ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)421
Vol.1976/0127

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(76)421final.
Bruxelles ,le28juillet1976.
Projet
REGLEMENT (CE)
relatifàl'organisationd'une
enquêteparsondagesurlesforcesd'un^ ■
CONSEIL ,:X
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organisationd'une
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(présentéparlaCommission auConseil)
COM(76)421final.

Exposedesmotifs
1,Danslebutdedisposerdestatistiques comparablessurl'emploiet
lecliSmagedanslaCommunauté,laCommissionaorganisédèsi960lepremière
enquêteparsondagesurlesforcesdetravailquifutexécutéedanslessix
paysmembresoriginaires.
L'enquêteaétéensuiterépétéeannuellement entre1968et1971sans
toutefoislaparticipation del'ensembledespaysdelaCommunauté ;pour
desraisonsdifférentesleLuxembourgn'apasprispartàl'enquêtede1968
nilesPays-Basauxtroisenquêtessuivantes.Parcequel'enquêtecommunau­
tairepc,rsondageharmoniséeetsynchronisée surlesforcesdetravailrepré­
sentel'instrumentleplusvalablepourconnaîtreleniveauetlastructure
del'emploietduchSmagedansl'ensembledelaCommunauté,leConseilde
Ministresadéoidéen1971depoursuivrecetteexpérienoe,maispourtenir
comptedesdifficultésd'ordrepratiquequecertainspaysrencontraient dans
larépétitionannuelledel'enquête,ilaconvenud'eninterromprelafréquence
annuelleetd'organiserl'enquêteen1973eten1975danstouslesEtats
membres(1)•
2.•Lapoursuitedel'exécutiondel'enquêteparsondagesurlesforoes
detravailaétéfixéeparleProgrammedestatistiques enmatièred'emploi,
quelaCommissionadécidéd'approuverenoctobre1975etdecommuniquer au
Conseil.
EnprenantactedeceProgrammelorsdesasessiondu19juillet1976
leConseilenaapprouvélesorientations etaconfirmél'importancequ'il
attacheàsamiseenoeuvreeffective.
(1)L'exécutiondel'enquêtes.uprintemps1973aétéarrêtéeparleRègle­
ment(CM!)n°2723/72duConseildu19décembre1972.Lerenouvellement
del'enquêteen1975a.étédéoidéparleRèglement(CEE)n°2640/74du;
Conseildu15octobre1974*

- <£
* ·'·:
3. Bans lecadre destravaux fixés parleProgramme destatistiques en
matière d'emploi ,l'enquête parsondage surlesforces detravail oooupo une
plaoe déterminante . ?•
Dans cesystème ,elle joue unr81e essentiel entant qu'instrument
permettant desuivre àdesintervales réguliers lasituation etl'évolution
desstructures del'emploi etduchômage dans letemps ,notamment entre les
dates deréalisation desrecensements généraux delapopulation .
Saportée estdouble .Dans uneoptique qualitative ,elle représente
laseule source enmatière d'emploi dedonnées communautaires harmonisées ,
c'est -à-dire établies selon desméthodes uniformes etsur labâBe dedéfini­
tions communes .
Dupoint devuequantitatif ,elle fournit unensemble derenseignements
touchant auxproblèmes del'emploi qui sont demandés nonseulement parla
politique sociale delaCommission mais aussi parlapolitique économique ,
régionale ,industrielle ,agricole ,del'éducation etdel'environnement .
4. Lesrésultats del'enquête portent ,pour lespays etàcertains
niveaux régionaux ,sur :
a)lastructure delapopulation selon lesprincipaux oritères d'activité
(personnes ayant unemploi ,personnes enchSmage ,personnes nonaotives )}
b)lastructure del'emploi selon lescaractéristiques individuelles (sexe ,
tgé ,état civil ,eto.)etprofessionnelles (statut ,secteurs ,branches
etc.);
c)lastructure deladurée dutravail ;
d)lastructure duch3mage etdesautres demandeurs d'emploi selon les
caractéristiques individuelles ,entenant oompte dugenre d'emploi recherché ,
desmotifs ,deladurée etdumode delarecherche ....
L'enquête permet parailleurs d'analyser oertains aspects spécifiques
del'activité économique quisont difficilement connus par d'autres souroes .
*11s'agit notamment delamobilité régionale ouprofessionnelle ,del'activité
• • •» t'
occasionnelle ouaocessoire .deladeuxième àôtiVité *dutemps complet ou' '
partisi ,eto . - i ij. / .-,vr •

-3-
Enfin,lapossibilitéd'introduiredansl'enquêtedobaseproprement
ditedesenquêtesouquestionscomplémentaires portantsurdesproblèmes
strictementliésàl'emploi,apermisderéaliseren1973unoenquêtespéci­
fiquesurlaformationprofessionnelle dontlesrésultatssontexploités
envueaussidemettreenévidencelesrelationsexistantesentrel'activité
économiqueetleniveaudeformation.
En1975»desquestionscomplémentaires portantsurlesconditionsde
travailonétéinclusesdans1'enquête,danslebutnotammentdesituerces
aspect3dansuncontextesocio-économique communautaire .
o
5.Encequiconcernel'enquête1977»enaccordaveclesexpertsdeBneuf
Etatsmembres,lesprincipessuivantsontétéarrêtés:
1)1'enquêtedebasesurlesforcesdetravailneserapasmodifiéequantau
fondparrapportàcollesde1973et1975?
2)seraexécutéeuneenquêtecomplémentaire danslecadredel'enquête».
Elleportesur;
-lespersonnesnonactiveséloignéesdumarchédetravail,leuractivité
derecherched'unemploisyantétésansrésultat;
-lespersonnespercevantunoouplusieurspensions(catégorie,type,
nombredespensions;annéeetmotifdel'entréeenpension;principal
moyend'existence).
6,Commeilestprévuàl'article10duprojetderèglement,lesEtats
membresrecevrontpourl'exécutiondecetteenquêteunesommeforfaitaire
proportionnelle aunombredeménagesenquêtes.Cesfraissontcouvertspar
lebudgetdesCommunautés européennes .Surlabasedescréditsrelatifsaux
enquêtesprécédentesetentenantcomptedunombredeménages,lecoûtde
l'enquêtedebaseycomprisl'enquêtecomplémentaire peutêtreestimé,pour
lesneufEtatsmembres,à1800000U»C»Cecicomprendlasubventionforfai­
taireparménagepourl'enquêtedanssoneftsembleainsiquelesfraisrelatifs
àl'exploitation cominunr.utaire# .'■

Bruxelles,le
Projetd'un
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
relatifal'organisation d'une
enquêteparsondagesurlesforcesdetravail
(soumisauConseilparlaCommission)

Projetd'un
REGLESTENT(CEE)DUCONSEIL
relatifal'organisation d'uneenquêteparsondage
surlesforcesdetravail
(soumisauConseilparlaCommission)
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuleTraitéinstitutantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,etnotamment
sonarticle213,
vuleprojetderèglementsousmisparlaCommission,
considérant que,pouraccomplirlestîchesquiluisontconfiéesparleTraité,
notammentdanssesarticles2,117,118,122et123,laCommissiondoitcon-.
naîtrelasituationainsiquel'évolutiondel'emploietduchômage;
considérant quelesrenseignements statistiques disponibles danschacundes
Etatsmembresneconstituent pasunebasedecomparaisonutilisable,enrai­
sonnotammentdesdivergencesexistantentreleslégislations ,lesréglementa­
tionsetlespratiquesadministratives desEtatsmembres,BUTlesquellesse
fondentcesstatistiques ;
considérantqu'enraisondesmodifications importantes quiseproduisentdans
ledomainedol'emploietduchômage,ilapparaîtnécessairededisposerde
sérieschiffréespermettantdescomparaisons valablesentrelesEtatsmembres;
considérant quelameilleureméthodepourconnaîtreleniveauetlastructure
del'emploietduchômageconsisteàprocéderàdesenquêtescommunautaires
parsondageharmoniséesetsynchronisées surlesforoeBdetravail;queseul
lerenouvellement en1977del'enquêtedéjàeffeotuéeantérieurement en1968t
1969,1970,1971»1973et1975»permetd'obtenircesinformations ;

considérant que ,dufait del'adhésion donouveaux Etats membres auxCommu­
nautés européennes ,certains problèmes particuliers Beposent àcesEtats en
cequiconcerne leur participation àunetelle enquête ,etqu'ilconvient de
tenir compte decette situation ,
AARRETE LEPRESENT HEGLEilENT :
Article premier
LaCommission procède auprintemps 1977 »une enquête surlesforces detravail
effectuée parsondage auprès desménages dans chacun desEtats membres .
Article
L'enquête esteffectuée sous fotme d'entretiens personnels (intervievrs ),dans
chacun desEtats membres ,auprès d'unéchantillon deménages ayant leur rési­
dence sur leterritoire des cesEtats aumoment del'enquête .Lesrenseigne­
ments sont recueillis pour chacune despersonnes faisant partie desménages
èompris dans l'échantillon »
Articl e3
L'échantillon porte surunnombre deménages compris entre 60000 et100000tant
pour laR.F. d'Allemagne quepour laFranco ,pour l'Italie etpour leRoyaume-Uni
entre 30000 et50000pour laBelgique ,lesPays-Bas etl'Irlande ;entre
30000 et40000pour leDanemark ;ilporto sur10000ménages environ au
Luxembourg .
Article 4
L'enquête debase porte sur :
a)lescaractéristiques individuelles detoutes lespersonnes composant les
ménages interrogés ;
b)l'activité professionnelle decespersonnes (statut ,branche d'activito f
heures detravail ,etc. )aumoment del'enquête etvmanavant celle –ci;
o)larecherche detravail ,entenant compte dugenre d'emploi recherché ;
desmotifs delarecherche etdeladurée delarecherche .

Article 5
Uneenquête complémentaire estexécutée dans lecadre del'enquête debase
visée àl'article 4*Elle porte sur :
a)lespersonnes nonactives éloignées dumarché detravail ,leur activité
derecherche d'unemploi ayant étésans résultat ;
b)lespersonnes percevant uneouplusieurs pensions (catégorie ,type ,
nombre despensions ;année etmotif del'entrée enpension ;principal
moyen d'existence ).
t
Article 6
Lesrenseignements sont recueillis parlesservices statistiques desEtats
membres surlabase d'une liste dequections établie parlaCommission en
collaboration avec lesdits services .
LaCommission détermine ,encollaboration avec cesservices ,lesmodalités
techniques del'enquête (enquête debase etenquête complémentaire ).Elle
fixe enoutre ,dans lesmêmes conditions ,lesdates dudébut etdelaolôture
del'encjuête ainsi quelesdélais deréponse auxquestionnaires .
Article 7
Lesservices statistiques desEtats membres vérifient lesréponses recueillies .
Iletransmettent àlaCommission lesrésultats del'enquête relatifs àchaque
peraonne interrogée ,sous forme anonyme »
Article 8
Lesrenseignements individuels fournis dans lecadre del'enquête nopeuvent
être utilisés qu'àdesfins statistiques .Ilestinterdit delesutiliser à
d'autres fins ,notamment àdesfins fisoaleB ,etdelescommuniquer àdes
toers .
LesEtats membres prennent lesmesures appropriées :
a)pour assurer quelesrenseignements demandés soient fournis d'unemanière
véridique etcomplète ,dans lesdélais fixés ;
b)pour réprimer toute infraction àl'obligation degarder lesecret surles
renseignements recueillis ,conformément auxdispositions dupremier alinéa .

Pourtenircomptedecertainsproblèmesparticuliers seposantauxnouveaux
EtatsmembresdesCommunautés quiontparticipé <\l'enquêtecommunautaire par
sondagesurlesforcesdetravailpourlapremièrefoisen1975»lesmodalités
techniquesviséesauxart,1à3peuventêtreadaptéesauxsituationsspéci­
fiquesetsontarrêtéesd'uncommunaccordentrecesEtatsetlaCommission.
Article10
LesEtatsmembresrecevrontpourl'exécutiondecotteenquêteunesommefor­
faitaireproportionnelle aunombredeménagesenqufHés,Cettesommesera
imputéeBurlescréditsprévusàceteffetaubudgetdesCommunautés euro»
péennes.
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre.
Faità <le
PourleConseil
LePrésident