6.

En ce qui concerne l’Espagne, la Commission a invité les autorités espagnoles à envisager les actions énumérées ci-après. Optimiser l’espace physique disponible du côté espagnol du point de passage: — à l’entrée en Espagne, les experts de la Commission ont constaté, lors de la visite, que six voies de circulation automobile du côté de Gibraltar sont réduites à deux voies au niveau du poste de contrôle de la police espagnole et qu’ensuite, une seule voie est en réalité utilisée par la majorité des voyageurs à l’approche du poste de contrôle des douanes espagnoles (la voie verte pour les véhicules sans marchandises à déclarer). En outre, à l’endroit du point d’entrée en Espagne, la route effectue un virage à 180° et la circulation automobile rejoint le flux de motocyclettes. Alors que la circulation n’était pas très dense au moment de la visite, les experts de la Commission ont pu constater un encombrement de véhicules important à cet endroit. De l’avis de la Commission, cette situation crée un goulet d’étranglement et peut être considérée comme l’une des raisons de l’encombrement de la circulation à ce point de passage. Elle recommande donc à l’Espagne de revoir l’organisation de la circulation à cet endroit afin d’augmenter le nombre de voies de circulation automobile pour les voyageurs sans marchandises à déclarer, en faisant notamment usage de l’espace libre disponible à proximité de ce point de passage; — à la sortie de l’Espagne, les experts ont relevé, lors de la visite, qu’une seule des deux voies de circulation automobile existantes était en réalité accessible à la circulation. Ce n’est qu’au niveau du poste de contrôle de la police espagnole que les véhicules étaient dirigés sur deux voies. La raison en est qu’une longue bande de la voie de circulation automobile située sur le côté gauche est utilisée dans les deux sens et laissée libre pour les cas d’urgence (comme l’ont expliqué les autorités espagnoles lors de la visite). La Commission invite l’Espagne à revoir cette organisation de la circulation afin d’utiliser pleinement les deux voies de circulation automobile, en particulier pendant les heures de pointe; — la Commission invite l’Espagne à envisager d’utiliser le soutien financier du FFE/FSI à cet effet. Elle rappelle également la possibilité d’inclure la modernisation du point de passage dans l’accord de partenariat et dans les programmes opérationnels des instruments de la politique de cohésion pour la période 2014-2020. Optimiser la construction de profils fondée sur une analyse des risques: — la Commission recommande aux autorités espagnoles d’améliorer le système d’analyse des risques afin de mieux cibler les contrôles approfondis des bagages et des véhicules des voyageurs; — les autorités espagnoles ont par ailleurs indiqué que des contrôles aléatoires sont effectués par les douanes espagnoles à la sortie de l’Espagne. Or, la Commission est d’avis que l’intensité de ces contrôles n’est pas justifiée et pourrait donc être réduite, ce qui contribuerait à faciliter les flux de voyageurs entre l’Espagne et Gibraltar. Accroître l’échange d’informations sur la contrebande de tabac: — les autorités espagnoles sont encouragées à intensifier le dialogue avec leurs homologues en ce qui concerne l’échange de renseignements sur la contrebande de tabac, en vue d’améliorer les capacités de contrôle des deux parties pour remédier au problème.