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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(71)1066
Vol.1971/0175

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(71)1066final
Bruxelles,le30septembre1971
Projetde
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
portantouverture,répartitionetmodedegestion
d'uncontingenttarifairecommunautaire pourlasoiegrège(nonmoulinée),
delaposition50.02dutarifdouaniercommun
Projetde
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
portantouverture ,répartition etmodedegestion
d'uncontingenttarifairecommunautaire pourlesfilsentièrement desoie
nonconditionnés pourlaventeaudétail,
delapositionex50.04dutarifdouaniercommun
Projetde
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
portantouverture,répartitionetmodedegestion
d'uncontingenttarifairecommunautaire pourlesfilsentièrement de
bourredesoie(schappe),nonconditionnés pourlaventeaudétail,
delapositionex50.05dutarifdouaniercommun
(présentésparlaCommissionauConseil)
C0M(7l)1066final

EXPOSE DES MOTIFS
1»A l'issue d'unréexamen duproblème delasoie dans laCommunauté -prévu par
leprotocole n°VIII annexé àl'Accord deRome du2mars i960 relatif àla
liste G-,leConseil aadopté ,aucours desasession du29au31mai196?»
unerésolution (l)quiprévoit notamment ,àpartir du1erjanvier 1970^
sous certaines conditions ,,l'ouverture decontingents tarifaires communau -
*taires annuels pour :
-lasoie grège (position tarifaire 50.02 ),
-lesfils desoie (position tarifaire 50*04 )et
-lesfils debourre desoie (schappe )(position tarifaire 5O.O5 ).
2.Envertu decesdispositions ,leConseil aouvert çee ,contingents iaiis-tari -•
faires communautaires annuels pour lapremière fois en1970 .
.- \
L'adoption decesrèglements par leConseil aétéassortie del'inscription
deladéclaration suivante auprocès-verbal delasession :
"LaCoipmission examinera leproblème del'écoulement delaproduction commu­
nautaire desoie grège ,notamment entenant compte duprix delasoie grège
enprovenance deChine etduprix dela\production communautaire .Elle sou­
mettra lerésultat desesétudes auConseil avant le1erjuillet 1970 .Le
Conseil s'efforcera detrouver ,surproposition delaCommission »une solu­
tion équitable auxproblèmes quipourraient seposer ."
(l)Extrait decette résolution ci-annexé .

-2-
3.Encequiconcerne l'année 1972 ,leproblème delasoie grège etdesdeux
espèces defils aétéréexaminé aucours dumois dejuillet 1971 »parles
services delaCommission ,notamment lors d'uneréunion dugroupe adhoc
"Contingents tarifaires "àlaquelle ontparticipé lesexperts gouvernementaux
detous lesEtats membres .Ilrésulte decetexamen que lepassage del'ancien
régime aurégime descontingents tarifaires communautaires impliquait une cer­
taine réorientation del'ensemble dumarché delasoie dans laCommunauté et
surtout encequiconcerne lesopérations entrafic deperfectionnement effec­
tuées pour desquantités considérables dans unEtat membre alors qu'elles n'é­
taient pasnécessaires pour lesautres Etats membres .Cette réorientation
n'estpasencore arrivée àsonterme .Decefait ,lesdonnées statistiques
etleséléments d'appréciation économique relatifs auxannées précédentes et
auxmois écoulés de1971 nesont encore nihomogènes ,nireprésentatifs dela
situation pour laCommunauté dans sonensemble .Dès lors ,ilsnesont pas
encore susceptibles deservir debase adéquate pour ladétermination duniveau
delaconsommation communautaire d'unepart etdelafixation desvolumes glo­
baux descontingents tarifaires communautaires encause pour l'année 1972
d'autre part .
Aussi n'est-ilpasencore possible determiner 1'examen du"problème d'écoule­
ment delaproduction communautaire desoie grège "et"detrouver unesolution
équitable auxproblèmes quipourraient seposer "(voir ladéclaration ci-des­
sus).
4.DaJis cette situation ,ilsemble opportun d'ouvrir ,pouj -l'année 1-972 etpour
lesproduits encause ,descontingents tarifaires communautaires dont les
volumes etdroits contingentai resetlesautres conditions sont ,engénéral ,
identiques àceux retenus pour l'année 1971 »Laseule divergence consiste en
uneréduction duvolume contingentai recommunautaire pour lesfils entièrement
desoie (pos .tarif ,ex50.04)enraison d'unrecul desbesoins communautaires .
Tel est l'objet desprojets deréglemente ci-annexés .

Extraitdelarésolution duConseil
(sessiondu29au31niai1967)
2.Al'échéancedelapériodedetransitionprévueàl'article8duTraité,le
Conseildécidera,surlabasedel'article23duTraité,quelasuspensiondu
droitdutarifdouaniercommun,prévueauparagraphe 1duProtocolen°VIII,^,
neserapasappliquéejusqu'au31décembre1976.Afindepermettreauxindus-'
triesutilisatrices decouvrirleursbesoinssurlemarchémondial,leConseil
décideraenmêmetempsl'ouvertured'uncontingenttarifairecommunautaire à
droitnulpourlapériodeallantjusqu'au31décembre1976.
Levolumedececontingenttarifaire,queleConseilfixeraannuellement ,cor­
respondraàladifférenceentrelaconsommation totaledesoiegrègeetle
montantdelaproductiondanslaCommunauté.
3.Simultanément àladécisionrelativeàlanon-application delasuspensiontari­
faireausensduparagraphe 2ci-dessus,leConseildécideraque,pendantla
périodeoùlasuspensiontarifaireausensduparagraphe 2neserapasappliquée
■lesfilsdesoie(positiontarifaire50.04)etlesfilsdebourredesoie
(schappe)(positiontarifaire50.05)serontégalementsoumis,nonpasaux
droitsréduitsindiquésauProtocolen°IX,maisbienauxdroitsdutarifdoua­
niercommunautauxnormalprévudanschaquecas.Enmêmetemps,leConseildé­
cidera,pourlamêmepériode,l'ouverturedecontingentstarifaires communau­
taires,àdroitsréduitsounuls,aucasoùunemodification dessourcesd'appro
visionnement ouunapprovisionnement insuffisantauseindelaCommunautépour­
raientavoirdesincidencesdéfavorables surlesindustriestransformatrices
desEtatsmembres.

ANNEXE A
Projet de
REGLEMENT (c.E.E. ) DUCONSEIL
portant ouverture ,répartition etmode de
gestion d'uncontingent tarifaire communau­
taire pour lasoie grège (nonmoulinée ),de
laposition 50.02 dutarif douanier commun .
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,.
vuletraité instituant laCommunauté économique .européenne ,etnotamment son
article 28,
vuleprojet derèglement soumis parlaCommission ,
considérant queconformément ,àsarésolution prise lors desasession du29au
31mai1967 »leConseil a,parsonrèglement (C.E.E. )n°321/70du17février
1970 (l)etcejusqu' au31décembre 1976 ,rétabli à10Jaledroit autonome du
tarif douanier commun relatif à..lasoie grège (nonmoulinée ),delaposition
tarifaire 50.02 ;que ledroit conventionnel applicable pour ceproduit pendant
1''année 1972 estde5/^î
considérant queladite résolution prévoit enoutre pour lamême période l'ou­
verture ,pour lemême produit ,decontingents tarifaires communautaires annuels
enexemption dedroit dedouane ;que lemontant decescontingents doit corres­
pondre àladifférence entre laconsommation totale desoie grège etlemontant
delaproduction dans laCommunauté ;qu'ilconvient parconséquent d'ouvrir ,
pour l'année 1972 uncontingent tarifaire dans lesconditions définies ci-des­
sus ;
oon3idérant qu'ilexiste uneproduction desoie grège dans laCommunauté et
qu'ilestde1'intérêt decelle-ci devoir cette production maintenue surson
territoire ;
■•■/•■ a, s
(l)J.O. n°L43du24.2.1970

-2-ANNEXE A
considérant que ,encequiconcerne lasoie grège ,ilexistait dans laCommu­
nauté deux marchés radicalement différents jusqu' àlafindel'année 1969 ï
que ,eneffet ,envertu desdispositions duprotocole n°VIII annexé àl'ac­
cord surlaliste G(l)etdelarésolution précitée ,unEtat membre bénéfi­
ciait demesures d'isolement desonmarché alors quepour lesautres Etats
membres ledroit dedouane pour lasoie grège était nulenvertu decesmêmes
dispositions ;que ,dans cette situation ,desopérations entrafic deperfec -
tionneaent ontétéeffectuées pour desquantités considérables parcetEtat
membre alors qu'elles n'étaient pasnécessaires pour lesautres Etats membres ;
que ,dèslors ,lesdonnées statistiques etleséléments d'appréciation écono­
mique nesont nihomogènes ,nireprésentatifs delasituation pour laCommu­
nauté dans sonensemble pour l'année 1969 »Qu'e11c®Quiconcerne cesmêmes
données relatives àl'année 1970 ,pour laquelle uncontingent tarifaire commu­
nautaire aétéouvert pour lapremière fois ,lasituation antérieure nes'est
passensiblement modifiée etced'autant plus quelepassage aunouveau régime
tarifaire impliquait unecertaine réorientation del'ensemble dumarché dela
soie dans laCommunauté ;qu'encequiconcerne lesdonnées relatives auxpre­
miers mois del'année 1971f ilneparaît paspossible depouvoir lesutiliser
comme base valable d'estimation pour l'année 1972 pour lesmêmes raisons que
celles retenues pour 1971 ;
considérant quelaproduction communautaire desoie grège peut être estimée à
300tonnes pour l'année 1972 ;que ,entenant compte decette production etdes
prévisions avancées parlesEtats membres pour l'année 1972 ,les "besoins d'im­
portations enprovenance depays tiers pour laconsommation interne dela
Commumuté peuvent être évalués à1.715 tonnes ;qu'ilyalieu ,parconséquent ,
d'ouvrir uncontingent tarifaire de1.715 tonnes pour l'année 1972 ;
considérant qu'ilyalieu degarantir ,notamment l'accès égal etcontinu de
tous les .importateurs delaCommunauté audit contingent etl'application ,sans
interruption ,dutaux prévu pour ledit contingent àtoutes lesimportations
duproduit enquestion dans tous lesEtats membres jusqu' àépuisement ducon­
tingent ;qu'unsystème d'utilisation ducontingent tarifaire communautaire ,
fondé surunerépartition entre lesEtats membres paraît susceptible deres­
pecter lanature communautaire dudit contingent auregard desprincipes dégagés
ci-dessus ;
.../#•.
(l)J.O. n°80Cdu20.12.1960

-3-ANNEXEA
considérant que,comptetenudecesélémentslespourcentages departicipation
initialeauvolumecontingentairepourl'année1972peuvents'établirapproxima­
tivementcommesuit:
Allemagne 14,8
Bénélux 0.4
Prance
Italie 42,4î
considérant que,pourtenircomptedel'évolutiondesimportations duditproduit
danslesdifférentsEtatsmembres,ilconvientdediviserendeuxtranchesle
volumecontingentais ,lapremièretrancheétantrépartieentrelesEtatsmem­
bres,ladeuxièmetrancheconstituant uneréservedestinéeàcouvrirultérieure­
mentles"besoinsdesEtatsmembresayantépuiséleurquote-partinitiale;que,
pourassurerauximportateurs dechaqueEtatmembreunecertainesécurité,ilest
indiquédefixerlapremièretrancheducontingenttarifairecommunautaire àun
niveauqui,enl'occurrence,pourraitsesituerà83%duvolumecontingentais ;
considérant quelesquotes-partsinitialesdesEtatsmembrespeuventêtreépuisées
plusoumoinsrapidement' ;que,pourtenircomptedecefaitetévitertoutedis­
continuité ,ilimportequetoutEtatmembreayantutilisépresquetotalementsa
quote-partinitialeprocèdeàuntiraged'unequote-partcomplémentaire surla
réserve;quecetiragedoitêtreeffectué,parchaqueEtatmembre,lorsquechacune
desesquotes-parts complémentaires estpresquetotalementutiliséeetceautant
defoisquelepermetlaréserve;quelesqu&tes-partsinitialesetcomplémentai­
resdoiventêtrevalablesjusqu'àlafindelapériodecontingentaire;quecemode
degestionrequiertunecollaboration étroiteentrelesEtatsmembresetlaCom­
mission,laquelledoitnotammentpouvoirsuivrel'étatd'épuisementduvolumecon­
tingentaireeteninformerlesEtatsmembres;
considérantquesi,àunedatedéterminéedelapériodecontingentais ,unreli­
quatimportantexistedansl'unoul'autreEtatmembre,ilestindispensable que
cetEtatmembreenreverseunpourcentageappréciable danslaréserve,a"find'évi­
terqu'unepartieducontingenttarifairecommunautaire resteinutiliséedansun
Etatmembrealorsqu'ellepourraitêtreutiliséedansd'autres;14,8
0,4
42,4
42,4;

-4-ANNEXE A
considérant que leRoyaume deBelgique ,leRoyaume desPays-Bas etleGrand -
Duché deLuxembourg étant réunis etreprésentés par l'Union économique Bénélux
dans larépartition ducontingent tarifaire encause ,
toute opération relative àlagestion desquotes-parts attribuées àladite
Union économique ,peut être effectué par l'undesesmembres ,
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT :
Article premie r
Apartir du1erjanvier etjusqu' au31décembre 1972 ,ledroit autonome du
tarif douanier commun pour lasoie grège (nonmoulinée ),delaposition tari­
faire 50.02 ,esttotalement suspendu dans lecadre d'uncontingent tarifaire
communautaire de1.715 tonnes .
Article 2
Unepremière .tranche de1.415 tonnes dececontingent tarifaire communautaire
estrépartie entre lesEtats mem'bres ;lesquotes-parts qui ,sous réserve des
dispositions del'article 5»sont valables jusqu' au31décembre 1972 ,s'élèvent
pour chacun desEtats membres àlaquantité indiquée ci-après :
Allemagne 210 tonnes
Bénélux 5tonnes
France 600 tonnes
Italie 600 tonnes
Ladeuxième tranche portant surunequantité de300tonnes constitue laréserve .
Article 3
Silaquote-part initiâle d'unEtat membre ,telle qu'elle estfixée àl'arti­
cle 2paragraphe 1,ousicette même quote-part ,diminuée delafraction rever­
séeàlaréserve aucasoùilaurait étéfait application desdispositions dç
l'article 5»estutilisée àconcurrence de$0.%ouplus ,cetEtat membre procède
sans délai ,parvoie denotification àlaCommission ,autirage d'unedeuxième

-5- ANNEXE A
quote-part égale à10%desaquote-part initiale ,dans lamesure oùle
montant delaréserva lepermet » ' c
Si,après épuisement desaquote-part initiale ,ladeuxième quote-part tirée
parunEtat membre estutilisée àconcurrence de90!~ouplus ,cetEtat membre
procède sans délai ,parvoie denotification àlaCommission ,autirage d'une
troisième quote-part égale à5$d.®sa-quote-part initiale ,dans lamesure où
lemontant delaréserve lepermet .
Si,après épuisement desadeuxième quote-part ,latroisième quote-part tirée
parunEtat membre estutilisée àconcurrence de901°011plus ,cetEtat membre
procède ,selon lesdispositions duparagraphe 2,autirage d'unequatrième
quote-part égale àlatroisième .Ceprocessus s'applique paranalogie jusqu' à
épuisement delaréserve .
Pardérogation auxparagraphes 1,2et3»unEtat membre peut procéder autira­
gedequotes-parts inférieures àcelles fixées dans cesparagraphes s'ilexiste
î
desraisons d'estimer quecelles-ci risqueraient denepasêtre épuisées .Il
informe laCommission desmotifs qui l'ontdéterminé àappliquer lesdisposi­
tions duprésent paragraphe .
*. ' '*
Article 4
Lesquotes-parts complémentaires tirées enapplication desdispositions de
l'article 3sont valables jusqu' au31décembre 1972 .
Article 5 ' • '
Si,àladate du15septembre 1972 ,unEtat membre n'apasépuisé saquote-part
initiale ,ilreverse àlaréserve ,auplus tard le10octfbre 1972 ,lafraction
nonutilisée decette quote-part ,au-delà de30f?dumontant initial .Ilpeut
reverser unequantité plus importante s'ilexiste desraisons d'estimer que
celle-ci risque denepasêtre utilisée .
LesEtats membres oommuniquent àlaCommission ,auplus tard le10octobre 1972 ,
letotal desimportations desoie grège réalisées jusqu' au15septembre 1972
inclus etimputées surlecontingent communautaire ,ainsi que ,éventuellement ,
lafraction deleur quote-part initiale qu'ilsreversent àlaréserve .

-b-ANNEXEA
Article6
LaCommisBioncomptabilise lesmontantsdesquotes-parts ouvertesparles
-Etatsmembresconformément auxdispositions desarticles2.et3etinforme
chacund'eux,dèsquelesnotifications luiparviennent ,del'étatd'épuise­
mentdelaréserve.
ElleinformelesEtatsmembres,auplustardle15octobre1972duvolumede
laréserve ,aprèslesreversements effectuésenapplication del'article5*
Elleveilleàcequeletiragequiépuiselaréservesoitlimitéausoldedispo­
nibleet,àceteffet,enpréciselemontantàl'Etatmembrequiprocèdeàce
derniertirage.
Article7
LesEtatsmembresprennenttoutesdisposionsutilespourquel'ouverturedes
quotes-parts complémentaires qu'ilsonttiréesenapplication del'article3
rendepossibleslesimputations sansdiscontinuité ,surleurpartcumuléedu
contingentcommunautaire .
LesEtatsmetabrosprennenttoutosdispositionsutilesafindegarantiraux
importateurs duproduitencauseôt&blissurleurterritoirelelibreacoes
auxquotes-parts quileursontattribuées.
L'étatd'épuisementdesquotes-parts desEtatsmembresestconstatésurlabase
desimportations duproduitencause,présentéesendouanesouslecouvertde
déclarations demiseàlaconsommation .
Article9
LesEtatsmembresinformentpériodiquement laCornmissiondesimportations en
provenancedespaystierseffectivement imputéessurleursquotes-parts .

-7-ANNEXEA
Article9
LesEtatsmembresetlaCommissioncollaborentétroitementafinquelesdispo­
sitionsdesarticlesprécédentssoientrespectées.
Article10
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erjanvier1972.
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles ,le ParleConseil
LePrésident

ANNEXE B
Projet de
REGLEMENT (C.E.S. ) DUCONSEIL
portant ouverture ,répartition etmode de
gestion d'uncontingent tarifaire communau­
taire pour lesfils entièrement deaoie non
conditionnés pour lavente audétail ,dela
position ex50*04 ctatarif douanier commun . •
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ,etnotamment son
article 23, , .
vuleprojet derèglement soumis parlaCommission ,
considérant queconformément àsarésolution prise lorB desasession du29au
31mai1967 »leConseil a,parsonrèglement (c.E.E. )n°322/70du17février
1970 (l),etcejusqu' au31décembre 1976 ,rétabli à12$ledroit autonome du
tarif douanier commun relatif auxfils desoie non conditionnés pour lavente
audétail ,delaposition tarifaire 50.04 ,que ledroit conventionnel applicable
pour ceproduit pendant l'année 1972 estde7
considérant queladite résolution prévoit en-outre ,pour lamême période etles
mêmes fils desoie ,l'ouverture decontingents tarifaires communautaires annuels ,
àdroit réduit ounul ,,aucasoùunemodification dessources d'approvisionnement
ouunapprovisionnement insuffisant ausein delaCommunauté pourrait avoir des
incidences défavorables surlesindustries transformatrices desEtats membres ;
considérant que seules laFrance etl'Italie produisent desfils desoie dans la
Communauté ;que ,bien quecette production pourrait couvrir tous lesbesoins de
laCommunauté enraison desonvolume global ,iln'enestpasainsi encequi
' \
concerne lesfils entièrement desoie ;qu'il..enrésulte unapprovisionnement in­
suffisant dans laCommunauté ;
™1 ••*J•««
(1)J.O. n°L43du24.2.1970

-2-ANNEXEB
considérant que,deslors,l'approvisionnement delaCommunautédépendpour
cesqualitésdefilspourunepartnonnégligeable desimportations enprove­
nancedepaystiers;quel'applicationintégraledudroitdutarifdouanier
communauraitpoureffetdesoumettrecesproduits,importésdepaystiers,à
unechargedouanièrenonnégligeablealorsquelesproduitsfabriquésàpartir
defilsdesoiesetrouventenforteconcurrence avecdesproduitsanalogues
fabriquésàpartird'autresmatières;quel'approvisionnement insuffisant dans
laCommunauté ,enliaisonaveclaconcurrence auniveaudesproduitsfinis,
pourraitavoirdesincidencesdéfavorables pourlesindustriestransformatrices
delaCommunauté ;
considérant queledroitdutarifdouaniercommunapplicableauximportations
defilsdesoieencause,enprovenancedepaystiers,estde7$pendantl'an­
née1972;que,pourlafixationdudroitcontingentaire,ilconvientdetenir
compte,d'unepartdelasituationdel'industriecommunautaire productrice de
filsdesoieet,d'autrepart,decelledesindustriestransformatrices deces
filsencequiconcerneleurapprovisionnement àdesconditionsfavorables ;
qu'undroitcontingentais sesituantà4^pourraitrépondreau_imieuxaux
exigencesénoncéesci-dessus;
considérant quelesimportations communautaires decesqualitésdefilsdesoie,
en'provenancedepaystiers,ontatteint82tonnesen1963,49tonnesenI969et
26tonnesen1970,démontrantainsiunreculsensible;toutefois,d'aprèsles
estimations desEtatsmembresbaséesnotammentsurl'évolutionaucoursdes
premiersmoisdel'année1971,unniveaude50tonnespourraitêtreatteintà
nouveauparcesimportations en1971»<Iue»danscettesituation,lesprévisions
avancéesparlesEtatsmembres,situantlesbesoinsd'importations decespro­
duitsenprovenancedepaystiersà50tonnespourl'année1972,paraissent
justifiées ;que,parconséquent ,ilparaîtopportundefixerlevolumecontin­
gentaisà50tonnes;
considérantqu'ilyalieudegarantir,notamment,l'accèségaletcontinude
touslesimportateurs delaCommunauté "auditcontingentetl'application ,sans
interruption ,dutauxprévupourleditcontingentàtouteslesimportations du
produitenquestiondanstouslesEtatsmembres,jusqu'àépuisementducontingent

-3-
qu'unsystèmed'utilisation ducontingenttarifaireoommunautaire »fondésur
unerépartitionentreles'Etatsmembres,paraîtsusceptible derespecterla
naturecommunautaire duditcontingentauregarddesprincipesdégagésci-dessus;
quecetterépartitiondevrait,afindereprésenterlemieuxpossi"blel'évolution
réelledumarchéduproduitenquestion,êtreeffectuéeauproratadesbesoins
desEtatsmembres,calculés,d'unepart,d'aprèslesdonnéesstatistiquesrela­
tivesauximportations enprovenance depaystiersdurantunepériodederéfé­
rencereprésentative et,d'autrepart,d'aprèslesperspectives économiques
pourlapériodecontingentaireconsidérée ;
considérant que,durantlestroisdernièresannéespourlesquellesdesdonnées
statistiques complètessontdisponibles ,lesimportations correspondantes de
chaque"tatmembrereprésentent ,parrapportauximportations danslaCommunauté
duppoduitenquestionenprovenance depaystiers,lespourcentages indiqués
ci-après:
1968 1269 1970
Allemagne 79,3 67,4 46,1
Bénélux 3,6 4,- 3,8
France 15,9 13,4 30,7
Italie 1,2 10,2 19,4
considérant que,comptetenudecesélémentsetdesprévisionsqu'ilestpossi­
bled:effectuer,lespourcentages departicipation initialeauvolumecontin­
gentaispeuventapproximativement s'établircommesuit;
Allemagne 50$
Bénélux 5£
France 30i~.
Italie 15%
considérant que,pourtenircomptedel'évolutiondesimportations duditpro­
duitdan3lesdifférentsEtatsmembres,ilconvientdediviserendeuxtranches
levolumecontingentais ,lapremièretrancheétantrépartieentrelesEtats
membres,ladeuxièmetrancheconstituant uneréservedestinéeàcouvrirultérieu-
f
•••/•••

-4- ANKEXE B
rement lesbesoins desEtats membres ayant épuisé leur quote-part initiale ;que ,
pour assurer auximportateurs dechaque Etat membre une certaine sécurité ,il
estindiqué defixer lapremière tranche ducontingent tarifaire communautaire
àunniveau qui ,enl'occurrence ,pourrait sesituer à80Joduvolume contin­
gentais ;
considérant quelesquotes-parts initiales desEtats membres peuvent être épui­
sées plus oumoins rapidement ;que ,pour tenir compte decefait etéviter
toute discontinuité ,ilimporte quetout Etat membre ayant utilisé presque tota­
lement saquote-part initiale procède àuntirage d'unequote-part complémentaire
surlaréserve ;que cetirage doit être effectué ,parchaque Stat membre ,lorsque
chacune de ,sesquotes-parts complémentaires estpresque totalement utilisée et
ce,autant defoie rjuelepermet laréserve ;quelesquotes-parts initiales et
complémentaires doivent être valables jusqu' àlafindelapériode contingentais ;
que cemode degestion requiert unecollaboration étroite entre lesEtats membres
etlaCommission ,laquelle doit notamment pouvoir suivre l'état d'épuisement du
volume contingentais eteninformer lesEtats membres ;
considérant que si,àune date déterminée delapériode contingentais ,unre­
liquat important existe dans l'unoul'autre Etat membre ,ilestindispensable
que cetEtat enreverse unpourcentage appréciable dans laréserve ,afin d'évi­
terqu'unepartie ducontingent tarifaire communautaire reste inutilisée dans un
Etat membre alors qu'elle pourrait être utilisée dans d'autres ;
considérant queleRoyaume deBelgique ,leRoyaume desPays-Bas etleGrand -Duché
deLuxembourg étant réunis etreprésentés par l'Union économique Bénélux
dans larépartition ducontingent tarifaire encause ,toute opé­
ration relative àlagestion desquotes-parts attribuées àladii »Union économique }
peut être effectué par l'undesesmembres ,
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT :
Article premier
Apartir du1erjanvier etjusqu' au31décembre 1972 ,ledroit autonome dutarif
douanier commun poux lesfils entièrement desoie nonconditionnés pour lavente

-5-ANnEXSB
audétail,delapositiontarifaireex50-04»estpartiellement susperduà4$
danslecadred'uncontingenttarifairecommunautaire de50tonnes.
'"Article2
Unepremièretranchede40tonnesdececontingenttarifairecommunautaire est
répartieentrelesEtatsmemVres;lesquotes-parts qui,sousréservedesdispo­
sitionsdel'article5»sontvalablesjusqu'au31décembre1972,s'élèventpour
chacundesEtatsmembresàlaquantitéindiquéeci-après:
Allemagne 20tonnes
Bénélux 2tonnes
France 12tonnes
Italie 6tonnes.
Ladeuxièmetrancheportantsurunequantitéde10tonnesconstituelaréserve.
Article3
Silaquote-partinitialed'unEtatmembre,tellequ'elleestfixéeà"l'article
2paragraphe 1,ousicettemêmequote-partdiminuéedelafractionreverséeà
laréserve,aucasoùilauraitétéfaitapplication desdispositions del'arti­
cle5,estutiliséeàconcurrence de90%ouplus,cetEtatmembreprocèdesans
délai,parvoiedenotification àlaCommission ,autiraged'unedeuxièmequote-
partégaleà10%desaquote-partinitiale,danslamesureoùlemontantdela
réservelepermet.
Si,aprèsépuisementdosaquote-partinitiale,ladeuxièmequote-parttirée
parunEtatmembreestutiliséeàconcurrence de90%euplus,cetEtatmembre
procèdesansdélai,parvoiedenotification àlaCommission,autiraged'une
^troisièmequote-partégaleà5%.desaquote-partinitiale,danalamesureoù
lemontantdelaréservelepermet.
Si,aprèsépuisementde.sadeuxièmeguote-part ,.-la-troisième;'quote-part .tirée
parunEtatmembreestuiiliséeàconcurrence de90$ouplus,cetEtatmembre
procède,selonlesdispositions duparagraphe 2,autiraged'unequatrièmequota-

part égale àlatroisième .Ceprocessus s'applique paranalogie ju.squ'à épui­
sement delaréserve .
Pardérogation auxparagraphes 1,2et3»unEtat membre peut procéder au
tirage dequotes-parts inférieures àcelles fixées dans cesparagraph.es s'il
existe desraisons d'estimer que celles-ci risqueraient denepasêtre épui­
sées .Ilinforme que laCommission desmotifs qui l'ontdéterminé àappliquer
lesdispositions duprésent paragraphe .
Article 4
Lesquotes-parts complémentaires tirées enapplication desdispositions de
l'article 3sent valables jusqu' au31décembre 1972 .
Article 5
Si,àladate du15septembre 1972 ?unEtat membre n'apasépuisé saquote-part
initiale ,ilreverse àlaréserve ,auplus tard le10octobre 1972 »lafraction
nonutilisée decette quote-part ,au-delà de20$dumontant initial .IIpeut
reverser crune quantité plus importante s'ilexiste desraisons d'estimer que
celle-ci risque denepasêtre utilisée .
LesEtats membres communiquent àlaCommission ,auplus tard le10octobre 1972 ,
letotal desimportations defils desoie réalisées jusqu' au15septembre 1972
inclus etimputées surlecontingent communautaire ,ainsi que ,éventuellement ,
lafraction deleur quote-part initiale qu'ilsreversant àlaréserve .
Articlé 6
LaCommission comptabilise lesmontants desquotes-parts ouvertes par lesEtats
membres conformément auxdispositions de3articles 2et3etinforme chacun
d'eux ,dècquelesnotifications luiparviennent ,del'état d'épuisement dela
réserve .
Elle informe lesEtats membres ,auplus tard le15octobre 1972 ?duvolume de
laréserve après lesreversements effectués enapplication del'article 5»

-7-ANNSXE B
Ella veille àceque letirage quiépuise laréserve soit limite ausolde dis­
ponible et,àceteffet ,énprécise lemontant àl'Etat membre (}uiprocède à
cedernier tirage .
Article 7
1.LosEtats membres prennent toutes dispositions utiles pour que l'ouverture des
quotes-parts complémentaires qu'ilsonttirées enapplication del'article 3
rende possible lesimputatinns ,sans discontinuité ,surleur part cumulée du
contingent communautaire .-
2.Chaque Etat membre garantit auximportateurs duproduit encause établis sur
sonterritoire lelibre accès auxquotes-parts qui lui sont attribuées .
3.LesEtats membres procèdent àl'imputation desimportations duproduit en
cause surleurs quotes-parts aufur etàmesure que ceproduit estprésenté en
douane sous lecouvert dedéclarations demise àlaconsommation .
4.L'état d'épuisement desquotes-parts desEtats membres estconstaté surlabase
desimportations imputées dans lesconditions définies auparagraphe 3.
Article 3
LesEtats membres informent périodiquement laCommission desimportations en
provenance despays tiers effectivement imputées surleurs quotes-parts .
Article 9
LesEtats membres etlaCommission collaborent étroitement afin que lesdis­
positions desarticles précédents soient respectées .
•••/•••

-8- AWiXEB
Article10
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erjanvier1972.
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre.
FaitaBruxelles,le ParleConseil
LePrésident

ÂNNExF!C
Projetde
REGLEMENT(C.E.E.) .DUCONSEIL
portantouverture,répartitionetmodede
gestiond'uncontingenttarifairecommunau-;■
tairepourles.filsentièreaent de
"bourredesoie(schappe),nonconditionnée-
pourlaventeaudétail,delapositionex
50.05dutarifdouaniercommun.■'"•
I
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéennetetnotammentson
article28,
vulaprojetderèglementsoumisparlaCommission ,
considérant queconformément àsarésolutionpriselorsdesasessiondu29au
31mai1967»leConseila,parsonrèglement(C.E.E.)n°323/70du17février
1970(l),etcejusqu'au31décembre1976,rétablià7^ledroitautonomedu
tarifdouaniercommunrelatifauxfilsdabourredesoie(sciiappe)noncondi­
tionnéspourlaventeaudétail,delapositiontarifaire50.05;queledroit
conventionnel applicablepourceproduitpendantl'année1972estde3»5%\
considérant queladiterésolutionprévoitenoutre,pourlamêmepériodeet
pourlesmêmesfilsdesoie,l'ouverturedecontingentstarifaires communau­
tairesannuels,àdroitréduitounul,aucasoùunemodification dessources
d'approvisionnement ouunapprovisionnement insuffisant auseindelaCommu­
nautépourraitavoirdesincidencesdéfavorables pourlesindustriestransfor­
matricesdesEtatsmembres:
•••/•••
(1)J.O.n°L43du24.2.1970

-2-AÎJNSXEC
considérant queseuleslaFranceetl'Italieproduisentdesfilsde"bourrede
soiedanslaCommunauté ;que,"bienquecetteproductionpourraitcouvrirtous
les"besoinsdelaCommunautéenraisondesonvolumeglobal,iln'enestpas
ainsiencequiconcernelesfilsentièrementde"bourredesoie(schappe);
qu'ilenrésulteunapprovisionnement insuffisant danslaCommunauté ;
considérant que,dèslors,l'approvisionnement delaCommunautédépendpour
cesqualitésdefilspourunepartnonnégligeable desimportations enprove­
nancedepaystisrs;quel'applicationintégraledudroitdutarifdouanier
communauraitpoureffetdesoumettrecesproduits,importésdepaystiers,
àunechargedouanièrenonnégligeablealorsquelesproduitsfabriquésà
partirdefilsdesoiesetrouventenforteconcurrence avecdesproduitsana­
loguesfabriquésàpartird'autresmatières;quel'approvisionnement insuffi­
santdanslaCommunauté ,enliaisonaveclaconcurrence auniveaudesproduits
finis,pourraitavoirdes.incidences .défavorables pourlesindustriestransfor­
matricesdelaCommunauté ;
considérant queledroitdutarifdouaniercommunapplicableauximportations
defilsdebourredesoieencauseenprovenancedepaystiersestde3,5^
pendantl'année1972;que,pourlafixationdudroitcontingentaire ,ilcon­
vientdetenircompte,d'unepart,delasituationdel'industriecommunautair
productrice defilsdebourredesoieet,d'autrepart,decelledesindustrie
transformatrices decesfils,encequiçoncerneleurapprovisionnement àdes
conditionsfavorables ;qu'undroitcontingentaire sesituantà2,5pourrait
répondreaumieuxauxexigencesénoncéesci-dessus;
considérant quedurantlesdernièresannéeslesimportations cormunautaires,en
provenance depaystiers,decesqualitésdefilsdebourredesoie,nonpro­
duitesdanslaCommunauté,ontatteint130tonnesenI9S8,142tonnesen1969
et103tonnesen1970;qu'encequiconcernel'année1970etlespremiersmois
del'année1971»l'évolutiondesimportations encauseétaitinfluencéeparle
passageaunouveaurégimetarifaireimpliquantunecertaineréorientation de
l'ensembledusecteurenquestiondanslaCommunauté ;quecetteréorientation
n'estpasencorearrivéeàsonterme;que,decefait,lesdonnéesstatistique
etlesélémentsd'appréciation économiquenesontnihomogènesnireprésentât !:

-3- AKÎJEXEC
delasituationduditsecteur;quesurla-basedesestimationseffectuéespar
lesEtatsmembres,ilestpermisd'estimerquelesimportations reprendront ,
en1972,leurtendanceàlahausseetqueles"besoinsd'importations ,enprove­
nancedepaystiers,sesituerontpourlesfilsenquestionàunniveaudel';C
tonnesen1972;qu'ilparaît,dèslors,opportundefixerlevolumecontingen­
taisà170tonnespourcettemêmeannée;
considérantqu'ilyalieudegarantir,notamment,l'accèségaletcontinude
touslesimportateurs delaCommunautéauditcontingentetl'application ,sans
interruption ,dutauxprévupourleditcontingentàtouteslesimportations du
produitenquestiondanstouslesEtatsmembres,jusqu'àépuisementducontin­
gent;.qu'unsystèmed'utilisation ducontingenttarifairecommunautaire ,fondé
surunerépartitionentrelesEtatsmembres,paraîtsusceptible derespecter
lanaturecommunautaire duditcontingentauregarddesprincipesdégagésci-des­
Sus;quecetterépartitiondevrait,afindereprésenterle.mieuxpossiblel'évo­
lutionréelledumarchéduproduitenquestion,êtreeffectuéeauproratades
besoinsdesEtatsmembres,calculés,d'unepart,d'aprèslesdonnéesstatisti­
quesrelativesauximportations enprovenancedepaystiersdurantunepériode
deréférencereprésentative et,d'autrepart,d'aprèslesperspectives économi­
quespourlapériodecontingentaire considérée ;
considérant que,durantlestroisdernièresannéespourlesquelleslesdonnées
statistiques complètessontdisponibles ,lesimportations correspondantes de
chaqueEtatmembrereprésentent ,parrapportauximportations danslaCommunauté
duproduitenquestionenprovenancedepaystiers,lespourcentages indiqués
ci-après :
....'\! "1268 ..'1262,.,1212
-Allemagne.- .83,9./-, :72,6 49tl
Bénélux 2,3– 0,9
Prance -11,5 19,-'8,3
Italie 2,3 8,4'41,7

-4- AÎJREXEC
considérant que,comptetenudeceselementsetdesprévisionsqu'ilestpossi­
bled'effectuer,lespourcentages departicipation initialeauvolumecontin­
gentairepeuventapproximativement s'établiroommesuit:
considérant que,pourtenircomptedel'évolutiondesimportations duditproduit
danslesdifférentsEtatsmembres,ilconvientdediviserendeuxtranchesle
volumecontingentaire ,lapremièretrancheétantrépartieentrelesEtatsmem­
bres,ladeuxièmetrancheconstituant uneréservedestinéeàcouvrirultérieure­
mentlesbesoinsdesEtatsmembresayantépuiséleurquote-partinitiale;que,
pourassurerauximportateurs dechaqueEtatmembreunecertainesécurité,il
estindiquédefixerlapremièretrancheducontingenttarifairecommunautaire à
unniveauqui,enl'occurrence,pourraitsesituerà82/jduvolumecontingen­
taire;
considérant quelesquotes-partsinitialesdesEtatsmembrespeuventêtreépui­
séesplusoumoinsrapidement ;que,pourtenircomptedecefaitetéviter
toutediscontinuité ,ilimportequetoutEtatmembreayantutilisépresquetota­
lementsaquote-partinitialeprocèdeàuntiraged'unequote-part complémen­
tairesurlaréserve;quecetiragedoitêtreeffectué,parchaqueEtatmembre,
lorsquechacunedesesquotes-parts complémentaires estpresquetotalementuti­
liséeetce,autantdefoisquelepermetlaréserve;quelesquotes-parts ini­
tialesetcomplémentaires doiventêtrevalablesjusqu'àlafindelapériode
contingentaire ;quecemodedegestionrequiertunecollaboration étroiteentre
lesEtatsmembresetlaCommission ,laquelledoitnotammentpouvoirsuivre
l'étatd'épuisementduvolumecontingentaire eteninformerlesEtatsmembres;
considérant quesi,àunedatedéterminéedelapériodecontingentaire ,unre­
liquatimportantexistedansl'unoul'autreEtatmembre,ilestindispensable
quecetEtatenreverseunpourcentageappréciable danslaréserve,afind'évi­
terqu'unepartieducontingenttarifairecommunautaire resteinutiliséedansAl]emagne
Bénélux
France
Italie69,7%
1,01o.
13,5$
15,3*

-5- ANTTCX3 C
unEtat membre alors qu'elle pourrait etre utilisée dans d'autres :
considérant queleRoyaume deBelgique ,leRoyaume desPays-Bas etleGrand -
Duché deLuxembourg étant réunis etreprésentés par l'Union économique Bénélux
dans larépartition ducontingent tarifaire encause ,
toute opération relative àlagestion desquotes-parts attribuées àladite
Union économique ,peut être effectué par l'undesesmembres ,
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT :
Article premier
Apartir du1er janvier etjusqu' au31décembre 1972 ,ledroit autonome du
tarif douanier commun pour lesfils entièrement debourre desoie (schappe )
nonconditionnés pour lavente audétail ,delaposition tarifaire ex50.05 »
estpartiellement suspendu à2,5$dans lecadre d'uncontingent tarifaire
communautaire de170tonnes .
Article 2
Unepremière tranche de140tonnes dececontingent tarifaire communautaire
estrépartie entre lesEtats membres ;les .quotes-parts qui ,sous réservé des
dispositions del'article 5»sont valables jusqu' au31décembre 1972 ,b'élèvent
pour chacun desEtats membres àlaquantité indiquée ci-après :
Allemagne .98tonnes .
Bénélux 1tonne
France 19tonnes
Italie 22tonnes .
Ladeuxième tranche portant surunequantité de30tonnes constitue laréserve .
Article-' 3
Silaquote-part initiale d'unEtat membre ,telle qu'elle estfixée àl'article
2paragraphe 1,ousicette même quote-part diminuée delafraction reversée à
laréserve ,aucasoùilaurait étéfait application desdispositions del'ar-

-6-AIWXSG
ticle5»es"tutiliséeàconcurrence de90%ouplus,cetEtatmembreprocède
sansdélai,parvoiedenotification àlaCommission,autiraged'unedeuxième
quote-partégaleà10'/odesaquote-partinitiale,danslamesureoùle.mon­
tantdelaréservelepermet.
Si,aprèsépuisementdesaquote-paitinitiale,ladeuxièmequote-parttirce
parunEtatmembreestutiliséeàconcurrencede90fi°uplus,cetEtatmembre
procèdesansdélai,parvoiedenotification àlaCommission,autiraged'une
troisièmequote-partégaleà5^desaquote-partinitiale,danslamesureoù
lemontantdelaréservelepermet.
Si,aprèsépuisementdesadeuxièmequote-partlatroisièmequote-parttirée
parunEtatmembreestutiliséeàconcurrencede90%ouplus,cetEtatmembre
procède,selonlesdisporitions duparagraphe 2,autiraged'unequatrième
quote-partégaleàlatroisième.Ceprocessuss'appliqueparanalogiejurjqu:à
épuisement delaréserve.
Pardérogationauxparagraphes 1,2et3»unEtatmembrepeutprocéderauti­
rageda>qiiotes-partsinférieures àcellesfixéesdanscesparagraphess'il
existedesraisonsd'estimerquecelles-cirisqueraient denepasêtreépui­
sées.IlinformelaCommissiondesmotifsquil'ontdéterminéàappliquerles
dispositions duprésentparagraphe.
Article4
Lesquotes-parts complémentaires tiréesenapplication desdispositions de
l'article3sontvalablesjusqu'au31décembre1972.
.Article5'
Sijàladatedu15septembre1972,unEtatmembren'apasépuisésaquote-
partinitiale,ilreverseàlaréserve,auplustardle10octobre1972»la
fractionnonutiliséedecettequote-part,au-delàde20%dumontantini­
tial.Ilpeutreverserunsquantitéplusimportantes'ilexistedesraisons
d'estimerquocelle-r-irisquedenepasêtretutilisée.

-7- ANN3XE C
LesEtats membres communiquent alaCommission ,auplus tard le10octobre
1972 ,letotal desimportations defils debourre desoie réalisées jusqu' au
15septembre 1972 inclus etimputées surlecontingent communautaire ,ainsi
que ,éventuellement ,làfraction deleur quote-part .initiale qu'ilsreversent
àlaréserve . -,
Article 6
LaCommission comptabilise lesmontants desquotes-parts ouvertes parles
Etats membres conformément auxdispositions desarticles 2et3etinforme
chacun d'eux ,dèsquelesnotifications luiparviennent ,del'état d'épuise­
ment delaréserve .
Elle informe lesEtats membres ,auplus tard le15octobre 1972 ,duvolume de
laréserve après lesreversements effectués enapplication del'article 5»
Elle veille "àceque letirage quiépuise laréserve soit limité ausolde dis­
ponible et,àceteffet ,enprécise lemontant àl'Etat membre quiprocède
àcedernier tirage .
Article 7
LesEtats membres prennent toutes dispositions utiles pour que l'ouverture des
quotes-parts complémentaires qu'ilsonttirées enapplication del'article 3
rende possibles lesimputations ,sans discontinuité ,surleur part cumulée du
contingent communautaire .
Chaque Etat membre garantit auximportateurs duproduit encause établis sur
sonterritoire lelibre accès auxquotes-parts quilui sont attribuées .
LesEtats membres procèdent àl'imputation desimportations duproduit encause
surleurs quotes-parts aufuretàmesure queceproduit estprésenté endouane
sous lecouvert dedéclarations demise àlaconsommation .

L'étatd'epuisementdesquotes-parts desEtatsmembresestconstatésurla
basedesimportations imputéesdanslesconditionsdéfiniesauparagraphe 3.
Article8
LesEtatsmemlsresinformentpériodiquement laCommissiondesimportations en
provenancedespaystierseffectivement imputéessurleursquotes-parts .
Article9
LesEtatsmembresetlaCommissioncollaborentétroitementafinquelesdispo­
sitionsdesarticlesprécédentsscientrespectées.
Article10
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erjanvier1972.
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre.
FaitaBruxelles,le ParleConseil
LePrésident