ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)552
Vol.1976/0168

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(76)552final.
Strasbourg »le13octobre1976»
COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
relativeàlaparticipation delaCommunautéauxréunionspré­
paratoiressurlejuteetlesproduitsdejutedanslecadreduprogram­
meintègresurlesproduitsdebaseadoptépar
la4èmeC.N.U.C«E.D.
COM(76)552final.

OBSERVATIONS GENERALES
1.LeProgrammeintégréadoptéparLaRésolution 93IVdeLa
4èmeCNUCEDprévoitinteraLiaLatenuederéunionspréparatoires
suiviesd'éventuelles négociations ,suruncertainnombredepro­
duitsparmiLesquelsfigurelejuteetsesproduits.La1ère
réunionpréparatoire surceproduitsetiendraàGenèveduZ5au
29octobre1976.
2.Cestravauxs'insèrentsurLeplantantpolitiquequ'économi­
que,dansl'actionquemènelaCommunauté depuisuncertaintemps
dansLarecherched'unestructurepluséquilibrée etéquitable -des
relations économiques internationales .
3.Leursobjectifstelsquefixésparleprogrammeintégrésont
d'unegrandeenvergurepolitiqueetéconomiquepuisqu'ilsvisent
à"assurerlastabilité ducommercedesproduitsdebase.......
amélioreretsoutenirlerevenuréeldesdiversp.v.d..
chercher àaméliorerl'accèsdumarchéetlasécuritédel'appro­
visionnement ,diversifier laproduction desp.v.d
améliorerlacompétitivité desproduitsnaturelsparrapportaux
produitssynthétiques etderemplacement ,améliorerlesstructu­
resdesmarchésdanslessecteursdesmatièrespremièresetdes
produitsdebasedontl'exportation estintéressante pourles
p.v.d améliorerlesstructures decommercialisation ,
dedistribution etdetransport.
A.Laréalisation detelsobjectifs metenjeunombred'élé­
mentsdel'économiedelaCommunauté,ettouchesapolitique com­
mercialecommuneengénéral,sapolitique dedéveloppement et
sapolitiqued'approvisionnement enmatièrespremières.
5.LaCommunautédoityparticiper entantquetelle;c'est
lemeilleurmoyenpourassurerladéfensedesesintérêts-D'ai Heurs
Lerôleconstructif etraisonnable qu'elleapujoueraucours
d'uncertainnombredediscussion internationales estrecon­
nupartous. K. •. ■
Sesintérêtsseraientbeaucoup^plusdifficilement sauvegardés
enl'absenced'unepositioncommuneetcertainesexpériences récentes
l'ontdémontré.Desactionsisoléesetdivergentes desEtatsmembres
nesauraientavoirLemêmeimpactpourL'orientation desdiscussions
etnégociations .Ellesprouveraient ,enoutre,qu'iln'existepasde
positioncommuneetlespartenaires tantindustrialisés qu'envoie
dedéveloppement delaCommunauté nemanqueraient pasd'entirerles
conséquences danslecadredesdiscussions encours,etsurleplan
plusgénéraldeLeursrelationséconomiques etpolitiques avecla
Communauté .

-2-
6.Acettesituationrépondentlesdispositions duTraitéCEE.
Sonarticle113prévoiteneffetlanégociation parlaseuleCommunauté/
représentée parlaCommission,enconsultation avecunComitécomposé
desreprésentants desEtatsmembres,desaccordsrelevantdelapoli­
tiquecommerciale .
LaCommissionrappelledanscecontextesespropositions conte­
nuesdanssacommunication n°359(76)du6juillet1976.
7.Ilconvientenoutredesouligner quedanslecasdujuteles
Etatsmembressetrouventdanslamêmesituation,celled'importateur
netdeceproduit. 1
Enoutre,laCommunauté aconclusurbasedel'article113avec
deuxdesprincipaux paysproducteurs dejute,leBangladesh etl'Inde,
desaccordscommerciaux .Cesaccordscouvrentlapériode1.1,76-31.12.79;
ilspermettent auxdeuxpaysencausedebénéficier despréférences ta­
rifairesgénéralisées pourlesproduitsfinis.LaCommunauté s'estenga­
géeàtitreautonome adessuspensionstarifaires aboutissant au
droitnulau1erjuillet1978,encontrepartie lesdeuxpaysexportateurs
ontacceptél'autolimitation desexportations verslaCommunauté decer­
tainsproduits àdesniveauxconvenus.Parailleurs,
cesaccordsontinstitué desComitésmixtes
decoopération ayantpourbutdepromouvoir surunplanbilatéral des
actionsdecoopération enmatièrederecherche,dedéveloppement etde
diversification delaproduction .Cesactionsetnotammentl'organisa­
tiondecontactsentreindustries européennes etindustries despays
exportateurs ontdéjàétéamorcées.
II.SITUATION DUJUTE
Lejuteetlesproduitsdejuteprésententparrapportà
d'autresproduitsdebasecouvertsparleprogrammeintégrédes
caractéristiques spécifiques :
-concentration delaproduction dujutebrutdansleDeltadu
Bengale:Bangladesh 85%dujutebrutcommercialisé ;Inde8%;
-irrégularité delaproductionparsuitedesconditionsclimati­
quesdifficiles :pluiesplusoumoinsabondantes,inondations;
-productiondujutebrutentièrementliéeàlaproduction duriz,
lesterresàjuteétantlesmêmesquelesterresàriz.Lessu­
perficiesconsacrées chaquecampagnedépendentdoncdel'écart
quiexisteentrelesprixdujute,produitderapport,etceux
durizproduitdesubsistance;
-prixfixéspratiquement parlesautoritésduBangladeshquiont
guidélesprixpratiquésparlespaysvoisinsdanslecddre
del'accordofficieuxréalisédansl'enceintedelaF.A.O.
(groupeintergouvernemental surlejute,leKenafetlesfibres
apparentées );
-diminutionconstantedelademandedesproduitsfinissurlesprin­
cipauxmarchés(Communauté,Etats-Unis,Japon)parsuitedelacon­
currencedesproduitsdesubstitution :polyét.hylène,caoutchouc^
papier.Cephénomènedesubstitution s'estd'ailleursaccéléréà
partirde1970danslaCommunauténotammentcarlesindustriesju-
tièrescommunautaires ontétébrusquementprivéesdeleurappro­
visionnement dejutebrutparsuitedelaguerreentrelePakistan
etcequiétaitalorssaprovinceorientale;

-3-
-existenced'accordsbilatéraux conclussurbasedel'article113entre
laCommunautéd'unepart,.l'IndeetleBangladeshd'autrepartsurle
commerceetlacoopération commerciale pourlesproduitdejute.
III.DIRECTIVES
1.Comptetenudecesélémentslesorientations communautaires peuvent
austadepréparatoire actuels'établircommesuit:
a)amélioration delarégularisation del'offreetdelademandeavecas­
sistanceéventuelle desstocksrégulateurs nationaux;
b)maintiendel'accordofficieuxjusqu'àcequ'unnouvelaccordsoit
établietpoursuite destravauxdugroupeJutedelaF.A.O.silaréu­
nionpréparatoire necréepasunorganeadhoc;
c)'accélération delamiseenoeuvrede"JuteInternational ".Cetorga­
nismedontlacréationestenvisagéedepuisplusieurs annéesdoitre­
grouperl'Inde,leBangladesh etleNépalaveclaparticipation des
grandsconsommateurs .
Ilestdestinéàassurerlaresponsabilité d'ensembledelarecherche,
dudéveloppement etdelapromotion dujuteetnotamment :amélioration
durendement,delaqualitédelafibre,recherche enmatièred'utilisa­
tionsfinales,campagnespublicitaires .
2.LaCommission proposequ'elleexprimeaunomdelaCommunauté ces
premièresorientations lorsdelaréunionpréparatoire .
Ultérieurement ,sousréserved'unexamenapprofondi dudocument
TD/B/IPC/JUTE/L2dusecrétariat delaCNUCEDetàlaLumièredesprogrès
faitsaucoursdelaréunionpréparatoire quipourraient permettred'envisa­
gerlanégociation d'unaccordinternational ,laCommissionferaauConseil
lespropositions plusapprofondies quiluiparaîtraient alorsnécessaires,surla
basedesprincipesrappelésdanslaprésentecommunication .