P5_TA(2004)0236
Coopérationaudéveloppementavecl’AfriqueduSud***I
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurlapropositionderèglementduParlementeuro-
péenetduConseilportantmodificationdurèglement(CE)no1726/2000relatifàlacoopérationau
développementavecl’AfriqueduSud(COM(2003)627/dashC5-0495/2003/dash2003/0245(COD))
(Procéduredecodécision:premièrelecture)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommissionauParlementeuropéenetauConseil(COM(2003)627)(1),
/dash vulesarticles251,paragraphe2,et179dutraitéCE,conformémentauxquelslapropositionluia
étéprésentéeparlaCommission(C5-0495/2003),
/dash vul’article67desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissiondudéveloppementetdelacoopération(A5-0132/2004);
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. demandeàlaCommissiondelesaisirànouveau,sielleentendmodifierdemanièresubstantielle
cettepropositionoularemplacerparunautretexte;
3. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseiletàlaCommission.
(1) NonencorepubliéeauJO.
P5_TC1-COD(2003)0245
PositionduParlementeuropéenarrêtéeenpremièrelecturele31mars2004envuedel’adoption
durèglement(CE)no…/2004duParlementeuropéenetduConseilportantmodificationdurègle-
ment(CE)no1726/2000relatifàlacoopérationaudéveloppementavecl’AfriqueduSud
LEPARLEMENTEUROPÉENETLECONSEILDEL’UNIONEUROPÉENNE,
vuletraitéinstituantlaCommunautéeuropéenne,etnotammentsonarticle179,vulapropositiondelaCommission(
1),
statuantconformémentàlaprocédureviséeàl’article251dutraité(2),
considérantcequisuit:(1) Lerèglement(CE)n
o1726/2000duParlementeuropéenetduConseildu29juin2000relatifàla
coopération au développement avec l’Afrique du Sud(3) prévoit que la Commissionprésente au
ParlementeuropéenetauConseilunexamenàmi-parcoursle31octobre2003auplustard.Ila
étésuggéréd’apportercertainesmodificationsaurèglement(CE)no1726/2000surlabasedecette
évaluationàmi-parcours.
(1)J O C …
(2)PositionduParlementeuropéendu31mars2004.
(3) JOL198du4.8.2000,p.1.C103E/596 FR29.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,31mars2004
(2) L’examenàmi-parcourscontientdessuggestionsetpropositionspouraméliorerlamiseenœuvre
delacoopérationaudéveloppementavecl’AfriqueduSud,dontcertainesfiguraientdéjàdansl’évaluationdelastratégieparpayspour2002etontétéprisesencomptedansleprogrammeindicatif2003-2005.Ellesconcernent,notamment,lapriseencomptedeladimensiondegenreàtouslesniveauxd’uncycledeprojets,delaprogrammationàl’exécution,larationalisationdesprocéduresadministratives,l’améliorationdescritèresd’évaluationdesprojetsetdesprogrammesencequiconcerneleurconception,ainsiquelaclarificationdesconditionsd’octroidecréditsduProgramme européen pour la reconstruction et le développement (PERD) à des programmesrégionaux.
(3)Conformémentaurèglement(CE,Euratom)n
o2988/95duConseildu18décembre1995relatifà
laprotectiondesintérêtsfinanciersdesCommunautéseuropéenne(1),ilestpossibled’apporterune
aidefinancièreàlaRépubliqued’AfriqueduSudsouslaformed’unappuibudgétairedirect.Toute-
fois,lerèglement(CE)no1726/2000pourraitêtreinterprété commeexcluantl’appuibudgétaire
nonciblé.Deplus,letitreIVdeladeuxièmepartiedurèglement(CE,Euratom)no1605/2002du
Conseil du 25juin 2002 portant règlement financier applicable au budget général des Commu-nautés européennes(
2) contient des dispositions spécifiques en matière «d’actions extérieures». Il
convient donc de mettre le règlement (CE) no1726/2000 en conformité avec le règle-
ment(CE,Euratom)no1605/2002etaveclerèglement(CE,Euratom)no2342/2002delaCommis-
sion du 23décembre 2002 établissant les modalités d’exécution du règlement (CE,Euratom)n
o1605/2002(3).
(4)Vulamiseenœuvreduprogrammeeuropéenpourlareconstructionetledéveloppementet,plus
particulièrement,duprogrammeindicatifpluriannuel2000-2002,lerèglement(CE)no1726/2000
demandeàêtreajustéafindeprévoir,notamment,l’adoptiondeprogrammessectoriels,l’octroid’uneaidefinancièresouslaformed’unappuibudgétaireetlefinancementconjointdeprojetsetpro-grammesdansledomainedelacoopérationetdel’intégrationrégionales.
(5)Lerèglement(CE)n
o1726/2000estentréenvigueuren2000etexpirele31décembre2006.Son
article6,paragraphe1,prévoitcependantlamiseenœuvred’uneprogrammationtriennale.Pourquelesprogrammescorrespondentàlapériodedevaliditédurèglement,ilconvientdeprévoirégalementdesprogrammesindicatifsde4ans.
(6)L’accorddepartenariatentrelesmembresdugroupedesÉtatsd’Afrique,desCaraïbesetduPacifique,
d’unepart,etlaCommunautéeuropéenneetsesÉtatsmembres,d’autrepart(
4),dontl’AfriqueduSud
estsignataire,aétésignéàCotonoule23juin2000.Sonprotocoleno3définitlestatutconditionnel
del’AfriqueduSudprévuparl’accord.
(7) Ladécision 1999/753/CE du Conseil du 29juillet 1999 (5) a approuvé l’application provisoire de
l’accordsurlecommerce,ledéveloppementetlacoopérationentrelaCommunautéetsesÉtatsmembres,d’une part, etla République d’Afrique duSud,d’autre part. L’annexe Xde cet accorddisposequelaCommunautéfournirauneassistanceàlarestructurationdusecteursud-africaindesvinsetspiritueuxainsiqu’àlacommercialisationetladistributiondesvinsetspiritueuxsud-africains.Lesdeuxaccordscorrespondantsrelatifsaucommercedesvinsetdesspiritueuxontétérespective-mentapprouvéspar lesdécisions2002/51/CE(
6)et2002/52/CEduConseil(7)du21janvier2002 .Il
est,enconséquence,nécessaired’augmenterlemontantderéférencefinancièreprévuparlerègle-ment(CE)n
o1726/2000.
(8)Danslesfaits,lecomitéduFondseuropéendedéveloppementstatueenqualitéde«comitépour
l’AfriqueduSud»danslecadredurèglement(CE)no1726/2000.Ilconvientd’instituerofficiellement
cecomité.
(1) JOL312du23.12.1995,p.1.
(2) JOL248du16.9.2002,p.1.
(3) JOL357du31.12.2002,p.1.
(4) JOL317du15.12.2000,p.3.
(5) JOL311du4.12.1999,p.1.
(6) JOL28du30.1.2002,p.3.
(7) JOL28du30.1.2002,p.112.29.4.2004FR C103E/597 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,31mars2004
(9)L’article8,paragraphe5,durèglement(CE)no1726/2000disposequelaCommissionconsultele
comitésurlesdécisionsdefinancementqu’elleenvisage deprendreàproposdeprojetsetpro-grammesd’unevaleursupérieureà5millionsd’euros.Dansunsoucidebonnegestionfinancièreetderationalisationdesprocédures,ilconvientdeporterceseuilà8millionsd’euros.
(10)Lerèglement(CE)n
o1726/2000doitdoncêtremodifiéenconséquence,
ONTARRÊTÉLEPRÉSENTRÈGLEMENT:
Articlepremier
Lerèglement(CE)no1726/2000estmodifiécommesuit:
1. L’article2,paragraphe1estremplacéparletextesuivant:
«1. Lesprogrammessontaxéssurlaluttecontrelapauvreté,tiennentcomptedesbesoinsdes
communautésprécédemmentdéfavoriséesetintègrentlesdimensionsdudéveloppementrelativesàl’égalité des sexes et à l’environnement, en particulier le renforcement de la participation desfemmesàtouslesniveauxdelapolitique,delaprogrammationetdelamiseenœuvre.Touscesprogrammesportentuneattentionspécialeaurenforcementdesstructuresinstitutionnelles. »
2.Àl’article2,paragraphe2,laphrase introductiveestremplacéeparletextesuivant:
«Lacoopérationaudéveloppemententrantdanslecadreduprésentrèglementporteprincipalement
surlesdomainesdecoopérationvisésàl’article8duprotocolen
o3del’accorddeCotonourelatifà
l’AfriqueduSudet,plusparticulièrement,sur:»
3.L’article4,estmodifiécommesuit:
a) leparagraphe2estmodifiécommesuit:
i) aupremieralinéa,laphrased’introductionestremplacéeparletextesuivant:
«2. Lefinancementcommunautairepeutcouvrir:»
ii) Lepointa)estremplacéparletextesuivant:
«a) lesdépensescouvertesparlebudgetnationalvisantàappuyerlesréformesetlamiseen
œuvre despolitiques danslessecteurs prioritaires identifiés dansle cadre d’undialoguepolitique,enutilisantlesinstrumentslesplusappropriésycomprisl’appuibudgétaireetlesautresformesspécifiquesd’aidebudgétaire.»
iii) ledeuxièmealinéaestremplacéparletextesuivant:
«Unepartiedufinancementpeutêtredirigéeversdesbénéficiairesfinalsciblés(parexemple,de
nouveauxentrepreneurs)souslaformedecapitalàrisqueoud’autresformesdeparticipationfinancière.LaBanqueeuropéenned’investissementpeut,lecaséchéant,êtreassociéeàlagestiondecesfonds.Lesressourcesfinancièresprévuesparleprésentrèglementneserontpasutiliséesdemanièreàpermettreuneconcurrencedéloyale.»
b) leparagraphe4bissuivantestinséré:
«4bis.Lefinancementdesprojetsetprogrammesindividuelsdecoopérationetd’intégrationrégionales
estassuréparleprogrammeeuropéenpourlareconstructionetledéveloppement(PERD)et/ouparlesfondsrégionauxduFondseuropéendedéveloppement(FED).
LaCommissions’efforced’assurerunéquilibreentrelesdeuxsourcesdefinancementauniveaudu
programmeindicatifpluriannuelenaffectantàlacoopérationetàl’intégrationrégionalesunpourcen-tageindicatifduPERDsimilaireàlapartdesfondsFEDconsacréeàlacoopérationetàl’intégrationrégionalesdansleprotocolefinancierdel’accorddeCotonou.»
4.L’article5estsupprimé.C103E/598 FR29.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,31mars2004
5.L’article6estremplacéparletextesuivant:
«Article6
Programmation1. Laprogrammationindicativepluriannuelles’effectuedanslecadred’undialogueétroitavecle
gouvernementsud-africainetentenantcomptedesrésultatsdelacoordinationviséeàl’article4,paragraphes6et7.Leprocessusdeprogrammationindicativerespectepleinementleprincipedelaprogrammationdirigéeparlebénéficiaire.
2. Afindepréparerchaqueexercicedeprogrammation,laCommissionétablitundocumentsurla
stratégieparpays,danslecadred’unecoordinationrenforcéeaveclesÉtatsmembres,ycomprissurplace,etendialogueaveclegouvernementsud-africain.Cedocumenttientcomptedesrésultatsdel’évaluationglobalelaplusrécentedesactionsfinancéesdanslecadredurèglement(CE)n
o2259/96et
duprésentrèglement,ainsiqued’autresévaluationsrégulièresdesactions.Ilestaccompagnéd’uneanalyse qui cerne les problèmes et intègre les thèmes transversaux tels que la diminution de lapauvreté,l’égalitéentrelessexes,l’environnementetledéveloppementdurable.Unprojetdepro-grammeindicatifpluriannuelestannexéaudocumentsurlastratégieparpays.Unnombrelimitédesecteursdecoopérationdéfinisàpartirdesdomainesénumérésàl’article2duprésentrèglementsontsélectionnés,etlesmodalitésetlesmesuresd’accompagnementlesconcernantsontindiquées.Danslamesuredupossible,desindicateursdeperformancesontmisaupointafindefaciliterlaréalisationdesobjectifsetl’évaluationdesincidences.Ledocumentsurlastratégieparpaysetleprojetdepro-grammeindicatifpluriannuelsontexaminésparlecomitéviséàl’article8,paragraphe1,ci-aprèsdénommé«comité».Lecomitérendsonavisconformémentàlaprocéduredéfinieàl’article8,para-graphe2.
3. LeprogrammeindicatifpluriannuelestnégociéetsignéparlaCommissionetlegouvernement
sud-africain.Lesrésultatsdéfinitifsdesnégociationssontadressésaucomitépourinformation.Siunouplusieursmembresducomitéledemandent,cedocumentfaitl’objetd’undébatauseinducomité.
4. Lecomitéexamineunefoisparanlamanièredontsontétablisledocumentsurlastratégiepar
paysetleprogrammeindicatifpluriannuel,ainsiqueleursrésultats,ets’assurequ’ilsgardenttouteleurpertinence.Silesévaluationsoud’autresélémentsutilesenmontrentl’opportunité,lecomitépeutinviterlaCommissionànégocieraveclegouvernementsud-africaindesamendementsauprogrammeindicatifpluriannuel.
5. Lecomitéprocèdeàunéchangedevues,unefoisparanetsurlabased’uneprésentationdela
Commission,surlesorientationsgénéralesconcernantlesactionsàmenerdurantl’annéesuivante.»
6.L’article7,paragraphe2,estsupprimé.
7.L’article8estmodifiécommesuit:
a) leparagraphe1estremplacéparletextesuivant:
«1. LaCommissionestassistéeparlecomitépourl’AfriqueduSud,ci-aprèsdénommé«comité».»
b) auxparagraphes5et6,lemontantde«5millionsd’euros»estremplacéparlemontantde«8millions
d’euros».
8.Àl’article10,paragraphe1,lemontantde«885,5millionsd’euros»estremplacéparlemontantde
«900,5millionsd’euros».
Article2
Leprésentrèglemententreenvigueurlevingtièmejouraprèssapublicationau Journalofficieldel’Union
européenne.29.4.2004FR C103E/599 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,31mars2004
LeprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentsetdirectementapplicabledanstouslesÉtats
membres.
Faità…,le…
ParleParlementeuropéen
LePrésidentParleConseil
LePrésident
P5_TA(2004)0237
Gazàeffetdeserrefluorés***I
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurlapropositionderèglementduParlementeuro-
péenetduConseilrelatifàcertainsgazàeffetdeserrefluorés(COM(2003)492/dashC5-0397/2003
/dash2003/0189(COD))
(Procéduredecodécision:premièrelecture)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommissionauParlementeuropéenetauConseil(COM(2003)492)(1),
/dash vul’article251,paragraphe2,etl’article95dutraitéCE,conformémentauxquelslapropositionluia
étéprésentéeparlaCommission(C5-0397/2003),
/dash vul’avisdelacommissionjuridiqueetdumarchéintérieursurlabasejuridiqueproposée,/dash vulesarticles67et63desonrèglement,
/dash vu lerapport de lacommissionde l’environnement,de lasantépublique et dela politique des
consommateursetl’avisdelacommissiondel’industrie,ducommerceextérieur,delarechercheetdel’énergie(A5-0172/2004);
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. demandeàlaCommissiondelesaisirànouveau,sielleentendmodifierdemanièresubstantielle
cettepropositionoularemplacerparunautretexte;
3. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseiletàlaCommission.
(1) NonencorepubliéeauJ.O.
P5_TC1-COD(2003)0189
PositionduParlementeuropéenarrêtéeenpremièrelecturele31mars2004envuedel’adoption
durèglement(CE) no…/2004duParlementeuropéenetduConseilrelatifàcertainsgazàeffetde
serrefluorés
LEPARLEMENTEUROPÉENETLECONSEILDEL’UNIONEUROPÉENNE,
vuletraitéinstituantlaCommunautéeuropéenne,etnotammentsonarticle95,vulapropositiondelaCommission(
1),
vul’avisduComitééconomiqueetsocialeuropéen,(2),
(1) JOC[…]du[…],p.[…].
(2) JOC[…]du[…],p.[…].C103E/600 FR29.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,31mars2004