COMMISSION EUROPÉENNE Bruxelles, le 29.6.2022 COM(2022) 317 final RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS sur le programme de travail 2019-2022 en faveur de la culture











Table des matières 1. INTRODUCTION 2. CONTEXTE 3. ÉVALUATION DU PROGRAMME DE TRAVAIL: domaines prioritaires 3.1. Priorité A: la durabilité dans le domaine du patrimoine culturel 3.2. Priorité B: la cohésion et le bien-être 3.3. Priorité C: un écosystème soutenant les artistes, les professionnels de la culture et de la création et les contenus européens 3.4. Priorité D: l’égalité des sexes 3.5. Priorité E: les relations culturelles internationales 3.6. Priorité F: la culture en tant que moteur du développement durable 3.7. Statistiques culturelles 3.8. Numérisation 4. ÉVALUATION DU PROGRAMME DE TRAVAIL: méthodes de travail 4.1. Méthode ouverte de coordination (MOC) 4.2. Diffusion et communication des résultats du programme de travail 4.3. Acteurs culturels 5. ÉVALUATION DU PROGRAMME DE TRAVAIL: réalisations stratégiques 6. CONCLUSIONS: réflexions sur un cadre amélioré et de nouvelles priorités

RAPPORT DE LA COMMISSION SUR LE PROGRAMME DE TRAVAIL 2019-2022 EN FAVEUR DE LA CULTURE 1.INTRODUCTION Dans ses conclusions sur le programme de travail 2019-2022 en faveur de la culture, le Conseil invitait la Commission à «adopter [...] un rapport final sur sa mise en œuvre, sur la base des contributions écrites volontaires des États membres, d’ici à juin 2022» et précisait qu’«[à] la lumière de ce rapport, la présidence du Conseil pourrait examiner s’il y a lieu de proposer un nouveau programme de travail en faveur de la culture pour la période suivante». Le présent rapport expose les résultats obtenus depuis janvier 2019 dans la mise en œuvre du programme de travail au niveau des priorités, des méthodes de travail et des actions, définies dans le contexte de la pandémie de coronavirus et du processus de relance. Ce rapport examine également comment renforcer l’élaboration des politiques et la coopération en matière de culture au niveau de l’UE et formule des suggestions concernant les priorités à aborder dans un nouveau programme de travail pour l’après-2022. En vue d’élaborer ce rapport, la Commission a mené une enquête visant à recueillir l’avis des États membres sur la pertinence et la mise en œuvre du programme de travail 2019-2022 en faveur de la culture (voir annexe). Son évaluation s’appuie également sur ses travaux et ses échanges réguliers avec d’autres institutions de l’UE ainsi que sur le dialogue qu’elle entretient dans différentes enceintes avec les secteurs de la culture et de la création. Le présent document porte essentiellement sur les activités menées dans le cadre du programme de travail 2019-2022. Il ne constitue pas une analyse exhaustive de toutes les actions menées au niveau européen au cours de ces années en matière de politique culturelle. 2.CONTEXTE Ces dernières années, l’action politique de l’UE dans le domaine de la culture a été guidée par l’agenda européen de la culture établi par la Commission, le cadre européen d’action en faveur du patrimoine culturel , qui a fait suite à l’Année européenne du patrimoine culturel 2018, la communication conjointe intitulée «Vers une stratégie de l’UE dans le domaine des relations culturelles internationales» et les programmes de travail pluriannuels du Conseil en faveur de la culture . Depuis le début de l’année 2020, les effets dévastateurs de la pandémie de coronavirus sur la culture ont exacerbé les défis auxquels sont confrontés les secteurs de la culture et de la création, en particulier les conditions de vie et de travail des artistes et des professionnels de la culture et la capacité des arts et de la culture à générer des revenus. Les pouvoirs publics se sont principalement attachés à atténuer les effets de la crise et à aider ces secteurs à se redresser. Des mesures ciblées ont été prises tant à l’échelle nationale qu’au niveau de l’UE . Dans le cadre de leur coopération dans le domaine de la culture, les États membres et la Commission ont réalisé un suivi régulier du soutien apporté — un processus nécessaire mené par le pays assurant la présidence de l’UE. La Commission a également lancé la plateforme «Creatives Unite» afin de recueillir des informations sur les secteurs de la culture et de la création au sein de l’UE, en réponse à la crise de la COVID‑19. À la suite des appels lancés par les secteurs de la culture et de la création en faveur de mesures mieux coordonnées au niveau de l’UE, la Commission a publié, en juin 2021, les lignes directrices de l’UE pour la reprise en toute sécurité des activités dans les secteurs de la culture et de la création . Dans sa stratégie industrielle et la mise à jour de cette dernière, l’UE a recensé, entre autres, l’écosystème des secteurs de la culture et de la création. Cette démarche est essentielle pour la relance inclusive et durable de ces secteurs et contribue à la double transition de l’économie de l’UE dans son ensemble, compte tenu de l’importance qu’elle revêt pour d’autres écosystèmes (l’écosystème du tourisme, par exemple). Pour permettre de sortir de la crise, la facilité pour la reprise et la résilience , entrée en vigueur en février 2021, a été mise en place. Les secteurs et les industries de la culture et de la création bénéficient largement du soutien de la facilité pour la reprise et la résilience par des mesures directes au niveau des plans nationaux pour la reprise et la résilience, et indirectement par des mesures transversales. La Commission a cartographié les investissements et les réformes prévus et a publié une fiche thématique sur les secteurs de la culture et de la création dans le tableau de bord de la reprise et de la résilience. En outre, plusieurs programmes et fonds de l’UE au titre du cadre financier pluriannuel pour la période 2021-2027 ont été adaptés pour apporter un soutien plus ciblé aux secteurs de la culture et de la création dans un contexte de relance, y compris un budget accru pour le programme «Europe créative» et le pôle «Culture, créativité et société inclusive» dans le cadre du programme «Horizon Europe» . En novembre 2021, la Commission a également lancé CulturEU, le premier guide interactif sur le financement de l’UE en faveur de la culture . En ce qui concerne l’évolution institutionnelle de l’UE, le programme de travail actuel en faveur de la culture a commencé presque parallèlement à l’accord du Conseil européen sur «un nouveau programme stratégique 2019-2024» et au nouveau mandat de la Commission, en décembre 2019, qui a fixé six objectifs stratégiques généraux. L’élaboration des politiques et l’action dans le domaine de la culture en général ont continué de s’attacher essentiellement à la réalisation des objectifs en matière de transition écologique et numérique et ont contribué à promouvoir notre mode de vie européen. La crise de la COVID‑19 a confirmé une nouvelle fois la pertinence de ces priorités générales et a accéléré les tendances existantes dans le domaine de la culture, par exemple en matière de transformation numérique et d’attention accordée au changement climatique ainsi qu’à la dégradation de l’environnement. Elle a mis en lumière le rôle inestimable de la culture dans le bien-être des citoyens ainsi que dans l’amélioration de la cohésion et de la transformation sociales . D’autres initiatives majeures de l’UE ont été lancées dans ce nouveau contexte. Elles s’appuient essentiellement sur la culture ou façonnent les politiques culturelles telles que le nouveau Bauhaus européen , l’Année européenne de la jeunesse 2022 ou encore la stratégie européenne en matière de compétences. Dans le contexte mondial, la culture a gagné en visibilité et en reconnaissance en tant que domaine d’action malgré la crise de la COVID‑19, voire grâce à celle-ci. Pour la première fois, les dirigeants du G20, dans leur déclaration de Rome (en octobre 2021) , ont rappelé la valeur intrinsèque de la culture et son rôle dans le développement durable ainsi que dans le renforcement de la résilience et de la régénération des économies et des sociétés. En outre, dans leur résolution sur la culture et le développement durable, en décembre 2021 , les Nations unies ont réaffirmé le rôle de la culture en tant que condition préalable à la réalisation des objectifs de développement durable des Nations unies et en tant que moteur de leur mise en œuvre. Le processus qui a conduit à Mondiacult 2022, la conférence mondiale de l’UNESCO sur la culture et le développement durable, qui doit se tenir en septembre 2022 au Mexique, contribue à maintenir la dynamique positive dans ce domaine. Depuis février 2022, l’agression militaire de la Russie contre l’Ukraine et sa population est également devenue un sujet de préoccupation majeure pour la coopération politique dans le domaine de la culture. L’invasion russe menace non seulement la vie des artistes et des professionnels de la culture en Ukraine, mais elle porte également gravement atteinte au large éventail d’éléments patrimoniaux et d’expressions culturelles riches et variés que possède ce pays, ce qui nécessite une réponse commune et coordonnée de l’UE. Lors de leur réunion à Angers les 7 et 8 mars 2022, les ministres européens de la culture et des médias ont publié une déclaration exprimant leur solidarité et leur ferme volonté d’aider l’Ukraine à surmonter ces difficultés. La Commission a mobilisé ses outils et ses instruments pour venir en aide aux artistes et aux professionnels de la culture ukrainiens fuyant leur pays, ainsi qu’aux organisations culturelles des pays accueillant des réfugiés ukrainiens, et pour contribuer à la protection du patrimoine culturel, par exemple par l’intermédiaire du programme «Europe créative» ou du mécanisme européen de protection civile (voir la plateforme «Creatives Unite»). 3.ÉVALUATION DU PROGRAMME DE TRAVAIL: domaines prioritaires Depuis 2002, les États membres de l’UE ont défini leurs priorités dans le domaine de la coopération en matière de politique culturelle dans des programmes de travail pluriannuels adoptés au moyen de conclusions du Conseil. Le programme de travail 2019-2022 en faveur de la culture (tel que modifié en mai 2020) a constitué un instrument stratégique essentiel guidant la coopération politique au niveau de l’UE. Six domaines d’action prioritaires et 18 thèmes associés à des mesures à prendre par les États membres, la Commission et la présidence de l’UE à partir de 2019 y sont définis. Les résultats de l’enquête menée par la Commission indiquent que les États membres considèrent les thèmes intitulés «La durabilité dans le domaine du patrimoine culturel», «La culture en tant que moteur du développement durable» et «Un écosystème soutenant les artistes, les professionnels de la culture et de la création et les contenus européens» comme les priorités les plus pertinentes pour l’élaboration des politiques à l’échelle de l’UE. Au niveau national, le thème intitulé «La cohésion et le bien-être» a également été souligné. Les États membres s’accordent à dire que les statistiques culturelles constituent une priorité transversale essentielle. Dans l’ensemble, toutes les actions prévues dans le programme de travail ont été mises en œuvre. La réalisation d’autant des résultats escomptés dans un délai court et pendant la pandémie de COVID‑19 est une réussite remarquable. Dans un petit nombre de cas, la situation a nécessité une adaptation des modalités de travail ou des calendriers afin de réduire au minimum l’incidence de la pandémie sur les éléments livrables. Le maintien d’une interconnexion entre les différents éléments livrables dans le cadre d’un programme évolutif [dans lequel, par exemple, une étude de l’UE est suivie d’une méthode ouverte de coordination (MOC) et de conclusions ultérieures du Conseil] a nécessité des efforts de coordination supplémentaires, mais s’est révélé bénéfique pour la cohérence de l’élaboration des politiques au niveau de l’UE. Les thèmes convenus en 2019 sous la présidence autrichienne se sont révélés très appropriés et sont restés pertinents tout au long de la durée du programme de travail. Ce point de vue est partagé par les États membres. Dans les sections qui suivent, la mise en œuvre du programme de travail pour chacune des priorités est décrite sous la forme d’une évaluation des travaux et des résultats pour chacun des 18 thèmes.

3.1.Priorité A: la durabilité dans le domaine du patrimoine culturel Gouvernance participative du patrimoine culturel Un projet d’apprentissage par les pairs intitulé «Le patrimoine culturel en action» a débuté en 2019. Conçu par la Commission et financé par «Europe créative», ce projet est géré par un consortium [Eurocities, KEA European Affairs, ERRIN (European Regions Research and Innovation Network), Europa Nostra et le Conseil des architectes d’Europe]. Il s’agit de l’un des legs de l’Année européenne du patrimoine culturel 2018, qui s’inscrit dans le cadre européen d’action en faveur du patrimoine culturel. Ce projet permet à plus de 100 décideurs politiques locaux et régionaux d’échanger leurs connaissances sur le patrimoine culturel. Il s’intéresse essentiellement à la gouvernance participative, à la réutilisation adaptative et aux principes de qualité applicables aux interventions dans le domaine du patrimoine culturel. Le consortium a publié 32 pratiques innovantes en novembre 2020 . Les participants au projet continueront à partager leurs connaissances et à échanger leurs expériences au cours d’une deuxième phase qui s’étendra jusqu’en janvier 2023, en s’attachant essentiellement à trois thèmes interdépendants: 1) la reprise et la résilience grâce au patrimoine culturel dans un monde d’après-pandémie; 2) un patrimoine culturel plus durable pour faire face à la crise climatique; et 3) la gouvernance et le financement: de nouveaux rôles pour les collectivités locales et régionales. Le projet est très apprécié des décideurs politiques locaux et régionaux qui y participent. Dans le même ordre d’idées, la présidence croate a organisé en février 2020, à Dubrovnik, une conférence de la présidence intitulée «Promouvoir la coopération européenne en faveur du patrimoine culturel en péril» . Des conclusions connexes du Conseil sur la gestion des risques en matière de patrimoine culturel ont été adoptées en mai 2020. Adaptation du patrimoine culturel au changement climatique Le groupe MOC autour du thème «renforcer la résilience du patrimoine culturel face au changement climatique» a été présidé par l’Allemagne. Le rapport, accompagné de recommandations, sera achevé d’ici à juillet 2022. Les principaux objectifs étaient ici de recenser et d’échanger les bonnes pratiques et les mesures innovantes en matière de protection du patrimoine culturel, tant matériel qu’immatériel, face au changement climatique. Il s’agit notamment d’examiner la façon dont le patrimoine culturel peut contribuer à atténuer le changement climatique et à lutter contre ce phénomène, conformément aux objectifs du pacte vert pour l’Europe. Le groupe a consacré ses travaux à l’examen des menaces et des conséquences actuelles et émergentes, à l’étude des mesures d’adaptation et d’atténuation appropriées disponibles ainsi qu’au renforcement de la résilience des biens constituant le patrimoine culturel face à un environnement en mutation, tout en évitant les mesures d’adaptation inadéquates. Malgré l’urgence, ce sujet n’en est qu’à ses balbutiements. Le rapport final et les recommandations de ce groupe apportent une contribution précieuse au débat indispensable sur ce thème ainsi qu’à la planification des mesures liées au changement climatique dans le domaine du patrimoine culturel aux niveaux européen et national. Principes de qualité applicables aux interventions financées par l’UE susceptibles d’avoir une incidence sur le patrimoine culturel En 2019, à la suite de l’Année européenne du patrimoine culturel, le Conseil international des monuments et des sites a publié le document intitulé «Principes européens de qualité». En avril 2019, la présidence roumaine a organisé, à Sighișoara, la conférence de la présidence sur les principes de qualité applicables au patrimoine culturel. Les principes européens de qualité ont fait l’objet d’une nouvelle révision en novembre 2020. Le projet d’apprentissage par les pairs intitulé «Le patrimoine culturel en action» s’est également penché sur les principes de qualité. Ce projet a permis de recenser les bonnes pratiques d’assurance de la qualité applicables aux interventions dans le domaine du patrimoine culturel, lesquelles ont été ajoutées à la liste des bonnes pratiques. Financement complémentaire du patrimoine culturel La Commission a organisé un atelier en ligne sur le thème du financement complémentaire du patrimoine culturel, qui s’est tenu les 25 et 26 janvier 2021. Plus de 100 personnes y ont participé, dont les représentants de 22 États membres. Les différentes interventions ont porté sur des exemples de partenariats public-privé, de financement participatif et de collecte de fonds, ainsi que de loteries, de dons et de sources mixtes. Parmi les orateurs de haut niveau, la Banque européenne d’investissement s’est essentiellement exprimée sur la manière de rendre le patrimoine culturel attrayant pour les investisseurs privés, tandis que la Fondation européenne de la culture s’est davantage intéressée au rôle de la philanthropie et des fondations. Les participants à deux projets financés par l’UE ont également partagé les résultats de leurs recherches ainsi que quelques études de cas. Le rapport relatif à cet atelier, qui rassemble plus de 100 bonnes pratiques, a été largement diffusé. Le Conseil «Éducation, jeunesse, culture et sport» a tenu un débat d’orientation sur ce thème le 18 mai 2021. 3.2.Priorité B: la cohésion et le bien-être Cohésion sociale La Commission a organisé un atelier en ligne sur le thème de la culture en faveur de la cohésion sociale, qui s’est tenu les 26 et 27 novembre 2020. Cet atelier a remplacé le groupe MOC initialement prévu pour traiter ce sujet. Le groupe MOC n’a pas pu avoir lieu comme prévu à cause d’un retard dans les travaux du groupe MOC précédent (période 2017-2018), consacré à l’inclusion sociale (travaux sur lesquels le nouveau groupe MOC se serait appuyé), et en raison des contraintes liées à la pandémie de COVID‑19. Au cours de cette rencontre, plus de 50 participants venant de 22 États membres ont examiné comment promouvoir la cohésion sociale grâce à la culture, aux niveaux local et régional, et se sont penchés sur les modèles durables, reproductibles et inclusifs de coopération entre les pouvoirs publics et les professionnels du secteur de la culture. Des experts ont également partagé leur point de vue sur l’interaction entre la culture et le vieillissement, d’une part, et la culture et le bien-être, d’autre part, ainsi que sur le rôle de la culture dans la prévention de l’exode rural et comme moyen pour les citoyens de réintégrer le marché du travail. Les documents de travail et le rapport de l’atelier ont été publiés . Les échanges sur ce thème se sont poursuivis dans le cadre de la conférence de la présidence portugaise sur la culture, la cohésion et l’impact social, qui s’est tenue à Porto les 5 et 6 mai 2021. Architecture et environnement bâti de qualité Le 6 octobre 2021, le groupe MOC consacré à ce thème, présidé par l’Estonie, a publié son rapport intitulé «Vers une culture partagée de l’architecture – Investir dans un espace de vie de qualité pour tous» . Ce rapport se fonde sur une série d’études de cas, recueillies à plusieurs niveaux de gouvernance partout en Europe et examinées par le groupe MOC entre 2020 et 2021. Il contient des exemples de bonnes pratiques et des recommandations stratégiques sur la manière de mettre en œuvre les critères de qualité dans le domaine de l’architecture et de l’environnement bâti. Il y est notamment conclu qu’une conception de qualité et des interventions bien réfléchies peuvent permettre de préserver les biens culturels ainsi que d’en protéger le caractère authentique, et empêcher qu’ils ne perdent de leur intérêt culturel, ce qui serait préjudiciable.

Outre ce rapport, une boîte à outils (disponible dans toutes les langues officielles de l’UE) a été créée afin d’aider les décideurs locaux et régionaux à évaluer la qualité des sites et des projets immobiliers. Une conférence finale a eu lieu à Graz et à Maribor, du 6 au 8 octobre 2021, afin de présenter les travaux et d’en débattre. Le rapport a également servi de base au Conseil pour rédiger ses conclusions sur la culture ainsi que l’architecture et l’environnement bâti de qualité en tant qu’éléments clés de l’initiative du nouveau Bauhaus européen, adoptées en décembre 2021. Comprendre les publics numériques Fin 2021, la Commission a lancé les travaux du groupe d’experts consacré à ce thème par l’intermédiaire de la plateforme «Voix de la culture» . Ces travaux visent à étudier la possibilité d’établir des lignes directrices sur une base volontaire pour la collecte et la gestion des données concernant les publics numériques, en s’attachant tout particulièrement aux arts du spectacle (théâtre, danse, musique en direct) et au patrimoine culturel (musées, galeries, bâtiments historiques, sites patrimoniaux, événements et activités liés au patrimoine immatériel). Les experts ont mis à profit les enseignements tirés des pratiques adoptées durant la crise de la COVID‑19 et ont discuté, dans un rapport qui sera présenté à la mi-2022 , des possibilités et des défis en matière de collecte et de gestion des données concernant les publics numériques. Jeunes générations créatives À la suite de la conférence de la présidence roumaine sur les jeunes générations créatives, qui s’est tenue en mars 2019 à Bucarest, des conclusions du Conseil ont été adoptées en mai 2019. Citoyenneté, valeurs et démocratie La présidence finlandaise a organisé à Helsinki, en juillet 2019, une conférence sur le thème «Citoyenneté, valeurs et démocratie». En décembre 2021, la Commission a lancé une étude indépendante intitulée «L’importance de la participation des citoyens à la culture pour l’engagement civique et la démocratie – enseignements politiques tirés de la recherche internationale». Cette étude résumera les connaissances actuelles et les données probantes sur le sujet, en extraira les principaux enseignements politiques et mettra en lumière des exemples d’actions concluantes entreprises dans plusieurs États membres de l’UE. Elle devrait s’achever en novembre 2022. 3.3.Priorité C: un écosystème soutenant les artistes, les professionnels de la culture et de la création et les contenus européens Statut et conditions de travail des artistes En décembre 2020, la Commission a publié une étude sur le statut et les conditions de travail des artistes et des professionnels de la culture et de la création . Le réseau européen d’experts en matière de culture et d’audiovisuel a réalisé cette étude en étroite collaboration avec les organisations sectorielles concernées. Elle a fait l’objet d’une large diffusion, notamment en février 2021, lors d’une présentation au comité intergouvernemental de la convention de l’UNESCO de 2005. La Commission a poursuivi ce processus en lançant un dialogue sur le même sujet sur la plateforme «Voix de la culture». Le compte rendu de la réunion de réflexion intitulé «Statut et conditions de travail des artistes et des professionnels de la culture et de la création» a été publié en juin 2021 . Le groupe MOC consacré au statut et aux conditions de travail des artistes et des professionnels de la culture et de la création, présidé par l’Autriche et l’Irlande, a entamé ses travaux en septembre 2021. Des experts des ministères de la culture et des ministères de l’emploi et des affaires sociales des 27 États membres de l’UE ont participé aux travaux. Ce groupe vise à traiter les questions relatives aux conditions de travail des artistes et des professionnels de la création et à partager les bonnes pratiques, tout en prenant en considération l’écosystème qui abrite d’une manière générale les artistes, les professionnels de la culture et de la création ainsi que les contenus européens. Des recommandations sur ces sujets seront élaborées lors des réunions à venir du groupe. Le rapport du groupe MOC est attendu pour la mi-2023. Liberté artistique Le 21 octobre 2021, la Commission a organisé un atelier en ligne sur la liberté artistique, qui a rassemblé quelque 60 participants, issus de 20 États membres. Parmi les intervenants figuraient des représentants d’organisations internationales (Nations unies, UNESCO, Conseil de l’Europe), d’États membres (Suède, Espagne), de la société civile (Culture Action Europe, Freemuse) et de l’université de Łódź, en Pologne. Les trois séances ont porté essentiellement sur a) la situation actuelle en matière de liberté d’expression artistique au sein de l’UE; b) les bonnes pratiques pour la réalisation, la promotion et la protection de la liberté d’expression artistique; et c) un cadre juridique pour protéger, promouvoir et respecter la liberté d’expression artistique. Le rapport de cet atelier a été publié et les débats qui s’y sont tenus alimenteront également les travaux relatifs à l’étude sur la citoyenneté, les valeurs et la démocratie mentionnée plus haut. Coproductions audiovisuelles La conférence de la présidence roumaine intitulée «Renforcer la coopération européenne grâce aux coproductions» s’est tenue en mars 2019, à Bucarest . Elle a été suivie de l’adoption, en mai 2019, des conclusions du Conseil sur une meilleure diffusion transfrontière des œuvres audiovisuelles européennes, l’accent étant mis sur les coproductions . Le groupe MOC a été présidé par les Pays-Bas, la Roumanie en assurant la vice-présidence. Le rapport MOC intitulé «De brillantes coproductions» a été publié le 10 mars 2022. Des organisations telles que l’association EFAD, qui regroupe les directeurs d’agences cinématographiques en Europe, Cine-Regio, l’Observatoire européen de l’audiovisuel et Eurimages ont participé en qualité d’observateurs. Le groupe a conclu que si toutes les coproductions étaient mues par le désir d’unir leurs forces et de collaborer, le statut de coproduction «officielle» était néanmoins essentiel pour accéder à l’aide publique. Les coproductions s’exportent mieux et touchent un public plus large que les œuvres purement nationales; elles contribuent ainsi à propulser les talents dans des carrières internationales. La pandémie de COVID‑19 a modifié la nature des coproductions et de l’écosystème propre à l’audiovisuel en jouant le rôle de catalyseur des tendances et en mettant en lumière l’importance de l’équilibre des rapports entre les différents acteurs. Les coproductions sont l’occasion de repenser notre manière de travailler ensemble afin de relever les défis les plus urgents de notre époque, parmi lesquels figure la nécessité de rendre le secteur de l’audiovisuel plus écologique. Musique En juin 2019, la Roumanie a organisé à Bucarest une conférence de la présidence intitulée «Music Moves Europe (La musique fait bouger l’Europe): perspectives et défis du secteur de la musique à l’ère numérique». Le programme de travail 2019-2022 prévoyait deux ateliers consacrés à la musique en 2020. Ceux-ci ont été fusionnés sous la forme d’une grande conférence en ligne organisée par la Commission les 4 et 5 mars 2021, intitulée «Music Moves Europe (La musique fait bouger l’Europe): diversité et compétitivité du secteur de la musique en Europe». Cette conférence a réuni près de 100 participants, principalement des experts des États membres de l’UE et des représentants du secteur de la musique. Lors de quatre séances de discussions plénières faisant intervenir des orateurs externes, les participants se sont intéressés à l’incidence de la COVID‑19, au rôle de la musique dans la cohésion sociale et le bien-être, à la diffusion en continu de la musique et à la diversité culturelle, ainsi qu’à l’initiative «Music Moves Europe». Ces séances ont été suivies d’un débat d’orientation réservé aux experts des États membres. Les résultats de ces débats ont été résumés dans un rapport qui a par ailleurs servi de base à une séance dédiée lors de la conférence de la présidence portugaise sur le lancement du programme «Europe créative», en juin 2021.

Multilinguisme et traduction Présidé par la France, le groupe MOC consacré à ce thème rassemblait des traducteurs littéraires, des éditeurs ainsi que des représentants d’organismes de financement et des ministères de la culture. Ce groupe a publié son rapport le 3 février 2022 . Ses travaux ont essentiellement porté sur les principales difficultés rencontrées par les traducteurs, telles que le faible attrait de la profession (principalement en raison de la faible rémunération et des piètres conditions de travail) et l’économie fragile que constitue le marché des ouvrages traduits, en particulier pour les langues moins répandues. Le rapport du groupe recommande des mesures visant à rendre la profession de traducteur plus attrayante, à offrir davantage de possibilités de formation et à permettre à la profession de négocier de meilleures conditions de travail et de rémunération. Le rapport préconise un financement public plus important afin de stimuler les projets de traduction et une rémunération équitable grâce à une démarche globale couvrant l’ensemble de la chaîne de valeur, des auteurs aux libraires. Les mesures visant à promouvoir la lecture devraient également revêtir une estampille européenne marquée. En février 2022, la présidence française a organisé à Lille le forum «Innovation, technologies et plurilinguisme». Les conclusions du Conseil sur le renforcement des échanges interculturels par la mobilité des artistes et des professionnels de la culture et de la création, et par le multilinguisme à l’ère numérique, intégrant, elles aussi, les recommandations du groupe MOC, ont été adoptées en avril 2022. Financement et innovation dans les secteurs de la culture et de la création Au cours de sa présidence, la Roumanie a organisé à Bucarest une réunion informelle des ministres de la culture. Cette réunion a conduit à l’adoption, le 16 avril 2019, de la déclaration des ministres de la culture et de leurs représentants, réunis à Bucarest, sur le rôle de la culture dans la construction de l’avenir de l’Europe. Les deux séminaires de bilan initialement proposés pour étoffer les travaux réalisés sur ce thème dans le cadre du programme de travail précédent ont été fusionnés sous la forme d’une rencontre unique intitulée «Les écosystèmes des secteurs de la culture et de la création: inverser la tendance». Cette rencontre a été organisée conjointement par la Commission et le projet «Creative FLIP», et s’est tenue à Bruxelles les 28 et 29 janvier 2020 . Près de 250 acteurs des secteurs de la culture et de la création venant de toute l’Europe s’y sont rassemblés. Parmi ceux-ci figuraient des décideurs politiques de l’UE, des représentants du groupe de travail «Voix de la culture» et le European Creative Hubs Network (réseau européen des pôles créatifs). Cette rencontre a créé des synergies entre les projets et l’élaboration des politiques, ainsi que des collaborations intersilos et interdisciplines. Les participants ont également examiné la mise en œuvre effective des recommandations des groupes MOC précédents, intitulés «Accès au financement» et «Politiques publiques en faveur de l’innovation et de l’esprit d’entreprise dans les secteurs de la culture et de la création», ainsi que des conclusions transversales du Conseil, et ont discuté de ce qu’il restait encore à faire dans ce sens. Les recommandations qui en résultent ont été résumées dans une brochure diffusée largement . 3.4.Priorité D: l’égalité des sexes Égalité des sexes La Commission a lancé une étude indépendante, publiée en août 2019, sur les écarts entre les hommes et les femmes dans les secteurs de la culture et de la création. Une version actualisée de cette étude a été publiée en septembre 2020 . Le réseau européen d’experts en matière de culture et d’audiovisuel a réalisé cette étude en étroite collaboration avec les organisations sectorielles concernées. Le rapport a été présenté au comité des affaires culturelles du Conseil en octobre 2020 et au groupe MOC consacré à l’égalité entre les hommes et les femmes dans les secteurs de la culture et de la création en septembre 2019. Ce rapport a été largement diffusé. En outre, il a éclairé le débat lors d’événements consacrés à l’égalité des genres organisés par la présidence allemande. Une réunion de dialogue du groupe de travail «Voix de la culture» consacrée à l’égalité entre les femmes et les hommes, lors de laquelle le rapport «Voix de la Culture» a été présenté, a été organisée avec le soutien de la Commission, les 4 et 5 septembre 2019 . Le groupe MOC consacré à l’égalité hommes-femmes dans les secteurs de la culture et de la création, présidé par l’Autriche, a partagé ses expériences afin de formuler des recommandations sur la manière de combler l’écart entre les hommes et les femmes dans ces secteurs. Son rapport, publié en juin 2021 , s’intéresse essentiellement aux principaux défis tels que les stéréotypes de genre, le harcèlement sexuel, l’accès au marché du travail et l’écart salarial entre les hommes et les femmes, l’accès aux prestations sociales, aux ressources, aux postes de direction et à l’entrepreneuriat féminin, la collecte de données, l’égalité entre les hommes et les femmes sur le lieu de travail, les méthodes de budgétisation sensible au genre et d’intégration de la dimension de genre, ainsi que le langage attentif à cette dimension. Les résultats du groupe MOC ont été présentés pour la première fois lors de la conférence de la présidence portugaise sur la cohésion sociale, qui s’est tenue les 5 et 6 mai 2021. Cette conférence a souscrit à l’adoption par la Commission de la stratégie en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025. En décembre 2020, l’Allemagne a adopté les conclusions de la présidence sur l’égalité entre les hommes et les femmes dans le domaine de la culture, lesquelles intègrent largement les recommandations des experts. Un bilan a été réalisé en avril 2022 afin de recenser les progrès accomplis et les domaines à améliorer. Les enseignements tirés du processus lié aux MOC ont alimenté un forum sur l’égalité des genres animé par la présidence française du 8 au 10 mars 2022, à Angers, et organisée dans le cadre de la saison France-Portugal 2022. 3.5.Priorité E: les relations culturelles internationales Approche stratégique Les conclusions du Conseil sur une approche stratégique et un cadre d’action de l’Union européenne dans le domaine des relations culturelles internationales ont été adoptées par le Conseil des affaires étrangères le 8 avril 2019 . Ces conclusions reconnaissent la nécessité d’une approche transversale de la culture, tout en visant à renforcer l’efficacité et l’incidence de la politique étrangère de l’UE en intégrant les relations culturelles internationales dans les instruments de l’UE en matière de politique étrangère. Il y est réclamé une meilleure coordination des politiques entre les directions générales de la Commission, les États membres et les institutions culturelles, y compris dans le cadre de l’élaboration conjointe de stratégies locales par les délégations de l’UE, les États membres de l’UE et la Commission. La coopération culturelle n’a eu de cesse de favoriser l’émergence de valeurs communes et de promouvoir la diversité culturelle unique de l’Europe en tant que moteur de l’influence générale de l’UE dans le monde en matière de partenariats justes, équitables et pérennes. Lors de la conférence «Future Unlocked!» («L’avenir déverrouillé»), organisée par la présidence slovène, les discussions ont porté sur le rôle des secteurs culturels et créatifs en tant qu’agents de changement. Lors de cet événement, organisé par le ministère des affaires étrangères du 12 au 15 septembre 2021, se sont tenus la conférence de haut niveau sur le rôle de la culture dans les relations extérieures, le forum créatif de Ljubljana, le sommet européen des industries créatives et une réunion de hauts fonctionnaires sur les relations culturelles internationales. Sa portée géographique s’est également étendue aux Balkans occidentaux, au Sud du bassin méditerranéen et à l’Afrique. 3.6.Priorité F: la culture en tant que moteur du développement durable La dimension culturelle du développement durable Coprésidé par la Finlande et l’Allemagne, le groupe MOC consacré à ce thème a accueilli des experts des administrations nationales, des experts scientifiques, des représentants de l’UNESCO et d’autres experts externes. Son rapport est attendu pour septembre 2022. Les travaux de ce groupe ont été précédés d’un dialogue sur le rôle de la culture dans la réalisation des objectifs de développement durable, organisé en février 2021 sur la plateforme «Voix de la culture» avec le soutien de la Commission. À la suite de ce dialogue, le groupe de travail «Voix de la culture» a publié un rapport . Le groupe MOC s’est penché essentiellement sur trois thèmes: 1) le soutien et l’amélioration de l’intégration de la culture dans les stratégies nationales de développement durable grâce à leur réexamen sur une base volontaire de la part des pays; 2) les outils de compte rendu de l’UNESCO, dans lesquels la culture se distingue par son rôle de moteur pour atteindre les objectifs de développement durable; et 3) les projets ascendants menés par les parties prenantes et les réseaux au sein desquels les principaux acteurs du secteur de la culture œuvrent ensemble à la réalisation d’objectifs de durabilité et produisent des résultats positifs. L’une des autres tâches importantes du groupe consiste à apporter sa contribution au rapport sur le rôle de la culture dans le développement durable, que la Commission prévoit de publier au cours du second semestre de l’année 2022, et à éclairer les positions et les recommandations qui figureront dans la déclaration finale de la conférence «Mondiacult» organisée par l’UNESCO, qui se tiendra au Mexique en septembre 2022. Les travaux de ce groupe MOC sont par ailleurs étroitement liés à l’évolution de la nécessité d’intégrer davantage la culture dans la planification stratégique des politiques publiques, étant donné que les systèmes vitaux des sociétés ont été durement touchés par la pandémie, la crise climatique et la dégradation de l’environnement.

3.7.Statistiques culturelles La production régulière de données fiables sur la culture est essentielle pour l’élaboration de politiques fondées sur des données probantes. Le programme de travail définit les statistiques culturelles comme étant une priorité transversale à prendre dûment en considération. Eurostat fournit des données harmonisées au niveau de l’UE et met à jour la section de son site internet consacrée aux statistiques culturelles lorsque de nouvelles données sont mises à disposition à la suite des enquêtes européennes menées en la matière. En 2020-2021, Eurostat a publié pour les instituts nationaux de statistique trois questionnaires concernant les secteurs de la musique, du patrimoine culturel et du livre. L’objectif était de rassembler au niveau national des sources de données variées. Le groupe de travail d’Eurostat consacré aux statistiques culturelles est régulièrement informé et consulté pour contribuer à améliorer la qualité des statistiques disponibles sur la culture et à les étoffer. À la mi-2020, la Commission a lancé un appel à propositions intitulé «Mesurer les secteurs de la culture et de la création au sein de l’UE» en vue de mettre en œuvre un projet pilote proposé par le Parlement européen en 2019. L’objectif est de créer un cadre permettant de mesurer ces secteurs et de collecter les données manquantes au niveau d’Eurostat. Ce projet devrait s’achever en décembre 2022. Dans le prolongement de l’étude de faisabilité relative à la création d’un observatoire européen de la musique dans le cadre de l’initiative «Music Moves Europe», certaines activités liées aux données ont été intégrées aux travaux de l’Observatoire européen des atteintes aux droits de propriété intellectuelle. D’autres travaux statistiques décrits dans l’étude ont été inclus dans l’appel sectoriel centré sur la musique, lancé en 2022 dans le cadre d’Horizon Europe («Vers un écosystème musical européen compétitif, équitable et durable»). 3.8.Numérisation Pour créer, produire, conserver et diffuser des contenus, les secteurs et les industries de la culture et de la création font de plus en plus appel aux technologies numériques, qui leur offrent d’immenses possibilités pour se développer, expérimenter, repenser la manière de dialoguer avec les publics traditionnels et plus difficiles à atteindre, et stimuler la participation à la vie culturelle. La pandémie de COVID‑19 a accéléré cette transformation numérique. En outre, cette crise a rendu encore plus manifestes les défis que présente aujourd’hui l’adoption équitable du numérique. Parmi les questions à traiter si l’on veut faire en sorte que la transition numérique profite aux acteurs de la culture et aux citoyens européens, figurent: i) les coûts d’accès à la technologie; ii) la pénurie de compétences (dans le domaine des technologies numériques et de la gestion des données); iii) le partage inégal des recettes provenant de l’utilisation numérique des œuvres; iv) la dépendance à l’égard des plateformes extérieures; v) la prédominance des prestataires traditionnels; vi) la promotion et la préservation de la diversité culturelle; vii) le manque d’infrastructures ou de services dans certains secteurs; et viii) la fracture numérique. Certaines de ces questions ont été au cœur du programme de travail en faveur de la culture et ont compté parmi les travaux de la Commission et des États membres en matière de stratégie numérique, dans les limites de leurs compétences respectives. 4.ÉVALUATION DU PROGRAMME DE TRAVAIL: méthodes de travail Pour toutes les actions envisagées, les méthodes de travail à utiliser sont également précisées dans le programme de travail. On compte parmi celles-ci: les groupes MOC, les conférences, les projets d’apprentissage par les pairs, les études, les ateliers, les séminaires de bilan, les groupes d’experts, les conclusions du Conseil et les réunions informelles des ministres de la culture . Au total, le programme de travail prévoyait huit groupes MOC. Toutefois, le groupe MOC consacré à la cohésion sociale a été remplacé par un atelier en ligne. En raison de la crise de la COVID‑19, d’autres adaptations mineures ont été nécessaires, notamment des réaménagements pour certaines des dix conférences qui étaient prévues, pour les ateliers (dont deux ont été fusionnés et quatre ont été reportés) ainsi que pour les activités d’apprentissage par les pairs (dont deux ont été fusionnées). Dans leurs réponses à l’enquête de la Commission, les États membres estiment, en grande majorité, que les méthodes de travail actuelles sont appropriées pour réaliser les ambitions du programme de travail. Ils estiment que les groupes MOC, suivis des ateliers, constituent la méthode de travail la plus appropriée. Les conférences, les études, les séminaires de bilan et les activités d’apprentissage par les pairs ont été moins appréciés. Compte tenu des avantages et des limites de chaque méthode de travail, quelques suggestions ont été formulées pour ajouter d’autres modalités de travail à l’avenir (voir section 6 du présent rapport). 4.1.Méthode ouverte de coordination (MOC) Cadre flexible et non contraignant, la MOC a constitué une méthode de travail essentielle tout au long de la mise en œuvre du programme de travail et a permis aux États membres de collaborer de façon structurée. Les travaux de chaque groupe MOC ont été alignés sur l’une des priorités du programme de travail. La nouveauté dans ce programme de travail réside dans le fait que les mandats des groupes ont été pensés par la Commission et approuvés ensuite par le comité des affaires culturelles du Conseil. Les groupes ont ainsi pu disposer d’un cadre et d’objectifs clairs. Les États membres approuvent cette méthode. Les groupes MOC ont tenu en moyenne six réunions formelles (la plupart en ligne), toutes organisées par la Commission. Certains groupes ont organisé des réunions informelles et des sessions de rédaction supplémentaires. D’autres se sont également scindés en sous-groupes afin de se répartir le travail en sous-thèmes. Cette méthode de travail fait intervenir entre 25 et 50 experts par groupe, issus de quelque 23 États membres en moyenne. Les travaux des groupes MOC durent généralement entre un et deux ans, durée qui comprend le temps nécessaire à la finalisation du rapport. L’un des rapports MOC contenait une page web reprenant des études de cas, des documents téléchargeables et des podcasts; bien que novatrice, cette approche a entraîné une augmentation de la charge de travail des experts et de la Commission. Trois groupes MOC sur sept ont fait intervenir des pays partenaires tels que la Suisse, la Norvège et l’Islande. Les États membres jugent utile cette collaboration avec des pays tiers au sein des groupes MOC et s’expriment également en faveur de la participation des Balkans occidentaux aux discussions qui les concernent. Selon l’enquête, les États membres accordent une grande importance à la MOC en tant que méthode de travail, mais reconnaissent également la charge que représentent les exigences en matière de rapports pour ces groupes. Les États membres reconnaissent l’importance des rapports MOC et des réunions proprement dites. Toutefois, l’influence directe de ces rapports sur l’élaboration des politiques et les pratiques adoptées par les parties prenantes se révèle n’être que limitée. L’enquête indique également que, pour l’élaboration des politiques au niveau national, régional ou local, la grande majorité des États membres n’a pas utilisé plus de cinq rapports MOC parmi les dix rapports mentionnés. Néanmoins, les États membres ont par ailleurs mentionné plusieurs exemples concrets de rapports MOC ayant une influence sur l’élaboration des politiques au niveau national, par exemple pour élaborer des stratégies et des réformes ou mettre en place de nouvelles organisations. 4.2.Diffusion et communication des résultats du programme de travail Selon l’enquête, la majorité des États membres ne juge pas nécessaire que des activités de diffusion contraignantes soient définies dans le programme de travail. Plusieurs activités ont déjà été mises en place en ce sens, notamment la traduction de certains rapports, la publication d’informations sur différentes plateformes et divers sites internet gouvernementaux, des conférences, des discussions et des ateliers qui alimentent le débat public sur les thèmes liés aux éléments livrables du programme de travail. L’expérience montre qu’une grande quantité de travail et d’expertise est investie dans la mise en œuvre d’autres actions liées au programme de travail. Afin d’accroître l’incidence de ces travaux sur l’élaboration des politiques et les pratiques adoptées par les parties prenantes, il semble très utile d’intensifier dans les États membres la diffusion et la communication des résultats des groupes MOC ainsi que d’autres résultats du programme de travail, de manière ciblée et intelligente. Ces activités doivent concerner tous les niveaux administratifs, les organisations des parties prenantes, les associations professionnelles, la presse, etc. À cette fin, les groupes MOC et les autres éléments livrables du programme de travail doivent être de haute qualité et adaptés aux besoins des décideurs politiques. Bien que leur contenu soit riche, les rapports sont quelquefois complexes, longs et difficiles à mettre en œuvre. Afin de maximiser leur potentiel, des recommandations politiques claires et concrètes, étayées par des éléments probants, doivent y être formulées. Ces rapports doivent être concis et rédigés dans un langage dépourvu de jargon et de termes académiques, qui soit compréhensible pour un public non spécialisé afin de permettre à celui-ci d’agir en conséquence. La rédaction de rapports plus courts et plus ciblés résumant les principales conclusions devrait être encouragée. Cela permettrait également d’accélérer les activités de traduction et de diffusion. 4.3.Acteurs culturels Les institutions culturelles et les acteurs du secteur ont été associés plus étroitement qu’auparavant à la mise en œuvre du programme de travail en faveur de la culture, en particulier du fait de la pandémie. Ce rapprochement a donné lieu à davantage de rencontres et de discussions en ligne et a également permis aux secteurs de la culture et de la création d’agir conjointement à l’échelle de l’UE et de parler d’une seule voix pour faire part de leurs besoins (par exemple dans des déclarations publiques communes). La participation des parties prenantes est également décrite dans d’autres sections du présent document.

Conformément au nouvel agenda européen de la culture, la Commission a encore renforcé son dialogue structuré sur la culture avec la société civile. Elle a lancé une nouvelle série de dialogues «Voix de la culture», de 2019 à 2022, sur des thèmes d’actualité également alignés sur les priorités du programme de travail. Les participants à ces dialogues se sont penchés sur: le rôle de la culture dans les zones non urbaines de l’UE ; la parité hommes-femmes dans les secteurs de la culture et de la création (thème en lien avec la MOC); la culture et les objectifs de développement durable (thème en lien avec la MOC); le statut et les conditions de travail des artistes et des professionnels de la culture et de la création (thème en lien avec la MOC); et les relations culturelles internationales (thème qui a contribué à la discussion entre les hauts fonctionnaires lors de leur réunion sous la présidence française) . Les synergies ont été améliorées, notamment grâce à des réunions rassemblant les participants aux groupes MOC et au dialogue «Voix de la culture» afin de faire part de leurs résultats et de communiquer leurs rapports. En outre, la Commission a mis en place de nouveaux dialogues sectoriels ciblés sur la culture, en particulier sur le patrimoine culturel (groupe d’experts sur le patrimoine culturel) et la musique (Music Moves Europe). Par ailleurs, dans le cadre du pacte de l’UE sur les compétences et conformément à la stratégie industrielle pour l’Europe, la Commission a mobilisé les acteurs concernés afin de mettre en place un partenariat à grande échelle en matière de compétences au sein de l’écosystème des industries culturelles et créatives. Comme l’ont aussi indiqué les États membres dans l’enquête, la collaboration entre les parties prenantes et la société civile peut encore être renforcée et la mise en œuvre du programme de travail peut encore être améliorée. 5.ÉVALUATION DU PROGRAMME DE TRAVAIL: réalisations stratégiques Outre les priorités en matière de culture fixées par chaque présidence de l’UE, le programme de travail en faveur de la culture prévoyait dès le départ d’adopter plusieurs (éventuelles) conclusions du Conseil, moyennant des travaux techniques préalables — groupes MOC, études et ateliers (programme dynamique et évolutif). Dans leurs réponses à l’enquête, les États membres ont estimé utile d’établir ce lien entre les résultats du programme de travail et les travaux des présidences tournantes. L’établissement du lien entre les travaux des groupes d’experts et d’universitaires et les résultats concrets en matière de politiques s’est révélé utile pour répondre aux priorités essentielles, et ce lien doit être renforcé à l’avenir. Cette constatation a amené le Conseil à rédiger les conclusions suivantes: -conclusions sur les jeunes générations créatives, adoptées en mai 2019 sous la présidence roumaine; -conclusions sur une meilleure diffusion transfrontière des œuvres audiovisuelles européennes, adoptées en mai 2019 sous la présidence roumaine; -conclusions sur la gestion des risques en matière de patrimoine culturel, adoptées en mai 2020 sous la présidence croate; -conclusions (de la présidence) sur l’égalité entre les hommes et les femmes dans les secteurs de la culture et de la création, adoptées en décembre 2020 sous la présidence allemande ; -conclusions sur la culture ainsi que l’architecture de qualité et l’environnement bâti en tant qu’éléments clés de l’initiative du nouveau Bauhaus européen, adoptées en décembre 2021 sous la présidence slovène; et -conclusions sur le renforcement des échanges interculturels par la mobilité des artistes et des professionnels de la culture et de la création, et par le multilinguisme à l’ère numérique, adoptées en avril 2022 sous la présidence française. En outre, de nouveaux éléments présentant un intérêt majeur pour l’élaboration des politiques culturelles et touchant les secteurs de la culture et de la création en Europe (par exemple le séisme dévastateur qui a frappé Zagreb en mars 2020, la dynamique croissante du programme de développement durable à l’horizon 2030, la pandémie de COVID‑19 et le processus de relance) ont conduit les présidences respectives à élaborer les réponses stratégiques suivantes: -résolution du Conseil sur la dimension culturelle du développement durable, adoptée en novembre 2019 sous la présidence finlandaise ; -conclusions modifiant le programme de travail 2019-2022 en faveur de la culture, adoptées en mai 2020 sous la présidence croate; et -conclusions sur la relance, la résilience et la pérennité des secteurs de la culture et de la création, adoptées en mai 2021 sous la présidence portugaise . Une série de rencontres à haut niveau, en lien avec les priorités du programme de travail et déterminantes pour l’élaboration du calendrier politique, ont été organisées par les présidences; toutefois, elles ne figurent pas dans le programme de travail. Il s’agit notamment: -de réunions informelles des ministres de la culture en vue de protéger le patrimoine culturel commun de l’Europe, de faire face aux conséquences de la COVID‑19 ainsi qu’à l’incidence de l’invasion de l’Ukraine par la Russie; -de réunions de hauts fonctionnaires dans le domaine des relations culturelles internationales, organisées en septembre 2020, septembre 2021 et avril 2022 par les ministères des affaires étrangères ou en coopération avec ces derniers; et -de conférences et de manifestations organisées par la présidence, telles que celle sur la protection du patrimoine culturel et le multilatéralisme, qui s’est tenue en novembre 2020, celle sur la démocratie culturelle, qui s’est tenue en avril 2021, et celle sur la gestion des risques dans le domaine du patrimoine, des musées, des archives et de l’architecture, qui s’est tenue en mars 2022. La pléthore de réalisations politiques auxquelles a donné lieu ce programme de travail en faveur de la culture, au même titre que les programmes de travail antérieurs, met en évidence la nécessité de faire le point et d’évaluer les progrès accomplis en ce qui concerne les suites réservées aux conclusions, aux recommandations et aux sollicitations dans le cadre de l’élaboration des politiques nationales et européennes.