N°C108/16 JournalofficieldesCommunautés européennes 19.4.93
transfertpossibledeladestination «concentré»ala
destination «Autresproduitsàbasedetomates»,
devraitdansdessituationsconjoncturelles particulières,
êtreportéàunniveausupérieurnedépassanttoutefois
pasles15%.
3.1.3.Demême,ildevraitêtrepossibledansdes
situationsconjoncturelles particulièresdeporterles5%
visésautroisièmetiretduparagraphe2pourletransfert
dedestinationdelasous-catégorie «Autresproduits»àcelledes«Concentrés»àunniveausupérieurne
dépassanttoutefoispasles15%.
3.1.4.Leparagraphe3,lettrec,devraitêtrecomplété
delamanièresuivante:
«Danslecasoùlaquantitéconstituéeenayant
recoursàlaréservede2%neseraitpastotalement
oupartiellementutiliséeenfaveurdesnouvelles
initiatives,elleseraitréintégréedanslaquantitéà
attribueràchaqueentreprise.»
FaitàBruxelles,le24février1993.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN
Avissurlapropositionderèglement(CEE)duConseilmodifiantlerèglement(CEE)n°2299/
89instaurantuncodedeconduitepourl'utilisationdesystèmesinformatisésderéservation
(93/C108/05)
Le11février1993,leConseiladécide,conformément àl'article84,paragraphe2,duTraité
instituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitééconomiqueet
socialsurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondestransportsetcommunications ,chargéedepréparerlestravauxduComitéen
lamatière,aélaborésonavisle12février1993(rapporteur :M.Moreland).
Lorsdesa303esessionplénière(séancedu24février1993),leComitééconomiqueetsocial
aadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
1.Introduction juillet1989,leConseilaadoptéunrèglementsurle
codedeconduitepourl'utilisationdessystèmesinfor­
matisésderéservation .LeComitéaémissonavissur
cespropositions .Lerèglementreflètelargementl'avis
duComité.1.1.Desinquiétudessontapparuesquantalapossi­
bilitédevoirledéveloppement dessystèmesinformati­
sésderéservation (SIR),propriétédecompagnies
aériennes,contribuerdavantageàlapromotiondeces
compagniesaériennesquepermettreauxagentsde
voyagedeprésenterunaffichagecompletetobjectifdes
servicesaériensmisàladispositiondesconsommateurs .
1.2.Donnantsuiteàcesinquiétudes,laCommission
aadoptéenjuillet1988unrèglementdedérogation
degroupepourcertainescatégoriesd'accordsentre
entreprisesliésauxSIRpourletransportaérien.En1.3.L'article2.3durèglementduConseilprécise
que«LeConseilstatuerasurlarévisionduprésent
règlementauplustardle31décembre1992,surlabase
d'unepropositiondelaCommissionquidevraêtre
présentéeauplustardle31mars1992,accompagnée
d'unrapportsurl'applicationduprésentrèglement».
Cependant,lerapportetlapropositionn'ontétépubliés
parlaCommissionquefin1992.

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3.1.1.Ellecomporteplusieurséclaircissements ou
modifications :
—inclusiondesutilisateursdotésdelapersonnalité
moraleetéclaircissement précisantl'étenduedel'ex­
clusiondeslocauxdescompagniesaériennes;
—améliorationdelaqualitédesdonnéesfournies;
—éclaircissement descritèresrelatifsàl'affichageetà
l'ordred'affichage(enparticulierencequiconcerne
lepartagedecodeet/oulesvolsexploitésconjointe­
ment);
—garantied'unemeilleureprotectionpourlevendeur
desystèmeaucasoùuntransporteurparticipant
résiliesescontrats;
—octroid'uneplusgrandelibertéd'utilisationdelogi­
cielsappartenantàdestiers,àconditionqu'ilssoient
compatibles ;
—élaborationderèglesminimalesdefacturation;
—renforcementdelapositionàl'égarddessystèmes
despaystierscomportantunediscrimination envers
descompagniesaériennescommunautaires .
3.1.2.Lesservicesnonrégulierssontinclus.C'estlà
uneconséquencelogiqueetclairedutroisièmetrainde
mesuresdansledomainedestransportsaériens,qui
autorisenéanmoinsuneidentificationprécisedesservi­
cesnonréguliers.
3.1.3.LaCommissionproposedesoumettretout
transporteuraérienàl'obligationdefourniràunSIR
concurrent,surdemande,lesmêmesinformationsrela­
tivesauxhoraires,auxtarifsetservicesdisponiblesque
cellesdontilalimentesonpropreSIRetd'accepter
desréservationssursesvolseffectuéesparlesSIR
concurrents .
3.1.4.Elleentrevoituncertainnombrededifficultés
àprendreencomptele«dehosting»(commementionné
aupoint2.1.4d),parmilesquelleslaquestiondesavoir
sile«dehosting»lui-mêmevaéliminerleproblèmeet
lesdifficultéspolitiquesaveclespaystiers(quoiquecela
nesoitpasprécisé,laquestionporteessentiellement sur
lessystèmesaméricains«Sabre»et«Apollo»).Néan­
moins,laCommissionproposedefixerdesprincipes
et,àl'article4.4,elleprévoitqu'«untransporteurasso­
ciéneseréservepaslebénéficed'uneprocédurede
chargementet/oudetraitementspécifique».2.LerapportdelaCommissionsurl'applicationdu
règlement
2.1.Lesgrandeslignesdurapport
2.1.1.Lorsdel'entréeenvigueurducode,aucunSIR
exploitédanslaCommunauténeréunissaitimmédiate­
menttouslescritèresfixésparlecodeetdesdérogations
ontétéaccordéesparlaCommissionauxvendeursde
systèmes,àdifférentesdates.Toutescesdérogations
sontarrivéesàleurtermele31décembre1990.
2.1.2.LaCommission aétésaisiede15plaintes
(jusqu'aumoisd'août1992)etde14demandesd'inter­
prétation.Laplupartdesaffairesontétérésoluesà
l'amiable.Aucuneamenden'aétéappliquéeàcejour.
Laplupartdesplaintesconcernentl'affichagedesinfor­
mations.
2.1.3.LaCommission travailleactuellement en
étroitecollaboration aveclaConférenceeuropéenne
del'aviationcivile(CEAC)etilfautespérerquela
CommunautéetlaCEACrédigerontdestextesanalo­
gues.L'organisationdel'aviationcivileinternationale
aadoptéuncodedeconduitequinevacependant
pasaussiloinquelecodeCE,enparticulierdansla
présentationdel'affichagedesservices.
2.1.4.LaCommissionestimequelecodedoitêtre
revuàlalumièredesélémentssuivants:
a)l'expérienceacquisejusqu'àprésentparl'applica­
tionducodeetlesnouveauxdéveloppements ,tech­
niquesetcommerciaux ,dusecteurdesSIR;
b)le«troisièmetraindemesuresdansledomaine
destransportsaériens»,quiagomméladifférence
existantentreservicesréguliersetnonréguliers;
c)lapossibilité,pourlespropriétairesd'unSIR,de
virtuellement interdirel'entréesurlemarchéd'au­
tresSIRenrefusantd'yparticiper,empêchantdu
mêmecoupladiffusiond'informationsrelativesà
leurspropresvolsparlebiaisdesystèmesrivaux
(cettequestionaététraitéedanslarécenteexemp­
tiondegroupeetdansl'avisduComitéyafférent);
d)lapossibilitépouruntransporteurassociédecréer
desliensplusétroitsentre,d'unepart,sonpropre
fichier(horairesetsiègesdisponibles )et,d'autre
part,sonpropreSIRexterne,cequiluiprocureun
certainnombred'avantagesdufaitdeladisponibi­
litédesinformations (cettequestionesthabituelle­
mentappelée«dehosting»).
4.Observationsgénérales
3.LapropositiondelaCommission
3.1.LapropositiondelaCommissionestbaséesur
lespointsreprisaupoint2.1.4ets'articulecommesuit:4.1.Sousréservedesobservationsparticulières,le
Comitéaccueillefavorablement larévisionducodede
conduiteproposéeparlaCommission .

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4.2.LeComitéapprouvelacoopérationavecla
CEACetprendactequelarévisiontientcomptedes
discussionsapprofondiesaveclaCEAC.
4.3.Toutenaccueillantfavorablement lapublica­
tiondurapportsurlefonctionnement delaréglementa­
tionSIR(*),leComitéréitèresaremarquerelativeàla
propositioninitialesurlecode(4.12)selonlaquellela
Commissiondevrait«faireunrapportannueldunom­
bredesplaintesreçues,ainsiquedunombredecelles
quiontétéretenuesfondées»,deleurobjetetdes
actionsquiontétéintentées.5.4.Article3bis
5.4.1.Étantdonnéquelaconcurrenceentrelesven­
deursduSIRestsouhaitablepourlespassagersetla
plupartdescompagniesaériennes,ilconviendraitde
soutenirleprincipeselonlequellescompagniesaérien­
nesjouissantd'unepositiondominantesurlemarché
devraientêtrecontraintesdefournirlesinformations à
touslesSIR.Iln'estpasfacilededéfinirl'étendue
decettecontrainte,maislasolutionproposéeparla
Commissionconstitueuncompromisraisonnable.
Néanmoins,l'article3bis(b)n'estpassuffisamment
clairniprécisetilconviendraitdeprévoirdessauvegar­
desadéquatescontrelescoûtsélevéspourlespetites
compagniesaériennes.
5.4.2.Cettequestionestégalementtraitéedans
l'exemptiondegroupe(enprojet)relativeauxrèglesde
concurrenceetayantdéjàfaitl'objetd'unavisdu
Comité.L'exemptiondegroupenedevantpass'appli­
querauxsystèmesappartenantàunseulpropriétaire,
ilyalieud'incluredanscecodedeconduiteuneclause
relativeà«laparticipationobligatoire».LeComité
insistesurlefaitqueladécisionduConseilàpropos
dececodeetl'exemptiondegroupe(quirelèved'une
décisiondelaCommission )doiventêtrecohérentes.4.4.Cetteréglementation necouvrepastouslescas
d'accèsauxinformationsconfidentiellesd'unSIRpar
unecompagnieaérienneautrequecellequiafourni
cesinformations (ainsidanslarécenteaffaireBritish
Airways/Virgin).Cetaccèsdoitêtreconsidérécomme
illégal,saufautorisationaccordéeparletransporteur .
Sicepointn'estpascouvertparladécisionduConseil
relativeauprojetdedirectivesurlaprotectiondes
données,laCommissiondevraitfaireuneproposition
àceteffet.
5.Observationsparticulières 5.5.Article7
5.1.Article2(a,betc)5.5.1.IlfaudraitpréciserquetouslesSIRauxquels
s'appliqueleCodesontréglementésencequiconcerne
l'affichagedeslignesaériennesmondiales.
5.6.Article8.15.1.1.Auvudel'éliminationvirtuelledeladistinc­
tionentrelesservicesaériensréguliersetnonréguliers
prévueparletroisièmetraindemesuresdansledomaine
destransportsaériens,leComitéacceptequelesvols
nonrégulierssoientcouvertsparlecodeàcondition
quecesvolssoientclairementidentifiés. 5.6.1.L'onnevoitpasclairements'ilestacceptable
ounonqu'untransporteurassociéquinediffusepas
certainstarifsparlebiaisdesonSIRpuisselefairepar
l'intermédiaired'unagentdevoyagecontrepaiement
d'uneprimeoud'unecommission .Ilpourraityavoir
desdifficultésd'applicationlorsque,parexemple,cer­
tainstarifsauraientétédisponiblesàladiffusionhors
duSIR,maisàconditionqueleSIRdutransporteurait
étéleseulutiliséàl'exclusiondetoutautre.5.2.Article2(o)(inchangé)
5.2.1.Lemembredephrase«améliorationdeser­
vice»estutilisédansuncontextedifférentdansleCode
américain.Detoutefaçon,lelibellédecettedisposition
n'estpasclair.Ilconvientdoncdelaréviser.
5.7.Article9.3
5.7.1.Cetarticleseréféranta1'«amélioration de
service»,ilconviendraitdelerévisersil'article2(o)est
lui-mêmerévisé(voirparagraphe5.2.1).5.3.Article3.2(c)
5.3.1.LeComitéapprouvelarévisiondecettedispo­
sition.Cependant,lemembredephrase«nedevra
pas»(figurantdanslapropositioninitiale)estvagueet
devraitêtreremplacépar«nepourrapas». 5.8.Article10.2
5.8.1.LeComitéestimequecettedispositiondevrait
êtreplusprécise.Ilconviendraitd'envisagerunedes­
criptionplusdétailléedel'informationàinclure. (!)JOn°C56du6.3.1989.

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Lesservicesnonreguliersnesontvraisemblablement
pasinclus.Letextedevraitmentionnerclairementce
fait,toutensignalantaussiclairementquerienn'empê­
cheleurinclusion.
5.9.4.Paragraphe 10
5.9.4.1.Ceparagrapheétantliéauxparagraphes7
et8,ildevraitêtreplacéavantleparagraphe9.
6.Autresconsidérations
6.1.LeComitéapprouveàcestadel'approchedela
Commissionàl'égarddu«dehosting»,maissuggèrede
procéderàunexamenplusapprofondienvued'appor­
terdenouvellesmodificationsaurèglementet/oude
conclureunaccordaveclesÉtats-Unissurlapolitique
àadopterenlamatière.5.9.Annexe
5.9.1.Paragraphe 6
5.9.1.1.Ajouter«etannoncerlenombred'escales».
5.9.2.Paragraphe 7
5.9.2.1.Commencerpar«Lesvendeursdesystème
doiventrecevoirlesinformationsappropriéesdansle
cadred'unpartagedecode...».Mettreunpointfinal
entre«...exploitationconjointe»et«letransporteur
aérien...».
(Ainsilaresponsabilité incombeauxfournisseursde
l'information).
5.9.3.Paragraphe 9
5.9.3.1.Levendeurdesystèmedevraitégalement
accepterdesdemandesd'inclusiondeservicesindirects.
FaitàBruxelles,le24février1993.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN