ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(69)126
Vol.1969/0024

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION ...DES-..COMMUNAUTES-JEU^OPEENNES
COM(69)126final
Bruxelles,le25février1969
Propositiond'une
DECISION DUCONSEIL
concernantl'uniformisation progressive des
accordsrelatifsauxrelationscommerciales desEtatsmembres
aveclespaystiersetlanégociation desaccords
communautaires
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COM169)126final

SxrDose desmotifs
CONSIDERATIONS GBN3RALSS
l) L'article 113duTraité instituant laCommunauté Economique
Européenne prévoit qu'après l'expiration delapériode de
transition ,lapolitique commerciale commune estfondée surdes
principes uniformes ,notamment encequiconcerne lesmatières
plus spécialement mentionnées àcette disposition .
Ilconvient derelever quelapolitique commerciale dela
Communauté estdéjà réalisée dans ledomaine tarifaire et,en
grande partie ,surleplan autonome ,dans lesecteur agricole .La
mise enplace d'unepolitique commune aété ,enoutre ,poursuivie
par l'adoption parleConseil desrèglements debase relatifs à
ladéfense enmatière dedumping etsubventions ,àuneliste
commune delibération ,àlagestion descontingents communau­
taires quantitatifs ainsi qu'àunrégime spécial desurveillance
surcertaines importations .Cela neconstitue qu'uncadre limité ,
mais néanmoins essentiel àlaréalisation delapolitique
,commerciale autonome delaCommunauté .Cette dernière dispose
ainsi d'instruments quiluipermettent dedéfinir ,dans une
large mesure ,lapolitique àl'importation àmener àl'égard des
pays tiers .
\
D'autre part ,lamise enplace delapolitique commerciale
commune implique nécessairement uneaction surleplan
conventionnel .Ces deux aspects constituent incontestablement
unensemble indissociable .Eneffet ,ilestdifficilement
ooncevable demener unepolitique commune àl'importation surle
plan autonome sans quecela influence lesrelations conven­
tionnelles avec lespays tiers .Ilestdonc nécessaire ,comme
leprévoit leTraité ,demettre enplace uneprocédure
permettant laréalisation d'unepolitique commune également
surleplan conventionnel ,etcela notamment parlebiais dela
substitution d'aocords communautaires aux accords bilatéraux
existants desEtats membres .

-2
L'article 113§3prescrit quedans l'hypothèse oîides
accords avec despays tiers doivent être négociés ,la
Commission soumet desrecommandations auConseil ,qui l'autorise
àouvrir etàconduire ,enconsultation avec unComité spécial ,
lesnégociations nécessaires .
Afin defaciliter l'application decesdispositions ,le
Conseil aadopté le9octobre 1961 ladécision relative à
1'unif ormisation des accords relatifs aux relations commerciales
desEtats membres avec lespays tiers ,quiprévo .ii.entre autre ,
que ladurée decesaccords "nepeut pas dépa<-f ,;vj.adurée
delapériode transitoire d'application duTra .:
Uneapplication rigoureuse decette décision impliquerait
l'interdiction systématique detoute reconduct -.deces
accords au-delà du31décembre 1969 »Toutefois <.estapparu
évident qu'une telle mesure necorrespondrait TV- r-,intérêts
des Etats membres etdelaCommunauté .Enei\ ' .v/insmaints
casoù,après ladénonciation desaccords ,de:; ■v.ciations
communautaires neseraient pasenvisagées ou Tne
pourraient pasavoir lieu pour différants motj cs,Ildevrait
sous certaines conditions être possible que IOL relations
commerciales desEtats membres avec les pays tV?".-s
continuent àêtre régies surlabase desconventions
existantes .
Ceproblème s'était déjà posé àlafindel'année 1968 ,
pour certains accords envigueur ,dont latacite reconduction
prévue pendant lespremiers mois del'année 19'Qaurait
comporté laprorogation deleur validité ,pen^.-.t quelques
mois ,au-delà delapériode transitoire .Dans cesconditions ,
•••I•••

-3-
leConseil |surproposition delaCommission ,aadopté
le28janvier 1969 unedécision (l),autorisant lesEtats
membres àreconduire pour unepériode limitée (unanà
partir deladate dereconduction )26accords énumérés en
annexe àladécision .
Dans ceslimites ,cette décision déroge donc auxdispo­
sitions deladécision duConseil du9octobre 1961 ,Cette
dérogation était justifiée parlefait qu'unexamen approfondi
desaccords encause avait permis deconclure queleur recon­
duction pour unepériode limitée ,euégard àleur contenu ,
neconstituait pasuneentrave àlamise enoeuvre dela
politique commerciale commune .Untelexamen estégalement
encours pour d'autres accords .Etant donné quelenombre des
accords quiexpirent en1969 esttrès élevé (plusieurs
\
centaines ),lesEtats membres ontexprimé lesouhait quela
Commission soumette auConseil ,dèsquepossible ,leprojet
d'uneprocédure applicable àl'ensemble deoescas .-
2. Parlaproposition dodécision annexée ,laCommission répond à
cesouhait etpropose lesprincipes d'unesolution d'ensemble
duproblème .Cette solution vise àaboutir àunremplacement
progressif desaccords nationaux pardesaccord communautaires
e^tenant compte ,entre autre ,desintérêts desEtats membres
etdelaCommunauté entant quetelle ,àlafois encequi
concerne ledéveloppement deséchanges commerciaux etl'exi­
gence d'unecontinuité desrelations bilatérales conventionnelles
avec lespays tiers concernés ,tout enécartant lesdésavan­
tages d'uneapplication trop rigoureuse deBprincipes
énoncés ci-dessus .
#>•/»t«
(l)J.O. desCommunautés Européennes No.
du page

-4-
II*CHAMP D'APPLICATION DELADECISION
Ladécision proposée vise nonseulement lesactes appel ;
"accords commerciaux ",mais tous lesactes "bilatéraux des3tats
membres avec lespays tiers ,pour autant qu'ilsaient trait aux
matières visées parlesarticles 111et113etrelèvent ainsi
delapolitique commerciale commune .Ilaétéreconnu parles
Etats membres etparlaCommission que cenTestpasle"titre "
del'acte bilatéral encause ,mais bien soncontenu quidéter­
mine lacompétence communautaire ounationale »Ilesteneffet
inconcevable ç.uelesobjectifs del'article 113puissent être
détournés parlechoix etladénomination del'acte dans lequel
lesdispositions relatives àcesmatières trouvent outrouve­
ront leur place *
Encequiconcerne enparticulier lesTraités decommor -
ceetdonavigation ,ilconvient dosouligner queloConseil ,à
l'article 3desadécision du9octobre 1961 précitée ,aexpres­
sément prévu qu'ilspeuvent constituer uneentrave àlamise en
place dolapolitique commerciale commune ,etqu'ilsdoivent par
conséquent faire l'objet d'unoxamon approfondi »Conformément à
l'article 3decetto décision ,laCommission aentamé ,avoc
l'aide dosoxports dosStats membres ,1'oxamon dosaccords rela­
tifs aux relations commerciales etnotamment t
-dos accords commerciaux (196accords )
-desTraités docommerce etdenavigation (128Traités )
-dosautres accords ,susceptibles d'influencer lafuture poli-
tiquo commerciale communo ,dont tous ceux quiconcernent plus
particulièrement lacoopération etl'assistance technique ,
économique etfinancière *
Unpremier rapport àcosujet eora communiqué sous peu
auConsoil àtitre d'information *
Certes ,lacompétence delaCommunauté oncoquicon­
cerne lesTraités decommerce etdenavigation ainsi |U3d'au­
tres accords internationaux qui n'affectent quepartiellement
leséchanges commerciaux (commo parexomplo desaccords docoo­
pération économique ,tochniquo oufinancière ,dosaccords do
•A­

-5-
paiomontsoudecrédits,etc»)ostlimitéeauxdispositions ,s*il
enexiste,ayanttraitauxmatièresviséesparl'article113,
l*3tatmembredomourantcompétentpourlosautresdispositions
rolativosàdosmatièresnonrégiosparloTraité»
t '*'■
Afindodécolordansquollamesureoortainosdisposi­
tionscontenuesdansensaccords .entraînentlacompé­
tencecommunautaire ,unoconsultation ontroEtatsmombrosotCom­
missionaétéprévtto,yuiconstituolapromièroétapodolapro­
cédurecommunautaire -onvisagéoparloprojotdodécision»
III»SOLUTIONS 3UVISAGES
JURoriouvollornentourooonductiondosactosonviguour
Iladéjàétésignaléqu'ils1avéraitdifficilodopros­
crirel'expirationdotouslosactosnationauxàlafindo
lapériodotransitoire.,carilostpouréalistedovouloir
concevoirlané^cJ.aticu àbrèvoéchéancedotouslosaccords
solonunoprocédure ,cûnnnunautairo *Ilaétéégalementsouli­
gnéci-dessusque»pou?lymultiplosraisons,unooortaino
continuité danslosroldtionscontractuelles dosEtatsmom-
brosavoclospaystioisdevraitôtreassurée»
Danscoôcorrï-Vti.ors,laCommissionostimodevoironvi-
v■.- ''v,
sagorunosolutic.iv.u->vivoirepermettant,danslamosuredu
possiblo,lo pasïsrw^heurtsotsansinconvénients éoo-
nomiquooupoliJje.]aphaseactuollodopolitiques
nationalesàlapolitiquecommune,toutonsauvegar­
dantl->Tp^opoct -i/itJgraldasobligations découlant
duTraité»
LaCommissionproposadoncdopassoràlamiseoncommun
dosaccordscbEiraorciauxbilatérauxparéliminationprogres­
sivedotousloscascontostés,moyennantunoprocéduredo
consultation àinstaurerentraEtatsmombrosetlaCommission
„ .

-6- •F
etsslon descritères àétablir progressivement (1),notamment
'mfonction ,desdélibérations quivont s$dérouler ,ausujet do ;
ladécision proposée enannexe »Dans ceprocossus d'évolution
progressive delapoli^sjie commerciale commune ,la .Commission
seborne àostade doproposer auConseil d'établir lesétapes
suivantes »
1)SilaCommission constate quelesdispositions contenues
dans les accords soumis àconsultation n'ont auouno incidence
directe ouindirecte surlaréalisation dolapolitique com-
■spécialement mentionnéesmune otnotamment surlesmatières plus /àl'article 113du ;
Traité ,cesaccords peuvont 8tre éliminés delaprocédure !
communautaire ; .
2)Siparcontre ,laCommission constate qu'uncertain acte ris­
quedtavoir unetelle incidence ,laprocédure communautaire j
devrait continuer ,afin depermettre dovérifier si,àl'hours
actuelle otpondant unepériode deprorogation àonvisagor , ;
lTacto encause peut constituer uneentrave àlamisa enappli­
cation delapolitique coî^aorciale commune »Cotte constatation
sora notamment basée surles exigences delapolitique commer­
ciale commune parrapport aucontenu dol'acte oncause ,ainsi
que sur l'oad.stcr.icù éventuelle dosdisparités entro lespoli­
tiques coroneroialvijî conventionnelles ouautonomes dosEtats
aembres ,disparités f.uipourraient provoquer dosdétournements
detrafic ,dosdistorsions doconcurrence oud,autros obsta­
cles aufonctionnement duMarché Commun »
C'estonfonction decesdonnées ,ainsi guedesclauses do
réserve communautairo oudedénonciation annuelle àprévoir le
caséchéant ,quelaCommission proposera auConseil soit lapro­
rogation (endérogation àladécision du9*10*1961 )pour une
période déterminée del'accord encause ,soit recommandera la
re-négociation dol'accord aunomdolaCommunauté ,ou,lecas
échéant ,proposera unoaction communautaire decaractère auto­
nome (voir sous B).
(1)LaCommission saréservo decommuniquer ultérieurement au
Conseil saposition onceej.uiconcerne lesproblèmes qui
rester fci&nt S-résoudre après approbation dutexte dola
décision ci-annoxeo »

-7-
B.Négociation desacoords sur leplan communautaire
l) Lorsque laconsultation préalable aboutit àlaconstata­
tion quelareconduction d'unoudeplusieurs actes conclus
entre lesEtats membres etlespays tiers peut constituer
uneentrave àlamise enoeuvre delapolitique commerciale
commune ,ouenraison desdisparités entre lespolitiques
commerciales desEtats membres quipeuvent endécouler ,et
•notamment enraison d'unrégime contingentais divergent ,
oubien enrègle plus générale ,àcause desdispositions
éventuelles qui s'avèrent incompatibles avec lesobjectifs
généraux delaCommunauté dans ledomaine delapolitique
commerciale ,-ilestnécessaire quelesactes encause outout
aumoins leurs dispositions incriminées arrivent àexpiration .
Dans cescas ,laCommission nepourra proposer su *
Conseil d'autoriser leoulesEtats membres ,endérogation
auxdispositions deladécision du9octobre 1961 ,àproroger
lesaccords .Enrevanche ,laCommission soumettra auConseil
-lespropositions ou -lesrecommandations qui s'avéreront
nécessaires ,quidoivent viser ,enpremier lieu ,àlanégo­
ciation d'unaccord communautaire avec lepays tiers concerné .
Certes ,lanégociation d'unaccord delapart dela
Communauté nedoit pasêtre envisagée uniquement dans l'hypo­
thèse où .laCommission aurait constaté l'existence d'accords
nationaux pouvant entraver lamise enoeuvre delapolitique
commerciale commune .Lanégociation d'unaccord communautaire
peut devenir opportune àtout moment etpour toute autre
raison ,même enl'absence detout acte bilatéral entre les
Etats membres etunpays tiers ,oulorsque lesaccords
existants neconstituent paruneentrave àlamise enoeuvre
delapolitique commerciale commune »Eneffet ,laconclusion
.. •
/
•••/•t•

-S-
d'unaccord communautaire pourrait s'avérer souhaitable
pour demultiples raisons ,p.ex.afin d'obtenir descon­
cessions commerciales nouvelles pour laCommunauté ,non
encore négociées surleplan national parunEtat membre ,
ouafin denouer ,avec unpays tiers ,desrelations commer­
ciales plus étroites oubien pour assurer àlaCommunauté
entant quetelle certains avantages accordés jusqu' à
présent àcertains Etats membres ou,ouencore pour légaliser
lesrapports commerciaux d'unEtat tiers avec la
Communauté .
2) L'initiative desuggérer lanégociation d'unaccord
communautaire pourrait provenir desEtats membres oudela
Commission quipeuvent bien entendu tenir compte des
demandes émanant depays tiers quimanifestent l'intentien
denégocier avec laCommunauté .
Lorsqu' unepossibilité denégociation serait envisagée ,
etavant lasaisine duConseil ,ilconvient deprévoir une
consultation préalable auseincftin Comité consultatif à
instituer desorte que laCommission puisse faire état
dans sonrapport auConseil despositions desexperts des
Etats membres enlamatière ,etqu'elle puisse formuler
despropositions oudesrecommandations entoute connaissance
decause .
Parailleurs ,lebut delaconsultation neselimiterait
pasàuneinformation réciproque .Elle doit tout d'abord
viser àvérifier silesdispositions dont onenvisage la
négociation concernent lesrelations commerciales avec
lespays ,tiers ,etonttrait auxmatières plus spécialement
/lentionnees parl'article 113duTraité .Ceci pourrait conduire àcon­
stater quetel n'estpas lecasetqueparconséquent ,le
oulesEtats membres intéressés pourraient conduire la
négociation sur leplan national .
«.•j.•.

-9-
Dans l'hypothèse oùlapremière condition estremplie ,
ilconvient àcestade dodéterminer siles autres conditions
d'ouverture delanégociation communautaire sont remplies â
lafois dupoint dovue économique etpolitique »
a)Dans l'affirmative ,laCommission pourra soumettre au
Conseil unerecommandation tendant àunenégociation
communautaire ,fuitienne oompte detous leséléments
d'appréciation qu'elle aura puréunir ,facilitant ainsi
latâche duConseil »
b)Parcontre ,ilpeut s'avérer quetoutes lesconditions
pour ouvrir lanégociation oommunautairo nesont pas
remplies »Unetelle situation pourrait résulter ,par
exemple ,durefus d'unpays tiers donégocier avec la
Communauté ,môme après uneoffre formelle dolapart do
cotte dernière *Parailleurs ,unretard dans lacoordi­
nation despolitiques desEtats membres dans lesmatières
ànégooier peut ,dans certains cas ,rendre difficile la
conclusion d'unaccord communautaire dans dos délais
raisonnables »
Dans ddtoiles situations ilpeut ,lecaséchéant ,s'avérer
opportun qu'ausein duComité consultatif soient étudiés
lesmoyens quifaciliteraient une coordination desrela /-
tions commerciales desEtats membres aveo lespays tiers
concernés ,parlebiais d'tmeaotion communautaire etde
façon autonome »Cela conduirait ,end'autres termes ,à
appliquer provisoirement unepolitique commerciale uni­
forme àl'égard d'unpays tiers eniehors dotout arran­
gement contractuel »Lerésultat decette consultation
devrait faire l'objet ,onvertu dol'article 113§2,
d'uneproposition dolaCommission auConseil "quidécide­
rait dosaotions communautaires àentreprendre »Ilconvient

-io-
cependant desouligner quelaCommission estconsciente
del'importance primordiale quetous lesEtats membres
attachent audéveloppement harmonieux deséchanges
commerciaux etdans cecontexte elle estime qu'ilfaut
tout mettre enoeuvre ,afin queladéfinition et
l'application d'unepolitique commerciale autonome
soit accélérée defaçon ànepasporter atteinte à
l'exigence d'assurer lapoursuite descourants traditions
d'importation etd'exportât ionavec lespays tiers .
3) Iln'estpasaisé depouvoir déterminer "apriori "
sel«n quels critères une telle action pourrait être
envisagée .Eneffet ,elle devra être définie ,compte tenu
desengagements internationaux existants et -sur lahase des
politiques desEtats membres ,selon lespays tiers en
cause ,selon lesintérêts économiques quidoivent être
pris enconsidération etenrègle générale selon les
problèmes concrets quipourront seposer .Ilconvient de
rappeler àcesujet qu'àpartir delafin delapériode
transitoire ,comme c'estdèsmaintenant lecasen
matière tarifaire etagricole ,d'autres matières
commerciales deviendront exclusivement communautaires ^"^.
4) Dans tous lescasoùilyalieu deprocéder àla
dénonciation desaccords nationaux ,soit envue d'une
négociation communautaire ,soit envue d'uneaction
communautaire autonome ,leproblème sepose desavoir
comment laCommunauté pourrait assurer ,dans lamesure
oùcela s'avère nécessaire ,unecertaine continuité dans
lesrelations commerciales pré-existantes desEtats
membres avec lespays tiers .
(l)p.ex.lapolitique delibération etducontingente­
ment envertu deladécision duConseil du
25septembre 1962 (j.O. No.90du5«10*63 »page 2353 )

Ilestévident que ,également dans cedomaine ,une
solution surleplan communautaire doit être envisagée ,qui
n'aille pasà1'encontre destbjeotifs delapolitique
commerciale commune etquinesoit paseninfraction ai^x
dispositions duTraité .
Cette solution pourrait consister ,notamment ,dans
l'application unilatérale ypar lesEtats membres concernés
desdispositions desaccords antérieurs ,jusqu' àl'entrée
envigueur del'accord communautaire ànégocier ,sous
•réserve desmodifications nécessaires envue delamise
enplace delapolitique commerciale c*mmune .
MISE ENPLACE DES COMITES ETDISPOSITIONS FINALES
l) La .procédure endeux phases envisagée parcete
/proposition dedécision .afait apparaîtra lanécessité
dedistinguer entre leComité censultatif d'unepart ,dont
lafonction selimiterait àlaphase préparatoire etle
Comité 113 »d'autre part ,quiassistera laCommission pendant
laphase denégociations *
LeCcmité consultatif essayera donc tout d'abord de
déterminer leséléments depolitique commerciale .communau­
taire enfonction desdispositions contenues dans les
accords envigueur ouenvisagés etensuite d'aider la
Commission dans l'élaboration despropositions oudesre–
commandations qu'elle soumettra auConseil .C'estseule -,
ment -àpartir dumoment oïlleConseil aura ,autorisé la
Commission àouvrir lesnégociations communautaires que
leComité spécial prévu àl'article 113 ,conformément
auxdispositions decetarticle ,sera appelé àexercer
cesfonctions quiconsisteraient essentiellement à
assister laCommission pendant lanégociation .Ilsemble
■cependant utile queleComité spécial puisse également

-12-
seprononcersuruncalendrierdenégociations ,quela
Commissionpourrait§treamenéeàformulerenfonctiondes
prioritésdécoulantdesintérêtsdesEtatsmembresetde
laCommunauté .
2)Iles.tproDosérjuetouteslesdispositionsprévuespar1:
proposition dedécision,article8exceptét<ûero»t-
applicablesàpartirdel'entréeenvigueurdeladécision.
Eneffet,ilestindispensable quelaconsultation sur
lesaccordsàprorogerpuisseintervenir mêmeavantla
findelapériodetransitoire ,CSTdèsmaintenantla
reconduction éventuelle decertainsaccordspeutposer
desproblèmessérieux.
Parcontre,l'article8de1Bproposition dedécisionqu:
prévoitlanégociation communautaire ,nepeuts'appliquer
enprincipequ'aprèslafindelapériodetransitoire
auxtermesdel'article113d.uTraité.Hais,iln'est
pasexcluqu'unenégociations'avèresouhaitable avant
cettepériode:c'estlaraisonpourlaquellelaproposition
dedécisionprévoitqueleConseil,surproposition dela
Commissionpuissepourdescasparticuliers déciderson
application avantle1.1.1970.
Ilestapparuopportundepréciserendernierlieu
queladécisionproposéen'abrogepas,pourlemoment
etdansl'intérêtdelacontinuité desactivités communau­
taires,ladécisionduConseildu9*10.1961concernant
uneprocéduredeconsultations surlesnégociations des
accordsrelatifsauxrelationscommerciales desEtats
membresaveclespayatiers.Ils'agitplutôtd'adapter
cettedécisionauxexigencesactuellesdelamiseen
placedelapolitiquecommerciale commune.

-1-
 
Proposition d'une
DECISION DUCONSEIL
concernant l'uniformisation progressive desaccords relatifs
auxrelations commerciales desEtats membres avec lespays tiers
etlanégociation desaccords communautaires
(présentée parlaCommission auConseil )
EECONSEIL DESCOi^UNAUTES EUROPEENNES ,
Vulesdispositions duTraité ,instituant la ^aptnomique
Européenne etnotamment sesarticles 111et113 »
Vulaproposition delaCommission ,
Considérant qu'envertu deladécision duConseil du9octobre
1961 (l)surl'uniformisation deladurée desaccords relatifs
auxrelations commerciales desEtats membres avec lespays
tiers ,ladurée decesaccords nepeut pasdépasser lafin
delapériode transitoire d'application duTraité ,
r
Considérant qu'envertu del'article 113alinéa 3duTraité ,si
après l'expiration delapériode detransition ,desaccords
relatifs aux .relations commerciales avec despays tiers doivent
être négociés ,laCommission présente desrecommandations au
Conseil ,qui l'autorise àouvrir lesnégociations nécessaires ,
Considérant qu'uneprocédure doit être mise enplace afin de
permettre lasubstitution progressive desaccords comaimaut aires
auxaccords nationaux ,
rConsidérant quesid'unepart ,tojate négociation tendant àla
.conclusion desTraités ,accords ouarrangements nouveaux ou
àlamodification deceux existants doit être conduite ,après
lafindelapériode transitoire ,selon uneprocédure
communautaire ,iln'estpasexclu d'autre part que lesTraités ,
accords etarrangements envigueur puissent être reconduits
ourenouvelés provisoirement même au-delà delafinde
lapériode transitoire ,àcondition çue la
(l)J.O. n71du4novembre 1961 page 1274

-2-
decesactes neconstitue pas meentrave àlamise en
place delapolitique commerciale commune ,notamment en
raison deleur contenu oudesdisparités susceptibles de
donner lieu àdesdétournements detrafic ,desdistorsions
deconcurrence entre lesEtats membres ouàdesperturbations
aufonctionnement duMarché Commun .
Considérant qu'afin devérifier l'existence decesconditions
ilyalieu deprocéder sur leplan communautaire àune con­
sultation préalable entre lesEtats membres etlaCommission ,
Considérant que dans lamesure oùdesnégociations communau­
taires nepeuvent avoir lieu ,ilconvient deprévoir une
coordination sur leplan communautaire desrelations commer­
ciales des Etats membres avec lespays tiers ,
Considérant que pour faciliter lamise enoeuvre des dis­
positions envisagées ,ilconvient deprévoir une coopération
étroite entre les Etats membres etlaeommission ausein
d'unComité consultatif ,
Considérant qu'ilyalieu demettre enplace lecomité
spécial prévu àl'article 113duTraité ,
AARRETE LAPRESENTE DECISION :

TITRE I
RENOUVELLEMENT OURECONDUCTION DES ACCORDS ENVIGUEUR
Article premier
LesEtats membres informent laCommission ,quienin­
forme lesautres Etats membres ,desTraités ,accords et
arrangements bilatéraux relatifs auxrelations commerciales
avec lespays tiers etdont lerenouvellement oulatacite
reconduction estàenvisager .
Lacommunication doit parvenir àlaCommission au
plus tard 3mois avant lerenouvellement oul'expiration du
délai dedénonciation del'acte encause .
Article 2
Alasuite decesinformations ou,lecaséchéant ,soit
àlademande d'unEtat membre ,soit àl'initiative dela
Commission ,ilestprocédé àuneconsultation préalable au
sein duComité consultatif prévu àl'article 9delaprésente
décision .
Cette consultation vise notamment àconstater sides
dispositions contenues dans lesactes bilatéraux àreconduire
ouàrenouveler ,peuvent avoir uneincidence directe ouin­
directe surlaréalisation delapolitique commerciale commune ,
etnotamment sur lesmatières visées àl'article 113 .La
consultation doit ,lecaséchéant ,s'étendre auxactes des
autres Etats membres envigueur avec lapays tiers concerné .

Article 3
Dans lamesure oùàl'issue decette consultatioa la
Commission constate que desdispositions contenues dans les
actes àreconduire ouàrenouveler neconstitueraient pas ,
pendant lapériode deprorogation envisagée ,uneentrave à
lamise enplace delapolitique commerciale commune ,elle
propose auConseil d'autoriser ,endérogation auxdis­
positions del'article premier deladécision duConseil du
9octobre 1961 ,leoulesEtats membres concernés àrecon­
duire ouàrenouveler lesactes ayant fait l'objet dela
consultation ,encequi concerne lesdispositions relatives
auxrelations commerciales ,pour une période limitée .Cette
période nepeut dépasser ladurée d'unan.
Toutefois ,dans lescasoùlesactes dont ils'agit
contiennent soit une clause deréserve communautaire soit
une clause dedénonciation annuelle ,lerenouvellement ou
lareconduction peut être autorisée pour une durée supérieure .
Article 4
Dans lesautres cas ,etnotamment siàl'issue dela
consultation laCommission constate quedesdispositions
contenues dans lesactes ayant fait l'objet delaconsul­
tation peuvent constituer ,pendant lapériode deprorogation
envisagée ,une entrave àlamise enplace delapolitique
commerciale commune ,notamment àcause desdisparités
existant entre lespolitiques desEtats membres ,elle soumet
unrapport détaillé auConseil .Cerapport estassorti des
propositions nécessaires et,lecaséchéant ,desrecomman­
dations visant àautoriser laCommission àouvrir lesnégo­
ciations communautaires avec lepays tiers encause .Pour
lanégociation desaccords communautaires ,lesdispositions
duTitre IIdelaprésente décision sont applicables .

.TITRE II
NEGOCIATION DES ACCORDS AVEC LES PAYS TIERS
Article 5- ■
Lorsqu' unEtat membre estime qu'unTraité ,accord ou
arrangement bilatéral relatif auxrelations commerciales
doit être négocié avec unpays tiers ,ilensaisit la
Commission quieninforme lesautres Etats membres .La
Commission peut également suggérer unetelle négociation .
LaCommission etlesEtats membres tiennent compte des
demandes etdesinitiatives despays tiers .
Article 6
Alasuite decesinformations ,uneconsultation alieu
ausein duComité consultatif prévu àl'article 9dela
présente décision .Cette consultation ,quitient compte des
adtes bilatéraux desEtats membres envigueur avec lepays
tiers concerné ,vise :, ...
1)àvérifier sidesdispositions ànégocier concernent les
relations commerciales desEtats membres avec lespays
tiers etnotamment onttrait auxmatières visées par
l'article ll3duTraité }
2)àdéterminer silesconditions pour l'ouverture dela
négociation communautaire sont remplies etsicette
négociation s'avère opportune }
3)àaboutir ,lecaséchéant ,etpour autant quelescon­
ditions d'ouverture d'unenégociation communautaire ne
sont pasencore remplies ,ousicette négociation ne
s'avère pasopportune ,àunecoordination paraction
communautaire autonome des relations commerciales des
1" ': . ..' .'
Etats membres avec lespays tiers .

Article 7
Lorsque ,al'issue delaconsultation ,ilressort que
desdispositions ànégocier ontune incidence sur la
politique commerciale delaCommunauté ,laCommission soumet
sans délai unrapport détaillé auConseil ,assorti éventuelle­
ment des propositions pour une action communautaire autonome
oudes recommandations visant àl'autoriser àouvrir les
négociations nécessaires .
Article 8
Lesnégociations sont conduites par laCommission en
consultation avec leComité spécial visé àl'article 10de
laprésente décision .
TITRE III
INSTITUTION DES COMITES
Arti cle 9
Ilest institué unComité consultatif ,composé de
représentants des Et.-vts membres etprésidé parunreprésen­
tant delaCommission .LeComité seréunit sur convocation
desonprésident .
LeComité consultatif exerce lesfonctions qui lui
sont dévolues par laprésente décision .
Article 10
LeComité spécial prévu àl'article 113duTraité est
composé dereprésentants des Etats membres .
Ilestprésidé par lereprésentant del'Etat membre qui
assure laprésidence auConseil .LaCommission participe à
tous sestravaux etelle peut àtout moment demander sa
convocation . /

LeComité spécial assure lesfonctions qui lui sont
dévolues conformément àl'article 113duTraité .Ilpeut
enoutre être consulté parlaCommission ausujet d*un
programme denégociations àprévoir .
TITRE IV -
DISPOSITIONS FINALES
Article 11
L'article 8delaprésente décision estapplicable à
partir du1.1.1970 .
Toutefois ,leConseil ,surproposition delaCommission ,
peut pour descasparticuliers décider sonapplication avant
cette date .
Article 12
Lesdispositions delaprésente décision modifient
celles deladécision duConseil du9»10.1961 concernant
une procédure deconsultations sur lesnégociations des
accords relatifs aux relations commerciales des Etats
membres avec lespays tiers ,pour autant qu'elles sont '
contraires àces dernières .
Article 13 '
LesEtats membres sont destinataires delaprésente
décision .