ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)74
Vol.1981/0022

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(81)74 final
Bruxelles,le27février1981
A-'YO. -^.-Tri
kPropositionde
x"DIRECTIVE DUCONSEIL
modifiantladirective 79/695/CEE,relativeàl'harmonisation
desprocéduresdemiseenlibrepratiquedes
marchandisesdesprocédures
(présentéeparlaCommission auConseil)
i
» C0M(8l)74final

C0vv)^H
EXPOSE DES MOTIFS
Aucours des travaux qui ont abouti àl'adoption deladirective
m
79/695/CEEduConseil ,.du24-juillet 1979 ,relative àl'harmonisation
desprocédures de<nise ehlibre pratique desmarchandises (1),certains
Etats membres ont indiqué qu'ilsauraient souhaité que cette directive
contienne ladéfinition des conditions auxquelles unepersonne peut
ι
être admise àétablir unedéclaration endouane -«(cette personne étant
' i .
ci-après dénommée "déclarant "). i
■ ■ - ■. :r •• '
Cette définition delanotion dedéclarant concernant les
déclarations pour tous lesrégimes douaniers etnor|passeulement la
mise enlibre pratique desmarchandises ,ilaétéconvenu del'établir
';-
dans unrèglement distinct ,etd'autoriser lesEtats membres à
subordonner lamise envigueur deladirective 79/695/CEE àl'intervention
•/
decerèglement .. ,'< 3 ■
L'article 27paragraphe 1decette directive prévoit donc que "les
Etats membres prennent lésmesures -nécessaires pour seconformer ila
présente directive awplus tard sixmois après ladate delapublication
auJournal Officiel desCommunautés européennes durèglement définissant
lesconditions auxquelles unepersonne estadmise àétablir unedéclaration
•Y » «
endouane ". . '
Or,lesdiscussions qui ont eulieu depuis ausujet decette
proposition derèglement ont fait apparaître deprofondes divergences
devueâ entre certains Etats membres etilest ècraindre que l'adoption
decetexte nenécessite encore delongues négociations ,qui risquent .
dereporter sonadoption iunedate assez éloignée *
<1>J.O. n<>L205du13.8.1979 ,p.19 ,,. 1 ./.

Lamise envigueur par lesEtats membres deladirective
79/695/CEErisque donc d'être retardée d'autant .Or,untelretard
présenterait desinconyénients sérieux ,compte-tenu del'intérêt qui
s'attache àsupprimer auplus tôt lesdisparités queprésentent
actuellement ,dans ledomaine delalibre pratique ,leslégislations
nationales .Cesdisparités sont en«ffet lasource dedistorsions
/ •
detraitement importantes entre les importateurs communautaires ,
selon l'Etat membre dans lequel ils sont installés .
D'autre part ,laproposition dedirective duConseil relative A
l'harmonisation desprocédures d'exportation <1>est sur lepoint
d'être adoptée etcetexte ,quiconstitue laréplique deladirective
relative ilamise enlibre pratique ,necontient quant Asadate
d'entrée envigueur aucune restriction liée il'Intervention du
règlement concernant ladéfinition dudéclarant .
} '
♦ –
Pour cesdiverses raisons etcomme rien nes'oppose ,dans la
pratique ,àcequelesdispositions relatives à!lamise enlibre -
pratique soient appliquées mfme enl'absence d'unedéfinition
commune dudéclarant ,laCommission estime nécessaire deprévoir
• i...
ladate limite précise àlaquelle lesEtats membres devront avoir
mis envigueur ladirective 79/695/CEE .
1 ' 1
Laprésente proposition tend àmodifier dans cesens l'article
0
27,paragraphe 1précité enfixant ladate limite pour l'application
deladirective 79/695/CEE au1er avril 1982 ..
• •
Ilconvient d£préciser qu'étant donné les ;modi fications profondes
qu'entraînera dans certains Etats membres ,par rapport aux
législations nationales actuellement envigueur ,l'application des
procédures particulières prévues aux articles 17i22deladirective
79/695/CEE,ilnesemble pasopportun demodifier ladate ,fixée au
1erjanvier 1984 ,àlaquelle ilestpossible dereporter laaise en
place deces procédures .
<1>J.O. n°C201du10.8.1979 ,p.6 » i

-3-
Fondéesurl'article100duTraitéeCEE,laprésenteproposition de
directiverequiertl'avisduParlementeuropéenainsiqueceluiduComité
économiqueetsocial.

PROPOSITION DEDIRECTIVE DUCONSEIL
modifiant ladirective 79/695/CEE,relative
âl'harmonisation des procédures demise enlibre pratique
des marchandises .
LECONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES ,
i - 1
Vuletraité instituant laCommunauté économique européennes et
notamment sonarticle 100, " >,
- i' .
N I* •
Vulaproposition delaCommission ,(1) f
«. .
vul'avis duParlement européen ,(2)
Vul'avis duComité économique etsocial ,(3)
-' 1 ' 'i
'' ''
considérant que -ladirective 79/695/CEEduConseil ,(4)
prévoit àsonarticle 27paragraphe'1 quelesEtats *:- ***
r.cr.bres prennent lesmesures nécessaires pour seconformer àcette
directive auplus tard sixmois après ladate delapublication au
Journal officiel desCommunautés européennes durèglement définissant
lesconditions auxquelles unepersonne estadmise 6établir une
déclaration endouane ;
considérant que l'adoption par leConseil durèglempnt vpréc itén'estpas
intervenue 'ians les'délais initialement prévus ;qu'il •
est cependant nécessaire d'éliminer leplus rapidement possible les
distorsions detraitement qui résultent desdisparités importantes que
présentent lesdispositions législatives ,réglementaires etadministra­
••
tives desEtats membres concernant lamise enlibre pratique des
marchandises • «
(1)J.O. n°C 1 -
(2)J.O. n°C * Vt.
(3)J.O. n°C
U>J.O. n°L205du13.8.1979 ,p.19 ./.

considérant que rien nes'oppose àceque lesdispositions relatives
ilamise enlibre pratique desmarchandises soient appliquées même en
l'absence d'une définition communautai redes conditions auxquelles
unepersonne peut être admise àétablir unedéclaration endouane ;
qu'ilconvient enconséquence defixer ladate limite exacte A
laquelle lesEtats membres devront avoir mis envigueur lesdispositions
nécessaires pour seconformer àladirective 79/695/CEE ;qu'iln'y•
pas lieu toutefois demodifier ladate jusqu' àlaquelle peut être
différée l'application effective desarticles 1?à22decette
ι
directive , .
AARRETE LAPRESENTE OIRECTIVE !
/ * ■•
Article permier
LeNpremier etledeuxième alinéas duparagraphe 1del'article 27
deladirective 79/695/CEEsont remplacés par l'alinéa suivant :
"Les Etats membres prennent lesmesures nécessaires pour se y
conformeràlaprésente directive auplus tard le1eravril 1982 .**
Article 2
..•: _ '-. ." \ -
LesEtats membres sond destinataires delaprésente directive *-
• *
r '' •
FaitàBruxelles ,le
• - - ' ^
Par leConseil ,
_ j
- ■ ■ ■ ' > - }■ 'Leprésident !