ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)47
Vol.1979/0014

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)47 final
x... Bruxelles,Le12février1979
Ir-\ -«*.\
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r-.,:-;7
RAPPORT DELACOMMISSION AUCONSEIL
SURL'IMPLANTATION DESSERVICES COMMUNAUTAIRES
Situation àlafindu3èmetrimestre 1978
C0M(79)47final {

L'article 10deladécision desreprésentants desGouvernements
desEtats membres relative àl'installation provisoire decertaines
institutions etdecertains services desCommunautés (traité de
fusion )indique que "lesgouvernements desEtats membres sont
disposés àinstâller ouàtransférer àLuxembourg d'autres organismes
etservices communautaires ,particulièrement dans ledomaine financier
pour autant queleur bonfonctionnement soit assuré .Acette fin ,
ilsinvitent laCommission àleur présenter ,chaque année ,un
rapport sur lasituation existante encequiconcerne l'installation
desorganismes etservices communautaires etsur lespossibilités
deprendre denouvelles mesures dans lesens decette disposition
entenant compte desnécessités dubonfonctionnement desCommunautés "
Enapplication decesdispositions ,laCommission aprésenté ,
chaque année depuis 1960 ,unrapport auConseil (1).
Leonzième rapport ,constitué par leprésent document ,apour
objet deporter àlaconnaissance duConseil lasituation telle
qu'elle apparaît àlafinseptembre 1978 .
I.EFFECTIFS ENPOSTE ABRUXELLES
1.Alafinseptembre 1978 ,lesemplois attribués auxdifférents
services delaCommission affectés d'unemanière permanente à
Bruxelles s'élèvent à7002 unités ,(crédits defonctionnement )
Catégorie A
Cadre linguistique
Catégorie B
Catégorie C
Catégorie D
Agents locaux1830
929
1308
2333
325
277
7002
Réf .:Doc.SEC(68)3350 final
Doc .SEC (69)4897 final
Doc .SEC (70)3681 final
Doc.SEC(71 )4684 final
Doc .SEC (72)4493 final
Doc .SEC (73)4390 final
Doc.SEC(74)4771 final
Doc .SEC (75)4070 final
Doc.C0M (76)710 final
Doc.C0(1(77)714 finaldu25octobre 1968
du17décembre 1969
du27octobre 1970
du20décembre 1971
du4janvier 1973
du3décembre 1973
du9décembre 1974
du3décembre 1975
du'6janvier 1977
du3janvier 1978

2.Ceschiffresincorporent unnombrelimitédefonctionnaires qui
appartiennent àdesservicesimplantésàLuxembourg,quisontaffectés
àBruxellesavecl'objectifd'assurerdescontactsavecdesservices
installés àBruxelles.1
Ils'agitde58fonctionnaires ainsirépartis:' .■,
-O.S.C.E. 27
-Exploitation informatique 10-
-Informatique -gestionadministrative
vetfinancière 8
.-Analyseetprogrammation 3
-Directiongénéraledel'Information
scientifique ettechniqueetgestion
del'information 10
II.EFFECTIFS ENPOSTEALUXEMBOURG .
1.Surleplandeseffectifs delaCommission àLuxembourg,on
constateun,légerrenforcement quisepoursuitenparallèleaveclemême
phénomène àBruxelles. >
Alafinseptembre 1978,lesemploisattribués auxdifférents
servicesdelaCommissionaffectésd'unemanièrepermanente àLuxembourg
s'élèventà1817(créditsdefonctionnement ),soit:
Catégorie A 302 '
Y Cadrelinguistique 257
Catégorie B 468'
Catégorie C 586
Catégorie D 75
i Agentslocaux 129
^ 1817
2.vLesemploisdesDirectionsgénéralesetservicesdelaCommission
implantés àLuxembourg serépartissent commesuit:
1.L'Officestatistique (àl'exceptiond'uneantennegroupant
27fonctionnaires ,installée àBruxelles,soit14A,7Bet6C).
LesemploisaffectésàLuxembourgs'élèventà269(99A,93Bet
77C);(1977:260emplois). " '
2.LaDirection"Santéetsécurité"(DirectionV-F)delaDirection
généraledel'EmploietdesAffairessociales),soit64emplois
(28A,17Bet19C);(1977:62emplois).
3.LaDirectiongénéraledel'Informationscientifique ettechnique
etgestiondel'information,soit132emplois(47A,27B,51C,
50et2AL);1977:127emplois).
4.LaDirectiongénéraleduCréditetdesinvestissements ,soit
75emplois(29A,26B,19C,1AL);(1977î74emplois).27
10
8
3
12
58
302
257
468
586
75
129

5.LeContrôledesécuritéd'Euratom(Direction
DirectiongénéraleEnergie,soit152emplois
(1977:112emplois).XIII-E)dela
(36A,78Bet38C)
6.LeBureaudeliaisonentrelaCommissionetlaBanqueeuropéenne
d'investissement relevantdelaDirectiongénéraledesAffaires
économiquesetfinancièrés,soit2emplois(1A,1C);(1977:
3emplois).
7.LeBureaudepresseetd'informationdeLuxembourg (dela
Directiongénéraledel'Information),soit3emplois(1A,1B
et1C);(1977:3emplois).
8.Lesservicesadministratifs dépendantdelaDirectiongénérale
duPersonneletdel'administration,soit828emplois(40A,
257LA,116B,273C,58Det84AL~~sanslepersonnelpayésurlescréditssociaux);(1977:831emplois).
/
3.EnpluscertainsservicesimplantésàBruxellesontaffectéà
Luxembourgquelques-uns deleurscollaborateurs afind'assurerde
meilleurscontactsaveclesservicesinstallésàLuxembourgoud'assumerdesfonctionsauprèsdesorganessiégeantàLuxembourg.Ils'agitce23fonctionnaires ainsirépartis:
Secrétariatgénéral 7
Servicejuridique 2
Bureaudesécurité 4
DirectiongénéraledesBudgets3
DirectiongénéraleduContrôle
financier 7
23
CeschiffressontinclusdansceuxreprisdansleparagrapheII.1.
A.Encequiconcernel'OfficeStatistique,laCommissiona
apportéaumoisdejuinderniercertainesmodifications àsonorga­nisationencréantnotammentunedivision"Bureaudeliaisonetde
UP^rrirC.leSservicesdeCommissionàBruxelles"quiprendlaplacedelancienneantennedeBruxelles.
,n.HoLf«PrinCiî?eraP?triementàLuxembourg,dansundélaidedeux
dfiln!rens®mbLedesunîtesdeproductioninstalléesàBruxellesetdespersonnelscorrespondants aétéapprouvée.
sïïSrr 1"sœr-*•des
PTîï:;.rî.îts.utïtu,wt,en
organeseuropéens,l'OfficedesPublicationsofficielleses?diHné
inst"tut?ons^etOrganes]0"C°mP°Sé*"P1"*""*»"»»cinq

Decefait/l'Officedisposeactuellementd'unnombred'emplois
ainsiréparti?CetégalementinclusdansletableauduparagrapheII.1):
Catégorie A 13
Catégorie B103
Catégorie C96
Catégorie 0 12
1 Agentslocaux 42
V,- 266
III.SITUATION ETPERSPECTIVES DESIMMEUBLES DELACOMMISSION A
BRUXELLES
Danslecadreduprogramme àmoyenetàcourttermequela^
Commission aexposéauConseildesMinistresenavril1975etqui
prévoitleregroupement desservicesdelaCommission en3zonesautour
duRond-Point Schuman,l'année1978aétémarquéepar3faitsimportants
-d'unepart,parledébutde^travauxdeconstruction dutriangledontl'achèvementestprévuen1981,etquipermettraderassembler dans'
lecomplexeJE/C/Lainsicomplète,lesservicesadministratifs et
financiers delaCommission
-d'autrepart,parlaconclusiond'unaccordsurlaconstruction ,
placeJourdan,d'uncentredeconférences quidevraitêtreterminé
fin1981;
-etenfinparledébutdesnégociations aveclesservicesdel'Etat
belgepourlaconstruction de2bâtiments,lepremierdénommé
"Etterbeek",dansleprolongement du120Loi,etlesecond,"îlot4",
dont'lepérimètreestdélimitéparleboulevardCharlemagne etles
ruesStévin,JosephIIetSt.Quentin,etquienplusabriterala
chaufferie duBerlaymont .
Cecidit,laCommission acommencél'année1978avecundéficit
importantenbureaux.Ilapparaîtqueleseuild'occupationoptimal
desbâtimentsestd'oresetdéjàdépassé,comptetenudel'accroissement
deseffectifsetd'autrespersonnes àloger(experts,stagiaires,
fonctionnaires nationauxdétachés,etc.)etdel'utilisation croissante
d'équipements detechnologie avancéeentraînant desbesoinsaccrusen
surfaces communes.
Pourfairefaceauxbesoinslesplusimmédiatssansnécessairement
permettre derencontrer touslesbesoinsjusqu'aumomentoùles
nouveauxbâtimentsmentionnés ci-dessusdeviennentdisponibles,la
Commission aétécontraintecetteannéedelouerdeuximmeubles
supplémentaires .
.-' ' <;'' ''•
'IV.SITUATION ETPERSPECTIVES DESIMMEUBLES DELACOMMUNAUTE A
,LUXEMBOURG "
Danslerapportsurlasituation àlafindu3èmetrimestre1977,l'extensiondel'actuelbâtimentJeanMonnetparl'adjonctiond'un
troisièmeanneaucomportant,entreautres,lenouveauCentredecalcul,
futlargementcommentée.13
103
96
12
42

-5-
ILétaitprévuàl'originequel'aileadministrative hébergee
danscetroisièmeanneaupourraitêtredisponibleverslafindel'année1978etqueleCentredecalcul,quantàlui,leseraitpour
l'été1979.
Aumomentoùleprésentrapportestétabli,ilestàprévoir
qu'ilyaurauncertainretarddanslesdélaisprécités.D'autrepart,l'effectifinformaticienetlecorpsdesinspecteursducontrôlede
sécuritéEuratomviennentdesubirunsérieuxrenforcement aucours
desderniersmois.CeciaobligélaCommissionàlouer,dansde
bonnesconditionsilestvrai,5étagesd'unbâtimenttoutnouveau
situéàproximitédelagarecentrale,portantainsià5Lenombredes
bâtimentsoccupésparsesservices.Cependant,toutlaisse^croire quefin1979,latotalitédesservicesdelaCommissionpourraêtre
regroupéeaubâtimentJeanMonnet.
Lesystèmemonétaireeuropéencomporteradesdéveloppements
importantsencequiconcernélescompétencesetLefonctionnement du
Fondseuropéendecoopérationmonétairedont,lesiègesetrouveà(
Luxembourg.Aufuretàmesuredelaconcrétisation dunouveaudispositif,lesupportadministratif etuneinfrastructure immobilière ,
adéquatsdoiventêtreassurés.
L'électionduParlementeuropéenausuffrageuniversel,et
l'augmentation dunombredemembresdeceParlement,requièrentl'accroissement desespacesàsadisposition .Lesautoritésdu
Luxembourgontdécidélaconstruction dansunepremièrephased'un
nouvelimmeubleoffrantleslocauxindispensables .
PourcequiestdelaCourdeJustice,desréaménagements du
planningdu3èmeanneaupermettrontvraisemblablement delibérerl'ancienCentredecalculentempsvoulupourhébergercertainsde
sesservicesquinetiennentplusdansl'actuelbâtimentdelaCour.
LaCommission aproposéauConseillacréationd'unTribunal
administratif desCommunautés européennes .S'agissantd'unorganisme
juridictionnel ,Luxembourg aétéproposécommelieud'implantation .
LeConseilaadoptéuneattitudefavorableàl'égarddecetteinitiative.
Lestravauxdegros-oeuvre pourlaconstruction dubâtiment
administratif delaBanqueEuropéenned'Investissement seront
vraisemblablement terminésenavril1979.Commeilestprévuqueles
installations techniquesetl'aménagementintérieurserontachevés
environunanplustard,lesservicesdelaB.E.I.pourrontêtre
installésdanscenouveaubâtimenten1980..
Ledéveloppement delapolitiqued'empruntetdeprêtdela
Communauté,dansLaquelleLaB.E.I.joueunrôleessentiel,rendra
nécessaireégalementlaconsolidation durôlequeleBureaudeLiaison
delaCommissionauprèsdelaB.E.I.,installéàLuxembourg,doit
assumer.LaCommissionveilleraaufonctionnement satisfaisant decey
serviceparlesmoyensappropriésàceteffet.

Aucuncommentaireparticulier nes'imposequantàl'Officedes
Publications officielles desCommunautés européennes qui,depuis1973,
estinstallérueduCommerce,àproximitéimmédiate delaposte
centrale,dansunbâtimentrépondantparfaitement àsesbesoins.
LaCourdesComptes,installéedepuisfin1977aucentre.dela
ville,coinrueAldringenetrueNotre-Dame dansunbâtimentcomplè­
tementremisàneuf,estdéjààl'heureactuelledansl'impossibilité
d'ylogerlatotalitédeseseffectifsreçusautitredubudget1978
etestsurlepointdelouerdesbureauxsupplémentaires dansun
immeublenouvellement construitboulevardPrinceHenri,doncà
proximité desonsiègeprincipal.