ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)1176
Vol.1971/0192

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(71)1175final
Bruxelles.le22octobre1971
Projetde
RECOMMANDATION DUCONSEILD'ASSOCIATION
fixantlesméthodesdecoopérationadministrative
dansledomainedouanierpourlamineenapplication
del'Accordd'Association C.E.E.-"alto
nc::(7i)1176final

Tiv;Protocol*r-îlctifa.'ladéfiniticr.do].anotionde"produitsori5.T-J;
otau.-:méthodesducoopération administrativequifa3tparti'!intégrants &;?
1'Accordcréanturoassociation ontrele.Cor:rna'javiééconomiqueeuropéenne
otî'-.j'G"-;.prévoitonnonarticle16quoleConseild'Association CS13~îî<ïlto
fojvjuI0toutesrecommanoiatioris nécessaires à11application desdispositions -
dudi'tprotocole ,notammentdecellesre]ativegàl'organisation deméthodes *
docoopération «dminintrativo,afinou.?cesmé-thoiespuissentêtroappliquées
<i»1torf.p?.uti.3odon33©?EtatatnemhrosetàMalte.
Lcfïmasures »prévue.!;parloprésentprojetdereoommardation'duConsoil
d•Aor.iocialionC;^--'raltequiKrnçul'avisfavorabledosa*:péri<3clou^r.iorr-i
do»Et"trimprabros«tdoïfolto.ont,peurobjotd'étab]irune'coopération
p.daiiriialrative «IrtaioentroIcsPartio:-contractantoe è.1*Aecordpour y
asnurerl'application cori-octeetso]idairodeadispositionsdouaniorèfc
queco,p".>ortoleclitAccorò.
•' I
\.
I
i

PKCv 'OI' b'S
r^ccsi'.Tir.'Tici ;itJ ■CZXZZXL l}'7,^cnr^tiT' :
fixant le .améthode .?docoopération administrative
dam -le domaine douanier
pour in ri;.1£iec-napp.lieal.ion dél'Accord d'Asscci ixiion
G.E.E »- .XALTK
{
Î,KCONSEIL D«ASSOCIATION »•
vul'Accord créant une ar>:.ioci M::<oner.tro laCommunau tééconomique
européenne etKALTS tsi^né àLaValette le£décembre 1970 otno.'.nrnrent
6ontitre I,
• '
vuleprotocole relatif nladéfinition delanotion deproduits
originaire .»etauxméthodes decoopération administrative totnotaminént
nonarticle 16paragraphe 2,
considérant qu'ileutnécessaire ,pour lebonfonctionnement do
l'Accord ,d*organiser unecoopéra klonadir.inio trative étroite ent.re les
Parties contrac tuniennl'Accord pour assurer 1'application correcte
etBolida.tre der ,disposition /?douanières qu'ilcomporte ,etnotancent
decoller ,duprotocole relatif àladéfinition delanotion doproduite
originaires otauxméthodec decoopération administrative :,

.nAIîDEALACOKHUKAUTB ECO'fOK'IC^JE KUKOPF;KMKK %'£AHALTK
prendre,ytovrcequilesconoorno,3cen.i!r»uroûneco^'-aîrf :
L'application -der»«ìic-pursitieno suivanciio :
Do].\vx4aneooot\ccr»/'f.1catfsowCij.rcuïtion«j,*"»,X
I»Rôlefie1•exportâteur
1.SouriInroa-ponrabi'1.liédo1»exportateur ,ilappartienta
celui-ci,ouànonreprésentanthabilitéàsignerladcclwa-
tiend'exportation ,de•demanderlevload*uncertificat de
circulât!on.doRmarchandises A.H.1.
Cettedemandeestétabliesurun.forumluirs AJ1»1quiàoit
Otrerempliconformément auxdiepositionydutitreIIô.u
■protocolerelatif «àladéfinitiondalaactionde.produit.';
ox*jf.in;i:i.rc'»etuuxintthodefldecoopérationaan)inistrati^i -j,
ci-aprèsdénomméprotocole,etauxrècleoénoncéoeauverso
dolapremièrefeuilledeceformulaire *
2.L'exportateur,ousonreprésentant ,jointasademandetoute
piècesusceptible d*apporterlapreuvequeloc©archandiseiî
àexporterpeuventdonnerlieuauvisad'uncortirioacde
circulation desmarchandises A.M.1.
II.Rôledeladouane
1.Ilincombeauxautoritésdouanière»dupnyed'exportation do
veilleràcequeleformulaire A.M.1ooitdûmentrempli.
Ellesvérifientnotammentcilecadreréservéàladésignât.1
desmarchtJidinfcS .aétérroplidefaçonàexcluretouteposaib
Htéd'adjonctionfrauduleu.se.Aor-teffet,ladcû.içnatiori a
marchandises doitÔtreindiquée«anointerligne.Lorsquela
exidren'cetpasentièrementrempli,untraithorizontaldoit
êtretiréen-dessousdeladernièreliyae,lapartienonr
plieét'intb.'Itonnée.

3
I,Ocertificat docirculation desmarchandft«uA»îî<1cc.u:AU«*.»•»-
lotitrejustificatif 'pourî'application dui-<'>{:;ir.;efc&rifsrireet
contingentairepréférentiel prévupurl'Accord,il."ppurtieï.t
rubureaudodouanedupayad'exportation deyérifi'crcij.o.u^'.-
eemmtl'originedcr-marchand/lacsetdoconti-Cilorles>vo.tv<-r,
énonciations ducertificat *
III.Exportationd'unEtatmembredolaCommunautééconomiqueeuropéenne
1.I,ovisaducertificat decirculation deaeiarchandise® A.K.1eut
accordéparlesautoritésdouanièresd'unEtatmembredela
Communauté économiqueeuropéennesilesmarchandions àexporter
peuventtltreconsidérées comme"produit©originairco "dela
Communauté auBen»duprotocole. .
2.AfindovérifiersilaconditionviséeAUparagraphe 1ontrem­
plie»1er.autoritésdouanièresontlafacultédoréclamertoutes
piècesjustificatives oudeprocéder Atoutcontrôlequ'elles
jugentutile.
25.Lovisad'uncertifient decirculation demarchandises A.'î,1
eotrefuséparlesautoritésdouanières del'Etatmembrelors­
qu'ilrésultedesdocumentsd'exportationprésentéequels-a
marchandises 'auxquellesilnorapportenosontpasdestinéos
àMAI.ÏB.
IV.Exportutiond«MALTE
1.Levisaducertificat decirculation doamarchandises A..M.1
eotaccordéparIonautoritésdouanière»deMALTScilenmar~
chendisesàexporterpeuventêtreconsidérées comme"produite
oriçinaires MdeMALTEausensduprotoco3.e.
2.Afindevérifiersilaconditionviséeauparagraphe 1or-ifcrem­
plie,lesautoritéc :douanièresontlafacultéderéclnr..ertoul^r
pièce."justificatives oudeprocéderàtoutcontr&lequ1eI
jugentutile.

ji,Levice.d'incf.rtifieut;docirculation donwarchsndises .
entrefuoépurIraautoritésdouanier -ssdoHAÏ/L'K0*3]r-'.-'vite
dosdocumentad'oxportation .présenté»queleamarct'ao;i"u:on
auxquellesilcerapportenoGontpasdeotinuys.àluCommunauté *
. '. 1
VfIndication dumodèlededocumentd'exportntionutilla6
Danslapartiedescertificatr .decirculation desmurchendioec -*
•A.M,1réservéeàladouane,référencedoitPirefc.itoàla'-tfut»
etaumodèleouaunumérod'ordredudocumentc1exportation auvu
duquelladéclaration de1*exportateurestcertifiée )conforrao.
VI.Appoo.itdonducachotdubiirenud.«douane
i
L'empreinte ducachotdubureaudodoaanoeutappliquéeauncyen
d'uncachot,depréférence enacier»LesEtalsmembre»etï-î/.LTL!
-aocommuniquent mutuellement ,par1'intermédiaire dolaCowuiaeîcn
desCommunautés européennen ,'J.eeepeexosno •dosempreintesdestypes
decachetsutilisésdarn;leursbureaux. ,
VII,Remplacement decertificatr .decirculationdesmartthendiis'îs .A.H»1
gardescertifie»t©demôrôctype
1.Leremplacement d'un'ouplusieurscertificats decirculation
deamarchandisesA.K. •-1parunou.plusieurs .cert:ificataA.K.1
eet.toujourspossible,àconditionqu'ils'effectueai;bureau'
dedouaneousetrouventlesmarchandises .
2»Lorsquelenouveaucertificat decirculation .c'enmarchandises
A.H,1concerne -desproduitequiontétéprimitivement importés
d'unEtatrcewhrsoudeMALTEetquisont'réexportât enl'état,
ilindiqueobligatoirement lepaysdanslequellecertificat
primitifaétédélivre.

-b-
Vili ,r"!vrr.nco >>ootoriori doc«rti.rior tr»decircuìaUon
1.Lorsque ,parcuite d'erreur »oud01li,ioiïr,inv o^on »',.cc .r;s
aucune dcMand<i docertificat docirculation des mtr'îhat.ûiGfto
A.H. 1n'aété faite 3orGde1'export ;;tion dos ma.rc.handiF.eo t
untelcertificat pont fetre délivré apreo l'exportation -effec­
tive deamarchandise.' ;auxquelles 11eerapporte »Dana cacs.n ,
l'exportateur doit I •
~enfaire' lademande par écrit ,onfournissant lcnIndications
concornant l'espèce ,laquantité etlomode d*emballage des
marchandises ,lesmarques dont olleo sont pourvues ,ainoi qv.e
lelieu etladate dol'expédition ;
-attenter qu'iln'apaa étédélivré decertificat lors du
l'exportation des marchandises encause ienrrecioant le13
raisons j
-joindre unformulaire A.M»1dûment rempli etsigné .
2.Lesautorités douari lères nepeuvent délivrer aposteriori un
i
certificat decirculation donmarchandises A.M,1qu'aprào
avoir vérifié oi 3c»Indications contenues danglademande do
l'exportateur eont conforme 0àcelles dudossier correspondant .
LOBcertificats délivrée aposteriori doivent t-tre roïf ;i.uo
d'une de©mentions suivantoc ,écrite àl'encre rouge ;
"NACHTRXGI IÏCHAUSOESTIILLÏ ","DELIVRE APOSTERIORI ",«R1LA3C1AT0
APOSTERIORI ","AFGEGEVEN APOSTERIORI ",ISSUED REFROACTÏ VELY ".
J.Lesautorités douanières nepeuvent procéder àladélivrance
aposteriori ducertificat decirculation défi marchandises' A.M. 1
qu'àlacondition quelesmarchandise .??aient reçu audépart
pour destination leterritoix'o d'une dc-oPartioc contrac tante :*..

– ri-
IX,r-t.v.r-'.nco c.upj .lc;*ta -
ï,noîia devol ,ûpp*rtc oudedetitraction d'uncortific-v :.vc;Lr~
jjulation denmarchandises A.H»1,l'exportateur peut rûc'i amor ac.-.-z
autorités douanières qui l'ontdélivré unduplies .ta«U'.bii -sur lr-..
baoo doadocuments d'exportation qui «ont ennupogu^saion *L» <
duplicata ainsi délivré doit fttrs rev'Jtu d'une dooMentions sui­
vant™,écrite àl'encra rouj-e t«DUPLIKAT ","DUPLICATA ", '•
"DUPLICA.TQ ","DUPIi.lCAAÏ ","DUPLICWTE ".
Leduplicata surlequel doit être reproduite ladate .ducertifiât
docirculation desmarchandises A,M. 1original »prond effet à
cette date . , . ,
D*Condri tionri d*';ti !).isatio »ducertifica tdecircuì atiou A.M. 1
'I»Transport direct doo marcha ndxpoo
Sont considérées coron etransportées directement lesmarchandises
dont lotransport g'effectue sans emprunt d«territoires autres»' ,
que ceux desParties contractantes .
Toutefois ,nesont pasconsidérés coramo interruptifs du .transport
dirftct i (...
a)le.:;onco.les dan»"losporta situés surlesterritoires autres
queceux doaParties contractantes ;
b)leotransbordement **dans do'cola porte ,lorsqu' ilsrésultent
decas doforce majeure ,ou -lorsqu' ilsaont consécutifs àdes
faltn demer j
c)l'emprunt deterritoires autres quoceux dooParties contraa -
i
tantes ouletransbordement dans detols' territoires ,lorr-.nxo
la -traversés doces territoires ouletranaborderr.on ts'effectue
souo couvert d'untitre detransport unique établi dans un
Etat membre ou'àJÎ/iLTII .

»7-
T"' , .-c-'înta t'.iori t'encert 3i':icats d».*circulation on^f'^hor ."^21;»-'W^iL
ri"présentation
Les cortlfieatc d»:circulation dos •«archandiscs A.M. 1qui Pcnt
produite aux aut'ox'i tondouanières dupaya ù1importation aprer .
expiration dudélai deprésentation visé à1'article 9duprotocole
peuvent fitre acceptée auxfins d'application durôgiMQ préférentiel
lorsque 11inobservation dudélai estduoà«acas deforce majeure#
ouàdeecirconstances exceptionnelles »
Endehorcdoceseus ,lesautorités douanières 'dupays d'importa­
tion peuvent accepter lescertificats lorsque lesmarchandises
luiont étéprésentées avant l'expiration duditdélai *
III »Acceptation deaoert ificats docirculation dontles énonciati env
necorresponde »tpanauxmarchandises importée »
Laconstatation dolégères discordances entre lesmoût iongportées
sur lecertificat decirculation A.M.1etcelles portées sur les
documenta produits aubureau dodouane envue do1'acrcoaiplio cerne nt
deaformalités d'importation desmarchandises n'entraîne panipso
facto lanon-validité ducertificat s'ilestdûment établi que ce
dernier correspond auxmarchandises présentées *
C. Zones franch/'a , , ,
\
LesEtats membre cetMALTE prennent toutes meeurea nécessaires pour
évitai "que lesmarchandises quisont échangées ausein de .l'associa­
tion sour ,lecouvert d'uncertificat decirculation dort marchandise »
.A»M .1etquiséjournent aucorn *sdoleur transport dans une 'so::e
franche située surleur territoire n'yfassent l'objet desufcs r.i
tione oudemanipulations autres que lesmanipulations usuelles des­
tinées àassurer leur conservation enl'état *

'5'S:.n2}'T^P_V-v-<>13«»o«i.;<.ux) i .
I.L'utilisation duformulaire A.M.2estrci?err«auxenvoiepoatms
(ycomprislescol.!.»;postaux;jusqu'àconcurrenced'unevaleurtio
1..000Unitocdocompteparonvol.
II.Sounlarooponsabilitédo.l'exportateur ,ilappartientàc^lui-oi
ounnonriprésentant,dé.rempliretdff^ignnrle»deuxvoletsdit
formulaire A.M„2,
•Silesm/irchaudlso»contenuesdansl'envoiontdéjàfaitl'objet
d'uncontrôledanslepays'd'exportation ,auregarddeladéfini­
tiondolanotionde"produitaoriginaires ",,l'exportateurpeut
indiquerdanolarubrique"observafciono".duformulairaA.M.2
(volet1)l«sréférences àcecontrôle.
III.L'exportateurporte,soitsurl'étiquettevertemodèleC1oucur
ladéclaration C2ouC2H,aoitcurladéclaration endoucuie
CP3ouCPJ>Mlamention -A.H.2suiviedunuméroriencrioou
formulaireA.K.2utilisé#Ilporte'égalementcettementioneten
numérocurlafacturerelativeauxmarchandises contenuesdans
1'envoi.
Petitsenvoieothfr.p-'».rcog_^pcrsoni)e1o
Sontdispensés "delaproductiond'uncertifient dacirculation dés
marchandises A.M.1oudol'établissement d'unformulaire A.K.2les
marchandises quifontl'objetdepetitsenvoisadressésàdesparti­
culiersouquisontcontenuesdanslesbagagespersonnels'des-'voyage-i
desloracju'iln'agit,d'importations répondantauxconditionsprévue-
tl1'artic.1e15duprotocole. '
£ontrõ.leaposteriori ,d»scertiflcats_docirculationA..H.°'vi"-c5
formujalrer .AJI,2 ':v
I.Lecontrôlea-posterioridescertificats decirculation desm-'iroh-indisscs
A.H.1oudesformulaire»A.M.2est'.effectuéiïtitre

-9-
dooort»l£«'<<3ouchaquelois'qu«lesautoritéodouanières dupay.»
d1importa .!:..ionontde««loutct»fondéecricequiconcer?' 111authen­
■ticltédudocumentou!•exactitude dearenseigne«entarelatifs
à1'origineréelledelamarchand!eoen-cause'oude'certains
doeeccomposants *
II.Pourl'application desdiopoaitions »duparagrapheI,looautorités
douanières dupaysd'importation renvoientlecertifient .decii*-•
cul.atieuA.H.1oulevolet1duformulaire A,H.2auxautorités
/douanières dupayed*exportation ,enindiquantlesinotifecefortd
oudeformequi.juntifientuneenquôte.Ellecjoignentau,volet1
duformulaire A„MS2,sielleaétéproduite,3afactureouune
copie(lecelle-cietfournissent touslosrenseignements .quiont
puÊtreobtenueetquifontpenserquelesmentionsportéessur
leditcertificat eusurleditformulairesontinexactes.
!
?
Si©liasdécidentdeeuroeoiràl'application desdispositions
dol'Accorddan»l'attentedesrésultateducontrGle,lesautori­
tésdounnièror .dupayad'importationoffrentàl'importateurla
smainlevéedesmarchandises ,semoréservedesmesuresconserva-
toirefjjugéesnécessaires .
III.Lesrésultatsducontrôleaposteriorisontportésdanslesplus
brefsdélai»àlaconnaissance dosautoritésdouanières Oupaya
d'importation .liadoiventpermettrededéterminereilecerti­
ficatdecirculation desmarchandises A.M.1ouleformulaire
A.H.2contesté©atapplicableauxmarchandises réellementexpor­
téeseteicelles-cipeuventeffectivement donnerlieuo.l's.ppli-»
cationdurégimepréférentiel ..
IV.Lorsquecescontestations n'ontpuC-tr©régléesentreleshérités
douanières dupaysd'importationetcellesdupaysd'exportation ,
oulorsqu'ellessoulèventunproblèmed'interprétation duprotocole
ellessontsoumises'auConseild'association .
V.Axixf.inadecontrôleaposterioridescertificats ,vles*documents
d'exportation oulescopiendecertificats entenantlieudoivent
Ctroconr.prvr.o p*.»rlesautoritésdouanièresdupa^sd,expoi*tatior
pendantd«uxans.