ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)580
Vol.1982/0183

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82)580 final
Bruxelles -le31août 1982
BUDGET GENERAL -EXERCICE 1982
SECTION III-COMMISSION -PARTIES AET B
VIREMENT DECREDITS N° 30/82
(Dépenses obligatoires vers
dépenses obligatoires etnonobligatoires )
enEcus
Crédits pour Crédits pour
engagements paiements
454.000.000 454.000.000
90.000.000 90.000.000
20.000.000 20.000.000
30.000.000 30.000.000
110.000.000 110.000.000
35.000.000 35.000.000
35.000.000 35.000.000
134.000.000 134.000.000
44.828.000 44.828.000
498.828.000 498.828.000DUCHAPITRE B/100-CREDITS PROVISIONNER
■■-–- ~ 11 l/1  <-' % ,, ^
dont :-Poste 1000 -Restitutions DOUT lè Les-Poste 1000-Restitutions pou^LfS^céréales
-Poste 1511 -Aide«alaproduction' 'deproduits
1transformés àbase dèltomates£ -c/-Article 171-Primes^Dour letaba,<y
-Poste 2000-Institutions :pour^e laitetles
produ its
-Poste 2020 -Aide aulait écrémé enpoudre
destiné àl'alimentation des veaux
-Poste 2033 -Autres frais liés austockage
-Poste 2040 -Aide àlaconsommation debeurre
DUCHAPITRE B/20-LAIT ETPRODUITS LAITIERS
Article 200 -Restitutions pour lelait etles Article 200
Poste 2000produits laitiers
Restitutions
TOTAL GENERAL DES PRELEVEMENTS

-2-
AUCHAPITRE A/20-
Article 206 -
Article 207 -
AUCHAPITRE A/26-INVESTISSEMENT IMMOBILIER ,LOCATION
D'IMMEUBLES ETFRAIS ACCESSOIRES
Acquisition debiens immobiliers
Construction d'immeubles
FRAIS D'ETUDES ,D'ENQUETES ETDE
CONSULTATION
Article 269 -Contrôle delapplication decertaines
mesures prises dans lesecteur dela
sidérurgi e
AUCHAPITRE B/52-MESURES DESTINEES AREDUIRE LES DISPA­
RITES ECONOMIQUES AUSEIN DE LA COMMU­
NAUTE DANS LE CADRE DU SYSTEME MONE­
TAIRE EUROPEEN
Article 520Crédits pour
engagements
Bonifications d'intérêt liées aux prêts
communautaires dans les Etats membres
moins prospères quiparticipent au
système monétaire européen
AUCHAPITRE B/54-AUTRES INTERVENTIONS ACARACTERE
REGIONAL
Article 541 -Mesures destinés àfavoriser les ope-
rations intégrées
Poste 5411 -Actions communautaires dans lecadre
des opérations intégrées
AUCHAPITRE B/60-FONDS SOCIAL EUROPEEN -DEPENSES AU
TITRE DEL'ARTICLE 4DELADECISION
DUCONSEIL DU1.2.1971
Article 601 -Actions enfaveur des jeunes
Poste 6010 -Aides dans ledomaine delaformation
professionnelle etdelamobilité
géographique18.000.000
1.800.000
5.000.000
9.809.700
12.000.000
110.000.000enEcus
Crédits pour
paiements
18.000.000
1.800.000
5.000.000
9.809.700
12.000.000
6^.500 .000

-3-
enEcus
Crédits pour
engagementsCrédits pour
paiements
AUCHAPITRE B/61-FONDS SOCIAL EUROPEEN -DEPENSES
AUTITRE DEL'ARTICLE 5DELA
DECISION DUCONSEIL DU1.2.1971
Article 610 -Interventions visant àaméliorer
lasituation del'emploi decer­
taines régions ,decertaines
branches économiques àadapter
auprogrès technique oudecei–
tains groupes d'entreprises
Poste 6100 -Aides visant àaméliorer lasi­
tuation del'emploi decertaines
régions 105.000.000-
AUCHAPITRE B/73-DEPENSES DERECHERCHES ETD'IN­
VESTISSEMENT
Article 730 -Action directe -Centre commun de
recherches (CCR)-Programme com­
mun
Poste 7300 -Sûreté nucléaire -Action directe 26.519.000 26.541 .000
Poste 7301 -Energies nouvelles -Action directe 790.000 779.000
Poste 7302 -Etudes etprotection dumilieu -
Action directe 646.000 639.000
Poste 7304 -Support spécifique auxactivités
sectorielles delaCommission -
Action directe 382.000 378.000
Article 736 -Actions indirectes etconcertées
-Qualité delavie
Poste 7367 -Recherches médicales -Action
concertée 2.800.000 1.800.000
Article 737 -Actions indirectes etconcertées
-Développement technologique
Poste 7371 -Technologie des denrées alimen­
taires -Actions concertée 150.000 150.000
Poste 7374 -Sciences ettechniques auservice
dudéveloppement -action indirecte 3.000.000 800.000

-4-
enEcus
Crédits pour Crédits pour
engagements paiements
AUCHAPITRE B/82-COMPENSATIONS FINANCIERES AUX FTATS
MEMBRES QUI NEPARTICIPENT PAS EF­
FECTIVEMENT ETENTIEREMENT AUX MECA­
NISMES DUSYSTEME MONETAIRE EUROPEEN
Article 820 -Compensations financières au
Royaume-Uni 2.827.100 2.827.100
Article 821 -Compensations financières àlaGrèce 104.200 104.200
AUCHAPITRE B/93-COOPERATION AVEC DES PAYS ENVOIE DE
DEVELOPPEMENT
Article 930 -Coopération financière ettechnique
avec des pays envoie dedéveloppement
non associes 65.000.000 65.000.000
AUCHAPITRE B/94-ACTIONS SPECIFIQUES DECOOPERATION
AVEC DES PAYS ENVOIE DEDEVELOPPEMENT
Article 941 -Participation communautaire àdes
actions enfaveur depays envoie de
développement exécutées par des orga-
msmes non gouvernementaux 8.000.000 8.000.000
AUCHAPITRE B/95-ACTIONS CIRCONSTANCIELLES ENFAVEUR
DEPAYS ENVOIE DE DEVELOPPEMENT ET
DE PAYS TIERS
Article 950 -Aide àdes populations depays en
voie dedéveloppement etdepays
tiers victimes decatastrophes 127.000.000 127.000.000
AUCHAPITRE B/100-CREDITS PROVISIONNELS
Réserve - 153.700.000
TOTAL GENERAL DES RENFORCEMENTS 498.828.000 498.828.000
-
Conformément àL'article 21,paragraphe 4,duRèglement financier ,leContrôleur
financier avisé cette proposition le6août 1982,pour attester ladisponibilité
des crédits .

JUSTIFICATION
OBSERVATION LIMINAIRE
Lors desasession du28juillet dernier ,leConseil ,après unexamen
del'avant-projet debudget rectificatif etsupplémentaire 1/1982 que
laCommission luiavait transmis àladate du15juin 1982,estarrivé
àlaconclusion qu'unprojet debudget nesera pasétabli sur cette
base .Toutefois ,ils'est déclaré prêt àexaminer ,dans unesprit ouvert ,
lespropositions detransferts decrédits que laCommission estimerait
devoir soumettre àl'autorité budgétaire pour faire aboutir par virement
les demandes déjà contenues dans l'avant-projet debudget précité .
C'est àlasuite decesprises deposition que laCommission ,enrappe­
lant les éléments justificatifs figurant dans l'exposé desmotifs dudit
avant-projet debudget ,saisit l'autorité budgétaire delaprésente
proposition devirement .

SECTION III/A
1)CHAPITRE 20-INVESTISSEMENT IMMOBILIER ,LOCATION D'IMMEUBLES ETFRAIS ACCESSOIRES
Achat etconstruction d'immeubles (artic Les206et207)
a)Bruxel les
LaCommission Loue actuellement àl'Etat belge unbâtiment sis120,rue
delaLoi,d'unesuperficie totale de9604 m2,jouxtant unterrain non
construit etseprêtant àlaconstruction d'unimmeuble ,attenant aubâ­
timent existant ,dont lasuperficie peut être estimée à40.000 m2environ .
Autotal ,laCommission peut acquérir uncomplexe immobilier ,d'uneconte­
nance de50000 m2,enréalisant lesopérations suivantes :
-achat del'immeuble 120,rue delaLoi;
-construction d'unnouvel immeuble ;
-conclusion d'unbail ernphytéot' ic.ie concernant leterrain comportantl'ensemble ducomplexe immobilier .
Leprix d'achat del'immeuble existant s'élève à5,2 MioECU (Article A206 :
acquisition debiens immobiliers ).
Encequi concerne laconstruction dunouvel immeuble ,lecoût total est
estimé à36,6 MioECU .
Pour couvrir lesdépenses afférentes auxtravaux d=terrassement etaugros-
oeuvre laCommission ademandé uncrédit de14,8 MioECU dans l'avant-projet de
budget pourl'exercice 1983 .
Envue delancer leprojet ,elle demande uncrédit de1,8 MioECU montant qui
estdestiné àcouvrir Les dépenses afférentes aux appels d'offres età
l'acquisition deplans etétudes déjà réalisés parl'Etat belge (article A207 :
construction d'immeubles ).
Lescrédits nécessaires àlapoursuite etàl'achèvement delaconstruction ,
d'unmontant total de20MioECU ,seront demandés ultérieurement enfonction
del'avancement prévisible des travaux
b)Tokyo
LaCommission ademandé ,sans succès .,I'inscription d'uncrédit de6,904 MioECU
dans lebudget 1980 envued'acheter unterrain deconstruction (5530 000 Ecus )
etd'entamer laconstruction (pour untiers ducoût prévu :1374.000 Ecus )
d'unimmeuble pour ladélégation deTokyo .
Pour 1981,elle ademandé uncrédit de2,094 MioECU pour poursuivre laconstruc­
tion mais elle n'aobtenu qu'uncrédit de1,5 MioECU pour acheter unimmeuble .
unmême crédit de1,5 MioECU figure également dans lebudget pourl'exercice
1982 alors que laCommission avait demandé uncrédit de7,2 MioECU pourl'achat
d'unterrain etunautre crédit de1,3 MioECU pour laconstruction d'unimmeuble .
Comme suite àl'échec destentatives visant àréaliser leprojet ,laCommission
propose lelancement del'opération delamanière suivante :
-l'achat d'unterrain sera négocié etconclu en1982 moyennant l'inscription
d'uncrédit df12.8 MioECU auquel s'ajoute lecrédit de1,5 MioECU quela
Commission aproposé àl'autorité budget ,enmai1982,devirer duchapitre 100
(crédits provisionnels )àl'article 206 (acquisition debiens immobiliers );
-laconstruction del'immeuble sera entamée en1983 moyennant uncrédit de
1,38 MioECU ,dontl'inscription est demandée dans lebudget 1983 .

-3-
-Lescrédits nécessaires àL'achèvement deLaconstruction (environ 2,76 MioECU )
seront demandés intérieurement enfonction del'avancement des travaux .
Lecrédit demandé estinscrit àL'article A206 :acquisition debiens
immobiliers (12,8 MioECU ).
c)Ledispositif budgétaire concernant Lefinancement desprojets immobiliers est
résumé dans letableau suivant .
ProjetsBudget
1982
(viraient
decrádit )Virements
demandésBudget
1983Resta 1
financer Total
Achat del'iaieuble
120 ru«d·lilol 5200000 m 5200000
Construction d*l'extension d·
l'liaeuble 120ru·d·laLoi m 1800 000 ηsoo ooo 20000 000 36600 000
Achat d'unttrraln ÌTokyo 1500 000 12800 000 » • 14300000
Construction d'uniHoubl «Ì
Tokyo . • 1380000 2760 000 4140 000
Construction d'uniaaauble 1
Canberra - - 950 000 1425 000 2375000
Total daiInvastltiaiants
1nobili tra 1500000 19800 000 17130000 24185 000 62615 000
Autraa crédits duchapitra 20 66914 500 m 74304000
Total duchapitra 20 684145061)19800 000 91434 000
(1)dont 434.000 Ecus encore Inscrits auchapitre 100.
2)Article 269-Contrôle deL'application decertaines mesures prises dans lesecteur
deLasidérurgie -Mesures applicables après le30juin 1982
Cetarticle ,que laCommission propose dedoter d'uncrédit de5MioECU ,est prévu
pour Lefinancement ducontrôle d'unrégime desurveillance desquotas deproduction ,
qu'ilyaura lieu demaintenir au-delà du30juin 1982 .Ils'agit,eneffet ,dedonner
àlaCommission les moyens pour exercer lespouvoirs d'investigation ,visés àl'arti­
cle 47dutraité CECA,dans lecadre delamise enoeuvre des mesures destinées à
renforcer lacompétitivité del'industrie sidérurgique communautaire .

-4-
SECTION III/B
1)CHAPITRE 52-MESURES DESTINEES AREDUIRE LES DISPARITES ECONOMIQUES
AUSEIN DELACOMMUNAUTE DANS LECADRE DUS.M.E.
L'accroissement dedépenses provient dudégagement decrédits relatifs aux
bonifications SME nonutilisées en1981.Leur imputation aubudget 1982 permet
d'exécuter intégralement l'action prévue par leConseil européen dans sa
résolution du 5décembre 1978 .
Lacompensation financière estversée auRoyaume-Uni etàlaGrèce pays
membres qui,neparticipant paseffectivement etentièrement aux mécanismes
duSystème monétaire européen ,nedoivent passupporter lacharge afférente
àlamise enoeuvre decedernier .
2)Poste 5411 -Actions communautaires dans lecadre desopérations intégrées
Le23novembre 1981,laCommission atransmis auConseil uneproposition de
règlement instituant uneaction spécifique enfaveur del'habitat enIrlande
duNord <C0M(81 >707final du18.11.1981 ).
Les travaux d'examen decette proposition ontatteint unstade avancé et
onpeut raisonnablement s'attendre àceque lerèglement enquestion soit
bientôt arrêté .
Lecrédit prévu pour 1982 dans lafiche financière jointe àcette proposition
était de28millions d'Ecus .Finalement uncrédit de16millions d'Ecus
seulement aétéinscrit aubudget de1982,poste 5411 .
LaCommission propose decompléter à28millions d'Ecus,comme initialement
prévu ,lescrédits duposte 5411 .
Elle propose donc d'augmenter de12millions d'Ecus lecrédit de16millions
inscrit auposte 5411 .
3)FONDS SOCIAL EUROPEEN (Chapitres 60à62)
Lademande decrédits supplémentaires pour leFonds social s'explique par
deux raisons :
-d'unepart,parl'évolution hautement défavorable delasituation del'emploi ,caractérisée notamment parunepart de37,2 Xdesjeunes autotal deschômeurs etdel'augmentation desécarts entre lesrégions
lesplus riches etlesrégions lesplus pauvres delaCommunauté ,et
ipart,parl'écart intolérable entre lesdemandes deconcourslites auFonds social etlesressources budgétaires -disponible *d'autre part ,parl'écart mtoieraDie entre ies udiianu » -introduites auFonds social etlesressources budgétaires -disponible
ons'attend àcequ'aucours de1982,desdemandes soient présentee -
pour unmontant total deplus de3.087 MioECU ,dépassant lescrédits
disponibles ,soit 1.345 MioECU ,de129,5 %.
Afin depermettre auFonds social depoursuivre l'essentiel deses
objectifs ,àsavoir lalutte contre lachômage structurel ,notammentcelui-ci desjeunes etdans lesrégions lesplus défavorisées ,iles
indispensable derenforcer ladotation budgétaire duFon sen ..
surleslignes 6010 (FSE-Formation professionnelle etnabiiteg.o».^
desjeunes )et6100 (FSE-Interventions visant àaméliorer L®81"a'
del'emploi decertaines régions )derespectivement .. .,,rs
encrédits d'engagement .Selonl'estimation actuelle u ^
depaiement ,64,5 MioECU sont prévus auposte 6010,andis q
soit 150,5 MioECU ,servira deréserve auchapitre

4)CHAPITRE 73-DEPENSES DERECHERCHES ETINVESTISSEMENTS
Crédits demandés :34,287 MioECU enCEet31,087 MioECU enCP.
ILs'agit de : ^ENECUS
Credi ts
d'engagement depaiement
Poste 7300 Sûreté nucléaire 26.519.000 26.541.000
Poste 7301 Energies nouvelles 790.000 779.000
Poste 7302 Etudes etprotection dumilieu 646.000 639.000
Poste 7304 Support spécifique aux activités
sectorielles delaCommission 382.000 373.000
S/Total -Action directe (Centre commun de
recherches-programme commun ) 28.337.000 28.337.000
Poste 7367 Recherches médicales 2.800.000 1.800.000
Poste 7371 Technologie desdenrées
alimentai res 150.000 150.000
Poste 7374 Sciences etTechniques au
service dudéveloppement 3.000.000 800.000
TOTAL 34.287.000 31.087.000
Lademande deces crédits s'articulerait sur3transferts ayant respectivement
pour effet :
1.derestituer ,auposte 7300 ,7MioECU enCEetCPquiontétévirés
-àtitre provisoire -endébut d'exercice 1982 (virement 1/82)àl'article
269pour rendre possible lecontrôle del'application desmesures prises
dans lesecteur delasidérurgie .Cescrédits sont absolument nécessaire *
àl'exécution duprogramme derecherche duCCR,exercice 82.

-6-
dedoterl'article730-actiondirecte,programmecommun,de21,337MioECU
enCEetCP,àceteffet:
a)effectuerdansLecadreduréaménagement duprogramme1980-1983du
CentreCommunderecherchesetenparticulier delaréévaluation du
programmeSécuritédesréacteurs-notammentduprojetSUPERSARA-
unrenforcement duposte7JOOpourunmontantde17,5MioECUCE/CP;
b)indépendamment ducontenuscientifique duprogrammeetcommemesure
debonnegestion,compléterl'infrastructure duCentreCommunde
recherches enparticulier celuid'Ispra(achèvement dubâtiment
destinéàaccueillirdesservicesadministratifs etconstruction
d'unédificed'entréeducentre)etfinancerlaconstruction d'une
casematedestockagedesmatièresfissilessurlesited'Ispra
(environ3,8MioECU)CE/CP.
depermettreledémarragedetroisnouveauxprogrammesdontl'approbation
estimminente,àsavoir:
.leprogrammeRecherchesmédicalesIII1982-1986
.leprogrammeTechnologie desdenréesalimentaires (COST90bis)
1982-1985
.leprogrammesciencesettechniques auservicedudéveloppement
1982-1985
Lescréditsprévusen1982pourlelancementdecestroisprogrammes
s'élèventà5,95MioECUenCEetà2,75MioECUenCP.

-7-
5)CHAPITRE 82-COMPENSATIONS FINANCIERES AUX ETATS MEMBRES QUI NEPARTICIPENT
PAS EFFECTIVEMENT ETENTIEREMENT AUX MECANISMES DU SYSTEME
MONETAIRE EUROPEEN
Article 820-Compensation financière auRoyaume-Uni
Article 821-Compensation financière àlaRépublique hellénique
Ces sommes représentent lesupplément decompensation financière au
Royaume-Uni etàlaRépublique hellénique lié auxbonifications SME
nonutilisées en1981 (voir article 520).Lacompensation financière est
due àl'Etat membre qui neparticipe pas effectivement etentièrement
aux mécanismes duSME :elle estproportionnelle àlaparticipation
duRoyaume-Uni etdelaGrèce tant auxbonifications d'intérêt
accordées dans lecadre duSME qu'aux compensations qui endécoulent .

-8-
6)CHAPITRE 93-COOPERATION AVEC DES PAYS ENVOIE DEDEVELOPPEMENT NON ASSOCIES
CHAPITRE 94-ACTIONS SPECIFIQUES DECOOPERATION AVEC DES PAYS ENVOIE DE
DEVELOPPEMENT
CHAPITRE 95-ACTIONS CIRCONSTANTI ELLES ENFAVEUR DES PAYS ENVOIE DE
DEVELOPPEMENT ET DEPAYS TIERS
ENSEMBLE D'ACTIONS CIRCONSTANCIELLES DANS LECADRE D'UNPROGRAMME SPECIAL DE
LUTTE CONTRE LAFAIM DANS LE MONDE "
A.Cadre général delintervention proposée
Lethème deLa.faim dans Lemonde adéjà été abordé par LaCommission
dans sacommunication auConsei Lendate du2octobre 1981,intitulée
"Pour unplan d'action contre lafaim dans Lemonde "(Doc.C0M(81 )560
final ). Lespropositions concrètes étaient articulées autour dequatre
thèmes :
a)uneaction spéciale d'aide alimentaire pour pallier les conséquences
desdéficits dans les pays les moins avancés (P.M.A.)etmettre àla
disposition delaréserve internationale d'urgence les moyens quilui
font défaut ;
b)des actions d'appui auxpolitiques nationales dedéveloppement du
secteur agricole menées par les pays envoie dedéveloppement dans le
cadre destratégies alimentaires cohérentes ;
c)desactions decaractère thématique enfaveur depays ayant àlutter
contre ladégradation deleurs conditions naturelles deproduction et
mettre envaleur leurs ressources potentielles ;
d)des mesures propres àrenforcer lasécurité d'approvisionnement en
produits alimentaires des pays envoie dedéveloppement (sécurité
alimentaire externe ).
Lesdifférents thèmes développés dans cette communication ontfaitl'objet
dediscussions approfondies ausein desinstances compétentes tant du
Conseil que duParlement européen .Dèsle3novembre 1981,leConseil
"Développement ",dans sesconclusions ,confirmait l'opportunité d'engager
plusieurs séries d'actions ponctuelles -affectation d'unmontant supplé­
mentaire etunique de40MioECU en1981 -àl'aide alimentaire enfaveur
despays lesmoins avancés ,décision favorable quant àlamise enoeuvre
destratégies alimentaires moyennant unecontribution delaCommunauté et
desEtats membres sous forme d'aide alimentaire etd'assistance technique et
financière .Enoutre ,leConseil ademandé àlaCommission deluisoumettre
despropositions spécifiques surlesmesures àmettre enoeuvre afin de
sauvegarder etmettre envaleur lepotentiel agricole despays envoie de
développement .

-9-
LeParlement européen ,pour sapart ,aégalement ,etaplusieurs reprises
depuis lerapport FERRERO ,misl'accent sur lanécessité demettre en
oeuvre des actions desauvegarde immédiate etdes actions plus fondamen­
tales dedéveloppement agro-alimentaire .
Endehors des instances communautaires ,ces thèmes etactions ont été
également examinés lors delaRencontre deRome (du6au21avril 1982 )
concernant lalutte contre lafaim dans lemonde .
B.Définition des actions circonstancielles envisagées pour 1982
Les actions circonstancielles qui sont envisagées dans lecadre du
programme spécial qui est proposé pour 1982 sont décrites endétail dans
quatre communications delaCommission auConseil :
-delacommunication delaCommission auConseil concernant une aide
d'urgence enfaveur des réfugiés ,personnes déplacées etpersonnes
affectées par les événements duSud-Est asiatique ,d'Afghanistan ,
d'Amérique centrale etd'Angola (Doc.C0M(82 )354final );
-delacommunication delaCommission auConseil relative àl'aide dela
Communauté enfaveur del'UNRWA (Doc.C0M(82 )227final );
-delacommunication delaCommission auConseil relative àlasituation
enAmérique Centrale (Doc.C0M(82 )257final )quifait suite aux préoccu­
pations exprimées par leConseil européen àl'égard del'accroissement de
graves problèmes économiques etdes inégalités sociale .Acette occasion
leConseil européen aconvenu quel'aide delaCommunauté etdeses Etats
membres àl'égard del'Amérique centrale etdes Caraïbes devrait être
coordonnée etaugmentée dans lalimite deleurs possibilités ;
-delacommunication delaCommission auConseil relative àunprogramme
spécial delutte contre lafaim dans lemonde (Doc.C0M(82 )320final ).
Ceprogramme spécial comporte trois volets d'actions circonstancielles :
-desactions d'urgence ;
-des actions desoutien despolitiques alimentaires ;
-une amorce d'actions thématiques liées auproblème delafaim dans le
monde .
Ils'agit donc d'unplan d'ensemble quifait porter l'effort communautaire
àlafois sur desactions desauvegarde immédiate ,etsur desactions expé­
rimentales dedéveloppement s'attaquant aux causes etauxmanifestations de
lapauvreté etdusous-développement alimentaire .
./.

-10-
Article930-Coopérationfinancièreettechniqueavecdespaysenvoiede
développement CE+65MioECll
CP+65MioECU
LespaysdelazonecentreAmériquequiseheurtentauxproblèmesfinanciers
lesplussérieuxontbesoind'unrenforcement deleursécuritéalimentaireet
del'amélioration desconditionsdemiseenoeuvredespolitiquesderéforme
agraire(voirdoc.C0M(82)257final).Ilestdoncproposéd'imputersurcette
lignedescréditsdissociésquipermettront àlaCommissiond'octroyeràces
paysl'aideenvisagéeparleConseil.
Article941-Participation communautaire adesactionsdedéveloppement
exécutéepardesorganisations nongouvernementales CE+8MioECU
CP+8MioECU
LesONG,commel'aindiquélaCommissiondar\ssacommunication auConseil
(C0MC82)320finaldu3juin1982),sontenmesuredemeneràbien,encofi-
nanceraientaveclaCommunauté :
-desactionsdesoutiendespolitiquesalimentaires :4,5MioECll
-desactionsthématiques dont:
.boisdefeu 500.000
.hydrauliquevillageoise 2.200.000
.formation 800.000
Lemêmemontantestdemandéencréditsd'engagementetencréditsdepaiement.

-11-
CHAPITRE 95-ACTIONS CIRCONSTANCIELLES EN FAVEUR DE PAYS ENVOIE DE
DEVELOPPEMENT ET DE PAYS TIERS
Article 950-Aides àdes populations depays envoie dedéveloppement et
depays tiers victimes decatastrophes 127 MioECU
Ils'agit d'unprogramme spécial qui auncaractère àlafois urgent et
exceptionnel ,etdont l'exécution doit être relativement rapide .
1.Lesactions d'urgence pour lesréfugiés ' 35MioECU
Ils'agit devenir enaide aux réfugiés ,personnes déplacées ,et
personnes affectées par divers événements dans différentes régions du
globe .Des démarches pressantes encesens ont étéfaites auprès dela
Commission par leSecrétaire général des Nations Unies ,leHaut Commissaire
des Nations Unies pour les réfugiés ,leComité international delaCroix
Rouge ,etcertaines organisations non gouvernementales .
Les régions d'intervention etlesmontants proposés peuvent être schéma­
tiquement présentés comme suit :
Régi onsNombre de
réfugi és/
personnes
déplacéesBesoi ns
àcouvrir
en1982
MioECUMontant de
l'aide
proposée
MioECUAide alimen­
tairedécidée
ouenvisagée
MioECU
Sud-est asiatique 343.000 43 10 1,8
Réfugiés vietna­
miens ,laotiens et
cambodgi ens
Paki stan 2.200.000 65 10 21,4
(Réfugiés afghans )
Amérique centrale 500.000 41 10 2,6
Angola 500.000 13 5 2,9
(Réfugiés namibiens )
Tota l 3.543.000 164 35 28,7

-12-
C'estdonc,autotal ,uneaide d'urgence de35miLiions d'Ecus quela
Commission estime appropriée pour aider cesdifférentes catégories de
population ,enplus del'aide alimentaire déjà décidée ouenvisagée qui
représente unevaleur de29millions d'Ecus .Grâce àcesaides ,la
Communauté contribuerait àassurer ,en1982,lasurvie d'aumoins
3.200.000 personnes ,nombre correspondant auxbénéficiaires des programmes
d'assistance transmis àcejour par lesorganismes humanitaires .
Unedécision budgétaire àcesujet devrait être prise dans lesplus brefs
délais ,faute dequoi lavie decertains groupes depopulation serait
directement menacée .
Lescrédits demandés serviront aufinancement desecours d'urgence tels
qu'ils sont couramment pratiqués enconformité avec lecommentaire de
l'article 950 dubudget sur lequel ilest proposé d'inscrire cescrédits .
2.L'action spéciale contre lafaim dans lemonde 76MioECU
a)Actions circonstancielles desoutien despolitiques alimentaires
Par actions circonstancielles desoutien despolitiques alimentaires ,
onentend des actions àcourt terme destinées àpermettre aux producteurs
(agriculteurs ,éleveurs ,pêcheurs )des pays envoie dedéveloppement
dedisposer àtemps des facteurs deproduction oud'exploitation nécessai­
res pour assurer leur campagne deproduction oudecommercialisation .
Ces actions consisteront enfournitures :
-intrants agricoles :engrais ,semences ,pesticides ;
-depetit matériel agricole (manuel oupour latraction animale ),
d'équipement debateaux depêche ,depièces derechange ,etc. ;
-dematériaux nécessaires àl'installation ouàl'entretien ,de
structures destockage auniveau descollectivités paysannes ,dematé­
riel d'ensachage ,depesage ,demouture ,d'égrenage ;
-demoyens devulgarisation detechniques simples delutte contre les
pertes après récoltes .
P2XS_bénéf içiai_res :
Les pays bénéficiaires seront :
-lespays faisant l'objet d'unsoutien delaCommunauté dans lecadre
despolitiques alimentaires ;
-lesautres pays lesmoins avancés qui seheurtent auxproblèmes
financiers lesplus sérieux etdont lacapacité deproduction ,faute
d'aide supplémentaire ,risque desedégrader .
./.

-13-
l££lîDI9yÊS_^Ê_liD§D£ê!DËnî :
L'objectif recherché est àLafois demettre àdisposition des facteurs
deproduction agricole aumoment opportun etd'engager des actions
pilotes dedéveloppement deplus long terme ,dumême type que celles
décrites ci-dessous ,dans lecadre dutroisième volet duprogramme
spécial (actions thématiques ). LaCommission sepropose donc devendre
sur les lieux dedestination les moyens deproduction mobilisés sur
cette aide spéciale ,etd'affecter les fonds decontrepartie dégagés
par cette vente aux actions deplus long terme .
Parailleurs ,certaines decesactions ,qui peuvent s'intégrer facile­
ment dans lecadre d'interventions menées par dos organisations non
gouvernementales ,seront cofinancées avec ces organisations .Lacontri­
bution communautaire serait del'ordre de2,5 MioECU (voir Art.941).
b)Actions thématiques
L'approche thématique telle qu'elle aété esquissée par laCommission
dans sacommunication d'octobre 1981 concernant lalutte contre lafaim
dans lemonde vise àsauvegarder lepatrimoine naturel des pays envoie
dedéveloppement etàenaméliorer lesconditions d'exploitation .
Bien que cesactions thématiques s'inscrivent ,par nature ,dans des
stratégies àlong terme ,laCommission estime néanmoins indispensable
d'enamorcer certaines àtitre expérimental ,enchoisissant desprojets
susceptibles d'être mis àexécution dans des délais relativement brefs .
Les thèmes decette série d'actions expérimentales sont les suivants :
-utilisation rationnelle dubois defeu,qui est lasource d'énergie
principale ,enAfrique notamment ,pour laconsommation domestique ,
etdont laconsommation excède largement lacapacité derégénération
delacouverture boisée ;
-lutte contre ladésertification etreboisement :ilest envisagé de
développer lepotentiel végétal (pépinières ),demettre enplace un
dispositif detélédétection ducouvert végétal sur lepourtour dela
zone saharienne ,etd'engager des actions d'étude etderecherche ;

-14-
-hydrauliquevillageoiseetrurale:ils'agitdemettreàdisposition
desmoyenspourlaréalisationdepointsd'eau(ateliersdeforage),
d'effectuerdesforages,defournirdumatérield'exhaure(pompes
manuellesousolaires),d'accorderunsoutienfinancieràdesorga­
nismesrégionauxspécialiséstelsqueleCILSS,etc.d'encouragerla
recherchesurlestechniquesd'exhaure,etdeformerdescadres;
-luttecontrelesmaladiesendémiquesdubétail:pestebovine,trypa­
nosomiase,fièvreporcineetbrucellose.
Toutescesactionscomporteront nécessairement unvoletrechercheet
unvoletformationdepersonneld'encadrement .
3.Contribution aufinancement duprogrammed'éducationdel'UNRWA16MioECU
Envertudelaconventionpluriannuelle(1981-1983)conclueentrela
Communautéetl'OfficedeSecoursetdeTravauxdesNationsUniespour
lesRéfugiésdePalestine (UNRWA)cetorganismereçoitd'unepartune
aidealimentaire ennatureetd'autrepartuneaideenespècesdestinéeà
couvrirdiversfraisd'accompagnement del'aidealimentaire etlecoût
d'achatdeproduitsalimentaires locaux.
Pourl'exercice1982,l'UNRWAademandéuneréductiondesquantitésd'aide
alimentaire quiluisontallouées,etl'attributiond'uneaideenespèces
supplémentaire destinéeàfinancerunepartieduprogrammed'éducation
qu'ellemetenoeuvreauproche-orient .Cetteactiondestinéeàpermettre
lacontinuation parl'UNRWAd'unprogrammedéjàentreprisrevêtuncaractère
urgentdufaitquecetorganismeéprouvedetrèsgrandesdifficultésfinan­
cières.Lacontribution demandéeestde16MioECU.
LaCommissionvientdeproposerunetelleréorientation del'aidecommu­
nautaireapportéeàl'UNRWAdansunecommunication auConseilendatedu
13mai1982(Doc.C0M(82)227final).
Ilconvientdonc,d'imputerlemontantde16MioECUencréditsnondossociés
àlaligne950.