ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)2084
Vol.1974/0345

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DES-COMMUNAUTES EUROPEENNES ï-
COM(74)2084final
Bruxelles,le17décembre1974
x
Propositiond'un
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL .
instituantunefranchisedesdroitsàl'importationapplicables auxmarchandises
expédiéesd'unpaystierscommepetitsenvoisdépourvusdetoutcaractère
commercialparunparticulier àdestinationd'unautreparticulier setrouvant
dansleterritoire douanierdelaCommunauté.
(présentéeparlaCommissionauConseil)
CCM(74)2084final

Expose desmotifs
L'attention delaCommission aétéattirée àplusieurs reprises
sur l'absence dedispositions communautaires permettant l'importation en
franchise desdroits dedouane etautres impositions àl'importation
(prélèvements agricoles ,etc....) desmarchandises faisant l'objet depetits
envois dépourvus detout caractère commercial expédiés pardesparticuliers
àd'autres particuliers setrouvant dans leterritoire douanier delaCommu­
nauté .
Actuellement ,detelles dispositions .existent dans chaque Etat membre ,
mais accusent entre elles desdisparités telles (montant delafranchise
allant dusimple audouble )qu'elles sont tout àfait incompatibles avec
l'unicité detraitement auquel ont droit ;'les ressortissants delaCommunauté
enraison del'existence del'union douanière etdelapolitique agricole
commune .
Conçues pour favoriser lesrapports personnels etfamiliaux entre les
ressortissants despays tiers etlesressortissants delaCommunauté ,lesdis­
positions delaprésente proposition derèglement s'inspirent desdisposi­
tions lesplus libérales actuellement envigueur dans lesdifférents Etats
membres .Toutefois ,,afin d'éviter desabus ,lafranchise (prévue pour un
montant de25U.C. )nepourra être accordée quepour autant quecertaines
marchandises fortement taxées (tabacs ,produits alcooliques ,café ,thé ,
parfums ,eaux detoilette )nesoient présentes dans chaque envoi quedans la
limite dequantités restreintes .
Uneproposition dedirective ,basée sur l'article99duTraité CES ,
estsoumise parailleurs àl'approbation duConseil envued'établir ,dans
lesmêmes conditions ,unefranchise fiscale enfaveur desmarchandises
faisant l'objet detels petits envois .

Comptetenudufaitquedesmesuresdefranchisesontdéjàappliquées
parlesEtatsmembresenlamatière,l,incidencedesdispositions proposées
parlaCommissionsurlesrecettesbudgétaires dolaCommunautéserasans
auoundoutetrèsminime•Toutefois,cetteincidencenepeutStrechiffrée
avecexactitudeenraisondelfabsencedestatistiques nationalessuffisant–
mentdéveloppées dansledomainedesimportations depetitsenvoisdépourvus
detoutcaractèrecommercial »
Fondéesurlesarticles28,43et235duTraitéCJUS,laprésente
propositionrequiertl'avisduParlementeuropéen.Comptetenudesonobjet,
ilparaîtparailleurssouhaitabled'ensaisirpouravi.3leComitééconomique
etsocial. ••

Proposition dereniement duConseil
instituant une franchise des droits
àl'importation applicables aux
marchandises expédiées dTunpays tiers comme
petits envois dépourvus detout caractère
commercial parunparticulier àdestination
d'unautre particulier setrouvant dans le
territoire douanier delaCommunauté
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES HJR0P3EMM3S ,
vuleTraité instituant laCommunauté économique européenne etnotamment
sesarticles 28,43et235,
vu1a,proposition delaCommission ,
vul'avis duParlement européen ,
vul'avis duComité économique etsocial ,
cpnsidérant queleTitre IIBdesdispositions préliminaires ,duTarif
douanier commun prévoit qu'undroit forfaitaire de10pour cent advalorem
estapplicable auxmarchandises faisant l'objet depetits envois adressés
àdesparticuliers ,pour autant qu'ils'agisse d'importations dépourvues de
tout caractère commercial ;quelerèglement (CEE)n°3539/73duConseil ,
du18décembre 1973 ,relatif autaux del'imposition perçue lors del'impor­
tation deproduits agricoles etdemarchandises relevant durèglement (C3S)
n°1059/69enpetits envois dépourvus detout caractère commercial (l),
prévoit quecedroit forfaitaire estappliqué aulieu detoutes lesimpo­
sitions àl'importation prévues dans lecadre delapolitique agricole com­
mune etdecelles prévues pour lesmarchandises relevant durèglement (CEE)
n°1059/69}
•••/•»•
(1)J.O. n°L361du29.12.1973 ,page 8

considérant que,en1'absenced'unrégimedefranchisearrêtéconformément
auxdispositions duTraité,cedroitdûdouaneforfaitaire de10pourcent
advaloremestapplicableàl'importation detouslespetitsenvoisrépon­
dantauxconditionsduTitreIIB,paragraphe 2desDispositionspréliminaires
duTarifdouaniercommun,quellequesoitlaqualitédel'expéditeuretm8me
s'ils'agitd'envoisd'unevaleurminime;queledestinataire del'envoia
seulementlapossibilité,enapplicationdesdispositions duparagraphe 3
decemèneTitreIIBetdel'article1erparagraphe3durèglement(CEE)
n°3539/73»dedemander,préalablementàleurimpositionselonleditdroit
dedouaneforfaitaire,quelesdifférentesmarchandises composantl'envoi
soientsoumisesauxdroitsdedouaneouautresimpositionsàl'importationqui
leur,sontpropres; • ■
considérant quelesrelationspersonnellesexistantentreparticuliersrési­
dantdanslespaystiersetparticuliers résidantdanslaCommunautépeuvent
conduire,àl'occasiondecertainescirconstances ,àl'expéditiondesuns
auxautresdepetitsenvoisrevêtantessentiellement uncaractèreaffectif
etn'ayantqu'unefaiblevaleur;
considérantqu'iln'apparaîtaucunementnécessairepourl'économiedela
Communautédesoumettïelesmarchandisesfaisantl'objetdecespetits
énvoisàlaperceptiondudroitdedouaneforfaitaire de10pourCentad
vàloreiii,ouàcelledesdroitsde'douane,taxesd'effetéquivalent,
prélèvementsagricolesouautresimpositionsàl'importationprévusdans
lecadredelapolitiqueagricolecommuneoudansceluidesrégimesspécifiques
applicables,autitrade1*article235duTraite,àcertainesmarchandises
résultantdelatransformation deproduitsagricoles;

considérant quelavaleur globale despetits envois sans caractère commercial
susceptibles debénéficier dolafranchise nedoit toutefois pasexcéder 25
unités decompte ;qu'aiind'éviter tout abus durégime ,ilconvient par
ailleurs d'exclure delafranchise lesenvois dont lavaleur globale n'excède
pascemontant ,mais quirenferment certaines marchandises fortement taxées
enquantités supérieures àcertaines limites ,
AARRETE LSPRESENT REGLS4MT ; .....
Article 1er
1«Lesmarchandises expédiées d'unpays tiers comme petits envois dépourvus
detout caractère .commercial parunparticulier àdestination d'unautre par­
ticulier setrouvant dans leterritoire douanier delaCommunauté sont admises
enfraiichisje tant desdroits dedouane outaxes d'effet équivalent quedes
prélèvements agricoles ouautres impositions àl'importation prévus dans le
cadre delapolitique agricole commune oudans celui desrégimes spécifiques
applicables autitre del'article 235duTraité ,àcertaines marchandises résul­
tant delatransformation deproduits agricoles .
2»Ausens duparagraphe 1,onentend parpetits envois dépourvus detout
caractère commercial lesenvois contenant desmarchandises répondant aux
conditions suivantes :
–nepasêtre destinées àêtre remises dans lecircuit commercial et
apparaître parleur nature ouleur quantité comme réservées àl'usage
personnel oufamilial desdestinataires ;
–nepasêtre adressées contre paiement d'aucune sorte parledestina­
taire ;
–nepasavoir unevaleur globale supérieure à25U.C.

t
■■■ /Article2 ('
1«Lesdispositions del'article1ernes*appliquentauxmarchandisesci-
aprèsquedansleslimitesquantitatives suivantesï <
a)produitsdetabac:
50cigarettes
ou25cigarillos(cigaresd'unpoidsmaximumde3grammesparpièce)
ou10cigares
ou50grammesdetabacàfumer
b)boissonsalcooliques t
–boissonsdistilléesetboissonsspiritueuses (d'undegréalcoolique
Supérieurà22° ' "
1bouteillestandard(jusqu'à1l)
ou
–boissonsdistilléesetboissonsspiritueuses ,apéritifsàbasede
vinoud'alcool,d'undegréalcooliqueégalouinférieurà22°;
vinsmousseux,vinsdeliqueur
1bouteillestandard(jusqu'à11)
OU ■.. V-
–vinstranquilles 2litres
c)parfums ...60grammesou2onces
ou ..
eauxdetoilette' 1/4litreou8onces
d)café 500grammes
.ouextraitsetessencesdecafé200grammes
e)thé 100grammes
ouextraitsetessenoesdethé40grammes

2»Laprésence dans unenvoi demarchandises visees auparagraphe 1en
quantités excédant leslimites fixées àleur égard apour effet d'exclure
latotalité del'envoi dubénéfice delafranchise .
Article 3
Leprésent règlement entre envigueur le
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments etdireo
tement applicable dans tout Etat membre »
Fait aBruxelles ,
ParleConseil ,
LePrésident ,