ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)74
Vol.1980/0026

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80)74 final
Bruxelles-le21février1980
COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
CONCERNANT LATRANSPARENCE OUMARCHEPETROLIER
v<1*.' v.
*v ,s
C0MC80)74final

COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEILCONCERNANT
LATRANSPARENCE DUMARCHEPETROLIER .
1.Lesparticipants auSommetdeTokyodejuindernierontsoulignéLanécessité
d'améliorerlatransparence dumarchépétrolierinternational etdeclarifier
lasituationdespaysconsommateurs enmatièred'approvisionnement .
2.Lesmesuresadoptées(1)oupréparées (2)parlaCommunauté encollaboration
avecd'autrespaysindustrialisés fourniront uneinformation exhaustivesur.
-l'évolutionetlatendancedesprixàl'importation dupétrolebrutetdes
produitspétroliersainsiquesurleniveaudesprixàlaconsommation .Une
synthèsedesinformations disponiblesestpubliéechaquesemainesousla
formed'unbulletinpétrolier.
L'analysedecesinformations faitapparaîtredesdisparitésconsidérables
entrelesprixàlaconsommation d'unEtatmembreàl'autre.Cettesituation
s'expliqueparladivergence oul'absencedepolitiques deprixetparla
situationdifférentedescompagniespétrolières enMatièred'approvisionnement
(3).Les-servicesdelaCommission continuent àsuivrelasituationavecles
expertsdesEtatsmembresetétudientactuellement lapossibilité dedéfinir
unemeilleureméthodepourlaprésentation desrésultatsdescompagnies.
3.Encequiconcernelemarché"spot"desproduitspétroliers,uneexpérience •
actuellement encours(quiprendrafinle1erjuin1980)permettra,grâce
àlacoopérationvolontaire delaplupartdesnégociants,demieuxcomprendre
lefonctionnement desmarchés"spot".LesservicesdelaCommissionpréparent
unenotesurlesrésultatsobtenusaucoursdessixpremiersmois.
Danscemêmecontexte,laCommissionacrééungroupedetravail,composé
d'expertsreprésentatifs del'industrie,pourétudierlapossibilité decréer
une"bourse"desproduitspétroliers.Lesrésultatsdecetteétudeseront
disponibles ultérieurement .
(1)DirectiveduConseil76/491/CEEdu4mai1976(transparence desprix)..
RèglementduConseil79/2592/CEE(enregistrement dupétrolebrut).
♦
(2)ProjetderèglementduConseildéterminantlesrèglesselonlesquelles
esteffectuél'enregistrement danslaCommunautédesimportations depétrole
brut. •
(3)LaCommissionseproposed'analyserlescoûtsdupétrôlebrutimportéet
lesprixàlaconsommation,en1979,dansunecommunication ultérieure
auConseil.

-2-'
^Laplupartdecesinformations nesontdisponibles qu'auboutd'untempsassez
long(deuxmoisenviron).Sicedélaiestnécessairepourgarantirleurpréci­
sion,ilempêchecependantl'utilisation desdonnéescommebasedediscussion
desattitudesàadopterlorsdepériodesdefortetensiondumarché,,commecelle
de1979.Aussi,d'autresmesurescomplémentaires peuvents'avérernécessaires
afindedisposerplusrapidementd'unvolumed'informations pluslimité.
A.SystèmedeRéponseRapide
L'undéces.systèmescomplémentaires estappeléSystèmedeRéponseRapideet
sonobjetseraitdéfournirrapidementdesinformations surlesachatsde
pétrolebruteffectuésendehorsducadredescontratsàtermeetdansdes
conditions commerciales anormalesauniveauinternational .
Encasdetensiondumarché,cesinformations permettraient desuivrel'évolu­
tiongénéraledesopérations,desprixetdestendancesdumarchémondial"spot"
dupétrolebrut.Ils'agiraitd'unsystème"àlademande".
Pourlaplupartdescompagniesmultinationales ,lepétrolebrutestachetépar
unesociétécommercialecentralequi,dansdenombreuxcas,estenregistrée
dansunpaysnerelevantpasdelajuridiction del*r:.E.E.Unsystèmeobliga-
<:toireneseraitdecefaitpasviable.Cependant,ilnefaitguèrededouteque,
-sil'industrieestinvitéeànotifiervolontairement lesachats"spot"effectués
àdesprixélevés,,ellenemanquerapasdelefaire.Dnsystèmevolontairesup4-
poseentoutétatdecauselaparticipation detousLespaysindustrialisés ..
Cetteméthodeprésentel'avantaged'êtrevraiment"rapide"carlesachatspeuvent
êtrenotifiésauxgouvernements trèspeudetempsaprèslaconclusiond'un
accordentreacheteursetvendeursetlafixationdeladestination delamarchan­
dise.Ilfautégalementsoulignerquelescompagnies nesaventquetropbien
:quandunachatestanormal;lanotification peutdoncêtrelaisséeàleur'-
appréciation sansqu'ilsoitnécessaire derecouriràdesdéfinitions decarac­
tèrerestrictif.Afinderéduirelestâchesadministratives ,lacollectede
l'information àl'échelleinternationale pourraitéventuellement êtreconfiée
àdessociétésd'expertisecomptableindépendantes .
UnSystèmedeRéponseRapideparaîtréalisable .surla'basedécriteci-dessus V
etlaCommunautédevraitengagerdesdiscussions avecd'autrespaysindustria­
lisésetaveclesmilieuxindustriels pourvoirsilescompagniesaccepteraient
'departicipersurunebasevolontaire.Ilconvientdesoulignerqu'ilnes'agit
-pasdecréerunnouvelinstrumentadministratif "lourd",maisunsystèmepratique
d'information quiseraitutiliséencasdebesoin.
* •\ - V *
5.Certification desprixfobd'originedupétrolebrut
Danslecadredesmesuresvisantàaméliorerlatransparence,lesparticipants
ausommetdeTokyoontestiméqu'ilconvenaitd'étudierlapossibilité decréer
unsystèmedecertification desprixfobd'originedupétrolebrut.Dansce
contexte,lesprixpayésenfindecomptelorsdelalivraisonauxraffineries
...serontobtenusgrâceaurèglementconcernantl'enregistrement ,maisilpeut
arriversouventquelesacheteursneconnaissent pasleprixfobd'origine.-Une
véritablecertification decesprixfobnepeutêtrefaitequeparLesvendeurs
initiauxsoit,danslaplupartdescas,Lescompagniespétrolièresnationalisées -
.,despaysproducteurs .C'estpourquoi,lacoopération etlaparticipation -
*bénévoledetousLespaysproducteursseraienthautementsouhaitable..
" ./. ■;

-3-4.
Beaucoupdeproblèmestechniquesdevraientetrerésolusavantde
mettreenplaceunsystèmedecertification .Cependant,sonutilité
dansl'amélioration delaconnaissance dumarchédupétrolebrut
inciteàexaminercesdifférentsproblèmesaveclespaysproducteurs
aprèsconsultation d'autrespaysindustrialisés .
6.Conclusion
Pouraméliorerlatransparence dumarchépétrolier,ilfaut:
a)mettreenoeuvrelesystèmed'enregistrement desimportations de
produitspétroliersparl'adoptionduprojetderèglementpartie
Conseiletdesmodalitésd'application parlaCommission,
b)continuer àdiffuserdesinformations surlesprix'dupétrolebrut
etdesproduitspétroliers,
c)définir,deconcertavecd'autrespaysindustrialisés ,labase
nécessaire àlamiseenplaced'unmécanisr.r-d'information accéléré
surlesimportations depétrolebrut,
»
d)continueràétudieravecd'autrespaysindustrialisés lapossibilité
d'unecertification desprixfobpourlepétrolebrut,envued'une
discussionultérieureaveclespaysproducteurs .
LaCommissionprésenteradespropositions lorsquel'accorddeprincipe
seserafaitsurlespointsc)etd).