21.4.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C98/3
AvissurlapropositiondedécisionduConseilmodifiantladécision90/233/CEEdu7mai
1990établissantunprogrammedemobilitétranseuropéenne pourl'enseignementsupérieur
(Tempus)
(92/C98/02)
Le22janvier1992,leConseiladécidé,conformément al'article198duTraitéinstituantla
Communautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitééconomiqueetsocialsurla
propositionsusmentionnée .
Lasectiondesaffairessociales,familiales,del'éducationetdelaculture,chargéedepréparer
lestravauxenlamatière,aémissonavisle14février1992(rapporteurunique:M.Nierhaus).
Lorsdesa294esessionplénière(séancedu26février1992),leComitéadoptéàl'unanimité
l'avissuivant.
2.3.Deslors,laCommissionproposedeprolonger
d'uneannéesupplémentaire laphasepilotedontla
duréeétaitinitialementfixéeàtroisans.
2.4.LeComitésouscritpleinementàcetteproposi­
tion.Celad'autantplusquelerapportannuelquela
Commissionaprésentédanslesdélaisetquiportesur
lesactivitésdeTempusdu1ermai1990au31juillet
1991faitapparaîtrequelesmesuresprévuesetencours
permettrontd'atteindrelesobjectifsvisésparTempus
etdanslemêmetempsdesoutenirleséconomiesdes
Étatsd'Europecentraleetorientaleparlebiaisde
programmesd'échangeetd'untransfertdesavoir-faire .
2.5.Desurcroît,leComitéconsidèrequelesdévelop­
pementsettransformations politiques,économiqueset
sociauxrécemmentintervenusenEuropecentraleet
orientalerendentplusurgenteetnécessaireencorela
poursuitedesobjectifsetdesactivitésprévuspar
Tempus.
2.6.LeComitéjugetoutàfaitappropriélecadre
financierprévuparlaCommissionpourl'annéepilote
supplémentaire (1991:76millionsd'ECU,1992:
110millionsd'ECU).1.Observationsgénérales
1.1.Le7mai1990,leConseilaadoptéladécision
90/233/CEEétablissantunprogrammedemobilité
transeuropéenne pourl'enseignementsupérieur(Tem­
pus),danslecadreduprogrammePhared'assistance
auxpaysd'Europecentraleetorientale.
1.2.DanssonavisCES506/90du25avril1990,le
Comitééconomiqueetsocials'étaitprononcéfavora­
blementsurleprogrammeTempus,dontlesactivités
portentenpremierlieusurlesétablissementsd'ensei­
gnementsupérieurainsiqueleursenseignantsetétu­
diants,etavaitàcetteoccasionformuléquelquessug­
gestionscomplémentaires .
1.3.Unephasepilotedetroisansaétéprévuepour
lamiseenœuvredeTempus,lequeladéjàpermisle
financementd'activitéscouvrantlesannéesacadémi­
ques1990/1991et1991/1992.Unrapportintérimaire
doitêtreprésentéavantfin1992etlerapportfinalen
décembre1995auplustard.Telestlecalendrierprévu
parl'article11deladécisionrelativeàTempus.
1.4.Entre-temps ,laCommissionachargéunorga­
nismeexternedel'évaluationduprogrammeTempus.
Lesrésultatsdecestravauxneserontpasdisponibles
avantjuin1992.3.Conclusions
3.1.LeComiténoteavecsatisfactionquejusqu'à
présent,lecalendrierprévupourlamiseenœuvrede
Tempusaétépleinementrespectéetquetoutesles
informationsetpropositionsontétéprésentéesentemps
utile.
3.2.Toutefois,ilsouhaiteraitsaisirl'occasiondu
présentavispourreprendreàtitrecomplémentaire deux
dessuggestionsqu'ilavaitémisesdanssonprécédent
avissurleprogrammeTempusi1)àsavoir:
3.2.1.l'opportunitéd'axerleprogramme,parallèle­
mentauxlignesd'actionprévues,surlesprogrammes
deformationetdeperfectionnement ainsiquesurles
problèmesdelasécuritésociale;2.Observationsparticulières
2.1.Afind'assurerlacontinuitéduprogrammeetle
bondéroulementdesactivitésprévuesparcelui-ci,le
cadredemesuresarrêtéespourl'annéeacadémique
1993doitêtredéfiniaussitôtquepossibleen1992.
2.2.Maiscommeparailleurslesdocumentsd'éva­
luationetlerapportintérimaireélaboréàpartirde
ceux-cietquidoitservirdebaseàladécisionfinale,
neserontpasdisponiblesavantleséchéancesfixéesà
l'article11deladécisionrelativeàTempus,lesdélais
seronttropserréspourpermettrelapréparationen
tempsutileduprogrammedesactivitéspour1993/1994.(i)JOn°C168du10.7.1990.

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3.2.2.l'inclusiondansTempus,parmiles«autres
établissements »,deceuxquivisentlaqualification
professionnelle àunhautniveaudestravailleursetquisontfinancesparlesemployeurs,lessyndicats
etlesautrespartiesconcernéesparlaformation
professionnelle .
FaitaBruxelles,le26fevrier1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH
Avissurlapropositionderèglement(CEE)duConseilmodifiantlerèglement(CEE)
n°1408/71relatifàl'applicationdesrégimesdesécuritésocialeauxtravailleurssalariés,aux
travailleursnonsalariésetauxmembresdeleurfamillequisedéplacentàl'intérieurdela
Communautéetlerèglement(CEE)n°574/72fixantlesmodalitésd'applicationdurèglement
(CEE)n°1408/71
(92/C98/03)
Le22janvier1992,leConseildesCommunautés européennesadécidé,conformément aux
dispositionsdel'article198duTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,de
consulterleComitééconomiqueetsocialsurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondesaffairessociales,familiales,del'éducationetdelaculture,chargéedepréparer
lestravauxduComitéenlamatière,aélaborésonavisle14février1992(rapporteur :
M.Pearson).
Lorsdesa294esessionplénière(séancedu26février1992),leComitééconomiqueetsocial
aadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
OBSERVATIONS
1.LeComitéapprouvelaproposition,dansla
mesureoùelleconstitueunemiseàjournécessairede
lalégislation [règlement(CEE)n°1408/71]relativeà
desquestionsquiontdéjàfaitl'objetd'unaccord,et
fixelesmodalitésd'applicationdecesmodifications
[règlement(CEE)n°574/72].
Certainescatégoriesdecitoyensnebénéficianttoujours
pasdesdispositionsdesécuritésociale,ledroitàla
librecirculation,quiest-l'undesobjectifsprioritaires
delaCommunauté ,nepeuts'exercerpleinement .La
présentepropositionapourobjetderemédieràcette
situation.
1.1.Ilétaitconvenuque,dansuneEuropedes
citoyens,lalibrecirculationnedevaitpasconcerner
uniquementlestravailleurssalariésounonsalariéset
lesmembresdeleurfamille,maisqu'elleétaitdedroit
pourtouteslespersonnes.
1.2.Eneffet,l'Acteuniqueeuropéenprévoit,dans
unarticle8AcomplétantlesdispositionsduTraité,
l'établissementd'unmarchéintérieurcomprenantunespacesansfrontièresintérieuresdanslequellalibre
circulationdespersonnesestassurée.
1.3.LaChartecommunautaire desdroitssociaux
fondamentaux destravailleursestvenuerenforcerces
principes,eninsistantégalementsurledroitàlaprotec­
tionsociale.
1.4.Lestravauxpréalablement menésauseindu
Conseil,delaCommission ,duParlementetduComité
économiqueetsocialviennentsous-tendrecettepropo­
sitiondemodification .
2.1.LeTraitédeRomen'aprévuaucunedisposition
quipermettraitd'abolirlesobstaclesinhérentsàla
sécuritésocialepourl'établissementdelalibrecircula­
tiondespersonnesquinesontpasdestravailleursou
desmembresdeleurfamille;ilconvientdonc,autitre
del'article235duTraité,d'étendrelechampd'applica­
tiondesdispositionsactuellesàl'ensembledesperson­
nesassurées:
a)travailleursnonsalariés,enincluantlesprestations
familialesetdechômage;