2.3.3

Conformément au principe communautaire «légiférer moins pour légiférer mieux», le Comité considère qu'il serait opportun: — d'adopter des méthodes de coordination sur une base volontaire, qui combinent la nouvelle approche de gestion urbaine intégrée et le contenu des directives sur l'environnement (eau, air, bruit, déchets, émissions gazeuses, changements climatiques, nature et biodiversité) ainsi que les autres stratégies thématiques prévues par le Sixième programme d'action 2002– 2012; — d'élaborer des systèmes de prévision concernant le développement de l'environnement urbain, partagés par tous les opérateurs économiques et sociaux, les acteurs concernés et les groupes d'utilisateurs finaux, y compris les plus faibles et marginaux, sur lesquels les décideurs locaux pourront baser leurs choix autonomes et dont les résultats serviront à identifier des indicateurs communs au niveau européen en matière de surveillance et d'étalonnage des performances; — d'intensifier la coopération entre les différents niveaux de gouvernement (local, régional et national) et entre les différents services des administrations locales, notamment concernant la protection du citoyen et des activités économiques contre la criminalité et la microcriminalité urbaine; — de prendre des mesures concrètes qui apportent une réponse aux problèmes posés par le vieillissement de la population urbaine, notamment en comparant les expériences de différentes villes européennes; — d'apporter l'appui de l'UE aux actions de renforcement des capacités des administrations locales et des organisations des acteurs économiques et sociaux et de la société civile implantées sur le territoire en question; — d'apporter l'appui de l'UE à la formation technique, à l'échange de bonnes pratiques et à l'échange de fonctionnaires et d'experts entre administrations locales de différents États membres; — de recourir à la création de partenariats entre le secteur public et le secteur privé, en particulier pour la gestion des programmes intégrés de développement économique et la promotion d'activités économiques et environnementales, dans le cadre de la planification urbaine durable et la réhabilitation des zones dégradées ou abandonnées, ainsi que de la revitalisation socioéconomique durable de petits et moyens centres urbains ou de quartiers dégradés des grandes villes (23); — d'assurer la coordination et la cohérence de l'action des services de la Commission chargés des politiques et programmes axés sur les différents aspects économiques, sociaux et environnementaux liés au développement urbain, moyennant la création d'un guichet unique pour l'ensemble des services, qui doit être bien défini et identifiable par les différents interlocuteurs externes; — d'apporter l'appui de l'UE aux études de faisabilité afin de garantir une vision claire et objective des coûts en termes de préparation, adoption, mise en œuvre, certification, contrôle et surveillance, évaluation de la qualité et révision des plans intégrés de gestion environnementale (EMP), des plans de transports urbains durables (SUTP), ainsi que des systèmes de gestion environnementale (EMS) (24) pour les villes et agglomérations urbaines en fonction de leur typologie et de leurs caractéristiques; — de renforcer le soutien communautaire à des projets concrets de développement ainsi qu'à des réseaux de villes européennes et non européennes, par exemple le Réseau européen des centres de ressources sur les politiques urbaines (EUKN), Eurocities, Mercociudades, Civitas-Mobilis, Urbact; — d'accroître le potentiel technologique de la société de l'information, de l'e-gouvernement, de l'e-enseignement et du télétravail dans le but de développer l'environnement urbain; — de développer des cursus de formation dans les écoles et les centres de formation, à différents niveaux, afin de sensibiliser davantage les citoyens aux thèmes de l'environnement et de former des «travailleurs de la connaissance»; — d'élaborer des systèmes d'évaluation d'impact permettant de fournir des analyses harmonisées des progrès accomplis au niveau des dynamiques environnementales, économiques, sociales, culturelles et technologiques des villes européennes. À cet égard, il est utile de prévoir la création de guides communs d'évaluation d'impact, sur le modèle du guide sur les études d'impact sur le développement durable (EU Draft Handbook for Sustainability Impact Assessment).