ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)789
Vol.1972/0089

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(72)789final
Bruxelles,le18juillet1972
Proposition derèglementduConseil
portantprorogationetmodification durèglement(CEE)
n°1174/68duConseil,du30juillet1968,relatifàl'instauration
d'unsystèmedetarifsàfourchettesapplicables auxtransportsdemarchan­
dises.'parrouteentrelesEtats
membres
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COM(72)789final

EXPOSE DES MOTIF -S
Auxtermes dutroisième considérant durèglement (CEE)n°1174/68
duConseil du30juillet 1968 relatif àl'instauration d'unsystème de
tarifs àfourchettes applicables auxtransports demarchandises par
route entre lesEtats membres (l),le régime desprix etconditions de
transport qu'ilainstauré devait ,pour permettre detenir compte de
l'expérience acquise ,s'appliquer jusqu' au31décembre 1971 etêtre
maintenu envigueur pour unedurée d'unanaucasoùleConseil n'aurait
passtatué ,avant cette date ,surlerégime àappliquer ultérieurement .
Enfixant ceséchéances dans l'article 17durèglement (CEE)
n°1174/68,leConseil avait pour objectif d'acquérir ,parl'application
decerèglement pendant unepériode suffisante ,l'expérience jugée né­
cessaire pour définir lerégime desprix etconditions detransport à
appliquer ultérieurement .
Auxtermes desdispositions desarticles 4et15durèglement
(CEE)a*1174/68,lamise envigueur destarifs prévus parcelui-ci
aurait dûintervenir auplus tard le31août 1969 »ledélai ultime
pour cette mise envigueur étant cependant fixé au31octobre 1969
pour lestarifs soumis àunedécision delaCommission et,lecaséchéant
duConseil encas dedifférend entre lesEtats membres intéressés .
Enfait ,unretard deplus dedeux ansestintervenu dans ledé­
roulement desnégociations entre lesEtats membres pour lafixation des
tarifs ,desorte quelerégime instauré parledit règlement n'aétémis
envigueur qu'àlaveille del'échéance normale decelui-ci ,fixée au
31décembre 1971 *
\
Conformément auxdispositions del'article 17durèglement (CEE)
n°1174/68,celui-ci aétéautomatiquement maintenu envigueur pourune
durée d'unan,c'est -à-dire jusqu' au31décembre 1972 .
(l)J.O. n°L194du6.8.1968 ,p.1

• Etant donne ledépassement considérable desdélais prévus pour
lamise envigueur destarifs ,iln'apasétépossible d'aoquérir ,en
temps utile pour permettre auConseil dedéfinir avant l'expiration de
cette période supplémentaire d'unanlerégime àappliquer àpartir du
1erjanvier 1973 ,l'expérience del'application dudit règlement esti­
méenécessaire pour ladéfinition decerégime .
Pour quepuisse être valable l'expérience queleConseil a
entendu acquérir par l'application durégime tarifaire instauré par
lerèglement (CEE)n°1174/68,cette application doit s'étendre sur
unepériode aumoins égale àcelle prévue parcerèglement .
Dans cesconditions ,lapériode devalidité dudit règlement
devrait être prolongée jusqu' au31décembre 1974 »c'estàdire pour
Une période dedeux ansàcompter desonexpiration au31décembre
1972 .
Conscient delasituation ,leConseil a,lors desa178ème
Session tenue le3décembre 1971 »inscrit cette prorogation dans le ,
programme provisoire desestravaux pour l'année 1972 . .
Cependant ,depuis lors etenparticulier aucours dela
195ème session duConseil tenue les17et18mai1972 ,ladélégation
d'unEtat membre aestimé qu'ilnefaudrait pasenvisager une sim­
pleprorogation durèglement telqu'ilestappliqué actuellement et
ademandé qu'àl'occasion desaprorogation lerèglement soit modi­
fiéenvuederendre plus strictes lesconditions dans lesquelles
peuvent être conclus descontrats particuliers dérogeant auxtarifs .
Lesmodifications demandées portent surdespoints particulière­
ment importants durèglement (CEE)n°1174/68,dont lamise aupoint

lors desonadoption parleConseil aététrè3 difficile .Elles sont
parailleurs susceptibles demettre encause labase même dusystème
tarifaire instauré quiestfondé surlestarifs bilatéraux .
Enoutre ,leConseil avoulu ,enadoptant cesystème ,qu'une
expérience suffisante soit faite desonapplication avant delemo­
difier .Teln'est' fiaslecasjusqu' àprésent ,dufait quelestarifs
nesont envigueur quedepuis quelques mois etquelesEtats membres
n'ontpasencore utilisé toutes lespossibilités offertes parlerè­
glement envue d'aboutir àunfonctionnement correct dusystème ta­
rifaire .
Cependant ,déjà lors desnégociations pour lafixation des
tarifs ,l'application decertaines dispositions durèglement (CEE)
n°1174/68aposé desproblèmes ,pour lasolution desquels ilapparaît
opportun depréciser lerèglement sans enmodifier enquoi quecesoit
lasubstance .
Cesprécisions portent surlespoints suivants durèglement
(CEE)n°1174/68 :
-compléter l'article premier pour préciser quelestransports com­
binés dans lesquels levéhicule routier esttransporté surune
partie duparcours ,sans rupture decharge ,parunautre mode de
transport ,sont soumis aurèglement tarifaire ;lestransports de
l'espèce sont eneffet considérés comme transports routiers dans
laplupart deslégislations nationales ainsi .quedans denombreuses
réglementations internationales et,enparticulier ,dans laConvention
relative aucontrat detransport international demarchandises par
route (CMl);lerèglement tarifaire estd'ailleurs déjà appliqué à

-4-
cestransports entrafic avec l'Italie oùcertains trajets transalpins
sont effectués parchemin defer etoùlepassage avec laSicile est
effectué parvoie maritime ;deplus ,laprécision proposée apparaît
particulièrement indiquée aumoment oùlestransports del'espèce vont
setrouver multipliés dans lecadre delaCommunauté élargie ;
-auxtermes del'article 3,paragraphe 1durèglement actuel ,tous les
tarifs .doivent tenir compte des "frais commerciaux ",c'estàdire des
frais derecherche detrafic etdecommercialisation destransports ,
cequiexclut lapossibilité defixer destarifs particuliers ne
comportant pas cesfrais ,pour l'établissement duprix detransport
àpercevoir par letransporteur encas d'intervention d'unauxiliaire
detransport ;ilestapparu lors del'établissement cestarifs que si
l'onveut ,comme leprévoit expressément lerèglement c*ans sonquatriè­
meconsidérant ,nepaspréjuger larémunération desauxiliaires de
,transport ,ilfaut pouvoir fixer detels tarifs ettous lesEtats
membres ont étéamenés àlefaire dans lecadre deleurs tarifs bi­
latéraux ;lamodification proposée tend àadapter lerèglement àcet­
tesituation ;
-enmatière decontrats particuliers ,l'application desdispositions
del'article 5»paragraphe 1durèglement actuel asoulevé desdifficul­
tésquant àsavoir siunmême contrat particulier pouvait porter sur
destransports entre plusieurs Etats membres ;lerégime tarifaire in­
stauré parledit règlement étant basé surdestarifs bilatéraux ,il
apparaît évident quelescontrats particuliers dérogeant àuntarif
bilatéral doivent eux aussi rester dans lecadre bilatéral .
7» Parailleurs ,l'application durèglement (CEE)n°1174/68a
rencontré certaines difficultés dufait dedivergences entre lestextes
decelui-ci dans lesdifférentes langues delaCommunauté .Ils'agit en
particulier despoints suivants :

-5-
l'article16,littera "b)dutexteallemandcomporteunedivergence
aveclestextesdanslesautreslanguesenlaissantundoutesurla
distanceendessousdelaquellelestransportsnesontpassoumisau
règlement;ils'agitévidemmentdelalongueurduparcoursréelpar
routeentreleslieuxdechargementetdedéchargement etnondela
distanceàvold'oiseauséparantceslieux;
l'article5«paragraphe 2dutextenéerlandaislaisseundoutequant
ausensdelacommunication descontratsparticuliers auxautorités
compétentes auxfinsdevérification ;ilimportedepréciser,comme
ilrésulteindiscutablement destextesdanstouteslesautreslangues,
quecettecommunication comportetransmission ducontratlui-ciêmeet
desélémentsquienjustifientlaconclusionetlesprixconvenus;
l'article16.litterac)dutextenéerlandaispourraitdonneràpenser
quelestransportsnonsoumisaurèglementsontceuxquisontvisés
dansladirectiveduConseilconcernée,alorsqu'ilrésulteclairement
destextesdanslesautreslanguesqu'ils'agituniquementdestrans­
portsportantsurlesmarchandises quisonténuméréesdanscette
directive.

Proposition derèglementduConseilportantprorogationetmodifica­
tiondurèglement(CEE)n°1174/68duConseil,du30juillet1968,
relatifà1'instaurâtiond'unsystèmedetarifsàfourchettesappli­
cablesauxtransportsdemarchandises parrouteentrelesEtats
membres.
"LECONSEILSESCOMMUMOTES EUROPEEMES
vuTetraitéinstituantlaCommunautéEconomiqueEuropéenne ,
etnotammentsonarticle75,
vulaproposition delaCommission ,
vul'avisduParlementEuropéen,
I
vul'avisdu.ComitéEconomiqueetSocial,
considérant quelerégimedesprixetconditionsdetransport
estunélémentimportantdelapolitiquecommunedestransportsdont
l'instauration estprévueparletraité?i
considérantquel'applicationdurèglement(CEE)n°1174/68
duConseildu30juillet1968relatifàl'instauration d'unsystème
detarifsàfourchettesapplicables auxtransportsdemarchandises par
routeentrelesEtatsmembres'l),modifiéparlerèglement(CEE)n°293/70
-?uConseildu16février1970'2),doitpermettred'acquériruneexpérien­
ceenvuedeladéfinitiondurégimeàappliqueràpartirdeladated'ex­
pirationdesapériodedevalidité *qu'àceteffet,leditrèglementa
/lìJ.O.n°L194du6.8.1968,p.1
(2)J.O.n°L40du20.2.1970,p.1

-2-
prévuquelerégimequ'ilainstaurerêvaits'appliquerjusqu'au
31décembre1971etêtremaintenuenvigueurpouruneduréesupplé­
mentaired'unanaucasoùleConseiln'auraitpasstatuéavant
cettedatesurlerégimeàappliquerultérieurement »
consid.érantqu'auxtermesdurèglement ^CEE)n°1174/63du
Conseillamiseenvigueurdestarifsprévusparcelui-ciauraitdû
intervenirauplustardle31août1969»-edélaiultimepourcette
miseenvigueurétantcependantfixéau31octobre1969pourlesta­
rifssoumisàunedécisiondelaCommissionet,lecaséchéant,du
Conseil,selonlaprocédureprévueàl'article4»paragraphe2b)
duditrèglement
considérant qu'enraisond'unretarddeplusde'"'euxans
intervenudansledéroulement desnégociations entrelesEtats
membrespourlafixationdestarifs,ceux-cin'ontétémisenvigueur
qu'àlafindel'année1971
considérant quepourdéfinirlerégimedesprixetconditions
detransportàappliquerultérieurement ,ilestnécessaire depouvoir
tenircomptedel'expériencequedoitpermettred'acquérirl'applica­
tiondurégimeinstauréparlerèglement(CEE-)n°1174/68duConseil
pendantunepériodesuffisante,aumoinségaleàcelleprévueparce
règlement -
considérantqu'enconséquenceilimportedeprolongerjusqu'au
31décembre1974lapériodedevaliditédurèglement(CEE*)n°1174/68
duConseil:
V-

considérant qu'ilestapparu opportun depréciser certaines dis­
positions dudit règlement ,enparticulier encequiconcerne l'appli­
cation dusystème destarifs àfourchettes auxtransports combinés ,
l'établissement desprix detransport encas d'intervention d'unauxi­
liaire detransport etl'application delacondition detonnage minimum
requise pour laconclusion decontrats particuliers ;
considérant ,parailleurs ,qu'ilapparaît souhaitable ,àl'occasion
delaprorogation durèglement (CEE)n°1174/68,derectifier certaines
divergences constatées entre lestextes decelui-ci dans lesdifférentes
langues delaCommunauté ;
considérant qu'ilimporte deprévoir desdélais pour lafixation
destarifs auxquels lesnouveaux Etats membres sont directement inté­
ressés ,
AARRETS !LEPRESENT REGLEMENT
Article premier
L'article 17durèglement (CEE)n®1174/68duConseil du30juillet
1968 estremplacé parletexte suivant :
"Leprésent règlement estvalable jusqu' au31décembre 1974 "•
Article 2
Avec effet au1erjanvier 1973 »lesmodifications suivantes sont
apportées aurèglement visé àl'article premier :
1.Al'article premier ,leparagraphe 1estcomplété parlaphrase
suivante quiestajoutée àlasuite desmots "unpays tiers ":
"etmême silevéhicule routier contenant lesmarchandises esttrans –
11porté parchemin defer ,parvoie navigable intérieure ,parmerou
"parairsurunepartie duparcours sans rupture decharge ".

-4-
2.Al'article 3,dans leparagraphe 1,deuxième alinéa ,l'expression
"ycompris les frais commerciaux "estremplacée par l'expression
"ycompris ,lecaséchéant ,lesfrais commerciaux
3.Al'article 5?paragraphe 1,modifié parlerèglement (CEE)n°293/70
duConseil du16février 1970 »àlafindulittera b)ii),l'expression
"aumoins 500tonnes entrois mois "estremplacée par l'expression
"aumoins 500tonnes parpériode detrois mois entrafic entre deux
"Etats membres
Article 3
1.Dans letexte allemand durèglement visé àl'article premier ,l'arti­
cle16,littera b)estmodifié comme suit :
"b)aufBeförderungen vonGUtern ,wenn dieBeförderungsstrecke ins­
" gesamt mehr als fünfzig Kilometer beträgt
2.Dans letexte néerlandais dudit règlement ,al'article 5»paragraphe 2,
leterme "mededelen "figurant dans lepremier alinéa estremplacé par
leterme "toezenden "etledeuxième alinéa est modifié comme suit :
" Bijdeze toezending voegt hijalle gegevens welke hetsluiten ervan ,
"alsmede deovereengekomen prijzen ,motiveren
Parailleurs ,àl'article 16,lelittera c)estremplacé parle
texte suivant :
"c)hetvervoer vandeindebijlagen IenIIbijdeEerste richt­
" lijn van deRaad inzake devaststelling vanbepaalde gemeen­
" schappelijke regels voor hetinternationale vervoer (goederen­
" vervoer over dewegtegen vergoeding )opgesomde goederen (l)"
•••/•••

-5-
Article 4
L'article 15durèglement visé àl'article premier estcomplété
paruntroisième alinéa libellé comme suit :
" Pour lestarifs auxquels lesnouveaux Etats membres sont directement
"intéressés ,lesdélais fixés auxdeux premiers alinéas duprésent article
nprennent cours àpartir del'adhésion decesEtats àlaCommunauté écono -
"mique européenne ."
*
* *
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments et
directement applicable dans tout Etat membre .
Fait aBruxelles ,le Pour leConseil
LePrésident ,