10.5.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C129/25
Avissurlespropositions delaCommission concernant lafixationdesprixdesproduits
agricolesetdecertainesmesuresconnexes (1993/1994)C1)
(93/C129/09)
Le18février1993,leConseiladécidé,conformément auxdispositions del'article198du
TraitéinstituantlaCommunauté économique européenne ,deconsulterleComitééconomique
etsocialsurlespropositions susmentionnées .
Lasectiondel'agriculture etdelapêche,chargéedepréparerlestravauxenlamatière,a
élaborésonavisle9mars1993surbasedurapportintroductif présentéparM.Mantovani ,
rapporteur .
Lorsdesa304esessionplénière (séancedu24mars1993),leComitééconomique etsociala
adoptépar83voixpour,27contreet6abstentions ,l'avissuivant.
1.Situationéconomique générale
1.1.Laproposition desprixpourlacampagne 1993/
1994intervientdansunepériodeéconomique défavora­
blepourtouslespaysdéveloppés ,ycomprislaCommu­
nautééconomique européenne .Lacroissance dupro­
duitintérieurbrut(PIB)entermesréelsestestiméeà
1,7%environpour1992,etellenedevraitatteindre
que0,8%en1993.Letauxd'inflationpourl'annéeen
coursdevraitêtreramenéà4,1%,toutefoiscertains
paysconnustraditionnellement pourleurfaibletaux
d'inflation,tellelaRépublique fédéraled'Allemagne ,
enregistreront uneaugmentation .End'autrestermes,
onvoitseprofilercertainsphénomènes dangereux de
stagflation quirisquentd'augmenter letauxélevéde
chômagequitouchel'ensembledelaCommunauté .
1.2.Lasituationéconomique généraleauraun
impactglobalsurlasituationagricole.Unaccordau
seindel'Accordgénéralsurlestarifedouaniers etle
commerce (GATT)quinégligerait laspécificité—tant
structurelle quesociale—del'agriculture européenne
etquiiraitau-delàducontenudelaRéformedela
Politiqueagricolecommune (PAC)peutaggraverla
situationdesproducteurs agricolesentermesderevenus
etd'emploi.
1.3.Lastagnation del'économierendplusdifficile
larestructuration delaproduction agricoleengagée
aveclaRéformedelaPAC,particulièrement dansles
régionsdelaCommunauté oùiln'existepasd'alternati­
vesd'emploipourbonnombredetravailleurs agricoles,
exploitants ousalariés,quecetterestructuration exclut
decesecteur.
1.3.1.C'estpourquoileComitéestimequelaCom­
missiondevraitmettreenplacelesinstruments nécessai­
resdestinésàamortir,surleplansocial,laconjoncture
difficilepourl'agriculture déclenchée parlamiseen
œuvredelaRéformeetlasituationdecriseéconomique
généralisée .
1.4.Decefait,lamiseenœuvredelarécente
Réformerestesouhaitable ,selonlesprincipesquil'ont
inspiréeàl'origine,comptetenucependantdufaitque
toutebaissesupplémentaire desrevenusdusecteurseraitdramatique etparconséquent inacceptable ,
commeilressortégalement desdonnéesfourniesparla
Commission .
1.5.Encequiconcerneleseffetsdel'évolutiondes
prixdesproduitsagricolesdebasesurlesprixàla
consommation desproduitsalimentaires ,ilfautremar­
querquel'impactdescoûtsdetransformation etde
commercialisation desproduitsagricolesjusqu'àla
consommation esttrèsélevé.Danscescoûtssontégale­
mentincluslescoûtsrelatifsàlapublicitéetauxdiffé­
rentesformesdepénétration desmarchés .Sil'onconsi­
dèreenoutrequelataxationvients'ajouterauprix
finalàlaconsommation ,onpeutendéduirequele
rapportentreprixagricoledebaseetprixfinalàla
consommation varielargement enfonctiondelavaleur
ajoutéesurleproduitfinal.
1.5.1.Pourcequiestdurapportexistantentreles
deuxprix,dupointdevuedeleurévolution ,ilapparaît
queleprixdesproduitsagricolesdebasesuitune
évolutionasymétrique parrapportauprixdesproduits
alimentaires àlaconsommation .Onconstateeneffet
qu'uneréduction desprixagricolesneserépercute
généralement passurlesprixàlaconsommation .À
l'inverse,uneaugmentation desprixagricolesengendre
fréquemment uneaugmentation simultanée ,voireanti­
cipée,desprixdesproduitsalimentaires àlaconsomma­
tion.Lesproducteurs agricolesdoiventpouvoirbénéfi­
ciereuxaussidelapartdelavaleurajoutéedérivant
desactivitésdetransformation etdecommercialisation
desproduitsagricoles .Ledégagement desressources
financières accruespourlasection«Orientation »du
Fondseuropéend'orientation etdegarantieagricole
(FEOGA),ressources destinéesàcesactivités,estpréco­
niséàcettefin.Dansuncascommedansl'autre,les
règlesdeconcurrence delaCommunauté doiventêtre
respectées .
1.6.Lapriseenconsidération delasituationécono­
miquegénéraledélimitelecadredanslequelleprésent
avisdevranécessairement s'inscrire .
2.Propositions deprixetmesuresd'accompagnement
2.1.L'adoptiondesmesurescontenuesdanslerègle­
mentdejuillet1992aentraînéuneréformedesprinci­
pauxsecteurscouvertsparlaPAC. (l)JOn°C80du20.3.1993,pp.1-53.

N0C129/26 JournalofficieldesCommunautés européennes 10.5.93
2.1.1.Dansl'avissur1'«Évolution etl'avenirdela
PAC(*),leComitéavaitmisenévidencelefaitqueles
véritables mobilesdelaRéforme sontàrechercher
danslasituationde«déficitspending »danslaquellese
trouvelaCommunauté etlanécessité defavoriser un
accordauseinduGATT .Cesraisonsl'ontdonc
emportésurlesmotifsavancéscomme,parexemple,la
recherched'unnouveletmeilleuréquilibredemarché
etuneautrefaçondegarantirlesrevenusdesproduc­
teursparrapportàlapolitiqueagricoleappliquéejus­
qu'àprésent.
2.2.SelonlaCommission ,leprincipegénéralqui
sous-tend laproposition deprixpourlacampagne
1993/1994estla«stabilité».Enfait,indépendamment
desquelquesbaissesdeprixexplicites ,ilnes'agitque
destabilitéapparente :ce«paquetprix»entraînera une
chuteultérieuregénéralisée desprixagricolesréels.
2.2.1.Encequiconcernelessecteurscouvertsparla
Réforme ,lesdécisionssurlesprixetsurlesmesuresde
soutiensontdéjàcontenues danslesdélibérations du
21mai1992etdanslesrèglements d'application ulté­
rieurs.
2.3.LeComitéattirel'attention delaCommission
etduConseilsurlefaitquelesrésultatsdelapremière
phased'application delaRéformepourraient nepas
répondreàl'attentedelaCommission elle-même ence
quiconcernel'évolutionquantitative delaproduction
etdesrevenus .D'autrepart,lesmesuressontappliquées
defaçonexcessivement bureaucratique ,lesmesures
annoncées enmatièredegeldéfinitifdesterresconti­
nuentàfairedéfautetl'importation deproduitsde
substitution sepoursuitauxniveauxprécédents .Le
Comitédemande àlaCommission detenircomptede
cescontradictions .
2.3.1.LeComitéestime,toutparticulièrement ,que
lesphasesd'application delaRéformedoiventêtre
scrupuleusement suivies.Iltraiteraenoutreprochaine­
ment,dansunavisd'initiativeapproprié ,certaines
questions fondamentales connexes àlaRéforme ,
concernant lesstructures ,lesproductions ,lestravail­
leursdusecteur,ainsiquelesconséquences pourl'envi­
ronnement ,laqualitédesproduits,leschargesadminis­
trativeset1'«éthique»delaRéforme .3.2.Céréales
3.2.1.Outrelesmesuresdéjàarrêtéesdanslecadre
delaRéformedelaPAC,laCommission proposede
réduirelemontantdesmajorations mensuelles de1,50
ECU/tà1,35ECU/t.
3.2.2.LeComité,nesouscrivant pasauxarguments
delaCommission ,proposederevoircesréductions ,
qui,pourêtreminimes,n'ensontpasmoinssignificati­
ves,pourlesraisonsdéjàavancées ,àsavoirquele
secteuragricolenesupporterait pasderéductions sup­
plémentaires derevenuspoursestravailleurs .
3.2.3.LeComitéproposeenoutred'apporter ,avant
lesensemencements de1995,desadaptations àl'exten­
siondessuperficies consacrées aublédur.Cetteexten­
siondevracomprendre leszonesvouéesàcetypede
production ,qui,danslecascontraire ,connaîtraient un
abandondéfinitifdecetteproduction ,sanspossibilité
deproductions alternatives .
3.3.Lait
3.3.1.Pourlelaitégalement ,lesprincipales décisions
surlesprixetsurlesmesuresdesoutienontdéjàété
adoptéesdanslecontextedelaRéforme .
3.3.2.LeComiténoteavecsatisfaction queleprélè­
vementdecoresponsabilité debaseserasupprimé à
partirdu1eravril1993,dansledroitfildesengagements
prisparleConseil .
3.3.3.Dansl'hypothèse oùleConseilneseraitpas
enmesuredeprocéderàl'adoptiondu«paquetprix»
pourcettedate,leComitéestimeindispensable d'appli­
querquandmêmecettemesurerétroactivement ,à
compterdu1eravril1993.
3.3.4.LeComitérecommande enoutrequ'entre­
tempsd'autresmesuresderemplacement duprélève­
mentdecoresponsabilité nesoientpasappliquées .Il
convientparailleursdepoursuivre ,grâceàlacréation
d'unfondsspécifique ,l'activitépromotionnelle despro­
duitslaitiers .
3.3.5.Àcetégard,afindepromouvoir l'utilisation
dulaitdeconsommation dansl'industrie ,sansaugmen­
terexcessivement lesprixàlaconsommation ,leComité
souhaitequel'onappliqueunepolitiquepermettant
d'abaisserlecoûtdulaitécréméenpoudreauniveau
del'industrie .Àcettefin,laCommission estinvitéeà
réaliseruneétudeapprofondie decemarché.
3.4.Viandebovine
3.4.1.LaRéformeadéjàfixélesnouveaux prix
institutionnels àappliquer àcompterdu1erjuillet1993.
3.4.2.LeComitérecommande àlaCommission la
modification dusystèmed'échelonnement desprimes
enfonctiondel'âgeetdupoidsdesbovins.Cette
modification garantirait uneapplication delaRéforme3.SecteurscouvertsparlaRéformedelaPAC
3.1.Lespropositions delaCommission concernant
lesprix1993/1994relatifsauxproduitsconcernéspar
laRéformereprésentent lerésultatautomatique des
décisionsprisesenmai1992.LeComitéestime,toute­
fois,quecemomentpouvaitencoreêtreimportantpour
l'introduction despremièresadaptations .
3.1.1.LeComitéprendactedespropositions ,tout
enattirantl'attentionsurcertainsajustements qu'il
estimeimportants pourlameilleureapplication possible
delaRéforme .
HJOn°C40du17.2.1992.

10.5.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C129/27
mieuxadaptéeauxdifférentes situationsstructurelles
etorganisationnelles deselevages,sansengendrer de
nouvelleslourdeursbureaucratiques .
3.5.Viandeovine
3.5.1.LeComiténotequ'endehorsdesdécisions
déjàprisesdanslecadredelaRéforme,laCommission
proposedereconduire lesprixdelacampagne précé­
dente.
3.6.Viandeporcine
3.6.1.Bienquelesecteurdelaviandeporcinenesoit
pasdirectement couvertparlaRéforme ,ilconvient,au
vudesafortedépendance dusecteurcéréalier,dele
placerparmilesproduitsconcernesparlaRéforme .
3.6.2.Pourcesecteur,ilestproposederéduirede
25%leprixdebase.Lenouveauprixdebasedevrait
êtrede1450ECU7t,suiteàlaréduction desprixde
marchedesceréalesprévuepourlacampagne 1993/
1994etàlaréduction correspondante duprixdes
alimentsdubétail.LeComitéjugecetteréductionexces­
sive,comptetenudesincidences négativesqu'ellepour­
raitavoirsurlesecteur .Comitésouhaiteunajustement desprixsurlabasede
l'évolutionréelledechaqueproduit.
4.1.3.Laculturedesproduitsreprisci-aprèsest
caractérisée parunniveauélevéd'emploi.Lelienest
doncévidententrelaproduction durevenuagricole
dérivantdecesculturesetsarépartition entrelesdiffé­
rentescatégories detravailleurs .Leproblèmedel'em­
ploiestdoncprimordial danslecadredelapolitique
desprixetdel'organisation commune desmarchésde
cesproduits .
4.2.Riz
4.2.1.LaCommission proposeunedifférenciation
duprixd'achatàl'intervention pourlesdeuxvariétés
deriz(94%pourlavariété«indica»et90%pourla
variété«japonica»).Lamiseàjourdecertainséléments
comme,parexemple,lecoûtdutransport ,entraîne
unelégèrediminution duprixindicatif .Enoutre,la
Commission proposeuneréduction desaidesàla
reconversion variétale duriz«japonica »enriz
«indica».
4.2.2.LeComitérecommande :
—lemaintienauniveaude94%duprixd'achatà
l'intervention égalementpourlavariété«japonica»;
—lemaintienauniveauactueldelaprimedereconver­
sionverslavariété«indica»,afindenepascompro­
mettrel'effortderéorientation encoursdelapro­
ductionverslesvariétéslesplusrecherchées surle
marché .
4.2.3.Parailleurs,leComitéproposed'instaurerune
limitationdessuperficies rizicolesenhectaresparÉtat
membre,afind'enempêcheruneéventuelle augmenta­
tion.
4.2.3.1.Toutefois ,ilconvient ,lorsdeladétermina­
tiondeslimites,deprendresérieusement enconsidéra­
tionlesélémentshistoriques ,latraditionetlesparticu­
laritésrégionales .
4.2.3.2.L'adoptiondecemécanisme faciliterait la
positiondenégociation delaCommunauté auGATT
toutenconstituant unelimitation desdépensespourla
section «Garantie »duFEOGA .3.7.Grainesoléagineuses etproteagineuses
3.7.1.LaRéformedelaPACadéjàtracélesgrandes
lignesdecetteorganisation commune demarché
(OCM)etparconséquent aucuneproposition n'est
présentée àcesujet.
3.7.2.LeComitéestimequelaCommission aperdu
unebonneoccasiondeprésenterunepremièreévalua­
tiondelaréformedusecteur,aprèslapremièreannée
d'application .
4.SecteursnoncouvertsparlaRéformedelaPAC
4.1.Dansl'attentedesnouvellespropositions relati­
vesàlareformedesOCMdetroissecteursimportants ,
àsavoirlevin,lesucreetlesfruitsetlégumes,la
Commission ,àl'exception decertainsproduitspour
lesquelselleproposedetrèslégèresréductions ,gèlede
faitlesprix.
4.1.1.LeComitéconstatequelesproduitsnonvisés
parlaReformepourraient êtredésavantagés parrap­
portàd'autresproduits ,danslamesureoùilssetrou­
ventdansunesituationderisquedebaisseultérieure
desprixsanspouvoirbénéficerd'unautretypede
compensation aucasoùunaccordGATTseraitconclu
selonlesorientations delaproposition Dunkel.
4.1.2.Pourlesproduitsméditerranéens enparticu­
lier,aprèslabaissedesprixenregistrée en1992,le4.3.Sucre
4.3.1.LeComiténoteque,dansl'attentedelamise
enœuvredelaréformedecetteOCM,laCommission
proposeungeldesprix.
4.4.Huiled'olive
4.4.1.Encequiconcerneceproduit,leComitéest
préoccupé parlaréductionimportante desprixconsta­
téeen1992.Ilproposeunelégèrehausseduprixindica­
tifetsouhaitequelaCommission poursuiveetrenforce

N°C129/28 JournalofficieldesCommunautés européennes 10.5.93
letransfertd'unepartdel'aidealaconsommation vers
l'aideàlaproduction ,afindecontenirlescoûtsde
production supportésparlesoléiculteurs .
4.4.1.1.LeComitérappellequel'intervention estun
mécanisme degarantieetqu'elledoitdèslorssuivrele
marchépourêtreopportune etefficace.Ildemandepar
conséquent uneprolongation delapérioded'interven­
tionjusqu'audébutdumoisd'avril.
4.4.1.2.Cettemesurepermettrait demaintenir cette
culturedansdenombreuses régionsdéfavorisées etdans
deszonesmarginales delaCommunauté ,sauvegardant ,
dumêmecoup,l'emploietgarantissant laprotection
del'environnement .4.10.Matièrespremièresd'origineagricoleetgraines
delin
4.10.1.LeComitéestd'avisquelaculturedematiè­
respremières agricolessurlessuperficies geléesdoit
fairel'objetdesdispositions plusadéquates .Ilconvient
parexemple,d'accorderlaprimeauxproducteurs
mêmelorsqueceux-cifournissent lapreuvequeles
matièrespremières récoltéessontutiliséesdansleur
propreexploitation àdesfinsnonalimentaires ousont
destinéesaumarchépourlaseuleproduction d'énergie
oudechaleuràpartirdelabiomasse .Ilconvienten
substancedeprendreenconsidération ,dansuneopti­
queenvironnementale ,lacontribution quelesmatières
premièresd'origineagricolefournissent àlaréduction
desémissionsdeC02.LaCommunauté n'estpasencore
liéedanscedomaineparlesnégociations duGATT.
LeComitéestfavorable àunerévisiondelaréduction
dessubventions .
4.10.1.1 .Lesgrainesdelinsontdesproduitstrès
prometteurs surleplanécologique ,quioffrentdansle
mêmetempsauxproducteurs agricoles ,entantque
matièrepremière,unealternative pourl'avenir.4.5.Fourrages séchés
4.5.1.LeComitésouscritglobalement auxproposi­
tionsdelaCommission .
5.Incidences financières
5.1.Encequiconcernelesprévisions financières ,la
situationprésentéeparlaCommission estlasuivante :4.6.Fibrestextiles
4.6.1.LeComité,prenantnotedescommentaires de
laCommission concernant lecoton,jugeexcessivement
sevèrel'augmentation duseuilderéduction duprix
d'objectifde15%à20%etlemontantdel'abattement
transférable àlacampagne suivantede7%aulieu
de5%.
4.6.1.1.Lacultureducoton,quiconstitueunepro­
ductioncommunautaire largement déficitaire ,doitêtre
maintenue carelleprocuredel'emploiàunnombre
important d'agriculteurs delaCommunauté ,tandis
qu'ilnesejustifiepasdefairedeséconomies importan­
tessurlesressources communautaires pourceseul
produit .(enmillionsd'ECU)
a)besoinsdecrédits1993 34052
b)besoinsdecréditssupplémentaires 961
c)propositions deprix 78
d)TOTAL 35091
e)lignedirectrice 36657
f)(e—d)nouvellemarge 1566
g)réalignement monétaire 150
h)(f—g)margeréelle 14164.7.Versasoie
4.7.1.LeComitéproposeuneaugmentation del'aide
parboîtedegrainesdeversàsoie.
4.8.Vinetfruitsetlegumes
4.8.1.Dansl'attentedespropositions dereformede
cesdeuxOCM,quelaCommission devraitprésenter
avantlesecondtrimestre1993,leComitésouhaitepour
lesdeuxsecteursunajustement desprix,conformément
auxobservations déjàformulées auparagraphe 4.1.2.5.2.Lamargede1416millionsd'ECUestjugée
suffisanteparlaCommission pourgérerlapolitique
agricoleen1993.Ceraisonnement estvalablepour
autantqu'iln'yaitpasdenouvellesdévaluations moné­
tairesendehorsduSystèmemonétaireeuropéen (SME)
etsurtoutquesoitmaintenue uneparitédollar/ECU
telleque1$=0,79ECU.
5.3.Despréoccupations sefontjourpour1994.La
lignedirectriceagricoleprévoituncoûtde36700mil­
lionsd'ECUplus1550millionsd'ECUdecoûtsmoné­
taires,dont1000millionsd'ECUprovenant dela
réservemonétaire .
5.3.1.Pourles550millionsd'ECUrestants,le
Comitéestimequelesbesoinsultérieurs nécessaires4.9.Semences
4.9.1.LeComitésouscritglobalement auxproposi­
tionsdelaCommission .

10.5.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C129/29
pourcouvrirlesperteséventuelles duesauxréaligne­
mentsmonétaires nedoiventpasêtreimputésaubudget
FEOGAdanslamesureoùcescoûtssontdenatureextra-agricole .Parconséquent ,leComitésouhaiteque
cescoûtssoientcouvertspard'autreschapitresdubud­
getcommunautaire .
FaitaBruxelles ,le24mars1993.
LePrésident
duComitééconomique etsocial
SusanneTIEMANN
ANNEXE
àl'avisduComitééconomique etsocial
Lesamendements suivants,déposésconformément auxdispositions duRèglement intérieur,ontétérepoussés
aucoursdesdébats :
Paragraphe 1.5.1
Modifierceparagraphe commesuit:
Supprimer lestroispremièresphrases :«Pourcequiestdurapport...desprixdesproduitsalimentaires àla
consommation .»
Ajouterletextesuivantàlafinduparagraphe :
«Conformément àcequisepassedéjàdansbonnombredecasgrâceaudéveloppement decoopératives
agricoles ,ilconviendrait deréfléchirauxmoyensdefaireensortequ'unepartplusimportante delavaleur
ajoutéerésultantdelatransformation etdelacommercialisation desproduitsagricolesbénéficieaux
producteurs agricoleseux-mêmes .Unepolitiqueaxéesurl'amélioration desstructures detransformation et
decommercialisation devraitpouvoirycontribuer .Dansuncascommedansl'autre,lesrèglesdeconcurrence
delaCommunauté doiventêtrerespectées .»
Exposédesmotifs
Ilestapparulorsdesdiscussions auseindugrouped'étudeetdelasectionquelaquestiondel'évolution
asymétrique desprixdesproduitsagricolesetdesprixàlaconsommation pourcesmêmesproduitsnese
présentepasdelamêmefaçondanslesdifférentsÉtatsmembres .Aussilesdéclarations surcepointau
paragraphe 1.5.1sont-ellestroppeunuancées .Lebutpoursuiviparcetteobservation étantd'accroîtrela
partduprixàlaconsommation quidoitbénéficierauxproducteurs ,ilestplusjudicieuxdeseconcentrer
surcetaspect.
S'ilétaitpossibled'obtenir,sanspourautantfoulerauxpiedslesrèglesdeconcurrence ,quelesproducteurs
agricolesbénéficient d'uneplusgrandepartduprixtotalàlaconsommation ,celafaciliterait d'autantune
réformedelapolitiqueagricolecommunesurlabased'unéquilibredesmarchés .
Résultatduvote
Voixpour:38,voixcontre :63,abstentions :5.
Paragraphe 2.1
Compléter ceparagraphe commesuit:
«Danslespropositions deprixpourlacampagne 1993/1994,lesdépensesautitredelamiseenœuvredela
politiqueagricoleaugmenteront deplusde12%.Comptetenudelasituationéconomique généraledéfavorable
quivientd'êtredécrite,leComitéinvitelaCommission àfairetoutcequiestensonpouvoirpourréduire
encorecepourcentage dehausse.»

N°C129/30 JournalofficieldesCommunautés européennes 10.5.93
Exposédesmotifs
Lesdéveloppements descoûtsdelapolitiqueagricolenepeuventresterignorésdansunavissurcette
politique .
Résultatduvote
Voixpour:55,voixcontre:65,abstentions :6.
Paragraphe 2.1.1
Lireceparagraphe commesuit:
«Danssonavissurl'Evolutionetl'avenirdelaPAC»,leComitéamisenévidencelefaitquelaréformede
lapolitiqueagricoleavaiteupouroriginedirectelasituationde"déficitspending"danslaquellesetrouvait
laCommunauté etque,parlamêmeoccasion,unetelleréformepouvaitfaciliterlaconclusion d'unaccord
auseinduGATT.L'objectiffinaldelaRéformeproposéeconsistaitdetouteévidenceàrechercher unnouvel
etmeilleuréquilibredesmarchésdesproduitsagricoles .Cenouveausystèmedevaitoffriruneautrefaçonde
garantirlesrevenusdesproducteurs parrapportàl'"ancien"modèle.»
Exposédesmotifs
Ilestinjustedesuggérerl'existenced'unecontradiction entreunepolitiquevisantàréduirelesdépensesde
soutienenfaveurdelapolitiqueagricoleetlerétablissement d'unéquilibresurlesmarchésagricoles.Les
deuxélémentssontétroitement imbriquéscommelesdeuxcôtésd'unemédaille .
Résultatduvote
Voixpour:30,voixcontre:44,abstentions :5.
Paragraphe 3.2.2
Àsupprimer .
Exposédesmotifs
Laproposition delaCommission portesuruneadaptation desfraisdestockagedescéréalespourtenir
comptedenouvellesconditions .Dufaitd'uneréductiondesprixd'intervention de20à25%,lesfraisde
financement pourlestockagesontégalementmoinsélevés.Pourcequiestdelaréférenceaurevenuagricole,
ilfaudraitpartirduprixd'intervention lui-mêmeetnondemodalitésadministratives pourlaquestiondes
fraisdestockage.
Résultatduvote
Voixpour:34,voixcontre:59,abstentions :4.
Paragraphe 3.8
Ajouterunnouveauparagraphe 3.8:
«Tabac
Laréformedurégimedutabacétaitsupposéeréduirelessubventions enfaveurdutabac,dansunpremier
tempsensupprimant lessubventions dontbénéficient desvariétéspourlesquellesn'existentpasdedébouchés .
LeComitéestdoncpréoccupéparlefaitquelessubventions enfaveurdutabacsontaugmentées de9%
supplémentaires (134000000ECU)etsouhaite,parconséquent ,quelaCommission réexamine cettehausse.»
Exposédesmotifs
L'amendement sejustifieparlui-même .
Résultatduvote
Voixpour:40,voixcontre:62,abstentions :8.
Paragraphe 4.3.2
Ajouterunnouveauparagraphe 4.3.2:
«Dansl'attentedelamiseenœuvredelaRéforme,ilyauraitlieudeprévoiruneréductiondeprixde5%
(parexemple )àtitredemesuretransitoire ,»
Exposédesmotifs
Hormislessubventions pourlesucreACP,lerégimedusucreest«auto-financé »cequiveutdire,enjargon
communautaire ,«entièrement financéparlesprixàlaconsommation »lerégimedusucreneconstituant pas
unechargepourlebudget,laCommission aétélentedanssaréformedecerégimeetl'aideausucrea
maintenant prisduretardparrapportauxcéréalesetauxgrainesoléagineuses quisedisputent lesmêmes
terres.Parconséquent ,ceretardestàcomblerd'urgence.

10.5.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C129/31
Résultatduvote
Voixpour:33,voixcontre:59,abstentions :7.
Paragraphe 5.3.1
Modifierleparagraphe 5.3.1.commesuit:
«LeComitéconstateavecpréoccupation lecoûtélevépourlebudgetFEOGArésultantdeladécisiondu
Conseildedécembreenvuedemaintenirlemécanisme deswitchover pourdeuxannéessupplémentaires .La
Commission aestiméquecelapourraitdéjàdonnerlieuàunaccroissement dèsdépensesdel'ordrede
1,6milliardd'ECU,au-delàdelaréservemonétaire,etdesréalignements ultérieursauraientpoureffet
d'augmenter cechiffre.LeComitéconsidèrequelemécanisme deswitchover devraitêtresupprimédansles
meilleurs délais.»
Exposédesmotifs
Lemaintiendecemécanisme deswitchover constitueenfaitl'unedesraisonsprincipales del'accroissement
trèsimportantducoûtdecepaquet.
IIconstitueenoutreunemenaceinflationniste perpétuelle pourlesprixdesdenréesalimentaires .Parexemple,
dansl'augmentation de23%desprixagricolesauRoyaume-Uni (quijusqu'àprésentnes'estquepartiellement
répercutée surlesprixaudétail)15%environsontimputables àladévaluation delalivresterlingalorsque
laplusgrandepartiedusoldel'estàcemécanisme .
Résultatduvote
Voixpour:49,voixcontre:57,abstentions :10.
AvissurlesrelationsdelaCommunauté europeenne aveclesÉtatsbaltes
(93/C129/10)
LeComitééconomique etsocialadécidéle27février1992,conformément àl'article20,
alinéa4,duRèglement intérieur,d'élaborerunavissurlesrelationsdelaCommunauté
européenne aveclesÉtatsbaltes.
Lasectiondesrelationsextérieures ,delapolitiquecommerciale etdudéveloppement ,chargée
depréparerlestravauxenlamatière,aémissonavisle11mars1993(Rapporteur :
M.Petersen).
Lorsdesa304esessionplénière (séancedu25mars1993),leComitéaadoptésansvoix
contreetavecdeuxabstentions l'avissuivant .
Observations préliminaires
LeComitééconomique etsocials'estpenchéàplusieurs
reprisesdurantlesdernièresannéessurlesprocessusde
réformeenœuvreenEuropecentraleetorientale .Ila
consacréendernierlieudeuxétudesdétaillées àcette
questiondanssessuppléments d'avissurlesaccords
européens aveclaPologne,laHongrieetl'ancienne
République fédérativetchèqueetslovaque,ainsiqu'a­
veclaBulgarieetlaRoumanie (1).Leprésentavisd'ini­tiatives'attacheauxprocessusdetransformation etde
rénovation encoursdanslespaysbaltesetmetl'accent
surl'intensification desrelationspolitiques ,économi­
quesetsocialesdesCommunautés européennes avec
cespays.LesremarquesduComitésefondentprincipa­
lementsurl'étatdesinformations audébutdel'année
1993.
Contenuessentieldel'avis
Étantdonnél'importance relativement limitéedeleurs
économies ,l'Estonie,laLettonieetlaLituanien'offrent
paslemêmepotentieldemarchéquelaplupartdes
républiques indépendantes del'ancienneURSS,mais
ellesconstituent —notamment deparleursituation
géographique —unpontessentielentrel'Estetl'Ouest
(1.1).t1)JOn°C339du31.12.1991,p.44sqq.etJOn°C19du
25.1.1993,p.74sqq.Àcesujet,leComitéfaitégalement
référenceàsonavissurlethème«Organisations socio-écono­
miquesdespaysd'Europecentraleetorientale :mécanismes
consultatifs »(JOn°C19du25.1.1993,p.114sqq.).