ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)528
Vol.1979/0181

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM579)528 final
Bruxelles ,le8octobre 1979
PROPOSITION DEREGLEMENT (CEE )DUCONSEIL
RELATIF AUCONCOURS DUFEOGA ,SECTION ORIENTATION ,
CONCERNANT UNE ACTION D'URGENCE POUR LA
RECONSTITUTION DES ZONES AGRICOLES DES DON ENDOMMAGEES
PAR LES CYCLONES "DAVID "ET"FREDERIC "
\ X.
(présentée par laCommission auConseil
COM (79)528 final

EXPOSE DESMOTIFS
Du30aoûtau3septembre1979,Lescyclones"David"et'^Frédéric"ont
dévastéLesdépartements françaisdeLaMartiniqueetdelaGuadeloupe.
Grâceauxmesuresdeprécautionprisesparlesautoritéslocales,les
pertesenvieshumainesontététrèsréduites.
Parcontre,certainesinfrastructures ,etsurtoutl'agriculture,outil
économiqueessentieldecesrégions,ontsubidesdégâtsconsidérables ,
estimésglobalement à800.000.000 FF.
Lesautoritésnationalesetlocalesontprisentièrement àleurcharge
laremiseenétatduréseauélectrique,desbâtimentspublics,desbâti­
mentsscolairesetdeséquipements sportifs,ainsiquedel'habitat.
legouvernementfrançaisademandéàlaCommission
departiciper pourmoitiéaufinancement quidevrapermettre Lareconsti­
tutionrapidedupotentielagricoledecesdépartements ,seréservant de
solliciterultérieurement ,parLesprocédures normales,l'intervention
duFEDERpourLareconstruction decertainesinfrastructures ,concernant
essentiellement leréseauroutier.
S'agissantdel'agriculture,uneactiond'urgences'impose,quinécessite
uneprocédureexceptionnelle faisantl'objetdelaprésentecommunication .
Unemissioncomposéed'expertsfrançaisetd'unreprésentant delaCommission,
s'estrenduesurplaceafind'évaluerlemontantdesdégâtsetd'apprécier
lesmesuresàprendrepourremettreleplusrapidementpossibleenétatles
exploitations agricoles.
Laproduction debananes,quireprésente 60%dupotentielagricoledela
Martinique etdeleGuadeloupe,estpratiquement anéantie;ellepourra
reprendredansdeuxans,àconditionquesoienttrèsviteentreprisles
travauxdedéblaiement etdereplantation ;sinon,outredespertesde
recettesconsidérables ,insupportables pourl'économiedecesîles,
20.000emploisdisparaîtront ,doublantlenombredeschômeurs.Lecoût

decestravauxreprésente 80%descoûtsinhérentsausecteuragricole,
Lesautresfinancements proposésconcernantlaremiseenétatdesvergers
etcertainstravauxd'irrigation .
Globalement,legouvernement françaisenvisagedecouvrir40%ducoûtdes
travaux,etsollicite uneaideéquivalente delaCEE.
Pourrépondrefavorablement àcettedemande,ils'avèrequedesdispositions
particulières doiventêtreprises.
Eneffet,lesFEOGA"orientation "nedisposepasdecréditsafférent à•
desréglementations adéquates. ^
Cependant,surlebudget1979,uncertainvolumede'créditsneserontpas
engagésaucoursdel'exerciceencours.
IlestdoncproposéauConseil.,aprèsavisduParlement,dedécidersurles
deuxpointssuivants:
-introduction d'unbudgetrectificatif pourl'exercice1979,créantune.
nouvellelignebudgétaire auFEOGA"orientation",permettantd'_engager .
12MUCEréservées àl'actionspécialeencause; '
-adoptiond'unrèglement"adhoc"destinéaufinancementparlaCEEde40%
descoûtsnécessaires à'laremiseenétatde,l'agriculture danslesdépar
tementsfrançaisdesAntilles/enutilisantlanouvellelignebudgétaire
précitée.
.J.-Annexedétaillant lescoûts

PROPOSITION DE
REGLEMENT (CEE)N° /79DUCONSEIL
relatifauconcoursdufEOGA,sectionOrientation,concernant une
.actiond'urgencepourLareconstitution deszonesagricolesjdes
DOMendommagées parlescyclones"David"et"Frédéric".
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
vuletraitéinstituant laCommunauté économique européennes,etnotamment son
article43,,
vulaproposition delaCommission,
vul'avisduParlement Européen, .'
considérant quelescyclones"David"et"Frédéric"ontcausédesdommagesimportants
àl'agriculture en.Martinique etGuadeloupe;
considérant qu'ilconvientquelaCommunauté contribue àlaréparation deces
dommages;
considérant quelesactionsenfaveurdel'agriculture dansceszonesvisent
àlaréalisation desobjectifsdéfinisàl'article39paragraphe 1sousa)du
traité;qu'ellesconstituent dèslorsuneactioncommuneausensdel'artice6
durèglement (CEE)n°729/70duConseil,du21avril1970,relatifaufinance­
mentdelapolitiqueagricolecommune(1),modifiéendernierlieuparlerègle­
ment(CEE)n°929/79(2);
considérant quelesaidescommunautaires doiventêtreconcentrées surlessec­
teurslesplustouchés;
considérant quelaprocédurepourl'octroietleversement del'aidedoitêtre.
laplusrapidepossiblesanstoutefoisnégligerlesnécessitésd'unebonne
gestiondesmoyensfinanciers delaCommunauté,
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :. -
<1>J.O.n°L94du23.4.1970,p-13
(2)J.O.n°L1117du12.5.1979,p.4

T.Ilestinstituéuneactioncommunedestinéeàpermettrelareconstitution
deszonesagricoles endommagées parlescyclones"David"et"Frédéric".
2.Lensembledesmesuresprévuesparleprésentrèglementconstitueune
actioncommuneausensdel'article6,paragraphe 1,durèglement (CEE)
-n°729/70.
3.SontéligiblesauFEOGA,sectionOrientation/lesdépenseseffectuées
aprèsle30août1979etrelatives àlaremiseenétatdes
culturesdétruites,notammentlesbananeraies *etàlaréparation des
ouvragesindispensables auxcultures *
Article 2
1.LaRépubliquefrançaiseprésenteunedemanded'aideàlaCommission,avant
le15novembre 1979.
2.LaCommission décidedel'octroidel'aideduFEOGA,sectionOrientation,
avantle31décembre1979. ^ .
3.LaCommission consulte,danslamesuredupossible,leComitépermanent
desstructuresagricoles,aucoursdesréunionspériodiques decelui-ci,
surleprojetdedécisionaufond,sansquecetteconsultation puisse-–
empêcherleuradoptiondansledélaiindiquéci-dessus;àdéfaut,elle
informeleComité,danslesmeilleursdélais,deladécisionqu'ellea
prise.
Article3
Lademanded'aidecomporteaumoinsles.donnéessuivantes :
unebrèvedescription delasituationgénérale,notammentencequi
concernelesdommagescausésàl'agriculture ;
unedescription destravauxàexécuter(notammentlenombred'hectares
concernés,lanaturedestravauxàenvisager,ladélimitation géogra­
phiquedestravaux);
ι
uneestimation descoûtsparcatégorie detravaux;
l'échelonnement prévudestravauxetdesdépenses;
lemontantd'aideprévuparleGouvernement français;
lemontantd'aidedemandéauFEOGA,,sectionOrientation .

Article A
1.L'aideduFEOGA,sectionOrientation,nepeutpasdépasser:
-unmontantégalà,l'aidedelaRépublique française;
.• v ; t
-12,2MECUpourlaremiseenétatde.sculturesdétruites,dont10,6mecu
pourlesbananeraies ;
0,6MECUpourlaréparation desouvragesindispensables auxcultures;
2.Desavancespeuventêtreaccordéesjusqu'àconcurrence de80Xdel'aide
communautaire prévue.
3.Lesoldeneseraverséqu'aprèsprésentation d'unejustification des
dépensesetd'unrapportsurl'exécutiondestravaux,àprésenter au
plustardle1eroctobre1980.
\ '
4.Lecoûtprévisionnel del'actionestde12.000.000 d'unitésdecompte
européennes . '
Article 5
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivantceluidesa
publication auJournalofficieldesCommunautés européennes .
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicable danstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,le
ParleConseil
lePrésident

ATE:27.9.1979
CREDITS:-i.ligne{iusGETAiic :8131(à'créer) "ucer; CREDITS:-
"2;.intituleDé.-^.sLiRe-'.-Actiond'urgencepourlareconstitm-i^w
desDOMendommagéesparlescyclones"David",et"Frédéric"°nesa9rieoles
3 .|3.c*sejuaici'juE:Article6duRèglement729/70.
t)
a
'•03^■'Apporteruneaidecommunautaire auxzonessinistréesetencouragerunerapideremiseenétat. eeset
|3.l'.'CiDfr.:t:'l'.f-w.nsf.
.15.00E»E\:f2'A|4CHAOÇF
-0Uy'jDGE •:rc*E
(»rsriTi;T:c*.i/iriTCevêJJTîO'JS )
-DESf'J»C£T3 ■:ATIC*.A;;X
-£)/>Lr-E5SiCTc -,.R-,
5.1PECErît3
-pes:,:>v»a :* DEScr
y.e»:iT A/LFDOUANE)
-SURLEPL£\•\A.7IM.AL«•ERIODiDE1?MOISIEXERCICEENCOURS(79,
IS.0.1 DE:Sepen^,(CE)
|5.1.tÎEÎREiéTTES
- :1979H
12
12ÇP
9,69,6
1980
12 •PXERCICE,SUIVANT(80,
CE
p.nié
p.m.
1981
5.2.«ODEDECALCULvoirannexe.CP
'1982
6.0FINA?;Cc'ltf!T^SSIBlE-PARCREDITSINSCRITSAuCHAPITRECONCERNE DUBUDGETENCOURSD'EXECUTION OUI/*##
6.1FINANCEMENT »0SSIHLEpaoviremententreCHAPITRES dubudgetenCOURSDEXECUTION 0UI/JC5PX
6.2NECESSITEV'J'J5'JDGET-S'JP^lE'-'ENTA IRE
s6.3crî::TçA:• •;£'.S„£3VJC-SeTSFUTURSOUI/#**
«aieNON
•jBSERVATIC*.' .

ANNEXE
REMISE_EN_EIAI_DES_ÇyLTyRES_DETRyiT§S
a)Bananerai es
Coût moyen par hectare :10.000 FF=1.815 ECU (agricoles )
Nombre d'hectares :14.500 ha
Coût total :26,3 millions d'ECU
dont 40%àlacharge del'Etat membre :10,52 MECU
et40%àlacharge duFEOGA . :10,52 MECU .
b)Autres cultures
Lecoût delaremise enétat des autres cultures (principalement
l'avocat ,etculture florale ,plante etombrière pour une surface
de500 à600hectares )est estimé globalement comme suit :
-àlacharge del'Etat membre :9.000.000 FF=1,65 MECU (agricoles )
-àlacharge duFEOGA :9.000.000 FF=1,65 MECU (agricoles )
REPARAI_10N__DES_0UVRAGES _XNDI^SPENSA BLES_AUX_ÇUL_iyR ES
Lecoût delaréparation des systèmes d'irrigation et-travaux hydrauliques
divers estestimé globalement comme suit :
-àlacharge de l'Etat membre -:3.250.000 FF=600.000 ECU (agricoles )
-àlacharge duFEOGA :3.250.000 FF=600.000 ECU (agricoles ).
χ -
£2^1.10 ™L_DE LACTION
10,52 +1,65 +0,6 =12,77 millions d'ECU (agricoles )-
-•2|,77cx0^!f^961 =12millions d'unités decompte européennes^oOOJ
Crédits depaiement :80%«te12MUCE en1979 =»9,6MUCE
solde en1980 =2,4MUCE .