N°C287/36 JournalofficieldesCommunautés européennes 4.11.92
AvissurlapropositiondedirectiveduConseilconcernantlerapprochement desdispositions
législatives,réglementairesetadministratives desÉtatsmembresrelativesàl'étiquetagedes
matériauxutilisésdanslesprincipauxélémentsdesarticleschaussantsproposésàlavente
auconsommateur final(')
(92/C287/10)
Le26mars1992,leConseiladécidé,conformément àl'article100AduTraiteCEE,desaisir
leComitééconomiqueetsociald'unedemanded'avissurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondel'environnement ,delasantépubliqueetdelaconsommation chargéede
préparerlestravauxenlamatière,aélaborésonavisle2juin1992(Rapporteur :Mme
Elstner).
LeComitééconomiqueetsocialaadoptél'avissuivantaucoursdesa298esessionplénière
(séancedu1erjuillet1992)àlamajoritémoins7voixcontreet3abstentions .
1.ContenuessentieldelapropositiondelaCommis­
sion
1.1.LaCommissionproposel'adoptiond'unedirec­
tiveduConseilconcernantl'introductiond'unétique­
tagedesarticleschaussantsvisantà:
—informerleconsommateur surlacompositiondes
articleschaussants ,
—promouvoirlalibrecirculationdesmarchandises
danslaCommunauté enmatièred'articleschaus­
sants.
1.2.Lapropositions'appuiesurlesexpériencesréali­
séesenmatièred'étiquetaged'articleschaussantsdans
certainsÉtatsmembres,dontl'EspagneetlaFrance.
Danslaperspectivedel'achèvementprochaindumar­
chéintérieur,laCommissionproposel'introduction
d'unsystèmed'étiquetageauniveaudelaCommunauté ,
d'autantplusqued'autresÉtatsmembreségalement
ontmanifestéunintérêtàcequ'uneréglementation soit
introduitedanscesens.
1.3.L'étiquetageprévudanslapropositiondela
Commissionseferaitsurunebaseobligatoire .Tousles
Étatsmembressontfavorablesàunsystèmecontrai­
gnant,quis'appliqueraitégalementauximportations
enprovenancedepaystiers,dontlapartdemarché
représentequelque35%.
1.4.Selonl'appréciationdelaCommission ,sapro­
positionconstitueuncompromisentrelesintérêtsdiver­
gentsdesfabricantsd'articleschaussantsetdesconsom­
mateurs.Elledéfinitlesdifférentespartiesdelachaus­
suresurlesquellesporteral'étiquetage,enréférence
auxmatériauxutilisés.Ilestprévuquelesindications
portéessurlachaussureaientlaformedepictogram­
mes,quiserontàexpliquerparaffichageaupointde
ventedanslalanguedupays.
1.5.LaportéedelapropositiondelaCommission
esttrèsétendue.Ellecouvreleschaussuresdestinées
auxusagesetcomposéesdesmatériauxlesplusdivers.
Seulunpetitnombredecasspécifiquessontexclusde
sonchampd'application .2.Appréciationgénérale
2.1.LeComitésefélicitedecequ'aveclaproposition
àl'examen,laCommissionsesoitattaquéeauproblème
del'étiquetagedeschaussures .Unedirectivesurl'éti­
quetagepermettratoutàlafoisd'améliorerlescondi­
tionsdevantmeneràlaréalisationdelalibrecirculation
desmarchandises enmatièredechaussuresdansla
Communauté etdemieuxinformerlesconsommateurs
surlesarticleschaussants .LeComitéconsidèrel'étique­
tagedesmatériauxcomposantcesarticlescommeun
premierpasimportantversuneinformationuniforme
desconsommateurs surleschaussures .
2.2.LeComitéconstatequelaqualitéd'unechaus­
surenedépendpasuniquementdesmatériauxutilisés
maisaussidansunelargemesuredelatransformation
etdel'assemblagedecesmatériaux .Unechaussurede
qualitédoitsatisfaireàplusieurscritèresquivontde
larésistancemécaniqueàl'imperméabilité àl'eauen
passantpardiversaspectssanitairescommelaforme
anatomique,laperméabilitéàlavapeurd'eau,lacapa­
citéd'absorptiondelavapeurd'eau,l'absorptionet
l'éliminationdel'eau.LeComitédéplorequelaCom­
missionaitlimitésapropositionauseulétiquetage
desmatériaux,cequiestinsuffisantpourapprécierla
qualitéd'unechaussure.Aussi,leComitépropose-t-il
quelaCommissionprésentedansundeuxièmetemps
unepropositionrelativeàl'étiquetagedesarticles
chaussantsàdesfinsd'informationduconsommateur ,
quiporteraitsuruncertainnombred'autrescaractéris­
tiquesauxquelleslesarticlesenquestionauraientà
satisfairepourêtreconsidéréscommetels.
L'élaborationplusdétailléedecescritèresdequalité
supplémentaires pourlesbesoinsdel'étiquetageinfor­
matifdesarticleschaussantsdevraitpouvoirêtredélé­
guéeauxpartiesconcernées,àsavoirlesproducteurset
lesconsommateurs ,lesquelsdevraientpouvoir,parle
dialogue,aboutiràdesaccordsquiseraientinscrits
dansuncodedeconduiteetferaientpartieintégrante
delaréglementation enmatièred'étiquetagedesarticles
chaussants .Enincluantdansladirectiveunedisposition
prévoyantquelesdispositionsconvenuesauniveauCE
entrelespartiesconcernéesenmatièred'étiquetage
informatifdesarticleschaussantssontégalementd'ap­
plication,lesproduitsd'importationseraientcouverts
delamêmefaçonparlaréglementation CE.
2.3.Lespictogrammes proposésparlaCommission
nesontpasencoreconnusdupublicàl'exception (')JOn°C74du25.3.1992,p.10.

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deceluiducuir.Sil'onveutétendrelanotoriétéde
l'étiquetagedeschaussuresetdespictogrammes auprès
d'unlargepublic,etcelaleplusrapidementpossible,
onnesauraitlimiterleurexplicationàdesaffichages
danslespointsdevente.PourleComité,ilestnécessaire
dedévelopperuneinformationintensivedanscesens
avecl'aidedesfabricants,descommerçantsetdesasso­
ciationsdeconsommateurs .
2.4.Basejuridique
L'article100AsurlequellaCommissionbasesapropo­
sitionparaîtappropriéauxyeuxduComité.
2.5.Laformejuridiqueretenue,àsavoirladirective,
quiestàtransposerendroitnationalparlesÉtats
membres,sembleégalementadequate.
3.Observationsparticulières
3.1.Articlepremier
3.1.1.Ilestproposederemplacerlanotiond'«éti­
quette»dontilestquestionauparagraphe5parle
termede«marquage».Danslelangagecouranton
entendpar«étiquette»uneétiquettevolanteattachéeà
l'article,unetiquettecousuedansl'article,uneétiquette
adhesiveouuneétiquetteindiquantlesinstructions
relativesàl'usagedel'article.Or,onexcluraitdece
faitlapossibilitédemarquerlachaussureelle-même
(semelle)parimpressionoud'apposerl'étiquetteàdeux
endroitsdelachaussure .LeComitéproposederédiger
commesuitlaphraseconcernee :«Lacompositionde
l'articlechaussantdoitêtremarquéeconformément aux
dispositionsdel'article4».
Chaquefoisqu'apparaîtleterme«étiquette»dansle
textedeladirective,ilconvientdeleremplacerpar
«marquage ».
3.1.2.Auxfinsdumarquagedécritaupoint5i),
deuxpartiesdistinctesdelachaussure,àsavoirla
doublureetlasemelledepropreté,sontregroupées
aupointb).Celibellepeutêtredenatureàsusciter
l'irritationdesintéresséssoumisàl'étiquetageobliga­
toire,etàprovoquerdeserreursd'interprétationdans
l'espritdesconsommateurs dèslorsqueladoublure
etlasemelledepropretesecomposentdematériaux
différentsoulorsquelachaussurecomporteunedou­
bluremaispasdesemelledeproprete.LeComitéestime
nécessaire,àdesfinsdeclartéetpourévitertoute
equivoque,demarquerseparementladoublureetla
semelledeproprete.3.2.Article4
Auparagraphe5,ilconviendraitd'ajouteruneréférence
àlaresponsabilité desdétaillantspourcequiestdu
placementappropriédupanonceauconformément aux
dispositionsdel'article4paragraphe2.
3.3.Article5
LafacultéreconnueauxÉtatsmembresderecomman­
derdansleursdispositionsnationalesdefairefigurer
desindicationscomplémentaires estaccueilliefavora­
blement.
3.4.Annexe
3.4.1.S'agissantduchapitre 1:parties
del'articlechaussant
Ladoublureetlasemelledepropretédevraientêtre
marquéesséparément (Voirégalementlepoint3.1.àce
sujet).
3.4.2.S'agissantduchapitre 2:maté­
riauxutilisés
Lepictogrammeproposépour«autresmatériaux»doit
êtrepréciséd'urgence.LeComitépartdel'hypothèse
quelaCommission ,danssaproposition ,entendfaire
étiqueteràl'aidedecepictogrammetouslesmatériaux
necorrespondant pasàladéfinitionducuir,destextiles
naturelsetsynthétiquestissésounontissésetducaout­
chouc.Cettecatégoriecomprendraitdoncaussibienles
matériauxnaturelscommelebois,lecaoutchoucnatu­
reletleliègequelesmatériauxsynthétiquestelsque
lepolypropylène ,lechloruredepolyvinyle,etc,sans
qu'apparaissentsurl'étiquettelesdifférencesentreces
matériaux .LeComitéestimenécessairededifférencier
l'étiquetageetproposeparconséquentdediviserla
catégorie«autresmatériaux»endeuxsous-groupes
dotéschacund'unpictogramme ,l'unétantréservéaux
matériauxnaturelsetl'autreregroupantlesmatériaux
synthétiques .Danscedernierpourraitfigureràchaque
foisl'abréviationdumatériausynthétiqueconformé­
mentàlanomenclatureISO1043,parexemplePApour
polyamide,PVCpourchloruredepolyvinyleetPPpour
polypropylène ,celapourpermettreuneidentification
auxfins,parexemple,d'uneappréciationultérieuredes
matériauxutilisés.
FaitàBruxelles,le1erjuillet1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH