COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES 
COM(94) 303 final 
Bruxelles, le 12.07.1994 
94/0168 (CNS) 
Proposition de 
DECISION DU CONSEIL 
concernant la poursuite du développement du système HANDYNET dans le cadre de la 
décision 93/136/CEE portant établissement d'un troisième programme d'action 
communautaire en faveur des personnes handicapées (HELIOS II1993-1996) 
(présentée par la Commission) 
RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPEEN. AU CONSEIL 
ET AU COMITE ECONOMIQUE ET SOCIAL 
L'application du système d'information et de documentation informatisé 
HANDYNET 
Proposition de décision du Consei 
concernant la poursuite de développement 
du système HANDYNET 
dans le cadre du Programme HELIOS 
(2) 
EXPOSE DES MOTIFS 
Conformément à l'article 4, paragraphe 1, point b) de la décision 93/136/CEE du Conseil du 
25 février 1993 portant établissement du troisième programme d'action communautaire en 
faveur des personnes handicapées (HELIOS II 1993-1996), le Conseil réexamine le système 
HANDYNET le 31 décembre 1994, sur la base d'un rapport de la Commission concernant, 
entre autres, l'évaluation du premier module de HANDYNET "Aides techniques" et statue, 
sur proposition de la Commission, et après consultation du Parlement européen, sur les 
conditions de continuation du système après cette date. 
INTRODUCTION 
Dès 1974, la Commission européenne a consacré une partie de ses activités, dans le secteur 
social, aux questions concernant les personnes handicapées, soit par l'intermédiaire du Fonds 
social européen, soit au travers d'études entreprises par des groupes de travail spécialement 
constitués à cet effet. 
En 1983, le premier programme d'action en faveur des personnes handicapées est lancé. En 
1988, le Conseil établit le second programme d'action en faveur des personnes handicapées, 
dénommé Helios. Ce programme a, entre autres, instauré des mesures visant le 
développement du système européen d'information HANDYNET. 
HANDYNET est un système européen multilingue informatisé d'informations destiné à 
informer les personnes handicapées. HANDYNET est composé d'une banque de données, 
d'une messagerie et d'un journal électroniques. 
1990 et 1991 marque la phase d'opérationnalisation du système HANDYNET pour le module 
concernant les aides techniques. Les quelque 30 millions de personnes handicapées vivant dans 
les 12 Etats membresont besoin d'une information qui leur permette d'acquérir une plus 
grande autonomie dans la vie quotidienne et professionnelle. L'objectif principal du système 
modulaire HANDYNET est de donner à ces personnes un accès à l'information de dimension 
européenne et par conséquent multilingue qui couvre progressivement tous les domaines qui 
les concernent. Cette transparence touche tous les aspects économiques et sociaux et provoque 
une véritable européanisation du marché à différentes étapes du processus d'intégration des 
personnes handicapées. HANDYNET est donc une ressource d'information, de communication 
et de coopération au service des personnes handicapées et des professionnels favorisant leur 
intégration économique et sociale. 
Le système HANDYNET repose sur deux principes. D'une part, le système d'information de 
dimension européenne est basé sur le multilinguisme. Cette particularité constitue un véritable 
défi technique : permettre aux Etats membres de collecter l'information dans la langue de leur 
choix et permettre la sortie de cette même information dans les neufs langues 
communautaires officielles. D'autre part, le système HANDYNET repose sur un partenariat 
constant avec les Etats membres, par le biais des Centres nationaux de coordination de 
collecte. Cette collaboration doit permettre au système HANDYNET de s'adapter pour 
pouvoir répondre aux besoins réels des personnes handicapées, utilisateurs finaux. Ce faisant, 
le système HANDYNET répond donc au principe de subsidiarité. 
Les consultations menées au niveau du Forum européen des personnes handicapées, du Comité 
consultatif et du groupe de liaison ont abouti à une prise de position en faveur de la poursuite 
du développement du système HANDYNET. Préalablement, le groupe de travail "coordination 
technique HANDYNET" a approuvé les chiffres mentionnés dans le présent rapport et 
résultant des évaluations nationales conduites en 1992 et 1993. 
DEVELOPPEMENTS POTENTIELS DU SYSTEME HANDYNET 
Au vu des objectifs généraux guidant l'action communautaire dans les mesures prises en 
faveur des personnes handicapées que sont l'intégration et l'égalité des chances, la 
Commission envisage d'entreprendre des études sur V extension du système HANDYNET à 
deux modules supplémentaires portant sur la formation et l'emploi des personnes handicapées 
et l'accessibilité des lieux publics . De plus, la messagerie électronique HANDYNET sera 
étendue à tous les partenaires du programme HELIOS. Enfin, la diffusion du système 
HANDYNET sur CD ROM, module aides techniques sera confiée à une organisation 
extérieure à la Commission qui, en concertation avec la Commission, et les Etats membres, 
en assurera également la production et le marketing. 
PRESENTATION DE LA DECISION 
Article unique 
Il appartient au Conseil, après consultation du Parlement européen , de décider des conditions 
de continuation du système HANDYNET sur la base d'un rapport d'évaluation de la 
Commission. 
Sur la base des évaluations nationales , partie du présent rapport, il ressort d'une part que 
l'effort de collecte du premier module "aides techniques''' doit être poursuivi en ce qui 
concerne tant les aides fabriquées dans les Etats membres que les aides techniques fabriquées 
dans les pays tiers et disponibles sur le marché européen. 
D'autre part, une large majorité des utilisateurs souhaitent poursuivre et approfondir le 
développement du système HANDYNET. 
H 
resume 
L'application du système d'information 
et de documentation informatisé HANDYNET 
1. La banque de données HANDYNET module aides techniques contient, dans les 
9 langues communautaires, des informations sur les aides techniques fabriquées dans les 
Etats membres, sur les fabricants et distributeurs de ces aides techniques, sur les organi­
sations ayant des activités d'information, de formation etc.. dans le domaine des aides 
techniques ainsi que sur les procédures réglementaires en vigueur dans les Etats 
membres pour l'attribution des aides techniques, (voir chapitre 1.2.) 
2. Tous les Etats membres participent à la collecte d'information pour HANDYNET soit direc­
tement pour HANDYNET, soit par l'intermédiaire de banques de données nationales dont 
le contenu approprié est transféré vers HANDYNET (DK-DE-IT-UK). (voir chapitre 2.1.) 
3. Le CD ROM N'6 distribué depuis février 1994 contient 46.632 informations, soit 32.266 
informations sur les aides techniques et 14.366 informations sur les fabricants, distribu­
teurs, etc.. (voir chapitres 2.1.2. et 2.1.3.) 
4. 76% des aides techniques analysées dans HANDYNET concernent la déficience motrice du 
fait de la priorité accordée par les Etats membres à la nomination de centres de collecte 
•des données dans ce domaine, (voir chapitre 2.2.1.2.) 
5. Le CD ROM HANDYNET contient une information de nature textuelle, des images et des 
démonstrations d'aides techniques pour les produits appartenant à la catégorie des logi­
ciels d'éducation et de rééducation, (voir chapitre 2.4.4.) 
6. L'information textuelle du système HANDYNET est structurée et détaillée pour répondre 
aux exigences du multilinguisme et aux critères d'interrogation souhaités par les usagers 
potentiels du CD ROM (professionnels) et des usagers de l'information (personnes handi­
capées), (voir chapitre 2.4.2. et 2.4.3.) 
7. HANDYNET est utilisable dans les neuf langues officielles de l'Union européenne. Seules 
les descriptions sous forme de texte libre ne sont accessibles que dans la langue nationa­
le du pays de fabrication et en langue anglaise, (voir chapitre 2.4.3.) 
8. HANOYNET est accessible aux non-voyants par une lecture de l'information en sortie voca­
le ou en braille, (voir chapitre 2.1.) 
9. Le module aides techniques du système HANDYNET est opérationnel et fonctionne actuelle­
ment grâce à un réseau comprenant 363 Centres d'Information et de Conseil, 47 Centres 
de Collecte spécialisés et 12 Centres Nationaux de Coordination, (voir chapitre 3.1.6.) 
5 
10. Depuis la fin de l'année 1991, six éditions du CD ROM HANDYNET ont été produites. La 
diffusion de la banque de données européenne reste limitée aux partenaires du réseau 
HANDYNET, ce qui a une incidence sur la fréquence d'utilisation. A ce stade de la diffu­
sion du système il est impossible de produire des informations fiables concernant le 
nombre de personnes handicapées ayant bénéficié de la consultation de la banque de 
données, (voir chapitre 2.1.1.) 
11. La Commission espère une large diffusion du CD ROM à partir du début de l'année 1995 
tant à l'intérieur des Etats membres qu'aux pays tiers. Il est du ressort des Etats membres 
d'organiser la dissémination des informations sur les aides techniques au plan national. 
(voir chapitre 2.1.) 
12. Bien que le développement technique du premier module soit considéré comme achevé, 
l'effort de collecte doit être poursuivi tant en ce qui concerne les aides techniques fabri­
quées dans les Etats membres que pour ce qui concerne les aides techniques fabriquées 
dans les pays tiers et disponibles sur le marché européen, (voir chapitre 2.1.) 
13. La communication au sein du réseau HANDYNET est renforcée par l'utilisation d'une mes­
sagerie et d'un journal électroniques qui permettent une communication entre les 
Centres Nationaux de Coordination de la collecte et l'Equipe d'experts HELIOS chargée 
d'assister la Commission, (voir chapitre 3.3.) 
14. L'analyse des dépenses effectuées pour le système HANDYNET depuis 1988 indique que 
39% du budget global a été consacré à l'évolution technique alors que 61% du même 
budget a été versé à titre de contribution aux Etats membres principalement pour leur 
expertise et pour la collecte des données, (voir chapitre 4.2.) 
15. La réaction des Etats membres au contenu et à l'utilisation du système HANDYNET lors 
des évaluations qui ont eu lieu de 1992 à 1994 est dans l'ensemble positive. Les critiques 
et propositions des évaluateurs ont été ou sont prises en compte par la Commission dans 
un processus continu d'amélioration du système, (voir chapitre 5.3.2.) 
16. Un inventaire des recherches dans le domaine des technologies est en cours d'introduc­
tion dans le système en coopération avec les initiatives concernées d'autres services de la 
Commission (DG XIII). (voir chapitre 6.) 
17. Le système HANDYNET a été construit selon une approche modulaire. 
La structure du module sur les aides techniques est largement utilisable sans modification 
pour de nouveaux modules éventuels, (voir chapitre 1.3.) 
18. Afin de répondre mieux aux besoins d'information des personnes handicapées, la 
Commission propose l'étude de deux nouveaux modules (emploi-formation et accessibili­
té) en analysant les besoins exprimés par les personnes handicapées et en valorisant sur 
le plan européen des outils d'information déjà existant au sein des Etats membres pour 
l'information dans les deux domaines concernés. 
La Commission propose également d'étendre la messagerie HANDYNET à tous les parte­
naires du programme HEUOS. (voir chapitre 9.2.) 
£ 
PROPOSITION DE DECISION DU CONSEIL 
concernant la poursuite du développement du système HANDYNET dans 
le cadre de la décision 93/136/CEE portant établissement d'un 
troisième programme d'action communautaire en faveur des personnes 
handicapées (HELIOS II 1993-1996) 
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPEENNE, 
vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son 
article 235, 
vu la proposition dé la Commission-
2 
vu 1'avis du Parlement européen" 
vu l'avis du Comité économique et social", 
Considérant que l'objectif principal de la décision 93/13 6/CEE 
portant établissement d'un troisième programme d'action 
1 
communautaire en faveur des personnes handicapées (HELIOS II 1993-
1996) , concerne la promotion de l'égalité des chances et de 
l'intégration des personnes handicapées; que l'une des actions 
d'ordre général vise à répondre aux besoins d'information des 
personnes handicapées par le système d'information et de 
documentation informatisé HANDYNET, sur la base des données 
nationales collectées, mises à jour et adaptées au niveau européen; 
Considérant que dans le cadre du programme HELIOS II la Commission 
a, conformément à la décision 93/136/CEE, poursuivi la collecte, 
l'adaptation au niveau européen, la mise à jour, l'échange et la 
diffusion des informations recueillies dans les Etats membres sur 
les aidés techniques; 
Considérant que le module aides techniques du système HANDYNET 
promeut la transparence du marché des technologies de la 
réadaptation dans les aspects techniques et économiques en 
induisant des effets bénéfiques pour les personnes handicapées sur 
leur intégration dans la vie quotidienne; 
Considérant que conformément à l'article 4, paragraphe 1 point b), 
de la décision 93/136/CEE, le Conseil réexamine le système 
HANDYNET, avant le 31 décembre 1994, sur la base d'un rapport de la 
Commission concernant, entre autres, l'évaluation du premier module 
de HANDYNET "Aides Techniques" et statue, sur proposition de la 
JO n° L 56 du 9.3.1993, p. 30. 
9 
Commission et après consultation du Parlement européen, sur les 
conditions de continuation du système après cette date; 
Considérant que le rapport d'évaluation de la Commission démontre 
l'utilité de la poursuite du système d'information et de 
documentation informatisé HANDYNET, système qui, de par sa 
dimension européenne, offre une plus grande gamme d'informations 
accessibles dans les neuf langues officielles de l'Union 
européenne ; 
Considérant les avis des organes consultatifs du programme HELIOS 
et notamment le Comité consultatif, le Forum européen des personnes 
handicapées et le Groupe de liaison, et la coopération avec les 
Centres Nationaux de Coordination de la collecte HANDYNET des Etats 
membres pour la structure du système et son alimentation en données 
textuelles et multimédia; 
Considérant qu'il convient de poursuivre le système HANDYNET dans 
les conditions prévues par la décision 93/136/CEE; 
Considérant que le traité ne prévoit pas, pour l'adoption de la 
présente décision, d'autres pouvoirs d'action.que ceux de l'article 
235; 
décide 
10 
(3) 
ARTICLE UNIQUE 
Le développement du système d'information et de documentation 
informatisé HANDYNET est poursuivi dans le cadre des activités 
HELIOS II pour la période allant du 1er janvier 1995 au 31 décembre 
1996. • 
11 
Rapport de 
la Commission au 
Parlement européen, 
au Conseil et au 
Comité économique 
et social 
// 
L'application 
du système d'information 
et de documentation 
informatisé 
HANDYNET 
Rapport de 
la Commission au 
Parlement européen, 
au Conseil et au 
Comité économique 
et social 
•n 
introduction 
En vertu de la décision du Conseil du 
25 février 1993, article 4, paragraphe 1, 
sous b, (93/136/CjEE) portant 
établissement d'un troisième programme 
d'action communautaire en faveur des 
personnes handicapées1, dénommé 
"Programme HEUOS II" valable pour 
la période allant du 1" janvier 1993 au 
31 décembre 1996, la Commission est 
tenue de présenter ayant le 1" juillet 
1994 au Parlement européen, au Conseil 
et au Comité économique et social un 
rapport sur l'application du système 
HANDYNET, afin de permettre au 
Conseil de statuer avant le 31 décembre 
1994 sur les conditions de continuation 
du système après cette date. Le présent rapport reflète le contenu et le fonctionnement du sys­
tème HANDYNET au premier semestre 1994 en s'appuyant sur le 
contenu du CD ROM no 6 distribué à la fin du mois de février 
1994. Il résume les résultats des évaluations nationales du systè­
me organisées par les différents Etats membres. 
Une évaluation du système HANDYNET par une organisation 
externe à la Commission européenne est en cours de préparation. 
Ce rapport fait le point sur les évolutions en cours concernant le 
module "Aides techniques". Par ailleurs, il souligne l'intérêt de 
compléter les informations existantes dans le domaine des aides 
techniques et d'étudier le développement de deux autres 
modules, l'un traitant de la formation professionnelle et de l'em­
ploi des personnes handicapées et le second de l'accessibilité des 
lieux publics, deux domaines clés de l'autonomie et de la promo­
tion de l'égalité des chances pour les personnes handicapées. 
Enfin, il clarifie la distribution de l'information. La distribution de la banque de don­
nées HANDYNET est actuellement réservée aux Centres Nationaux de Coordination 
de la collecte, aux Centres de Collecte spécialisés et aux Centres d'Information et de 
Conseil désignés par les Etats membres. 
Afin de répondre aux nombreuses demandes émanant d'autres organisations apparte­
nant aux Etats membres et à des pays tiers, la distribution du CD ROM HANDYNET 
sera confiée à partir du deuxième semestre 1994 à une organisation extérieure à la 
Commission sélectionnée à la suite d'un appel d'offres. 
UO. no L56 du 9.3.93 p.30 
Al 
HANDYNET • Système européen d'information sur les aides techniques 
La banque de données HANDYNET aujourd'hui 
Les structures de fonctionnement du système HANDYNET 
Le coût du système HANDYNET 
L'évaluation du système HANDYNET par les usagers 
H A N D Y NET Coopération avec les initiatives communautaires 
Coopération avec des organisations internationales 
Les évolutions en cours 
Conclusions et perspectives Q^ 
Ah 
sommaire 
INTRODUCTION 
RÉSUMÉ 
I HANDYNET • SYSTÈME EUROPÉEN D'INFORMATION 
SUR LES AIDES TECHNIQUES 
1.1 Objectifs et domaine couvert 
1.2 Les composantes du système 
1.3 L'approche modulaire 
Il LA BANQUE DE DONNÉES HANDYNET AUJOURD'HUI 
2.1 Les données collectées 
2.1.1 Progression historique de la collecte 
2.1.2 Les données collectées sur les aides techniques 
2.1.3 Les données collectées sur les fabricants, distributeurs 
et organisations non-commerciales 
2.1.4 Les données collectées sur les procédures réglementaires nationales 
2.2 Le contenu analytique de la banque de données 
2.2.1 Catégories d'aides techniques répertoriées 
2.2.1.1 Nombre d'aides techniques décrites par grandes catégories 
2.2.1.2 Nombre d'aides techniques destinées à compenser la déficience, 
l'incapacité, le handicap 
2.2.2 Activités des organisations répertoriées 
2.2.2.1 Activités commerciales 
2.2.2.2 Activités non-commerciales 2 
7 
9 
9 
10 
10 
11 
11 
12 
12 
12 
13 
13 
13 
13 
14 
14 
14 
75 
2.3 La structure de l'information 
2.3.1. L'information sur les aides techniques 
2.3.1.1 Information Générale 
2.3.1.2 Information Technique 
2.3.1.3 Information Economique 
2.3.2 Information sur les organisations 
2.3.2.1 Information Générale 
2.3.2.2 Information sur leurs activités 
2.3.2.3 Information sur l'impact 
2.3.3 Les procédures réglementaires nationales 15 
15 
T5 
16 
16 
16 
76 
17 
17 
17 
K 
2.4 Les aspects techniques de la banque de données 18 
2.4.1 Le choix du CD ROM 
2.4.2 Les logiciels d'interrogation 
2.4.3 Le multilinguisme 
2.4.4 L'information multimédia 18 
19 
20 
20 
III LES STRUCTURES DE FONCTIONNEMENT 21 
DU SYSTÈME HANDYNET 
3.1 Les partenaires 21 
3.1.1 Les Centres Nationaux de Coordination de la collecte de données - CNC 21 
3.1.2 Les Centres de Collecte des données - CCD 21 
3.1.3 Les Centres d'Information et de Conseil - CIC 21 
3.1.4 Les Centres d'Information - Cl 21 
3.1.5 L'Unité technique de coordination HANDYNET de l'Equipe d'Experts HELIOS 21 
3.1.6 Image quantitative du réseau HANDYNET 22 
3.2 Les bénéfices du travail en réseau 22 
3.2.1 sur le système lui-même 23 
3.2.2 sur l'enrichissement des partenaires 23 
3.3 La communication = Journal et messagerie électroniques 23 
IV LE COÛT DU SYSTÈME HANDYNET 24 
4.1 Coût Global 24 
4.2 Coût du développement de HANDYNET 24 
Budget HANDYNET Activités 1988-1994 
4.3 Répartition des dépenses 25 
4.3.1 Répartition des dépenses pour les activités 25 
4.3.2 Répartition des dépenses pour les frais de personnel 25 
4.3.3 Répartition des dépenses pour les frais généraux 26 
4.4 L'évolution des dépenses par poste budgétaire 26 
4.4.1 Dépenses pour les activités 26 
4.4.2 Frais de personnel 27 
4.4.3 Frais Généraux 27 
V L'INTÉRÊT DU SYSTÈME HANDYNET POUR LES USAGERS 
5.1 Les évaluateurs du système HANDYNET 
5.2 La méthodologie des évaluations 
5.3 Les résultats des évaluations 
5.3.1 La distribution du système HANDYNET 
5.3.2 La convivialité du système HANDYNET 
5.3.3 Le contenu de la banque de données 28 
29 
29 
30 
31 
34 
34 
•/? 6 
5.3.3.1 L'information textuelle 34 
5.3.3.1.1 Concernant les aides techniques 
5.3.3.1.2 Concernant les organisations 
5.3.3.1.3 Concernant les procédures réglementaires nationales 
5.3.3.2 L'information multimédia 34 
36 
37 
37 
5.4 L'impact social du système HANDYNET 
5.4.1 Avantages de la diffusion de HANDYNET 
5.4.2 Avantages d'un système européen par rapport à un système national 
5.4.3 Inconvénients d'un système européen par rapport à un système national 
VI COOPÉRATION AVEC LES INITIATIVES COMMUNAUTAIRES 
HORIZON, TIDE, COST 219, RACE 38 
38 
39 
40 
41 
41 
VII COOPÉRATION AVEC DES ORGANISATIONS INTERNATIONALES 42 
7.1 Le Conseil de l'Europe 42 
7.2 L'ISO (International Standards Organisation) 42 
VIII LES ÉVOLUTIONS EN COURS 43 
8.1 Les orthèses et les prothèses 43 
8.2 Le Thesaurus HANDYNET 43 
8.3 L'inventaire des recherches et développements 43 
8.4 Les informations sur la qualité 44 
IX CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES 
9.1 Le module aides techniques: perspectives 
9.1.1 Les développements techniques et informatiques 
9.1.2 Les développements en terme de contenu de l'information 
9.1.3 La diffusion du CD ROM HANDYNET 
9.2 Les modules supplémentaires 
9.3 La messagerie électronique 45 
46 
46 
46 
46 
47 
48 
ANNEXES. 
1. Equipements nécessaires pour la banque de données 
sur CD ROM - HANDYNET 
2. Le coût du système HANDYNET 
3. Liste des Centres Nationaux de Coordination de la Collecte 49 
50 
52 
(4) 11 
resume 
L'application du système d'information 
et de documentation informatisé HANDYNET 
1. La banque de données HANDYNET module aides techniques contient, dans les 
9 langues communautaires, des informations sur les aides techniques fabriquées dans les 
Etats membres, sur les fabricants et distributeurs de ces aides techniques, sur les organi­
sations ayant des activités d'information, de formation etc.. dans le domaine des aides 
techniques ainsi que sur les procédures réglementaires en vigueur dans les Etats 
membres pour l'attribution des aides techniques, (voir chapitre 1.2.) 
2. Tous les Etats membres participent à la collecte d'information pour HANDYNET soit direc­
tement pour HANDYNET, soit par l'intermédiaire de banques de données nationales dont 
le contenu approprié est transféré vers HANDYNET (DK-DE-IT-UK). (voir chapitre 2.1.) 
3. Le CD ROM N°6 distribué depuis février 1994 contient 46.632 informations, soit 32.266 
informations sur les aides techniques et 14.366 informations sur les fabricants, distribu­
teurs, etc.. (voir chapitres 2.1.2. et 2.1.3.) 
4. 76% des aides teu iniques analysées dans HANDYNET concernent la déficience motrice du 
fait de la priorité accordée par les Etats membres à la nomination de centres de collecte 
des données dans ce domaine, (voir chapitre 2.2.1.2.) 
5. Le CD ROM HANDYNET contient une information de nature textuelle, des images et des 
démonstrations d'aides techniques pour les produits appartenant à la catégorie des logi­
ciels d'éducation et de rééducation, (voir chapitre 2.4.4.) 
6. L'information textuelle du système HANDYNET est structurée et détaillée pour répondre 
aux exigences du multilinguisme et aux critères d'interrogation souhaités par les usagers 
potentiels du CD ROM (professionnels) et des usagers de l'information (personnes handi­
capées), (voir chapitre 2.4.2. et 2.4.3.) 
7. HANDYNET est utilisable dans les neuf langues officielles de l'Union européenne. Seules 
les descriptions sous forme de texte libre ne sont accessibles que dans la langue nationa­
le du pays de fabrication et en langue anglaise, (voir chapitre 2.4.3.) 
8. HANDYNET est accessible aux non-voyants par une lecture de l'information en sortie voca­
le ou en braille, (voir chapitre 2.1.) 
9. Le module aides techniques du système HANDYNET est opérationnel et fonctionne actuelle­
ment grâce à un réseau comprenant 363 Centres d'Information et de Conseil, 47 Centres 
de Collecte spécialisés et 12 Centres Nationaux de Coordination, (voir chapitre 3.1.6.) 
Aï 
10. Depuis la fin de l'année 1991, six éditions du CD ROM HANDYNET ont été produites. La 
diffusion de la banque de données européenne reste limitée aux partenaires du réseau 
HANDYNET, ce qui a une incidence sur la fréquence d'utilisation. A ce stade de la diffu­
sion du système il est impossible de produire des informations fiables concernant le 
nombre de personnes handicapées ayant bénéficié de la consultation de la banque de 
données, (voir chapitre 2.1.1.) 
11. La Commission espère une large diffusion du CD ROM à partir du début de l'année 1995 
tant à l'intérieur des Etats membres qu'aux pays tiers. Il est du ressort des Etats membres 
d'organiser la dissémination des informations sur les aides techniques au plan national. 
(voir chapitre 2.1.) 
12. Bien que le développement technique du premier module soit considéré comme achevé, 
l'effort de collecte doit être poursuivi tant en ce qui concerne les aides techniques fabri­
quées dans les Etats membres que pour ce qui concerne les aides techniques fabriquées 
dans les pays tiers et disponibles sur le marché européen, (voir chapitre 2.1.) 
13. La communication au sein du réseau HANDYNET est renforcée par l'utilisation d'une mes­
sagerie et d'un journal électroniques qui permettent une communication entre les 
Centres Nationaux de Coordination de la collecte et l'Equipe d'experts HELIOS chargée 
d'assister la Commission, (voir chapitre 3.3.) 
14. L'analyse des dépenses effectuées pour le système HANDYNET depuis 1988 indique que 
39% du budget global a été consacré à l'évolution technique alors que 61% du même 
budget a été versé à titre de contribution aux Etats membres principalement pour leur 
expertise et pour la collecte des données, (voir chapitre 4.2.) 
15. La réaction des Etats membres au contenu et à l'utilisation du système HANDYNET lors 
des évaluations qui ont eu lieu de 1992 à 1994 est dans l'ensemble positive. Les critiqués 
et propositions des évaluateurs ont été ou sont prises en compte par la Commission dans 
un processus continu d'amélioration du système, (voir chapitre 5.3.2.) 
16. Un inventaire des recherches dans le domaine des technologies est en cours d'introduc­
tion dans le système en coopération avec les initiatives concernées d'autres services de la 
Commission (DG XIII). (voir chapitre 6.) 
17. Le système HANDYNET a été construit selon une approche modulaire. 
La structure du module sur les aides techniques est largement utilisable sans modification 
pour de nouveaux modules éventuels, (voir chapitre 1.3.) 
18. Afin de répondre mieux aux besoins d'information des personnes handicapées, la 
Commission propose l'étude de deux nouveaux modules (emploi-formation et accessibili­
té) en analysant les besoins exprimés par les personnes handicapées et en valorisant sur 
le plan européen des outils d'information déjà existant au sein des Etats membres pour 
l'inforrr r iion dans les deux domaines concernés. 
La Commission propose également d'étendre la messagerie HANDYNET à tous les parte­
naires du programme HELIOS, (voir chapitre 9.2.) 
HANDYNET - système européen 
d'information sur les aides techniques 
1.1 OBJECTIFS ET DOMAINE COUVERT 
HANDYNET, système européen informatisé d'information est une réalisation de l'Union euro­
péenne dans le cadre du programme HELIOS. HANDYNET vise à couvrir progressivement les 
besoins d'information des personnes handicapées au long de leur processus d'intégration. 
Priorité a été donnée au développement du module d'information concernant les aides tech­
niques contribuant à une plus grande autonomie de vie des personnes handicapées. 
Par personnes handicapées, la décision du Conseil du 25 février 1993, portant approba­
tion du programme HELIOS II, stipule en article 2: "Les personnes présentant des défi­
ciences, incapacités ou handicaps sérieux résultant d'atteintes physiques, y compris sen­
sorielles, mentales ou psychiques, qui limitent ou interdisent l'accomplissement d'une 
activité ou d'une fonction considérée comme normale pour un être humain". 
Par aides techniques, sont entendues, selon la norme ISO 9999 (International Standards 
Organisation) classifiant les aides techniques, "tout produit, instrument, équipement ou 
système technique utilisés par une personne handicapée, fabriqués spécialement ou exis­
tant sur le marché, destinés à prévenir, compenser, soulager ou neutraliser la déficience, 
l'incapacité ou le handicap". 
Le développement du module d'information sur les aides techniques du système 
HANDYNET répond à: 
• un enjeu social car les aides techniques permettent à la personne handicapée d'être plus 
autonome et ainsi de renforcer sa position dans la société; 
• un enjeu financier car les aides techniques devraient contribuer à réduire les dépenses 
sociales et de santé en favorisant la réinsertion de la personne handicapée et en jouant 
un rôle de prévention secondaire et tertiaire (prévention secondaire = prévention de l'in­
capacité, prévention tertiaire = prévention du handicap); 
• un enjeu économique en rapprochant le producteur de l'utilisateur, en favorisant la trans­
parence du marché unique européen, en stimulant la concurrence industrielle et commer­
ciale pour contribuer à une dynamique de la recherche et de l'innovation et aboutir ainsi 
à des produits plus performants avec un abaissement des coûts; 
Développé dans le cadre du programme HELIOS, HANDYNET contribue de manière globale à: 
• améliorer les conditions d'intégration des personnes handicapées, en mettant à leur dis­
position les informations les plus pertinentes sur les aides techniques; 
• porter à la connaissance des personnes engagées dans le processus d'intégration des per­
sonnes handicapées, les actions de recherche appliquée dans le domaine des aides techniques. 
'Co 
1.2 LES COMPOSANTES DU SYSTÈME 
Le système européen d'information HANDYNET se compose: 
• d'une banque de données 
• d'une messagerie et d'un journal électroniques 
La banque de données multilingue (dans les 9 langues officielles de l'Union européenne) 
est disponible sur disque compact informatique CD ROM (Compact Disk Read Only 
Memory) et offre trois grandes catégories d'information: 
• les aides techniques proprement dites avec leurs caractéristiques techniques, fonction­
nelles et économiques, notamment le prix; 
• les organisations ayant un lien avec les aides techniques, notamment fabricants, distribu­
teurs, centres d'information, organismes de formation, organismes de recherche; 
• la réglementation en vigueur dans les Etats membres pour la fourniture d'aides tech­
niques aux personnes handicapées. 
La messagerie et le journal électroniques sont des outils de communication accessibles par 
les télécommunications offrant aux partenaires du réseau HANDYNET, les Centres 
Nationaux de Coordination de la collecte des données (CNC - voir chapitre 3.7.7.). la possi­
bilité d'envoyer et de recevoir des messages sur ordinateur ainsi que des informations sur 
les événements à dimension européenne qui concernent les personnes handicapées. 
1.3 L'APPROCHE MODULAIRE 
HANDYNET a été construite selon une approche modulaire. 
fichier des 
organisations fichier des aides 
techniques 
MODULE 
emploi 
formation 
MODULE 
accessibilité fichier des procédures 
réglementaires Il est clair que pour le développe­
ment éventuel d'autres modules 
concernant les besoins d'informa­
tion des personnes handicapées, 
les 2/3 des structures d'informa­
tion existent dans le cadre du 
module aides techniques à savoir: 
• celles relatives aux organisations; 
• celles relatives aux procédures 
réglementaires. 
Les structures de ces deux caté­
gories d'informations sont utilisables sans modifications pour l'introduction de nouveaux 
domaines d'information relatifs au handicap. 
L'approche modulaire signifie que l'investissement qui a été fait dans la construction du 
premier module sur les aides techniques composé de 3 fichiers sera utilisable pour les 
développements futurs. 
CHU1 HANDYNET - SYSTÈME EUROPÉEN D'INFORMATION SUR LES AIDES TECHNIQUES 
1/ 
la banque de données HANDYNET aujourd'hui 
Le présent rapport sur la banque de données HANDYNET, concrétisée actuellement par le 
CD ROM N'6 distribué à partir du mois de février 1994, reflète les structures de l'informa­
tion, les aspects techniques qui font l'originalité du système et indique le coût du systè­
me depuis 1988. 
Il convient de souligner que le système HANDYNET est en évolution constante tant sur le 
plan du contenu de l'information que sur le plan des facilités d'interrogation en tenant 
compte des évolutions informatiques. 
Cette évolution s'appuie sur les remarques et suggestions des utilisateurs, à savoir, les 
Centres Nationaux de Coordination de la collecte, d'une part, et les évaluateurs du systè­
me HANDYNET, notamment les personnes handicapées, d'autre part. 
2.1 LES DONNÉES COLLECTÉES 
L'une des originalités du système HANDYNET réside dans .la collecte des données parta­
gée entre les douze Etats membres. 
Des interfaces permettent l'accès aux informations en braille et par synthèse vocale. 
Connaissant la perméabilité du marché européen des aides techniques, il apparaît que 
l'union des douze Etats membres face au nombre d'aides techniques disponibles sur ce 
marché permet un bon degré d'exhaustivité de l'information tout en économisant l'effort 
demandé à chacun pour atteindre cette exhaustivité. 
Dans une première phase les Centres Nationaux de Coordination de la collecte des don­
nées ont porté leur effort sur la collecte d'information sur les aides techniques fabriquées 
dans leur Etat membre respectif ainsi que les fabricants et distributeurs ayant leur siège 
dans l'Etat membre concerné. 
Dans une deuxième phase la collecte des données concernant les aides techniques fabri­
quées dans les pays tiers et disponibles dans le marché de l'Union européenne fait partie 
des objectifs à atteindre dans le courant de l'année 1994. 
Dans le cas de l'élargissement ou de l'application de l'accord Espace Economique 
Européen (EEE) au programme HELIOS, la collecte des données concernant les aides tech­
niques fabriquées dans les pays concernés de l'AELE, (Suède, Norvège, Autriche, 
Finlande, Islande) sera assurée par des Centres de Collecte désignés dans ces pays. Elle 
pourrait commencer au début de l'année 1995. 
u 
2.1.1 Progression historique de la collecte 
L'évolution historique s'appuie sur les productions des CD ROMs depuis 1991. 
Progression des données collectées à l'échelon européen (somme des aides techniques et organisations) 
CD ROM N* date de Production nombre de données (fiches d'information) * 
CD ROM N' i décembre 1991 
mai 1992 
janvier 1993 
mai 1993 
octobre 1993 
février 1994 
septembre 1994 9000 
18944 
23588 
35663 
44266 
46632 
en cours Les 4.800 données relatives 
aux activités sportives des 
personnes handicapées ont 
été retirées pour mise à jour, 
(voir chapitre 5.3.3.1.2., B.) 
En deux années la collecte des données pour HANDYNET a été multipliée par cinq 
2.1.2 Les données collectées sur les aides techniques 
.iLl.il 
BE DK DE OR ES FR Ht TT LU NL PT UK Belgique 
Danemark ' 
Allemagne ' 
Grèce 
Espagne 
France 
Irlande 465 
2189 
9730 
89 
463 
3145 
419 Italie ' 
Luxembourg 3 
Pays-Bas ' 
Portugal 
Royaume-Uni ' 
Total 2524 
1 
3201 
211 
9829 
32266 
(1) Les données envoyées par ces Etats membres proviennent d'un interfaçoge entre les banques de données natio­
nales et HANDYNET. 
(2) La réactivation du réseau des centres de collecte en Grèce est en cours. Une augmentation sensible devrait être 
perceptible pour la production du CD ROM N'7 (production prévue en septembre 1994). 
(3) Une seule aide technique serait de fabrication luxembourgeoise. 
2.1.3 Les données collectées sur les fabricants, distributeurs 
et organisations non-commerciales 
Belgique 2 
Danemark ' 
Allemagne ' 
Grèce 
Espagne 
France 
Irlande 1922 
316 
932 
70 
93 
525 
380 Italie ' 
Luxembourg 
Pays-Bas ' 
Portugal 
Royaume-Uni ' 
Total 
BE DK DE GR ES FR IR IT LU NI PT UK 5421 
95 
1009 
209 
3394 
14366 
(1) Les données en provenance de ces Etats membres sont le résultat d'un interfaçoge entre les banques de données 
nationales et HANDYNH. 
(2) La Belgique Communauté Françoise disposant d'un Fichier des fabricants et distributeurs a demandé un interfa­
çoge de la banque de données nationale sur les organisations. 
1\ 
2.1.4 Les données collectées sur les procédures réglementaires nationales 
Afin de permettre les comparaisons entre les procédures en vigueur dans les Etats 
membres, permettant à une personne handicapée d'acquérir, de louer, de faire réparer une 
aide technique, les Centres Nationaux de Coordination de la collecte ont été invités à déli­
vrer les informations dans leur(s) langue(s) nationale(s) et en langue anglaise. 
Existant par Etat membre et par langue 
Belgique 
Danemark 
Allemagne 
Grèce 
Espagne 
France français + néerlandais 
allemand + anglais 
danois + anglais 
allemand + anglais 
grec + anglais 
espagnol + anglais 
français + anglais Irlande 
Italie 
Luxembourg 
Pays-Bas 
Portugal 
Royaume-Uni anglais 
italien + anglais 
français + anglais 
néerlandais + anglais 
Portugal + anglais 
anglais 
Le degré de détail avec lequel les procédures réglementaires ont été décrites est du ressort de chaque Etat membre. 
2.2 LE CONTENU ANALYTIQUE DE LA BANQUE DE DONNÉES 
2.2.1 Catégories d'aides techniques répertoriées 
2.2.1.1 Nombre d'aides techniques décrites par grandes catégories 
Catégories d'aides techniques selon classification - ISO 9999 
Classe ISO 
llll.ll 1.1 
ni 06 i>9 12 IS IS 21 24 27 30 aides pour le traitement et la rééducation 03 
orthèses prothèses 06 
aides pour les soins personnels et 
la protection 09 
aides pour la mobilité personnelle 12 
aides pour les activités domestiques 15 
aménagements et adaptations des maisons 
et autres immeubles 18 
aides pour la communication, l'information 
et la signalisation 21 
aides pour manipuler les produits et les biens 24 
aides et équipements pour améliorer 
l'environnement, 
les outils et les machines 27 
aides pour les loisirs 30 Nbrde 
Fiches 
2505 
1952 
5508 
7063 
721 
7008 
3327 
1920 
273 
1909 
Ce relevé statistique se base sur l'affectation principale des aides techniques par rapport à la classification ISO 9999 
(International Standards Organisation). Certaines aides sont enregistrées dans plusieurs catégories de la classification ISO, 
pour d'outrés, aucune catégorie n'a été mentionnée. 
Les aides techniques à la mobilité (classe 12) et les aménagements et adaptations des mai­
sons et autres immeubles (classe 18) représentent presque 50% des aides techniques conte­
nues dans HANDYNET. 
24 
2.2.1.2 Nombre d'aides techniques destinées à compenser 
La déficience, l'incapacité ou le handicap 
moteur = 76% 
cognitif = 16% 
communication = 8% le déséquilibre apparaissant entre les aides tech­
niques compensant une déficience motrice et les 
autres aides techniques s'explique par lo priorité 
donnée par les Etats membra dans la nomina­
tion de centres de collecte aux aides techniques 
pour les déficients moteurs. 
Répartition des centres de collecte spécialisés 
Belgique 
Danemark 
Allemagne ' 
Grèce 
Espagne 
France 
Irlande 
Italie ' 
Luxembourg 
Pays-Bas ' 
Portugal 
Royaume-Uni moteur communication 
audition communication 
vision logiciels 
d'éducation 
(1) Dans ces Etats membres le Centre National de Coordination de la collecte pour HANDYNET fait ô la fois 
fonction de coordinateur et de centre de collecte. 
L'Allemagne, l'Italie et les Pays-Bas n'ont pas nommé de centres de collecte spécialisés 
pour HANDYNET mais fournissent actuellement des données pour les quatres domaines. 
2.2.2 Activités des organisations répertoriées 
Organisations répertoriées dans HANDYNET par type d'activité 
2.2.2.1 Activités commerciales 
Fabricants 
Exportateurs 
Grossistes 
Distributeurs-détaillants 
Services de maintenance 
Total 2768 
154 
1431 
7873 
676 
12902 
// esf intéressant d'observer que non seulement les fabricants d'aides techniques sont répertoriés mais aussi 
et surtout les distributeurs, plus proches du consommateur. 
LA BANQUE DE DONNÉES HANDYNET AUJOURO HUI 
(5) *IS 
2.2.2.2 Activités non-commerciales 
^.197 
11-, 
438. 
20_ D 
773. _L_647 r 
8 Recherche 
Evaluation 
Formation 
Innovation technique 
Information 
Associations d'usagers 
Activité juridique ou de contrôle 
Associations de professionnels 
Total 233 
197 
647 
11 
773 
20 
438 
8 
2327 
Les Centres Nationaux de Coordination de la collecte ont été invités à collecter en priorité l'information 
concernant les organisations commerciales afin d'établir un lien entre les aides techniques, leurs fabricants 
et leurs distributeurs. Cependant, la plupart des centres de collecte ont d'ores et déjà introduit dans la 
banque de données d'autres types d'organisations 
Les organisations répertoriées dans HANDYNET exercent le plus souvent plusieurs activités, soit commer­
ciales, soit non-commerciales ou les deux. 
2.3 LA STRUCTURE DE L'INFORMATION 
• L'information contenue dans la banque de données doit être structurée de manière très 
dçtaillée tant en ce qui concerne les aides techniques que les organisations afin de 
répondre au but recherché, à savoir la transparence du marché permettant le choix du 
produit le plus approprié. Ce but est soutenu par tous les CNC; 
• Prenant en compte les remarques exprimées lors des sessions d'évaluation du système 
HANDYNET organisées dans différents Etats membres; 
• Compte tenu du nombre important d'aides techniques et d'organisations répertoriées 
dans la banque de données HANDYNET; 
• Afin de répondre mieux aux exigences du multilinguisme. 
2.3.1 L'information sur les aides techniques 
2.3.1.1 Information Générale 
Information générale Identification de 
l'aide technique nom du produit 
catégorie dans 
laquelle s'inscrit 
le produit 
nom du fabricant 
marque 
limitations 
fonctionnelles. 
compensées 
?c 
2.3.1.2 Information Technique 
données techniques 
Information technique Selon la catégorie* 
d'aide technique 
. matériau 
.. mode d'utilisation 
. type de batterie 
. mode de fixation 
. etc. 
données numériques Selon la catégorie 
de produit 
. dimensions 
générales 
. poids 
. etc. 
2.3.1.3 Information Economique 
prix de l'aide 
technique 
Information économique nom du produit 
dans chaque Etat 
membre 
marque dans chaque 
Etat membre 
indication de prix 
dans la devise de 
chaque Etat membre 
et en ECU 
taux de TVA 
recommandations 
nationales normes nationales 
prise en charge 
par les organismes 
de sécurité sociale 
2.3.2 Information sur les organisations 
2.3.2.1 Information Générale 
information 
de contact 
Information générale nom de l'organisa­
tion (complet, 
familier, abrégé) 
téléphone 
fax 
adresse pour les 
visiteurs (accessibilité 
des locaux) 
type 
d'organisation gouvernementale 
à but lucratif 
non-gouvernementale 
particulier 
LA BANQUE DE OONNÊES HANDYNET AUJOURD'HUI 
7f 
2.3.2.2 Information sur leurs Activités 
secteur d'activité 
aides techniques type d'activité 
aides techniques 
concernées 
marques produites 
et distribuées 
groupes cibles 
Information sur leurs activités 
autres secteurs 
d'activité concer­
nant le processus 
d'intégration des 
personnes 
handicapées type d'activité 
groupes cibles 
2.3.2.3 Information sur l'impact 
aire géographique 
d'activité mondiale 
européenne 
nationale 
régionale 
locale 
Information sur l'impact implication programmes ou 
initiatives 
communautaires 
appartenance à 
un réseau ou à 
une organisation 
internationale 
informations 
complémentaires description en 
langue nationale 
description en 
langue anglaise 
2.3.3 Les procédures réglementaires nationales 
L'information concernant les procédures réglementaires est structurée selon le principe des 
arbres de décision (Flow Charts) et fonctionne comme un dialogue entre l'utilisateur et 
HANDYNET sur la réglementation applicable dans chaque Etat membre à son cas spécifique. 
Le cheminement est donc différent pour chaque Etat membre selon que la réglementa­
tion nationale s'appuie sur: , 
• la nature des aides techniques; 
• le domaine d'utilisation (privé, professionnel ou scolaire); 
• l'âge de l'utilisateur; 
• son affiliation à un organisme social; 
• l'origine de la déficience ou de l'incapacité. 
L'objectif reste cependant de fournir à l'utilisateur, un guide pratique lui permettant de 
se référer à des textes réglementaires nationaux, de connaître ses droits et obligations et 
de mieux appréhender les démarches à effectuer ainsi que les organismes'à contacter en 
vue de se procurer une aide technique. 
VI 
2.4 LES ASPECTS TECHNIQUES DE LA BANQHJE DE DONNÉES 
Jusqu'à la fin de l'année 1990, la banque de données HANDYNET fonctionnait selon un sys­
tème en ligne, les Centres Nationaux de Coordination de la collecte étant connectés via les 
lignes téléphoniques, au serveur de l'Agence spatiale européenne (ESA - Frascati, Italy). 
Les principaux problèmes rencontrés avec ce mode de fonctionnement étaient les suivants: 
• lenteur de réponse du serveur; 
• nombreuses ruptures de communication pendant les interrogations; 
• serveur inaccessible à certaines heures de la journée et en fin de semaine; 
• interface d'interrogation peu conviviale; 
• coût élevé des communications téléphoniques; 
• difficulté à aborder l'approche multimédia (intégration de textes, d'images et de sons); 
• absence de flexibilité pour étendre la diffusion des informations à d'autres organisations 
que les Centres Nationaux de Coordination de la collecte HANDYNET (12 points d'infor­
mation en Europe); 
Après examen des autres alternatives technologiques existantes pour gérer la banque de 
données HANDYNET, le choix s'est porté sur le compact disque (CD ROM) sous les condi­
tions suivantes: 
• maintenir autant que possible le type d'équipement informatique dont disposaient déjà 
les Centres Nationaux de Coordination de la collecte; 
• reprendre une partie des développements de logiciels effectués par l'Agence spatiale 
européenne; 
• simplifier la procédure d'interrogation pour les usagers du système. 
2.4.1 Le choix du CD ROM 
Dès le début de l'année 1991, l'approche HANDYNET sur CD ROM est adoptée pour les 
raisons suivantes: 
• capacité de stockage d'information importante (650 megaoctets de textes, graphiques 
ou images soit l'équivalent de 470 disquettes informatiques ou 470.000 pages de textes 
-format A4); 
• longévité des données garantie.pendant 10 ans au moins. Information restant stable et 
conservant sa qualité d'origine; 
• consultation sur place, éliminant ainsi le prix de la communication téléphonique imputée 
à chaque consultation d'un serveur informatique en ligne; 
• support économique pour la diffusion d'une grande quantité d'informations; 
• champ d'application multimédia; 
• coût du CD ROM à la production par copie décroissant en fonction de l'augmentation du 
nombre de copies fabriquées; 
• technologie en expansion au niveau mondial sur CD ROM; 
• équipements informatiques en constante évolution la plupart d'entre eux actuellement 
fournis avec un lecteur de CD ROM intégré. (L'équipement nécessaire pour utiliser HANDY­
NET c présenté en annexe 1). 
IflMIi LA BANQUE DE DONNEES HANDYNET AUJOURD'HUI 
Is! 
2.4.2 Les logiciels d'interrogation 
= Sans entrer dans des descriptions trop techniques, il est important de mentionner que la 
banque de données fonctionne au choix avec deux versions du logiciel d'interrogation. 
Un programme fonctionne avec le logiciel Windows et le second avec le logiciel DOS*. 
* La version DOS du programme a été construite à l'usage des non-voyants et des déficients moteurs sévères qui 
• peuvent coupler leur propre équipement à HANDYNET (synthèse vocale, track-ball. etc_) 
Possibilités offertes par les deux programmes. 
HANDYNET ft Windows HANDYNET a DOS 
utilisation de la "souris" pour 
naviguer dans la banque de données 
possibilité de changer de langue à 
tout moment de l'interrogation 
possibilité d'agrandissement 
des caractères apparaissant à l'écran 
possibilité de construire des formats 
de sortie variés de l'information 
complet « 
étiquettes pour adresses « 
simplifie « 
autres « 
possibilité d'imprimer les données 
dans le format choisi 
visualisation des produits par des 
images apparaissant successivement 
Zoom image sur des détails particuliers 
de l'aide technique présentée à l'écran utilisation du clavier de l'ordinateur pour 
naviguer dans la banque de données 
changement de langue au début de l'inter­
rogation 
possibilité de sortie de l'information en 
synthèse vocale et en braille 
possibilité de choisir la sortie de l'informa­
tion en plusieurs formats 
• complet 
• étiquettes pour adresses 
• simplifié 
possibilité d'imprimer les données dans 
le format choisi 
visualisation des produits par des images 
apparaisssant successivement ou à plu­
sieurs sur le même écran (mosaïque) 
extraction de statistiques sous forme de 
tableaux ou diagrammes 
3o 
2.4.3 Le multilinguisme 
Données de l'bspagne ^^K^^^fc Information consultable 
en Espagnol ^^lr"^^^^ ^ans 'es ^ langues communautaires 
HANDYNET est la seule banque de données qui fonctionne dans 9 langues 
Cette prouesse technique est possible grâce: 
• aux travaux de préparation des structures devant accueillir l'information, travaux menés 
par un groupe d'experts issus de différents Etats membres; 
• à l'utilisation de classifications internationales (classification internationale des aides tech­
niques ISO 9999, classification internationale des déficiences, incapacités et handicaps de 
l'OMS "Organisation Mondiale de la Santé"); 
• à la construction de listes de termes permettant de donner des descriptions techniques 
et fonctionnelles précises des aides techniques et des organisations dans les neuf langues 
communautaires sur la base des traductions effectuées une fois pour toutes; 
• à la limitation au strict minimum de descriptions sous forme de texte libre dépendant des 
langues nationales. 
te multilinguisme donne une réelle valeur ajoutée 6 la banque de données HANDYNET car: 
- HANDYNET permet au citoyen européen handicapé de consulter les informations qui l'intéressent dans so langue, 
quel que soit l'Etat membre dans lequel il se trouve, favorisant ainsi la mobilité et l'égalité des chances des 
personnes handicapées. 
• un large pourcentage d'usagers potentiels de pays tiers moitrise au moins l'une des neuf longues officielles 
communautaires: 
' • l'adaptation est possible à d'autres langues. 
2.4.4 L'information multimédia 
De l'avis de toutes les personnes qui ont consulté la banque de données, l'illustration des 
informations textuelles est considérée comme capitale. Après un examen approfondi par 
un groupe d'experts issus de différents Etats membres, HANDYNET a introduit dans son 
information l'aspect multimédia en 1993. 
HANDYNET multimédia se concrétise par: 
- ——- - -••- - • l'addition d'images pour la plus grande partie 
d'entre elles dans une palette de 256 couleurs pour 
toutes les catégories d'aides techniques; 
• l'addition de démonstrations de logiciels pour les 
aides techniques répertoriées dans les logiciels 
d'éducation, de rééducation et de communication. * 2144 
••• 12 H 12 Les centres coordinateurs ayant été formés, prépa-
CDR0MN*5 CDR0MN*6 rent au même titre que l'information textuelle, les 
images à incorporer sous forme digitalisée au 
ims^J^s • démonstrations-logiciels 
moyen de scanners. 
La collecte de démonstrations de logiciels en est restée à sa phase pilote. La reprise de la collecte 
et la formation des experts sont subordonnées a la nomination (par les Etats membres) 
d'autres centres de collecte spécialisés dans les logiciels d'éducation. 
CUBU) LA BANQUE DE DONNÉES HANDYNET AUJOURD'HUI 
~\ 
les structures de fonctionnement 
du système HANDYNET 
Le fonctionnement du système HANDYNET est basé sur: 
• la collecte partagée des données; 
• le traitement décentralisé des informations; 
• la distribution décentralisée des informations. 
Cette approche participative s'appuie sur le partenariat national et européen entre des 
organisations dont les rôles sont précisément définis. 
3.1 LES PARTENAIRES 
3.1.1 Les Centres Nationaux de Coordination de la collecte des données (CNC) 
Organisations désignées par chaque Etat membre pour assurer la coordination de la col­
lecte des données au niveau national en terme de planification et de contrôle de qualité 
des données collectées. Les CNC maintiennent la cohésion du système HANDYNET au plan 
national et assument un rôle de conseil technique auprès des centres de collecte éven­
tuels ainsi que des centres d'information et de conseil. Au niveau européen, ils constituent 
le groupe de travail "Coordination Technique HANDYNET". 
3.1.2 Les Centres de Collecte des données (CCD) 
Organisations dont la désignation relève du niveau national pour collecter les données 
selon une périodicité définie avec le centre national de coordination. Les centres de col­
lecte sont spécialisés dans une ou plusieurs catégories d'aides techniques et collectent 
selon décision de l'Etat membre, à l'échelon national ou régional. 
3.1.3 Les Centres d'Information et de Conseil (CIC) 
Organisations utilisant la banque de données HANDYNET pour informer et guider les per­
sonnes handicapées en vue du choix d'une aide technique appropriée aux besoins de ces 
personnes. Leur désignation relève du niveau national. 
3.1.4 Les Centres d'Information (CI) 
Organisations non-spécialisées dans le domaine des aides techniques qui mettent à dis­
position de tout usager l'accès à l'information contenue dans la banque de données et 
guident les personnes concernées vers les centres d'information et de conseil spécialisés. 
31 
3.1.5 L'Unité technique de coordination HANDYNET<le l'Equipe d'Experts HEUOS 
Composée d'experts chargés d'assister la Commission dans la mise en oeuvre du pro­
gramme HEUOS, l'unité a pour fonction de coordonner à l'échelon européen le système. 
Elle rassemble les données émanant des différents Etats membres. Elle exerce un contrô­
le de la qualité des données collectées. Elle anime le réseau européen des Centres 
Nationaux de Coordination et effectue lé suivi de l'évolution technique du système sur la 
base des propositions du Groupe de travail "Coordination technique HANDYNET" compo­
sé d'experts des douze CNC. 
Un rapport est régulièrement présenté aux organes consultatifs HELIOS sur les activités 
développées dans le cadre général de HANDYNET et plus spécifiquement dans le 
Groupe de Travail Coordination Technique. 
3.1.6 Image quantitative du réseau HANDYNET 
CNC CCD 
Belgique 
Danemark 
Allemagne 
Grèce 
Espagne 
France 
Irlande 
Italie 
Luxembourg 
Pays-Bas 
Portugal 
Royaume-Uni 
Total 1 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
12 2 
2 
1 
7 
3 
16 
1 
1 
2 
1 
4 
7 
47 C1C/CI 
3 
2 
9 
30 
20 
1 
58 
2 
20 
131 
87 
363 
Le chiffre à retenir pour concrétiser le réseau HANDYNFI est celui des Centres d'Information et de Conseil qui 
illustre la diffusion actuelle du CD ROM. 
L'Allemagne n'a pas désigné de Centres d'Information et de Conseil prenant le parti d'une diffusion libre à 
toute personne ou organisation intéressée. 
Le réseau des Centres d'Information et de Conseil italiens recouvre exactement le réseau mis en place pour 
la diffusion de la banque de données du SIVA (Servizio Informazioni e Valutazione Ausili). 
Les Pays-Bas n'ont pas officiellement nommé des Centres d'Information et de Conseil, cependant le CD ROM 
HANDYNET a été distribué à 20 institutions pour une phase pilote. 
La diffusion du CD ROM HANDYNET à des organisations susceptibles de fournir aux personnes handicapées le 
conseil de professionnels (médecin de réadaptation, ergothérapeute, kinésithérapeute) rejoint bien les 
conclusions des sessions d'évaluation. En effet, une large majorité des participants considère que HANDYNET 
est plus connue comme un service que comme un outil d'information. 
3.2 LES BÉNÉFICES DU TRAVAIL EN RÉSEAU 
La banque de données HANDYNET est le. résultat d'un travail en commun des partenaires 
des douze Etats membres. Able-Data, banque de données sur les aides techniques pro­
duites aux Etats-Unis est le fruit d'un travail totalement centralisé. L'approche sous forme 
de travail en réseau est plus complexe que l'approche centralisée mais les bénéfices qui 
en résultent méritent d'être mentionnés. 
CZ1EX» LES STRUCTURES DE FONCTIONNEMENT DU SYSTÈME HANDYNET 
3.2.1 ... sur le système HANDYNET lui-même 
• Collecte plus rapide et plus exhaustive car partagée par douze Etats membres. 
• Economie de temps consacré à la collecte dans chaque Etat membre. 
• Information offrant une plus grande garantie d'objectivité du fait d'un contrôle possible 
par tous les partenaires du réseau. 
• Evolution technique du système concertée. 
• Potentiel de dissémination plus large du système. 
3.2.2 ... sur l'enrichissement des partenaires 
• Formation continue des centres de collecte et des centres d'information. 
Les compétences des uns sont au service des besoins des autres (sessions de formation + 
livrets pédagogiques). 
• Service d'assistance tant sur le plan du contenu que de la méthodologie de collecte des 
plus experts vers les moins experts (groupe de référence sur les classifications). 
• Appartenance à un groupe dont le travail vise une meilleure information des personnes 
handicapées sur la base d'un outil commun. 
3.3 LA COMMUNICATION = JOURNAL ET MESSAGERIE ÉLECTRONIQUES 
Afin de permettre les échanges d'information entre les partenaires du réseau HANDYNET, 
une messagerie électronique a été développée comportant: 
• une fonction standard d'envoi de messages; 
• une fonction de journal comportant plus précisément un calendrier des événements à 
dimension européenne. 
Une phase pilote reliant les Centres Nationaux de Coordination de la collecte des don­
nées et l'Unité technique de coordination HELIOS-HANDYNET a été mise en place (Y-NET 
programme ESPRIT). 
Outre le fait que des améliorations techniques ont été demandées par les partenaires du 
réseau, un tel outil de communication n'a de raison d'être que si un grand nombre d'or­
ganisations y ont accès. 
Une proposition de développement de la messagerie électronique HANDYNET basée sur 
un élargissement des utilisateurs est à l'étude. 
Ce service devrait comporter les facilités suivantes: 
• envoi et réception de messages standards (lettres, notes, invitations, informations générales); 
• forum de discussion sur un thème à plusieurs personnes; 
• calendrier d'événements européens concernant les personnes handicapées; 
• envoi de fichiers informatisés. 
La messagerie HANDYNET doit s'appuyer sur un serveur de la Commission et s'adresserait 
progressivement à tous les partenaires du programme HELIOS. 
1 
le coût du système HANDYNET 
4.1 COÛT GLOBAL EN ECU 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 TOTAL BUDGET 1994 
Activités 383678 
Personnel 81727 
Frais généraux 314392 
Total global 779797 752428 
205647 
378237 
1336312 607168 
249675 
294657 
1151500 801347 
214313 
479190 
1494850 774944 
322025 
584042 
1681011 800455 
295699 
439511 
1535665 4120020 
1369086 
2490029 
7979135 990000 
312090 
302102 
1604192 
4.2 COÛT DU DÉVELOPPEMENT DE HANDYNET EN ECU 
Dans le cadre des activités, une partie du budget a été utilisée pour l'évolution technique 
et une deuxième partie plus importante attribuée aux Etats membres en tant que contri­
bution pour: 
• leur expertise dans les groupes d'études; 
• la formation des experts à la collecte et à l'utilisation du système; 
• la collecte des données. , * 
• production du CD ROM et Messagerie 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 TOTAL BUDGET 1994 
Evolution Technique 383678 
Contribution 
aux Etats membres 505000 
247428 
752428 251500 
355668 
607168 406242 
395105 
801347 100587 
674357 
774944 318999 
481456 
800455 Total global 383678 
N.B.: Le détail des dépenses de 1988 à 1994 figure en annexe 2. 1966006 
2154014 
4120020 20000 
970000 
990000 
Budget - HANDYNET activités 1988 - 1994 
39% Evolution technique 
1.986.006 ECUS 
61 % Contribution aux Etats membres 
3.124.014 ECUS 
CUE* LE COÛT DU SYSTÈME HANDYNET 
4.3 RÉPARTITION DES DÉPENSES 
L'analyse budgétaire présentée reflète l'évolution au cours des deux derniers exercices 
passés et de l'exercice en cours soit: 
• 1992 du 16/01/1992 au 31/01/1993 
• 1993 du 01/02/1993 au 31/01/1994 
• 1994 du 01/02/1994 au 31/01/1995 
Le budget HANDYNET peut être divisé en trois grands postes: 
1. les activités; 
2. les frais de personnel; 
3. les frais généraux. 
4.3.1 Répartition des dépenses pour les activités en ECU 
ACTIVITES 1992 
Evolution technique 
Développement du système 96423 
Documentation 4164 
Sous-total 100587 
Contribution aux Etats membres 
Groupes d'études 150160 
Session de formation et évaluation 142182 
Collecte de données 144000 
Production du CD ROM et messagerie 172793 
Consultation 65222 
Synthèse vocale 
Sous-total 674357 
Total 774944 1993 1994 
317407 
1592 
318999 
31630 
123324 
255000 
25002 
8500 
38000 
481456 
800455 10000 
10000 
20000 
230000 
100000 
540000 
100000 
970000 
990000 Dépenses - activités 
1992 1993 1994 
4.3.2 Répartition des dépenses pour les frais de personnel en ECU 
1992 1993 1994 
1992 1993 1994 Personnel 322025 1 295699 1 312090 
Pour l'exercice en cours il s'agit du budget prévisionnel (1994). 
?6 
4.3.3 Dépenses pour les frais généraux en ECU 
1992 1993 1994 
Administratifs 546673 
Missions 37369 
Total 584042 411026 
28485 
439511 264672 
37430 
302102 
1992 1993 1994 
4.4 L'ÉVOLUTION DES DÉPENSES PAR POSTE BUDGÉTAIRE 
4.4.1 Dépenses pour les activités (en ECU) 
développement 
du système groupes d'études formation - évaluation 
1992 1993 1994 
964231 3174071 lOOOOl 1992 1993 1994 
150160 1 316301230000 1992 1993 1994 
142182 123324 100000 
collecte des données production - CD ROM 
+ messagerie documentation 
1992 1993 1994 
144000 I 255000 I 540000 I 1992 1993 1994 
1727931 250021 1000001 1992 1993 1994 
4164 1592I 10000 I 
CUE» LE COÛT DU SYSTÈME HANOYNET 
o 
4.4.2 Frais de personnel 
1992 1993 1994 
322025 I 295699 I 312090 
4.4.3 Frais Généraux (missions et frais administratifs) 
1992 1993 1994 
584042' 439511' 302102 
12 
évaluation du système HANDYNET par les usagers 
Bien que les Centres Nationaux de Coordination de la collecte HANDYNET pratiquent 
une évaluation continue du système, il est fondamental que des usagers potentiels de la 
banque de données n'étant pas impliqués dans la construction de celle-ci, ni dans la col­
lecte d'information donnent leur avis également sur: 
• l'atteinte des objectifs fixés pour cet outil d'information; 
• la convivialité du système ainsi que son contenu; 
• les conséquences sociales et l'impact d'un tel outil. 
et se prononcent sur: 
• le profil des utilisateurs potentiels de la banque de données; 
• la prise en charge des coûts de réalisation; 
• la diffusion du CD ROM. 
C'est pourquoi, des journées d'évaluation ont été organisées par les Centres Nationaux 
de Coordination de la collecte dans différents Etats membres: 
Italie 
Belgique (FR) 
France 
Luxembourg 
Irlande 
Royaume-Uni 
Espagne 
Danemark 
Portugal 
Allemagne 
Pays-Bas 
Grèce • 26 juillet au 1 er août 1992 
19 octobre 1992 
• 19 au 22 janvier 1993 
• 24 et 25 juin 1993 
16 novembre 1993 
22 et 23 novembre 1993 
7 et 8 décembre 1993 
2 et 3 juin 1993 
14 et 15 juin 1993 
27 et 28 octobre 1993 
11 et 12 novembre 1993 
5 et 6 avril 1994 
6 et 7 avril 1994 
janvier à mars 1994 
2 mars au 22 juin 1994 
Deux - très sessions d'évaluation se sont déroulées avec des représentants d'organisa­
tions européennes non-gouvernementales de personnes handicapées. 
• European Blind Union (EBU) • 5 avril 1993 à Bruxelles 
• Associaciôn nacional para problemas de crecimiento, CRECER • 15 et 16 novembre 1993 
à Madrid 
HO EVALUATION DU SYSTÈME HANDYNET PAR LES USAGERS 
5.1 LES ÉVALUATEURS DU SYSTÈME HANDYNET 
Pays ou 
organisation 
Belgique 
Danemark 
Allemagne 
Grèce 
Espagne 
France 
Irlande 
Italie 
Luxembourg 
Pays-Bas 
Portugal 
Royaume-Uni 
EBU 
CRECER 
Total (A) (B) (O 
10 
15 
30 
21 
5 
4 
19 
3 
12 
123 30 
147 
23 
11 
18 
8 
5 
16 
259 45 
3 
3 
23 
5 
93 (D) 
12 
18 
3 
5 
3 
15 
11 
70 42 
3 
61 (E) TOTAL 
8 I 60 
17 
45 
225 
59 
41 
23 
20 
50 
51 
3 
12 
606 (A) - personnes handicapées 
- familles Ide déficients mentaux 
- organisations de personnes handicapées 
(B) - professionnels de la réadaptation 
- organisations pour 
personnes handicapées 
(C) - professionnels de l'information 
(D) - administrations 
(£) - fabricants /distributeurs 
5.2 LA MÉTHODOLOGIE DES ÉVALUATIONS 
Participants 
Groupes mixtes composés de: 
• personnes handicapées et leurs familles 
• professionnels de la réadaptation 
• professionnels de l'information 
• administrations 
• fabricants et distributeurs d'aides techniques 
Choix des participants 
• effectué par le Centre National de Coordination de la collecte de l'Etat membre concerné 
Programme de la session 
• présentation des objectifs de l'évaluation 
• présentation de HANDYNET à l'ensemble des participants de la session 
• explication concernant la grille d'évaluation 
• travaux pratiques sur ordinateurs en petits groupes 
• remplissage individuel de la grille d'évaluation par les participants. 
4o 
Résultats 
• Exploitation des résultats par le CNC 
• Rapport à l'Etat membre concerné et à la Commission. 
Outils d'évaluation 
• la dernière édition en cours du CD ROM au. moment de l'évaluation 
• grille d'évaluation standardisée complétée par des questions subsidiaires en fonction de 
la réalité des Etats membres concernés 
• les équipements informatiques appropriés dont certains équipés de synthèse vocale pour 
les non-voyants et de track-ball pour les déficients moteurs sévères. 
Concernant la méthodologie il faut préciser que: 
- l'Irlande a suivi la méthodologie développée plus haut et a. de plus, demandé à cinq groupes d'usagers 
d'évaluer HANDYNET de manière plus approfondie pendant une période d'un mois; 
- l'Allemagne a procédé par envoi postal de la grille d'évaluation 6 toutes les organisations qui disposent 
du CD ROM HANDYNET (soit trente organisations connues de la Commission): 
- les Pays-Bas, dont l'évaluation est en cours, procède par étapes en demandant à treize organisations 
d'évaluer le CD ROM HANDYNET pendant une période de trois mois avec des réunions intermédiaires: 
5.3. LES RÉSULTATS DES ÉVALUATIONS 
5.3.1. La distribution du système HANDYNET 
La distribution effective du CD ROM N*6 (février 1994) 
Nombre de copies 
Etats Membres du CD ROM 
Belgique 
Danemark 
Allemagne 
Grèce 
Espagne 
France 
Irlande 7 
2 
55 
36 
46 
20 
7 Nombre de copies 
Etats Membres du CD ROM 
Italie 
Luxembourg 
Pays-Bas 
Portugal 
Royaume-Uni 
Total 39 
10 
25 
12 
21 
280 
Quels sont, selon les 606 evaluateurs, les utilisateurs potentiels du CD ROM HANDYNET... (en %) 
Les professionnels de la réadaptation 
Les assoriations de et pour personnes handicapées 
Les professionnels de la santé 
Les personnes handicapées 
Les fabricants et distributeurs d'aides techniques 
Les centres d'information et de conseil en aides techniques 
Les travailleurs sociaux 
Les organismes administratifs 
Les mutuelles ou organismes d'assurance 
Les bibliothèques ou organismes d'information 67 
56 
51 
50 
49 
49 
35 
29 
17 
1 
CHU* EVALUATION DU SYSTÈME HANDYNET PAR LES USAGERS 
Autres utilisateurs potentiels proposés: 
• les écoles et organismes de formation des professionnels de santé, de réadaptation, 
d'architectes; 
• les entreprises; 
• les centres de recherche et de développement dans le domaine des aides techniques; 
• les promoteurs de loisirs et de sports. 
Selon les evaluateurs, où devrait-on pouvoir consulter le CD ROM HANDYNET... (en %) 
dans les centres d'information et de conseil en aides techniques 
dans les centres de réadaptation 
auprès des associations de et pour personnes handicapées 
dans les mutuelles et organisations de sécurité sociale 
dans les bibliothèques spécialisées et autres 
dans les administrations 
dans les hôpitaux 
dans les services sociaux et les collectivités 
chez les particuliers 58 
57 
54 
33 
27 
23 
20 
14 
12 
Commentaires des evaluateurs concernant la distribution du CD ROM HANDYNET 
"Toute personne handicapée et toute personne intéressée par le domaine des aides techniques devrait pou­
voir consulter HANDYNET' 
"La distinction doit être faite entre le système HANDYNET et l'information qui y est contenue. L'information 
devrait être accessible à tous, alors que le système lui-même requiert un équipement et surtout un mini­
mum de connaissance peur être utilisé efficacement' 
"Le service d'un professionnel susceptible de conseiller les personnes handicapées dons le choix des aides 
techniques apparaît comme indispensable quel que soit le lieu de consultation du système' 
'Le choix d'une aide technique est une composante de la réadaptation fonctionnelle et les professionnels de 
la réadaptation doivent y être préparés. HANDYNET pourroit intervenir comme un outil pédagogique dans le 
cadre de la formation des professionnels' 
"Toute personne intéressée doit avoir accès à l'information' 
"Le lieu de consultation dépend: 
- du coût du CD ROM: 
- de la convivialité; 
- de la fréquence d'utilisation; 
- de la possibilité de guidance professionnelle' 
'HANDYNET devrait adopter une flexibilité de diffusion: 
- sur CD ROM; 
- en ligne par les réseaux nationaux de type Minitel, Prestel TV etc." 
5.3.2 La convivialité du système HANDYNET 
La convivialité d'une banque de données réside dans sa facilité d'utililisation lors de l'in­
terrogation et sur le degré de satisfaction de l'usager par rapport aux résultats obtenus 
lors d'une recherche d'information. 
La convivialité de la banque de données HANDYNET a donc été mesurée: 
• sur un plan général; 
• par rapport à chacun des fichiers (aides techniques, fabricants et distributeurs et 
procédures réglementaires nationales). 
^ 
La facilité d'utirîsation de HANDYNET 
CD ROM evaluateurs date satisfaits insatisfaits sans opinion Total 
N'2 
N"3 
N*4 
N*5 Italie 
Belgique (FR) 
EBU 
Luxembourg' 
Irlande 
Espagne 
Crecer 
Royaume-Uni 
France 
Allemagne 
Portugal Août et octobre 1992 
Janvier 1993 
Avril 1993 
Juin 1993 
Juin 1993 
Novembre 1993 
Novembre 1993 
Octobre 1993 
Décembre 1993 
Janvier 1994 
Avril 1994 
«K> Total 28 
15 
2 
11 
28 
33 
10 
40 
182 
3 
40 
67% 13 
26 
1 
12 
20 
12 
2 
11 
43 
12 
10 
28% 19 
11 
5% 41 
60 
3 
23 
59 
45 
12 
51 
225 
17 
. 50 
586 
Pays-Bas - résultat non connu. 
Moyenne - parmi les evaluateurs: 
• 67% de participants jugent HANDYNET comme un outil confiai; 
• 284b jugent HANDYNET insuffisamment convivial; 
A partir du CD ROM N'S (octobre 1993). 80% des evaluateurs expriment leur satisfaction quant à la facilité 
d'utilisation du systèmrHANDYNET. 
Il est important de souligner que les evaluateurs ont émis leur jugement en rapport avec 
le dernier CD ROM produit lors de l'évaluation à laquelle ils ont participé. Les résultats 
de chaque évaluation ont été pris en compte pour l'amélioration progressive de la 
banque de données selon le processus suivant: 
action 
À. CD ROM 
HANDYNET 
critiques 
rapport évaluation 
Le schema est illustré dans le tableau qui suit avec les remarques des evaluateurs et les 
actions réalisées à partir de la prise en compte de ces remarques. 
EVALUATION DU SYSTÈME HANDYNET PAR LES USAGERS 
Remarques formulées par les evaluateurs Actions réalisées pour améliorer HANDYNET 
Réorganisation des écrans et des listes de critères Procédure d'interrogation comportant trop 
d'étapes entre le début de l'intcnogation et 
le résultat de la recherche 
Trop grand nombre de fonctions à activer 
avant d'arriver au résultat. 
Difficulté de croiser les critères d'interrogation 
Absence de stockage d'un profil de questions ou 
de stratégies d'interrogation 
Fonction d'aide insuffisante et 
non reliée au contexte de l'interrogation 
Difficulté à utiliser des listes de critères 
organisées hiérarchiquement. 
Incompréhension de la terminologie utilisée dans 
certaines parties de la banque de données. 
Inconsistances dans l'utilisation 
des touches de fonction. 
Absence d'interrogation par mots-clés. 
Recherche trop lente 
Mauvaise qualité de la synthèse vocale. Suppression des fonctions inutiles 
Organisation de logiques d'interrogation avec suppres­
sion des croisements de de critères non significatifs. 
Possibilité de stocker des stratégies d'interrogation 
Fonction d'aide reliée aux étapes de l'intcnogation. 
Préparation d'un didacticiel qui sera incorporé au 
programme (sept. 94). 
Critères accessibles alphabétiquement 
dans les neuf langues. 
Mise en oeuvre d'un thésaurus multilingue compre­
nant des définitions de la terminologie utilisée ainsi 
que des termes équivalents (1995). 
Réduction du nombre de touches de fonction et 
recherche d'une meilleure cohérence. 
Travaux en cours sur le thésaurus multilingue qui 
offrira la possibilité d'intenoger sur les descriptions 
textuelles dans les neuf langues. 
La vitesse de réponse dépend pour partie de la puissan­
ce du type d'ordinateur utilisé, du nombre de données 
enregistrées dans la banque de données et du nombre 
d'étapes d'interrogation à parcourir. 
L'action entreprise sur la réduction du nombre d'étapes 
à parcourir va accroître la vitesse de réponse. 
HANDYNET a été conçu pour utiliser des synthèses 
vocales disponibles sur le marché européen et le plus 
souvent déjà en possession des non-voyants pour 
d'autres usoges que la consultation de HANDYNET. 
La qualité linguistique est très variable d'une synthèse 
vocale à l'autre. Peu d'entre elles sont multilingues. 
Il est de l'intention de la Commission de se pencher 
sur le développement d'une synthèse vocale européen­
ne de bonne qualité. 
Toutefois, au niveau du programme d'interrogation 
HANDYNET lui-même, des améliorations sont en cours 
de développement facilitant notamment les repérages 
par l'utilisateur non-voyant. 
^ 
L'évaluation de lo banque de données HANDYNET par un public non impliqué dans la construction des 
structures ou dons la collecte des données est bénéfique pour l'évolution du système. 
Certains pourraient regretter que l'implication des utilisateurs finaux de cet outil d'information n'ait pas été 
mise en place dès le début du projet. 
En tout état de cause, un processus continu de recueil des appréciations des groupes cibles devrait être ins­
tauré de manière plus systématique dons l'avenir, afin de garantir l'adéquation de l'évolution du système 
avec les besoins réels des utilisateurs. 
5.3.3 Le contenu de la banque de données 
L'intérêt de tout système d'information repose sur deux paramètres essentiels: 
• les fonctionnalités du système et sa facilité d'utilisation 
• le contenu de l'information qui y est répertoriée 
Le contenu des informations figurant dans HANDYNET est tributaire de l'effort fourni par 
?llecte sur le plan quantitatif mais surtout 
sur le plan qualitatif. 
C'est surtout l'aspect qualitatif qui a retenu l'attention des evaluateurs de la banque de 
données. 
Ils ont examiné successivement: 
• l'information textuelle 
• l'information multimédia (images et démonstrations de logiciels d'éducation et 
de rééducation). 
5.3.3.1 L'information textuelle 
5.3.3.1.1 Concernant les aides techniques 
A. Les aides techniques devraient être décrites de manière plus complète: 
• description fonctionnelle; 
• information technique et numérique; 
• prix; 
Ces descriptions doivent être systématiquement accessibles dans toutes les langues. 
L'analyse du contenu qualitatif du CD ROM N*6 révèle: 
Présence de description fonctionnelle 
en langue nationale 
Présence de description fonctionnelle 
en langue anglaise 
Présence d'information technique et numérique 
Présence du prix 100% 
53.16% 
32.01% 
74.01 
EVALUATION DU SYSTÈME HANDYNET PAR LES USAGERS 
Il a été demandé aux Centres Nationaux de Coordination de la collecte de fournir les 
descriptifs des aides techniques dans leur langue respertive et en langue anglaise, ces 
derniers servant ensuite de base pour des traductions dans les autres langues par les 
Centres Nationaux de Coordination de la collecte. 
Le pourcentage moyen de présence de descriptifs en langue anglaise s'explique par le 
fait que, pour l'Italie, l'Allemagne, le Danemark, les données, fournies pour HANDYNET 
proviennent d'un interfaçage avec les banques de données nationales dans lesquelles ne 
figurent aucune ou peu de descriptions en langue anglaise. 
Un effort de traduction est donc nécessaire pour une lisibilité parfaite. 
La présence de prix dépend pour une grande part de la volonté des fabricants ou distri­
buteurs de donner cette information aux centres de collecte des données. Des contacts 
devraient être encore renforcés entre les centres de collecte et les fabricants et distribu­
teurs d'aides techniques. 
B. Les recherches sur le nom du produit ne sont pas satisfaisantes car ce terme est 
dépendant de la langue utilisée par le fabricant. 
Toute aide technique est enregistrée dans la banque de données: 
• selon sa catégorie = ISO 9999 = multilingue; 
• selon un terme générique = glossaire multilingue; 
• selon le nom donné par le fabricant = unilingue ainsi que le type et le modèle. 
C. La couverture en matière d'aides techniques pour déficients visuels est insuffisante. 
La couverture d'information en matière d'aides techniques pour déficients visuels 
dépend de la nomination de centres de collecte spécialisés dans les différents Etats 
membres. 
D. La qualité de l'information est variable selon les Etats membres à 
l'origine de l'information. 
Depuis le début de l'année 1993, l'effort des Centres Nationaux de Coordination de 
la collecte porte plus sur la qualité de l'information que sur la quantité d'aides tech 
niques répertoriées. Ceci résulte d'un accord entre les centres concernés et la 
Commission qui y contribue financièrement. 
E. Les limitations fonctionnelles compensées par l'aide technique ne suivraient pas la 
logique classificatoire internationale. 
La classification internationale des déficiences, incapacités et handicaps (CIDIH) de 
l'Organisation mondiale de la Santé (OMS) est utilisée comme un critère d'analyse des 
aides techniques sur la base des déficiences et des incapacités compensées 
(depuis septembre 1993). 
F. Les produits qui ont disparu du marché devraient être supprimés dans la banque 
de données mais devraient être consultables dans un fichier d'archives. 
Les Centres Nationaux de Coordination de la collecte sont responsables du contrôle 
de qualité des données collectées pour HANDYNET. Ils sont seuls habilités à introduire 
ou à supprimer des données. 
G. L'information concernant une aide technique doit pouvoir être présentée sous un 
format résumé ou détaillé selon les souhaits des utilisateurs. 
Parmi les fonctionnalités offertes par le programme d'interrogation figure pour tout 
utilisateur la flexibilité de construire son propre format de sortie de l'information 
-résumé ou détaillé-. Cette flexibilité répond aux différents groupes cibles utilisa­
teurs potentiels du système. 
h 
H. L'information concernant une aide technique'doit être accompagnée, de manière 
intégrée, de l'information concernant le fabricant ou le distributeur. 
L'information concernant le fabricant figure dans les fiches sur les aides techniques 
uniquement par le nom de ce dernier. L'objectif du système étant de donner une 
image du réseau commercial par aide technique, il serait peu satisfaisant d'avoir une 
longue liste de distributeurs avec leurs adresses dans chaque descriptif d'aide tech­
nique. HANDYNET permet de passer de la consultation du produit aux références du 
fabricant et des des distributeurs selon les besoins de l'utilisateur. 
I. Les aides techniques doivent pouvoir être triées sur le concept de l'utilisateur 
adulte ou enfant. 
Cette possibilité est introduite dans les structures d'information suite aux proposi­
tions du groupe d'experts issus de différents Etats membres ayant travaillé sur les 
structures et protocoles du système HANDYNET. 
J. Les critères de tri doivent être plus explicites, avec des explications concernant 
leur signification. 
Les explications sont en cours d'introduction dans la fonction d'aide ainsi que dans le 
didacticiel qui doit être incorporé dans le programme d'interrogation de HANDYNET 
(septembre 1994). D'autre part, un groupe d'étude prépare actuellement les défini­
tions de la terminologie HANDYNET. 
5.3.3.1.2Concernant les organisations 
• Les remarques faites au sujet des aides techniques concernant la qualité des informa­
tions, le manque d'explications concernant les critères d'interrogation sont répétées pour 
le fichier des organisations. 
Les commentaires sont par conséquent les mêmes. 
D'autre part, les evaluateurs expriment le souhait oue: 
A. L'information structurée sur les organisations soit accompagnée d'une description 
sous forme de texte libre permettant de détailler les objectifs et les activités des 
organisations répertoriées. 
La structure actuelle de collecte HANDYNET comporte cette possibilité de description 
des organisations. Il est nécessaire de préciser que cet ajout est une source de travail 
supplémentaire pour les centres de collecte qui doivent en assurer la traduction en 
langue anglaise puis dans les autres langues. 
B. Davantage d'organisations n'ayant pas un caractère commercial soient répertoi-
rées (associations, centres de recherche, centres de réadaptation etc..) 
Le fichier HANDYNET devant recueillir l'information sur les organisations est conçu 
avec une grande flexibilité. Il permet d'introduire dans la banque de données les réfé­
rences de toutes les organisations ayant un lien avec le handicap en général. 
Unr phase pilote d'introduction d'organisations spécialisées dans les sports pour les 
personnes handicapées dans la banque de données HANDYNET s'est déroulée avec 
succès en 1993. Le Comité européen sur les sports pour les personnes handicapées 
révise actuellement les informations afin de les mettre à jour et permettre leur réintro­
duction dans la banque de données dans le courant de l'année 1994. 
EVALUATION DU SYSTÈME HAN0YNET PAR LES USAGERS 
La flexibilité du fichier HANDYNET concernant les organisations permet d'introduire 
immédiatement les références des organisations non-gouvernementales européennes 
el nationales, ainsi que de toute activité ayant une implication dans le processus d'in­
tégration des personnes handicapées. 
C. La séparation entre les organisations commerciales et non-commerciales soit supprimée 
Cette séparation en deux catégories est supprimée dans la structure actuelle de la 
banque de données. 
5.3.3^ .3Concernant les procédures réglementaires nationales 
Les evaluateurs expriment le souhait que: 
A. Les procédures réglementaires nationales soient lisibles dans toutes les langues. 
Le fichier des procédures réglementaires nationales est conçu sous forme de texte libre. 
Priorité a été donnée à la version en langue nationale et en anglais. L'idéal serait la lisibilité 
dans toutes les langues. Ceci pose une fois de plus le problème des traductions à assurer 
dans les langues communautaires par les Centres Nationaux de Coordination de la collecte. 
B. La réglementation soit tenue à jour plus régulièrement. 
La mise à jour de l'information de façon régulière est du ressort des Centres Nationaux 
de Coordination de la collecte, responsables du contrôle de qualité des données fournies 
pour HANDYNET. 
C. Le contenu de l'information soit développé en particulier concernant la normalisation 
La normalisation, de même que les agréments de remboursement des aides techniques 
par les organismes de prise en charge sont intégrés dans le descriptif des aides tech­
niques elles-mêmes. 
D. La procédure d'interrogation soit plus directe 
Le fichier des procédures réglementaires a été conçu sous forme d'un arbre de décision. 
Ceci suppose un cheminement très guidé et qui peut parfois sembler long. L'introduction 
de la recherche sur des mots-clés préparée par un groupe d'experts issus des différents 
Etats membres dans le cadre des travaux sur le thésaurus HANDYNET répondra à cette 
préoccupation (1995). 
5.3.3.2 L'information multimédia 
L'illustration de l'information textuelle de HANDYNET par des images et des démonstra­
tions de logiciels d'éducation et de rééducation rencontre une opinion positive. 
Il apparaît nécessaire d'avoir au moins une image par aide technique. 
Toutefois, les non-voyants qui n'accèdent pas à la plus-value apportée par les illustrations 
demandent une description du contenu des images sous forme vocale telle qu'elle existe 
actuellement dans le domaine artistique (cinéma-théâtre). 
Tous les Centres Nationaux de Coordination de la collecte ayant été formés à la prise de 
vue et à la digitalisation des images, l'objectif de l'illustration exhaustive de toutes les 
aides techniques devrait être atteint d'ici juin 1995. 
Pour la préparation des démonstrations de logiciels d'éducation ou de rééducation, deux 
voies sont possibles: 
• obtenir les démonstrations directement de la part des éditeurs. 
• préparer les démonstrations dans chaque centre de collecte à partir d'un 
programme informatique approprié. 
C'est cette dernière hypothèse qui paraît la plus satisfaisante en permettant aux centres 
de collecte spécialisés de se constituer une bibliothèque de logiciels. 
5.4 L'IMPACT SOCIAL DU SYSTÈME HANDYNET 
HANDYNET, banque de données sur les aides techniques, est appelée à être diffusée plus 
ou moins largement. Il est important de mesurer l'impact social d'une telle diffusion sur 
les groupes cibles principaux, utilisateurs potentiels de HANDYNET. 
Les evaluateurs de HANDYNET ont par conséquent examiné successivement: 
• les avantages d'un tel système pour les différents groupes cibles; 
• les avantages d'un système européen par rapport à un système national; 
• les inconvénients d'un système européen par rapport à un système national. 
5.4.1 Avantages de la diffusion de HANDYNET 
Pour les personnes handicapées/familles: 
• avantages pratiques 
- information sur le marché unique européen 
- plus grande variété de produits présentée 
- meilleure sélection technique et financière de l'aide technique la plus appropriée 
- meilleure information sur les droits des personnes handicapées 
• avantage culturel 
- approcher la notion de vie plus autonome avec un point de vue européen 
• égalité des chances des personnes handicapées face à l'information 
Pour les associations: 
• disposer d'informations sur les aides techniques et pouvoir comparer 
• aborder la dimension européenne du marché des aides techniques 
• disposer d'informations sur d'autres associations et pouvoir nouer des contacts européens 
Pour les professionnels; 
• une information plus exhaustive et plus pertinente pour un conseil de meilleure qualité 
• gain de temps dans la recherche d'information 
• information sur l'évolution technologique 
• accroissement des connaissances 
• agent de changement de la pratique du conseil auprès des personnes handicapées 
• outil pédagogique pour une meilleure formation des usagers des aides techniques 
(QIO EVALUATION OU SYSTÈME HANDYNET PAR LES USAGERS 
Pour les administrations: 
• économie de moyens dans la construction de ressource comparable d'information 
• amélioration de service 
• réduction des dépenses grâce à la comparaison de produits 
• standardisation européenne du concept "aides techniques" 
Pour les fabricants et distributeurs d'aides techniques: 
• meilleure connaissance de ce qui existe sur le marché 
• possibilité de comparer les prix de la concurrence et ainsi d'accroître la compétition 
• possibilité de lister des contrats pour l'importation 
• peut être un outil publicitaire avec des débouchés plus étendus à l'extérieur 
de l'Union européenne 
Pour d'autres groupes cibles: 
• Pour les chercheurs et les créateurs: 
- possibilité d'orienter les recherches et développements vers de nouveaux 
produits ou d'améliorer ce qui existe 
- favorise les contacts et la coopération à l'échelon européen. 
• Pour les politiques: 
- disposer d'une information sur les activités des organisations et ainsi 
éviter les duplications inutiles 
• Pour le public en général: 
- sensibilisation de l'opinion quant aux problèmes des personnes handicapées 
5.4.2 Avantages d'un système européen par rapport à un système national 
• Plus grande exhaustivité de l'information sur la base d'un partage du travail de collecte. 
• Meilleure concurrence entre les producteurs des différents Etats membres, les incitant à 
choisir le meilleur produit, l'expérience la plus intéressante, la législation la plus appropriée. 
• Information européenne étant moins suspectée de visées commerciales. 
• Plus grande transparence dans le marché unique européen. 
• Stimulation de création de nouveaux produits à une échelle plus large. 
• Référence culturelle unique permettant la circulation d'informations des pays les plus 
avancés technologiquement vers ceux qui le sont le moins. 
• Véhicule culturel utilisant une terminologie commune 
(classifications et critères de description). 
• Contribution au développement de politiques communes en matière de technologies de 
la réadaptation. 
• Meilleure coordination et standardisation de l'information. 
HANDYNET est perçu comme un outil d'information dont la dimension européenne ne 
peut que renforcer: 
• la transparence de l'information; 
• la coopération; 
• la recherche et l'innovation; 
• une meilleure qualité des aides techniques à de meilleurs prix; 
pour le plus grand bénéfice des personnes handicapées. 
s^ 
Dans leur grande majorité les evaluateurs du système HANDYNET: 
• expriment leur intérêt d'avoir pu participier à l'évaluation de cet outil européen d'information; 
• souhaitent pour HANDYNET une diffusion plus large; 
• pensent que le système HANDYNET doit être considéré comme un service d'information 
accompagné du conseil personnalisé d'un professionnel; 
• estiment que les utilisateurs doivent bénéficier d'une formation à son utilisation; 
• proposent des améliorations des fonctionnalités par une simplification des procédures 
d'interrogation; 
• demandent une collecte exhaustive de toutes les aides techniques disponibles sur le mar­
ché européen; 
• souhaitent recevoir des publications extraites de la banque de données (fiches tech­
niques, catalogues); 
• souhaitent être tenus informés de l'évolution du système HANDYNET. 
5.4.3 Inconvénients d'un système européen par rapport à un système national. 
• La grande quantité d'informations répertoriées: 
- rend le choix plus difficile; 
- augmente la difficulté de maintenir la banque de données à jour; 
- demande une information evaluative complémentaire. 
• Une approche européenne met en évidence les inégalités entre les Etats membres, parti­
culièrement dans le domaine législatif. 
• Il y a un risque d'augmentation du nombre de demandes d'aides techniques par les usa­
gers sans qu'ils aient les moyens de répondre à leurs besoins. 
• La plus grande circulation des produits sur le marché européen peut engendrer des pro­
blèmes de maintenance et de service après-vente. 
• L'information locale passe au second plan après l'information générale présentant un 
intérêt au niveau européen. 
• Le coût de la maintenance d'un tel système risque d'être plus élevé. 
CHCB EVALUATION DU SYSTÈME HANDYNET PAR LES USAGERS 
coopération avec 
les initiatives communautaires 
HORIZON. TIDE, COST 219, RACE 
La coopération entre HANDYNET et les dites initiatives communautaires est orientée dans 
trois directions précises: 
• la formation des professionnels chargés d'une part, de collecter les données pour HANDY­
NET et d'autre part, de guider les personnes handicapées dans le choix d'une aide technique. 
Des actions de formations bilatérales ont été développées dans le cadre de l'initiative 
Horizon. Les professionnels des Etats membres suivants ont été impliqués dans ces 
actions soit en tant que stagiaires, soit en tant que formateurs: Belgique. Danemark, 
Espagne, France, Italie, Portugal. 
• La relation entre le marché européen des aides techniques et les recherches et dévelop­
pements en cours dans ce domaine. 
C'est dans le cadre d'un séminaire sur l'impact social des nouvelles technologies sur les 
personnes handicapées et les personnes âgées (17 et 18 janvier 1994) que la coopération 
entre HELIOS-HANDYNET et les programmes TIDE et RACE et les projets de coopération 
COST 219, COST A4 et COST A5 s'est concrétisée même si des échanges réguliers d'infor­
mations existaient au préalable. C'est sur la base de cette coopération que devra être 
établi l'inventaire des recherches et développements dans le domaine des technologies 
de la réadaptation venant compléter les informations sur les aides techniques déjà dispo­
nibles sur le marché européen. 
• Mise à disposition de l'outil et du savoir-faire acquis par HANDYNET pour d'autres appli­
cations développées au niveau européen. 
Une première concrétisation dans ce domaine se trouve dans la banque de données des 
projets Horizon réalisée conjointement par HANDYNET et Horizon. 
Une coopération accrue permettra à l'initiative Horizon de travailler directement avec la 
banque de données HANDYNET et de démultiplier ainsi l'accès aux informations concer­
nant les organisations impliquées dans les projets Horizon grâce au CD ROM. 
<, l 
Rfl coopération avec 
des organisations internationales 
7.1 LE CONSEIL DE L'EUROPE 
Le Conseil de l'Europe réunit deux fois par an un Comité d'experts pour l'application de 
la classification internationale des handicaps, déficiences, incapacités et désavantages 
(CIDIH/OMS) avec la participation d'un représentant de la Commission. 
Cette classification pour les items traitant spécifiquement des déficiences et incapacités a été 
introduite dans le système HANDYNET comme critère d'interrogation permettant de trier les 
aides techniques référencées en fonction des limitations fonctionnelles compensées. 
HANDYNET, au même titre que d'autres supports d'information, fait partie des domaines 
d'application de CIDIH. 
Un membre du Comité d'experts du Conseil de l'Europe représente à titre d'observateur ce 
même comité aux travaux menés dans le cadre de l'évolution des classifications utilisées dans 
HANDYNET et maintient ainsi le lien entre le système HANDYNET et le Conseil de l'Europe. 
7.2 L'ISO (International Standards Organisation) 
Depuis 1991, l'ISO (International Standards Organisation) est étroitement associée aux tra­
vaux du Groupe de référence HANDYNET sur les classifications. Les propositions de modifica­
tions de la classification ISO 9999 formulées par le Groupe de référence HANDYNET ont été 
prises en compte par le Groupe de travail ad hoc de l'ISO pour la révision de la classification. 
De même, la coopération entre HANDYNET et ISO pour la réalisation d'un thésaurus multi­
lingue concernant l'ISO est très positive. 
L'ISO a exprimé le souhait que le thésaurus HANDYNET soit retenu comme norme termi­
nologique internationale. 
Un repésentant de l'ISO (Groupe de travail terminologie) participe aux réunions du 
Groupe d'étude thésaurus HANDYNET. 
Un participant du Groupe thésaurus HANDYNET préside le groupe terminologie de l'ISO. 
^Illli COOPÉRATION AVEC DES ORGANISATIONS INTERNATIONALES 
les évolutions en cours i 
Prenant en compte la Décision du Conseil du 25 février 1993 portant établissement du 
programme HELIOS II, en particulier l'annexe détaillant l'article 4, les évolutions en cours 
portent sur: 
• les orthèses et les prothèses; 
• le thésaurus HANDYNET; 
• L'inventaire des actions de recherche appliquée dans le domaine des aides techniques; 
• L'information sur la qualité des aides techniques; 
• Les produits des pays tiers disponibles sur le marché européen; 
• Le didacticiel pour les utilisateurs du système. 
8.1 LES ORTHÈSES ET LES PROTHÈSES 
Selon la classification ISO 9999 (International Standards Organisation) des aides tech­
niques, les orthèses et les prothèses font partie des aides techniques. Un groupe d'étude 
chargé de la définition du contenu de l'information nécessaire pour décrire ce type très 
particulier d'aides techniques remettra son rapport avant la fin de l'année 1994. 
Dès lors, les structures de collecte et d'interrogation de la banque de données seront 
adaptées pour permettre d'introduire les informations sur ces technologies. 
8.2 LE THÉSAURUS HANDYNET 
A la demande des usagers actuels et des evaluateurs du système HANDYNET, une interroga­
tion par mots-clés accompagnés de leur définition sera introduite dans le système HANDYNET. 
Un groupe d'étude composé d'experts issus des différents Etats membres est chargé de 
donner les définitions des concepts utilisés dans HANDYNET et de construire ainsi un dic­
tionnaire multilingue. Celui-ci sera inclus dans la banque de données en accès automa­
tique. Le thésaurus HANDYNET pourra également faciliter le travail des traducteurs euro­
péens dans le domaine des technologies de réadaptation. 
8.3 L'INVENTAIRE DES RECHERCHES ET DÉVELOPPEMENTS 
Les informations concernant les organisations, centres de recherches, industries, etc 
impliqués ou intéressés à la recherche et au développement technologique dans les 
domaines des technologies de l'information et les communications appliquées aux 
besoins des personnes handicappées ou âgées existent sous la forme d'une base de don­
nées dans le cadre de l'initiative TIDE. 
*-> 
Cette base de données répond aux besoins d'organisation et de suivi de TIDE, sem­
blables aux besoins des autres programmes de R&DT de la DG Xlll et la DG Xll. 
Néanmoins, on a tenu compte des besoins de compatibilité avec HANDYNET et avec les 
classifications principales de la CIDIH. Pour cette raison, les structures du fichier ont été 
élaborées en tenant compte des structures du fichier des organisations utilisées par HAN­
DYNET. Le transfert des données peut donc être envisagé très rapidement sans investisse­
ment complémentaire en terme de développement informatique. 
Pour faciliter et maintenir la compatibilité, l'équipe de HANDYNET et de TIDE établiront 
une procédure de coordination permanente. 
8.4 LES INFORMATIONS SUR LA QUALITÉ 
Conformément à la décision du Conseil et à l'avis formulé par le Parlement européen et 
suite aux remarques formulées notamment par les utilisateurs finaux de l'information 
contenue dans HANDYNET, le système a été aménagé pour permettre l'introduction de 
références sur la qualité des technologies. 
Ceci se traduit par: 
• des références de tests de laboratoires agréés; 
• des références de tests de consommateurs; 
• des références de publications techniques, scientifiques ou de consommation. 
A l'aide de ces références, l'utilisateur peut recevoir des informations précises sur les rap­
ports de tests et les publications. Ces informations doivent être apportées par les 
Centres Nationaux de Coordination de la collecte des données en contact avec les labo­
ratoires et les associations de consommateurs. '"• 
LES ÉVOLUTIONS EN COURS 
conclusions et perspectives 
Le travail réalisé jusqu'à présent en vue de l'opérationnalisation du système HANDYNET est 
le fruit d'une étroite coopération entre les Etats membres, les experts concernés et la 
Commission européenne assistée par l'équipe d'experts HEUOS. 
HANDYNET a un caractère pratique et fonctionnel répondant aux besoins d'information 
exprimés par les personnes handicapées. 
Ces informations sont accessibles sur CD ROM dont la diffusion dépend de chaque Etat 
membre. 
Les Centres d'Information et de Conseil sur les aides techniques désignés par les Etats 
membres disposent du CD ROM HANDYNET et ajoutent à la dimension du produit d'infor­
mation, une dimension de service de guidance et de conseil. 
La structure du système HANDYNET permet l'extension directe du fichier des organisa­
tions à toute organisation ayant un rapport avec le handicap. 
Les informations qui y figurent sont consultables dans les neuf langues de l'Union européenne. 
HANDYNET a des implications sociales car il contribue à l'intégration sociale et économique 
des personnes handicapées, il renforce l'égalité des chances des personnes handicapées face 
à l'information sur les aides techniques qui constituent un élément indispensable pour une 
plus grande mobilité, une conquête de l'autonomie dans la vie quotidienne et professionnelle. 
Sur le plan économique, HANDYNET améliore la transparence du marché des technologies 
de la réadaptation et ne manque pas de produire, grâce à une augmentation de la concur­
rence, des effets bénéfiques sur la qualité des aides techniques ainsi qu'une baisse des prix. 
Sur le plan de la communication, HANDYNET permet de développer les contacts entre les 
organisations ayant une action par rapport au handicap, en donnant une information sur 
les activités développées par ces organisations, renforçant ainsi les possibilités de syner­
gie à l'échelon européen. 
Sur le plan politique, HANDYNET permet aux gestionnaires des politiques communautaires 
nationales, régionales ou locales, de s'appuyer sur une réalité factuelle et chiffrée afin d'analy­
ser les actions effectuées ou qu'ils veulent développer dans le domaine des aides techniques. 
HANDYNET est une source d'informations à laquelle chaque personne intéressée devrait 
pouvoir accéder et dont les perspectives dans le cadre du programme HELIOS II pour­
raient être les suivantes: 
5"V 
9.1 LE MODULE AIDES TECHNIQUES: PERSPECTIVES 
9.1.1 Les développements techniques et informatiques 
Les développements techniques et informatiques majeurs peuvent être considérés 
comme terminés. Seules doivent être envisagées les actions suivantes: 
• l'introduction des structures concernant les orthèses et les prothèses; 
• L'introduction de nouvelles langues avec l'adhésion des pays de l'AELE (Suédois, 
Norvégien, Finlandais et Islandais) dans le cadre de l'accord EEE; 
• L'introduction des travaux du groupe d'étude thésaurus pour un accès plus souple à l'in­
formation (interrogation par mots-clés); 
• L'incorporation d'un didacticiel d'utilisation de la banque de données. 
9.1.2 Les développements en terme de contenu de l'information 
La qualité de l'information dépendant de l'effort de collecte des Etats membres, il est 
souhaitable de: 
• Poursuivre la mise à jour des données déjà collectées (données textuelles, images et 
démonstrations de logiciels d'éducation). 
• Poursuivre la collecte des aides techniques fabriquées dans les pays tiers et disponibles 
sur le marché européen. 
• Compléter les informations concernant les technologies existantes actuellement sur le 
marché par une information sur les recherches et les développements dans le domaine 
des aides techniques, ceci en coopération avec les programmes TIDE et RACE et le projet 
de coopération COST 219. 
• Surveiller l'utilisation des classifications et faire des propositions pour leur amélioration 
(ISO - ICIDH). 
9.1.3 La diffusion du CD ROM HANDYNET 
• Un système d'information n'a de valeur réelle que s'il est largement diffusé et accessible. 
• Le Groupe de travail "Coordination technique HANDYNET" fixe sur la base des demandes 
nationales et autres, les quantités de CD ROM à produire et donc à distribuer aux Centres 
Nationaux de Coordination et à la Commission. 
• La distribution dans les Etats membres se fait par le truchement des Centres Nationaux 
de Coordination qui collectent des souscriptions annuelles au niveau national. 
• La distribution dans les pays tiers et aux organisations internationales se fait directement par 
l'organisation désignée suite à un appel d'offre de la Commission pour la production et la dis­
tribution du CD ROM sur la base des souscriptions annuelles enregistrées par la Commission. 
• Un prix unique de production du CD ROM sera fixé sur la base des informations fournies 
par l'organisation désignée, en prenant en compte les éléments suivants: 
- la préparation des données; 
- la fabrication d'une copie Master; 
- la production du nombre de copies nécessaires; 
- l'étiquetage; 
- les frais d'envoi aux Centres Nationaux de Coordination de la collecte et demandeurs 
de pays tiers et organisations internationales; 
- les frais de marketing; 
- les frais de gestion de l'organisation chargée de la production et de la distribution; 
- les frais de service après-vente. 
CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES 
• Les organes appropriés sont consultés. 
• Le prix unique de production s'applique à chaque copie distribuée. 
• La Commission prend en charge le coût de production des copies destinées aux Centres 
Nationaux de Coordination de la collecte et aux collecteurs nationaux éventuels. 
• Au niveau national) le CD ROM peut être vendu ou distribué gratuitement par le centre 
national de coordination aux utilisateurs. 
Dans le cas de vente, les fonds collectés au niveau national reviennent directement au centre 
national de coordination qui en a fixé le prix de vente en accord avec les autorités nationales. 
Cette vente est effectuée sous forme d'une souscription annuelle permettant d'identifier 
les utilisateurs, et ainsi, à chaque nouvelle édition, de récupérer les anciennes copies qui 
sont restituées à l'organisation désignée pour la production et la distribution du CD ROM. 
• Le prix de vente du CD ROM aux pays tiers et aux organisations internationales sera fixé 
sur la base de prix de vente le plus élevé pratiqué par les Etats membres. Les fonds récol­
tés sont répartis entre les Centres Nationaux de Coordination de la collecte au prorata du 
nombre de données collectées et mises à jour. 
• Le Groupe de travail Coordination technique HANDYNET procède régulièrement à l'exa­
men des activités de production et de distribution du CD ROM et à la planification des 
activités futures. 
• L'organisation désignée pour assurer la production et la distribution du CD ROM doit four­
nir un rapport semestriel d'activité comprenant une totale transparence des comptes et 
un inventaire des utilisateurs ainsi que dû nombre de CD ROM délivrés. 
• La Commission fournit aux Centres Nationaux de Coordination de la collecte qui le 
demandent un appui technique en terme de formation des utilisateurs du CD ROM. 
• Les modifications du système en fonction des évolutions techniques générales dans le 
domaine informatique sont de la responsabilité de la Commission. 
9.2 LES MODULES SUPPLÉMENTAIRES 
L'objectif principal du système européen informatisé d'information HANDYNET vise à 
répondre aux besoins d'information des personnes handicapées dans tous les domaines 
qui touchent à la vie quotidienne et professionnelle des personnes handicapées. 
Deux domaines particulièrement significatifs devraient être abordés en terme d'information: 
• la formation professionnelle et l'intégration économique; 
• l'accessibilité des lieux publics. 
Les aides techniques, module existant, constituent un point commun à ces deux domaines: 
Aides techniques Emploi - Formation Adaptation des postes 
de travail 
Accessibilité Adaptation des 
bâtiments existants 
<;? 
En prenant comme exemple l'adaptation des postés de travail, il est intéressant d'obser­
ver que des développements sont déjà en cours concernant une banque de données sur 
les études de cas concernant des aménagements de postes de travail. Ces développe­
ments impliquent plusieurs Etats membres. Ils constituent une base pour un futur module 
Emploi-Formation. 
L'approche multifonctionnelle du système HANDYNET est pertinente par le fait qu'elle offre 
aux usagers une plate-forme d'information unique et cohérente vers des domaines d'applica­
tion qui sont complémentaires dans le processus d'intégration des personnes handicapées. 
L'approche méthodologique de .développement de ces deux nouveaux modules sera sensi­
blement différente de celle qui a présidé à la mise en oeuvre du module aides techniques. 
Il ne s'agit pas de créer un outil en partant de rien mais d'utiliser ce qui existe déjà, pour 
répertorier les organisations concernées dans le fichier HANDYNET déjà existant. 
La procédure doit consister à: 
• Mettre à la dimension européenne des outils d'information existant dans les Etats 
membres, à condition que ceux-ci répondent aux besoins d'information exprimés: 
- par les personnes handicapées (ONG du Forum); 
- par les professionnels concernés de l'un ou l'autre domaine (partenaires des activités 
d'échange et d'information du programme HEUOS). 
Une phase d'étude sera entreprise dans le cadre du programme HEUOS H en coopération 
avec les autres programmes (HORIZON, TIDE. RACE) et projets (COST 219) concernés.. 
Cette phase d'étude sera divisée en trois étapes: 
• analyse des besoins d'information; 
• analyse de l'existant; 
• recueil d'avis des organes consultatifs; 
• rapport et proposition de la Commission au Conseil et au Parlement européen.. 
9.3 LA MESSAGERIE ÉLECTRONIQUE 
C'est un outil de communication moderne et fondamental. 
Il mérite d'être étendu à tous les partenaires du programme HEUOS au courant de l'an­
née 1995, soit 676 postes pour les activités d'échange et d'information, pour les organi­
sations non-gouvernementales européennes partenaires. 
CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES 
annexe 1 
Equipements nécessaires pour la banque de données HANDYNET sur CD ROM 
Pour le CD ROM HANDYNET - version WINDOWS, il est recommendé que chaque poste de 
travail soit équipé des éléments suivants: 
• Poste de travail IBM PC Compatible (386 ou plus); 
• Lecteur de CD-ROM (interne ou externe) supportant le standard ISO 9660 de préférence 
avec les capacités de sortie vocale pour les développements futurs; 
• Lecteur de Disquette (3.5" pour Mbytes disquettes 1.44) uniquement pour l'installation; 
• Adaptateur et moniteur SVGA (Super Video Graphie Adaptor) - Le SVGA est nécessaire 
pour une visualisation améliorée de la qualité d'images; 
• 4 Mbytes de mémoire vive (RAM) recommandés pour le traitement des images; 
• Minimum de 10 Mbytes d'espace libre sur disque; 
• Souris Microsoft ou 100% compatible; 
• DOS 3.3 (ou plus); 
• Windows 3.1. 
So 
annexe 2 
(Chapitre 4) le coût du système HANDYNET en ECUs 
Activités 
Documentation 
Activités ESA 
Missions ESA 
Management ESA 
Groupe d'étude Moteurs + Formation 
Groupe Visuels 
Groupe Logiciels 
Groupe Communication 
Groupe d'étude Classifications 
Groupe d'étude Structures Et Protocoles 
Groupe d'étude Images et graphiques 
Groupe d'étude Interfaces Spédaux 
Groupe d'étude Thésaurus 
Consultation de centres 
Etudes et programmation 
Consultant 
Travaux extérieurs 
Equipement, matériel, software 
Traductions 
Développements informatiques 
Supports pédagogiques 
Amélioration synthèse vocale 
Formations bilatérales 
Sessions de formation 
Evaluations 
Collecte images 
Collecte données 
Production CD ROM + messageric+ journal 
Mise en oeuvre module Orthèses/Prothèscs 
Mise en oeuvre Thésaurus et Classifications 
Inventaire 
Labels de qualité 
Extension messagerie 
Etude de statistiques sur aides techniques 1988 1989 1990 1991 1992 1993 Total Budget 1994 
383678 
266000 
197000 
42000 
150912 
37746 
58770 154500 
97000 
234259 
40060 
52966 
28383 
Sous-Total 383678 1 752428 1 607168 1 801347 1 774944 1 800455 14120020 1719 
75000 
76000 
183994 
35425 
37220 
21472 
27358 
9636 
20000. 
253523 
34000 
26000 4164 
50425 
53364 
10789 
15321 
20261 
34000 
-31222 
15078 
40677 
40668 
5000 
121664 
15518 
24000 
120000 
172793 1592 
15973 
15657 
8500 
29697 
287710 
38000 
66323 
57001 
95000 
160000 
25002 383678 
7475 
495500 
370000 
42000 
569165 
77806 
111736 
63808 
103618 
90493 
38147 
24957 
20261 
20000 
253523 
76500 
57222 
44775 
40667 
328378 
5000 
38000 
121664 
66323 
72519 
119000 
280000 
197795 10000 
10000 
50000 
50000 
240000 
240000 
60000 
50000 
80000 
50000 
60000 
40000 
500G0 
990000 
Frais de personnel 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 Total Budget 1994 
Frais de personnel 81727 1 205647 1 249675 1 214313 1 322025 1 295699 I 1369086 312090 
Frais généraux 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 Total Budget 1994 
Missions 18114 
Administratifs 296278 
Total 314392 34326 
343911 
378237 38411 
256246 
294657 39806 
439384 
479190 37369 
546673 
584042 28485 
411026 
439511 196511 
2293518 
2490029 37430 
264672 
302102 
C 
Cil annexe 3 
Liste des centres coordinateurs nationaux de la collecte pour le système HANDYNET module 
"aides techniques pour les handicapes moteurs" (a la date du 1er avril 1994) 
BELGIQUE 
Cepiath 
Rue J. Stallaert 1 bte 8 
B-1060 Bruxelles 
M. L. VOLON 
Tel: 32/2/344.25.34 
Fax: 32/2/343.89.90 
Vlicht v.z.w. 
Tervuursevest 101 
B-3001 Leuven 
M. Prof. SPAEPEN 
Tel: 32/16/20.79.88 
Fax: 32/16/29.32.53 
DANEMARK 
DANISH CENTRE for technical 
aids for rehabilitation and edu­
cation • Gregersenvej 
DK-2630 Taastrup 
Ms E. KAMPMANN 
HANSEN 
Tel: 45/43/99.33.22 
Fax: 45/42/52.70.72 
ALLEMAGNE 
Institut der deutschen 
Wirtschaft 
Gustav-Heinemann-
Ufer 84-88 
D-50968 Koln 
Herr Dr. S. ISTANBULI 
Tel: 49/221/376.55.0 
Fax: 49/221/376.55.55 
IRLANDE 
National Rehabilitation Board 
44 North Grear Georges Street 
IRL-Dublin 1 
Mme D. GILUGAN 
Tel: 353/1/8747.503 
Fax: 353/1/8747.490 ITALIE 
Fondazione Pro Juvantute 
Don Gnocchi: S.I.V.A. 
Via Capecelatro 66 
1-20148 Milano 
Ing. ANDRICH 
Tel: 39/2/40.09.01.57 
Fax: 39/2/26.86.11.44 
LUXEMBOURG 
Centre de 
Coordination HANDYNET 
20, Rue de Contern 
L-5955 Itzig 
Dr U. VIDALI 
Tel: 352/360.886 
Fax: 352/360.885 
GRECE 
Institute of Computer Science-
Foundation of Research and 
Technology - Hellas 
Scientific + Technological Park 
of Crete - Voûtes - Heraklion 
P.O.Box 1385 
GR-71110lraklio-Crete 
M. C. STEPHANOS 
Tel: 30/81/391741-46 
Fax: 30/81/391740 
ESPAGNE 
Centro de Autonomia Personal y 
Ayudas Técnicas del Inserso: 
C/Los Extremenos 1 
E-28038 Madrid 
Mile C. GARCIA GAITAN 
Tel: 34/1/778.90.61 
Fax: 34/1/778.41.17 FRANCE 
HANDYNET France: 
c/o C.N.F.L.R.H. 
Boulevard Raspail 38 
F-75007 Paris 
Mme J. ROUX 
Tel: 33/1/45.48.38.00 
33/1/45.48.90.13 
Fax: 33/1.45.48.99.21 
PAYS-BAS 
IRV- Handynet Nederland 
p/a Zandbergsweg 111 
NL-6432 CC Hoensbroek 
M. T. BOUGIE 
Tel: 31/45/23.75.37 
Fax: 31/45/23.15.50 
PORTUGAL 
Centro Nacional de 
Coordenaçao HANDYNET 
Avenida Conde Valbom 63-2° 
P-1000 Lisboa 
Mme I. OLIVEIRA 
Dr. A. COSTA 
Tel: 351/1/793.65.17 
Fax: 351/1/796.51.82 
ROYAUME-UNI 
Disabled Living Foundation 
380-384 Harrow Road 
UK-London W9 2HU 
Mme S. CLARK 
Tel: 44/71/289.61.11 
Fax: 44/71/266.29.22 
6 
ISSN 0254-1491 
COM(94) 303 final 
DOCUMENTS 
FR 16 
N° de catalogue : CB-CO-94-343-FR-C 
ISBN 92-77-71851-X 
Office des publications officielles des Communautés européennes 
L-2985 Luxembourg