Compte tenu de l’urgence de la situation, nous encourageons vivement la Commission à donner suite, dans les plus brefs délais et en temps utile, à nos recommandations, de manière à ce que l’Europe puisse pleinement et rapidement saisir les possibilités qu'offre le développement durable à nos sociétés. La mise en œuvre de nos exigences nécessitera une approche inclusive et participative et nous nous engageons pleinement à apporter notre aide. Notre objectif ultime est que le développement durable devienne une composante permanente de l’élaboration des politiques européennes.

(5) la politique de cohésion est un instrument essentiel d’investissement de l’UE pour soutenir la mise en œuvre des objectifs de développement durable. Elle devrait renforcer la transposition des objectifs au niveau local en soutenant directement les autorités infranationales, soutenir le programme urbain pour l’UE, promouvoir davantage les objectifs sociaux et mieux encourager les investissements dans des infrastructures plus vertes et plus durables, notamment dans les zones rurales.

(4) alimentation, agriculture et affectation des sols, y compris la politique agricole commune. L’UE devrait veiller à ce que tous les investissements de l’UE dans l’agriculture soient alignés sur le traité de l’UE afin de garantir un niveau élevé de protection de la santé humaine, la sécurité alimentaire, ainsi que la protection et l’amélioration de la qualité de l’environnement. L’aide publique au revenu devrait soutenir la production alimentaire et la fourniture de biens publics et de services écosystémiques, tout en garantissant un niveau de vie équitable à la population agricole et en permettant la transition vers une agriculture et des systèmes alimentaires durables. Il convient de donner la priorité aux investissements et à la recherche dans les pratiques respectueuses de l’environnement et économiquement viables, et de rendre durables les chaînes de valeur mondiales;

(3) politique climatique et énergétique. L’UE devrait aligner ses objectifs en matière de climat et d'énergie sur l’objectif fixé de limiter l’augmentation de la température mondiale à 1,5° C par rapport aux niveaux préindustriels, tout en renforçant la résilience. Il convient de renoncer progressivement aux combustibles fossiles, d’augmenter les investissements dans l’efficacité énergétique et les énergies propres et de promouvoir le recours à des solutions fondées sur la nature. La congestion du trafic devrait diminuer et il faut promouvoir des infrastructures durables et des plans de mobilité globaux. L’UE devrait également aider les pays en développement en matière d’adaptation et de résilience au changement climatique;

(2) l’UE devrait investir dans la recherche et l’innovation, les personnes et les talents humains, l’employabilité et l’inclusion sociale. Le socle européen des droits sociaux devrait être pleinement mis en œuvre. Il convient de promouvoir l’économie sociale et solidaire, d’augmenter les investissements dans la santé et le bien-être et de faire de la durabilité une science interdisciplinaire. Il faut aussi garantir une éducation de qualité, donner la priorité à l’aide aux enfants et aux jeunes et instaurer un cadre réglementaire afin de garantir des voies sûres aux demandeurs d’asile et aux migrants, tout en renforçant la politique d’intégration et d’inclusion;

(1) il convient de continuer à promouvoir, à encourager et à réglementer la consommation et la production durables, tout en accordant une attention particulière aux chaînes d’approvisionnement mondiales. Il nous faut également prendre des mesures juridiques, stratégiques et de financement appelées à donner une impulsion à cette transition. Il convient de réduire l’empreinte de l’UE, d’établir une convention de gestion des ressources et d’élaborer des indicateurs basés sur la consommation. La durabilité doit faire partie intégrante de la stratégie industrielle européenne à l’horizon 2030;

Nous formulons également des recommandations spécifiques sur la manière de renforcer les outils existants de l’UE. Le programme pour une meilleure réglementation pourrait devenir plus performant si l'on intègre pleinement les objectifs et les principes de développement durable dans le processus d’élaboration des politiques. Les responsables politiques de l’UE devraient mieux utiliser et continuer à améliorer les lignes directrices concernant l’analyse d’impact afin de placer le développement durable au centre des préoccupations. Il convient de mettre en place un cycle de coordination pour une Europe durable, prévoyant des plans d’action de l’UE en faveur du développement durable, ainsi que des rapports et des recommandations des États membres et de la Commission européenne sur le développement durable. Le processus du Semestre européen devrait s’inspirer de la stratégie pour une Europe durable à l’horizon 2030 et comporter un contrôle de la durabilité. Les finances publiques de l’UE, et notamment le cadre financier pluriannuel, devraient avoir un caractère véritablement durable et la définition des risques environnementaux, sociaux et de gouvernance devrait être intégrée dans les règlements financiers. Il convient d’entreprendre des réformes budgétaire durables au niveau des États membres, de prendre des mesures à l’égard de l’évasion fiscale des entreprises et du dumping fiscal, et de mettre pleinement en œuvre le programme d’action d’Addis-Abeba. Pour éclairer les futurs décideurs, l’UE devrait continuer à élaborer un cadre intégré et participatif de suivi, d'obligation de rendre des comptes et d’évaluation, et notamment un ensemble complet d’indicateurs ODD de l’UE et une analyse qualitative.

Nous formulons également un certain nombre de recommandations transversales. Nous recommandons à l’UE de réinventer son système de gouvernance afin de garantir une approche cohérente du développement durable. Le président de la Commission, assisté d’une équipe de projet spécialement constituée pour l’épauler, serait chargé du programme à l’horizon 2030 et devrait assurer une coordination effective et faire rapport sur sa mise en œuvre à l’occasion du discours annuel sur l’état de l’Union européenne. Il faut aussi que les régions, les villes, les citoyens, les communautés, les entreprises et la société civile dans toute sa diversité agissent afin de mettre en œuvre les ODD et l’accord de Paris. L’UE devrait plaider en faveur d’une approche territoriale de la mise en œuvre des ODD et prévoir un dialogue bilatéral qui permettrait d'associer aux stratégies européenne et nationales les autorités régionales et locales ainsi que la société civile et les organisations professionnelles dans le cadre d’une approche de la gouvernance à plusieurs niveaux et impliquant les différentes parties prenantes. Nous proposons également d’évaluer le bien-fondé de cette plateforme - sa composition et sa mission - et d'examiner la manière dont elle pourra contribuer au mieux à notre proposition en faveur d’une stratégie inclusive, participative et transparente pour une Europe durable à l’horizon 2030. Enfin, des efforts supplémentaires devraient être déployés pour garantir la cohérence du développement durable, en ce sens que toutes les politiques de l’UE devraient contribuer au développement durable à l’intérieur ou en dehors de l’Europe.

Lors de la mise en œuvre du programme à l’horizon 2030, la Commission européenne et toutes les autres parties prenantes doivent respecter un certain nombre de principes fondamentaux, tenir les engagements pris dans le cadre d’accords internationaux, s’engager à transformer notre modèle social et économique, établir des priorités et garantir des actions rapides en faveur des plus pauvres et des plus marginalisés de la société («ne laisser personne de côté»), reconnaître les frontières planétaires, respecter les droits de l’homme et l’état de droit, et garantir une approche cohérente du développement durable.

Nous recommandons que l’UE élabore et mette en œuvre une stratégie globale, visionnaire et porteuse de transformations, pour une Europe durable à l’horizon 2030, qui orientera l’ensemble des politiques et des programmes de l’UE. Pour être efficace, une telle stratégie devrait inclure des objectifs à la fois intermédiaires et à long terme et définir une vision d’une Europe durable allant au-delà du programme à l’horizon 2030.

Compte tenu du programme ambitieux et de la nature universelle et indivisible des objectifs de développement durable, il n’y a pas de recette unique à recommander. Pour réaliser ces objectifs, il convient de procéder à un examen approfondi, de recenser les domaines dans lesquels des changements sont nécessaires et d’élaborer des politiques cohérentes produisant des bénéfices durables en matière sociale, économique, de gouvernance et d’environnement, en reconnaissant les interactions entre les différents objectifs fixés et en agissant sur elles. Nos recommandations fournissent une contribution ambitieuse et consensuelle à la réalisation de cet objectif.

Nous appuyant sur des valeurs communes fortes, nous avons œuvré avec assiduité, en tant que représentants du secteur public, de la société civile et du secteur privé, à la formulation de recommandations mûrement réfléchies sur la manière de transformer les objectifs de développement durable en solutions pratiques pour le bien-être de nos générations présentes et futures dans l’UE et au-delà. Nos recommandations visent à inspirer et à guider le document de réflexion de la Commission intitulé «Vers une Europe durable à l’horizon 2030».

La plateforme multipartite chargée de la mise en œuvre des objectifs de développement durable dans l'Union européenne – la «plateforme multipartite sur les ODD de l’UE» – a été créée en mai 2017 pour soutenir et conseiller la Commission européenne et toutes les parties prenantes associées à la mise en œuvre des ODD au niveau de l'UE.

Nous sommes fiers du travail accompli jusqu’ici, mais nous ressentons aussi l’urgence de faire beaucoup plus. Ainsi, puissent le dialogue sur le développement durable et la collaboration au sein de cette plateforme - tant entre les différents acteurs qu’avec les institutions de l’UE - s’améliorer et se développer rapidement.

Nous sommes convaincus que la confiance et la mobilisation des citoyens et des dirigeants en faveur d’une transformation constante de l’Europe porteront des fruits. Il convient pour cela d’instaurer une culture du dialogue et du partenariat juste et équitable à tous les niveaux, dans laquelle chaque partenaire peut devenir co-concepteur d’une Europe qui se soucie de tous et œuvre pour tous, et inciter les autres à en faire autant. Cela suppose également une stratégie globale pour une Europe durable appelée à orienter l’ensemble des politiques et des programmes européens qui vont accélérer nos investissements individuels et collectifs en vue d’une sécurité, d’une prospérité et d’une dignité durables pour tous.

Notre rapport met en lumière différents points de vue et porte sur certains compromis difficiles à dégager entre les dimensions environnementale, économique, sociale et de gouvernance du développement durable, dont certains ont pu être négociés par nos soins et d’autres nécessitent davantage de clarifications et un consensus plus large.

Nous appuyant sur des valeurs communes fortes, des améliorations des politiques structurelles et des propositions d’actions innovantes, nous fondons nos recommandations sur l’expérience et les efforts de milliers d’hommes et de femmes actifs dans le secteur public, la société civile et le secteur privé. Ils sont animés par une ambition commune de transformer les objectifs de développement durable en solutions concrètes pour le bien-être des citoyens et la protection de notre environnement pour les générations actuelles et futures.

Toutefois, nous nous sommes efforcés, sur un court laps de temps, d’exploiter et de respecter nos différents parcours et opinions afin d’avancer dans la même direction, celle d’une Europe meilleure et durable.

Au travers de cette nouvelle plateforme et avec notre rapport, nous voulons envoyer un signal fort aux dirigeants, acteurs et citoyens au sein et en dehors de l’Union européenne: le temps est venu – plus que jamais – d’élaborer et de mettre en œuvre une stratégie visionnaire et ambitieuse pour une Europe durable à l’horizon 2030.

À toutes les parties prenantes portant un grand intérêt à une vie durable pour les citoyens et aux développements environnementaux, sociaux, économiques et de la gouvernance en Europe,

Aux dirigeants actuels et futurs de la Commission européenne et des autres institutions de l’UE,

Au niveau régional/local: des autorités locales et des organisations non gouvernementales lettones participent activement à des projets de coopération au développement avec des pays du partenariat oriental et d’Asie centrale (Moldavie, Géorgie, Ukraine, Kirghizstan et d’autres pays). L’association lettone des autorités locales et régionales a fourni aux pays partenaires une aide à long terme sous la forme d’une expertise en matière de planification budgétaire, de négociation gouvernementale, de participation des citoyens au processus décisionnel et de promotion des entreprises.

Au niveau des États membres: «The Finland We Want by 2050 – Society’s Commitment to Sustainable Development» est une initiative innovante visant à impliquer l’ensemble de la société dans la mise en œuvre des ODD. Afin d’atteindre les huit objectifs soutenant la vision de la Finlande pour 2050, des engagements opérationnels sont contractés avec des secteurs administratifs et d’autres acteurs de la société, tels que des entreprises, des municipalités, des organisations, des établissements d’enseignement et des opérateurs locaux. Les engagements doivent être nouveaux et mesurables.

Au niveau de l’UE: le plan d’investissement extérieur de l’UE et son Fonds européen pour le développement durable présentent le budget de l’Union comme une garantie permettant de libérer et de stimuler des investissements en Afrique et dans son voisinage. Ils se concentrent sur les pays fragiles, en situation de conflit ou en proie à la violence, sur les pays enclavés et sur les pays les moins avancés ayant les plus grands besoins. Il vise à libérer des investissements privés et à mobiliser 44 milliards d’EUR d’investissements supplémentaires d’ici 2020.

L’Union au niveau international: l’Union est engagée, avec d’autres partenaires du G20 et des organisations internationales, dans le pacte du G20 avec l’Afrique, qui vise à renforcer les investissements dans les pays africains participants. Elle soutiendra également une coopération triangulaire - à savoir des partenariats caractérisés par un axe Sud-Sud entre deux pays en développement ou plus, soutenus par un pays développé ou une organisation multilatérale, en tant qu’outil important pour nouer des relations avec des pays en développement et d’autres parties prenantes.

Participation à la société et politiques participatives, responsabilité sociale/comportement responsable des entreprises, meilleure réglementation, éducation, numérisation, intelligence artificielle, nouvelles technologies, recherche et innovation, transfert technologique et échanges de connaissances efficaces, observation de la Terre, éducation, volontariat, financement participatif et autres formes de financement innovant, finance durable, partenariats public-privé, multilatéralisme, commerce ouvert et équitable, aide au développement.

Les défis auxquels l’Europe et le monde sont confrontés seront plus complexes, plus interconnectés et plus globaux que jamais auparavant. Des partenariats mondiaux s’avéreront indispensables pour atteindre l’objectif d’éradication de la pauvreté et tous les autres ODD. Au niveau international, l’UE continuera donc à promouvoir la préservation et le renforcement d’un ordre international multilatéral fondé sur des règles, au cœur duquel se trouvent les Nations unies. Il s’agit là d’une condition nécessaire pour garantir les moyens de mise en œuvre. L’UE continuera à exploiter sa politique commerciale fondée sur des valeurs pour promouvoir le développement durable, y compris la responsabilité sociale/le comportement responsable des entreprises, et à soutenir vigoureusement l’Organisation mondiale du commerce. Par exemple, pour améliorer les résultats en répartissant le travail de la manière la plus efficiente, l’UE et ses États membres auront recours à une programmation conjointe et à une mise en œuvre conjointe en tant que moyen efficace pour mettre en œuvre des partenariats de coopération au développement. Ils déterminent donc ensemble quel donateur doit travailler dans quel secteur. En outre, les institutions et les États membres de l’UE continueront à accentuer leurs efforts afin de mettre en œuvre le programme d'action d'Addis-Abeba, qui constitue le cadre global de financement du programme de développement durable à l’horizon 2030 et qui met en exergue le rôle de la science, de la technologie et de l’innovation. «Horizon Europe», le prochain programme de recherche et d’innovation de l’UE (2021-2027), souligne le rôle central de la collaboration scientifique internationale dans la réalisation des ODD. L’UE est bien placée pour tenir la plupart des engagements en matière de financement du développement d’ici 2030. Des partenariats pour le développement seront également encouragés au sein de l’UE.

D’après le rapport global de 2018 sur les indices et tableaux de bord des ODD (Bertelsmann Stiftung et Réseau des solutions pour le développement durable), six États membres de l’UE enregistrent un score supérieur à 70 sur 100 pour l’ODD n° 17. Trois États membres de l’UE se classent parmi les 20 premiers pays au niveau mondial.

·Le transfert de la charge fiscale du travail vers l’environnement peut stimuler l’emploi, réduire les inégalités et limiter les pressions sur l’environnement. La part des taxes environnementales dans la totalité des recettes fiscales de l’UE est restée presqu’inchangée (6,8 % en 2002 et 6,1 % en 2017).

·Il est essentiel d’aider les pays en développement à renforcer leurs ressources nationales. La stratégie d’appui budgétaire de l’UE en faveur des pays partenaires a été adaptée de manière à mieux promouvoir la réalisation des ODD, à axer davantage les politiques des pays sur les résultats et à contribuer à un renforcement des capacités, par un meilleur soutien à l'amélioration de la gouvernance et de la gestion des finances publiques, y compris des mesures anticorruption.

·La part des importations de l’Union provenant des pays les moins avancés a augmenté entre 2002 et 2017. Pourtant, globalement, la quasi-totalité des 50 pays les moins avancés ne représentait toujours que 2,0 % du total des importations de l’UE en 2017. Ces dernières années, l’UE a renforcé sa position de principal marché d’exportation pour les pays les moins avancés: sa part dans les exportations globales de biens des pays les moins avancés s’est accrue, passant de 20,5 % en 2012 à près de 25 % en 2016; elle est supérieure à celle de la Chine (21 %) et à celle des États-Unis (8,2 %).

·Les relations commerciales avec les pays en développement se sont intensifiées. Les exportations peuvent générer des emplois au niveau national et permettent aux pays en développement d’obtenir des devises étrangères, qui peuvent être utilisées pour importer d’autres biens nécessaires. Les importations de l’UE provenant de pays en développement ont plus que doublé entre 2002 et 2017.

Les ODD constituent une dimension transversale dans la mise en œuvre de la stratégie globale pour la politique étrangère et de sécurité de l’UE, qui expose la vision d’un engagement concerté de l’Union dans le monde. Le consensus européen pour le développement fournit un cadre permettant à l’UE et aux États membres de définir une approche commune de la politique en matière de développement qui soit fondée sur les ODD. Se fondant sur le principe de cohérence des politiques au service du développement, l’UE vise à maximiser la cohérence et à développer des synergies entre ses différentes politiques pour aider les pays partenaires à atteindre les ODD. Aujourd’hui, l’UE est le premier pourvoyeur d’aide publique au développement au monde. Ces dix dernières années, on a constaté une évolution dans la répartition des rôles, de la relation classique donateur-bénéficiaire à un partenariat plus équitable. La politique d’élargissement de l’UE et la politique européenne de voisinage révisée se concentrent sur les fondamentaux politiques et économiques, y compris l’état de droit, les droits de l’homme, la démocratie et une croissance et un développement économiques durables, ce qui cadre parfaitement avec le programme de développement durable à l’horizon 2030 des Nations Unies. L’action humanitaire de l’UE suppose de collaborer en partenariat étroit avec un grand nombre d’organisations internationales d’aide humanitaire et d’aide au développement des Nations unies et de la société civile en vue de garantir la dignité humaine. La politique de l’UE en matière de commerce et d’investissement fondée sur des valeurs, telle qu’elle est définie dans la stratégie «Le commerce pour tous», recense l’ensemble des ODD, intégrant la mise en œuvre du développement durable dans toutes ses dimensions. L’Union reste un fervent défenseur d’un système commercial multilatéral universel, fondé sur des règles, ouvert, non discriminatoire et équitable, soutenu par l’Organisation mondiale du commerce (OMC), et elle ne ménage pas ses efforts pour préserver et renforcer l’OMC dans toutes ses fonctions. L’UE travaille aussi étroitement avec d’autres organisations internationales, telles que le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme (HCDH), l’Organisation internationale du travail (OIT) et l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), pour promouvoir les droits de l’homme, la responsabilité sociale des entreprises/le comportement responsable des entreprises, ainsi que les objectifs sociaux et environnementaux dans sa politique commerciale.. L’UE promeut activement la mise en œuvre du programme de développement durable à l’horizon 2030 des Nations unies et les ODD au sein du G20. L’Union renforce sa propre gouvernance budgétaire et économique dans le cadre du Semestre européen de coordination des politiques économiques, contribuant ainsi à la stabilité macroéconomique mondiale. Au moyen de son programme pour une meilleure réglementation, la Commission contribue à une cohérence accrue des politiques.

Au niveau de la société civile: en Slovaquie, le gouvernement soutient la participation de la société civile et des organisations non gouvernementales à la création, à la mise en œuvre et au contrôle de politiques publiques dans divers domaines. Dans le domaine de la politique environnementale, une «tripartite verte» est en place pour faire en sorte que le processus d’élaboration et de mise en œuvre des politiques soit alimenté par les suggestions et commentaires émis par des acteurs non gouvernementaux.

Au niveau des entreprises: en 2011, l’entreprise de transport maritime par conteneurs Maersk Line a fondé avec d’autres acteurs le réseau anticorruption dans le domaine du transport maritime. Ce partenariat intersectoriel composé de sociétés propriétaires de navires, de propriétaires de cargaisons et de prestataires de services collabore avec les principales parties prenantes, notamment les pouvoirs publics et les organisations internationales, afin d’identifier et d’atténuer les causes de la corruption dans le secteur du transport maritime.

Au niveau des États membres: la loi française de 2017 sur le devoir de diligence confère aux entreprises la responsabilité de mettre en œuvre des mesures garantissant que leurs filiales, fournisseurs et contractants du monde entier respectent les bonnes pratiques sociales, environnementales et éthiques. Cette loi vise à sensibiliser les entreprises à leur rôle dans la prévention de tragédies en France et à l’étranger, et à garantir que les victimes soient dédommagées en cas de préjudice résultant du manquement d’une entreprise à sa nouvelle obligation de mettre en œuvre des plans de vigilance. Elle s’applique aux entreprises de plus de 5 000 salariés ayant leur siège en France ou aux entreprises de plus de 10 000 salariés ayant leur siège à l’étranger.

Au niveau de l’UE: en 2017, le Parquet européen a été institué en tant que parquet européen indépendant habilité à instruire et à poursuivre les infractions portant atteinte aux intérêts financiers de l’UE. Le Parquet européen devrait exercer ses fonctions d’ici la fin de 2020, à l’issue d’une phase de mise en place de trois ans. Cela marquera une amélioration décisive dans la lutte contre la fraude, la corruption et d’autres infractions portant atteinte au budget de l’UE.

L’Union au niveau international: les règles de l’Union de 2017 relatives aux minerais provenant de zones de conflit fixent des obligations en matière de diligence à l’égard de la chaîne d’approvisionnement pour les importateurs européens d’étain, de tantale, de tungstène et d’or, de sorte que ces minerais soient acquis de manière responsable sans financer directement ou indirectement des conflits armés ni conduire à des violations des droits de l’homme dans des zones touchées par des conflits et des zones à haut risque.

Instabilité géopolitique et menaces pour la sécurité, changement climatique et dégradation de l’environnement, migrations et déplacements forcés, retour au protectionnisme économique à l’échelle mondiale, manque de coopération internationale, mise à l’épreuve de l’état de droit, populisme, inégalités sociales.

Valeurs culturelles conformes aux droits fondamentaux, participation de la société et politiques participatives, responsabilité sociale/comportement responsable des entreprises, éducation, numérisation, intelligence artificielle et nouvelles technologies, recherche et innovation, infrastructures et sociétés résilientes, multilatéralisme, commerce ouvert et équitable, aide au développement.

L’UE poursuit sa trajectoire de paix. Elle contribue également à la paix et à la stabilité au moyen de ses politiques d’élargissement et de voisinage. L’Union promeut activement l’état de droit, la réforme de la justice, la lutte contre la corruption et la criminalité organisée, la sécurité, les droits fondamentaux et les institutions démocratiques et aide également les pays candidats à l’adhésion à l’UE à tenir leurs engagements dans ces domaines. La politique de l’Union en matière de relations extérieures et de développement contribue également à la paix ailleurs dans le monde. L’UE continue en outre à promouvoir et à préserver l’état de droit au sein de ses propres États membres. Il convient d’en faire davantage pour améliorer l’efficience, la qualité et l’indépendance des systèmes judiciaires nationaux dans certains États membres. Au niveau international, on a constaté une évolution vers des systèmes de gouvernance autoritaires dans un certain nombre de pays. Promouvoir la démocratie, les droits de l’homme et l’état de droit restera donc une priorité absolue pour l’UE, tant sur le plan interne que dans ses relations extérieures. L’Union continuera d'œuvrer à améliorer l’accès à la justice, à combattre la fraude et la criminalité et à faire face à l’évolution des menaces pour la sécurité en renforçant davantage la coopération et les échanges d’informations entre les autorités policières et répressives des États membres et promouvra la coopération internationale dans ce domaine.

D’après le rapport global de 2018 sur les indices et tableaux de bord des ODD (Bertelsmann Stiftung et Réseau des solutions pour le développement durable), 19 États membres de l’UE enregistrent un score supérieur à 70 sur 100 pour l’ODD n° 16. Neuf États membres de l’UE se classent parmi les 20 premiers pays au niveau mondial.

·Les dépenses des administrations publiques consacrées aux juridictions dans l’Union ont augmenté de plus de 11 % au cours de la période 2007-2016, pour atteindre un peu plus de 50 milliards d’EUR en 2016. Ce taux de croissance était légèrement inférieur à la croissance du PIB.

L’UE est l’un des projets de paix les plus aboutis au monde. Guidée par les traités européens, initialement signés en 1957, l’UE peut porter un regard rétrospectif sur 60 ans de paix, de démocratie et de solidarité. En 2012, elle a été récompensée par le prix Nobel de la paix pour avoir fait avancer les causes de la paix, de la réconciliation, de la démocratie et des droits de l’homme en Europe. La promotion et la préservation de l’état de droit et des valeurs fondamentales de l’UE constituent une priorité absolue pour l’Union, tant sur le plan interne que dans ses relations extérieures. Des systèmes judiciaires efficaces jouent un rôle essentiel à cet égard. Ils veillent à ce que les citoyens puissent jouir pleinement de leurs droits et à ce que les entreprises bénéficient d’une sécurité juridique et d’un environnement propice à l’investissement au sein du marché unique. L’UE encourage les États membres à améliorer l’indépendance, la qualité et l’efficience de leurs systèmes judiciaires, y compris au moyen d’un suivi efficace dans le cadre du Semestre européen et du tableau de bord de la justice dans l’Union. Plus généralement, la Commission garantit le respect de l’état de droit et des autres valeurs fondamentales de l’Union à l'aide de tous les outils et instruments dont elle dispose. La corruption, qui sape la confiance dans les institutions démocratiques et affaiblit le sens des responsabilités des dirigeants politiques, est l’un des principaux défis auxquels les sociétés européennes sont confrontées. La Commission a reçu pour mandat politique de combattre la corruption et de mettre en œuvre une politique globale de lutte contre la corruption de l’Union. Sur le plan extérieur, l’Union, au moyen de sa politique étrangère et de sécurité, contribue à la paix internationale et aide les pays partenaires à faire face à des situations de fragilité, à mettre en place des institutions responsables et transparentes, à favoriser un processus de décision participatif et à garantir des processus électoraux inclusifs et crédibles. Les droits de l’homme, l’égalité hommes-femmes, l’inclusion et la non-discrimination sont au cœur du consensus européen pour le développement. L’Union contribue également à la paix et à la stabilité au moyen de ses politiques d’élargissement et de voisinage. Plus spécifiquement, elle promeut activement l’état de droit, la réforme de la justice, la lutte contre la corruption et la criminalité organisée, la sécurité, les droits fondamentaux et les institutions démocratiques et aide les pays candidats à l’adhésion à l’UE à tenir leurs engagements dans ces domaines.

Promouvoir l’avènement de sociétés pacifiques et ouvertes à tous aux fins du développement durable, assurer l’accès de tous à la justice et mettre en place, à tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes à tous

Au niveau des entreprises: 59 agriculteurs autrichiens, SPAR et le WWF ont bâti une alliance solide dans le cadre du projet «Healthy Soil for Healthy Food». En garantissant la vente des légumes produits et en versant aux agriculteurs une prime de 30 EUR par tonne de CO2 stockée dans les sols, SPAR encourage des pratiques de gestion des sols durables. Des échantillons de sols permettent de surveiller l’efficacité du projet.

Au niveau régional/local: en Allemagne, l’État du Bade-Wurtemberg a accru le financement destiné à la conservation de la nature, qui passera de 30 millions à 90 millions d’EUR en l’espace de dix ans. La désignation de parcs nationaux et la restauration d’écosystèmes génèrent des bienfaits pour les agriculteurs et l’économie, par exemple pour de jeunes entreprises produisant du papier d’emballage à partir de prairies présentant une grande valeur sur le plan de la biodiversité et pour le secteur du tourisme axé sur la nature.

Au niveau des États membres: la récente loi française pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages a établi une nouvelle agence française pour la biodiversité. Le plan pour la biodiversité du 4 juillet 2018 souligne l’importance de s’attaquer conjointement aux défis du changement climatique et de la biodiversité et comprend de nouveaux objectifs concernant les mesures visant à éviter toute augmentation nette de la superficie des terres occupées, les zones urbaines vertes, l’agroécologie et la protection des sols, ainsi que les actions relatives aux paiements pour des services environnementaux, les pollinisateurs et la restauration des écosystèmes.

Au niveau de l’UE: l’Union a adopté un plan d’action pour le milieu naturel, la population et l’économie en 2017. Ce plan vise à accélérer la mise en œuvre de la législation de l’Union et les progrès vers la réalisation de l’objectif de l’UE à l’horizon 2020 visant à stopper et inverser le processus d’appauvrissement de la biodiversité et des services écosystémiques et à mieux prendre en compte les objectifs socioéconomiques. Il s’est accompagné d’une initiative visant à remédier au déclin des pollinisateurs dans l’Union et à contribuer aux efforts mondiaux en matière de conservation.

Dégradation de l’environnement et changement climatique, climato-scepticisme et revirements de politiques connexes, court-termisme, résistance au changement au sein du système de production des denrées alimentaires, faibles investissements publics et privés, instabilité géopolitique et menaces pour la sécurité, inégalités sociales.

Changement de comportement, participation de la société et politiques participatives, pressions de la société en faveur de chaînes de production durables (agroécologie, agriculture biologique), responsabilité sociale/comportement responsable des entreprises, financement participatif et autres formes de financement innovant, finance durable, partenariats public-privé, marchés publics verts, déploiement à plus vaste échelle de solutions fondées sur la nature, fiscalité réformée (par exemple, taxation de l’utilisation de ressources et de la pollution), éducation, intelligence artificielle et nouvelles technologies, recherche et innovation, économie collaborative et circulaire à faible intensité de carbone, sociétés résilientes, multilatéralisme, commerce ouvert et équitable, tourisme durable.

Les évaluations mondiales et européennes actuelles indiquent une poursuite de l’appauvrissement de la biodiversité et de la dégradation des sols et des écosystèmes, avec les conséquences néfastes que cela entraîne pour les services écosystémiques (alimentation, eau, matières premières, énergie, etc.), menaçant ainsi la production économique et le bien-être de l’Europe. Il convient d’accentuer considérablement les efforts de mise en œuvre de la législation de l’Union dans le domaine de la nature, de sorte que d’ici 2030, l’UE ait significativement amélioré l’état de conservation des espèces et habitats d’intérêt européen qui sont protégés en vertu des règles concernant les oiseaux et les habitats. Il convient également d’accélérer le rythme auquel la biodiversité des forêts se reconstitue. L’UE aura un rôle essentiel à jouer lors de la 15e Conférence des Parties à la Convention sur la diversité biologique qui se tiendra à Pékin, à la fin de 2020, et au cours de laquelle le nouveau cadre mondial pour la biodiversité après 2020, qui visera à enrayer la perte de biodiversité au niveau mondial, devrait être adopté.

D’après le rapport global de 2018 sur les indices et tableaux de bord des ODD (Bertelsmann Stiftung et Réseau des solutions pour le développement durable), 19 États membres de l’UE enregistrent un score supérieur à 70 sur 100 pour l’ODD n° 15. 14 États membres de l’UE se classent parmi les 20 premiers pays au niveau mondial.

·Le rapport 2015 sur l’état de l’environnement (Agence européenne de l’environnement) a mis en évidence le mauvais état des sols en Europe. Les efforts consentis pour combattre et atténuer l’érosion des sols par l’eau ont produit des résultats positifs: lorsque l’on prend en compte les effets potentiels des mesures de la politique agricole commune sur l’érosion des sols, les zones jugées à risque d’érosion sévère des sols par l’eau ont été réduites de 14 % dans l’UE entre 2000 et 2012. Toutefois, malgré les efforts visant à limiter l’imperméabilisation des sols, la conversion de sols en zones artificielles dans l’UE s’est accélérée au fil des ans, la croissance enregistrée entre 2012 et 2015 étant environ 6 % plus élevée que celle qui l’a été entre 2009 et 2012. En outre, 45 % de la surface agricole de l’UE a un sol de mauvaise qualité en termes de charge organique (ce qui nuit à la fertilité des sols et à la biodiversité).

·Le rapport de l’Union sur l’état de la nature, qui porte sur l’état de conservation des espèces et des habitats d’intérêt européen, révèle que de nombreuses espèces et de nombreux habitats ne sont pas dans un état de conservation favorable. Dans l’ensemble de l’UE, à peine 23 % des espèces évaluées et 16 % des habitats évalués étaient dans un état «favorable» en 2012, et seulement 52 % des espèces d’oiseaux étaient dans un état «stabilisé». Plus généralement, l’évaluation à mi-parcours de la stratégie pour la biodiversité à l’horizon 2020 a confirmé que l’appauvrissement de la biodiversité et la dégradation des services écosystémiques dans l’UE se sont poursuivis.

·Le nombre de sites protégés dans le cadre du réseau Natura 2000 a augmenté, de même que les mesures prises pour la conservation de ces sites, lesquelles couvriraient à présent près de 70 % d’entre eux (2018). En 2017, l’UE a protégé plus de 790 000 km² d’habitats terrestres, soit 18,2 % de la surface terrestre de l’Union. Les États membres détenant le pourcentage le plus élevé de zones protégées sont la Slovénie (37,9 %), la Croatie (36,6 %) et la Bulgarie (34,5 %).

Des progrès significatifs ont été accomplis dans le renforcement des cadres stratégiques et de la base de connaissances dans la législation de l’Union concernant la nature et dans la stratégie UE 2020 pour la biodiversité. Après des siècles de recul et de dégradation, les forêts européennes se sont reconstituées et couvrent aujourd'hui plus de 40 % du territoire de l’UE, mais leur état de conservation doit s’améliorer. Les ressources naturelles fixent les limites écologiques de nos systèmes socioéconomiques («limites planétaires»). Les derniers rapports de la plate-forme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques démontrent clairement les effets persistants et dévastateurs de la dégradation des sols et de l’appauvrissement de la biodiversité sur les sociétés humaines. En dépit des progrès accomplis, les pressions que nos modes de production et de consommation exercent sur le capital naturel européen et mondial demeurent fortes et devraient continuer à s’intensifier. Le dépassement des limites planétaires risque d’entraver, voire d’inverser, la progression du niveau de vie. Au niveau international, l’UE utilise son programme de politique extérieure pour promouvoir cette question. Elle soutient activement la conclusion d’accords environnementaux multilatéraux, encourage des changements de politique dans les pays partenaires, promeut la responsabilité sociale/le comportement responsable des entreprises et intègre les préoccupations environnementales dans toutes les actions.

Préserver et restaurer les écosystèmes terrestres, en veillant à les exploiter de façon durable, gérer durablement les forêts, lutter contre la désertification, enrayer et inverser le processus de dégradation des terres et mettre fin à l’appauvrissement de la biodiversité

Au niveau de la société civile: «Fish forward», un projet conduit par le WWF-Autriche, réunit 17 partenaires collaborant avec des consommateurs, des entreprises et des organismes publics afin de soutenir une production et une consommation de fruits de mer socialement équitables et climato-intelligentes, ce qui garantit une gestion responsable de la pêche et une traçabilité contribuant à une utilisation durable des océans et des ressources marines.

Au niveau régional/local et au niveau des entreprises: le projet «Clean Archipelago» est un partenariat public-privé pluripartite dirigé par la région italienne de Toscane, en coopération avec le ministère italien de l’environnement, Unicoop Firenze et d’autres associations. Il a été lancé en avril 2018, en collaboration avec 10 bateaux d’une coopérative de pêcheurs. Ce projet a pour objectif de débarrasser la mer des déchets. Le partenariat vise à offrir des incitations financières aux pêcheurs pour qu’ils collectent les déchets plastiques pêchés et les rapportent dans les points de collecte aménagés dans les ports. Les déchets pêchés seront ensuite recyclés.

Au niveau des États membres: récemment, la France a désigné de nouvelles zones marines protégées. Parmi celles-ci , le plus grand site Natura 2000 baptisé «Mers Celtiques - Talus du golfe de Gascogne», qui s’étend sur plus de 62 320 km², offrira une protection à des habitats de récifs et à des espèces marines mobiles, au marsouin commun et au grand dauphin.

Coopération entre les États membres: l’UE, ses États membres et ses partenaires œuvrent à l’élaboration d’une série de mesures concrètes permettant de parvenir, sur la base d’une action de surveillance et d’évaluation, à un milieu marin sain et productif en mer Baltique, dans l’Atlantique du Nord-Est et en Méditerranée d’ici 2020. En outre, l’Union promeut des initiatives régionales complémentaires et ambitieuses en ce qui concerne certaines pressions, telles que l’engagement de 2017 consistant à réduire de 80 % les émissions d’oxyde d’azote des navires opérant en mer Baltique, afin de combattre la problématique de l’eutrophisation dans la région.

L’Union au niveau international: l’alliance transatlantique pour la recherche océanique lancée en 2017 est une collaboration entre l’UE, le Brésil et l’Afrique du Sud qui vise à approfondir les connaissances scientifiques sur les écosystèmes marins et les interrelations avec les océans, le changement climatique et l’alimentation.

Dégradation de l’environnement et changement climatique, pollution, tourisme irresponsable, surpêche, pêche illicite, non déclarée et non réglementée, inégalités sociales.

Gouvernance internationale et régionale des océans, changement de comportement, participation de la société et politiques participatives, mégadonnées, observation de la Terre, intelligence artificielle, technologies sous-marines et nouvelles technologies (par exemple, science moléculaire), recherche et innovation, responsabilité sociale/comportement responsable des entreprises, financement participatif et autres formes de financement innovant, finance durable, partenariats public-privé, marchés publics verts, fiscalité réformée (par exemple, taxation de l’utilisation des ressources et de la pollution), internet des objets, éducation, numérisation, économie collaborative et circulaire à faible intensité de carbone.

L’UE continuera d'œuvrer à façonner la gouvernance internationale des océans dans toutes les enceintes internationales compétentes et au niveau bilatéral avec les principaux partenaires internationaux, sachant qu’environ 60 % des océans se situent au-delà des frontières des juridictions nationales. De nouveaux efforts doivent être accomplis en matière de coopération intersectorielle et transfrontalière, en particulier au niveau régional, afin d’affronter les problèmes nouveaux et existants. La dynamique se renforcera avec le déploiement de la Décennie 2021-2030 des Nations unies pour les sciences océaniques, à laquelle l’Union est étroitement associée. L’Union continuera à promouvoir la création de zones protégées ainsi qu’une gestion de celles-ci qui soit efficace et fondée sur des données scientifiques. Il convient d’en faire davantage pour parvenir à une pêche durable, en particulier en Méditerranée et en mer Noire. La pollution marine, y compris par les matières plastiques, le bruit et les substances nutritives provenant de l'agriculture, continuera de poser problème. Le rejet de nouveaux débris plastiques dans les océans pourrait certes diminuer peu à peu, mais les déchets en plastique déjà présents continueront à produire des effets négatifs. Une action renforcée doit être entreprise pour réduire les rejets de déchets d’exploitation des navires et d’autres formes de pollution, en particulier les substances nutritives provenant de l’agriculture et le bruit. L’économie bleue continuera de prospérer en Europe. On estime que la taille de l’économie bleue mondiale pourrait doubler d’ici 2030. Pour l’Europe, cela se traduirait par 10,8 millions d’emplois et plus de mille milliards d’EUR de chiffre d’affaires. D’ici 2021, toutes les eaux de l’Union feront l’objet d’une planification des espaces maritimes fondée sur les écosystèmes.

D’après le rapport global de 2018 sur les indices et tableaux de bord des ODD (Bertelsmann Stiftung et Réseau des solutions pour le développement durable), quatre États membres de l’UE enregistrent un score de 60 ou plus sur 100 pour l’ODD n° 14. Cinq États membres de l’UE se classent parmi les 20 premiers pays au niveau mondial. Globalement, il s’agit de l’ODD pour lequel les États membres de l’UE enregistrent leur plus mauvais classement, avec de fortes différences entre États membres.

·Dans l’Union, l’économie bleue est 2,5 fois plus importante que les économies aéronautique et de la défense combinées. Elle génère 566 milliards d’EUR de chiffre d’affaires par an (7,2 % de plus qu’en 2009) et emploie 3,5 millions de personnes (5 % de plus qu’en 2014), soit une hausse de 7,2 % et de 2 % respectivement par rapport à 2009. Dans plusieurs États membres de l’UE, l’économie bleue s’est développée plus rapidement que l’économie nationale. Le Royaume-Uni, l’Espagne, l’Italie, la France et la Grèce possèdent les économies bleues les plus fortes d’Europe.

·La durabilité de la pêche dans l’Atlantique du Nord-Est, d’où proviennent 75 % des captures de l’Union, s’est améliorée. Le nombre de stocks halieutiques importants sur le plan commercial qui sont pêchés à un niveau durable s’est accru, passant de 34 % en 2007 à 60 % en 2015. En Méditerranée et en mer Noire, la pêche ne progresse pas au même rythme sur la voie de la durabilité. En Méditerranée, plus de 80 % des stocks font l'objet d'une surexploitation.

·L’état de conservation de la grande majorité des habitats et espèces marins est défavorable, selon la dernière évaluation disponible. Depuis 1988, on constate une augmentation constante et alarmante de l’acidité des océans. Depuis 2008, d’importants progrès ont été accomplis en vue de définir, de surveiller et d’évaluer le bon état écologique de l’environnement marin, ce qui constitue une condition préalable à l’évaluation des progrès accomplis en vue de parvenir à des océans et à des mers propres et sains.

·De 2012 à fin 2016, l'étendue des zones marines protégées a presque doublé en Europe (passant de 6 % à 10,8 % de la superficie maritime de l’UE) et continue de s’accroître principalement grâce au réseau des sites marins Natura 2000 de l’Union. En 2016, trois régions européennes ont dépassé l’objectif d’Aichi de 10 % en matière de diversité biologique (la mer Baltique, la mer Méditerranée et la mer Noire) et l’Atlantique du Nord-Est était très proche de l’objectif (9,9 %).

23 des 28 États membres de l’UE ont un littoral. Les côtes de l’UE sont 7 fois plus longues que celles des États-Unis et 4 fois plus longues que celles de la Russie. Si l’on prend en compte ses régions périphériques, l’Union possède le plus grand territoire maritime au monde. L’UE et ses pays voisins partagent quatre grandes régions marines: la mer Baltique, la mer Méditerranée, la mer Noire et l’Atlantique du Nord-Est. La dégradation des habitats, la surpêche, la pollution et l’acidification figurent parmi les facteurs les plus importants à avoir un impact sur leur état écologique. La qualité de baignade mesurée dans les eaux côtières européennes est très élevée, mais les polluants organiques et chimiques provenant d’activités humaines, ainsi que les déchets marins, demeurent une grave menace pour les écosystèmes marins européens: début 2018, seulement 40 à 58 % des eaux côtières de l’Union étaient dans un bon état chimique. La politique environnementale de l’UE, y compris son initiative phare qu’est la directive-cadre «stratégie pour le milieu marin», et sa politique maritime intégrée offrent un cadre propice à une approche globale de ces problèmes. L’Union a proposé de nouvelles règles qui ciblent les dix produits en plastique à usage unique les plus fréquemment trouvés sur les plages d’Europe, ainsi que les engins de pêche perdus ou abandonnés, ces déchets constituant à eux seuls 70 % de l’ensemble des déchets marins. Ces nouvelles règles donneront une longueur d’avance à l’Europe face à une problématique aux implications mondiales. L’UE soutient la conservation des zones côtières et marines à l’échelle mondiale. L' initiative de l'Union intitulée «Gouvernance internationale des océans: un programme pour l’avenir de nos océans» a établi un cadre global permettant de renforcer la gouvernance internationale des océans, de sorte que ces derniers soient sûrs, sécurisés, propres et gérés de manière légale et durable. En outre, les accords de l’UE en matière de commerce et d’investissement comprennent des dispositions spécifiques relatives à une gestion et à une conservation durables des ressources naturelles, telles que la biodiversité marine et la pêche. Copernicus, le programme d’observation de la Terre de l’Union, fournit également des produits d’observation des océans afin d’améliorer la qualité de l’eau.

Conserver et exploiter de manière durable les océans, les mers et les ressources marines aux fins du développement durable

Au niveau de la société civile: le corps européen de solidarité est une initiative de l’Union par laquelle, d’ici 2020, plus de 40 millions d’EUR pourraient être consacrés à la création, pour les jeunes, de possibilités de volontariat ciblant les collectivités dans les domaines des changements climatiques et de l’environnement. Un exemple en est le projet «Vänö Vänner» en Finlande, qui a permis à de jeunes Italiens de participer à la mise en place de solutions durables et au maintien du paysage culturel dans le respect de l’environnement dans l’archipel de Turku, contribuant ainsi de façon concrète à l’action pour le climat.

Au niveau régional/local: une centrale géothermique à Prelog, en Croatie, sera en mesure d’utiliser toute l’énergie contenue dans la saumure géothermale, à savoir la chaleur de l’eau thermale et l’énergie renfermée par les gaz aquifères, comme le méthane, dissous dans l’eau, ce qui en fait une installation ne générant pratiquement aucune émission de gaz à effet de serre. Elle pourra servir de modèle pour une exploitation plus durable des ressources géothermales, avec des possibilités de reproduction en Europe et dans le monde.

Au niveau des États membres: la France a obligé les villes de plus de 20 000 habitants (représentant 90 % de la population française) à adopter des plans locaux pour le climat, qui doivent comprendre des chapitres sur l’atténuation du changement climatique et l’adaptation à celui-ci. En 2018, 75 % environ des municipalités françaises avaient élaboré des plans d’atténuation locaux et 55 % environ s'étaient dotées de plans d’adaptation locaux. Ces pourcentages sont 2 à 5 fois plus élevés que dans les pays où aucune réglementation nationale de ce type n’existe.

Au niveau de l’Union: les pouvoirs locaux sont le principal moteur de la lutte contre le changement climatique au niveau de gouvernance le plus proche des citoyens. La Convention des maires de l’UE pour le climat et l’énergie rassemble des milliers de pouvoirs locaux qui se sont volontairement engagés à atteindre les objectifs de l’UE en matière de changement climatique et d’énergie. Elle a aussi contribué considérablement à accroître la prise de conscience, au niveau local, de la nécessité de se préparer aux conséquences du changement climatique, les mesures prises au niveau local pour favoriser l’adaptation et la résilience jouant un rôle crucial dans la protection des personnes et de leurs biens.

Investissements publics et privés insuffisants, instabilité géopolitique et menaces pour la sécurité, retour au protectionnisme économique au niveau mondial, inégalités sociales, augmentation de la consommation d’énergie et incidence négative sur l’environnement causée par la numérisation, poursuite de la destruction des écosystèmes et de la biodiversité, lenteur de l’évolution du cadre réglementaire.

Énergie propre et mobilité à émissions faibles ou nulles, économie circulaire à faible intensité de carbone, bioéconomie et chaînes de production durables, changement de comportement, politique participative, politiques d’anticipation pour une transition juste, responsabilité sociale/comportement responsable des entreprises, finance innovante et durable, partenariats public-privé, passation de marchés publics écologiques, réforme de la fiscalité (par exemple, taxation des ressources et de la pollution), éducation, numérisation verte, intelligence artificielle et nouvelles technologies, recherche et innovation, sociétés résilientes, multilatéralisme et recours à des biens et services environnementaux.

L’Union reste déterminée à montrer la voie à suivre en matière de lutte contre le changement climatique et aura atteint son objectif de réduire d’au moins 40 % ses émissions de gaz à effet de serre d’ici 2030 par rapport aux niveaux de 1990. La Commission a présenté, à l'automne 2018, une proposition de vision stratégique à long terme de l’UE en conformité avec l’accord de Paris, qui expose des moyens d’atteindre des émissions de gaz à effet de serre nettes nulles au sein de l’Union d’ici 2050. Elle a exposé une vision globale tendant à une économie européenne plus moderne, compétitive et résiliente, de même que plus équitable socialement pour tous les Européens, sans laisser personne de côté. L’Union devra continuer à jouer son rôle de chef de file dans l’action pour le climat et à encourager l’ensemble des plus grands pays pollueurs de la planète à réviser à la hausse les ambitions mondiales au-delà de 2030. Dans ce contexte, redoubler d’efforts pour apporter une réponse mondiale ambitieuse aux incidences du changement climatique restera une priorité. De même, la réduction des risques de catastrophe, l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de celui-ci continueront de figurer au premier rang des questions à traiter. L’Union poursuivra son engagement dans les enceintes internationales, comme l’Organisation de l’aviation civile et l’Organisation maritime internationale.

D’après le rapport global de 2018 sur les indices et tableaux de bord des ODD (Bertelsmann Stiftung et Réseau des solutions pour le développement durable), 22 États membres de l’UE enregistrent un score supérieur à 80 sur 100 pour l’ODD n° 13. Cinq États membres de l’UE se classent parmi les 20 premiers pays au niveau mondial.

·L’Union et ses États membres sont les plus grands bailleurs de fonds au monde dans le domaine du changement climatique: en 2017, l’UE, la Banque européenne d’investissement et les États membres ont octroyé 20,4 milliards d’EUR pour aider les pays en développement à faire face et à s’adapter au changement climatique, soit plus du double du montant de 2013. Cette somme représente environ la moitié du total mondial.

·Entre 2013 et 2018, le nombre d’États membres ayant adopté une stratégie nationale d’adaptation au changement climatique est passé de 15 à 25, et des actions sont en cours dans les États membres restants. D’après les estimations, en 2018, 26 % de toutes les villes de l’UE et 40 % des villes de plus de 150 000 habitants auront adopté des plans locaux d’adaptation.

·Les subventions en faveur des combustibles fossiles restent élevées. D’après les estimations, dans l’UE, 112 milliards d’EUR environ auraient été accordés chaque année pour la production et la consommation de combustibles fossiles entre 2014 et 2016.

·L’UE vise à atteindre son objectif consistant à accroître de 20 % son efficacité énergétique d'ici 2020. Entre 2005 et 2016, la consommation d’énergie primaire dans l’UE a chuté de 9,9 % et la consommation d’énergie finale de 7,1 %. Entre 1980 de 2016, les conditions météorologiques et le changement climatique ont causé aux États membres des pertes représentant un total de 410 milliards d’EUR (en valeur de 2016).

Le changement climatique est l’un des plus grands enjeux de notre génération. La lutte contre le changement climatique requiert une action à l’échelle mondiale en vue de réduire les émissions de gaz à effet de serre dans le monde. L’UE a joué un rôle de premier plan dans les efforts internationaux déployés pour parvenir à un accord mondial sur le climat. La communauté internationale, y compris l’UE, s’est engagée à contenir l’élévation de la température de la planète nettement en dessous de 2° C par rapport aux niveaux préindustriels et à poursuivre les efforts déployés pour la limiter à 1,5° C. Ces objectifs, qui se fondent sur les recherches scientifiques menées dans le cadre du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat, sont consacrés par l’accord de Paris. L’Union s’est engagée à réduire ses émissions de gaz à effet de serre de 20 % d’ici 2020 et au moins de 40 % d’ici 2030 (par rapport aux niveaux de 1990). L’Union est en passe d’atteindre son objectif de réduction des émissions pour 2020 et a adopté une législation permettant d’atteindre son objectif de 2030, notamment une législation ambitieuse sur l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables. Depuis 2013, la stratégie de l’UE relative à l’adaptation au changement climatique soutient des actions destinées à améliorer la résilience de l’UE au changement climatique. Cependant, l’Union doit aller plus loin pour respecter l’accord de Paris et réduire considérablement sa dépendance aux combustibles fossiles, qui sont toujours largement subventionnés. La Commission a présenté, en novembre 2018, sa vision stratégique à plus long terme pour une économie prospère, moderne, compétitive et neutre pour le climat d’ici 2050. Elle met en lumière comment tous les secteurs et toutes les politiques devraient contribuer à la réalisation de cette transition. Au niveau international, la politique étrangère et de sécurité et les politiques de développement, d’élargissement et de voisinage de l’UE intègrent activement les objectifs en matière de climat. La lutte contre le changement climatique figure également dans les chapitres sur le commerce et le développement durable des accords de commerce et d’investissement de nouvelle génération de l’UE et fait aussi partie intégrante des positions défendues par l’UE au G20, un forum de premier plan réunissant les grandes puissances économiques mondiales.

Au niveau des entreprises: UMICORE, qui était à l’origine une société belge d’extraction de métaux non ferreux, s’est transformée en 20 ans en un groupe mondial de technologie des matériaux et de recyclage employant 10 000 salariés et réalisant un chiffre d’affaires de 10,4 milliards d'EUR au moyen d'investissements en Belgique, en Bulgarie, aux Pays-Bas et en France. La société applique un modèle d’économie circulaire, par lequel elle récupère des métaux précieux et des matières premières critiques provenant de déchets d’équipements électroniques et électriques.

Au niveau régional/local: avec l’aide de fonds de l’UE, Ljubljana a mis au point un système de gestion intégrée des déchets couvrant 37 municipalités et comprenant un centre régional de gestion des déchets. Depuis l’adhésion de la Slovénie à l’UE, la capitale slovène a développé la collecte séparée et le recyclage et a réduit de 59 % le volume de déchets mis en décharge. Elle a aussi investi dans la prévention et le réemploi. Ljubljana produit désormais 41 % de déchets par habitant de moins que la moyenne européenne et a décidé de renoncer à la construction de deux nouveaux incinérateurs prévue initialement.

Au niveau des États membres: en Suède, une proposition de réglementation récente réduit la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) perçue sur les travaux de réparation et prévoit des réductions d’impôt pour le coût de la main-d’œuvre des réparations. La mesure abaissera le coût de la réparation des appareils pour les consommateurs et les encouragera à commander des travaux de réparation plutôt que de jeter les appareils et d’en acheter de nouveaux.

Au niveau de l’Union: une nouvelle législation de l’UE en matière de déchets a été adoptée en 2018 avec pour objectif que, d’ici 2030, tous les États membres réutilisent ou recyclent 60 % des déchets municipaux et 70 % des déchets d’emballages et qu’ils réduisent la mise en décharge à moins de 10 % d’ici 2035. Pour la première fois, la nouvelle législation en matière de déchets impose aux États membres d’adopter des programmes spécifiques de prévention du gaspillage alimentaire, de réduire et de surveiller les niveaux de gaspillage alimentaire et d’en rendre compte.

L’Union au niveau international: au niveau international, l’une des initiatives de l’UE est l'initiative phare «SWITCH to Green», qui rassemble pouvoirs publics et parties prenantes de l’Union et de pays partenaires et tend à l’adoption de pratiques de consommation et de production durables par le secteur privé.

Changement de comportement, participation de la société, pression de la société en faveur de chaînes de production durables, partenariats et politiques participatives, éducation, responsabilité sociale/comportement responsable des entreprises, financement participatif et autres formes de financement innovant, politiques d’anticipation pour une transition juste, intelligence artificielle, nouvelles technologies, recherche et innovation, économie collaborative et circulaire, bioéconomie, numérisation, finance durable, réforme de la fiscalité (par exemple, taxation des ressources et de la pollution), passation de marchés publics écologiques, villes intelligentes, internet des objets et commerce ouvert et équitable.

L’Europe devra continuer d’orienter ses efforts sur la production et la consommation durables face à la pression qui pèse sur l’offre de matériaux et sur ses propres ressources matérielles intérieures, relativement limitées. Une attention particulière devra être accordée aux minerais métalliques et aux matières premières critiques, qui ont une valeur élevée et de l'importation desquelles l’Union est particulièrement dépendante. Il faudra également cibler les efforts sur les matériaux lourds et énergivores, comme le ciment, l’aluminium, l’acier et le plastique, en raison de leur potentiel en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Les secteurs dans lesquels l’utilisation des ressources a une incidence particulièrement élevée sur l’environnement (par exemple, en ce qui concerne l’utilisation de l’eau, la pollution, la qualité de l’air et les nutriments) devront également être pris en considération, par exemple les systèmes alimentaires et les textiles. Grâce à la législation révisée de l’UE en matière de déchets et au plan d’action de l’UE en matière de gaspillage alimentaire, l’Union réduira les déchets alimentaires générés annuellement en vue de contribuer à la réalisation de l’objectif mondial visant à réduire de moitié le volume des déchets alimentaires d’ici 2030. La législation en matière de déchets fera grimper les taux de recyclage jusqu'à un pourcentage juridiquement contraignant de 60 % d’ici 2030, prévoyant même des taux encore plus élevés pour de nombreux matériaux d’emballage. Il conviendra de veiller à améliorer la qualité du recyclage, sans se limiter à la quantité, de s’efforcer de réduire l’utilisation des ressources et la production de déchets grâce à une conception améliorée des produits, et d’adopter des approches systémiques visant à conserver les produits et les matériaux utilisés, apportant ainsi de la valeur dans l’économie. Il faudra augmenter la part recyclable des nouveaux produits, notamment des produits en plastique.

D’après le rapport global de 2018 sur les indices et tableaux de bord des ODD (Bertelsmann Stiftung et Réseau des solutions pour le développement durable), 11 États membres de l’UE enregistrent un score supérieur à 60 sur 100 pour l’ODD n° 12. Dans l’ensemble, cet ODD figure en moyenne à l’avant-dernière place du classement des ODD pour les États membres de l’UE.

·Entre 2004 et 2016, la quantité de déchets produits, à l’exclusion des principaux déchets minéraux, a diminué de 6,5 % dans l’UE. Entre 2004 et 2014, le taux de recyclage de l’UE a légèrement augmenté, passant de 53 % à 55 %, et le taux d’utilisation circulaire des matériaux, indiquant la part de matériaux provenant de la collecte de déchets par rapport à l’utilisation totale de matériaux, a augmenté, passant de 8,3 % à 11,7 %.

·Le découplage entre la croissance économique et la consommation de ressources naturelles est mesuré par la productivité des ressources et de l’énergie de l’UE. Depuis 2001, dans l'Union, la productivité des ressources a augmenté de 36,4 % (2017) et la productivité de l’énergie de 29,2 % (2016), ce qui signifie que davantage de valeur (en termes de PIB) a été générée par unité de matériaux ou d’énergie utilisés.

La consommation et la production durables visent à réduire l’empreinte écologique de l’Europe par un changement de nos modes de production, de distribution et de consommation des biens ainsi que de notre utilisation des ressources. Au cours des dernières années, l’Union a progressé sur la voie d’une économie efficace dans l’utilisation des ressources, verte, compétitive et à faibles émissions de CO2; toutefois, la consommation et la production durables demeurent un enjeu majeur pour la réalisation des ODD dans l’Union et exigent la poursuite des efforts déployés à tous les niveaux. L’UE a choisi de promouvoir une utilisation efficace des ressources, tout en réduisant les incidences sur l’environnement grâce à la transition vers une économie circulaire dans laquelle la valeur des produits, des matériaux et des ressources est conservée le plus longtemps possible dans l’économie, tandis que la production de déchets et la pollution sont réduites au minimum. Les 54 actions du Plan d’action de l’UE de 2015 en faveur de l’économie circulaire concernent tous les stades des cycles de produits et de matériaux (production, consommation, gestion des déchets, marché des matières premières secondaires, innovation & investissements, suivi) et 5 domaines prioritaires (plastiques, déchets alimentaires, matières premières critiques, construction et démolition, biomasse et bioproduits). En 2018, plus de 85 % des actions avaient déjà été menées à terme, tandis que les actions restantes avaient été lancées. La Plateforme des acteurs européens de l’économie circulaire a été lancée en 2017 pour encourager les entreprises, les pouvoirs publics et d’autres parties prenantes à partager les connaissances et à présenter les bonnes pratiques, tandis que la plateforme de l’Union sur les pertes et le gaspillage alimentaires a été lancée en 2016. Un partenariat spécifique a été mis en place dans le cadre du programme urbain pour l’UE afin d’examiner cette question et de proposer plusieurs actions destinées à donner à l’économie circulaire une place importante dans les villes. Par ailleurs, la stratégie de l’UE pour la bioéconomie, renouvelée en 2018, favorise la modernisation et le renforcement de la base industrielle de l’Union par la création de nouvelles chaînes de valeur et de procédés industriels plus écologiques et plus rentables. Sur le plan extérieur, l’Union encourage la gestion responsable des chaînes d’approvisionnement ainsi que des régimes commerciaux équitables et éthiques dans le cadre de son programme commercial fondé sur des valeurs; de même, les politiques de développement, d’élargissement et de voisinage de l’UE soulignent l’importance de la consommation et de la production durables dans leurs actions.

Au niveau de la société civile: Urban Laboratory est une organisation non gouvernementale estonienne qui a pour objet de développer des villes durables et inclusives. Urban Laboratory conseille les collectivités locales en instaurant des tendances modernes en Estonie et en sensibilisant davantage la population au cadre de vie.

Au niveau des entreprises: LIPOR, une entreprise intercommunale de gestion des déchets du Grand Porto, au Portugal, est responsable de la gestion, de la valorisation et du traitement des déchets communaux produits dans les communes associées. LIPOR a investi et créé un parc d’aventures sur le site d’une ancienne décharge après remise en état du paysage et de l’environnement. Elle a créé un espace de jeu, de détente et de formation.

Au niveau régional/local: «Global Nachhaltige Kommune» (Des municipalités durables à l’échelle mondiale) est un projet mis en œuvre dans la région allemande de la Rhénanie-du-Nord – Westphalie, qui apporte à 15 collectivités locales, comprenant des villes petites et moyennes, des grandes villes et des zones rurales, un soutien systématique afin d’élaborer une stratégie durable pour faire face à leurs propres enjeux locaux, en s’appuyant sur le cadre général des ODD. Cette stratégie a également été adoptée dans d’autres régions d’Allemagne.

Au niveau des États membres: les pressions actuelles que connaît le marché du logement en Irlande sont en partie dues à l’effondrement du taux de construction de logements. En 2016, le gouvernement irlandais a lancé son plan d’action pour le logement et la lutte contre le sans-abrisme, favorisant la reconstruction en Irlande, qui vise à accélérer l’offre de logements quel que soit le régime d’occupation. Ce plan d’action comporte cinq grands «piliers» destinés à répondre à des enjeux spécifiques: remédier au sans-abrisme, accélérer la mise à disposition de logements sociaux, construire davantage d’habitations, améliorer le secteur de la location et utiliser les logements existants.

Au niveau de l’Union: le programme urbain pour l’UE a été lancé en mai 2016 avec le pacte d’Amsterdam . Il représente une nouvelle méthode de travail à plusieurs niveaux, qui encourage la coopération entre les États membres, la Commission européenne et d’autres parties prenantes afin de stimuler la croissance et l’innovation et d’améliorer la qualité de vie dans les villes européennes, de définir les enjeux sociaux et d’y répondre. En orientant les efforts sur des priorités concrètes dans le cadre de partenariats clairement ciblés, le programme urbain pour l’UE vise à améliorer la qualité de la vie dans les zones urbaines.

L’Union au niveau international: dans le domaine du développement, la Commission applique une nouvelle stratégie en ce qui concerne la «coopération de l’Union européenne avec les villes et les autorités locales dans les pays tiers», par laquelle elle axe l’aide extérieure de l’UE sur la planification, le financement et la gouvernance des villes.

Dégradation de l’environnement et changement climatique, pollution, vieillissement de la population, criminalité et menaces pour la sécurité, fraude et corruption, inégalités sociales, hausse des prix du logement.

Spécialisation intelligente, partenariats entre villes, participation de la société et politiques participatives (par exemple, gouvernance urbaine collaborative, plateformes multipartites), plans de mobilité urbaine durable, responsabilité sociale/comportement responsable des entreprises, financement participatif et autres formes de financement innovant, numérisation, intelligence artificielle et nouvelles technologies, économie collaborative, transports publics à faibles émissions, mobilité active (marche et vélo) et infrastructures correspondantes, recherche et innovation, bâtiments à faibles émissions, agriculture urbaine et espaces verts urbains.

D’après les prévisions, la part de la population urbaine en Europe devrait s’élever à un peu plus de 80 % d’ici 2050. L’UE et ses États membres à tous les niveaux de gouvernance œuvrent avec la société civile, les entreprises et les chercheurs pour créer la ville en constante évolution qui accueillera la société de demain. Les villes européennes resteront des pôles d’attraction pour les citoyens et offriront de plus en plus de perspectives d’emploi, une qualité de vie et des services sociaux. Pour veiller à ce que les citoyens vivent bien ensemble, les villes européennes favorisent la participation des parties prenantes à tous les niveaux dans des domaines tels que le logement, l’énergie, la mobilité, l’eau, l’action pour le climat, l’élimination de la pauvreté, les inégalités, l’économie circulaire, la résilience et la sécurité. Les villes européennes deviendront des villes intelligentes, dans lesquelles les réseaux et services traditionnels seront plus efficaces grâce à l’utilisation de la technologie numérique et des technologies de télécommunication pour le bien de leurs citoyens et de leurs entreprises.

D’après le rapport global de 2018 sur les indices et tableaux de bord des ODD (Bertelsmann Stiftung et Réseau des solutions pour le développement durable), 23 États membres de l’UE enregistrent un score égal ou supérieur à 80 sur 100 pour l’ODD n° 11. Dix États membres de l’UE figurent parmi les 20 premiers pays au niveau mondial.

·Les autorités locales et régionales qui participent aux plans d’action de la Convention européenne des maires sont parvenues à réduire de 23 % les émissions de gaz à effet de serre et à diminuer de 18 % la consommation finale d’énergie et s'efforcent d'accroître la part de la production locale d’énergie pour atteindre 19 % de l’énergie consommée d’ici 2020.

·La qualité du logement dans l’Union s’est améliorée au cours des six dernières années. La proportion d’habitants de l’UE dont les conditions élémentaires de logement sont déficientes a diminué de 4,8 points de pourcentage entre 2007 et 2017, année où elle était de 13,1 %.

En Europe, les villes sont au cœur des enjeux économiques, environnementaux et sociaux actuels. Plus de 70 % des citoyens de l’Union vivent dans des zones urbaines, et environ 85 % du PIB de l’Union est créé dans les villes. Villes et communautés sont essentielles au bien-être des Européens et à leur qualité de vie, car elles constituent des pôles de développement économique et social et d’innovation. Elles attirent de nombreuses personnes en raison de leur large éventail de possibilités en matière d’éducation, d’emploi, de divertissement et de culture. Cependant, les villes européennes sont également confrontées à des enjeux tels que les pressions migratoires et l’exclusion sociale, les embouteillages, la pénurie de logements adéquats, la détérioration des infrastructures et l’augmentation de la pollution de l’air, pour n’en citer que quelques-uns. Les villes sont aussi particulièrement vulnérables aux conséquences du changement climatique et des catastrophes naturelles. La Commission, les États membres et les villes européennes doivent unir leurs efforts pour renforcer la dimension urbaine des politiques européennes et nationales. Conformément au Nouveau programme pour les villes de l’ONU, l’UE renforce la résilience des milieux urbains par la prévention des risques liés aux catastrophes et au climat et répond avec davantage de coordination aux différents enjeux urbains. Au niveau international, la politique étrangère et de sécurité et les politiques de développement, d’élargissement et de voisinage de l’UE visent à améliorer les conditions de vie dans les villes. Le consensus européen pour le développement insiste sur la nécessité d’impliquer davantage les villes et les autorités locales en tant qu’acteurs important de la réalisation des ODD.

Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables

Au niveau des entreprises: la Bolsa Social est la première plateforme espagnole de financement participatif à impact social reposant sur des titres financiers destinée aux investisseurs et aux entreprises à la recherche d'un impact social positif. L’entreprise met en relation des investisseurs à impact social avec des entreprises afin de promouvoir les ODD. La Bolsa Social a apporté à 10 entreprises à impact social et environnemental un financement de 1,8 million d’EUR. Les activités de cinq d’entre elles ont essentiellement eu pour but de faciliter l’accès des personnes handicapées à l’information, à la vie sociale et à l’espace public.

Au niveau régional/local: un projet pilote, appelé «Priorité au logement pour les familles», géré par la municipalité de Brno, en République tchèque, met en lumière le rôle de chef de file de la municipalité parmi les partenaires locaux dans la lutte contre le sans-abrisme. Le projet fournit un logement municipal et une gestion intensive des dossiers de priorité au logement pour 50 familles roms et non roms qui vivaient auparavant dans des abris ou connaissaient d'autres formes de sans-abrisme. Un plan d’action 2018-2025 destiné à mettre fin au sans-abrisme des familles à Brno, s’appuyant sur le projet pilote, a été adopté.

Au niveau des États membres: à Chypre, le système fiscal et de protection sociale a été amélioré pour lutter plus efficacement contre l’inégalité des revenus. Ses effets redistributifs ont plus que doublé depuis la crise (entre 2009 et 2016). Par exemple, en 2014, Chypre a mis en place un régime de revenu minimum garanti, qui contribue aussi à encourager le travail. Il apparaît que ce régime a une incidence positive importante sur la réduction de la pauvreté et des inégalités et qu’il a contribué à renforcer le filet de sécurité sociale.

Au niveau de l’Union: bon nombre des 20 principes du socle européen des droits sociaux ont pour objet de garantir l’égalité des chances pour tous, l’équité et l’inclusion dans la société et les marchés du travail. Le socle est accompagné d’un tableau de bord social, utilisé pour assurer le suivi des tendances et des performances dans l’ensemble de l’Union. Le semestre européen, qui est un mécanisme essentiel de mise en œuvre du socle, a encore été renforcé afin de mettre l’accent sur l’équité sociale, les inégalités et une croissance plus inclusive. La politique de cohésion de l’UE favorise l’inclusion sociale, tout en luttant contre la pauvreté et la discrimination.

L’Union au niveau international: le consensus européen pour le développement promeut le principe consistant à ne laisser personne de côté et contient l’engagement d’œuvrer pour réduire l’inégalité des résultats et de promouvoir l’égalité des chances pour tous. La politique de l’UE en matière de commerce et d’investissements vise à maximiser le potentiel des préférences commerciales, des accords commerciaux et des accords d’investissement pour la création d’emplois, à assurer des niveaux élevés de protection du travail et à mobiliser des investissements dans les pays partenaires, notamment les pays en développement, contribuant ainsi à réduire les inégalités.

Inégalité des chances, vieillissement de la population, évolution de la composition des ménages (ménages unipersonnels, par exemple), lacune dans la protection sociale, changement climatique et dégradation de l’environnement, instabilité géopolitique et menaces pour la sécurité, retour au protectionnisme économique au niveau mondial.

Participation de la société et politiques participatives, responsabilité sociale/comportement responsable des entreprises, bien-être social (par exemple, fiscalité et systèmes de protection sociale et d’inclusion sociale, politiques du marché du travail, politiques du logement, soins de santé, garde d’enfants, niveau d’instruction, niveaux de compétences et apprentissage tout au long de la vie), transports et accessibilité numérique prenant en compte la dimension spatiale de l’inégalité, lutte contre la fraude et la corruption, finance durable, multilatéralisme, et commerce ouvert et équitable.

L’Union et ses États membres vont œuvrer pour parvenir à une croissance inclusive et durable dans l’UE, une condition nécessaire pour réduire les inégalités. Pour ce faire, ils combineront une protection sociale et des services d’appui efficients, efficaces et adéquats, une éducation de qualité permettant de garantir l’égalité des chances pour tous et des marchés du travail dont le bon fonctionnement est facilité par des politiques du marché du travail efficaces. Ainsi pourront être réduites les inégalités non seulement entre les États membres de l’Union, mais aussi au sein de chaque État membre. Les progrès technologiques, en particulier le déploiement de l’intelligence artificielle, devront être bien gérés afin d’éviter une fracture numérique. S’agissant des tendances migratoires, il est évident qu’aucun pays de l’Union ne peut ni ne devrait rester seul face à d’énormes pressions migratoires. L’Union continuera de réduire les incitations à la migration irrégulière, de sauver des vies et de sécuriser les frontières extérieures, de mettre en œuvre une politique commune solide en matière d’asile et des politiques ciblées en matière de migration légale, tout en aidant à intégrer efficacement les migrants en situation régulière et les réfugiés dans les marchés du travail et les sociétés de l’Union. L’action extérieure de l’Union continuera d’œuvrer à la réduction des inégalités en dehors de l’Europe.

D’après le rapport global de 2018 sur les indices et tableaux de bord des ODD (Bertelsmann Stiftung et Réseau des solutions pour le développement durable), 13 États membres de l’UE enregistrent un score égal ou supérieur à 80 sur 100 pour l’ODD n° 10. Onze États membres de l’UE figurent parmi les 20 premiers pays au niveau mondial.

·Aide au développement: l’Union reste le premier donateur au monde; à elle seule, elle octroie plus de 50 % de l’ensemble de l’aide mondiale au développement, contribuant ainsi également à réduire les inégalités dans le monde. Le financement total de l’Union en faveur des pays en développement, qui comprend les flux des secteurs public et privé, a plus que doublé depuis 2001, ce qui représente une croissance annuelle moyenne de 6,4 %.

·Inégalité des chances: une caractéristique importante de l’inégalité des chances est l’incidence de la situation socio-économique des parents sur le niveau d’instruction de leurs enfants. Le test PISA (Programme international pour le suivi des acquis des élèves) de 2015 a révélé que 33,8 % des élèves de l’UE issus des milieux socio-économiques les plus défavorisés ont obtenu des résultats médiocres en sciences, contre seulement 7,6 % de leurs camarades les plus privilégiés. De grandes différences entre les États membres ont également été constatées.

·Inégalité des revenus: en 2017, pour l’Union en moyenne dans l’ensemble des États membres, les 20 % de ménages les plus riches ont touché une part de revenus 5,1 fois supérieure à celle des 20 % de ménages les plus pauvres, ce qui est encore supérieur aux niveaux d’avant la crise (4,9 % en 2009). Toutefois, ce ratio a diminué par rapport à 2016 (5,2 %), ce qui dénote une amélioration des perspectives de réduction des inégalités de revenus dans les États membres de l’Union. On observe également une tendance à la stabilisation des inégalités de revenus au sein des États membres de l’UE, lorsqu’on regarde la part des revenus des 40 % les plus pauvres de la population. Alors qu’elle était de 21,2 % en 2008 et 2012, elle a légèrement chuté à 20,9 % en 2016 , puis a augmenté pour revenir à 21,2 % en 2017.

·Revenu disponible: les disparités économiques entre les pays de l’Union se sont réduites au fil du temps. Le revenu disponible brut ajusté réel des ménages par habitant a augmenté dans la grande majorité des États membres. En 2017, il était en moyenne de 4,4 % supérieur au niveau d’avant la crise en 2008. Une certaine convergence des revenus entre les États membres de l’UE a été constatée, le revenu disponible dans les États membres affichant des niveaux de revenu plus faibles, comme la Roumanie, la Bulgarie et la Pologne, augmentant plus rapidement que la moyenne de l’UE.

Comme la pauvreté, l’inégalité est un concept multidimensionnel. Il recouvre les inégalités en ce qui concerne tant les résultats que les perspectives, comme l’inégalité des revenus, l’accès inégal à la protection sociale et la transmission intergénérationnelle de l’inégalité. L’inégalité des chances est un vecteur important de l’inégalité des revenus. Les revenus tendent à converger au sein de l’Union, et le niveau de vie, qui avait souffert de la crise, s’est relevé dans la plupart des États membres. Toutefois, alors que les économies européennes reprennent de la vigueur, l’inclusivité de la croissance économique suscite de plus en plus de préoccupations. L’inégalité des revenus au sein de l’UE dans son ensemble s’est stabilisée au cours des dernières années, même si son niveau reste problématique. Les groupes marginalisés et vulnérables, comme les personnes handicapées, les migrants et les minorités ethniques (y compris les Roms), les sans-abri ou les personnes âgées isolées et les enfants, souffrent de formes particulières d’inégalités. Leur intégration socio-économique reste insuffisante. L’inégalité peut entraver la croissance économique et la stabilité macroéconomique et potentiellement miner la cohésion sociale. À l’échelle mondiale, la persistance de niveaux élevés d’inégalité dans les pays partenaires de l’UE risque de gêner la progression vers la plupart des ODD. L’inégalité au niveau mondial peut aussi entraîner un accroissement des flux migratoires vers l’UE. Pour relever les récents défis apparus dans le domaine de la migration, la Commission s’emploie à apporter une réponse immédiate et s’efforce de mettre en place un système durable et résistant aux crises pour l’avenir. Il est essentiel d’appliquer une gestion durable des flux migratoires. L’action extérieure de l’Union, notamment sa politique étrangère et de sécurité, sa politique de développement ainsi que ses politiques d’élargissement et de voisinage, et la politique de l’UE en matière de commerce et d’investissement contribuent toutes à lutter contre les causes de l’inégalité en dehors de l’Europe. Le consensus européen pour le développement, par exemple, promeut le principe consistant à ne laisser personne de côté et contient l’engagement d’œuvrer pour réduire l’inégalité des résultats et promouvoir l’égalité des chances pour tous.

Au niveau des entreprises: le Fonds européen pour les investissements stratégiques a aidé une société estonienne à fabriquer un dispositif de stockage de l’énergie, appelé supercondensateur, qui est 100 fois plus puissant qu’une batterie ordinaire et peut supporter un million de cycles de charge. La société a levé 15 millions d’EUR pour construire en Allemagne une usine capable de produire chaque année des millions de nouveaux supercondensateurs.

Au niveau régional/local: la plateforme thématique de spécialisation intelligente pour la modernisation des entreprises offre aux autorités de gestion régionales ayant des priorités similaires en matière de spécialisation intelligente la possibilité de coopérer sur la base des compétences réciproques, de partager des infrastructures, d’œuvrer à plus grande échelle pour accroître l’impact et de développer des projets d’investissement communs.

Au niveau des États membres: la Suède est le chef de file de l’Union en matière d’innovation, au regard de ses investissements privés et publics élevés dans la recherche et le développement, du grand nombre de demandes de brevet, de ses PME innovantes et d’une forte proportion d’emplois dans des activités à forte intensité de connaissances. En outre, ses investissements dans l’industrie manufacturière ont cru plus rapidement que la moyenne de l’Union, et l’efficacité énergétique de sa production industrielle est très élevée.

Au niveau de l’Union: les réseaux transeuropéens répondent au besoin en infrastructures résilientes, homogènes et innovantes dans les secteurs des transports, de l’énergie et du numérique. Ils sont destinés à assurer la connectivité de toutes les régions de l’UE et à contribuer ainsi à l’«inclusion» des citoyens dans l’ensemble de l’Europe. Les infrastructures sont construites et adaptées de manière à ce qu’elles puissent résister aux risques liés au changement climatique, tout en favorisant l’inclusion, l’innovation et la création d’emplois.

L’Union au niveau international: grâce à leur précision et leur fiabilité accrues, les programmes européens de navigation par satellite Galileo et EGNOS offrent des informations de géolocalisation et de mesure du temps de meilleure qualité, ce qui a des répercussions positives importantes sur de nombreux services et produits européens que les citoyens utilisent chaque jour, qu’il s’agisse des dispositifs de navigation dans les voitures, du téléphone mobile ou de services de réaction d’urgence critiques. Le Groupe sur l’observation de la Terre encourage les applications reposant sur les observations environnementales au soutien des ODD et de l’accord de Paris sur le climat.

Faibles investissements des secteurs public et privé, également dans la recherche et l’innovation, modification des chaînes de valeur, inadéquation des compétences, variations de la demande mondiale, instabilité géopolitique et menaces pour la sécurité, inégalités sociales, vieillissement de nos sociétés, changement climatique et risques pour l’environnement liés à l’augmentation de la demande de ressources naturelles, fracture entre zones urbaines et zones rurales.

Participation de la société et politiques participatives, intelligence artificielle, internet des objets, numérisation complète, économie collaborative et circulaire neutre en carbone, accent sur les sociétés résilientes, responsabilité sociale/comportement responsable des entreprises, approvisionnement et exploitation minière responsables et durables, finance durable, partenariats public-privé, financement participatif et éducation, multilatéralisme, commerce ouvert et équitable.

L’Europe montre l'exemple en s’engageant sur la voie d’une industrie durable et inclusive. Les transformations économiques, sociétales et environnementales vont s’accélérer, de même que les avancées technologiques dans des domaines tels que la robotique, l’internet des objets, l’intelligence artificielle et les systèmes énergétiques. L’automatisation, rendue possible par les technologies de l’information, va transformer les procédés de fabrication traditionnels et la nature du travail. L’industrie est de plus en plus intégrée dans des chaînes de valeur mondiales, à forte composante de services. Les modèles économiques émergents vont perturber les marchés traditionnels. L’innovation elle-même et la création de valeur connaissent un profond changement, dicté par une nouvelle génération de consommateurs qui escomptent la cocréation de valeur, la conduite durable des affaires, la connectivité et des mesures de la performance en temps réel Les données deviennent le nouveau facteur de compétitivité. La demande de matières premières continuera d’augmenter. Dans un contexte de raréfaction des ressources naturelles et de changement climatique sans cesse plus tangible, la demande de produits durables, de consommation circulaire et d’émissions faibles ou nulles s’accroîtra de manière exponentielle, et les éco-innovations sont nécessaires. L’Europe intensifiera ses investissements dans la recherche et l’innovation, ainsi que dans des infrastructures résilientes, notamment dans le cadre du programme Horizon Europe, le prochain programme-cadre de l’UE pour la recherche et l’innovation.

D’après le rapport global de 2018 sur les indices et tableaux de bord des ODD (Bertelsmann Stiftung et Réseau des solutions pour le développement durable), 10 États membres de l’UE enregistrent un score égal ou supérieur à 73 sur 100 pour l’ODD n° 9, avec des différences notables entre États membres. Dix États membres de l’UE figurent parmi les 20 premiers pays au niveau mondial.

·Responsabilité sociale des entreprises: 77 % des entreprises de l’UE abordent la question de la responsabilité sociale dans leurs rapports, et nombre d’entre elles figurent parmi les meilleures lorsqu'il s'agit d'harmoniser responsabilité sociale des entreprises/entreprenariat responsable et objectifs de développement durable.

·Investissements dans la R&D: l’Europe consacre à la R&D un montant qui représente 20 % des investissements mondiaux, produit un tiers de toutes les publications scientifiques de haut niveau et occupe une place de chef de file mondial dans des secteurs industriels tels que les produits pharmaceutiques, les produits chimiques, le génie mécanique et la mode. Les deux secteurs qui dépensent le plus en recherche et développement sont le secteur privé (65 %) et l’enseignement supérieur (23 %), tandis que la part du secteur public était de 11 % en 2016.

·Les émissions de gaz à effet de serre dues aux processus industriels et à l’utilisation de produits ont diminué de plus de 17 % au cours de la période 2000-2016. En outre, la réduction de 17 % de la consommation d’énergie dans l’industrie au cours de la même période confirme cette amélioration.

L’existence d’infrastructures hautement performantes dans les secteurs des transports, de l’énergie et du numérique est essentielle pour assurer une Union bien connectée et intégrée, dans laquelle citoyens et entreprises peuvent tirer pleinement parti de la libre circulation et du marché unique, ainsi que d’infrastructures sociales adéquates. C’est pourquoi, notamment, les réseaux transeuropéens dans ces secteurs répondent de façon intégrée au besoin en infrastructures résilientes, durables, homogènes et innovantes. Les investissements dans les infrastructures spatiales constituent également une préoccupation stratégique. L’industrie européenne est forte et a conservé une position de premier plan dans de nombreux secteurs des marchés mondiaux. L’Union facilite la transition vers une industrie intelligente, innovante et durable qui a des retombées positives pour tous les citoyens. Alors que son PIB croît, les émissions totales de gaz à effet de serre diminuent, ce qui semble indiquer un découplage entre les émissions et la croissance. Les politiques européennes sont destinées à donner aux entreprises les moyens de mener leurs activités de façon responsable et durable, de créer des emplois, de stimuler la compétitivité de l’Europe, de favoriser les investissements et l’innovation dans les technologies propres et numériques et de défendre les régions et les travailleurs européens les plus touchés par les mutations industrielles. L’attention particulière portée par l’Union aux investissements dans la recherche et l’innovation ainsi que dans la transformation numérique nous aide à être compétitifs à l’échelle mondiale en créant davantage d’emplois et des débouchés commerciaux. L’Union est l’espace de recherche et d’innovation le plus ouvert du monde, mais il est nécessaire d’assurer une application à plus grande échelle et d’améliorer la diffusion, car les innovations ne débouchent pas toujours sur la création de nouveaux marchés et de nouvelles perspectives de croissance. Les entreprises doivent augmenter leurs investissements dans la recherche et l’innovation, car ils ne représentent que 1,3 % du PIB, soit un pourcentage inférieur à celui de la Chine (1,6 %), des États-Unis (2 %) ou du Japon (2,6 %). La transformation numérique est un vecteur important de la transition vers l’économie et la société circulaires à faible intensité de carbone. Au niveau international, le consensus européen pour le développement favorise la conception, la construction et l’exploitation d’infrastructures de haute qualité, résilientes et respectueuses du climat en vue de promouvoir un accès équitable et abordable pour tous, la croissance, le commerce et les investissements. Les politiques de l’Union en matière de commerce, d’élargissement et de voisinage apportent également une contribution dans ce domaine.

Au niveau des entreprises: La Banque européenne d’investissement a accordé un prêt de 7,5 millions d'euros (avec le soutien du Fonds européen pour les investissements stratégiques) à Greenfiber International SA pour financer un projet de recyclage et d’économie circulaire en Roumanie. Ce projet contribuera à la création de 280 emplois à temps plein et augmentera la quantité de déchets collectés et traités de 50 000 tonnes par an.

Au niveau des États membres: En 2017, la République tchèque a introduit plus de flexibilité dans l’organisation du travail, notamment en ce qui concerne la planification des horaires de travail et les droits aux congés, en renforçant les processus de négociation collective, en apportant des changements au droit des contrats, en modifiant le régime des licenciements collectifs, en modifiant les dispositions relatives au télétravail, et en renforçant les outils permettant de mieux concilier vie professionnelle et vie privée, comme le travail à domicile.

Au niveau de l'UE: Le «plan d’investissement pour l’Europe», également appelé «plan Juncker», a réussi à stimuler efficacement le climat d’investissement. En juillet 2018, le Fonds européen pour les investissements stratégiques (EFSI) a atteint son objectif initial de 315 milliards d'euros d'investissements et en décembre 2018, il avait mobilisé 371 milliards d'euros d'investissements supplémentaires dans l'ensemble de l’UE depuis 2015. Il a déjà soutenu plus de 750 000 emplois et ce nombre devrait atteindre 1,4 million d’ici 2020. Plus de 850 000 petites et moyennes entreprises (PME) bénéficient d’un meilleur accès au financement. Au moins 40 % des financements du Fonds européen pour les investissements stratégiques, au titre du volet «Infrastructures et innovation», soutiennent des composantes de projets qui contribuent à l’action en faveur du climat, conformément à l’accord de Paris.

Faible croissance de la productivité, inadéquation des compétences, lenteur de la diffusion des nouvelles technologies numériques et conséquences des transformations technologiques sur les travailleurs et certains secteurs spécifiques, inégalités sociales et disparités régionales et territoriales, conséquences des changements démographiques et rôle de la migration et des déplacements forcés de population, dégradation de l’environnement et changement climatique, instabilité géopolitique et menaces pour la sécurité, retour au protectionnisme économique dans le monde entier, difficulté à mesurer la productivité dans des économies de plus en plus immatérielles, segmentation du marché du travail et précarité de l’emploi, fracture numérique, protection des données, équilibre entre vie professionnelle et vie privée.

Renforcement des compétences et reconversion professionnelle, numérisation, recherche et innovation, mobilisation de la société et politique participative, pression de la société pour des chaînes de production durable, intelligence artificielle, nouvelles technologies, responsabilité sociale/comportement responsable des entreprises, finance durable, partenariats public-privé, économie circulaire collaborative à faible émission de carbone, économie sociale et développement des écosystèmes de l’économie sociale, accent sur la résilience des sociétés, multilatéralisme, commerce ouvert et équitable, recherche et innovation.

L’UE devra garantir des taux d’emploi généraux élevés grâce à la création d’emplois de qua