P5_TA(2002)0463
Accordd’associationCE/Algérie***
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurlapropositiondedécisionduConseilconcernant
laconclusiondel’accordeuro−méditerranéenétablissantuneassociationentrelaCommunauté
européenneetsesÉtatsmembres,d’unepart,etlaRépubliquealgériennedémocratiqueetpopu-
laire,d’autrepart(10819/2002/dashCOM(2002)157/dashC5-0362/2002/dash2002/0077(AVC))
(Procéduredel’avisconforme)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondedécisionduConseil(COM(2002)157),
/dash vuleprojetd’accordeuro-méditerranéend’associationentrelaCommunautéeuropéenneetsesÉtats
membres, d’une part, et la République algérienne démocratique et populaire, d’autre part
(10819/2002),
/dash vulademanded’avisconformeprésentéeparleConseilconformémentàl’article300,paragraphe3,
deuxièmealinéa,enliaisonavecl’article310dutraitéCE(C5-0362/2002),
/dash vul’article86etl’article97,paragraphe7,desonrèglement,/dash vularecommandationdelacommissiondesaffairesétrangères,desdroitsdel’homme,delasécurité
communeetdelapolitiquededéfense(A5-0299/2002);
1. donnesonavisconformesurlaconclusiondel’accord;
2. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseil,àlaCommission,ainsi
qu’auxgouvernementsetauxparlementsdesÉtatsmembresetdelaRépubliquealgériennedémocratiqueetpopulaire.
P5_TA(2002)0464
FondsdeSolidarité*
Résolution législative du Parlement européen sur la proposition de règlement du Conseilinstituant le Fonds de Solidarité de l’Union européenne (COM(2002)514 /dash C5−0441/2002 /dash
2002/0228(CNS))
(Procéduredeconsultation)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommissionauConseil(COM(2002)514),
/dash consultéparleConseilconformémentàl’article159,paragraphe3,dutraitéCE(C5-0441/2002),
/dash vul’article67desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissiondelapolitiquerégionale,destransportsetdutourismeetl’avisdela
commissiondesbudgets(A5-0341/2002);C279E/118 FR20.11.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,10octobre2002
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. invite la Commission à modifier en conséquence sa proposition, conformément à l’article 250,
paragraphe2,dutraitéCE;
3. inviteleConseil,aucasoùilentendraits’écarterdutexteapprouvéparleParlement,àeninformer
celui-ci;
4. demandeàêtreànouveauconsultéaucasoùleConseilentendraitmodifierdemanièresubstantielle
lapropositiondelaCommission;
5. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseiletàlaCommission.
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement1
Considérant1
(1) Lorsdecatastrophes naturelles,technologiquesouenvi-
ronnementalesmajeures,laCommunautédoitsemontrersoli-
dairedelapopulationdesrégionsconcernéesenleurapportantunsoutienfinancierpourcontribuer,danslesplusbrefsdélais,au rétablissement de conditions de vie normales dansl’ensembledesrégionssinistrées.(1) Lors de catastrophes majeures, la Communauté doit se
montrersolidairedelapopulationdesrégionsconcernéesenleurapportantunsoutienfinancierpourcontribuer,danslesplusbrefsdélais,aurétablissementdeconditionsdevienor-malesdansl’ensembledesrégionssinistrées.
Amendement3
Considérant2
(2) Lesinstrumentsexistantsdelacohésionéconomiqueet
socialepermettentdefinancerdesactionsdepréventiondesrisquesouderéparationdesinfrastructuresdétruites.MaisilconvientégalementdeprévoiruninstrumentpermettantàlaCommunautéd’agirdefaçonurgenteetefficaceafindecontri-buer,danslesplusbrefsdélais,àlapriseenchargedesservicesdesecoursdestinésauxbesoinsimmédiatsdelapopulationetàlareconstructionàcourttermedesprincipalesinfrastructuresdétruites afin de favoriser, ainsi, le redémarrage de l’activitééconomique dans l’ensemble des régions frappées par unecatastrophemajeure.(2) Lesinstrumentsexistantsdelacohésionéconomiqueet
socialepermettentdefinancerdesactionsdepréventiondesrisquesouderéparationdesinfrastructuresdétruites.Maisilconvientégalementdeprévoiruninstrument supplémentaire,
distinct desinstruments communautaires existants, permet-
tantàlaCommunautéd’agirdefaçonurgenteetefficaceafindecontribuer,danslesplusbrefsdélais,àlapriseenchargedesservicesdesecoursdestinésauxbesoinsimmédiatsdelapopu-lationetàlareconstructionàcourttermedesprincipalesinfra-structuresdétruitesafindefavoriser,ainsi,leredémarragedel’activitééconomiquedansl’ensembledesrégionsfrappéesparunecatastrophemajeure.
Amendement4
Considérant4
(4) L’aidedelaCommunautédoitcompléterleseffortsdes
États concernés et doit couvrir une partie des dépensespubliquesengagéespourfairefaceauxdommagesoccasionnésparunecatastrophemajeure.(4) L’aidedelaCommunautédoitcompléterleseffortsdes
États concernés et doit couvrir une partie des dépensespubliquesengagéespourfairefaceauxdommagesoccasionnésparunecatastrophemajeure. Aumomentdeladéfinitiondu
montant de l’aide, d’éventuelles prestations d’assurance nesontpasprisesenconsidération,carlacollecteetl’évalua-tion,àcourtterme,detouteslesprestationsneseraientpaspossibles.20.11.2003 FR C279E/119 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,10octobre2002
Amendement5
Considérant5
(5) En application du principe de subsidiarité, les interven-
tionsdecetinstrumentdoiventêtrelimitéesauxcatastrophesnaturelles, technologiques ou environnementales majeures
ayant desrépercussions graves sur lesconditionsde vie des
citoyens,lemilieunaturelousurl’économie.(5) En application du principe de subsidiarité, les interven-
tionsdecetinstrumentdoiventêtrelimitéesauxcatastrophesmajeuresayantdesrépercussionsgravessurlesconditionsde
viedescitoyens,lemilieunaturelousurl’économie.
Amendement6
Considérant6
(6) Doit être considérée comme majeure toute catastrophe
qui,dansl’unaumoinsdesÉtatsconcernés,causedesdégâtsimportants en termes financiers ou en pourcentage du PIB.Afindepouvoirintervenirencasdecatastrophequi,toutenétant importante en termes quantitatifs, n’atteindrait pas lesseuils requis, il convient également d’autoriser, dans des cir-constances très exceptionnelles, des interventions lorsqu’unepart substantielle de la population de la région ou de l’Étatconcernéestaffectéeparunecatastrophe.(6) Doit être considérée comme majeure toute catastrophe
qui,dansl’unaumoinsdesÉtats ourégionsconcernés,cause
desdégâtsimportantsentermesfinanciersouenpourcentageduPIB.Afindepouvoirintervenirencasdecatastrophequi,tout en étant importante en termes quantitatifs, n’atteindraitpas les seuils requis, il convient également d’autoriser, dansdes circonstances très exceptionnelles, des interventionslorsqu’unepartsubstantielledelapopulationdelarégionoudel’Étatconcernéestaffectéeparunecatastrophe.
Amendement7
Considérant7
(7) L’actioncommunautairenedoitpassesubstitueràlares-
ponsabilitédestiersnidécouragerlesactionsdeprévention.(7) L’actioncommunautairenedoitpassesubstitueràlares-
ponsabilitédestiers ,quidoiventenpremierlieuassumer,en
vertu du principe du pollueur-payeur, les dommages qu’ilsontoccasionnés,nidécouragerlesactionsdeprévention ,au
niveautantdesÉtatsmembresquedelaCommunauté .
Amendement8
Considérant8
(8) Untelinstrumentdoitenparticulierpermettre,parune
prise de décision rapide, d’engager et de mobiliser, dans lesplusbrefsdélais,desressourcesfinancièresspécifiques.(8) Untelinstrumentdoitenparticulierpermettre,parune
prise de décision rapide, d’engager et de mobiliser, dans lesplusbrefsdélais,desressourcesfinancièresspécifiques. Lespro-
céduresadministrativesdoiventêtreadaptéesàcetobjectifetlimitéesaustrictnécessaire.
Amendement9
Considérant11
(11) Une action financée par cet instrument ne doit pas
bénéficier au même titre d’une intervention du règle-
ment(CE)n
o1164/94duConseildu16mai1994instituant
le Fonds de cohésion, du règlement (CE) no1260/1999 du
Conseildu21juin1999portantdispositionsgénéralessurlesFondsstructurels,durèglement(CE)n
o1257/1999duConseil
du17mai1999concernantlesoutienaudéveloppementruralpar le Fonds européen d’orientation et de garantie agricole(FEOGA), du règlement (CEE) n
o3906/89 du 18décembre
1989relatifàl’aideéconomiqueenfaveurdelaRépubliquede Hongrie et de la République de Pologne, du règle-ment(CE)n
o1267/1999duConseildu21juin1999établis-
sant un instrument structurel de préadhésion, du règle-(11) Une action financée par cet instrument ne doit pas
bénéficier au même titre d’une intervention du règle-
ment(CE)no1164/94duConseildu16mai1994instituant
le Fonds de cohésion, du règlement (CE) no1260/1999 du
Conseildu21juin1999portantdispositionsgénéralessurlesFondsstructurels,durèglement(CE)n
o1257/1999duConseil
du17mai1999concernantlesoutienaudéveloppementruralpar le Fonds européen d’orientation et de garantie agricole(FEOGA), du règlement (CEE) n
o3906/89 du 18décembre
1989relatifàl’aideéconomiqueenfaveurdelaRépubliquede Hongrie et de la République de Pologne, du règle-ment(CE)n
o1267/1999duConseildu21juin1999établis-
sant un instrument structurel de préadhésion, du règle-C279E/120 FR20.11.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,10octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
ment(CE)no1268/1999duConseildu21juin1999relatifà
une aide communautaire à des mesures de préadhésion enfaveurdel’agricultureetdudéveloppementruraldanslespays
candidatsd’Europecentraleetorientale,aucoursdelapériode
depréadhésion,durèglement (CEE)n
o2760/98delaCommis-
siondu18décembre1998concernantlamiseenœuvred’unprogrammedelacoopérationtransfrontalièredanslecadredePhareouconformémentaurèglement(CE)n
o1266/1999du
Conseil du 21juin 1999 sur la coordination de l’assistanceauxpayscandidatsdanslecadredelastratégiedepréadhésionmodifiantlerèglement(CEE)n
o3906/89.ment(CE)no1268/1999duConseildu21juin1999relatifà
une aide communautaire à des mesures de préadhésion enfaveurdel’agricultureetdudéveloppementruraldanslespays
candidatsd’Europecentraleetorientale,aucoursdelapériode
depréadhésion,durèglement (CE)n
o2760/98delaCommis-
siondu18décembre1998concernantlamiseenœuvred’unprogrammedelacoopérationtransfrontalièredanslecadredePhareouconformémentaurèglement(CE)n
o1266/1999du
Conseil du 21juin 1999 sur la coordination de l’assistanceauxpayscandidatsdanslecadredelastratégiedepréadhésionmodifiantlerèglement(CEE)n
o3906/89.Lerétablissementde
projets financés et cofinancés à l’origine en vertu de cesrèglementsn’estcependantpasconcerné.
Amendement10
Article2,paragraphe1
1. Àlademanded’unÉtatmembreoud’unÉtatdontl’adhé-
sionàl’Unioneuropéenneestencoursdenégociation,ci-aprèsdénommé«Étatbénéficiaire»,l’interventionduFondspeutêtre
déclenchée lorsque survient sur le territoire de cet État, une
catastrophenaturelle, environnementale ou technologique
majeureayantdesrépercussionsgravessurlesconditionsdeviedescitoyens,lemilieunaturelousurl’économied’uneouplusieursrégionsoud’unouplusieursÉtats.1. Àlademanded’unÉtatmembreoud’unÉtatdontl’adhé-
sionàl’Unioneuropéenneestencoursdenégociation,ci-aprèsdénommé«Étatbénéficiaire»,l’interventionduFondspeutêtre
déclenchée lorsque survient sur le territoire de cet État, une
catastrophe majeure ayant des répercussions graves sur lesconditionsdeviedescitoyens,lemilieunaturelousurl’écono-mied’uneouplusieursrégionsoud’unouplusieursÉtats.
Amendement11
Article2,paragraphe2,alinéa1
2. Estconsidérécommemajeure,ausensduprésentrègle-
ment,toutecatastrophequioccasionnedesdégâtsdontl’esti-mation,dansl’unaumoinsdesÉtatsconcernés,estsupérieureà1milliardd’euros,àprix2002, oureprésenteplusde0,5%
desonPIB.2. Estconsidéréecommemajeure,ausensduprésentrègle-
ment,toutecatastrophequioccasionnedesdégâtsdontl’esti-mation,dansl’unaumoinsdesÉtatsconcernés,est soitsupé-
rieureà1milliardd’euros,àprix2002, soitreprésenteplusde
0,5%desonPIB.
Amendement12
Article2,paragraphe2,alinéa2
Dansdescirconstancestrèsexceptionnelles, une catastrophe
quiaffecteunepartsubstantielledelapopulation delarégion
oudel’Étatconcerné peutégalementêtreconsidéréecomme
éligible.Toutefois, dans des circonstances exceptionnelles, même
lorsque les critères quantitatifs visés au premier alinéa ne
sontpasremplis,unecatastrophequiaffecteunepartsubstan-
tielledelapopulation deszonesconcernéesconcrètement peut
égalementêtreconsidéréecommeéligible.
Amendement13
Article3,paragraphe3
3. LeFondsapourobjectifd’aiderl’Étatbénéficiaireàréali-
ser,selonlanaturedelacatastrophe,lesactionsdepremièrenécessitésuivantes:3. LeFondsapourobjectifd’aiderl’Étatbénéficiaireàréali-
ser,selonlanaturedelacatastrophe,lesactionsdepremièrenécessitésuivantes:
/dash remise en fonction immédiate des infrastructures et des
équipements dans les domaines de l’énergie, de l’eau etdes eaux usées, des télécommunications, des transports,delasantéetdel’enseignement/dash remise en fonction immédiate des bâtiments, desinfra-
structuresetdeséquipementsdanslesdomainesdel’éner-gie,del’eauetdeseauxusées,destélécommunications,destransports,delasantéetdel’enseignement20.11.2003 FR C279E/121 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,10octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
/dash miseenœuvre demesuresprovisoiresd’hébergement et
prise en charge des services de secours destinés auxbesoinsimmédiatsdelapopulation;/dash miseenœuvre demesuresprovisoiresd’hébergement et
prise en charge des services de secours destinés auxbesoinsimmédiatsdelapopulation;
/dash sécurisationimmédiatedesinfrastructuresdepréventionet
mesuresdeprotectionimmédiatedupatrimoineculturel;/dash sécurisationimmédiatedesinfrastructuresdepréventionet
mesuresdeprotectionimmédiatedupatrimoineculturel;
/dash nettoyagedeszonesnaturellessinistrées. /dash nettoyage immédiat de toutes les zones sinistrées y
comprisleszonesnaturelles.
Amendement14
Article4,paragraphe1
1. Danslesmeilleursdélais,etauplustarddansundélaide
deuxmoissuivantladateàlaquelleestsurvenuelepremier
dommageliéàlacatastrophe,l’Étatpeutadresserunedemanded’interventionduFondsà laCommissionen tenantcompte,
entreautres:1. Danslesmeilleursdélais,etauplustarddansundélaide
troismoissuivantladateàlaquelleestsurvenuelepremier
dommageliéàlacatastrophe,l’Étatpeutadresserunedemanded’interventionduFondsàlaCommissionen tenantcompte,
entreautres:
a)del’ampleurdelacatastrophe; a) duvolumetotaldesdégâts delacatastrophe;
b) del’estimationducoûtdesactionsviséesàl’article3; b) del’estimationducoûtdesactionsviséesàl’article3;
c) des autres sources de financement communautaires et
nationales, y compris privées, susceptibles d’intervenir
pourledédommagementdelaréparationdesdommages.c) des autres sources de financement communautaires et
nationales susceptibles d’intervenir pour le dédommage-mentdelaréparationdesdommages.
Amendement15
Article4,paragraphe2,alinéa1
2. Surlabasedecesinformations,etdeprécisionséven-
tuellesàfournirparl’Étatconcerné,laCommissiondéterminelemontantdelasubventionéventuelledanslesmeilleursdélaisetdanslalimitedeladisponibilitédesmoyensfinanciers.Tou-tefois, cette subvention doit laisser disponible un quart dumontantannuelduFondsjusqu’aupremieroctobredechaqueannée.2. Surlabasedecesinformations,etdeprécisionséven-
tuellesàfournirparl’Étatconcerné,laCommissiondéterminelemontantdelasubventionéventuelledanslesmeilleursdélaisetdanslalimitedeladisponibilitédesmoyensfinanciers.Tou-tefois, cette subvention doit laisser disponible un quart dumontantannuelduFondsjusqu’aupremieroctobredechaqueannéesuivantlesdispositionsdéfiniesdansl’accordinterins-
titutionnel du 6mai 1999 entre le Parlement européen, leConseil et la Commission sur la discipline budgétaire etl’améliorationdelaprocédurebudgétaire(
1),telquemodifié
le….
(1) JOC172du18.6.1999.
Amendement17
Article5,alinéa1
Danslerespectdesdispositionsconstitutionnelles,institution-
nelles,juridiquesoufinancièresdel’Étatbénéficiaire etdelaCommunauté, la Commission et l’État bénéficiaire, et le cas
échéant, les autorités régionales ou locales, concluent une
conventionpourlamiseenœuvredeladécisiond’octroidelasubvention.LaconventiondécritnotammentlanatureetlalocalisationdesactionsàfinancerparleFonds.Danslerespectdesdispositionsconstitutionnelles,institution-
nelles,juridiquesoufinancièresdel’Étatbénéficiaire etdelaCommunauté,laCommissionetl’Étatbénéficiaire,et éventuel-
lement, les autorités régionales ou locales, concluent une
conventionpourlamiseenœuvredeladécisiond’octroidelasubvention.LaconventiondécritnotammentlanatureetlalocalisationdesactionsàfinancerparleFonds ,ainsiqueles
mesuresàprendreafind’éviter,danslamesuredupossible,qu’unévénementsimilairenesereproduiseàl’avenir .C279E/122 FR20.11.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,10octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement18
Article8,alinéa4
Danslecasoùlecoûtdelaréparationdesdommagesestcou-
vertultérieurementparuntiers,laCommissiondécidedurem-boursementparl’Étatbénéficiaire delasubventionallouéeàdueconcurrence.Danslecasoùlecoûtdelaréparationdesdommagesestcou-
vertultérieurementparuntiers, dansleslimitesdudélaifixé
aupremieralinéa, laCommissiondécideduremboursement
parl’Étatbénéficiairedelasubventionallouéeàdueconcur-rence,danslecasoùlemontantultérieurementcouvertpar
un tiers n’a pas été anticipé par l’État bénéficiaire ou la
Commission conformément aux dispositions de l’article 4,
paragraphes1et2 .
Amendement19
Article10
Dans des cas exceptionnels, eu égard à la spécificité ou à
l’intensité de la catastrophe et à la limite de la disponibilitédes moyens financiers, par dérogation aux dispositions del’article3,paragraphe 1,laCommissionpeutproposer,dansundélaid’unanàcompterdeladécisiond’octroi,unesubven-tioncomplémentairesurdemandedel’Étatbénéficiaire.Cettedemandeestappuyéepardesélémentsnouveaux,notammentune évaluation significativement plus élevée des dommages
occasionnés.La subventioncomplémentaire estoctroyée aux
mêmesconditionsquelasubventioninitiale.Dans des cas exceptionnels, eu égard à la spécificité ou à
l’intensité de la catastrophe et à la limite de la disponibilitédes moyens financiers, par dérogation aux dispositions del’article3,paragraphe1,laCommissionpeut ,suivantlespro-
cédures définies dans l’accord interinstitutionnel du6mai1999telquemodifiéle…, proposeràl’autoritébud-
gétaire,dansundélaid’unanàcompterdeladécisiond’octroi,
unesubventioncomplémentairesurdemandedel’Étatbénéfi-
ciaire.Cettedemandeestappuyéepardesélémentsnouveaux,
notamment une évaluation significativement plus élevée desdommages occasionnés. La subvention complémentaire estoctroyéeauxmêmesconditionsquelasubventioninitiale.
P5_TA(2002)0465
Pêcheriesdesstocksd’eauprofonde*
Résolution législative du Parlement européen sur la proposition de règlement du Conseil
établissantdesconditionsspécifiquesd’accèsauxpêcheriesdesstocksd’eauprofondeetfixant
lesexigencesyafférentes(COM(2002)108/dashC5-0135/2002/dash2002/0053(CNS))
(Procéduredeconsultation)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommissionauConseil(COM(2002)108(1)),
/dash consultéparleConseilconformémentàl’article37dutraitéCE(C5-0135/2002),/dash vul’article67desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissiondelapêche(A5-0307/2002);
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. invite la Commission à modifier en conséquence sa proposition, conformément à l’article 250,
paragraphe2,dutraitéCE;
(1) JOC151Edu25.6.2002,p.184.20.11.2003 FR C279E/123 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,10octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT