ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 202 
 
 
 
Vol. 1985/00 96 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
Secrétariat généralC0M(85) 202 final
Bruxelles, le 30 avri l
DOCUMENT INTERNE
I
P R O P O S I T I O N
D E
D E C I S I O N  D U  C O N S E I L
modifiant la décision d u  4  avril 1 9 7 8  relative à  
l'application d e certaines lignes directrices 
dans le d o m ain e des crédits à  l'exportation 
bénéficiant d'un soutien public
(Présentée par la C o m m issio n  a u  Conseil)
C0M(85) 202 final

EXPOSE DES MOTIFS
1 . L 'A rrangem ent sur L e s  L ignes directrices pour L e s  crédits à  
L'exportation bénéficiant d'un soutien pu b L ic ( L e  "C onsensus") 
est entré e n  vigueur e n  avriL 1 9 7 8  et depuis L o rs a  été sujet
à-différents a m en d e m en ts et prorogations dont L a  dernière a  été 
adoptée par D écision d u  C o n se iL  d u  1er avriL 1 9 8 5 .
2 . L o rs d e L a  réunion m inistérieLLe d u  C o n seiL  d e L 'O C D E  q u i s'est 
tenue à  Paris L e s  1 1  et 1 2  avriL 1 985, L e s  Ministres ont c o n v e n u  
q u e
"des m esures visant à  renforcer L a  transparence et L a  discipLine 
dans L e  d o m ain e des crédits d'aide L iée et d u  financem ent m ixte 
des exportations continueront d'être m ises e n  oeuvre avec d i L i  —  
gence. U n e  étude devra être achevée d'ici au  3 0  septem bre 1 9 8 5 , 
d e m anière à  c e  q u e L 'o n  puisse prendre rapidem ent d e n o u v e L L e s 
m esures visant à  renforcer encore L a  discipLine et L a  transpa­
rence. D a n se  u n e  prem ière étape, iL  a  été co n v en u  d e renforcer  
L e s  procédures d e  notification et d e  consuLtation et d e  porter 
à  2 5  pour cent L 'éL ém en t m in im u m  d e  LîbéraLité autorisé pour 
ces opérations. "
3. I L  ressort des discussions d e L a  réunion ministérieLLe q u e L e s  
term es "renforcer L e s  procédures d e notification et d e consuLtation" 
doivent être interprétés c o m m e  L'acceptation des propositions 
contenues dans L e  rapport d e M .  W a L L e n  et ayant fait L'objet 
p récéd em m en t d e L'aide m é m o ire  repris au  d o cu m en t T D /C 0 N S E N S U S /8 4 .5 9 . 
L'action préconisée par L e  C o n sen su s ministérieL incL ut de c e  fait :
a) L e  reL èv em en t d u  seuiL  m in im u m  autorisé d e L 'éL ém en t d e  L ibé- 
raLité des crédits d'aide L iée et L e s  financem ents associés d e 
2 0  à  2 5  pour cent.
b ) L a  notification p réaL ab L e des crédits d'aide L iée et des finan­
cem ents associés com portant u n  é L é m e n t d e LibéraLité inférieur 
à  5 0  %  et L 'a L  L o n g e a ie n t d e  L a  période d e  1 0  jours caLendriers à  
2 0  jours ouvràbL es pour L e s  périodes d'attentes prescrites dans' 
L e s  procédures d e  notification et L e s  procédures d'aLignement.
c ) L'instauration d'une procédure d e consuLtations oraLes c o m m e  
indiquée dans L e  protocoLe faisant partie d u  d o cu m en t 
T D /C O N S E N S U S /8 4 .5 8 .

-  2 -
4. Il convient d e  rappeler q u e la  C o m m issio n  avait reçu, par décision d u  
Conseil d u  1 0  d écem b re 1984, m an d at d e  négocier le renforcem ent des 
procédures d e notification et la m ise e n  place d'un systèm e d e  consul­
tation orale. D e  plus, la C o m m issio n  avait, e n  date d u  4  m ars 1 9 8 5 , 
déposé a u  C onseil u n e nouvelle recom m andation d e  décision sur la 
position à  adopter par la  C o m m u n a u té  dans les négociations interna­
tionales sur l'am endem ent d e certaines dispositions d e l'Arrangement. 
Cette recom m andation visait à  com pléter le prem ier m an d at e n  y  incluant 
u n  relèvem ent m odeste d e  l'élément d e libéralité des crédits d'aide 
liée et la m ise en  oeuvre par le Secrétariat d e  l'O C D E  d'une étude sur 
les implications des crédits d'aide liée sur le développem ent et le 
co m m e rc e . L a  nouvelle recom m andation, n'ayant pas encore été adoptée 
par le Conseil, était inscrite à  l'ordre d u  jour d u  C onseil " E C O -F IN "  
prévu le 1 3  m a i prochain.
5. C o m p t e  ten u  d u  C o n se n su s in terven u  a u  C on seil ministériel d e  l'O C D E ,
il apparaît urgent d e  procéder le plus rapidem ent possible à  l'adoption 
en  droit com m unautaire des m esures convenues à  Paris.
6. Par conséquent, il est recommandé au Conseil d'adopter le texte amendé
de l'Arrangement tel qu'annexé à la présente décision.

DECISION DU CONSEIL
DU
m odifiant L a  décision d u  4  avril 1 9 7 8  relative à  
L'application d e  certaines lignes directrices  
d a n s le d o m a in e  d es crédits à l'exportation  
bénéficiant d 'u n  soutien public
L E  C O N S E I L  D E S  C O M M U N A U T E S  E U R O P E E N N E S ,
v u  le traité instituant la  C o m m u n a u t é  é c o n o m iq u e  eu rop éen n e,  
et n o ta m m e n t so n  article 1 1 3 ,
v u  L a  proposition d e  la  C o m m issio n ,

-  2 -
considérant q u e  L a  C o m m u n a u t é  est partie à  L 'A r r a n g e m e n t reL atif  
à  d es L ig n es directrices p o u r  L e s  crédits à  L 'exportation bénéficiant  
d 'u n  soutien p u b L ic ;
f c
considérant q u e  cet A r r a n g e m e n t a  fait L 'ob jet d e  L a  décision d u  
C o n s e iL  d u  4  a v riL  1 9 7 8 ; q u e  cette décision a  été p ro ro g ée et a m e n d é e  
à  p L u sieu rs reprises, e n  dernier L ie u  p a r  L a  décision d u  1 er a v r iL  
1 9 8 5 ,
considérant q u 'iL  est d e  L'intérêt d e  L a  C o m m u n a u t é  q u e  L 'A r r a n g e m e n t  
continue à  jou er u n  r ô L e  c e n tr a L  d a n s L 'éL im in a tio n  d 'u n e co n cu rren ce  
im p rod u ctive e n  m atière d e  crédits à  L 'exportation et d e  crédits d'aide  
L iée, et d a n s L a  réd u ction  d es subventions;
considérant q u e  L a  C o m m u n a u t é  a  fait d es propositions a u x  autres  
Participants à  L 'A r r a n g e m e n t e n  v u e  d 'a m éL io rer L a  transparence d a n s  
L e  d o m a in e  d es crédits d'aide L iée et d'instaurer u n e  p ro céd u re d e  
consuL tations o ra L es;
considérant L e  C o n s e n s u s  in t e r v e n u  L o r s  d e  L a  ré u n io n  m inistérieL L e d u  
C o n s e iL  d e  L ' O C D E  q u i s'est ten u e à  P aris L e s  11-12 a v riL  1 9 8 5 ;
considérant q u e  L e  C o n se n su s in terven u  L o r s  d e  cette ré u n io n  
m inistérieL L e vise n o n  s e u L e m e n t à  a m é L io r e r  L a  transparence m a is  
é g a L e m e n t à  renforcer L a  discipLine d a n s L e  d o m a in e  d es crédits  
d'aide L ié e  et envisage L 'instauration d 'u n e p ro céd u re d e  c o n su L ­
tations o raL es;
considérant q u e, d a n s L'intérêt d e  L a  C o m m u n a u t é  et afin d e  m ettre  
e n  o eu v re L e  principe d e  L a  coopération internationaLe, iL  est néces­
saire q u e  L 'A r r a n g e m e n t soit m odifié e n  co n séq u en ce et a p p L iq u é  d a n s  
L a  C o m m u n a u t é .

- 3 -
A  A R R E T E  L A  P R E S E N T E  D E C I S I O N
Article p r e m ie r
L ’a n n e x e  à  la  D écision d u  4  avril 1978, telle q u e  m odifiée  
p a r  la  décision d u  2 1  février 1 9 8 3  est a m e n d é e  c o n fo r m é m e n t  
a u x  a n n ex es I  et II d e  la  présente décision.
Article 2
L e s  E tats m e m b r e s  so n t destinataires d e  la  présente décision.
Fait à Bruxelles, Par le Conseil
Le Président

ANNEXE I
i) L e s lignes 8  et 9  d e  l'engagem ent d e  n o n  dérogation: figurant a u  
paragraphe 1 0  d u  texte d e  l'A rrangem ent sont m odifiées c o m m e  suit :
L e s  paragraphes 9  (a) (1 ) et 9  (b ) (1 ) (iv) pour le sout'ien des 
crédits d'aide liée av ec u n  élém ent d e  libéralité d e  m o in s d e  2 5  % .
ii) L e s participants effectueront u n e  notification préalable des crédits 
d'aide liée com portant u n  élém ent d e  libéralité d e  m o in s d e  5 0  % ,san s 
spécifier si ces notifications ont été faites a u  titre d u  paragraphe
9  (a) (1 ) o u  9  (b ) (1 ) et accorderont u n  délai d e  2 0  jours ouvrables 
avant d e publier d e  tels engagem ents.

Annexe II
PROTOCOLE ENTRE LES PARTICIPANTS A  
L'ARRANGEMENT SUR LES LIGNES DIRECTRICES EN  
MATIERE DE CREDITS A L'EXPORTATION AVEC SOUTIEN PUBLIC
Les Participants au Consensus,
Considérant que lors du Conseil de l'Organisation de  
Coopération et de Développement Economiques réuni les 17 et  
18 mai 1984 au niveau des Ministres ont invité les instances  
compétentes de l'Organisation à agir rapidement pour améliorer  
les arrangements existants de manière à renforcer la transpa­
rence et la discipline dans ce domaine par tous les moyens  
appropriés;
Considérant que les Participants au Consensus reconnais­
sent l'avantage qui pourrait résulter de la définition d'une  
attitude commune en matière de conditions de crédit pour une  
transaction.donnée et d'une utilisation maximum des arrangements  
existants concernant 1'échange d'informations à un stade précoce
Considérant que le système d'information de l'O.C.D.E.  
datant de 1972 jette les bases de règles pour l'échange d'in­
formations entre les membres du groupe sur les crédits à l'ex­
portation et garanties de crédits de l'O.C.D.E.;
Considérant que ce .système trace les procédures qui  
doivent être suivies au cas où tous les membres qui sont parties  
à un échange d'informations conviennent d'accepter que les  
conditions de crédit pour une transaction donnée sont soumises  
à un engagement ferme;

-  2 - Annexe II
Considérant que, les dons gouvernementaux, les prêts non liés,  
les crédits publics d'aide au développement à des termes  
concessionnels étant exclus du système, les membres sont néan­
moins convenus,par un protocole joint à la décision du Conseil  
de l'O.C.D.E. complétant le système d'échange d'informations,  
qu'ils feront leurs meilleurs efforts pour donner dans la me­
sure des possibilités la.même information sur les prêts liés  
d'assistance au développement à des termes concessionnels que  
pour les transactions couvertes par le système et que tout  
engagement ferme s'appliquerait également aux crédits publics  
d'aide au développement à conditions concessionnelles;
Considérant qu'à la réunion du groupe du Consensus de  
l'O.C.D.E. d'avril 1984 tous les Participants se sont fermement  
engagés à considérer favorablement des consultations orales si  
un Participant le demandait dans le cas de transaction impor­
tante;
Considérant que cet engagement était motivé par le fonc­
tionnement insatisfaisant des procédures existantes d'échange  
d'informations dans un nombre important de transactions;
Considérant que l'exécution des disposition du Consensus  
pourrait être troublé si les procédures d'échange d'informations  
ne fonctionnaient pas efficacement;
Considérant que tout affaiblissement de la discipline 
du Consensus risque de provoquer une concurrence improductive  
dans le domaine des crédits à l'exportation et/ou des crédits  
d'aide liée et un accroissement des subventions;
Considérant que la recherche d'une attitude commune ne  
peut empêcher les Participants d'exercer leurs droits et d'avoir  
la liberté d'assurer ou de financer des crédits pour une transac  
tion donnée, dans le cadre de leurs obligations internationales;

-  3 - Annexe II
Ont décidé ce qui suit :
Dans le cadre des procédures existantes dans le domaine  
des crédits à l'exportation avec soutien public et des crédits  
d'aide liée et dans le but d'améliorer la transparence, les  
Participants :
Confirment qu'ils s'emploieront à fournir le plus de  
détails possibles sur les conditions de crédit qu'ils envisa­
geraient pour la transaction soumise à un échange d'informa­
tions ;
2) Reconnaissent que les intérêts des Participants seraient  
mieux servis si un accord pouvait être réalisé, à un stade pré­
coce sur une attitude commune quant aux conditions de crédit  
pour une transaction donnée et si les dispositions de cet" accord  
étaient respectées;
3) Réaffirment par conséquent la nécessité de promouvoir  
des attitudes communes particulièrement sur des transactions  
importantes;
4) Reconnaissent'que dans certaines circonstances, notamment  
quand les procédures d'échange d'informations existantes sont  
considérées comme fonctionnant d'une 'manière insatisfaisante  
des consultations orales pourraient faciliter l'adoption d'une  
ligne commune;
5) S'engagent dans ces circonstances à répondre favorable­
ment à toute demande d'une consultation orale à un stade précoce 
et à participer à toute réunion organisée en vue d'atteindre  
une attitude commune sur les conditions de crédit en accord  
avec les autres participants intéressés. A cet égard, une  
attention particulière sera donnée à l'observation scrupuleuse  
et à une interprétation commune des lignes directrices;

-  4 - Annexe II
6) Confirment, de plus, l'importance qu'ils attachent
à l'observation stricte des procédures de notification prévues  
par l'Arrangement.
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