ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)140
Vol.1977/0052

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)140final
Bruxelles ,le1eravril1977
*
r
Λ
PROBLEMES DEL'AGRICULTURE MEDITERRANEENNE
(Communication delaCommission auConseil)
COMC77)140final

Lettre de ':r auCon?=il
Communication delaConnais sion auCoiiseil
Problèmes del'agriculture méditerranéenne .
Par sarésolution du12-13 juillet 1976 ,leConseil desCom­
munautés avait invité laCommission àétablir ,dès quepossible ,unbilan
delapolitique méditerranéenne etàprésenter enmême temps ,toutes pro­
positions quipourraient apparaître nécessaires pour répondre àcespréoc­
cupations .
LaCommission ,pour sapart ,déjà depuis 1975 ,avait entre­
pris uneétude approfondie delaproblématique méditerranéenne .
Elle estime utile d'informer ,d'ores etdéjà ,leConseil ,
deséléments principaux résultant desonanalyse ,desactions qu'elle es­
time nécessaire d'entreprendre (annexe I),ainsi quederappeler celles
déjà proposées ,mais pasencore adoptées (annexe II)etcelles déjà adop­
tées (annexe III ).
Ceséléments principaux ,ainsi quelesactions proposées con­
cernent essentiellement ,austade actuel ,ledomaine agricole .
Ilestévident ,toutefois ,quelesproblèmes auxquels ces
régions sont confrontées ,nesont passeulement agricoles ,mais liés égale­
ment audegré dedéveloppement général deleur économie .
L'action àentreprendre doit donc être degrande envergure
etmobiliser l'ensemble desinstruments disponibles auniveau national et
delaCommunauté ,sans pour autant exclure lapossibilité d'encréer de
nouveaux .Cette action doit rechercher àfavoriser unéquilibre approprié
entre productions communautaires etentre celles-ci etlesproductions
despays tiers méditerranéens .
Cestdans cette optique ,parconséquent ,qu'ilconvient
deconsidérer lespremières solutions "agricoles "faisant l'objet duprésent
document .

PROBLEMES DEL'AGRICULTURE MEDITERRANEEN !}i£
I.RESUME DUPROBLEME
L'analysedelasituation ,destendances encours,desperspectives de
l'agriculture etdel'économie desrégionsméditerranéennes montreque
-d'unepart,cesrégionspossèdent uneagriculture enmoyennecaracté­
riséeparunesituation plusdifficile ,uneévolution moinsdynamique
quecelledurestedelaCommunauté ;
-d'autrepart,uncertainnombrederégionsdontlesrevenussontanor­
malement "bassontconfrontées àunesériedeproblèmes quisont,non
seulement agricoles ,maiségalement liésaudegrédedéveloppement gé­
néraldeleuréconomie .
Decefait,lesdifficultés queconnaissent lesmarchésdesproduits mé­
diterranéens etquiaffectent d'unefaçonparticulière ,l'ensemble deces
régions,dufaitquelesproduits enquestion constituent etconstitueront
encoredansleprocheavenir,unepartieimportante etsouventprépondé­
rantedeleurproduction agricole ,s'ajoutent ,eneffet,dansunezonequi
comprendleMezzogiorno italien(îlescomprises),etleLanguedoc français
àcellesquidécoulent d'unesituation particulièrement précaire enmatière
destructures économiques générales etsurtoutagricoles .
Eneffet,lasituation socio-structurelle del'agriculture decesdernières
régionsestdéfavorable® Ellesecaractérise paruneparttrèsélevéede
population activeengagéedansl'agriculture ,parunefaibleproductivité
dutravailet,parconséquent ,pardesrevenusrestéstrèsbas,ainsique
parunsous-emploi agricole considérable .Lesstructures deproduction
n'évoluent guèreetcellesdelacommercialisation etdelatransformation
desproduits agricoles sontrestéesdéficientes »L'utilisation desres­
sourcesnaturelles resteinsatisfaisante .Deplus,lalenteurdudévelop­
pementéconomique généraln'estpasunstimulant àlamodernisation des
structures agricoles .Pourtoutescesraisons,leretarddusecteuragri­
coledecesrégionsparrapportàceluidesautresrégionsdelaCEEs'est
aggravé.
L'amorcetardived'unepolitique régionale communautaire etlefaitque
leFondseuropéen deDéveloppement régionaln'existequedepruis1975»doi­
ventêtresoulignés danscecontexte .
•»./...

-2-
L'adoption ,parleConseil,en1972,destroisdirectives socio-structurelles mar­
queledébutd'unepolitique communeplusstructurée dansledomaineagricole .
Ilfaut,toutefois ,constater quelesdeuxEtatsmembrescomportant desrégions mé­
diterranéennes ,n'appliquent lesdirectives quedepuisquelques mois.Cettesitua­
tionnepouvaitmanquerd'accentuer lesretardsstructurels déjàexistants dansces
régions.
Quantàlapolitique desprixetdesmarchés ,elles'estavéréeinsuffisante pour
contribuer àfairefaceàcesproblèmes et,danscertains cas,aaggravélesécarts
dedéveloppement inter-régionaux .Lapartdelavaleurdelaproduction agricole
finaledel'ensemble desrégionsméditerranéennes danslaproduction agricole finale
delaCommunauté originaire (l)montre,entrei960et1973,unecertaineconstance ,
enquantité ,(avecunehaussejusqu'en1972,maisunnetralentissement depuis)et
unetendanceàlabaisse,envaleur(18,5en19&4e"t17»6$en1973)»
L'accroissement delademandeintérieure aétésurtoutsatisfait ,pourcertains pro­
duits,parunediminution desexportations etmêmeunaccroissement desimportations
(tomatestransformées ),pourd'autres(mandarines ,clémentines ),parl'accroissement
dusoldeimportateur ,malgréunaccroissement delaproduction .
Lesraisonsprincipales decessituations sontmultiples ;relativement bienstruc­
turéespourleblédur,leriz,l'huiled'oliveetletabac,lesorganisations de
marchélesontmoins,notamment pourlevin,lesoranges,mandarines ,citrons,rai­
sinsdetable,poires,pêches,ettomatesetellessontréduites àlaseuleprotec­
tionauxfrontières (application duT.D.C.)pourlesautresfruitsetlégumesfr^is
outransformés "(2).Cettesituations'explique ,enpartie,parlanaturedecer­
tainsdecesproduits et,notamment ,leursdifficultés destockage ,maisilfaut
reconnaître quecettediversité auneinfluence importante etcertaine ,d'unepart,
surleniveaudesrevenusetd'autrepart,surleursécurité .Enoutre,lafai­
blessedesstructures decommercialisation etdetransformation ontfreinélapéné­
trationdesproduits méditerranéens danslesautresrégions delaCommunauté .
Lapolitique commerciale contractuelle extérieure delaCommunauté ,d'autrepart,
dansunepremière phase;'sansaggraver véritablement lasituation decesrégions ,
anéanmoins misenévidence certaines faiblesses oumêmelacunes danslefonctionne­
mentdesmarchés decertains produits méditerranéens .Dansunedeuxième phase,no­
tammentdanslecadrede1'approche gLobaleméditerranéenne ,comptetenudesaportée,
desonextension etdesesimplications futures ,cettepolitique risqued'exacerber
lesdifficultés déjàexistantes .
(l)Cettepartestde18$maisvarieentre53$et7&vis-à-visdelaproduction
globaledecesrégionsetatteint76%dansleMezzogioroo .
(2)Lesproduitsquirentrentdanslesdeuxdernières catégories ,soitorganisations
demarchémoinsstructurées oulimitées ausimpleT.D.C.,représentent environ
60i»delaproduction finaleagricole desrégionsméditerranéennes françaises ,
43decellesdel'ItalieduBordet36$decellesduMezzogiomo .

-3-
Ilestdononécessaire afind'unepartd'éviterunralentissement delapolitique
extérieure méditerranéenne ,etd'autrepartd'assurerundéveloppement harmonieux
del'ensemble delaCommunauté ,d'entreprendre uneactiond'envergure àl'égard
desrégionsméditerranéennes delaCommunauté ,actionmobilisant defaçon
convergente lesdifférents instruments financiers delaCommunauté .
Celaestd'autantplusimportant danslaperspective d'unélargissement dela
Communauté .
LaCommission présente pourl'instantlesactionsqu'elleestimenécessaire d©
prendredansledomaineagricole.
2.Esquisse d'unepolitique
Leproblème desrégionsméditerranéennes auquellaCommunauté estconfrontée ,
estd'abordunproblème destructure ,ycomprisladéfenseefficace dusol,mais
estaussiunproblème d'organisation demarché,spécialement pourcertains
produits (voirnotamment AnnexeI).
Lesmesures socio-strucurelles
Cettesituation implique unepolitique cohérente agissant ,dansleMezzogiorno
etdansleLanguedoc ,surlesprincipaux facteursstructurels ,nonseulement
agricoles ,maisaussiindustriels ,etdeservices (tourisme,transport surtout).
Quantàlapolitique structurelle dansledomaineagricole,celle-ci implique
unecohérence entrelesactionsentreprises parlesrégions,leGouvernement
intéressé etlaCommunauté .
Ainsi,danslamesureoùlesdépensesentraînées parlamiseenoeuvred'actions
communes danslesrégionsdifficiles entraîneraient unechargefinancière élevée
pourlesEtatsmembresintéressés ,uneaugmentation dutauxderemboursement
communautaire pourcesactionsdevraitêtreétudiée.
Eifin,cetteactiondoitêtredifférenciée enfonction dessituations différentes
existantdanslespartieslesplusdéfavorisées delarégionméditerranéenne dela
.Communauté ,leMezzogiorno posantleplusdedifficultés .
Mezzogiorno
Enrégionsdemontagneetdecolline .,uneactiondeconservation dusolcontri­
buantàlastabilisation écologique descampagnesméridionales et,enparticuler ,
àlaprévention contrele3inondations répétéess'impose.Lesprincipaux moyens
dycontribuer sontlemaintiendel'agriculture ,ledéveloppement delaforêt
etlecontrôle del'eau.

LaCommunauté contribue aumaintien del'agriculture parladirective 268,
mrsuredeportéegénérale concernant 1'agriculture demontagne etdesrégions
défavorisées quiestgénéralement applicable danscesrégions.
LaCommission asaisileConseild'uneproposition d'actioncommuneaidantàla
forestation desterresagricoles marginales quiseraitd'application générale
danslaCommunauté ,maisquiestsusceptible d'intéresser plusspécialement les
régionsméridionales enquestion'.'
Unecontribution nouvelle importante pourrait êtred'aideràl'accélération dela
création desbassins derétention d'eauëtdesconduites d'eaupermettant son
utilisation pourl'irrigation desterresagricoles etàd'autresusages,dont
l'utilisation industrielle .LeFondRégional pourrait jouericiunrôleimportant .
Danslesrégionscôtières etlesplainesàproduction intensive déjàenpartie
irriguées ,lesactionsdoiventviser,d'unepart,àl'amélioration qualitative de
laproduction et,pourlesproduits pourlesquelslesperspectives d'écoulement
existent ,audéveloppement decelle-ci et,d'autrepart,àl'amélioration dela
commercialisation etdelatransformation desproduits agricoles .
Encequiconcernelaproduction ,lespossibilités extrêmement limitées de
création d'emploisnon-aigricolesd'unepart,etlesdifficultés rencontrées par
certaines productions agricoles méditerranéennes pourtrouverdesdébouchés pour
uneproduction accrue,d'autrepart',constituent descontraintes àprendre en
considération .Ilestévidentquel'accélération deseffortspermettant d'irriguer
dessurfacesagricoles accrues (proposition àprésenter),pourraitêtreune
contribution utiledelapartdelaCommunauté ,maiselledevraitêtreconditionnée
paruneorientation delaproduction tellequelaproduction accruepuissetrouver
desdébouchés ,entenantcompteégalement del'opportunité d'unecomplémentarité '"
entrelesproductions agricoles communautaires d'unepartetcellesdespaystiers
méditerranéens d'autrepart.Unetelleactiondevraitêtreaccompagnée d'une
application accélérée desmesuressocio-structurelles communautaires adaptées aux
besoins decesrégionsetdelacréation deservices devulgarisation etanimation
agricoles qui,lecaséchéant,pourraient également fairel'objetd'uneaide
communautaire .
L'amélioration desconditions decommercialisation etdetransformation des
produitsagricoles ,notamment fruitsetlégumestransformés ,estégalement
importante ,voiremêmeplusimportante encore,aussibienpourlaproduction
agricole quepourlacréation d'emplois.Lacréation degroupements deproducteurs
auxquels desaidesaudémarrage seraientaccordées parlaCommunauté (ils'agirait
icidel'Italieentière-proposition àprésenter),pourraitcontribuer àune

meilleure adaptation delaproduction aumarché età1instauration dune
discipline delacommercialisation permettant uneconcentration del'offre ,
face aucommerce degros etàl'industrie alimentaire .Lenouveau Règlement
n°355/77,d'application générale ,concernant uneaction commune pour l'amélio­
ration delatransformation etdelacommercialisation desproduits agricoles ,
permettra demettre enoeuvre desprogrammes spécifiques contribuant aussi bien
àl'amélioration dessecteurs decommercialisation qu'audéveloppement desacti­
vités detransformation qui ,actuellement ,font largement défaut dans le
Mezzogiorno .Unconcours duFonds Régional devrait utilement compléter ces
efforts auniveau industriel ,aussi bien qu'auniveau des structures detrans­
port essentielles pour unécoulement desproduits surlemarché delaCommunauté .
Languedoc
Lasituation socio-structurelle défavorable decette région estencore aggravée
par lesproblèmes desaviticulture ayant pratiquement lecaractère d'unemono­
culture .
L'action communautaire àentreprendre viserait ,d'unepart ,àlamodernisation
delaproduction agricole et,enparticulier celle duvin dequalité etcompor­
terait d'autre part ,unerestructuration agricole decertaines zones ,defaçon
àrendre lesrevenus agricoles moins exclusivement dépendants delaproduction
viticole (parexemple par ledéveloppement delaproduction demaïs surles
surface irriguées ).Deplus ,lenouveau règlement 355/77déjà cité ,serait
utilisé avec unevigueur particulière ,afin d'améliorer lesconditions dela
transformation etdelacommercialisation ,enparticulier dans ledomaine viticole
•••••
Ilest ànoter que l'ensemble desactions structurelles envisagées ,tant dans le
Mezzogiorno quedans leLanguedoc ,aura également uneffet enmatière decréation
d'emplois dans l'industrie alimentaire etendehors del'agriculture .Eneffet ,
lestravaux divers s'échelonneront surplusieurs années etcertains deces
travaux ,notamment d'infrastructure ,nécessiteront aussi unentretient permanent .
Lesmesuresde marché
Pour cequiconcerne lesmarchés agricoles ,desadaptations sont nécessaires pour
améliorer l'application delaréglementation communautaire relative auxfruits
etlégumes frais .
Enoutre ,àtitre depremière mesure ,desincitations supplémentaires doivent
être créées pour quelesproducteurs defruits etlégumes segroupent davantage ,
defaçon àêtre enmesure d'écouler leurs produits ,aumoins auniveau duprix
deretrait etpouvoir ,surtout ,profiter d'unemeilleure organisation ,envue
delacommercialisation .

-6-
Pourlesfruitsetlégumestransformes ,dumoinspourlesplussensibles d'entre
eux,ondoit,pardesmesuresadéquates ,résoudrelesdifficultés découlant du
faitquele:;prixdelamatièrepremière estgénéralement plusélevédansla
Communauté quedanslespaystiersconcurrents ,etquelaprotection àla
frontière pourlesproduitstransformés necompensepascettedifférence.''
Danslesecteurviti-vinicole ,l'orientation doitêtredeplusenpluscelled'une
production enfonction ,notamment ,delaqualité,endécourageant levignoble dans
leszonesdeplaineoùd'autrescultures ,mêmesimoinsrentables ,sontpossibles ,
tandisqu'ilseraitàencourager dansd'autreszonesdontlarentabilité
maximumnepeutêtreobtenuequeparcetteculture.
Desactionsd'accompagnement ,notamment derationalisation duvignoble pardes
actionsgroupées ,sontégalement àprévoir.
Pourlesecteurdel'huiled'olive,leproblème majeurestconsituéparla
nécessité d'éviterunediminution supplémentaire delaconsommation pardes
mesuresappropriées assorties demesurescomplémentaires concernant ,surtout,
l'utilisation plusrationnelle del'aideetdesactions enfaveurdelarationa­
lisation ,pardesactionsgroupées ,del'oléiculture (orientation verslapro^u
ductiond'olivèsdetable,entreautres).
Outrecescultures ,dontl'importance estprimordiale pourlesrégionsméditer­
ranéennes ,lamisesousirrigation desnouvelles superficies doits'accompagner
demesuresencourageant ,notamment ,lesculturesfourragères etprotéiques .
Encequiconcernelesmesuresàproposer ouétudier,uneattention particulière
devraitêtredonnéeauxconséquences pour.lebilancommunautaire d'approvision­
nementdesperspectives d'élargissement delaCommunauté .
Il'estégalementutilederappelerlesmesures,concernant diversproduits
(voirlisteàl'annexeII),quiontdéjàétéprésentées auConseil,maisqui
n'ontpasenoreétéadoptées etdontl'application peutcontribuer efficacement ,
mêmesipartiellement ,àlasolution desproblèmes méditerranéens .

CARTSDES."REGIONS M5DITJ5RRANSSNNS8 "(i)
■yjPB/rgaw– M»i.nnu» ■-■■■ J '" ''
KfOIOIPEPR0GSAWE ETREGIONI !irPARTE«E!)TS ETPROVIKCES :
AAquitains1Ardecho
alannuedoc 2Rhons
cPpovcfîîé-Cote d'Azur-Corsa SVcrcelll
DLigurlâ 4K'ovara •'
sToscana 5Alessandria
»Lazio 6Asti
eAbruzzi 7Trento
H*<0llE8 8Pavfa
iCampania -, GBologna
JPuoila 10ferrara
KBasilicata 11Ravcnna
lCalabria 12AscoHPIceno
mSicilia .*'
Ν>3Γ£ίβςη4
CCE-DG VI-G/2-7603.U

-8-
(1)Lesrégions àcaractère méditerranéen (voircarte)ontétéidentifiées
enfonction descaractéristiques climatiques etdelapartdesproduits
méditerranéens dansl'ensemble delaproduction agricole régionale .
Cesproduits sont:
leblédur,leriz,leslégumes,lesfleurs,letabac,levin,l'huile
d'olive,lesfruits(sauflespommes),lesagrumes,lesovins.
L'analysedescaractéristiques climatiques ,surbased'unecartedes
périodes devégétation concernant l'ensemble duterritoire delaCEE,
apermisdedélimiter unterritoire constitué parlaplusgrandepartie
del'ItalieetleSud-estdelaFrance.Al'intérieur déceterritoire ,
ontétéconsidérées commerégionsméditerranéennes cellesoùlapartdes
produits méditerranéens dansletotaldelaproduction agricole régionale
représente aumoins40%.L'ensemble desrégionsainsiidentifiées couvre
unesuperficie agricoleutilede15,6miohaetcompte1,8miod'exploi­
tations (17%et30%delaCEE,respectivement ).
Environ2,6miodepersonnes activestravaillant enagriculture (environ
30%desactifsagricoles CEE).

ANNEXE I
NOUVELLES MESURES APROPOSER OUAETUDIER (domaine agricole )
Mesures structurelles
a)Mezzogiorno -irrigation .LaCommission envisage uneaction "commune
basée sur l'élimination desobstacles que ledéséquilibre hydrologique
pose àuneutilisation normale desterres dans leMezzogiorno »Dans
cette région ilestprévu d'agir sur l'orientation delaproduction
desnouvelles zones irriguées vers laproduction defourrages ,ainsi
quevers d'autres productions àdéterminer ,enmême temps qu'une
participation des zones decolline etdemontagne aux avantages
*
del'irrigation .Cette proposition serait faite avant juillet 1977 *
b)Groupements deproducteurs .Le15février 1977 »leConseil arésolu de
décider avant le30juin 1977 »suruneproposition quelaCommission
fera avant leJ>0avril ,surles aides audémaragge pour les groupement
deproducteurs .Cette proposition repondra notamment auxbesoins de
régions ayant desstructures déficientes auniveau delacommerciali­
sation des produits delaferme .
_Langued_oc .Dans cette zone viticole endifficulté ».uneaction derestructura -..
-1iondecertains terroirs viticoles estindispensable pour assurer l'efficacité
_^®s_.rnesure ®-enYJ'sagées .pour.Je rééquilibrage dumarché vinicole communautaire .–
–Proposition avant juillet 1977 .
d)Etude encours delapossibilité deproposer uneaction commune
pour lacréation deservices devulgarisation agricole dans les
régions méditerranéennes oùils font défaut etnotamment dans la
majorité desrégions italiennes etdans latotalité duMezzogiorno .
e)Etude delapossibilité d'augmenter lestaux deremboursement parle
FEOGA ,desdifférentes actions ,dans ledomaine cocio-structurel ,
quipermettraient uneefficacit'é plus grande desinterventions#

;-2-
2.V.cs\ires domarche
Comme ilaétéindiqué dans losprécédentes communications .dolaCommission au
Conseil ,ilyalieu deprocéder àcertàinos adaptations otmodification :?âcB
organisations demarchés .
Huile d'olive -Ainsi dans lespropositions deprix pour certains produits agricoles
otcertaines normes connexes pour lacarapagno 1977-78 (ftoc.COJî(77 )
100du11.2.1977 )laCommission avait déjà souligné f,pour ^'liuile d'olive ,les
problèmes relatifs àunediminution supplémentaire dolaconsommation pouvant
mettre enpéril l'écoulement normal dolaproduction communautaire etle»nécessité
domettre enoeuvre pour ceseotour lesnécanioneo assurant lonaintion d'uno
situation équilibré «tdedonner auxgroupements deproducteurs uneplus grande
responsabilité dans leoadre del'organisation commune demarché *
Cela suppose également uneutilisation plus ratipnnollo del'aide accordée parla
Communauté otune aotion onfaveur dolarationalisation dol'oléiculture fcvoric.wt
enoutro lareconversion desoliviers îil'huilo onoliviers doproduction d'olives
detable .
Vin-Egalement ,pour cequiconcerne lovin,' dans sonRapport sur l'évolution dûs
plantations devigne (Doc.COI'(77 )22final dulp.2.1977 )l1opportunité avait
étépréconisée deMesures allant dans losono d'unolocalisation optinwu duvignoble
enfonction desobjectifs quantitatifs ,qualitatifs ,régionaux otcocio-structurcls
(découragement duvignoble dons lessoncs deplaine oùd'autres cultures ,nerce ci
moins rentables ,sont possibles otencouragement dans d'autres cônes dont la
rentabilisation Eaxiraa nopeut otro obtenue quoparlovignoble ).
Enoutro laprésentation avait étéannoncée ,conformément auxdirporsitiom do
l'arti'elo 5duRèglement (CEE)n°II62/76,doproposition !»concernant lepotenîiol
viticolo ,cequiiiapliquo deomooureo connexes derationalisation quisont actuel­
lement hl'étude . ,
Produit sproteiques -Aucours dedébats surlosprix pour lacampagne 1977-70 »
etviande o\ino outre ,laCommission aprie l'engagement dofniro rapport au
Conseil avant lo1erjuillet 1977 (Doc.R/570/l/'fldu24«3»15T7 )
surl'opportunité dedévelopper laproduction dograines doricin quio'adapto
parfaitement àlasituation écologique docertaines régions otdoprésenter ,loc.n.s
échéant ,lospropositions appropriées .
Pour clôturer lalisto desmesures quolaCommission adéjà préconisée :;ouannoncée et
quioeraient nécessaires dans lecadro duconiexto méditerranéen ,ilconvient da
rappelor quedanc sonMémorandum surl'Aménagement dolaPolitiquo cgricolo cor.tr-no
(Doo.COH(73 )I85O du31»10.1973 )l'opportunité avàit étésoulignée donesureo
stimulant lodéveloppement dolaproduction doprotéines dont lcnfévcrollcG ,
1 •»./•••

-3-
(pouvant être cultivées dans leSuddelaCommunauté etpouvant contribuer au
développement d'uneproduction deviande pour lesbesoins locaux )sont riches .
Toujours dans leMémorandum rappelé ,l'attention duConseil avait étéattirée
sur lefait que l'établissement d'uneorganisation commune desmarchés dans
lesecteur delaviande ovine estunenécessité économique dans laCommunauté
élargie .
Fruits etlégumes -Pour lesautres organisations demarché intéressant
frais ettransformés , - ,_ _lesproduits méditerranéens (notamment fruits et
légumes frais ettransformés )l'onpourrait sepré­
valoir delaréglementation existante pour lesproduits frais ,pour lafixation
duprix deréférence ,dans lamesure oùcelle-ci s'avère nécessaire pour amé­
liorer l'application dusystème ,ainsi quepour promouvoir lesgroupements de
producteurs etenrenforcer l'action afin d'unmeilleur équilibre dumarché .
S'agissant desproduits transformés ,mise àpart lapossibilité déjà prévue
dans lecadre delaréglementation actuelle defixer pour desproduits sensi­
bles unprix minimum àlafrontière ,ilserait souhaitable pour certains pro­
duits aunombre très limité (par ex.lesdérivés des tomates ,lespêches en
conserves ,lespruneaux ),typiques desrégions méditerranéennes lesplus
défavorisées ,derenforcer lesdispositions concernant desaides ,pour
améliorer lesconditions detransformation etpour rationaliser lescircuits
decommercialisation delamatière première etduproduit fini .

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;(2)Làproposition concernant'l'ection'comsiuv»^quiprévoitdéiaEidèo;auxJeune^
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:·ΛΛν'β),'Ρ^ήίοΓοβϊη^ηί 4β·οοηΦχύΙφ'^χ·θερβο·&·'φΐν'ρΗ*.4θ';τδίέΓ^ηήβ' ΛVI®""-'■'"
portation'dea vins(lì.£5<M>/75):*jf*(«jieèl/en,'èp^ìcat^' jjuierr-.;>£••'■•'.
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^k*,'^..v^i V*»W.*^tvvkf .«*«^o ■/•vp«^v**vy««.if*K« M>VM wMV» V■»v.t*>,•».'
p,jticl€i33bisdurèglementdebasé -parR.1933/75)»'".V-'
'/ν'Γ·:'''..$*:Ζ**··'■'■.···'.·*"·:"..,%·^ν'···.·*. "· ^.■■·'ν· ··*.Γ..· Ν
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:a^'iiifttiojis'.préventive etobligatoire qui1devraientperoéttre
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^:v^'^v ;;:duitsfaisant "l'objet.de.cont;rats ;;denouveauxcritères .visanta'•,
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;>%^'airt -.-delaprime,jl'qctroidelàprimeeétéétenduauxolôaentinea
■\:'i*},''^t'f:''^poùrunepampagne^'mais royorogée,auxcitrons.;•••'; ;
Ê»ttfttièrede.primedetransformât ionpourcertainesvariétésd'o^:.'...
'k<Aï±:&ïr.?*téêBf-©**;1975»î'P^roi .a^é..généralisé ,à'^to^tes .lès(Quantités •
'.s?*.r•ifaisant .!!/objetdè^''-contrat8y"<pt.i^ori,plus ^limitigauxquantitésex-;
•\ 'flttÉÎntitoogreniie.ptT^ftfyro'iêës *pap'-j,'iJnduétrie« -.'-'i•/•'..••/"!4
^^^^'dVEnmatièredeprixàéréférence,en'1975 »ila'étêremédiéauphé*-'
patlequelcertains p^y^Ttiers ,arrivaient afaireétablirdes
'rJp'prixd'entréeuijijouren-4eseous,:lejoureu^véntau-dessus "duprix .
.;-';--,;>l^S»'r-?:-49,Téférence:et tdecefait,' -échappaient .àl'instauration d'une.tçwce'■
•.f-
r'••rV.compensatoire .•',.:v;....x",■;: •..
"'/'f-v'-.- •'.''••'*•••-'•• :*. r ■
^K'vy/V-.y^y.Iîanslebutd'adapterlepotentieldeproduction despommesetdes'
?-Y-"y•*■•;|P<*ire8euxcapacitésd'absorption dumarché»uneprimed'arraohaga
"v"■'ÇWrcertainesvariétésspécifiques aétémiséenoeuvreen197^«..V
'•Secteurdesfruitsetl^ninos transfomén ?';.-
®)Applicartiond'unpri^rminimalàl'importation de.concentrés deto­
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■'.".r%ime,contrôlequantitatif desimportations prévisibles &travers
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;ielaCommunauté et'quipourlespremièresrégionsaaoenâennoyen-
àunsaideeupérieure àcolleprêoédenimant octroyée ."'
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•Â-W\ ^ft)modifientloj^'depttia l$14desmesuresdesoutienentralesdifférentes .
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*>$■'·:.;.·«?«*»·-Λί·;-;·'.ν;··ψ.'·. '··'··>·"-ν··· -·.··'·'·,·ν.* ;··.·.·'νν»Λ.^·Λ·Γ. ί,%ν'Λ.· ,;Λϊ.'/.·:·'··,·ΐ';,ί7'■■"■.='"·· *'·"''■
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••V­:■;'I«8direéîfcivês "ij&fi&k 'pow.'lp *6'^^ (l?(avril 1970 ,
.■-•' ■'•0'appliquant à•ta*i<a l'aS$B*-'î»*6pplicftt Jpn .n'acommencé en -Italie etenFranc »
• '-qu'enÎ976 j'.lagrand® ®ajcrité desTétions dullesssogiornô ne ;leaappliquent 1
.C->.' ••pasenoorë etn'ont&onQ ;pas.-Vncore retiré .lea^vantageâ importants en
••y-matière ,£e -qualification' professionnelle etd'information socio-êconomlqu©
;K-' _desagriculteurs ,decessation anticipés d®agriculteurs Êgés qui,dans ee
• région ?avec beaucoup dechefs d'exploitation êgés etuneforte pression ' .•
;.;:..4i^ôgraphiquè |estindispensa'bla poij^-lajnodernisatâosi .desexploitations » •
i,v- ■•wiLeÎTDOGA .reabourss 65%desindemnités decessation pour lapresque tota-' V
lité del'Italie etde19Irlande (aulieu de25'%enrègle générale pour la' •
Directive 160)-:et.ilrembourse 25%.desaides àlamodernisation -(la?bonifia •.
'vication dîiritérêts .ayant ,étéaugmentée enfaveur dél*Italie )w.
; .Ladirective 75/268/CEEeurl'agriculture d®montagne etdecertaines sons» .. '
v:.•défavorisées -s'applique dansle .cas'deimitai leetde,lalYanca depuis '197«S ».
....;;'«yeô .le'même '?etar&' ::pou*.le>Hessogiorno a4®/«.delaSAUd'ïtàlié sontco^cer^|-
nés fl^exode rural -desgoneg internes pauvres duMezzogiorno peut itpe
enrayé pardesffleeuree préférentielles 'et "iauas }.d'indemnités annuelles ».
•LéFEDCâ ,Remboursé enrègle "çénérai ^-25|5'des'iadefflnHés ét33$enItalie
^et'en .Irlande .-. : :.
■••-vv ..»1
■·Υ
*'■••|*oJets h^lvidueig jraOSfl ^£R^glemen ^ ' :'
. .Cesprojets concernent ïesstruct.ur<?9 deproduction (depuis l'adoption
desdirectives uniquement infrastru<?turéee )et -lacommercialisation et -,il
■:'X^:Z^transformation desproduits agricoles » . ../v ••.
I9Ô4 &fin 3-976 »11aétéengagé <Jeacrédite pour 182IIUCdans le .
;YrHeaâogiemo (33>4%descrédits engagés enItelle )*Pourlesrégions
:.'V.h..r'œéditerranéenne8 deFranco ,cescrt :î.it9 s'élevaient pour cette période =• .
'.;■h66îîUQj .soit 1^,1£dutotal en^a^é pourlaFrance »;'Jje'y©îu® «de'©ès .
-crédits dépend »engrande assure d\'V9l«®0 desdemendée présentées enprevê»
;'nanoe d©cesrégions „ .' •V;
>ζΑ·\ eoa/(:♦'
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wfl •"5- i
* 1
g)- Coim^roiallsai^an de^£roudi^ta^agrJLcoies(Règl^C^y/^j/XTl
Garèglementprévoitdesaidesauxinvestissements pourdesprojetaqui
s'insèrentdansdesprogrammes spécifiques ,présentés parlesEtatsmembres
etapprouvés parlaCommission ,enmatière -detransformation etde
ooiaraarcialisation »C'estlàunedesfaiblesses majeuresdesrégions
méditerranéennes •
î,çÊideprévueestsubstantielle puisqu'elleenlèveà25$del'investis-
@©raantpourleFEOGAet5%aumoinspar14Etatmembre|l'aidedu7D0GA. :
peutatteindre 30$ehrégionsdéfavorisées® Cerèglementpermettra de
mettra©noeuvredesprogrammes spécifiques concernant surtoutl'organisa »»
$ieadala©0®mer«5sialis&tiora danslesrégionsdéficientes#.» •-4.
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