ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)115
Vol.1982/0039

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
SecrétariatgénéraiCOM(82)115 final
Bruxelles,le5mars1982
DOCUMENT INTERNE
NEGOCIATIONS POURL'ADHESION
DEL'ESPAGNE ALACOMMUNAUTE
(Communication deLaCommission auConseil)
RAPPROCHEMENT DESLEGISLATIONS :
BREVETS(Convention deLuxembourg du19.12.75)
C0M(82)115final

\
,1
INTRODUCTIONT/TAS/lOO
DansLecadredesnégociations d'adhésionavecl'Espagne,
unesériedeproblèmesissusdel'examendudroitcommunautaire
dérivé-menéentrelesservices delaCommission etl'administra­
tionespagnole-ontparlasuitefaitl'objetdedéclarations pré-
sêntéesdanslaConférence danslechapitre"Rapprochement des
Législations".
C'estainsiquel'Espagneademandéunedérogation
temporaire encequiconcernel'application delaConvention de
Luxembourg du19décembre1975surlebreveteuropéenpourle
MarchéCommun.
LaCommission présentedanslaprésentecommunication ses
propositions enlamatière.

1. Dans sadéclaration du26.06.1981 (CONF-E /49/81),présentée Lors
dela14ème session delaConférence auniveau desSuppléants ,laCommunauté
avait réfuté l'affirmation espagnole (1)selon laquelle laConvention de
Luxembourg du19.12.1975 (76/76/CEE),relative aubrevet européen pour
I»marché commun ,"nefait paspartie del'acquis communautaire "enraison
notamment desanon ratification parcertains Etats membres ,etavait conclu
qu,"elle nepeut pasenconséquence admettre laréserve exprimée àcepropos
par ladélégation espagnole"(2 ).
2. L'Espagne dans sadéclaration C0NF-E /62/81présentée lors de
la15èrr.' session auniveau desSuppléants le30.09.1981 adéclaré que :
"Ladélégation espagnole prend acte ducontenu deladéclaration présen­
téepar laCommunauté sur cesujet lors delasession delaConférence
denégociation du26juin 1981 .
Ladélégation espagnole souhaite exposer dans leprésent document
lesproblèmes queposerait l'application enEspagne delaConvention de
Luxembourg du19décembre 1975 sur lebrevet européen pour leMarché
commun ,avant qu'unlaps detemps suffisamment long n'aitpermis les
adaptations internes nécessaires ."
Ladéclaration (C0NF-E /62/81aétécomplété ?par ladéclaration
CONF-E /12/82présentée parNote verbale du17.02.1982 etconf irmée lors
dela18ème session auniveau des Suppléants le26.02.1982 .Dans cette
déclaration ,l'Espagne expose qu"'une longue période detemps estnécessaire
pour mener àbien laréforme prévue del'actuel système législatif espagnol
enmatière debrevets etadapter lesstructures publique -;etprivées de
recherche etdedéveloppement àlanouvelle philosophie delarecherche
quereprésente ,tant auniveau dulaboratoire etautres installations ,qu'au
niveau dupersonnel affecté àlarecherche ,lapossibilité defaire
breveter lesproduits et,surtout ,pour permettre auxentreprises axées
. ./.
(1)C0NF-E /75/80,p.1II
(2)C0NF-E /75/80,p.9

-2-
sur l'avenir ,mais auxprises avec "lesdifficultés économiques engendrées
V
par lacrise actuelle ,deréaliser les ^investissements adéquats quinéces­
sitent enoutre unepériode dematuration beaucoup plus longue dans le
système delabrevetabilité duproduit quedans celui delabrevetabilité
duprocédé .
Cesraisons démontrent lanécessité impérative pour l'Espagne d'exclure ,
pendant une longue période detemps ,labrevetabilité desproduits chimiques
etpharmaceutiques .
Cette période doit être compatible avec l'entrée envigueur delanouvelle
législation prévue pour 1984-85 etdont l'effet sur l'infrastructure techno­
logique reviendra peu àpeuévident dans ladeuxième partie deladécade .
Lanouvelle Loi sur lesBrevets neprévoit que desajournements de3anspour
l'entrée envigueur durapport sur l'état delatechnique etde8anspour
lerenversement delacharge delapreuve ,cesdélais devant être comptés à
partir del'entrée envigueur deladite Loi .
Compte tenu dececalendrier ,etdesnécessités del'industrie espagnole
dûment justifiées dans laprésente déclaration ,l'Espagne sera enmesure
d'adhérer àlaConvention deLuxembourg ainsi qu'àlaConvention de
Munich 9ansaprès ladate d'adhésion del'Espagne auxCommunautés euro­
péennes ."
II.
3. LaCommunauté devrait prendre note que,dans sesdéclarationsd ),
laDélégation espagnole admet implicitement que laConvention deLuxembourg .
du19décembre 1975 (76/76/CEE )relative aubrevet européen pour lemarché
commun fait partie del'acquis communautaire ,"dont l'acceptation par
l'Espagne s'impose àcetitre comme condition fondamentale desonadhésion
àlaCommunauté ".(2)
LaCommunauté devrait seféliciter tout d'abord deceque l'Espagne
envisage demodifier salégislation sur lesbrevets pour serapprocher de
la"réglementation européenne envigueur enlamatière ",déplorant toutefois que
l'intention dulégislateur espagnol estdesuspendre "pendant uncertain
nombre d'années "l'application decette nouvelle législation ausecteur
chimique etpharmaceutique espagnol ; ,
–– ■ m/m
(1)CONF-E /62/81+CONF-E /12/82
(2)CONF-E /49/81

-3-
LaCommunautédevraitetrenéanmoinsdésireusedeprendre
connaissance duprojetdeLoiespagnolmodifiantlaLégislationsur
Lesbrevetsafindevérifiersacompatibilité avecLestextescommu­
nautairesenvigueur.
III.
4.ALaLumièred'unexamendesdéclarations espagnoles,
notammentcelledu17février1982,etdescontactstechniquesentreLesser­
vicesdelaCommissionetdesexpertsespagnols,laCommissioncomprendque
l1Espagnejustifiesademandeessentiellement parlesconsidérations suivantes:
L'industriechimiqueetpharmaceutique enEspagneprésente
unretarJtechnologique considérable,desortequ'uneintroduction
«
immédiatedelaprotectiondesproduitschimiquesetdelabreveta-
bilitédesmédicaments créeradesproblèmeséconomiques,sociaux
etstructurels insolubles .
L'industriechimiqueetpharmaceutique nedisposeactuelle­
mentqued'unecapacitéderecherchetrèslimitée,quiseréfère
seulementauxprocédéspourlafabrication desproduits.L'introduc­
tiondelaprotection dubrevetpourLesproduitsmêmesrendraimpos­
siblepourcetteindustriedecontinueràtravailler.Unepériode
d'adaptationd'aumoins9ans,pourseprépareràlabrevetabilité
desproduitschimiquesetpharmaceutiques s'avèredoncindispensable .
UneétapedanscesensconsistedansLenouveauprojetespagnol
deloisurlesbrevets(mentionnéci-dessus).
IV.
5.Enexaminantlaquestiondesavoirs'ilyalieudeprévoir
-souscertainesconditions-unedérogationtemporaire (cf.V
ci-après),LaCommissions'estlaisséeguidernotammentparles
considérations suivantes :
a)Pouréviterdenodifierbrutalement lasituationd'une
séried'entreprises espagnolesparl'introduction immédiatedela
brevetabilité desproduitschimiquesetpharmaceutiques ,ilest
nécessairedeleuraccorderunepérioded'adaptationa'iantau-delà
deladated'adhésion.

-4-
b)Ilestdansl'intérêtdelaCommunautéetdel'Espagne
quecepayscandidatadhèreleplustôtpossibleàlaConvention
deMunichdu5octobre1973surlebreveteuropéen.
LadhésionàlaConventiondeLuxembourgprésuppose
l'adhésionàlaConventiondeMunich.L'acceptation delademande
espagnoled'unedérogationtemporairepermettraàl'Espagned'adhérer
àlaConvention deMunichlorsdesonadhésionàlaCommunautéet
auplustardle31.10.1986.Ceciconstituerait unpasdécisifvers-
laConventiondeLuxembourg.L'industriepourraitobtenirdesbrevets
avec.iffetenEspagne,àl'exceptiondesproduitsfaisantl'objet
delaréserve.Ceciinclueraitdesbrevetsdeprocédépourlafabri-r
cationdeproduitschimiquesetpharmaceutiques .
c)L'Espagneprécisequ'elledemandeuneduréededérogation
de9ans.
LaCommissionestimecependantqu'unedérogationnedevrait
dépasser'lalimitedansletempsdesdérogationstemporairesprévues
danslaConventiondeMunich,àsavoirle31octobre1992(1).
d)Pourdonnerauxbrevetsdeprocédéuneprotectionadéquate
ilestnécessaired'envisagerquel'Espagnestipule,pourunedate
rapprochée,unrenversement delachargedelapreuveencasdevio­
lation.(Cf.article75delaConventiondeLuxembourg)
(1)Article167delaConvention deMunichstipulequ'unEtatcontractant
peut,pendantunepériodece10ansàcompterdel'entréeenvigueur
delaConvention,seréserverledroitdenepasprévoiruneprotection
debrevetpourlesproduitschimiques,pharmaceutiques oualimentaires .
Cettepériodedetransitionexpirele31octobre1987.LeConseil
d'administration del'Organisation européennedesbrevetspeutcepen­
dant,surdemanded'unEtatcontractant quiestdevenumembreauplus
tardle21octobre1986,prorogerpourladernicrefoislavalidité
delaréservede5ansjusqu'au31.10.1992.

-4a-
e)Lanouvellelégislation espagnoleencoursd'élabora-
Vtiondoitêtrécompatibleaveclesprincipesdelalibrecircula­
tiondesmarchandises danslemarchécommunetavecleniveaude
protectiondelapropriétéindustrielleatteintdanslaCommunauté,
enparticulier dansledomainedelalicenceobligatoire .
LaCommissionnepourraprendrepositionendétail
qu'unefoisqu'elleseraenpossession duprojetdeloiapprouvé
parlegouvernement espagnolle12.02.1982.

v.-
Ν
^,v
Propositions deLaCommission
Tenantcomptedesargumentsprésentésparl'Espagneet
desconsidérations quiprécèdent,LaCommission proposecequisuit:
-1.L'Espagnedevras'engageràadhéreràLaConvent.ipn deMunich
surlebreveteuropéenlorsdesonadhésion àlaCommunauté etau
plustardle31octobre1986.
-2.L'Espagnedevras'engageràintroduire danssalégislation national
auplustardàlafindelapériodedetransition prévueparla
Convention deMunich,quiexpireLe31octobre1987,unedisposi­
tionsurLerenversement delachargedelapreuvecorrespondant
àl'article75delaConvention deLuxembourg surlebrevet
européenpourleMarchécommun.
-3.L'Espagnedevras'engagerànepasprévoir,danslanouvelle
législation espagnolesurlebrevet,desdispositions quiseraient
incompatibles aveclesprincipes delaLibrecirculation desmar­
chandises ouavecleniveaudeprotection delapropriétéindus­
trielleatteintdanslaCommunauté,enparticulier dansledomaine
delalicenceobligatoire .
-4.LaCommunauté danscesconditions,devraêtreprêteàaccorder à
l'Espagneundélaijusqu'au31.10.1992 pourL'introduction deLa
brevetabilité desproduitschimiquesetpharmaceutiques.
-5.L'EspagnedevraadhéreràlaConvention deLuxembourg avant
l'expiration dudélaiviséaupoint4ci-dessus.