ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)487
Vol.1979/0169

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)487 final
Bruxelles ,le6septembre 1979
PROPOSITION DEDECISION DUCONSEIL
CONCERNANT LACONCLUSION DE'LACONVENTION SUR LA
POLLUTION ATMOSPHERIQUE TRANSFRONTIERE ALONGUE DISTANCE
(présentée par laCommission auConseil )
v<<TTTTr .s
C •
v A
COM (79)487 final

PROPOSITION DEDECISION DUCONSEIL
concernant Laconclusion delaConvention sur
lapollution atmosphérique transfrontière àlongue distance
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
VUletraité instituant laCommunauté économique européenne etnotamment
sonarticle 235,
VUlaproposition delaCommission ,
VUl'avis duParlement européen ,
VUl'avis duComité économique etsocial ,
CONSIDERANT que l'objectif delâpolitique del'environnement dans la
Communauté ,tel'qu'il aétédéfini dans ladéclaration duConseil du22novem­
bre 1973 concernant unProgramme d'action des Communautés européennes en
matière d'environnement (1),complétée par laRésolution duConseil des
Communautés èuropéennes etdes représentants desgouvernements des
Etats membres ,réunis ausein duConseil ,du17mai1977 ,concernant la
poursuite etlaréalisation d'unepolitique etd'unProgramme d'action
desCommunautés européennes enmatière d'environnement (2),àsavoir l'amélio­
ration delaqualité etducadre devie,dumilieu ambiant etdes condi­
tions deviedespeuples quienfont partie ,implique notamment ,la
prévention ,laréduction et,autant quepossible ,lasuppression despollutions
etnuisances ,ainsi que larecherche ,avec lesEtats situés endehors de
laCommunauté ,dessolutions communes auxproblèmes d'environnement ,dans
lecadre ,notamment /desorganisations internationales ,
CONSIDERANT qu'undesprincipes decette politique del'environnement
dans laCommunauté estdeveiller ,conformément àladéclaration dela
Conférence desNations Unies sur l'Environnement del'homme ,adoptée à
Stockholm en1972 ,-àceque lesactivités entreprises dans unEtat n'entraînent
pas ladégradation del'environnement dans unautre Etat ,
_____ J'
(1)JON®C112du20,12.1973 ,p. 1.
€2)JON°C139du13.6.1977 ,p.1

CONSIDERANT qu'ainsiLaCommunauté aparticipé auxnégociations dans
LecadredeLaCommission économiquepourL'Europed'uneConventionet
d'uneRésolution surlapollutionatmosphérique transfrontière àlongue
distance; j
CONSIDERANT queLaCommunauté a,le signélaCon­
ventionsurlapollutionatmosphérique transfrontière àlonguedistanceet
approuvélaRésolutionsurlapollutionatmosphérique transfrontière à
longue'distance,danslaquellelessignataires delaConventionontdé­
cidédemettreenoeuvreprovisoirement laConvention danslecadrede
LaCommission économique pourl'Europe,àtitreintérimaire,etsesont
engagél;àexécuter,danstoutelamesuredupossible,lesobligations
découlant delaConvention enattendant sonentréeenvigueur.
CONSIDERANT quelaconclusionparlaCommunauté delaConventionsur
Lapollutionatmosphérique transfrentièrealonguedistanceestnéces­
saireàlaréalisation d'undesobjectifsdelaCommunauté danslesdo­
mainesdelaprotection dumilieuetdelaqualitédelavie;queLes
pouvoirsrequisàceteffetn'ontpasétéprévusparleTraité,
DECIDE:
Articlepremier
LaConventionsurlapollutionatmosphérique transfrontièreàlonguedis
tanceestapprouvéeaunomdelaCommunauté économiqueeuropéenne »
LestextesdelaConventionainsiquedelaRésolutionsurlapollution
atmosphérique transfrontièreàlonguedistancesontannexésàlaprésentedé
cision.
Article2
LeprésidentduConseilprocèdeaudépôtdel'acteconformément alarticle
15delaConvention (1).
PourleConseil
Leprésident -
CDLadated'entréeenvigueurdelaConventionserapubliéeauJournal
OfficiaidesCommunautés européennes

1 •
PROJET DECO;\"V7:îCTICy S'THTA?GI-I,TJ7IONATMOSPÎIER IQUE
TRAysr^çyriiKE A*LONGES DISTANCE s '
LesPaxties àlaprésente Convention ,
»**-J" ■11■11■ » o
Résolue sàpromouvoir lesrelations etla.coopération enif.£."ticre de
protection del'environnement ,
Ccrsc-grites del'importance desactivités delaComtni-ssion économique des
Kations Unies pour l'Europe encequiconcerne lerenforcement decesrelations
etdecette coopération enparticulier dans ledomaine delapollution atmos­
phérique ,ycompris letransport alongue distance despolluants atmosphériques ,
Reconnaissant lacontribution delaCommission économique pour l'Europe a
l'application multilatérale desdispositions pertinentes del'Acte final dela
Conférence surlasécurité etlacoopération enEurope ,
Tenant cotante del'appel contenu dans lechapitre del'Acte final dela
Conférence surlasécurité etlacoopération enEurope relatif à1'environnement ,
àlacoopération envue tlecombattre lapollution del'airetleseffets de
cette pollution ,notamment letransport depolluants atmosphériques àlongae
distance ,etàl'élaboration ,parlavoie delacoopération internationale ,
d'unvaste programme desurveillance etd'évaluation dutransport àlongue'
distance despolluants del'air ,encommençant parledioxyde desoufre ,puis
»
enpassant eventuellenent àd'autres polluants ,
Considérant lesdispositions appropriées delaDéclaration delaConférence
desNations Unies surl'environnement ,etenparticulier leprincipe 21,lequel
exprime laconviction commune que ,conformément àlaCharte desNations Unies
etauxprincipes dud.roit international ,lesEtats ontledroit souverain
dse:cploiter leurs propres ressources selon leurs propres politique.s d'environ­
nement etontledevoir defaire ensorte quelesactivités exercées dans le3
limites deleur juridiction etsous leur contrôle necausent pasdedommage
àl'environnement dans d'3.utres Etats oudans desrégions nerelevant d'aucuro
juridiction nationale ,
e
Reconnaissant lapossibilité quelapollution del'air ,ycompri -la_"
• - »
pollution atmosphérique transfrontière ,provoque àcourt oaàlong ttrme des
m
effets dommageables ,
' Crgiffnart que l'augmentation prévue duniveau desémissions depolluants
atmosphériques dans larégion ne .puisse accroître ceseffets dommageables ,
Wooc/79/8û) .
GE.79J*2932

a
Reconnaissant lanécessite d'étudier Ie3 incidences dutransport des
polluants atmosphériques àlongue distance etdechercher dessolutions aux
problèmes identifiés ,
Affirmant leur résolution derenforcer lacoopération internationale active
pour élaborer lespolitiques nationales nécessaires et,pardeséchanges d'infor­
mations ,desconsultations etdesactivités derecherche etdesurveillance ,de
coordonner lesmesures prises parlespays pour combattre lapollution del'air ,
ycompris lapollution atmosphériqii's iransfrontière àlongue distance ,
Sont convenues decequi suit ;
Définitions
Article 1 .
Aux fins delaprésente Convention ;
a)l'expression ."pollution atmosphérique "désigne l'introduction dans
l'atmosphère parl^omme ,directement ouindirectement ,desubstances oud'énergi
ayant uneaction nocive denature àmettre endanger lasanté del'homme ,à
endomma^-er lesressources biologiques etlesécosystèmes ,àdétériorer lesbiens
iaatéi\Lels ,etàporter atteinte ounuire auxvaleurs d'agrément etauxautres -
utilisations légitimes de1'environnement ,l'expression "pollriants atmosphé­
riques "étant entendue dans lemême sens ;
b)l'expression "pollution atmosphérique transfrontière àlongue distance
désigne lapollution atmosphérique dont lasource physique ,estcomprise
totalement ouenpartie dans unezone soumise àlajuridiction nationale d'un
Etat "etquiexerce deseffets dommageables dans unezone soumise àlajuridictio
d'unautre Etat àunedistance telle qu'iln'estgénéralement paspossible de
distinguer lesapports dessources individuelles ougroupes desources d'emissio
Principes fondamentaux
Article 2
LesParties contractantes ,tenant dûment compte desfaits etdesproblèmes
encause ,sont déterminées àprotéger l'homme etsonenvironnement contre la
pollution atmosphérique ets'efforceront delimiter et,autant quepossible ,de
réduire graduellement etdeprévenir lapollution atmosphérique ,ycompris la
pollution atmosphérique transfrontière àlongue distance . »
Article 3 ...
Dans lecadre delaprésente Convention ,lesParties contractantes élabo­
reront sans trop .tarder ,aumoyen d'échanges d'informations ,deconsultations e
d'activités derecherche etdesurveillance ,despolitiques etstratégies qui

leur serviront acombattre lesrejets depolluants atmosphériques ,compte tenu
desefforts déjà entrepris auxniveaux national etinternational .
Article 4
LesParties contractantes échangeront desinformations etprocéderont à
destours d'horizon surleurs politiques ,leurs activités scientifiques etles
mesures techniques ayant poux objet decombattre dans toute lamesure du
possible lesrejets depolluants atmosphériques quipeuvent avoir deseffets
dommageables ,etainsi deréduire lapollution atmosphérique ,ycompris la
pollution atmosphérique transfrontière àlongue distance .
Article 5 ;r
Desconsultations seront tenues »àbref délai ,surdemande ,entre ,d'une
part ,laoulesParties contractantes effectivement affectées parlapollution
atmosphérique transfrontière àlongue distance ouquisont exposées àvinrisque
significatif d'unetelle pollution et,d'autre part ,laoulesParties
contractantes surleterritoire etdans lajuridiction desquelles unapport
substantiel àlapollution atmosphérique transfrontière àlongue distance est
créé oupourrait être créé dufait d'activités quiysont menées ouenvisagées .
-Gestion delaqualité del'air
Article 6
Compte tenu desarticles 2à5»desrecherches èncours ,deséchanges
d'informations etdesactivités desurveillance etdeleurs résultats ,ducoût
etdel'efficacité desmesures correctives prises localement etd'autres mesures
etpour combattre lapollution atmosphérique ,enparticulier celle quiprovient
d'installations nouvelles outra.nsformées ,chaque Partie contractante s'engage
àélaborer lesmeilleures politiques etstratégies ,ycompris dessystèmes de
gestion delaqualité del'airet,dans lecadre decessystèmes ,desmesures
decontrôle quisoient compatibles avec undéveloppement équilibré ,enrecourant
notamment àlameilleure technologie disponible etéconomiquement applicable et
àdestechniques produisant peuoupasdedéchets .
Recherche-développement
Article 7
LesParties contractantes ,suivant leurs besoins ,entreprendre itdes
activités concertées derecherche et/oudedéveloppement da/islesdomaines
suivants :
a)techniques existantes etproposées deréduction de3émissions de
composés sulfureux etdesprincipaux autres polluants atmosphériques »ycompiio
lafaisabilité technique etlarentabilité dece3techniques ei*leurs réper­
cussions sur l'environnement ;

h)techniques d'instrumentation ,etautres techniques permettant de
surveiller etmesurer lestaux d'émissions etlesconcentrations ambiantes de
polluants atmosphériques ;
c)màdèles améliorés pour mieux comprendre letransport depolluants
atmosphériques transfrontière àlongue distance ;
d)effets descomposés sulfureux etdesprincipaux autres polluants
atmosphériques surlasanté del'homme etl'environnement ,ycompris l'agricul­
ture ,lasylviculture ,lesmatériaux ,lesécosystèmes aquatiques etautres et
visibilité ,envue d'établix -sijrunfondement scientifique ladétermination
derelations dose/effet auxfins delaprotection del'environnement ,
V -*
e)évaluation économique ,sociale etécologique d'aiitres mesures
permettant d'atteindre lesobjectifs relatifs àl'environnement ,ycompris la
réduction delapollution atmosphérique transfrontière àlongue distance ;
f)élaboration deprogrammes d'enseignement etdeformation concernant 1,
•Dollution de1'environnement parlescomposés sulfureux etlesprincipaux
autres polluants atmosphériques .
Echanges d'informations
Article 3 "
LesParties contractantes échangeront ,dans lecadre del'Organe exécutif
visé àl'article 10oubilatéralement ,etdans leur intérêt commun ,des
informations î
a)•surlestaux d'émissions ,selon unepériodicité àconvenir ,depollua
atmosphériques convenus ,encommençant "parledioxyde desoufre ,àpartir de
grilles territoriales dedimensions convenues ,ousurlesfluxdepolluants
a'-csrr -éricues convenus ,encommançant parledioxyde desoufre ,quitraverser ^
•lesfror.xieres desEtats ,àdesdistances etselon unepériodicité àconvenir ;
b)surlesprincipaux changements survenus danslespolitiques nationale
etdans ledéveloppement industriel engénéral ,etleurs effets possibles ,qui
seraient denature àprovoquer desmodifications importantes delapollution
atmosphérique transf rontière àlongue distance ;
c)euxlestechniques deréduction delapollutiort atmosphérique agissai
sur'lapollution atmosphérique transfrontière àlongue distance;'
d)surlecoûtprévu delalutte àl'échelon despayscontre lesémissi <
decomposés sulfureux etdesautres principaux polluants atmosphériques ;
e)surlesdonnées météorologiques etphysico-chimiques relatives aux
phénomènes survenant pendant letransport despolluants j

5
f)surlesdonnées physico-chimiques etbiologiques relatives auxeffets
delapollution atmosphérique transfrontière àlongue distance etsurl'étendue
desdommages^qui,d'après cesdonnées ,sontimputables àlapollution ,
atmosphérique trans frontière àlongue distance ;
g)surlespolitiques etstratégies nationales ,sous-régionales et
régionales delutte contre lescomposés sulfureux etlesprincipaux autres
polluants atmosphériques .
Mise enoeuvre etélargissement duPro /^ramme concerté desurveill ance
continue etd'évaluation dutransport àlonrme distance
despolluants a'tmosphériques enEurope t
Article 9
LesParties contractantes soulignent lanécessité demettre enoeuvre le
"Programme concerté desurveillance etd'évaluation dutransport àlongue
distance despolluants atmosphériques enEurope "(ci-après dénommé EMEP )
existant et,s*agissant del'élargissement deceprogramme ,conviennent de
mettre l'accent sur :
a)l'intérêt pour elles departiciper etdedonner plein effet àl'EMEP
qui ,dans unepremière étape ,estaxésurlasurveillance continue dudioxyde
desoufre etdessubstances apparentées ;
b)lanécessité d'utiliser ,chaque fois quec'est "possible ,desméthodes
»
desurveillance comparables ounormalisées ;
c)l'intérêt d'établir leprogramme desurveillance continue dans lecadre
deprogrammes tant nationaux qu'internationaux .L'établissement destations de
surveillance continue etlacollecte dedonnées relèveront delajuridiction des
pays oùsont situées cesstations ;
d)l'intérêt d'établir uncadre deprogramme concerté desurveillance
continue del'environnement quisoit fondé surlesprogrammes nationaux ,
sous-régionaux ,régionaux etlesautres programmes internationaux actuels et
futurs etquientienne compte ;
e)lanécessité d'échanger desdonnées surlesémissions ,selon une
périçdicité àconvenir ,depolluants atmosphériques convenus *(encommençant par
# *
ledioxyde desoufre )àpartir degrilles territoriales dedimensions
convenues ,ousurlesflux depolluants atmosphériques convenus (encommençant
parledioxyde desoufre )quitraversent lesfrontières desEtats ,àdes
distances etselon unepériodicité àconvenir .Laméthode ,ycompris lemodèle ,
1/Laprésente Convention necontient pasdedisposition concernant la
responsabilité desEtats enmatière dedommages »

6
employéepourdéterminerlesflux,ainsiquelaméthode,ycomprislemodèle,
employéepourdéterminerl'existencedutransportdepolluants'atmosphériques ,
d'aprèslesémissionspargrilleterritoriale ,serontrendusdisponibleset
passésenrevuepériodiquement auxfinsd'amélioration ;
«
f)leurintentiondepoursuivre'l'échangeetlamiseàjourpériodique
desdonnéesnationalessurlesémissionstotalesdepolluantsatmosphériques
convenus,encommençantparledioxydedesoufre;
g)■lanécessitédefournirdesdonnéesmétéorologiques etphysico-chimiqi
mrelativesauxphénomènessurvenant'pendantletransport;
h)lanécessitéd'assurerlasurveillancecontinue'descomposéschimique :
dansd'autresmilieuxtelsquel'eau,lesoletlavégétation ,etdemettreen
eeuvreVJIprogrammedesurveillance analoguepourenregistrerleseffetssur
lasantéetl'environnement ;
i)l'intérêt,d'élargirlesréseauxnationauxde1|EMEPpourlesrendre
opérationnels àdesfinsdelutteetdesurveillance .
Organeexécutif
Article10
1.Lesreprésentants desPartiescontractantes constitueront ,dansle
cadredesConseillers desgouvernements despaysdelaCEEpourlesproblèmes
del'environnement ,l'organeexécutifdelaprésenteConventionetse
réunirontaumoinsunefoisparanencettequalité.
2.L'organeexécutif: *
a)passei'aenrevuelamiseenoeuvre'delaprésenteConvention ;
b)constituera ,selonqu'ilconviendra,desgroupesdetravailpour
étudierdesquestionsliéesàlamiseenoeuvreetaudévelopper
delaprésenteConvention ,etàcettefinpourpréparerlesétud
'.etladocumentation nécessairesetpourluisoumettredes
recommandations ;
c)exerceratoutesautresfonctionsquipourraientêtrenécessaires
envertudesdispositions delaprésenteConvention.
3.L'organeexécutifutiliseralesservicesdel'organedirecteurde.*
ψ – ·l'EMEPpourquecedernierparticipepleinementauxactivitésdelaprésente
Convention ,enparticulier encequiconcernelacollectededonnéesetla
coopérationscientifique .
4.Dansl'exercicede'sesfonctions,l'organe,exécutifutiliseraaussi,
quandillejugerautile,lesinformations fourniespard'autresorganisations
internationales compétentes .

Secrétariat
Article11
.LeSecrétaireexécutifdelaCommissionéconomiquepourl'Europeassurera,
pourlecomptedel'organeexécutif,lesfonctionssuivantes:
a)convocationetpréparationdesréunionsdel'organeexécutif;
b).'transmission auxPartiescontractantes desrapportsetautres
ι
informations reçusénapplication desdispositions d.elaprésenteConvention ;
c)'toutesautresfonctionsquipourraientluiêtrôconfiéesparl'organe
exécutif. "
•.Amendements àlaConvention »
Article12
1.ToutePartiecontractante esthabilitéeàproposerdesamendements à
laprésenteConvention.
2.Letextedesamendements proposésserasoumisparécritau
SecrétaireexécutifdelaCommissionéconomiquepourl'Europequilecommuniquera
àtouteslesPartiescontractantes .L'organeexécutifexaminerales
amendementsproposésàsaréunionannuellesuivante,pourautantqueces
propositions aientétécommuniquées auxPartiescontractantes parleSecrétaire
exécutifdelaCommissionéconomiquepourl'Europeaumoinsquatre-vingt-dixjours
àl'avance. .
3.TJnamendementàlaprésenteConventiondevraêtreadoptéparconsensus
desreprésentants desPartiescontractantes ,etentreraenvigueurpourles
Partiescontractantes quil'aurontacceptélequatre-vingt –dixièmejouràcompter
deladateàlaquellelesdeuxtiersdesPartiescontractantes aurontdéposé
leurinstrumentd'acceptationauprèsdudépositaire .Parlasuite,.l'amendement
entreraenvigueurpourtouteautrePartiecontractantelequatre–vingt–dixième
jour'àcompterdeladateàlaquelleladitePartiecontractanteauradéposé
soninstrumentd'acceptation del'amendement.
Règlementdesdifférends î
Article15 •
SiundifférendvientàsurgirentredeuxouplusieursPartiescontractantes
àlaprésenteConventionquantàl'interprétation ouàl'applicationdela,
Convention,lesditesPartiesrechercheront unesolutionparlanégociationoupar
touteautreméthodederèglementdesdifférendsquileursoitacceptable.

8
S]finature
Artide 14
1.Laprésente Convention sera ouverte alasignature desEtats membres
delaCommission économique pour l'Europe ,desEtats jouissant dustatut
consultatif auprès delaCommission économique pour l'Europe envertu du
paragraphe 8delarésolution 36(iv)du28mars 1947 &UConseil économique
etsocial ,etdesorganisations d'intégration économique régionale constituées
pardesEtats souverains membres delaCommission économique pour l'Europe
etayant' compétence pour négocier ^.conclure etappliquer desaecords inter­
nationaux dans lesmatières couvertes parlaprésente Convention ,àl'Office
desNations Unies àGenève ,du .13au16novembre 1979 »àl'occasion dela .'*
Réunion àhaut niveau ,dans lecadre delaCommission économique pour l'Europe ,
sur laprotection del'environnement ,
2.S'agissant dequestions quirelèvent deleur compétence ,ces
organisations d'intégration économique régionale pourront ,enleur nompropre ,
exercer lesdroits ets'acquitter desresponsabilités quelaprésente Convention
confère àleurs Etats membres .Enpareil cas ,lesEtats membres deces
organisations neseront pashabilités àexercer cesdroits individuellement .
Ratification ,acceptation ,approbation etadhésion
Article 15 . '
1.Laprésente Convention sera soumise àratification ,acceptation ou
approbation . -
2.Laprésente Convention sera ouverte àl.'adhésion ,àcompter du
17novembre 1979 »desEtats etorganisations visés au"paragraphe 1del'article 1
3**Lesinstruments deratification ,d'acceptation ,d'approbation ou
d'adhésion seront déposés auprès duSecrétaire général del'Organisation des
Nations Unies ,quiremplira lesfonctions dedépositaire .
Entrée envigueur
Article 16
1.Laprésente Cohvention entrera envigueur lequatre -vingt -dixième jour
àcompter deladate dedépôt duvingt-quatrième instrumônt deratification ,
d'acceptation ,d'approbation oud'adhésion . *
2.Pour chacune desParties contractantes quiratifie ,accepte ouapprouve
laprésente Convention ouyadhère après ledépôt duvingt-quatrième instrument
deratification ,d'acceptation ,d'approbation oud5adhésion ,laConvention entrer
envigueur lequatre -vingt -dixième jour àcompter deladate dudépôt par
ladite Partie contractante desoninstrument deratification ,d'acceptation ,
d'approbation oud'adhésion .

9
Retrait
Article 17
Atout "moment après cinq années àcompter deladate àlaquelle la-présente
Convention sera entrée envigueur àl'égard d'unePartie contractante ,ladite
Partie contractante pourra seretirer delaConvention parnotification écrite
adressée audépositaire .Ceretrait prendra effet lequatre -vingt -dixième jour
àcompter deladate deréception delanotification parledépositaire »
Textes authentiques
Article 18_ ^ •9
L'original delaprésente Convention ,dont lestextes anglais ,français et
rusge sont également authentiques ,sera déposé auprès duSecrétaire général
del'Organisation desNations Unies ,
ENFOIDEQUOI lessoussignés ,àcedûment autorisés ,ontsigné laprésente
Convention *
FAIT à le 19
Auliam de :
I

PROJET DEEESOLUTION SURLAPOLLUTION ATMOSPrSPJ_Q,UE
TBANSFRONTIE KSALONGUE DISTANCE
Les Signataires delaConvention s\ir lapollution atmosphérique trans ¬
frontière àlongue distance du ..novembre 1979 »
1.Décident que ,dans lecadre delaCommission économique pour l'Europe
etdes Conseillers des Gouvernements despays delaCEEpour lesproblèmes
del'environnement ,ilscommenceront ,dèsquepossible etàtitre intérimaire ,
àmettre enoeuvre provisoirement laConvention surlapollution atmosphérique
transfrontière àlongue distance ;^iJLss'engagent àexécuter dans toute la
mesure dupossible lesobligations découlant delaConvention enattendant ,
\sonentrée envigueur ;
2.Conviennent quelaCEE etsonSecrétaire exécutif devront être investis
despouvoirs nécessaires pour disposer d'unsecrétariat suffisant et,dans le
cadre delastructure budgétaire existante ,desmoyens financiers correspondants
3»Décident enoutre deresserrer sans tarder leur coopération dans les
domaines critiques relevant delaConvention .Enparticulier ,ils s'efforceront
derapprocher leurs politiques etstratégies delutte contre lapollution
atmosphérique ,ycompris lapollution atmosphérique transfrontière àlongue
distance ;
4.Déclarent quecesstratégies etpolitiques viseront àlimiter et,
autant quepossible ,àréduire graduellement etprévenir lapollution atmos­
phérique ,ycompris lapollution atmosphérique transfrontière àlongue distance .
Elles seront appliquées progressivement etl'organe compétent désigné passera
«
régulièrement enrevue lesprogrès réalisés auniveau national .Acette fin ,
lessignataires donneront unrang depriorité très élevé àl'élaboration d'un
document exposant lesstratégies etpolitiques suivies parchacun pour réduire
lapollution atmosphérique causée parlescomposés sulfureux .
, # –
• , • »
lg/oeB/79/ob)

1
PROJET DEDECIDA P-A?JONSURLESTECHNIQUES FEUPOLLUAIS OTTFIAT7F>DECTHTS
.blTLALuiiUTILlSA 'i'IOrjETLERECYCLAGE LESDECIiES
LosEtats participants àlaRéunion àhaut niveau surlaprotecti onde
1'environnement
Résolus àpromouvoir lesrelations etlacoopération dans ledomaine dela
protection del'environnement ,
Conscients del'importance desactivités delaCommission économique des
Nations Unies pour l'Europe relatives aurenforcement decesrelations etâecette
coopération , ■
Rappelant lacontribution delaCommission économique pour l'Europe al'appli­
cation multilatérale des .dispositions pertinentes del'Acte final delaConférence
surlasécurité etlacoopération enEurope ,
Reconnaissant l'importance qu'ilya,conformément auchapitre del'Acte
final relatif àl'environnement ,àcequeledéveloppement économique etle
progrès technique soient compatibles avec laprotection del'environnement ,et
lefait quelemeilleur moyen d'éviter quedesdommages soient causés à1!envi­
ronnement estdeprendre desmesures préventives ,
Conscients delanécessité demettre aupoint destechniques peu polluantes
ousans déchets etréutiliser etrecycler lesdéchets ,
Rappelant lesdispositions pertinentes delaDéclaration delaConférence
desNations Unies sur l'environnement ,particulièrement encequi -concerne la
nécessité derationaliser lagestion desressources etainsi d'améliorer
11environnement ,
Convaincus quelesmatières premières etl'énergie doivent être utilisées
d'unefaçon rationnelle ,
Tenant compte desrésultats du :Séminaire delaCommission économique pour
l'Europe surlestechniques deproduction sans déchets (Paris ,1976 ),«ï1^»entre
autres ,adéfini lestechniques sans déchets comme "l'application pratique de
connaissances ,méthodes etmoyens visant àassurer dans leslimites desbesoins
del'homme ,l'utilisation laplus rationnelle desressources naturelles etde
l'énergie tout enprotégeant l'environnement ", •
«
•Ayant présent àl'esprit lefait quelestechniques peupolluantes ou .sans
déchets etlaréutilisation etlerecyclage desdéchets contribueraient àempêcher
lesdommages àl'environnement ,cestechniques pouvant réduire ouéliminer lapro­
duction dedéchets qui ,sielles n'étaient pasemployées ,pollueraient l'environnement ,
Convaincus quelestechniques peupolluantes ousans -déchets otlaréutili­
sation etlerecyclage desdéchets ,quipermettent uneutilisation plus rationnelle
del'énergie etdesmatières premières ,permettraient d'icorsûiser deprécieuses
ressoure esnontrenouve 1able setd'empêcher lasurexp'l s'-dation .deressources
renouvelables . ...
^«r/ofrî/T^/ftcl '

2
■Affirmant qu'ilimporte deprendre enconsidération l'ensemble deladurée de
viedesproduits ,depuis l'extraction desmatières premières jusqu' àlaconsom­
mation etàl'élimination finale ouaurecyclage ,
Reconnai sgantqu'ilfaut quelesdécisions relatives àl'adoption detechniqu
peupolluantes ousans déchets soient prises compte tenu desincidences des
facteurs environnementaux ,économiques etsociaux associés àcesdécisions ,
Notant quelesactivités delaCommission économique pour l'Europe s'insèrent
dans unplus vaste programme demise aupoint detechniques écologiquement
judicieuses etappropriées (sous lesauspices duProgramme desNations Unies pour
l'environnement ,encoopération avec _dj .autre sorganisations internationales )et
qu'elles présenteraient del'intérêt etuneutilité .manifeste pour d'autres •.»
régions dumonde .
1.Déclarent leur intention deprotéger l'homme etBonenvironnement et
d'utiliser lesressources demanière rationnelle enencourageant lerecours àdes
techniques peupolluantes ou .sans déchets etlaréutilisation etlerecyclage
desdéchets ; . ' ' ,
2.Déclarent quelesobjectifs principaux del'emploi destechniques peu
polliiantes ousans déchets etdelaréutilisation etdurecyclage desdéchets sont
laprotection del'environnement etl'utilisation rationnelle des ressources ;
3.Considèrent quelesméthodes àemployer pour appliquer cestechniques
pourraient notamment être lessuivantes : .
a)Promotion detechniques peupolluantes ousans déchets etréutilisation
etrecyclage desdéchets grâce à:
î)laréduction delaproduction dedéchets etdel'émission de
polluants dans lesdivers cycles deproduction etdeconsommation :
a)parl'emploi deprocédés industriels améliorés lors delacréatio ;
oudelatransformation des •unités deproduction ;
b)parlamise aupoint deproduits conçus enparticulier defaçon
àdurer plus longtemps etàpouvoir être facilement réparés et
réutilisés lecaséchéant ;
ii)larécupération ,laréutilisation etlavalorisation desdéchets ,
notamment : _
a)parlarécupération ,dans leseffluents industriels etlesgaz ^
decombustion ,dessubstances etmatières utilisables ;
b)'parunemeilleure utilisation del'énergie incorporée auxdéchets
etrésidus ;

3
iii)laréutilisation deplus grandes quantités dedéchets comme produits
"secondaires "dedépart d'autres procédés deproduction ;
iv)l'utilisation rationnelle desmatières premières dans lesprocessus
.deproduction etpendant toute ladurée deviedesproduits ,etle
remplacement desmatières premières quicommencent às'épuiser pardes
matières premières facilement disponibles ;
v)l'utilisation rationnelle desressources énergétiques dans les
processus deproduction etd'utilisation del'énergie et,lorsque
faire sepeut ,réutilisation del'énergie perdue ;
b)Evaluation de1'application~industrielle destechniques peupolluantes
ousans déchets afin d'optimiser l'utilisation desmatières premières et
del'énergie ,ycompris lespossibilités derécupération ,derecyclage
etd'amélioration durendement économique ,compte' dûment tenu des
conséquences environnementales etsociales ;
c)Mesures nationales etinternationales envuedefaciliter l'application de
techniques peupolluantes ousans déchets ,notamment pardestravayx de
recherche-développement ,desprogrammes d'enseignement ,desincitations
socio-économiques ,deséchanges d'informations etdestransferts de
techniques ; -
Recopie andent ,sur leplan national ,une action dans lesdomaines suivants Î
a)promotion detravaux derecherche-développement concernant ,enparticulier
-lamise aupoint deméthodes d'évaluation desincidences économiques
-sociales etenvironnementales destechniques peupolluantes ousans
déchets etdelaréutilisation etdurecyclage desdéchets ,pouvant être
appliquées dans despays ayant dessystèmes économiques etsociaux
différents ;
-lamise aupoint detechniques peupolluantes ousans déchets etde
techniques deréutilisation etderecyclage desdéchets ,notamment dans
lessecteurs suivants :pâtes etpapier ,sidérurgie ,industrie chimique ,
industries extractives ,industrie desmétaux nonferreux ,revêtements
métalliques ettraitement desurface desmétaux ,engrais etindustries
«
alimentaires (cette liste desecteurs industriels n'çtant niexhaustive
nilimitative ); .
-l'étude dessecteurs industriels générateurs dedéchets susceptibles
d'être toxiques ;
-lesméthodes lesplus appropriées pour économiser l'énergie ;

k
"b)incitations àl'emploi detechniques peupolluantes ousans déchets et
àlaréutilisation etaurecyclage desdéchets ,notamment parles
moyens suivants :
-étude desméthodes àemployer pour mieux faire ,comprendre àl'opinion
publique lanotion detechnologie peupolluante ousans déchets ,en
diffusant desinformations etenencourageant lescomportements favo­
rables àl'utilisation rationnelle desressources naturelles ;
-liste desincitations etdesobstacles audéveloppement destechniques
.peupolluantes ousans -déchets etàlaréutilisation etaurecyclage
des déchets ; .»W 7
-collecte etanalyse d'informations sur l'expérience pratique acquise
dans l'emploi desincitations etdans lasuppression desobstacles ;
-étude desincidences sociales etéconomiques dediverses incitations
ei;contraintes ,àl'aide demodèles économiques ;
-mise enroute d'études etd'essais dedifférents types d'incitations
fondées surdes'lois ,règlements ounormes etdesmesures économiques ;
c)transfert detechniques entre industries etinteraction industrielle :
-promotion dutransfert detechniques entre dessecteurs industriels
différents ;
-interaction industrielle visant àoptimiser laproduction ,etles
procédés etàfaciliter lerecyclage etlaréutilisation desdéchets ;
-promotion del'emploi desdéchets comme matériaux secondaires dans
lesprocessus industriels ;
d)introduction delanotion detechniques peupolluantes ousans déchets
etdelaréutilisation etdurecyclage desdéchets dans lesprogrammes
d'enseignement àtous lesniveaux ,enparticulier ceux quiconcernent
les enseignants :
-exposé durôle destechniques peupolluantes ousans déchets dans les
économies deressources etlaprotection del'environnement ;
-importance àaccorder ,dans l'enseignement technique etindustriel ,
auxprogrammes portant surlesprocédés deproduction peupolluant'a
ousans déchets etlesproduits conçus pour réduire le3déchets et •.
faciliter lerecyclage ;
5»Recommandent lesactivités internationales concertées suivantes dans le
cadre delaCommission économique pour l'Europe :

appui auxactivités dorecherche-développement liées à:
-desprojets pilotes internationaux menés deconcert etàd'autres
projets derecherche concertée auniveau semi-industriel ;
-l'impulsion nouvelle auxactivités encours suaflamise aupoint de
méthodes decomparaison etd'évaluation dediverses techniques ;
-,l'élaboration d'uneclassification unifiée desdéchets (papier ,
•matières plastiques ,textiles ,etc. );
.échange d'informations scientifiques ettechniques etcoopération au
niveau international parleÊfmoyens suivants :
-impulsion nouvelle àl'établissement encours d'unrecueil consacra
auxtechniques peupolluantes etsan3 déchets ,envue deconstituer
unebanque internationale dedonnées contenant desinformations 3ur
lestechniques peupolluantes ousans déchets etlaréutilisation
etlerecyclage desdéchets entenant compte pleinement dela
nécessité deprotéger lesinformations liées àdeodroits exclusifs ;
■»organisation deséminaires internationaux surdivers aspects des
techniques peupolluantes ousans déchets etlaréutilisation etle
recyclage desdéchets ,ycompris leurs aspects économiques et
écologiques ;
-encouragement autransfert detechniques pardesmesures "économiques
detype classique etparlesvoies commerciales existantes ,compte tenu
desintérêts despays delaCommission ^économique pour l'Europe en
développement dupoint devueéconomique ,eriutilisant lesinfor­
mations contenues dans labanque dedonnées quipourraient serévéler
appropriées ;
-échange d'informations surl'expérience "acquise parlespays ausujet
desincitations visant àpromouvoir lestechniques peupolluantes ou
sans déchets etlaréutilisation etlerecyclage desdéchets ;
échanges internationaux dedéchets ï -
-collecte etanalyse d'informations surlesincidences économiques ^,
techniques ,sociales etliées àl'environnement deséchanges -actuels
dedéchets ; - ~ - *
-étude despossibilités d'élargir leréseau sous-régional d'échange de
déchets etcoopération dans ledomaine deséchanges surleplan inter­
national ousous–régional ;cesactivités devraient venir compléter les
initiatives déjà prises notamment parl'industrie oulesassociations
d'industries ouparlecommerce ;

d)1•organisation decoursinternationaux dehautespécialisation sur5es
techniquespeupolluantesousansdéchetsetlaréutilisation etle
recyclagedesdéchets,qxiidevraient,autantquepossible,être
autofinancés oufinancéspardesmécanismesexistants ;
6.Recornandentdecréer,danslecadredelaCommissionéconomiquepour
l'Europe,unorganismepourlestechniq\iespeupolluantes ousansdéchetsetla
réutilisation etlerecyclagedesdéchetsquiauraitpourïrissicndemettreau
pointlesquestionsd'organisation ,descienceetdetechniquerelativesaux
techniquespeupolluantes ousansdéchetsetàlaréutilisation etaurecyclage
desdéchets.Cetorganismedevraitêtreungroupedetravailcomposéd'experts
nationaux,sousl'autoritédesConseillers desgouvernements despaysdela
Corrjaissionéconomiquepourl'Europepourlesproblèmesdel'environnement ,et
devraitentreprendre ,notamment,lestâchessuivantes,entenantcomptedes
activitésdesautresorganessubsidiaires principa\ixdelaCommissionéconomique
pourl'Europeetd'autresorganisations internationales defaçonàévitertout
doubleemploi:
a)échangerdesinformationssurlessujetsmentionnésauxparagraphes 4
et5ci-dessus ;
b)envisagerlapublicationd'unerevuescientifiqueettechniquerelatif
àlapromotiondestechniquespeupolluantesousansdéchetsetàla
réutilisation etaurecyclagedesdéchets;
-fairedesrecommandations auxConseillers pourlesproblèmesde
l'environnement dansledomainedestechniques .peupolluantes ousans
déchetsetdelaréutilisation etdurecyclagedesdéchets,engardant
toujoursprésenteàl'espritlanécessitédetenirpleinement compte
desincidencesdesfacteursliésàl'environnement ,économiqueset
sociaux. ~
Genève,le•••••••••••••