ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79)231
Vol.1979/0095

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)231 final
Bruxelles,le25avril1979
COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
CONVENTION DELOME
IVFONDSEUROPEEN DEDEVELOPPEMENT (1975)
DEMANDE DECONTRIBUTION COMPLEMENTAIRE POURL'EXERCICE1979
&<or:•>/
COM(79)231final

Par sacommunication C0M(78 )660 final endate du23novembre
1978 ,laCommission avait présenté auConseil sademande relative àl'appel
des contributions des Etats membres auFonds Européen deDéveloppement
pour l'exercice 1979 .
LeConseil ,par sadécision endate du18décembre 1978 ,avait
fait droit àlaproposition delaCommission etaccordé autitre del'exer­
cice 1979 unmontant de420millions UCE,dont 400millions autitre du
4eFED et20millions UCE autitre des Fonds précédents .
Unepremière tranche de210millions UCE aétéappelée le10jan­
vier 1979 .Ladeuxième tranche de210millions UCE doit être appelée le
2juillet 1979 .
Lademande delaCommission établie àlafindumois d'octobre 1978 ,
sefondait essentiellement surdeux catégories d'éléments :d'unepart la
situation detrésorerie duFED àladate du15septembre 1978 (qui s'éle­
vait à230millions UCE);d'autre part lesprévisions dedépenses pour la
totalité del'exercice 1978 qui,àl'époque ,étaient évaluées à340millions
UCE (78millions pour lesle,2eet3eFonds +262millions pour le4eFonds ).
Or,cesdonnées sesont depuis lors sensiblement modifiées .
Lesdépenses del'exercice 1978 ,évaluées enoctobre à340millions
UCE,sesont enréalité élevées à394millions UCE (74millions pour les
1e,2eet3eFonds ♦320millions pour le4eFonds ).
Cesont donc essentiellement lesdépenses du4eFonds (Convention
deLomé )quiont crûsensiblement plus que lesprévisions .Ils'agit là
d'uneévolution très heureuse aumoment même où,dans lesnégociations pour
lerenouvellement delaConvention deLomé ,nospartenaires ACPmultiplient
àl'encontre delaCommunauté leurs critiques relatives' àlafaible consom­
mation descrédits depaiement ,traduisant àleurs yeux undegré insuffisant
del'exécution desopérations du4eFED.Lesfatj£ #(&t*'ént donc queces
plaintes nésont pas fondées . y-
y L'analyse desrésultats dutrimestre leplus récent ,etsingulière­
ment desdeux premiers mois del'exercice 1979 ,prouve quecette tendance
àl'accélération durythme despaiements duFonds Européen deDéveloppement

-2-
sepoursuit àune cadence très vive quand onlescompare avec lesrésultats
dutrimestre correspondant del'exercice antérieur :
Trimestre 78-79
(enMUCE )Trimestre 77-78
(enMUCE )Accroissement
enMUCE idesdépenses
i enX
ι
I
décembre 62 47 ♦15 ♦31X
janvier
-♦
février64 30 ♦34 ♦113 X
Total 126 77 +49 ♦64X
Ilapparaît àlalecture deceschiffres que lesAdministrations
nationales desEtats ACP,quicommencent àêtre beaucoup mieux informées
desprocédures duFonds ,ontentrepris unvigoureux effort demise en
oeuvre effective des projets .Ilest certain que,désormais ,lesdépenses
duFonds vont seréaliser àunrythme decroisière beaucoup plus soutenu
queprécédemment .Iln'estpasdéraisonnable d'estimer que lamoyenne men­
suelle desdépenses del'exercice 1979 autitre desprojets ,STABEX exclus ,
pourrait sesituer auxalentours de40millions UCE,soit unchiffre glo­
bal del'ordre de480millions pour l'ensemble del'exercice .Etant donné
■quepour cetexercice 1979 unmontant global de420 miliions ,STABEX inclus ,
aétéaccordé par ladécision duConseil endate du18décembre 1978 ,une
première cause desous estimation desprévisions apparaît donc enpleine
lumière .
5. Unedeuxième cause provient desestimations faites -enoctobre der­
nier pour cequiconcerne leSTABEX ,quiintervenait dans lesprévisions
pour ,1979 àconcurrence deseulement 34millions UCE.
Iln'était paspossible àl'époque deprévoir nilatrès mauvaise
récolte d'arachides intervenue auSénégal etenGambie ,nilamauvaise
conjoncture sur leminerai deferquiconduira laMauritanie etleLibéria
àprésenter ,àcetitre ,desdemandes detransfert très importantes .
Ladiminution desrecettes d'exportation surcesproduits ,ainsi
/

-3-
quesixtesautres produits normalement couverts parleSTABEX ,apour
conséquence que,nonseulement ilestnécessaire demobiliser cette an­
néelescrédits delatranche normale del'exercice 1978 <75millions ),
Waisencore lesreliquats destranches précédentes 1976 et1977,etmême
leproduit desreconstitutions intervenues en1978 .
L'Annexe Adétaille lesperspectives d'engagement etdepaiement
autitre duSTABEX pour l'année 1979 .Letotal desengagements s'élève
à155millions UCEdont ilconvient dedéduire prèsde28millions au
titre desavances déjàversées en1978 .Lespaiements s'élèveraient donc
àunpeuplus de127millions ,soitunbesoin detrésorerie supplémen­
taire égal à93millions UCE (puisque 34millions étaient déjà inclus
dans lescontributions autorisées parladécision duConseil endate du
18décembre 1978 .)
6. Endéfinitive ,ilapparaît quepourcequiconcerne le4eFED,les
dépenses del'année 1979devraient seprésenter comme suit :
(millions UCE> Décision Conseil 18.12.78 Prévisions actuelles
Dépenses projets tt
programmes ^74
STABEX374
34 127
Total 408 607
LaCommission demande donc qu'unmontant complémentaire de
607-408s199arrondi à200millions UCEsoitmisàsadisposition
autitre del'exercice 1979,réparti entre lesEtats membres dela
■façon suivante :
1

Montants enUCE
R.F. d'Allemagne 25,95 51.900.000 ,--
!France 25,95 51.900.000 ,"
IItalie 12,- 24.000.000 ,–
Pays-Bas 7,95 15.900.000 ,–
Belgique 6,25 12.500.000 ,–
|Luxembourg0,20 400.000 ,–
IRoyaume-Uni 18,70 37.400.000 ,–
Irlande 0,60 1.200.000,–
Danemark 2,40 4.800.000 ,--
TOTAL 00,- 200.000.000 ,–
LaCommission croit devoir rappeler que,selon l'article 7§2,deuxième
alinéa del'accord interne ,
"silescontributions nesuffisent paspour faire face auxbesoins ef-
"fectifs duFonds aucours del'exercice considéré ,laCommission sou­
"metdespropositions deversements complémentaires auConseil ".
Cetexte aétécomplété par l'article 2§4durèglement finan­
cier quistipule que,dans untelcas,lesversements complémentaires
sont "exigibles etexécutés dans undélai aussi bref quepossible qui,
"entout état decause ,nepeut excéder trois mois ".
LaCommission nesedissimule pas qu'enadressant unetelle
demande auConseil ,elle pose auxEtats membres desproblèmes importants .
Elle n'estpascoutumière d'unetelle démarche puisqu' on20ans c'est
ladeuxième fois seulement qu'elle l'entreprend alors qu'en1978 ,alors
que lasituation detrésorerie était inverse ,elle n'apashésité àre­
noncer àl'appel deladeuxième tranche descontributions desEtats mem­
bres (147,5 millions UCE).Cequiestpossible dans unsens doit l'être
dans l'autre . '

.nc-pv..-^e..re Ziû.a me^re :,c?".'ol"l«-te-p *d*a^î-rta -
Icurs p;ocàcjrci bueg-*3*~*"V is?^CKw.-.de ,Uro^is !»4^--»«^-po^H'**-' ,«r
dans letemps Lesversements coap iéraent a•;re??procédant erdeux étapes :
Sans unepremière étape ,le15mai1979 ,lesELats membres seraient
priés deverser àlaCommission ,,par anticipation ,ladeuxième tranche
<210 raillions UCE)del'appel descontributions autorisé par ladécision
duConseil endate du18décembre 1978 .C'est vers cette date eneffet que
devront être exécutés Lamajeure partie des transferts STABEX .
Dans unedeuxième étape ,le4août 1979 ,lesEtats membres seraient
priés deverser àlaCommission lemontant complémentaire (200millions UCE)
quiestsollicité duConseil par laprésente communication .Lescalculs pré­
visionnels depaiements montrent eneffet qu'àcette date ,sur la.base d'un
montant mensuel de40millions UCEautitre desprojets ,leFonds setrou­
vera enrupture detrésorerie ,conduisant àlanécessité d'interrompre les
paiements dusauxcréanciers ,s'ilnereçoit lesversements complémentaires
demandés .

ANNEXE A
£'cNGACc;_"?rr '>z"r>E?/:
1.Report 1975 (après reconstitution delatranche
pour Gabon etMali )(1)-w.k .V.>
2.Report 1976 (après reconstitution delatranche
pour :
Gab°n * 6.703.310
Mali (estimation :450.000 )
3.Report 1977 (compte tenu destransferts pendants
pour :
Soudan (estimation :1.000.000
Ouganda (estimation :1.285.000 )(2)
4.Reconstitutions intervenues en1978 :
Cameroun (pâte decacao )(3) 463.558
Fidji (huile decoprah ,1975 ) 615.140
1976 ) 1.253.39932.924.689
41.242.097
2.332.097
5.Tranche annuelle 197875.000.000
6.Deux tranches annuelles (1977 et1978 )sur la
dotation autitre desnouveaux adhérents
(2/3de5MUCE ) 3.333.333
7.Maximum disponible pour 1979 154.832.216 (4.»
(1)L'instruction delademande tardive duKenya conduit aurejet decette
demande
(2)Pour lebonordre ,lesmontants suivants avaient été"engagés "avant le
31.12.1978 :2,4pour l'Ouganda ;0,5pour leCapVert ;7pour leSoudan ;
3,25 pour PNG .L'état del'instruction permet deramener lesprévisions
surlestransferts pendantspour 1977 auxseuls montants pour leSoudan
etl'Ouganda .
(3)Compte tenu d'unversement de13.761 UCEencore àeffectuer par le
Cameroun après rectification dutaux dechange utilisé par l'agent payeur
decetEtat .
MSanspréjudice d'éventuels mais improbables remboursements parlaCôte
d'Ivoire ,leGhana ,Madagascar etlaSierra Leone (maximum 32MUCE).

ANNEXE A «p.2)
Report : 154.832.216
8mAdéduire :avances versées pour 1978 :
-Sénégal (huile d'arachides ) 16.000.000
.-" (tourteaux d'arachides ) 3.000.000
-Gambie (arachides ) 1.510.000
-Mauritanie (minerai defer) 7.000.000
-Tonga (bananes ) 160.000 27.670.000
9.Besoin maximal detrésorerie 1?7.162.216 (1)
(1)Compte tenu d'une très légère atténuation silaliquidation delademande
deTonga faisait apparaître untrop perçu par voie d'avance etsous réser­
vedumontant exact destransferts enfaveur duMali ,duSoudan etde
l'Ouganda .