ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)332
Vol.1975/0129

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(75)332 final
Bruxelles,le2juillet 1975
Proposition de
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
portantétablissement d'unrégimed'aideauxorganisations
deproducteurs deversàsoie
(présentéeparlaCommissionauConseil)
CQM(75 )332final/

EXPOSE DES MOTIFS
1.Afin d'aider leséleveurs devers àsoie àmieux résister auxdifficultés
résultant delasituation conjoncturelle constatée dans lesecteur ,leCon­
seil ,dans saSession du10et11février 1975 ,ainvité laCommission "à
présenter dans lesmeilleurs délais uneproposition derèglement visant
l'octroi pendant unepériode de3ansd'aides communautaires auxgroupe­
ments reconnus d'éleveurs devers àsoie constitués notamment dana lebut
depromouvoir unemeilleure organisation delacommercialisation despro­
duis encause pour encourager leur constitution etfaciliter leur fonction­
nement ".
Laprésente proposition derèglement apour "butdemettre enoeuvre laré­
solution précitée duConseil ,dans l'attente del'adoption parleConseil
delaproposition derèglement concernant legroupement deproducteurs agri­
coles etleurs unions .
2.Leprésent projet vise àfaciliter ledémarrage etlefonctionnement d'or­
ganisations d'éleveurs devers àsoie afin d'arriver àunemeilleure com­
mercialisation duproduit deleur élevage .
11estproposé d'accorder àdesorganisations reconnues par l'Etat membre
concerné pendant 3ansuneaide dégressive quiestfonction delavaleur
delaproduction commercialisée par lesadhérents .L'aide serait autitre
delapremière ,deuxième ettroisième année derespectivement &/»etj/o
delavaleur delaproduction decocons commercialisée .
L'action devrait être réalisée auplus tard 5ansaprès l'entrée envigueur
durèglement enquestion .
3.Leprojet derèglement détermine également lescritères auxquels doivent re-
pondre lesorganisations pour être reconnues .Ilestprévu ainsi queces
organisations nepeuvent pasavoir d'autres membres quedeséleveurs de
vers àsoie etqueleurs activités doivent selimiter aupremier stade de
lacommercialisation c.à.d .lavente deproduits issus del'élevage des
vers àsoie au .commerce degros ainsi qu'auxutilisateurs .

Proposition de
REGIMOTT(CEE)'n0.••./75DUCCSJSEIL
portantétablissement d'unrégimed'aideauxorganisations deproducteurs devers
àsoie
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,etnotammentsonarti­
cle43,
vulaproposition delaCommission,
vul'avisduParlementEuropéen,
considérant que,pourcontribueràassurerunrevenuéquitableauxéleveursdevers
àsoieetpourstabiliserlemarchédeoesproduits,ilimportedepromouvoirlacon­
centrationdel'offreetl'adaptation,enoommun,parleséleveurs,deleurproduction
auxexigencesdumarché;
considérant queoesobjeotifspeuventêtrepoursuivisparlaformationd'organisâtions
deproducteursprévoyantl'obligationpourleursadhérentsdeseconformeràcertaines
règlesenmatièredeproductionetdecommercialisati on;
<considérantque,afind'évitertoutediscrimination entrelesproducteursetd'assurer
l,unitéetl,efficacitédel'actionentreprise,ilyalieudefixerpourl'ensemble
delaCommunautélesconditionsauxquelleslesorganisations deproducteursdoivent
répondrepourêtrereconnusparlesEtatsmembres;
considérantqu'ilconvientdeprévoirdesdispositions propresàfaoiliterlaconsti­
tutionetlefonctionnement decesorganisations;que,àceteffet,ilyalieude
permettreauxEtatsmembresdeleuraccorderdesaidesdontilimporte,toutefois,de
limiterlemontantetdeleurconféreruncaractèretransitoireetdégressifafin
qu'augmentelaresponsabilité financièredesproducteurs ;
considérantquelesmesuresenvisagéesrevêtentunintérêtcommunautaire envuedela
réalisationdesobjectifsdéfinisparl'article39paragraphe1sousa)dutraité,y
comprislesmodifications destruoturenécessaires aubonfonctionnement dumarché
commun;queoesmesuresconstituentdèslorsmieactioncommuneausensdel'article6
durèglement(CEE)n°729/70duConseil,du21avril197°,relatifaufinancementde
lapolitiqueagricolecommune(l),modifiéendernierlieuparlerèglement(CEE)
n°2788/72(2);
considérantqu'ilyalieudefinanoersurleplantcomnrunautaire ,50i°desdépenses
occasionnéesparl'octroidesaides,
AARRETELEPRESMTREGLEMENT :
(1)JOn°L94du28.4.1970,p.13
(2)JOn®L295du30.12.1972,p.1

-2-
Article prcnicr
1*Ausens duprésent règlement ,onentend ,par "organisation deproducteurs "toute
organisation d'éleveurs devers àsoie ouassociation detelles organisations re­
connue ,constituée àl'initiative deséleveurs eux-mêmes ,dans letutnotamment :
a)depromouvoir laconcent ration del'offre ,
b)demettre àladisposition deséleveurs associés desmoyens techniques adéquats
pour lecondit ionnemnnt ,lestockage etlacommercialisation desproduits issus
deleur élevage etcomportant pour leséleveurs l'obligation :
–defaire effectuer lamise enmarché (premier stade delacommercialisation )
del'ensemble deleur production ,par l'organisation deproducteurs ,l'organi­
sation pouvant toutefois autoriser leséleveurs ànepas sesoumettre ,pour
certaines quantités ,àcotte obligation ,
–d'appliquer ,enmatière deproduction etdecommercialisation ,lesrègles adop­
tées par l'organisation deproducteurs afin d'adapter levolume del'offre aux
exigences dumarché »
2»Ausens duprésent règlanent ,parpremier stade decommercialisation onentend la
vente aucommeroe degros ouàl'industrie utilisatrice »
Article 2
1»LesEtats membres reconnaissent ,pour leurs activités relatives àlaproduction et
àlamise enmarché descocons ,lesorganisations deproducteurs quienfont la
demande etquirépondent auxconditions prévues àl'article 1erainsi qu'auxcondi­
tions générales suivantes :
a)justifier uneactivité économique suffisante ;
b)exclure pour l'ensemble deleur champ d'activité toute discrimination entre les
éleveurs delaCommunauté tenant notamment àleur nationalité ouaulieu de
leur établissement ;
o)avoir lacapacité juridique nécessaire dans lesconditions prévues parla
législation nationale ;
d)comporter dans leurs stattis :
aa)l'obligation detenir unecomptabilité séparée pour lesactivités quifont
l'objet delareconnaissance ;
bb)desdispositions visant àassurer quelesmembres del'organisation qui
veulent renoncer àleur qualité demembre nepeuvent lefaire qu'après avoir
adhéré aumoins trois ans etàcondition d'enaviser l'organisation unanau
minimum avant leur départ »

e)n'avoird'autresmembresqueleséleveursdeversàsoie*
2*Estcompétentpourlareconnaissance desorganisations deproducteursl'Etatmembre
sursurleterritoireduquell'organisation asonsiègestatutaire.
Article3
L'aidedontpeut"bénéficieruneassociationd'organisations deproducteursnepeut
ezoéderunmontantglobalde10*000UC*
Article4
LesEtatsmembrespeuventaooorderauxorganisations reconnuesdeproducteurs,durant
lestroisannéessuivantladatedeleurreconnaissance ,desaidesdestinéesàencou­
ragerleurconstitution etàfaciliterleurfonctionnement•Lemontantdecesaides»
peutexcéder,autitredelapremière,deladeuxièmeetdelatroisièmeannée,res–-•
pectivement96$et3$delavaleurdelaproductiondecoconscommercialisée cou­
verteparl'organisation deproducteurs *
Cesaidesnedoiventtoutefoispasexcéderauooursdelapremièreannée80$,a.u
coursdeladeuxièmeannée60rfoetaucoursdelatroisièmeannée40%desfraisde
1gestiondel'organisation deproduoteurs*
Pourchaqueannée,lavaleurdelaproductiondecoconscommercialisée estcalculée
forfaitairement surla"base:
–delaproductionmoyennecommercialisée pairleséleveursadhérentsaucoursdes
troisannéescivilesprécédantcelledeleuradhésion,
–desprixmoyensàlaproductionobtenusparceséleveursaucoursdelamêmepériode
Article '5
Lesmodalitésd'applicationdesarticles1à4sontarrêtéesselonlaprocédureprévue
àl'artiole12durèglement(CEE)n°1308/70duConseil,du29juin1970»portantorga­
nisationcommunedesmarchésdanslesecteurdulinetduchanvre(l)*
Article6
1*L'ensembledesmesuresprévuesparleprésentrèglementconstitueuneactioncommune
ausensdel'artiole6paragraphe1durèglement(CEE)n°729/70^uConseil,du
21avril197O,relatifaufinancementdelapolitiqueagriooleoommune*
2*LesdépenseseffectuéesparlesEtatsmembresdanslecadredel'aotionprévueau
présentrèglementsontéligiblesauFEOGA,sectionorientation#
(1)JOn°L146du4*7*1970,p*1

3«LeFEOGA,sectionorientation,rembourseauxEtatsmembres$0"Jodesdépenses
éligibles»
4-Lesdemandesderemboursement portentsurlesdépenseseffectuéesdanslecourant
d'uneannéecivileparlesEtatsmembres,etsontprésentéesàlaCommission
avantle1ermaidel'annéesuivante»
LaCommissionprendunedécisionsurcesdemandes,enuneouplusieursfois,selon
laprocédureprévueàl'article^paragraphe1durèglement(CEE)n°729/7
5«LecoûtprévisionneltotalàlachargeduFEOGAdel'actioncommunes'élèveà
100.000UC.
6»Laduréepourlaréalisation del'actioncommuneestlimitéeàlinepériodedecinq
ansàcompterdeladated'entréeenvigueurduprésentrèglement»
7*Lesmodalitésd'application duparagraphe3sontarrêtéesselonlaprocédureprévue
àl'artiole13durèglement(CEE)n°729/70*
Leprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentsetdirectementapplicable
danstoutEtatmembre»
Faità ParleConseil

AImBXEFUMJTCIERE
Alaproposition derèglementduConseil
portantétablissement d'unrégimed'aide
auxorganisations deproducteurs deversàsoie
1*L'article4delaproposition derèglementprévoituneaidederespectivement
9$,6foetyfodelavaleurdelaproductiondecoconscommercialisées couverte
parlesorganisations deproducteurs »
2»Atitred'hypothèse,ilestestiméque:
-laproductionannuelledecoconsdanslaCommunautés'élèveà600.000kg»
Surhased'unevaleurunitairede1,8U.C.parkg,lavaleurtotaledela
productiondeooconss'élèvedoncà600.000x1,8■1.000.000U.C»enchif­
fresronds;
-l'ensembledelaproductiondecoconsestsusceptibled'êtrecommercialisée
pardesorganisations deproducteurs ;
-lenombredegroupements deproducteurs pouvantbénéficier del'aideestde
4etlenombred'unionsreconnuesde1»
3»Sil'ensembledelaproductionestcommercialisée pardesorganisations depro­
ducteurs,levolumetotaldesaidesàoctroyers'élèveraà9$+6$,+3$»18$
delavaleurtotaledelaproduction,soit0,18x1.000.000U.C.180.000U.C.,
dont50/oàchargeduF.E.O.G.A.,soit90*000U.C.
Parailleursiln'estpasexcluquecertainesorganisations deproducteursre­
courentàlapossibilité quileurestofferted®seregrouperdansuneunion.
Danscesconditionsilconvientdeprévoirunedepenseàcettefin,s'élevantà
20.000U.C.,dont50$soit10.000U.C.àchargeduF.E.O.G.A.
4»Ilestadmisque: -■
-les4organisations deproducteurs ontuneimportanceéquivalenteetrecevront
chacun45*000U.C.autotal,àraisonde22.500UClapremièreannée,
15»000UCladeuxièmeannée,
7*500UClatroisièmeannée;
-lerythmedeconstitution desorganisations etdesassociationsestlesuivant:
•1976:3organisations
•1977*1organisation
•1978:1association »

-2-
5.Ilenrésultelarépartition suivantedescoûtsdansletemps
AnneejCouttotal
(enU.C.)
I !
.1976,!
67.500!
!
!1977!67.500 I33.750 I
1I978 157.500 133.750 I
I1979I7.500 I28.750 !
!1980I
! 1!
!3.750 I
I !
TotauxjI
200.000 .1
100.000 jAchargedu
F«E.O.G.A.
Section
Orientation