ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)271
Vol.1975/0096

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES
COM(75)271
Bruxelles,le11juin1975
Proposition de
,DIRECTIVE DUCONSEIL
modifiantladirective72/464/CEEconcernantlesimpôts
autresquelestaxessurlechiffred'affairesfrappant
laconsommation destabacsmanufacturés »
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COM(75)271final

EXPOSE DES ïlOTIï'Si
Selon ladirective 72/464/CKEduConseil du19décembre 1972
(article 1,paragraphes 3e"t4»enliaison avec l'article 7»paragraphe l),
modifiée parladirective 74-/3l8/cSEdu25juin1974 »1®Conseil doit arrêter ,
avant le1erjuillet 1975 »s111"labase desarticles 99e"t100duTraité ,une
directive fixant lescritères particuliers applicables aucours deladeuxième
étape d'harmonisation desstructures desdroits d'accise surlestabacs manu­
facturés .Cescritères devraient entrer envigueur le1erjuillet 1976 »
Pour l'accise surlescigarettes ,ils'agit principalement defixer
unéventail moins large quecelui quiestprévu dans l'article 8,paragraphe 2,
deladirective du19décembre 1972 encequiconcerne lesrapports entre l'élé
ment spécifique etl'élément proportionnel del'accise .
Pour l'accise surlesautres tabacs manufacturés ,ils'agit encore
dedéterminer lastructure même del'accise .
Lors destravaux préparatoires effectués parlaCommission ,ilest
apparu que ,pour desraisons techniques etavant deformuler despropositions
pour lapoursuite del'harmonisation desstructures del'accise ,ilconvenait
derégler enpremier lieu leproblème deladéfinition desdifférents groupes
detabacs manufacturés .Tel est l'objet delaproposition dedeuxième direc­
tive duConseil concernant lesimpôts autres quelestaxes surlechiffre
d'affaires frappant laconsommation destabacs manufacturés (l)quelaCom­
mission aprésentée auConseil le29mars 1974 »nais ,quin'apasencore été
adoptée .
D'autre part ,ilestapparu quedesdivergences devues extrême­
ment importantes subsistent quant àlastructure del'accise surlescigarettes
notamment encequiconcerne l'établissement d'unéventail plus restreint des
rapports entre l'élément spécifique etl'élément advalorem del'impSt puisque
cesrapports doivent tendre vers unrapport unique parailleurs encore impré­
cisé .
(1)J.O. n°C72du27.6.74

Enraison dumode decalcul del'élément advalorem del'accise ,
dela "taxe surlavaleur ajoutée etdubénéfice commercial ,suivant leprix
devente audétail ,etparsuite del'effet multiplicateur deceséléments
duprix derevient ,unedifférence ,mène légère ,entre ceséléments peut pro­
voquer unedifférence nonnégligeable dans lesprix devente audétail .
L'accroissement desdivergences dans lesconditions dumarché
résultant del'élargissement delaCommunauté aégalement rendu plus "diffi­
cile lafixation decritères satisfaisants pour progresser dans l'harmonisa­
tion des structures des accises sur les tabacs manufacturés ».
Récemment encore ,lesconsultations effectuées parlaCommission
pour faire progresser cette harmonisation n'ontfait queconfirmer lesdiver­
gences "devues enlamatière .D'autre part ,même ensupposant qu'unesolu­
tion decompromis puisse être dégagée ,celle-ci nepourrait plus matérielle­
ment être arrêtée avant le1erjuillet 1975 »date avant laquelle leConseil
doit ,,envertu deladirective du19décembre 1972 1arrêter lescritères par­
ticuliers applicables aucours d'unedeuxième étape .Pour cesraisons ,la
Commission estime qu'ilestnécessaire deprolonger d'uneannée ,jusqu' au
30juin 1977 »la.première étape d'harmonisation .

Proposition dedirective duConseil
eu •••
modifiant ladirective 72/464/CSÈconcèrnant
lesimpôts autres quelestaxes surlechiffre
d'affaires frappant laconsommation destabacs
manufacturés
LeConseil desCommunautés européenne ^
Vuletraité instituant la-Communauté économique européenne ,etnotamment
sesarticles 99e"fc100 ,. .. ' r
Vulaproposition delaCommission ,
Vul'avis duPcxlement européen ,
Vul'avis duComité économique et'social ,
Considérant que ,enapplication deladirective 72/464/CEEduConseil ,du
19décembre 1972 (l),modifiée parladirective n°74/318/CEEdu25juin
1974 (2),concernant lesimpôts autres quelestaxes surlechiffre d'affaires
frappant laconsommation destabacs manufacturés ,leConseil doit arrêter au
plus tard le30juin 1975 ur'Gdirective fixant lescritères particuliors appli­
cables après lapremière étape ,qui ,d'après l'article 7»paragraphe' l','couvre ,
sous réserve del'article 1er ,paragraphe 4»unepériode de36mois àcompter du
1erjuillet 1973 *?
Considérant quelafixation descritères particuliers applicables aucours de
l'étape suivante oudesétapes suivantes suppose ,pour desraisons techniques ,
queleConseil arrête aupréalable ,conformément àl'article 3»paragraphe 2
deladirective susmentionnée ,surproposition delaCommission ,lesdisposi­
tions nécessaires pour déterminer dequelle manière ilconvient dedéfinir et
degrouper lestabacs manufacturés ;
Considérant quecesdispositions font actuellement l'objet d'uneproposition
delaCommission ,;
_ ./.
(1)J.O. n°L303 cLu31.12.1972 ,p.1
(2)J.O. n°L180du3.7.1974 ,P.30

tst2*-
Considérant quelescritèresparticuliers applicables aucoursdel'étape
suivanteoudesétapessuivantesrequièrentunexamencomplémentaire descon­
ditionsdumarchédestabacs.manufacturés danslaCommunautéélargief
Considérant que,danscescirconstances ,unenouvelleprolongation dedouze
moisdelapremièreétapeestnéôessaird,
AARRETELAPRESENTEDIRECTIVE : -,,..... ■.
Articleprenier
Al'article7iparagraphe1deladirective72/464/CEE,modifiée;
parladirective74/318/CEE,lestermes"périodedetrente-sixmois"sont.
remplacésparlestermes"périodedequarante-huit mois"»
Article2
Les-Etatsmembres--sontdestinataires delaprésentedirective# ""
Faitâr••••«16»•••
Λ
ParleConseil,
LePrésident
1