22. soulignequ’ilestnécessaired’examinerl’opportunitéd’uneredéfinitiondel’ensembledesmissions
dePetersbergdemanièreàincluredesparadesappropriéesauterrorismeinternationalet,lecaséchéant,adapterenconséquencelegrandobjectif(«headlinegoal»)etlesaspectscivilsdelagestiondecrise;sou-lignequ’unetelleredéfinitionnedevraitpasallerjusqu’àpermettredesfrappespréventivescontredestiers;
23. demandequelaPrésidencefasserapportàlacommissioncompétenteduParlementsurlesensei-
gnementsdel’exercicemilitairedel’Unioneuropéennedemai2002,quiimpliqueradesprocéduresde
commandementetdecontrôleplutôtquedestroupesdeterrain;
24. demandequelaCommissionprocède,encoopérationaveclaPrésidence,àuneétudeexhaustivedes
besoinsenmatièredecapacitésdegestiondecrisecivile,pourpermettreàl’Unioneuropéennededéfinirsesobjectifsdansledomainedel’administrationcivile,d’affineretd’étendresesobjectifsdecapacitésdansd’autressecteursdelagestiondecrisecivileetdeveilleràcequelesbesoinsdegestiondecriseidentifiéspuissentêtresatisfaitsparundéploiementcohérentetconcertédescapacitésdesÉtatsmembresetdesinstrumentscommunautaires,etàcequeceseffortssoutiennentetsoientintégrésdansdesinitiativesàpluslongtermedepréventiondesconflits;
25. demandeégalementàlaPrésidencededécriredemanièrecomplète,danslerapportqu’ellepropose
d’établirsurlapréventiondesconflits(Séville),latotalitédesprogrèsréalisésconformémentauxrecom-mandationsduPland’actiondeGöteborg,àlacommunicationdelaCommissionetàsarésolutiondu13décembre2001surlapréventiondesconflits(
1);enparticulier,defairerapportsurlesquestionsdela
priseencomptesystématiquedelapréventiondesconflitsdansl’ensembledesrelationsextérieuresdel’Unioneuropéenne,l’associationdelasociétécivileinternationaleetlocaleauxactivitésdepréventionetdegestiondesconflits,ainsiquelacoopérationintensifiéeaveclesNationsuniesetl’OSCE;rappellequelapréventiondescrisesetlagestiondescrisescivilessontunequestionquirelèvedupremierpilier,avecdesresponsabilitésclairespourlaCommissionetleParlementeuropéen;
26. rappellequelecontrôleparlementairedelaPolitiqueeuropéennedesécuritéetdedéfenserelèveà
lafoisdelacompétenceduParlementeuropéenetdesparlementsnationaux,surlabasedesdroitsetdevoirsrespectifsqueleurconfèrentlestraitésetlesconstitutionspertinents;réaffirmequedanscetteperspective,selonlui,ilconviendraitdemettrefinàl’Assembléeparlementairedel’UEO;
27. observequelesdépensesmilitairesetledéploiementdeforcesnationalesarméesdemeurentdela
compétenceexclusivedesparlementsnationauxmaisquelesfraisdefonctionnementdesactionscom-munesdel’Unioneuropéenneenvuedelagestiondecrisedevaientêtrecouvertsparlebudgetcommu-nautaireet,dèslors,tombersouslecontrôleduParlementeuropéen;
28. appelledèslorsàdesrelationsplusétroitesetàunéchanged’informationsplusintenseentrele
ParlementeuropéenetlesparlementsnationauxsurlesquestionsquiconcernentlaPESCetlaPESD,pourpermettreundialogueinterparlementaireplusétendu;
29. charge sonPrésidentdetransmettrelaprésente résolutionauConseil,àlaCommissionetaux
gouvernementsdesÉtatsmembres.
(1) «Textesadoptés»,point15.
P5_TA(2002)0172
Industrieseuropéennesliéesàladéfense
RésolutionduParlementeuropéensurlesindustrieseuropéennesdeladéfense
LeParlementeuropéen ,
/dash vu la communicationde la Commission«Mettre en œuvre lastratégie de l’Unioneuropéenne en
matièred’industriesliéesàladéfense»(COM(1997)583),
/dash vulaconférenced’améliorationdescapacitésmilitairesetlepland’actioneuropéensurlescapacités,
du19novembre2001,C127E/582 FR29.5.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,10avril2002
A. considérantque,lorsduConseil«Affairesgénérales»des19et20novembre2001,lesministresdes
affairesétrangèresetdeladéfensedel’Unioneuropéenneontclairementindiquélesdéficiencessub-sistantesdescapacitésmilitairesenmatièrederenseignement,delogistique,decommunicationsetdesystèmesdetransportaérien,
B. considérantquelesÉtatsmembresdel’Unioneuropéennedépensentl’équivalentdequelque60%du
budgetdeladéfensedesÉtats-Unismaisquelerendementencapacitésmilitairesn’équivautqu’à10%,
C. considérantquedesaméliorationsdescapacitésmilitairessontpossiblesessentiellementgrâceàla
rationalisationdes effortsde défense et à l’accroissement dessynergies entre projets nationaux et
projetsmultinationaux;
1. seréjouitdeseffortsderestructurationetderationalisationaccomplisparlesindustrieseuropéennes
deladéfenseetestd’avisqueceseffortsdevraientêtresoutenuspleinementparlesinstancespubliques;
2. affirmeànouveausonopinionqu’uneindustrieeuropéennedel’armementforte,efficaceetviableet
unepolitiquedecommandesefficacesontvitalespourledéveloppementdelaPESD;
3. réaffirmesonsoutienaupland’actionde1997delaCommissioncontenudanslacommunication
delaCommissionprécitéeetregrettequesipeudeprogrèsaientétéréalisésdanslamiseenœuvredeceplan;
4. invitelaCommissionàélaborerunpland’actionactualiséetàlesoumettreauConseiletauParle-
mentsansdélai;estimequecepland’actionactualisédevraitprendrenotammentencomptelespointssuivants:
/dash mesuredanslaquellelapolitiquecommercialecommunedel’Unioneuropéenneetlaréglementation
dumarchéuniquedevraients’appliquerauxindustriesdeladéfense,
/dash possibilitédemettresurpied,enmatièrededéfense,unpendantauComitéconsultatifdelarecherche
aéronautiqueenEurope,demanièrequelarechercheeuropéennedansledomainedeladéfensepuisseêtremieuxconcentréeetcoordonnée,
/dash mesuressupplémentairesnécessairespourfaciliterlamisesurpiedd’entreprisestransnationales,
/dash modalitésdel’intégrationdesindustriesdespayscandidats;
5. faitobserverque,silesecteuraérospatialestenpointeenmatièrederestructuration,davantagede
coopérationdansledomainedeséquipementsterrestresetnavalsestnécessaire;
6. estd’avisquelastandardisationdeladéfenseestimpérativeetdemandequedeseffortsaccrussoient
consentispouryparvenir;
7. invitelesÉtatsmembresàaccorderuneplusgrandeprioritéàlacréationd’unBureaueuropéendes
armements;
8. considèrequel’article296dutraiténedevraitêtreinvoquéquelorsquesontenjeudesmatièrestrès
délicatessurleplannational;
9. estd’avisquel’applicationefficaceducodedeconduiteenmatièred’exportationd’armesdevraitêtre
envisagéecommeunepartieintégrantedelapolitiqueindustrielleeuropéennedesarmements;estimequececodedevraitêtredéveloppédavantageetrendujuridiquementcontraignantetque,danslecadreduprocessusd’après-Nice,laquestiondesexportationsd’armementsdevraitreleverdescompétencesdela
Communauté, écartant ainsi un obstacle important à la coopération de l’Union européenne dans le
domainedesindustriesdeladéfense;
10. seréjouitdesprogrèsréalisésdansleprocessusditdela«lettred’intentiondesixpays»etestd’avis
que,àlongueéchéance,touslesÉtatsmembresdevraientpouvoiryparticiper;
11. invite les États membres à accorder la priorité absolue, dans leur politique de commandes de
défense,àlaréalisationdesexigencesdelaPESDenmatièredecapacitésmilitairesetàaccorderuneattentionparticulièreauxbesoinsdelaforced’interventionrapide,enlaquelleilyauraitlieudevoirunprojet-piloteenlamatière;29.5.2003FR C127E/583 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,10avril2002
12. inviteleConseiletlaCommissionàmaintenirledialogueaveclesautoritésdesÉtats-Unisdansle
butderenforcerlespossibilitésd’uneconsolidationetdefusionstransatlantiques;
13. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionàlaCommissionetauConseilainsi
qu’auxgouvernementsdesÉtatsmembres.
P5_TA(2002)0173
SituationauMoyen-Orient
RésolutionduParlementeuropéensurleMoyen-Orient
LeParlementeuropéen ,
/dash vusarecommandationauConseildu13décembre2001surlacriseauMoyen-Orientetlerôlede
l’Union européenne dans la région(1), ainsi que sa résolution du 7février 2002 sur le Moyen-
Orient(2),etsarésolutiondu20mars2002surlesrésultatsduConseileuropéendes15et16mars
2002deBarcelone(3),
A. profondémentchoquéparlaspiraledelatragédiehumainevécueparlespopulationsisraélienneet
palestinienne,
B. convaincuqueseulunretouràlatabledesnégociationspermettraderétablirlaperspectivedela
coexistencededeuxÉtats,IsraëletlaPalestine,dansunclimatdepaixetdesécurité,
C. gravementpréoccupéparlesaffrontementsquiontlieuàlafrontièreavecleLibanetquipourraient
s’étendreàlarégiontoutentière,
D. considérantquelapoursuiteduconflitauMoyen-Orientestunesourcedetensiongrandissantedans
lespaysarabesetentraîneunedétériorationdelasituationpolitiqueetéconomiqueinternationale;
1. appuielesrésolutions1397,1402et1403duConseildesécuritédesNationsuniesdemandantle
retraitdel’arméeisraéliennedesterritoirespalestiniens,ycomprisRamallah;exigeleurmiseenœuvrecomplèteetimmédiateetl’arrêtdetouteviolence;
2. condamne vigoureusement tous les attentats-suicides aveuglément perpétrés par des extrémistes
palestinienscontreIsraël;demandeàl’Autoritépalestiniennederedoublerd’effortspourprévenirlesactesdeterrorisme;
3. condamnel’escalademilitairedugouvernementSharon,quiviolelesloisinternationalesethumani-
tairesetquin’apporteraaucunesolutionréelleauxattaquesterroristes,etcondamnel’oppressiondelapopulationcivilepalestinienneparl’arméeisraélienneainsiqueladestructionsystématiquedesinfrastruc-turesenCisjordanie;
4. signifieaugouvernementisraélienqueM.Arafat,leprésidentdémocratiquementéludel’Autorité
nationalepalestinienne,doitpouvoirbénéficierdelalibertédemouvementetjugeinacceptablel’assigna-tionàrésidencedontilest defactol’objet;
5. condamnelerefusduPremierministreSharondepermettreàunedélégationdehautniveaude
l’UnioneuropéennederencontrerlePrésidentArafatetestd’avisquelegouvernementisraéliendevraittirerprofitdeseffortsdéployéssincèrementparl’Europepourtrouverunesolutionàlacrise,ycomprisàlaquestionduterrorisme;considèrequeletraitementinjurieuxréservéàladélégationdel’Unioneuro-péennemarqueuntournantdanslesrelationsentreIsraëletl’Unioneuropéenne;
(1) «Textesadoptés»,point7.
(2) P5_TA(2002)0054.
(3) P5_TA(2002)0137.C127E/584 FR29.5.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,10avril2002