ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)647
Vol.1981/0194

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION
DES
fOMMlINAUTES EUROPEENNES
Secrétariat aénéralCOM(81)647 final
Bruxelles,le6novembre 1981
DOCUMENT INTERNE
Proposition de
DECISION DUCONSEIL
modifiant Ladécision du4avril1978
relativeàl'application decertaineslignesdirectrices dansle
domainedescréditsàl'exportation bénéficiant d'un
soutienpublic
(présentée parlaCommission auConseil;
rOM(81î A47final

EXPOSEDESMOTIFS
LorsdeLa15èmeréuniondesParticipants àl'Arrangementrelatifàdes
lignesdirectrices pourlescréditsàl'exportation bénéficiant d'un
soutienpublic("leConsensus"),quis'esttenueàParisdu5au7octobre,
uncompromis apuêtredégagésurlabasedesélémentssuivants :
A)Unrelèvement généralde2,5%delagrilledestauxd'intérêtminima,
saufpourlescréditsassortisd'undélaideremboursement supérieur à
cinqans,accordés àdespaysrelativement pauvres(catégorieIII),pour
lesquelslerelèvement serade2,25%.
Celaporteraà10%lestauxd'intérêtminimapourles.créditsdela
catégorieIIIquelquesoitledélaideremboursement .
B)Encequiconcernelespaysàbastauxd'intérêt,c'est-à-direleJapon,
lecompromisreprendlaproposition delaCommunauté selonlaquelle,
lorsquelestauxd'intérêtcommerciaux pourlamohnaienationale dans
unpaysparticipant tombentau-dessous destauxminimadelanouvelle
grille,tputParticipant alapossibilité defournir,danslamonnaie
decepays,unsoutienpublicpourlefinancement descréditsàl'ex­
portation,portantintérêtàdestauxinférieurs àceuxduConsensus,
àcondition queletauxd'intérêtappliquésurlapartieducréditqui
estfinancéeaveccesoutienpublicnesoitpasinférieur à9,25%par
an.
C)LapositiondelaCommunauté ausujetdelagestiondusystèmedestaux
d'intérêtminimafaitégalementpartieducompromis.Envertudece
système,lesParticipants veilleront,lorsdechaqueexamenannuel,
àexamineretdécider,enfonctiondelasituation ,économique etmoné­
taire,lesajustements qu'ilserévéleraitnécessaired'apporter àla
grilledestauxminima,danslebut,notamment,derapprocherceux-ci
destauxdumarché.Bienentendu,lasituation despaysàbastaux
d'intérêtseraelleaussiexaminéeencesoccasions,touslesfacteurs
pertinents étantprisenconsidération . .

D)Lespropositions deLaCommunautévisantàmodifierLesprocédures de
L'Arrangement pourLescréditsd'aideLiéeontégaLementétéincLuses
dansLecompromis.ELLesprévoient queL'octroidecréditsd'aideLiée
(i)comportant unéLémentdeLibéraLitéinférieur à15%serasoumis
àLaprocédure de"notification préaLabLeavecdiscussion"prévue
auparagraphe 9(a)(1)deL'Arrangement ;
(ii)comportant unéLémentdeLibéraLité égaLousupérieur à15%,
maisinférieur à25%,serasoumisàLaprocédure de"notification
préaLabLe sansdiscussion"prévueauparagraphe9(b)(1)de
L'Arrangement ;
(iii)comportant unéLémentdeLibéraLité égaLousupérieur à25%sera
soumisàLaprocédure denotification immédiateprévueaupara­
graphe9(c)(1)deL'Arrangement,sanspréjudice desprocédures
officieLLes dedéveLoppement administrées parLeCAD.
*
2.SiLesconditions ducompromissontconformes àLaconception généraLedes
directives denégociation définiesdansLadécisionduConseiLdu
28septembre 1981,iLyacependant desdifférences surdeuxpoints.
LaCommission estimetoutefois que,euégardauxréaLitésdumoment,Le
compromisenvisagépréserveLesintérêtsessentiels deLa•Communauté et
éviteLesdangersqu'undurcissement despositions denégociation deses
principaux partenaires n'auraitpasmanquédeprovoquer,ainsiqueLe
risqued'uneguerreducrédit.DepLus,iLconvientdesouligner queLe
compromisenvisagéestsoutenupartousParticipants àL'Arrangement (1).
Lesdifférences parrapportauxdirectives denégociation adoptéessont
Lessuivantes : -
A)Lerelèvement deLagrilledestauxminimapourlespaysdeLacaté­
gorieII(paysintermédiaires )etdeLacatégorieIII(paysrelativement
pauvres)estsupérieur de0,25%à0,50%auxLimitesfixéesdansle
mandat.Eneffet,Lorsdesnégociations .LesEtats-Unis ontclairement
indiqué,contrairement àcequeLeurdélégationavaitdonnéàentendre
enjuilletdernierLorsdesdiscussions exploratoires deParis,qu'un
relèvementgénéraldeL'ordrede2,5%delagrilledestauxd'intérêt
minimaétaitlaconditionqu'ilsposaientpourdonnerLeursoutien
actifàunesolutionduproblèmejaponaiscorrespondant auxsouhaits
deLaCommunauté .
(1)Lesecrétariat deL'OCDEattendLaconfirmation del'accordduPortugal
surlecompromis.

Néanmoins ,comme indiqué ci-dessus ,ilaétépossible demodérer Les
effets decerelèvement général destaux dans lecasdespays dela
catégorie III .
B)Encequiconcerne leJapon ,cepays s'était énergiquement opposé au
point devue delaCommunauté selon lequel l'intervention deson
Eximbank constitue enelle-même unavantage quidoit donner lieu à
compensation .Toutefois ,avec lesoutien desEtats-Unis ,ilaété
possible d'inscrire dans lecompromis unesolution acceptable pour
laCommunauté .Cette solution neprévoit pas,comme indiqué dans le
mandat ,qu'unemarge apparente sera ajoutée autaux d'intérêt appliqué
par l'Eximbank .Enlieu etplace ,l'Eximbank japonaise appliquera
dorénavant untaux minimum de9,25 %pour toutes lescatégories depays
etpour toutes lesdurées decrédit .Enfait ,cela signifie que l'Eximbank
(1)appliquera letaux effectif dumarché japonais ,augmenté d'unemarge de
0,75 %,etque letaux final desortie (financement conjoint par l'Eximbank
etpar desbanques commerciales selon desproportions normales )sesituera en
pratique auxenvirons de9%.Cechiffre correspond auplancher minimum
fixé dans lemandat denégociation .
3.Lecompromis constitue unesolution provisoire qui entrera envigueur le
16novembre 1981 pour unepériode desixmois .LesParticipants procéderont
àunréexamen d'ensemble delasituation lors d'une réunion prévue pour le
10mars 1982 .
4.Tçys lesParticipants àl'Arrangement ontnotifié ausecrétariat del'OCDE
leur accord définitif sur cecompromis .
Dans cesconditions ,laCommission soumet auConseil laproposition de
décision ci-jointe ,quiconduira àlaconclusion d'unArrangement modifié
pour lescrédits àl'exportation ,sur labase ducompromis susmentionné
qui aétéaccepté par tous lesParticipants .
5»Comme auparavant ,leslignes directrices ,basées sur l'article 113du
Traité CEE,s'appliqueront exclusivement auxexportations àdestination de
pays tiers ;lesoutien public accordé pardesEtats membres pour lefinan­
cement d'uncrédit autitre d'opérations intra-communautai rescontinuera
d'être fégi'par lesarticles 92et93,par lestextes basés sur cesdispo­
sitions etpar lesprincipes définis par laCommission dans lecadre des
dispositions enquestion . ,
mmm/mmm
C1)Pan?l'éventualité d'uneaugmentation destaux dumarché ,lamarge
appliquée aufinancement de l'Eximbank diminuera ,mais letaux mixé
sera supérieur à9%.

PROPOSITION DE
DECISION DUCONSEIL
modifiant ladécision du4avril 1978
lative àl'application decertaines lignes directrices dans le
domaine des crédits àl'exportation bénéficiant d'un
soutien public
LECONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES ,
Vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ,
etnotamment sonarticle 113,
Vulaproposition delaCommission ,

ConsidérantqueLaCommunautéestpartieprenanteàL'Arrangement
relatifauxcréditsàL'exportationbénéficiantd'unsoutienpubLic;
Considérant quecetArrangementfaitL'objetdeLadécisiondu
ÇonseiLdu4avriL1978;quecettedécisionaétémodifiéeparLa
décision du27juin1980etaétéprorogéeàplusieurs
reprises,endernierLieujusqu'au31janvier1982parLadécision
du20juillet1981;
Considérant que,comptetenudel'évolutiondelasituationéconomique
mondiale,ilrestenécessaire deréduireauminimumuneconcurrence
improductive dansledomainedescréditsàL'exportationbénéficiant
d'unsoutienpubLicetderenforcerlacoopérationinternationale afin
d'éviterunedétérioration desconditionsdecescrédits;
Considérant que,danssadécisiondu28septembre1981,leConseila,
danscetesprit,adoptédesdirectivessurlabasedesquellesla
CommissiondevaitexprimerLapositiondelaCommunauté dansLes
négociations internationales relativesàlarévisiondeL'Arrangement;
Considérant quelesrésultatsdesnégociations relativesàLarévision
del'Arrangement semblentcorrespondre auxintérêtsdelaCommunauté;
Considérant quetouteslesautrespartiesprenantesàl'Arrangement
acceptentLesrésultatsdesnégociations susmentionnées ;
Considérant quecesrésultatsseront,selontouteprobabilité,misen
application danslaformeconvenueetselonLecalendrierprévu;
Considérant que,dansl'intérêtdelaCommunautéetafindemettreen
oeuvreleprincipedeLacoopérationinternationale ,ilestnécessaire
queL'Arrangement modifiésoitappliquédansLaCommunauté;
Considérantqu'ilestsouhaitable quel'application del'Arrangement
modifiédansLaCommunautésoitlimitéeàunepériodedesixmois,
defaçonàpermettreàlaCommunautéderéexaminerlasituationen
fonctiondel'expériencequ'elleauratiréedecetteapplication oude
toutautrefacteursusceptibled'avoiruneincidencesursafaçonde
jugerLeditArrangement,
AARRETELAPRESENTE DECISION

-3-
ARTICLE PREMIER
L'ArrangementjointàladécisionduConseildu4avril1978,
modifiéparladécisiondu du27juin1980,estmodifié
conformément àl'annexe1.
ARTICLE 2
Laprésentedécisionestapplicable du16novembre1981au
15mai1982.
ARTICLE3
Ladécisiondu20juillet1981estabrogée.
ARTICLE4
LesEtatsmembressontdestinataires delaprésentedécision.
FaitàBruxelles,le 1981
ParleConseil
LePrésident

ANNEXE1
ARRANGEMENT RELATIF ADESLIGNESDIRECTRICES POURLESCREDITS A
L'EXPORTATION BENEFICIANT D'UNSOUTIENPUBLIC
Leparagraphe 3estremplaceparLetextesuivant:
"3.TAUXD'INTERETMINIMAL
a)Lestauxd'intérêtminimauxsuivantssont'd'applicationlorsque
lesparticipants fournissent unsoutienpublicaufinancement sous
formedecréditdirect,derefinancement oudebonification
d'intérêt:
Classification
dupaysDélaimaximalderembourse­
mentennombred'années
2à5plusde5à8,5plusde8,5à10
I.Relativement riche11,00X 11,25%pasd'application
II.Intermédiaire 10,50% 11,00%M II
III.Relativement pauvre10,00% 10,00%.10,00%
b)Ilestentenduque,silestauxd'intérêtcommerciaux pourla
monnaienationaledansunpaysparticipant tombentau-dessous
duminimumleplusbaslepo^nl;.a)ci-dessus,toutparticipant
alapossibilité defournir,danslamonnaiedecepays,un
soutienpublicpourlefinancement descréditsàl'exportation,
portantintérêtàdestauxinférieursauxtauxsusmentionnés ,
àconditionqueletauxd'intérêtappliquésurlapartiedu
créditquiestfinancéeaveccesoutienpublicnesoitpas
inférieurà9,25%paran.
c)Lesintérêtsdussuruncréditàl'exportationbénéficiant d'un
soutienpublicsousformedecréditdirect,derefinancement ,
d'éligibilité àunebonification d'intérêt,degarantieou
d'assuranceneserontnormalement pascapitalisés pendantle
délaideremboursement ,maisserontpayablesaumaximumsemes-
■triellement,lepremierversementayantlieuauplustardsixmois
aprèslepointdedépartducrédit.Siunparticipant al'intention
denepassuivrelapratiquenormale,ilendonnenotification
préalableconformément àlaprocédureprévueauparagraphe 9b)
1)".

-2-ANNEXE 1
Leparagraphe 7estremplacéparLetextesuivant:
"7.Créditsd'aideliée
"Siunparticipant al'intentiond'accordersonsoutienàuncrédit
d'aideliée,ildoit,sanspréjudicedesprocéduresdel'aide
publiqueaudéveloppement administrées parlacomitéd'aideau
développement,endonnernotification conformément àlaprocédure
prévue:
i)auparagraphe 9a)1)sil'élémentdelibéralitéestinférieur
à15
ii)auparagraphe 9b)1)sil'élémentdelibéralitéestégalou
supérieurà15%,maisinférieurà25%,
iii)auparagraphe 9c)1)sil'élémentdelibéralitéestégalou
Supérieur à25
*
Leparagraphe 9(Procédures )estmodifiécommesuit:
-Alinéaa),Dérogations:Procéduredenotification préalableet
dediscussion,point1,Notification etDiscussion
Alatroisièmeligne,après"au-présent
Arrangement",insérer:
"oudel'accorderàdescréditsd'aideliée
dontl'élémentdelibéralitéestinférieur
à'15X"
-Alinéab),Procédure .denotification préalablesansdiscussion
lepoint1(iv)estreformulécommesuit:
"d'accordersonsoutienàuncréditd'aide-liée
dontl'élémentdelibéralitéestégalou
supérieurà15%,maisinférieurà25
-Alinéac),Procéduredenotification immédiate :
lepoint1estreformulécommesuit:
"Notification :Dèslorsqu'unparticipants'engage
àaccordersonsoutienàuncréditd'aideliéedont
l'élémentdelibéralitéestégalousupérieur
à25%,ildoitlenotifieràtouslesautres
Participants ".

ANNEXE 1
»
-3-
4.l.eparagraphe 11,"Définitions etdispositions connexes",alinéaa)
•point3,estmodifiécommesuit:
"(3)Lincréditd'aideLiéeestuncréditaccordéàdesfins
d'aideaudéveloppement .../suiteinchangéepar
rapportàl'annexedeladécisionduConseildu
4avril1978_7."
5. «Auparagraphe 13,EXAMEN,l'alinéasuivantestajoutéàlasuitedupremier
alinéa:
"Lorsdechaqueexamenannuel,lesParticipants
veilleront àexamineretdécider*enfonctionde
lasituation économique etmonétaire,lesajustements
qu'ilserévélerait nécessaired'apporteraux
dispositions duprésentArrangement relatives
autauxd'intérêtminimal,danslebutnotamment
derapprocher lestauxdelagrilledestauxdu
marché."

ANNEXE2
Ilestsuggéréd'inclureladéclarationsuivantedansleprocès-verbal
duConseil:
"LeConseilprendactedufaitquelesparticipants à
l'Arrangement ontpris,encequiconcernedesengagements
.antérieurs,lesdispositions administratives rendues
nécessaires parunemodification deslignesdirectrices."