ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)633
Vol.1978/0247

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMM!SS!ON DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
■ COM(78)633 final -
■A
ES)Bruxelles ,le24-îovembre1978^If
SEPTIEME RAPPORT FINANCIER
concernant
LEFONDSEUROPEEN D'ORIENTATION
ETDEGARANTIE AGRICOLE
ANNEE1977
PARTIEI:SECTION GARANTIE
COM(78)633final

Remarque préliminaire
L'article 10durèglement (CEE)n°729/70relatif aufinancement dela
politique agricole communeprévoit que,touslesansavantle1erjuillet,
laCommission présente auConseiletauParlement Européen unrapport
surl'administration duFEOGAdurantl'exercice écoulé,etnotamment
surl'évolution dumontant,lanaturedesdépenses deceFondsetles
conditions deréalisation dufinancement communautaire .
Acetitre,laCommission aprésenté sixrapports annuelsdepuis1971,
annéeoùestentréenvigueurlerégimedéfinitif definancement .
Leprésent document estrelatif auxactivités duFEOGA,sectiongarantie,
pourl'exercice 1977.Pourdesraisonspratiques ,l'ensemble durapport
surleFEOGApourcetexercicefaitl'objetdedeuxpartiesdistinctes ,
l'unerelative àlagarantie etl'autreayanttraitàl'orientation .
Lapartiegarantietraiteégalement del'exécution financière del'aide
alimentaire communautaire pourlesproduits soUsorganisation commune
demarchés .
Ilestrappeléquelasectiongarantiefinancelesdépenses découlant de
lapolitique communedesmarchésetdesprixagricoles .Ils'agit,selon
lesarticles 2et3durèglement (CEE)n°729/70,d'unepartdesrestitu­
tionsàl'exportation verslespaystiersquipermettentl'écoulement sur
lemarchémondialdeproduitsagricoles communautaires et,d'autrepart,
desinterventions destinées àrégulariser lesmarchésagricoles .

RESUME DUSEPTIEME RAPPORT FINANCIER
Enraisondel'importance duFEOGAetdeLamultiplicité desesactivités,
le7erapportfinancier est,pourlapremièrefois,présenté en2parties
distinctes ,l'uneconcernant lagarantie etl'autreconsacrée àl'orientation .
PartieI:Sectiongarantie etexécution financière del'aidealimentaire
Lasectiongarantie
1•Bsjrâiayê-crsijiDiDâirs
Ilestrappelé quelasectiongarantie duFEOGAestchargée definancer les
dépenses découlant delapolitique communedesmarchésetdesprixagricoles,
ycompriscellesrésultant desfluctuations monétaires .
Lesdéveloppements consacrés àlasectiongarantie ontétésensiblement
renforcés .Lesannexesontétéaccrues,afindedonneruneinformation aussi
complète quepossible surl'évolution,larépartition etlanaturedesdépenses
duFEOGA,garantie .
2.TitreI:évolution dufinancement communautaire desmarchésetdesprixagricoles
Cettepartieexposetoutd'abordlesmodifications introduites dansla
réglementation desmarchés,danslamesureoùellesontdeseffetsfinanciers .
Cesmodifications furentabondantes en1977,enparticulier danslesecteur
desproduitslaitiers,notamment parl'adoption d'unesériedemesuresvisant
àrechercher unmeilleuréquilibre demarchépourcesproduits .
Lesmodalités relatives aufinancement communautaire ontégalement subide
multiples aménagements ,dontlesplusimportants concernent d'unepart,la
proposition delaCommission dedécembre 1977relative auxrèglesgénérales
d'intervention ,adoptéeparleConseilen1978etd'autrepart,demultiples
modifications oucompléments decaractère ponctuel .Lesdépensestotales
provisoires sontde6.662,4 Mueetsontplusélevées quecellede1976(5.570Mue).
Cetteaugmentation résulteessentiellement desfacteurs suivants :
a)augmentation desdépenses danslessecteurs desproduitslaitiers (2.545Mue
en1977contre *2.051,5 Mueen1976),dusucre(536,6Mueen1977contre226,5Mue
en1976)etdesproduits résultant delatransformation deproduits agricoles
(124Mueen1977contre67,5Mueen1976)parsuite,notamment,del'intensification

II
desexportations verslespaystiersquiaconduit,dansl'ensemble,àunaccroisse­
mentélevédesdépenses derestitutions (2.496,8 Mueen1977contre1.666,2 Mue
en1976);
b)cetaccroissement atoutefois étépartiellement compenséparunebaissedes
dépenses danscertainssecteursdont,notamment,celuidelaviandebovine(410,8Mue
en1977contre643,2Mueen1976),desmontants compensatoires adhésion (174,9Mue
en1977contre359,9Mueen1976),duvin,dessemences,duhoublonetdelaviande
porcine.
3.Ijtre_11_j:_trésorerie_et_çjestion_des_çrédits
Lescréditsinitiauxs'élevaient à6.167,4 Mueetontétécomplétés parun
budgetsupplémentaire portantletotaldescréditsdisponibles pourl'exercice
1977à7.195,5 Mue.Alafinde1977,unmontantde533,1Muerestaitdisponible
dont23,7Mueontétéreportés àl'exercice 1978et509,4Muesonttombésen
annulation .Lescréditsdisponibles sesontdoncavéréstropélevés.
Desvirements decréditsd'unecertaine importance ontéténécessaires ,comme
chaqueannée,envued'ajuster,àl'intérieur delagarantie,lescrédits à
l'évolution réelledespaiements .
Quantàlatrésorerie ,lesmoyensfinanciers misàladisposition des
Etatsmembressesontélevésen1977à7,17milliardsd'UClaissant enfin
d'annéeunedisponibilité detrésorerie plusélevéequel'anpassé.
4.Titre iI,n..-..yérificatigns_et_ir régularités
Enmatièredevérifications ,laCommission etsesservices ontportéleurs
effortssurlesvérifications àcaractère systématique quisonteffectuées
danslecadredelapréparation desapurements descomptesainsiquesurdes
enquêtesspéciales déclenchées dansdescasspécifiques oupours'assurerdela
bonneapplication desdispositions delapolitique agricole commune.Descontrôles
orientésportantsurdesproblèmes spécifiques ausecteurvinetaustockageprivé
desviandesbovineetporcineontégalement étéeffectués .
ς
Lacoopération entrelesservices delaCommission etlesEtatsmembres a
continué des'intensifier en1977encequiconcerne laluttecontrelesirrégularités ,
notamment pourquelescommunications faitesparceux-cidescaspouvantavoir
desrépercussions immédiates dansd'autresEtatsmembressoientplussatisfaisantes .
Lemandatdela"Missionextraordinaire decontrôle "aétéreconduit etlestravaux
quiétaientencoursdanslesecteurvinontfaitl'objetd'unrapportachevéàla
findel'année1977;destravauxdanslesecteurcéréalier ontégalement été
commencés .
/.

-III-
PourLasectiongarantie,Lesirrégularités constatées en1977concernent
surtout Laviandebovine,Levin,LaviandeporcineetLesproduitsLaitiers,
notamment parLebiaisdesmontants compensatoires monétaires .LevoLumefinancier
des169cascommuniqués représente unmontant de8,5Muedont1,6Mueontété
récupérés jusqu'àprésent.
5.Tjtre_iy_2_Agurement_et_ç_Lôture_des _comptes
EnraisondeL'abondance,duvoLumeetdeLacompLexité destypesdedépenses
financées parLasectiongarantie,comparativement auxeffectifs disponibLes ,
L'apurement descomptes àdéciderparlaCommission connaîtencoreunretard
trèsimportant .
Lestravauxprioritaires effectués pourLespériodesantérieures àL'instauration
durégimedéfinitif definancement (1.1.1971 )ontpermisàLaCommission declôturer
le20.12.1977 lescomptesdespériodes 1967/68,1968/69,deuxième semestre 1969et
deL'année1970.Demultiples corrections descomptesontéténécessaires ainsi
quelamiseaupointd'unrèglement financier adhocquifutarrêtéparleConseil
enjuin1978.
Parailleurs,lescomptesde1973concernant pourla1èrefoisLes9Etats
membres,ontfaitl'objetdevérifications intensives ,sanstoutefois pouvoir
proposer deconclusions formelles .
Lestravauxdevérifications descomptesde1974et75ontétéentrepris
demanièregroupéeafinderéduireleretarddansl'apurement descomptes.
6.Ijtre_y_2_L^exéçution_fjnancière_de_^aide_a_limentai re_communautajre_gour__Les _
satjon_commune_des_marçhés
Lerégimedefinancement communautaire desdépensesrésultant deLafourniture
deproduitsagricoles autitredel'aidealimentaire prévoit,quetouteslesdépenses
relèvent duchapitre "aidealimentaire "dubudget,àL'exclusion deLapartie
correspondant àLarestitution quicontinue àêtrefinancée parleFEOGA,garantie .
LaCommission aproposéderegrouper cescrédits,maisleConseilnel'apassuivi
jusqu'àprésent.
mmm!mmm

-IV-
Lesavancesmensuelles ayantfaitl'objetdedécisions delaCommission
sesontaccruesen1977(202,3Mue)parrapport à1976(138,8Mue),accroisse­
mentdûnotamment aurattrapage desretardsdansl'exécution desprogrammes
d'aideencéréales .Decemontant,183,7Mueontétéengagées en1977etimputées
enpaiement,notamment pourlesprogrammes d'aideencéréales (104,5Mue),
produitslaitiers (77,4Mue)etsucre(1,8Mue).Lepourcentage d'utilisation
descréditss'élèveà91%aulieude80%en1976.Unmontant decrédits de
56,43Muenonutilisésesttombéenannulation .
LaCommission aclôturélescomptesrelatifs à1974;toutefois,lerythme
d'apurement descomptestendàsedégrader enraisondel'accroissement des
activités .
4

-V-
SOMMAIRE
3.5.Appréciation ducoûtglobaldelagarantie parrapport
auproduitintérieur brutdelaCommunauté auprix
dumarché (PIB)Page
TITREI;EVOLUTION DUFINANCEMENT COMMUNAUTAIRE DES
MARCHES ETPRIXAGRICOLE S
1.Aménagement desmécanismes demarchéàeffetfinancier
1.1.Aménagements danscertains secteurs 1
1.2.Nouvelles organisations communes demarchés 6
1.3.Lesprixagricoles 6
2.Complément delaréglementation régissant leFEOGA-garantie
2.1.Laréglementation auniveauduConseil 7
2.2.Lesmodalités d'application auniveaudelaCommission 11
3.Appréciation del'évolution desdépenses en1977
3.1.Engénéral 12
3.2.Comparaison entrelescréditsinitiaux 1977etles
paiements 14
3.3.Ventilation desdépenses parnatureéconomique 21
3.4.Evolution desperceptions d'origineagricole 22
23
TITREII:TRESORERIE ETGESTION DESCREDITS
4.LaTrésorerie
4.1.Lesavances auxEtatsmembres 25
4.2.Lesdisponibilités danslesEtatsmembres encours 25
d'exercice
4.3.Tauxd'utilisation desdisponibilités 25
5.Lagestion descrédits
5.1.Récapitulation descréditsdisponibles 29
5.2.Lesvirements decrédits 29
5.3.Lesdépenses 31
5.4.Lesreports decrédits 34
5.5.Résumédel'exécution dubudget 35
5.6.Lesservices payeurs 36

-VI-
TITRE III :VERIFICATIONS ETIRREGULARITES
6.Vérifications
6.1 .Caractéristiques
6.2 .Vérifications surplace
6.3 .Enquêtes spéciales etmissions d'information
6.4 .Contrôles orientés
7.Irrégularités
7.1 .Application durèglement (CEE )n°283/72
7.2 .Les cas d'irrégularités
7.3 .LaMission extraordinaire decontrôle ("MEC")
TITRE IV :APUREMENT ETCLOTURE DES COMPTES
8.
8.1 .Caractéristiques
8.2 .Périodes antérieures au1.1.1971
8.3 .Comptes desexercices 1971 et1972
8.4 .Comptes del'exercice 1973
8.5 .Comptes desexercices 1974 /1975 et1976
TITRE V:EXECUTION FINANCIERE DEL'AIDE ALIMENTAIRE
9.
9.1 .Caractéristiques del'aide alimentaire communautaire
9.2 .LaTrésorerie
9.3 .Gestion descrédits etpaiements
9.4 .Laclôture descomptes
ANNEXE :Liste des tableaux37
38
38
40
41
42
47
50
50
56
56
57
59
60
61
64
66

VII -
LISTE RECAPITULATIVE DES TABLEAUX
Page
SECTION GARANTIE
1.Comparaison entre Lescrédits initiaux etlesdépenses 16
2.Points desmontants compensatoires monétaires appliqués 19
dans échanges
3.Ventilation desdépenses corrigées par Etat membre 21
4.Perceptions autitre delapolitique agricole commune 23
5.Disponibilités etdépenses des Etats membres 26
6.Taux moyen d'utilisation des fonds communautaires 27
7.Virements decrédits 30
8.Dépenses par Etat membre ettypes definancement 32
9.Casd'irrégularités <1971 et1977 )etrécupérations 4g
10.Dates d'envoi desdemandes deremboursement 5.3
AIDE ALIMENTAIRE
11.Répartition etutilisation desavances mensuelles 61
12.Crédits totaux disponibles en1977 62
13.Lespaiements directs ^

TITREI
EVOLUTION DUFINANCEMENT COMMUNAUTAIRE DESMARCHES ETDESPRIXAGRICOLES
1.Aménagement desmécanismes demarches àeffetfinancier
1.1.Aménagement s_dans_certains_seçteur s
Commeaucoursdesannéesprécédentes ,différents secteurs ont
connudesadaptations entraînant deseffetsfinanciers dontLes
plusimportants concernent LescéréaLes,Lesproduits Laitiers,
LaviandebovineetLevin.
a)Secteur cereaLier
En1976,L'organisation commune dumarchédescéréaLes asubi
d'importantes modifications prévoyant notamment L'introduction
d'uneséparation ,pourLebLétendre,desquaLités aptesàLa
panification deceLLesnonpanifiabLes .En1977,cesmodifi­
cationsontétécompLètées notamment parLapossibiLité
d'acheter àL'intervention dubLépanifiabLe auprixderéfé­
rencefixépourcebLé,entraînant ainsiunemeiLLeure sépara­
tiondumarchéentreLebLépanifiabLe etceLuinonpanifiabLe .

-2-
b)Secteur duLaitetdesproduitslaitiers
LeConseilayantapprouvé le26avril1977leprogramme visantà
l'établissement progressif del'équilibre surlemarchélaitier (cf.6è
rapportfinancier,point1.1.2.b),laCommission aprocédé àlamise
enplacedesmodalités pratiques dudispositif instauré .
Leprogramme concerne enpremierlieul'introduction parlerèglement
(CEE)n°1079/77(1)duConseild'unprélèvement decoresponsabi lité
auniveaudesproducteurs s'élevantde 1à4%duprixindicatif dulait
etlamiseenplacedemesuresfavorisant l'élargissement desmarchés
desproduitslaitiers.Cesdernières mesuressontfinancées parles
"recettes provenant duprélèvement decoresponsabi lité.Unsystèmede
consultation aveclesmilieuxprofessionnels aétémisaupoint,notam­
mentpourlamiseenplacedecesmesuresd'élargissement .Pourla
campagne 1977/78,ceprélèvement estfixéà1,5%etestentréen
vigueur àpartirdu16.9.1977 .Aupointdevuefinancier,ceprélève­
ment,ainsiquelesmesuresfavorisant l'élargissement desmarchés,
fontpartieduFEOGA-garantie avecmentionspécifique deceprélèvement
etdecesmesuresdanslanomenclature budgétaire (2).
Ensecondlieu,parrèglement (CEE)n°1078/77(3),ilaétéinstauré
unrégimedeprimesdenon-commercialisation dulaitetdesproduits
laitiers etdereconversion detroupeaux bovinsàorientation laitière .
Etantdonnéquecesprimescontiennent descaractéristiques demarché
(rétablissement del'équilibre )etdescaractéristiques structurelles
(développement rationnel delaproduction ),ilaétédécidéparlemême
règlement quecesprimesserontfinancées à60%parlasectiongarantie
età40%parlasectionorientation duFEOGA.
Entroisième lieu,parrèglement (CEE)n°1080/77(4),leConseil a
introduit unecontribution communautaire pourunepérioded'aumoins
cinqansauxprogrammes desEtatsmembresrelatifs àlacession àprix
réduitdelaitetdecertainsproduitslaitiers auxélèvesdesétablis­
sementscolaires .
(1)J.0.n°L131du26.5.1977,p.6
(2)Laprésentation budgétaire aétérégléedanslecadredubudget
supplémentaire n°2/1978.
(3)J.0.n°L131du26.5.1977,p.1
(4)J.0.n°L131du26.5.1977 ,p.8

-3-
Lacontribution communautaire s'élèveà50%duprixindicatif dulait
etfaitpartiedesmesuresd'élargissement dumarchéfinancées dansle
cadreduprélèvement decoresponsabi lité.
Parallèlement àlamiseenoeuvredeceprogrammeetcomptetenudela
situationexcédentaire danscesecteur,denombreuses mesurescomplé­
mentairesontétéintroduites ,reconduites ourenforcées afin,soit
d'augmenter laconsommation existante desproduitslaitiers,soitde
rechercher denouveaux débouchés .Ainsi,ilyalieudementionner les
aidesàlaconsommation debeurre^règlement(CEE)n°880/77(1)Jpar­
tiellement financées parleFEOGAainsiquel'actiondeventedebeurre
d'intervention àprixréduitàlafinde1977(dit"beurredeNoël").
Pourlelaitécréméliquideetenpoudre,ils'agitsurtoutd'unren­
forcement desmesurespouraugmentér engénérallaconsommation deces
produitsdansl'alimentation animaleainsiqu'unedifférenciation plus
poussée dumontant del'aideselonlesdifférentes utilisations afin
d'augmenter enparticulier laconsommation danscertains domaines
spécifiques del'alimentation animale.
Danslesecteurlaitier,l'ensemble decedispositif derééquilibrage ,
aussibienducotéproduction queducotéconsommation -dontcertaines
mesuresnecommencent àproduire deseffetsquedepuislafinde1977
etpourlesquels onnepeutdoncencoreporterd'appréciation surles
effetsfinanciers -,ainsiqueleseffortsimportants faitsdansle
cadredesexportations ,ontpermisderéduirelégèrement lesstocks
d'intervention ,bienqueceux-cirestentàunniveauassezélevé.
c)Secteur delaviandebovine
Comptetenudel'expérience acquisedanscesecteuràlasuitede
situations demarchéaussiextrêmes quelapénuriede1972suivied'un
effondrement desprixen1973,dûnotamment àlacontinuation pendant
unecertainepériodedesimportations massivesenmêmetempsqu'une
augmentation delaproduction communautaire ,unnouveaurégimed'im­
portation aétéinstauréparlerèglement (CEE)n°425/77(2).
(1)J.O.n°L:106du29.4.1977,p.31
(2)J.O.n°L61du5.3.1977,p.1

-4-
Cenouveausystèmedoitpermettre d'éviteruneéventuelle répétition .
delàsituation àl'importation en1973enretenant commeélémentpour
ladétermination duprélèvement àpercevoir àl1importation ,non
seulement lesprixsurlemarchémondialmaiségalementl'évolution
desprixsurlemarchéintérieur .
Malgréunecertaineamélioration delasituation decemarchépar
rapport auxannéesprécédentes ,quisereflèted'ailleurs parune
diminution desdépenses,desmesuresspéciales tellesquelesprimes
encasd'abattage(règlement (CEE)n°870/77(1))etlesprimesàla
naissance deveaux(règlement (CEE)n°871/77(1))ontdûêtrerecon­
duitespourlacampagne 1977/78.
d)Secteur desfruitsetlégumes
Afindefaciliterl'écoulement decertains agrumessurlemarchéde
laCommunauté ,unrégimed'aidesaétéintroduit parlerèglement
(CEE)n°1035/77(2)visant àfavoriser lacommercialisation des
produits transformés àbasedecitronsrécoltés danslaCommunauté
aucoursdescampagnes 1977/78jusqu'à1979/80.
Enoutre,parlerèglement (CEE)n°1034/77(2),laprimedecom­
mercialisation pourlescitrons aétéreconduite pourlacampagne
1977/78.
e)Secteurviti-vinicole
Le19juillet,unensemble demesuresontétéadoptées visant à
l'amélioration 'desdispositions del'organisation communedumarché
viti-vinicole (R/1675à1679/77(3)).Cenouveaudispositif comporte
leséléments suivants :compléments etmodifications àlaréglemen­
tationdebase,nouvelles dispositions relatives auxpratiques
oenologiques autorisées etmodifications concernant lesteneurs
maximales totales enanhydride sulfureux desvinsautresquede
liqueur.
Lesmodifications durèglement debase(R.(CEE)n°1677/77)concer­
nentnotamment laredéfinition durégimedestockageprivédesmoûts
deraisinsetmoûtsderaisinsconcentrés ,ainsiquelesconditions
(1)J.O.L106du29.4.1977
(2)J.O.L125du19.5.1977
(3)J.O.L187du27.7.1977

-5-
pourLedéclenchement deladistillation préventive etdeladistilla­
tiondesvinsaptesàproduirecertaines eaux-de-viedevinàappel­
lationd'origine.
Enoutre,pourdégagerlemarchéexcédentaire duvin,"lagarantie
debonnefin"instaurée en1976etquiprévoitlapossibilité éventuelle
dedistiller,aprèsstockage privéprolongé devin,aétémiseen
vigueurle12septembre 1977parlerèglement (CEE)n°2027/77du
12.9.1977 (1).
f)Secteur dutabacbrut
Danslesecteurdutabacbrut,notamment letabacdelavariété
"Beneventano ",cesdernières annéesontconnu,malgréunepolitique
deprixtrèsprudente etuneaugmentation delaprimeàlapremière
transformation decetabac,desérieuses difficultés d'écoulement qui
ontconduitàdesachatsàl'intervention dequantités importantes
dépassant cellesprévuespourledéclenchement d'éventuelles mesures
spéciales (art.13durèglement debase(CEE)n°727/70(2));celles-ci
doiventpermettre derétablir unmeilleuréquilibre entrelaproduction
etlademande.LeConseil aainsiadoptélerèglement (CEE)n°339/77
(3)prévoyantpourlavariétéenquestion^d'une partunediminution et
unelimitation desquantités quipeuventêtreapportées àl'intervention
et,d'autrepart,uneaidespéciale àl'hectareauxplanteurs quise
convertissent versd'autresvariétés ets'engagent ànepasreplanter
lavariétéBeneventano pendantunepériodedecinqans.
g)Ensemble dessecteurs
L'importance queprennent lesproblèmes posésparlestockageetl'écou­
lementdesproduits achetésparunorganisme d'intervention d'unEtat
membreendehorsdesonterritoire ,aconduitlaCommunauté àinstaurer
uneréglementation enlamatière.C'estainsiquele17mai1977yle
règlement (CEE)n°1055/77(4)aétéadopté.Ilprévoitnotamment
l'instauration d'uneautorisation communautaire préalable pourlesto­
ckagedarrsunEtatmembre(ouéventuellement unpaystiers)autreque
celuioùlesmesuresd'intervention ontétéprises,lanon-perception
àlafrontière,pourcestransports ,dedroitsdedouaneetautres
montants prévusdanslecadredelapolitique agricole commune.
(1)J.O.L235du14.9.1977,p.6
(2)J.O.L94du28.4.1970,p.1
(3)J.O.L48du19.2.1977,p.4
(4)J.O.L128du24.5.1977,p.1

-6-
Lesfraisdetransports quienrésultent pourL'organisme
d'intervention sontfinancés parLeFEOGA.
1.2.Nouve11es_organisations_çommun§j_de s_marçhés
En1977,aucunenouvelle organisation commune demarchéentraînant
deseffetsfinanciers n'aétécréée.Ilyalieudesignaler,
toutefois,l'existence depropositions delaCommission pourtrois
secteurs,àsavoirlaviandeovine,lespommesdeterreetl'alcool.
Enoutre,laCommission aproposé endécembre 1977,enliaisonavec
lespropositions deprixpourlacampagne 1978/1979,desmesures
spéciales pourlespois,lesfèvesetlesféveroles utilisés dans
l'alimentation animale.Cesmesuresontétéadoptées parleConseil
1)enmai1978etsontreprises aurèglement (CEE)n°1119/78
1.3.Lesjari^agri coles
a)le26avril1977,leConseil apris,danslecadred'unaccord
globalincluant-outrelesorganisations demarchésproprement
dites-lesquestions agri-monétai res,desdécisions portantsur
lesprixpourlacampagne 1977/78.Lahaussemoyenne desprix
communsquiaétédécidée sesituait auxenvirons de3,9%,
celleproposée parlaCommission étantde3%environ.
Dansledomaineagri-monétai re,l'adaptation destauxreprésen­
tatifsapermisunecertaine démobilisation desmontants compen­
satoires monétaires .Ceux-ci onteneffetétéréduits pour
l'Allemagne ,l'Irlande,laFrance,l'ItalieetleRoyaume-Uni ,
alorsqu'ilsdemeurent inchangés pourleBénélux.
Desmesures connexes àlarévision annuelle desprixontpar
ailleurs étéarrêtées,notamment danslesecteurcéréalier
(cf.1.1.a.),laitier (cf.1.1.b.)etdesfruitsetlégumesavec
lemaintien delaprimedecommercialisation pourlesagrumes.
1)J.O.n°L142du30.5.1978 ,p.8

-7-
Cesdécisions quiinterviennent aprèsl'adoption dubudgetde
l'exercice encoursontuneffetquisefaitsentirsurcelui-
ci,notamment àpartirdudébutdelacampagne decommercialisa­
tiondesdifférents secteurs agricoles .
L'incidence financière decetaccordglobalautitredu
budget1977s'élèveàenviron 270MUC.Cecoûtdécoulemoins
del'augmentation desprixquedel'adoption desmesures con­
nexesprisesnotamment danslesecteurdesproduitslaitiers .
b)LaCommission aprésenté endécembre 1977sespropositions en
matièredeprixpourlacampagne 1978/79comportant également
desmesu.es connexes ainsiquedesmesuresvisantàrenforcer
l'organisation demarchésdeproduits -derégionsméditerrané­
ennes.Cespropositions ontétéadoptées pourl'essentiel par
leConseil enmai1978.
2.Complément delaréglementation régissant leFEOGA-Garantie
2.1.La_rè2lementation_au_ni veau_du_Çonsei l
2.1.1.DéfiQi£ion_des_r ègles_générales_çM;mtervention
a)Pourcequiconcerne lerèglement (CEE)n°2824/72(1)relatif
auxrèglesgénérales surlefinancement desinterventions par
leFEOGA,sonannexecomportant l'ensemble desmesuresd'inter­
ventionfinancées avaitétémiseàjourverslafin1976
(Règlement (CEE)n°2917/76(2)).Verslafin1977,la
Commission aproposé unenouvelle miseàjour,devenuele
règlement (CEE)n°299/78(3).
b)Pourcequiconcerne lesrèglesgénérales àétablirpourles
interventions consistant enopérations d'achat,stockage et
vente,cemêmerèglement (CEE)n°2824/72,danssamodifica­
tiondu25mars1976parlerèglement (CEE)n°709/76(4),
1)J.O.n°L298du31.12.1972 ,p.5
2)J.O.n°L333du2.12.1976,p.1
3)J.O.n°L45du16.2.1978 ,p.3
4)J.O.n°L84du31.3.1976 ,p.5

-8-
prévoit Lareconduction jusqu'àlafin1977desmesures decarac­
tèretransitoi rereprises danslesrèglements definancement par
secteurdatantenpartied'avant1970.Cesrèglements definance­
mentprévoient notamment unecertaineforfaitari sationdanslefi­
nancement decesopérations d'intervention ,àsavoir:
-lefinancement ,moyennant desmontantsforfaitai res,des
dépenses encourues parlesorganismes d'intervention pour
lesopérations matérielles commeentréeetsortiedesiloet
stockage;
-lefinancement àuntauxd'intérêt uniforme (actuellement 8%)
desfraisencourus parl'immobilisation desfondsnécessaires
pourl'achatdesproduits agricoles .
Cesdispositions n'étantquetransitoires ,laCommission se
devaitderespecter sonengagement deprésenter uneproposition
dansdesconditions tellesqu'unenouvelle étapepuisseêtre
franchie àpartirdu1erjanvier 1978.
C'estpourquoi,le31décembre 1977,laCommission atransmis au
ConseiletauParlement européen uneproposition derèglement
définissant lesrèglesgénérales definancement decesinterven­
tionsparlasectiongarantie (1).Cetteproposition aétéadop­
téeparleConseille2août1978(règlement (CEE)n°1883/78)(2)
etconduit auxaménagements suivants :
-lapriseéncharge,dèsl'entréeàl'intervention ,deladépré­
ciationdequalitéparsuitedel'entreposage ;
-l'évaluation desstocksd'intervention àreporter àl'exercice
suivantauniveauduprixd'achat;
-lapossiblité d'évaluercesstocksdereportàunniveauinfé­
rieurauprixd'achatdanslecasoù,d'unepart,lesprévisions
enmatièredeprixàlasortied'intervention sontsensiblement
inférieures auniveauduprixd'achatet,d'autrepart,sides
créditssontencoredisponibles àlafindel'exercice .
(1)J.O.n°C21du26.1.1978,p.6
(2)J.O.n°L216du5.8.1978,p.1

-9-
2.1.2.Extension_ou_aména gement_du_finaneement_communautaire
a)Afindefaciliterl'approvisionnement del'Italieenproduits
agricoles,leConseil adécidéen1977,commeen1973eten
1976,parvoiederèglements ,letransfert_de 500.000tonnesde
blétendredétenuparl'organisme d'intervention allemand etde
20.000tonnesdelaitécréméenpoudredétenuparlesorganismes
d'intervention desautresEtatsmembres .
Surleplanfinancier,lasolution consiste enuntransfert à
prix"zéro",àsavoirquel'organisme d'intervention émetteur
comptabilise lasortiedelamarchandise commes'ils'agissait
d'undon;encontrepartie ,l'organisme récepteur enregistre la
marchandise pourlecompteduFEOGAsoitauprixd'intervention
lorsqueleproduit demeure enstockau31décembre,soitauprix
deventelorsdel'écoulement duproduit.Lavaleurauniveau
duprixd'intervention desproduits pourlesquels untransfert
àprix"zéro"aétédécidéen1977etquientraîne parconsé­
quenceun"transfert "derecettesd'intervention ,estdel'ordre
de85MUC,dont67MUCenprovenance del'organisme d'interven-
tionallemand et9MUCenprovenance desorganismes français et
luxembourgeois .
b)Le8mars1977,lerèglement (CEE)n°496/77(1)aétéadopté;
ilmodifielesrèglements (CEE)n°787/69,2305/70et2306/70,
relatifs aufinancement desdépensesd'intervention surlemarché
intérieur,respectivement danslessecteursdes_çéréa les_et_du
r^z,de_la_viande_bovine ,ainsiquedu_lait_et_des_groduits
laitiers.Cerèglement viseàcompléter ceuxexistants de
manièreàceque,danslescasparticuliers oùilestprocédé à
destransferts deproduitsagricoles enintervention d'unorga­
nismed'intervention d'unEtatmembreverscelu.id'unautreEtat
membre,lesfraisdetransport encourusparlesditsorganismes
soientinsérésdansleurscomptesetainsifinancés parleFEOGA-
garantie danslecadredufinancement despertesnettesdesor­
ganismes d'intervention .
1)J.0.n°L66du12.3.1977 ,p.3

-10-
c)Le8marségalement ,lerèglement (CEE)n°565/77(1)aété
adoptéquimodifielerèglement (CEE)n°2305/70relatif aufi­
nancement desdépenses d'intervention surlemarchéintérieur
danslesecteur delaviande_bovi ne.Ils'agitlàd'uneharmo­
nisation delaréglementation financière danscesecteur avec
celledéjàexilante dansd'autressecteurs .Ainsi,lesfrais
pourlestransports deproduits rendusnécessaires aprèsleur
priseenchargeparlesorganismes d'intervention sontrembour­
sablesparleFEOGA,garantie,surbased'uneautorisation de
laCommission .
d)Parlerèglement (CEE)n°1386/77(2),modifiant lerèglement
debase(CEE)n°2727/75(3)pourlescéréales,lefinancement
delapartduFEOGA-garantie pourcesecteur aétéétenduaux
dÉEILÎ.ÊQ!ÊD£§_l£i!3£iil_^l2yî£Ël!D®r -1^estànoterquelesdis­
positions communautaires relatives àl'agriculture sontd'appli­
cationàcesdépartements .Parcontre,lesdispositions concer­
nantlefinancement delapolitique agricole commune nelesont
qu'aprèsunedécision enlamatièreparleConseil,aprèsavis
duParlement .Engénéral,unetelledécision estpriselorsque
lesecteur enquestion représente unecertaine importance pour
l'économie desditsdépartements .Or,danslepassé,ceciétait
déjàlecaspourlessecteurs dusucre,dutabacbrutetdes
ananas.Comptetenududéveloppement delacapacité demouture,
ils'avéraitnécessaire deprendreégalement unetelledécision
pourlesecteur descéréales .
1)J.O.n°L72du19.3.1977 ,p.3
2)J.O.n°L158du29.6.1977 ,p.1
3)J.O.n°L281du1.11.1975 ,p.1

-11-
2.1.3.Modalités_d^imgutati on_deLJ_^f_f_eJt__du_double_t aux
Pourl'exercice 1977,LeBudgetdesCommunautés européennes prévoit
L'imputation séparée deL'effetfinancier résultant deL'application
detauxdeconversion différents pourLesmesuresfinancées parle
FEOGA,garantie .Lestauxdontilestquestion sont,d'unepart,les
tauxreprésentatifs utilisés lorsdelaconversion enmonnaienatio­
naledesmontants résultant d'opérations financées parleFEOGA­
(1)garantie et,d'autrepart,lestauxbudgétaires àutiliser lorsdela
conversion desdépenses exprimées enmonnaies nationales envuede
leurimputation aubudgetdesCommunautés .Ceteffet,dit"incidence
dudoubletaux",n'estpasàproprement parlerunedépenseagricole
etest,parconséquent ,comptabilisé depuisle1erjanvier 1977
séparément desdépenses demarchés.
Encequiconcerne lacomptabilisation ,larèglegénérale prévoit que
Lesorganismes pa.yeursdéclarent leursdépenses enmonnaienationale
auprèsduFEOGAselonlanomenclature budgétaire .Commeils'agiten
faitd'unerépartition selonleslignesbudgétaires àl'intérieur du
mêmebudget,sanseffetfinancier global,ilaétédécidéparLe
Conseil (règlement (CEE)n°474/77(2))quecetteimputation séparée
soitfaiteselonuneméthode àarrêterparlaCommission .Cette
méthode aétédéfinie danslerèglement (CEE)n°679/77(3).
2.2.Les_moda Lités_çPaggliçation_au_niveau_de_la_Çommission
Encequiconcerne lesmodalités d'application dufinancement desdé­
pensesd'intervention surlemarchéintérieur,Lesadaptations sui­
vantesontétéeffectuées :
a)Suiteaurèglement (CEE)n°3180/76(4)arrêtéparleConseil Le
21.12.1976 etdestiné àharmoniser pourtousLessecteurs concernés
(matières grasses,céréales,riz,viandeporcine,viandebovine,
produitslaitiersettabac)laméthodedecalculdesfraisd'intérêt
pourlesfondsimmobilisés parlesorganismes d'intervention pourles
achatsdeproduits àstocker,Lemontantforfaitaire prévupourles
fraisdeséjourenentrepôt estdorénavant séparédelapartie
relative auxfraisd'intérêt susmentionnés .
1)pour1977,ils'agissait destauxdeconversion établissurbasedespa,_
ritésduFondsMonétaire International (FMI).
2)J.O.n°L64du10.3.1977,p.2
3)J.O.n°L84du1.4.1977,p.45
4)J.O.n°L359du30.12.1976 ,p.11

-12-
ILrésultedecetteharmonisation l'adoptionparlaCommission
le7mars:
.durèglement (CEE)n°467/77(1)fixantlaméthode communeet
letauxd'intérêt âappliquer (8pourlecalculdesfrais
definancement desinterventions consistant enachats,stockage
etécoulements deproduitsagricoles ;
.d'unedécisionvisantàchangerlesmontantsforfaitaires pour
lecalculdesfraisdeséjourenentrepôt .
b)LaCommission aadapté,le31octobre 1977,lesmontantsforfai­
tairesprévuspourlesopérations matérielles destockage etde
transformation desproduits agricoles achetés àl'intervention ,
telsqu'ilsavaientétéfixésparladécision delaCommission
du15septembre 1976.Cetteadaptation aétéfaiteaveceffet
au1erjanvier 1977,comptetenudel'évolution desfraisencourus
parlesorganismes d'intervention .
3.Appréciation del'évolution desdépenses en1977
3.1.En_général
Ilyalieuderappeler (cf.6èrapportfinancier,p.7)queles
dépenses delasectiongarantie sontaléatoires dufaitdefacteurs
d'origineagricole (niveaudeproduction ,prixsurlemarchéinté­
rieuretsurlemarchémondial)quientraînent inévitablement un
écartentrelesdépenseseffectives etleshypothèses retenueslors
«
del'établissement dubudget1977.
Enoutre,desfacteursd'originenon-agricole aggravent plusoumoins
cecaractère aléatoire,àsavoir:
a)l'évolution delasituation monétaire quiconduit àdesdépenses
élevées autitredesmontants compensatoires monétaires etdu
doubletauxdeconversion (cf.3.2.CetD);
b)lesvariations dansledélaientrelesopérations etlepaiement
parlesorganismes payeurspeuventconduire àdesaugmentations
oudesdiminutions dedépenses autitred'uneannée.Cedélaiest
d'environ 1à2moismaisildevienttrèsimportant enItalie
notamment pourlespaiements concernant l'aideàlaproduction
(1)J.O.n°L62du8.3.1977,p.9

-13-
d'huiled'oliveetlesprimesàlanaissance deveaux.
Pourcettedernière,depuisquelanouvelle réglementation enla
matière aremplacél'aidecalculéed'aprèslarécolteproduite par
cellecalculéed'aprèslasuperficie cultivée,leretarddansles
paiements asensiblement diminué.
Pourl'ensembledessecteurs;ceretardparaîtêtredel'ordrec:iN
700à800MUC.
LaCommission avaitannoncélorsdelaprésentation desproposi­
tionsdeprixetmesuresconnexes enfévrier1977,qu'unbudget
supplémentaire seraitnécessaires cetteépoque ,lescréditssupplé­
mentaires nécessaires furentestimés à476MUC,dont354autitre
del'évolution delaconjoncture monétaire,ycomprisl'effetdu
doubletaux,39MUCautitredel'évolution delaconjoncture agri­
coleet83MUCdufaitdespropositions prixetmesuresconnexes .
Comptetenudesdécisions deprixintervenues àlafind'avril1977,
cesmontants ontdûêtrerévisésenhausse.Le7juillet1977,
l'Autorité budgétaire aarrêtélebudgetsupplémentaire etrectifi­
catifn°1prévoyant descréditssupplémentaires de714,4MUC,dont
399autitredel'évolution delaconjoncture monétaire,44,9au
titredel'évolution delaconjoncture agricole,41,9MUCparsuite
delafixation denouveaux prixet228,6MUCdufaitdesmesures
connexes .
Enoutre,cemêmebudgetn°1aprévuunvirement,parsuitede
l'application partielle duprélèvement decoresponsabi lité,de
219,8MUCàpartirdecréditsréservés auchapitre 100(cf.3.2.A.b).
Ainsi,lescréditsdestitres6et7(FEOGA-garantie )furentrenfor­
césde714,4+219,8MUC=934,2MUC.Entenantcompted'unreport
nonautomatique de92,4MUCetd'unvirement de1,5MUCpourla
dénaturation desucredestiné àl'agriculture (voirpartie3.2.A.d),
lescréditsdisponibles s'élevaient à7.195,5 MUC.
Commeilrésultedutableaun°1,lesdépenses autitredel'exercice
1977ontfinalement portésur6.662,4 MUC.Ladifférence de533MUC
entrelescréditsdisponibles etlespaiements s'explique,malgré
desdépenses supplémentaires danslesecteurdusucre,surtoutpar

deséconomies (cf.3.2.A)danslessecteurs :
-descéréales (créditsdisponibles :634,5MUC-dépenses :
586,6MUC);
-desmatières grasses (créditsdisponibles :356,6MUC-
dépenses :305MUC);
-delaviandebovine(créditsdisponibles :495,4MUC-
dépenses :410,8MUC).
Dansledomainedesdépenses agri-monétaires :
-cellesautitredesMCM£ontrestéesinférieures auxprévisions
retenues pourlebudgetsupplémentaire etrectificatif n°1
(créditsdisponibles :970MUC-dépenses :859,9MUC),princi­
palement dufaitdelaremontée delalivreaucoursdudeuxième
semestre 1977;
-cellesdites"dedoubletaux"sontrestéeségalement inférieures
auxprévisions retenues pourlebudgetsupplémentaire etrecti­
ficatifn°1(créditsdisponibles :603,5MUC-dépenses :509,5
MUC),parsuitedeladiminution desautresdépenses ainsique
duretarddespaiements desaidesàl'huiled'oliveetdesprimes
àlanaissance desveauxpourlesquelsl'incidence estparticu­
lièrement forte.
Comparaison_gntr e_lescréditsinitiaux_du_budget_1977_et _lespaiements
Letableau n°1contient unecomparaison entrelescréditsinitiaux
rpprisaubudgetetlesdépenses constatées enfind'exercice,après
adaptation desdisponibilités parlebudgetrectificatif etsupplémen­
tairesn°1/77arrêtéle7Juillet,lescréditsreportés de1976et
lesvirements decrédits.Atitredecomparaison ,cetableaucontient
également unecolonneindiquant lespaiements de1976.
L'examendétaillé desdifférents secteurs conduit auxobservations
suivantes :
a)pourlesecteurdescéréales,l'ensemble desdépenses aétéinfé­
rieurde172MUCauxcréditsinitiaux . Dufaitquela
récolteétaitrestéeinférieure auxprévisions ,maisaussiparune
politique prudente desrestitutions àl'exportation ,lesdépenses

-15-
derestitutions ontétréinférieures de132MUCauxcréditsinitiaux .
/
Leniveaudelarécolte,maisaussil'introduction progressive du
nouveaurégimede7prixdanscesecteur (voir1.1.a)ontinfluencé/
favorablement /lesachatsàl'intervention et,decefait,les
dépenses pourcesopérations (-40MUCparrapportauxcrédits
initiaux).Ilestànoterquecetécartassezélevéprovient en
partiedecertainseffetsfinanciers (bénéfice comptable sur
doubletaux)résultant desopérations detransfert àprixzéro
entreorganismes d'intervention .Pourleblédur,lerattrapage
dudélaidepaiement aeupoureffetquelesdépenses dépassent les
créditsinitiaux .
b)Danslesecteurlaitier,lesdépenses ontétéde2.545MUC.Les
prévisions initiales dedépensesétaientde2.219,8 MUC;toutefois,
envuedel'établissement d'unprélèvement decoresponsabi lité,
lescréditsinscrits auchapitre 62ontétélimités à2.000MUC,
ladifférence de219,8MUCétantinscrite auchapitre lfc)0dubudget
commecréditsprovisionnels . \
Leprélèvement decoresponsabi litén'aétéappliqué qu'àpartir
du16septembre 1977,sibienquelesrecettes escomptées nese
sontélevéesqu'à22MUC.Aussi,a-t-iléténécessaire devirer
lemontantde219,8MUCduchapitre 100verslesdifférentes lignes
budgétaires dusecteurdesproduitslaitiers .
Ainsidonc,comptetenudecevirement decréditsdéjàprévudans
lebudgetinitial,onpeutconsidérer que,danscesecteur,le
véritable dépassement desdépenses surlescréditsinitiaux est
(k2545-2219,8 =325,2MUC.
Surleplandesexportations ,l'augmentation desquantités exportées suite
auxopportunités offertes surlemarchédespaystiersainsiquela
diminution desprixsurlemarchémondialontentrainé undépasse­
mentdescréditsinitiaux de442MUCpourlesdépenses derestitu­
tionsdansl'ensemble dusecteurlaitier.

TABLEAU H"1
COMPARAISON ENTRELESCREDITSINITIAUX DUBUDGET1977ETLESDEPENSES
Μαο(14
Ecartentrecréditeeti1Dénense a1976
dépenses 1977 i
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-204,5'1
32.9 >!»■ I
495,5 t8,9
+32,1 «+23,3 «114,4ι2,1
-15,1 «52,1 «26,9 »0,5
+545,0 «+27,3 «2.051,5 «36,8
-68,4 «23,6ι212,6ι3,9 i
-35,1'29,6 «96,1 «.1,7 i
+216,7 «+67,7 «226,5.i4,0
-198,2 «32,5 «643,2:11,5
-48,1 «60,1l28,0:0,5
-2,7 »10,8ι13,1 «0,2
♦59,7 «+47,2 «244,4 <4,4
-33,1 «26.7 »172,9 «3,1 i
-1,1 «0,5 «229,9 «4,1
-2.1 »21,0 «10,5 «0,2 :
+0,3 «+2,2I19,3 s0,3 :
-3,9 «19,5 «22,7t0,4
+0,2 >+2,5•14,5 «0,3 i
-0,9«75,-«0,6:
-2,4«15,7 «15,2 »0,3 ι
+76,1 «+158,5 «67,5 «1,2 ί
-75,1'30,0 »359,9 «6,5 i
+277,9 «♦47,7 «504,8t9,1
-22,5 *
ι4,2ι
ι- :
:
+495,-*+8,-ι5.570,0 s
*
t
:t
ιι100 ;Secteurs
Cércalee
-Sanstoledur
-blédur
Riz
Lait/Produitslaitier*
Matières grasses
-Huiled'Olive
-GrainesOléagineuses (4)
Sucre
Viandebovine
Viandeporcine
Oeufs/Volailles
Fruits/Légumes
Vins
Tabac
Pêche
Lin/chanvre
Semences
Houblon
Vers&sole
Fourrages déshydratés
Produits HorsAnnexeII
Montants Corcp.Adhésion
Montants Comp.Monétaires
Incidence doubletaux
iTotaux
t
t*
:Crédits
Initiaux
1977
621,-«416,5
138,-«170,1
29,-«13,9
2.000,-«2.545,0
290,-l221,6
118,5 «83,4
320,-«536,7
609,-t410,8
80,-•«31,9
25.-t22,3
126,5 s186,2
124.-»90,9
206,4 «205,3
10,-l7,9
13,5t13,8
20,-t16,1
8,-l8,2
1,2«0,3
15,3t12,9
48,-i124,1
250,-«174,9
■582,-«859,9
.532,-«509,5
6.167,4Dépenses autitredel'exercice 1977
Totaux
6.662,4l i
< i
i%t
i i
sdi
i
tI
6,3s
s2,6i
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: i...,.slnterventionsRestitutions^^}Dont
325AI
13,7
1.237,0
1.0
363,3
114,2
24,9
22,3
52,0
1.1
4,5
3,3
124,1
209,8(5:
2.496,8f'
69.7
170.1
0,2871,4
212.4
82,4
171.8
118.9I'°
134.2
89.8
493,7
4,6
13.8
16,1
8,2
0,3
12.9
174,9
650,1
509.5
3.^2,1iInterventions
;2&mecat.(3)
21,1
'436,6
9,2
ï.f177,8
7,1
653,4
(1)Mue•millionsd'unitésdecompte •> . *
(2)interventions pourlesquelles desmontantsunitaires dedépensessontfixésparlaréglementation communautaire
(3)interventions consistant enachat,stockageetécoulement etdontlesdépensesfinancéesparlePT20GÀsontdéterminées aumoyen I
descomptesannuelscomportant desélémentsforfaitaires
(4)y'comprisl'aideàlaproduction degrainesdesoja o
(5)lesMCMdansleséchangesextra-communautaires sontoonsidérés oommsdesrestitutions *

-17-
Pourcequiconcerne L'écoulement deLaitécrémé,ilestànoter
quelesdépenses enlamatièrepourlelaitenpoudredestinéau
bétailavecl'octroid'uneaidedépassaient de119MUClescrédits
initiaux .Pourl'écoulement sousformeliquidedestinéaubétail,
lesdépensesdépassaient de48MUClescréditsinitiaux,reflétant
ainsileseffortsaccomplis pouréviterlesfraisdûsàlatrans­
formation enlaitécréméenpoudre.Lesdépenses pourlestockage
publicetlesmesuresspéciales d'écoulement restaient inférieures
de84MUCauxcréditsinitiaux.Eneffet,aucoursde1977,grâce
auxeffortsd'écoulement ,lesstocksd'intervention ontétélégère­
mentréduitsetilaétéfaitrecours,moinsqueprévu,àdesme­
suresspéciales d'écoulement trèscoûteuses .
Lesdépenses d'intervention pourlebeurresontrestéesauniveau
descréditsinitiaux,ycomprislesmesuresdeventespéciale de
fin1977,dites"beuredeNoël",(cf.point1.1.b)quiontentraîné
desdépenses del'ordrede50MUC.
Pourcequiconcerne lesautresmesuresdanscesecteur,ilyalieu
dementionner ledémarrage durégimedesprimesdenon-commerciali -
sation.En1977,cerégimeaentraîné desdépenses de6MUCau
titreduFEOGA,sectiongarantie,cequireprésente donc60%du
montantdesprimesoctroyées en1977.
c)Pourlesecteurdesmatières grasses,encequiconcernel'huile
d'olive,leretarddespaiements s'estmaintenu en1977sibien
queceux-cisontrestésinférieurs d'environ 57MUCauxcréditsini­
tiaux.Parailleurs,lesprixassezélevéssurlemarchémondial
desgrainesoléagineuses ontsurtoutpermisderéduirel'aideàla
production ,cequiaconduit àunesous-utilisation descrédits
pourl'intervention d'environ 34MUC.
d)Pourlesecteurdusucre,suiteàl'augmentation delaproduction
communautaire ,lasituation excédentaire s'estaccentuée en1977.

-18-
Aussi,s'est-ilavérénécessaire d'intensifier Lesexportations
versLespaystiers.LesprixsurLemarchémondiaLétantassez
bas,l'écoulement desexcédents surcemarchén'étaitpossibLe
qu'avecdesrestitutions assezéLevées.AussiLesdépenses pour
cesecteuront-eLLes dépasséde217MUCLescréditsinitiaux,
dont201MUCautitredesrestitutions àL'exportation .
e)PourLesecteurdeLaviandebovine.Lesdépenses de1977
(410,8MUC)sontnettement moinséLevéesqueceLLesde1976
(643,2MUC)etinférieures de198MUCauxcréditsprévus,grâce
àL'amélioration dumarchéetàLaréduction desdépenses de
stockage pubLicetprivé.DepLus,Lerattrapage duretarddans
LesdéLaisdepaiement pourLaprimeàLanaissance deveaux,prévu
Lorsdel'établissement descrédits,n'apaseuLieu.
f)PourLesecteurdeLaviandeporcine,comptetenudeL'évoLution
favorabLe decemarchéaucoursde1977etnotamment suiteà
L'augmentation deLaconsommation intérieure ,Lesdépenses de
restitutions àL'exportation sesituaient àLamoitiédescrédits
initiaux;ceLLespourL'aideaustockage privéontétéinférieures
de23MUCauxcréditsinitiaux .
g)PourLesecteurdesfruitsetLégumes,principalement parsuite
desretraits massifsdespommesetdesoranges dumarché,Les
dépenses ont"dépassé de60MUCLescréditsinitiaux .
Parcontre,pourLesecteur duvin,iLyaLieudenoterqueLes
dépenses de91MUCsesituentsensibLement au-dessous deceLLes
enregistrées pourLesannéesprécédentes etsontmêmeinférieures de
33MUCauxcréditsinitiaux .Cettesituation estdueàunerécoLte
relativement faibLe.
Asignaler enfin,l?sdépenses derestitutions pourcertaines mar­
chandises résultant deLatransformation deproduits agricoles
quiontdépasséde76MUClescréditsinitiaux .Cesrestitutions
étantcalculées surlesproduits debase(céréales,produits lai­
tiers,sucre)contenus danscesproduits transformés ,celles-ci ont
dûêtreaugmentées comptetenuduprixsurLemarchémondiaLetdes
restitutions pourcesproduits debase.

-19-
B•k2§_ïï20£§QÎ2_çomgensatolres_adhésion
Ilsontétéennettediminution parrapport à1976(175Mueen1977contre
360Mueen1976),suiteàLadiminution desimportations duRoyaume-Uni ,
notamment decréâtesetdebeurre.Conformément àL'article 55deL'Acte
d'adhésion,cesmontants neserontplusd'application àpartirdu1erjanvier
1978comptetenudufaitqu'ilsétaientdestinés,pourLeséchanges com­
merciauxagricoles du.Royaume-Uni ,duDanemarketdeL'Irlande,àcorpenser
Ladifférence entreLesprixcommunsetLeprixeffectivement appliqué
dansLesnouveauxEtatsmembres àchacunedesétapesdeLapériodetransi­
toire,laquelle seterminait le31.12.1977 .
C.Les_montants_çomgensatoi res^monétaires_(MÇM)
L'écartentrelescréditsprévusaubudget(582 Mue)etlesdépenses(860 Mue)
s'explique surtoutparlefaitqueleshypothèses retenueslorsdel'éta­
blissement dubudgetenseptembre 1976,etnotamment leniveaudesMCMpour
lesdifférentes monnaies,diffèrent delaréalitétellequ'elles'estmani­
festéaucoursdel'exercice 1977.Notamment,ladépréciation delalivre
sterling intervenue depuisseptembre 1976n'a-étésuivieparuneadap­
tationdutauxreprésentatif qu'audébut1978,entraînant despoints MCM
appliqués allantjusqu'à40%.Pourlalire,bienqu'uneadaptation deson
tauxreprésentatif aiteulieulorsdesdécisions deprix,sonévolution
depuisseptembre 1976aentraîné despoints MCMappliqués dépassant sensi­
blementleshypothèses budgétaires .Parcontre,letauxreprésentatif dela
couronne danoise aétéadapté,évitantainsil'introduction desMCMpour
cettemonnaie.Lespoints MCMappliqués pourlefrancfrançais ontégalement
dépassésensiblement leshypothèses budgétaires .Toutefois,s'agissant d'un
Etatmembreexportateur net,lesperceptions enMCMlorsdel'exportation
ontdépassél'octroidesMCMàl'importation ,cequiapermisdelimiter
l'ensemble desdépenses enMCMà860Mue.
TABLEAU N°2
PointsdesMCMappliqués dansleséchanges
.Monnaies
■:Tauxretenuspourl'établissement :
:budget1977(septembre 1976)» i
|Tauxconstatés en1977 j
i •
:Campagne :
:1976/77 :iCampagne
:1977/78■ ι
Mimma
I Ib •
Maxima
i i
;DM
;BFR/LFR
;HFL+7,5
+1,4
+1/4+3,7
0
0+7,5
+1/4
+1,4+9,3 ;
+1/4:
+1/4:
FF
LIT
UKL
IRL-9,6
-10,0
-25,8
~21,5-4,8
-10,0
-16,1
-16,1-13,2
-13,1
-28,9
-1,9-19,4
-22,5
-38,5
"23,5

-20-
D.L_effet_du_double_taux_de_çonyersion
Lerapprochement destauxreprésentatifs (utilisés pourLaconversion-
desmontants agricoles enUCverslesmonnaies nationales )aux
tauxréelsdumarchéaugmentel'écartentrelestauxreprésentatifs et
lestauxbudgétaires FMIutiliséslorsdel'imputation aubudgetenUC
desdépenses déclarées enmonnaies nationales . L'effetfinancier
quirésultedecetécart(généralement appelé"l'effetdudoubletaux
deconversion ")augmente enconséquence .Ceteffetqui/jusqu'en1976,
nedonnaitpaslieuàuneimputation séparéemaisétaitrépartientreles
différentes lignesbudgétaires ,aentraîné unedépenseen1976del'ordre
de400Mue.
Apartirdel'exercice 1977,lebudgetaprévul'imputation séparéedecet
effet.Pourpouvoirl'effectuer,commeindiquéen2.1.3.uneméthode
globale aétéutilisée . En1977,l'effetdudoubletaux,calculé
seloncetteméthodeglobale,sesitueà509Mue,doncprèsdes532Mue
prévuscommecréditsinitiaux .
Ilestànoterquel'effetdudoubletauxaétéinfluencé verslebas
parlestransferts aveclesystème"àprixzéro"Ccf.2.1.2j depro­
duitsagricoles versl'organisme d'intervention italien.Eneffet,lors
delareventeoudelavalorisation au31décembre,l'imputation budgé­
taireselonletauxFMIdesrecettes exprimées enliresa,pourlestrans­
fertsdécidésen1977,entraîné uneéconomie surcedoubletauxdel'or­
drede50Mue.
Commeen1976,pourcertaines dépenseseffectuées en1977etnotamment
cellesrelatives auxMCM,l'effetdudoubletauxdeconversion apûêtre
fortement limitégrâceaupaiement,parl'Etatmembreexportateur dont
lasituation monétaire n'entraîne pasceteffet,desMCMquel'Etat-
membreimportateur auraitdûpayer.Sanscesystème,l'effetglobaldu
doubletauxauraitdépasséles900MUC.
Cesystèmeconduit,bienentendu,àunemodification delaventilation
desdépensesparEtatmembre.Pourdesraisonsdeconcordance avecles
dépenseseffectivement payéesparcesderniers,lestableauxreprisdans
cerapportquiindiquent laventilation desdépensesparEtatmembre,
n'ontpasétécorrigés del'effetdecesystème.C'estpourquoi letableau
ci-jointfournitlescorrections danslaventilation desdépenses par
Etatmembrequirésultent del'application decesystème.

-21-
TABLEAU N°3
Corrections àapporter àlaventilation desdépenses parEtatmembrepar
suitedusystème :"l'Etatmembreexportateur paielesMCM-intra pour
l'Etatmembreimportateur ".(art.2bis-R.974/71)
enMUC
:EtatmembreVentilation des
dépenses non
corrigéesCorrectionsVentilation des
dépenses
corrigées
:Belgique : 418,7 -40,9 377,8 :
■'Danemark 624,8 -196,8 ; 428,0
:Allemagne :1.245,9 -133,3 :1.112,6 :
France 1.572,4 ;-262,1 1.310,3 :
i » •
:Irlande : 588,1 -188,0 : 400,1 :
"Italie : 965,8 !+315,4 1.281,2
:Luxembourg : 8,1 0,1 : 8,0 :
Pays-Bas ' 887,3 -163,4 ! 723,9 :
:Royaume-Uni : 351,4 :+669,3 :1.020,7 :
*Total CEE 6.662,4ι <
0 6.662,4 ;
3.3.Ventilation_des_dégenses_gar_nature_éçonomigue
Letableaufigurant àl'annexe6VIIIpermetdeconstater cequisuit:
a)lesdépenses derestitution ontcontinué às'accroître en1977par
rapport à1975et1976.Lapartdecesdépenses dansl'ensemble des
dépensesagricoles autitredesmarchéspasseeneffetde31,3%en
1976à44,7%en1977.Cetteaugmentation importante estdueàla
diminution continue desprixsurlemarchémondialetàl'effortque
laCommunauté afaitpouraugmenter lesexportations desproduits
excédentaires (produitslaitiersetsucre).
b)Lesdépenses d'intervention destinées ausoutiendesmarchésont
sensiblement diminuépuisqu'ellesconstituent 55,3%desdépenses au
titredesmarchésaulieude68,6%.Lacatégorie laplusimportante ,
àsavoirlesaidescompensatoires desprix^représente 33%deces
dépenses.Cellesautitredesretraits dumarchéquiavaientatteint
unniveauexceptionnellement élevéen1976parsuitedel'importante
production defruitsetlégumesetdevinontdiminuéen1977:lapart
decesdépenses passede6,4Xen1976à3,3Xen1977.

-22-
Encequiconcerne lesdépenses d'intervention ,ditesdedeuxième caté­
gorie,relatives àl'achat,austockageetàl'écoulement desproduits
admisdanslesorganismes d'intervention ,l'annexe GIX(colonnes 4à6)
donnelarépartition decelles-ci en:
-fraistechniques relatifs auxopérations matérielles d'entréeetde
sortiedesentrepôts,destockage etéventuellement deconditionnement
outransformation ;
-dépenses pourlefinancement àuntauxd'intérêtuniforme (8X)des
fraisdusàl'immobilisation desfondsnécessaires pourl'achatdes
produits agricoles ;l'ensemble decesfondsestévaluépourlafin
1977àenviron2,3milliards d'UC;lesdétailsparsecteurfigurent
àl'annexe GX;
-dépenses résultant deladifférence entrelesfraisd'achatàl'entrée
dansl'entrepôt etlesrecettes réalisées lorsdelaventedesproduits
stockés.Danscertains secteurs (laitetviandebovine),suiteaux
mesuresspéciales d'écoulement desstocksd'intervention destinées,
enparticulier ,àaugmenter laconsommation danscertains domaines
spécifiques ,cettedifférence entreprixd'achatetrecettes est
assezélevée.
c)lesdépenses résultant delasituation monétaire ,etnotamment celles
autitredesmontants compensatoires monétaires ,passent de504,7Mue
en1976à849,9Mueen1977etreprésentent donc12,9Xdesdépenses
totales delasectiongarantie .
Sil'ontientcompteaussidesdépensesrésultant del'application de
tauxdechangedifférents (doubletaux)quipour1977s'élèvent à
509Mue,l'ensemble decesdépenses passealorsà1.369,4 Mueetrepré­
sentealors20,6Xdesdépenses totales delagarantie .
3.4.Evolution desperceptions d'origineagricole
Ils'agitdesprélèvements agricoles etdescotisations sucrequifont
partieintégrante desressources propresdelaCommunauté .Letableauci-
après,donnéàtitreinformatif enraisondeslienséconomiques entreces
ressources etcertaines dépenses duFEOGA-garantie ,montrequelesrecet­
tesenprélèvements àl'importation etencotisations verséessurbasedes
constatations en1977danslesecteurdusucresesontaccentuées par
rapport auxannéesantérieures .

-23-
Tableaun°_4:Perceptions autitredelapolitique agricole commune
enMUC
:Naturedela
iperception
:agricole1972 1973 1974 1975
ι ιi1976 :
» i
L !1977(1):
– «
'Prélèvements
:Cotisations sucreι ι
618
181ï 1
411
98i 1
255
75
■i 1
510
80
i ir «
1.035
128
I !1.972
318
l S
Total
■ ii <
:799:
» ■
I Ii i 1
:509:330
( •
i !r– i
!590t––
:1.163 :l2.290(1)!
L'important accroissement decesrecettes en1977provient essentiel­
lementdel'abaissement duniveaugénéral desprixmondiaux agricoles
alorsquelesprixcommunautaires s'accroissaient enmoyenne de3,9%
pourlacampagne 1977/78(cf.1.1.3.)etdel'accroissement desmontants
compensatoires monétaires perçus.
3.5.Appréciation_du_çoût _2lobal_de_la_garant ie_gar_raggort_au_grodui t
Suiteàl'exceptionnelle augmentation desperceptions d'origineagricole,
lesdépenses nettesduFEOGA-garantie setrouventêtreinférieures en
1977àcellesde1976.Comptetenu,parailleurs,del'évolution
régulière duP.I.B.delaCommunauté auprixdumarché,lepourcentage
desdépensesprécitées anettement diminué,malgrél'augmentation des
MCM(cf.Annexe 6XII
(1)AuxtermesduRèglementfinancier du21.12.1977,lesperceptions de
novembreetdécembre 1977sontàcomptabiliser commerecettes del'exercice 1978.Néanmoins,pourdesraisonsdecomparabilitéavec
lesautresrapportsfinanciers,lesdonnéesindiquéesicicorres­
pondentauxconstatations des12moisdel'année.Laconversion
enUCdesmontantsversésenmonnaienationale aétéfaitesurbase
desparitésFMI,ycomprispournovembreetdécembre 1977.
Sicetteconversion avaitétéfaitepourl'année1977surbasedu
tauxUCEdu30.12.1977,lemontantde2.290Muecorrespondrait a
2.110millions d'UCE.

TITREII
TRESORERIE ETGESTION DESCREDITS
Aucoursdel'exercice 1977,lescréditsinitiauxinscrits aubudget
(titres6et7)sontapparusnettement insuffisants (6.167i4Mue)
Descréditscomplémentaires ontétérendusdisponibles parunbudgetsupplé­
mentaire (934,2Mue)etparunvirement enprovenance duchapitre 100
(1,5Mue).
Comptetenudesreportsnonautomatiques del'exercice1976(92,4Muc)^les
créditstotauxrendusdisponibles sesontmontésà7.195,5 Mue.
Alafindel'exercice,lapresquetotalité decescréditsavaitétémise
àladisposition desEtatsmembres (7.171,2 Mue).
Lebudgetdel'exercice 1977,etdonclesdonnéescomptables reprises dans
leprésentrapport,présentent uneparticularité danslamesureoùlesu.c.
mentionnées danschacundespostesbudgétaires sontdesu.c.utilisées par
lesopérateurs delapolitiqueagricole commune(1)^alorsquelestotaux
destitres6et7ainsiqueceuxdesEtatsmembresexpriment desu.c.
(F.M.I.),ladifférence étantcomptabilisée aucompte790(résultat de
l'application detauxdechangedifférents ).
4.Latrésorerie
LesEtatsmembres communiquent mensuellement àlaCommission lesdonnées
élaborées parlesservices etorganismes habilités aupaiement des
dépenses etcomportant ,outreunétatdetrésorerie ,lesdépenses payées
aucoursdumoisécouléetlesprévisions dedépenses dumoisencours
etdesdeuxmoissuivants .
LaCommission ,surbasedecesdonnées,etaprèsconsultation duComité
duFEOGA,décideetversemensuellement auxEtatsmembreslesavances
destinées àcouvrirlesbesoins desservices etorganismes payeurs
jusqu'àlafindumoissuivant,c'est-à-direlederniermoisvisépar
lesprévisions dedépenses .
(1)obtenues parapplication auxdépenses effectuées enmonnaies natio­
nalesdescoefficients fixésparlerèglement (CEE)n°679/77dela
Commission (J.O.L84du1.4.77)

-25-
Aucasoùlesmoyens financiers mis àladisposition d'unEtat membre
risquent des'épuiser avant ladate prévue pour leprochain versement ,
uneavance extraordinaire peut être décidée .
LesEtats membres procèdent àlarépartition ,entre lessercices payeurs ,
desfonds ainsi reçus eteninforment laCommission partélex hebdoma­
daire .
4.1 .Les_avançes_aux_Etats_membres (Annexe GTf)
Conformément auxarticles 4et5durèglement (CEE)n°729/70etau
règlement (CEE)n°2697 /70,laCommission apris ,autitre del'exer­
cice 1977 ,15décisions d'avances dont 2extraordinaires .Cesdernières
ontétémotivées par unesous-estimation desdépenses àpayer aucours
desmois dejuin etd'août .
Lerèglement (CEE )n°1078 /77aprévu lefinancement desdépenses rela­
tives auxprimes denon-commercialisation dulait etdereconversion
destroupeaux bovins àorientation laitière àraison de60%àcharge
delasection Garantie etde40Zàcharge delasection Orientation .
Dans cette partie durapport ,cesdépenses nesont reprises quepour
lapartie àcharge delasection Garantie .
Lesavances destinées àlacouverture desdites dépenses font l'objet
dedécisions adhoc . Uneseule décision aétéprise àcet
effet le20.10.1977 .
4.2.Les_disgon ibilités_dan s_les_Etats_memb res_en_çou rs_d^exerçice
Outre lesolde au1erjanvier de137,9 Mue (1),lesEtats membres ont
disposé encours d'exercice desavances décidées autitre de1977 pour
untotal de7.033,3 Mue .
L'ensemble desmoyens financiers disponibles s'estélevé à7.171,2 Mue .
Cesmoyens ontétéutilisés àraison de6.662,4 Mue,laissant ainsi un
solde au31.12.1977 de508,8 Mue .(1)
4.3 .I§ux_d^ut ilisation_des_di sgonibi lités
Lerapport entre lesdépenses effectuées aucours del'exercice 1977 et
lesmoyens financiers dont lesEtats membres ontdisposé autitre du
même exercice montre' que92,9% desfonds mis àleur disposition ont
étéutilisés (tableau 5colonne h.).
(1)voir tableau 5etnote explicative .

TABLEAU N°V
DISPONIBILITES ETDEPENSES DESETATSMEMBRESPOURL'EXERCICE1977
'•Mr*,;"^yff"-L°rr"t1<^ dispon.;Uépen,«sîDisponibilitès:UtiUsationi"!/«"V77V/XerC,CA/7!P0Vr1exer-!l"1-77au:■«31.12.77:desavances;– –:1.1.77 .(Annexe GV):cice1977:31.12.77 : •y
• *_\ : ... ;. * «i ;'b>;(,}=(a)+(b>i«,)|(e)=Cc)+(d)|(f):(g)=Ce)-(f>:Ch>=f/e.100
. –i––––^ ■ 2
0,2:C1)-0,1:0,1j«6,1j426,2î418,6!7,6î98,2
0,5:(1)+0,1:0,6j630,3j630,9î624,8!6,1!99,-
°'1:<1)-0,1:««H.:1.274.6 ?1?7Aa!-î->/cn ,:BELGIQUE :0,2
DANEMARK:0,5
ALLEMAGNE:0,1
FRANCE 0,5
IRLANDE :0,7
ITALIE :99,8
LUXEMBOURG :0,1
PAYS-BAS :0,2
ROYAUME-UNI :0,4(2)+31,7426,1
630,3
1.274,6
1.701,-
586,-
1.126,-
8,5
910,8
370,- :CD+0,1:4-2 :
TOTAUX .106,2:+31,7:137,9 :7.033,3 :7.171,2 :6.662,4:(3)508,8:929
– * • * • '426,2
630,9
1.274,6
1.701,5
586,7
1.257,5
8,6
911,-
374,24Î8,6:7,6:98,2
624,8:6,1:99,-
1.245,9 :28,7 :97,7
1.572,4 ::129,1 :92,4
588,1 :-1,4 :100,2
965,8 :291,7 :76,8
8,1:0,5:94,2
887,3:23,7 97,4
351,4:22,8 :93,9
(1)Modifications duesauxarrondissements
(2)Diminution dépensesAIMA19761èrecatégorie
C3>par^uaue 1":^l"od1,icati°nsrésultantdescorrections àapporterau,dépensesdéclaréesnotaientΓΟ

TABLEAU N°6
TAUXMOYEND'UTILISATION DESFONDSCOMMUNAUTAIRES
POURL'EXERCICE 1977
enMue.
:ETATS
|MEMBRES
1 iMoyenne desfonds
communautaires
disponibles dans
lesEtatsmembres
pourlesdépenses
d'unmois(voir
annexe G.VI
ligne C)Moyenne dessoldes
disponibles après
lesdépenses du
mois(voirannexe
6.HligneE)Tauxd'utilisation :
moyen :
• *
(a) :
• ι: (b) (c)=100:(a)
• *
:BELGIQUE
m l39," */1
i89* .
'DANEMARK 54,1 2,1
<96% :
!ALLEMAGNE 127,6 23,8 81% :
*FRANCE
• •200,4 69,4 65* .
*IRLANDE 48,9 :-0,1 100x :
'ITALIE !265,2 184,7 30x :
•LUXEMBOURG ! 1,17 0,50 57X :
PAYS-BAS 84,1 10,1 88% :
"ROYAUME-UNI ^1/5
ι ·12,2 71X
'CEE 862,-
» 1306,8 64x :

-28-
Parailleurs,lacomparaison entrelesmoyensdisponibles mensuel­
lementdanslesEtatsmembresetceuxrestantdisponibles après
paiement desdépenses (tableau 6),faitapparaître untauxd'utili­
sationmoyend'environ 64%.
L'analysedestauxd'utilisations moyensrévèledesanomalies,
apparentes pourleLuxembourg etleRoyaume-Uni ,réellespourla
Franceetsurtout l'Italie.
LeLuxembourg aeudessoldesexceptionnellement élevésàlafin
desmoisdejuin,juilletetaoûtdufaitqu'uneopération de
transfert de12.000tonnesdebeurrequidevaitdébuterle23mai
n'apuêtreréalisée qu'enaoût-septembre .
LetauxduRoyaume-Uni estfortement influencé parl'encaissement
demontants compensatoires monétaires pouruntotalbienplus
élevéqueprévuaucoursdesmoisdemars,novembre etdécembre .
PourlaFrance,lesavances demandées ontlargement dépasséles
besoins endébutetenfind'année.
Encequiconcernel'Italie,letauxmoyend'utilisation n'est
paspleinement satisfaisant :ildécouledansunelargemesuredu
systèmeutilisédanslagestiondesfondscommunautaires misàla
disposition decepays.Lasituation quis'étaitaméliorée en
1975et1976s'estfortement détériorée en1977.
Bienquelesbénéfices comptables résultants destransferts de
produits d'intervention aientcontribué àdiminuer letauxmoyen
d'utilisation ,l'analysedelasituation démontre quel'Italiea
disposépendantlesonzepremiers moisdel'annéed'unfondsde
roulement trèsélevécorrespondant àlacouverture desdépenses
pourenviron 50jours.
Lesretardsaccumulés danslepaiement desdépenses (+500MUC)et
certaines pratiques administratives etfinancières italiennes ont
renduunetellesituation possible.LaCommission ,qui,parailleurs,
insistait pourlarésorbtion desretards,n'apasvouluréduire
ultérieurement lesavancesdemandées afindenepasfaireobstacle

-29-
aunetellerésorbtion .
LaCommission envisage lapossibilité depénaliser lesfonds
deroulement injustifiés aumoyend'untauxd'intérêtàla
chargedesEtatsmembres.
Lagestiondescrédits
1.Récapitulât ion_des_crédits_di sgonibles
Budgetinitial 6.167.400.000 UC
Budgetsupplémentaire etrectificatif
n°1:
a)créditssupplémentaires 714.400.000 UC
b)virements duchapitre 100 219.800.000 UC
(créditsprévisionnels )
Transfert duchapitre 100au
chapitre 64(sucre) 1.500.000 UC
Reportnonautomatique de1976à1977
-aidealimentaire ,restitutions 92.355.265,43 UC
7.195.455.265,43 UC6.167.400.000 UC
714.400.000 UC
219.800.000 UC
1.500.000 UC
92.355.265,43 UC
2.Les_virements_de_credits
Ledéveloppement desdépenses effectuées aucoursdel'exercice à
amenélaCommission àproposer entroisphasesdesvirements de
créditsdechapitre àchapitre àl'intérieur destitres6et7du
budget :
a)lebudgetsupplémentaire etrectificatif n°1acomporté les
virements dechapitre àchapitrereprisàlacolonne b)du
tableaun°7;
b)aprèsréception parlaCommission desdéclarations desdépenses
effectuées jusqu'au31.7.1977 etdesprévisions pourlestrois
moissuivants,desinsuffisances decréditssontapparues pour
certains secteurs .

-30-
TABLEAU N°7
Virements decrédits
1000u.c.
:Chap.: :Budgetinitial ::Virements decrédits :Reports non
automatiques de:
crédit i
de.1976 :Total :
Secteurs:Exercice 1977 ::Budgetsuppl.et :
:rectifie .n°1::Autres ::Crédits :
tlisponiblefc
, a : D C α e
:60:¡CEREALES :759.000 :+4.300 156.783 :+27.996 :634.513 :
:61::RIZ ::29.000 :-8.000 : +1.144 :22.144:
62::PR0D.LAITIERS ;:2.000.000 +484.900 :+51.783 ::+63.215 :2.599.898:
:63::MAT.GRASSES 408.500 +4.100 56.000 : :356.600 :
:64::SUCRE ::320.000 ::+94.000 :+131.500 : :545.500 :
:65::VIANDE BOVINE ::609.000 ::-113.600 :495.400 :
:66::VIANDE PORCINE :80.000 :+10.000 45.000 : 45.000:
:67::ŒUFS/VOLAILLE ::25.000 : 25.000:
:68::FRUITS/LEGUMES :ι126.500 ::+21.000 :+40.000 : :187.500 :
:69::VINS :124.000 :-15.000 :109.000 :
:70::TABACS ::206.400 ::-3.400 :+6.000 : :209.000 :
!71::PECHE :10.000 :10.000:
:72::ALCOOL :Ρ·Β·P.BP.
:73::AUTRES ORG.COM .:58.000 :-3.600 : 54.400:
:74::REST.PROD.TR ANSF.::48.000 :+80.000 : 128.000
:75::M.C.ADHESION 250.000 : 50.000 : :200.000 :
:78::M.C.MONET. :582.000 ::+388.000 : :970.000 :
:79::DOUBLE TAUX ::532.000 :+71.500 : :603.500 :
:TOTAUX ::6.167.400 +934.200 :+1.500 :+92.355 ::7.195.455:
9
:100
■:Provision pour
:application éven-
:tuellepartielle
:prélèvement
:coresponsabi lité-219.800
■

-31-
Suiteàuneproposition deLaCommission,LeConseiLadécidéle
30.1.1978 desvirementsnécessaires pourfairefaceaudéveloppement
desdépensesdansLesecteurLaitetproduitsLaitiers(+30MUC),
sucre(+45MUC),fruitsetLégumes(+20MUC)etproduitshors
annexeII(+60MUC).
DansLetableaun°7,cesvirements fontpartiedesmontantsins­
critsdansLacolonne c;
c)comptetenudesdépensestotaLespayéesen1977,unedernièresérie
devirements ontétédécidésparleConseiL Le17.4.1978 .
Lacolonne c),enplusdutransfert de1,5MUCenprovenance du
chapitre 100,résumeLesvirementviséssousLesalinéas b)etc).
5.3.Lesdépenses
5.3.1.Les_dégenses_gri_ses_en_comgte
LesdépensesdécLarées parLesEtatsmembres commepayéesjusqu'au
31.12.1977 etprisesencompteautitredeL'exercice 1977,parLa
sectiongarantie,s'élèvent à6.662.375.553,51 UC.
Decemontant,598.487.577,02 UC(8,98%)représentent lesdépenses
autitredespertesnettesdesorganismes d'intervention et
6.063.887.976,49 UC(91,02 %)lesrestitutions àL'exportation et
lesautresinterventions .
UneanalysedétailLéedesdépenses parsecteurestdonnéedansLa
premièrepartiedecerapportautableau n°1etàL'annexe GVII.
QuandàLarépartition desdépenses parEtatmembre,èLleestdonnée .
parletableauci-après .
ILestànoterquecetterépartition parEtatmembreappelLeLes
plusexpresses réserves étantdonnéd'unepartquelesvariations
desdélaisd'exécution despaiements peuventêtretrèsdifférents
suivantlesEtatsmembresetque,d'autrepart,Lesdépensesfaites
parlesorganismes payeursd'unEtatmembrenepeuventêtreconsidé­
réescommepropres àcelui-ci dufaitqueLaCommunauté constitue
unespaceéconomique unifié.Cetterépartition aétéétabliesurLa
based'unitésdecomptes FMI,utilisées pourLebudgetdesCommunautés
quinesontpLusreprésentatives destauxdechangedesmonnaies
desEtatsmembres .

-32~
Tableau n°8
Répartition desdépenses autitredeL'exercice 1977
parEtatmembreettypesdefinancement (1)
enMue
Etatmembre' .Restitutions ]
i iInterventions
» i:Tot«
1977 :aux :
:1976 "i! %
F1977 ::1976
;BELGIQUE 279,4
■ ' «139,2ι418,6'337,2' 6,28 ■6,05!
» » •
:DANEMARK 229,1 ;395,7 i624,8 :432,4 :9,38 :7,76:
*ALLEMAGNE 1'404,3 !841,6 ''1.245,9 880,0'l18,70 :'15,80:
» •
:FRANCE :664,1 ::908,3 ::1.572,4 ::1.408,8 ::23,60 ::25,29:
"IRLANDE !132,1 :456,0 '588,1 "'225,1 "8,83'4,04'
:ITALIE ::111,4 :854,4 :965,8 ::1.053,4 :14,50 ::18,91:
*LUXEMBOURG '1,3 6,8ι
8,1 ■:8,r:0,12 ■'0,15:
» ■
:PAYS-BAS :483,6 ::403,7 :887,3 :756,8:13,32 ::13,59:
ROYAUME-UNI 191,6 '159,8
ι351,4 468,2 5,27 8,41
TOTAUX CEE2.496,8 4.165,5 6.662,45.570,0 100,-100,-
(1)sanstenircomptedescorrections pourlaventilation desdépenses par
Etatmembreautitredusystème"Etatmembreexportateur paieMCMintra
pourEtatmembreimportateur "(voirtableau n°3,page21)etdumouve­
mentderecettes entreorganismes d'intervention consécutif •autransfert
deproduits agricoles àprix"zéro".
5.3.2.Les_0£érations_budgéta2res
Lesdéclarations desdépenses effectuées parlesEtatsmembres
jusqu'au31.12.77 ontdonnélieu,aprèsexamenparlesservices du
F.E.O.G.A. ,sectiongarantie,àuneséried'engagements etimputa­
tionsenpaiement .
5.3.2.1.Les_engagements
Montants engagésglobalement :
Ilestprocédépériodiquement à2typesd'engagements ,àsavoir
lesengagements globauxpourlesmoyensfinanciers misàladis­
position desEtatsmembres envued'assurerlespaiements,puis
lesengagements parlignebudgétaire surbasedespaiements effec­
tuésparlesservices payeurs.

-33-
Enfindexercice,ilsubsistegénérslement unsoldedesengsgenients
globauxpouvantserviràrégulariser l'imputation enpaiement de
certainesdépensesquin'ontpaspuêtreeffectuées entempsutile,
leresteestdégagéautitredecetexercicepuisréengagéautitre
del'exercice suivant.
-disponibilité auprèsdesEtatsmembres
audébutdel'exercice 1977 137.851.852,52 u.c.
-avancespayéesauxEtatsmembres au
titrede1977 7.033.318.019,20 u.c.
Totaldesengagements globaux 7.171.169.871,72 u.c.
Montants engagés endétailselonla
nomenclature budgétaire 6.662.375.553,51 u.c.
Soldedesengagements globaux
àdégager 508.794.318,21 u.c.
5.3.2.2Les_imgutations_en_gaiement
a)Dépenses 1977
Montantdesdépenses engagées selon
lanomenclature budgétaire 6.662.375.553,51 u.c.(1)
Montantdesdépenses imputées en
paiement 5.663.314.092,98 u.c.(1)
Lesoldede, 999.061.460,53 u.c.FMI
engagéendétail,aétéreporté àl'exercice 1978(pourson
équivalent enucefsoit:609.814.454,78 uce)etserautilisépour
l'imputation ultérieure desdépenses communiquées parl'organisme
italiend'intervention "AIMA"quisontsusceptibles demodifica­
tionsaprèsréception desdonnéesrelatives auxpaiements réel­
lementeffectués auxbénéficiaires .
b)Dépenses 1976
Ilimportededistinguer lesreportsdecréditsdedroitpourdes
montants engagésparlignesbudgétaires maisnonimputésenpaie­
mentetlesreportsdecréditsdedroitspécifiques auFEOGA-ga-
rantiepourlesmontants engagésglobalement autitredes
avances .
(1)dont92.355.265,43 surcréditsreportés .

-34-
ba)surreportsdecrédits"dedroit"(art.6§1durèglement
financier )
Montanttotaldescréditsreportés 529.196.386 /39u.c.
Imputation enpaiement desdépenses
rectifiées del'AIMAde1976 500.443.154,10 u.c.(1)
Créditsinutilisés tombésen
annulation 28.753.232,29 u.c.
bb)surreportsdecrédits"dedroit"
(art.111durèglement financier )
Montanttotaldescréditsreportés
globalement 56.181.519,72 u.c.
Engagement etimputation en
paiement de 3.082.342,99 u.c.(1)
concernant desdépensesrectifiées
AIMA1976n'ayantpaspuêtre
imputées surlescréditsreportés à
cettefin(voirsousba),fautede
disponibilités surdeuxlignes
budgétaires
Créditsinutilisés tombésen
annulation 53.099.176,73 u.c.
5.4.Les_regorts_de _crédits
5.4.1.L^utilisation_des_çrédits_reggrtés_de_1976_à_1977
Lescrédits 1976reportés à1977ontétéutilisés commesuit:
Créditsreportés dedroitendétail 529.196.386,39 u.c.
Créditsreportés dedroitglobalement 56.181.519,72 u.c.
Créditsreportés nonautomatiques (2)92.355.265,43 u.c.
677.733.171,54 u.c.
Imputations enpaiement 595.880.762,52 u.c.
Créditstombantenannulation 81.852.409,02 u.c.
(1)Lesdonnéescorrigées del'AIMAcomportent enoutreunedim.inution de
5.999.443,50 u.c.desdépensesd'aidesàlaproduction d'huiled'olive
quiavaientétéimputées enpaiement autitredel'exercice 1976.
Cetterectification pourraêtrepriseencompteseulement aumomentdel'apurement (art.110durèglement financier).Toutefois,ilenest
tenucompteimmédiatement aupointdevuedelatrésorerie .
(2)Surcescréditsontétéengagées etimputées enpaiement desdépenses
del'exercice 1977relatives auxrestitutions pourlesactions commu­
nautaires dedonsalimentaires desprogrammes antérieurs (secteurs :
céréales,riz,produitslaitiers).

-35-
5.4.2.Les_regorts_de_1977_à_1978
Commeindiqué au§5,.3.2.2.,Lereportdedroits'élèveà:
609.814.454,78 UCE<=999.061.460,53 u.c.FMI)
pourlesimputations détaillées en1978desdépensesrectifiées
del'AIMA,exercice 1977.
Enoutre/laCommission ademandé àl'autorité budgétaire lereport
de23.700.000 u.c.decréditssurles533.079.711,92 u.c.
restantinutilisés au31.12.1977 .
Lemontant àreporter correspond auproduit delaparticipation
financière desproducteurs delaitperçueen1977parlesEtats
membres.Leprogramme dedépensesliéàcesrecettes n'ayantpas
puêtreétablientempsvoulu,lereportdecescrédits àl'exer­
cice1978estdestiné àpermettrel'imputation desdépenses d'un
montantéquivalent en1978.
5.5.Résumé_de _l^exécution_du_budget
Enrésumé/l'exécution dubudgetdel'exercice 1977/titres6et7
F.E.O.G.A. /Garantie,seprésente commesuit:
Créditsdisponibles (voir5,-f) 7.195.455.265,43 u.c.
Imputations enpaiement 5.663.314.092,98 u.c.
1.532.141.172,45 u.c
Créditsengagés endétailetreportés
'tiedroit*à1978 999.061.460 /53u.c
Créditsinutilisés
Créditsinutilisés dontlereport
à1978estdemandé533.079.711 /92u.c
23.700.000 /00u.c
Créditsinutilisés tombant en
annulation 509.379.711 /92u.c
Lasynthèse decetteexécution figureenAnnexe G1,complétée par
destableaux surl'utilisation descréditsenengagement vdescrédits
engagésenpaiementetdesreports(annexes GII/IIIetIV).

_36_
5.6.Les_serviçes_ga^eurs
Laréalisation dufinancement communautaire delapolitique commune
desmarchésetdesprixagricoles sefondesurdemultiples services
desEtatsmembresdontlefonctionnement dépenddedispositions légis­
latives,réglementaires etadministratives desEtats.Lesplusimpor­
tantssontconstitués parlesservices payeursausensdel'article 4
durèglement (CEE)n°729/70,c'est-à-diredesservices ouorganismes
desEtatsmembreshabilités pareuxpoureffectuer lespaiements des
dépenses duF.E.O.G.A. ,garantie .Cesonteux,notamment,quireçoivent
lesavancesmensuelles parl'intermédiaire d'uneinstancecentrale de
l'Etatmembre,effectuent lespaiements auxbénéficiaires etdisposent
doncdelacomptabilité ainsiquedemultiples piècesjustificatives .
Cesservices payeurss'appuient àleurtoursurdesofficestechniques
etautresservices nationaux ourégionaux quiinterviennent àdes
titresdiversdansleprocessus depaiement oudecontrôle .
LefaitquelaCommission doitfondersagestionfinancière surdes
structures nationales diverses constitue unedesdifficultés dit
fonctionnement delasectiongarantie .
Aladifférence decequiaétérelevédanslesixièmerapport
financier,aucuneévolution nouvelle nes'estproduite en1977
nécessitant d'êtrementionnée .

-37-
TITREIII
VERIFICATIONS ETIRREGULARITES
6.Vérifications
6.1.Çaraçtérist igues_
6.1.1.Généralités
Commeindiqué auparagraphe précédent,Lesadministrations desEtats
membressontchargées delamiseenoeuvredelaréglementation commu­
nautaire etontrouveauprèsd'elleslescomptabilités etlespièces
justificatives détaillées afférentes àlaplupart desdépenses du
F.E.O.G.A. C'estpourquoi lesvérifications surplace,quelaCommis­
sions'estefforcée decontinuer àdévelopper en1977,revêtent une
importance particulière .
Acetitre,lesservices delaCommission organisent touteunegamme
decontrôles desdépenses duF.E.O.G.A. ,dontl'initiative revient
soitàl'ordonnateur (direction duF.E.O.G.A. delaDirection générale
del'agriculture ),soitauContrôleur financier .
6.1.2.Les_différents_t^ge s_de_vérifications
Ils'agitdescatégories suivantes decontrôles :
-vérification aumomentdelaliquidation d'uneopération oud'une
périodedonnée(apurement descomptes),
-enquêtes spéciales,
-contrôles orientés .
Lesvérifications aumomentdelaliquidation d'uneopération et
cellesdanslecadredel'apurement descomptesrelèvent delares­
ponsabilité duserviceordonnateur .
Encequiconcerne lesenquêtesspéciales etlescontrôles orientés,
laCommission aattribué laresponsabilité pourlepremiertypeà
l'ordonnateur etpourledeuxièmetypeaucontrôlefinancier,sans
assigner unrôleexclusif devérification àl'unoul'autredeces
deuxservices .
Lesdeuxdirections générales VIetXXdelaCommission sontassociées
àleurréalisation selondesmodalités variantenfonction del'auteur
ayantdéclenché lamesureetdesdisponibilités eneffectifs .

-38-
a)Contrôles autitredeL'apurement descomptes
Lescontrôles àcetitrerevêtent uncaractère systématique etsont
organisés parleserviceordonnateur .Comptetenudelanaturede
cescontrôles,unprogramme estélaboréportantsuruneou2années
groupées .
b)Enquêtes spéciales
Ils'agitd'enquêtes déclenchées pourdesraisonsdéterminées ,par
exemple,dansdescasspécifiques mettant enpérildesfondsdu
F.E.O.G.A. ouenvuedes'assurer del'application correcte desdis­
positions delapolitique agricole commune (PAC)ayantdeseffets
financiers .
c)Contrôles "orientés "
Cescontrôles couvrent engénéraltouslesEtatsmembresetsontaxés
surdesproblèmes rencontrés dansunsecteur ouundomainedéterminé .
Enplus,laD6VIentantqueserviceresponsable pourlagestion dela
PAC;entreprend desmissions d'information surplacedanslebutd'assu­
rerl'application correcte desdispositions communautaires etdeveiller
àlabonnegestion desfinances delaCommunauté .Ils'agitdemissions
rentrant danslagestioncourante delaPACetdesonfinancement .
6.2.Les_vérifiçations_sur_glaçe_ef feçtuées_dans_le_cadre_des_agurements_an ;
nueL^s_des_çomgtesC1)
Lesvérifications surplaceautitredesapurements descomptessont
«
développées danslecadredutitreIV.Enrésumé,22$journées sur
placeontétéconsacrées aucontrôle desdépenses de1973et26auti­
tredesdépenses de1974et75.Danscetotal,2ty2journéesontété
effectuées parleF.E.O.G.A. et47parleContrôlefinancier .
6.3.Engu|tes_sgéc iales_et_miss ions_d_J,information_effeç tuées_sur_£lace
LeF.E.O.G.A. etd'autresservices delaDirection générale del'Agri­
cultureontconsacré 83joursdeleuractivité àl'exécution decontrô­
lessurplacededifférente natureetlaparticipation duContrôlefi­
nanciers'estélevée à:46journées •
(1)Ilestrappelé quelesvérifications surplacepourlesprélève­
mentsagricoles sonteffectuées danslecadredesressources
propres.Acetitre,uncertain nombredejournées detravail
ontétéeffectuées surplace.

-39-
Lesmissionssurplaceontdonctotalisé129journées detravail.
Cesjournées/contrôleur sontréparties commesuit:
Beurreàprixréduitutilisédansl'industrie delapâtisserie
48joursontserviàexaminer undossierconcernantl'importation
oul'exportation debeurreàprixréduitdestinéàl'utilisation
dansl'industrie delapâtisserie (Règlements 1259/72et232/75).
Alasuitedeladécouverte d'irrégularités enRépublique Fédérale
dAllemagne (RFA),leFEOGAaorganiséaveclaparticipation du
ContrôleFinancier,unesériedecontrôles dansplusieurs Etats
membres (Belgique,Pays-Bas,France,RFAetDanemark )surla
gestion^parlesorganismes d'intervention intéressés,dela
réglementation communautaire decesecteur.
L'exploitation decetteenquêteestencoursetpourrait donner
lieuàdiverses recommandations d'amélioration dusystèmedecon­
trôleappliqué parlesEtatsmembres.
b)Echange deviandebovineentredeuxpays.
Al'initiative duFEOGA,aveclaparticipation duContrôleFinancier^
21joursontétéconsacrés àdescontrôles danslesecteur dela
viandebovineauRoyaume-Uni etenFrance.Eneffet,lesresponsa­
blesbritanniques s'étaientplaints dugrandnombrederefoulements
d'envoisdeviandebovinequelesautorités portuaires sevoyaient
obligéesd'ordonner pourdesraisons decaractère vétérinaire .
LeFEOGAétaitpréoccupé despossibilités d'irrégularités duesà
l'octroideMCMetMCA,maislescontrôles effectués n'ontpas
conduit àlaconstation d'opérations irrégulières .
L'enquête anéanmoins permisd'éclaircir leproblème etlesrésultats
destravaux danscetteaffaireontétécommuniqués auxdeuxEtats
membres concernés .
c)Contrôle delaqualitédecertainsproduitsstockés àl'intervention
32joursontétéconsacrés envuedecontrôler laqualitédecer­
tainsproduitsd'intervention stockésparl'organisme intéressé dans
unEtatmembre (Italie).

-40-
ILs'agitd'abordde24joursenvueduprélèvement ,scellement et
analyses chimiques descaractéristiques organoleptiques del'huile
d'olived'intervention achetéeaucoursdelacampagne 1975/76.Des
rumeursétaientparvenues àlaCommission ausujetdelaqualité
del'huiled'olivestockée,maislesrésultats desanalysesont
prouvélaconformité duproduit auxprescriptions communautaires .
Huitjoursontserviàvérifier desstocksdecéréalessignalés
parlesautorités italiennes commeétantdétériorées etàlaprise
d'échantillons auxfinsd'analyses .
Alasuitedecesvérifications ,laCommission aadoptédeuxrègle­
mentsautorisant l'Etatmembreintéressé àmettreenadjudication
certaines quantités stockées etadécidéd'effectuer uneenquête
surlesconditions destockage àpartirde1976.
d)Aidealimentaire
LaDirection Générale del'Agriculture etleContrôle Financier
ontconsacré 16joursàunevérification surplacepourunpro­
blèmeparticulier .
e)Casd'irrégularités
12journées detravailontétéconsacrées surplacepourdes
casd'irrégularités oudeprésomption d'irrégularités ,notamment
envued'obtenir deplusamplesinformations .
6.4.Contrôles orientés
En1977,lescontrôles orientés effectués sousl'initiative du
Contrôle Firrancier ontpris122joursouvrables dont64parceser­
viceet58parlaD.G.Agriculture .
Ilsontconcerné lesecteurduvinetlestockage privédelavian­
debovineetporcine.
seçteur_vin _(Contrôle Financier :22jours,DGAgrioulture :
23jour^.Ilaétéconstaté que,danscertainscas,lesrègle­
mentsconcernés n'étaientpasrespectés ouétaientinterprétés
defaçonerronée,notamment pourceuxrelatifs auxaidesaccor­
déesaustockageprivéetàladistillation volontaire .La
Commission aenvoyédeslettres auxservices concernés HesEtats
membres,afind'attirerleurattention surcertainsaspectsspé­
cifiques misenlumièresuiteauxcontrôles ,
b)stoçkage_griyé_viandes_bovine_et_gorçine (ContrôleFinancier :
42jours,DGAgriculture :35jours).Lesservices delaCom­
missionontpusuggérer desaméliorations pourl'identification
delaviandeentreposée etlesméthodes decontrôle misesenoeu­
vreparlesservices responsables desEtatsmembres.

-41-
7.Irrégularités ,Section Garantie
7.1.Agoilçat ion_du_rè2Lement_(ÇEE^_n°_283 /72(1)
Cerèglement trouve sonfondement_dans__M arti cle8duR._729 /70re­
latif aufinancement delapolitique agricole commune qui,tout en
établissant leprincipe delaresponsabilité financière communautaire
pour lesconséquences financières imputables auxirrégularités ,pré­
cise néanmoins quelesEtats membres doivent prendre lesmesures
nécessaires pour prévenir etpoursuivre cesirrégularités ,ainsi que
pour récupérer lessommes dues .Lescaractéristiques decerèglement
ontétéexposées dans lerapport de1972 (2èmerapport financier ^
§.6.1.).
LeF.E.O.G.A. s'esttoujours efforcé dHntensif ler_l^aggliçation_de
ceR.283/72dans lamesure desmoyens disponibles eneffectifs et
derenforcer lacoopération avec lesautorités desEtats membres .
Ceci répond également auxdécisions prises par laCommission suite
auxrapports établis par laMission Extraordinaire decontrôle qui
soulignaient quecetinstrument est leplus important auniveau com­
munautaire pour lalutte contre lesirrégularités audétriment du
F.E.O.G.A.
L'analyse descas d'irrégularités portés àlaconnaissance duF.E.O.G.A.
enapplication decerèglement montrait que80à90Xdes cas sont dé­
couverts pardescontrôles dans lesentreprises .
C'estpourquoi l'adoption par leConseil delaDirective "Contrôle
desdocuments commerciaux^(2 ),après dixmois denégociations ,est
considérée comme unimportant pas enavant .Cette directive rend obli­
gatoire cetype decontrôle pour lesopérations faisant partie du
système definancement par leF.E.O.G.A. -Garantie .
Un"Recueil desIrrégularités "aétédistribué dans chaque Etat membre
àcertains fonctionnaires chargés ducontrôle etdelalutte contre
lesirrégularités .
(1)du7.2.1972 concernant lesirrégularités etlarécupération des
sommes indûment versées dans lecadre dufinancement delaPolitique
Agricole Commune ainsi que l'organisation d'unsystème d'information
dans cedomaine .J.O. n°L36du10.2.72 ,p.1.
(2)Directive duConseil du27.6.77 relative auxcontrôles parlesEtats
membres desopérations faisant partie dusystème definancement par
leF.E.O.G.A. ,Section Garantie ,J.O. n°L172du12.7.77 ,p.17.

-42"
Lesservices nationaux peuvent ytrouver desinformations surles
circonstances descasexaminés etLesméthodesutilisées parles
opérateurs malhonnêtes /ainsiquesurl'application correcte dela
réglementation communautaire aucasd'espèce.Uneindication pour
lescontacts directs etunelistedesfonctionnaires desEtats
membresetdelaCommission àcontacter encasd'urgence (art.4du
R.283/72)sontannexées auditrecueil.Le"RecueildesIrrégulari­
tés"serasuividemisesàjourreprenant lescaslesplusinstruc­
tifs.
7.1.2.Communications des_disgosit|ons_législativesz_ré9lementa2res_et
â^23lDi2îriiiy®S_iiD§i_9yê_dIyDe_iiste_des_seryiçes_çhargés_de_la
gréveQtion_et_de_la_goursuite_des_irrégularités_(artiç <le_2_du_Ri_283/72^
Al'occasion d'unséminaire tenuenoctobre 1977(cf.7.1.7.)/ila
étéprocédé àlamiseàjourd'undocument detravailconcernant les
autorités etservices nationaux compétents enmatière deprévention et
depoursuite desirrégulartiés commises audétriment duF.E.O.G.A. .
Lesdispositions législatives /réglementaires etadministratives com­
muniquées précédemment parlesEtatsmembressontconsultées dansdes
casparticuliers /sansquelesservices delaCommission aientpuen­
coremeneràbienuneanalysecomplète decesdonnées,enraison
d'autrestâchesprioritaires danslaluttecontrelesirrégularités .
7.1.3.Communiçations_des_Etats_membres_çonçernant_les_ças_çMirrégularités
(artiçles_3_et_5_du_R_._283 /722
Bienquelesystèmed'information fonctionne engénéral defaçonsa­
tisfaisante ,l'onpeutnéanmoins noterunecertaine négligence ence
quiconcerne lesdélais àrespecter .
Enoutre/ilestnécessaire quelesEtatsmembresdonnent desinfor­
mationsplusdétaillées afindepermettre desanalyses approfondies
descas.Cettedemande aété/àplusieurs reprises/adressée aux
Etatsmembresparlesservices delaCommission .
7.1.4.Commun^çations_des_irrégularités_gouvant_avoir_des_régerçussions_immé-
di^ates_dans_dj^autres_Etats_membres_et_grati^gues_frauduj.euses_nouve s
(art_._4_du_R_._283 /72)
L'information réciproque rapidedesservices nationaux entreeuxetavec
laCommission estmaintenant opérationnelle grâceauxindications pour
lescontacts reprises dansleRecueil desIrrégularités (cf.7.1.1.).

-43-
Lonpeut regretter parfois unmanque deréactions deLapart desdes­
tinataires oudesretards assez sensibles dans l'envoi d'informations
supplémentaires .Dessuggestions d'amélioration sont encours d'examen
par leGroupe "Irrégularités F.E.O.G.A. ".
Ilrésulte également del'annexe GÏEVque lesEtats membres paraissent
différemment disposés àfaire usage despossibilités offertes par l'ar­
ticle 4.
Dans lesystème del'information rapide ,onpeut relever en1977 descas
nouveaux .Certains d'entre euxont donné lieu ultérieurement àdes commu­
nications envertu del'article 3,pour autant qu'ilsaient fait l'objet
d'unpremier acte deconstat administratif oujudiciaire .
Dans lessecteurs desviandes bovine etporcine ,onasignalé ,comme les
années précédentes ,despossibilités d'utilisation decachets perdus ou
volés ,desfausses déclarations depoids oudequalité ,desfalsifications
decertificats vétérinaires oud'importation .Letrafic decontrebande
entre deux pays pour bénéficier desmontants compensatoires monétaires
persiste malgré lesmesures prises récemment dans lesecteur delaviande
porcine .
Uncas aétésignalé dans lesecteur descéréales quiportait également
surunefausse déclaration depoids pour obtenir unpaiement desmontants
compensatoires monétaires plus élevé .
Dans lesecteur desproduits laitiers ,ilaété constaté :
-fausse position tarifaire àl'importation dans unEtat membre pour de
lapoudre delait maltée originaire d'unpays-tiers ;risque d'organisa­
tion d'untrafic tournant ,soit enl'état ,soit après extraction ;
-fausse position tarifaire pour unmélange chocolaté pour distributeurs
automatiques deboisson ;
-faux documents douaniers etdevente pour recevoir lesMCMàl'importa­
tion decontainers vides déclarés remplis de18.000 kilos debeurre ;
-détournement de200tonnes debutteroil apparemment destiné àl'aide
alimentaire .
Uncasquiconcernait laviande porcine etlesvolailles entant quappro­
visionnement denavire ,mais quienréalité aurait puconcerner n'importe

-44,-
quelautresecteur/aétéenoutresignalé.Cecas,dontlesrespon­
sablessontactuellement poursuivis parlaJusticedeleurpays,est
examinéparleGroupeIrrégularités F.E.O.G.A. etd'autresservices
delaCommission .
7.1.5.Ouverture_çMenguêtes_administratives_à_la_demande_de _la_Çommission
(arti_6_Ri_283/72)
Conformément àl'article 6duR.283/72uneenquêteadministrative a
étédéclenchée ,surdemandedelaCommission ,dansuncasd'exporta­
tiondefromages àpâtemolleentredeuxEtatsmembres.Cesexporta­
tionsauraientfaitl'objetd'uneexonération depaiement desmontants
compensatoires monétaires surlabasedecontrats antidatés .
Pouruncasconcernant lenon-octroi desMCMdanslesecteur dela
viandeporcine (cascommuniqué parailleurs auxEtatsmembresselon
l'art.4duR.283/72),lesservices delaCommission ontfaitrecours
àlaprocédure dite"pré-6"quiconsiste àdemander àunEtatmembre
desinformations surdesirrégularités outentatives probables avant
des'engagerdansuneenquêteformelle,conformément àl'art.6du
R.283/72.Lescommunications selonl'art.4duditrèglement,pra­
tiquéespluscouramment ,ontd'ailleurs permisdeclarifier rapide­
mentdesproblèmes particuliers sansutiliser plussouventcettepro­
cédure.
Restentencoreàrégler :
-lecasdesprimesàl'abattage desgénisses (voir7.1.9);
-uncasdetraficfrauduleux debeurrebénéficiant desubventions
àlaconsommation .
7.1.6.Çonvoçations_de_réunions_d^iriformation_à_lMntention_des_Etats_membres
lârîi_Z_§_3_du_R i_283/72)
Deuxréunionsprincipales dugroupe"Irrégularités-F.E.O.G.A. "onteu
lieuen1977.Iln'apasétépossible detenird'autresréunions,en
partieparcequelepersonnel duF.E.O.G.A. adûseconsacrer àdes
travauxprioritaires telsquelaDirective "Contrôle desdocuments
commerciaux "etleRecueildesirrégularités .
Cependant,lesproblèmes particuliers étudiéspendantcesréunions
revêtent unecertaine importance .Ils'agitde:
-l'examendecertaines irrégularités communiquées danslesecteur

-45-
descéréalesrelatives auxmesuresparticulières d'intervention
"B"pourlestockage privé;
-l'analyse del'étatd'application desdispositions del'article
4durèglement 283/72;
-l'acheminement desdocuments àl'intérieur desservices payeurs;
-lesmoyensmisàladisposition desorganismes payeurs enmatière
decontrôle d'authenticité desdocuments ;
-lespossibilités d'irrégularités danslesecteur delapêche.
Toutefois,malgrél'importance etlanécessité decesréunions,le
F.E.O.G.A. aressenti lebesoindedonneruneorientation complémen­
taireàsestravaux.Ils'agit-enplusdesréunions "plénières "-
deréunirpériodiquement encadrerestreint,àtitred'essai,les
fonctionnaires nationaux chargéstrèsprécisément delarecherche
enmatièred'irrégularités .Cettecomposition pourraitfaciliter les
échanges confidentiels d'informations techniques surlesirrégulari­
téslesplusrécentes .
7.1.7.Actions_çommunaut aires_en_matière_de_formation_des _contrôleurs
(arti_7_§_3_du_Ri_283/72)
Lebudgetgénéral desCEcomprend depuis1976unarticle 315"Actions
deformation decontrôleurs F.E.O.G.A. "(cf.aussiChapitreIIdela
Résolution duConseil du16.12.1975 )(1).
Unséminaire organisé parlaDirection Générale del'Agriculture ,en
collaboration aveclaDirection Générale duContrôle Financier etla
Gestion del'Uniondouanière,surlespreuvesdocumentaires applica­
blesdanslecadredelaliquidation desdossiers depaiement des
restitutions aeulieudu29juinau1erjuillet 1977.
Enoutre,lesDirections Générales duContrôleFinancier etdel'Agrv
cultureontorganisé les20et21octobre1977unséminaire surles
structures etl'organisation desservicesnationaux degestionetde
contrôle duF.E.O.G.A.
Cesdeuxséminaires ontdonnélieuàdesexposéspardesfonctionnai­
resnationaux chargésdelaconception etdelasurveillance desopé­
rations decontrôle,suivisdedébats.
(1)J.O.n°C298du30.12.1975 ,p.1

–4o–
7.1.8.Lacunes_éventueIIes_dans_la_régLementation_communaut a|re_(artx
ItAAl
Encomplément auxactionsdirectes d'amélioration constante des
règlements agricoles,lapossibilité estdonnéedesignaler dans
lecadredurèglement n°283/72l'existence delacunes.Dans
lecadredel'article 7,§4,unelacuneaétécommuniquée en
1977.Elleportesurlespossibilités d'irrégularités aumoyen
demarchandises soumises àuneorganisation demarchéettrans­
portées danslecadredutransit communautaire .Elleesten
coursd'examenauComitéduTransit communautaire .
7.1.9.Çommuniçati ons_gortant_sur_des_2£ régularités_inférieures_à
l000_yç_(arti_11_du_Ri_283/72)
LesEtatsmembresontétépriésdecommuniquer ,danslesecteur
desprimes àlaviandebovine,lescasd'irrégularités portant
surdessommesinférieures à1000UCqu'ilsauraient puconsta­
ter,desirrégularités danscedomaineayantétédécouvertes
dansunEtatmembre.
7.2.Les_ças_çj2.irrégularités
7.2.1.Année_1977
Parmiles169cascommuniqués ,70concernent laviandebovine(1),
26levin,23laviandeporcine (1),22lesproduitslaitiers,16
«
lescéréales,9lesproduits horsAnnexeII,5lesoeufsetvolail­
les,2lesproduits delapêche,2lesmatières grasses,1lesfruits
etlégumes,1delin.
6cascommuniqués concernent plusieurs secteurs .Parmilescasénu­
mérés,certains concernent également lesMCM(81cas)ouMCA.
7.2.2.Bê5îiîyî22DS_É_ilÊ *B2£îiîi2D_fî_!D2Di âDÎs.çomgens atoires
Encequiconcerne lesrestitutions ,lespratiques frauduleuses les
pluscourantes consistent toujours enfaussesdéclarations (desti­
nation,nature,quantité,qualité outarification ).
(1)principalement pourlesmontants compensatoires monétaires .

-47-
Encequiconcerne lesmontants compensatoires ,lesmesures decon­
trôlesontétérenforcées etnotamment lesprocédures deperception
lorsdel'exportation .Leproblème,dûauxdivergences descoursdes
monnaies restecependant préoccupant ,dufaitquelessommesenjeu
représentent toujours unetentation pourlesopérateurs .
7.2.3.Mesures_d^intervent ion_sur_le_marçhé
Danslesecteur duvin,26casconcernantl'aideaurelogement oule
stockageprivéontétécommuniqués parunseulEtatmembre,àlasuite
d'enquêtes .Danslesecteur desproduitslaitiers,onaconstaté des
ventesdebeurre àprixréduitoudesfaussesdéclarations qualitati­
ves.Danslesecteur descéréales,ils'agitencoreparfois depri­
mesàladénaturation ,lesfaitsremontant àl'année1973.Dansle
secteur desmatières grasses,ontrouvedesfaussesdéclarations de
superficie oud'exploitation d'oliveraies .
7.2.4.lïïgortançe_finançjère_des_irrégularités_çonst atées_et_commun iguées_en
Lenombredecasd'irrégularités en1977s'élèveà169pourunmontant
de8,5MUC.Letableaun°$ci-après montreégalementl'évolution
parannéeducasd'irrégularités ,desmontants afférents etdessom­
mesrécupérées .
Pour1977,l'annexeGXIIIdonnelarépartition decescasparEtat
membreetparsecteur.
Unelégèrediminution dunombredescasparrapport àl'andernier
estànoter.Cedéveloppement favorable estmalheureusement contre­
balancéparunecroissance de42%duvolumefinancier quantaux
sommesenjeu.
Lestentatives d'irrégularités fonttoujoursl'objetd'unexamenat­
tentifetpourrontêtreintégrées dansleRecueildesirrégularités
sileurpratiqueestinstructive ,maisellesnesontpasreprises
danslestableaux,puisqu'ellesn'ontpasd'incidences financières .
7.3.La_"Missjon_extraordinai re_de_çontrô_le "(MEC)
LaMECacontinué sestravauxen1977#^.BLleaconsacré sesefforts
notamment ausecteurduvin.Lerapportconcernant leF.E.O.G.A. ,
sectionGarantie danscesecteur aétéachevéàlafinde1977.

TABLEA!N°9
4
F.E.O.G.A.-GARANTIE -CASD'IRREGULARITES -1971-1977
ETRECUPERATIONS
(Montants enUC)
1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977(1)Total
1971-1977
Nom­
bre
deMontantNom­
bre
deMontantNom­
bre
deMontantNom­
bre
deMontantNom­
bre
deMontantNom­
bre
deMontantNom­
bre
deMontantNom­
bre
deMontant
cas cas cas cas cas cas cas cas
Cas
communi­
qués88.234.436 202.077.562 511.399.829 934.721.165 1392.547.582 2575.984.664 1698.539.419 73733.504.657
dont
récupéré78.027.225 14695.981 37598.466 46849.564 81834.065 1041
2.211.059 451.580.188 33414.796.548
(1)voiràl'annexe GXIII,p.87/ledétaildescasd'irrégularités communiquées en1977.

-4.9-
Lesrecommandations enmatière decontrôle etd'interventions dans
Lesecteur duvinportentsur:
-L'approfondissement etLasélectivité descontrôles ,
-l'amélioration del'information desadministrations nationales
etdelacoordination decesadministrations ,
-leréexamen deL'aideaustockage privé,
-Lesproblèmes posésparlesaidesàladistillation volontaire .
Destravauxpréparatoires pourcequiconcerne lesecteur des
céréales ontétéégalement entamés.

-50-
TITREIV
APUREMENT ETCLOTURE DESCOMPTES
8.1.Caractéristiques
Ilestrappelé,pourmémoire,quelesimputations enpaiement effec­
tuéesparlaCommission etmentionnées au§|>t^lesontsanspréjudice
del'apurement annueldescomptes.
Acettefin,laCommission reçoitdesdéclarations annuelles plusdé­
taillées quelesdéclarations mensuelles .Celles-ci sontexaminées
surpiècespuissurplaceetaboutissent ,aprèsuneprocédure bilaté­
ralepuismultilatérale auComitéduF.E.O.G.A. ,àdesdérisions dela
Commission d'apurement descomptes.
Cesdécisions constituent lareconnaissance dubien-fondé desdépenses
communautaires payéesparlesEtats-membres ,sousréserved'éventuels
recours enCourdeJustice oud'observations del'autorité budgétaire
lorsdelaprocédure annuelle dedécharge delagestion assuméeparla
Commission .
L'apurement descomptesconnaîttoujours unretardconsidérable ,en
raisondel'abondance destypesdedépenses,duvolumeetdelacom­
plexité decelles-ci queleseffetsmonétaires ontencoreaugmenté,de
l'importance delalégislation communautaire miseenoeuvre,delamul­
tiplicité desservices nationaux impliqués etdel'insuffisance duper­
sonnelparticulièrement accentuée danscedomained'activité dufinan-
cernentcommunautaire .Lapriorité accordée àl'achèvement destravaux
relatifs àlaclôture descomptes despériodes antérieures au1.1.1971
apermisàlaCommission deprendrelesdécisions deconcoursrelati­
vesàcespériodes le20décembre 1977.Parallèlement àcestravauxet
sansattendre ledépôtdesconclusions définitives del'apurement des
comptes 1973,lesefforts sesontportésàpartirdel'été1977surla
vérification groupée desexercices 1974et1975.
8.2.Périodes_antérieures_au_1 .1,.197.1
8.2.1.Les_déçisjons_de _concours
Ils'agitdescomptes de4périodes àsavoir1967/68,1968/69,
deuxième semestre 1969etl'année1970quiavaientdéjàdonnélieu
àdesacomptes complétés pardesversements ,calculés surlabase
decomptesprovisoires ,àvaloirsurlescomptesdéfinitifs .Après

-51-
lenvoifin1976d'unrapportdesynthèse adressépourobservations .
auxsixEtatsmembresconcernés,deuxcompléments importants étaient
élaborés enaoûtetoctobre1977pourtenircompteprincipalement
desfaitsnouveaux suivants :
a)déclarations complémentaires ourectificatives adressées parcer­
tainsEtatsmembres,relatives notamment auxpaiements ourecou­
vrements encorecomptabilisés en1976et1977autitredecespé­
riodes;
b)observations formulées parlesEtatsmembresdurantlepremierse­
mestre1977quiontconduitlesservices duF.E.O.G.A.,aprèsun
réexamenapprofondi (dontdeuxvérifications complémentaires sur
place),àrevoirleurposition surplusieurs points(dontfrais
d'emballage enBelgique pourlestockagepublicdebeurre,calcul
despertesetmoins-values enAllemagne lorsdustockage decé­
réales,restitutions àl'exportation parl'Italiedeblétendre
versl'Egypte).
Aprèsexamenengrouped'expertsetauComitéF.E.0.6.A.le10.11.1977 ,
laconsultation duComité aeulieules22novembre et13décembre
surlesprojets dedécisions .LaCommission devaitdécider ducon­
coursduF.E.O.G.A. le20décembre 1977.Letotaldesdépenseséli­
gibless'élèvepourl'ensemble des4périodes à7.006.133.244,14 UC;
comptetenudesacomptes déjàversés,lesoldedesdépenses prises
encompteautitredechacune despériodes considérées s'établit com­
mesuit,enUC:
PériodesTotaldesdépenses
éligiblesAcomptes Soldes
1967/68
1968/69
2esem.69
19701.068.308.431,11
1.698.444.736,35
1.710.562.716,86
2.528.817.359,82935.157.869
1.478.365.232
1.224.150.378
1.655.203.701133.150.562,11
220.079.504,35
486.412.338,86
873.613.658,82
TOTAL 7.006.133.244,14 5.292.877.180 lI1.713.256.064,14
Lesoldedesdépenses noncouvertes parlesacomptess'élèvedonc
globalement àenviron24%desdépenseséligibles;lesdécisions de
concoursportenttoutefois surlatotalité desdépenseséligibles .

5J-
t
8.2.2.Les_correctionsg.es dégenses
Lesdépenses nonéligibles s'élèvent à41.047.385,05 UCetreprésen­
tentdoncenviron0,6%del'ensemble desdépenses retenues envuedu
concours .Ellesrésultent,grossomodo,delacontraction d'uneré­
ductiontotaledesdépenses del'ordrede56MUCetd'unemajoration
desdépenses del'ordrede15MUC.
Laprincipale correction positive s'explique parlefaitquelerem­
boursement despertesnettesdebeurreétaitlimitéen1967/68au
montantleplusfaiblesoitdesfraisréels,soitdesfraisforfai­
taires;aprèscorrections ,cenesontpluslesfraisréelsquisont
éligibles maisbienladépenseforfaitaire (France+15,1MUC).
Quantauxrefusdedépenses quireprésentent globalement environ
56MUCpourlesquatrepériodes,ilsseramènent principalement aux
cassuivants :
a)valeurinsuffisante dustockdereportdulaitécréméenpoudre
calculée àpartirduprixd'achatd'uneseulequalitéetnondes
prixd'intervention applicables auxdiverses qualités enprésence
(France :reports au29.7.68-6,5MUC,reports au1.7.69-3,9
MUC);
b)dépenses restantencore àpayeretcomprises danslesdéclarations
dedépenses (Italie-8,8MUC);
c)déclarations dedépenses nonconformes auxconstatations faites
dansCacomptabilité (enFrance:dénaturation céréales etindem­
nitésfindecampagne +0,1MUC,aidelaitécrémédestiné aubé­
tailetàlafabrication decaséine-6,6MUC,restitutions à
l'exportation deproduits horsannexeII-0,7MUC;enItalie:
restitution àlaproduction céréales,tabac,produits horsannexe
II:-1,5MUC).
d)omission d'uncorrectif établidanslecadredespertesnettesde
beurreparl'article 4§2sousg)durèglement n°2306/70pour
tenircomptedesventesdebeurreàprixréduit(France-6,9MUC);
e)omission danslescomptespertesnettesproduitslaitiersd'uncor­
rectifétabliparlerèglement n°2306/70pourunEtatmembre(ap­
plication àlaFrancedel'art.4§1subjet4§2subfpour
lebeurre:-0,9MUC,etdel'art.5§1subjet5§2subf
pourlelaitécréméenpoudre :-4,2MUC);

-53-
f)dépenses déclarées autitre de67/68etdéclarées une seconde fois
autitre de68/69 (dénaturation sucre enAllemagne -2,7MUC,frais
d'entrée pour lestockage public debeurre enFrance -2,0MUC);
g)application incorrecte desmontants forfaitaires séchage céréales
(Allemagne -2,5MUC),entrée etsortie sucre (Allemagne -0,1MUC)(1 )/
stockage céréales (Italie +0,2MUC);
h)dépassement deladate limite du21.10.1970 prévue par lerèglement
1308 /68pour lavente debeurre àprix réduit (Allemagne -1MUC^
France -0,6MUC,Pays-Bas -0,4MUC)(1 );
i)sous-évaluation des recettes deventes debeurre d'intervention en
France ,notamment encasdevente àprix réduit autitre durèglement
1308 /68(-0,8MUC )etdans uncasdesinistre (-1,1MUC);
j)répercussion sur lesfrais deséjour etdefinancement d'uncalcul
erroné dustock moyen (France :pertes nettes beurre -1,1MUC,pertes
nettes lait écrémé enpoudre -0,5MUC);
k)non-application del'accord du18.12.74 enmatière deparités moné­
taires (France ^pertes nettes céréales -1,2MUC,pertes nettes
viande bovine -0,2MUC);
l)non-éligibilité desrestitutions payées autitre descaséines expor­
tées entre le29.7.68 etle1.4.69 enl'absence detaux derestitution
communautaire (France -1,2MUC);
m)application incorrecte delalimite detolérance etducalcul des
pertes céréales (Allemagne -0,2MUC,Italie -0,3MUC);
n)arrondissement erroné dutaux deremboursement des frais destockage
dans lesecteur dusucre (Allemagne -0,3MUC);
o)déclaration defrais desortie céréales déjà comptabilisés et
financés autitre del'aide alimentaire (Italie -0,2MUC);
Lesmotifs decesredressements peuvent être systématisés approximati­
vement delafaçon suivante :
1.Non-application oumauvaise application dedispositionscommunautaires
àconcurrence de33,7 MUCenmatière de{
-dates limites (2MUC);
-fixation destaux -caséines (1,2MUC);
-application desmontants forfaitaires (6,2MUC);
(1)sous réserve desarrêts delaCour deJustice dans lesaffaires 11/76
(Pays-Bas )et18/76(R.F.d'Allemagne ).

-54-
-valeurdesachats,ventes,reports (12,3MUC);
-application descorrectifs produitslaitiers (12MUC).
2.Ecartsconstatés aveclacomptabilité despaiements àraisonde
22,4MUCàlasuitede:
-non-concordance aveclacomptabilité (8,7MUC);
-dépensesdéclarées maisnonéhcôrepayées;,(,.^,8MUC);
-dépenses déclarées unesecondefois(4,9MUC).
8.2.3.Cas_gartjçuIjers_de_dégenses _refusées_à_la_suite_de_ça_lamité^na­
turelles
Uncasparticulier derefusdedépenserelativement faible(28.000
UC)etnonévoquéci-dessus mérited'êtresignalécarilposele
problème delaresponsabilité financière delaCommunauté dansle
casdecertaines calamités naturelles .Ils'agitdutremblement de
terresurvenuenSicilele14.1.1968 quiaprovoqué laperted'en­
viron200tonnesdeblédurmisàl'intervention etanécessité le
transfert de4.650tonnesdeblédur.Comptetenudesrèglesde
financement existantes ,les2/3 decesdépenses ontété
prisesenchargeparleF.E.O.G.A. ,àsavoir :
-lefinancement intégral desfraisdetransport reconnusnécessaires ;
-lefinancement partieldesfraisderécupération auproratades
montants forfaitaires d'entréeetdesortie.
Lavaleurdespertesdeproduitencourues n'estpaséligible dans
lecadredelaréglementation existante etn'adecefaitpasété
financée;laCommission ajugépréférable ,enl'absenced'undébat
defondsauConseilquipermetted'approfondir l'ensemble desaspects
delaquestion,denepasfinancer intégralement lesdommages que
peuventencourir lesstocksdesorganismes d'intervention àlasuite
decalamités naturelles .
8.2.4.Les_corrections_des_Brélèvements
Lesprélèvements déclarésparl'Italieautitredu2dsemestre 1969
ontétéaugmentés d'environ17Milliards delirescequicorrespond à
uneaugmentation dela1èrepartiedescontributions (90%desprélève­
ments)de_+24,5MUC.Ils'agitd'encaissements intervenus aprèsle
31.12.1969 quiparuneerreurd'interprétation durèglement n°
728/70/CEEn'avaientpasétédéclarés danslademandedeconcours.

-55-
8.2.5.t^exéeution_du_cJ.ea ring
Pourmémoire,dansLerégimedefinancement valablepourlespériodes
antérieures au1.1.1971,l'exécution financière desdécisions annuel­
lesdeconcours,parlesquelles laCommission fixelemontant des
remboursements accordés,intervient parclearing,c'est-à-direparcom­
pensations entrelesremboursements accordésetlescontributions dues
parlesEtatsmembres.Suivant quelesremboursements dépassent ou
nonlescontributions ,lessoldesquis'établissent sontcréditeurs
oudébiteurs .LaCommission reçoitlesversements desEtatsmembres
débiteurs etlesreverse auxEtatsmembrescréditeurs .
Comptetenu,d'unepart,desopérations declearing déjàeffectuées
danslecadredesdécisions d'acompteet,d'autrepart,desversements
anticipatifs effectués enapplication desrésolutions duConseil des
21.4.1970 et30.5.1972 dites"cumul",lesversements résiduels qui
restentfinalement àopérers'élèvent à46.885.372,20 UC,conformé­
mentautableau suivant :
Soldesrestant àverser
autitredelaclôturedéfinitive descomptes
enUC
Etats Soldes Soldes
jmembresdébiteurs créditeurs
BELGIQUE 3.434.000,27
ALLEMAGNE 2.439.303,95
FRANCE 29.701.530,24
ITALIE 39.996.439,56
LUXEMBOURG 1.015.628,42
PAYS-BAS 17.183.841,96
TOTAL 46.885.372,20 46.885.372,20
Uneproposition derèglement financier adhocaétéprésenteparla
Commission auConseille13octobre 1977envue,d'unepart,deper­
mettrel'exécution jumelée duclearingrelatif àces4périodeset,
d'autrepart,detrouverunevoiesimplifiée surleplanbudgétaire
pourrégulariser lasituation résultant del'application desrésolu­
tions"cumul".e|_LeaétéadoptéeparleConseille6juin1978(1);
leversement dessoldespourraitintervenir aucoursdusecondsemestre

-56-
8.3.Comgtes_des_exercjçes_1971_et_1972
Lesprocédures relatives auxrecoursintroduit ?1par3Etatsmembres
(Allemagne,France,Pays-Bas )àlasuitedesdécisions d'apurement du
2.12.1975 ontreprisleurscoursen1977aprèslasuspension inter­
venueen1976dansl'espoirdetrouverdesarrangements deprincipe
etdedégagerdesaccordsquirendraient lesrecourssansobjet.Les
arrêtsdanscesaffaires (11/76,15/76,16/76et18/76)sontattendus
danslecourant del'année1978.
8.4.Comptes_de__l2.exerç2ce_19Z3
Lesvérifications surplaceentreprises pourlapremièrefoisdansles
9Etatsmembresontcommencé enmai1976etontétéactivement pour­
suivies en1977pourseterminer enjuillet.Unedouzaine demissions
ontainsiétéeffectuées en1977quiontreprésenté untotalde223
journées detravailsurplacedont190prestées parleF.E.O.G.A. et
37parleContrôle Financier .
L'allongement delapériodedesmissions parrapportaucalendrier
initialement prévuetlamultiplication dunombretotaldecelles-ci
quidépassent lavingtaine résultent desproblèmes etdifficultés ren­
contrésdéjàdécrits enpartiedansleprécédent rapport (1),quiont
nécessité desretoursdansplusieurs Etatsmembres.Enoutre,cer­
tainesquestions d'interprétation ,enparticulier encequiconcerne
lesmodesdepreuves àfournirpourjustifier l'arrivée àdestination
«
encasd'exportation avecrestitution différenciée ,ontexigéuntra­
vailconsidérable àlafoispourdéfinirexactement lecontenududroit
communautaire etpouropérerconcrètement lesredressements quis'im­
posentlorsquelespreuvesfournies nesontpasacceptables .
Denombreuses réunions interservices auseindelaCommission etbi­
latérales avecplusieurs Etatsmembresontpermispourcettequestion
etpourd'autresencorependantes deserapprocher d'unesolution;néan­
moins,vul'analogie decertaines decesquestions aveccellessoulevées
danslecadredel'apurement descomptesdesexercices 1971et1972et
soumises actuellement aujugement delaCour,ilestàcraindre quedes
conclusions définitives nepourrontêtredégagées qu'aprèslesarrêts
attendus aucoursdusecondsemestre 1978danscesaffaires .
(1)voirpoint6.2.2.(6èmerapportfinancier )

-51-
ILimporteaussidesou'igner que,dansl'ensemble,lestravauxen
courssesonttrouvésretardés sinonhandicapés pardeslacunesdéjà
maintesfoissignalées etquitouchentprincipalement :
-auxpratiques administratives etcomptables suiviesquinepermettent
pasdanscertains cas,pourdesraisonsliéesàladésignation des
produits,àl'accèsauxpiècesjustificatives ouauxprocédures
comptables ,devérifier danslacomptabilité lebien-fondé desdé­
clarations desEtatsmembres;
-àlafaiblesse descontrôles interneseffectués parlesinstances
nationales surlesdépenses communautaires etlemanqued'information
desservices delaCommission surlesvérifications effectuées qui
priventceux-cid'éléments d'appréciation indispensables etd'une
aideéventuelle nonnégligable ;
-àl'insuffisance desrapports communiqués àlaCommission surla
gestiondesfondscommunautaires parlesservices payeursquitien­
nentainsilesservices duF.E.O.G.A. dansl'ignorance desproblèmes
réelsquiseposentdanslefonctionnement etlagestiondecesor­
ganismes .
Comptetenudecesmultiples difficultés jointes àlafaiblesse des
effectifs disponibles ,lestravauxencoursnepourront vraisembla­
blementpasaboutirauxdécisions delaCommission enmatièred'apure­
mentdescomptes1973avantlepremiersemestre del'année1979.
8.5.Cornetes_des_exerçiçes_1974£_1975_et_1 976
a)Parallèlement àlapoursuite destravauxd'apurement descomptes
relatifs àl'exercice 1973,lesvérifications surpiècesrelatives
conjointement auxexercices 1974et1975ontétéentaméesvers
lami-77etontdonnéelieuàdesmissions surplaceàpartirde
novembre.Ellesreprésentent 26joursdetravaildont16prestés
parleF.E.O.G.A. etioparleContrôleFinancier .Cestravauxse
poursuivront toutaulongdel'année1978etaudébutde1979;ils
devraient aboutir àlafindelamêmeannéeauxdécisions d'apure­
mentdelaCommission .
b)Quantauxcomptesdel'exercice 1976,bienqu'unedateplusrap­
prochéequeladatededépôtconvenuepourl'annéeprécédente (oc­
tobre1976pourl'exercice 1975)n'aitpasétédemandée auComité
duFonds,ilapparaîttoutefois del'examendutableausuivantque

-58-
cinqEtatsmembresseulement ontdéposéleurdemande enoctobre 1977
(dont4pourunepartieseulement deleurdéclaration ).Danslaperspec­
tivedurattrapage encours,detelsretardsrisquent d'handicaper à
l'avenirlestravauxd'apurement descomptes.
TABLEAU N°10
EtatmembreDatesd'envoldesdwaandes
d'apurement *
[Belgique 28.10.1977
18.2.1978(complément ) I
Danemark 28.10.1977
Deutschland 9.12.1977 (Restitutions ) I
10.3.1978(Interventions ) I
France 23.2.1978
IIreland (1)
Italia12.5.1978
Luxembourg 27.9.1977
INederland 27.10.1977
30.3.1978(complément ) I
UnitedKingdom 15.8.1977
|2.2.1978(complément) j
(1)Ledépôtestenvisagé pourseptembre 1978.

-59-
TITRE V
L'EXECUTION FINANCIERE DEL'AIDEALIMENTAIRE COMMUNAUTAIRE POUR
LESPRODUITS SOUSORGANISATION COMMUNE DESMARCHES
9.L'aidealimentaire communautaire ,réalisée enproduitsrelevant desorga­
nisations communes desmarchés,estsoumiseauxmêmestechniques d'exécu­
tionfinancière quecellesquirégissent laSectionGarantie duFEOGA.
9.1.Caractéristiques del'aidealimentairecommunautaire
9.1.1.^exécution matérielle
L'exécution matérielle desaccords defourniture (1)conclusparla
Communauté aveclesbénéficiaires (paysouorganismes )nécessite lamise
enoeuvred'uneprocédure demobilisation effectuée danslecadredes
organisations communes desmarchés.Cetteprocédure relèvedelacompé­
tencedesorganismes d'intervention nationaux etsefondesurlesprin­
cipesdulibre-jeu del'offreetdelademande (procédure d'adjudica­
tion).Cependant,danslecasdelivraisons d'urgence,latechnique des
contrats degréàgrépermetd'obtenir uneplusgrandeefficacité quant
àlarapidité d'exécution desactions.
9.1.2.L^asegçt_finançie retl'exécutionbudgétaire
Lesdépenses autitredel'aidealimentaire communautaire sontfinancées
aumoyendescréditssuivants :
a)-lechapitre 92"aidealimentaire communautaire "dubudgetquiprend
enchargetouteslesdépenses enaidealimentaire ,àl'exclusion
desmontants correspondant auxrestitutions ,
b)-letitre"6"dubudget"Garantie"quiprendenchargelesmontants
correspondants auxrestitutions parsecteurconcerné (céréales,
produitslaitiers,sucre),comptetenudel'effetdudoubletaux
dechange.
Pourl'engagement desfondsnécessaires auxEtatsmembresautitredu
chapitre ,92,latechnique desavancesmensuelles estappliquée defaçon
analogue àcelledelasectionGarantie .
(1)Depuisle14.4.75yces accordsseconcluent sousformed'échangesdelettres.
./.

-60-
9.1.3.Aménagementdelaréglementatio n
Signalons,enoutre,l'entréeenvigueur/dèsle2.02.1977,duRègle­
ment(CEE)n°249/77delaCommission du2février1977portant moda­
litésd'application durèglement (CEE)n°2681/74relatifaufinance­
mentcommunautaire desdépensesrésultant delafourniture deproduits
agricoles autitredel'aidealimentaire (1)ainsiqueladiffusion
d'unaide-mémoire quiconstitue pourlesEtatsmembresunguidedans
lesdifférentes phasesdefinancement desactionsd'aide.
Enoutre,laCommission aprésenté auConseiluneproposition tendant,
dansunsoucidesimplification etdetransparence budgétaire ,àregrou­
perdansunseulchapitre touslescréditsd'aidealimentaire (inclu­
siondescréditsrestitutions aidealimentaire danslechapitre 92).(2)
Cetteproposition n'apasétéretenueparlesinstances duConseil.
9.2.Latrésorerie
9.2.1.Lesavances
Lesavancesmensuelles (ordinaires etextraordinaires )demandées parles
lesEtatsmembresetayantfaitl'objetdedécisions delaCommission
s'élèvent,pourl'exercice 1977,à202,27 MUC.
Cesavancesontfaitl'objetd'engagements provisionnels globauxet
lesmontants décidésontétémisàladisposition desEtatsmembresen
vuedufinancement del'aidealimentaire communautaire .
Letableausuivantmontrelarépartition ,parEtatmembre,desavances
décidées,desdépenseseffectuées etduratiod'utilisation desavances.
(1)J.O.n°L34du5.02.1977,p.21
(2)J.0,n°c 228du24.09.1977ÎP.3
./.

-61-
TABLEAU N°11 :Répartition etutilisation des.avances
mensuellesen1977
IEtatmembre ::Décisions d'avances :Dépenses au31.12.77 :Rapportd'utilisation I
: U.C.(1) : U.C.(2) :expriméenZ I
BELGIQUE ::23.785.688,70 :24.084.947,84 : 100Z
DANEMARK :: 0 : 0 :p.m. I
ALLEMAGNE 61.381.889-59 :56.063.002,86 : 91Z
FRANCE 64.456.330,34 :53.699.023,65 : 83Z
IRLANDE :6.555.229,09 :6.422.805,69 : 98Z
ITALIE 35.084.312,28 :33.002.076,82 : 94Ζ
LUXEMBOURG ::355.044,38 :355.044,38 : 100Ζ
PAYS-BAS :10.651.197,23 :10.050.089,84 : 94Z
ROYAUME-UNI :: 0 : 0 :p.m. I
202.269.691,61 :183.676.991,08 : 91Z
(1)ycomprislesoldedisponible au31.12.1976 ,telqu'ilrésultedurapport
financier del'exercice 1976(page123tableau A.2)etquis'élèveà
27.152.911,45 UC.
(2)dépenses déclarées parlesEtatsmembres.
Lacomparaison deceschiffres avecceuxde1976montrequelemontant
desavancesprogresse de138,82Mueà202,27Mue.
Cefaits'explique notamment parlerattrapage desretardsdansl'exé­
cutiondesprogrammes "céréales".Enoutre,lepourcentage d'utilisa­
tions'élèveà91Zaulieude80Zen1976.Cefaitestnotamment dO
àuneamélioration desprévisions dedépensesfaitesparlesorganismes
payeurs .
9.2.2.Evolution delatrésorerie
LesannexesA.IetAIImontrentlasituation detrésorerie arrêtéeau
31.12.1977 .Ladisponibilité ,ventiléeparEtatmembre,s'élèvepour
laCommunauté à18.818.213,76 UC.
9.3.Gestiondescréditsetpaiements
9.3.1.Montanttotaldescréditsdisponibles_en_1977
Lescréditsdisponibles sontlessuivants :

-62-
-reports decrédits de1976,enraisondesretardsda-sL'exécution
decertains programmes ;
-créditsnouveauxinscrits aubudget1977;
TABLEAU N°12;Créditstotauxdisponibles en1977
Conventions céréales
produitslaitiers,
sucre
• i
■
m «» •
U.C. :
• i
Reportbudget1976(*)
Budget1977
TOTAL189.302,910,88
178.400.000,00
367.702.910,88
(*)montantélevéduauretarddansl'exécution desprogrammes 1976
9.3.2.Paiements
a)Dépenses_déctarées_par_les_£tats_membres _
Letableaun511etT'annexeAIÏImettentenévidence lesdépen­
sesdéclarées (183.676.991,08 uc)parlesEtatsmembresquiontété
effectuées aucoursdel'exercice 1977etàvaloirsurlesavances
octroyées .
Lesimputations effectuées encoursd'exercice nepréjugent pasdes
comptesannuelsdéfinitifs telsqu'ilsrésulteront desdécisions de
laCommission relatives auxapurements descomptes.
Lesdifférences entrelesavancesdécidées etlesdépenses consti­
tuentlesoldedisponible au31.12.77,soldequelesEtatsmembres
peuventutiliser pourlesdépenses àeffectuer aucoursdel'exer­
cice1978.
b)Paiements directs
Indépendamment desversements d'avances auxorganismes d'interven­
tiondesEtatsmembres,laCommission aprocédé àdifférents paie­
mentsdirects enfaveurdecertains paysbénéficiaires ouorganismes
intermédiaires autitredecontributions financières pourl'achemi­
nementetladistribution desdonsenproduits alimentaires .
Lemontanttotaldecespaiements directss'élèveà4.007.545,10 UC.
Letableausuivantmontrelarépartition decemontantparbénéfi­
ciaire.

-63"
TABLEAU N°13:Lespaiements directs
:Paysouorganismes :
:bénéficiairesMontants enU.C.'
:SOMALIE ::904.926,10 :
:ETHIOPIE:381.057,09 :
:MALI :237.653,98 :
:TCHAD ;:151.237,18 :
:U.N.R.W.A. :329.675,46 :
:P.A.M. :1.299.446,98 :
■CalaCaRa :10.060,00 :
:HAUTE-VOLTA :15.737,36 :
:DIVERS (1) :677.750,95 :
: TOTAL ::4.007.545,10 :
9.3.3.Lesreport^decréditsài,l'iexerçicej1978j(cf.i-Annexe AI)
Lescrédits engagés en1977etn'ayantpasdonnéLieuàdespaiements
delapartdesEtatsmembresontfaitL'objetd'unreportdedroità
l'exercice 1978.
ILs'agitd'unmontant de123,82Muedont105Mueengagés enapplica­
tiondel'article 40durèglement financier et18,82Mueconformément
àl'article 111dumêmerèglement .
Lemontantengagéautitredel'article40(105Mue)sefondesurle
coOtprévisible desactionsd'aidealimentaire pourlesquelles des
échanges delettresofficielle ^envuedesfournitures sontdéjà
intervenus entrelaC.E.E.etlespaysbénéficiaires .Ceséchanges
delettresconstituent donclabasejuridique etlefaitgénérateur
provoquant unedépense àchargedubudgetàengageraupréalable .
Lemontantde18,82Mueconstitue ladifférence entrelesavances
octroyées auxEtatsmembresaucoursdel'exercice 1977etlesdépenses
déclarées pourcettemêmepériode.
Signalons également quelescréditsnonutilisésontfaitl'objetdune
annulation .Lemontantdecescréditss'élèveà56,43Mue.
(1)Essentiellement organismes non-gouvernementaux telsqueCaritas,
Oxfam,ConseilOecuménique desEglises....

-64-
9.4.Laclôturedescomptes
9.4.1.Lesvérifications
Chaqueactiond'aidealimentaire faitl'objetd'unétatdedépenses
élaboréparl'organisme d'intervention concerné etsuivantlesmodali­
tésprescrites parlesrèglements financiers .
Dèsréception,lesdocuments sontsoumis àunevérification approfondie
enfonction deséléments connusdelaCommission .Sontvérifiés,entre
autres,lesprixd'intervention ,d'adjudication ,lesmontants corres­
pondant auxrestitutions ,etc...
Cetexamenestensuitecomplété parunevérification ausiègedesorga­
nismespayeurs.Acetitre,20journées yontétéconsacrées dont4
parleContrôle Financier .
9.4.2.Apurement descomptes
Ledéveloppement etladiversification desactionsd'aidealimentaire
ontentraîné unaccroissement destravaux desservices delaCommission .
Ilenestrésulté unedégradation danslerythmedesapurements des
comptes.
Lesefforts sesontportésenpriorité surlescomptesde1974s'élevant
àenviron105,5Mue.Lesdécisions d'apurement (1)delaCommission
sontintervenues ennovembre 1977.Lesredressements descomptesqui*en
ontdécouléportaient surunmontanttotalde225.513,23 uc(cf.tableau
AIII,page.91). --
Quantauxcomptes de1975,laCommission dispose desdemandes des
Etatsmembres etlestravaux devérification ontdébutécourant 1977
etsepoursuivent en1978.
(1)J.O.h®L313du7.12.1977
./.

-65-
ANNEXES
I

-66-
TABLE DESMATIERES DESANNEXES
SECTION GARANTIE Page
G.ISynthèse del'exécution del'exercice 1977 67
G.IIUtilisation descréditsenengagement 68
G.IIIUtilisation descréditsengagésenpaiements 70
G.IVUtilisation descréditsreportés dedroitenpaiement 71
G.VAvancesetdisponibilités desEtatsmembrespour1977 72
G.VIDisponibilités danslesEtatsmembrespour1977 73
G.VIIDépensesprisesencompteautitredel'exercice 1977 74
G.VIIIVentilation desdépensesparnatureéconomique 81
G.IXRépartition desinterventions pourlesfraisdestockage 83
G.XProduits setrouvant enstockspublicsau31.12.1977 84
G.XIEvolution desdépensesparsecteur(1972à1977) 85
G.XIIAppréciation ducoûtdelasectiongarantiep.r.auPIB86
G.XIIICasd'irrégularités communiqués en1977 .87
G.XIVCommunication d'irrégularités selonart.4duR.283/7288
AIDEALIMENTAIRE
A.ISynthèse del'exécution del'exercice 1977 89
A.IISituation detrésorerie au31.12.1977
A.IIIDépenses déclarées
A.IVFinancement assuréparlebudgetdesCommunautés '2
A.VEvolution descrédits dubudget1977

ANNEXE 01
SYNTHESE DEL'EXECUTION DEL'EXEBCICE 1977
CREDITS MUC EXECUTION BITOTC D'UTILISATION
A.CREDITS DEL'EXERCICE
1.Créditsinitiaux
2.Budgetsupplémentaire
a)créditssupplémentaires
b)virement®chapitre 100
3.Virement (l)
Total6.167,4
714,4
219,8
LS
7.103,1C.ENGAGEMENTS
rElïflgttgsagnts globaux 1977
-montants engagésendétail
-soldedesengagements globaux
.reportés &1978
•annulés
2.Montantnonengagé
Total7.078,8
6.570,0
508,8
24,3
7.103,199,7
0,3
100
B.CREDITS DEL'EXERCICE PRECEDENT
-Reportsdedroitde1976
-Reportsnonautomatiques de
1976
Total585,4
92,4
677,8
Total 7.780,9D.PAIEMENTS
1.Exécution desreportsde1976
-Paiements a)surreportsde
droit
b)surreportsnon
automatiques
-Annulation503,5
92,4
81,9
Totaldesreports1976
2.Exécution descrédits de1977
a.Paiements
b.Reportsà1978
•Créditsengagésendétail
etreportés dedroit&1978
•Créditsengagésglobalement
etreportés dedroit&1978
.Créditsinutilisés !reportnon
automatique sur1978
Totaldesreports de
1977&1978
3.Créditsannulés
..surengagements globaux
•horsengagements globauxTotalorédits annulée
Totalm,9
.570,9
999,1
23,7
1.022,8
508,8
0,6
509.4
>,98,7
71,6
13,1
1003
'1)Ils'agitd'unvirement detitre&titreayantaffectéladisponibilité globaledestitres6et7

I
ANNEXE GII
UTILISATION DBS CREDITS ENENGAGEMENT
6X1U.C•
NomenclatureCrédits disponibles
pour 1977Utilisation en1977
Engagements détaillé«1977j» --
'%d'utilisationCrédits disponibles
au31.12.1977
1 2 3 45
ohap . secteur
60 oéréales 634.5i3.OOO 586.652.i55 92,46 47.860.845
61 riz 22.144.000 13.862.041 62:60 8.281.959
62 prod.laitiers 2.599.898.000 2.544.966.025 97,89 54.931.975
63 mat .grasses 356.600.000 304.997.736 85,53 51.602.264
64 suore 545.500.000 536.677.738 98,38 8.822.262
65 viande bovine 495.400.000 410.846.023 82,93 84.553.977
66 viande porcin® 45.000.000 31.868.727 70.82 I3.i3i.273 &
67 oeufs/volai 1le 25.000.000 22.284.163 89,U 2.715.8371
68 fruits /légumes 187.990.000 186.228.564 99,32 1.271.436
69 vins 109.000.000 90.918.813 83,41 18.081 .187
70 tabao 209.000.000 205.284.649 98.22 3.715.351
71 peche
■i10.000.000 7.904.093 79,04 2.095.907

ANNEXE GII(suite )
enU.C.
Utilisation en1977
Homenolature Crédits disponibles
pour 1977 (1)Engagements détailléi
1977 Is%d'utilisation
ICrédits disponibles
au31.12.1977
1 2 3 4 5
Chap . secteur
72 aloool p.œ .
73 autres organ *
oaumônes54.400.000 51.380.129 94,45 3.019.871
74 restitutions
prod.transf . 128.000.000 124.147.057 96,99 3.852.943 X
75 MCA I
I200.000.000 I74.929.9i9 87,46 25.070.081
78 MCM 970.000.000 859.937.628 88.65 110.062.J72
79 double taux 6O3.5OO.OOO 509.490.094 84,42 94.OO9.9O6
Total 7.195.455.000 6.662.375.554 92,59 593.079.446
Total crédits disponibles 1) 7.195.455.000
H&S&Ï «Allégements détaillés 6.662.375 »554
Engagements globaux 7.171.169*872
Total engagement »disponibles 508.794*318
(1)y1compris report nonautomatique deuc92.355.265,43 (aidealim. )destiné &financer desdépenses ftutitre del'exeroioe .1977

ANNEXE GIII
UTILISATION DESCREDITS ENGAGES ENPAIEMENTS
GQU•C•
Créditsengagésendétailen1977 Paiements effectués en1977 Crédlibiiîengi^és nonutilisées
au31.12.1977
■ajvréBoéts
ie1976
(nonautonu)surcrédits
de1977
4totàlsurreports
ie1976
(nonautom.)surcrédits
de1977totalsurreports
de1976surcrédits
de1977
1 2 2 4 5 6 7 8Γ9
chai3. secteur i
60 oéréales 27.995.985 558.656.i7O 586.652.155 27.995.985 378.297.481 406.293.466 180.358.689
61 riz 1.144.486 12.717.555 13.862.041 1.144.486 12.717.555 13.862.041
62 prod.lait .63.214.794 2.481.751.231 (2.544.966.025 63.214.794 2.465.643.688 2.528.858.482 16.107.543
63 mat.gr. 304.997.736 304.997.736 92.993.643 92.993.643 212.004.093
64 rucve 536.677.738 536.677.738 536.677.738 536.677.738
65 viandebovJ 410.846.023 410.846.023 354.923.130 354.923.130 55.922.893
66 viandeporc. 31.868.727 31.868.727 90.926.903 30.926.903 941.824
67 oeufsetvolJ 22.284.163 22.284.163 22.284.163 22.284.163
68 fruitsetlég
ι*186.228.564 186.228.564 58.572.860 58.572.860 127.655.704
69 vin 90.918.813 90.918.813 64.293.030 64.293.030 26.625.783
70 tabac 205.284.649 205.284.649 lOO.7il.327 lOO.7il.327 104.573.322
71 peohe 7.904.093 7.904.093 7.867.782 7.867.782 36.311
72 aloool
73 autresorg.
communs51.380.129 51.380.129 49.230.028 49.230.028 2.150.101
74 rest.pr.tranJ If 124.147.057 124.147.057 i24.i47.O57 124.147.057
75 MCA I74.929.9i9 m»929.W m*929 8W.939.fIf
I
78 MCM 859.937.628 859.937.628 859.937.628 $59.937.628I
I
i
79 doubletaux
I509.490.094 509.490.094 236.804.896 236.804.896 272.685.198
T'ota1 92.355.265 .6.570.020.289 6.662.375.554 92.355.265 5.570.958.828 5.663.314.093
I999.061.461
'-Ni
O
t

ANNEXE GIV
UTILISATION DESCREDITS REPORTES DEDROITENPAIEMENT
enU.C.
Nomenclature Créditsreportés dedroit
disponibles en1977
i
i .Paiements effectués en1977
surcréditsreportés dedroitCrédits nonutilisés
au31.12.1977
reportdedroit(global) 56.l8l.5i9 ,72 3.082.342,99 53.O99.i76.73
reportdedroitAIMA 529.i96.386.39 500.443.154,10 28.753.232,29
Total 585.377.906,11 503.525.497,09 81.852.409,02

ANM&XE GV
AVANCES ETDISPONIBILITES DESETATSJŒMBRSS POURL'BŒRCICS 1977
enU.C.
?ATÎD*U
5•îrnsîoimoiQUB DANEMARK ALLEKAOHE FRANGE IRLANDE ITALIE LUXEMBOURG PAYS-BAS ROYAOTGMJyX TOTATSCC.I.2.
n.n.K
?.1.TT
7.2.77
3.J.7T ■
lr.4.77
5.r?
:o.6,7?
U.4.77
:j.7.77
:7.7.77
£3.S.77
11.9.77
ii.:o.77
20.10.77
'-5.1!.772}.000.000,-
*2.000.000 ,-
46.000.000 .-
SÔ.SOO.000,-
38.OCO.OCO ,-
30.0v\).000 ,-
20.000.000 ,-
w.000.000,-
29.000.000,-
39.000.000 ,-
56.300.000 ,-
72.000,-
17.yoo.ooo .-49.000.000 ,-
53.000.000 ,-
53.500.000 ,-
53.500.000 ,-
53.000.000I-
49.000.000 ,-
52.000.000 ,-
59.000.000 ,-
62.000.OCO,-
45.000.000 ,-
49.500.000 ,-
1.300.000,-
50.500.000 ,-117.000.000 ,-
47.000.000 ,-
104.300.000 ,-
140.400.000 ,-
146.500.000 ,-
84*300.000 ,-
100.000 .
76.000 .
101.000 ,
30.000 .
111.000 .
68.300 .
7.260 .
121.500 .,000,-
,000,-
,000,-
,000,-
,000,-
,000,-
,000,-
,000,-210.000.000 ,-
140.000.000 ,-
83.000.000 ,-
173.000.000 ,-
87.000.000 ,-
87.100.000 ,-
95.000.000 ,-
204.000.000 ,-
153.000.000 ,-
167.000.000 ,-
152.000,000 ,-
5.400.000 ,-
144.500.000 ,-45.000.000 ,-
14.000.000 ,-
24.000.000 ,-
44.0(30.000 ,-
55.000.000 ,-
63.000.000,-
68.000.000 ,-
70.000.000 ,-
53.000.000 ,-
25.000.000 ,-
90.000.000 ,-
35.000.000 ,-120.000 ,
135.000,
129.000 .
30.000 ,
70.000 ,
72.000 ,
64.000 ,
130.000 ,
120.000 ,
160.000 ,,000,-
,000,-
.000,-
.000,-
.000,-
.000,-
,000,-
.000,-
.000,-
,000,-
96.000.000 ,-1*140.000 ,-
10C.0C0,-
1.280.000 ,-
200.000,-
660.000,-
3.000.000,-
300.000,-
180.000,-
1.200.000 ,-
260.000,-
36.000,-
170.000.-,80.000.000 ,-
70.000.000 ,-
68.000.000 ,-
87.500.000 ,-
67.500.000,-
75.000.000 ,-
75.000.000,-
72.000.000 ,-
124.000.000 ,-
50.000.000 ,-
50.000.000 ,-
1.860.000,-
90.000.000 ,-39.000.000 ,-
12.000.000,-
43.000.000 ,-
18.000.000 ,-
5.000.00c ,-
23.0C0.000 ,-
42.000.000 ,-
36.000.000 ,-
39.000,000 ,-
40.00c.000,-
43.000.000 ,-
5.100.000 ,-
19.900.019,206ee.140.CCO ,-
503.100.000,-
552.080.000,-
605.40C.GCC ,-
522.t60.CCO,-
491.4OC.0OC ,-
64.COO.COC ,-
532.200.05!,-;
£7:.000.COC,-:
721.iK.CCC,-[
lo.ccc.ccc,-1
574-2CC.KC,-;
529.i6c.cce ,-1
21.C29.CCC ,-
47?.470.01;,20»
TJTAfX AVANCSS 426.072.000,-630.300.000 ,-1.274.560.000 ,-1.701.000.000,-586.000.000 ,-1.126.000 .000.-8.526.000 ,-910.860.000 ,-370.000.019,20 7.033.3:5.0:9.20
tiî.i.77171.147,10 529.477,49 01.354,46 534.130,24 723.693,65 131^54.850,56 88.435»58 148.866,22 4.119.397,22 137.851.252,52
426.241.147,10 610.829.477,49 I.274.64I.854.46 .1.701.514.110,24 586.721.691,65 1.257^54.850,56 8.614.415,58 911.008.866,22 374.119^16,42 7.171.165.371,72
,'»>«eechiffr*. ..aident1*.60$àoharg.de1»MotionOarutl.<h>VBOOk-R.1078/77(evafcoeedm»1.oadredurtglm»deprimesdenon-commercialisation delaitetdesproduit,laitier.etde
nacEwtiiM detroupeMii bovlnaàorientation laitilr.)

-73«.
ANNEXR 3V]
Disponibilités diuialoaKlatomontréepourV<*xer<lc *1977
anHue
Etatsawtibreo ltJanv.tFévr.IKarolAvrillV.nitJuiniJullloti AoûttSept*tOct,iNov»iD4c.iKcvonne
BELGIQUEι
IA
IB
tC
lD
iEt0,1
«25,-
i25,1
«33,2
i-8,132,-ι46,-
23,9ι37,8
32,1ι.40,1
■8,2ι-2,358.8
56.5
48.9
7,6i
I
38,-i
45.6«
23,9ι
16.7ι30.-
46,7
35.4
».320,-
31,3
26,1
5,234,-
39,2
33,2
6,-*9.-
35.-"
33,2
2.839,-
41,8
46,-
■4,256,4
52,2
37,6
14,617,9
32,5
24,9
7,6
DANEMARK 0,6
49.-
49.6
45.5
4.153,-
57.1
54,5
2.653.5
56,1
55,1
1.-53,5
54,5
50,-
4.553,-
57.5
47.6
9,949.-
58,9
68,6
9,752,-
42.3
52,7
10.45?,-
48,6
54,2
•5.662,-45,-50,8 :50.5 52.5
56.4 ,61,559.447.8 '54.1
39.9:52.962,1 41,7 52.-
16.5 8,6-2.76,i :2'1
ALLEMAGNE PM'Α'
B117,-
!C117,-
[D87,4!S29,647,-'■
76,6
97,5
20,9-104,3
83.4
113,9
30.5v-»,*
113.!
30,!140,4
109,9
101,8
8,1146.5
154.6
101,-
53,684,3
137,9
89,8
48,1100,-
148,1
104,4
43,776,-
119,7
112,6
7,1131,-
138,1
102,4
35.7111,-
146,7
97,-
49.795.6
145.3
113.3
32,-121,5
153,5
124,8
28,7
FRANCE . 10,5
B{210,-
c:210,5
D94,9
E;115.6140,-j83,-
255,6 173,2
165,4!141,4
90,2'31,8173,-
204.8
108.9
95,987,-
182,9
97,2
85,7•87,1
172,8
150,3
22,595,-"7,5
141,8
24,3204,-
179,7
138,9
40,8153,-
193,8
153,4
40,4167,-
207,4
124,3
83,1157.4
240.5
118,4
122,1144.5
266.6
137,5
129,1
0,7
45.- B45.-
C{45,7'
B,27,7
S18,-14,-!24,-
32,-|28,427,633,7
4.4|-5,344,-
38,7
40,-
1,355,-'
53,7Ι:!-.63.-
60,-
65.-
5."68,-
63,-
53,9
9,170,-
79,1
66,-
13,153,-
66,1
70,1
-4,-25,-
21,-
49,1
•28,190,-
61,9
59,9
2,"35,-
37.-
38,4
1,4
itilix *131,5
B*120,-
C251.5»!59,9
■191,6135,-
326,6
97,-
229,6129,-
358,6
144,1
214,530,-
244,5
111,4
133,170,-;136,-
203.1 253,2
85,9.104,4
117.2!148,8148,8130,-
278.8
91,9
186.9120,-
306,9
173,8
133,1160,-
293,1
91,6
201,596,-
297,5
73,1
224,4224,4
79,8
144,6144.6
-147,1
291.7
UJXEKBÛURG
Β'c''»10,09
1,14
1,23
0,80
0,430,10
0,53
1,32
0,791,28
0,49
0,42
0,070,20
0,27
0,45
■0,180,66
0,48|
0,52-0,04*3,-
2,96
0,41
2.550,30
2,85
0,43
2,422.42
0,79
1,630,18
1,81
2,67
>0,861,20
0,34
0,28
0,060,29
0,35
0,26
0,090,17
0,26
■0,29
0,55
PAxS-BAS 0,2
80,-
•ΒΛ.C-KO,2
B72,8
I7,4eo,2
72,8
7,470,-68,-
77,4î75,8
69,6|81,2
7,8-5,487.5
82,1
73.6
8,567,5 75,-
76,-'82,2
68,8j85,7
7,2-3,575,-
71,5
78,3
6,872,-
65,2
73,-
7,8124,-
116,2
66,6
49,650,-
99.6
67,9
31.751,8
83,5
74,3-
9,290,-
99,2
75,5
23,7
I0TAU1E-OTI
TOTALŒEAt4,2t
Β39,-:12,-43,-
C*43,2 24,1 51,7
D31,1 15,4 15,9
C
Xi2.i;8,7<35,818,-
53,8
19,5
34,35,-
39,3
42,1
■2,828,-
25,2
34,9
■9,742,-
32,3
28,1
4,236,-
40,2
39,-
1,2I
40,-'48,11
:19,9I
!30,8
40,2*45,4:58,843,8 41,5
34,8 34,734,921,-29.3
5,410,723,922,8:i2,2
?"7,9
Β:686,1
;C824,-
»453,3
I,370,7t
503,1î
873,8;560,4!
313,4;552.1
865,5
625.8
239,7605.4
845.1
554,6
290.5522,7
813,2
528,7
284,5555.4
339,9
634.5
205,4582,3
787,7
577,7
218,-671,-
881,-
691,5
189,5751,2
940,7
593,6
347,1574.2
921.3
545,3
376,-550,4
926,4
580,6
345,8,479,4
'825,2
316,4
508,8
A-Soldaau31.12.76
B•'Avancespourleaols
Totaldisponible pour1*sois-
Dépenses dunois
1»Sold«rastantdisponible
Lessoldasrestantdisponibles àlafinduaolsreprlsantent ladifférence entrelesentant
disponible au rtAgn*ar>laetl«ia«r»MSrespectives déclaras pourcmbois&la
Commission ,san»tenir dtafondsvera<*seprls1«20duaoisconcernépourlaaoissuivant.
Ceprocédéexpliquel'apparition desoldesnatifs AlafindusoispourcertainsEtats«ombres.

MMEXE GVII
DEPENSES PRISES ENCOMPTE AUTITREDEL'EXERCICE 1977
enMUC
Désignation Belgique Danemark Allemagne France Irlande Italie Luxembg.Pays-BasRoyaume-
UniTotauxC.C.E.
CEREALES 33,656 10,137 184,988 169,746 0,487 135,746 0,227 47,218 4,447 586,652
RESTITUTIONS 28,302 Y,06088,266 136,507 0,457 33,440 0,147 28,330 1,162 325,671
Restitutions 22,857 9,060 69,853 113,317 0,457 27,462 0,147 27,847 1,162 272,162
Act.commun.donsalim.1977 9,727 9,727
Act.commun.donsalim.prog.antér .5,445 18,413 13,463 5,978 0,483 43,782
INTERVENTIONS 5,354 1,077 96,722 33,239 0,030 102,306 0,080 18,888 -3,285 260,981
Prîmes àl'incorporation deblé
danslesaliments dubétail-0,102 -0,102
Restitutions àlaproduction
pourlaféculedepommedeterre1,151 1,869 1,669 11,147
i15,836 1
->if
Autresrestitutions àlaproduction 5,325 11,805 15,614 0,030 8,171
i7,743 3,285 51,973 1
Aideaublédur 5,236 164,875 170,111
Indemnités defindecampagne -0,002 0,012 0,010
Achatsetopérations consécutives 0,029-0,074 83,245 8,619 -70,782 0,080-0,002 21,115
Mesuresparticulières ouspéciales -0,093 1,537 1,444
Autresinterventions 0,564 0,030 0,594
RIZ 0,062 0,003 0,587 0,045 12,870 0,293 0,002 13,862
RESTITUTIONS 0,000 0,003 0,553 0,045 12,855 0,258 0,002 13,716
Restitutions 0,000 0,003 ■0,553 0,045 6,023 0,258 ■0,002 6,884
Act.commun.donsalim.19773,217i
3,217
Act.commun.donsalim.prog.antér . 3,615 3,615
INTERVENTIONS 0,062 0,034 0,0151
0,035 | 0,146

enMUC
Désignation Belgique Danemark |Allemagne France Irlande Italie Luxembg.Pays-BasRoyaume-
Uni1TotauxC.C.E
LAIT/PRODUITS LAITIERS 215,608 218,580 621,177 700,030 131,862-1,171 7,538 522,885 128,457 2.544,966
RESTITUTIONS 158,437 |
I139,208 144,052 301,278 99,901 9,884 1,073363,333 19,8021.236,968
Restitutions 126,788 139,208 74,812 278,051 92,425 9,884 0,424345,510 19,8021.086,904
Restitutions pourlesact.commun.
dedonsalim.duproq.19771,783 8,844
I10,627
Restitutions pourlesact.commun,
dedonsalim.des prog.antérieurs29,866 60,396 23,226 7,477 0,649 17,823 139,437
INTERVENTIONS /LAITECREME 47,984 71,619343,782 342,567 24,038-1,311 2,070 133,004 33,019 996,772
Aideaulaitécréméenpoudre
destiné àl'aliment.dubétail12,797
I6,674105,662 231,190 9,306 3,378 0,220 77,608 11,622 458,457
Aideaulaitécréméliquidedes­
tinéàl'aliment.dubétail16,685 59,513 83,033 2,848 1,292 1,566 0,220 1,626 9,108 175,891
Aideaulaitécrémétransformé en
caséine1,27425,588 37,182 14,831 30,395 3,046 112,316 I
Stockage privéΓΗ
i
Stockage publicetmesures spéc.
d'écoulement18,502 4,158129,499 71,347-1,391-6,255 1,630 23,375 9,243 250,108
Aidealim.apartirdestocks
publics delaitécréméennoudre
Autresinterventionsi
INTERVENTIONS /BEURRE ETCREME 9,871 8,383135,178 57,428 8,980-20,908 4,365 29,340 79,270 311,907
Stockage privé 2,430 |0,015
i6,779 11,116 1,031 0,127 7,454 7,491 36,443
oïock.puDiicetmesures spéc.
d'écoulem.de beurredest.publ.7,441 6,188124,724 39,127 -20,908 4,098 21,886 3,944 186,500
nesures spec.de resorpt.des exced.
demat.gras.butyriques2,180 3,675 7,185 7,949 0,140 67,835 88,964
maeanm.apartir dest.publ.debçurreI
Autresinterventions
INTERVENTIONS /AUTRES PROD.LAITIERS I
l0,039 3,699 11,164 14,902
Stockage defromages0,039 3,699 11,164 14,902

enMUC
Désignation Belgique Danemark Allemagne France Irlande Italie Luxembg .Pays-Bas|Royaume-
UniTotauxC.C.E.
Particip.à ladistrib.lait écoliers
Autresinterventions JI[
Primesnoncommercial .etprimes
reconversion0,073 0,725 3,900 0,029 0,036 0,549 0,888 6,200
Particip.f inanc.product .laitiers -0,757-1,355h5,774 4,970-1,058 -0,006 ]-3,341Γ4,522-21,783
MATIERES GRASSES 0,578 0,692 28,360 33,482 227,404 2,973 11,509 304,998
'RESTITUTIONS /HUILED'OLIVE 0,004 0,002 0,005 0,011
INTERVENTIONS /HUILED'OLIVE 0,001 1,847 219,762
I221,610
Aideàlaproduction 1,022 204,054
_ I205,076
Stockage I[9,172 9,172
Autresinterventions 0,001 0,825 6,536 7,362
«EST.COLZA/NAVETTE/TOURNESOL 0,004 0,897
I071357 07758
INTERV.COLZA/NAVETTE/TOURNESOL 0,046 0,680 I28,356 26,708 7,225 2,544 I11,504 77,063 l
Aidealaproduction 0,046 0,679 28,355 26,708 7,225 2,544 11,504 77,061 a
I ■
Stockage 0,001 0,001 I 0,002
Autresinterventions
INTERV.AUTRES GRAINES (P0S.1201 )0,531 0,012 4,026 0,415 0,372 5735S
Aidesauxgraines decoton
i –0,410
jAidesausgrainesdesoja 0,208 0,005 0,213
lAidesauxgraines delin
L0,531 0,012 3,818 0,372 I57733
I
SUCRE80,041 34,054 107,289 233,371 2,103 26,144 39,081 14,595 536,678
|RESTITUTI0NS /SUCRE
t67,033 27,315 67,637 174,928 0,006 0,001 26,100 0,241 363,261
IRestitutions J67,033 27,315 j67,230 174,628 0,006 0,001 26,100 072£i–362,554
IRestitutions pourlesact.commun.
!dedonsalim.duprog.1977I0,407 0,300
Restitutions pourlesact.commun,
dedonsalim.des prog.antérieuresI
i
INTERVENTIONS /SUCRE 13,008 16,739 !39,652 58,443 2,097 26,143 12,981 14,354 173,417 :
Prîmes dedénaturât ion0,357 0,134 0,028 0,004 0,523

enMllC
Désignation
iBelgique Danemark Allemagne iFrance IrlandeItalie !Luxembg.Pays-Bas j:Royaume-
jUniTotaux C.C.
iRestitutions pourutilisation
!dansl'industrie chimique-0,005 -0,005
iRemboursement desfraisdestock.12,069 6,739 39,48350,293 |2,097 26,148 12,953 11,8081161,590
|Stockagepublic0,939 -0,188 0,823Ί 1,574
Mesuresprisespourlesucredes
ldépartements d'outre-mer7,182 2,542 9,724
Subvention àl'import,desucre 0,011 0,011
|Autresinterventions
i \
|VIANDE.BOVINE 'J12,400 40,173154,399 J59,241 80,055 7,5140,027 35,105 21,932 410,846
RESTITUTIONS 7,965 11,03736,659127,034 19,864 0,282 10,135 1,224 114,200
IRestitutions
I , ,–7,965 11,037 36,659 27,034 19,864 0,282 10,135 1,224 114,200
Restitutions pourlesact.commun.
jdedonsalimentairesI
INTERVENTIONS /STOCKAGE |4,428 29,142 117,836 32,209 60,084-45,119 0,027 24,971 36,038 239,616
Stockage privé 3,649 1,33514,808113,351 9,502 3,571 0,022 1,783 13,815 61,836
Stockage public 0,779 27,807 103,028 18,858 50,582-48,690 0,005 23,188 2,223 177,780
AUTRES INTERVENTIONS 0,007-0,006-0,096-0,002 0,107 52,351Γ I-0,001 4,670 57,030
Aidesàdesbénéficiaires sociaux 0,001 0,000 0,001
Primespourmiseordonnée surle
marchéetabatt.degrosbovins0,007-0,006-0,096 0,107 -0,001 4,566 4,577
Primesdereconstitution ducheptel
i '–--0,003 52,351 52,348
!AutresI
II
I0,104 0,104
VIANDE PORCINE 1,771 17,920 2,395 0,5530,286 0,9990,000 7,712 0,233 31,869
RESTITUTIONS 0,684 17,135 1,615 I0,0300,265 0,0570,000 5,141 0,000 24,927
;INTERVENTIONS 1,087 0,785 0,780 0,523 0,021 0,942 2,571 ■0,233 6,942
OEUFS/VOLAILLE 1,307 4,425 4,190 6,447 0,1450,000 5,520 0,250 22,284
RESTITUTIONS POURLESOEUFS 0,324 0,254 1,721 0,368 0,136 0,000 1,964 0,075 4,842
RESTITUTIONS POURLAVOLAILLE 0,983 4,1712,46916,079 0,0090,000 3,556 0,175 |17,442
FRUITS/LEGUMES 0,838 0,848 ,0,670 10,675 0,126 170,206 1,968 0,898 186,229

enMUC
Désignation
IBelgique Danemark iALlemagne France Irlande ItalîeLuxembg.Pays-BasRoyaume-
UniTotauxC.C.E.
RESTITUTIONS0,088 0,848 0,432 6,056 0,126 42,550 0,999 0,874 51,973
Restit.pour lesfr.etlég.frais 0,071 0,586 0,318 5,188 24,028 0,843 0,002 31,036
Restit.pourlesprod.transf.
àbasedefruitsetlégumes0/017 0,262 0,114 0,868 0,126 18,522 0,156 0,872 20,937
INTERVENTIONS /FRUITS ETLEG.FRAIS 0,750
40,238 1,017 127,656 07969 0,024 130,654
Compensations financières pour
lesopérations deretraits et
dép.d'achats '0,750 0,238 0,951 101,574I
j
0,969 0,0024 104,506
Opérations detransf.etdistrib. 0,011 0,036 0,047
Comp.financ.pour lapromotion
desagrumes communautaires0,055' 17,159 Γ17,214
Compens.financ.pourlatransfor­
mationdesorangesI
ii8,887
I8,887
Autresinterventions I 3,602
INTERVENTIONS /PRODUITS TRANSFORMES3,602 a
VINS0,001 0,319 64,034 26,461 0,104 90,919 '
RESTITUTIONS |0,001 0,033 I1,237 ! 0,165 1,106
INTERVENTIONS 0,286 55,355 26,606 0,104 82,351
Aideaustockage privé0,026 24,242 11,688 0,104 36,060
Aideaurelogement desvinsde
table! .
j -S*-'
I0,000 0,964 0,169 1,133
Distillationduvin 0,272 30,012 14,749 45,033
Autresinterventions0,012Γ0,137 ο,οοο I 0,125
AUTRES DEPENSES7,442 0,020 7,462
Distillation obligatoire de
sous-produits delavinification7,442 |0,020
l7,462
TABACS I
'1,807 16,370 72,205 114,898 0.004 205.284
RESTITUTIONS0,105 4,393 0,004 4,502
INTERVENTIONS I1,807 16,265
15,11372,205 110,505 200,782
Primes 11,807 72,205 104,574 193,699
Stockage etautresinterv.i 1,152 Γ5/931 7,083

enMUC
Désignation Belgique Danemark Allemagne France Irlande Italie Luxembg.Pays-BasRoyaume-
UniTotaux C.C.E.
PECHE0,439 1,211 1,895 0,929 0,232 0,037 1,163 1,998 7,904
IRESTITUTIONS 0,241 1,036 0,653 0,096 0,025 0,656 0,590 3,297
,INTERVENTIONS
i0,198 0,175 1,242 0,833 0,207 0,037
I0,507 1,408 4,607
Retraits etachats
iAidesaustockageprivé
i
iAutresinterventions
■ALCOOL _J
>Alcool
i :
|AUTRESORG.COMM.DEMARCHE 2,717 7,581 8,623 20,275 0,222 2,150 0,007 5,609 4,196 51,380
!INTERVENTIONS /LINETCHANVRE
l ::1,702 0,005 10,060 0,000 0,569 1,091 0,395
ISEMENCES
' 0,653 5,699 1,300 3,1821
0,076-j0,002 0,007 3,293 .1,874 16,086
jHOUBLON 0,319 5,894 0,868 0,026 1,111 8,218 I
VERSASOIE 0,008
J0,329 0,3372
FOURRAGES DESHYDRATES 0,043 1,882 1,424 6,157 0,120 1,250 1,225 0,816 12,917 *
iPOMMES DETERRE
II
VIANDE OVINE
i
AUTRES
Rest.pour certaines march.résul­
tantdelatransf.de produits agr. 9,601 19,031 12,852 8,483 10,455 6,590 0,038 31,067[26,030 124,147
MONTANTS COMPENSATOIRES ADHESION
INTRA12,012 42,682 21,498 32,649 8,282 9,210 0,138 48,407 0,052 174,930
MONTANTS COMPENSAT .MONETAIRES 51,263 196,267 143,829 138,195 124,483 -34,622 0,088195,039 45,396 859,938
ECHANGES INTRACOMMUNAUTAIRES (1)45,529 196,267 96,578 1137,166123,434-35,958 0,074183,047-96,000 650,137
MCMàl'import.payésouperçuspar
E.M.importateurs -5,614 0,046-157,970 165,092 8,667 12,281*0,161-8,243 6,423 20,521

enMUC
«Désignation Belgique Danemark Allemagne France Irlande Italie Luxembg.Pays-BasRoyaume-
UniTotauxC.C.E.
MCMàl1import.payésparE.M.
exportateurs40.946 196.795 133,260 262,131 187,976 0,138163,440 984,686
MCMàl'exportation payésouper­
çusparE.M.exportateurs10,197-0,574 121.288 *290,057-73,209-48,239 0,097 27,850 ?102,423-355,070
ommonautatws 5,734 47,251 1,029 1,049 1,336 0,014 11,992 141,396 209,801
Fraction desmont.compens.monet .
octroyés àl1import.dépassant
leprélèvement1,029 1,049 1,336 141,396 144,810
Montants compensatoires monétai­
respayésàl'exportation H) 5,734 47,251 0,014 11,992 64,991
DEPENSES RESULTANT DEL'APPLICA­
TIONDETAUXDECHANGE DIFFERENTS -5,443 31,176v -.63,548 22,045 229,554 261,206 -105-56,776 91,380 509,489
TOTAUX GENERAUX418,658 624,780 1.245,893 1.572,405 588,147 965,787 8,062887,268 351,375 S.662,375
I
o»o
I
Dont:Restitutions (2)279.393 229,098 404,30î 664,07'j
132,148 111,3701,272483,592 191,576 2.496,822
Interventions 1iére
cat.(sansMCMni
doubletaux)71,489 130,160>367,09s 609,982I
53,821 761,010 1,007208,959 149,010 2.352,537
Interventions
2èmecatégorie 27,690 38,079 !V-
441,46<139,141 49,190 ■131,841 5,81468,446 15,409 653,390
(1)Sanstenircomptedescorrections relatives àlaventilation desdépenses parEtatmembreautitredusystème
"Etatmembreexportateur paieMCMintrapourEtatmembreimportateur ".Lesmontants payésautitredece
systèmesontdoncreprisàlaligne"MCMàl'importation "del'Etatmembrequiaeffectué lepaiement .
Pourcescorrections ,voirtableau n°3,page19.
(2)Letotaldesrestitutions comprend lesMCMpayéspourleséchanges extracommunautaires .

ANNEXE SVIII
VENTILATION DESDEPENSES PARSECTEUR SUIVANT LANATUREECONOMIQUE DESMESURES-EXERCICE 1977(Mue)(a)
ι·η··φα·ι
SECTEURS
A.Céréales
Riz
Produits laitiers
Matières grasses,dont:
-huiled'olive
-grainesoléagineuses
-grainesdelin
Sucre
Viandebovine
Viandeporcine
Oeufs etvolaille
Fruitsetlégumes
Vins
Tabac
Pêche
Linetchanvre
Semences
Houblon
Versàsoie
Fourrages déshydratés
Restit.prodts.transf.horsAn.II
tTotalA
»1%
*B.Mont,compensât ,adhésion
*C.Mont.comp.monétaires -• »échangesintra' -échanges extra
vD.Incidence doubletaux
:TotalgénéralDEPENSE
TOTALE
586,7
13,9
2.545,0
505,0221,6
78,0
4,7
536.7
410.8
31,9
22,3
186.2
90,9
205.3
7,9
13.8
16,1
8,2
0,3
12.9
124,2
5.118,1
100,0"HO"
fg§;à
5<9,5
6*662,4
»f t
a)pourlesfoot-notes ,cf.pagesuivante100Répartition suivantlanatureéconomique desopérations
RESTITUTIONS
à
EXPORTATION
325,7
13,7
1.237,0
1.0
1,0
363,3
114,2
24,9
22,3
52,0
1.1
4,5
3,3
124,2
2.287,2
44,7
209,8
2.496,9
37,5INTERVENTIONS
Stockage(9 )
21,1
488,0
9,2
9,2
163,2
239,6
•7,0
36,1
7,1
971,3~TO"
971,3
14,5Retraits et
opérations
assimilées
6,2(2)
104,5
52,5(7)
4,6
167,8
3,3
167,8
2,5Aidescompen­
satoires
desprix
f
239,9(1)
0,2
813,8(3)
294,8212,4(4)
77,1
4,7
10,2
57,0
29,7(6)
1,2(8)
193,7
13.8
16,1
8,2
0,3
12.9
1.691,8
33,2
650,1
509,5
3.026,3
45,5Total
d+e+f
261,0
0,2
1.308,0
304„0221,6
77,1
4,7
173,4
296,6
7,0
134,2
89,8
200,8
4,6
13.8
16,1
8,2
0,3
12.9
2.830,9
i3_
650,1
509,5
4.165,4
62,5

Notesrelatives àl'annexe GVIII
(1)dont:restitutions àlaproduction (67,8Mac)+aideaublédur(170,1Mue)+autres(2Mue)
(2)primesàlanon-commercialisation dulaitetreconversion viande "bovine
(3)cemontanttientcomptedelaperception duprélèvement decoresponsabilité portantsur21,8Muequi,en
application del'article5durèglement 1079/77duConseil,estconsidérée commefaisantpartiedesinterventions .
(4)aidesàlaproduction (205,1Mue)+autresinterventions (7»3Mue)
(5)primespourmaintien ducheptel(52,3Mue)+primesmiseordonnéesurlemarchéetabattage degrosbovins(4,6Mue)
(6)promotion agrumescommunautaires (l7»2Mue)+transformation orangesetcitrons(8,9Mue)+interventions sur
produitstransformés àbasedefruitsetlégumes(3)6Mue)
(7)distillation obligatoire dessaus-produits delavinification (7»5Mue)+distillation (45Mue)
(8)aideaurelogement desvinsdetable(1,2Mue)
(9)stockageprivéetstockagepublic,ycompriscertaines mesuresd'écoulement *Ledétaildesdépensespourle
stockagefigureàl'annexe0IX.
I

ANNEXE GIX
Répartition desinterventions pourlesfraisdestockage de1977
enMJC
-«BBXBSBXBjeBBBBBSBB
Stockage
privéStockage
public[BBBBBBBBBSSBBBBBEE1 aaBBBBBKBBBBSSSBBBBt
dont
Secteurs
Frais techniquesFraisde
financementEcartentreprix
d'achatetprix
devente
1 2 3 4 2 o
1Céréales 21.1 28.1 20.4 -27.4
lProduitslaitiersf51,3 436.6 48,2 101,6 301,7(1)
1Matièresgrasses 9,2 6,1 4,6 -1,5
1Sucre l6l,6 1,6 1,4 1,4 -1,2
IViandebovine 61,8 177,8 62,3 43,0 72,5
IViandeporcine 7,0
jVin l36,1
Tabac ! 7,1 1,1 2,3 3,7
ITOTALI
317,8 I653,4 147,2L347,8 l
(l)Ils'agitessentiellement desmesuresspéciales d'écoulement desproduitslaitierssurlemarchéintérieur autitre
desart.6et12durèglement (CEE)n°804/68(bénéficiaire sd'uneassistance sociale,armée,association sansbut
lucratif,beurredefind'année)etsurlemarchéextérieur .

-84(--
ANNEXE QX
Produits setrouvant enstockpublic
au31.12.1977
PRODUIT QUANTITES (TOMMES)
: :
tBLETENDRE :985.730,786:
:146.172.986,84
:ORGE t68.86l.568 :8.693.210,34
lSEIGLE t429.593,142 :58.274.791,34
sBLEDUR :211.175,739 :47.656.493,56
iPOUDRE DELAIT î987.589,650 :904.374.668 ,05
!BEURRE :142.130,253 :307.207.896,28
!HUILED'OLIVE s49.446,210 s66.957.490,97
tGRAINES OLEAGINEUSES : 1.401,511 : 405.943,69
tVIANDE BOVINE CONGELEE s214.726,700 :373.517.079,54
!VIANDE BOVINE DESOSSEE :102.106,227 :248.240.827,50
tVIANDE BOVINE CONSERVES : 53.017,959 î98.890.492,78
ITABAC :
! :16.384,984 t38.951.014,57
_J ;
!TOTALCEE t
! :-–-*2.299.342.895,46
tVALEUR(U.C.)(î):
(1)Lavaleura*étéobtenue,enappliquant généralement leprixd'intervention
valable au1.1.1978 .Lesvaleurs enmonnaienationale ontétéconverties
enunitésdecompteagricoles .

-85-
ANNEXE CXI
Evolution desdépensesdelasectiongarantieduFEOGAparsecteur
•nMUC
1972.2)1973 2) 1974 1975 1976 1977
CEREALES
Restitutions
Intervention s,dont:
~primededénaturation
-restitution àlaproduction
-aideaublédur
RIZ
Restitutions
Interventions
PRODUITS LAITIERS
Restitutions
Interventions ,dont:
-aideaulaitécrémé
-aideàlacaséine
-stockage etmesuresspéciales
-aidealimentaire
MATIERES GRASSES
Restitutions
•Interventions ,dont:
-aidehuiled'olive
-aidegraines decolza,navette
tournesol
SUCRE
Restitutions
Interventions dont:
--remboursement fraisstockage
VIANDE BOVINE
Restitutions
Interventions ,dont:
-stockagepublicetprivé
-primespourmisesurlemarché
ordonné
-primemaintien cheptel'979,0
613,5
365,5
76,0
127,-
106,A
50,3
47,8
2,5
598.6
164,2
434,4
236,1
31,2
155,1
271.7
5,5
266,2
166,1
100,0
161,4
69,9
91,5
83,4
7,9
7,9953,0
468,8
484,2
121,1
167.5
30,-
11,2
10.5
0,7
1458,5
328,1
1130,4
349,3
57,2
667,7
363.0
2,5
360,5
280.6
79,7
127.1
51.6
75,5
70,0
16,1
2,7
13,439»,7
76,1
323,6
17,3
189,8
83,3
1,2
0,5
0,7
1219,2
342,0
877,2
481,0
82,0
228,5
85,4
141,0
0,8
140,2
129,6
10,3
108,8
8,0
100.8
76,8
S24,4
55,5
268.9
250,3
16,3£0,8
343,6
277.2
0,4
89,4
130,7
4,2
3,6
0,7
1149,8
328,5
821.3
511,5
61,9
184,2
231,4
0,7
230.7
203,7
25,4
309,2
37,1
272.1.
91,8
?80,0
144.2
835.8
438,2
273,9
85,6509,9
380,9
229,0
0,5
36,1
114,4
26,9
26,6
0,3
2051,5
697.4
1354,1
603,2
89,8
661,1
309,0
'10,0
299,0
191.1
85,7
226,5
55,8
170,7
145.2
643,2
135,7
507.5
350,8
87.2
69.3>86,7
325,7
261,0
0,1
15,8
170,1
13,9
13,7
0,2
>545,0
1237,0
1308,0
634,3
112,3
250,1'
305,0
1,0
304,0
205,1
77,1
536.7
363.3
173.4
161,6
410.8
114,2
296,6
239,6
4,6
52,3
VIANDE PORCINE
Restitutions
Interventions ,dont:56,0
55,8
J,290,6
90,666,5
55,5
11-0'53,8
39,4
14,427,9
22,2
5,831,9
24,9
7,0
OEUFSETVOLAILLE S(restitutions )13,7 21,5 16,9 8,4 13,1 22,3
FRUITS ETLEGUMES
Restitutions
Interventions60,1
.31,8
28,334,5
25,8
8,766,9
17,9
49,090,3
34,8,
55,5244,4
57,3
187,1186,2
52,0
130,7
VIN
Restitutions
Interventions dont:
-aideaustockageprivé
-autres(surtoutdistillation )43,8
0,4
•4-3,4
28,2
H,111,7
0,4
11,3
6,6
2,141,9
0,1
41,8
25,9
15,3139,1
0,3
138,6
36,3
102,0172,9
1,6
168,7
40,9
127,890,9
1,1
89,8
36,1
53,7
TABAC
Restitutions
Interventions111,0
111,0118,3
118,3183,6
0,1
183,5228,5
1,8
226,7229,8
2,5
227,3205,3
4,5
200,8
PECHE
Restitutions
Interventions1,3
0,5
0,81,2
0,6
0,61,2
0,7
0,59,3
2,8
6,510,5
3,8
6,77,9
3,3
4,6
INTERVENTIONS PRODUITS DIVERS
LinetChanvre
Semences
Houblon
Versisoie
Fourrages déshydratés
Produits horsannexeII
(restitutions )11,9
",5
0,4
25,"24,8
5,5
14,3
4,7
0,3
23,735,5
11,8
15,2
4,4
0,5
3,6
12,857,5
13,9
23,8
8,0
0,8
11,1
23,872,4
19,3
22,7
14,5
0,6
15,2
67,451,3
13.8
16,1
8,2
0,3
12.9
124,2
TOTALDEPENSES AGRICOLES 2391,7 3255,0 [2619,6 Γ3906,1 4705,4 5118,1
Montantscompensatoires adhésion |
Montants compensatoires monétaire :s264,3
140,3I■332,5 T
■137,6415,0
406,3359,9
504,7174,9
859,9
Incidence doubletaux3) I : Γ7170) [(340) 509,5
TOTALDEPENSES FEOGA-GARANTIE 2391-7 3659,6 3097/9 4727/4 5570/0 6662/4
1)Lesdépensessontextraites desdéclarations desEtatsmembresdanslecadredurégimed'avancesetprisesencompteparexercice
selonl'article 109duRèglement Financier .
2)Lesdépenses dejanvier1973sontcomprises dansl'exercicebudgétaire 1972,Pourlesannéescalendrier 1972et1973,les
dépensestotalessontdel'ordrede2.094Muepour1972etde3.912Muepour1973.
3)Donnéesnoncomptabilisées pour1975et1976;pourcesannées/ils'agitd'évaluations .

-86-
ANNEXE GXII
Appréciation ducoûtglobaldelasectiongarantie
parrapportauproduitintérieur brut
Β8«ΒΒΒΒΒΕ£ΒΒ8Β·ΒΒΒΒΒΒΒΒΒΕ·ΒΒΒΒΡΒΒΒΒΚΒΒ8·8·ΟΒΒΒ»ΒΒΡΒΟΕΒ8ΒΕΒΒ«ΙΒ··ΒΒΡΒΒΒ·Βη·ΒηΕΒΒ5Κΐ:ΒΒΟΕΒ8··Β ;
:
'Années1DépensesduFEOGA-garantie
! (MiardsUC) ;Produitintérieur (
brutdelaCommu­
nautéauprixdu
marché
(miardsUC)!:Dépenses duFEOGA-garantie :
!en%duproduitintérieur t
E brutCEE t
:
: iί
tBrutes
ij
:Déduction faite :
:desperceptions i
tagricolesi
t
![>1*11X68
ίi
: t
tNettes t
s t
• ο•α <
•• |I I
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» ιI 1
E C i
» *
» iι 1
! d :
» 4I II ! 1
!e=100b/di
| !E i
if»100c/ds
! :
1974 !3,098 2,768 îi <
s 920 j» i
t0,34 i
t it
ι0.30 :
t
»1975i
s i: i
(4,727 ι
> <!
!4,137 1.112 ι! i
t0,46 s
! 1:
!0,40 :
i
• *
:1976 s
: s1
5,570 1
1» 4
4,407 !
! !» *
!1.283 1
;i
0,47 i
4
*t
0,38 1
» •
1 ·
1977 6,662 1
tt :
14,372 1: :
:1.441 !
1 1:0,46
!E S
!0,30 t
f •i •
BBBSBSBS&BBBBBSSBBBBBESBBSSBB8B8BBBBBBBEBBBBBBS!BfiSCCBSBBBBEBDSBBCBBCSBSB&BSBSBSBBSSBBBBBBBBBB88

FEOGA-GARANTISANNEXE0XIII
-CASD'IRRECULARITES COMMUNIQUES EN1977
1EnsembledescasIVentilation parEtatmembre(nombre^oasetmontantenUC)
i
Nombre
de'
casmontant 1
en I
UCBEICIE/BELOIQUEDANEHARK ALLEMAGNE ,-F
iRAIîCB imJANDE 'LITALIEUJ
80!<Efi-
JR6CIYS-BAS ROTAUKE-UNI
CEREALESRestitutions !
Intervention3-,
7'36819
139"8052
636127
1383601'1445 LL722
TOTAL H101176654IΞΖΠ -3 on 174487 1445 LzLzJ Lz_La 722 -
VIANDS BOVINERestitutions !
Intervent ionTl112737
3985606(3)
185802
272022(4
4ιJ17259]37135§J6(7;Γ8438L_L:1538
TOTAL 20 511297J= 113004 L6I3886171[6rg438Lz-LU Ll.L21238
LAITET
PRODUITS LAITIERSRestitutions
Interventionη114661
3374855Iη84364 rn
624020
817431□ Q117620^r_Lm 6277
1381215
TOTAL irn 3489516[Ξ_ϋ- 84364LZ]84T451 LU1176209Lr_^_J 1387492I"
|VIANDEPORCINE '
!Restitutions
Intervention4
5.113831
147217ΓΊ 111618 1
41389
1294921(4Mil|)785
17725π ΜM□ηj>39rz
!TOTAL ITl 261048I□ÏÏ16Ï81□ri30881LXJ 18510LU-Lr LiJ LL 39
T7TM Intervention 26.151426I .26 151426LUI LU LU Lz - 1
PPOEOITS HORSAN.II Restitutions 18648J')16940"LlJ LUL_J1708
1MiTTSRaS GRASSES Intervention L-^J L_J LiJ LU
[OKir?SETVOLAILLES
I«r>/"\TTTme"TV?TAOVPtTPRestitutions
1Roe+.i +.11+iondh4H11138660]Γ5491FHn138641hid–?NH SSmU- 19Ih-=H
1"Î'TÎ' iRestitution ^ Intervention !1jï!9536|
1971»■!1 9536ta aaatwl
1"DIVERS 1RestitutionsΓΠ 1250ΓΞΖ- LU: ■ iLU LULU15D1250LlU
ΠΓ7_ [Ζ Γ 1'
!TOTALRestitutions
Interventionητ
L58.1550721
4212060PJ1250259n
5Γ185640
15669495131
14963006
18438
1445 117620?)L9
2112531
1381412
1TOTAL L95 5762781cm 1250259Q5-.Γ342334LHJ!1591431 !ΓΖΗ9883ΓΞΙΊm1176209IZ331Τ11392665 -
rHOirTANTS COMPENSATOIRES MONETAIRES 81 2749865I2(1)Γ99"I'12(SI)275482[1(8112349 7587LlJ 4(161 .486I58(18)2453862.
1vnv™A*r?R nftfP'ENSATCIRBS ADHESIO^__15 26773ΠΞΖΙ- UM 1855e~J-mrm32918LEJ
TOTALCEÎIERAL 169 8539419El 125035814.342334 «11870768kl22232601)30505T11762091-J»<17)1393151l5?–2453862
dontrécupéraΕ1580188L2r^44647264991LU571625u[3572JLULUUu7 11741'683612|
NOTES
«)
8
ι°)
11)Pour1catf,montantàdéterminer ! 'i
1casconcernelesviandesporcineetboyineet !
1casconcernelaviandeporcine. '
Pour1cas,*récupération partielle seulement
1casconcerneaussilaviandeporcine,lemontantconcernéresteàdéterminer
1casconcerne aussilesMCM
1oasconcerneleBcéréales;2caslaviande -bovinej4caslaviandeporoine|2oasles
produitslaitierset3oaslesproduitshorsannexeII.3oasoonoernentaussilesMCA
et3casconcernent aussilesrestitutions , .2casconcernentlaviandeporoineet1oaslaviandebovine;les3oasoonaeraent aussi
lesMCM
Pour4oas,montants &déterminer .•\
Cecasconcerne lescéréales 'Pour2cas,montantsàdéterminer i2oasoonoernentlaviandebovine,1oas,lesoéléales
et1caslesproduitslaitiersPair1oas,montantàdéterminer ;oes2oasoonoernentlaViandebovine .
Enplus,6tentatives ontétécommuniquées ;etégalement.12autre»oaadontlespaie­
mentsindusonteulieudansunautreEtatmembre.Montante àdéterminer
1oasoonoernelesproduitslaitier»,lesvolailles,laviandeporcineetlesMO*
1autrecasconcerne aussilesMCM
Ceoasoonoernediverssecteurs :viandes,produitslaitiers,oeufsetvolailles ,céréales,
sucre,produitshorsAnnexeII(évitaillementdesnavires),etégalementlesM(M.
i1casoonoernelesproduitslaitiers,etlesoeufsetvolailles ;1oaslesproduitshors
AnnexeH51caslesproduitslaitiers|1oasestdéoritàlanote15)«*ttouscescas
oonoernent aussilesrestitutions *
1Enplus,5tentatives.' ontétéocramuniquées fellesnesontpasreprisesloi,cariln'y
apaseudepaiements *
I43oasoonoernent laviandebovine;6laviandeporoinej3céréalesj31«®oeufset
volailles ;1lesproduitslaitiers {1pasoonoerneàlafoislaviandebovineetlesoéréales f1oasoonoernelesproduitshorsAnnexeII{etlesmontantssontenoore-à
déterminer dans9oaè«
I
00

ANNEXE GXIV
Données_stati stigues_sur_^es_communications_d^ir régula r|tés
Sy5£®Bîifei®5_^lây2il_^Ê2_£ÉEÊE£yi2i2D§_i2!DÉdiâÎËS_dans_d 'autres
Etats_membres '
(article 4duRégi .283/72)
\ Etat
membre
AnnéeΒ D DK F IRL I L NL UK GOMNombre total
des cas
par an
1972 1
I
1973 1 1 2
1974 2 2 4
1975 1 3 1 5 1 11
1976 1 4 3 1 4 3 16
1977 3 1 1 2 17 2 26
Nombre
total 5 2 9 8 2 28 6 60
*Anoter que 13casconcernent letrafic entre l'Irlande duNord etlaRépublique d'Irlande quiestcaractérisé
partdesdifficultés extraordinaires àcause deladisparité desLivres vertes etd'unefrontière complexe parnature .

ANNEXE AI
SYNTHESE DEL'EXECUTION DEL'EXERCICE 1977
Chapitre 92-AideAlimentaire Comnunautaire
CREDITS DISPONIBLES ENKJC j
i} EXECUTION ENKUC %D'UTILISATION
A.CREDITS DEL'EXERCICE Ic.ENGAGEMENTS
I*CréditsinitiauxI
178,4|I.Totaldesengagements 176.4 98,9
2,Budgetsupplémentairei
Sa)Engagements globaux 70.2
-Montants engagéeendétailàvaloirsur
3*Virements (I) j engagements globaux 51.4
|–soldedesengagements globaux 18.8
#reportésà1978 18,8
■
! #annulés
b)Montantsengagésendétail(engagements ART#40106.2
j duRèglement financier ,'paiements directs,re­
} dressements apurement descomptes1974)
■2*Montants nonengagés 2 I.I
TOTAL |178,4
xTOTAL 178,4
χ100
B.CREDITS DEL'EXERCICE PRECEDENTii
i
iI
!D.PAIE1-SNTS .
-Reportededroitde197» 172>2 jI*Exécution desreportsde1976
•Paiements a)surreportsdedroit II7.9
-Reportsnonautomatiques de1976 17,1b)surreportsnon-automatiques 17.-Ii ■. i|-Annulation • 54,4
TOTAL 189,3;
y ;TOTALDESREPORTS DE1976
ι185,
y51.5
I
1{2«Exécution descréditsde19.77
i
i{a)Paiements 52,6 14,3
I
\\b)Reports &1978
S aCréditsencagésendétailetreportés de
droità1978 105.-
J »Créditsengagésglobalement etreportés de
I droit£1978 18,8
1 1
j ACréditsinutilisés :reportnon-eutoma-
j tiquesur1978
1 1
ITOTALDESREPORTS DE1977à78123,8 33,7
j3*Créditsannulés [
I 1
I! #surdotation 1977 2
I! TOTALDESCREDITANNULES
i ^20.5[
TOTAL DESCREDITSTOTAL ζ
IDISPONIBLE S(x+y)-s 3*7,7!! I367,7 100
(I)Ils'agitdevirements éventuels detitreàtitreayantaffectéladisponibilité globaledestitres6et7*

ANNEXB--AAII
Situation detrésorerie au31.12.77
ETATMEMBREAvances décidées
du1.01.1977
au31.12.19774
Disponibilité
au31.12.1976Dépenses
du1.01.1977
au31.12.1977Apurement descomptes
del'exercice 1974Disponibilité
au31.12.77
a b I_______
d a+b-(c+d>
BELGIQUEFB
UC1.U50.5UU.UUU
21.170.00013U
2.615.688,70\.dUk.Mf.Wd
24.084.947,84-86b.4i3
-17.308.26-14.139Λ544
281.950,88
DANEMARKDK
UC-0-
-0--0-
-0--0-
-0--0-
_0--0-
-0-
ALLEMAGNEDM
UC194.199.600
53.060.00030.458.1 15,91
8.321.889,59205.190.590,45
56.063.002,86-63.418,26
-17.327,3919.530.543,72
5.336.214,12
FRANCEFF
UC329.918.886
59.400.00028.083.819,40
5.056.330,34298.254.580,14
53.699.023,65-253.705,77
-45.678,2760.001.831,03
10.802.984,96
IRLANDE
UC1.689.627,71
4.055.103,261.041.719,93
2.500.125,832.676.171,18
6.422.805,69-0-
-0-55.176,46
132.423,40
ITALIEI
LIT.
UC16.076.250.000
25.722.0005.851.445.173 ,-
9.362.312,2820.626.298.011
33.002.076,82-149.076.175
238.521,881.450.473.337
2.320.757,34
LUXEMBOURG Flux
UC17.052.797
341.055,94699.422,-
13.988,4417.752.219
355.044,38-0-
-0--0-
-0-
PAYS-BAS FL
UC41.474.340
11.457.000-2.917.006,04
-805.802,7736.381.325,21
10.050.089,84337.827,71
93.322,571.838.181,04
507.784,82
ROYAUME-UNI
UC-36.824,63
-88.379,0436.824,63
88.379,04-0-
-0--0-
-0--0-
-0-
TOTAL CEE.175.116.780,16 27.152.911,45 183.676.991,08 -225.513,23 18.818.213,76

:Etat
:MembreANNEXE AIII
DEPENSES DECLAREES
Dépenses déclarées enU.C.
Céréales (a)Produits
laitiers (b)Sucre(e)TOTAL
(a+b+c)sApurement des
:comptesde
:l'exercice
:1974(e)Avances
décidées
(«(i):Disponibilité
:entrésorerie
:f-(d+c)
:chezlesE.M.
IBELGIQUE
1DANEMARK
ALLEMAGNE
FRANCE
»IRLANDE
SITALIE
:
:.LUXEMBOURG
\PAYS-BAS
:ROTAUME-UNI7.832.878,34
0
21.822.501,50
39.383.751.81
0
33.002.076.82
0
2.417.606,68
0
104.458.815,157%«
38%
32#j
0$t16.245.645«90
0
33.196.125 ,40;
13.539.786,49
6.422.805,69
0"
355.044,38
7.632.483,16
0
:
100$j77.391.891,0221*1
1
43fi,
iH
0%
10$6.423,60
û
1.044.375,96
775.485,35
0
0
0
0
00*
57fo
43$24.084-947,84 :13$:-17.308,26
0|0$#:0
56.063.002,86 !lafài-17.327,39
53.699.023,65 I29#;-45.678,2723.785.688,70 !–281.950,88
6.422.805,69
33.002.076,82
355.044,38
10.050.089,84
0
100%1.826.284,91 tlOO#183.676.991,0818%
0$
6fo: 0
-238.521,88
0
+93.322,57
0.
100%61.381.889,59
64.456.330,34
6.555.229,09
35.084.312,28
355.044,38
10.651.197,23
0
-225.513,23 202.269.691,610 1
t
5.336.214,12 :
10.802.984,96
132.423,40
2.320.757,34
'0.
507.784,82
0 t
18.818.213,76
Dépenses auniveaudesprixcommunautaires (enMUC)
CEREALES
-Prixmondiaux (MUC): 104,458
(ycomprisfraisdetransport )
-Restitutions (MUCA) 60,340
-Dépenses résultant del'appli­
cationdudoubletauxde
change 6,084
-Prixcommunautaires 170,882PRODUITS LAITIERS
77,391
150,064
0,269
227,724SUCRE
1,826
0,707
-0,015
2,518I
<0
(1)ycomprislesoldedisponible au1.1.1977 .

Mtfc»UmçntoIrecogmunjutatr *-financement assurét>->rtebudortde*Communautés
(chapitre aidealimentaire )-92.-
exercice
1972Produits
Céréales ♦rii
schéma1968/69
Réfugiésbengalis
schéma1971/72Quantités
7
301.000,000
50.000,000
1973
1974Céréales ♦riz
schéma1969/70
schéma1971/72
schéma1972/73
Sucre
-1èreConvention
Produitslaitiers
(achatmarché)
Produits d'oeufs
Produits laitiers
Sucre
-1èreConvention
Céréales ♦rit
schéma1970/71
schéma1971/72
schéma1972/73
schéma1973/74
Produitslaitiers
(achatmarché)•
1975 Céréales ♦riz
schéma1968/69
schéma1970/71
schéma1971/72
schéma1972/73
schéma1973/74
schéma1974/75
Laitécréméenpoudre
Programmes antér.à1975
Programme 1975
Sutteroll
Programmes antér.41975
Programme 1975
Sucre
-1èreConvention
Céréales
schéma1970/71
1977Céréales ♦riz
schéma72/73
schéma73/74
schéma74/75
schéma75/76
ButteroU
Programme 74
Programme 75
Programmé 76
L*a1técréméenpoudre
Programme 74
Programme 75
Programme 76
Sucre
Programme 75
Céréate »♦Hz
Schéma69/70
schéma70/71
schéma74/75
schéma75/76
schéma76/77
>uttero1l
Programme 74
Programme 75
programme 76
Programme 77
jaf»èertm*»»
Pro«jr«f»re 1975
Programme 1976
Programme 1977
Sijrre
Proiramrw 77335.500,000
180.234,000
264.900,000
6.212,000
3.020,000
500,000
34.580,875
3.939,320
'4.500,000
103.765,000
168.612,000
448.500,000
4.852,700
401,000
469,500
20.001,000
25.688,000
126.637,000
509.081,000
26.668,000
24.106,000
25.437,000
6.411,000
4.094,000
2.000,000
348.070,500 .
5.000,000
4.863,000
120.419,000
160.620,000
400,000
31.994,000
7.110,000
9.630,000
24.544,000
21.028,000
6.153,000
1.400,000
100,000
12.000,000
508.380,000
436.851,000
300,000
7.015,000
29.264,000
6.200,000
500,000
6.10?,WOMontants
u.C.TOTAUX
U.C.'
18.842.681,00 (1)
4.907.529.00 (1)
22.148.041,85 (1)
20.392.530,63 (2)
34.915.656,66 (2)'
1.398.374,25 (2)
2.145.266,96 (2)
1.485.831,61 (1)
21.178.366,23 (1)
1.052.111,09 (1)
105.572.966,09 (2)
652.675.57 (3)
163.979.335,46 (2)
1.289.730,65 (3)
748.000,00 (4)
t
25.135.288,68 (1)23.750.210,00
104.716.179,28
106.225.641,66
191.152.354,79
98.121,01 (S)
111.670.995,01 (2)
4.206.470,88 (3)
115.877.465,89
183.676.991,08 (2)
4.007.54?,1C(V
187.684.534,1 »
2?S.41S,2S <6>

-93-
Explications concernant LetableauA.IV
(1)Chiffresdéfinitifs correspondant auxdécisions deconcours ou
d'apurement descomptes delaCommission .
(2)Chiffres provisoires correspondant auxdéclarations mensuelles
desEtatsmembres .
(3)Paiements directs enfaveurdecertains paysouorganismes
bénéficiaires pourcontributions forfaitaires auxdépenses
d'acheminement oudedistribution delamarchandise .
(4)Contre-valeur de2.000tonnesdesucrepayéeenespèces.
(5)Rectification deschiffres indiqués sous(2)àlasuitedel'apure­
mentdescomptes del'exercice 1973.
(6)Rectification deschiffres indiqués sous(2)àlasuitedel'apure­
mentdescomptes del'exercice 1974.
Cetableau donneunaperçugénéral del'aidealimentaire communau­
taireoctroyée depuissesorigines etestventiléparexercice budgétaire .
Ilfautsouligner quecetableau comprend exclusivement lesaidesconcédées
parimputation dutitre"aidealimentaire "dubudget ,desCommunautés /
àl'exclusion del'aidealimentaire communautaire enproduitslaitiers
destocksd'intervention financée jusqu'au31.12.1974 parlaSectionGarantie
duF.E.O.G.A.
Enoutre/lesmontants correspondent ,jusqu'àl'exercice 1974inclus/àlavaleur
delamarchandise auprixcommunautaire pourlesproduitslaitiers achetéssurle
marché/lesucreetlesproduits .d'oeufs,tandisque,'pourlescéréales/lavaleur
indiquée dansletableauestcelledesrestitutions nettes,i
Apartirdel'exercice 1975,touslesmontants sontinscrits/déduction faite
desdestitutions .

I
ABHEXB-A v
Evolution crédits
rnτι Crédits ICrédit»1977 1 Dépenses 1977'Payements Rectifica-Crédits REPORTS DEDROIT IReports [créditsI
H
A
Ρ
z
τR
T
•X
c
L0
s
T
E
sProgrammesreportés
de1976 Inscrip­
tionsVirements
(3)TOTALEtats
membres
ycompris
soldeau
31.12.76payéespar
lesEtats
membresdirects
faitspac
laCommis­
sion(1)tlons
Apurement
descomptes
de1974non
utilisésArt.6Cdu
Régi.fin.
(2)Art.III
du
Régi.fin.Conseil annulés
l\t
Sa b c d■a*b*c f 01
hi»d-(f*g»h )I
•J+k+l+.}■ k«e-f-h»
Aidealimentaire Π
920 ICEREALES
: [9200Ant.a1977 70515554,60 5.000.000 75515554,60 146.754.370,23 *536*34,141-208.362,37 6A33J12,60l
Ι-ι9201 1977 82.200.000 230.861,30 81969.138,70 37.614.445,18 218675,46 44.13*018,06 29.500.000
•··
Ii921IRrcdults la1-
9210tiers
Ant.i1977 118780932,68 p.».f2.562.305,13 121343237,81 70.074.372,46 1.141*35,50 -17.150,86 50.144580,71
9211Lep1977 41.500.000-934.713,52 4QS6S286,48 1.583.525,88 3*981760,6 »36.500.000
9212Boil1977 47.000.000 ]-1.627.591,61 45372*08,39 5.679.992,96 3X692415,43 39.000.000
922j
I9220
9221SUCRE
Ant.*1977
19776.423,60 p.m.
1.700.000♦111.000
♦119.861,30117.423,60
1*13861,306.423,60
1.819.861,301111)00
923 Autresproduits p.a.I
I
■9241
Autresdépenses !
I
I
!9240 1977 1.000.000 1J30ÛP00144.000 8S6.000
rrTOTAL 18x302910,8e178.400.000 0 367.702910,88 20*269.691,61 183.676.991,61 40071545,10 -225.513,23 180243887,40 105.000.000
t18018213,23 -0-S6A25A74^7|
(1)Contributions etfraisd'acheminement payésdirectement parlaCommission
(2)Engagements effectués surlabasedel'art.40durèglementfinancier
<J)virementsil'intérieurduchapitre92:♦111.000 poste92201_ D0|t(9201♦119.861,30 poste9221I
♦2.562.305,13 poste9210-934.713,52 poste9211
-1.627.591,61 poste9212
I
VA*-
I