N°C49/32 JournalofficieldesCommunautés européennes 24.2.92
AvissurlapropositiondedirectiveduConseilconcernantl'indicationdelaconsommation
desappareilsdomestiquesenénergieetenautresressources,parvoied'étiquetageet
d'informationsuniformesrelativesauxproduits(^
92/C49/08)
Le25septembre1991,leConseiladécidé,conformément auxdispositionsdel'article
100AduTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComité
économiqueetsocialsurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondel'énergie,desquestionsnucléairesetdelarecherche,chargéedepréparerles
travauxduComitéenlamatière,aélaborésonavisle6décembre1991(rapporteur :
M.Frandi).
Lorsdesa292esessionplénière(séancedu19décembre1991),leComitééconomiqueet
socialaadoptéàlamajoritéet7abstentionsl'avissuivant.
1.ContenuessentieldelapropositiondelaCommis­
sion
1.1.LaCommission ,dansledroitfildelaproposi­
tionderèglementduConseilinstituantuneétiquette
écologiquecommunautaire (2)et,surtout,del'émission
d'unedirectiverelativeàlasécuritégénéraledespro­
duits^),proposel'instaurationd'uneétiquetteetd'une
fiched'informationayanttraitàlaconsommation en
énergieetenautresressourcesdesappareilsdomesti­
ques.
1.2.LaCommissionproposeunelistedecesappa­
reils(art.premier)etprévoitexplicitement (art.10)
l'ajoutd'autresappareilsdanslalistefigurantàl'article
premier.
1.3.LaCommissionétablitlescritèresrelatifsaux
étiquettesetauxfichesd'information .
1.4.LaCommissionattribuelaresponsabilité dela
non-observation desdispositionsaufabricant,ainsi
qu'auréseaudecommercialisation ,ouaudistributeur
final.
1.5.LaCommission fixeundélaideconservation
deladocumentation techniqueetattribueauxÉtats
membresledroitetledevoirdevérifierlamiseen
applicationdesdispositionsetdecommuniquer àla
Commissiontoutemesurepriseenlamatière.
1.6.LedocumentdelaCommissiontientcomptede
certainespropositionsduComité(4)concernant
lesdirectives79/530/CEEet79/531/CEEdu5avril
1979(5).
2.Évaluationgénérale
2.1.LeComitéappuiepleinementlaproposition
relativeàlagénéralisationdusystèmedesétiquettesetdesfichesd'information relativesalaconsommation
enénergieetenautresressourcesdesappareilsdomesti­
quesetsouscritàsesprincipauxobjectifs,àsavoir:
—favoriserlaconservationdel'énergiegrâceàune
meilleureinformationdel'utilisateurfinald'appa­
reilsdomestiques ,
—garantirquelesmesuresadoptéesparlesÉtatsmem­
bresnegênentpasl'activitécommercialedusecteur
concerné,danslecadredelaréalisationdumarché
unique.
2.2.LeComitésuggèred'insérerégalement,dans
l'intérêtduconsommateur ,uneréférenceexpliciteàla
directiveencoursd'élaborationsurlasécuritégénérale
desproduits,étantdonnéquel'article2decetteder­
nièrecontientuneréférenceexpliciteàl'étiquetageetà
laprésentationdesproduits.L'ensembledoitêtrereliéà
ladirective73/23/CEEconcernantlematérielélectrique
destinéàêtreemployédanscertaineslimitesdeten­
sion(6).
2.3.LeComitéapprouvelefaitd'insister,auprèsdu
consommateur ,surlapossibilitéconcrèted'épargner
25%del'énergiedomestiquegrâceauchoixetàl'utili­
sationrationnelledesappareilsélectroménagers .En
cequiconcernelesappareilsutilisantd'autresformes
d'énergie,ilvadesoiqu'endehorsdeladirectiveà
l'examen,lesdirectivesdéjàémisesouencoursd'adop­
tionenmatièred'économiesd'énergiesontd'applica­
tion.
2.4.LeComitéreconnaîtqu'ilexisteunlienexplicite
aveclerèglementprévoyantdesétiquettesécologiques,
danslamesureoùl'efficacitéénergétiqueaccrue,encou­
ragéeparunemeilleureetplusvasteinformationdu
consommateur et,partant,paruneconcurrence accrue
entreproducteurs,nedoitetnepeutseréaliseràl'évi­
denceennégligeantouenrenforçantlesproblèmes
urbainsounonurbainsliésàl'environnement etdoit
tendreconstamment àcontenirl'accroissement éventuel
descoûts.
2.5.Àlafindupoint8del'exposédesmotifsqui
accompagneladirective,leComitédemandequesoit
éclaircielanotiondesolutiondesproblèmestechniques(')JOn°C235du10.9.1991,p.5.
(2)JOn°C75du2.3.1991.
(3)JOn°C193du31.7.1989(propositiondelaCommission ,
directiveencoursd'adoption).
(4)JOn°C212du6.9.1978.
(5)JOn°L145du13.6.1979. (6)JOn°L77du26.3.1973.

24.2.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C49/33
blesetcomparatifs,etaumoyendecaractèresd'un
graphismenet,déjàsoulignéspourlesétiquettes,afin
d'évitertoutepossibilitédeconfusion,voiredetrompe­
rie,etl'utilitédelapratique,déjàenvigueur,d'éditions
multilinguesestréaffirmée .
3.4.LeComitésuggère,danslamesuredupossible
ettoujoursdanslerespectdelaflexibiliténécessaire
permettantlamiseàjourdesinformationsetl'introduc­
tiondenouveauxappareilsayantuneconsommation
énergétiquereprésentative ,quelaCommissionfour­
nissedesindicationssurleurmiseenapplicationdéfinie
demanièresimpleetaumoindrecoût.
3.5.LeComitéestimequelesfichesd'information
doiventégalementfournirdesindicationsutilesenvue
d'uneutilisationéconomiquedusystèmeénergétique
domestique,tellesquelestrancheshorairespendant
lesquellesl'utilisationdel'appareilestplusrationnelle,
lesproblèmesliésàl'utilisationcumuléeetsimultanée
deplusieursappareilsettouteautreinformationvisant
àminimiserlaconsommation d'énergieetlebruitau
niveaudomestique,ainsiquelesconseilsrelatifsau
moded'installationetd'utilisationdesappareilsleplus
appropriéàl'objectifd'économie.
3.6.Laclartédelafiched'informationetlesnotions
relativesàuneutilisationéconomiquement rationnelle
quelesfichespeuventdiffuseràfaiblecoût,constituent
lesbasesdeformationdelaconscienceduconsomma­
teurenmatièred'économiesd'énergie;decettemanière,
lafiched'informationconstituera,endernièreanalyse,
l'instrumentcommunautaire permettantd'obtenirles
niveauxd'économiesd'énergiedomestiqueenvisagés
parlaCommission .
3.7.Àl'article4,leComitédemandequeledistribu­
teur,ouvendeur,soitresponsablenonseulementde
l'appositiondel'étiquette,maiségalementdelaremise
delafiched'information ,aumomentdel'achat,au
client,àl'acquéreur,àl'utilisateurouauconsomma­
teur.
3.8.Àl'article4également,etnotammentau
point(a),concernantlesfichesetlesétiquettes,ilest
recommandéderédigerplusclairementlesdispositions
attribuantlaresponsabilité delarédactionauproduc­
teuretcelledeladistribution audétaillantouau
distributeurfinaldefichesetd'étiquettes.
3.9.Encequiconcernelaventeparcorrespondance ,
surcatalogueet,lecaséchéant,parvoietélévisuelle,il
yalieud'insisterdavantagequecelan'estlecasdans
l'article5surlanécessitédegarantirquelesinforma­
tionsspécifiquessurl'étiquetteousurlafiched'infor­
mationsoientfourniesaumomentmêmedelamiseen
ventedel'appareil.rencontresjusqu'àprésent,etnotammentl'acceptation
généralesurlesnormesetméthodesdemesuresconcer­
nantlesmargesd'erreur.Àcepropos,leComitéinvite
laCommission àrenouvelerdanscesenssonmandat
auComitéeuropéendenormalisation électrotechnique
(Cenelec).
3.Observationsparticulières
3.1.Àl'articlepremierdelapropositiondedirective,
danslalistedesappareilsélectroménagers ,ilyaurait
lieud'inséreraprèsleterme«fours»égalementleterme
«réchauds»etlesecteurdesappareilsdeconditionne­
mentd'air.
3.2.Àl'article2,leComité,toutensouscrivantaux
critèresdebasedelaCommission visantlefonctionne­
mentoptimaldusystèmed'étiquetage,demandequ'il
soitclairementprécisé:
3.2.1.qu'ilestnécessaired'harmoniseretderéaliser
unjusteéquilibreentrel'innovationtechnologique ,les
économiesd'énergieetlaprotectiondel'environne­
ment;
3.2.2.quelesmodèlesd'étiquettesuniformes,claires
etsimplesserontfacilesàdistinguerdeceuxdesétiquet­
tesécologiquesetindiquerontl'existenced'unefiche
d'informationplusétendue.Unefiched'information
bienconçueéviteraeneffetlamultiplication desétiquet­
tesetl'accroissement deleursdimensions ;
3.2.3.quelesétiquettesdevrontcontenirlesinforma­
tionsdebasepertinentesetclairesdanslalanguedu
paysoùl'appareilestmisenvente,impriméesdansle
graphismeleplusévidentpossible,afind'éviterquela
miniaturisation del'informationnerende,enfait,cette
dernièreillisibleet,dèslors,nonutilisableoudifficile
àcomprendre ;
3.2.4.quelesinformationsnecontiendrontqu'un
minimumdesiglesetquelessiglesutilisésserontgéné­
ralementcomprisparlegrandpublic;leurprofusion
risquantderendrel'informationinintelligible ;
3.2.5.quelesétiquettescomporteront également,
outrelesinformations relativesàlaconsommation
d'énergieet,lecaséchéant,cellesrelativesàlaconsom­
mationd'eau,uneinformationanaloguesurlebruit
émisparlesappareils,expriméeendécibels;
3.2.6.quelesétiquettesserontconfectionnées dans
unematièrerésistantauxeffetsdelachaleur,del'humi­
ditéetdelalumière,etqu'ellesserontfixéesàun
endroitbienvisible,defaçonsûreetégalementrésis­
tante.
3.3.S'agissantdesfichesd'information ,ellesdoivent
contenirleplusd'informationspossiblessurleproduit,
toujoursexpriméesdansdestermesclairs,compréhensi­
FaitàBruxelles,le19décembre1991.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
FrançoisSTAEDELIN