ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)238
Vol.1976/0080

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(76)238final.
J3.iUj1.oiIes,le17mai197«*
relativeà_lO.venteetà.utilisation . tendredétenu
parl'organisme d'interventionitalien
(présentéeparlaCommissionauConseil)(présentéeparlaCommissionauConseil).on(présentéeparlaCommissionauConseil)J
C'7^^ rvT<w•.,L>Jiliw--_*i.C*X•

.EXPOSE DESMOTIFS
Objet îproposition dedécision duConseil relative àlaventa età1*utilisation de
fremont tendre détenu par l'organisme d'intervention italien
Lemarché dufroment tendre enItalie prisante actuellement des
difficultés d'approvisionnement dont lespriuoipalcfi raisons sont lessui­
vantes i 1
–ledéficit structurel delaproduction italienne ;
•»lesmouvements derétention sjx£culatifs dufait quêàpartir du1eraoût
1976 prennent effet lesdoux dernières dévaluai i©asdelalire verte
(5?3 foet6,02%)ainsi quelesnouveaux prix pour lacampagne 1976/77,
cequientraîne unehausse deprix dufronaut tendre enlires italiennes
del'ordre de6,3%parrapport auprix &*intervention leplus élevé et
valable àlafindelacampagne ®ncours ;
–ladiminution desimportations rendues plus difficiles àlasuite dela
dépréciation delalire etlesrisquas enrésultant .
Laconséquence decette situation estque lesprix demarché sesituent en
général de1®ordre 'de10foau-dessus duprix deseuil »
Bans lesouci deporter remède àcette situation ,leConseil a
décidé demettre àladisposition de1*organisme d'intervention italien ,
jusqu' au31mai1976 ,100o000tonnes dofroneni :tendre par l'organisme
d'intervention français et,jusqu' au30juin 1976 ,respectivement 35*000 t.,
35.000 t.et130.000 t.parlesorganismes d'intervention belge ,néerlandais ,
etallemand .Enoutre ,l'organisme dvintervention italien aouvert uneadju­
dication pour 71«000 t.defroment tendre détenu parluienvue delaremise
sur lemarché intérieur .
Malgré cesmesures ,lasituation d'approvisionnement reste difficile .
Ilenrésulte queleprix dupain devient difficilement supportable auniveau
delaconsommation .Decefait ,leGouveraeaezifc italien ademandé deprendre
desmesures nécessaires permettant lafabrication d'unecertaine catégorie de
pain qui,enraison desonprix d'achat réduit ^estconsommé parlescouches
lesplus défavorisées delapopulation .
...//...

Le "butdu .présent projet estdetenir coapte decette demande *
Al'article 1er,ilestproposé demettre àladisposition duGouverna
ment italien 100*000 t*defroment tendre détenu par sonorganisme d'in­
tervention etrécolté enItalie »Pardérogation àl'article 3durègle­
ment (CES)n°2738/75'Piiprévoit lamise envente desstocks d'interven­
tion parvoie d'adjudication ,cette mis© àladisposition s'effectuera de
gréàgré etceci conformément àl'article 4&umSae règlement quipermet
d'autres procédures demise envente sidessituations particulières le
rendent nécessaire *Leprix àpayer parleGouvernement italien correspond ,
d'unemanière forfaitaire ,aupriz demarché actuel *Etant donné quece
prix devente dépasse leprix d'intervention ,ilnerésulte pasdeperte
àlacharge duFEOGA ,section garantie *
Lamise àladisposition deces100*000 t*estsubordonnée àla
condition que leGouvernement italien cède cefroment tendre àlameunerie
envuedeleur transformation auxfins delafabrication d'unpain dit
"pane comune 1'àunprix réduit permettant l'achat docepain parlescon­
sommateurs lesplus défavorisés (article ,1,paragraphe 3)*
Leprix decession sera inférieur auprix d'achat *Ladifférence
doit Être supportée parleGouvernement italien etreprésente dèslors une
aide nationale *Toutefois ,cette aide nepeut pasÊtre considérée comme
uneaide ausens desdispositions del'article 92dutraité ,cello-ci
n'affectant pasleséchanges entre lesEtat3membres **Eneffet ,tant pour
lafarine quepour lepain etpour lesproduits delaboulangerie ,les
échanges entre l'Italie etlesautres Etats membres sent insignifiants
comme ilressort des ohiffres suivants :
ent*
j 1974 " i 1975
1Imoort IExport Inport IExpert
IFarine541 425 !407 1*252
|Pain etproduits boulangers 195 0,1 147 15
Enplus ,les100.000 t*àmettre àladisposition duGouvernement
italien représentent 1,7i<>seulement dubesoin annuel dufroment tendre
peur lafabrication delafarine *
•••//•«•
*enoutre cette aide semble répondre àpremière vue auxoritères d'une
aide àcaractère social prévue àl'art .92duTraité

Comptatenudescentralesdesurveillance àeffectuerparle
Gouvernementitalienetcoinptetenudalasituâticndsapprovisionnement
quiadéjàoonduitautransfertdufromenttencL-eprévenantde3stooks
d'interventiond'autresEtatsmsinbresylanisesurlemarchéintérieur
de100.000t.provenantdustock^interventionitalienàprixréduit
n'estpasdenatureàaffecterle»échangesentrelesEtatsmembres.
Ilresteànoterquelacessiondufrasenttendreàlameunerie
estlimitéeau15juin1916*Ainsi„'.laoaumarciaiisation delanouvelle
récolten'estpasg&née*
Lesmesuresproposéesnedoiventpaspréjugerl'examengénéralà
l'égarddurégimedeprixexistantenItaliesurlabasedudécret-loidu
17juillet1974etnotammentencequiconcernelafabricationdupain.

Proposition de
DECISION BUCONSEIL
relativealaventeetàl'utilisationdefromenttendredétenuparl'organisme
d'interventionitalien
LECONSEILD3SCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,.
vulerèglement(CEE)n°2727/75clu-Conseil,du29octobre19751portantorganisa­
tioncommunedesmarchésdanslesecteurdescéréales(l),modifiéendernierlieu
parlerèglement(CEE)n°832/76(2),etnotammentsonarticle7paragraphe4,
vulerèglement(CEE)n°2738/75ctaConseil,du29octobre1975?fixantlesrègles
généralesdel'intervention danslesecteurdescéréales,etnotammentsonarticle
4(3),
vulapropositiondelaCommission,considérant quelemarchédufromenttendreenItalieprésenteactuellement des
difficultés d*approvisionnement ;quecettesituationrésultenonseulementdu
déficitstructureldelaproductionitaliennemaisaussidesmouvementsderétenr-
tionspéculatifs provoquésparladépréciation delalireetladiminutiondes
importations renduesplusdifficilesàlasuitedecesévénementsmonétaires ;
considérant quepourfairefaceàcettesituation,leConseiladécidédemettre
àladisposition del,organismed'interventionitaliendufromenttendreprovenant
desstocksdétenusparlesorganismesd'intervention d'autresEtatsmembres;qu'en
plus,l'organismed'interventionitalienaprocédéàlaventesurlemarchéinté­
rieurd'unepartiedesstocksdefromenttendrequ'ildétenaitencore;
considérant quemalgrécesmesureslesprixdemarchésemaintiennent àunniveau
au-dessusduprixdeseuil •>qu'ilenrésultequeleprixdupaindevient
difficilement supportable auniveaudelaconsommation ;
considérant quel'article39«lutraitéprécisenotammentquelapolitiqueagricole
communeapourbutdegarantirlasécuritédesapprovisionnements etd'assurer
desprixraisonnables dansleslivraisonsauxconsommateurs ;
1)J.O.n°L281du1.11.1975,p.1; •••/
2)J.O.n°L100du14.4.1976,p.1;
k3)J.O.n°L281du1.11.1975,p.49.

considérant quel'organisme d1intervention italien estencore enpossession de
plus de100,000 tonnes defroment tendre ;qu*afin deremédier d'unemanière
efficace etrapide àlasituation difficile quisetrouve encore aggravée par
lacatastrophe frappant leNord dupays ,ilyalieu deprévoir lamise àla
disposition immédiate duGouvernement italien desquantités visées ci–dessus ;
quecette mesure doitpermettre àcegouvernement dedestiner cesquantités à
lafabrication d'unecertaine catégorie depain qui,enre-ison desonprix
d*achat réduit ,estconsommé parlescouches lesplus défavorisées delapopu­
lation ;
considérant quedans cesconditions ilestapproprie deprévoir que,conformé­
ment àl'article 4durèglement (CHS)n°2733/75îcette mise àladisposition
duGouvernement italien desstocks defroment tendre détenus parsonorganisme
d'intervention s'effectue selon uneprocédure autre quecelle de1adjudication ;
queleprixdecette miseàladisposition estfixé d'unemaniéré forfaitaire
compte tenudesconditions prévues aurèglement (C.oE)n°376/70delaCommission ,
du27février 1970 ,fixant lesprocédures etconditions delamise envente des
céréales détenues parlesorganismes d'intervention (l),modifié endernier lieu
parlerèglement (CES)n°129/73(2);
considérant quecette opération nesejustifie qu'enraison ducaractère exception­
neldelasituation ;qu'enoutre lerythme prévu poursaréalisation nedevrait
enriengSner l'évolution normale desprixconformément auxrègles del'organisa­
tion commune dumarché dufroment tendre ,
AÅRJ12T3 LåPRESENTS DECISION :
Article premier
1.Pardérogation auxdispositions dol'article 3durèglement (CS3)n°2738/75,
l'organisme d'intervention italien peutmettre àladisposition duGouverne­
mentitalien ,jusïu'au 31mai1976 ,100.000 tonnes defroment tendre setrou­
vantenstock danslesrégions indignées àl'annexe duprésent règlement sous
réserve Surespect desconditions visées auxparagraphes suivants .
(l)J.C. n°L43 (3.U28.2.1970 »P»49»
(2)J.O. n°L17àu20.1.1973 ,P*17.

2*Leprixàpayerpourl'opérationviséeauparagraphe 1estfixéforfaitai–
rementà168,87u*o*/t*
3.LeGouvernementitaliencèdelesquantitésviséesauparagraphe 1àla
meunerieenvuedeleurtransformation auxfinsdelafabrication d'un
paindit"panecomme"àunprixréduitpermettantl'achatdeoepain
parlesconsommateurs lesplusdéfavorisés *
LeGouvernementitalienprendtouteslesdispositions nécessaires pour
assurerquecettecessionaitlieudansdesconditionspermettantun
accèsauxmeuneriessurunabasenondiscriminatoire *
Ladoraièredateàlaquellelareventeàlameuneriedoit8treeffectuée
estf£±éeau15juin1976*
4*LaRépubliqueitaliennetientlaCommissioninforméeincessament desmo­
dalitésprisesenapplication delaprésentedécisionainsiquedudérou­
leniantdesopérationsquiysontprévues*
Article2
LaRépubliqueitalienneestdestinataire delaprésentedécision*
FaitaBruxelles *le ParlaConseEL»

ΑΝΝΕΧΒ
Piemonxe
Lombar&ia
Veneto
Friuli–Veneaiar-Giulia
EmiliaRomagna
Toscana
Marche19.934,5 "S.
24.781,2t,
14PT26,7t.
2.669.2t
28.393,5t
6.463,4t
3.031.3t