ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)361
Vol.1978/0136

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)361 final
Bruxelles-le27juillet1978
Proposition de
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
modifiantleRèglement (CEE)NO1108/70instaurant
unecomptabilité desdépensesafférentes auxinfrastructures de
transports parchemindefer.parrouteetparvoienavigable
(présentéeparLaCommission auConseil)
C0M(78)361final

EXPOSE DESMDTIFS
CONSIDERATIONS GENERALES
1#Le4juin1970»leConseilaadoptéleRèglement (CEE)n°,
1108/70(l)instaurant unecomptabilité uniformeetpermanente desdé­
pensesafférentes auxinfrastructures detransports parchemindefer,
parrouteetparvoienavigable etprévoyant lacommunication desdon­
néessurl'utilisation decesinfrastructures .Parlasuite,eten
vertudel'article 9deceRèglement ,laCommission aarrêtéleRègle­
ment(CEE)n°.2598/70(2)du18décembre 1970,relatifàlafixation
ducontenudesdifférentes positions desschémasdecomptabilisation de
l'annexeIduRèglement (CEE)n°.IIO8/7O.
2,Entre-temps ,laCommission atransmis auConseilcinqrapports de
synthèse (3)concernant lesannées1971à1975etindiquantlesprinci­
pauxrésultats delacomptabilité .
3»L'article 10duRèglement enprévoitlamodification "pourtenir
comptedel'expérience acquiseetdesexigences découlant desmesures
prisesenmatièredetarification del'usagedesinfrastructures ".C'est
pourrépondre àcettedisposition quecertaines propositions demodifica­
tions,ainsiqueleursmotivations générales etparticulières sontpré­
sentéesci-après.
4»Grâceàl'établissement desrapports susmentionnés ,lesservices
delaCommission ontapprisàmieuxcernerquelsétaientlesrenseigne­
mentsindispensables pourarriveràuncertaindegrédecomparabilité ,
etpourservirdebaseauxtravauxpoursuivis danslecadredelatarifi-
(1)J.0,n°,L130du15juin1970,page4
(2)J.0.n°.L278du29décembre 1970,page1
(3)Année1971-Doc.SEC(74)5285 final
Année1972-Doc.C0M(75)312final
Année1973-Doc.COM(76)53 final
Année1974-Doc.COM(77)26 final
Année1965-Doc.COM(78)48final

-2-
cationdel'usagedesinfrastructures .Damscedomaine,etnotamment pour
laroute,leConseilvientdemarquersonaccorddeprincipesurlapremière
directive duConseil,relative àl'aménagement dessystèmesnationaux de
taxessurlesvéhiculesutilitaires (l);etencequiconcerneleschemins
deferetlesvoiesnavigables ,certains travauxontétéeffectués surle
calculducoûtmarginald'usage.Enfin,ilestapparuquecertaines don­
néescomplémentaires pourraient améliorer lavaleurstatistique desrap­
portsannuels,
5.Lesmodifications proposées concernent essentiellement lesanne­
xesauRèglement (CEE)n°.1108/70etdanscertainscas,leRèglement
lui-même.Deplus,unemodification doitêtreapportée auRèglement
delaCommission n°.2598/70*
CONSIDERATIONS PARTICULIERES
6.Lesconsidérations particulières suivantes s'appliquent aux
modifications détaillées ci-après :
7.Définition desreseauxferroviaires :
L'article 3prévoitlacomptabilisation desdépenses pourl'en­
sembledesvoiesferréesouvertes autraficpublic,àl'exception desvoies
ferréesnonraccordées auréseauprincipal dechaqueEtatmembre.Il
estapparuqued'unepart,latarification del'usagedesinfrastructures
viserait surtoutlesréseauxprincipaux dechaqueEtatmembreetque,
d'autrepart,peuderenseignements peuventêtrefournisrégulièrement
encequiconcerneles"autresréseaux"•
(l)J.O.n®.C95du21septembre 1968.

-3-
Parconséquent ,ilestproposédementionner lesréseauxprincipaux
expressément visésparlacommunication annuelle etles"autresréseaux"
pourlesquelslesEtatsmembressouhaitent etpeuventfournirdesrensei­
gnements ,quineserontcommuniqués quetouslescinqans.Cesmodifica-
i,tionsapparaîtraient auxarticles 3et5etàl'annexeIIAquiserait
subdivisée endeuxlistescorrespondant àchaquecatégorie deréseaux.
•!.
8.Chargesfinancières :
L'article 6prévoitquelesEtatsmembrescommuniquent lemontant
deschargesd'amortissement etd'intérêtrelatives auxempruntscontractés
antérieurement.
Afindeclarifier lanotiondechargesfinancières supportées ,
onproposeunecommunication séparéepourlesmontantsrelatifs àl'amor­
tissement d'unepartetauxintérêts d'autrepart,etderemplacer afin
d'éviterdesconfusions terminologiques ,letermeamortissement parcelui
deremboursement .
9«Circulation desvéhicules utilitaires :
L'article 7viselacommunication desdonnéesrelatives àla
"circulation desvéhicules utilitaires partranche depoidstotalmaximum
autorisé etdecharged'essieueffective "etce,touslescinqans,etla
premièrefoispourl'année1970(TableauIIIB2).
Enfait,lacollecte decesdonnéesrequiert untrèsgrostravail
statistique quiaétéeffectué pourl'année1970parl'Allemagne ,laFrance,
leLuxembourg etlesPays-Bas ;etpourl'année1975»ParleRoyaume-Uni
seulement ;l'Allemagnel'auraitégalement effectué ,maisnel'apasencore
communiqué .
Malgréceteffortimportant ,lafiabilité desdonnéesdétaillées
n'estpastoujoursparfaite ;depluscesdonnéesnesontpasutilisées ac­
tuellement pourlestravaux enmatière detarification del'usagedesinfra­
structures .Ilestdoncproposédesuspendre lacommunication decesdonnées
jusqu'àcequelestravauxsusmentionnés enmontrent ànouveaulanécessité .

-4-
Cetarticleseraitégalement modifiépourtenircomptedeschange­
mentsproposés encequiconcernel'annexeIII.
10.Dépenses d'entretien routier :
L'annexeIprévoitactuellement lasubdivision desdépensesd'entre­
tienroutier en:
-"Entretien descouchesdesurfacedeschaussées",et
-"Autresdépenses courantes ".
Envuedel'approchechoisieàl'égarddelataxation desvéhicules
utilitaires ,cettedistinction nesembleplusavoird'intérêtetilestpro­
posédelasupprimer .
11.Circulation routière :
LeTableauB.l.Route,del'annexeIII(Véhicules/kmannuelseffectués
surlesroutesàl'extérieur desagglomérations ),requiertlacommunication
dedonnéespourhuitgrandescatégories etunesubdivision pourlesvéhicules
utilitaires (catégories 3à6),selonlenombreetladisposition deleurs
essieux .
Cesdeuxtypesderépartition représentent untravailetunintérêt
différents .S'ilestintéressant deconnaître l'évolution annuelle del'uti­
lisation desroutes,lacomposition duparcdesvéhicules utilitaires n'évo­
luepassivite;uneinformation touslescinqansserasuffisante etest
prévueparladirective susmentionnée .Parconséquent ,ilestproposéde
scinderletableauendeux,dontl'unseraitobligatoire annuellement (véhi­
cules/kmengrandescatégories ),etl'autre,touslescinqans(diviséen
sous-catégories ).
12.Parailleurs ,etpourlesmêmesmotivations deréalismestatistique ,
ilestproposé deregrouper lescatégories :
7s"Véhicules ouensembles devéhicules couplésaffectés àdes
transports exceptionnels etenginsspéciaux "et

8:"Véhicules agricoles "
enuneseulecatégorie :
7»Divers.
13.Ilestapparuutiledeprévoirdesdonnéesdeparcourstotaleffec­
tuéparlesvéhicules routiers .
Onproposedoncunnouveautableauannuel(B.3.)quidonnerait une
indication del'évolution duparcourstotal,enmimetempsquelaréparti­
tionentreparcours àl'intérieur etàl'extérieur desagglomérations ,sub­
diviséentroiscatégories :voitures detourisme ,véhicules utilitaires
etautresvéhicules .
14.Unitésdemesure :
Envertudeladirective duConseiln°76(770)CEEdu27juillet
1976(l)ilestinterditd'employer ,commeunitédemesure,aprèsle31dé­
cembre19771lapuissance dechevalvapeur(CV),quidoitêtreremplacée
parleWatt(w),laconversion étant:1CV=735«49875W.
Ilestdoncproposé demodifier letableau Cdel'annexeIIIdu
Règlement enconséquence .
(l)J.O.n°L262du27septembre 1976.

proposition derèglement (CEE)duConseil
modifiantlerèglement (CEE)IIO8/7Oinstaurant une
comptabilité desdépensesafférentes auxinfrastructures
detransports parchemindefer,parrouteetparvoienavigable
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituant laCommunauté économique européenne ,etnotamment
sonarticle 75»
vulaproposition delaCommission ,
vul'avisduParlement Européen ,
vul'avisduComitéEconomique etSocial,
considérant qu'unecomptabilité permanente estlemoyenleplusapproprié
deconnaître lesdépenseseffectuées autitredesinfrastructures }
considérant queLaconnaissance desdépenseseffectuées autitredesinfra­
structures detransports estimportante envuedeL'introduction dansLe
cadredeLapoLitique communedestransports ,d'unetarification deL'usage
desinfrastructures ;
considérant que,àceteffet,LerègLement (CEE)n°1108/70duConseiL,du
4juin1970(1),ainstauré unecomptabiLité permanente decesdépenses;
considérant qu'iLestimportant detenircomptedeL'expérience acquiseet
dudéveLoppement deLapoLitique communedestransports etd'adapter encon­
séquence Lesschémasdecomptabi Lisation,LaListedesinfrastructures etLa
ListedesdonnéessurL'utiLisationdesinfrastructures prévuesparLedit
règLement,
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT :
(1)J.0.n°L130du15.6.1970,p.4.

-2-
Article premier
Lerèglement (CEE)n°IIO8/7Oestmodifiécommesuit:
1 LetextedeL'article 3estremplacéparletextesuivant :
"Lacomptabilisation desdépenses d'infrastructure esteffectuée pourchacun
desréseauxdesvoiesferréesdistingués dansl'annexeIIA.letpourl'en­
sembledesautresréseauxdistingués dansl'annexeIIA.2ainsiquepour
l'ensemble desroutesetdesvoiesnavigables ouvertes autraficpublic,
àl'exception :
a)desroutesferméesàlacirculation automobile ,c'est-à-direàlacir­
culation desvéhicules d'unecylindrée égaleousupérieure à50cm3,
b)desroutesquisontempruntées pardesvéhicules desexploitations
agricoles ouforestières ouquineserventqu'àladesserte deces
exploitations ,
c)desvoiesnavigables dontlacirculation estlimitéeauxbateauxd'un
portenlourdinférieur à25Otonnes,
d)desvoiesnavigables àcaractère maritime dontlalistefigureau
règlement CEEn°28I/7IdelaCommission du9février1971."
2.Ledeuxièmeparagraphe ,litteraa)del'article5estremplacépar
letextesuivant :
"2»Desrésultats distincts sontcommuniqués s
a)encequiconcernelechemindefer
i)pourchacundesréseauxdistingués dansl'annexeIIA.l
ii)pourl'ensembledesautresréseauxdistingués dansl'annexe
IIA.2.Toutefois ,lacommunication desdonnéesrelatives à
cesréseauxesteffectuée touslescinqansseulement etla
premièrefoispourl'annéeI98O."

-3-
3.Ledeuxièmetiretdel'article 6estremplacépar.Lesuivant :
"-montants deschargesderemboursement ,d'unepart,etd'intérêt,d'autre
part,relatives auxempruntscontractés antérieurement ."
4.Ledernierparagraphe del'article 7estremplacé parlesuivant :
"Toutefois ,lacommunication desdonnéesviséesauxtableaux B2etB1,2
decetteannexeesteffectuée touslescinqansseulement et,encequi
concerneletableau B2lorsquelestravaux enmatière detarification de
l'usagedesinfrastructures l'aurontrendunécessaire etpourletableau
B1.2lapremièrefoispourl'année1979.
Encequiconcerneletableau B3lapremière communication serafaite
pourl'année1979*"
5.LesannexesIaIIIsontmodifiées
danslesconditions reprises enannexeauprésentrèglement .
Article ?
LesEttatsmembresarrêtent,aprèsconsultation delaCommission ,
lesdispositions nécessaires àl'exécution durèglement .

-4-
Artiole ^
Leprésentrèglement entreenvigueurle
Leprésentrèglement estobligatoire danstousses
élémentsetdirectement applicable danstoutEtat
membre•
Faita

ANNEXE
1.LepointBa2del'AnnexeIduRèglement (CEE)n°a1108/70estrem­
placéparletextesuivant :
"2aDépenses courantes
(Dépensesd'entretien etd'exploitation )"a
2aL'annexeIIduRèglement (CEE)n°a1108/70estmodifiéedelafaçon
suivante :
LISTEDESRESEAUX FERROVIAIRES .DESCATEGORIES DEROUTES
ETDESVOIESNAVIGABLES VISESAL'ARTICLE 5PARAGRAPHE 2
A.l-CHEMIN DEFER
Royaume deBelgique
-Sociéténationale descheminsdefer"beiges(SNCB)/NationaleMaat­
schappijderBelgische Spoorwegen (NMBS)
Royaume duDanemark
-DanskeStatsbaner (DSB)
République fédérale d'Allemagne
-Deutsche Bundesbahn (DB)
Republique française
-Sociéténationale descheminsdeferfrançais (SNCF)
Irlande
-CorasIompairEireann (CIE)
République italienne
-AziendaautonomadelleFerroviedelloStato(FS)
Grand-Duche deLuxembourg
-Sociéténationale descheminsdeferluxembourgeois (CFL)

-2-
Royaume desPays-Bas
-N.V.Nederlandse Spoorwegen (NS)
Royaume-Uni deGrande-Bretagne etd'Irlande duWord
-BritishRailways Board(BRB)
-NorthernIrelandRailways CompanyLtd.(NIR),
A.2-CHEMIN DEFER
Royaume deBelgique
Royaume duDanemark
République fédérale d'Allemagne
République française
Irlande
République italienne
Grand-Duché deLuxembourg
Royaume desPays-Bas
Royaume-Uni deGrande-Bretagne etd'Irlande duNord

-3-
3.L'AnnexeIIIduRèglement (CEE)n°.1108/70estmodifiéedelafaçon
suivante :
3.1LetableauB.ldel'AnnexeIIIestremplacéparlestableauxB.l.l
etB.1.2ci-après :
TABLEAUX B-ROUTE
1.1Véhicules/kmannuelseffectués surlesroutesàl'extérieur
desagglomérations
Etatmembre :
Catégorie deroutes:
. (millionsd'unités)
Catégories devéhiculesi
Véhicules/km
1.Voitures detourisme de<10places
2.Camionnettes d'unpoidstotalenchargeauto­
riséde<3t
3*Camions
4*Camions avecremorque
5.Tracteurs avecsemi-remorque
6.Autobusetautocars
7»Divers

TABLEAUX B-ROUTE
1.2Véhicules/kmannuelseffectués surlesroutesàl'extérieur
desagglomérations
Etatmembre :
Catégorie deroutes:
(millionsd'unités)
Catégories devéhicules Véhicules/km
3.1.Camionsàdeuxessieux
3.2.Camionsàtroisessieux
3«3«Camionsàquatreessieux
4«1«Camionsàdeuxessieuxavecremorque
àdeuxessieux
4.2.Camionsàdeuxessieuxavecremorque
àtroisessieux
4.3.Camionsàtroisessieuxavecremorque
àdeuxessieux
4.4.Camionsàtroisessieuxavecremorque
àtroisessieux
4«5«Autrescatégories (l)
5.1.Tracteurs àdeuxessieuxavecsemi-
remorque àunessieu
5.2.Tracteurs àdeuxessieuxavecsemi-
remorque àdeuxessieux
5*3«Tracteurs àtroisessieuxavecsemi-
remorque àunessieu
5»4*Tracteurs àtroisessieuxavecsemi-
remorque àdeuxessieux
5»5»Autrescatégories (l)
6.1.Autobusetautocars àdeuxessieux
6.2.Autobusetautocars àtroisessieux
(l)Asubdiviser éventuellement parcatégories représentatives selonle
nombreetladisposition desessieux.

-5-
3.2LetableauB.3suivantestajoutéàlfannexeIII:
TABLEAUX B-ROUTE
3.Véhicules/kmannuelseffectués surl'ensembledesroutes
àl'intérieur etàl'extérieur desagglomérations
Etatmembre :
(millionsd'unités)
Catégories devéhicules Véhicules/km
I
1.Voitures detourisme de<.10places
'
2.Véhicules utilitaires
(camionnettes ,camions,camionsavec
remorque ,tracteurs avecsemi-remorques )
3«Autres
(autobusetautocars ,véhicules ouen­
semblesdevéhicules couplésaffectés
destransports exceptionnels etengins
spéciaux ,véhicules agricoles )

-6-
3.3Leslitterae e)etf)duTableau Cdel'AnnexeIIIsontremplacés
delafaçonsuivante :
e)Remorqueurs d'unepuissance de:
(en000d'unités)
<•184W
-184-293W
-294-734W
^735W
Totale)I
f)Pousseurs d'unepuissance de:
(en000d'unités)
C184W
-184-293W
-294-734W
£735W
Totalf)