11. faitremarquerque,dansdenombreuxÉtatsmembres,lesfondsdepensionnepeuventinvestirdans
lecapital-risqueounelefontpas,excluantainsiunesourceimportantedefinancementprovenantdumarché;demandelarévisiondesréglementationsconcernéesetdessystèmesfiscauxnationaux,notam-mentdanslesdomainesdeladoubleimpositionetdelaretenueàlasource,envuedefavoriseretdestimulerl’investissementdesfondsdepensiondanslesprojetsd’investissementàrisques;
12. signaleque,ledéveloppementtechnologiqueétantunimportantfacteurdecroissance,lesoutien
financier desPMEinnovantesrevêt une importance primordiale pourcomblerleretard existantentrel’EuropeetlesÉtats-Unisentermesdeconnaissanceetréaliserl’objectifdel’Unioneuropéennededevenir«l’économiefondéesurlaconnaissancelaplusdynamiquedumonded’ici2010»;
13. sefélicitedelaréformedugroupedelaBEI,quipermetdésormaisdeconcentrerlaplupartdes
instrumentscommunautairesdecapital-risqueauseinduFEI,maissoulignequecetteconcentrationsurdessecteursdehautetechnologienesauraitsefaireaudétrimentdesPMEdessecteursdel’industrieetdesservices,parexemple;estimequeleFEIdoits’efforcerd’établirplusprécisément,enconcertationaveclespartiesconcernées,quelssontlesinstrumentsfinanciersnovateursdontlesPMEontbesoin;
14. estimequeleFEIdoitaujourd’huijouerunrôleencoreplusactifpourremédieraumanquede
financementissuduralentissementéconomique,desturbulencesdumarchéboursieretduretraitpartieldessourcesdefinancementtraditionnellesquienrésulte;estenoutred’avisquelaBEIdevraitenapporterlapreuveenfaisantrapportàintervallesréguliersetdemanièrespécifiquedevantlacommissionécono-miqueetmonétaireduParlementeuropéen;
15. demande à la BEI de procéder à une évaluation quantitative et qualitative annuelle des crédits
octroyésaux PMEen relationavec lamiseàdispositionde capital-risque, en sortequ’ilsoitpossibled’évaluerl’efficacitédel’instrument;
16. saluefavorablementlacommunicationdelaCommissionsurlesaidesd’Étatetlecapital-investisse-
ment,quireconnaîtquelefinancementpublicdeprisesdeparticipationprivéespeutêtrejustifiédans
certainescirconstancesexceptionnelles,etquiclarifielafaçondontlaCommissionconçoitl’évaluationdecesactionsenvertudesrèglesapplicablesauxaidesd’État;
17. demandeànouveaularéalisationd’uneétudeéconomiquesurleseffetsprobablesdel’investisse-
mentencapital-risquesurl’emploi;
18. demandeànouveaulacréationd’unsiteWebducapital-risque«àguichetunique»,fournissantun
pointd’accèsuniqueàl’informationsurdesprojetsenquêtedecapitauxetsurlessourcesdefinancementdesPMEexistantdansl’UEetlesÉtatsmembres;estimequ’unaccèsaiséàl’informationsurlesmodesdefinancementestunepremièreétapeindispensablepouracquérirdescapitaux;
19. demandeauxÉtatsmembresdeveilleràcequelalégislationn’empêchepaslespersonnesayant
subiunefaillitedejouerultérieurementunrôleactifdansunecréationd’entrepriseauseulmotifqu’ellesontétémisesenfaillite;
20. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommissionetàlaBEI.
P5_TA(2002)0182
Protectiondesmineursetdeladignitéhumaine
RésolutionduParlementeuropéensurlerapportd’évaluationdelaCommissionauConseilet
au Parlement européen concernant l’application de la recommandation du Conseil du24septembre1998surlaprotectiondesmineursetdeladignitéhumaine(COM(2001)106/dash
C5-0191/2001/dash2001/2087(COS))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulerapportdelaCommission(COM(2001)106/dashC5-0191/2001),
/dash vuletraitéinstituantlaCommunautéeuropéenneetnotammentsesarticles157et249,29.5.2003FR C127E/667 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
/dash vuladirective89/552/CEEduConseildu3octobre1989visantàlacoordinationdecertainesdispo-
sitionslégislatives,réglementairesetadministrativesdesÉtatsmembresrelativesàl’exerciced’activitésderadiodiffusiontélévisuelle(directive«Télévisionsansfrontières»),etnotammentsonarticle22(
1),
/dash vusonavisdu13mai1998surlapropositionderecommendationduConseilconcernantlaprotec-
tiondesmineursetdeladignitéhumainedanslesservicesaudiovisuelsetd’information(2),
/dash vularecommandation98/560/CEduConseildu24septembre1998concernantledéveloppementde
lacompétitivitédel’industrieeuropéennedesservicesaudiovisuelsetd’informationparlapromotiondecadresnationauxvisantàassurerunniveaucomparableetefficacedeprotectiondesmineursetdeladignitéhumaine(
3),
/dash vuladécisionno276/1999/CEduParlementeuropéenetduConseildu25janvier1999adoptantun
pland’actioncommunautairepluriannuelvisantàpromouvoiruneutilisationplussûred’Internetparlaluttecontrelesmessagesàcontenuilliciteetpréjudiciablediffuséssurlesréseauxmondiaux(
4),
/dash vulesconclusionsduConseildu17décembre1999surlaprotectiondesmineursdanslecadredu
développementdesservicesaudiovisuelsnumériques(5),
/dash vusarésolutiondu5octobre2000surlecontrôleparentaldesémissionstélévisées(6),
/dash vu les conclusions du Conseil du 21juin 2001 sur la protection des mineurs et de la dignité
humaine(7),
/dash vul’article47,paragraphe1,desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissiondelaculture,delajeunesse,del’éducation,desmédiasetdessportset
lesavisdelacommissiondeslibertésetdesdroitsdescitoyens,delajusticeetdesaffairesintérieuresainsiquedelacommissionjuridiqueetdumarchéintérieur(A5-0037/2002),
A. considérantque lebien-être desenfantsressortitessentiellementàleurstuteurslégaux, cequi ne
délie toutefois ni les fournisseurs et diffuseurs de contenus audiovisuels ni le législateur de leurresponsabilité,
B. considérantquelarecommandationduConseilsusmentionnéeaétécomplétée,en1999,parlePlan
d’actionvisantàpromouvoiruneutilisationplussûredel’Internet,quiprésentaitunensemblecohé-rentd’initiativesvisantàluttercontrelesmessagesàcontenuillégalsurl’Internet,
C. considérantque,demanièregénérale,l’autorégulationdusecteuraudiovisuelserévèle,lorsqu’elleest
utiliséedemanièreappropriée,unmoyenefficacesupplémentaire,maisnonsuffisant,pourprotégerlesmineurscontrelesmessagesàcontenupréjudiciable,
D. considérantque,autémoignagedesconclusionsdurapportdelaCommission,«deuxansplustard,les
résultatsdel’applicationdelarecommandationsontencourageants,mêmesilespartiesintéressées,etenparticulierlesconsommateurs,auraientdûêtremieuxassociésàlamiseenplacedecodesdeconduite»,
E. considérantquelesÉtatsmembresn’ontpastousmisenplacedespermanencestéléphoniquespour
traiterlesplaintesrelativesauxcontenusillégauxoupréjudiciablessurl’Internetetquedescampagnesvisantàfaireconnaîtrel’existencedecespermanencestéléphoniquesn’ontétémisessurpiedquedanscinqÉtatsmembres,
F. considérantqu’iln’yadedispositionslégalesrégissantlaclassificationdesjeuxvidéoet/oul’autorégu-
lationparl’industriequedansneufÉtatsmembres,etceendépitdelapropagationrapidedeces
produits,liéeàleurpromotionsurl’Internetetdanslesmédias,
(1) JOL298du17.10.1989,p.23.Directivemodifiéeendernierlieuparladirective97/36/CEduParlementeuropéen
etduConseil(JOL202du30.7.1997,p.60.).
(2) JOC167du1.6.1998,p.128.
(3) JOL270du7.10.1998,p.48.
(4) JOL33du6.2.1999,p.1.
(5) JOC8du12.1.2000,p.8.
(6) JOC178du22.6.2001,p.186.
(7) JOC213du31.7.2001,p.10.C127E/668 FR29.5.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
G. considérantquelamajoritédessitesdelaToileàcontenusillégauxsontreliésàdesordinateurssitués
àl’extérieurdel’UnioneuropéenneetfaisantobserverquequelquesÉtatsmembresontfaitpart,danslequestionnairequiestlabaseduprésentrapportd’évaluation,duregretqueleurinspirel’absencedeconcordanceentreloisnationalesenmatièredecollaboration,
H. considérantque,enSuède,lesgrandsexploitantsdel’Internetontmisenplacedesdépartementspour
lescasdemauvaistraitements,auxquelsplaintepeutêtreadresséeàproposdemessagesàcontenupréjudiciableouillégal,
I. considérantque,danslesautresÉtatsmembres,lesjeuxvidéosontactuellementétiquetéssurlabase
dusystèmedeclassificationenfonctiondel’âgeenplacedansl’Étatmembred’oùilssontimportés,
J. considérantquelaCommissionestenmesuredefavoriserlaprotectiondesmineurscontrelesmes-
sagesàcontenupréjudiciabledanslesmédiasaudiovisuelsenpromouvantleséchangesd’expériencesetlesbonnespratiquesetqu’uncontrôlepublicplussystématiquepourraitêtremisenplacedanschaqueÉtatmembre,surlabasedenormesminimalesfixéesparlesÉtatsmembres,
K. considérantquelesecteurdesjeuxvidéos’estengagédansunprojetpaneuropéend’autorégulation,
L. considérantquelatransparenceetlapossibilitéd’uncontrôlepublicsontdesmoyensimportantsde
promouvoirlamiseenœuvredelarecommandation,
M. considérantque,commelaCommissionlefaitobserver,«deuxannéessontpeut-êtreundélairelative-
mentbrefpouruneapplicationtotaledelarecommandation»;
1. prendactedesconclusionsdurapportd’évaluationdelaCommission,du27février2001,concer-
nantl’applicationdelarecommandationduConseildu24septembre1998surlaprotectiondesmineurs
etdeladignitéhumaine;
2. seréjouitdecequiaétéfaitgrâceauPland’actionpouruneutilisationplussûredel’Internet,du
25janvier 1999, et demande à la Commission de poursuivre et renforcer ces actions au-delà du
31décembre2002;
3. rappellelesÉtatsmembresauxobligationsqueleurimposentlesarticles34,35et36delaConven-
tiondesNationsUniessurlesdroitsdesenfants,du20novembre1989,deprotégerlesenfantscontretouteslesformesd’exploitationnuisiblesàleurbien-être;
4. invitelesÉtatsmembresàcontinuerdefavoriserlamiseenœuvredelarecommandationsusmen-
tionnée,àmettreenplacedespermanencestéléphoniqueschargéesdetraiterlesplaintesrelativesauxmessagesàcontenuillégaloupréjudiciableetàlancerdescampagnesdesensibilisationvisantàattirerl’attentiondesconsommateursetnotammentdesparentssurlesrisquesexistants;
5. réaffirmesaconvictionquelaprotectiondesmineurscontredescontenusqui,toutlégauxqu’ilssont,
peuvents’avérerpréjudiciablesàceux-ciressortitessentiellementàleurstuteurslégauxetsoulignel’impor-tancedecampagnesvisantàéduquerenfantsettuteurslégauxàuneutilisationraisonnabledesmédiasaudiovisuels;
6. recommandeauxÉtatsmembresdeconsulterlesassociationsdeconsommateurs,lesorganisations
bénévolesetlesorganisationsnongouvernementalesetdelesassocierplusétroitementàlamiseenœuvredelarecommandation;
7. seréjouitdelacréationdel’Associationpourlaclassificationducontenud’Internet(ICRA)etdu
développementparcelle-cid’unsystèmedeclassificationsusceptibledereflétervaleursrégionalesetvaleursparticulières;
8. demandeàlaCommissiondecontinuerdetravaillerétroitementaveclesorganisationsdefournis-
seursdecontenuetlesorganisationsdeconsommateurs,desurveillerlesorientationsconcernantnotam-mentlesservicesenligne,l’efficacitédescodesdeconduiteetlesapprochesfondéessurl’autorégulationdemanièreàassurerlesnormeslesplusélevéesdeprotectiondesmineurs;29.5.2003FR C127E/669 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
9. seréjouitdel’apparition,danslesÉtatsmembres,d’institutionsd’autorégulationdesfournisseurs,
insisteànouveauavecforcesurleurnécessitéetdemandeàlaCommissiondefavoriseretdesoutenirleregroupementenréseaudesinstitutionsd’autorégulationetleséchangesd’expériencesentreellesdanslesÉtatsmembres;
10. constate que des mesures techniques ne peuvent subroger la responsabilité des fournisseurs de
servicesauregarddescontenusdontilsontàrépondreetque,parvoiedeconséquence,parsoucidelaprotectiondesmineurscontrelesmessagesàcontenupréjudiciable,onnepeutrenonceràcontraindre
juridiquementlesfournisseursàrespectercertainesprescriptions;
11. invitelesÉtatsmembresàcontinuerdepromouvoirlaclassificationdesjeuxvidéogrâceàdes
mécanismesd’autorégulationmissurpiedparl’industrie,etàfairedeceux-cilapremièreoption,maisaussiaumoyendel’instaurationdenormesminimalesconvenuesenmatièredecontenuetdepromotionetàeninformerlesutilisateurspardescampagnesd’informationlargementdiffusées;
12. invitelaCommissionàpromouvoirlacréationdesystèmesdefiltrage,simplesd’utilisationetàun
prixabordable,afindesoutenirefficacementlecontrôleparental,tantpourl’utilisationdel’Internetque
pourl’audiovisuel;
13. invitelesÉtatsmembresàdéfiniruneapprochequiétablissedescritèrescommunsdedescription
comparativedescontenusaudiovisuelsenyassociantlesfournisseurs,lesconsommateurs,lesinstancesnationalesetrégionalescompétentesenmatièredeprotectiondelajeunesseetlesmilieuxacadémiques,maisenlaissant,enraisondesdifférencesculturelles,notamment,l’appréciationdescontenusauniveaunationalourégional,toutenharmonisantdavantagelessystèmesd’évaluationdesdifférentsmédias;
14. demandeaux Étatsmembresdefaire figurer, dèslamaternelle, l’éducationaux médiasdansle
systèmepédagogiquetoutentierafindemettrelesconsommateursenétatdefairedesmédiasuneutilisa-tionfondéesurdesvaleurssociétalesetdedévelopperunefacultédejugementcorrespondante(l’appren-tissagedesmédiasdoitnotammentêtre introduitdanslesprogrammesscolairesafinque lesmineursapprennentàfaireuneutilisationresponsabledesproduitsmédiatiques);
15. demandeauxÉtatsmembresd’encouragerlesexploitantsdeservicesInternetactifssurleurterritoire
àmettresurpieddesdépartementspourlescasdemauvaistraitements,auxquelslepublicpuisseadresserdesplaintesàproposdemessagesàcontenupréjudiciableouillégal,etàattirerl’attentionsurleurexis-tencedansleursconventionsaveclesusagers;
16. estimequelacoopérationetlepartenariatentrel’industriedel’Internet,lesgouvernementsetles
autoritésnationalesetrégionalesestlemoyenleplusefficacepours’attaqueraucontenupréjudiciableetillégaldel’Internetetsedéclarepréoccupéparcertainesdécisionsoustratégiesrécentesvisantàbloquercertains sitesde laToile qui pourraient aboutirà lafragmentation de l’accès àl’Internetou au refusd’accéderaucontenulégal,maisnesontdoncpasunesolutioneuropéenneefficacepourluttercontrelecontenuillégaletpréjudiciabledel’Internet;
17. invitelaCommissionàcontinuerdefavoriserl’applicationdelarecommandationenfacilitant,au
niveau communautaire, l’échange d’expériences et de bonnes pratiques en matière de protection des
mineursdanstouslesmédiasaudiovisuels;
18. seréjouitdel’intentiondelaCommissiondesouteniruneétudedeclassificationdesfilmsdistribués
danslescinémas,parlatélévision,parDVDouparvidéocassettedansl’UnioneuropéenneetdanslesÉtatsmembresdel’Espaceéconomiqueeuropéen;
19. soulignelanécessitéd’unecoopérationeuropéenneetinternationalerenforcéepourluttercontreles
contenusillégauxetinvitelaCommissionàprendredesinitiativesappropriéesetàélaborerdesproposi-
tionsvisantàaméliorer lacollaborationentre autorités,dejusticeetautres,auxniveaux européen et
international;
20. invitelaCommissionàélaborerunautrerapport,aumomentopportunetdepréférenceavantle
31décembre2002,surlamiseenœuvredelarecommandation;demandeenoutre,parsoucidetrans-parence,quetoutrapportfuturdécrivelamiseenœuvredelarecommandationdanschacundesÉtatsmembres;C127E/670 FR29.5.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
21. encouragelegroupeDVBàtravailleràlamiseaupointdesystèmesfiablesdefiltrageetdeclassi-
ficationdelaradiodiffusionnumérique;
22. invitelesÉtatsmembresàcontrôlerlesrèglesd’installationetd’utilisationdeparloirssurl’Internet,
lorsqueceux-cimenacentladignitéhumainedesmineursainsiquelesmoyensquelesfournisseursdeservicesutilisentpourenassurerlapromotion;
23. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommissionainsi
qu’auxgouvernementsdesÉtatsmembres.
P5_TA(2002)0183
Coopérationaveclespaystiersenmatièred’enseignementsupérieur
RésolutionduParlementeuropéensurlacommunicationdelaCommissionauParlementeuro-péenetauConseilconcernantlerenforcementdelacoopérationaveclespaystiersenmatière
d’enseignementsupérieur(COM(2001)385/dashC5-0538/2001/dash2001/2217(COS))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulacommunicationdelaCommission(COM(2001)385/dashC5-0538/2001),/dash vul’article149dutraitéCE,/dash vusarésolutiondu14mai1997surleLivrevertdelaCommission«Éducation-Formation-Recherche:
lesobstaclesàlamobilitétransnationale»(
1),
/dash vularecommandation98/56/CEduConseildu24septembre1998surlacoopérationeuropéenne
visantàlagarantiedelaqualitédansl’enseignementsupérieur(2),
/dash vuladéclarationcommunedu19juin1999desministreseuropéensdel’éducationréunisàBologne,/dash vu le programme ALFA (Amérique latine /dash Formation académique), basé sur le règle-
ment(CEE)n
o443/92duConseil,du25février1992,relatifàl’aidefinancièreettechniqueavec
lespaysendéveloppementd’Amériquelatineetd’Asieainsiqu’àlacoopérationéconomiqueaveccespays(
3),
/dash vuladécision2001/196/CEduConseil,du26février2001,concernantlaconclusiondel’accord
entrelaCommunautéeuropéenneetlesÉtats-Unisd’Amériquerenouvelantleprogrammedecoopé-ration dans le domaine de l’enseignement supérieur et de l’enseignement et de la formationprofessionnels(
4),
/dash vuladécision2001/197/CEduConseil,du26février2001,concernantlaconclusiondel’accord
entre la Communauté européenne et le gouvernement du Canada renouvelant un programme decoopérationdansledomainedel’enseignementsupérieuretdelaformation(
5),
/dash vulesrésultatsd’uneétudeintitulée«Mondialisationdel’éducationetdelaformation:recommanda-
tionsenvued’uneréponsecohérentedelapartdel’Unioneuropéenne»(6),
/dash vu le rapport final du groupe d’experts de haut niveau sur les compétences et la mobilité, du
14décembre2001(7),
/dash vulesdonnéesstatistiquesdel’Unesco,del’OCDEetd’Eurostat,
(1) JOC167du2.6.1997,p.94.
(2) JOL270du7.10.1998,p.56.
(3) JOL52du27.2.1992,p.1.
(4) JOL71du13.3.2001,p.7.
(5) JOL71du13.3.2001,p.15.
(6) AcademicCooperationAssociation(ACA),patronnéeparlaCommissioneuropéenne,septembre2000.
(7) Commissioneuropéenne,DGEmploietaffairessociales.29.5.2003FR C127E/671 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002