RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL

concernant l’exercice du pouvoir d’adopter des actes délégués conféré à la Commission en vertu du règlement (UE) 2016/429 relatif aux maladies animales transmissibles («législation sur la santé animale»)

1.INTRODUCTION

Le règlement (UE) 2016/429 relatif aux maladies animales transmissibles («législation sur la santé animale») a été adopté en 2016. Ce règlement est entré en vigueur le 21 avril 2016 et sera applicable à partir du 21 avril 2021.

Le règlement remplace l’ensemble de la législation entièrement harmonisée en matière de santé animale (39 directives et règlements) et prévoit un cadre réglementaire plus simple et plus souple, tout en proposant une approche davantage fondée sur les risques en vue de définir les conditions de police sanitaire, d’améliorer la préparation aux maladies et de renforcer la prévention des maladies répertoriées ainsi que la lutte contre celles-ci.

En outre, il clarifie le rôle des différents acteurs de la santé animale et ouvre la possibilité de réduire la charge administrative pesant sur les agriculteurs, les autres opérateurs et les autorités compétentes sans compromettre le statut zoosanitaire de l’Union. Par ailleurs, il fournit des outils plus appropriés pour faire face aux situations de crise (par exemple, les maladies émergentes) ou pour faire face à des risques spécifiques (par exemple, la résistance aux antimicrobiens) et contribue à réduire les pertes économiques dues aux épidémies.

Conformément à ses dispositions, la Commission s’est vu conférer le pouvoir d’adopter un grand nombre d’actes d’exécution et d’actes délégués. De plus, il fait obligation à la Commission de rendre compte au colégislateur sur l’exercice des pouvoirs délégués prévus dans le règlement.

2.BASE JURIDIQUE:

Le présent rapport est requis conformément l’article 264, paragraphe 3, du règlement (UE) 2016/429. En vertu de cette disposition, le pouvoir d’adopter des actes délégués concernant les points mentionnés audit paragraphe est conféré à la Commission pour une période de cinq ans à compter du 20 avril 2016 et la Commission est tenue de présenter un rapport relatif aux pouvoirs délégués au plus tard neuf mois avant la fin de ladite période.

En vertu de l’article 264, paragraphe 3, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués tels que visés à l’article 3, paragraphe 5, à l’article 5, paragraphes 2 et 4, à l’article 14, paragraphe 3, à l’article 16, paragraphe 2, à l’article 18, paragraphe 3, à l’article 20, paragraphe 3, à l’article 29, à l’article 31, paragraphe 5, à l’article 32, paragraphe 2, à l’article 37, paragraphe 5, à l’article 39, à l’article 41, paragraphe 3, à l’article 42, paragraphe 6, à l’article 47, paragraphe 1, à l’article 48, paragraphe 3, à l’article 53, paragraphe 2, à l’article 54, paragraphe 3, à l’article 55, paragraphe 2, à l’article 58, paragraphe 2, à l’article 63, à l’article 64, paragraphe 4, à l’article 67, à l’article 68, paragraphes 2 et 3, à l’article 70, paragraphe 3, à l’article 72, paragraphe 2, à l’article 73, paragraphe 3, à l’article 74, paragraphe 4, à l’article 76, paragraphe 5, à l’article 77, paragraphe 2, à l’article 87, paragraphe 3, à l’article 94, paragraphe 3, à l’article 97, paragraphe 2, à l’article 101, paragraphe 3, à l’article 106, paragraphe 1, à l’article 109, paragraphe 2, à l’article 118, paragraphes 1 et 2, à l’article 119, paragraphe 1, à l’article 122, paragraphes 1 et 2, à l’article 125, paragraphe 2, à l’article 131, paragraphe 1, à l’article 132, paragraphe 2, à l’article 135, à l’article 136, paragraphe 2, à l’article 137, paragraphe 2, à l’article 138, paragraphe 3, à l’article 139, paragraphe 4, à l’article 140, à l’article 144, paragraphe 1, à l’article 146, paragraphe 1, à l’article 147, à l’article 149, paragraphe 4, à l’article 151, paragraphe 3, à l’article 154, paragraphe 1, à l’article 156, paragraphe 1, à l’article 160, paragraphes 1 et 2, à l’article 161, paragraphe 6, à l’article 162, paragraphes 3 et 4, à l’article 163, paragraphe 5, à l’article 164, paragraphe 2, à l’article 165, paragraphe 3, à l’article 166, paragraphe 3, à l’article 167, paragraphe 5, à l’article 168, paragraphe 3, à l’article 169, paragraphe 5, à l’article 176, paragraphe 4, à l’article 181, paragraphe 2, à l’article 185, paragraphe 5, à l’article 189, paragraphe 1, à l’article 192, paragraphe 2, à l’article 197, paragraphe 3, à l’article 200, paragraphe 3, à l’article 201, paragraphe 3, à l’article 202, paragraphe 3, à l’article 203, paragraphe 2, à l’article 204, paragraphe 3, à l’article 205, paragraphe 2, à l’article 211, paragraphe 1, à l’article 213, paragraphe 1, à l’article 214, à l’article 216, paragraphe 4, à l’article 218, paragraphe 3, à l’article 221, paragraphe 1, à l’article 222, paragraphe 3, à l’article 223, paragraphe 6, à l’article 224, paragraphe 3, à l’article 228, paragraphe 1, à l’article 230, paragraphe 3, à l’article 234, paragraphe 2, à l’article 237, paragraphe 4, à l’article 239, paragraphe 2, à l’article 240, paragraphe 2, à l’article 241, paragraphe 2, à l’article 242, paragraphe 2, à l’article 245, paragraphe 3, à l’article 246, paragraphe 3, à l’article 249, paragraphe 3, à l’article 252, paragraphe 1, à l’article 254, à l’article 263, à l’article 271, paragraphe 2, à l’article 272, paragraphe 2, à l’article 279, paragraphe 2, et à l’article 280, paragraphe 4 du règlement (UE) 2016/429.

L’article 264, paragraphe 3, du règlement dispose que la délégation de pouvoir est tacitement prorogée pour des périodes d’une durée identique, sauf si le Parlement européen ou le Conseil s’oppose à cette prorogation trois mois au plus tard avant la fin de chaque période, tandis que l’article 264, paragraphe 4, prévoit que la délégation de pouvoir peut être révoquée à tout moment par le Parlement européen ou le Conseil.

3.EXERCICE DE LA DÉLÉGATION

Au cours de la période de référence, la Commission a exercé ses pouvoirs délégués en adoptant les actes délégués suivants:

·Règlement délégué (UE) 2018/1629 de la Commission du 25 juillet 2018 modifiant la liste de maladies figurant à l'annexe II du règlement (UE) 2016/429 du Parlement européen et du Conseil relatif aux maladies animales transmissibles et modifiant et abrogeant certains actes dans le domaine de la santé animale («législation sur la santé animale»)

·Règlement délégué (UE) 2019/2035 de la Commission du 28 juin 2019 complétant le règlement (UE) 2016/429 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les règles relatives aux établissements détenant des animaux terrestres et aux couvoirs ainsi qu’à la traçabilité de certains animaux terrestres détenus et des œufs à couver

·Règlement délégué (UE) 2020/686 de la Commission du 17 décembre 2019 complétant le règlement (UE) 2016/429 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne l’agrément des établissements de produits germinaux ainsi que les exigences en matière de traçabilité et les conditions de police sanitaire applicables aux mouvements dans l’Union de produits germinaux de certains animaux terrestres détenus

·Règlement délégué (UE) 2020/688 de la Commission du 17 décembre 2019 complétant le règlement (UE) 2016/429 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les conditions de police sanitaire applicables aux mouvements d’animaux terrestres et d’œufs à couver dans l’Union

·Règlement délégué (UE) 2020/689 de la Commission du 17 décembre 2019 complétant le règlement (UE) 2016/429 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les règles applicables à la surveillance, aux programmes d’éradication et au statut «indemne» de certaines maladies répertoriées et émergentes

·Règlement délégué (UE) 2020/687 de la Commission du 17 décembre 2019 complétant le règlement (UE) 2016/429 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les règles relatives à la prévention de certaines maladies répertoriées et à la lutte contre celles-ci