2. LesÉtatsmembresautorisentlamisesurlemarché et/oulamiseenservicedesproduitsquisont
conformesauxréglementationsenvigueursurleurterritoireàladated’entréeenvigueurdelaprésentedirective,commesuit:
a) jusqu’au31décembre2004pourlesproduitsrelevantdel’article1
er,paragraphe1,pointa);
b) jusqu’au31décembre2004pourlesmoteursàallumageparcompressionetlesmoteursàexplosion
àquatretemps;et,
c) jusqu’au31décembre2005pourlesmoteursàexplosionàdeuxtemps.
3. LorsquelesÉtatsmembresadoptentlesdispositionsviséesauparagraphe1,celles-cicontiennentune
référenceàlaprésentedirectiveousontaccompagnéesd’unetelleréférencelorsdeleurpublicationoffi-cielle.LesmodalitésdecetteréférencesontarrêtéesparlesÉtatsmembres.
4. LesÉtatsmembrescommuniquentàlaCommissionletextedesdispositionsdedroitinternequ’ils
adoptentdansledomainerégiparlaprésentedirective.
Article5
LesÉtatsmembresdéterminentlessanctionsapplicablesencasdeviolationdesdispositionsnationales
adoptéesenapplicationdelaprésentedirective.Lessanctionssonteffectives,proportionnéesetdissuasives.
Article6
LaprésentedirectiveentreenvigueurlejourdesapublicationauJournalofficieldesCommunautéseuro-
péennes.
Article7
LesÉtatsmembressontdestinatairesdelaprésentedirective.
Faità…,le…
ParleParlementeuropéen
LePrésidentParleConseil
LePrésident
P5_TA(2002)0448
ConclusionsduSommetmondialsurledéveloppementdurable
RésolutionduParlementeuropéensurlesrésultatsduSommetmondialsurledéveloppement
durable(SMDD)àJohannesburg
LeParlementeuropéen,
/dash vulesrésultatsduSommetmondialsurledéveloppementdurable(SMDD)quis’esttenudu26août
au4septembre2002àJohannesburget,enparticulier,lepland’actionadopté,
/dash vulesdéclarationsduConseiletdelaCommission,C273E/286 FR14.11.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26septembre2002
/dash vusesrésolutionsdu16mai2002surlacommunicationdelaCommissionauConseiletauParle-
menteuropéen/dashRio,dixansaprès/dashPréparationduSommetmondialsurledéveloppementdurablede2002(
1)etsurlacommunicationdelaCommissionauParlementeuropéen,auConseil,auComité
économiqueetsocialetauComitédesrégionsintitulée«Versunpartenariatmondialpourundéve-loppementdurable»(
2)etlesdemandesycontenues,
/dash vulaconduitedesnégociationsparlaCommissionimmédiatementavantlesommetdeJohannesburg
etaucoursdecelui-ci,
A. considérantquelanécessitéd’assurerundéveloppementdurableestl’undesdéfiscléauxquelsseront
confrontéstantlespaysdéveloppésquelespaysendéveloppementaucoursdesannéesàvenir,
B. considérantqu’uneresponsabilitécollectiveestnécessairepourrenforcerlespiliersinterdépendants,
quiseconsolidentmutuellement,dudéveloppementdurable:croissanceéconomique,insertionsocialeetprotectiondel’environnement,etceauxniveauxlocal,national,régionaletmondial,
C. considérantqueledéveloppementdurablecomportedesaspectséconomiques,sociauxetécologiques
etqu’unéquilibreréeldoitêtreétablientreeux,
D. considérantquelesobjectifsconcernantl’environnement,lasantépubliqueetledéveloppementne
sontpascontradictoires,maissupposentd’importantessynergies,
E. considérantqueleSommetdelaTerredeRioen1992avaitformulédenouveauxobjectifsambitieux
pourledéveloppementdurableetavaitmisenplaceunnouveaucadrejuridiqueinternationaldansdesdomainestelsquelechangementclimatiqueetlabiodiversité,
F. considérantquelesobjectifsdeRioontétéinsuffisammentatteintsetquecertainsproblèmesontété
résolus,tandisqued’autressesontaggravésaucoursdesdixdernièresannées,
G. considérantquel’objectifduSMDDétaitdedonnerunenouvelleimpulsion,auniveaumondial,pour
traitercesproblèmes,notammentenrétablissantd’anciensobjectifsetenformulantdenouveaux,maiségalementendéfinissantdenouveauxbutsetcalendriersenpromouvantlesaccordsdepartenariatetenmettantenplacelesmécanismesappropriésdecontrôleetdemiseenœuvre,
H. considérantquel’UnioneuropéenneestalléeàJohannesburgdotéed’unordredujourambitieuxpour
réalisercesobjectifs;considérantquelespaysdéveloppéspartageaientcertainsdecesobjectifs;consi-dérantquelesÉtats-Unisontplacél’accentsurlesaccordsdepartenariatdits«detype2»etsesontrésolumentopposésàladéfinitiondelaplupartdesnouveauxbutsetcalendriers,
I. considérantquel’ordredujourambitieuxdel’Unioneuropéennen’apourcetteraisonquepartielle-
mentpuêtremisenœuvre,
J. considérantquelesrésultatsdeJohannesburg,mêmes’ilssontrelativementmodestes,devrontmainte-
nantêtresoigneusementcontrôlésetmisenœuvre,etconsidérantquedesaccordsnouveauxetplusradicauxdevrontêtrerecherchéssurd’autresplateformes,
K. considérantqu’ilyauralieuderéexamineraussileproblèmedelagouvernancemondiale,enparti-
culierencequiconcernel’environnement,
L. considérantquelesparlementsdevraientdavantages’impliqueràl’avenirdanscetypedenégociation
etquedenouveauxaccordsdevraientêtresoumisàunplusgrandcontrôleparlementaire,
M. considérantquel’obstaclemajeuropposantl’Unioneuropéenneetlespaysendéveloppementsurla
voied’uneapprochecommunedudéveloppementdurableaétélaquestiondessubventionsalimen-taires,quedenombreuxpaysduG-77considèrentcommeunemenacepesantsurlacroissancedeleurindustrieagricole,
N. considérantquelacroissancedémographiquedecertainspaysendéveloppementestsirapidequ’elle
menacel’augmentationduniveaudeviedel’ensembledelapopulation.
(1) P5_TA(2002)250.
(2) P5_TA(2002)251.14.11.2003 FR C273E/287 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26septembre2002
RésultatdelaConférence
1. relèvequeleSMDDs’estconclusurl’adoptiond’unedéclarationdeJohannesburgsurledéveloppe-
mentdurableainsiquesurunpland’actionconnexeetqu’enoutre,laconclusiond’ungrandnombred’accordsdepartenariataétéannoncée;
2. sefélicitedeslargesprincipesdéfinisdansladéclarationdeJohannesburg,maisestimequelesrésul-
tatsduSMDDdoiventêtrejugésnotammentàl’auneducontenudupland’actionconnexe;
3. est d’avisque, en particulier danslespaysmoinsdéveloppés, iln’y aura pasde développement
durablesansdéveloppementéconomiqueetcohésionsociale;soulignedèslorsdanscecontextequela
luttecontrelapauvreté,l’évolutiondesschémasdeconsommationetdeproductionetlaprotectionetla
gestion desressources naturelles constituentdesobjectifsde développement durable qui serenforcentmutuellementetqu’ilssupposentuneréalisationéquilibréevisantlaprospérité,lasécuritéetlastabilitémondiales;
4. estd’avisquelamondialisationaajoutéunedimensionnouvelleàcesdéfis,quel’intégrationrapide
desmarchésd’exportationetlamobilitédescapitauxdanslemondeconstituentdenouveauxdéfisainsiquedesrisquespourlamiseenœuvreduconceptdedéveloppementdurable;
5. observequeleplanadoptécomportedesélémentsàlafoispositifsetnégatifs;estimenéanmoins
globalementquel’accentaétéplacéplusfortementsurlaréalisationdesobjectifséconomiques,commer-ciauxetdedéveloppementquesurlesobjectifsécologiquesetsociaux,etquel’équilibreauraitdûêtreplusgrandauniveaudelaréalisationdesdeuxtypesd’objectifs;estparailleursd’avisquel’incapacitédedéfinirunéventailpluslargedebutsetdecalendriersprécis,commelesouhaitaitl’Unioneuropéenne,amoindriral’efficacité del’accordetrendraplusmalaisélecontrôledesprogrèsenregistrés verslaréalisationdesobjectifsglobauxdudéveloppementdurable;déplorel’attitudedesÉtats-UnispendantleSommet;
6. se félicite en particulier des éléments positifssuivants contenusdansle plan de mise en œuvre
duSMDD:
/dash l’objectifspécifiqueconsistantàréduiredemoitié,d’icià2015,lenombredepersonnesnepouvant
pasavoiraccèsàdel’eaupotableouenacheteretàtrouverunesolutionpourcellesquin’ontpasaccèsàdesmoyensd’assainissementdécents,
/dash l’accordselonlequellesproduitschimiquesdoiventêtreutilisésetproduits,d’icià2020,selonun
modevisantàminimiserleseffetsnégatifsimportantssurlasantéhumaineetl’environnement,
/dash l’accordconsistantàrégénérerlesstockshalieutiquesàdesniveauxdurablesd’icià2015,/dash l’objectifconsistantàréduiredemoitié,d’icià2015,laproportiondelapopulationmondialesouf-
frantdepauvretéetdefaimextrêmes;faittoutefoisobserverqu’ilconviendraitd’accorderdavantaged’attentionaulienàétablirentrelaluttecontrelapauvretéetlesréformesvisantuneintégrationpluseffective despopulationsrurales, y comprislespopulationsindigènes, à desformesmodernesdecroissanceéconomique,notammentenpromouvantlaréformeagraireetendéveloppantdespoli-tiquesdemodernisationdeséconomiesréellesetdestechnologies,
/dash lesobjectifsvisantàaméliorerl’éducationsanitaireetàréduireconsidérablementlestauxdemortalité
infantileetmaternelleainsiquelaprévalenceduvirusHIV;demandeàcetégardquel’Unioneuro-péenneapportesonsoutienetcollaboreétroitementauFondsmondial,decréationrécente,delutte
contrelesida,latuberculoseetlamalariaetqueleprogrammed’actionsurlasantéenmatièrede
procréation,décidéauCaireen1994,soitsuividemanièreplussystématique,cequicontribueraitàl’améliorationdessoinsdematernitéenréduisantlestauxdemortalitéinfantileetenlimitantlapropagationduHIV/sida,
/dash lesengagementsformelsenversl’applicationdel’égalitéentrehommesetfemmes;
7. déplorequ’aumomentoùs’esttenuleSMDDleProtocoledeKyoton’aitpasétératifiéparun
nombresuffisantd’Étatspourêtreappliqué,maissefélicitequelaConférenceaitréaffirmél’importanceduProtocole,quel’IndeaitannoncésonadhésionauProtocole,quelegouvernementrusses’emploieàleratifieràbrefdélaietquelesgouvernementscanadienetchinoisentendentlesoumettreàleursparlementspourratification;C273E/288 FR14.11.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26septembre2002
8. observequelesdécisionsarrêtéesàDohaetàMonterreyontétéréaffirméesetapprouveladéclara-
tionselonlaquellel’examendulienentrelecommerce,l’environnementetledéveloppementseraappro-fondi;relèvecependantégalementquelerégimeactueldel’Unionenmatièredesubventionsdesexporta-tionsagricolesetd’entravesàl’importationdedenréesalimentairesvenantdepaysendéveloppementestconsidérécommeunobstacledetaillepardenombreuxautresÉtatsetcommeunaffaiblissementimpor-tantdelapositiondel’UEdanslesnégociationsdansd’autresdomainespolitiques;
9. estimequel’UEdoitdéciderd’undémantèlementprogressifdessubventionsdesexportationsagri-
colesetdesentravesàl’importationdedenréesalimentairesdepaysendéveloppement,afindepouvoir,àl’avenir,concluredesaccordsaveclespaysendéveloppement;
10. soutientl’accentplacéparleSMDDsurlanécessitédemettreenplacedesschémasplusdurablesde
consommationetde production,maisdéplore que lapropositionde l’UEen faveur d’unprogrammedécennalspécifiqueaitétéremplacéeparuneréférenceplustimideàuncadredécennaldeprogrammessoutenantdesinitiativesrégionalesetnationales;
11. estparticulièrementdéçuparl’absencedetoutobjectifspécifiqueconcernantlesénergiesrenouve-
lables,quecesoitens’inspirantdesobjectifsproposésparl’UEoudeceux,encoreplusambitieux,du
Brésil;estimequel’UEdoit,malgrél’échecdeJohannesburg,poursuivreunobjectifambitieuxconcernant
l’énergierenouvelableetcontinueràpromouvoiractivementl’objectifduLivreblanc,àsavoir12%aumoinsd’énergierenouvelabledansl’offred’énergieprimairedel’Unioneuropéenneen2010;sefélicitedel’initiativequ’ontpriseàJohannesburglaCommissionetlesÉtatsmembresquiconsistedansl’engagementparlespaysprofessantlamêmeopiniond’uneinitiativedansledomainedesénergiesrenouvelablesetdemandequ’illuisoitfaitrégulièrementrapportsurlasuitedonnéeàcetteinitiative;
12. sedéclarepréoccupéparceque,bienquelesdéfisauxquelsnousfaisonsfaceaientétédécrits,la
déterminationnécessairepourparveniràuneactioncommunenereconnaîtpasexpressémentl’apportde
lascienceetdelatechnologiedansledéveloppementdurableet,plusparticulièrement,n’encouragepasunemeilleurecompréhensiondesliensentreenvironnementetévolutiontechnologique;
13. regrettequ’aucuneffortréeln’aitétéconsentipourconvenird’unpland’aideauxpaysendévelop-
pement dans leurs efforts de soutien aux sauts technologiques, notammenteu égard à la productiond’énergie,auxtransports,àl’agriculture,àlagestiondesdéchetsetauxproduitschimiques,cequipermet-traitdefairel’économiedestadesdepollutionparticulièrementélevéedansleprocessusdemodernisation;
14. regretteégalementquel’engagementsoitaussifaiblelorsqu’ils’agitd’aborderlapertedelabio-
diversitédelaplanèteainsiquelaformuletimidequiaétéconvenuepourréaliser,d’icià2010,uneréduction significative durythme actueldespertes; déplorel’absence d’une déclarationsupplémentaireconcernantlanécessitéd’enrayerladestructiondeshabitatsetlapertedelabiodiversité;
15. observequelaconclusiond’ungrandnombred’accordsdepartenariatdits«detype2»englobant
desinitiativesàlafoispubliquesetprivéesaétéannoncée,ycomprisdesinitiativesconcernantl’énergieetl’eau annoncées par l’Unioneuropéenne; estime que ce type d’accordpeut contribuer à satisfaire auxobjectifsdedéveloppementdurable,maisqu’ilsdoiventêtrecontrôlésetsuivisdeprèsentermesd’évalua-tiondeleurimpactetdeleurvaleurajoutée,etqu’ilsdoiventcompléter,etnonpasremplacer,d’autresactionsauniveauinternational,demanièreàassurerlaresponsabilitépleineetentièredetouteslespartiesàcesaccords,lesquelsdevraient,entoutétatdecause,compléteretnonremplacerlesautresactionsmenéesauniveauinternational;déplorequ’iln’aitpasétédavantageconsultépendantleprocessusd’éla-borationdecesdeuxinitiativesdepartenariat;demandeàlaCommissiond’établiretdeluiprésenterun
rapportannuelsurlepartenariatconcernantl’eauetl’énergie,unpremierrapportdevantêtreprésentéen
décembre2002;
16. invitelaCommissionàréformerlespolitiquesagricoleetcommercialeainsiquelapolitiquedela
pêcheàlalumièreduSommetdeJohannesburgetdelaDéclarationdeDoha,notammentencequiconcernelessubventionsagricolesetdanslesecteurdelapêcheetd’autresentravesauxéchanges;
17. soutientenparticulierl’effortvisantàfourniruneassistancemondialeàl’effetd’accroîtrelespossi-
bilitésd’emploi,nonsanstenircomptedeladéclarationdesprincipesetdesdroitsfondamentauxautravaildel’OIT.14.11.2003 FR C273E/289 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26septembre2002
Unemeilleuregouvernanceinternationale
18. estimeque,dorénavant,ledéficléconsisteàcontrôleretàmettreenœuvrecorrectementlepro-
grammed’actiondeJohannesburg,afindegarantirquesesobjectifssoientréalisésetquelesmesuresnécessairessoientarrêtéespouratteindresesobjectifsspécifiques;
19. soulignequelamiseenœuvredecetaccorddoitêtreunprocessusinclusifauquelparticipent
touteslespartiesprincipales,enparticulierlespartenairessociaux,ledéveloppementdurablesupposantuneparticipationdémocratiquelargeàladéfinitiondespolitiques,auprocessusdécisionnel,àlamiseenœuvreetausuiviàtouslesniveaux;
20. estime,danscecontexte,qu’uneplusgrandeimportancedoitêtreaccordéeàl’avenirauxquestions
degouvernanceinternationale,ycomprisl’introductiondemécanismesefficacesdemiseenœuvreassortiedesanctionsappropriées;
21. demandequesoitprocédéd’urgenceàuneréformedesorganesinternationauxchargésdesques-
tionsdedéveloppementdurable,àcommencerparlaCommissiondesNationsuniespourledéveloppe-
mentdurableetleProgrammedesNationsuniespourl’environnement(PNUE),ainsiquel’Organisationmondialeducommerce(OMC)demêmequelesinstitutionsdusystèmedeBrettonWoods,laperspectivegénéraleconsistantàétablirunsystèmecontraignant,surlesplansmultilatéraletinternational,debonnegestiond’objectifsetdepolitiquesdedéveloppementdurable.
Responsabilitédesparlements
22. estimequelesparlementsn’ontpassuffisammenteuleurmotàdireaucoursdelaphaseprépara-
toireduSMDDetqueceladevraêtremodifiéàl’avenir;
23. considèreégalementquependantlespremierstempsdusommet,sadélégationàJohannesburgn’a
pasététraitéeaveclesérieuxqu’elleméritait;
24. sefélicitedescontactsétablisentrelesparlementairesassistantauSMDD,ycomprisdelaréunion
tenuesouslesauspicesdel’Unionparlementaireinternationale,etdelaréunionorganiséeentreleParle-menteuropéenetleConseildel’Europe;pensequecesdémarchesontconstituéunpremierpasimportantverslamiseenplaced’unréseauparlementairefavorableaudéveloppementdurableetaxésuruneparti-cipationplusimportantedesparlementsàdefuturesorganisationsinternationalesainsiquesuruneplusgranderesponsabilitédevantleParlementd’organisationsinternationalesactivesdanscesdomaines,tellesquelePNUEetl’OMC;
25. insisteànouveausurlefaitquelacontributiondesmembresduParlementquiparticiperontà
l’avenirauxdélégationsdel’UEauxconférencesinternationalesseraitrenforcées’ilspouvaientassister,neserait-cequ’enqualitéd’observateurs,auxréunionsquotidiennesdecoordinationdel’UE;proposedeclari-fierd’urgencelesrèglesinterinstitutionnellespourremédieràcetobstacleantidémocratique;
26. demandequel’onprévoie,àlafaveurdelaprochainerévisiondel’accordinterinstitutionnel,que,
danslecadredesconférencesinternationales(SMDD,COP,OMC…),lesreprésentantsàladélégationduParlementeuropéenaientledroitdeparticiperauxréunionsdecoordinationdeladélégationdel’Unioneuropéenne;
27. s’engageàétudiersespropresmécanismesdetravailinterne,afindeveilleràcequ’iln’yaitpas
seulementunprocessusannuelefficace,auseinduParlement,pourexaminerlesprogrèsversunaspectéconomique,socialetenvironnementaldudéveloppementdurableauniveaudel’Unioneuropéenne,maiségalementuncontrôledel’ordredujourinternationalpourledéveloppementdurable;
28. souhaitequ’undébatspécialsoitorganiséaucoursdelapériodedesessionplénièredefévrier2003
surlesdimensionsinternesetexternesdudéveloppementdurable;
*
**
29. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission,ainsi
qu’auxgouvernementsetauxparlementsdesÉtatsmembres.C273E/290 FR14.11.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26septembre2002