ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77)547
V ol.1977/0175

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)547 final
Bruxelles,le3novembre1977.
Projet d*
■DECISION DUCONSEILD'ASSOCIATION
définissant lesorientations delacoopération
,entrelaCommunauté etMalte
(présentéparlaCommission auConseil)
COM(77)5^7final.

COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
LorsdeladeuxièmeréunionduConseild'association
CEE-MALTEle24mars1977,laCommunautés'estdéclaréeprête
àentreprendre ,aveclacollaboration deMalte,lestravaux
préparatoires àlamiseenoeuvredelacoopération prévueauprotocole
fixantcertainesdispositions relatives àl'accordd'association
CEE-MALTE.
V
Parailleurs,.àlademandedugouvernement maltais,laCom­
munautéadonnésonaccordacequ'ilpuisseêtréprocédé,danslecadre
delacoopération techniqueetfinancière,àtMnstruction desprojets :
demanièreàceque,lecaséchéant,desdécisionspuissentêtre
prisesdèsl'entréeenvigueurduprotocole.Demême,laCommunauté o
s'estdéclaréeprêteàaiderlegouvernement maltaisàlamiseen
placed'uneéquipedespécialistes industriels quiauraitpourmission
d'élaborerunestratégiededéveloppement économique industriel,
d'identifier desprojetsetdesusciter,parmilesentrepreneurs "-
européens,desinitiatives pourleurréalisation . /!i
Enapplication deladécisionduConseild'association,la
Commission soumetdanslaprésentecommunication despropositions
visantàarrêterlapositionàadopterparlaCommunauté.
#
Surlabasedesorientations adoptéesparlaCommunauté
devrontêtremenéslestravauxpréparatoires entrelaCommunautéet
Malteconcernantlacoopération économique,techniqueetfinancière.
Ilconviendraensuitedefaireapprouvercesorientations parles
deuxpartiesàl'occasiond'uneprochaineréunionduConseild'asso­
ciation. -
,Lesconclusions del'expertisedel'équipedespécialistes
industriels évoquéeci-dessuspermettront ultérieurement dedéfinir
d'unefaçonconcrètel'affectation del'aidecommunautaire dans'le
cadredesorientations retenuesparleConseild'Association .

2.
LaCommission transmet ,enanm.e ,une note sur lasituation
économique etfinancière deMalte dont les données ont puêtre reci ?:
lies notamment aucours delamission de"fact finding "effectuée
par des représentants delaCommission etdelaBanque européenne
d'investissement enmars dernier .Enoutre ,laBanque acollaboré
étroitement àl'établissement des propositions ci-jointes relatives à
lamise enoeuvre delacoopération technique etfinancière .
\

Décision duConseil d'association
définissant lesorientations dela
coopération entre laCommunauté etMalte
VUleprotocole fixant certaines dispositions relatives àl'accord
créant uneassociation entre laCommunauté économique veuropéenne et
Malte etnotamment sesarticles 18et21§1etl'article 9§1du
protocole financier ;
CONSIDERANT quel'article 18prévoit l'établissement d'une coopération
ayant pour objectif decontribuer audéveloppement de^Malte par un
effort complémentaire deceux accomplis par cepays etderenforcer
lesliens économiques existants sur des bases aussi larges que possi­
ble etaubénéfice mutuel desparties ;
\
CONSIDERANT que conformément auxdispositions del'article 21§1
duprotocole etdel'article 9§1duprotocole financier ilconvient
dedéfinir l'orientation générale delacoopération ainsi que les
\
objectifs spécifiques delacoopération financière ettechnique ;
DECIDE
ArtcJ.e_gr em_ier
Lesobjectifs indiqués ci-après sont retenus comme orientation
générale pour lacoopération àréaliser entre laCommunauté etMalte
aubénéfice mutuel des deux parties ï
-Développement etmodernisation del'industrie maltaise en "vue
decontribuer àlacréation d'emplois ,d'améliorer laDroductlvité
decesecteur etdecontribuer àl'équilibre delabalance des -
paiements ;

2.
rDéveloppement des infrastructures debase etdes actions en
matière deformation professionnelle etderecherche ,quicondition »nt
laréalisation desobjectifs ci-dessus ;
' ''>
-Renforcement delacoopération entre opérateurs économique ?
européens etmaltais dans tedomaine industriel etenvue defaci' *r
letransfert detechnologie etl'apport decapitaux .
Article_2 • '
Lacoopération technique etfinancière sera mise enoeuvre
ens'inspirant desprincipes suivants :
L'aide delaCommunauté s'attachera àappuyer lesactions
decoopération économique qui seront nises enoeuvre envertu de
l'article 20duprotocole .
une attention particulière sera accordée aux
initiatives permettant l'utilisation convergente desdifférentes
interventions etnotamment celles denature àsusciter l'apport
detechnologie ,,decapitaux etd'autres avantages résultant dela
miss enoeuvre del'article 20précité .
Les interventions delaCommunauté seront conçues defaçon à
inciter ,s'ilsepeut,d'autres bailleurs defonds àaccorder leur
concours ,notamment dans lecadre d'une coopération triangulaire .
Article_3
Sur labase desprincipes visés àl'article 1er etcompte tenu
desobjectifs duplan dedéveloppement deMalte ,lemontant del'aide
fixé àl'article 2duprotocole financier sera utilisé conformément
auxdispositions dudit protocole pour lefinancement oupour la
participation aufinancement desprojets etactions répondant aux
priorités économiques suivantes :/
Lacoopération technique etfinancière
ens'inspirant desprincipes suivants :

I.ASSISTANCE TECHNIQUE ETFORMATION
.Actionsd'assistancetechniquecontribuant àl'élaboration
d'unestratégie dedéveloppement etp-"mettantd'assurerl'efficaci §
duprocessusd'identification,depréparation,rteréalisation etr<e
gestiondesprojets;
.Actionsd'assistancetechniquepourledéveloppement des..
marchésd'exportation (prospection,relationscommerciales ,réseaux
commerciaux).
II.DEVELOPPEMENT DELAPRODUCTION
V
Industrie
Créationd'infrastructures nécessaires audéveloppement indus­
triel(tellesqueleszonesindustrielles oudesprojetsvisantàla
production decertainsproduitsdebase);
Développement desindustriescréatricesd'emploisstables,en
particulier cellesnécessitant unniveauélevédequalification ;
Développement desindustriespermettantl'utilisation du
matérieldeproduction OJderéparationlaissésurlesbasesmilitaires
Projetsexploitantlapositiongéographique deMalteetles :
infrastructures existantes (basesdeservicesetderavitaillement ).
Agriculture
Développement etmodernisation dusecteuragricoleetdela'
pêchei
III.TOURISME "'n
Renforcement dupotentieltouristique etdiversification dela
capacitéd'accueil,enparticulierprojetsd'infrastructure touristique
IV.COOPERATION SCIENTIFIQUE
Actionsdecoopération danslesdomainesscientifique,techno­
logiqueetdelaprotection del'environnement ,enparticulier surcer­
tains*thèmesderecherchedanslessecteursdel'énergiesolaire,de
♦
lapollutiondeseauxetdel'air,desétalons,matériauxetmesures
deréférence,etdeservicesdansledomainedel'informatique .

MALTEAnnexe.
SITUATION ECONOMIQUE ETFINANCIERE

zr
TABLE DES MATIERES
SOMMAIRE ETCONCLUSION .) / 5
1.CADRE GENERAL ' ' 5
\
2.POPULATION ETEMPLOI
3.OBJECTIFS ECONOMIQUES DUPLAN i.
A.EVOLUTION RECENTE DELASITUATION ECONOMIQUE b
a)Croissance etorigine duproduit national '8
b)Consommation ,épargne etinvestissements 10
c)Finances publiques ' 13
d)Monnaie ,crédit etsystème bancaire 15
e)Prix etsalaires ' 17
f)Commerce extérieur etbalance despaiements 18
g)Dette extérieure 20
5.SITUATION DES PRINCIPAUX SECTEURS 22
a)Agriculture etpêche 22
b)Industrie manufacturière 23
c)Chantiers navals 25
d)Eau eténergie 26
e)Transports etcommunications 26
f)Tourisme ,27
6.PERSPECTIVES ACOURT ETMOYEN TERMES 28

ML
t ;
TABLEAUX CONTENUS DANS LETEXTE
Tableau :Croissance moyenne annuelle rtdistribution
sectorielle duPIBprévues pfr lePlat 1973-1980 (
Tableau 2 :Croissance moyenne annuelle duPNB 8
Tableau 3 :Structure duPIBparsecteurs dorigine xtV
Tableau A :Structure desressources et^esemplois Γ!
Tableau 5 :Financement des investissements I?
Tableau 6 :Budget général de1Etat (1969-1976 ) 1
Tableau 7 :Disponibilités monétaires etprincipales
contrepratiés*
Tableau 8 :Augmentation annuelle de1indice desprix de
détail17
i
Tableau 9 :Evolution delabalance despaiements (1970-1976 ) 19
Tableau 0:Dette extérieure publique (partie versée )enpour­
cents duPIB -del'année encours -20
Tableau :Service deladette enpourcents desexportations
debiens etservices non facteurs21
Tableau 12 :Répartition desentreprises industrielles selon
leurs effectifs en197523
ANNEXES STATISTIQUES
Annexe 1 :Répartition sectorielle desactifs occupés
Annexe 2 :Répartition sectorielle delaformation brute de
capital fixe
Annexe 3, :Répartition desimportations CIFparproduits et
parprincipaux pays deprovenance
Annexe 4 ':Répartition desexportations parproduits etpar j
principaux pays dedestination (FOB) :
Annexe 5 :Réserves enoretendevises
Annexe 6 :Répartition delavaleur delaproduction agricole
Annexe 7 :Croissance dusecteur del'industrie manufacturière
etrépartition desavaleur ajoutée (enpourcents )

TAUX DECHANGE
1u.c . hM
=enlivres maltaises
(fcM)-enUS$ enu.c .
fin 1973 0,47 2,59 2,15
fin 1974 0,47 2,66 2,12
fin 1975 0,47 2,48 2,«3
fin 1976 0,48 2,34 2,07

SOMMAIRE ETCONCLUSION
LaRépublique deMalte rassemble unepopulation de320000habitan î
BUTunterritoire de320km2.Elle comprerl quatre îles .Environ 90fcd'
le.population habitent dans l'îledeMalte oùladensité démographique pas­
se1000habitants /km2.Lesîles sont caractérisées parunrelief accji;:tc
mais defaible altitude .Laposition stratégique del'archipel ,aucensre de
laMéditerranée ,sonclimat etsavocation touristique sont lesseuls atouts
naturels deMalte .L'insuffisance desressources eneaulimite lespossibili­
tésdusecteur agricole etlesecteur industriel est _handicapé par l'étroites­
sedumarché local .L'infrastructure économique etsociale estbien développé *
Avec unPNBparhabitant de1700US$,Malte atteint unniveau comparable
àcelui duPortugal .
Malgré lesefforts derestructuration entrepris par leGouvernement dans
lepassé ,l'économie maltaise dépend toujours largement desbases militaires
britanniques .L'accord fixant à1979 ladate deleur fermeture définitive
aura donc desconséquences économiques importantes }iloblige lepays à
amplifier soneffort derestructuration afin decontrebalancer lespertes de
revenus etd*emplois provoquées par ledésengagement progressif destroupes
britanniques .Cette orientation estàlabase duPlan révisé 1973-19^0 »tTu^-
pnérait ,pour lapériode -1977-1979 »unvolume d'investissements de2/,0millions
deLMafin decréer 23700nouvea\ix emploi^'et d'atteindre untaux decrois­
sance duPIBde7,5$paran (2).
Pendant lesquatre premières années duPlan ,lacroissance économique
adépassé lesobjectifs duPlan .LePIBaaugmenté ,enmoyenne annuelle ,de
16/«paran.Cette évolution favorable repose essentiellement surledévelop­
pement desexportations dusecteur industriel (confection ,produits alimen­
taires )etdesactivités detourisme .L'industrie manufacturière représente
désormais letiers duPIBcontre seulement lequart en1972 .Elle occupe
environ 25i<>delapopulation active .Lesservices demeurent toutefois le
secteur principal del'économie maltaise (52$duPIB). ?v
(1)Lecoût d'investissement parnouvel emploi apparaît relativement faible (environ 2100Qu*c «)i
toutefois ,lesinvestissements nécessaires &lacréation d'environ 12000postes detrawaws sont
déjà entièrement ,ouentrès grande partie ,réalisés »Enfin ,lesnouveaux investissement »envisages
appartiennent ,pour laplupart ,auxindustries légères »
(2)Sauf indication contraire dans letexte ,tous lestaux decroissance expriment desaugmentations
entermes réels *

2
Apres unebaisse assez forte de1967 à1972 provoquée parunecri :e
immobilière etdesrestrictions budgétaires ,leniveau delaformation 1ute
decapital fixe s'estrapidement amélioré ,passant de19s/.'duPIBen497
à?7foen197Ô (contre 25#fixés parlePlan).Cerétablissement ,est m-,
tiellement dûauxinvestissements publics ,dont lemontant s'estsens :0 -nent
accru ,dufait notamment delaparticipation directe del'Etat àdespr^ets
dusecteur industriel .EnI975 etI976 ,plus de50£dumontant desinvestis­
sements ontétéfinancés pa.rl'épargne intérieure ,contre seulement 8£en
1972 .Compte tenu del'augmentation desrevenus nets ,destransferts enprove­
nance del'étranger (transferts destravailleurs émigrés ,loyer desbases ,
subventions duRoyaume-Uni )etdesprêts obtenus àdesconditions favorables »
lesmoyens definancement disponibles dépassent actuellement largement le
montant des investissements . •
L'importance desloyers desbases militaires pour lesfinances publiques
estconsidérable .0r3.ee àcesversements ,lesolde dubudget courant couvre
environ lesdeux-tiers desdépenses publiques encapital .Depuis mielqu.es
années ,l'Etat participe activement àlamise enroute denouvelles activités
industrielles ,notamment endéveloppant deszones industrielles ouenlançant
lui-même denouvelles entreprises .Ceci aconsidérablement augmenté les
dépenses publiques encapital etprovoqué undéficit budgétaire important
(1976 :12,5 k'T=15 *fodesrecettes budgétaires 'et6%duPIB).L'essentiel
decedéficit aétéfinancé pardesdons etdesprêts àdesconditions favo­
rables obtenus principalement duRoyaume-Uni ,delaChine populaire etde
plusieurs Etats arabes .
Larareté des ressources naturelles .etl'étroitesse duterritoire
obligent 'Talte àimporter laplus grande partie decedont elle abesoin .
Labalance commerciale esttraditionnellement déficitaire ,l'évolution très
favorable desexportations basée essentiellement surlestextiles ,n'apu
empêcher ,àpartir de1974 »uneaugmentation dudéficit ,quiatteint pour 1976
environ 200MUSS.Toutefois ,endépit del'i-nportance desrecettes du
tourisme etdestransferts destravailleurs émigrés ,lestranferts liés à .
l'activité desbases militaires sont nécessaire pour maintenir positif lesold *
delabalance despaiements courants .Grâce àl'apport netdecapitaux à1er./?
terme ,lesréserves enoretdevises ontrégulièrement augmenté ,atteignant
620 ?•!USSàlafinde1976 (17mois d'importations ).

L'aide extcneurt »reçue .par"alto 'estconstituée ençramle partie dedons
oudeprêts àdes _conditions' favorables .Ladette extérieure publique er-tdonc
restée relativement faible (/}0MUSS=8>duPIB)etsonservice abso je ■
moins de1desexportations debiens etservices ûonfacteurs .
» . V
L'amélioration apparente delasituation économique aucours desù-nière ;
années nepeut toutefois cacher lesproblèmes auxquels îfalte setrouv.r ..
confronté amoyen terme :
-Depuis 1975 ,lemouvement traditionnel d'émigration destravailleurs
maltais s'estrenversé etpour lesdeux dernières ,années ,lenombre des
retours aétésupérieur de2700àcelui desdéparts .Cephénomène ainsi
que l'arrivée declasses jeunes nombreuses surlemarché dutravail ,la
réduction deseffectifs employés surlesbases militaires etleslicen­
ciements dans certaines industries ontconduit àuneaugmentation consi­
dérable desdemandes d'emploi .Pour éviter unehausse dutaux dechômage ,
leGouvernement acréé descorps spéciaux detravailleurs ("Pioneers
Corps ")payés surlebudget del'Etat etemployés généralement àde
grands travaux d'infrastructure ;letaux dechômage apuainsi être
maintenu auxenvirons de4 delapopulation active .Lereclassement
économique destravailleurs decescorps spécia.ux ,l'augmentation prévi­
sible delapopulation active etl'évacuation desbases militaires ,
nécessiteront ,pour éviter uneextension duchômage ,lacréation de
23700nouveaux emplois d'ici1979 »Selon le"Gouvernement maltais ,enviror
lamoitié decespostes detravail sont pratiquement assurés pardes
projets encours deréalisation (tourisme ,infrastructure ,chantiers
navals ,industries ).Pour atteindre leniveau de23700emplois ,1?000
autres devront être créés etunmontant d'environ 240MLTÎdevrait ?tre
* «
investi de1977 à1979 *Cesdeux objectifs paraissent très ambitieux
étant donné queleur réalisation supposerait que lenombre d'emplois créés
augmente de1400paranpendant lapériode 1971-1975 à5^'00paran
pendant lapériode 1977-1979 »etquelemontant annuel d'investissement
\
soit enmoyenne annuelle de44/»supérieur aumontant réalisé en1976 »
Untelsaut paraît difficile àréaliser ,d'autant plus que l'étroitesse
dumarché oblige '4alte àdévelopper desindustries orientées presque
/entièrement vers lesmarchés d'exportation .Lamise enoeuvre deprojets
viables de.ee type risque d-'être plus longue queprévue ,enoutre la
conjoncture internationale estactuellement défavorable .Ilestdonc à
craindre quelesobjectifs enmatière d'emploi nesoient pasréalisés et
queletaux dechômage dépasse largement leniveau adtueïT

-Ladisparition apartir deI979 desrecettes dépendant delaprésent des
bases militaires quireprésentent environ 14<fsr-iPIB ,?.0f*desrte -tes
budgétaires et?5à.30/&desrecettes endevises ,nécessite une rec' ;ver­
sion rapide del'économie vers denouv lies ressources .Lepassade .:
cette période délicate sera toutefois facilité peir l'utilisation ,v..iant
quelques années ,d'abondantes réserves endevises (620 T*USS=17 '>is
d'importations ). 'V
Pour construire 1rsbases d'undéveloppement économique équilibré etne
dépendant plus del'activité desbases militaires ,Malte dispose certes de
plusieurs atouts ,notamment :rnain-d'oeuvre qualifiée ,salaires relativement
bas ,vocation touristique .Cependant ,unetelle restructuration paraît 'excé­
der lescapacités dupays etnepourra être réalisée sans aide extérieure .
Celle-ci estessentiellement requise sous forme d'assistance technique etde
coopération économique .Elle pourrait contribuer principalement à:
-L'élaboration d'unestratégie dedéveloppement industriel ,ycompris
l'identification etàlapréparation deprojets spécifiques .Compte tenu
del'étroitesse dumarché local etdudanger d'une forte dépendance des
marchés d'exportation ,lasélection desbranches ,dont l'activité pourrait
être développée ,est ,dans lecasde ?ïalte ,particulièrement délicate#
Elle nécessite unetrès bonne appréciation despossibilités d'écoulement
surlesmarchés d'exportation .
-Lapromotion desprojets àréaliser avec leconcours d'investisseurs
étrangers .
-Lapréparation desmarchés ,l'établissement desrelations commerciales
etdes réseaux commerciaux .
Λ
D'unefaçon plus générale ,ilsemble bien quel'avenir économique doîalte
dépende essentiellement delamesure dans laquelle denouvelles industries pour
raient yêtre implantées pardesentrepreneurs étrangers aucours despro­
chaines années .Oriln'estpascertain quelesseuls avantages comparatifs
dont dispose lepays soient ,àeuxseuls ,assez attrayants pour provoquer ^
spontanément ,lacréation d'activités industrielles àuneéchelle suffisante®
L'efficacité del'aide communautaire semesurera ,finalement ,enterme de
4
contribution àcetobjectif »

1.CADRE GENERAL . .
'•
Situé entre laLybie etlaSicile ,l'archipel deMalte commande lepas~age
dubassin occidental aubassin oriental delaMéditerranée .Dufait desa isitio
stratégique ,Malte afait l'objet denombreuses conquêtes ;elle asubi deourds
dommages pendant laseconde guerre mondiale .Lepays estindépendant depuis 1964 ,
et,se !enunaccord conclu en1.972 ,lesbases militaires ,occupées par 1'/rautê
britannique etl'OTAN ,seront définitivement évacuées àpartir de1979 .
LaRépublique deMalte couvre àpeine 320km2etcomprend quatre îles ;
seules celle deMalte etcelle deGozo sont habitées .Les îles nerenferment
comme seule richesse naturelle quedespierres decarrière tandis quelesrecher­
ches pétrolières entreprises aularge descôtes n'ontpas ,jusqu' àmaintenant ,
abouti .Leclimat méditerranéen permet laculture descéréales ,desléguées et
desfleurs etunpeu d'arboriculture ,mais l'insuffisance desressources eneau
limite lespossibilités dusecteur agricole .
Lepays dispose d'uneinfrastructure destransports jugée généralement
suffisante .Leréseau routier relie tous lesendroits habités .L'aéroport ,dont
l'importance estcapitale pour ledéveloppement dutourisme ,estsitué àLuqa ,
lapiste aétérécemment allongée pour accueillir tous lestypes delongs cour­
riers .Unecompagnie nationale maritime etuneautre d'aviation ontétéfondées ,
respectivement en1973 et1974 . '•
2.POPULATION ETEMPLOI
Lapopulation deMalte semaintient *depuis plus dedixansauxenvirons da
320000habitants .Ladensité démographique estextrêmement élevée (1000habi~
tants /km2)et90%delapopulation habitent dans l'îleprincipale .Lacapitale ,
LaValette ,necompte que 14000habitants . 1
Lemouvement traditionnel d'émigration ,quiavait atteint unsommet en1974
(émigration nette :3700 personnes ),s'estbrusquement renversé en1975 etpour
lesdeux dernières années lenombre desretours aétésupérieur de2700àcelui
desdéparts .Cephénomène etl'arrivée declasses jeunes nombreuses surlemarché
dutravail ontcontribué àlanette augmentation del'offre demain -d'oeuvre qui

représenté 115000personnes en1976 contre 100000en1969(1 ).Grâce ,princi­
palement ,àlacréation àpartir de1972 decorps spéciaux detravailleurs
("Pioneers Corps ")payés svrlebudget del'Etat etemployés généralement ài
degrands travaux d'infrastructure (environ 8000personne.' !.),lenombre de^
personnes occupées estpassé de95000en1969 e.110000 en1976 ;cette niesvr
et1*élévation del'âgescolaire obligatoire expliquent queletaux dechôro .■-
soit apparemment peuélevé :3,3%delapopulation active en1976 .
«
Larépartition sectorielle delapopulation active occupée s'estprofondé­
ment modifiée depuis 1969 (voir annexe 1)auprofit principalement del'industrie
manufacturière (25%)dont lesnouveaux emplois (+10000)ontCQmpensé enpartie
laréduction deseffectifs employés surlesbases militaires britanniques (7800
en1969 ,3300en1976 )etleslicenciements enregistrés dans lebâtiment après
leboom qu'avait connu cesecteur àlafindesannées soixante .Lapart des
services privés reste àpeuprès constante auxenvirons de30%desactifs occupé *
ceux employés directement par lesecteur touristique sont deplus enplus nombreu :
(3800en1975 ,3,4 %desactifs occupés ).-
3.OBJECTIFS ECONOMIQUES DUPLAN
Jusqu' àlafindesannées cinquante ,l'économie maltaise était entièrement
organisée enfonction desbesoins desbases militaires britanniques .Environ 50Z,
duPNBdel'îleytrouvaient leur origine ,elles occupaient près de25%dela
population active .Depuis ,legouvernement s'efforce derestructurer l'économie
maltaise afipkde contrebalancer lespertes derevenus etd'emploi ^provoquées par
ledésengagement progressif destroupes britanniques .Tous lesplans établis
depuis 1959 tentent dedévelopper lesindustries' manufacturières fortes utilisa­
\
trices demain-d'oeuvre ,d'élargir letourismé etderenforcer l'agriculture .
Dans ledernier plan 1973-1980 ,l'objectif desplanificateurs futdecréer
20600nouveaux emplois afin decontrebalancer leseffets delafermeture des
bases militaires en1979 .L'augmentation plus rapide queprévue delapopulation
active (115300en1976 contre 111800prévus )etleslicenciements réalisés
(environ 1000)ouenvisagés (dans lesusines textiles notamment )dufait dela
crise ducommerce international ontobligé l'Etat àréviser lesobjectifs pour
(1)Surlabase dupombre depersonnes ,âgées deplus deseize ans ,quiontun
emploi ousont àlarecherche d'unemploi .

TAeLEAU 1tCROtSS AMCg MOYENNE ANNUELLE ETDISTF?IBUT IOr:SECTORIELLE OUPlB PREVUES PAR LEPLAN 1973-19J0 (version originale »
(en >5.surlabace cîeoprix f?e1972 )
Croissance
moyenne
annuelle
prévueRépartition sectorielle
1972 i 1979
Agriculture etpeche
Industrie (ycompris leschantiers navals )
£*♦reprises publiques
rConstruetlon etcarrières
'Tourisme ,etservices privés
.Services des bases militaires
Administration publique
Autres services4,0
11,6
5,5
0,0
12,4
31,4
3,2
3,27,5
24,6
«.9
4,9
5,9
6,3
16,1
29,86,7
36.3
4,9
3,4
9,2
0,3
13,7
25,5
PlB aux coûts des facteurs 5,5 100,0 100,0X
Source :Office ofthe Prime Minister :Outline ofdevelopment olan forMalta 1973-1980 (Aout 1975 )

8
lesdernières années duPlan ,sibien quepour lapériode 1977-1979 ,cesont
23700nouveaux emplois quidevront être créés pour éviter uneaugmentation c
niveau actuel dechômage .Pour remplir cette tâche ,Malte devra investir '
\
240millions fcMaucours deces trois années deitenviron lamoitié seront
payables endevises .Ceteffort supplémentaire devrait permettre unecroir -;ce
duPIBde71/2%parandont l'accroissement proviendra principalement deF
industries manufacturières (valeur ajoutée dusecteur ::♦19,5 %paran)orien­
tées vers l'exportation (volume total desexportations :+26%paran)afin
d'obtenir également unebalance despaiements courants équilibrée âpartir de
1980 .
4.EVOLUTION RECENTE DELASITUATION ECONOMIQUE
a)Croissance etorigine duproduit national
LePNBdeMalte pour 1976 représente l'équivalent de530MUS0.LePNB
parhabitant' s'élève donc pour lamême année àenviron 1700$soit unniveau
comparable âcelui enregistré auPortugal parexemple .
Depuis ledébut desannées soixante ,l'économie maltaise aconnu despé­
riodes alternées destagnation etdecroissance rapide :
Tableau 2:Croissance moyenne annuelle duPNB (entermes réels )
1960-1965 :0,3 %
1965-1970 :10,3 7.
1970-1972 :4,2 %
1972-1976 (1):15,5 %
t
Après unecrise économique sévère provoquée parlaréduction deseffectifs
militaires britanniques àpartir <^e1959 ,lamise enplace desubventions à'
l'investissement etd'exemptions fiscales ontfacilité àpartir de1965 ledé­
veloppement del'industrie manufacturière (+16%parande1965 à1970),tandis
quel'élargissement dusecteur touristique (recettes :+36%paran)aentraîné un
expansion semblable dans lessecteurs delaconstruction etdesservices .La
réduction dunombre detouristes en1970 ,l'effondrement delaspéculation imnio-
bilière ,enfin lasuppression provisoire en1971 desavantages fiscaux aux nou­
velles entreprises ontconcourru àfreiner lacroissance del'activité économiquè
jusqu' en1972 . . *•
(!)Pour 1976 ,surlabase dutaux decroissance duPIB .

TABLEAU 3:STRUCTURE DUPIB PAR SECTEURS D'ORIGINE
(enpourcents ,sur labase desprix courants )
1965 1969 1972 1975 1976(1 )
IAgriculture etpêche7,5 7,4 7,5 6,0 5,4
IIndustrie m?r>"facturière (2) 19,3 22,4 24,6 30,5 - 33,1
IConstruction etcarrières 5,5 6,6 •4,9 6,0 5,8
Entreprises publiques 3,9 4,6 4,5 3,9 3,4
Transports etcommunications 4,6 3,8 3,3 4,4 4,6
Administrations publiques 13,3 13,8 16,1 14,6 14,4
Services des bases militaires 11,8 7,7 6,2 4,2 3,2 .
Autres services 34,1 33,5 32,9 30,4
%30,1
Produit intérieur brut (aux coûts desfacteurs ) 100,0 100,0 100,0I
100,0 I100,0
(1)Données provisoires
(2)Ycompris leschantiers navals
Source :Central Office ofStatistics

10
Lareprise delacroissance nes'esteffectuée qu'àpartir de1973 (PIB
:+10%)grâce d'unepart àuneaccélération duprogramme d'investissement
I
del'Etat et,d'autre part ,au'développement de;,exportations debiens etsai
vices (+29%en1973 ,+20%enmoyenne de1973 à1.976 )j.rincipalemcnt prodi ts
agricoles transformés ,confection ettourisme . ..esobjectifs duPlan 1973-1Ç 3
ontdonc éténettement dépassés pour lesquatre premières années puisque 1<
'croissance moyenne annuelle duPIBatteint 16%contre 5,5 %fixés initiale .•t.
Comme lemontre letableau 3,cette accélération provient essentiellement de
l'industrie manufacturière quireprésente désormais letiers du?IBcontre seule­
ment lequart en1972 .Lesservices restent toutefois lesecteur principal de
l'économie maltaise (52%duPIBen1976 )endépit deladiminution progressive
delapart desservices rendus auxbases militaires (3%duPIBen1976 contre
-12%en1965 ).
\
b)Consommation ,épargne etinvestissements
Alors quelaconsommation privée avait progressé rapidement de1965 à1970 ,
 
sonaugmentation estrestée modeste de1971 à1973 (2,3 %paran),subissant
lecontrecoup duralentissement économique etdugeltemporaire duniveau des
salaires desfonctionnaires décidé par l'Etat en1972 .Pour lestrois dernières
années aucontraire ,laconsommation privée aaugmenté enmoyenne de8,7 %par
an;ceniveau reste nettement inférieur àcelui delacroissance extrêmement
rapide durevenu national (voir tableau 4).Laconsommation publique ayant
suivi approximativement lamême évolution ,1'épargne intérieure dont l'impor­
tance ti'avait cesse dedécroître jusqu' en1972 (représentant alors moins de2%
duPIB)s'estrétablie àunniveau plus satisfaisant àpartir de1974 ,elle
représente 17%duPIBen1976 .Elle acouvert environ 43%dumontant des
investissements en1975 et59%en1976 ,contre seulement 8%en1972 .Compte
tetudel'augmentation desrevenus nets ducapital placé àl'étranger ,des
transferts desentrées decapitaux ,lesmoyens definancement ontlargement
dépassé lemontant desinvestissements (voir tableau 5).
1
Après unebaisse assez forte de1969 à1972 (-30%)provoquée parlacrise
immobilière etlesrestrictions budgétaires ,leniveau delaformation brute de
'capital fixe s'estrapidement amélioré ,passant de19%duPIBen1973 à27%
en1976 (contre 25%fixés parlePlan ).Cerétablissement estessentiellement
duauxinvestissements publics dont levolume s'estsensiblement accru dufait
(1)Transferts dçstravailleurs émigrés ,loyers desbases militaires etsub­
ventions duRoyaume-Uni .

TA9LFAU 4:STPUCTU'JE 0E3 RfSSOUHCfS ETDES EMPLOIS
iEnmilliers de L-Maltaises aux prix courants Structure en Si
1965 1969 1972 1975 1976(1 I 1965 1972 1976
Consolation |-pri\éc i-publique " I48233
(39217 )'(9066)77650
(639û6 )
(13664 )100 193
(<j0407 )
(19786)149 183
(113 660 )
(30523 )159 000
(135 200 )
(33800 )91,6
(74.4 )
(17,2 )93,1
(73,7 )
(19,4 )83,0
(66,4 )
(16,6 )
+Formation brute decapital fixe
-privée
-publique11734
(7637 )
(4097 )25455
(18356)
(7100 )22533
(15255 )
(6278 )'37482
(19500 )
(17982 )54800
n.d.
n.d.22,3
(14,6 )
(7,7)22,0
(15,9 )
(6,1)26,9
+variation cestocks 1683 ,13<3 29671475 |3900 3,2 2,9 1,9
Déoensc intérieure L.-ute 61750 104 125 693 188 140 227 700 117,1 123,0 111,3
vExportât ic/isdebiens etservices r.onfacteurs 23377 455i4 C3460 137 327 171 700 53,8 52,3 34,5
-Importations debiens etservices nenfacteurs 37392 I
I_I 69042 76943I159710J195 300 -70.9 -75,3I-96,1J
•Déficit (-) enressources -9015 I
I-22 453 -23433 -22383 -24100 -17,1 j -23,0 -11,3
Produit irté.-ieur brut ' I 52735 31996 102 205 165 757 203 600 100,0 100,0 •100,0
♦Rever.js extérieurs Ces facteurs v
-Dé-oa.-iias extérieurs dos facteursf42619949
-3423
j12443
.-411923830
-5623j19200 j8,112,2
-4,09.4
Produit national brut j1
| 5699583522 113 534 ..184 014 222 800 103,1 108,2 109.4 |
(1)Estinations provisoires
Sources :-Central Office ofStatistics ,N'alte :Annual abstract ofStatistics 1975
-Dor.nees pour 1976 fournies par 1'acsmi riistrat ionmaltaise

TAQLEAU 5-FfllANCcKENT CES INVESTISSANTS
Enmilliers delivres maltaises auxprix courants Structure en X
1965 19S9 1972 1975 .1976 .
(estimation )1965 1972 1976
(-) Investissement 13467 . 26804 25500 38957 53700 100,0 100,0 100,0
dont
.Formation brute dtcapital fixe I 11734 25456 22533 37432 54300 87,5 88,4 93,4
privée (7637 ) (18356 ) 15255 • 19500 (25200 ) (57,1 ) (63,7 ) (42,9 )
publique (4097 ) (7100 ) (6273 ) (17932 ) (29600 ) (30,4 ) (24,6 ) (50,4 )
•Variation des stocks 1633|13432967 1<75 3930 12.5 11,6 6,6
(♦)Epargne nationale
dont8719 10872 10341 34831 54800 64,7 40,6 51.7
.Epargne intérieure 4452 4346 2012 16574 34600 33,1 -7.9 SB,9
privée n.d. (2371 ) (1817 ) (14622 ) n.d. (7,1 )
publique n.d. (1975 ) (195 ) (1952 ) n.d . (0.8)
•Revenus nets del'extérieurj4251 |65268329 13257 19200 31,6 32,7 32,7
•Déficit (-) ouexcédent (+)enressources -4754 -15932 -15159 -4126 -4900 -35,3 -59,5 •-8,3
Finr.nce.rjnis extérieursI
ι
Transferts nets !l)
•cant transferts destravailleurs r.altais émigrésEntrée nette decapitaux6303
(913 )
715102Êo
(5433 )-234124737
(5244 )
1961229 17ô -
(6275 )
1440131900
(10400 )
d.46,8
(6,3 )5,397.8
21,176.954,3
(17,7 )
variation des avoirs extérieurs
(augxentation :-,diminutior .:♦) (2) -2265 +8005 -29240 -39453 n.d. -16,8 -114,7"
(1)Ycosprîs les loyers desbases militaires àpartir de1972
(2)Vcompris leserreurs ciomissions delabtlar.ee despaiements
Sources :-Central Office ofStatistics .Malta :Annual abstract ofStatistics .1975
*I-Oonnées communiquées par 1'adnini strati onmaltaise

13
notamment delaparticipation directe de1Etat àdesprojets dusecteur indus­
triel .Lesinvestissements dusecteur privé ,parcontre ,ontdiminué de12%
%
envaleur réelle de1973 à1975 dufait delaconjoncture internationale ete
dépit delarestauration demesures fiscales privilégiées pour lesentreprise
industrielles etftouristiques .Cemouvement Serbie s'être renversé en1976
(+29%auxprix courants )sil'onenjuge par levolume important debienr
d'équipements importés pour lamise enroute denouvelles usines .Pour 197 .>
lapart desinvestissements privés nereprésente néanmoins que40%delafor­
mation brute decapital fixe contre encore 72%en1969 et1972 .
c)Finances publiques (voir tableau 6)
Depuis 1969 ,lesrevenus del'Etat ontaugmenté beaucoup plus rapidement
que lerevenu national (33%duPNBen1969 ,49%en1975 ),mais cette augmen­
tation plus queproportionnelle estessentiellement dueauversement duloyer
desbases militaires britanniques etauxdons quiysont annexés par d'autres
pays ,dans lecadre del'OTAN (10%duPNB).
Parmi lesautres postes derecettes ,onnote unenette diminution dela
part desdroits dedouane (47%en1969 ,21%en1975 )sans doute liée ,depuis
il971 ,auxréductions tarifaires accordées auxpays delaCEE .L'augmentation
récente desprofits delaBanque Centrale sursesplacements financiers à
l'étranger (6%desrecettes courantes en1969 ,18%en1975 )peut parailleurs
être considérée comme temporaire dans lamesure oùelle estliée àl'accumula­
tion d'excédents ,notamment endevises ,provenant desloyers desbases .
\ . . . .
Lesdépenses courantes inscrites aubudget del'Etat ontprogressé ,en
moyenne ,aumême rythme quelaPNBdepuis 1969 .Lahausse desprix desma­
tières premières surlemarché international aamené legouvernement âtripler
entre 1973 et1975 lemontant dessubventions auxproduits depremière néces­
sité (1).Cessubventions (9%desdépenses courantes )doivent être progres­
sivement supprimées .
(I)Huiles alimentaires ,lait condensé ,farine ,pâtes etpain ,sucre .

TA3LCAU (t-UJUCCT GCf«cRAL 01L'ETAT (1969-1076 )
I fnmilliers delivres ftaltaises En %des revenus
frîoc!es allant du1eravril au31«ars Ij Uniûc-ts réalisés !IbuHo^t v'jtë1969/70 197V761970/77
19Î9/70 I|1972/75 I 1975/76 |! 1976/77 (budget p-é/u)
Ret-j 24,0 47,0 jI 81,6 "j 33,9 I 100,0 100,0 103,0
Cir.x
.Loyers desbises «ilii^ires
.Profits dalaBanque Centrale
•If-p3-.ssur leretenu etles successions
•Droits dtdsjcne(->
(1,5)
(3,3 )
(11,4 )(13,5 )
(2.4 )
(8.5 )
(12,8 )(13,5 )
(15,1 )
(14,4 )
(17,1 ).(13,5 )
(15,0 )
(15,4 )
(17,2 )(-)
(6,3)
(13,8 )
(47,5 )(16,5 )
(18,5 )
(17,7 )
(21,0 )(16,1 )
(17,9 )
(18.4 )
(20.5 )
Oépenses courantes 23,7 33,4 63,3 98,8 70,6 75,5
doni
•subventions EUX denrées depremière r.écessité (1.4) (1,6 ) (7,1) (6,6) (5.8)I
(8.7 ) | (7,9)
Solct I 0,3 14,4 24,0 J 20,6 1.2 29,4 24.5
.(Solc'e ,noncompris lesloyers desbases ) | (0.3)(0,9 ) | (10,5) Iv(7,1) (1,2 ) (12,9 ) (8,5 )
Dépenses encapitalI3,8 36,5 J 32,8 40,8 44,7 39,1 I
dont
•Rer.bojrseirant tfcladette
•Investissements(0,3 )
(9,5 )ι
(0,5 )
(8,3 )(0,3 )
(36.2 )(0,3 )
(32,5 )(1.3 )
(39,5 )(0,4 )
(44.3 )(0,3 )
(36.7 )
Solde global ' -9,5 |
II
5.6 ]-12.5 |
I-12,2 -39,6 -15,3 -14,6 "
Emprunts locaux
Dons etemprunts extérieurs9,5
6,7 5,739,6
8.2 6,8
Variation des avoirs duTrésor ♦7,7 -5.8 -6.5 -7,1 -7,8
:>ojrce 5-Ministfere des Finances :The Malta Financial Report
-infercitions commun icuées parlesautorités maltaises

Lesdépenses encapital de1Etat représentent ,pour l'essentiel ,des
investissements fixes ;elles secomposent surlabase dubudget de1975-1976
pour près de60%d'aides oudeparticipations auxinvestissements productif ;
(chantiers navals ,industrie ,tourisme )etpour 25%detravaux d'infrastruc -
' t
ture .L'Etat participe activement àlàmise enroute denouvelles activités
industrielles ,notamment encréant deszones industrielles équipées eninfra­
structures ,voire même enbâtiments d'usines ouenlançant lui-même denou-
vells *5entreprises (dans letextile parexemple ).Cette orientation estmain­
tenue dans lebudget 19.76-1977 quiconsacrera probablement 5MhMauxchan­
tiers navals et10MhMauxprojets industriels .
<
Lesloyers versés pour l'utilisation desbases militaires permettent de
V
dégager unsolde budgétaire courant quicouvre environ lesdeux-tiers desdé­
penses encapital ,mais l'augmentation rapide decelles-ci (14Men1974 /75,
plus de30Mlesdeux années suivantes )aprovoqué undéficit global impor­
tant (6%duPIBen1976 ).Lesdons etlesprêts àdesconditions très favo-
r'h' -x:;•nVv.vu'c ; -■tnf ~,*<i -.u: » ' '•Vtnc.ir v via
1'Lc.au biU :pu.'t-er .ùciiti , réserves qv .'ilawit accunicliier :précéoenaient auprès
delaBanque Centrale .
/
d)Monnaie ,crédit et'système bancaire
L'évolution delasituation monétaire deMalte estcaractérisée par l'aug­
mentation continue desavoirs extérieurs nets ,principale 'cause del'expansion
delamasse monétaire (voir tableau 7).Celle-ci estdétenue pour environ
37%sous forme demonnaie fiduciaire etpour plus delamoitié sous forme de
comptes dedépôts etd'épargne~rémunérés à3ou5%/an.L'afflux derecettes
budgétaires produit parleloyer desbases militaires explique lafaiblesse
descréances sur letrésor .Lemontant descrédits ausecteur privé quiavaient
quadruplé de1966 à1972 principalement dufait del'emballement delacons­
truction s'estdepuis lors stabilisé .Lesavoirs extérieurs étaient détenus ,
jusqu'en1967,principalement jparlesbanques commerciales ^quiontété,depuis
lors ,contraintes parleGouvernement derapatrier leurs actifs financiers ,
sibien quelaBanque Centrale détient désormais 85%deceux-ci .Encontre -

TABLEAU 7-DISPONIBILITES MONETAIRES ETPRINCIPALES CONTREPARTIES
(1969 -1976 )
Monna ie
dont monnaie fiduciaire
Quasi -ir.onr.ai p
e, ■
Masse monétaire globale
Avoirs extérieurs (nets )
dont :détenus par laBanque Ce
Créants sur leTrésor (nettes )
Créances sur lesecteur privé
Autres poster ,(nets )
Total descontrepartiesXEnmillions delivres maltaises EnXdelamasse monétaire I
globale I
(fin depériode )
.1969 jI 1972 |I II 1975 1976 1969 1976
56,4 76,5 Γ 93^1 117,1 144,5 41,7 45,0
(40,9 ) (62,4 ) (73,5 ) (93,8 ) (119,6 ) (30,2 ) (37,3 )
73,8 114,9 127,2 148,0 176,4I 53,3 j55,0
135,2 191,4 220,3 265,1 320,9 100,0 100,0 J
100,3 132,9 174,5 228,6 286,5 74,2 89,3
\\.« (53,5 ) (103,4 ) (130,7 ) (133,4 )" (237,8 ) (43,3 ) (74,1 )
6.8 14,6 12,9 12,9 22,1 5,0 6,9-
33,2 5»,? 55,9 53,1 56,5 ' 28,3 17,6
-10,1 _ -10,8 . -23,0 -29,5 -44,2L 5J-13,8 J
135,2 191,4 220,S. 265,1 320,9 100,0 100,0
Source :Central Bank ofMalta :0..»'terly Review ,mars 1977

17
partie ,lesbanques commerciales disposent d'actifs liquides importants eu
égard àlafaiblesse delademande decrédits dans l'île ,desorte queleur
ratio moyen deliquidité s'établit auxenvirons de50à55%,alors quele
minimum légal n'estqueda2$%. '
LaBanque Centrale deMalte ,outre sonrôle debanque d'émission ,con ;.e
lèsmouvements dedevises etsurveille lesactivités desautres banques ; e.M-.;-
est l'agent financier duGouvernement .Lesystème bancaire comprend ,parail­
leurs »:trois banques commerciales ,deux banques d'épargne populaire ,trois
institutions definancement àlong terme (1)etenfin deux organismes deges­
tion des fonds desrésidents étrangers .
V
e)Prix etsalaires
Leseul indice devariation desprix concerne lesprix dedétail ,il
marque unehausse desprix relativement modeste depuis 1960 ,sauf de1973 à
1975 dufait desaugmentations desprix desproduits importés .Mais cet
indice estpeusignificatif dans lamesure oùl'Etat maintenait unsystème
desubventions desproduits depremière nécessité .Léur abandon progressif
provoquera probablement unehausse d'aumoins 3%ducoût delavie .
/
Tableau 8:Augmentation annuelle del'indice desprix dedétail
(en%,base 1960 jusqu' en1974 ,base 1974 ensuite )
1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976
2,4 3,7 2,5 3,2 7,8 .7,3 8,8 0,6
De1969 à1976 ,lesalaire minimum dans lesecteur public aplus que
doublé .Depuis avril 1976 ,ilatteint l'équivalent d'environ 145u.c .par
mois .Dans lesecteur privé ,lesaugmentations desalaires suivent deplus
oumoins près celles obtenues dans l'administration .Lesalaire minimum
s'élève à125u.c .parmois .Lessalaires minimum légaux semblent avoir
augmenté plus rapidement que lamoyenne dessalaires .
(1)Voir page 24

18
f)Commerce extérieur etbalance dcr .paiements
Larareté desressources naturelles etl'étroitesse duterritoire oblig nt
Malte àimporter laplus grande partie desesbesoins . '•1même temps queia
production augmente ,cette part atendance àcroître etlisimportations fie
biens etdeservices quinecouvraient encore que 61%dûladépense intérie rc
brute en1970 représentaient 85%decelle-ci en1975 .
Labalance commerciale est traditionnellement déficitaire .Cedéficit a
commencé àdiminuer àpartir de1970 .Alors quetout aulong desannées soir
xante ,lesexportations necouvraient quelequart environ desimportations ,
ceratio s'estélevé à29%en 1971,47%en1972 et51%en1973 .L'augmen­
tation duprix desmatières premières etsurtout larécession enregistrée à
partir de1974 surlesprincipaux marchés d'exportations ontprovoqué cette
même année uneaugmentation de60%dudéficit commercial (auxprix courants ),
déficit qui s'est ànouveau amplifié en1976 pour atteindre l'équivalent de
200MUSg.
Lastructure desimportations (voir annexe 3)parproduits s'estsensible­
ment modifiée auprofit desproduits semi-finis ,etdesfibres textiles enpar­
ticulier ,reflétant encela l'importance croissante dans l'économie desindus­
tries detransformation orientées vers l'exportation .Lapart desproduits
semi-finis atteint ainsi 31%contre 21%en1967 .
Lastructure desexportations (voir annexe 4)reflète toujours laprédomi­
nance desproduits textiles (20%desexportations en1962 et62%en1975 ),
toutefois àl'intérieur decette catégorie ,lesfils etlestissus nereprésen­
tent plus que 7%desexportations contre 55%pour lesarticles deconfection .
Lesautres exportations proviennent desprincipales productions agricoles de
l'îleetdesindustries nouvellement implantées (articles enplastique ,jouets ,
composants électroniques ,produits encaoutchouc ,pâtes alimentaires ).Les
exportations deproduits finis représentent désormais 76%dutotal contre
encore 33%en1967 .
Laventi lation deséchanges parpays d'origine etdedestination marque
laprépondérance despays delaCommunauté Européenne (65%desimportations
et68%desexportations ).Lerelâchement desliens avec leRoyaume-Uni se
traduit parunediminution delapart decepays dans l'ensçmble ducommerce
extérieur (voix »annexes 3et4l).

TABLEAU 9»EVOLUTION OE LABALANCE DES PAIEMENTS (1970 -1976 )
(enciilliers delivres maltaises )
1970!
1971 1972 1973 1974,
I 1975 . |janv.-sept .1
-Exportations (fob )(1) 17103 19089 28414 Π4027559723 69 199 Γ 79rjC0
-Importations (fob )|59931 |53252 | 59852 |78836 J[121937129 521 112 600
Bcuancc cor.-~.e -reiale -42328 -39163 -31438 -38611 -622141
-60322 -32700
-V oyaçes ,tourisme (r.et ) 7769 8308 5874 13139 18853 23491 Γ 17500
-Transports -4957 -5253 -6036 -7203 -7606 -2042 -1600
-nevenjs des investissements 7273 7498 8329 7507 12465 18257 16300
-Peverius dugouvernement (2) 13190 12751 8990 I 11656 14146 18859 10200
-Autres services " -1592 -1841 -878 -1691 -1202 -2369 -3000
-Transferts privés (3) 11526 10446 β569 10332 10282 11534 3500
-Transferts publics (4)|73149661[ 1621818128[20341 j17644 L13600
Balaies des invisibles 40523 41570 j 41066 51668 67280 85374 61500
Balance dis paiements courants -2300 2407 9623 13257 5066 25052 28800
-Entrée r.ette cecapitaux 6373 1204 18905 -1306 6648 14401
.
-Allccatibn deOTS 700 713 7077000 (5
-Erreurs etcaissiers 2868j3494 [■-1067 |2610 |4531 |4352 UI
Variation nette des réserves -7641 -7818 -28173 Π-14561 -16245 -43805 Γ-35d00
(augmentation :-,diminution :+) L L
(1)Ycompris lestravaux deconsiruct ionetderéparation navales etlesréexportations (combustibles desnavires ,équipements derecherche pétrolière stockés defaçon transitoire )
(?)Loyer des bases militaires ,ventes debiens etdeservices tux bases militaires ,etàleurs membres ,salaires desMaltais travaillant surces bases
(3)Principalement transferts destravailleurs maltais émigrés
(4)Principalement subventions duRoyaufte-Uni pour lacréation denouvelles entreprises
(5)Estirations
Source :(jeneral Office ofStatistics ,Malta :Annual Absiract ofStatistics (1975 )etdonnées communiquées par .lesautorités naltaises
I

20
Limportance destransferts etledéveloppement dutourisme ontpermis
demaintenir positif lesolde delabalance despaiements courants depuis
1971 .Les recettes dutourisme (nettes )couvrent àelles seules environ I5
tiers dudéficit commercial (12,6'MtMen1976),leur valeur atriplé dev
1970 à1975 .Laprincipale source derecettes invisibles demeure toutefois
lesrecettes directes (loyer' d'environ 14MbMdepuis 1972),résultant de
laprésence militaire britannique auxquelles s'ajoutent lessalaires des t.^
vaillrurs employés surlesbases etlesservices rendus àl'Amirauté .Cette
source derevenus doit normalement disparaître complètement en1979 ,cequi
explique lesouci prioritaire desautorités maltaises dedévelopper d'autres
Lesinvestissements privés nets ontprogressé defaçon irrégulière depuis
1970 ,atteignant pour cette première année 5,8MbMet13,7 MbMen1975 .
Lesautres transactions encapital secomposent d'emprunts del'Etat obtenus
généralement àdesconditions très favorables etdeprêts àcourt oumoyen
termes effectués àl'étranger parlesbanques commerciales ,lesdeux postes
secompensant approximativement .
Lesolde positif delabalance despaiements courants etl'apport netde
capitaux àlong terme ontpermis ,depuis 1970 ,uneaugmentation régulière des
réserves enoretendevises dupays quiatteignent 500M$àlafinde1975
et620M#endécembre 1976 .Cesréserves devraient faciliter lapériode de
transition quisuivra ,en1979jla perte desrecettes procurées parlesbases
etpermettra defaire face ,pendant quelques années ,audéficit delabalance
despaiements courants quienrésultera .
g)Dette extérieure
Ladette extérieure publique deMalte estrestée relativement faible
depuis l'indépendance .Enmars 1976 ,elle s'élevait à40MUS$.
Tableau 10 :Dette extérieure publique (partie versée )enpourcents duPIB (1)
-del'année encours -(au31mars dechaque année ):
1970 ;1971 1972 1973 1974 1975 1976
11,4 13,3 6,9 7,7 7,1 6,3 8,1
(1)Auxprix du^marché

21
Ladette à1égard delaChine Populaire compte pour environ lequart du
total .Lesautres principaux créanciers sont :leRoyaume-Uni (15%),l'AraVie
Saoudite (13%),l'Italie (10%),l'Allemagne (7%)etlaLibye (7%).
* V
\
Malte obtient généralement desescréanciers desconditions très favora
bles .L'élément concessionnel desprêts etdons obtenus de1971 à1974 s''l
vait enmoyenne à94%.Alafindel'année 1974 ,45%del'ensemble de1:Î
dette était àéchéance deplus dedixans .Malte apuainsi maintenir leser­
vice uesadette extérieure àunniveau extrêmement faible .
ν ·
Tableau 11:Service deladette enpourcents desexportations debiens et
services non facteurs
1967 1968 1969 1970 1971 1972 19>3 1974 1975
% 1,3 1,4 1,7 2,0 12,4(1 ) 0,7 0,5 0,8 0,7(2
(1)Dufait d'unremboursement anticipé
(2)Estimation

22
5.SITUATION DES PRINCIPAUX SECTEURS
a)Agriculture etpêche (voir "annexe 6)
Lesecteur agricole n'emploie qu'unpeuplis de6%delapopulation acive,
plus delamoitié desagriculteurs sont âgés deplus decinquante ans .L!t
tesse dessurfaces disponibles ,l'aridité dessols etl'insuffisance delatiyw .
vioménie expliquent lerôle limité decesecteur dans l'économie nationale ,
production agricole intérieure neparticipe quepour environ 5%àlaformation
duPIB ;elle nereprésente qu'environ lequart desbesoins alimentaires dupays ;
' 4 ■'
Les .terres arables couvrent lesdeux-tiers dupays ,lessurfaces cultivées
V
diminuent constamment (-15%de1968 à1975 )principalement dufait del'exten --
sion deszones urbaines .Elles représentent 12000hasoit unpeumoins de40%
delasuperficie totale dupays .Lessurfaces irriguées necouvrent que600ha.
Lataille desexploitations agricoles estinsuffisante ,90%desexploitations '■-
possédant moins de3haetlamoyenne nationale estde1,1ha,celle-ci a
d'ailleurs tendance âdiminuer .Plus desdeux-tiers desexploitations sont çous
unstatut defermage ,l'Etat etl'Eglise possèdent chacun environ unquart des ;
terres arables . V
Depuis l'indépendance ,lapolitique agricole del'Etat aeupour principal ""
objectif delimiter lesdéparts desagriculteurs dela.terre afin denepas '
accentuer leproblème del'emploi surleplan national .L'Etat atenté d'étendre
lessurfaces cultivables encréant desretenues d'eauetdessystèmes d'épandage .
* i
Enavril 1976 ungrand projet derecouvrement fiesterres arables abandonnées et
demise enplace defermes modèles aétélancé .Leprix dessemences ,desengrai :
etpesticides ,dufourrage ainsi quelescoûts defonctionnement desinstalla­
tions d'irrigation sont subventionnés .Desaides importantes etdesbonification :
d'intérêt sont accordées pour lestravaux d'irrigation etl'équipement agricole .
.1
Grâce àcesencouragements ,lavaleur ajoutée dusecteur aaugmente en
moyenne de !I%paranauxprix courants (contre 137,pour l'ensemble duPIB
aucours desdixdernières années ).Cette croissance globale s'estaccompagnée
d'uneforte augmentation delaproductivité dusecteut duaudéveloppement de
cultures nécessitant unplus grand savoir faire .Endépit decette restructu­
ration ,labalance commerciale agricole reste fortement déficitaire etlesexpor­
tations pecouvrant que32%desimportations .Legouvernement contrôle lecoffl-^•
tnerce extérieur agricole ,il'tente denombreuses actions depromotion ,ilrêgù*Vr-
larise lesachats enparticulier pour lescéréales etlesfourrages .

23
Lesecteur delapêche estencore très artisanal ;oncompte environ 500
pêcheurs sur l'îlequiassurent approximativemeat les3/Vdel'approvisionne ;nt
enpoissons .Laprise annuelle nedépasse pas I500 t. '
b)Industrie manufacturière (noncompris leschantiers navals ) / .
L'industrie maltaise estfortement dépendante despossibilités d'écou ;acnt
surlesmarchés extérieurs .58%delaproduction ontétéexportés en1976 ,
cette part atteint 80%pour letextile etlaconfection .Lesecteur aconnu ..,
unecroissance très rapide aucours desdixdernières années ,auxenvirons de
9,5%paranentermes réels (1).Lacontribution dusecteur àlaformation }•
duPIBatteint 29%enJ976 contre 18%en1964 .28000personnes sont employées
dans lesindustries manufacturières ,soit 25%delapopulation active occupée cor
tre 17%en1964 .Lacréation denouvelles entreprises ,généralement àcapitaux
étrangers *explique engrande partie cedéveloppement rapide .
T.»>branches 1er .^lu's ^sont .-u»llesçui'procurant ,prorort^cii-yel' * .
j.iV.w »;il- Vc'J»•;Mit"j\_-ilL'-ïr **.•!_ . U'i-ïiîZl U.VtL'£ .«
•iLessecteurs alimentaire ,dutextile etsurtout delaconfection (principalament •
.jeans etvêtements pour bébés )emploient plus delamoitié delapopulation active
industrielle etsont àl'origine de56%delavaleur ajoutée dusecteur .La
construction métallique (grues ,cales sèches )etlesautres transformations et .
montages desmétaux procurent également plus de207»delavaleur ajoutée sçc~
torielle .
Lataille desentreprises reste généralement modeste .Lesdixplus impor - .
tantes d'entre elles emploient enmoyenne 600personnes alors que pires destrois "
quarts ontcinq employés oumoins .
Tableau !2 ;Répartition desentreprises industrielles selon leurs effectifs
en1975 (2) •
Nombre desalariés :de 1à49de50à99de100à299 plus de300 TOTAL
Nombre d'entreprises : 2499 54 47 10 2606
*
.- ■ :\J­
(1)Surlabase desindicés deproduction -voir annexe 7 T
(2)Source :communiquée parlesautorités maltaises

24
L'attrait desnombreuses incitations fiscales ,mises enplace des1959 »
afavorisé l'implantation desentreprises étrangères àMalte (I).Elles
bénéficient d'unrégime d'amortissement accéléré ,d'exonérations fiscales po;
lesbénéfices réinvestis etdelocaux industrie sàfaibles loyers .'Leni\e ,
relativement basdessalaires -sansdoute inférieur àcelui observé enEs,.^.^^
voire même enGrèce -unbonniveau dequalification acquis surlesbases ■
tair&â ainsi qu'uncertain consensus social basé surunaccord entre legouver­
nement etla"General Workers' Union "constituent enoutre desatouts favorables
àladécentralisation d'unités deproduction européennes . .'ov ;
t .
LaMalta Development Corporation (MDC),créée en1967 ,estchargée de
mettre enoeuvre lapolitique industrielle dugouvernement .L'Etat esttota -*.^
lement propriétaire delaMDCquiestdotée d'uncapital de 1million defcM..'v
i\
C'estelle quiévalue lesdemandes denouvelles entreprises etlesautorise .
àbénéficier desavantages fiscaux ,elle leur fournit uneassistance technique
etlesservices auxiliaires dont elles ontbesoin .Elle peut aussi assurer la
gestion desentreprises que l'Etat contrôle (ilpossède latotalité ducapital
dans unedizaine desociétés etlamajorité desactions dans unevingtaine f
d'autres )ouprendre directement desparticipations (laMDCestmajoritaire , .
dans dixjoint-ventures etminoritaire dans unedizaine d'autres ).
Trois autres institutions plus récemment créées Sont également chargées ;.
d'aider lacréation denouvelles entreprises industrielles »ils'agit de :
a)L'"lnvestment Finance Bank "créée par l'Etat en1976 ,avec laparticipation
decapitaux libyens etitaliens ,quioctroie desprêts 3destaux d'intêrit
nedépassant pas 8%paran.
b)Le"Small Scale Industries Development Center "quiappur mission
d'assister lesentreprises dont leseffectifs sont inférieurs à50personnes ;
c)La"Libyan Arab-Maltese Holding Company Ltd"qui ,dotée d'uncapital de
3millions hMparlesgouvernements maltais etlibyens ^doit favoriser l'in­
dustrialisation desdeux pays ,etdeMalte enparticulier .
(1)Oncompte actuellement unecentaine d'entreprises étrangères
(2)15%d'impôt surlesbénéfices aulieu de32,5 7»

25
En1974 et1975 ,lerythme d'implantation denouvelles sociétés semble •,
s'etre ralenti ,plusieurs grandes usines ontréduit leur personnel ,d'autres ^
nesesont maintenues qutgrâcç àl'aide fournie parl'Etat encontrepartie .'
dumaintien despostes detravail .L'année 19/6aconnu leretour àuneme? '
leure conjoncture surlesmarchés d'exportatior etpartant ,unereprise de
l'activité industrielle ;mais lenombre d'emplois créés reste insuffisant se;;--
tout sil'ontient compte desnouvelles données delapopulation active (t.?* :
page 5),aussi l'Etat a-t-ilmodifié lesprévisions initiales duPlan etfixé*"
pourobjectif lacréation de12000postes detravail supplémentaires (1)da|s
l'industrie aucours desannées 1977 à1979 .Cetobjectif extrêmement ambitieux
sera difficile âréaliser ,eneffet ,lenombre d'emplois ,créés depuis 1971 par
denouvelles industries aétéenmoyenne de 1400paran.
'• V
c)Chantiers navals ' . ;^
Rassemblés dans la'Malta Drydocks Corporation "»leschantiers navals
emploient 5200personnes ,soit 5%desactifs occupés ,leur valeur ajoutée
atteint 4%duPIBetleur contribution auxexportations totales environ 20%.
Leschantiers navals ontéténationalisés en1959 parlegouvernement y
britannique etreconvertis peu àpeu ,âpartir decette date ,vers unedemande
civile .Legouvernement maltais reprit l'entreprise âsacharge àpartir de
1970 ,elle estactuellement enautogestion .
Alors quelesprestations pour l'Amirauté britannique représentaient encore
44%duchiffre d'affaires en1964 ,elles ontpratiquement disparu àpartir de
1970 .Leschantiers navals ontenoutre fortement subi lecontrecoup dela
fermeture ducanal deSuez (ventes nonmilitaires î–30%en1968 parrapport
à1967),leur exploitation estrestée déficitaire jusqu' en1974 .Legouverne­
ment ,avec l'aide ,d'unepart ,delaChine Populaire »et,d'autre part ,de
l'Arabie Saoudite ,aentrepris laconstruction dedeux nouvelles cales (2).
Lacrise profonde queconnaissent actuellement leschantiers navals ,notamment
enEurope ,semble pourtant limiter lespossibilités d'extension delaMalta
Drydocks Corp .
0
(1)Noncompris ceux résultant delamise enroute d'usines déjà encours de
construction .
(2)L'unepour laréparation denavires allant jusqu' à300000tonnes et
l'autre pour laconstruction denavires allant jusqu' à120000tonnes .

25
d)Eau eténergie
Lespossibilités d'approvisionnement eneoudel'îlasont limitées ,le
développement del'urbanisation etdel'industrie obligent àpuiser toujours
plus largement dans lesnappes souterraines d'eùsont extraites près de907<
del'éauconsommée etdont ledegré desalinité augmente au-delà delanor
maie ,dumoins encequiconcerne l'îleprincipale .Uneinstallation deè£
salinisation del'eaudemerexiste surchacune desdeux îles .Elles fournis -,
sent -10%del'eauconsommée .Lesbesoins liés auxobjectifs decroissance
industrielle réduisent lespossibilités dedéveloppement del'irrigation et '
del'agriculture engénéral etobligent §renforcer lesmesures delimitation
delaconsommation domestique .
V
Malte nedispose d'aucune source d'énergie .Desrecherches pétrolières
ontétéentreprises aularge descôtes mais n'ontpasencore abouti .Les
importations depétrole etdecharbon ontcoûté environ 14,2 MtMen1976
soit environ 8%dumontant total desimportations ouencore 6%duPNB .
Laréduction accordée parlaLybie surlesproduits pétroliers représente
"environ lequart deleur valeur .Onenvisage l'utilisation del'énergie
solaire . .
Laproduction d'électricité ,assurée parlacentrale thermique duMalta
Electricity Board atteint 350MkWhsoit environ 1150kWhparhâbitant (1).
Laconsommation dusecteur industriel n'apasaugmenté de1972 à1975 ,elle '
-représente environ 34%delaconsommation totale .
e)Transports etcommunications
Leréseau routier couvre environ 1200kmdont 90%sont revêtus ;il
relie tous lesendroits habités etsemble suffisamment développé .Unservice
d'autobus assure defaçon convenable lesrelations interurbaines .
L'aéroport deLuqa estencours d'agrandissement ;ilpourra désormais
accueillir lesavions gros porteurs .Lenombre d'arrivées aatteint 376000
passagers en1975 soit 95%desentrées dans l'île.AirMalta ,créée en1974
parlegouvernement etdesactionnaires étrangers ,atransporté 230000pas­
sagers en1976 .
(1)3 850kWhpercapita dans laCEEen1974 .

.27
''j*' •V.•' ••'
/ •.!• *£.»•.>
Latrafic desports ,essentiellement -LaValette ,estrelativement intense ;
ilatteint près dei5millions detonnes àl'importation ,en1975 .Lacomprgi i.e
• * ■' 1 if'':**SeaMalta,créée en1973 ,dispose decinq cargos ;elle ctransporte 130OC-O
nésdemarchandises en1976 .Elle relie plusieurs portt européens ettente îç**:
se'spécialiser dans letransbordement demarchandises d-.ôtinées àd'autref -tîÇÇ*s
méditerranéens particulièrement encombrés .Parmi lesprojets d'infrastruc .tv *
detransport envisagés parleGouvernement figure laconstruction d'unsec
grand port international dans leS»iJdel'île .Ceport serait spécialisé enf
partie dans letransbordement descontainers . !
'm '■
Lestélécommunications sont gérées depuis 1975 par'laTelemalta Corporation !
quientame actuellement unvaste programme d'extension dont lecoGt total est?
estimé à13fcMentrois ans . .
"••'■'^f 'jf)Tourisme ' • ' "
' ■£. >
■Lesecteur emploie directement près de4000personnes ,ilcontribue pojûr ■
7à8%duPIBtandis quelesrecettes brutes endevises représentent 28,6 MfcM
en1976 soit l'équivalent de36%desexportations demarchandises .Lenombre
des arrivées detouristes aatteint 340000 en1976 contre seulement 76000en
1966 .
Depuis 1959 ,l'Etat accorde denombreux avantages auxhôteliers ,lacons­
truction d'unhôtel d'aumoins 80lits bénéficie d'unapport decapital de
l'Etat ,sous forme desubventions quireprésentent enmoyenne 28%dumontant
desdépenses deconstruction ,ainsi qued'unefranchise d*ifflpot surlerevenu
pendant dixans .Grâce àcesmesures ,lacapacité d'hébergement estpassée ,
de 1900 lits en1959 à6300 en1968 et9800 en1976 .
L'Etat tente defavoriser une diversification delaclientèle etd'obte -
nirunmeilleur étalement delasaison touristique .Ilaencouragé letourisme
decroisière etl'organisation deconférences internationales .Lescoefficients
d'occupation deshôtels sont jugés satisfaisants .Toutefois ,40%desvisiteurs
séjournent encore àMalte aucours destrois mois d'été,cepourcentage n'apas
varié depuis 10ans .

28
6.PERSPECTIVES ACOURT ETMOYEN TERMES
Lesdirectives duPion ,telles qu'elles ontétérévisées audébut de
»
l'année 1977 (cf.page 6)fixent comme objectif priorita :elacréation de'
23700nouveaux emplois ,aucours desannées 1977 à1979 ,.cequipermettrait
seulement d'éviter uneaugmentation dutaux dechômage (actuellement envircn
4%dela'population active ).
Selon legouvernement ,environ lamoitié decespostes detravail son 1;
pratiquement assurés : . ,
-lacroissance dusecteur touristique provoquera unbesoin d'environ 700
nouveaux emplois ;
-lesnouveaux projets d'infrastructure emploieront 2500personnes (proba­
blement îprogramme d'extension desterres agricoles ,construction d'un
nouveau port ,etc. );
-lesdeux nouvelles cales sèches dela"Malta Drydocks C®rp"doivent fournit
unemploi à1500personnes ;
-l'augmentation delaproduction desentreprises industrielles n'ayant pas '
encore atteint leur plein régime s'accompagnera delacréation de3000em­
plois tandis quelesusines encours d'installation occuperont 2400per-..
sonnes . • .
Pour atteindre leniveau de23700emplois ,12000autres devront être
créés d'ici 1979 ,sans doute entièrement dans lesecteur industriel .
Cesobjectifs paraissent dans l'ensemble très optimistes ;d'unepart ,
parce que l'extension deschantiers navals vaseheurter ,dèsleur mise en '
route ,àunmarché international extrêmement défavorable ,d'autre part ,parce
quelasituation actuelle ducommerce international semble peupropice àla
décentralisation descapacités industrielles hors d'Europe oud'Amérique du
Nord envuedel'exportation vers cesmêmes régions ,enfin parce quelesdé­
cisions d'investissement etleur application concrète prennent généralement
trop detemps pour que 12000nouveaux postes detravail puissent être créés

29
entrois ans (de1971 à1975 ,lenombre denouveaux postes créés dans l'indus­
trie aatteint enmoyenne 1400paran,l'ensemble desprojets dugouvernement •
supposerait ,pour lesecteur industriel ,lacréation de5800emplois par «'
de1977 à1979).Ainsi ,lesobjectifs enmatière d'emploi neseront -ils p?<- •
bablemerit pasréalisés etletaux dechômage dépassera sans doute lenivèai
actuel ;ilpourrait atteindre 10à15%delapopulatior ,active en1980 .
Encequiconcerne laformation brute decapital fixe ,l'Etat estime â
240MfcM(l),de 1977 à1979 ,lemontant desinvestissements nécessaires compte
tenu dunombre d'emplois souhaités ,soit enmoyenne annuelle ,44%deplus
quecequiaétéréalisé en1976 .S'agissant principalement d'investissements
industriels ,iln'estpascertain queMalte dispose descapacités deconception
etd'organisation nécessaires pour mettre enoeuvre rapidement unnombre suf­
fisant denouveaux projets viables .Enrevanche ,lemontant endevises néces­
saire àl'achat debiens d'équipement nedevrait passoulever deproblèmes
puisque ,jusqu' en1979 ,l'Etat dispose desrecettes exceptionnelles quecons­
tituent lesloyers desbases militaires etlesrevenus annexes qu'ilentire .
Apartir de1980 ,Malte setrouvera confronte simultanément âdeux pro­
blèmes :(1)untaux dechômage probablement bien plus important quecelui
quiestactuellement envisagé ,(2)unbudget etunebalance despaiements cou­
rants enfort déficit ,l'effort d'investissement devant être prolongé très
au-delà deladate àpartir delaquelle lepays nedisposera plus desrevenus
provenant desbases militaires .Lepassage àcette période transitoire dif­
ficile devrait toutefois être facilité par l'utilisation durant quelques années
desabondantes réserves endevises :620MUS#àla .finde1976 ,soit l'équi­
valent de17mois d'importations .Pour construire lesbases d'undéveloppement
économique équilibré etnedépendant plus delaprésence militaire ,Malte dis­
pose enoutre deplusieurs atouts >notamment :
(1)Lecoût d'investissement parnouvel emploi apparaît relativement faible
(environ 21000u.c.);toutefois ,lesinvestissements nécessaires àla
création d'environ 12000postes detravail sont déjà entièrement ,ouen
très grande partie ,réalisés .Enfin ,lesnouveaux investissements envi­
sagés appartiennent ,pour laplupart ,auxindustries légères .

3°
■y
-unemain-d'oeuvre qualifiée (enparticulier dans lamécanique )dont lecoût
estrelativement peuclevê ;
; i
-unesituation géographique qijilaplace notamment surlaroute quivade
Gibraltar auCanal deSuez ;
' '
-unclimat favorable audéveloppement desactivités touristiques .
Lesuccès decette reconversion dépendra aussi très largement duréi .abais­
sement d'uneconjoncture économique internationale plus favorable .Ildi."^ca­
draenfin delamesure dans laquelle Malte pourra obtenir ,pour lamise çnoeuvre
desastratégie industrielle ,uneassistance efficace »enparticulier pour :
-lasélection desbranches industrielles exportatrices ,l'identification et
lapréparation desprojets ;
V
-lapromotion desprojets sélectionnés auprès desinvestisseurs étrangers
potentiels ;
-l'établissement des relations commerciales etdesréseaux commerciaux .
t

ANNEXES STATISTIQUES

ANNEXE 1:REPARTITION SECTORIELLE DES ACTIFS OCCUPES
Nombre X
1969 1976 1969 197S
griculture etpeehe 6280 7210 6,3 6
ndustries manufacturières 17590 27960 17.5 25.5
hantiers navals 5200 5400 5.2 4.9
atiment ,construction etcarrières 12370 4700 12,3 4,3
oimerce degros etdedétail 12530 11880 12,5 10,8
utres services dusecteur privé 18360 20450 18,3 18,5
>az,électricité 920 660 0,9 0.6
administration centrale 19430 20940 19,3 19,0
lases militaires britanniques 7780 3330 ?.7 3,0
'ionneer Corps ,"Izia uRabbi ",etc. (1) 7880 7,1
100 450 110 410 100,0 100,0
(1)Lespremiers groupes spéciaux créés pour employer les chômeurs ontétécréés en1972
Source :-Central Office ofStatistics ,Annual Abstract ofStatistics
Office ofthefrice Minister .Cconoaic Surrey (1976 )

ANNEXE 2IREPARTITION SECTORIELLE OE LAFORMATION BRUTE DECAPITAL FIXE
Er>«illiers de WMaltaises auxprix courants Structure en %
τ
1970 1971 1972 1973 1974 1975 1970 1975
grlculture etpêche j292
II 255 I 430 I 46â1.1
ndustrie «anufacluriite4913 |3907 :I 3601 4402 4517 7664 | 17,7 20,5
onstruction etcarrière •1132 946 622 I 1103 17011472 j «<5 I 3.9
ransports etcommunications 3617 S359 ■2226 2459 3062 354S 13,0 9.5
ogeaents 4573 6335 74M . 5280 4096 330S 16,5 8.8
otellerie 1232 861 541 621 923 947 4,6 2,5
utresservice * ' jI 1870 976 1376 2264| 26232099 6,7 5,6
otal secteur privé 17737 16664 16254 16663 17401 19500 63,8 S2,0
otal secteur public (1) 10076 6857 6279 5590 13795 17982 36,2 43,0
OTAL GENERAL 27313 25521 22533 22251 31196 37482 100,0 100,0
1)Laventilation sectorielle des investissements publics n'est pas connue
ource ;Central Office ofStatistics .Malta :National accounts ofthe Maltese Islands 1966-1975

AfiNEXC 3»REPARTITION DES IMPORTATIONS i.1?PAU PNOOUITS tTPA!*PRINCIPAUX PAYS OEPROVENANCE
(enminier *delivres «altases.auxprix courants )
1967 1972 1974 19759aio!s 9«ois Augmentation Sirueture en X
fO moyenne 11967 1975annuelle
1967-1975 -
X %
>duits alimentaires .. 12709 18513 35720 37332 25008 28265 14.4 31,4 25,8
:éréales 2S7à 3634 10564 11«7 n.d. IA*0. J 18,9 7,1 8.0
inimau *etviandes 2444 3403 4050 4715N 8.6 6.0 3.3
'ruits etlégumes 1630 2219 3176 3645 10,2 2,5
iroduits laitiers ,oeufs 1350 2409 3199 3371 3.3
suere - 736 1424 4709 3223 50.3
litres P'eoières et£isfgie 47S2 7422 20757 17432 13074 14547 17.6 I1L2 12.1
létrole 4tdérivés 2442 4996 15558 13643 10369 11 "442 24,0 6.0 9,4
milesvégétales etaninales 331 516 1542 1069 744 723 15.8 o.e 0,7
>duits seoi -finis 8455 19041 41172 44050 31240 40922 22.9 20.9 30,5
textiles . I 2953 9397 I20487
i20755 n.d. n.d. 27,6 7.3 14,4 •
>duits chiir.ioues 2533 4390 9121 8474 6352 8264 15,5 6,6 Sli
;res produits finis 1143S 16517 *30523 357^5 24 130 36 144 28.2 24.7
nachmes < 4727 7264 14857 18165I«e rt«7i II«•»£nie 18,3 11,7 12,6
natériel detransport 2241 2846 5372 5943"13,0 5,5 4.1
îonfection etchaussures 1514 2169 3362 3354 n.d. •n*d* 10,5 3,7 2,3
#ersI
| £Z3827 1675 1415 '1137 j905|14,6-I 1.0
I40510 67210 138 9=9 144 448 100 992 129 049 17,2 100,0 100,0
incipaux pays deprovenance
/aure-Uni 15803 21231 34148 38336 27811 32046 11.7 39,0 26,6
ie~agne 1524 4090 11592 13213 6007 13522 31,0 3,8 9,2
ilie 6411 12556 23940 26100 18436 22564 19,2 15.8 1S.1
ielux 8223 n.d. 13798 11802 8744 9162 4,6 20.3 8.2
ince 12S3 3144 6293 6606 4855 6933 22,7 3,2 4.6
Ecneuf 27720 n.d. 91046 97423 63749 85 502 17.0 68.4 .67,5
its-Unis|1293 j3818 j|8143 |11540 jIn.d. ||n.d. j31.5, 3.28.0
jrces :-Central Office ofStatistics ,Malta :Annual abstract ofStatistics 1975
-Informations fournies par l'administration oaltaise

ANNEXE4SREPARTITION OESEXPORTATIONS (1)PASPROO'JITSETPARPRINCIPAUX PAYSOEDESTINATION (F03)
(enmilliersdelivresmaltaises,suspriacourants)
1967 1972 1974 19759soi*
19759aois
1976Aug(tentation
«Oyenne
annuelleStructure enX
1967 1975
1967-1975
%
uitsalimentaires^•~j
imwsdeterre ...•|1S19
|3751784
4754458
3654923
5473686 6311 15.3
4.821.2
5.32il
1.1
eurs,eewences 303 229 223 .226 180 249 -3.6 4.2 0.5
bac. . .. 200 S4 1045 1930 1390•1630 32.8 2,8:3.a
oduitsagricolestransforoés 162 532 2409 195? Ιm 36.5 2.3
èrespremières '
:rr«illes .329
233435
340926
781523
464561
338731
4526.1
6.44,6
4.01.1
0.9
lultssem-finls "
ixtiles[filsettissus)2979
23905140
27358224
A506.6444
35654774
25796117
146010.1
5.241.6
33.412.8
7.1
oduitsencaoutchouc 542 1913 3136 2130 1704 1460 19,0 7.6 4.3
luitsfinis
infection2333
147414209
796323950
1925533435
2769327395
2003144083
2906341.9
44.332,6
20,676,3
55,0
ipareil*sanitaires * 1439 2245 1939 3,9
-ticlesenplastique ' 120 541 1419 1331 977 1199 35,1 1.7 2.6
>uets 85 261 2836 3560 493 1613 59,5 1.2 7,1
■r,posantsélectronieuss il 435419|635 1,3
l : i7159 21563 42553 50335 36123 57302 2776 100,0 100.0
.dationparpaysdedestination
îuxe-Uni 2739 8236 13777 13400 9830 11452 22,0 38,3.26,6
•maone ■ 131 3670 4901'12294 9069 16112 76.4 1.8 24,4
aux. 336 2525 5429 5495 4222 5927 39.4 5.4 10,9
31 36954 27007 •39615 73.4
β' 600 815 2533 3937 3133 6477 26,7 e.4 7,9
■espaysarabes(2) .|95|347 1451 2264 -
I: I1.3 4.5
Noncomprislestravauxderéparationetdeconstruction navaleetlesréexportations
Estimations
■ce}:-CentralOfficeofStatistics,Malta:Anr.ualabstractofStatistics 1975
v--–Oonnéescommuniquées parlesautorités«altaices ...

5é,
ANNEXE 5:RESERVES ENORETENDEVISES
i • ■'
(findeperiode )
Année Enmillions deUSp Ennombre de «nois d'impor­
tations del'année
1969 139,2 :!!,3
1970 157,9 91,8
1971 198,1 14,8
1972 275,1 18,8
1,973 325,2 16,3
1974 401,9 13,4
1975 500,3 15,9
1976 622,2 17,3
Source :FMI ,International Financial StatisticS »février 1977

\N£>.:6 :RÉPARTITION OEUVâLEUK OEUWOOUCTION AGRICOLE
i
iI Enmilliers delivres ftaltaises II En%dutotal 1Production
(auxprix courants ) (enailliers detonnes )
!Moyenne II Moyenne I [ Moyenne II Moyenne Moyenne
|1968-19711972-1975| .19751968-1971 1972-1975 1972-1975 1975
réaies ,fourrages . 642 976 1531 21,5 22^2 325,4 26,2
blé 73 174 327 2.4 4,0 2.1 2.5
orge 48 95 137 .V5 2.1 1.8 2,0
fourrages 392 564 752 15,1 12,6 19.2 19,9
guires 1732 2735 J911 59,7 63,4 ""«2,6 •
pontes deterre 691 893 1225 23,1 20,3 20,1 13,3
Oignons 126 149 171 4,2 3.4 4.3 4.5
tomates 293 760 1162 10.0 17,3 14,3 15,6
x.elons 62 106 145 2,1 2.4 1.4 1.1
uits (1) 293 353 I 419 10,0 8,0 4,1
agruir.es 61 68 81 2,0 1.5 0,6 0,8
fraises 30 44 0.7
eursetsemences j
i| 263 [ 279 [ 230 6.4 |
•tal (11(noncompris l'élevage ) 1 2985 4393 5991 100,0 100,0 89,9 91,1
vins (nilliers detêtes ) ! 10,5 11.2
ins (nilliers detêtes )I |I7,3 8,0
INon compris laproduction deraisins
urce :Central Office ofStatistics .Malta :Annual abstract ofStatistics 1975

->-7lCROISSANCE OUSECTEUR CEL'INDUSTRIE MANUFACTURIERE ETREPARTITION DESAV ALEUR AJOUTEE (enpoureants )
"V .
 Croissance moyenne annuelle surlabase
des indices deproductionStructure delavaleur ajoutée (1)
(surlabase desprix courants )
1964-19S91
1969-1974 !I
| 19691975
Produits alimentairesi
4.7 I4,8 9.6 6.6
Boissons ettabac 7,7 11,6 14,9 11,8
Textiles ,confection ,cuirs etchaussures 19.1 12.3 24,2 37,9
Bois etameublement 12,8 1,8 5,6 6,3
leprimerie 16,7 5.4 6.0 5.5
Produits chimiques etplastiques (2) 14,3 12.1 6.2 3.8 I
Produits minéraux nonmétalliques 19.4 -1.6 4.7 2.9
Machines 12,6 16,4 4.3 7.0
Véhicules detransport 4,4 7,9 16,1 7,4
Autres transfornations des métaux 16,9 13,5 4.2 6.1
Autres industries .-.ufseturi ères 12,3 -1.3 4.2 2.7
Ensemble del'industrie manufacturi ère (3) 10.1 9.0 100,0 100,0 ^ |
(1)Aux coûts des facteurs­
(2)Lesproduits encaoutchouc sont regroupés avec lesproduits chimiques pour lecalcul desindices deproduction etavec lasvéhicules detransport pour lecalcul dela
"valeur ajoutée »
(3)Non compris leschantiers navals »
I■: