COMMUNICATION DE LA COMMISSION Stratégies pour l'emploi dans la Société de l'Information

1. Introduction

La Société de l'Information en cours de développement a le potentiel de transformer l'Europe en une société et l'économie dans laquelle les technologies de pointe sont utilisées, pour améliorer le mode de vie et les méthodes de travail de tous les citoyens.

Si l'Europe saisit les occasions qui se présentent, la Société de l'Information promet d'offrir de nombreux avantages, plus particulièrement un niveau de vie plus élevé, des opportunités d'entreprendre et de participer dans les nouveaux marchés en expansion, une modernisation dans la façon dont les biens et services existants sont produits et fournis plus efficacement, davantage d'emplois qui exploitent les technologies de pointe et des régimes de travail plus flexibles. Ces mêmes technologies permettront aux travailleurs d'améliorer leurs compétences dans le cadre d'un processus d'apprentissage tout au long de la vie destiné à augmenter leur employabilité et leurs revenus, et favoriseront l'éducation et l'apprentissage à l'école.

Pour les citoyens et les communautés, la Société de l'Information promet de fournir de meilleurs services publics, au fur et à mesure que les gouvernements développent des services plus centrés sur les citoyens, offrant choix et commodité. Les habitants des régions périphériques et des communautés dispersées bénéficieront également d'un accès au potentiel économique et social lié à l'émergence des technologies.

Lors du "Sommet extraordinaire pour l'Emploi" à Luxembourg en novembre 1997, les chefs d'Etat et de gouvernement ont mis en lumière l'impact potentiel de la Société de l'Information (SI) sur l'emploi et ont demandé à la Commission d'examiner ce point. Une première réponse, "Les perspectives d'emploi dans la Société de l'Information" [1], a permis d'identifier le potentiel de création d'emplois qui pourrait être réalisé pour autant que l'Europe soit suffisamment préparée. Les domaines d'action prioritaires ont été mis en évidence et les acteurs principaux invités à relever le défi.

[1] COM (1998) 590 final

Suite au Conseil européen de Vienne en décembre 1998, un Groupe à haut niveau a été institué, au sein duquel les Etats membres ont échangé leurs stratégies nationales en matière de Société de l'Information (mises à jour dans certains cas). En outre, dans le contexte de la stratégie européenne pour l'emploi, les Plans d'Action Nationaux (PAN) pour 1999 ont intégré des actions du domaine de la Société de l'Information. Une page web est spécialement dédiée à ces stratégies nationales et plans d'action et est régulièrement mise à jour. D'autres contributions des représentants des industries de la Société de l'Information, des partenaires sociaux et entre autres, du Forum européen des personnes handicapées sont également intégrées.

Dans le contexte des progrès rapides réalisés dans le domaine de la Société de l'Information, ce rapport élargit la portée des perspectives d'emploi aux stratégies d'emploi, en y ajoutant les initiatives couronnées de succès dans les Etats membres et met l'accent sur le lien intense qui unit la nécessité de faire réagir l'Europe à la Société de l'Information et d'encourager l'emploi.

Le présent rapport aborde et traite en profondeur les défis particuliers posés par la Société de l'Information au travers des quatre piliers de la stratégie pour l'emploi - employabilité, entreprenariat, adaptabilité et égalité des chances - rassemblant les meilleures pratiques des Etats membres de façon à répondre aux objectifs principaux des lignes directrices pour l'emploi comme faciliter le passage de l'école au travail, faciliter le démarrage et la gestion de nouvelles entreprises, exploiter les nouvelles possibilités de création d'emplois, moderniser l'organisation du travail, soutenir la capacité d'adaptation des entreprises, s'attaquer à la discrimination entre hommes et femmes, concilier vie professionnelle et vie familiale ou encore promouvoir un marché du travail ouvert à tous.

Le présent rapport élabore aussi des stratégies visant à tirer le meilleur parti du potentiel d'emploi de la Société de l'Information dans le cadre de la stratégie européenne pour l'emploi; il soutient et contribue fortement à l'initiative e-Europe qui a pour but d'encourager l'Europe à se préparer à l'ère digitale.

1.1. Le potentiel d'emploi de la Société de l'Information:

1.1.1. Technologie de l'Information, croissance et emploi

Les économies des pays en avance sur le plan industriel connaissent actuellement des bouleversements technologiques considérables. Le rôle sans cesse croissant de la technologie de l'information (TI) dans capital social des biens d'équipement illustre ce processus. Ces changements rapides sont sans précédent dans l'histoire de l'économie et sont la conséquence des progrès technologiques incroyables qui peuvent être réalisés dans la production de matériel TI. Cela se traduit par la baisse énorme des prix des équipements TIC, qui a contribué à diminuer l'investissement dans le prix de l'équipement (en fonction des prix à la consommation) d'environ 40% aux Etats-Unis et de 30% dans l'Union européenne. Cette tendance va probablement s'accélérer avec une part croissante de TI dans la formation de capital.

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Source : EITO 99

La demande en travailleurs possédant les qualifications adéquates pour fonctionner dans ce nouvel environnement technologique va vraisemblablement aussi s'accroître dans toutes les industries. D'autre part, cette croissance lance également un sérieux défi aux marchés de l'emploi car les autres produits, procédés de production, structures et compétences organisationnelles deviendront obsolètes, et exigeront que travailleurs et entreprises s'adaptent à ce nouvel environnement technologique.

1.1.2. Les industries utilisatrices représentent la plus grande part des perspectives d'emploi de la SI

Le véritable potentiel d'emploi généré par la dynamique de la Société de l'Information et les nouveaux défis posés à l'emploi actuel, débordent du secteur des technologies de l'information et des communications (TIC), car des secteurs économiques de plus en plus nombreux intègrent les applications et services des TI. La Société de l'Information a une incidence sur les entreprises - stratégie, approvisionnement, production, commercialisation et organisation interne. Malgré les différences entre les secteurs, avec le secteur bancaire en tête - particulièrement stimulé par l'introduction de l'euro -, le taux de croissance d'adoption des TIC atteint 10% environ dans la plupart des secteurs. Il existe dès lors un besoin pressant d'adapter l'ensemble des entreprises et des travailleurs.

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* ACM: Agriculture, Construction, Mines ** Les industries de traitement comprennent celles qui transforment les matières premières en produits ou autres substances aux nouvelles propriétés chimiques *** Les industries de transformation comprennent celles qui transforment les produits semi-finis en produits finis

Source: EITO 99

Dans moins de 10 ans, la moitié des emplois seront générés par les industries qui seront soit d'importants producteurs ou utilisateurs intensifs de produits et services de technologie de l'information. Dans les "industries utilisatrices", la demande en spécialistes de TI doublera au cours des trois prochaines années.

Pour tous les secteurs économiques, la priorité principale est donc l'adaptation des travailleurs à l'environnement de la SI, transformant les qualifications traditionnelles et assurant un apport suffisant en compétences en SI.

1.1.3. Les services sont le moteur de la croissance d'emploi parmi les producteurs SI

Le secteur des TIC (équipement informatique, logiciels, services et télécommunications) connaît encore toujours la croissance la plus rapide et crée des emplois nouveaux, en les générant, les substituant et les développant de façon dynamique tant au niveau le plus sophistiqué que le moins spécialisé.

Les secteurs des logiciels, services et télécommunications ont continué à faire croître l'emploi global de 10%. Par contre, une pénurie en travailleurs hautement qualifiés, accentuée par le développement du commerce électronique, limite le véritable potentiel de croissance d'emploi.

1.1.4. L'émergence du commerce électronique en Europe

Le commerce électronique, quasiment absent il y a deux ans à peine, connaît une croissance spectaculaire en Europe. On s'attend à ce que le commerce électronique global en Europe passe de 17 milliards de dollars US à la fin 1999 à environ 360 milliards de dollars US en 2003, en doublant pratiquement chaque année.

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Source: eStats 1999

Le commerce électronique entre entreprises est supposé compter pour plus de 90% du commerce électronique global, offrant ainsi bien plus d'opportunités que le marché entreprise-consommateur. Le commerce électronique influence, remplace et modifie directement les activités traditionnelles, totalisant 6% en "entreprises nouvelles".

Au-delà de son influence directe sur le chiffre d'affaire, le commerce électronique modifiera à grande échelle le processus de production et les modèles organisationnels. Pour assurer la croissance et le maintien de l'emploi, des compétences et formes d'organisation de travail nouvelles doivent être introduites en même temps que l'investissement technologique et il faut aussi garantir un environnement juridique qui y contribue.

1.2. De grands retards à combler:

1.2.1. La pénétration d'Internet dans l'UE reste inférieure à celle des Etats-Unis

La pénétration d'Internet en Europe - un indicateur primordial pour le développement global de la Société de l'Information - a fait un énorme bond en avant. L'Europe représente actuellement le marché enregistrant la plus forte croissance dans le développement d'Internet. Le nombre d'Européens connectés à l'Internet s'élèvera à environ 50 millions d'ici la fin de l'année 1999 et il est prévu qu'il double d'ici 2003.

Néanmoins, le degré de pénétration d'Internet en Europe n'atteint qu'un tiers de celui des Etats-Unis. Les internautes européens passent moins de temps en ligne, quatre fois moins que les utilisateurs américains. Les coûts téléphoniques constituent une barrière à l'utilisation d'Internet en Europe, où la tarification est basée sur le temps d'utilisation, alors qu'aux Etats-Unis, les appels locaux sont généralement facturés au tarif forfaitaire mensuel. Il importe dès lors de promouvoir une tarification compétitive de l'accès à l'Internet et des coûts téléphoniques locaux.

1.2.2. La Société de l'Information européenne demeure dans une large mesure exclusive

Tous les Européens ne sont pas égaux face à l'accès à l'Internet et donc, ne disposent pas des mêmes chances à se préparer et accepter un emploi dans la Société de l'Information. Les taux de pénétration d'Internet varient énormément au sein des Etats membres, ainsi qu'en fonction des revenus et du sexe. Bien que tous les Etats membres enregistrent une croissance du nombre d'utilisateurs d'Internet, la grande majorité d'entre eux est encore toujours concentrée dans le nord de l'Europe. Les individus disposant de revenus élevés utilisent deux fois plus l'Internet (37%) que les individus à revenus moyens (19%) et trois fois plus que ceux à bas revenus (13%). A la fin 1998, seul un quart des internautes en Europe étaient des femmes par rapport à 50% aux Etats-Unis. Des incitations telles la déductibilité fiscale des coûts d'achat d'un PC au Portugal, ou, la suppression de taxes sur les PC servant au télétravail et payés par l'employeur au Danemark, ont contribué à une dissémination plus étendue et plus équitable des technologies de l'information.

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Source: "The European Internet Report", Morgan, Stanley, Dean, Witter, 1999

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Source: IDC

1.2.3. La pénurie de compétences en Société de l'Information

L'innovation a accru la demande en travailleurs hautement qualifiés (comme des informaticiens et ingénieurs en informatique) et a créé de nouveaux emplois dans le domaine de la Société de l'Information. Simultanément, elle a modifié les compétences requises pour un large éventail d'autres emplois, et a relevé le minimum de compétences requises en matière de Société de l'Information en-dehors du secteur des TIC.

Bien qu'une vaste majorité de grandes entreprises européennes se sentent entravées par l'insuffisance de qualifications au sein de leurs organisations, le problème de pénurie de compétences est encore plus sérieux au niveau des petites et moyennes entreprises. De plus, la pénurie en spécialistes TI en Europe de l'Ouest, estimée à 500.000 emplois TI "équivalents" en 1998, pourrait atteindre 1,6 millions d'emplois équivalents d'ici 2002 (EITO 1999), à moins que des formations et initiatives d'adaptation nécessaires ne soient entreprises.

1.3. Une stratégie intégrale et coordonnée aux défis de la Société de l'Information:

Une approche intégrale doit prendre en compte, dans une grande mesure, les aspects sociaux et d'emploi liés à la mutation de l'économie. En complément à l'initiative e-Europe, les stratégies reprises dans le présent rapport visent dès lors les points suivants:

Apprendre - afin de préparer l'avenir des jeunes, de nouvelles méthodes d'éducation et de formation intégrant les nouveaux outils de la Société de l'Information doivent être utilisées par les étudiants et dans les écoles. Les enseignants doivent être formés, conseillés, équipés et aidés pour relever ce défi, et les programmes scolaires doivent être modernisés;

Travailler - du fait que la Société de l'Information exige des travailleurs flexibles, adaptés aux tâches spécifiques et polyvalents, tous les travailleurs doivent renforcer leur maîtrise de la Société de l'Information par le biais de l'accès à l'Internet. Il convient de répondre à la fois à la demande à court et moyen terme en spécialistes SI, sinon les opportunités d'emploi et de croissance seront perdues. De même, de nouvelles formes d'organisation de travail, comme le télétravail, augmentent la productivité et la qualité de vie dans la Société de l'Information;

Les services publics - les pouvoirs publics peuvent améliorer leurs services aux citoyens par le biais d'une transparence, efficacité et qualité meilleures, en offrant la possibilité d'accéder électroniquement à l'administration publique et en se servant largement des outils de la Société de l'Information. En tant que chef de file dans le choix de nouvelles technologies, ils peuvent éliminer les barrières du temps et de distance et développer le soutien individuel aux citoyens;

L'entreprise - les opportunités de compétitivité et les possibilités d'innovation que procurent la Société de l'Information généreront des emplois, notamment dans les PME, à condition qu'une infrastructure compétitive assortie de réglementations claires soutienne l'approche d'entreprenariat dans les affaires.

Les chapitres suivants définissent des objectifs spécifiques et indiquent les moyens de les réaliser, qui, ensemble, encourageront une approche durable pour que la Société de l'Information fasse partie intégrante de l'Europe.

2. Apprendre dans la Société de l'Information

Dans l'Union européenne, sur 117 millions de personnes âgées de moins de 25 ans, environ 81 millions sont scolarisés. Ils représentent la future main-d'oeuvre qui dépendra de qualifications, compétences et d'adaptabilité élevées. Cette "génération du Net" vivra et travaillera dans un monde où téléphones mobiles, PC, Internet etc. seront omniprésents.

Le système éducatif d'aujourd'hui se doit de préparer les étudiants à cette réalité. Ceci signifie d'abord l'accessibilité aux matériels et logiciels et apprendre à se servir de la technologie. Toutefois, ce n'est pas encore suffisant en soi. Ce qui importe ensuite, c'est apprendre à apprendre avec la technologie, c'est-à-dire apprendre à utiliser l'information, à communiquer et innover à l'aide de ces nouvelles possibilités. De plus, il convient d'améliorer la formation et le soutien aux enseignants, et qui plus est, les systèmes éducatifs dans leur ensemble requièrent une refonte stratégique s'ils veulent relever les défis posés par la Société de l'Information.

En concordance avec les objectifs de la stratégie européenne pour l'emploi qui porte en outre sur le passage de l'école au travail, tous les Etats membres préparent les jeunes à l'utilisation des nouvelles technologies de l'information et des communications et ont, dès lors, lancé ou préparé des programmes visant à équiper les établissements scolaires de ces technologies, et pris également dans certains cas des dispositions particulières pour une formation appropriée des enseignants. Toutefois, outre ces premières mesures, il convient d'accélérer l'adaptation de l'enseignement et de l'apprentissage à la Société de l'Information.

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2.1. Améliorer l'accès aux outils de la Société de l'Information

Lors de sa réunion à Cologne en juin 1999, le Conseil européen s'est montré déterminé à faire de l'Europe le chef de file de la Société de l'Information et à connecter au plus vite toutes les écoles à l'Internet. Le nombre actuel des connexions à l'Internet dans les écoles européennes révèle l'urgence de ce besoin. Des comparaisons au niveau international illustrent le risque que courent les futures générations de travailleurs en Europe d'être dépourvus de qualifications clés par rapport à leurs homologues internationaux. La proposition de lignes directrices pour l'emploi 2000 répond à ce défi, et prévoit que les écoles soient équipées et que les étudiants aient accès à l'Internet dès la fin de l'an 2002.

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Source: Commission européenne par différentes sources

(* aucune donnée sur les écoles primaires)

De plus, la disponibilité d'adresses de courrier électronique et les capacités multimédia des PC et réseaux locaux représentent l'infrastructure essentielle, si la participation doit atteindre la masse critique requise pour assurer à l'Europe la position de leader mondial.

Meilleure pratique....

-En Allemagne, l'initiative du gouvernement fédéral "Schulen ans Netz" a été mise au point en collaboration avec la Deutsche Telecom; elle relie 8000 écoles à Internet et est cofinancée au niveau régional.

-Au Portugal, le Program Nónio, élargit l'installation de l'Internet à tous les établissements d'enseignement élémentaire, bibliothèques, centres et associations de formation professionnelle. Le programme "Schools in the NET" joue également un rôle important car il a permis de connecter à l'Internet toutes les écoles primaires ainsi que toutes les bibliothèques publiques.

-En France, le programme d'action du gouvernement vise également l'enseignement. Le programme s'est fixé comme objectif ambitieux de connecter d'ici l'an 2000 tous les établissements des cycles secondaires et 40% des écoles primaires.

-Au Royaume-Uni, le programme "National Grid for Learning" prévoit que toutes les écoles seront connectées d'ici 2002 à un réseau informatique dernier cri.

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2.2. Garantir les qualifications et le soutien aux enseignants

La pénurie d'enseignants qualifiés en Société de l'Information, ainsi que le faible niveau d'équipement technologique dans les centres d'apprentissage, ne permettent pas aux enseignants et aux élèves d'utiliser efficacement les outils de la Société de l'Information.

L'absence de services de support local ciblé et suivi, et la lenteur du changement des systèmes pédagogiques, de contrôle de qualité, d'évaluation et d'accréditation en sont les composants.

Les enseignants eux-mêmes doivent être formés et avoir accès au matériel de formation adéquat. Des études [2] ont révélé que les ressources technologiques, bien plus que les ressources "papier", sont capitales pour élever les qualifications, bien que le manque de confiance des enseignants en leur propre compétence à utiliser les outils de la Société de l'Information et leur incapacité à intégrer ces outils dans leurs méthodes d'enseignement constituent une entrave majeure.

[2] Building Teachers' ICT Skills: The problem and a framework for the solution, Technology Colleges Trust, 1997

Une première mesure consisterait à s'assurer que tous les nouveaux enseignants disposent largement des qualifications nécessaires en Société de l'Information pour utiliser l'Internet et tirer le meilleur parti des avantages d'un tel apprentissage en classe.

Pour former les enseignants, les écoles et l'Etat doivent promouvoir l'acquisition de qualifications en Société de l'Information par le biais de la formation continue. En outre, l'acquisition de telles compétences doit être reconnue. Un système d'accréditation agréé des compétences générales en matière de Société de l'Information, comme le "Permis de conduire informatique européen" (PCIE) (cf. le chapitre "Travailler dans la Société de l'Information" pour de plus amples détails) est en vigueur dans plusieurs Etats membres. De plus, des systèmes d'accréditation spécifiquement destinés aux besoins des enseignants en vue de leur apprendre à se servir des nouveaux outils de la Société de l'Information doivent être identifiés, agréés et récompensés.

Meilleure pratique....

-La France a créé sur l'Inter net des sites éducatifs tels EDUCNET et EDUCASOURCE, offrant un cadre aux acteurs du système éducatif, leur permettant d'échanger un large éventail de matériel et d'entretenir le dialogue.

-En Suède, dans le cadre du "Tools for Learning Programme", des fonds spéciaux ont été alloués pour fournir à chaque étudiant une adresse e-mail, développer les compétences des enseignants, donner aux futurs enseignants de bonnes connaissances en Société de l'Information et la capacité d'utiliser ces supports d'apprentissage pendant leurs cours.

-En Allemagne, les deux programmes "Teach the Net" et "Teach Multimedia", élaborés par Siemens et IBM à l'initiative de "Fit for the Information age", en coopération avec la présidence fédérale, vise à préparer les enseignants et les étudiants à la transition à l'ère de l'information.

-En Autriche, le projet "Virtuelle Schule Österreich" a pour but de donner en ligne des informations du domaine éducatif, de soutenir des projets lancés individuellement par des écoles ou encore de petits groupes de débat pour les enseignants.

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2.3. Promouvoir l'utilisation du multimédia

Tant le système éducatif traditionnel que les opportunités d'apprentissage indépendant, tout au long de la vie et spécifique, peuvent bénéficier des techniques qui utilisent les méthodes d'apprentissage à distance, les réseaux d'information, le multimédia et les services électroniques.

Les progiciels multimédia pour l'autoformation ou formation de groupe, dans la langue, et reflétant la diversité culturelle des utilisateurs, ne sont pas encore suffisamment développés en Europe en raison d'une pénurie de la demande et d'un marché de relative petite échelle. Bien que l'éducation et la formation représentent un tiers du marché du multimédia, la combinaison des disparités linguistiques, associée aux programmes scolaires hétérogènes, réduit l'intérêt à des niveaux non viables. Toutefois, les initiatives coordonnées public-privé peuvent augmenter le potentiel de ces marchés pour l'Europe.

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Source: Etude BASE 1998, rapport MESO

Le partenariat public-privé pour la production de progiciels éducatifs multimédia en faveur des programmes élémentaires sans toutefois s'y limiter, et où sont impliqués enseignants et responsables des programmes d'études, peut contribuer à améliorer l'apport de matériel adéquat aussi bien aux enseignants qu'aux étudiants.

Ceci s'accompagnerait d'une utilisation accrue du web lui-même, avec des plateformes éducatives en ligne comme outil de diffusion des programmes de formation basés sur le web, ayant un impact positif sur le renforcement de l'apprentissage.

Parmi l'une de ses plus grandes initiatives du genre, la Commission a mis sur pied, dans 19 pays, un réseau de réseaux (EUN [3]) à tous niveaux, tant national que régional ou autre. Il prévoit un cadre de coopération avec les Etats membres, encourage la coopération des établissements scolaires et dispense sur l'Internet des services pédagogiques et d'information de grande qualité. L'action de sensibilisation Netd@ys Europe (lancée en 1997) encourage les écoles, les centres de formation professionnelle et les organisations de jeunesse et culturelles à lancer des projets éducatifs en ligne. En 1998, Netd@ys Europe a attiré 35.000 organisations participantes.

[3] http://www.eun.org

Meilleure pratique....

-En Grèce, "Logomathia" est un produit éducatif multimédia (CD-ROM) pour enseigner le grec. Depuis 1993, il est utilisé par un nombre croissant d'écoles publiques et privées et est d'une importance particulièrement vitale pour les écoles se trouvant dans des zones retirées ou frontalières.

-La France a défini une stratégie visant à développer la composante culturelle et une présence renforcée sur l'Internet. Ceci inclut l'assistance par l'édition multimédia, le renforcement du réseau d'espaces culturels multimédia, la consultation des droits d'auteur et le lancement de projets de recherche au bénéfice du multimédia.

-En Irlande, plus de 45.000 PC multimédia sont installés dans les 4.100 écoles primaires et secondaires du pays, et des PC supplémentaires viennent continuellement s'ajouter.

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3. Travailler dans la Société de l'Information

Le développement technologique et la globalisation de l'économie ont transformé de façon permanente le travail et l'emploi. Dans les entreprises qui réussissent, le travail s'éloigne du schéma industriel obsolète basé sur des chaînes hiérarchiques de commande et des divisions étroites des tâches et d'une large composante de main-d'oeuvre non qualifiée: il requiert des travailleurs flexibles, adaptables et polyvalents. L'emploi est devenu en moyenne moins stable et moins sûr que dans le passé et repose davantage sur des compétences élevées et l'adaptabilité.

Le travailleur et le lieu de travail dans la Société de l'Information seront très différents de ceux qui nous sont familiers aujourd'hui. Dans la Société de l'Information un nombre croissant de gens occuperont des emplois axés sur l'information et la connaissance et utiliseront les outils et les services de la Société de l'Information, aussi bien au travail que pendant leurs loisirs.

Les travailleurs de l'ère digitale doivent dès lors pouvoir maîtriser les TIC, être hautement qualifiés, autonomes, mobiles et prêts à la formation continue (apprentissage tout au long de la vie). De même, la Société de l'Information enregistre une forte demande en spécialistes SI qui, à ce jour, n'est pas satisfaite. Comme le travailleur digital peut tout aussi bien être un homme qu'une femme et il y a moins de contraintes liées au handicap, à la distance et au temps agissant comme autant d'obstacles à l'emploi, la Société de l'Information deviendra un monde où le travail sera plus accessible à tous.

La stratégie européenne pour l'emploi privilégie l'adaptabilité des entreprises et des travailleurs et demande instamment aux partenaires sociaux de montrer l'exemple par le biais du processus de modernisation de l'organisation du travail, de la formation et de la reconversion ainsi que par l'introduction de nouvelles technologies. Toutefois, l'évaluation des Plans d'Action Nationaux (PAN) indique qu'il reste encore beaucoup à faire pour adapter les entreprises et les travailleurs face aux défis posés et aux opportunités offertes par la Société de l'Information.

3.1. Renforcer les compétences en Société de l'Information

On s'attend à ce que le nombre d'employés ayant accès à l'Internet sur le lieu du travail passe de 29 millions (28% des travailleurs) en 1999 à 77 millions (70%) d'ici 2004. Les entreprises qui opèrent via l'Internet, comme par exemple les portails, les intermédiaires et prestataires de services sur l'Internet (ISP), ainsi que les industries informatiques et des télécoms, sont dans une large mesure dépendantes des compétences des TIC. Les secteurs purement informatifs, tels que la banque, l'assurance, l'éducation et l'édition sont déjà avancés. Le commerce de détail (livres, habillement, vidéos musicales, etc.) et les services tels le tourisme, l'information et l'assistance, connaissent tous des bouleversements. En fait, tous les travailleurs devront acquérir de nouvelles qualifications en matière de Société de l'Information pour assumer leur rôle sur leur lieu de travail. Les compétences en Société de l'Information font non seulement référence aux opérations techniques mais également à la connaissance professionnelle, aux capacités sociales et organisationnelles ainsi qu'aux compétences cognitives et stratégiques.

La maîtrise de la Société de l'Information est une qualification nouvelle qui, pour la plupart des travailleurs, sera acquise au travail. Bien que de nombreuses firmes offrent une formation dans l'entreprise, une étude récente révèle qu'il y a encore matière à amélioration.

>REFERENCE A UN GRAPHIQUE>

Source: Spectrum 1999

Un diplôme de qualification reconnu et standardisé, comme le permis de conduire européen en informatique (PCIE), représente un outil efficace pour attester la maîtrise des outils de la Société de l'Information. Le PCIE a été instauré pour étalonner la maîtrise de l'informatique dans le milieu des affaires, l'éducation et le secteur du bénévolat.

Meilleure pratique ...

-En Suède, VOLVO a adopté dans le cadre de sa société le permis PCIE comme moyen d'accréditer les compétences TI de ses effectifs.

-En Autriche, l'initiative associant le privé au public, "Österreich ans Internet" prévoit la formation de 2.800 personnes comme instructeurs du permis PCIE. Des cours pour environ 50.000 participants seront inclus dans une seconde phase.

-Au Danemark, "Den Danske Bank" a proposé un moyen novateur de s'assurer que ses 14.000 employés sont formés à utiliser les ordinateurs. Elle a décidé d'offrir un ordinateur personnel à moindre coût, à chaque membre de son personnel qui réussit au moins quatre des sept modules du permis PCIE en l'espace d'une année.

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3.2. Surmonter le déficit en spécialistes de Société de l'Information

Un impact très net de la Société de l'Information sur le marché du travail est la demande accrue de spécialistes en Société de l'Information. La convergence a pour conséquence de susciter une demande de personnel possédant de nouvelles qualifications qui franchissent la séparation entre les disciplines traditionnelles (informaticiens, documentalistes en informatique etc.)

Il existe un "manque de qualifications" énorme et croissant parce que la forte demande de spécialistes en Société de l'Information universitaires/de 3è cycle dépasse actuellement l'offre de personnes suffisamment qualifiées. De nouvelles initiatives, telles des capacités supplémentaires en 3è cycle, sont nécessaires dans certains Etats membres. Actuellement, les hommes sont nettement plus attirés que les femmes par les professions de la Société de l'Information. Il faut encourager les femmes à embrasser ces carrières. Les universités doivent forger de nouveaux partenariats avec l'industrie pour s'assurer que les cours dispensent les qualifications requises dans l'industrie. Une initiative importante dans ce domaine et qui implique certains des acteurs principaux dans le domaine des TIC en Europe, vise une meilleure description (générique) des besoins en qualifications de l'industrie des TIC.

Une approche à plus court terme permettant de combler ce manque de qualifications serait de former des diplômés issus de filières autres que la Société de l'Information (stages de reconversion de type court).

>REFERENCE A UN GRAPHIQUE>

Source: Etude IDC pour CISCO

D'autres spécialistes en Société de l'Information (2è cycle d'éducation) font également défaut; par exemple, à travers l'Europe, la demande en spécialistes de réseaux informatiques dépasse de beaucoup l'offre. Des initiatives de formation dans ce domaine sont fréquemment lancées par des entreprises de Société de l'Information et les partenaires commerciaux. Les jeunes qui sortent de l'école, les travailleurs plus âgés et les chômeurs pourraient bénéficier de ces cours, particulièrement en raison du potentiel élevé d'emploi. Une reconnaissance et un recours plus larges aux programmes de formation agréés par l'industrie pour la formation de techniciens sont toutefois nécessaires.

Meilleure pratique ...

-En Finlande, d'ici l'an 2002, le gouvernement augmentera de 30% le nombre de postes d'apprentissage dans les domaines de l'électricité, des TI, de l'électronique, des communications et du traitement des données, et ce, principalement dans les universités et en polytechnique, mais aussi par le biais d'une formation de reconversion et de transfert dans l'éducation adulte, tout en accordant une attention particulière à la participation féminine.

-L'Irlande a récemment lancé un programme alimenté par l'industrie, intitulé " Fasttrack to Information Technology " dans le cadre duquel 3.500 chômeurs à long terme recevront à la fois une formation en compétences techniques et personnelles et se verront offrir un emploi à plein temps dans l'industrie TI.

-En Autriche, le Service Public de l'Emploi (PES) finance une formation TIC destinée aux chômeurs. En 1999/2000, environ 3.000 chômeurs participeront à deux programmes de formation différents pour se qualifier dans le domaine des TIC.

-En Allemagne, quatre nouvelles professions TI ont été introduites en 1997 (ingénieur des systèmes TI, ingénieur en technologie de l'information, directeur des systèmes TI et directeur/analyste TI), suivi par trois nouvelles professions en 1998 (directeur en média audiovisuel, spécialiste des médias et services de l'information et concepteur du média-digital et du média-presse). D'une façon similaire, de nouveaux programmes d'apprentissage ont été introduits en Autriche.

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3.3. Moderniser l'organisation du travail sur le lieu de travail digital

La Société de l'Information permet de transformer la relation employé/ employeur, à leur avantage mutuel. Pour rester compétitives, les entreprises doivent davantage satisfaire aux exigences de leur clients, et leurs travailleurs auront l'occasion d'acquérir une expérience de travail enrichie, assortie d'une plus grande autonomie et de dispositions travail/vie privée plus souples. La SI offre également la possibilité de développer de nouveaux types de relations d'emploi. Ce nouveau potentiel de relations a été identifié dans une communication [4] sur la modernisation du travail, et le Réseau européen de l'Organisation du Travail (EWON) créé par la suite, a pour but de promouvoir la compétitivité, l'emploi et la qualité de la vie professionnelle.

[4] Moderniser l'organisation du travail - une approche positive du changement (COM(98)592)

Le télétravail constitue l'un des indicateurs les plus visibles des mutations dans l'organisation du travail. Le télétravail se développera pour autant qu'il soit assorti de dispositions appropriées garantissant les droits et les obligations des télétravailleurs et de leurs employeurs. Un rapport récent indique que le nombre total d'Européens impliqués dans les programmes officiels de télétravail s'élève à environ 6 millions, auxquels viennent s'ajouter 3 millions de télétravailleurs non officiels.

>REFERENCE A UN GRAPHIQUE>

Source: Etalonnage des progrès sur le télétravail et autres nouvelles méthodes de travail en Europe, Empirica 1999

Meilleure pratique ...

-Au Danemark, après consultation des partenaires sociaux, le gouvernement a publié des lignes directrices pour le télétravail.

-En Irlande, les partenaires sociaux se sont associés dans la préparation de lignes directrices pour le télétravail. Des rapports révèlent que le nombre de candidats aux postes offrant la possibilité de télétravailler a été multiplié par six.

-En Autriche, les syndicats ont élaboré des contrats standards pour les télétravailleurs ("Musterdienstvertrag"). Les partenaires sociaux dans l'industrie pétrolière et d'autres secteurs ont signé des accords collectifs concernant le télétravail.

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3.4. Promouvoir l'emploi des personnes handicapées dans la Société de l'Information

Un handicap physique constitue l'obstacle classique à l'emploi pour de nombreuses personnes. A l'ère digitale, il n'a plus de raison d'être. Des horaires et zones géographiques rigides font place à des horaires et zones géographiques souples. Les qualifications professionnelles, elles-mêmes, reposent davantage sur l'esprit que sur le corps. Ce qui ouvre l'accès à l'emploi à de nombreux groupes de personnes handicapées traditionnellement exclus de l'emploi pour des raisons d'accessibilité et d'incapacité à exécuter les tâches requises.

Dans le cadre de son manifeste sur les questions d'emploi, le Forum européen des personnes handicapées (FEPH) est persuadé que "la technologie de l'information en tant qu'outil permettant d'engager de nouveaux groupes de personnes handicapées jusqu'alors sans emploi, est un facteur déterminant de la Société de l'Information". De même, le groupe "Information Society disAbilities Challenge" (IsdAC) a déclaré que plus d'un citoyen sur dix de l'Union européenne connaît un handicap sous une forme ou une autre qui l'empêche de s'intégrer dans la société. Un peu plus d'une personne handicapée sur trois peut contribuer de manière significative à la société et à l'économie si les moyens lui sont donnés par le biais des outils de la Société de l'Information.

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4. Les Services Publics dans la Société de l'Information

La Société de l'Information transformera radicalement le fonctionnement de l'administration publique. L'administration électronique peut abolir les obstacles de temps et de distance pour offrir aux citoyens l'information et les services, quand et où ils le souhaitent et sous une forme accessible.

Ceci implique un effort résolu de l'ensemble des pouvoirs publics d'accélérer la mise en oeuvre des outils de la Société de l'Information dans leurs relations quotidiennes avec les citoyens et les entreprises, ce qui aura pour effet d'accroître l'efficacité et la qualité de leurs services. La priorité devrait aller à l'accès à l'information publique, aux transactions en ligne avec les administrations, aux procédures électroniques de passation de marchés et aux services sociaux et culturels.

Le cas échéant, ceci pourrait impliquer une réallocation des ressources afin d'encourager l'investissement dans les TIC. Et ce faisant, les administrations publiques doivent jouer le rôle de catalyseur, incitant ainsi les citoyens et les entreprises à utiliser les outils de la Société de l'Information.

Les administrations publiques ont commencé à intégrer les outils de la Société de l'Information dans leur fonctionnement interne. Toutefois, les nouvelles technologies ont été adoptées de façon ponctuelle. Afin que l'état digital devienne une réalité, il est nécessaire que la transformation soit globale plutôt que sporadique, et ce, conjointement avec la formation des agents de la fonction publique. La formation de ces agents est cruciale et l'objectif doit être double: une efficacité accrue de l'administration et une meilleure utilisation des outils de la Société de l'Information dans l'intérêt public.

Cette approche est nécessaire pour développer l'entreprenariat comme le prévoit la stratégie européenne pour l'emploi en facilitant la création et la gestion de nouvelles entreprises.

4.1. Rendre les services publics en ligne disponibles aux citoyens

La priorité doit aller à l'accès en ligne à l'information publique en rapport avec la vie quotidienne du citoyen, présentée de façon conviviale, avec des renvois aux autres services pour rendre les procédures administratives plus aisées.

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Page d'accueil du site web danois sur le cycle de la vie

Les administrations publiques doivent assurer des transactions en ligne pour la plupart des procédures administratives comme les déclarations d'impôt. Un premier pas consisterait à mettre tous les formulaires en ligne et d'autoriser ensuite leur introduction électronique. Une question vitale à ce niveau est l'adoption d'un cadre réglementaire pour l'utilisation de la signature électronique.

Les Services Publics de l'Emploi (SPE) développent leurs services en ligne aux demandeurs d'emploi et aux employeurs. Ils ont pour objectif de créer un marché électronique où demandeurs d'emploi et employeurs peuvent être mis en contact sans l'intervention directe du bureau local du SPE. Tous les SPE disposent dès lors de sites Internet reprenant des informations les concernant et sur la façon de consulter leurs services. En outre, beaucoup vont même jusqu'à offrir en ligne des postes vacants proposés par des employeurs ainsi que des bases de données de demandeurs d'emploi et auxquelles peuvent accéder les employeurs.

Au niveau européen, le réseau des services de l'emploi européen (EURES), qui rassemble tous les SPE de l'UE/EEE (Espace économique européen), vise à faciliter la mobilité des travailleurs au sein du marché unique. En coopération avec les partenaires nationaux, EURES reconnaît la nécessité d'offrir un libre-service épaulé par un réseau humain de quelques 500 euroconseillers. Le site web d'EURES [5] propose des informations sur le réseau EURES des euroconseillers, les services que ces derniers peuvent offrir, les offres d'emploi et des informations sur les conditions de vie et de travail, avec des liens vers tous les sites web des SPE nationaux.

[5] http://europa.eu.int/jobs/eures

Le site web de la Commission "Dialogue avec les citoyens et les entreprises" en est un autre bon exemple. Ce site fournit une multitude de détails relatifs aux droits et opportunités offertes aux individus dans l'UE [6].

[6] http://europa.eu.int/citizens

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Source: Eurobaromètre, 1999

Meilleure pratique ...

-Au Danemark, la page web "Life cycle" (voir plus haut) est un site web convivial qui donne au citoyen les informations nécessaires sur un grand nombre de procédures administratives. La page d'accueil présente les principaux événements de la vie, par exemple la recherche d'un emploi, le mariage, la naissance, et explique comment exécuter les procédures administratives.

-En Autriche, le site web "www.help.gv.at" donne des informations en ligne sur les services publics à contacter dans les divers cas de figure de la vie quotidienne. Les formulaires peuvent être téléchargés et servir aux requêtes.

-Au Royaume-Uni, le livre blanc "Modernising Government" vise à donner les moyens d'exécuter électroniquement toutes les transactions avec l'administration.

-Au Portugal, les citoyens peuvent traiter avec l'administration via le courrier électronique et plus de 100 procédures administratives (délivrance d'un permis de conduire, déclaration de naissance etc. ) peuvent être effectuées en ligne.

-En Allemagne, le concours municipal du nom de MEDIA@KOMM sélectionne les meilleurs concepts d'amélioration des procédures administratives électroniques utilisant la signature digitale.

-En Grèce, au cours de ces trois dernières années, plus de 10.000 employés du secteur public ont reçu une formation en technologie de l'information au Centre National de l'Administration Publique.

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4.2. Fournir des services en ligne aux entreprises

Pour les questions administratives ou autres, les entreprises demandent des procédures rapides, claires et précises. Le "guichet unique" pour accéder aux formulaires et aux explications qui les concernent, permet d'éliminer quelques-unes des frustrations des entreprises (plus particulièrement les petites et moyennes entreprises qui disposent de ressources administratives limitées). La pertinence et la facilité d'utilisation sont également des facteurs importants. Une raison majeure expliquant que certaines PME n'utilisent pas l'Internet réside dans le fait que selon elles, l'Internet ne leur fournit pas d'information aidant à la gestion de leur entreprise. Un progrès significatif réalisé récemment dans cette voie est l'essor du site web européen "Dialogue avec les entreprises" [7].

[7] http://europa.eu.int/business

D'une manière générale, l'offre en ligne d'information publique utile et la possibilité d'exécuter des procédures administratives via l'Internet encourageront les PME à se servir de l'Internet et des TIC.

Meilleure pratique ...

-En Grèce, le Ministère des Finances teste un projet de classement, traitement et paiement des déclarations trimestrielles de TVA.

-En Espagne, le "Network System" de la Sécurité Sociale permet d'effectuer électroniquement des procédures administratives clés pour le développement des activités d'une entreprise, comme le recrutement de travailleurs, la notification de modifications des conditions de travail et les paiements de la sécurité sociale.

-En Autriche, "Finanz.online" offre aux consultants fiscaux et conseillers économiques immatriculés, un accès en ligne aux dossiers fiscaux de leurs clients, tandis que le partenariat privé-public permet d'accéder en ligne à certains registres officiels.

-En Allemagne, les déclarations d'impôt sur les revenus peuvent être soumises électroniquement et ce système s'étendra à la TVA et autres taxes. Elle a aussi adopté des règles relatives au secteur des marchés publics autorisant les pouvoirs publics à utiliser les appels d'offre électroniques.

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4.3. Assurer aux citoyens l'accès aux informations et services en ligne

L'accès aisé des citoyens aux informations et services disponibles en ligne leur permettra d'en tirer le meilleur parti. Bien que de plus en plus d'Européens aient accès à Internet, chez eux ou au travail, nombreux encore sont ceux qui n'ont pas les moyens d'y accéder. Il faut absolument assurer à chaque citoyen l'accessibilité aux informations publiques en ligne.

Des programmes de formation dans l'utilisation des outils de la Société de l'Information sont l'indispensable complément à la mise à disposition de points d'accès électroniques. Les citoyens doivent se voir octroyer, si nécessaire, un support ponctuel aux points d'accès ainsi que la possibilité de suivre régulièrement des modules de formation sur les procédures administratives en ligne les plus courantes.

Carte virtuelle de la ville de Bologne

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Meilleur pratique ...

-En Italie, la ville de Bologne a créé un réseau exhaustif de guichets automatiques (Dimmi) qui offrent aux citoyens tout un éventail de services municipaux et d'autres institutions, en particulier ceux qui ont trait aux opérations de paiement.

-En France, la "Journée Internet" qui s'est tenue en mars 1999 a permis à tout un chacun d'accéder gratuitement à l'Internet, dans les écoles, les lieux publics, les magasins et les banques. Elle a également prévu "Internet mobile", à savoir des bus qui ont rendu possible l'accès à l'Internet dans les régions rurales.

-En Irlande, l'événement scolaire annuel de sensibilisation à Netd@ys concerne chaque individu, proposant d'aider ceux ne disposant pas de PC chez eux ou sur le lieu de travail, à accéder à l'Internet.

-En Grèce, un réseau de Centres de Promotion de l'Emploi (EPC) équipés d'un bureau EURES et de matériel informatique d'accès public pour la recherche d'emploi et l'information sur les programmes d'emploi, va être instauré. Les centres seront reliés aux centres de formation locaux et aux bureaux d'allocations de chômage.

-Au Royaume-Uni, suivant l'initiative 'IT for all', le gouvernement mettra sur pied d'ici l'an 2000, un réseau de plus de 3.000 centres d'accès communautaires assorti d'un programme visant à connecter toutes les bibliothèques publiques comme 'centres d'information' pour leurs communautés locales.

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5. L'entreprise dans la Société de l'Information

La Société de l'Information et le commerce électronique stimuleront la croissance économique et généreront des emplois, déterminant dans une large mesure le niveau de vie en Europe. Des perspectives économiques nouvelles pour des entreprises nouvelles seront possibles par la naissance d'une toute nouvelle classe d'intermédiaires commerciaux tels les agrégateurs, les vendeurs aux enchères et les bourses d'échange [8]. L'Europe compte sur les entrepreneurs désireux d'exploiter ce potentiel.

[8] Les agrégateurs rassemblent l'offre pour créer un centre commercial unique pour les acheteurs d'une communauté économique; les vendeurs aux enchères mettent les acheteurs en concurrence pour l'achat de surplus; les bourses d'échanges offrent aux acteurs agréés un lieu de commerce régi par des règles claires.

La Société de l'Information ouvre non seulement de nouveaux marchés mais modifie également la façon de faire des affaires. La poursuite de l'innovation, à l'aide des outils de la Société de l'Information est d'une importance capitale pour l'Europe pour améliorer sa compétitivité et créer des emplois. A cet égard, les progrès représentent dès lors un aspect crucial dans la réalisation des objectifs de la stratégie européenne pour l'emploi en matière de développement de l'entreprenariat.

L'Europe est à la traîne dans le développement et l'utilisation des technologies modernes de l'information et des communications (TIC). Trop peu d'entreprises européennes, en particulier les PME, exploitent tout le potentiel de la Société de l'Information. Il s'avère par exemple que le traitement des paiements laisse à désirer. De nombreuses PME sont technologiquement moins avancées que les grandes entreprises et risquent d'être exclues du marché électronique, avec des conséquences potentielles aussi bien pour la firme que le poste de travail.

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Source: Spectrum 99

L'essor de la Société de l'Information en Europe suscitera une énorme demande en matière d'infrastructure de télécommunication. Le trafic Internet européen repose sur des réseaux de télécommunication conçus à l'origine pour le trafic téléphonique. Les connexions entre les Etats membres ne disposent pas de bandes passantes suffisantes (de capacité) en comparaison aux Etats-Unis, c'est-à-dire qu'il est souvent plus rapide et moins coûteux de transmettre des données Internet vers les Etats-Unis et vice-versa que vers un Etat membre voisin. Assurer une infrastructure télécom appropriée et des prix compétitifs entre et au sein des Etats membres sont deux conditions indispensables au développement de l'économie digitale en Europe. Pour les entreprises, la qualité des services offerts sur Internet (rapidité, fiabilité, sécurité, authentification, etc.) sont des éléments essentiels dans leur choix d'utiliser Internet.

L'adhésion de l'Europe au commerce électronique dépendra essentiellement de l'acceptation qui lui sera accordée. A l'heure actuelle, les préoccupations relatives à la sécurité du commerce électronique semblent constituer une entrave. La difficulté à déterminer la juridiction applicable est une question primordiale pour le commerce électronique en Europe. Le commerce électronique, qui ajoute une nouvelle dimension au Marché unique, requiert un cadre juridique au niveau européen.

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Source: Ernst & Young

5.1. Exploiter le nouveau potentiel d'affaires

De nouvelles opportunités économiques sont essentielles à la création d'emplois et doivent être promues en encourageant une plus grande culture d'entreprise au sein de la société.

Le secteur européen des TIC a profité de l'accroissement des investissements de capital à risque et il représente actuellement le secteur le plus important pour le capital risque. L'investissement dans la technologie initiale demeure toutefois beaucoup plus limité qu'aux Etats-Unis.

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Source: rapport annuel EVCA 1999

Bien que l'accès de certaines industries au capital semble constituer encore un obstacle à la création de nouveaux types d'entreprises, dans une mesure tout aussi importante, c'est la pénurie en spécialistes TIC due au manque de compétences qui en est la pierre d'achoppement. De plus, les nouvelles entreprises souffrent de la concurrence d'entreprises plus grandes sur le marché du travail. Les stock options sont un moyen efficace - et souvent le seul - pour attirer du personnel hautement qualifié dans ces nouvelles entreprises et elles ne devraient pas être découragées par des politiques fiscales inadéquates.

Meilleure pratique ...

-En Belgique, la participation des employés au capital est renforcée grâce à un traitement fiscal favorable pour l'allocation d'actions au-dessous du pair ou par des stock options.

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5.2. Promouvoir l'innovation et la compétitivité

L'innovation est créatrice de marchés et de services totalement nouveaux. Elle génère la croissance économique et la création d'emplois. L'innovation qu'apporte la Société de l'Information rendra les entreprises plus compétitives, en les rendant plus souples, plus réceptives et plus rentables. Le commerce électronique favorisera la compétitivité des entreprises sur la scène mondiale où qu'elles se situent en Europe, évitant ainsi les désavantages périphériques.

Bien qu'elles en subiront l'influence pendant les 2-3 prochaines années, les entreprises européennes ne reconnaissent pas assez le potentiel des outils de la Société de l'Information à augmenter leur compétitivité. Jusqu'à présent, ces outils ont principalement servi à réduire les coûts - les coûts d'exploitation et d'accès à la clientèle - plutôt qu'à innover dans des produits et services nouveaux. Les véritables bénéfices de la Société de l'Information viendront de l'utilisation dynamique et novatrice de ces outils, améliorant la qualité du service à la clientèle et l'accès aux nouveaux clients et marchés.

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Source: groupe Bathwick, 1998

Les pouvoirs publics, par le biais du partenariat avec les entreprises, jouent un rôle prépondérant dans la promotion de l'innovation en Europe. Les programmes publics doivent servir de tremplin aux initiatives privées. Le plan d'action européen pour l'innovation et le 5è programme-cadre pour la recherche et le développement ont tous deux pour but de stimuler l'innovation en Europe.

Meilleure pratique ...

-Au Royaume-Uni, le Fonds de l'Entreprise, lancé en décembre 1998 vise à canaliser, sur une période de 3 ans, le capital risque d'un montant de 150 millions de £ vers les petites entreprises. Il se concentrera sur l'allocation de capital aux entreprises britanniques naissantes, axées sur la technologie.

-Au Danemark, le centre de recherche TI "IT high-school" et le Réseau-Recherche donnent accès aux installations haute capacité pour renforcer la recherche et la coopération dans la recherche électronique entre les universités et les autres établissements d'études supérieures.

-En Allemagne, le Ministère de l'économie et de la technologie soutient des « centres de compétence régionaux » améliorant l'accès à l'information sur le commerce électronique.

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5.3. Promouvoir l'accès des PME au marché digital

Bien que d'énormes progrès aient déjà été réalisés, les PME restent encore à la traîne dans l'utilisation des outils de la Société de l'Information par rapport aux grandes entreprises. Les PME ont tendance à penser que leurs processus commerciaux sont moins complexes et qu'elles ne doivent pas recourir à l'utilisation des outils de la Société de l'Information. Elles sont également sensibles aux coûts d'accès et à la disponibilité de l'infrastructure.

Les programmes publics doivent activement promouvoir l'utilisation des outils de la Société de l'Information d'une façon qui réponde aux exigences des PME. La structuration en réseau avec d'autres entreprises, y compris celles qui créent ou disséminent ces technologies, doit être stimulée par des projets pilotes. Il faut absolument tenir compte de la dimension spécifique des PME dans tous les programmes publics qui encouragent la Société de l'Information.

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Source: Spectrum

Meilleure pratique ...

-Au Royaume-Uni, dans le cadre du livre blanc "Our Competitive Future: Building the Knowledge Driven Economy" (Notre avenir compétitif: construire l'économie de la connaissance), lancé en décembre 1998, quelques 20 millions de £ seront investis sur une période de 3 ans afin de pouvoir multiplier par 3 le nombre de petites entreprises connectées au marché digital pour atteindre le chiffre d'un million d'ici 2002.

-En Grèce, le Ministère du Développement a soutenu une série d'applications prototypes de commerce électronique, qui montre l'importance du commerce électronique dans des secteurs spécifiques de l'économie, ainsi que la création de centres de commerce électronique à travers toute la Grèce pour aider les petites sociétés à lancer les applications de commerce électronique.

-L'Allemagne a lancé un concours destiné aux entreprises multimédia nouvellement créées et dont le but est de doubler leur nombre.

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6. Conclusions

Le présent rapport définit une stratégie en vue de préparer l'avenir de l'Europe, une stratégie axée sur les personnes et les communautés dont la participation est essentielle à la transition de l'Europe vers la Société de l'Information.

La Société de l'Information stimulera la croissance économique et la productivité, générera de nouvelles activités économiques et de nouveaux emplois. Elle augmentera également les opportunités d'éducation, améliorera la délivrance des soins de santé et autres services sociaux, et l'accès aux possibilités culturelles et de loisirs. Contrairement aux autres mutations technologiques, le développement rapide et la diffusion de la Société de l'Information affectent tous les secteurs économiques, toutes les structures organisationnelles et de travail et toutes les activités culturelles et sociales.

Les Etats membres ont mis au point des stratégies nationales en matière de Société de l'Information pour améliorer la qualité de vie des gens au travail et dans leurs loisirs. Le Groupe à haut niveau a constitué un forum d'échange de ces stratégies et a fourni l'occasion de tirer profit de l'expérience des autres Etats membres. L'analyse et les échanges de stratégies nationales ont contribué à identifier une série de meilleures pratiques (déjà appliquées et testées dans un Etat membre au moins) qui recensent les critères de réussite nécessaires pour faire entrer rapidement l'Europe dans l'ère de l'information, recueillant ainsi les avantages, plus particulièrement sur le plan de l'emploi.

La progression de l'Europe dans la Société de l'Information est une responsabilité partagée qui requiert une rapidité d'action. La responsabilité de cultiver le savoir-faire et de saisir les occasions qui sont offertes, en incombe aux individus, aux entreprises et aux organisations, ainsi qu'aux partenaires sociaux. L'apprentissage tout au long de la vie, à tous niveaux, est une responsabilité cruciale que doivent assumer tous les acteurs concernés. L'adaptation aux avantages et aux changements de la Société de l'Information ne peut être réalisée que par un processus de coopération, pour lequel les partenaires sociaux doivent jouer un rôle de chef de file.

Les partenaires sociaux et le secteur public doivent établir les conditions de la création d'une Société de l'Information qui réponde tant aux besoins des individus qu'à ceux des entreprises par le biais de conditions favorables à la concurrence et à la croissance, y compris l'éducation, le développement de l'infrastructure et de la législation.

La Commission doit également y contribuer en orientant les conditions économiques et les conditions-cadres vers une société de cohésion au niveau de vie élevé. Dans la pratique, la Commission doit poursuivre les activités du Groupe à haut niveau et élargir son interaction aux partenaires sociaux, aux entreprises de la Société de l'Information et aux services publics.

La Commission invite dès lors toutes les parties à suivre les recommandations suivantes afin que l'Europe s'engage rapidement et efficacement dans la Société de l'Information.

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