Conclusions du Conseil

du 6 mai 2003

sur l'avenir des activités menées dans le domaine de la jeunesse dans le cadre de la nouvelle génération de programmes

(2003/C 115/01)

CONSIDÉRANT CE QUI SUIT:

(1) Le traité prévoit que l'action de la Communauté vise à encourager le développement des programmes d'échange de jeunes et d'animateurs socio-éducatifs.

(2) Par la décision n° 1031/2000/CE du 13 avril 2000, le Parlement européen et le Conseil ont arrêté le programme d'action communautaire "Jeunesse", prévoyant une politique de coopération dans le domaine de la jeunesse, pour permettre aux jeunes d'acquérir des connaissances, des aptitudes et des compétences qui peuvent être un des fondements de leur développement futur, et d'exercer une citoyenneté responsable qui facilite leur intégration active dans la société européenne.

(3) Selon la déclaration de Laeken, annexée aux conclusions du Conseil européen des 14 et 15 décembre 2001 sur l'avenir de l'Union européenne, l'un des premiers enjeux de l'Union est de trouver "comment rapprocher les citoyens, et en premier lieu les jeunes, du projet européen et des institutions européennes".

(4) Le livre blanc de la Commission européenne, en date du 21 novembre 2001, intitulé "Un nouvel élan pour la jeunesse européenne" a constitué un point de départ pour la mise en place d'un cadre pour la coopération européenne dans le domaine de la jeunesse.

(5) Le Conseil européen de Copenhague des 15 et 16 décembre 2002 a approuvé les résultats des négociations d'adhésion en vue de l'élargissement de l'Union européenne.

(6) La résolution du 14 décembre 2000 du Conseil et des représentants des gouvernements des États membres réunis au sein du Conseil, portant plan d'action pour la mobilité, note que la mobilité des jeunes constitue un objectif politique majeur et que les programmes dans le domaine de la jeunesse représentent une avancée considérable et jouent un rôle essentiel pour ce qui est d'atteindre cet objectif.

(7) La résolution du 14 décembre 2000 du Conseil et des représentants des gouvernements des États membres réunis au sein du Conseil, relative à l'intégration sociale des jeunes, qui constate que les jeunes, notamment les plus fragilisés, sont particulièrement exposés aux risques d'exclusion sociale, politique et culturelle, invite la Commission et les États membres à favoriser largement l'accès d'un public jeune et diversifié aux initiatives et programmes communautaires et nationaux qui leur sont destinés.

(8) La résolution du 14 février 2002 du Conseil et des représentants des gouvernements des États membres réunis au sein du Conseil, relative à la plus-value apportée par le volontariat des jeunes dans le cadre du développement de l'action de la Communauté dans le domaine de la jeunesse, invite la Commission et les États membres à prendre des mesures visant à renforcer et à développer davantage le rôle du volontariat des jeunes.

(9) La résolution du 28 juin 2001 du Conseil et des représentants des gouvernements des États membres, réunis au sein du Conseil, visant à favoriser chez les jeunes le sens de l'initiative, l'esprit d'entreprise et la créativité: de l'exclusion à l'émancipation.

(10) La résolution du 27 juin 2002 du Conseil et des représentants des gouvernements des États membres réunis au sein du Conseil, relative au cadre de la coopération européenne dans le domaine de la jeunesse, approuve les quatre priorités thématiques que sont la participation, l'information, les activités de volontariat des jeunes et une compréhension et une connaissance accrues de la jeunesse.

(11) La résolution du Conseil du 27 juin 2002 sur l'éducation et la formation tout au long de la vie.

1) EU ÉGARD à l'élaboration de la nouvelle génération de programmes dans le domaine de l'éducation, de la formation et de la jeunesse;

2) SOULIGNE que le programme d'action communautaire "Jeunesse" existant constitue à la fois le dispositif de base et le levier permettant de promouvoir la coopération européenne dans le domaine de la jeunesse, ainsi que le principal instrument en vue de créer des politiques de la jeunesse et de les mettre en oeuvre de façon plus complète, plus cohérente et dans une optique intersectorielle;

3) NOTE que des liens avec d'autres programmes communautaires pertinents sont nécessaires dans le cadre de la prise en compte horizontale de la dimension "jeunesse" dans d'autres politiques;

4) RAPPELLE que le programme "Jeunesse" offre aux jeunes, en particulier à ceux qui sont confrontés à des difficultés, la possibilité d'acquérir de l'expérience et des aptitudes en participant à des activités extrascolaires, ce qui contribue à leur développement personnel dans le cadre de l'éducation informelle;

5) RAPPELLE que, dans le domaine de la jeunesse, l'Union européenne a renforcé ses liens avec des pays tiers grâce aux actions menées dans le cadre du programme "Jeunesse";

6) NOTE qu'avec l'élargissement de l'Union européenne, il faut compter avec de nouveaux paramètres géographiques, démographiques, sociologiques et culturels ayant des répercussions sur les jeunes;

7) RECONNAÎT que les jeunes jouent un rôle crucial pour la promotion de la citoyenneté et l'identité européennes;

8) NOTE que les ministres ont l'intention de contribuer à la réflexion lancée par la Commission à propos de ces futurs programmes, mais sans préjudice des résultats des consultations nationales sur la nouvelle génération de programmes et des évaluations de l'incidence des programmes existants et tout en respectant le droit d'initiative de la Commission;

9) SOULIGNE que, dans le cadre de la nouvelle génération de programmes, il est nécessaire de maintenir et de développer les instruments communautaires existants spécifiquement destinés aux jeunes, qui sont essentiels pour renforcer la coopération des États membres dans le domaine de la jeunesse;

10) SOULIGNE en outre que les priorités et les objectifs de ces instruments devraient être alignés sur ceux du nouveau cadre de coopération européenne en matière de jeunesse;

SOULIGNE qu'il importe de poursuivre les efforts visant à:

1) renforcer la participation de tous les jeunes, surtout ceux et celles qui sont menacés d'exclusion sociale ou en sont victimes;

2) renforcer le dialogue et la coopération entre les jeunes Européens et les jeunes du reste du monde;

3) encourager les initiatives des jeunes visant à promouvoir l'innovation et l'esprit d'entreprise, depuis le niveau local jusqu'au niveau européen;

4) promouvoir le volontariat, non seulement en tant que moyen d'acquérir des compétences, mais aussi en tant que valeur fondamentale de la citoyenneté active;

5) respecter et diffuser les valeurs universelles de démocratie, d'égalité et de respect des droits de l'homme, et combattre le racisme, la xénophobie et les autres formes de dicrimination à l'égard des jeunes et entre eux;

6) promouvoir la mobilité et les nouvelles technologies, tout en recherchant d'autres méthodes novatrices en vue de soutenir les stratégies en faveur de la jeunesse.