1. réaffirme sa profonde inquiétude face à la situation des Droits de l'homme en Ouzbékistan;
2. réaffirme l'importance des relations Union européenne-Ouzbékistan et reconnaît le rôle crucial de ce
pays dans la région de l'Asie centrale, mais souligne que ces relations doivent se fonder sur le respect mutueldes principes de démocratie, d'état de droit et des Droits de l'homme, comme le stipule explicitementl'accord de partenariat et de coopération Union européenne-Ouzbékistan;
3. insiste sur le fait que la politique de sanctions ciblées n'a produit aucun effet positif à ce jour; estime
donc justifié d'encourager les autorités ouzbèkes en levant pour une période de six mois l'interdiction devisa frappant les fonctionnaires ouzbeks, tel qu'établi à l'annexe de la position commune 2007/338/PESC du
Conseil;
4. invite le Conseil européen à surveiller et à évaluer clairement, au terme de cette période de six mois,
les effets de cette mesure sur les relations Union européenne-Ouzbékistan et, si possible, à en tirer lesconclusions qui s'imposent;
5. se félicite des progrès d'ensemble dans les relations Union européenne-Ouzbékistan au cours de
l'année 2007;
6. prend note en particulier de la volonté manifestée par les autorités ouzbèkes d'engager un dialogue
avec l'Union européenne en organisant deux cycles de débats d'experts concernant les événements d'Andijan,ainsi qu'un premier cycle de dialogue sur les Droits de l'homme entre l'Union européenne et l'Ouzbékistan;
7. encourage les autorités ouzbèkes à progresser davantage dans le domaine des Droits de l'homme;
8. prie instamment les autorités ouzbèkes de tenir tous leurs engagements internationaux en matière de
libertés fondamentales, de liberté de la presse et des médias et d'état de droit;
9. exprime son inquiétude face au refus par le ministère ouzbek de la justice de reconnaître officiellement
l'Observatoire des Droits de l'homme, et appelle les autorités ouzbèkes à revenir sur leur décision afin demontrer leur engagement dans le développement de la société civile ouzbèke;
10. prie instamment le gouvernement ouzbek de libérer les quinze défenseurs des Droits de l'homme
ouzbeks, sachant que l'Union européenne place la protection des militants des Droits de l'homme au centrede ses politiques extérieures, en particulier au travers des lignes directrices de l'Union européenne en matièrede dialogue Droits de l'homme, adoptées le 14 juin 2004;
11. charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission, au repré-
sentant spécial de l'Union européenne pour l'Asie centrale, au gouvernement et au Parlement de la Répu-blique d'Ouzbékistan, ainsi qu'au Secrétaire général des Nations unies.
P6_TA(2007)0544
Somalie
Résolution du Parlement européen du 15 novembre 2007 sur la Somalie
Le Parlement européen ,
— vu ses précédentes résolutions sur la situation en Somalie,
— vu les déclarations faites précédemment par M. Javier Solana, Haut représentant pour la politique étran-
gère et de sécurité commune et Secrétaire général du Conseil de l'Union européenne, et par le Commis-saire Louis Michel,6.11.2008 FR C 282 E/479 Journal officiel de l'Union européenne
Jeudi, 15 novembre 2007
— vu la déclaration de préoccupation concernant la catastrophe humanitaire en cours en Somalie, signée
par 40 ONG internationales ou nationales,
— vu le plan de réconciliation nationale proposé dans la résolution 1744 (2007) du Conseil de sécurité
des Nations unies, adoptée le 20 février 2007, à la suite de la victoire de l'Éthiopie sur l'Union destribunaux islamiques,
— vu le Sommet EU-Afrique qui doit avoir lieu à Lisbonne les 8 et 9 décembre 2007,
— vu l'article 115, paragraphe 5, de son règlement,
A. considérant qu'au moins 80 personnes ont été tuées lors des récents combats entre, d'une part, les
rebelles de l'Union des tribunaux islamiques et, d'autre part, les troupes éthiopiennes et du gouverne-ment fédéral transitoire (GFT), alliées,
B. considérant que la Somalie n'a pas eu de gouvernement opérationnel depuis le renversement du régime
Said Barre en 1991 et que, depuis, la situation politique est une situation d'anarchie, caractérisée par lesluttes entre clans et par le banditisme,
C. considérant que le Haut commissaire des Nations unies pour les réfugiés a estimé qu' au moins
100 000 personnes ont été déplacées du fait des récents combats entre l'Union des tribunaux isla-miques, d'une part, et les troupes éthiopiennes et celles du GFT, alliées, d'autre part; considérant que
ces combats ont coûté la vie à de nombreux civils; que la sécurité de la population est un sujet de grave
préoccupation,
D. considérant que l'aggravation de la situation sécuritaire à Mogadiscio, capitale de la Somalie, a empêché
les ONG nationales et internationales de faire face à la catastrophe humanitaire en cours et de réagiraux urgences,
E. considérant que, selon l'Unité d'analyse de la sécurité alimentaire, on trouve, parmi la population rurale,
quelque 38 000 enfants âgés de moins de cinq ans qui sont considérés comme souffrant de malnutri-tion aiguë et 10 000 comme souffrant de malnutrition grave et risquant de mourir s'ils ne reçoiventpas les soins appropriés,
F. considérant que des cas de choléra ont été confirmés dans la région et que des mesures d'urgence
destinées à fournir de l'eau salubre et des installations sanitaires aux personnes déplacées à l'intérieurdes frontières sont donc indispensables pour contenir la propagation de la maladie,
G. considérant que, selon le Bureau des Nations unies pour la coordination des affaires humanitaires
(BCAH)—Somalie, quelque 450 000 personnes ont été déplacées du fait des combats en 2007, ce
qui porte le nombre total des personnes déplacées, en Somalie, à plus de 850 000, en ce comprisquelque 400 000 personnes déplacées depuis le début de la guerre civile dans les années 90,
H. considérant que, sur une population de 10 millions d'habitants, quelque 1,5 million de Somaliens ont
besoin de l'aide internationale,
I. préoccupé par la guerre civile prolongée que connaît la Somalie et par ses implications sur le processus
de paix et de réconciliation dans ce pays, ainsi que sur la sécurité et la stabilité de la Corne de l'Afriquedans son ensemble,
J. considérant que le premier ministre somalien, Ali Mohamed Gedi, a démissionné à la suite d'une que-
relle avec le Président Abdullah Yusuf Ahmed; que cela a aggravé l'impasse politique dans laquelle setrouve le pays,
K. considérant que les rebelles de l'Union des tribunaux islamiques ont boycotté une rencontre de récon-
ciliation parrainée par le GFT le mois dernier; que le Premier ministre éthiopien Meles Zenawi a déclaréque les troupes éthiopiennes se retireraient lorsque les troupes de maintien de la paix de l'Union afri-caine arriveraient à Mogadiscio,C 282 E/480 FR 6.11.2008 Journal officiel de l'Union européenne
Jeudi, 15 novembre 2007
L. considérant que les rebelles de l'Union des tribunaux islamiques excluent tout contact politique avec le
gouvernement aussi longtemps que l'armée éthiopienne sera présente en Somalie; que la prolongationde l'intervention de l'Éthiopie complique encore la situation dans la région, tout comme le soutienallégué d'autres pays, notamment de l'Érythrée, à l'Union des tribunaux islamiques,
M. considérant que les assassins de la plupart des journalistes tués en 2007 restent inconnus et que, à ce
jour, les officiels du gouvernement somalien se sont constamment abstenus de condamner ces assassi-nats et, même, d'enquêter et d'arrêter ou de poursuivre quiconque aurait un rapport avec ces assassinats;
1. condamne énergiquement les graves violations du droit humanitaire international et des Droits de
l'homme commises par toutes les parties au conflit en Somalie; demande l'arrêt immédiat des hostilités;exige que toutes les factions en guerre s'abstiennent d'attaques aveugles contre les civils, et demande qu'unpanel indépendant enquête sur les crimes de guerre et les violations des Droits de l'homme;
2. rappelle qu'il incombe à la communauté internationale et à toutes les parties au conflit en cours de
protéger les civils, de permettre la distribution de l'aide et de respecter l'espace humanitaire et la sécurité destravailleurs humanitaires; exige donc que l'on crée immédiatement les conditions d'une réaction appropriée àla catastrophe humanitaire que connaît la Somalie;
3. avertit que, à moins que la communauté internationale prenne rapidement des mesures énergiques
pour stabiliser et améliorer progressivement la situation, il est clair que le conflit somalien risque de setransformer en une guerre régionale affectant la totalité de la Corne de l'Afrique;
4. appelle la communauté internationale à intensifier et à soutenir les efforts diplomatiques faits pour
mettre fin à la violence en cours et propose un mécanisme permanent en vue de la négociation et de lavérification d'un cessez-le-feu immédiat;
5. appelle le GFT à s'engager, avec les principales parties prenantes somaliennes, dans un processus de
concertation qui doit conduire à la nomination d'un nouveau Premier ministre; engage instamment toutesles parties prenantes somaliennes à redoubler d'efforts dans la voie d'un dialogue politique et à continuer des'employer à reprendre le processus exposé dans la Charte fédérale transitoire de la République Somaliennede 2004; souligne qu'un dialogue fructueux et la réconciliation sont essentiels pour garantir la tenue d'élec-tions libres et loyales en 2009 et pour établir une paix et une stabilité durables en Somalie;
6. demande la cessation de toute intervention militaire étrangère en Somalie;7. demande le renforcement du rôle de la société civile, en particulier des femmes, dans le processus de
réconciliation nationale;
8. se félicite des efforts faits par l'Union africaine pour réunir une force de maintien de la paix appelée à
soutenir le processus de réconciliation nationale, mais déplore que, jusqu'ici, pas plus de 1 600 soldats, surles 8 000 que l'Union africaine a accepté d'envoyer, ont été effectivement déployés; appelle donc l'Unionafricaine à inciter ses États membres à honorer leur engagement de contribuer à la force de maintien de lapaix; à cet égard, invite l'Union à accroître ses efforts en vue de fournir le soutien politique, financier etlogistique nécessaire pour le déploiement des troupes de maintien de la paix de l'Union africaine, et àprendre toute autre mesure susceptible de faciliter le processus de paix;
9. appelle la communauté internationale à intensifier les efforts diplomatiques dans le sens de la paix et
de la stabilité en Somalie et à éviter les perceptions par trop simplistes des menaces terroristes dans la Cornede l'Afrique, parfois utilisées pour détourner l'attention de problèmes internes et préparer le terrain pour uneintervention militaire étrangère;
10. réitère son appel au groupe de contact international pour la Somalie —composé de l'Union afri-
caine, des Nations unies, de l'Union européenne, des États-Unis, de la Suède, de la Norvège, de l'Italie, de laTanzanie et d'autres —pour qu'il encourage des évolutions politiques positives et la coopération avec des
parties prenantes en Somalie en vue de soutenir la mise en œuvre de la Charte fédérale transitoire et des
institutions fédérales transitoires, d'établir une gouvernance et une stabilité efficaces et de donner suite auxpréoccupations de la communauté internationale en ce qui concerne le terrorisme;6.11.2008 FR C 282 E/481 Journal officiel de l'Union européenne
Jeudi, 15 novembre 2007
11. appelle la communauté internationale, et l'Union européenne en particulier, à intensifier la fourniture
d'aide humanitaire aux personnes déplacées et à la population dans le besoin;
12. demande instamment que l'on se remette à appliquer et à contrôler rigoureusement l'embargo sur les
armes décrété contre la Somalie par les Nations unies en 1992, lequel embargo est insuffisamment respecté;
demande que l'on commence à demander des comptes à ceux qui violent l'embargo sur les armes décrété
contre la Somalie;
13. souligne en particulier qu'il est impératif que les journalistes soient protégés, et condamne le fait que
le GFT harcèle systématiquement les journalistes, ferme des médias et n'enquête pas sur les assassinats dejournalistes, attitude qui nuit gravement aux activités journalistiques indépendantes en Somalie; appelle leGFT à enquêter sur ces agressions et à cesser de harceler les médias;
14. appelle le Sommet UE-Afrique à examiner d'urgence la grave situation qui prévaut en Somalie;
15. charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, aux Secré-
taires généraux de l'Union africaine, des Nations unies et de l'Autorité intergouvernementale pour le Déve-loppement (Intergovernmental Authority on Development, IGAD), au Président du gouvernement fédéraltransitoire de Somalie, au gouvernement éthiopien et au Parlement panafricain.C 282 E/482 FR 6.11.2008 Journal officiel de l'Union européenne
Jeudi, 15 novembre 2007