N°C179/8 JournalofficieldesCommunautés européennes 16.7.92
PropositiondedirectiveduConseuvisantàlimiterlesémissionsdedioxydedecarboneparune
améliorationdel'efficacitéénergétique(programmeSave)
(92/C179/05)
COM(92)182final
(PrésentéeparlaCommissionle20mai1992.)
représententsouventlapartessentielleducoûtd'occupa­
tion;
considérantquelafacturationauxoccupantsdesbâti­
mentsdesfraisdechauffage,declimatisationetd'eau
chaudesanitaireselonlaconsommation réellecontribue
àl'économied'énergiedanslesecteurrésidentiel;
considérantquelesrecommandations etrésolutions
adoptéesparleConseil(2)n'ont,dansledomainedela
facturationdesfraisdechauffageetd'eauchaudesani­
taire,étémisesenapplicationquedansdeuxÉtats
membres,etqu'ilexisteencoreunepartsignificativede
fraisdechauffage,declimatisationetd'eauchaudesani­
tairequiestfacturéesurdesbasesautresquelaconsom­
mationd'énergie;
considérantqu'ilyalieudefaciliterdanslesecteur
publiclaréalisationd'investissements d'économies
d'énergiepardenouvellesmodalitésd'intervention
financièresetque,danscetteperspective,ilconvientque
lesÉtatsmembresfacilitentetexploitentaumieuxles
possibilitésoffertesparlatechniquedufinancementpar
destiers;
considérantquelesbâtimentsneufsaurontuneincidence
surlaconsommation d'énergieàlongtermeetqu'il
importedoncdelesdoterd'uneisolationthermique
performanteetadaptéeauxconditionsclimatiques
locales;
considérantquel'entretienrégulierdeschaudièresetdes
véhiculesauneincidencesignificativesurleurconsom­
mationénergétiqueetleursémissionspolluanteset
qu'uneinspectionpériodiquepermetd'assurerque
celles-cisoientréduitesauminimum;
considérantquelesecteurindustrielseprêtegénérale­
mentàunemeilleureutilisationdel'énergiedansle
respectdesobjectifséconomiquesquiluisontpropreset
quelapratiquedediagnosticsénergétiques ,déjàen
vigueurnotammentdanslesentreprisesayantune
consommation élevéed'énergie,devraitêtregénéralisée
pourpermettredesaméliorationssignificativesauniveau
desperformancesénergétiquesdanscesecteur,LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuro­
péenne,etnotammentsonarticle130S,
vulapropositiondelaCommission ,
vul'avisduParlementeuropéen,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,
considérantque,le29octobre1990,leConseilaarrêté
l'objectifconsistantàstabiliserlesémissionsdedioxyde
decarbone(C02)d'iciàl'an2000;
considérantque,parladécision91/565/CEE,leConseil
aadoptéleprogrammeSavevisantàaméliorerl'utilisa­
tionrationnelledel'énergiedanslaCommunauté(');
considérantquel'article130Rdutraitéprévoitque
l'actiondelaCommunauté enmatièred'environnement
doitavoirpourobjet,notamment,uneutilisation
prudenteetrationnelledesressourcesnaturelles;que,
parmicesressourcesnaturelles,lesproduitspétroliers,le
gaznatureletlescombustiblessolidesconstituentles
sourcesd'énergieessentiellesmaisaussilesprincipales
sourcesd'émissiondeC02;
considérantquelessecteursrésidentielettertiaireabsor­
bentprèsde40%delaconsommation finaled'énergie
delaCommunautéetsontencoreenexpansion,évolu­
tionquineferaqu'accentuerleurconsommation
d'énergieetdoncaussileursémissionsdeC02;
considérantque,paruneinformationobjectivesurles
caractéristiques énergétiquesdesbâtiments,lacertifica­
tionénergétiquecontribueraàfavoriserunemeilleure
transparencedumarchéimmobilieretàencouragerles
investissements d'économied'énergie;
considérantque,danslesbâtimentspropriétésdes
pouvoirspublics,cettecertificationestd'autantplus
nécessairequ'unedissociationfréquenteexisteentreles
gestionnairesetlesoccupantsdubâtimentetque,en
plus,dansleslogementssociaux,leschargesénergétiques(2)Recommandation 76/493/CEEduConseil(JOn°L140du
28.5.1976,p.12).
Recommandation 77/712/CEEduConseil(JOn°L295du
18.11.1977,p.1).
RésolutionduConseildu9juin1980(JOn°C149du
18.6.1980,p.3).
RésolutionduConseildu15janvier1985(JOn°C20du
22.1.1985,p.1). (')JOn°L307du8.11.1991,p.34.

16.7.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N0C179/9
AARRÊTÉLAPRÉSENTEDIRECTIVE :
Articlepremier
LaprésentedirectiveviseàlaréalisationparlesEtats
membresdel'objectifdelimitationdesémissionsde
dioxydedecarboneparlesmesuressuivantes:
—lacertificationénergétiquedesbâtiments,
—lafacturationdesfraisdechauffage,declimatisation
etd'eauchaudesanitairesurlabasedelaconsomma­
tionréelle,
—lapromotiondufinancementpardestiersdesinves­
tissementsd'efficacitéénergétiquedanslesecteur
public,
—l'isolationthermiquedesbâtimentsneufs,
—l'inspectionpériodiquedeschaudières,
—l'inspectionpériodiquedesvéhicules,
—lesdiagnosticsénergétiquesdanslesentreprises .
Article2
Lacertificationénergétiquedesbâtiments,quiconsiste
enladescriptiondeleurscaractéristiques énergétiques,
doitpermettrel'informationdescandidatsacheteursd'un
bâtiment .
Dansundélaidecinqans,àcompterdeceluifixéà
l'article11,cetteinformationestétendueauxcandidats
locataires .
Lacertificationconcerneaussilesbâtimentsquisontla
propriétédespouvoirspublics.
LesÉtatsmembresprennentlesmesuresappropriées
pourquesoientprogressivement effectives :
—lacertificationénergétiquedesbâtimentsmisen
venteouoffertsenlocationpourlestransactions
entrepersonnesprivées;desadaptationspeuventêtre
prévuespourcertainstypesetcatégoriesdebâtiments
etcertainesconditionsclimatiques,
—lacertificationdansledomaineimmobilierpublicà
raisond'aumoins5%duparcexistantparan.
Article3
LesÉtatsmembresprennentlesmesuresnécessairespour
quelafacturationdesfraisdechauffage,declimatisation
etd'eauchaudesanitairesurlabasedelaconsommation
réellepermettelarépartitionentrelesoccupantsd'unimmeuble,oupartied'immeuble,desfraisrelatifsàces
servicesentenantcomptedesconsommations dechaleur,
defroidetd'eauchaudesanitaire-propresàchaque
occupant.Lesimmeublesoupartiesd'immeubles
concernéssontceuxalimentésparuneinstallationcollec­
tivedechauffage,declimatisationoud'eauchaudesani­
taire.Cesmesuressontprisessaufencasd'impossibilité
techniqueoudecoûtsexcédantleséconomiesescomp­
tées.
Article4
Ausensdelaprésentedirective,onentendpar«finance­
mentparuntiers»,lafourniturecléenmaindesservices
d'audit,d'installation,d'exploitation,d'entretienetde
financementd'uninvestissement visantàaméliorer
l'efficacitéénergétique,selondesmodalitésquifond
dépendre,entoutouenpartie,leremboursement du
coûtdecesservicesdel'importancedeséconomies
d'énergiesobtenues.
LesÉtatsmembresprennentlesmesuresnécessairesafin
defavoriserdanslesecteurpubliclefinancementpardes
tiersdesinvestissements d'efficacitéénergétique,notam­
mentenéliminantlesobstaclesréglementaires etadmi­
nistratifs.
Article5
LesEtatsmembresprennentlesmesuresappropriées
pourquelesbâtimentsneufssoientisolésthermiquement
demanièreperformante ,dansuneperspectiveàlong
terme,selondesnormesàfixerentenantcomptedes
conditionsouzonesclimatiques .
Article6
LesÉtatsmembresprennentlesmesuresnécessairespour
assureruneinspectionpériodiquedeséquipementsde
chauffagedemanièrequecesinstallations :
—fonctionnentdansdesconditionsoptimalesdupoint
devuedelaconsommation énergétique
et
—limitentaumaximumleursémissionspolluantes .
Article7
LesÉtatsmembresprennentlesmesuresnécessairespour
assurerl'inspectionpériodiquedesvéhiculesàmoteurde
manièreàcequeceux-ci:
—fonctionnentdansdesconditionsoptimalesdupoint
devuedelaconsommation énergétique
et
—limitentaumaximumleursémissionspolluantes .
Article8
LesÉtatsmembresprennenttoutesmesuresappropriées
pourassurerlaréalisationdediagnosticsénergétiques
d'établissementsindustrielsdemanièreàassurerl'optimi­
sationénergétiquedeleurfonctionnement etàlimiterles
émissionspolluantes .

N°C179/10 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes 16.7.92
Àcettefin,lesÉtatsmembresdéterminentlescatégories
d'établissements industrielsàsoumettreprogressivement
àcesdiagnosticsénergétiquesenfonctiondeleurcontri­
butionauxémissionsdedioxydedecarbonelorsque
celles-cisontsignificatives .
Article9
LesÉtatsmembresfontrapportàlaCommissiontousles
deuxanssurlesrésultatsdelamiseenoeuvredesdispo­
sitionsdelaprésentedirective.
Article10
LeConseil,statuantàlamajoritéqualifiéesurproposi­
tiondelaCommissionetaprèsconsultationduParle­
menteuropéenetduComitééconomiqueetsocial,
arrête,entantquedebesoin,lesdispositionscomplé­
mentairesauxrèglesfixéesdanslaprésentedirective.Article11
1.LesÉtatsmembresmettentenvigueurlesdisposi­
tionslégislatives,réglementaires etadministratives néces­
sairespourseconformeràlaprésentedirectiveauplus
tardle...
LorsquelesÉtatsmembresadoptentcesdispositions,
celles-cicontiennentuneréférenceàlaprésentedirective
ousontaccompagnées d'unetelleréférencelorsdeleur
publicationofficielle.Lesmodalitésdecetteréférence
sontarrêtéesparlesÉtatsmembres.
2.LesÉtatsmembrescommuniquent àlaCommission
letextedesdispositionsdedroitinternequ'ilsadoptent
dansledomainerégiparlaprésentedirective.
Article12
LesÉtatsmembressontdestinatairesdelaprésente
directive.
Modifications àlapropositiondedirectiveduConseilmodifiantladirective70/157/CEE
concernantlerapprochement deslégislationsdesÉtatsmembresrelativesauniveausonore
admissibleetauxdispositifsd'échappementdesvéhiculesàmoteur
(92/C179/06)
COM(92)263final/2—SYN337
(PrésentéesparlaCommission,le11juin1992,envertudel'article149paragraphe3dutraité
CEE.)
1.Ajouter,aprèslepremierconsidérant,leconsidérant
nouveausuivant:
«considérantqueleParlementeuropéenadéjàinvité
laCommissionàprésenteraucoursdel'année1992
unepropositionvisantàfixerleslimitessonoresmaxi­
malesadmissiblesentenantcomptedesseuilsde
nuisanceacoustiquetelsqu'ilssontdéfinispar
l'Organisationdecoopérationetdedéveloppement
économiques (OCDE);»
2.Modifierleseptièmeconsidérantcommesuit:
«considérantque,parmilessourcesdenuisances
acoustiquesémisesparlesvéhicules,celleprovenant
despneumatiques s'estrévéléeparticulièrement impor­
tantelorsquelavitesseduvéhiculedépasseles60
kilomètresparheure;que,pouratteindrel'objectif
d'uneprotectionefficacedelapopulationcontreles
nuisancesacoustiques,notammentcellesprovoquées
parletraficenmilieuurbain,ilestnécessairede
procéderpardeuxnouvellesétapes;quelapremière
étape,viséeparlaprésentedirective,consisteà
renforcerlepluspossiblelesprescriptionsactuellesde
chaquecatégoriedevéhiculesrelativesauxniveauxsonoresdespartiesmécaniquesetdesdispositifs
d'échappement desvéhiculesàmoteur;quela
deuxièmeétapedevraconduireàl'établissement—à
lalumièredenouvellesétudesetderecherchesplus
approfondiessurlesproblèmesetsolutionstechniques
liésaubruitengendréparlecontactdespneumatiques
aveclesol—descritèresetdesméthodesréalisteset
reproductiblespourdéterminercetypeimportantde
nuisanceacoustiqueetédicterlesexigencesrelativesà
respecter;»
3.Modifierleneuvièmeconsidérantcommesuit:
«considérantlamultitudedestypesdepneumatiques
etderevêtementsroutiersexistants,quicorrespondent
auxdifférentesconditionsgéographiques etatmos­
phériques,qu'ilestnécessairedepoursuivrelesétudes
etlesrecherchespourparveniràétablirdescritères
auxquelsdoiventrépondrelespneumatiques età
dégagerunevaleurnumériqueconcrètepourlarécep­
tiondesvéhiculesàmoteur;quelesrésultatsdeces
étudesetrecherchespermettront,lorsd'unedeuxième
étape,l'introductiond'exigencesnouvellesenassocia­
tionavecdesmesuresconcernantlebruitémisparles
partiesmécaniquesprévuesparleprésentdispositif;»