ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)720
Vol.1976/0218

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(76)720 final .
Bruxelles ,le4janvier 1977 «
Communication deLaCommission auConseil concernant
lapolitique commerciale delaCommunauté
pour lesproduits textiles
et
Recommandation dedécision duConseil autorisant laCommission
ànégocier leRenouvellement del'Arrangement
concernant lecommerce international des
textiles
C0M(76 )720final

Communication delaCommission auConseilconcernant
lapolitiquecommerciale delaCommunauté pourlesproduitstextiles
RenouvellementdelArrangement concernant lecommerceinternational
destextiles
1.LeComitédestextilesdel'Arrangement concernant lecommerceinter­
nationaldestextilesestconvenulorsdesadernièresession(30novembre,
10décembre1976)deseréunirverslafindumoisdefévrierprochainpourfaire
lepointdelasituationrelativeaurenouvellement del'AMFquiexpire
le31.12.1977.LaCommunauté aledevoir .d'assurerQuesoitdéterminéaussi­
tôtquepossiblelecadredanslequels'exerceront àpartirdu1erjan­
vier1978lesactivités detoutepartieintéressée (producteurs,commerçants
entrepreneurs )dusecteurtextileethabillement .Onnesauraitdonttropsouligner
6'Opportunité detrouverunesolutiondéfinitive dèslespremiersmoisde1977.
2.Beaucoupdepaysparticipants etparmieuxlesEtats-Unis ontdéjà
faitclairementsavoirqu'ilssouhaitent renouvelerl'Arrangement sans
changement .D'autrepart,laCommunauté aindiquéàGenèvequebienqu'elle
soitenfaveurdurenouvellement ducadredesarrangements pourunecoopé­
rationinternationale danslecommercedesproduitstextiles,untelre­
nouvellement nedoitpassimplementsignifier uneextension deladurée
pendantlaquelleleprésentArrangement seraenvigueur.LaCommunauté
estplutôtenfaveurd'unenégociation durenouvellement del'AMF,pen­
dantlaquelledespossibilités d'amélioration devrontêtreprisesencon­
sidération comptetenudel'expérience acquisependantlestroisdernières
années.
3.Depuis'l'acceptation parlaCommunauté del'AMF,lapolitique
commerciale communautaire àl'égarddespartiesàcetArrangement s'est
établiecommesuit:
-Treizeaccordsbilatéraux ontéténégociésparlaCommunauté autitre t
del'article4del'AMF(1)aveclespaystiersprincipauxfournisseurs .
Cesaccordscomportentl'autolimitation sélectivedecertainsproduits
(saufpourl'Egypte)etdesmécanismesspéciauxdeconsultation .
(1)Brésil,Colombie,Egypte,Inde,Corée,Ho;,...Kong,Macao,Malaysia,Singapour
Pakistan,Roumanie,Yougoslavie,Japon.

-2
-LaCommunauté aappliqué ,àplusieurs reprises lesdispositions de
sauvegarde del'article 3del'AMF .
-LaCommunauté s'estengagée àachever sonprogramme d'élimination des
restrictions quantitatives ,autres quecelles couvertes par lesdisposi­
tions desaccords bilatéraux ,auplus tard le31mars 1977 .
4. Laparticipation delaCommunauté àl'AMF n'apas cependant empêché
ses importations deproduits textiles des'accroître demanière dramati­
que aucours destrois dernières années ,spécialement dans lesecteur de
l'habillement .Sans aucun doute ceci était dû,enpartie aumoins ,audélai
mis pour Laconclusion desaccords d'autolimitation desexportations avec
lesprincipaux fournisseurs cités ci-dessus .Cependant ,tesaccords
maintenant envigueur ontdéjà contribué etaugmenteront cette contribution
àlastabilisation ducommerce enprovenance desfournisseurs principaux de 1
laCommunauté .
5. Ilnefait pas dedoute ,del'avis delaCommission ,que leses­
poirs communautaires lors del'acceptation de l'Arrangement ,comme cadre
pour lecommerce destextiles ,en1973,' n'ontpasétécomplètement réalisés
enpratique .Lafaçon dont l'AMF aété interprêté etappliqué durant ses
trois premières années aété loin d'être satisfaisante del'avis dela
Communauté etagené l'application dedecetArrangement par laCommunauté .
Lesdifficultés particulières rencontrées par laCommunauté
sereflètent dans lestermes desdirectives ci-jointes que laCommission propose
desuivre pour lanégociation durenouvellement del'Arrangement -
6. LaCommunauté est d'avis qu'unenégociation menée avec succès sur
base decesdirectives assurera que l'Arrangement renouvelé fonctionnera
plus équitablement àlafois pours lespays exportateurs etimportateurs
etcontribuera mieux àl'adaptation progressive del'industrie auxconditions
deconcurrence mondiale .Deplus ,comme cela estclairement précisé dans
lesdirectives annexées ,untelAMF renouvelé servira lesintérêts des
pays exportateurs lesmoins développés etlesmoins compétitifs .La
Communauté estime quecesderniers éléments renforcent saposition de
etqu'ilsnedevraient pasêtr?négligés .

7.Avantdeterminercettecommunication ,laCommission souhaite
égalementattirerl'attentionsurlefaitquelesélémentsrepris
ci-dessusquiserapportent uniquement àlapartieimmédiatedu
renouvellement del'AMFneconcernent qu'unepartiedelapolitique
commerciale communautaire danscesecteur.Lesimportations depro­
duitstotilesenprovenance depaysnonAMFouàl'égarddesquelsla
Communautéentretient desrelationsparticulières *occupentdanscer­
tainscasetpourcertainsproduitsunepartimportante etcroissante
dumarchécommunautaire .Al'égarddecespays,laCommunauté dispose
d'autresinstruments desauvegarde autonomes ouconventionnels telsque
lerégimeautonomeàl'égarddespaysàcommerced'Etatetlesdispo--
sitions desaccordsd'association,desaccordsavec1lespaysmédi­
terranéens,delaConvention deLoméetdesaccordsaveclespaysde
l'AELE.Ilconvientdoncdesituerlesdispositions del'AMFdansun
cadreplusgénéraldepolitiquecommerciale pourlesproduitsencause.
8.Ilconvientdenoter,parailleurs,quelabonnegestiondela
politiquecommerciale communedanscesecteurnepeutpasêtreeffectuée
sansquesoientfourniesdemanièreconstantelesstatistiques récentes
etcomplètes decommerceetdeproduction desproduitstextiles.Detelles
informations serontcruciales,parexemple,pourassurerlesuccèsou
l'échecdelarenégociation desaccordsbilatéraux actuelsd'autolimi­
tationdelaCommunauté quiviennenttousàexpiration àlafinde1977.
TouslesEtatsmembresdevrontfournircesinformations demanièresysté­
matiquecommecelaaétéprévuauDoc.GUD869/76.LaCommission al'in­
tentiondeproposerl'extension desprogrammes contenusdanscedocument
poursatisfaire lesbesoinsfuturs.
9.Ennovembre1973,laCommission atransmisauConseilpourappro­
bationunmémorandum surleslignesdirectrices pourlétablissementd'un
régimcommund'importation pourlesproduits-textiles .Cemémorandumattirait
l'attentionsurlefaitquelachargedesimportations textilesenpro­
venancedespaystiersétaittrèsinégalement répartieentrelesEtats
membres;ilproposaitquedesdispositions appropriées soientprévuesafin
*
deréduireprogressivement lesdisparités danslarépartition desimpor­
tationsdanslesdifférentes régionsdelaCommunautéceci,afind'assurer
qu'unmarchéuniquesoitétabliàtraversunepérioded'adaptation.

Delaçonaetteindrecetobjectif^desprogrèssupplémentaires etplus
substantiels devrontêtrefaitsgrâceàcesystèmependantladurée
.del'AMFrenouvelé
10.Surcessujetsetsurtoutautrepointquiconcernelapolitique
commerciale danslesecteurtextile,laCommunauté seréserveledroit
desoumettreauConseildespropositions lemomentvenu.
o
o o
11.Comptetenudecequiprécède,laCommission recommande auConseil
d'adopterladécisionjointeenannexe.

Recommandation dedécision duConseil autorisant la
Commission &négocier leRenouvellement del'Arrangement concernant
lecommercé international des textiles
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuleTraité Instituant laCommunauté économique européenne notamment
sonarticle 113,
vularecommandation delaCommission ,
considérant quedesnégociations s'ouvriront prochainement entre les
Parties àl'Arrangement concernant lecommerce international destextiles
pour sonrenouvellement éventuel après le31.12.1977 ;
considérant que laCommunauté doit participer àcesnégociatiôns ,
DECIDE :
Article premier
LaCommission estautorisée ànégocier lerenouvellement del'Arrangement
concernant lecommerce international des textiles .
Article 2
LaCommission conduit cesnégociations enconsultation avec teComité
spécial del'article 113 etsurbase desdirectives qui figufënt en
annexe .
Fait àBruxelles , Pour lePrésident

DIRECTIVES DENEGOCIATIONS
L'objectif principal recherche parlaCommunauté estdenégocier lerenouvelle­
ment del'AMFleplus rapidement possible etàdesconditions devant permettre
àlaCommunauté d'obtenir lesrésultats ci-dessous dans lerespect desobjectifs
quifigurent dans lepréambule etl'article 1erdel'Arrangement actuel .
1. S'assurer quelapénétration relative dumarché importateur ,l'évolution de
laconsommation intérieure etl'effet cumulatif desimportations sont reconnus ,
compte tenu aussi desaspects sociaux etrégionaux ,
comme figurant parmi les facteurs qui justifient des demandes deconsultations
etdenégociations dans lescasdedésorganisation demarché (ourisques .réels de
celle-ci ),telquecela estdéfini dans l'Arrangement ;deplus s'assurer queces
facteurs puissent être valablement pris enconsidération pour fixer ,dans lescas
exceptionnels mentionnés àla2ème phrase del'Annexe B(2)untaux decroissance
inférieur à6
Dans lamesure oùlaCommunauté obtiendrait satisfaction surcepoint et
surd'autres points mentionnés ci-après ,elle proposerait uneaugmentation
dutaux decroissance annuelle repris àla1ère phrase del'Annexe B(2)de
6%k7%.
2. Compte tenu delanécessité derenégocier lesaccords bilatéraux conclus ^
réaffirmer l'obligation desParties deseprêter pleinement àdesconsultations et
négociations bilatérales .
3. Pour éviter d'avoir àaccepter ,encasderecours àl'article 3,des
niveaux deréférence anormalement élevés parsuite denégociations autitre
del'article 4trainées enlongueur ,s'assurer quelesopérations d'anticipation
abusives seront évitées ,parexemple :
-soit parlafixation dedélais pour laconclusion desnégociations
autitre del'article 4,
-soit enfaisant accepter leprincipe qu'unedemande denégociations autitre
*
del'article 4peut déterminer lapériode dereference d'unedemande
deconsultations possible autitre del'article 3-
4. Dans lamesure oùilserait convenu delimiter lesconditions auxcircon­
stances derecours àl'article XIXduGATT pour l'adoption derestrictions quanti­
tatives àl'égard deproduits couverts parl'AMF ,obtenir quesilapériode de
référence reprise àl'Annexe B(1)(a )estparticulièrement défavorable à

-2-
l'une oul'autre desParties enraison decirconstances anormales ,lesimpor­
tations effectuées pendant plusieurs années pourront être prises enconsi­
dération .
5. Préciser lespossibilités d'unaccès plus libéral aumarché àl'égard
despays envoie dedéveloppement nouveaux venus etdeceux quisont lesplus dé-
favoiséa ,leur permettant ainsi deréduire l'écart entre euxetlesfournisseurs
dont lesexportations représentent déjà unepart dominante ducommerce ,dans
lamesure oùcesderniers accepteraient unestabilisation deleur situation /compte
tenu deséléments repris aupoint 1.
6. S'assurer que lesdispositions del'Annexe Bnefont pasentrave
àlaprise demesures desauvegarde parsuite dedésorganisation demarché
due.^au facteur "prix "etconfirmer quepeuvent être considérés séparément les
>
facteurs "prix "et"quantité ".
7.: S'assurer que ,dans lacomposition del'OST ,undeséléments d'équi­
libre fondamental nesoit pasfaussé ,c'est -à-dire unéquilibre raisonnable
entre lesparties quisituent le3problèmes quiseposent dans lecommerce
sous l'optique del'importation etparties qui lessituent sous l'optique
del'exportation .Assurer enmême temps unecomposition largement représen­
tative pouvant comporter une certaine augmentation dunombre desmembres .
8. Enmatière deproduits del'artisanat ,rechercher laconfirmation de
l'interprétation del'article 12,par .3àsavoir quelesarticles defabrica­
tion artisanale ne .sont ,passujets àl'application desdispositions de
l'AMFàcondition quedesarrangements enmatière decertification soient
arrêtés entre lesParties ,mais qu'enl'absence detels arrangements etde
leur bonfonctionnement ,lesproduits defabrication artisanale pourront faire
l'objet demesures prises autitre del'AMF .Encas debesoin ,despropositions
complémentaires pourraient être faites aucours desnégociations .
9. S'assurer que desconditions supplémentaires peuvent ,àl'avenir ,être (
exigées desparties àl'AMFnonparties contractantes auGATT pour que
*
celles-ci n'obtiennent pasdesavantages supérieurs àceux accordés aux
Parties contractantes euégard auxdispositions duGATT ycompris sesannexes et
protocoles ,
10. Proposer unarrangement d'unedurée de5ans.
:r, ««tr?i teiîvant .réa.lAsfiefeéquitabi® àl'égard aesdroits
etobligations d'éventuels nouveaux adhérant »«.l'A./«.F.