envi­
sagéedanslecadredemesuresparticulières àarrêter aveclespaysenvoiede
développement exportateurs ".Cettefranchise étantacquiseelledevrait
êtremaintenue .
b)•Danslécadredesnégociations commerciales multilatérales l'offrecommunau-\
taireenmatière derestrictions quantitatives faiteàl'Indepourlespro­
duitsdecocoaétédetransformer lecontingent àL'importation envigueur en
FrancepourLestapisdecocoènmesured'autolimitationà L'exportation avecges­
tionduplafondparl'Inde.Al'issuedesnégociations commerciales multilatérales
i- ! ' '
etfautedenouvelles réactions delapartdel'Inde,LaCommunauté aadressé
àcepaysunelettreprécisant :
-quel'offrecommunautaire demeure
-quelesdétailsetlamiseenoeuvredecetteoffreserontre-discutés
bilatéralement lorsdelaprochaine négociation . <<-
c)Laproduction etl'exportation d'articles manufacturésde cocooccupent notamment
dansl'économie del'EtatduKerala^au Sudde^l'Inde^uneplaceprépondérante ,
environ 1million depersonnes envivent.Aplusieurs reprises,lorsdesréun­
ionsdesCommissions mixtesinstituées parL'Accorddecoopération entrel'Inde
etlaCommunauté Lesautorités indiennes ontdemandéquelecontingent à
l'importation encoreftrivigueur enFrancepuisse-être supprimé.

Dans lecadre desnégociations commerciales multilatérales l'Inde aa
nouveau réitéré cette demandée Cbmpte tenu dee déclarations souscrites
aux NCM enfaveur despays envoie dedéveloppement ,ilsemble difficile
pour laCommunauté denepas faire unpàsenavant vers lesdemandes de
l'Inde ,d'autant que les produits decoco constituent sans conteste une
production depays envoie dedéveloppement .
Toutefois ilconvient également deprendre enconsidération lanécessité
pour l'industrie française desproduits decoco ,quiactuellement béné­
ficie d'uneprotection ,des'adapter progressivement àunrégime delibé­
ralisation desimportations .Cette industrie qui occupe environ 250per­
sonnes enFrance s'oriente peu àpeuvers lafabrication d'articles plus
sophistiqués (tapis etpaillassons àdossier caoutchouc )queceux fabriqués
par l'industrie indienne .Uncertain délai lui estencore nécessaire pour
achever cette spécialisation .
d)Lesassurances àobtenir del'Inde encequiconcerne l'approvisionnement
enfiles decoco del'industrie communautaire sejustifient par lefait
quel'Inde estauplan mondial leseul pays àmême defournir pour le
moment cesproduits aux industries delaCommunauté .L'industrie européenne
etnotamment française ,est lepremier utilisateur mondial defiles decoco
indiens .Or,depuis quelques années les autorités indiennes responsables
ontmis enoeuvre unepolitique qui asemble -t-ilpour conséquence de
renchérir etraréfier lesfil^s coco pour l'exportation ;l'institution
*
dela"Husk control régulation "quiréserve ausecteur corporatif lerouis­
sage desécales aentraîné ,d'après lesmilieux européens intéressés ,un
doublement desprix entre 197^et1976 desécales rouées etuneaugmen­
tation de50%duprix desfil^s exportés .Audébut decette année ,le
Coir Board indien adécidé demajorer de50à60#lesprix desfiles de
coco .Aplusieurs reprises l'industrie européenne s'estplaint decette
politique quieffectivement rend difficilè lestentatives decoopération
! \ • *' .
entre industries communautaire -etindienne ébauchées dans lecadre du
Comité mixte decoopération onpar l'Accord actuellement envigueur .
C'estainsi que l'industrie européenne ,outre leproblème duprix sus­
mentionné ,aàmaintes reprises exprimé descraintes sérieuses encequi
concerne lesperspectives d'unapprovisionnement stable desfils etautres
V » . , ■ „
produits decoco enprovenance del'Inde ,crainte dont ilconviendrait de
tenir-compte lors desnégociations .

-A-
IV,EnraisondetanécessitépourlaCommunautéderéglementerpourune
certainepériodeencorelerégimedeséchangesdesproduitsdecoco,de
l'opportunité quecelapuissesefaire,commeparlepassé,pardesmesures
négociéesaveclepartenaire .*,comptetenu,danscetteoptique,delanécessité
pourlaCommunautédeprévoirqu'unpasenavantserafaitpourrencontrer,
partiellement aumoins,tesdemandesdel'Indecréantainsilesconditions
permettantd'engagerunenégociationayantdeschancesd'aboutiràunaccord;
comptetenuégalementdeLanécessitéd!accorderàl'industriecommunautaire
detsEtat,membre -quimaintientuncontingent àl'importation destapisdecoco
uncartaindélaipours'adapter'àla1-ibéraUsation desimportations ^,il.sembla
opportunque•lanégociationsoitabordéesurbasedesdeuxélémentsci-après:
-institutiond'unrégimed8autolimitation àl'exportation àl'égarddela
régioncommunautaire quia,.actuelternerituncontingent-à L'importa­
tion'etpourlemêmeproduit(tapisdecoco);
-engagement desuspensiontotaledetoutelimitationquantitative à
l'exportationpourlesdeuxdernièresannéesdel"Accord.
EnconséquencelaCommissionrecommandeauConseild'adopterleprojet
dedécisionjointenannexe.., *

RECOMMANDATION DEDECISION DUCONSEIL
autorisantlaCommission àouvrirdesnégociations avecl'Inde
envuedelaconclusiond'unaccordsurlecommercedesproduits
cfecoco
' , *
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économiqueeuropéenneetnotammentson-
article113- , -
. /χ
vulaRecommandation delaCommission,
considérant quel'offredelaCommunautéenmatièredepréférencestarifaires
généralisées prévoitquepourlesproduitsdecocolafranchiseseraégalement
envisagée''danslecadredemesuresparticulières àarrêteraveclespaysen
voiededéveloppement exportateurs ";
considérantqu'unaccordsurlecommercedesproduitsdecoco,constituant ces;
"mesuresparticulières "aéténégociéparlaCommunautééconomiqueeuropéenne
aveclarépublique del'Inde;quecetaccordvientàexpirationle31décembre
1979;
considérantqu'ils'avèreopportund'autoriserl'ouverturedenégociations avec
l'Indeenvuededéterminerlerégimeapplicableaprèscettedateaucommerce
desproduitsdecoco,
~ "
DECIDE:
Articleunique
LaCommissionestautoriséeàouvrirdesnégociations envuedelaconclu­
sion,d'unaccordentrélaCommunautééconomiqueeuropéenneetlarépubliquede
l'Indesurlecommercedesproduitsdecoco.
LaCommissionconduitcesnégociations enconsultation avec4eComitéspécial
prévuparl'article113duTraitéetconformément auxdirectivesfiguranten
annexeàlaprésentedécision. - /
FaitàBruxelles,le '■ ParleConseil
" LePrésident

ANNEXE
DIRECTIVES DENEGOCIATIONS
1.Accordvalable pouruneduréede6ans^soit jusqu'au31décembre 1985.
2.Autolimitation parl'Indedesesexportations detapisdecoco(position
:TDCex58.02)verslaFrancejusqu'au31décembre 1983.
Lemontant duplafond seracalculé surbaseducontingent national actuelle
mentenvigueur avecunpourcentage d'augmentation annuelle approprié .
3.Suspension le1erjanvier 1984detouteslesrestrictions quantitatives en
vigueur danslaCommunauté .
4.Maintien delasuspension tarifaire àdroitnulactuellement envigueur dan
lecadreduSPG. '' '.
5.Assurances précises àdonnerparl'Indeencequiconcernel'approvisionne­
mentenfilésdecocodel'industrie européenne . s