ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)235
Vol.1978/0077

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)235final
Bruxelles,le2juin1978
Proposition de
DECISION(CEE)DUCONSEIL
relativeaufinancement,parlaCommunauté,decertains
coûtsconcernantl'aidealimentaireencéréalesautitre
duprogrammede1978
Proposition de
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
relatifalafournituredebutteroilàlarépublique
démocratiquedeSomalieautitredel'aidealimentaire
conformémentaurèglement(CEE)n°831/78
(présentéesparlaCommissionauConseil)
C0M(78)235final

A*DECLARATION EXPLICATIVE
1» Legouvernement deSomalie aadressé alaCommission ;enoctobre 1977 1une
demande d'aide alimentaire BOUS forme decéréales ,delait écrémé enpoudre et
de "butteroil .Cette demande aétéreçue trop tard pour pouvoir être incluse dans
lesprogrammes généraux de1978 |toutefois ,lorsque ceux–ciontétéadoptés ,il
aétéindiqué queleConseil serait favorable parlasuite àcequ'une attribu­
tion soit faite àlaSomalie parprélèvement surlesréserves .
Situation alimentaire enSomalie
2* Lademande amaintenant étéexaminée avec lesinformations complémentaires
envoyées parlaFAOetladélégation delaCommission àMogadiscio *Untableau
approximatif desapprovisionnements ,delademande etdesstocks peut être
dressé etfigure àl'annexe 1*
Endépit duniveau satisfaisant desstocks ,àlasuite des "bonnes récoltes
demillet ,lesperspectives générales pour 1978 sont moins "bonnes cju'en1977
àcause desdommages causés parlesinondations dans certaines réglons etd'une
augmentation des "besoins deconsommation dueauconflit de1'Ogaden *
Les "besoins d'importation deproduits alimentaires seront donc plus
élevés que l'année dernière *
Céréales
3* Laproduction decéréales secondaires en1977 (essentiellement millet et
maïs )aaugmenté pour atteindre environ 260*000 tonnes ,d'après lesestimations ,
àlasuite d'une "bonne récolte demillet ,accompagnée toutefois d'unerécolte
demaîs inférieure àla .moyenne *Néanmoins laFAOestime encore les "besoins
d'importation pour l'année 1978 à.142*000 tonnes ,dont seulement 20*600 tonnes
sont couvertes par l'aide alimentaire prévue *Lesimportations commerciales ont
atteint 30*000 tonnes en1977 »elles B'ajoutent aux9*000 tonnes d'aide alimen­
taire ,principalement BOUS forme demaïs *
"4* Le8 "besoins d'importation derizpour 1978 sont estimés à36*000 tonnes ,
dont 11*900 tonnes couvertes parl'aide alimentaire prévue *.Pour le "blé (et
équivalent farine )les "besoins sont estimés à57*000 tonnes ,dont 35*000 tonnes
couvertes par l'aide alimentaire prévue *Laproduction locale deriz etde "blé
esttrès faible *
•*•/**

~3«-
5. Enrésumé slesbesoins totaux decéréales importées sont estimées a
tonnes pour 1978 .Atitre decomparaison ,lesaides alimentaires prévues atteignent
67«500 tonnes ,cequilaisse undéficit del67«SOO tonnes pour l'anné9 *
Lait enpoudre
6. Lesstocks deMogadiscio étaient estimés à1*631 tonnes àlafindejanvier 1978 ; -
ils'agissait essentiellement dureste deslivraisons effectuées parlaC^>cvuti„re
del'aide alimentaire dejis lecadra duprogramme 1976® .L'arrivée de675'tonnes sup­
plémentaires autitre duprogramma alimentaire mondial etde2®500 tonnes enprove­
nance desEtats-Unis estattendue pendant lepremier trimesti'e de1978 *Celu donne une
réserve globale deplus de4„80Q tonnes ,cequiestimportant parrapport àl'es^isa -
tion delacapacité d'absorption parlesvoies exi.stan.tes® Aucun plan n'a .encore ézâ
arrêté pour lafourniture des2®75® toM.SE restantes autitre duprograc.;,.o ae1977 »
Huiles etmatières grasses comestibles
7. Bien qu'iln'aitpasétépossible dfobtenir deschiffres précis sur ^rociuc –
■;ion etlesbesoins d'huiles etdematières grasses comestibles ,onesti...' _
besoins d'importations pour 1978 sesitueront entre 10»0Q0 tonnes et15» ...noô ,
enprenant pour hypothèse uneproduction annuelle def^>000 tonnes ,essentiellement
desésame etdeghi.L'aide prévue pour 197& s'élève à4©8ûO tonnes ,dont 1.6CG ton­
nes debutteroil autitre duprogramme &*aide alimentaire delaCEEpour 1977® ^3
besoins d'importation noncouverts BQsitueront donc entre %OQQ tonnes et10„0G0
tonnes .
Ob.jet del'aide alimentaire demandée
8. L'aide alimeifeire delaCommumut êserait distribuée gratuitement auxanciens
nomades dunord dupays réinstallés dans descentres d®agri culti.ire oudepGcho avec
l'aide dugouvernement »L'annexe 2donne desdétails qui monti^ent que les "besoins an­
nuels des96.4OO personnes concernées s'élèvent à17®350 tonnes decéréales ,1.040
tonnes delait enpoudre et695tonnes debutteroil (l).
9» Ladistribution seferait soit sous lecontrôle delaSettlement Development
Agency ,soit sous lecontrôle delaCoastal Development Agency ,organisations gou­
vernementales responsables del'application desprogrammes deréinstallation .
•.»/»••
(l)Ilconvient desouligner qu'ils'agit del'utilisation prévue actuellement pour
l'aide alimentaire® Lesbesoins peuvent changer et,enparticulier ,d'autres grou­
pesdebénéficiaires peuvent apparaître® Unspartie del'aide pourrait être vendue
surlemarché local etlesrecettes obtenues investies dans desprojets dodéve­
loppement .Ladestination précise etlesdétails concernant lesproduits àfournir
seront ,comme toujours ,précisés dans lesconditions négociées aveo lepays béné­
ficiaire .

4
Propositions delaCommission
10,Comptetenudesconsidérations quiprécèdentetdelasituationéconomique
actuelledelaSomalie(voirannexa3),laCommissionproposelafournituredes
quantitéssuivantes,àlivrerdansleportdedéchargement :
«
–12.000tonnesdecéréales ?
–500tonnesdebutteroil.
11»Aucuneattribution delaitenpoudrensestproposéeàcestadecomptetenu
del'importancedesfournituresactuelles(voirparagraphe6ci–dessus).
12»Lesattributions proposéesseraientprélevéessurlesréservesexistantes
autitredesprogrammesd'aidealimentaireencéréaleseten"butteroilpour1978*
Aprèsoetteaction,lesréservesseraientrespectivement de24*200tonnesetde
1®990tonnes(l)©
13»Lecoûtdecetteactionpourla"budget1978peutêtreestiméà4«315»OCOUCE
surlabasedesprixintérieursetdesestimationsrelativesauxcoûtsdu"crans-
port.Surcemontanttotals2.231*000UCEpeuventêtreimputéesaubudgetde
l'aidealimentaireet2eC84aO(X)UCEsuFEOGABVTlabasedumontantactueldes
restitutions (voirannexe5)®Celan1entraîneaucunedépensesupplémentaire pour
laCommunauté,puisque00scoûtsdoivantêtrefinancésaumoyendecré^.0exis­
tantsdéjàapprouvésdansleVadget1978®
Conclusion ,* ■.
14»LaCommissionproposedonoauConssils
–dedéciderdefourniràlaSomalie12®000tonnesdecéréaleset500tonnesde
butteroilprélevéessurlesréservasduprogrammed'aidealimentaire de1978;
–dedéciderdefinancerIsscoûts&®transportentraleportdechargementet
leportdedéchargement ?
–d'arrêterenconséquencelesactesoi–jointo,
•../•.•
(l)Céréalessinitialement48«200tonnes»quantitéramenéeà36.200tonnesaprès
lesfournituresdécidéesouproposéespourDjibouti,leMalietla^rrier®
Butteroil sinitialemexvfc1«440tonnéevenants'ajouteraux1.000tonnesrestant
duprogramme1977®

m*>M
B.PROPOSITIONS PSDECISIONL?I'Esm^SHT .DUCONSEIL
DECISION DUCOI?SLTL
relativeaufinancement,parlaCommunauté,decertainscoûtsooncer/-.•
l'aidaalimentaire encéréalesau.titreduprogrammedo1978
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUR0P50PŒS ,
VuletraitéinstituantlaComoanautêéconomiqueeuropéenne,
Vulerèglement(CEE)n®1703/72duConseil^du3août1972,modiT.-e
règlement(CEG)n*205?/t>9encequiconcernalefinancement ,communautc^.re■.i3
dépensesrésultantde1*exécutiondslaconventiond'aidealimentaire do1967et
fixantlesrèglesrelativesaw.financement oouazimâutairedesdépensesrésu-vant
del'exécutiondelaconventiond'aidee-lifteniaire de1971(l)etnotargentsonar­
ticle8f
Vulaproposition deleGermaission,
Considérant quelarépubliquedémocratique deSomalieéprouverai.' »
difficultés,comptetenudesasituationéconomiqueetfinancière ,àcouvrir
lescoûtsdetransport,àpartirduportdechargement,descéréalesdel'aide
alimentairefournieautitreduprogre-rçoie197$;quecescoûtsdevraient
doncêtresupportésparlaCommunauté,
DECIDEi
Articleunique
Lefinancement communautaire couvrira'lescoûtsdu,transport,entrele
portdechargementetleportdedéchargement ,descéréalesdel'aidealimen­
taireattribuéeàlarépubliquedémocratique deSomalieautitreduprogramme1978»
•FaitàBruxelles .
I
ParleConseil,
Lepréaident
(l)JOn°L180}8,8,1972,page1*

-6-
,REGLEMENTSUCONSEIL(CEE)
relatifàlafourniturede"butteroilàlarépubliquedémocratique deSomalie
au"titredel'aidealimentaireconformémentaurèglement(CEE)n°
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EHR0PEE2JÎTES,
VuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,
Vulerèglement(CEE)n°830/78duConseildu25avril1978établissar.cles
règlesgénéralesrelativesàlafourniture dematièresgrassesdulaitdansLe
cadreduprogrammed'aidealimentaire de1978àcertainspaysenvoiededévelop­
pementetàcertainsorganismesspécialisés (1)etenparticulier lesarticles3et
8,
Vulaproposition delaCommission,
Considérant quelerèglementno.851/78duConseildu25avril1978relatifàla
fournituredematièresgrassesduLaitdanslecadreduprogrammed'aidealimentai­
rede1978àcertainspaysenvoiededéveloppement età'certainsorganismes
spécialisés (2)prévoitlaconstitutiond'uneréservede1440tonnesmétriquesde
butteroil,
Considérant quelarépubliquedémocratique deSomalieademandéuneaide
alimentaire sousformede"butteroil;queses"besoinsjustifienttaieaideali­
mentairedelaCommunauté;qu'elleéprouverait desdifficultés,cooptetenu
desasituationéconomiqueetfinancière,pourcouvrirlescoûtsdetransport
àpartirduportdechargement {queoescoûtsdevraientdoncêtreprisen
chargeparlaCommunauté;
(1)JOn#L115du27.4.78.p.6
(2)JOn*l115du27.4.78p.8
«

AARRETELEPRESENTREGLEMENT l
Articlepremier
Surles1440tonnesmétriquesde"butteroilprévuesoommeréserveparrèglement
(CEE)n°831/78300tonnesserontfourniesàlarépubliquedémocratique deSomalie.
ι · 1
Article2
LaCommunautéfinanceralescoûtsdutransportentreleportdecharge­
mentetleportdedéchargement *
Article3
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivantcelui
desapublication auJournalofficieldesCommunautés européennes »
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre*
Faità ParleConseil,
Leprésident

ANNEXE 1
SOMALIE :ESTIMATION DELASITUATION ALIMENTAIRE :2/78
πιΐη ζ1.000
ProduitProduction
1977Importations 1977Stocks
1/78Besoins
d'importations
1978Aides
prévues
1978Besoins nor
couverts
1978Commerciales »Non–commer­
ciales
Blé (1)
Biz
Céréales secondaires (2)1,0
1,0
260,024,0
20,0
30,055,0
11,0
9,027,0
25,0
61,057,0
36,0
142,035,0
11,9
20,622.0
24.1
121,4
Total –céréales 262,0 74,0 75,0 113,0 235,0 67,5 167,5
Lait enpoudre0 0 3,0 1,6 5,9I •
Huiles comestibles J 7,0 11,0 0 jI 3,8 10,0-15,0
I !■| 4,8 |5,0-10,0
(1)Tcompris farine ,etc. ,entonnes d'équivalent "blea
(2)Millet /doura etmaïs#
Source ï1*PAO
2.Délégation Commission Mogadiscio

ANNEXE 2
UTILISATION PROPOSEE POUR L'AIDE ALIMENTAIRE ALASOMALIE M1978
Population (l)| Besoins annuels (t)(2)
Céréales Lait enpoudre Butteroil
Settlement Development Agency :
Eurtum' Warey 21.000 3.780 227 151
Dujumma 39.400 7-090 424 ,283
Sàblaleh . 22,200 4.000 240 i6l
CoastaL Development Agency :
Brava 5.800 1.040 63 42
Adale 4.900 880 * 53 35
m ' ; 2.900 520 31 21
ElAimed 200 40 22
Total -,96.400 17.350 |1.040
■ •695
(1)Adultes etenfants .
(2)Surla "base d'uneration quotidienne de500gdecéréales ,30gdelait enpoudre ,20gdebutteroil .
•«•/••

ANNEXE3
SOMALIE
Donnéesde"basesurlepays'
PNBpercapita(estimation1975) *dollars
Population(estimationmi–1976):3,26millions
Balancedespaiements(1976) »déficitde69,2millionsdedollars
Importations deliensetservioes(1976)*221,8millionsdedollars
Réservesinternationales (8/1977)*82,2millionsdedollars
Classification 1PaysMSA
Paysàprioritéalimentaire FAO
(SourcestBIEDetFMI)
ΑΜΕΧΞ4
Aidealimentaire accordéeantérieurement parlaCEE
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
Total•Céréales
8.000t
ν
15.000t
7.000t
5.000t
25.000t
25.000t
25.000t
110.000tLaztenpoudre Butteroil
1.060t
2.000t
3.000t
2.750t
8«8lOt650t
850t
1.100t
1.600t
4.200t

yANNEXE5
ANNEXEFINANCIERE
1.Ligues "budgétairesconcernées
Budget1978,article920,poste9201
Budget1978?article921,poste9212
Budget1978,article600,poste6001
Budget1978,article620,poste6201
2»Intitulésdesligues "budgétaires
Poste9201:Aidealimentaireencéréales–programme1978
Poste9212tAidealimentaire enproduitslaitiers–programme
"beurre/butteroil1978
Poste6001:Restitutions pourl'aidealimentaire communautaire encéréales
pourl'annéeencours
Poste6201:Restitutions pourl'aidealimentaire delaCommunautéen
produitslaitierspourl'annéeenoours
3»Base.juridique
Céréales:DécisionduConseildu30janvier1978
Butteroil 1RèglementduConseildu25avril1978n°831/78
ι
4»Description .o"b.jectifet.justification
■ 4
Affectationd'uneaidealimentaire &laSomalieautitredesprogrammesI978

«I2Μ
ΑΝΤΓΕΧΕ 5
Crédits
5«leKode docalcul
Céréales i
Produit s12*000 fcx163 (l)UCE/t
Transport ni?.rltiœe s12cOOOtx50 UCE/t
Restitutions i12.000 tx79 UCE/t
Eutteroil ?
Produit £ 5'";0tx3*36?(l)UCE/t
Tranopoi -tmaritime s 5^^x150 UCE/t
Rasiitut ions t 500tx2*27? UCE/t
Cout total net
(l)Prix intérieur comprenait letransport jusqu' auport
5,2»Imputation
Titre IX ;Coopération avec laspays envoie as
développement
–Posta 9201 –Aide aliraentaix ^encéréales
–Poste 9212 «•Aida alimeniairs en "butteroil
Titre VI iFEOGA
–Poste 6001 –Aide alimentaire encéréales
–Poste 6201 –Aida alimentaire enproduits laitiers1.956.000 UCE
600.000 UCE
2»556.000 UCE
948,000 UCE
^2§*222 ::J£!
1.684 »000UCE
75.000 UCE
1.759.000 UCE
1,136.000 UCE
623.000 JJCE
2*.231 «000 UCE
nzrsasneszzxssai esva=:sasa
1.608.000 UCE
623.000 UCE
2*231.000 UCE
94-8.000 UCE
le1360000UCE
2oO84 .000UCE
5*3•Dépenses supplémentaires
Cette action n'entraîna paspour laCommunauté desdépenses autres quecelles
déjà approuvées autitra dasprogrammes d'aide alimentaire pour 1978o
•Contrôle
Règlement financier du21décembre 1977 applicable au'budget général dos
Communautés «