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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(69)691
Vol.1969/0133

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(69)691 final
Bruxelles ,le30juillet 1969
Proposition d'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatif àdes normes sanitaires concernant lesviandes
fraîches transportées àtravers leterritoire d'un
Etat membre vers unautre Etat membre
Proposition d'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatif àdesnormes depolice sanitaire concernant les
animaux desespèces "bovine etporcine transportés à
travers leterritoire d'unEtat membre vers
unautre Etat membre
(présentées parlaCommission auConseil )
COM(69 )691final

EXPOCE DES MOTIFS
Ladirective du2bjuinV)o% duConseil relative àdesproblèmes sanitaires
dans leséchanges intracommunautaires deviande fraîche (l)était lapremière
d'unesérie dedispositions tendant àharmoniser etmême àunifier graduelle­
ment toutes lesnormes enmatière delégislation vétérinaire quivisent à
assurer laprotection delasanté humaine d?.ns lecadre ducommerce desproduits
animaux .Elle comporte unepremière réglementation détaillée decertains pro­
blèmes delégislation vétérinaire ,désigne enoutre lesdomaines dans lesquels
uneharmonisation plus poussée estnécessaire ,annonce déjà sonapplication et
prévoit dans certains casdesréglementations provisoires .
Mais ,cette directive nes'étend qu'auxéchanges intracommunautaires ,c'est-
à-dire uniquement àlaviande qui ,d'unEtat membre entant quepays expédi­
teur ,esttransportée dans unautre Etat membre entant quepays destinataire .
Leprojet ci-joint derèglement constitue unnouvel échelon dans lecadre de
l'établissement dedispositions uniformes quidoivent sesubstituer auxdis­
positions divergentes enmatière delégislations vétérinaires quiexistent
jusqu' àprésent dans lesEtats membres ,Ceprojet vise àharmoniser lesmesu­
resdesEtats membres applicables aupassage deviandes fraîches sans inter­
ruption etavec interruption parunentreposage temporaire etàcréer des
conditions uniformes enmatière delégislation dans ledomaine sanitaire et
depolice sanitaire ,afin deprotéger aussi efficacement quepossible tant le
consommateur que lebétail etàentraver aussi peuquepossible lepassage de
ces marchandises .
Leprésent règlement estfondé sur l'article +3;lesobjections émises
al*-;vicontra doortt ^b~«o ,.iridiTue , *•- iotôin .
lesprojets dedirectives présentés jusqu' àprésent dans ledomaine del'har­
monisation deslégislations vétérinaires ,s'adressent également auprésent
projet .
Le .passage ininterrompu deviandes -fraîchesr.?leterritoire .;tvt
membre n'entraîne pour cepays quedefaibles dangers pour lasanté deshommes
etdesanimaux .Dèslors ,iln'estpasnécessaire deprévoir desréglementations
(l)J.O.n°121du29/7/1964 '•••/•••

eevorcset,onparticulier ,iln'estpasnécessaired'établirdesréglementa­
tionsdifférantes poirlaviandeonprovenanced'autresEtatsmembresetpour
laviandeenprovenancedepaystiers.
Enconséquence ,pourassurerdeséchangescommerciaux exemptsdeperturbations
etdifficultés ,lepaysdepassagedoitprendrel'engagementd'autorisersans
conditionsparticulières lepassageininterrompu deviandesàtraversson
territoire ,àmoinsquelepaysdestinataire n'aitinterditdemanièregéné­
ralel'introduction sursonterritoiredeviandesenprovenancedupaysexpé­
diteurencause.
Mais,d'autrepart,lepaysdepassagedoitavoirledroitdeprendredesmesu­
res*adhoc",consistantéventuellement àdétruirelaviande,lorsquelepays
destinataire refuselaréceptiondelaviandeetquelepaysexpéditeur ouan
autrepaysdepassagen'autorisepasletransportenretourous'ilestcons­
tatéaucoursdutransitquelaviandeestimpropreàlaconsommation humaine.
Laprocédureconcernantlesmesuresprisesparl'autoritécompétentedupays
depassagedoitsedérouler,àl'avenirégalement,selonlalégislationnatio­
nale;toutefois,danslescasprécités,leprésentrèglementobligel'autorité
compétentedupay"3depassageànotifierdanstouslescassadécisionaccom­
pagnéed'unexposédesmotifsdétailléaupropriétaire delamarchandise .
ïfomesil'onconsidèrequ'iln'estpa3nécessaire deprévoir,pourlesviandes
fraîches,desconditionsparticulières pourlepassageininterrompu àtravers
unterritoire,ilapparaîtnéanmoinsqu'ilestnécessaire ,pouranentreposage
temporaire ,d'exiger,pourlaviande,l'observation decertainesconditionsen
matièredelégislationsanitaireetd'épizooties ,parcequ'ilexiste,dansce
cas,undangerplusgrandpourlasantédeshommesetdesanimaoxdanslepays
depassageetdansle,paysdedestination .Lesviandesenprovenanced'unEtat
membre,-car,quandils'agitd'unentreposageintermédiaire ,c'estseulement
lecasdecesviandesquiesttraitédansleprésentrèglement,-doitencon­
séquenceremplirlesconditionsfixéespourleséchangesintracommunautaires
parladirectivedu26/6/1964duConseilet,dèslors,êtreaccompagnéed'un
certificat .Enoutre,lepaysdepassageal'obligationdeplacerl'entreposa­
geintermédiaire delaviandesouslecontrôled'unvétérinaireofficiel.

-3-
LGpaysdopassagedoitveilleràcequechaqueQuantitédeviandeexpediee
aprèsunentreposageintermédiaire soitaccompagnéejusqu'aupaysdedestina­
tionparuncertificatétabliparunvétérinaireofficiel,certificatdevant
fournirlapreuvequelavianderemplitlesconditionssanitaires
reluisesparlalégislation pourleséchangesintracommunautaires et
qu'elleaétéentreposéeselonlesprescriptions decerèglement.
5.D'autrep^rt,ilfautque,danstouslesc?„svisésauprésentrèglement,le
paysdepassageaitledroitdeprendrecertainesmesuresrestrictives sides
épizootiesfontleurapparitiondanslepaysd'expéditionetpourraientêtre
répanduesdanslepaysdopassageparlaviandeprovenantdupayscontaminé
oudeterritoires contaminés decepaysd'expédition.Toutefoislepaysde
passageauradanscecasl'obligationd'informerlesautresEtatsmembreset
laCommissiondesmesuresqu'ilaprises.
Etantdonnél'importancedecesmesurespourtouslesEtatsmembresuneprocé­
dureestprévueselonlaquelleladécisionconcernantlesmesuresprécitées
seraexaminéesurleplancommunautaire .
6.Laformejuridiquedurèglement-aétéchoisiepourlaprésenteréglementation
communautaire étantdonnéqu'ils'agitdelaformequiparaîtlaplusadéquate.
7.Etantdonnéqueleprésentrèglementconstitueuncomplémentdesprescriptions
déjàenvigueurdepuisle30juin1965ausujetdeséchangesintracommunautaires
deviandefraîche,ilestsouhaitable quelesprésentesdispositionsrelatives
autransitsoientmisesenvigueurleplusrapidementpossible.

Propositiond'un
REGLEíHüHT CCH3)TUCTNSEIL
relatifadesnormessanitairenconcernantlec-viandes
fraîchestransportées àtraversleterritoiredVun
Etat..îeabreversunautreEtatmembre
(présentéeparlaCommittienauConseil)
L3üONKSILDESCOíEflWAOTES E'JROPEÓMES
Vuletr-'.itoinstituantlaCommunauté économiqueeuropéenneetnotamment
sonarticle13»
Vulaproposition delaCommission ,
Val'avisduParlementeuropéen,
Considérant quelecéchangesintracommunautaires deviandesfraîchesont
étéréglementésparladirectiveduConseildu26juin19^4-,relativeà
desproblèmessanitairesenmatièred'échangesintracommunautaires deviandes
fraîches(l),modifiéeparladirectiveduConseildu25octobre1966(2),et
qu'uneréglementation concernantl'importation deviandesfraîchesenprove­
nancedespaystiersestprévue;
Considérant qu'ilestnécessaire deprévoirégalementuneréglementation
communeconcernantlepassagedeviandesfraîchesàtraversleterritoire
d'unEtatmembre;
Considérant queledangerdepropagation demaladiesdesanimauxdanslepays
depassageétanttrèsfaibleencasdepassagedeviandesfraîches,ilest
possible,pourlecasencause,deprévoirdesdispositions moinssévères
quecellesquisontappliquéesauximportations ,surtoutsilepassageest
ininterrompu ;
Considérant quedesdispositionsparticulières doiventêtreprisesàl'égard
doviandesfraîchesfaisantl'objetd'unentreposagetemporaireeffectuésous
contrôledeladouane;quecetentreposagedoitêtreeffectuédansuneinstal­
lationfrigorifique agrééeetêtrepl?,césouslecontrôled'unvétérinaire ,
lesviandeshentreposerdevantd'ailleursêtreaccompagnées d'uncertificat
dupaysd'expéditionattestantqu'ellessontpropresàlaconsommation humaine;
Considérantqu'ilconvientd'imposeraupaysdepassagel'obligationd'autori­
serlepassageoul'entreposageintermédiaire ettemporairedeviandesfraî­
cheslorsquecertainesconditionssontremplies;que,cependant,cepaysdoit
(1)J,0.n°121du29/7/196I. .../...
(2)J.O.n°192du27/10/1966.

-2-
avoirlapossibilité deprendredesmesuresparticulières ,sicelaest
nécessairepourdesraisonssanitaires oudepolicesanitaire ;
Considérant que,pouroffrirauxintéresséslapossibilitéd'apprécierle
bien-fondod'uneinterdiction depassageoad'entreposageintermédiaire ,ou
encoredecertainesmesuresparticulières quiauraientétéprises,ilcon­
vientquelesmotifsdecelles-cisoientportésàlaconnaissance del'expé­
diteuroudesonmandataire ;
Considérant que,lorsquedesviandesfraîchessontsortiesd'unentreposage
temporairepourêtreacheminéesversleurdestination ,ilestnécessairede
prévoirdescertificats donnantaudestinataire lagarantiequecesviandes
satisfonttoujoursauxnormessanitaircsj
Considérant qu'ilestnécessairequelesdangersdesmaladiesépizootiques
ainsiquelesmesuresnécessaires deluttesoientappréciéesdelamême
manièredanstoutelaCommunauté ;qu'àcettefin,ilyalieudeprévoir
uneprocédurecommunautaire d'urgence,auseinduComitévétérinaire perma­
nentcrééparladécisionduConseildu13/10/68,selonlaquellelesmesu­
reséventuellement prisesparunEtatmembrepourront,enétroitecollabo­
rationentrelesEtatsmembresetlaCommission ,êtremodifiéesousuppri­
mées?
AARRETEL3PHiiSMMGLEÏSNT :

-3-
Articlepremier
Leprésentrèglementconcernelepassage,pa-rvéhiculeouengin,surle
territoired'unEtatmembre,deviandesfraîchesàdestinationd'unautre
Etatmembre,enprovenancesoitd'unEtatmembresoitd'unpaystiers,sans
transbordement *
Toutefoisleprésontrèglementconcerneégalementlepassagedeviandes
fraîchesprovenantd'unEtatmembreinterrompuparunentreposage temporaire
souscontrôledouanier,àconditionqu*aucoursdecetentreposage ,les
viandesnesubissentaucuntraitementnitransformation ,saufletraitement
parlefroid,
N'estpasconsidérécommeuntransbordement ausensdupremieralinéa,le
transferteffectuédansunportousurunaérodromeàpartird'unvéhicule
ouengindansunautrevéhiculeouenginàconditionquelesviandesfraî­
chesnequittentpaslesquaisoul'aérodromeaucoursdudittransfert.
Article2
Ausensduprésentrèglementonentendpar:
a)viandesfraîches:viandesdéfiniesàl'article1deladirectivedu
Conseil,du26juin196].,relativeàdesproblèmessanitairesenmatière
d'échangesintracommunautaires deviandesfraîches;
b)paysdepassage:Etatmembreàtraverslequellepassageviséàl'article
premiers'effectuej
c)paysexpéditeur :Etatdanslequellesviandesfraîchesontétéobtenues
etàpartirduquelellessonttransportées àtraversunpaysdopassage
versunEtatmembre;
<3-)paysdestinataire :Etatmembreverslequeldesviandesfraîchesprove­
nantd'unpaysexpéditeursonttransportées àtraversunpaysdepassage;
s)véhiculaouengin:camion,wagondechemindefer,navireouaéronef,
utiliséspourletransportdesviandesi
••«/a•»

f)vétérinaireofficiel:levétérinairedésignéparl'autoritécentrale
compétentedel'Etatintéressé;
g)certificatdesalubrité;lecertificatprévuàl'art.3par.1g)dola
directiveprécitéedu26juin1964•
' Article3
1.Sanspréjudicedesdispositions del'art.4lepaysdepassagenepeutpas
refuserlepassagedeviandesfraîchessanstransbordement,' sauflorsquele
paysdestinataire ainterditouinterdittemporairement l'introduction sur
sonterritoiredeviandesfraîchesenprovenancedupaysexpéditeur.
2.Sanspréjudicedesdispositions del'article7»lepaysdepassagenepeut
pasrefuserl'entreposagetemporaire ,sursonterritoire,ausensdel'arti­
cle1deviandesfraîchesaccompagnées ducertificatdesalubrité.
Article4
Lepaysdepassagepeutprendredesmesuresappropriées ,ycomprisladestruc­
tiondesviandesfraîches,lorsques
a)lepaysdestinatairerefused'admettrecesviandesetquelepaysexpédi­
teurouunautrepaysdepassageinterdisentlaréexpédition decelles-ci ;
b)cettedestructions'imposepourdesmotifsdesalubritéoudepolice
sanitaire.
Article3
Lesdécisionsdel'autoritécompétentedupaysdepassageconcernantlerefus
dupassagedeviandesfraîches,prisesenvertudel'article3foulesdéci­
sionsprisesenvertudel'article4»sontcommuniquées àl'expéditeurouà
sonmandataire avecmentiondesmotifs.
Article6
1.Danslepaysdepassage,l'entreposagetemporairedesviandesfraîchesausens
del'articlepremieresteffectuédansdesétablissements fri^rifiques qui
répondentauxconditionsprévuesàl'article4»paragraphes 1à4etauchapi­
treIXdel'annexe1deladirectiveprécitéedu26juin1964»etilestsoumis
aucontrôled'unvétérinaireofficiel.
t../...

-5-
2.Lesviandesfraîchesqui,danslepaysdepassage,ontfaitl'objetd'un
entreposagetemporaireausensdel'articlepremieretsontensuiteréex­
pédiéesverslepciysdestinataire ,sontaccompagnées :
a)lorsqu'ellessontréexpédiéesentotalité,ducertificatdesalubrité
établiparlepaysexpéditeurainsiquedel'exemplaireoriginald'un
certificatcorrespondp„nt ,danssaprésentationetsoncontenu,aumodèle
Idel'annexe,établiaumoinsdanslalanguedupaysdestinataire ;
b)lorsqu'ellessontréexpédiéesparlotsséparés,d'unephotocopiede
l'exemplaireoriginalducertificatdesalubritécertifiéeconformepar
l'autoritécompétenteainsiquede^exemplaireoriginald'uncertifi­
catcorrespondait ,danssaprésentationetsoncontenu,aumodèle2de
l'annexeetétabliaumoinsdanslalanguedupaysdestinataire .
Article7
1.Unpaysdepassagepeut,s'ilyadangerdepropagation demaladiesdes
animauxdufaitdupassagetelqueprévuàl'article1er,sursonterri­
toiredeviandesfraîches,prendrelesmesuressuivantes :
a)encasd'apparitiond'unemaladieépizootiquedanslepaysexpéditeur,
ilpeuttemporairement interdireourestreindre cepassagedeviandes
fraîchesenprovenancedespartiesduterritoiredecepaysoùcette
maladieestapparue;
b)danslecasoùunemaladieépizootiqueprenduncaractèreextensifouen
casd'apparitiond'unenouvellemaladiegraveetcontagieuse desanimaux,
ilpeuttemporairement interdireourestreindre cepassagedeviandes
fraîchesenprovenancedel'ensembleduterritoiredecepays.
2.Lesmesuresprisesparunpaysdepassagesurlabaseduparagraphe 1,ainsi
queleurabrogationsontcommuniquées ,sansdélai,auxautresEtatsmembres
etàlaCommissionavecl'indicationprécisedesmotifs.
3.Lesmesuresprisesenvertuduparagraphe 1peuventêtremodifiéesou
suppriméesselonlaprocédurepré^v.eàl'article8.
•..f...

Article8
Danslescasoùilestfaitréférenceàlaprocéduredéfinieauprésent
article,lereprésentant delaCommissionsoumetauComitévétérinaire
permanentinstituéparladécisiondu'Conseildu15octobre1968,ci-après
dénomméle"Comité"unprojetdesdispositions àprendre.
LeComitéémetsonavissurceprojetdansundélaidedeuxjours.Ilso
prononceàlamajoritédedouzevoix,lesvoixdesEtatsmembresétant
affectéesdelapondérationprévueàl'article143paragraphe 2dutraité.
Leprésidentneprendpaspartauvote.
a)LaCommissionarrêtelesdispositionsenvisagéeslorsqu'ellessont
conformesàl'avisduComité.
b)Lorsquelesdispositionsenvisagéesnosontpasconformesàl'avisdu
Comitéouenlfabsenced'avis,laCommissionsoumetsanstarderau
Conseilunepropositionrelativeauxdispositions àprendre.LeConseil
statueàlamajoritéqualifiée.
c)Siàl'expirationd'undélaidequinzejoursàcompterdelasaisinedu
Conseil,celui-cin'apasstatué,lesdispositions proposéessont
arrêtéesparlaCommission.
Article9
Leprésentrèglementestmisonapplicationlepremieroctobre1939*
Dèsl'entréeenvigueurduprésentrèglement,lesEtatsmembresveillentà
informerlaCommissionentempsutilepourprésentersesobservations de
toutprojetultérieurdedispositionsessentielles d'ordrelégislatif,
réglementaire ouadministratif qu'ilsenvisagentd'adopterdansledomaine
régiparleprésentrèglement.
Leprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre.
FaitaBruxelles,le PourleConseil
LePrésident

ANNEXE
Modèle1
Certificatdélivréparlepaysdopassageaprèsentreposage temporaire de
viandesfraîches(l):iuiproviennentd'unSt?.tmembreetsontexpédiéesen
totalitéversunautreEtatmembre.
n°(f"calt'tif)
Paysdepassage..
Ministère :-
Service:......,
I.'Identification etoriginedesviandes:voirlecertificatdesalubrité
annexé
n° du.,dupaysexpéditeur
II.Destination desviandes:
Lesviandessontexpédiéesde
(lieud'expéditiondanslepaysdepassage)
vers
(paysetlieudedestination )
aumoyendesvéhiculesouenginssuivants(2)
Nometadres-sedudestinataire
III.Attestation :
Lesoussignévétérinaireofficielcertifie :
a)quelesviandesdésignéesci-dessusontétéentreposéesdansl'établis­
sementfriFgorifiqueagréé . - ..
b)luel'entreposagedecesviandesaétéeffectuéconformément auxpres­
criptionsdeladirectiveduConseildu26/6/6].relativeàdesproblèmes
sanitairesenmatièred'échangesintracommunautaires deviandesfraîches;
c)quelesvéhiculesetenginsdetransportainsiquelesconditionsde
chargementpourl'expéditiondesviandessontconformesauxexigencesde
l'hygiènedéfiniesdansladirectiveprécitée.
Faità le
Cachet: ("i~n-turo
Annexe:Certifiatlesalubrit'y'trin-iroofficiel)

Viandesfraîches;selonladirectivementionnéeauparagrapheIII
lettreb)delaprésenteattestation ,touteslespartiespropresà
laconsommation humained'animauxdomestiques appartenant auxespèces
bovine,porcine,ovine,caprineainsiluedessolipèdes,n'ayantsubi
aucuntraitementdenatureàassurerleurconservation ;toutefois,les
viandestraitéesparlefroidsontàconsidérer commefraîches.
Pourleswagonsetlescamions,indiquerlenumérod'immatriculation
etpourlesavions,lenuméroduvol.

AHNEX3
ilodela2
Certificatdélivréparlepaysdepassagerelatifàunepartied'unlotde
viandesfraîches(l)provenantd'unEtatmembreetexpédiées,aprèsun
entreposage temporairedanslepaysdepassage,versunautreEtatmembre.
n°.....(facultatif)
Paysdepassagesa.oooao.o.o..........
Ministère :
Service:.............................
I.Identification desviandes:
Viandede................ (espèceanimale)
Naturedespièces
Saturede1'emballage.....................
Nombredespiècesoudesunitésd'emballage....................
Poidsnet ..,,
II.Provenance desviandes:
voirlaphotocopie del'exemplaire
originalducertificat desalubrité
ci-annexé.
III,Destination desviandes:
Lesviandessontexpédiéesde
(lieud'expéditiondanslepaysde
passage)
à »
(paysetlieudedestination)
parlemoyendetransportsuivant(2):
Nometadressedudestinataire :

-2-
IV.Renseignements concernantlasalubrité :
voirlaphotocopie del'exemplaireoriginal
ducertificat desalubritéci-annexé.
V»Attestation :
Lesoussignévétérinaireofficielcertifie:
•a)quelesviandesdésignéesci-dessusontétéentreposéesdansun
établissement frigorifique agréédanslepaysdepassage;
b)quel'entreposagedesviandesfraîchesdanslepaysdepassage
aétéeffectuéconformément auxprescriptions oulamatièrede
ladirectiveduConseildu26juin19relativeàdesproblèmes
sanitairesenmatièred'échangesintracommunautaires deviandes
fraîches;
c)quelesméthodesetenginsdetransportainsiquelesconditionsde
chargementpourl'expéditiondesviandessontconformesauxexigen­
cesdel'hygiènedéfiniesdansladirectiveprécitée.
Faità.,..,le
Cachet: (signatureduvétérinaireofficiel)
Annexe:photocopiedel'exemplaireoriginalducertificatdesalubrité.
(1)Viandesfraîches:selonladirectivementionnéeauV.,alinéab)du
présentcertificat,touteslespartiespropresàlaconsommation humaine
d'animauxdomestiquesappartenant auxespècesbovine,porcine,ovine,
caprine,ainsiquedessolipèdes,n1ayantsubiaucuntraitementdenature
àassurerleurconservation ;toutefois,lesviandestraitéesparlefroid
sontàconsidérer commefraîches.
(2)Dansleswagonsetlescamions,indiquerlenumérod'immatriculation et
pourlesavionslenuméroduvol.

-1-
EXPOSEDESMOTIFS
1.Ladirectivedu26juin196\duConseilrelativeàdosproblèmessanitaires
dansleséchangesintracommunautaires debovinsetporcins(l)étaitlapre­
mièred'unes3riededispositions concernantleséchangesd'animauxvivants
etvisa,ntàharmoniseretmêmeunifiergradueliementtouteslesnormesen
matièredelégislationvétérinaire ,quitendentàassurerlaprotectiondes
animaux»'lais,cettedirectivenes'étendqu'auxéchangesintracommunautaires
desbovinsetporcins,c'est-à-direuniquementauxbovinsetporcinsqui,d'un
Etatmembreentantquepaysexpéditeur,sonttransportés dansanautre3tat
membreentantquepaysdestinataire .
Leprojetci-jointderèglementconstitueunnouveléchelondanslecadrede
l'établissement dedispositions uniformes,quidoiventsesubstitueraux
dispositions divergentes enmatièredelégislationvétérinaireexistantjus­
qu'àprésentdanslesEtatsmembres.Ilviseàharmoniserlesmesuresdes
Etatsmembresapplicables aupassagedesbovinsetporcinsetàcréerdes
conditionsuniformesenmatièredelégislation concernantlesépizooties ,
afindeprotégeraussiefficacement quepossiblelescheptelsetàentraver
aussipeuquepossiblelepassageenquestion.
2.Leprésentrèglementestfondésurl'article43;lesobjectionsémises,àl'Qncontreda
«cettebasejuridique,àproposdetouslesprojetsdedirectivesprésentés
jusqu'àprésentdansledomainedel'harmonisation deslégislations vétérinai­
res,s'adressentégalementauprésentprojet.
3.Nonseulementl'introduction définitived'animauxvivantssurleterritoire
d'unEtatmembremaisaussilepassagesurceterritoireentraînentcertains
dangersdepropagation d*épizooties .Dèslors,ilestnécessaire quelepays
depassageimposecertainesconditionsauxquelleslesanimaux(etlesmoyens
detransport)doiventsatisfaire.
Pourautantquelesanims-uxrépondentauxconditionsimposéesetqu'ilest
constaté,enparticuliergrâceàunexameneffectuéparunvétérinaireofficiel
àlafrontièreentrelepaysexpéditeuretlepaysdepass?-ge,quecesanimaux
sontexemptsdemaladiescontagieuses ,lepaysdepassagedoitavoirl'obli­
gationd'autoriserlepassage,
(l)J.O.n°121du29/7/196$.

•opi.yndoit'-^îe-ie.'ît.;illor\«oTuel-**-*ni:r»«traversentPÎ»tyrrltnre
laplusrapidement^'«piJIO.
Afind'éviterquedesanimauxindésirables danslapaysdepassageetseule­
mentdestinasàtraverserlepaysdapassagenerestentdanscepays,alorsque
lepaysdedestination nelesacceptepas,lepays-dedestinationdoit,-lorsque
lepaysd'expéditionestunpaystiers,-établirune.déclarationécritede
priseencharge.Toutefois,celan'estpasnécessairepoarlesanimauxprovenant
d'unautreEtatmembreetaccompagnésparlecertificatsanitaireprescritpour
leséchangesintracommunautaires .Danscecas,lepaysdedestination (iStat
membre)esttenud'accepterlesanimauxàmoinsqu'iln'ait,pourenrefuser
l'entrée,desraisonsfondéessurl'article6par.3deladirectiveprécitée
du26/6/196}.etquelepaysdepassageenautoriseleretourouTU'ilait
informé,entempsutile,lepaysdepassagequ'àl'égarddupaysd'expédition
enoauseilaprisselonl'article9P^r.1erdeladirectiveprécitée,des
mesuresfondéessurlalégislationconcernantlesépizooties.
Mais,enoutre,lepaysdepassagedoitégalementavoirledroitdeprendredos
mesuresapproppriées ,ycomprisl'abattagedesanimaux,s'ilestconstatéau
coursdupassageluelesanimauxprésententdesphénomènescliniquesdemala­
diesinfectieuses . ■.
Laprocédureconcernantlesmesuresprisesparl'autoritScompétentedupays
depassagedoitsedérouler,àl'avenirégalement,selonlalégislationnatio­
nale;toutefois,danslescasprécités,leprésentrèglementobligel'autorité
compétentedupaysdepassageànotifierdanstouslescassadécisionaccompa­
gnéed'unexposédesmotifsdétailléaupropriétaire desanimaux.
Pourassurerundéroulement dupassageaussiparfaitquepossible,ilya,lieu
deprévoirl'utilisation despointsdepassagefrontaliersprévuspourles
échangesintracommunautaires etquelesexpéditeurs informententempsutile
lepaysdepassagedetouteslesexpéditionsdestinéesàtraversercepays.
i
D'autrepartlepaysdepassagedoitavoirledroitdeprendreàl'égardd'un'
passagecertainesmesuresrestrictivessidesépizootiesontfaitleurappari--
tiondanslapaysd'expéditionetquel'épizootiepourraitêtrepropagéedansle
paysdepassagepardesanimauxprovenantdupaysd'expéditionoudecertaines

-3-
régionsdecepays.Toutefois,àcetogard,lepaysdepassageaural'obliga­
tiond'informerlesautresEtatsmembresetlaCommissiondesmesuresqu'il
aprises,
Etantdonnél'importance decesmesurespourtouslesEtatsmembres,unepro­
cédureestprévueselonlaquelleladécisionconcernantlesmesuresprécitées
seraexaminéesurleplancommunautaire ,
6.Laformejuridiquedurèglementaétéchoisiepourlaprésenteréglementation
communautaire étantdonnéqu'ils'agitdelaformequiparaîtlaplus'iéqaate,
7.liltantdonnéqueleprésentrèglementconstitueuncomplémentdesprescriptions
déjàenvigueurdepuisle30juin19&5ausujetdeséchangesintracommunautai­
resdebccinsetporcins,ilestsouhaitable quelesprésentesdispositions
relativesaupassagesoientmisesenvigueurleplusrapidementDossible.

Propositiond'un
REGLSI'EETT(CEE)Î'UCONSEIL
relatifàdesnormesdepolicesanitaireconcernantles
animauxdesespacesbovineetporcinetransportésà
traversleterritoired'unEtatmembrevers–
unautreEtatmembre
(présentéeparlaCommissionauConseil)
LECONSEILDESC0TTTJ3\iiTES EUROPEENNES
Vuletrait?instituantlaCommunauté économiqueeuropéenneetnotamment
sonarticlei3,
Vulaproposition delaCommission ,
Vul'avisduParlementeuropéen,
Considérant qaeleséchangesintracommunautaires debovinsetporcinsont
étéréglementésparladirectiveduConseildu26juin1961,relativeà
desproblèmesdepolicesanitaireenmatièred'échangesintracommunautaires
d'animauxdesespècesbovineetporcine(l)modifiéeparladirectivedu
Conseildu25octobre1966(2)etqu'uneréglementation concernantl'impor­
tationdebovinsetporcinsenprovenancedepaystiersestprévue;
Considérant qu'ilestnécessaire deprévoirégalementuneréglementation
communepourlepassagedesporcinsetbovinssurleterritoired'unEtat
membre,afind'éviterunepropagation domaladiesdesanimauxlorsdupas­
sage;
Considérant qu'encasdepassage,leséjourdesanimauxsurleterritoire
dupaysdepassageestlimitéetqu'ilestpossible,enconséquence ,dene
pasexigerdanscecas,lesmêmesconditionsrigoureuses quecellesquiont
étéprévuespourleséchangesintracommunautaires oupourlesimportations
enprovenancedespaystiers;
Considérant que,pourréduireledangerdepropagationdesmaladies,ilfaut
imposeraupaysdepassagel'obligationdotransporterlesanimauxsurson
territoireleplisrapidementpossible;
Considérantqu'enoutrelepaysdepassagedoitautoriserlepassagesi
certainesconditionsrelevantdelalégislationsurlesépizootiessont
remplies ;
Considérant quelepaysdepassagedoitavoirlapossibilitéd'interdireou
(1)J.O.n°121du29/7/l96;„
(2)J.O.n°192du27/10/1965.*•f30a

-2-
delimiterlepassage,sien'raisondel'apparitiondesépizootiesdansle
paysd'expédition,ledangerd'unepropagation del'épizootieexisteet
qu'ildoit,enoutre,avoirlapossibilité deprendredesmesure?particu­
lières,siunemaladiecontagieuse desanimauxestconstatéeaucoursdu
passageetqueledangerdepropagationexiste;
Considérant qu'ilfautimposeraupaysdestinatairel'obligationd'accepter
lesanimauxafinquelepaysdepassagenes'exposepaschaquefoisauris­
quedeprendreenchargedesanimauxindésirables pourlui;
Considérant quepouroffrirauxintéresséslapossibilitéd'apprécierles
raisonsquiontfondéuneinterdiction depassageoucertainesmesures
particulières ,ilimportaquelesmotifsdecelles-cisoientportésàla
connaissance del'expéditeuroudesonmandataire ;
Considérant qu'ilestnécessairequelesdangersdecesmaladiesainsique
lesmesuresnécessaires deluttesoient-appréciéesdelamêmemanièredans
toutelaCommunauté ;qu'àcettefin,ilyalieudoprévoiruneprocédure
communautaire d'urgence,auseinduComitévétérinaire permanentinstitué
parladécisionduConseildu15/10/63,selonlaquellelesmesureséventuel­
lementprisesparunEtatmembrepourront,enétroitecollaboration entre
lesEtatsmembresetle.Commission ,êtremodifiéesousupprimées ,
AARRETELSPRESENTFJ-iCLE3NT:'*

-3-
Article premie r
Leprésent règlement concerne lepassage ,p?.rvéhicules ouengins ,surle
territoire d'unEtat membre ,d'animaux desespèces bovine etporcine ,àdes­
tination d'unautre Etat membre ,enprovenance soit d'unEtat membre ,soit
d'unpays tiers ,
Lepr'sent règlement novise pas lepassade interrompu paruntransbordement ,Le
-iarsoaont ~.y~ntOJr-■<X1*ali:nontor *.4ÎI'-riavor Ionani -ir.iX, -vitirinj
Hcoalition TU'il«cit zffvïtaé soas contrrM -v'.t'rinrLro ÙXta.*iliat^rvienne
ixpostes désignés prlapays depassare .
Article 2
Ausens dupr'sent règlement onentend par :
a)pays depassage :Etat membre àtravers lequel lepassage visé àl'article
premier s'effectue ;
b)pays expéditeur :Etat àpartir duquel desanimaux desespèces bovine et
porcine sont transportas àtravers unpays depassage vers unEtat membre ;
c)pays destinataire :Etat membre vers lequel desanimaux desespèces bovine
etporcine provenant d'unpays expéditeur sont transportés àtravers un
pays depassage ;
d)véhicule ouengin ,:camion ,wagon dechemin dofor ,navire etaéronef ,
.'.tilisjs autransport desanimaux desespèces bovine etporcine ;
e)vétérinaire officiel :lovétérinaire désigné par l'autorité centrale
compétente del'Etat intéressé ;
f)certificat sanitaire :
aa)quand ils'agit desanimaux desespèces bovine etporcine enprovenance
d'unEtat membre :
lecertificat prévu enlamatière parl'art ,3par.2h),13ladirective du
Conseil du26juin relative àdesproblèmes depolice sanitaire
enmatière d'échanges intracommunautaires d'animaux desespèces

-\-
bovino etporcine .
bb)quand ils1- ' -jsn.nimaux desespèces bovine etporcine enprove­
nance d'uny.- iers :
lecertificat prévu par lesdispositions nationales prises onvertu
del'article 11deladirective précitée »
Article 3
Sur leterritoire dupays depassage ,lesanimaux desespèces bovine etpor­
cine sont transportés dans lesplus brefs délais <àl'aide devéhicules ou
engins quidoivent être plombés silevétérinaire officiel lejuge nécessaire .
Article 4
Sans préjudice desdispositions del'article 9>lepays dopassage nopeut pas
refuser lepassage desanimaux desespèces bovine etporcine lorsque :
a)cesanimaux sont accompagnés *Licertificat sanitaire visé àl'article
2alinéa fj
b)lesanimaux sont cliniquement exempts demaladie contagieuse lors del'ins­
pection éventuellement pratiquée par levétérinaire officiel dupays de
passage àlafrontière entré lepays expéditeur etlepays depassage ,
cotte inspection étant toutefois systématiquement pratiquée lorsque lepays
expéditeur estunpays tiers ;
c)dans lescasoùlepays expéditeur estunpnys tiers ,estproduit unenga­
gement écrit delapart dupays destinataire vis-à-visdup-.yr :1cr>ss-.-todj
nopasrefouler lue "nilaux ,
Article 5
Lepays depassage peut ordonner l'abattage oulamise àmort desanimaux
desespèces bovine etporcine transportés dans unvéhicule ouengin lorsque
desmanifestations cliniques d'unemaladie contagieuse ontétéconstatées
chez unouplusieurs decesanimaux par le /t'rinaire officiel ,
s..î'».»

Article6
LorsquelepaysexpéditeurestunEtatmembre,lepaysdestinataire nepeut
refuserl'introduction danssonterritoired'animauxdesespècesbovineet
porcineque:
a)danslecasoùilaconstaté,àl'occasiond'unexamenpratiquéauposte
frontalier,quecetteintroduction peutêtreinterditeenvertudel'ar­
ticle6par,3deladirectiveprécitéedu26juin1961etpourvuquele
paysdepassageautoriselaréexpédition decesanimauxàtraversson
territoire ;
b)danslecasoùilacommuniquéenterjpsutileauxautoritéscompétentes
dupaysdepassagelesmesuresprisesenvertudel'article9p°.r.1de
ladirectiveprécitéeàl'égarddel'étatmembreexpéditeur.
Lacommercialisation viséeaupointb)ci-dessusconsidérée commefaiteen
tempsutileàl'égardd'unenvoid'animauxdéterminélorsqu'elleestparve­
nueauxautoritéscompétentes dupaysdepassageavantl'entréeduditenvoi
sursonterritoire .
Article7
Lesdécisionsdel'autoritécompétentedupaysdepassageconcernantle
refusdupassagedesanimauxdesespècesbovineetporcine,enraisondu
faitqu'ilsneremplissent paslesconditionsviséesàl'article4»oules
décisionsprisesenvertudel'article5tsontcommuniquées àl'expéditeur
ouàsonmandataire avecmentiondesmotifs,,
Article6
Lepaysdeps.ssagepeutexigercruel'expéditeuroasonmandataireluifasse
connaîtreàl'avancelepassagesursonterritoired'unenvoid'animauxdes
espècesbovineetporcine,l'espèce,lanature,lenombred'animaux,leposte
frontalierainsi'■aielemomentd'arrivéeprévu.Ilnepeuttoutefoispas
exigerquecottecommunication soitfaiteplusdeheuresavantl'entréede
l'envoisursonterritoire ,
Article9
Unpaysdepassagepeut,s'ilyadangerdopropagationdemaladiesdesanimaux
dufaitdupassage,sursonterritoire,d'animauxdesespècesbovineetporcine,
prendrelesmesuressuivantes : ,

a)encasd'apparitiond'unemaladieépizootiquedanslepaysexpédit?or,tempo
rairementinterdireourestreindrelepassagedebovinsoudeporcîienpro­
venancedespartiesduterritoiredecopaysexpéditeuroùoettemaladioest
apparue;
b)danslecasoùunemaladieépizootiqueprenduncaractèreextensifouen
-casd'apparitiond'unenouvellemaladiegraveetcontagieuse desanimaux,
I . 'temporairement interdireourestreindre .lepassa,ged'animauxdesespèces
bovineetporcineàpartirdel'ensembleduterritoiredecepays.
2,Lesmesuresprisesparunpaysdepassagesurlabaseduparagraphe 1ainsi
queleurabrogationsontcommuniquées sansdSlaiauxautresStatsmembreset
àlaCommissionavecl'indicationprécisedesmotifs.
3.Lesmesuresprisesenvertuduparagraphe 1peuventêtremodifiéesousuppri­
méesselonlaprocédureprévueàl'article11.
Article10
Lorsquelesanimauxdesespècesbovineetporcinefranchissent lesfrontières
entrelesEtatsmembresde.laCommunauté,lespostesfrontaliersvisésà
l'article6deladirectiveprécitéedu25juin196+sontutilisés.
Article11
1.Danslescasoùilestfaitréférenceàlaprocéduredéfinieauprésent
article,lereprésentant delaCommissionsoumetauComitévétérinaire perma­
nentinstituéparladécisionduConseildu15octobre1968,ci-aprèsdénommé
le"Comité"unprojetdesdispositions àprendre.
LeComitéémetsonavissurceprojetdansundélaidodeuxjours.Ilsepro­
nonceàlamajoritédedouzevoix,lesvoixdesEtatsmembresétantaffectées
delapondérationprévueàl'article1>8paragraphe 2dutraité.Leprésident
neprendpaspartauvote.
a)LaCommissionarrêtelesdispositionsenvisagéeslorsqu'ellessontconformes
àl'avisduComité.
b)Lorsquelesdispositionsenvisagéesnesontp?sconformesàl'avisduComité
ouenl'absenced'avis,laCommissionsoumetsanstarderauConseilunepro­
positionrelativeauxdispositions àprendre.LeConseilstatueàlamajorité
qualifiée.

-τ-
c)Siàl'expirationd'undélaidequinzejoursàcompterdelasaisinedu
Conseil,celui-cin'apasstatué,lesdispositions proposéessontarrê­
téesparlaCommission ,
Article12
1.Leprésentrèglementestmisenapplicationlepremieroctobre1969-
2.Dèsl'entréeenvigueurduprésentrèglement,lesEtatsmembresveillentà
informerlaCommission ,entempsutilepourprésentersesobserva/tions,de
toutprojetultérieurdedispositions essentielles d'ordrelégislatif ,régle­
mentaireouadministratif qu'ilsenvisagentd'adopterdansledomainerégi
parleprésentrèglement.
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre.
FaitaBruxelles,la PourleConseil
LePrésident