P5_TA(2002)0188
Droitsdel’homme:Violationdesdroitsdel’hommeauNigeria
Résolution du Parlement européen sur la violation des droits de l’homme, et en particulier
ceuxdesfemmes,auNigeria
LeParlementeuropéen,
/dash vusesrésolutionsantérieuresdu15février2001(1)etdu15novembre2001(2)surlesdroitsde
l’hommeauNigeria,
/dash vulesappelsàlaclémencequ’ilalancésenfaveurdeSafiyaHussainietd’HafsatuAbubakar,
/dash vu la résolutionadoptée par l’Assembléeparlementaire paritaire ACP-UE le 21mars 2001sur la
situationenAfriqueoccidentale,etenparticuliersesparagraphesconsacrésauNigeria,
/dash vuladéclarationdu27mars2002danslaquelleleConseildel’UEsefélicitedel’acquittementde
SafiyaHussainiparlaCourd’appeldelachariadel’ÉtatdeSokoto,
/dashv u l a 5 8esessiondelaCommissiondesdroitsdel’hommedesNationsunies,quisetientactuellement
/dashdu18marsau26avril2002/dashàGenèveetsesconclusionsprobables,
/dash vusarésolutiondu7février2002surlesprioritésdel’Unioneuropéenneenmatièrededroitsde
l’hommeetsesrecommandationsenvuedela58esessiondelaCommissiondesdroitsdel’homme
desNationsuniesàGenève(3),
/dash vulesconventionsinternationalesrégissantlesdroitsdel’hommeratifiéesparleNigeria,etenparti-
culierlepacteinternationalrelatifauxdroitscivilsetpolitiques,laconventionsurl’éliminationdetouteslesformesdediscriminationàl’égarddesfemmesetlacharteafricainedesdroitsdel’hommeetdespeuples,
/dash vulaconstitutionnigériane,tellequ’elleaétémodifiéeen1999,
A. considérantl’acquittement,le25mars2002,deSafiyaHussainiparlaCourd’appeldelachariade
Sokoto,etl’acquittement, antérieur, c’est-à-dire le28janvier 2002,deHafsatuAbubakar,âgée de18ans,maissoulignantquelesdroitshumainsdeM
mesHussainietAbubakardoiventêtregarantis,
ensortequ’ellespuissentêtrepleinementréintégréesdanslasociéténigériane,
B. considérant que le tribunal islamique de Bakori (État de Katsina) a condamnéMmeAmina Lawal,
femmede35ansduvillagedeKurami,àlamortparlapidation,parcequ’elleavaitreconnuavoireuunenfantalorsqu’elleétaitdivorcée,etaacquittélepèredel’enfant,
C. considérantqueleSokotoetleKatsinacomptentaunombredesdouzeÉtatsdunorddupays,majo-
ritairementmusulman,ayantdécidé,cesdeuxdernièresannées,d’appliquerstrictementlacharia,avec
lesconséquencesgravesenrésultantpourleslibertéspubliquesetlerespectdesdroitsdel’homme,
D. considérantquelesinterprétationsjuridiquesactuellesdudroitpénalfondésurlachariaauNigeria
prévoientl’applicationdelapeinedemort,cequiestcontraireauxaccordsinternationauxdansledomainedesdroitsdel’hommeratifiésparleNigeria,notammentlaconventionrelativeàl’éliminationdetouteslesformesdediscriminationàl’égarddesfemmes,laconventioncontrelatortureetautrespeinesoutraitementscruels,inhumainsoudégradants,etlepacteinternationalrelatifauxdroitscivilsetpolitiques,
E. considérantqueleNigeriareconnaît,parallèlementausystèmejudiciairefédéral,lalégitimitédescours
d’appeldelachariaislamique,compétenteenmatièrereligieuseetfamiliale,sanspourautantprévoirunecourd’instancedelacharia,dontl’existencemêmeestincompatibleavecledroitsuprêmedupays,
(1) JOC276du1.10.2001,p.284.
(2) «Textesadoptés»,point16.
(3) P5_TA(2002)0057.C127E/686 FR29.5.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
F. considérantquelecodepénalduNigeriastipuleexplicitementquelesagressionscommisesparun
hommecontresafemmenesontpasundélitsiellessonttoléréesparledroitcoutumier,queselonlesestimations,quelque60%desfemmesnigérianessontvictimesdemutilationsgénitales,etqu’enoutre,denombreusesinformationsfontétatd’untraficorganisédefemmesentreleNigeria,d’autrespaysd’Afriqueoccidentaleetl’Europe,
G. vivementpréoccupéparlesréglementationsadoptéesparlesÉtatsappliquantlacharia,quiobligent
lesfemmesàdemeurerchezelleslanuit,instaurentuneségrégationselonlesexedanslestransportsetrefusentauxfemmesl’égalitédesdroitsenmatièred’héritage,
H. considérant les efforts déployés par certains gouverneurs du Nord, en particulier la décision du
29février2001desuspendrelachariadanscertainsÉtatsl’appliquantdéjà,quiaprovoquédegravesactionsdereprésailles,
I. considérantqueleministredelajustice,BolaIge,assassinédepuis,avaitqualifiéde«cruelleetprimi-
tive»lapeinedelalapidation,
J. considérantquele22mars2002,lesmédiasinternationauxontfaitétatd’unelettreadresséeaux
douze États nigérians du Nord appliquant la charia, lettre dans laquelle le ministre de la justice,GodwinAgabi,déclaraitqu’unmusulmannepeutfairel’objetd’unepunitionplussévèrequecellequiseraitimposéeàd’autresNigérianspourlemêmedélit,etquetouttribunalquiinfligedespeinesdenaturediscriminatoirevioledélibérémentlaconstitution(Section42,1a,garantissantleslibertéssexuelle,religieuse,ethniqueetpolitique),
K. considérantqueleNigeria/dashlepaysafricainlepluspeupléavecses110millionsd’habitants,qui
compteplusde250groupesethniquesdifférentsetdontlastructurefédéralecomprend36États/dashaétédéchirépardestensionsethniques,religieuses etpolitiques,ayantfaitdesmilliersdemortsdepuis les élections de 1999, qui ont mis un terme à quinze années de régime militaire et derépression;
1. sefélicitedeladécisiondelaCourd’appeldelachariadel’ÉtatdeSokoto(nordduNigeria)quia
réservéunesuitepositiveauxappelsformésparSafiyaHussainietHafsatuAbubakarcontreleurscondam-nationsàmortparlapidationpouradultère,etordonnéleuracquittement;
2. dénoncel’arrêtdelacourislamiquedeBakori(ÉtatdeKatsina),quicondamneàmort,parlapidation,
AminaLawal,coupabled’avoireuunenfantaprèssondivorce;
3. condamnetouteslesformesd’intolérancereligieuse,etconstateavecpréoccupationquel’interpréta-
tionetl’applicationfondamentalistesdelachariadanscertainsÉtatsnigériansestcontraireaurespectdesdroitshumainsfondamentauxetinvitelegouvernementfédéralduNigeriaàgarantirlestrictrespectdelaconstitutionetdel’Étatdedroit;
4. reconnaîtlerôlefondamentalquejouelasociétécivile,etenparticulierlesorganisationsdesdroits
del’hommeetlesorganisationsnongouvernementales,ainsiquelesmédiasinternationauxs’agissantdurespectdelaconstitutionduNigeriaetdesaccordsinternationauxetdelaprotectiondesdroitshumainsdetouslescitoyensnigérians,quelsquesoientleurstatutetleurreligion;
5. demandeinstammentàl’Unioneuropéenneetauxorganisationsinternationalesdefourniruneaide
juridiqueettechniqueaucoursdelapériodedetrentejourspendantlaquelleAminaLawalpeutfaireappel
contrecedernierjugementrendusurlabasedelacharia;
6. invitelegouvernementnigérianàveilleràcequelestribunauxagissentconformémentàlalégisla-
tioninternationaledesdroitsdel’hommeetàladéclarationdesdroitsquifiguredanslaconstitutionduNigeria;
7. demandeinstammentauxautoritésfédéralesnigérianesdegarantirpourtouslesNigérians,eten
particulierlesfemmescondamnéessurlabasedesrèglesdelacharia,ledroit,constitutionnel,d’appeldevantdesjuridictionssupérieures, auniveautantnationalquefédéral,ensortedefaireprévaloirunsystèmejudiciaireindépendant,libreetéquitable;
8. inviteinstammentlegouvernementnigérianàprendredenouvellesmesurespourmettreuntermeà
touteslesexécutionsetabolirlapeinedemort;29.5.2003FR C127E/687 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
9. exprimesonoppositioncatégoriqueàlapeinedemortdanstouteslescirconstances,dèslorsque
celle-cireprésentelaviolationultimedudroitàlaviegarantiparledroitinternational;
10. considèrequelespratiquesactuellesetnombrederéglementationsdesnouveauxcodespénauxde
lachariaetdescodesdeprocédurepénaledelachariaviolentdenombreuxinstrumentsinternationauxrégissantlesdroitsdel’hommeratifiésparleNigeria, notammentlaconventionpourl’éliminationdetouteslesformesdediscriminationàl’égarddesfemmes,laconventioncontrelatortureetlesautrespeinesoutraitementscruels,inhumainsoudégradantsainsiquelepacteinternationalrelatifauxdroitscivilsetpolitiques;
11. inviteleConseilàengager,danslecontextedel’accorddepartenariatdeCotonou,undialogue
politiqueavecleNigeria,ensortedesouteniretdeconsoliderladémocratiepluralistenigériane,lajusticesocialeetéconomique,etlerespectdesdroitsdel’hommeetdeslibertésreligieusesavantlesélectionsde2003;
12. invitelaCommissionàaccorderuneaidefinancièreettechniquesupplémentairepourrenforcerles
structuresjuridiquesetdémocratiquesduNigeria,ycomprislaformationdejuristes,jugesetpoliciersavantlesélectionsde2003,etàassocierlesfemmesàcetteformed’aide;
13. soutientleseffortsdéployésparlacommissionnationaledesdroitsdel’hommedésignéeparle
gouvernementpourenquêtersurdesviolationspasséesdesdroitsdel’hommeetpromouvoirlerespect
desdroitsdel’homme,déploranttoutefoisquecettecommissionnedisposepasderessourcessuffisantes;
14. reconnaîtlerôle-cléqueleNigeriapourraitjouerdansledéveloppementfuturdeladémocratieet
ducommerce,tantdanslarégiondel’Afriqueoccidentalequedanstoutel’Afrique,notammentencequiconcernelacréationdel’Unionafricaine,etescomptequetouslesdirigeantspolitiquesetreligieuxduNigeriaentirerontpartipourmettrefinauxviolencesreligieuses,ethniquesetpolitiques;
15. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommission,auxcopré-
sidentsdel’Assembléeparlementaire paritaire ACP-UE,auxSecrétaires généraux desNationsunies,del’Unionafricaine,duCommonwealth,del’OCDE,del’Unioninterparlementaireetdel’OrganisationdelaConférenceislamique,auxPrésidentsdelaBanqueeuropéenned’investissement,delaBanqueafricainededéveloppement, de laBanque mondialeetduFondsmonétaire international, ainsi qu’au Président, au
gouvernement,auParlementetauxgouverneursdes36ÉtatsduNigeria.
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Droitsdel’homme:Situationdesdroitsdel’hommeauGuatemala
RésolutionduParlementeuropéensurlasituationdesdroitsdel’hommeauGuatemala
LeParlementeuropéen ,
/dash vu ses résolutions antérieures sur la situation au Guatemala et en particulier sa résolution du
14juin2001surlesdroitsdel’hommeauGuatemala(1),
/dash vusonengagementfermeetconstantenfaveurdesaccordsdepaixetderéconciliationauGuatemala,
A. préoccupéparl’escaladedesactesd’intimidationàl’encontredetousceuxquis’efforcentdelutter
contrel’impunité/dashsurvivants,témoins,ONG,journalistes,hommespolitiques,hommesd’église,diri-
geantsdetravailleursagricoles/dashetenparticulierparlesmenacesrépétéescontrelesmédecinslégistesquiparticipentàl’exhumationdecorpsdesfossescommunesafinderéunirdespreuvespourd’éven-tuellespoursuites,
B. profondémentpréoccupéégalementparlamontéebrutaleetrécentedesactesdeviolenceetd’intimi-
dationàl’encontredesdéfenseursdesdroitsdel’homme,dessyndicalistesoudesreligieuxquitra-
vaillentaveclespopulationsautochtones,ainsiquedescommunautésindigènes,
(1) JOC53Edu28.2.2002,p.403.C127E/688 FR29.5.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002