26.7.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C201/9
AvissurlapropositiondedirectiveduConseilrelativeauxmesuresàprendrecontre
lapollutiondel'airparlesémissionsdesvéhiculesàmoteuretmodifiantladirective
70/220/CEEf1)
93/C201/05)
Le5fevrier1993,leConseiladécidédeconsulter,conformément àl'article100AduTraité
instituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,leComitééconomiqueetsocialsurla
propositionsusmentionnée .
Lasectiondel'industrie,ducommerce,del'artisanatetdesservices,chargéedepréparerles
travauxenlamatière,aélaborésonavisle5mai1993(Rapporteur :M.Pearson).
LeComitééconomiqueetsocial,aucoursdesa306esessionplénière(séancedu26mai
1993),aadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
1.Introduction
1.1.LeComitéenregistreetaccueillefavorablement
lesdispositionsdecettedirectivedemodificationqui
permetderéduireencorelapollutiondel'environne­
mentdueauxémissionsdevéhiculesàmoteur.
1.2.Ladirective70/220/CEE(2)du20mars1970est
ladirectivedebasefixantlesniveauxd'émissiondes
véhiculesàmoteurcomportantaumaximumsixplaces
assisesetdontlamassenedépassepas2500kg.Depuis,
plusieursdirectivesvisantàréduireprogressivement les
valeurslimitesautoriséespourlesémissionsdeCO,
HC,NOxetparticulesontmodifiéladirectivedebase,
ladirective91/441/CEE(3)du26juin1991étantla
dernièremodification endate.
1.3.Selonladirective91/441/CEE,laCommission
étaittenuedeproposer,avantle31décembre1992,une
nouvelleréductiondesvaleurslimitesautorisées,basée
surlameilleuretechnologiedisponibleaprès1996.La
présentepropositionrépondàcetteobligationet
contientuncadredesnouvellesréductionsdesémissions
àmettreenœuvred'icil'an2000.deuxcarburants :deuxvaleursd'émissionsontégale­
mentnécessairespourtenircomptedesvéhiculesà
moteurdieseléquipésd'unsystèmeàinjectiondirecte
etdeceuxàinjectionindirecte.
2.2.Conformitédelaproduction :dansl'intérêt
d'uneapplicationplusefficacedeslimitesd'émission
auniveaudelaproduction,lesnouvellespropositions
introduisentuneprocédured'échantillonnage statisti­
que.Lesdirectivesantérieuresrelativesauxniveaux
d'émissiondesmoteursprévoientunetoléranceentre
lesmodèleshomologuésetlesvéhiculesproduitsen
sérieparlasuite:cettetolérance,quiétaitpasséede
25%à16%,disparaît.LeComitéestimequecenou­
veausystèmepeutêtreefficacetoutensoulignantla
nécessitéd'effectueruncontrôleétroitdel'opération
pours'assurerquecenouveausystèmesoitmeilleurque
celuiactuellementenvigueur.
2.3.Unepérioded'unanconstituantledélaipratique
minimalpourl'applicationobligatoiredel'homologa­
tiondenouveauxtypesetdesnouvellesvaleurslimites
pourtouslestypesdevéhicules,ilestconvenuquele
1erjanvier1996etle1erjanvier1997sontacceptésen
tantquedatesraisonnablespourl'applicationdela
nouvelledirective.
2.4.L'«objectifàmoyenterme»:laréductionulté­
rieuredesémissionspourl'an2000doitfairel'objet
d'uneétudeurgente.Unemeilleureprotectiondel'envi­
ronnementnepourraêtreassuréequeparuneapproche
multi-directionnelle combinantdesactionsdansles
domainesdestechnologiesdesmoteurs/véhicules,dela
qualitédescarburants,del'inspectionetdel'entretien
desvéhiculesencirculationetdesémissionsdesvéhicu­
lesparévaporation .
2.4.1.Lescarburantsessenceetdieseldebonnequa­
litédoiventêtredisponiblespourtouslesvéhiculesdans
l'ensembledesÉtatsmembresetlacoordination avec
l'industriepétrolièreestvitalesil'onveutrespecterles
délaisd'applicationimpartis.Ilconvientd'encourager
l'utilisationdecarburantsrespectueuxdel'environne­
ment.
2.4.2.LeComitérecommandelamiseenplaced'un
programmederechercheetdéveloppement communau­2.Observationsgénérales
2.1.Lamiseenœuvredesvaleurslimitesdeladirec­
tive91/441/CEEaconduitàuneévolutiontechnologi­
quedesmoteursetàl'utilisationdescatalyseursà
troisvoies.Uneaméliorationultérieuredecesnouvelles
technologiesestenvisagéeavecuneréductionprévue
de20%delavaleurlimitepourleCOetde50%pour
leHCetleNOpour1996.Jusqu'àprésent,pourles
voituresparticulières,lesvaleurslimitesd'émissionont
étéfixéesaumêmeniveaupourlesvoituresàmoteur
àessenceetlesvoituresàmoteurdiesel.Lesnouvelles
propositionsreconnaissentquecelan'estpluspossible
actuellementetqu'ils'avèrenécessairededistinguerles
(!)JOn°C56du26.2.1993,p.34.
(2)JOn°C112du20.12.1973,p.1.
(3)JOn°L242du30.8.1991,p.1.

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tairesurlaqualitéetl'efficacitédecarburantsalternatifs
pourlesvéhiculesàmoteur.
2.4.3.LesÉtatsmembresdevraientaccorderuneplus
grandeprioritéàlagestiondutransportetàlarégle­
mentationdutrafic,surtoutenzoneurbaine,afinde
réduirelapollutioncauséeparlesgazd'échappement
desvéhicules.
3.LaCommissionnotequelescoûtsd'application
desnouvellesnormesproposées«...neserontpasnégli­
geables»,cequiestvraimaisilestdouteuxqueles
coûtsserontréduitsparl'effetdelacroissancedu
Marchéintérieurcommel'affirmelaCommission .
Néanmoins,dansl'intérêtd'uneaméliorationplus
pousséedel'environnement ,leComitéestimequece
coûtestjustifié.lesdispositionsdecettedirectivesoientmisesenœuvre
sansretarddanstouslesÉtatsmembres.
5.2.LeComitéestimequeledéveloppement denou­
vellessourcesdepropulsioncomportantuneréduction
desémissionsconstitueuneurgence:l'utilisation
actuelledescatalyseursàtroisvoiesn'estacceptable
qu'àtitredesolutionprovisoirecarladuréedevie
actuelleetlecoûtderemplacement nécessitentdes
contrôlesbeaucoupplusstricts.Lasophisticationdes
systèmesàinjectionlesplusrécentsrequiertégalement
uncontrôleafindegarderleniveauderéglagenéces­
sairepardessystèmesdediagnosticembarqués .
5.3.LeComitéestimenécessairequelesconstruc­
teursfassentconnaîtred'officelesperformancesdétail­
léesdesémissionsdetoutnouveauvéhicule.Ainsi,
l'acquéreurpourraporterunjugementd'ensemblesur
laquestiondesavoirquelvéhiculeestconsidérécomme
étantleplusrespectueuxdel'environnement .
6.Conclusions
6.1.LeComité,sousréservedel'adoptiondela
.propositiondedirectivesansaucunretardparrapport
auxdatesfixéesdanslesarticles,peutmarquerson
accordsurlesniveauxproposés:
—moteursàessence:CO2,2g/km,HÇ+NOx0,5g/
km;
—moteursdieselàinjectionindirecte:CO1,0g/km,
HC+NOx0,70g/km,particules0,08g/km;
—moteursdieselàinjectiondirecte:CO1,0g/km,
HC+NOx0,90g/km,particules0,10g/km.
Néanmoins,ilestàespérerquelarechercheetdévelop­
pement(R&D)encourspermettral'améliorationdes
valeursretenuespourlesparticules.4.LesÉtatsmembressontinvitésàconsidérerles
paramètresfixésparlaCommissionpourl'octroid'inci­
tationsfiscalesauxvéhiculesàmoteurrépondantaux
normesd'émissionfuturestelsqu'ilssontprévusà
l'article3deladirective.LesÉtatsmembresdevraient
égalementenvisagerdesincitationsàlamodernisation
duparcdevéhicules.
5.Observationsparticulières
5.1.LeComitésouligneànouveaulelaxismede
nombreuxÉtatsmembresdanslasurveillancedesnor­
mesminimalesd'entretiendesvéhiculesàmoteur,parti­
culièrementenrelationaveclesniveauxd'émission.Le
Comitéadéjàaccueillifavorablement ladirective92/
55/CEEsurlescontrôlestechniquesetinsistepourque
FaitàBruxelles,le26mai1993.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN