77. soulignequeleplanstratégiquepourlaConventionsurladiversitébiologique,àadopterlorsdela
6econférencedespartiesàlaconvention,devraitportersurlesmodalitésàsuivrelorsquelaconférencedes
partiesdonneradesorientationsprécisesauxpartiesencequiconcernelamiseenœuvredetouslesarticlesdelaconvention,lorsquecesorientationsserontincorporéesdanslesstratégiesetplansd’actionnationauxsurlabiodiversitéetlorsquelamiseenœuvredecesstratégiesetplansd’actionseraévaluée;
*
**
78. charge sonPrésidentdetransmettrelaprésente résolutionauConseil,àlaCommissionetaux
gouvernementsdesÉtatsmembres,ainsiqu’auxpartiesàlaConventionsurladiversitébiologique,auPNUE,àlaBanquemondiale,auGEFetàl’IWC.
P5_TA(2002)0122
Eauxurbainesrésiduaires
RésolutionduParlementeuropéensurl’applicationdeladirective91/271/CEErelativeautraite-
mentdeseauxurbainesrésiduaires(2000/2318(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vul’article175,paragraphe1,dutraitéCE,
/dash vuladirective91/271/CEEduConseil,du21mai1991,relativeautraitementdeseauxurbaines
résiduaires(directivesurleseauxurbainesrésiduaires)(1),
/dash vuladirective76/160/CEEduConseil,du8décembre1975,relativeàlaqualitédeseauxdebaignade
(directivesurleseauxdebaignade)(2),
/dash vuladirective2000/60/CEduParlementeuropéenetduConseil,du23octobre2000,établissantun
cadrepourunepolitiquecommunautairedansledomainedel’eau(directive-cadresurleseaux)(3),
/dash vuladirective92/43/CEEduConseil,du21mai1992,concernantlaconservationdeshabitatsnatu-
relsainsiquedelafauneetdelafloresauvages(directive«Habitats»)(4),
/dash vuladirective79/409/CEEduConseil,du2avril1979,concernantlaconservationdesoiseauxsau-
vages(directivesurlesoiseaux)(5),
/dash vuladirective80/778/CEEduConseil,du15juillet1980,relativeàlaqualitédeseauxdestinéesàla
consommationhumaine(6),modifiéeparladirective98/83/CE(7),
/dash vuladirective 91/676/CEEduConseil,du12décembre1991,concernantlaprotectiondeseaux
contrelapollutionparlesnitratesàpartirdesourcesagricoles(8),
/dash vuleprojetderapportdelaCommissionsurl’applicationdeladirective91/271/CEE,transmisau
Parlementeuropéenàlafindel’année2001,
/dash vul’article163desonrèglement,
/dash vu le rapport de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la politique des
consommateurs(A5-0459/2001),
(1) JOL135du30.5.1991,p.40.
(2) JOL31du5.2.1976,p.1.
(3) JOL327du22.12.2000,p.1.
(4) JOL206du22.7.1992,p.7.
(5) JOL103du25.4.1979,p.1.
(6) JOL229du30.8.1980,p.11.
(7) JOL330du5.12.1998,p.32.
(8) JOL375du31.12.1991,p.1.27.2.2003FR C47E/583 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,14mars2002
A. considérantquelorsqu’elleaétéappliquée,ladirectivesurleseauxurbainesrésiduairesaconduitdans
denombreuxcasàuneaméliorationsignificativedelaqualitédeseauxfluviales,lacustresetcôtièresenEurope,
B. considérantquelapollutiondueàl’absencedetraitementouàuntraitementinsuffisantdeseaux
résiduairesd’unÉtatmembreadesrépercussionssurlaqualitédeseauxdebaignadeetlessourcesd’eau potable au niveau national et sur la qualité des eaux d’autres États membres et que pouratteindre les objectifs définis dans la directive 91/271/CEE, il faut qu’une action commune soitmenéesurleterritoiredetouslesÉtatsmembres,
C. considérantqueleretardd’unÉtatmembreencequiconcernel’adoptiondesdispositionslégislatives,
réglementairesetadministrativesdeladirectiveadesrépercussionsnégativessurlesautres,cequiconduitàunedégradationdelaqualitédeseauxengénéral,
D. considérantquedegravesinsuffisancescaractérisentlamiseenœuvredeladirectivesurleseaux
urbainesrésiduairesdufaitquecertainsÉtatsmembresn’ontpastransposécettedirective,quidatedeplusdedixans,alorsqu’elleconstituelapierreangulairedelalégislationeuropéennerelativeauxeaux,
E. considérantquelanon-transpositionparcertainsÉtatsmembresdeladirectivesurleseauxurbaines
résiduairesneconstituepasunfaitisolédèslorsqueneufÉtatsmembresontdéjàétécondamnés,parlaCourdejusticedesCommunautéseuropéennes,pournepass’êtreconformésàlalégislationcom-munautairesurl’eau,dans42affairesconcernant17directives,
F. considérantqu’en1998,ungrandnombred’agglomérationsurbainesdeplusde150000équivalents-
habitantsrejetaienttoutesleurseauxrésiduairesdansl’environnementsansquecelles-cin’aientsubiaucuntraitementetqu’unnombretropélevéd’agglomérationsrejetaientdeseauxrésiduairesqui,pourleurplusgrandepart,n’avaientguèreététraitéesoul’avaientétédemanièreinadéquate,
G. considérantqueplusdecentgrandesagglomérationsurbainesontcommuniquéàlaCommissiondes
informationsincomplètes,
H. considérantqueplusieursÉtatsmembresontprocédédemanièrerestrictiveetavecréticenceàl’iden-
tificationdeszonessensiblesetn’ontpastenucomptedufaitqueleseauxrésiduairesmigrentetcontribuentàaccroîtreleniveaudepollutiondeseauxsituéesenaval,sibienquel’incidencedeseauxrésiduairesetlesobjectifsàatteindreenmatièredetraitementpourminimisercetteincidencesontsous-évalués,
I. considérantquelaplupartdesÉtatsmembresonttardéàcommuniqueràlaCommissionlesinforma-
tionsrelativesàlamiseenœuvredeladirective,tandisquecertainsÉtatsmembresneluiontpas
communiquéd’informationouneluiontcommuniquéquedesinformationsinsuffisantesausujetdelasituationexistantsurleurterritoire,d’oùl’impossibilitédeprocéderàuneévaluationcorrecte,
J. considérantquelefaitquelesÉtatsmembresn’ontpascommuniquélesinformationset,dèslors,
n’ontpaspubliélesrapportssurlaqualitédeseauxconstitueuneatteinteaudroitdescitoyensàêtreinformésenmatièred’environnement,
K. considérantquelacommissiondel’environnementadûeffectuersestravauxsurlabasedecesdon-
néesincomplètes,situationimputableaumanquedediligencetantdesÉtatsmembresquedelaCom-mission,etquecetteinsuffisancedesinformationssereflètedanslesconclusionsduprésentrapportd’initiative;
1. insiste sur l’importance du calendrier, juridiquement contraignant, de la directive sur les eaux
urbaines résiduairesetsouligne qu’ilimporte degarantir que leretard, parfoisconsidérable, desÉtatsmembresencequiconcernelamiseenœuvredeladirectivenes’aggraverapas;soulignequ’ilincombeauxÉtatsmembresdetransposerendroitnationallesdispositionsdeladirectivesurleseauxurbainesrésiduairesetdelesmettreenapplication;
2. soulignequeplusieursÉtatsmembresontprocédédemanièrerestrictiveetavecréticenceàl’identi-
ficationdeszonessensibles,sous-évaluantainsil’impactdeseauxrésiduairesetlesobjectifsàatteindreenmatièredetraitementpourminimisercetimpact,conformémentauxdispositionsdeladirective;C47E/584 FR27.2.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,14mars2002
3. invitelaCommissionàenjoindreimmédiatementlesÉtatsmembresquinesatisfontpasàleurobli-
gationdecommunication,àveilleràcequecesinformationsluisoientcommuniquéesentempsvoulu;
4. invitelaCommissionàouvrirdesprocéduresd’infractiondanslescasoùlescritèresd’identification
deszonessensiblesn’ontpasétérespectésouprisencompteetàveilleràcequ’uneactionsoitégalementengagéelorsquedesÉtatsmembresnecommuniquentpasd’information;
5. demandeauxÉtatsmembresquin’ontpasencoreidentifiéleszonessensiblesdecommuniquersans
délaiàlaCommissiondesinformationscomplètessurlamiseenœuvredeladirectiveafinqu’ilsoitpossibled’effectueruneévaluationglobaledelasituationdanslaCommunauté;
6. invitelaCommissionàprésenterdanslesmeilleursdélaisunnouveaubilandelamiseenœuvrede
ladirectiveparlesÉtatsmembres,sachantqueletroisièmedélaiestégalementdéjàéchuetn’apasencorefaitl’objetd’uneanalyse;s’agissantdupremierrapportdemiseenœuvre,invitelaCommissionàfourniruneffortsupplémentaireafindecompléteretd’actualiserlesdonnéestransmises;
7. estimescandaleuxque,d’unemanièregénérale,lesÉtatsmembresseconformentinsuffisammentà
leurobligationdefournirdesinformationsaupointque,mêmeen2001,ilestimpossibledevérifiersilepremierdélai(fin1998)aétérespectéetdemandeinstammentauxÉtatsmembresretardatairesdesatis-fairesansdélaiàtouteslesobligationsquileurincombentenlamatièreenvertudeladirective,d’autantplusque, entre-temps,ledélaifixépourladeuxième étape (fin2000)estégalement échu etque, desurcroît,iln’existeabsolumentaucuneinformationquisoitexploitable;
8. invitelaCommissionàcontinueràutilisersanshésitationlesmoyensjuridiquesappropriésdontelle
disposepourexigeretgarantirlatranspositioncorrectedeladirectivesurleseauxurbainesrésiduairesetàprocéderàunsuivichaquefoisqu’elledécèleunmanquementauxobligationsquiincombentauxÉtatsmembres;
9. invitelaCommissionàexposerdemanièreclaireetcompréhensible,parpaysetpardirective,les
affairesdontlaCourdejusticedesCommunautéseuropéennesestsaisieetdediffusercesinformationsauprèsdugrandpublic,viaInternet,dèsqu’ellessontdisponibles;
10. reconnaîtleseffortsdéployésparlaCommissionpourobtenirqueladirectivesoittransposéeet,
contrairementàcequ’ilenaétéparlepassé,pourrecouriràdesmesurescoercitivesàceteffet;
11. prendactedel’initiativedelaCommissionconsistantàsubordonnerl’octroid’uneaidefinancièreau
strictrespectdeladirectivesurleseauxurbainesrésiduaires;soulignetoutefoisqu’unetelleinitiativenedevraitpasalleràl’encontredelaprotectiondel’environnementencompromettantlesinvestissementsnécessairesàlaréalisationdecetobjectif,pénalisantainsilescommunautésconcernées;
12. invitelaCommissionàmobiliserdavantagederessourcesinternespourfaireensortequeladirec-
tivesoittransposée;
13. sefélicitedel’initiativedelaCommissiond’organiserunséminaireafindefaireconnaîtrelesmeil-
leursetlespiresrésultatsenregistréspourlatranspositiondeladirectivesurleseauxurbainesrésiduaires;
estimequeceséminairepourraitservird’exempleafindecernerlesproblèmesetd’améliorerlatransposi-
tiondecertainesdirectivesrelativesàl’environnement;inviteparconséquentlaCommissionàorganiserrégulièrement,avecleParlementeuropéen,d’autresséminairessurdesdirectivesdontlamiseenœuvren’estpassatisfaisante;
14. invite la Commission,avec l’aide de l’Agence européenne pour l’environnement, à améliorer la
collectededonnéesetd’informationssurlesdifficultés,lasituationetlestendancesconstatéesdanslesdifférentsbassinsetàeffectueruneévaluationetdesprévisionsconcernantl’améliorationdel’environne-mentdanscesbassinsquirésulteradelamiseenœuvreprogressiveetintégraledeladirective;invitelaCommissionàprendredesmesuresconcrètespouraiderlespayscandidatspourlafuturetranspositiondeladirectivesurleseauxurbainesrésiduaires;
15. invitelaCommissionàprocéderdanslesÉtatsmembresàuneétudeapprofondieetdétailléedes
circonstancesquifontqueladirectiven’estguèretransposéedefaçonàpouvoirmieuxconnaîtrelescausesexactesdecettesituation;
16. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission,ainsi
qu’auxparlementsdesÉtatsmembres.27.2.2003FR C47E/585 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,14mars2002