ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(64)479
Vol.1964/0106

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
COMMISSION
III/COM(64)479final
Bruxelles,le9novembre1964
PROJETDEDECISION DUCONSEIL'
relativeàl'abolitiondescontrôlesauxfrontières
entrelesEtatsmembres
("Initiative1964")
(présentéparlaCommissionauConseil)
IIl/C0M(64)479final

"PROJET DEDECISION "DU'CONSEIL
RELATIVE AL'ABOLITION DES CONTROLES AUX FRONTIERES
ENTRE LES ETATS MEMBRES
LECONSEIL ' .
VUlesdispositions duTraité etnotamment sesarticles 145 e"t152j
VUlesdécisions duConseil etdes Représentants des Gouvernements des
Etats membres réunis enson sein du relatives aurythme
del'établissement del'union douanière 5
VUladécision duConseil du ..relative àl'harmonisation des
législations douanières ,
VUleprojet delaCommission , <
CONSIDERANT que laCommunauté apour but deréaliser -unmarché commun
présentant descaractéristiques analogues àcelles d'unmarché intérieur
dans lequel lesmarchandises puissent circuler librement ;
CONSIDERANT que cetobjectif nepeut être atteint par laseule abolition
desdroits dedouane etdes restrictions quantitatives j
CONSIDERANT aucontraire ,qu'ilapparaît très clairement dès laphase
actuelle deréalisation .del'union douanière qu'ilexiste encore un
grand nombre d'autres obstacles entravant leséchanges demarchandises ,
notamment lescontrôles effectués aupassage desfrontières 5
CONSIDERANT que ces obstacles àlalibre circulation des marchandises
deviennent d'autant plus sensibles que de .nouveaux progrès sont faits en
matière desuppression desdroits dedouane etdes restrictions quantita­
tives ;- ' !'
CONSIDERANT quepour aboutir àlasuppression descontrôles auxfrontières
intérieures ,ilestindispensable desupprimer lesobstacles résultant
notamment :
-desdisparités enmatière detaxes sur lechiffre d'affaires ,dedroits
d'accise etd'autres impôts indirects ;
-deladisparité decertaines dispositions nationales appliquées lors de
l'importation oudel'exportation desmarchandises ,dont lerespect est
généralement assuré par ladouane ,bien que n'étant pasdecaractère
douanier ; /

-2-
-des divergences depolitique commerciale .al'égard £es pays
non membres .
DECIDE s
1.Toutes lesmesures nécessaires devront etre prises pour queles
contrôles effectués àl'importation ouàl'exportation ,dans les
échanges entre Etats membres ,soient supprimés auplus tard le
1er janvier 1970 .
'•'■'A cette fin ,"notamment s
a)lasuppression destaxations àl'importation etdesdétaxations
àl'exportation dans leséchanges entre lesEtats membres ,prévue
àl'article 4delaproposition dedirective relative àl'harmo -
'nisation des législations des Etats membres concernant les taxes
sur lechiffre d'affaires ,que laCommission asoumise auConseil
devra être réalisée auplus tard le1erjanvier 1970 . '
'b)Leslégislations desEtats membres relatives auxdroits d'accise
.et .autres impôts indirects ,donnant lieu àdesformalités ou
contrôles lors dufranchissement desfrontières ,seront harmo­
nisées selon laprocédure prévue auTraité . ■
c)Toutes autres dispositions législatives ,réglementaires etad­
ministratives ,nécessitant oucomportant descontrôles àl'im­
portation ouàl'exportation dans les -échanges entEe Etats mem-
.bres ,.devront être harmonisées ,sans préjudice durapprochement ,
detoutes autres dispositions législatives ,réglementaires et
administratives qui ontune inc.idence directe sur l'établisse­
ment oulefonctionnement dumarché commun .
d)Lesmesures decoordination desrelations commerciales desEtats
membres avec lespays tiers , .nécessaires ,pour permettre dene
plus recourir àlaclause desauvegarde del'article 115 *de­
vront être arrêtées avant l'achèvement del'union tarifaire .
e)Lesentraves' denature administrative seront éliminées etnotam­
ment lesystème deslicences obligatoires .
2.LeConseil invite laCommission àluiprésenter ,dans lesmeilleurs
délais ,etsurbase desdispositions spécifiques duTraité ,des
propositions demesures concrètes tendant àlaréalisation des ob­
jectifs visés ci-dessus ,,sans préjudice desmesures qu'elle est
habilitée àprendre -elle-même . -. '