27.4.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C106/17
3.20.AnnexeF
Ilfaudraitautoriserégalementledioxydedecarbone.àtigeperforanteouàballesdoitêtresuiviedela
destructiondelamoelleépinièreetquelasaignéedoit
commencerdanslaminutequisuitl'étourdissement .
FaitàBruxelles,le25mars1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH
AvissurlapropositiondedirectiveduConseilmodifiantladirective85/73/CEErelativeau
financementdesinspectionsetcontrôlessanitairesdesviandesfraîchesetdesviandesde
volaille(1)
(92/C106/09)
Le14janvier1992,leConseiladécidé,conformément auxdispositionsdel'article198du
TraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitééconomique
etsocialsurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondel'agricultureetdelapêcheaélaboréleprésentavislorsdesaréuniondu
12mars1992(rapporteur :M.Wick).
Lorsdesa295esessionplénière(séancedu25mars1992),leComitéaadoptél'avissuivant
àl'unanimité .
1.LeComitéaccueilleavecsatisfactionlaproposi­
tiondelaCommission ,sousréservetoutefoisdesobser­
vationssuivantes .2.3.Ladirective85/73/CEEaétabliquantàelledes
règlesprévoyantlaperceptionderedevancesautitrede
l'inspectiondesanimauxdeboucherieetdescontrôles
sanitairesdesviandesfraîches.
2.4.L'objectifdelapropositionàl'examenestd'é­
tendrelerégimederedevancesaucontrôledesproduits
circulantentreÉtatsdelaCommunauté (directive89/
662/CEE)(3),ainsiqu'aucontrôledesproduitsd'origine
animaleenprovenancedepaystiersintroduitsdansla
Communauté (directive90/675/CEE)(4).
2.5.Àceteffet,leComitérenvoieauxavissurles
directives89/662/CEEet90/675/CEE,danslesquels
ilaapprouvél'introductiondeprincipesrelatifsaux
contrôlesapplicablestantauxproduitsanimauxcircu­
lantàl'intérieurdelaCommunautéqu'àceuxqui
proviennentdepaystiers;cesdirectivesontprécisé
clairementquellesdoiventêtrelanatureetl'importance
decescontrôles .2.Observationsgénérales
2.1.LeComitérappellel'avisdu26septembre1984
surlapropositiondedirectiveduConseilrelativeau
financementdesinspectionsetcontrôlessanitairesdes
viandesfraîches(2).Surl'essentiel,leComitéajugé
appropriéeslesdispositionssurlesredevancesvisantà
éliminerlesdistorsionsdeconcurrence liéesaucoût
etaufinancementdescontrôles,ets'estfélicitéde
l'harmonisation decesdispositions .
2.2.LeComitéconstateavecsatisfactionqueparla
suitedenouvellesmodalitésd'applicationtechniqueont
étéadoptéesetquelesprocéduresd'inspectionetde
contrôleontétéactualisées .
HJOn°C36du14.2.1992,p.9.
(2)JOn°C307du19.11.1984.(3)JOn°L395du13.12.1989,p.13.
(4)JOn°L373du31.12.1990.

N°C106/18 JournalofficieldesCommunautés européennes 27.4.92
3.3.Article1er,point5
LeComitéconstatequelaprocédureduComitévétéri­
nairepermanentprévuedanslapropositiondiffère
fondamentalement delaprocédureactuellement en
vigueur,selonlaquelleleConseilstatueàlamajorité
qualifiée.Cependant,lesniveauxforfaitairesdesnou­
vellesredevances,ainsiquelesmodalitésd'application
devraientêtrefixésentenantscrupuleusement compte
descoûtsréelsetdesstructuresvétérinairesexistant
danslesdifférentsÉtatsmembres.Àceteffet,ilconvien­
draitd'accorderauxÉtatsmembresundroitderegard
effectif.Enrevanche,laprocédureproposéeiciseréduit
àuneprocédured'audition,àl'exclusiondetoutpou­
voirdecodécisiondesÉtatsmembres.Dèslors,le
Comitéjugeindispensabledemaintenirlaprocédure
actuellededécisionduConseil,ouaumoinslaprocé­
durededécisionauseinduComitévétérinaireperma­
nent—àlamajoritéqualifiéedanslesdeuxcas—cette
dernièreétantlaprocédureappliquéecommunément en
matièredelégislationvétérinaire .
3.4.Danscecontexte,leComitérappellel'avisqu'il
aélaborésurlapropositionderèglementduConseil
relativeàl'organisationdescontrôlesvétérinairespour
lesanimauxenprovenancedepaystiersintroduitsdans
laCommunauté (doc.CES871/91)(1).Danscetavis,le
ComitéjugesouhaitablequelaCommissionprésente
desrapportsréguliersindiquantlesréglementations
quiontétéadoptéesselonlaprocédureduComité
vétérinairepermanent,ainsiquelesinfractionsparticu­
lièresquiontétéconstatées .LeComitéinvitelaCom­
missionàprocéderdelasortepourlapropositionen
objet.
3.5.Article2
3.5.1.LeComitéréitèresonétonnementfaceaux
délaisirréalistesprévusparlaCommissionpourla
transpositiondesdispositionscommunautaires dansles
législationsnationales.
3.5.2.LapropositiondedirectivedelaCommission
étantdatéedu26novembre1991,ledélaiprévuau
premieralinéapoursatransposition (auplustardle
31décembre1991)nepeutquesusciterunvifétonne­
ment.D'unemanièregénérale,ilconviendraitdepré­
voirdesdélaisréalistespourlamiseenœuvredes
dispositionscommunautaires .2.6.Commelalégislationprécédenteenlamatiere,
l'extensiondurégimederedevancesquiestproposée
actuellementdoitviseràéviterlesdistorsionsdeconcur­
rence,afind'aboutiràunelibéralisationmaximumdes
échangesdeproduitsanimaux.
2.7.Tenantégalementcomptedelajurisprudence
delaCourdejusticeeuropéennesurlaperceptionde
redevancesautitredescontrôlesvétérinaires ,leComité
considèrequel'extensiondurégimedesredevances
danslamesureprévueestacceptable.L'extensiondes
principesétablisparladirective85/73/CEEàtoutpro­
duitd'origineanimalereprésentelavoieàsuivre.
2.8.CependantleComitéconstatequel'introduction
deredevancessousformedetauxforfaitairesn'apas
permisdecréeruneuniformitésatisfaisante,lesÉtats
membresseréservantlapossibilitédepercevoirdes
redevancesplusélevéeslorsquecelas'avèrenécessaire
pourcouvrirlesfraisréels.Maisdel'avisduComité,
ilconvientdesupprimerdanslamesuredupossible
cettedisposition,notammentpourlesnouvellesrede­
vances.
3.Observationsparticulières
3.1.Article1er,point3,nouveauparagraphe3,premier
tiret
LeComitéseréjouitquelesredevancesperçuesautitre
dutransportdeproduitsanimauxdanslaCommunauté
s'appliquentuniquementauxcontrôleseffectuésdans
lepaysd'origine,etnondanslepaysdedestination .
Lescontrôlesparsondagedanslepaysdedestination
etlescontrôleseffectuésdurantletransportseront,
commeauparavant,àlachargedel'administration de
l'Étatmembreconcerné .
3.2.Article1er,point4,nouveauparagraphe3,premier
tiret
Del'avisduComité,lesniveauxforfaitairesdesrede­
vancesetlesmodalitésd'applicationnepeuventpas
êtrefixésselonlaprocédureprévueàl'article4bis
nouvellementinséré{cf.art.1er,pt5).
Enoutre,sil'onveutéviterréellementlesdistorsions
deconcurrencerésultantdel'applicationdetauxdiffé­
rents,ilimportedefixerlesredevancesdetellemanière
quelestauxforfaitairesnesoientpastropéloignésdes
tauxréels(redevanceseffectivementperçuesdansles
Étatsmembres). (i)JOn°C269du14.10.1991,p.36.
FaitaBruxelles,le25mars1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH