P5_TA(2002)0399
Agendapourlapolitiquesociale
RésolutionduParlementeuropéensurletableaudeborddelamiseenœuvredel’agendapourla
politiquesociale(2001/2241(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulescommunicationsdelaCommissionsurletableaudeborddelamiseenœuvredel’agendapour
lapolitiquesociale(COM(2001)104/dashCOM(2002)89),
/dash vulesconclusionsduConseileuropéendeNicedes7,8et9décembre2000,etl’annexeIrelativeà
l’agendasocialeuropéen,
/dash vulacommunicationdelaCommissionsurl’agendapourlapolitiquesociale(COM(2000)379),
/dash vulesconclusionsduConseileuropéendeStockholmdes23et24mars2001,/dash vulesconclusionsduConseileuropéendeBarcelonedes15et16mars2002,/dash vusarésolutiondu25octobre2000surlenouvelagendasocial(
1),
/dash vusarésolutiondu7février2002surletableaudeborddelamiseenœuvredel’agendapourla
politiquesociale(2),
/dash vul’article47,paragraphe2,etl’article163desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissiondel’emploietdesaffairessocialesetl’avisdelacommissiondesdroits
delafemmeetdel’égalitédeschances(A5-0256/2002),
A. considérantqueletableaudeborddoitpermettredesuivrelesprogrèsréalisésentermesdemiseen
œuvredel’agendapourlapolitiquesociale,
B. considérant que le tableau de borddoitpermettre d’être averti à tempsen casde retard lorsde
l’exécutiondesmesuresannoncées,
C. considérantquel’agendadoitêtreconsidérécommeunprogrammeévolutif,cequisetraduirapardes
ajustementsultérieurs,
D. considérant que, pendant l’année 2003, sera réalisée une évaluation à mi-parcours des progrès
accomplis,
E. considérantquel’agendapourlapolitiquesocialedéfinissaitdefaçonponctuellelesprioritéspourles
années2001-2002,maisquepeudemesuresétaientspécifiéespourlesannées2003-2006,
F. considérantquelapromotiondel’égalitéentreleshommesetlesfemmes,quiconstitueunvolet
importantdel’AgendasocialadoptéàNice,signifiequecettedimensiondoitfairepartieintégrantedetouteslespolitiquesquiconcernent,directementouindirectement,lesconditionsdetravailetdeviedetouslescitoyens;
1. regretteque,unefoisencore,letableaudebordaitétéprésentéauConseileuropéendeBarcelone
avantqueleParlementeuropéenaiteuàl’examineretréitèresademandeàlaCommissiondetransmettreauParlementeuropéenletableaudebordannueldansdesdélaisquiluipermettrontdeseprononceravantleConseileuropéendeprintemps;
2. estimequeletableaudeborddevraitreprendrel’ensembledesactivitésprévuespourlapériode2001
à2006pourpermettredevérifierledegréactuelderéalisationdesobjectifs;metengardecontretoutetentativedetransformerletableaudebordenunsimplecompterendudesactivitésdelaCommission;
(1) JOC197du12.07.2001,p.180.
(2) P5_TA(2002)0063.C272E/394 FR13.11.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,4septembre2002
3. renouvellesademandederendreopérationnelleslesinitiativespolitiquesannoncéesdansl’agenda
pourlapolitiquesocialeutilisantàcettefinletableaudebord,quidevraitindiquer,pourchaqueélément,l’instrumentpolitique(législation,coordinationouverte,négociationsdespartenairessociaux,etc.),lesres-ponsablesetleséchéances;
4. demandequeleParlementeuropéensoitpleinementimpliquédansleprocessusd’évaluationàmi-
parcoursdel’agendapourlapolitiquesocialequiauralieuen2003,enparticulierencequiconcernela
définitiond’indicateursqualitatifsetquantitatifspourlesuivietl’évaluationdesactionsmenéesdanslecadredel’agendaetlesnouvellesprocéduresdecoordination;demandeque,danslecadredelaConven-tionetdelaCIG,onœuvreàl’incorporationdelaméthodeouvertedecoordination,quiconcerneunnombrecroissantdematières(emploi,intégrationsociale,enseignementetéducation,pensions),dansletraitéetqu’àcetteoccasionlaquestiondelaparticipationduParlementeuropéenàcetteméthodesoitréglée;
5. demandeàlaCommissiond’associerégalement,leplusétroitementpossible,leComitééconomique
etsocialàlamiseenœuvredel’agenda;
6. souhaiteuneparticipationplusactivedespartenairessociaux,etenparticulierdesemployeurs,àla
réalisationdesobjectifsfixés,notammentencequiconcernelaformationetl’éducationtoutaulongdelavie,l’organisationdutravailetl’adaptationauxnouvellesformesdetravail,lanécessitédeconciliervieprofessionnelleetvieprivée;considèrequelaCommissiondoitprésenterdesinstrumentslégislatifschaquefoisquelesnégociationsentrepartenairessociauxneseconcluentpasdansundélairaisonnable;
7. regretteparcontrequelaCommissionn’aitprisencompteaucunedesdemandessupplémentairesdu
Parlement,tellesqueformuléesdanssesrésolutionsprécitéessurlenouvelagendasocialetsurl’applica-tiondecelui-ci,enparticulierencequiconcerne:
a) ladéfinitiond’unebasejuridiqueappropriéepourledéveloppementdudialogueciviletlaprévision
desmoyensfinanciersnécessairespourpermettreauxONGdecontribueràl’agendasocialeuropéen,
b) lamiseenplaced’uncadrefiscaletlégislatifpourledéveloppementdel’économiesociale,c) l’intégration deladimensionsocialedanslapolitique deconcurrence en tenantcompte,lorsdes
décisionsdelaCommissionsurlesfusionsd’entreprises,deconsidérationsenrapportavecl’emploietlesrelationsindustrielles,
d) ladéfinitiondudroitàl’actioncollectiveetnotammentledroitdegrèveauniveaueuropéen,
e) uneattentionaccrueàlaqualitédesformesnouvellesdetravail,parlebiaisd’initiativeslégislatives
ayanttraitautravailàdomicileetauxtravailleursindépendantsdontlasituationestcomparableàcelledessalariésetd’unedirectivesurlaprotectionsocialedesnouvellesformesdetravail,
f) lamodificationdeladirective92/85/CEE(
1)concernantlamiseenœuvredemesuresvisantàpro-
mouvoirl’améliorationdelasécuritéetdelasantédestravailleusesenceintes,accouchéesouallai-tantes,ens’inspirantdespropositionsdelarésolutionadoptéeparleParlementeuropéenle6juillet2000(
2),notammentenmatièrededuréeducongédematernité,
g) lamiseenplaced’uneinitiativeassurantunemeilleureconciliationentrevieautravailetviefamiliale
parl’aménagementdutempsdetravailselondesmodalitésànégocierentrepartenairessociaux,danslecadredesinitiativessurlaqualitédutravail,
h) ladéfinitiondescritèrespourlareconnaissanced’unhandicapetlaprésentationd’unpland’action
visantàprévenirefficacementleslésionsmusculo-squelettiquessurlelieudetravail,
i) l’élaborationd’unepropositionconcernantleslicenciementsindividuels,
j) uneinitiativelégislativeportantsurl’instaurationd’untestpréalableetobligatoiredeseffetstransfron-
taliers des législations sociale et fiscale (test des effets frontaliers), conformémentau souhait qu’ilexprimait dans sa résolution du 28mai 1998(
3) sur la situation des travailleurs frontaliers dans
l’Unioneuropéenne,etdanssarésolutionprécitée,surl’agendasocial;
(1) JOL348du28.11.1992,p.1.
(2) JOC121du24.4.2001,p.473.
(3) JOC195du22.6.1998,p.49.13.11.2003 FR C272E/395 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,4septembre2002
8. félicitelaCommissiondel’attentionprêtéeàlaqualitédutravail,àlaparticipationdestravailleurs
âgésàlavieactiveetàlasociétédel’information,àlaprotectiondestravailleursencasderestructurationetdedélocalisationd’entreprisesetsouhaitequedetellesquestionsfassentauplustôtl’objetdemesuresetactionsconcrètes;
9. faitpartdelasatisfactionqueluiinspirelapropositionfaiteparlaCommissionauxpartenaires
sociauxenmatièredetransférabilitédespensionsetl’inviteàcontinueràprendreénergiquement desinitiativesdansleprolongementduPland’actionenmatièredecompétencesetdemobilité;
10. demandeàlaCommissiond’intervenirplusactivementdeconcertaveclesÉtatsmembresafinde
renforcerlaparticipationdestravailleursâgésgrâceàl’améliorationdesconditionsdetravail,enaccordantuneattentionparticulièreauxdéfisetauxpossibilitésqu’offrentlestechnologiesnouvellesetlasociétédel’information;estd’avisqueceladoitêtrefaitenconcertationaveclespartenairessociauxetenrecourantàunensemblecoordonnéd’instruments,telsl’accèsàl’éducationpermanenteetaurecyclage, desexpé-riencesenmatièredeflexibilitédutravailetl’introductiondeformesdetravailàtempspartielpourlespersonnesâgées;
11. félicitelaCommissiondeladécisionconcernantl’Annéeeuropéennedespersonneshandicapées
maissouhaiteuneattentionaccrueenversl’intégrationdanslavieactiveetenparticulierlaluttecontre
ladiscriminationdansl’emploi,autravailetdansl’accèsàlaformationprofessionnelleetaumarchédutravail;
12. demandeàlaCommissiond’accélérersestravaux,notammentencequiconcernelespropositions
législativesainsiquelestravauxpréparatoires,notammentencequiconcerne:
a) larévisiondeladirective surlecomitéd’entreprise,pourquelaprocédure législativepuisseêtre
conclue,commeprévu,en2002,
b) l’élaboration d’un Livre vert sur l’assurance maladie complémentaire pour préparer une initiative
législative,
c) l’élaborationd’unLivrevertsurl’illettrismeetl’exclusionsociale,pourpréparerunpland’actionetla
miseenplaced’unobservatoireeuropéendel’illettrismeauprèsduCedefop,
d) laprésentation,commeétabliparleParlementeuropéendanssapositiondu15novembre2001(
1)
surl’Annéedespersonneshandicapées,d’unepropositiondedirective,baséesurl’article13dutraité,pourlaluttecontreladiscriminationdespersonneshandicapéesdansl’accèsautravail,àl’emploi,à
l’instructionetàlaformationprofessionnelle,
e) lapublicationdanslesplusbrefsdélaisd’unappelàpropositionspourlesactionss’inscrivantdansle
cadredel’Annéeeuropéennedespersonneshandicapées;
13. demandeàlaCommissiondeprendrel’initiativedanslaluttecontreletravailaunoir,parexemple
en incitant lesÉtatsmembresà accorder unstatutrégulier aux secteursdanslesquelsilest monnaiecourante(travauxdeménageetgarded’enfants,entreautres);
14. demandeàlaCommissiond’accélérersestravauxvisantàmieuxcomprendreetàprendretoutela
dimensiondelapauvretéetdel’exclusionsociale,entenantplusparticulièrementcomptedustatutéco-nomiqueetsocialgénéralementinférieurdesfemmes,etdeproposerdesmesurespouraméliorerlasitua-tiondecesdernières;
15. demande que de nouvelles initiatives soient prises afin d’encourager la pleine participation des
femmesauxprisesdedécisionsdanslelieudetravailenétablissantunsystèmepourconnaîtrelesmeil-leurespratiquesdanslesÉtatsmembresetexercerunsuiviàcetégard;
16. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission,ainsi
qu’auComitééconomiqueetsocialetauComitédesrégions.
(1) JOC140Edu13.6.2002,p.589.C272E/396 FR13.11.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,4septembre2002