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acinqmètresetdeuxtypesdedispositifsferontl'objet
d'unexamendetypeavantlamisesurlemarché.
2.2.3.2.Danslamesureoùlesélémentsdesécurité
principauxquesontlesdispositifslimiteursdevitesse
etlesdispositifsantichutefontl'objetd'unexamende
typeauniveaudelaconception,l'examendetypede
l'ensembledel'appareildelevagenesejustifieplus.Il
convienteneffetderappelerqueleprojetdemodifica­
tiondeladirectivesurl'utilisationdeséquipements
detravailimposeàl'utilisateurderéaliserdesessais
techniquesavantl'utilisationeffectivedumatériel.
2.2.3.3.L'examendetypedesappareilsdelevagede
personnesnedoitporterquesurlespartiesintéressant
cettefonction.Lesaspectsdelamachineneconcernant
pascedomainerelèventdel'autocertification dufabri­
cantoulecaséchéantdeprocéduresspécifiquesprévues
pard'autresdirectives (parexempleappareilsàpres­
sion).2.2.3.4.LeComitéestd'avisqu'entermesdesécu­
rité,lahauteurdecinqmètresprévueàl'annexeII
estexcessive.Desexpériencesfiablesmenéessurde
nombreuxsitesopérationnelsdansledomainedel'exa­
mendesaccidentsetdansceluidelaprotectioncontre
lesaccidentsrévèlentqu'unehauteurde1,5mètreest
appropriée .Toutefois,cettehauteurnesauraits'appli­
querdanstouslessecteursvisésparcettedirective,
notammentpourcequiconcernel'examendetype;
aussi,leComitérecommande-t-ilquelelibellésoit
réexaminé .
2.2.3.5.Parailleurs,certainsappareilsdelevagede
grandehauteur(transtockeur )sontlivrésauclienten
piècesdétachéesetmontéssurlesite.L'examendetype
decesmatériels,fabriquéssouventàl'unité,estdifficile
àréaliser.
2.3.Afind'éviterlacomplexitédesrenvoislégislatifs
prévusdanslapropositiondedirective,ilseraitoppor­
tunquelaCommissionpublieunedirectiveconsolidée
intégranttouteslesmodifications successives .
FaitaBruxelles,le26mai1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH
Avissurlapropositionderèglement(CEE)duConseilmodifiantlerèglement(CEE)
n°594/91,du4mars1991,encequiconcernel'accélérationdurythmed'éliminationde
substancesquiappauvrissent lacouched'ozone
(92/C223/19)
Le7avril1992,leConseiladécidé,conformément àl'article130Sdutraiteinstituantla
Communautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitééconomiqueetsocialsurla
propositionsusmentionnée .
LeComitééconomiqueetsocialadécidédechargerM.Proumensentantquerapporteur
généraldepréparerlestravauxenlamatière.
Lorsdesa297esessionplénière(séancedu27mai1992),leComitééconomiqueetsociala
adoptéàl'unanimitél'avissuivant.
LeComitéapprouve,sousréservedequelquesremar­
ques,laprésentepropositionderèglementetfélicitela
Commissiond'avoirprévulesnouvellesdispositions
quis'ytrouventpréalablement àlaréuniondeCopenha­
guequi,àlafinde1992,réviseraleprotocolede
Montréalde1989danslecadred'uneréuniondes
Nationsunies(programmedesNationsuniespourl'en­
vironnement ).1.Introduction
1.1.Laprésentepropositionderèglementmodifiele
règlement (CEE)n°594/91,du4mars1991,lui-même
basésurleprotocoledeMontréalrelatifàdessubstan­
cesquiappauvrissent lacouched'ozone.
1.2.Lessubstancesviséessontleschlorofluorocarbo ­
nes(CFC)11,12,113,114et115,lesautresCFCentière­

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2.3.LaCommissionpréparépourlemomentune
listededérogationsàsoumettreàlaréuniondeCopen­
haguedefin1992,etsicesdérogationssontapprouvées
auxNationsunies,unelistedétailléeseraétablieparla
Commissionaucoursdel'année1993pourlesusages
essentiels .
2.4.Toutefois,leComitésouhaitequecesutilisa­
tionsessentiellesjustifiéessoientbiendéfinies,encolla­
borationaveclesindustriesproductricesetutilisatrices .
2.5.Silesréductionsprévuesetlesstadesintermé­
diairessontacceptablesnotammentgrâceauxaccords
interentreprises visésaupoint1.7,ilesttrèsimportant
quelâCommissionetlesautoritésresponsablesdes
Etatsmembresveillentàunestricteapplicationdes
nouvellesdispositionsetprévoient,auniveaunational,
dessanctionstrèssévèresenvued'éviterdesimporta­
tionsillégalesenprovenancedepaystiersnonencore
signatairesduprotocoledeMontréal .
2.6.LeComitéinsisteégalementauprèsdelaCom­
missionpourque,lorsdesnégociationsetdiscussions
auPNUEoùelleestpartieprenante,elleveilleàceque
lesautrespaystiers,auniveaumondial,prennentdes
mesureséquivalentes .
2.7.Dansl'alternative,lesdispositionsprisesdansla
présentepropositionderèglementnepourraientpro­
duireleurpleineffet.Enoutre,lesindustrieseuropéen­
nespourraientêtredéfavoriséesauniveauducommerce
mondial.
2.8.D'autrepart,àl'heureactuelle,lesHCFCvont
fairel'objetd'uncontrôlemondialauniveaudela
productionet/oudel'utilisation.Cessubstancesdoi­
ventfairel'objetd'étudestoxicologiques aupointde
vuecarcinogénicité ,mutagénicitéettératogénicité .La
Commissiondevraitconfiercesétudesàunorganisme
européenreconnud'expertstoxicologues ,telquele
EuropeanChemicalIndustry,EcologyandToxicology
Centre—Brussels(Ecetoc),qui,encollaboration avec
lesproducteurs ,devraitémettresesconclusionsqui
intéressentaussibienlestravailleursdesentreprises
productricesetutilisatricesquelesconsommateurs .
2.9.Parailleurs,auniveauenvironnemental ,cestra­
vauxpourraientêtrecoordonnésquantauxcritères
d'écotoxicitéavecl'Agenceeuropéennedel'environne­
ment.menthalogènes,leshalons,le1,1,1-trichloroéthane etle
tétrachlorure decarbone.Toutescessubstancesdoivent
êtreréduitesquantitativement tantàlaproductionqu'à
laconsommation suivantuncalendrierreprisdansce
règlement (CEE)n°594/91.
1.3.Entre-temps ,lesobservationsdéveloppéesparle
«ProgrammedesNationsuniespourl'environnement »
(PNUE)ontindiquéque
—letroudanslacouched'ozoneau-dessusdel'An­
tarctiqueétaiten1991aussiimportantquecelui
observéen1987,1989et1990,
—pourlapremièrefois,ilaétéconfirméquelaperte
d'ozonecoïncideavecuneaugmentation desrayons
UV,
—l'appauvrissement delacouched'ozoneseremarque
égalementdansl'hémisphèreNord,
—l'augmentation delaquantitédechloredansla
stratosphèredevraitencores'accroîtrejusqu'enl'an
2000,nonobstantlesdécisionsprisesàMontréal.
1.4.Enconséquence ,laPNUEconsidèrequ'ilfaut
accélérerleprocessus,estimantquetechniquement les
nouvellesmesuresproposéessontréalisables :
—touslesCFCethalons:éliminationpourle
1erjanvier1996aulieudu1erjuillet1997,
—1,1,1-trichloroéthane :éliminationpourle1erjanvier
1996aulieudu1erjanvier2005,
—tetrachlorure decarbone:éliminationpourle
1erjanvier1995aulieudu1erjanvier1998.
1.5.Enoutre,laCommission aprévudesstades
intermédiaires deréduction,modifiantceuxenvisagés
antérieurement àMontréal,enfait:réductionde85%
pourtouslesproduitscitésci-dessuspourle1erjanvier
1994.
1.6.Àcetégard,leComités'estinquiétédesavoir
sicetteréductionplusrapide,fortélevéenepourrait
pasentraînerdesdifficultéspourlesentreprises
concernéesparlaproductiondecessubstancesavec,
ipsofacto,despertesd'emploi.
1.7.Enréalité,iln'yaqu'unedizainedeproducteurs
enEuropeetlaCommissionn'apasémisd'objections
àcequedesregroupements defabricationsoientréalisés
entrecesentreprisesenvued'atteindrelesobjectifs
fixés.
2.Observations
2.1.Ilimportederemarquerquelerapportsurlequel
s'appuielePNUE,etlaCommissionparvoiedeconsé­
quence,s'ilestscientifiquement exact,nesemblepas
avoirprisencomptelesconséquences desénormes
quantitésdegazdégagéesdansl'atmosphèrelorsdela
grandeéruptionvolcaniquedesPhilippines .
2.2.Cettedonnéeimportantenedoitévidemment
pasremettreencausel'ensembledespropositionsde
réductiontantdanslesdélaisquedanslestaux.3.Exemptionsparticulières
A.Médicaments
3.1.Encequiconcernelesmédicaments ,leComité,
touteninsistantpourquelesexemptionssoientles
plusrarespossible,demandequepourlesproduits
médicamenteux enaérosol,etplusspécialementceux
destinésauxaffectionspulmonaires ,lesCFCquisont
encoreutilisésnesoientdéfinitivement supprimésqu'à
lafinde1997,commeprévuinitialement .

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3.2.Eneffet,ils'agiticid'unproblèmedesanté
publiqueetlaconsommation deCFCyrelativeest
extrêmement faible.LesservicesdelaCommission
devraientintervenirauprèsdesautoritéscompétentes
desÉtatsmembrespourqueleprocessusd'enregistre­
mentdecetypedemédicamentssoitaccélérédèsla
modificationdesgazpropulseursenvuedefaciliterles
réductionsprévuesdanslesmeilleursdélaissanspour
autantpriverlesmaladesdesremèdesquileursont
indispensables .
B.Autresproduits
3.3.Pourlesexemptionsnécessairesàd'autresusa­
gesessentiels,leComitéinsisteauprèsdelaCommission
pourquecesditesexemptions :—fassentl'objetd'unelistepositive,
—énumèrentleschampsd'applicationqualifiés
«essentiels»,
—soientlimitéesdansletemps,
—soientlesmoinsnombreusespossible.
4.Recyclagedessubstances
4.1.LaCommissiondevraitétudierlespossibilités
derecyclageetd'éliminationdessubstancesviséesdans
leprésentrèglement,notammentencequiconcerneles
CFCtotalementhalogènesetleshalonsexistantà
l'heureactuelledanslesinstallationsindustriellesou
privéesoùilsontétéemployésantérieurement auproto­
coledeMontréal .
FaitàBruxelles,le27mai1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH
Avissurlapropositionderèglement(CEE)duConseilétablissantdesnormesdecommerciali­
sationpourcertainesmatièresgrasseslaitièresetnonlaitièresainsiquepourlesmatières
grassescomposéesdeproduitsvégétauxetanimaux(*)
(92/C223/20)
Le10février1992,leConseiladécidé,conformément al'article198dutraitéinstituantla
Communautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitééconomiqueetsocialsurla
propositionsusmentionnée .
Lasectiondel'agricultureetdelapêche,chargéedepréparerlestravauxenlamatière,a
élaborésonavisle12mai1992(rapporteur :M.QuevedoRojo).
Lorsdesa297esessionplénière(séancedu27mai1992),leComitééconomiqueetsociala
adoptél'avissuivantpar50voixpour,20voixcontreet8abstentions .
1.Observationsgénérales
1.1.LeComitéapprouvedanssonprincipelapropo­
sitiondelaCommission ,enparticulierpourcequiest
del'initiativedeprotégerunproduitdontlanoblesse
entraînelaproliférationdeproduitsd'imitationdansle
butdetirerprofitdesonprestige.Ilestégalementde
laplushauteimportanced'assurerauxconsommateurs
desgarantiesmaximalesetl'informationlaplusvaste
quantàlavéritablenaturedesproduitscommercialisés .1.2.Demême,leComitésouhaitemanifesterson
intérêtpourlapoursuiteducheminempruntéparcette
propositionencequiconcernelaprotectiond'autres
produitscommunautaires parvoiededéfinitionau
niveaudelaCommunauté .
1.3.Conformément àlaportéedelaproposition ,il
sembleopportund'enremplacerletitreparlesuivant:
«Projetderèglement (CEE)duConseilétablissant
desnormesdecommercialisation pourcertaines
matièresgrasseslaitièresàtartiner,pourd'autres
matièresgrassesainsiquepourleursmélanges.» (')JOn°C36du14.2.1992,p.12.