P5_TA(2003)0552
Rapatriementdeladépouilledepersonnesdécédées
RésolutionduParlementeuropéensurl’adoptiondemesuresconcernantlerapatriementdela
dépouilledepersonnesdécédées(2003/2032(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vul’article163desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondeslibertésetdesdroitsdescitoyens,delajusticeetdesaffaires
intérieures(A5-0362/2003),
A. considérant qu’il n’existe actuellement aucune disposition régissant de manière uniforme, sur
l’ensembleduterritoiredel’Union,lerapatriementdesdépouillesmortellesd’unÉtatmembreàunautre,
B. considérantqu’enl’absencedetellesdispositions,letransporttransfrontalierdesdépouillesestrégipar
deuxinstrumentsdedroitinternational,l’AccorddeBerlin(1937)etl’AccorddeStrasbourg,concluen1973souslesauspices duConseilde l’Europe, auxquels seule une partie desÉtatsmembres ontadhéré,etquirevêtentàmaintségardsuncaractèreobsolète,
C. prenantactedufaitque,surlabasedecesaccords,encasdedécèsd’unressortissantcommunautaire
dansunÉtatautrequesonpaysd’origine,lesdémarchessontpluscomplexes,lesdélaisd’inhumationoud’incinérationpluslongs,etlesfraisplusélevésquesicedécèssurvenaitdanslepaysd’originedudéfunt;
D. considérantque,faceàl’extensiondutourismeintracommunautaire,aunombrecroissantderetraités
quiélisentrésidencedansunpaysautrequeleleur,et,plusgénéralement,àunemobilitéintracom-munautairerenforcée,etencouragée,lenombrededécèsderessortissantscommunautairessurvenantdansunpaysautrequeleurpaysd’origineestappeléàs’accroître;
E. rappelantquelaCommissionaréaffirmérécemmentque«lacirculationetleséjourdescitoyensde
l’UnionentrelesÉtatsmembresdevraits’effectuer,mutatismutandis,dansdesconditionssimilairesàcellesdescitoyensd’unÉtatmembrequicirculentetchangentderésidenceàl’intérieurdeleurproprepays»etquel’exercicedudroitdelibrecirculationetdeséjourdevraitêtrefavoriséaumaximum,«en
réduisantaustrictnécessairelesformalitésadministratives»(
1),
F. constatantque,dansl’étatactueldeschoses,encasdedécès,l’onestbienlointoutefoisdecette
assimilation du ressortissant communautaire aux nationaux décédés sur leur territoire national,commel’ontindiquédiversdéputésduParlementeuropéenqui,dansdesquestionsadresséesàlaCommissionetauConseil,ontattirél’attention,àtitred’exemple,surlefaitqu’uncercueildezincestrequispourlerapatriementducorpsd’undéfuntentreSalzbourgetFreilassing(10km),maisnonpourletransfertd’uncorpsentreIvaloetHelsinki(1120km)(
2);
1. rappellequelalibertédecirculationetdeséjourestundroitfondamentaldansl’Unioneuropéenne,
quecedroits’inscritdansuncontexteplusvaste,celuidemarchéintérieur,danslequelilnepeutyavoirdefrontières,etoùcetteliberténepeutêtreentravée,etquecedroitestenoutreconsacréparlaChartedesdroitsfondamentauxdel’Unioneuropéenne,quelaConventioneuropéenneaproposéd’incorporeràlanouvelleConstitution;
2. estimequelerapatriementdeladépouillesansfraisetdémarchesadministrativesexcessifsencasde
décèsd’unressortissantcommunautairedansunpaysautrequeceluioùdoitavoirlieusoitl’inhumation,
soitl’incinération,peutêtreconsidérécommeuncorollairedecedroitdontdisposechaquecitoyeneuro-
péendecirculeretdeséjournerlibrementsurleterritoiredesÉtatsmembres;
(1) ExposédesmotifsdelapropositionmodifiéededirectiveduParlementeuropéenetduConseilrelativeaudroitdes
citoyensdel’UnionetdesmembresdeleursfamillesdecirculeretdeséjournerlibrementsurleterritoiredesÉtats
membres(COM(2003)199).
(2) VoirnotammentlesquestionsécritesE-0935etE-0210/02.C89E/162 FR14.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,4décembre2003
3. estd’avisquelesdispositionsdel’AccorddeStrasbourg,quiimposentdesnormesstrictesautransfert
transfrontalierdesdépouilles,instaurentunediscriminationindirecterésultantdufaitqu’elless’appliquentessentiellementaux«non-nationaux»etqu’ellesvontdecefaitàl’encontredelalogiquecommunautaire;
4. invitelaCommissionàvérifier,ensaqualitédegardiennedestraités,lacompatibilitédecetinstru-
mentdedroitinternationalavecledroitcommunautaire,etàprendre,lecaséchéant,lesmesuresnéces-
sairespourassurerlerespectdecedernier;
5. prieparailleurslaCommissiondeveilleràuneharmonisationdesprocéduresetnormesappliquées
autransporttransfrontalierdesdéfuntssurl’ensembleduterritoiredel’Union,etdetenterdeparvenirdanscecontexte,autantquefairesepeut,àuneassimilationdesressortissantscommunautairesauxnationaux;
6. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommissionainsiqu’àla
Fédérationeuropéennedesservicesfunéraires.14.4.2004FR C89E/163 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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