ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)574
Vol.1975/0217

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COM(75 )574final
Bruxelles ,le novembre 1975
I
Proposition de
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relative àune action derestructuration
dusecteur delapêche côtière artisanale
(présentée parlaCommission auConseil )
COM(75 )574 final .

EXPOSE DESMOTIFS
I. INTRODUCTION
LeConseilainvitélaCommission àluisoumettre entempsutile
despropositions prévoyant desmesuresd'amélioration desstructures dela
pêchecêtièreartisanale etdelapêchedehautemer,autrequemorutière (l)*
Ilfutdécidéquecespropositions devraient tenircomptedesrisquesde
surexploitation desfondsmarinsquedesactionsderestructuration peuvent
entraîner .
Leprésentprojetnepermetderépondre qu'enpartieàl'invitation
duConseil.Eneffet,s'ilestpossible àl'heureactuelled'envisager une
actionderestructuration dusecteurdelapêchecôtièreartisanale ,dont
touteslesactivités sesituentdansdes~zonesàprocheoumoyennedistance
descStesdesEtatsmembres,iln'enestpasdemêmepour
lesecteurdelapêchedèhautemerquiopèrepourunepartimportante ,-
dansleseaux.despaystiers-*Dan3ceseauxeneffetpèsent (
lourdement lesinconnues découlant delaConférence surleDroitdelaMer,
quantaurégimed'exploitation desocéansdanslesannéesàvenir.Par
conséquence ,laCommission nepourrarépondre complètement àl'invitation du
Conseilquelorsquecerégimeseradéterminé demanièrepréciseetqueles
conséquences concrètes quienrésulteront pourlesEtatsmembresseront
connues exactement .
'II. CHATÎPD'APPLICATION DELAPROPOSITION DEREGLEMENT ■-" •*"
Cerèglement apourobjetdepermettre ledéveloppement rationnel
dusecteurencauseparlamodernisation desflottesetdesautresmoyens ,de
production .Cesflottesetautresmoyensdeproduction doiventêtrerespecti­
vementadaptésauxpossibilités d'exploitation desressources halieutiques
danslesaonesdepêchetraditionnellement fréquentées etdanslesrégions
deconchylicultureetd'aquaculture .Ceciimplique quelesproducteurs ayant
pratiqué auooursdescinqdernières annéeslapêcheavecdesnaviresdetaille
inférieure à24mètres(longueuràlaflottaison )ous'adonnantà1'ïlevagede
poissons,crustacés etmollusques ,pourrontbénéficier duconcours duFEOGA,
auxconditions prévuesparleprésentrèglement pour:
-larestructuration deleursmoyensdeproduction ;
•A
(1)Doc.R/2795/72(AGRI818)(FIN750)du14décembre1?72.

2.
-larestructuration ouledéveloppement d'équipements deconserva­
tionetdetransformation ;
-lacessation del'activité depêche.
III.DESCRIPTION SOMMAIRE DUSECTEUR DELAPECHECOTIERE ARTISANALE .~-
Lapêohecôtièreartisanale constitues danslaCommunauté uneréalité
écohomiqùe etsocialeimportante . .. ••
Laflottille delaÇpmmunauté estconstituée d'environ45*000naviresdepêche
dontiaplusgrandepartieestinférieure à13mètresdelongueuràlaflottaison .
(Pourdeplusamplesinformations ,onpeutconsulterlesstatistiques "enannexe).
■'•*
Laplusgrandepartiedesnaviresdepêchedetrèspetites dimensions
estconcentrée enItalieetenFrance(environ20.000navires)qui,,enoutre
disposent d?uneflotteimportante denaviresnonmotorisés (environ25*000 ,_
enItalie)quinesontpasmentionnés danslesstatistiques précitées..
Lenombredemarinspêcheurs dusecteurencausetravaillant àtemps
pleinestd'environ100.000,soit80%del'ensembledespêcheurs -dela
Communauté .Etantdonnélecaractère familialdesentreprises de'pêche,on.
peutestimerquelerevenud'environ600.000personnes ,dépenddirectement
delapêchecôtièreartisanale sioninolutlesmarinspêcheurs ,lesmembres
deleurfamilletravaillant pourl'entreprise etlestravailleurs àterre
employés danslessecteurs annexes.
Lavaleurdelaproduction communautaire débarquée parlapêche
côtièreartisanale en1972aétésupérieure à500millions'd'unitésdecompte.
Vulecaractère familialdesentreprises depêcheetlefaitqu'engénéral,
l'exploitation estassuréepardespetites,voiretrèspetitesunités(moyennô
deseffectifsentre2,1et3t5hommesparbateau),certainsproblèmes seposent
defaçonaiguë.... . •

3
L'absence defonds propres entraîne desdifficultés dans larenouvellement
desmoyens deproduction etparconséquent ,unediminution desflottes et
unevétusté générale desnavires .Cette situation estaggravée par l'aug­
mentation incessante ducoût deconstruction desnavires etdes autres
moyens deproduction (engins depêche ,équipement dedétection dupoisson ,
denavigation ,etc..»)quiralentit larestructuration économique dusec­
teur .Onpeut eneffet considérer quelerevenu moyen despêcheurs dela
Communauté sesituait ,en1973 »entre 3.000 et6.000 u.c.parhomme et
paran(cette différence très importante estdueaufait que ,engénéral ,
lapart dupécheur ,àsavoir sonrevenu ,augmente avec lataille desnavi­
res).
fii1Ç74 ,l'augmentation desdifférente coûts degestion aentraîné unedi­
minution généralisée desparts carlesfrais d'armement ontaugmenté plus
que .lavaleur delaproduction débarquée . •Ladiminution desrevenus est
del'ordre de30à40$.Cette situation estd'autant plus -'grave lorsqu' on
prend enconsidération lesconditions detravail desmarins pêcheurs
(horaires detravail de10à17heures parjour ;nonexistence decongés
payés ,etc...)
Dans cesconditions ,encomprend que l'onassiste actuellement ,
dans plusieurs régions delaCommunauté ,àdesévasions delaprofession ,
àunvieillissement despêcheurs etàunphénomène dedésinvestissement .
Bien quecette évolution nesoit passouhaitable enelle même ,elle peut
nopasprésenter uniquement uncaractère négatif .Eneffet ,lasur-exploi -
tation deslieux depêche lesplus fréquentés adéjà conduit àlamise sous
quotas denombreuses espèces etaura sans doute pour conséquence unedimi­
nution deseffectifs dans certains régions . ' î
Toutefois ,pour éviter desréductions trop brutales deceseffectifs etles
maintenir ennombre suffisant ,ilapparaît opportun demettre enoeuvre â
lafois d'unepart unepolitique demodernisation desstructures etd'autre
part unepolitique decessation d'activité .
. ■ -A

IV.
A.LESOBJECTIFS DEL'ACTION COMMOHE ETLESMOYENSFROPOSBS,
Lesobjectifs dal'actioncommune. 1■
Ilssesituentdanslecadredesobjectifs visésa1*article10
durèglement CEEN°2141/70duConseildu20octobre1970portantétablis­
sementd'unepolitique communedesstructures delapêche}enparticulier
lafonctionprincipale del'activité delapêchecStièreartisanale devra
êtredecontinuer àassurerpourpartielesapprovisionnements enproduits
delamerdumarchédelaCommunauté ,toutenévitantlasurexploitation
desfonds,
A,cettefin,deuxtypesd'actionss'avèrentnécessaires
-uneactionderestructuration progressive delaflotte,envuedemoduler
sonpotentiel deproduction enfonction da'niveauoptimaldesprisesscien­
tifiquement recommandées ,uneadaptation correspondante desindustries
àterre ,etuneaction'dedéveloppement d'élevagedepoissone,crustacés etmollusques .-uneactionconcomitante deréduction graduelle decepotentiel deproduction
impliquant àlafoislamisehorsserviced'uncertainnombredenavires
etlacessation d'activité quienrésultera ,
•.i 1 ' » ,
..• .// -•'• . -• .• '•-.
B, Lesmoyensenvued'atteindre lesobjectifs delarestructuration ,
i):mesuresenvuedudéveloppement duusecteur
Larecherche desmoyenspourréalisercesobjectifs peutêtre
facilitée parlacréationd'unsystèmeprévoyantl'établissement :
•–deprogrammes régionaux pluriannuels :j.
-des'actionsdedéveloppement régionales constituées parles
Etatsmembres ;
–desprojetsétablisàl'initiative desproducteurs quiseront
choisisparlesautorités administratives etréunisdansdes
actionsdedéveloppement enfonction deleurintérêtpourla
réalisation duprogramme encause.

5.
Cesystème ,tout endonnant lasouplesse nécessaire qu'u:.e
politique d'amélioration destructure puisse Strc adaptée auxnécessités
desdifférentes régions delaCommunauté ,al'avantage depouvoir être
inséré dans uncadre économique plus global lors del'examen desdifférents
éléments del'action commune etnotamment ,desprogrammes pluriannuels ,
quisera fait parlaCommission etparle'Comité permanent -desstructures
delapSche .
Cesprogrammes doivent fournir nonseulement linedescription de
lasituation actuelle mais aussi indiquer -àlalumière despossibilités
delademande etdesexigences parrapport àlaconservation -lesobjectifs
deproduction àatteindre ainsi quelesmoyens àmettre enoeuvre àcette
fin . ''
L'estimation ,dans chaque programme ,del'effort depcche optimal ,
celui-ci étant représenté par lorapport entre lacapacité desflottes
concernées etlespossibilités decapture sans porter atteint© auxstocks halieu­
tiques ,permettra l'établissement d'unepolitique d'investissement appro­
priée ,butprincipal del'action commune encause .
Lorsque laréalisation d'unprogramme régional pluriannuel dorestructura­
tion dolapcche cStière artisanale comporte desrépercussions importantes surlasi­
tuation socio-économique delarégion ,ledit programme doitindiquer ^-;i
lecaséchéant parréférence auprogramme dedéveloppement deladite région ,
lesautres moyens àmottre enoeuvre pour faciliter saréalisation enfai­
sant face auxdites répercussions .
:Unefois quochaque programme sera adopté parlaCommission ,après
avis duComité permanent desstructures delapoche ,l'Etat membre pourra
procéder àlasélection desprojets quiluiseront présentés envuedela
constitution desactions dedéveloppement .Cesdernières sont enfait des
moyens deplanification pour permettre àlaCommission de .juger delava­
leur desprojets individuels dans uncontexte économique coordonné .
Envue d'assurer uneutilisation optimale desmoyens financiers
disponibles ,ilestopportun quelesactions dedéveloppement ,dont les
*
-, ■-, .. V - ■-./.

projetsquilesconstituent sontdestines àbenefioier duconcours du
soientappréciées surla"basedecritères communautaires .Cescritères doi­
ventcontribuer notamment àorienterlaproduction etàaméliorer laqualité
Cjcproduits delapêche,àallégerlesmécanismes d1intervention ,àaméliorer
lesconditions detravail desécurité despersonnes concernées etenfin,
àrespecter teintlesexigences deprotection del'environnement queles
intérêts descbnsommateurs •
Bénéficieront d'uneprioritélesactions quii ■cpntribuent
àrésoudrelesdifficultés consécutives àl'adaptation éventuelle delarégle­
mentation communautaire renduenécessaire parlesmodifications dudroitde
lameretnotamment lèsdifficultés relatives àlaïniseenplaceparcette
réglementation d'unsystèmedequotasdecapture.
Enoutre,bénéficieront également d'uneprioritélesactionssituées
danslesrégionsetzonesenfaveurdesquelles lePondseuropéen dedéveloppe­
mentrégionalpeutintervenir conformément àl'article3duRèglement (CEE)
*n®724/75duConseildu18mars1975portantcréationd'unFondseuropéen
dedéveloppement régional ainsiquelesactionsmiéesenoeuvrepardes
... *organisations deproducteurs reconnues ouleursassociations .
Ilestentendutoutefois quecespriorités serontétablies en.fonction
deleurincidence surlaréalisation desobjectifs duprogramme régional .,;
pluriannùel etnotamment làsolution desprincipaux problèmes "quiseposent
oupourraient' seposerdevraslesrégionsintéressées dontl'activité depêche
subirait :unpréjudice économique .
Danslaprésenteproposition sontarrêtéscertainscritères minimaux
auxquels doiventrépondrelesinvestissements destinés àfairel'objetd'un
financement duF.É.O.G.A. Àcesujet,ila'notamment étéfixéunelimite
minimumde12mètresdelongueuràlàflottaison pburlesnaviresdopêche,
chalutiers ,seineurspolyvalents ,caronestimequedesnaviresen-dessous
decettetaillenedonnentaucunegarantiètantdupointdevueéconomique
quesurleplandelasécurité deséquipages .Parcontre,aucunelimite
maximum "n'estprévueafindenepascréerdecontraintes -audévëloppement
technique etéconomique decesmoyensdeproduction .
Cette'observation nevautpaspourlesnavireseffectuant lapêche
«»dite"auxpetitsmétiers"carcelle-ciestuneactivitétrèsrapprochée ;
delacôteetn'utilisepasengénéraldefiletsdutypeduchalutoudela
seinetournante .Dansnederniercas,ilestparcontreopportun defixer
deslimitesdelongueurétablissant unegammeétroitedenavires,relati-
C1)J.O.deCEEN°L73du21mars1975» ^*

x«
Veinentstandardisés ,destinésàpêcherdespoissonsdegrandequalité'àvec
dessystèmes depêchequinemettentpasendangerlesressources halieutiques .
ii):mesuresenvuedelacessation de1*activité depêche.
Danslecasoùlesproblèmes découlant delasurexploitation de
fondsmarinstraditionnellement frequontés et,lecaséchéant,del'éta­
blissement dequotasdecapturesainsiquedelapollution maritime,enpêoheni ,dans
unerégiondéterminée ,lemaintiendeseffectifs totauxdusecteurdolapêcheentière
artisanale ,leprésentrèglement prévoitquelesEtatsmembrespeuventins­
tituerunrégimed'encouragement àlacessation del'activité delapêche.
Cerégimeétablit ,dansleslimitesfixéesauprésent "règlement ,
unsystèmed'indemnités viagères pourlespêcheurscessantl'activité delapêche
etdontl'âgeestcomprisdansdeslimitesdéterminées (55-65ans),ainsi
quedesprimesàladémolition pourlesvieuxnaviresdepêche.
IlcetprévuqueleFEOGArembourse auxEtatsmembresunepartiedesfraissur>-
portéspourréalisercettediminutidn del'activité depêche,danslamesure
oùlanécessité decettediminution seraitdémontrée dansl'esprogrammes régionaux
pluriannuels adoptésparlaCommission . '•
V. OBSERVATIONS RELATIVES AUXDISPOSITIONS GENERALES ETFINANCIERES .
Aumomentdelatransmission desactionsdedéveloppement àla
Commission ,lesEtatsmembresdoiventpréciserlanatureetlemontantde
leurparticipation financière auxprojetsquilesconstituent .Cetteparti­
cipation nepourrapasêtreinférieure àunseuildéterminé parrapportau
concours duFEOGA,envued'établiruneharmonie 'entrelapartici­
pationdesEtaxamembresetcelledelaCommunauté ,
Leconcours duFIDOGAestprévusousformedesubventions encapital
pourdesprojetsd'investissements publics,semi-publics ouprivés.Cessub­
ventions pourrontatteindre 25ducoûtdel'investissement réalisé.Toute­
fois,pourlesprojetsderecherche appliquée àlapêcheoupourceuxdefor­
mationprofessionnelle ,dontlamiseenoeuvreesteffectuée parlesbénéfi­
ciairesdoprojetsd'investissements matériels constituant uneactionde
développement ,lacontribution' duFEOGAestlimitéeà5%duooncoursoctroyéà
cesprojetsd'investissements .

Lesmesuresprévuesparleprésentrèglement constituent une
actioncommuneausensdel'article6paragraphe 1durèglement (CEE)
n°729/70puisqu'ellescontribuent àlaréalisation desobjectifs dë
^article39paragraphe 1alinéa'a)duTraité»
Laduréeenvisagée pourl'intervention duFEOGAestdé10ans.
"9'■
Lecoût.prévisionnel totaldecetteactioncommuneàlachargeduIPSOGA
s'élèveà,133millionsd'unitésdecomptepourles5'premières •
aimées» "
Le3modalités d'octroiduconcours sontcomparables dans .leursgrandesli­
gnesàcellesquisontactuellement envigueurpourlefinancement despro­
jetsdanslecadredurèglement n°I7/64/CSE.II.,estprévu,pourfaciliter
lebonfonctionnement duFEOGAetpourdiminuerlelapsdetempsquis'êcou
couléentrelaprésentation desdemandes deconcours etladécisiond'oc­
troiduconcours,quelesdemandesdoiventêtreprésentées àlaCommission
avantle1erjuilletetquelaCommission doitprendreunedécisioneurle
fondavantle30juindel'annéesuivante *.
Enfin,ilestprévuauprésentrèglement uneclausepermettant' le
recouvrement dessommespayéesaucasoùlebénéficiaire duconcours du
Fondsfaillitauxengagements qu'ilacontractés .

9
LECONSEIL DES"COÎWJÎTAUTES EUROFEEIOTSS ,'
vuletrrâtéinstituant laCommunauté économique européenne etnotamment
sonarticle43»
vulaproposition delaCommission ,
vul'avisduParlement européen,^l)
vul'avisduComitééconomique etsocial,(2)
considérant quelerèglement (CEE)n°2141/70duConseildu20octobre1979
portantétablissement d'unepolitique communedesstructures danslesecteur
delapêche(3)prévoit,àl'article10,paragraphe 2,quedesactionscom­
munespeuvent6tredécidées envuedelaréalisation desobjectifs mention­
nésauparagraphe 1dumêmearticlepourautantqu'ellesserapportent aux
objectifs viséeàl'article39paragraphe 1sousa)duTraité ;queces
actions communes peuventfairel'objetd'unfinancement parlePondseuro­
péend'orientation etdegarantieagricole,sectionorientation ,auxter­
mesdel'article1er,paragraphe 3durèglement (CEE)n°729/70cluConseil
du21avril1970jrelatifaufinancement delapolitique agricole commune(4)f
modifiéëndernierlieuparlerèglement (CEE)n°2788/72(5),
considérant qu'uneactionderestructuration dusecteurdej.apêchecStière
artisanale s'avèrenécessaire pourrépondre auxexigences dejla.politique
communedelapeclieetnotamment pourrésoudrelesdifficultés croissantes
dusecteurencauseduesprinciplament àdesmotifsd'ordrestructurel ;
quecesdifficultés sontlacaused'unediminution desrevenusdesentre­
prisessouventàcaractère familialetnepermettant pasunrenouvellement
adéquattechniquement etéconomiquement approprié desmoyensdeproduction
etdeséquipements dépendant decelle-ci ,
\
considérant qu'unetelleactionpeutêtrefacilitée parledéveloppement du
secteurdel'élevage,eneausaléeousaumâtre,de poissons ,crustacés et
mollusques ;qu'ilestdèslorsnécessaire quecelle–ciconcerne également
cetteactivité,notamment envued'unereconversion desmarinspêcheurs du
secteurencause,
■,' ,./•
(1)J.O.n°cdu
(2)J.O.n°Cdu
(3)J.O.n°L236du27.10.1970 ,p.1.
(4)J.O.n°L94du28.4.1970,p.13.
(5)J.O.n°L295du30.12.1972 ,p.1.

10.
considérant qu'afindepermettre auxintéresses d'utiliser defaçonration­
nellelesinvestissements faisant''l'objetd'unconcours duPonds,ilpeut
s'avéreropportun quecelui-ciparticipe également auxprojetsde.recherche
appliquée àlapêcheouàl'élevageainsiqu'aux-projeta'visant .léperfeotion-
nemetttsprof essionnol desœarinap&cheurs,rpourautantque-ôeux-cisoientmis
enoeuvreparuneassociation des'intéressés précités ,
considérant qu'envued'atteindre unerestructuration techniquement etéco­
nomiquement appropriée desactivités deproduction desentreprises dusec­
teurencauseetdedévelopper ,lecaséchéant ,,lesactivités detransfor­
mationoudecommercialisation decesentreprises ,ilconvient desubordon­
nerlaparticipation duF.E.O.G.A. àl'approbation préalable parlàCommission
d'unprogramme régionalpluriannuelqui luiestprésenté parl'Etatmembre
intéressé ;quecesprogrammes doiventpermettre àlaCommission d'apprécier
d'unepartlasituation structurels desdifférentes régionsmaritimes dela
Communauté et,d'autrepart,lecadreprévisionnel delapolitique structu­
relledechaqueEtatmembreindiquant lesobjectifs deproduction àobtenir
ainsiquelesmoyensàutiliser pouratteindre cesobjectifs ,
considérant qu'afindepermettre àlaCommission d'effectuer uneanalysedes
mesuresderestructuration envisagées .etd'obteniruneconcentration' éffica-
'6edesprojetsd'investissement ,ilestopportun queceux-cisoient
réunispar.lesEtatsmembresauseind'uneactiondedéveloppement enfonc­
tiondeleurintérêtpourlaréalisation duprogramme ,
considérant qu'ilestopportun ,envuedelaréalisation d'uiBpolitique de
structure cohérente ,deprévoirdanslecadred'unprogramme régionalpluri­
annuel,certaines priorités dontpourraient bénéficier lesintéressés àla
réalisation d'actionsdedéveloppement !quecespriorités serontétablies
enfonction deleurincidence surlaréalisation desobjectifs duprogramme
etnotamment surlasolution desprincipaux problèmes quiseposent,ou
pourraient seposer,danslesrégionsintéressées dontl'activité depSche
subirait unpréjudice économique ,
considérant quepourbénéficier d'unconcours duPondseuropéend'orienta­
tionetdegarantie ,leséquipements doiventrépondre àcertaines caracté­
ristiques techniques etàcertaines conditions -économiques -etdeséeurité
permettant notamment d'assurerlarationalisation durabledesstructures'
ainsiquel'amélioration desconditions devieetdetravaildespopulations
■X-
quitirentleursressources dusecteurèncause,"•••■'

considérant qu'envuederésoudre dessituations spécifiques ,duesala
surexploitation desfondsmarins,âl'établissement dequotasdecapture
ouàlapollution maritime*,quiexistent oupourraient existerdanscertaines
régionsdelaCommunauté ,ilestopportund'inciterlesEtatsmembresà
instituer unrégimed'encouragement àlacessation d'activité comportant
desindemnités auxmarinepêcheurs dontl'âgenepermetpasunereconversion ;
adéquate danslesecteurdelapêcheainsiquedesprimesforfaitaires aux
marinspêcheurs quivendentleursvieux-,naviresàdeschantiers dedémolition ,
considérant qu'uneintervention duFondssousformedesubvention encapital
égaleà25foaumaximumdumontantdel'investissement constitue unepartici­
pationappropriée àlaréalisation decélui-ci ,
considérant quepourassureruneharmonieentrelaparticipation financière
delaCommunauté etcelledel'Etatmembre,ilestopportun quelapartici­
pationdecelui-ci nesoitpasinférieure àunseuildéterminé ,
considérant qu'envued'assurerlerespectparlesbénéficiaires descondi­
tionsposéeslorsdel'octroiduconcours duFonds,ilconvient deprévoir
Uneprocédure decontrôleefficaceainsiquelapossibilité desuspendre ,
deréduireoudesupprimer leconcours duFonds,
considérant que,pourl'approbation desprogrammes ainsiquepourcelledes
projets ,ilconvient deprévoiruneprocédure assurant unecoopération
étroiteentrelesEtatsmembresetlaCommission auseinduComitépermanent
desstructures delapêche,ainsiquepourlesaspectsfinanciers ausein
duComitéduFondsviséàl'article11durèglement (CEE)n°729/70»
AARRETE LEPRESENT REGLEEEMP :

12
-, Article premier »
Envuedecréerdans,1esecteurdelapêchecStièreartisanale les
conditions permettant d'atteindre lesobjectifs visésàl'article10
durèglement (CEE)n°2141/70-»lePondseuropéend'orientation etde
garantieagricole ,,sectionorientation ,ci-après dénommé"Ponds",par­
ticipe,danslecadredesprogrammes régionaux pluriannuels ,aufinan­
cementdesprojetsgroupésdansdesactionsdedéveloppement ainsi
qu'aufinancement du"régimed'encouragement àlacessation dèl'activité
delàpëcke.' • '

13.
....Article 2.
Ausens duprésent règlement ,onentend par :
-"programme régional pluriannuel ",ci-après dénommé "programme ",unen­
semble d'objectifs assorti d'uninventaire desmoyens destinés àleur
réalisation ,visant audéveloppement etàlarestructuration dusecteur
delapêche côtière artisanale dansunouplusieurs États membres ^
-"action dedéveloppement ",ci-après dénommée "action ",unensemble
économiquement coordonné deprojets choisis par l'Etat membre ,contri­
buant àlaréalisation duprogramme ;
-"projet dedéveloppement ",ci-après dénommé "projet ",tout investissement
visant àlarestructuration dusecteur delapêche côtière artisanale en
cequiconcerne lesactivités deproduction ,detransformation etde
commercialisation desproduits delapêche destinés àlaconsommation
humàine ,ainsi que ,lecaséchéant ,àlarecherche etauperfectionne­
ment desmarins pêcheurs pour autant que cesactivités Résultant des
modifications structurelles entraînées par 3aréalisation duprogramme .

14
TITREI:DESPROGRAMMES REGIONAUX PLURIANÎJUSLS .
Article 3»
1.Lesprogrammes sontétablisparlesEtatsmembresetdoiventcomporter
lesdonnéesfigurant enannexe.
2.LaCommission examinesi?comptetenudespossibilités decaptureset
dos"besoinsdesproduits concernés ainsiquedesnécessités delapoli­
tiquecommunedelap3chetlesprogrammes peuventconstituer lecadre
danslequelserontprésentées desactionsdontlesprojetssontsuscep­
tiblesde"bénéficier d'uneparticipation financière delaCommunauté
ainsiquedesmesuresdfencouragement àlacessation d'activité.
3.Dansles-huitmoissuivantlacommunication du.programme ,aprèsconsul­
tationdu-Comitépermanent desstructures delapêcheetduComitédu
KMÏDSsurlesaspectsfinanciers tlaCommission ,selonlaprocédure pré­
vueà^.'article 23tarrêteunedécision àcesujetindiquant éventuelle­
mentlesconditions supplémentaires quelesprogrammes doiventremplir.

15-
TITREII-DUSACTIONS ETDESPROJETS
■'' Article 4.
1.Lesactionsdedéveloppement sontconstituées d'ionensemble deprojets
coordonnés ^choisisparl'Etatmembreenfonction deleurintérêtpour
laréalisation duprogramme enquestion.
\ ■" ' "
2.L'Etatmembreprésentelesactionsàla.Commission ;celles-ci doivent
comporter :
a)uneanalyseéconomique justifiantl'existence ,d'unerelationadéquate <
entrelesprojetsquiconstituent l'actionencaused'unepartet
entrel'actionetlesobjectifs duprogramme d'autrepart.
■fa)desdemandes deconcoursduFondscomprenant :
-pourchaqueprojetrelatifauxactivités deproduction ,detransformation etd
commercialisation desproduits derlâpêche,touslesélémentsnécessaires
pourjugersileséquipements faisantl'objetd'unedemandede
concours duPondspeuventassurercesactivités danslesmeilleures conditions
deproductivité » .9
: if
-pourchaqueprojetrelatifàlarecherche ouauperfectionnement
professionnel touslesélémentsnécessaires pourjugerdulien
existantentrecelui-cietlaréalisation deséquipements précités.

16.
Article 5.
Pour décider duconcours duPonds ,laCommission procède àl'appréciation
économique d'ensemble dechaque action soumise entenant compte descri­
tères prévus àl'article 6.Elle effectue enoutre unexamen approfondi
desprojets faisant partie decesactions ,entenant compte qu'ilsdoivent
-offrir unegarantie suffisante quant àl'effet économique durable de
l'amélioration delastructure réalisée ,
-viser àrendre ouàmaintenir économiquement viables lesentreprises
depêche côtière artisanale etàassurer l'accroissement deleur ren~
tàbilitf a

17
Article 6,
Povirapprécier lesactionsquiluisontprésentées ,laCommission se"base
notamment surlascritères suivants :
a)contribution àl'orientation dela"production recherchée parlapoliti­
que.communedelapêche 5
Ta)contribution àl'amélioration delaqualitédesproduits ouaumeilleur
emploidesdéchets \
c)allégement desmécanismes d'intervention del'organisation communedu
marché,parlarecherche d'unemeilleure adaptation descapacités de
captures,destockage,deconditionnement oudetransformation aux
besoinsdumarché;
d)contribution àlarecherche denouveauxdébouchés parlacapture,l'é­
levageetlavalorisation decertaines espèoesdepoissons j
e)concentration desactionsdansdesrégionsquipourraient éprouverdes
difficultés particulières pours'adapterauxconséquences économiques
découlant desmesuresdelapolitique communedelapêche;
f)contribution àunemeilleuresituation del'emploidanslesecteurdela
pêchecôtièreartisanale j *
g)amélioration desconditions detravailet,notamment ,desécuritédes
travailleurs concernés j
h)respectdesexigences deprotection del'environnement 5
i)respectdesintérêtsdesconsommateurs .

18.
.Article 7
Bénéficient d'unepriorité ,danslecadred'unprogramme ,lesactionsqui
a)contribuent àrésoudrelesdifficultés consécutives àl'adaptation
éventuelle delaréglementation communautaire renduenécessaire par
lesmodifications dudroitdelameretnotamment lesdifficultés re­
lativesàlamiseenplacepaç6etteréglementation d'unsystèmede
quotasdecapture :
b)sesituentdanslesrégionsetzonesenfaveurdesquelles lePonds
européen dedéveloppement régional peutintervenir conformément à
l'article3durèglement (CEE)n®724/75duConseildu18mars1975
portantcréationd'unPondseuropéendedéveloppement régional (l);
c)sontréaliséesdanslecadredel'activitédesorganisations deproduc­
teursreconnues ouleursassociations .
(l)J.Q.n®L73du21.3.1975»P.1.
/

19
Article 8.
1.Pourpouvoir "bénéficier duconcours duFonds»lesprojetsrelatifs aux
équipements visésàl'article9»doiventêtreréaliséspardes
bénéficiaires selivrant :
–soitàl'activité delapêchedepuisaumoins5années,avecunou
plusieurs naviresquibattentpavillon del'undesEtatsmembres,
sontimmatriculés surleterritoire delaCommunauté etontune
longueuràlaflottaison inférieure à24mètres,
–soitàl'élevagedepoissons,crustacés oumollusques .
2.Lesbénéficiaires visésauparagraphe 1doivent :
–s'agissant ,depersonnes physiques ,consacrer àl'activité depSche
oud'élevagelamoitiéaumoinsdeleurtempsdetrava.iltotal'
–s'agissant depersonnes morales ?réaliserparl'activité depêcheou
d'élevageaumoins85°jodeleurchiffred'affairetotal.
3.Pourpouvoirbénéficier duconcours duFonds,lesprojetsrelatifsà
larecherche etauperfectionnement professionel doiventêtreréalisés
paruneassociation debénéficiaresayantdemandéleconcours duFonds
pourlaréalisation d'équipements deproduction ,detransformation etde
commercialisât !on0Encequiooncernelesprojetsrolatifsàlarecherche,
les.résultats decelle-ci doiventêtreaccessibles àtouslesintéressés
.danslaCommunauté#

20
Article 9»
Leséquipements relatifs àunprojet doivent répondre auxconditions sui­
vantes :
1.Pour lesnavires depêche :
a)encequiconcerne lesnavires exerçant lapêche auchalut oula
pêche àlaseine etlesnavires polyvalents ,
-avoir unelongueur àlaflottaison de12mètres auminimum ,
-comporter l'équipement envued'uneconservation adéquate .des
captures , . - ■
-comporter l'appareillage électronique ,radiophonique etautre
nécessaire tant pour ladétection dupoisson quepour lasécurité
del'équipage ,
-être conforme ,lecaséchéant ,auxnormes prévues parlaConven­
tion internationale IMCO enmatière desécurité
"b)encequiconcerne lesnavires exerçant lapêche avec desengins
autres queleschaluts oulaseine ,
-avoir unelongueur àlaflottaison comprise entre 6et12mètres ,
■''-être conformes ,lecaséchéant ,auxnormes prévues parlaConven -
\tion ;internationale IMCO enmatière desécurité . ...
'?•Pour lesinstallations àterre -: .
- assurer unerelation adéquate entre laproduction
desproduits dolapêche destinés àêtre conservés ,traités ou
transformés etlescapacités prévues compte tenu desinstallations
demême nature setrouvant surleterritoire d'application du <.
programme ,
-avoir unecapacité detraitement suffisante pour assurer ,dans les
.meilleurs conditions derentabilité ,laconservation ,letraitement
oulatransformation desproduits delapêche enquestion .

21
Article9(suite).
Pourlosélevages depoissons »crustacés etmollusques :
–avoirunecapacitésuffisante pourassureruneexploitation durable .
àdesfinscommerciales ,
-êtrepourvus,encequiconcernelamytiliculture et1*ostréiculture ,
d'installations .d'épuration pourletraitcoarrt desproduits avantleur
commercialisation ^

22.
TITREIII-DEL'ENCOURAGEMENT ALACESSATION DEL'ACTIVITE DEPECHE.
/ Article 10.
Danslecasoùunprogramme ayantfaitl'objetd'unedécision delaCom-.
missionprévoitunediminution del'activité depêcherenduenécessaire
parlasur-exploitation desfondsmarinstraditionnellement fréquentés et,
lecaséchéant,parl'établissement dequotasdecapturaétablisdansuncadre
communautaire ouparlapollution maritime ,l'Etatmentra ,intéressé -peutinstituer
tuarégimed'encouragement àlacessation d®'l'activité de"lapSchecStière
artisanale®

23
Artide il.
1.Lerégime prévu àl'article 10comporte enfaveur de3bénéficiaires
remplissant lesconditions énumérées àl'article 8paragraphe 1,pre­
mier tiret etparagraphe 2premier tiret ;
a)encequiconcerne lespersonnes physiques ,l'octroi d'uneindemnité
annuelle auxBénéficiaires âgés de55à65ansquienfont lade­
mande etquiacceptent d'arrêter defaçon définitive l'activité de
lapêche ; ■-
tI, ••
b)encequiconcerne lespersonnes physiques etmorales ,l'octroi
d'uneprime forfaitaire auxbénéficiaires quivendent àdeschantiers
dedémolitionl'eurs navires âgés de15ansauminimum »
2.LesEtats membres prennent lesdispositions nécessaires pour queles
bénéficiaires del'indemnité prévue auparagraphe 1sous a)nevoient
pasniseréduire lesavantages desécurité sociale dont ilsbénéfi­
cieraient 3'ils necessaient pas lfactivité delapeche ,niaugmenter
indûment leurs cotisations aux caisses desécurité sociale .a)

24.
TITRE IV-DISPOSITION FINANCIERES ETGENERALES .
Article 12.
Lfensemble desmesures prévues parleprésent règlement constitue une
action commune ausens del'article 6,paragraphe 1durèglement (CEE)
n°729/70.

Article 13
Bénéficient duconoours duPonds lespersonnes physiques oumorales
supportant endernier ressort lacharge financière delaréalisation du
projet .

26.
Article 14»
1.Ladurée envisagée pour laréalisation del'action commune estde10
années . .
2.Auterme d'unepériode decinq années àpartir del'entrée envigueur
duprésont règlement tlesmodalités decelui-ci feront l'objet d'un
réexamen parleConseil ,surproposition delaCommission »
3»Lecoût prévisionnel total del'action commune àlacharge duFEOGA
s'élève à118 millions d'unités decompte pour lescinq premières
années .

27.
CHAPITREI-Dispositions financières relatives auTITREII»
Article 15»
1.Leconcours duPondsconsiste endessubventions encapitalaccordées
enTinouplusieurs versements .
2.Pourchaqueprojetparrapportà1Tinvestissement réalisé :
-lessubventions encapitalaccordées parleFondsnepeuventdépasser
25Toutefois ,leconcoursactroyéparlePondsauxprojetsvisés
àl'article8,paragraphe 3nepeutexcéder5$dumontanttotalac­
cordéauxprojetsfaisantpartiedel'actionencause|
-laparticipation financière dubénéficiaire doitêtred'aumoins50
3.Leconcours duFondsnepeutportersurdeséquipements decommerciali­
sationaustadeducommerce dedétail.
4«L'Etatmembreintéressé participe aufinancement duprojet;lesaides
octroyées parl'Etatouaumoyenderessources d'Etattnepeuventêtre
inférieures à40$duconcoursaccordéparlePondsetnepeuventpas
dépasserlesmontants maximaprévusdanslerèglement (CEE)n°......
duConseilfixantlesconditions d'octroidesaidesnationales dansle
cadredelapolitique communedesstructures danslesecteurdelapêche
maritime (l).
5.L'intervention duFondsnedoitpasaltérerlesconditions deconcurren­
ced'unemanièreincompatible aveclesprincipes contenus danslesdis­
positions duTraitéenlamatière.
6.LaCommission veilleàcequelésactivités duFondssoientenharmonie
aveccellesdelaBanqueeuropéenne d'Investissements ^cellesduFonds
socialeuropéenetcellesduFondsdedéveloppement régional.
(l)Référence àinséreraprèsadoptionetpublication durèglement.

28
Article 16.
1.Lesdemandes deconcours duFondsdoiventêtreprésentées ala
Commission chaqueannéeavantle1erjuillet.LaCommission doit
prendre Briedécision auplustardle30juindel'annéesuivante.
2.Lademandedeconcours duPondsdoitêtreintroduite parl'intermé-
.diairedel'Etatmembreintéressé etavoirrecuillil'avisfavorable
decedernier.

29,
Article 17»
1.Leconcours duPondsestdécidéselonlaprocédure prévueà.l1article
23,laCommission déoidantaprèsavoirconsultéleComitéduPonds
surlesaspectsfinanciers ,
2«Ladécision delaCommission estnotifiée àl'Etatmembreintéressé
ainsiçpi'auxbénéficiaires . '.
\

30
Article 18,
Lesdemandes deconcours duPondsintroduites auprèsdelaCommission
n'ayantpu"bénéficier dececoncours enraisondel'insuffisance des
moyensdisponibles peuventêtrereportées àlapérioded'introduction
suivante parlesEtatsmembresconcernés etenaccordaveclesdeman­
deurs.Lesdemandes dereportdoiventêtreprésentées àlaCommission
dansundélaimaximumdetrentejoursàpartirdeladateàlaquelle
l'Etatmembreareçunotification durésultat de(laprocédure prévue
àl'article 23.Unedemandedeconcours nepeutêtrereportée qu'une
seulefois.

31
Article 19»
1.Lesversements autitreduconcours duPondssonteffectués parl'inter *-
médiaired'organismes désignés àceteffetparl'Etatmembreintéressé .
2.Pendanttouteladuréede1*intervention duPonds,l'autorité oul'oxw
ganismedésignéàeeteffetparl'Etatmembreintéressé transmet àla
Commission ,àsarequête,toutespiècesjustificatives outousdocuments
quelconques denatureàétablirquelesconditions financières ouautres
imposées pourchaqueprojetsontremplies »LaCommission peuteffectuer
lecontrôlesur.place#
3.Siunprojetquiafaitl'objetd'unedécision deconcoursn'estpas
exécuté commeprévuousicertaines conditions imposées nesontpas
remplies ,leconcours duPondspeutêtresuspendu ,réduitousupprimé
selonlaprocédure prévueàl'article 23,laCommission décidant après
avoirconsultéleComitéduPondssurlesaspectsfinanciers »La
Commission procèdeàlarécupération dessommesindûment payées.
Ladécisionestnotifiéeaubénéficiaire etàl'Etatmembreintéressé.

Article 2032.
Sï
Pourchaqueprojetayantbénéficié d'unconcours duFonds,lebénéficiaire
transmet àl'Etatmembreleséléments d'information permettant àcelui-ci
d'adresser annuellement àlaCommission unrapportsurlesrésultats
économiques del'actiondedéveloppement envuedejugerdel'étatde
réalisation duprogramme .
'+ -•... ^ .
Silebénéficiaire neremplitpasl'obligation viséeau"paragraphe 1,
ilpeutêtredécidéselonlaprocédure prévueàl'article 23etaprès
consultation duComitéduFondssurlesaspectsfinanciers ,deréduire
leconcours .Ladécision estnotifiée aubénéficiaire etàl'Etatmembre
intéressé .LaCommission procèdeàlarécupération dessommesindûment
versées.
L'Etatmembreintéressé metenoeuvrelesmoyensnécessaires pour-quele
bénéficiaire rempliesl'obligation prévueauparagraphe 1.

CHAPITRE II->Dispositions financières relatives auTIRE III.33.
Article 21
1.LePonds rembourse auxEtats membres 25$desdépenses réellement effectuées
dans lecadre desdispositions prévues àl'article 11,paragraphe 1,
Cesdépenses sont prises enconsidération jusqu' àconcurrence dTun .montant
global de :
a)pour lacessation del'activité depêche ,
,«■ $00U.C. paranparbénéficiaire marié ; . ■; ,
- 600U.C. par ailparbénéficiaire seul ,ainsi queparveuve .
d'unbénéficiaire .
jusqu' aumoment oùlebénéficiaire atteint ouaurait atteint l'âge
de65ans.
b)pour lavente denavire àdeschantiers dedémolition :
200U.C. partonne dejauge brute
2.Lesdemandes deremboursement portent sur lesdépenses effectuées dans
lecourant d'uneannée civile par lesEtats membres etsont présentées
àlaCommission avant le1ermai del'année suivante .

34.
CHAPITREIII-Dispositions générales .
Article 22.
Sontdécidées selonlaprocédure prévueàl'article 13durèglement
(CEE)n6729/70:
-lesdonnéesquedoiventcomporter lesdemandes deconcours duPonds
viséesàl'article16ainsiquelaformedeprésentation desprojets
etdesactionsdedéveloppement ;
-lesmodalités d'application desarticles 19.20et21»

35.
Article 23.
Danslescasoùilestfaitréférence auxdispositions duprésent
article,leComitépermanent desstructures delapêche,estsaisi
parsonprésident ,soitàl'initiative decelui-ci ,soitàlademande
dureprésentant d'unEtatmembre.
Lereprésentant delaCommission soumetunprojetdedécisions à.prendre*
LeComitéémetsonavisdansundélaiqueleprésident
peutfixerenfonction del'urgencedesquestions soumises àl'examen»
Ilseprononce àlamajorité de41voix,lesvoixdesEtatsmembres
étantaffectées delapondération prévueàl'article148,paragraphe 2
dutraité.Leprésident neprendpaspartauvote.
LaCommission arrêtelesdécisions »
Toutefois ,siellesnesontpasconformes àl'avisémisparleComité
permanent desstructures delapêche,cesdécisions sontaussitôt communiquées
parlaCommission auConsôil :danscecas,laCommission peutdifférer
d'unmoisauplus,àcompterdecettecommunication ,l'application des
déeisions.arrsi^oa^.par ..eULe.
LoConseilstatuant àlamajoritéqualifiée peutprendreunedécision
différente dansledélaid'unmois.

36
Article 24*
leprésentrèglement entreonvigueurle1erjuillet1976»
Leprésentrèglement estobligatoire danstoussesélémentset
directement applicable danstoutEtatmembre.
Faità'3ruxelles .1ParleConseil
Leprésident

ANNEXE
Eléments pourlaconstitution desprogrammes régionaux pluriannuels .
I.Inventaire desstructures dusecteur delapêchecStièreartisanale et
dessecteurs annoxestpourlaoulesrégions concernées .
A.Description de–laré£2i£n__a_iiisi_cme_de £a–situâti^^écononigue .
1-localisation delarégionoudesrégionsconcernées
2-économiegénérale delarégionoudesrégionsconcernées etno­
tamment,situation del'emploidanslessecteursprimaire,secon­
daireettertiaire
3-importance économique etsocialedusecteurdelapêche
4–importance économique etsocialedesseoteurs delapêchecôtière
artisanale etdel'élevagedespoissons ,crustacés etmollusques
5-situation dessecteursviséssous4
6–;place duprogramme parrapportàd'autresmesuresouprogrammes
visantàencourager ledéveloppement harmonieux del'économie géné­
raledelarégionet,lecaséchéant,description desmesurespré­
vuesdansleprogramme dedéveloppement régionalsusceptibles defa­
ciliterlaréalisation desprogrammes derestructuration dusecteur
delapêchecôtièreartisanale .
B.Description âe^ljinfra^tructure £cnérale_liê£'a.la^jpêche^.
1-localisation desportsdepêcheconcernés
2-description desinstallations portuaires ,notamment sicelles-ci
nécessitent destravauxd'agrandissement oumodernisation
3-localisation desentreprises quidépendent directement dusecteur
delapêchecôtièreartisanale
4-localisation etdescription deszonesdecantonnement existantes ,
avecousans "barrièreartificielle ,ainsiquedeszonesdécanton­
nementenvisagées
5-localisation decentresdeformation oudeperfectionnement des
marinspêcheurs,description deleuréquipement ,typedeformation
dispenséetnombremoyend'élèvesannuellement formesouperfection­
nés .
•6-localisation etnaturedel'activité deslaboratoires derecherche
appliquée àlapêcheouàl'élevagedespoissons ,crustacés et
mollusques .

C.Description desno^cns_deproduction ^de_c£nseryatIon etdetransfor­
mation^ -,
1-description delaflottedepêchecêtièreartisanale ,notamment de
sastructure etdesondegrédorenouvellement
2-typesde.pêcheeffectués etdescription desméthodes ddpêcheem­
ployées ' '
3~^numération ,selonlecodeutiliséparlesCommissions internatio­
nales,deszonesdepêchefréquentées parlaflottedécritesous1
4-analyse rî.esapportsdela^lotte
5-localisation desentrepSts frigorifiques existant danslesrégions
concernées etnotannient indication deleurcapacitéetdeleurs
conditions clestockageet,éventuellement ,decongélation
6–localisation etnaturedesindustries detraitement oudetransfor­
mationàterredontlfactivitéestliéeàlapêchecêtièrearti­
sanale
7-localisation etnaturedoszonesetéquipements utilisés envuede
l'élevagedopoissons,crustacés etmollusques
II.Objectifs deproduction .
A.El^jn^iits^p^rneJttanjt 1_'analyse)des^pontraint e£çjtûconditionnent la–
productions '»•
1estimation scientifique del'effortdepêchepouvantêtreréalisé
dansleszonesdepêchefréquentées parlesflottesdelarégion
intéressée comptetenudespossibilités actuelles etpotentielles
dosressources halieutiques existantes
( '• '
2-localisation deszonesdanslesquelles peuventêtrecréésoudé­
veloppés deséquipements envuedel'élevagedepoissons,crustacés
etmollusques
3-situation delapollution cêtière,"bactérienne ouchimiqued'ori-
•gineurbaine,industrielle ouagricole.
B,Estimation deia^roduptjLon £omaitable ,
1-analysedel'évolution delademandepourlesproduits delapêche
cêtièreartisanale
2-estimation duseuildeproduction enquantitéetventiléselonla
naturedesapportscomptetenudescontraintes viséessousA.et1-
2-
3-
4~
5-
6•-
7-

3.
del'évolution delademandeviseesousB.1-
III.Eléments permettant lechoirdesnoyonsàutiliser envuedel'obten­
tiondesobjectifs deproduction »
1-estimation dunombredonaviresdostinés àentrerenserviceau
coursdudélaideréalisation duprogramme ,indication deleurs
caractéristiques techniques probables ainsiquedeleurcapacité depêche
2–estimation dunombredenaviresdestinés àêtredémolis ouaffectés
àuneactivitéautrequelapêche,indication deleurscaracté­
ristiques techniques ainsiquedeleurcapacité depêche
3-nombreetcapacitéd'entrepôts frigorifiques àcréer,comptetenu
delaproduction etdesonécoulement prévisible jlocalisation
souhaitable
;
4–natureetcapacité .desindustries à.terre .àcréer(traitement ,
transformation );localisation souhaitable
5–estimation dessurfacesdestinées àêtrecultivées dansledo­
mainedel'ostréiculture •estimation delaproduction moyennequiendé­
coulerait .Importance desinstallations annexesàcréer.
6-prévisions dansledomainedel'aquaculture .
IV»Modalités d'exécution duprogramme eteffetsattendus .
A»Anal^s^ede__lj_inci_d£n£e__du £r£grarp_e de^r£s^ructurat_i£n_sur >_l^é£ononie i
de_laré£ion_et indicati£n_des –moyensànettre__en oeuvre_p£ur fa£ili–
ter£a_r£ali£ati£n 0
B.Dél_rÂs^Gnvi :sac£swp£'url^ajr^alijsatian du^ro^anme.
C.Estimation^et ^chel^oEm^nen^fc des_coûtsnpnéi^air£s –_t£tauxdujpro^rajime .
D.Effe^s_a^t£ndus dujpro£rojane –sur: .
1–laviabilité économique desentreprises delapêchecStièroartisa­
naledelaoudesrégionsconcernées
2-lasituation économique desmarinspêcheursetdestravailleurs à
terre
3-lasituation économique générale delarégionetnotammentl'emploi
4–lasituation socialedesmarinspêoheurs
5-lasituation enmatièred'environnement
/
: ■•/•

PHDJETD'ESTIMATION FINANCIERE
DU-FINANCEMENTS AR.LE--FEOGA{SH)CTIOnK)BIE]IMIIO]J
rJ3fm3EACTIONDEEESTRUCTURiTIOmïCr ^SECTEURDELA
PECHECOTIERE ARTISANALE

INTRODUCTION ,
.Envuederestructurer lesecteurdelapêchecotiereartisanale ,
leprojetderèglement (CEE)•••./75concernant lefinancement parleFEOGA,
sectionorientation ^-d♦une-actionderestructurât ieadu.secteur"de_la-pécha»'
cotic-::eartisanale institue uneactioncommuneprévoyant unrégimed'aides
coTûuna -tJ*hai-*e3dontle"bénéficeestréservéauxproducteurs quiselivrent
soità delapêchedepuisaumoinscinq,annéesavecdesnavires
dontla àlaflotia-l-scruest-de24-.mètres =aumaxirmn^soit -à,-l^ilevag^
poiassa-iSy •oj'*Q£rtao<5s -et'mollusques •
Lerégimeprécitépermettra d'enconrager lesinitiatives deces
producteurs danslaréalisation deprojetsconcernant :
'Larestructuration' des.flottesanciennes ,"tantparle"biais
•- ■d?inrenoir-'€iIeT.C5 .ntdesr!c-re:asdepro5.ia.ctionqueparlaces­
sationd-activité desproducteurs lorsquel'activité delapécha
nepeutpasêtrepoursuivie .
–Larationalisation etledéveloppement dusecteurdel'élevage
-depoissons ,crustacés etmollusques .
–Laréalisation d'équipements àterre»
–Larecherche etleperfectionnement professionnel pourautant
quelesprojetssoxar.f,rêa.llcéspardesIfc^aéf'icri.airss intéressés
àla-iriseenoeuvred'invaciîsaer.arits .jsertérieXs -dsnsilecadred'une
aictiondedéveloppement#
Lecoûtprévisionnel totaldel'actioncommuneaétéfixéà118
millionsd'unitésdecomptepouruneduréedecinq'ans..L'estimation dece
coûtaétéeffectuée surla"basedeprixconstants etmoyennant certaines
hypothèses detravail.
/.

Restructuration des flottes .
Ladistribution delaflotte de'pêche artisanale dans laCommu­
nauté estindiquée autableau 1,selon trois clasées delongueur àla
flottaison desnavires depêche . i *
Cetableau hétient pas compte' desnavires quisont désarmés ouaffectés
àd'autres activités quelapêche ,cequiimplique notamment pour l'Italie
unediminution parrapport âuXchiffres indiqués dans ,lesstatistiques of-,
ficielles .
Pour l'estimation ducoût relatif àlarestructuration des
flottes ,unehypothèse estretenue :
Aucours descinq premières années d'application 4el'action commune ,
•ilyaura dans laCommunauté environ 60$delaflotte depêche c3–
tière quisera Ssrôe deplus de11ans etsera donc susceptible
da r.-îftnjci'i' -v.i'jo~i»Toutefois silestvraisemblable qu'une cer­
tains partie decotte flotte âgée nesera pasrestructurée pour
les motifs suivants :
•Bien que l'action commune prévoie desaides substantielles
pour lesecteur encause ,uncertain nombre denavires seront
renouvelés avec desaides nationales seulement *Eneffet ,des
éléments préois d'information économique seront demandés aux
producteurs dans lecadre de1fapplication durèglement en
cause (résultats d*exercices comptables jinformation surl'en­
treprise ,plan dedévelcppoment decelle-ci ,etc«.«..} pour la
préparation desprojets destinés àbénéficier duconcours du
• ■Ponds ,Ilestfort probable queuncertain nombre deprojet ne
. . .poissent pasêtre réunis ,dans desactiors de .développement
faute d'éléments d'information économique , '
•Lesdifficultés d'accès auxcapitaux envued'apurer lefi­
nancement des50%àoharge dubénéficiaire ,difficultés impor­
tantes dans plusieurs pays delaCommunauté ,feront queseuls

3
lespatrons pêcheurs dont lavaleur professionnelle estrecon­
nuepourront mobiliser cescapitaux ets'engager dans lerenou­
vellement deleurs moyens deproduction .
•Certains pêcheurs ,face auchoix entre lerenouvellement des
moyens deproduction etlacessation del'activité delapêche ,
pourraient préférer renoncer auxaides etutiliser pendant un
certain temps leurs moyens deproduction quipourraient être
modernisée pardestravaux nonprévus parlaprésente action
commune (remplacement desmoteurs ,petites transformations ,
équipement d'engins dépêche plus modernes ,etc....)
Onpeut estimer parconséquent quelaflotte artisanale dont
l'âgeestsupérieur à15ans ,susceptible derestructuration ,àsavoir
60 dutonnage global de548.880 =3£9»328 tjbtsera dans laréalité
restructurée àdesdegrés différents pour lesmotifs précités ;onpeut
calculer unerestructuration d'environ 35%dutonnage encequiconcerne
S ■ :' -
lesnavires de12à24mètres etde40%pour lesnavires de0à12mètres ,
cequidonne cequisuit :
-12à24mètres ,351»(60fox397.534 )-35%*238.520 =»83<,482 tjb
-0à12mètres ,40%(60%x151.346 )»40$x90.808 *36e323 tjb ,
soit autotal ,120.000 tonneaux dejauge brute ,enchiffres arrondie »
Ilfaut noter toutefois quelarestructuration s'effectuera non
seulement parlebiais durenouvellement' desflottes mais aussi porcelui
delacessation d'activité desproducteurs quiprocéderont fort probable­
ment àlàdémolition deleurs navires âgés .-Onpeut estimer quecette ces­
sation d'activité sera importante àcause desdifficultés croissantes d'ex–-
ploitation denavires dues àl'augmentation descoûts desmoyens deproduc­
tion ,descarburants ,etnotamment ,àlafixation dequotas decapture
rquiontconsidérablement limité lespossibilités depêche * *
■r, \Toutefois ,ladétermination dutonnage global delaflotte qui
sera probablement démolie suite àlacessation d'activité despropriétaires
esttrès difficile .Dans unepremière approche ,onpeut l'estimer forfait ai-
rement à8.0*000 tonnes dejauçe brute environ .Uneventilation probable de
cetonnage destiné àladémolition suivant lesdifférentes catégories de
taille desnavires pourrait être lasuivante t

-35*Q0Otjbpourlesnavires .de.0-12mètres,
-,25.OOOtjbpour,lesnaviresde12-18mètres ».
-20,000tjbpourlesnavires ,de18r24mètres.
l>arépartition -del'actionderestructuration surletonnagetotal
estiméàI20t000,tjbseradonc:
-40*000tjbpoui*laflottaàreconstruire ,-
-80.000 -tjbpourlaflotteàdémolir.
a)Renouvellement delaflotte.
La.répartitioïx dutonnagedelaflotteàreconstruire ,... •.
40«000tjb,selonlesdifférentes classesdelongueurdesnavires,pour­
raitêtreestimée commesuitt
1#Danslatranchedenaviresde0-12mètresdelonrgteur ;_t
Probablement ,seuleunetrèsfaiblepartiedesarmateurs construira :<
denouveauxnavires.Eneffet,leprojetderèglement exclutduconcours "
duPondslesnavireschalutiers inférieurs à12mètres,cequiobligera
cesarmateurs àconstruire ,s'ilsveulentbénéficier duconcours !duFonds^'
oubiendesnaviresdepêcheauxenginsinférieurs à12mètresoubiendes
navireschalutiers detaillesupérieure etfortprobablement ,de-12à18
mètres.Ceciest/probable,carletypedepêcheeffectuéeparlesnavires
de0–12mètresestsouventsaisonnier etlespêcheurstravaillent souvent
àmi-temps.Lamajorité ,despêcheurs oubien,cesseral'activité depêcheendes­
tinantlesnavireshladémolition oubiencontinuera àeffectuer unepêchesaison­
nièreoanos'engagerdansunrenouvellement substantiel delaflotte»
Onpeutdoncestimerunrenouvellement d'environ 1.500t.jbdanscette
catégorie denavires..
2.Danslatranche denavires de'12-18mètresdelongueur :
Unrenouvellement assezsignificatif pourraitêtreréaliséenFrance
où:cettecatégorie regroupelaplusgrandepartiedelapêchecêtièreartisanale
enRFAetauDanemarkégalementetd'unéfaçonmoindre,enItalie,ence
quicpncernelesnaviresdelamoyenneethauteAdriatique .Autotal,'envi-f
ron14,500tonnesdejaugebrutepourraient êtreconstruites etconstituer

'■unrenouvellement probable deenvii-on8%delaflottedesnaviresde
cettecatégorie.1
3» "Danslatranchedenaviresde1824mètresdelongueur :■
Unrenouvellement substantiel serafortprobable dansplusieurs
paysdelaCommunauté/*\erenouvellement peutêtreestiméàenviron24.000
tjb,-oeouireprésente unrenouvellement de11$environdelaflottede
s -
naviresdecettecatégorie.
b) .Cessationd'activitédesmarinspécheurs.
OnestimequedanslaCommunauté ,environ1Q0.000pêcheurstra­
vaillentdans le'secteurdelapêchecotièreartisanale . ■>-
Ladistribution -decetix-ciestde60foapproximativement surlesnavires
de0–12mètresetde40"/<>surlesnaviresde12-24mètres.
âgés
Surtoutlespêcheurs/embarquéssurdepetitsnaviresde.pêchecesserontleursactivités
toutefois -unepartie Bsreconvertira fortprobablement versdesactivités
d'élevagedepoissons ,crustacés etmollusques .
Cecipermetd'estimerunecessation d'aotivités d'environ30$/deseffectifs embarqués
surlesnaviresde0-12mètresetde20%surle3naviresde12-24mè­
tres,soitautotalenviron2.6.000marinspêcheursd'âgesupérieur à55ans.
L'indemnité annuelle moyenneestestiméea800ucparandon-!,25f°àcharge
duFEOGA.Cetteindemnité estcalculée moyennantl'hypothèse d'unecessation d'activit
de2/3dunombredesmarinsmariés :et'1/3dunomoredesmarJjiepêcheursseuls
-• - ■v././ ■'.
(l)notamment auRoyaume-Uni ,enItalie,:enIrlandeetdans,lespaysdu ■
Bénélux.

6.
B# Développement desélevages depoissons ,crustacés etmollusques .
L'intensité dedéveloppement decesecteuresttrèsdifficile à
prévoirétantdonnéqu'ilestdifficile d'estimerlenombredepêcheurs
côtiersquisereconvertiront àl'activitéd'élevageaprèsdémolition ou
ventedelèursnavires.Enoutre,undéveloppement dusecteurde1'ostréi­
cultureetdelamytiliculture dépendra delasituation del'environnement
deszonesd'exploitation traditionnelle dans'lesannéesàvènir,"' <
Ilseraitdoncopportundefixerforfaitairementun"coûtprévisionnel de''"
50$ducoûtàlachargeduFEOGApourlerenouvellement desflottes »
Cemontantrelativement élevédevraitpermettre d'encourager ledévelop­
pementdecetteactivité ,notamment encequiconcernel'élevagedepois­
sonsdansleslagunesoùlesinvestissements peuventêtrerelativement
importants »
C, Réalisation d'équipements àterredeconservation ,transforma ¬
tionoucommercialisation »
Encequiconcerneleséquipements àterrédéconservation ,
transformation oucommercialisation danslesecteurdelapêche,le
FEOGAaoctroyé,danslecadredurèglement 17/64/CEE,environ2»000,000 .
d'unitésdecomptepar^21,Tenantcomptedufaitquelenombred'équipe­
mentsàterreàcréerpourraêtretrèsélevéenEcosse,IrlandeetI,talie ;,
ilseraitopportun deréserveràcettepartiedusecteurdelapêcheen­
tièreartisanale environ3,000.000 d'ucparan.Leooûttotalpo\irlà
duréedel'actioncommune ?représenterait 38°]Qenvironducoûtdurenouvelle­
mentdesflottes.Sur"basedel'expérience acquise,cecipermettrait de
financer chaqueannéeunevingtaine d'installations àterre, 1<-
D, 'Réalisation desprojetsderecherche appliquée àlapêcheainsi
quedesprojetsdeperfectionnement desmarinspêcheurg,
"**• •
Etantdonnélescontraintes fixéesdanslerèglement ,àsavoir ....
quçcesprojetsdoiventêtre ,misenoeuvreparuneassociation debénéfi­
ciairesintéressés parlaréalisation deprojetsd'investissement dansle
cadred'uneactiondedéveloppement ,lecoûtseratrèsréduitetpeutêtre
estiméforfaitairement à1«500,000uc0 , /;

7.
ESTIMTIOÎÎ FINANCIERE »
A.RISTRUCTURATÏOIJ DESFLOTTES ,
a)Renouvellement desflottes »
Coûtpartjlo»4.000uc
0-–12mètres ».1»500"tj"b
12-18mètres 14«500 "tjb
18–24mètres 24»000tjb
Totaldutonnage'quipourraitfaire
1♦objetdeprojetsderenouvellement
desflottes 40.000tjb
Totalcoûta):
40,000x4.000ucx25$-49:^000.00p_uc.
"b>Cessa-ion d'activité desentreprises depScheetdémolition desnavires.
-Cessationd'activitédesmarinspêcheurs (indemnité annuellede800tas)
(6.000marinsx800ucx5ans)25%=»26.000,000 uc
–Démolition denaviresvétustés :
"•;,000tjbx200uc» 16.000.000 uc-
Totalcoûtb) 42.000*000 uc
E,DEVELOPPAIENT DESELEVAGES DEPOISSONS ,CRUSTACES ETMOLLUSQUES ,
50$de40opOO.OOO =«2^000i000_uc

8,
C.REALISATION D'EQUIPEMENTS A.TERRE .DECONSERVATION ,TRANSFORMATI ONOU
COMMERCIALISATION .
3.000.000 UEx5ans»15.000,000 uo
GSSGASGSG -JUI-U^SSSGGGA
D.PROTETS DERECHERCHE APPLIQUEE ALAPECHEETPROJETS DEPERFECTIONNE­
MENTPROFESSIONNEL .
Coûtforfaitaire «l-ÔOO.OOO uc
Résumédescoûtsdel'actioncommune ,
A.a) 40*000.000
b) 42-000.000
B. 20«000.000
C. 15.000.000
D. loOOO.ÔOO
118.000.000 unitésdecompte.
Echelonnement .descoûtsdel'actioncommune »
Comptetenudesdélaisnécessaires àlamiseenplacedel'actioncommune
etnotamment del'élaboration etdel'approbation desprogrammes régionaux
pluriannuels ,onpeut-estimerquelesdépenses augmenteront progressive­
mentaucoursdespremières années.Danscesconditions ,l'échelonnement
desdépenses duFEOGA,sectionorientation ,pourraitêtrelesuivant :
1èreannée .Î16millionsd'uc.
2èmeannée":18millionsd'uc
3èmeannée :24millionsd'uc
4èmeannée î30millionsd'uc
5èmeannée :30millions d'uc

Estimation deseffectifs delaflottedepêchecôtièreartisanale danslaCommunauté .
0-12m 12-18m 18-24m TOTAL
I PAYS n° TJB Sge0n° TJBSge0n° TJBâge0n° TJBâge^|
Allemagne j1514792 Ii
436 i27385 16328240 750 60417 21-40
Belgique 23 477 652581 89i623d 177 9288 15-20
iDanemark2170 28991 86332645 21715811 3250 77447 15-30
JFrance 9505 30719 14 316764072 12 37038968 1613042 133759 14
iIrlande744 Q000 20 I855500 1513898OO 13IO67 24300 18
jItalie–BateauxI
1
moteurs
I–chalutiers 908 8055 78314320 174159632 3432 82007 15
I –autres I6582 49212 ** li16582 49212 20
JPays-Bas j1. 1
i5!100 20 108|4350 j10-25 203210006-15 316 25450 15
JRoyaume-Uni 4060 20000 II
I...J140037OO0J 56030000 I I6020 87000I
J
TOTALj34148 151346
I7007187853 3481209681 44636 "54888OI
I
Sources :Communications desEtatsmembresàla1X3,VI–Statistiques OCDE–OSCE–ICES«

FiCHE FINANCIER E
Date
l
11.lignebudgétaire ..concîrneo :7777
Poste8.3.0.2.'• •'
f-
V* .• .m.Vi'»w ■.
|2. tfeVaciton,:Règlement duConseilrelatifàuneactionderestructuration .0;•,,
S-dusecteur "delapêchecotièreartisanale
[!;<•«jiriiiiquo :Article6paragraphe 1,durègl.(CEE)n°729/70duConseildu
28.4.1970 concernant lefinancement delapolitiqueagricole commune.
;4>.Objectifslie1*artion:Permettre ledéveloppement rationnel dusecteurencause
jnotamment parlamodernisation deflottesetdesautresmoyensdeproduction
adaptéeauxpossibilités d*exploitation desressources delamer.
Ι-Γ·»ϋ ΜΙ'ΐ'ϋΟΐίΐίΙι psmfantlacampagne excercfcoencours(îiexcercicesuivant(
-alachargedufiudgot
...-.à1cchargedesaJîîr.l
àlacfMri,"?J'aulrr,delaCE
isfr.nationales
«m;r.atioraux
5.1Fchcanntcpplurlanmiû !année.7Z...
16MUCannée..
18MUCannée...^9.
■24MUC808i\•;
30MUC30MUb\
lc
r
I»
£
ij.lillodadecalcul
Laméthodeetleshypothèsesutiliséspourlecalculdel'estimation financière ,
sontcomplexesetsontprécisésàl'annexe.Estimation faitepourlescinq
premières années. •
5.1Mir.nc<?aent possibleparct'iii!sinscritsauchapitreconcernédansleBudgetencoursd'exécution
Edx nnn
6.2firancwent possibleparviremententrechapitres duHùdgctencoursd'exécution
xsac
\*j.?,Nr'cssitéd'unBudgetsvpplé.nentairenon
xad non
ft
j6.Créditsàinscriredanslesbudgetsfuturs'I977:16MUCI978:18MUCI979:24MUC