ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)634
Vol.1970/0091

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(70)63final
Bruxelles,le10juin1970
PROPOSITION DEDECISION DUCONSEIL
portantmiseenplaced'unmécanismedeconcours
financieràmoyenterme
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COM(70)634final

-I-
exposedesMotifs
Letexteci-jointestuneproposition delaCommissionauConseil
relativeàunedécisionportantmiseenplaced'unmécanismedeconcours
financieràmoyenterrro.
Cettepropositionrésultedel'initiativepriseparlaCommission
danslemémorandumqu'elleaadresséauConseilendatedu12février1969
surlacoordination despolitiqueséconomiquesetlacoopérationmonétaire
auseindolaCommunauté.Danscemémorandum ,laCommissionrecommandait
notammentquesoientcréésauseindelaCommunautédesmécanismes de
coopérationmonétaireàcourtetmoyentermes.
s
Lepremierdeceuxdeuxmécanismesaétémisenplaceaumoyend'un
AccordentrelesbanquescentralesdesEtatsmembres,notifiéle2janvier
1970parlettreduPrésidentduComitédesGouverneurs desBanquescentrales
desEtatsmembresdelaCommunautéEconomiqueEuropéenne.
Leproblèmedelacréationd'unmécanismeàmoj»-entermeafait
l'objet,d'unpremierexamenauseinduComitémonétaire,dontlesconclusions
préliminaires ontétéprésentéesdansunavisenclatedu10mai19^9«
Aucoursdesaréuniondu17juillet19&9»IeConseil"adonnémandatau
ComitémonétairedefairerapportauConseiletàlaCommissionsurlès
modalitésd'exécutiond'unsystèmedeconcoursfinancieràmoyenterme,
comptetenudel'avisduComitémonétairelui-même...".Lesorientations
contenuesdansunrapportduComitéendatedu17janvier1970,élaborécomr*
suiteaumandatrappeléci-avant,ayantétéapprouvéparleConseillorsde
sasessiondu23janvier1970,unrapportdéfinitiffuttransmisauConseil
etàlaCommissionle10avril1970.Lespropositions présentéesci-après
tiennentleplus^randcomptedes,vuesexpriméesparleComitémonétaire.
IlressertdumémorandumdelaCommissiondu12février19^9
etdesavisetrapportssuccessifsduComitémonétairequ'ilestnécessaire
demettreenplaceunmécanismedecoopérationparlequellesEtatsmembres
pourraients'accoi'derrapidementl'assistancefinancièreprévuepar
»l'article108§2c)duTraité.Dansl'étatactueldeschoses,l'octroi

-II-
d'unetelleassistancereguerait,comptetenudesprocéduresexistantes,
desdélaispeucompatibles aveclarapiditésouhaitable pourlamiseen
oeuvred'actionsdecegenre.C'estpourquoiilconvientdemettreenplace
unmécanismepermanent.
L'article108§2c)nevisantquedesopérationsadhoc,le,
mécanismeenvisagéicidoitêtrefondésurl'article103§2,quiconfère
àlaCommunautédespouvoirsd'actionadéquatsdanstousles.casoùune
tensionrisqued'influencerdefaçonmarquéelaconjoncture économique
généraledansleMarchécommun.
LaCommissionproposedoncauConseil,envertudel'article103§2
dedécider,àl'unanimité,l'institutiond'unmécanismedeconcoursfinancier
àmoyenterme,danslesconditionsprévuesdanslapropositionci-jointe.
Conformément àcequ'estimeleComitémonétaire,laCommission
estd'avisquelamiseenoeuvredumécanismedoconcoursfinancierà
moyentermeainsimisenplacedoits'effectueraumoyendedécisionsprises
selonlesrèglesprévuesàl'article108§2,deuxièmealinéa,duTraitéde
Rome,àsavoir,parleConseilstatuantàlamajoritéqualifiée,sur
recommandation delaCommissionetaprèsconsultation duComitémonétaire.
Cesdécisionsfixerontlesconditionsrelativesàladuréeducréditoctroyé
etautauxd'intérêtdontilseraitassorti."Ilesprévoiront entantque
debesoinlesengagements depolitiqueéconomiqueàsouscrireparl'Etat
membrebénéficiaire ainsiquel'actionqu'ilconviendrait d'entreprendre afin
depermettreàunStatmembrecréancierdanslesystèmedemobilisersa
créances'ilrencontrelui-mêmedesdifficultés debalancedespaiementset
silesressourcesdontdisposeraitlesystèmecommunautaire étaientépuisées.
Cemêmerégimes'appliquerait auxdécisionsquipourraientêtreprises
concernantlesconditionsauxquellesunEtatmembreseraitconviéàparticiper
àuneopérationdeconcoursmutuelencoursd'exécution,alorsqu'iln'aurait
pasparticipéoriginairement àcetteopérationenraisondedifficultés de
balancedespaiementsoud'insuffisance deréserves,motifsquiauraient
disparudansl'intervalle.

CommeleComitémonétaire,laCommissionestd'avisqueles.
engagementsfinanciersqu'impliquelamiseenplacedusystèmeproposé,-
doiventêtreassortisdeplafondsvalablespouruneduréede5anset
sujetsàreconduction ,automatique de5ansen5ans.ToutEtatmembre
alafacultédemettrefinàsonengagementdanscecadreennotifiant
auConseiletàlaCommissionsadécisionsixmoisauplustardavant
l'échéancedelapériodedecinqansencours.
Lesopérationsrésultantdelamiseenoeuvreduconcoursmutuel
devantbénéficierd'unegarantiedechange,celle–cidevraitêtreassurée
parl'expressionenunitésdecomptedescréancesetobligationscréées
danslecadredecesystème.Ilestproposéquelavaleurdecetteunité
decomptecorrespondeàunpoidsd'orde0,888671grammed'orfin.
Enfin,laCommissionestimeque,dansunpremiertempsetàtitre
expérimental ,letotaldesengagementsàsouscrireparlesEtatsmembres ■
danslecadredusystèmedontils'agiticinedevraitpasêtreinférieur
àdeuxmilliardsd'unitésdecompte,etqueconformément àlacléde
répartitionsuggéréeparleComitémonétairedanssonrapportendatedu
10avril1970,lesengagementsindividuels desTltatsmembresdevraientêtr
lessuivants(millionsd'unitésdecompte):
Allemagne 600
Belgique-Luxembourg 200
France 600.
Italie (I>400
Pays-Bas .200

-1-
PROPOSITION DEDECISION DUCONSEIL
Portant mise enplace d'unmécanisme
deconcours financier àmoyen terme
LECONSEIL
VUleTraité instituant laC.E.E. etnotamment sonarticle 103§2;
VUlerapport duComité monétaire endate du10.4.1970 »
VUlaproposition delaCommission ;
CONSIDERANT quelerenforcement deiacoordination despolitiques
économiques desEtats membres prescrite par leTraité adéjà étémarqué
parplusieurs décisions duConseil ,portant notamment sur l'organisation
deconsultations préalables ;
CONSIDERANT quedans sonmémorandum du12février 19^9 laCommission a
notamment préconisé l'instauration d'unecoopération monétaire àcourt et
àmoyen termes plus étroite entre lesEtats membres ;queleComité monétaire
a,endate du10mai1969 »formulé unavis favorable auxmesures recommandées
parlaCommission ;
CONSIDERANT que lesbanques centrales desEtats membres ont ,dans lecadre
deleurs compétences propres ,mis enplace unsystème decoopération monétaire
àcourt terme pairvoie d'unaccord notifié auConseil par lettre duprésident
duComité desGouverneurs desbanques centrales endate du2.1.1970 ;
CONSIDERANT qu'ilestnécessaire decompléter cesystème envuedela
satisfaction desbesoins definancement àmoyen terme susceptible d'être
éprouvés parunouplusieurs Etats membres delaCommunauté ;
CONSIDERANT queleTraité aprévu ensonarticle 108lapossibilité d'accorder -
leconcours mutuel dans lescas oùapparaissent desdifficultés oudes
menaces graves dedifficultés dans labalance despaiements d'unEtat membre ,
notamment sous laforme d'octroi decrédits limités delapart d'autres
Etats membres ,sous réserve deleur accord ;
CONSIDERANT qu'untelconcours est d'autant plus efficace qu'ilpeut
intervenir selon desprocédures permettant deprendre sans retard préjudiciable
les décisions nécessaires etdecontribuer ainsi àl'efficacité dela

politiqueconjoncturelle ;qu'eneffetunepolitiqueconjoncturelle efficace
nesauraitêtreprivéedesmoyensnécessaires pourremédierrapidement aux
déséquilibres debalance -despaiements ;
CONSIDERANT que,lapolitiquedeconjoncture desEtatsmembresétantune
questiond'intérêtcommun,ilimportedemettreàl'avanceàladisposition
delaCommunautéetdesEtatsmembreslesprocéduresetlesinstruments
susceptibles d'assurer,encasdebesoin,unemiseenoeuvrerapidedecette
formedeconcoursmutuelqu'estl'octroidecréditsàcertainsdeces
Etatsparlesautres;qu'onnesauraiteneffetattendrequelescirconstances
exigentéuneactionimmédiatepourcréerlesinstrumentsnécessaires àcette
action;
CONSIDERANT qu'unmécanismedeconcoursfinancieràmoyentermerépondàces
besoins;qu'ilestconvenablequecemécanismesoitassortideplafonds
d'engagements etqu'unecertaineduréesoitprévuepourcesengagements ;
qu'uneduréedecinqans,renouvelable tacitement ,paraîtappropriée ;
CONSIDERANT quel'appeléventueld'unEtatmembreaucréditinternational ,
notammentdanslecadreduFondsMonétaireInternational ,peutamener
cetEtatàcontracterdesengagements depolitiqueéconomique ;que.pareils
engagements sontsusceptibles d'affecterlacoordination despolitiques
*
économiques auseindelaCommunauté ;qu'ilestdeslorsnécessaire ,
d'unepartqu'avanttoutappelaucréditinternational uneconsultation
préalableaitlieuauseindelaCommunauté ,d'autrepartquelesEtats
membresmènentuneactionconcertéeauseindesorganisations financières
internationales ;
CONSIDERANT qu'envertudel'article108laCommission ,recommandeauConseil,
aprèsconsultations duComitémonétaire,leconcoursmutueletles
méthodesappropriées ,

AARRETELAPRESENTEDECISION
Articlepremier
1.LesEtatsmembresdoiventoctroyer,jusqu'àconcurrence des
plafondsreprisàl'annexe1,lescréditsàmoyentermeaccordésautitre
duconcoursmutuelparunedirectiveoudécisionduConseilpriseàla
majoritéqualifiée,sur.recommandation delaCommissionetaprèsconsul­
tationduComitémonétaire,envertudel'article108.
2.Cetteobligationvautpourunepériodedecinqansetest
automatiquement reconduitedecinqencinqans,àmoinsd'oppositiond'un
ouplusieursEtatsmembresnotifiéeauConseiletàlaCommission,sixmois
ajtplustardavantl'échéancede-lapériodedecinqansencours.
ArticleII
'Lorsqu'unEtatmembrefaisantfaceàdesdifficultés ouà
desmenacesgravesdedifficultés debalancedespaiementssepropose
defaireappelàdesressources decréditàmoyentermehorsdela•.>
Communautéilconsulte,aupréalable,laCommissionetlesautres
Etatsmembresafinnotammentd'examinerlespossibilités deconcours
financier auseindelaC.E.E.Cetteconsultation alieuausein
duComitémonétaire .
ArticleIII
1.Aumomentoùiloctroieunconcoursmutuel,leConseil,
statuantselonlaprocédureprévueàl'articlepremier,paragraphe 1,
déterminelesengagements depolitiqueéconomiqueàsouscrirepar

-k-
l'Etat membre bénéficiaire ,etfixe lesconditions ducrédit ,notamrnenl
sadurée etletaux d'intérêt dont ilest assorti .
2. Lescrédits accordés dans lecadre dusystème peuvent
comporter une durée comprise entre 2et5ans .Lefinancement de
chaque opération estassuré parlespays créanciers participants ,
auprorata deleurs engagements .
3. Lescréances etobligations nées delamise enoeuvre du
concours mutuel sont exprimées dans uneunité decompte dont la
valeur correspond à0,888 671gramme d'orfin .
Article IV
1. Lors delamise enoeuvre d'uneopération deconcours
financier dans lesconditions prévues àl'article IIIci-dessus ,
tout Etat membre qui setrouve être débiteur soit autitre dela
coopération monétaire àcourt ouàmoyen terme ausein delaC.E.E. ,
soit (fans d'autres cadres ,ouquiéprouve desdifficultés de
balance despaiements ,estdispensé decontribuer aufinancement
decette opération .L'Etat membre qui setrouve dans cette situation
eninforme leConseil etlaCommission .
2. Siles conditions motivant l'invocation deladisposition -
prévue auparagraphe ci-dessus cessent d'être d'application ,une
consultation alieu ausein duComité monétaire ,surinitiative de
laCommission oudetout Etat membre ,pour examiner dans quelles
conditions l'Etat membre antérieurement dispensé peut être appelé
àparticiper aufinancement del'opération engagée .Lesconditions
departicipation sont arrêtées parleConseil ,quistatue selon la
procédure prévue àl'article premier ,paragraphe 1.
Article V - .
1. Tout Etat membre créditeur peut convenir _dutransfert
partiel outotal desacréance àunouplusieurs autres Etats membres .
LesEtats membres intéressés endonnent notification àlaCommission
etaux autres Etats membres .
•••/ •••'

-5-
2. Siunouplusieurs Etats membres créanciers autitre .du
concours financier àmoyen terme communautaire éprouvent desdiffi­
cultés ouunemenace grave dedifficultés debalance despaiements ,
leConseil ,statuant dans lesmêmes conditions quecelles prévues à
l'article premier ,paragraphe 1,peut décider lamobilisation delà
créance decetEtat oudecesEtats auprès desautres membres créanciers
dans lalimite etauprorata desplafonds prévus dans l'annexe .
3. Siunouplusieurs Etats membres créanciers autitre du
concours financier àmoyen terme éprouvent desdifficultés ouune
menace grave dedifficultés debalance despaiements ,etsiles
ressources disponibles dans lesystème neleur permettent' pas de
mobiliser leur créance ,leConseil ,statuant dans lesmêmes conditions
quecelles prévues àl'article premier ,paragraphe 1,décide del'ac­
tion qu'ilconvient d'entreprendre .Celle-ci peut notamment prendre
i
laforme ' ...
-duremboursement anticipé etàdueconcurrence par leou
les Etats membres débiteurs deleur dette autitre du
concours financier àmoyen terme ;
• ou i
-d'uneaction concertée desEtats membres auprès d'autres
organisations internationales .
Article VI .
LesEtats membres prennent lesmesures prévues àl'article
premier entemps utile pour qu'elles soient d'application dans leur
droit interne auplus tard le. •
.Article VII
Laprésente décision estdestinée àtous lesEtats membres .

ANNEXE
Lesplafonds d'engagements prévus à1*article premier paragraphe 1
delaprésente décision sont lessuivants :
millions soit en%
d'unités decompte dutotal
Allemagne 600 30
Belgique-Luxembourg 200 10
.France 600 30
Italie 400 20
Pays-Bas 200 10
TOTAL 2.000 100