ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)691
Vol.1978/0262

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)691 final
Bruxelles,le5décembre1978
Proposition d'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
modifiantlerèglement (CEE)n°222/77relatif
autransitcommunautaire
(présentéeparlaCommission auConseil)
Α,
V*,V^ <6x/
-*■//v. <*>%*C'.'-M/o'7nTH^v-,y
C0M(78)691final

EXPOSEDESMOTIFS
Laprésenteproposition demodification durèglement (CEE)n222/77du
(1)Conseildu13décembre1976relatifautransitcommunautaire concernele
systèmedegarantieforfaitaire etlerégimeapplicable auxmarchandises
accompagnant lesvoyageurs ouquisontcontenuesdansleursbagages.
/
1.Régimedelagarantieforfaitaire (art.32durèglement debase)
L'application del'unitédecompteeuropéenne (U.c.E)auxactespris
parlesInstitutions desCommunautés européennes entraînelaconversion
enUCEdumontantforfaitaire expriméenunitésdecomptedansLe
règlement(CEE)n°222/77etàl'annexeIIIdJditrèglement.
Enoutreilconvient àl'occasion decettetransformation deréactuali­
serlemontantdemaximum5000U.C.jusqu'àconcurrence duquella
responsabilité dugarantsetrouvaitengagé.Comptetenudel'incidence
destauxd'inflationconstatées depuis1969ilaétéjugéraisonnable
deporterlemontantde5000UCà7000'UCE.
Afindeconserver ausystème uncertaindegrédestabilitéetderendr
sonutilisation aussisimplequepossibleparlesAdministrations
douanières etlesusagersilestproposé,commeenmatièred'appli-
ι
cationduTDCd'ailleurs,denecalculerlacontrevaleur del'UCE
enmonnaienationalequ'uneseulefoisparan.
2.Dispositionsparticulières applicables auxmarchandises accompagnant
lesvoyageurs ouquisontcontenues dansleursbagages(art.49du
règlement debase)
Laproposition tendàsimplifier lesformalités requisesdelapart
desvoyageursquifranchissent lesfrontièresintérieures communes
ensupprimant purementetsimplement leplafondde300UCaudelà
duquelceux-ciétaienttenusdejustifierlecaractèrecommunautaire
desmarchandises qu'iIs,transportaientparlaproduction d'undocument
dutransitcommunautaire intérieur (T2L).Ceplafondavaitcréépar
Lepassédesdifficultés pourlesdouanesetlesusagers;désormais
lesmarchandises serontconsidérés commecommunautaires dèslors
qu'ellesaurontétédéclarées commetellesetlorsqu'iln'existe ,
aucuneraisonde-suspecterlasincérité decettedéclaration *
(1)J0n°L.38du9.2.1977,p.1

PROPOSITION
de
Règlement (CEE )
duConsei l
modifiant Lerèglement (CEE )n°222/77relatif au
transit communautaire
LECONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuleTraité instituant laCommunauté économique européenne etnotamment son
article 235,
't
vulaproposition delaCommission ,
(1):
vul'avis duParlement européen ,
(2)
vul'avis duComité économique etsocial ,
considérant que l'article 2paragraphe 4durèglement (CEE)n°2780/78du
Conseil du27novembre 1978 portant application del'unité decompte euro­
péenne (UCE)auxactes pris dans ledomaine douanier (3)prévoit que l'adap­
tation desmontants exprimés enunité decompte dans certaines dispositions
arrêtées en"matière douanière feront l'objet dedispositions particulières ;
considérant que lesdispositions relatives autransit communautaire sont concer­
nées -parledit article !2paragraphe 4,e.tquelerèglement (CEE)n°222 /77duConsei
(4)aprévu desmontants exprimés enunité decompte ,d'unepart dans lesdis­
positions relatives àiagarantie forfaitaire et,d'autre part ,dans celles
applicables auxmarchandises accompagnant lesvoyageurs oucontenues dans
leurs bagages ;
considérant d'unepart ,que lemontant delagarantie forfaitaire exprimé en
unités decompte doit être remplacé parunmontant exprimé enUCE ;quepour
(1)J.O. n. de ,p. */* ! !
J2)J.O. n. ,p. i
(3)-JOn°L333du30.11.1978 ,p.51 '
(4)JOn°L38du9.2.1977 ,p. 1. ,

-2-
simplifier latâche desusagers etdesadministrations douanières etconser­
verausystème degarantie forfaitaire uncertain degré destabilité ,il
s'avère opportun den'établir lacontre-valeur del'UCE enmonnaie natio »
nale qu'uneseule fois paran;quedepuis safixation en1969,1e montant
maximum delagarantie forfaitaire apparaît maintenant inadapté ,compte tenu
notamment del'incidence dutaux d'inflation sur lavaleur desmarchandises ;
qu'ilyalieu d'aménager enconséquence lemontant maximum de^lagarantie ■
•forfaitaire ;
considérant d'autre part ,que leplafond au-delà duquel laproduction d'un
document detransit communautaire interne estexigée pour justifier ducarac­
tère communautaire desmarchandises accompagnant lesvoyageurs ou
contenues dans leurs bagages peut ,àlalumière del'expérience acquise ,et
dans lebutdesimplifier lesformalités requises delapart devoyageurs
franchissant lesfrontières intérieures ,être supprimé ;
considérant qu'àceteffet ,ilconvient demodifier lesarticles 32 <et""ainsi ~
'que le"modèle III "del'Annexe durèglement (CEE)n°222/77précité ,
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT :
Article premier ;
Lerèglement (CEE)n°22/77EST"modifié comme "suit Î
1.L'article 32estremplace par letexte suivant :
"Article 32
"1.Chaque Etat membre peut accepter que lapersonne tierce physique oumo-
raie qui serend caution dans lesconditions visées auxarticles 27et -
28garantisse par unseul acte etpour unmontant forfaitaire desept
mille unités decompte européennes pardéclaration ,lepaiement desdroits
etautres impositions éventuellement exigibles àl'occasion detoute opéra­
; tion detransit communautaire effectuée sous saresponsabilité ,quelque soit
leprincipal obligé .Lorsque letransport desmarchandises présente des ris­
ques accrus ,compte tenu notamment delaquotité desdroits etdesautres •
impositions dont celles-ci sont passibles dans unouplusieurs Etats membres ,
.lemontant forfaitaire est fixé par lebureau dedépart àunniveau supérieur .
Lecautioneement visé aupremier alinéa doit faire l'objet d'unacte i
_ . ]
conforme aumodèle IIIfigurant enannexe . •
2.Lacontre-vàleuF^ëh ^m6nhaîes~^iât"ionales –de^I'unité de^compte européenne ~ .
(CEE)applicable dans lerégime dutransit communautaire est établie ..
unefois paran. ■*;, :uir . :o i■? - •- '
-./.

3.Sont déterminés suivant laprocédure prévue àl'article 57 :
>a)lestransports demarchandises susceptibles dedonner lieu àuneaugmen­
tation dumontant forfaitaire ,ainsi que lesconditions dans lesquelles
cette augmentation estapplicable ;
b)lesconditions dans lesquelles ilestétabli quelagarantie visée au
paragraphe 1s'applique àuneopération detransit communautaire déter­
minée ;
c)lesmodalités d'application delacontre-valeur enmonnaies nationales
del'unité decompte européenne ."
2.L'article 49©stremplacé par letexte suivant î
"Article 49
1.lerégime dutransit communautaire n'estpasobligatoire pour lestrans­
ports demarchandises accompagnant lesvoyageurs oucontenues dans leurs
bagages ,pour autant qu'ilnes'agisse pas demarchandises destinées à
desfins commerciales ;
2.Lesdispositions dutraité instituant laCommunauté économique europé­
enne concernant lalibre circulation desmarchandises s'appliquent à
celles qui ,envertu duparagraphe 1,necirculent pas sous lerégime
dutransit communautaire
a)lorsqu' elles sont déclarées comme marchandises communautaires sans
qu'ilexiste aucun doute quant àlasincérité decette déclaration ;
b)dans lesautres cas ,surprésentation d'undocument detransit com­
munautaire interne établi envue dejustifier lecaractère commu­
nautaire deces marchandises ."
3.Lemodèle III d'acte decautionnement figurant àl'annexe estremplacé
par celui del'annexe duprésent règlement .

"h–
Article 2
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivantsapu­
blication auJournalofficieldesCommunautés européennes .
Toutefois,lesdispositions del'article1errelatives àlamodifica­
tiondumontantdelagarantieforfaitaire nesontapplicables qu'auxopé-.
rationsdetransitcommunautaire faisantl'objetd'unedéclaration enregis­
tréeaprèsle31décembre1979.
Leprésentrèglementestobligatoire danstousœsélémentsetdirecte­
mentapplicable danstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,
ParleConseil,
leprésident.

ANNEXE'
. .MODELEIII
.TRANSITCOMMUNAUTAIRE
ACTEDECAUTIONNEMENT
(Systèmedegarantieforfaitaire)
LENGAGEMENT DELACAUTION
1.Le(la)soussïgné(e) ...... (l)
d(micilié(e)à :(*)
serendcautionsolidaireaubureaudegarantiede; envers
•leroyaumedeBelgique,leroyaumedeDanemark,larépubliquefédéraled'Allemagne,'
laRepubliquefrançaise,l'Irlande,laRépubliqueitalienne,legrand-duchédeLuxembourg,
1.leroyaumedesPays-Bas,etleRoyaump-Uni deGrande-Bretagne etd'IrlandeduNord
peurtoutcedontunprincipalobligéestoudeviendraitredevableenverslesÉtats
ITVrnbresdesCommunautés européennesprécites,tantenprincipaletadditionnelque
peurfraisetaccessoires,àl'exclusiondespénalités,àtitrededroits,çaxes,prélèvements
■.agricolesetautresimpositions,duchefdesinfractionsouirrégularitéscommisesau
coursouàl'occasiond'opérationsdetransitcommunautaire àl'égarddesquellesle(la)
N.soussigné(e)aconsentiàengagersaresponsabilité Darladélivrancedetitresdegarantie
etceàconcurrenced'unmontantmaximalde700Cunitésdecompteeuropéennes
-partitre.>■,'/. .
2.11èlle)s'obligeàeffectueràlapremièredemandeécritedesautoritéscompétentesdes•
£[\tsvisésauparagraphe 1,lepaiementdessommesdemandées,sanspouvoirledifférer •
etjusqu'àconcurrencede000mitésdecompteeuropéennes partitre.
3.Leprésentengagementestvalableàcompterdujourdesonacceptationparlebureaude
ga-antie.■.. y'
.Lecontratdecautionnement peutêtrerésiliéentouttèmpsparle(la)soussigné(e)ainsi
qui:parl'Étatsurleterritoireduquelestsituélebureaudegarantie.
L.\résiliationprendeffetleseizièmejoursuivantceluidesanotificationàl'autrepartie.
;Le(la)soussignc(e)resteresponsabledupaiementdessommesdevenantexigiblesàla
su.tedesopérationsdetransitcommunautaire ,couvertesparleprésentengagement,
yaymtdébutéavantladatedeprised'effet,delarésiliation,mêmesilepaiementenest
••exgéultérieurement . -
4.(*)Auxfinsduprésentengagement,le(la)soussigné^)faitélectiondedomicileà
(*)ainsique,danschacundesautresÉtatsmembres,chez:
(*)Nometprénomouraisonsociale. ''
Adressecomplète. -OLorsque'.apossibilitéd'électiondedomicilen'estpasprévuedanslalégislationd'undecetÉtats,!*cautiondésigné
danscrcundesautresEtatsvisesauparagraphe 1,unmandataireautorisékrecevoirtoutescommunications qui
luisontiestinees.Lesjuridictionsrespectivesdeslieuxdedomiciledelacautionetdesmandatairessontçompetenres
pouxcc.naîtredeslitigesconcernantleprésentcautionnement .Lesengagement*prévus%uparagraphe4deuxtemeetquatrene.aliaéatdoiventeuestipulesmulat'umuiandiu ■'

-ANNEXE-
£tat Nometprénom,ouraisonsociale»ceadressecomplète
1 l
2, :.
3.
4.
î
.:
A :....J
7
:
si ;;
I , : 1
:.
Le(la)sous^gné(e)reconnaîtquetoutescorrespondances ,significationsetplusgénérale­
menttoutesformalitésouprocéduresrelativesauprésentengagementadresséesoyaccom­
pliesparécritàl'undesdomicilesélusserontvalablementfaitesàlui-même(elle-même).'
Le(la)sousigné(e)reconnaîtlacompétencedesjuridictionsrespectivesdesliçuxoùil
(elle)afaiteSectiondedomicile.
Le(la)soussigné(e)s'engageàmaintenirlesélectiondedomicileou,s'il(elle)estconduit(e)à
modifierl'unouplusieursdesdomicilesélus,àeninfirmeraupréalablelebureaudegarantie.
Faità' le-
SignatureP-),
II.ACCEPTATION' DUBUREAUDEGARANTIE
lyuxcaudegarantie
V,ngagemcntdeiacautionacceptéle «
i '
CachetetVXCWM*
r)Lftifiaataircdoit/arcprécéder(acisnanucdeUmentionnuauwntg(oivacie:«Sooàtared«ciutinn».