ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)45
Vol.1975/0017

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

/ • .. -V
COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
/
COW(75)45 final
Bruxelles ,le12février 1975
LADEUXIEME CONFERENCE GENERALE DE
L'ORGANISATION DES NATIONS-UNIES
POUR LEDEVELOPPEMENT INDUSTRIEL
(ONUDI )ALIMA (12-26/3/75)
Préparation delaparticipation delaCommunauté
(Communication delaCommission auConseil )
COM(75 )45final

1.
SOMMAIRE
Pages
I.LaConférence deLima 2
A.Objectifs 2
B.Préparation 3
II.L'enjeudelaConférenceetlerôledelaCommunauté 5
III.Orientations enmatièredecoopérationindustrielle inter­
nationale 9
IV.PositiondelaCommunautésurlespropositions des»»77'»18
A.Problèmesspécifiques del'industrialisation desPVD 19
B.Questionsrelevantd'autresorganisations dusystème
desNations-Unies 28
ANNEXE
»
ss
Laprésentecommunication delaCommissionauConseilestdestinée
àpréparerlaparticipation delaCommunautéetdesEtatsMembresàla
deuxièmeConférenceGénéraledel'Organisation desNations–Uniespour
leDéveloppement Industriel (OMJDl)quisetientàLima,du12au26
mars1975*LaCommissionproposeauConseild'adopterlesorientations
quiysontindiquéesquantàl'actionàmenerparlaCommunautéetles
EtatsMembresàl'égarddesproblèmesauxquelsilsserontconfrontés
àcetteConférence.
AfindefaciliterlestravauxauseinduConseil,lesservie?**
laCommission ontélaboréundocumentdetravailbasésurletexte
"77"etcomportantlesamendements jugésnécessaires pourtenircompte
desorientationsretenuesdansleprésentdocument(voirANNEXE).

LaConférence deLima
A.Objectifs
En1972»lesrésolutions (33–VT)duConseilduDéveloppementIndustriel
et2952(XXVIl)del'AssembléeGénéraledesNations-Unies avaientdécidéde
convoquerladeuxièmeConférenceGénéraledel'ONUDIavecl'objectifd'exa­
minerquelquesquestionsimportantes maisdeportéebiendélimitée,
-progrèsaccomplietproblèmesposésparl'industrialisation des
paysenvoiededéveloppement pendantla2èmedécenniedudévelop­
pement;
-recommandation dugrouped'expertsdehautniveausurlastratégie
àlongtermedel'ONUDI;
-miseenoeuvredesrecommandations delapremièreConférenceInter­
nationaledel'ONUDItenueen1971*
Larésolution3087(XXVIIl)adoptéele6décembre1973àl'unanimité
parl'AssembléeGénéraledesNations-Unies contientlesdirectivesdonnées
àlaConférenceetprécisequecelle-cisetiendraàLimadu12au26mars
1975.
LaConférencedoit"examinerlacoopérationentrepaysdéveloppéset
FVDainsiqu'entrePVDeux-mêmes,dansleprocessusd'industrialisation ,
-envuededéterminerlesprincipesdebased'unedéclarationinter­
nationalesurledéveloppement etlacoopérationindustrielle ;
-etdanslebutdedéfinirunlargepland'actionpourl'assistance
auxPVD,etplusparticulièrement auxmoinsavancésdeceux-ci,
dansleurseffortspouraccélérerleurindustrialisation etpour
s'assurerd'unepartéquitabledel'activitéindustrielle".
Cetterésolutionréorienteassezfondamentalement laConférence^rs
desobjectifspluslargesqueceuxquiavaientétéinitialement prévu.
Enmêmetempsques'élargissaitsonobjectif,laConférenceseplaçait
aussidansuncontextesensiblement différentdeceluiquiprévalaitinitia­
lement.Liéeaudépartétroitementàlastratégiedela2èmedécenniedi"

développement flaConférencedeLimasesituemaintenantdansleprolonge­
mentdirectdela6èmesessionextraordinaire del'AssembléeGénéraledes
Dations-Unies (l)etfaitréférenceàlatouterécenteChartedesDroitset
Devoirséconomiques desEtats.Sajustification fondamentale estmaintenant
decontribuer danslesecteurindustriel àl'instauration dunouvelordre
économiqueinternational (2).
Auxdeuxobjectifsinitiaux-déclarationetpland'action-s'en
ajouteuntroisième,étroitementliéd'ailleursàlamiseenoeuvredes
orientations nouvellesdelacoopérationindustrielle internationale que
préconiselepland'action:lerenforcement del'ONUDI,tantenmodifiant
lesdispositions institutionnelles quilarégissentdanslesensd'une
autonomieplusgrandequ'enluiconfiantdestâchesnouvellesdeconsultation
auplanmondial.
B.Préparation
Aprèslinepréparation àlongterme,entrepriseàl'initiativedu
Secrétariat del'ONUDIprincipalement danslecadred'unesériedeConfé­
rencesindustrielles régionalesoùlesPVDontpréparéleurspositionssous
laformededéclarations etdeprogrammesd'actionrégionaux,lapréparation
immédiatedelaConférences'estfaiteàVienneauseinduComitéPermanent
deDéveloppement Industriel,siégeantenqualitédeComitépréparatoire .
AucoursdelapremièrepartiedeceComitépréparatoire (2-I4/I2/74)»
legroupedes"77"aamalgamélesdéclarations régionalesdesPVDenun
projetdedéclarationetdeprogrammed'actionquiaétécommuniquéoffi­
cieusementauxautresgroupes.Les"77"ontinsistésurlecaractèrepréli­
minairedecedocumentquinedeviendraofficielqu'aprèsleurréunion
ministérielle àAlger(15-18/2/75)*L®groupeB(paysindustrialisée )a
(1)Lamêmerésolution3202(5-Vl)del'AssembléeGénéraleprévoit 3es
recommandations deLimaserontexaminéesaucoursdeprochainesese:'
extraordinaire surledéveloppement prévuepourseptembre1975*
(2)Résolution3306(XXIX)votéele14décembre1974parl'AssembléeGéné­
raledesNations-Unies .

4.
établiettransmisofficiellement tintexteégalementpréliminaire,rédigé
àpartirdelaversionreviséed'undocumentpréparéparl'OCDE(l).
LasecondepartieduComitépréparatoire (20-27/1/75(2)apermis
demieuxdéfinirlespositionsdesgroupes.LegroupeD(payssocialistes,
àl'exclusionexpressedelaRoumanie)aprésentéofficiellement des
amendementsprécisautextedesw77w«LegroupeBaétabliunnouveau
projetdedéclarationetdepland'action,prenantégalementenconsidéra­
tioncettefoisletextedes"77",Les"77w,s'entenantàleurdécision
antérieureontrefuséd'entamertoutenégociation.Ilsontfiniparaccep­
terinextremisqueleComitépréparatoire setransformependantdeux
heuresengroupedeconsultation officieuxpourprendreactedesréactions
despaysdéveloppéssurleurdocumentconsidérécommelabaseprincipale
destravauxdelaConférence.C'estpourrépondreàcettedemandequele
groupeBacommuniquéofficiellement sonnouveautexte.Legroupedes"77"
s'estfélicitédecetteréactiondugroupeB,toutensoulignantl'insuf­
fisancedecedocument,largementincompletàsesyeuxetqu'ilaurait
préférétrouversouslaformedepropositions précisesd'amendements au
textedes"77w»àl'exempledecequ'avaitfaitlegroupeD.
Lereprésentant del'Irlandeavaitfaitlaveilleunedéclaration au
nomdelaCommunautéquiavaitétéparticulièrement bienaccueillieparles
"77"(3)»cequialargementcontribuéàdétendrel'atmosphèrecompassée
delaréunionetàpermettrelebreféchangedevuesengroupeofficieux
quiaeulieujusteavantlafin.
(1)Documentdeséancen°1î"Notespréliminaires pourunedéclaration
principedudéveloppement industrieletunpland'actionsoumisespar
legroupeB"(7/12/1974).
(2)LaréuniondeprintempsduComitéPermanentaétésuppriméeàtitre
exceptionnel.LeConseilduDéveloppement Industrielseréuniradu
21avrilau2mai1975àVienne,notammentpourexaminerlesdécisions
etrecommandations deLima.
(3)Alademandedudéléguéalgérien,ladéclarationdelaCommunautéaec
immédiatement diffuséedanstoutesleslanguesparleSecrétariat de.
1'ONUDI.

5.
II.L'enjeudelaConférenceetlerôledelaCommunauté
1.Ilestincontestable quelethemedelacoopérationindustrielle
revêtuneimportanceetuneactualitéparticulière àunmomentoùdes
transformations profondesaffectentlesrelationséconomiquesinterna­
tionales,Eneffet,dansnosrelationsavecbeaucoupdePVD,lesnotions
classiquesd'aideaudéveloppement paraissentdépassées *Cespaysrecher­
chentdésormaisdescontenusnouveauxàleurcoopération aveclespays
industrialisés .Parmilesnouvellesformesdecoopération,cellequi
portesurledomaineindustrieloccupeuneplacedechoix.LaConférence
deLimapourraitdoncoffrirune"bonneoccasionpourfairelepoint,pour
échangerdesidéesetdesexpériencesetpourdéfinirunepolitique
d'ensembledanscedomaine.
LeclimatgénéraldelaConférencepermettra-*–ild'atteindrecebut?
2.Regardantd'abordducôtédesPVD,ilfautconstaterquelestravaux
préparatoires delaConférenceontfaitapparaîtrelerisquetrèsgrand
d'uneconfrontation entrePVDetpaysdéveloppés.
Ledocumentdes"77"»largementplusrevendicatif etplusexigeant
quelesdéclarations régionales–notammentcelles,assezmodérées,des
paysasiatiquesetduPacifiqueetdespaysafricains-estl'expression
dudurcissement despositionsdesPVD(l).Cettepositionsesituedans
leprolongementdirectdecequis'estpasséàNew-York(6èmesession
extraordinaire del'AssembléeGénéraledesNations-Unies ,Charte).
Eneffet,auseinduComitépréparatoire ,lesporte-parole des"77"
ontclairementfaitsavoirquelesPVDétaientbiendécidésànepas
admettreàLimadesdéclarations deprincipequisoientenretraitsur
(l)Cetextedoitencoreêtreapprouvéparlesministresdes"77"réunis
àAlgerdu15au18février.Ilsemblepeuvraisemblable qu'ilsoit
sensiblement amendéetplusprobablequelatendancedurel'emporte
encasdemodification .

lestextes dela6ème session del'Assemblée générale desN.U. etdela
Charte qu'ilsconsidèrent comme acquis (l),quelles quesoient lesréserves
émises dans lepremier casoulesvotes intervenus dans lesecond .
S'agissant depropositions d'action spécifiques ,ilfaut noter que
lesquestions litigieuses setrouvent souvent endehors dudomaine de
l'industrialisation stricto sensu et/ousont déjà enoours d'examen dans
d'autres enceintes dusystème desNations-Unies ,
Ilsemble donc que lesPVDaient choisi d'appliquer demanière soli­
daire etavec persévérance unestratégie d'ensemble visant àfaire progres­
seràchaque occasion ,fût-ceimperceptiblement ,lesrevendications qu'ils
considèrent comme fondamentales .Tout enévoquant l'interdépendance etla
coopération internationale ,lanécessité dudialogue etdelaconcertation ,
ilsacceptent lerisque d'unaffrontement seterminant lecaséchéant par
unvote automatiquement largement majoritaire desPVDsuruntexte imposé
pareuxcomme seule hase dediscussion etdedécision .
3.Comment devra réagir laCommunauté enprésence decerisque d'un
nouvel affrontement ?
Elle a,théoriquement ,leohoix entre deux attitudes :soit Tindur­
cissement desapropre position pour répondre àcette tendance àla
confrontation ducôté desPVD,soit undialogue raisonnable avec les "77"
axésurlesproblèmes concrets delaConférence .
Cette deuxième attitude ,peut–être plus difficile dans l'immédiat
mais combien plus constructive ,permettrait àplus long terme dedévelopper
lacoopération etd'éviter uneconfrontation brutale entre pays riches et
pays pauvres .
(l)Lesdiscussions àl'OMJDI ontfait apparaître notamment lesinconvé­
nients delaformule duconsensus assorti deréserves générales ou
spécifiques surlesrésolutions desNations-Unies dont iln'estplus
tenu compte aucours dedébats ultérieurs dans d'autres enceintes .

7
LaCommission seprononce defaçon nette pour cette
deuxième approche ,d'autant plus quelaCommunauté quiestengagée
dans unprocessus demise enoeuvre progressive d'unepolitique globale
decoopération audéveloppement etquiseprépare àexpérimenter avec de
nombreux PVDunepolitique concrète decoopération industrielle ,aen
réalité d'ores etdéjà opté clairement pour lacoopération .Elle l'a
démontré parplusieurs initiatives récentes ,tant dans levolet "régional "
desapolitique decoopération quedans sapartie "mondiale ",
LaCommunauté seprésentera àLima dans desconditions d'autant plus
favorables qu'elle pourra faire état aumois demars ducontenu industriel
delaConvention deLomé quiaura entretemps étéconclue avec lesEtats ACP
etdesrésultats quiseront atteints pour lemême secteur dans leoadre des
négociations avec lespays duMaghreb ,Elle pourra faire état également
del'amélioration dusystème despréférences généralisées qu'elle aétéla
première àmettre enoeuvre etdesperspectives qui s'ouvrent enmatière
decoopération économique avec certains PVDnon-associés ,LaCommunauté
pourra donc montrer que ,pour elle ,malgré lacrise desrelations écono­
miques internationales ,le"partnership "estplus qu'unobjectif théorique .
SilaCommunauté choisit ainsi lavoie delacoopération ,etnotam­
ment delacoopération industrielle ,c'estaussi que ,au-delà desdifficultés
conjoncturelles quenous traversons ,l'industrialisation desPVDdans la
perspective d'unemeilleure répartition internationale dutravail n'est
nullement contraire àsespropres intérêts àplus long terme .Ceci est
particulièrement évident dans lecasdesPVDquidisposent désormais de
nombreux facteurs pour undéveloppement rapide ,développement quisefera
avec lespays delaCommunauté ousans ,voire contre eux.Enparticulier ,
pour certains pays détenteurs dematières premières essentielles ,la
coopération industrielle visant defaçon croissante lavalorisation rur
place desmatières premières peut être unecontrepartie intéressante et
légitime auxpréoccupations d'approvisionnement etdereprise delacrois­
sance del'Europe ,
4,Pour plusieurs raisons ,laCommunauté etsesEtats Membres devront
manifester leur unité àlaConférence deLima .

8
D'abord,leprojetdetextedes"77"contientunvasteensemblede
dispositions qui,soitrelèventdirectement,danslaCommunauté,dela
compétencepropredecelle-ciautitredelapolitiquecommerciale,
soitprésententunintérêtparticulierpourlemarchécommun,comptetenu
enparticulierdelarésolutionduConseildu16juillet1974relativeau
rapprochement etàl'harmonisation progressivedespolitiquesdecoopéra­
tionaudéveloppement desEtatsMembresetdelaCommunauté.
Ils'yajouteuneraisonpolitiquemajeuretenconcertantleurs
positionsetenprésentantdesvuescommunes,lesEtatsMembresetla
Communauté,comptetenudelanouvelledimensiondecelle-ci,ontdes
chancesréellesd'influersurledéroulement destravauxetdelesorienter
dansunsensconstructif dedialogueetdecoopération.Onapuvoirà
Vienneaucoursdestravauxpréparatoires qu'unedéclarationprésentée
aunomdelaCommunautépeutchangerleclimat.Ilestincontestable que
l'actiondesEtats,prisindividuellement ,nepourraitpasatteindrele
mêmeeffet.Ilyvadoncdansunelargemesuredelaréussiteou,dumoins,
dudegréderéussitedelaConférence.
Larecherchedepositionscommunautaires ouconcertéesdevraitdonc
êtrepoursuiviesystématiquement .Lacoordination communautaire ,entamée
àViennedèsledébutde1974etpoursuiviedanslecadredel'OCDEen
novembre,apristoutesonampleuraucoursdestravauxduComitéprépa­
ratoireduConseilduDéveloppement Industrielendécembre1974eten
janvier1975àVienne.
Ilconvientdoncdemettresystématiquement aupointlespositions
delaCommunautéetlesélémentsdel'actioncommunedesEtatsMembres
quidevrontêtreprésentésàlaConférence.Lacoordination communautaire
pourracontinueràLimasurplaceetsuivantlesprocédureshabituelles
surlabasedesorientations queleConseilauradonnées,afindemettre
aupoint,augrédesdébats,lesquestionsdedétailetdeformulation
définitive destextes.
5.Ilvadesoique,mêmesilaCommunautéentreprendl'effortdediar-
logueetdeconciliation quesuggèrelaCommission,lesrisquesd'échecde
laConférencedeLiman'ensontpaséliminéspourautant.Mais,aumoins,
laCommunautéaurar-t–ellefaitsonpossiblepourcontribueràuneissue
positiveou,àtoutlemoins,pouréviterqu'onneluiimputelarespon­
sabilitéd'unéchecéventuel.

9.
III.Orientations enmatièredecoopérationindustrielle internationale
Avantd'aborderauchapitreIVl'analysedétailléeduprojetde
déclarationetdepland'actionproposéparleB"77"»1®présentchapitre
suggèreuncertainnombred'orientations généralesenmatièredecoopé­
rationindustrielleillustréesparquelquespropositions plusconcrètes
quiétayentlapositionconstructive quelaCommunautéentendprendreà
Limaetquiseraientsusceptibles decontribueràjeterunpontentreles
positionsactuellesapparemmentincompatibles,desPVDetdespaysdéve­
loppés.Cesorientations etcespropositions pourraientêtrereprises
dansladéclaration dureprésentant delaCommunautéàLima.
1.Uneapprocheintégréedudéveloppement
L'industrialisation estunedescomposantes dudéveloppement global,
étroitement complémentaire d'autresorientations despolitiquesdedéve­
loppement.L'industrialisation nejoueradoncpleinementsonrôledans
l'ensembledudéveloppement quesiellen'estpasconsidéréeisolément
maisintégréeàsajusteplacedanscetensemble.Ilnepeutdoncêtre
questiond'unchoixenfaveurdel'industrie,àl'exclusiond'autressolu­
tionsqueseraientlacréationd'infrastructures ouledéveloppement
agricolemaisaucontraired'unagencementappropriédecomplémentarités .
Lacoopérationindustrielle ,siimportantesoit-ellefneseradonc
pasnonplusunepréoccupation exclusivemaisunecomposanteparmid'autres,
delacoopération despaysdéveloppésaudéveloppement desPVD.
Danscetteoptique,lespropositions conorètessuivantesméritent
d'êtremisesenévidenceetpourraientêtreavancéesparlaCommunauté.
Lapremièreconcerneledéveloppement agricole.Eneffet,lastruc­turesocio-économique àprépondérance ruraledesPVD,lasitua*-on
particulièrement défavorable del'agriculturetraditionnelle ,
notammentdanslespayslesmoinsdéveloppés,lesimpératifsen
matièredecréationd'emplois,ledangerqueprésentelacréation
depSlesindustrielsextravertisetisolésdel'économienationale
etlesmultiplescomplémentarités existantentrel'agricultureet

10.
»
l'industriedonnentuneplaceparticulièrement importanteaudéve­
loppementrural.Inversement,leprogrèsagricoledoitêtremis
enrapportavecledéveloppement industrielnationaletrégional
etnotamment,aveclacréationdecapacitésdestockageetd'éva­
cuationetlaproductiond'engrais,depesticides,d'équipements
etd'outillagesagricoles.
Lasecondeorientationquirenforcel'effortindustriel,concerne
ledéveloppement despetitesetmoyennesentreprisesartisanales
etindustrielles .Eneffet,lerôledecesentreprisesautochtones
dedimensionmodesteestconsidérable dansleprocessusdudévelop­
pementsocio-économiç[ue .Maislesobstaclessontparticulièrement
nombreuxetdifficilesàsurmonter,lesbesoinsfinanciersétant
toutefoismoinsimportantsdansl'ensemblequelesapportsen
savoir-faire techniqueoudegestion.
Cedomained'actionnesemblepasavoirsuscitéàcejourl'intérêtqu'ilmériteni,parconséquent,lesréalisations souhai­
tables,tantdanslecadredespolitiquesdedéveloppement desPVD
quedansceluidespolitiquesdecoopération despaysdéveloppés.
Lacoopérationindustrielle doitdoncs'efforcerdedégager
lesformesd'assistancefinancièreettechniquequisoientàla
foislesplusindiquéespourfavoriserlacréationetl'expansion
despetitesetmoyennesindustriesetlesplussuoeptibles debéné­
ficierd'apportsextérieurs.Cesactions,quidoiventsouventêtre
misesenoeuvredefaçonintégrée,sontlefinancement desinfra­structuresindustrielles (parcsindustriels,parexemple),lamise
enoeuvredeprogrammesdeformationetdeperfectionnement profes­
sionnelsadéquats,lamiseaupointdeooncoursfinancierset
techniquesappropriésauxinstitutions d'encadrement despetites
etmoyennesindustriesetauxorganismesdecréditspécialisépourles
petitesetmoyennesindustriesdanslesPVDetl'encouragement de
contactsentrepetitesetmoyennesindustriesdespaysdéveloppés
etdesPVD,parlacréationdesmécanismesadéquatsetcertaines
aidesfinancières .
2.Unecoopérationdifférenciée audéveloppement
Ladifférenciation indispensable despolitiquesdecoopération
industrielle répondàl*extr§mevariétédessituationsréellesetdes
politiqueséconomiquescorrespondantes .
Iln'estpasnécessaire,sansdoute,d'illustrerladiversitédes
conditionsgéographiques ,climatiques,démographiques ,économiqueset
socialesentrepaysdontlesdimensionsdiffèrentconsidérablement et
quidisposentderessourcesplusoumoinsabondantes.Ilestutile,

11
parcontre,derappelerquelesévolutionséconomiquesrécentesont
contribuéàdifférencier davantageencorelesPVDentreeuxetàcreuser
l'écartentre,d'unepart,ceuxqui,disposantdepétroleoudecertaines
matièrespremièresrares,n'ontplusbesoin,àtitreprioritaireàtout
lemoins,d'aidefinancièremaisentrelesquelslespossibilités de
développement industrielsontnéanmoinstrèsinégalementrépartieset,
d'autrepart,lesPVDnonproducteurs decesressourcesprivilégiées
quisetrouventparfoistrèsdéfavorablement influencésparlaconjoncture
actuelleetquisontplusquejamaisdemandeursd'aidefinancièreàdes
conditionsfavorables.
S'agissantdesoptionsfondamentales prisesparcespaysaupoint
devuedeleurspolitiquesdedéveloppement ,onsouligneraquechaque
paysalaresponsabilité duchoixdesastratégieetdesapolitique
d'industrialisation .D'oùlesconceptionsdifférenciées desdiversEtats
concernantlerôlerespectifdel'Etatetdusecteurprivé,lespriorités
sectorielles etrégionales,lerecoursauxtechniquesappropriées,etc.
Lacoopération nepeutseconcevoirquedanslerespectleplusabsolu
decesorientations fondamentales delapolitiquededéveloppement
industriel desPVD.
Ilestévidentdanscesconditionsqu'iln'yapasdemodèleunique
dudéveloppement industrielni,parconséquent,delacoopérationindus­
trielle.
3*Uneconceptionetunemiseenoeuvreglobaledelacoopération
industrielle
Lacomplexitéetl'extrêmediversitédesproblèmesspécifiques
d'industrialisation sonttellesquelacoopérationindustrielle devra
recourir,selonlescasetavecdesdosagesappropriésàtouteunegamme
d'instrumentsquirelèvent,suivantlecas,delacoopérationfinancière
(publiqueouprivée)soussesformeslesplusdiverses,delacoopération
technologique auxmodalitéségalementdiversifiées ,delacoopération
commerciale (politiquetarifaire,obstaclesnon-tarifaires ,promotion
commerciale)etdepolitiquesd'accompagnement (d'encouragement ,d'orien­
tation...)oud'ajustement.Parailleurs,l'industrialisation meten

oeuvredesfacteursdeproduction (intrante)nombreux:matièrespremières
énergie,main-d'oeuvre ,technologie,équipements.Elletrouvesespoints
d'application danslesinfrastructures économiques etsocialesausens
lepluslargeaussibienquedanslesprojetsindustriels eux-mêmes.
Unepolitiqued'aideaudéveloppement quiseborneraitàutiliser
lesseulsinstrumentsdirectsdel'assistancefinancièreettechnique
traditionnelle estdoncinappropriée auxfinsdelacoopération indus­
trielle.Lacoopérationindustrielle doitêtreglobale,rassemblant
suivantdesprocédurestrèssouples,despartenairestrèsdifférents
etmettantenoeuvre,enagençantleurscomplémentarités ,toutelasérie
d'instruments dontelledoitdisposer.
Uninstrumentparticulièrement importantdelacoopération
industrielle estlacoopération commerciale ,dontl'objectifest
d'aiderlesPVDàs'assurerlesdébouchésextérieurs dontcertaines
deleursindustriesaxéessurl'exportation ontbesoin.Cettecoopé
rationcomportenotamment :
-Lesystèmegénéralisédespréférences aprécisément pourbut
d'améliorerlesperspectives del'ensembledesPVDàcetégard.
Ilconstituecertainement undesapportslespluspositifsquela
Communautépeutfournirà1'encouragement del'industrialisation
despaysenvoiededéveloppement dansledomainedelapolitique
commerciale .Lalibéralisation deséchangessurbasepréférentielle
constitueeneffetunedesrevendications auxquellescespays
donnentlaplusgrandeimportance.Letexteprésentéparlegroupe
des"77"leprouveclairement.Surceproblème,laCommunautéa
déjàprisunepositiond'avant-garde qu'ilestopportundemaintenir
etdevaloriser.Elleatoujoursdéclaréquelesystèmedepréfé­
rencesgénéralisées n'estpasfigémaispeutêtreamélioré,tenant
comptedel'expérienceacquiseetdesdemandesprécisesdespays
bénéficiaires .Acepropos,leConseildoitavoirundébatdefond
auniveaupolitiquesurlesobjectifsàatteindreparsonapplica­
tion.AlaConférencedeLima,laCommunautédevraitappuyerles
demandesdugroupedes"77"pourunemeilleureapplication du
système,d'unepart,etinsister,d'autrepart,pourquetous
lespaysindustrialisés l'appliquent.Enfaisantcela,elledoit
biensoulignerl'avantagequecesystèmecomportepourlespays
voiededéveloppement parrapportàdesconcessions quisara'-t
octroyéessurunebasemultilatérale etergaomnes,danslecadre
desnégociations commerciales .
Au-delàdesmesurestarifaires,ilfaudraitpoursuivreles
effortsenvued'éliminerprogressivement lesobstaclesnon-tari-
faireset,parmiceux-ci,lesrestrictionsquantitatives qui
subsistent àl'égarddesPVD.

13.
– Lapromotion commerciale complète l'ouverture desmarchés
despays industrialisés .Elle consiste enune série demesures
actives allant del'information desPVDsurlesréglementations
nationales pour lesaider àseconformer àleurs exigences jusqu' aux
études demarché etauxparticipations auxfoires etauxexposi­
tions spécialisées .
Suite àl'adoption par leConseil ,dans sasession du30avril
1974 ,d'unerésolution concernant lapromotion desexportations
desPVD ,laCommunauté areconnu l'importance dufait quedes
mesures soient prises dans cedomaine pour contribuer audévelop­
pement desexportations decespays .Ilaéténotamment indiqué
quelaCommunauté pourrait financer etmettre enoeuvre ,àla
demande desPVD ,desmesures spécifiques complémentaires d'assis­
tance technique destinées àaider cespays dans leurs efforts
d'exportation .LaCommunauté est ,decefait ,entrain dedévelopper
desactions depromotion commerciale sur leplan bilatéral avec
différents PVDouzones d'intégration régionale constituées parmi
ces pays .
ALima ,laCommunauté pourrait faire connaître sonaction
dans cedomaine etsedéclarer prête àladévelopper suivant les
demandes précises quiseraient présentées par lesPVD .
4.Une coopération internationale concertée
Lavolonté dedéveloppement industriel desPVDdans lecontexte
économique international profondément modifié quenous connaissons
actuellement requiert unnouveau type derelations économiques interna­
tionales auquel devrait correspondre une conception nouvelle dela
coopération internationale .Lesinterdépendances étant reconnues ,
les relations devraient s'établir demoins enmoins dans unclimat de
confrontation entre intérêts essentiellement divergents etdeplus en
plus dans uncontexte decoopération entre intérêts fondamentalement
convergents àmoyen etàlong terme .
Lacoopération industrielle constitue ledomaine par excellence
oùunvéritable "partnership "peut etdoit s'établir entre pays déve­
loppés etPVD .Plus quetoute autre ,elle nécessite unéchange constant
d'informations etundialogue continu entre lesdivers partenaires du
développement .Cet échange d'informations etcescontacts ,assurés
avec lemaximum deflexibilité ,trouvent uncadre idéal dans desacco-ds
àmoyen terme conclus entre pays développés etPVD ,soit auplan bilaté -

1.1
ral,soitauseinderegroupements régionaux.Cecadrecontractuel
garantitl'indispensable continuitédesrapportsdecoopération indus­
trielle,deséchangesd'informations etdescontactsnotamment,et
assurelaconcertation entrelespartenaires danslesmeilleuresconditions.
S'agissantderendreeffectivesetefficacesdevéritables
relationsentrepartenairesd'uneentrepriseconcertée,ilest
indispensable demettreclairementenlumièrelerftleetl'indis¬
pensablecollaboration desopérateurs.
Eneffet,danslespaysàéconomiedemarché,ler81edes
pouvoirspublicsenmatièredecoopérationindustrielle estenfait
moinsimportantqueceluidesopérateurséconomiques.Leurcoopé­
rationindustrielle seconcrétisenormalement parl'intervention
d'opérateurséconomiques ,publicsouprivés:industriels ,banquiers,
fournisseurs deservices,courtiers...Euxseulssontàmêmede
réaliserlesprojetsindustriels ,d'assurerletransfertcontinu
desconnaissances requisesetl'encadrement techniqueetdegestion
nécessaires ,degarantirlesdébouchésetlesmoyensdetransport
etdecommercialisation indispensables .
Lesrésultatsconcretsdelacoopérationindustrielle despays
àéconomiedemarchéserontdoncd'autantplusimportants quel'on
aurapucomptersurleconcoursdesopérateurs,publicsetprivés,
sousdesformesdiversesdontl'investissement encapitaln'asans
doutejamaisétéetn'estassurémentplusleplusimportant.
CeuxdesPVDquientendentrecourirauconcoursdesprofession­
nelsdoiventdoncréussiràlesimpliquerdanslacoopération
industrielle sansquecelasignifielemoinsdumondequel'on
s'enremetteàeuxniquel'Etatn'aitpasunrôleessentielà
jouer,indépendamment desopéx>ateursouenliaisonaveceux.
Maisilfaudrainformerlesopérateurs,lesrencontrer,lesinciter
àcoopérer,lesorienterenfin.Ilfaudraaussilesrassureretl'onnesoulignerajamaisassezlaquestionpourtantessentielle
del'accueiloffertauxpromoteursétrangersetduclimatréservé
ultérieurement àlapoursuitedeleursactivités.Ceciestàla
foislinecontre-partie etlaconditionpréalabled'unecoopération
industrielle effective.IlestessentielquelesPVDréalisent
quelastabilitéetlasécuritédesconditionsdetravail -.s
auxopérateursimportentdavantagedansl'intérêtdesdeuxparte­
nairesquedesconcessionsinitialesmêmetrèsavantageuses .
Cefaisant,lePVDnerenoncenullementàsesoptionspolitiques
niàlapossibilitéd'appropriation publiquedèslorsquecelle-ci
estréaliséeavecl'équitéquis'impose.Encontre–part:e,il
desoiquelesopérateursextérieursdoiventseconformerstrict^
mentauxobjectifsetprioritésdedéveloppement dupaysd'accueil
ettenirlepluslargecomptedesesintérêts.

^espaysdéveloppés,quantàeux,devraientveiller-au-delà
deleursinterventions d'ordrefinancier,commercial oud'assistance
technique,quipeuventcontribuerpuissamment quoiquedefaçon
indirecteàinciterlesopérateurs-àutiliserdemanièrecoordonnée
desactionsappropriées-efficacesetsouventrelativement peu
coûteuses-d'information ,decontactetdepromotionainsique
diversesmesuresd'incitationetdesoutienàleursinitiatives ,
notammentenmatièredefiscalitéetdegarantiedesinvestissements
contrelesrisquesnon-commerciaux .
5.Uneconceptiondynamiquedelacoopérationindustrielle
Lerythmedesévolutionsestteldansledomaineindustrielquedes
raisonnements detypestatique,entermesderedistribution descapacités
existantes etdetransfertsindustriels aubénéficedesunsetaudétri­
mentcorrespondant desautressontinappropriés etnepeuventqueconduire
àdesconfrontations ,enréalitésansobjet.
Ilfautaucontraireadopterunevueprospective dansuncontexte
decroissancegénéraleàpluslongterme,ladistribution pluséquitable
del'industriemondialeseréalisantalors,conformément àlaréalité
deschoses,parlaréorientation progressive desévolutions-création,
extension outransformation d'unitésindustrielles -etladifférencia­
tiondesrythmesdecroissanceentrepaysdéjàindustrialisés etpays
envoiededéveloppement .
Alors,ilestlégitimed'évoquerlesbénéficesqueleredéploiement
industrielprogressifprocureauxdeuxpartenaires.Lespaysdéveloppés
ytrouverontleurintérêttantentermesd'avantagescomparatifsclassi­
quesquesousformed'unélémentdesolutionappréciable àleurs
problèmessociauxetpolitiquesd'immigration ,d'espaceetd'environnement ,
Cesavantagesàmoyenetàlongtermedevraientexcéderlesinconvénien "s
immédiatsdesajustements quiensontleprix.
6.Uneconceptionnovatricedelacoopérationindustrielle
Unevueprospective desproblèmesd'industrialisation co.iduità
remettreencauselaconceptiontraditionnelle del'investissement en
luiassignantuneplaceplusappropriéeauseindel'arsenaldela

16.
coopérationindustrielle ,enélaborantdesformulesdefinancementetde
coopération égalementplusadaptéesauximpératifsde1*heureeten
prévoyantl'utilisationdescapitauxexcédentaires quisontapparuspour
accélérer 1*industrialisât iondesPVD.
Lespaysenvoiededéveloppement aurontdeplusenplustendance
àfinanceraussilargementquepossibleleurdéveloppement industriel
àpartirdeleursressourcesnationales.Lesavantagesobjectifsdu
financementnational,lavolontépolitiquedesPVDd'yrecouriret
dedonnerunelargeplaceàl'initiativedel'Etat,ainsiquela
réticenceducapitalprivéàs'investiroutre-mervontdanscesens.
Desapportsextérieursrestentcependantindispensables ,àtitre
complémentaire aumoinsetdanslamesureoù.ilsvontdepairavec
desapportsdetechnologie,decapacitésdegestionetdepossibilités
decommercialisation .
Danscecontexte,laquestionlaplusimportantesemblebien$tre
lamiseaupointdeformulesdefinancementetdecoopérationtechnique
nouvelles,plusdiversifiées ,plussouplesetmieuxadaptéesauximpéra­
tifsparticuliers etchangeantsdelacoopérationindustrielleinterna­
tionale.
Ilexistedéjà,pourrépondreàcebesoins,unelargegammede
formulesquidiffèrentdel'investissement directtraditionnel etqui
fontsouventintervenirlapuissancepublique,tellesquelepré-finan-
cementdesétudesdeprojets,l'utilisationdesinstitutionsfinancières
localescommerelais,lesprisesdeparticipation pardessociétés
d'investissement ,leleasingd'installations industrielles oulescontrats
degestionàlongterme.Cesformulesdevraientêtreélaboréesdavantage,
mieuxconnuesetpleinementutilisées.
Onpourraitenvisagerpourl'avenirlaliaisondecréditsbancaires
normauxoudecréditsconsentisàdesconditionsspécialesavecdes
contratscommerciaux delonguedurée.

17.
Enfin,l'apparitionderessourcesfinancières exoédeirtairesdans
certainsPVDexceptionnellement favorisésdevraitfaireréfléchiràde
nouveauxtypesd'accordsenvued'accélérerl'industrialisation desPVD.
Ils'agiraitd'accordstriangulaires conjuguantcessurplusfinanciers,
complétéslecaséchéantpardescapitauxdespaysdéveloppésetdesPVD
d'accueil,auxapportsdetechnologie,capacitésdegestionetpossibi­
litésdeformationdespaysdéveloppésetauxressourcesenmatières
premièresetenmain-d'oeuvre desPVDquiaccueilleront lesréalisations
industrielles nouvelles.Ilfaudra,danscedomaine,préparerlacréation
d'unestructureinstitutionnelle etd'uncadrefinancierappropriésainsi
quelamiseaupointdeprocéduresconjointesdegarantiedestinéesà
facilitercesactionsdecoopérationindustrielle profitables àchacune
despartiesconcernées.

18.
IV.PositiondelaCommunautésurlespropositions des"77n
LaCommunautéaproclamésonintentiondeprendreuneposition
positiveàlaConférencedeLima.Elledevraitdoncadopteruneattitude
constructive àl'égarddespropositions des"7711»
LaCommunautépeutopportunément soulignerqueletextedes"77"
contientunemajoritédepropositions parfaitement acceptablespourelle
et,parmicelles-ci,certainespropositions excellentes.Ellepeut
accepter,pourtenircomptedudésirclairementexpriméparles"77",
deprendrecomme"baseleurprojetdetexteetdeneproposerqueles
amendementsindispensables ,sousuneformeprécise(l).
CettepositiondelaCommunauté,clairementexprimée,seraitsans
doutebienaccueillieetsusceptible deconduireàuncompromisdontla
Communautédevraitsefairelepromoteur.Encasd#affrontement àLima,
elleéviteraitquel'onpuisseimputeràlaCommunautéd'avoircontribué
àl'échecdelaConférence.
Parcontre,ilimportederappelerqueletextedes"77"contient
untrèsgrandnombredepropositions quin'ontquedetrèslointains
rapportsavecl'industrialisation etquisontdudomained'autresconfé­
rencesouinstitutions internationales .Or,c'estprécisémentsurces
thèmesqu'apparaissent lesdivergenceslesplussérieuses.LaConférence
del'OHUDI,organisation quifaitpartiedusystèmedesHations-Unies,
n'estdetouteévidencepaslaplaceappropriéepourtrancherdesquestions
quisontàl'étudeouencoursdediscussionaumSmemomentdansd'autres
organisations desÏTations-Unies.
(l)Laprésenteanalysedudocumentpréliminaire des-préambule,
déclaration deprincipeetpland'action–netraitequedestextes
quisontinacceptables telsquelsetauxquelsnousproposonsdes
amendements.Ellepartdel'hypothèsequetouteslesautresdispo­
sitionssontacceptables pourlaCommunauté.

19
A.Problèmesspécifiques de1*industrialisation desPVD
1,Lesobjectifsquantitatifs (déclaration,paragraphe6)
LesPVDreprennent,enl'amplifiant,lapropositionfaiteparle
Secrétariat del'OMJDIetvisantàquantifierlesobjectifsdedéveloppe­
mentindustrieldesPVD.Cesobjectifschiffréspourl'an2000s'expri­
menttantenpourcentagedelaproductionindustrielle mondiale(25$
dutotal,aulieudes20$proposésparleSecrétariatdel'OMJDI)qu'en
tauxdecroissanceindustrielle (largementsupérieuraux8%recommandés
parlaStratégieInternationale duDéveloppement).
Laseulejustification donnéeàcettequantification estdenature
politique:soncaractèrestimulantpourlacoopération.Parcontre,on
nepeutfaireabstraction del'expériencedupassé,extrêmementdécevante
enmatièred'objectifschiffréset,dèslors,génératrice desentiments
defrustationetdedéception.
Onsongeraquetoutchiffre,mêmepurementindicatifaudépart,
risquefortdeprendreunevaleurpropredèssonadoption,devenantpar
lefaitmêmeunesourcedemalentendusetdecomplications dansles
concertations etd'erreurscumulatives àtouslesstadesultérieurs des
réflexionsetdesétudes.
Ons'interrogerasurleréalismed'uneprojectionthéoriqueàlong
0terme,impossibleplusquejamaisdanslasituationéconomiquemondiale
actuelle.
Onsoulignerasurtoutqu'unobjectifexprimésouslaformed'une
partaccruedesPVDdanslaproductionindustrielle mondiale,dépendant
desévolutionséventuellement divergentes detouslespays,nerendpas
comptedubutréelquiestl'accroissement effectifdelaproduction
industrielle desPVD.
S'ilfautadmettreunequantifioation,laCommunautépourraitsans
douteaocepterdesobjectifschiffrésréalistesetsoigneusement calculés

20,
maisexprimesexclusivement souslaformede"tauxdecroissanceindustrielle
danslesPVD(l).L'étatderéalisationdecesobjectifspourraitfaire
l'objetd'unexamenpériodiquedanslecadredel'ONUDI.
2.Redéploiement desindustriesetpolitiquesd'ajustement(déclaration,
§5-pland'action,ohap.A,partie2,§cetd)
Souscelibellésontregroupéeslespropositions desPVDvisantà
réaliserunedivisioninternationale dutravail"rationnelle,justeet
équitable"pardespolitiquesd'ajustementanticipatives visantàaider
lesentreprisesdespaysdéveloppésdevenuespeuefficaceset/oupeu
rentablesàcesserleursactivitéspourlestransférerdanslesPVDetà
empêcherlacréationdenouvellescapacitésdeproductiondecetypedans
lespaysdéveloppés.
Souscetteforme,leproblèmeestabordédemanièretroppeunuancée,
difficilement acceptablepourlespaysindustrialisés (2).
Enfait,leprocessusduredéploiement àl'échelleinternationale de
certainescapacitésdeproduction,verslesPVDnotamment,estconstamment
encoursetilestappeléàsedévelopperdanslesprochainesannées.
LaCommunautéa,maintesfois,proclaméqu'elleétaitprôteà
favoriserl'industrialisation desPVD.Elleycontribueeffectivement
soitparsacoopérationfinancièreettechniquedanslecadredesaccords
d'association oudecoopération,soitenouvrantsonmarchéauxexporta­
tionsmanufacturières desPVDdanslecadredecesaccordsoudeson
systèmedespréférencesgénéralisées.LaCommunautéestévidemmentcons­
cientedesrépercussions quesacoopérationindustrielleetnotamment
l'ouvertureprogressivedesonmarchéentraînerasursespropresstructures
industrielles etestpréparéeàyfaireface.
(1)Larésolution3306(XXIX)adoptéele14.12.74parl'AssembléeGénérale
desNations-Unies (119voixcontre2éroavec3abstentions :USA,UK,
RFA)prévoit"...desobjectifsquantitatifspouraccroîtresensible­
mentlapartdesPVDdanslaproductionindustrielle mondiale..."
(2)Unerédactionplusnuancée,acceptéeparlaCommunauté,estcelledel'article8delaCharte.

21.
*
Enconséquence,laCommunautéoeuvredéjàdanslesensduredéploie-
meirtetellepeutenaccepterleprincipe.Toutefois,ilfautveiller
àcequeletexteneparaissepasimpliquerqu'ilsefassesousla
contrainteètsur"basedeprogrammesétablisàl,avance.
Encequiconcernelespolitiquesd'ajustement,laCommunautén'apas,
àl'heureactuelle,deprogrammed'ajustement commun,mômes'ilexistesur
basenationaledespolitiquesd'ajustementdansdifférentsEtatsMembres.
Ilapparaîtopportunqu'unecohérenceoommunautaire soitdonnéeàces
programmesgrâceàl'application coordonnéedesmesuresdepolitiquestruc­
turelleinterne(régionale,sociale...)etdelapolitiquedecoopération
aveolesPTO.Maisilestprématuréd'enfaireétatetlaCommunauténe
peutpasprendred'engagementssurlamiseenoeuvredemesuresd'ajuste­
ment.Ilfaudraitdoncprévoirdesamendements quirendentletextemoins
contraignant .
3.Réglementation etcontrôledesinvestissements étrangers -etdes
transfertsdetechnologie (pland'action,chap.A,partie1,§l)
LesM77"proposent,parmilesdispositions quiconcernentlesPVD,
derenforcerlaréglementation etlecontrôledanscesecteur.
S'agissantdemesuresquelesPVDontàprendreeux-mêmesdansle
cadredeleursouveraineté nationale,laCommunautépourraitsebornerà
proposerquesoientajoutéeslesnotionsd'équitéetdestabilité.
4.Problèmesrelevantdelapolitiquecommerciale
LaCommunautépeutprendreiciunepositiontrèsconstructive ,
comptetenudesesactionsantérieuresdansoecontexte(préférences
généralisées,négociationsmultilatérales).Laplupartdesdemandes
dugroupedes"77"peuventdoncêtreacceptées.Ilexistetoutefois
certainspointsspécifiques (reprisd'ailleursdansladéclarationqui
aétéfaiteaunomdelaCommunautéauComitépréparatoire )quidoivent
6tremodifiésetpourlesquelsdesamendementsdoiventêtreprésentés.
Ils'agitdespointssuivants:

22
–Elimination desobstaclesnontarifairessur"basepréférentielle
(Pland'action,chap.A,partie2,§a)
LaCommunautéestdisposéeàexaminerceproblèmedansdescasprécis
maisdanslecadredesnégociations multilatérales duGATTetdoncsur
basenonpréférentielle .
–Elimination delaprogressivité destarifssurlesproduitstransformés
surbasepréférentielle (mêmeréférencequeci-dessus)
L'application dusystèmedepréférencesestdéjàunesolutionpratique
àceproblèmequi,dèslors,nedevraitplusêtresoulevédansletexte.
–L'adoptiondeprogrammesdepartagedemarchés(Pland'action,chap.A,
partie2,§b)
Lanotiondepartagedemarchésestinacceptable danslecontextedu
systèmedeséchangesenvigueur.Enpratique,lepartageseréalisepar
l'application despolitiquescommerciales etnotammentcelledurégimede
préférences.Onpeutproposerd'amenderlaphrasedanslesensd'un
meilleuraccèsauxmarchéspourlesproduitsdesPVD.
–-Elimination desobstaclesnontarifaires danslecadredespréférences
(Pland'action,chap.C,§a)
Larédactionactuellen'estpasacceptable ;onpourraitparlerd'amé­
liorationdesconditionsd'application.
–Principedutraitementpréférentiel danslecadredesnégociations
multilatérales duGATT(Pland'action,chap.C,§b)
CeprincipenepeutpasêtreappliquédanslecadreduGATT}onpeut
reprendrelestextesquiconcernentlespaysenvoiededéveloppement
dansladéclaration deTokyo.

–-Mesurespouréviterlafabricationdeproduitssynthétiques (Plan
d'action,chap.A,partie2,§h,etenpartiechap.C,§q)
Leprincipederestreindrelaproductiondeproduitssynthétiques ne
peutpasêtreaccepté.Ilfautintroduirelanotiond'amélioration de
lapositionconcurrentielle desproduitsnaturelsquiestdéjàacceptée
etendiscussionàlaCMJCED.
–Renforcement desAssociations deproducteurs (Déclaration,§19,et
Pland'action,chap.B,partie1,§b)
LamajoritédesEtatsMembresavotécontrel'article5delaCharte
quitraitedeceproblème.Ilfaudraitobtenirdesamendementsvisant
àreplacercesassociations danslecadredelacoopérationinterna­
tionaleetdesrelationséquitablesentreproducteursetconsommateurs .
C'estlesensdelaréservefaiteaunomdelaCommunauté devant
l'AssembléeGénéraledesHations-Unieslorsdel'adoptionparconsensus
delaDéclarationetduProgrammed'ActionpourunNouvelOrdreEcono­
miqueInternational (l).
–Droitpourlespaysenvoiededéveloppement defournirdesaidesà
l'exportation (Pland'action,chap.C,§c)etmêmeidéechap.A,§g)
Ceproblèmeestextrêmementdélicatetlaquestiongénéraledessubven­
tionsàl'exportationconstitueraundesproblèmesmajeursdesnégocia­
tionsmultilatérales duGATTsurleplandesobstaclesnontarifaires.
Ilest,dèslors,inacceptable dereconnaîtreundroitcompletauxPVD
defournirn'importequeltyped'aideàl'exportation deleursproduits
transformés.LaCommunautépourraitseulementêtresoupledansl'appli­
cationd'éventuelles mesuresdesauvegardequandils'agitdePVD,mais
ceciaprèsavoirnégociédanslecadreduGATTl'ensembledesmesures
quidevrontêtreadoptéessurleplaninternational àcesujet.
Laformulation desdeuxparagraphesdoittenircomptedecetétatde
faitetéviter,entoutétatdecause,lareconnaissance d'uneexception
généralisée pourlesPVDencedomaine.
(l)"(LaCommunauté)tientàpréciserégalementqu'elleconsidèrelerôle
desassociations deproducteurs delafaçondontilaétédéfinidans
laDéclarationrelativeàl'instauration d'unnouvelordreéconomique
international ".

–Nécessite deconsultations "préalables "dans les casdemodifications
du"statu quo"(Plan d'action ,chap .A,partie 2,§a)
Leprincipe deconsultations "préalables "nepeut pasêtre accepté ,
lespays importateurs devant être libres d'adopter rapidement les
mesures qui s'imposent dans lescasexceptionnels oùlasituation de
crise ledemande .LaCommunauté devrait s'entenir auxprocédures
prévues parleGATT surceproblème .
–Etablissement d'une relation deprix entre lesproduits exportés etles
produits importés parlespays envoie dedéveloppement (Préambule ,§19)
L'idée sous-jacente dutexte proposé est ,detoute évidence ,"l'indexa­
tion desprix ".Ceproblème devra être discuté &laCommission des
Produits debase delaCNUCED ,mais unesolution surcepoint nepeut
pasStre trouvée àbrève échéance ,compte tenu desadifficulté etde
sacomplexité .Untexte decompromis ,basé surladéclaration dela
Communauté àl'A.G.desIT.U. (l),pourrait seréférer àl'intérêt de
rechercher unerelation équitable deprix desproduits exportés et
importés par lesPVDquiserait profitable pour lesproducteurs et
équitable pour lesconsommateurs .
5.Création d'unFonds pour leDéveloppement industriel (Plan d'action ,
chap .C,§g)
Lacréation decePonds afait l'objet delaRésolution 3307 (XXIX )
quiaétéadoptée parconsensus àl'Assemblée Générale le14décembre 1974 »
Cette résolution demande quelacréation duPonds soit étudiée àlaConfé­
rence deLima .Letexte des "77"prévoit lacréation d'un"Ponds Interna­
tional neutre "quiserait financé parlespays envoie dedéveloppement
quienontlesressources etpardescontributions d'unmontant aumoins
égal despays développés .L'opportunité delacréation duFonds devrait
être examinée d'unefaçon critique ,notamment dans lecadre d'unevision
globale quitienne compte delamultiplication desfonds surleplan
international ,del'interdépendance quiexiste avec lesdemandes desPVD
pour uneaide financière accrue ainsi quedel'élargissement dubudget de
l'ONUDI .
(l)"LaCommunauté économique européenne estd'avis quedesrelations équi­
tables doivent être recherchées entre lesprix desproduits exportés pt
ceux desproduits importés parlesPVD ;toutefois ,elle estime que
l'établissement d'unlien formel entre ceux-ci serait difficile àréa­
liser .

L'experiencedelaConférenceAlimentaire mondialeencequi
concernelacréationd'unFondsinternational deDéveloppement agricole
démontrequ'ilestdifficiledes'opposeràcettecréationdanslamesure
oùlespayspétrolierssontdisposésàprendrel'initiativedelaproposer
etd'ycontribueravecleurfinancement.Danscesconditions,onpeut
s'interrogersurl'opportunitétactiquedes'opposerfermementàlacréa­
tionduPonds;ilparaîtplusopportundeprendreunepositionplussouple
enproposantdesamendements autextedes"77»»quiprécisentnotammentque
lePondsdoitêtreouvertàlacontribution volontairedetouslespays
quiontl'intentiond'yparticiper.
Encequiconcernelareprésentation despaysàceFonds,onpourrait
seulementindiquerque,commedanslecasduFondsdeDéveloppement agri­
cole,ilfaudraitveilleràunerépartitionéquitabledessièges.Ily
auraitlieu,enoutre,dedemanderdesprécisionssurlaportéedu
paragrapheh)dumêmechapitre,quidemandela"misesurpieddemécanismes
financiersdedéveloppement industriel".Onpeutsedemandereneffetsi
ceparagraphenefaitpasdoubleemploiaveclacréationd'unFonds.
6.Mécanismesdenégociationsetdeconsultations permanentes (Décla­
ration,§4)
Letextedes"77"reprendceproblèmeseulementdansleparagraphe4
delaDéclaration maisnespécifiepaslerSlenilaportéedecesméca­
nismes.IlestpossiblequelesPVDreprennentcettequestiondansleur
chapitreE"Mécanismesinstitutionnels "qui,jusqu'àprésent,n'apasété
rédigé.L'idéededépartaétélancéedansledocumentID/B/C.3/27
préparéparleSecrétariat del'OMJDI.LeSecrétariatprévoitunsystème
deconsultation complexeà3niveaux:multilatéral ,régionaletsectoriel.
Cesconsultations devraientpermettrenotammentunecoordination des
mesuresàprendredansledomainedudéveloppement industriel,ycompris
desconsultations surleredéploiement descapacitésdeproduction.
Lacréationd'unsystèmeaussilourdetquipourraitêtreinterprète
commeunmécanismedenégociationentrelespaysdéveloppésetlesPVDsur

26
leredéploiement industriel apparaît inopportun ,voire inefficace .
LaCommunauté pourrait sedéclarer enfaveur delamise enoeuvre ,rigna le
cadre de1'ONUDI ,deméthodes susceptibles depermettre régulièrement
deséchanges d'informations etdesconsultations entre tous lesreprésen­
tants etpartenaires économiques etsociaux intéressés audéveloppement
industriel .Comme position dedépart ,letexte présenté par legroupe B
repris auprojet dePlan d'action ,chap .C,point 56,§"b,c,d,pourrait
être proposé augroupe des "77"•
7.Questions institutionnelles concernant l'OHUDI (Déclaration ,chap .E)
D'après desinformations officieuses etqui n'ontpaspuêtre véri­
fiées ,les »»77"ontpréparé unprojet dechapitre Ecomplétant leur projet
deDéclaration etportant surlerôle ,lesfonctions etlestatut de
l'OHUDI .D'après cesinformations ,les préconiseraient Î
-uneplus grande autonomie budgétaire ,financière etadministrative de
l'OHUDI ;
-l'institutionnalisation delaConférence Générale quiseréunirait tous
les 3ou4ans |
-lerenforcement deleur représentation auConseil duDéveloppement
Industriel (40sièges suruntotal de60aulieu de25suruntotal
de45)»auSecrétariat etparmi lesconsultants ;
-lacréation d'unPonds deDéveloppement Industriel (etd'unPonds Inter­
national Neutre ?) ;
-quelePHUD confie lamise enoeuvre d'unepart plus importante deses
ressources à1*ONUDI .
Les "77"ayant apparemment abandonné ,àcestade ,l'idée detrans­
former l'OHUDI enagence spécialisée ,ilsemble quelaplupart desassou­
plissements prévus auplan budgétaire ,financier etadministratif pour­
raient être acceptés ,ensachant cependant quecesmesures neportent
guère remède auxmaux dont souffre l'OHUDI (délimitation insuffisante des
compétences etdesresponsabilités ,manque decontrôle surl'organisation ,

27
lourdeuretfaibleefficacitédesonfonctionnement ).Lapropositionde
réunionpériodiquedelaConférenceGénéralepermettrait ,enpartieau
moins,derépondreàlaproposition decréerunmécanismedeconsultation .
Laquestiondelareprésentation desPVDauConseiletauSecrétariat
pourraitêtretranchéeens'inspirantdel'exempledelaCMJCED.Lacréa­
tionduPondsIndustrielaététraitéeprécédemment .Laproposition
concernantlePMJDpourraittoutauplusfairel'objetd'unvoeuexprimé
avecprudenceettransmisauPMJDlui-même.
IlsemblequelesM77"devraient .normalementêtreplussoucieuxd'un
consensusdansundomaineoùlesressourcesquefournissentlespays
développésjouentunrôledéterminant.Cetteconsidération pourraitles
ameneràfaireailleurscertainesconcessions.Ilseraitnécessaireen
toutétatdecausequelesEtatsmembresharmonisentaussiétroitement
quepossibleleurspositionslorsquelespropositions définitives des"77"
serontconnuesaveccertitude,c'est-à-direaprèsleurréunionàAlger.

28.
B.Questionsrelevantd'autresorganisations dusystèmedesNations-Unies
Ils'agiticideproblèmesd'ordregénéralquinormalementn'ont
qu'uneliaisonassezfaibleaveclesproblèmesspécifiques del'industria­
lisation.Cesproblèmessontbienconnus,ayantfaitl'objetdediscus­
sionsapprofondies danslecadredel'AssembléeGénéraleetd'autres
organesdesNations-Unies .Dansdemultiplescas,cesdiscussions se
poursuiventsurmandatdel'AssembléeGénéraledanslecadredelaCNUCED,
del'ECOSOC,duFondsMonétaireInternational etd'autresInstitutions
spécialisées .
Unepremièreréactionconsisterait àrappelerauxpaysenvoiede
développement quecesproblèmesnepeuventpasêtrerésolusdanslecadre
d'uneconférencesurl'industrialisation .Eneffet,cesquestionsnela
concernentpasdirectementetlesdécisionsqu'ellepourraitprendrepréjuge­
raientdessolutionsquiseraientenvisagéeslorsdediscussions quiont
lieudansd'autresenceintesdusystèmedesNations-Unies auquel
l'ONUDIappartient .
Toutefois,legroupedes"77"abienmontréàViennequ'ilconsidère
essentielquelesnouveauxtextesàétablirprennentceproblèmeenconsi­
dération.Ilparaîtréalisted'estimerqu'ilnepourrapasêtreévité
d'enparler.Danscesconditions,ilfaudraitchercher,parlarédaction
d'amendementsacceptablespartous,d'obtenirquecestextesnepréjugent
pasdessolutionsquidevrontêtretrouvéesetsoientconformesauxdéci­
sionsacceptéesailleursparlesEtatsmembres.Lalignedeconduite
devraitdoncêtred'essayerderesterleplusprèspossibledutextedes
"77"»toutenproposantlesamendements jugésnécessaires.
-Ressourcesnaturellesetdroitàlanationalisation (Déclaration ,§8et9)
Ceproblèmeaétélonguementdiscutélorsdel'adoptiondelaCharte
etuncompromisraisonnablepourlespaysindustrialisés n'apaspu
atteintàcestade.LapositiondelaCommunauténepeutpaschanger
parrapportauxpositionsquiontétéprisesaussirécemment.Ilappa-VL L
doncopportundereprendrelesamendementsquiavaientétéprésentéslors
decettediscussionetdelesproposerànouveaucommeamendements au
textedes"77"*

29.
RetraitdesréservessurlaDéclaration etleProgrammed'actionpour
unNouvelOrdreEconomiqueInternational »adoptéesparconsensusàla
sixièmesessionextraordinaire del'AssembléeGénérale(Déclaration,§14)
Cettedemandedugroupedes"7Jnparaît,àcestade,toutàfaitinaccep­
table.Lesréservesquiavaientétéprésentéesétantencorevalables,
unesolutionconsisterait àrédigerunamendementbasésurl'idéeque.la
Communautéestdisposéeàvoirsepoursuivre,danslecadredel'OMJ,
undialogueaveclesPVDvisantàlarecherched'unaccordsurlespoints
contestés,accordqui,enélargissantlecontenuduconsensus,facili­
teraitlamiseenoeuvredecestextes.
Réformedusystèmemonétaireinternational (Déclaration,§16–Plan
d'action,chap,C,§i)etchap.D,§f)
Ils'agiticisurtout,d'unepart,delaparticipation accruedesPVD
auxdécisionsquidevrontêtreprisesdanslecadredelaréformedu
systèmemonétaireinternational et,d'autrepart,del'utilisation de
droitsdetiragespéciauxpourlefinancement del'industrialisation
danscespays.CeproblèmeestendiscussionauseinduF.M.I.eta
égalementétédiscutéàl'ECGSOC.LeConseildesGouverneurs duF.M.I.
etdelaBIRDaétabliuncomitéministérielconjoint,chargéd'étudier
letransfertdesressourcesréellesauxPVD.Lesdécisionsquidoivent
êtreprisesdanscecadrenepeuventdoncpasêtrepréjugéesparles
textesquiserontadoptésàLima.Ilfaudraitdoncencoreunefois
trouveruneformulation quiindiquelesouhaitquelestravauxquise
déroulentauF.M.I.tiennentcomptedesintérêtsdesPVD.Cecipourrait
êtredéveloppéens'inspirantdutextedelaRésolutionquiaété
adoptéeparconsensusàl'AssembléeGénéraleéndécembre1974*
Réductiondesdépensesd'armementetutilisation desfondslibéréspour
financerl'industrialisation (Pland'action,chap.C,§f)
Bienquelaquestiondudésarmement nesoitpasduressortcommunautaire ,
l'examendecelle-cidansl'optiquedesarépercussion surl'aideau

30.
développement nécessitenéanmoinsunecoordinationet,sipossible,
tinepositioncommunedelapartdesEtatsmembres.Cettequestionfait
l'objetdel'art.15delaChartedesDroitsetDevoirsEconomiquesdes
Etatsquiaétéjugéeinacceptable parlesEtatsmembres.Ceux-ciont
tousappuyéunamendementtendantàlasuppression decetexte.Dansces
conditions,lesEtatsmembresdevraientproposerdesupprimertoute
référenceaudésarmement .
-Sociétéstransnationales (Préambule,§11-Déclaration,§15-Plan
d'action,chap.A,partie2,§g)etchap.C,§m)
Legroupedes"77"demande,d'unepart,l'approbationd'urgenced'uncode
international deconduitepourlessociétéstransnationales et,d'autre
part,l'adoptionparlespaysdéveloppésdemesurespouréviterqueces
sociétésn'entreprennent desactionspréjudiciables audéveloppement .
Ilparaîtdifficile,àcestade,quelaCommunautéprennedesengage­
mentsencesens,comptetenunotammentdestravauxquidoiventse
poursuivreàcesujetdanslecadredel'ECCSOC.
LaCommunautépourraitprésenterdesamendements fondéssurletextede
»
laRésolutionadoptéeàcesujetparconsensusàl'ECCSOC ,le11décembre
1974surl'amendementquelesEtatsmembresontproposéàl'article2
delaCharte.
-MiseenoeuvredelaStratégieinternationale dudéveloppement (Préam­
bule,§4-Déclaration,§3-Pleind'action,chap.B,partie1,§cet
chap.D,2ephrase)
Aplusieursreprises,letextedesM77"seréfèreàlamiseenoeuvre
delaStratégie,enliaisondanscertainscasavecleProgrammed'Action
duNouvelOrdreEconomiqueInternational .Sidesréférencesgénérales
àlaStratégietellequ'elleaétéadoptéepeuvent8treacceptéespar
lesEtatsMembres(leursréservesàl'égarddeoelle-ciayantétérelati­
vementlimitées),teln'estpaslecaspourdestextesquiindiqueraient
unerévisiongénéraledesobjectifsdelaStratégieàlalumièredu
Programmed'Action.

ChartedesDroitsetDevoirsEconomiquesdesEtats(Préambule,§20-
Pland'action,chap.F)
AucunEtatmembren'avotéenfaveurdelaCharte;deplus,surcertains
desesarticles,touslesEtatsmembresontvotécontre.Danscescondi­
tions,touteréférenceàlaChartedoitêtreexaminéedefaçoncritique
enfonctiondespositionsquiontétéadoptéesparlesEtatsmembres.
S'ilestvraiquelaCommunautéavotéenfaveurdecertainsarticles
prisindividuellement ,pourcequiconcernelaChartedanssonensemble,
celle-cinepeutpasêtreconsidéréeparellecommeuntextejuridique
comportantdesobligations.Cettepositiondoitêtrefermement
maintenue.Enoonséquence ,ilestimpossibled'accepterl'actuelle
rédactionduChapitreFduPland'actiondutextedes"77"•Unecontre­
proposition dedépartpourraitêtrebaséesurl'idéequesil'onveut
quelaChartedevienneenréalité"uninstrumentefficacepourcréerun
nouveausystèmederelationséconomiquesinternationales ",ilestnéces­
sairequel'onprévoiedenouvellesconsultations envuedel'obtention
d'unconsensusentretouslespays.LaCommunauté,encequilaconcerne,
restetoujoursdisponibleàl'ouvertured'undialogueencesens,siles
PVDledésirent.
Codeinternational deconduitesurlesconférencesdelignes(Plan
d'action,chap.C,§o)
Cecodeaétéadoptéparvotemajoritaire àlaConférencedesPlénipo­
tentiairesdu7avril1974àGenève,danslecadredelaCNUCED.Ilest
ouvertàlasignaturejusqu'au30juin1975etàl'adhésionàpartir
decettedate.Lorsduvote,lesEtatsmembressesontprononcésde
manièredivergente(enfaveur:Allemagne,Belgique,France;contre:
Danemark,Royaume-Uni ;abstention:Italie,Pays-Bas).LaCommission
prépareuneprisedepositioncommunequantàlaratification .
Danscesconditions,ilapparaîtextrêmementdifficilededéfinirune
positioncommunautaire surceparagraphe.Lapositiondedépartpourrai
êtrelademandedesuppressionfondéesurl'argumentquel'adoptiondu
Coden'aaucuneliaisondirecteavecleproblèmedel'industrialisation
etqu'ilnetrouvepassaplacedanslestextesenquestion.

32.
%
-Vestigesdeladominationétrangèreetcolonialeetpersigtanna fin
néocolonialisme (Préambule,§10et11)
Leparagraphe10dutextedes"77"areprisuntextequifiguraitdangia
partieintroductive delaDéclarationrelativeàl'instaurationd'unNouvel
OrdreEconomiqueInternational (§1,3ephrase).Ilestévidentqu'une
phrasedecetypeneparaîtpasavoirsaplacedansuntextequinorma­
lementdevraitêtreacceptépartouslespaysquiparticiperont àla
Conférence,étantdonnésontonderécrimination .Toutefois,les"77"
pourraientseprévaloirdufaitqu'ils'agitd'unephrasequiapparais­
saitdéjàdanslaDéclaration susmentionnée etquiaétéapprouvéepar
consensusàl'AssembléeGénérale.Danscesconditions,ilapparaîtque
cettephrase,quifigured'ailleursdanslePréambule,pourraitêtre
acceptéesiles"77"insistent,enveillantàcequ'ellecorresponde
exactementàlaphrasereprisedansleDéclaration.
Quantauparagraphe 11quiparledelapersistance dunéocolonialisme
etdel'atteinteauprincipedelasouveraineté parlessociétéstrans­
nationales,ilestinacceptable danssarédactionactuelle.
-Transfertdestechnologies (Pland'action,chap.C,partie1,§j,k,l,n)
Les"77"proposent :
-l'accessibilité destechnologies àdesconditionsjustesetéquitables
ettenantcomptedesbesoinsspécifiques desPVD;
-lacréationd'unebanqued'informations industrielles ettechnologiques ;
-larévisiondesconventionsinternationales surlesbrevetsetmarques
commerciales dansuneoptiqued'aideauxPVD;
-l'approbation danslesmeilleursdélaisducodeinternational de
conduiteenmatièredetransfertdestechnologies encoursd'élaboration
àlaCNUCED.
LesEtatsmembresdelaCommunautéontconvenu,lorsdela14èmesession
duConseildelaCKUCED,enseptembre1974,quelesquestionsconcernant
letransfertdestechnologies ,revêtantunintérêtparticulierpourla

33
Communauté,devaientfairel'objetd'unecoordination etd'uneharmoni­
sationétroiteauplancommunautaire .Lamiseenoeuvredecettecoor­
dinationvientd'êtrepréciséerécemment.
Lespremièreettroisièmepropositions des"77"devraientsimplementêtre
amendéespoursauvegarderlesdroitsdesdétenteursdestechniqueset
faireréférenceauxtravauxdelaCHUCED.
Ladeuxièmepropositiondevraitêtrepréciséeenraisondel'ignorance
totaledanslaquelleonsetrouveconcernantla"banqued'information dont
lacréationestproposée(tâches,structures,organisationetressources).
Laquatrièmeproposition semblelaplusdélicate.LesEtatsmembres
sontd'accordsurlanécessitéd'accélérerlestransfertsdetechniques
auxPVDàdesconditionséquitables(cfCharte,art.13;négociations
ACPenmatièredecoopérationindustrielle).AlaCNUCED,l'adoption
d'unCodeaétéenvisagée.MaiscertainsEtatsmembresontémisdes
réservesfondamentales surleprojetproposéparlaCNUCED(l).En
effet,l'aspectpolitiquedudébatrisquedel'emporteretlapossibilité
d'avoirunediscussionapprofondieetobjectivesembledèsmaintenant
trèslimitée.LesréservesdelaCommunautéprocéderontsansdoute,
d'unepart,del'insuffisance desétudespréliminaires quimènerontà
desconclusionshâtivesetàdesrevendications excessivesdesPVD,
notammentparcequ'unepartiedesdispositions proposéessesitueen
dehorsdespossibilités d'applicationpolitiqueetjuridiquedespays
occidentauxet,d'autrepart,denotreréticenceàl'égardd'uncode
quiseraitobligatoire entermesdedroitinternational .
(l)ontvotécontre:RFA,UKjpoursBelgiqueetPays-Bas;abstention:
FranceetItalie.

annexe
REMARQUESURLAPREPARATION DEL'ANNEXE
Pourfaciliterauxlecteursl'identification desamendements
proposés,letexteduGroupedes"77"aétépriscommebase.Chaquefois
qu'unmotou-unmembredephraseparaissaitinacceptable ,ilaétémisentre
crochetsJ,Parailleurs,lesmotsoumembresdephrasesquisontpro­
poséscommenouvellerédactionontétésoulignés.Lesparagraphesquipeuvent
êtreacceptéstelsquelsn'ontpasétéreprisetaprèslenumérodecespara­
graphesapparaîtlamention:"inchangé".

PROJETSDEDECLARATION ETDEPLAND'ACTIONCONCERNANT
LEDEVELOPPEMENT ETLACOOPERATION INDUSTRIELS
/"ETABLISPARLEGROUFEDES11J
/"VIENNE,DECEMBRE1974_7
DECLARATION
1.Lesreprésentantsdespays/"envoiededéveloppement^participantàlaDeuxième
Conférencegénéraledel'ONUDI,réunisàLima/"VienneentantqueGroupedes11J%unis
parleursaspirations communesainsiqueparl'identitédeleursintérêtséconomiques,se
proposentdepoursuivreleurseffortsconcertésenfaveurdudéveloppement économiqueet
social,delapaixetdelaprospérité,
2.(inchangé)
3.(inchangé)
4.Rappelantlarésolution3176(XXIII)del'AssembléeGénérale,
5»(inchangé)
6.Reconnaissantlanécessitéurgente/^~deprocéderàdestransformations radicales
delastructuredesrelationséconomiqueset_/d'instaurerunnouvelordreéconomique
international fondésurl'équité,l'égalitésouveraine,l'interdépendance etlacoopéra­
tion,afindepermettredestransformations profondesdelastructureactuelledesrela­
tionséconomiques ,
6.(supprimé)
7.(supprimé)
8.(supprimé)
9.Considérantl'urgencequ'ilyadeprocéderàunetransformation/"radicale^/
profondedelastructuredel'économiemondialeetdejeterlesbasesd'unnouveautyp^
derelationséconomiquesinternationales propresàcréerlesconditionspermettantd'?.ti-
blirunecoopération économiqueinternationale fondéesurl'égalitésouveraine,ledroit
àuntraitementégal,lajusticeetl'équitéenyueduprogrèséconomiqueetsocialdes

-2-
paysenvoiededéveloppement ,conformément àlaDéclarationetauPland'actionconcer­
nantl'instaurationd'unnouvelordreéconomiqueinternational ,
10.Considérantenoutrequelesderniersvestigesdeladominationétrangèreetcolo­
niale,l'occupationétrangère,ladiscrimination raciale,l'apartheidetlenéo-colonia­
lismesoustoutessesformescomptentencoreparmilesprincipauxobstaclesàl'émancipa­
tiontotaleetauprogrèsdespaysenvoiededéveloppementetdeleurspopulations,
11.Tenantcomptedufaitque/"cette_Jlasituationdespaysenvoiededéveloppement
estaggravéepar/"lapersistancedunéo-colonialisme etJdestensionsmarquéesque
continuedesubirlasituationéconomiqueinternationale etnotamment/~Acesconsidéra­
tionsilfautajouternonseulementl'attitudedecertainspaysdéveloppésetlespra­
tiquesinacceptables dessociétéstransnationales quiportentatteinteauprincipedela
souverainetédespaysenvoiededéveloppement,maisencore_71®Sincidencesdel'infla­
tioncroissantesurlecoûtdesimportations despaysenvoiededéveloppement etles
pressionsqu'exercentsurleurbalancedespaiementslelourdfardeauduservicedela
detteextérieure,l'aggravation delacrisemonétaireinternationale etlestransferts dé-
lantrimposéspardesinvestissements privés.Cettesituationnerépondpasàl'esprit
dunouvelordreéconomiqueinternational ,
12.Reconnaissant quelesproblèmesdedéveloppement industrielquiseposentdansles
paysenvoiededéveloppementtoutenétantprincipalement/"nesontpasentièrement_7le
faitdecespays/"maistiennent_/dépendentaussides/"auTLJpolitiquesdespays
développésetque/"sansdeprofondesmodifications despolitiquesetdesstructures
économiquesdespaysdéveloppés_/laréalisationdesobjectifsdunouvelordreéconomique
international/"seraitgravementcompromise_7pourraitêtrefacilitéepardesajustements
despolitiquesetdesstructures économiques depaysdéveloppés.
13.Reconnaissant quelespaysenvoiededéveloppement quicomptentpourlOfodela
populationmondialeassurentmoinsdedelaproductionindustrielle ;queledécalage
entrelespaysdéveloppéset/"lesJcertainspaysenvoiededéveloppements'estaccen­
tuée/"parsuitenotammentdelapersistanced'un_7danslecadredel'ordreéconomique
international envigueur/"injusteetinéquitable_/etqueledéveloppementestunetâ?hrs
dontlaresponsabilité incombesanspartageàlacommunautéinternationale toutentière,
14.Tenantcomptedufaitquel'industrien'apasprogressénotablement danslespays
envoiededéveloppement prisdansleurensemble,malgréleseffortssérieuxqu'ilsoni
déployédanscesens.Dansbeaucoupdecas,cettesituationestdueaufaitque1A
/

-3-
dépendancedeleurséconomiesàl'égarddel'exportationdeproduitsprimaires/"etles
mesuresprisesdanslespaysdéveloppés_7n'a/~n'ont_7paspermisdemeneràbienune
actionsuffisamment dynamiqueetprofondepourtransformerlesstructuressocio-écono-
merue3internesetcréerlesbasesd'undéveloppement authentique ,
15.(inchangé)
16.(inchangé)
17.Conscientsdecequebeaucoupdesentravesàl'expansionindustrielle dansles
paysenvoiededéveloppement sontd'originestructurelle interne,maisqu'ilcontinue
àexisterdenombreuxobstacles/"quitiennentauxpolitiquescolonialesetnéo-colonial9S
ouàdenouvellesformesde_7découlantdeleurdépendanceàl'égarddumondedéveloppé,
18.Considérant/"latendancedespaysindustrialisés àréduirelesinvestissements et
l'assistancetechniqueetfinancièrenécessaires pourpromouvoirledéveloppement écono­
miqueetsocialdespaysenvoiededéveloppement engénéraletleurdéveloppement indus­
trielenparticulier ,ainsiquelesconditionsdeplusenplusrigoureusesauxquellesest
fournielamaigreassistanceaccordée_7quelespaysenvoiededéveloppementcontinuent
àavoirbesoin,pourcompléterleurseffortsd'industrialisation deressourcesextérieures
souslaformedecapitauxetd'assistancetechniqueetfinancière ,afindepromouvoir
leurdéveloppement économiqueetsocialet,enparticulier ,leurdéveloppement industriel,
19.Notantavecinquétudelesgravesconséquences quefaitpesersurlespaysenvoie
dedéveloppement lacriseinternationale actuelleparsuitedel'inflationetdel'insta­
bilitééconomiquecroissantes ,j_ilestnécessaired'établirdesrelationsjusteset
équitablesentrelesprixdesmatièrespremières,desproduitsdebase,desproduits
manufacturés etsemi-manufacturés exportésparlespaysenvoiededéveloppement etles
prixdesmatièrespremières,desproduitsdebase,desdenréesalimentaires ,despro­
duitsmanufacturés etsemi-manufacturés etdesbiensd'.équipement importésparcespays
etdes'efforcerdemettreenrapportlesprixdesexportations despaysenvoiede
développementetlesprixdeleursimportationsenprovenancedespaysdéveloppés/?el
quedesrelationséquitablesdoiventêtrerecherchées entre
lesprixdesproduitsexportésetceuxdesproduitsimportésparlespaysenvoiede
développement danslecadredelacoopérationinternationale ,
20.ïenantcomptedelaChartedesdroitsetdesdevoirséconomiques desEtatst.^Zr
qu'adoptéeparl'AssembléeGénéraleentantqu'insti*umentquidevraitcontribuerà
/"fondamentaldestinéà_7rationaliserlesrelationséconomiquesinternationales ains,
que/"etàcontribuer7àl'instaurationd'unnouvelordreéconomiqueinternational .
*Sicdansl'original.

21.Convaincusqu'unnouvelordreéconomiqueinternational fondésurlacommunauté
d'intérêtsetlacoopération detouslesEtatspourraêtreinstauréseulementsiles
paysenvoiededéveloppement participentéquitablement àlaproductionetaucommerce
des"biensetservicesafin/"deremplacerladivisioninternationale dutravailactuelle
quiestinjusteetinéquitable^/d'arriveràunedivisiondutravailplus.justeetplus
équitable,
22.(inchangé)
23.(inchangé) !
Déclarent
1.(inchangé)';>
2.Leurfermeintentiondepromouvoirledéveloppement industrielpardesmesures
concertéesauxniveauxnational,sous-régional ,régional,interrégional etinternational ,
envuedemoderniserleséconomiesdespaysenvoiededéveloppement ,enparticulier
cellesdesmoinsavancésd'entreeux,et/"d'éliminertouteslesformesdedomination
politiqueetd'exploitationsocio-économique_7 d'éliminerleurdépendanceàl'égarddes
paysdéveloppés ; ,
3.Leurfermeintentiond'assurerlamiseenoeuvrerapideetefficacedesprincipes
d'industrialisation énoncésdanslaStratégieinternationale dudéveloppement pourles
années70,/"conformémentau_7ainsiquedansleProgrammed'action;
4.Que,pourfaciliterl'instauration dunouvelordreéconomiqueinternational etla
réalisation desobjectifsénoncésdanslaDéclarationcorrespondante ,lespaysdéveloppés
etlespaysenvoiededéveloppementdoivent/"mettresurpiedunsystèmedenégociations
etdeconsultations permanentes^développerleursconsultations dansle
cadredel'ONUDIetdesautresorganismesinternationauxappropriés ;
5»Quelespays/"développés^/devraientprocéderàtuiexamenobjectifetcritique
deleurspolitiquesactuellesetappointeràleurséconomiesdestransformations dena^ura
àfaciliterl'expansionetladiversification des/"importâtions__7exportationsenpro­
venancedespaysenvoiededéveloppement et,partant,àpermettreunedivisioninter­
nationaledutravailrationalle,justeetéquitable;

-5-
6.Etantdonnéque,enpourcentage,lespaysenvoiededéveloppement necontribuent
quefaiblementàlaproductionindustrielle mondialeetcomptetenudesrecommandations
d'ordrequalitatifformuléesdanslaprésenteDéclaration/"leurpartdevraitêtreportée
àaumoins25$dutotald'iciàl'an2000,etqu'ilestnécessairepourlespaysenvoie
dedéveloppement deparvenirà.Juntauxdecroissanceindustrielledespaysenvoiede
développement largementsupérieuràceluide8forecommandédanslaStratégieinternatio­
naledudéveloppement pourladeuxièmeDécenniedesNationsUniespourledéveloppement
devraitporterleurpart,d'icil'an2000,dansuncontextedecroissancegénérale »à
unchiffrelargementsupérieurauniveauactuel;
7.(inchangé)
8.QuetoutEtataledroitinaliénabled'exercerentoutelibertésasouveraineté
etuncontrôlepermanentsursesressourcesnaturelles,tantterrestresquemarinesetde
lesexploiterpartouslesmoyensappropriésàsasituation,/"ycompris_/Lanationa­
lisationquiestuneexpressiondecedroit/"etJdoitdonnerlieuàune.justecompensa­
tionets'exercerenconformitédesloisenvigueurdanslepaysquiexercecedroit
ainsiqu'enconformitéavecsesobligationsinternationales/"etqu*J,
8.bisAucunEtatnedoitêtrel'objet,sousaucuneforme,demesuresdecoercition
économiques,politiquesouautres/"quil'empêchentdejouirlibrementdupleinexercice
decedroitinaliénable_7 »
9.(inchangé)
10.(inchange)
11.(inchangé)
12.Que,euégardàlanécessitédepréserverlesressourcesnonrenouvelables ,tous
lespays/"développés_7doiventéviterdelesgaspilleret,lecaséchéant,seconcerter
àcetégardetqu'ilfaut,aubesoin,imposercertaineslimitationsquantitatives à
l'utilisationdesditesressources/"parcespays_/;
13.QuelaCommunautéinternationale ,etnotammentlespaysdéveloppés,doiventmobi­
liserdesressourceshumainesetmatérielles pourfairefaceauxmenacesquipèsent :sur
l'environnement ...
\

-6-
Acetégard./lespaysdéveloppés,danslecadredeseffortsaccrusqu'ilsdéploient
pourprévenirlapollutiondel'environnement ,devrontéviterdecauserdenouvelles
perturbations danslespaysenvoiededéveloppement .Ilsdevrontenoutres'abstenir
detouteactionquipourraitavoirpourrésultatdetransférerlapollutiondansles
paysenvoiededéveloppement^.jlestnécessairededévelopperlesconnaissances pour
concilieraumieuxledésirlégitimedespaysenvoiededéveloppement d'assurerune
industrialisation etunecroissanceéconomiquerapidesd'unepart,etlespréoccupations
écologiquesnationales,régionales oumondialesd'autrepart.D'oùlanécessitédedis­
positionslégislatives etadministratives ,auxniveauxrégional,nationaletinternational .
permettant deveilleràcequetouteffortdeplanification industrielle tiennedûment
comptedel'incidenceprobablesurl'environnehient .
14.Quetouslespays/"développésdevrontexaminerlapossibilitéderetirerles
réservesqu'ilsontformuléeslorsdel'adoptiondelaStratégieetqu'ilsdoivent
s'acquitterpleinementdeleursobligations encontrastant denouveauxengagements dans
lecadredelaStratégieinternationale dudéveloppement adaptéeetreviséeetprendre
lesdécisionspolitiquesnécessairesetdesmesuresconcrètesprécisespourappliquerles
dispositions delaDéclarationetduProgrammed'actionconcernantnonseulement*l'ins­
taurationd'unnouvelordreéconomiqueinternational ,etnotammentlesdispositions pré­
voyantqu'ilscontribueront aufinancement despaysenvoiededéveloppement etqu'ils
accepteront ,adopterontetappliqueront lescodesdeconduiteetautresinstruments
fondamentaux indispensables pourfonderlenouvelordreéconomiqueinternational surune
baseéquitable_7,lorsdel'évaluationetdel'examendesrésultatsdelaStratégieinter­
nationaledudéveloppement àlalumièrenotammentdedispositions pertinentes dela
DéclarationetduProgrammed'Actionconcernantl'instauration d'unnouvelordreécono­
miqueinternational ,recherchent unaccordsurlespointscontestés,accordqui,en
élargissantlecontenuduconsensus,faciliterait lamiseenoeuvredecesdispositions ;
15.Quelejeuincontrôlédesforcesdumarchén'estpaslemoyenquiconvientle
mieuxpourpromouvoirl'industrialisation àl'échellemondiale,nipourassurerunedivi­
sioninternationale dutravailappropriéedansledomainedel'industrie,etqueles
activitésdessociétéstransnationales devraient/"êtreréglementéesetcontrôléespar
lespaysoùellessontdomiciliéesetparceuxdanslesquelsellesopèrent,afinquecas
activitéssoient_7êtrecompatiblesaveclesplansetpolitiquesdedéveloppement des
payshôtes/"ainsiqu'avecuncodeinternational deconduiteetd'autresinstruments
sicdansl'original

-7-
16./Quejusqu'àprésent,lapuissanceéconomiqueaétéutiliséepourfrustrerles
aspirations despaysenvoiededéveloppement àuneparticipation effectiveàl'élabo­
rationdesdécisionsconcernantlesquestionsmonétairesinternationales .Lesprincipes
quicontinuentderégirlesystèmemonétaireetfinancieractuelontserviexclusivement
lesintérêtsdecertainspaysdéveloppés,etleseffortsfaitsparlespaysenvoiede
développement pourmodifiercesystèmeafinqu'ilprenneencompteleursbesoinsspéci­
fiquesn'ontpasétécouronnésdesuccès_7Qu'ilconvientd'établirunnouveausystème
monétaireinternational etd'associerlespaysenvoiededéveloppement àsadirection
etàsonfonctionnement .Cesystèmedoitêtreuniversel,garantirauxpaysenvoiede
développementl'apportrégulieràdesconditionsstablesdesressourcesfinancières
nécessaires àleurdéveloppement ettenircomptedeleursbesoinsspécifiques.
17.Quedesmesuresdevraientêtreprisespourrenforcer/"etrestructurer^/1'action
del'ONUDIdefaçonqu'ellepuissemieuxrépondreauxbesoinsdespaysenvoiededévelop­
pement,etparticulièrement àceuxdespayslesmoinsavancés,pourcequitoucheàla
promotiondel'industrialisation etàl'instauration dunouvelordreéconomiqueinterna­
tional;
18.Que,afinquedansl'ONUDIainsirenforcée/"etrestructurée_7 ,lespaysenvoie
dedéveloppement,etnotammentlesmoinsavancésd'entreeux,/"devraientparticiper^
participent pluslargementàtouslesniveauxàl'élaboration delapolitiqueetàla
gestiondel'Organisation,/"queJJlenombredessièges/"quileurestattribuéau_/du
Conseildudéveloppementindustrieldevraitêtre/~substantiellement ^/accruenleur
faveurpourréaliserunerépartition géographique similaireàcellequiexistedans
d'autresorganesdesNationsUniesquis'occupentdedéveloppement ,
19.Quelespaysenvoiededéveloppement devraientmodifierd'urgenceleursméthodes
traditionnelles denégociation aveclespaysdéveloppés.Pouratteindrecetobjectif,
ilsdoiventprendredesmesuresconcertéesenvuederenforcerleurpositiondenégocia­
tionvis-à-visdespaysdéveloppés ;
19.bis/"Aceteffet,lespaysenvoiededéveloppementdoiventenvisagertoutesles
possibilités derenforcerl'actiondesassociations deproducteursquiexistentdéjà,
encouragerlacréationd'autresassociations pourleursprincipauxproduitsd'exporta­
tionetmettresurpiedunmécanismedeconsultations etdecoopérationentrelesdi­
versesassociations deproducteurs pourleurpermettredecoordonnerleursactivitéset
desefourniruneaidemutuelle^.QuesoitreconnulerSleque,danslecadredela
coopérationinternationale etenvuedelaréalisation deleursobjectifs,lesassocia­
tionsdeproducteurs peuventjouerpourcontribuerentreautreàunecroissancesoutenue
del'économiemondialeetàuneaccélération dudéveloppement despaysenvoiede
développement •

-8-
20.Quelespaysenvoiededéveloppement devraientdéployerdesmoyensefficaces
^"propresàrenforôerleurpouvoircollectif^/pourêtreàmêmede/"négociation^
négocieraveclespaysindustrialisés envued'obtenirdes/"meilleures_7conditions
favorablespourl'achatdestechniques,desconnaissances spécialisées,deslicenceset
del'équipement,etdesprixéquitablesetrémunérateurs pourleursproduitsprimaires }
21.(inchangé)
22.(inchangé)
23.(inchangé)
24.Quelespayaenvoiededéveloppement devraientaccorder,surunebasenationaleou
régionale,uneattentionparticulière audéveloppement d'industriesdebasetellesquela
sidérurgie,l'industriechimique,l'industriepétrochimique etlesconstructions méca­
niquesafindeconsoliderleurindépendance économiquetoutenréalisantuneformeeffi­
cacederemplacement desimportations etenaccroissantleurpartdansleséchangesmon­
diaux;
25.(inchangé)
26.(inchangé)

PLAND'ACTION
A.Mesuresà1'échelonnational
Danslespaysenvoiededéveloppement
1.Lespolitiquesnationalesd'industrialisation devraientêtrefondéessurles
élémentssuivants :
a)(inchangé)
b)(inchangé)
c)(inchangé)
d)(inchangé)
e)(1erparagrapheinchangé)
Attentionparticulière accordéeàlacréationd'industriesdebasetelles
quelasidérurgie,l'industriechimiqueetl'industriepétrochimique qui
^""créentlesconditionsde1'autosuffisance_ypermettrontdeconsoliderleur
indépendance économique ;
...f)(inchangé)
g)(inchangé)
h)(inchangé)
i)(inchangé)
j)(inchangé)
k)(inchangé)
l)Créationetrenforcement desmécanismesetinstitutions chargésderéglementer
etdecontrôlerlesinvestissements étrangersetlestransfertsdetechniques
dansunclimatdestabilitéetd'équité;
m)(inchangé)
2.Lespaysdéveloppésdevraientadopterlesmesuressuivantes:
a)Eliminationprogressivedesobstaclestarifairesetnontarifaires/~ycompr-*■
lestarifsmobilesappliquéssurunebasepréférentielle7fadhésionau

-10-
principedumaintiendustatuquosurlesimportations enprovenancedespays
envoiededéveloppementet/"reconnaissance delanécessité_7recoursàdes
consultations/~préalables_7sidescirconstancesparticulièresjustifient
unemodification decestatuquo;
b)Adoptionde/"programmesdepartagedesmarchés^mesurescommerciales
/~assurant_/visantàassureruneaugmentationdesimportationsd'articles
manufacturésetdeproduitssemi-finisprésentantdel'intérêtpourlespays
envoiededéveloppement ;
c)/"Adoptiondeprogrammesd'assistancepermettantd'apportersuffisammentà
l'avance_7Favoriserlesajustementsnécessairesdansleursstructuresécono­
miquesquis'opèrentsousl'impulsionducommerceinternational/"pouraider
lesindustriesautochtonespeurentableset/ouinefficacesàcesserleurs
activitésetàtransférerleurpersonnelàd'autresactivitésdemanièreà
faciliter_7cequifaciliteraitlesimportationsdeproduitstransforméset
manufacturés despaysenvoiededéveloppement ;
d)/~Transfert_7 Redéploiement decertainescapacitésdeproductiondespays
développésauxpaysenvoiededéveloppement/"etmesuresempêchantlacréa­
tiondecapacitésdeproduction decetypedanslespaysenvoiededévelop­
pement^envuedefaciliterlacréation,danscespays,d'industriestra­
vaillantpourlemarchéintérieuretpourl'exportation ,etd'aideràassurer
unetransformation pluspousséedeleursressourcesnaturelles ;
e)(inchangé)
f)(inchangé)
g)/"Adoption,encoopérâtion,JCoopérer,aveclesgouvernements despays
envoiededéveloppement/"demesuresvisantàempêcherles^afinqueles
activitésdesentreprisesdespaysdéveloppéset/~1sajdessociétéstrans­
nationales/"depoursuivreoud'entreprendredesactivitésqueles_7soient
conformesauxpolitiqueséconomiqueetsocialedespaysenvoiededéveloppe­
ment/"considèrentcommepréjudiciables àleurdéveloppement^;
h)/"adoptiondemesuresappropriéespouréviterlafabricationdeproduitsde
remplacement synthétiques quirisqueraient d'entraverl'accèsaux:produits
concurrentiels despaysenvoiededéveloppement^Coopéreraveclespayse:
voiededéveloppement pouraméliorerlacompétitivité desproduitsnature"1^
exposésàlaconcurrence dematièressynthétiques etderemplacement ;

-11-
B.Coopération entrepaysenvoiededéveloppement
1.Auxniveauxsous-régional ,régionaletinterrégional
Lespaysenvoiededéveloppement devraientprendrelesmesuressuivantesauxniveaux
sous-régional ,régionaletinterrégional :
a)(inchangé)
b)Mesuresvisantàappuyerlesprocessusactuelsd'intégrationéconomique,et
recherchedenouvellesformesdecoopérationéconomique/"notammentparleren­
forcementdesAssociationsdeproducteurs_7 despaysenvoiededéveloppement
grâceàunéchangerégulierdeleursexpériences ,l'harmonisation deleurs
actionsetleurmobilisation poursoutenirl'unequelconqued'entreellesen
casdebesoindemanièreàaffirmerlasolidaritéentrepaysenvoiededévélop-
pementetleurpleinesouveraineté surleursressourcesnaturelles ;
c)(inchangé)
d)(inchangé)
e)(inchangé)
f)(inchangé)
g)(inchangé)
Pouratteindrecesobjectifs,lespaysenvoiededéveloppement appliqueront les
mesuresénoncéesdansleursdéclarations régionalesrespectives.
C.Coopération entrepaysenvoiededéveloppement etpaysdéveloppés
1.Lacoopérationentrepaysenvoiededéveloppement etpaysdéveloppésdevraitprendre
lesformessuivantes :
a)Application,élargissement etamélioration duSystèmegénéralisédepréférences
avecadmissiondenouveauxproduitsaubénéficedecesystèmeet/"élimination
desobstaclesnontarifairesquifreinentsamiseenoeuvre_/améliorationdes
conditionsd'application .Ausurplus,lespaysdéveloppésdoiventadhérerstricxo-
mentauprincipeselonlequelleSystèmedepréférencesnesauraitêtreutilisé
commeuninstrument depressionpolitiqueouéconomique :

-12-
b)/"LesJ Conduite desnégociations commerciales multilatérales menées sous les
auspices duGATT/"doivent prendre_7 entenant pleinement compte des£~IQBJ
besoins dedéveloppement despays envoie dedéveloppement /"etêtrerégies par
leprincipe dutraitement préférentiel nondiscriminatoire etnonréciproque_7
èlalumière desobjectifs définis àTokyo etquicomportent leséléments dela
non-réciprocité etd'untraitement spécial etplus favorable par l'application de
mesures différenciées enfaveur des pays envoie dedéveloppement dans lessecteurs
desnégociations oùcela est réalisable etapproprié ,
c)/"Reconnaissance parlespays développés dudroit pour lespaysenvoie dedéve­
loppement defournir_7 Prise enconsidération desbesoins d'industrialisation des
pays en voie de développement
lors desnégociations multilatérales menées sous lesauspices duGATT sur lepro­
blème desaides àlaproduction industrielle destinée àl'exportation afin dela
rendre compétitive auniveau international ;
d)(inchangé )
e)Lescrédits accordés parlesinstitutions definancement despays industrialisés
etlesorganisations internationales auxpays envoie dedéveloppement nedoivent
êtreassortis d'aucune condition politique /~oXLJetnedevraient comporter
d'autres conditions économiques cruecelles quisont normalement imposées aux
emprunteurs pour assurer laréalisation des objectifs dedéveloppement pour les­
quels les crédits sont demandés ;
f)(supprimé )
g)Lesressources financières disponibles dans certains pays envoie dedéveloppement
devraient être utilisées aux fins d'investissement dans d'autres pays envoie de
développement aumoyen d'accords bilatéraux et/oudelacréation d'unPonds inter­
national neutre .CeFonds pourrait être financé parlescontributions volontaires
versées parlespays envoie dedéveloppement etlespays développés quipeuvent
consacréerdes ressources àceteffet ,/"etpardescontributions d'unmontant au
moins égalversées parlespaysdéveloppés_7 #Unerépartition équitable des
sièges entre lespays bénéficiaires ,,lespays développés etlespays envoie de
développement /"susvisés auront unereprésentation égalehjdevrait êtreassurée
ausein decePonds ;
h)(inchangé )

-13-
i)Encequiconcernelaréformedusystèmemonétaireinternational ,danslecadre
delaquelleestexaminénotammentlelienentrelesressourcesfinancières envue
dudéveloppement et1'allocation desdroitsdetiragespéciaux,ilconviendrait
d'adopterdesmesurestenantcomptedesbesoinsparticuliers despaysenvoiede
développement/"notammentencequiconcernel'utilisationdesdroitsdetirage
spéciauxpourlefinancement del'industrialisation danslespaysenvoiede
développement^e"tdefaireparticiperpleinementtouslesEtatsàcetteréforme;
j)Lesconnaissances techniquesetlestechnologies avancéesqu'ellessoientounon
protégéespardes"brevets,devraientêtreaccessibles auxpaysenvoiededévelop­
pementàdesconditionsjustes/"®t_7,équitablesetacceptéesparlespartenaires
autransfert,comptetenudesbesoinsspécifiques despaysbénéficiaires enma­
tièrededéveloppement ;
k)Lacréationd'unebanqued'informationindustrielleettechnologique devraitêtre
jTcrêêeJétudiéeenvuedemettreàladispositiondespaysenvoiededéveloppe­
mentunvolumeaccrud'information quileurpermettraient dechoisirlestechno­
logiesavancéesquileurconviennent ;
l)Lesconventionsinternationales surlesbrevetsetlesmarques^"commercialeaj
déposéesdevraientêtre/~révisées_7examinéesàlalumièredesbesoinsdedévelop­
pementdespaysenvoiededéveloppement parl'intermédiaire del'OMPI.avecle
concours,selonquedebesoin,delaCNUCBDetd'autresorganismes compétentsdes
NationsUnies;£defaçonqu'ellesdeviennentunmoyend'aideauthentiqueaux
paysenvoiededéveloppement^
m)/~*Lecodeinternational deconduitepourlessociétéstransnationales ,qu'examine
actuellementl'OrganisationdesNationsUnies,devraitêtreapprouvéd'urgence^
LestravauxentreprisdanslecadreduComitéEconomiqueetSocialvisantàmettre
aupointunesériederecommandations qui,considérées dansleurensemble,consti­
tueraientlefondementd'uncodedeconduiteconcernantlessociétéstransnatio­
nales,devraientêtrepoursuivisentenantcomptedesbesoinsd'industrialisation
despaysenvoiededéveloppement ;
n)Uncodeinternational deconduiteenmatièredetransfertdestechniques,ancap-1ô
partouslesEtatsconcernés,devraitêtre/"approuvéleplusrapidementpossible/
établi;
"A

-14-
o)/ilconviendraitderatifierlecodeinternational deconduitesurlesconférences
delignes
p)(inchangé)
q)Ilconviendrait defavoriserl'utilisationdesressourcesnaturellesrenouvela­
bles/"pourremplacerles_7parrapportauxsubstitutssynthétiquesenvuede
permettreunaccroissement delaproductionetunetransformation industrielle
pluspousséedanslespaysenvoiededéveloppement ;
r)(inchangé)
D.Lespayslesmoinsavancés
Lesmoinsavancésparmilespaysenvoiededéveloppement ontàrésoudreune
sériedeproblèmesquiappellentdesmesuresspécialessil'onveutqu'ilsatteignent
unniveauacceptablededéveloppement économique.Conformément/"auchapitreXdu
Programmespécialcontenudans_7àlarésolution3202(S-Vl)del'Assembléegénérale
concernantl'instauration d'unnouvelordreéconomiqueinternational ,l'industrialisa­
tiondecespaysdoitsefaireàunrythmeplusrapidequelamoyenne.Lesautrespays
etlesorganisations internationales doiventadopteruneactionconcertéeetdesmesures
spécialesd'assistancepourmobiliserunvolumeplusimportantderessourcesdemanière
àpermettredelancerdesprojetsnovateursdanscespaysetd'yjeterdesbasessolides
pourlapromotiondel'industrialisation grâceàdesprojetsetàdesmesurestelsque:
a)(inchangé)
b)(inchangé)
c)(inchangé)
d)(inchangé)
e)(inchangé)
f)Traitementpréférentiel desproduitsindustrielsfabriquésdanscespaysaimi
quecréationd'entreprises communesdanslecadred'accordsdecoopération
régionale/"comportantdesdispositionsprécisesconcernantl'utilisationdes
droitsdetiragespéciauxpourleursprojetsd'équipement^
g)(inchangé)
h)(inchangé)

E.Mécanismesinstitutionnels
.Rôledel'OMJDI-àdéfiniraprèsavoirprisconnaissance despropositions du
Groupedes77*
.Procédures deconsultation
a)Pourfaciliterlacréationdenouvellesstructuresindustrielles dansles
paysenvoiededéveloppement ,ilconviendrait demettreaupointdesméthodes
visantàpromouvoiràtitrerégulierdeséchangesd'informationetdesconsul­
tationsentrelesreprésentants etdiverspartenaires économiquesetsociaux
intéressésaudéveloppement industriel »Cesconsultations pourraientêtre
bilatérales outrilatérales danslecadredesprogrammes decoopération indus­
trielle,ouencoremultilatérales danslecadredel'OMJDIetdesautresorga­
nisationsintergouvernementales compétentes.Ellesauraientpourbutd'ao-
croîtrelevolumeetlacrualitédésinformations relativesàl'évolutionde
l'offreetdelademandedeproduitsmanufacturés ,àl'offredefacteursde
productionetàleurcoût,auxpossibilités etauxconditionsdesinvestisse­
mentsetàlapossibilité dedisposerdel'équipementetdestechniques
appropriées ;
b)Lesorganisations internationales intéresséesdevraientcontinueràsepré­
occuperd'adapterleursprogrammesauxdemandesd'assistancedansledomaine
industrielformuléesparlespaysenvoiededéveloppement ,entenafrtcompte
del'évolutionrapidedesbesoinsdecespays;
c)Lesorganisations internationales intéresséesdevraientfaireuneffortconsi­
dérablepourharmoniseretcoordonnerplusavantleursmesuresd'assistance
auxpaysenvoiededéveloppement dansledomaineindustrielafind'utiliserles
ressourcesdisponibles aussiefficacement quepossible;
lère_alt£iTiative _
(supprimer)/"F.ChartedesdroitsetdesdevoirséconomiquesdesEta+a
Lespaysréunisicisoulignentlanécessitépourlacommunautéinternationààedese
conformerstrictement auxprincipesénoncésdanslaChartedesdroitsetdesdevoir3
économiquesdesEtats,defaçonquecelle-cidevienneuninstrumentefficacepour
créerunnouveausystèmederelationséconomiquesinternationales fondésurl'équité,
l'égalité,lasouverainetéetl'interdépendance desintérêtsdespaysdéveloppéset
despaysenvoiededéveloppement.7

-16-
2_èm9_a_lt_ernat_iv0_
LespaysréunisicisoulignentlanécessitépourlaCommunautéinternationale dese
concerterafinderechercher unaccordgurlespointscontestésdelaChartedes
droitsetdevoirséconomiques desEtats,defaçonqueoelle-cidevienneuninstrument
efficacepourcréerunnouveausystèmederelationséconomiquesinternationales fondé
surl'équité,l'égalité,lasouverainetéetl'interdépendance desintérêtsdespays
développésetdespaysenvoiededéveloppement .