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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(76)505
Vol.1976/0152

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(76)505 final.
,/
Bruxelles ,le8octobre1976,
Proposition de
REGLEMENT DUCONSEIL
relatifàlacréationd'uneagenceeuropéenne pourlacoopération com­
merciale aveclesPVD.
(présentée parlaCommission auConseil)
COM(76)505final.

I.INTRODUCTION
LeConseil apris ,le30avril 1974 ,lesdeux resolutions concernant
l'amélioration dusystème despréférences généralisées (S.P.G. )etlefinance­
ment ,par lescrédits àinscrire auBudget desCommunautés ,desactions spéci­
fiques d'assistance technique dans ledomaine delapromotion desexportations
enfaveur despays envoie dedéveloppement nonassociés ;parailleurs ,il
convient derappeler lesactions depromotion commerciale prévues dans lecadre
del'application delaConvention deLomé .
Depuis lors ,dans uneautre résolution du3mars 1975 *leConseil a
confirmé savolonté d'améliorer d'unefaçon soutenue etprogressive lespréfé -
9
rences généralisées grâce ,notamment ,àuneutilisation accrue duschéma S.P.G.
communautaire fondée sur une meilleure information des P.V.D. bénéficiaires .-
C'estdans cecontexte que s'inscrit l'idée delacréation d'uneAgence qui
aurait ,entre autres ,pour tâche decontribuer àl'amélioration del'utilisation
«
despréférences généralisées delaCommunauté .Cette idée aétéimmédiatement
soutenue parleParlement Européen (quiaabondamment abordé cette question en
1974 eten1975 ),parleComité Economique etSocial (dans unavis du15sep­
tembre 1975 )»puis parlesadministrations nationales desNeuf (cf.enannexe IIle
rapport deM.diMARTINO )etenfin naturellement parlespays bénéficiaires .
II.NATURE DES TACHES NOUVELLES
Dans ledomaine despréférences généralisées ,lesadministrations nationa -
«
lessouhaitent améliorer qualitativement etquantitativement l'utilisation du
S.P.G. grâce àunediffusion appropriée dedocumentation ,d'informations etde
conseils auprès desutilisateurs .Cette diffusion dévrait être faite enfonction
dequatre .objectif st
-utilisation plus facile pour lesP.V.D. quiontà.surmonter lacomplexité
Λ
duschéma communautaire ;
-utilisation mieux étalée surtoute laCommunauté etquantitativement
accrue tout enétant adaptée àl'évolution structurelle etconjoncturelle des
secteurs ,économiques dans laCommunauté concernés parleS.P.G. ;
–utilisation plus équilibrée entre lesdifférents bénéficiaires ;
• ; - ./. ,

2.
Λ.
65
67
59-65
46-54-utilisation plusprofitable auxexportateurs desP.V.D.dansledomaine
desavantages financiers notamment .
Quelques donnéeschiffrées illustrent plusconcrètement lecadred'en­
semble :
... Possibilités offertes rj.-,-.. ^Années ■= =– Utilisation %dansleSPG.
1974 3.250m.u.c. 2.100m.u.c. 65
1975 3.680m.u.c. 2.450m.u.c. 67
1976 4.600m.u.c. 2.700-3.000m.u.c.(l)59-65
1977 6.470m.u.c. 3.000-3.500m.u.c.(l)46-54
Uneanalyseplusdétaillée révélerait quelabaissedutauxd'utilisé -
tionestessentiellement concentrée danslesecteurdesproduits nonsensibles
etquelepoidsdesimportations sousS.P.G.croîtrégulièrement danslessec­
teursdesproduits sensibles etquasi-sensibles .
Lestâchesnouvelles-quiserontexelusivement destâchestechniques et
d'exécution -consisteront doncàsoutenir leS.P.G.delaCommunauté encontri­
buantàpromouvoir unimpactéconomique plusfavorable auxP.V.D.toutenétant
mieuxadaptéàl'économie de.laCommunauté .
Commetoutel'actionenvisagée s'adresseessentiellement auxopérateurs
dusecteurprivé,lestâchesnouvelles devrontêtreconçues,effectuées et
géréesselondesméthodes etdesnormesutilisées danslesecteurprivé.
Cestâchescomporteront lacollecte etletraitement d'unnombreextrême­
mentimportant dedonnées.Lestravauxporteront surtouteslesmarchandises du
secteuragricoleetdudomaineindustriel (2.429lignestarifaires pourleschéma
1977couvertes parle.S.P.G.).Cesrenseignements recueillis serontmisàla-dis­
position detousLesutilisateurs effectifs oupotentiels despréférences dans
laCommunauté etdanslespaystiersconcernés .L'ensembledestâchesenmatière
dediffusion dedocumentation ,decommunication derenseignements etdeconseils
nécessiteront naturellement desméthodes adaptées àla"spécificité "duschéma
despréférences delaCommunauté etdesrèglescomplexes quirégissent sonfonc­
tionnement .
Ils'agitparconséquent d'uneactioncomplémentaire maisnettement distincte
desactivités entreprises autitredelapromotion commerciale décritesci-après.
Dansledomainedelapromotion commerciale ,lamiseenoeuvredespro­
grammesd'actionsdepromotion commerciale enfaveurdesEtatsA.C.P.,ainsi
./•
(l).estimation

qu'enfaveurdesautresP.V.D.d'unefaçoncroissante ,occasionne unsurcroît considé­
rabledetravailtoutenexigeant desinterventions plusrapidesdesservices dela
Commission .
Or,lestâchessupplémentaires etnouvelles àexécuter ,enraisonde
leurimpératif decélérité ,deleurcaractère opérationnel etcommercial ,en
liaisondirecteetconstante aveclesecteurprivé,sontdeplusenplusdiffi­
cilement conciliables aveclesprocédures degestionadministrative etfinan­
cièrepropresàlaCommunauté .
Ilconvientd'observer ,eneffet,quedenombreuses opérations depromo­
tioncommerciale ontlieuàdesdatesquisontfixéespardesorganismes indé­
pendants etquinepeuventpasêtremodifiées .Ils'ensuitquelapréparation de
cesopérations doitêtreeffectuée dansdesdélaisimpératifs etgénéralement
courts,avecleconcours denombreuses personnes ousociétésétabliestantdans
lesP.V.D.quedanslaCommunauté etque,pourcetteraison,l'utilisation des
circuits administratifs decourrier etlesprocédures administratives deprise
dedécision seconcilient malaveclanaturedestâchesàexécuter .
L'expérience prouvequelesadministrations nationales desEtatsmembres
sesontheurtées àdesdifficultés analogues pourentreprendre laréalisation
desactionsdepromotion desproductions nationales surlesmarchésétrangers ;
ellesonttrouvéunesolution àceproblème encréantdesorganismes spécialisés ,
destatutparastatal ,quiconstituent l'instrument d'exécution delapolitique
conçueetdécidéeauniveaudesMinistères desAffairesEtrangères ,desAffaires
Economiques etduCommerce Extérieur .
Cessolutions quiontfaitleurpreuveauniveaunational inspirent lar­
gementlesconsidérations quisuivent.
III.CREATION D'UNEAGENCE COMMUNAUTAIRE
Lesexigences opérationnelles décrites ci-dessus ,certesdifférentes entre
leS.P.G.etlapromotion commerciale maisparallèles etcomplémentaires
àbiendeségards,résultent incontestablement del'élargissement del'action
delaCommunauté àl'égarddesP.V.D.dansledomainedesrelations commerciales .
Ellesrendentnécessaire decréerunestructure appropriée placéesouslecontrôle
etlaresponsabilité delaCommission etchargéeexclusivement del'accomplissement
detouteslestâchesd'exécution relatives auxactions,programmes etprojets >
mentionnés ci-dessus . Cettestructure
pourrait prendrelaformed'une"Agencecommunautaire ",couvrant àlafoisleS.P.G.
etlaPromotion Commerciale .CetteAgenceseraplacéesouslaresponsabilité etle
contrôle delaCommission .Pourdesraisonsd'ordrepratique ,elleaurasonsiège
àproximité immédiate desservices delaCommission ainsiquedesreprésentations
commerciales ,ouàdéfautdiplomatiques ,desP.V.D.

3bis
L'Agence dont lacréation estproposée sera appelee atravailler
essentiellement avec lesmilieux professionnels dusecteur privé .Par consé­
quent ,sesméthodes detravail ainsi quesonpersonnel devront être adaptées
àcette exigence .Lestâches dévolues àcette Agence sont donc pardéfinition
destâches quinepourront pasêtre assumées pardesfonctionnaires dela
Commission liés parunstatut etastreints àdes ;obligations deréserve .

4.
IV.DESCRIPTION ETREPARTITION DESTACHES
L'Agence,dontlacréationestproposée ,apourmissiond'accomplir des
tâchesd'exécution danslebutdefaciliter laréalisation desobjectifs de
laCommunauté dansledomainedesrelations commerciales aveclesP.V.D.,grâce
àdesactionsconcrètes dansdeuxdomainesdistincts maiscomplémentaires s
utilisation duS.P.G.etpromotion commerciale .
Enfonction decettedoubleparticularité ,l'Agenceadeuxbranches d'acti­
vitésdistinctes ,l'unechargéeduS.P.G.(systèmedespréférences généralisées )
etl'autredesactionsdepromotion commerciale .Lestâchesimparties àchacune
decesdeuxbranches sontprécisée ci-après :
1.LeDépartement S.P.G.serachargédetroiscatégories detâches(voirAnnexei/A)
a)Unemissiondedocumentation surleS.P.G.
-Miseaupointetexploitation defichiers (importateurs ,exportateurs ...);
-Relevé,statistique del'incidence duSPGsurlecommerced'exportation
ainsiquesurlecommerce d'importation européen surlabasedecesfi­
chiers(l);
-Relevéfactuel,surunebasecomparative etévolutive ,desimportations
sousS.P.G.dansdifférents paysdonneurs.
b)Unemissiond'information
-Publication annuelle –dansleslanguesofficielles delaCommunauté ,en
espagnol etsipossible enarabe.–d'unguidepratique surleS.P.G.;
-Tenueàjour,àl'intention desimportateurs etdesexportateurs ,du
reliquat dechaqueplafondsurveillé etdechaquebutoirindividuel lié
àceplafond (l);
-Organisation derencontres entrelesutilisateurs duS.P.G.
c)Unemissiondeconseilaubénéficedesutilisateurs duS.P.G.etdes
industries desP.V.D. :
-surlesrépercussions desavantages duS.P.G.surlescontrats commerciaux
àpasser ;
-grâceàdesbilansfactuels surdesmarchéssectoriels ouparproduits
danslaCommunauté .
2.LeDépartement "Promotion Commerciale "serachargédelapréparation technique
del'exécution desactionsénumérées ci-après ,selonlesprogrammes arrêtéspar
laCommission suivantlesprocédures appropriées envigueurpourleP.E.D.ou
./.
(l)LaCommission estentraind'examinerlesmoyenslesplusadéquatsquiper­
mettraient àl'Agenced'atteindre sesobjectifs 'dansledomainedesstatis­
tiquesetdel'informatique .Elleferaconnaître auConseillesrésultats de
cetexamendanslesmeilleurs délais.

pour lebudget général (voir Annexe I/B).
a)Assistance àlaparticipation desP.V.D. dans desmanifestations commer ¬
ciales
–organisation defoires etde"quinzaines commerciales "enEurope etdans
les P.V.D.
Ta)Organisations demissions commerciales etdeséminaires
–Missions d'acheteurs européens dans lesP.V.D. ;
–Missions deproducteurs P.V.D. enEurope et,dans lecadre decesmis­
sions commerciales ,organisation dans lesEtats membres deséminaires d'informa ^-
tion pour initiation auxtechniques devente oud'autres sujets plus spécifiques .
c)Actions deformation etd'assistance technique
–Organisation destages deformation enfaveur desagents mis enplace
par lesGouvernements des P.V.D. dans lesdivers organismes officiels chargés
del'animation ducommerce extérieur etdelareprésentation commerciale àl'étran­
ger ;
–Envoi d'experts pour del'assistance technique dans lecadre dela
création d'organismes tels que lesCentres deCommerce Extérieur ouenvue d'ai­
der lespouvoirs publics àprendre desmesures propres àfavoriser ledéveloppe­
ment des exportations .Envoi d'experts pour favoriser l'adaptation desfabrica­
tions auxbesoins desmarchés (qualité ,design ,etc...);
–Réalisation d'études demarchés etdemarketing pour desproduits spé­
cifiques avec lesuivi decelles-ci ;
–Diffusion dans lecadre ,notamment demanifestations commerciales ,
detoute l'information commerciales nécessaire .Rédaction defiches techniques ,
debrochures spécialisées ,delistes deprofessionnels ,etc. ..
Enfonction du développement de ses tâches ,1'Agence
aura lapossibilité ,pour éviter ungonflement inapproprié deseseffectifs ,de
confier àdesbureaux d'étude etàdesexperts qualifiés desmissions déterminées
parlaCommission .
V.NATURE DEL'AGENCE
L'Agence sera créée sous laforme d'uneagence européenne dotée dela
personnalité juridique etdel'autonomie financière etplacée sous lecontrôle
delaCommission (voir lesstatuts àl'ArniexeUrJU»' Agence dont l'action sera
soumise auxrègles delagestion commerciale ,bénéficiera dusoutien desorga­
nismes nationaux similaires desEtats membres etsera pour autant quedebesoin
encommunication directe avec Ï
–lesoffices depromotion ducommerce extérieur desP.V.D. ; /

-lesreprésentations commerciales ouéconomiques desP.V.D. ;
-lesorganismes privés deliaison entre lesEtats membres etlesP.V.D.
(Chambres decommerce ,etc...);
-lesecteur privé ,notamment lesmilieux commerciaux .
VI.STRUCTURE JEL'AGENCE
L'Agence sera dirigée parunDirecteur exécutif assisté pardeux Chefs de
département .LeDirecteur exécutif etlesdeux Chefs dedépartement seront
nommés par laCommission .
Lepersonnel sera soumis àune structure aussi peuhiérarchisée quepos­
sible defaçon àêtre adaptée auxexigences dutravail dusecteur privé .Confor­
mément àl'usage ,ilsera composé decadres (deux niveaux )etdesecrétaires
(deux niveaux ).
L'organisation duDépartement "S.P.G."del'Agence estfondée sur le
principe d'unerépartition imbriquée desresponsabilités horizontales (catégories
deproduits )etverticales )marchés d'importateurs ,pays bénéficiaires etpays
donneurs ).Ce -;?/part»:n-3nt CVRVREND è^xL^~-z V~"OIR SXCT/A).
LeDépartement "Promotion commerciale "comprend trois équipes correspondan
chacune àungrand secteur d'activités dans ledomaine desactions depromotion
commerciale (voir Annexe I/B)«
Lesdeux départements disposeront d'unservice commun chargé delapartie
administrative etdelacomptabilité .
Leseffectifs prévus sont repris àl'Annexe i/C.
VII .FINANCEMENT DEL'AGENCE
Lefinancement desdépenses defonctionnement del'Agence sera assuré
sans préjudice derecettes diverses parunesubvention annuelle àlachargé du
Budget desCommunautés Européennes .
L'Agence établira etsoumettra àl'approbation delaCommission ,auplus
tard le31mars dechaque année ,l'état prévisionnel desesdépenses defonction­
/
nement pour l'exercice suivant .Unétat prévisionnel pour 1977 figure àl'Annexe
I/D.
»

Λ
ANNEXES

ANNEXE I
DESCRIPTION ETREPARTITION DES TACHES DUDEPARTEMENT S.P.G.ETDUDEPARTEMENT
PROMOTION COMMERCIALE
V.
aDEPARTEMENT S.P.G ,
LeDépartement SPG del'Agence sera charge ,surbase dedirectives de
laCommission etsous soncontrôle etsaresponsabilité ,detrois catégories de
tâches d'exécution .
1.Lamission dedocumentation
Letravail dedocumentation vise àrassembler leséléments indispensa­
bles àunemeilleure connaissance durôle duS.P.G.sur lecommerce etsur
l'économie .
Pour cette mission ,leDépartement SPG s'appuiera sur les fichiers
qu'il sera appelé àcréer :
-unfichier desimportateurs utilisateurs duS.P.G.ouintéressés par
leS.P.G.(demandé avec insistance parlespays bénéficiaires );
-unfichier desexportateurs despays bénéficiaires ,utilisateurs du
S.P.G. ouintéressés parleS.P.G. (demandé parlesimportateurs ):
Lesrelevés' factuels quemènera ceDépartement concernent l'impact du
S.P.G. surlecommerce d'importation despays industrialisés ,surlecommerce
d'exportation despays bénéficiaires .
2.Lamission d'information
Lapremière tâche du.Département SPG sera depublier dans toutes les
langues officielles delaCommunauté etégalement ,enespagnol etenarabe ,dèsle
début dechaque année civile ,unguide pratique surleS.P.G. delaCommunauté .
Ceguide transformera lesnombreux règlements etdécisions régissant chaque
schéma annuel enmode d'utilisation simplifié mais complet etprécis ,acces­
sible àtous lesutilisateurs (importateurs etexportateurs ).
Laseconde tâche consistera àtenir enpermanence àladisposition des
importateurs etdesexportateurs lereliquat constamment misàjour dechaque
plafond surveillé etdechaque butoir individuel liéàceplafond (et,si
possible ,dechaque contingent tarifaire avec sesquotes-parts nationales ).
3.Lamission deconseil
Dans unepremière phase ,ceDépartement pourra mettre àladisposition
desutilisateurs duS.P.G. desdeux côtés lesrenseignements (accompagnés decom­
mentaires appropriés résultant des relevés -factuels •circonstanciés recueillis

ANNEXEI 2.
danslesdeuxfichiers,mentionnés ci–dessus,desimportateurs etdesexpor­
tateurs »Ils'agiraitensuitedeleurfournirdesoccasions derencontreet
deleurorganiserdesréunionsavecl'infrastructure indispensable .Ils'agi­
raitaussideprocureràtoutexportateur intéressé desindications précises,
casparcas,del'ampleurdesavantagestarifaires SPGquipourraientêtre
valorisés pourfaciliterlaconclusion descontratsdevente»
O
o o
Enpartantdecettetriplecatégorie detâches,lepersonnel querecrutera
leDépartement SPGseverrait,sousréservedel'organisation quiseradé­
cidéeparlefuturDirecteur exécutifdel'Agence,chargédescompétences es­
quissées sommairement ci–après»
Troisidéesdirectrices sontàlabasedelagestiondescompétences .:
–lepersonnel serasoumisàunestructure aussipeuhiérarchisée que
possible defaçonàêtreadaptéauxexigences dutravaildusecteurprivé:
ilseracomposéessentiellement decadres,decadresassistants etdesecré­
tairesetrecrutés enfonction deleursqualifications etdeleurexpérience dans
lesecteur ducommerce international ;
–letravail enéquipeetsousresponsabilité communeseraderègleafin
d'éviterquetoutedéfaillance oudéfection temporaire nebloquelefonction­
nementopérationnel ckiDépartement notamment encequiconcernelacollecte
etladiffusion desrenseignements d'utilisation ; *
–lesresponsabilités serontréparties horizontalement (catégories de
produits )etverticalement (marchésd'importation ,paysbénéficiaires ,pays
donneurs ).
L'exécution destâchesprévuesseraconfiéeàdeuxéquipesayantchacune
descompétences particulières.
1.Lapremière équipeserauneunitéd'orientation etdeliaison »Sa
tâchecouvre :
–lasynthèse del'utilisation duSPGauniveaudesdifférentes catégories
deproduits ,desmarchésdesEtatsmembresetdespaysbénéficiaires ;
•A

AMEXEI
-laliaisonaveclesservices delaCommission ;
-lamiseaupointduguidesurleSPG;
-laliaisonaveclesorganisations correspondantes ,lesimportateurs et
lesindustries intéressées danslesEtatsmembresetlespays "bénéficiaires ;
-1'organisation desréunions desutilisateurs duSPG;
-lesétudesetlesconseils surl'utilisation duSPG.
2.Ladeuxième équipeserauneunitédecollecte d'informations secto­
riellesetd'analyses.Cetteéquipecomprendra troissectionsspécialisées ,
chargées respectivement dessecteurs suivants correspondant àtroisdomaines
particuliers d'application duSPG:
-produitsagricoles(là24duTDC),ycomprislesproduitsagricoles
souscontingents tarifaires ;marchésduRoyaumeUni,del'Irlandeetdu
Danemark ;
-produitstextiles etproduitsindustriels souscontingents tarifaires
etsousplafonds hybrides ;marchésdelaFranceetdel'Italie ;
-produits industriels quasi-sensibles sousplafonds surveillés etpro­
duitsnonsensibles ;marchésdel'Allemagne etduBénélux.
Poursontravaild'analyse,l'équipes'appuierasurlesfichiers des
importateurs utilisateurs duSPGetdesexportateurs despaysbénéficiaires
utilisateurs duSPG.Elleauraàutiliser lesdonnéesstatisti­
quesrelatives auSPGdanslestroissecteurs susmentionnés etfournira les
informations spécialisées auniveaudechaqueproduitconcerné.

ANNEXE I
B.DEPARTEMENT PROMOTION "COMMERCIALE
leDépartaient "Promotion Commerciale "sera chargé sur "base desdirectives
delaCommission etsous soncontrôle ,detoutes lestâches d'exécution des
programmes etprojets depromotion commerciale décidés par laCommission en
faveur des PVD associés etnon associés .
L'exécution decestâches .sera confiée "àtrois équipes spécialisées chacune
dans undomaine qui'requiert des compétences particulières .
1.Lapremière écruipe sera chargée delaparticipation desP.V.D aux
manifestations commerciales reprises dans lesprogrammes communautaires en
faveur des P.V.D. associés etnon associés .Les tâches dont elle aura la
charge couvrent Î
–les contacts avec lesDirections des foires etsalons spécialisés en
vueduchoix etdelaréservation desemplacements ;
–lescontacts avec les grands magasins envuedelaréalisation de
"séminaires "oude"quinzaines commerciales "pour unouplusieurs P.V.D. ;
–les contacts avec les services etoffices depromotion des P.V.D. envue
deladéfinition des caractéristiques deleur participation :surface des
stands ,nature delaconstruction ,choix desmatériaux ,aménagements intérieurs ,
décoration commerciale ,équipement supplémentaire ,produits exposés (quantités ,
volumes ,etc...) ;
–lescontacts avec desorganismes spécialisés envuedel'animation des
participations etavec lesmass-media envuedel'information surlesparti­
cipations ;
–lescontacts avec lesorganisations professionnelles enEurope etdans les
PiV.D. envuedelapréparation ,àl'occasion defoires etsalons ,deréunions
deprofessionnels destinées àaméliorer l'information réciproque desopérateurs
commerciaux ;
–lapréparation desréunions (salles ,organisation etsecrétariat );
–lalocation des emplacements des stands dans lesfoires etdans lesgrands
magasins ;
–lapréparation desappels d'offres etdesconsultations pour laconstruc­
tion des stands ;
–laconstruction des stands ;
–l'évaluation desrésultats desparticipations desP.V.D. auxmanifestations

ANNEXE I
commerciales sur leplan des résultats commerciaux etsur leplan del'amélio­
ration delaqualité desparticipations .
2.Ladeuxième équipe sera chargée del'organisation demissions commer­
ciales .Lestâches dont elle aura lacharge couvrent :
-l'étude enliaison avec lesorganisations professionnelles européennes
demissions d'acheteurs européens dans lesP.V.D. ;
-l'approche desoffices depromotion desP.V.D. pour l'organisation sur
place detelles missions ;
-lanégociation avec lesorganisations professionnelles delanature
etdumontant delaparticipation delaCommunauté ;
-les contacts avec lesorganismes publics ouprivés susceptibles de
prêter leur concours àlaCommunauté pour l'organisation decesmissions dans
lesEtats membres ;
-lescontacts avec lesagences devoyage pour lapréparation matérielle
desmissions ;
-l'évaluation desrésultats commerciaux enregistrés par lesmissions
encause ,enliaison avec lesorganismes sous-traitants .
3.Latroisième équipe sera chargée desactions deformation dans ledo­
maine commercial etd'assistance technique .Elle aura ,notamment ,pour tâche s
–l'étude etlapréparation deséminaires dans lesP.V.D. surlespro­
blèmes de"marketing "etd'échanges internationaux ;
–larecherche desociétés oudepersonnes susceptibles deprendre en
charge lescours ,conférences ,études decas ,discussions degroupes ,etc. .. ;
–l'examen desdemandes d'assistance technique introduites parlesP.V.D.
dans lesdomaines très variés du"marketing "etdelapromotion desventes (pro­
blèmes dequalité ,deconditionnement ,d'emballage ,detransport ,dereprésen­
tations commerciales ,de"design "etc...)etdiscussion avec lesreprésentants
desP.V.D. demandeurs des "jobdescription "et1'évaluation desrésultats de
cesopérations surlabase desrapports fournis surlespersonnes ousociétés
avec lesquelles des contrats ont étéconclus :

6
ANNEXEI
–lesétudesetenquetes demarchésetd'unemanièregénérale ,des
actionsd'information etdedocumentation commerciale ;
–lamiseenoeuvredetouteactiondepromotion commerciale décidéepar
laCommission enfaveurd'unoudeplusieurs P.V.D,Ils'agit,engénéral,de
"campagnes "depromotion pourunproduitsurlemarchéd'unoudeplusieurs
Etatsmembres ;
–l'examen,enliaisonaveclesP.V.D.,deladocumentation commerciale
qu'ilsentreprennent avecl'aidedelaCommunauté etparticipation àlarédac­
tiondefichestechniques deproduits ,debrochures spécialisées etdetoute
autredocumentation spécialisée .

ANN3XEI
EFFECTIFS DEL'AGENCE
Leseffectifs seraient répartis commesuit:
Cadres 8
Cadresassistants 10
Agenttechnique 1
Agentadministratif et 1
comptable
Personnel desecrétariat 12
Agentssubalternes 2
34
Del'avisdelaCommission ,l'effectif de34personnes quiaété
prévucorrespond auxtâchesdel'Agencetellesqu'ellesontétédécrites.
Lerecrutement dupersonnel s'effectuera demanièreprogressive au
furetàmesuredelamisesurpieddesdifférents services del'Agence
etenfonction dudéveloppement deleursactivités .

ORDREDEGRANDEUR DESDEPENSES PREVISIBLES
I.Fraisdepremière installation
II.Fraisdefonctionnement
III.Fraisdepersonnel

RAPPORT
surla'création del'Agencededocumentation ,d'étude
etdeconseilsurlespréférences tarifaires généralisées
s *
Envertud'uncontratpasséaveclaCommission desCommunautés
Européennes ,lesoussigné aétéchargé,envuedelacréa.tion del'Agence
dedocuiïentation ,d'étudeetdeconseilsurlespréférences tarifaires
généralisées ,d'effectuer pourlecomptedelaCommission lamission
suivante :
-identifier lesproblèmes quiseposentauxindustries etauxassocia­
tionsd'importateurs dufaitdespréférences généralisées etsonder
lesconceptions desadministrations nationales surlesactivités que
cetteAgencedevraitassurer ;
-fairetoutesuggestion opportune surlamissionàconfieràcette
Agenceetsursonfonctionnement .
.Leprésentrapportexposelesrésultats de
confiéeausoussigné .lamissionquiaété

AMEXEII 2.-
îtemarcrue préliminaire
Dèslespremières démarches ,ils'estrévélénécessaire desonder
également lespaysbénéficiaires duSPGdelaCommunauté pouridentifier
correctement leursbesoinsetleursdesiderata .Avecl'accorddelaDOI,
cessondagesontétéeffectués auprèsdel'équipeCîJUCEIl/PNlIDchargéedu
"Projetséminaires SPG''^auprèsdesreprésentants del'Inde(cepaysaété
lepremieràsoutenirl'idéedel'Agenceetàinsister parlasuitesursa
création),deI'ASJSAÎIetdespaysd'Amériquecentrale.
Cerapportrésumera ,dansunepremièrepartie,lesidéesdebaseessen­
tiellesquireprésentent lespointsdeconvergence lapluslargedechaque
grouped'interlocuteurs .Ilexposera ensuite ,dansunesecondepartie,la
mission quedevraitassumerl'Agence commerésultante decespointsde
convergence etformulera enfinquelques suggestions surlefonctionnement
del'Agence.
o
o o
I.Lacréation del'Agence :lesconceptions desadministrations nationales
etlesdesiderata destipvsenvoiededévelo-meîT'ent et-dusecteur Tjrivé
danslaCommunauté
Pourlesadministrations nationales ,lanécessité delacréation de
l'Agenceestmaintenant reconnue .L'Agencedevraitconstituer l'élément-clé
desmesurescomplémentaires destinées àsoutenirlespréférences généralisées .
Ilconviendrait derecourir àl'Agencecommeinstrument parexcellence
pourl'amélioration del'utilisation duSPG,c'est-à-dire:
uneutilisation plusfacilepourtouslesbénéficiaires (leschéma.SPGest
trèscomplexe); r
-unsutilisation mieuxétaléesipossiblesurtoutelaCommunauté etquanti­
tativement accruetoutenétantmieuxadrtiiée hl'évolution structurelle

ANNEXEH
conjoncturelle dessecteurs économiques danslaCoM-nunauté (lessecteurs
dessensibles etdesquasisensibles ontatteint unseuildesaiurc:tion
pourl'amélioration ;lesimportations seusSPCt"sontconcentrées -ansle
premiersecteuretàundegrémoindredanslesecond,alorsqu'ilexiste
dansceluidesnonsensibles d'importantes possibilités pourdelargeset
nombreuses sériesdeproduits);
-uneutilisation pluséquilibrée entrelesdifférents bénéficiaires (plusd--
5Of.'desimportations sousSP3dansles-secteursdessensiblesetdesquasi
sensibles sontleft.itdecinq "bénéficiaires );
-uneutilisation plusprofitable auxexportateurs despaysenvoiededévelop­
pement(parmanqued'information etenraisondol'absenced'unebonne
sécurité technique desimportation »sousS?a,lesexportateurs nebénéfi­
cientguèred'avantages financiers résultant del'exemption douanière )
L'Agencedevraitêtreparailleurs conçusdefaçonàrépcnd.s r. •vt---
mentauxbesoinsetauxdesiderata despaysbénéficiaires etde yrav;?:-
mentséconomiques régionaux .Acetégard,touslesinterlocuteurs du£r-uô-.n~
gnéontunanimement souligné quel'Agencequis'adresseàdespaysnric;
àlaCommunauté représente avanttoutunoffertpolitique marquant .ïsvoi
cl912,0 ***d'^ocro**t)^^c*^oepe*1^^^^3,leu.i*^ ?c^■"*c1;*2 ■
aitmenéavecsuccèslaconclusion puislamiseenoeuvredelaC:.:v-T;r.ti:>n
hnrynrmjt r< ~4.-i.,–^ .1;î.~~à *xAUX 1U-O •\sOooyjiuuuOi .'..1av'.cnuila uCVJ.'viucuxci cu.\j O
réservéeàla-valorisation del'Agence »Cettevalorisation (notera::'.":nï,;~U'
cequiestduchoixdunonentetdel'enceinteinternationale }devrait-!*::r>
effectuée defaçonàpermettre àlaCommunauté d'enrecueillir lebénéfi -::.".
politique lepluslargepossible .
Pourlesindustries ,laconjoncture n'estguèrefavorable àdenouvelles
actionsenfaveurduSP3,Sile3POn'estpasremisencause,ons'in'.e/ro~o
enrevanche surl'utilisation -qualifiée d'abusive-duSPC:parcertains
payssur-compétitifs .Ons'intéresse àl'Agencecommeuninstrument de-v.Aé­
rationdesimportations sousBPO,lesquelles devraient êtreréservées en
priorité auxpaysenvoiededéveloppement quienontlepi'-:-.cet-oir-;Cn
reconnaît nuel'A-roncenrurrr-.it ,àterneety;oi?s .certaines corCicions,ctrs

ANNEXE II
utile pour lamise aupoint desmesures dereconversion ,lapréparation du
transfert decertaines activités vers l'hémisphère sudetl'élaboration de
lapolitique d'investissements desentreprises .
Pour lesimportateurs ,l'Agence répond àunenécessité .LeCentre
international ducommerce degros intérieur etextérieur ,quiregroupe en
sonsein àlafois desorganisations nationales horizontales etdesorganisa­
tions européennes sectorielles ,met l'accent surlesincertitudes relatives
aurétablissement desdroits dedouane ,quisont denature àgêner lapassa­
tion descontrats d'achat .L'Agence devrait résoudre lesdifficultés quien
découlent .Lesimportateurs ontconscience del'importance deleur rôle :
sureux etsurlesconsommateurs reposent enfin decompte lesuccès etla
portée duSPC!,surtout enpériode de .conjoncture économique difficile .L'Agence
pourrait lesaider enleur permettant demieux connaître lesfirmes exporta­
trices despays bénéficiaires ,leurs produits d'exportation ,sans oublier les
obstacles àl'exportation .
'Pour plusieurs pays bénéficiaires ,quisont assez représentatifs (inde ,
~ASEAM ,îferché commun centre américain ),l'Agence -dont lacréation annoncée
depuis longtemps devient maintenant urgente -pourrait jouer unrôle-clé pour
améliorer l'utilisation duSPG .Laquestion delasécurité juridique et
technique revient sans cesse :comment faire desprojets d'industrialisation
(undestrois objectifs concertés despréférences généralisées )lorsque le
SPGpeut être réduit ,voire retiré ,àtout moment ^puisque complètement auto­
nome etsouvent même arbitraire ?Comment négocier dans debonnes conditions
descontrats devente quand lesexportateurs nepeuvent prévoir lemoment où .
\ *
ledroit dedouane sera rétabli ?L'absence deconnaissances appropriées du
SPGet,d'unefaçon générale ,lemanque d'information surlesmarchés dela
CESmettent lesexportateurs despays envoie dedéveloppement dans unesitua­
tion degrande dépendance àl'égard desimportateurs .Certes ,l'Agence n'aura
paspour mission dorésoudre lesproblèmes politiques comme ceux relatifs à
ladurée duSPG ,àlasécurité juridique ;elle pourrait néanmoins contribuer
àatténuer certaines difficultés surunplan pratique .Elle pourrait ,par
exemple ,procurer unecertaine sécurité technique enmettant enpermanence ,
entre autres ,àladisposition desexportateurs desrenseignements sur

ANNEXEII
d'utilisation dechaquecontingent (etdechaquequotepartnationale )etdo
chaqueplafond ,cequin'estpasencorepossible al'heureactuelle »Elle
pourraitpublierpourchaqueproduitdesrenseignements surl'évolution de
l'utilisation duSPC?etdesimportations au.coursdesannéesécoulées de
façonàpermettre auxexportateurs dedisposerd'éléments d'appréciation
surlesdimensions desmarchésetsurlaconcurrence .Elledevraitsurtout
mettreaupointunfichiercentralparbranches detouslesimportateurs .
Elledevraitvulgariser chaqueannée,dansleslangueslesplususitées ,les
règlements trèscomplexes régissait lesschémasannuels.Elledevaitégale­
mentorganiser ,àl'intention desutilisateurs duSPG(importateurs etexpor­
tateursetmêmecandidats àdesprojetsdecoopération industrielle )des
rencontres (lesinterlocuteurs dusoussigné ontinsistésurleproblème de
l'interprétation simultanée ,carlaquestion delangueconstitue souvent un
obstaclemajeuraudéveloppement' descontacts).L'Agencepermettrait enfin
auxexportateurs d'accéderdirectement auxrenseignements quileursontnéces
saires,cequifaciliterait latâchedesautorités officielles despays "béné­
ficiaires etsurtout deleursmissions diplomatiques accréditées auprèsdela
Communauté .
Pourlesreprésentants duSecrétariat delaC1TUC?T )etenparticulier po
l'équioeCNUCT^/PTTO)duProjetS??-,l'Agenceconstituerait unoutilprécieux
pourpromouvoir unemeilleure connaissance duSPC-etsurtout desonimpact,
cequifaciliterait unemeilleure utilisation duSPGetunmeilleur partage
deschargesentrelespaysdonneurs .LeSecrétariat delaCNUCEDcomptebien
quel'exemple donnéparlaCommunauté serasuivipard'autrespaysdonneurs .
Ilestprêtàcollaborer avecl'Agencepourl'échanged'expériences etd'info
mations detoutessortes.
II.Suggestions surla-mission àconfier à1'/■rer.eeetsursonfonctionnement
1.Lamission del'Arence
\
Enfonction desbesoinsetdesdesiderata recensés ci-dessus ,troiscet
goriesdetâchesdevraient êtreprévuesuourlamissionàconfieràl'Agence.

ANNEXEII
Tjf\_Tni ;i_oï,■œgciocraiciitatioa .et^d1
Lapremiers tâchedel'Agenceseraitdepublierdanstoutesleslangues
officielles dolaConrcamauté etégalement enespagnol ,dèslodébutdechaque
annéecivils,unf;uidepratique surleSPC?delaCommunauté .Ceguidetrans­
formerait 1nsnonbrcuj :r;\~lements etdécisions régissant chaqueschémaannuel
enswded'utilisation simplifié naiscompletetprécis,accessible àtousles
atilinc.tov.r3 (importateurs etexportateurs ).
Lasecondetâcheconsisterait àtenirenpermanence àladisposition des
importateurs o~cdesexportateurs lereliquat constamment misàjourdechaque
plafondsurveilléetdechaquebutoirindividuel liéàceplafond (et,si
possible ,aechaquecontinrent tarifaire avecsesquotespartsnationales ).
i£q^!is£*■£n_clleJiu"e
Lt":travaild'etudeviseauneconnaissance aussisystématique ,quepos­
sible;durôleduSPGsurlecommerce etsurl'économie .
Fourcettemission ,l'Agences'appuierait surtroisfichiers qu'elle
seraitappeléeàcréer:
-unfichier desimportateurs utilisateurs duSPGouintéressés parleSPC?
(demandéavecinsistance parlespaysbénéficiaires );
-unfichierdesexportateurs despaysbénéficiaires ,utilisateurs duSPG
ouintéressés parleSPG(demandéparlesimportateurs );
-unfichiercomparatif desimportations -sousSPGdanslespaysdonneurs .
Lesanalysesetlesétudesquemèneraitl'Agenceconcerneraient l'imcac
duSPGsurlecommerce d'importation despaysindustrialisés ,surleco-nerce
d'exportation despaysbénéficiaires et,ehfonction desdonnéesdisponibles ,
surl'économie despaysenvoiededéveloppement .
La_mj-Sj3ion_d£ conseil .
L'Agencenepourrait assumersavéritable mission deconseildansla
chas?initiale .7111enopourrait lefrirequ'ultéricurorv^nt ,lorsqu'elle

ANNEXE 11
:»
cera suffisamment outille© pour cola etqu'un .certain nombre d'opti eno do
nature politique auront étéprises auniveau cc:.u -:unn.v;iairc.
Aunpremier stade ,lamarge .demanoeuvre de1'.Agence dans r,aniscion
dsconseil serait quelque pouréduite .Il agiraitpour corrasnoer demettre
àladisposition desutilisateurs duSPH desdeux côtés lesrenseignements
(accompagn-Ss decommentaires appropriés résultant desétudes circonstanciées )
recueillis dans lesdeux fichiers ,mentionnés ci-dessus ,desimpor taleurs et
des -exportateurs .Ils'agirait ensuite deleur fournir des occasions deren­
contre etdeleur organiser des réunienrj avec l'infrastructure indispensable .
H.s'agirait aussi deprocurer àtout exportateur intéressé desindications
précises ,casparcas ,del'étendue desavantages tarifaires SPGquipourraient
être valorisés pour faciliter laconclusion descontrats devente .
Parlasuite ,àunstade ultérieur ,l'Agence pourrait développer sa
Emission deconseil :
–auprès desexportateurs enfavorisant ouenfacilitant lapromotion commer­
ciale desproduits manufacturés industriels despays envoie dedéveloppement ,
dans lecadre duSPG ;
–auprès desindustries despays envoie dedéveloppement enleur fournissent
desanalyses sur lesperspectives desmarchés sectoriels oumême parpro­
duits dans laCommunauté ;
–auprès desindustries dans laCommunauté enleur apportant deséléments
d'appréciation surlespossibilités d'extension deleurs activités etd'im­
plantation dans lespays envoie dedéveloppement .
2.Lefonctionnement de1'Agence
Pour permettre -àl'Agence d'e:<:écuter latriple mission esquissée plus
haut ,uncertain nombre deconditions doivent être remplies .
D'abord ,pour cequiconcerne laconception sene del'Agence ,ils'agit
oemettre enoeuvre uninstrument opérationnel ,efficace etleplus proche
possible desutilisateurs .Cenedevrait être niuneadministration ,niun
"bureau d'étude ,main uncentre dio.vx-jvpni i.'i" iceri e!:nieàla r'.i L

ANNEXE II
aesoperateurs économiques .Placée sous lecontrôle delaCommission ,
l'Agence devrait pouvoir fonctionner d'unefaçon -suffisamment autonome pour
être enmesure des'adapter enpermanence auxconditions detravail etaux
besoins desopérateurs économiques .L'Agence devrait adopter lestyle de
Ensuite ,pour cequi concerne les .moyens amettre àladisposition de
l'Agence ,ceux-ci devraient Être appropriés .Pour lepersonne ],ilfaudrait
éviter decréer unappareil lourd :unedizaine decadres exécutifs ,secondés
pardescadres assistants ainsi quedessecrétaires ,devraient suffire .Pour
lesmoyens matériels ,l'infrastructure devrait être convenable encequi
concerne l'équipement enordinateur et .salles deréunion avec interprétation
simultanée .Pour lesmatériaux debase ,l'Agence devrait pouvoir être assurée
delesrecevoir ,notaient lesimputations d'utilisation SPG (respectivement
delapart desservices delaCommission etdesadministrations nationales ).
Enfin ,encequi concerne lesméthodes detravail ,l'Agence devrait se
concentrer ,dans lapremière phase ,surlestâches dedocumentation etd'in­
formation .Cen'est queprogressivement etaufuretàmesure deladisponi­
bilité desesmoyens que l'Agence pourrait assumer samission d'étude etde
conseil .L'Agence devrait travailler enliaison constante avec lescentres
nationaux similaires ("Import Opportunities Office forthePeveloping Countric
duRoyaume-Uni ,"Centrum tôtbevordering van doimport uit ontv;ikke1ings1ande:
desPays-Bas ,"Bundesstelle furAusscnhandelsinformation "d'Allemagne ...) et
collaborer avec leCentre dePromotion Commerciale GATT/C-TUCUD ainsi quele
Secrétariat delaCNîîCFD .Pour cequiest deladiffusion desinformations
sur l'état d'utilisation desplafonds etdescontingents tarifaires ,les
destinataires privilégiés devraient être ,dans unpremier temps ,leCentre -
international decommerce degros ainsi que lesinstituts depromotion commer­
ciale despays bénéficiaires .Pour l'établissement desdeux fichiers surles
importateurs etsurlesexportateurs ,l'Agence devrait s'inspirer del'expé­
rience del'"Ii:iport Opportunities Office fortheTeveloping Countries "britan­
nique quiutilise laformule du"Company profile "pour identifier lesentre­
prises qui .demandent àrecourir àces .services .travail oporo.tior.nel dusecteur prive .
îles ,Te3.0 .-janvier
\
I-I.V. di -URTINO .

ANNEXEIII
PROPOSI?IO/I13 TUCCCTS'-H 251ATI?fiLKUÌ"...'TT^;T AOi::'r^
EUROF^POURI.\CCOPIIPATIO ::cor^RCT .*.^avucLESFTP
% •
liscoirssiL anscc!.n.rj?i'xUTr.s LUROPSSIS^s
VUletraitéinstituant laCommunauté Ficonomique Européenne etnotammeni
sesarticles 113et235»
VUlaproposition de-laCommission ,
VUl'avisduParlement Européen ,
VUl'avisduComitéEconomique etSocial,
C0ÏÏSIDHRA.17T queparsesrésolutions endatedu30avril1974etdu3mars
1975»IeConseilaréitérésavolontéd'améliorerl'utilisation duschéma
dePréférences Généralisées d'unepartetdeconcourir activement d'autre
partaudéveloppement desrelations commerciales aveclesPaysenVoiede
Développement ;qu'àceteffetilainvitélaCommission àlesaisirdepropo­
sitionsconcrètes pourlamiseehoeuvredesrésolutions adoptées.
COîîSIDJîHfiiiT quel'utilisation appropriée duschémadePréférences Généralisi-:;
delaCommunauté etquel'exercice desresponsabilités incombant àcelle-ci
dansledomaine delapromotion commercialoenfaveurdesPaysenVoiedo
Développement posentdesproblèmes d'uneampleuretd'unecomplexité accr.ic
enfonction duvolumeducommerce concerné etdesintérêts encause,et':f-i1"i1
importequelesactionsd'exécution àentreprendre enlamatièredansla.Co.v,-
munautéetdanslesPaysenvoiedeDéveloppement soientassurées dansles
meilleures conditions ;
COÏTSIÏURA.ÎTTqu'envuedefaciliterl'actiondelaCommis Wionetc1assuré."
néec-rîW.iro seur^-odor^iSo *;c.ur.ivev.v .co1 ilconvient d'ecréer
uneAgenceEuropéenne pourlaCoopération Commerciale aveclesPVD,organe
décentralisé fonctionnant selonlesrèglesducommerceetplacésouslatutelle
delaCommission dontilreçoitlesdirectives .

-2 ANNEXEJLII
COî:GI])ïSi{iiICï quoleticiten'apasy>iwalespouvoirsd'actionspéciC.-.quea
requispourlacréation d.'unetoilea-enee,
C0"SrD33ÂÏFi' que1V.gcnce cr-:tinstituée danslecadredesCcrnnuna.utés Euro­
péennesetagitelevnslerespect dudroitcommunautaire conformément aux
directives quiluisontdonnéesparlaCommission ,qu'ilestopportun de
préciserlescov.ditions danslesquelles s'appliquent certaines dispositionr .
deportéegénérale ,
AARRJïEL3P?^3EI!ï RUGL^IIiMT :
Article1
Ilestinstitue ur.eAgenceeuropéenne pourlacoopération commerciale avec
lesPÔ-ysenVoiedeDéveloppement ,ci-après dénomméel'AGLDîTfâ.
Ellealaperconnalitéjuridique .
Ellee.-.tcotéeclanctouslesEtatsmembresdelacapacitéjuridique laplus
larçereconnue au::personnes morales .Elleexercesonactivité exclusivement
envuedeJ'ir.ttr?"générali
Eller-epourvu ?tpasdebutlucratif *
Elleagitselonlesrèglesducommerce .
Lesiè"edel'AgenceestfixéàBruxelles .
Article 2
L'Agence apour objet defaciliter pardesactions
concrètes laréalisation desobjectifs delaCom­
munauté dan™ledomainedesrelations commerciales aveclesPaysenVoiede
Déve1or>oement.
Dans,ledomainedesPréférences Généralisées ,elleapourtâcliedexecuter
auprofitdesopérateurs économiques etenparticulier desimportateurs
delaCommunauté etdesexportateurs desPaysenvoiededéveloppement une
mission d'information ,dedocumentation etdeconseil.

__ ANNEXEIII
Dansledomainedelapromotion commerciale ,elleapourtâched'assurer
%
l'exécution desprojetsetlesprogrammes d'actiondéfinisetapprouvés
parlaCommission ,
L'Agence,entantquedebesoin,veilleàgarantirlacomplémentarité
danscesdeuxdomaines .
Dansl'accomplissement destâchesquiluisontconfiéesparlaCommission ,
l'Agencecollabore étroitement aveclesorganismes nationaux desEtatsmembres
spécialisés enmatièredecoopération aveclesPaysenVoiedeDéveloppement
dansledomainecommercial etassurelescontacts appropriés aveclesmilieux
intéressés .
Article 3
L'Agenceestadministrée parunDirecteur exécutifassisté dedeuxChefsde
Département .LeDirecteur exécutif etlesdeuxChefsdeDépartement sont
désignés parlaCommission .Leurmandatestétablipouruneduréedetroisans
renouvelable .LeDirecteur exécutif etlesdeuxChefsdeDépartment peuvent
êtrerévoqués parlaCommission .
.Article 4
LeDirecteur exécutifestresponsable delagestiondel'Agencedevantla
Commission .Dansl'exercice desesfonctions ,ilagitdanslecadredesdi­
rectives générales etparticulières qu'elleluidonne.Ildoitentoutecir­
constance sesoumettre aucontrôle delaCommission etluirendredescomptes.
LeDirecteur exéoutifassurelareprésentation juridique del'Agence.
LeDirecteur exéoutif peutdéléguersespouvoirs auxChefsdedépartement ouà
desmembresdupersonnel del'Agence.
Article 5
LeDirecteur exécutifestassistéd'unComitédeDirection ,composédequatre
membresdésignés parlaCommission etchoisis auseindesesservices respon­
sablesdelamiseenoeuvredusystèmedesPréférences Généralisées etdes
actions depromotion commerciale .
/

-4- ANNEXEIII
LeComitédeDirection apourtâchededonnerdesavisauDirecteur exécutif de
1'Agence,.soitàlademandedecelui-ci ,soitdesapropreinitiative .
LeComitédeDirection sereunitaumoinsdeuxfoisparansurconvocation
desonprésident ,enaccordavecleDirecteur exécutif.
Article 6
LeDirecteur exécutif transmet àlaCommission le31marsdechaqueannée
auplustard,lebudgetprévisionnel defonctionnement del'Agencepour
l'annéesuivante.Ce"budgetprévisionnel ,comportant untableaudes
effectifs ,esttransmis parlaCommission auConseilavecl'avant-projet
dubudgetdesCommunautés Européennes .
Chaqueannée,unesubvention destinée aufonctionnement del'Agenceestins­
criteaubudgetdesCommunautés Européennes sousunelignebudgétaire spécifique .
LeDirecteur exécutifarrêtel'étatdesrecettesetdesdépenses avantledébut
del'exercicebudgétaire ,enl'ajustantàlasubvention attribuée parl'autorité
budgétaire .
Article 7
Lesprogrammes annuelsd'actionsontcommuniqués auDirecteur exécutif de
l'AgenceparlaCommission auxfinsd'exécution danslesmeilleurs délaisaprès
l'approbation dubudgetdesCommunautés .
Lesprojetsn'entrantpasdanslesprogrammes annuelsd'actionsonttransmis
auDirecteur exécutif del'Agenceaufuretàmesuredeleurapprobation .
Lescréditsdestinés àcouvrirlesdépenses d'intervention dechacundes
Départements del'AgencesontfixésparlaCommission lorsdelatransmission
àl'Agencedechaqueprogramme ouprojet.
/

-5-AlTNEXEIII
Article 8
LeDirecteur exécutif préparepourle31marsauplustarddechaqueannée,le
rapportgénéralannuelconcernant lesactivités etlasituation financière de
l'Agencepourl'annéeécouléeetlesoumet,aprèsavisduComitédeDirection ,
àlaComeisaion .
Article 9
Unbilan,arrêtéau31décembre,etauquelestannexéuncompted'exploitation ,
estétabliannuellement .Ilestadressé,le1ermarsauplustard,&laCom­
missiondecontrôle prévueàl'article206duTraitéquifaitrapportsurles
comptes del'Agence.
LeDirecteur exécutifétablitchaqueannéeunrapportdegestionsurl'exercice
écoulé.
LaCommission quireçoit,auplustardle1ermai,lebilan,lecompted'exploi­
tation,lerapportdelaCommission deContrôleetlerapportdegestiondu
Directeur exécutif donneàcedernierquitusdesagestion.
Lesdocuments ci–dessusmentionnés sontannexésauxcomptes del'exercice
écouléetsoumischaqueannéeparlaCommission auConseiletauParlement
européen,conformément auxdispositions del'article206,alinéa4»duTraité.
Article 10
f
Lesdispositions relatives aupersonnel del'Agencesontadoptées parle
Conseil,surproposition delaCommission .
I
; Article11
LeLe1Directeur exécutif etlesdeuxChefsdedépartement ainsiquelesautres
membres dupersonnel ettoutepersonneparticipant auxactivités del'Agence
sonttenus,mêmeaprèslacessation deleursfonctions ,denepasdivulguer les
informations qui,parleurnature,sontcouvertes parlesecretprofessionnel .
I
!
i
l
j Article12
Lepijotocole surlesprivilèges etimmunités desCommunautés Européennes est
applicable àl'Agence.

Laresponsabilité eo^tr-rctuelle del'Agence estrégie parlaloiapplicable
aucontrat encause .
LaCour deJustice «les Coir;;;raan.utés i/uropéennes estcompétents pour statuer
envertu d'une clause comproraj ssoir© contenue dans uncontrat passé par
l'Agença -,
Enmatière dercoponcafcil itcnoncontractuelle ,l'Agence doit réparer ,
conformèrent au;:principes rc'noraux cor.'.:,rxis au:-:droits desStats membres ,
les doj.;:.;?.soa causés n-i "1'-h;3-0-cuy>ar30sajents dans l'exercice deleurs
fonctions .LaCour deJustice estcompétente pour connaître deslitiges relatifs
àlaréparation decesdommages .
Article 14
Tout acte del'Agence ,implicite ouexplicita ,estsusceptible d'être déféré
devant laCommission partout Ltat Membre ,lesmembres duComité deDirection
del'Agence outout tiers directement etindividuellement concerné ,envue
d'uncontrôle desalégalité .
LaCommission doit être saisie dans undélai dequinze jours àcompter dujour -
oùl'intéressé aeuconnaissance del'acte contesté ,
LaCommission prend unedécision dans undélai "d'unmois .L'absence dedéci­
sion dans cedélai vaut décision implicite derejet .
Article 13
LaCommission esthabilitée àprendre toutes lesmesures nécessaires àassurer
lamise enplace etlefonctionnement del'Agence etdesesorganes .
Lesdépenses depremier établissement sont prises encharge par lebudget des
Communautés .
Article 16
Leprésent règlement entre envigueur letroisième joursuivant jcelui desa
publication auJCU:i TALOFFICIEL DSSCOÏïïOn&UTSS EUR0F32ÎT1EIS . j

-7ANNEXEIII
lapror-c..irô.'-l';..unt estofcliraioire danstoussc-aéir-nci-tsetdireofcoir.--.jv ;
applici'.Wo canstoutLi&trasrnbro.
FaitaBruxelles ,le
ParleConseil
LePrésident
(■

f::^?pm/.yciers
éi.iblieP"'irIe"budgii .doeeicercioes 1976-1^77
Pa.MIE'R^PAB1TE :CREDITS D'INT'E3SV5IN TTOF
Croationd'uneAgenceeuropéenne decoopération commei'ciaï eavwclespaye
envoiededéveloppement .
1.LIGITEBUDGETAIRE CONCERNEE
Nouvelle ligneàcréer
2.INTITULE DELALICHEBUDGETAIRE
Subvention pourlefonctionnement de1'Agenceeuropéenne decoopération
commerciale aveclespaysenvoiededéveloppement
3.BASEJURIDIQUE
113«t235CEE
4.DESCRIPTION ,OBJECTIP(S )ETJUSTIFICATION DEL'ACTION
L'Avance,dortlacréationestproposée ,apourmission d'accoiiiplir des
tâche»d'ecécution danslebutdefaciliter laréalisation desobjectifs
delaCoitasrnc.itédansledomaine desrelations commerciale aveclesPVD
grâoe1deynotionsconcrètes dansledomaine duSPfJetdelaPromotion
commerciale .
5.CREDITS (enu.c.)
5.0IDCIEAl.CII RPLURIANNUEL
1977:760.000u.c.
1978:870.000u.c.
5.1RY'iTiCSD'UTILISATION AUCOURo33L'iiXEHCI'JE ERPRÉPARATION
Le®dépenaes serontengagées pendantl'exercice ,s'agiusant de
«réditadefonctionnement .L"Agencedevrait coDirrie/nceràfonctionner
tudébut ;iel'année1977etatteindra sonrythmonormald'activité
ei1570.
5.2.M0EDECALCUL
Peurlematérieletleloyer,lesprixontétécalculés surlabase
decujcenvigueur àEroxelle-i en1971-1»

Pourlepersonnel ,lessalaires ontétoévuluéasurlaLr.;;-;deceux
quisontprévuspourlespostessimilaires d&n3lesecteurprivé,
pluslesindemnités dedépaysement .
6.REGIME DECONTROLE PREVU
Lerégimedecontrôleseraceluiprévuparlerèglement financier du
25avril1973.
B.DEUXIEME PARTIEïINFORMATIONS SUPPT^'ISNTAIRES POURUNEACTIONNOUVELLE (*)
7.COUTTOTALDEL'ACTION PENDANT TOUTELADUREEENVISAGEE
Lecoûtdefonctionnement del'Agencependantlapremière annéesera
de1.050.000 u.c.L'actioncontinuera aprèssansqu'ilsoitpossible
deprévoirlecoOtglobaltotal.
8.INFORMATION SURLEPERSONNEL ETSURLESCREDITS DEFOT-TCTIOOIJT^IT
NECESSAIRES POURLAREALISATION DEL'ACTION
L'actionseraréalisée sansincidence surlepersonnel actueldesservices
delaCommission etnenécessite pasdecréditsdefonctionnement supplé­
mentaires pourlaCommission .
9.FINANCEMENT DEL'ACTION
BudgetdesCommunautés Européennes .
(*)Ladécision delaCommission du28novembre 1973surlesnouvelles
orientations enmatièrebudgétaire faitétatdelanécessité d'établir
pouruneactionnouvelle un"mémorandum financier",lequelestconstitué
parlesdeuxpartiesdelafichefinancière .
7^