ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(65)45
Vol.1965/0010

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
COMMISSION
VI/COM(65 )final
Bruxelles ,le15février 1965
Propostion d'un
REGLEMENT duCONSEIL
portant fixation des restitutions alaproduction
d'amidons etdefécules pour lacampagne 1965/1966
(présentée parlaCommission auConseil )
VI/COMC65 )45final

Expose des motifs .
jjeprésent expose tiesmotifs apour but depréciser ,lesmodifications
quiontétéapportées pour lacampagne _1965/19.S6 au"Projet derèglement /
no.../6V^ES duConseil du...portant fixation desrestitutions àlaproduc­
tion d'amidons' -et'defécules pour lacampagne ;^96^/1965".
Ceprojet quiavait déjà étéadopté parlaCommission endate du£oc­
tobre 1964 n'asubi demodifications quant aufond qu''en .ce'quiconcerne *'
!- : \ Λ, ,■ χ-Λ . :'λ.-. 'ι)·,<l'article 3etunarticle nouveau aétéajouté (article 5), '"
I.Lesarguments développés dans l'exposé $esmotifs ,joint auprojet die"règle­
ment _précité _demeurent valables ence .quiconcerne le .titr,e premier 1
"Expérience ,acquise aucours delacampagne f1963/l964 il-,àexception dedeux
adaptation ^qui sont .intervenues : '• t..;vJ .vr
1.Laprorogation jusqu' au31Mars 1965 desdispositions relatives à!la
restitution à.laproduction pour lesamidons -et :fécules' (règlement no.
1^2/6^/022duConseil du21octobre -196*0 .Cette décision n'apas .eu
deconséquence d'ordre économique carlesEtats membres ontmaintenu
lesdispositions envigueur précédemment sauf en#equiçonçerne;les
brisures deriz ,produit pour lequel tous lesEtats membres accordent
-unerestitution àlaproduction d'unmontant telque leniveau duprix
estramené à8,30U.C. . r , ■■ : /v >■. (.
2.LeConseil desministres pardécision du12 ,décembre •19.6^a:ente riné
'JLaRecommandation duConseil deCoopération douanière "-en'retirant le
■glucose chimiquement pur dela .position dutarif ,douanier commun
29.43 Aetenleclassant avec -Ips autres -glucoses sous la^position
17.02 B.LesServices delaCommission étudient àl'heure actuelle les
;iconséquences juridiques etéconomiques d'une'tëllé .décision .'etvont'
- incessamment faire une .proposition du .Conseil ,eh detrouver une
solution àce .problème . <■■■■:<: ., , ^ :• »..*
II.EncequiConcerne letitre IIdel'exposé desmotifs /'Justification .dela
•• -
proposition delaCommission "laCommission n'ayant introduit aucun change­
ment quant auxprincipes quiontétéretenus envuedel'élaboration deson

projetderèglement,maisayantfaitintervenircertainesmodifications en
fonctiondeladécisionduConseildu15décembre196^enmatièredeprix
d©céréalesetenfonctiondurésultatdesdiscussionsquisesontdéroulées
auniveau -duConseil,lesargumentsreprisdansl'exposédesmotifsinitial
demeurentvalablessaufenCequiconcernelespointssuivants !
"l».Jl.aCommissionaproposéqueleprixdebasepourlecalculdel'élément
mobilepourlesbrisuresderizsoitramenépeurlacampagne1965/1966
à8,30unitésdecompte.Cechiffrequiavait,d,'ailleursdéjàété■
adoptéparleConseillorsdesdiscussionsconcernantleprésentprojet
derèglementsejustifiepleinementàl'heureactuelle,leprixmondial
desbrisuresderizs'étantstabiliséauxenvironsde8unitésdecompte.
£•Uncertain**nombredemodifications ontétéapportéesàl'article3du
projetderèglement.
a)Larédactiondunouvelarticle3visedeuxobjectifsessentiels :
Lepremierofcjeftifviseàdéterminerleprixquedoitpayerlefé-
Gulierpçurlamatièrepremièrenécessaire àlafabrication dela
féculeetce,dansunrapportprécisavecleprixquedoiventpayer
"165amictonnieï-s 'pourlamatièrepremièrenécessaireàlafabrication
"del'amidon.'
"La'Commission aproposédanslenouvelarticle3Queleprixdela
"quantitédepommesdeterrenécessaireàlafabrication de100kg
"d®f§Cul©àpayerparl'industriesoitlemêmedanstouslesEtats•
membresetfixéà7»30unitésdecompte.Cechiffreaétédéterminé
,Comptetenudescoûtsdetransformation etdelavaleurdessous-!
produits ^:Dansces.conditionsleprix <Jerévientdelaféculedevrait
:-se'situeràunniveausensiblement égalàceluidel'amidon,
"Le•secondobjectif'del'article3viseàassurerau-producteur de
*pommesdeterre'destinéesàlaféculerièunrevenuéquitableettend'
àharmoniser ;lerapport ■entreleprixàlaproductiondespommesde
terre,etlesprixdescéréalesfourragèresetnotammentdumais,
danslesdifférentsEtatsmembres.
Ils'avèreeneffetqueleprixde7»50unitésdecompteri.1apparaît
passuffisant 'ptur-assurerunrevenuéquitableauproducteurde
gommesdeterre'deféculeriepuisquecelui-cisetrouveêtredans
'l'Étatmembrequialaproductionlaplusimportante ,déjàà9>37U.C.

Decefait ,leprix perçu par leproducteur depommes deterre sera
composé d'unepart des7i50 unités decompte versés par l'industrie ,
d'autre part delarestitution àlaproduction égale àcelle accordée
à1Ô1kgdemais .Eneffet ,s'ilneseproduisait pas d'intervention
étatique surlesmarchés ,leprix despommes deterre s'établirait
dans uncertain rapport avec leprix du-'mais enfonction desprix
quepourraient verser lesindustriels pour lesmatières premières
qu'ilsutilisent .Par lesystème delarestitution accordée pour le
mais destiné à11amidonner !eetlafixation duprix delamatière
première quedoit payer leféculier ,cerapport aétéétabli àun
niveau plus bas .Enaccordant pour cesdeux (produits unerestitution
àlaproduction égale ,cerapport estrétabli àsonniveau normal .
• •„ ■-i.<■
b)Dans l'attente que leprix deseuil dumais enItalie sesitue auni­
veau décidé parleConseil le15décembre 1964 ,ilestprévu unedéro­
gation pour cetEtat membre .
Eneffet ,leprix dumais enItalie estleplus bas delaCommunauté ,
tandis queleprix derevient de 'lafécule yestleplus élevé .Par
ailleurs ,l'Italie nepouvant accorder unerestitution àlaproduction
pour lemais ,elle nepeut théoriquement pas l'accorder pour lafécule
* l
Dèslors ,ilestprévu dans lenouvel article 3unedérogation .per­
mettant auGouvernement italien d'accorder pour lacampagne 1965/66
uneaide àlaféculerie envue d'établir unéquilibre entre amidon
etfécule . . , .
c)Deplus l'article 3estinstitué unbaréme permettant d'harmoniser
dans lesdivers Etats membres lesystème decontrôle delateneur .
enfécule despommes deterre etuneméthode unique dedétermination
decette teneur . «• -
Sauf pour l'Italie ,dont leprix dumais est àunniveau inférieur à
7U.C. l'alignement duprix d'approvisionnement delamatière première -
surunniveau unique dans tous lesEtats membres permet demettre toutes
lesindustries dans unemême situation enmatière d'approvisionnement
etrend possible l'interdiction dutrafic deperfectionnement .intracom­
munautaire etlaréglementation decelui-ci vis-à-vis desPays tiers

-4-
envue depallier lesdifficultés d-ont ilavait été fait mention dans
leprécédent exposé desmotifs ,notamment dans ledomaine deséchanges
pour lesproduits dedeuxième transformation .Pour cesproduits larevi
sion durégime deprotection envers lespays tiers qui s'impose devra
avoir lieu dans lecadre delaproposition dolaCommission auConseil
fondée sur l'article 235 cluTraité etportant instauration d'unrégime
d'échanges pour certaines marchandises résultant dolatransformation
deproduits agricoles ,,(Doc -677/64/AGRI 266ECO28} .
L'ensemble des avantages quidécoulent docetalignement deprix
devrait conduire l'Italie àremonter sonprix demaïs auniveau commun
de7U.C.,étant donné que l'écart entre 6,48 et7U.C.n'apparaît pas
devoir être unempôchoment majeur .

Proposition ■'d'un
HSGLE-iENT duCONSSIL
portantfixationdesrestitutions àlaproductiond'amidons
etdeféculespourla-campagne1965/1966
(présentéep:irlaCommissionauConseil)
LACONSEILDBLACOI-U'IUITAUTE ECOITOIÏIQUE EURCPESIffîB,
VuletraitéinstituantlaCommunauté économiqueeuropéenne ,
Vulerèglementn°19portantétablissement gradueld'uneorganisation communedes
marchésdanslesecteurdescéréales(l)etnotammentsonarticle24,
Vulerèglementn°I6/64/C.E.E.duConseil,du5février1964»portaitétablisse­
mentgradueld'uneorganisation communedumarchéduriz(2)etnotammentses
ticles14et22,
Vulaproposition delaCommission ,
Considérantquel'article17durèglementn°l4l/64/C*E.B.duGonseilprévoitque
leConseildéfinitlarestitution àlaproductionpourlesamidonsetféculesque
lesEtatsmembresdoiventaccorder,demanièreàparvenirpourchaque ,produità
unerestitutionidentiquepourtouslesEtatsmembresauplustardàl'expiration
delapériodedetransition ?
Considérantqu'aucoursdesdeuxpremièresannéesdesonapplication ,lerégime
desprélèvements afaitnaîtredesdifficultés dûesauxdifférences deprixentre <
lesEtatsmembres,etnotammentdesdistorsions de■concurrence danslecommerce
desproduitsdesecondetransformation ,dérivésdel'amidonoudelafécule?que
lafixationàunniveauuniqueetstableducoûtdelamatièreprémière,estsus­
ceptiblederemédieràcettesituation ?qu'ilsuitdelàquelarestitution àla
productiondoitêtredéfiniedanschaqueEtatcommeladifférenceentreleprix.■
deseuilduproduitde"baseetunprixuniquedanslaCommunauté ? •■
1 ■ '
Considérantqu'ilsera,faituneexacteappréciation desnécessitésrésultantdu
niveaudesprixdanslesEtatsaembres,etde..laconcurrenceentrel'amidonde
maïsetlesproduitschimiquesdesubstitution ,enfixantà7U.C.leprixunique
dumaïs;quelemêmeprixpourleblétendreetceluide8,3U.C.pourlesbri-.
>uresderizassurerontunjusteéquilibreentrel'emploidecesproduitsetcelui
dumaïs? .../
ÏÏ5J.O.n°30du20.4.62page933/62
(2)J.O.n°34du27.2.64page574/64 /

Considérant quecesmesuresdestabilisation nodoiventpastroublerlemarchédes
paystiers,etqu'enprincipe,'11effetdelarestitution surleprixdesamidons
exportésnedoitpasêtresupérieuràceluiduprélèvement surleprixdescéréales
utilisées !qu'iléchet,dèslors,deprévoirdesmesurescompensatoires ,qui,parla
taxationdeproduits -.exportés,ramènerontàunniveauraisonnable ,lesavantagescon.
sentisauxfabricants^ ^
Considérant ,comptetenudesrelationsquis'établissententrelesprixàlaproduc­
tiondansl'agriculture ,etdelapossibilité d'unesubstitution entrecesdeuxpro­
duits,ilyalieudemaintenirunrapportéquilibréentreleprixdel'amidonet
celuidelafécule,etàceteffetd'aligner,surunmêmeniveau,larestitution oc­
troyéedansl'unetl'autrecas,' .
Considérant cependant ,qu'ilconvientd'éviterquelesproducteurs deféculenecumu­
lentlesavantagesrésultantdelarestitutionainsifixéeetceuxrésultantd'un j
basprixdelapommedeterre;quedèslors,poursauvegardertantlerevenudes
agriculteurs quel'équilibredontlanécessitéaétérappeléeci-rdessus,ilyalieu
d'apportercertaineslimitations àl'octroidelarestitution ^qu'enoutrel'appli­
cationrigoureusedesprincipesdéfinisci-dessusconduirait àrefuseràlaRépubli­
queitaliennetoutepossibilité d'accorderunerestitution quelconqueàlaféculede
pommesdeterreenraisonduprixdumaïsdanscetEtat^qu'iléchet •dès'lorsd'ins­
tituerpourcelui-ciun,régimeparticulier ?
Considérant quelafixationd'unprixcommunautaire uniquepourlesproduitsvisés
auprésentrèglementpermetlasuppression dutraficdeperfectionnement entreles
Etatsmembresetnedoitpaslaissersubsisterlesdistorsionsrésultantdesdiffé­
rencesderéglementations nationales qu'ilconvientdèslors,pourlecommercein­
tracommunautaire degénéraliserlaprohibition édictéeparlesrèglements n°19ar­
ticle18paragraphe2etn°I6/64/C.E.E.article12paragraphe2»
■, .qu'ilconvientenoutrede
réglementerletraficdeperfectionnement danslecommerceaveclespaystiers5
Considérant qu'iln'estpasopportundemodifierlerégimedesrestitutions àlapro­
ductionencoursdecampagne,qu'ilyalieu,pourcetteraison,deprorogerlava­
liditédurèglementn°142/64/C.E.E.jusqu'au30septembre1965»
AARRETELEPRESENTREGLEMENT s
Articlepremier
Dupremieroctobre1965au30septembre1966,lesEtatsmembresaccordent
unerestitution àlaproductionpourlemaïs,leblétendreetlesbrisuresderiz
utilisésdanslafabrication del'amidon.Cetterestitution estégaleàladifférence
par100kgentreleprixdeseuildechacundecesproduitset
-7,00unitésdecomptepourlemaïs§ '*
-7,00unitésdecomptepoufleblétendrej'
-8,30unitésdecomptepourlesbrisuresd®riz.

■Article 2
Silesprix dépassent sensiblement etdurablement sur lemarché mondial par
100kg7unités decompte pour lemaïs etleblétendre et -8.,30unités decompte
pour lesbrisures deriz ,line tajpe àl'exportation ,destinée àcompenser ladifférenoe
entre lesprix àl'intérieur delaCommunauté etlesprix sur lemarché mondial :peut
être instituée suivant la .procédure prévue àl'article 26durèglement n°19età
l'article 23durèglement n°16/64/C.E..E. .
■v■: .Article 3 '
1. Dupremier octobre 19^3 au30septembre 1966 losEtats membres accordent une
restitution àlaproduction dolafécule d©pommes deterre .Cette restitution est
égale pour 100 Jtgdeféculeàlamoyenne desrestitutions àlaproduction prévues
aucours delacampagne decommercialisation 1965/66pour 161kgdemaïs utilisé
dans lafabrication de1!amidon ,sans toutefois pouvoir dépasser 3,70 unités de
compte . ■-
Léversement delarestitution estsubordonné àlapreuve quo ,euégard aux
caractéristiques desproduits livrés ,laquantité depommes deterre nécessaire àla
fabrication de100kgdefécule aétépayée àchaque producteur un .prix départ
culture aumoins égal aumontant défini àl'alinéa précédent plus 7,50 unités de
compte . • '
Dans lecasoùleprix payé àchaque producteur est inférieur àlasomme vi- ,
séeci-dessus ,ilestversé unerestitution réduite del'écart constaté .
2. Par dérogation auxdispositions duparagraphe 1,laRépublique italienne est
autorisée àaccorder unerestitution àlaproduction delafécule depommes deterre
d'unmontant telquelapartie duprix départ 'culture delaquantité -depommes de
terre nécessaire àlafabrication de100kgdefécule ,laissée àlacharge del'in-
r-dnstrie ,nesoit pasinférieure à7,50 unités decompte .
3.Laquantité depommes deterre nécessaire àlafabrication de100kgdefécu­
leestdéterminée suivant tinbarême établi enfonction delarichesse enfécule du
produit . ' ,
Cebarême ainsi quelesmodalités desonemploi sont déterminés selon lapro­
cédure del'article 26durèglement n°19* 1
Article 4
©I * rAcompter du1octobre 19t>5 lesEtats membres peuvent accorder unerestitu­
tionàlaproduction pour lesbrisures derizdestinées àlafabrication duQuell-r
lehldont lemontant nedevra pasêtre supérieur àcelui delarestitution àlapro­
duction accordée auxbrisures derizdestinées àlafabrication del'amidon .

Article5 Ietn°16/64/c.E.ïj
Sanspréjudicedesdispositionsprisesenapplicationdesrèglementsn°19/,
produitsvisésauprésentrèglementnopeuventêtreimportésenfranchisedepré;
vementques'ilssontdestinésàêtreréexportésverslespaystiersenl'étatot
aprèsperfectionnement .Lesconditionsdanslesquellesilpeutêtrefaitusagedî
cettepossibilité pourlesproduitsdestinésàêtreréexportéssousformedepro-:
duitsvisésàl'annexedurèglementn°19otàl'girtiola1paragraphe 1durè.glooj
n°16/64/CEIÎsontarrêtessolonlaprocéduresprévueàl'article26durèglementj
etàl'article23durèglementn°16/64/CEE.Article6
LesEtatsmembrescommuniquent àlaCommissionàlafindelacampagne,le
totaldesrestitutions verséesparcatégories deproduitsainsiquetoutesinfor­
mationspropresàjustifiercesversements .
Article7
Desmodalitésd'application duprésentrèglementpeuventêtrearrêtéessela
laprocédureprévueàl'article26durèglementn°19etl'article23durèglemer ;
n°I6/64/C.B.E..
.Article8 s
Lavaliditédurèglementn°I42/64/C.E.3.estprorogéejusqu'au30septembre
1965.
Article9
Lesdispositions duprésentrèglementsontapplicables du1octobre1965
au30septembre1966.
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicable danstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,le
ParleConseil
LePrésident