ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70)783
Vol.1970/0120

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
SecrétariatgénéralCOM(70)783 final
Bruxelles,le16juillet1970
CONFIDENTIEL
PROPOSITION DEDECISION DUCONSEIL
autorisantl««paysduBeneluxàouvrirl*négociait ,àon
d'untraitédecommerceetd'unaccordcommercial
entrel'Unionéconomique Beneluxetl'URSS
■■■ ...« .)
(Présenté*parlaCommission ma
C0M(70)783final

PROPOSITION DEDECISION DUCONSEIL
autorisantlespaysduBénéluxaouvrirlanégociation ci.'un
traitédecommerceetd'unaccordcommercial entrel'Union
économiqueBénéluxet1'URSS
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
VuleTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne ,etnotammentsonar­
ticle113»
VuladécisionduConseildu16décembre1969concernant 1'uniformisation progres­
sivedesaccordsrelatifsauxrelationscommerciales desEtatsmembresavecles
pa-ystiersetlanégociationdesaccordscommunautaires (l),etnotammentsesar­
ticles9e"b12,
Vulaproposition delaCommission ,
Considérant queleRoyaumedeBelgiquetantensonnomqu'aunomduGrand-Duché
deLuxembourg envertud'accordsexistants,aconcluavecl'URSSuntraitédecom­
merce,signéle5septembre1935»d'uneduréede3ans,toujoursenvigueurpar
tacitereconduction ,etunaccordcommercial,signéle18février1948»pourune
périodeindéterminée maiscomportantuneclausededénonciation ;
Considérant queleRoyaumedesPays-Basaconcluavecl'URSSunaccorddecommerce
etdepaiementssignéle2juillet1948»pourunepériodeindéterminée ,maiscom­
portantuneclausededénonciation ;
Considérant quelestroisEtatsmembresintéressésontinformélaCommissionqu'ils
considèrentdevoirenvisager,pourdesraisonsparticulières ,denégocierencommun,
envertuduTraitéinstituantl'UnionéconomiqueBénélux,avecl'URSSuntraitéde
/
commerced'uneduréeillimitée ;.
/
(l)J.O.n°L326du29.12.1969,p.39

I
0/o -2-
Considérant quelestrois Etats membres intéressés ontégalement informe laCom­
mission qu'ilsconsidèrent devoir envisager ,pour desraisons particulières ,de
négocier encommun ,envertu duTraité instituant l'Union économique Benclux ,avec
l'URSS unaccord commercial allant du1erjanvier 1970 au31décembre 1974t pour
éviter une discontinuité dans leurs relations commerciales conventionnelles avec
cepays ,lesaccords commerciaux actuels expirant àlafindel'année 1970 ;
Considérant qu'unenégociation communautaire autitre del'article 113avec l'URSS
nes'avère pas encore possible ;
Considérant quelerégime communautaire mentionné autitre IIdeladécision du
Conseil du16décembre 19^9 n'estpasencore complètement établi àl'égard dece
pays tiers ;
Considérant que lesdispositions fondamentales dutraité decommerce etdel'ac­
cord commercial envisagés ontfait l'objet d'uneconsultation préalable compor­
tant unecoordination ayant pour effet d'assurer lebonfonctionnement dumarché
commun ,detenir compte desintérêts légitimes desEtats membres etdecontribuer
àl'établissement desprincipes uniformes delapolitique commerciale commune ;
Considérant quelesconclusions tirées decette coordination devront ,aucours
delanégociation ,servir delignes directrices pour lesEtats membres intéressés ;
Considérant quelaprésente autorisation porte surlanégociation parlesEtats
membres intéressés d'untraité decommerce etd'unaccord commercial avec lepays
tiers encause sans préjudice desautres obligations découlant dudroit communau­
taire pour cesEtats membres ,
AARRETE LAPRESENTE DECISION :

-3-
Articlepremier '
LeRoyaumedeBelgique,leRoyaumedesPays-BasetleGrand-Duché de
Luxembourgsontautorisésàouvrirencommundesnégociations avec1'URSSen
vuedelaconclusiond'untraitédecommerced'uneduréeillimitéeetd'un
accordcommercialpourlapériodeallantdu1erjanvier1970au31décembre1974?
surlabasedesconclusions quifigurentenannexe.
Article 2
LeRoyaumedeBelgique,leRoyaumedosPays-BasetleGrand-Duché de
Luxembourgsontdestinataires delaprésentedécision.
FaitaBruxelles ,le

Conclusions devantservirdelignesdirectrices pourla
négociationd'unTraitédecommerceetd'unAccordcom­
mercialàlongtermeentreleBénéluxet1'URSS
1.LesEtatsmembresintéressés ,agissantencommunenvertuduTraiteinsti­
tuantl'UnionéconomiqueBénélux,négocieront avecl'URSSuntraitédecommerce
d'uneduréedevaliditéillimitée,maisassortid'uneclausededénonciation avec
unpréavisdedouzemois,etunaccordcommercialàlongterme,pouruneduréede
cinqans,àcompterdu1erjanvier19705cetaccordnecomporterapasuneclause
dereconduction tacite.
Ledéveloppement deséchangesconstitueral'objectiffondamental del'ac­
cordetceenconformitéavecl'orientationgénéraledelapolitiquecommerciale
commune «
2.UneclausederévisionpermettraauxEtatsmembresintéressésd'adapter,
sinécessaire ,leursengagementsprisdanslecadredel'accordcommercialenvi­
sagédefaçonàévitertouteentraveà1'élaboration etàlamiseenoeuvrepro­
gressivedelapolitiquecommerciale commune.Cetteclausenedoitenaucuncas
êtremoinsefficacequelesclausesinséréesdanslesaccordsayantjusqu'àprésent
bénéficiéd'unedérogationàladécisionduConseildu9octobre1961.
3.LesEtatsmembresintéressés ,àconditionqu'ilsobtiennentlesmêmesavan­
tagesdel'URSSpourraientaccorderàce•paysletraitement delanationlaplus
favoriséeenmatièredouanière .
4.LesEtatsmembresintéresséspourraientconveniravecl'URSS,danslecon­
texteduTraitédecommerceenvisagé,denopasmaintenirouinstaurerderestric­
tionsouinterdictions auximportations etexportations réciproques quineseraient
pasappliquéesàl'égardd'autrespaysdansdescirconstances (conditions ,ousitua­
tions).analogues.
5.LesEtatsmembresintéresséspourraientappliquerà1'URSSlesmêmesmesu­
resdelibérationqu'ilsappliquentdanslecadredeleurrégimeactuelàd'autres
paysàcommerced'Etat.
/
•/•

Enoutre ,ilspourraient déclarer leur intention depoursuivre ceproces­
susdelibération pendant ladurée devalidité del'accord àlong terme envisagé .
6. Pour leséchanges demarchandises entre lesEtats membres intéressés et
l'URSS ,leslistes decontingents quiseraient annexées àl'accord neseraient
valable quepour 1970 ,sans possibilité dereconduction tacite .
Aucasoùune liste decontingents àl'importation serait annexée
àl'accord commercial envisagé ,lescontingents etmontants yinscrits
correspondront auxindications fournies par lesEtats membres intéressés
lors delaconsultation ,
7. L'accord comportera uneclause deprix appropriée quipermettra aux
Etats membres intéressés deprendre ,lescaséchéant ,desmesures dosauvegarde .
8. Encequiconcerne lesproduits résultant d'unecoopération économique et
industrielle ,lesEtats membres intéressés pourraient éventuellement accorder des
licences d'importation hors contingents ,après examen ,casparcas deleur carac­
tère decoopération .Ilsadapteraient cependant cesdispositions enfonction de
l'élaboration d'unepolitique commune encette matière .
9. Encequiconcerne lesimportations temporaires etlesopérations detra­
vail àfaçon ,lesEtats membres intéressés pourraient convenir qu'ils n'applique­
raient pasàl'URSS desformalités moins avantageuses quecelles appliquées à
d'autres pays ,etdans lerespect desrègles internes envigueur pour cesma­
tières .
10. Encequiconcerne lesproduits agricoles quinesont pasencore soumis •
àunrégime communautaire àl'importation dans lecadre delapolitique agricole
commune ,lesEtats membres intéressés neprendront pas d'engagements susceptibles
d'entraver l'application delaréglementation communautaire quiserait mise on
vigueur aucours del'année ,1970 .