ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 244 
 
 
 
Vol. 1984/0 117 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
C O M (8 4 ) 2 4 4  final
Bruxelles, le 2 7  avril 1 9 8 4
R A P P O R T  D E  L A  C O M M I S S I O N  A U  C O N S E I L
sur les expériences pilotes 
relatives à  l'éducation d es enfants 
d e  travailleurs m igrants
C O M (8 4 ) 2 4 4  final

S O M M A I R E
1 . Introduction 1
2 . Critères ay a n t présidé a u  c h o ix ,, 
à  L a  conduite et à  L'exploitation
d e s expériences 5
3 . Interventions a u  niv eau  d e s é c o L e s 8
3.1. P éd ag o g ie d'accueiL 8
3.2. E n se ig n e m e n t d e s L a n g u e s  et
cu L tu res d'origine 1 5
3.3. E d u catio n  intercuL tureL L e 2 1
A . Interventions a u  n iv eau  d e s m o y e n s
d'enseignem ent et d e s p erso n n eL s 2 4
4.1. E laboration et diffusion d e  m atérieL s
didactiques 2 5
4.2. F o rm a tio n  d es enseignants 2 8
5 . C o L L a b o ra tio n  entre L e s  autorités 
éducatives d es Etats d'accueiL
et d'origine 3 3
6 . C o n c L u sio n s et orientations 3 5

-  1 -
1 . Introduction
1.1. L e  9  février 1 9 7 6  le C o n seil et les M inistres d e  l'éducation
réunis a u  sein d u  C o n seil o n t ad o p té u n  p ro g ra m m e  d'action d a n s 
le d o m a in e  d e  l'éducation/, p ro g ra m m e  q u i c o m p re n d  d es actions e n  
faveur d e  l'éducation d e s enfants d e  travailleurs m igrants.
L e s  Etats m e m b r e s  s e  so n t en g a g és p o u r leur part à  développer 
l'enseignem ent d'accueil,· à  faciliter l'enseignem ent d e s lan g u es 
et cultures d'origine et à  dév elo p p er l'inform ation d e s familles.
L a  C o m m is s io n ,· p o u r sa  part,, s'est v u e  confier la gestion d'une 
série d'expériences pilotes.
D e p u is  u n e  dizaine d'années,· les Etats m e m b r e s  à  forte 
im m ig ratio n  avaient a c c u m u lé  u n e  expérience appréciable d an s le 
d o m a in e  d e  la scolarisation d es enfants d e  travailleurs m igrants.
Il a  paru logique d ès lors,· d e  p ro m o u v o ir d es projets pilotes vi­
san t à  dév elo p p er et consolider les pratiques les plus avancées 
d a n s c e  d o m a in e . L 'expérim entation,· e n  co u rs depuis 1 9 7 6 ,· s'inscrit 
d a n s le cad re d e s  sy stèm es juridiques et p éd ag o g iq u es nationaux.
Elle est b a sé e ,· d a n s la m e s u re  d u  possible,, su r L e s  acquis d e  la 
pratique p éd ag o g iq u e et d e  la recherche scientifique et tient c o m p te ,· 
d a n s c h a q u e  E tat m e m b r e ,· d e s circonstances particulières d e  l’im ­
m igration.
Il est souhaitable et d éso rm ais possible d e  systém atiser 
cette ex p érien ce,· d'en d ég ag er d es conclusions et d es ex em p les 
d e  b o n n e  pratique afin d'identifier les orientations les plus 
utiles d a n s la recherche d e s voies et m o y e n s  aptes à  am éliorer 
l'éducation d es enfants d e  travailleurs m igrants d a n s la 
C o m m u n a u té .

-  2 -
L e  présent rapport d e  L a  C o m m is s io n  s'adresse a u  C o n seil,, 
ainsi qu'au P arlem en t et a u  C o m ité  é c o n o m iq u e  et social; il 
tente d'identifier, d e  fa ço n  aussi conçise q u e  possible,, le fruit 
d e  six an n ées d'expérim entation c o m m u n e  (1 9 7 6 -1 9 8 2 ).
1.2. L 'im portance d e s p ro b lèm es p éd ag o g iq u es q u e  p o se la présence
d e  plus d e  d e u x  m illions et d e m i d'enfants d'im m ig rés d a n s les 
écoles d e  la C o m m u n a u té , est illustrée par le tableau ci-dessous :
éducation
préscolaireéducation
scolairefo rm at io n
professionnelle
post-scolaire
B elg iq u e(1 9 8 1 ) 4 9 .8 5 0 1 9 5 .2 8 6 * —
D a n e m a rk (1 9 8 2 ) 9 8 8 1 0 .0 9 6 3 .0 3 5
A lle m a g n e (1 9 8 1 )— 6 3 7 .0 7 3 1 0 1 .1 4 0
F ran ce(1 9 8 1 ) 2 0 9 .2 9 8 7 3 6 .0 5 8 *—
L u x e m b o u rg (1 9 8 1 ) 2 .9 7 6 1 4 .4 4 4 1 .0 9 1
P ay s-B as(1 9 8 1 ) 2 0 .7 0 0 8 0 .2 0 5—
R o y a u m e -t/n i (1 9 8 2 ) entre 3 7 5 .0 0 0  
et 5 0 0 .0 0 0
2 8 3 .8 1 2 în t re 2 .0 4 8 ■1 6 2  
et 2 .1 7 3 .1 6 21 0 5 .2 6 6
p as d e  d o n n é e s
y  c o m p ris form ation professionnelle à  plein te m p s

- 3  -
P a r rapport à  L a  population scolaire totale,, le pourcentage 
d'enfants d e  travailleurs m igrants est très im p o rtan t a u  
L u x e m b o u rg  (3 9  % d e s enfants d e s écoles maternelles), e n  
B elgique fra n co p h o n e (2 1 ,5  %  d e s enfants d e s écoles m aternelles) 
et à  Berlin (22,9 % d e s G ru n d sc h u le n  et H auptschulen), relati­
v e m e n t im p o rtan t e n  F ra n c e  (1 0  %  d e s enfants d e s écoles m aternel­
le·:'’  et d a n s q u elq u es L â n d e r d e  la R ép u b liq u e fédérale d 'A llem ag n e 
(1 2  à  1 6  %  d a n s les G ru n d sc h u le n  et H au p tsch u len  d e  
B a d e n -W ü rttem b erg , B rê m e , H a m b o u rg ,H essen , R h én an ie-d u -N o rd - 
W estphalie).
C o m p te  tenu d e  la régression d é m o g ra p h iq u e  d e s populations 
autochtones d a n s certaines régions industrialisées, c e s pour­
centages so n t e n  croissance constante et rapide.
1.3. F a c e  à  l'augm entation constante et surtout d u  pourcentage
d'enfants d e  travailleurs m igrants d a n s les écoles d e  la 
C o m m u n a u té , d e u x  tendances o n t v u  le jour. L a  p rem ière vise 
à  appliquer a u x  enfants d e  m igrants u n e  didactique c o n fo rm e  a u x  
structures et a u x  m é th o d e s  p éd ag o g iq u es d u  sy stè m e  éducatif 
d'accueil, tout e n  rép o n d an t a u x  besoins essentiels d e  c e s enfants; la 
d e u x iè m e  vise plutôt à  m odifier le sy stè m e  éducatif, d e  m an ière 
à  le rendre ap te à  a ssu m e r les tâches p éd ag o g iq u es nouvelles q u e  
lui im p o s e  la présence parfois m a ssiv e d e s im m ig ré s. C 'est par 
u n e  coordination d e  c e s tendances, co m p lém en taires plutôt q u e  
contradictoires, q u e  l'école arrivera à  offrir, à  l'ensem ble d e  
la c o m m u n a u té  scolaire, u n e  éducation c o n fo rm e  a u x  besoins et 
d e s im m ig ré s et d e s autochtones.
1 -4 . A in si les m é th o d e s  d'accueil d év elo p p ées d a n s l'enseigne­
m e n t prim aire o n t p o u r but, e n  priorité, d e  soutenir les enfants 
d e  travailleurs m igrants d a n s l'acquisition d es outiL s et fo rm e s 
d e  c o m m u n ic a tio n  e n  u sa g e  a u  pays’d'accueil, afin d'assurer les 
préalables d e  leur réussite scolaire et d e  leur insertion 
sociale. S a u f p o u r d e s g ro u p es e n  instance d e  retour, la tendance
|

- 4  -
générale est à  l'insertion rapide d e s enfants d 'im m ig rés d a n s 
d e s classes n o rm ales d e  leur âg e.
Q u a n t à  l'en seig n em en t d e s la n g u es et cultures d'origine 
d e s travailleurs m ig ran ts/. il est c o n ç u  e n  v u e  d e  favoriser la 
form ation d e  l'identité personnelle et culturelle d e  ce s enfants/, 
l'optique étant celle d e  l'intégration d a n s le n o u v e a u  m ilieu 
social et scolaire d a n s le respect m u tu e l d es différences cultu­
relles.
D e p u is  q u elq u es a n n é e s /, b o n  n o m b re  d'écoles s'attachent à  
prodiguer u n e  éducation visant à  favoriser les éch an g es culturels 
entre élèves d'origines diverses/, et à  préparer les élèves/. p ar
le biais d'une ouverture d e  l'école sur d e s co n ten u s n o u v e a u x /.
✓
à  la vie d a n s u n e  société d e  plus e n  plus m a rq u é e  p ar la présence 
d'im portantes m inorités culturelles.
L a  clé d e  v o û te d e  toute innovation p é d a g o g iq u e est san s 
conteste la form ation initiale et continue d e s enseignants.
S a n s u n e  form ation ad ap tée a u x  situations créées par l'im m i­
gration/. les enseignants m aîtriseront difficilem ent les in n o v a­
tions p éd ag o g iq u es nécessaires.
T o u tes les expériences pilote observées d e  1 9 7 6  à  1 9 8 2  o n t 
contribué à  la form ation d e s m aîtres et d u  d é v e lo p p e m e n t d e  
m é th o d e s et d e  m atériels didactiques n o u v e a u x «  U n  b o n  tiers d e s 
expériences étaient directem ent centrées sur la form ation d es 
m aîtres et sur la co n cep tio n  et la production d e  m o y e n s  d'ensei­
g n e m e n t .
U n e  contribution essentielle à  l'acte éducatif p eu t être 
assurée par l'adhésion et la participation d e s fam illes/.

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autochtones et im m ig ré e s ,, a u x  co n cep ts éducatifs introduits 
e n  rép o n se à  L 'im m igration. U n  tel e n g a g e m e n t d e s fam illes 
constitue u n  enrichissem ent p o u r toute la c o m m u n a u té  éducative,, 
u n  g a g e  d e  paix sociale, et u n  é lé m e n t d e  la construction euro­
p éen n e.
L a  collaboration d e s écoles a v e c  les autorités c o m m u n a le s, 
les associations d'im m igrés, les services sociaux, les syndicats, 
les entreprises, petites et grandes, est u n e  ex ig en ce d e  l'heure. 
D a n s  les régions e n  déclin é c o n o m iq u e  tout particulièrement, la 
c o m m u n a u té  éducative se  doit d'être p ro ch e d e s réalités sociales.
1.5. L a  C o m m is s io n  a  utilisé les m o y e n s  à  sa  disposition,
afin d'analyser les expériences a c c u m u lé e s d a n s les Etats m e m b r e s
et les résultats d e s projets pilote, d e  les présenter d e  faço n/systém atique et d e  les diffuser a u  delà d e s frontières nationales, 
d e  contribuer à  l'échange d'inform ation et d e  stim uler l'inno­
vation p éd ag o g iq u e a u  sein d e  la C o m m u n a u té . C e  faisant, elle a  
pris d e s soins particuliers à  assurer l'évaluation scientifique 
d e s résultats. F inalem ent, elle a  tenu co m p te/d a n s la conception 
et l'analyse d e  ses actions/d e s grandes orientations définies 
a u  sein d e  l'U nesco et d u  C o n seil d e  l'Europe.
2 . Critères ay a n t présidé a u  choix, à  la conduite et à  l'exploita­
tion d es expériences pilote
D a n s  le b u t d'assurer u n e  efficacité m a x i m u m  d e  l'expéri­
m entation et d u  d é v e lo p p e m e n t pédagogiques, la C o m m is s io n  s'est 
efforcée d e  respecter u n  certain n o m b re  d e  critères concernant 
l'implantation et la conduite d e s projets pilote, ainsi q u e  la 
systém atisation et la diffusion d es résultats les plus pertinents.
• · .  /. . .

-  6 -
2.1. C h o ix  et conduite d e s expériences pilote
L e s  objectifs d e s expériences pilote so n t c e u x  définis 
d a n s la résolution d u  9.2.1976.
C h a q u e  p ay s ay a n t d év elo p p ée d e  m a n ière relativem ent indé­
pendante,ses fo rm e s et traditions propres d a n s le d o m a in e  d e  la 
scolarisation d e s  enfants d e  m ig ran ts,, il a  été possible d é  c o n ­
fier les projets à  d e s équipes d e  p éd a g o g u e s ex p érim en tés,, et 
'  d e  créer ainsi d e s conditions optim ales p o u r q u e  l'expérience soit
conduite c o m p te  tenu d e s étapes franchies antérieurem ent par les 
p ay s participants. D a n s  certains c a s ,, la réalisation d'une ex p é­
rience pilote est ap p aru e c o m m e  l'aboutissem ent d e  conceptions 
p éd ag o g iq u es,, fruits d'un lo n g  m û risse m e n t antérieur pris e n  
ch arg e par d e s g ro u p es d'experts. L a  C o m m is s io n  s'est volontiers 
tournée vers d e  telles équipes, car c'est précisém ent d a n s d e  telles 
circonstances q u e  les conditions paraissaient réunies p o u r q u e  la 
conception d u  projet co rresp o n d e à  d e s besoins d'innovation réels, 
et p o u r q u e  L e s  résultats d u  projet, san s p o u r le m o in s  peser su r 
d e s décisions politiques ultérieures, puissent être versés a u  d é­
b at p éd ag o g iq u e national et le faire av an cer su r u n  front plus 
large.
2.2. Systém atisation et diffusion d es résultats
C h a q u e  projet su b ventionné par la C o m m is s io n  a  été doté d'une 
évaluation spécifique, locale, afin q u e  soient assurées la validité 
d e s conclusions d e  l'expérience d'une part, la m is e  à  disposition 
d e  celles-ci a u x  publics intéressés d'autre part. L e  soin a  cep en ­
d an t été laissé a u x  pouvoirs organisateurs, nationaux o u  L o c a u x , 
d e  déterm iner les objectifs et m odalités d e  cette évaluation, afin 
d e  perm ettre qu'elle puisse être adaptée a v e c  souplesse a u x  
conditions concrètes d e s différents terrains d'expérim entation.

- 7  -
A fin  d e  stim uler les éch an g es d'inform ation et d'opinion,, 
il a  été organisé, vers la fin d e  c h a q u e  expérience pilote, 
u n  colloque réunissant d e s adm inistrateurs, chercheurs et pra­
ticiens d e  tous les E tats m e m b re s . C e s  colloques d o n n e n t l'occa­
sion a u x  réalisateurs d e s projets d e  présenter et d e  soum ettre 
les résultats d e  leurs travaux a u x  avis critiques d'observateurs 
inform es, et à  c e s derniers, d e  s'inform er d e s pratiques p éd ag o ­
giques d e s autres E tats m e m b re s . Ils so n t d e v e n u s u n  lieu privilé­
gié d e  l'inform ation eu ro p éen n e d a n s le d o m a in e  d e  la scolarisation 
d e s enfants d e  travailleurs m igrants.
L a  représentation d u  C o n seil d e  l'E urope et d e  l'U nesco à  
c e s colloques p ar leurs experts n'est p ar ailleurs qu'u n e d es n o m ­
breuses fo rm e s d e  concertation çt d'échange q u e  la C o m m is s io n  entre­
tient a v e c  c e s institutions.
D 'autres fo rm e s d'inform ation, m o in s  spectaculaires, m éritent 
d'etre b rièv em en t é n u m é ré e s :  les visites q u e  la C o m m is s io n  ren d  
régulièrem ent a u x  projets pilote, les v o y a g e s d'inform ation m u tu - 
elle q u e  les équipes d e  projet p eu v e n t réaliser e n  d ehors d es collo­
q u e s ainsi q u e  les travaux d e s divers co m ités et g ro u p es d e  travail 
d e  la C o m m is s io n .
L e  dernier volet d e  ce s efforts d e  systém atisation d es résul­
tats d u  p ro g ra m m e  d'expérim entation consiste e n  l'évaluation c o m p a ­
rative d es projets pilote, confiée, p en d an t u n e  prem ière étape 
(1 9 7 8 -1 9 8 0 ) a u  g ro u p e d e  recherche A L F A  (U niversité d e  E ssen  et 
Erziehungsw issenschaftliche H o c h sc h u le  d e  L a n d a u ) et ensuite, p o u r 
la période d e  1 9 8 1 -1 9 8 3 , a u  g ro u p e A L F A  et a u  C R E D I F  (E co le N o rm a le  
Supérieure d e  Saint-Cloud,Paris). C e s  d e u x  instituts o n t m e n é  
leurs travaux d'analyse et d'évaluation co m p arativ e e n  toute indé­
p en d a n c e  acad ém iq u e. L e u rs rapports so n t à  la disposition d e s 
m inistères et d e s chercheurs.

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L a  présente n o te d e  synthèse s'appuie sur L e s  conclusions 
d e  l'évaluation co m p arativ e et su r l'analyse d e s besoins éd u ca­
tifs d es enfants d e  travailleurs m igrants et d e s pratiques p éd a­
gogiques correspondant à  c e s besoins/observées tout a u  lo n g  d e  
leurs travaux p ar les équipes A L F A /C R E D I F .
A  c e  titre,, les considérations reprises d a n s le présent 
rapport n'ont a u c u n  caractère norm atif. Tirées d'expériences 
pilote m e n é e s  d a n s d e s situations différentes les u n e s d es a u ­
tres, elles so n t le reflet d'intensives et riches 
activités pédagogiques. L e s  services ministériels 
et les éducateurs e n  ch arg e d'enfants d 'im m ig rés,; so n t 
invités à  e n  tirer les principes et les e x e m p le s d e  b o n n e  pra­
tique q u i correspondent le m ie u x  à  leur situation particulière.
A  la fois n u an cées et généralisables,. ce s conclusions et 
observations so n t destinées à  être réinvesties d a n s le débat 
p éd ag o g iq u e c o m m u n a u ta ire  et à  contribuer a u  d é v e lo p p e m e n t d'une 
politique éducative c o m m u n e ,, so u p le et consensuelle,, e n  faveur 
d e s im m ig ré s e n  p ro v en an ce d'Etats m e m b r e s  d e  la C o m m u n a u té  et 
d'Etats tiers.
3 . Interventions a u  niveau d e s écoles
L a  présence d'enfants d'im m ig rés place les autorités sco­
laires d ev an t trois a x e s d o m in an ts d e  réflexion et d'action :  
l'accueil d e s élèves d'origine étrangère,, l'enseignem ent d e  
leur lan g u e et culture d'origine,, l'interaction d e s cultures 
représentées d a n s l'école.
3.1. P éd ag o g ie d'accueil
Qu'ils soient n é s a u  p a y s d'accueil o u  qu'ils y  arrivent 
av an t la fin d e  l'obligation scolaire,, b e a u c o u p  d'enfants d e

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travailleurs m igrants o n t d e  sérieuses difficultés à  trouver 
leur v o ie d a n s u n e  école d o n t la la n g u e  véhiculaire n'est pas 
la la n g u e  d e  leur fam ille et d o n t les co n ten u s d'enseignem ent 
so n t l'expression d e  c o m p o sa n te s culturelles parfois très dif­
férentes d e  celles d u  m ilieu familial.
U n  dispositif d'accueil p éd ag o g iq u e est d o n c  souhaitable/* 
afin d e  d o n n e r à  l'enfant im m ig ré  u n e  c h a n c e  réelle d e  s'insé­
rer d a n s le sy stè m e  éducatif d u  p ay s d'accueil. U n  tel disposi­
tif c o m p re n d  tout d'abord u n  e n se m b le  d e  m e su re s destinées à  
assurer le  p assage d e  l'enfant d an s u n e  classe n o rm a le  d e  s o n  
g ro u p e d'âge :  apprentissage langagier/. insertion so ciale/*  
ajustem ent d es connaissances.
U n e  d e u x iè m e  série d'interventions souhaitables se situe 
a u x  charnières stratégiques d u  sy stè m e  éducatif :  passage d e  
l'éducation préscolaire à  l'enseignem ent prim aire^ passage d e  
l'enseignem ent prim aire à  l'enseignem ent seco n d aire/, passage d u  
prem ier a u  se c o n d  cy cle d e  l'enseignem ent se c o n d a ire /*  passage 
d e  l'enseignem ent général à  la form ation professionnelle.
L a  relation école/famille constitue u n  troisièm e échelon 
d'intervention. T ro p  so u v e n t/, la participation d e s parents d a n s 
le ch o ix  d e s filières d'éducation est élu d ée/, faute d'inform a­
tio n /*  o u  faute d e  possiblités d e  co m m u n ic a tio n .

-  10 -
L e s  principaux dispositifs d'accueil p éd a g o g iq u e so n t 
analysés p ar niveau d 'enseignem ent :
3.1.1. D a n s  l'éducation préscolaire
L a  v o ie royale d e  l'insertion sociale et d e  l'apprentissage 
langagier est l'école m aternelle q u e  tous les enfants d e  travail­
leurs m igrants devraient p ouvoir fréquenter le plus tôt et le 
plus régulièrem ent possible. Ils y  ap p ren n en t tout naturellem ent, 
a u  contact d e  leurs pairs autochtones et d e s éducatrices, la 
la n g u e  d u  m ilieu d'accueil.
C e p e n d a n t,, m ê m e  d a n s les c a s o ù  tous c e s enfants suivent 
u n e  telle éducation,, d e s m e su re s d e  soutien spécifiques so n t 
souhaitables, n o ta m m e n t l'enrichissem ent d e s structures langa­
gières et d u  vocabulaire, p ar le biais d e  jeux langagiers et 
d e  dram atisations aptes à  p ro m o u v o ir, d e  m a n iè re  co o rd o n n ée, 
le d é v e lo p p e m e n t cognitif, langagier et social d e s enfants (L im b o u rq ).
L'expérience d'E n s c h e d e  o ù  d e s auxiliaires m aro cain s et 
turcs assistaient les éducatrices, a  illustré c o m m e n t les 
facultés d'apprentissage et l'insertion sociale p eu v en t être 
stim ulées p ar la présence d'un locuteur d e  la n g u e  m aternelle.
L a  présence d e  la la n g u e  d e s m igrants et d e  leur culture d an s 
les activités n o rm ales d e  l'école m aternelle (contes, jeux, 
m u siq u e, chants, ry th m e s) a  contribué p ar ailleurs à  u n e  prise 
d e  conscience d e s diverses c o m p o sa n te s d e  la c o m m u n a u té  éd u ­
cative et a  e u  u n e  répercussion positive sur les fam illes im ­
m ig rées et au to ch to n es (M arseille,E n sch ed e,L y o n ).
C h e z  d e s enfants, d o n t la la n g u e  d u  fo y er n'est p as celle d e  
l'école, la pratique d'un bilinguism e précoce s e m b le  être u n  
élém en t capital d e  l'apprentissage langagier et d u  dévelop­
p e m e n t d e s facultés intellectuelles. L'expérim entation, e n  c e  
d o m ain e, devrait être étendue, n o ta m m e n t à  u n  bilinguism e prenant 
a p p u i sur la la n g u e m aternelle.

-  11 -
3.1.2. D a n s  (R e n se ig n e m e n t prim aire
3.1.2.1. M ê m e  p a rm i L e s  enfants q u i o n t bénéficié d'une éducation 
présoolaire à  partir d e  L 'âg e d e  trois a n s ,, certains p eu v en t 
avoir besoin d'un soutien L inguistique p en d a n t L e s  prem ières 
a n n é e s d e  L 'en seig n em en t prim aire. A  fortiori L e s  é L è v e s étran­
gers q u i so n t passés p ar d e s cL asses d'accueil, d e s centres 
d'accueiL  o u  d'autres sy stèm es d'apprentissage intensif,· o n t 
g é n é ra L e m e n t besoin, p en d an t d e u x  à  trois ans,d'un soutien 
Linguistique (O d e n se ?.
3.1.2.2. U n  apprentissage L inguistique intensif, in d iv id u eL  o u  
par petits groupes, est à  re c o m m a n d e r d a n s L e s  z o n e s à  faibL e 
im m ig râ t io n  o u  d a n s L e s  ca s o ù  u n  étabL issem ent scoL aire reçoit 
u n  petit n o m b re  d e  prim o-arrivants. C e t e n se ig n em en t g a g n e  à
,  être dispensé p ar d e s m aîtres expérim entés, et ceci p o u r u n  
n o m b re  d'heures/sem aine suffisant à  perm ettre d e s progrès 
rapides. L 'a m é n a g e m e n t d'horaires f lexiblesrtant p o u r L e s  en­
fants q u e  p o u r L e s  enseignants, te L  qu'iL  a  été pratiqué d an s 
L e  projet d'O d en se, p e u t perm ettre à  c e s enfants d e  suivre d e s 
parties d'enseignem ent d e  toutes L e s  discipLines tout e n  faci- 
L itant L a  coopération entre enseignants spéciaLisés et n o n  
spéciaLisés.
3.1.2.3. D a n s  L e s  z o n e s à  forte im m igration, u n  ren fo rcem en t d es 
personneL sC enseignants, ccn seiL L ers pédagogiques, enseignants 
d e  L a n g u e  d'origine) est c o n se iL L é  p o u r maîtriser L e s  difficuL- 
tés inhérentes à  L a  conduite d e  cL asses c o m p ta n t so u v en t u n e  
m ajorité d'enfants étrangers. P a r aiL L eurs, L a  coopération d e s 
é c o L e s a v e c  L e s  services so ciau x  produit d'exceL L ents effets 
n o n  s e u L e m e n t su r L e s  activités parascoLaires et extrascoLaires 
favorisant L'insertion sociaL e, m a is  é g a L e m e n t su r l'assiduité 
et L a  m otivation d e s é L è v e s à  L 'école (M arseilie).

-  12  -
3.1.2.A . L'arrêt d u  recrutem ent d e  m airvd'oeuvre (1 9 7 3 /7 4 ) a  provo­
q u é  c h e z  les im m ig ré s d'origine ex traco m m u n au taire u n e  tendance 
m a rq u é e  à  prolonger leur séjour a u x  p a y s d'accueil p o u r u n  te m p s 
indéterm iné. D è s  lors le re g ro u p e m e n t fam ilial se  poursuit et 
l'accueil d e s prim o-arrivants reste u n  p ro b lè m e  p réo ccu p an t 
d a n s plusieurs E tats m e m b r e s ,· principalem ent e n  A lle m a g n e  et a u x  
P ay s-B as. L'accueil d e s  réfugiés politiques reste u n e  tâche p o sée 
e n  p erm an e n ce .
Q u e l q u e  soit l'âge d e  l'élève à  s o n  arrivée d a n s le pays 
d'accueil, l'apprentissage langagier g a g n e  à  être aussi intensif 
q u e  possible. S a u f d a n s d e s situations o ù  u n  retour prochain 
a u  p ay s d'origine est prévu, la p h a se  d'accueil individuel, 
le séjour e n  classe d'accueil o u  e n  centre d'accueil, n e  devraient 
dépasser d e u x  a n n é e s scolaires.
L a  possibilité d'assurer d e  b o n s  su ccès p ar cette v o ie 
est a m p le m e n t d é m o n tré e  par L a  pratique courante e n  F ra n c e  et 
a u  R o y a u m e -U n i. L e s  projets d e  L eid e n  et d'E n s c h e d e  ainsi q u e  
les classes d'accueil h o m o g è n e s  pratiquées d a n s plusieurs L â n d e r 
d 'A llem ag n e o n t m o n tré  d'autre part qu 'u n  e n se ig n em en t d'accueil 
p eu t parfaitem ent être dispensé d e  m a n iè re  bilingue.
L e s  effectifs d e s classes d'accueil se  situent autour d e  
1 0  à  1 8  élèves, afin d e  perm ettre u n  e n se ig n em en t différencié, 
voire individualisé d e  la la n g u e d'accueil. L e  passage d e  l'élève 
d a n s u n e  classe n o rm a le  peut se  faire progressivem ent. L e s  ex p é­
riences d'E n sch ed e, L e id e n  et L u x e m b o u rg  o n t m o n tré  qu'u n e tran­
sition progressive et individuelle est réalisable. U n  e x e m p le  
particulièrement réussi est celui d u  projet d'O d e n s e  o ù  d e s 
horaires individuels o n t été a m é n a g é s  p o u r les élèves d e s classes 
d'accueil, afin d e  leur perm ettre d e  suivre, e n  fonction d e  leurs 
aptitudes, tels co u rs e n  la n g u e danoise, d e  s'insérer progressive­
m e n t d a n s la classe n o rm a le  à  laquelle ils étaient destinés,

- 1 3  -
san s p o u r autant les priver entièrem ent d u  soutien d e  la classe 
d'accueil.
3.1.3. D a n s  l'enseignem ent secondaire
S'il est vrai q u e  d a n s c e  secteur l'expérim entation so u s 
les auspices d e  la C o m m is s io n  n e  fait q u e  c o m m e n c e r  (expérien­
ce s pilotes belges, berlinoise,néerlandaise et danoise) ,· et 
ceci a v e c  u n  n et accen t su r l'enseignem ent d e s lan g u es m ater- .  
nelles et l'éducation interculturel le, il a  n é a n m o in s été pos­
sible d'analyser la situation telle qu'elle se  présente d an s 
les Etats m e m b r e s ,, d e  retenir les pratiques q u i pourraient s e  
prêter à  u n e  généralisation éventuelle, et d'identifier les 
besoins les plus pressants.
3.1.3.1. P o u r les prim o-arrivants â g é s d e  1 2  a n s et plus, valable­
m e n t scolarisés dans le pays d'origine, u n  en se ig n em en t très 
intensif d e  L a  la n g u e d'accueil s e m b le  être la m é th o d e  la plus 
appropriée p o u r les m ettre e n  état d e  poursuivre leur fo rm a­
tion scolaire d a n s d e s filières choisies par e u x -m ê m e s .
L'accueil d e s prim o-arrivants d e  1 5 /1 6  ans, faiblem ent 
scolarisés, est b e a u c o u p  plus difficile et plus co ûteux.
E n  A llem ag n e, l'apprentissage intensif d e  la lan g u e d'accueil 
a  été ex p érim en té a v e c  su ccès d a n s le cad re d e  la form ation 
préprofessionnelle.
3.1.3.2. L'entrée d a n s ('enseignem ent secondaire, le passage d e  
('éducation d e  b ase a u x  filières d e  ('enseignem ent secondaire 
d u  2 è m e  cycle et é  (a  form ation professionnelle so n t d e s 
m o m e n ts  cruciaux d a n s la carrière scolaire d e s enfants im m ig rés. 
L e s  déficits langagiers so n t trop so u v en t considérés c o m m e
d es barrières infranchissables. D e s  enfants d o u é s et m otivés 
so n t ainsi orientés v ers les filières d e  form ation profession­
nelle les plus faciles. E n  v u e  d'une réelle égalité d e s

- 1 4  -
chances, d e  gros efforts devraient être concentrés d'une part,, 
d a n s L e  rattrapage et la m is e  à  niv eau  d e s élèves im m ig ré s  
ab o rd an t l'enseignem ent secondaire, d'autre part,, d a n s les 
services d'orientation scolaire et professionnelle. U n e  
g uidance individuelle d e s  élèves e n  difficulté est h a u te m e n t 
souhaitable. P a r ailleurs, u n e  a n n é e  d e  form ation préprofession- 
nèlle à  plein te m p s  p eu t a m e n e r à  u n e  véritable form ation profes­
sionnelle d e s adolescents étrangers accu san t d e s retards scolaires.
3.1.3.3. E n  didactique d e s langues, les m é th o d e s  directes et inten­
sives d'apprentissage langagier visent à  établir u n e  c o m m u n i­
cation orale, passive d'abord, active ensuite. A u  m o m e n t o ù  les 
élèves étrangers rejoignent d e s classes norm ales, leurs capacités 
langagières so n t facilem ent surestim ées p ar les enseignants. A lo rs 
q u e  sa  c o m m u n ic a tio n  orale e n  la n g ag e co u ran t est relativem ent 
aisée, l'élève risque d e  rencontrer d e s difficultés considérables 
face a u  lan g ag e requis p ar l'école, et ceci n o ta m m e n t d a n s les 
m atières q u i c o m m a n d e n t l'utilisation d'un la n g a g e  spécialisé.
Il p eu t finalem ent se  trouver e n  désarroi c o m p le t d ev a n t les 
textes d e  m a n u e ls scolaires.
C e s  d e u x  problèm es, q u i so n t c e u x  d u  passag e d e  l'oral 
à  l'écrit et ensuite d u  passag e vers le la n g a g e  fo rm e l et 
abstrait utilisé d a n s l'école, n e  so n t p as spécifiques a u x  
enfants d e  travailleurs m igrants, m a is  o n t c h e z  e u x  d e s effets 
am plifiés. L e s  m é th o d e s  et stratégies d'en seig n em en t d e s langues 
aptes à  parer à  c e s difficultés fo n t cruellem ent défaut. U n e  fois éla­
borées, elles pourront é g a le m en t être d'un grand bénéfice à  
certaines populations scolaires autochtones, n o ta m m e n t a u x  jeu­
n e s élèves parlant d e s dialectes o u  d e s lan g u es régionales.
3.1.3.4. L a  transition trop rapide vers la vie d e  travail à  la fin
d e  l'obligation scolaire reste u n  lourd h an d icap  d a n s l'ascension 
sociale d e s jeunes im m ig ré s. L 'im portance et la d u rée d'une

- 1 5  -
form ation professionnelle d a n s u n e  société industrialisée sont 
so u v en t m a l perçues p ar les familles. E coles, organes d'orien­
tation scolaire et professionnelle, services d'assistance sociale 
a u x  im m ig ré s,, syndicats et associations d'im m ig rés devraient 
être encouragés à  co o p érer e n  v u e  d e  m ie u x  in fo rm er les fam illes 
su r les objectifs et l'im portance d e  la form ation professionnelle.
3.2. Enseignement des langues et cultures d'origine
i
T o u tes les expériences consacrées à  l'enseignem ent d es lan­
g u e s et cultures d'origine o n t m o n tré  q u e  cet en seig n em en t peut 
apporter c h e z  les enfants d'im m igrés u n e  contribution essentielle 
à  la construction d e  l'identité culturelle et langagière et a u  
d é v e lo p p e m e n t d'une im a g e  d e  soi positive. L'apprentissage d e  leur 
la n g u e m aternel le,en liaison et n o n  e n  opposition a v e c  l'école, 
renforce la capacité d e  c e s enfants d e  s'insérer d a n s les structu­
res d e  la société d'accueil,, san s qu'ils soient obligés p o u r a u ­
tant à  renoncer a  leur spécificité culturelle et langagière. Il 
p e u t par ailleurs exercer u n e  influence positive su r les acquisi­
tions conceptuelles et langagières d a n s la la n g u e d u  p a y s d'accueil. 
D a n s  la m e s u re  finalem ent o ù  il tend à  rendre les enfants aptes 
à  vivre et à  revendiquer leur spécificité culturelle c o m m e  c o m p o ­
sante valorisante d e  leur identité personnelle, il renforce c h e z  
e u x  la capacité d e  s'orienter et d e  s'im poser d a n s u n  environ­
n e m e n t p e u  o u  p as familier. Il favorisera é g a le m en t,, d a n s le psy­
c h is m e  d es enfants, le d é v e lo p p e m e n t d e s capacités générales re­
quises p o u r faire face a u x  difficultés d'une éventuelle réinser­
tion d a n s les sy stèm es scolaire et social d e s p ay s d'origine.
L'objectif principal à  lo n g  term e, cependant, devrait être 
d e  conférer à  cet enseignem ent, san s arrière-pensée instrum entale, 
u n  statut d e  partie intégrante d e  l'éducation scolaire d es enfants 
d e  travailleurs m igrants. L e  d é v e lo p p e m e n t d e  p ro g ra m m e s  et
l'adaptation d e s horaires scolaires a u  n iveau d e  l'enseignem ent 
élém entaire

- 1 6  -
restera u n e  tâche capitale p o u r u n  certain te m p s  encore. Il 
conviendra n o ta m m e n t d e  reconsidérer le n o m b re  d'heures consacré 
à  cet en seig n em en t d e  la la n g u e et culture d'origine.
L a  reconnaissance d e  la valeur instrinsèque d e  cet ensei­
g n em en t, d av an tag e en co re q u e  la co h ésio n  interne d e  ses fon­
ctions pédagogiques, nécessitera à  tous les n iv eau x  d'enseigne­
m e n t, u n e  adaptation d e s objectifs,, d e s co n ten u s et d e s m é th o d e s 
d e  l'enseignem ent d e s la n g u es vivantes.
3.2.1. L orsqu'une coordination ad éq u ate entre les classes no rm ales 
et les co u rs d e  la n g u e  d'origine est réalisée (L im b o u rg ,
M arseilie), le p ro g ra m m e  d e  l'école d'accueil p eu t n o n  seu lem en t 
être pleinem ent respecté, m a is  m ê m e  être réalisé à  u n  m eilleur 
niveau. L 'expérience d u  L im b o u rg  a  été particulièrem ent instruc­
tive à  cet égard. Elle a  surtout d é m o n tré  l'efficacité p éd ag o ­
g iq u e d'une collaboration étroite entre les responsables d e  
classe nationaux et les m aîtres étrangers, d a n s le cad re d u  pro­
g r a m m e  scolaire n o rm al. P a r ailleurs, la coordination d e  l'ensei­
g n e m e n t d e  la la n g u e  d'origine a v e c  d e s activités interculturel­
les p eu t ouvrir d e s perspectives nouvelles à  la p éd ag o g ie d'éveil 
(Paris, M arseille).
3.2.2. C ette coordination n e  p eu t se  réaliser co n crètem en t d an s 
les écoles, si les conditions d'une coopération efficace entre 
enseignants autochtones et étrangers, portant su r les contenus 
et m odalités d u  travail quotidien, n e  so n t réunies. M a lg ré  les 
différences im portantes entre les statuts, d o n t jouissent, d'un 
p ay s à  l'autre, les directeurs d'école, tous les projets pilote 
o n t d é m o n tré  q u e  ceux-ci o n t u n  rôle capital à  jouer d a n s la 
prise e n  ch arg e d e  cette coopération par tout le personnel ensei­
gnant, autochtone et étranger. C ep en d an t, l'im possible n e  doit 
pas être attendu d e s seuls directeurs d'école. L e  te m p s nécessaire 
à  la concertation devrait être acco rd é a u x  enseignants e n  tant
q u e  partie intégrante d e  leurs obligations professionnelles.

- 1 7  -
D'autre part,· tes pouvoirs organisateurs responsables du recru­
tement et de l'affectation des enseignants étrangers devraient 
veiller tout particulièrement à  ce que leur formation,· leur 
motivation et leur capacité personnelle d'intégration avec les 
collègues des pays d'accueil,· soient à  la hauteur des exigences.
C e t!··; coopération établie de manière durable,· les problèmes 
d'aménagement des horaires,· souvent invoqués c o m m e  "preuve" 
de l'impraticabilité des cours de langue et culture d'origine 
intégrés,· s'avèrent parfaitement surmontables. D an s la pratique,· 
et à  condition que d'éventuels malentendus pntre les partenaires 
concernés ne soient pas esquivés,· la coopération entre responsa­
bles de classes et enseignants de langue et culture d'origine 
se solde régulièrement par u n  réel enrichissement de la vie 
scolaire,· sensible et pour les élèves et pour les enseignants 
(par exemple :  Paris^ écoles de la rue H am elin et de Villejuif; 
Enschede,·  Europaschool; Lim bourg belge).
D an s les cas où des enseignants appartenant à  une ethnie 
minoritaire exercent normalement lèur métier d'enseignant,· 
ils pourraient utilement être chargés de cours de langue d'ori­
gine. Cela ne se pratique encore que rarement,· et les enseignants 
ne disposent pas toujours des qualifications spécifiques que ce 
travail exige. Il est évident cependant qu'en pareille situât ion,· 
les conditions de coopération sont particulièrement favorables.
D e s tentatives d'aller dans ce sens sont en cours dans certaines 
écoles britanniques et,, de manière plus systématique,· aux 
Pays-Bas; elles méritent d'être encouragées.
L e  Schools Council a emprunté une voie originale dans la 
recherche d'une telle coordination à travers la production et 
l'utilisation de matériels pédagogiques. Il a  réussi ainsi à  
favoriser la coopération entre les écoles et les centres com m unau­
taires,- nom breux au Royaum e-U ni.
. . .  /. . .

-  18 -
3 . 2 . 3 .  La c o n t in u it é  de l'e n s e ig n e m e n t des Langues e t c u ltu r e s
d 'o r ig in e  e n tre  L 'e n se ig n e m e n t p r im a ir e  e t s e c o n d a ire  e s t un 
p roblèm e q u i a s u rg i p a r to u t où des p r o je t s  p i l o t e  o n t pu 
f a i r e  b é n é f ic ie r  des é lè v e s  d 'u n  t e l  enseignem ent pendant 
to u te  la  d urée du cu rsu s p r im a ir e .  Pour l ' i n s t a n t ,  des s o lu ­
t io n s  "a d  hoc" o n t é té  tro u v é e s . Dans c e r ta in s  c a s , des c o u rs  
e x is t a n t s  o n t é té  mis à p r o f i t  (V i l l e j u i f ,  le s  é lè v e s  i t a l i e n s  
de B e d fo rd ) ;  a i l l e u r s  des e x p é rie n c e s  p i l o t e  sont en co u rs 
(B e lg iq u e ) . L 'id é a l s e r a it  que le s  langues de l'im m ig r a t io n  
a ie n t s t a t u t  de 1ère ou 2ème langue é tra n g è re ,, comme c e la  
e s t le  cas d é jà  dans p lu s ie u r s  Lânder de la  ré p u b liq u e  fé d é r a le  
d 'A lle m a g n e .
A lo ng  term e,, i l  e s t hautem ent s o u h a ita b le  que le s  la n ­
gues des communautés de m ig ra n ts  accèdent à un s t a t u t  s c o la ir e  
id e n tiq u e  à c e lu i des a u tre s  m a tiè re s  fo n d a m e n ta le s e n s e ig n é e s  
dans l'e n s e ig n e m e n t s e c o n d a ire . L 'e n s e ig n e m e n t se d o it  de 
re n d re  j u s t i c e  à la  v a le u r c u l t u r e l l e  in tr in s è q u e  de ces la n g u e s . 
S eule une m a îtr is e  e n tiè r e  de la  langue m a te rn e lle  p o u rra  
f a i r e  c o n tr ib u e r  c e l l e - c i  à a m é lio re r le s  chances d 'a c c è s  au 
marché du t r a v a i l , ,  que ce s o it  au pays d 'a c c u e il ou au pays 
d 'o r i g i n e .
L 'e n s e ig n e m e n t des langues d 'o r ig in e , ,  au n iv e a u  s e c o n d a ir e , 
p e u t ê t r e  a ssu ré  p a r des e n s e ig n a n ts  é tra n g e rs  ayant le s  q u a l i ­
f i c a t i o n s  n é c e s s a ire s  à l'e x e r c ic e  de le u r  fo n c t io n  dans des 
c la s s e s  de l'e n s e ig n e m e n t s e c o n d a ire  du pays d 'a c c u e il.
T e l e s t le  cas dans le s  Lânder a lle m a n d s où le s  langues de 
l'im m ig r a t io n  o n t s t a t u t  de 1ère ou 2ème langue é tr a n g è r e .

-  19 -
3 .2.4« La d id a c tiq u e  de l'e n s e ig n e m e n t des tangues d 'o r ig in e
(s o u v e n t une langue s ta n d a rd  d if f é r e n t e  du d ia le c t e  f a m i l i a l )  
ne p e u t ê tr e  la  même que c e lle  p ra tiq u é e  au pays d 'o r i g i n e .  
L 'e n v iro n n e m e n t lin g u is t iq u e , ,  s o c ia l e t c u lt u r e l de l 'e n f a n t  
dans l'é m ig r a t io n  d i f f è r e  fon d am entalem ent de c e lu i d 'u n  e n fa n t 
a p p re n a n t sa langue n a tio n a le  dans son pays d 'o r i g i n e .  C e tte  
d id a c tiq u e  n o u v e lle , lo in  d 'ê t r e  au p o in t ,  d e v r a it ê tr e  e n c o u ra ­
gée sim u lta n é m e n t p a r le s  pays d 'o r ig in e  e t d 'a c c u e il 
( E n c ic lo p e d ia , B e r lin ,  S cho o ls C o u n c il) .
N o n o b s ta n t, la  p ré s e n c e , dans la  s o c ié té  d 'a c c u e il,  de 
nom breuses c u ltu r e s  e t la n g u e s , la  s it u a t io n  de l'e n f a n t  
d 'im m ig ré  en ta n t q u 'in d iv id u  re s te  fondam entalem ent m arquée 
p a r une d o u b le  r e la t io n  c u l t u r e l l e  e t la n g a g iè re . I l  en d é c o u le  
que l'e n s e ig n e m e n t des la ng u es d 'o r ig in e  d e v r a it  a v o ir  p o u r 
o b j e c t i f  de c o n t r ib u e r ,  chez l'e n f a n t  i n d i v id u e l,  au d é v e lo p ­
pement d 'u n  b i- lin g u is m e  ré p o n d a n t aux e x ig e n c e s  de l 'é c o le  e t 
à la  v o lo n té  des f a m ille s .  L 'e n s e ig n e m e n t gagne donc à ê tr e  
o u v e rt s u r la  p ré s e n c e , dans l'e x p é r ie n c e  q u o tid ie n n e  des 
e n fa n ts , de deux c u ltu r e s  e t de deux la n g u e s , c e lle  de l 'é c o l e  
e t du m ilie u  d 'a c c u e il d 'u n e  p a r t ,  c e lle  de la  f a m i l l e ,  d 'a u t r e  
p a r t .  E n fin  ce t enseignem ent d e v r a it ne pas ig n o re r le s  in flu e n c e s  
q u 'e x e rc e n t l'u n e  sur l 'a u t r e  le s  langues d 'o r ig in e  e t du pays 
d 'a c c u e il (S c h o o ls  C o u n c il) .
3 . 2 . 5 .  Dans le s  ré g io n s  à f a i b l e  im m ig ra tio n  e t p o u r des e th n ie s
t r è s  fa ib le m e n t re p ré s e n té e s , l'e n s e ig n e m e n t in té g r é  des la n g u e s 
e t c u ltu r e s  pose des pro blè m e s é v id e n ts . D iffé r e n te s  te c h n iq u e s  
o n t é té  essayées avec p lu s  ou m oins de succès :
-  e n s e ig n a n ts  é tra n g e rs  o p é ra n t dans p lu s ie u r s  é c o le s  : 
la  c o lla b o r a t io n  pédago giqu e  e s t d i f f i c i  le ;
-  c o n c e n tr a tio n  des p é rio d e s  hebdom adaires en une s e u le  
m a tin é e  ou a p rè s -m id i : l ' e f f i c a c i t é  d 'u n  enseignem ent

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lin g u is t iq u e  de t r o i s  p é rio d e s  d ' a f f i l é e  n 'e s t  pas c e lle  
d 'u n  enseignem ent de t r o i s  p é rio d e s  r é p a r t ie s  su r la  
sem aine.
“  regroupem ent de p lu s ie u r s  g ro u p e s d 'â g e  ou t r a v a i l  en 
g ro u p e  : le  t r a v a i l  des e n s e ig n a n ts  e s t t r è s  e x ig e a n t.
3 .2 . 6 .  Ces d if f é r e n t e s  te c h n iq u e s ,, p a r fo is  com binées,, se m b le n t
ê tr e  p lu s  e ff ic a c e s  que l ' enseignem ent e x tr a s c o la ir e  dans la  
s o iré e  ou pendant le s  jo u rn é e s  ou a p rè s -m id i lib r e s .
S auf m o tiv a tio n  t r è s  f o r t e  des p a re n ts  e t é lè v e s ,, le s  
e n se ig n e m e n ts e x tr a s c o la ir e s  so n t fré q u e n té s  i r r é g u l i è r e ­
m ent. Les heures ta r d iv e s ,, des tr a n s p o r ts  f a s tid ie u x ,, la  
p r iv a t io n  de d é te n te  e t de je u x  p ro v o q u e n t fa tig u e  e t 
d é s in té r ê t n u is ib le s  à l'e n s e m b le  du p ro ce ssu s é d u c a t if .  
C ependant,, dans c e r ta in e s  s it u a t io n s  q u ' i l  c o n v ie n d r a it 
de d é f i n i r  de m a nière p ré c is e ,, l'o r g a n is a t io n  de t e l s  c o u rs  
e s t sans a lt e r n a t iv e .  De nom breuses p o s s i b i l i t é s  e x is t e n t  
a lo r s  p o u r le s  a u t o r it é s  n a tio n a le s  ou lo c a le s  d ' o f f r i r  un 
s o u tie n  e f f ic a c e  aux p o u v o irs  o rg a n is a te u rs ,. q u ' i l  s 'a g is s e  
des ambassades ou c o n s u la ts  des pays d 'o r ig in e  ou des 
communautés m in o r it a ir e s  e lle s -m ê m e s . C 'e s t notamment dans 
ce d e r n ie r  cas que des c o n s id é ra tio n s  p édagogiques é v id e n te s ,, 
t o u t  comme le  re s p e c t de la  v o lo n té  des communautés de sa u ve ­
g a rd e r le u r s  langues e t c u ltu r e s ,, fo u r n is s e n t des j u s t i f i c a ­
t io n s  p u is s a n te s  p o u r l ' o c t r o i  d 'u n  s o u tie n  p édagogique e t 
m a té r ie l p a r le s  a u t o r it é s  du pays d 'a c c u e il.

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3 .3 . E d u c a tio n  i n t e r  c u lt u r e l le
Le développem ent c o n jo in t,, pendant le s  d e rn iè re s  années,· 
de la  péd a go gie  d 'a c c u e il e t de l'e n s e ig n e m e n t des langues e t 
c u ltu r e s  d 'o r ig in e  te n d  à d é m o n tre r -  e t c e c i non pas m a lg ré  
le s  p ro g rè s  ré a lis é s ,, mais à cause d 'e u x  e t à tr a v e r s  eux -  
que ces deux p i l i e r s  de la  s c o la r is a t io n  des e n fa n ts  de t r a v a i l ­
le u rs  m ig ra n ts ,, a f in  de p le in e m e n t a tt e in d r e  le u rs  o b je c t if s , ,  
gagnent à ê tr e  ré u n is  sous une p e r s p e c tiv e  commune,, c e lle  de 
l'é d u c a tio n  i n t e r c u l t u r e l l e .  En e ff e t , ,  la  p r a tiq u e  d 'u n e  
p éd agogie d 'a c c u e il ré e lle m e n t o u v e rte  aux d iffé r e n c e s  c u l t u r e l ­
le s,. a in s i que d 'u n  enseignem ent p le in e m e n t in té g r é  des la n g u e s  
d 'o r ig in e  pré sup po se  q u 'e n s e ig n a n ts  e t e n fa n ts  a u to c h to n e s  
s o ie n t s e n s ib ilis é s  à la  p ré se n ce  des c u ltu r e s  des m ig ra n ts ,, 
e t amenés à le s  v a lo r is e r  comme une so u rce  d 'e n r ic h is s e m e n t.
A in s i,· l'é d u c a t io n  i n t e r c u l t u r e l  le  c o n s titu e  le  développem ent 
u ltim e  d 'u n e  p édagogie q u i,  t o u t en re s p e c ta n t le s  s p é c i f i c i t é s  
c u l t u r e l l e s ,  te n d  à dépasser le s  c lo is o n n e m e n ts  p é d a go giqu e s 
e t i n s t i t u t i o n n e l s  en v is a n t ,  non pas une b a n a le  a u g m e n ta tio n  
des é lé m e n ts  d 'in f o r m a t io n ,  m ais p lu t ô t  l 'i n t r o d u c t i o n  de m étho­
des fa v o r is a n t  l ' in te rc o m p ré h e n s io n  des c i v i l i s a t i o n s  en p ré s e n c e . 
C 'e s t p o u rq u o i la  p e r s p e c tiv e  i n t e r c u l t u r e l  l e ,  t o u t  en im p ré g n a n t 
le s  c la s s e s  d 'a c c u e il e t de langue d 'o r i g i n e ,  a son li e u  s c o la i­
re p r i v i l é g i é  dans le s  c la s s e s  n o rm a le s , où e l l e  to u c h e , à t r a v e r s  
la  langue d 'e n s e ig n e m e n t, l'e n s e m b le  de la  p o p u la tio n  s c o la i r e .
3 . 3 . 1 .  La c o n c e p tio n  d 'u n e  é d u c a tio n  co m p o rta n t des d im e n s io n s
in t e r c u l t u r e l l e s  c o n s is te  à re c o n n a ître  la  d iv e r s it é  des c u lt u r e s  
en p ré se n ce  dans la  s o c ié té  e t à la  p re n d re  en compte comme 
fa c te u r  d 'e n ric h is s e m e n t m u tue l e t d 'é p a n o u is s e m e n t in d i v id u e l 
e t s o c ia l (C o n s e il de l'E u r o p e , CDCC, g ro up e  7 ) .

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De to u te  é vid e n ce ,. La p ré se n ce  m assive d 'é lè v e s  de la ng u es,, 
c u ltu r e s  é tra n g è re s  opère un changement du m ilie u  s c o la ir e  que 
l'é c o le  se d o it  d 'a s s u m e r. P ersonne n 'ig n o r e  que ces changem ents 
ne se p ro d u is e n t pas sans à-coups,, d is t o r s io n s  e t c r a in te s  des 
deux c 6 té s . L 'é d u c a tio n  i n t e r c u l t u r e l l e  t e l l e  que d é f in ie  e s t 
un des o u t i l s  p édagogiques s u s c e p tib le s  d 'é v in c e r ,, dès l'â g e  sco­
la ir e ,. le s  m alentendus e t p ré ju g é s  e n tre  le s  g ro up es e th n iq u e s  e t 
de c o m b a ttre  le s  t e n t a tio n s  de la  xénophobie e t du ra c is m e .
La p e r s p e c tiv e  i n t e r c u l t u r e l l e  se m a n ife s te  dans le s  é c o le s  
sous t r o i s  fa c e s . La p re m iè re  e s t un s im p le  c o n s ta t : 10 %r 
20 %  v o ir e  80 ’ A des é lè v e s  re p ré s e n te n t d 'a u tr e s  c u ltu r e s  que 
c e lle  de la  ré g io n  d 'a c c u e il,, e n s e ig n a n ts  e t é lè v e s  sont s e n s i­
b i l i s é s  à la  p e r c e p tio n  de c e tte  d iv e r s it é .  La deuxièm e r e f l è t e  
la  com préhension m u tu e lle  : a u to c h to n e s  e t im m igrés a p p re n n e n t 
à a c c e p te r la  d iffé r e n c e  de l 'a u t r e  e t à la  r e s p e c te r . La t r o i ­
sième,- la  p lu s  p o s i t i v e ,  e xp rim e  l'e n r ic h is s e m e n t ré c ip ro q u e  p a r 
le q u e l le s  d if f é r e n t e s  c u ltu r e s  c o n trib u e n t à l 'a c q u i s i t i o n  de 
n o u v e lle s  co n n a issa n ce s e t a p titu d e s .
3 * 3 .2 . L 'e n s e ig n e m e n t commun des é lè v e s  des c la s s e s  d 'a c c u e il e t
des c la s s e s  n o rm a le s , à ra is o n  de q ue lq ue s heures p a r s e m a in e , 
e s t i n s c r i t  dans le s  programmes dans la  p lu p a r t des pays d 'a c c u e il.  
Les a c t i v i t é s  e s th é tiq u e s  et m a n u e lle s o f f r e n t  en e f f e t  de nom­
b re u s e s  p o s s i b i l i t é s  p ou r le s  p r is e s  de c o n ta c ts  e t l 'i n s t a u r a t i o n  
d 'é c h a n g e s  fru c tu e u x  e n tre  é lè v e s  a u to c h to n e s  e t é tr a n g e r s , même 
s i ces d e r n ie r s  n 'o n t enco re  a t t e i n t  q u 'u n e  m a îtr is e  im p a r f a ite  
de la  la n g u e  du pays d 'a c c u e il.
L 'e x p é rie n c e  d ' Enschede m ontre que ces a c t i v i t é s  communes 
sont p r o f i t a b l e s  t o u t  a u ta n t aux e n fa n ts  a u to c h to n e s  q u 'a u x  
e n fa n ts  é tr a n g e r s . I c i  e n c o re , la  r é u s s ite  se jo u e  au n iv e a u  
de la  c o o p é ra tio n  e n tre  e n s e ig n a n ts  é tra n g e rs  e t a u to c h to n e s .

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3 .3 . 3 ,  La c o o r d in a tio n  e f f e c t iv e  de l'e n s e ig n e m e n t de La Langue
e t c u lt u r e  d 'o r ig in e  avec l'e n s e ig n e m e n t des c la s s e s  n o rm a le s  
e s t un des in s tru m e n ts  p r i v i l é g i é s  de l'é d u c a tio n  i n t e r c u l t u ­
r e l l e .  La présence,, à l'é c o le  même, d 'a u tr e s  la n g u e s , v a lo r is e  
c e lle s - c i aux yeux des e n fa n ts  a u to c h to n e s , d é m y s tifie  le s  
d i f f i c u l t é s  d 'a p p re n tis s a g e  des langues é tra n g è re s  e t f a i t  p e rc e ­
v o ir  le  b ilin g u is m e  des e n fa n ts  d 'im m ig ré s  comme une re s s o u rc e ' 
p lu t ô t  q u 'u n e  cause de "p ro b lè m e s ".
I l  e s t im p o rta n t que la  c o o r d in a tio n  des co nte nu s d 'e n ­
seignem ent re s p e c te  le  p r in c ip e  de la  r é c ip r o c it é ;  e l l e  débou­
chera sur une p r is e  en compte des c u ltu r e s  des m ig ra n ts  dans le s  
c la s s e s  n o rm a le s e t o u v r ir a  auto m a tiqu e m en t le  champ des c o n n a is ­
sances s c o la ir e s  su r le s  c i v i l i s a t i o n s  des e th n ie s  p ré s e n te s  à 
l'é c o le  ( P a r is ) ■
Tous le s  é lé m e n ts nouveaux a p p o rté s  p a r le s  é lè v e s  im m ig ré s  
e t le u r  f a m ille  ( c i v i l i s a t i o n ,  m u siq ue , a r t s  p la s t iq u e s ,  p e in ­
t u r e ,  c h a n t, g é o g ra p h ie , h i s t o i r e ,  é c o n o m ie ...) c o n s titu e n t 
un e n ric h is s e m e n t de la  communauté s c o la ir e ,  dont le  p o t e n t ie l 
e s t lo in  d 'ê t r e  e x p lo ré  ( M a r s e ilie ,  L im b o u rg , E nschede, S c h o o ls  
C o u n c il, p r o je t  m usique) .  Une e x p lo r a tio n  p lu s  poussée de ce 
p o t e n t ie l r e v ie n d r a it  à in t r o d u ir e  un élém en t d 'é v o lu t io n  i n t e r ­
c u l t u r e l l e  dans le  cu rsu s s c o la ir e  du pays d 'a c c u e il, d o n t  le s  
e n fa n ts  a u to c h to n e s  p o u r r a ie n t b é n é f ic ie r  égalem ent de m a n iè re  
d u r a b le . Par a i l l e u r s ,  e lle  c o r re s p o n d r a it à un b e s o in  p re s s a n t 
de m o d e rn is a tio n  des programm es s c o la ir e s  p rovoqué p a r l ' i n t e r ­
n a t io n a lis a t io n  des échanges e t des c o m m u n ic a tio n s .
3 . 3 . 4 .  L 'e x p lo it a t i o n  pédagogique de ta  d iv e r s it é  la n g a g iè re ,
t e L le  q u 'e ll e  e s t e x p é rim e n té e  p a r le s  p r o je t s  lo n d o n ie n s  ( L IN C , 
S cho o ls Counci l ) c o n s titu e  une v o ie _ r ic h e  en prom esses v e rs  
l'a c c e p t a t io n  de c e tte  d iv e r s it é  comme q u e lq u e  chose de n o rm a l 
e t d 'e n r ic h is s a n t  . Par une r é f le x io n  c o n c rè te  s u r le s  fo n c t io n s

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s o c ia le s  du langage,, c e tte  p édagogie e s t a p te  à r e n fo r c e r  chez 
te s  e n fa n ts  de m ig ra n ts  e t le s  e n fa n ts  a u to c h to n e s  p a r la n t 
des d ia le c t e s  ou des langues r é g io n a le s , l'a s s u ra n c e  en la  v a le u r 
de le u r  la ng u e  e t c u lt u r e .  A moyen term e,, e l l e  p o u r r a it  c o n tr ib u e r  
à f a c i l i t e r  l'a c c e p t a t io n ,  p a r le s  m a ître s  e t p r o fe s s e u r s , de l 'e n ­
seignem ent des tangues e t c u ltu r e s  d 'o r ig in e  comme une p a r t i e  in t é ­
g r a n te , p a r fa ite m e n t fa is a b le  e t pédagogiquem ent p r o f i t a b l e ,  du 
cu rsu s s c o la ir e .
3 .3 . 5 .  V is a n t à f a c i l i t e r  le s  p r is e s  de c o n ta c ts  e t le s  échanges
e n tre  le s  p o p u la tio n s  s c o la ir e s  a u to c h to n e s  e t é tr a n g è r e s , l'é d u ­
c a tio n  i n t e r c u l t u r e l  le  te n d  t o u t n a tu re lle m e n t à im p liq u e r des 
p e rso n n e s e t agences e x té r ie u r e s  à l 'é c o l e .  Par l'e n t r é e  à l'é c o le  
des p a r e n ts , é tra n g e rs  notam m ent, p a r l ' o u v e rtu re  sur le  m ilie u  
e n v ir o n n a n t, p a r 1a c o lla b o r a t io n  avec le s  s e rv ic e s  s o c ia u x  e t 
c u l t u r e l s ,  le s  a s s o c ia tio n s  de m ig ra n ts  e t d 'h a b it a n t s ,  l ’ i n t e r ­
c u ltu r a lis m e  im prègne p ro g re s s iv e m e n t le s  r e la t io n s  s o c ia le s ,  p r o fe s ­
s io n n e lle s  e t c u lt u r e ll e s  des d if f é r e n t e s  communautés en p ré s e n c e . 
L 'é c o le  ne p e u t que p r o f i t e r  d 'u n e  t e l l e  o u v e rtu re  sur la  r é a l i t é  
q u o tid ie n n e  vécue p a r ses p o p u la tio n s  c ib le s ,  sans que c e la  d o iv e  
m e ttre  en p é r i l  le s  a p p re n tis s a g e s  s c o la ir e s  fondam entaux ( M a r s e ilie ,  
f r a i s  V a llo n ,  C o n s e il de l'E u r o p e ) .
4 . In te r v e n t io n s  au n iv e a u  des moyens d 'e n se ig n e m e n t e t des p e rs o n n e ls
L 'e x p é r im e n ta tio n  au n iv e a u  des é c o le s  ne p eu t p o r te r  des 
f r u i t s  que s i e l l e  e s t s o u te n u e , s im u lta n é m e n t, p a r la  c o n c e p tio n  
e t la  c r é a tio n  de moyens d 'e n se ig n e m e n t a d a p té s à la  s it u a t io n  
cré é e  p a r l'im m ig r a t io n  e t p a r de v ig o u re u s e s  o p é ra tio n s  de fo rm a ­
t i o n  des e n s e ig n a n ts .

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4 .1 . E la b o ra tio n  e t d if f u s io n  de moyens R e n s e ig n e m e n t
Le manque de m a té r ie ls  d id a c tiq u e s  adéquats e s t c o n s ta té  
dans p re sq u e  to u s  le s  s e c te u rs  de la  s c o la r is a t io n  des e n fa n ts  
de t r a v a i l l e u r s  m ig ra n ts . Si ces d é fa u ts  s 'e x p liq u e n t en p a r t i e  
p a r la  l i m i t a t i o n  r e la t iv e  des m archés peu a ttr a y a n ts  aux é d i­
te u r s  commerciaux,» l'o p p o r t u n it é  pour le s  gouvernem ents des E ta ts  
membres d'e nco urag e r,»  v o ir e  de s u b v e n tio n n e r Le développem ent d 'u n  
t e l  m a té rie l,»  s 'im p o s e  avec d 'a u ta n t p lu s  de f o r c e .
La c o o p é ra tio n  e n tre  pays d 'a c c u e il e t pays d 'o rig in e ,»  
p a r tic u liè r e m e n t im p o rta n te  dans le  dom aine de la  c o n c e p tio n  e t 
de la  p ro d u c tio n  de m a té r ie ls  p o u r l'e n s e ig n e m e n t des la n g u e s e t 
c u ltu r e s  d 'o rig in e ,»  n 'e s t  e nco re  q u 'à  ses d é b u ts . Des e f f o r t s  
re d o u b lé s  s e ro n t n é c e s s a ire s ,- a f in  d 'a s s u r e r  que ces co u rs p u is ­
sent b é n é f ic ie r  du p le in  a c c o rd  de to u s  le s  p a r te n a ir e s  c o n c e rn é s .
Si dans la  p ro d u c tio n  des m a té r ie ls  d e s tin é s  s p é c ia le m e n t 
aux e n fa n ts  de m igrants,» La d im e n sio n  i n t e r c u l t u r e l  le  m é rite  
d 'ê t r e  dava n ta g e  p r is e  en compte,» i l  en e s t de même p o u r le s  m até­
r i e l s  e t m anuels p r o d u its  en vue de l'e n s e ig n e m e n t en c la s s e  noi— 
m a le . La p ré se n ce  des t r a v a i l l e u r s  m ig ra n ts  e t de le u r s  f a m ille s  
e s t devenue un t r a i t  perm anent des s o c ié té s ; i l  ne d e v r a it  p lu s  
ê tr e  passé sous s ile n c e  dans le s  m anuels s c o la ir e s .
4 .1 . 1 .  En France,» au Royaume-Uni e t en Allem agne,- i l  e x is te  a u jo u r ­
d 'h u i un c h o ix  r e la tiv e m e n t la rg e  de m a té r ie ls  d e s tin é s  aux 
e n fa n ts  e t a d o le s c e n ts  pou r l'e n s e ig n e m e n t des la n g u es de ces 
P ^ s  en t a n t que langues é tr a n g è r e s . Les Pays-Bas,, la  B e lg iq u e  
n é e rla n d o p h o n e  e t l ' I t a l i e  n 'o n t q u 'u n e  e x p é rie n c e  r e la tiv e m e n t 
ré c e n te  d 'u n  t e l  e n se ig n e m e n t. Au Danemark e t en Grèce,» le s  p r e ­
m ie rs  e s s a is  sont en c o u rs .

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Dans le  cas des langues à g rande d if fu s io n ,.  ces m a té r ie ls  
o n t g é n é ra le m e n t le u r  o r ig in e  dans l'e n s e ig n e m e n t de ces langues,, 
à l'é t r a n g e r , ,  à des p u b lic s  re la tiv e m e n t p r i v i l é g i é s .  Des m odi­
f ic a t i o n s  en vue d 'u n e  m e ille u r e  a d a p ta tio n  de ces m a té r ie ls  aux 
b e s o in s  des e n fa n ts  de m ig ra n ts  sont en c o u rs .
Un c e r t a in  nombre de p ro b lè m e s re s te  à ré s o u d re  p a r to u t,, 
comme p a r exem ple l'a lp h a b é t is a t io n  s im u lta n é e  dans le s  la n g u e s 
d 'a c c u e il e t d 'o r ig in e , ,  le  passage du langage co u ra n t au Langage 
fo rm e l de l'e n s e ig n e m e n t. Les m a té r ie ls  p r o d u its  à' la  s u it e  du 
p r o je t  d ' Odense fo n t une la rg e  p la c e  à La p o s s i b i l i t é  d ' i n i t i e r  
le s  e n fa n ts  p r im o - a r r iv a n t s  sim u lta n é m e n t à la  langue e t à la  
c u ltu r e  du pays d 'a c c u e il.  I l s  peu ve nt à ce t i t r e  ê tr e  c o n s id é ré s  
comme e x e m p la ire s .
4 . 1 . 2 .  B ie n  p lu s  g ra n d s enco re  so nt le s  b e s o in s  en m a té r ie ls  d i d a c t i ­
ques p o u r l'e n s e ig n e m e n t des langues d 'o r ig in e  dans le s  c o n d itio n s  
de L 'é m ig r a tio n . Les e x p é rie n c e s  p i l o t e  de l ' I s t i t u t o  d é lia  
E n c ic lo p e d ia  I t a l i a n a ,  du M in is tè r e  de l'E d u c a tio n  de G rè c e , du S chools 
C o u n c il e t du S e n a to r f ü r  Schulwesen,- Jugend und S p o rt de B e r lin  
en vue du développem ent de m anuels s c o la ir e s  e t d 'a id e s  d id a c tiq u e s  
p o u r l'e n s e ig n e m e n t des langues it a lie n n e r g re c q u e ^ b e n g a li e t tu rq u e  
c o n s titu e n t des p re m ie rs  pas en la  m a tiè re . I l  e s t d é so rm a is p o s s ib le  
d 'e n  t i r e r  q u e lq u e s c o n c lu s io n s  q u ' i l  c o n v ie n d r a it de p re n d re  en 
compte dans le  cas de développem ents f u t u r s .  Des e f f o r t s  o n t é té  
f a i t s  a f i n  de re n d re  ju s t ic e , ,  à tr a v e r s  le s  contenus,, aux e x i ­
gences d 'u n e  é d u c a tio n  i n t e r c u l t u r e l  le  (E n c ic lo p e d ia ) .  Le f a i t  de 
p re n d re  comme p o in t de d é p a rt le s  r é a lit é s  de l'é m ig r a t io n  m é rite  
un in t é r ê t  p a r t i c u l i e r  ( S chools C o u n c il) .  Le développem ent d 'u n  
m a té r ie l f le x ib le , ,  fa v o r is a n t un enseignem ent d if fé r e n c ié , .  p erm et 
à l'e n s e ig n a n t de ré p o n d re  aux b e s o in s  de l'a p p r e n a n t in d iv id u e l 
(S c h o o ls  C o u n c il) . La c r é a tio n  de c o n d itio n s  i n s t i t u t i o n n e l l e s  
fa v o ra b le s ,, sim u lta n é m e n t avec la  p ro d u c tio n  d 'u n  m a té r ie l p o u r 
l'e n s e ig n e m e n t d 'u n e  langue d 'o r ig in e , ,  a c c r o ît le s  chances de son 
u t i l i s a t i o n  o p tim a le  ( B e r lin ) .

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Un t r a v a i l  c o n s id é ra b le  re s te  à f a ir e ,,  i l  comprend notam ­
ment :
-- la  p r is e  en compte d 'a u tr e s  langues d 'o r ig in e ;
-  la  p ro d u c tio n  de m a té r ie ls  u t i l i s a b l e s  aux d if f é r e n t s  n iv e a u x  
et dans le s  d if f é r e n t e s  f i l i è r e s  des systèm es d 'e n s e ig n e m e n t;
-  l'a d a p t a t io n  des m a té r ie ls  aux c o n d itio n s  extrêm em ent d i v e r s i ­
f ié e s  que c o n n a ît l'e n s e ig n e m e n t des langues d 'o r ig in e , ,  que ce 
s o it  du p o in t de vue des h e u re s/se m a in e  d is p o n ib le s  ou de c e lu i 
de l ' i n é g a l i t é  des co n n a issa n ce s des a p p re n a n ts .
I l  a lie u  fin a le m e n t de s o u lig n e r que la  m ise à la  d is p o ­
s i t i o n  des e n s e ig n a n ts  d 'u n  m a té r ie l d id a c tiq u e  p lu s  adéquat ne 
s a u r a it en r ie n  re m p la c e r une fo rm a tio n  c o n tin u e  a p p ro fo n d ie .
Au c o n tr a ir e ,, i l  e s t b ie n  connu que le s  b e s o in s  en fo r m a tio n  c r o is ­
sent avec le  degré de s o p h is t ic a t io n  des m a té r ie ls  d id a c tiq u e s .
4 .1 .3 . Les é lè v e s  e t Les e n s e ig n a n ts  sont f o r t  dém unis é g a le m e n t 
dans le s  nom breux dom aines de l 'e n se ig n e m e n t de r a ttr a p a g e  e t de 
s o u tie n . La n é c e s s ité  d 'u n  s o u tie n  s y s té m a tiq u e  dans l'a p p r e n tis s a g e  
de la  lang u e  d 'a c c u e il e s t reconnue p a r to u te s  le s  a u t o r it é s  sco­
la ir e s ,. m ais le s  e n s e ig n a n ts  en charge de ce t enseignem ent s o n t 
r é d u it s  souvent à im p ro v is e r le u r s  in t e r v e n t io n s .  Les e n se ig n e m e n ts 
de r a ttr a p a g e  dans d 'a u tr e s  m a tiè re s ,, le s  m athém atiques,. le s  
sc ie n c e s ,, l 'h i s t o i r e , ,  la  g é o g ra p h ie ,, l'é c o n o m ie ,, e t c .  so n t des 
dom aines où le s  b e s o in s  s p é c ifiq u e s  des é lè v e s  im m ig rés d e v r a ie n t 
égalem ent ê tr e  p r is  en com pte.
4 .1 . 4 .  L 'é d u c a tio n  in t e r  c u lt u r e l le  e s t une o p tio n  p éd a go giqu e  r e l a ­
tiv e m e n t ré c e n te  où le s  p ro d u c tio n s  de m a té r ie l s o n t lim it é e s
e t le s  m a té r ie ls  peu d iffu s é s ,, même s i c e r ta in s  s o n t d 'u n e  h a u te  
q u a lit é  (P a ris ,. M a r s e ille ) .  L 'é ch a n g e  d 'e x p é rie n c e  e t de m a té r ie l

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e n tre  to u s  ceux qui e x p lo re n t e t d if f u s e n t  l'a p p ro c h e  i n t e r c u l t u ­
r e l l e  à tr a v e r s  le s  d is c ip lin e s  t r a d it io n n e lle s , .  la  c r é a tio n  de 
program m es nouveaux e t l'é la b o r a t io n  de m a té r ie l d id a c tiq u e  so n t 
donc extrêm em ent im p o rta n ts .
4 .2 . F o rm a tio n  des e n s e ig n a n ts
T o ute  ré fo rm e  é d u c a tiv e  p o s tu le  des in t e r v e n t io n s  au n iv e a u  
de la  fo rm a tio n  des e n s e ig n a n ts . L 'a r r iv é e  m assive d 'e n fa n ts  
d 'im m ig ré s  dans le s  é c o le s  de la  Communauté a donc t o u t n a t u r e l­
lem ent d é cle n ch é  une r é v is io n  e t une a d a p ta tio n  des program m es de 
fo rm a tio n  i n i t i a l e / ,  co m p lé m e n ta ire  e t c o n tin u e  des e n s e ig n a n ts .
4 . 2 . 1 .  F o rm a tio n  i n i t i a l e  des e n s e ig n a n ts
4 . 2 . 1 . 1 .  Une fo rm a tio n  i n i t i a l e  au t r a v a i l  pédagogique s c o la ir e  
avec le s  e n fa n ts  de m ig ra n ts  e s t en t r a i n  de se m e ttre  en p la c e  
dans la  p lu p a r t des E ta ts  membres. E lle  e s t g é n é ra le m e n t en o p ­
tio n ,. p a r f o is  o b lig a t o ir e  ( c e r t a in s  Lânder d 'A lle m a g n e ). E lle  v is e  
s o it  une i n i t i a t i o n  g é n é ra le  aux pro blè m e s p édagogiques e t s o c ia u x  
des e n fa n ts  de m ig ra n ts  e t à la  p éd agogie en m ilie u  m u l t i c u l t u r e l ,  
s o it  une s p é c ia lis a t io n  (A llem agne,. Royaume-Uni : "a lle m a n d ,, a n g la is  
p ou r é t r a n g e r s " ) .
Des m odules de fo rm a tio n ,, v is a n t une i n i t i a t i o n  g é n é ra le  aux 
b e s o in s  é d u c a tifs  r é s u lta n t de l'im m ig r a t io n  peu ve nt ê tr e  in c lu s  
assez fa c ile m e n t dans la  fo rm a tio n  i n i t i a l e  de to u s  le s  e n s e ig n a n ts  
des pays d 'im m ig r a tio n .
Dans le s  cas où une s p é c ia lis a t io n  e s t v is é e ,, le s  co n te n u s  
p r i o r i t a i r e s  de c e tte  fo rm a tio n  o n t p r is  le s  o r ie n t a t io n s  s u iv a n te s ^

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-  La d id a c tiq u e  de La Langue du pays d 'a c c u e iL  dans Les c o n d itio n s  
de L 1im m ig ra tio n ,. c e n tré e  sur Les b e s o in s  de La p r a tiq u e ;
-  une in fo r m a tio n  s o c io -c u L tu re L L e  a p p ro fo n d ie  co n ce rn a n t Les 
pays d 'o r ig in e , .  Les causes e t e f f e t s  de La m ig r a tio n /
-  La m éthodoLogie e t Les co nte nu s de L 'e n se ig n e m e n t in te r c u L tu r e L  
avec un a ccen t p a r t ic u L ie r  sur La c o o p é ra tio n  e n tre  e n s e ig n a n ts  
a u to c h to n e s  e t é tra n g e rs  (team  te a c h in g ) ;
/
-  La p o s s ib iL it é  d ’ une i n i t i a t i o n  a p p ro fo n d ie  des é tu d ia n ts  à 
L 'u ne  des Langues d 'o r ig in e , ,  c e n tré e  su r Les e x ig e n c e s  de La 
co m m u nicatio n  en cLasse e t avec Les fa m iL L e s .
4 .2 , 2 .  F o rm a tio n  c o n tin u e  des e n s e ig n a n ts
4 .2 . 2 .1 .  La p re m iè re  phase d 'u n e  fo rm a tio n  c o n tin u e  s 'a d re s s a n t
à des e n s e ig n a n ts  e x p é rim e n té s  o e u v ra n t dans des écoLes à f o r t e  
p ré se n ce  d 'e n fa n ts  d 'im m ig ré s ,, p e u t ê tr e  m ise à p r o f i t  p o u r une 
in fo r m a tio n  a p p ro fo n d ie  sur La s it u a t io n  s o c ia L e  des fa m iL L e s  
im m igrées e t su r Leur c u L tu re  e t c iv iL is a t io n  d 'o r ig in e , ,  s u iv ie  
d 'u n e  i n i t i a t i o n  aux te c h n iq u e s  de La p édagogie d 'a c c u e iL  e t 
de L 'é d u c a tio n  in te rc u L tu re L L e  (B ruxeLLes,. M in is tè r e  de L 'é d u c a tio n  
nat io n a L e ) .
Le thèm es d 'u n e  fo rm a tio n  c o n tin u e  pLus poussée r e jo ig n e n t  
ceux,, d é jà  énum érés de La fo r m a tio n  in i t i a L e  s p é c ia L is é e . Les 
tra v a u x  du g ro up e  ALFA o n t m is en é v id e n c e  L ' in t e r r e L a t io n  
n é c e s s a ire  e n tr e  Les programm es de fo rm a tio n  in i t i a L e  e t c o n tin u e .

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A .2 .2 . 2 .  L 'e x p é rie n c e  p i l o t e  menée en R h é n a n ie -d u -N o rd -W e s tp h a lie  
au p r o f i t  d 'e n s e ig n a n ts  i t a l i e n s  e t g re c s  a m is en é v id e n c e  la  
v a le u r e t l ' e f f i c a c i t é  d 'u n e  c o lla b o r a t io n  é t r o i t e  e n tre  le s  
i n s t i t u t i o n s  de fo rm a tio n  du pays d 'a c c u e il e t le s  s e rv ic e s  
d id a c tiq u e s  des c o n s u la ts /, l o r s q u ' i l  s 'a g it  d 'a m é lio r e r  le s  
rendem ent d 'e n s e ig n a n ts  é tra n g e rs  en s e rv ic e  dans des c la s s e s  
d 'a c c u e il ou dans des c la s s e s  de langue e t c u ltu r e  d 'o r i g i n e .
4 . 2 . 2 . 3 .  Un pas im p o rta n t v e rs  une fo rm a tio n  c o n tin u e /, commune aux 
e n s e ig n a n ts  a u to c h to n e s  e t é tra n g e rs *. a é té  fr a n c h i dans l'e x p é ­
rie n c e  p i l o t e  du M in is tè r e  de l'é d u c a tio n  n a tio n a le  de F ra n c e .
Le p r in c ip e  de c e tte  fo rm a tio n  commune c o rre s p o n d  au d o u b le  
s o u ci de f a v o r is e r  la  c o lla b o r a t io n  e n tre  e n s e ig n a n ts /, e t 
d 'i n t r o d u i r e  des é lé m e n ts  in t e r c u lt u r e ls  dans la  fo rm a tio n
même des e n s e ig n a n ts .
Les in s tru m e n ts  de ce ty p e  de fo rm a tio n /, commune e t coopé­
r a tiv e /. so nt le s  s e rv ic e s  c o n s u la ire s  d 'in s p e c t io n  s c o la ir e  
des pays d 'o r ig in e  d 'u n e  p a rt/· Les i n s t i t u t i o n s  de fo rm a tio n  
c o n tin u e /, le s  s e rv ic e s  d 'in s p e c t io n  e t de c o n s e il pédago giqu e  
des pays d 'a c c u e il d 'a u tr e  p a r t (CEFISEM de France/. B e g e le i-  
d in g s -  en c o n s u lta tie d ie n s te n  aux Pays-Bas*. te a c h e rs  c e n tre s  
a n g la is /, c e n tre s  pédagogiques c o m m u n a u x ...). Le f a i t  de pou­
v o ir  ê tr e  a d a p té s aux r é a lit é s  s c o la ir e s  lo c a le s /· t r è s  v a r ia b le s  
d 'u n  e n d r o it à l'a u t r e / ,  e s t un a u tre  avantage de t e l s  m odèles 
de fo r m a tio n  c o n tin u e .
4 . 2 . 2 . 4 .  P a rto u t où des cours de fo rm a tio n  c o n tin u e  o n t é té  o rg a ­
n is é s  su r une la rg e  é c h e lle /, le  manque de fo rm a te u rs  q u a l i f i é s  
e t e x p é rim e n té s  s 'e s t f a i t  s e n t ir .  C 'e s t une des conséquences 
du f a i t  que le  s o in  de fo rm e r le s  e n s e ig n a n ts  d e s tin é s  à 
a c c u e i l l i r  des e n fa n ts  de m ig ra n ts  a é té  la is s é  j u s q u 'i c i  à
un nombre re la tiv e m e n t r é d u it de s p é c ia lis t e s .  Par a ille u r s / .

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i l  c o n v ie n t de p ré p a re r égalem ent le s  fo rm a te u rs  des d iv e r s e s  
d is c ip lin e s  s c o la ir e s  à t e n i r  compte a u s s i b ie n  des b e s o in s  
é d u c a tifs  des e n fa n ts  de m ig ra n ts ,, que de la  c o m p o s itio n  m u l t i ­
c u l t u r e l l e  du m ilie u  s c o la ir e  e t de la  s o c ié té .
I l  c o n v ie n t donc de c o m p lé te r le s  d i s p o s i t i f s  de fo r m a tio n  
c o n tin u e  des d i s p o s i t i f s  de fo rm a tio n  c o m p lé m e n ta ire , o u v e rts  
e t aux nouveaux d ip lô m é s e t aux e n s e ig n a n ts  e x p é rim e n té s . Une 
fo rm a tio n  co m p lé m e n ta ire  de haut n iv e a u  d e v r a it ê tr e  o f f e r t e  à 
ces d e r n ie r s  en p a r t i c u l i e r ,  a f in  que p u is s e n t ê tr e  re c ru té s ,, 
dans le u r rang,, des c o n s e ille r s  pédago giqu e s e t des a n im a te u rs  
de fo rm a tio n  c o n tin u e .
Une t e l l e  fo rm a tio n  r e s t e r a ,  sans d o u te , pou r un c e r t a in  
te m p s , la  v o ie  p r i v i l é g i é e  de la  fo rm a tio n  d 'e n s e ig n a n ts  spé­
c ia lis é s  q u i s e r o n t, dans le u r s  é c o le s , le s  p ro m o te u rs  de 
l ’ a d a p ta tio n  pédagogique e t de l'o u v e r t u r e  c u l t u r e l l e .
4 . 2 . 2 . 5 .  Dans la  fo rm a tio n  c o n tin u e , des séances communes de fo rm a ­
t io n  d e v r a ie n t égalem ent ê tr e  o rg a n is é e s  p o u r é d u c a tr ic e s  du 
p r é s c o la ir e ,  e n s e ig n a n ts  du p r im a ir e  e t du s e c o n d a ire , in s t r u c t e u r s  
des é c o le s  p r o fe s s io n n e lle s ,  pédagogues e t p s y c h o lo g u e s  s c o la i r e s ,  
o r ie n t e u r s  des o f f ic e s  de t r a v a i l ,  t r a v a i l l e u r s  socm aux, de fa ç o n  
à f a v o r is e r  l'é c h a n g e  d 'e x p é rie n c e  e t la  c o n c e r ta tio n  e n tr e  t o u ­
te s  le s  p a r t ie s  o e u v ra n t à l 'i n s e r t i o n  s c o la ir e  e t s o c ia le  des 
é lè v e s  e t des f a m ille s ,  sans que p o u r a u ta n t une fo r m a tio n  spé­
c if iq u e  de ces p e rs o n n e ls  s p é c ia lis é s ,  ne s o it  n é g lig é e  (A LF A , 
CREDIF).

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4 .2 . 3 .  F o rm a tio n  des e n s e ig n a n ts  é tra n g e rs
4 . 2 . 3 .  T. Les e n s e ig n a n ts  d é s ire u x  de se m e ttre  au s e rv ic e  des
é m ig ré s d e v ra ie n t,, pendant le u r fo rm a tio n  i n i t i a l e , ,  e n tre p re n ­
d re  j£ L J !E E C J Ë IlL ïl® 5 â Ë _ â E E E 2 J ^ !IÉ l- Ë Ê _ A â ü iâ [!â iiÊ _ ^ y _ ÎH £ iiL _ £ iZ l. 
d 'a c c u e il.  Le pays d 'a c c u e il,, à son to u r,· d e v r a it  o f f r i r  aux 
e n s e ig n a n ts  é tra n g e rs  l'o c c a s io n  d 'a p p r o fo n d ir  la  c o n n a issa n ce  
de sa langue e t notamment du langage de l'é c o le  e t de la  p é d a g o g ie .
L 'e x p é rie n c e  de Landau a essayé de d é f i n i r  le s  co n te n u s 
d 'u n e  fo r m a tio n  complément a ir e r  q u a lif ia n t  un e n s e ig n a n t é t r a n ­
g e r à s 'in t é g r e r  v a la b le m e n t dans une é q u ip e  pédagogique du pays 
d 'a c c u e il.  Une t e l l e  fo rm a tio n  a pour b u t de f a m ilia r is e r  l ' e n ­
s e ig n a n t avec le  systèm e s c o la ir e  e t le s  méthodes d id a c tiq u e s  
du pays d 'a c c u e il,, de lu i f a i r e  c o n n a ître  le s  d i f f i c u l t é s  spé­
c if iq u e s  des e n fa n ts  d 'im m ig ré s  etr d 'u n e  faço n  g é n é ra le ,, le s  
p ro b lè m e s s o c io - c u lt u r e ls  r é s u lt a n t  de l'im m ig r a t io n .  Un c h a p i­
t r e  t r è s  im p o rta n t de la  fo rm a tio n  co m p lé m e n ta ire  e s t la  
d id a c tiq u e  de la  langue d 'o r ig in e  e nse ig n é e  en m ilie u  é tr a n g e r . 
L 'e x p é rie n c e  de Landau a m ontré q u 'u n e  p a r t ie  au moins de c e tte  
fo rm a tio n  co m p lé m e n ta ire  a avantage à ê tr e  o rg a n is é e  au pays 
d 'a c c u e il,, avec la  c o o p é ra tio n  du pays d 'o r ig in e .
4 . 2 . 3 . 2 .  Le p r in c ip e  de la  fo rm a tio n  com m une  des e n s e ig n a n ts  é t r a n ­
g e rs  e t a u to c h to n e s  p o s tu le  que l ' accès à la  fo rm a tio n  com plé­
m e n ta ire  s o it  o u v e rt aux e n s e ig n a n ts  é tr a n g e r s . Dans de t e l l e s  
fo rm a tio n s ,, une p a r t ie  du programme d e v r a it sans d o u te  ê tr e  
d isp e n s é e  séparém ent,, a f i n  de ré p o n d re  à des b e s o in s  s p é c i f i ­
ques. C ela p e r m e t t r a it  de com bler d 'é v e n tu e lle s  d iffé r e n c e s  de 
fo r m a tio n  i n i t i a l e  e t d 'a p p r o fo n d ir  la  d id a c tiq u e  de la  la n g u e  
d 'o r ig in e  dans le s  c o n d itio n s  de l'é m ig r a t io n .  Le tr o n c  commun de 
fo rm a tio n  co m p lé m e n ta ire  d e v r a it cependant ê tr e  assez im p o rta n t 
p o u r j u s t i f i e r  l ' o c t r o i  de c e r t i f i c a t s  reconnus p a r le s  E ta ts  
d 'a c c u e il e t d 'o r ig in e .

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4 . 2 . 3 . 3 .  A Long term e,. Les c o n d itio n s  p o u r r a ie n t ê tr e  cré é e s p o u r 
p e rm e ttre  aux e n s e ig n a n ts  é tra n g e rs ,, d é s ire u x  de p ro L o n g e r Leur 
s é jo u r au pays d 'im m ig r a tio n  au-deLà de La durée  normaLement 
p ré vue ,, d 'a c c é d e r à un s t a t u t  p ro fe s s io n n e L  é g a l à ce Lu i des 
e n s e ig n a n ts  a u to c h to n e s . Dans Les cas où Les a u t o r it é s  du pays 
d 'a c c u e iL  embauchent e t in s p e c te n t e lle s-m ê m e s Les e n s e ig n a n ts  
é tr a n g e r s , une te L L e  dém arche e s t p o s s ib L e  comme Le m o n tre n t 
des exempLes aux Pays-Bas e t en ALLemagne. Dans d 'a u tr e s  c a s .
Les o b s ta c L e s  ju r id iq u e s  e t a d m in is t r a t if s  p o u r r a ie n t ê tr e  Levés 
dans Le cadre de La c o o p é ra tio n  e n tre  pays d 'o r ig in e  e t pays 
d 'a c c u e iL .
4 . 2 . 3 . 4 .  L 'in t é g r a t io n  dans Le co rp s e n s e ig n a n t du pays d 'a c c u e iL  
de m ig ra n ts  ou d 'im m ig ré s  de deuxièm e g é n é r a tio n , p a r La v o ie  
de La fo r m a tio n  in i t i a L e  norm aLe, m é rite  d 'ê t r e  e n co u ra g é e .
Les 'ACCESS c o u rs e s ' a n g L a is , v is e n t à p e rm e ttre  aux je u n e s  
im m ig rés d 'o b t e n ir  Les q u a L if ic a t io n s  n é c e s s a ire s  à L 'e n tr é e  
en fo r m a tio n  d 'e n s e ig n a n t, c o n s titu e n t des p re m ie rs  pas dans
c e tte  v o ie . A s ig n a L e r égaLement dans p L u s ie u rs  Lânder d 'A LLem agne, 
l'a c c è s  des im m ig rés de 2ème g é n é ra tio n  au s ta g e  de fo r m a tio n  
p r a tiq u e  a p rè s Le 1er examen d 'E t a t .
5. C o L L a b o ra tio n  e n tre  Les a u t o r it é s  é d u c a tiv e s  des E ta ts
d 'a c c u e iL  e t d 'o r ig in e
5 .1 . Les e x p é rie n c e s  p iL o te  d 'e n s e ig n e m e n t de La Langue e t c u L -
t u r e  d 'o r ig in e  e t de fo rm a tio n  des e n s e ig n a n ts  o n t m ontré com bien 
c e tte  c o L L a b o ra tio n  e s t u tiL e  à d if f é r e n t s  n iv e a u x  :
-  au n iv e a u  des e n s e ig n a n ts , Le t r a v a iL  en é q u ip e  p éd a go giqu e  
s e r a it  hautem ent fa v o r is é  p ar une c o L L a b o ra tio n  o rg a n is é e .
B ie n  que La r é u s s ite  sur Le t e r r a i n  de La c o L L a b o ra tio n  dépende 
en d é f i n i t i v e  des e n s e ig n a n ts  eux-m êm es, La c r é a tio n  de con­
d it io n s  form eLLes fa v o ra b L e s  p e u t Largem ent c o n tr ib u e r  à La 
s tim u L e r e t à L 'e n c o u ra g e r;

34 -
-  la  c o lla b o r a t io n  au n iv e a u  de la  c o n c e p tio n  des programm es 
e t du développem ent de m a té r ie l d id a c tiq u e  f a v o r is e r a it  la  
m ise en o e u vre  d 'u n  enseignem ent in té g r é  des langues e t c u l­
t u r e s  d 'o r ig in e ;
-  t o u t  p o r te  à c r o ir e  que la  c o lla b o r a t io n  e n tre  pédagogues^ 
c h e rc h e u rs  e t fo rm a te u rs  de fo rm a te u rs  des pays d 'o r ig in e  
e t des pays d 'a c c u e il p o u r r a it  s 'a v é r e r  comme une so u rce  
d 'id é e s  n o u v e lle s  e t fru c tu e u s e s . E lle  p o u r r a it  ê tr e  e n c o u ra ­
gée dans le  cadre du "program m e commun d 'é tu d e s "  e n tre  i n s t i ­
t u t s  d 'e n s e ig n e m e n t s u p é rie u r e t/o u  é c o le s  n o rm a le s .
-  au n iv e a u  de la  fo rm a tio n  des fo rm a te u rs ^  la  p a r t i c ip a t io n  
c ro is é e  aux s e s s io n s  des p a r te n a ir e s  b é n é f ic ie r a it  à La coopé­
r a t io n  f u t u r e  des e n s e ig n a n ts ;
-  au n iv e a u  des e x p e rts  gouvernem ent aux,, la  c o n c e r ta tio n  p e rm e t­
t r a i t  la  d é f i n i t i o n  de lig n e s  d ir e c t r ic e s  e t de program m es 
d 'a c t i o n .
5 .2 . A c tu e l lem ent/- la  c o o p é ra tio n  o f f i c i e l l e  e n tre  pays d 'o r i g i n e
e t d 'a c c u e il re lè v e  s u r to u t du domaine a d m in is t r a t if  : d é ta c h e ­
ment ou m ise à d is p o s it io n  d 'e n s e ig n a n ts r  c o n tr ô le  des q u a l i ­
f ic a t i o n s  des e n s e ig n a n ts /- é ta b lis s e m e n ts  d 'h o ra ir e s /- m ise à 
d is p o s it io n  de lo ca u x s c o la ir e s .
La c o lla b o r a t io n  pédagogique c o n n a ît des i n i t i a t i v e s  in t é r e s ­
sa nte s/. m ais dans l'e n s e m b le /- e lle  e s t p lu t ô t  t im id e .  E lle  a é té  
e t re s te  t r è s  fru c tu e u s e  dans c e rta in e s  e x p é rie n c e s  p i l o t e  q u i se 
d é ro u le n t sous le s  a u sp ice s de la  Com m ission.

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6- C o n c lu s io n s  e t o r ie n t a t io n s
Le ra p p o rt de la  Commission su r le s  e x p é rie n c e s  p i l o t e  q u i se 
sont d é ro u lé e s  de 1976 à 1982 dans le  dom aine de l'é d u c a tio n  des 
e n fa n ts  de t r a v a i l l e u r s  m ig ra n ts  s 'a d re s s e  aux a u t o r it é s  é d u c a tiv e s  
e t p o lit iq u e s  en vue de le u r p ré s e n te r,, de fa ç o n  s u c c in c te ,, des 
exem ples de b o n n e  p ra tiq u e ,, des p r in c ip e s  e t des o r ie n t a t io n s ,  t i r é s  
de l'a n a ly s e  d 'a c t i v i t é s  in n o v a t r ic e s .
Les c h e rc h e u rs , a d m in is tr a te u r s , e n s e ig n a n ts  e t r e p ré s e n ta n ts  de 
p a re n ts  d é s ire u x  de c o n n a ître  dans le  d é t a il le s  c o n d itio n s  d 'e x p é r i­
m e n ta tio n , le s  r é s u lt a t s  ou des é lé m e n ts  d 'é v a lu a tio n  com parée, so nt 
in v it é s  à r e c o u r ir  aux docum ents is s u s  des e x p é rie n c e s  p i l o t e  ( d is p o ­
n ib le s  à L 'u n it é  c e n tr a le  d 'E u r y d ic e ) .
Tout comme le  r a p p o r t ,  le s  p ré s e n te s  c o n c lu s io n s  n 'o n t aucune 
p r é te n tio n  n o rm a tiv e . Les p r in c ip e s  e t exem ples de b o n n e  p r a tiq u e  
t i r é s  des e x p é rie n c e s  p i l o t e  sont d e s tin é s  à e n r ic h i r  le  débat 
com m unautaire e t à c o n tr ib u e r  au développem ent d 'u n e  p o li t i q u e  é d u c a tiv e  
com m une  en fa v e u r des im m igrés en pro ven an ce  d ’ E ta ts  membres de la  
Communauté ou d 'E ta t s  t i e r s .
L 'e x p é r im e n ta tio n , a in s i que le s  tra v a u x  d 'a n a ly s e  e t d 'é v a lu a t io n  
comparée q u i l 'o n t  a ccom pagnée*perm ettent de p ro p o s e r le s  c o n c lu s io n s  
e t o r ie n t a t io n s  s u iv a n te s  :
1 . I l  c o n v ie n d ra  d 'e n r i c h i r  l'e x p é r ie n c e  au n iv e a u  de l'é d u c a t io n  
p r é s c o la ir e .  L 'é d u c a tio n  des p e t i t s  de m oins de 6 ans gagne à 
t e n i r  compte des c a r a c té r is t iq u e s  lin g u is t iq u e s  e t c u l t u r e l l e s  
du m ilie u  f a m i l i a l ,  to u t en a s s u r a n t, dans le  cadre d ' a c t i v i t é s  
lu d iq u e s  e t fo r m a tiv e s , l ' i n s e r t i o n  des e n fa n ts  d 'im m ig ré s  dans 
le  m ilie u  d 'a c c u e il.

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2 . L 'e n fa n t d 'im m ig ré  q u ' i l  s o it  p r im o - a r r iv a n t ou im m igré de 2ème 
ou 3ème g é n é ra tio n ,. a d r o i t  à une p édagogie d 'a c c u e il adaptée 
à sa s it u a t io n  p a r t i c u l i è r e .  Ce d r o it  à l'a c c u e i l f a i t  p a r t ie  du
d r o it  fo n d a m e n ta l à l'é d u c a tio n  s c o la ir e  e t à la  fo rm a tio n  p r o fe s ­
s io n n e lle  .
Les m éthodes d 'a c c u e il sont a u s s i d iv e r s if ié e s  que le s  s it u a t io n s .  
Q uelques p r in c ip e s  sem blent cependant se dégager :
-  le s  m éthodes d 'e n s e ig n e m e n t de la  langue d 'a c c u e il so nt d 'a u ta n t 
p lu s  e ff ic a c e s  q u 'e lle s  so nt in te n s iv e s ;
la  p r a tiq u e  a is é e  de la  langue d 'a c c u e il e t l'a d a p t a t io n  à la  
c i v i l i s a t i o n  d 'a c c u e il e x ig e n t des a c t i v i t é s  de s o u tie n ,, t a n t 
chez le s  é lè v e s  q u i o n t p a rc o u ru  une phase d 'a c c u e il pédago giqu e  
que chez c e r ta in s  im m igrés de 2ème ou 3èm e  g é n é ra tio n ,. e n tré s  
d 'e m b lé e  dans une c la s s e  norm ale,, q u i é p ro u v e n t des d i f f i c u l t é s  
à s 'in s é r e r  dans le  m ilie u  s c o la ir e .
le s  a u t o r it é s  s c o la ir e s  d o iv e n t ê tr e  a tt e n tiv e s  non seulem ent aux 
b e s o in s  a c tu e ls  des é lè v e s  é tra n g e rs ,, mais a u s s i à l'é v o l u t i o n  
de ces b e s o in s  en fo n c tio n  de la  n a tu re  de l'im m ig r a t io n .
. L 'e n s e ig n e m e n t de la  langue e t c u ltu r e  d 'o r ig in e  aux é lè v e s  de 
l'e n s e ig n e m e n t é lé m e n ta ire  p eu t c o n tr ib u e r  de fa ço n  s i g n i f i c a t i v e  
au développem ent de la  p e r s o n n a lité  de l'e n f a n t  e t à l 'a c q u i s i t i o n  
des c o n n a issa n ce s e t a p titu d e s . S elon le s  c irc o n s ta n c e s  e t le s  
systèm es d 'é d u c a tio n ,, l'e n s e ig n e m e n t des langues e t c u ltu r e s  de 
l'im m ig r a t io n  e s t in té g r é  dans l 'h o r a i r e  norm al ou d i f f é r é .  Quel 
que s o it  l'o r g a n is a t e u r  ( a u t o r it é  s c o la ir e ,, c o n s u la t,, communauté 
im m ig ré e ),, ce t enseignem ent d o it  ê tr e  c o o r d o n n é ,, q u a n t  aùx m éthodes 
e t contenus,, à l'e n s e ig n e m e n t norm al,, sous p e in e  de p e rd re  une 
g ra nd e  p a r t i e  de son e f f i c a c i t é  p é d a g o g iq u e . I l  s 'e n  s u it  que le s

-  37
e n s e ig n a n ts  des langues e t c u ltu r e s  de l'im m ig r a t io n  d o iv e n t 
ê tr e  c o n s id é ré s  comme  des membres à p a r t e n t iè r e  de l'é q u ip e  
p é d a g o g iq u e .
Sur le  p la n  de l'e n s e ig n e m e n t s e c o n d a ire ,, i l  e s t hautem ent s o u h a i­
ta b le  que le s  langues des communautés im m igrées accèdent à un s t a t u t  
id e n tiq u e  à c e lu i des a u tre s  m a tiè re s  fo n d a m e n ta le s .L e  m a in tie n  
e t le  développem ent des c u ltu r e s  de l'im m ig r a t io n  dans le  m ilie u  
d 'a c c u e il m é rite  l 'a t t e n t i o n  p a r t i c u l i è r e  des a u t o r it é s  é d u c a tiv e s  
t a n t à cause de la  v a le u r in tr in s è q u e  de ces c u ltu r e s  que de l 'o u v e r ­
tu r e  q u 'e lle s  re p ré s e n te n t su r le s  c u ltu r e s  des pays d 'o r i g i n e .
. Dans une é d u c a tio n  s c o la ir e ,. s 'a d re s s a n t à une p o p u la tio n  d 'o r ig in e s  
c u lt u r e ll e s  d iv e rs e s ,, la  p e r s p e c tiv e  i n t e r c u l t u r e l l e  e s t un fa c t e u r  
d 'e n ric h is s e m e n t m utuel e t d 'é p a n o u is s e m e n t in d iv id u e l e t s o c ia l,, 
au p r o f i t  des e n fa n ts  a u to c h to n e s  e t à c e lu i des e n fa n ts  d 'im m ig r é s .
5 . Une haute p r i o r i t é  d o it  ê tr e  accordée,. à to u s  le s  n iv e a u x  d 'e n s e i­
g n e m e n t,.  à la  c o n c e p tio n  e t au développem ent de m éthodes e t de moyens 
d 'e n s e ig n e m e n t,, rép on da n t aux b e s o in s  des e n fa n ts  d 'im m ig ré s  e t à ceux 
d 'u n e  s o c ié té  m u l t i c u l t u r e l l e .
6 . La fo r m a tio n  des e n s e ig n a n ts  c o n s titu e  la  p r i o r i t é  des p r i o r i t é s .
Les f u t u r s  e n s e ig n a n ts  e t le s  e n s e ig n a n ts  en p o s te  d e v r a ie n t a v o ir  
l'o c c a s io n  d 'a p p r o fo n d ir  la  p ro b lé m a tiq u e  de l ' im m ig râ t io n , ,  a in s i que 
Les p r in c ip e s  des péd a go gies d 'a c c u e il,, de s o u tie n  e t d 'é d u c a tio n  
i n t e r c u l t u r e l l e .

LISTE DES EXPERIENCES PILOTES MENEES DANS LE CADRE DE LA SCOLARISATION  
DES ENFANTS DE TRAVAILLEURS MIGRANTS
Localisation Années Objet/Nationalités Niveau d'enseignement
PEDAGOGIE D'ACCUEIL
B Waterschei/ 1976 - 1979 Italien, Grec, Turc Enseignement primaire  
Winterslag (6 à 8 ans)
NL Enschede 1979 - 1982 Turc, Marocain Enseignement pré-primaire
et primaire (4 à 8 ans)
NL Leiden 1977 - 1980 Poür primo-arrivants - Enseignement primaire
Turc, Marocain
LU Luxembourg 1978 - 1981 En milieu multilingue - Enseignement primaire
Italien, Portugais
D K  Odense 1977 - 1980 En milieu à faible immigra- Enseignement primaire
tion - UK Commonwealth
FNSF.TGNEMENT DE LA LANGUE ET CULTURE D’ORIGINE - EDUCATION INTERCULTURELLE
BLimbourg 1979 - 1982 Italien, Grec, Turc Enseignement primaire
FParis 1976 - 1979 Italien, Portugais, Serbo-  
croate, EspagnolEnseignement primaire
FMarseille 1979 - 1982 Italien, Portugais, Turc,  
ArabeEnseignement primaire
UKBedford 1976 - 1980 Italien, Penjabi Enseignement primaire
UKLondon 1980 - Grec, Bengali Enseignement primaire
BLimbourg 1982 - Italien, Grec, Turc  
(Marocain)Enseignement secondaire  
(12 à 1 5 ans)
BMin. Educ.
(francophone)1983 - Enseignement de rattrapage  
- OrientationEnseignement secondaire  
(12 à 15 ans)
DKCopenhagen 1982 - Enseignement de rattrapage  
- OrientationEnseignement secondaire  
(13 à 16 ans)
FORMATION DES ENSEIGNANTS - FORMATION CONTINUE
DNordrhein-
Westfalen1976 - 1978 Enseignants grecs et  
italiens
FMin. Educ. 1976 - 1978 Enseignants français et  
étrangers
BBruxelles 1979 - 1981 Enseignants belges
DLandau 1981 - 1982 Formation complémentaire peur  
enseignants italiens
FMin. Educ. 1982 Enseignants français et  
étrangers
DEVELOPPEMENT DE MATERIEL DIDACTIQUE
IT Istituto délia 1980 - Pour élèves italiens en Enseignement primaire
Encicl.  Ital. pays francophone
GR Min. Educ. 1982 - Pour élèves grecs en Enseignement primaire
République Fédérale 
d'Allemagne
D Berlin 1982 - Pour élèves turcs en Enseignement secondaire
République Fédérale d O  à 16 ans)
d'Allemagne
UK Coventry 1981 - 1983 Pour enfants de travailleurs Enseignement primaire
migrants irlandais en 
Grande Bretagne
F Paris 1983 Didactique de la musique et Enseignement pré-primaire
du chant - CE et pays et primaire (3 à Sans)
d'émigration

Localisation Années Objet/Nationalités Niveau d'enseignement
DIFFUSION D'INFORMATIONS ET DE MATERIEL DIDACTIQUE
UK London 1980 Minorités ethniques au Enseignement primaire
LMP» LINC * Royaume Uni et secondaire
EVALUATION COMPAREE DES EXPERIENCES PILOTES
~  "l "H“ ·- _
D ALFA * 1976 - 1979 Pédagogie d'accueil - Enseignement de la langue
1979 - 1982 et culture d'origine - Education interculturelle
F CREDÎF*/ 1979 - 1982 Pédagogie d'accueil - Enseignement de la langue
LARESSO* et culture d'origine - Education interculturelle
* LMP :  Linguistic Minorities Project
LINC :  Language Information Network Coordination
ALFA :  Ausbildung von Lerhrern für Ausländerkinder
(Universität Essen)
CREDIF :  Centre de Recherche et d'Etude pour la Diffusion du Français
(Ecole Normale Supérieure de Saint-Cloud)
LARESSO :  Laboratoire de Recherche en Scienceé Sociales

LISTE DES COLLOQUES LIES AUX EXPERIENCES PILOTES
Depuis 1978, la Commission a entrepris l'organisation d'une série de  
colloques destinés à favoriser l'échange de vues et d'expériences entre  
les responsables des diverses expériences pilotes, des chercheurs et des  
hauts fonctionnaires chargés de la gestion de l'éducation des enfants  
de travailleurs migrants.
Ces colloques sont généralement organisés lorsqu'une expérience pilote  
arrive è terme.
A ce jour, les colloques suivants ont eu lieu :
Hasselt,  1978 Méthodes d'accueil pour enfants de 6 à 8 ans
(Expérience pilote de Winterslag/Winterschei)
Paris,  1978 Enseignement de la langue et culture d'origine
•  (expérience pilote de Paris)
Noordwi.ikerhout, 1979 Méthodes d'accueil pour nouveaux arrivants
âgés de 6 à 10 ans (expérience pilote de Leiden)
Formation continue des enseignants en charge  
d'enfants de travailleurs migrants
Enseignement de la langue et culture d'origine  
(expérience pilote de Bedford)
Méthodes d'accueil en région à faible 
immigration (expérience pilote d'Odense)
Evaluation comparée des expériences pilotes
Développement de matériel didactique pour  
enfants d'émigrés italiens
Enseignement de la langue et culture d'origine  
(expérience pilote du Limbourg Belge)
Enseignement de la langue et culture d'origine  
(expérience pilote de Marseille)
Formation continue des enseignants en charge  
d'enfants de travailleurs migrants  
(expériences pilotes de Landau et Bruxelles)
Développement de matériel didactique  
(Berlin, Enciclopedia Italiana, Schools Council)
Bad Boekelo, 1983 Méthodes d'accueil pour enfants de 4 à 8 ans
(expérience pilote d'Enschede)
Rome, 1983 Développement d'un système multimedia pour enfants
italiens (Enciclopedia Italiana)
Les documents de synthèse préparatoires aux colloques et les rapports finaux  
de ces colloques ainsi qu’une sélection du matériel d'information issu des  
expériences pilotes ont été rassemblés à l’Unité EURYDICE de la Commission et  
peuvent être consultés. Des copies peuvent être obtenues sur demande.
septembre 1983.Bruxelles,  1979
Cranfield,  1980
Avernaes,  1980
Bruxelles,  1980  
Bruxelles,  1981
Hengelhoef,  1982
Marseille,  1982
Bruxelles,  1982
Bruxelles,  1983