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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69)1174
Vol.1969/0217

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Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(69)1174 final
Bruxelles ,le3décembre 1969
RAPPORT DELACOMMISSION AUCONSEIL
SUR L'APPLICATION DES MESURES ALAFRONTIERE
FRISES POUR LAFRANCE SUITE ALADEVALUATION DUFRANC FRANÇAIS

.PARTIE GEHERALB .
Tu Lerèglement (CEE)no.1586/69d-"aConseil,du11août.1969»
relatifàcertaines mesuresrelevant delapolitique deconjoncture
àprendre .danslesecteuragricole àlasuitedeladévaluation dtifranc
français (J.O.no.1202du12août1969»P*l)aprévu,dansson
articleleijquelesprix.d'intervention oud'achatàpayerparla,Franoe ,
conformément auxrèglements portantorganisation communedesmarchés
agricoles ,enraisondesinterventions surlemarchéintérieur ,sont
diminués,jusqu'àlafindelacampagne1969/1970»pourlesecteur
considéré ,de11,11%,laFrancepouvanttoutefois effectuer uneré­
ductioninférieure .Demêmelesmontants àpayerparlaFrance,confor­
mémentatixditsrèglements ,enraisondesautresinterventions surle
marchéintérieur devaient ..êtrediminués d'unmontantcorrespondant
(article2durégiment (CEE)no.1586/69).
Enoutre,la-Franceétaittenue,conformément àl'article3
durèglement (CEE)no.'1586/69)pourautantqu'ilétaitnéoesaaire
decompenser leseffetsdesmesuressusvisées encequiooncerne
lesproduitsagricoles soumisâ1'organisation communedesmarchés
oufaisant1'objetd'uneréglementation spécifitu.4 autitrede
l'article235duTraité,
-à'octroyer dessubventions à-l'importation enprovenanoe des
Etatsmembresetdespaystierset-■.,
-àperoevoir desmontantscompensatoires àl'exportation àdesti­
nationdesEtatsmembresetdespaystiers..
'V.' ■ t
Conformément àl'article ,3paragraphe 2durèglement ,
('CEE)no.1586/69laCommission -doitfairerapportau-Conseilsurl'appli­
cationdecesdernières me'surès ..

2.. Conformément àl'article8durèglement (CEE)no.1586/695
lessubventions àl'importation etlesmontants compensatoires à
l'exportation ontétéfixés,parlaCommission ,selonlaprocédure du
ComitédeGestion,dansunesériederèglements d'application concernant
chacununsecteurparticulier .DanslapartieHduprésentrapport ,les
secteurs sonttraitésséparément .Lorsdel'adoption decesdifférents
règlements d'application ,certainscritèresgénéraux ontétéretenusafin
d'arriver,danslamesuredupossible,àuntraitement aussihomogène que
possible desproduits concernés .
a)Pourles:produits pourlesquels desprixd'intervention oud'achat
sontapplicables ,lesmontants encauseontétécalculés
enfonction de11incidence surleniveaudesprixdesmesuresprises
envertudel'article1erdurèglement (CES)no,1586/69.Commehase
decalcul,unprixconsidéré commereprésentatif aétéretenu
(p.ex.leprixd'intervention du"blétendrevalablepourCorbeil
danslesecteurdescéréales).
h)Pourlesproduits pourlestuels unprixd'intervention oud'achat
n'estpasapplicable ,lasubvention âl'importaiâon etlesmontants
compensatoires àl'exportation ontétédérivésdesmontantsfixés
pourlesproduitsviséssous*),généralement enutilisantles
donnéesservantaucalculdesprélèvements enverslespaystiers
(p.ex.scoefficients dedérivation ;composition desproduits).
c)Pourlesproduitspourlesquelslerésultatdescalculsviséssous
a)etTa)conduisait hunmontantquinereprésentait §uemoins
de2iodelavaleurmoyennedesproduitscancsrnés ,aucunmontant
compensatoire etaucunesubvention n'ontétéfixés-exception
faitetoutefois desmarchandises relevant durèglement (CEE)
no.1059/69,(cf•partieIIlp). A __, A___,d;lessubventions ontetefixéesaumemeniveauquelesmontants compen­
satoires .
3. Lesmesuresprises,comptetenudescritèressusindiqués ,
semblent avoirgénéralement siisfait auxexigences delasituation .Une
constation plusprécisen'estpaspossible àl'heureactuelle.Eneffet,
laCommission nedispose,enraisondesconditions d'établissement des
statistiques relatives auxéchanges intéressant laFrance,quedes
renseignements leplussuoventglobauxetlimitésauxmoisd'août

etdeseptembre .C^est donc sous laréserve deladisponibilité ■
derenseignements plus récents qu'ilfaut apprécier lesindica­
tions suivantes . ,
Pendant lesjours suivant immédiatement l'annonce dela
dévaluation dufranc ,onaconnu dans plusieurs secteurs ,unecertaine
désorientation conduisant àdesmouvements deprix exceptionnels
notamment dans lesEtats membres dont lemarché est ,enraison
del'importance deslivraisons ,étroitement liéaumarché français .
L'adoption de3règlements d'application aéliminé cesirrégularités
et .lesprix demarché enFrance ont connu ,undéveloppement normal » •
L'application deoesmodalités enFrance afait apparaître
l-a;.nécéssité ,dans certains cas ,deprocéder àde3modifications des
montants àpercevoir ;ouoctroyer ,,soit qu'ilaitfallu lesfixer
àunniveau inférieur (p.ex.viande bovine ),soit qu'.ilaitété
nécessaire dëles-bup^rimer pour desraisons particulières (p.ex.
dans lesecteur laitier pour le'beurre provenant desstocks del'organisme
d'intervention etdestiné àlatransformation ).
Oudoit noter quetrois recours ontétédéposés devant laCour
dejustice dans lesecteur descéréales .
4» Unproblème particulier seprésente pour lescontrats .
conclus avant le11août 1969 etpayables enfranos français .
}
Lerèglement (CEE)nô.I660/69delaCommission ,du22
août 1969 }relatif àcertaines mesures âprendre dans lesecteur agri­
cole alasuite deladévaluation dufranc français (J.O,no.L213du
£5«8.1969 ,p.l)prévoit dans sonarticle 2unediminution dumontant
compensatoire pour lesexportations vers lespays tiers pour lesquelles
l'exportateur démontre qu'elles ontfait l'objet d'uncontrat conclu
avant le11août 1969 »dans lequel leprix devente este.qprimé en
franc finançais .Toutefois ,dans lecasoùlarestitution peut être
fixée àl'avance ,cette règle nes'applique que s'ilaétéfait usage
decette possibilité .
Pour plusieurs secteurs (céréales ,matières grasses ,lait ,
viande bovine ,viande porcine ,oeufs etvolaille ),lesmontants à
réduire dumontant compensatoire ont étéfixés parlaCommission selon

-4-
laprocédure duComitédegestionàunn!_,eautelqu'ilstiennent
compte
-d'unepart,delapertesubiepar11exportâtGUTdufaitduversement
parcelui-ci dumontantcompensatoire ?
-d'autrejart,dugainréaliséparcemêmeexportateur dufaitquela
nouvelleparitédufrancfrançaisestappliquée aumêmemontant,
expriméenunitésdecompte,delarestitution accordée pourchaque
produit encause.
.Danslecasdesrestitutions fixéesàl'avance,l'applica­
tiondecesprincipes oonduitàcequelemontantqui,lorsd'une
exportation ,esteffectivement payéàl'exportateur (doncdéduction
faitedumontantcompensatoire )estégalaumontantdelarestitution
exprimée enfrancsfrançaisfixéeàl'avanceavantle11août1969.
Lalimitation docetteréglementation auxmontantsfixés
à1'avance,pourautantquecettepossibilité existait pourlespro­
duitsconcernées ,aconduitàdesdifficultés danscertainscas.La
Commission examine,àl'heureaotuelle ,leproblème envued'aboutirâ.une
solution équilibrée .
Encequiconcerneleséchanges aveclesEtatsmembres,
aucunedemanden'aencoreétéprésenté parlesEtatsmembrespour
lescontrats conclusavantle11août1969»
5.Dansl'ensembleetcomptetenudesaménagements dedétaildéjà
apportés ouencoursd'étude,oapeutconstater ,quelerégimeâ
lafrontière ,aremplisesfonctionsetqu'aucuneautresolutionne
s^lmpose pourlemoment.
•«•/•*«

-5-
\
SITUATION DESDIFFERENTS SECTEURS
1.SECTEURDESCEPE/ILES', ,
(Règlement (CEE)n°1670/69;J.O.n°L214du25.8.1969 ,p.7)
À.Montantsapplicables àlafrontière
a)Produitsayantunprixdeseuil ' ,
Lecalculdesmontants compensatoires etdessubventions aétéeffectué
surleprixd1intervention delarégionlaplusreprésentative pourlesex­
portations »
Pourlefromenttendredénaturé rlemontantcompensatoire etlasub­
ventionontétéalignéssurceuxdel'orge.
Peurlesfarines,lesgruaux,lessemoulesetlesrizusinés,la
basedecalculestlemontantcompensatoire oulasubvention fixépourla,
céréaledebase,affectéducoefficient deconversion retenupourlecalcul
duprixdeseuil.
Pourlafarine,lemontantcompensatoire etlasubvention sontceux
dufromenttendremultipliés parlecoefficient de1,4–•Cecoefficient .
(quiestceluivalablepourlecalculdesprélèvements enverslespaystiers)-
bienquerelativement favorable puisquecalculésurlabasedutauxd'extrao-
tiondelafarinetype550alorsqueceluicorrespondant autype520,farine
généralemsitexportéeestde1,51–estcependant jugétroplourdparles
exportateurs français defarinequiontintroduit desrecourscontentieux
contreleditmontantcompensatoire parsuitedesoncumulavecceluiexistant
surlessons–produits delamouture.
b)Produitstransformés àbasedecéréalesetalimentscomposéspouranimatuç
Pource3produits,labasedecalculestlemontantcompensatoire ou
lasubvention fixépourlacéréaledebase,affectéducoefficient deconver-,
sionretenupourlecalculduprélèvement .Iln'yapaseudediffieultés
d'application .
c)Brisures__de riz,_gruaux et_semoules demaïsdestinésàlabrasserie
Lesbrisures deriztantenl'étatquetransformées ainsiqueles
gruauxetsemoules demaïsdestinés àlabrasserie nesontpassoumisaux
mesuresapplicables àlafrontière,enraisondelasituation particulière de
cesproduits.
•••/•••

Lesutilisateurs ontformulédesplaintesetrevendiquent desmesures
analogues àcelles'prisespourlesautrœproduits.Iln'apparaîttoutefois pas
actuellement ,quelanon-application àcesproduits desmesuresspéciales
aitcréédegravesdifficultés oudiB&orsions dansleséchanges.
B.Contrats conclusavantle11août1969relatifs auxexportations versles
paystiers
«
.Pourlescontrats conclusavantle11aoûtetàl'occasion desquelsla
restitution avaitétéfixéeàl'acanoe,avantle11août1969»laquestion
aétérésoluepourtouslesproduitsetpourtouslespaystiersparle
règlement n°1791/69(JOn°L230du11.9.1969 »P*14)»Toutefois ,pourune
quantitérelativement importante decéréales pourlesquelles descontrats
ontétéconclusenfrancsavantle11août1969»lesopérateurs n'avaient
paspréfixé.
Ilapparaîtéquitable depermettre unajustement dumontant compen­
satoirepourlesexportations encause.Cetajustement devraitêtretelque
lemontantcompensatoire ainsiajustasoitégalà11,11$delarestitution
accordée pourl'exportation enquestion.Unemesuredanscesensestà
l'étude.. .... •• '■
2.SECTEUR DULAITET1DESPRODUITS LAITIERS
(Règlement (CEE)n°1667/69-J.O,n°L213du25.8.1969 ,p.18)
A«Mentants applicables àlafrontière
a)Beurre
Leprixd'achatpratiquéparl'organisme d'intervention français
aétémaintenuâsonancienniveau,expriméenfrancsfrançais.Toutefois ,
lesmontantsappliqués àlafrontière nesontcalculée4ueinapplication
d'untauxde9»7$aulieude11,11l'incidence ducorrectifpositifap-
1À
pliquéparlaFranceauprixd'intervention ayantétédelasorterésorbée.
b)L3.it_écrémé enpoudre
Leprixd'achataétéfixéparlaFranceauniveauduprixd'inter­
vention commun,.cequiconduitpratiquement àl'élimination du"correctif "
pourceproduit.Parconséquent ,desmesuresàlafrontièren'étaientpas
nécessaires »

-7-
cAutresproduitslaitiers
T-cemontantsapplicables àlafrontière pourlesautresproduits
laitiers ontétécalculés enfonction desmesuresprisespourlebeurre,
etlelaitécréméenpoudre.Ilsontétéétablis demanièreforfaitaire -pour
lesseulsproduitslaitiers contenant delamatièregrasse.Enoutre,dans
leséchangesentrelaFrance,d'unepart,laBelgique ,leLuxembourg et
l'Italie,d'autrepart,desmontants supplémentaires s'appliquent pour"cer­
tainsproduits (parexemplefromages,laitcondensé),quisontnécessaires
enraisond'à.niveaudifférent desprix.d!achat .pourlebeurreetlelait
écréméenpoudredanscesEtatsmembres.
d)Lesexceptions _ ' r <
Lesmontants compensatoires etlessubventions nesontpasappli­
cablesdansleséchanges debeurreetdelaitécréméenpoudrefaisant
l'objetdemesuresparticulières d'écoulement envertudel'article 6parar-
graphe3deuxièmealinéaoudel'article 7paragraphe 2deuxièmealinéadu
règlement (CEE)n°804/63.
B.Contrats conclusavantle11août1969relatifs auxexportations versles
pr-.ystiers
Pourlesexportations verslespaystiers,pourlesquelles l'expor^-
tateurdémontré qu'èlleeontfaitl'objetd'uncontratconcluavantle11
août1969etdanslequelleprixdeventeestexpriméenfrancsfrançais ,
unprojetderèglement correspondant aurèglement (CEE).n°1791/69pour
lescéréales aétésoumisrécemment auvoteduComitédegestion.
C.Conclusion
1'Paradaptation rapideduprixd'achatdulaitécréméenpoudreet
l'élimination desmesurescompensatoires ,leniveaudusoutienparorlesproduc­
teursfrançais delaitaétérapproché duniveaucommun.
Lasituation concurrentielle desproduitslaitiers français surle
marchéintérieur etàl'exportation aconnuunenetteamélioration .Eneffet,
lasituation desproduits pourlesquels desmesuresd'intervention n'existent
pas,s'estaméliorée parrapportàleursituation sousl'emprise durégime
descorrectifs ,d'autantquelesmontants compensatoires limitésàl'incidence
de,1adévaluation surlesprixdesproduits debase,n'ontpascompensé
l'incidence totaledecettedernière .Ceciacontribué à1'augmentation /du•••/•••
r-deprixsurlemarchéfrançais ,

-3-
quiapuêtre constatée des lesmois d'été.
L'application desmesures prises n'apasrencontré dediffior.Lt ,'r,
toutefois certaines adaptations durèglement (CEE)n°1667/69étaienx néces­
saires afin detenir compte dudéveloppement delalégislation communautaire
etafin d'éviter desdistorsions sur lemarché communautaire .
3.SECTEUR DUSUCRE
(Règlement (CEE)n°I669/69,J.O. n°L214du25.8 .1969 ,p.'4)
A.Montants applicables àlafrontière
Lesmontants applicables àlafrontière ont étéfixés compte tenu
d'untaux de11,11 $surleprix d'intervention .Desmodifications sesont
avérées nécessaires afin deremédier àcertains problèmes particuliers qui
seposent enmatière –decompensation decertains frais d'emballage supplé­
mentaires etéventuellement prescrits par l'organisme d'intervention lors
del'achat dusucre (voir règlement (.CEE)n°1766/69)et
–del'écoulement dusucre produit au-delà delaquantité
maximum sur lemarché mondial dont lescharges sont àsupporter par les
producteurs etfabricants 'eux-mêmes (voir règlement (CEE)n°2098/69)»
B.Contrats conclus avant le11août 1969 relatifs aux exportations vers
les pays tiers
Dans lesecteur sucre aucune demande n'aétéformulée jusqu' àpré–
SBDtvisant àfaire recours auxpossibilités durèglement ^n^l660 /69pour
lescontrats conclus avant leII.8.I969 etcontenant unprix devente
exprimé enP.P.
C.Conclusions
Ladévaluation dufranc français etlesmesures prises àlasuite
decelle-ci n'ontpaseudesconséquences particulières sur l'évolution
desprix dumarché dusucre nienFrance ,nidans d'autres régions dela
Communauté .
•Lesprix dusucre enFrance sedéveloppent enfonction .desexcédents
disponibles etsesituent àunfiiVeatt proche duprix -d'intervention .

-9-
4.SECTEUR DBSPRODUITS TRANSPORTS ABASE DEFRUITS ETLEGUHES
(règlement (CEE)n°1568/69-JOn°L214du25.8.19 69,p.l)
A.Montants applicables àlafrontière
Lesmesures communautaires suite àladévaluation française dans le
domaine desproduits transformés à"base defruits etlégumes sesont lipitéessubventions et
àl'instauration d'unrégime defmontants :compensatoires applicable aux
importations etexportations françaises decertaines conserves defruits
contenant dusucre .Lesmontants applicables àlafrontière n'ontétéfixés
quepour lesproduits contenant dusucre ,étant donné quepour lesfruits
etlégumes ,,laFrance n'apasdiminué sonprix d'achat »Leprix d'interven –
/
tion dusucre blanc aétédiminué de11,11 l'incidence decette diminu­
tion surlesproduits transformés àbase defruits etlégumes aétéretenue
pour l'établissement desmontants enquestion .
Pour lesautres produits dusecteur ,quiconstituent d'ailleurs la
majeure partie desexportations françaises deconserves vers lesautres Etats
membres ,ladévaluation dufranc français s'estrépercutée ,surleprix du
produit ,cequiaeudesrépercussions surlesmarchés importateurs eten
particulier surlemarché allemand ,leplus grand sinon leseul importateur ,
Larépublique fédérale d'Allemagne achète enFrance traditionnellement une
très grande partie desesimportations deconserves depetits pois ,haricots
etmacédoines delégumes .Lesprix decesproduits enprovenance dela
France ontsubi -unediminution de6à12ff,etlesexportateurs desautres
Etats membres paraissent avoir étéconduits àsuivrë leniveau desprix
français .
Quoique leschiffres d'importation enAllemagne pour lesmois de
septembre etd'octobre nesoient pasencore disponibles ,on"peut estimer
que lesimportations pendant cette période sont plus élevées quepour les
années précédentes . .
B.Contrats conclus avant le11août 1969 relatifs aux exportations vers les
pays tiers
Aucune demande .n'aétéformulée àcesujet .

-10-
5.SECTEURmLAVIAEDEBOVINE
(Règlement (CEE)n°1666/69;J.O.n°L213du25*8.1969 *P»15)
A.Montants applicables àlafrontière
a)Critères
Leprixd'intervention ,calculéconformément àl'article 6durègle­
ment(CEE)n°805/68,aétédiminuéenFrancede7j33/o»C'estàpartirde
cemontantquelesmontants applicables àlafrontière pourlesgroBbovins
etpourlesveauxontétécalculés .
Encequiconcernelesviandes deveauxetdegrosbovinsainsique
leursdifférentes découpes,pourlecalculdessubventions etdesmontants
compensatoires ,onautiliséniescoefficients deraccordement ayantservi
aucalculdesprélèvements applicables auximportations deviandefraîche
etdeviandecongelée envertudesrèglements d'application envigueur »
L'article2durèglement (CEE)nb1666/69prévoitquel'importateur
deviandesbovinescongelées ,pourlesquelles lapreuveaétéfourniequ'elles
ontserviàlafabrication deconserves viséesàl'article 14paragraphe 2
durèglement (CEE)n°805/68,nepeutpasbénéficier delasubvention qui
aéténormalement/°°^ro^p§urcetypedeviande.Lemontantcorrespondant est
doncretenuaumomentdelalibération delacautionperçuelorsdel'im­
portation decesviandes.
Cettedisposition sejustifie dufaitquelerèglement (CEE')no.
805/68,prévoitlasxisponsion duprélèvement pour'.-laviandebovinscongelée
destinée àla.transformation .
b)Effetsetproblèmes posésparl'application decesmesures
Cesmesuresontpermis,dansl'ensemble,denepasperturber les
courants deséchangesvis-à-visdespaystiers;parcontre,ellesont
entraîné unediminution sensible deséchanges intracommunautaires etnotam­
mentidesexportations dequartiers avantetmorceaux nondésossés de
Franceversl'Allemagne .
••0I•••

-11-
C'estpourquoi ,parlerèglement n°2275/69»lesmontants compen­
satoires etlessubventions affectant lesquartiers avant frais etréfrigérés
ontétédiminués de15PP/lOOkg.
Cependant ,leséchanges intracommunautaires decertains morceaux non
désossés frais ouréfrigérés (notamment "caparaçons ")oucongelés sont
encore entravés par lesmontantè compensatoires fixés .Ilestenvisagé de
revoir également leniveau delasubvention etdumontant compensatoire
prévu pour cesproduits ;pour lesproduits congelés ,leComité degestion
adéjà étésaisi d'unprojet demesures .
B. Contrats conclus avant le11août 1969 relatifs àdes exportations
vers les pays tiers
Enapplication del'article 2paragraphe 1durèglement (CEE)
n°1660/69etparlerèglement (CEE)n°2276/69(J.O. n°L287du15.11 .
1969f ?*29),lesmontants compensatoires perçus àl'exportation decertains
produits ontétédiminués ,àcondition qu'ilsaient fait l'objet d'un
contrat conclu avant le11août 1969 ,dans lequel leprix devente est
exprimé en .francs français .
C.Calcul dosprix sur las marches représentât ifs
Pa;rl'article 5durèglement (CEE)n°1666/68,laCommission a
décidé detenir compte del'ancienne parité dufranc français pour le
calcul duprix constaté enU.C. sur lesmarsshés représentatifs dela-
Communauté aussi longtemps qu'ilnesera pasconstaté sur lemarché repré­
sentatif delaFrance que lesprix sesituent àunniveau reflétant l-'ap-
plication âutaux dediminution de7,33 envertu del'article premier d.u
règlement (CEE)n°1586/69,cequisignifie quelesprix doivent sesituer
4,25%auèdessus duniveau normalement constaté enfrancs français compte
tenu del'évolution saisonnière des cours .
Eneffet ,tant ,queleniveau visé ci–dessus n'estpasatteint ,
l'application de ,lanouvelle parité dufranc français aurait pour conséquence
d'entraîner unebrusque diminution delamoyenne communautaire etuneaug-
<- ■■:>
mentationdu prélèvement nonjustifiée ,étant donné quelesprix constatés
surlemarché représentatif français n'ontvarié quedans d'étroites limites .

-12-
6.SECTEUR DELAVIAJTOEDEPORC
(Règlement (CEE)n°1665/69?J.O.n°L213du25.8.1969 ,p.Il)-
A.Montants applicables àlafrontière
Lesmontants compensatoires àl'exportation etlessubventions à
l'importation desproduits dusecteurdelaviandedeporcontétédéterminés
sur"basedeladiminution de11,11fjduprixd'achatàl'intervention relatif
auporcabattudelaqualité deréférence .Lerésultat aétéunmontant de
39»34PP/lOOkgdeporcabattuencarcasse.Lesmontantsrelatifsaux
autresproduits dusecteurporcinontétéobtenusparl'application des
coefficients représentant lerapportdesprixentrelesdifférents produits
decesecteur .
Depuis,onapuconstater queleséchanges sesontdéveloppés
normalement ,lesquelquesdifficultés d'approvisionnement étantduesàla
situation conjoncturelle derelative pénurie deporcdanslespaysmembres
ainsiquedanslespaystiersfournisseurs .
Dansleséchanges deproduits delaposition15.01A(saindoux )et
deceuxdespositionstarifaires 02.01BIIc)2(pieds,queues)et7»(autres)
et02.05B-IIb)(pieds,queues)etg)(autres),lesquelquesdifficultés
quisesontprésentées ,etquiétaientdenatureàcréerundétournement du
trafic,ontétééliminéesparlerèglement (CEE)n°2205/69(J.O.n°L279
du6.II.I969 ,p.20)quiréduisaitlemoitiélemontantcompensatoire pour
lapositiontarifaire 15»01Aetlesupprimait totalement pourlesautres
positions tarifaires mentionnées .
B.Contrats conclusavantle11août1969etrelatifs auxexportations vers
lespaystiers
Lasituation estidentique àcelledécritepourlesecteurlaitier.
C.Conclusions
Ilyalieudeconclure quelesmesuresprisesparlesrèglements
n°I665/69et2205/69sontsuffisantes etqu'aucuneautresolutionne
s'impose.
Toutefois ,lesélémentsobjectifs d'appréciation quel'onrelève
régulièrement peuventjustifier uneréduction deladiminutiond.esmontants
duprixd'achatretenusparlaFranceet,partant,uneréduction/compen­
satoiressanspréjudice del'incidence deladiminution duprixdescéréales .

.SECTEUR DES OEUFS ETDELAVOLAILL E
(Règlement (CEE)n®166if69 \J.O. n«L213du25.8.1969 ,p.4)
A^ont-ir.ts applicables àlafrontière •'
(
... Pour établir lesmontants delasubvention .àl'importation etles
montants compensatoires àl'exportation onacalculé l'incidence dela
diminution desprix d'intervention descéréales fourragères surle
marché français desproduits del'aviculture .Cette diminution des
;céréales était :de11,11^":etl'effet surleprix desproduits avicoles
variait de3,5à5,8$ ..\
L'approvisionnement dumarché français enproduits dë1''aviculture
estassuré presque uniquement parlaproduction indigène .Anoter toute­
fois quelques importations d'oeufs enprovenance duBénélux .Les
exportations deproduits avicoles sont également peuimportantes par
rapport auvolume total delaproduction française .
Ladévaluation dufranc français etlesmesures précitées n'ont
psseuune influence notable sur l'évolution desprix dumarché fran­
çais .
i
B.Contrats conclus avant le11août 1969 relatife auxexportations vers
les pays tiers ,
Lasituation ..estidentique àcelle décrite pour lesecteur laitier
Lesdispositions del'article 2durèglement 1660/69nes'ap-
..pliqueront qu'àdesquantités deproduits très restreintes .
C.Conclusions ,
Ilyalieu deconclure quelesconséquences desmesures prises
'n'imposent enaucune façon uneadaptation ouunemodification deces
mesures . '

-14 -
8.SËCT-TUH DESHATIH&B GRASSES
(Règlement (CEE)n°1661/69;J.O. n°L213du25.8.1969 ,p.2)
A.M^ntants applicables àlafrontière
L'application desdispositions durèglement (CEE)n°1586/69aux
graines «léagineuses aposé unproblème particulier .Eneffet ,le
Gouvernement français ayant décidé dediminuer leprix d'intervention
desgraines decolza ,denavette etdetournesol conformément aux
dispositions del'article 1erdurèglement enquestion ,desdifficultés
sont apparues lors del'appréciation desmesures "nécessaires "pour
compenser leseffets deladécision prise par leGouvernement français .
L'interchangeabilité desproduits issus delatransformation desgraines
oléagineuses aurait demandé ,pour éviter desrépercussions deseffets
deladévaluation auniveau delaconsommation ,quedesmesures àla
frontière soient prises pour toutes lesgraines ,leshuiles etles
tourteaux .Une telle solution n'apparaissait pasenrelation avec
l'importance relative desgraines oléagineuses produites enFrance par
rapport àlaconsommation globale dematières grasses del'Etat membre
enquestion .Aussi ,ilaétéestimé préférable etplus conforme â
l'esprit durèglement (CEE)n°1586/69delimiter lesmesures àpren­
dreauxseules graines oléagineuses ayant fait l'objet d'unediminution
duprix d'intervention .Lesmesures enquestion avaient pour objet
d'éviter une augmentation desprix àlaproduction enFrance ,sans
pour autant empêcher queleseffets deladévaluation sefassent sentir
entotalité surlesprix à'laconsommation enFrance desproduits issus
decesgraines comme desgraines importées .
Enconséquence ,lerèglement n°1661/69prévoit dessubventions
à1'importation etdesmontants compensatoires àl'exportation pour les
seules graines decolza ,denavette etdetournesol ,originaires eten
provenance desEtats membres ,égaux à11,66 FF/lOOkg.
B.Contrats conclus avant le11août 1969
a)Contrats d'exportation
Enapplication del'article 2paragraphe 1sous a)durèglement
(CEE)n°I66O/69,lerèglement (CEE)n°1964/69(J.O. n°L250du
4.IO.I969 ,p.23)prévoit unediminution -dumontant .compensatoire perçu
.../...

a1'exportation verslespaystiersdesgrainesdecolza,denavette
etdetournesol produites danslesEtatsmembresetpourlesquelles
des.contratsavaientétéconclusavantle11août1969etavaientété
déposésavantle18août1969,etpourlesquelles lemontantdela
restitution avaitétépréfixé,defaçonàcequelemontantdelares­
titutioneffectivement reçusoitégal,expriméenfrancfrançais ,au
montantdelarestitution préfixée :avantle11août1969»
b)Autrescontrats
Selonlesdispositions de-l'article4âurèglement n°1661/69»
l'aideàverserparlaFranceàpartir'du11août1969»àl'exception
decelleàverserpourlesgrainestransformées dansunautreEtat
membreestdiminuée de11,66FFpar100kg(cemontantestégalà
.1'incidence deladévaluation surleprixd.'intervention ).Ildépasse
•'d'environ .5FF/l00kgl'incidence deladévaluation surl'aideap­
pliquéeaucoursdumoisd'août.
Cesdispositions n'ontaucuneincidence pourlesopérateurs -qui
•avaientpréfixél'aideavantle11août.
Parcontre,lasituation décriteci-dessus prevoquedesdif-
.'ficultéspourles .opérateurs ,quiavaientconclu .avantla.dévaluation
descontrats'devente,exprimés onfrancfrançais ;etquin'avaient
-pas.encoredemandélapréfixation .de.l'aide.
Cesproblèmes sontexaminés actuellement parlesservices dela
Commission .
C.Conclusion
D'..vua8façongénérale ,onpeutconstater quelesmesuresprisespar
lesrèglement (CEE)n°1661/69et1964/69n'ontpaseud'effetséconomi­
ques'négatifs.'Elles-"n'ont^pae -ixortplusposéde-problèmes dan©leurappli­
cation.Toutefois ,àcausedephénomènes étrangers àladévaluation du
franofrançais ,notammentlaforteaugmentation desprixdesmatières
grassessurle'marchémondialàpartirdaseptembre 1969et.lesproblèmes
monétaires concernant leDeutsche Mark,lesprixdesgrainesde"colzaetde
navetted'originèfrançaise n'ontpasmontrélastabilité quiauraitdû
résulter desmesuresprises. '

-16.-
9.SECTEUR DESFRUITS ETLEGUMES
(Règlement (CEE)no.1663/695J*0.no.L213du25.8.1969 »P»9)
Encequiconcernele-secteurdesfruitsetlegumes,le
Gouvernement français n'apasfaitusagedespossibilités offertes
parl'article1erdurèglement (CEE)no.1586/69.Aussi,^esmontants
compensatoires n'ontpasétéfixés.
i . •
Alasuitedecesdécisions ,ducotédecertainsautresEtats
membresetdesorganisations professionnelles ,desinformations sont
parvenues àlaCommission indiquant fuelesexportations françaises ,
depommesnotamment ,facilités parladévaluation ,contribuaient dans
unelargemesureauxdifficultés d'écoulement delarécoltenationale
decesmêmesproduits surleurmarchéintérieur .
Cependant ,àl'analysedesexportations depommesfrançaises
sur,lesmarchésdesautresEtatsmembres,cetteaffirmation nesemble
pasêtre .motivée.Eneffettcommel'indiqueletableauci-dessous ,
lesventesdespommesfrançaises surlesautresmarchésdela
Communauté ontétéplusfaiblesen1969parrapportàcellesréalisées
pendantlesmêmespériodes del'annéeprécédente .
dôExportations pommesfrançaises X1.000T
Paysdedestination
Rép.Fed * Belgique Pays-Bas
19681969 19681969 1968 1969
Août 1519 24 1
Septembre 2421 64 3 1
Octobre 262o 4 3 6 2 ■
Novembre 218(i) 3 1•,(1)
Total 8668 15 12 10 '4
(l)jusqu'au15novembre 1969
Mêmesileschiffres pour1969ontencoreuncaractère provi­
soire,letableaudémontreque,exceptionfaitepourlemoisd'août,
lesventesfrançaises surlesmarchésdesautresEtatsmembresn'ont
pasatteinten1969letonnageconstatél'annéeprécédente .Ilest
doncpermisdeconclure queladévaluation dufrancfrançaisn'a
pasoccasionné d'exportations massivesetquelefléchissement des
courssurlesmarchésdesautreslïtatsmembresdoitêtredéterminé
aard'autresfacteurs.Parmicesfacteursfiguresansdoutel'abcndçjics

-17^....
particulière' 'dë'larécolte1969 .enpommesdansdifférents Etatsmembres
etnotamment enRépublique fédérale(2.3 mioTen19^9contre1.6mioT
en1568).. • „
Finalement ilyalieuderemarquer quelaFranceaétabli,
surla"basedurèglement no.159/66/CEEdesprixd'achatpourlesdiffé­
rentsproduits en.tenantcomptedunouveautauxde.change •iinsi,la
comparaison suivante peutêtreétablieentre^Ies prixd'.achatnationaux
françaisvalables en1968et19&9pourlespommes..-j
Prixd'achatpourpommes
'•. ,Prixd'achat ,communau-Prixd'achatnational
taire
UCpar100kg-' ""FFpar100kg
. 1968"l9é9 1968 1969
Août .v "5,1'4,7'1;30,0 30,0
Septembre .5>1 4,7 30,- 30,-
Octobre 5jl 4,8 30,- 30,–
Uov.embre .. .551--r4,9 3o,31 30,-
Deoembre 5V4 ;5,2 . .-29,79 :30,-
.t.Ilressort decetableauque,sisurleplan..communautaire le
prixd'achatpourI969aétéd'unniveaij .inférieur parrapportà1968,
surleplannational oette .tendance n'a.pasété-suivie,de-sorteque
leniveaudesoutiendumarchén,'apasfléchi ;(4,7-U.C.=.26,10FF).'est ' " ;"
"'Iln'en/pasmoinsvraique-lemarchéôommunaut'aire des
fruits ^etnotamment despommes,aété.ourddansplusieurs desEtats
membresetquedes-interventions surlemarchéontétéeffectuées ,en
France,en'BelgiqueetauxPays-Bas pendantquelques semaines ensep­
tembre,etque,depuis,lemarchébelgeestanouveauensituation de
crisedepuislami-octobre .
Enconclusion ,ilpeutêtreaffirméqueladévaluation dufrarcfrançais,
vuseseffetslimitéssurlevolumedeséchanges,n'estpaslaoause
principale desdifficultés d'écoulement qu'éprouvent certains
secteurs dansledomainedesfruitsetlégumes.

-18-
(Règlement (CEE)no.1671/69$J.O.no..L214du25.8,1969 ,p.14)
Enoequiconcernelesmarchandises relevant durèglement
(CEE)no.1059/69*Commission nedispose,enraisondesconditions
d'établissement desstatistiques relatives auxéchangesintéressant
la.France,quededonnéesconcernant lesmoisd'août'etdeseptembre .
Leséchangeseffectués pendantcettecourtepériode,encompaidson ,
notamment ,deceuxeffectués aucoursdelamêmepériodedel'année
1968,neparaissent pastraduire desfluctuations d'uneamplitude
particulièrement .importante parrapportauxfluctuations couramment
observées danslescourants d'échanges desmarchandises encause.
Danscesconditions ,laCommission estimequ'unepériodepluslongue
d'observation est'nécessaire pourapprécier silesdiminutions deprix
pré-vuesâl'articler1èrdurèglement (CEE)no.1586/69etlesme­
suresdecompensation prisesenapplication del'article 3decerègle­
mentonteudeseffetssurleséchanges desmarchandises oonsidérées .
;Ilapparaittoutefois quelesmontants compensatoires et
subventions fixésparlerèglement (CEE)no.1671/69sont,pource
quiconcerneun'cërtain nombre *de"marchandises ,partropinsigni­
fiantsparrapportàlavaleurdecesdernières (parfoismoins
de0,25ià),pourêtreconsidérés oommesusceptibles d'avoirune
influence réellequantaumaintien d'unesituation deconcurrence
équilibrée entrelesproducteurs françaisetlesproducteurs des
'autresEtatsmembres.AussilaCommission envisâge-1-ellede
soumettre prochainement âl'avisdesComitésdegestionintéressés
unprojetderèglement tendantàsupprimer delalisteannexée au
règlement (CEE)no.1671/69lesmarchandises enquestion.
Parcontre,unpetitnombredemaro.hand.ises qui,sans
fairel'objetd'uneréglementation autitrede'l'article235du
traité,exigenttoutefois pourleurfabrication unequantité
relativement importante deproduitsagricoles ,échappent actuelle­
mentàl'application detoutemesuredecompensation .Afindeper­
mettre,entantquedebesoin,unetelleapplication ,laCommission
asaisileConseil,endatedu15octobre1969?d'uneproposition
demodification durèglement (CEE)no.1586/69»tendantâélargirle
champd'application decerèglement auxmarchandises considérées .

-19-
Enfin,ilapparaît quel'entréeenvigueurdeladirective
duConseil,du4mars1969*concernantl'harmonisation desdispositions
législatives ,réglementaires etadministratives relatives aurégimedu
perfectionnement actifauraà"brefdélaipourconséquence derendre
possible desopérations deperfectionnement actifdêproduitsagricoles ,
quijusqu'àprésent,étaientinterdits enFrance.Dèslors,ilsera
désormais plusfréquent d'utiliser concurremment ,pourlafabrication
desmarchandises relevantdurèglement (CEE)no.1059/69»cLesproduits
agricoles (oudesproduitsissusdeleurtransformation )prissurle
marchéfrançaisetdesproduitsagricoles (oudesproduitsissusde
leurtransformation )placéesouslerégimedeperfectionnement actif.
L'application danslesconditions actuelles desmontants com­
pensatoires lorsdel'exportation verslespaystiersdesmarchandises
ainsiobtenuespourrait avoirdesconséquences fâcheuses pcsTles
industries exportatrices françaises .Eneffet,lesmontants destaxes
compensatoires actuellement applicables parlaFranoeàl'exportation
verslespaystiersontétécalculés enpartantdel'hypothèse quetous
leséléments agricoles entrésdanslafabrication desmarchandises exportées
étaientprissurlemarchéfrançais (c'est-à-direàunprixinférieur
àceuxpratiqués danslesautresEtatsmembres).Sicettesituation nese
vérifieplus,ilyauralieud'aménagericiencorelesdispositions du
règlement (CEE)no.I671/69,aucunemesuredecompensation des
effetsdeladévaluation dufrancfrançaisn'étantàenvisager pour
lesproduits agricoles placéssouslerégimeduperfectionnement actif
quisontutilisés pourlafabrication demarchandises exportées vers
lespaystiers.