ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1818
Vol.1973/0315

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(73)1818final
Bruxelles,le30octobre1973
Propositiond'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
fixantlesconditionsd'octroidesaidesnationales dansle
cadredelapolitiquecommunedesstructuresdanslesecteur
delapêchemaritime»
(présentéeparlaCommissionauConseil)
C0M(73)1818final

-1-
EXPOSESESMOTIFS
LeConseil,danssonrèglementn°214-1/70cLu20octobre1970,portant
établissement d'unepolitiquecommunedesstructuresdanslesecteurdela
pêche(l),aadoptéleprincipequelapossibilitéd'octroyerdesaidesnatio­
nalesdoitêtrelimitéeauxopérationsdestinéesàcontribueràlaréalisation
decertainsobjectifsénoncesàl'article10dumêmerèglement,afindepro­
mouvoir,danslecadredel'expansionéconomiqueetduprogrèssocial,le
développement rationneldusecteurdelapêchemaritime.
Enoutre,leConseilaétàbliquedesrèglescommunesfixantlescondi­
tionsd'octroidesaidésnationalesdoiventêtrearrêtéesselonlaprocédure
prévueàl'article33paragraphe 2'duTraité.
Laprésenteproposition derèglementdestinéeàfixerlesrèglescom­
munessebasesurlesprincipessuivants:
a)ladétermination desdifférentesopérationspourlesquellesdesaides
peuventêtreaccordéesparlesEtatsmembres;
b)lafixationdesmontantsmaximad'aidesàoctroyerparlesEtatsmembres,
exprimésensubventions encapital,pourcertainesopérationspourlesquelles
desdistorsions deconcurrencepourraientsevérifier;pourlesautres
opérationsaucunplafondn'estprévu;
c)lafixationdecertainesdispositionssélectivesd'ordretechnicjTia .-et
économique ;
d)lacréationd'unedérogationauxmontantsmaximadr'aidesencequi
concerneles-régionsoùIçsconditionsstructurelles del'activitédelapêche
sontparticulièrement défavorables .. . •-
Laproposition delaCommissionestdenatureàdresserlecadredans
lequel'lesaidesnationalesdansle'domainedesstructuresdelapêchemaritime
sesituerontdésormais,étantentendu
-quetouteaidesortantousesituantendehorsdocecadredevraitêtre
appréciéeeuégardauxdispositions duTraitérelativesàlaconcurrence ,
-que,toutefois,uneaiderespectantlesdispositions durèglementproposé
saufcellesrelativesauxmontantsmaximadelaparticipation del'Etat
constituerait uneinfractionaurèglement.
(l)J.O.n°L236du27.10.1970,p.1./

Encequiconcernelepointa),sontdéterminéestoutd'abordlesopéra­
tionsvisantlarestructuration desflottesetdesautresmoyensdeproduction,
àsavoir,d'unepart,lesconstructions nouvellesetleuréquipement,lamoder­
nisationdesnaviresexistantsainsiquelamisehorsservicedesnavires,
etd'autrepart,laconstruction oulamodernisation
d'installations pourl'élevagedesproduitsdelamer.
Ensuitésontdéterminéeslesopérationsderecherchedenouveaux
fondsetdenouvellesméthodesdepêche*Encequiconcernel'adaptationdes
conditionsdecommercialisation enfonctiondesexigencesdumarché,sont
déterminéeslesopérationsconcernantl'installation àbordd'équipements
destinésàlaconservationetautraitementdupoisson,l'installation àterre
d'équipementscorrespondants ainsiquelesopérationsconcernantlarecherche
dansledomainedelatechnologie dupoisson.
Enfin,encequiconcernel'amélioration duniveauetdesconditionsde
viedelapopulationquitiresesressourcesdelapêchemaritime,sontdéter*-
minéeslesopérationsrelativesàlaformation,auperfectionnement etàla
reconversion professionnels destravailleurs decesecteur.
Encequiconcernelespointsb)etc),laproposition encausesuggère,
pourlamodernisation desflottes,d'unepart,unedifférenciation desmontants
maximad'aidessuivantlestypesdepêcheet,d'autrepart,leprincipeque
lesaic'espourrontêtremajoréesd'uncertainmontantsilesopérations en
questionsontmisesenoeuvreparlesmemtresd'uneorganisation deproducteurs
reconnue.
Parmoyendecesmesuresonessaienotammentp&î4l'encouragement
delamiseenservicedesnavirespolyvalents deoontribuen àtais-diminution
desrisquesdel'entrepreneur etparlàégalementàatteindreuneaugmenta­
tiondelaproductivité »
Ilestprévuégalementlinedifférenciation desmontantsdanslecasdela
possibilitéd'octroideprimespcuisrlamisehorsservicedesvieuxnavires.
Pourcertainesopérationsderecherche,deconservation desressources
delameretdeformation,perfectionnement êtreconversion' professionnels ,
iln'estpasapparunécessairedefixerdesmontantsmaximad'aides.

Ensuite,laproposition suggcrequel'onpuisseaugmenter,pourles
irstallations deconservation etdetraitementdupoissonàterre,lemontant
maximumd'aidepourlesorganisations doproducteurs reconnuesetleurs
associations ,carilparaîtdelaplus(grandeimportancedefavoriserla
concentration del'offredesproduitsdelapêche,notammentenvued'assurer
uijemeilleurestabilitédesprix.
Encequiconcernelepointd),afindecontribueraudéveloppement
régional,ilestproposéque,pendantunepériodelimitée(5ans),lespour­
centagesû'aiclespourlesquellesdesmontantssontfixés,pourrontêtre
augmentésde7pointsaumaximumpourlesbénéficiaires établisdansdes
régionsdanslesquelleslesconditionsstructurelles del'activitédep-Sche
sontparticulièrement défavorables.Banscecas,lechoixseraeffectuéen
tenantcomptedelasituationéconomiquegénéraledecesrégions.
Ilestopportunenfindesoulignerqu'uncertainnombredemesures
prévuesdanslaprésentepropositionpourraientavoiruncaractèretransitoire
danslamesureoùdesdispositions enmatièred'aidesrelevantd'unsystème
d'actionscommunesenfaveurdusecteurdesstructures delapêchemaritime
serontarrêtéesparleConseildanslefutur.
Cerèglementn'apasderépercussions financières .

-4-
<Propositiond'un
REGIETIEOT(CES)DtJCÛUSETL
fixantlesconditionsd'octroic!.esaidesnationales danslecadredela
politiquecommunedesstructuresdansle.secteurdelapêchemaritime
LECONSEILDESCOMUMUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenneetnotammentses'
articles42et43»
vulaproposition delaCommission,
vul'avisduParlementeuropéen,
considérantquel'article9durèglement(CEE)n°2141/70du.20octobre1970»
portantétablissement d'unepolitiquecommunedesstructuresdanslesecteur
delapêche(l),prévoitquelesEtatsmembrespeuventaccorderdesaidesdans
lamesureoùlesopérationsauxquellesellesserapportentcontribuent àla
réalisation desobjectifsvisésàl'article10decerèglement;quel'article9
citéprévoitlafixationdesconditions d.'octroidecesaides;
considérantqu'ilyalieudeprévoir,pourlesopérationscontribuantà
accroîtrelaproductivité desnaviresdepêcheetdesautresmoyensdeproduc­
tionetàadapterlesconditionsdeproductionetdecommercialisation en
fonctipndesexigencesdumarché,quelesbénéficiaires decesaidescontri­
buentpourunelargepartauxopérationsauxquellesellesserapportent ;
qu'ilimporte,dèslors,defixerunmontantmaximumpourlesaidesencause;
que,toutefois,pour.lesmembresdesorganisations de.producteurs 1reconnues,
ainsique,encequiconcerne -lesinstallations àterre,.pourcesorganisations
etleursassociations ,ayantpourobjectifd'assurer ,l'exercicerationnelde
lapêcheetl'amélioration desconditionsdevente,cemontantpeutêtreplus
élevélorsqu'ilsensontlesbénéficiaires ; _.
considérantqu'ilnepeutêtredérogé .enaucuncasàceprincipeetque,dès
lors,aucuneaideexcédantlemontantencauseneueutêtreaccordée;•
./.
(1)J.O,n°L236du27.10.1970,p.1
* w *

-5-
considérant enautrequ'envued'assurerunerestructuration rationnelle des
flottesdepêche,ilestnécessaired'encouragercertainesactivitésdepSche
etdes'assurerquelesnavirespourlesquelsdesairiespeuventêtreoctroyées I
présententunerentabilitésuffisante ;qu'ilconvientdoncàceteffetde
prévoirunedifférentiation desmontantsmaximad'aides;-
considérantqu'ilimportequelesair1esnesoientaccordéesdanslesecteur
delapêchemaritimequepourdesopérationsrentablesàlongterme;qu'il
estnécessaireàcettefindeprévoirdesdispositions permettantd'assurer
quelesnaviresouéquipements encausenesoientnialiénésniaffectésà
uneactivitéautrequelapêcheprofessionnelle avantuncertaindélai;
considérant quevul'intérêtcommundesobjectifsdesrecherchesscientifiques ,
techniquesetocéanographiques appliquéesàlapêchemaritimeainsiquede
cellesrelativesàlatechnologie dupoisson,ilestopportundeprévoirque
lesEtatsmembresassurentquelesrésultatsdesrecherchesbénéficiantd'aides
nationalessoientaccessibles sans,discrimination quantàlanationalité ou
aulieud'établissement àtouslesressortissants' delaCommunauté }
considérant ,dansl'optiqued'unepolitiquerationnelledesstructuresdela
pêchemaritime,qu'ilimportequelaCommissionsoitinforméedesmesures
nationalesprisesdanslecadreduprésentrèglement;
considérantqu'enraisondeladiversitédesconditionsstructurelles dusecfiteur
delapêchemaritimedans.lesEtatsmembres,ilestutiledeprévoir,pendant
unepérioded'adaptation ,lapossibilitéd'augmenterlemontantdesaidesdans
lesrégionsd&msoesqieooeslesconditionsdel'aotivitédepêchesoniparticu-
lièrenentdéfavorables *entenantcomptedeleursituationéconomiquegénérale;
considérant quelesdispositions duprésentrèglementrendentdésormaissans
objetl'article9durèglement(CEE)n°2141/70»qu'ilconvientdoncd'abroger
cetarticle;
considérant qu'ilimportequeleprésentrèglementneportepasatteinteaux
dispositions deladirectiveduConseildu20juillet1972,concernantles
aidesàlaconstructionnavale(72/273/CEE(l))relativesàl'interdiction
pourlesEtatsmembresdeprendretoutemesurediscriminatoire dansledomaine
delaconstruction navale,
ÅARRETELEPRESENTREGLEMENT :
•/•
(l)J.O.n°L169du27.7.1972,P.^8

-6-
Article premier
1. LesEtats membres peuvent accorder auxproducteurs dusecteur delapêche
maritime lesaides qui serapportent auxopérations visées auxarticles 2à4du
présent règlement etsatisfont auxconditions prévues àsesarticles 5à10.
2. Lesaides peuvent revêtir laforme desubventions encapital ,deprêts
àtaux réduit ,debonifications d'intérêt ,degaranties surlesprêts contractés
etleurs intérêts .
Article 2
Lesopérations contribuant àl'accroissement delaproductivité parune
restructuration desflottes etdesautres moyens deproduction ,adaptée à
l'évolution duprogrès technique ainci quepar 1'intensification delarecherche
denouveaux fonds etdenouvelles méthodes depêche ,sont lessuivantes :
A.Restructuration des flottes dont lesnavires battent pavillon del'un'des
Etats membres etsont immatriculés surleterritoire delaCommunauté ,
ainsi quedesautres moyens deproduction
a)l'achat etl'armement denouve3.ux navires depêche ,ycompris l'achat
etl'installation dumoteur principal ainsi quedesmoteurs auxiliaires ,
desinstruments denavigation ,desappareils électroniques pour la
détection dupoisson ,desappareils decapture ,desengins depêche et
destrauils hydrauliques ;
b)lamodernisation desnavires depêche ,notamment parleremplacement ou
l'installation à,bord d'équipements ,permettant d'améliorer lerendement
dunavire ainsi quedetout autre appareil permettant deréduire les
coûts d'exploitation oudeprotéger lesvies humaines enmer ;
c)lamise hors service denavires depêche enactivité depuis unepériode
minimale de15ans ;
d)laconstruction ,l'équipement oulamodernisation d'installations pour
l'élevage eneausalée ousaumâtre ,.depoisson ^-,crustacés etmollusques .
A

-7-
B.Recherche denouveaux fonds etdonouvelles mé-thodes depêche
a)lacompensation despertes éventuelles dues àl'intensification dela
recherche denouveaux fonds depêche ,àl'utilisation d'engins depêche i
expérimentaux oudenouvelles méthodes depêche :
b)laréalisation derecherches techniques ,scientifiques ouocéanographiques
appliquées àlapêche ;
c)lesinstallations ouleséquipements destinés àlaprotection desstocks
halieutiques oudestinés àenfavoriser lerepeuplement .
Article 3
Lesopérations contribuant àl'adaptation des conditions deproduction
etdecommercialisation enfonction desexigences dumarché sont lessuivantes :
a)l'achat et1'installation àbord d'équipements ,destinés autri ,au
traitement ,àlaconservation par lefroid ,àlatransformation etau
stockage desproduits delapêche ;
b)l'achat etl'installation àbord d'équipements permettant lavalorisation
dessous-produits delapêche ;
c)l'achat etl'installation àterre d'équipements destines autri ,autraitement
àlaconservation parlefroid ,àlatransformation etaustockage des
produits delapêche ;
d)laréalisation desrecherches dans ledomaine delatechnologie dupoisson ,
notamment encequiconcerne laconservation ,letraitement etlecondi­
tionnement decelui-ci .
Article 4
Lesopérations contribuant àl'amélioration ,enliaison avec l'évolution
duprogrès technique ,duniveau etdes .-conditions de'viedelapopulation qui
tire sesressources delapêche ,sont lessuivantes :
/•

a)lacréationdecentresdeformationetpromotionprofessionnelles dansle
secteurdelapêche;
b)lesmesuresvisantlaqualification ouleperfectionnement professionnels des
travailleurs delapêcheainsiquéleurreconversion éventuelleaucasoù
ilsseraientcontraintsd'abandonner 1'activité .depêchejpourautantque
cettereconversion contribueàlaréalisation desobjectifsdel'article39
paragraphe 1sousa)duTraité. . <
Article5 i
1.Lesaidesserapportantauxopérationsviséesàl'article2sousAa)et
Ab)nepeuventpasdépasser,expriméesensubventions encapital:
-pourlesnaviresexerçantlapêchelocale,avecenginsdepêchoautresqueles
chalutsetlessennest
18desfraisréelsdûmentétablis:
-pourlesnaviresexerçantlapêchec5tièreoulapetitepêches
15dosfraisréelsdûmentétablispourceuxexerçantexclusivement la
pêcheauchalutouexclusivement lapêcheàlasenne,
18%desfraisréelsdûmentétablispourceuxéquipéspourl'exercicede
plusieursméthodesdepêche?
-pourlesne,viresexeiçantlapêchehauturièreoulagrandepêcheï
15%desfraisréelsdûmentétablispourceuxexerçantexclusivementla
pêcheauchalutouexclusivement la-pêcheauthonf
18$desfraisréelsdûmentétablispouroeuxéquipéspourl'exercicede
plusieursméthodesdepêche.
2»Lesaidesserapportantauxopérationsviséesàl'article2soasAc)ne
peuventpasdépasserï
-pourlamisehorsservicedesnaviresexerçant ;lapêcheentièreoulapetite
pêches200UCpartonnedejaugebrutes

t/
-?-
-pour laraise .hors service desnavires exerçant lapêche hauturière oula
grande pêche :100UCpartonne dejauge brute .
3, Lesaides serapportant auxopérations visées àl'article 2sousAd)ne
peuvent pasdépasser 10^desfrais réels dûment établis ,
4* Lestypes depêche visés auxparagraphes 'précédents sont ceux définis
dans lapremière colonne dutableau figurant àl'article 2paragraphe 1du
règlement (CEE)n°1939/72delaCommission ,du8septembre 1972 ,relatif
auxconditions etàlaprocédure dereconnaissance desorganisations depro­
ducteurs dans lesecteur desproduits delapêche (l).
Article 6
Lesaides serapportant auxopérations visées àl'article 3sous a),b)et
\ ' ?asc)nepeuvent dépasser 15 desfrais réels dûment .établis .
Article 7
Silesopérations ,visées hl'article 2sousAa)fAb)etAd)ainsi quecel ]
visées àl'article 3sous a),b)etc)sont mises enoeuvre parlesproducteurs
membres d'uneorganisation reconnue ausens durèglement (CEE)n°2142/70
duConseil ,du .20octobre 1970 »portant organisation commune desmarchés dans le
secteur desproduits delapêche (2),lespourcentages visés auxarticles 5
et6peuvent être augmentés de5points .Ilenestdemême silesopérations
visées àl'article 2sousAd)ainsi quecelle visée àl'article 3sous c)
sont misés enoeuvre parlesorganisations deproducteurs reconnues ausens
decerèglement ,.ouleurs associations .
Article 8
LesEtats membres prennent toutes mesures nécessaires pour assurer que
lesnavires ,appareils .,engins ouéquipements quifont l'objet desopérations
visées àl'article 2sous Aà)etAb)etàl'article 3sous a),b)etc)
nesoient nialiénés nidestinés àdesactivités autres quelapêche profes­
sionnelle oudirectement liées àcelle-ci :
a)avant l'expiration d'unepériode de10anssuivant l'octroi del'aide pour
lesnavires etlesinstallations àterre ;
(1)J.O. n°L207du9.9-1972 ,P.10
(2)J.O. n°L236du27.10.1970 ,p.5
•/.

-10-
b)avant l'expiration d'unepériode de5aKSsuivant l'octroi del'aide pour
leséquipements àbord ,lesappareils etlesengins depêche ;
c)avant l'échéance desprêts bénéficiant d'unefacilité de .financement .
Toutefois ,lesEtats membres permettent l'aliénation oul'affectation
àcesautres activités ,aucours desdélais définis ci-dessus silebénéficiaire .
aremboursé préalablement lemontant delasubvention oulesolde dû.
Article 9
LesEtats membres assurent quelesrésultats desopérations visées à
l'article 2sous Bb)etàl'article 3sous d)soient accessibles sans discri­
mination quant àlanationalité ouaulieu d'établissement àtous lesres­
sortissants delaCommunauté .
Article 10
Ilpeut être décidé que ,durant lescinq premières années quisuivent
celle del'entrée envigueur duprésent règlement ,lesmontants maxima desaides
prévues auxarticles 5?6et7destinées àdesbénéficiaires établis dans des
régions dans lesquelles lesconditions structurelles del'activité depêche ,compte
tenu deleur situation économique générale ,sont particulièrement défavorables »
peuvent être augmentés de7points aumaximum .
Lesmodalités d'application duprésent article ,etnotamment lesopéra --
tions d'aides ,leurs montants maxima etlesrégions visées àl'alinéa précédent
sont déterminées selon laprocédure visée à;l'article 16durèglement (CEE )
n°2722/72duConseil du19décembre 1972 concernant lefinancement parle
î'EOGA ,section Orientation ,d'unoaction dereconversion dusecteur dela
pSche morutière (l).
Article 11
LesEtats membres informent laCommission desprojets dedispositions
envisagées enapplication duprésent règlement aumoins trois mois avant
l'entrée envigueur "prévue pour le'sdites dispositions .
(1)JOn°L291du28.12.1972 ,p.30

-11-
Article12
1.Lesaidesoctroyéesconformément auprésentrèglementdoiventrespecter
l'interdiction résultantdel'article5ladirectiveduConseildu20
juillet1972concernantlesaidesàlaconstruction navale.
2,LesEtatsmembresinformentlaCommission desréalisations effectuées
danslecadredesdispositions duprésentrèglement.
Article13
J-j'article9cLurèglement(CES)n°21A1/70estabrogé'.
Article14
Leprésentrèglemententraenvigueurle (sixmois
aprèssonadoption).
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembrè.
FaitaBruxelles,le ParleConseil,
Leprésident,