ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)1313
Vol.1972/0169

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(72)1313final
Bruxelles,le31octobre1972
Projetd'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatifàl'organisation d'uneenquêteparsondage
surlesforcesdetravail
(présentéparlaCommissionauConseil)
001-1:72)1313final

Exposédesmotifs
Le19octobre1971»ConseildesMinistresdesAffairessociales,
àl'occasiondel'approbation duprogrammedestatistiques sociales,
(Doc.Nr.R1220/3/71-SOC125,rev.3)achargélaCommissionde
mettreaupointunplanportantsurun.systèmededonnéesstatistiques ,
nécessaires pourunemeilleureconnaissance dumarchédutravailetde
sonévolution.Alamêmeoccasionil9,étédécidédeprocéderen1973
\
et1975à.uneenquêteparsondagesurlesforcesdetravaildanslessix
Etatsmembres.
Lesenquêtesparsondagesurlesforcesdetravailréaliséesdéjàen
i960etde1968à1971sont,danslasituationactuelle,unmoyen
adéquatpourlaCommissionde.remplirlestâchesqueluiimposeleTraité
deRomeetnotammentsesarticles2,117,122et123.Elledoit
disposer,eneffet,danscebut,dedonnéessûresetcomparables pourtous
lesEtatsmembresencequiconcerneleniveauetl'évolutiondel'emploi
et'duchômage.
Quoiqu'ilexistedanstouslespaysdesdonnéesstatistiques surl'emploi
et.lechômage,ilestapparubiensouvent,etenparticulieràl'occasion
deL'examenparleConseildesrapportspériodiques delaCommission ,sur
l'évolutiondelasituationsocialeetsurlesproblèmesdumarchédu
travailjqu'unecomparaison deissériesnationalesétaitrarementpossible.
Celles-cin'onteneffetpasdebaseméthodologique commune;les
définitions sontdifférentes demêmequelespériodesderéférence.Des
différenceslégislatives rendentimpossibletoutecomparaison encequi
concerneleniveauduchômage..Depluscertainsproblèmesspécifiques ne
peuventpasêtreanalysésparmanquededonnéespourplusieurspays.
Lesrésultat3d'enquête ,scommunautaires 7parsondageeffectuéessuivantdes
méthodesetenutilisantdesdéfinitions uniformesapportentunesolution
auxproblèmesd'unemeilleureconnaissance delastructureetdel'évolution
del'emploietduchômage;ilspermettentaussidetraiterdesquestions
auxquellesleConseiletleComitépermanentdel'Emploiontdonnépriorité.

Lesrésultatsdesenquêtesdei960à1971ontpourlapremièrefoispermis
d'obtenirunedocumentâtioncohérentesurl'emploietlechômageauniveau
del'ensembledelaCommunauté,desEtatsmembresetdeleursrégions.Ces
résultatsontétéàlabasedurapportsurl'emploietlechômagedesjeunes
quiavaitétédemandéparleConseil,Deplus,desétudessurl'activité
fémininesebasentessentiellement surlesrésultatsdel'enquêtepar
sondagesurlesforcesdetravail.
Encequiconcernelesprojectionsdepopulationetdepopulationactive,
lefaitdedisposerdetauxd'activitéparâgecomparables ,etcecipour
chaquesexeetenfaisantladistinctionparétatmatrimonial encequi
concernelesfemmes,apermisd'améliorerconsidérablement lestravaux
danscedomainesurleplancommunautaire .Unepremièreétudedecegenre
aparudanslasérie"StatistiquesSociales"(4/1970).
Lesexemplesci-dessusd'étudesréaliséesgrâceàl'enquêtecommunautaire
parsondagesurlesforcesdetravailnesontévidemmentqu'unepetite
partiedecequipourraêtrefaitgrâceàdesstatistiques établiessur
basedenormesuniformes.
Lorsdelapréparation del'enquête1973surlesforcesdetravailla
Commissionn'apasseulementtenucomptedeladécisionduConseilde
procéderà.unetelleenquête,maiségalementdesbesoinsqu'ilava±t
exprimésàproposd'unemeilleureconnaissance dumarchédutravail.
EnaccôrdaveclesexpertsdessixEtatsmembreslesprincipessuivants
ontétéarrêtéséncequiconcernel'enquêtede1973*
1.L'enquêtedebaseseraamélioréegrâceàunedéfinitionplusprécise
desquestionsportantsurl'emploietlarecherchedutravailet
grâceaussiàl'introduction dequestionsrétrospectives portantsur
l'activitéindividuelleexercéeunanavantl'enquête(Doc.1169/72
del'OfficeStatistique). r

-3 -
2.Enmême temps quecette enquête debase ,onprocêderanen '1973 à.une
enquête spécifique surlaformation professionnelle quiportera aussi
bien sur laformation encours crue sur laformation suivie antérieurement
quecesoit dens lecadre dusystème scolaire ouendehors decelui-ci ,
dans lesentreprises parexemple (voir doc. No.1170/72def,de
l'Office Statistique ).
Lapins grande précision apportée àlaformulation desquestions relatives
àl'emploi etauchSmage répond auvoeu duConseil quant à'unemeilleure
connaissance delaréserve detravail ;l'introduction dequestions
rétrospectives rspond plus particulièrement ausouci despays duBénélux
relatifs àl'étude des flux .
L'enquête spécifique surlaformation professionnelle permettra àla
Commission desuivre lesrecommandations etdemandes duComité permanent
del'jflmploi .
Comme ilestprévu àl'article 9duprojet derèglement ,lesfrais relatifs
àcette enquête surlesforces detravail sont couverts par lebudget des
Communautés Européennes .Surlabase descrédits relatifs auxenquêtes
précédentes etentenant compte dunombre deménages àinterroger ,lecoût de
l'enquête debase peut être estimé ,pour lessixEtats membres ,à800000U.C.,
celui del'enquête spécifique surlaformation professionnelle à100000 U.^.
Ceci comprend une subvention forfaitaire parménage pour l'enquête de
base et1'enquête surlaformation professionnelle ainsi quelesfrais
relatifs àl'exploitation communautaire .

Projetd'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatifàl'organisation d'uneenqueteparsondage
surlesforcesdetravail
(soumisauConseilparlaCommission)
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitainstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne ,et
notammentsonarticle213,
vuleprojetderèglementsoumisparlaCommission,
considërnnt que,pouraccomplirlestâchesquiluisontconfiées
parletraité,notammentdanssesarticles2,117t118|122et123,la
Commissiondoitconnaîtrelasituationainsiquel'évolutiondel'emploiet
duchômagej'
considérant quelesrenseignements statistiques disponibles danschacun
desEtatsmembresneconstituentpasune"basedecomparaisonutilisable,
enraisonnotammentdesdivergencesexistantentreleslégislations des
Etatsmembres,surlesquellessefondentcesstatistiques ;
considérant qu'enraisondesmodifications importantes quiseproduisent
dansledomainedel'emploietduchômage,ilapparaîtnécessairededisposer
desérieschiffréespermettantdescomparaisons valablesentrelesEtats
membres;

-2-
considérant quelameilleureméthodepourconnaîtreleniveauetla
structurede1*emploietduchômageconsistéàprocéderàdesenquêtes
communautaires parsondagesurlesforcesdetravail;queseullerenou­
vellementen1973del'enquêtedéjàeffectuéeantérieurement ,en1968,
1969,1970et1971»permetd'obtenircesinformations ,
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :
Articlepremier
LaCommissionprocèdeauprintemps1973àuneenquêtesurlesforces
detravaileffectuéeparsondageauprèsdesménagesdanschacundes
Etatsmembres.
Article2
L'enquêteesteffectuéesousformed'entretienspersonnels (interviews),
danschacundesEtatsmembres,auprèsd'unéchantillon deménagesayant
leurrésidencesurleterritoiredecesEtatsaumomentde1*enquête.Les
renseignements sontrecueillispourchacunedespersonnesfaisantpartie
desménagescomprisdansl'échantillon.
Article3
L'échantillonportesurunnombredeménagescomprispourl'Allemagne,
laFranceetl'Italie,entre60.000et100.000;pourlaBelgiqueetles
Pays-Bas,entre30.000et50,000;ilportesur10,000ménagesenvironau
Luxembourg,

Article4
Lfenquêtedebaseportesur:
a)lescaractéristiques individuelles detouteslespersonnescomposantles
ménagesinterrogés ;
b)l'activitéprofessionnelle decespersonnes(statut,branched'activité,
heuresdetravailetc.)aumomentde1-'enquêteetunanavantcelle-cij
c)larecherchedetravail,entenantcomptedugenred'emploirecherché,
desmotifsdelarechercheetdeladuréedelarecherche#
Article5
Uneenquêtespécifiqueportantsurla"formationprofessionnelle "esteffectuée
enmêmetempsquel'enquêtedebase.Elleviseàrecueillirlesrenseigne­
mentssuivantsconcernanttouteslespersonnesâgéesde14à65anss
a)niveaudelaformationacquiseet/ouencoursdansdesétablissements
générauxd'enseignement ;
b)niveaudelaformation'professionnelle acquiseet/ouencoursdansle
cadreduréseaud'enseignement ;
c)niveaudelaformationprofessionnelle acquiseouencoursdansl'entre­
prise,dansdesinstitutions spécialisées ,dansdescentresdeformation
professionnelle etc.
Article6
Lesrenseignements sontrecueillisparlesservicesstatistiques desEtats
membressurbased'unelistedequestionsétablieparlaCommissionen
collaboration aveclesditsservices»
LaCommissiondétermine,encollaboration aveccesservices,lesmodalités
techniquesdel'enquête,(enquêtedebaseetenquêtespécifiquesurlafor­
mationprofessionnelle ),notammentleplandesondage.Ellefixeenoutre,
danslesmêmesconditions,lesdatesdudébutetdelaclôturedel'enquête
ainsiquelesdélaisderéponseauxquestionnaires .
Lespersonnestenuesdefournirlesrenseignements doiventrépondreaux
questionsd'unemanièrevéridiqueetcomplète,danslesdélaisfixés.

Article 7
Lesservices statistiques desEtats membres vérifient lesréponses recueillies .
Ilstransmettent àlaCommission ,sous forme anonyme ,lesrésultats de1»en­
quête relatifs àchaque personne interrogés »
Article 8
Lesrenseignements individuels fournis dans lecadre de1*enquête ne
peuvent être utilisés qu'àdesfins statistiques .Ilestinterdit deles
utiliser àdesfins fiscales etdelescommuniquer àdestiers .
LesEtats membres prennent lesmesures appropriées pour réprimer toute
infraction :
a)àl'obligation defournir "lesrenseignements visés àl'article 6,
b)àl'obligation degarder le?secret surlesrenseignements recueillis ,
conformément auxdispositions dupremier alinéa »
Article 9-
Lesdépenses -supportées parlesEtats membres àl'occasion del'enquOte
sont imputées surlescrédits prévus àceteffet aubudget desCommunautés
européennes *
>- » f
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments etdirectement
applicable dans tout Etat membre .
Fait à .le
Par leConseil ,
LePrésident .