ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)706
Vol.1971/0114

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(71 )706final
Bruxelles ,le22juillet 1971
Projet de
REGLEMENT PUCONSEIL
relatif àladéfinition dela
notion de"trafic frontalier "
Proposition de
DEUXIEME DIRECTIVE PUCONSEIL
concernant l'harmonisation desdispositions
législatives ,réglementaires etadministratives
relatives aux taxes sur lechiffre d'affaires etaux
accises perçues dans letrafic international devoyageurs
RAPPORT PELACOMMISSION
sur l'application parlesEtats membres deladirective
"Franchises fiscales pour lesvoyageurs "du28mai1969
(présentés parlaCommission auConseil )
C0M(71 )706final

EXPOSEDESMOTIFS
Lerèglement(CEE)n°1544/69(0duConseil,du23juillet1969,
relatifautraitementtarifaireapplicableauxmarchandises contenues
dansles"bagagespersonnelsdesvoyageursprévoitensonarticle4»
premiertiret,quelesEtatsmembresontlafacultéderéduirelavaleur
et/oulesquantitésdesmarchandises àadmettreenfranchiselorsqu'elles
sontimportéesdanslecadredu"traficfrontalier".
Pourgarantirl'applicationuniformedurèglement,ilimportede
préciserlechampd'applicationdelafacultéainsiprévueauprofitdes
Etatsmembresparunedéfinitioncommunautaire delanotiondetrafic
frontalier »'
iDanscecontexte,ilyalieud'évoquerladéclarationn°8que.
leConseilainséréeauprocèsverbaldelasessiondu17juillet1969
etquiprévoitquelaCommissionluiferaitrapportsurlanotionde
"traficfrontalier"danslesEtatsmembresetsoumottrait ,lecaséchéant,
lespropositions d'harmonisation quiserévéleraient nécessaires »
Corapportseraincessamment transmisauConseil.
Ladéfinition delanotiondetraficfrontalierestl'objetde
laprésenteproposition .
S'inspirantdelasituationjuridiqueexistantantérieurement telle
quedenombreusesconventionsbilatérales concluesentrelesEtatsmembres
etlespayslimitropheslareflètent,laCommissionproposedeneconsi­
dérercommeimportéesdanslecadredu"traficfrontalier"quelesmar­
chandisestransportées àl'occasiond'unvoyageayantprisnaissanceet
devantsetermineràl'intérieurd'unezoned'uneprofondeur de10kmde
partetd'autredelafrontièreconsidérée.
Parrapportàunedéfinition dutraficfrontalierétablieenconsidé­
rationdespersonnes,laformuleproposéeal'avantagedegarantiraux
personnes,résidantàproximitédelafrontière,ledroitdebénéficier
égalementdesfranchisesprévuesparlerèglement(CEE)n°1544/69
lorsqu'elleseffectuent vinvoyagedontlepointdedépartoud'arrivée
sesitueàl'extérieurdelazone.
(1)J0n°L191du5-8.1969,p.1••f*••

Ilconvientdereleverquepourdesraisonsgéographiques et
d'équité,ilaétéconvenuaveclesEtatsmembresquelesagglomérations
quipourraientêtrepartagéesparlalignedélimitantcettezoneseraient
considérées commeenfaisantpartieEntotalité.

Projet
••de
règlement .duConseil .du..../71
relatifàladéfinition
delanotionde"trafiofrontalier "
LECOKSEIL,LESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenneetnotamment
sonarticle28,
vuleprojetderèglementsoumisparlaCommission,
considérantquelerèglement(CEE)n°1544/69duConseil,du23juillet19&9
relatifautraitementtarifaireapplicable auxmarchandises contenues
dansles"bagagespersonnelsdesvoyageursprévoitlafacultépourles
Etatsmembresderéduirelavaleuret/oulesquantitésdesmarchandises
àadmettreenfranchiselorsqu'ellessontimportéesdansleoadredu
traficfrontalier 5
considérant qu'afind'assureruneapplication uniformedecettedisposi­
tion,ilestapparunécessairededéfinirlanotiondetraficfrontalierj
oonsidérant queletraficfrontalierpeutêtreconsidérécommecouvrant
lesopérationsdonnantlieuàlatraverséed'unefrontièreentraînant
undéplacemententredeuxpointsprochesdecelle-ci;
considérantqii'ilfautdanscesconditionsfixerlazonesituéede
chaquecôtédelafrontièreàl'intérieurdelaquelledoitprendrenais­
sanceetseterminerunvoyagepourqu'ilpuissecorrespondre àun
traficfrontalier 5
considérant quelesaccordsréglantleséchangesfrontaliersfixent
habituellement laprofondeur decettezonedechaquecotédecette
limiteà10kmj
considérant quecettelimitepeutvalablementêtreretenuepourdéter­
minerlanotiondetraficfrontalierausensdurèglementsusvisé,
AADOPTELEPRESENTREGLEMENT :
(1)J0n°L191du5.8.1969,p.1

-2-
Article .1
Ilestajoutéaurèglement(CS3)n°1544-/69duConseildu23juil­
let1969l'article4^isainsirédigé:
"Nepeuventêtreconsidérées commeimportéesdanslocadredutrafic
frontalier,ausensdel'article4>quelesmarchandises transportées
àl'occasiondevoyagesayantprisnaissanceetdevantseterminerà
l'intérieurd'unezoned'uneprofondeur de10kmdechaquecôtédola
frontièreconsidérée,étantentenduquetouteagglomération comprise
partiellement danscettezonedoitêtreoonsidéroe commeenfaisantpar­
tieintégrante."
Article2
£-0 vèlflojnerv'fcentj'eenVXfruerux *.1.0-
FaitaBruxelles
ParleConseil ,
LePrésident

Froposition
dedeuxièmedirective duConseildu...
concernantl'harmonisation desdispositions
législatives ,réglementaires etadministratives
relativesauxtaxessurlechiffred'affaires
etauxaccisesperçuesdansletraficinterna­
tionaldevoyageurs

--1■-
EXPOSEDE#MOTIFS
I.Portéeetobjectifsàatteindreparcetteproposition dedirective
Depuisle1erjanvier1970,touslesEtatsmembresappliquentsur
basedeladirectiveduConseil -(69/169/CEE)du-...
28mai1969(cf.J.O.n°L133du4.6.1969 »P*^esfranchisesdestaxes
surlechiffred'affairesetdesaccisesperçuesàl'importation dansle
traficinternational devoyageurs.Encequiconcerneletraficdevoya­
geursentrelespaystiersetlaCommunauté,cerégimecommunautaire permet
notammentuneplusgrandesimplification administrative ets'adapteleplus
possibleaurèglement(CEE)n°1544/69duConseildu23juillet1969relatif
autraitementtarifaireapplicableauxmarchandises contenuesdanslesbagages
personnelsdesvoyageurs(cf.J.O,n°L191du5*8.1969»P«l)•Quantau
trafic,intracommunautaire devoyageurs,lerégimedefranchisesfiscales,
instauréparladirectivesusmentionnée ,constitueunpasimportanten
directiondel'ouvertureréciproquedesmarchésdesEtatsmembres,enlibé­
ralisantsensiblement lerégimedetaxationàl'importation desmarchandises
contenuesdanslesbagagespersonnelsdevoyageurs.
Lebutdelaprésenteproposition dedirectiveestdouble.
Enpremierlieu,ilconvientd'adapterladirectivecitéeci-dessusà
undesobjectifsdelarésolution duConseiletdesReprésentants desGou­
vernementsdesEtatsmembresdu22mars1971©oiic»ï,riantlaréalisation
parétapesdel'unionéconomiqueetmonétairedanslaCommunauté (l),à
savoir"d'accélérerlalibérationeffectivedelacirculationdespersonnes,
desbiens,desservicesetdescapitauxetl'interpénétration deséconomies",en
prévoyantentraautres"l'élargissement progressifdesfranchisesfiscales
accordéesauxparticuliers lorsdupassagedesfrontièresintracommunautaires ".
Danscetteperspective ,ilestproposé,d.'unepart,deprocéderàunnouvel
élargissement decesfranchisesengénéralet,d'autrepart,d'octroyerdes
franchisesminimaauxpersonnesparticipant autraficfrontalier,ainsi
qu'aupersonneldesmoyensdetransportutilisésentraficinternational ,
puurautantquecespersonnestraversentlesfrontièresentrelesEtats
membres -»- .••.» ■"
(1)J.O.r°C28du27.3.1971,p.1

-"2-
Ensecond lieu ,ilconvient derésoudre certaines difficultés
d'application del'article 6deladirective du28mai1969 ?interdisant
desdétaxations dans unEtat membre desmarchandises vendues àdesvoya­
geurs ,susceptibles d'être importées enfranchise dans un .autre Etat membre .
1.Elargissement des franchises fiscales engénéral
Dans lebut d'assouplir davantage lescontrôles desparticuliers
etdeleurs bagages auxfrontières intracommunautaires ,ilestproposé une
augmentation delafranchise exprimée envaleur etlasuppression ou1'élar­
gissement pour certains produits soumis àaccises des limites quantitatives
prévues dans ladirective du28mai1969 *Deplus ,ilestproposé lasup­
pression dans leslimites decesfranchises desobligations dedéclaration
àeffectuer par lesvoyageurs franchissant lesfrontières intracommunau­
taires .
Cesmesures paraissent justifiées notamment pour répondre au
souhait defaire mieux sentir auxpopulations l'existence duMarché commun .
2.Trafic frontalier etpersonnel desmoyensdetransport
L'examen desdiverses dispositions nationales enmatière detrafic
frontalier apermis deconstater detrès grandes divergences derégimes
applicables auxpersonnes visées àl'article 5»Paragraphe 1deladirec­
tive du28mai1969 ,notamment auxhabitants deszones frontalières .
Cette disposition donne lafaculté auxEtats membres deréduire
lavaleur et/oulesquantités demarchandises àadmettre enfranchise lors­
qu'elles sont importées dans lecadre dutrafic frontalier oumême d'ex­
clure delafranchise cesmarchandises .
L'exclusion desfrontaliers ,ayant leur résidence proche d'une
frontière intracommunautaire ,dubénéfice deladirective vaà1'encontre de
l'esprit decelle-ci qui apour but defaire prendre plus fortement cons­
cience delaréalité duMarché commun auxpopulations desEtats membres ,
même sisonobjectif estdenepasfavoriser lestransactions àcaractère
commercial . ' ■ ......

-3-
Pour que cesfrontaliers puissent bénéficier d'unminimum defran­
chises ,ilaétéestimé opportun deprévoir uneréglementation -âcesujet .
Toutefois ,cette réglementation estédictée enconformité avec leprincipe
que lesimportations doivent présenter uncaractère occasionnel etporter
exclusivement surdesmarchandises réservées àl'usage personnel oufamilial
desvoyageurs oudestinées àêtre offertes comme cadeau ,cesmarchandises
nedevant traduire par leur nature ouleur quantité aucune préoccupation
d'ordre commercial .
C'estdans lamême optique qu'ilestproposé d'envisager également
undroit àune franchise minimum pour lepersonnel desmoyens detransport
traversant des frontières intracommunautaires .
3.Détaxation desventes audétail pour lesmarchandises destinées àl'ex­
portation
L'artiole 6deladirective du28mai19^9 prévoit quedesdétaxations
nesont pasaccordées pour des livraisons àdesvoyageurs dont ledomicile ,
larésidence habituelle oulecentre del'activité professionnelle est situé
dans unEtat membre etquibénéficient durégime instauré par ladite direc­
tive . •-
Enl'absence d'une telle interdiction ,unEtat membre aurait pu
détaxer desmarchandises achetées sursonterritoire susceptibles d'être
non taxées dans unautre Etat membre parce qu'introduites àtitre deba­
gage personnel bénéficiant delafranchise ,avec comme conséquence une
absence d'imposition .Une telle non-imposition serait contraire àl'esprit
deladirective etporterait surunmontant d'autant plus élevé qu'ilserait
prévu une augmentation delafranchise . ' '
Ils'estcependant avéré que -1'application concrète dudit article
exige certaines restrictions encequi concerne lesventes desmarchandises
auxvoyageurs ,effectuées austade ducommerce dedétails C'estpourquoi
laprésente proposition prévoit pour cesventes' unrégime communautaire .
Elle tient compte enoutre delanécessité derecher -.
cher ,une convergence des législations indispensable pour ladétermination
dlune assiette uniforme destaxes sur lechiffre d'affaires ,telle qu'elle
résulte del'article 4deladécision duConseil' du21avril 1970 relative
auremplacement des contributions desEtats membres pardesressources
propres auxCommunautés (cf.J.O. n°L94du28.4.1970 ,P«19)«Lerégime comn /Jin
♦A

-4-
proposés1inséréausurplusdanslecadredesmesuresquitendent,ensup­
primantlessystèmesdedétaxationàl'exportationetdetaxationàl'impor-
i
tation,àabolirlesfrontièresfiscalesdansleséchangesentrelesEtats
membresafinderéaliserprogressivement unmarchéuniquecommunautaire
fonctionnant commeunmarchéintérieur.
Etantdonnéqu'ilneparaîttoutefoispasopportund'obligerlesEtats
membresd'interdire-danslecadredeséchangesintracommunautaires -des
détaxations detaxessurlechiffred'affairespourlesmarchandises achetées
pardesvoyageursquiserendentensuiteversunautreEtatmembredansles
casoùilsnepeuventpasbénéficierd'unefranchise,laproposition dedirecl
laisseencoreauxEtatsmembreslafacultédeprocéderàdetellesdétaxations
Encequiconcernelesaccises,ilestapparuopportundenepaspermettre
desdétaxations austadedelaventeaudétail.
II.Explications concernantlesarticles1à3
AdarticlesIet2
IlestproposépourletraficentrelesEtatsmembresunrelèvement
desfranchisesquipassede75à-150u.c.pourlespersonnesâgéesde15.
ansouplusetde20à40u.c.pourlespersonnesdemoinsde15ans.
.Ilaparuindiquéderetenirlasolutiondurelè-rcnont delavaleur
delafranchise,bien'qued'autressolutionstendantàfaireaccroître ..Ip,.
portéedelafranchisepourraientêtreenvisagées.
Demême,encequiconcernelesproduitssoumisàaccises,leslimites
quantitatives sontsuppriméespourlesparfumseteauxdetoiletteetpour
lethéouextraitsetessencesdethé.Lesdifférences destaxationsnatio­
nalesdesparfumseteauxdetoilette,ainsiquel'incidenceassezfaible
desdroitsd'accisesurlethédanslespaysoùcesdroitssontper­
çus,neparaissentplusjustifierlemaintiend'unerestrictionquantitative
delafranchiseprévuepourcesproduits.Parcontre,encequiconcerne
lesproduitsdetabacô,certaines alcooliquesetlescafof3,leB
franchisessontaugmentées.

Adarticle 3
Lebutdel'article 3est d'instaurer unminimum deconvergence entre
lesdifférentes dispositions prises par -lesEtats membres àl'égard desper­
sonnes participant autrafic frontalier etdupersonnel desmoyens detrans­
port utilisés entrafic international ,qui effectuent despassages aux
frontières intracommunautaires s
-pour lesfrontaliers ,c.à.d .pour lespersonnes ayant unehabitation
proche delafrontière ,ilestproposé une franchise minimum s*élevant
autiers des .franchises normales j
-parcontre ,pour lestravailleurs frontaliers etpour lepersonnel des
moyens detransport utilisés entrafic international ,étant donné la
fréquence despassages desfrontières ,ilaétéestimé fondé deprévoir
unniveau defranchise encore plus bas .C'estpourquoi ilestproposé
pour cespersonnes desfranchises minima s'élevant aucinquième des
franchises normales .
Laproposition prévoit aussi certaines dispositions pour délimiter
lazone frontalière .Cette zone nepeut excéder 10kmàvol d'oiseau à
compter delafrontière d'unEtat membre tout enpouvant englober toute
commune dont leterritoire setrouverait partagé parcelle-ci .
III .Explications concernant l'article 4
Au'terme del'harmonisation fiscale des taxes indirectes envue de
lasuppression desfrontières fiscales ,lesnotions d'importation etd'ex­
portation auront perdu leur sens dans leséchanges intracommunautaires .
Arrivé àcestade etnotamment encequi concerne lataxe surlavaletir
ajoutée ,toutes leslivraisons vers unautre Etat membre s'effectueront
"taxes comprises "comme dans unmarché intérieur .Ilconvient donc dès à
présent denepas élargir,' mais aucontraire derestreindre progressivement
les détaxations effectuées austade ducommerce dedétail dans letrafic
intracommunautaire desvoyageurs .
Dans cetordre d'idées ,ilconvient aussi desupprimer lapossibi­
lité dedétaxations enfaveur despropres résidents .Eneffet ,ilparaît
anormal d'admettre quedespersonnes neserendant àl'étranger quepour
unodurée limitée puissent seprocurer enexonération dans lepays deleur
résidence des marchan -

disoei (détaxation àtitre d'uneexportation )qu'elles pourraient ensuite
réimporter sans taxe entant qu'effets personnels » •.
Cependant ,lesrestrictions 'proposées ci-dessous neconement ,pour
lemoment ,nileslivraisons effectuées dans lescomptoirs devente sous
douane desaéroports ,nilesventes àbord desavions »
•v .
Par conséquent ,ilestproposé s
1.deneplus admettre dedétaxation des accises j
2.d'exclure du "bénéfice deladétaxation éventuelle delataxe sur le
chiffre d'affaires lesrésidents nationaux ;
3.deprévoir seulement une faculté dedétaxer pour les casetatix condi­
tions fixés par ladirective etnonpasune obligation .
Encequi concerne lesvoyageurs ayant leur résidence hors delaCom­
munauté ,ilestencore laissé àladiscrétion desEtats membres lesoin
d'établir ,lecaséchéant ,lesconditions d'application etlevolume deces
détaxations .
Par contre ,ilestprévu qu'unedétaxation destaxes sur lechiffre
d'affaires nepeut être admise que pour lesmarchandises dont lavaleur par
objet "taxes comprises "atteint aumoins unmontant de150u.c.,valeur à
retenir pour lafranchise dans lecadre dutrafic intracommunautaire .
Cette disposition qui estproposée pour desraisons pratiques envue
desimplifier lesmesures administratives dans lepays d'exportation ,entraî­
nera parfois lapossibilité dumaintien ,lors del'importation dans unautre
Etat membre ,d'une double imposition pour uncertain montant ,dans lescas
oùunvoyageur emportera plusieurs marchandises d'unevaleur unitaire infé­
rieure à150u.c .mais dont lavaleur globale dépasserait cette limite .
Eneffet ,selon l'article 2,paragraphe 1deladirective duConseil
du28mai19&9 ,tel quelaprésente proposition dedirective envisage dele
modifiée.' ,lafranchise àl'importation dans unautre Etat membre nes'appliquera
que jusqu' aumontant de150u.c .

-7-
PROP OSITION •
dedeuxième dire ctiveduConseil du...
concernant l'harmonisation desdispositions législa­
tives ,réglementaires etadministratives relatives
aux taxes sur lechiffre d'affaires etaux accises
perçues dans letrafic international devoyageurs
LECONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES , ■
vuleTraité instituant laCommunauté économique européenne etnotamment
sonarticle 99»
valadirective duConseil (69/169/CEE)du28mai1969 concernant l'harmo­
nisation desdispositions législatives ,réglementaires etadministratives
relatives aux franchises des taxes sur lechiffre d'affaires etdes accises
perçues àl'importation dans letrafic international devoyageurs (l),
vulaproposition delaCommission ,
considérant que larésolution duConseil etdesReprésentants desGouver­
nements de3Etats membres du22mars 1971 concernant laréalisation par
étapes del'union économique etmonétaire dans laCommunauté (2)prévoit
entre autres unélargissement progressif desfranchises fiscales accordées
auxparticuliers lors dupassage desfrontières intracommunautaires j
considérant qu'ilconvient defaciliter letrafic desvoyageurs entre les
Etats membres parune augmentation delafranchise destaxes sur lechiffre
d'affaires etdesaccises prévus dans ladirective duConseil du28mai 1969
quedans lemême but etafin d'alléger lescontrôles ,ilconvient deprévoir
dèsmaintenant lasuppression desdéclarations àfaire par lesvoyageurs
traversant lesfrontières intracommunautaires ,lorsque lavaleur oulaquan­
tité desmarchandises enleur possession nedépasse pas les limites des fran­
chises ;
considérant qu'ilimporte defaire bénéficier dèsmaintenant lespersonnes
demeurant près desfrontières intracommunautaires ainsi que lepersonnel des
moyens detransport utilisés entrafic international ,decertaines franchises
1)J.O. n°L133du4.6.1969 ,p.6
2)J.O ,n°C23du27.3.71 ,p.1 ,
/

considérant qu'enraison desdifficultés techniques soulevées par l'appli­
cation del'article 6deladirective précitée ,ilconvient derégler
certains problèmes dedétaxation austade ducommerce dedétail ;
considérant quedans laperspective delaconstitution progressive d'un
marché économique ayant lescaractéristiques analogues àcelles d'un
marché intérieur s'étendant àlaCommunauté ,lesEtats membres ,pour les
échanges intracommunautaires ,devront supprimer lessystèmes dedétaxation
àl'exportation etdetaxation àl'importation actuellement envigueur et
par conséquent ,lesdétaxations delataxe sur lechiffre d'affaires et
desaccises austade final delavente audétail ;
considérant toutefois /^asuppression totale decesdétaxations nepourra
être atteinte queprogressivement 5quedans unpremier stade ,ilconvient
deprévoir certaines règles communes applicables auxrésidents dela
Communauté pour lecasgénéral desdétaxations austade ducommerce de
détail ,
AARRETE LAPRESENTE DIRECTIVE :
Article 1
L'article 2deladirective duConseil (69/I69/CEE)du28mai1969 est
modifié comme suit :

-9-
a)auparagraphe 1,lesmotss
"sabrante*-"quinœunitésdecompte"
sontremplacéspar;
"centcinquanteunitésdecompte";
Td)auparagraphe 2,lesmotss
"vingtunitésdecompte"
sontremplacéspart
"quaranteunitésdecompte";
s)auparagraphe3,lesmotsî
"»i3Cartte~quina3 unitésdecompte"
l
sontremplacéspars
"centcinquanteunitésdecompte".
Article2
L'article4>paragraphe1deladirestiveduConseil(69/169/CEE)du
28mai19^9estremplacéparladispositionsuivante:
"1*Sanspréjudicedesdispositions nationalesapplicables enlamatière
auxvoyageursayantleurrésidencehorsd'Europe,chaqueEtatmembre
applique,encequiconcernel'importation enfranchisedestaxessur
lechiffredraffaire3etdesaccisesdesmarchandises énuméréesci-
après,leslimitesquantitatives suivantes s

-10-
Traficentrepays
tiersetlaCommu-
nauïeII
.Traficentreles
Etatsmembres
a)produitsdetabacs
-cigarettes
ou
-cigarillos (cigaresd'un
poidsmaximumde3grspar
pièce)
ou
-cigares
ou
-tabacàfumer200pièces
100pièces
50pièces
25Ogrs400pièces
200pièces
100nie
500pièces
ers
"b)"boissonsalcooliques
-"boissonsdistillées et"boissons
spiritueuses ,d'undegréalcoo­
liquesupérieurà22°
ou
-boissonsdistillées et"boissons
spiritueuses ,apéritifsà"base
devinoud'alcool,d'undegré
,alcooliqueégalouinférieurà
22°|vinsmousseux,vinsde
liqueur
et
-vinstranquilles1"bouteillestan­
dard
(de0,701jus­
qu'à1litre)1"bouteillestan­
dard
(de0,701jus­
qu'à1litre)
autotal2litresautotal3litres
autotal2litresautotal4litres
c)parfums
et
eauxdetoilette50grs
1/4litrepasdelimitequan­
titative
pasdelimitequan­
titative
d)café
ou
extraitsetessencesdecafé
e)thé
ou
extraitsetessencesdethé500grs
200grs
100grs
40grs1kgr
500grs
pasdelimitequan­
titative
pasdelimitequan­
titative

Article3
L'article5»paragraphe1deladirectiveduConseil(69/169/CEE)du
28mai1969estremplacéparlesparagraphessuivante,lesancienspara­
graphes2et3devenantlesparagraphes 3et4s
"1.LesEtatsmembresontlafacultéderéduirelavaleuret/oulesquan
titcsdesmarchandises à-admettreenfranchiselorsqu'ellessontimporx --
-danslecadredutraficfrontalieravecdespaystiers,ausensde
l'atticle4hissdurèglement(C,E.E«)n°1544/69duConseildu
23juillet1969î ;
parlepersonneldesmoyensde^transportutilisésentrafic
international ,venantdespaystiersj
-parlesmembresdesforcesarméesd'unEtatmembre,ycomprisle
personneleivil,ainsiquelesconjointsetlesenfantsàleur
«harge,stationnésdansunautreEtatmembre.
2.LesEtatsmembresontlafacultédéréduirelavaleuret/oules
quantitésdesmarchandises àadmettreenfranchise s
a)jusqu'autiersdesvaleurset/ouquantités,prévuesauxar­
ticles2et4,lorsquelesmarchandises sontimportéesd'un
autreEtatmembrepardespersonnes,autresque.destravailleurs
frontaliers ,ayantleurrésidencedanslazonefrontalière ou
danscelledel'Etatmembrevoisinj :
b)jusqu'aucinquièmedesvaleurset/ouquantités,prévuesaux
articles2et4,lorsquelesmarchandises sontimportéesd'un
autreEtatmembrepardestravailleurs frontaliers ouparle
personneldesmoyensdetransportutilisésentraficinterna­
tional.
Pourl'application decettedisposition ,ilfautentendrepar:
-zonefrontalière ,unezonequinepeutexcéder10kmdeprofon­
deuràvold'oiseauàcompterdelafrontièred'un
Etatmembre.Toutefois,chaqueEtatmembrepeutengloberdans
lazonefrontalière de3communesdontleterritoire setrouve­
raitpartagéparcelle-ci;.,
-travailleurfrontalier,toutepersonneayantsarésidencedans
unezonefrontalièreetserendanttouslesjoursdetravailde
l'autrecôtédelafrontière".

-12-
Article 4
L'article 6deladirective duConseil (69/169/CES)du28mai1969
est modifié comme suit ï
a.faire précéder l'alinéa decetarticle duchiffre "1"5
b.ajouter àlasuite s
"2.Enrequiconcerne lesventes austade ducommerce dedétail etsans
préjudiee durégime applicable auxventes effectuées dans lescomptoirs
devente sous douane desaéroports etauxventes àbord desavions ,les
Etats membres ont lafaculté d'autoriser ,dans les cas etauxconditions
précisées par lesparagraphes 3et4»ladétaxation destaxes sur le
chiffre d'affaires pour lesmarchandises àemporter dans les "bagages
personnels desvoyageurs qui sortent d'unEtat membre .Aucune détaxa­
tion nepeut être accordée encequi concerne lesaccises .
3.Pour lesvoyageurs dont ledomicile oularésidence habituelle est
situé hors delaCommunauté ,chaque Etat membre alafaculté d'établir
leslimites etconditions d'application .
Pour lesvoyageurs dont ledomicile ,larésidence habituelle oule
centre del'activité professionnelle est situé dans unautre Etat membre ,
ladétaxation n'estadmise quepour lesmarchandises dont lavaleur uni­
taire parobjet ,taxes oomprises ,s'élève àunmontant supérieur àcelui
fixé àl'article 2,paragraphe 1.
Les Etats membres ont lafaculté defixer cemontant àunniveau
plus élevé . ' '
Parobjet ,ilfaut entendre unbien ouungroupe debiens constitu­
ant normalement unensemble àdestination unique .
Pardomicile ourésidence habituelle ,ilfaut entendre lelieu men­
tionné àcetitre surlepasseport ,lacarte d'identité ouàdéfaut ,
toute autre pièce d'identité reconnue comme valable par l'Etat membre
d'exportation .
4.Ladétaxation visée auparagraphe 3estsubordonnée àlaprésentation
d'unexemplaire delafacture oud'unepièce justificative ,certifiant '
lasortie par ladouane del'Etat membre d'exportation ="

-13-
Article 5
Les .Etats membres suppriment ,dans
leslimites desfranchises prévues parladirective duConseil (69/169/CEE)
du28mai 1969 »lesobligations relatives auxdéclarations àeffectuer par
lesvoyageurs lors dufranchissement desfrnntières intracommunautaires .
Article 6
1.LesEtats membres mettent envigueur lesmesures nécessaires pour se
conformer àlaprésente directive auplus tard le... (trois mois après la
date d'adoption parleConseil ).
2.Chaque Etat membre informe laCommission desdispositions qu'ilprend
pour l'application delaprésente directive .
LaCommission communique sesinformations auxautres Etats membres .
Article 7
LesEtats membres sont destinataires delaprésente directive .
Fait aBruxelles ,

Rapport delaCommission sur
l'application par lesEtats
membres deladirective "Fran­
chises fiscales pour lesvoya­
geurs "du28mai19^9

-1-
EapportdelaCommissionsurl'applicationparlesEtats
membresdeladirectivedu28mai19^9concernantl'harmo­
nisationdesdispositions législatives ,réglementaires et
administratives relativesauxfranchises destaxeseurle
chiffred'affairesetdesaccisesperçuesàl'importation
■dansletraficinternational desvoyageurs
(J.O.n°L133du4.6.1969,P*6)
I.INTRODUCTION
Le28mai1969»leConseilaadoptéladirectiven°69/169/CEEcon­
cernantl'harmonisation desdispositions législatives ,réglementaires et
administratives relatives auxfranchises destaxessurlechiffred'affaires
etdesaccisesperçuesàl'importation dansletraficinternational des
voyageurs.Danslesdéclarations inséréesauprocès-verbal decettesession
duConseil,ilaétéprévuaupoint6queleConseils"invitelaCommission
àluifairerapportavantle1erjanvier1971surl'application deladirec­
tiveet,notamment,delanotiondetraficfrontalierdanslesEtatsmembres
etàfaire,lecaséchéant,lespropositions d'harmonisation quiserévéle­
raientnécessaires ".
H.RAPPELDESFAITS
1.Butdeladirective
Lebutprincipaldeladirectiveestdefaciliterlalibrecircu­
lationdesvoyageursàl'intérieurdelaCommunautéenrestreignant les
contrôlessurlesbagagesaccompagnés .
Ladirectiveconstitueainsiunnouveaupasendirectiondel'ou­
vertureréciproquedesmarchésdesEtatsmembresetdelacréationdecon­
ditionsanaloguesàcellesd'unmarchéintérieur.Elledevraitpermettre
defaireprendreplusfortementconscienceauxpopulations desEtats
membresdelaréalitéduMarchécommun.
Cesobjectifsn'ontpasencoreétécomplètementatteints,caril
demeurecertainsproblèmesd'interprétation concernantlésnotionsdevoya­
geursetdetraficfrontalier commeilenseraquestionplusloin.

-2-
2.Législation des Etat smembres
L'article 8deladirective "Franchises fiscales pour voyageurs "
prévoit dans sonparagraphe 2quechaque Etat membre informe laCommission
desdispositions qu'ilprend pour l'application delaprésente directive
etque laCommission communique cesinformations auxautres Etats membres .
La "Commission aétéeffectivement informée desdispositions prises
par chaque Etat envue del'application deladirective .
Ils'agit desdispositions suivantes Î
Belgique il'arrêté royal du3octobre 1969 concernant lesfranchises des
droits d'entrée etd'accises accordées dans letrafic international de
voyageurs ainsi que l'arrêté ministériel du3octobre 1969 concernant les
franchises des droits d'entrée etd'accises accordées dans letrafic inter­
national devoyageurs (Moniteur belge du4octobre 1969 )|
Allemagne :leléème règlement du13juin 1969 portant application du
règlement général desdouanes (BZB1 1969 S629)ainsi quele7ème règlement
cL3Ici "fcâlC6
1du24juillet 1969 portant application delaloi/surlechiffre d'affaires
(T.V.A. )-(BGB1 IS939)Jle21ème règlement du8décembre 1970 visant
àmodifier 1'Allgemeine Zollordnung (BZB1 1970 »p»1414 )>
France :l'Instruction duMinistre del'économie etdes finances du10
septembre 1969 (texte n°69-S 127D.A. du10septembre 1969 (c/2);
Italie slacirculaire du3juillet 1969surlesfranchises fiscales en
faveur ,desvoyageurs n°1969/viIl/494Bog382 ;lacirculaire franchises
douanières enfaveur desvoyageurs n°VIII 1969 594 I>0g454 jledécret du
Président delaRépublique du27décembre 1969 n°1214 5
Luxembourg :lerèglement ministériel du20octobre 1969relatif àlafran­
chise des droits d'entrée etd'accises accordée dans letrafic international
devoyageurs ainsi quelerèglement ministériel du20octobre 1969 concer­
nant lafranchise delataxe spéciale deconsommation enmatière d'alcool
etdeproduits alcooliques ,accordée dans letrafic international devoya­
geurs (Mémorial 1754 du24octobre 1969 )i

-3-
Pays-^as :l'instruction relative àl'article 28du"Beschifcking Vrijstel -
lingen Tariefbesluit i960 "résultant -delacirculaire ministérielle du
22juillet 1969 B6911.390 »■
Cesdivers textes traduits sont communiqués enannexe duprésent
rapport . '
3.Rappel desfacultés prévues dans ladirective etleur utili­
sation par lesEtats membres
Ladirective aprévu pour lesEtats membres lesfacultés sui­
vantes :
-faculté ,pour lesvoyageurs demoins de15ans ,deréduire à10unités
decompte lafranchise de25unités decompte prévue àl'article 1,para­
graphe 1(article 1,paragraphe 2);cette faculté aétéutilisée parla
Belgique ,laFrance ,leLuxembourg ,l'Italie etlesPays-Bas ;
-faculté ,pour lesvoyageurs demoins de15ans ,deréduire à20unités
decompte lafranchise de75unités decompte prévue àl'article 2,para­
graphe 1(article 2,paragraphe 2)5cette faculté aétéutilisée parla
Belgique ,laFrance ,leLuxembourg ,l'Italie etlesPays-Bas ;
- .faculté deréduire lavaleur et/oulesquantités demarchandises lors­
qu'elles sont importées s ,
-dans lecadre dutrafic frontalier (art .5jparagraphe 1,1ertiret );
-parlepersonnel desmoyens detransport internationaux (article 5»
paragraphe 1,2ème tiret );
-par lesmembres desforces armées d'unEtat membre ,ycompris leper­
sonnel civil ainsi quelesconjoints etlesenfants àleur charge ,
\ stationnés dans unautre Etat membre (article 5»paragraphe 1,3ème
tiret );
oette faculté aétéutilisée par laBelgique ,laFrance ,leLuxembourg ,
lesPays-Bas ainsi quepar laR.F. d'Allemagne etl'Italie ,àl'excep­
tion despersonnes visées au3ème tiret del'article 5>paragraphe 1j
-faculté d'exclure delafranchise lesmarchandises relevant despositions
71.07 et71.08 dutarif douanier commun (article 5>paragraphe 2);cette
faculté aétéutilisée par laR.F. d'Allemagne ;
-faculté deréduire laquantité desmarchandises visées àl'article 4>
paragraphe 1,sous a(produits detabac )etd(café )pour lèsvoyageurs
quivenant d'unpays tiers entrent dans ùnEtat membre (article 5»para­
. graphe 3);cette faculté aétéutilisée parlaR.F. d'Allemagne pour le
café .

-4-
4*Difficulté particulière d'interprétation -lanotion devoyag eur
Ladirective nedonne pasunedéfinition duterme "voyageur ",ce
terme devant être compris compte tenu ducontexte etdelafinalité dela
directive .
Toutefois ,trois Etats ,laBelgique ,laFrance etleLuxembourg ,
ontestimé nécessaire dedéfinir ,auniveau national ,lasignification du
terme "voyageur ".
C'estainsi que leGouvernement belge s'estinspiré dans lare­
cherche d'une définition nationale decelle de"touriste "telle qu'elle
figure dans lesdécisions etrecommandations duConseil del'Organisation
deCoopération etdeDéveloppement économique du30juillet 1965 concernant£
letourisme international .LaFrance s'est ,quant àelle ,inspirée dela
définition dumémo mot -lemot "touriste "-tel qu'ilfigure àl'article 1er ,
paragraphe bdelaConvention surlesfaoilités douanières enfaveur du
tourisme signée àNewYork le4juin 1954 .Cesdéfinitions prévoient entre
autres unséjour deplus de24heures pour pouvoir bénéficier decertaines
franchises .
LaCommission nepeut admettre cette interprétation dumot
"voyageur ".
Ladirective apris soin dedéterminer avec précision les casdans
lesquels lesEtats membres gardent lafaculté d'adopter desmesures plus
restrictives jtel est lecasdesmineurs demoins de15ans ,dutrafic
frontalier ,dupersonnel desmoyens detransport utilisés entrafic inter­
national ainsi quedeshypothèses prévues àl'article 5*paragraphes 2et3.
Selon laCommission ,cette énumération estexhaustive etdoit être -
interprétée comme signifiant qu'iln'est paspermis auxEtats membres
d'adopter desmesures restrictives dans d'autres domaines queceux énumérés
expressément dans ladirective même .Ilenrésulte qu'ilest interdit aux
Etats dedonner aumot "voyageur ",utilisé dans ladirective ,unsens res­
trictif s'écartant del'usage commun ,c.à.d .depersonnes quichangent de
lieu ousedéplacent .
ïLaBelgique ,parcirculaire ministérielle n°DL/1/16/100endate du
29décembre 1970 ,asupprimé cette interprétation restrictive pour les
personnes établies auBénélux lors dufranchissement desfrontières à
l'intérieur duBénélux etcepour tous lesproduits àl'exception des
boissons alcooliques deplus de22° .
w/.

Parailleurs ,ilconvient designaler que s'ilaétéfait reference ,
sous forme d'une inscription auprocès-verbal duConseil lors del'adoption
deladirective ,àlaConvention deNewYork surlesfacilités douanières
enfaveur dutourisme ,cerenvoi vise uniquement àretenir ladéfinition ,
deseffets personnels donnée dans ladite Convention .
Cerenvoi isolé incite aucontraire àune argumentation
"acontrario "pour rejeter l'hypothèse d'unrenvoi implicite deladirec­
tive àladéfinition dumot "touriste "tel qu'ilrésulte delaConvention
deNew York .
Enfin ,sil'onseréfère àlafinalité deladirective telle qu'elle
ressort desconsidérants ,ilapparaît queloin d'admettre une
interprétation restrictive ,letexte deladirective nécessite ,aucontraire ,
une interprétation large , -
Eneffet ,ilestditnotamment dans lamotivation que lapopulation
des Etats membres doit prendre "plus fortement conscience delaréalité du
Marché commun "etque "lesallégements decegenre dans letrafic interna­
tional devoyageurs constituent unnouveau pas endirection del'ouverture
réciproque des marchés des Etats membres etdelaçréation deconditions
analogues àcelles d'unmarché intérieur ".
Tout indique donc que lemot "voyageur "nepeut être pris dans un
sens restrictif etque lesEtats qui sesont engagés dans cette voie sont
eninfraction .LaCommission aengagé àleur encontre laprocédure prévue
àl'article 169 duTraité C.E.E »

-6-
III .Poursuite destravaux d'harmonisation -justification etchamp
d'application d'une seconde direc tive
Compte tenu decertaines difficultés d'application deladirective
du28mai 19^9 etenvue delamise enoeuvre delarésolution duConseil
etdesBeprésentants desGouvernements dxi22mars 1971 (l)quiprévoit entre
autres aucours delapremière étape detrois ans l'élargissement progressif
desfranchises fiscales pour lesvôyageur3 ,enévitant tout détournement
!
significatif detrafic commercial dans le3régions frontalières ainsi que
toutencouragement àlafraude ,laCommission ajugécçportun detransmettre j
'auConseil ,enmême temps que leprésent rapport ,une proposition de2ème
directive .
•■ ■ i
Cette proposition apour objet : ' ;
a)d'élargir progressivement lesfranchises fiscales accordées auxparti­
culiers ,d'octroyer desfranchises minima atixpersonnes participant au !
trafic frontalier ,ainsi qu'aupersonnel desmoyens detransport utilisés i
entrafic international ,pour autant que cespersonnes traversent les
frontières entre lesEtats membres ..Elle précise enmême temps cequ'il i
faut entendre parfrontalier ettravailleur frontalier ; j
"b)defournir leséléments d'unesolution pour certains problèmes décou - j
.lant del'application concrète del'article 6deladirective du28mai
1969 ,interdisant ladétaxation desventes audétail' àdesvoyageurs
quipeuvent bénéficier durégime desfranchises prévu parcette direc - j
tive .Toutefois ,lesquestions desventes effectuées dans lescomptoirs <
devente sous douane desaéroports etdesventes àbord desavions ;
étant encore àl'étude ,laCommission présentera dans lecourant de
cette année lespropositions correspondantes .
1)J.O. n°C28du27.3.1971 ,p.1.

ANNEXE
asasssasssa
DécisionsprisesdanslesEtatsmembresenvertu
deladirective"Franchisesvoyageurs"69/169CEE
du28mai19^9etduRèglementdouanierCEE1544/69
du23juillet1969
BELGIQUE.
ALLEMAGNE
FRANCE
ITALIE...
LUXEMBOURGp.1à7
p.8à16i
p.17à23
p.24à29a
p.30à32

-1-
.Ir;'j
sJ'BELGIQUE
3octo"bre1969*-Arrêtéroyalconcernant
lafranchisedesdroitsd'entréeetd'accise
accordéedansletraficinternational de
voyageurs
BAUDOUIN,EoidesBelges,
Atous,présentsetàvenir,Salut.
VuleTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne' ,,signéàRome
le25mars1957etapprouvéparlaloidu2décembre1957(l),notamment
lesarticles28et99j
VuladirectiveduConseildesCommunautéseuropéennes,du28mai19^9>
concernantl'harmonisation desdispositions législatives ,réglementaires
etadministratives relativesauxfranchises destaxessurlechiffre
d'affairesetdesaccisesperçuesàl'importation dansletraficinterna­
tional'devoyageurs ;
VulerèglementduConseildesCommunautéseuropéennes ,du23juillet19^9»
relatifautraitementtarifaireapplicable auxmarchandises contenuesdans
les"bagagespersonnelsdesvoyageurs j
VuladécisionduConseildel'Organisation deCoopérationetdeDéveloppe­
mentéconomiques,du30juillet19^5»concernantlesfacilitésadministra­
tivesenfaveurdutourismeinternational :
l)Moniteurbelgedu25décembre1957*

-2-
Vulaloidu2mai1958 (l)concernant lesdouanes etlesaccises ,notam­
ment l'article 1er ,§1er ,4° j
Vul'avis duConseil desdouanes del'Union économique belgo -luxembourgeoise ;
Vulaloidu23décembre 1946 portant création d'unConseil d'Etat ,notam­
ment l'article 2,alinéa 25
Vul'urgence 5
Sur laproposition deNotre Ministre des Finances etdel'avis deNos
Ministres qui enontdélibéré enConseil ,
Nous avons arrêté etarrêtons :
Article 1er .
Franchise totale des droits d'entrée est accordée pour lesmarchan­
dises contenues dans les "bagages personnels desvoyageurs ,pour autant qu'il
s'agisse d'importations dépourvues detout caractère commercial etque la
valeur globale decesmarchandises nedépasse pas ,parpersonne ,1.250 francs .
Article 2.
Franchise totale desdroits d'accise etdelataxe deconsommation |
perçus àl'importation estaccordée pour lesmarchandises définies à
l'article 1er ,pour autant queleur valeur globale nedépasse pas ,par
personne :
|
1.1.250 francs ,lorsqu' elles sont importées d'unpays autre qu'unEtat
membre delaCommunauté économique européenne ; |
2.3.750 francs ,lorsqu' ellés sont importées ,directement oueutransit
parunpays non-membre ,d'unEtat membre delaCommunauté économique
européenne ,alors qu'elles s'ytrouvaient enlibre pratique .
i
!
Article 3.
1
Lorsque lavaleur globale deplusieurs marchandises dépasse ,parper­
sonne ,lesmontants firés par lesarticle 1er et2,lafranchise est
accordée ,jusqu' àconcurrence decesmontants ,pour celles decesmarchan - j
1)Moniteur belge des16et17mai1958 .

dises qui ,importées séparément ,auraient pu "bénéficier deladite franchise ,
étant entendu que lavaleur d'unemarchandise nepeut être fractionnée .
Article 4» *
Aux fins del'application duprésent arrêté :
.1
1.n'estpasprise enconsidération ,pour ladétermination delafranchise
visée auxarticles 1er et2,lavaleur des effets personnels qui sont
importés temporairement ouréimportés àlasuite deleur exportation
temporaire ,nonplus que leslivres ,journaux etpublications pério­
diques ;
2.sont considérées comme dépourvues detout caractère commercial ,les
importations qui :
a)présentent uncaractère occasionnel et 1
h)portent exclusivement surdesmarchandises réservées àl'usage
personnel oufamilial desvoyageurs oudestinées àêtre offertes en
cadeau ,cesmarchandises nedevant traduire ,par leur nature ouleur
quantité ,aucune préoccupation d'ordre commercial .
Article 5.
Encequiconcerne lesmarchandises énumérées ci-après ,lafranchise
estlimitée auxquantités suivantes ,étant entendu que lavaleur deces
marchandises n'estpasprise enconsidération pour ladétermination dela
valeur globale visée auxarticles 1er et2Ï
1.produits detabac : voyageurs ayant leur voyageurs ayant
résidence enEurope leur résidence
hors d'Europe
cigarettes 200pièces 400pièces
oucigarillos (cigares d'un
poids maximum de3grpar
pièce ) 100pièces 200pièces
oucigares 50pièces 100pièces
outabac .àfumer 250gr 5^0gr

2.boissonsalcooliques s
boissonsdistillées ouspiritueuses ,d'un
de^réalcooliquesupérieurà22° 1bouteillestandard
(de0,70jusqu'à1litre)ou
boissonsdistillées ,spiritueuses ouapé­
ritives,d'undegréalcooliqueégalou
inférieurà22°fvinsmousseux,vinsde
liqueur
et
vinstranquilles autotal2litresautotal2litres
3.parfums
et
eauxdetoilette 1/4litre5°gr
Article6.
Encequiconcernelesvoyageursâgésdémoinsdequinzeans;
1.lavaleurglobaledesmarchandises estlimitéeà500francsdansles
casvisésàl'article1eretàl'article2,1°,età1.000francsdans
lescasvisésàl'article2,2°$
2.aucunefranchisen'estaccordéepourlesproduitsdetabacetlesbois­
sonsalcooliques .
Article7»
Auxfinsdel'application duprésentarrêté,onentendparvoyageur
toutepersonnephysiquequieffectueunvoyageetqui,selonqu'elleest
établieounondanslepays,yrentreaprèsavoirséjournéaumoinsvingt-
quatreheuresendehorsdecelui-ciouypénètrepouryséjourneraumoins
vingt-quatre heures.
Article8.
NotreMinistredesFinancesestautorisé,danslamesureetauxconditions
qu'ildétermine :
1.àréduirelesfranchis®viséesauxarticles1er,2,5et6,pourles
marchandises importéesparlespersonnesénuméréesci-après,lorsqu'elle
sontàconsidérer commevoyageursau'sensdel'article7s

a)les -.1ravail -lem -s-fTOTrtalie-r s;
b)lepersonnel desmoyens detrarrspori ;–utilisés entrafic interna -"
tional ;
c)lesmembres desforces armées d'unEtat membre delaCommunauté
économique européenne ,ycompris lepersonnel civil ,ainsi que les
conjoints etlesenfants àleur charge ,stationnés dans unautre
Etat membre ;
2.àfixer desfranchises inférieures àcelles visées auxarticles 1er ,
2,5et6,pour lesmarchandises importées parlesfrontaliers et
autres personnes ,lorsqu' elles nesont pasàconsidérer comme voyageurs
ausens del'article 7»
Article 9»
Leprésent arrêté entre envigueur lejour desapublication auMoniteur
belge .
Article 10. -
Notre Ministre desFinances estchargé de1'exécution duprésent arrêté *
Donné àBruxelles ,le3octobre 1969 . '
BAUDOIN
Par leRoi Î
LeMinistre desFinances ,
Baron SITOY etd'OPFUERS

-6-
3octobre1969*-Arrêtéministériel concernant
lafranchisedesdroitsd'entréeetd'accise
accordéedansletraficinternational devoyageurs
LeMinistredesFinances,
Vul'arrêtéi^Oyaldu3octobre1969(l)concernantlafranchisedesdroits
d'entréeetd'acciseaccordéedansletraficinternational devoyageurs,
notammentl'article8;
Vulaloidu23décembre194-6portantcréationd'unConseild'Etat,notam­
ment'l'article2,alinéa2j
Val'urgence,
Arrête:
Article1er.§1er»
La>franchiseprévueauxarticles1er,2,5et6del'arrêtéroyaldu
3.octobre1969concernantlafranchisedesdroitsd'entréeetd'accise
acoordéedansletraficinternational devoyageursestt
1."réduitedansleslimitesindiquéesàl'article2pourlesmarchandises
importéesparlespersonnesénuméréesci-après,lorsqu'ellessontà
considérer commevoyageursausensdel'article7del'arrêtéroyal
du3octobre1969ï
a)lestravailleursfrontaliers ;
b)lepersonneldesmoyensdetransportutilisésentraficinterna­
tional;
c)lesmembresdesforcesarméesd'unEtatmembredelaCommunauté
';.économiqueeuropéenne,ycomprislepersonnelcivil,ainsiqueles
conjointsetlesenfantsàleurcharge,stationnées dansunautre
Etatmembre;
2.fixéedansleslimitesindiquéesàl'article2pourlesmarchandises
importéesparlespersonnesautresquecellesviséesau1°,lorsqu'elles
nesontpasàoonsidérer commevoyageursausensdel'article7de
l'arrêtéroyaldu3octobre1969»
l)Moniteurbelgedu4octobre1969.

Article2.
Lespersonnesviséesàl'article1ers,■
1.ne"bénéficient d'aucunefranchisepourlesboissonsdistillées ou
spiritueuses ,d'undegréalcoolique "supérieurà22°f
2."bénéficient pourlesmarchandises énuméréesci-aprèsd'unefranchise
limitéeauxquantitésouàlavaleursuivantes s
a)produitsdetabac:
-cigarettes s100pièces5
-oucigarillos s50pièces;
-oucigaress25pièces;
-outabacàfumers125grj
b)boissonsdistillées,spiritueuses ouapéritives,d'undegréalcoolique
égalouinférieurà22°,vinsmousseuxetvinsdeliqueur:au
totall/2litre5
c)vinstranquilles s1litre;
d)parfumss25gr;
e)eauxdetoilette s25centilitres 5
f)autresmarchandises :500frs. x
Article3.
Leprésentarrêtéentreenvigueurlejourdesapublication auMoniteur
belge. - '
Bruxelles,le3octobre1969»
BaronSÏÏOYetd'OPRJERS

R.F.D'ALLEMAGNE
'li
Seiziemearrêtévisantàmodifierla
"AllgemeineZollordnung "
(BZBL1969p.629)
Envertudel'article24duZollgesetzdu14juin19^1(Bundesgesetzbl .I
p«737)»modifieendernierlieuparlaonzièmeloiportantmodification
duZollgesetz,endatedu20décembre1968(BG31Ip.1387),nousarrêtons
lesdispositions suivantes :
Article1
Lesarticles46à48delaAllgemeineZollordnungdu29novembre196l
(BGB1Ip.1937),modifiésendernierlieuparlequinzièmearrêtévisant
àmodifierlaAllgemeine "Zollordnung,endatedu28février19&9(BGB1I,
p.197)sontabrogésetremplacésparlesdispositions suivantes.
Article46
Objetsdevoyage
(l)Sontadmisenfranchiselesobjetsdevoyagequientrentdanslepays.
Lesobjetsdevoyageconsistentdanslesobjetsquetoutepersonneutilise
ouconsommehabituellement aucoursduvoyage,selonsasituationperson-

-9-
nelle etprofessionnelle etselon lanature ,1'objectif ,ladurûe et
l'époque duvoyage .Lesobjets queleshabitants duterritoire douanier
ontacquis aucours duvoyage endehors duterritoire douanier nesont
admis enfranchise qu'envertu del'article 48.Lesobjets énumérés aux
articles 47et48,par .2et4»neconstituent pasdesobjets devoyage .
(2)Sont exclus delafranchise accordée pour lesobjets devoyage s
1.lesmoyens detransport quinesont habituellement 'pasactionnés par
11énergie humaine ,
2.lesmontures ,lesbêtes detrait etlesbêtes desomme ,
3.lesobjets destinés àl'usage ouàlaconsommation professionnels ,
qui nefont pas partie del'équipement professionnel habituel dela
personne .
Article 47
•••Consommation devoyage
Sont admis enfranchise dans lecadre dutrafic devoyageurs lesproduits
alimentaires qu'une personne emporte aucours duvoyage envue desa
consommation personnelle ,pour autant queleur quantité corresponde rai­
sonnablement àladurée duvoyage ,sans excéder toutefois les .besoins
d'une semaine .Lesboissons alcooliques ,lecafé ,lethé etlesextraits
ouessences decafé oudethé ,nesont admis enfranchise qu'envertu de
l'article 48.
Article 48
Objets emportés envoyage
(l)Sont admises enfranchise lesmarchandises qu'unepersonne emporte
dans lecadre dutrafic devoyageurs etquinesont destinées niau
commerce niàl'utilisation industrielle oucommerciale (objets emportés
envoyage ),
1.àconcurrence d'unevaleur globale de300DMpour lesmarchandises se
trouvant enlibre pratique dans unEtat membre desCommunautés euro­
péennes ;
2.jusqu' àconcurrence d'unevaleur globale de100DM,pour lesautres
marchandises .

Sicertainesmarchandises setrouventenlibrepratiquedansunEtat,
membredesCommunautésetqua^A'autresciaarchandiseQ isont'importaea^sinmltané
ment,leurvaleurglobalenepeutexcéder300DM.
(2)Lafranchiseviséeaupar.1estaccordéepourlesmarchandises énu­
méréesci-dessousdansleslimitesquantitatives suivantes :
1.Produitsduta"bac
a)pourlesvoyageursayantleurrésidencehabituellehorsd'Europe:
-400cigarettes ou
-200cigarillos ou
-100cigaresou
-500grdetabacàfumer;
b)pourlesautresvoyageurs s
-200cigarettes ou
1-100cigarillos ou
-50cigaresou
-250grdetabacàfumer;
2.Boissonsalcooliques
a)1litredoboissonsspiritueuses ,d'undegréalcooliquesupérieur
à22°ou
2litresdeboissonsspiritueuses ,drundegréalcooliqueégalou
inférieurà22°ou
2litresdevinsmousseuxet
\
b)2litresdevinstranquilles j
3.50grdeparfumset
1/4litred'eauxdetoilette;
4«Café
a)pourlesimportations deproduitsquisetrouventenlibrepratique
dansunEtatmembredesCommunautés européennes :
-500grdecafénontorréfiéoutorréfiéou
-200grd'extraitsoud'essencesdecafé,
b)pourlesautresimportations s
-250grdecafénontorréfiéoxitorréfiéou
-100grd'extraitsoud'essencesdecafé:

-11-
sil'importation porte simultanément surducafé qui setrouve en
libre pratique dans unEtat membre desCommunautés européennes etsur
d'autres sortes decafé ,laquantité globale decafé importé nepeut
excéder laquantité visée sous a;
5.100grdethéou
40grd'extraits oud'essences dethé .
(3)Lorsqu' unhabitant d'uncommune frontalière (annexe 4a)importe à
partir duterritoire étranger desobjets devoyage etqu'ilestétabli que
levoyage dans leterritoire étranger nel'apas conduit au-delà de15km
delafrontière ,sont admis enfranchise s
1.lesobjets devoyage qui setrouvent enlibre pratique dans unEtat
membre desCommunautés européennes ,jusqu' àconcurrence d'unevaleur
globale de300DM 5
2.d'autres objets devoyage jusqu' àconcurrence d'unevaleur globale de
50DM,cette dernière valeur nepouvant consister enproduits alimen­
taires d'usage courant au-delà de10DM.
Leshabitants d'unport franc qui entrent dans lepays etlespersonnes
qui exercent leurs activités professionnelles oudeservice surdesmoyens
detransport àcaractère commercial ousurdes navires appartenant aux
autorités ouquiexercent desactivités deguide touristique oudesacti­
vités similaires etqui àcetitre entrent plus d'ur^fois parmois dans le
pays sont assimilés auxhabitants decommunes frontalières .Lesdisposi­
tions dupar .^phrase 2,sont applicables par analogie .
(4)Lafranchise visée aupar .3nepeut être demandée parlamême per­
sonne qu'une seule fois par jour .Elle nes'applique pasauxboissons
alcooliques etauxvins etest contenue pour lesmarchandises énumérées
ci-après dans leslimites quantitatives suivantes ;
1.Produits dutabac
a)pour lesimportations deproduits qui setrouvent enlibre pratique
dans unEtat membre des Communautés européennes s
-40cigarettes ou
-20cigarillos ou
-10cigares ou
-50grdstabac àfumer ;
•/.

-12-
"b)pour lesautres importations :
-20cigarettes ou
-10cigarillos ou
-5cigares ou
-25grdetabac àfumer ;
sil'importation porte simultanément surdesproduits dutabap dutype
visé sous aet "b,laquantité globale deproduits importés nepeut
excéder laquantité visée sous a;
2.5^grdeparfums et
1/4litre d'eaux detoilette ;
3»Café
-50grdecafé nontorréfié outorréfié ou
-10grd'extraits oud'essences decafé j
4.Thé
-20grdethéou
-10grd'extraits oud'essences dethé .
(5)Sont considérés comme cigarillos ausens dupar .2et4lescigares
-d'unpoids maximum detrois grammes parpièce .Sil'importation porte
simultanément ,surdifférents produits dutabac ,estadmise enfranchise
unequantité deproduits quicorrespond àlaquantité decigarettes
admise enfranchise .
(6)Lafranchise prévue auxpar .1à4n'estpasaccordée pour lespro­
duits ci-dessous s
1.lescarburants demoteurs ,
2.lesmarchandises qui ,enraison deleur nature oudeleur quantité ,
traduisent certaines préoccupations d'ordre commercial ,
3.lesmarchandises introduites pardespersonnes qui ont séjourné dans
unport franc ,
4»lesproduits dutabac ,lesboissons aloooliques ,lecafé etles
extraits ouessences decafé ,importés pardespersonnes âgées demoins
dequinze ans .
(î)Siunepersonne voyage surunnavire telquevisé àl'art .44-à
l'exception toutefois de "bâtiments navigant sur lelacdeConstance oude
"bateaux detourisme navigant surlaMoselle -,lafranchise accordée en '
•A

Vertu despar .1a4pour lesproduits dutabac ,les "boissons alcooliques ,
lecafé ,lethéetlesextraits ouessences decafé oudethé ,estaccordée
àlacondition :
1.que lapersonne quitte lenavire définitivement ouplus detrois jours
ou
2.qu'aucune marchandise correspondante nereste admise enfranchise comme
provision de "bouche ,envertu del'article 44»par .1,silenavire •
entre dans leterritoire douanier dans des casautres que ceux visés
àl'article 44>par .4»
(8)Dans lescasprévus aupar .7,lafranohise estaccordée ,lorsque le
navire passe lafrontière douanière maritime ,pour lesmarchandises visées
aupar .7>àlacondition que lenavire vienne delahaute mer et
1.qu'ilaitfait escale endernier lieu dans unport étranger ou
2.qu'ilait séjourne aumoins huit heures endehors duterritoire
douanier .
Cesrestrictions nes'appliquent pas auxproduits dutabac ,dans la
mesure oùcesproduits nedépassent pas ,encequiconcerne leshabitants
duterritoire douanier ,lesquantités mentionnées aupar .4>l"betence
qui eoncerne leshabitants duterritoire douanier étranger ,lesquantités
doubles jainsi qu'auxmarchandises qui setrouvent enlibre pratique à
l'intérieur duterritoire douanier oud'unterritoire douanier étranger et
qui n'ont pasbénéficié lors deleur exportation d'une exonération des droits
dedouane ,delataxe sur lechiffre d'affaires oud'autres taxes deconsom­
mation .
(9)Lorsqu' unepersonne entre dans leterritoire douanier par
voie demer ouàpartir d'unport franc ,surUnvéhicule desport nautique
immatriculé dans lazone d'application delaloi ,lafranchise prévue aux
par.' 1à4pour lesproduits dutabac ,lesboissons alcooliques ,lecafé ,
lethé etles extraits ouessences decafé oudethé est accordée àcondi­
tion qu'ilsoit prouvé que s
1.lesmarchandises n'ontpas étéacquises comme objets indispensables
àlanavigation selon lesarticles 135 et145ou
2.que lenavire rentre d'unvoyage qui aduré aumoins 72heures .
Sont considérés comme véhicules desport nautique tous lesnavires qui
nesont pasutilisés àdesfins commerciales etqui nesont nidesbâti­
ments appartenant aux autorités oudes navires deguerre .

-14-
(10)Dans l'établissement delavaleur globale (par.1etpar .3)des
marchandises importées ,onnetient pas compte delavaleur desmarchan­
dises pour lesquelles lafranchise estlimitée envertu despar .2ou4
ouquienvertu desarticles 46et47sont admises enfranchise .Lafran­
chise pour lesproduits dutabac ,les "boissons alcooliques ,lecafé ,le
thé etles extraits ouessences decafé oudethé est accordée siles
marchandises sont emportées personnellement par levoyageur oudans ses
"bagages ousicesmarchandises sont présentées enmême tem?s que ceux-ci .
Article 2
L'article 2duquatorzième arrêté visant àmodifier la"Allgemeine Zoll-
ordnung ",endate du26novembre 1968 (BGB1 I,p.1247 )estsupprimé .
Article 3
Leprésent arrêté estégalement applicable dan3 leland deBerlin envertu
del'article 14delatroisième loiportant transfert depouvoirs en
matière financière ,endate du4janvier 1952 (BGB1 I,p.l)encorrélation
avec l'article 89duZollgesiz ",
Article 4
Leprésent arrêté entre envigueur lejour suivant celui desapublication .

Septième arrêté d!application delaloirelative
lataxe surlechiffre d'affaires (T.V»A.)
(7,UStDV ) «
du24juillet 1969
Envertu del'article 6deladouzième loiportant modification duZoll-
gesetz ,endate du22juillet 19^9 (BGBl 'I,p.879)>nous arrêtons les
dispositions suivantes :
Encequiconcerne l'article 4»point 1etl'article 6delaloirelative
âlataxe surlechiffre d'affaires (T.V.A. )
Article 1
Non-application de1'exonération delataxe sur le
chiffre d'affaires aux livraisons àl'étranger
(1)Iln'yaaucune livraison àl'étranger ausens del'article 6dela
loirelative àlataxe surlechiffre d'affaires (T.V.A. ),si:
1.l'entrepreneur aeffectué une livraison àunacheteur étranger résidant
dans unerégion appartenant àlaCEE (article 227 ,par .1et4duTraité
instituant laCEE),
2.ilaétéaccordé àl'acheteur étranger ou,ensonnom ,àuntiers ,le
pouvoir dedisposer del'objet delalivraison dans lepays et
3.silarémunération delalivraison enplus delataxe sur lechiffre
d'affaires yafférente n'excède pas 300DM.
(2)Lepar .1n'estpasapplicable siunetaxe surlechiffre d'affaires
àl'importation aétéperçue lors del'importation après livraison de
l'objet dans larégion visée aupar .1,point 1etsilataxation àl'impor­
tation peut être prouvée parundocument comptable .
Validité dans leland deBerlin

-16-
Article2•
LeprésentarrêtéestégalementapplicabledanslelanàdeBerlinenvertu
del'article14delatroisièmeloiportanttransfertdepouvoirsenmatière
financière,endatedu4janvier1952,(BGB1I,p.l)encorrélationavec
l'article8deladouzièmeloiportantmodification duZollgesetz.
Entréeenvigueur
Article3
Leprésentarrêtéentreenvigueuràladatedu1août1969»
Bonn,le24juillet1969
LeMinistrefédéraldesfinances
pp.
Grund.

-16a-
21enearrêtédu8décembre1970visantà
modifier1'"AllgemeineZollordnung ;"(l)
(BZB11970page1414)
Envertudesarticles24paragraphe 1,60paragraphe 2,72para­
graphe1,73paragraphe 3et78paragraphe 1duZollgesetz,publiésle
1®mai197®(Bundesgesetzbl .Ipage529)(2),nousarrêtonslesdisposi­
tionssuivantes :
Articlepremier
1'AllgemeineZollordnungpubliéele18mai19Î0(Bundesgesetzbl .
I,pages5^0,122l)(3),modifiéeparle20èmearrêtédu24juin1970(Bun-
desgesetzbl.I,page847)(4)>estdenouveaumodifiéecommesuit:
1.Al'article10,point2,lesmots"lorsquecelle-cipermetlaprésen­
tationauxfinsdedédouanement "sontsupprimés ;
2.Al'article20,paragraphe 1,len°3estremplacéparladisposition
suivante s
"3«Natureetespècedesmarchandises aveclaprécisionrequisepour
letraitementtarifairedemandé,";
3-Al'article46paragraphe 1î
a)àlaphrase3,lesmots"envertudel'article48"sontremplacés
parlesmots"dansleslimitesfixéesàl'article47paragraphe .1.
n°4etàl'article48paragraphe 4phrase2"5
1)PubliéeauBundesgesetzbl .Ipage1629le12décembre1970
2)BZB11970page590
3)EZB11970.pages621,1003
4)BZ311970page795 -

-lcb-
b)laphrase4estremplacéeparladispositionsuivante:
"Lesobjetsénumérésàl'article47paragraphe 1n°1-àl'excep­
tiondesparfumsetdes-eauxdetoiletteenflasonsentamés-ne
sontpasdesobjetsdevoyage";
4.Lesarticles47et48sontremplacésparlesdispositions suivantes s
"Article47
Objetsemportesenvoyage
(l)Enapplicationdurèglement(CEE)n°1544/69duConseildu23juillet
1969relatifautraitementtarifaireapplicableauxmarchandises contenues
danslesbagagespersonnelsdesvoyageurs(JournalofficieldesCommunautés
européennes n°L191pagel),sontadmisesenfranchiselesmarchandises
contenuesdanslesbagagespersonnelsdesvoyageurs (menusobjetsacquis
aucoursd'unvoyage),pourautantqu'ils'agissed'importationsprésen­
tantuncaractèreoccasionnel etportantexclusivement surdesmarchandises
réservéesàl'usagepersonneloufamilialdesvoyageursoudestinéesàêtre
offertesencadeau,danslecadredeslimitessuivantes î
1.Produitsdutabac
a)lorsqu'ils'agitdevoyageursayantleurrésidencehorsd'Europe
-400cigarettes ou
-200cigarillos (cigaresd'unpoidsmaximumde3grammespar
pièce)ou
-100cigaresou
-500grammesdetabacàfumer;
b)lorsqu'ils'agitdevoyageursayantleur.résidenceenEurope
-200cigarettes ou
-100cigarillos ou
-50cigaresou
-250grammesdetabacàfumer.
•/.

-16c
Boissonsalcooliques
a)1litrede"boissonsdistilléesou-dj©-l>oà«soris^GpiTîi-'fcu»s«io*-y»-'OL*iXTv
degréalcoolique supérd^eurà22°-ou
2litresde"boissonsdistillées oudeboissonsspiritueuses ou
d'apéritifsàbasedevinoud'alcool,d'undegréalcooliqueégal
ouinférieurà22°ou
2litresdevinsmousseuxoudevinsdeliqueuret
b)2litresd'autresvins.
3.50grammesdeparfumset0,25litred'eawdetoilette
4.autresmarchandises
jusqu'àunevaleurde100DMautotal.
(2)Sontexclusdelafranchiseaccordéepourlesobjetsdevoyageoonfoi*-
mémentaurèglementmentionné h.uparagraphe 1:
1.lesmarchandises qui,enraisondeleurnatureoudeleurquantité,
traduisentcertainespréoccupations d!ordrecommercial ;
2.lesproduitsdutabacetlesboissonsalcooliques importéspardesper­
sonnesâgéesdemoinsde15ans.
■Article4°
Casparticuliers
(1)Lafranchiseprévueàl'article47§1et2estégalementapplicable
danslescasprévusauxparagraphes 2à6ci-après,pourautantqu'iln'y
soitpasdisposéautrement.
(2)Lafranchisen'estpasaccordéepourlesmarchandisesintroduitespar
despersonnesquiontséjournédansunportfranc..

-16& -
(3)Lafranchise pour lesproduits dutabac introduits pardesmembres
deséquipages desnavires deguerre delaBundeswehr estréduite àla
moitié desquantités admises enfranchise pour lesvoyageurs ayant leur
résidence enEurope .
(4)L'admission ,enfranchise n'estaccordée nipour les "boissons alcoo­
liques nipour lepain ;elle estlimitée pour lesproduits dutabac au;;
quantités suivantes :
-40cigarettes ou
-20cigarillos ou
,-10cigares ou
-50grammes deta"bac àfumer
encas d'importation par
1.deshabitants d'unecommune frontalière (annexe 4a)lorsqu' ilest
établi que levoyage dans leterritoire étranger nel'apasconduit au-
delà de15kmdelafrontière j
2.leshabitants d'unport franc quientrent dans lepays ,ou
3.lespersonnes quiexercent leurs activités professionnelles surdes
moyens detransport àcaractère commercial ousurdesmoyens detransport
terrestres ,aériens oumaritimes appartenant auxautorités ,ouquiexercent
desactivités deguide touristique ousimilaires etqui ,àcetitre ,entrent
plus d'une fois parmois dans lepays .
Lafranchise ,limitée envaleur enapplication durèglement mentionné
àl'article 47paragraphe 1,nepeut excéder unevaleur globale de50DM,
cette valeur nepouvant consister enproduits alimentaires d'usage courant
au-delà de10DM.Lafranchise nepeut être demandée parlespersonnes
visées àlaphrase 1qu'une seule fois par jour .
(5)Siunepersonne voyage surunnavire telquevisé àl'article 44-
àl'exception toutefois desbâtiments naviguant sur lelacdeConstance -
lafranchise pour lesproduits dutabac etlesboissons alcooliques dans
lescasvisés àl'article 44paragraphe 4etdans lescasoùcesmarchan­
dises restent admises enfranchise comme provision debouche envertu de
l'article 44paragraphe 1,estaccordée àcondition quelapersonne quitte

-16e-
i
lenaviredéfinitivement ouplusdetroisjours.Lafranchisepourles
produitsdutabac-danslamesureo^ù.ilsdépassentlesquantitésmention­
néesauparagraphe 4phrase1-etpourles"boissons ■alooa"Liqxiea-«st>«K>GOi"dée 7.
lorsquelenavirefranchitlafrontièredouanièremaritime,■"éditionqu'il
viennedelahautemeretqu'ilaitfaitescaleendernierlieudansunport
étrangerouqu'ilaitséjournéaumoins8heuresendehorsduterritoira
douanier.Lesrestrictions delaphrase2nes'appliquentpasauxmarchan-
idisesquisetrouventenlibrepratiqueàl'intérieurduterritoiredouanier
oud'unterritoiredouanierétrangeretquin'ontpasbénéficiélorsdeleur
exportation d'uneexonération desdroitsdedouane.
' ''
(6)Lorsqu'unepersonneentredansleterritoiredouanierparvoiedemer
ouàpartird'unportfranc,surunvéhiculedesportnautiqueimmatriculé
danslazoned'application delaloi,lafranchiseprévuepourlesproduits
i
dutabacetpourlesboissonsalcooliques estaccordéeaconditionqu'il
soitprouvéquelesmarchandises n'ontpasétéacquisescommeobjetsindis­
pensablesàlanavigationselonlesarticles135et145ouquelenavire
rentred'unvoyagequiaduréaumoins72heures.Sontconsidérés comme
véhiculesdesportnautiquetouslesnaviresquinesontpasutilisésàdes
finscommerciales etquinesontnidesbâtimentsappartenant auxautorités
nidesnaviresdeguerre".
Points5à13inclussneconcernepasletrafic''wya^eur"--.-
Article2'
Conformément auxdispositions del'article14delatroisièmeloi
transitoiredu4janvier1952(Bundesgesetzblatt I,p.l),enliaisonavec..
l'article89delaloidouanière,leprésentarrêtéestapplicableaussi
dansleLanddeBerlin.
Article3
Prised'effet
1.L'article1n°1,2,5••••11entreen'vigueurle1erjanvier1971.
2.L'article1n°3,4>12et13entreenvigueurle1ermai1971»
Bonn,le8décembre1970 LeMinistrefédéraldesfinances,
MÖLLER

-lof -
EXPOSE DES MOTIFS
Ausu.jet del'article premier n°1s
L'expérience adémontré que ,dans letrafic maritime etdans celui
desports martimes ,ilpeut être renoncé ,sans mettre endanger lesinté­
rêts douaniers ,àsubordonner àl'autorisation dubureau dedouane de
l'endroit l'accomplissement ;desformalités douanières àl'exportation dans
unport intermédiaire . ?-
Ausujet del'article premier n°2:
Ilestapparu que ladéclaration delanature etdel'espèce des
marchandises selon lesdénominations dutarif douanier ,del'usage oudes
pratiques commerciales nesatisfait pastoujours auxexigences enmatière
d'accomplissement des formalités douanières .C'estpourquoi lenouveau
texte del'article 20paragraphe 1n°3CGDprescrit que ladéclaration de
cescaractéristiques doit être faite avec laprécision requise pour letrai­
tement douanier demandé et,partant ,concrétise uneobligation quirésultait
déjà del'article 12paragraphe 1phrase 1delaloi ,
)
1
Ausujet del'article premier n°3î
Sauf encequi concerne laprécision apportée dans lenouveau texte
delaphrase 4del'article 46paragraphe 1CGD ,selon laquelle lesparfums
etc. ..enemballages entamés sont *desustensiles devoyage ,lesmodifications
nesont que d'ordre purement rédactionnel .
,]
Ausujet del'article premier na4s
\
a)article 47
Avec 1'entrée envigueur durèglement (CEE)n°1544 /69àuConseil
du23juillet 1969 relatif autraitement tarifaire applicable auxmarchan­
dises contenues dans lesbagages peïsonnel ^desvoyageur s(Journal officiel
"n°L191p.l),lesdispositions nationales relatives à■1'admis sion en
franchise dans lecadre dutrafic devoyageurs sont devenues sans objet ,
dans lamesure oùils'agit d'importations enprovenance depays tiers .
•A

16g-
Pour letrafic devoyageurs intracommunautaires ,cesdispositions n'ont
d'ailleurs plus aucune signification autonome depuis lasuppression des
derniers droits intérieurs au1erjanvier 1970 .Desdispositions nationales
enmatière detrafic devoyageurs avec despays tiers n'entrent enligne de
compte quepour autant que lerèglement CEElaisse une place àdesrestric­
tions defranchise parlesEtats membres (trafic frontalier etc...). En
raison durattachement desrestrictions enquestion auxdispositions du
règlement CEE ,ilestutile dereproduire ces dispositions -enlesrépé­
tant simplement etenrenvoyant expressément aurèglement CEE entant que
fondement juridique -dans leCGD (art .47paragraphe 1CGD-nouveau
texte ). .
/ . ."
Lenouveau texte del'article 47paragraphe 2CGD-ilenvade
même pour leparagraphe 1decetarticle qui est d'uncaractère purement
déclaratoire (voir article 2paragraphe 2:etarticle 7lettre hdurèglement
CEE)-correspond audroit envigueur jusqu' àcejour (article 48paragraphe
6nos 2et4CGD-ancien texte ).
Lenouvel article 47CGDremplace l'actuelle disposition sur le
régime defranchise douanière applicable autrafic devoyageurs .Cette
disposition devrait être supprimée dufait que le"trafic devoyageurs "ne
bénéficie defranchises quedans lecadre desmontants etdesquantités
prÎTUs dans lecadre dudroit communautaire .
b)article 48
Lenouveau texte del'article 48CGDénumère lesrestrictions de
lafranchise douanière encasdetrafic frontalier etd'importation par le
personnel desmoyens detransport utilisés dans letrafic entre lespays
tiers etlaCommunauté (article 4durèglement CEE).Enoutre ,l'article
48CGD-nouveau texte prévoit desdispositions particulières pour descas
autres queceux réglementés parledroit communautaire dans lecadre du
trafic devoyageurs avec despays tiers (parexemple paragraphe 2etpara­
graphe 4n°2decetarticle ).Lecasdu"trafic frontalier "estréglementé
àl'article 48paragraphe 4n°1CGD-nouveau texte (voir article 48para­
graphe 3phrase 1CGD-ancien texte ).Lesfranchisas quantitatives pour
lesproduits dutabao ,dans lescasmentionnés al'article 48paragraphe
4CGD-nouveau texte ,correspondent désormais auxfranchises quantitatives

-16h -
envigueur dans lecadre dutrafic frontalier lors del'importation dç
produits dutabac setrouvant enlibre pratique dans unEtat membre des
Communautés européennes . ,^
L'article 48paragraphe 5deuxième ettroisième phrase ,,paragraphe
6CGD-nouveau texte (article 48paragraphes 8et9CGD-ancien texte )
nes'applique pas autrafic devoyageurs entre lespays tiers etlaCom­
munauté ausens durèglement CEE (voir àcesujet leprotocole relatif au
trafic devoyageurs parbateau ).Eureste ,unepersonne quinequitte que
pour unbref laps detemps unnavire approvisionné enmarchandises admises
enfranchise comme provisions debouche ,neremplit pas lesconditions
requises pour le"grand tourisme "et,partant ,nepeut invoquer pour les
produits dutabac etpour lesboissons alcooliques lafranchise prévue peur
lesobjets emportés envoyage (article 48paragraphe 5première phrasé CŒD-
nouveau texte ,voir ancien article 48paragraphe 7CGD).
L'article 48paragraphe 4 3CGD-nouveau texte (article 48para­
graphe 3deuxième phrase CGD-ancien texte )s'applique nonseulement au
personnel desmoyens detransport utilisés entre lespays tiers etlaCommu­
nauté ,mais aussi auxpersonnes quiexercent leurs activités professionnelles
oudeservice surdesmoyens detransport appartenant auxautorités .Lors­
quecespersonnes entrent àcetitre habituellement plus d'une fois parmois
dans lepays ,lesrestrictions ainsi que leslimites enquantités eten ,
valeurs fixées pour letrafic frontalier sont applicables auxobjets do
voyage qu'elles importent . .Pour lesimportations effectuées pardesmembres
deséquipages desnavires deguerre delaBundesvrehr ,l'article 48paragraphe
3CGD-nouveau texte prévoit uneréglementation particulière .Cette régle­
mentation estpossible dufait que lesvoyages effectués par cespèrsonnes
entre laCommunauté etlespays tiers doivent ,enprincipe ,être assimilés
auxvoyages effectués parlespersonnes exerçant leurs activités profes­
sionnelles surdesmoyens detransport desautorités (voir leprotocole
cité plus haut ).Dufait que ,notamment ,enraison despossibilités d'ap­
provisionnement àbord -desimportations portant surdegrandes quantités
neseproduisent ,enrègle générale ,quepour lesproduits dutabac ,
l'article 48paragraphe 3CGD-nouveau texte prévoit pour detels pro­
duits une limite quantitative particulière .Lesquantités admises en
franchise correspondent àlamoitié desquantités deproduits admises en
franchise pour lespersonnes ayant leur résidence habituelle enEurope .

-loi -
Pou:f desmotifs d'ordre pratique ,ilyalieu derenoncer àuneréglemen­
tation "différenciée "enfonction deladurée duvoyage ,delafréquence
desentrées dechaque membre d'équipage etc. ..Lalimite quantitative est
àlafois nécessaire etsuffisante sil'ontient compte dufait qu'elle
s'applique également àdescasdans lesquels lesnavires deguerre rentrent
dans lepays après avoir séjourné àl'étranger oueffectué delongues
croisières .
Onasupprimé ,pour letrafic frontalier etpour letrafic devoya­
geurs par "bateau ,lesrestrictions quiétaient envigueur pour lecafé et
lethé (article 48paragraphe 4nos 3et4>paragraphes 7à9CGD-ancien
texte )etquiconcernaient uniquement l'exonération destaxes àlaconsom­
mation (voir BZB1 1969 page 96l).Pour letrafic devoyageurs ,desrestrio
tions analogues delafranchise sont désormais arrêtées dans lecadre des
dispositions enmatière detaxe àlaconsommation (Arrêtés du4juin 1970 ,
BGB1 Ipages 669et671 5BZB1 pages 680 ,68l).
Ausujet del'article premier n°3&13 sneconcerne pas letrafic "voya­
geur "
Ausujet del'article 3s
L'entrée envigueur desnos 3,4>12et'13del'article 1doit
coincider avec celle desmodifications qu'ilsentraînent pour lesdisposi­
tions enmatière defranchise delataxe sur lechiffre d'affaires à
l'importation .
o 0

FRANCE
Texten°69-S-127
D.A.du10septembre1969(c/2)
Franchisesdouanièresetrégimedqtaxationforfaitaire
applicables auxvoyageurs
Références sD.A.ne69-503(C/2)du26juillet1969}
D.A.n°69-S-110(c/2)du12août1969î
N.A.n°C-849du21Juillet1969j
H".A.n°C-859du24juillet19695
H.A.n°C-876du30juillet1969.
Rectificatif BOD2098du8.11.1969
r
Lesinstructions viséesenréférenceontprécisélesmodalitésd'appli­
cationdesfranchisesaccordéesàpartirdu1eraoût1969auxvoyagexirsen
provenancedespaysmembresdelaCommunauté économiqueeuropéenne.
■*»;
Parailleurs,unrèglementn°1544du23juillet1969duConseildes
Communautés européennes adéfinilesfranchisesainsiquelerégime.deI3,
taxationforfaitaire ,pouvantêtreaccordéspourlesmarchandises contenues
danslesbagagesdesvoyageursenprovenancedespaystiers.
Enfin,lanouvelleparitédufrancentraînedesmodifications des
plafondsprécédemment fixéspourlesfranchisesetlataxationforfaitaire
prévuespourlesmarchandises rapportéesparlesvoyageurs.
L'administration aestiméutilederegrouperdansunmêmetexte
l'Ensembledelaréglementation applicableencesmatières.
Telestl'objetdela'présentedécisionquiannuleetremplaceles
décisionset,notes.administratives viséesenréférence.

-18_
A.VOYAGEURS EETPROVENANCE D'UFETAT MEMBRE DELAC.E.E.
I.Mentant delafranchise
Lesmarchandises contenues dans les "bagages personnels desvoyageurs
enprovenance des pays membres delaC.E.E. "bénéficient delafranchise
destaxes sur lechiffre d'affaires perçues à11importation.-pour autant que
leur valeur globale nedépasse pas420Fparpersonne .
Pour lesvoyageurs âgés demoins de15ans ,lemontant delafranchise
est limité à120 F.
II.Bénéficiaires delafranchise
Lesvoyageurs sont seuls admis au "bénéfice delafranchise .Rien n'est
changé àladéfinition duvoyageur ,sur leplan douanier .Est considéré
comme teltoute personne physique qui ,quelle que soit sanationalité , "
effectue undéplacement international d'une durée supérieure àvingt -
quatre heures etinférieure àsixmois aucours d'une même période de
douze mois .
Est également maintenu lerégime actuellement applicable auxfrontaliers
etaupersonnel destransports internationaux qui sont exclus dubénéfice
delafranchise .Enoutre ,lerégime desfrontaliers estétendu aupersonnel
desforces armées stationnées àl'étranger .
III .Marchandises pouvant être importées enfranchise
1.Lafranchise n'estapplicable qu'auxmarchandises importées dans unbut
non commercial etcontenues dans lesbagages personnels desvoyageurs .
Sont considérées comme dépourvues detout caractère commercial les
importations qui s
-présentent uncaractère occasionnel }
-etportent exclusivement surdesmarchandises réservées àl'usage
personnel oufamilial desvoyageurs oudestinées àêtre offertes
comme cadeau ,cesmarchandises nedevant traduire ,parleur nature
ouleur quanUté ,aucune préoccupation d'ordre commercial .
Leservice devra s'assurer que cesconditions sont simultanément
remplies .

-19-
2.Lafranchise nebénéficie qu'auxobjets oudenrees remplissant les
conditions prévues auxarticles 9et10dutraité deRome .Leservioe
devra ,enconséquence ,vérifier quelesmarchandises détenues parles
voyageurs sont originaires d'unpays membre delaC.E.E. ouontété
mises enlibre pratique dans untelpays .
Pour cefaire ,ilsera fondé àexiger ,encasdedoute ,laproduction
d'une facture attestant l'achat delamarchandise auprès d'uncommer­
çant installé dans unpays membre oudetoute autre pièce justifiant
quelamarchandise estenlibre pratique (bondegarantie ,bordereau
defabrication ,etc...).
3.Encequiconcerne certains produits ,deslimites quantitatives ont
été définies qui sont les suivantes :
a.Tabacs :
-200cigarettes ,ou
-100cigarillos (cigares d'unpoids maximum de3grparpièce ;ou
-50cigares 5ou
-250grdetabac àfumer .
b.Boissons alcooliques s
-boissons distillées etboissons spiritueuses ,d'undegré supé­
rieur à22° sunebouteille standard (de0,70 litre jusqu' à1
litre )jou
-boissons distillées etboissons spiritueuses ,apéritifs àbase
devin oud'alcool ,d'undegré alcoolique égal ouinférieur à
22° 5vins mousseux ,vins deliqueur ;autotal :deux litres 5et
)
-vins tranquilles sautotal deux litres .
Lesvoyageurs âgés demoins dequinze ans' sont exclus dubénéfice de
ces franchises .
■c.Parfums î50gr |eteaux detoilette sunquart delitre .
d.Café s500gr |ou
•extraits etessences decafé :200gr.
e.Thé :100gr ;ou
extraits etessences dethé s40gr.

-20-
IV.Application dolafranchise
1.Iln'yaplus lieu d'exclure delafranchise lesmarchandises visées
àl'article 215 clucode desdouanes ,dès lors qu'ilnefait aucun doute
que cesmarchandises satisfont auxconditions décrites ci-dessus enIII ,
1et2etque ,d'autre part ,lesproduits importés nesont passoumis ,en
régime intérieur ,àdesréglementations particulières .
Acetégard ,demeurent exclus delafranchise ,compte tenu desdispo­
sitions delaréglementation intérieure qui leur sont propres s
-l'anéthol (ex.n°29-08 AIIId),ennature ouenmélange ,concentré ou
non ,dont l'importation ,lacirculation ,ladétention ,lavente oula
mise envente ,ainsi que l'utilisation ,sont soumises auxdispositions
desarticles 178Aetsuivants del'annexe IIIducodë général desimpôts
-lesproduits desnOS36-01 à36-04 (poudres ,explosifs ,etc...), quifont
l'objet dumonopole duservice des poudres etdont l'importation pour
compte particulier estprohibée ,sauf autorisation spéciale délivrée par
ceservice |
-lesstupéfiants dont l'importation estprohibée àtitre absolu .
i < OSEncequiconcerne lesarmes etmunitions dqsn 93-01 à93-07 tom­
bant sous lecoup des dispositions del'article 215 >lafranchise pourra ,
lecaséchéant ,être accordée mais leservice devra veiller àcequeles
autorisations prévues par laréglementation suivant lacatégorie d'armes
considérée luisoient présentées (cf.R.P. Prohibitions ,Section VI).
Leservice devra apporter unsoin tout particulier aucontrôle des
marchandises visées àl'article 215dont lesdétenteurs devront être ,à
'tout moment ,enmesure dejustifier deleur situation régulière .
S'ilyalieu ,une carte delibre circulation dumodèle reproduit en
annexe àl'arrêté du12mai1965 (texte n°68-246 ,D.A. du30avril 1968 ,
B.0.D »n°1785 du30avril 1968 )pourra être délivrée parleservice .
2.Lafranchise est individuelle etnepeut faire l'objet decumuls entre
plusieurs personnes .
3.Lavaleur desmarchandises soumises àlimitation quantitative (visées
auIII ,§3a,b,c,d,eteci-dessus ).n'estpasprise enconsidération
pour ladétermination delafranchise .

-21-
4*Lafranchise s'applique également dans lecasdevoyageurs venant d'un
pays delaC.E.E. traversant un .pays nonmembre avant leur entrée enFrance »
Bien .entendu ,cesvoyageurs ,s'ilssollicitent le ,"bénéfice delafran­
chise prévue pour lesEtats mem'bre s,devront faire lapreuve quelesobjets
susceptibles d'être admis enfranchise ont "bien étéachetés dans unpays
mem'bre ets'y.trouvaient dans lesconditions requises (cf.AIII2ci-dessus ).
Cette preuve est ,dans lapratique ,apportée par laprésentation d'unefac­
ture d'achat .Parailleurs ,cesvoyageurs nepeuvent 'bénéficier que dela
franchise réservée auxvoyageurs enprovenance d'unEtat mem'bre delaC.E.E.
àl'exclusion decelle prévue auchapitre Bci-dessous .
V
5«Lorsque lavaleur globale deplusieurs marchandises dépasse ,parper­
sonne ,lemontant de420F-oude120Fpour lespersonnes âgées demoins
de15ans-lafranchise estaccordée ,jusqu' àconcurrence decesmontants ,
pour celles decesmarchandises qui ,importées séparément ,auraient pu
"bénéficier deladite franchise ,étant entendu quelavaleur d'unemarchan­
dise nepeut être fractionnée .
,V. Taxation forfaitaire
I
Iln'estpasprévu detaxation forfaitaire enrégime intracommunau - '
taire . " •
B*VOYAGEURS ENPROVENANCE D'UNPAYS TIE5S
I. ...Montant delafranchise .
Lesmarchandises contenues dans les "bagages personnels desvoyageurs
enprovenance d'unpays tiers "bénéficient delafranchise desdroits de
douane ,etdesautres droits outaxes exigibles àl'importation pour autant
que leur valeur globale nedépasse pas 140Fparpersonne .
Pour lesvoyageurs âgés demoins de15ans ,lemontant delafranchise
est limité à55F.
II.Bénéficiaires delafranchise
Lesdéfinitions concernant lesvoyageurs d'unpays membre delaC.E.E.
.(cf.supra A,II)sont applicables auxvoyageurs en -provenance despays tiers .
./• ■

-22-
III .Marchandises pouvant être importées enfranchise
Lesconditions reprises auchapitre A,§III ,alinéa 1et3sont
intégralement applicables ,remarque étant faite queleslimitations con­
cernant lesproduits dutabac sont définies somme suit s "
-voyageurs enprovenance depays européens smêmes quantités quecelles
prévues pour lesvoyageurs enprovenance desEtats delaC.E.E. f
-voyageurs enprovenance depays extra-européens ;
-400 cigarettes 5ou
/ 1 ■•
-200cigarillos (cigares d'unpoids maximum de3grparpièce );ou
-100 cigares ;ou
-500grdetabac àfumer .
IV.Application delafranchise
■Ilconviendra d'appliquer lesdispositions prévues enl'objet au
chapitre AIV1à5ci-dessus ,
étant cependant précisé que lesvaleurs mentionnées enA,IV,5sont
aucasprésent ,respectivement de140Fet55F.
V. Taxation forfaitaire
1° Généralités 1
Lorsque lavaleur desmarchandises dépasse ,parpersonne ,lemontant
de140F-oude55î1pour lespersonnes demoins de15ans-une taxa­
tion forfaitaire estaccordée jusqu' àconcurrence d'unevaleur globale
de500Fétant entendu quelavaleur d'unemarchandise nepeut être
fractionnée .
Ilestprécisé quecette valeur globale comprend éventuellement la
valeur desproduits bénéficiant delafranchise ,exception faite de
ceux soumis àlimitation quantitative (tabacs ,alsools ,parfums et
eaux detoilette ,cafés ,thés ).
Compte tenu dufait quelavaleur d'unemarchandise nepeut être
fractionnée ,iln'yaurait donc paslieu dedéduire lemontant dela
franchise (140Fou55F)delavaleur globale dans lecasd'uneimpor­
tation portant sur uniseul objet dont lavaleur estsupérieure à140F
(55E)lataxation forfaitaire serait alors appliquée silavaleur de

I
23-
l'objetn'excèdepas5^0F,danslecascontraire,l'objetserait
soumisauxdroitsettaxesquiluisontpropres.
2°Tauxdetaxation :
à.droitdedouane:10^advalorem;
b.taxesurlavaleurajoutée:20fo;
soitautotal30"Josurlavaleurtaxableforfaitairement .
3°Exceptions :
a.lataxationforfaitaire n'estpasapplicable auxmarchandises
excluesdubénéficedelafranchise(cf.A174ci-dessus);
b.lesproduitsduchapitre24(tabacs)sontexclusdubénéficedela
taxationforfaitaireetsont,dèslors,toujourstaxablesàleur
droitproprelorsqu'ilssontimportésenquantitésupérieureà
cellepouvantêtreadmiseenfranchise ;
c.lataxationforfaitaire n'estpasapplicablelorsquelevoyageur
a,préalablement àl'impositiondesmarchandises seloncettetaxa­
tion,demandéqu'ellessoientassujetti®auxdroitsettaxesqui
leursontpropres.Danscecas,touteslesmarchandises consti­
tuantl'importation sontassujetties auxdroitsettaxesquileur
sontpropres,aprèssoustraction decellespouvantbénéficierde
lafranchise(cf.V1°ci-dessus).
o
00
Laprésentedécisionquiviseexclusivement lerégimedesvoyageursest
applicableàpartirdu1erseptembre1969»
Toutedifficultéd'application devraêtreportéeàlaconnaissance de
l'administration ,bureauC/2,Relationsprivilégiées .

-24-
ITALIE
SSSSSSSSSSB
Circulairen°1969AIII/494,®og.382du3juillet19^9
LadirectiveduConseiln°69/169/CEEdu28mai19^9publiéeauJournal
officieldesCommunautéseuropéennesn°L/l33du4juin19^9fixeles
règlesrelativesauxfranchisesdestaxesetaccisesperçuesàl'importa­
tiondemarchandises dansletraficdevoyageurs.
Cesfranchisesneconcernentpaslesdroitsdedouaneàl'égarddesquels
-lesrèglesprévuesparl'article48desDispositions préliminaires dutarif
douanierrestentapplicables pourlemoment,maisvisenttouslesautres
droitsdedouanedusàl'importation .-
Alasuite.derécentsaccordsintervenusdanslecadredelaCEE,lesdis­
positionscommunautaires susmentionnées serontappliquéesdanslespays
membresàpartirdumoisdejuillet.
Celadit,nousestimonsutile,envuedepermettrel'application deces
règleségalementenItaliedansleslimitescompatibles aveclesdisposi­
tionslégalesenvigueuretenattendantquesoientarrêtéeslesmesures
formellesdemiseenoeuvre,dedonnerlesinstructions suivantes.
xx
s •
£

-25-
Etantdonnéqueladirectivenemodifiepaslerégimeapplicableaux
"effetspersonnels"introduitsàtitretemporairepourl'usagedutouriste,
ilconvientd'observerquedansleursgrandesligneslesfranchises commu­
nautairesnes'écartentpasnotablement destolérancesadmisesJusqu'ici
dansl'espritdesdispositions applicables enfaveurdutourismeet
répondentàlanécessitéd'harmoniserleslimitesdesfacilitésconsenties
enlamatière.
Acetégard,ilconvientdepréciserlespointssuivants:
I.-Banslecadredutraficdevoyageursentrepaystiersetpaysdela
Communauté ,lafranchiseestaccordéepourautantquelavaleur
globaledesobjetsetmarchandises nedépassepas,parpersonne,25
unitésde"compte»Lavaleurdesdifférentsobjetsnepeutenaucun
casêtrefractionnée .
Pourlesvoyageursâgésdemoinsde15ans,lafranchiseestréduite
à10unitésdecompte.
II.-DanslecadredutraficdevoyageursentredesEtatsmembres,la
.franchiseestaccordéepourautantquelavaleurglobaledesobjets
etmarchandises nedépassepas,parpersonne,75unitésdecompte.
Lavaleurdesdifférentsobjetsnepeutenaucuncasêtrefractionnée .
Cettefranchiseestégalementaccordéepourlesobjetsimportéspar
lesvoyageurslorsqueletraficsusmentionné s'effectueentransit
parunpaystiers.Danscecas,ilnedoittoutefoissubsisteraucun
doutequantaucaractèrecommunautaire desmarchandises .C'estpour­
quoilesservicesdesdouanesveilleront ,parlesmoyensutilisables
danschaquecas,àcequelaconditionsusmentionnée soitremplie.
Pourlesvoyageursâgésdemoinsde15ans,lafranchiseestréduite
à20unitésdecompte. ,
III.-Sanspréjudicedesallégementsplusimportantsapplicables auxvoya­
geursayantleurrésidencehorsd'Europe,lafranchisedoitêtrecom-
'prise,encequiconcernelesmarchandises énuméréesci-après,dansles
limitesquantitatives suivantes :
a)produitsdutabac
-200cigarettes ou
-100cigarillos (cigaresd'unpoidsmaximumde3grammesparpièce)ou
-50cigaresou
-250gr.detabacàfumer

-26-
"b)Boissons alcooliques ''
-boissons distillées etboissons
spiritueuses ,d'undegré alcoolique
supérieur à22°............ une "bouteille standard
(de0,70 1jusqu' à11.)
ou 1
- "boissons distillées et "boissons spi- •
ritueuses ,apéritifs à "base devin
oud'alcool ,d'undegré alcoolique
égal ouinférieur à22° j
vins mousseux ,vins deliqueur ...» autotal 2litres
etvins "tranquilles " autotal 2litres
c)parfums 50gr
eteaux detoilette .......... 1/4litre
d)café 5^0gr '
ouextraits etessences decafé .... 200gr
e)thé A................. 100gr
ouextraits etessences dethé..... 40gr
Lesvoyageurs âgés demoins de15ansne "bénéficient d'aucune fran­
chise pour lesmarchandises visées sous a), "b)etd).
Lavaleur desmarchandises énumérées ci-dessus n'estpasprise en
considération encequi concerne leslimites devaleur visées aux
points IetII
Ilest entendu que l'octroi delafranchise dans les limites mentionnées
auxpoints I,IIetIIIporte exclusivement surlesmarchandises qui ,
par leur nature etleur quantité ,nepermettent pas decroire qu'il
s'agit d'une importation àcaractère commercial .
Enparticulier encequiconcerne lesmarchandises ,visées aupoint III ,
sous "b)etc),lesservices desdouanes ,afin deprévenir tout abus
éventuel ,n'accorderont cetallégement que sil'emballage extérieur de
cesmarchandises n'est plus intact .
0
9o
Ilyalieu defaire remarquer qu'aticun changement n'estapporté pour
l'instant aurégime applicable autrafic frontalier ainsi qu'aux per­
sonnes résidant enItalie quirentrent d'unvoyage àl'étranger .

-27-
Sousréservedelapublication ,desquepossible,desdispositions défi­
nitivesenlamatière,lesservicessontautorisésàseconformeraux
présentesinstructions etpriésdesignalerimmédiatement auministère
lesdifficultés qu'ilspourraientrencontrer .
Lesserviaesvoudrontbienaccuserréceptiondelaprésente.
LeMinistre
(s.)
X
XX

-28-
FIÏAITCEI!!3 DOUANIERE EMFAVEUR DES VOYAGEURS
(circulaire n°TEIÏ 19^9594,Dog .454du8août 1969 )
Lacirculaire n°382/Prot .2941/VIII du3juillet 196$ comportait ,des
instructions concernant l'application desfranchises fiscales aux marchanr -
dises importées par lesvoyageurs .
Onnous communique maintenant quelerèglement duConseil n°1544/69/CEE
du23juillet 1969 >publié auJ.O. desCommunautés européennes n®L/l91du
5août 1969 »afixé desfranchises analogues enoequiconcerne l'applica­
tion des droits dutarif douanier commun dans lecadre dutrafic devoya­
geurs entre lespays tiers etlespays delaCommunauté .
Ensubstance ,ledit règlement prévoit lesmêmes facilités quecelles
qui sont visées auxpoints IetIIIdelacirculaire susmentionnée ,àl'excep­
tion destolérances relatives aucafé etauthé ;pour cesproduits ,la
franchise est limitée aux seules taxas fiscales .
Ilconvient toutefois denoter que ,lerèglement communautaire étant
directement applicable dans tous lespays membres ,lafranchise s'applique
également auxrésidants enItalie quirentrent d'unvoyage àl'étranger ;
letrafic frontalier demeure toutefois exclu duchamp d'application dece
règlement .
Aucune disposition nouvelle n'aétéarrêtée encequi concerne lafran­
chise pour lescarburants contenus dans lesréservoirs normaux desvéhicules ,
étant donné qu'ils'agit d'unallégement qui n'estpastouché par larégle­
mentation fixée par lesdispositions communautaires précitées .
Nonseulement lerèglement fixe lesfranchises susmentionnées ,mais il
porte à85TTClavaleur globale desmarchandises ,contenues dans lesbagages
personnels desvoyageurs ,auxquelles estapplicable ledroit forfaitaire de
10$advalorem visé àl'article 48'desdispositions préliminaires autarif
douanier .
Toutefois ,pour déterminer lavaleur globale susmentionnée ,ontiendra
compte aussi delavaleur desmarchandises ayant bénéficié delafranchise
jusqu 'àconcurrence delavaleur de25UC.
Lesdispositions visées parlaprésente circulaire entreront envigueur
le1erseptembre prochain .

-29-
ExtraitduDécretduPrésidentdelaRépublique
-"M n°1214
(supplémentàla"GazettaUfficiale"n°72du21.3.1970)
SuiteDispositions préliminaires
3)Articlesdeconsommation quelesvoyageursemportentaveceuxcomme
iv"Tiglonpourleurvoyage;effetspersonnels ,armes,instrumentset
appareilsportatifs,"bicyclettes ,petitlotdelivres,draps,taies
d'oreillersetlingedetableusagésquelesvoyageursemportentavec
euxoudansleursbagagesàconditionquel'introduction dansl'Etat
intervienne danslestroismoisàcompterdeladated'entréedesintéressés
Lafranchiseestaccordéeàconditionquelesarticlesetlesobjetscorres­
pondentaux"besoinsnormauxduvoyageur,comptetenudetouteslescircons­
tancesduvoyageettoujoursàconditionqu'iln'yaitpasderaisonde
craindredesabus.
Toutefois,pourlesarticlessuivantslafranchiseestaccord.éedans
leslimitesquantitatives suivantes s
a)produitsdutabac:
aa)s'ils'agitde.voyageursnerésidantpasenEurope,pasplusde
400cigarettes
ou200cigarillos(cigaresd'unpoidsmaximumde3gparpièce)
ou100cigares
ou500gdetabacàfumer;
bb)s'ils'agitdevoyageursrésidantenEurope:pasplusde200
cigarettes
ou100cigarillos (cigaresd'unpoidsmaximumde3gparpièce)
ou50cigares •
ou250gdetabacàfumer;
b)boissonsalcooliques ï
-boissonsdistilléesetboissonsspiritueuses d'undegréalcoolique
supérieurà22°.... 1bouteillestandard
(de0,701jusqu'à1l)
ou
boissonsdistilléesetboissonsspiritueuses ,apéritifsàbasede
vinoud'alcool,d'undegréalcooliqueégalouinférieurà22°,vins
mousseux,vinsdeliaueur.....autotal21
./•

-2•»-
et
vinstranquilles..... autotal21
**)•r^rs..... 50g
et
eauxdetoilette l/4litre
â)café 500g
ouextraitsetessencesdecafé200g
e)thé 100g
ouextraitsetessencesdethé40k
Lafranchisepourlesproduitsvisésauxlettresd)ete)estlimitée
auxdroitsautresquedesdroitsdedouane.Pourlesproduitsvisésaux
lettresa)b)etd)lesvoyageursâgésdemoinsde15ansne"bénéficient
d'aucunefranchise.
Enplusdesproduitseteffetspersonnelsprécités,lafranchiseest
accordéepourlesobjetsquelesvoyageursemportentaveceuxoudansleurs
bagagesàconditionqu'ils'agissed'uneimportation dépourvuedetout
caractèrecommercial ,etquelavaleurtotaledecesobjetsn'excèdepas
25u.c.Cettelimiteestportéeà75u.c.pourlesobjetsquisatisfont
auxconditionsdéfiniesauxarticles9et10dutraitéinstituantla
Communauté économiqueeuropéenneratifiéparlaloin°1203du14octobre
1957*Lesvaleurslimitesprécitéesde25et75u.c.sontréduitesres­
pectivement à10età20u.c.pourlesvoyageursdemoinsde15ans.
Lesfranchisésprévuespourcesobjetsetpourlesquantitésdepro­
duitsindiquéesci-dessusnesontpasapplicables auxobjetsetauxpro­
duitsimportésdanslecadredutraficfrnntalieretparlepersonneldes
moyensdetransportutilisésentraficinternational .
0o

-30-
LUXEMBOURG
Règlement ministériel du20octobre 19°9 relatif à
lafranchise des droits d'entrée etd'accise accordée
dans letrafic international devoyageurs
LeMinistre desFinances ,
Vulesarticles 2,5»6>41et42delaConvention coordonnée instituant
l'Union Economique belgo-luxembourgeoise ,approuvée parlaloidu26mai
1965 ;
Vul'article 6del'arrêté grand-ducal du24avril 1922 relatif àlamise
envigueur desdispositions légales etréglementaires relatives auxdouanes
etaccises ;
Vul'arrêté royal belge du3octobre 1969 concernant lafranchise desdroit ?
d'entrée etd'accise accordée dans letrafic international devoyageurs ;
Vul'arrêté ministériel belge du3octobre 1969 concernant lafranchise des
droits d'entrée etd'accise accordée dans letrafic international devoya­
geurs ;
Arrête s
Article unique .L'arrêté royal belge du3octobre 1969 etl'arrêté minis­
tériel belge du3octobre 1969 concernant lafranchise desdroits d'entrée
etd'accise accordée dans letrafic international devoyageurs seront
publiée auMémorial pour être exécutés auGrand-Duché àpartir du25octobre
1969 ..
Luxembourg ,le20octobre 1969 LeMinistre desFinances ,
Pierre Werner

-31
Règlementministériel du20octobre19°9concernant
lafranchisedelataxespécialedeconsommation en
matièred'alcooletdeproduitsalcooliques ,accordée
dansletraficinternational devoyageurs
LeMinistredesFinances,
Vul'arrêtégrand-ducal du14novembre1946autorisantleMinistredes>■■■■.
Financesàprendretouteslesmesuresréglementaires utilespourprévenir
laspéculation encasd'institution denouveauxdroitsd'acciserespecti­
vementencasdemodification desdroitsexistants ;
VuleTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,signéàKome
le25mars1957etapprouvéparlaloidu30novembre1957?
VuladirectiveduConseildesComnrunautéseuropéennes du28mai19^9
concernantl'harmonisation desdispositions législatives ,réglementaires
etadministratives relatives auxfranchises destaxessurlechiffre
d'affairesetdesaccisesperçuesàl'importation dansletraficinterna­
tionaldevoyageurs ;
Aprèsdélibération duGouvernement enConseil 5 *
Arrêtes
Art.1er,Lorsdel'importation desmarchandises viséesàl'article2
lesfranchises delataxespécialedeconsommation surl'alcoolsont
accordéesauxmêmespersonnespourlesmêmesquantitésdemarchandises ,
danslesmêmesconditionsetaveclesmêmeslimitesetrestrictions queles
franchises dudroitd'accisesurcesmarchandises .
Art.2.Lesfranchisesviséesàl'article1ers'appliquent auxmarchan­
disessuivantes s
l)Boissonsalcooliques :
boissonsdistilléesouspiritueuses d'undegréalcooliquesupérieurà
22°
ou
boissonsdistillées,spiritueuses ouapéritives,d'undegréalcoolique
égalouinférieurà22°
•A

_32-
2)Parfumseteauxdetoilette.
Art.3«Leprésentrèglement,quiserapubliéauMémorial,entreraen
vigueurle25octobre1969»
Luxembourg,le20octobre19^9
LeMinistredesFinances,
Pierreberner
χ
χχ

PAYS-BAS "
Règlementrelaiifauxfranchisesprévuespar
ledéoretdei960surlestarifsdouaniers
Article28
1.Lafranchiseintégraledesdroitsd'entrées'appliqueauxmarchandises
importéesqui,del'avisdesfonctionnaires «ompétentsetcomptetenudu
niveaudeviedesvoyageurs,sontmanifestement destinéesàl'usageper­
sonneldesvoyageursauooursduvoyage.
2.Encequiconcernelesvoyageursrésidantàl'étranger,lafranchise
estaccordéesouscondition.Laconditionconsistedans,l'obligation de
réexporterlesmarchandises àl'étrangerdanslessixmois.Lesmarchan­
disesqui,enraisondeleurnature,deleurquantité ,oudeleurvaleur
pourraientdonnerlieuàdesahus,doiventêtredéclaréesparécritlors
del'importation .
3.Encequiconcernelesvoyageursquirésidentàl'intérieurduterri­
toirenational,lafranchisenes'appliquepasauxmarchandises quinepré­
sententaupunetraced'usage .ouquirevêtentuncaractèrespécialoupré-
oieux,àmoinsqu'ilnesoitprouvéquelesmarchandises enquestionont
étéantérieurement exportéesdumarchéintérieur.
4.'Lesfonctionnaires compétentspeuventexigerquel'exportationantérieur
horsdumarchéintérieur,soitprouvéeseulementparundocumentécrit.

-34-
Article 28
Bagages desvoyageurs
Lafranchise prévue àl'article 28s'applique également auxaccises età
lataxe sur lechiffre d'affaires .
§200
L'artiole 28part duprincipe que ,pour lesmarchandises visées audit article
leterritoire despays duBénélux est considéré comme territoire douanier
unique encequi concerne lesdroits d'entrée etlesaccises unifiées .La
franchise des droits susmentionnés est donc accordée aux frontières exté­
rieures deceterritoire .Silafranchise nepeut être accordée pour toutes
lesmarchandises importées ,lepaiement desdroits s'effectue également aux
frontières extérieures deceterritoire .
Lors del'importation par lafrontière "belgo-néerlandaise ,onadmet que les
droits d'entrée duset/oulesaccises unifiées ontétéacquittés ,sauf s'il
existe des indications que tel n'apas été lecas .Encequi concerne les
accises nonunifiées etlataxe sur lechiffre d'affaires ,ilsubsiste pro­
visoirement deux territoires douaniers distincts .Lafranchise deces taxes
estaccordée àlafrontière duterritoire desPays-Bas .C'estpourquoi la
perception éventuelle decestaxes s'effectue également àlafrontière du
territoire desPays-Bas .
§201 '
1.Lafranchise peut être accordée -sans condition ousous condition
(voir article 28,paragraphe 2)-pour lesmarchandises àusage personnel
etlesarticles deconsommation qui ,del'avis desfonctionnaires compétents
et .compte tenu du "bien-être desvoyageurs ,sont manifestement destinés à
l'usage personnel desvoyageurs aucours duvoyage .Lafranchise enques­
tion n'estpasaccordée pour les "biens commerciaux ,ycompris leséchantil­
lons etc. ..,ainsi quepour lesmarchandises ,autres quelespetits usten­
siles ,utilisés dans l'exercice d'une profession .

2.Lafranchise peut égalemen^L-ltre accordée ,enconsidération desres­
trictions citées parlasuite demanière plus détaillée ,pour lessou­
venirs etles cadeaux destinés auxmembres delafamille etaux connais­
sances ainsi quepour lesmarchandises réservées àl'usage personnel ou
familial duvoyageur aucours duvoyage ."
3.Dans leprésent article etdans lesarticles suivants ,lesmarchan­
dises qui "bénéficient delafranchise sont désignées par l'abréviation
suivante t"Bagages devoyageurs ".
4.Ilestindifférent ,pour l'application delafranchise ,que levoya­
geur porte personnellement les "bagages oulesfasse expédier préalable­
ment ouultérieurement .
-?w .
Envertu del'article 112 du -décret concernant les douanes etaccises
(Besluit douane enaccijnzerî )encorrélation avec l'article 26duBèglement
concernant lesdouanes etaccises (Beschikking douane enaccijnzen ),la
déclaration lors del'importation des "bagages devoyageurs qui "bénéficient
delafranchise prévue àl'article 28 .peut être faite verbalement .Encas
dedoute quant àl'exactitude deladéclaration ,lesfonctionnaires com­
pétents peuvent exiger unedéclaration écrite .
1.Pardérogation auxdispositions del'article 10,l'autorisation de
renoncer àune franchise sous condition f>eut être accordée aunomde
l'inspecteur par lereceveur oupar lefonctionnaire compétent .
2.Pardérogation auxdispositions del'article 13,ledélai deréexpor­
tation peut être prolongé aunomdel'inspecteur par lereceveur .

-36,-
1.Encequiconcernelesvoyageurs,il.estfaitunedistinctionentre
lesvoyageursquirésidenthabituellement ,s.
a.horsd'Europe(voyageursnoneuropéens);
b.enEurope,maisnonsurleterritoireduBénélux(voyageurseu­
ropéens);•''
c.surleterritoireduBénélux(voyageursduBénélux).
2.Encequiconcernelesmarchandises ,ilestfaitunedistinctionentre:
a.certainsarticlesdestinésàl'usagepersonnel(article205)|
h.certainsarticlesdeconsommation (article206)j -
c.d'autresarticlesàconcurrenced'unecertainevaleur(article207);
d.Jesarticles,visésàl'article209,entransitouimportésàtitre
temporaire.
3.Letableausuivantillustrel'application delafranchise,-
; iVoyageursnon
européens jjVoyageurs jVoyageurs
jeuropéens duBénélux
.•
maArticlesdéterminésdestinés
àl'usagepersonnel
Articlesdéterminésdestinés -
àlaconsommation
[Autresarticlesàconcurrence
|d'unecertainevaleur
Autresarticles
i§205,1er
alinéa
§206,colonne
B.
§207
§208et§209•§.205,1er
alinéa
§206,colonr
A.
|
!§207
§§208et209!§205,2ème|
3S,et4èaj
i
je§206,coloi
;A.
|§207
[
i§§208et
209
4»Desdispositionsparticulières s'appliquent s
a.aucaféetauthé(article207,paragraphe 5)»
"b.anspersonnesdemoinsde15ans(article210);
c.auxfrontaliers etaupersonneldesmoyensdetransportutilisésen
traficinternational quinetombentpassouslec(article21l);
d.aupersonneldesmoyensdetransportutilisésentraficinterna­
tional,quipeutseprocurerdesmarchandises exonéréesd'impôt
(article212):

-37-
e.auxmembresdesforcesarméesnéerlandaises ,ycomprislepersonnel
civil,ainsiqu'auxconjointsetauxenfantsàleurcharge(articles
213,214et215).
.•.y;..- ■
1*Enconsidération desdispositions del'article28,paragraphe 1et
pourautantquTiln'yaitpaslieuderedouterdesabus,lesarticles
suivantssontadmisenfranchise,àtitretemporaireetsanscautions'ils
appartiennent àdesvoyageursnoneuropéensetàdesvoyageurseuropéens :
a.vêtements,articlesdetoilette,serviettes,mouchoirs,etc...,
neufsouusagés;
b.lesarticlessuivants,pourautantqu'ilsprésententdestraces
d'usage,parvoyageur:
-deuxappareilsdephotomunisd'unnombredenouvellesplaques
nedépassantpas24piècesoud'unnombredenouveauxfilmsne
dépassantpas10piècesparappareilj
-deuxappareilsdeprisesdevuesdepetitformatmunisensemble
d'unnombredefilmsnedépassantpas10piècesj
-lesbijouxetparures; ,'
-unepairedejumelle; •
-unappareildeprisedesonportatifj
-uninstrumentdemusiqueportatif;
-unélectrophone munid'unnombrededisquesnedépassantpas20
pièces 5
-unappareilderadioportatifj
-unappareildetélévisionportatif; 1
-unappareildeprojectionportatifpourdiapositives oufilms5
-unemachineàécrireportative ;
-unetentedecampementainsiquedesarticlesdecampement $
-unevoitured'enfantj
-desartiolesdesporttelsquearmesàfeudechasse,skis,raquette
detennis 5
-unepetiteembarcation desportoudeloisir;
-desarticlesautresquelesarticlessusmentionnés ,pourautant
qu'ilssoientmanifestement destinésàlacommoditéouauplaisir
duvoyageur.

-38-
2.Enconsidération del'article 28,paragraphe 1etàcondition qu'il
yait lieu decroire que lesarticles ont étépréalablement exportés du
marché libre intérieur ,lesarticles usagés ,utilisés pardesvoyageurs
duBénélux aucours deleur voyage ,sont admis enfranchise etsans caution
3.Pour lesmarchandises visées àl'alinéa 2,mais qui sont manifestement
neuves ouqui n'ont étéutilisées quependant une très courte période ,il
n'estpasaccordé defranchise àl'importation àmoins que ,conformément à
l'article 28,alinéa 3>levoyageur duBénélux n'apporte lapreuve queles
marchandises étaient déjà ensapossession avant .ledébut desonvoyage
ouque lesmarchandises ontdûêtre achetées endehors duterritoire pour
remplacer oucompléter desmarchandises utilisées pendant levoyage .La
preuve del'exportation préalable deproduits setrouvant enlibre pratique
peut être apportée enfaisant apposer sur cesproduits desmarques offi­
cielles d'identité .
4»Encequi concerne lesappareils dephotos etlesappareils deprises
devue depetit format ,pourvus d'unnuméro ,l'exportation préalable obli­
gatoire ,hors dumarché libre intérieur ,parunvoyageur duBénélux doit
être attestée parundocument écrit .Cedocument peut consister enune
facture établie parunnégociant enappareils dephotos et/ouenappareils
deprises devu©depetit format ,établi surleterritoire dupays ,un
titre degarantie établi parunimportateur d'appareils dephotos et/ou
d'appareils deprises devuedepetit format ,établi surleterritoire du
pays ,ouune quittance delataxe payée à1'impor-fatioo ,dans lesquels l'appa­
reil dephotos oul'appareil deprises devuedepetit format estdécrit
avec mention dunuméro .Sil'intéressé nepeut présenter aucun deces
documents ,l'appareil n'estadmis enfranchise que sil'intéressé peut
montrer une pièce d'identité délivrée par ladouane .Une pièce d'idendité
nepeut être obtenue avant l'exportation ,àlademande del'intéressé ,
qu'auprès desfonctionnaires compétents pour ledistrict administratif où-
réside l'intéressé etn'estdélivrée que s'ilya,lieu decroire que l'appa­
reil aétérégulièrement introduit sur lemarché libre intérieur .
§206
1.Lesvoyageurs peuvent importer ,enfranchise etsans caution ,les
biens deconsommation mentionnés ci-après dans leslimites fixées etselon
ladistinction faite ci-après Î
/•

-39-
A.voyageurseuropéens
etvoyageursdu
Bénélux
a.Produitsduta"bacs
-cigarettes (ou) 200pièces
cigarillos (cigaresd'unpoids
maximumde3grparpièce"(ou)«100pièces
cigares(ou) 50pièces
tabacàfuner(ou)....... 250gr.
unequantitééquivalente de
cesmarchandises ensemble
"b.Boissonsalcooliques :
-"boissonsdistillées à"boissons
spiritueuses ,d'undegréalcoo­
liquesupérieurà22°(ou)... 1litre
"boissonsdistillées et"boissons
spiritueuses ,apéritifsà"base
devinoud'alcool,d'undegré
alcooliqueégalouinférieurà
22°,vinsmousseux,vinsdeli­
queur,(ou) 2litres
unequantitééquivalente deces
marchandises ensemblejet
-vinstranquilles 2litres
-vinstranquilles luxembourgeois 8litresou
10"bouteillesB.voyageursnon
européens
400pièces
200pièces
100pièoes
500gr.-
1litre
2litres
2litres
8litres .ou
10"bouteilles
Parfums - 50gr
et
produitsdelaparfumerie ,eaux
aromatiques (eaudecologne,etc.),
eauxdetoilette(lotionscapil­
laires,lotionsfacialeseteaux
dentifrices) '1/4litre5°gr
1/4litre
2.Lesmarchandisesviséesauparagrapheprécédentpeuventsetrouverdans
unouplusieursemballagesouvertsounon.

-40-
-29.1–.
1.Lesmarchandises autresquecellesviséesauxarticles205et206
peuventêtreimportéeslibrementetsanscaution,pourautantqu'il
s'agissed'importations dépourvues detoutcaractèrecommercialetque
lavaleurglobaledecesmarchandises nedépassepas,parpersonne s
s.270fl,silesmarchandises proviennent dumarchélitreintérieurdes
Etatsmembres(voirarticle12,aduRèglementrelatifauxcertificats
d'importation CEE1366)5
b.90fl,s'ils'agitd'autresmarchandises .
Silesimportations portentaussi "biensurlesmarchandises viséessous
a.quesurlesmarchandises viséessousb.,lavaleurglobalenepeutdé­
passer270fl.
2.Sontconsidérées commedépourvues detoutcaractèrecommercial,les
importations qui:
a.présentent uncaractèreoccasionnel et
b.portentexclusivement surdesmarchandises réservéesàl'usagepersonnel
•■oufamilialdesvoyageursoudestinéesàêtreoffertescommecadeau,
cesmarchandises nedevanttraduire,parleurnatureouleurquantité,
aucunepréoccupation d'ordrecompercial .
3.Leslimitesdevaleurs'appliquent enprincipeàchaquevoyageuren
particulier .Toutefois,cettedisposition nepeutconduireàuncumulde
lafranchisepourlespersonnesvoyageantensemble(parex.lespersonnes
habitantsous*lem&netoïl})encequiconcerneunobjetimportépareuxet
dontlavaleurdépasseleslimitesfixéesci-dessus.
4»Lavaleurdeslivres,journauxetrevuesn'estpaspriseenconsidéra­
tionpourladétermination delavaleurviséeauparagraphe 1,sousb.
5«Pardérogationauparagraphe 1,lecaféetlethénepeuventêtre
importésenfranchisedelataxesurlechiffred'affairesquedansles
limitesquantitatives suivantes s ■.
a.500gr.decaféou200gr.d'extraitsetessencesdecafé;
b.100gr.dethéou40gr.d'extraitsouessencesdethé.

-41
Lavaleur desquantités admises enfranchise n'éstpasprise encon­
sidération pour ladétermination delavaleur visée aupar .1.
•§203 •
Silevoyageur souhaite importer àtitre définitif lesmarchandises visées
àl'article 206et207 ,enplus grandes quantités ,l'impôt dûpeut être
acquitté sur lesupplément -étant entendu que lavaleur d'unemarchandise
nopeut être fractionnée .Ladéclaration d'importation envue delaconsom­
mation peut être faite verbalement silesmaximums visés àl'article 26du
Règlement concernant lesdouanes etaccises nesont pasdépassés .
3209 . ^ ^
1.Silevoyageur souhaite importer àtitre temporaire ,enplus grandes
quantités ,lesmarchandises visées ,auxarticles 206et207 ,ilesttenu ,
sous réserve desdispositions desparagraphes 2,3et4,defournir une
déclaration en •vuedutransit .Ilimporte desouligner qu'une caution
éventuelle nes'applique qu'auxpays oùla -caution aété'déposée etnon
pas àl'ensemble des territoires des .pays duBénélux .Une caution établie
enargent comptant peut être restituée partout percepteur dont relève le
"bureau par lequel lesmarchandises quittent lesPays-Bas .Al'entrée dans
unautre pays duBénélux ,unenouvelle franchise devra être demandée par
dérogation auxdispositions del'article 200encequi concerne lesdroits
d'entrée etlesaccises unifiées et ."unenouvelle caution devra être déposée .
2.Lesmarchandises visées àl'article 201 ,paragraphe 2,.achetées pardes
voyageurs européens etnon-européens etquitransitent par leterritoire
aucours duvoyage ,peuvent être admises ,àtitre temporaire ,enfranchise
etsans caution ,dans leslimites visées auparagraphe 3,àcondition qu'il
yaitlieu decroire quecesmarchandises neresteront pasdans ceterritoire ,
3.Encequiconcerne lesvoyageurs européens ,laquantité desmarchandises
visées auparagraphe précédent nepeut avoir unevaleur dépassant 400fl j
encequiconcerne lesvoyageurs non-européens ,cette valeur nepeut dépasser
2.000 fl.
./

-43-
4«Silevoyageur souhaite importer ,atitre temporaire ,lesmarchandises
visées auparagraphe 2,enquantités supérieures auxquantités admises au
paragraphe précédent ,cette importation nepeut s'effectuer qu'enapplica­
tion duparagraphe 1.Dans cecas ,ilyalieu dedéclarer laquantité
globale demarchandises importées àtitre temporaire .
§210
Lespersonnes âgées demoins de15ansne "bénéficient d'aucune franchise
desdroits d'entrée ,accises ettaxes surlechiffre d'affaires pour les
marchandises visées àl'article 206 ,paragraphe 1a)eth)(produits du
tabac etboissons alcooliques )etnebénéficient d'aucune franchise dela
taxe sur lechiffre d'affaires pour lesmarchandises visées âl'article 207 ,
paragraphe 5a)(café ).
••S211 ;
Encequi concerne lesfrontaliers etlepersonnel des moyens detransport
utilisés entrafic international ,autre quecelui visé àl'article 212 ,la
franchise n'estaccordée pour lesmarchandises visées àl'article 206 ,para­
graphe 1a)(produits dutabac )qu'uneseule fois parmois .Cepersonnel
estautorisé àimporter enfranchise ,lors desautres voyages ,unpaquet de
cigarettes .
.S-212
Encequi concerne lepersonnel desmoyens detransport utilisés entrafic
international ,quipeut seprocurer certaines marchandises exonérées
d'impôt -telque lepersonnel destransports aériens etdestransports
maritimes -,lafranchise n'estaccordée pour toutes lesmarchandises
visées àl'article 206 ,paragraphe 1,etàl'article 207 ,paragraphe 1,
qu'une seule fois parmois .Cepersonnel estautorisé àimporter enfran­
chise ,lors desautres voyages ,unpaquet decigarettes .

-43-
Lesmembresdesforcesarméesnéerlandaises ,ycomprislepersonnel
civil,ainsiquelesconjointsetlesenfantsàleurcharge,sontcensés
avoirleurrésidencenormaleauxPays-Bas.
,JL_214\-
1.Lespersonnesviséesàl'article213qui,pourdesraisonsdeservice,
ontrésidéhorsduRoyaume,maisdansunEtatmembre,nepeuventimporter
enfranchise,pardérogationàl'article206,paragraphe 1,quelesmar­
chandisesmentionnéesci-après,àmoinsqu'ellespuissentprouverquetoutes
lesmarchandises viséesauprésentparagraphen'ontpasétéexonéréesde
l'impôt.
a)Produitsdutabac:
-cigarettes (ou)...........100pièces
-cigarillos (ou).. 100pièces
cigares(ou)....... 25pièces
-tabac(ou) 125gr.
-unequantitééquivalente decesmarchandises ensemble.
b)Boissonsalcooliques »
-boissonsdistilléesetboissonsspiritueuses ,d'undegréalcoolique
supérieurà22degrés(ou)........l/2litre
-boissonsdistillées ouspiritueuses ,apéritifsàbasedevinoud'alcool
d'undegréalcooliqueégaleouinférieurà22°,vinsmousseux,vinsde
liqueur(ou) 1litre
unequantitééquivalente decesmarchandises ensemble
-vinsnonmousseux 1litre
-vinsluxembourgeois nonmousseux..18litresou10bouteilles
(50grs)_ ,
c;Parfumsetproduitsdelaparfumerie,eauxaromatiques (eaudecologne,
etc...),eauxdetoilette(lotionscapillaires,lotionsfaciales,eaux
dentifrices)1/4litre
d)Café(ou) 5^0gr.
extraitsetessencesdecafé»...200gr.

-44'-
e)Thé(ou) 100gr.
40gr. extraitsouessencesdethe
2.Lespersonnesviseesauparagraphe 1peuvent,pardérogationauxdis­
positionsdel'article207,paragraphe 1,importerenfranchisedesmar­
chandisesautre3quecellesviséesauparagraphe 1,siellespeuvent
prouverquelesmarchandises viséesauditparagrapheettransportées par
ellesn'ontpasétéexonéréesdelataxe,àconditionquelavaleurdeces
marchandises nedépassepas:.
a.àl'importation parlafrontièrebelgo-néerlandaise s150fl.
b.danslesautrescas;90fl.
3.Silavaleurdesmarchandises viséesauparagraphe 2dopasselemon­
tantmentionnadansceparagraphe,lataxeestperçuesurlaquantité
globaledecorsair.rcb.andis©s.Ladéclarationd'importation envuedela
oorporona+ior peutêtrefaiteverbalement pourautantquelesmaximumsmen­
tionné3\àD'arti-ls -26,b)duRèglementconcernantlesdouanesetaccises
nesciantpasdépassés.
__Encequiconcerneles-membresdelamarineroyalequirentrent "de"voyages
d'exercice,effectuéshorsdeseauxterritoriales pendantunepériode
dépassant24heures,maisaucoursdesquellesilsn'ontfaitescaledans
aucunportsituéhorsduRoyaume,lafranchisen'estaccordée,pardéroga­
tionàl'articula214,pourlesproduitsdutabac,quedansleslimites
quantitatives suivantes :
-cigarettes (ou)...... 40pièces
cigarillos (ou) .10pièces
cigares(ou) 10pièces .
tabacàfumer(ou) 50gr.
unequantitééquivalente 6ecesmarchandises ensemble.
xx
x