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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)231
Vol.1976/0077

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
\
i
COM(76 )231 final
Bruxelles ,le19mai 1976
PROPOSITION DEREGLEMENT (CEE)DUCONSEIL .
relatif àlafourniture d'urgence dubutteroil auhaut-Commissariat des
Nations-Unies pour lesRéfugiés etauFonds desNations-Unies pour l'Enfance ,
enfaveur despopulations duVietnam ,àtitre d'aide alimentaire ,dans
lecadre durèglement (CEE )n°1542 /75
PROPOSITION DEREGLEMENT (CEE )DUCONSEIL •
relatif àlafourniture d'urgence delait écrémé enpoudre auComité
International delaCroix-Rouge ,auHaut Commissariat desNations-Unies
pour lesRéfugiés etauFonds desNations-Unies pour l'Enfance ,enfaveur des
despopulations duVietnam ,àtitre d'aide alimentaire ,dans le
cadre durèglement (CEE)n° *348/75
PROPOSITION DEREGLEMENT (CEE )DuCONSEIL
relatif àlafourniture d'urgence delait écrémé enpoudre auFonds des
Nations-Unies pour l'Enfance ,enfaveur despopulations duVietnam ,
àtitre d'aide alimentaire ,dans lecadre durèglement (CEE)n° /76
(présentées par laCommission auConseil )
COM(76 )31iinal

Communication delaCommission auConseil
oonoernantuneaidealimentaired'urgenceencéréales,frutteroilet
laitéoréméenpoudreenfaveurduVietnamjpourl'année1976

RESUME
Parcette communication ,laCommission demande auConseil
dedécider uneaide alimentaire d'urgence enfaveur despopulations
duVietnam etd'attribuer î
1,auCICR :
10.000 tdecéréales
500 tdelait écrémé enpoudre
2.àl'UHHCR :
5,000 tdecéréales
300tdelait écrémé enpoudre
600 tdebutteroil
3.àl'UNICEF :
1.700 tdelait ecreme enpoudre
600 tdebutteroil
Cesquantités seraient livrées port dedé"barquement .
Elles traduisent uneffort delaCommunauté comparable à
celui del'année dernière (-6Mue)etpermettront auCICR etàl'UHHCR
d'aider lesautorités vietnamiennes àréaliser leur ,programme de
réinstallât iondespersonnes déplacées (1.400.000 personnes àalimenter
en1976 )età1'UNICEF desubvenir auxbesoins alimentaires des
250.000 enfants dans leNord-Vietnam .

A.IBSDEMANDESRECUES
1. Lesautoritesvietnamiennes ontmisenoeuvreunvastej
programmepourréinstallerdansleursvillagesd'origineetdansleszones
dites"d'économienouvelle"cinqmillionsdepersonnesquidufaitdela
guerres'étaientréfugiéesdanslesvillesoudansdespaysvoisins.Pour
cetteannéelenombreprévuestdel'ordrede2,5millionsetleproblème
prioritaireresteceluidel'approvisionnement jusqu'aumomentdelapro­
chainerécoltefin1976despersonnesàréinstallerlesplusnécessiteuses ^
environ1.400.000personnes.
N'ayantpasLapossibilité desubvenirauxbesoinsde
cespopulationslesautoritésvietnamiennes sesontadresséesauComité
International de'laCroixRougeetauHautCommissariat desNationsUnies
pourlesréfugiés,organismesquiavaientacheminél'aidedelaCommunauté|
en1975ceux-civiennentdesolliciteruneaidealimentaireauprèsdelat
Communauté .
\
2. Desoncôté,1'UNICEFquiavaitégalementacheminél'aident
laCommunautéen1975vientdedemanderl'aidedelaCommunautépourson
programmed'assistancedanslapartienorddupays.
B.LESBESOINS
1»Lesbesoinspourleprogrammederéinstallâtiondespersonnesdéplacées
sontconsidérables euégard&lanécessitéd'alimenter1.400.000personnes.
Cecireprésentepourlescéréalesunbesointotalpour1976de205*000tonnes
etlesautoritéslooalesontdemandéàl'UNHCRetauCICRdeparticiperà
leurprogrammed'assistanceenfournissantlesquantitéssuivantes I
UNHCR:6000tonnesdefarinedefroment
3000tonnesderiz
1800tonnesdelaitécréméenpoudre
600tonnesdebutteroil
CICR:26.400tonnesdecéréales j
880tonnesdelaitéoréméenpoudre ]
L'assistancedel'UHHCRestdestinéeauxprovincesnordetnord-estde
Ho-ChiMinh-ville,ycomprisQuangTri,oelleduCICRpourlesprovinces
dunord-ouest deHo-Chi-Minh-VilleetlazonèduDelta*Ledétaildes
programmesdechacunedesinstitutionsestreprisenannexeI.
•A

2.
w Lesbesoinsexprimesparl'UEICEFsontde
5000tonnesdelaitécréméenpoudreet
1000tonnesdebutteroil.
Cesquantitéssontdestinéesàl'alimentation de
250.000enfantsdanslapartienordduVietnam.Lesdonnéesdétailléesde
ceprogrammesontreprisesàl'annexeI.
C.PROPOSITION' DELACOMMISSION
Volumeglobaldel'aide.LaCommissionestimequela
CommunautédevraiteffectuerenfaveurduVietnamuneffortd'aidealimen­
tairecomparableàceluiréalisél'annéedernièrequireprésente
lavaleurde+6Mue(cf.AnnexeII).
.Decefaitetcomptetenudeladifficultéàprévoir
unequantitédecéréalessupérieureà15.000tonnes,vul'étatdesréserves
duprogrammede1976,laCommissionestimequel'interventiondelaCommu­
nautépourraitportersuruneaidealimentaired'urgence,àlivrerCAP,de
T15*000tdecéréales
-2.500tdelaitécréméenpoudre
~1*200tdebutteroil
Cesquantitésreprésentent taoxprixmondiauxutilisés
pourl'établissement dubudgetaidealimentairede1976,unevaleur-frais
detransportcompris-del'ordrede5»9Mue(cf.Annexefinancière).
2* Répartitionentrelesorganismes
LaCommissionestimequ'ilconviendrait deparvenirà
unerépartitionéquilibrée-envaleur-entrelestroisorganismes :c'est
pourquoielleproposed'affecter:
a)auCICR;
10.000tdecéréales
500tdelaitécréméenpoudre
quireprésentent vajeur<je1,9Mue(cf.annexefinancière)t)àl'PNHCR:
5*000tdecéréales
300tdelaitécréméenpoudre
600tdebutteroil
quireprésententunevaleurde1,9Mue(cfannexefinancière)
•A

3
c)àl'UHICEF :
1,700 tdelait écrerae enpoudre
600 tdebutteroil
quireprésentent unevaleur de2,0Mue (cfannexe financière )
3, Imputation
L'aide serait imputée :
-pour cequiestdescéréales ,surlaréserve du
programme 1975/76(l),
-' -pour cequiestdulait écrémé enpoudre ,àconcurrence
de1.800 t,surlaréserve duprogramme de1975 (2)etàconcurrence de
700tsurlaréserve duprogramme de1976 (première tranche de55-000 t
quivaêtre déoidée prochainement parleConseil ),fixée à3«730t
-pour cequiestdu "butteroil ,&laréserve duprogramme
de1975 (3)
CONCLUSION
Compte tenu decequiprécède ilestproposé auConseil :
1)d'agréer lesaides alimentaires d'urgence suivantes enfaveur despopu­
lations déplacées duVietnam àlivrer CAPports dedébarquement ,
-10.000 tdecéréales et500tdelait éorémé enpoudre
par l'intermédiaire duCICR ,
-5.000tdecéréales ,300tdelait écrémé enpoudre
et600tde "butteroil parl'intermédiaire del'UNHCR
-1.700 tdelait écrémé enpoudre et600tde "butteroil
par l'intermédiaire de1'UNICEF .
2)d'arrêter lesactes ci-joints .
(1)oùilestprévu uneréserve de75.000t(12.000 tutilisées àcejour )
ouilreste uneréserve de2.250 tdont 106tsont déjà prévues pour
des actions ienfaveur deTimor(lOOt )etlespopulations delarégion
duLacKLvu(6t);ilapparaît raisonnable denepasépuiser totalement
laréserve disponible pour pouvoir faire face auxsituations d'urgence
imprévues quipourraient survenir avant l'adoption définitive parle
Conseil duprogramme 55*000 tdelait écrémé enpoudre
(3)ouilreste 2.429 tdisponibles

f
4.
PROPOSITION DEREGLEMENT(CEE)
DUCONSEIL
relatifàlafournitured'urgencedu"butteroilauHaut-Commissariat des
NationsUniespourlesRéfugiésetauPondsdesNationsUniespourl'Enfance,
enfaveurdespopulationsduVietnam,àtitred'aidealimentaire,dansle
cadredurèglementCEEn°1542/75
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,
vulerèglement(CEE)n°154l/75duConseil,du16juin1975»établissant
lesrèglesgénéralesrelativesàlafournituredematièresgrassesdu
laitautitredel'aidealimentaire,danslecadreduprogrammede1975»
àcertainspaysenvoiededéveloppementetorganismesinternationaux (l)»
etnotammentsesarticles3et8,
vulaproposition delaCommission,
considérantquelerèglement(CEE)n°154l/75prévoitlafourniture,
àtitred'aidealimentaire,de43.400tonnesde"butteroilàcertainspays
envoiededéveloppement etàcertainsorganismesinternationaux ;
considérantquelerèglement(CEE)n°1542/75duConseil,du16.6.1975 »
relatifàlafournituredematièresgrassesdulaitdanslecadredupro­
grammed'aidealimentairede1975»àcertainspaysenvoiededéveloppement
etàcertainsorganismesinternationaux (2)prévoituneréservede4*550t
debutteroil;
JOn°L157du19.6.1975 »p.4
JOn°L157du19.6.1975,p.6

5.
Considérant queleHautCommissariat desNationsUniespourlesRéfugiés
etlePondsdesNationsUniespourl'Enfanceontprésentédesdemandes
d'aidealimentaired'urgenceenmatièresgrassesenfaveurdespopulations
duVietnam,queles"besoinsdecespopulationsjustifientuneaidealimen­
tairedelaCommunauté,quecomptetenudelasituationilconvientde
supporterlesfraisd'acheminement jusqu'auportdedébarquement ;
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :
Articlepremier
Surles4*550tonnes butteroilprévuesàtitrederéserva
aurèglement(CEE)n°1542/75»1?00tonnes
sontaffeotéesauxorganismesinternationaux visésoi-deseousenfaveurdes
populations duVietnam,répartiesdelafaçonsuivantet
entonnes
-HautCommissariat desNationsUniespourles
Réfugiés(UNHCR) 600
-PondsdesNationsUniespourl'Enfanoe(UNICEF) 600
Article2
Lefinancement communautaire s'étendauxdépensesd'acheminement jusqu'au
portdébarquement •
Article3
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivantoeluide
sapublicationauJournalOffloieldesCommunautésEuropéennes.
Leprésentrèglementestobligatoiredanstousses
élémentsetdirectementapplicabledanstoutEtatmembre.
PaitàBruxelles,le
ParleConseil
LePrésident

PROPOSITION DE
REGLEMENT (CEE)N° Il6DUCONSEIL
relatif àlafourniture d,urgence delait écrémé enpoudre auComité
International delaCroix-Rouge ,auHaut-Commissariat desHâtions Unies
pour lesRéfugiés etauPonds desNations Unies pour l'Enfance ,en
faveur despopulations duVietnam ,àtitre d'aide alimentaire ,dans
lecadre durèglement (CEE)n°1348/75
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuleTraité instituant laCommunauté économique européenne ,
vulerèglement (CEE)n°1347/75duConseil ,du26mai1975 »établis­
sant lesrègles générales relatives àlafourniture delait écrémé
enpoudre ,dans lecadre duprogramme d'aide alimentaire de1975 »
àcertains pays envoie dedéveloppement etàcertains organismes
internationaux (l),notamment sesarticles 3et7»
vulaproposition delaCommission ,
considérant quelerèglement (CEE)n°1347/75prévoit lafourniture ,
àtitre d'aide alimentaire ,de43*010 tonnes delait écrémé enpoudre ,
àcertains pays envoie dedéveloppement etàcertains organismes
internationaux ,
considérant quelerèglement (CEE)n°1348/75duConseil ,4u26mai
1975 »relatif àlafourniture delait écrémé enpoudre ,dans lecadre
duprogramme d'aide alimentaire de1975 »àcertains pays envoie de
développement etàcertains organismes internationaux (2)prévoit une
réserve de3.800 tonnes delait écrémé enpoudre ,
*•/••
(1)J.O. n®L138du29.5.1975 P.1
(2)J.O. n®L138du29.5.1975 P.3

7.
considérantqueleComitéInternational delaCroix-Rouge,leHaut-
Commissariat desHâtionsUniespourlesRéfugiésetlePondsdesNations
Uniespourl'Enfanceontprésentédesdemandesd'aided'urgenceen
faveurdespopulations duVietnam,quelesbesoinsdecespopulations
justifientuneaidealimentairedelaCommunauté,que"^comptetenu
delasituation,ilconvientdesupporterlesfraisd'acheminement
jusqu'auportdedébarquement ,
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :
Artidepremier
Surles3.800tonnesdelaitécréméenpoudreprévuesà
titrederéserveaurèglement(CEE)n°1348/75»1»800tonnessont
affectéesauxorganismesinternationaux visésci-dessous,enfaveur
despopulations duVietnam,répartiesdelafaçonsuivante:
entonnes
-ComitéInternational delaCroix-Rouge (CICR) 500
-Haut-Commissariat desNationsUniespourles
Réfugiés(UNHCR) 300
-FondsdesNationsUniespourl'Enfance(UNICEF)1.000
Article2 •
Lefinancement oommunautaire s'étendauxdépensesd'achemi­
nementjusqu'auportdedébarquement.ι
Article3
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejour
suivantceluidesapublication auJournalOfficieldesCommunautés
européennes.
Leprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentsetdirec­
tementapplicabledanstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,le1976
ParleConseil,
LePrésident

8.
PROPOSITION DE
REGLBMEKT(CEE)n°h6duCONSEIL
relatifàlafournitured'urgencedelaitécréméenpoudreauFonds
desNationsUniespourl'Enfance,enfaveurdespopulations duVietnam,
àtitred'aidealimentaire,danslecadredurèglement(CEE)n°/76•
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,
vulerèglement(CEE)n°/76duConseil,du -,établissant
lesrèglesgénéralesrelativesàlafournituredelaitécréméenpoudre,
danslecadreduprogrammed'aidealimentaire de1976,àcertainspaysen
voiededéveloppement etàcertainsorganismesinternationaux (l),et
notammentsesarticles3et7,
vulaproposition delaCommission,
considérantquelerèglement(CEE)n°/"]Sprévoitlafournitureàtitre
d'aidealimentaire ,de35«OQOtonnesd.elaitécréméenpoudreàcertains
paysenvoiededéveloppement etàcertainsorganismesinternationaux ;
considérantquelerèglement(CEE)n°/76duConseil,du ,
relatifàlafournituredelaitécréméenpoudre,danslecadreduprogramme
d'aidealimentairede197&,àcertainspaysenvoiededéveloppement età
certainsorganismesinternationaux (2)prévoituneréservede3.730tonnes
delaitécréméenpoudre;
considérantquelePondsdesNationsUniespourl'Enfanceaprésentéune
demanded'aided'urgenceenfaveurdespopulations duVietnam,queles
"besoinsdecespopulationsjustifientuneaidealimentairedelaCommunauté,
quecomptetenudelasituationilconvientdesupporterlesfraisd'ache­
minementjusqu'auportdedébarquement ;
./•
(1)
(2)

9.
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT :
Article premier
Surles3*730 tdelait écrémé enpoudre prévues àtitre deréserve au
règlement (CEE)n° /f6»700tsont affectées auFonds desNations -
Unies pour l'Enfanoe enfaveur despopulations duVietnam *
Article 2
Lefinancement oommunautaire s'étend auxdépenses d'acheminement jusqu' au
port dedébarquement *
Article 3
Leprésent règlement entre envigueur letroisième jour suivant oelui
desapublication auJournal Officiel desCommunautés Européennes *
Leprésent règlement estobligatoire dans tous ses
éléments etdirectement applicable dans tout Etat membre *
Fait aBruxelles ,le
Par leConseil .
ν
LePrésident

10.
ANNEXEFINANCIERS
I.COUT
A.MatièrepremièreaugtadePOB
1)CICR
-céréales
–laitenpoudre
2)UNHCR
-céréales
–laitenpoudre
–butteroil
3)UNICEF
–laitenpoudre
-butteroilTonnes uc/tvaleurMue
10.000
500
5.000
300
600
1.700
600Χ103,9
χ538
x103,9
x538
xl394,49
χ538
χ1394,491,04
0.27
0,52
0,16
0,84
0,91
0,8|
4,58
B.TRANSPORT
1)CICR
–céréales
–laitenpoudre
2)UNHCR
–céréales
–laitenpoudre
–butteroil
t
3)UNICEF
–laitenpoudre
-butteroil10.000X55
500X120
5.000χ55
300X120
600X150
1.700X120
600X150
A+B(répartitionentrelesorganismes)
1)CICR
2)UNHCR
3)UNICEF1.92
1.93
2,040,55
0,06
0,28
0,04
0,09
0,20
0,09
1.31
5,89

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DEMODES REÇUES,H3S0HTSETMODESDEDISTRIBuTIOîTAME5ŒI
Orgamsne Produit Quantité
(t)nombrede
bénéficiairesRation
journalière
(gr)Besoins
mensuels
(t)Périoded'a­
limentation
couvertepar
lademandeModede
distribution
C.I.C.R. 1.
2.Céréales
Laitécréméenpoudre
Céréales
Laitécréméenpoudre7.200
240
7.200
240200.000
200.000
200.000
200.000400
13,3
400
13,32.400
80
2.400
803
3
3
3parlaCroix-Rouge
duSud-Vietnam dans
lesprovincesdu
Deltaetnord-ouest
deHo-chi-Minh-
3.Céréales 12.000 1.000.000 400 12.000 1ville I
Laitécréméenpoudre 4001.000.000 13,3 400 1
4.Laitentier
Laitsemi-écrémé600)
200)20.000 110 67 12
U.ÎT.H.C.R.Céréales^
Laitécréméenpoudre13.400
1.80062.500
375.000595
13,31.120
15012
12parlaCroix-Rouge
duSud-Vietnam dans
lesprovincesnord
Huilecomestible
Viandeenboîte600
300140.000
50.00012
17100
5012
12etnord-estdeHo-
chi-Minh-villey
comprisQuangTri
U.ÎT.I.C.E.F. Laitécréméenpoudre
Butteroil5.000
1.000
/250.000
250.00055
116.00
8312
12Parlasociétéde
protectiondel'en­
fancedans33.000
crèchesduNord-
Vietnam
(l)CéréalesîLeCICRendemande26.400t,depréférencerizet/oubléengrains;
L,UHHCRdemande3.000tderizblanchiet6.000tdefarine(équivalentdé13.408t.decéréales)

ANNEXEII
AEDESALIHEHTAIHE5 REALISEES ETT1975PARL*INTERMEDIAIRE D'ORGANISMES
INTERNATIOKAUXENFAVEURDUSUD-VIETHAI-l
ProduitsPrixretenus
pour
1'évaluation
(l)uc/tCICRI
I
IuSHCRII 1
UNICEF I,AIDETOTALS
. n I
SQuantité
tt
1
Ivaleur
MueQuantité
tValeur
MueQuantité
tValeurnQuantité
Muent
n
nValeur
Mue
jCEEALE.S
f115
240
185
I10.577
CAPsous
formede
8.000t
rizblanchi2,409.060
FOBsous
formede
6.000t
farinede
frornent
+
2.899
POBsous
formede
2.000t
rizblanchi1,04
0.54n
11
H
n-n
n
η
π
Β22.536
α
π
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D
R
n
n
n
n
n
11
D
11
π
η
Η
π
n3.98
1.58
LAITETPOUDRE 816^ 100
CAP0,08 590
CAPII
π
η
0,48ι"690
n
11
a
Π0,56
BUTTEROIL
ε1.525^
1.375500
CAP0,76
500
POB0,69n
11
η
Β
η
η
β1.000
α
Η
Β
Η
η
Β
π
π1,45
6
¥
VALEU2(:."urN;
nι
3,24 2,27n
η
0,48o'D
Β
Π5,99
(1)Pri:
(2)Prix
13JPrix(4)Priy;•«-•-aires197daugmenteseventuelleiaent descoûtsdetransportrétairerizdécortiqué:185uc/t+coûttransport:55Uc/t
■0-airolaitenpoudre:696uc,t+coûttransport:120«n/+
c,airebutteroil:1.375uc/t*coûttransport:I50uc/t