ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)66
Vol.1976/9003

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
SecrétariatgénéralBruxelles,le25février 1976 .
CONFIDENTIEL
COM(76)66 final .
PAPOUASIE -NOUVELLE-GUINEE
DEMANDE D'ACCESSION ALACONVENTION DELOME
(communication delaCommission auConseil )
COM(76 )66final .

'COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
PAPOUASIE-NOUVELLE-GUINEE:DEMANDED'ACCESSION ALACONVENTION DELOME
INTRODUCTION
Les1er,2et3décembre1975»M»MaoriKiki,Vice-Premier Ministre
dePapouasie-Nouvelle GuinéeetMinistredelaDéfense,desAffaires
EtrangèresetduCommerce,étaitenvisiteàBruxellespourprésenterà
laCommunautéEuropéennelademandedesongouvernement d'accéderàla
ConventiondeLoméselonlesdispositions prévuesàl'article90decette
Convention.CettedemandefuttransmiseauPrésidentduConseildes
Communautés EuropéennesetauPrésidentdelaCommission.Unedémarche
semblablefutfaiteàBlantyreàl'occasiondelaréunionministérielle des
EtatsACP,tenuedanscettevilleles12et13décembre1975»Unecopiede
lademandeprésentéeauPrésidentdelaCommissionfigureàl'annexeI.
Aucuneréponsen'aétédonnéejusqu'àprésentniparleConseilniparla
Commission.
OBSERVATIONS GENERALES
LaPapouasie-Nouvelle-Guinée,administréeparl'Australiejusqu'au
15septembre1975»estdevenueunpays indépendant ,membredes
NationsUnies,duCommonwealth etduForumduPacifiqueSud.
Cepaysaunepopulationquis'élèveà2,5millionsd'habitants,et
quiestcomposéedenombreuxgroupesethniquesetlinguistiques .Leniveaude
développement estbas,maislesressourcessontabondantes.Celles-cicomportent
toutl'éventaildel'agriculturetropicale,lecuivre(àBougainville ),les
ressourceshydro-électriques ,etpeut-être,d'importantsgisementssous-marins
depétroleetdegaznaturel*.
*Voiràl'annexeIIl'aperoupolitiqueetéconomique.
./■

Unreprésentant delaCommissionaassistéauxcérémoniesd'indépendance
h
etatransmisunmessagedefécilitations .Depuisuncertaintemps,le
gouvernement dePapouasie-Nouvelle –Guinéemanifestel'intérêtconsidérable
qu'ilattacheàl'accessionàlaConventiondeLomé»Legouvernementaustralien
atoujoursdonnésonsoutienàcettedémarche(M.Whitlamsoulevalaquestion
pendantsavisiteàBruxellesendécembre1974)*
Dans
unelettreadresséeàM.Cheyssonenoctobre1974»legouvernement de
Papouasie-Nouvelle-Guinéemanifestaofficiellement sonintentionde
demandersaparticipation aurégimeencoursdenégociation aveclesEtats
ACP.M.Cheyssonaccusaréceptiondecettedémarchedansunelettreformelle,
quisoulignaitquetoutedécisionconcernantlaPapouasie-Nouvelle-Guinée
devaitêtrepriseparleConseildesCommunautés Européennes ,enconsultation
aveclesEtatsACP.Lorsdeleurréunionministérielle deGeorgetownen
juin1975»lesEtatsACPaccordèrentleursoutienàlademanded'adhésion
delaPapouasie-Nouvelle-Guinée.Cettedécisionfutconfirméeetprécisée
àlaréuniondeBlantyreendécembre1975»
SITUATION JURIDIQUE
LesrelationsdelaCommunautéaveclaPapouasie-Nouvelle-Guinée
sontrégiesparl'article116del'acted'adhésion*Cetarticleassure,
jusqu'àfin1977»l'accèsaumarchéduRoyaume-Uni pourlesproduits
exportésàdestination decepaysparlaPapouasie-Nouvelle-Guinée,selon
l'ancienrégimepréférentiel duCommonwealth.Jusqu'àladateindiquée,
cesdispositions peuventêtrerevueBàtoutmomentparleConseildes
Ministres,etnotammentencasdJindépendance .Lestermesdecetarticle
nementionnentnil'associationniaucunautrearrangement avecla
Papouasie-Nouvelle-Guinée»

L'accessiondupaysàlaConvention deLoméestparconséquent
«
régieparl'article90delaConvention,artiolequiconcernelesdemandes
d'adhésionde"paystiers"etquiprévoit:
-quelademandedoitêtreapprouvéeparleConseildesMinistresACP/CEE;
-qu'unaccordd'accessiondevraitêtreconcluetratifiéentrela
Papouasie-Nouvelle GuinéeetlaCommunauté ;
etquiimpliqueenoutre:
-qu'unaccorddevraitStretrouvéentrelesEtatsmembrespourl'augmen­
tationdesressourcesduÎED,parlarévisiondel'Accordinternerelatif
aufinancementetàlagestiondesaidesdelaCommunauté.
Comptetenudecesimpératifsjuridiques,laCommissionafait,
danssondocumentCGM(75)508final,certainesrecommandations auConseil
quantàlasuiteàdonnerauxdemandesémanantdespaysauxquelss'applique
l'article90delaConvention,demandesquipourraientêtreprésentéesavant
laratification delaConvention,c'est-à-direlorsquelaprocédureprévue
parlaConventionnepeutpasencoreêtreappliquée »LaPapouasie-Nouvelle -
Guinéerentredanslacatégoriedespaysvisésauparagraphe2.2decette
communication .Selonlapremièredesrecommandations données,lesparties
contractantes exprimeront unavisadhocsurchaquedemande,sansattendre
l'entréeenvigueurdelaConvention »Ainsi,desnégociations entrela
Communautéetlepaysconcernépourraientêtreentamées,siICBavissont
favorables.
\
Encequiconcernelesimplications financières ,lesEtatsmembres
devraientendélibérerséparémentetparallèlement auxnégociations
précitées.

ANALYSEDELADEMANDE
CettedemandedelaPapouasie-Nouvelle-Guinéeetlaréponse
àdonnerparlaCommunautécomportentuncertainnombred'implications
denaturetantéconomiquequepolitique.
Economiquement ,l'accessiondelaPapouasie-Nouvelle-Guinéeà
laConventiondeLoméajouteunenouvelledimensionauxrelations
spécialesexistantentrelaCommunautéetlespaysduPacifique.
Entermesdepopulation,laPapouasie-Nouvelle-Guinéeesttinpaysbeaucoup
plusimportantquechacundestroisautressignataires deLomé,dontla
populationtotaleestinférieureà1million.LesEtatsmembresdela
Communautédevraientétablirlemontantdesressourcesfinancières qui
devraientêtreaffectéesàlacoopérationfinancièreettechniqueprévue
parlaConvention.LeConseilACP/CEEdevraitrésoudredesproblèmestels
quelestatutdelaPapouasie-Nouvelle-Guinéeparrapportausystèmede
stabilisation ,desrecettesd'exportation (niveaudesseuils,etc.)etpar
rapportàl'article48cLelaConvention.Apriori,ilsembleraitquela
Papouasie-Nouvelle-Guinéedevraitpouvoirbénéficier,danschacundeces
deuxcas,dutraitementleplusfavorable.Elledevraitégalementbénéficier
dusystèmedestabilisation pourlesproduitssuivants:coprah,cacao,café
etbois.Encequiconcernelerégimecommercial,uneclarification serait
nécessaireausujetdesrelationsavecl'Australie.Ilestentenduqu'un
accordcommercialentrelaPapouasie-Nouvelle-Guinéeetl'Australie
comporterait sansdouteuniquementuneclausedelanationlaplusfavorisée
pourlesexportations australiennes destinéesàlaPapouasie-Nouvelle-Guinée.
Ceciseraitcompatibleaveclesdispositions delaConventiondeLomé.
Plusieursconsidérations politiquessontégalementàfaire.Ilest
clair^quel'existencedel'article116del'acted'adhésionnefournit
aucunebasejuridiquepermettantàlaPapouasie-Nouvelle-Guinéed'êtreconsi­
déréecommeuncasspécialpourl'accessionàlaConventiondeLomé.
Cependant,cetarticleplacelaPapouasie-Nouvelle-Guinéedansuneposition
uniquevis-à-visdelaCommunauté.Ilcomporteeneffetdesconcessions
dontnepeutbénéficieraucunautrepaystiers.Celatraduitlavolontéde
laCommunautéderéserveruntraitementfavorableàlaPapouasie-Nouvelle -
Guinéeetdeprendredesmesuresinhabituelles àsonégard,étantdonnéla

-5-
positioncommercialeetconstitutionnelle inhabituelle decepays.
Cesdispositions spécialesallaientplusloinquecellesprévues
pouxlespaysasiatiquesduCommonwealth.Ilétaitégalementsous-entendu
quel'accessionàl'indépendance créeraitunensembledecirconstances
nouvelles,danslesquelleslaCommunautépourraitprendred'autres
dispositions *
Laquestionduprécédentestimportant.Ladéclaration
d'intentiondu1eret2avril1963(copieàl'annexeIII)manifeste
lavolontédelaCommunauté deconsidérer favorablement lesdemandes
d'association émanantdepaystiersdontlesstructureséconomiqueset
laproductionsontcomparables àcellesdesEtatsassociés.Sansla
déclarationinterprétative faiteàlamêmeoccasion(copieégalement
jointeàl'annexeIV),cespayssontdéfiniscommeétantnotamment
lespaysduCommonwealth.Plusparticulièrement ,lesEtatsmembres
s'engagèrentànes'opposeràl'accessiondetelspaysques'il
n'existaitpasderelationsamicalesentrelepaysenquestionet
laCommunautéetsilesproblèmesreLatifsà1.'assistancefinancièrene
pouvaientêtren&LésUCetteinterprétation nepermetpasdeconsidérer
lespaysenquestioncommeétantexclusivement lespaysd'Afrique.
Cesengagementspolitiquesconcernentleproblèmedelacréation
d'unprécédent.DanslecasdelaConventiondeLomé,unautrepointdoit
êtreconsidéré :lesEtatsACPdoiventégalementapprouverl'accession
d'unnouveaumembre.Danslecasprésent,cetteapprobationaétérendue
étémanifeste.L'attitudedesEtatsACPajeneffetdéfinieauMalawien
décembre1975(l®passageenquestionfigureàl'annexeV).
Concrètement ,laPapouasie-Nouvelle-Guinéeestleseulpays
envoiededéveloppement appartenant auCommonwealth ànepasencore
êtreréginiparleprotocole22del'acted'adhésion,niparla
déclaration communed'intentionconcernantlesrelationscommerciales
aveclespaysasiatiquesduCommonwealth ,niparlesdispositions

-6-
prévues àlapartie IVduTraite deRome ,relatives auxterritoires
dépendants .Deplus ,laPapouasie -Nouvelle -Guinée estmembre àpart
entière d'uneorganisation régionale àlaquelle appartiennent également
trois autres Etats ACP (Forum duPacifique SudetBureau decoopération
économique duPacifique Sud).
CONCLUSIONS
Bien que ,juridiquement ,rien n'oblige laCommunauté à
répondre favorablement àlademande delaPapouasie -Nouvelle -Guinée,
plusieurs considérations conduisent laCommission àrecommander d'étudier
larequête d'accession decepays àlaConvention deLomé avec unpréjugé
favorable etàaccepter d'examiner defaçon détaillée lesproblèmes posés
parcette demande avec desreprœentants delaPapouasie -Nouvelle -Guinée.
Ces raisons sont les suivantes :
-LaPapouasie-Nouvelle Guinée fait partie delacatégorie despays visés
parladéclaration d'intention de1963 ellefait déjà l'objet dedispo­
sitions spéciales selon l'article 116del'acte d'adhésion .Acetégard ,
elleconstitue uncasunique .Laquestion duprécédent crée vis-à-vis
d'autres pays n'adonc pasbeaucoup designification réelle .
-Cette demande estsoutenue pleinement etofficiellement par lesEtats
ACP (etparl'Australie ).
-LaPapouasie -Nouvelle -Guinée estmembre d'uneorganisation régionale
avec d'autres Etats ACP .
-Iln'existe apparemment pasdeproblèmes spécifiques encequiconcerne
lesnégociations d'acoession àlaConvention deLomé .

ffU/tUU +.'*'/? ♦
:> ''
MVMS-X
Dear President * :'.<•.
Ihave the hono-ar topresent toyou layGovernment 's
request to -accede totheConvention ofLome .
Papua I'ov7 Guinea' srelations with Europe date back tothe
second half ofthenineteenth ,century .European colonization
had asignificant impact onthedevelopment ofPapua New
Guinea .-Even after the colonial ties with Australia replaced
those with Europe ,close links were maintained .Nodoubt
the fact that Australia itself was only anewly independent
nation maintaining very close tie?:•<.•.to .Britain ,contributed
toPapua Hew Guinea /scontinued inte ;.-3tinEurope andits
markets .This isnoless true now that Papua Ivew Guinea is
fully independent itself . ".
When the Community was enlarged in1972 special recognition
"was given toPapua New Guinea inArticle 116 «Itisthe
understanding ofinyGovernment that atthe time ofthe en­
largement oftheCa-namity „considerable goodwill existed
within the Community and among theMember States ofthe
European Economic Community towards Papua Few Guinea and that
this goodwill found expression inthewords ofArticle 116
ofthe Treaty ofAccession .
Turing theenlargement negotiations sPapua New Guinea
indicated that itwould welcome the opportunity toenter into
anassociation agreement with the 2.E.C.
layGovernment hasmaintained acontinuing interest in
establishing stronger ties with the2.3.0 .and hasnot
waive reel from its stated desire toenter into onassociation
agreement with the E.E.C. In1974 the then Chief Minister
wrote toilr.Claude Gheysson and .indicated myGovernment ®o
continuing interest inassociation .Inreply ,Mr. Cheysson
confirmed that Article 116was anindication ofthe goodwill
felt bythe Jie:.iber %States oftheEuropean Economic Communitytowards Papua NewGuinea .Hewent ontosaythat hebelieved
that thin goodwill continued .
Papua NewGuinea took akeen interest inthenegotiations
between theEuropean Economic Community and the A,0 P.states .
Inorder tobekept fully informed oftheprogress that was
being made itwa3 arranged foraPapua New Guinea official

tositinonthenegotiations a3partofthePacific
delegation .Inallsuchmatters,myGovernmenthasrelied-heavilyontheadviceandguidanceofourPacificcolleaguesPiji9•VesternSamoaandTonga*
ItwasontheadviceofthePrimeMinisterofFiji,
RatuSirKamlsese ?.'ara„thatmyPrimeMinisterrequested
ourthenCommissioner toWashington ^Mr.P.Kataneto
attendtneA.C.P.CouncilofMinisters' meetingin,
Georgetown.AtthatmeetingtheA.C.P.CouncilofTJinisters
publiclystatedthatthey.wouldsupportPapuaNewGuinea's
accessiontotheLomeConvention .
ThePrimeMinistersofthePacificstatesoftheA.C.P.
grouphavepersonallyassuredmyPrimeMinisteroftheir
wholehearted supportforPapuaNewGuinea'saccessionto'
theLomeConvention.PapuaNewGuineahasplayedanactivepartinthefiouthPacificPorutaandtheSouthPacificBureau
ofEconomicCo-operation .Inamajorforeignpolicy
.statementdeliveredbymetothePapuaNewGuineaHouse
ofAssemblyIstagedthatmyGovernment'sfirstpriority
mustbetoclearlyidentifyPapuaNewGuineawiththeother
islandnationsofthePacificregion.
InMaythisyeartheCommonweal MiHeadsofGovernmentissued
acommuniquefollowingtheirmeetinginKingstoninwhichtheystatedthattheywouldwelcomeanindependent PapuaNew
Guinea'smembershipoftheCommonwealth .
Immediately followingindependence ,PapuaNewGuineaformally
becameamemberoftheCommonwealth ,amovethatwasfully
supportedbyallmembersoftheComonwealth.
.Article90oftheLomeConventionprovidesfortheaccession
o:I-•memberstateswhoseeconomicstructureandproduction
arecomparablewiththoseoftheA.C.P.states.
PapuaNewGuineaconsidersitmeetsthiscriterion ;itisessentially asubsistence economywithabout80percent
ofitspeoplelivinginatraditionalvillagesociety.Papua
NewGuineahasavexyunderdeveloped industrialstructure
andisalmostexclusivelyreliantonexportsofunprocessed
primaryproducts.
.../3

Tosummarise ,myGovernment "believes •chat there Issympathy
within the Community andamong themember states for closer
ties "between theComuaity andPapua New Guinea .Inaddition
theA.C .P.states fully support Papua New Guinea 'saccession
totheLome Convention ,,Iwould therefore like t.oformally
register with you the desire ofmyGovernment toaccede to
the Convention ofLome . .^-
Assuring your Excellency ofmyhighest consideration ,
Yours sincerely .
MAORI KIKI .
HisExcellency ,,
President ofthe Commission ,
oftheEuropean Communities 9
200ruedolaLoi „
'BRUSSELS .

Ι-.Λ*·νι»>Τ^''Γ'Τ7"ΡΊ'1Λ(ν"·7·Τ/'Μ * 'λιυλιΙ:·.·.·<ι.υ3λ'ί;ί.Ο) I-'AniAIJCJii^Ut.'UJ
I,_0enoral_Information
1,Geographical
Area:Papua234,500K:r?
NewGuinea181,000Krn*
TheterritorycoraprifjesPapua,thecoutheasternquadrar.Iof
the"islandofNewGuinea,NorthofAustralia»andNewGuinea,
thenortheasternsector;theislandsofBifmurc'c /»rchirel
the2islandsofBougainville andSuka,togetherwithalrrrc
numberofsmallerislands.
Offragmentedtopography ;thecentralhighlnndooree-xirr.-r.cly
ruggedandreachamaximumheight,of4,964metres,Sou!••}:of
thecentral •highlands,extensive ;swampylowlandsandn-ltfuc
plainsrundowntothecoast.
Clirnste
Hot£mdmon.stalongthecoasvt,becomingcolderynddryer
higheraltitudes?.
'Rainfall ..
.lïeavy.
Temperature
Highaverageannual'terr.perat.urc .
Camtal
PortJicreaby(Papua)pop:66,<„
KainTovnin:.Lae(NewGuinea)andIWbsuX(NewÌ3rita5_n),
2.,(a)Potailation
Papua(1971cem-sun)671,3^4ofwhomabout18,000non-in,:i;0
KewGuinea(1971oensus)1,795»G02ofwhomabout,C:.'0nor.
indigenous.
(b)Religion
Greatmajorityofindigenouspopulation ~pantheistic .
Others,includingnon-indigenous population-mainly
Chriotian.
(c)OfficialL:.',nmâge
Jiinglish. •.
Widediversity .oflocallanguage?.(snorethan600)toi:\-rlr-i
thediversityofphysicalfragmentation (over1,000tribes)

Comimtnir:ntlonr.
Roads >
(Dec.1970)-about12j"175KmofreadsinPUGincluding56O1
.ofurbanroadsand1,610Km-ofsecondaryroedw.
Numberofmotorvehicles(Dec.1970)17«514.
Inlandwaterway
PrincipalRiver;SepikinKewGuinea,navigableforabout/.f\
Shipping
Regularshipping 1servicer:betweenAustralia,the?arlOnctrn:
PNGports,aswel1ascervicestoNewZealand,Jihrope,Asia
andNorthAmerica.
Coiriicrehensive inter-island shippingservice.
Aviation
Regularpublictransportservicer?within 11NO,alsoregular
airservicestoandfroiaAustralia.
Links .established withinternational airroutes,
Agovernment-owned airlineisnowerfcablifOiod -andisoperatic
MassCoKitininioatlons -
Comprehensive telephoneRyr.te.fi(11,?C?telephoneson30.Tune
Broadcasting :acentral(PortKoresby)asv:ellasref.-icr^l
broadcastin/rservices,with-pro^r^mmesinEnpliahcudlocal
lanf-aa/resoperatedbytheAustralianBroadcastin£C&iur.5.rs::on.
Anationalbroadcaotin/?syetemisplannedtostartoperating
beforetheendof1973.
TV-from1970:Television NowGuinea.
Press-DailyEnglishnewspaperinPortMoresby.
NumerousnewssheetandmaraKinccvariouslyinEngli&h,
Pidginandothervernacularlanguages.
History . "
Papua:1883-GovernmentofQueenslandannexedPaj.;u;i
■1884-BritishProtectorate proclaimed-name
BritishHewGuinea.-
1901-UndercontrolofAustralian Commonweal
NewGuinea:onceGermanNewCuinea.
1920-wasmandatedbytheLeagueofMotions
AustraliartogetherwithBismarck
Archipelago ,Bougainville andBvka.

ThePapua andHewGuinea Actof1949 passed byAustralian'
Parliament provided forcombination ofUNTrust territory
ofNGinadministrative union with territory ofPapua ,under
title ofPapua Jlew Guinea .
1964 -First House ofAseomb ]yinaugurated .
1968 -Second bourse elected .
-Introduction ofanev;Ministerial nyr.t em
and anAdministrator 'nExecutive Council .
1972 -Election.' ;for nev;House ofAssembly .
Coalition government established .
II.Politicel
1.Government •was a&minasxered byanAdmimctrax03*,PCain net anr .
alegislative House ofAssembly with 96ofits100rcenjhcrs
elected bypopular vote (March .1972 )?»nd4official .merr/barr .
National Coalition Government formed ,v;:ithnorrdnat ionbyHon::o
ofAssembly of17members tobeMinify ?era ,10cfvrhorn are v.e^lo -
oftheAdministrator 'sExecutive Council -responsible for peli«
■'ir.akinr ;andexecutive government . .
Fj'Gachieved internal self government on 1December 19731Kith
Australia still exercising control over defence andexternal
affairs .
2...Polit ical Partjcrj
Pangti Pati (1967 )-holds 60outofthe100House ofAssembly in
Leader :Kiohael' Sonturo (Prime Minister ).
People 'sProgress Party (1970 )~Member party inNat .Coalition .
■ •Chairman :«luiAu»Chan .
HGNational Party -Member party inNat .Coalition .
Leaocr ;Thomas Kavali .
United Party (1969 )~Main opposition party inHouse ofAssembly .
Leader :Matthias Tollman .
«•/•«

Currc-ncy:Australiandollarpk
Bankimrfacilities;ACentralBankandaBevelopmontB;u>:,"both
independent ofAustralia.
4tradingbanksKithbranchesinthe'principaltowns;also
SavingsBankoandInsuranceCompanies.
PublicFinance
Grossmonetarysectorproduct,atmarketpricer:,increasedby
approximately -one-thirdin1969-70to$A325million,asaresult
oftheconstruction oftheBougainville Copperproject.Budgetary
deficits,largeandgrcv:ir;/*,almostentirelyfinanced "byir;cve.-.t;:o <
grantsandeconomicaidfromGovcrnir.ontofAustralia famountirto
aboutjy180millionayear.
TotallocalrevenueforyearendingJune1972v.*:;sestimated
fth84,871,51''expenditure :-at19$,3o2,9?4 »Aboutthree-
fourthsoftotalrevenuecomer,fromincor.etaxesanacuti«o:v»cut"*c
IIorestriction ontherepatriation byforeigninvestoreofcay-it
or".profits.'Taxincentivesofferedasencouragement toiv:vo:•tr.rrt
TheGovernmenthassetupmachineryfortakingupequityinra^or
projectsfinancedbyoverseascapital.
Trndc
ValueofoverseastradeforPNGin£.''000
Imports I97O1971S
!
Papua
ΝeviGuinea65.105.
147,94670,530 !
184,069
1imports
Papua
NewGuinea1970 I19/1
21,754 15/-:
71»8c58611s
Principal'tradingpartnersare:Australia,Japan,UKandUSA.
Mainexports:coconutproducts,coffee,cocoa,timberandrubber.
Productionofcopperconcentratesforexportexpectedto"be/;inin
1972/73.
Rubberlawhollyexported -toAustralia,whichprovidesguarantecd
preference ,includingpricesupport.
Mainimportcommodities :capitalgoodsforindustrialdeve]opment,
andconsumergoods.

Tanffr.
The-territoryhasasin&lccolumntariff,rangingup'to35£>
'advalorem'fortheprotectionof3coalnascentinductri03.
(a)A/yr-iculture
Freeholdalienationoflandprohibited ,butleases
available .
Outoutofmaincommercialcrops(intoun).
];'APUA
1969
Copra..
"îubbcr..
Cacoa .bcana
Coffeobeans10,389
5,876
1i152
2fiaΐΓ·?ο!;–'–ι'V.EI,GUJXB*
1969
17,031
:>,2i9
C.51;Copraandal1
Coconut
Products..
jjC;.icoabcrms
if
!!Coffeebeans1191640111*1>72.7
R\->/>'Ç\}OjVüu!c'c:tOFF
OOnV7:5O00*;¿jyv-fjf1-•
30?1071
Staplefoodincludes ?owoetpotatoes,yasns,taro,'•0a».u
bananaa. ,
Greatpotentialforbothimperiisubstitution andexpor-l
promotion,ifproductionofrice,peanutsandsu/;arcanecut
boincreased.
(b)Liyp-r.t00^-
Thereisextensive'eraselandsandabcef-cattlc industry
iobeih<rdeveloped.
Kon-indif;onoun holdingsoflivestocknumbersabout100,000
head.Considerable nurnbero •ofpigciandpoultryovrnodby
theindirensf .!.
(0)Ficherjors
Commercialfishingit-;expanding,andexportsoffreshfish,
crayfishandprawnsfortheyear1970/71amountedto
f>!\.2,292,000 .-AjointFNG-Japancf.e /jroupexported .4,200
oftunain2;/monthsfromMarch1970.Furtherexpansionof
thinventureinbeinftundertaken .

-6-
(d)forentry
<.-Theterritory 1aextensivetimberror.;ourcoscouldoe
devc-;]opedtosupplyanannual]ofcutof500ir.i'i'J:or.
superfeetoftimber,inperpetuity.
Timberproductionisofgrowirifrimport?.nccbothfor
localconsumption andexports.
I,o.'/GharvestedinPl'Gtex-ritory :-
Harevood
Softwood197.0 4
184,600,000
29,500,000.1971
2651200,000t'uj
29.400,000 «
(e)Fining
Depositscontaining ;t''(old,copper,nickel,ironrun.";?-.,
Iccvdandx.incarcboin,"invc:.iif>\t«sd.
Several -veilscfn-vfcu'v.l£,;>.?hi.vcbeend:is<-pv ;.
TheBougainville Copperproject :i.so;:peeirr.to00..-.cnr.
productionin1972/73,uitha>ia~rcrr.reannne.1}.rc-.;uc;
of150,000tonsofcopperinconcentrate ,rr.d1/,17s'V.
ofgold.
Indigenousrma]1-sccvie{;ol&winesncv;accenntfor'cks
ofthe("oldoutput.
ProductionofroldandsilverinPlIG,infinec:'
Gold
Silvor1119.
25,523
17,66/,vrn
22,277
16,697
(f)Indnr.try
Majormanufacturing industries :generallythoseprocess -on:
localrawmatorialsforexporte.g.productionof
coconutoilandcopraby-products ,plywood,furniture ,r,1c.
Lightindustries ;manufacture ofpaint,concretebloeV;s;,
virsttobacco,boatbuildingandtheassemblyofe3cctricr.l
appliances.

-7-
(>'>)Z£}lr;L:jlii
Atanearlyctarreof(levelor;nent,nuthascoiuoaerabJe
potentialforgrowth.Valueoftourir-maoanindustry,
estimatedatjiA10.5millionin19^9*incrcaajn#to
$A17-5millionin'.97?/?3.
3.i>orccn.f;tofForesceableIrnportn.nlDrve'J.opwrntu
Complete:independence anticipated byendofV/14*Arrexirawnt 3
underArticles109(3)and110and113ofTreatyofAccession
mayhavetobereviewediftheterritorybccowonindependent
before1January1978.
toijuft.hcw>^uxvvta,JLz-cowla.cli.^ev-cUwL"
S[ott©y,-jCbiciwiaeA1^1J*-

PAPUAKEf011VIE.i(VUG)
Hi/rhCo::,:i',irr,ioner Len'iieV..John-jen,I-'A.
PrimeMinister Klch.;ielSoifi3.ro,KIL'l.
MinistorofTntcrior Dr.JohnGuipe
Minif.iterofFinance JvtliuyCh'";.n
MinisterofBuainocr :Development Bonatiustfols.
MinisterofKunen PaulLnpun
MinisterofT,f.?jd&iiiV3.roir.r-cpf . A"J"heriKo-orskil;i
HmintorofTrsAfc&Industry

•'11':797/VIII/S3~£ ;
STATEMENT 'OFINTENTION (>: ■'"V' "- v'V'-' :
Onthe •"pccasion ofthesigning of .the .Association Convention
between EEC .and the'African States andMadagascar associated with this
Community themember '.States' oftheEEC ,■asicmbl&d intheCouncil ,
.conscious oftheimportance' 'attached to'thedevelopment /of."inter -:;'
african cooperation and'trade ;andWishing 'todemonstrate ;their will -i,•
tocooperate onthe basis o'f .complete equality' and friendly relations ,
according to'.the principles 'ofthe .Charter ,of .'the .United Nations ,are
.willing to .consider favourably -,through negociation 'swith third
countries ,-which would make such arequest andwhose economic structur
andproduction .are .comparable with ,these' ofthe associated States ,
agreements which could involve one of'the following '..formulas -.
-accession .to ,-this Convention',' according tothe 'procedure layed '..' ■
/•.down in'art .58ofthis.' Convention ,'..v■■ 1:' ■■■ ;;.->■■■■■
associate agreements' including reciprocal rights ..and"obligations .
notably in'respect .of *trade , \' '■
-.-trade agreements to,facilitate ;and develop trade between such . '
countries and theCommunity .• ' .• ;7 '
(x)adopted by>the Permanent Representatives 'of 'theMember States ,of
theEEC on1st/2dApril 1963 ■' . ;

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'■(seréférant'ïau texte-'déVladéclaration dihteiit.iori.i,deS*:'"V*•<'•.!•/?.-.••*;',v',:c*>•
.:;Etat^stnembiresd©la;CESdu.^2?;kvriip i9é3),''^^Xl%
·■··*'·;^.·.·>·ν;.;'.";·':ν.·■■·.!,', ;■;ν'!.1 \ Α'ν'..;';:'ίΑ'·ν*,;>·ί··''ν*'"·'.;
1,Xes.paystiers'visés,parïa^déclaratio^..d'i^ten,tion:te'ôrii;.;'
.notamraent -les.pays,du;Coiambhwealth '■•>'••'4;'••■:•.'ti,-'-''5",v .•.'':•'••
Α'ί"\::;·'·'··'-·'":····: *~,'·..,··..··.·.··;ί"·'··>;ν·ν.·'Λΐΐ.^^.'^:^"νί··'ι;··.;^'Λ'.·;ι*...·ν.^.
1-2.LeaReprésentants' des'Gouvernements :des^Stat'a-^ëmbrod^y^& ['f
,.,-. ,• <»--•* ,••'.».^1 #»•.jj.r•j•»»*'»•"*.•*'^>'•!-»»•*-*'«• *<-«'
;••••••.. ^•'".'• ;•':;'•'••.••.-. "V.''V »'r:.-'<■■î':delaCESreunisausein'duConseilsontconvenus .de>.'/v,v•...''
/"■•••'nes'opposer,à'î'accessiondesdiôg;.Etatsvquov'daris''lé"'v'•*';••'•^
.•'casoïln'existeraient 'pas,entrelespaysvises'3t.^lecv,''
r ■Etatsmenibresoùla-Communauté ,des'relations Aamicà:leS'-r .-fient'pas,entrelespays..vises'at^leo/A -.-'v:.-fi
■ -.:<!'■•' •"...-H•'••'•''.•rfla-Communauté ,des';relati'onsamicales' ---r ..-f
etdanslecasoules:problèmes ;relatifsa>';l!assistance *r•';
,''îfinancière auraient;pas.été';réglési :.r
'3Ilest'entenduquel'expression ".dansle.domainedes'j.^;.fi'.'•;
:':.échanges'borajnerciàux"•mentionnée ,à.'.'l1*avant-dernier ;;ali»r-"1'
.héadeladéclaration d*intentionvise,des"-dis.bositioh's'v....'
•,•;•....<...,.•i../,;•■••..-V-...S.- :VvV"jK.•*'-...-v,:,,♦
ej'inspirant'notanimentdu,Titrelerde'^lia-.Cpnvention•v-V,;.•• 6j*xnspxran-c .nocaraaenT auixirexerae,.^upnvenjion .<,*!;:• -••,'/
*4•XIest/entendu -queles.accordscommerciaux meritionr.éis j/
M«•MI4A14«^m•«4o*''•»t<4ÀA1A«<«<%4-4MM•I«4 <Ì-am^■T\AlititiA'V<4«l*'f--.•••**•o,xxiiva ■uo.xauuuxaxu w,jlviiu. (¿/uuj.ay**u .f^,.-.<».
•.prévoirdesaménagements tarifaires *;:i..V^-v.';<;
-,5•'Comtne.app1i6àtiondéila-Vdéclaration.cl'intèntionw.i1;.est:v>'•,?v
entenduque;ides.négociâtions!serprit •oùyei'tés^'avê
Tanganyikaet':le^Njgériaà"lademande ,deceserni'ers^'•>'v
surlabasede:/cellQ'des'trbis.formules;c'irdessusqui'4-Cv*.;
^ a-*-'v'-V''V:// '?A'^f\•*iar:;cos-pays..,; ••audernier
..entendu
sur'labasede'
v.sseraitsouhà'itée"'p
»• *•-.■!...--•«.• t.'..*■ -W''*/.«»
'·■ι'<.· •/■;'.?:···'*·",·''ί-■ν'«'?:<*ΐ,'-ν!,*ί .■■ ^■Λ.'Λν·'ί'·..·Λ·.'.·Λ^'*·.'··^·'···'··"':'\.·ί·..···. μ. ■·Γ·.'·'.«· ·'>4.»*·:Λ»".,.ί V·:·. ·Λ*V■♦··..·· *··_·.' »·.·****·.
*''?'<v. ''■•'.v^' "«'•.•S iv*:'i.fv-ifw*iv'f-J*-''*6V'"»'^-i •
. i-A' '''-Lv.''''i1..' ^ •'Κν ν.***.·.*»*..V"·"·.-;λ·Λ.λ·
t''V,--*rt'',r•V•/"
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>/AFÏÏEK iJ1
r*•*?v.fV,^'V
RESOLUTION No.7/1975/ACP (Min )/tuÙTÙA^^W
■no Vr>r*rl oTelnrr!».' ! /' Concerning requests byPapua-New Guinea ,Cape Verde Islands
and Sao Tome and Principe for accession tothe Lome Convention
SUPPORTS therequests bythe above countries toaccede tothe
Lome Convention .
URGES theCommunity and the above countries toconclude the
necessary agreements pending formal approval ofthe "said requests
bytheACP/EECCouncil ofMinisters inaccordance with Article 90
ofthe Lome Convention -
MANDATES the ACPCommittee ofAmbassadors togive necessary
support and assistance totheabove countries during theaccession
agreement negotiations between these countries and the Community .The Council ofACP Minister , Jm /
/·etothe /
IF?"ESthe EEC also togive support totherequests bytheabove
countries toaccede tothe Lome Convention .
MANDATES its President tocommunicate the contents ofthis
^solution tothePresident oftheEECaswell astheco\intries
concerned . ' .
Done atBlantyre ,v12December 1975