13.9.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C249/1
II
(Actespréparatoires )
COMITÉÉCONOMIQUE ETSOCIAL
AvissurlapropositiondedécisionduConseilrelativeàlaconclusiondelaConventionsur
ladiversitébiologique
(93/C249/01)
Le3février1993,leConseiladécidé,conformément auxdispositionsdel'article130Sdu
TraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitééconomique ,
etsocialsurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondel'environnement ,delasantépubliqueetdelaconsommation ,chargéede
préparerlestravauxenlamatière,aélaborésonavisle1erjuin1993(Rapporteur :
M.Colombo).
Le30juin1993,lorsdesa307esessionplénière,leComitééconomiqueetsocialaadoptéà
l'unanimitél'avissuivant.
LeComitéapprouvelapropositionetinvitelaCommu­
nautéetlesÉtatsmembresàratifierlaConvention
avantlafindel'annéeencours,lecaséchéant,simulta­
némentàlaratificationdelaConventionsurlechange­
mentclimatique,danslerespectdesengagementssous­
critslorsdelaConférencedeRio.1.4.L'objectifdelaConventionétantdegarantir
laconservationdeladiversitébiologique,l'utilisation
durabledesesélémentsetlepartagejusteetéquitable
desavantagesdécoulantdel'exploitationdesressources
biologiquesetgénétiques,elleconstitueunpasenavant
auniveaudesrelationsNord-Sud,enidentifiantun
intérêtcommunglobalàpoursuivreenmatièrede
coopération,avecunerépartitionéquitabledescoûtset
desbénéfices.
1.Considérations générales
1.1.Commeill'adejaexprimedanssonavissurle
«Programmeenmatièred'environnement etdedéve­
loppementsoutenable»,leComitéestimequelaCE
devraitjouerunrôledepremierplanenmatièrede
politiquedel'environnement auniveauinternational (1),
enorientantsapolitiqued'aideaudéveloppement dans
lesensd'uneprotectionaccruedel'environnement .
1.2.Dèslors,leComiténepeutqueseféliciterdes
engagementssouscritsàlaConférencedeRioparla
signaturedelaConventionsurladiversitébiologique.
1.3.CetteConvention,eneffet,marqueuneétape
importanteenvuedeladéfinitiond'uncadreglobal
d'interventionpourlapréservationdupatrimoinebio­
logiqueetgénétiqueauniveaumondial,etnotamment
delavariabilitéetdelasouplessedecepatrimoine .2.Observationsparticulières
2.1.Ilnerelèvepasdescompétencesimpartiesau
ComitédeseprononcersurlecontenudelaConven­
tion,déjàsignéeparlaCommunautéetlesÉtatsmem­
bres.Parallèlement àsaratification,ilfaudraquela
Communautéadopteunesériedemesuresspécifiques
aptesàfavorisersamiseenapplicationpratique,mesu­
ressurlesquellesleComitéseréserveledroitdeformu­
lerdespropositionsetdessuggestions .
2.2.Dèsàprésent,ilyalieudesoulignerl'impor­
tanced'élaborerunprotocolerelatifauxprocédures
concernantl'utilisationentoutesécuritédetoutorga­
nismevivantmodifiérésultantdelabiotechnologie {cf.
article19,paragraphe3delaConvention),protocole
pouvants'inspirerdumodèledelalégislationcommu­
nautairesurlesorganismesgénétiquement modifiés(2).
/
(/Cf.paragraphes9.1et9.2,JOn°C287du4.11,1992. (2)JOn°L117du8.5.1990.

N°C249/2 JournalofficieldesCommunautés européennes 13.9.93
restrictive,quisubordonnelesengagementssouscrits
lorsdelanégociationdelaConventionàunelégislation
encoreencoursd'élaboration,aulieudelessubordon­
nerauxaccordsbilatérauxetmultilatéraux enla
matière.
2.5.Àceteffet,toutensouhaitantuneadoption
rapidedecettelégislationcommunautaire envue,
notamment,d'endisposeravantlamiseenœuvrede
laConvention,leCES,quis'étaitprononcésurla
propositioninitiale(*)en1989,jugepositivementl'in­
sertion,danslapropositionmodifiéeconcernantla
protectionjuridiquedesinventionsbiotechnologi­
ques(2),d'unnouveau«considérant»quifaitréférence
àla«préservationdeladiversitégénétique».2.3.Pourdesraisonsdecohérenceavecletextede
i
laConvention,etnotammentavecl'article16,paragra­
phe5,quistipulequelesPartiescontractantescoopè­
rent,sanspréjudicedeslégislationsnationalesetdu
droitinternational ,pourassurerquelesdroitsdepro­
priétéintellectuelle «s'exercentàl'appuietnonàl'en­
contre»desobjectifsdelaConvention,ilestproposé
demodifiercommesuitledeuxièmeparagraphede
l'annexeIII:
«PourlaCommunautéeuropéenneetsesÉtats
membres,letransfertdetechnologieetl'accèsàla
biotechnologie ...serontassurésenconformitéavec
lesprincipesetlesrèglesdeprotectiondelapro­
priétéintellectuelle...»
2.4.Eneffet,laformulationactuelle«nepeuventêtre
assurésqu'enconformité»s'avèreuneinterprétation
0
FaitàBruxelles,le30juin1993.HJOn°C159du26.6.1989.
(2)JOn°C44du16.2.1993,p.36.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN