/dash réitèrequelesrapportsgénérauxsurlesactivitésd’Europolvisésàl’article28,paragraphe10,
sous-paragraphe1,point1,delaconventionEuropoldoiventexpressémentfaireréférenceàcesprioritésetillustrerl’étatdeleurmiseenœuvre,ainsiquelesévolutionsattenduespourl’annéesuivante;quecesrapportssontadressésauParlementeuropéenenvuedudébatannuelviséàl’article39dutraitésurl’UnioneuropéenneetsontensuitepubliésaveclesavisduParlementeuropéenetlesobservationsetévaluationsdesdifférentsÉtatsmembres.
Recommandation6:coopération
/dash inviteleConseilàprendrelesmesuresnécessairespourassurerunecoopérationétroiteentre
Europol,Eurojustetl’OLAF,afinderenforcerl’efficacitéopérationnelledecesorganesdanslaluttecontrelecrimeorganiséetleterrorisme.
Recommandation7:transparence
/dash inviteEuropolàadopterauplusviteetaprèsconsultationduParlementeuropéendesrègles
d’accèsàsesdocuments,conformémentaurèglement(CE)n
o1049/2001,etàveilleràceles
règlesdeconfidentialitévisantlesinformationsd’EuropolsoientcompatiblesaveclesrèglesàadopterparEuropolconformémentaurèglement(CE)n
o1049/2001;
/dash inviteentre-tempsEuropolàappliquerlesprincipesdurèglement(CE)no1049/2001;
/dash inviteleConseilàadopterlesdispositionsrequisespourétablirunelistedes«autoritéscompé-
tentes»ausensdel’article2,paragraphe4,delaconventionEuropol(c’est-à-direl’ensembledesorganismespublicsrendusresponsablesparlaloidesÉtatsmembresdelapréventionetdelaluttecontrelacriminalité);laditelistedevraitrecenserlescompétencesdecesautoritésetêtreaccessibleaupublicetrégulièrementmiseàjour;»
*
**
2. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterecommandationauConseilet,pourinformation,à
laCommissionainsiqu’auxgouvernementsetauxparlementsdesÉtatsmembresetdesdixfutursÉtatsmembres.
P5_TA(2003)0187
Stratégied’informationetdecommunication
Résolution du Parlement européen sur une stratégie d’information et de communication pour
l’Unioneuropéenne(2002/2205(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulacommunicationdelaCommissionauConseil,auParlementeuropéen,auComitééconomiqueet
socialetauComitédesrégionssurune stratégie d’informationetdecommunicationsurl’Unioneuropéenne(COM(2002)350/dashC5-0506/2002),
/dash vusarésolutiondu15février1957surl’informationdel’opinionpubliquesurl’activitédelaCom-
munautéetplusspécialementdel’AssembléeCommune(
1),
/dash vusarésolutiondu23novembre1960surlesproblèmesd’informationdanslesCommunautéseuro-
péennes(2),
/dash vusarésolutiondu10février1972surlapolitiqued’informationdesCommunautéseuropéennes(3),
(1) JOdu11.3.1957,p.104.
(2) JOdu16.12.1960,p.1510.
(3) JOC19du28.2.1972,p.32.12.3.2004FR C64E/591 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,10avril2003
/dash vusarésolutiondu12juin1974surleprogrammed’information1974/1975delaCommissiondes
Communautéseuropéennes(1),
/dash vusarésolutiondu13mai1975surleprogrammed’information1975etleprogrammesupplémen-
taired’information1975(2),
/dash vu sarésolutiondu8février 1977sur lapolitique d’informationdelaCommunautéeuropéenne
concernant la préparation de la première élection du Parlement européen au suffrage universeldirect(
3),
/dash vusarésolutiondu11mai1977surlapolitiqued’informationdelaCommunautéeuropéenneet
notammentsurleprogrammed’informationdelaCommissionpourlesélectionsdirectesduParle-
menteuropéen(4),
/dash vusarésolutiondu16janvier1981surlapolitiqued’informationdelaCommunautéeuropéenne,de
laCommissiondesCommunautéseuropéennesetduParlementeuropéen(5),
/dash vusarésolutiondu11février1983surlapolitiqued’informationdesCommunautéseuropéennesen
cequiconcernelesélectionsde1984(6),
/dash vu sa résolution du 11décembre 1986 sur la politique d’information de la Communauté euro-
péenne(7),
/dash vusarésolutiondu19janvier1989surlecontrôledel’utilisationdescréditsdestinésàlapolitique
d’informationdesInstitutions(8),
/dash vusarésolutiondu17septembre1993surlapolitiqued’informationdelaCommunauté(9),
/dash vusarésolutiondu11mars1994surleprojetdedécisiondelaCommissionenmatièred’actions
d’informationetdepublicitéàmenerparlesÉtatsmembresrelativesauxinterventionsdesFondsstructurelsetdel’Instrumentfinancierd’orientationdelapêche(IFOP)(
10),
/dash vusarésolutiondu10décembre1996surlaparticipationdescitoyensetdesacteurssociauxau
systèmeinstitutionneldel’Unioneuropéenne(11),
/dash vusarésolutiondu14mai1998relative àlapolitiqued’informationetdecommunicationdans
l’Unioneuropéenne(12),
/dash vu sa résolution du 16décembre 1998 sur la communication de la Commissionsur la stratégie
d’informationsurl’euro(13),
/dash vusarésolutiondu14mars2001surlastratégied’informationetdecommunicationsurl’Union
européenne(14),
/dash vuladécisiondubureaudu2avril2001surlacoopérationinterinstitutionnelledansledomainede
l’informationetdelacommunication,
(1) JOC76du3.7.1974,p.26.
(2) JOC128du9.6.1975,p.12.
(3) JOC57du7.3.1977,p.30.
(4) JOC133du6.6.1977,p.36.
(5) JOC28du9.2.1981,p.74.
(6) JOC68du14.3.1983,p.109.
(7) JOC7du12.1.1987,p.111.
(8) JOC47du27.2.1989,p.142.
(9) JOC268du4.10.1993,p.192.
(10) JOC91du28.3.1994,p.320.
(11) JOC20du20.1.1997,p.31.
(12) JOC167du1.6.1998,p.230.
(13) JOC98du9.4.1999,p.167.
(14) JOC343du5.12.2001,p.185.C64E/592 FR12.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,10avril2003
/dash vusarésolutiondu13mars2002surlacommunicationdelaCommissionsurunnouveaucadrede
coopérationpourlesactivitésconcernantlapolitiqued’informationetdecommunicationdel’Unioneuropéenne(
1),
/dash vusarésolutiondu5septembre2002relativeàlacitoyennetédel’Union(2),
/dash vul’article11delaChartedesdroitsfondamentauxdel’Unioneuropéenne(3),
/dash vul’article163desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondelaculture,delajeunesse,del’éducation,desmédiasetdessportset
lesavisdelacommissiondesaffairesétrangères,desDroitsdel’homme,delasécuritécommuneetdelapolitiquededéfense,delacommissiondesbudgets,delacommissiondeslibertésetdesdroitsdescitoyens,delajusticeetdesaffairesintérieuresainsiquedelacommissiondesdroitsdelafemmeetdel’égalitédeschances(A5-0053/2003),
A. considérantquelapolitiquedel’informationdel’UEestunvoletessentielduprojetd’intégration
européen,notammentdanslaperspectivedel’élargissementetdelapréparationdelafutureConsti-tutioneuropéenne,
B. considérantquel’accèsàl’informationdel’UEestessentielpourl’exercice d’unevraiecitoyenneté
européenne,
C. considérantquelecitoyen,entantquedestinatairedespolitiquesetsujetactifdusystèmedémocra-
tique,adroitàuneinformationsurl’UEquisoitcomplète,impartialeetobjective,danssalangue,etquelesautoritéscompétentesdoiventassurerladiffusiondecetteinformationdanstoutesleslanguesofficiellesreconnuesdanslesÉtatsmembresainsiquedansleslanguesmoinsutilisées,dansunlan-gageaccessible,avecleconcoursdestravailleurslesplusqualifiésdanslesecteurdesmédias,
D. considérantquel’informationdiffuséeparl’UEapourbutprincipalla«miseenvaleurdesvaleurs
européennescommunes»,àsavoirladémocratie,lepluralisme,lasécurité,lasolidarité,l’égalitédeschancesetlacohésion,ainsiquelerespectdesdiversitésculturellesetdesdroitsfondamentaux,
E. considérantquel’informationdiffuséeparl’UEdoitmontreraucitoyenlesavantagesconcretsdanssa
viequotidienneliésàl’appartenanceàl’Union,toutenrejetantuneapprochetendantàfaireapparaîtrel’Unioncommeunterraindeconfrontationpermanenteentredesintérêtsnationaux,
F. considérant que selon l’Eurobaromètre publié au printemps 2002, seulement 28% des interrogés
déclarent«beaucoup»savoirsurl’UE,etqueseulesdeuxpersonnessurdixdéclarentaccorderunegrandeattentionauxinformationssurl’UE,
G. considérantqueletauxdeparticipationauxélectionseuropéennesestpasséde63%en1979à49%
en1999;considérantquelesélectionsduParlementeuropéende2004sontuneétapeimportantepour l’expression d’une authentique citoyenneté européenne etqu’il serait opportunde mettre enévidencecetteéchéancedanstoutecampagned’informationdel’UEd’ici2004,
H. considérantquel’ensembledesinstitutionsdel’UnionetenparticulierlaCommission,leParlementet
leConseil,ainsiqueleComitédesrégions,doiventrenforcerleurcoopérationafinnotammentdecontrecarrerl’indifférenceetl’ignorancesurl’UEetpromouvoirlacompréhensionduprojetd’intégra-tioneuropéen,basésurlacohésion,lasubsidiarité,lasolidarité,lepluralismeetlerespectdesdiver-sitésculturelles,
I. considérantquel’UEdoitconserverl’entièreresponsabilitédel’activitéd’informationetcommunica-
tiondanslesdomainesrelevantdesesattributions;considérantqu’unemeilleurecoordination,auseindelaCommission,delaDirectiongénéraledelaPresseparrapportauxautresdirectionsgénéralesestcependantnécessaire,ainsiqu’unedécentralisationrenforcéeenfaveurdesbureauxextérieursdel’UEetdesautresrelaisd’information,
(1) P5_TA(2002)0109.
(2) P5_TA(2002)0402.
(3) JOC364du18.12.2000,p.1.12.3.2004FR C64E/593 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,10avril2003
J. considérantquelapolitiqued’informationetdecommunicationdel’Unionestfinancéeparlebudget
généraletdevraitdoncsefondersurlesbesoinsducitoyeneuropéenetrefléterlesobjectifsetlesactivitésdetouteslesinstitutions,
K. considérantqu’ilestopportund’organiserundébatpublicannuelauParlementeuropéenavantla
définitiondeslignesdirectricesrelativesaubudgetcommunautairedel’annéesuivante,afindefaire
lepointsurlesprogrèsenmatièred’informationetdecommunicationdel’Unionetdefixerdes
prioritésentempsutile,tenantcompte,entreautres,desdonnéesdel’Eurobaromètreetd’Eurostat,
L. considérant les conclusions du Conseil sur la stratégie d’information et de communication pour
l’Unioneuropéenne du12décembre2002surlapolitiqued’information(
1)etconsidérantlepro-
grammeopérationnelgrec-italienpour2003quiprévoitunecampagned’informationspécifiquesurl’élargissement,
M. considérantquel’article14durèglement(CE)n
o1049/2001duParlementeuropéenetduConseildu
30mai2001(2),relatifàl’accèsdupublicauxdocumentsduParlementeuropéen,duConseiletdela
Commission, affirme que «les États membres coopèrent avec les institutions pour informer lescitoyens»,
N. considérantquelapolitiqued’immigrationetlerespectdesDroitsdel’hommesontconsidérés,dansla
communicationdelaCommission,commeuneprioritépourlapolitiqued’informationdel’Union,
O. rappelantlesrecommandationssurl’éliminationdusexismedanslalangue(
3)etlesrecommandations
del’Unescosurl’utilisationnonsexistedelalangue(4);considérantquelesexismerefletédansla
langueconstitueunobstacleàl’égalitéentreleshommesetlesfemmesetquetoutecampagnepromueparl’UnioneuropéenneencollaborationaveclesÉtatsmembresdevratenircomptedelaprésence,delasituationetdurôledelafemmedanslasociété,afindesusciterdesattitudesetdescomportementsnonsexistes,
P. observantquelaCommunicationnecomprendpascesrecommandationsetparconséquentnereflète
pasdemanièresuffisanteetadéquatelaréalitédelamoitiédelapopulation,niant,d’unecertainemanière,l’existencedelamoitiédesdestinatairesdesmessagesdesfuturescampagnesd’informationetdecommunicationdel’Unioneuropéenneetignorantlanécessitéd’adresserdesmessagesàlapopu-lationdanssonensemble.
Informationdel’Unioneuropéenneetcitoyenneté
1. appréciel’effortdelaCommissionquiaprésentéunedeuxièmecommunicationsurlapolitiquede
l’informationdel’Union,manifestantl’intentiondeconsoliderlacoopérationinterinstitutionnelleetlamise
encommund’unestratégieenlamatière;
2. soulignel’importancecrucialedelapolitiquedel’informationparrapportauprojetd’intégration
européen,notammentdanslaperspectivedel’élargissementetdel’élaborationd’uneConstitutioneuro-péenne;
3. invitelaConventionàprendrenotedel’importancesignificativedévolueàlapolitiqued’information
etdecommunicationdel’UE;
4. comptetenudestravauxencoursdelaConvention,estimequeletextedelaconstitutionactuelle-
mentencoursd’élaborationdevraitfaireexpressémentréférenceàlanécessitédemettreenœuvreunepolitiqued’informationetdecommunication,considéréecommeuneconditionpréalableàl’exercicedelacitoyennetéeuropéenne;cetteréférencepourraitêtreintégréedansl’article34(principed’unedémocratieparticipative) du titre VI («la vie démocratique de l’Union») de l’avant-projet de traité constitutionnel
(CONV369/02);
(1) DocumentduConseilno14925/2002.
(2) JOL145du31.5.2001,p.43.
(3) Adoptéele21février1990parlecomitéministérielduConseildel’Europe.
(4) Résolution20.5dela28eConférencegénéraledel’Unesco,25octobre/dash16novembre1995.C64E/594 FR12.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,10avril2003
5. soulignequel’informationdiffuséeparl’Uniondoitmettreenévidencelesvaleurseuropéennescom-
munes,àsavoirladémocratie,lepluralisme,lasécurité,lasolidarité,l’égalitédeschances,lacohésion,etc.,etmontreraucitoyen,enmêmetemps,lesavantagesconcretsdanssaviequotidienneliésàsonapparte-nanceàl’Union,toutenrejetantuneapprochetendantàfaireapparaîtrel’Unioncommeunterraindeconfrontationpermanenteentredesintérêtsnationauxdivergents;
6. invitelesinstitutionscommunautairesetlesÉtatsmembresàsoutenirdesactivités,publications,etc.,
axéessurlarecherched’unebaseculturellecommuneetd’unespacecivileuropéenpropreàrenforcer,auprèsdescitoyens,leursentimentd’appartenanceàcetespaceetàlesinciteràcontribuerauprocessusdemondialisationàtraversl’apportdesvaleursditeseuropéennes;
7. estimeessentielquedeseffortsconséquentssoientmisenœuvrepourquel’informationdiffuséepar
l’Unioncomporte,defaçonsystématique,desmesuresd’informationclairessurlesprogrammescommu-nautairesdestinésauxcitoyensetce,afindelesrendreplusfacilementaccessibles;
8. soulignequel’informationsurlesinstitutionseuropéennesdevraitêtredisponibledansleslangues
officiellesetco-officiellesutiliséesdanslesbureauxd’informationetdereprésentationexistants,ainsiquedanslesnouveauxbureauxmisenplacedanslespayscandidats;
9. réaffirmesonengagementenfaveurdudroitdescitoyensàavoiraccèsàunfluxpermanentd’infor-
mationsdebasesurl’Union,quisoientcomplètes,impartialesetobjectives,dansleurlangue,etquelesautoritéscompétentesdoiventassurerladiffusiondecetteinformationdanstoutesleslanguesofficiellesreconnuesdanslesÉtatsmembresainsiquedansleslanguesmoinsutilisées,dansunlangageaccessible,etsoulignequ’ilimportededévelopperdescampagnesd’informationspécialesprioritaires,enparticulierdanslespayscandidats;
10. considèrequ’uneidentitéeuropéenne,pourautantquecelle-cipuisseêtreperçueparlescitoyens,
constitue une base indispensable pour renforcer la conscience d’une citoyenneté européenne et pourapprouverlaconstitutioneuropéenne;
11. affirmequelaparticipationauxélectionsconstitueunemanifestation-clédudroitdecitoyennetéet
uneexpressiondirectedel’opiniondescitoyens;néanmoinsconstateavecpréoccupationqueletauxdeparticipationauxélectionseuropéennesesttombéendessousde50%en1999;uneinformationclaire,didactique,permanenteetaccessibleàtouspermettraitdesusciteretdemainteniràlongtermel’intérêtdes
citoyenseuropéensàl’égarddel’Union;
12. invitel’ensembledesinstitutionseuropéennesdesÉtatsmembresetdespayscandidatsàfaire,dans
lerespectdescompétencesetdesmissionsrespectives,uneffortextraordinaired’informationenvuedes
électionsduParlementeuropéendejuin2004,quisontuneétapeessentiellepourlalégitimationdémo-
cratiqueduprocessusd’intégrationeuropéen;
13. constate,surlabasedesdonnéesstatistiques,l’importancedecomptersurl’appuidesformateurs
d’opinion,deciblerl’informationparrapportauxdifférentsgroupesdelapopulation(femmes,jeunes,etc.)/dashenutilisantdesmoyensmobilisateurs,telquelesport/dashetdeformulerlesmessagesdefaçonàper-mettrefacilementleurinsertiondanslessystèmeséducatifs,
14. invitelesinstitutionsdel’Unionàredoublerd’effortspourmettreenplacedesprogrammesspéci-
fiquesdeformationdestinésauxprofessionnelsdesmédias;
15. conformémentauparagraphe12,jugenécessairel’organisation,aucoursdudeuxièmesemestrede
2003etdanslespremiersmoisde2004,d’unecampagned’informationextraordinaire,cibléeplusparti-culièrementsurl’emploidelatélévision,campagnequidoitêtrepromueetcoordonnéeparlaCommis-
sion,lesgouvernementsdesÉtatsmembresetdespayscandidatsainsiqueparleParlementeuropéen,en
vued’informertouslescitoyenssurl’importanceparticulièredesélectionseuropéennesde2004,lespre-mièresauxquellesparticiperont25paysetquisetiendrontaprèsl’adoptiondelanouvelleConstitutioneuropéenne;
16. estimequ’ilestnécessairededéfinirde«nouveauxprogrammes»decommunicationetd’informa-
tion,lesquels,mettantàprofitlesavantagesoffertsparlesnouvellestechnologies,permettrontauxcitoyenseuropéensd’accéderaudéroulementdesactivitésparlementaires,afinquetouslescitoyensdisposentdesmêmesinformations,quellequesoitleurnationalitéetpositionsociale,etenfacilitantparlàmêmeleurparticipationactive;12.3.2004FR C64E/595 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,10avril2003
17. estimeessentieldeveilleràcequelesnouvellestechnologiesdel’informationnedeviennentpasles
seulsmoyensdediffusionetd’accèsàl’informationsurl’Unioneuropéenne.
Coopérationinterinstitutionnelle
18. affirmesonpropreengagementenfaveurd’uneplusfortecoopérationentreslesinstitutionseuro-
péennes,enparticulierentrelaCommission,leParlementetleConseil,ainsiqueleComitédesrégions(parlebiaisnotammentduGroupeinterinstitutionnelpourl’information),afinderendrelescampagnesd’infor-mationprioritairessurl’Unionplusefficaces;
19. sefélicitedelaparticipationduConseilaugroupeinterinstitutionnelpourl’information,considé-
rantlefaitquelesÉtatsmembresetlesautoritésrégionalesetlocalesrenforcentlacrédibilitéauxyeuxdescitoyens;
20. estimeessentielque lacoopérationinterinstitutionnelleentreleParlement,laCommissionetle
Conseils’étendesurtouteslesphasesquisedéroulentenamontetenavalduprocessus,àsavoirlaphased’élaborationdesmessages-clés,leurapplicationsurleterrainetl’évaluationdelamiseenplaceopérationnelledelastratégied’informationenmettantnotammentenplaceunsiteinternetcommunàlaplupartdesinstitutionseuropéennes;
21. estconvaincuquel’ensembledesactivitésd’informationdel’Uniondoitêtremieuxcoordonnéau
niveaucentraletplusdécentralisé,enintégrantnonseulementlesÉtatsmembres,maisaussilesparlementsnationauxetlespouvoirsrégionauxetlocaux;
22. estd’avisquetoutecollaborationaveclesÉtatsmembresetlespayscandidatsdevraitseconcentrer
surlamiseenplacedecampagnesd’informationprioritaires définiesauniveau communautaire, maisadaptéesauxdiversitésculturellesetlinguistiquesdechaqueendroit;
23. soulignequel’UEdoitconserverl’entièreresponsabilitédel’activitéd’informationetcommunication
danslesdomainesrelevantdesesattributionsetnedoutepasquelaCommissionseracapabled’améliorerlacoordinationdelaDirectiongénéraledelaPresseparrapportàl’informationsectorielledel’Union(environnement,transports,protectiondesconsommateurs,etc.),
24. soulignequedesprojetssoutenusparl’UEoulacélébrationd’annéeseuropéennesd’actionpeuvent,
indirectement,permettredecanaliserl’informationetlacommunication;demandedèslorsqu’ilsoittirélemeilleurpartidesopportunitésainsioffertes;estimequelesprogrammesetactionstelsquelejumelagedesvilles,lacapitaleeuropéennedelaculture,l’annéedeslangues,l’annéedespersonneshandicapées,etc.,peuventcontribueràattirerl’attentiondescitoyenseuropéenssurl’Unioneuropéenneetàfournir,danslemêmetemps,desinformationssurlesprogrammesetcampagneslancésparcelle-ci;
25. estpréoccupéparl’insuffisancedeprévisionsfinancièresetbudgétairesàcourtetmoyenterme
pourunevéritablepolitiqued’information,comptetenuaussidel’éventuellemiseenplacedeconventionsavecdesÉtatsmembres;
26. demandeàlaCommissiond’exercerlesfonctionsdévolues,enmatièredepolitiquedel’information,
enveillantparexemple,
/dash àlapublicationannuelledestravauxpublicscofinancésparlaCommunautésurtouslessupports
d’informationdesÉtatsmembresoùcestravauxsontréalisés,
/dash àlaprésencerégulièredemembresdelaCommissionàdesconférencesdepresseàl’échelonrégional
oulocal,
/dash àassurersavisibilitédanslesactespublicsnationauxenrapportavecuneactioneuropéenne,
toutescesactionsvisantàconférerunedimensioneuropéenneauxyeuxdescitoyens,sanspréjudicedes
meilleuresrelationsdecourtoisieaveclesautoritésdel’Étatmembreconcerné;
27. dansl’espritdetransparencequidevraitanimertoutelapolitiquecommunautaire,demandeàla
CommissiondeprésenterauParlementetauConseil,danslecadreduGroupeinterinstitutionnelpourl’informationetavantladéfinitiondeslignesdirectrices budgétairespourl’annéesuivante,unrapportannuelsurlamiseenplacedelapolitiquedel’informationdel’UE,ainsiqu’unprogrammedetravail;C64E/596 FR12.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,10avril2003
28. chargesonPrésidentdefairelenécessaireafinqu’undébatannuelsurlapolitiqued’informationde
l’UEsoitinscritàl’ordredujourdelaséanceplénière,ainsiqueledemandaitsarésolutionde13mars2002;cedébatdevraitêtreorganiséavantladéfinitiondeslignesdirectrices budgétaires pourl’annéesuivante, surbased’unrapportannueldelaCommissionetsurbased’unprojetderésolutiondesacommissioncompétenteenlamatière;
29. demandeàlaCommission,unanaprèsl’adoptiondesarésolutionsusmentionnéedu13mars
2002,d’élaborerunrapportquiferaétatdesnouveautésintroduitesdanslalignéedecerapportetferaunbilandelasituationenmatièred’information;
30. demandequecetterésolutionsoitmiseenœuvred’urgenceàtraverslacréation,auseinduParle-
ment,d’une«unitéd’éducationcivique»quiseranotammentchargéedefournirdesinformationssurtouteslesquestionsliéesàl’éducationàlacitoyennetéeuropéenne;
31. demandeàlaCommissiondeparacheverl’étudedefaisabilitésurunechaînecâbléeeuropéenne
(«C−SPAN»)quimettraàladispositiondugrandpublicdesnouvellesetinformationspertinentessurlamarchedel’Unioneuropéenne;
32. soulignelanécessitéd’uneparticipationpleineetentièreduParlementetdesesmembresencequi
concernelapolitiqued’informationetdecommunicationetconsidèrequ’ilestessentielqueleParlementsevoitrendredescomptes,ycomprisdesjustificationsclaires,ausujetdutravailquelaCommissionaccom-plitpourlecomptedel’Union.
Questionsbudgétaires
33. rappellequelegroupeinterinstitutionnelpourl’informationaétécréépourpermettreauParlement
desuivrelagestiondelapolitiqued’informationparlaCommissionetconsidèrequecerôledoitêtremaintenu,sansqu’ilentraîned’ingérencesdanslescompétencesrespectivesdechaqueinstitution;engageinstammentlaCommissionàfournir,aumoinsdeuxsemainesavantchaqueréunion,latotalitédesinfor-mationsetdocumentsàexaminerauseindugroupeinterinstitutionnelpourl’information;
34. estimequ’ilconvientd’intégrer,danslanouvellestratégied’informationetdecommunication,cer-
tainsélémentsdemandésparleParlement:créationdeplusdesynergiesentreactivitésduPEetactivitésdelaCommission,rationalisationdesstructures,utilisationoptimaledesressourceshumainesetréalisationd’économiesdansledomainedesdépensesadministratives;
35. estimenécessairel’introductiondemesuresd’adaptationadministrative,destructureetdeformation
dupersonnel,dirigéesaufonctionnementefficacedesbureauxextérieursetduréseaudesrelaisd’informa-tion(infopoints,carrefours,centresdedocumentation,etc.),ainsiquedesréseauxd’informationindépen-dantstelsquelaFédérationinternationaledesMaisonsdel’EuropeetleMouvementeuropéen,quipour-raientaussiêtreutilisésparlesdéputésduParlementeuropéensdansleurscirconscriptionsrespectives;
36. soulignequelafichefinancièrejointeàlacommunicationdelaCommissionauncaractèrepure-
mentindicatif,comptetenudufaitquelesressourcesbudgétairesetleurrépartitionserontfixéesparl’autoritébudgétairedanslecadredelaprocédurebudgétaireannuelle;
37. soulignequelaCommissiondoitexécuterlebudgettelqu’ilaétéarrêtéparl’autoritébudgétaire,et
engageinstammentlaCommissionàréaliserdenouveauxprogrèsenlamatièreetàéviterdetransférer,àd’autrespolitiques,desfondsaffectésàlapolitiqued’information;
38. rappelleque,pour2003,l’autoritébudgétaireaaffectéauprogrammePrinceuneenveloppede
39millionsd’euros(comptenontenudesdépensesadministratives),répartiesurquatrelignesbudgétaires:élargissement,avenirdel’Unioneuropéenne,espacedeliberté,desécuritéetdejusticeeteuro;porteralaplusgrandeattentionauxeffortsdéployésparlaCommissionpourexécutercescréditstelsqu’ilsontétéarrêtés;
39. notelapropositionprévoyantlacréationd’unenouvellepriorité/dashlerôledel’Unioneuropéenne
danslemonde/dashdanslecadredePrinceetsoulignequelespropositionsdecetypedoiventêtreintégréesentempsvouludanslecadredelastratégiepolitiqueannuellepour2004.12.3.2004FR C64E/597 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,10avril2003
Élargissementetpolitiqueétrangère(PESC)
40. rappellequel’objectifgénéraldelastratégied’informationetdecommunicationestdefourniraux
citoyensdesÉtatsmembresetdespayscandidatsuneinformationobjective,permanenteetappropriéeàproposdeproblèmesfondamentauxeturgentset,plusparticulièrement,ausujetdesproblèmesmajeursportantsurlapolitiqueétrangèreetdesécuritécommune(PESC),surlapolitiqueeuropéennedesécuritéetdedéfense(PESD),surl’élargissementdel’Unioneuropéenneetsurlaréformedestraités;
41. considère que l’exemple réussi de la campagne d’information sur l’introduction de l’euro doit
être pris en compte dans la politique générale d’information et, plus spécialement, dans la stratégied’information sur l’élargissement et sur le rôle de l’Europe dans le monde; insiste sur le fait que lesressourcesfinancièresallouéesàunetellecampagnedevraientêtregéréesparleParlementeuropéenetlaCommission;
42. suggèrequelesbureauxd’informationduParlementeuropéenjouentunrôleplusimportantdansla
miseenœuvreetdansl’adaptationsurleterraindelastratégieinstitutionnelledéfinie,etceenconcerta-
tionavecleurspartenairessurplace;recommandel’ouvertureimminentedebureauxd’informationdecetypeégalementdanslespayscandidatsquin’aurontpasrejointl’Unioneuropéenneen2004;
43. considèrequ’ilyaégalementlieud’étudierlesrépercussionsdunécessaireprocessusd’harmonisa-
tionlégislativeaprèsl’adhésiondenouveauxÉtatsmembres;
44. encourageleschaînesdetélévisionpubliquesetprivées,auniveaunationaletrégional,àassurer
unecouverturepluslargedesquestionsliéesàl’Unioneuropéenne,cetaspectconstituantunepartextrê-mement importante de la politique d’informationdans sonensemble; reconnaît que, dansles régionsfrontalières,lapossibilitéqu’ontlescitoyensdecapterleschaînesdetélévisiondespayssituésdepartetd’autredelafrontièreconstitueunavantagesignificatifdupointdevuedel’information;
45. affirmeavecinsistancequ’unepolitiquedecommunicationefficacedoitengloberlapolitiqueétran-
gèredel’Unioneuropéenneetlafaçondontelleestperçuedanslesdiversespartiesdumonde,notammentencequiconcernedesévénementsquiseproduisentàl’extérieurdel’Unioneuropéenne,ceuxquiontunerépercussionmondiale,enparticulier;rappellequeletypedestratégieenmatièredecommunicationaffec-teragrandementnonseulementl’imagedel’Unioneuropéenne,maisaussisonrôledanslemonde;
46. préconisequetouteévolutionfuturedelaPESC/PESDailledepairavecunestratégiecomplémen-
taire d’informationetdecommunicationetinvite laCommissionàfaire figurer cesaspectsdanssonrapportannuelsurlamiseenœuvredelapolitiquedel’information;
47. recommandequecettestratégiecouvrelesdiversesmesuresetactionsdel’Unioneuropéenned’ores
etdéjàentreprisespourluttercontreleterrorisme,quiestdevenuunemenacemajeurepourl’humanitéetpourladémocratie,etconsidèrequ’uneapprocheintégréeenlamatièredevraengloberlesmesuresdesécuritéinternesauseindel’Unioneuropéenneainsiquelesactionsexternes;c’estdanscecadrequelavaleurajoutéeetlesavantagesglobauxd’unepolitiquecoordonnéeetcohérentedel’Unioneuropéennedanscedomainesemanifesterontlemieux;
48. seréjouitquelerôledel’Unioneuropéennedanslemondesoitconsidérécommeuneprioritédans
lecadreduprogrammePrinceetdemandeavecinsistancequedescréditsbudgétairessuffisantsetadéquatssoientrendusdisponibles;souhaiteêtredavantageimpliquédanslagestiondeceprogramme;
49. exprimelesouhaitquelestravauxencoursetlesrésultatsdelaConventioneuropéenne,quele
Parlementeuropéenhéberge,bénéficienteuxaussid’unevisibilitéetd’unecouverturemédiatiquesaccrues,tantdansl’Unioneuropéennequedanslespayscandidatsàl’adhésionetdanslespaystiers.
Espacedeliberté,desécuritéetdejustice
50. demandedebaserl’informationconcernantl’espacedeliberté,desécuritéetdejusticesurlescore-
boardstratégiquedelaCommission;
51. estimeessentielquel’accèsàl’informationsoitgaranti,enmêmetemps,danstoutesleslangues
officiellesdel’Union,pouréviterladiscriminationdescitoyenssurlabasedelalangue;C64E/598 FR12.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,10avril2003
52. demandeàlaCommissionetauxÉtatsmembresdeprévoirdesinstrumentscomplémentairesà
Eurobaromètrequipuissentvérifier,auniveaunationaletlocal,l’impactdespolitiquesdecommunicationetd’informationsurlescitoyens;
53. invitelaCommissionàdemanderàsesdélégationsdanslespaysd’originedel’immigrationde
faciliterl’accèsàl’informationsurl’immigrationauxressortissantsdecespays,encollaborationaveclesambassadesdesÉtatsmembresetlesautoritésdecespays.
Informationdel’Unioneuropéenneetrôledesfemmes
54. insistepourquelapolitiqued’informationdel’UEsoitégalementaxéesurlesfemmesdanslespays
candidats;
55. demandel’introduction,danslescampagnesd’informationetdecommunication,d’unlangagenon
discriminatoiredupointdevuedugenrequitiennecomptedelaprésence,delasituationetdurôledelafemmedanslasociété,aumêmetitrequeceuxdel’homme,commel’exigentlestextesjuridiquesetlelangageadministratif;
56. demandequesoitgarantielaparticipationéquilibréedeshommesetdesfemmesdanslesgroupes
detravailetd’expertesetexpertsdelaCommission(
1)danslecadredesprogrammesspécifiquesdefor-
mationauxmoyensdecommunicationdanschaquedirectiongénéraleencollaborationavecladirectiongénéraledupersonneletdel’administration;
57. demande que les messages soient formulés en tenant compte des différences éventuelles entre
femmesethommesconcernantlaréceptiond’informations,qu’ilscomportentdesargumentsconvaincantsetpertinentspourlesfemmes,etquedescampagnesliéesauxgrandesactions,conférencesetmesuresenfaveurdel’égalitésoientorganisées;
58. demandelacoordinationdesactivitésd’informationetdecommunicationdesdirectionsgénérales
compétentesetenparticulierl’unitédegestionconcernantlesquestionshorizontalesetle«gendermains-treaming»(priseencomptedesaspectstouchantàl’égalitéentrehommesetfemmes);
59. demandequelesfemmessoientprisesenconsidérationdanslesprocessusd’analyseetd’évaluation
delapolitiqued’informationetdecommunicationetassociéesaudéveloppementdenouvellesméthodo-logiesparladirectiongénéraledelapresseetdelacommunication,etinsisteégalementpourquel’impactdescampagnesdecommunicationsurlesfemmesetleurrépercussionsurlaformationdel’imagedesfemmessoitévaluéeetquelesrésultatsensoientinclusdansleprojetdenouvellestratégiedecommuni-cationen2005;
*
**
60. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommissionainsi
qu’auxautresinstitutionsetorganesdel’Unioneuropéenne,auxgouvernementsetauxparlementsdesÉtatsmembresetdespayscandidats,etàlaConventioneuropéenne.
(1) ApplicationdeladécisiondelaCommissiondu27juin2000.
P5_TA(2003)0188
Sécuritéetdéfense:prioritésetlacunes
Résolution du Parlement européen sur la nouvelle architecture européenne de sécurité et de
défense/dashPrioritésetlacunes(2002/2165(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vusarésolutiondu30novembre2000surl’établissementd’unepolitiqueeuropéennecommuneen
matièredesécuritéetdedéfenseaprèsCologneetdeHelsinki(1),
(1) JOC228du13.8.2001,p.173.12.3.2004FR C64E/599 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,10avril2003