[pic] | COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES |

Bruxelles, le 7.9.2005

COM(2005) 413 final

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Proposition de

RÈGLEMENT DU CONSEIL

instituant un droit antidumping définitif et portant perception définitive du droit provisoire institué sur les importations d'acide trichloro-isocyanurique originaire de la République populaire de Chine et des États-Unis

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(présentée par la Commission)

EXPOS É DES MOTIFS

1) CONTEXTE DE LA PROPOSITION |

Motivations et objectifs de la proposition La présente proposition porte sur l'application du règlement (CE) n° 384/96 du Conseil du 22 décembre 1995 relatif à la défense contre les importations qui font l'objet d'un dumping de la part de pays non membres de la Communauté européenne, modifié en dernier lieu par le règlement (CE) n° 461/2004 du Conseil du 8 mars 2004 (ci-après dénommé «règlement de base»), dans le cadre de la procédure relative aux importations d'acide trichloro-isocyanurique originaire de la République populaire de Chine et des États-Unis. |

Contexte général La présente proposition s'inscrit dans le contexte de la mise en œuvre du règlement de base et résulte d'une enquête menée conformément aux exigences de procédure et de fond qui y sont définies. |

Dispositions en vigueur dans le domaine de la proposition Il n'existe aucune disposition dans le domaine de la proposition. |

Cohérence avec d'autres politiques et objectifs de l'Union Sans objet. |

2) CONSULTATION DES PARTIES INTÉRESSÉES ET ANALYSE D'IMPACT |

Consultation des parties intéressées |

Les parties concernées par la procédure ont déjà eu la possibilité de défendre leurs intérêts durant l'enquête, conformément aux dispositions du règlement de base. |

Obtention et utilisation d'expertise |

Il n'a pas été nécessaire de faire appel à des experts externes. |

Analyse d'impact La présente proposition résulte de la mise en œuvre du règlement de base. Le règlement de base ne prévoit pas d'évaluation d'impact global, mais contient une liste exhaustive de conditions à évaluer. |

3) ÉLÉMENTS JURIDIQUES DE LA PROPOSITION |

Résumé des mesures proposées Le 10 juillet 2004, la Commission a ouvert une procédure antidumping concernant les importations d'acide trichloro-isocyanurique (TCCA) originaire de la République populaire de Chine. Le 13 octobre 2004, la Commission a ouvert une procédure antidumping concernant les importations d'acide trichloro-isocyanurique originaire des États-Unis. Les deux procédures se fondent sur une plainte déposée par le Conseil européen de l’industrie chimique, comportant des éléments de preuve de l’existence du dumping dont font l'objet lesdits produits et du préjudice qui en résulte. Le 7 avril 2005, la Commission a imposé, par règlement (CE) n° 538/2005, un droit antidumping provisoire sur les importations, dans la Communauté, d'acide trichloro-isocyanurique originaire de la République populaire de Chine et des États-Unis. La proposition de règlement du Conseil ci-jointe contient les conclusions définitives relatives au dumping, au préjudice, à la causalité et à l'intérêt communautaire. Les États membres ont été consultés le 20 juillet 2005. Vingt d'entre eux se sont prononcés en faveur de la mesure proposée et cinq d’entre eux s’y sont opposés. Il est donc proposé au Conseil d'adopter la proposition de règlement ci-jointe, à publier au plus tard le 7 octobre 2005 au Journal officiel de l'Union européenne. |

Base juridique Règlement (CE) n° 384/96 du Conseil du 22 décembre 1995 relatif à la défense contre les importations qui font l'objet d'un dumping de la part de pays non membres de la Communauté européenne, modifié en dernier lieu par le règlement (CE) n° 461/2004 du Conseil du 8 mars 2004. |

Principe de subsidiarité La présente proposition relevant de la compétence exclusive de la Communauté, le principe de subsidiarité ne s'applique pas. |

Principe de proportionnalité La présente proposition est conforme au principe de proportionnalité pour les raisons suivantes : |

La forme d'action est décrite dans le règlement de base susmentionné et ne laisse aucune marge de décision au niveau national. |

Les indications relatives à la façon dont la charge administrative et financière incombant à la Communauté, aux gouvernements nationaux, aux autorités régionales et locales, aux opérateurs économiques et aux citoyens est limitée et proportionnée à l'objectif de la proposition sont sans objet. |

Choix des instruments |

Instruments proposés : règlement. |

D'autres moyens ne seraient pas appropriés, pour la raison suivante : Le règlement de base susmentionné ne prévoit pas le recours à d'autres moyens. |

4) INCIDENCE BUDGÉTAIRE |

La proposition n'aura pas d'incidence sur le budget de la Communauté. |

Proposition de

RÈGLEMENT DU CONSEIL

instituant un droit antidumping définitif et portant perception définitive du droit provisoire institué sur les importations d'acide trichloro-isocyanurique originaire de la République populaire de Chine et des États-Unis

LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,

vu le traité instituant la Communauté européenne,

vu le règlement (CE) n° 384/96 du Conseil du 22 décembre 1995 relatif à la défense contre les importations qui font l'objet d'un dumping de la part de pays non membres de la Communauté européenne[1] (ci-après dénommé «règlement de base»), et notamment son article 9,

vu la proposition soumise par la Commission après consultation du comité consultatif,

considérant ce qui suit :

A. PROCÉDURE

1. Mesures provisoires

1. Le 07 avril 2005, la Commission a, par le règlement (CE) n° 538/2005[2] (ci-après dénommé «règlement provisoire»), institué un droit antidumping provisoire sur les importations, dans la Communauté, d'acide trichloro-isocyanurique originaire de la République populaire de Chine et des États-Unis (ci-après dénommés «pays concernés»).

2. Il convient de rappeler que l’enquête de dumping concernant la République populaire de Chine a porté sur la période allant du 1er avril 2003 au 31 mars 2004 et que l’enquête de dumping concernant les États-Unis a porté sur la période allant du 1er juillet 2003 au 30 juin 2004.

3. Pour les deux enquêtes, l'examen des tendances utiles aux fins de l'évaluation du préjudice a couvert la période allant du 1er janvier 2000 à la fin de la période d'enquête en cause (ci-après dénommée «période considérée»).

2. Procédure ultérieure

4. À la suite de l'institution d'un droit antidumping provisoire sur les importations de TCCA originaire des pays concernés, toutes les parties ont été informées des faits et considérations à la base du règlement provisoire. Un délai leur a également été accordé pour leur permettre de présenter leurs observations sur les informations communiquées.

5. Certaines parties intéressées ont présenté des observations par écrit. Celles qui l'ont demandé ont également eu la possibilité d'être entendues. La Commission a continué à rechercher et à vérifier toutes les informations jugées nécessaires aux fins de ses conclusions définitives.

6. Les services de la Commission ont ensuite divulgué tous les faits et considérations essentiels sur la base desquels ils envisageaient de recommander l'institution d'un droit antidumping définitif et la perception définitive des montants déposés au titre du droit provisoire. Ils ont également accordé aux parties intéressées un délai pour leur permettre de présenter leurs observations sur les informations ainsi communiquées. Les observations présentées oralement et par écrit par les parties ont été examinées et, le cas échéant, les conclusions ont été modifiées en conséquence.

B. PRODUIT CONCERNÉ ET PRODUIT SIMILAIRE

7. Il convient de rappeler qu’au considérant 19 du règlement provisoire, le produit concerné a été défini comme étant du TCCA et les préparations à base de cette substance originaire des pays concernés. Le TCCA est également appelé «symclosène» selon sa dénomination commune internationale. Il est normalement déclaré sous les codes NC ex 2933 69 80 et ex 3808 40 20.

8. Par ailleurs, il convient de rappeler que, comme l’indiquent les considérants 22 et 23 du règlement provisoire, le produit concerné et le TCCA produit par l’industrie communautaire et vendu sur le marché communautaire ainsi que le TCCA produit et vendu sur les marchés intérieurs des pays concernés et du pays analogue sont des produits similaires au sens de l’article premier, paragraphe 4, du règlement de base, étant donné que les différents types de TCCA présentent les mêmes caractéristiques physiques et chimiques essentielles et sont destinés aux mêmes usages.

9. L'un des transformateurs a réitéré le grief qu’il avait déjà formulé dans le cadre de la procédure provisoire, selon lequel le TCCA mélangé n'aurait pas dû être inclus dans le champ de l'enquête. Le transformateur a fait valoir que la plainte avait défini le produit en question comme étant uniquement du TCCA non mélangé et que l’inclusion de TCCA mélangé avait indûment élargi cette définition. Il convient de rappeler, cependant, que la plainte ne précise en aucune façon qu’il doit s’agir de produits mélangés ou non mélangés. Par ailleurs, un produit concerné est défini en fonction de ses caractéristiques physiques, chimiques et techniques essentielles ainsi que de son utilisation finale et peut recouvrir plusieurs types de produits présentant tous les mêmes caractéristiques essentielles. Dans le cas d’espèce, il est apparu que tant les tablettes mélangées que non mélangées correspondaient à ces critères. Le produit concerné par les procédures en question est, conformément à ce qui est indiqué dans les avis d’ouverture relatifs aux deux affaires, de l’acide trichloro-isocyanurique et les préparations à base de cette substance, c'est-à-dire tous les types de produit concerné présentant les mêmes caractéristiques essentielles. On ne saurait dès lors exiger que les tablettes mélangées soient exclues du champ d'application du produit ni prétendre que celui-ci a été élargi. Compte tenu de ces éléments, la demande a été rejetée et la conclusion formulée au considérant 24 du règlement provisoire est confirmée.

C. DUMPING

1. Méthode générale

1.1. Valeur normale

10. En l'absence de tout commentaire, la méthode générale utilisée pour déterminer la valeur normale, décrite aux considérants 26 à 33 du règlement provisoire, est confirmée.

1.2. Prix à l'exportation

11. En l'absence de tout commentaire, la méthode générale utilisée pour déterminer le prix à l’exportation, décrite au considérant 34 du règlement provisoire, est confirmée.

1.3. Comparaison

12. En l'absence de tout commentaire, la méthode générale utilisée pour comparer la valeur normale et le prix à l’exportation, décrite au considérant 35 du règlement provisoire, est confirmée.

1.4. Marge de dumping pour la République populaire de Chine

13. Dans le règlement provisoire, deux producteurs établis dans la République populaire de Chine et ayant coopéré à l’enquête n’ont obtenu ni le statut de société opérant dans les conditions d'une économie de marché ni le traitement individuel (voir considérants 44 et 66). La marge moyenne de dumping de ces deux producteurs-exportateurs avait été calculée provisoirement en établissant la moyenne pondérée des marges individuelles de dumping établies.

14. Ces deux entreprises se sont vu attribuer, par erreur, une marge de dumping distincte et un droit individuel, contrairement à l’article 9, paragraphe 5, du règlement de base et de la pratique constante des institutions. Il convient d'y remédier au stade définitif et de soumettre les deux entreprises au droit applicable à l'échelle nationale.

15. C’est pourquoi, s’agissant des mesures définitives et compte tenu du fait que ces deux entreprises se trouvaient encore sous l’influence notable de l’État, leurs données ont dû être prises en compte dans le calcul de la marge de dumping au niveau national. Par conséquent, étant donné le faible niveau de coopération, la marge de dumping au niveau national a été fixée comme étant une moyenne pondérée :

(i) de la moyenne pondérée des marges de dumping établies pour ces deux producteurs-exportateurs, conformément à la méthode expliquée au considérant (38) du règlement provisoire; et

(ii) des marges de dumping établies pour le type représentatif de produit concerné présentant la marge de dumping la plus élevée, telles que déduites des informations obtenues des deux exportateurs concernés.

2. République populaire de Chine (RPC)

2.1. Sociétés opérant dans les conditions d'une économie de marché

16. En l'absence de commentaires, les conclusions provisoires concernant la détermination des sociétés opérant dans les conditions d’une économie de marché énoncées aux considérants 40 à 63 du règlement provisoire sont confirmées.

2.2. Traitement individuel

17. En l'absence de commentaires, les conclusions provisoires concernant la détermination du traitement individuel énoncées aux considérants 64 à 67 du règlement provisoire sont confirmées.

2.3. Valeur normale

2.3.1. Détermination de la valeur normale applicable à tous les producteurs-exportateurs ne bénéficiant pas du statut de société opérant dans les conditions d'une économie de marché

a) Pays analogue

18. En l'absence de commentaires sur le choix d’un pays analogue, la sélection établie aux considérants 68 à 74 du règlement provisoire est confirmée.

b) Détermination de la valeur normale

19. En l'absence de commentaires concernant la valeur normale pour les producteurs-exportateurs ne bénéficiant pas du statut de société opérant dans les conditions d'une économie de marché, les conclusions énoncées au considérant 75 du règlement provisoire sont confirmées.

2.3.2. Détermination de la valeur normale applicable aux producteurs-exportateurs bénéficiant du statut de société opérant dans les conditions d'une économie de marché

20. Plusieurs exportateurs ont fait observer que lors du calcul de la valeur normale, il n’avait pas été suffisamment tenu compte de certains ajustements demandés. Ils ont fait valoir que certains coûts (de transport et d’emballage notamment) avaient été inclus dans la valeur normale construite alors qu’ils auraient dû être déduits à titre d'ajustements, à l’instar de la démarche adoptée lorsque la valeur normale se fonde sur le prix intérieur.

21. Ces exportateurs ont également fait remarquer que, pour les catégories de produit concerné, les frais de vente, les dépenses administratives et les autres frais généraux devaient correspondre aux dépenses encourues sur le marché intérieur lorsqu’une valeur normale construite devait être utilisée.

22. Enfin, ils ont fait valoir que la marge bénéficiaire applicable devait être la marge obtenue sur la base des ventes intérieures réalisées dans le cadre d'opérations commerciales normales.

23. Après analyse des arguments, il a semblé approprié d'adapter la valeur normale des ajustements réclamés pour autant que ces demandes portaient effectivement sur les coûts de transport et d'emballage qui avaient été inclus dans la valeur normale construite telle qu'établie provisoirement. Par ailleurs, la valeur normale a cette fois été calculée en tenant compte des frais de vente, des dépenses administratives et des autres frais généraux encourus sur le marché intérieur et la marge bénéficiaire appliquée a été ajustée afin de refléter la marge bénéficiaire obtenue au cours d'opérations commerciales normales effectuées sur le marché intérieur. La valeur normale a donc été revue à la baisse afin de refléter ces correctifs.

2.4. Prix à l'exportation

24. En l'absence de commentaires, les conclusions provisoires concernant les prix à l’exportation énoncées aux considérants 79 à 80 du règlement provisoire sont confirmées.

2.5. Comparaison

25. En l'absence de commentaires, les conclusions provisoires concernant la comparaison entre la valeur normale et le prix à l’exportation énoncées au considérant 81 du règlement provisoire sont confirmées.

2.6. Marge de dumping

2.6.1. Producteurs-exportateurs ayant coopéré bénéficiant du statut de société opérant dans les conditions d'une économie de marché/traitement individuel

26. En l'absence de commentaires, autres que ceux concernant les ajustements de la valeur normale, visés aux considérants 20 à 23, la méthode énoncée aux considérants 82 et 83 du règlement provisoire est confirmée. Les nouvelles marges de dumping, exprimées en pourcentage du prix à l'importation caf frontière communautaire, s'établissent à présent comme suit :

Hebei Jiheng Chemical Co. Limited | 8,1 % |

Puyang Cleanway Chemicals Limited | 7,3 % |

Heze Huayi Chemical Co. Limited | 14,1% |

Zhucheng Taisheng Chemical Co. Limited | 40,5 % |

2.6.2. Tous les autres producteurs-exportateurs

27. La nouvelle marge de dumping au niveau national, exprimée en pourcentage du prix à l'importation caf frontière communautaire et modifiée conformément aux explications des considérants 13 à 15, est désormais la suivante :

Toutes les autres sociétés | 42,6 % |

3. États-Unis

3.1. Valeur normale

28. En l'absence de commentaires concernant la détermination de la valeur normale, à l’exception d’une question de comparaison ayant une incidence sur le niveau de la valeur normale pour un producteur-exportateur, commentée ci-dessous, les conclusions provisoires concernant la méthode visant à établir la valeur normale énoncées au considérant 92 du règlement provisoire sont confirmées.

3.2. Prix à l'exportation

29. Un producteur-exportateur a contesté le fait que les frais de vente, les dépenses administratives et les autres frais généraux encourus sur le marché intérieur ainsi que le bénéfice réalisé par ses importateurs liés dans la Communauté aient été intégralement déduits du prix de revente afin de parvenir à un prix à l'exportation fiable. Il a fait valoir que ces déductions devaient être réparties entre les activités déployées par l'entreprise, tant aux États-Unis que dans la Communauté.

30. A cet égard, il convient de rappeler que conformément à l’article 2, paragraphe 9, du règlement de base, tous les coûts, y compris les frais de vente, les dépenses administratives et les autres frais généraux supportés par l’importateur lié entre l’importation et la revente, majorés d’un bénéfice raisonnable, doivent être déduits. Les déductions ont été calculées sur la base des données effectives vérifiées de l’importateur. Étant donné que les coûts que l’exportateur souhaitait imputer aux activités aux États-Unis étaient en fait supportés dans la Communauté, la demande a dû être rejetée.

3.3. Comparaison

31. L’un des producteurs-exportateurs a avancé que la Commission comparait, à tort, le produit en vrac destiné à l’exportation et le produit fini vendu au détail sur le marché intérieur.

32. A cet égard, il convient de noter que depuis l'ouverture de la procédure, une comparaison a été effectuée entre le produit en vrac vendu sur le marché intérieur aux États-Unis et le produit en vrac importé dans la Communauté, même si ce dernier a été présenté comme étant un produit fini, sous forme de tablettes notamment, lorsqu'il a été vendu au premier client indépendant dans la Communauté. Cette approche était fondée sur le constat selon lequel le TCCA est principalement importé en vrac dans la Communauté et qu’il y est retravaillé.

33. Cela étant, force est de reconnaître qu’il n’a pas été procédé, au stade provisoire, à certains ajustements nécessaires concernant la finition du produit lorsque ladite comparaison a été effectuée. La valeur normale a, par conséquent, été ajustée en éliminant du coût de production aux États-Unis la part correspondant à la finition du produit vendu sur le marché intérieur américain. Les coûts de fabrication encourus par le département du producteur-exportateur américain où cette activité a eu lieu ont été soustraits de la valeur normale, conformément à la déduction du prix de revente dans la Communauté des coûts liés à la même activité, généralement effectuée par des sous-traitants ou d’autres tiers intervenant dans le processus de fabrication.

34. Il a également été avancé que l’approche fondée sur la vente en vrac, décrite ci-dessus, devrait aussi conduire à l’exclusion des charges fixes (frais de vente, dépenses administratives et autres frais généraux) lors de la détermination de la valeur normale sur le marché intérieur, l’argument fourni étant que ces charges découlent principalement de la commercialisation du produit fini.

35. À ce sujet, il convient de noter que l’activité du groupe - qui se compose, aux États-Unis, du producteur-exportateur et de sa société-mère - ainsi que les coûts supportés à ce niveau pour le TCCA, contribuent à la fois à la commercialisation du produit en vrac et aux différentes configurations dans lesquelles il est présenté au premier client indépendant. Le produit fini n’est rien d’autre que le produit en vrac sous une présentation spécifique. Prétendre que les frais fixes ne jouent pas de rôle dans la commercialisation de la production en vrac signifierait qu'il serait possible de poursuivre la production bénéficiaire du produit en vrac sans l’intervention de l’entreprise et du groupe dans son ensemble, et plus précisément de son département des ventes. En réalité, aucune distinction n’est faite entre le produit en vrac et le produit fini lors de la commercialisation, qui concerne le TCCA sous toutes ses formes. La demande a donc été rejetée.

36. Pour le reste et en l'absence de commentaires, les conclusions provisoires concernant la comparaison de la valeur normale et du prix à l’exportation, énoncées au considérant 94 du règlement provisoire, sont confirmées.

3.4. Marge de dumping

37. La comparaison de la valeur normale moyenne pondérée de chaque catégorie de produit concerné exporté vers la Communauté avec la moyenne pondérée du prix à l’exportation de chaque catégorie correspondante du produit concerné, effectuée conformément à l’article 2, paragraphe 11 du règlement de base, en tenant compte du niveau des échanges, a révélé l’existence d’un dumping pour les producteurs-exportateurs ayant coopéré.

38. Les marges de dumping définitives, exprimées en pourcentage du prix à l'importation caf frontière communautaire, avant dédouanement, s'établissent comme suit :

BioLab Inc. : 50,4 %

Clearon Inc. : 105,3 %

39. La marge résiduelle définitive a été définie comme étant la marge de dumping la plus élevée établie, pour l’un des producteurs-exportateurs, sur la base de la marge de dumping la plus élevée constatée pour un type de produit représentatif.

Marge résiduelle de dumping : 120 %

D. PRÉJUDICE

1. Production communautaire

40. En l'absence de nouvelles informations, les conclusions énoncées aux considérants 97 et 98 du règlement provisoire sont confirmées.

2. Définition de l'industrie communautaire

41. L’un des transformateurs établis dans la Communauté a fait valoir qu’il devait être considéré comme un transformateur communautaire étant donné qu’il produisait des tablettes mélangées de TCCA, qui sont couvertes par la définition du produit concerné. L’enquête a toutefois montré que ce transformateur ne produisait pas lui-même de TCCA, ni sous forme de granulés ou de poudre, ni même sous forme de tablettes ou de préparations, mais qu'il confiait la production de ces tablettes à des sous-traitants. Par ailleurs, la production de ces tablettes n’implique pas la production de TCCA puisqu'il s'agit plutôt de transformer du TCCA d’une forme (TCCA sous forme de granulés ou de poudre) dans une autre (tablettes de TCCA). La demande n'a donc pas pu être prise en considération.

42. Des demandes contradictoires ont été reçues concernant le traitement des données fournies par l’un des producteurs européens qui n’avait pas été inclus dans la définition de l’industrie communautaire. Le transformateur susmentionné a allégué que les données de ce producteur auraient dû faire partie de l’industrie communautaire, alors qu’un producteur-exportateur a soutenu le contraire.

43. A cet égard, il convient de noter que les données disponibles pour ce producteur n'ont pas été utilisées dans l'évaluation de la situation de l'industrie communautaire puisque, conformément à ce qui est indiqué au considérant 97 du règlement provisoire, ce producteur n'a pas pleinement coopéré à l'enquête et n'a pu donc être inclus dans la définition de l'industrie communautaire. Il n’y avait dès lors aucune raison de tenir compte de ses données lors de l’analyse de la situation de l’industrie communautaire.

44. Quatre producteurs-exportateurs chinois ont avancé que s’il y a plus de deux producteurs communautaires, comme dans le cas d’espèce, la plainte ne peut être déposée seulement par l’un d’entre eux. Il importe de noter, cependant, que le degré d’adhésion à une plainte ne dépend pas du nombre d’entreprises qui la soutiennent, mais s’exprime en termes de volume de production, conformément aux articles 4, paragraphe 1, et 5, paragraphe 4, du règlement de base. Il y a lieu d’ajouter que, comme indiqué au considérant 97 du règlement provisoire, deux des trois producteurs communautaires ont soutenu la plainte. Ces deux producteurs représentant plus de 50 % de la production communautaire totale, les conditions d’ouverture d'une procédure étaient dès lors réunies. En outre, dans le cas présent, le producteur communautaire à l’origine de la plainte, qui a pleinement coopéré à l’enquête, représentait plus de 50 % de la production communautaire totale de TCCA au cours des périodes d’enquête. La demande a donc été rejetée.

45. Il convient de signaler que depuis l’institution des mesures provisoires, Aragonesas Delsa, le producteur communautaire considéré comme constituant l’industrie communautaire, a été acquis par le groupe Ercros. Un exportateur américain ayant coopéré à l'enquête a fait valoir qu’il se pourrait que les conditions relatives à la qualification d'industrie communautaire ne soient plus réunies étant donné que, d’après lui, Ercros détient également Inquide, qui serait un gros importateur de TCCA chinois.

46. A cet égard, il importe de noter en premier lieu qu’Inquide fait partie du groupe Neokem, qui est l’un des autres producteurs européens n'ayant pas pleinement coopéré à l'enquête. Contrairement à ce qu’affirme l’exportateur américain, Ercros ne détient pas Inquide à part entière, mais n’a qu’une participation minoritaire dans le capital de l’entreprise. Par conséquent, Inquide et Aragonesas-Delsa n'ont pas fusionné et il n'existe pas de liens financiers directs entre eux. L’enquête a également confirmé que le producteur communautaire n’a ni participé à des pratiques de dumping, ni été protégé des effets préjudiciables de celui-ci. Il n’y a dès lors aucune raison de remettre en question sa qualification en tant qu’industrie communautaire. Dès lors, la conclusion énoncée au considérant 99 du règlement provisoire est confirmée.

47. En l’absence de tout autre commentaire, la définition de l'industrie communautaire donnée au considérant 99 du règlement provisoire est confirmée.

3. Consommation communautaire

48. Aucune information nouvelle n'ayant été communiquée, le calcul de la consommation communautaire présenté aux considérants 100 à 105 du règlement provisoire est confirmé.

4. Importations dans la Communauté en provenance des pays concernés

4.1. Évaluation cumulative des effets des importations concernées faisant l'objet d'un dumping - parts de marché des importations concernées

49. Un producteur-exportateur a allégué que l’évaluation cumulative des effets des importations en provenance de la République populaire de Chine et des États-Unis n’était pas garantie étant donné que les conditions de concurrence entre les importations chinoises et américaines en termes de volume d’importation, de parts de marché et de comportement en matière de prix étaient foncièrement différentes.

50. En premier lieu, il convient de rappeler que les trois conditions fixées par l’article 3, paragraphe 4, du règlement de base ont été évaluées au considérant 107 du règlement provisoire.

51. Par ailleurs, avant toute décision sur le cumul des importations en provenance des États-Unis et de la République populaire de Chine, la situation actuelle en matière de volumes d'importation, de parts de marché et de prix des importations concernées a été analysée séparément pour chaque pays aux considérants 109 à 112 du règlement provisoire.

52. En ce qui concerne les conditions de concurrence, il importe de rappeler que conformément à ce qui est énoncé au considérant 24 du règlement provisoire, le TCCA produit en République populaire de Chine et aux États-Unis et le TCCA produit et vendu par les producteurs communautaires sur le marché communautaire possèdent les mêmes caractéristiques physiques et chimiques essentielles et sont interchangeables pour les clients communautaires. Il a été constaté en outre que les producteurs-exportateurs dans les pays concernés et les producteurs communautaires utilisent tous des circuits de vente similaires. Il s’y s’ajoute que les importations en provenance de la République populaire de Chine et des États-Unis présentent les mêmes tendances en matière de prix. Le fait que les importations de deux pays différents ne suivent pas la même évolution s’agissant de leurs volumes et de leurs parts de marchés peut avoir plusieurs causes et ne signifie pas nécessairement que le produit n'est pas vendu dans des conditions de concurrence similaires.

53. Sur la base de ce qui précède et en l’absence de tout autre commentaire relatif à l’évaluation cumulative des effets des importations concernées faisant l’objet d’un dumping, les conclusions des considérants 106 à 108 du règlement provisoires sont confirmées.

4.2. Prix des importations et sous-cotation

54. Les calculs concernant le dumping ayant été corrigés, la sous-cotation des prix a également été revue.

55. Pendant la période d'enquête, les marges moyennes pondérées de sous-cotation des prix pour la République populaire de Chine, exprimées en pourcentage des prix de vente de l'industrie communautaire, étaient comprises entre 38,3 et 44,2 % pour les exportateurs chinois. La marge moyenne pondérée était de 39,7 %.

56. L’enquête a révélé qu’une sous-cotation des prix a également été constatée pour les entreprises américaines. Si l’un des producteurs-exportateurs ne vendait que certaines catégories de TCCA à des prix sous-cotés, il est apparu que l’autre producteur-exportateur ayant coopéré pratiquait une sous-cotation significative des prix par rapport à l’industrie communautaire. La marge moyenne pondérée était de 0,69 %. Il convient également de noter que l’industrie communautaire a dû adapter ses prix à la baisse.

5. Situation de l'industrie communautaire

57. Il est rappelé qu'au considérant 135 du règlement provisoire, la Commission avait provisoirement conclu que l'industrie communautaire avait subi un préjudice important au sens de l'article 3 du règlement de base.

58. Quatre exportateurs chinois ont allégué que dans la plupart des enquêtes antidumping, un préjudice important avait été constaté lorsque l’industrie communautaire essuyait des pertes alors que dans le cas d’espèce, l’industrie communautaire continuait à faire des bénéfices.

59. Il importe toutefois de rappeler que des pertes ne constituent pas une condition préalable à l'établissement d'un préjudice important. Conformément à l’article 3, paragraphe 5, du règlement de base, qui dispose que l'examen de l'incidence des importations faisant l'objet d'un dumping sur l'industrie communautaire comporte une évaluation de «la diminution effective et potentielle des ventes», l’analyse de rentabilité doit être considérée à la lumière du bénéfice réalisé en l’absence de dumping. Dans ce cas particulier, il convient de rappeler que l’industrie communautaire a perdu 50 % du bénéfice réalisé en 2000, c’est-à-dire avant que les importations faisant l’objet d'un dumping n’entrent sur le marché communautaire. Par ailleurs, il importe de garder à l’esprit qu’elle a également subi une évolution négative en termes de prix et de parts de marché.

60. Compte tenu de ce qui précède et en l'absence de commentaires autres que ceux mentionnés ci-dessus, les conclusions relatives à la situation de l'industrie communautaire, énoncées aux considérants 117 à 135 du règlement provisoire, sont confirmées.

6. Conclusion

61. Compte tenu de ce qui précède, il est conclu que l'industrie communautaire a subi un préjudice important au sens de l'article 3 du règlement de base.

E. LIEN DE CAUSALITÉ

1. Effet des importations faisant l'objet d'un dumping

62. Aucune information nouvelle n'ayant été communiquée, les conclusions énoncées aux considérants 136 à 141 du règlement provisoire sont confirmées.

2. Effet d'autres facteurs

Capacités de production

63. L'un des producteurs a estimé que l’industrie communautaire ne disposait pas des capacités techniques pour participer à la croissance du marché en raison de problèmes techniques liés à la mise en route d’une nouvelle usine et que ce n'étaient pas, comme le prétend le considérant 118 du règlement provisoire, les importations faisant l'objet d'un dumping qui l’en avaient empêchée.

64. Comme le signale le considérant 118 du règlement provisoire, l’industrie communautaire a décidé, en 2001/2002, d’ouvrir une nouvelle usine qui a commencé à produire au milieu de 2003, lorsque l'ancienne usine a été fermée. S’il est exact que l’industrie communautaire a rencontré quelques difficultés techniques pour exploiter pleinement la capacité de sa nouvelle usine, il convient de noter que la capacité prévue, auquel le producteur-exportateur se réfère dans son observation, ne correspond pas aux données figurant dans le règlement provisoire. Les chiffres relatifs à la capacité, mentionnés dans le règlement provisoire, concernent une capacité effective, c'est-à-dire une capacité ajustée pour tenir compte de ces difficultés, et non pas une capacité nominale. De ce fait, l’effet des difficultés techniques sur l’utilisation de la capacité, qui avait tendance à s'orienter à la baisse, avait déjà été pris partiellement en considération. Il n’en demeure pas moins que sur la base des conclusions de l’enquête, un nouvel ajustement des chiffres en matière de capacité retenus dans le règlement provisoire semblerait se justifier puisque ces derniers ne reflétaient pas pleinement les conséquences des difficultés techniques susmentionnées. Par conséquent, l’utilisation effective de la capacité au cours de la période d’enquête serait proche de 100 %. En effet, il a été constaté que l’industrie communautaire fonctionnait à plein rendement et qu’elle avait dû se résoudre temporairement à acheter le produit concerné afin de répondre à la demande. On ne peut donc exclure que les difficultés techniques temporaires de l’industrie communautaire à assurer la production aient contribué dans une certaine mesure au préjudice qu’elle a subi.

Effets des investissements

65. L’un des producteurs-exportateurs a fait valoir que la Commission n’a pas tenu compte des effets négatifs, sur la rentabilité, des investissements importants consentis par l'industrie communautaire et des coûts supplémentaires dus aux problèmes rencontrés lors de la phase de démarrage.

66. Il est rappelé que la question des nouveaux investissements de l’industrie communautaire a déjà été examinée aux considérants 150 à 152 du règlement provisoire.

67. En outre, comme l’indique le considérant 129 du règlement provisoire, la nouvelle usine a permis à l'industrie communautaire de réduire les coûts fixes et variables, d'améliorer l'efficience de la production et d'atteindre de meilleurs niveaux de productivité. C’est pourquoi, comme le souligne le considérant 125 du règlement provisoire, tout coût supplémentaire entraîné par les nouveaux investissements a été compensé par des réductions de coûts parallèles et par une meilleure efficience. De fait, les coûts de production, qui ont d'abord augmenté entre 2000 et 2001, ont ensuite baissé jusqu’à la période d’enquête, lors de laquelle un gain de productivité a pu être réalisé. Il importe de relever au demeurant que tout effet de la nouvelle usine sur les frais d’amortissement ne s’est fait sentir qu’en juillet 2003, lorsque la nouvelle usine a commencé à produire et que l'ancienne a fermé ses portes. On ne saurait dès lors attribuer à ce facteur le tassement de la rentabilité, qui s’était déjà amorcé en 2001 : les bénéfices avaient en effet baissé de plus de 20 % entre 2000 et 2002 et de plus de 40 % entre 2001 et 2002. Cet argument a donc été rejeté.

Degré de maturité du marché du TCCA

68. L’un des transformateurs a remis en cause la conclusion du considérant 149 du règlement provisoire et a réitéré son affirmation selon laquelle les baisses de prix étaient normales et prévisibles en raison du degré de maturité du marché du TCCA.

69. Si une baisse de prix est à prévoir lorsqu'un produit atteint un certain degré de maturité, il importe de souligner qu'on entend généralement par «maturation» un processus sans heurts, continu et régulier, qui s’étend sur plusieurs années. Or, la baisse des prix des importations concernées a été, au contraire, brusque et significative puisque les prix ont chuté en moyenne de 15 % par an entre 2000 et 2003, alors même que la demande durant la période estivale était particulièrement élevée à cette époque.

70. Par ailleurs, le transformateur précité estime que le préjudice subi par l'industrie communautaire en termes de prix aurait été provoqué par l'évolution normale du marché communautaire, parvenu à maturité au cours de la période considérée. En d’autres termes, la baisse de 8 % des prix de l’industrie communautaire entre 2000 et la période d’enquête relative à la République populaire de Chine, ou de 12 % entre 2000 et la période d’enquête s’agissant des États-Unis, correspondrait à l’évolution « normale » des prix sur le marché communautaire compte tenu du cycle de vie du produit. Il convient toutefois de rappeler que le prix des importations concernées a diminué de 40 % entre 2000 et la période d’enquête, ce qui est nettement plus qu’une baisse de prix «normale» à laquelle on aurait pu s’attendre et qui serait due à l’existence d’un marché mature. Par conséquent, même si le degré de maturité du marché a pu contribuer, de manière limitée, à l'évolution des prix, il ne peut certainement pas expliquer la baisse notable du prix des importations concernées entre 2000 et la période d'enquête, ni le préjudice subi par l’industrie communautaire.

Exportations de l'industrie communautaire

71. Quatre exportateurs chinois ayant coopéré à l’enquête ont fait valoir que certains chiffres concernant les exportations de l’industrie communautaire n'apparaissaient pas dans l'analyse du préjudice et qu'en conséquence, il n'était pas possible de dresser un état des lieux précis de l'industrie communautaire.

72. En ce qui concerne la rentabilité, l'un des producteurs-exportateurs a allégué que la Commission n'avait pas pris en considération les effets négatifs des exportations de TCCA de l'industrie communautaire vers les États-Unis. Il n’est pas inutile, à cet égard, de rappeler que l’enquête relative au préjudice subi porte sur la situation de l’industrie communautaire sur le marché communautaire. Par conséquent, les chiffres de rentabilité mentionnés au considérant 125 du règlement provisoire concernent uniquement les ventes réalisées sur le marché communautaire et ne sont pas influencés par une quelconque perte qui aurait pu se produire aux États-Unis ou sur tout autre marché d’exportation.

73. Certaines parties ont soutenu que les tendances négatives éventuelles en ce qui concerne la part de marché et la rentabilité de l'industrie communautaire étaient largement dues aux exportations de celle-ci hors des frontières communautaires. Selon ces parties, si les produits exportés par l’industrie communautaire avaient été vendus sur le marché communautaire et non sur le marché américain, l'industrie communautaire aurait été en mesure de faire face à la demande sur son marché intérieur, de maintenir sa part de marché et de vendre à un meilleur prix.

74. L’enquête a montré que les exportations de l’industrie communautaire ont continuellement augmenté depuis 2000 et représentaient plus de 50 % de ses ventes totales du produit concerné au cours de la période d’enquête, alors qu’elles n’atteignaient même pas 45 % pour l'année 2000.

75. Or, premièrement, la stratégie commerciale de l'industrie communautaire ne consiste pas à faire face à la demande sur le marché communautaire quel que soit le prix, mais à vendre un maximum de produits sur ce marché à un prix acceptable.

76. Deuxièmement, les prix des exportations vers les États-Unis ne sont pas, en soi, à l'origine du préjudice puisqu'elles ne sont pas comparables au produit écoulé sur le marché communautaire. Ainsi, il n’apparaît pas pertinent d’établir un lien entre les ventes à l'exportation et la situation de l'industrie communautaire puisque les ventes à l'exportation et les ventes effectuées sur le marché communautaire ne sont pas comparables du point de vue de l’assortiment des produits, et donc des prix.

77. Les produits exportés sont essentiellement des granules conditionnés dans de grands sacs, dont le prix est largement inférieur à celui du produit vendu sur le marché communautaire, c'est-à-dire principalement des tablettes. Par conséquent, une simple comparaison de prix fondée sur des chiffres non ajustés n’est pas concluante.

78. Troisièmement, plus de 80 % des ventes sur le marché communautaire se concentrent sur une période comprise entre février et août, alors que la période de vente sur le marché américain est plus longue, notamment dans les régions les plus ensoleillées de l’Ouest et du Sud. Par conséquent, les exportations vers les États-Unis qui dépassaient ce que le marché communautaire pouvait absorber à un prix acceptable ont permis à l’industrie communautaire d’obtenir de plus grandes économies d’échelle et de maintenir le niveau des prix sur le marché communautaire.

79. Quatrièmement, le marché américain est le premier marché au monde s'agissant d’équipements et de produits chimiques pour piscines. Il était dès lors vital pour l’industrie communautaire d'avoir accès à ce marché important et d'y maintenir sa position afin de diversifier sa clientèle et de participer au développement du marché le plus actif.

80. En dernier lieu, il n’a été apporté aucune preuve montrant que ces ventes effectuées sur le marché américain auraient pu être remplacées par des ventes sur le marché communautaire à la même période et au même prix, et que l’industrie communautaire s’est infligé elle-même le préjudice subi.

81. Compte tenu des éléments qui précèdent, les demandes ont été rejetées et en l’absence d'autres commentaires, les conclusions relatives à l'effet d'autres facteurs, énoncées aux considérants 142 à 154 du règlement provisoire, sont confirmées.

3. Conclusion concernant le lien de causalité

82. Compte tenu des considérations ci-dessus et des autres éléments figurant dans les considérants 136 à 154 du règlement provisoire, il est conclu que les importations en provenance de la République populaire de Chine et des États-Unis ont causé un préjudice important à l'industrie communautaire au sens de l'article 3, paragraphe 6, du règlement de base.

F. INTÉRÊT DE LA COMMUNAUTÉ

1. Intérêt de l'industrie communautaire

83. En l'absence de commentaires concernant l'intérêt de l'industrie communautaire, les conclusions exposées au considérant 160 du règlement provisoire sont confirmées.

2. Intérêt des importateurs indépendants

84. Comme indiqué au considérant 162 du règlement provisoire, les importateurs indépendants n’ont que très peu coopéré. En outre, aucun importateur n’a fait de commentaire après la publication des conclusions provisoires.

85. Dans ces circonstances et en l'absence de toute autre information concernant l'intérêt des importateurs indépendants, les conclusions exposées aux considérants 161 à 162 du règlement provisoire sont confirmées.

3. Intérêt des transformateurs

86. La suite de l’enquête a montré que la situation des transformateurs, s’agissant de la rentabilité et de l’incidence du TCCA sur leurs coûts de production, était très variable. Par conséquent, l’affirmation du considérant 168 du règlement provisoire, selon laquelle le TCCA représente plus de 40 % du coût de production des transformateurs et que le produit en question se caractérise par une faible marge bénéficiaire, doit être nuancée. En effet, une vérification supplémentaire effectuée dans les locaux de l'un des principaux transformateurs sur le marché communautaire a montré que le produit concerné représentait moins de 25 % de son coût de production total et que sa rentabilité était supérieure à 8 %.

87. L'un des transformateurs a contesté l’analyse du règlement provisoire selon laquelle les transformateurs pourraient revoir leur prix à la hausse et répercuter ainsi une partie de l’augmentation des coûts sur leurs clients afin de répartir l’effet des mesures sur l’ensemble du circuit de distribution.

88. Ce scénario a cependant été confirmé par au moins un autre transformateur, qui a clairement montré que depuis l’institution des droits de douane provisoires, les transformateurs ont augmenté leurs prix de 15 à 25 % (soit, en moyenne, 0,32 euro/kg) pour la saison 2005. Cette information a été confirmée par un autre transformateur. L'enquête a révélé en outre que rien, sur le plan contractuel, n'empêche les transformateurs d'augmenter leurs prix et que des clauses spéciales ont par ailleurs été insérées dans leurs contrats pour la saison 2006 en prévision d’une éventuelle institution de droits antidumping. Il ressort clairement de ces éléments que les transformateurs ont déjà, du moins partiellement, pris certaines précautions pour répercuter l'augmentation des coûts sur le circuit de distribution.

89. En dernier lieu, l'enquête a montré que la marge ajoutée par les grossistes au prix d'achat payé aux transformateurs peut être importante, c’est-à-dire supérieure à 40 %, ce qui confirme qu’il y a de la marge pour répercuter l’augmentation des coûts due aux droits de douane le long de la chaîne de distribution.

90. L’un des transformateurs a fait valoir que l’institution d’un droit de douane unique sur les importations de TCCA sous forme de granules et de tablettes inciterait les producteurs-exportateurs et les intermédiaires à importer directement les tablettes et aurait des répercussions sur le segment de la transformation. C’est pourquoi il a suggéré d’instituer un droit plus élevé sur les importations de tablettes et sur les importations de granules de TCCA. Selon ce transformateur, cette distinction permettrait de protéger tant l'industrie communautaire que les transformateurs.

91. Il convient toutefois de rappeler que le produit concerné a été défini comme du TCCA et les préparations à base de cette substance. Il peut se présenter sous forme de granules, de poudre ou de tablettes, sans aucune limitation de la teneur en chlore. Dès lors, bien que les comparaisons aient été établies entre des produits présentant des caractéristiques identiques, telles que la forme ou l’emballage, le droit résultant appliqué au produit concerné devrait s’appliquer aux importations de TCCA, quelle que soit sa forme (granules, poudre ou tablettes). Toute autre approche reviendrait à utiliser les droits antidumping pour compenser la différence de coûts de transformation entre les transformateurs européens et les exportateurs chinois, ce qui n’est évidemment pas l’objectif visé par les mesures antidumping. En outre, même si un droit ad valorem identique est appliqué aux granules et aux tablettes de TCCA, le montant des droits à acquitter sera nécessairement plus élevé lorsqu’il est appliqué à des produits plus chers, tels que les tablettes. La demande formulée par ce transformateur pourrait ainsi partiellement être satisfaite. Cette demande a donc été rejetée.

92. Compte tenu de ce qui précède et en l'absence d’autres commentaires sur l’intérêt des transformateurs communautaires, les conclusions énoncées aux considérants 163 à 172 du règlement provisoire sont confirmées.

4. Intérêt des consommateurs

93. L’un des transformateurs a réitéré son grief selon lequel l’augmentation du prix n’était pas dans l’intérêt des consommateurs. Cependant, comme l’explique le règlement provisoire, toute augmentation de prix devrait être mineure et le choix du consommateur ne devrait donc pas s’en ressentir. Cet élément a été confirmé par un transformateur, qui a même précisé que les conséquences financières pour le consommateur final seraient de l'ordre de 10 euros par année, ce qui est même inférieur à l'estimation prudente de 2,5 euros par mois mentionnée dans le règlement provisoire. Une augmentation de coût de cet ordre ne peut être considérée comme significative ou de nature à inciter le consommateur final à choisir un autre produit.

94. Qui plus est, le montant estimatif de 10 euros par année reflète l’incidence hypothétique maximale des mesures si le droit entier était répercuté sur le consommateur final. Il ne tient pas compte du fait que les mesures définitives sont, pour ce qui est des importations de produits originaires des États-Unis du moins, inférieures aux mesures instituées provisoirement.

95. Compte tenu de ce qui précède et en l'absence d’autres commentaires sur l’intérêt des consommateurs communautaires, les conclusions énoncées aux considérants 173 à 177 du règlement provisoire sont confirmées.

5. Conclusion concernant l'intérêt de la Communauté

96. Compte tenu des conclusions énoncées dans le règlement provisoire et des observations formulées par les différentes parties, il est conclu qu'il n'existe aucune raison impérieuse de ne pas instituer de mesures antidumping définitives sur les importations en dumping de TCCA originaire des pays concernés.

G. MESURES ANTIDUMPING DEFINITIVES

97. Sur la base de la méthode exposée aux considérants 179 à 183 du règlement provisoire, un niveau d’élimination du préjudice a été calculé afin de déterminer le niveau des mesures à instituer.

98. Lors du calcul de la marge de préjudice dans le règlement provisoire, le bénéfice cible de l’industrie communautaire avait été fixé à 10%, marge correspondant à une estimation prudente et qui pouvait être raisonnablement escomptée en l’absence de dumping préjudiciable.

99. Plusieurs parties intéressées ont fait valoir qu’une marge de 10% était inappropriée pour le secteur du TCCA et que le bénéfice devrait plutôt se situer en deçà de 5%. Toutefois, comme l’indique le considérant 181 du règlement provisoire, la marge bénéficiaire de l’industrie communautaire avait commencé à augmenter sensiblement avant la forte hausse des importations concernées dans la Communauté. La marge réalisée en 2000 et 2001 montre de fait qu’un bénéfice de 10% peut être raisonnablement escompté en l’absence de dumping. Les demandes ont donc été rejetées.

100. En l’absence de tout nouveau commentaire sur ce point, la méthode exposée aux considérants 179 à 183 du règlement provisoire est confirmée.

1. Mesures définitives

101. Compte tenu de ce qui précède et conformément à l’article 9, paragraphe 4, du règlement de base, il convient d’instituer un droit antidumping définitif au niveau de la marge de dumping calculée en ce qui concerne les importations originaires de la République populaire de Chine et au niveau de la marge de préjudice calculée en ce qui concerne les importations originaires des États-Unis.

102. Sur cette base, et étant donné que les marges de préjudice étaient en tout état de cause supérieures aux marges de dumping calculées pour la République populaire de Chine et inférieures aux marges de dumping calculées pour les États-Unis, les droits définitifs devraient s'établir comme suit:

Pays | Société | Taux de droit antidumping |

RPC | Hebei Jiheng Chemical Co. Limited | 8,1 % |

Puyang Cleanway Chemicals Limited | 7,3 % |

Heze Huayi Chemical Co. Limited | 14,1% |

Zhucheng Taisheng Chemical Co. Limited | 40,5 % |

Toutes les autres sociétés | 42,6 % |

États-Unis | Biolab Inc.: | 7,4% |

Clearon Inc.: | 8.1% |

Toutes les autres sociétés | 25,0% |

103. Les taux de droits antidumping individuels précisés dans le présent règlement ont été établis sur la base des conclusions de la présente enquête. Ils reflètent donc la situation constatée pour les sociétés concernées pendant cette enquête. Ces taux de droits (par opposition au droit national applicable à « toutes les autres sociétés ») s’appliquent ainsi exclusivement aux importations de produits originaires du pays concerné fabriqués par les sociétés spécifiquement citées. Les produits importés fabriqués par toute autre société dont les nom et adresse ne sont pas spécifiquement mentionnés dans le dispositif du présent règlement, y compris par les entités liées aux sociétés spécifiquement citées, ne peuvent pas bénéficier de ces taux et seront soumis au taux de droit applicable à « toutes les autres sociétés ».

104. Toute demande d’application de ces taux de droits antidumping individuels (par exemple, à la suite d’un changement de nom de l’entité ou de la mise en place de nouvelles entités de production ou de vente) doit être immédiatement adressée à la Commission([3]) et contenir toutes les informations utiles concernant, notamment, toute modification des activités de la société liées à la production, aux ventes intérieures et à l’exportation résultant de tout changement de dénomination ou de la mise en place de ces nouvelles entités de production ou de vente. Le règlement sera modifié au besoin par une actualisation de la liste des sociétés bénéficiant des taux de droits individuels.

105. Afin de minimiser les risques de contournement liés à la grande différence entre les montants de droits, il est jugé nécessaire, en l’espèce, de prendre des dispositions spéciales pour garantir la bonne application des droits antidumping. Ces dispositions spéciales prévoient notamment :

106. La présentation aux autorités douanières des États membres d’une facture commerciale en bonne et due forme, respectant les conditions fixées dans l’annexe du règlement. Seules les importations accompagnées d’une telle facture seront déclarées sous les codes additionnels TARIC applicables du producteur en question. Les importations non accompagnées d’une telle facture seront soumises aux droits antidumping applicables à l’ensemble des autres exportateurs.

107. Les sociétés concernées ont également été invitées à présenter des rapports réguliers à la Commission afin de garantir un suivi approprié de leurs ventes du produit concerné à la Communauté. Au cas où des rapports ne seraient pas présentés ou si les rapports révélaient l’incapacité des mesures à éliminer les effets du dumping préjudiciable, la Commission pourrait procéder à un examen intermédiaire, conformément à l’article 11, paragraphe 3, du règlement de base. À cette occasion, la nécessité de supprimer les taux de droits individuels, et par conséquent l’institution d’un droit à l’échelle nationale, pourrait être étudiée.

2. Perception des droits provisoires

108. Compte tenu de l’ampleur des marges de dumping constatées et de l’importance du préjudice causé à l’industrie communautaire, il est jugé nécessaire de percevoir définitivement les montants déposés au titre du droit antidumping provisoire institué par le règlement (CE) n° 538/2005 de la Commission, au niveau du taux du droit définitif institué. Lorsque le droit définitif est supérieur au droit provisoire, seuls les montants déposés au titre du droit provisoire doivent être définitivement perçus. Les montants déposés au-delà du taux du droit antidumping définitif doivent être libérés.

A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT :

Article premier

1 Il est institué un droit antidumping définitif sur les importations d’acide trichloro-isocyanurique (également appelé « symclosène » selon sa dénomination commune internationale) et les préparations à base de cette substance, relevant des codes NC ex 2933 69 80 et ex 3808 40 20 (codes TARIC 2933 69 80 70 et 3808 40 20 20), originaires de la République populaire de Chine et des États-Unis d’Amérique.

2 Le taux du droit antidumping définitif applicable au prix net franco frontière communautaire, avant dédouanement, s’établit comme suit pour les produits fabriqués par les sociétés énumérées ci-après :

Pays | Société | Taux de droit antidumping | Code additionnel TARIC |

RPC | Hebei Jiheng Chemical Co. Limited | 8,1 % | A604 |

Puyang Cleanway Chemicals Limited | 7,3 % | A628 |

Heze Huayi Chemical Co. Limited | 14,1% | A629 |

Zhucheng Taisheng Chemical Co. Limited | 40,5 % | A627 |

Toutes les autres sociétés | 42,6 % | A999 |

États-Unis | Biolab Inc. | 7,4% | A594 |

Clearon Inc. | 8,1% | A596 |

Toutes les autres sociétés | 25,0% | A999 |

3 L’application des taux de droit individuels précisés pour les sociétés visées au paragraphe 2 est subordonnée à la présentation aux autorités douanières des États membres d’une facture commerciale en bonne et due forme, conforme aux exigences de l’annexe 1. En l’absence d’une telle facture, le taux de droit applicable à toutes les autres sociétés s’applique.

4 Sauf indications contraires, les dispositions en vigueur en matière de droits de douane sont applicables.

Article 2

Les montants déposés au titre du droit antidumping provisoire institué par le règlement (CE) n° 538/2005 de la Commission sur les importations d’acide trichloro-isocyanurique (également appelé « symclosène » selon sa dénomination commune internationale) et les préparations à base de cette substance, relevant des codes NC ex 2933 69 80 et ex 3808 40 20 (codes TARIC 2933 69 80 70 et 3808 40 20 20), originaires de la République populaire de Chine et des États-Unis d’Amérique, sont définitivement perçus au taux définitif institué par le présent règlement. Les montants déposés au-delà du taux définitif des droits antidumping doivent être libérés.

Article 3

Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne .

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à Bruxelles, le

Par le Conseil

Le Président

ANNEXE 1

La facture commerciale en bonne et due forme visée à l’article premier, paragraphe 3, du règlement, doit comporter une déclaration signée par un responsable de la société, se présentant comme suit :

1. Nom et fonction du responsable de la société ayant établi la facture commerciale;

2. La déclaration suivante: “Je, soussigné, certifie que le [volume] d’acide trichloroisocyanurique vendu à l’exportation vers la Communauté européenne est couvert par la présente facture a été fabriqué par [nom et adresse de la société] [code additionnel TARIC] en/au/aux [pays concerné]. Je déclare que les informations fournies dans la présente facture sont complètes et correctes.”

Date et signature.

[1] JO L 56 du 6.3.1996, p. 1. Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) n° 461/2004(JO L 77 du 13.03.2004, p. 12).

[2] JO L 89 du 8.04.2005, p. 4.

[3] Commission européenneDirection générale du commerceDirection BBureau J-79 5/16B-1049 Bruxelles