ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1277
Vol.1973/0241

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(73)1277final
Bruxelles,le26juillet1973
Propositiond'un
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
modifiantlerèglement(CEE)n°1496/68duConseil,
du27septembre1968,relatifàladéfinitiondu
territoiredouanierdelaCommunauté.
(présentéeparlaComissionauConseil)
COM(73)1277final

IN .ECDUCTIONExpose dosmotifs
1.L'article 46del'Aote d'adhésion prévoit queaussi longtemps quedesdroits de
douane sont perçus lors deséchanges àl'intérieur delaCommunauté élargie ,le
"territoire douanier "àprendre enconsidération pour l'établissement dela
valeur endouane sera celui défini parlesdispositions existant dans laCom­
munauté etdans lesnouveaux Etats membres ,immédiatement avant l'adhésion .
LeTraité d'Adhésion netraite pasexpressément delaquestion duterritoire
douanier pour l'évaluation desimportations enprovenance depays tiers .En
conséquence ,ilaétéreconnu quedetelles dispositions légales auraient pour
effet unediscrimination deséchanges intracommunautaires parrapport auxéchan­
gesentre laCommunauté etdespays tiers .Dèslors ,lerèglement (CEE)
n°2744 /'7?du19décembre 1972 aétéprévu pour remédier àcette situation de
rendre applicable ,encequiconcerne leterritoire douanier pour lesImporta­
tions enprovenance depays tiers ,lesmêmes dispositions quecelles prévues par
leTraité d'adhésion pour letrafic intra-communautaire .Cependant ,enraison de
laréduction de40c/odesdroits dedouane prévue pour le1erjanvier 1974 (avec
unediminution conséquente ,entermes absolus ,deseffets deladiscrimination )
etdelapossibilité queletarif douanier commun soit appliqué intégralement
pour ungrand nombre deproduits ,ilfutdécidé dolimiter l'application du
Règlement (CEE)n°2744/72àdouze mois .
2.Enadoptant leRèglement ,leConseil ainséré dans leprocès-verbal unerequête
deladélégation française demandant unrapport delaCommission auConseil dans
ledernier trimestre de1973 sur l'opportunité d'uneextension desmesures
transitoires au-delà du31décembre 1973 »Laprésente note apour objet de
présenter cerapport etdeproposer uneprolongation desdispositions du
règlement (CEE)n°2744/72jusqu' au30juin 1977 *
VALEURMDOUARS
3»Lavaleur endouane desmarchandises importées estle"prix normal ".Ceprix
estétabli suivant unnombre derègles déterminant leséléments àincorporer
dans lavaleur endouane ainsi queoeux quiensont exclus .Undeséléments à
inclure dans lavaleur endouane estconstitué parlesfrais delivraison ,
c'est -à-dire tous lescoûts etfrais engagés lors dutransport desmarchandises
entre vendeur etacheteur »Pour ladétermination desfrais detransport et
/.

certainsautresélémentsdela-valeurendouanetelsquelaquantitéàprendre
enconsidération etlavaleurdudroitd'utiliserunemarquedefabriqueoude
commerce,lanotiondu"territoiredouanier"estdécisive.Eneffet,.encequ\
concernelesfraisdetransport,lavaleurendouanecomprendnonrialer,.entles
fraisdetransportentrelelieud'expéditionjusqu'aulieud'introduction
dansunterritoiredouanierdéterminé.
TERRITOIRE DOUMISR
4.LerèglementduConseil(CEE)n°1496/68du27septembre1°68adaptéparle
Traitéd'adhésion(AnnexeI)définitleterritoiredouanierdelaCommunauté
engénéral.Commeindiquéplushaut,l'article46duTraitéd'adhésionprévoit
cependantque,jusqu'àlasuppressiontotaledesdroitsdedouanedansles
échangesàl'intérieurdelaCommunautéélragie,lesterritoires delaCom­
munautédesSix,duDanemark,del'IrlandeetduRoyaume-Uniresteraientdes
territoires douaniersséparéspourl'établissement delavaleurendouane
dansceséchanges.
REGL3MEEFT(CUE)n°2744/72
ϊ
5.CommeleTraited'adhésionnecomprendp.sdedispositions similairespour
lesimportations demarchandises enprovenancedepaystiers,leseffetsde
l'article46auraientétélessuivants: -
a)Echangesintracommunautaires
Lesfraisdetransportàincluresontceuxentrelelieud'expéditionet
celuid'introduction dansleterritoiredouanier,soitdelaCommunauté
danssacompositionoriginaire,soitduDanemark,del'Irlandeoudu
Royaume-Uni »suivantladestination desmarchandises .
y
b)Importations enprovenancedepaystiers
Seulslesfraisdetransportentrelelieud'expéditionetceluid'intro­
ductiondansleterritoiredouanierdelaCommunautéélargieseraientà
inclure.

Proposition d'un
REGLSœiT (CES)DUCONSEIL
modifiant 1srèglement (CEE)n°1496/68du
Conseil ,du27septembre 1$68 ,relatif àladéfinition
duterritoire douanier delaCommunauté .
LECONSEIL DESC0KTÏUNAUTE3 EUROPEENNES ,
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ^etnotamment son
article 235 *
vulaproposition delaCommission ,
vul'avis duParlement européen ,
vul'avis duComité économique etsooial ,
considérant que ,encequiconcerne ladéterninatixai delavaleur endouane des
marchandise ?importées enprovenance despays tiers ,leConseil aarrêté ,pour
l'année 1973 ,lerèglement (CEE)n°2744/72du19décembre 1972 (1)portant '
modification durèglement (CEE)n°149^/68dûConseil ,du27septembre 1968 ,relatif
àladéfinition duterritoire douanier delaCommunauté (2);
considérant quecerèglement prévoit iemaintien ,pour ladétermination delava­
leur endouane ,delaprise enconsidération duterritoire douanier telqu'il
estdéfini parlesdispositions existant dans laCommunauté etdans lesnouveaux
Etats membres le31décembre 1972 ;
considérant quelesmotifs quisont àlabase decerèglement ,notamment ceux qui
concernant lesfrais detransport etlesmarques defabrique oudecommerce
demeureront valables aussi longtemps quedesdroits dedouane seront perçus
dans leséchanges intracommunautaires ,c'est-àr«dire jusqu' au30juin 1977 •bien
queladiscrimination deséchanges intracommunautaires diminuera proportionnel­
lement àlasuppression progressive desdroits dedouane prévue par l'acte
d'adhésion ;
considérant que ,contrairement auxindications contenues dans lesconsidérants
durèglement (CEE)n°2744/72,unexamen ultérieur amontré quelenombre des
positions dans lesTarifs desnouveaux Etats membres quiporteront lesmSnes taux
desdroits dedouane queleTarif douanier commun dèsle1erjanvier 1974 »sera
relativement faible , /•/•
(1)J.O. n°L291du28.12.1972 p.145
(2)J.O. n°L238du28.9.1968 p.1

-2-
AARRETELEPRISENT .REGLEMENT î
Articlepremier
Al'article5clurèglement(CEE)n°1496/68,inséréparlerèglement(CEE)
n°2744/72|ladatedu31décembre1973estremplacéeparcelledu
30-juin1977.
Article2 '■
Leprésentrèglemententreenvigueurlejoursuivantceluidesapublica­
tionauJournalofficieldesCommunautés européennes.
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre, 'ir
FaitaBruxelles
ParleConseil

-3-
6.Ladiscrimination endéfaveurdeséchangesintracommunautaires quipourrait
découlerdecettesituationpeutÔtreillustréeparl'exemplesuivant:
a)Exportation del'Italieversl'IrlandevialaPrance:lavaleurendouane
comprendtouslesfraisdetransportjusqu'àl'Irlande.
b)ExportationdeYougoslavieversl'Irlandevial'ItalieetlaFranceîseuls
lesfraisdetransportjusqu'àlafrontièreitaliennesontàincluredans
lavaleurendouane.
7#Unetellediscrimination seraitencontradiction avecl'objectifexprimé
dansl'article33del'acted'adhésionencequiconcernelemaintiende
lapréférencecommunautaire .Parconséquent,lerèglement(CEE)n°2744/72
aétéadoptépourmettrelesimportations enprovenancedepaystierssurle
mSmeplanqueleséchangesintracommunautaires .Commeindiquéplushaut,ce
règlementcouvreunepériodeexpirantle31décembre1973;unrapportsur
l'opportunitéd'uneprolongation aétéprévu.
8.LeComitédelavaleurondouaneaémisl'opinionàl'unanimitéque,dans
cesconditions,ilseraitnécessairedeprolongerlesdispositions durègle­
ment(CEE)n°2744/72du12décembre1972jusqu'au30juin1977*
CONCLUSION
9.LaCommissionproposeauConseild'adopterlerèglementci-annexé.Unstelle
réglementation auraitpoureffetdemaintenirenvigueurjusqu'au30juin
1977lesdispositions durèglement(CEE)n°2744/72.