COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES 
Bruxelles, le 22 11.1995 
COM(95) 541 final ' 
COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL 
AMELIORATION DES RELATIONS ENTRE L'UNION EUROPEENNE ET LES 
PAYS DU 
CONSEIL DE COOPERATION DU GOLFE (CCG) 

Document de synthèse 
Peu après sa création en 1981 par l'Arabie Saoudite, le Koweit, Bahrein, le Qatar, les 
Emirats Arabes Unis et Oman, le CCG a voulu établir des relations étroites et signer un 
accord de libre-échange avec la Communauté européenne. La Communauté a répondu 
positivement à cette initiative parce qu'elle était consciente de l'importance économique 
de ces pays et de l'importance stratégique de la région du Golfe. 
Les deux parties ont conclu un accord de coopération en 1988 et entamé des négociations 
en vue de la conclusion d'un accord de libre-échange en 1990. Ces négociations n'ont 
depuis lors plus progressé et les résultats de l'accord de coopération sont restés limités. 
Les deux parties ont tenu une réunion ministérielle, en formation de troïka, à Grenade le 
20 juillet ,1995 pour donner une impulsion et une intensité politique nouvelles à leurs 
relations. 
L'interdépendance économique de l'Union européenne et du CCG est très étroite. Le 
CCG est, par ordre d'importance, le cinquième marché pour les exportations de l'Union * 
et le seul des cinq sur lequel l'Union européenne enregistre depuis longtemps un excédent 
commercial. En 1994, les exportations de TUE vers le CCG ont atteint 19,3 milliards 
d'écus. Le CCG assure 23,7 % des importations de pétrole de l'Union, est son principal 
fournisseur et détient non seulement les principales réserves de pétrole du monde, mais 
aussi des réserves considérables de gaz. L'UE est à la fois un important marché 
d'exportation et une source d'investissement considérable pour le CCG. 
Pour dynamiser leurs relations, les rendre profitables aux deux parties et leur conférer une 
importance stratégique, les ministres de' l'UE et du CCG réunis à Grenade ont 
recommandé : 
de renforcer le dialogue politique UE-CCG; 
d'intensifier la coopération économique et de proposer des solutions au blocage 
actuel des négociations sur la conclusion d'un accord de libre-échange; 
de mettre au point des instruments de coopération, en particulier dans les 
domaines culturel et scientifique, permettant aux deux parties de mieux se 
connaître et se comprendre. 
Ces recommandations ont été avalisées par les deux parties qui devraient se prononcer 
sur leur mise en oeuvre au cours de la prochaine réunion ministérielle du Conseil conjoint 
UE-CCG qui se tiendra à Luxembourg en avril 1996. 
Le renforcement du dialogue politique UE-CCG trouve sa raison d'être dans les intérêts 
politiques et de sécurité qu'ils partagent. Les pays de l'Union européenne ont joué un rôle 
important dans la sécurité du Golfe au cours de la guerre Iran-Irak et lors de la libération 
du Koweit. L'Union européenne devrait réaffirmer l'intérêt qu'elle continue à porter à la 
sécurité du CCG dans le cadre de sa politique étrangère et de sécurité commune. Le 
renforcement du dialogue politique permettra également à l'UE et au CCG de mieux 
1 Marchés d'exportation de l'UE : USA, Japon, Europe centrale et orientale, ANASE, 
CCG (1994) 
mesurer et coordonner leur soutien au processus de paix au Moyen Orient et de discuter 
de problèmes internationaux d'intérêt commun. H faudrait proposer l'organisation de 
réunions semestrielles de hauts fonctionnaires. 
Les intérêts économiques de l'Union européenne et du CCG sont fondés sur leur 
interdépendance énergétique, une interdépendance qui ne pourrait qu'être renforcée par 
une augmentation des investissements de l'Union européenne dans le CCG et vice versa, 
la poursuite de leur intégration verticale et la conclusion d'alliances industrielles. Un 
accord de libre échange tracerait le cadre dans lequel les relations entre les deux parties 
pourraient s'inscrire dans le long terme et il sert objectivement les intérêts des deux 
parties. D ménagerait aux exportateurs de l'Union l'accès en franchise à son cinquième 
marché d'exportation et permettrait aux exportations du CCG d'accéder en franchise à un 
marché communautaire qui pourrait compter 500 millions d'habitants au début du siècle 
prochain. Les experts de la Commission européenne et du CCG devraient donc tout 
mettre en oeuvre pour débloquer les négociations de façon à pouvoir présenter des 
propositions concrètes au Conseil et aux ministres de l'UE et du CCG en avril 1996. La 
conclusion d'Un accord de libre-échange se révélerait sans doute être le principal facteur 
de pérennisation et de resserrement des relations UE-CCG. Il va de soi que le rythme 
auquel nous souhaitons réaliser une zone de libre-échange et les mesures concrètes prises 
à cet effet seront toujours fonction d'une évaluation précise des avantages et des 
inconvénients pouvant résulter de chaque mesure appliquée dans les secteurs industriels 
des deux parties qui doivent être considérés comme particulièrement touchés. 
La communication souligne aussi qu'il est nécessaire de défricher le nouveau champ de 
coopération et d'améliorer la connaissance et la compréhension réciproques. Le 
renforcement du dialogue politique ne pourra qu'y contribuer puisqu'il permettra 
d'approfondir la discussion des questions relatives aux droits de l'homme et à la 
démocratie. Un nouveau domaine capital de coopération se situe au niveau décentralisé 
où opère la société civile. Plusieurs programmes déjà mis en oeuvre dans le cadre de la 
politique méditerranéenne de l'Union pourrait ici servir de modèles. La participation du 
CCG à l'école euro-arabe de gestion de Grenade et la coopération scientifique UE-CCG 
dans le domaine de l'environnement et de l'énergie, l'énergie solaire en particulier, 
apporteraient aussi leur pierre à l'édifice. En ouvrant à Riyadh une délégation qui serait 
accréditée auprès de tous les pays du CCG ainsi que du secrétariat du CCG, la 
Commission européenne contribuerait directement à renforcer la coopération, à améliorer 
l'efficacité des instruments de coopération économique de l'Union, à intensifier les 
contacts et à améliorer la compréhension mutuelle. 
La mise en oeuvre de ces recommandations permettrait d'améliorer la qualité des 
relations UE-CCG. Le CCG est une région qui revêt une importance stratégique 
considérable pour l'Union européenne. Des relations interrégionales plus solides 
devraient compléter et épauler les relations bilatérales étroites qu'entretiennent déjà les 
Etats membres de l'Union et du CCG. H faut pour cela toutefois que le CCG continue à 
renforcer sa coopération régionale, économique, politique et militaire. L'intérêt que 
l'Union accorde à ces relations interrégionales avec le CCG ne signifie pas qu'il faille 
renoncer à poursuivre les relations bilatérales avec les différents pays du CCG. 
3 
La Commission propose au Conseil de réaffirmer l'importance stratégique d'un groupe 
régional fort tel que le CCG ainsi que son engagement à renforcer les relations de l'Union 
avec le CCG. La Commission quant à elle s'efforcera, pour répondre aux attentes des 
ministres réunis en troïka à Grenade et se conformer à leur mandat de négociation, de 
conclure les négociations relatives à la conclusion d'un accord de libre-échange et 
formulera des propositions en vue de développer la coopération UE-CCG ainsi que les 
programmes régionaux décentralisés de coopération. 

AMELIORATION DES RELATIONS ENTRE L'UNION EUROPEENNE ET LES 
PAYS DU 
CONSEIL DE COOPERATION DU GOLFE (CCG) 
1. INTRODUCTION 
Peu après sa création en 1981 par ses six Etats membres (Arabie Saoudite, Koweït, 
Bahrein, Qatar, Emirats arabes unis et Oman), le CCG a voulu établir des relations 
étroites et signer un accord de libre-échange avec la Communauté européenne. La 
Communauté a réservé à cette initiative une réponse positive parce qu'elle était 
consciente de l'importance vitale de ces pays pour l'approvisionnement de son économie 
en pétrole et, plus généralement, de l'économie, internationale en énergie, d'une part, et du 
rôle qu'un tel groupement régional pouvait jouer dans la stabilisation de la région, 
stratégiquement très importante, du Crolfe, d'autre part. 
Le cadre institutionnel des relations CE-CCG a été mis en place en 1988 quand la 
Communauté européenne et les Etats membres du CCG ont conclu un accord de 
coopération. Cet accord était le premier d'une nouvelle génération d'accords 
internationaux communautaires à inclure des dispositions qui visaient à développer et 
renforcer les relations entre les deux partenaires en préparant la négociation d'un accord 
de libre-échange. En concluant cet accord de coopération, les deux parties confirmaient 
l'importance objective de relations basées sur leur interdépendance économique et 
énergétique. 
Confirmant la volonté de la Communauté de développer des relations de libre-échange 
avec le CCG, la Commission a obtenu du Conseil une première directive de négociation 
en 1990. La guerre du Golfe de 1990/91 a traumatisé les pays du CCG. Elle a déclenché 
un élan de solidarité immédiat de l'Europe qui a participé à l'alliance internationale qui a 
libéré le Koweït. Après la guerre du Golfe et à la demande des pays du CCG, la 
Communauté européenne a modifié sa première directive de négociation afin d'arriver à 
plus d'équilibre et d'abréger la période de transition. Cette seconde directive de 
négociation comprenait de nombreuses dispositions relatives au démantèlement des tarifs 
ainsi que diverses mesures transitoires tenant compte des besoins des secteurs 
particulièrement sensibles de l'Union européenne et des industries naissantes dans le 
CCG. 
Les négociations en vue de la conclusion d'un accord de libre-échange en sont toutefois 
restées au point mort après l'adoption de cette seconde directive de négociation, le CCG 
n'apportant pas de réponse à toutes les propositions de la Communauté. En avril 1993, le 
CCG a au contraire demandé avec insistance que les négociations se concentrent d'abord 
sur les secteurs prioritaires et présenté diverses propositions relatives au secteur de 
l'énergie qui auraient eu pour effet d'enlever à la Communauté européenne la possibilité 
y 
2 
d'instaurer une taxe sur la teneur en carbone dommageable d'après lui pour ses intérêts 
énergétiques. 
Parallèlement aux négociations relatives à la conclusion d'un accord de libre-échange, les 
résultats concrets de l'accord de coopération ont été lents à venir et se sont limités à: 
la coopération dans le domaine des douanes et, depuis cette année, des normes; 
la coopération énergétique, concrétisée par l'organisation de plusieurs réunions du 
groupe de travail CE-CCG sur l'énergie, d'un symposium UE-CCG sur l'énergie à 
Mascate en avril 1994 et par la publication du rapport du groupe spécial UE-CCG 
sur l'énergie et l'environnement; 
des conférences industrielles CE-CCG (Grenade, 1990, Doha, 1992 et Mascate 
16-18 octobre 1995); 
la coopération en matière d'environnement, concrétisée par la création d'un 
sanctuaire de protection dé la vie marine et de la vie sauvage à Jubail (Arabie 
Saoudite). 
La réunion ministérielle du Conseil conjoint qui devait se tenir cette année a été reportée, 
mais une réunion des ministres de la troïka et du CCG, la première du genre, s'est réunie 
à Grenade le 20 juillet 1995 pour évaluer les relations entre les deux groupes. En 
convenant d'organiser cette réunion, les deux parties ont dans les faits reconnu qu'elles ne 
pouvaient, sans effort particulier de leur part, donner une impulsion et une intensité 
nouvelles à leurs relations. 
2. IMPORTANCE DES RELATIONS UE-CCG 
Les fondements sur lesquels la coopération UE-CCG reposait au départ, à savoir leur haut 
degré d'interdépendance économique et énergétique, restent ce qu'ils ont toujours été. 
2.1. Importance du CCG pour l'Union européenne 
Quoique sa population ne dépasse qu'à peine les 21 millions d'habitants, le CCG 
est, par ordre d'importance, le cinquième marché pour les exportations de la 
Communauté 1, avant la Chine et la CEI et le seul des cinq sur lequel la CE a 
depuis toujours un excédent à l'exportation. Les échanges bilatéraux CE-CCG ont 
dépassé les 30 milliards d'écus en 1994. Les exportations de la CE ont atteint 
19,3 milliards d'écus, avec un excédent commercial de 7,9 milliards d'écus pour la 
Communauté européenne. Il importe toutefois de souligner que cet excédent 
commercial de la CE s'explique dans une large mesure par le niveau peu élevé des 
prix du pétrole étant donné que le pétrole brut représente 70% des importations de 
la CE en provenance du CCG. La faiblesse du dollar US par rapport aux monnaies 
de la CE est un autre facteur qui influe sur l'ampleur de l'excédent commercial de 
la CE. 
Le pétrole reste, avec ses 45%, la principale source d'énergie pour la Communauté 
européenne. En 1994, les pays du CCG étaient les principaux fournisseurs de 
1 Marchés d'exportation de l'UE: USA, Japon, Europe centrale et orientale, ANASE, CCG 
(1994). Ç 
3 
pétrole de la CE dont ils représentaient 23,7% des importations totales. La 
dépendance de la CE vis-à-vis des sources d'énergie extérieures devrait passer de 
50 à 60% en l'an 2010, date à laquelle le pétrole et le gaz seront les principaux 
composants de sa consommation d'énergie. Les pays du CCG ont les plus 
importantes (47%) réserves de pétrole du monde et 14,5% des réserves mondiales 
de gaz naturel. La dépendance de la Communauté vis-à-vis de llénergie fournie 
par les pays du CCG ne peut donc qu'augmenter à moyen terme. 
2.2. Importance de la CE pour les pays du CCG 
L'Asie est la principale destination des exportations de pétrole du CCG, mais la 
Communauté européenne est son deuxième marché en importance puisqu'il a 
absorbé quelque 15% des exportations de pétrole du CCG en 1992. Quoique 
quelques ventes spot de GNL à divers Etats membres aient eu lieu récemment, le 
CCG ne fournit pas encore de gaz naturel à la CE sous le couvert de contrats de 
longue durée, mais les plans de production établis par le CCG en réponse à 
l'augmentation de la demande communautaire de gaz se traduiront inévitablement 
par l'exportation de grandes quantités de gaz vers la Communauté européenne 
dans les années à venir. L'importance que le marché communautaire de l'énergie 
présente pour le CCG devrait, abstraction faite même de la question de 
l'élargissement futur de l'Union européenne, augmenter au rythme de 
l'intensification de la dépendance de la Communauté européenne vis-à-vis des 
sources étrangères d'énergie. 
En termes de diversification des exportations du CCG, la CE absorbe une part 
importante de ses exportations de produits pétroliers raffinés, de produits 
pétrochimiques et d'aluminium. 
Les Etats membres de l'Union européenne sont aussi le deuxième, par ordre 
d'importance, des investisseurs étrangers dans le CCG, devant le Japon et après 
les seuls Etats-Unis. Contrairement aux investissements américains, qui se 
concentrent dans le seul secteur de la pétrochimie, les investissements des Etats 
membres de l'Union européenne se répartissent sur un grand nombre de secteurs 
industriels. C'est ainsi qu'en Arabie Saoudite, les Etats membres de l'UE sont les 
principaux investisseurs étrangers dans six secteurs industriels sur sept et le 
second dans le seul secteur, celui de la pétrochimie, où les Etats-Unis occupent le 
premier rang. Par ailleurs, les Etats membres sont la seconde destination des 
investissements extérieurs du CCG. Quoique les investissements directs des pays 
du CCG dans les Etats membres, dans le secteur du raffinage et de la distribution 
des carburants automobiles en particulier, soient considérables, la grande masse 
de ces investissements sont des investissements de portefeuille sous forme de 
dépôts bancaires, d'obligations et d'actions. 
3. INTERDEPENDANCE UE-CCG ET NECESSITE D'UN 
RENFORCEMENT DES RELATIONS 
H ressort des paragraphes qui précèdent que l'interdépendance est la clé de toutes les 
relations UE-CCG en matière d'énergie, d'échanges et d'investissements. L'annexe donne 
des statistiques complètes à ce sujet. D est toutefois impossible de ne fonder des relations 
étroites que sur le seul socle des échanges et d'investissements, si solide et si 
indispensable qu'il puisse être. Pour dynamiser les relations UE-CCG, les rendre 
profitables aux deux parties et leur donner une importance stratégique, il est nécessaire de 
4 
les fonder sur des intérêts politiques et de sécurité partagés, un cadre d'intérêts 
commerciaux, énergétiques et économiques puissants, des relations culturelles de qualité 
et une coopération entre leurs sociétés civiles. La réunion ministérielle en formation de 
troïka qui s'est tenue à Grenade le 20 juillet 1995 a passé ces trois questions en revue et 
recommandé: 
de renforcer le dialogue politique UE-CCG; 
d'intensifier la coopération économique et de proposer des solutions au blocage 
actuel des négociations sur la conclusion d'un accord de libre-échange; 
de mettre au point des instruments de coopération culturelle et scientifique 
permettant aux deux parties de mieux se connaître et se comprendre. 
Les ministres des affaires étrangères de l'UE et du CCG ont avalisé ces recommandations 
à New York, le 29 septembre 1995. Les deux parties se sont engagées à se prononcer sur 
la mise en oeuvre de ces recommandations au cours de la sixième réunion ministérielle 
du Conseil conjoint UE-CCG qu'il a été convenu d'organiser, pendant la présidence 
italienne, à Luxembourg les 22 et 23 avril 1996. 
La présente communication passe ces diverses recommandations en revue et analyse les 
modalités de leur mise en oeuvre. 
4. RENFORCEMENT DU DIALOGUE POLITIQUE UE-CCG 
Plusieurs événements, relevant du domaine de la politique et de la sécurité, qui se sont 
passés ces dernières années auraient dû renforcer la base économique du resserrement des 
liens entre l'Union européenne et le CCG. Au cours de la guerre Iran-Irak, les Etats 
membres de l'Union européenne ont contribué, en envoyant leurs navires dans le Golfe, 
un lieu par où passent 45% du pétrole mondial, à assurer la sécurité de l'acheminement du 
pétrole vers ses marchés d'exportation. En 1990-1991, le rôle de premier plan joué par les 
Etats membres dans l'Alliance qui, sous la houlette des Etats-Unis, a libéré le Koweït de 
l'invasion irakienne est venu témoigner de façon spectaculaire de l'engagement de 
l'Europe en faveur de la sécurité et de l'indépendance du CCG. Le soutien apporté par 
l'Union européenne et le CCG au processus de paix au Moyen-Orient et leur désir 
commun de trouver une solution équilibrée à la cause la plus dangereuse et la plus tenace 
de conflit dans une région limitrophe du territoire du CCG auraient également dû 
confirmer la convergence sous-jacente des intérêts politiques et de sécurité de l'Union 
européenne et du CCG. 
Les relations UE-CCG souffrent toutefois, parmi d'autres lacunes, de l'absence de tout 
lieu de rencontre autre que les réunions ministérielles annuelles pour discuter et 
promouvoir ces intérêts communs. L'UE quant à elle n'a pas ménagé de place pour ses 
relations avec le CCG dans sa politique étrangère et de sécurité commune. En renonçant à 
affirmer activement son intérêt pour la sécurité du CCG, l'UE a laissé se développer dans 
le CCG l'impression que les Etats-Unis sont le seul acteur ou presque présent sur la scène 
politique et sur celle de la sécurité. Cette impression est erronnée. L'expérience a 
amplement démontré qu'aucune alliance internationale de soutien au CCG ne peut être 
complète ou efficace si elle n'est pas appuyée par les états membres de l'UE. Ce manque 
d'affirmation active de l'intérêt de l'Union européenne dans la sécurité du CCG a aussi 
aidé les entreprises américaines, non seulement les fabricants d'armements, mais aussi les 
entreprises opérant dans des secteurs clés tels que l'aviation civile et les 
~h 
5 
télécommunications, à tirer avantage du fait que les Etats-Unis sont ainsi devenus dans 
les esprits le seul rempart de la sécurité du CCG. 
L'établissement d'un "dialogue politique" renforcé et régulier, au niveau des hauts 
fonctionnaires, qu'a recommandé la troïka ministérielle UE-CCG réunie à Grenade le 
20 juillet 1995 devrait donc donner aux deux parties l'occasion de mieux apprécier 
l'étendue des intérêts qu'elles partagent sur le plan politique et sur celui de la sécurité. 
L'Union européenne devrait dans ce contexte être attentive aux préoccupations de 
sécurité du CCG. Les événements de la dernière décennie ont clairement fait apparaître 
que les relations entre les trois sommets du triangle CCG-Iran-Irak sont un des problèmes 
clés de la sécurité internationale. L'Union européenne devrait par conséquent user des 
mécanismes de sa politique étrangère et de sécurité commune pour étudier les problèmes 
et les analyser avec ses partenaires du CCG dans le cadre d'un dialogue politique UE-
CCG renforcé. 
Le processus de paix au Moyen-Orient est un autre domaine dans lequel le renforcement 
du dialogue politique devrait être bénéfique aux deux parties. Le rôle important joué par 
l'Union européenne et le CCG dans le processus de paix, notamment dans ses aspects 
économiques^, démontre qu'il ne peut y avoir de nouveau Moyen-Orient sans rôle 
économique actif et de l'UE et du CCG. L'énergie et les capitaux du CCG, les 
investissements privés provenant des Etats membres de l'UE et le grand marché 
communautaire seront des éléments déterminants de l'avenir économique de la région. Le 
rôle joué par les uns et les autres et les intérêts qu'ils partagent devraient faire l'objet de 
débats et d'échanges plus intensifs et, si possible, d'une coordination plus étroite. Le 
dialogue politique renforcé devrait considérablement faciliter ce processus. 
L'autre domaine encore dans lequel l'UE devrait s'efforcer de tirer profit du renforcement 
du dialogue politique UE-CCG est celui de sa politique méditerranéenne. Les quelques 
réflexions développées dans les paragraphes qui précèdent sur les questions de sécurité 
donnent clairement à entendre que les mesures envisagées par l'Union européenne pour 
améliorer la sécurité et la stabilité en Méditerranée ne doivent pas s'arrêter à la frontière 
de l'Arabie Saoudite ou aux contours de la péninsule arabe. De même, les intérêts 
politiques et de sécurité du CCG ne peuvent rester confinés à la seule région du Golfe. 
Les pays du CCG sont tout aussi intéressés que l'Europe par la région méditerranéenne 
qui fait la charnière entre eux-mêmes et l'Europe. Ils ont autant à gagner que l'Europe et 
les pays de la Méditerranée eux-mêmes des efforts que nous déployons pour créer une 
vaste zone euro-méditerranéenne de libre-échange. Le renforcement du dialogue politique 
permettra aux deux parties de mieux comprendre leurs intérêts communs dans la région 
méditerranéenne. 
L'importance politique du CCG n'est pas limitée à la région du Golfe et à la 
Méditerranée. Les pays membres du CCG jouent un rôle important dans des 
organisations internationales comme l'OPEP et l'Organisation de la conférence islamique. 
Ils disposent de grands marchés énergétiques en Asie. Es ont manifesté un grand intérêt 
dans l'évolution de la situation en Asie centrale depuis la fin de l'Union soviétique et ils 
ont suivi avec une vive inquiétude les événements dans l'ancienne Yougoslavie. C'est 
cette dernière raison qui pousse 1' Union européenne à vouloir obtenir leur aide pour la 
reconstruction de la Bosnie. Toutes ces questions pourraient utilement être discutées 
dans le cadre d'un dialogue politique renforcé. 
2L'union européenne et le CCG sont les principaux soutiens financiers du processus de 
paix. p 
Enfin, le renforcement de ce dialogue permettrait aux deux parties d'aborder les questions 
des droits de l'homme et de la démocratie qui présentent de l'importance tant à l'échelle 
internationale qu'au niveau des relations entre l'Union européenne et le CCG. H est 
essentiel que les deux parties discutent de ces questions et d'autres, comme la prévention 
du terrorisme, si elles veulent resserrer leurs liens politiques. Des discussions franches et 
construedves amélioreraient également la connaissance et la compréhension" mutuelles 
des parties, ainsi que les ministres de l'UE et du CCG l'ont recommandé à Grenade. 
Pour renforcer le dialogue politique UE-CCG, l'UE devrait très rapidement proposer que 
des hauts fonctionnaires se réunissent deux fois par an pour discuter de toutes les 
questions de politique internationale et de sécurité qui intéressent à la fois l'UE et le 
CCG. 
5. RENFORCEMENT DU CADRE DES INTERETS ENERGETIQUES ET 
ECONOMIQUES DE L'UE ET DU CCG 
En raison de l'importance qu'il présente pour les économies nationales et l'économie 
internationale dans son ensemble, le pétrole n'est pas un produit comme tous les autres. 
Son importance même oblige à accorder à l'interdépendance énergétique de la 
Communauté européenne et du CCG toute la signification qu'elle revêt. Etant donné que 
les relations CE-CCG n'ont pas atteint le niveau de développement escompté au départ, 
l'importance de cette interdépendance a été ces dernières années rejetée dans l'ombre par 
d'autres considérations. Les pays du CCG tendent à penser qu'en adoptant la charte 
européenne de l'énergie, la Communauté et ses Etats membres donnent dans sa politique 
énergétique étrangère, la priorité à la Russie et à l'ancienne Union soviétique. De son 
côté, la Communauté européenne a eu tendance à considérer que les objections formulées 
par le CCG à rencontre de certaines initiatives telles que la taxe communautaire sur la 
teneur en carbone parlent de la paille alors qu'il faudrait parler de la poutre de 
l'interdépendance énergétique. 
La politique énergétique et la politique économique sont étroitement liées. Il ne fait ainsi 
aucun doute que le substrat de l'interdépendance énergétique ne pourrait qu'être consolidé 
par une augmentation des investissements CCG dans le raffinage et les activités dérivées 
dans l'UE allant de pair avec une pénétration du capital UE dans les secteurs de l'énergie 
et les secteurs connexes d'amont et d'aval dans les pays du CCG. Le Koweït, l'Arabie 
Saoudite et les Emirats arabes unis ont déjà beaucoup investi en Europe, notamment dans 
le secteur des raffineries. De leur côté, les entreprises européennes ont investi en aval 
dans plusieurs pays du CCG (Emirats arabes unis, Qatar et Oman, notamment) ainsi que 
dans des raffineries en Arabie Saoudite. Le processus ne pourrait cependant qu'être 
grandement facilité par l'amélioration du cadre dans lequel la CE et le CCG inscrivent 
leurs relations énergétiques et économiques. 
Pour ce qui est de l'évolution future des échanges, les pays du CCG se préoccupent 
aujourd'hui tout autant, sinon davantage, qu'au milieu des années quatre-vingts, moment 
où ils demandaient à la Communauté de signer un accord commercial préférentiel, de 
diversifier leur base industrielle et de se préparer à l'ère de l'après-pétrole. Un accord CE-
CCG de libre-échange permettrait aux produits de la diversification industrielle du CCG 
d'accéder en franchise à un marché énorme et géographiquement proche qui devrait 
compter 500 millions d'habitants au début du siècle prochain. 
1 
7 
Etant donné l'importance que le marché du CCG représentera toujours pour la CE, 
l'instauration du libre-échange reste tout aussi intéressante pour nous aujourd'hui qu'à 
l'époque de l'adoption des premières directives de négociation en 1989. Il est de toute 
évidence intéressant de ménager aux exportateurs de la Communauté l'accès en franchise 
à son cinquième marché d'exportation. Dans la négociation des concessions réciproques 
qu'il faudrait faire pour obtenir la conclusion d'un accord de libre-échange, il faut garder 
présent à l'esprit que: 
les exportateurs communautaires paient, sur un volume d'échanges plus 
important, des droits CCG qui sont en moyenne plus élevés que les droits 
communautaires tandis que 
79 % des exportations du CCG entrent en franchise dans la CE en vertu 
d'arrangements NPF et 15 autres % pourraient bénéficier des avantages offerts par 
un système SPG. 
Un accord de libre-échange apporterait enfin aux exportateurs économiques tant de la 
Communauté européenne que du CCG un cadre permanent pour l'augmentation de leurs 
investissements croisés, la poursuite de leur intégration verticale et la conclusion 
d'alliances industrielles que l'accord de coopération CE-CCG ne peut, comme 
l'expérience le montre, apporter à lui seul. 
Le renforcement du cadre des intérêts économiques CE-CCG pourrait donc passer par la 
conclusion d'un accord de libre-échange, un accord qui pourrait, objectivement, servir les 
intérêts des deux parties. Quant à l'Organisation mondiale du commerce3, la 
Communauté veillerait à ce que l'accord soit conforme à ses dispositions et en particulier 
à ce qu'il couvre l'essentiel des échanges commerciaux entre les deux parties et tous les 
secteurs. La réduction harmonisée des droits frappant les produits de la pétrochimie 
décidée au cycle d'Uruguay devrait permettre de répondre plus facilement aux 
préoccupations de cet important secteur d'activité européen. Enfin, il importe, eu égard à 
la sortie progressive des pays du CCG du système SPG de la Communauté, d'éviter ce qui 
pourrait accroître les tensions commerciales entre les deux groupes. 
Parmi les pays membres du CCG, le Koweït, Bahrein et le Qatar sont membres de 
l'OMC. Les Emirats arabes unis sont toujours en négociation en vue de leur adhésion. 
L'Arabie Saoudite a fait une demande d'adhésion et Oman a annoncé son intention d'en 
faire autant. 
Le groupe d'experts de la Commission et du CCG qui a été chargé par les participants à la 
réunion de Grenade d'étudier le déblocage des négociations en cours devrait mettre tout 
en oeuvre pour surmonter les obstacles sur lesquels ces négociations ont buté jusqu'ici. Il 
devrait présenter des propositions concrètes en avril 1996 pour que les ministres puissent 
arrêter leur décision au sixième Conseil conjoint UE-CCG. Si elles pouvaient aboutir à la 
conclusion d'un accord de libre-échange, ces propositions se révéleraient sans doute être 
le principal facteur de pérennisation et de resserrement des relations CE-CCG. D va de 
soi que le rythme auquel nous souhaitons réaliser une zone de libre-échange et les 
mesures concrètes prises à cet effet seront toujours fonction d'une évaluation précise des 
avantages et des inconvénients pouvant résulter de chaque mesure appliquée dans les 
secteurs industriels des deux parties qui doivent être considérés comme particulièrement 
touchés. 
/à 
6. AMELIORATION DE LA COMPREHENSION RECIPROQUE 
Les pays du CCG, dont plusieurs ont conquis leur indépendance au détriment du 
Royaume-Uni il y a à peine 30 ans, entretiennent depuis longtemps de bonnes relations 
bilatérales avec les Etats membres de l'Union européenne. Malgré cela, les relations 
bilatérales UE-CCG et les relations régionales ne se sont pas concrétisées par un volume 
de contacts et d'échanges suffisant pour épauler le développement de liens officiels entre 
les deux régions. Les jeunes, en particulier, ne tendent pas à prolonger des contacts et une 
compréhension mutuelle nés, pour la génération précédente, d'une histoire et d'une 
éducation communes. 
La réunion ministérielle UE-CCG qui s'est tenue à Grenade a donc à juste titre souligné 
qu'il était nécessaire de défricher de nouveaux champs de coopération et d'améliorer la 
connaissance et la compréhension réciproques. La Communauté européenne n'a 
évidemment guère de possibilités de corriger ces déficiences. Compte tenu du principe de 
la subsidiarité et du fait que les possibilités d'action sont beaucoup plus grandes au niveau 
national, c'est aux Etats membres essentiellement qu'il appartient de développer les 
contacts et les échanges avec les pays du CCG. 
Les recommandations de Grenade n'en resteront pas moins importantes au niveau de 
l'Union européenne. Le renforcement du dialogue politique contribuera à ces objectifs en 
approfondissant le dialogue sur les questions des droits de l'homme et de la démocratie. 
L'engagement en faveur des droits de l'homme et des libertés fondamentales est au coeur 
de la politique que l'Union européenne mène à l'échelle mondiale. L'Union estime que le 
respect de droits de l'homme définis à l'échelon international est essentiel pour la stabilité 
sociale et politique à long terme. Les pays du CCG devraient dans ce cadre être 
encouragés à signer les chartes internationales des droits de l'homme et à les appliquer 
intégralement. L'Union européenne est disposée à aider les pays membres du CCG à 
instituer une société civile fondée sur la primauté du droit conformément aux déclarations 
et aux programmes d'actions de conférences des Nations Unies comme celles de Vienne 
(juin 1993), de Copenhague (mars-avril 1995) et de Pékin (septembre 1995). 
Ces problèmes n'ont pas été discutés de façon adéquate au niveau ministériel et un silence 
dangereux tend à planer sur ces questions délicates qui, si elles ne reçoivent pas 
l'attention qu'elles méritent, pourraient handicaper la poursuite des relations alors qu'un 
surcroît d'ouverture et de transparence contribuerait à contrer les critiques que les 
pratiques du CCG soulèvent comme par réflexe dans les médias et les Parlements 
européens. Par les relations qu'elle entretient avec les pays du CCG, des pays qui 
occupent une position à part dans le monde islamique, l'Union européenne devrait 
s'efforcer de mieux voir et comprendre comment l'islam traditionaliste peut intégrer la 
notion moderne des droits de l'homme. Le dialogue politique officiel doit également 
servir à comprendre et apprécier les changements démocratiques et institutionnels. 
L'expérience de l'Union européenne devrait, par son étendue et sa diversité, être précieuse 
pour les pays du CCG appelés à opérer des changements constitutionnels qui ont pris des 
dizaines d'années ou même davantage en Europe. 
L'autre nouveau domaine-clé de coopération que les ministres de la troïka ont évoqué à 
Grenade se situe non pas au niveau officiel, mais aux niveaux décentralisés de 
coopération où opèrent la société civile et les organisations non gouvernementales. La 
participation des pays du CCG à certains programmes horizontaux de coopération sur le 
// 
9 
modèle de ceux qui existent pour les pays méditerranéens pourrait s'avérer très positive. 
Elle contribuerait à intensifier dans une large mesure ces contacts et cette coopération 
entre les représentants du monde de l'éducation et de la formation, les jeunes, les hommes 
de science, les collectivités locales et les médias qui constituent un ingrédient essentiel du 
développement des bonnes relations officielles. Cette forme de coopération régionale 
décentralisée contribuerait sans aucun doute à améliorer les relations régionales et la 
compréhension mutuelle. 
Les pays du CCG devraient tout naturellement collaborer aussi avec l'école euro-arabe de 
gestion de Grenade. Le développement et la diversification économiques des pays du 
CCG créent des besoins supplémentaires en gestionnaires convenablement formés. En 
outre, la croissance démographique des pays du CCG oblige à créer des emplois 
productifs pour les nouvelles générations. 
Les technologies de l'information et des communications sont vitales pour les économies 
modernes et conditionnent le développement de la future société de l'information. Elles 
revêtent une importance toute particulière pour les pays du CCG eu égard au niveau 
technologique élevé qu'ils ont déjà atteint et aux défis que leur lance la préparation de 
l'ère de I'après-pétrole. Ce nouveau champ de coopération, matérialisé par un dialogue sur 
la mise en place de la société de l'information, devrait viser à mettre en oeuvre des projets 
pilotes démontrant la faisabilité et les avantages concrets des applications de ces 
nouvelles technologies. 
La volonté d'intensification de la coopération scientifique exprimée par les ministres de la 
troïka à Grenade mérite une attention toute particulière. Les capacités scientifiques du 
CCG, déjà importantes dans plusieurs secteurs, pourraient être renforcées par une 
coopération avec des institutions scientifiques européennes. Les intérêts communs, qui 
vont du réchauffement de la planète à la pollution urbaine et industrielle, sont nombreux. 
Les questions relatives à l'énergie, et notamment aux énergies renouvelables, pourraient y 
occuper une place de premier rang. L'Arabie est un des meilleurs sites au monde pour la 
production d'énergie solaire au 21e siècle. H y a donc d'énormes possibilités inexploitées 
de coopération future entre lEurope et le Golfe dans le domaine de l'énergie solaire. La 
coopération scientifique et technologique entre l'Union européenne et le CCG devrait 
démarrer dès maintenant pour que ces nouvelles ressources soient disponibles au moment 
où elles deviendront nécessaires. L'Institut d'études technologiques prospectives de 
Seville pourrait servir de cadre à cette coopération. 
Enfin, il faut absolument souligner que l'objectif du développement durable est un 
élément essentiel des relations de l'UE avec tous les pays-tiers (ou les regroupements 
régionaux). Pour être plus précis, quatre des six états membres du CCG (à l'exception des 
EAU et du Qatar) ont ratifié la Convention sur le changement climatique planétaire, qui 
recommande -entre autres - de réduire les émissions de combustibles fossiles. D existe 
donc un lien direct entre le principal moyen choisi par les états du CCG pour développer 
leur économie, à savoir l'exportation de pétrole, et le souci de protéger l'environnement 
qu'ils partagent avec l'UE (et avec d'autres). Tous les états membres du CCG étaient 
d'accord, à la Conférence de Rio de 1992, pour adopter les Principes de Rio. 
Les domaines de l'environnement dans lesquels les discussions préliminaires ont révélé 
un intérêt mutuel susceptible d'être approfondi comprenaient la pollution des mers, la 
gestion des déchets dangereux, la protection de la nature, la pollution de l'air et la 
coopération internationale pour la protection de l'environnement. 
/t 
10 
.rfSi les deux parties sont prêtes à participer ensemble à ces programmes régionaux, 
décentralisés, scientifiques et autres, il ne devrait pas leur être difficile d'imaginer les 
modalités et méthodes de cofinancement appelées de leurs voeux par les ministres de la 
troïka à Grenade. L'Union européenne a déjà coopéré à de tels programmes avec des pays 
qui ont un revenu par tête égal ou supérieur au sien. La participation commune à ces 
activités de coopération CE-CCG ou à des activités similaires pourrait contribuer à 
consolider et élargir les relations au niveau officiel. 
La Commission européenne pourrait elle aussi contribuer puissamment à renforcer la 
coopération CE-CCG, à intensifier les contacts et à améliorer la compréhension mutuelle 
en ouvrant une délégation à Riyadh, la capitale de l'Arabie Saoudite, où siège le 
secrétariat du Conseil de coopération du Golfe. Cette délégation de la Commission serait 
accréditée auprès des gouvernements des six pays du CCG. 
La mise en oeuvre des recommandations formulées à Grenade ouvre dans ce troisième 
domaine plus général de nombreuses possibilités. Elle permettrait: 
d'améliorer la compréhension mutuelle en discutant des questions de démocratie 
et de droits de l'homme dans le cadre du renforcement du dialogue politique 
officiel; 
- de faire participer les pays du CCG aux programmes communautaires de 
coopération régionale décentralisée en vue de multiplier les contacts et 
d'intensifier la coopération entre les représentants du monde de l'éducation et de 
la formation, les spécialistes des questions de la jeunesse, les scientifiques, les 
représentants des collectivités locales et les médias; 
d'améliorer les communications et de renforcer la coopération; 
de développer la coopération scientifique, notamment dans des domaines d'intérêt 
commun tels que l'énergie; 
de coopérer dans le domaine de la formation, privée et publique, à la gestion par 
le canal d'initiatives telles que l'école euro-arabe de gestion; 
à la suite de l'ouverture d'une délégation de la Commission dans la région du 
CCG, de promouvoir ces programmes de coopération et d'user de plusieurs 
instruments tels que le réseau BC-Net, le Bureau de rapprochement des 
entreprises (BRE) et l'instrument financier ECIP pour renforcer la coopération 
économique. 
7. AMELIORATION QUALITATIVE DES RELATIONS 
En recommandant de renforcer les relations politiques, économiques, culturelles et 
scientifiques, les ministres UE-CCG réunis en troïka à Grenade voulaient oeuvrer à 
l'amélioration qualitative des relations CE-CCG. En effet, l'interdépendance économique 
étroite des deux régions et leur partage d'intérêts politiques et de sécurité communs 
plaident pour le développement à terme de relations intenses et strategiquement 
importantes entre les deux parties. 
La perspective de cette intensification des relations ne remet pas en question la 
prédominance actuelle des Etats-Unis dans la sécurité militaire du CCG. Cette 
11 
prédominance est un fait avéré qui ne doit cependant pas occulter le rôle que l'Europe a 
joué et continuera sans aucun doute à jouer dans le contexte plus large de la sécurité du 
CCG et, en particulier, de sa sécurité économique. D est un fait avéré aussi que depuis le 
moment où la Communauté européenne et le CCG se sont engagés à nouer entre eux des 
relations étroites, l'Union accorde un intérêt nouveau à ses relations avec les pays du Sud. 
Ce nouvel axe de la politique étrangère de l'Union, conséquence directe de la fin de la 
guerre froide et fruit du désir de rééquilibrage des politiques orientale et méridionale de 
l'Union, témoigne de l'importance accrue que le CCG présente pour l'Union. La 
perspective de ce renforcement des relations UE-CCG continue à trouver une base solide 
dans l'importance actuelle et future de l'interdépendance économique et énergétique des 
deux parties. 
L'analyse ci-dessus a toutefois démontré que des relations aussi importantes que les 
relations UE-CCG ne vont pas nécessairement de soi et ne peuvent être laissées à elles-
mêmes. Toutes les relations importantes doivent être entourées de soins attentifs par leurs 
deux parties. Les Etats membres de l'UE et les pays du CCG ont quant à eux eu tendance 
à s'intéresser aux chiffres du commerce et aux relations bilatérales et à lâcher la bride à 
tout ce qui se situe au niveau régional. Les relations UE-CCG complètent les relations 
bilatérales en leur apportant une plus-value régionale. Les relations interrégionales 
peuvent toutefois se répercuter de façon adverse sur les relations bilatérales si les 
relations régionales ou les sources de frictions sont laissées dans l'ombre. 
Le développement des relations interrégionales dépend évidemment de la mise en place 
de structures et de compétences appropriées chez les deux parties. Il importe donc que le 
processus de coopération et d'intégration du CCG s'en tienne au schéma voulu par ses 
pays membres. Un CCG économiquement, politiquement et militairement fort constituant 
un pilier solide et indépendant dans la région sensible et strategiquement importante du 
Golfe présente un intérêt capital pour l'Union européenne. Un CCG faible et divisé ne 
ferait qu'ajouter aux risques d'instabilité de la région et au risque d'ingérence de ses 
voisins plus puissants. Pour faire suite aux voeux exprimés par les ministres réunis à 
Grenade et améliorer la qualité des relations UE-CCG, il importe donc que ce dernier 
reste fidèle à ses engagements, c'est-à-dire approfondisse son intégration et renforce son 
rôle. Cela ne veut toutefois pas dire qu'il faut renoncer à développer et encourager 
parallèlement les relations bilatérales avec chacun des pays du Golfe, dans le respect des 
spécificités de chacun d'eux. 
La traduction des recommandations de la réunion ministérielle de Grenade dans les faits 
sera un véritable tournant pour les relations UE-CCG. Le renforcement du dialogue 
politique, la recherche de solutions aux problèmes qui inhibent le renforcement des 
relations économiques, le défrichage de nouveaux champs de coopération et l'adjonction 
d'une dimension culturelle significative aux relations entre les deux régions est un 
programme tout à fait réaliste qui s'inscrit parfaitement dans la ligne du partenariat 
euroméditerranéen. H n'oblige pas non plus à modifier des politiques ou des orientations 
du CCG. Il apporterait, s'il était mis en oeuvre, l'amélioration qualitative voulue aux 
relations entre les deux groupes. L'Union européenne devrait donc mettre tout en oeuvre 
pour pouvoir, conformément aux recommandations de la réunion de la troïka à Grenade, 
préparer les décisions qui pourraient être prises à la sixième réunion ministérielle du 
conseil conjoint. 
IM 
12 
8. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS 
Compte tenu de l'état des relations UE-CCG exposé ci-dessus, la Commission invite le 
Conseil à: 
réaffirmer l'importance stratégique d'un CCG fort capable de jouef un rôle de plus 
en plus important sur la scène économique, politique et de sécurité; 
réaffirmer sa volonté de développer des relations UE-CCG solides et bénéfiques 
aux deux parties; 
redire que les pays du CCG doivent avoir leur place dans la stratégie conçue par 
l'Union européenne pour améliorer ses relations avec ses partenaires d'autres 
régions et de la Méditerranée en particulier; 
réaffirmer sa volonté de mettre en oeuvre les recommandations et conclusions de 
la réunion ministérielle de la troïka à Grenade et d'améliorer, partant, la qualité 
des relations UE-CCG; 
renforcer en particulier la coopération politique UE-CCG au niveau ministériel en 
réunissant deux fois par an des hauts fonctionnaires pour discuter de tous les 
aspects des relations UE-CCG ainsi que des questions de politique et de sécurité 
internationales d'intérêt commun. 
La Commission quant à elle: 
recherchera avec les instances compétentes du CCG, conformément aux 
recommandations des .ministres réunis en troïka à Grenade et à la directive de 
négociation, les causes du blocage des négociations CE-CCG sur la conclusion 
d'un accord de libre-échange dans le but de les relancer, en veillant à ce que 
l'accord qui en résultera soit conforme aux exigences de l'OMC; 
formulera des propositions, avec les instances compétentes du CCG et en 
application de l'accord de coopération de 1989, en vue de développer la 
coopération dans les domaines d'intérêt mutuel; 
formulera des propositions en vue de multiplier les contacts et d'améliorer la 
compréhension mutuelle dans les domaines de la coopération régionale, de la 
coopération décentralisée, de la coopération scientifique et des programmes de 
renforcement de la coopération économique; 
étudiera l'opportunité de présenter au Conseil un mandat complémentaire de 
négociation sur les services conforme aux dispositions de l'OMC après avoir 
effectué les recherches appropriées sur les conséquences juridiques et 
économiques de la zone de libre-échange et avoir pris en considération les offres 
faites par le CCG dans le cadre du G ATS. 
La Commission tiendra le Conseil informé des mesures prises en vue de concrétiser les 
recommandations de la réunion ministérielle de Grenade ainsi que de l'évolution des 
négociations en vue de la conclusion d'un accord de libre-échange et préparera en temps 
voulu des propositions pour la sixième réunion ministérielle du conseil conjoint UE-CCG 
qui doit se tenir les 22 et 23 avril 1996 à Luxembourg. /<r 
ANNEXE STATISTIQUE 
1. COMMERCE UE -CCG 
ÉVOLUTION DU COMMERCE UE-CCG (milliards d'écus) 
:::x:::::::x::i9«5::::::::x:x:: 
[mmmmmti yyyyyyyyyï^yyyyyyyy^ 
Immmmm •yy^yyM^É^yy^>yy. 
tim&^mm yïyXXyï^XyyssX 
f;:;:;:;:;:;:;:i:;^^;:;%:;:;:;:; 
:::x:xï::xi^i3:::x:x:::x:: 
fessss^ss;^ ^ï$^S^:!j^:t?§!3 
19,8 
14,7 
13,2 
12,9 
15,4 
13,9 
16,8 
18,3 
19,6 
19,3 ::::x^b^HÎ3»c^:(^<î:>:::: 
16,4 
12,3 
10,1 
8,7 
11,7 
11,8 
13,4 
12,3 
12,3 
11,3 [:x:x:;g«iè^t::3(JË:;:x:x 
3,3 
2,3 
3,1 
4,1 
4,1 
2,0 
3,3 
6,0 
7,3 
7,9 
L'importance quantitative dé nos relations commerciales est associée à un excédent 
commercial considérable qui était de l'ordre de 7,9 milliards d'écus en 1994. Pour chaque écu 
importé en provenance du CCG (essentiellement du pétrole brut), nous avons exporté 1,7 écu 
de produits manufacturés vers la région du CCG. 
ÉVOLUTION DE L'EXCÉDENT COMMERCIAL DE L'UE AVEC LE CCG 
Guerre du Golfe 
Le CCG est le premier partenaire commercial de l'UE dans le monde arabe. Il représente 
pratiquement 40% de nos échanges commerciaux avec les pays arabes et 4% des exportations 
totales de l'UE à destination des pays tiers. 
EXPORTATIONS DE L'UE VERS LE CCG ET D'AUTRES ZONES OU PAYS 
Exportations 1994 de l'UE vers En milliards d'écus 
CCG 193 
Chine : 12£_ 
Maghreb \^L 
Mercosur \W 
Ex-Union soviétique 15,8 
\gcc\com\d\ann-fr 
A (o 
ANNEXE STATISTIQUE 
2. INTERDÉPENDANCE ÉNERGÉTIQUE UE-CCG 
La moitié des ressources énergétiques de l'UE sont importées et le pétrole représente deux 
tiers de ces importations totales. Plus de 20% des importations de pétrole proviennent de pays 
membres du CCG. Cela signifie que ces pays fournissent environ 10% de la consommation 
énergétique de l'UE. 
Toutefois, on prévoit une augmentation de la part des pays du CCG dans la consommation 
énergétique de l'UE en raison des facteurs suivants: 
1. La production énergétique de l'Union européenne diminuera de plus de 10% d'ici 
2010, faisant ainsi passer les besoins d'importation de 50% à 60% de la consommation 
énergétique de l'UE. 
2. Dans tous les cas de figure, le pétrole constituera toujours la part la plus importante de 
la consommation énergétique. 
3. Les pays du CCG détiennent 46% des réserves mondiales de pétrole connues. 
FOURNISSEURS DE L'UE EN PÉTROLE BRUT 
Reste du Monde 
22% 
Norvège 
18% 
Libye 
12% 
•Algérie 
4% Iran 
10% 
L'interdépendance UE-CCG est renforcée par le fait que l'UE est la destination la plus proche 
pour les exportations de pétrole des pays du CCG et le plus grand importateur de pétrole brut 
du CCG après l'Asie. 
DESTINATION DES EXPORTATIONS D'ÉNERGIE DE LA RÉGION DU GOLFE 
TIF. | 25.7% 
Etats-Unis 11.3% 
Japon 23.7 % 
Pavs arabes 9.0% 
Asie (sauf Japon et Chinée | 19.1 % 
\gcc\com\d\ann-fr 
11 
ANNEXE STATISTIQUE 
3. ETATS MEMBRES DU CCG 
Population 
(en millions) 
PIB 
(en millions d'USD) 
Revenu par habitant 
Chômage 
Exportations 
(en millions d'USD) 
Importations 
(en millions d'USD) 
Solde 
(en millions d'USD) 
Exportations vers 
Importations en 
provenance de Arabie Saoudite 
16 
108.000 
11.000 
6,5 % 
39.000 
26.000 
+ 12.000 
Etats-Unis 21 % 
Japon 18 % 
Singapour 6 % 
France 6 % 
Corée 5 % 
Etats-Unis 18 % 
RU 12 % 
Japon 10 % 
Allemagne 5 % 
France 5 % Koweït 
1,75 
25.000 
15.100 
Négligeable 
11.800 
6.800 
+ 5.000 
France 16 % 
Italie 15 % 
Japon 12 % 
RU 11% 
Etats-Unis 35 % 
Japon 12 % 
RU 9% 
Canada 9 % Bahrein 
0,5 
4.600 
12.000 
13% 
3.300 
3.500 
+ 200 
Japon 13 % 
EAU 12 % 
Inde 10 % 
Pakistan 8 % 
Singapour 6 % 
Arabie Saoudite 42 % 
Etats-Unis 14 % 
RU 7 % 
Japon 5 % 
Allemagne 4 % Qatar 
0,5 
8.800 
17.500 
ND 
3.000 
2.100 
+ 900 
Japon 61 % 
Brasil 6 % 
Corée 5 % 
EAU 4% 
Singapour 3 % 
Japon 14 % 
RU 12 % 
Etats-Unis 12 % 
Allemagne 9 % 
France 5 % E.A.U. 
2 
63.800 
24.000 
Négligeable 
21.329 
20.430 
+ 899 
Japon 39 % 
Singapour 5 % 
Corée 4 % 
Iran 4 % 
Inde 4 % 
Japon 14 % 
RU 9 % 
Etats-Unis 8 % 
Allemagne 6 % Oman 
2 
16.400 
10.000 
Négligeable 
5.488 
4.506 
+ 981 
EAU 30 % 
Japon 27 % 
Corée 10 % 
Singapour 5 % 
Japon 20 % 
RU 19 % 
EAU 14 % 
Etats-Unis 7 % 
Source: Eurostat, statistiques officielles CCG, Agence internationale de l'Énergie, Livre vert pour une politique énergétique de l'UE. 
\gcc\com\d\ann-fr 


ISSN 0254-1491 
COM(95) 541 final 
DOCUMENTS 
FR 11 
N" de catalogue : CB-C0-95-633-FR-C 
ISBN 92-77-96666-1 
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L-2985 Luxembourg