ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)55
Vol.1982/0019

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82)55 final
Bruxelles -le17février1982
RECOMMANDATION DEDECISION DUCONSEIL
autorisant laCommission desCommunautés européennes a
participer auxnégociations concernant unProtocole à
laConvention deBarcelone de1976relatifauxairesV"^-U-spécialement/protégées delaMéditerranéeJ,'spécialementprotégéesYÏV-
-j -fv:,^
Vv_ -J\o\*v,(présentée
V/--^ ,./
!G\/parlaCommission auConseil)
C0M(82)55final

EXPOSE DES MOTIFSCovn Sà>
1.LaCommunauté participe auPlan d'action pour laMéditerranée depuis
l'adoption decelui-ci ,le16février 1976 .Dans lecadre deceplan ,
elle estdevenue ,l<»16mars 1978 ,Partie Contractante àla
Convention-cadre deBarcelone pour laprotection delaMéditerranée contre
lapollution ,ainsi qu'aupremier desesprotocoles annexes ,celui
relatif auxopérations d'immersion effectuées par lesnavires et
aéronefs .
LaCommunauté aConclu le19mai1981 ledeuxième desprotocoles
•annexes àlaConvention-cadre ,celui relatif àlacoopération en
matière delutte contre lapollution delaMéditerranée par les
hydrocarbures etautres substances nuisibles encasdesituation
critique .
Endate du14.12.1981 aétéprésentée auConseil uneproposition de
décision relative àlaconclusion par laCommunauté dutroisième
protocole annexe àlaConvention-cadre ,celui relatif àlapollution
d'origine tellurique qu'elle asigné àAthènes le17mai1980 .
2.Lapremière réunion desParties Contractantes àlaConvention de
Barcelone ,àlaquelle laCommunauté était présente (Genève ,5-10 février
1979 ),aadopté une recommandation relative auxactivités destinées
àappuyer laprotection des zones marines etcôtières dela
Méditerranée ,etademandé laconvocation d'une réunion intergouvemementale
devant mettre aupoint untexte juridique relatif auxzones protégées
decette région .Cette réunion aeulieu àAthènes ,du13au17octobre
1980 ,etaabouti àlapréparation d'unprojet deprotocole relatif
auxaires spécialement protégées delaMéditerranée ,qui doit
être adopté entant quequatrième protocole àlaConvention deBarcelone ,
ajoutant ainsi unnouvel élément àundispositif qui vise laprotection
del'ensemble del'environnement delazone méditerranéenne .

..2.
3.Leprojetdeprotocolepréparéparlaréuniond'Athènesenvisage'
lacréationd'unensembledezonesmarinesetcôtièresprotégées
danslebassinméditerranéen danslebutdepréserverles
ressourcesnaturelles communesdelarégion(poissons,coquillages
etautresespècesmarines,amphibiensetreptiles,oiseaux,•
mammifères etplantes)etdeconserverladiversité dupatrimoine
génétique,ainsiquedeprotégercertainssitesnaturels.
4.Leprojetdeprotocolecomprendunensembledemesuresqui,àpartir
dumomentdesonentréeenvigueur,pourrontaffecterlefonctionnement
etlesrèglesinternesdelaCommunauté.
Enpremierlieu,lesmesuresdeprotection envisagées comprennent
laréglementation ducommerce,del'importation etdel'exportation
desespècesanimalesetvégétalesviséesparlesmesuresde
protection;cesmesurespourrontaffecterlecommerceentreles
Etatsmembresméditerranéens signataires duprotocole.
Lesdispositions duProtocolepeuventégalementaffecterlesrègles
internessuivantes :
-directive 76/464/CEEdu4mai1976concernant lapollution
causéeparcertainessubstances dangereuses déversées dansle
milieuaquatique delaCommunauté;
-directive 79/409/CEEdu2avril1979concernant laconservation
desoiseauxsauvages;
-directive 79/923/CEEdu30octobre1979relative àlaqualité
requisedeseauxconchylicoles;
-règlement(CEE)n°348/81du20janvier1981relatifàunrégime
communapplicable auximportations desproduitsissusdecétacés.
5.LaCommunauté est,enoutre,déjàengagéedansuneactiondenature
similaire,puisqu'elleestsignataire delaConvention de<3ernede1979
relativeàlaconservation delaviesauvageetdumilieunaturel
enEurope,dontleConseilaadoptélaconclusion le3décembre1981.
CetteConvention apourbutlaconservation d'uncertainnombre
d'espècesdelafloreetdelafaune,ainsiquedeleurshabitats
naturels.Lesdispositions duquatrièmeProtocolecompléteront
utilementcellesdelaConvention,danslamesureoùellespermettront

3
d'étendre lesmesures deprotection àl'ensemble desespèces animales
etvégétales marines ,ycompris lespoissons ,ainsi qu'auxpays dela
rive sud delaMéditerranée .
6.LaCommunauté pourra contribuer utilement àl'harmonisation des
méthodes etdes règles adoptées enmatière decréation ,desauvegarde
etdegestion des zones protégées par sesEtats membres .
Enoutre ,dans lecadre desapolitique méditerranéenne ,etselon
lesdispositions duProtocole relatives àlacoopération entre les
parties ,laCommunauté pourra apporter son concours dans lamise en
place desaires àprotéger auxpays qui lesouhaitent .
Sonexpérience ,lesconnaissances dont elle dispose etlesrecherches
qu'elle effectue dans lesdomaines couverts par leProtocole serévé­
leront sans doute d'unegrande utilité dans lamise enoeuvre de
celui-ci .
7.Ilestprévu qu'uneréunion extraordinaire desParties Contractantes
seréunisse enmars 1982 afin d'adopter uneversion définitive
duProtocole etdeprocéder àsasignature .
8.Enraison decetensemble deconsidérations ,laCommission estime qu'il
estnécessaire que laCommunauté engage desnégociations envuede
saparticipation auProtocole .
Aussi ,elle recommande auConseil d'adopter leprojet dedécision
encesens ci-annexé .

RECOMMANDATION DEDECISION DUCONSEIL DU - !
AUTORISANT LACOMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
APARTICIPER AUX NEGOCIATIONS CONCERNANT LEPROTOCOLE
ALACONVENTION DEBARCELONE DE1976 RELATIF AUX AIRES
SPECIALEMENT PROTEGEES DELAMEDITERRANEE
LECONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
VuleTraité instituant laCommunauté Economique Européenne ,"
I
Vularecommandation delaCommission ,
considérant que lesdeux programmes d'action des Communautés
Européennes enmatière d'environnement *soulignent lanécessité
deprotéger etd'assainir lamer,afin demaintenir sonrôle dans
lesprocessus deconservation etdedéveloppement desespèces ,
ainsi que d'assurer le-maintien deséquilibres écologiques vitaux ;
considérant que ledeuxième programme d'action des Communautés
Européennes enmatière d'environnement souligne l'urgence dela
mise enoeuvre desolutions auniveau international encequi
concerne l'aménagement etlagestion des zones côtières ;
considérant que lacoopération envuedelaprotection de
l'environnement avec lespays endéveloppement etnotamment avec
lespartenaires méditerranéens delaCommunauté constitue l'undes
buts dudeuxième programme d'action des Communautés Européennes en
matière d'environnement ;
*J.O. n°C112 du20/12/1973 etn°C139 du13/6/1977

considérant que l'article 4delaConvention deBarcelone prévoit
que lesParties Contractantes àcelle-ci peuvent adopter des
protocoles additionnels prescrivant desmesures ,desprocédures
etdesnormes convenues envue d'assurer l'application delaConvention ;
considérant que laCommunauté adéjà conclu laConvention de
Barcelone ainsi que leprotocole relatif àlaprévention dela
pollution delamerMéditerranée par lesopérations d'immersion
effectuées par lesnavires etaéronefs etleprotocole relatif àla
coopération enmatière delutte contre lapollution delamer
Méditerranée par leshydrocarbures etautres substances nuisibles
encas desituation critique ;
considérant que laplupart dessignataires delaConvention
deBarcelone etdesesprotocoles annexes entretiennent des liens
spéciaux ,etnotamment enmatière decoopération ,avec laCommunauté
dans lecadre desapolitique d'approche globale méditerranéenne ;
que leprojet deprotocole relatif auxaires spécialement
protégées delaMéditerranée prévoient lesmodalités decette
coopération dans lesdomaines relevant duProtocole ;
considérant que ledit projet deprotocole ^
apour but desauvegarder lesressources
naturelles communes delarégion ,deconserver ladiversité du
patrimoine génétique etdeprotéger certains sites naturels en
créant unensemble dezones spécialement préservées ;
considérant que ledit projet deprotocole prévoit l'adoption demesures
concernant lecommerce ,l'importation etl'exportation desespèces animales
etvégétales visées par lesmesures deprotection etque,dès lors ,
lecommerce entre Etats Membres risque d'être affecté ;

considérant queledit projet deprotocole contient desdispositions qui
pourraient affecter lestextes législatifs duConseil 76/464/CEE
du4mai 1976 concernant lapollution causée par certaines substances
dangereuses déversées dans lemilieu aquatique delaCommunauté ;
79/409/CEE du2avril 1979 concernant laconservation des oiseaux
sauvages ;79/923/CEEdu30octobre 1979 relatif àlaqualité requise
deseaux conchylicoles ;81/348/CEEdu20janvier 1981 relatif àun
régime commun relatif auximportations desproduits issus decétacés ;
considérant que,enraison decetensemble demotifs ,laparticipation
deLaCommunauté àceProtocole s'impose ; '
DECIDE :
Article Unique
LaCommission est autorisée àparticiper auxnégociations concernant
leprotocole àlaConvention deBarcelone de1976 relatif auxaires
spécialement protégées delaMéditerranée envue depermettre la
conclusion deceProtocole par laCommunauté .
LaCommission conduira cesnégociations conformément auxdirectives
ci-annexées ,ainsi quecelles quipourraient luiêtre annexées
ultérieurement .
Fait àBruxelles ,
Pour leConseil ,
LePrésident ,

7.
Directives concernant lanégociation
LeProtocole àlaConvention deBarcelone de1976relatifauxaires
spécialement protégées delaMéditerranée devraêtreaménagéde
tellemanièrequelaCommunauté puisseyparticiper,etentenantcompte
desrèglescommunesexistantdanslesdomainesconcernés.
I