ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)1152
Vol.1971/0189

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DES-COMMUNAUTES ■EUROPEENNES
COU(71)II52final
Bruxelles,le15octobre1971•
Propositiond'un
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
relatifàlafournituredeproduitslaitiersautitredel'aidealimentaire
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COI!(71)1152final

EXPOSA DSS MOTIFS
I»Accords envigueur entre laCommunauté etleProgramme Alimentaire Mondial
pour lalivraison de35.000 tedebutteroil et120,000 t.delait écrémé
enpoudre etde3„000 t.delait écrémé enpoudre auCICR
a)LeConseil apris ,les21et22avril 1969 ,ladécision d'inclure les
produits laitiers dans unprogramme d'aide alimentaire ,compte tenu des
stocks importants de "beurre etdelait écrémé enpoudre qui s'étaient
constitués dans laCommunauté .Dans lecadre desmesures prises pour
écouler cesquantités deproduits laitiers excédentaires delaCommunau­
té,leConseil aprévu ,parlerèglement (Clins)n°1399 /%au .17 .juillet
1969 ,établissant lesrègles générales relatives àlafourniture dema­
tières grasses dulait auProgramme alimentaire mondial (l)quelebut-
teroil àlivrer auPAMétait fabricrué àpartir debeurre destock pu­
blic .Parailleurs ,lerèglement (CjUJO)n°1852/69duConseil ,du16
septembre 1969 ?établissant lesrègles générales relatives àlafourni­
ture delait écrémé enpoudre auProgramme alimentaire mendiai (2)a
prévu qiielelait écrémé enpoudre fourni auPAM l'était àpartir de
stocks publics .
b)Auxtermes desaccords conclus avecloPAMetlaCICR ,laCommunauté s'ester.g ;.
àfournir linequantité de35*000 tonnes debutteroil etde123.000 ton­
nesdolait écrémé enpoudre auxpays envoie dedéveloppement .
II,Stat deslivraisons au20septembre 1971
Ilestprévu queleProgramme alimentaire mondial communique àlaCommunau­
tééconomique européenne lesprogrammes qu'ilenviàage deréaliser etpour
lesquels unecontribution estdemandée àlaCommunauté économique européen­
ne.Celle-ci communique auprogramme alimentaire mondial ,pour chaque pro­
jetprésenté ,sielle ycontribuera .Acette fin ,leProgramme alimentaire
mondial aadressé àlaCommunauté économique européenne desdemandes por-
■tant surlatotalité desquantités debutteroil etdelait écrémé enpou­
.."ûreprévu auxaccords .
LaCommunauté économique européenne adonné sonaocord àdesprojets pour
lesquantités suivantes :
-butteroil :
-lait écrémé enpoudre Î35,000 tonnes
II5 «309tonnes .
(1)J.O. n°L179 "du21.7.1969 ,P.14
(2)J.O. n°L237du20.4.1969 ,p.1.

-2-
Aladate du20septembre 1971 ,lePAMaadressé àlaCommission des C.«H -
mandes d'expédition pour 27.397 tonnes debutteroii et82.497 tonnes de
lait écrémé enpoudre .
LaCommission a,jusqu' àcette date ,effectué ouengagé laprocédure de
livraison pour 17.382 tonnes debutteroii etpour 64.349 tonnes dalc.it
écrémé enpoudre .Ilenrésulte donc que17.618 tonnes de "butteroii et
55»651 tonnes delait écrémé enpoudre restent àfournir au'PAM .
Ilreste àfournir àlaCICR 635tonnes delait écrémé »
Les stocks publics existant permettraient deramener à13.000 tonnes de
butteroii età50»000 tonnes delait écrémé enpoudre lesquantités qui
resteraient àfournir en1972 .
III .Délai d'exécution desaccords envigueur
Dans lesrèglements duConseil ,ilétait prévu quelatotalité desli­
vraisons devait être effectuée dans undélai dedeux ans ,soit avant le
30septembre 1971 »mais lapremière livraison deproduits laitiers n'a
puintervenir avant mai1970 ,marquant ainsi unretard d'unanparrap­
port auxdélais prévus .Cedécalage areporté lesactions envisagées à
unepériode oùlemarché delaCommunauté ainsi que lemarché mondial
setrouvaient profondément modifiés .L'excédent delaproduction adimi­
nué etles stocks d'intervention ont été écoulés .
Compte tenu desquantités importantes restant àlivrer ,leConseil aman­
quésonaccord pour queladate limite defourniture soit reportée au30
juin 1972 |étant .entendu quelesparties ,auterme dunouveau délai ,
examinent sibesoin est ,lapossibilité des'accorder undélai supplémen­
taire ,
IV.Situation des stocks au20septembre 1971
-Stocks publics
Actuellement ,lesdisponibilités enbeurre etenlait écrémé enpoudre
destock public sont très faibles etdesquantités importantes deces
produits nepeuvent être attendues àl'intervention avant lanouvelle :
campagne ,
-Stocks privés
Encequiconcerne lesproduits utilisés pour lafabrication dubutter -
oii ,àsavoir lebeurre etlacrème delait ,ilexiste desdisponibi­
lités surlemarché communautaire .Eneffet ,lesquantités setrouvant
enstockage privé sont suffisantes pour assurer outre lesbesoins du
marché intérieur pendant lapériode déficitaire d'hiver ,leslivraisons
auPAMquirestent àeffectuer dans lamesure oùcelles-ci nepourraient
être couvertes par dubeurre d'intervention -,

-3-
Lasituationdumarchédulaitécréméenpoudreseprésented'unefaçon
différente :l'absenced'aidesaustockageprivédelapoudrenepermet
pasdeconnaîtreavecexactitudelesquantitésstockéesparlesentre­
prises,Toutefois,ilapparaîtquelesstocksexistantssontsupérieurs
àceuxdétenusparlesentreprises àlamêmeépoqueen1970.
Enconséquence ,iln'estpasexcluquelorsdelareprised9laproduc­
tion,certainesdisponibilités sedégagent.
V.Propositions
Pourremplirlesengagementscontractésàl'égardduPAMetpourpermet­
treàcelui-cidecontinuersesactions,notammentcellesquiprésentent
uncaractèred'urgence,ilestproposéauConseilderecouriràdes
achatsdebutteroiletdelaitécréméenpoudresurlemarchédelaCom­
munauté,'
Cesachatspourraients'effectuer,commeleprévoitlaréglementation
actuelledanslecadred'adjudications ouvertesàl'ensembledesopéra­
teursdelaCommunauté.Ladétermination descoûtsmaximadeslivrai­
sonstiendraitcomptedelanécessitédenepascréerdeperturbations
surlemarchédelaCommunauté.
VI.Aspectsfinanciersetbudgétaires
1)Coûtdel'opération
Selonlesprixdemarchéactuelsdebeurreetdulaitécréméenpou­
dredanslaCommunautéetlescoûtsmoyensdefabricationd'emballa­
geetdetransportdubutteroilonpeutévaluerquel'achatde13.000
tonnesdebutteroiletde50.000tonnesdelaitécréméenpoudreen
1972entraînerait unedépensedel'ordrede62.000.000 UCserépar­
tissentainsi:
-butteroil :33*000.000 UC
-laitécréméenpoudre:29.000.000 UC
Lesachatsdirectssurlemarchéévitant
lepassageparlestockagepublicetlesfraisqu'ilentraîneconsti­
tuantunemesuremoinsonereusequel'intervention ,
2)Imputationbudgétaire
Cependantlesdépensespourlafournituredebutteroiletdelait
écrémeenpoudrenepeuventêtreaffectéesautitreduFEOGAque
danslamesureoùils'agitdebeurreoudelaitécréméenpoudre

-4-
d'intervention destockspublics.Ilestdoncproposéqueladépense
àsupporterparlaCommunautéautitredelaprésenteproposition de
règlementsoitimputéesurletitre9AideAlimentaireetautresdé­
penses,Chapitre90-DépensesdécoulantdelaConventioninternatio­
naled'aidealimentaireetnonsurlestitres6et7PondsEuropéen
d'orientationetdegarantieagricole,Chapitre62.Acettefin,il
seraproposé unerectification aubudgetde1972augmentant de
62.000.000 UCletitre9AideAlimentaireetautresdépensesetdimi­
nuantdumêmemontaitlechapitre62,

rrotïonition d'un
(cas)mco^œrk
relatifàlafournituredeproduitslaitiersautitredel'aidealimentaire
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
VuletraitsinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne ,etnotamment
sonarticle43»
Vulaproposition delaCommission ,
Vul'avisduParlementeuropéen,
CONSIDERANT quelesproduitslaitierssontinclusdansunprcgrajiimed'aide
alimentaire ;qu'auxtermesdel'accordconcluavecleProgrammeAlimentaire
MondialetleComitéInternational delaCroix-RougelaCommunautéasous­
critl'engagementdefournirunequantitéde35.000tonnesdebutteroilet
de123.000tonnesde-laitécréméenpoudreauxpaysenvoiededéveloppement
qu'ilavaitétéprévu,comptetenudelasituationdurnarçhédesditsproduit
danslaCommunauté ,quiétait,alors,caractérisée parl'existencedestocks
publicsimportantsconstituésàlasuited'interventions surlemarché,que
lalivraisonseraiteffectuéeparlamiseàdisposition debeurreetdelait
écrémédestockagepublic;
CONSIDERANT quel'évolutionintervenuesurlemarchédelaCommunauté deces
produitsaconduitàuneréductionconsidérable desinterventions surlercar
chéetparconséquentdesstockspublics;qu'ilestdèslorsindiquéde,pré
voirdesmesuresdestinéesàassurerlesfournitures encoreâeffectueret
quipuissentêtremisesenoeuvredèsqu'elless'avéreraientnécessaires ;
CONSIDERANT quelaCommunautédisposeenquantitéssuffisantes debeurreet
decrèmedelaitdestockageprivé;qu'ilexisteégalementdesstocksprivés
depoudredelaitquilorsdelareprisedelaproductionpeuventpermettre
dedégagercertainesdisponibilités ;qu'ilconvientdèslorsdeprévoirque
lafournituredebutteroiletdepoudredelaitécréméautitredel'aide
alimentaire peutêtreeffectuéeparl'achatdecesproduitssurlemarché
delaCommunauté ;

' :/
/' ' "2"
CONSIDERANT quel'opération dont ils'agit ,entenant compte desdisponibi­
lités delaCommunauté dans lesecteur desproduits concernés etdela
nécessite denepacperturber lesconditions dumarché conmurautaire est
destinée àpermettre àlaCommunauté defaire face auxobligations àl'égard
duPAMdans lamesure oùl'état desstocks publics desproduits concernés
rend impossible l'application desmesures existantes ;quedèslors cette
opération s'insère dans lecadre delaréglementation communautaire relative
auxfournitures deproduits laitiers autitre del'aide alimentaire ;
CONSIDERANT quelalivraison austade FOBdoit être réalisée aumeilleur
prix ,qu'ilconvient enconséquence deprévoir uneprocédure d'adjudications
pour atteindre cebut ;
CONSIDERANT quelesconséquences financières decette opération doivent
incomber àlaCommunauté ,
\
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT :
Article premier
1.Silesdisponibilités delaCommunauté enbeurre etenlait écrémé en
poudre setrouvant enstock public àlasuite d'achats par lesOrganismes
d'Interventions nepermettent pas delivrer auprogramme alimentaire
mondial ouauComité International delaCroix-Rouge lesquantités de
butteroil etdelait écrémé enpoudre àlivrer dans lecadre desaccords
conclus ,lafourniture estassurée par l'achat dubutteroil etdulait
écrémé enpoudre sur lemarché delaCommunauté .Cesachats sont effec­
tués defaçon ànepasperturber ledéveloppement normal desprix sur
ledit marché .
2.Ausens duprésent règlement ,onentend parbutteroil unproduit obtenu
exclusivement àpartir dubeurre oudelacrème delait etrépondant à
desexigences àdéterminer .

Article 2
Aux fins visees al'article premier :
a)ilestversé unmontant couvrant .1'achat etlamise austade livraison
fobdubuttproil oudulait écrémé enpoudre ,déterminé paruneprocédure
d'adjudication »Cemontant estversé àl'adjudicataire ,
b)s'agissant duprogramme alimentaire mondial ,ilestaccordé unecontri­
bution forfaitaire auxfrais d'acheminement etdedistribution ,s'agissant
duComité International delaCroix-Rouge ,leremboursement desfrais
d'acheminement ,surlabase desfrais effectifs supportés parceComité .
Article 3
Lesmodalités d'application desdispositions précédentes sont arrêtées selon
laprocédure prévue àl'article 30durèglement (CEE)n°804/68duConseil ,
portant organisation commune desmarchés dans lesecteur dulait etdes
produits laitiers (l),modifié endernier lieu parlerèglement (CES)
n°1410/71(2). ■
Article 4
Lesdépenses résultant del'exécution duprésent règlement sont imputées
surlecrédit dutitre 9aide alimentaire etautres dépenses dubudget des
Communautés Européennes ,
Article 5 .
Surlabase desétats prévisionnels desbesoins financiers desEtats membres ,
laCommission ,après consultation duComité duF.E.O.G.A. ,décide d'avances
destinées àlacouverture desdépenses visées àl'article 2.
(1)J.O. n°L148du28.6.1968 ,p.13
(2)J.O. n°L148du3.7.1971 ,P.3

LaCommissionapureannuellement lescomptesdesEtatsmembressurlabase
desétatsjustificatifs queceux-ciluiauraienttransmis.
Lesmodalitésd'application duprésentparagraphesontarrêtéesentant
quebesoinselonlaprocédureprévueàl'article13durèglement(CEE)
n°729/70relatifaufinancementdelapolitique .agricolecommune(l).
Article6
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivantcelui.de
sapublication auJournalOfficieldesCommunautés européennes .
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre.
Fc.itàftruxollof;,le1}octci-Pulr71.
PerleConsci1
Le?rv*sidonJcv
(s)Prrjaco ..'ALLATTI
u)J.O.n°L94du28,4.70,p.13