Lesmécanismesdemiseenœuvreprévusdanslapropositionsuiventgrossomodol’approchecommu-
nautaireclassiqueenmatièredesubventionsetdecofinancement,fondéesurdesdemandesdefinance-mentdétaillées.LaCommunautéfinanceraaussientièrementcertainespartiesduprogrammetellesqueleréseau d’appui et le site internet central destinés à l’action de jumelage d’établissementsscolaires. Lesfinancementsserontaccordésàlasuited’appelsàpropositionsetd’appelsd’offres.
LeprogrammeseragéréauniveaucentralparlaCommissionavecl’aideéventuelled’unefutureagence
d’exécution,dontlacréationestactuellementàl’étude.Lescréditssontdestinésàcouvrirlesdépensesafférentes aux études, réunions d’experts, conférences, information et publications directement liées àl’objectifduprogramme,ainsiquetouteautredépenseafférenteàl’assistancetechniqueetadministrativequinerelèvepasdesmissionsdel’autoritépublique.
Certainesactionscofinancées(parexemple,l’action3)pourraientêtremenéesavecdesréseauxspécifiques
(EUN,EUA)quiontunmonopoledefait.L’EUNestunréseaucomposédesministèresdel’éducationde
l’ensembledesÉtatsmembresetdeplusieurspayscandidats.L’EUAestl’Associationeuropéennedesuni-
versités,quirassembleplusdecinqcentsuniversités.
P5_TA(2003)0147
Réseaueuropéendepointsdecontactnationauxpourlajusticeréparatrice*
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurl’initiativeduRoyaumedeBelgiqueenvuedel’adoptiondeladécisionduConseilportantcréationd’unréseaueuropéendepointsdecontact
nationauxpourlajusticeréparatrice(11621/2002/dashC5-0467/2002/dash2002/0821(CNS))
(Procéduredeconsultation)
LeParlementeuropéen ,
/dash vul’initiativeduRoyaumedeBelgique(11621/2002)(
1),
/dash vul’article31,paragraphe1,pointsa)etc),etl’article34,paragraphe2,pointc),dutraitéUE,
/dash vul’article39,paragraphe 1,dutraitéUE,conformémentauquelilaétéconsultéparleConseil
(C5-0467/2002),
/dash vul’avisdelacommissionjuridiqueetdumarchéintérieursurlefondementjuridiqueproposé,
/dash vulesarticles106et67desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondeslibertésetdesdroitsdescitoyens,delajusticeetdesaffaires
intérieures et l’avis de la commission des droits de la femme et de l’égalité des chances(A5-0084/2003);
1. approuvel’initiativeduRoyaumedeBelgiquetellequ’amendée;
2. inviteleConseilàmodifierenconséquenceletexte;
3. inviteleConseil,s’ilentends’écarterdutexteapprouvéparleParlement,àeninformercelui-ci;
(1) JOC242du8.10.2002,p.20.C64E/182 FR12.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,8avril2003
4. demandeauConseildeleconsulterànouveau,s’ilentendmodifierdemanièresubstantiellel’initia-
tiveduRoyaumedeBelgique;
5. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseiletàlaCommissionainsi
qu’augouvernementduRoyaumedeBelgique.
TEXTEPROPOSÉ
PARLEROYAUMEDEBELGIQUEAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement1
Titre
InitiativeduRoyaumedeBelgiqueenvuedel’adoptiondela
décisionduConseilportantcréationd’unréseaueuropéendepointsdecontactnationauxpourlajusticeréparatriceInitiativeduRoyaumedeBelgiqueenvuedel’adoptiondela
décisionduConseilportantcréationd’unréseaueuropéendepoints de contact nationaux pour la médiation dans les
affairespénaleset pourlajusticeréparatrice
Amendement59
Visa1
vu le traité sur l’Union européenne, et notamment son
article34,paragraphe2,pointc),vu le traité sur l’Union européenne, et notamment son
article 31, paragraphe 1, points a et c) et son article 34,
paragraphe2,pointc),
Amendement2
Considérant1
(1) Danssarecommandationn
oR(85)11surlapositionde
la victime dansle cadre dudroit pénal et de la procédurepénaledu28juin1985,leComitédesministresduConseilde l’Europe recommande aux gouvernements des Étatsmembresd’examinerlesavantagesquepeuventprésenterlessystèmesdemédiationetdeconciliation.Supprimé.
Amendement3
Considérant1bis(nouveau)
(1bis) Il existe des instruments internationaux qui favo-
risent,pourlerèglementdesdifférends,l’adoptiondemesuresparlesgouvernementsdesÉtatsdestinéesàfaciliterlaconci-liationetobtenirréparationpourlesvictimes,ainsiquedemesuresquidéveloppentchezlesdélinquantslesensdeleurresponsabilitéenverslasociétédanssonensembleetvis-à-visdeleursvictimes.
Amendement4
Considérant2
(2) LadéclarationdesNationsuniessurlesprincipesfon-
damentauxdejusticerelatifsauxvictimesdelacriminalitéetauxvictimesd’abusdepouvoirdu29novembre1985recom-mandel’utilisation,s’ilyalieu,demoyensnonjudiciairespour le règlement des différends, y compris la médiation,l’arbitrageetlespratiquesdedroitcoutumieroulespratiquesautochtonesdejusticepourfaciliterlaconciliationetobtenirréparationpourlesvictimes.Supprimé.12.3.2004FR C64E/183 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,8avril2003
Amendement5
Considérant3
(3) Dans sa recommandation noR(87)21 du 17sep-
tembre 1987surl’assistanceauxvictimeset lapréventionde la victimisation, le Comité des ministres du Conseil del’EuroperecommandeauxgouvernementsdesÉtatsmembresd’encouragerlesexpériencessurunebasenationaleoulocaledemédiationentreledélinquantetsavictimeetd’enévaluerlesrésultatsenexaminantplusparticulièrementdansquellemesurelesintérêtsdelavictimesontpréservés.Supprimé.
Amendement6
Considérant4
(4) LesrèglesminimalesdesNationsUniespourl’élabora-
tiondemesuresnonprivativesdeliberté(1990)soulignentl’importanced’uneparticipationaccruedelacollectivitéauprocessus delajustice pénale et lanécessité dedévelopper
chezles délinquants lesensdeleur responsabilité vis-à-vis
deleursvictimesetenverslasociétédanssonensemble.Supprimé.
Amendement7
Considérant5
(5) Dans sa recommandation n
oR(92)16, relative aux
règles européennes sur les sanctions et mesures appliquéesdanslacommunauté,leComitédesministresduConseildel’Europeestimequelessanctionsetlesmesuresappliquéesdanslacommunautéconstituentunmoyenimportantdelut-ter contre la criminalité et d’éviter les effets négatifs del’emprisonnement.Supprimé.
Amendement8
Considérant6
(6) Aupoint19dupland’action deVienne,onpeutlireque
«lesprocéduresdevraientoffrirpratiquementlesmêmesgaran-ties,defaçonquelestraitementsnesoientpasinégauxd’unejuridictionàl’autre».(6) Aupoint19dupland’action duConseiletdelaCom-
missionconcernantlesmodalitésoptimalesdemiseenœuvredesdispositionsdutraitéd’Amsterdamrelativesàl’établisse-mentd’unespacedeliberté,desécuritéetdejustice,adoptéparleConseilJusticeetaffaires intérieures du3décembre1998(
1),onpeutlireque«lesprocéduresdevraientoffrirprati-
quementlesmêmesgaranties,defaçonquelestraitementsnesoientpasinégauxd’unejuridictionàl’autre.… Ilparaîttou-
tefoisutiledecomplétercesprincipesdebasepardesnormesetdescodesdebonnepratiquepourlesquestionsàcaractèretransnationaletd’intérêtcommun(tellequel’interprétation),quipeuventconcernerégalementcertainsélémentsdel’exé-
cution des décisions pénales, tels que la confiscation des
avoirs,ainsiquedesquestionsliéesàlaréinsertiondesdélin-quantsetàl’aideauxvictimes. »
(1) JOC19du23.1.1999,p.1.C64E/184 FR12.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,8avril2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLEROYAUMEDEBELGIQUEAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement9
Considérant7
(7) Larésolution1999/26duConseiléconomiqueetsocial
desNationsUnies,du28juillet1999,surl’élaborationetlamiseenœuvredemesuresdemédiationetdejusticerépara-
tricedansledomainedelajusticepénaleinvitelesÉtats,les
organisationsinternationalesetautresentitésàéchangerdesinformationsetdesexpériencesenmatièredemédiationetdejusticeréparatrice.Supprimé.
Amendement10
Considérant9
(9) Danssarecommandationn
oR(99)19,surlamédiation
en matière pénale, le Comité des ministres du Conseil del’EuropeénoncedesprincipesquelesÉtatsmembrespeuventprendreenconsidérationlorsqu’ilsdéveloppentlamédiationenmatièrepénale.Supprimé.
Amendement11
Considérant10
(10) Au point 30 de ses conclusions, le Conseil européen,
réuniles15et16octobre1999àTampere,ainvitélesÉtatsmembres à mettre en place des procédures de substitution
extrajudiciaires.(10) Au point 30 de ses conclusions, le Conseil européen,
réuniles15et16octobre1999àTampere,ainvitélesÉtatsmembres à mettre en place des procédures de substitution
extrajudiciaires;aupoint32,illesapriésdemettresurpied
desprogrammesnationauxpourfinancerdesmesures,tantpubliquesquenongouvernementales,d’assistanceetdepro-tectionenfaveurdesvictimes .
Amendement12
Considérant11
(11) Dans sa résolution 2000/14, du 27juillet 2000,
consacréeauxprincipesfondamentauxconcernantlerecoursàdesprogrammesdejusticeréparatriceenmatièrepénale,leConseiléconomiqueetsocialdesNations uniesinvitelesÉtats
àpoursuivrel’échanged’informationsetd’expériencessurlamédiationetlajusticeréparatrice.Supprimé.
Amendement13
Considérant13
(13) La décision-cadre 2001/220/JAI du Conseil du
15mars2001relativeaustatutdesvictimesdanslecadrede
procédures pénales énonce à son article 10 que les Étatsmembress’efforcentdepromouvoirlamédiationdanslesaffaires
pénales pour les infractionsqu’ils jugent appropriées à cetteformedemesureetveillent,parailleurs,àcequetoutaccordintervenuentrelavictimeetl’auteurdel’infractionlorsdelamédiationdanslesaffairespénalespuisseêtreprisencompte.Auxtermesdel’article17deladitedécision-cadre,chaqueÉtatmembre met en vigueur les lois, règlements et dispositionsadministrativesnécessairesaurespectduditarticle10avantle22mars2006.(13) La décision-cadre 2001/220/JAI du Conseil du
15mars2001relativeaustatutdesvictimesdanslecadrede
procédures pénales énonce à son article 10 que les Étatsmembresveillentàpromouvoirlamédiationdanslesaffaires
pénales pour les infractionsqu’ils jugent appropriées à cetteformedemesureetveillent,parailleurs,àcequetoutaccordintervenuentrelavictimeetl’auteurdel’infractionlorsdelamédiationdanslesaffairespénalespuisseêtreprisencompte.Auxtermesdel’article17deladitedécision-cadre,chaqueÉtatmembre met en vigueur les lois, règlements et dispositionsadministrativesnécessairesaurespectduditarticle10avantle22mars 2006.L’article 12 de ladite décision-cadre prévoit12.3.2004FR C64E/185 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,8avril2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLEROYAUMEDEBELGIQUEAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
quechaqueÉtatmembre soutient,développeetaméliorela
coopérationentreÉtatsmembres,demanièreàfavoriseruneprotectionplusefficacedesintérêtsdesvictimesdanslecadre
desprocédures pénales, qu’elle prenne la forme de réseaux
directementliésausystèmejudiciaireoucelledeliensentrelesorganismesd’aideauxvictimes.
Amendement14
Considérant13bis(nouveau)
(13bis) Parladécision2002/630/JAIdu22juillet2002(
1),
leConseilaétabliunprogramme-cadreconcernantlacoopé-ration policière et judiciaire en matière pénale (AGIS) enremplacementdesprogrammesGrotiusII/dashPénal,StopII,Oisin II, Hippokrates et Falcone, en réponse au souhaitexpressémentformuléparleParlementeuropéenetleConseil
derenforcerlacoopérationentrelesservicespoliciersetjudi-
ciaires des États membres et d’améliorer la compréhensionréciproque des systèmes policiers, judiciaires, juridiques etadministratifsdesditsÉtatsmembres.
(1) JOL203du1.8.2002,p.5.
Amendement15
Considérant13ter(nouveau)
(13ter) À l’article 2, paragraphe 1, point b), de la
décision2002/630/JAI,ilestprévucommeobjectifsd’encou-
rageretderenforcerlamiseenréseau,lacoopérationréci-
proquesurdesthèmesgénérauxd’intérêtcommunauxÉtatsmembres, l’échange et la diffusion d’informations, d’expé-riencesetdebonnespratiques,lacoopérationlocaleetrégio-nale, l’amélioration et l’adaptation de la formation et larecherche scientifique et technique; de même, à l’article 2,paragraphe2,pointd),deladitedécision,ilestprévuqueleprogrammesoutiendra,entreautres,lacoopérationentrelesÉtatsmembrespourassureruneprotectionefficacedesinté-rêtsdesvictimesdanslecadredesprocédurespénales.
Amendement16
Considérant13quater(nouveau)
(13quater) Pourfaciliteretaccélérerunecoopérationjudi-
ciaireeffectiveentrelesÉtatsmembresenmatièrepénaleenliaison avec les affaires et l’exécution des décisions par lerecoursàlamédiationetàd’autrespratiquesrelevantdelajustice réparatrice, et pour parvenir à la compatibilité desnormesapplicablesdanslamesurenécessairepouraméliorercettecoopération,ilyalieudecréerunréseaueuropéendepoints de contact nationaux pour la médiation dans lesaffairespénalesetpourlajusticeréparatrice.C64E/186 FR12.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,8avril2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLEROYAUMEDEBELGIQUEAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement17
Considérant14
(14)L’initiativedelaRépubliquefrançaiseetduRoyaume
deSuèdevisantàinstituerunréseaueuropéendepréventiondelacriminalité,quiaaboutiàla décision2001/427/JAI sont
d’excellentsexemplesdelamanièredontlesÉtatsmembres
peuvent,encequiconcernecertainssujets,coopérersurunebasestable.L’inclusiondelamédiationappliquéeauxjeunesetdelamédiationsocialedanslepremierprogrammedetra-vail du réseau européen de prévention de la criminalitéprouvequel’applicationdeméthodesalternativesàl’adminis-trationdelajusticepénalesusciteunintérêtcroissant .(14) Ladécision2001/427/JAI duConseil,du28mai2001,
ainstituéunréseaueuropéendepréventiondelacriminalitéaveclequelleréseaueuropéendepointsdecontactnationaux
pourlamédiationdanslesaffairespénalesetpourlajustice
réparatrice doit entretenir des relations privilégiées. À ceteffet,ilestimportantquelesecrétariatduréseaueuropéendepointsdecontactnationauxpour lamédiationdanslesaffaires pénaleset pour lajustice réparatrice soitsitué auseindusecrétariat duréseaueuropéen deprévention delacriminalité.
Amendement18
Considérant14bis(nouveau)
(14bis) Pourassurerlaréalisationdesobjectifsduréseau
européendepointsdecontactnationauxpourlamédiationdans les affaires pénales et pour la justice réparatrice, il
convientquelesnormesrelativesàsacréationsoientprévues
par uninstrument juridique contraignantdel’Unioneuro-péenne.
Amendement19
Considérant15bis(nouveau)
(15bis) Une justice réparatrice mise en œuvre de façon
appropriéepeutcontribueràlaformationdescapacitésdanslescommunautésenleurpermettantd’êtreimpliquéesdavan-tagedanslasécuritédescitoyens.
Amendement20
Considérant16bis(nouveau)
(16bis) Ilestnécessaired’associerl’ensembledelasociété
audéveloppementd’unpartenariatentrelespouvoirspublicsnationaux,locauxetrégionaux,lesorganisationsnongouver-nementales,lesecteurprivéetlescitoyensafindetraiterlescausesetlesconséquencesdesdélits,lesquellessontmultiplesetdoiventêtreréglées,parconséquent,parl’applicationdemesures à différents niveaux, au sein de divers groupessociaux,encoopérationavecdesinterlocuteurspossédantdescompétencesetdesexpériencesdiverses,ycomprislasociétécivile.
Amendement21
Considérant16ter(nouveau)
(16ter) Ilconvientderendreaccessibleleréseaueuropéen
depointsdecontactnationauxpour lamédiationdanslesaffairespénalesetpourlajusticeréparatriceauxpayscandi-datsàl’adhésionàl’Unioneuropéenne.12.3.2004FR C64E/187 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,8avril2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLEROYAUMEDEBELGIQUEAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement22
Considérant16quater(nouveau)
(16quater) Ilyalieudeprévoirunsuivietuneévaluation
réguliersdesactivitésetdufonctionnementduréseaupourfaciliterl’analysedesonefficacitéauregarddesesobjectifs,ainsiquepourproposerdesaménagementsappropriésetdesmodificationsrenduesnécessaires.
Amendement23
Considérant17
(17) Laprésenteinitiativeaétépriseenconsultationavecle
Forum européen pour la médiation entre les victimes et lesdélinquantsetlajusticeréparatrice,uneorganisationnongou-vernementalequiadel’expériencedanscedomaine,(17) Laprésenteinitiativeaétépriseenconsultationavecle
Forum européen pour la médiation entre les victimes et lesdélinquantsetlajusticeréparatrice,uneorganisationnongou-vernementalequiadel’expériencedanscedomaine .Ilexiste
d’autresorganisationsnongouvernementalesdanslesÉtats
membres qui accomplissent un travail d’une importance
comparableetquirevêtentunintérêtpourlamiseenœuvrede la présente décision et la coopération entre les Étatsmembres.
Amendement24
Article1,paragraphe1
1. Ilestinstituéunréseaueuropéendepointsdecontact
nationaux pour la justice réparatrice, ci-après dénommé«réseau».1. Ilestinstituéunréseaueuropéendepointsdecontact
nationauxpour la médiation dans les affaires pénales et
pourlajusticeréparatrice,ci-aprèsdénommé«réseau européen
pourlamédiationetlajusticeréparatrice ».
Amendement25
Article1,paragraphe2
2. Des représentants nationaux du réseau assurent le bon
fonctionnement du réseau conformément à la présentedécision.2. Desreprésentantsnationauxduréseau européenpourla
médiationetlajusticeréparatriceetunsecrétariat assurentle
bon fonctionnement du réseau conformément à la présentedécision.
Amendement26
Article2
Auxfinsdelaprésentedécision,onentendpar«justicerépara-
trice»uneconceptionglobaledelaprocédurepénalequidonnelaprioritéauxbesoinsdelavictimeetmetl’accent,demanière
positive,surlaresponsabilitédudélinquant etquienglobeun
ensembled’idéesquis’appliqueàdiversesformesdesanctionsetdegestiondesconflitsauxstadessuccessifsdelaprocédurepénaleouenliaisonaveccelle-ci .Auxfinsdelaprésentedécision,onentendpar«justicerépara-
trice»uneconceptionglobaledelaprocédurepénalequidonnelaprioritéauxbesoinsdelavictimeetmetl’accent,demanière
positive,surlaresponsabilitédudélinquant.
Amendement27
Article3
Leréseaucontribueàdévelopper,àsouteniretàpromouvoir
les divers aspects de la justice réparatrice au sein des Étatsmembresainsiqu’auniveaudel’Unioneuropéenne. Àceteffet,
un appui législatif et logistique aux autorités judiciairespénalesconstitueuninstrumentimportant.Leréseaueuropéenpourlamédiationetlajusticeréparatrice
contribueàdévelopper,àsouteniretàpromouvoir lamédia-
tiondanslesaffairespénaleset lesdiversaspectsdelajustice
réparatrice au sein des États membres ainsi qu’au niveau del’Unioneuropéenne.C64E/188 FR12.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,8avril2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLEROYAUMEDEBELGIQUEAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement28
Article4,partieintroductiveetpointa
Danslebutderéaliserlesobjectifsfixésàl’article3,leréseau
accomplitnotammentlesmissionsetactivitéssuivanteset,parconséquent,il:Danslebutderéaliserlesobjectifsfixésàl’article3,leréseau
européenpourlamédiationetlajusticeréparatrice accom-
plit notamment les missions et activités suivantes et, parconséquent,il:
a)estunlieud’information.Àceteffet,il recueille,analyse
etévaluedesinformationsetdesdonnéessurlespratiquesexistantesenmatièredejusticeréparatriceetsurleurévo-lutiondanslesÉtatsmembres,afindecontribueràl’éla-boration de normes de bonne pratique et d’appuyer defuturesinitiativesnationaleseteuropéennes.Ilaideaussile Conseil et les États membres en ce qui concerne lesquestionnaires sur les pratiques en matière de justiceréparatrice;a) recueille,analyseetévaluedesinformationsetdesdonnées
surlespratiquesexistantesenmatière demédiationdans
les affaires pénales et de justice réparatrice et sur leur
évolution dans les États membres, afin de contribuer àl’élaboration de normes de bonne pratique et d’appuyerde futures initiatives nationales et européennes. Il aideaussileConseiletlesÉtatsmembresencequiconcernelesquestionnairessurlespratiquesenmatière demédia-
tiondanslesaffairespénaleset dejusticeréparatrice;
Amendement29
Article4,pointb
b) metaupointdesmécanismesvisantàdiffuserlesinforma-
tionsetdonnéessusmentionnéesetàlesmettreàladispo-sitiondesautoritésauxniveauxnational,régional,euro-péen et international, ainsi que d’autres organisations,groupes, réseaux ou instances gouvernementaux ou nongouvernementaux,quiœuvrentdansledomainedelajus-ticeréparatriceous’yintéressent;b) metaupointdesmécanismesvisantàdiffuserlesinforma-
tionsetdonnéessusmentionnéesetàlesmettreàladispo-sitiondesautoritésauxniveauxnational,régional,euro-péen et international, ainsi que d’autres organisations,groupes, réseaux ou instances gouvernementaux ou nongouvernementaux, qui œuvrent dans le domaine de la
médiationdanslesaffairespénaleset delajusticerépara-
triceous’yintéressent;
Amendement30
Article4,pointc
c) facilite,auxniveauxeuropéen,régional,nationaletlocal,
leséchanges d’informations,d’expériences etlescontacts
entre les autorités, les institutions, services, groupes,
réseauxetparticuliersquis’occupentdelaquestiondelajusticeréparatrice;c) facilite,auxniveauxeuropéen,régional,nationaletlocal,
leséchanges d’informations,d’expériences etlescontacts
entre les autorités, les institutions, services, groupes,
réseaux et particuliers qui s’occupent de la question de
la médiation dans les affaires pénales et de la justice
réparatrice;
Amendement31
Article4,pointd
d) encouragelarecherchesurlethèmedelajusticerépara-
triceet,àcettefin,ilcontribueàrepéreretàdévelopperlesprincipauxdomainesderechercheenlamatière;d) encouragelarecherchesurlethème delamédiationdans
lesaffairespénaleset delajusticeréparatriceet,àcette
fin,ilcontribueàrepéreretàdévelopperlesprincipauxdomainesderechercheenlamatière;
Amendement32
Article4,pointe
e) contribue à repérer et à développer les principaux
domainesdeformationetd’évaluationenmatièredejus-ticeréparatrice;e) contribue à repérer et à développer les principaux
domaines de formation et d’évaluation en matière de
médiation dans les affaires pénales et de justice
réparatrice;12.3.2004FR C64E/189 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,8avril2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLEROYAUMEDEBELGIQUEAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement34
Article4,pointf
f) organisedesconférences,séminaires,rencontresetautres
activitésafindepromouvoirlespratiquesdejusticerépa-ratrice ainsi qu’à stimuler et améliorer l’échange d’expé-riencesetdebonnespratiques;f) organisedesconférences,séminaires,rencontresetautres
activités afin de promouvoir les pratiques de médiation
dans les affaires pénales et de justice réparatrice ainsi
qu’à stimuler et améliorer l’échange d’expériences et debonnespratiques;
Amendement35
Article4,pointg
g) renforcelacoopérationaveclespayscandidats,lespays
tiersetlesorganisationsetorganismesinternationaux;g) renforcelacoopérationaveclespayscandidats,lespays
tiers et les organisations et organismes internationauxdans les domaines de la médiation dans les affairespénalesetdelajusticeréparatrice ;
Amendement37
Article4,pointh
h) faitbénéficierdesescompétencesleParlementeuropéen,
le Conseil et la Commission, en cas de besoin et surdemande,afindelesaiderdanstouslesdomainesconcer-nantlajusticeréparatrice;h) faitbénéficierdesescompétencesleParlementeuropéen,
le Conseil et la Commission, en cas de besoin et surdemande,afindelesaiderdanstouslesdomainesconcer-nantlamédiationdanslesaffairespénaleset lajustice
réparatrice;
Amendement38
Article4,pointietalinéa2
i) adressechaqueannéeauConseil,parlebiais desorganes
de travail compétents , un rapport sur ses activités et
indique les domaines d’action prioritaire de son pro-grammedetravailpourl’annéesuivante.LeConseilprend
actedecerapport,l’approuveetletransmetauParlement
européen.i) adressechaqueannéeauConseil,parlebiais desonsecré-
tariat,unrapportsursesactivitésetindiquelesdomaines
d’action prioritaire de son programme de travail pourl’année suivante. Le Conseil prend acte de ce rapport,
l’approuveetletransmetauParlementeuropéen.
L’interprétation pratique, l’exécution et le déroulement des
missions et activités visées au présent article seront tribu-tairesdescontributionsvolontairesdesÉtatsmembres.
Amendement60
Article5
Lajusticeréparatriceétant,paressence,axéesurlacommu-
nauté et exercée àla base, le réseau s’attachenotamment,
dansl’exécutiondesmissionsetactivitésviséesàl’article4,à
coopéreretàstimulerleséchangesaveclesorganisationsnongouvernementalesactivesdansledomainedelajusticerépara-trice.Pourpouvoirréalisersesobjectifsleplusefficacement
etlemieuxpossible,leréseaupeutdéciderdefaireappelausavoir-faireetàl’expériencedesorganisationsnongouverne-mentales qui sont à l’œuvre dansle domaine de la justiceréparatrice etpeutmêmedéciderd’instaureravecellesunecoopérationplusstructurée.Dansl’exécutiondesmissionsetactivitésviséesàl’article4 ,le
réseaueuropéenpourlamédiationetlajusticeréparatrice:C64E/190 FR12.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,8avril2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLEROYAUMEDEBELGIQUEAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
a) s’attachenotamment àcoopéreretàstimulerleséchanges
aveclesorganisationsnongouvernementalesactivesdansledomainedelamédiationdanslesaffairespénaleset de
lajusticeréparatrice ;peutdécider,dansl’accomplissement
decertainesdesesmissionsetactivités,defaireappelàl’assistance d’organisations non gouvernementales spé-cialiséesdanscedomaine,
b) travailleenétroitecollaboration,parl’intermédiairedes
pointsdecontact,aveclesautoritésetlesinterlocuteurslocaux, ainsi qu’avec les instituts de recherche et lesorganisations non gouvernementales qui œuvrent dansledomainedelajusticeréparatrice,
c) créeetalimenteunsiteInternet,quicontiendrasesrap-
portspériodiquesainsiquetouteautreinformationutile,notammentunrecueildesmeilleurespratiques,
d) se charge d’utiliser et de promouvoir les résultats des
projetsdirectementliésàlamiseenœuvredelamédia-tiondanslesaffairespénales,ainsiqu’auxautresformesdejusticeréparatrice,etfinancésdanslecadredespro-
grammesdel’Unioneuropéennerelatifsàlacoopération
policièreetjudiciaireenmatièrepénale ,
e) confèreàlacoopérationaveclesorganisationsnongou-
vernementales un cadre institutionnel et établit, à cetégard,uncodedeconduitequirégitlacoopérationaveclesorganisationsnongouvernementales,lesassociationscommunales et les autres organisations gouvernemen-tales,règlelesrapportsentrelesorganisationsgouverne-mentalesetlesorganisationsnongouvernementales, etprotègelespersonnesconcernéesetlesinstitutionsviséesdetoutabus.
Amendement40
Article6,paragraphe1
1. Leréseausecomposedepointsdecontactdésignéspar
chacundesÉtatsmembres. LaCommissionetles payscandi-
datsàl’adhésionà laCommunautéeuropéennepeuventaussi
désignerunpointdecontact.1. Leréseaueuropéenpourlamédiationetlajusticerépa-
ratricesecomposedepointsdecontactdésignésparchacun
desÉtatsmembres. Lespayscandidatsàl’adhésionà l’Union
européennepeuventaussidésignerunpointdecontact.
Amendement41
Article6,paragraphe3
3. Parmicespointsdecontactfigureaumoinsunreprésen-
tantdesautoritésnationalescompétentespourcequiestdesdiversaspectsdelajusticeréparatrice.3. Parmicespointsdecontactfigureaumoinsunreprésen-
tantdesautoritésnationalescompétentespourcequiestdesdiversaspectsdelamédiationdanslesaffairespénaleset de
lajusticeréparatrice.
Amendement42
Article6,paragraphe4
4. LesÉtatsmembrespeuventégalementdésignerdescher-
cheurs,despraticiensdelajusticeréparatriceoud’autresinter-venantsdanscedomainecommepointsdecontact.4. LesÉtatsmembrespeuventégalementdésignerdescher-
cheurs,desuniversitaires, despraticiensdelamédiationdans
lesaffairespénaleset delajusticeréparatriceoud’autresinter-
venantsdanscesdomainescommepointsdecontact.12.3.2004FR C64E/191 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,8avril2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLEROYAUMEDEBELGIQUEAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement43
Article6,paragraphe4bis(nouveau)
4bis. LesÉtatsmembresdoiventgarantirunereprésenta-
tionappropriéedesfemmesetdeshommesdanslespointsdecontact.
Amendement44
Article6,paragraphe5
5. LesÉtatsmembresveillentàcequelaparticipationdes
chercheurs, des praticiens de la justice réparatrice et autresintervenantsdanscedomaine,telsquelesautoritéslocaleset
lesorganisationsnongouvernementales,sefasseparlebiaisdespointsdecontactdésignés.5. LesÉtatsmembresveillentàcequelaparticipationdes
chercheurs,desuniversitaires, despraticiensdelamédiation
danslesaffairespénaleset delajusticeréparatriceetautres
intervenantsdanscesdomaines,telsquelesautoritéslocales ,le
secteur privéet les organisations non gouvernementales, se
fasseparlebiaisdespointsdecontactdésignés.
Amendement45
Article6,paragraphe5bis(nouveau)
5bis. LaCommissiondésigneunpointdecontact.
Amendement46
Article6,paragraphe6
6. ChaqueÉtatmembreveilleàcequesespointsdecontact
aientuneconnaissancesuffisanted’aumoinsuneautrelangueofficielle de l’Union européenne pour faciliter le fonctionne-ment du réseau et notamment les contacts avec les autres
pointsdecontact.6. ChaqueÉtatveilleàcequesespointsdecontactaient
uneconnaissancesuffisanted’aumoinsuneautrelangueoffi-cielledel’UnioneuropéennepourfaciliterlefonctionnementduréseauetnotammentlescontactsaveclespointsdecontactdesautresÉtatsmembresetdespayscandidatsàl’adhésionàl’Unioneuropéenne .
Amendement47
Article7,paragraphe2
2. Leréseauseréunitaumoinsunefoisparsemestresur
convocationdelaprésidenceenexerciceduConseil. Unrepré-
sentantdel’ÉtatmembrequiexercelaprésidenceduConseilàcemoment-làprésidelaréunion desreprésentantsnationaux
quicomposentleréseau .2. Leréseaueuropéenpourlamédiationetlajusticerépa-
ratriceseréunitaumoinsunefoisparsemestresurconvoca-
tiondelaprésidenceenexerciceduConseil. Lereprésentant
compétent pour la médiation et la justice réparatrice dans
l’État membre qui exerce la présidence du Conseil à ce
moment-làprésidelaréunion.
Amendement48
Article7,paragraphe2bis(nouveau)
2bis. Les réunions se tiennent à Bruxelles, au siège du
Conseiletconformémentauxdispositionsdesonrèglementinterne.
Cependant,desréunionspeuvent,àtitreexceptionneletpour
des motifs dûment justifiés, se tenir également dans l’unquelconquedesÉtatsmembresquiauraitdésignédespointsdecontact.C64E/192 FR12.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,8avril2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLEROYAUMEDEBELGIQUEAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement49
Article7,paragraphe3
3.Leréseaupeutdéciderdechargerunpointdecontact
nationald’assurerlesecrétariatduréseau .3.La Commission est chargée du secrétariat du réseau
européen pour lamédiationet lajustice réparatrice, lequelestsitué,entantqu’unitéséparée,auseindusecrétariatduréseaueuropéendepréventiondelacriminalité,instituéparladécision2001/427/JAI .
Amendement50
Article7,paragraphe4,phraseintroductive
4.Les représentants nationaux qui constituent le réseau
arrêtentleprogrammeannueldecelui-ci,ycomprisleplanfinancier. Ils prennent des décisions notamment en ce quiconcerne:4.Conjointement avec les réunions du réseau européen
pourlamédiationetlajusticeréparatrice,lesreprésentantsdechaqueÉtatmembre,désignésconformémentàl’article6,paragraphe 3, se réunissent pour régler à l’unanimité lesquestionssuivantesconcernant :
Amendement51
Article7,paragraphe4,tiret1
/dash lesdomainesàexaminerenprioritéenvued’uneaction,
entenantdûmentcomptedes articles10et17deladéci-
sion-cadre2001/220/JAIduConseil;a)lesdomainesàexaminerenprioritéenvued’uneaction,
entenantdûmentcomptedes articles10,12et17 dela
décision-cadre2001/220/JAI;
Amendement52
Article7,paragraphe4,tiret2
/dashles principales actions spécifiques à mener (conférences,
séminaires,programmesderechercheoudeformation);b)les principales actions spécifiques à mener (conférences,
séminaires,programmesderechercheoudeformation);
Amendement53
Article7,paragraphe4,tiret3
/dashlacréation,lastructureetledéveloppementd’unsystème
électroniqued’échanged’informationsetd’unsiteInternet.c)lacréation,lastructureetledéveloppementd’unsystème
électroniqued’échanged’informationsetd’unsiteInternet.
Amendement54
Article7,paragraphe4,alinéa2
Lesreprésentantsnationaux établissent,enoutre,lerapport
annuelsurlesactivitésduréseau.Ils élaborentleurrèglement
intérieuretl’adoptentàl’unanimité .Lesreprésentantsnationauxélaborent lerèglementintérieur du
réseaueuropéenpourlamédiationetlajusticeréparatrice .
Amendement55
Article7,paragraphe5
5.Lefinancementduréseaupeutfairel’objetd’unedéci-
sionduConseil.5.Lesecrétariatduréseaueuropéenpourlamédiationet
lajusticeréparatrice,ainsiquesesactivités,sontfinancésparlebudgetgénéraldel’Unioneuropéenne .12.3.2004FR C64E/193 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,8avril2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLEROYAUMEDEBELGIQUEAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement56
Article7,paragraphe5bis(nouveau)
5bis. Lesecrétariat:
a) estchargéd’établirleprogrammedetravailannueletle
plandefinancement, qui sontarrêtés conjointement, àl’unanimité,aveclesreprésentantsresponsablespourla
médiation dans les affaires pénales et pour la justice
réparatricedechaqueÉtatmembre,
b) assurelesactivitésquotidiennesduréseaueuropéenpour
lamédiationetlajusticeréparatriceenliaisonaveclacollecte,l’analyseetladiffusiondesinformations,avec
lacollaborationdespointsdecontactnationaux,
c) secondelesmembresduréseaueuropéenpourlamédia-
tionetlajusticeréparatricedanslaconception,lafor-mulationetledéveloppementdesprojets,
d) créeetalimentelesiteInternetduréseaueuropéenpour
lamédiationetlajusticeréparatrice.
Amendement57
Article8
LeConseilprocèdeà l’évaluationdesactivitéset dufonction-
nementduréseau danslestroisanssuivantl’adoption dela
présentedécision.LeConseilprocèdeà unepremièreévaluation dufonctionne-
mentduréseaueuropéenpourlamédiationetlajusticerépa-
ratriceunanaprèsl’entréeenvigueur delaprésentedécision
puis,ultérieurement,touslestroisans .
Amendement58
Article9
Laprésentedécisionprendeffet lejourdesonadoption . Laprésentedécisionprendeffet unmoisaprèssapublication
auJournalofficieldel’Unioneuropéenne .
P5_TA(2003)0148
DocumentsdetransitFTDetFRTD:Création*
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurlapropositionderèglementduConseilportant
créationd’undocumentfacilitantletransit(FTD)etd’undocumentfacilitantletransitferroviaire(FRTD)etmodifiantlesinstructionsconsulairescommunesetlemanuelcommun(COM(2003)60
/dashC5-0052/2003/dash2003/0026(CNS))
(Procéduredeconsultation)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommission(COM(2003)60)(
1),
/dash vul’article62,paragraphe2,dutraitéCE,
(1) NonencorepubliéeauJO.C64E/194 FR12.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,8avril2003
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