ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)488
Vol.1977/0152

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

\
COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)485 final
Bruxelles,le13octobre1977
Proposition de
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
portantouvertureetmodedegestiond'unplafondcommunautaire
préférentiel pourcertainsproduitspétroliersraffinésenTurquieet
établissement d'unesurveillance communautaire desimportations deces
produits (1978)
^présentéeparlaCommission auConséil)
C0M(77)488finaliuar- ■»v
-■'■■'.Ui"

MEXPOSE DES MOTIFS
1*Alasuito donégociations menéos avoo laTurquio afin d'aménager l'accord
d'assooiation doce -pays àlaCommunauté otloProtocole additionnel ,en
raison dol'adhésion donouveaux lîtats mombres ,laCommunaut éasigné à
Ankara ,le30juin 1973 ,unProtocole *compléraontairo quientrera en
vigueur après saratification .
Dans l'attento docette entrée onvigueur ,laCommunauté aconclu unaccord
intérimaire dont ladurée devalidité était limitée onprincipo àlapériode
précodant l'entrée envigueur dudit Protocolo complémontairo ,afin domettre
enapplication ,dosle1erjanvier 1974 »certaines dispositions deco
Protocole relatives auxéohangos demarchandises »
LoProtooolc complémentaire otl'accord intérimaire précitée ,prévoiont
notamment l'ouverture d'uncontingent tarifaire communautaire annuel de
340.000 tonnos ,onexemption desdroitG ,pour certains produits pétroliers
relevant duchapitre 27dutarif douanier commun .
Iln'e3tpaspossible actuellement desavoir silesmesures tarifaires
prévuos parcesaccords enfavour dolaTurquio ,devraient Stre accordées ,
pour l'annéo 1978 ,surlabase duProtocolo complémentaire oubien de
l'accord intérimaire dont lavalidité devrait Stre prorogéo .
Laproposition derèglemont ci-annoxéo estfondéo sur L'accord intérimaire
otdevrait donc ôtre modifiée aucas où .LeProtocoLe
compLémentaire entrerait envigueur Le1erjanvier 1978 aupLus tard .
•Parailleurs ,ladéoision prise parloConseil d'Association enjuin 1973 ,
d'assurer àlaTurquio untraitement nonmoins favorable quecelui accordé
auxpays bénéficiaires despréférences tarifaires généraliséos ,aamené la
Commission otlesautorités turques àseponohor surloproblème do1'équival­
ence dutraitement tarifaire appliqué d'unepart auxpays envoie do
développement otd'autre part àlaTurquie .
Loscontingenta tarifaires communautairos ouverts aubénéfice dospays
envoie dodéveloppement aucours desannées 1971 à1973 fontététransformés
dàale1erjanvier 1974 »enplafonds communautaires ,dont lesvolumo3 ontété
.•./•••

-2-
calculés selon laméthode suivie habituellement .Pour l'année 1975 ,ces
volumes oi;têtêfixes auxniveaux de1974majorés de12%,pour
1annae 1975 ,auxniveaux de1975majorés de15%,pour l'année 1977,
auxniveaux de1977majorés dans L'ensemble de4,6%etpour .î'année' .
1978 ,auxmêmes niveaux qu'en1977 .
Apres uneétude duproblême ,laCommission avait finalement admis qu'il
convenait ,déjà pour l'année 1976 ,compte tenu desdispositions de
l'article unique ,paragraphe 4del'annexe n°1duProtocole additionnel ,
detransformer lecontingent tarifaire de340.000 tonnes prévu enfaveur
de'laTurquie ,enunplafond communautaire dont levolume serait majoré
dans lesmêmes proportions quecelles retenues dans lecadre dusystème
despréférences tarifaires généralisées .
Laproposition derèglement ci-annexée n'apasd'autre butqued'ouvrir
pour cesproduits etpour l'année 1978 »unplafond communautaire d'un
volume de458.000 tonnes et
établir unesurveillance communautaire desimportations decesproduits .
Lesexperts desEtats membres quiontparticipé àlaréunion de
consultation dugroupe "Economie tarifaire "(13/14avril 1977 )ont
exprimé unpréjugé favorable ausujet duschéma proposé ci-dessus ,
a1exception decertains d'entre euxquiontémis uneréserve
d'attente .
34Lamise enpratique dusystème doplafonds etlafaculté derétablissement
■.desdroits dedouane impliquent l'adoption derègles oomimines etprécises
àappliquer partous lesKats membres d'unemanière uniforme »Ilpeut
être satisfait àcesexigences parl'établissement d'unsystème desurveil –
lance communautaire desimportations réellement effectuées enprovenanoe du
!.pays partenaire »Acette finlesEtats membres devront prendre lesmesures
adéquates envuedepermettre lacollecte rapide desrelevés statistiques sur
leplan communautaire »Aoesujet ,ilyalieu denecomptabiliser queles
importations desproduits encause aufuretàmosure qu'ilssont présentés
endouane BOUB lecouvert dedéolarations demiBe àlaconsommation »
Cesrelevés seront établis parchaque Etat membre àl'issue deohaque mois ^
etseront transmis avant lafindelapremière (*UX^Zainiumoissuivant aux .
services delaCommission afin demettre oetcooi àm£me decommuniquer par
••./• ••

telsn:5.touslesZh';atsaisrabresunrelevaglobalde3importationsconcernées
effectué:-;danslacourantdumoisprécédant»Lerégimedosurveillanoo
exigera -uneffortdsdiligenceetunecollaboration étroitsentrales
servicesconcernasdesEtatamembresetceuxdelaCommission 0
Encequiconcernelamise'enoeuvredumécanismederétablissement de
droits,lesystèmesuivantseraretenu:dè3quel'undesrelevésaisnsuels
globauxétablisparlesservicesdelaCommissionfaitapparaîtrequela
plafondfixéestatteintàconcurrencede75casservicesen'informent
lesEtatsmembresetdesconsultations peuventavoirlieunotammentau
seindugroupe"Economietarifaire",soitàlademanded'unEtatmembre
soitàl'initiativedelaCommission® Cesconsultations aurontpourobjet
d'examinerlarétablissement ounondelaperceptiondesdroitsdodouane
'-applicablesàl'égarddepaystierslorsqueleplafondseraeffectivement
atteint.
Lesimportationsduproduitoonsidérécontinuentâfairel'objetd'unrelevé
mensuelou,silaCommissionenfaitlademande,d'unecommunication décar-
dairepartelex®Ladélaidetransmission deoettedernièrecommunication
estde.10jours®
Dansoeaconditions,laCommissionpourra,danslesmeilleursdélais,'
prendrelesmesuresconduisant,àl'égarddupayspartenaire,au
rétablissement parrèglementdesdroitsdedouanejusqu'àlafindel'année
civileoNaturellement,dansl'hypothèseconsidérée,lerétablissement de
laperceptiondesdroitsdedouanes'effectueraitàladatefixéeparle
règlement,mettantfinàlaréduotiondesdroitsprévue#
4*^03Quiconcernel'applicationdelarègledesplafondsetdurétablis­
•.sementdesdroits,lapropositionoi-jointeprévoitunoattributiondo
compétenceduConseilàlaCommission *
Lapropositionderèglementselimiteàtraceruncadregénéralpour
l'exeroioedecespouvoirsafindepermettred1Capteravacsouplesseet
rapidité,enconsultationaveolesEtatsmembres,lesmécanismesàmettre
enoeuvra*C'ostd'ailleurstoujoursdanscetespritd'effioaoitêetdo
rapiditéoptimaquelapropositionderèglementpr-evoitqu'ilincomberaà
laCommissionderétablirvis-à-visdupayspartenairela.perceptiondes
droitsapplio&bleshl'égarddepaystiers#'
*En®propositionderèglement»duConseil.

. Proposition de
Rôglomont (CEE) ''duCon3eil
0
portant ouverture etmode dogestion d'unplafond
communaut airo préférentiel pour certains produits
pétroliers raffinés enTurquie etétablissement
d'une surveillance communautaire dosimportations
docosproduits
LECONSEIL DESCOrmWAUTES EUROPEENNES ,
i
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ,et
notamment sonarticle 113 »
L
vulaproposition dolaCommission ,
considérant que,dans L'attente deL'entrée envigueur duprotocoLe comp Lémentai re,
signé àAnkara Le30juin 1973 ,contenant Lesaménagements àapporter àL'accord
créant uneassociation entre LaCommunauté économique européenne etLaTurquie
etauprotocoLe additioneL (1),quisont nécessaires dufait deL'adhésion de
nouveaux Etats membres ,LaCommunauté s'estengagée ,dans unaccord intérimaire (2)
d'unedurée Limitée àLapériode précédant L'entrée envigueur deceprotocoLe
comp Lément aireetappLicabLe jusqu' au31décembre 1974 mais reconduit pour
L'année 1978 dans Lesconditions prévues àsonarticLe 13,àmettre enappLication
certaines dispositions duprotocoLe compLémentai rereLatives auxéchanges de
marchandises ;que,auxtermes deL'articLe 6decetaccord intérimaire modifiant
L'articLe unique paragraphe 1deL'annexe 1duprotocoLe additioneL ,LaCommunauté
doit suspendre totaLement Lesdroits dedouane appLicabLes àcertains produits
pétroLiers ,duchapitre 27dutarif douanier commun ,raffinés enTurquie ,dans
LaLimite d'uncontingent tarifaire communautaire d'unvoLume annueL de
340000tonnes ;qu'iLconvient deprévoir ,àtitre provisoire ,pour Les
produits concernés ,unajustement desavantages tarifaires prévus ,consistant
essent ieLLement enunesubstitution ducontingent tarifaire communautaire par
unpLafond communautaire ,dont LevoLume ,après majorations ,successives ,
estporté à458.000 tonnes ,au~deLà duqueL Lesdroits dedouane appLicabLes à
L'égard despays tiers peuvent être rétabLis ;
1 mmm/•••
(1)J0L293du29.12.1972 ,p.4.
(2)J0L277du3.10.1973 ,p.2.

considérant que1'application durégiras doplafond néoessite quela
Communauté soit i.il'^rKëo régulier ornent del'évolution desimportations •
àesdits produits raffinés enTurquie ;qu'ilestdoslora indiqué do
soumettra l'importation decesproduits àunsystème dssurveillance j
■s
considérant quecetobjeotif peut être atteint parlerecours àunmode
dogestion fondé CTl'imputation ,à1'échelle communautaire ,desimportations
desproduits enquestion surle-plafond a»furetàmesura queoeaproduits
sont présentés endouane sous lecouvert dedéclarations demise àlaconsom­
mâtion ;crueoemode dogestion doit prévoir lapossibilité derétablir les _
commun . • •droits dutarif douanier /dès *queledit plafond aété atteint .al'échelle
delaCommunauté |
considérant quecemode degestion requiert unecollaboration étroite èt
particulièrement rapide entre lesEtats membres etlaCommission ,laquelle
doit notamment pouvoir suivre l'état d'imputation auRegard duplafond et
eninformer lesEtats membres ;quecette collaboration doit être d'autant
plus étroite qu'ilestnécessaire quelaCommission puisse prendre les
mesures adéquates pour rétablir lesdroits dutarif douanier commun Lorsque
leplafond estatteint , ••' *:V/\ «"• ;-'.W
AAKRETE L3PRES2BT REGIEMEOT :' ''
Article premier .
1«Apartir du1erjanvier etjusqu' au31déoembre 1978# lesdroite du .
tarif douanier commun
sont ,sous réserve del'article 2,totalement suspendus pour lesproduits
pétroliers raffinés enTurquie -visés oi-dessoua ,.dans lalimite d'unplafond
.oommun&utairo de458.000 tonnes »
MMWMMMMMNMMHNMi
IT®dutarif jdouanier
oofömnDésignation desmarchandises
1t_ „ 2 __
•27.10Huiles depétrole oudeminéraux bitumineux (autres queles
huiles brut9s)}préparations non .dénommées nicomprises .
ailleurs contenant enpoids uneproportion d'huile de
pétrole oudeminéraux bitumineux supérieure ouégale' à
;70%®idont oeshuilas oonetituent l'iéléiasnt dobase s

-3-
27.10
(ouite )• 2
A.Huiles lûcùroG ;
III.dontinocn il,d'autres uoa£es
B•Huilée moyennoo :
III .dostinooc àd'autro3 usados
C.Huilos lourdos :
•I.Ganoil :
c)dootinc3 àd'autreG ucages
"II.Puel-oilc :
c)dootinéa àd'autros ugo^cg
III .Huilco lubrifiantes otautroG :
c)doGtincca àctre mélangées conformément
auxconditions dolanoto complémentairo 7
duchapitre 2J(a)
d)dootincoo àd'autres usagos
27.11
27.12
27.13
27.14Gazdopétrole etautros hydrocarbures gazoux :
B.autres :
I.Propanoa otbutanos commerciaux :
c)destinés àd'autres ucag03
Vasoline :
A.bruto s
III.doGtinéo àd'autros uoa£03
B.autre
Paraffine ,ciroa depétrole oudeminéraux "bitumineux ,
ozolcérite ,oire dolignite ,cire dotourbe ,réGiduo
paraffinoux "gataoh yslack wax",eto.)fmémo colorés i
B.autres :
I.bruta i
•c)destinés àd*autres uoasoz
II»nondénommés
Bitumo dopotrolo ,coko do7'r:loetn.u+ros rósidus
doehuiloa depétrole oudonincSraux bituinineux s
C.autres
(a/L-adiUiasion ^dansootto souc-posii ionos..-.subordonné oaux
, .conditions àdétermine ?parlesautorités compétentes .
/
«.•/.«

4
2oLÔSImportationsdes produite pétroliers ,visés auparagraphe 1;
sont soumises àune surveillance communautaire «'
3aLesimputations surleplafond sont effectuées aufur etàmesure
quelesproduits sont présentés endouane sous leoouvert dedéolexac­
tions demise àlaconsommation »
4aL'état d'épuisement duplafond estconstaté auniveau delaCommunauté
■'surla'basa desimportations imputées dans lesoonditbns définies au
paragraphe •3•
5.LesEtats merobros informent laCommission desimportations effectuées
selon lesmodalités énonoées ci-dessus ,selon lapériodioité etdans
.lesdélais indiqués àl'artiole 3«
• ;ι
'Article 2
Desqueleplafond mentionné àl'article premier ,paragraphe 1,aété
atteint auniveau delaCommunauté ,laCommission peut rétablir par
voie derèglement ,jusqu' àlafindel'année oivile ,laperoeption des
droits ,dutarif douanier commun .
Article 3
LesEtats membres communiquent àlaCommission auplus tord loquinzième
jour dochaque mois ,le .relevé ,desimputations effeotuées auoours
dumois préoédent .Alademande delaCommission ,ilscommuniquent le .
relevé -," .selon unepériodioité décadaire ,
dans undélai dedix .jours francs àoompter da
l'expiration dachaque déoade »
Article 4 ■
•Afin d'assurer l'applioation duprésent règlement ,laCommipsion prend
toutes assures utilesy encollaboration étroite aveo lesEtats membres »
••♦/•••

Article 5
LesEtatsmembrescommuniquent àLaCommission
dansLes45joursdeLapublication duprésentrèglementau
JournalOfficieldesCommunautéseuropéennes,lesdispositions
qu'ilsontprisesenvuedesonexécution.
Article6
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erjanvier197g'
Laprésentrèglementestobligatoire danstousses
élémentsetdirectementapplioabledanstout.Etatmembre*
FaitàBruxelles,le,' ParleConseil,
'. * *
LePrésident

FICHE FINANCIERE Date :8juin 1977
1.Ligne budgétaire concernée :Chap .12 "art .120
2.Base juridique :art .113dutraité
3.Intitulé delamesure tarifaire :Proposition derèglement duConseil
portant ouverture .etmode degestion d'unplafond communautaire préfé­
rentiel pour certains produits pétroliers raffinés enTurquie et
-établissement d'unesurveillance communautaire desimportations deces
produits .
4.Objectif :Respect desengagements contractés vis-à-vis delaTurquie
Mode decalcul :
-N°duT.D.C.
-Volume du ,plafond
-Droits àappliquer
-Droits duT.D.C.27.10ä27.14
458.000 tonnes
0%
droits divers
6.Perte derecettes :
-siutilisation totale
-siutilisation sembla­
ble àcelle des 3
années précédentes
(23%)entre 2.116.000 et3.023.000 EUR (selon nature
desproduits importés )
entre 486.000 et695.000 EUR (selon nature des
produits importés )