ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1670
Vol.1974/0266

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(74)1670final
Bruxelles,le17octobre1974
Propositiond'une
DECISION DUCONSEIL
relativeaufinancementparlaConmunautédecertainesactionsvétérinaires
présentantuncaractèred'urgence»
(présentéeparlaCommissionauConseil)
CQK(74)1670final

EXPOSEDESMOTIFS
Lorsdesa158èmesessiontenuele29juin1971àLuxembourg,leConseila
expriméledésird'entreprendrecertainesinitiatives enmatièrederesponsa–'
bilitéfinancièredelaCommunautédansledomainevétérinaire »Danslere­
levédesdécisionsqu'ilapriseslorsdecettesessiononpeuteneffetlire:
"Al'issued'unéchangedevuessurlacréationéventuelled'unfondscommun
vétérinaire ,leConseilareconnulanécessitédetoutmettreenoeuvrepour
accélérerl'harmonisation desdispositions nationalesdansledomainevétéri­
naireetderechercherlesmoyensàmettreenoeuvreenfonctiondecettehar­
monisation notammentencequiconcernelaresponsabilité financièredela
Communauté,Ilapprisactedol'intentiondelaCommissiondeprésenterdes
propositions encesenspourdescasspécifiqueslimités".
D'autrepart,leComitévétérinaire permanentavaitégalementsoulignélané­
cessité,le24septembre1973»<3-econstituerunfondsd'urgencequidonnerait
lapossibilité dedisposertrèsrapidementdecertainessommesencasdebesoin •
etcelaafind'éviterdedevoirrecouriràdeslonguesprocédurespourpouvoir
disposerdessommesquisontnécessaires pourlaprotectiondelaCommunauté
encasd'urgence.
Leprojetdedécisionci-jointaétéétabliàceteffet»Ilprévoitlapossibili­
tépourlaCommunautéd'intervenirfinancièrement nonseulementlorsqu'unemala­
dieexotiqueapparaîtsursonterritoire,maisaussilorsqu'elleestmenacéedirec­
tementparl'apparitiond'unemaladiesurleterritoired'unpaystiers,,
Eneffet,ilestévidentquelemoyenleplusefficacepourseprotégercontre
lesépizootiesconsisteàlescombattrelàoùellesapparaissent ,sansattendre
qu'ellessemanifestentàproximitéouàl'intérieurdesfrontièresdelaCom­
munauté;c'estlaraisonpourlaquellelaCommunautédevraitégalementavoir
lapossibilitéd'interveniràl'extérieurdesonterritoire,maistoujoursbien
entendupoursapropresauvegarde.
Lesactionsainsienvisagéesdoiventêtreentreprisessurlabasedecritères
générauxqu'ilconvientdefixerdèsàprésent;toutefois^étantdonnél'impos­
sibilitédeprévoirlesvariantesquepeuventprésentertouteslessituations
susceptibles desemanifester,ilestnécessairederenvoyeràdesorganes
d'exécutionlesoindedéterminercasparcaslesmodalitésprécisessuivant
lesquelleslaCommunautéseraitappeléeàintervenir »

-2-
Leprojet dedécision ci-joint n'estpassans rapport avec ladirective
adoptée parleConseil le12décembre 1972 ,concernant lesproblèmes sani­
taires etdepolice sanitaire lors del'importation d'animaux desespèces
bovine etporcine etdeviandes fraîches enprovenance despaystiers^.
Eneffet ,cette directive metenplace unrégime commun applicable àl'impor­
tation d'animaux etdeviandes ,régime quisesubstituera lorsqu' ilsera
appliqué auxlégislations nationales quisont actuellement envigueur .Il
estdonc opportun quelaCommunauté envisage d'ores etdéjà d'assumer une
part deresponsabilité dans laréparation desdommages causés parlesmaladies
exotiques apparues sursonterritoire oumenaçant çedernier .Ilfaut toute­
fois considérer quecen'estlàque l'amorce d'unmouvement dont laCommission
estime qu'ildoit s'étendre ultérieurement etenglober undomaine plus large »
C'estainsi quenotamment laresponsabilité delaCommunauté devrait également
setrouver engagée pour lesdommages causés pardesmaladies classiques dont
l'apparition sursonterritoire serait laconséquence d'importations exécutées
enapplication desrègles communes fixées .
Ilfaut parailleurs souligner queladécision ci-jointe n'estappelée à
s'appliquer quedans lescasvéritablement urgents etpour lesquels la
procédure actuellement utilisée pour l'octroi desubventions s'avérerait
trop lente .Iln'estdonc pasquestion definancer surlabase decetexte
desactions dutype decelles quiontdéjà étéconduites dans lepassé en.,-
faveur soit dèlaF.A.O. ,soit à,o ,l'Espagne . "
Lescrédits correspondants àl'ensemble decesactions seraient inscrits chaque
année dans lebudget delaCommunauté *Pour l'exercice 1975 »laCommission a
demandé l'inscription d'uncrédit de2.500.000 U.C.
(1)J.O. n°L302du31.12.1972 ,p;28

Projetde
DécisionduConseilrelativeaufinancement
parlaCommunautédecertainesactionsvétérinaires
présentant -uncaractèred'urgence
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPSEffiJES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,etnotammentson
article43»
vulaproposition delaCommission,
vul'avisduParlementeuropéen,
val'avisduComitééconomiqueetsocial,
considérant quelanécessitéaétéreconnuedetoutmettreenoeuvrepour
accélérer1'harmonisation desdispositions nationalesdansledomainevété­
rinaire,etderechercherlesmoyensàmettreenoeuvreenfonctiondecette
harmonisation ,notammentencequiconcernelaresponsabilité financièrede
laCommunauté ; ' ■
considérant quecetteresponsabilité doitêtrelimitée,dansunpremierstade,
auxrisquesd'apparitiondemaladiesexotiquessurleterritoire delaCom­
munauté,"telles'quecellesviséesàl'article6deladirectiveduConseildu
12décembre1972,concernantlesproblèmessanitairesetdepolicesanitaire
lorsdel'importationd'animauxdesespècesbovineetporcineetdeviandes
fraîchesenprovenancedespaystiers^\etcelapardes.actionssesituant
aussibienàl'intérieurqu'àl'extérieurdelaCommunauté ;qu'eneffetl'ap­
paritiondecesmaladiesdansunEtatmembrepeutconstituerundangergrave
pour1'ensembledelaCommunauté ;
(1)J.O.n°L302du31.12.1972,p.28

considérantquelesmodalitéssuivantlesquellescetteresponsabilité peut
setrouverengagéedoiventÊtrearrêtéescasparcasselonuneprocédurecom­
munautairesoupleetrapideaucoursdelaquellecollaborentétroitementla
CommissionetlesEtatsmembres,
AARRETELAPRESENTEDECISION :
Articlepremier
1.Danslecasd'apparitionsurleterritoired'unEtatmembredel'unedes
maladiescontagieuses indiquéesàl'article6deladirectiveduConseil
du12décembre1972fl'Etatmembreencausepourrabénéficierdelapaiv
ticipationfinancièredelaCommunautépourl'éradication delamaladie,
sousréservequelesmesuresimmédiatement appliquéescomportentaumoins
laséquestration del'exploitation dèslasuspicionet,dèsconfirmation
officielle delamaladie *
-l'abattageetladestructiondesanimauxdesespècessensibles,atteints,
contaminésainsiquesuspectsd'êtreatteintsoucontaminés,
-ladestructiondesalimentscontaminés,
-ladésinfection del'exploitation ,
-lacréationdezonesdeprotection,
-l'application dedispositions propresàprévenirlerisquededissémina­
tiondesinfections(parlesmoyensdetransportainsiqueparleshom­
mes),
-lafixationd'undélaiàobserverpourlerepeuplement del'exploitation
aprèsabattage.
2.L'EtatmembreconcernéinformesansdélailaCommissionetlesautresEtats
membresdesmesuresappliquéesetdoleursrésultats.LaComitévétéri-
-,nairepeiraanentseréunitaussitôtquepossibleetprocèdeàunexamende
lasituation *
Laparticipation financièredelaCommunautéestdécidéeselonlaprocédure
prévueàl'article5»décisionpriseàcetégardpouvantêtresubordon­
néeàl'application demesuresautresquecellesmentionnéesci-dessuset
jugéesnécessairesàlaréussitedel'entreprise.
•••/•••

**3–
3#Laparticipation financièredelaCommunauté,fractionnéeaubesoinen
plusieurstranches,peutatteindreaumaximum50'f0d.esfraisengagéspar
l'Etatmembreautitredel'indemnisation despropriétaires pourl'abattage
etladestructiondesanimauxainsiquepourladestructiondesaliments;
elleestcalculéesurprésentation depiècesjustificatives parl'Etatmem­
breintéressé.
4.Pourl'application delaprésentedécision,lalistedesmaladiesvisées
ci-dessusauparagraphe 1peutêtremodifiéeselonlaprocédureprévueà
l'article5*
Article2
..1.DanslecasoùunEtatmembreestdirectementmenacéparl'apparition^'une
maladiecontagieuseviséeàl'articlepremierparagraphe1,surleterri­
toired'unpaystierspud'unEtatmembrelimitrophe,cetEtatmembre,
s'iljugenécessaired'assurersaprotectionpardesmesuresparticulières ,
etnotammentparlacréationd'unezonetamponvaccinale,peutbénéficier
d'uneparticipation financièredelaCommunautéàlaconditiontoutefois
d'avoirobtenuaupréalablel'agrémentdecettedernièreprononcéselon
laprocédureprévueàl'article5»
2.Acettefin,l'EtatmembreintéresséinformesansdélailaCommission -et
lesautresEtatsmembresdesesintentions.LeComitévétérinaire permanent
seréunitaussitôtquepossibleetprocèdeàl'examendelasituation.
Laparticipation financièredelaCommunauté,limitéeauxachatsdevaccin
etauxfraisdevaccination ,estdécidéeselonlaprocédureprévueàl'ar­
ticle5idécisionpriseàcetégardpouvantêtresubordonnéeàl'appli­
cationdecertainesmesuresparticulières jugéesnécessairesàlaréussite
del'actionentreprise.
3.Laparticipation financièredelaCommunauté,fractionnéeaubesoinenplu­
sieurstranches,peutatteindre100fodesfournituresde'vaccinetauma­
ximum501c.desfraisengagéspourl'exécutiondecettevaccination.
••/••

Article3
LaCommunautépeutparticiperfinancièrement àlaconstitution destocksde
produitsbiologiquesdestinésàlaluttecontrelesmaladiescontagieuses vi­
séesàl'articlepremierparagraphe1(vaccins,souchesviralesadaptées,
serumsdediagnostic).
L'opportunitéd'unetelleactionainsiquesesmodalitésd'exécutionrelatives
notammentauchoix,àlaproduction,autransport,àl'utilisation decesstocks,
sontdéterminéesselonlaprocédureprévueàl'article5»
/Article4
1.Danslecasoùl'apparitiondansunpaystiersdel'unedesmaladiescon­
tagieusesviséesal'articlepremierparagraphe 1peutreprésente?undan­
gerpourlaCommunauté,celle-cipeutapportersonsoutienàlalutteen­
treprisecontrecettemaladieenfinançantnotammentl'acquisition devaccin»
''' ' '
2.L'opportunité del'intervention communautaire ,sesmodalitésd'exécutionet
notammentlesconditionssanitairesauxquellesellepeutêtresubordonnée,
sontdéterminéesselonlaprocédureprévueàl'article5*
3.L'interventionfinancièredelaCommunauténepourrapasdépasser25%de
lasommeinscriteannuellement danssonbudgetpourl'exécutiondel'ensem-
!bledesactionsprévuespar"laprésentedécision.
.Article5
1.Danslecasoùilestfaitréférenceàlaprocéduredéfinisauprésentar­
ticle,leComitévétérinairepeimanentinstituéparladécisionduConseil,
du15octobre1968,ci-aprèsdénomméle"Comité",estsaisi,sansdélai
parsonprésident,soitàl'initiativedecelui-ci,soitàlademanded'un
Etatmembre,
2,AuseinduComité,lesvoixdesEtatsmembressontaffectéesdelapondé­
rationprévueàl'article148paragraphe 2dutraité.Leprésidentne
■éprendpaspartauvote.

-5-
3»Lereprésentât delaCommissionsoumettinprojetdesmesuresàprendre.
LeComitéémetsonavissurcesmesuresdansundélaidedeuxjours.Il
seprononceàlamajoritédequaranteetunevoix.
4.LaCommissionarrêtelesmesuresetlesmetimmédiatement enapplication ,
lorsqu'ellessontconformesàl'avisduComité.Siellesnesontpascon­
formesàl'avisduComitéouenl'absenced'avis,laCommissionsoumetaus­
sitôtauConseilunepropositionrelative ^auxmesuresàprendre.LeCon­
seilarrêtelesmesuresàlamajoritéqualifiée.
Si,àl'expirationd'undélaidequinzejoursàcompterdeladateàla­
quelleilaétésaisi,leConseiln'apasarrêtédemesures,laCommission
arrêtelesmesuresproposéesetlesmetimmédiatement enapplication.
Article6
Unesommede2*500,000U.C.estaffectéepour1975aufinancement desactions
résultantdelaprésentedécision.Parlasuite,lemontantdescréditsnéces­
sairesestfixéchaqueannéedanslecadredelaprocédure "budgétaire.
Article7
Lesdispositions del'article5sontapplicablesjusqu'au22juin1975*
Article8
LesEtatsmembressontdestinataires delaprésentedécision»
FaitaBruxelles,leParleConseil
LePrésident