ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)627
Vol.1979/0211

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)627final
Bruxelles,le'l'tnovembre1979
I-v2vg*-C* .
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TRAVAUXENMATIEREDEREPRESENTATION EXTERIEURE
t
(Noted'information delaCommission )
COM(79)627final

COMMISSION
, DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES .
e " ."•.-N
TRAVAUX ENMATIERE DEREPRESENTATION .EXTERIEURE
(Noted'information deLaCommission )
1. Danssesconclusions du25septembre 1978enmatièrede
•représentation extérieure,leConseilainvitélaCommission "àlui
présenterchaqueannéeunrapportsursesprojetsàmoyenterme"
(voir§5desconclusions duConseil).Ilétaitentenduqueces/
rapports/dansleurensemble,devraientpermettred'instaurer un
dialoguepermanent envue:
-v
'.• ' ~
-d'assureruneconcertation efficaceentreleConseiletla
Commission enla^matière desreprésentations extérieures ;
-d'examinerdequellemanièreonpeutaméliorerlacoopération
.entrelesbureauxextérieurs delaCommission etlesmissions
diplomatiques desEtatsmembresetparvenir àunsplusgrande'
complémentarité dansl'accomplissement destâchesdelaCommu­
nauté; .' '.
.» '' '
''-d'examinerdequellemanièrelaCommission apuprogresser dans
leseffortsdeconvergence viséssous6desditesconclusions .
2.'>1_aCommission,danssacommunication du1erjuin\919
(doc.7383/79UIN327/),afournidesinformations auConseil
.sursesprojetsactuelsd'ouverture denouvellesdélégations en
1980,àsavoiruneNdélégationenAustralie (Canberra)etuneen
Yougoslavie (Belgrade).Ainsi,laCommission anotammentrépondu
àl'invitation contenueaupremieralinéadu§5desconclusions du
Conseilcitéplushaut.Eneffet,endehorsdecesprojets,la
.Commissionn'a,àçestade,prisaucuneautredécisionquantà
sonréseaufuturdereprésentations extérieures .7LaCommission
seraamenéeàréexaminer cettequestionaudébutdel'année
prochaine,danslecadredelapréparation del'avant-projet du
budgetpourl'exercice1981.Lerésultatdeceréexamenfera
.,l'objetentempsutiled'uneinformation complémentaire .-
3. LaCommission souhaitefaireconnaître ,leséléments
complémentaires ci-après,,intervenus depuislesconclusions du
Conseildeseptembre 1978etayanttraitd'unepartàlacoopération
entrereprésentations extérieures delaCommission etmissions
diplomatiques desEtatsmembres(§4ci-après),etd'autrepart."."•V'■ :''
» •» 1- •\
**»
Ad'wic BuedeleLoi200.B1049Bruxelles.-*Téléphona7350040/7358040-Adressetélégraphique :"COMUUHi.ru%eil*s"-
Tál»;"21877COMEU8".

auxeffortsdeconvergencedesconditionsd'emploietdesprocédures ,
administratives desdifférentesreprésentations extérieures dela
Commission(§5ci-après}.
4-LesnouvellesprocéduresadoptéesparleConseil
s'adressant,d'unepartauxconseillers commerciaux desEtatsmembres
danslespays'tiersetconcernant,d'autrepart,l'information des
Ambassades desNeufsurlesdécisionsdesinstancescommunautaires
résultent,entreautres,enuneplusgrandecomplémentarité de
lractiondesdélégationsextérieuresdelaCommissionetdesmissions
diplomatique# ;desEtatsmembres.
a>Endatedu5février1979,leConseilaapprouvédesnouvelles
directives àadresserauxConseillers commerciaux .desEtats
membresçnpostedanslespaystiersi.Cesdirectivesvisent,.
d'unepart,àrationaliser lesrapportsàétablirencommunet
àleurattribuerunrôlesanscesseplusimportant,tantpour
laCommissionquepourLesEtatsmembres.Ellesfont,d'autre ,
part,unementionexpressede.laparticipation desdélégations
extérieures delaCommission auxtravauxdesConseillers ,
commerciaux .Ainsisetrouveconsacréedanslestextesune
situationdefaitquis'estcrééeaufildesannées.Eneffet,
lesdélégationsextérieures,surinstructions desservicesde
la.Commission ,ausiège,tiennentlesmissionsdiplomatiques
desEtatsmembressurplaceétroitement ,informéesdesactivités
communautaires en.matièredepolitiquecommercialeetéconomique
»extérieureetnotamment^des actionsetdémarchesqu'ellessont
appeléesàexécuterdansl'exercicedesresponsabilités propres
delarCommissionenlamatière.L'exemplerétentdela
transposition,danslalégislationaméricaine,desrésultatsdes
.:négociations commercialesmultilatérales danslecadreduTokyo
Roundetlesactionsdéployéesdanscecontexteparlesservices
delaCommissionillustrentparfaitement lerôleessentielqu'a
jouélaDélégationdelaCommissionauxEtats-Unis,enétroite
collaboration aveclesMissionsdiplomatiques desEtatsmembres
surplace.
Encequiconcerneparailleurslebilandesrapportscommuns\
i>établisparlesConseillerscommerciauxdansl'exécutiondes
directivesduConseil,lesservicesdelaCommissionyferont
séparémentrapportaugroupeintéresséduConseil.
i
b>Suiteauxconclusionsdeshautsfonctionnaires desEtatsmembres
chargésdel'informationverslespaystiers,leCOREPERa
approuvéle6juindesactionsnouvellesd'informationdes
AmbassadesdesEtatsmembresdanslespaystierssurcertaines
décisionsdelaCommission.Enapprouvantcesdispositions,lesEtatsmembresontajustetitresoulignélamissiondes
représentations.extérieuresdelaCommission.Eneffet,danslespaystiersdanslesquelslaCommissiondisposed'unetelle
représentation,il.incombeàcelle-cid'assurerdemanière
généralel'informationpermanentedesAmbassadesdesNeuf,

3.-
etparticulièrement decelledupaysassurantlaPrésidence, .j
■•surlesdécisionsetinitiativesadoptéesparlaCommissionsous .!
saresponsabilité etdanslecadredesescompétences.Lesnouvelles î;'dispositions ci-dessusrenforcentcerôleincombantauxbureaux'!
extérieursdelaCommission. - '
• • * 'i„•.
c)Ilfautsoulignerégalementlacollaboration quiaétéinstituée
-entrelesservicesd'information delaCommissionetdesministères
desaffairesétrangèresdesEtatsmembres..Leseffetsdecette
coopérationsesontnotammenttraduitsparlamiseàdisposition '
desambassadesdesEtatsmembresdanslespaystiers"d'unegamme
dematériel .d'information mieuxadaptéàleursbesoinsetrenouvelé \
.plus.fréquemment (notammentbrochuresetmatérielaudio-visuel)*
ArappeleraussilacoopérationentrelesConseillers del'Information
desAmbassadesdèsEtatsmembresdanslespaystiersetlaCommission
»traverslesrapportspériodiques qui/sontétablispareuxetles
réponsesquileursontcommuniquées;l'examendeceux-cisefait.\i
d'ailleursàtraverslegroupedel'information duConseilavec i
lequellaDirectiongénéraledel'Information delàCommission
mèneundialoguepermanentàBruxelles.-... j
'5.-Enmatièredeconvergencedesconditionsd'emploietdes jprocéduresadministratives ,laCommission aprissurbasedetravaux !
interservices desdécisionsrelativesausystèmederémunérationdes }
fonctionnaires af.fectésdansl'es-représentations extérieures,àla. jgestionadministrative etfinancièreainsiqu'àuneamélioration du
systèmed'information desreprésentations extérieures (a).Par
ailleurs,laCommissionachargélegroupeinter-servicesàpoursuivre
sestravauxsurlabased'orientation dégagéeparelleenvued'un
réexamenplusapprofondidusystèmederémunérations desfonctionnaires *
enposteàl'extérieur,delagestionadministrative desdifférentes
,représentations extérieures,delarotationdesfonctionnaires entre
lesiègeetlesdélégationsextérieuresainsiquedusystème _'.
d'inspectiondes,délégations <b>.--#
a)Cesdécisionsontconduit • 'v• !
' I
'' •'-''^'-.•'' [enmatièrederémunération ( ;
••'' ' ■ ■r.àuneharmonisation desmodalitésdepaiementsparuneactuali-•i
sationdestauxdechangeprévueàl'article63dustatutainsi J
queparunassouplissement durèglementd'applicationdel'article f
17del'annexeVIIpermettantàcertainsfonctionnaires affectés ;
àl'extérieurderecevoir;jusqu'à'65%deleurrémunérationnettei i
dansunemonnaieautrequecelle-dulieud'affectation;.r
. ■_••... .•>_ '• • i
.àunerévisiondelaréglementationrelativeàl'octroi !
d'indemnitésdelogementdupersonnelenposte; I
.àunexamenpériodiquedesdispositionsgénéralesd'exécution jpour,leremboursement desfraisdereprésentation surlabasede •
■rapportssemestriels;
«i _ ^ T'
.ainsiqu'àdesinstructionsrelativesaurégimedûremboursement cesfraismédicaux/dusystèmed'allocationsscolaires,durembour­
sementdesfraisd'installationetdusystèmedecongésannuels-
ainsiquedel'indemnitéannuelledevoyage.

4.-
-enmatière degestion administrative etfinancière ,àuneplus
grande souplesse dans lagestion desdélégations extérieures ;
-'enmatière d'information desDélégations ,àune série demesures
rassurant àlafois uneplus grande coordination dans leflux
d'information etd'instructions dusiège vers lesdélégations
extérieures ,ainsi qu'àune amélioration des informations rapides
par télex portant sur l'ensemble desactivités d'intérêt général
■pour lesdélégations extérieures .
b)t,esorientations dégagées par laCommission envue d'uneamélioration
delaconvergence portent notamment sur
-lesystème dsrémunérations des fonctionnaires enposte enfixant
comme objectif quetout lepersonnel affecté dans lesdélégations
doive bénéficier ,selon diverses modalités ,d'unrégime matériel
équivalent ..LaCommission achargé legroupe inter-servi ces
d'approfondir lesdifférentes approches pouvant conduire àcet
objectif ; .
-lerégime administratif ,envuedemettre aupoint unsystème
cohérent quipourrait être appliqué àtoutes lesdélégations en
tenant compte des caractéristiques propres aux conditions de
travail dupersonnel enposte dans lesdifférents pays tiers .Dans
cecontexte ,laCommission rappelle par ailleurs qu'-uneproposition
Visant àlaréforme del'Agence Européenne deCoopération est à
l'examen .Cette réforme devra constituer eneffet unélément
important dans larecherche d'uneplus grande convergence en
matière administrative ;
-uneamélioration dusystème derotation quidevrait conduire à
uneplus grande souplesse sur leplan delagestion du'personnel ,
notamment encequi concerne ledétachement defonctionnaires du
siège Vers lesdélégations extérieures ainsi que,auretour la
réintégration decesfonctionnaires dans lesservices dusiège ;
•-sur lesystème d'inspection desdélégations extérieures .Acet
' .effet ,laCommission ,enapprouvant certaines améliorations dans
lesystème actuel ,aengagé destravaux visant àdonner à
l'inspection detoutes lesdélégations unplus grand poids par
lacréation d'unorgane d'inspection dirigé parunepersonnalité
jouissant d'uneautorité personnelle reconnue etquiaura un
accès direct àlaCommission .,Cetorgane d'inspection devra'
.être Intégré dans lesarrangements internes enmatière
»d'inspection . ...