ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)189
Vol.1981/0073

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(81)189 final.
Bruxelles,le23avril1981
PROPOSITION
DE
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
fixantlesrèglesgénérales durégimed'aideaucotonetle
prixminimalpourlacampagne1981/82
(présentéeparlaCommission auConseil)
/"V \A
–-i > L"
Vf-C,./*/,■V;.vc,- ?■■■■ ■■ ;;,
V V-'V/
C0M(81)189final. ^ .*»

Ο-Τ'^λΆ£Η
EXPOSEDESMOTIFS
LeProtocolen°4concernantlecotonfigurantàl'Acted'adhésiondelaGrèce
ainstauréunrégimed'aidepourlecotoncommunauta ire.dontilaadoptélès
principesdebase- , "
EnvertududitProtocoleleConseildoitnotammentarrêter:
-lesrèglesdeprocédureetdebonnegestionpoursonapplication,
-lesrègle?généralesdurégimedel'aideàlaproductionetlescritèresde
/ .
détermination duprixdumarchémondial, '
-lesrèglesgénéralesrelativesaùfinancement communautaire desdépensesen­
courues», ;■■ *■•'.
Laprésenteproposition derèglementcomportelesdispositions viséesci-dessus-,
2*Encequiconcernelesrèglesdeprocédureet-debonnegestionlaCommission,vu
lecaractèrespécifiquement agricoledelaproduction decôton,estimeqci'ily
alieudeprévoirlerecoursàlaprocéduregénéralementutiliséedanslessec­
teursagricoles,àsavoircellediteduComitédegestion», ■
Comptetenudelanatureduproduitconcerné (fibretextile),ilestapparuop-;
portun .derecouriràunComitédegestionexistant(celuipourlelinetlechanvre)
plutôtqued'encréerunnouveau*
3*Conformément auProtocolelerégimepourlecoton'comprendl'octroid'uneaide
.baséesurladifférenceentreunprixd'objectifpourtecotonnonégrenéetle
prixdumarchémondial.Toutefois,f-auted'échangesinternationaux ,iln'existe
pas.deprixmondialpourLecotonnonégrené*Danscesconditionsilestproposé
.de.déterminerleprixmondialclucotonnonégrenéàpartirdelavaleurdespro­
duitsobtenusdel'égrenagedu.coton,cettevaleurétantdiminuéedescoûts^
d'égrenage* . / ",
4*LeProtocoleprévoitquel'aideestoctroyéevialesentreprises d'égrenage*
Danslebutde'faire'bénéficierlesagriculteurs durégimed'aide,ilestproposé
desubordonner Hoctroidel'aideàlapreuvequelesproducteurs ontobtenuau
moinsunprixvoisinduprixd'objectif(prixminimal)*
Laprésenteproposition comporteégalementlafixationduprixivinima'pourla
premièrecampagne*Ilaétécalculéenfonctionduprixd'objectifproposéparla
Commissionpourlamêmecampagne*

-2-
Laprésenteproposition tientcomptedufaitque,conformément auparagraphe 3
duProtocole,L'aideestaffectéed'uncertaincoefficient aucasoùLaproduction
effective dépasseunequantitédeproduction préalablement fixée»Ainsiilest
|rrévuqu'avantlafixationdelaproduction desacomptespeuventêtre
octroyésauxbénéficiaires del'aidepouratténuerLesdésavantages d'unpaiement
tardifdel'aide-
Enoutre,laprésenteproposition comporteles-dispositions nécessaires relatives
-audébutetàlafindelacampagne,
-auxconditions auxquelles doiventrépondrelesbénéficiaires deL'aide,
-aurégimedecontrôle àinstaurerparLesEtatsmembresproducteurs ,
-àl'octroietaupaiementdeL'aide»

Proposition de
-'REGLEMENT (CEE) DUCONSEIL
fixantlesrèglesgénéralesdurégimed'aideaucotonet"leprixminimalpourLa
campagne 1981/82
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituant laCommunauté économique européenne, -/
ι
vul'Acted'adhésiondelaGrèce*"etnotammentleparagraphe 9duProtocolen°4
concernant lecoton,dénomméci-après"Protocole"/
vulaproposition delaCommission,
considérant qu'envertuduparagraphe 9duProtocoleilyalieudefixer,notamment,
lesrèglesdeprocédureetdebonnegestionpoursonapplication,lesrèglesgénérales
durégimed'aideâlaproduction et^escritèresdedétermination duprixdumarché
mondial,ainsiquelesrèglesrelatives aufinancement desmesuresprévues;
considérant qU'afindefaciliterlamiseenoeuvredurégimed'aideàlaproduction
etenvued'unebonnegestiondecerégime,ilconvientdeprévoiruneprocédureéta­
blissantunecoopération étroiteentrelesEtatsmembresetlaCommission ausein
d'unComitédegestion;qu'ilestopportunderecourirauComitédegestiondulinet
(1) .duchanvreprévuparlerèglement (CEE)n°1308/70duConseil,modifieendernier
lieuparl'acted'adhésiondelaGrèce;
/ ■ -
considérant que,pourfaciliterlagestionetlecontrôleduditrégime,ilconvient
d'octroyerl'aideauxentreprises d'égrenage;quedanslebutdefairebénéficier les
agriculteurs decerégime,ilconvientdesubordonnerl'octroidel'aideàlapreuve
queceux-ciontobtenuunprixaumoinségalàunprixminimalàdéterminer,ceprix
minimalétantvoisinduprixd'objectiffixéconformément auparagraphe 8duProtocole
considérant que,conformément au,paragraphe 3duProtocole,l'aideestaffectéed'undansle
coefficient àdéterminer/casoùlaproduction communautaire dépasseunequantitéde
production préalablement fixée;quedecefaitlemontant "del'aideàoctroyerne
peutêtreconnuqu'aprèsconstatation delaquantitéproduite;que,pouratténuerles
(1)J0n°L146du4-7..1970,p,1

-2-
désavantages pourlesintéressés dunpaiementtardifdeL'aide,ilyaLieude
prévoirLepaiementpartielanticipé;
ι
considérant qu'envertuduparagraphe 3troisièmealinéaduProtocole Xaideestla
établiesur/Tjisedeladifférenceentreunprixd'objectifpourlecotonnonégrené
etleprixdumarchémondial;que,fauted'échangesinternationaux et,partant,d'of­etde
fres/courspourLecotonnonégrené,iL-yalieudeprévoirLesdispositions néces­
sairespermettantd'établirLeprixdumarchémondialdeceproduit;queceprix
peutêtreétabliàpartirdelavaleurdesproduitsobtenuslorsdel'égrenageducoton,
cettevaleurétantdiminuéedescoûtsdel'égrenage;
considérant quelavaleurdesproduitsobtenusdoitêtreétabliesurlabase>d'une
partji'unrendementenfibresetengrainesàdétermineret,d'autrepartduprixdu
marchémondialcëcesproduits;queleprixdumarchémondialdoitêtredéterminé à
partirdespossibilités d'achatlesplusfavorablessurcemarché;
considérantqu'ilconvient,àceteffet,deprendreenconsidération lesoffresfaites
surlemarchémondialainsiquelescourscotéssurlesplacesboursièresimportantes
pourlecommerceinternational ;que,toutefois,ilparaîtindiquédenepastenir
comptedesoffresquinepeuventpasêtreconsidérées commereprésentatives dela
tendanceréelledumarché;
considérant qU'encasd'absencedecoursetoffresreprésentatifs desgrainesde
coton,ilyalieudedéterminerleprixdumarchémondialdesgrainesàpartirde
lavaleurdesproduitsissusdelatransformation decesgraines;que,danslecas
oùtesoffresetLescoursdesgrainesdecotonsurLemarchémondialrisquentde
compromettrel'écoulementdelaproductioncommunautaire ,ilyalieudedéterminer
Leprixdumarchémondialàpartirdelavaleurdesquantitésmoyennesd'huileet
detourteauxobtenuesdelatransformation decesgraines,déductionfaitedescoûts
detransformation ; x -
considérant que,pourassurerLebonfonctionnement durégimed'aide,leprixdu
marchémondialdoitêtreconstatépourunlieudepassageenfrontièredeLaCommunau­
té;que,pourLadétermination decelieu,ilconvientdetenircompted|^ja^représenta-
tivitépourl'importation desproduitsenquestion;qu'ilconvientdèslors,/du
Pirée;quelesoffresetcoursretenusdoiventêtreajustéss'ilsserapportent à
unautrelieudepassageenfrontière;
considérant que,pourlesoffresetcoursretenus,ilconvientdeprocéderégalement
auxajustementsdestinésàcompenserlesdifférenceséventuellesdansLaprésentation
etlaqualitéparrapportauxcritèresretenuspourlafixationduprixd'objectif;

-3-
considérantqu'ilconvientdeprévoirqueLesitatsmembresproducteurs doiventprendre;
LesmesuresdecontrôLenécessairespourassurerLebonfonctionnement durégime !
deL'aide;- !
considérant qu'envuedesoumettre Lesdépensescommunautaires LiéesàL'appLica­
tiondeLa-mesureenvisagée àdesrègLesfinancières etmonétairesetàdesprocé­
duresadéquates,ilyaLieuderendreappLicablesdanscedomaine,vulecaractère
spécifiquement agricoleducoton,Lesdispositions durègLement (CEE)n°729/70 I
y '
duConseildu21avriL197®,relatifaufinancement deLapolitiqueagricole ,j
commune(2),modifiéendernierlieuparlerèglement (CEE)n°3509/30(3),ainsi^j
quelesrèglements'relatifsàlavaleurdel'unitédecompteetauxtauxdechange
àappliquer danslecadredelapolitiqueagricolecommune, .•i
AARRETELEPRESENT REGLEMENT :
(2)JOn°L94du28-4-1970,p.13
(3)J0n°L367du31-12-1980,p-87

-A-
Article premier
Ausens duprésent règlement ,onentend par :
a)coton nonégrené :
lescapsules oufruits ducotonnier (GOSSYPIUM )parvenus àmaturité etrécoltés ;
b)coton égrené :
lesfibres decoton autres que leslinters etlesdéchets enmasse etsimplement
débarassées desgraines etdelaplupart des débris decapsules oudefeuilles et
dematières terreuses *
Artic le2
Leprix d'objectif pour lecoton nonégrené reste applicable pendant toute lacampagn
decommerc ialisationenquestion ;cette campagne couvre lapériode allant du1er
septembre au31août .
Artic le3
Leprix dumarché mondial ducoton nonégrené estdéterminé périodiquement àparti
desprix dumarché mondial constatés pour lecoton égrené etlesgraines decoton ,
etentenant compte durendement estimé engraines decoton etencoton égrené de
larécolte communautaire etdes coûts d'égrenage *
2*Dans lecasoùleprix dumarché mondial ducoton nonégrené nepeut pas être dé­
terminé conformément auparagraphe 1,ceprix est fixé àunniveau égal àcelui
duprix d'objectif *
Artic le4
1*Lors deladétermination desprix dumarché mondial ducoton égrené etdesgraines
decoton ,ilesttenu compte desoffres faites sur cemarché ainsi que descours
cotés sur lesplaces boursières importantes pour lecommerce international *
des
2*Lesprix dumarché mondial sont déterminés surlabase^des offres et/cours les
plus favorables constatés ,àl'exception desoffres et/Tours quinepeuvent pas
être considérés comme représentatifs delatendance réelle dumarché *
3*Encequiconcerne lecoton éqrené .leprix dumarché mondial estdéterminé pourdugrade n°5
unproduit /livré auPiree etayant unelongueur defibres de28mm*
Encequiconcerne lagraine decoton ,leprix dumarché mondial estdéterminé
pour .unproduit livré auPirée ,envrac ,dequalité saine ,loyale etmarchande ,
ayant uneteneur enhuile de12/yunehumidité de9%etuneteneur enimpuretés
de2%.

I
SiLesoffres etLescours constatés nerépondent pas aux conditions visées aux
aLinéas précédents ,iLestprocédé auxajustements nécessaires *
4»Dans Lecas oùaucune offre niaucun cours nepeuvent être retenus pour Ladéter­
mination duprix dumarché mondiaL desgraines decoton /ceprix est étabLi à
partir deLavaleur desproduits obtenus lors deLatransformation decesgraines ,
cette vaLeur étant diminuée ducoût detrituration »
5»Dans Lecas oùLeprix dumarché mondiaL desgraines decoton nepeut pas être
déterminé conformément auxparagraphes précédents ,ceprix est étabLi sur Labase
dudernier prix déterminé ,éventueLLement ajusté pour tenir compte deL'évolution
des prix des produits concurrents » '
' Article 5
ASous réserve duparagraphe 3del'articl'fe 6,lorsque leprix -dumar­
chémondiaL déterminé conformément àL'article 3est inférieur auprix d'objectif ,
uneaide égale àladifférence entre cesdeux prix ,estoctroyée pour Lecoton non
égrené récolté dans laCommunauté » .
2»L'aidç estoctroyée auxentreprises d'égrenage qui enfont lademande etqui ' . ■ ■ .
a)/ontpassé ,sauf dérogation arrêtée selon laprocédure prévue àl'article 9,
avec lesproducteurs ,uncontrat prévoyant lepaiement àcesderniers -d'unprix
aumoins égal auprix minimal visé àl'article 7,éventueLLement diminué dumême
^montant dont L'aide estdiminuée ,conformément àl'article 6paragraphe 3;
b)Aiennent ,envueducontrôle dudroit àl'aide ,unecomptabi lité-matière .-répon -
dans àdesprescriptions àdéterminer ;etqui '
c)/fournissent Lesautres pièces justificatives nécessaires pour lecontrôle du
droi tàl'aide »
3»Lemontant del'aide àverser estcelui qui estvalable lejour dudépôt dela
demande d'aide »
Lesdemandes d'aide autitre d'unecertaine campagne sont présentées avant une
date àdéterminer pour lacampagne enquestion »
4»Ledroit àl'aide estacquis aumoment del'égrenage »L'aide peut toutefois être
avancée dès L'entrée ducoton nonégrené dans ,l'entreprise d'égrenage ,àcondition
.qu'unegarantie suffisante soit constituée » . ^ *-
5»L'aide estversée par l'Etat membre producteur sur leterritoire duquel alieu
l'égrenage »

-6-
6*L'aide estversée pour laquantité decoton nonégrenée entrée dans l'entreprise
d'égrenage *
Envuedeladétermination decette quantité ,ilestprocédé ,lors del'entrée du
produit dans l'entreprise d'égrenage ,aupesage etàlaprise d'échantillons .
Lemontant del'aide estcalculé sur labase dupoids ,celui-ci étant ajusté en
fonction deladifférence éventuelle entre lespourcentages d'humidité etd'impure­
tés constatés etceux pour lesquels est fixé leprix d'objectif »
Artic le6 „
Aussi longtemps que laproduction effective d'une campagne n'est pas déterminée ,
les Etats membres producteurs versent unacompte aux bénéficiaires del'aide *
Lemontant decet acompte est établi ,selon laprocédure prévue àl'article 9,
avant ledébut dechaque campagne ,entenant compte desprévisions derécolte *
2*Dèsquepossible ,etentout casauplus tard à .lafindutroisième mois suivant
ladate ultime pour laprésentation des demandes d'aide ,laproduction effective
dechaque campagne estdéterminée selon laprocédure prévue àl'article 9,compte
tenu notamment desquantités pour lesquelles l'aide aétédemandée .
3,Dans lecas oùlaproduction effective dépasse laquantité pour laquelle l'aide
estoctroyée entotalité ,lemontant del'aide àverser estdéterminé enutilisant
laformule suivante :
PM
Α1χ =Α2
PE
dans laquelle :
A1est lemontant del'aide valable lejour dudépôt delademande ;
PMest laquantité fixée par leConseil pour lacampagne concernée ;
PEest laproduction communautaire effective ;
A2est l'aide àverser .
4*Lesolde éventuel del'aide estversé après ladétermination delaproduction
effective *
Artic le7
"•V
1*LeConseil ,statuant alamajorité qualifiée surproposition delaCommission ,
fixe chaque année enmême temps que leprix d'objectif unprix minimal pour le
coton non égrené *

-7-
Ceprix minimal est fixé pour laqualité retenue pour leprix d'objectif et
d' uneteneur enfibres de32%-Ceprix estfixé àunniveau garantissant
auxproducteurs laréalisation deleurs ventes àunprix aussi proche quepossi­
ble duprix d'objectif ,compte tenu
-desvariations demarché ,
-desfrais d'acheminement ducoton deszones deproduction vers leszones de
transformation - ~
2mToutefois pour lacampagne 1981 /82leprix minimal pour lecoton nonégrené est
fixé à70,00 Ecu/100kg. ' '
V >
Article 8
? ■ .' s
Les Etats membres producteurs instaurent unrégime decontrôle permettant notamment
-d'établir laquantité decoton non égrené communautaire entrée dans chaque entre­
prise d'égrenage ;
-d'établir laquantité decoton nonégrené quiafait l'objet d'unégrenage ;
-deverifïér lerespect duprix minimal » v
Article 9
Lesmodalités d'application duprésent règlement sont déterminées selon laprocédure
prévue àl'article 12durèglement (CEE )n°1308 /70-
Article 10 >
Lesdispositions ,d'unepart ,desrèglements relatifs àlavaleur del'unité de
compte etauxtaux dechange àappliquer dans lecadre delapolitique agricole
commune et,d'autre part ,durèglement (CEE )n°729/70 ■s'appliquent mutatis mutandis
dans ledomaine duprésent règlement . 7
Leprésent règlement estobligatoire dans tous 9eséléments etdirectement applicable
dans tout Etat membre -
Fait à Par leConseil