ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(67)811
Vol.1967/0147

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(67)811 final
Bruxelles ,le4décembre 1967
Proposition modifiée d'un
REGLEMENT DUCONSEIL
relatif aladefense contre lespratiques dedumping ,
/
primes eusubventions delapart depays non membres
delaCEE
(adaptée auxdispositions del'accord relatif àla
mise enoeuvre del'article VIdel'Accord Général
sur les Tarifs douaniers etleCommerce établi au
cours desnégociations commerciales duKennedy Round )
(présentée parlaCommission auConseil autitre del'article
149 ,al.2CEE )
(cf.docs .COM(65 )142final du5mai1965
COM(66 )56final du16février 1966 )
COM(67 )811final

ÏNTHODUCTIUN
' «
Le 5mai 1965 ,laCommission saisit ,
pour la 'première fois,' leConseild'une proposition ^
'r r ■ i L -. ' - ''derèglement ,relatif alâdéfense contre
despratiques dedumping ,primes ousubventions delapart
depaysnonmembres délaCommunauté ^•Plusdedeux
etdemi sesont écoulés depùxs cette date .
Même s'iln'apasencore permis lamise envigueur
d'une règleiaei?te ?y£Ç^^ cedélai futcepen­
dant marqué aai*xuaesérie d'êvènaïutôît^lfflportants :
LoçqdéX«u3»s séances respeotxtfted du29au10
septembre etdu18au22octobre 19^5 »Comité Économique
etSocial etl'issemblée -»surdemande duConseil ,ontpris
position àl'égard delaproposition delaCommission ,Ces
avis ,dansleurs grandes lignes favorables ,suggérèrent
uncertain nombre d'amendements dontunegrande partie a
été .reprise parlaCommission danssaproposition modifiée
2)du16février 1966 .. -,
LeConseil ,auniveau duGroupe desQuestions
commerciales 3^etensuite duComité desReprésentants
Permanents ^,.aconsacré unelongue série deréunions à
ladiscussion decette proposition amendée .Tout en
laissant ouverts certains problèmes ,importants ,cesdéli­
bérations ontconduit àun ,large accord entre lesdéléga­
tions surdenombreuses dispositions etàdesprécisions
pumodification ^encequiconcerne d'autres .
Simultanément àcesdiscussions duConseil sesont
■'détfouléeS'j à"Genève ,lesnégociations duKennedy Round sur
lespolitiques antidumping .Elles ontabouti àl'élabora­
tion d'unaccord entre lesprincipales parties contractantes ^
auGATT dont l'élément essentiel estconstitué parun
Codeantidumping ^. .
(l)v.doc.COM(65 )142final
(2)v.doc.C0M(66 )56final
(3)v.doc.R/931/66(Comer 121)
(4)v.doc.R/695/67{Comer 81)
(5)v.doc.duGATTnL/2812du12juillet 1967

-2-
Demême quelesrègles duprojet derèglement
communautaire ,celles duCode se "basent surl'artiole VI
del'Accord Général .Leur contenu correspond ,dèslors ,
dans sesgrandes lignes àcelui dela .proposition dela
Commission *Ceci misàpart ,leCode prévoit toutefois un
grand nombre dedispositions sur l'interprétation et
l'élaboration desprincipes traiditionnels duGATT que l'on
netrouve évidemment pasencore dans ledocument dela
Commission ,dumoins pasd'unefaçon sidétaillée »
Atitre d'exemple onpeut citer ,dans cecontexte ,
lesdéfinitions dudumping indirect ouocculte ,des termes
"production "et"produit -similaire "ainsi quelesrègles
surladétermination dupréjudice .D'autres innovations
seréfèrent àlaprocédure dont leCode élabore maints
détails quionttrait aussi bien àl'introduction des
plaintes qu'àl'enquête ainsi qu'àl'application des
mesures dedéfense provisoires oudéfinitives .
Lasignature définitive decetaccord antidumping
parlaCommunauté étant prévue dans unavenir proche ,son
entrée envigueur estàattendre pour le1erjuillet 1968 ,
(article 13del'accord ).Euégard àl'obligation stricte
que l'artiole 14dudit aocord impose àchaque partie
signataire deseconformer auxrègles ducode avant que
celui-ci n'entre envigueur encequilaconcerne ,ilen
résulte lanécessité pour làCommunauté detransposer le
contenu duCode endroit oommunautaire arant le1er juil­
let 1968 . ■
χ
»••J••

Pour cesraisons ,laCommission amodifié ,une
nouvelle feis etenvertu delTartiole 149§2CEE,sa
proposition derèglement antidu^ping »
Cefaisant ,laCosaission g'est,avant tout ,
laissée guider par lesouci derespecter lesobligations
duCode deGenève d'unepart etdes'entenir auxformules
decompromis négociées ausein duConseil d'autre part *
C'estainsi que ,malgré l'aspect ,àpreaière vue ,large­
ment remanié duprésent document ,celui-oi necomporte
tuepeu4'éléments nouveaux quin'ontpasenoore reçu
l'approbation parlesEtats membres *
Onretrouvera dono ,audébut Aupremier titre dela
nouvelle version ,lesanciens articles 1à5largement
coaplétés parlesdispositions dedroit matériel contenues
dans leCode .Larédaction initiale aététoutefois changée
defaçon telle quelesdispositions surlesprimes et
subventions soient séparées deoelles surledumping »
Lesrègles duCode surlepréjudioe ,lanotion dela
production etc»«»étant contraignantes uniquement ence
quiconcerne lesoa»dedumping ,laCommission apréféré
nepaslesreprendre pour lesprimes etsubventions afin
depréserver àlaComunauté saliberté d'action actuelle ,
notamment envue d'éventuelles négociations encette
uatière »
LeTitre IIsurlesprinea etsubventions laisse
donc ouvertes laplupart desquestions dedroit matériel
etrenvoie uniquement encequiconcerne laprooédure aux
dispositions valables pour ladéfense oontre ledumping »
Encequiconcerne cedernier côté delaprocédure ,
laCommission s'est largement fondée surlesformules de
oompromis élaborées ausein duOroupe desQuestions commer­
ciales duConseil »Unecertaine adaptation decelles-oi aux
règles duCode s'esttoutefois avérée indispensable »

Lesrégléssurlapériodetransitoire ontdû
êtremodifiéesprofondément dufaitque,d'unepart,
l'entréeenvigueurduRèglementcoïncidera,maintenant,
aveclaréalisation dei'uniondouanièreetmême,pour
denombreuxproduitsagricoles,dumarchéunique,et
que,d'autrepart,lesdispositions àappliquerjusqu'au
31décembre1969parlesEtatsmembresdoivent,elles
aussi'êtreconformes 1auxdispositions duCodedeGenève.

-5-
EXPOSE DES MOTIFS
Généralités
Α ·»
1. Auxtermes del'article 113'duTraité instituant laCEE ,
après l'expiration delapériode detransition ,lapolitique -
*
commerciale commune estfondée surdesprincipes uniformes ,
notamment encequiconcerne lesmesures dedéfense commerciale ,dont
celles àprendre encasdedumping et'desubventions .
Lesconditions nécessaires àlamise enoeuvre d'unepolitique
commune dans cedomaine doivent être réunies pè'ndant lapériode de
transition .LaCommission esttenue defaire lespropositions
nécessaires (art.111CEE).
2. Conformément àcemandat ,laConœission présenta auConseil
unprogramme d'action enmatière depolitique commerciale commune
quiporta ,entre autres ,sur l'uniformisation desmesures dedéfense
commerciale ,notamment contre lespratiques dedumping ,primes ou
subventions .LeConseil approuva ce -programme d'action au25septem­
bre1962 enchargeant ainsi laCommission d'élaborer despropositions
... (1)appropriées v'.
r r • :
3. LaCommission ,aumois denovembre 1963 »transmit dèslors au
Conseil laproposition deportée générale d'unrèglement duConseil
établissant desprincipes communs etuneprocédure communautaire
ausujet deladéfense commerciale delaCEEcontre despratiques
(2)anormales delapart despays tiers x'.
(1)Voir J.O. desCommunautés W$0du5octobre 1962
(2)Voir doc. l/Ç0M(63)321 final .

-δ-
LorsqueleConseilmarquaunepréférencepour
unesolutionpluslimitée,laCommissionluisoumit
unepremière(1)et,aprèslesprisesdepositionde
l'AssembléeetduComitéEconomiqueetSocial,une
deuxième(2)versiondelapropositionactuellede
règlementrelatifàladéfensecontredespratiques
dedumping,primesousubventions »
•.> !'/' 't■'■ •'
Jusqu'àcejour,cesinitiatives nTontpas
conduitàltentréeenvigueurd'uneréglementation
communautaire •
4*LaCommissionestcependant,aujourd'huiplus
quejamais,convaincuedelanécessitéd'unemiseen
placerapided'instruments dedéfensecontreles
pratiquesdedumping,primessusubventions quisontles
pluscourantesparmitouteslespratiquesanormales *
a)leslégislationsnationalesdiffèrentsensiblement
danscedomaine»DanstroisEtatsmembresellesne
contiennent mêmepasdedispositions antidumping
proprementditesmaisseulementdesclausesde
sauvegarded'uneportéetoutàfaitgénéralej
b)laCoseunautéentantquetellenedisposepasdes
"baseslégalesindispensables pourl'adoptionimmé­
diatedemesuresdedéfenseefficaces »Avecl'achè­
vementdel'uniondouanièreau1erjuillet „.19.68et
lalibrecirculation desmarchandises àl'intérieur
delaCommunauté,quiestprévuepoufcettedate,
lesconséquences d'unetellesituationnepeuvent
qu'êtrenéfastes,sijamaislaCEEestsérieusement
M)voirdoc»C01î(65)142finaldu5mai19^5»
(2jvoirdoc«COM(66)56finaldu16février1966» W

menacéepardesimportations faisantl'objetd'un
dumpingoudel'octroideprimesousubventions »
L'importation àtraversunEtatmembredeproduits
assujettisàdetellespratiquesrisquerait ,dans
cecas,detournerlesmesuresdedéfensenationales
arrêtéesparunautreEtatmembre.Certes,lerecours
àl'article115pourrait,dansunecertainemesure,
remédieràunetellesituation#Touteapplication de
cettedisposition présupposecependantlerespectd'une
procédurecomplexeetconstituerait enoutreunrecul
indéniabledansl'intégration harmonieuseetprogressive
dessixéconomiesnationales *LaCommunautérisquerait
doncplutôtdevoirsonprestigediminué,aulieude
convaincreletiersmondedusérieuxdesapolitiqueen
matièredecommerceextérieur ;
)Lesrésultatsdèsnégociationsmultilatérales dansle
cadreduKennedyRoundattribuentàcettenécessitéde
dispositions communautaires uneimportanceparticulière .
L'accordantidumpingquiaéténégociéentreles
principalespartiescontractantes auGATTprévoit,en
effet,quechacunedesp'artiessignataires prennetoutes
mesuresnécessaires "pour*ue,auplustardlejouroù
cetaccordentreraenvigueurence^uilaconcerne,
seslois,règlementsetprocéduresadministratives ,
soientoonformesauxdispositions duCodeantidumping
(art.14).L'entréeenvigueurdeceCodeàl'égarddela
Communautéétantàattendrepourléleïjuillet1968,il
.enrésultelanécessitéquelaCEEsoitdotée,avant
l'expirationdecettedate,d'uneréglementation anti­
dumpingconformeauxrèglesduCode.

-8- '
Enoutre ,lesréductions tarifaires considérables quela
CEEaconcédées àl'échelle mondiale risquent d'accroître
sasensibilité àdespratiques dedumping ,primes ousub­
ventions .Elles impliquent dèslors quelaCommunauté pos­
sède ,dans cedomaine ,desmécanismes appropriés pour une
défense uniforme etrapide ,nefût-ce qu'enraison de
leur effet préventif ,quiconstituerait delui-même un
,.moyen desauvegarde efficace pour lesproducteurs
européens .Eneffet ,iln'estpasdouteux quelamise on
place ,àelle seule ,d'uneréglementation antidumping
communautaire serait déjà unélément modérateur dans la
conduite ,des relations commerciales entre laCEE etles
pays tiers j
d)deplus ,ilestpossible queleslégislations surles
droits compensateurs ,dont ladiscussion dans lecadre
duKennedy Round aétéreportée àunedate ultérieure ,
fassent prochainement l'objet denégociations dans le
cadre duGATT .Ilparaît dèslors souhaitable quela
Communauté adopte ,dèsàprésent ,uneattitude encette
matière quisoit d'unepart suffisamment souple pour
pouvoir faire l'objet d'unenégociation etqui ,d'autre
part ,fasse ressortir l'identité desintérêts desSix
encette matière .
Cette conviction delaCommission delanécessité
d'uneréglementation antidump^ng communautaire aété ,à
maintes reprises appuyée dedivers côtés .
Ainsi ,lesproducteurs delaCommunauté ontsouvent
exprimé ledésir -devoir laCEEdotée desmêmes instruments
dedéfense dont jouissent leurs partenaires commerciaux .
L'Union desIndustries delaCommunauté Européenne vient de
répéter ^"^combien elleattache del'importance àce
•••/ •••
(l)v.Note del'UNICE auConseil ausujet delaréalisation
del'union douanière endate du6nov. 19^7 »doc
n°1^1575 /67(ECO171)

çue-laCommunautédispose,à"brefdélai,deprxnaipas
communeetd'unepro<îédure--<>cfliairunau±aire paurlasau–>
vegardedesesintérêtscontreledumping,lesprines (
etsubventions *Lamêaepositionfu\adcpaêoparlo
ComitéEconomiqueetSocialet1(AsaeniiLéelui»l°rsde
leursséanoesrespectivesdu29au30septembreetdu18
au22octebre19^5,apprcirrèrentlesidéesdirectrices
fj.elaCommissionenlamatière#EllefutdTailleurs
réaffirméelorsquel'Assemblée,danssarésolutiondu
10mai19^7,insistadefaçonpressantepourquelapoli­
tiqueoooaerciale communesoitdéfinieavantlafindela
périodetransitoire »
QuantàlTattitudedesEtatsmembres,ilfutdéjà
faitnentionduprogracjaed'aotianquelesSixétablirent
parleurdécisionunanimedu25septembre1962»En19^3,
"JeComitéSpécialdelfertiole111se■oroncnçapourla
miseenplacerapide,surleplancoanrunautaire ,deméca­
nismesefficacespermettantl'adoptionimmédiatedecentre-
mesuresencasd'aotionarbitrairedelapartd'unpays
tiers#Unanplustard,le23juillet19^4,leCoaitédes
Représentants exprimaledésirquelaCemmissionprocède,
sansdélai,à11élaboration depropositionsvisantàune
harmonisation accéléréedeslégislations antidtraping nar-
tionales,àlacréationd'uneprocéduredeconsultation
renforcéeainsiqu'àuneapplicabilité immédiatedesdéci­
sionscwŒunautaires parlesautoritésnationales *Enfin,
leConseil,danssarésolutionconcernantledéveloppement
équilibrédelaCommunautédu11©ai1966,envisage»lui–
nSmeunedécisionrapidesurlespropo-eitions dela
Cosmissionencedomaine*
6»Pourcesraisons,laCommissionsaisitleConseildela
présenteversionderèglementantiduispingqui,toutenrestant
fidèleauxprincipesqu'elleatoujoursdéfendusencedomaine?
correspondauxdispositions dunouveauCodeantlduepizig négo­
ciéàGenèveettientcompte,enfin»desrésultatsdesdéli­
bérationsduConseilsursespro-po-ei.tirorua^ejTt'^nrl -eTires•
•••!

-10-
' d'application
7. Laproposition delaCommissior .vise uniquement
les ~ratir*ues dp'•ynpinp > -imes ou si,l:"entions .etcela
lorsqu' elles émanent depays nonmembres delaCEE
(jert.1§l).Unedistinction nette estfaite ,ainsi ,
Qïvtre 3^aportée duprésent règlement etcelle del'ar­
ticle 91CEEquiconcerne lespratiques dedumping à
1'intérieur delaCommunauté .
Enplus ,laCommission avoulu respecter lesobli­
gations particulières quipeuvent découler ,enlamatière ,
d'acoerds entre laCsmmunauté etdespays tiers ,notamment
desaccords d'association .Elle asouligné ,pour cette rai­
son ,quelerèglement nefait pasobstacle àl'application
desrègles spéciales prévues dans desaccords ,conclus
entre laCommunauté etdespays nonnsnbres .
8, .Dupoint devuegéographique etsans préjudice des
dispositions del'article 1§1,lerèglement s'applique ,
normalement ,erga omnes .Bien quejuridiquement possible ,
aucune distinction deprincipe n'estfaite ,entre les
Parties Contractantes à1'Aocord Général etlespays
quineluiontpasadhéré etàl'égard desquels nila
Coamunauté nisesEtats membres nesont ,enrègle générale ,
tenus aurespect del'article VIduGATT etduCode de
Genève quisent pourtant àlabase d'unegrande partie de
laprésente proposition .LaCommission ,dans lesouci dene
paslimiter les .Sixauxuniques moyens dedéfense admis
parleGATT vis-à-visdepays quin'acceptent pasles
lignes directrices del'Accord Général ,adèslors prévu
•••/•••

que ,lorsque lespratiques encause émanent detels
pays ,l'adoption demesures autres quedesdroits
antidumping oucompensateurs estpossible ,sibesoin
est (art .1§2).L'instauration decesmesures
particulières est toutefois réservée auConseil .
Lerôle delaCommission estdonc limité a"undroit
deproposition .
LaCommunauté et,auxtermes del'article 27,ses
Etats membres ,gardent donc ,aumoins partiellement ,leur
présente liberté d'action :ilspeuvent ,sous lesconditions
précitées etencequiconcerne lesmesures dedéfense ,ne
pasappliquer lesarticles 2(droitsantidumping )et22
(droits compensateurs ),:mais ilspeuvent également les
respecter enutilisant lesrègles strictes qu'ils
imposent .Cette liberté d'action trouve ,bien entendu ,
seslimites dans desarrangements éventuels ,conclus
avec despays tiers nonparties euGATT ,comportant
l'engagement d'appliquer lesdisposittons del'Accord
Général .LaCommission estime quedetels arrangements
pourraient favoriser undéveloppement harmonieux des'
échanges entre laCEEetlespays tiers .Elle lesconsidère
donc comme ,enprincipe ,souhaitables .
9. Quant auxproduits couverts ,lechamp d'application
delaproposition suit l'exemple deslégislations antidumping
d'autres pays ainsi queduCode deGenève .Savalidité
s'étend donc àtoutes sortes demarchandises ,qu'elles
relèvent dudomaine industriel ouagricole .Enaffirmant ce
principe ,laCommission n'atoutefois pasvoulu porter atteinte
àl'exécution normale delapolitique agricole commune .C'est
ainsi quel'article 1§3desaproposition souligne expres­
sément quelerèglement antidumping nefait pasobstacle à
l'application desrèglements agricoles mais que,pardéro­
gation àlasuppression générale detous droits dedouane
outaxes d'effet équivalent parlesrèglements agricoles ,ses
règles peuvent être appliquées defaçon complémentaire aux
règlements précités .

TITRE I
Ledumping etles droits antidumping
Règles dedroit matériel
10.Lesarticles 2à5constituent les "bases légales
justifiant lerecours àdesmesures dedéfense contre
despratiques dedumping portant surdesproduits intro­
duits dans laCommunauté .
Elles sont )comme ilaétésouligné plus haut ,
unetransposition fidèle desrègles del'article VIdu
GATT etduCode antidumping récemment négocié àGenève .
Ilenrésulte quelespouvoirs desinstances compétentes
s'exercent dans lerespect desobligations internationales
encette matière .
11.C'estainsi qu'onnepeut faire recours àundroit
antidumping quelorsqu' unproduit déterminé fait effec­
tivement l'objet d'undumping etquesonintroduction cause
oumenace decauser unpréjudice important àuneproduction
établie delaCommunauté ouretarde sensiblement lacréation
d'une -telle production (art .2).
Définition dudumping
12.La"définition debase "dudumping setrouve dans
l'art .3§l^)de laproposition .Auxtermes decelui-ci ,
unproduit introduit dans laCommunauté estconsidéré
comme faisont l'objet d'undumping "lorsque sonprix à
l'exportation vers laCommunauté estinférieur auprix
comparable pratiqué aucours d'opérations commerciales

-13
normales pour unproduit similaire destiné àlaconsommation
dans lepays d'origine d'où ,leproduit aétéexporté ".
La"valeur normale "àprendre enconsidération
auxfins delaconstatation dudumping estdonc leprix
commercial dans lepays d'origine .Ils'ensuit qu'entout
état decause iln'yaaucune possibilité decalculer la
marge dedumping enpartant duprix d'unemarchandise
fabriquée dans teloutelEtat membre delaCommunauté ou
dans celle-ci prise dans sonensemble .
t
Ledeuxième élément decomparaison ,c'est -à-dire
celui dont lerapport avec lavaleur normale dans lepays
d'origine détermine lamarge dedumping ,estconstitué par
leprix àl'exportation duproduit encause vers laCommunauté .
Lerèglement ,enconformité avec lesnouvelles dispositions
duCode deGenève ,résoud donc leproblème longtemps disputé ,
desavoir sileprix normal surlemarché intérieur dupays
d'origine devrait être comparé avec leprix d'unproduit
similaire àlasortie decepays oubien àl'entrée dans
lepays importateur (l).
13.Outre lasituation habituelle dudumping pratiqué
directement àpartir dupays d'origine ,ilpeu.t arriver
quelesmarchandises faisant l'objet d'undumping ne
soient pasimportées directement decepays ,mais soient
expédiées ,àdestination dupays d'importation ,d'un
territoire intermédiaire .Dans pareils cas d'undumping
dit"indirect "(2),ilneserait pascorrect dedéterminer
lamarge dedumping enpartant ,unefois pour toutes ,du
(1)voir Rapport duGroupe d'Experts duGATT surlesdroits
antidumping etcompensateurs ,Genève ,Mars 1961 ,p.7»
(2)voir Rapport duGroupe d'Experts duGATT ,p.12/13»

-14- /
prix normal dans lepays d'origine ,leplus souvent
"innocent "dans' i'affaire .
L'art .,3§lbprescrit dèslors queleprix à
l'exportation ,vers la .Communauté doit ,enrègle générale ,
être comparé avec leprix intérieur dans lepays d'exportation .
.Lacomparaison peut toutefois être effectuée avec leprix dans
lepays d'origine si,parexemple ,lesproduits font l'objet
d'untrafic entransit parlepays d'exportation oubien si,
pour detels produits ,iln'yapasdeproduction oupasde
prix comparable dans lepays d'exportation .
14.Aucasoùiln'yaaucun telprix normal surle
marché intérieur dupays exportateur ,l'article VI§lb
duGATT ouvre lechoix d'unecomparaison deprix soit avec
leprix pour l'exportation d'unproduit similaire vers un
pays tiers ,soit avec lecoût deproduction deceproduit
dans lepays d'origine .L'art .3§2delaproposition ,en
conformité avec leCode deGenève ,assimile àcette situa­
tion celle où,bien qu'exiatent desventes duproduit
similaire sur lemarché intérieur dupays exportateur ,
celles-ci ,dufait delasituation particulière dumarché ,
nepermettent pas decomparaison valable .
Toujours ensuivant l'exemple duCode deGenève ,
lerèglement apporte d'ailleurs d'autres précisions par
rapport auxdispositions traditionnelles encette matière .
C'estainsi quelaproposition originale delaCommission
avait encore admis queleprix àl'exportation vers la
Communauté soit comparé avec leprix leplus élevé pour
l'exportation vers unpays tiers .Letexte actuel fait
ressortir parcontre que cette comparaison avec leprix

-15-
leplus eleve pour l'exportation vers unpays tiers
présuppose lecaractère représentatif deceprix .
D'autres précisions seréfèrent àlamajoration pour
bénéfice qui joue surlecoût deproduction .Enrègle
générale ,celle-ci nepeut plus exoéder ,maintenant ,1e
bénéfice habituellement réalisé lors deventes deproduits
delamême catégorie générale surlemarché intérieur
dupays d'origine .
15* Lanote relative àl'art.VI§1del'Accord
Général ,figurant àl'annexe Idudit Accord ,constate que
lerecours àdesmesures dedéfense estégalement possible
lorsque ledumping ,aulieu desemanifester ouvertement
aumoment del'importation ,estpratiqué defaçon telle
que l'existence deladifférence deprix n'apparaît
qu'àunstade ultérieur ,c'est -à-dire aumoment où;
l'importateur procède àlarevente duproduit encause .
Leplus souvent ,cette forme dudumping repose surune
revente àperte pour laquelle l'importateur estmani­
festement remboursé par l'exportateur ouque l'onpeut
considérer comme compensée d'uneautre manière dufait
del'existence d'une communauté d'intérêts entre
l'importateur etl'exportateur .D'unefaçon générale ,ce
dumping dit "occulte " secaractérise parle"camouflage "
oul'absence totale duprix àl'exportation qui ,à
première vue ,semble sesituer en-dessus delavaleur
normale ,mais dont desrecherches plus approfondies lé-
vèlent leniveau inférieur .
...j...
(l)voir Rapport duGroupe d'Experts duGATT ,p.12

-16-
L'article3§3delapropositionprévoitdès
lorsunereconstitution duprixà:11exportationloxaru'il
n'existepasoulorsqu'ilapparaîtquel'onnepeut
fondsurceprixparnuitedeInexistenced'unoassocia­
tionfud'unarrangement decompensation entrel'expor­
tateuretl'importateur miunetieroepartie.Cette
reconstitution sefaiten.partantdu-prixauquellepro­
duitimportéestrevendupourlapremièrefoisàun
acheteurindépendant ou,s'iln'estpasrevenduàun
acheteurindépendant ouuniquementaprèssatransforma­
tion,surtoute'baseraisonnable qufonpeutfixer»
16.Undesproblèneslesplusardusdel'application
pratiquedetoutelégislationantidumpingestconstitué
parl'établissement équitabledelamargededumping»
LeRapportduGrouped'ExpertsduGATT(l)souligne,pour
cetteraison,lanécessitéde"baserohaqueprocéduresuries
donnéeseffectivement comparables »Laproposition dela
CoBmission,d'ailleursenconformitéaveclesdis­
positionsnouvellesduCodedeGenève,suitceprincipe
enexigeantquelacomparaisonportesurdestransactions
réaliséesaumSmestadecommercial,enprincipeaustade
sortieusine,etàdesdatesaussivoisinesquepossible
(art»3§4a)t»Ellestatue,enoutre,qu'ildoit
Stredûmenttenucompte,danschaquecas,desdifférences
danslesconditionsdevente,desdifférences detaxation
etdesautresdifférencesaffectantlacomparabilité des ;
prix(art»3§4b)«;•
17»'L'artlole3§6durèglementseréfèreaudumping
despajrsàcommerced'Etatlorsqu'ilssontmembres&uGATT,
(1)voirpages7/8»

-17-
celuidespaysnonsignataires del'AccordGénéralétant
traitédanslecoontexteplusgénéraldel'art.1§2.
-Ladeuxièmenoterelativeàl'art»VI-§1del'Acoord
Général,figurantàl'annexeIduditAccord,reconnaît
qu'enpareilscasunecomparaisonexacteentrelesprix
àl'exportationetlesprixplusoumoifcsdirigéssur
•lemarohéintérieurd'untelpaysn'estpastoujours
appropriée »CommeleCodedeGenève,laproposition do
laCommissionselimiteàunerépétitiondecetterègle.
18.Leseptièmeetdernierparagraphede1*article3
durèglementreprendladéfinitionduterme"marge«Le
dumpingntellequ'elleaétéformuléeparl'articleVI
§2duGATT....
> ' •'
Définitiondupréjudice
19*Outrel'existenced'unedifférencedeprix,
l'instauration detoutdroitantidumping présupposela
présenced'undeuxièmeélémentessentiel <celled'un
préjudiceimportant »L'art»VIduGATTnedonnepourtant
presquepasdelignesdirectrices encettematière*Les
expertsduGATT(1),euxaussi,sesontlimités,plusou
moins,àlaconstatation qu'ilneleurétaitpaspossible
d'établirdesdéfinitions ourèglesprécisessurlepré­
judice'important »Lemêmemutismeseretrouvedansles
législations antidumpingtraditionnelles »
LeCodeantidumpingnégociéàGenèvealemérite
decombler,pourlapremièrefois,cettelacune,àu
moinsdansunegrandepartie»LaCommissions'estefforcée
desuivrecetexemple:l'art»4desapropositioncontient
î « *
(1)v»RapportduGrouped'ExpertsduGATT,pages10/11»

-18-
unensemble relativement complet derègles surladéter­
mination dupréjudice dont onpeut attendre qu'elles
augmenteront sensiblement lasécurité juridique ence
domaine .
20. -Lepremier paragraphe decetarticle vise undouble
but : ,
Ilfait ressortir ,d'unepart ,quetoute décision
sur l'existence d'unpréjudice doit être fondée surdes
données defait effectivement constatées .Ceci est avant
tout important pour lesdéterminations concluant àune
simple .menace depréjudice .Celles-ci nepeuvent être
fondées surdesimples allégations ,desconjectures ,ou
delointaines possibilités (art .4§lb).
L'article 4§laexige ,d'autre part ,unlien
decausalité entre ledumping etlepréjudice constaté .
Enaucun cas ,cette condition n'estremplie siladiffé­
rence deprix n'estqu'unfacteur insignifiant parmi une
multitude d'autres quidéterminent lasituation delapro­
duction .Ilestnécessaire rplutôt ,quelamanipulation
duprix soit manifestement lacause principale dupréjudice
observé .Aux fins d'une telle constatation doivent être mis en
balance ,d'ainepart ,lesconséquences ,dudumping et,d'autre
part ,tous lesautres facteurs pris dans leur ensemble qui
peuvent avoir une incidence défavoralbe sur .laproduction
delaCommunauté . •
21.L'évaluation dupréjudice présuppose l'examen de
tous lesfacteurs qui ,dans unsens oul'autre ,influent
surlasituation delaproduction enquestion .Lespara­
graphes 2et3del'article 4citent uncertain nombre de
cesfacteurs ,sans pourtant être exhaustifs enlamatière .
...X...

-19-
Lerestant del'article 4estconsacré ala
définition duterme "production ".Cette notion aen
effet denx aspects différents :
22.Lepremier seréfère auproduit entant cru'ob .jet
delaproduction .Bien queleGATT etleRapport des
Experts n'enfassent pasmention ,l'importance decette
partie duproblème paraît pourtant indéniable .Ilest
eneffet extrêmement rare qu'unproducteur selimite à1
fabrication d'une seule marchandise .Dans laplupart des
secteurs ,lesentreprises fabriquent aucontraire des
gammes entières deproduits dont l'affinité estplus ou
moins grande ,etcela aussi bien surleplan descaracté­
ristiques physiques quedesprocédés deproduction ou
desaspects économiques ,l'industrie chimique fournit
undesexemples lesplus frappants decette situation .
Encasdedumping ,ceci mène àlaquestion
inévitable :parrapport àlafabrication de'quel produit
évaluer leseffets desimportations incriminées ?
L'art.4§4s'entient auxlignes directrices duCode deGenève ,
l'évaluation s'effectue parrapport àlaproduction duproduit
similaire ,lorsque lesdonnées disponibles permettent d'en
définir laproduction distinctement enfonction duprocédé de
production oud'autres critères .Lorsque ,parcontre ,cette
production n'apas d'identi «éséparse ,l'effet dudumping est
misenrelation avec laproduction dugroupe (oudelagamme
deproduits )leplus étroit quicomprend 1-.produit similaire
etpour lequel lesrenseignements ,nécessaires peuvent être
obtenus . •
L'évaluation desconséquences dudumping est
donc limitée àlaproduction desseuls produits similaires
àceux importés .Ceci s'explique parlefait queleCode

-20-
deGeneve interdit expressément toute extension del'en­
quête au-delà decette base ,parexemple auxproduits dits
"concurrentiels "oude^'substitution ",afin d'empêcher
unélargissement imprévisible duchamp d'application des
mesures antidumping . '
23.*Ledeuxième aspect delanotion "production "con­
cerne les producteurs entant crue su.iets déterminants pour
*
lafabrication .
Acetégard ,lerèglement part duprincipe queles
mesures antidumping sont desmoyens dedéfense exceptionnels ,
destinée à.protéger ,unintérêt nonpasprivé mais commu­
nautaire .L'art .4§5aprésuppose dèslors qu'unpréjudice
soit porté aux ,intérêts desproducteurs dans leur ensemble ou
aumoins leur quasi-totalité ,auniveau communautaire ,comme
cela résulte d.eladisposition duGode deGenève stipulant
que ,dans unezone d'intégration économique ,laproduction de
l'ensemble doit être considérée comme celle visée à
l'art .VIduGATT . "
Cette règle générale connaît toutefois deux exceptions
importantes :
-lorsqu' unproducteur estenmême temps importateur du
W .
produit quifait prétendument l'objet d'undumping ,
l'expression "production "peut être interprétée comme
seréférant uniquement aureste desproducteurs ?
-dans unmarché desdimensions delaCommunauté une cer­
taine protection régionale peut s'avérer indispensable .
Laproposition admet dèslors ,sous certaines conditions
limitatives etjustifiées pardesconsidérations écono­
miques que ,auxfins del'évaluation desincidences du
dumping ,laCommunauté puisse être divisée enplusieurs
marchés compétitifs etlesproducteurs àl'intérieur de
••J•••

-21-
chaque marché être considérés comse représentant une
production distincte ,susceptible defaire l'objet de
mesures dedéfense#
Règles deprocédure
,.Engagement delaprocédure etenquête subséquente
Lesarticle 6à21arrêtent laprocédure antidumping .
25« Enprincipe ,celle-ci ouverte paruneplainte
quipeut être formulée aunondetoute production dela
Communauté qui s'estime lésée oumenacée parunduaping
(art*6§1).Laproposition n'exige deno pasd'intro­
duction parleproducteur enpersonne ,mais admet la
représentation decelui-oi ,parexemple pardesorgani­
sations ougroupements professionnels *
26» Laplainte peut être introduite parécrit auprès de
tout Etat membre dans lequel laproduction exerce son
activité ,quel quesoit l'Etat membre oùledumping dénoncé
peut produire seseffets »Une copie delaplainte est
adressée àla .Commission par l'Etat membre quil'aura
reçue (art*6§2e)»

-22-
SilaCommission estsaisie d'uneplainte elle la
transmet sans retard auxEtats membres (art.6§2b).
Dans sapremière phase ,laprocédure antidumping
estdon© plutôt confiée auxadministrations nationales .
Cette orientation semble eneffet àlaCommission être
laplus efficace ,àl'heure actuelle ,euégard aux
connaissances directes quelesautorités desEtats mem­
bres ontdesmilieux intéressés ainsi qu'àlalongue
expérience pratique qu'elles possèdent enlamatière .
27.Pour être prise enconsidération,' làplainte doit
répondre àuncertain nombre deconditions .Aux termes
decelles-ci leplaignant doit ,avant tout ,fournir des
éléments depreuve relatifs àlafois audumping etau
préjudice quienrésulterait (art.7).
28.Lorsqu' uneplainte suffit auxconditions précitées
laCommission estaussitôt informée par l'Etat membre
ayant fait cette constatation ,ainsi quedesrésultats
del'examen desfaits éventuellement effectué sur le
plan national (art.8§§1et3).
L'information delaCommission s'impose également
lorsque ,enl'absence d'uneplainte ,unEtat membre a
despreuves relatives àlafois àundumping etàunpré­
judice quienrésulte pour uneproduction delaCommunauté
(art .8§2).Ilestapparu àlaCommission que,dans un
telcas ,undroit d'initiative particulier pourrait d'autant
moins être refusé ausEtats membres qu'ilexiste actuelle­
ment dans plusieurs législations nationales desSixetest
reconnu parleCode deGenève .
•••/•••

* *
y»
-23-
LaCommission estobligée detransmettre les
informations visées ci-dessus aux autres Etats membres
(art'.8§4)etd'engager ensuite l'examen desfaits sur
leplan communautaire .
29.L'examen desfaits surleplan national doit être
clôturé dèsque l'autorité compétente d'unEtat membre
estconvaincue queleséléments depreuve concernant
soit ledumping ,soit lepréjudice nesont passuffisants
pour justifier lacontinuation delaprocédure (art .^).
Examen des faits sur leplan communautaire
30-»Etant donné lerôle particulier delaCommission
dans laprocédure antidumping etnotamment sondroit
d'initiative pour lesmesures dedéfense etsondevoir
delesdéfendre ausein duGATT ,l'examen desfaits sur
leplan communautaire doit s'effectuer enétroite colla­
boration entre laCommission etles Etats membres .
L'article 10delaproposition estdèslors consacré à
unedistribution destâches àaccomplir depart etd'autre .
Ilprécise notamment lespouvoirs àattribuer àla
Commission .
31.Tout d'abord ,laCommission peut recueillir les
informations nécessaires auprès desimportateurs ,des
exportateurs ,descommerçants ,desproducteurs ,des
groupements etorganismes professionnels .Lorsqu' elle
formule unetelle demande derenseignements ,elle est
obligée d'adresser simultanément unecopie delarequête
àl'Etat membre surleterritoire duquel ledestinataire
exerce sonactivité (art .10§3)«
•••/•••

32.Enoutre,laCommissiondonneauplaignant,aux
importateurs ,etexportateurs notoirement ooncernésainsi
qu'auxreprésentants dupaysexportateur,l'occasionde
prendreconnaissance detousles-renseignements pertinente
pourladéfensedeleursintérêts,:àconditionque
ceux–cinepossèdentpasdecaractèreconfidentiel
(art.!10§4).
33^Lapropositionréserve,parcontre,auxEtats
membresledroitdeprocéderàdesvérifications oucontrôles
surleurterritoireouàdesenquêtesdansd'autrespays*
LaCoanission'peuttoutefoisadresserauxEtatsmembresune
demandeàcetefîfétàlaquelle "ceux-cisonttenusdedonner
unesuitefavorable *Ilscommuniquent àlaCommissionle
résultatdesvérifications ,contrôlesouenquêteseffectués
ainsiquetoutautrerenseignement dontcelle-cipourrait
avoir "besoin*LaCommission transmetcesinformations aux
autresEtatsmembres "1Q§5)»
34»LaComnissionpeutentendrelespartiesintéressées »
Elledoitlefairelorsquecelles-cienontexpriméledésir,
parécritetdansuncertaindélaifixé,endémontrant
qu'ellespourraientêtredirectementconcernéesparle
résultatdel'examendegfaits*Siunedespartiesdirec­
tementconcernéesledemandeparécritenjustifiantd'un
intérêtsuffisantàceteffet,laCommissionluidonne
l'occasiondedéveloppersonpointdevuemêmeverbalement
(art*'10§6a)«;
35*Deplus,laCommissiondoit,surdemande,donnerla
possibilité àtoutepartiedirectementintéresséederen­
contrerlesparties"ayantdesintérêtscontrairespourper­
mettrelaprésentation desthèsesopposéesàdesréfutations *
A'cetteoccasion,elledoittenircomptedelanéoessitéde
sauvegarderleoaractèreconfidentiel desinformations

-25-
ainsi quedelacommodité desparties .Aucune partie n'est
tenue d'assister àlarencontre ,etsonabsence nepourrait
être préjudiciable àsacause (art.10§6b).
36. Enfin ,-laprocédure doit faire l'objet d'une
certaine publicité .Acette fin ,laCommission publie un
avis auJournal Officiel des Communautés etinforme en
même temps lesreprésentants du .pays exportateur ainsi que
lesimportateurs etexportateurs notoirement concernés
(art.10§2).Cetavis prévient lesexportateurs étrangers
ainsi que lesimportateurs delaCommunauté del'instaura­
tion éventuelle demesures dedéfense .Ilpermet enoutre
-d'accélérer laprocédure enencourageant lesintéressés à
communiquer àlaCommission desinformations sur l'affaire
etenfixant undélai durant .lequel ceux d'entre euxqui
désirent être entendus parlaCommission peuvent introduire
une demande àcet effet .
;
LaCommission estconsciente des effets quepeut
avoir unetelle publicités
Dans certaines circonstances ,elle peut freiner
oumême arrêter toute importation ultérieure .Pour cette
raison ,elle estsubordonnée auxconditions duCode de
Genève :lesinformations rassemblées par laCommission
doivent faire apparaître quedesmesures dedéfense contre
undumping pourraient être nécessaires .
'*
Dans d'autres situations ,lapublicité peut avoir
l'effet contraire d'encourager desimportations accrues
avant quedesdroits antidumping nesoient institués .
Dans detelles situations ilsera souvent indiqué depro­
céder àlapublication simultanément avec l'application
demesures provisoires .-L'article 10§7a)rend possible
unetelle procédure :ilfait ressortir quelesdispositions
-...«/...

surl'examen desfaita'n'empêchent nileConseil ,nila
Commission 44prendre desdéoisions préliminaires oudedéci­
deravec promptitude del'application demesures provisoires »
Cemôme butd'unerationalisation de .laprocédure est d'ailleurs
visé parl'article 10§7 -âuxtermes dooelui-ci desoonolu -
.sions finales peuvent être établies surla "base desdonnées de
fait disponibles -siunepartie intéressée necomaunique pasles
renseignements nécessaires ousiunpays tiers fait objection à
cequ'ilsoit procédé àuneenquête ;sursonterritoire »
Traitement confidentiel des informations
37» L'article 11delaproposition' tient compte del'intérêt
-s
légitime dosparties intéressées àcequeleurs secrets d'af­
faires nesoient pasdivulgués »
Pour cette raison *lesinformations recueillies ne
peuvent être utilisées quedans le "butpour lequel elles ont
étédemandées (art»11§1)»
LeConseil ,laCommission etlesEtats membres ainsi
queleurs fonctionnaires etautres agents nepeuvent divulguer
aucune information qui,parsanature (1),estconfidentielle ou
quiestfournie surune "base confidentielle parunepartie à
uneenquête antidumping (art»11§2)»
Lorsqu' ilapparaît toutefois qu'unedemande detraitement
confidentiel n'estpasjustifiée ètquecelui quiafourni l'in-
fernation encause neveut paslarendre publique ,sous quelque
forse queoesoit ,ilpeut nepasêtrë tenu compte deoette in­
formation sauf s'ilpeut êtrô démontré qu'elle estexacte (art»11 §
Lesdispositions préoitées nes'opposent toutefois pasà
lapublication derenseignements généraux lors del'ouverture of­
ficielle delaprocédure .antidumping ainsi quedelamotivation
desmesures dedéfense instituées »Cette publication doit ,évidem­
ment ,tenir compte del'intérêt légitime desparties intéressées
àlanon-divulgation deleurs secrets ^'affaires » /··· /·♦·
(l)parexemple ,parce queleurdivulgation avantagerait sen­
siblement unconcurrent oucauserait untort sensible à
1'infor*ateur ouàlapersonne dequicelui –citient ces
renseignements »

-27-
·''/■?*>'■'·'·-.■-Α-·'"*.«·'· '·"·■»'·''
.Consultations
Unepartie,essentielledelaproced^e^es^3'"'6
constituéepqrdesconsultations *Ellespermettentàla
.CommissionetrauxGouvernements «LesEtatsmembresd'exa­
miner,ensemblelesquestions ;qui.seposentaucoursdela
procédure »existencedelamargededumping,réalité
,etimportance ^lupréjudiceetmesurasdedéfenseappro­
priées(art*13)«Pourcetteraison,ellesdoiventêtre
immédiatement ouvertes,àn'importequelstadede
l'examendesfaits,dèsqu'unEtatBiembre'ledemandeou
dèsquelaCommissionl'estimenécessaire(art*12§1)»
Elless'effectuent auseind'unComitécor-sultatif
composédedéléguésdechaqueEtatwembreetprésidépar
unreprésentant delaCommission(art»12§2).
'*■« .
.Instauration etapplication desmesuresdedéfense
Laprocédurepouvantaboutiràdesrésultatsdiffé­
rents,laCommissions'estefforcéedetenircomptede
toutesleséventualités *
39*L'issuedéfinitivedelaprocédurepeutêtrenégative
comptetenudol'examendesfaitseffeotuésurleplan
communautaire etdesavisexpriméslorsdesconsultations ,
laCommissionestimequ'aucunemesuré'de'défensen'est
nécessaire »Danscecas,unrapportsurlerésultatdes
consultations estsoumisauConseilainsiqu'unepropositioi
declSturedelaprocédure »LorsquoleConseilapprouvela
proposition delaCommissionlaprocédureestclose»Ilen
estdemêmelorsqueleConseil,dansuncertaindélai,
...n'apasprisdedécisionoun'-apasinvitélaCommission
àpoursuivrel'examendesfaits(art#14§1')»
''•"-...!...Φ/4«·

-28-
40. Cette procédure estégalement applicable lorsque ,
'* ' ' ' ■', a -* -*
comme cela arrive dans lapratique ,lesexportateurs
s'engagent volontairement àreviser leurs prix defaçon
5 -àéliminer lamarge dedumping .Enpareil cas ,laCommis­
sion n'esttoutefois pasobligée deprononcer automati -
.quement laclôture delaprocédure .Avant deprocéder
. * '• t
ainsi elle doit itrj convaincue deoequelasolution pro­
' •* i •
posée parlesexportateurs estacceptable ,etcela après
avoir consulté leComité (ar^.14§2a).1
Lorsque lesexportateurs s'engagent àunetelle
révision desprix ilspeuvent avoir unintérêt légitime
àceque l'enquête surlepréjudice .aoit poursuivie afin
deprouver lecaractère inoffensif deleurs pratiques
commerciales .L'article 14§2b)tient compte decette
i ' ' '• t •. ,''•
„situation .Si,enpareil cas ,ilestconclu àl'absence
a " i* )* ,f •■ < •• ,. ''
d'unpréjudice l'engagement pris parlesexportateurs
devient automatiquement caduc ,àmoins quelesexportateurs
n'en:confirment la'validité (art.14§2b).
i •' «Bien entendu ,lesexportateurs peuvent toujours
s'abstenir deprendre lesengagements mentionnés ci-dessus
oumême refuser d'enprendre silaCommission lesyinvite ,
.sans quecela puisse porter préjudice àleur cause .La
Commission esttoutefois libre 'dedéterminer quela
matérialisation d'unemenace depréjudice estplus probable
silesimportations' faisant l'objet (l'undumping sepour­
suivent (art.14§2c).
41» Lorsque ,"parcontre tlerésultat final dela
constatation desfaits estpositif ,laCommission soumet
uneproposition audonseil (art .17)»Enprinoipe ,cette
proposition doit viser àl'institution d'undroit antidu m^*
* ' 1'* S ' .'4'' *4 • ••
comme l'article 2enfait j.arègle .LaCommission peut
: ';'' 11 .•• ...... , ...i
cependant seprononcer pour l'adoption demesures particu­
lières lorsque ledumping émane d'unpays nonPartie Contrac­
tante auGATT (art.1§2).
.../.».

42» L'expérience démontre toutefois quelaconstatation
définitive desfaits peut ,demander "beaucoup detemps »
Cette considération ,dé;}àvalable surleplan national , :
lTestd'autant plus surleplan communautaire oùchaçue
décision nécessite unaccord ausein duConseil »Si,
aucours decette période ,laCommunauté était privée 4e
toute possibilité d'action ,sadéfense serait ,dans une
large mesure ,inefficace » . - ' .
LaCommission ,dans lesouci dedoter laCommunauté
d'armes égales àcelles <lont disposent sespartenaires
commerciaux lesplus importants ,prévoit dèslors l'ins­
tauration demesures provisoires »Aux termes del'article
i
15durèglement ,celles-ci revêtent laforme dedroits
provisoires ».Elles sont applicables lorsqu' ilressort
d'unexamen préliminaire desfaits ,qu»1mintérêts de
laCommunauté exigent unedéfense immédiate »
Pour cesmesures provisoires ,laprocédure normale ,
quiexigerait d'abord uneproposition delaCommission et
ensuite unedécision duConseil ,serait peuadéquate »
Lespertes detemps inévitables rendraient eneffet
illusoire toute défense convaincante t
C'estainsi quelaproposition seprononce pour
l'instauration demesures provisoires parlaCommission
(art»15)»L'action decelle-ci acependant deslimites
"bien déterminées » ~
a)lesconditions énumérées parleCode deGenève doivent
.être réunies avant l'institution d.echaque droit pro-r
visoire .:après unexamen préliminaire £.esfaits ,
laCommission doit être convainoue ,quant aufond ,de
:1'^istence d'undumping }elle doit enoutre posséder
^deséléments depreuve suffisants d'unpréjudice et,enf
.tenir compte detous lesintérêts en (art»15§1s)

-30-
b)lesmesures envisagées sont limitées parleur
nature etportée .Seule ,l'institution d'undroit
antidumping provisoire estadmise (art.15§1a)»
Lemontant decedroit nepeut dépasser *lamarge du
dumping provisoirement déterminée (art.19§3a);
c)encequiconcerne ladurée ,l'application desmesures
provisoires estlimitée àtrois mois (art .15§2).
Uneprolongation n'estpossible quepardécision du
Conseil ,prise surdemande desexportateurs etimpor­
tateurs (art.16§2)j
d)enfin ,leprincipe aétéretenu qu'ilappartient au
Conseil deconfirmer lesmesures provisoires dela
Commission (art.16§1)etd'arrêter l'attitude
définitive delaCommunauté endécidant lesort
final desmontants perçus (arti 16§1etart.17§2).
LaCommission estpersuadée que,pour lesmesures
provisoires ,saproposition correspond auxsoucis etsouhaits
maintes fois formulés aussi bien parlesEtats membres que
pardivers milieux intéressés .
Lesconditions pour l'institution desdroits
provisoires offrent entffet unmaximum degaranties pour que
^ f
leur application soit justifiée surleplan international
etnes'écarte pasdesprincipes traditionnels desEtats
membres .
•' • • k*
D'autre part ,l'attribution delacompétence
d'urgence àlaCommission permet uneaction rapide qui ,
dans certains cas ,peut encore être -accélérée îlorsque
unEtat ,membre demande lv'actiqn .immédiate delaCommission
celle-ci doit décider dans undélai maximum de5jours
ouvrables s'ilyalieu d'instituer ounonundroit
antidumping provisoire (art.15§1c).
' ' ..y' c 'v
*···'· '"····· ;· ■'· ■-*-■ ' ·* -.../•••/•••

. ■\-31-j
Enfin,-lesy&tèmeenvisagéauncaractèresouple:
pendantlapérioded'applicationdesmesuresprovisoires,
leComitédoitexaminerleurseffetsetvérifierpério­
diquementsilesconditionspourleurapplicationsont
réunies(art»18)• ;j
.• •
Lesartioles19à21delapropositionconstituent
unesortedecorollairedesdispositions précédentes »En
effet,aprèsavoirprécisélesrèglesmatériellesetde
procédurepourl'instauration desmesuresdedéfense,ila
falluprévoirlesdispositions nécessaires pourleur
application correcte» .•'
43»Acettefin,l'artiole19§§1et2prévoitque
l'instaurati«n desiroitsantidumping,qu'ilssoient ;
applicables àtitreprovisoireoudéfinitif,s'effectuera
sousformederèglements *Cesiroitsnepeuventêtreni
arrêtésniaggravésaveceffetrétroactif » ^
44»Lechampd'application desdroitsestfixédansle
paragraphe 2bdeoemêmearticleiilsfrappenttous
lesproduitsvisésdansl'acteduConseiloudelaCommission
qui,aprèssonentréeenvigueur,sontdéclaréspourlamise
àlaconsommation danslaCommunauté »Aceteffetestdé­
terminanteladateàlaquelleleservicedesdouanesaccepte
l'actemanifestantlavolontédudéclarantdeprocéderàla
miseàlaconsommation desproduits».
.Deuxfacteursontétédéterminants pourlarédaction
decettedisposition »D'unepart,l'article11duCodede
Genèvelimitel'applicationdetoutdroitantidumping,qu'il
soitdenaturedéfinitiveouprovisoire,exclusivement aux
produitsmisàlaconsommationaprèsl'entréeenvigueurde
lamesurededéfense»LapropositiondelaCommissiondevait
respectercetterègle»

-32-
–. -• 'y•J>*au$re .part».la .Commission ,avoulu assurer que
leBdates àprendre en .considérât ionpour l'exécution du
présent -règlement correspondent,' autant ,quepossible ,à
*• celles qui .sont d'usage dans ledomaine delalégislation
douanière .Or,onpeut relever ,"dans cecontexte ,quela
recommandation delaCommission endate ,du25mai1962 (l)
fixe ,entant quemoment àprendre enconsidération pour
ladétermination dutaux dudroit dedouane applicable
auxmarchandises déclarées -pour laconsommation ,la"date
,àlaquelle leservice desdouanes accepte l'acte parlequel
ie-~dé'clarant'''mariif eiste savolonté deprocéder àlamise à
laconsommation desdites marchandises ".Lemême instant
déterminera lavaleur endouane des marchandises déclarées
pour laconsommation directe ,dèsquel'art.5§1 la
proposition delaCommission encette matière (2)aura été
approuvé etmisenvigueur parleConseil .Ilparaissait
•dèslors indiqué defondes l'application desdroits anti­
.dumping surlesmêmes critères ......
Enchoisissant Gette c>ption..la Commission tient àsou­
ligner queselon leslégislations -natio-nales ,ilestentendu
que ,'enaucun cas ,l'acte mentionné ci-dessus nepeut
prendre effet tant quelesmarchandises nesont pasarrivées
aulieu déterminé parladouane pour l'!.cpération dedédouane­
ment ettant quelesdocuments dont laproduction est
nécessaire pour leur mise àlaconsommation n'ontpasété
présentés .
.../.•.
(1)J.O. desCommunautés Européennes n51du29juin 1962 ,
p.1545 •-
(2)-v .proposition delaCommission d'unrèglement duCon­
seil relatif àlavaleur endouane desmarchandises ,
doc. III/C0M(67 )683.

-33-
45* Quant aumontant desdroits antiduinping ,il
nepeut ,enaucun cas ,dépasser lamarge dedumping
constatée ou»êricas d'instauration d'undroit provisoire ,
celle quiaétéprovisoirement déterminée (art.19§3a)•
Parconséquent ,lorsqu' unimportateur peut prouver queles
produits qu'ilaintroduits dans laCommunauté nefont pas
l'objet d'undumping oupasdans lamesure constatée initiale­
ment ,lesdroits perçus doivent .être restitués entout ou
enpartie (art.19§3betc).
46. Encasdeprotection régionale ^"laperception
définitive desdroits s'effectue selon lesdispositions
particulières del'article 19§4»
47» L'article 20précise enfin quelesmesures adoptées
doivent indiquer tous leséléments essentiels pour l'appli­
cation desdroits tels que l'espèce tarifaire ,l'appellation
commerciale ,lepays d'exportation oud'origine etlenom
etl'adressé duproducteur etdel'exportateur encause
(art.-20§l).Siplusieurs fournisseurs dumême pays sont
impliqués etqu'iln'estpaspossible ,dans lapratique ,de
les -nommer tous ,l'indication dupays fournisseur encause
peut remplacer celle des .noms etdesadresses desdifférents
fournisseurs »Silesfournisseurs impliqués n'appartiennent
même pasàunseul pays ,uneénumération detous lespays
fournisseurs estpossible# .
48. Pour ladétermination de1'origine duproduit ,il
estétabli que ,àdéfaut derègles particulières arrêtées
lors del'institution desdroits antidumping ,'sont applicables
lesdispositions durèglement relatif ."àladéfinition commune
delanotion del'origine dont laproposition aétésoumise
àl'approbation duConseil le23juin1967^(art.20§3).
«.9j...
l)v.point 23del'exposé desmotifs
2)v.doc .C0M(67 )327final

-34-
49*Lanatureetlafonctiondesdroitsantidumping
nepermettantpasleurassimilation auxdroitsdedouane
etauxautresimpositionsexigiblesàl'importation,la
Commissions'estabstenuederendregénéralement appli­
cables,encecontextedesdroitsantidumping ,lesrègles
etprocéduresfixéesparlalégislation douanière.Cette
solution ad'ailleursétéchoisiepar1©soucide
tenircomptedesrepartitions descompétencesadministratives
àl'intérieurdesEtatsmembres.Laperceptiondesdroits
antidumpingesteneffetréaliséedanstroispaysmembres
parlesadministrationsdesAffairesEconomiques ,àun
stadeantérieuràladéclaration endouanedesproduitsen
cause,tandisquedanslesautresEtats,elleesteffectuée
parlesautoritésdouanières,enprincipelorsdudédouane­
mentdecesproduits.
Pourcesraisons,l'article21delaproposition
fixelarèglegénéraleselonlaquellelesdroitsanti­
dumpingsontperçusindépendamment desdroitsdedouane,
taxesetautresimpositions normalementexigiblesà
l'importation .

TITRE II
'■Les "primés etrsubventions "etlesdroits compensateurs
Letitre IIdurèglemejr »estconsacré auxprimes
etsubventions ainsi qu'àl'application desdroits com-
.--, ' : , • . ■r
pensât eurs.
r '" ' ' ' ' »"• - :
•50. Lesprincipes <Lebafe'e sont fixés parlesarticles 22
et23' -dela -préposition .C'es*dispositions nepossèdent ni
l'envergure ,nil'exactitude desfèg1&sanalogues sur
ledumping ;Ceci' s'explique p£r •lefait quelestermes du
Code deGeneVé' etnotamment ses'définitions fondamentales
"des nctioriô' wpré'juâice Mét"production "nes'appliquent pas
auxsubventions .LaCommission adèslors préféré nepas les
reprendre pour lesÛïoits compensât eursafin deréserver à
laCommunauté sa-:libérte d'action actuelle pour d'éventuelles
nSgociaitions eâf'làmatière ."-
-·;ώ .'.-■·· = ■. ■■· » >♦-*. ··'
LaCommission s'enest donc tenue aucontenu del'ar­
ticle VIdel'Accord Général dont leslignes directrices
onttoutefois étéstrictement observées .C'estainsi quela
perception detout droit compensateur est subordonnée àla
constatation d'unpréjudice important ,bien queleslégis­
lations departenaires commerciaux importants dela
Communauté netiennent pascompte decette notion fondamentale
del'article VI§6a)duGATT (art.22).
Encequi concerne lanature desprimes etsubven­
tions ,l'article 23couvre nonseulement lesdiverses
pratiques connues mais aussi celles quipourraient être
imaginées dans l'avenir .Ilressort eneffet decette dis­
position queles "primes "et"subventions "àprendre en
considération sont celles octroyées ,directement ouindirecte­
ment ,dans lepays d'exportation oud'origine ,àquelque titre
que cesoit etquels qu'ensoient -la-nature oulemode
l
d'attribution ,àlaproduction ,à'làfabrication ,àl'ex­
portation ouautransport duproduit encause .

-36-
Pelajr^Yisnt .àdire.que.la..Coiçmission »en,8'inspirant
,desconclusionsauxquellesleRapportduGroupe
d'ExpertsduGATT(1)estparvenuàcesujet,estime
quelestermes"primes™et"subventions"neseréfèrent
pasuniquementàdesversementseffectifsmaisvisent
égalenentdes.pratiquer.d'effet.équivalent,telsque
lerec«ursàdestaux4eohaagemultiplesqui,dans
oertainscas,peuventStreconsidérésco*nedessub­
ventionsindirectes,accordéesenvue4'assureràun
produitnationalexportéunesituationprivilégiée
vis–à–visdelaconcurrenceétrangère »
51•IlnesemblepasàlaComnissionquelesdispo­
sitionsdesarticles24à26appellentdescommentaires
particuliers »Ils'agitderèglesreprisesdesdispo­
sitionsAuGATTsurlemontant(art#24)etl'application
(art•25)desdroitscompensateursainsiqued'unrenvoi
généralàlaprocédureapplicableenmatièreantiduaping
(art»26).
(1)p.20••/••é

TITRE III
Dispositions transitoires etfinales
52. Pour lanouvelle rédaction desdispositions tran­
sitoires etfinales ,unfait aétédéterminant :que
l'article 14del'accord antidumping négocié àGenève
■oblige ,lessignataires ducode ,dont laCommunauté ,de
eeconformer àsesrègles avant le1erjuillet 1968 .
Or,ilestétabli ,aujourd'hui ,quecette date
coïncide avec l'achèvement del'union douanière pour les
produits industriels .Dans ledomaine agricole ,environ
90%desproduits tombent ,déjà àl'heure actuelle ,sous
l'application d'organisations communes demarchés quicomportent ,
austade dumarché unique ,untransfert complet despouvoirs
dedéfense commerciale des Etats membres vers laCommunauté
,etnotamment lasuppression générale detous droits de
douane outaxes d'effet équivalent .
Ilparaît dèslors nécessaire quelaCommunauté •
possède ,dès l'entrée -envigueur du,règlement ,lesin­
struments indispensables .pour assurer sa -défense efficace
contre lespratiques de -dumping ,primes ousubventions
constatées .aussi .bien dans lesecteur industriel qu'agri­
cole .
D'autre part ,le1erjuillet 1968 sesitue encore
dans lecadre delapériode detransition aucours dela­
quelle lemaintien decompétences nationales encette
matière estprévue par leTraité;' LaCommission devait donc
veiller àceque l'exercice decesfonctions nationales
tienne compte ;dustade delaréalisation progressive de
politiques communes ets'effectue enconformité avec l'article
14del'accord antidumping négocié àGenève qui ,également
surleplan national ,exige lerespe.ct desdispositions
ducode antidumping .

-38-
53» L'âr^ïcïè *27delaproposition prévoit ,dèslors ,
que -l'ensemble desdispositions durèglement ,concernant
aussi bien lefond quelaprocédure communautaire ,est
applicable ,dès l'entrée envigueur durèglement ,lorsque
lesintérêts d'uneproduction delaCommunauté sont en
jeuoulorsqu' ils'agit d'unproduit agricole soumis àune
organisation commune demarché .Dans tous lesautres cas ,
c'est -à-dire lorsque lesintérêts d'uneproduction nonpas
communautaire mais nationale sont aicause etque leproduit
enquestion netombe pasdans lechamp d'application d'une
organisation commune demarché ,chaque Etat membre peut ,
pendant lapériode transitoire etconformément auxdis­
positions dedroit matériel durèglement ,prendre les
mesures qu'iljuge appropriées (art»27§§1et2).
54. L'introduction desplaintes ,l'éxamen desfaits et
l'application desmesures dedéfense sur leplan national
s'effectuent enapplication plus oumoins analogue desdis­
positions communautaires (art.27§§3à8et13)*La-
Commission doit toutefois être informée dès qu'unemesure
dedéfense nationale estenvisagée (art.27§9)*Alasuite
decette information ,desconsultations .peuvent avoir lieu
entre Etats membres etlaCommission (art.27§10).
Elles ontnotamment pour butdepermettre auxautres Etats
membres d^rendre ,deleur c3té ,desmesures nationales
analogues ainsi qu'àlaCommission d'entamer laprocédure
communautaire lorsque desintérêts d'uneproduction dela
Communauté sont enjeu (art.27§11)*
55. Auxtermes del'article 28,lesEtats membres sont
tenus d'assurer rapidement l'application correcte durègle­
ment proposé .Acette finilsdoivent prendre toute mesure
générale ouparticulière qui s'avère nécessaire ,etcela
jusqu' au1erjuillet 1968 ,comme leprescrit l'article 14
del'accord antidumping négocié àGenève .
.../♦..

-39-
56»Enfin*l'article29viseàcequelecontenu
delaproposition delaCommissiondeviennel'objet
d?unrèglementduConseil»Cetteformejuridique,
permettantdesactesd'exéoutionégalementsousforme
derèglements,tientcomptedusoucidelaCommission,
d'ailleurspartagéparleComitédesReprésentants
Permanents,dovoirgarantiquetoutedécisionconcrète
surl'instaurationd'unemesurededéfenseparla
Communautépuisseêtreimmédiatement appliquéeparles
autoritésnationales *

PROPOSITION MODIFIEED'UN'REGLEMENT DUCONSEILRELATIF
ALADEFENSE'CONTRELESPRATIQUES DE
DUMPING,PRIMESOUSUBVENTIONS DELAPARTDE
PAYSNONMEMBRESDELACOMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
(présentéeparla^CommissionauConseil)
-LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,:
VUleTraitéinstituantlaCommunautéEconomiqueEuropéenne,
etnotammentsesarticles111et113j
VUsadécisionendatedu25septembre1962relativeàun
programced'actîonenmatièredepolitiquecommerciale (1)$
VUlapropositiondelaCoamission ;
CONSIDERANTqu'aprèsl'expirationdelapériodedetransition,
lapolitiquecommerciale «ommunedoitStrefondéesurdes
principes^uniformesetquelamiseenoeuvredecettepoli­
tiqueaprèsl'expirationdelapériodedetransitionprésup­
posesonétablissement progressifaucoursdecetteedme
périoie 5
CONSIDERANT quelesmesures.de4éfens-eoontrelespratiques
dedumping,primesousubventions delapartdepaysnon
membresdelaCEEensontundesélémentaimportants »
,ν
CONSIDERANT ;queleslégislations desEtatsmembresdiffèrent
sensiblement -danscedomaine .etquelaCommunautéentantque
tellene,4isp«sepas■Aetsbaseslégalesindispensables pour
l'adoptiondemesuresdedéfenseefficaces }
CONSIDERANT que,pourle,idével®ppementharmonieuxdeséchanges
^extérieursdelaCommunauté,,ilestcependantindispensable
'4e'posséderdesmoyensdedéfense-unifornes,susceptibles 4e
remédier,sansretardetdemanièreefficaoe,àdesjiffioultés
•«•/•»•
(1)^"VoirJ.O.desCommunautéseuropéennesn*904u5
octobre1962,page23537»

-41-//,
suscitéespardospratiquesdedumping,primesousubventioi
etpouvantconstituer,parleurseulemiseenplace,un
élémentmodérateurdanslaoonduitedesrelationscommeroia ]
entralaCEEetlespaysnonmembres;
CONSIDERANTqu'ilimporte,parconséquent,d'instaurerdès
maintenantdesdispositions communesenlamatièref
CONSIDERANT que,comptetenudesengagementsinternationaux
existantsàlachargedelaCommunautéetdesEtatsmembres ,
leprésontrèglementdoitâtreétablidanslerespectdes
règlesposéesparl'articleVTdel'AccordGénéralsurles
TarifsdouaniersetleCommerce(ainsiqueparl'Accord
relatifàlamiseenoeuvredecetarticle);
4
CONSIDERANTcependantquelaCommunautéetsesEtatsmembre
dansleurssphèresd'actionrespeotives,doiventgarderlem
présenteliberté4'adopterdesmesuresparticulières lorsçii
lesrègles4el'AccordGénéralnes'yopposentpas;
CONSIDERANTqu'unepossibilitédoit®treofferteàtoute
-0productiondelaCommunautéquis'estimeléséeoumenacée
pardespratiquesdedumping,primesousubventions defair
formulerensonnomuneplainteetquecetteplaintedoit
répondreàcertainesconditionscomportantnotammentdes
éléments •depreuverelatifsàdespratiquesdedumping,
primeéousubventionsetaupréjudicequienrésultej
CONSIDERANTqu'ilimporte,dansl'iritérStdelaCommunaut^
qu'uneinformationmutuellelapluscomplètepossibleentra
lesEtatsmembresetlaCommissionsoitréaliséeencequi
feoncerneleêî>lâ.ifttesaussi^Menquelesinitiatives des
'autoritéscompétentescontrelespratiquesencause;
CONSIDERANT quel'examen 1desfaitssurleplancommunautair
doitStre-effectuéenétroiteet'constantecollaboration
entrelesEtatsmembresetlaCofcmisèion ;
•'''' m
•••/•••

-42-
CONSIDERATqu'ilestnécessaire aiedonnerunecertaine
publicitéàlaprocédure,notammentparl'insertiond'un
avisauJournalOfficieldesCommunautés Européennes
ayantpour"but,d'unepart,deprévenirlesexportateurs
étrangersetlesimportateurs delaCommunautédel'ins­
taurationéventuelledemesuresdedéfenseet,d'autre
part,decontribueràl'accélération del'examendesfaits
parlaCommission ;.
CONSIDERANTqu'ilestessentieldeprocéder,surla"base
desinformations échangées,àl'examensurleplan
communautaire ,auseind'unComitéconsultatif,desmesures
dedéfenseappropriéesettu'ilappartientàlaCommission
desoumettreauConseillespropositions nécessaires ;
CONSIDERANT quel'expériencedémontreque10Spratiques
dedumping,primesousubventions peuvent,danscertains
cas,nécessiteruneprocédurededéfenseaccéléréeetque,
sioettesituationvientàseprésenterpourlaCommunauté,
celle-cinedoitpasStreprivéedetouteprotectionaucours
desdélaisrelativement longsquipeuventêtrenécessaires
envuedelaconstatation définitivedesfaitsj
CONSIDERANTparconséquentqu'uneprocédureplusrapide
quelaprocédurenormaleestàprévoiràtitredeprécau­
tion,pourfairefaceàdespratiquesinopinées,etque
lesimpératifsderapiditéetd'effioaoitéjustifient,
àtitreexceptionnel etsanspréjudicedel'attitude
ultérieureduConseil,quelaCommissionsoithabilitée
àinstituer,paruneprocédured'urgence,desdroits
antiiumping oucompensateurs provisoires ,desapropre
initiative ouàlademanded'unEtatmembre:
•••/•*«

CONSIDERANT quelorsqu' unEtat membre ledemande ,le
délai avant l'expiration duquel laCommission doit
instaurer ,parlaprocédure d'urgence ,lesdroits provi­
soires ,lorsque lesconditions pour leur application
sont réunies ,doit être limité àcinq jours ouvrables
àcompter delaréception delademandes
·> . ·
' • • \ > T• J ^
CONSIDERANT qu'ilest'indispensable defixer desrègles
communes d'application desdroits antidumping oucompen­
sateurs afin d'anassurer laperception exacte etuniforme ,
etquelesdites' règles ,étant donné lanature etlaportée
decesdroits ,peuvent différer desrègles deperception
desdroits d'entrée normalement exigibles } '
CONSIDERANT qu'aucours delapériode detransition les
Etats membres ontlepouvoir d'instituer sous certaines
conditions lesmesures nationales appropriées pour la
sauvegarde desintérêts deleurs producions nationales ;
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT :

-44-
Article1er
1*Lesdispositions duprésentrèglementsont
applicables pourladéfensecontrelespratiquesde
dumping,primesousubventions delapartdepaysnon
membresdelaCommunauté,sanspréjudicedesrègles
spécialesprévuesdansdesaccordsconclusentrela
Communautéetdetelspays*
2.LorsquelesrèglesduG-âTTnes'yopposentpas,
leConseil,surproposition delaCommission,peutprendre,
sibesoinest,desmesuresdifférentes decellesmention­
néesauxarticles2et22duprésentrèglement *
3*Leprésentrèglements'appliqueàtousles
produitsjilnefaitpasobstacleàl'applicationdes
règlementscommunautaires dansledomaineagricole»
Néanmoins,pardérogationauxdispositions 4.es
règlementsportantorganisation communedemarchésqui
comportentlasuppression detousdroitsdedouaneou
taxesd'effetéquivalentainsiquedetoutesrestrictions
quantitatives oumesuresd'effetéquivalent,leprésent
règlementpeutêtreappliquédefaçoncomplémentaire
auxrèglementsagricolesprécités*
•00/••

-45-/νΓ---
TITREI
LEDUMPINGETLESDROITSANTIDUMPING
Article2
Peuventêtresoumisàundroitsntidumpingles
produitsfaisantl'objetd'undumpinglorsqueleurintro­
ductioncauseoumenacedecauserunpréjudiceimportant
àuneproductionétabliedeladonmunautéouretarde
sensiblementlacréationd'uneproductiondela
Communauté »
Article3
1.
a)UnproduitintroduitdanslàCojiaunautéestconsidéré
coamefaisantl'objetd'undumpinglorsquesonprixà
l'exportationverslaConmunautéestinférieurauprix
comparablepratiquéaucoursd'opérationsconmerciales
■normalespourtinproduitsiailaire,ausensdel'article
5,destinéàlaconsommation danslepaysd'origined'où
> *leproduitaétéexporté;
b)lorsqu'un-produitn'estpasimportédirectementdupays
•d'origine,aaisestexporté ,à,partird'unpaysintermé­
diaireàdestination delaCoamunauté,lacomparaisondes
prixauxfinsdelaconstatation d'undumpingausensdu
présentparagraphe .eut,enrèglegénérale,effectuée
entreleprixàl'exportationverslaCommunautédece
produitetle-prixoomparabled'unproduitsiailaire
'surlemarchéintérieurdupaysd'exportation »Toutefois,
laconparaisonpeutêtreeffectuéeaveccemèneprix
danslepaysd'originesi,parexenple,leproduitfait
l'objetd'untrafioentransitparlepaysd'exportation
oubiensi,pourceproduit,iln'yapasdeproduction
oupasdeprixcomparabledanalepaysd'exportation *
♦•♦/*01

-46ν
2«Lorsqueaucuneventeduproduitsimilairen'alieu
aucoursd'opérationscommerciales normalessurlemarché
intérieurdupaysexportateur oulorsque,dufaitdela
situationparticulière dumarché,detellesventesne
»permettentpasunecomparaisonvalable,unproduitest
considérécommefaisantl'objetd'undumping -lorsqueson
prixàl'exportationverslaCommunautées.tinférieurj
–auprixcomparableduproduitsimilairelorsquecelui-ci
estexportéàdestinationd'unpaystijsrs,ceprixpouvant
êtreleprixàl'exportationleplusélevé-maisdevant
Itretinprixreprésentatif $
–ouaucoûtdeproductiondanslepaysd'originemajoré
d'unmontantraisonnable pourlesfraisd'administration ,
deventeetautresetpourles"bénéficesjenrèglegéné­
rale,la.,majorationpour"bénéficenepeutexcéderle
"bénéficehabituellement réalisélorsdeventesdeproduits
delamêmecatégoriegénéralesurlemarchéintérieurdu
paysd'origine» . ,
3»Lorsqu'iln'y9.pasdeprixàl'exportation oulors­
qu'ilapparaît%uel'onnepeutfairefondsurleprixà
;1'exportation parsuitedel'existenced'uneassociation ou
d'unarrangement deconpensation entre1'exportatsuret
1'inportateur ouunetiercepartie,leprixàl'exportation
peut,'auxfinsdel'applicationdesparagraphes 1ou2,
êtreoondàtuésurla"baseduprixauquelleproduit
importéestrevendupourlapremièrefoisàunacheteur
indépendant,ou,sileproduitn'estpasrevenduàun
acheteurindépendant oun'estpasrevendudansl'état
oùilaétéimporté,surtoute"baseraisonnable.

-47-
a)Lacomparaisonentreleprixàl'exportationetle
prixintérieurdanslepaysd'exportation(oudans
lepaysd'origine)ous'ilyalieu,leprixàl'expor­
tationversunpaystiersoùlescoûtsdeproductionvisés
auparagraphe 2,portesurdesprixpratiquésaumôme>
stadecommercial,^uiestenprincipelestadesortie
usine,etsurdesventeseffectuéesàdesdatesaussi
voisinesquepossible )
1>)ilestdûmenttenucomptedanschaquecas,selonses
particularités ,desdifférencesdanséesconditions
«Levente,tesdifférences detaxationetdesautres
différencesaffectantlaoomparabilité desprix»Dans
lescasvisésauparagraphe 3,ildevraitêtretenu
compteégalementdesfraisainsiquedes"bénéfices
intervenusentrel'Importationetlarevente»
5»'Utiproduitnepèutêtreconsidérécommefaisant
l'objetd'undumpingdufaitqu'ilestexonérédedroits
6utaxesquifrappentleproduitsimilairelorsqu'ilest
destinéàêtreconsommédanslepaysd'exportation oud'ori­
gineoudufaitquecesdroitsoutaxesBontremboursés »
6.Danslescasd'importations enprovenanced'unpays
-dontlecommercefaitl'objetd'unmonopolecompletou
presqueoompletetoùlesprixintérieurssontfixéspar
l'Etat,ilpeutêtretenucomptedelapossibilitéqu'une.
comparaisonexacteentreleprixàl'exportationd'unpro­
duitverslaCoamunautéetlesprixintérieursdecepays
n'estpastoujoursappropriée.
7»Ilfauterçt.endreparmargededumpingladifférenoi
deprixdéterminéeconformément auxdispositions précédentes »
*••/•*«

-48-
Article 4
1.
a)Iln'estconclu àl'existence d'unpréjudice (l)que
lorsque lesimportations faisant l'objet d'undumping
sont manifestement lacause principale d'unpréjudice
important oud'unëmenace depréjudice important pour
uneproduction établie delaCommunauté oud'unretard
sensible dans lacréation d'uneproduction dont l'éta­
blissement prochain dans laCommunauté estenvisagé .
AusT fins' d'une telle détermination' sont mis enbalance ,
d'unepart ,lesconséquences dudumping effectivement
constatées et,d'autre part ,tous lesautres facteurs
pris dans leur ensemble quipeuvent avoir uneincidence
défavorable surlaproduction ;
b)unedétermination concluant àunemenaça depréjudice
important sefonde surdesfaits etnon passeulement
surdesallégations ,desconjectures «udelointaines
possibilités .Lechangement decirconstances quicréerait
.lasituation oùledumping causerait unpréjuiioe impor­
tant doit être nettement prévu etimmédiat .
2» L'évaluation dupréjudice sefonde sur l'examen
detous lesfacteurs quiinfluent surlasituation de
ladite production ,tels que :l'évolution etlesperspectives en
cequieoncerne lechiffre d'affaires ,lapart 4umarché ,
•••/•••
(l)Dans leprésent règlement lemot "préjudice "devra ,sauf
indication contraire ,être interprété comme désignant un
préjudice important causé àuneproduction delaCommunauté ;
unemenace depréjudice important pour uneproduction de
'laCommunauté ouunretard sensible dans lacréation
d'une telle produotien .:

-49-
les"bénéfices,lesprix(ycomprislamesuredanslaquelle
leprixàlalivraisonduproduitdédouanéestinférieur .
ousupérieurauprixcomparableleplusreprésentatif du
produitsimilaireauxtermesdel'article5»1"Wde
transactions commerciales normalèsrdanslaCommunauté),
lesrésultatsobtenus'à1'exportation ,l'emploi,levolume
desimportationsfaisantl'objetd'undumpingetlevolume
desautresimportations ,"létauxd'utilisation delacapa­
citédelaproduoti-ïnbonimunautaîrë etlàproductivité ;
'fetlespratiquescommerciales restrictives .Unseulni
mêmeplusieursdeceëéritèrèsne'Constituent pasnéces­
sairementunebase ■dejùgeiiiehtdéteiminante .
3.'Pourétablirsilèsimportations faisantl'objetd'un
dumpingcausentunpréjudice,•touslesautresfacteursqui,
individuellement ouënoombinâison ,pétrirentexercerune
influencedéfavorablesurlàproductioixsontexaminéstels :
quetlevolumeetlesprixduproduitenquestionimporté
sansdumping,laconcurrenceentrelesproducteurs dela
Communautéeùx-mêmes,la'oontraction delademandedueàla
substitution d'autresproduitsouàdèsmodifications des
goûtsdesconsommateurs .
4«L'effetdesimportations faisantl'objetd'undumping
estévaluéparrapportàlaproductiendelaCommunautédu
produit "similairelorsquelesdonnéesdisponibles permettent
dedéfinirlaproduction .distinctement enfonctiondecritères
tèlsquej'-lesprocédésdeproduction »lesréalisations des
producteurs ,les-bénéfices •Lorsque'la*productiondelaCom­
munautéduproduitsimilairenepeutêtredistinguéeparces
critèresjl'effetdes-importations quifontl'objetd'un
dumpingestévaluéparexamendelaproductiondugroupe
(oudelagamme)deproduitsleplusétroitcomprenantle
produitsimilairepourlequellesrenseignements nécessaires
peuventêtreobtenus.
...[•».

-50-
5-
a)Auxfins del'application duprésent règlement ,
.+ >
l'expression "production delaCommunauté "s'entend
del'ensemble desproducteurs delaCommunauté dopro­
duits similaires ouleceux d'entre eux dont les --v
productions additionnées constituent uneproportion
majeure delaproduction communautaire totale deces
produits ;toutefois :
S# *
–lorsque desproducteurs sont desimportateurs dupro­
duit quifait prétendument 1'objet d'undumping ,
l'expression ''production ".,peut être interprétée
comme seréférant aureste desproducteurs ;
-dans descirconstances exceptionnelles ,laCommunauté
peut ,encequiconcerne laproduction ,enquestion ,
être divisée endeux ouplusieurs marchés compétitifs
etlesproducteurs àl'intérieur dechaque marohé être
considérés comme représentant uneproduction distinote ,
si,enraison desfrais detransport ,tous lesproduo -
teurs d'untelmarché vendent latotalité oulaquasi -
ν ι
totalité deleur production duproduit enquestion sur
cemarché etqu'ilnTyestvendu aucune oupresque
aucune quantité duproduit enquestion produit ailleurs
dans laCommunauté ,ous'ilexiste surleplan régional
desconditions decommercialisation spéciales quien­
traînent pour lesproducteurs d'untelmarché tonmême
't '
deg*é d'isolements reste .delaproduction ,sous
•réserve toutefois quTilne .peut être conolu dans ces
conditions àl'existence dTunpréjudice que :s'ilatteint
latotalité oulaçuasi-totalité delaproduction de
ceproduit surlemarché ainsi défini |
b)lesdispositions duparagraphe 4sont applicables au
présent paragraphe *
•••/•••

Article5
Auxfinsdel'application duprésentrèglement
l'expression"produitsimilaire"s'entendd'unproduit
identique,c'est-à-diresemblableàtouségardsauproduit
considéré,ou,enl'absenced'untelproduit,d'unautre
produitfuiprésentedoscaractéristiques prochesdecelles
duproduitconsidéré »

-52-
Article6
1.Uneplaintepeutêtreformuléeaunomdetoute
productiondelaCommunautéquis'estimeléséeoumenacée
parundumping.*'
.1 . »-
2. '
a)Laplaintepeutêtreintroduiteparécritauprèsde
toutEtatmembredanslequella:productionexerce
sonactivité,quelquesoitparailleursl'Etat
membreoùledumpingdénoncépeutproduireseseffets»
CopiedelaplainteestadresséeàlaCommissionpar
l'Etatmembrequil'areçue;
b)silaCommissionestsaisied'uneplainte,ellela
transmet,sansretard,auxEtatsmembres•
Article7
Laplaintecontient:
a)ladésignationduproduitquifaitprétendumentl'objet
d'undumping;
11)l'indicationdupaysd'exportation ;
c)danstoutelamesuredupossible,l'indicationdupays
d'origine,dunometdel'adresseduproducteuretdè
l'exportateur duproduitconsidéré ;
d)desélémentsdepreuverelatifsàlafoisaudumping
etaupréjudicequienrésultepourlaproductionqui
s'estimeléséeoumenacéedel'être»
•«/••

Article8
1.Lorsquelaplaintecontientlesélémentsprévusà
l'article7,l'Etatmembrequiafaitcetteconstatation
eninformeaussitôtlaCoamission.
ι
2.Ilenestdemêmelorsque,enl'absenced'uneplainte,
unEtatmembreestenpossessiond'élémentsdepreuverela-?
tifsàlafoisàundumpingetàunpréjudicequienrésulte
pouruneproductiondelaCommunauté »
3*Lorsfuel'Etatmembreenquestionaprocédé,sur ;
.- 'leplannational,àunexamendesfaits,lesrésultatsde
cetexamensontcommuniqués àlaCommission *
4«LaCommissiontransmet,sansdélai,lesinformations
viséesci-dessusau^autresEtatsmembres»
Article9
'•i*'>-**'•'
LTexamendesfaitssurleplannationalest
clôturésansretarddèsqu*tinEtatmembre,estconvaincu
quelesélémentsdepreuverelatifs -soitaudumping,
soitaupréjudicenesontpassuffisantspourjustifier
lacontinuation delaprocédure.Laclôturedelrexamen
desfaitsdevraitêtreimmédiatelorsquelamargede
dumping,levolumedesimportations endumping,réelles
oùpotentielles,' oulepréjù&ioe,sontnégligeables •
Article10-
1*Dèsréceptiondes'communications viséesà
l'article8§1ou2,laCommission,encollaboration avec
lesEtatsmembres,entameimmédiatementl'examendesfaits'
surleplancommunautaire ,conformément auxdispositions
duprésentarticle»

-54-
2»Lorsquelesinformations rassemblées parla
Commissionfontapparaîtrequedesmesuresdedéfense
contreundumpingpourraientêtrpnécessaires ,celle-ci,
nonobstantlapourmiitedel'examendesfaits,enavise
officiellement lesreprésentants dupaysexportateurainsi
quelesexportateurs etimportateurs notoirement concernés »
Enmêmetemps,..ellepublieunavisauJournalOfficiel
desCommunautés Européennes »Cetavisdésigneleproduit
enquestionainsiquesonpaysd'exportation oud'origine»
Ilprécisequetoutesinformations enrelationavecl'affaire
peuventêtrecommuniquées àlaCommission »Ilfixeledélai
pendantlequellespartiesintéressées peuventexprimerle
désird'êtreentenduesparlaCommissionconformément aux
dispositions duparagraphe 6.
3».
a)Dansl'accomplissement destâchesquiluisontassignées
envertuduparagraphe1er,laCommissionpeutrecueillir
toutesinformations nécessaires auprèsdesimportateur
desexportateurs ,descommerçants,desproducteurs ,des
groupementsetorganismesprofessionnels ;
h)lors^ùélàCommissionformuleunetelledemanded'infor­
mations,elleadressesimultanément unecopiedecette
demandeàl'Etatmembresurleterritoireduquelle
'destinataire exercesonactivité»'
4»LaCommissiondonneauplaignantetauximportateurs
etexportateurs notoirementconcernés,ainsiqu'auxrepré­
sentantsdupaysexportateur ,l'occasiondeprendreconnais­
sancedetouslesrenseignements pertinentspourladéfense
deleursintérêtsquinesontpasconfidentiels ausens
del'article11etqu'elleutilisedansl'enquêteanti­
dumping »

-55-
a)Auxfinsd'unedétermination correctedelamargedu
dumpingetdupréjudice,laCommissionpeutdemander
auxEtatsmembres:
-deluifournirdesrenseignements ;
-deprocéderàtoutesvérificationsetcontrôles
nécessaires,notammentauprèsdesimportateurs ,
commerçants ouproducteurs delaCommunauté ;
-deprocéderàdesenquêtesdans«lespaysnonmembres
delaCommunauté,àlaconditionqu'ilsobtiennent
l'aocorddesentreprises concernéesetqu'ilsen
avisentofficiellement lesreprésèntants dugouver-
-nementdupaysenquestionetsousréservequecolui-ci
n'yfassepasobjection J*
b)lesEtatsmembresprennentlesdispositionsnécessaires
pourdonnersuiteauxdemandesdelaCommission »Ils
communiquent àcelle-oilesrenseignements demandés
ainsiquelerésultatdesvérifications ,contrôles
ouenquêteseffeotués;
o)laCommissiontransmet,sansdélai,cesinformations
auxautresEtatsmembresj
4)desagentsdelaCommissionpeuvent,sur.sademande
ousurcelledel'Etatmembreeffectuantlesvérifica-
.tions,contrôlesou.enquêtesen^question,assister
lesagentsdesEtatsmembresdansl'exercicedeleurs
fonctions »/.'Y ....
6. .7...."."·.
a)LaCommissionpeutentendrelespartiesintéressées »
Lorsquecelles-roil'ontdemandéparécritdansledélai
fixéparl'avispubliéauJournalOfficieldesCommunautés
Européennes en.démontrantqu'ellespourraientêtredirecte­
mentconcernée^.,parlerésultatde-lT;examendesfaits,
ellesdoiventêtreentendues *Danscecas»
laCommissionleurdonne1'oocasion
'"* /•••/é••

defaireconnaîtreleurpointdevueparécrit
dansledélaiqu'ellefixe.Enoutre,elledonneaux
partiesdirectement concernéesquil'ontdemandépar
écrit,l'occasipndedévelopperverbalementleurpoint
devuesicelles-ciontjustifiéd'unintérêtsuffi-,
santàceteffet;• >
b)enoutre,laCommissiondonne,surdemande,àtoutes
lespartiesdirectementintéressées ,l'occasionde
"rencontrerlespartiesayantdesintérêtscontraires,:
•pourpermettrelaprésentation desthèsesopposéeset
desréfutations »Elletientcompte,enfournissant oes
occasions,délanécessitédesauvegarderlecaractère
confidentiel -desinformations ainsifue«îlela
commoditédesparties*Aucunepartien'esttenuecLTassis­
teràunerencontreetsonabsencen'estpaspréjudi­
ciableàsacause»
7..-, ■;
a)Lesdispositions ^duprésentarticlen'empêohentnile
ConseilnilaCommissiondeprendredesdécisionspréli-
.minaires,positivesounégatives,oudedécideravec
promptitude del'application domesuresprovisoires ;
"b)danslecasoùsoitunepartieintéresséenecommunique
paslesrenseignements nécessaireseoitlegouvernement
d'unpaysnonmembredelaCommunautéfaitobjectionàce
qu'ilsoitprocédésursonterritoireàuneenquêteaualinéa
sensduparagraphe 5/a,desconclusionsfinales,positives
ounégatives,peuventêtreétabliessurlabasedos
donnéesdefaitaccessibles »
•Article1T
''* '
■f»Lesinformations recueillies enapplication du
présentrèglementnepeuventêtreutiliséesquedansle
butpourlequelellesontétédemandées »

-57-
.2. LeConseil ,laCommission etlesEtats membres
ainsi queleurs fonctionnaires etautres agents nedivulguent
!
pas ,sauf autorisation expresse delapartie quilesaura
fournies ,lesinformations qu'ilsontrecueillies en
application duprésent règlement etqui ,parleur nature ,
sont confidentielles oucelles quisont fournies confiden­
tiellement parunepartie àuneenquête antidumping .
3. Toutefois ,lorsqu' ilapparaît qu'unedemande de
traitement confidentiel n'estpasjustifiée etquecelui
quiafourni l'information nevont nilarendre publique
nienautoriser ladivulgation entenues généraux ousous
formé derésumé ,ilpeut nepasêtre tenu compte del'in­
formation enquestion ,sauf s'ilpeut être démontré de
manière convaincante ,desource appropriée ,que l'information
est exacte .
4* Lesdispositions desparagraphes 1à3nes'opposent
pasàlapublication derenseignements généraux envertu
del'article 10§2ainsi quedelamotivation demesures
prises enapplication duprésent règlement .Cette publication
doit tenir compte del'intérêt légitime desparties
.intéressées àlanon divul'gat ion de'leurs secrets d'affaires .
Article 12
1. . Desconsultations peuvent avoir lieu àtout moment .
Elles sont immédiatement ouvertes ,soit' àlademande d'un
Etat membre isoit à'l'initiative delaCommission .
• *•
2. Les consultations s'effectuent ausein d'un
eomité consultatif ,;ci-après dénommé le"Comité ",composé
dereprésentants dechaque ^tat ,membre et.présidé parun
représentant delaCommission .
3.. LeComité seréunit surconvocation desonprésident .
Celui-ci communique auxEtats membres ,dans lesmeilleurs
délais ,tous leséléments d'information utiles .
§••/ ...

-58-.
Article13..
Lesconsultations portentnotammentsurt
a)l'existenceetlamargedudumping;
b)laréalitéetl'importancedupréjudice;
c)lesmesuresappropriées,euégardàl'ensembledes
circonstances ,pourremédierauxeffetsdudumping,
ainsiquelesmodalitésdoleurapplication »
•χ '' · .
Article14
1..Lorsque,àl'issuedesconsultations auseindu
Comité,aucunemesuredédéfensenes'avèrenécessaire,
laCoamissionsoumetimmédiatement unrapportsurlerésul­
tatdesconsultations ainsiqu'uneproposition declôture
auConseil»LorsqueleConseilapprouvelaproposition dola
Commission,laprocédureestcloseetlaCommissionpublie
cetteclôturesansretardauJournalOfficieldesComrau-
i 'nautésEuropéennessiunavisyavaitétépubliéenvertu
del'article10§2.IlenestdemimelorsqueleConseil,
dansundélaid'unmois,n'apaspris»ledécisionoun'a
pasinvitélaCommissionàpoursuivrel'examendesfaits»
2. ' .,• .
a)Lesdispositions duparagrapheprécédents'appliquent
égalementlorsquelesexportateurss'engagentvolontai­
rementàréviserleursprixdefaçonàéliminerlamarge
dedumpingouàcesserleursexportations duproduit -
encauseverslaCommunauté,àconditionquela.
Conmission,aprèsavoirentendulesavisexprimésau
seinduComité,jugecettesolutionacceptable ;

-59-
1»)silesexportateurs encauses'engagentaucoursde
l'examendesfaitsàréviserleursprixouàcesser
d'exporterleproduitenquestionetquelaCommission,
aprèsavoirentendulesavisexprimésauseinduComité,
acceptecetengagement,l'enquêtesurlepréjudiceest
néanmoinsachevéesilesexportateurs ledemandentousi
laCommission,aprèsavoirégalemententendulesavis
exprimésauseinduComité,ledécide*S'ilestconclu
à1'absenced'unpréjudioe,l'engagementprisparles.
exportateurs devientautomatiquement caduc,àmoins
quelesexportateurs .n'enconfirmentlavalidité;
o)lesexportateurs peuvents'abstenirdeprendreles
engagementsvisésci-dessusaucoursdelTexamendes
faitsourefuser'd'enprendresilaCommissionlesy
invite*sansquecelapuisseporterpréjudiceàleur
cause»Toutefois,laCommissionestlibrededétermi­
nerquelamatérialisation d'unemenaoedepréjudice
estplusprobablesilesimportations faisantl'objet
d'undumpingsepoursuivent *
Article
1.' "'':
a)Lorsqu'il"ressortd'unexamenpréliminaire desfaits
qu'undumpingexisteetlorsqu'ilyadeséléments
de.preuvesuffisants d'unpréjudiceet'queles
intérêtsde,laCommunauténéoessitent uneactionimmé­
diate,laCommission,surdemanded'unEtatmembre
.-ouèe.sapro-preinitiative ,instaureundroitanti­
dumping ;jarovtsoire l ■>•'
•*«/4•t

-60-
t>)laCommissionprendcottemesureaprèsavoirentendu
lesavisexprimésauseinduComitéou,encasd'extrême
urgence,aprèsavoirinformélesEtatsmembres•Dans
cederniercas,desconsultations ontlieuauseindu
Comitéauplustarddixjoursàcompterdeladécision
delaCommission ;
c)danslecasoùl'actionimmédiatedelaCommissiona
étédemandéeparunEtatmembre,laCommissiondécide
dansundélaimaximumde5joursouvrablesàcompterde
laréceptiondelademandes'ilyalieud'instituerun
droitantidumpingprovisoire »SilaCommissionnedonne
passuiteàunetelledemanded'unEtatmembre,elle
communiquesansdélaicettedécisionauConseil»Celui-ci
peutdéciderdifféremment »LadécisiondelaCommission de
nopasinstituerundroitprovisoiren'exclutpas1'ins­
taurationd'unteldroitàunedateultérieuresoitsur
demanded'unEtatmembre,s'ilexistedeséléments
nouveaux,soitàl'initiativedelaCommission »
2.■
a)Sanspréjudicedesdispositions desarticles16et18,
lesmesuresprovisoiresrestentapplicablesjusqu'à
l'entréeenvigueurd'unacteduConseilprisenvertu
del'article17et,auplus,pourunepériodedetrois
moisj.
b)aprèsl'expirationdelavaliditédecesmesures,les
sommesperçuessontrestituéesdanslamesureoùle
-Conseiln'apasarrêtéleuracquittementdéfinitifs-
selonl'article17*Lorsque,envertudesarticles
16,18©u19,cesmesuressontannuléesouréduites
aveceffetrétroactif,lessommesindûmentperçues
sontrestituées immédiatement »

-61-
Article16
1*LaCommission communiquelesmesuresprovisoires
'auConseildansundélaide15joursàoompterdesadécision*
Celui-cipeutmaintenircesmesurespouruneduréemaximum
de3moisàoompterdeleurentré»envigueurouprendre
unedécisiondifférente »r
2»Auplustariunmoisavantl'expirationdudélai
detroismoisviséà1*article15§2alinéaa?la
Commission,sanspréjudicedesdispositions del'article18,
soumetuneproposition auConseilvisantsoituneaction
communautaire ,ausensdel'article17,soit,siles
exportateurs et'lesimportateursledemandentetque
l'examendesfaitsn'apasencorepuêtreterminé,
laprolongation desmesuresprovisoires pour,auplus,
troismois»
Article17
1»Lorsqu'ilressortdelaconstatationdéfinitive
desfaitsqu'undumpingexisteetcauseoumenacede
causerunpréjudiceimportantàuneproductionétablie
delaCommunautéouretardesensiblementlacréation ;
d'uneproductiondelaCommunautéetlorsquelesintérêts
.delaCommunauténécessitentuneactioncommunautaire ,
••laCommission,aprèsavoirentendulesavisexprimés
,auseiniu-Comité,soumetuneproposition auConseil»
•*•/•#*

-62-
a)Lorsqu'ilaétéfaitapplicationdel'article15,
le,-Conseil,simultanément avecsaprisedeposition
surlaproposition delaCommissionsusmentionnée ,
statuedansquellemesurelessommesperçuessont
.définitivement acquises} '
"b)1Tacquittementdéfinitifdecessommesperçues
nepeutStreprononcés'ilnoressortpasdela
constatation définitivedesfaitsqu'unpréjudice
important(etnonsimplementunemenacedepréjudice
importantouunretardsensiVLedanslacréationd'une
production)existeouqu'untelpréjudiceimportant
auraitétécausési-desmesuresprovisoiresn'avaient
pasétéappliquées » *
l ''',/'• ;,•' ''..■
Article18
1* •
a)Pendantlapérioded'applicationdesmesuresvisées
auxarticles15,16et17,ilestprocédéauseindu
,Comité,surdemanded'unEtatmem'bre«uàlTinitiative
delaCommission,àdesconsultations auxfinst
-d'examinerleseffetsdesmesuresprécitéesj
-devérifierl'existencedesconditionspourleur
application }■
"b)àceteffet,lesfournisseurs ®uimportateurs duproduit
encausepeuventintroduireunedeiaandeavecrenseigne­
mentsàl'appuiauprèsdesEtatsmembresouauprèsde
laCommission »

-63-
2. Lorsque laCommission ,.après avoir entendu les
avis exprimés ausein duComité ,constate crue l'abrogation ,
lamodification oul'annulation decesmesures s'impose :
a)pour autant queleConseil n'aitpris aucune mesure
envertu desarticles 16ou17,elle modifie ,abroge
ouannule elle-même ,sans délai ,lesmesures quisent
d'application envertu del'article 15etenfait
immédiatement rapport auConseil }celui-ci peut
prendre unedécision différente }
b)dans lesautres cas ,elle propose auConseil la
modification oul'abrogation desmesures envigueur
envertu desarticles 16ou17*
... Article 19
1. Lesdroits antidumping ,qu'ilssoient appli­
cables àtitre provisoire oudéfinitif ,sont institués
• • f
sous forme derèglements .
2."
a)Sans préjudice desdispositions del'article 17§2,
cesdroits nepeuvent être niarrêtés niaggravés
avec effet rétroactif :
•j•••

b)ilss'appliquentàtouslesproduitsvisésdans
l'acteduConseiloudelaCommissionqui,aprèsson
entréeenvigueur,sontdéclaréspourlamiseàla
consommation danslaCommunauté *Aceteffet,est
déterminanteladateàlaquelleleservicedesdouanes
■acceptel'actemanifestantlavolontédudéclarant
,,deprocéderàlamiseàlaconsommation desdits
produits ;
c)lorsquelesproduitssontimportésdansla,Communauté
àpartirdeplusieurspays,lesmesuressusmentionnées
frappentsansdiscrimination touteslesimportations
;desproduitsdontilaétéconcluqu'ellesfont
l'objetd'undumpingetqu'ellescausentunpréjudice.
3. .·Λ·'
a)Lemontantd'undroitantidumpingdéfinitifou1
provisoirenepeutdépasserlamargededumpingconstatée
ou,enca.sd'instauration d'undroitprovisoire,celle
-,quiaétéprovisoirement déterminée ;
b)lorsqu'unimportateurpeutprouverqueles
produitsqu'ilaintroduitsdanslaCommunauténefont
pasl'objetd'undumpingouquelamargededumping
.pratiquéeestinférieureàcellequiestàlabasedela
décisionduConseiloudelaComaission,lesdroitsanti­
dumpingperçusàtitreprovisoireoudéfinitifsurces
produitsluisontrestituésentoutouenpartie5j
c)àceteffet,l'importateur,avantl'expirationd'un
délaide3moisàcompterdelamiseàlaconsommation
desditsproduits,peutintroduireunedemandeauprès
del'Etatmembresurleterritoireduquelilexerce
sonactivité»L'EtatmembretransmetàlaCommission,
danslesmeilleursdélais,lademandeaccompagnée d\m
avissursonbienfondé»LaCommissioninformesansdélai
lesautresEtatsmembreset,aprèsavoirentendulesavis
exprimésauseinduComité,décidesietdansquelle

-65-
mesurel'Etatmembrepeutdonnersuiteàlademande*
4*Lorsqu'ilaétéfaitapplicationdel'article
4§5alinéaa,deuxièmetiret,laCommission,après
avoirentendulesavisexprimésauseinduComité,donne
lapossibilité auxexportateurs deoesserledumping
danslemarchécompétitifconsidéréavantfu'undroit
antidumping nesoitdéfinitivement institué*Lorsque,
dans''detelscas,uneassuranoesatisfaisante est
rapidementdonnéeàceteffet,ledroitantidumping
n'estpasimposé*Lorsque,parcontre,aucuneassuranoe
n'estdonnéeoulorsquel'assurancen'estpashonorée,
ledroitpeutêtreimposépourl'ensembledela
Communauté *
5* "Danslescasoùila:étéfaitapplication Ae
l'article10§2,laCommissioninforeelesreprésentants
dupaysexportateuretlespartiesdirectementintéressées
desdéoisionsconcernantlan«n-impôsition d'undroit
antidumping enfaisantconnaîtrelesmotifsdeces
décisionsetlescritèresappliquéset,saufraisons
spéciales,rendpubliquescesdécisions *
Article20
1*Lesproduitsvisésparlesmesuresprévuesaux
articlesprécédantssontdésignésselon*
•*•/•«♦

-66-
a)leurespècetarifaire,
"b)leurappellationcommerciale, j.
c)leurpaysd'exportationoud'origineet [
d)lenometl'adresseduproducteuretdel'exportateur ;
encause* •
2..Siplusieursfournisseurs dumêmepayssontin-I
pliquésetqu'iln'estpaspossible,pourdesraisons
pratiques,delesnommertous,lesproduitspeuventêtre
désignésselonlesspécifications viséesauxlittoras
a–cduparagrapheprécédent »Siplusieursfournisseurs
appartenant àplusieurspayssontimpliqués,lesproduits
peuventêtredésignés,enoutredesspécifications visées
auxlitterasaet"h,parréférenceàl'ensemVLedes
fournisseurs impliqués,soit,sicelan'estpaspossiVLe
danslapratique,àtouslespaysfournisseurs impliqués »
3»Adéfautdedispositions particulières établies !
lorsde1.'institutiond'undroitantidumpingdéfinitif
ouprovisoire,lesrèglesrelativesàladéfinition
communedelanotiondel'origineainsiquelesdisposi­
tionscommunesd'application yafférentess'appliquent »
Article2t
Lesdroitsantidumping ,qu'ilssoientinstitués
àtitredéfinitifouprovisoire,sontperçusindépendamment
desdroitsdedouane,taxesetautresimpositions norma­
lementexigiblesàl'importationselonlaforme,letaux 1
etlesautresélémentsfixéslorsdeleurinstitution »
«•/»

-67-
TITREII
Lasprimesetsubventions etlesdroitscompensateurs
Article22
Peuventêtresoumisàundroitcompensateurles
produits "bénéficiantdanslepaysd'origineoudfexpor­
tationd'uneprimeousubventionlorsqueleurintroduction
causeoumenacedecauserunpréjudiceinportantàune
productionétablie-delaCommunautéousielleretarde
sensiblementlacréationd'une,productiondelaCommunauté »
Article23
Unproduitestconsidérécomme"bénéficiantd'une
primeousubvention,lorsçuecelle-ciestaccordée,direc­
tementouindirectement ,danslepaysd'exportation ou
d'origine,àquelquetitrequecesoitetquelsqu'en
soientlanatureoulemoded'attri"bution ,àlaproduction,
àlafabrication,àl'exportation ouautransportdece
produit*Lesdispositions del'article3§5sontapplicables
paranalogie.
Article24
Lemontantdudroitcompensateurdéfinitifou
provisoirenepeutêtresupérieuraunontantestiméou,
danslecasdudroitprovisoire,provisoirement estimé
delaprimeousubvention »
••«/••♦

-68-
Article25
Aucunproduitnepeut§tresoumisàlafois
àdesdroitsantidumpingetàdesdroitscompensateurs
envuederemédieràunemêmesituationrésultantd'un
dumpingoudel'octroid'uneprimeousubvention *
Article26 -.
i .' 1'' '
1 ' " ■..••••,
' . / •r-
."•Lesdispositions desarticles -~
6à21s'appliquentmutatismutandisauprésent
titre»,
X % , v
* ''' '
•* t '
1."1

_69-
TITRE III
Dispositions transitoires etfinales
Article 27
Pendant làpériode detransition lesrègles
suivantes s1appliquent t
1» .Lorsque lesintérêts d'uneproduction dela
Comnunauté sont enjeuoulorsqu' ils'agit d'unproduit
agricole souais à.uneorganisation commune demarché ,
lestitres IetIIsont applicables *
2• Dans tous lesautres cas ,chaque Etat membre
peut prendre lesmesures qu'iljuge appropriées pour la
défense d'uneproduction nationale .Lesdispositions de
l'article 1er ,p'aragraphes 1et2,etdesarticles 2à5
ainsi que22à23sont applicables peu?analogie »
Enoutre ,làprooédure suivante estapplicable t
»
3» Uneplainte peut ttre introduite aunomdetoute
production nationale qui s'estine lésée oumenacée par
undumping »Lesdispositions desarticles 6,paragraphe
2,1ère phrasé ,et7sont applicables .
4» Lorsque laplainte oontient leséléments prévus à
l'article 7oulorsque ,enl'absence d'uneplainte ,un
Etat membre estenpossession d'éléments depreuve
relatifs àlafoisà undunping etàunpréjudice qui
enrésulte pour uneproduction nationale ,cetEtat
membre procède àl'examen desfaits surleplan national »
Lesrègles prévues auxparagraphes 2,4,6et7de
l'article 10ainsi qu'àl'article 11sent applicables
paranalogie ».
•••J••»

a)Laclôturedel'examendesfaitssurleplannational
esteffectuéeconformément àl'article9;elleest
renduepubliquesiunavisaétépubliéenvertu
du§4duprésentarticle;,
b)lesdispositions desarticlesprécitéss'appliquent
égalementlorsquelesexportateurs s'engagentvolon­
tairementàréviserleursprixdefaçonàéliminer
lamargededumpingouà.cesserleursexportations du
produitencauseversl'Etatmembre,àconditionque
l'Etatmembrejugecettesolutionacceptable j'
c)silesexportateurs ehcauses'engagentaucoursde
l'examendesfaitsàréviserleursprixouàcesser
d'exporterleproduitencauseetquel'Etatmembre
acceptecetengagement,l'enquêtesurlepréjudice ,
estnéanmoinsachevéesilesexportateursledemandent
ousil'Etatmembreledécide»S'il,estconcluà
l'absenced'unpréjudice,l'engagementprisparles
exportateurs devientautomatiquement caducàmoins
quelesexportateursn'enconfirmentlavalidité *Les
dispositions del'article14§2alinéacsontappli­
cablesparanalogie » '
S":
a)Lorsqu'ilressortd'uneconstatationpréliminaire des
faitsqu'undumpingexisteetlorsqu'ilyadesélé­
mentsdepreuvesuffisantsd'unpréjudiceetqueles
intérêtsnationauxnécessitent uneactionimmédiate,
1|Etatmembrepeutinstaurerundroitantidumping ;
provisoire :

-71-
1»)sanspréjudioedesdispositions duparagraphe12,
lesdroitsprovisoiresinstituésenvertuduprésent
paragrapherestentapplicablesjusqu'àl*entréeen
vigueurd'unedécisionenvertuduparagraphe 7
et,auplus,pourunepériodede3ou,sil'Etat
membreledécide,surdemandedesexportateurs et
desimportateurs ,de6mois$
c)aprèsl'expirationdelavaliditédesdroitsprovi­
soires,lessommesperçuessontrestituéesdansla
mesureoùl'Etatmembren'apasarrêtéleuracquit­
tementdéfinitifenvertuduparagraphesuivant»
Lorsquecesmesuressontannuléesouréduitesavec
effetrétroaotif *lessommesindûmentperçuessont
restituées immédiatement *
7*
a)Lorsqu'ilressortdelaconstatationdéfinitivedes
faitsqu'undumpingexisteetcauseoumenacede
causertinpréjudiceimportantàuneproductionnationale
ouretardesensiblementlacréationd'uneproduction
nationaleetlorsquelesintérêtsnatienauxnécessitent
desmesuresdedéfense,l'Etatmembrepeutinstituer
undroitantidumping f r
b)s'ilaétéfaitapplioationduparagraphe6
lTEtatmembre,simultanément avecl'acteviséàl'alinéa
précédent,préciselamesuredanslaquellelessommes
perçuessontdéfinitivement acquises»Lesdispositions
del'article17§2alinéabsontapplicablesparanalogie»
8,.
a)L'Etatmembreinformelesreprésentants dupays
exportateuretlespartiesdirectementintéressées des
aesuresprisesenvertudesparagraphes 6et7en
indiquantlesmotifsdecesmesuresetlescritères
appliqués ;saufraisonsspéciales,cesmesuressont
renduespubliques » /

1»)sanspréjudicedesdispositions dy.§7alinéab,
cesmesuresnepeuventêtreniarrêtéesniaggravées
•aveceffetrétroactif ; -
c)lesdispositions del'article19§§2alinéas1»etc,
3alinéasaetb,4et5ainsiquedesarticles20
et21,sontapplicablesparanalogie.;,
9»Lorsqu'unemesurededéfenseestenvisagéesur
leplannationaletpréalablement àsoninstauration ,
l'EtatmembreeninformelaCommissionenluicommuniquant
lesrésultatsdel'examendesfaitsauquelilaprocédé
surleplannational»LaCommissiontransmet,sansdélai,
cesinformations auxautresEtatsmembres*
10»Desconsultations préalablessontimmédiatement
ouvertesàlademanded'unEtatmembreouàl'initiative
delaCommission *Danslecasoù.unEtatmembresetrouve
dansla'nécessitéderecourird'urgenceàdesmesures
nationales,lesconsultations peuventavoirlieuaposte-'
riori»L'article12§§2et3estapplicableparanalogie.
11•Lesconsultations ontnotammentpourbut:,
a)depermettreauxautresEtatsmembresetàlaCommission
d'émettreleuravisquantauxpointsvisésàl'artiole13!
b)deveilleràcequelesmesuresnationalesapportentle
moinsdeperturbations possiblesaufonctionnement du
Marchécommun; \;
c)iepermettreauxautresEtatsnombresdeprendredes
'mesurescorrespondantes ainsiqu'àlaCommissiond'entamer)
■, - î
lorsquedesintérêtsd'uneproductiondelaCommunauté
sontenjeu,laprocédureprévueauxtitresIetII»

-73-
12.Pendantlapérioded'applicationdesmesures
nationalesprisesenvertuduprésentarticle,ilest
procédéauseinduComitéàdesconsultations ausens
del'article18§1.
13»Pourladéfensecontredesprimesousubventions
lesdispositions desarticles24et25sontapplicables
ainsique,mutatismutandis,cellesdesparagraphes 3
à12duprésentarticle»
Article28
LesEtatsmembresprennent,auplustardle
1erjuillet1968,toutesmesuresnécessairespropresà
assurerl'application duprésentrèglement.Ilsen
informentaussitôtlaCommission »Celle-citransmet,
sansdélai,cesinformations auxautresEtatsmembres.
Article29
Leprésentrèglementestapplicableàpartir
du1erjuillet1968,exceptionfaitedel'article28
quiestapplicableàcompterdel'entréeenvigueurdu
présentrèglement.
Leprésentrèglementestobligatoire danstous
sesélémentsetdirectementapplicabledanslesEtats
membres *
Bruxelles,le
pourleConseil,
LePrésident