ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)793
Vol.1981/0223

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(81)793 final
Bruxelles ,le14décembre 1981
/
,n
K
^ CÖl I
\ ??
Proposition de
REGLEMENT (CEE )DUCONSEIL
portant ouverture ,répartition etmode degestion decontingents
tarifaires communautaires depréparations etconserves desardi­
nes,delasous-position 16.04 Ddutarif douanier commun ,origi­
naires duMaroc (1982 )
(présentée par laCommission auConseil )
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I
■-,' l
S
COM (81)793 final

O-H>3?>
EXPOSEDESMOTIFS
1.L'accordde1978entrelaCommunauté etleMarocprévoitquelespréparations
etconserves desardinesoriginaires decepaysserontadmisesàl'importa­
tiondanslaCommunauté enfranchise dedroitsdedouanes,àconditionque
soientrespectéscertainsprixminimaux.Lespériodesainsiquelesmodalités
techniquesd'application decerégimedoiventêtrefixéesparéchangede
lettres^Vitrelespartiescontractantes .Cetéchangedelettresn'ayantpas
eulieu,Uttgimeprévudansl'accordn'apasreçud'application etcelui
•*
quidécoulait u«précédentaccordd'association entrelaCEEetleMaroc
n'aétémaintenuenvigueurquejusqu'au31décembre1977.
Cetancienrégimecomportait destraitements tarifairesdifférents.-selon
lesEtatsmembres.Ilnepourraêtrereconduit èn
raisondeson,incompatibilitéaveclesprincipes del'UnionDouanièreet
lesrèglesdelapolitiquecommerciale commune.
2.Apartirdu1erjanvier1978,laCommunauté asubstitué àcerégimeun
systèmedecontingentstarifaires communautaires quitientcomptedes
intérêtsenprésence,enattendantlaconclusion del'échangedelettres
quipermettraauxdispositions del'accordde1978relativesauxpréparations
etconserves desardines,d'entrerenapplication .
3.Enattendantlaprochaineeptréeenvigueurdel'échangedelettresen
question,pourlequeldesnégociations sontencours,laCommission propose
auConseildereconduirelesystèmedecontingentstarifairesetd'approuver,
enconséquence,laproposition derèglementci-jointe,quiporteouverture,
répartitionetmodedegestiondecontingentstarifaires|ommunautairesde
4.666tenexemption dedroitetde2.000taudroitde10%,pourdes
préparations etconservesdesardines,delasous-position 16.04Ddutarif
douaniercommun,originaires duMaroc.Lapériodedevaliditédecescontin­
gentss:étenadujouruel'entréeanvigueurduprésentrèglementjusqu'au
30avril1982.
r
Telestl'objetdelaproposition ci-annexée .
ι
4.Laproposition derèglementportantouverture dececontingenttarifaire
prévoit-commeilestderègleenlamatière-ladivisionduvolumecontin­
gentaisendeuxtranches,dontlapremièreestrépartieenquotes-parts entre
lesEtatsmembresetladeuxièmeconstituelaréserve.

Encequi concerne Larépartition duvolume deLapremière tranche du
contingent ,ilconvient desebaser sur Lesrègles appliquées généralement ,
c'est -à-dire demettre enproportion lasomme desimportations dechaque
Etat membre effectuées pendant lestrois dernières années ,avec lesimporta­
tions communautaires delamême période etd'appliquer -par Etat membre -
lespourcentages en-résultant auvolume delapremière tranche .
Lemode degestion àappliquer partous lesEtats membres est celui du
"fur etàmesure ".
IMPORTATIONS DEPREPARATIONS ETCONSERVES DE
SARDINES ORIGINAIRES DUMAROC
-entonnes -
ETATS MEMBRES MAROC
1978 1979 1980
BX 1.335 1.190 1.310
DK 105 3 4
D 1.626 2.022 1.335
G 578 196 0
F 6.603 7.100 8.020
IRL 42 5 1
IT 88 33 38
UK 1.531 3.173 2.971
*
CE 11.908 13.722 13.679

ANNEXE
Prss'3S»tton de
REGII.MINT(C£Ë)'DUCONSEIL
portantouverture.répartitionrimwkdegestiondecontingents tarifaires
communiuuir»depréparations ettonwriodesardines,delasous-position
I6.<>4I>duunidouaniercommun,originairesduMaroc(ÎM^
LECONSFILDESCOMMl'NAiriîS IIRiH'ffNNfS.
vuletraitéinstituantlaCommuniétvtmomiqutruro-'
péenne,e!noummfnt sonaduleIH.
vulapropositiondelaCommission ,
considérantquel'accorddecoopérationentrela
Communauté etleMaroc(1)^co^olétépafl«règlement(CEE). du
Conseilfixantlerégineapplicable auxéchangesdelaGrèceavecle
Maroc(2),
prévoiljquelespréparations
etconservesdesardines,delasous-position 16.04D
dutarifdouaniercommun,originairesduMaroc,
serontadmises»l'im,ortaiion'danslaCommunauté <
enexemptiondedroitdedouane;quelesmodalités
decerégimedoiventêtrefixéesparunéchangede
lettresentrelaCommunauté etleMaroc;que,étant
donnéquecetéchangedelettresn'estpasencore
intervenu,ilconvimtdereconduire,jUSqu»au30avril1982,lerégimecommunautaire
appliquéen1981;
qu'ilconvientdoncd'ouvrirdeux
~contingentstarifairescommunautaires dontl'unest 'j
:d'unvolumede^.6(/6wnnesenexemptiondedroit1 i
dedouaneetl'autred'unvolumede2.000tonnesau', !
droitde10%;quecescontingentstarifairessontvalablesàpartirdujourdel'entréeΓ
envigueurduprésentrèglement }
jusqu'àsoitlaconclusionde, *
l'échangedelettresprévuàl'article19del'accordde
coopérationentrelaCommunauté etleMaroc,soitla
miseenapplicationd'unlégimecommunautaire
.d'importationpourlesproduitsenquestion,mais( ,
jusqu'au30avril1982auplustard;
considérantqu'ilyalieudegarantirnotamment
l'accèségaletcontinudetouslesimportateurs dela "
Communauté auxditscontingents etl'application,
sansinterruption ,destauxprévuspourcescontin-;
gentsàtouteslesimportations desproduitsenques-!
tiondanstouslesÉtatsmembresjusqu'àépuisement : ~t.
descontingents ;qu'unsystèmed'utilisationdes!
contingentstarifairescommunautaires fondésuruneI
répartitionentrelesÉtatsmembre*paraitsusceptible I
derespectertanaturecommunautaire desditscontin-!
gentsauregarddesprincipesdégagésci-avant;que
cetterépartitiondoit,afindereprésenterlemieux
possiblel'évolutionréelledumarchédesproduitsen
Question,êtreeffectuéeauproratadesbesoinsdes-tatsmembres,calcules,d'unepart,surlabasedes
donnéesstatistiquesrelativesauximportations desdits
produitsenprovenance duMarocaucoursd'une
périodederéférencéreprésentative et,d'autrepart,sur *
labasedesperspectiveséconomiques pourlapériode
contingentais considérée ; .'•^–^MMMMV
(1)J0noL264du27.9.1978,p.2
(2)J0n°...

considérantqu«\uurjnvIn^cfrmfcsjnne**pouf
Icsqucllc»drvdonnée»>fitiit'mrtr*vn!Jopofibles,
lesimportationstorrcsponiîintct detihiqueÉtal
membrereprésentent.par JU*importations
danslaCommunauté dopr«luitsenquestionen
provenanceduMaroc,lespourn-nt-i^rsindiquesci-
après:
État«membre»1978 19791980
Benelux
D.wt-mark
Allemagne .11,21
0,83
13,668,67
0,02
14,739,58
0,03
9,76
Grèce 4,851,430,00
France
Irlande
Italie
Royaume-Uni55,45
0,35
0,7412^8651,740'04
0,2423;i358,630^01
J-M
considérantque,comptetenudecesélémentsetdes
prévisionsavancéesparcertainsÉtatsmembres,les
pourcentages departicipation initialeauxvolumes
contingentâmes peuvents'établirapproximativement
commesuit:
Étatsmembres%
Benelux 9,75
Danemark 0,28
Allemagne 12,68
Grèce 1,97
France 55,26
Irlande 0,12
Italie 0,40
Royaume-Uni 19,54
considérantque,pourtenircomptede1évolutiondes
importations desproduitsenquestiondanslesdiffé­
rentsÉtatsmembres,ilconvientdediviserendeuxj
trancheschacundesvolumescontingentâmes ,la
premièretrancheétantrépartieentreles'États
membres,ladeuxièmetrancheconstituantuneréserve
destinéeàcouvrirultérieurement lesbesoinsdesÉtats-
membresayantépuiséleurquote-partinitiale;que,
pourassurerauximportateurs dechaqueÉtatmembre
unecertainesécurité,ilestindiquédefixerla
premièretranchedescontingentscommunautaires à
unniveauqui,enl'occurrence,pourraitsesituerà
70%dechacundesvolumescontingentaires ;

considérantquele»quotcs-part\iniiu'rt »J«Ctits
membrespeuventêtrecpuiscoplu»oumoinsrapide­
ment;que,pourtenircomptedecefaiteteMtertoute
discontinuité,ilimportequetoutttatmembreayant
utilisépresquetotalementl'unedewquotes-parts
initialesprocèdeàuntiraged'uneq«iote-p.«rtcomplé­
mentairesurlaréserve,correspondante ;quecctirage
doitctreeffectuéparchaqueÉtatmembrelorsque
chacunedesesquotes-partscomplémentaires est
presquetotalementutilisée,etccautantdefoisquele
permetlaréserve;quechacunedesquotes-parts
initialesetcomplémentaires doitêtrevalablejusqu'à
lafindelapériodecontingentais ;queccmodede
gestionrequiertunecollaboration étroiteentreles
ÉtatsmembresetlaCommission,laquelledoitnotam­
mentpouvoirsuivrel'étatd'epuisementdesvolumes-'
contingentaires eteninformerlesEtatsmembres;
considérantque,siàunedatedéterminéedelai
périodecontingentaire unreliquatimportantdel'une
desquotes-partsinitialesexistedansl'unoul'autre:
Étatmembre,ilestindispensablequecetÉtaten ->
reverseunpourcentageappréciabledanslaréserve-
correspondante ,afind'éviterqu'unepartiedel'unou
l'autredescontingentscommunautaires resteinuti--j
liséedansunÉtatmembrealorsqu'ellepourraitêtre-,
-utiliséedansd'autres; 1.
considérantque,leroyaumedeBelgique,leroyaume
desPays-Basetlegrand-duchédeLuxembourgétant
réunisetreprésentésparl'unionéconomiqueBénélux,
touteopérationrelativeàlagestiondesquotes-parts j
attribuéesàladiteunionéconomiquepeutêtreeffec-j
tuéeparl'undesesmembres,.
AARRÊTÉLEPRÉSENTRÈGLEMENT :
Articlepremier
1.Apartirdeladated'entréeenvigueur
duprésentrèglement etjusqu'àsoitla
conclusiondel'échangedelettresviséàIarticle19de
l'accord{lecoopérationentrelaCommunautéetle
Maroc,soitlamiseenapplicationdunrégime
.communautaire d'importation,maisauplustard>»
jusqu'au30avril1982uncontinqenttarifaire
communautaire de4.666tonnesenexemptionde
droitsestouvertdanslaCommunauté pourles;.
préparationsetconservesdesardines,delasous-posi-'
tion16.04Ddutarifdouaniercommun,originaires ,
duMaroc.

2.Apartirdeladated'entréeenvigueurduprésent
ctiusqu"àsoulaconclusion
deIéchangedelettresvueàl'articleIVJel'accordde
coopérationentrelaCommunauté etleMaroc,soitla
miseenapplicationdunrégimecommunautaire
dimportation ,maisauplustard|usqu'au3Cavril
1982.uncontingenttarifairecommunautaire de2000 ""
tonnesaudroitde10%estouvertdanslaCommu­
nauté pourlespréparations etconservesde
sardines,delasous-position16.04Ddu^tarifdouanier
commun,originairesduMaroc.
.Danslalimitedecescontingentstarifaires,laGrèce
appliquedesdroitsdedouanecalculésconformément
auxdispositions enlamatièredansl'acted'adhésion
de1979etdanslerèglement (CEE)n°....
Artidt2
1.LescontingentstarifairesvisésàIarticle1"sont
divisésendeuxtranches.
2.Unepremièretranchedechaquecontingentest:
répartieentrelesÉtatsmembres;lesquotes-partsqui,
sousréservedel'article5,sontvalablesjusquàlaf«n
^delapériodedéfinieàl'articlelws'clèventauxquan­
titésindiquéesci-aprcs: ■>
(entuants)
ÉtatsmembresArticle 1*
paragraph*1paragraphe?
Benelux 318 136
Danemark ,10 4
Allemagne 414 177
Grèce 64 28
France 1.805 773
Irlande 4 2
Italie 13 6
Royaume-Uni 638 274
> Total5.266 1.400
3.Ladeuxièmetranchedechaquecontingent,soit
respectivement I400rt600tonnes,constituela
réservecorrespondante .
Ariii.ltJ
1..Sil'unedesquotes-parts imtia'esd'unÉtat
membre,tellesqu'ellessontfixée?àl'article2para­
graphe2,oucettemêmequote-partdiminuéedela
fractionreverséeal.ireservecoriespcndante s'ilaété
faitapplicationdel'article5.estutiliséeàconcurrence
de90%ouplus,cetÉtatmembreprocèdesansdélai
parvoiedenotification àlaCommission .autirage
danslamesureoulemontantdeluréservelepermet
d'unedeuxièmequote-partcgalej'Ml%desaquotc
partinitiale,arrondieéventuellement àl'unittsupé
heure. .,

I.Si.aprèsepuisementde1uneoul'autredes
quotes-partsinitiales,ladeuxièmequote-parttiréepar
unÉtatmembreestutiliséeàconcurrencede90%
ouplus,cetÉtatmembreprocède,dansle»condition»
indiquée*«uparagraphe 1autirage,danslamesure
oùlemontantdelaréservelepermet,d'unetroisième
quote-partégaleà5%desaquote-partinitiale,
arrondieévenuellement àl'unitésupérieure.
3..Si,aprèsépuisementdel'uneoul'autre
deuxièmequote-part,latroisièmequote-parttiréepar
unÉtatmembreestutiliséeàconcurrencede90%
ouplus,cetÉtatmembreprocède,danslesconditions
indiquéesauparagraphe 1,autiraged'unequatrième
quote-partégaleàlatroisième.
Ceprocessuss'appliquejusqu'àépuisementdela
réserve.
4.Pardérogationauxparagraphes I,2et3,les
Étatsmembrespeuventprocéderautiragedequotes-
partsinférieuresàcellesfixéesparcesparagraphess'il
existedesraisonsd'estimerquecelles-ci.risquentde
nepasêtreépuisées.IlsinformentlaCommissiondes
motifsquilesontdéterminésàappliquerleprésent
paragraphe.
_ Article4
Chacunedesquotes-partscomplémentaires tiréesen
'applicationdel'article3estvalablejusqu'àlafindela
périodedéfinieàl'article1".
i Artide5
jLesÉtatsmembresreversentàlaréserve,auplustard
'le1"avril1982,1afractionnonutiliséedeleur
quote-partinitialequi,àladatedu15mars
1982,excède20%duvolumeinitial.Ilspeuvent
reverserunequantitéplus,importantes'ilexistedes
:raisonsd'estimerquecelle-cirisquedenepasêtre
utilisée.
LesÉtatsmembrescommuniquent àlaCommission,
auplustardlel"avril1982.letotaldesimporta­
tionsdesproduitsenquestionréaliséesjusqu'au
15mars1982etimputéessurlescontingents
jcommunautaires ainsique,éventuellement ,lafraction
idechacunedeleursquotes-partsinitialesqu'ilsrever-
!sentàchacunedesréserves.
Arliclt6
LaCommissioncomptabiliselesmontantsJe*quotes-
partsouvertesparlesÉtatsmembrescontormement
Leprésentreniement .estobligatoiredans
danstoutÉtatmembre.
«
FaitàBruxelles,leauxarticles2.et3etinformechaucnd'eux,dèsrécep­
tiondesnotifications,del'étatd'épuisementdes
réserves.
ElleinformelesÉtatsmembres,auplustardle
5avril1982.del'étatdechacunedesréservesaprès
lesreversementseffectuésenapplicationdel'article5.
Elleveilleàcequeletiragequiépuisel'unedes
réservessoitlimitéausoldedisponibleet,àceteffet,
enpréciselemontantàl'Étatmembrequiprocèdeà
cederniertirage.
Article7
1.LesÉtatsmembresprennenttouteslesdisposi­
tionsutilespourquel'ouverturedesquotes-parts
complémentaires qu'ilsonttiréesenapplicationde
l'article3rendepossibleslesimputations,sansdiscon­
tinuité,surleurpartcumuléedescontingentstarifaires
communautaires .
2.LesÉtatsmembresgarantissentauximportateurs
desproduitsenquestion,établissurleurterritoire,le
libreaccèsauxquotes-partsquileursontattribuées.
3.L'étatd'épuisementdesquotes-partsdesÉtats
membresestconstatésurlabasedesimportationsdes
produitsenquestionoriginairesduMaroc,présentées
endouanesouslecouvertdedéclarationsdemiseen
librepratique.
Article8
!
•ÀlademandedelaCommission ,lesÉtatsmembres
l'informentdesimportationsdesproduitsenquestion
effectivementimputéessurleursquotes-parts.
Article9
LesÉtatsmembresetlaCommissioncollaborentétroi­
tementafind'assurerlerespectduprésentrèglement.
Article10
Leprésentrèglemententreenvigueurlejoursuivant
celuidesapublicationauJimrmiltf/iatltirsCoinnui-
H.IKHIturohirilHcs .
tousseselemenuetdirectementapplicable
PurleConteit
Lepriiultnt