ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)603
Vol.1982/0191

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82)603 final
Bruxelles,le29septembre1982
PROJETDERECOMMANDATION DUCONSEIL
concernantlesmodesdefixationdesprixetdestarifs
pourlegaznatureldanslaCommunauté
(présentéparlaCommission auConseil)
m3^--,
COM(82)603final

Exposédesmotifs
Leprojetderecommandation concernantlesmodesdefixationdesprixetdes
tarifspourLegaznatureldanslaCommunautéfaitsuiteauxpréoccupations
expriméesàdifférentesreprisesparleConseil,relativesàlacohérence
despolitiquesdeprixdel'énergieaveclesobjectifscommunsoestratégie
1)d-nergétinue dosEtatsmemtres.
Ilviseessentiellement àfixerlesprincipesgénérauxquidoiventrégir
lesmodesdefixationdesf>rixettarifsdugaznaturelenvuedelesrendre
conformesauxobjectifsdediversification desressources/d'utilisation ra­
tionnelleetd'économied'énergiedanslaCommunauté.
Dansl'énoncédecesprincipes,ilaététenucomptedelaspécificité dugaz
natur^J.etdesconditions deconcurrenceparticulières quirégissentlemarché
dugaz,tributaire duprixdesénergiesconcurrentes présentessurchacundès
marchésd'utilisation finale.
L'accentaétémisenparticulier surdesstructurestarifaires communescar
ellescontribuent àrendrelesconditionsd'approvisionnemert plushonogènes
etàpermettreuneformationdesprixpluscohérentedanslaCommunauté.
,,Lanécessitéd'assurerquelesprixcouvrent,danslamesuredupossible,les
coûtsdefournituredugazetl'amortissement desinvestissements nécessaires,
estégalementévoquée.L'ensembledudispositifs'inspiredelaconsidération
quelegazestuneressourcerelativement raredanslaCommunauté;qu'ilya
lieuparconséquentdeveilleràl'utiliseràbonescientetquesesavantages
intrinsèquesjustifientlameilleurevalorisation possibledesdisponibilités
etleurallocationoptimale.
LaCommissionestconscientedecequecertainesstructuresreflètentdéjà
uneorientation communeetqueleseffortsd'homogénéitéetdecohérencedoi­
ventêtrepoursuivissinonamplifiés.
Lerôled'orientationjouéparlesprixdanslechoixdesutilisateursn'apas
étéoublié;c'estpourquoi,laCommissionproposequelesEtatsmembresveillent
àcequelesprixetlescoûtspourlesconsommateurs présententleplushaut
degrédetransparencepossibleetqu'ilssoientrenduspublicsautantquepossi■*
ble.
1)ConclusionsdessessionsduConseildu2Décembre1981etdu16Mars1982.

RECOMMANDATION OUCONSEIL
concernantlesmodesdefixationdesprixetdestarifspourLegaz
natureldanslaCommunauté.
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
VUletraitéinstituantlaCommunauté économique européenne,
VUleprojetderecommandation soumisparlaCommission,
VUl'avisduParlementeuropéen,
CONSIDERANT que,danssesconclusions du3décembre1981etdu16mars1982,
leConseilasoulignélanécessité dedévelopper uneapprochecommunedes
Etatsmembresenmatièredeformation desprixdel'énergieetafixédes
principesgénérauxauxquelsdevraientsatisfaire lespolitiques deprixde
l'énergiedanschacundesEtatsmembres,
CONSIDERANT qu'ilconvientd'adaptercesprincipes auxcaractéristiques du
marchédugaznaturelafind'assureruneformation desprixdel'énergieplus
cohérentè danslaCommunauté,
CONSIDERANT quelararetérelativedugaznatureletlesavantagesliésàson
utilisationjustifientlameilleurevalorisation possibledesdisponibilités et
l'affectationoptimale decetteressourceparunepolitique deprixappropriée,
CONSIDERANT qu'ilfautpermettre auxprixdugaznatureldes'adapterrapidement
l'évolution descoûtsd'approvisionnement etauxchangements delasituation
concurrentielle surlemarch^
CONSIDERANT qu'ilyalieud'éviterunepolitique desprixtendantàfavoriser
certainescatégories deconsommation quiempêchent uneutilisation rationnelle
dugaznaturel,

-2-
CONSIDERANT queLesmodesdetariticationdugaznatureldoiventrefléteraussi
exactement quepossiblelastructure descoûtsd'approvisionnement etde
distribution correspondant auxdifférentes catégories defournitures/
CONSIDERANT que,euégardauxquantitésfournies,ilyalieupourlagrande
industrie,depermettrelarépercussion deséconomiesd'échelledansletrans­
portparunedégressivité appropriée ^
CONSIDERANT quepourassurerl'utilisationoptimaledesréseauxdetransport
etuneplusgranderégularité deslivraisons encoursd'année,ilyalieu
deprévoirdesprixparticuliers liésàuneinterruption desfournitures ,*
CONSIDERANT quelapolitique desprixjoueunrôledéterminant pourl'orientation
dumarchédugaznatureletqu'ilyalieudesuivrel'évolution delaconsom­
mationenvued'adapterlesprixdugaznaturelenconséquence ,*
CONSIDERANT quelalibertédechoixdesconsommateurs nepeuts'exercerque
s'ilexisteundegrédetransparence suffisantsurlemarché,*
RECOMMANDE AUXETATSMEMBRES,
a)defaireensorte,s'ilsnel'ontdéjàfait,aumoyendemesuresappropriées,
quelesmodesdefixationdesprixetdestarifspourlegaznatureldansla
"Communautésoientfondéssurlesprincipes communssuivants :
1.Lesmodesdefixationdesprix,soustarifsouhorstarifs,pourlegaz
natureldevraientpermettre deréaliserlameilleurevalorisation possible
desdisponibilités engazetl'affectation optimaledecetteressource.
Ilsdevraientêtredéfinisenconsidération del'utilisation rationnelle
del'énergieetdelasituationconcurrentielle entrelegaznaturelet
lesautresformesd'énergie.
Enconséquence,lesprixdugaznatureldevraients'approcherautantque
possible,desavaleurdemarchéenrelationavecleprixdesénergies
desubstitution etgarantirunerecettequipermettelacouverture des
coûtsdefourniture auxconsommateurs .
2.Lesmodesdefixationdesprixpourlegaznatureldevraientêtreconçus
demanièreàpermettre auxprixdugaznatureldes'adapterrapidement
auxchangements delasituationconcurrentielle surlemarchéetà

-3-
l'évolutiondescoûts,plusparticulièrement celuid'acquisition du
gazparlesentreprisesgazières,dontlesvariationsdevraientêtre
répercutées sansdélaidanslestarifsdevente.
3.Desprixartificiellement basparrapportàlasituationdumarchéet
auxcoûts,ayantpoureffetdesubventionner certainesclassesdecon­
sommationoucertainesutilisations et/oud'encouragerlesgaspillages,
nedevraientpasêtrepratiqués.
A.Latarification deformebinôme,comportant untermefixedestinéà
couvrirlescoûtsfixes,notammentceluiduraccordement permanentau
réseau,etuntermeproportionnel àlaquantitédelafourniture degaz
est,parmilesdifférentes formulestarifaires,cellequ'ilconviendrait
degénéraliser.
Cedevraitêtrelecas,enparticulier,pourlesclassesdeconsommateurs
quiprésententdes«a-actéristiques homogènesdupointdevuedel'usage,
del'importancedesconsommations etdelarégularitédesprélèvements
etàquiseraientappliquésdestarifsliésàcescaractéristiques .
5.Pourlesautresclassesdeconsommation soumisesàdestarifs,ilyaurait
lieudeprévoirdeux(ouplusieurs)termesproportionnels dégressifspar
tranchedeconsommation,afindetenircomptedel'économied'échelle
réalisablepourletransportlorsquelevolumeaugmente.Lestarifs
pratiquéspourunelocalisation donnée,devraientégalementvarieren
fonctiondescaractéristiques deprélèvementtellesquelefacteurde
charge,afindemieuxrépercuterlescoûts.
6.Danslebutdetransférerlademandeendehorsdespériodesdecharge
maximale,voiredepermettredesdélestages,ilfaudraitprévoirl'ap­
plicationdetarifsoudeprixparticuliers,liésàdesmodalités
d'interruption desfournitures,
b)desuivreavecattentionl'évolutiondelademandedeqaznatureldansles
différentssecteursd'utilisationainsiquesonévolutionàlongterme,
enétroitecoopération auniveaucommunautaire envued'améliorerencore
lesstructurestarifaires,

-A-
c)deveiller àceque lesprix dugaz naturel
présentent leplus haut degré detransparence possible etque cesprix
etlescoûts pour lesconsommateurs soient rendus publics autant que
possible .