ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)404
Vol.1979/0144

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)404 final
Bruxelles ,,le20juillet1979
PROPOSITION D'UNEDECISION DUCONSEIL
relativeàuneactioncommunedesEtatsmembrespourla
négociation delarévisiondesconventions CIVetCIM
(présentéeparlaCommission auConseil)
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COM(79)404final

m
ïïKPOSf?mSMOTIFS
1.Danslecadredelà8erévisiondesconventions CIVetCIMconcernantletrafic
international descheminsdefer,lesGouvernements desEtatspartiesàces
conventionsnégocientactuellementlaconclusiond'unenouvelleconvention
quiapourobjet
–decréeruneorganisation formelleliantlesEtatspartiesàlaconvention
quiporteralenom"Organisation intergouvernementale pourlestransports
internationaux ferroviaires "envued'attribueràlacoopérationactuelle
entrelesEtatsmembresdesdeuxconventionslestatutd'unepersonnalité
juridiquej
–dereporterlesrèglesuniformesconcernantlecontratdetransportintej>-
nationaldansdeuxrèglements CIMetCIVannexésàcetteconvention.
2.Toutaétéfait,aucoursdesdiscussionspréparatoires pourpréserverla
positionquantàl'attitudeàadopterparlaCommunauté.Plusparticulièrement ,'
ilestattirél'attentionduConseilsurlerapportduGroupedeQuestionsde
Transportsdu6septembre1978(doc.R/2209/78(TRANS124)etsurl'extrait
duprocès-verbal dela4esessiondelaCommissionPréliminaire Idu14septembre
197'3àBorne,(voirannexe)
3.Lti5esessiondelaCommissionPréliminaire Iquiauralieudu10au15septembre
1979àBernedoitnotammentseprononcersurlaquestiondesréserveseten
particuliersurlesortàréserverauprotocoleadditionnel du7février1970aux
conventionsCIV/CIMquiconsacrelaprioritédestraitésCEEetCECA.
4»LaCommissionestd'avisqu'iln'estpasindispensable quelaCommunauté
revendiquedanslasituationactuellesonadhésionàlanouvelleconvention.
Asonavis,unesolutionsatisfaisante consisteàveilleraumaintiendela
prioritédudroitcommunautairevisàvisdelanouvelleconventionCIV/CIM.
Cetteprioritépourraitêtrestipuléedansuneolause&l'exempleduchiffreIII
duProtocoleadditionnelàlaCIV/CMactuelqui,cependant,devraitêtre
amélioréeetélargie.-
CettesolutiondevraitêtreréaliséemoyennantuneactioncommunedesEtatsMembres
quidevraitenoutretenircomptedesobjectifsdelapolitiquecommunedes
transportsquantàl'autonomieetlaresponsabilité desentreprisesferroviaires
pourleurgestioncommerciale .
•/*••

2
5.Dans lecas oùleConseil n'approuverait pas cette solution ouque
des Etats membres s'yopposeraient ,lathèse descompétences externes
delaCommunauté devrait être présentée comme étant laseule alternative
possible etmise enoeuvre dans lecadre del'adhésion delaCommunauté ,
auxcôtés desEtats membres ,àlanouvelle Convention CIV/CIM .Dans ce
cas,lesEtats membres seraient obligés àdéfendre cette deuxième solu­
tion contre toute réaction despays dubloc del'Est .
6.Conc lusions .
LaCommission propose auConseil d'adopter leprojet dedécision ci-
jointe relative àuneaction commune des Etats membres pour lanégo­
ciation delarévision des conventions CIV/CIM .

I
AKXSX3 -.1
Extrait du.P.V. deLa4esession delaCommission Préliminaire I-
BERNE -7eséance du14septembre 1978
Encequi concerne précisément leProtocole additionnel eten !
saqualité d'Etatchargé delaprésidence delaCommunauté européenne j
pour l'année encours ,iadélégation delaRépublique fédérale d'Aile- j
magne aimerait que^la déclaration suivante soit reproduite auprocès - I
verbal s * |
!
"Lesrelations entre lesCommunautés européennes etlafuture Organisa -j
"tion intergouvernementale pour lestransports internationaux ferro - j
"viaires sont actuellement examinées par lesinstances compétentes des i
"Communautés . j
"Iln'estdonc pasexclu quelesEtats membres desCommunautés reviennent ;
"surcette question ultérieurement .Çneffet ,certaines dispositions du j
?
"projet deConvention ,dans sonétat actuel ,paraissent interférer avec !
1 i
"ledroit communautaire .Deplus,laquestion del'adhésion desCommu - j
"nautés entant quetelles pourrait seposer ." j
9 t­
• - ^
I
M.Anberg sedéclare d'accord pour préparer unrapport àcesujcr [
àl'intention dela5esession delaCommission .Ilaimerait attirer j
l'attention desdélégations sur lefait quedesdérogations trop nor.brt.u-'
sesseraient enopposition avec lebutmême del'Organisationi L'Office l
t
central préfère laisser auxEtats lesoin desoumettre despropositions \
relatives àdesréserves éventuelles enespérant quecelles-ci porteront
surdespoints précis etbien délimités etneseront pasdenature gér.v-;
raie . .. ^
I , -
'\
LePrésident constate que l'ordre dujour estépuisé etinforme ?
laCommission quelalecture des'procès-verbaux aura Heu demain . ;
'•* •■ . •'_• f
Laséance est levée à11h,45 « ï

Propositiond'unedécisionduConseilrelativeà
uneàetioft«emmunedesEtatsmembrespeurlanégociation
delarévisiondesconventions CIVetCIM
iSiilïSESiaSSBBlBSESIIHBSDS^flSBglSaSlBSBfiSSigïMSiEEBSBSHSSBBi
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
Vuletraitéinstituant laCommunauté économiqueeuropéenne etnotamment
sonarticle116,
vulaproposition delaCommission,
considérantqu'actuellement unerévisiondelaConventioninternationale
concernantletransportdevoyageursetdesbagagesparchemins-defer
(CIV)etdelaConventioninternationale concernantletransportdesmarchan­
disesparcheminsdefer(CIM)estencoursauseindesorganescréésparces
conventions;
considérant quelesdispositions duprojetdeConventionrégis­
santlecontratdetransportinternational constituent,commelesprixde
transportaveclesquelsellesformentunensemblecohérentetinséparable,
unematièrequiestsusceptible dereleverdelapolitiquecommunedes
transports ;
considérantqu'ilimportequelesEtatsmembrespoursuiventlestravaux
danslecadred'uneactioncommune;
considérant qu^poursauvegarder ledéveloppement delapolitiquecommune
destransports/vul'intérêtquereprésentent enparticulierlaCIMpour
l'organisation desmarchésdutraficinternational demarchandises dans
lecadredecettepolitiqueainsiquecertainesdispositions duProtocole
additionnel àlaCIVetàlaCIMactuellesquantàleurcompatibilité avecle
droitcommunautaire,ilestnécessairededéfendradanslecadredel'action
commune,leprincipedelaprioritédudroitcommunautaire parrapportàla
Convention CIV/CIMrévisée;considérant que
santlecontrat
transport avec
unematièrequi
transports ;
•/a••

-2-
DECIDE :
Articlepremier
DanslecadredelahuitièmerévisionordinairedesConventions
CIVetCIM,lesEtatsmembrespoursuiventlestravauxmoyennantuneaction
communeselonlesdirectivesfigurantenannexe.
Article2
Lesreprésentants desEtatsmembresetdelaCommissionsecon­
sultentaucoursdecetteactioncommune;ilsconti­
nuentcetteactionjusqu'àlafindesnégociations surlahuitièmerévi­
sionordinairedesconventions CIVetCIM.
FaitàBruxelles,le
ParleConseïl,
Leprésident

DIRECTIVES
1.LaréservegénéraleenfaveurdestraitésCEEetCECAcontenue
danslechapitreIIIduProtocoleadditionnel àlaCIVetàlaCIMdu
7février1970doitêtremaintenuetoutenétantélargieauxtransports
entrelesCommunautés européennes etdesEtatstiersainsiqu'auxmesures
quelesentreprisesferroviaires sontamenéesàprendreenexécutiondu
droitcommunautaire .
2.Encequiconcerneenparticulier laCIM,larévisiondoitêtre
poursuivie entenantcomptedesobjectifsdelapolitiquecommunedes
transportsorientéeversl'autonomieetlaresponsabilité desentreprises
ferroviaires pourleurgestioncommerciale.
3.LeschapitresI,2,litteraa)etII,2,litteraa)duProtocole
mentionnédoiventêtreremaniésentenantcomptedesobligations découlant
pourleRoyaume-Uni etl'Irlandeàlasuitedeleuradhésionauxtraités
CEEetCECA,desrèglesdudroitcommunautaire prévoyantunepublicité
adéquateainsiqu'uneapplication nondiscriminatoire decertainsprixet
conditionsdetransport.