ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 086 
 
 
 
Vol. 1985/0 026 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
C 0 P K 8 5 ) 86 final
Bruxelles, le 1 9  m a rs  198 5
U N E  P O L IT IQ U E  D E  L 'E N V IR O N N E M E N T  
A U X  D IM E N S IO N S  D E  L 'E U R O P E
(Com m unication d e  la C o m m is s io n  a u  Conseil européen  
d e s  2 9  et 3 0  m a rs  1985)
C O M (8 5 ) 86 final

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UNE PO LITIQ UE DE L'ENVIRONNEMENT AUX DIMENSIONS DE L'EUROPE
1. L'environnement d an s lequel vivent et travaillent les citoyens d e  
la C o m m u n a u té  - et ceu x d e  nom breuses autres régions d u  m o n d e  - s e  
dégrade. Cette dégradation sensible, en  milieu urbain c o m m e  e n
milieu rural, est d'autant plus inacceptable q u e  les ressources
\
naturelles et les m o y e n s  existent pour améliorer le cadre et les  
conditions d e  vie. Il devient d o n c  urgent d'inscrire la protection  
et l'amélioration d e  l'environnement a u x  premiers rangs d e s  
priorités d'action d e la C o m m u n au té.
2. L e  Conseil Européen a  reconnu cette priorité e n  décidant, lors d e  
s a  dernière réunion à  Dublin, d e  consacrer u n e  partie d e  la session  
suivante a u x  problèm es d e  la protection d e  l'environnement.
3. D e s  m esures d'urgence s'imposent d an s plusieurs dom aines :
. L a  pollution atmosphérique résultant d e  la com bustion d e  
carburants fossiles provoque le dépérissement d e s  forêts, la  
pollution d es lacs, la dégradation d e s  im m eubles et d u  patrimoine  
architectural et co m p ro m et parfois la santé d e s  populations.
. L a  pollution marine prend d es proportions inquiétantes e n  
Méditerranée et d an s certaines zones d e  la M e r d u  Nord. L a
capacité d'absorption d e  la mer, q ui constitue l'ultime d ébouché  
d es pollutions répandues d an s les eaux, d an s l'air o u  sur le sol,  
risque d'être saturée si l'on n'agit p a s  rapidement.
. L a  manipulation d e  produits chim iques dangereux a  été e n  E u ro p e  
et ailleurs à  l'origine d'accidents tragiques. D e  tels accidents,  
m ê m e  p e u  fréquents, peuvent être dévastateurs.

. L e s  techniques m o d ern es d'exploitation agricole peuvent être à  
l'origine d e  préjudices écologiques sérieux m ê m e  si  
l'agriculture, qui a  m odelé le paysage européen a u  cours d e s  
siècles, reste le meilleur garant d e  s a  préservation.
. L a  dégradation d e  l'environnement d an s certaines régions d u  Tiers  
m o n d e  prend u n e  dimension telle q u e  la capacité d e  ces régions d e  
nourrir leurs populations risque d'être durablement com prom ise :  
l'avancée d u  désert, le recul d e  la forêt tropicale, la
disparition d'une partie d e  la faune et, donc, d e  la diversité  
génétique figurant parm i les problèm es les plus aigus.
L'ampleur d e  ce s  problèm es explique la place q u e  la C o m m issio n  a  
voulu leur donner d an s le p ro g ram m e d'action qu'elle vient d e  
soumettre a u  Parlement. Elle y  exprime l'intention d e  présenter a u  
Conseil u n e série d e  propositions touchant a u  dom aine législatif, à  
la recherche scientifique et technique, à  l'orientation d e s  
politiques c o m m u n e s  et nationales, à  l'intervention d e s  instruments  
financiers dont dispose la C o m m u n au té.
L a C o m m issio n  souhaite q u e  le processus décisionnel e n  la matière  
soit stimulé et guidé p a r les orientations politiques q u e  retiendra  
le Conseil Européen. S a n s  entrer d an s les détails d e  l'action, elle  
d e m a n d e  a u  Conseil d e  faire siennes trois grandes orientations pour  
la politique com m unautaire d e  l'environnement :
. Affirmer la volonté d e  donner à  la protection d e  l'environnement  
la dimension d'une com posante essentielle d es politiques  
économ iques et sociales au  plan global (macro-économique) c o m m e  
a u  plan sectoriel (politiques agricole, industrielle,  
énergétique ...). Il faut, e n  effet, souligner qu'une politique  
active d e  protection d e  l'environnement peut contribuer à  u n e  
meilleure croissance et à  la création d e  nom breu x emplois.

3.-
Reconnaître L a  nécessité d'une action cohérente d es Etats  
m e m b re s  d ans L e  cadre communautaire, car d es actions isoLées  
risqueraient d'être n o n  seuLem ent inefficaces m ais nuisibLes à  
L a  cohésion d e  L'ensem bLe et à  L a  continuité d e  s e s  poLitiques.
M arquer L'importance et L'urgence q u e  L e  C onseiL E uropéen  
attache au x progrès d e  L a  poLitique com m unautaire d e  
L'environnement e n  décidant q u e  L'année 1987 sera L'année  
européenne d e  L'environnement et e n  dem an d an t à  L a  C o m m issio n  et  
a u  C onsei L  d e  tout mettre e n  oeuvre pour q u e cette an née soit  
m arq uée par d o s  progrès, significatifs d e  L'action com m unautaire  
pour L a  protection d e  L'environnement e n  E urope et d an s L e  
m o n d e .