ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67)676
Vol.1967/0118

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(67)676final
Bruxelles,9octobre1967
CONFIDENTIEL
Projetdemandat
onvuedelareprisedesnégociations avec
laTunisieetleMaroc ■
(présentéparlaCommissionauConseil)
COM(67)676final

Projetdemandat
envuedelareprisedesnégociations avec
laTunisieetleMaroc(l)
LECONSEIL, .. ..^
Vulademandetunisienne du8octobre1963etlademandemaro­
cainedu1^décembredelamêmeannée'conceTnantlesrelations
•écb-homiquesentrecesdeuxpaysetlaCommunautéEconomique
Européenne,coiieidérantladéclaration d'intentionenvuede
l'association àlaCommunauté EconomiqueEuropéennedespaysin­
dépendants'appartenant àlaZoneFranc,annexéeauTraitédeRome,
.•s »
Vulé:premiermandatàlaCommissionenvue.del'ouverturede
•• >•1..(
négociations aveclaTunisieetleMarocadoptéleikjuin19^5»
. *
Vulescompte-rendus dela.premièresessionde.négociations
aveclaTunisieetleMarocetlacommunication delaCommission
du15décembre1966. '
DECIDE
1.dedemanderàlaCommission dereprendrelesnégociations avec
lesGouvernements delaRépubliquetunisienne :etduRoyaume
,duMarocaveclaparticipation de-représentantsdesEtats
.membresenqualitéd'observateurs ;
■...* •♦...•/•••
(l)Lespassagesreprisdu1ermandatsontmar'quésd'un
traitverticalenmarge.

-2-
2.quelaCommission,lemomentvenu,©dresseraauConseil,par
écrit,unrapportd'ensemblesurlesrésultatsdecettenou­
vellesessiondenégociations ;
3»que,sousréservededirectivesquiserontdonnéesultérieure­
mentàla.Commission,lesnégociations aurontpourobjectif
derecherchersiunaccordestpossiblesurlesbasessuivantes :
I»Régimeapplicableauximportations delaCommunauté enpro­
venancedelaTunisieetduMaroc
A.Produitsindustriels
1.Produits_autres £ueles£roduits_CECA,_les_produits jaé-
J;roliers_etles£roduits_agricoles_trans >fbrmes_
Dèsl'entréeenvigueurdel'accord,lesimporta-■
tionsdeproduitsindustriels tunisiensetmarocainsseront
soumisaurégimequelesEtatsmembress'accordententreeux,
sousréservequ'unesolutionsatisfaisante soitapportée
auxproblèmesdel'originedesmarchandises etdesmesures
desauvegardenécessaires .
2.Pétrolebrutagaznaturelet_produits£étroliers_raffinés
à)Régimecommercial :
-Pétrolebrutetgaznaturel-Dèsl'entréeenvigueurdel'accord
cesproduitsbénéficieront delafranchisetarifairesans
limitationquantitative ;
-Produitspétroliersraffinés-Lerégimecommercialaccordé
àcesproduitscomporteradèsl'entréeenvigueurdel'ac­
cordlafranchisetarifaire »assortied'uneclausede
'Bàuvsgardepouvantintervenirencasdedifficultésréelles
et,entoutétatdecause,audelàdeplafondsquantitatifs .
»../•••

Lesmodalitésd'intervention decetteclausedesauvegarde
serontanaloguesàcellesretenuesdansleprotocolerelatif
auximportations deproduitspétroliersraffinésauxAntilles
néerlandaises *Lesplafonds(l)serontfixésà100.000Tpour
laTunisieet100.000TpourleMarocpourl'ensembledela
Communauté (2).
b)Clausederévision î <'
LaCommunautéseréservederevoircerégimepro­
visoire
-lorsdel'adoptiond'unedéfinition communedel'originepour
lesproduitspétroliersenprovenancedespaystiersetdes
paysassociés;
-lorsdedécisionsprisesdanslecadred'unepolitique com­
mercialecommune;
-lorsdel'établissement d'unepolitiqueénergétique commune.
Danscetteéventualité ,laCommunautéassureraà
ces:importations desavantagescomparables àceuxrésultant
durégimeprovisoire .
*
B.Produitsagricoles
1.Produits_agricoles_pour lesquels_une_organisation communau­
tairede_mar£hén'est.joasenvisagéeactuellement^
Cesproduitsbénéficieront del'éliminationtotale
desdroitsdedouaneetdesrestrictions quantitatives suivant
desmodalitésàfixeraucoursdesnégociations (3)«Néanmoins
''.1V',y.
(1)moyennedeschiffresrésultantdedeuxcritères(5#dela
••capacité,200#descourantsd'échange)-arrondieà.100.000T.
(2)laquestiondelafixationdesplafondsnationauxestlaissée
ouverte. •
(3.)-LaCommissionestinvitéeàfairepartauxdélégationstuni­
sienneetmarocainedecequelepoidsmaximumimposépour
admettrelesdattesaurégimepréférentiel serafixéà35kg
paremballage.LaCommunautéseréserveraenoutrelapossi­
bilitéderéexaminer cerégimesilesexportations irakiennes
étaientaffectéesparcellesdelaTunisieeuduMaroc.Liègeexcluprovisoirement decettecatégorie.

-k-
laCommunautéseréserveralafacultédemodifiercerégime
danslecasoùelledécideraitd'établiruneorganisation de
marché.Danscetteéventualité ,laCommunautéprendraenconsi­
dérationlesintérêtsdelaTunisieetduMarocdanslecadre
decetteorganisation demarché.
2.Produitspourlesquels_une_organisation communautaire de
marché_est_e£ vigueur
-huiled'olive:
LaCommunauté
li"B:.t^ralemontantmaximumduprélèvementapplicableauxhuiles
d'oliveimportéesdeTunisieetduMarocàladifférenceentre
ur.».i-ixplancherques'engagerontàrespectercespayset
leprixdeseuildelaCommunauté .
Pourlesventeseffectuéeslorsqueleprixmon­
dialserasupérieuràceplancherleshuilesd'oliveimpor­
téesdeTunisieetduMarocserontsoumisesauxprélèvements
applicables auxpaystiers,sousréservededispositions ci-
dessousconcernantl'avantagecommercialconsentisousforme
d'abattementforfaitaire .
Cettelimitation duprélèvementserasubordonnée ,d'unepart,au
respectdeceprixplancher,etd'autrepartàlacondition
qu'iln'yaitpasdesubstitution entrehuilesdespaystiers
ethuilesoriginaires decespays..
ChaqueannéelaCommunauté,enprenantenconsidé­
rationl'ampleurdelarécolted'olivesetlasituationdes
stocksdanslebassin ,méditerranéen fixeralemontantdece
prixplancher(1). ,
(l)LorsdelafixationdeceprixlaCommunautés'efforcera
d'accorderàlaTunisieetauMarocunavantagede5U.C.
parquintalparrapportauprixmondialestimé.

-5-
Λ
En'plus decet avantage économique ,unavantage
commercial sera accordé auximportations enprovenance de
Tunisie etduMaroc sous forme d'unabattement forfaitaire d'un
montant de0,5 U.C. par quintal »
-autres produits soumis àprélèvements
Réservé (1)
-agrumes (oranges ,mandarines ,clémentines etcitrons )
Lesproduits tunisiens etmarocains bénéficieront i
d'unepréférence subordonnée àlacondition queleur prix
d'offre avant dédouanement soit maintenu àunniveau égal
ousupérieur auprix deréférence delapériode concernée
majoré del'incidence dutarif douanier commun appliqué à
ceprix etd'unesomme forfaitaire fixée à0,60 U.C. par
quintal (2)
Pour chacun desproduits concernés ,etquelle
quesoit lapériode d'importation ,cette préférence atteindra
80% du.T.D.C.
-tomates
Adéfaut etdans l'attente d'une offre définitive ,
ilsera proposé àlaTunisie etauMaroc un .régime partiel
comportant dès l'entrée envigueur del'accord etpour lapé­
riode allant du1erNovembre au14Avril (j),lafranchise
tarifaire assortie delasuppression desrestrictions quanti­
tatives etdetoutes mesures d'effet équivalent .
(1)Solutions controversées tant encequiconcerne lanécessité
.d'accorder unavantage quelconque àcesproduits qu'encequi
*'■concerne lesmodalités d'éventuels avantages économiques ou
commerciaux .
(2)Lesystème envisagé pourrait être étendu sous unefora»
appropriée àl'Espagne etàIsraël ,ainsi qu'àlàTurquie .Dans
cecas lemaintien 4'une marge préférentielle de60à en
faveur duMaghreb assurerait l'équilibre entre lesprincipaux' *
fournisseurs delaCoimnunauté .
(3)Cette offre couvre envaleur 25%desventes dec-espays àla
CES»Cette proportion estcomparable àcelle retenue dans l'offre
présentée à1'Espagne .

-6-
k,Prôduits_pour lesquels_une_organisation ^communautaire da_
marché_est_en £durs d' (élaboration' ou_envisagée
Unrégime provisoire assorti ounondelimites quanti­
tatives sera accordé auximportations enprovenance delaTuni­
sieetduMaroc .LaCommunauté prendra enconsidération les
intérêts delaTunisie etduMaroc dans lecadre desnouvelles
organisations demarché .
Austade actuel ,seuls sont concernés par cesdis­
positions :
-levin :Réservé ,compte tenu desdifficultés non
encore résolues (1)
(l)En-3equiconcerne ceproduit ,lerégime provisoire proposé
serait lesuivant :
France : Maroc :contingent de1millions d'hl,
assorti d'undroit de1/8duTDC
Tunisie :contingent àdéterminer assorti
d'undroit de1/8duTDC
Allemagne :
vins rouge oudedessert
vins pour usage industriel :contingents de **5.000 hlpeur
leMaroc etde30*000 hlpour
laTunisie ,assorti d'undroit
dedouane de1/2duTDC .
Bénélux :Maroc :contingent tarifaire assorti d'an
dr»\t dedouane de1/2duTDC»
Tunisie :contingent tarifaire de3*000 hl
assorti d'undroit dedouane de
1/2duTDC .
Préférence tarifaire de1/2du
T.D.C. ,sans limites quantitatives ,
••♦/•••
h­
- .v
•v*"* .'5V;•- - • •;; ..♦.
s *< *-v '

(suitefc\>t-note )
Le§importations maghrébines a,droitpréférentiel devraient
s'effectuerdanslerestentdeprixminimumd'offre»
■(£ ·Γ.··. .. ?
Lenon-respect deceprix,qu'ils'agissed'unmanquementdes
administrations despaysassociésauxengagements'prisoude
fraudecommiseparlesexportateurs ,entraînerait lasuspen­
siondelapréférencetarifaire.
Pourlad-étermination desprixminimailéonviendrait de.prendre ■
pourbase:
-pourlesvinsautresquevinés,leniveaudespriximposéspar
laFrance;
-pourlesvinsvinésj-lé-prixauquelsont-effectuéeslesex-•
portations ,italiennesversl'Allemagne.^
Lesprixminimacombinésavec,laperceptiondouanièredevraient
permettre,d'unepart,lasauvegardedesintérêtscommunautaires
et,d'autrepart,éviterquelespaysassociésaient,surles
marchésdela'Communauté,'unepositionmoinsfavôirablequeles
paystiers.;....
N.B.Lesquestionsrelativesàlanonréexportation decesvins
doivent*..corefairel'objetdemiseaupointentreEtats
membres

-8-
-lesproduitsdelapêche
Pourcesproduits,sousréserved'unesolutionsatis­
faisantedesproblèmesdel'origineetdesclausesdesauvegarde
enfaveurdesEtatsmembres,lerégimeprovisoireseraitle
suivant :
a)Pourl'ensembledesproduitsdelapêche,àl'exceptiondes
préparations etconservesdepoissons(l)î
-lesEtatsmembresdelaCommunauté,saufl'Italie,accor­
deraientpeurcesproduitslerégimetarifaireintracommu­
nautaire,sanslimitationsquantitatives ,lespaysduBéné­
luxmaintenanttoutefoispourlesanguilleslecontingent
spécialquiexisteactuellement ;
-laFrancemaintiendrait enoutrelerégimedecontingents
enfranchisequ'elleappliqueactuellement pourlespro­
duitsdelapêchevisés,lerégimeintracommunautaire
étantapplicableauximportations dépassantcescontin­
gents,saufpourlethonfraisquinepourraitêtreim­
portéquedanslalimited'uncontingent enfranchise
quiseraitouvertetdontlemontantseraitégalàlamoy­
ennedesexportations despaysduMaghrebdurantlestrois
dernièresannées;
-l'Italieaccorderait (2):
•pourlesproduitstunisiensuncontingenttarifaireen
franchisepourunvolumede1.000tonnes(audelàduquel
letraitement "paystiers"seraitd'application )
.pourlesproduitsmarocains,letraitementintracommu­
nautaireo...nslimitations quantitatives .
•••/•.•
(1)c'est-à-dire:poissonsfrais,réfrigérés oucongelés;
poissonsconservéssimplement ;crustacésetc.frais,
conservéssimplement .
(2)LaCommissionconsidèrecommeétantinopportuneladis­
paritédesrégimesoffertspar.1.'ItalieauMarocetà
la.Tunisie.

-9-
b)Pour lespréparations etc.serves depoissons :
-Lespays duBénélux etlaFrance accorderaient pour ces
produits lerégime intra-coramunautaire sur leplan tari­
faire ,etaucun contingent neserait enprincipe prévu .
LaFrance maintiendrait enoutre lerégime descontin -
-gents enfranchise qu'elle applique actuellement ,lerégime
0
intra-communautaire étant applicable auximportations
dépassant cescontingents ,sauf pour lethon conservé ,qui
nepourrait être importé quedans la.limite d'uncontingent
enfranchise quiserait ouvefct etdont levolume serait égal
àlamoyenne desexportations despays duMaghreb durant les
trois derniô.es années .
-L'Allemagne etl'Italie accorderaient descontingents ta­
rifaires pour lespréparations etconserves depoissons .
Dans lecas duMaroc ,levolume dececontingent serait
égal àlamoyenne desexportations decepays aucours des
trois dernières années .
Dans lecas delaTunisie ,lecontingent serait de$00 t.
pour l'Allemagne etde300 t.pour x*Italie * .yy
Leniveau delàpréférence ,dans -cadro cl®oes-oontin -•
gents tarifai_r©s ^..'serait de$0%desdroits duTDCdans
,tous les dasàl'exception desproduits marocains qui
.seront -importés enItalie àuntaux égal à75$duTDC (l).
■v .../..
■ -• •-» •*
X x
(l)laCommission renouvelle sesobjections ausujet dela
disparité desoffres présentées par l'Italie auMaroc
etàlaTunisie .,•••/••
χ

-10-
Encequiconcernelesproduitsquifontdéjàouferontposté­
rieurementàl'entréeenvigueurdesaccordsl'objetd'uneorganisa­
!tioncommunautaire demarché,laCommunautéseréserveralafaculté
I
demodifierultérieurement lerégimeappliquéàlaTunisieetauMaroc,
danslecasoùelledécideraitdemodifierlaréglementation commu­
nautaire.Danscetteéventualité ,laCommunautéprendral'engagement
deconsentirpourlesimportations enprovenancedelaTunisieetdu
Marocunavantagecomparableàceluidontcespaysjouissaientavant
lamodificationdelaréglementation communautaire.^
II.Cadregénéraldel'accord
L'accordpréférentiel établienconformitéaveclesrèglesdu
G.A.T.T.seraconclupouruneduréededixansencequiconcerneses
dispositions d'ordrecommercial ,etcomporterauneclausederenouvel­
lementainsiqu'uneclausededénonciation .Lesréductionstarifaires
s'effectueront departetd'autresurlabasedesdroitsappliquésà
l'égarddespaystiersaumomentoùellesdevrontêtreopérées.
Ilcomprendraégalementunecoopération dansledomainefinan­
cier,,etdel'assistancetechnique .
LaTunisieetleMarocaccorderont àlaCommunauté unerécipro­
citésubstantielle tenantcomptedudegrédedéveloppement deleurs
économies.Lesmesuresderéductiondesobstaclesauxéchangescon­
cernerontégalementlesinterdictions d'exporter.L'accordtendraen
•.•f...
(l)Cettephrasedoitêtrecompriseencesensquel'engagementde
laCommunautédeconsentirunavantagecomparables'étend:
a)auxrèglementsexistantàl'entréeenvigueurdel'accordet
quiviendraient àêtremodifiésultérieurement ;
b)auxrèglementsn'existantpasàl'entréeenvigueurdel'ac­
cord,maisqui,aprèsavoirétéélaborés(etdanscetteéla­
boration,leseulengagementdelaCommunautéestceluidela
priseenconsidération desintérêtsduMarocetdelaTunisie-
cf.1eralinéa,page4)1viendraientàêtremodifiésulté­
rieurement .

erutreàl'élimination desdiscriminations pouvantexisterentreles
EtatsmembresdansleursrelationsaveclaTunisieetleMaroc,notam­
mentdanslesdomainesducommerce,dudroitd'établissement ,dela
fiscalité,ainsiqu'enmatièred'arbitrageintervenantentreressor­
tissantsde»E+<al.ooombi-oootpulsscinoeepifb.liquestunisienneetma–
rocairw.
LaTunisieetleMarocpeuventfaireusagedemesuresdesauve­
gardesuivantdesmodalitésàdéterminer envuedefairefaceauxné­
cessitésdelabalancedespaiements,envuedepermettreledévelop­
pementdenouvellesindustries.
Parailleursseraprévueuneclausedesauvegardedestinéeà
éviterlesperturbations dumarchétantdanslaC.E.E.quedansces
deuxpaysduMaghreb.