ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)500
Vol.1972/0046

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(72)500final
Bruxelles,le10mai1972
Proposition d'un
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
relatifàcertainesmesuresàprendredans
lesecteuragricolesuiteàl'évolutionde
lasituationmonétaire.
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COM(72)500final

EXPOSE DES MOTIFS
Lerèglement (CEE)n°974/71duConseil du12mai1971 »relatif àcertaines
mesures depolitique deconjoncture àprendre dans lesecteur agricole àla
suite del'élargissement temporaire desmarges defluctuation desmonnaies
decertains Etats membres (j.O. n°L106du12mai1971 »P*l)ainstauré ,
pour lesEtats membres admettant pour leur monnaie untaux dechange supé­
rieur àlalimite defluctuation autorisée parlaréglementation internatio­
nale ,unrégime demontants compensatoires basés surladifférence entre la
parité officielle etlescours dechange parrapport audollar desEtats -
Unis ,effectivement constatés .Eneffet ,enl'absence decesmesures ,le
marché desproduits agricoles concernés aurait subi desdommages insupport am­
bles dufait quelesprix ettous lesautres éléments retenus pour lapoliti­
queagricole commune demeureraient convertis surla .base desparités toujours
envigueur ,cependant que les'courants d'échanges sefaisaient surlabase
i
des cours effectivement pratiqués surlesmarchés dechange .
Cerèglement ,quiavait étéélaboré lors delaflottaison duDeutsche Mark
etduflorin enmai1971 »apuêtre appliqué sans difficultés particulières
lors dele,flottaison dufranc belge enaoût 1971 »Parcontre ,sonapplica­
tion généralisée àtoute laCommunauté àlasuite desdécisions deWashington ,
endécembre 1971 »n'apusefaire qu,avac difficultés ,lesystème n'ayant pas
étéconçu dans cette optique etlesinconvénients enétant renforcés .
LaCommission ,dans lesrapports surl'application durèglement (CEE)n°
974/71,qu'elle soumet périodiquement auConseil ,arégulièrement fait état
desdifficultés rencontrées et,enrègle générale ,del'impossibilité ju­
ridique oupratique d'entenir compte .
Lesinconvénients dusystème provenaient notamment :
-dufait quelesmontants compensatoires étaient variables enfonction de
l'évolution destaux dechange ,etnepouvaient être fixés qu'avec uncer­
tain décalage parrapport àcette évolution ;
-dufait quelesmontants compensatoires étalent fixés enfonction dela
seule dépréciation dudollar surlemarché deschanges delaCommunauté ,

sansprendreenconsidération 1'évolutiondescoursd'autresmonnaiesde
paystierségalementexportateurs verslaCommunauté,
Laprésenteproposition apourbutderéglerlasituationquiseprésentera
aumomentoùlesnouvellésparitésserontofficiellement déclarées.Selonles
accordsdeWashingtondu,18décembre1971jleDoM.devraitalorsêtreréévalué
de4J61$etlesmonnaiesduBénéluxde2,76lefrancfrançaisdesubissant
pasdemodification ,tandisquelaLit.italienneseraitdévaluéede1^.Pour
cesdeuxderniersEtatsmembres,aucunemesureparticulièren'estprévue,àla
différencedesquatreautres.Eneffet,-ladéclarationdesnouvellesparités
entraînerait enprincipedanslesEtatsmembresquiaurontpéévaluéleursmonnaies,
unabaissement ,enmonnaienationale,desprixcommunsfixésenunitédecompte,
étantdonnéqu'unemodification delavaleurdel'unitédecompten'estpas
envisagée.

-3-
Ceciconduiraitàunebaissedesrevenusdesagriculteurs quiparait
incompatible aveclesbutsénoncésàl'article39dutraité.
Pourévitercerésultat,ilestnécessaired'augmenterlesprixd'in­
terventionoud'achatquiassurentlastabilitédurevenudesproduc­
teursdanslecadredel'organisation communedesmarchésagricoles,
ainsiquelesautresmontantsàpayerparlesEtatsmembresentantque
mesuresd'intervention ,del'incidenoedela,réévaluation .Cettemesure
présentantunedérogationauprincipedel'unicitédesprixdansla
Communauté ,ilconvientdeprévoirdesmoyensderapprochement progres­
sif.
Acettefin,ilestd'abordprévuque,enAllemagne,l'incidencedela
réévaluation seraabaisséedansunprocheavenir,auniveaudespays
duBénélux,toutenpermettentàcetEtatmembredecompensersurle
plannational,notammentpardesmesuresfiscales,lapertequienré­
sulterapoursonagriculture.Pourautantquelesmesuresfiscalesse­
raientprisesenutilisantlemécanismedusystèmedelataxesurla
valeurajoutée,ilconviendrait deveilleràéviter,danslamesuredu
possible,deporteratteinteauxmesuresd'harmonisation àprendrenotam­
mentenvertudesarticles15et19dela2èmeDirectiveduConseildu
Ilavril1967ainsique,encequiconcernel'assietteuniformedela
taxesurlavaleurajoutée,envertudel'article4deladécisiondu
21avril1970relativeauxressourcespropres.
Enoutre,l'augmentation restantedanslesquatreEtatsmembresconcernés
feral'objetd'unrapprochement progressifauxprixcommunselondes•
conditionsàdéterminerparleConseil.Enmêmetempsdesmesuresdevront
êtreprisespourquecesabaissements neportentpasatteinteauxrevenus
\
desagriculteurs .
Lafixationdesprixd'intervention etd'achatsupérieursauxprixcom­
munsetrésultantdumaintiendesprixenmonnaienationale,doitêtre
accompagnéenécessairement/d^unrégimedemontantscompensatoires destinésàégaliser
dansleséchangestantaveclesEtatsmembresqu'aveclespaystiers,
lesécartsentrelesniveauxdeprixdanslesdifférentsEtatsmembres.
Toutefois,danslesrapportsaveclespaystiersTlaprotectionapplica­
bleàcertainsproduitsafaitl'objetd'uneconsolidation danslecadre
) ...Jm«.

-4
duGATT.Pourquelquesunsdesproduitsconsolidés,descritiquestrèsvives
ontémanédelapartdespaystierscontrelesystèmedesmontantscompensa­
toiresqu'ilsestimaientincompatible aveclestermesdecetteconsolidation .
LaCommissionprdposemaintenantqu'aucunmentantcompensatoire nesoitap­
pliquédansleséchangesdesproduitsquiontfaitl'objetdesconcessions
tarifairesdanslecadreduG.ATT,saufdanslescasoùlestermesdela
concessiontarifairepermettentuneperceptionsupplémentaire .
Conformément àl'accordintervenuauConseille21mars1972ilesten
outreproposéquelerégimedesmontantscompensatoires fassel'objetdu
financement communautaire .Encequiconcernelesmontantscompensatoires
perçusà1'importation enprovenancedespaystiers,cecirésultedéjà
del'article2premieralinéasousa)deladécisiondu21avril1970re­
lativeauremplacement descontributions financières desEtatsmembrespar
desressourcespropresa,uxConœrmiautés (j.0.n°L94du28.4.1970*P»19)»
Parcontre,ilfautprévoirlesdispositions appropriéespourassurerle
financement desmontantsoctroyéslorsdel'exportationverslespaystiers
etdesmontantscompensatoires appliquésdansleséchangesintracommunau­
taires.

PROPOSITION DE
REGLEMENT(CEE)No./72DUCONSE3IL
du
irelatifàcertainesmesuresàprendredanslesecteur
agricolesuiteàl'évolutiondelasituationmonétaire
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ?
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,etnotammentses
articles28,42,43-,et235
vulaproposition delaCommission,
vul'avisduParlementeuropéen,
considérantquelerèglement(CEE)no974/71duConseil,du12mai1971»relatif .
àcertainesmesuresdepolitiquedeconjoncture àprendredanslesecteuragricole
àlasuitedel'élargissement temporairedesmargesdefluctuation desmonnaies
decertainsEtatsmembres(l),ainstaurépourlesEtatsmembresadmettantpourleur
monnaieuntauxdechangesupérieuràlalimitedefluctuationautoriséeparla
réglementation internationale ,unrégimedemontantscompensatoires baséssurla
différenceentrelesparitéstoujoursenvigueurdesEtatsmembresooncemésetla
moyennearithmétique descoursdechangeaucomptantconstatésaucoursd'uneoertaino
périodepourlamonnaieconcernéeparrapportaudollardesEtats-Unisd'Amérique;
considérant ,quelorsquecertains -Etatsmembresprocéderontàlaréévaluation
officielledeleursmonnaieslerapportentre ,lapaiitédecesmonnaiesetla
valeurdel'unitédecompteseramodifié;qu'ilestenvisagédenepasmodifierla
valeurdel'unitédecompteetlesprixcommunsfixésdanslecadredelapolitique
agricolecommune;
considérantquel'adaptation,suivantlesnouvellesparités,desprixdesEtats
membresconcernésauxprixcommunsexprimésenunitésdecompte,porteraitatteinte
auxrevenusdesagriculteurs cequiseraitincompatible aveolesobjectifsénoncés
àl'article39dutraité;
(l)J.O.noL106du12.5.1971»P.1

-2-
considérantqu'ilestdeslorsnécessaire deprévoirquelesprixd'inter­
ventionoud'achatàpayerparlesEtatsmembresconcernésconformément aux
règlementsportantorganisation communedesmarchésagricolesenraisondes
interventions surlemarché -intérieursoientaugmentésdel'incidenceduchan­
gementdeparité;qu'ilestenoutrenécessaire detenircomptedecette
augmentation pourladétermination d'autresmontantsàpayerouàconsta­
terenvertudesrèglementsportantorganisation demarché;
considérant qu'ilestenoutre'nécessaire degarantirqueleretardde1'
adaptationautomatique desprixdesEtatsmembresconcernésn'entraînepas
dedifficultés dansleséchangesaveclesautresEtatsmembresetlespays
tiers;
considérant qu'ilconvientdeprévoirdesmesuresassurantl'adaptation
graduelledesprixdesEtatsmembresconcernésauxprixcommuns;
considérant qu'ilconvientdeprévoirpourl'Etatmembredanslequella
réévaluation estlaplussensible,unabaissement àcourttermedesprix
danslamesuredanslaquellelaréévaluation desamonnaiedépassecelle
desmonnaiesdesautresEtatsmembresconcernés ;
considérantqu'afind'éviterlespertespouvantrésulterdel'adaptation
desprixpourl'agriculture del'Etatmembredevantprocéderàcettebaisse,
ilestappropriédedonneràcetEtatmembrelapossibilité decompenser
pardesmesuresnationales.p#QX,"fiscales,unepartieoulatotalité
del'incidencedecettediminution ;
considérant quelesmontantscompensatoires perçusdansleséchangesavec
lespaysnonmembresenvertuduprésentrèglementrépondentàlanotion
deprélèvementsagricolesausensdel'article2sousa)deladécisiondu
21avril1970relativeauremplacement descontributions financières ,des
EtatsmembrespardesressourcespropresauxCommunautes(l);qu'ilconvient
d'assurerlapriseencomptedesautresmontantscompensatoires dansleca­
dredurégimedefinancement delapolitiqueagricolecommune,
•«•/**•
(1)J.O.n°L94du28.4.1970.p.19

-3-
AAÏÏRETEL3PRESENTREGLEMENT :
/
Articlepremier
1.Aumomentoùl'undesEtatsmembresvisésci-aprèsprocèdeàlarééva­
luationofficielledesamonnaieselonlaprocédureprévueparlePonds
monétaireinternational etconformément autauxdécoulantdesaccords
deWashingtondu18décembre1971>lesprixd'intervention oud'achat
àpayerparcetEtatmembreconformément auxrèglementsportantorgani­
sationcommunedesmarchésagricolesenraisondesinterventions surle
marchéintérieursontaugmentés
-de4,61$enAllemagne,
-de2,76$enBelgique,auLuxembourgetauxPays-Bas.
2.Lesmontantsàpayerparl'Etatmembreencause,conformément ,aux.rè­
glementsportantorganisation communedesmarchésagricoles,enraison
desautresinterventions surlemarché;intérieur,sontaugmentésd'un
montantàdéterminerentenantcomptedel'incidencedesmesuresvisées
?„uparagraphe 1.
3.Danslecasoù,lorsdel'applicationdesrèglementsportantorganisa­
tioncommunedesmarchésagricoles,despriydemarchédesEtatsmembres
visésauparagraphe 1sontàretenir,l'incidencedelanouvelleparité
estpriseenconsidération .
Article2'
1.Danslamesurenécessairepourcompenserleseffetsdeladifférence
desprixetmontantsvisésàl'article1erparrapportauxprixetmon­
tantscommunautaires ,lesEtatsmembresvisésdanslemêmearticle
a)perçoiventàl'importationenprovenancedesEtatsmembresetdes
paystiers,
b)octroientàl'exportationverslesEtatsmembresetlespaystiers
desmontantscompensatoires pourlesproduitsetmarchandises déterminés
ci-dessousetdanslesconditionsfixéesci-après.

-4-
2.Lesmontantscompensatoires s'appliquent
a)auxproduitspourlesquelsdesmesuresd'intervention sontprévues
.danslecadredel'organisation communedesmarchésagricoles,à
l'exceptiondesgrainesoléagineuses ;
b)auxproduitsoumarchandises dontleprixestdépendantdecelui
desproduitsviséssousa)etquirelèventdel'organisation commu­
nedesmarchésoufontl'objetderégimesspéciauxd'échanges.
Aucunmontantcompensatoire n'estappliquédansleséchangesdespro­
duitsetmarchandises quiontfaitl'objetdeconcessionstarifaires
delaCommunautédanslecadreduGATT,saufdanslescasoùlaster­
mesdelaconcessiontarifairepermettentuneperceptionsupplémentaire .
Danscescas,lemontantcompensatoire nepeutexcéderlemontantsti­
pulédanslesmodalitésdelaconcession.
3.Lesmontantscompensatoires sontégaux
a)pourlesproduitsvisésauparagraphe2sousa)
-enAllemagne:à4s6l$
-enBelgique,auLuxembourgetauxPays-Bas:à2,76$
duprixd'intervention oud'achatàpayerparlesEtatsmembres,
conformément auxrèglementsportantorganisation communedesmarchés
agricolesenraisondesinterventions surlemarchéintérieur ;
b)pourlesproduitsoumarchandisesvisésauparagraphe2sousb),à
l'incidence,surleprixduproduitoudelamarchandise concerné,
del'application dumontantcompensatoire auprixduproduitviséau
paragraphe 2sousa)dontildépend.
Toutefois,encequiconcerneleséchangesentrelesEtatsmembresvi­
sésàl'article1er,paragraphe 1,lemontantcompensatoire applicable
àunproduitouàunemarchandise dansunEtatmembreestdiminuédu
montantcompensatoire appliquéàceproduitouàcettemarchandise dans
'l'autreEtatmèmbre.

/
-5-
Article 3
1.Èvec effet au1erjuillet 1972 »lepourcentage de4j6l figurant pour l'Allemagne
àl'article 1er ,paragraphe 1etàl'article 2,paragraphe 3estremplacé par
celui de2,76 .
2.Lepourcentage visé àl'article 1er ,paragraphe 1etàl'artiole 2,paragraphe 3
pour la.Belgique ,leLuxembourg etlesPays-Bas ainsi quelepourcentage de
2,76 visé anparagraphe 1pour l'Allemagne sont abaissés progressivement enmême
temps quedesmesures sont prises pour quecesabaissements neportent pasatteinte
auxrevenus des agriculteurs .
Lesrègles d'application duprésent paragraphe sont arrêtées avant le31octobre
1972 parleConseil statuant àlamajorité qualifiée surproposition delaCommission ,,
Article 4
1.L'Allemagne estautorisée àcompenser ,àpartir du1erjuillet 1972 »pa^des
mesures nationales d'aide ,parexemple desmesures fiscales ,unepartie oula
totalité del'incidence duchangement dupourcentage prévu àl'article 3
paragraphe 1,enayant recours auxmesyres quialtèrent lemoins possible eten
tout caspour lapériode laplus courte possible lesconditions deconvenance .
2.Lesdispositions del'article 93dutraité s'appliquent auxaides visées au
présent article .
Article 5
1.Lesmontants compensatoires octroyés dans leséchanges avec lespays tiers
sont considérés encequiconcerne lefinancement delapolitique agricole
commune ,comme faisant partie desrestitutions àl'exportation vers lespays tiers *
2.Lesmontants compensatoires perçus ouoctroyés dans leséchanges entre lesEtats
membres sont considérés ,avec effet au1erjanvier 1973t ence concerne le
financement delapolitique agricole commune ,comme faisant partie desinterventions
destinées àlarégularisation desmarchés agricoles .
»••/•••
A

Article 6
Lesmodalités d'application duprésent règlement ,quipeuvent comporter
d'autres dérogations auxrèglements relatifs àlapolitique agricole com­
mune etauxrégimes spéciaux d'échanges ,etnotamment les'montants compen­
satoires ,sont arrêtées selon laprocédure prévue àl'article 26durègle­
ment n°I20/67/CSEduConseil ,du13juin 1967 »portant organisation com­
mune desmarchés dans lesecteur descéréales(l ),modifié endernier lieu
parlerèglement (CEE)n°796/72(2),ouselon lecas ,del'article corres­
pondant dosentres règlements portant organisation commune desmarchés
agricoles .
Article 7
Lerèglement (CEE)n°974/71cesse d'être applicable dèsquelesdisposi­
tions del'article 1erdeviennent applicables .
Article 8
Leprésent règlement entre envigueur letroisième jour suivant celui de
sapublication auJournal Officiel desCommunautés européennes .
Leprésent règlement estobligatoire dans tous ses
éléments etdirectement applicable dans tout Etat
membre .
Fait àBruxelles ,le ParleConseil
Leprésident .
(1)J.O. n°L117du19.6.1967 .p.2269/67
(2)J.O.n°L94du21.4.1972 .p.7