B4-0371 et 0437/97

Résolution sur la situation des personnes vulnérables en Europe centrale et orientale

Le Parlement européen,

- vu ses résolutions antérieures sur la situation des enfants en Roumanie et notamment celle du 17 mai 1990 ((JO C 149 du 18.6.1990, p. 140.)),

- vu les accords d'association et les accords de partenariat et de coopération entre l'Union européenne et la plupart des pays d'Europe centrale et orientale,

- vu le rapport de l'UNICEF sur les enfants en danger en Europe centrale et orientale,

A. considérant la situation des personnes les plus vulnérables dans les pays européens aux prises avec une transformation socio-économique rapide,

B. constatant que le nombre des familles ayant des jeunes enfants et des personnes âgées qui vivent dans des conditions de pauvreté absolue dans les pays d'Europe centrale et orientale s'est notablement accru au cours des toutes dernières années,

C. constatant que les dépenses publiques en matière d'allocations familiales, de protection sociale des enfants, de prestations d'assurance maternité, d'enseignement maternel, de pensions et d'installations pour personnes âgées ont chuté de manière souvent considérable dans les pays d'Europe centrale et orientale, non seulement en termes réels, mais également par rapport au PIB de ces pays, lui-même en recul,

D. conscient que, à l'heure actuelle, environ 1 million d'enfants d'Europe centrale et orientale sont, de façon permanente ou temporaire, à la charge de l'État,

E. soulignant qu'il importe de soutenir en priorité la mise en place d'un régime efficace de protection des intérêts et des droits des personnes les plus vulnérables dans les pays d'Europe centrale et orientale,

F. saluant l'engagement pris par les Églises et les organisations apparentées, ainsi que par les ONG, en faveur de l'adoption d'orphelinats;

1. met l'accent sur le fait que, dans le cadre d'un programme général d'intégration et de coopération entre l'Union et les pays d'Europe centrale et orientale, une attention particulière devrait être accordée à l'amélioration de la situation des personnes les plus vulnérables dans ces pays;

2. exhorte la Commission, le Conseil et les États membres à concevoir et à mettre en oeuvre, en étroite coopération avec les gouvernements des pays d'Europe centrale et orientale, des programmes conjoints de protection des intérêts et des droits des enfants de ces pays et à dégager dès que possible les moyens financiers nécessaires pour de tels programmes;

3. appelle, notamment dans ce cadre, à la création de nouveaux services de soutien aux familles (allocations familiales, jardins d'enfants, visites médicales scolaires, etc.) ainsi qu'à la réforme des services existants;

4. invite la Commission, le Conseil et les États membres à adopter, en coopération avec les gouvernements des pays d'Europe centrale et orientale, des programmes spécifiques destinés à protéger les enfants de l'assistance publique et à leur assurer un avenir;

5. souligne qu'il importe d'englober la promotion de la santé publique dans les efforts de développement et de promotion des pays concernés;

6. appelle l'attention sur la situation extrêmement difficile des personnes âgées hospitalisées et des malades mentaux dans certains de ces pays;

7. invite la Commission et les gouvernements des États membres à soutenir les organisations oeuvrant en faveur des personnes vulnérables et à dégager des crédits supplémentaires dans le cadre du programme PHARE;

8. invite les gouvernements des pays d'Europe centrale et orientale à coopérer avec les ONG qui s'efforcent d'améliorer la situation des enfants, des personnes âgées et des malades mentaux;

9. charge son Président de transmettre la présente résolution à la Commission, au Conseil, aux parlements et aux gouvernements des pays d'Europe centrale et orientale et à l'Unicef.