ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)157
Vol.1978/0052

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMM!SS!ON DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
BUDGETGENERAL1978 COM(78)157 final./"*>.
SECTIONIII-COMISSION
Bruxelles ,le3avril1978.
VIREMENTS DECREDITS DECHAPITRE ACHAPITRE
COM(78)157final

BUDGETGENERAL1978
SECTIONIII-COMMISSION
VIREMENTS DECREDITS DECHAPITRE ACHAPITRE
(Proposit-ionn°III/7S/2)
enUCE
Duchapitre1G0-Créditsprovisionnels 295.C00
^auchapitre20-Dépensesd'investissement
»immobilier
article202-Autresdépensesprélimi-
nairesàl'acquisitionde
biensimmobiliers ouàla
construction d'immeubles 145.000
2)auchapitre36-Dépensesrelatives à
l'information scientifique
ettechniqueetàlagestion
del'information '
article361-Diffusion,transfertet
valorisation desconnais­
sancesscientifiques et
techniques
poste3611-Evaluation etvalorisation
desrésultats dela
recherche 150.000
Duchapitre101-Réservepourimprévus 620.000
^auchapitre26-Fraisd'études^d'enquêtes
etdeconsultations
article260-Consultations ,étudeset
enquêtesdecaractèrelimité 120.000
2)auchapitre95-Actionscirconstantielles
enfaveurdespaysenvoie
dedéveloppement etdespays
tiers
*icl<»V50-Aì11r*coHtmm.-Mii .)ire»jos
populations dospaysenvoie
dedéveloppement etdespays
tiersvictin-.esdecatastrophes 5C0.000
χ
xx
Lasituationdescréditsduchapitre101seprésentecommesuit:
Montantinscritaubudget1978: .5.000.000
Proposition devirementIII/78/1
(Accordinternational huiled'olive): ~175.000
Disponible :A.825.000

JUSTIFICATIONS , '
A.1.Virement de145.000 UCEduchapitre 100auchapitre 20
Danssonavant-projet debudgetpourL'exercice 1978,laCommission
avaitinscrit ùnmontant de145.000 UCEàl'article 202pourluipermettre
decouvrirlesdépenses deconsultation debureauxd'étudespourlacons-'
truction dutroisième anneaudel'immeuble JeanMonnetàLuxembourg .
Lorsdelapremière lecturedecetavant-projet le.Conseil,estimant ne
pasêtresuffisamment renseigné pourjugerdubienfondédecettedemande,
adécidéd'inscrire cemontant auchapitre 100etachargélesexperts
budgétaires d'examiner lerapportétabliconjointement parlaCourde
JusticeetparlaCommission ausujetdel'extension del'immeuble Jean
Monnet.Al'issuedecetexamen,effectué les14et25juillet 1977,ils
ontrecommandé auComitédesReprésentants permanents demarquersonaccord
surlesopérations envisagées ,accordquiaétédonnéle27juillet 1977..
Al'issuedelaprocédure budgétaire lemontant de145.000 UCEestresté
inscrit auchapitre 100(point4descommentaires )dubudget1978,
Ildevient'maintenant urgentpourlaCommission depouvoirdisposer de
cemontant .•
Eneffet,surlabasedel'accorddeprincipe donnéparleConseilen
juillet 1977,laCommission asignéle16/19décembre .1977lecontratde
bailaveclasociétéimmobilière duKirchberg ,constructeur dutroisième
anneaudel'immeuble JeanMonnet 1Etantdonnéqu'unepartiedel'immeuble
seradestinée àl'installation duCentredecalculetquedecefaitdes
contraintes tout-à-faitparticulières devrontêtrerespectées leconstruc­
teurattendquelaCommission luifournisse lesspécifications techniques
=nécessaires .Nedisposant pasparmisonpersonnel detechniciens capables '
d'établiretdesurveiller l'exécution desnormesetspécifications indis­
pensables ,laCommission setrouvedansl'obligation d'avoirrecours àun
bureaud'étudesnotamment envued'éviterdesaménagements ultérieurs qui
entraînent souvent desfraisconsidérables . "
A.2.Virement de150.000 UCEduchapitre 100auchapitre 56,
Le14janvier 1977,laCommission adécidédepoursuivre oud'entreprendre
*certaines actions,danslaperspective delamiseenplaceprogressive
d'unepolitique del'innovation .
Lerésultat destravauxquiontsuivicettedécision ontétéconsignés dans
unrapport("LaCommunauté etl'innovation industrielle ")quiaétéexaminé
parlesadjoints desdirecteurs généraux del'industrie desEtatsmembres
enseptembre 1977etparlesdirecteurs ,généraux de1'industrie le17février
1978.Ceux-ciontdécidélacréationd'ungroupeadhoc.Lerapport af^it
également l'objetdenombreuses consultations dansdifférents Etatsmembres.
Lemoméntestmaintenant venud'approfondir etdepréciser certaines propo­
sitionsetd'entamerdesactionsexpérimentales modestes,.
Acettefin,lestroiscatégories d'actionsdéfiniesci-dessous devraient
êtreentreprises dès1978•

a)L'agrégation deLademandecommunautaire pourLesnouveLLes techno­
Logiesetnotamment,prestations etétudesdansLecadred'uneconfé­
rencetechnoLogi quepermanente descoLLectivitésLocaLesdansLa
Communauté européenne ,ycompris Lesfraisdesecrétariat decette
conférence,LecoûtétantévaLuéà65.000UCE. M
b)Desprestations etétudes -destinéesàfavoriser L'innovâtiontechno­
Logique (parexempLedansLespetitesetmoyennesentreprises eten
recouvrant àdesservices techniques consuLtatifs )pourLesquèLlês
Ladépenseestestimée à50.000 UCE. .„•
ΐ■ ■■ ,' ·*'
c)'Des'prestations etétudesdebasereLatives àd'autres^esures généraLes
destinées àpromouvoir L'innovation industriel Le,etnotamment de
caractère juridique,financier etfiscal (mesuresfiscales influençant
■Lefonctionnement dumarchédescapitaux àrisque,etc.)estimées à
35.000 UCE.; .,->,■ ,.•-
LadisponibiLitédècescréditsinscrits-au chapitre 100-point .14des
commentaires -permettrait decommencer à'élaborer despropositions
concrètes quiseraient soumises augroupeadhocsurL'innovation queLes
administrations nationaLés ontdécidédemettresurpied.
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Virement de120.000 UCEduchapitre 101auchapitre 26
Lorsdesaréunion du-16novembre 1977,LaCommission aapprouvé une<.
étudepréparatoire (37.500 UC)envued'unessai("trialrun")d'enregis­
trement destransactions àcourttermereLatives auxachatsetaux/ventes
surLemarchépétroLier (transactions "SPOT")dansL'EuropeduNord-Ouest .
Cetteétudepr'.éparatoi redevaitpermettre dedéterminer LesmodaLités
pratiques d'organisation deL'étudeproprement dite"triaLrun"dontle
financement estproposé àchargedeL'articLe260dubudgetde1978,à
concurrence' de120.000UCE.*DanssarésoLution du13février 1975(J0
n°C153du9.7.75),LeConsei Lavaitapprouvé Leprinciped'unepoLitique
desprixàLaconsommation fondéesurLaconcurrence etLatransaction
descoûtsetLeprixdeshydrocarbures .SurLabased'undocument deLa
Commission (C0M/ENER31/76)LeComitédeL'Energie aconstitué ungroupe
detravaiLadho.c>quiaétabL"^un.rapportconcLuant àL'utilitéde
réaLiser unessaid'enregistrement detransactions "spot"squsLesauspices
deLàCgmmission (C0M/ENER18/77).■'
L'incidence financière decestravauxd'étudeàréaLiseraucours .de
L'exercice .1978n'ayantpasétéprévueetayàntpoureffetd'obérerconsi-
dérabLement LadotationinscritepourL'exercice encoursàL'articLe260
(900.000 UCE),LaCommission éstimequ'iLconvient derenforcer La
dotationinitiale deL'articLe 260. >

-3-
B.2.Virementde500.QOOUCEduchapitre101auchapitre95
.• ; ' I-
a)LeGouvernement turcaadressé,audébutdejanvier1978,unrappelà
LaCommunauté pourL'aideràLuttercontreLepaLudisme dansLes '
provinces duSuddupaysqui.aprisdesproportions çatastrophiques
en1977etrisquedese-propager àL'ensemble dupaysainsiquedans
■lesautrespayseuropéens .ILestestiméque106.000personnes étaient
atteintes àLami-octobre 1977,contre29.000en1976,10.000en1974,
etque700.000leseronten1978sidesmesuresefficaces nesontpas
prisesd'urgence.
LeGouvernement turc'adécrété L'étatd'urgenceetprisdesmesures'
exceptionnelles pourfairefaceàlasituation :déblocage decrédits
spéciaux,réorganisation etcoordination desservices nationaux de
lutteanti-paludiqup selonle?recommandations del'Organisatipn
Mondiale delaSanté,etc...
L'OMSaLancéunappelàtouslespayseuropéens età1?Commission .
El'leprocède àLamiseçnoeuvredesopérations enEuropeetassiste
Lesautorités Localessurleterrain.L'UNDRO(UnitedNationDisaster
ReliefOffice)chargédelacoordination internationale encasde
catastrophe vientdeLancerle8.2.78unappelpourdescontributions
ennatureetespèces.
b)Lesbesoinspour1978sontévalués àenviron 4millions dedollars
(médicaments ,insecticides ,matériel detransport,etc...).lisant
étéàcejourcouverts àconcurrence de1.272,000dedollars.Dansle
cadredelaprocédure decoordination décidéeparLeConseille
,28novembre 1977,lesEtatsmembresontinformélesservices dela
Commission desdécisions qu'ilsontdéjàprises.Celles-'Ci représentent
untotalde820,000dollars.
Actuellement ,deuxtypesdebesoinsrestent àcouvrir »:
rdesbesoins eninsecticides ,oébulisateurs etmédicaments pour
environ 1,032.000dollars;
-desbesoinsenvéhicules detransport pourenviron1.718,000 dollars.
c)Comptetenudecequiprécède,laCommission adécidéd'attribuer àla
Turquie Unmontantde1milliond'UCEquiseraverséàl'OMS,celle-ci
agissant enqualitéd'agentd'exécution delaCommunauté .
r,:_; V !

-L-
Cetteactionestàimputer àl'article .950dubudgetde1978
("Aidecommunautaire àdespopulations despaysenvoiede
développement etdespaystiersvictimes decatastrophes ").
Lecréditinscrit nes'élevantqu'à900.000 UC,ilestdonc
nécessaire delerenforcer parunvirement àpartirduchapitre
101:unvirement de100.000 UCEseraitinsuffisant caril
permettrait seulement l'actionenfaveurdelaTurquieetne
laisserait aucunedisponibilité pouruneautreactionéventuelle.'
D'autrepart,unvirementd'unmilliond'UCEquiauraitpoureffet
deremettre ladotation del'article 950àsonniveauinitial
obérerait beaucoup lechapitre 101quin'estdotéquede5MUCE.
Ilapparaît doncopportun des'enteniràunvirement d'une
importance moyenne,soit500.000 UCE:cefaisant,aprèsl'exécution
del'actionenfaveurdelaTurquie,400.000 UCEresteront .dispo-
niblesàl'article950pourfairefaceàd'éventuelles catastrophes .
Dufaitdelanécessité d'unvirement,l'actionenfaveurdela
Turquieseraexécutée endeuxtemps:'une.première .tranche de
500.000 UCEseraverséeincessamment ,unedeuxième tranche de
500.000 UCEleseradèsl'approbation duvirement parleParlement .
LaCommission souhaite quelebénéfice del'urgencesoitréservé
àlaprésente demandecarl'efficacité delaluttecontrelamalaria
estétroitement subordonnée àlacondition quelesactionssurle
terrainsoienteffectuées auplustardenavril.