ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)745
Vol.1981/0212

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(81)745 final
Bruxelles,le4décembre1981
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PROPOSITION DEDECISIONtr-\
V-O
desreprésentants desGouvernements desEtatsmembresdelaCommunautéEuropéenne duCharbonetdel'acierréunisausein
duConseil,autorisant laCommission àengagerdesnégociations
aveclaYougoslavie envuedelaconclusion d'unaccordrelatif
àl'établissement detarifsdirectsinternationaux pourles
transportsferroviaires decharbonetd'acierentransitparle
territoire yougoslave
o
(présentéeparLaCommission auConseil)
COM(81)745final.

EXPOSEDESMOTIFS
L*Accordentrelesreprésentants desgouvernements desEtats
membresdelaCECA*réunisauseinduConseil,du21mars
1955"(l)relatifàl'établissement detarifsdirectsinternationaux ferro­
viairespourletransportdecharbonetd'acier,concluenexécutionde
l'article70duTraitéCECAetdu§10,alinéa2et3,2°,delaConvention
relativeauxdispositionstransitoires duTraitéCECA,prévoitl'extension
decestarifsdirectsautraficentransitàtraverslesterritoires d'Etats
tiers.
2.Lesreprésentants desGouvernements desEtatsmembresdelaCECA,réunis
auseinduConseil ontarrêtéle16juillet1955»enapplication
del'article15del'Accorddu21mars1955»i111documentintitulé"Instruction
pourlesnégociations aveclespaystiers"etontautorisélaHaute
Autorité d1engagerdesnégociations enpremierlieuaveclaSuissepuis
avecl'Autriche.
LeConseilaspécifiéquecesinstructions étaient"valablespourtoutes
négociations éventuelles aveclesEtatstiersenmatièredetransportde
transit".Toutefoisilaétéprécisé"queleConseildevraitêtresaisipré­
alablementàl'ouverturedetoutenégociation avecd'autresEtatstiersen
matièredetransportdetransit". *
3.C'estàlasuitedecesnégociations qu'ontétéconclusdeuxaccords,le
28juillet1956aveclaSuisse(2)etle26juillet1957avecl'Autriche(3)
quisonttoujoursenvigueur.
4.Alasuitedel'adhésiondelaGrèceàlaCommunauté,lestarifsdirects
internationaux ferroviaires établisenexécutiondel'Accorddu21mars1955
susviséontétéétendusle1erjanvier1981auxtransportsentrelaGrèce
etlesautresEtatsmembresdelaCommunauté etvice-versa .
4.1.Encequiconcerneletransitparl'Autriche,l'accordquimentionne
explicitement lesrelationsdetraficavecl'Italieseraadaptéàlanouvelle
situationdanslecadred'un2protocolecomplémentaire àcetaccord.
L'accordCECA/Suissenenécessiteaucuneadaptationspécifique.
(l)J.O.delaCECANo.9¿u19avril1955
(2)J.O.delaCECANo.17du29mai1957
(3)J.O.delaCECANo.6du20février1958 ./...

-2-
4.2.Néanmoins,surleplanpratique,lescheminsdeferautrichienset
suissesontdonnéleuraccordpourquesoientreprisdanslestarifsferro­
viairesdèsle1erjanvier19Ô1,lesitinérairesetlespartsdetransit
intéressantlestransportsdemarchandises CECAenprovenance ouà
destination delaGrèce.
4*3*EncequiconcerneletransitparlaYougoslavie,enl'absenced'une
réglementation auniveaugouvernemental aveclaYougoslavieetd'unaccord
auplancommercialaveclescheminsdeferyougoslaves,letarifCECANo.
9001nementionnepasleprixdetransitàtraverslaYougoslavieetla
au
distancerelativeparcoursentransitparcepaysn'estpaspriseen
comptepourlecalculduprixdetransportselonlaformuledecetarif.
5.DanscecontexteleproblèmedutransitàtraverslaYougoslaviese
poseauplanpolitiqueetjuridiquedansdestermesanaloguesqu'en1956
aveclaSuisseeten1957avecl'Autriche.Auplanéconomiquecependant,
danslasituationactuelledeséchangesaveclaGrècevialaYougoslavie
leproblèmenereVStpaslantëmeimportance.Maiscettesituationestsus­
ceptibled'évolueraufuretàmesuredesprogrèsréalisésdansl'intégration
etseradoncfacilitéeparlacréationd'uneuniontarifaireferroviaire
englobantunparcoursdetransitYougoslaveimportantquiestdansl'intérêt
commercialdetouteslesentreprisesferroviaires participant àcestarifs.
Danscesconditionslanégociation aveclaYougoslavied'unaccordanalogue
àceuxdéjàenvigueurapparaîtnécessairepourfavoriserledéveloppement
destransportsferroviaires CECAaveclaGrèce;untelaccordpermettrait
notammentdesurmonterlesdifficultésrésultantd'unecoopérationin­
suffisanteentrelescheminsdeferintéressés.
6.Lesdirectivesdenégociations annexéesàlaproposition dedécision
ci–jointereprennentdansuneformesimplifiée,tenantcomptedesévolutions
intervenues danslessituationstarifairesdepuis1955t^esinstructions
donnéesen1955à.laHauteAutoritédelaCECApourlesnégociations avec
lesEtatstiers.

Proposition de
Décisiondesreprésentants desGouvernements des
EtatsmembresdeLaCommunauté Européenne duCharbon
•tdal'Aeltrréunissua»1nduConsal 1^autorisantla
Commission àengagerdesnégociations avecLa
Yougoslavie envuedelaconclusiond'unaccord
relatifàl'établissenientdetarifsdirects
internationauxpourlestransportsferroviaires
decharbonetd'acierentransitparleterritoire
yougosLave
Lesreprésentants desGouvernements desEtatsmembresdeLaCommunauté
EuropéenneduCharbonetdeL'AcierréunisauseinduConseiL,
VuleTraitéinstituantlaCommunautéEuropéenne duCharbonetdel'Acier
etnotammentsonarticle70,.
VuLeparagrapheindeLaConventionrelativeauxdispositions transitoires
prévueàL'article85duTraité,
Vul'Accorddu21mars1955relatifàl'établissement detarifsdirects
internationaux ferroviaire s,ètnotammentsonarticle15f
EnaccordaveclaCommission,
Considérant quel'adhésiondelaGrèceàl'Accord
nécessitel'établissement detarifsdirectsinternationaux ferroviaires entre
laGrèceetlesautresEtatsmembres^
Considérant quelestransports encauses'effectuentdanscertainscasen
transitparleterritoiredelaSuisse,del'AutricheetdelaYougoslavie ,
Considérant queletransitparlaSuisseoul'Autricheestréglépardeux
accordsconclusrespectivement le28juillet1956etle26juillet1957;»
Considérant quepourletransitparlaYougoslavielaconclusiond'un
accordanalogueauxdeuxaccordsprécitésestopportune;
Considérantqu'ilconvientdèslorsd'ouvrirdesnégociations avecla
Yougoslavie ,
DECIDENT;

Article unique
LaCommission estautorisée àengager desnégociations
avec laYougoslavie envue dslaconclusion d'unaccord entre
legouvernement delaRépublique socialiste fêdéx*ative de
Yougoslavie ,à*unepart ,etlesgouvernements desEtats membres
delaCommunauté Européenne duClia^'oon etdel'Acier etla
Commission desCoEsaunautés européenrc-s ,d'autre part ,relatif
àl'établissement detarifs directs internationaux pour les
transports decharbon abd'acier entransit parleterritoire
yougoslave®
LaCommission conduit cesnégociations conformément aux
directives figurant enannexe .
Fait aBruxelles ,le
LePrésident
»

ANNEXE
DIRECTIVES DENEGOCIATIONS
1»Principe général
L'établissement destarifs directs internationaux entransit par les
Etats tiers nécessite lafixation parlesGouvernements derègles sur
–lesprix etconditions 'qui seront appliqués parleschemins deferdes
Etats membres ,
–lesprix etconditions quiseront appliqués parleschemins deferdela
Yougoslavie .
Ilestreconnu qu'unlien existe entre cesdeux points etquepar
conséquent lasolution àrechercher doit garantir unéquilibre raisonnable
entre lesintérêts desparties contractantes *
2.Engagements àprendre par les Gouvernements desEtats membres
LesGouvernements desEtats membres s'engagent àfaire calculer par
leschemins deferdesEtats membres leurs paris comme suit :
a)lestaxes terminales auxpoints detransit avec lesEtats tiers seront
réduites dans desconditions identiques àcelles dutitre IIIdel'Accord
du21mars 1955 »
b)lestaxes deparcours etlescoefficients dedégressivité correspondant
àladistance totale ,Etats tiers inclus ,seront calculés dans des
conditions identiques àcelles dutitre IVde1'Accord du21mars 1955 *
3.Engagements àprendre par laYougoslavie
LaYougoslavie s'engage àfaire respecter par leschemins defer
yougoslaves (J.Z. )lesprincipes suivants :
–Reconnaissance del'interdiction ^pour letrafic decharbon etd'acier
entre lesEtats membres delaCommunauté quiemprunte entransit des
lignes deschemins deferyougoslaves ,depratiquer desdiscriminations
dans lesprix etconditions detransport detoute nature ,fondées surles
pays d'origine oudedestination desproduits ;
•/•••

-2-
Miseadispositiondespartsaetransitd'unmontantraisonnable p?x
rapportauxprixdetransportpratiquespourdestransferts co:r.parables
entarification nationale ;
Reconnaissance delapartdesJ.Z.duprincipedecoopéreravecles
cheminsdeferdelaCommunautépourrechercher encommun,dans
l'intérêt «jetouslescheminsdeferintéressés,dessolutionséquitables
auxquestionsrelevantdestransports CECAencause.