ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)255
Vol.1974/0050

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(74)255final
Bruxelles,le14mars1974
Proposition d'unedirectiveduConseilmodifiant
l'article5»paragraphe 2deladirectivedu17
juillet1969concernantlesimpôtsindirectsfrappant
lesrassemblements decapitaux
(présentéeparlaCommissionauConseil)
CCKC74)255final

-1-
EXPOSEDESMOTIFS -,
1,L'article5»paragraphe1a)etb)deladirectivedu17juillet1969
concernantlesimpôtsindirectsfrappantlesrassemblements decapitaux
(l),prévoitqueledroitd'apportestperçusurlavaleurréelledes
biensquifontl'objetdel'apport(danslecasdeconstitutiond'une
sociétédecapitaux,del'augmentation desoncapitaloudesonavoir
social)ousurlavaleurréelledesbiensappartenantàlasociété
(danslecasdetransformation d'unesociétéensociétédecapitauxou
dutransfertdusièged'unesociétédecapitaux).
Leparagraphele)dispose,enoutre,qu'encasd'augmentation ducapi­
talsociald'unesociétédecapitauxparincorporation debénéfices,de
réservesoudeprovisions,ledroitd'apportestperçusurle_montant '
nominaldecetteaugmenta-tion .
Toutefois,leparagraphe 2dumêmearticlestipulequedanslescas
évoquésci-dessuslemontantsurlequelledroitestliquidénepeut
êtreinférieuràlavaleurréelledespartssociales (attribuéesou
appartenant àchaqueassociéoubienaumontantnominaldecesparts
sociales,sicedernierestsupérieuràleurvaleurréelle.
2.LorsdelamiseenoeuvredecettedirectiveparlesEtatsmembres,il
estapparuqu'unestricteapplication del'article5»paragraphe 2
pouvaitentraînerdanscertainsdescasvisésci-dessusuneimposition
tropélevée,tenantcomptedesprincipesquisontàlabasedudroit
d'apportharmoniséetquivisentànesoumettreaudroitd'apportque
lesopérationsquisontl'expressionjuridiqued'unrassemblement de
capitauxetdanslamesureseulementoùcelles-cicontribuent auren­
forcementdupotentieléconomiquedelasociété.
Cette,situationpeutseprésenternotammentencasd'augmentation du
capitalsociald'unesociétémoyennantapportennuméraireetsouscrip­
tiondesnouvellesactionsparlesanciensactionnaires .Danscette
hypothèse,.eneffetl'apportennuméraireeffectuéparlesanciens
actionnaires estsouventsensiblement inférieuràlavaleurréelledes
nouvellespartssocialesémisesetattribuéesàcesactionnaires .La
(1)J.O.n°L249du3.10.69.

perception dudroit d'apport surlabase decette dernière valeur abou­
tirait àuneimposition trop élevée ,sil'ontient compte qu'àlasuite
decette opération lepotentiel économique delasociété nes'estaccru
qu'àconcurrence dunuméraire apporté etl'actionnaire nevoit augmenter
sonavoir enactions qu'àconcurrence d'unevaleur quiestégalo aupri::
delasouscription .
Cette situation peut être expliquée par l'exemple suivant :
Unesociété Aaétéconstituée aucapital de10.000.000 frs ,représenté
par1000 actions de10.000 frschacune ,souscrites ennuméraire .
Sept ansplus tard ,l'actif netdelasociété s'élève à20.000.000 frs ,
par l'effet desbénéfices réservés .
Lasociété décide alors d'augmenter soncapital de10.000.000 frs (pour
leporter à20.000.000 frs)par l'émission de1.000 actions d'unevaleur
nominale de10.000 frschacune ,souscrites aupair parlesanciens action­
naires .
Leporteur d'uneaction ancienne (valant 20.000.000 frs :1.000 »20.000
frs),quisouscrit uneaction nouvelle auprix de10.000 frs ,devient
propriétaire de2actions valant chacune 30«000 «000frs ,soit 15.000 frs ,
2.000
donc ensemble 30.000 frs (ou20.000 +10.000 frs®30«000 ).
Parsonapport de10.000 frs ,ilvoit ainsi augmenter sonavoir en
actions d'unevaleur de10.000 frs ,soit lemontant dunuméraire apporté .
Eneffet ,s'ilobtient unedeuxième action valant 15.000 frs ,celle-ci
représente ,àconcurrence de5*000 frs ,lacontrepartie del'amputation
d'unefraction del'action ancienne et,àconcurrence de10.000 frs ,la
rémunération del'apport ennuméraire .
Comme onpeut leconstater surbase del'exemple cité ,ceque l'action­
naire reçoit comme valeur enactions pour sonapport ennuméraire corres­
pond àlasomme apportée ;cestàconcurrence decette somme aussi que
lepotentiel économique delasociété s'estaccru àlasuite decet
apport .Ilestdonc évident quelaperception dudroit d'apport surla
base delavaleur réelle dutitre ,soit 15.000 frs ,comme leprévoit ,
pris àlalettre ,l'article 5»paragraphe 2deladirective du17.7*^9 »
aulieu delavaleur réelle del'apport ,soit 10.000 frs ,aboutit àune

impositionquinetrouveaucunejustaJjLcation-dans.JLsjcadre-dû-droit
d'apportharmonisé.Colasanstenircomptedufr.itqu'unetelleimpo–
sitionneseraitpassouhaitablesurleplanéconomique OC.T>ellesoralt-
susceptible decréerdesérieuxobstaclesauxaugmentations decapital
desociétésetdoncàleurdéveloppement .
Pourcesraisons,laCommissionestimequ'ilconvientquelesEtatsmembres
renoncentàprendreenconsidération lavaleurréelledespartssociales
attribuéesouappartenant àchaqueassociécommebaseminimumdeperception
dudroitd'apportdanslescasvisésàl'article5»paragraphe1sousa),
b)etc).Ilparaîttoutefoisnécessairedeleurlaisserlapossibilitéde
recouriràlavaleurréelledecespartscommecritèrepourapprécierla
valeurréelledel'apportquandcelui-cicomporteautrechosequedenumé­
raire.
Telestl'objectifpoursuiviparlapropositionci-jointe.

-4-
Propositiond'unedirectiveduConseilmodifiant
l'article5»paragraphe 2deladirectivedu
17juillet1969concernantlesimpôtsindirects
frappantlesrassemblements decapitaux
LeConseildesConmunautôs européennes ,
VuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,etnotaranent
sesarticles99e"t100»
Vulaproposition delaCommission ,
Vul'avisduParlementeuropéen,
Vul'avisduComitééconomiqueetsocial,
Considérant quel'article5iparagraphe 2deladirectiveduConseildu
17juilletI969concernantlesimpôtsindirectsfrappantlosrassemblements
decapitaux(l)prévoit,danslescasvisésauparagraphe 1sousa),b)et
c)duditarticle,quelemontantsurlequelledroitd'apportestliquidé
nepeutêtreinférieuràlavaleurréelledespartssocialesattribuées ou
appartenant àchaqueassocié,oubienaumontantnominaldecespartsso­
ciales,sicedernierestsupérieuràleurvaleurréellej
Considérant que,danscertainsdecescas,l'adoptiondelavaleurréelle
despartssocialescommebased'imposition minimumnerépondpasauxprin­
cipesquisontàlabasedudroitd'apportharmoniséetquivisentàne
soumettreaudroitd'apportquelesopérationsquisontl'expressionjuri­
diqued'unrassemblement decapitauxetdanslamesureseulementoùcelles-
cicontribuent aurenforcement dupotentieléconomiquedelasociété.
AARRETELAPRESENTEDIRECTIVE :
(1)J.O.n°L249du3.10.1969.

L'article5»paragraphe 2deladirectivedu17juillet1969estremplacé
parladisposition suivante:
"2.Danslescasvisésauparagraphe1sousa)etb),lemontantsurle­
"quelledroitestliquidénepeutêtreinférieuraumontantnominaldes
"partssocialesattribuéesouappartenantàchaqueassocié.Encasd'apport
"debiensautresqu'ennuméraire,lesEtatsmembrespeuventrecouriràla
"valeurréelledespartssocialesattribuéesouappartenantàchaqueassocie
"pourapprécierlavaleurréelledecesbiens."
Article2
LesEtatsmembressontdestinataires delaprésentedirective.