ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)9
Vol.1975/0002

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(75 )9final
Bruxelles ,le10janvier 1975
PROPOSITION D'UN
REGLEMENT (CEE )DUCONSEIL
concernant unedeuxième étape pour l'importation desucre avec
subvention etportant modification durèglement (CEE )n°2931/7^
(présentée parlaCommissione auConseil )
/
COM(75 )9final
\
k •
I

EXPOSE DES MOTIFS
1.AuBornent dolaprésentation auConseil decette proposition ,l'ed^uâioation
pemanente pour 1"octroi desubventions àl'importation aperais d'attibuer
endeux fois le13décembre 1S74 etle8jenvier 1975 un®quantité totale
de157*702 tonnea expriné£3 envaleur desucre blanc »
Reste donc toisolde pour lapremière étape de42*000 tonnes fLesquantités
attribuées serépartissent àraison de127*782 tonnes pour leRoyaume-Uni ,
de14*720 tonnes pour laFrance ,d®10*000 tonnes pour 1'Irlande ,de
2*700 tonnes pour l'Allemagne erfde2*500 tonnes peur laBelgique *
Lamoyenne pondérée delasubvention àoctroyer pour laquantité attribuée
B'élôve à40,68 unite3dectzapte par10Ckilogrammes .
2*Depuis laprésentation auConseil le2octobre 1974dela^p^qwei t ^de
laComiarion relative àl'instauration d'une subvent ion/desuore blanc
etbrut lasituation dei'^pprovisioneninent dans laCommunauté s'est
oonsidêrableaent aggravés essentiellement parunerécolte moindre crue
prévue ,dufait desconditions climatiques très mauvaises depuis le
début dumois d'octobre 1974 ?c'est -è-dire aumoment mfeae delarécolte
entraînant ainsi despertes sévères notamment dans lesrégions duNord
delacerrrunaut é*"Cedéficit tient compte desdéfaillances dans les
livraisons enprovenance despays visés auProtocole n*17del'Acte
d'adhésion »
3.Les estimations initiales d'octobre 1974 relatives auxincidences fir^n -
cièrea de1^opération envisagée étaient del'ordre de60à100mi*>
d'imités d-;ccrapte dans l'hypothèse d'uneimportation de300à500.000
tonnes desucre bla.no eveo unesubvention dol'ordre de20unités decompte
par 100kilogrsraes »Lo^delaprésentation desévaluations révisées ^ns ].
cadre despropositions deprix agricoles pour lacampagne 1975/76»laTurn*t .it
totale àimporter était estimée à800.000 termes avec unesubvention moyenne
nécessaire del'ordre de25u.c .par 100kilogrammes dernart une charffp total
de200millions d'unités decompte .
LaCoraaiesion estime qu^ilestpossible dans lecadre decette évaluation
budgétaire ''de200miod'unités decorapte dedécider l'ir.jortaticn «"une
quantité supplémentaire do3^0.000tonnea »•

Patailleurs cmpeu'; quepourlesadjudications à;xiirj»ufur
P
etàni!;raredur»ccoY.ro3ssesentdudélaientralecornentdel'importation
etc-:;3.ui <2aréexporte:.' ■ioni1esfrtûBunitaires ctol'opération dinirruereàt
p.'yffî.'tssiv«»<"■"\lP
«3uoqu'icil'iîiv.idîî^.ori ial'attribution des15?»702tonnes
représente ur.esorwsed;<l'ordrede64aiod'unitésdecomptetàlaquelle
s'ajouteral'ir^ici^rice del'au^entatien desprixcoKmanautaireaà
partirdule-''"iiiet 19*"3«
Ledifférence entrela.savent .nsafe'ldîloradesadjudications d«s
18décembre 1974etHsr1975etcelleestiméenécessaire en
novenbr© 19r4s'explique cotazment parleadifficultés rencontrées rar
laBoursedePariseteeaeonséquences 'c'estàdirel'absencedev,itablef
transactions àtermepour1©sucreblancetdoncl'impossibilité d'y
faireu'ia't-:.tr&^e»
Cetteeitoation aeupeureffetd'unepart,d'obligerlesopérât •«
derecourtrpourlaré*ttcrationdesucreblanoàl'arbitrage dela
BoursedeLondresdontleacotations }concernant lesucrebrut^accroissent
aincileurrieçuecoascerc.i.31 quiserépercuta dansuneauvent&tiondes
fraisde1«opération etd'autrepart»desupprimer lapossibilité de
bénéficier delaprir-jcatrucreblancparl'apportausucrebrut»
Faoutreenaassistéàunaccroissenent deladifférence ,trèsfaible
enmitonne1974»entrelescotations spotpourlivraisons pro7jrrtf$çt
celle?,èerjtemead'octobreètdedécenbre .1975»Lerisqued'augmentât ion
decettedifférence avaitd'ailleurs étésignaléparlaCommission 1er"de
lar;résc;r.tati ondelaproposition initiale.

-3-
RESUME DUCOUT DES IMPORTATIONS DESUCRE
(enmillion u.c.)
Budgets lere trance de200.000 tonnes
décidée par lerèglement du
Conseil 2931/742eme tranche de300.000 tonnes
proposée par laCommissionTotaux
1974 18 18
1975 67 108 175 .
1976! 4
I3 7
Totaux
BBSBSBBBSS89
ssseBBBassssessssaBBasasBssssssssssalll200 |
SBBBBBSBBBSSBB8BBBBSBBSBBBS

Préposition d'un
fvm.rfsrm(€TS) .'Cfl33£Tu
taneé*?u3r:ifa?e<Hc-?epw»l'iaportaticn fi»0sm*aftveo .
evftventìonetjort?s^R;rifiecstìondurb^ltesaA(C3>b®293l/?4
LBOJP5~5Z,T-ZT:^"TTaT^Z HM^LiiiuUS »
vuletrait<5t. !■?>C^i^jraysfcê éccnensicjtie«jsrojkéflKffl»»
ruleyô.;3.en?B3tnncoO/tT/c^taCioseil#du18âêombrù156?,portant
or.'jealcr5tion c^:y?®ïed?**ctm/?î£f«dr:naleeecteu?du.eucpe(î)#codifié«a
toiftylira<\rM (en-:)n®UlS/76(2),*fcBotassmtsonarticle30
pp,ra_-r<~phe 3?
vuleràGLenenfc ('"ITT)**£.'.:V.?.té«Conseil#duiCnùvmhm1974#relatifà-(
l'iruîtermtian d*trec^'^t .-,inàl'iisporiatica deeaoreblœwetbrrt(3)#
©tn.o«.;jn^"t e«c.r*.lc3e? 3#
vulaprepc'.'*'fr'anfiela
oonsidâr.-î tt<*iioXfi?<r-.Cessât(CES)B*293i/WaliMt*le*inpor-
t&tioises??'>ytii,S&£>;■©:£#c•.•»•:;wep^^snlftyeétc^Ojà20C»U30td!ffi6S|5®
cftaoei'çjctep-ivuttcprslaCo«©ildécidedestftcjsecfufcureadeainportatlona
hla ùiVe^Arivzr.% &t^el'efficacité decetteeesuref
canv.l-îw-v-îesretierr .^l^ï^risaoe ecqt&aeetdeladétérioration de
laoit--*-?'!î*tid*«fwovlj?!^-ys-sRit«apassredcnalaCoonsasautd pendentleo
âr*sra;^n-'..5trrïiLnrs,ilco:".vientdeprévoirtaie<pjic23tit6eE|<2>îâ3©Btûire de
Jf9»0S0tcrsceodeevereàirjicrSer«veeépurations
cenridf'si.'it çtà'iloenri«?.*#xxrt.'zxxsxtearetieendelamodification probable
deaprixecracs .:?&rtetre9durr^m^depr&roirlftpoesi'bilitd d'aunJuctaaeHfc
dupr?*ci-tel <L>t^^oeterparl€*?4udieatûAre }
oensild^rr«rt fp»psvi*retsineillewd<iailifcredelte$p*o*iri .,rr:•v^.j
«ntrac**drwtoutelaCc?st>.r.rrt<5 11peutet»îïSceuocAre des®etdaines
conditions doimiterleai^rt?ticvs àfisare.-J.ar3p£?îicuXi''iT*X3e!A
ccaïP.idvnœt Quel'c^i^îeS<î'4r"{-I..r?^(wTT)n»C0S/T2dn du,13&t*«
177?9f.XS~l-i?r.~£X«r*:C.«f.V;'desolec^twar eruor?»ea
îîd'.sserf'"ii;.rî?3pr<scur*e kt'îî'îc^id\>}çftpr^vuçs®Î-- »■••
liattcrl<*iin^rrtetjsm»c?»".-rr-ir^?ombv«2.tiæ &.dea ~Agsc&?-"t*
qu'ilcT^'ir.tpo^c^;.:^^cc-.'i,icn3deprC7"JI>i<rjsecf?:'.^c^t...*«v*
ninAftgc^'*vnïafreoéfîïa'aprfv:;e5l'article<0dn.rï-rl*®–'«■"-AT/' -^J
»■01■■ii*■_ #%\ef,,.f*»n*4«»O'5.*1 ?■•:r ^Μ·Μ·ΙΙ·ΙΙΡ··υι·ι 1«Π ^ #.1* ,.ί'Λ»·?ϊ-§–νη Λ?·.••ί'♦"»„-·(1)ν·0«ίΐ°άιι1:>*~.*:*ΐ·Λ(3)^·*'^Ι-'Λ·ί^α*;<·:·*'>*-
(2)J»c.c®L2?4du. '..p*T0(4)J«0.r-a75«*oi2"« ••r>*?

-2-
AAPJu*H ?LEPRESENT REJLH-S.U' î
hriIcispr<yrj.g?
Alaquantitéviséeàl'aitiolo2paragraphe 2durarement (CEE)n°293l/?4
estaiout.êeunequantité de3C0.000trmnesautitred'unesecond.®étape?
ticî.e2
Al'article3pa^-jr=.phe 3duroulement (CLE)n°293lA4«etajoutéela
phrasesuivrurte î
"Toutefois ceniveaumaximal f*eprixpeutêtrede35»81unités
decomptepar1)0kilogran^ns desucreblanc®"»
–icle3
L'articleytissuiventestixm&?6eurèglement (CES)n®293l/?4•
r*A^i-Ie/fcÍB
1*Lorsquer*îrla\tmt>dolaproduction etdeslivraisons prévisibles ««n
proverj?~ice delaCoTrnuiairlé etdesparstiers,1fapprovisiGnr.orrt' "*■m
sucred'uneoudeplusieurs régionsdeconsommation importantes dela
Cownrun^.-ttô n'estaesKréçu*àunniveauinférieur à90$deleuroon-
sonrr:;.cnr.ormaJ.e,lesi-~;■irt^tions pouvant "bénéficier d'unesubvention
au lasecondeé'^pesontliaitéesenltoutouenpartie
auxrc0ic;:sencause»
?-?ardérogation àl'article2paragraphe 1durèglement (CES)n®608/72
lesrc/^ionsd'ir.porfcation visseseupararreph© 1sontdéterminées selon
laprocédure prévueàl'article40durèglement n®IOO9/67/CEFV.
Lepréc-Tbrr^lecer-tentreen-vigueurle joursuivitcelui
desapnV/-io;>T.ionauJournalofficiel desC0c23.un2.vt eseuropéennes »
Leprécsrtrèclenjent estobligatoire danstoussesélémentsetdirecter-^îr'
arplicalasé.anstoutEtat
FaitàBrv-xc-iies. FarleCc"!S"ûl

Gbor?{?5JQ
Proposition d'un
RHHJMnœ (eus)n*»..../T5SUCŒÏ3UL
conoerosrrt tm*éctrcicrco ctegapourlfinportation d«eacrouveo
cubverrfcion etportantcodification durbsLenœrè (CES)n°2931/F4

CALENDRIER DESTRAVAUX
LaCommission prévoitqueleConseildoitStreamSmededécider
formellement decette-proposition lorsdesasessiondes13et
14janvier1975*

COKMUNICATIOK ALACOMMISSICŒr
Ceprojetdeproposition permetjàlalumièredeInexpérience acquise,de
limiterlesimportations avecsubvention ,parlescritèresretenus,aux
régionsplusparticulières entdéficitaires delaCorœmmauté àsavoir
l'ItalieetleRo.yRurae-Uhi# Comptetenudesquantités déjàattribuées
auRoyaume-Uni etdanslaperspective d'unacoordaveclespajtsACPon-
peutsupposer quel'essentiel delaquantité deladeuxième €tapepourrait
8treorientéeversl'Italie#Dicontrepartie l*Italie^pour pouvoir
bénéficier réellement dansson^approvisionnement decesimportations devraita»*elleafixéàlaconsommation , /revoirleprixmaziieal/quieatactuelleaentdel'ordrede30unitésdecompte
etdeleporteràunniveautelqu'ilpermetted'éviterquelescontrats
delivraison desucrecommunautaire déjàconclusnesoientpasréalisés
etquolesucreainsilibérécoitdirigéversleRoyaume-Uni oùleprix
estnettement plusélevé#Ceoinécessiterait unesubstitution pardusucre
importédespaystiers#Unetellesubstitution pourrait compromettre
l'approvisionnement del'Italiecarsurlemarchémondialpratiquement
seuldusucrebrutestdisponible etlescapacités deraffinage de
l'industrie sucrièreitalienne sontlimitées#

COMMUmCATIOH DELACOHMISSIOÏT AUCOÎISEIL
1*Aumomentdelaprésentation auConseildecettepropositien ,1*adjudication
permanente pourl'octroidesubventions àl'importation apanaisd'attibuer
endeuxfoisle18décembre 1974etle8janvier1975unequantitétotale
•de157*702tonnesexprimées envaleurdesucreblanc»
Restedoncunsoldepourlapremièreétapede42*000tormesfLesquantités
attribuées serépartissent àraisonde127*782tonnespourleRoyaume-Uni f
de14*720tonnespourlaFrance,de10.000tonnespourl'Irlande,de
2*700tonnespourl'Allemagne etde2*500tannespourlaBelgique *
Lamoyennepondérée delasubvention àoctroyerpourlaquantitéattribuée
s'élèveà40,68unitésdecomptepar100kilogrammes *
2*Depuislaprésentation auConseille2octobre1974delaproposition de
laCommission relative àl'instauration d'unesubvention desucreblanc
etbrutlasituation del'approvisionenment danslaCommunauté s'est
considérablement aggravéeessentiellement parunerécoltemoindreque
prévue,dufaitdesconditions climatiques trèsmauvaises depuisle
débutdumoisd'ootobre1974?c'est-è-direeumomentmSaedelarécolte
entraînant ainsidespertessévèresnotamment danslesrégionsduNord
delaCommunauté *vCedéficittientcomptedesdéfaillances dansles
livraisons enprovenance despaysvisésauProtocole n*17del'Acte
d'adhésion *
3*Lesestimations initiales d'octobre1974relatives auxinoidences finan­
cièresde1''opération envisagée étaientdel'ordrede60à100œio
d'imitésdecomptedansl'hypothèsed'uneimportation de300à500.000
tonnesdesucreblsnoavecunesubvention del'ordrede20unitésdecompte
par100kilogrammes *Lorsdelaprésentation dubudgetsupplémentaire
pour1975laquantitétotaleàimporterétaitestiméeà800*000tonnes
aveounesubvention moyennenécessaire del'ordrede25unitésdecompte
par100kilogrammes donnantunechargetotalede200millionsd'unités
decompte*
LaCommission estimeqw*ilestpossibledanslecadredel'enveloppe
budgétaire de200miod'unitésdecomptededéciderl'importation d'une•
quantité supplémentaire de300*000tozmes comptetenuentreautreque
*/.

Parailleursonpeutsupposerquepourlesadjudications àvenir^aufur
etàmesureduraccourcissement dudélaientreleBornentdel'importation
etceluideréexportation ,lesfraisunitaires del'opération diminuerait
progressivement#
Jusqu'icil'incidence financière del'attribution des157*702tonnes
représente unesonnedel'ordrede64oiod'unitésdecompte,àlaquelle
s'ajouteral'inoidence del'augmentation desprixcommunautaires à
partirdu1erjuillet1975*
Ledifférence entrelasubvention admiselorsdesadjudications des
18décembre 1974et8janvier1975«tcelleestiméenécessaire en
novembre 1974s'explique notamment parlesdifficultés rencontrées par
laBoursedeParisetsesconséquences 'c'estàdirel'absencedevéritable ?
transactions àtermepourlesucreblenoetdonol'impossibilité d'y
faireunarbitrage *
Cettesituation aeupoureffetd'unepartfd'obligerlesopérateurs
derecourir pourlaréexportation desuoreblanoàl'arbitrage dela
BoursedeLondresdontlescotations^ooncernarrfc lesucrebrut^accroissent
ainsileurrisquecommercial quiserépercute dansuneaugmentation des
fraisdel'opération etd'autrepart,desupprimerlapossibilité de
bénéficier delaprimedusucreblancparrapportausucrebrut»
Enoutreen&assistéàunaccroissement deladifférence }trèsfaible
enautomne1974#entrelescotations spotpourlivraisons prompte$et
cellesdestermesd'octobreètdedécembre 1974*Cerisquedediminution
avaitd'ailleursétésignaléparlaCommission lorsdelaprésentation
delaproposition initiale *

Proposition d'un
mausms (eus)n*...../75escceïseïï,
concernant tawéeuxi&jsefitapopourl'importation doencreaveo
«subventionetportentmodification durôstexrt (CES)n°293l/?4
LEC0I3SXLPISCC&3TOHAUÎIS nsopsenns ,
va1©traitéinstituantlaCœsaœautâ ccononicruo européenne ,
vuleràeleaentn«1009/67/CE3duConseil,du10décenbrol#?,portant
oresnication covmm*desnorchiifjdenalocecteurdusuoro(l)teodifiêen
dernierlieuparlor^cEcnt (CES)n®2476/74(2),etnotaient oonarticlel£
paragraphe 3,
vuler&.^Leaenft(CES)nG293l/?4duConseil,du18novembre19Î4,relatifh
l'instauration d'unssubvention &l'iinportaticsi doeuoroblancetbrat(3),
etnoterment ean'article2jnrarrcpho 3t
vuloproposition dolaCcsdeoion ^
considérant quel'artiole2duréalèsent (CES)n°2931/74aliait5leaimpor­
tationssubventionnées ,dansunepreniftroétapo,h200.000tonnes;quece
eChoarticleprévoitquoloConseildécidedc3ctîvpccfuturesdoninportationn
àlalunât-roÛol*esp*ricnce etdol'efficacité dooctt-sEenuroj
considèrent que,«nraieandol'espdrienoe acquîooetdoladétérioration do
laoituationd'epprovieionaesent encucxodaralaCcmunautd pendentles
âemiôr&3 cenaineo,ilconvientdopravoirunerusâtit6euppld-ïentaire do
350.000tcaoaeadoeucro&Ic^orteraveoeutventicsis
considèrent qu'ilconvient,notassent enraicondolacodification probable
despriscannmnautaireg ducucre,doprévoirlapoccibilitdd'unajustement
duprixmarineldovente&respecterparl£adjudicatairc j
considérant quopouratteindra unaeilleux'&?.iilitre dol'arprovioionnenent
eneucro toutelaCcsnunœrtéilpc.itCtroii£ce*jnaira denacertaines
condition dolimiterleaiEportationîï àdearS^lcaoparticuli&rencnt déficitaire !
conaidûrcrrt quel'article2duroclient(CIE)n»60C/72duConseil,du23sscro
1972,établissent learî^Lead'application danalocecteurdneucroencasdo
hausseeenoibledeaprissurlotsarchânondial(4),aprévuqueloConceilpeut
1iraitcrleoinportatians domicroaveoeubverrtien&desrâlionsd^teroinaco ;
qu'ilconvienteouacertainesconditions doprévoirquoce3r^cionneontdétor-
oinâoacclonlaprocédure prdvu»hl'article40durudement n®10C9/67/cS£;
(1)J.0.n®300duH>.12.13G7,"p.l(3)J.0.311du22.11.1974«p.?•
(2)J.O.n«L264du1.10.1974,p.70(4)J.O.n®L75du2?.3.1972,p.5

AARRETELEPRESEffT REDLHŒHT
Article »premier
Alaquantitéviséeàl'artiole2paragraphe 2durèglement(CEE)n®293l/74
estajoutéeunequantitéde3QO.OOOtonnesoutitred'unesecondeétape.
Article 2
Al'article3paragraphe 1durèglement (CEE)n°293l/r4estajoutéela
phrasesuivante s
"Toutefois ceniveaumaximaldeprixpeutêtrede35»$1unités
decomptepar100kilogrammes desucreblanc*"#
Artide 3
L'article3bissuivantestinséréeurèglement (CES)n®2931/74ï
"Article4bis
1*Lorsquesurlahasedelaproduction etdeslivraisons prévisibles en
provenance delaCommunauté etdespaystiers,l'approvisionnement en
sucred'uneoudeplusieurs régionsdeconsonaation importantes dela
Communauté n'estassuréqu'àmniveauinférieur à90deleurcon­
sommation normale,lesimportations pouvantbénéficier d'unesubvention
autitrelasçaondeét^pesontlimitées enVtoutouenpartie
auxrégionsencause*
2*Pardérogation àl'article2paragrapheIdurèglement (CEE)n*608/72
lesrégionsd'importation viséesauparagraphe 1sontdéterminées selon
laprocédure prévueàl'article40durèglementn°1009/67/CEE*"*
Article 4
Leprésentrèglement entreen--vigueurle joursuivantcelui
desapublication auJournalofficiel desCommunautés européennes »
Leprésentrèglement estobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicable danstoutEtatmembre*
FaitàBruxelles ,le ParleConseil