4. espère,parconséquent,recevoirdanslesmeilleursdélaistouteslesinformationspertinentesdela
partdecesorganesenréponseauxquestionsqu’ilformulera,etal’intention,dansunespritdecoopérationinterinstitutionnelleloyale,detransmettretoutescesinformationsauConseil,auquelilincombedeformu-lerunerecommandationauParlementconcernantladécharge;
5. exprimesonintentiondestatuersurladéchargeàdonneràcesorganes,lorsqu’ilaurareçutoutesles
informationspertinentesluipermettantdeprendreunedécision.
P5_TA(2003)0141
RégionadministrativespécialedeMacao
RésolutionduParlementeuropéensurlerapportdelaCommissionauConseiletauParlementeuropéen:premieretdeuxièmerapportsannuelsdelaCommissionconcernantlarégionadminis-
trativespécialedeMacao(COM(2001)432/dashCOM(2002)445/dashC5-0619/2002/dash2002/2275(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulepremierrapportannueldelaCommissionconcernantlarégionadministrativespécialedeMacao
(COM(2001)432/dashC5-0619/2002),
/dash vulesecondrapportannueldelaCommissionconcernantlarégionadministrativespécialedeMacao
(COM(2002)445)/dashC5-0619/2002),
/dash vusarésolutiondu15février2001surlacommunicationdelaCommissionauConseiletauParle-
menteuropéen«l’UnioneuropéenneetMacaoaprèsl’an2000(
1)»,
/dash vulavisitedeM.EdmundHo,chefdel’exécutifdelarégionadministrativespécialedeMacao,à
BruxellesetauParlementeuropéenenjuin2001,
/dashv u l a 9eréunionannuelleducomitémixteUE-MacaoàBruxelles,le18octobre2002,
/dash vul’article163desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissiondesaffairesétrangères,desDroitsdel’homme,delasécuritécommune
etdelapolitiquededéfense(A5-0113/2003),
A. rappelantque,suiteàladéclarationconjointesino-portugaisesurlaquestiondeMacao,signéeparla
ChineetlePortugalle13avril1987,Macaoestdevenue,le20décembre1999,régionadministrativespécialedeMacaodelaRépubliquePopulairedeChine;rappelantégalementque,conformémentauprincipe«unpays,deuxsystèmes»,laChines’estengagéeàlaisseràMacaounhautdegréd’autonomiedanstouteslesmatières,àl’exceptiondeladéfenseetdesaffairesétrangères,desortequeMacao
conserverasonsystèmesocialactuel,sesstructureséconomiques,sonmodedevieetlaplusgrande
partiedesalégislationenvigueur,
B. considérantqu’auxtermesdelaloifondamentale,adoptéeen1993entantquemini-constitutiondela
régionadministrativespéciale(RAS)deMacao,laRASgèresesrelationsextérieuresdansdesdomaines
telsquelecommerce,l’économie,lesfinances,lesaffairesmonétaires,lanavigation,lescommunica-
tionsetletourisme,
C. rappelantquelesrelationsUE-Macaosontbaséessurunaccordcommercialetdecoopérationentréen
vigueurle1
erjanvier1993,etquecetaccordconstitueuncadrepermanentpermettantundialogue
directentrelaRASdeMacaoetl’UE,
D. considérantqu’uncomitémixteUE-Macaoseréunitchaqueannéeafindepasserenrevuelamiseen
œuvredel’accord;rappelantque,depuislasignature del’accord,l’UEainvestiprèsd’unmilliond’eurosparanpourdesprojetsdecoopérationavecMacao;considérantquecelaillustrel’engagementpermanentdel’UEàl’égarddeMacao,
(1) JOC276du1.10.2001,p.268.12.3.2004FR C64E/127 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,8avril2003
E. considérant qu’il est fondamental que, dans la ligne de la déclaration finale du 9ecomité mixte
UE-Macao, la Commissionexplore avec la RAS de Macao desformesetdesmoyensinnovateurspermettant de développer davantage à l’avenir la coopération bilatérale, en particulier en tenantcomptedelamodificationsubstantielledel’aidefinancièreintervenueàlasuitedelarévisiondurèglement (CEE) n
o443/92duConseildu25février 1992,relatif àl’aide financière ettechnique
et à la coopération économique avec les pays en développement d’Amérique latine et d’Asie(1)
(règlementALA),
F. considérantnéanmoinsque,endépitdel’espritpositifréciproqueexistant,lacoopérationbilatérale
directeentrel’UEetlaRASdeMacaoadéclinéetest,àl’heureactuelle,réduiteàununiqueprojetde
coopérationjuridique,etqu’ilestdoncnécessaired’apporterunenouvelleimpulsionetundynamismeaccrudanscedomaine,parlerecoursàdenouveauxmodèlesd’action,
G. considérantquel’UEestletroisièmepartenairecommercialdeMacao,H. considérantqueMacaoestunmembreàpartentièredel’OMCetque,seloncetteorganisation,l’éco-
nomiedeMacaodemeurel’unedesplusouvertesdumonde,
I. considérantqueMacao,enraisondeseslienshistoriquesetdelonguedateavecl’Europe,notamment
parl’intermédiaireduPortugal,bénéficied’unepositionluipermettantd’êtreunpontentrel’UnioneuropéenneetlaRépubliquePopulairedeChine(RPC),
J. euégardàlapolitiquerécemmentdéfinieetmiseàexécution,tantparlegouvernementdelaRASde
MacaoqueparceluidelaRépubliquepopulairedeChine,visantàvaloriserlasituationdeMacaoentantquepôleprivilégiédesrelationsentrelaChineetl’ensembledel’espacelusophoneauniveaumondial,etcomptetenudufaitquelalangueportugaiseconstitue,ennombredelocuteurs,latroi-sièmelangueeuropéennedecommunicationuniverselle;
1. sefélicitequelaCommissionsesoitengagée àtémoignerunintérêtsoutenuetàpréserver ses
obligationsàl’égarddeMacaoaprèsle20décembre1999,ainsiqu’àsuivrelasituationsurceterritoireenrédigeantdesrapportsannuels;saluedèslorslesrapportsadressésparlaCommissionpourlesannées2000et2001;recommande,àl’avenir,derespecterunepériodicitéannuelledansl’appréciation,parleParlementeuropéen, desrapportsannuelsdelaCommission,aumoinsjusqu’àceque lacoopérationbilatéraleentrel’UEetlaRASdeMacaoatteignelerythme,lavariétéetlaqualitéquisontdel’intérêtdetouteslesparties;
2. attirel’attentionsurlefaitquelastabilitéetlaprospéritédeMacaoserventàlafoislesintérêtsdela
RPCetdel’UE,queMacaoaunrôlecrucialàjouerentantqu’accèsàd’autresrégionsdeChineetqu’elle
peutfaireofficedefacilitateurdepremierplanpourdeséchangesdetoustypesentrel’UEetlaChine;
rappellequelesliensdeMacaoavecl’Europeremontentàplusde500ans;
3. regrettequel’UEetlaRASn’aientpassuffisammentintensifiéleursrelationsdansdifférentsdomaines
etsoulignequelesrelationsdevraientêtreétenduesauxdomaineséconomiquesetsociaux,ainsiqu’auxdomainesculturelsetpolitiques;
4. réitèresonsoutienaumaintienetàlamiseenœuvrepleineetentièredelaLoifondamentalede
Macaoautitreduprincipe«unpays,deuxsystèmes»;constatedèslorsavecsatisfactionque,troisannéesaprèslarétrocession,tantlegouvernementcentraldePékinquelegouvernementdelaRASdeMacao
continuentàaccorderunegrandeimportanceauprincipeetquelegouvernementdeMacaoadministre
toujourslaRAS,tantsurleplaninternequ’auniveauinternational,demanièreautonome,conformémentauxdispositionsdelaLoifondamentale.
Évolutionsurleplaninstitutionnel
5. adhèreaveclaCommissionàl’évaluationquiestimequepourMacao,silapremièreannéesuivantla
rétrocessionaétéessentiellementuneannéed’adaptationetdemiseenplacedesesinstitutions,lasecondeannéeavuuneconsolidationdesinstitutionscrééesen2000;
(1) JOL52du27.2.1992,p.1.C64E/128 FR12.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,8avril2003
6. soulignelabonnetenuedespremièresélectionslégislativesorganiséesaprèslarétrocession,quise
sontdérouléesen2001,etconstatequel’augmentationdedeuxsiègespourlescandidatsdésignésausuffrageuniverseldirectconstitueunpremierpassurlavoied’unedémocratisationprogressive;
7. sefélicitequelegouvernementdelaRASdeMacaoaitmisl’accentsurlerenforcementdelacoopé-
rationrégionaleetsurlaréformeadministrative;féliciteMacaodeseffortsdéployésenvuederéorganisercertainesbranchesdesonadministration,notammentparlebiaisdelamiseenplaced’unservicedouanierunifié,d’unedirectionunifiéedelapoliceetd’unbureaugénéraldesaffairescivileschargédestâchesquiétaientauparavantduressortdesdeuxgouvernementsmunicipauxprovisoires;sefélicite,parailleurs,dessessionsdeformationorganiséesàl’intentiondesemployésdel’administrationafind’améliorerlaqualitéetlerendementdesservicespublics.
RelationsUE-Macao
8. sefélicite,aprèslarétrocessiondeMacaoàlaChine,duprogrammedecoopérationdansledomaine
juridique, programme lancé pour une période de quatre ans, dontles objectifs généraux consistentà
consoliderlesystèmejuridiquedeMacao;
9. prendacteavecsatisfactiondel’intentionexpriméeparlePortugaletMacaodepromouvoirleurs
liensmutuelsenvuederenforcerlacoopération,demanièreàtraduiredanslesfaitsl’accorddecoopéra-tionjudiciairesignéàLisbonneen2001;saluelaréalisationen2002deprojetstelsqueleCentred’ÉtudesApprofondiesMacao-Europepourletourisme,l’Institutd’ÉtudesEuropéennesdeMacaoetleprogrammededéveloppementdesservicesdeMacao;
10. adhèreentièrementàladécisionpriseparl’UEdepermettreauxressortissantsdelaRASdeMacao
détenteurs d’un passeport d’accéder sans visa au territoire de l’UE conformément au règle-ment(CE)n
o539/2001duConseildu15mars2001fixantlalistedespaystiersdontlesressortissants
sontsoumisàl’obligationdevisapourfranchirlesfrontièresextérieuresdesÉtatsmembresetlalistedeceuxdontlesressortissantssontexemptésdecetteobligation(
1);prendactedufaitquedesnégociations
ontétéengagéesentrelaCEetMacaoausujetd’unaccordderéadmissionetestd’avisqu’ilserapossibledeparveniràunaccorddéfinitifen2003;
11. demande à nouveau à la Commission de désigner un fonctionnaire chargé de la coopération
UE-MacaoauprèsdelaRASdeMacao,ainsiquecelaavaitétéannoncédanslacommunicationdela
Commissionpourl’année2000;souhaiteraitquedesliensrenforcésetplussystématiquessoientétablisentresesparlementairesetceuxdel’AssembléelégislativedelaRASdeMacao,recommandelacréationd’ungrouped’amitiéPE-RASetsouhaiteraitquelescontactsentrelesinstitutsacadémiques,culturelsetscientifiquesdesdeuxrégionssoientélargisetrenforcés.
Situationéconomique
12. estconscient dufaitque depuis larétrocession à laChine, l’économiede laRAS de Macao a
continuéàsedévelopperetconstatequegrâceàunsecteurtouristiquesain,letauxdecroissanceécono-miquedelaRASétaitde7%en2002;
13. saluelefaitqueleChefdel’exécutifdelaRASdeMacao,EdmundHo,aitannoncé,dansson
discourspolitiquepourl’année2003,d’importantsinvestissementsdansdesprojetspublics,quidevraientcréer8000emplois;
14. convieinstammentlegouvernementdelaRASdeMacaoàprésenterunestratégiebienconçueen
vuedefairefaceauxproblèmesdécoulantdel’abolitionprogressiveduquotasurlestextilesquidevraits’effectuer,selonlesprévisions,d’icià2005,danslamesureoùcesecteuremploieactuellementplusde22%delapopulationactive;
15. constatequeleschefsrespectifsdel’exécutifdelaRASdeMacaoetdelaRASdeHongKong
partagentlesmêmesvuesquantaudéveloppementintégrédudeltadelarivièredesPerles.
(1) JOL81du21.3.2001,p.1.12.3.2004FR C64E/129 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,8avril2003
Questionsdiverses
16. prendactedufaitqueMacaoetlaChinecontinentaleontenvisagéetrenforcélacoopérationdela
luttecontreleblanchimentdel’argentetleterrorisme;
17. convielegouvernementdelaRASdeMacaoàincorporerauseind’unelégislationspécifiquetantle
Pacteinternationalrelatifauxdroitséconomiques,sociauxetculturelsquelePacteinternationalrelatifauxdroitscivilsetpolitiques.
Évaluationglobale
18. constateglobalementquetroisannéesaprèslarétrocession,lasituationdanslaRASdeMacao
évoluedemanièresatisfaisante,etquecelle-cimaintientlescaractéristiquesspécifiquesdeMacaosurlesplansinstitutionnel,économiqueetsocial;
19. réitèresonpointdevueselonlequell’UEestenmesured’apporterunecontributioncrucialeàla
préservationduhautdegréd’autonomiedontbénéficielaRASdeMacaoetàsoncaractèreunique,lesquelsrésultentduprincipe«unpays,deuxsystèmes»;
20. engageinstammentlaCommissionàexplorerdefaçoncréative,aveclaRASdeMacao,lesformes
etlesmoyensnécessairesàundéveloppementaccruetappréciabledelacoopérationentrel’UEetMacao,conformémentàladéclarationfinaledu9
ecomitémixteUE-Macao;
21. conviel’Unioneuropéenneàcontinueràapporter,àtouslesniveauxinstitutionnels,sonsoutienà
MacaoetàcontinueràfairedelaquestiondeMacaounsujetdediscussionimportantdanslecadredudialogueUE-Chine;
22. salueladécisionpriseparlegouvernementdelaRASdeMacao,avecl’appuiexprèsdugouverne-
mentdelaRépubliquepopulairedeChine,d’affirmeretdeconsoliderlapositiondeMacaoentantquecentredesrelationsentrelaChineetlespaysdelangueofficielleportugaise;soulignel’importanceparti-culière,auniveaumondial,decettepolitique,encequiconcernelesrelationsentrelaChineetlespaystelsquelePortugal,leBrésilouleCap-Vert,l’AngolaetleMozambique;exprimelacertitudequelaCommis-sion,leConseiletleParlementeuropéennemanquerontpasdesuivreaveclaplusgrandeattentionledéveloppementdecettenouvellepolitiqueetdelasoutenirchaque foisquedesintérêtscommunssemanifesteront;
*
**
23. chargeauPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommission,auxgouver-
nementsdesÉtatsmembres,augouvernementetàl’assembléelégislativedelaRASdeMacao,ainsiqu’au
gouvernementdelaRépubliquePopulairedeChine.
P5_TA(2003)0142
RégionadministrativespécialedeHong-Kong
RésolutionduParlementeuropéensurlestroisièmeetquatrièmerapportsannuelsdelaCommis-
sionauConseiletauParlementeuropéensurlaRégionadministrativespécialedeHong-Kong
(COM(2001)431/dashCOM(2002)450/dashC5-0620/2002/dash2002/2276(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vuletroisièmerapportannueldelaCommissionauConseiletauParlementeuropéensurlaRégion
administrativespécialedeHong-Kong(COM(2001)431),
/dash vulequatrièmerapportannueldelaCommissionauConseiletauParlementeuropéensurlaRégion
administrativespécialedeHong-Kong(COM(2002)450/dashC5-0620/2002),C64E/130 FR12.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,8avril2003