P5_TA(2002)0239
SommetUE/Russiedu28mai2002
RésolutionduParlementeuropéensurleSommetUE-Russiedu28mai2002
LeParlementeuropéen ,
/dash vusesrésolutionsantérieuressurlaRussie,/dash vusarésolutiondu13décembre2000surlamiseenœuvredelastratégiecommunedel’Union
européenneàl’égarddelaRussie(
1),
/dash vu l’Accord de partenariat et de coopération conclu entre l’UE et la Russie, entré en vigueur le
1erdécembre1997,
/dash vulesconclusionsducinquièmeConseildecoopérationUE-Russiedu16avril2002,
/dash vulastratégiecommunedel’UEàl’égarddelaRussie,
/dash vusarésolutiondu10avril2002surlasituationenTchétchénie(2),
A. considérantqu’unecoopérationrenforcéeetglobaleaveclaRussierevêtuneimportancestratégiquesi
l’onveutparveniràlastabilitéetàlasécuritédansl’ensembledel’Europeetdanslesrégionsfronta-lières,
B. considérantquelepartenariatstratégiqueentrel’UnioneuropéenneetlaFédérationdeRussieainsique
lamiseenplaced’unespaceéconomiqueeuropéencommunconstituentdescontributionsdécisivesàlasécuritéetàlastabilitéducontinenteuropéenetdumondeentier,
C. considérantque,suiteauprochainélargissement,lesfrontièresdel’UnioneuropéenneaveclaRussie
serontentendues,cequirenforceralesliensentrelesdeuxpartiesainsiquelanécessitéderelationsdebonvoisinage,
D. attirantl’attention,danscecontexte,surlefaitquelarégiondeKaliningraddeviendrauneenclave
russesurleterritoiredel’UE,
E. soulignantlefaitquelesrelationspolitiquesetéconomiquesentrel’UEetlaRussiesesontintensifiées,
dansunclimatpositifetconstructif,aucoursdesdernièresannées,
F. mettantenexerguel’importanced’unrenforcementdudialoguedanslesdomainesdelasécuritéetde
lapolitiqueétrangère,lequeldevraitaboutiràdesinitiativescommunessurlesprincipaleszonesdecrise,
G. considérantquelesinvestissementsétrangersdirectsenRussieontconsidérablementaugmentéen
2001,etqu’ilsdevraientencoreaugmenterdavantageen2002,
H. considérantquelanécessitédecréerunpartenariatentrel’UnioneuropéenneetlaRussiedansle
domainedel’énergiesefaitdeplusenplusurgente,auvudesattentatsdu11septembreetdesévénementsrécentsauMoyen-Orient,
I. considérantquel’UEpourraitcontribuerefficacementàapporterunesolutionauxconflitsactuelsen
TransnistrieetdansleCaucase,
J. considérantlapoursuitedelacriseenTchétchénieetl’inquiétudesuscitéeparlesviolationspersistan-
tesdesdroitsdel’hommecommisesparlesdeuxpartiesauconflit;
(1) JOC232du17.8.2001,p.176.
(2) P5_TA(2002)0174.C180E/378 FR31.7.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,15mai2002
1. sefélicitedel’approfondissementdupartenariatstratégiqueaveclaRussie,etsedéclarerésoluàtirer
partideladynamiquemiseenplacepourintensifierlesrelationsentrel’UnioneuropéenneetlaFédérationdeRussie;
2. réaffirmesavolontédemettreenœuvrel’Accorddepartenariat etdecoopérationainsiqueles
stratégiesrespectivesdestinéesàrenforcerlasécuritéetlastabilitéenEurope,àdévelopperleséchanges
commerciauxetlesinvestissementsetàconsoliderunesociétéfondéesurlerespectdesprincipesdémo-cratiques,desdroitsdel’hommeetdupluralismedesmédias;
3. réaffirmel’importancequ’ilaccordeàlacréationd’unespaceéconomiqueeuropéencommun;invite
lesdeuxpartiesàutiliserplusefficacementlesprocéduresdeconciliationprévuesparl’Accorddepartena-riatetdecoopérationafind’accélérerlasuppressiondesentravesaucommerce,auxinvestissementsetautransit,etfaitpartdesonappuiconstantàl’adhésiondelaRussieàl’Organisationmondialeducommerce;
4. estime que chaque pas accompli sur la voie de l’instauration d’un espace économique commun
devraitêtreaccompagnéparuneévaluationpleineetentièredesonimpactsocialetenvironnemental;
5. encouragel’instaurationdudialoguesurl’énergie,etespèrequecelui-cideviendralapierreangulaire
d’unestratégiecommuneenmatièrededéveloppementdurable;
6. sefélicitedel’entréedelacoopérationscientifiqueettechnologiqueaveclaRussiedansunenouvelle
phasedepuisl’entréeenvigueuren2001del’Accordscientifiqueettechnologique;invitelesdeuxpartiesàintensifierledialogue,afind’identifierlesdomainesprioritairesetlesmécanismesdecoopérationindispen-sablesàl’améliorationdelacompétitivitéscientifiqueinternationalecommuneetaudécollagedeladimen-sioninternationaledel’EspaceeuropéenderecherchegrâceàlaparticipationdelaRussieauxprogrammes
communautairesderecherche-développementactuelsetfuturs;souligne,danscecontexte,l’importancedu
partenariatàlongtermerécemmentconcluentrel’UnioneuropéenneetlaRussie,quiassociel’AgencespatialeeuropéenneetRosaviakosmos,etquiseraaxésurlesservicesdelancement,lanavigationmondialeparsatelliteetlasurveillancemondialedel’environnement;
7. déplore,danscecontexte,ladétériorationcroissantedelasituationécologiqueenRussie,l’absence
d’unministèredel’environnementauseindunouveaugouvernementetl’adoptiondedispositionslégisla-tives non conformes au respect de l’environnement, telles que celle sur l’importation de combustiblenucléaireusagé;
8. convielaCommissionàsouleverlaquestionduprotocoledeKyotoetàinsisterpourquelaRussiele
ratifierapidementetmetteenplacetouteslesmesuresnécessairesenvuedesamiseenœuvre;
9. reconnaîtqu’ilestsouhaitabledeconsoliderlesrelationsàlongtermeentrel’Unioneuropéenneetla
Russiedansledomainedel’énergieafindegarantirunesécuritéénergétiquemutuelleetsefélicite,àcetégard,dudialogueencoursdestinéàsceller,entrelaRussieetl’Unioneuropéenne,unpartenariaténergé-tiquequiferapartieintégrantedel’espaceéconomiqueeuropéencommun;reconnaîtlerôledepartenairedepremierordrequejouelaRussiedanscedomaine,étantdonnéqu’elleestunesourceimportante,fiableetprochederessourcesénergétiquesainsiqu’unfournisseurdeplusenplusimportantdeproduitséner-gétiquespourl’Unioneuropéenne;
10. sefélicitedesnégociationsencourssurlapoursuitedudéveloppementdeKaliningrad;prendacte
des conclusions du Conseil JAF du 25avril 2002 sur le problème du transit et invite le Conseil, àrechercheraveclepartenairerusseuneapprochecommuneetpragmatiquesurtouslesproblèmesd’intérêtcommun,ycomprisl’énergie,ledéveloppementéconomique,lacriminalité,lestransportsetlapêche,laréunionducomitédecoopérationdu15mai2002àKaliningraddevantinsuffleruneévolutionpositivedanscedomaine;
11. convieleConseiletlaCommissionàassocieractivementlaPologneetlaLituanieàlapréparation
surcettequestionenvuedusommet;
12. faitpartdesapréoccupationquantàlasituationdesmédiasenRussie,s’agissantenparticulierdela
fermetureetduchangementdepropriétairedemédiasindépendants,ainsiquedudroitàl’information;31.7.2003FR C180E/379 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,15mai2002
13. considèreàcetégardquel’affaireGrigoriPaskoestéminemmentreprésentativedelasituationqui
règneactuellementsurleplandelalibertéd’expression;estimequesisacondamnationestmaintenue,celaconstitueraunreversconsidérablesurleplandudéveloppementdel’ÉtatdedroitenRussie,etconvieleConseiletlaCommissionàabordercettequestionaveclesautoritésrusses;
14. inviteinstammentleConseiletlaCommissionàrenforcerlesprogrammesTACIS«démocratie»en
vuedeconsoliderlasociétécivile,d’encouragerlalibertédesmédiasetdesensibiliserlepublicauxques-tionsrelativesauxdroitsdel’homme;
15. invitelesdeuxpartiesàpoursuivreetàintensifierleurcoopérationdansledomainedelapolitique
étrangère et de sécurité commune et de la politique européenne de sécurité et de défense, ainsi qu’àexaminerlafaisabilitédel’utilisationd’unitésmilitairesspécifiquementrussesetdel’utilisationdel’expé-rienceconsidérabledecesunitésdansledéploiementetlemaintiendeforcesdemaintiendelapaix,envuedefuturesopérationscommunesdegestiondescrises;
16. sefélicitedesévolutionspositivesdansledomainedelasécurité,s’agissantenparticulierdela
signaturedel’accorddecoopérationentrel’OTANetlaRussie;
17. soulignequ’ilestindispensabledetrouverunesolutionpolitiqueimmédiateauconflitenTchétché-
nie,etquelesauteursprésumésdetouteslesviolationsperpétréescontrelesdroitsdel’hommeparlesdeuxpartiesauconflitdoiventêtreimmédiatementpoursuivisenjustice;
18. déplorelefaitquelesnouvellesrèglesrégissantlaconduitedestroupesaucoursdesopérationsde
purificationenTchétchénien’aientpaspermisd’empêcherdesviolationsdesdroitsdel’hommedelapartdesforcesrusses;
19. convieleConseiletlaCommissionàmaintenirlaquestiontchétchèneenbonneplaceàl’ordredu
jour,entantquepointspécifique,etàréitérerl’appellancéauxautoritésrussesenfaveurd’unereprisedesnégociationsavectouteslesparties,ycomprislesreprésentantsdugouvernementMaskhadov,touten
proposantquel’UEfasseofficedemédiateur;
20. reconnaîtquelaRussieadesintérêtsàpréserversurleplandelasécurité,maiss’inquiètedetoute
mesurequipourraitalleràl’encontredelasouverainetéetdel’intégritéterritorialedelaGéorgieetde
l’Azerbaïdjan;
21. insisteàcetégardpourquelaRussiefassetoutcequiestensonpouvoirafindefaciliterl’émer-
genced’unesolutionpositiveenAbkhazie,enOssétiedusudetauNagorny-Karabakh,etdemandeauConseild’adopterunestratégiecommunepourcetterégion;
22. estimequ’unecoopérationdansledomainedelajusticeetdesaffairesintérieuresrevêtunintérêt
capitalpourlesdeuxpartiesetquelacoopérationdevraitêtrelargementrenforcéedanslaluttecontreleterrorisme,leblanchimentd’argent,latraited’êtreshumainsainsiqueletraficd’armesetdedrogue;
23. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommission,ainsiqu’au
gouvernementetauparlementdelaFédérationdeRussie.
P5_TA(2002)0240
Kaliningrad
RésolutionduParlementeuropéensurlacommunicationdelaCommissionauConseilsurl’UEet
Kaliningrad(COM(2001)26/dashC5-0099/2001/dash2001/2046(COS))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulacommunicationdelaCommission(COM(2001)26/dashC5-0099/2001),/dash vul’accorddepartenariatetdecoopération(APC)entrel’UnioneuropéenneetlaRussie,entréen
vigueurle1
erdécembre1997(1),
(1) JOL327du28.11.1997,p.3.C180E/380 FR31.7.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,15mai2002