ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(64)255
Vol.1964/0056

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
COMMISSION
V/COM(64)255final
Bruxelles,le8juillet1964
PROJETDERECOMMANDATION
DELACOMMISSION AUXETATSMEMBRES
CONCERNANT LELOGEMENT DESTRAVAILLEURS QUISEDEPLACENT
AL'INTERIEUR DELACOMMUNAUTE
V/C0M(64)255final

PROJETDERECOi■].AiTDATION
DELACOMMISSION AUXETATSÎIEIXBRES
COîTCERNANTLELOGEMENTDESTRAVAILLEURS QUISEDEBLACEÏÏ-SV
AL1INTERIEUR DELACOtlï-IUNAUTE •
I._Exposedesmotifs
1.Simultanément àl'entréeenvigueurduRèglementduConseil
no.38/64du25.4«19é4relatifàlalibrecirculationdestravailleurs
àl'intérieurdelaCommunauté (l)>ilapparaîtopportunàlaCommission,
enraisondesresponsabilités queluiconfèrel'article155>d.®recomman­
derunensembledemesuresqui,àdiversniveauxetàtermesplusou
moinsrapprochés ,puissentcontribueràlasolutiondesproblèmes com­
plexesqueposelelogementdecestravailleurs ,quellequesoitla
duréedeleurséjour.
2.LeRèglementno.15avaitdéjàmisenoeuvredanssonarticle11,
paragraphe 3,leprincipedel'égalitédetraitementàcetégardentre
travailleurs nationauxettravailleurs ressortissant d'unautreEtat
membre,notammentpourtoutcequiconcernel'accèsaulogement.Ces
dispositions ontétéreprises,tellesquelles,danslenouveauRèglement
(art.10)dontletextepréciseque"letravailleurressortissant d'un
Etat.membrequiestrégulièrement employésurleterritoired'unautre
Etatmembrebénéficiedesmêmesdroitsetdesmêmesavantagesqueles
travailleurs nationauxpourtoutcequiconcernel'accèsaulogement".
Ainsisetrouveréalisée,endroit,l'abolitiondetoutediscri­
minationfondéesurlanationalité encequiconcernenotammentles
critèresd'attribution delogementslocatifs,l'octroiparlespouvoirs
publicsdeprêts,primes,subventions ,avantagesfiscauxouautresque
peuventcomporterlesrégimesnationauxd'aideaulogement.
3.Toutefois,desdifficultéspourraientsurgirlorsdel'application
del'art.10duRèglementno.38/64!
(l)JournalOfficielno.62du17avril1964.

a)Bienquecettedisposition ,commecellesdetoutRèglement,soit
applicabledirectement danstoutEtatmembre,nonobstanttoutes
dispositions contrairespouvantfigurerdansleslégislations natio­
nales,ilrestesuelamodification descomportements administratifs
nécessitesouvent,enfait,desmesuresd'exécutionsurleplanin­
terne.
b)L'actiondirectedel'Etatnereprésentesouventqu'unepartiede
l'intervention despouvoirspublicsdansledomainedulogement.Les
collectivités régionalesetlocales,oudesorganismesquiendépendent,
assument,parfoispourl'essentiel,laresponsabilité del'exécution
delapolitiquedulogement,enparticulier danslesecteursocial.
Cettesituationpeutrendredifficilelecontrôledurespectdes
normesprévuesàl'art.10duRèglementsusmentionné .
c)Enfin,lapénuriedelogementsdemeureaujourd'huiencoreladiffi­
cultéprincipale .
a)Cettepénuriepeutcréerunediscrimination entrelestravailleurs
nationauxetlestravailleurs ressortissant desautrespaysdela
Communauté ,quicontinuentàseheurteràdesdifficultés defaitplus
grandesquijustifientuneattentionparticulière notammentlorsque,
venantd'arriverdanslinecommune,ils.nepossèdentpasletempsde
résidencequiestparfoisexigédetouslescandidatsàcertainsloge­
ments.
b)Onnepeutmettresurlemêmeplanletravailleurnational,même
changeantdelieud'emploietderésidence,etletravailleurressor­
tissantd'unautreEtatmembre,car,detoutemanière,lesconséquences
de1'éloignement sontpourl'unetpourl'autredenaturetrèsdiffé­
rents?
C'estainsiquepourfairevenirlessiens,lechefdefamille,envertu
del'art.17par.3duRèglementno.38/64doitdisposerd'unlogement
considéré commenormalpourlestravailleurs nationauxdanslarégion
oùilestemployé(l)«
(l)JournalOfficieldesCommunautéseuropéennesno.62du17avril1964.

c)Enfin,laCommissionneméconnaîtpaslesproblèmesanaloguesqui'
peuventseposerencequiconcernelesrapatriésetréfugiésdecer­
tainspaysdelaCommunauté ,quiontd'ailleurs,àjustetitre,
"bénéficiésouventdemesuresspéciales.
Enconséquence ,endehorsdesmesuresdestinéesàabolirles
quelquesdiscriminations quipourraient encoresubsister,uneaction
impliquant uneffortspécialenfaveurdulogementdecestravailleurs
doitêtreentrepriseparlaCommunautépourappuyeretstimulerles
effortsdanslesEtatsmembres,ensortequesoitaccordéeuneréelle
égalitédechances,enmatièred'attribution delogements,auxtravail­
leursprovenantd'unautrepaysdelaCommunautéd'unepartetàceux
dupaysd'accueild'autrepart.
5.C'estàuntriplepointdevuefuesejustifieuneinitiative
encedomaine,étantdonnénotammentl'apportdecestravailleurs à
l'expansionéconomiqueenregistrée aucoursdecesdernièresannées,en
particulier enassumantunelargepartdestâcheslespluspénibles!
a)Toutd'abord,surleplansocial,onnopeutsodésintéresser descon­
séquenceshumainesdesmigrations .
b)Ensuite,surleplanéconomique,ledéfautdebonnesconditionsde
logemententraîneuneinstabilité delamain-d'oeuvre dansl'entre­
prise,défavorable pourlaproductivité .
c)Enfin,surleplanpolitique,notammentdupointdevuedel'équilibre
généraldel'application duTraité,toutdoitêtremisenoeuvrepour
faciliterlaréalisation delalibrecirculation destravailleurs
salariésetledroitd'établissement destravailleurs indépendants .
6.Pourcetripleensemblederaisons,d'ordresocial,économique
etpolitique,laCommissionaprisdosinitiatives danscedonaineen
dépitdelacomplexitédesproblèmesqueposelelogementdecestravail­
leursetsurtoutceluideleurfamille.

-4-v/r-^/ûv-r
Acettefin,elleaeffectueplusieursétudesetfaitprocéder
àuneenquêtepartiellesurlesconditions delogementdestravailleurs
quisedéplacentàl'intérieurdelaCommunauté .
7.Lesconclusions decestravauxsontlessuivantes s
I.Lanécessitédecontrôleravecuneattentionparticulièrel'applica­
tionconcrètedel'article10duRèglementno.38/64afindes'assurer
qu'aucunediscrimination nesubsiste.
II.Lesproblèmesdevrontêtreenvisagésdifféremment selonqu'ils'agit
dulogementdestravailleursisolés(célibataires oumariésvenant
seuls),oudeceluidestravailleurs accompagnés deleurfamille.
Danstouscescas,lesenquêtesontfaitressortirlesobstacles
particuliers auxmigrantsquiseheurtentàdesdifficultés diverses
(d'ordrematériel,psychologique ,linguistique...).
III.Lapénuriedelogementssociauxquipersistedansplusieurspaysde
laCommunautéetlefinancement d'unplusgrandnombredeconstructions
nouvellesconstituentlefondduproblèmes (l).
8.leproblèmedufinancementétantcapital,laCommissiona,dans
son"Mémorandumsurleprogrammed'actiondelaCommunautépendantla
deuxièmeétape"du24octobre1962,déclaréestimer"nécessaired'élaborer
desavis,recommandations oupropositions visant:...lacoopération
financièreentrelesEtatsmembresenfaveurdeslogementsdestravail­
leurssedéplaçantdanslaCommunauté"(paragraphe82).
Laprésenterecommandation tendàrépondreàcertainesdes
préoccupations expriméesdansceparagraphe 82duMémorandum ,spéciale­
mentàl'égarddesconditions delogementaupointdevuequalitatif
et'delasatisfaction desbesoinsdelogementssociaux.
(l)Par"logementsocial",ilfautentendreleslogementsdestinésà
certainescouchesmoinsfavorisées delapopulation ,etsubventionnés
oubénéficiantd'unprêtoud'uneaidedespouvoirspublicset(ou)
desemployeurs ,qu'ils'agissedelogementsenlocationouen
accessionàlapropriété.Auxavantagessociauxgénéralement appelés
"aidepersonnalisée aulogement"(allocations delogements,deloyer,.,ilfautajouterlesavantagesfiscaux(exonération ,tauxprivilégié,
réductiondel'assietteimposable,..).

LeColloque surlapolitique des logements sociaux -besoins
qui s'esttenu àBruxelles du16au19décembre 1963 étudiant cethème
sous letriple aspect :
-desbesoins enlogements ?
-delademande etsasolvabilité 5
-desconditions d'attribution deslogements sociaux locatifs f
aété amené àsignaler lesproblèmes particuliers auxtravailleurs se
déplaçant dans laCommunauté .
9. Surleplan international leproblème dulogement destravail­
leurs migrants adéjà fait l'objet dedivers instruments ,tels que :
a)laConvention deGenève no.97du1erjuillet 1949 concernant les
travailleurs migrants (notamment l'art .6(annexe Ia)5
b)laRecommandation no.115del'O.I.T. (Genève -28.6j.96l )concernant
lelogement destravailleurs ,dont l'article 5aété inséré ,sur
proposition delaCommission ,àlademande unanime etconcertée des
sixEtats membres (annexe Ib)5
c)laCharte sociale européenne (Conseil del'Surope -Turin -18.10.1961 )
dans son article 19relatif aux droits des travailleurs migrants et
deleur famille àlaprotection etàl'assistance 5lesparties
contractantes s'engagent ,entre autre ,àgarantir àcestravailleurs "
c)lelogement "(annexe Ic).
10. LaCommission n'apas manqué detenir compte desprises deposi­
tion encedomaine ,tant duParlement Européen que duComité Economique
etSocial .
Ainsi ,laCommission Sociale duParlement Européen (l)aattiré
l'attention surlanécessité defaciliter par desinterventions finan­
cières lacréation delogements pour lestravailleurs qui sedéplacent
àl'intérieur delaCommunauté .Dans unautre rapport delaCommission
(l)Doc .P.E. 8659/Déf .-Séance du12novembre 1962 -Doc .no.100 .

-6-V/i •-*/i/
SocialeduParlementEuropéen,concernantl'Exposésurl'évolutionde
lasituationsocialedanslaCommunautéen1961(l),ilestsouhaité
quel'Exécutifinvitelesgouvernements àentreprendre laconstruction
delogementspourlestravailleurs migrants.Danslerapportdela
CommissionEconomiqueetFinancière surlapolitiquerégionaledela
Communauté (2),l'attentionestencoreattiréesurlanécessitédela
construction d'habitations danslesrégionsd'accueildestravailleurs
quibénéficient delalitrecirculation .Enfin,dansunautrerapport(3)?
ilestrecommandéd'examinerlapossibilité d'octroyerdescréditsàtaux
d'intérêtréduitàlaconstruction delogement□sociauxpourlestra­
vailleursmigrants.
Desoncôté,leComitéEconomiqueetSocialatenuàreprendre
danssonavisconcernantleChapitreVI(Politiquesociale)du"Mémo­
randumdelaCommission delaC.E.E.surleprogrammed'actiondela
Communautépendantladeuxièmeétape"levoeuqu'ilavaitdéjàexprimé
antérieurement etnotammentdanssonavisdu30janvier1963relatifà
lalibrecirculation destravailleurs -d'une"actioncommunautaire dans
ledomainedelaconstruction delogements,notammentpourlestravail­
leursmigrants"(4)»
11.LaCommission delaC.E.E.atenuàconsulterlaHauteAutorité
delaC.E.C.A.etlaCommission delaC.E.E.A.quiontdonnéleurplein
appuiàlaprésenterecommandation etce,sanspréjudicedesactions
qu'ellesontpu-oupourront-entreprendre danslecadredeleurs
traitésrespectifs.
12.LaCommission ,toutenappréciantleseffortsquedanslespays
d'immigration ,lesautoritésnationales ,lesemployeursetlesdiveres
institutions intéressées ontaccomplietaccomplissent encorepour
(1)Doc.P.E.119,15janvier1963Spoint34d-UChap.II.
(2)Doc.P.E.99d-u17décembre1963»
(3)Doc.P.E.Il8du20janvier1964»
(4)JournalOfficieldesCommunautéseuropéennesno.189du29décembre
1963Ipoint30/45-

-7-
résoudre leproblème dulogement destravailleurs qui sedéplacent dans
laCommunauté ,estime toutefois que denouvelles initiatives doivent
être prises pour accélérer lasolution des graves difficultés qui cons­
tituent encore deslimitations defait àlamise enoeuvre duprincipe
delalitre circulation des travailleurs comme àcelle dudroit
d'établissement ,quientrent progressivement envigueur .
IIRECOM .ANPATI ON
Pour cesmotifs ,autitre desdispositions duTraité etnotamment
del'article 155 ,etaprès avoir consulté leComité Economique etSocial
etleParlement Européen ,laCommission recommande auxEtats membres
deprendre lesdispositions législatives ,réglementaires etadminis­
tratives appropriées etdedévelopper toutes autres actions utiles
envue d'assurer laréalisation desobjectifs énumérés ci-après s
1.Calcul des besoins actuels etfuturs
Laprise enconsidération dans lecalcul -surleplan national ,
régional etlocal -dudéficit actuel delogements doit comprendre tant
lesressortissants d'autres Etats membres (travailleurs salariés
ouindépendants ),quelestravailleurs despays associés d'Europe et
d'Outre-ner ainsi que ceux despays tiers .Pour évaluer l'incidence des
migrations surlapopulation future ,etles besoins enlogements àvenir ,
ilconvient que leshypothèses retenues encequi concerne tous ce3 tra­
vailleurs netiennent pas compte uniquement detravailleurs célibataires
ounon accompagnés deleur famille ,mais qu'elles incluent uneproportion
«
suffisante defamilles dedifférentes tailles .
2.Programme definancement
L'établissement ,oulecaséchéant ,leréexamen desprogrammes
definancement (et,enparticulier ,desbudgets d'aide aulogement des
pouvoirs publics )oudeconstruction delogements sociaux entenant
•••/•••

-8-
comptedesbesoinssupplémentaires résultantdelapresencedestravail­
leursetdefamilles ,ressortissant d'autrespaysdelaCommunauté,des
Etatsassociés,despaysd'outre-meretdespaystiers.
3.Donnéessurlelogementdecestravailleurs
L'amélioration desdonnéessurlesconditions delogementsde
factodestravailleurs quisedéplacentàl'intérieurdelaCommunauté
afindepermettre,enparticulier ,lecontrôledel'applicationeffec­
tive,partousceuxàquienincombelamiseenoeuvre,desarticles10
et17duRèglementno.38/64-tantencequiconcernelasuppressionde
toutediscrimination quel'admissiondelafamille.
Lesenquêtesàeffectuerenvuedecomparerlasituationdeces
travailleurs parrapportàcelledesnationauxplacésdansdescondi­
tionsetdesrégionsanaloguesdevront:
a)releverlenombredelogementssociauxindividuels oufamiliaux,
locatifsounon,quileurontétéattribués|
b)déterminerlenombredecestravailleurs décidésàfairevenirleur
familles'ilsdisposentd'unlogementnormal;
c)évaluerl'effortfinancierqu'ilsconsentiront danscettehypothèse.
Ellesdevrontégalementfaireapparaîtrel'effectifdecestra­
vailleursinstallésdansleslogementscollectifts ouprovisoires ,dos
baraquements ,destaudisoudeslocauxnondestinésàl'habitationainsi
quedeceuxquisontlogésdansdesconditionsd'occupation (surpeuble-
ment)considérées commeanormalesdanslarégionintéressée.
4.Actionpourl'amélioration desconditions delogement
a)L'établissement d'unelistedesmesuresadoptéespourdonnersonplein
effetàl'article10duRèglementno.38/64,notammentenvuede
vérifierladisparition desdiscriminations directesouindirectes
danslescritèresadoptésparlesorganeslocauxresponsables del'éta­
blissementdeslistesd'attenteoudel'attribution deslogements
sociaux,oudansl'octroid'autresavantagespourl'accèsaulogement.
.»./...

b)L'établissement d'unbilan desrésultats acquis dans lecadre d'accords
bilatéraux oumultilatéraux tendant àaméliorer lelogement des
travailleurs sedéplaçant dans laCommunauté .
5.Coopération financière
Une action visant àdévelopper lacoopération financière entre
lesEtats membres dans lecadre etselon lesformules lesmieux appro­
priés ,envue depromouvoir laconstruction delogements par divers
organismes -ycompris lescoopératives -enparticulier dans les
régions oùsubsiste unepénurie ,oudans lesquelles une importante
immigration estprévue ,sans négliger lapossibilité defavoriser une
coopération financière privée ,notamment entre lesorganismes spécialisés
dans ledomaine deslogements sociaux ,afin defaciliter leooncours de
capitaux àtaux d'intérêt réduit .
6.Applications desnormes delogement
a)L'application ,sans discrimination ,entre lestravailleurs nationaux
etlestravailleurs ressortissant d'unautre Etat membre ,desnormes
envigueur dans chaque pays etdecelles (annexe II)contenues dans
laRecommandation 115 del'O.I.T. ,concernant lelogement destra­
vailleurs et,lecaséchéant ,l'élaboration detelles normes ouleur
révision ,ainsi qu'ilestrecommandé aupar .19des "Principes
généraux "etdespar .7&Hdes Suggestions relatives auxmodalités
d'application decetexte .
b)Encequiconcerne leslogements collectifs ,outre lasurveillance
del'application decesnormes ,l'adoption demesures nécessaires ,
d'unepart ,pour éviter toute ségrégation encequiconcerne leur
lieu d'implantation ,et,d'autre part ,favoriser lescontacts avec
lapopulation autochtone ,notamment grâce àl'utilisation etàla
création d'équipements collectifs (sociaux ,médicaux ,culturels ,
scolaires ,...) ,l'attention àcetégard estappelée surl'intérêt
deprévoir deslogements distincts pour les jeunes travailleurs
lorsque leur nombre lejustifie ,et.uneparticipation des travail­
leurs àlagestion deslogements collectifs ,oudumoins leur
représentation auprès deladirection responsable .

-10-
7.Information destravailleurs
Uneaction d'information précise destravailleurs sedéplaçant
dans laCommunauté ,par tous lesorganismes intéressés despays d'ori­
gine etd'accueil ,etnotamment avec l'aide desservices sociaux visés
dans laRecommandation delaCommission du25juillet 1962 (l),afin
que s
a)chacun decestravailleurs soit misaucourant ,aumoment desa
demande d'expatriation ,despossibilités générales etdesconditions
delogement existant dans lepays delaC.E.E. oùilal'intention
deserendre ,ainsi quedumontant prévisible duloyer etéventuelle­
ment descharges annexes tant envaleur absolue querapporté àson
salaire f
b)aulieu deleur destination ,cestravailleurs soient rapidement in­
formés dans leur langue etdemanière détaillée ,d'unepart ,surle
montant desloyers réglementés ouusuels ,ycompris dans leshôtels ,
etd'autre part ,surlespossibilités d'obtenir unlogement social •
oudes avantages sociaux relatifs aulogement j
c)dans l'unetl'autre cas ,lestravailleurs chefs defamille soient
informés desdispositions administratives envigueur dans les
pays d'accueil enmatière deregroupement familial etdespossi­
bilités concrètes detrouver unlogement pour leur famille .
8.Logements fournis par l'employeur
a)Dans lecasoùlelogement estfourni parl'employeur ,l'insertion
declauses dans lecontrat detravail ,relatives
aux conditions delogement .Cesclauses préciseront ,outre lelieu
etlanature dulogement ,lemontant duloyer etdes charges ,les
conditions dans lesquelles lebail est résilié oulacessation de
l'occupation dulogement peut être exigée ,enparticulier àl'expi­
ration ducontrat detravail (délai depréavis ).Demême ,ilest
(l)Recommandation delaCommission auxEtats membres concernant l'acti­
vité desservices sociaux àl'égard destravailleurs sedéplaçant
dans laCommunauté (J.O. no.75du16août 1962 ),

-11-
souhaitable que soient assurées des garanties relatives aurespect
delavieprivée des travailleurs ,surtout dans lecas delogements
collectifs ,dont les règles dedisciplines éventuellement imposées
devront être annexées aucontrat detravail .
"b)L'adoption dans lescontrats detravail declauses types concernant
lesconditions delogement visées auparagraphe a)ci-dessus .
Enconclusion ,laCommission :
-Recommande auxGouvernements desEtats membres d'adopter ,dans les
meilleurs délais ,les mesures nécessaires envue deréaliser les
objectifs indiqués ci-dessus ,
-Suggère quelesadministrations nationales compétentes assurent
une large diffusion decette Recommandation tant àl'intérieur deleurs
propres services ,enparticulier àl'échelon régional ,qu'auprès des
organismes spécialisée dans ledomaine dulogement social ,quel que
soit leur caractère :public ,semi-public ouprivé ,ainsi qu'auprès
des collectivités locales etdesorganisations professionnelles
d'employeurs etdetravailleurs ,sans négliger les services sociaux
niles autres organismes s'occupant desmigrations .
-Prie lesGouvernements desEtats membres del'informer chaque année
etpour lapremière fois ,unanaprès l'envoi delaprésente Recomman­
dation desmesures adoptées pour lamettre enoeuvre ainsi que de
leur application ,desdifficultés rencontrées ,desdonnées disponibles
surleslogements destravailleurs qui sedéplacent dans laCommunauté
etdeleur famille ,etenfin dessuggestions quiapparaîtraient
opportunes .
-Offre leconcours deses services ,notamment encequi concerne la
recherche desmodalités pour ledéveloppement delacoopération
financière publique ouprivée entre lesEtats membres envue depro­
mouvoir laconstruction delogements .

ANNEXE S
EXTRAITS DESINSTRUMENTS INTERNATIONAUX CONCERNAIT
LELOGEMENT DESTRAVAILLEURS MIGRANTS
Convention deGenèvedel'O.I.T.no.97du1erjuillet1949
i
'Article6:Toutmembrepourlequellaprésenteconvention
'estenvigueurs'engageàappliquer,sansdiscrimination de
'nationalité ,derace,dereligionnidesexe,auximmigrants
'quisetrouventlégalementdansleslimitesdesonterritoire
"untraitement,quinesoitpasmoinsfavorablequeceluiqu'il
'appliqueàsespropresressortissants ehcequiconcerneles
'matièresuivantes s
'a)Danslamesureoùcesquestionssontréglementéesparla
'législation oudépendentdesautoritésadministratives .
i
'IIl)lelogement",
Recommandation concernantlelogementdestravailleurs
(Recommandation 115-ConférenceInternationale duTravail-26.6.61)
"Suggestions concernantlesmodalitésd'application
ii
"5»Lesautoritéscompétentes devraientvoueruneattentiontoute
"spécialeàlasolutionduproblèmeparticulier quiconsisteàloger
"lestravailleurs migrantset,lecaséchéant,leurfamille,afin
"deréaliseraussirapidementquepossible,àcetégard,l'égalité
"detraitemententretravailleurs migrantsettravailleurs nationaux

-2-
c)Chartesocialeeuropéenne (Conseildel'Europe-18octobre1961)
"Article19-Droitdestravailleurs migrantsetdoleursfamilles
"àlaprotectionetàl'assistance .
"Envued'assurerl'exerciceeffectifdudroitdestravailleurs
"migrantsetleursfamillesàlaprotectionetàl'assistancesur
"leterritoire detouteautrePartiecontractante ,lesParties
"contractantes s'engagent 5
M
"4.Agarantiràcestravailleurs setrouvantlégalementsurleur
"territoire ,pourautantquecesmatières'sontrégiesparla
"législation oularéglementation ousontsoumisesaucontrôle
"desautoritésadministratives ,untraitement nonmoinsfavorable
"qu'àleursnationauxencequiconcernelesmatièressuivantes s
11
"c)lelogement
11
"6.Afaciliter,autantquepossible,leregroupement delafamille
"dutravailleur migrantautoriséàs'établirlui-mêmesurle
"territoire ".
II.NORMESCONCERNANTLELOGEMENT DES
TRAVAILLEURS
ExtraitdolaRecommandation 115(ConférenceInternationale duTravail
28juin1961).
"1.Principesgénéraux
"Normesd'habitation
"19.Enprincipe,l'autoritécompétentedevrait,afind'assurerla
"sécuritédelaconstruction ainsiqu'unniveauraisonnable dedécence,
"d'hygièneetdeconfort,établirdesnormesminimad'habitationà
"lalumièredesconditionslocales,etprendredesmesurespermettant
"defaireobservercesnormes".
»!
"2.Suggestionconcernantlesmodalitésd'application
"Normesd'habitation
"7«Lesnormesd'habitationprévuesauparagraphe 19desPrincipes
.../...

générauxdevraientviserenparticulier :
a)l'espaceminimum-comptetenudelanécessitédedisposerde
piècesdedimensionsetdoproportions raisonnables -dontdevrait
disposerchaquepersonneouchaquefamille,expriméenfonctionde
l'undesfacteurssuivants,oudeplusieursdecesfacteurs :
i)surface;
ii)volume|
iii)grandeuretnombredespièces;
b)l'adductiond'eausalubredansleslogementsdestravailleurs
enquantitésuffisamment grandepourcouvrirtouslesbesoins
personnelsettouslesbesoinsménagers;
c)l'évacuationadéquatedeseauxuséesetdesorduresménagères ?
d)uneprotectionadéquatecontrelachaleur,lefroid,l'humidité,
lebruit,l'incendieetlesanimauxpropagateurs demaladies,
notammentlesinsectes;
e)desinstallations satisfaisantes dansledomainesanitaireet
pourlaventilation ,lacuisine,leslavages,etlalumière
naturelleetartificielle ,ainsiquel'installation adéquatede
resserres 5
f)undegréminimumd'isolement s
i)entrelesdifférentespersonnesquicomposentleménage;
ii)pourlesoccupantsd'ionlogement,vis-à-visdel'extérieur;
g)xoneséparationappropriéedespiècesdestinéesaulogementetdes
locauxdestinésauxanimaux.
i
8.Lorsque "destravailleurs célibataires oudestravailleurs séparés
deleurfamillesontlogésengroupe,l'autoritéoompétentedevrait
établirdesnormesd'habitation ,pourqu'auminimumlelogement ;
a)soitpourvud'unlitindividuelpourchaquetravailleur ;
b)comprennedeslocauxdistinctspourleshommesetpourlesfemmes
'c)soitmunidemoyensadéquatsd'approvisionnement eneausalubre;
'd)soitmunidemoyensadéquatsd'évacuationdeseauxuséeset
1d'installations sanitairessatisfaisantes ;

-4-
"e)soitpourvudemoyend'aérationet,lecaséchéant,dechauffage
"adéquats,
"f)possèdedesréfectoires ,descantines,dessallesdereposetde
"récréationetdesservicesdesanté,lorsquedotelsinstallations
"ouservicesn'existentpasdanslevoisinage.
"9.Lesnormesd'habitationdestravailleurs devraientêtrerévisées
"detempsàautrepourtenircomptedudéveloppement social,écono­
miqueettechnique,ainsiquedesaugmentations durevenuréelpar
"habitant.
"10.Engénéral,etdansleslocalitésoùlespossibilités d'emploine
"sontpasdenaturetemporaire,ilyauraitlieudeconstruiredes
"logementsetinstallations collectives connexesdurables.
"11.L'objectifdevraitêtredeconstruireleslogementsdestravail­
leursainsiquelesinstallations collectives annexe,avecles
"matériauxdisponibles convenantlemieux,comptetenudeconditions
"localestellesquelaprobabilité detremblements deterre".