ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)47
Vol.1982/0017

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82)47 final
Bruxelles,le3février1982
AIDED'URGENCE ENFAVEURDESPOPULATIONS POLONAIRES
(Communication delaCommission auConseil)
/%>-■•
i§<]>;|iÛ
1–~ *-^^fcr–IIvr-• -,e?h.71
UA .9/fo.7
COM(82)47final

-1-
1.Lors desareunion du25janvier 1982 ,leConseil estconvenu
quelesfonds prévus aubudget de1982 pour lesventes àlaPologne
deproduits alimentaires àdesconditions exceptionnelles (tranche
IIIb)seront entout ouenpartie utilisés pour uneaction huma­
nitaire (sous forme dedons )enfaveur delapopulation polonaise
àacheminer via lesONG .
Ilachargé enmême temps laCommission etleCore.per delamise
enoeuvre decette action humanitaire etnotamment delaquestion
desavoir quels montants exacts yconsacrer .
Desont côté ,leParlement européen ainvité instamment leConseil ,
lesgouvernements desEtats Membres delaCommunauté etlaCommis­
sion àaccorder toute l'aide possible auxpopulations polonaises
lesplus démunies .
Informées decesorientations lors delaréunion deleur Comité
deliaison ,le28.1.1982 ,lesONGsesont déclarées prêtes àache­
miner l'aide d'urgence quisera mise àleur disposition parla
Communauté .Acette fin ,elles tiendront uneréunion le15.2.1982 ,
dans lecadre desprocédures decoordination mises enplace pour la
mise enoeuvre desaides d'urgence communautaires ,envued'établir
unplan d'action coordonné .
2.Ilestàrappeler qu'après lesévénements survenus le12/13.12.1981
etlesdifficultés d'approvisionnement enrésultant pour lapopu­
lation engénéral etpour lescatégories lesplus vulnérables en
particulier ,laCommunauté avait décidé le23.12.1981 uneaide
d'urgence de2.000.000 d'ECUS ,dont 1.000.000 ontétéaffectés
le30.12.1981 àsixCaritas européennes .
Cette première tranche d'aide apermis l'envoi de27camions (1)
(unpardiocèse )transportant chacun enmoyenne 22tonnes de
secours (cftableau ci-annexé ).Ilestenvisagé d'utiliser inces­
samment le1.000.000 d'ECUS supplémentaires pour unenvoi iden­
tique etlafourniture demédicaments etdepetit matériel médical
àtravers d'autres ONGtelles quelaCroix Rouge Allemande ,Méde­
cins sans Frontières ,etc. ..
(1)lespremiers rapports reçus indiquent quelesopérations sesont déroulées dans
des conditions satisfaisantes .

-2-
3.C'estentre 6et7millions que l'onpeut évaluer le
nombre depersonnes dans lebesoin :familles nombreuses ,
personnes âgées ethandicapés ,familles avec enfants enbas
âge ,familles depersonnes internées ,malades hospitalisés ,
homes pour enfants etorphelins ,etc. ..
Surlabase d'informations obtenues delapart desorga­
nisations nongouvernementales opérationnelles enPologne
lesbesoins urgents -pour lapériode mars/avril /mai (1)-
s1établissent ,àtitre indicatif ,comme suit (2):
Mio d'ECUS
-produits alimentaires et
produits d'hygiène 25,2
comprenant
lait enpoudre entier
farine
riz4.200 tonnes
4.200 tonnes
4.200 tonnes
margarine
huile2.100 tonnes
2.100 tonnes
sucre
conserves deviande /
poisson
babyfood
savon
divers (maïzena /flocons
d1avoine ,etc ...)2.100 tonnes
4.200 tonnes
1.050 tonnes
2.100 tonnes
1.050 tonnes
-petit matériel médical etmédicaments 4,7
-TOTAL 29,9
(1)etàsatisfaire ,autant quepossible ,aucours decette période
(2)lesquantités deproduits alimentaires correspondent adesrations complémentaires .

-3-
L'onestime quecebesoin pourrait etre couvert dela
façon suivante :
ONG hors Communauté 12,5 (notamment pour produits
alimentaires )
ONGCommunauté (fonds propres ).....
République Fédérale d'Allemagne ... 1,1 (petit matériel médical
etmédicaments )6,3 (")
Communauté (1) 0,5 ("
20.4
Ilresterait donc acouvrir unbesoin d'une dizaine de
millions d'BCUS .Dans cesconditions ,laCommission estime
appropriée unecontribution communautaire ,de8millions d'ECUS
àlacouverture decedéficit ,étant entendu que l'aide ne
sera attribuée qu'auxONG (2)qui donneront lesgaranties requises
pour unedistribution effective auxpersonnes dans lebesoin
(notamment distribution parlecanal del'Eglise oudirectement
parlesONGeffectuant letransport )etquelescrédits seront
débloqués partranches successives enfonction desrésultats des
tranches précédentes .
4.Comme indiqué parleConseil ,lefinancement d'unetelle opération
devrait être réalisé àpartir descrédits réservés aubudget 1982
(FEOGA )àuneéventuelle poursuite desventes àdesconditions
exceptionnelles àlaPologne .Parallèlement àlaprésente commu­
nication ,laCommission transmettra donc uneproposition for­
melle devirement pour l'approvisionnement del'article 950 ,à
concurrence de8millions d'ECUS ,àpartir duFEOGA ,Garantie ,
Titres IetII.
(1)dans lecadre des2.000.000 ECUS décidés le23.12.1981 .
(2)sans exclure lapossibilité qu'unecontribution limitée soit accordée à
l'UNHCR enfaveur despopulations polonaises réfugiées enAutriche .•••/m••

-4-
5.Enconclusion ,laCommission estime que c'estunmontant
de8millions d'ECUS d'aide d'urgence qu'ilconvient de
mettre rapidement àladisposition d'ONGenfaveur despo­
pulations polonaises lesplus démunies ,parvirement de
crédit correspondant sur l'article 950àpartir duFEOGA
Garantie Titres IetII.Acette fin ,elle demande auConseil
etauParlement destatuer dans lesplus brefs délais sur
levirement decrédit nécessaire pour lamise enoeuvre
decette opération .

VTII/D/5Le27.1.82 .
LJ/dd
PLAN D'EXECUTION DEL'AIDE D'URGENCE DE1.000.000 ECUS
DECIDEE LE30.12.81 (1)ENFAVEUR DES POPULATIONS
POLONAISES VIA LES CARITAS EUROPEENNES
Agents
d'exécutionNombre decamions ,
quantités totales
transportées etdatesdedéont ññs envoisProduits
transportésDestination
(diocèses )Coût de
1'opération
και.ς
CARITAS
DANEMARK3
69tonnes
8.1.82Farine demais
Lait enpoudre
riz ,huile de
soja,vitamines
savonGdansk ,Obsztyn
Pepi in 68.450
CARITAS
ΒELGIQUE3
65tonnes
18.1.82Lait enpoudre
Huile tournesol
margarine ,ba^y-
food ,savon +
produits d'hy­
giènePoznan ,Gniezo
Wloclawek72.000
CARITAS
ïTALIA6
144 tonnes
21 .1.82Graisses
margarineWroclaw ,Czesto­
chowa ,Opale ,
Lodz ,Katowice ,
Krakow95,700
CARITAS
PAYS-BAS3
54tonnes
31.1.82Lait enpoudre
Flocons d'avoine
margarineStettin ,Koszalin ,
Gorzow 68.450
CARITAS
GERMANICA6
120 tonnes
31.1.82Lait enpoudre
graisses ,
produits d'hy­
gièneLomza ,Bialystok
Siedele ,Warsavie ,
Plock173.350
SECOURS
CATHOLIQUE
FRANCAIS6
138 tonnes
21.01.82Riz ,farine spec ,
vitaminiséa pour
enfantsLubacrow ,Radon ,
Lublin ,Kielce ,
Tarnow ,Przemysl182.500
TOTAL 27camions /590 tonnes 660.450
Solde disDon •••••••• a········ 339.550
(1)soit Lamoitié dumontant total de2-000.000 écus décidé le23.12.81 .Lemillion décus
disponible sera affecté prochainement ,compte tenu desrésultats d'exécution decette
première tranche .