28. félicitelaCommissionpouravoirboucléavecsuccès,aveclesdixpayscandidats,lesnégociationset
chapitresconcernantlapolitiquedeconcurrence;
29. considèrequelerôlepurementconsultatifconféréauParlementeuropéendansleprocessusd’éla-
borationdesrèglesdeconcurrencen’estplusacceptableetquelalégitimitédesrègleselles-mêmess’entrouvegravementcompromise;faitdoncremarqueràlaConférenceintergouvernementalequelaprocé-duredecodécisiondevraitêtreintroduitedanscedomaineaussi;
30. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission.
P5_TA(2004)0054
Politiquespatialeeuropéenne
RésolutionduParlementeuropéensurunpland’actionpourlamiseenœuvred’unepolitique
spatialeeuropéenne
LeParlementeuropéen ,
/dash vuleLivreblancdelaCommission«Espace:unenouvellefrontièrepouruneUnionenexpansion/dash
Pland’actionpourlamiseenœuvred’unepolitiquespatialeeuropéenne»(COM(2003)673),
/dash vularésolutiondesNationsuniessurlapréventiondelapollutiondansl’espace,/dash vusarésolutiondu9octobre2003surlapolitiquespatialeeuropéenne(
1),
/dash vuleLivrevertdelaCommissionsurla«Politiquespatialeeuropéenne»(COM(2003)17),/dash vulesconclusionsduConseileuropéendeThessaloniquedes19et20juin2003,/dash vuleprojetdetraitéconstitutionneldelaConventioneuropéenneadoptéle12juin2003,/dash vu l’accord intervenu entre les États membres de l’ASE lors de la réunion interministérielle du
26mai2003,
/dash vularésolutionduConseil«Concurrence»du13mai2003,/dash vulacommunicationdelaCommission«Investirdanslarecherche:unpland’actionpourl’Europe»
(COM(2003)226),
/dash vulacommunicationdelaCommissionauConseil,auParlementeuropéen,auComitééconomiqueet
social et au Comité des régions sur «La politique industrielle dans une Europe élargie»(COM(2002)714),
/dash vuladécisionn
o1513/2002/CEduParlementeuropéenetduConseildu27juin2002relativeau
sixièmeprogramme-cadredelaCommunautéeuropéennepourdesactionsderecherche,dedévelop-pementtechnologiqueetdedémonstrationcontribuantàlaréalisationdel’espaceeuropéendelarechercheetàl’innovation(2002-2006)(
2),
/dash vusesrésolutionsdu17janvier2002surl’Europeetl’espace(3)etdes3octobre2001et7février
2002surGalileo(4),
/dash vularésolution49/74del’assembléegénéraledesNationsunies,adoptéele15décembre1994,surla
préventiond’unecourseauxarmementsdansl’espace,etenparticuliersonarticle4,
/dash vul’article42,paragraphe5,desonrèglement,
(1) P5_TA(2003)0427.
(2) JOL232du29.8.2002,p.1.
(3) JOC271Edu7.11.2002,p.398.
(4) JOC87Edu11.4.2002,p.141etJOC284Edu21.11.2002,p.300.C96E/136 FR21.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,29janvier2004
A. considérantquel’explorationetl’utilisationdel’espaceconcernentlacoopérationinternationaleet
qu’entoutétatdecause,lacoopérationaveclesÉtats-Unisetaveclesautrespuissancesspatiales(enparticulierlaRussieetlaChine)estessentiellepourlapolitiquespatialeeuropéenne,
B. considérantqu’ilfautaupréalableconsoliderl’accèsindépendantàl’espace,quel’Europeaététrès
performantedanslapoursuitedecet objectif,en particulier en ce qui concerne l’Agence spatialeeuropéenne(ASE)etquel’attachementdel’Unioneuropéenneàcettepolitiquevacroissant,
C. considérantquel’importantnouveautraitéconstitutionneldevraconfirmerlapropositionrelativeaux
compétencesdel’Unioneuropéenneencequiconcernel’espaceetlelancementd’unepolitiquede
sécuritécommune,
D. considérantqueleLivreblancconfèreplusderesponsabilitésàl’Unioneuropéenneencequiconcerne
lamiseenœuvred’unepolitiquespatialeeuropéenneetl’élaborationd’unprogrammespatialquisoitcompatibleaveclesobjectifsstratégiquesauxquelsasouscritleParlementeuropéen,
E. considérantquelapolitiquespatialeeuropéennedevraaccentuerladimensionhorizontale,demanière
àlamettreauservicedetouteslespolitiquesdel’Unioneuropéenne:recherche,sécurité,télécommu-nications, transport, protection de l’environnement, agriculture, gestion des ressources hydriques,alarmerapideencasd’inondationetd’incendieforestier,préventiondesrisquessismiques,
F. considérantquecettepolitiquedonnerauncoupdefouetdécisifàlastratégiedeLisbonne,pour
autantqu’onatteigneunjusteéquilibreentrelarecherche,ledéveloppementdestechnologiesetlacréationdesinfrastructuresdebasepourassurerlacompétitivitédusystèmespatial,
G. considérantquelapolitiquespatialepasseparuneaidepubliqueconsidérable,dèslorsquelesrisques
sontélevés,quelesinvestissementsnécessairespourlarechercheetlaréalisationdesinfrastructuressontconsidérables,etquelademandeinstitutionnelledemeuredominanteparrapportàlademandecommerciale,toujoursmodeste;
1. estimequ’unepolitiquespatialeélargieetbaséesurlenouveautraitéconstitutionneldoitprévoirla
consolidationdesengagementsnationauxd’aideauxprogrammesdéjàmisenroute(enparticulierparle
biais de l’ASE)ainsi que deseffortsaccrus de la Communautépour aller notammentde l’avantdans
l’explorationdel’espaceetdusystèmesolaire,dessciencesdel’universetdelarecherche scientifiquefondamentale;
2. estimequelemoyenleplusrationneldeprocéderestdemettreencommunlesressourcesetde
partager lesinvestissements,en reconnaissantdansle même tempsque les objectifsà long terme nesauraientêtreatteintsquegrâceàdesprojetscommunautairesrequérantuneaugmentationprogressive
desressourcesmisesàladispositiondubudgetspatialcommunautaire ,ainsiqueparladétermination
d’engagementsfinanciersdestinésàl’espacedanslesfutursprogrammescadrederecherche;
3. constatetoutefoisqueleLivreblancpostuledesscénariosquitiennentcompte,pourlapremière
phase (2004-2006) des perspectives financières actuelles mais se limite, pour la seconde phase(2007-2013)àpostulerdesalternativespossiblesencequiconcernelesdisponibilitésfinancières,mais
quin’apportentpasencoredesolutionaurapportàtrouverentreambitionsetressources;
4. estime,euégardaucaractèrestratégiquedelaconquêtespatiale,àsesmultiplesretombéestechnolo-
giquesetdomestiques,etàl’émergencedenouvellespuissancesspatiales,quel’Unioneuropéennedoitconsacreruneffortfinanciermaximal,intégrantnotammentledéveloppementdesapplicationsspatialesenmatièredesécuritéglobale;
5. reconnaît lanécessité d’une plusforteflexibilité etd’uneplusgrande efficacité d’unjusteretour
équilibrégéographiquement;estimefoncièrementquelesindustriesaérospatialesnationalesdoiventégale-mentcontinueràparticiperaumarchésousuneformeadaptéeetfiablesansqu’ilfailleassisteràl’appari-tiondedoublesstructuressuperflues;
6. metl’accentsurl’importanceénormeduprojetGalileoquiaétélancésousl’égidedel’Unioneuro-
péenneetfinancéconjointementavecl’ASE;sefélicitedelaconclusion,parl’entreprisecommune,delaprocéduredel’appeld’offresorganisépourlasélectionduconcessionnaireetsouhaitequesoitégalement21.4.2004FR C96E/137 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,29janvier2004
négociésouspeuunaccordglobalaveclesecteurprivédanslaperspectived’autresactivitésderecherche
pourdesapplicationsnovatrices;invitelaCommissionetleConseilàs’assurerlorsdelamisesurpieddel’organedecontrôledeGalileoqu’ilexistedesstructuresefficaces,quiassurentlatransparenceainsiqu’unfonctionnementetunesécuritésansheurtdusystème;
7. sefélicitedelaparticipationdelaChineauprogrammeGalileo,participationquiélargitlesoutienau
projetrelatifàl’espaceeuropéenetouvreunecoopérationscientifiqueettechnologiqueaveclaChineentantquepuissancespatiale;
8. invitelaCommissionàallerdel’avantdanslelancementdelasurveillanceglobalepourl’environne-
mentetlasécurité(lancéconjointementparlaCommissionetl’ASE),etsouscritauxprioritésqueleLivreblancdéfinitpourledéveloppementdeservicesspécifiquesd’observationdelaterre;demandeàlaCom-missiondepréciserquellesstructuresdegestionpourraientcoordonnerlesdiversesentitésGMES;
9. invitelaCommissionàconsidérer,àl’intérieurdesinitiativesduprogramme-cadreetentantqu’acti-
vitécomplémentairedesopérationsGMES,lathématiquedesavionssanspilotes,lesquelspermettraient,enraisondeleurhauteurdevol(20kmparrapportaux400kmdessatellites),detélédétecterimmédiate-mentdesincendies de faibleampleur (avantqu’ilsnes’étendent)etdecontrôlerélectroniquement lesfrontières(pourunemeilleuredéfense);
10. soulignel’importancedesinfrastructuresdecollecteetdegestiondesdonnéesetlanécessitéde
promouvoirl’interopérabilitéentrelessystèmesexistants;estimequ’ilestcapitalqueleParlementeuropéensoitinformédesscénariosretenuspourassurerl’interfaceentrelesutilisationscivilesetlesutilisationsmilitairesdesactivitésGMES;
11. souscritàl’idéedesecentrersurlestechnologiessatellitairesentantqu’infrastructuresdevantper-
mettred’exploitertotalementlepotentieloffertparlestechnologiesàlargebandedisponiblesetcepourcomblerlafracturenumériquenonseulemententrelesÉtats-UnisetlesnouveauxÉtatsmembres,maiségalementaveclespartenairesmoinsdéveloppésdel’Unioneuropéenne,telsquel’Afrique;
12. estimequelestechnologiessatellitairespeuvent,àconditionderespecterl’approchetechnologique-
mentneutredelaconcurrenceentreopérateursdécritedanslepland’actioneEurope2005,s’avérerunebonnesolutionpourdesrégionsruralesetpériphériquesdanslecadred’uneinitiativecouvrantl’Unionélargie;souscritàlapropositiond’examinercettequestionlorsduforumsurla«fracturenumérique»,que
laCommissionaprévupourdébut2004,etd’encouragerlelancementdeprojetspilotesdestinésàétudier
lesdiversesoptionstechnologiques,encecomprislestechnologiesspatiales;estimequ’ilfautpréciserdansledétailcommentlaCommissioncompteattribuerdesfondsstructurelsàcettefin;
13. souscritàlastratégieduLivreblancencequiconcernelacontributiondelapolitiquespatialeàla
PESCetàlaPESDetestimequ’ilconviendraitdecoordonnerdavantagelesactivitésderechercheetdeprendredesmesuresdecoordinationpourmettreuntermeàlafragmentationdesprogrammesindustrielsliésàladéfense;
14. considèrequ’ilestessentieldecimenteretd’étendrelatraditionnellecoopérationaveclesÉtats-Unis
dansunsecteurquiseprête/dashdeparsescaractéristiques/dashàlacoopérationscientifiqueinternationaleetinvitevivementlaCommissionàpréciserquelrôleellesouhaiteattribueràlastationspatialeinternationale(ISS),entenantcomptedelanouvellestratégiespatialequelesÉtats-Unissontentraindedévelopper;estime,encequiconcernelacoopérationaveclaRussie,quel’Europedoits’engagerdansl’installationdusystèmeSoyouzàlabaseeuropéennedeKourou,notammentenvued’assurerladisponibilitéd’unecap-sulehabitée,quipourraitouvriràl’Europelaperspectivededevenirunpartenaireàpartentièredanslesprojetsinternationauxdevolshabités;
15. sefélicitedel’accordfranco-russedenovembre2003relatifàl’installationd’unpasdetirSoyouzà
Kourouquis’inscritdanslecadredelarésolutiondel’ASEdu27mai2003afindediversifierlagammedelanceurseuropéensetdepouvoirenvisagerd’éventuelsvolshabitéseuropéens;
16. estimequ’uneffortcommunautaires’imposepourassurerlemaintienducentrespatialdelaGuyane
etdesinstallationsdeproductiond’Ariane5,entantqueprojetd’unintérêteuropéencommunetqu’ilsdoiventêtrefinancésetgérésenconséquence;conclutégalementàlanécessitéd’uneapprocheeuropéennepourlesfuturslanceursdemanièreàcouvrirlarecherchedebase;C96E/138 FR21.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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17. considèrequ’envuedegagnerunepartdumarchémondialmaiségalementd ’encouragerl’utilisa-
tiondelanceurseuropéensparlesclientsinstitutionnelseuropéensetderenforcerl’engagementglobaldanslarechercheetdanslestechnologies,ilconviendraitquecesopérationssefassentsurlabased’unmarchécompétitif;
18. souhaitequelecorpsdesastronauteseuropéens,baséàCologne,s’ouvreàdefutursastronautes,
originairesdesnouveauxÉtatsmembres,ayantvocationàparticiperàdesmissionsspatialeshabitées,avecsinécessaireunsoutienfinancierspécifiquedel’Unioneuropéenne;
19. encequiconcernelagouvernance,estimequel’entréeenvigueurdunouveautraitérenforcerala
responsabilitédelaCommissionet,partant,lanécessitéd’unevisionuniquequipermettraitderegrouperl’actiondelaCommission,del’ASE,desÉtatsmembresetdesautresinstitutionsetcedanslerespectdesdiversescompétencesdemanièreàoptimaliserl’engagementdansundomainetechnologiqued’uneimpor-tancevitalepourlacompétitivitédel’Europe;
20. considèrequ’ilestparticulièrementimportantd’assurerlerespectdel’accord-cadreconcluentrela
Communautéetl’ASE,dèslorsnotammentquecettestratégies’articulerasurdeuxphasesetprévoiral’obligationdefairerapportrégulièrementauConseiletauParlementeuropéen.
21. invitelePrésidentàtransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommissionetauxgouver-
nementsdesÉtatsmembres.
P5_TA(2004)0055
Secteurdutextileetdel’habillementdansl’Unionélargie
Résolution du Parlement européen sur l’avenir du secteur du textile et de l’habillement dans
l’Unioneuropéenne
LeParlementeuropéen ,
/dash vulesconclusionsdelaconférence«L’avenirdel’industriedutextileetdel’habillementdansune
Europeélargie»,du20mars2003,
/dash vulesconclusionsdelaconférencesurlecommercedestextilesaprès2005,des5et6mai2003,
/dash vulacommunicationdelaCommissiondu29octobre2003surl’avenirdusecteurdutextileetde
l’habillementdansl’Unioneuropéenneélargie(COM(2003)649),
A. considérantquelesecteurdutextileetdel’habillementreprésentedansl’Unioneuropéenneplusde
177000entreprisesetqu’avecl’élargissementilemploieraprèsde2,7millionsdepersonnes,dontuneproportionimportantedefemmes;considérantquedansl’Unioneuropéenne,de1990à2001,cesecteuraperduprèsde850000emploisetdesmilliersd’entreprises;
B. considérantquelesecteurdevrafairefaceàlasuppressiondéfinitivedescontingentsd’importationle
1
erjanvier2005etque,parvoiedeconséquence,àpartirdecettedate,ilserasoumisauxmêmes
règlesd’importationetdecommercequen’importequelautresecteur;considérantaussilesdéfisetleschancessuscitésparlespourparlersducycledeDohapourledéveloppement,surtoutaprèsl’adhésiondelaChineàl’OMC,
C. considérantqu’ilincombecertesavanttoutauxentreprisesdefairefaceàcesdéfis,maisqueles
pouvoirs publics ont l’obligation d’établir les conditions-cadres qui doivent leur permettre d’êtreconcurrentiellesdanslecontextenouveaudanslequelellesdevrontagiretqu’ilsdoiventleurgarantiruneouvertureeffectiveetgénéraliséedesmarchés,dansdesconditionsderéciprocité,
D. considérantquel’évolutiondesfacteursdecompétitivitéestdeplusenplusassociéeàl’innovation,à
la recherche et au développement technologique ainsi qu’à la qualité, et plus particulièrement audéveloppementtechnologiqueassociéàlamiseaupointdematériauxnouveaux,parmilesquelslestissustechniquesetlesmatériauxintelligents,21.4.2004FR C96E/139 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,29janvier2004