ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)111
Vol.1982/0039

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82)111 final
Η
Bruxelles,Le3mars1982
»
ν
PROPOSITION DEREG
H . -< . •:-'i^ r
^instituantundroitan
des\importations deceLEMENT(CEE)DUCONSEIL
instituant undroitantidumpingdéfinitif àl'égard^s,\importâtionsdecertainsfilsdecotonoriginaires
_>v>■deTurquie^
(présentéeparlaCommission auConseil)
C0M(82)111final

Gowi\\A-
MEMORANDUM EXPLICATIF
Endécembre1981,laCommission ainstituéundroitantidumping provisoire de
16Xàl'égarddesimportations decertainsfilsdecotonoriginaires de
Turquie(1).
Depuisl'imposition decedroitprovisoire,laCommission areçudes
exportateurs etdugouvernement turcsdesinformations quilaconduisent
àrevoirlesconclusions formulées enmatièrededumpingdanslerèglement
(CEE)n°3453/81.
Quantaupréjudiceainsicauséàl'industriedelaCommunauté,ilconsiste
notamment enunaccroissement delapartdemarchédesproducteurs turcs
audétriment desproducteurs communautaires etenunedépression desprix.
*
C'estpourquoi,ilestproposéd'instituer undroitantidumpingdéfinitif de
12Xsurlesimportations decertainsfilsdecotonoriginaires deTurquie.
Ilestenoutreproposédepercevoir,àtitredéfinitif,lessommesdéposées
engarantieautitredudroitprovisoire,toutenlimitantcetteperception
àunmontantégalaudroitdéfinitif.
(1)Règlement (CEE)n°3453/81-JON°L347du3.12.1981,p.19

PROPOSITION OE
REGLEMENT (CEE )N° OUCONSEIL
du
portant institution d'undroit anti-dumping définitif àl'égard des
importations decertains fils decoton ,originaires deTurquie
0 LACOMMISSION DESCOMMUNAUTÉS
60 EUROPÉENNES .
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique^ européenne,
–3 vulerèglement(Cil.)n"<01"V"™duConseil,du
.""ildcvem'.'re relatifal.i.ditensecontre1rs
importations quifontIob|Ctdedumpingoude
lO subventions dela,-artîlepaysnonmembresdela
Communauté économique européenne ('),etnotam-
1 mentsesarticles12et16,paragraphe
1;
vuleprotocole additionnel àl'accord créant uneassociation entre laCommunauté
économique européenne etlaTurquie etnotamment sonarticle 47,paragraphe 2(2);
vulaproposition présentée parlaCommission après consultation ausein ducomité
consultatif prévu parlerèglement (CEE)n°3017 /79susmentionné ;
considérantquelaComtni«i,.n areçu.
uneplainteintroduiteparEurOCOtOn
quasi-totalite despioaucleursfils decoton -JU I tic 1.1
lommunaut.iiies de
fils decoton , comportantd«séléments depreuve
suffisants quantal'existencedepratiquesdi
Jumpingconcernantdesproduitssimilairesonpi
nairesdeTurquie _
ainsiqueaun
préjudiceimportantquienresuite;
considérantquelaloniiiussion.para\ispublieau
Journal nffuiil ./<i(i>>>imiin,iittt >iiitapu >im\(3,a
deslorsannoncel'ouvertured'uneenquêterelative
auximportations decertains fils decoton
originaires deTurquie
etacommence Ienquêteauniveaucommunau­
taire;
(1)JON°L339du31.12.1979 ,p.1
(2)JON°L293du29.12.1972 ,p.4
(3)JON°C196du3.8.1979 ,p.2

considérant C|U<uixfin-dunedcU-rmination prélipni-
nairedel.imargeJeJumpingetdupréiudiie.Il
Commission aprocédéauncontrêlesurplaceauprès
detrois firmes exportatrices ,àsavoir Cukurova Sanayi Isl.A.S.(Tarsus ),
Taris Pam .Tar .Sat.Koop .Birligi Iplik FabClzmir )etTrakya IpLik Sanayi A.S
(Istanbul );quecesfirmes ontétéchoisies enfonction deleur représentativité
etenaccord avec lesunions turques d'exportateurs desproduits concernés
etlesplaignants ;
considérantque.puisquel'examenpréliminairedes
faitsmontraitl'existencedepratiquesdeJumping
qu'ilyavaitdes
élémentsdepreuvesuffisantsquantàl'existencei'un
préjudiceetquelesintérêtsdelaCommunauté néces­
sitaientuneactionimmédiate,laCommission ,parle'
règlement(CEE)n°3453/81(1),ainstitué undroit anti-dumping provisoire
de16% àl'égard des importations decertains fils de
coton originaires deTurquie ;
considérant quaucoinsJel'examenultérieurdes
faitsachevéaprèsl'institutiondudroitanti-iiumping „
provisoire,lespartiesintéresséesonteul'occasionde
faireconnaîtreleurpointdevueparécrit,d'êtreenten­
duesparlaCommission ,dedévelopperverbalement
leurpointdevue,depicndreconnaissancedesinfor­
mationsnonconfidentielles importantespourla
difenseleleursintérêtsetd'êtreinforméesdesprinci­
pauxfitsetconsidérations surlabasedesquelsilétait
envisagedeprocéderàunedéterminationdéfinitive;
quedenombreux producteurs ,importateurs etutilisateurs
ontutilisécespossibilitésenfaisantconnaître
leurpvintdevueparécritouoralement;
considérant que laCommission a actualisé lesrésultats dela
détermination provisoire basée sur lestrois firmes susmentionnées eta
effectué uneenquête supplémentaire enTurquie ,portant sur lesexportations
effectuées aucours dudernier trimestre de1981 ;que cette extension dela
période d'enquête aétéeffectuée àlademande desexportateurs turcs ;que,
malgré lescontestations reçues suite àl'imposition dudroit provisoire ,la
Commission maintient sonopinion quant àlareprésentativité del'échantillon
d'exportateurs choisis ,carcelui-ci contient lesplus importants exportateurs
«-turcs etcomprend àlafois desentreprises privées etpubliques ,situées
dans lestrois régions productrices decesproduits ;
(1)JOn°L347du3.12.1981 ,p.19

considérant qu'auxfinsd'unedétermination défi­
nitivedel'existencedepratiquesdedumping
torucrn.ii)ilc<importations susmentionnées ,la
C'otiitnission adûtenircomptedu(.utquelesventes
deproduitssimilaireseffectuéesparlestrois
firmessusmentionnées surlemarchéintérieur
turcnepermettaient pasunecomparaison ■ .;
valable,duîfaitdufaiblevolumede,cesventes;
ioiiM.l..nmtque,pourcetteraison,laCommission afondé
sescalculssurlavaleurconstruite,c'est-à-
direlescoûtsauxcoursd'opérations commer­
cialesnormalesdesmatériauxetdelafabri- '
cationenTurquie^Dlusunemarqeraisonnable
pourlesbénéficesetlesfraisgénéraux;qu'àla
lumièredesrésultatsfinanciers desexportateurs visités,lamargede
bénéficepouvantêtrejugéecommeétantraisonnable aétéfixéeà5X;
considérant cependantqu'unajustement aétéeffectuésurlescoûts
présentés àlaCommissionparTrakyaIplikSanayiA.S.-etrelatifsàla
période1erjanvier-30septembre 1981;quecetajustement aconsisté
àimputeràcescoûtslesfraisdeventeetlesfraisfinanciers dela
filialedecettesociétéchargéedelacommercialisation decertainsdes
produitsexportés,coûtsdontl'exportateur n'avaitpastenucomptedans
saprésentation ;quel'exportateur atenucomptedecescoûtsdanssa
présentation relativeauderniertrimestre de1981etquedèslorsaucun
ajustementn'aétéeffectuépourcettepériode;
considérant égalementque,suiteàunesous-estimation parCukurovaSanayiIsl.
A.S.desesfraisgénéraux .
cesderniersontétéreconstruits àpartirdesrenseignements fournisparla
sociétésurlemontanttotaldesesexportations etdesfraisyénérauximputabl
àcesmêmesexportations ;
considérant d'autrepartqueTarisPam.Tar.Sat.Koop.BirligiIplikFab.
n'apaspermisàlaCommission devérifieretdecompléterleséléments
d'information fournisencequiconcernesescoûtsdeproduction;quela
Commission adûdèslorsdéterminer lavaleurnormalerelativeaux
exportations decettesociétésurlabasedesmeilleures donnéesdisponibles,
enl'occurrencesurdesdonnéesrelevéesauprèsdesautresproducteurs
turcsvisités; .'
considérantqueladéterminationdéfinitive du ;>v.
dumpingaétéctfectueeencomparai^, \•j
transaction partransaction etsurunebaseFob,cettevaleurconstruite pour
desventeseffectuées du1erjanvierau31décembre1981aveclesprixàl'ex­
portationverslaCommunauté pendantlamêmepériode/

considérantquilressortdecetexamen #
desfaitsqu'un existepourlesimportations
assujettiesàl'enquête,dontlamargevarieSuivant
lestypesdefils;queLamargemoyennepondéréededumping
pourLamêmeoériodwri*référenceest-égaleà15,1Xencequi
concerneCukurovaSanayiIsl.A.S.,13,1Xencequiconcerne
TrakyaIplikSanayiA.S.et12,1XencequiconcerneTaris
Pam.Tar.Sat.Koop.BirligiIplikFab.;
considérantquencequiconcernelepréjudicecaise
àlaproductioncommunautaire ,ilressprtdes
élémentsdepreuvedontdisposelaCommission qu-
lesimportations danslaCommunauté desfiIsdecotonconcernée
originaires deTurquie,aprèsêtredescendues de71.000tonnesen
1978àenviron54»OQO_tonnes en1980,,ontatteint
82.000tonnesen1981;
considérant quecesimportations ontatteinten1978unepartde
_. de6,6%en1980marchéde9,1%danslaCommunauté,/etquecettepartestestimée
à10,8%pour1981;
considérant queselonlesinformations recueillies parlaCommission,
lessous-cotations desprixàl'importation danslaCommunauté des
filsdecotonoriginaires deTurquieparrapportauxprixdeproduits
similaires fabriquésparlesproducteurs communautaires sont
considérables ,atteignant 25%dansdenombreuxcas;
considérant quel'impactquienestrésultepourl'industrie communau­
taire,dontlevolumedeproduction estpasséde613.000tonnesen1977
à557.000en1981,s'esttraduitchezbeaucoupdeproducteurs parune
dépression,endevisesconstantes,desprixcommunautaires ,lesquels
nepermettent pasdecouvrirlescoûtsdeproduction;qu'enoutre,
l'industriecommunautaire estcaractérisée parunediminution croissante
del'utilisation decescapacitésréduiteactuellement àmoinsde65X
"~~"**~HaiT5~TnTrelOTr3 -Etatsmembre»?
considérantque,decefait,laplupartdesentrepris*»
commiin.iut.iires suhissi-ntdespertesimporurittidantsw
leseetiurdesfiIsdecotonviséspar
laprocédureetquecetteévolutioncompromet la
rentabilitédel'ensembledelabranche «>.
etadéjàentraineunediminutionsensible
desemploisdirectementconcernésparlaproduction
decesproduitsquisontpassésde1QG.©00personnesen1979à92.000personnes
en19^0etàmoinsde84.000personnesen1981;

considérantquel.iCommission aexaminesilepreju
ilucsubiétaitcausep.ird'autiestaiteurs<|in,mdivi
ducllimenf ouicmlmus .rxirtinlégalementuni'
influencenit.isirsurl'industriecommunautaire ;que
l.iCommission aexamineenparticulieràcetlesconditionsauxquelless'effectuaient
lesautresimportations ,leni\eaude
lademandedefiLsdecotondansla
Communauté etlaconcurrence excerceeentreproduc­
teurscommunautaires ;quelevolumedesautres
importations alégèrement augmentéde1979à1980,maisqu'unetendance
inverseexisteen1981;que,parailleurs,l'essentieldecesimportations
estsoumisàdeslimitations quantitatives ;que,selonlesinformations
qui;sontparvenues àlaCommission,leniveaudelademandecommunautaire
defilsdecoton,aprèsavairaugmentéen1979,aconnuunlégertassement
depuis1980;que,pendantlamêmepériode,lenombredeproducteurs
-communautaires adiminuéetquelapartdemarchédétenueparlespays
tiersautresquelaTurquieestrestéerelativement stable;
considérant que,danscescirconstances ,leseffetspréjudiciables
attribuables auseuldumpingenprovenance delaTurquiedoiventêtre
qualifiés commeconstituant unpréjudiceimportant;

-6
considérant que,suite al'imposition dudroit anti-dumping
provisoire ,laCommission aétésaisie denombreuses représentations
faisant valoir que cesmesures lésaient lesintérêts des importateurs
ainsi quedel'industrie detransformation etétaient dès lors
contraires aux intérêts delaCommunauté ;quedes représentations
ensens contraire ontégalement étéeffectuées par lesproducteurs
communautaires ;que lesassociations représentatives del'ensemble
delaprofession ,regroupant àlafois lesfilateurset lestisseurs
sesont prononcées enfaveur del'élimination despratiques de
dumping etdupréjudice enrésultant ;que laCommission ,après ■
avoir examiné l'ensemble desarguments avancés par lesparties ,a
considéré que,compte tenu del'importance delamarge dedumping ,
dupréjudice enrésultant etdusecteur industriel concerné ,
lesintérêts delaCoaaunauté nécessitent d'unepart l'institution
d'undroit anti-duaping définitif àl'égard des importations de
certains fils decoton originaires deTurquie etd'autre part
laperception définitive ,àconcurrence dumontant dudroit définitif ,
des sommes versées autitre dudroit anti-dumping provisoire ;
considérantque,pourdéterminerlemontantdece
droit,taCommission aexaminélesmargesde
Jumping l ainsique
l'importantedupréjudicecausé;
considérant que,pour des raisons techniques ,laCommission a
conclu que cedroit doit correspondre àlaplus faible desmarges
dedumping établies ,soit 12X;

AIKKITÉ1.EPRÉSENTRÈGLEMENT :
Artulthrimier
IlCMinstituéundroitanti-,///»^/»;» .définitif àl'égarddesimportations
defilsdecoton. ~ relevantdela
sous-position 55.OSBdutarifdouaniercommunetcorrespondant auxcodes
Nimexe55.05-21à98inclus,originaires deTurquie.
2.-Letauxdudroitinti-Juniping estfixéà12%
delavaleurendouanedéterminée conformément au
règlement(CEE)n°1224/80duConseil,du28mai
1980,relatifàlavaleurendouanedesmarchandises (')-
3.Lesdispositions envigueurenmatièrededroits
dedouanes'appliquent àcedroit.
ARTICLE2
Lessommesdéposéesengarantieautitredudroitprovisoire envertu
durèglement(CEE)n°3453/81sontdéfinitivement perçuesàconcurrence du
montantdudroitdéfinitif,soit75%dumontant dudroitprovisoire.
Lesoldedecessommes,soit25Xdecederniermontantestlibéré.
Article3
I.cprésentrèglemententreenvigueurlejourdesa
publicationauJournalofficieldesCommunautés
européennes .
Leprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentsetdirectementapplicable
danstoutÉtatmembre.
FaitàBrunelles,lene- parieConseil,
(1)J0n°L134du31.5.1980,p.1.