ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)469
Vol.1978/0174

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)469final
Bruxelles,le22septembre1977
PROGRAMMED'ACTIONCOMMUNAUTAIRE DANSLEDOMAINE
DEL'EDUCATION :SYSTEMEDEBOURSESDELACOMMU­
NAUTEEUROPEENNE POURETUDIANTS
(Communication delaCommissionauConseil)
COM(78)469final

RESUME ^
±)Ehvertu d'unerésolution 'adoptée le9février 1976 ,leConseil et
lesministres del'éducation ontapprouvé unpremier programme d'action dans
ledomaine del'éducation .Ceprogramme prévoit (paragraphe 14(b))l'éla­
boration d'unrapport pour déterminer sietdans quelle mesure lessystèmes
nationaux debourses pour étudiants nondiplômés ,étudiants diplômés del'en­
seignement supérieur ,chercheurs etenseignants doivent être complétés pour
développer lamobilité dans laCommunauté et,leoaséchéant ,la'présentation
depropositions appropriées .
/
.Leprésent document neconcerne qu'unaspeot decequiprécède àsavoir
l'examen delasituation oonoernant lesbourses pour étudiants etl'élabora­
tion depropositions relatives àl'instauration d'unsystème debourses au
niveau oommunautaire pour lesétudiants del'enseignement supérieur *
(*)Résolution du9.2.1976 1JOn°038du19.2.1976
\

SYSTEMEDEBOURSESDELACQT.MT1TAUTEEUROPEENNE POURETUDIANTS
1.Leprogrammed'actioncontenudanslaRésolutionduConseiletdes
ministresdel'éducationdu9février1976(paragraphe14(b))prévoitl'éla­
borationd'unrapportpourdéterminersietdansquellemesurelessytème3
deboursespourétudiantsnondiplômés,étudiantsdiplômésdel'enseignement
supérieur,chercheursetenseignantsdoiventêtrecomplétéspourdévelopper
lamobilitédanslaCommunautéet,lecaséchéant,laprésentation depropo­
sitionsappropriées »
2.Leprésentdocumentneconcernequ'unaspectdecequiprécède,à
savoirl'examendelasituationconcernantlesboursespourétudiantset
l'élaboration depropositionsrelativesàl'instauration d'unsystèmeau
niveaucommunautaire .D'autrestravauxserontultérieurement consacrésaux
enseignantsetauxchercheurs »
3.Cespropositions devraientÊtreconsidéréesdanslecontextegénéral
delapartieduprogrammequitraitedelacoopération dansl'enseignement
supérieuretdesactionsquiendécoulent »L'objectifdéjàfixéparle
Conseiletlesministresdel'éducationconsisteàintensifier leacontacts
entreétablissements d'enseignement supérieuretàpromouvoiretàaccroître
lamobilitédesétudiants,desenseignantsetdeschercheurs »
4»ïhcequiconcernelesétudiants,l'objectifquiconsisteàaccroître
lamobilitéàl'intérieurdelaCommunautéestactuellementtrèslimité,même
sil'oninclutlesétudiantsenlanguesvivantes »Troisvoiesparallèlessont
actuellement suivies:
(a)Pourremédieraumanqued'informationsaisémentdisponiblesauxétudiants
quantàlapossibilitéd'accomplirdespériodesd'étudesdansmautre
Etatmembre,laCommissionaétabliung-uided'information àl'intention
desétudiants »Ceguideaétélargementdiffusédanslesétablissements
d'enseignementsupérieuretBeramisàjourrégulièrement (cf.résolution
pointIV,11).
(b)Lesobstaclesactuelsàlamobilité,quisontdusauxpolitiquesdiffé­
rentesquemènentlesEtatsmembresenmatièred'admissiondesétudiants
d'autresEtatsmembres,ontfaitl'objetd'analyses.Aprèsunepériode

-2-
deconfruitations,despropositionsspécifiquesvisantàrésoudreles
principauxproblèmesquieeposentserontprésentéeslorsdelapro­
chainesessionduConseiletdesministresdel'éducation(cf.résolution,
pointIV,14deuxièmetiret),
(0)Dessubventionsontétéaccordéesauxétablissements d'enseignementsupé­
rieurpourlesaiderafinancerl'établissement etlamiseenoeuvre
deprogrammescommunsd'étudedontbeaucoupsontdestinésàpermettre
auxétudiantsdepoursuivraunepartieintégrantedeleursétudesdansun
autrepaysdelaCommunauté(cf.résolution,pointIV,13troisièmetiret).
5.Parcesmoyens,laCommunautépermetauxétudiantsdemieuxconnaître
lespossibilitésd'étudesdansunautreEtatmembrequis'offrentàeux;elle
réduitlesobstaolesàleurmobilitéetencouragelamiseaupointdecycles
d'étudesdestinéstoutpsxticulièrement àfacilitercettemobilité.Ilappa­
raîtmaintenantnécessairedecompléterceseffortsenprenant,surleplan
pratique,uneinitiativequidonneralinenouvelleimpulsionàlamobilitéà
l'intérieurdelaCommunautéetquiinfluenceraleshabitudesdepenséequant
àl'intérêtd'unetellemobilitéetauxpossibilités delamettreenoeuvre.
6.Lesfonds,quelaCommissionadégagésaucoursdesdeuxdernières
annéesafindepermettreauxétablissements d'enseignement supérieurd'établir
etdemettreenoeuvredesprogrammes communsd'étude,ontdéclenchéunnombre
importantdenouvellesinitiatives .Toutefois,lesfondsdisponiblesétant
limités,ilssontnécessairement consacrésaufinancement desdépensesde
personnel »Ilconvientdepasseràunenouvelleétapeetdecompléterces
fondsde"lancement"pardescréditsq-uipermettraient auxétudiantsdeparti­
ciperauxprogrammesarrêtésencommun.Sanscettenouvelledimension,le
systèmeactueln'auraquedesrésultatslimitéssurleplanpratiquedela
multiplication deséchangesd'étudiantsetdeleurmobilité.Lesautressour­
cesdefinancementdetelsprojets(parexemplelestrustsoulesfondations)
•sonttrèslimitéesetsontengénéralutiliséespourpermettredecourtes
périodesd'étudesetdes%>uràl'étranger.
t
7.Parailleurs,danslaréalitéleproblèmedelareconnaissaine0des
diplômesetdéspériodesd'étudesaccompliesàl'étrangerestBouventrésolu
isolémentparlesdifférentsétablissements d'enseignementsupérieurplutôt
qu'auniveaunationaloumêmerégional.Sil'onveutcruelamobilitéconcerne

unnombreaccrud'étudiants,ilseranécessairequecesétablissements trou­
ventlesréponsesauxproblèmesquiseposent,réponsesquipourrontêtre
multipliéesetformuléesgrâoeàdesprincipesetdespolitiques^généraux .
8.*Aceteffet,nousproposonsd'instaurerunsystèmedeboursesquiseraierfc
acoordéesparlaCommunautéeuropéenneauxétudiants ,de1'enseignement
supérieur.Ilseraitapplicableauxétudiantsquiseconsacrentàdesdis­
ciplinesautresqueleslanguesvivantes;eneffet,lesétudiantsenlangues !
vivantesontdesbesoinsparticuliersetdespropositions séparéeslesteon-j
cernantontdéjàétéprésentées(voirEtf29»Ehseignementdeslanguesvivantes [
',ί\ 'Λ /ΐdanslaCommunauté). * |
_;•..,' .C" |
9»Lesprincipalescaractéristiques dusystèmeseraientlessuivantes:j
-650bbursesseraientaccordéeschaqueannéeetfinancéessurlebudget î.
oommunàutaire ; .
-lesboursesneseraientaccordéesquepourunan;
-ellesseraientréservéesauxétudiantsquisouhaitentaccomplirunepériode .
d'étudesdansunétablissement d'enseignement supérieurd'unautreEtat j
r
membre,cettepériodefaisantpartieintégranteducycled'étudesqu'ilsef-|
*
feotuentdansunétablissement deleurpays; j
-cespériodesd'étudesdevraientparoonséquentpouvoirêtrereconnuessans 1
réservesparl'établissement national; .j,
-lesboursesnedevraientpasêtreaccordéesparallèlement àtouteautre r
,, Jsubventionoubourseacoordêeauxmêmesfins; t
i
-lespremièresboursesdevraientêtreacoordéespourl'annéescolaire1981/1983
-lesboursesdevraientêtreacoordéesdirectementauxcandidatsretenus. j
' • "''','' >•\
10.Ilestproposede~répartirlesboursescommesuit»^ j;
Luxembourg :10* , .j.
Danemark :20 i
' ' ' !
Irlande t20 , |
Belgique :50 î
Pays-Bas :50 s
■' ■ !Allemagne r125; '' '•i
Franoe :125, j
Italie t125 . ^.
Royaume-Uni :125 ,
.1 iii.
Total t650' ■ 1
' • ■1 . ■1
,' ■f;
.•.' .... |
"'' '' t
!
' ï

;Ilestproposéquelesdemandessoientréservéesaceuxquisuivent
descoursreconnusconjointement pardeuxouplusieursétablissements d'en­
seignementsupérieurdedeuxEtatsmembres,quicoopèrententreeux.Ceprin­
cipepourraits'appliquernonseulementauxsystèmesquibénéficientdéjàd'une
aidedelaCommunautémaisaussiàd'autressystèmesàconditionqu'unaccord
danscesensaitétéconclu.
11.Cesystèmeseraitd'abordmisenplacepourunepériodedecinqans.
Ildevraitêtrerevuaudébutdelaquatrièmeannée.Cetterévisiondevrait
entreautrestenircomptedudegrédemobilitéàl'intérieurdelaCommunauté 1
atteintparl'ensembledesétudiantsàcetteépoqueetdesrésultatsdesao-
oordsmutuelsquiauraientpuêtreconclusentrelesEtatsmembresenmatière
depossibilité detransfertdebourses.
12.Lemontantdechacunedesboursesaocordéesauxcandidatsretenusdevrait
êtrecalculéenfonctiondescoûtsdesétudesdanslesdifféraisEtatsmembres.
Laboursecomprenduneallocationdebasepourlelogement,lanourriture ,
lasécuritésociale,lesprestationsmédicalesetunminimumdefraisdevoyage.
Lesfraisdescolarité,d'examensoudecoursdelangueneseraientpasinclus;
onsupposequ'ilsseraientsupprimés.
! 1
13.Pourunchiffrede65Oboursesetunmontantannuelde4.5OOUCparan,
l'engagementautitredubudgetdelaCommunautépourI98Iatteindrait
3.365.000UCycompris15%pourlesfraisadministratifs »
/'
14*LagestioncentraledusystèmeseraitassuréeparlaCommission.Chaque
Etatmembredésigneraitunbureaucentralderéférencequifourniraitdesin­
formationssurlesystèmeetseraitchargédel'accueildesnouveauxboursiers.

ANNEXEA
ACTION:SYSTEMEDEBOURSESDELACOMMUNAUTE EUROPEENNE POURETUDIANTS
Brefexposéfinancierconcernant'lespropositionsd'actionsnouvelles,destine
auxautoritésbudgétaires
1.Articledubudget
392Dépensesrelativesàl'actiondansledomainedel'éducation
2.Détailsdel'articledubudget
Poste3925Mesuresenmatièred'éducation:SystèmedeboursesdelaCommunauté
européennepourétudiants.
3.Base.juridique
RésolutionduConseiletdesministresdel'éducation,réunisauseindu
Conseil,du9février1976,comportantunprogrammed'actionenmatièred'édu­
cation(JOdu19*2.1976;enparticulier ,pointIV14dontletexteestle
suivant:
"Pourstimulerlalibrecirculationetlamobilitédesenseignants ,desétu­
diantsetdesohercheurs ,lesactionssuivantesserontentreprises auniveau
communautaire :
0••
-l'élaborationd'unrapportpourdéterminersietdansquellemesureles
systèmesnationauxdeboursespourétudiantsnondiplômés,étudiantsdiplômés
del'enseignement supérieur,chercheursetenseignantsdoiventêtrecomplétés
pourdévelopperlamobilitédanslaCommunautéet,lecaséchéant,laprésen­
tationdepropositions appropriées ^
\•
–···
4*Objectifsdesactions
4.1.0*Ob.jectifsgénéraux
L'objectifgénéralestdepromouvoirlamobilitédesétudiantsde
»
l'enseignement supérieurdanslaCommunautéeuropéenne.
4*1*1»Objectifsspécifiques desactionsetcontribution decesactionsàla
réalisation del'objectifgénéral
Accroissement dunombred'étudiantsaccomplissant unepérioded'études
dansunautreEtatmembredanslecadredeprogrammes communsd'étudesétablis
pardesinstitutsd'enseignement supérieurdelaCommunauté,

–2-
5.Implications enmatièrededépenses
,5*0.0.Implicationsfinancièresdesactions(enUCE)
Dépensessurlebudget^bmmunautaire (estimation)
65OBoursesà4*500UCE
paranplus15$defraisadministratifs x19813.365.000
5.1.Implications enmatièrederevenus
Nonapplicable
6.Financement
''. V
6.0.Financementpossibleàl'aidedecréditsinscritsauchapitreapproprié
dubudgetactuel 1 ''
Aucun.Lesoréditsbudgétairesneconcernentpascesobjectifs.
6.1.Financementparvirement
Aucun.Iln'existeaucunchapitrebudgétairepermettantd'effectuerdetels
virements. ■
6.2.Nécessitéd'unbudgetsupplémentaire 1
Non.
6.3.Créditsàinscriredanslesfutursbudgets
L'estimationdesdépensespour1981aétédonnée .oi–dessus.Lesesti­
mationspourlespériodes1982–1985sonteffectuéessurlamêmebase.Les
,dépensesapartirdel'année1985n®peuventpasêtreprévuesavant1984»
InformationconcernantleBbesoinsenpersonnelpourlamiseenoeuvrede
l'action
A.partirdeI98OlesservioesdelaCommissiondevrontdisposerdu
personnelsupplémentaire suivantpourlaréalisationdesaotions
1Af1B.10.
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