ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)21
Vol.1979/0009

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)21 final
Bruxelles,le1erfévrier1979
LISTEDESDEROGATIONS AUXPLAFONDSFIXESDANSLESPRINCIPES
DECOORDINATION DESREGIMESGENERAUX^' AIDESAFINALITE REGIONALE
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Communication delaCommission auConseil
COM(79)21final

Lista deBdérogations auxplafonds fixés dans lesprincipes de
coordination desrégimes généraux d'aides àfinalité régionale
(Communication delaCommission auConseil )
Introduction
Dans sacommunication auConseil du26février 1975 surlesrégimes géné­
raux d'aides àfinalité régionale (COM(75)î7 final ),laCommission avait
fixé ,aupoint 3desprincipes decoordination ,lesplafonds d'intensité
quepouvaient atteindre lesaides accordées dans lesrégions delaCommu­
nauté .Ilétait précisé quedesdérogations auxplafonds d'intensité expri­
mésenéquivalent-subvention net (E.S.net )ducoût del'investissement pouvaient
être admises parlaCommission moyennant communication préalable desjustificar­
iions nécessaires selon laprocédure prévue àl'article 93duTraité insti­
tuant laCommunauté Economique Européenne »LaCommission s'engageait àcom­
muniquer auConseil laliste decesdérogations ,,
Sixdérogations ontétéaccordées parlaCommission jusqu' au31décembre 1978 .
Laprésente liste décrit cesdérogations etindique brièvement lesraisons
pour lesquelles elles ontétéadmises .
Liste des dérogations
1.Parlettre du20mai1975 (5(75)025435 )?1*Commission ainformé le
Royaume-Uni desadécision denepas s'opposer àl'application durégime
d'aides relevant duHighlands and IsiandaDevel opment Board (HIDB ).Le
plafond d'intensité applicable dans larégion aidée parcetorganisme »
était fixé a30$enE.S.net ducoût del'investissement .Lerégime d'aidon
visé permet docompléter pardessubventions spéciales etdesprêts les
subventions auDéveloppement régional (Régional Development Grant )qui
sont accordées dans lesrégions dedéveloppement .Quand detelles aidey
complémentaires sont données ,aucune autre aide financière nepeut être
obtenue (Sélective Financial Assistance )»Lemontant total delasubvention
spéciale etduprêt nepeut dépasser 200*000 £(300.000 UCE )pour un ir.Cme
investissement »Lasubvention spéciale estlimitée à20$del'investisse­
ment fixe sauf sisonmontant estinférieur à20.000 £(30.000 UCE)auquel
caselle peut atteindre 50$del'investissement fixe »

Ladécisiond'accorderunedérogationaétépriseparlaCommission ,
comptetenudedifférentsfacteurs.Lasituationsocio-économique de
larégionbénéficiant durégimed'aidessecaractériseparunprocessus
dedépeuplement àlongtermeetparunedépendanceexcessivedel'éco­
nomieàl'égarddessecteursprimaireettertiaire.Lepourcentage de
lapopulationindustrielle danslarégionesttrèsfaible.Acelas'ajou­
tequel'aideestpeuimportanteenvaleurabsolueetnevisequedes
projetsdedimensionsrelativemente réduites.Larégionestcependant
appeléeàprofiterdeseffetsdel'exploitation desgisementsdepétro­
ledelaMerduWord.C'estpourquoilaCommissionaestimédevoirêtre
tenueaucourantdalapolitiqued'aidesaudéveloppement quiyserait
appliquée.Elleadoncdemandéqu'unrapportannuelluisoitsoumis.
Parlettredu19avril1978(30(78)4793^laCommissionamarquésonac­
cordsurlesmodifications apportéesaurégimebritannique d'aidesgé­
réparleHlDBatelquedécritaupointprécédent ,,Parcesmodifica­
tions,lemontanttotaldelasubventionspécialeetduprêtàtaux
réduitpeutatteindre£400.000(600.000UCE)etlasubventionspéciar-
leàelle-seule£30*000(45*000UCE).Leprêtàtauxfavorable(oula
bonificationd'intérêt)peutêtreexonéréd'intérêtpendantunepério­
dedetroisans(aulieudedeuxauparavant)etbénéficier,commeanté–
rieuremeniîjpendantlesquatreannéessuivantesd'uneréductiondutaux
d'intérêtdetroispoints.Cesmodifications n'accroissentpratiquement
pasl'intensitémaximalethéoriquedel'aidepovirlespetitsprojetsoù
ellenedépassepas78%enéquivalent–subventionnet,maisellesl'aug­
mententde1açonsensiblepourlesprojetsdemoyenneimportance.
Auréexamendelasituationsocio-économique ,ilestapparuquelechô­
magerestaitélevémaistrèsvariableaalonlessecteursetque1'acti­
vitééconomiquesemaintenaittrèsdépendantedessecteursprimaireet
tertiaire(principalement ,agricultureettourisme)alorsquel'industrie
necomptaitquepour16%dansletotaldel'emploi»Néanmoins,mêmesi
larégionsesituaitparmilesplusdéfavoriséesdeszonescommunautai­
resàplafondd'aidesde30^,elles'étaitamélioréetantparrapportà
l'EcossequeparrapportauRoyaume-Uni »Cependantcecin'étaitpasuni­
formémentvraipourtoutelarégionpuiequscetteaméliorationrelative
étaitsurtoutmarquéedanslesendroits "bénéficiantdesactivitésenre­
lationaveolepétroledelaMerduNord,
)

Enraison decette amélioration relative etdespossibilités dedéve­
loppement dupétrole delaMerduNord ,ilaétédécidé defixer le
plafond d'aides a78$enE.S.net pour lespetits projets etdedeman­
derlanotification préalable detous lesprojets d'investissement su­
périeurs à600.000 UCEetdestinés àrecevoir plus de30$d'aides .
Cette notification doit contenir toutes lesjustifications socio-écono­
miques nécessaires etlerapport annuel doit continuer àêtre communi­
quéàlaCommission .
3.Parlettre du28juillet 1976 (SG(76)d/8o63 ),laCommission ainformé
l'Italie desadécision denepas s'opposer àcertaines modifications
durégime d'aides applicable enSicile .Lesmodifications visaient
l'institution -enfaveur d'initiatives industrielles localisées dans
les zones situées dans lesbassins miniers dusoufre –d'une subvention
complémentaire correspondant à20$delasubvention àl'investissement
déjà instaurée dans lecadre delalégislation extraordinaire appliquée
auMezzogiorno dans sonensemble .Enoutre ,une prime de200.000 lires
paranpendant unepériode detrois ansdevait être versée pour chaque
poste detravail régulièrement occupé dans leszones enquestion .
L'augmentation del'intensité maximale théorique decesaides avait
pour effet deporter dans descasextrêmes de90$ (l)à99$(l)lemaximum
d'intensité possible desaides mesurables ,étant entendu que l'entre­
preneur ,pour pouvoir bénéficier delasubvention ,devait démontrer
disposer d'uncapital propre d'aumoins 30$del'investissement fixe .
(1)Cemaximum théorique pouvait seulement être atteint lorsque lescondi­
tions suivantes étaient remplies :création d'entreprise et,entout cas ,
investissement inférieur à1.500 millions delires ,implantation dans
unezone dedépeuplement ,hypothèse d'achat dumatériel etdel'équi­
pement dans desentreprises duMezzogiorno lesproduisant ,prêt àtaux
réduit également autitre dufonds deroulement s'élevant à3C$de
l'investissement fixe ,application conjuguée d'unesérie
delois d'aides del'État etdelarégion sicilienne .
Cesconditions ontétérefondues lors delarédifinition dunouveau
régime applicable auMezzogiorno qui ,notamment ,aprévu uneréduction
sensible del'intensité théorique maximale desaides régionales enItalie .

-4-
Ladécision d'accorder unedérogation fsous certaines conditions ,
auplafond communautaire fixé pour ceszones parlesprincipes de
coordination de1975 (l)aétéprise parlaCommission compte tenu
dedifférents faoteurs .Lasituation socio-économique entermes de
revenu parhabitant ,émigration ,évolution démographique ,chômage
etpourcentage delapopulation active dans lapopulation totale ,
estplus mauvaise enSicile quedans lereste del'Italie etdans
laCommunauté# Lesmêmes indicateurs ,lorsqu' ilsétaient disponi­
bles ,montraient également quelasituation sooio-économique dans
lesbassins miniers dusoufre était plus critique encore quedans
lereste delaSicile .Cesecteur d'activité rencontrait degrandes
difficultés etdesdiminutions d'emplois étaient survenues antérieu­
rement .Enfin ,l'aide supplémentaire envisagée était limitée àdes
entreprises depetite etmoyenne dimensions .
Anoter toutefois ,qu'àladate du31décembre 1978 .cesmesures
complémentaires siciliennes n'ontpasétéappliquées (renseignements
fournis parl'administration compétente italienne ).
4.Parlettre du10juin 1977 (SG(77)D/É>325 ),laCommission ainformé
leRoyaume –Unidesadécision denepas s'opposer àunpro.jet tendant
àporter certaines régions duRoyaume-Uni classées comme régions inter­
médiaires aurang derégions dedéveloppement (leszones detravail et
derésidence autour deShotton 'etdeHull etlazone relevant del'Of­
fice del'emploi deGrimsby )(2).Leplafond d'intensité applioable
dans cesrégions était fixé à20^,alors quelesaides pouvant être
octroyées dans lesrégions dedéveloppement peuvent dépasser 20$dans
lalimite d'unplafond de30$ (valeurs exprimées enéquivalent –subvention
net).
Ladécision d'accorder unedérogation etdeporter à30%leplafond
applicable dans lesrégions visées aétéprise parlaCommission en
•A
(1)Cesprincipes ontfixé lesplafonds pour leMezzogiorno auniveau
dumaximum d'intensité quepeuvent yatteindre lesaides mesurables
(notamment subventions plus crédits àtaux réduit )selon lesdispo­
sitions desrégimes d'aides àfinalité régionale envigueur au1er
janvier 1975 (cf.COM(75)77 final ,sous 3).
(2)Anoter quecertaines régions étaient dans lemême temps déclassées
durang derégions dedéveloppement àcelui derégionB intermédiaires .

-5-
tenantcomptedufaitqueletauxdechômagedanscesrégions
avaitdépassé,letauxcorrespondant desautresrégionsintermé­
diairespours'établiràunniveaucomparableàceluidesré­
gionsdedéveloppement.Lasituationyétaitdesurcroîtrendue
critiqueparlaperspectivedenouveauxlincenoiements .Endé­
cidantdenepass'opposeràl'applicationdesmodifications
projetées,laCommission B'estréservéledroitdeprocéderà
l'examendecesaidesdanslecadredel'examengénéralduré­
gimed'aidesduRoyaume–Uniselonlesdispositions del'artiole
93,paragraphe1duTraitéCEE.
5,Parlettredu3octobre1977(SG(77)D/l010l),laCommissiona
informéleRoyaume-Uni desadécisiondenepass'opposeràcer­
tainesmodifications durégimed'aidesenfaveurdel'Irlandedu
Nord.Ceschangementsvisaientunaccroissement desaidesenca­
pital,uneaugmentation del'intensitédesprêtsbonifiés,l'octroi
deconditionsplusfavorablespourlalocationdesusinesgouverne­
mentalesetlerelèvement delasubventionliéeàlacréation
d'emplois.L'augmentation del'intensitédesaidesmesurables
avaitpoureffetdeporterde45à53$snéquivalent–subvention
netlemaximumd'intensitépossibledesaidesmesurables.
Endécidantd'accorderunedérogationenportantà53i»leplafond
desaidesmesurables–etsousréservedel'appréciationd'ensemble
qu'elledoitporterautitredel'article93,paragraphe 1,CEE,
surlerégimebritanniqued'aidesàfinalitérégionale-,laCom­
missionaprisenconsidération lefaitqu'unerapideanalysede
lasituationsocio-économique dudoublepointdevueduchômage
etdelavaleurajoutéeparhabitantavaitmontréquelasituation
del'IrlandeduNordétaitcomparableàcelledel'Irlandeetdu
Mezzogiorno.Leplafonddesaidesmesurablesdanslesdeuxrégions
citéesétaitsupérieuràceluialorsapplicableenIrlandeduNord.
Memeainsirelevée,l'intensitédesaidesmesurablesenIrlandedu
NorddemeureinférieureàcelleadmiseenIrlandeetdansleMezzo­
giorno.

6.Parlettre du18mars 1978 (SG(78)D /3552 )»laCommission ainfor­
mélegouvernement irlandais desadécision denepas s'opposer à
lamise enoeuvre d'unprojet visant àclasser ,pour une période d'un
an,laville deLimerick etcertaines zones avoisinantes comme "ré­
gion désignée "–ces zones ayant jusqu' iciunstatut derégion "non
désignée ".Eneffet ,"l'Industrial Development Actde1969 "divise
l'Irlande endeux catégories dezones d'aides :lesrégions désignées
etlesrégions nondésignées .Dans lespremières ,lesentreprises
peuvent bénéficier d'intensités maximales d'aides encapital de56$
ou36$enE.S.net descoûts d'investissements selon qu'ils'agit de
projets decréation oudemodernisation ;envertu d'autres lois ,
cesentreprises bénéficient parailleurs ,dans cesrégions désignées ,
dedeux formes d'aides supplémentaires :unsuramortissement de20$
pour l'ensemble desinstallations etdel'équipement industriels ,et
uneréduction des2/3desimpots dusauxautorités locales pendant 10
ansautitre debâtiments industriels nouveaux .Dans lesrégions non
designées ,lesintensités desaides encapital précitées peuvent at­
teindre respectivement 37$et21$enE.S.net ,lesuramortissement et
laréduction detaxes locales visés ci–dessus n'yétant pasappli­
cables .
Leclassement projeté devait donc avoir pour effet d'augmenter le
taux desaides régionales octroyables dans leszones considérées et,
cefaisant ,dedépasser leplafond communautaire fixé dans ceszones
parlesprincipes decoordination de1975 (l)«LaCommission ,sous
réserve del'appréciation d'ensemble qu'elle doit effectuer auti­
tredel'article 93»paragraphe 1,CEE ,surlerégime général irlan­
dais d'aides àfinalité régionale ,adécidé d'accorder unedérogar -
tion audit plafond ;elle aeneffet oonsidéré queletaux dechômage
delarégion était del'ordre de18$ (contre unemoyenne communautai­
rede4,3$ ).
(1)Cesprincipes ontfixé lesplafonds pour l'Irlande auniveau du
maximum d'intensité quepeuvent atteindre lesaides mesurables se­
lonlesdispositions desrégimes d'aides àfinalité régionale en
vigueur au1erjanvier 1975 (cf.COM(75)77 final ,sous 3).