TEXTESADOPTÉS
P5_TA(2003)0240
Conséquencesdelarestructurationdusecteurdelapêchedel’Union
Résolution du Parlement européen sur le plan d’action pour pallier les conséquences
sociales, économiques et régionales de la restructuration du secteur de la pêche de l’UE
((COM(2002)600)-2003/2039(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulacommunicationdelaCommissionauParlementeuropéenetauConseilsurlepland’actionpour
pallierlesconséquencessociales,économiquesetrégionalesdelarestructurationdusecteurdelapêchedel’UE(COM(2002)600),
/dash vusarésolutiondu6novembre1997surlapolitiquecommunedelapêcheaprèsl’an2002(
1),
/dash vusarésolutiondu5juillet2001surlapropositionderecommandationduParlementeuropéenetdu
Conseil relative à la mise en œuvre d’une stratégie d’aménagement intégré des zones côtières enEurope(
2),
/dash vusarésolutiondu17janvier2002surleLivrevertdelaCommissionsurl’avenirdelapolitique
communedelapêche(3),
/dash vusarésolutiondu20novembre2002surlacommunicationdelaCommissionrelativeàlaréforme
delapolitiquecommunedelapêche(calendrierdemiseenœuvre)(4),
/dash vusarésolutiondu5décembre2002surlapropositionderèglementduConseilrelatifàlaconser-
vationetàl’exploitationdurabledesressourceshalieutiquesdanslecadredelapolitiquecommunedelapêche(
5),
/dash vusarésolutiondu5décembre2002surlapropositionderèglementduConseilmodifiantlerègle-
ment(CE)no2792/1999définissantlesmodalitésetconditionsdesactionsstructurellesdelaCom-
munautédanslesecteurdelapêche(6),
/dash vusarésolutiondu12mars2003surlacrisesocio-économiquedanslesecteurdupoissonblanc(7),
/dash vul’article47,paragraphe2,etl’article163desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondelapêcheetl’avisdelacommissiondesbudgets(A5-0162/2003),
A. considérantqu’unepartieextrêmementimportantedelapolitiquecommunedelapêcheconsisteà
allierlapromotiond’unsecteuréconomiqueviable,d’uneimportancestratégiquepourl’Unioneuro-péenne,àlacohésionsocio-économiquedansleszonescôtièresdel’Unioneuropéennedépendantesdelapêche,
B. considérantquelepointdedépartdelaréformedelapolitiquecommunedelapêchedevraitêtre,
danslecadred’uneapproched’aménagementintégrédeszonescôtières,unevisionclaire,àmoyenetàlongterme,dusecteurdelapêchedansl’Unioneuropéenne,
(1) JOC358du24.11.1997,p.43.
(2) JOC65Edu14.3.2002,p.301.
(3) JOC271Edu7.11.2002,p.401.
(4) P5_TA(2002)0555.
(5) P5_TA(2002)0586.
(6) P5_TA(2002)0587.
(7) P5_TA(2003)0088.18.3.2004FR C68E/207 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,4juin2003
C. considérantque lespropositionsdelaCommissionvisantàpallier lesconséquences socio-écono-
miquesdelaréformesonttrèsthéoriquesetreposentsurdespostulatsquiontétéenpartiedépasséspardesdécisionsprisesparlesministresdel’agricultureetdelapêchelorsduConseildesministresdedécembre2002;considérantquelepland’actionneprendpasenconsidérationnileseffetsdévasta-teurssurl’emploidécoulantduplandereconstitutiondesstocksdecabillaudnil’impactsurlesindus-triessituéesenamontetenaval,
D. considérantquelamargedemanœuvrebudgétairefondéesurl’idéedereprogrammationdescrédits
disponiblesautitredel’instrumentfinancierd’orientationdelapêche(IFOP)adisparuenraisondesamendementsduConseilauxpropositionsinitialesderéformedelaCommission;considérantquelescréditsdisponiblesautitredel’IFOPsontinsuffisantspourapporterunecompensationauxcollectivi-téstouchéesparlaréformedelapolitiquecommunedelapêche(PCP)etparlesplansderecons-titutiondesstocks,
E. considérantque,d’unepart,àlasuitedesdécisionsprisesparleConseil«Pêche»endécembre2002,
leseffetsnégatifssurlesecteurdelapêchesontpeut-êtremoinsgravesquecequiavaitétéprévuàl’origine,maisque,d’autrepart,ladisponibilitédecréditspourdesmesuressocio-économiquesenestréduitedufaitquelespossibilitésdereprogrammationdescréditsdisponiblesautitredel’IFOPsontrepousséesàunepériodeultérieureà2004,
F. considérantquel’élargissementdel’Unioneuropéennecauseraprobablementdesdifficultéssupplé-
mentairesdanscesecteur,
G. considérantquelapetitepêchemériteuneattentionparticulière,étantdonnéqu’ellereprésente75%
dunombretotaldesbateauxdepêchecommunautairesetemploie44%despersonnestravaillantdanscesecteur,
H. considérantque,silesfemmesoccupentenviron22%desemploisdusecteurdelapêche,leurrôle
formeletinformelrestegénéralementsous-estimé,
I. considérantquelapertede28000emploisenmerconduitàunedésertificationsociale,culturelleet
économiquedeszonescôtières,lesquellesfontpartiedel’héritagedel’Union,sontfortementtribu-tairesdelapêcheetontsouventpeudepossibilitésdediversificationendehorsdelapêche,
J. considérantquelaprocéduredeconsultationdesÉtatsmembrespourl’élaborationdesprojetsde
propositionsn’apasétéuneréussiteextraordinaire,enraisondeleurréticence,compréhensibleàcestade,àanticiperlespertesd’emploimassivesprévuesparlaCommission,
K. considérantque,contretouteattente,lerapportdelaCommissionnecitepaslesrapportsrelatifsau
secteurdelapêchesurlepland’actionpourcompenserlesconséquencessociales,économiquesetrégionalesdelerestructurationdusecteurdelapêchedel’Unioneuropéenne,
L. considérantqu’ilestimportantdecommenceràréfléchirsérieusementauxconséquencessocio-écono-
miquesquiattendentlesecteurdelapêcheaprès2006,lorsquelesaccordsexistantactuellementdanslecadredesFondsstructurelsaurontexpiré,alorsquelesecteurdelapêchecontinueraàavoirbesoind’êtresoutenu;
1. réaffirmelerôlesocial,cultureletéconomiquedel’industriedelapêche,enparticulierdelapetite
pêchedanslesrégionsdépendantesdecesecteur,etdemandeàlaCommissiondeveilleràcequelesmesureséconomiquesetsocialesnécessairessoientprisespourgarantirlacohésionéconomiqueetsocialedanslesrégionsdépendantesdelapêche,ycomprislesrégionsultrapériphériques,afinqu’elledeviennefinancièrementautonome;
2. demandeàlaCommission,danslecadredelaréformedelapolitiquecommunedelapêcheen
2002,detenirparticulièrementcomptedespossibilitésd’aménagementintégrédeszonescôtièrespourtracerlesperspectivesfuturesdesrégionstributairesdelapêche;
3. sefélicitedeseffortsdelaCommissionpourévaluerlesincidencessocio-économiquesdelaréforme
delapolitiquecommunedelapêche(PCP)etdudébatquiasuivisurlespossibilitésd’atténuerlesconsé-quencessociales,économiquesetrégionalesdelarestructurationdel’industrieeuropéennedelapêche;C68E/208 FR18.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,4juin2003
4. soulignequelesmodificationsapportéesparleConseil«Pêche»,aucoursdesaréuniondu16au
20décembre2002aupaquetdelaCommissionsurlaréformedelaPCPsontsusceptiblesdefaciliterlamiseenœuvredecetteréformeainsiquelareprogrammationprévuedel’instrumentfinancierd’orienta-tiondelapêche(IFOP);
5. demande instamment à la Commission de fournir au Parlement une version actualisée du plan
d’action qui prenne en considération les conséquences des décisions prises par le Conseil «Pêche» endécembre2002;
6. rappelleàl’autoritébudgétairelesressourcesfinancièresdisponiblesàlarubrique2delaperspective
financièrepourlesecteurdelapêcheetleszonesdépendantesdelapêchequi,pourlapériode2000-
2006,peuventêtreestiméesà28milliardsd’euros(3,7milliardsd’eurosautitredel’IFOP,19,2milliards
d’eurosautitreduFEDERet5,17milliardsd’eurosautitreduFSE);
7. demandeunfinancementspécialsupplémentaire,n’affectantpaslescréditsdéjàallouésausecteur
pourdesajustementsstructurels(IFOP),afindeluttercontretouteconséquencesocio-économiquenégativerésultantdemesuresderestructurationdusecteur,ycomprislesplansdereconstitutiondesstocks,pourfaireensortequ’ildeviennefinancièrementautonome;
8. rappellequedescréditseuropéenssupplémentairesdestinésàdesmesuresvisantàcompenserles
perteséventuellessubiesparlespêcheursoulescommunautéscôtièresàlasuitedemesuresdeconserva-tionnepeuventêtreallouésquesiuntelfinancementestcompatibleavecleplafondfixéàlarubrique2delaperspectivefinancièreouparunrecoursàl’instrumentdeflexibilitédéfiniàl’article24del’accordinterinstitutionneldu6mai1999entreleParlementeuropéen,leConseiletlaCommissionsurladisci-plinebudgétaireetl’améliorationdelaprocédurebudgétaire(
1);demandeàlaCommissiond’enévaluer
l’impactnégatifpotentielsurlespêcheursoulescommunautéscôtièreset,lecaséchéant,desoumettreunepropositionàl’autoritébudgétaireenfaveurdetelscréditsadditionnels;
9. demande,conformémentàsarésolutiondu12mars2003précitée,àl’autoritébudgétairedel’UEet
àlaCommission,conjointementaveclesÉtatsmembresconcernés,d’élaborerunplandecompensationdespertesencouruesparlescollectivitéscôtièresàlasuitedesmesuresdeconservationdesstocksdecabillaud et d’allouer jusqu’à 150 millions d’euros de financement communautaire supplémentaire, enreconnaissantlescontributionsapportéesparlesÉtatsmembrespourluttercontrelacrise;
10. demandeinstammentàlaCommissiond’affecterdesressourcessuffisantespourfairefaceauxdiffi-
cultésrencontréesparlesecteurdelapêchedufaitdel’élargissementdel’Unioneuropéenne;
11. demandeàlaCommissiondeconsidérerlaqualitédel’emploietlesconditionsdesantéetde
sécuritésurlelieudetravailcommel’undesobjectifsdelapolitiquecommunedelapêche,cequidevraitengloberl’améliorationdelasécuritéetdesconditionsdetravail;
12. accueillefavorablementlesoptionsàlongtermeproposéesparlaCommission,tellesquelarecon-
naissancedelanécessitéd’améliorerl’imagedusecteur,lerenforcementdudialoguesocialetlapromotion
durôledesfemmesdanscesecteur;
13. demandeàlaCommissiond’effectuerunsérieuxtravaildeconsultationdesÉtatsmembresetdu
secteurdelapêchedanslaphasedepréparationdesmesuressocio-économiquesàmettreenplacepourassurerlesuividecepland’actionetdemandeinstammentàlaCommissiond’élargirlechampd’actiondesconseilsconsultatifs,telqu’ilaétédéfinidanslecadredelaréformedelaPCP,afind’obtenirunengage-mentplusimportantdelapartdespartiesconcernées;
14. soulignequ’ilestimportantdecommenceràréfléchirsurlasituationsocio-économiquedusecteur
delapêcheaucoursdelaprochainepériodedeprogrammation(2007-2014),lorsquelesaccordsquirégissentactuellementlesFondsstructurelsserontarrivésàexpiration;
15. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission.
(1) JOC172du18.6.1999,p.1.18.3.2004FR C68E/209 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,4juin2003