COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS

4.3. MOBILISATION DE FONDS ET FINANCEMENT

5. LIENS PLUS ÉTENDUS ET BREXIT

6. CONCLUSION

1.INTRODUCTION

La stratégie maritime pour la région atlantique a été adoptée en 2011 afin de soutenir le développement durable de l’économie bleue dans les États membres de l’UE riverains de l’océan Atlantique. En 2013, la Commission européenne a présenté un plan d’action pour l’Atlantique afin de mettre en œuvre la stratégie. Pour donner un nouvel élan à une économie maritime durable capable de créer des emplois, il est temps de mettre à jour les priorités de la coopération régionale, compte tenu de la consultation des parties prenantes, et en tant que nouvelle contribution à la reprise de l’Europe face à la crise socio-économique sans précédent causée par la pandémie actuelle de COVID-19.

En 2017, l’économie bleue dans l’océan Atlantique a généré 73,4 milliards d’euros de valeur ajoutée brute (VAB) et employait 1,29 million de personnes. Il s’agit du plus grand bassin maritime de l’UE, qui représente 36 % de la VAB de l’économie bleue de l’UE. Il faut s’attendre à ce que plusieurs secteurs de l’économie bleue dans la région atlantique souffrent de la crise actuelle, notamment le tourisme côtier et maritime qui est le secteur le plus important de l’économie bleue atlantique générant 27 milliards d’euros de VAB et employant 0,76 million de personnes.

La Commission européenne a déjà adopté une série de mesures en réponse à la crise de la COVID-19. Plus particulièrement, afin de contribuer à réparer les dommages économiques et sociaux causés par la pandémie de coronavirus, de donner un coup de fouet à la relance européenne et de protéger et créer des emplois, la Commission européenne a présenté le 27 mai 2020 sa proposition relative à un important plan de relance. Pour faire en sorte que la reprise soit durable, homogène, inclusive et équitable pour tous les États membres, la Commission européenne a proposé de créer un nouvel instrument pour la relance, Next Generation EU , doté d’une enveloppe de 750 milliards d’euros, qui s’inscrit dans un budget à long terme puissant, moderne et révisé pour l’Union.

Les efforts de relance de l’UE sont axés sur la notion de durabilité, sur laquelle s’appuie le pacte vert pour l’Europe adopté par la Commission européenne en décembre 2019. Cet ambitieux paquet de mesures vise à faire de l’Europe le premier continent neutre sur le plan climatique d’ici à 2050 et à renforcer la santé de notre planète, de notre économie et de nos populations.

Le pacte vert pour l’Europe souligne le rôle central que joue l’économie bleue en tant que vecteur facilitateur essentiel pour atteindre ces objectifs. Le rôle que jouent les océans dans l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de ses effets est de plus en plus reconnu. Le secteur de l’économie bleue peut contribuer à la transition vers une énergie propre, notamment par l’exploitation du potentiel croissant des énergies renouvelables en mer et par une gestion plus durable de l’espace maritime.

Ce secteur peut également contribuer à atténuer les effets du changement climatique en mettant en avant des solutions fondées sur la nature et en améliorant l’utilisation des ressources aquatiques et marines, par exemple en promouvant la production et l’utilisation de nouvelles sources de protéines qui peuvent atténuer la pression sur les terres agricoles. À cette fin, la Commission européenne a adopté, le 20 mai 2020, en tant qu’élément essentiel du pacte vert pour l’Europe, la nouvelle stratégie de l’UE en faveur de la biodiversité à l’horizon 2030 en vue de protéger la nature et d’enrayer la dégradation des écosystèmes. Parallèlement, la Commission européenne a également adopté une stratégie «De la ferme à la table» visant à mettre en place un système alimentaire juste, sain et respectueux de l’environnement.

En outre, dans le cadre des efforts de relance, l’UE a adopté des lignes directrices stratégiques sur le tourisme afin de permettre à l’ensemble de l’Europe de bénéficier d’une saison touristique reposante et surtout sûre. La communication sur le tourisme et les transports en 2020 et au-delà souligne aussi l’importance de protéger et de rétablir le capital naturel terrestre et marin de l’Europe, conformément à l’approche stratégique pour une économie bleue et verte durable.

Le plan d’action révisé contribue aux efforts de relance de l’économie bleue, en mettant l’accent sur des secteurs clés qui combinent la transformation durable et un potentiel élevé de création d’emplois dans les communautés côtières de l’Atlantique. Par exemple, la transition vers les énergies renouvelables en mer, en plus de promouvoir le tourisme côtier durable, offre d’importantes possibilités d’emploi dans l’Atlantique. Le transport maritime vert et les activités portuaires innovantes comme le suggère le présent plan d’action contribueront à réduire l’empreinte carbone et environnementale de l’UE.

Le présent plan d’action est le résultat d’un long processus qui a commencé par un examen à mi-parcours publié en 2018 et s’est poursuivi par des consultations ascendantes des parties prenantes et des États membres de l’Atlantique. L’examen à mi-parcours a démontré que le plan d’action pour l’Atlantique avait conduit à l’élaboration de plus de 1 200 nouveaux projets maritimes et à des investissements de près de 6 milliards d’euros, provenant essentiellement du budget de l’UE. Il a également souligné la nécessité d’améliorer l’orientation thématique du plan et la structure de gouvernance et de mettre en place un cadre de suivi.

2.UNE VISION COMMUNE POUR UNE ÉCONOMIE BLEUE DURABLE, RÉSILIENTE ET COMPÉTITIVE DANS LA RÉGION ATLANTIQUE DE L’UE

L’objectif de ce plan d’action pour l’Atlantique 2.0 révisé est de libérer le potentiel offert par l’économie bleue dans la région atlantique, tout en préservant les écosystèmes marins et en contribuant à l’adaptation au changement climatique et à l’atténuation de ses effets. Cet objectif est conforme aux engagements globaux en faveur du développement durable et pleinement intégré dans les priorités politiques de la Commission européenne pour 2019-2024, notamment un pacte vert pour l’Europe, une économie au service des personnes et une Europe plus forte sur la scène internationale.

Le plan d’action vise à atteindre sept objectifs au titre de quatre piliers thématiques, par la mise en œuvre d’actions concrètes mobilisant l’ensemble des parties prenantes concernées de l’Atlantique: