20.2.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C45/3
II
(Actespréparatoires)
COMMISSION
PropositionmodifiéededirectiveduConseilconcernantl'harmonisation desstructuresdes
accisessurleshuilesminérales(')
(92/C45/03)
COM(92)4final
(PrésentéeparlaCommissionle24janvier1992envertudel'article149paragraphe3dutraité
CEE.)
OJOn°C322du21.12.1990,p.18.
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
inchangé vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuro­
péenne,etnotammentsonarticle99,
vulapropositiondelaCommission ,
vul'avisduParlementeuropéen,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,
considérantqueladirective....duConseilfixeles
dispositionsrelativesauxtauxdesdroitsd'accisesappli­
cablesauxhuilesminérales ;
considérantqu'ilestnécessaire,sicesdroitssontàappli­
querd'unefaçonuniforme,dedéterminerdesdéfinitions
communespourtouslesproduitsconcernés;
considérantqu'ilestutiledefonderdetellesdéfinitions
surcellesquifigurentdanslanomenclaturecombinée
quiconstitueunsystèmeglobalreconnuoffrantunebase
appropriéeàdesfinsfiscales;

N°C45/4 JournalofficieldesCommunautés européennes 20.2.92
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIÉE
considérantqu'ilestnécessairedes'assurerquelesdroits
sontprélevésselonunebasecommune;
considérantqu'ilestnécessairedepréciserauniveau
communautaire lesexemptionsoulesréductionsdetaux
quis'appliquentauxhuilesminéraleslorsdupassagedes
frontières;
considérant ,cependant,qu'ilestappropriédepermettre
auxÉtatsmembresd'appliquerleursproprescritères
d'exemptionouderéductiondestauxattachésàladesti­
nationfinaleàl'intérieurduterritoiredechaqueÉtat
membre,
AARRÊTÉLAPRÉSENTEDIRECTIVE :
I.Champd'apphcation
Articlepremier
1.LesÉtatsmembresappliquentauxhuilesminérales
uneacciseharmoniséeconformément auxdispositionsde
laprésentedirective.
2.LesÉtatsmembresfixentleurstauxconformément
àladirective...,quirapprochelestauxd'accisessurles
huilesminérales.
Article2
1.Auxfinsdelaprésentedirective,l'expression«huile
minérale»désigne:
a)lesproduitsrelevantducodeNC2706susceptibles
deremplacerdesfueloils;
b)lesproduitsrelevantdescodesNC27079911et
27079919dontaumoins90%duvolumesedistille
àunetempératurepouvantatteindrejusqu'à215
degréscentigradesetlesproduitsrelevantdescodes
NC27071010,27071090,27072010,27072090,
27073010,27073090,27075010,27075091et
27075099;
c)lesproduitsrelevantdescodesNC27079100,
27079991et27079999susceptiblesderemplacer
desfueloils;
d)lesproduitsrelevantducodeNC2710,àl'exception
despréparationsquinepossèdentpaslesqualités
nécessairesàleurutilisationcommecarburantpour
moteur;
e)lesproduitsrelevantducodeNC2711,àl'exclusion
dugaznatureletduméthane,sauflorsqueces
produitssontutiliséscommecarburantpourmoteur;

20.2.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C45/5
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIÉE
f)lesproduitsrelevantdescodesNC27122000,
27129031,27129033,27129039et27129090;
g)lesproduitsrelevantducodeNC2713,àl'exception
desproduitsrésineux,delaterredécoloranteusée,
desrésidusacidesetdesrésidusbasiques;
h)lesproduitsrelevantducodeNC2715;
i)lesproduitsrelevantducodeNC2901etdescodes
NC29021100,29021990,29022010,29022090,
29023010,29023090,29024100,29024200,
29024300,29024410,29024490;
j)lesproduitsrelevantdescodesNC34031100,
34031910,34031991et34031999;
k)lesproduitsrelevantducodeNC3404contenanten
poidsplusde85%desproduitsvisésauxpointsf)
oug);
1)lesproduitsrelevantdescodesNC38112100et
38112900;
m)lesproduitsrelevantdescodesNC38111900et
38119000;
n)lesproduitsrelevantdescodesNC38171010,
38171090et38172000.
2.Leshuilesminérales,autresquecellespour
lesquellesunniveaud'acciseestprécisédansladirective
...,sontsoumisesàuneaccisesiellessontdestinéesà
êtreutilisées,misesenventeouutiliséescommecombus­
tibleougasoilroutier.Letauxd'acciseestfixé,selon
l'utilisation,autauxapplicableaucombustibleouau
gasoilroutieréquivalent .
3.Outrelesproduitstaxablesvisésauparagraphe 1,
toutproduitanalogueparsanatureauxhuilesminérales
etdestinéàêtreutilisé,misenventeouutilisécomme
carburantpourmoteuroucommeadditifouenvue
d'accroîtrelevolumefinalducarburantdanscescarbu­
rantspourmoteur,estégalementtaxécommeuncarbu­
rantpourmoteur.
4.Auxfinsdelaprésentedirective,onentendpar
«produitsrelevantducodeNC»lesproduitsénumérés
souscettepositiondanslanomenclature combinéeen
vigueur.

N0C45/6 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes 20.2.92
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIÉE
II.Détermination dumontantdel'accise inchangé
Article3
DanschaqueÉtatmembre,leshuilesminéralessont
soumisesàuneaccisespécifiquecalculéepar1000litres
deproduitàunetempératurede15degrésCelsius.
Toutefois,pourlesproduitsvisésàl'article2paragraphe
1utiliséscommefuelslourds,l'accisespécifiqueest
calculéepar1000kilogrammesdeproduit.
Article4
1.Outrelesdispositionscommunesdéfinissantlefait
générateurdel'acciseénoncéesdansladirective...,
l'utilisationoulamiseenventecommecarburantpour
moteuroucommeadditifouenvued'accroîtrele
volumefinalducarburanttellesqueprévuesàl'article2
paragraphe3sontégalementconsidéréescommegénéra­
tricesdel'accisedanslecasdeshuilesminérales .
2.Laconsommation d'huilesminéralesdansl'enceinte
d'unétablissementproduisantdeshuilesminéralesn'est
pasconsidéréecommeunfaitgénérateurdel'accise,sauf
lorsquecetteconsommation s'effectueàdesfinsétran­
gèresàcetteproductionoupourlapropulsiondevéhi­
culesàmoteur.
Article5
1.Sanspréjudicedesdispositionsdel'article6,un
établissement oùlesproduitsvisésàl'article2para­
graphe1sontfabriquésousoumisàuntraitementspéci­
fiqueausensdelanotecomplémentaire 4duchapitre27
delanomenclature combinéeestconsidérécommeun
établissementproduisantdeshuilesminérales.
2.LesÉtatsmembresnesontpastenusdeconsidérer
comme«établissements produisantdeshuilesminérales»
lesétablissements danslesquelslesseulsproduitsfabri­
quéssontdeslubrifiantsnonsoumisàl'acciseharmo­
nisée.
Article6
LesÉtatsmembresnesontpastenusdeconsidérer
comme«productiond'huilesminérales»:
a)lesopérationsaucoursdesquellesdepetitesquantités
d'huilesminéralessontobtenuesaccessoirement ;
b)lesopérationsparlesquellesl'utilisateurd'unehuile
minéralerendsaréutilisationpossibledanssapropre
entreprise,pourautantquelesmontantsd'accises
déjàpayéssurcettehuilenesoientpasinférieursau
montantd'accisesquiseraitdûsil'huileréutilisée
étaitàniveausoumiseàl'accise;

20.2.92 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes N°C45/7
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIÉE
c)l'opérationconsistantàmélanger,endehorsd'un
établissement deproductionoud'unentrepôtde
douane,deshuilesminéralesavecd'autreshuiles
minéralesoud'autressubstances,pourautant:
—quel'accisesurlessubstancesdebaseaitétépayée
précédemment ,
et
—quelemontantpayénesoitpasinférieurau
montantdel'accisequiseraitduesurlemélange.
Lapremièreconditionn'estpasapplicablelorsquele
mélangeestexonérépourunusagespécifique .
Lasecondeconditionn'estpasapplicablelorsqueles
substancesdebaseauxquellesdestauxdifférentssont
applicablesontétémélangéespourdesraisonstechni­
ques.
Article7
1.Outreladispositioncommunerelativeaupaiement
del'acciseénoncéedansladirective...,l'accisesurles
huilesminéralesestégalementdue:
—lorsquesurvientl'undesfaitsgénérateursdel'accise
mentionnésàl'article4,
—lorsqu'ilestétabliquen'estplusremplieunecondi­
tionrelativeàl'utilisationfinalequ'ilyalieude
remplirpourpouvoirbénéficierd'untauxréduit
d'acciseoud'uneexonération .
2.Encasdemodificationd'unouplusieurstauxde
l'accise,lesstocksd'huileminéralemisàlaconsomma­
tionpeuventfairel'objetd'uneaugmentationoud'une
réductiond'accise.
Lesrèglesrelativesàlaperceptiondel'augmentation ou
àlarestitutiondutrop-perçusontdéterminéesparles
Étatsmembres.
Article8
1.Outrelesdispositionscommunesconcernantles
utilisationsexonéréesdeproduitssoumisàaccisequi
sonténoncéesdansladirective ...etsanspréjudice
d'autresdispositionscommunautaires ,lesÉtatsmembres
exonèrentlesproduitsmentionnésci-après,auxcondi­
tionsqu'ilsfixent,envued'assurerl'applicationcorrecte
etsimpledecesexonérationsetd'empêcherlafraude,
l'évasionetlesabus:

N0C45/8 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes 20.2.92
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIÉE
a)huilesutiliséesautrementquecommecarburantspour
moteuroucombustibledechauffage;
b)huilesutiliséescommecarburantspourlapropulsion
devéhiculesferroviairescirculantsurlesréseaux
ferroviairespublics;
c)gazvisésàl'article2paragraphe 1pointse)et1)
utilisésautrementquecommecarburantspour
moteur;
d)huilesfourniesenvued'uneutilisationcommecarbu­
rantpourlanavigationaérienneàl'exceptiondela
navigationd'agrémentprivée.
Pourl'applicationdelaprésentedirective,l'expres­
sion«navigationd'agrémentprivée»désignel'utilisa­
tiond'unaéronefparsonpropriétaireoulapersonne
physiqueoumoralequipeutl'utiliseràlasuited'une
locationoudetouteautrefaçon,àdesfinsautresque
commercialesetenparticulierautresqueletransport
depassagersoudemarchandisesàtitreonéreux;
e)huilesfourniesenvued'uneutilisationcommecarbu­
rantpourlanavigationintérieureetlanavigationà
l'intérieurdeseauxcommunautaires (ycomprisla
pêche),autrequ'uneutilisationdansuneembarcation
d'agrémentprivée.
Pourl'applicationdelaprésentedirective,l'expres­
sion«embarcationd'agrémentprivée»désignetoute
embarcationutiliséeparsonpropriétaireouparla
personnephysiqueoumoralequipeutl'utiliseràla
suited'unelocationoupartoutautremoyen,àdes
finsautresquecommercialesetenparticulierautres
queletransportdepassagersoudemarchandisesà
titreonéreux.
2.Sanspréjudiced'autresdispositionscommunau­
taires,lesÉtatsmembresconserventlafacultédedéter­
minerlesexonérationsouréductionsdutauxdel'accise
qu'ilsappliquentauxhuilesminéralesutiliséessous
contrôlefiscal:2.Sanspréjudiced'autresdispositionscommunau­
taires,lesÉtatsmembresconserventlafacultédedéter­
minerlesexonérations ouréductionsdutauxdel'accise
qu'ilsappliquentauxhuilesminéralesutiliséessous
contrôlefiscal:
—danslecadredelaproductiond'électricitépardes
compagniesdedistribution,—danslecadredelaproductiond'électricitépardes
compagniesdedistribution,
—dansl'agriculture,l'horticulture,lasylvicultureetla
piscicultured'eaudouce,—dansl'agriculture,l'horticulture,lasylvicultureetla
piscicultured'eaudouce,

20.2.92 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes N°C45/9
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIÉE
—dansledomainedestransportsencommunlocaux.—dansledomainedestransportsencommunlocaux,
—dansledomainedesprojetspilotesdedéveloppement
technologique deproduitsplusécologiques .
3.SilaCommissionconsidèrequelesexonérationsouinchangé
réductionsprévuesauxparagraphes 1et2nepeuvent
plusêtremaintenues,notammentpourdesconsidérations
deconcurrenceloyaleoudedistorsiondefonctionne­
mentdumarchéintérieur,oudepolitiquecommunau­
tairedeprotectiondel'environnement ,elleprésentedes
propositionsappropriéesauConseil.
4.Entoutétatdecauseetauplustardle31décembre
1996,leConseilexaminelasituationencequiconcerne
lesexonérationsoulesréductionsprévuesauxpara­
graphes1et2surlabased'unrapportdelaCommission
etdétermine,surpropositiondelaCommission ,après
consultationduParlementeuropéen,s'ilconvientdeles
supprimerentoutouenpartie.
5.LesÉtatsmembresontlafacultédedonnereffet
auxexonérations ouauxréductionsdutauxd'accise
prévuesauxparagraphes 1et2aumoyend'unrembour­
sementdel'accisepayée.
III.Contrôles
Article9
Enattendantl'adoptionderèglescommunautaires
concernantlacolorationetlemarquagedeshuilesminé­
ralesàuntauxréduitcommecombustibleoucarburant
pourmoteur,lesÉtatsmembresprennenttoutesles
mesuresnécessairespourprévenirlesabus.Auplustardle31décembre1992,leConseilarrêtedes
règlescommunautaires concernantlacolorationetle
marquagedeshuilesminéralesutiliséesàuntauxréduit
commecombustibleoucarburantpourmoteur.
IV.Dispositionsfinales
Article10 inchangé
Lesmesurescommunautaires d'applicationdelaprésente
directive,pourautantquedebesoin,sontarrêtéesparla
CommissionselonlaprocédureprévueautitreVIdela
directiveduConseil...relativeaurégimegénéralainsi
qu'àladétentionetàlacirculationdesproduitssoumisà
accise.

N°C45/10 JournalofficieldesCommunautés européennes 20.2.92
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIÉE
Article11
LesÉtatsmembresmettentenvigueurlesdispositions
législatives,réglementaires etadministratives nécessaires
pourseconformeràlaprésentedirectiveauplustardle
31décembre1992.
LorsquelesÉtatsmembresadoptentcesdispositions,
celles-cicontiennentuneréférenceàlaprésentedirective
ousontaccompagnéesd'unetelleréférencelorsdeleur
publicationofficielle.Lesmodalitésdecetteréférence
sontarrêtéesparlesÉtatsmembres.
Article12
LesÉtatsmembressontdestinatairesdelaprésente
directive .
ModificationsàlapropositiondedirectiveduConseilconcernantlerégimegénéral,ladétention
etlacirculationdesproduitssoumisàaccise(f)
(92/C45/04)
COM(92)6final
(PrésentéesparlaCommissionle24janvier1992envertudel'article149paragraphe3dutraité
CEE.)
C)JOn°C322du21.12.1990,p.1.
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIÉE
TITREPREMIER
Dispositionsgénérales
Articlepremier
Laprésentedirectivefixelerégimedesdroitsd'acciseet
autresimpositionsindirectesfrappantdirectementou
indirectement laconsommation deproduits,àl'exclusion
delataxeàlavaleurajoutéeetdesimpositionsétablies
parlesCommunautés européennes .TITREPREMIER
Dispositionsgénérales
Articlepremier
1.Laprésentedirectivefixelerégimedesdroits
d'acciseetautresimpositionsindirectesfrappantdirecte­
mentouindirectement laconsommation deproduits,à
l'exclusiondelataxeàlavaleurajoutéeetdesimposi­
tionsétabliesparlesinstitutionsdesCommunautéseuro­
péennes.
inchangé 2.Lesdispositionsparticulièresportantsurlestauxet
lesstructuresdesdroitsdesproduitssoumisàaccises
sontreprisesdanslesdirectives ...(l).