FR    FR FR 
FR    FR  COMMISSION EUROPÉENNE 
Bruxelles, le 24.9.2010 
SEC(2010) 1093 final 
  
DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERV ICES DE LA COMMISSION 
 
accompagnant le 
RAPPORT DE LA COMMISSION AU PA RLEMENT EUROPEEN  ET AU CONSEIL 
 
Premier rapport sur l'impact de la réforme POSEI de 2006  
{COM (2010) 501} 
 
FR 2   FR ANNEXE I 
EXECUTION FINANCIERE POSEI  
Evolution 2006-2010 des allocations financières et de  l'exécution des mesures des programmes POSEI1 
- Récapitulatif par Etat membre - 
 2006 
(exercice financier 2007) 2007 
(exercice financier 2008) 2008 
(exercice financier 2009) 2009* 
(ex.fin.2010) 2010**  
(ex.fin.2011)  
Intitulé de la mesure Allocation 
financière 
finale pour 
2006 – en € Montants 
payés pour 
2006 – en € Taux 
exécution 
2006 Allocation 
financière 
finale pour 
2007 – en € Montants 
payés pour 
2007 – en € Taux 
exécution 
2007 Allocation 
financière 
finale pour 
2008 – en € Montants 
payés pour 
2008 – en € Taux 
exécution 
2008 Allocation 
financière 
pour 2009 – 
en € Allocation 
financière 
pour 2010 – 
en € 
REGIME SPECIFIQUE D'APPROVISIONNEMENT (RSA)  
POSEI Espagne – RSA 68.440.000 53.611.776 78,3% 69.683.000 69.541.851 99,8% 70.119.000 69.151.890 98,6% 68.440.000 68.440.000 
POSEI France – RSA 20.700.000 15.444.661 74,6% 20.700.000 19.633.602 94,8% 20.700.000 19.601.176 94,7% 20.160.000 20.700.000 
POSEI Portugal – RSA - -  17.700.000 14.092.129 79,6% 17.700.000 16.859.908 95,3% 17.700.000 17.700.000 
TOTAL RSA 89.140.000 69.056.437 77,5% 108.083.000 103.267.582 95,5% 108.519.000 105.612.974 97,3% 106.300.000 106.840.000 
                                                 
1 Les montants d'exécution financière indiqués dans le présent document proviennent des rapports annuels d'exécution soumis par les EM à la Commission en application du paragraphe 2 de 
l'article 28 du règlement (CE) n° 247/2006 du Conseil. Ils corre spondent aux dépenses effectuées par mesure pour l'année calend rier de référence (année d'exécution) et peuvent ne pas 
correspondre exactement aux montants des dépenses enregist rées par la Commission européenne par exercice financier. 
 
FR 3   FR  2006 
(exercice financier 2007) 2007 
(exercice financier 2008) 2008 
(exercice financier 2009) 2009* 
(ex.fin.2010) 2010**  
(ex.fin.2011)  
Intitulé de la mesure Allocation 
financière 
finale pour 
2006 – en € Montants 
payés pour 
2006 – en € Taux 
exécution 
2006 Allocation 
financière 
finale pour 
2007 – en € Montants 
payés pour 
2007 – en € Taux 
exécution 
2007 Allocation 
financière 
finale pour 
2008 – en € Montants 
payés pour 
2008 – en € Taux 
exécution 
2008 Allocation 
financière 
pour 2009 – 
en € Allocation 
financière 
pour 2010 – 
en € 
MESURES EN FAVEUR DES PRODUCT IONS AGRICOLES LOCALES (MFPA)   
POSEI Espagne – MFPA 58.853.200 38.718.891 65,8% 198.710.000 186.470.589 93,8% 198.274.000 189.483.695 95,6% 199.953.200 199.977.200 
POSEI France – MFPA 105.900.000 93.462.481 88,3% 241.900.000 239.990.987 99,2% 248.700.000 247.269.259 99,4% 252.840.000 257.710.000 
POSEI Portugal – MFPA - -  69.280.000 57.055.240 82,4% 69.378.758 58.379.000 84,1% 69.479.229 88.507.229 
TOTAL MFPA 164.753.200 132.181.372 80,2% 509.890.000 483.516.816 94,8% 516.352.758 495.131.954 95,9% 522.272.429 546.194.429 
TOTAL POSEI (RSA + MFPA)   
POSEI Espagne – RSA+MFPA 127.293.200 92.330.667 72,5% 268.393.000 256.012.440 95,4% 268.393.000 258.635.585 96,4% 268.393.200 268.417.200 
POSEI France – RSA+MFPA 126.600.000 108.907.142 86,0% 262.600.000 259.624.589 98,9% 269.400.000 266.870.435 99,1% 273.000.000 278.410.000 
POSEI Portugal – RSA+MFPA - -  86.980.000 71.147.369 81,8% 87.078.758 75.238.908 86,4% 87.179.229 106.207.229 
TOTAL POSEI  253.893.200 201.237.809 79,3% 617.973.000 586.784.398 95,0% 624.871.758 600.744.928 96,1% 628.572.429 653.034.429 
* Les aides pour l'année d'exécution 2009 sont payables dur ant l'exercice financier 2010 (jusqu'au 30 juin 2010) 
** Les aides pour l'année d'exécution 2010 sont payables durant l'exercice financier 2011 (jusqu'au 30 juin 2011)   
 
FR 4   FR Evolution 2006-2010 des allocations financières et de l'exéc ution des mesures du progra mme POSEI Espagne (POSEICAN ) 
 2006 
(exercice financier 2007) 2007 
(exercice financier 2008) 2008 
(exercice financier 2009) 2009* 
(ex.fin.2010) 2010**  
(ex.fin.2011)  
Intitulé de la mesure Allocation 
financière 
finale pour 
2006 – en € Montants 
payés pour 
2006 – en € Taux 
exécution 
2006 Allocation 
financière 
finale pour 
2007 – en € Montants 
payés pour 
2007 – en € Taux 
exécution 
2007  Allocation 
financière 
finale pour 
2008 – en € Montants 
payés pour 
2008 – en € Taux 
exécution 
2008 Allocation 
financière 
pour 2009 – 
en € Allocation 
financière 
pour 2010 – 
en € 
REGIME SPECIFIQUE D'APPROVISIONNEMENT (RSA)  
TOTAL RSA 68.440.000 53.611.776 78,3% 69.683.000 69.541.851 99,8% 70.119.000 69.151.890 98,6% 68.440.000 68.440.000 
MESURES EN FAVEUR DES PRODUCT IONS AGRICOLES LOCALES (MFPA)   
M.1 Production végétale 34.666.000 25.950.315 74,9% 34.666.000 28.550.323 82,4% 34.666.000 30.715.307 88,6% 34.620.800 34.620.800 
M.2 Bananes - -  141.100.000 138.836.153 98,4% 141.100.000 139.706.007 99,0% 141.100.000 141.100.000 
M.3 Production animale 24.187.200 12.768.576 52,8% 22.944.000 19.084.113 83,2% 22.508.000 19.062.381 84,7% 24.232.400 24.256.400 
TOTAL MFPA 58.853.200 38.718.891 65,8% 198.710.000 186.470.589 93,8% 198.274.000 189.483.695 95,6% 199.953.200 199.977.200 
TOTAL POSEICAN (RSA + MFPA)   
TOTAL POSEICAN  127.300.000 92.328.891 72,5% 268.393.000 256.050.589 95,4% 268.393.000 258.633.695 96,4% 268.393.200 268.417.200 
* Les aides pour l'année d'exécution 2009 sont payables durant l'e xercice financier 2010 (jusqu'au  30 juin 2010) – Aides d'Etat  pour un montant de € 46.503.100 pas inclues 
** Les aides pour l'année d'exécution 2010 sont payables durant l'exercice financier 2011 (jusqu'au 30 juin 2011) – Aides d'Eta t pour un montant de € 41.503.100 pas inclues 
 
FR 5   FR Evolution 2006-2010 des allocations financières et de l'exéc ution des mesures du programme  POSEI France (POSEIDOM ) 
 2006 
(exercice financier 2007) 2007 
(exercice financier 2008) 2008 
(exercice financier 2009) 2009 
(ex.fin.2010) 2010**  
(ex.fin.2011)  
Intitulé de la mesure Allocation 
financière 
finale pour 
2006 – en € Montants 
payés pour 
2006 – en € Taux 
exécution 
2006 Allocation 
financière 
finale pour 
2007 –en €Montants 
payés pour 
2007 – en € Taux 
exécution 
2007  Allocation 
financière 
finale pour 
2008 –en €Montants 
payés pour 
2008 – en € Taux 
exécution 
2008 Allocation 
financière 
pour 2009 – 
en €Allocation 
financière 
pour 2010 – 
en € 
REGIME SPECIFIQUE D'APPROVISIONNEMENT (RSA)  
1  TOTAL RSA 20.700.000 15.444.661 74,6% 20.700.000 19.633.602 94,8% 20.700.000 19.601.176 94,7% 20.160.000 20.700.000 
MESURES EN FAVEUR DES PRODUCT IONS AGRICOLES LOCALES (MFPA)   
2 Primes animales 14.700.000 12.001.447 81,6% 13.600.000 12.885.279 94,7% 13.400.000 12.569.369 93,8% 13.000.000 12.660.000 
3 Importation d'animaux 
reproducteurs vivants 1.400.000 726.196 51,9% 1.120.000 875.814 78,2% 840.000 839.948 100,0% 740.000 840.000 
4 Structuration de l'élevage  18.400.000 13.115.711 71,3% 18.532.000 18.402.827 99,3% 20.100.000 19.779.394 98,4% 20.100.000 19.800.000 
5 Diversification des 
productions végétales 12.600.000 9.895.208 78,5% 13.690.000 13.404.573 97,9% 12.501.366 12.491.754 99,9% 13.550.000 13.550.000 
6 Canne-Sucre-Rhum 57.600.000 57.486.272 99,8% 64.332.000 64.308.347 100,0% 71.300.000 71.165.224 99,8% 74.900.000 74.900.000 
7 Filière banane - - 129.053.000 129.052.597 100,0% 129.100.000 129.100.000 100,0% 129.100.000 129.100.000 
8 Céréales et oléoprotéagineux - - --  -- - 5.410.000 
9 Réseaux de référence 400.000 206.072 51,5% 933.000 932.583 100,0% 978.634 978.269 100,0% 900.000 980.000 
10 Assistance technique 800.000 31.575 3,9% 640.000 128.967 20,2% 480.000 345.302 71,9% 550.000 470.000 
TOTAL MFPA 105.900.000 93.462.481 88,3% 241.900.000 239.990.987 99,2% 248.700.000 247.269.259 99,4% 252.840.000 257.710.000 
TOTAL POSEIDOM (RSA + MFPA) 
TOTAL POSEIDOM  126.600.000 108.907.142 86,0% 262.600.000 259.624.589 98,9% 269.400.000 266.870.435 99,1% 273.000.000 278.410.000 
* Les aides pour l'année d'exécution 2010 pa yables durant l'exercice financier 2011 (jus qu'au 30 juin  2011) – Aides d'Etat pour  un montant de €40m pas inclues 
** La mesure "Céréales et oléoprotéagineux" a été insérée à partir de 2010 suite au Bilan de Santé 
 
FR 6   FR Evolution 2006-2010 des allocations financières et de l'exéc ution des mesures du programme POSEI Portugal (POSEIMA ) 
 
- Sous-programme ACORES - 
 2006* 
(exercice financier 2007) 2007 
(exercice financier 2008) 2008 
(exercice financier 2009) 2009** 
(ex.fin.2010) 2010***  
(ex.fin.2011)  
Intitulé de la mesure Allocation 
financière 
finale pour 
2006 – en € Montants 
payés pour 
2006 – en € Taux 
exécution 
2006 Allocation 
financière 
finale pour 
2007 –en €Montants 
payés pour 
2007 – en € Taux 
exécution 
2007 Allocation 
financière 
finale pour 
2008 –en €Montants 
payés pour 
2008 – en € Taux 
exécution 
2008 Allocation 
financière 
pour 2009 – 
en €Allocation 
financière 
pour 2010 – 
en € 
REGIME SPECIFIQUE D'APPROVISIONNEMENT (RSA)  
TOTAL RSA - -  6.300.000 5.926.618 94,1% 6.300.000 6.255.682 99,3% 6.300.000 6.300.000 
MESURES EN FAVEUR DES PRODUCT IONS AGRICOLES LOCALES (MFPA)   
M.1 Production animale  - - 37.170.000 33.750.370 90,8% 38.316.749 34.001.000 88,7% 37.374.229 57.036.229 
M.2 Production végétale - - 8.740.000 6.571.170 75,2% 8.580.000 7.049.000 82,2% 8.735.000 9.282.900 
M.3 Aide à la transformation - - 2.340.000 1.017.920 43,5% 2.050.000 859.000 41,9% 1.861.900 1.180.000 
M.4 Aide à la commercialisation - - 3.000.000 524.780 17,5% 2.400.000 922.000 38,4% 2.900.000 2.400.000 
M.5 Assistance technique  - - -- - 576.100 576.100 
TOTAL MFPA - -  51.250.000 41.864.240 81,7% 51.346.749 42.831.000 83,6% 51.447.229 70.475.229 
TOTAL POSEIMA - Açores (RSA + MFPA) 
TOTAL ACORES  - -  57.550.000 47.790.858 83,0% 57.646.749 49.086.682 85,2% 57.747.229 76.775.229 
* Le programme POSEI Portugal n'a pas été ex écuté en 2006 puisqu'il n'a été approuvé que  le 4 avril 2007 et est entré en vigueu r le même jour. 
**Les aides pour l'année d'exécution 2009 sont payables durant l'exercice financier 2010 (jusqu'au 30 juin 2010) 
*** Les aides pour l'année d'ex écution 2010 sont payables durant l'exercice financier 2011 (jusqu' au 30 juin 2011)  
 
FR 7   FR Evolution 2006-2010 des allocations financières et de l'exéc ution des mesures du programme POSEI Portugal (POSEIMA ) 
 
- Sous-programme MADERE - 
 2006* 
(exercice financier 2007) 2007  
(exercice financier 2008) 2008  
(exercice financier 2009) 2009** 
(ex.fin.2010) 2010***  
(ex.fin.2011)  
Intitulé de la mesure Allocation 
financière 
finale pour 
2006 – en € Montants 
payés pour 
2006 – en € Taux 
exécution 
2006 Allocation 
financière 
finale pour 
2007 –en €Montants 
payés pour 
2007 – en € Taux 
exécution 
2007 Allocation 
financière 
finale pour 
2008 –en €Montants 
payés pour 
2008 – en € Taux 
exécution 
2008 Allocation 
financière 
pour 2009 – 
en €Allocation 
financière 
pour 2010 – 
en € 
REGIME SPECIFIQUE D'APPROVISIONNEMENT (RSA)  
 Régime spécifique d'approv. - - 11.400.000 8.165.511 71,6% 11.200.000 10.604.226 94,7% 11.200.000 11.200.000 
 Assistance technique  - - - 200.000 0 0% 200.000 200.000 
TOTAL RSA   % 11.400.000 8.165.511 71,6% 11.400.000 10.604.226 93,0% 11.400.000 11.400.000 
MESURES EN FAVEUR DES PRODUCT IONS AGRICOLES LOCALES (MFPA)   
M.1 Aide forfaitaire  - - 5.250.000 5.896.000 112,3% 5.815.887 5.293.000 91,0% 5.500.000 6.900.000 
M.2 Productions locales - - 11.680.000 8.554.000 73,2% 11.336.122 9.606.000 84,7% 11.260.720 9.860.720 
M.3 Aide à la commercialisation - - 1.100.000 741.000 67,4% 880.000 649.000 73,8% 1.271.280 1.271.280 
TOTAL MFPA - -  18.030.000 15.191.000 84,3% 18.032.009 15.548.000 86,2% 18.032.000 18.032.000 
TOTAL POSEIMA - Madère (RSA + MFPA) 
TOTAL MADERE  - -  29.430.000 23.356.511 79,4% 29.432.009 26.152.226 88,9% 29.432.000 29.432.000 
* Le programme POSEI Portugal n'a pas été ex écuté en 2006 puisqu'il n'a été approuvé que  le 4 avril 2007 et est entré en vigueu r le même jour. 
** Les aides pour l'année d'exécution 2009 sont payables durant l'exercice financier 2010 (jusqu'au 30 juin 2010) 
*** Les aides pour l'année d'ex écution 2010 sont payables dur ant l'exercice financier 2011 (jusqu'au 30 juin 2011)  
 
FR 8   FR Détail exécution financière du Régime Spécifi que d'Approvisionnement (RSA) de 2006 à 2008 
Année 
exécution En € Canaries (ES) Madère Açores (PT) Guadeloupe Martinique Guyane fr. Réunion (FR) 
Allocation financière 70.119.000 11.400.000 6.300.000 17.700.000 3.730.000 3.539.470 1.408.450 12.022.050 20.699.970 
Montant payé 69.150.000 10.604.226 6.255.682 16.859.908 3.269.654 3.154.169 1.358.365 11.818.988 19.601.176 2008 
Taux exécution fin. 98,6% 93,0% 99,3% 95,3% 88% 89% 96% 98% 94,7% 
Allocation financière 69.683.000 11.400.000 6.300.000 17.700.000 3.395.000 3.539.500 1.408.450 12.357.050 20.700.000 
Montant payé 69.580.000 8.165.511 5.926.618 14.092.129 3.038.099 3.105.318 1.229.699 12.260.486 19.633.602 2007 
Taux exécution fin. 99,9% 71,6% 94,1% 79,6% 89% 88% 87% 99% 94,8% 
Allocation financière 68.440.000 - - - 3.605.000 3.539.500 1.408.450 12.147.050 20.700.000 
Montant payé 53.610.000 - - - 2.277.709 2.277.631 593.107 10.296.214 15.444.661 2006 
Taux exécution fin. 78,3%    63% 64% 42% 85% 74,6% 
 
FR 9   FR ANNEXE II 
ABREVIATIONS  
ACP  Etats d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique 
APE  Accord de Partenariat Economique CE  Communauté Européenne 
COM/Comm. Commission 
CSA Cadre Spécial d'Assistance (en faveur  des fournisseurs ACP traditionnels de 
bananes) 
DOM  Départements français d'outremer 
DR Développement Rural 
EM  Etat Membre FEADER  Fonds Européen Agricole  pour le Développement Rural  
FEAGA  Fonds Européen Agricole de Garantie 
FEDER  Fonds Européen de Développement Régional F&L  Fruits et légumes 
MAB  Mesures d'Accompagnement pour la Banane 
NPF  Nation la Plus Favorisée OCM  Organisation Commune des Marchés OMC  Organisation Mondiale du Commerce 
PAC  Politique Agricole Commune 
PDR Programme de Développement Rural  PE  Parlement Européen 
PMA-PMD Pays les Moins Avancés – Pays le Moins Développés  
POSEI  Programmes d'Options Spécifique s à l'Eloignement et l'Insularité  
POSEICAN Programmes d'Options Spécifiques à l' Eloignement et l'Insularité pour les îles 
Canaries 
POSEIDOM Programmes d'Options Spécifiques à l'Eloignement et l'Insularité pour les 
Départements français d'outremer 
POSEIMA Programmes d'Options Spécifiques à l' Eloignement et l'Insularité pour Madère 
et les Açores 
Règ. Règlement  
RSA  Régime Spécifique d'Approvisionnement 
RUP   Région Ultrapériphérique   SLP  Soutien à la Production (Agricole) Locale  TFUE  Traité sur le Fonctionnement de l'Union Européenne (Traité de Lisbonne) 
UE  Union Européenne 
 
FR 10   FR 

 
FR 11   FR ANNEXE IV 
Budget, équilibre et approvisionnement du marché de l’UE en 2009 et 2013* 
 
      
 
      
 
DDA Echec : pas de réduction du tarif  
DDA offre UE : réduction du tarif de 45% sur 5 ans  
DDA offre G20 : réduction du tarif de 55% sur 5 ans 
* Extrait (Tableau I) du Document de Travail des services de  la Commission SEC(2006)1107 – Docu ment accompagnant la Proposition  de règlement du Conseil modifiant les rè glements (CEE) N° 404/93, (CE) N° 1782/2003 
et (CE) N° 247/2006 pour ce qui concerne le secteur de la banane – Vers une réforme du régime d'aide aux producteurs européens de bananes  - Synthèse de s travaux d'analyse d'impact  
  Tarif C Prix Bud get Douan e Aide
€/t 1000 t CAF Mio € Mio € €/t
UE Can. Ant. Mad. Total NPF ACP PMA € /t
176 4600 760 41 8 305 21 3861 3077 784 0 550 235 544 281
2009 5518 950 43 8 445 22 4567 3511 964 9 2 492 350 618 392
2013 5889 1036 45 7 504 22 4853 3898 865 90 488 35 4 686 397
2009 5488 351 153 16 8 8 5137 4052 990 95 499 261 713
2013 5855 377 156 186 8 5478 4494 891 93 495 261 791
2009 POSEI 5499 563 286 235 20 4935 3860 981 9 4 497 24 4 679
2013 Mémo 5865 567 286 235 20 5299 4322 884 93 493 245 761
2009 144 5652 950 43 8 445 22 4701 3773 850 7 8 464 37 4 545 421
2013 9 7 6237 1036 45 7 504 22 5200 4502 640 5 8 416 415 436 469
2009 144 5620 309 136 145 7 5312 4352 877 83 471 261 628
2013 9 7 6196 261 111 121 6 5936 5204 670 6 2 424 261 504
2009 144 POSEI 5633 560 286 235 19 5073 4125 866 8 2 468 24 4 595
2013 9 7 Mémo 6212 560 286 235 17 5651 4933 658 60 420 245 478
2009 137 5682 950 43 8 445 22 4732 3831 824 7 7 458 380 526 427
2013 79 6318 1036 45 7 504 22 5281 4651 579 51 400 42 8 368 485
2009 137 5649 299 13 2 140 7 5351 4419 852 80 464 261 607
2013 79 6257 235 101 10 7 5 6041 5375 611 55 408 261 426
2009 137 POSEI 5662 560 286 235 19 5103 4183 841 79 462 24 4 574
2013 79 Mémo 6292 559 286 235 17 5733 5082 598 53 405 245 402
2009 6203 116 58 42 3 6086 5855 231 0 343
2013 6620 120 58 44 3 6499 6216 283 0 339 0 0 Libé 00DDA offre G20SQ
Dcpl
nanaDDA offre UESQ
Dcpl
na Aujourd'hui 
DDA Echec 176SQ
DcplP M
1000 t 1000 t