P5_TA(2004)0111
StatutdesfonctionnairesetautresagentsdesCE*
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurlapropositionmodifiéederèglementduConseil
modifiant le statut des fonctionnaires des Communautés européennes ainsi que le régimeapplicable aux autres agents de ces Communautés (COM(2003)721 /dash C5-0575/2003 /dash
2002/0100(CNS))
(Procéduredeconsultation/dashnouvelleconsultation)
LeParlementeuropéen ,
/dash vu la proposition de la Commission au Conseil (COM(2002)213)(
1) et la proposition modifiée
(COM(2003)721)(2),
/dash vusapositiondu19juin2003(3),
/dash vul’article283dutraitéCE,conformémentauquelilaétéconsultéparleConseil(C5-0575/2003),
/dash vul’article67etl’article71,paragraphe3,desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissionjuridiqueetdumarchéintérieur(A5-0078/2004);
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. invitelaCommissionàmodifierenconséquencesaproposition,conformémentàl’article250,para-
graphe2,dutraitéCE;
3. inviteleConseil,s’ilentends’écarterdutexteapprouvéparleParlement,àeninformercelui-ci;4. demandel’ouverturedelaprocéduredeconcertationprévuedansladéclarationcommunedu4mars
1975,sileConseilentends’écarterdutexteapprouvéparleParlement;
5. demandeauConseildeleconsulterànouveau,s’ilentendmodifierdemanièresubstantiellelapro-
positiondelaCommission;
6. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseiletàlaCommission.
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement13
Considérant35
(35) Ilimportequeleniveauglobaldesrémunérationsetdes
pensionsdesfonctionnairesetautresagentssoittelqu’ilconti-nueàattireretàconserverlesmeilleurscandidatsissusdetousles États membres dans une fonction publique européenneindépendanteetpermanente.(35) Ilimportequeleniveauglobaldesrémunérationsetdes
pensionsdesfonctionnairesetautresagentssoittelqu’ilconti-nueàattireretàconserverlesmeilleurscandidatsissusdetousles États membres dans une fonction publique européenneindépendante et permanente. Il convient par conséquent de
veiller à ce que les effets conjoints de l’application de la
méthode,duprélèvementspécialetdel’équilibreactuarielneproduisentpasdesrésultatsnégatifssurlessalaires.
(1) JOC291Edu26.11.2002,p.33.
(2) NonencorepubliéeauJO.
(3) P5_TA(2003)0290.C98E/146 FR23.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004
Amendement14
Considérant38bis(nouveau)
(38bis) Étant donné que la présente réforme implique
d’importantes conséquences budgétaires et, d’autre part,qu’elle prévoit de nombreuses procédures de nature finan-cière,ilconvientdeveilleràcequelerôledesautoritésbud-gétairesysoitpleinementgaranti.
Amendement1
ARTICLE2,ALINÉA1
Leprésentrèglemententreenvigueurle […]. Leprésentrèglemententreenvigueurle 1
ermai2004.
Amendement15
ANNEXEI,POINT7
Article5,paragraphe3,pointa,tiret3
(StatutdesfonctionnairesdesCommunautéseuropéennes)
/dash dansl’intérêtjustifiéduservice,uneformationprofession-
nelle ou une expérience professionnelle de niveau équi-valent./dash dans l’intérêt dûmentjustifié du service, une formation
professionnelle ou une expérience professionnelle deniveauéquivalent.
Amendement16
ANNEXEI,POINT7
Article5,paragraphe3,pointb,tiret2
(StatutdesfonctionnairesdesCommunautéseuropéennes)
/dash dansl’intérêtjustifiéduservice,uneformationprofession-
nelledeniveauéquivalent;/dash dans l’intérêt dûmentjustifié du service, une formation
professionnelledeniveauéquivalent;
Amendement2
ANNEXEI,POINT7
Article5,paragraphe6
(StatutdesfonctionnairesdesCommunautéseuropéennes)
6. Pardérogationauxparagraphes1et2etjusqu’àun
maximum globalde90postes,leParlementeuropéen peutcréerpourseshuissiersungroupedefonctionscomprenantquatregradeséquivalentsauxgradesAST1à4.Supprimé.
Amendement17
ANNEXEI,POINT7
Article6,paragraphe2
(StatutdesfonctionnairesdesCommunautéseuropéennes)
2.Pourassurerl’équivalencedelacarrièremoyennedansla
structuredescarrièresavantle1
ermai2004(anciennestruc-
turedecarrière) etaprèsle1ermai2004(nouvellestructure
decarrière)etsanspréjudiceduprincipedepromotionfondé2.Sur cette base de référence et dans le contexte de la
politique du personnel de chaque institution, pour assurer
l’équivalencedelacarrièremoyennedanslastructuredescar-rièresavantle1
ermai2004(anciennestructuredecarrière)et23.4.2004FR C98E/147 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
surlemérite,définiàl’article45dustatut,cetableaugarantit
que, pour chaque institution, les postes qui apparaissentcommeétantvacantsdanschaquegradeau1
erjanviercorres-
pondentaunombreobtenuenmultipliantlenombredefonc-
tionnaires du grade inférieur en activité au 1erjanvier de
l’annéeprécédenteparletauxétablipourcegradeàl’annexeI,pointB.Àpartirdu[1
ermai2004],cestauxs’appliquentsurla
based’unepériodemoyennedecinqannées.aprèsle1ermai2004(nouvellestructuredecarrière)etsans
préjudiceduprincipedepromotionfondésurlemérite,définiàl’article45dustatut,cetableaugarantitque,pourchaque
institution, les postes qui apparaissent comme étant vacants
dans chaque grade au 1
erjanvier correspondent au nombre
obtenuenmultipliantlenombredefonctionnairesdugradeinférieurenactivitéau1
erjanvierdel’annéeprécédenteparle
tauxétablipourcegrade àl’annexeI,pointB.Àpartir du[1
ermai2004],cestauxs’appliquentsurlabased’unepériode
moyennedecinqannées.
Amendement3
ANNEXEI,POINT25
Article22ter,paragraphe1,pointb
(StatutdesfonctionnairesdesCommunautéseuropéennes)
b) lefonctionnaireapréalablementcommuniquécettemême
informationàl’Officeeuropéen delutteantifraudeouà
soninstitutionetalaisséàl’Officeouàcetteinstitution
ledélaifixéparl’Officeouparl’institution, comptetenu
de la complexité de l’affaire, pour engager l’action qui
s’impose.Lefonctionnaireestdûmentinforméduditdélai.b) lefonctionnaireapréalablementcommuniquécettemême
informationàl’Officeeuropéen delutteantifraudeouà
soninstitutionetalaisséàl’Officeouàcetteinstitution
ledélaifixéparl’Officeouparl’institutionpourengagerl’actionquis’impose. Cedélaiestd’unmoispourl’ins-
titutionetde60jourspourl’Office.Ilpeutêtresupé-rieursilacomplexitédel’affairel’exige. Lefonctionnaire
estdûmentinforméduditdélai etdeladécisiondel’ins-
titutionoudel’Officequantauxsuitesàdonner.
Amendement4
ANNEXEI,POINT33,c
Article29,paragraphes3et4
(StatutdesfonctionnairesdesCommunautéseuropéennes)
3. Chaque institution peut organiser pour son propre
compte des concours internes pour chaque groupe de fonc-
tions,surtitres,surépreuvesoulesdeux,auxniveauxAST6ousupérieursainsiqu’auxniveauxAD9ousupérieurs.3. Chaque institution peut organiser pour son propre
comptedes concours internes pour chaque groupe de fonc-
tions,surtitres,surépreuvesoulesdeux,auxniveauxAST6ousupérieursainsiqu’auxniveauxAD9ousupérieurs.
Lesditsconcourssontouvertsauxagentstemporairesdel’ins-
titution considérée recrutés conformément à l’article 2 durégime applicableauxautresagentsdesCommunautéseuro-péennes. Les institutions exigent comme qualifications mini-
males pour lesdits concours d’avoir accompli au moins dix
années de service en tant qu’agent temporaire et d’avoir étérecrutéentantqu’agenttemporairedanslecadred’uneprocé-duredesélectionassurantl’applicationdesmêmesnormesquepourlasélectiondesfonctionnairesconformémentàl’article12,paragraphe 3, point a), dudit régime applicable aux autresagents. Pardérogation àl’article 29,paragraphe 1, pointa),l’autorité investie du pouvoir de nomination de l’institutionqui a recruté l’agent temporaire examine, avant de pourvoirauxvacancesd’emploi,lestransfertsdefonctionnairesparallè-lementauxlauréatsdesditsconcoursinternes.Lesditsconcourssont uniquementouvertsauxagentstempo-
raires de l’institution considérée recrutés conformément àl’article2,pointc),durégimeapplicableauxautresagentsdes
Communautés européennes. Les institutions exigent comme
qualificationsminimalespourlesditsconcoursd’avoiraccompli
aumoinsdixannéesdeserviceentantqu’agenttemporaireetd’avoirétérecrutéentantqu’agenttemporairedanslecadred’uneprocéduredesélectionassurantl’applicationdesmêmesnormesquepourlasélectiondesfonctionnairesconformémentàl’article12,paragraphe3,pointa),duditrégimeapplicableauxautresagents.Pardérogationàl’article29,paragraphe1,pointa),l’autoritéinvestiedupouvoirdenominationdel’ins-titution qui a recruté l’agent temporaire examine, avant depourvoirauxvacancesd’emploi,lestransfertsdefonctionnairesparallèlementauxlauréatsdesditsconcoursinternes.
4. LeParlementeuropéenorganisetouslescinqans,pour
chaquegroupedefonctions, aumoinsdeuxconcoursinternes
sur titres, aux niveaux AST 6 ou supérieurs ainsi qu’auxniveauxAD9ousupérieurs,conformémentauparagraphe3,deuxièmealinéa.4. LeParlementeuropéenorganisetouslescinqans,pour
chaquegroupedefonctions, unconcoursinternesurtitreset
épreuves, aux niveaux AST 6 ou supérieurs ainsi qu’aux
niveauxAD9ousupérieurs,conformémentauparagraphe3,deuxièmealinéa.C98E/148 FR23.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement18
ANNEXEI,POINT60
Article66bis,paragraphe2,pointb
(StatutdesfonctionnairesdesCommunautéseuropéennes)
b) Le Conseil, statuant selon la procédure prévue à
l’article283dutraitéCEaprèsconsultationdesautresinstitutionsintéressées,peut,lecaséchéant,àl’occasionde l’évaluation prévue à l’article 15, paragraphe 2, del’annexeXIdustatut,réajusterletauxduprélèvementspécialmentionnéaupointa),surlabased’unrapport
etd’unepropositionéventuelledelaCommission.Supprimé.
Amendement5
ANNEXEI,POINT85
AnnexeI,tableauA,colonnes3et4,troisdernièreslignes
(StatutdesfonctionnairesdesCommunautéseuropéennes)
AST3
Assistantexerçantparexemplelafonctionde:commisdébu-
tant,documentalistedébutant,techniciendébutant,informati-ciendébutant.AST3
a)Assistantexerçant par exemple la fonctionde: agent de
classement,agenttechnique,agentinformatique,
b) Huissierparlementaire (
*)
AST2
Assistantexerçantparexemplelafonctionde:agentdeclasse-
ment;agenttechnique;agentinformatiqueAST2
a)Assistantexerçant par exemple la fonctionde: agent de
classement,agenttechnique,agentinformatique,
b) Huissierparlementaire (*)
AST1
Assistantexerçantparexemplelafonctionde:agentdeclasse-
ment;agenttechnique;agentinformatiqueAST1
a)Assistantexerçant par exemple la fonctionde: agent de
classement;agenttechnique;agentinformatique
b) Huissierparlementaire (*)
(*) Lenombredepostesd’huissierparlementaireauParlementeuro-
péenestlimitéà85.
Amendement6
ANNEXEI,POINT92,g
AnnexeVII,article7,paragraphe2,alinéa1
(StatutdesfonctionnairesdesCommunautéseuropéennes
2. Le remboursement s’effectue sur la base de l’itinéraire
usuellepluscourtetlepluséconomique,enchemindeferpremièreclasse,entrelelieud’affectationetlelieuderecrute-mentoulelieud’origine.2. Le remboursement s’effectue sur la base de l’itinéraire
usuellepluscourtetlepluséconomique,enchemindeferpremièreclasse,ouparbateauaucasoùiln’existepasun
chemindefer,ouparavionsiuneconnexionparchemindeferoubateauestinexistante, entrelelieud’affectationetle
lieuderecrutementoulelieud’origine.
(Cettemodifications’appliqueàl’ensembledutextelégislatifàl’exa-
men;sonadoptionimposedesadaptationstechniquesdanstoutletexte.)23.4.2004FR C98E/149 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement20/rév.
ANNEXEI,POINT92,h,i
AnnexeVII,Article8,paragraphe2,alinéa2
(StatutdesfonctionnairesdesCommunautéseuropéennes)
L’indemnitékilométriqueestde: L’indemnitékilométriqueestde:
0europarkilomètrepourlatranchededistanceentre0et
200km.0europarkilomètrepourlatranchededistanceentre0et
200km.
[0,3117]europarkilomètrepourlatranchededistanceentre
201et1000km[0,3117]europarkilomètrepourlatranchededistanceentre
201et1000km
[0,5195]europarkilomètrepourlatranchededistanceentre
1001et2000km[0,5195]europarkilomètrepourlatranchededistanceentre
1001et2000km
[0,3117]europarkilomètrepourlatranchededistanceentre
2001et3000km[0,3117]europarkilomètrepourlatranchededistanceentre
2001et3000km
[0,1039]europarkilomètrepourlatranchededistance entre
3001et4000km[0,1039]europarkilomètrepourlatranchededistance au-
delàde3000kmsanslimitationdekilométrage.
0europarkilomètrepourladistancesupérieureà4000km
Amendement7
ANNEXEI,POINT93,POINTh,iii
AnnexeVIII,article9,alinéa2
(StatutdesfonctionnairesdesCommunautéseuropéennes)
Dans l’intérêt du service, sur la base de critères objectifs et
concretsetdeprocédurestransparentesfixéesparlavoiededispositionsgénéralesd’exécution,l’autoritéinvestiedupouvoirdenominationpeutdéciderdenepasappliquerlaréductionsusmentionnée aux fonctionnaires intéressés , pour un maxi-
mum de10%dunombretotaldesfonctionnairesdetoutes
lesinstitutionsayantprisleurretraite l’annéeprécédente. Cepourcentagepeutvarierannuellemententre8%et12%danslerespectd’unmontantglobalde20%surdeuxansetdelaneutralitébudgétaire.Dansundélaidecinqans,laCommission
soumetauParlementeuropéenetauConseilunrapportd’éva-
luationconcernantlamiseenœuvredecettemesure.Lecaséchéant, la Commission présente une proposition visant, auboutdecinqans,àfixerlepourcentageannuelmaximalentre5et10%detouslesfonctionnairesdetouteslesinstitutionsayant pris leur retraite l’année précédente, sur la base del’article283dutraitéCE.Dans l’intérêt du service, sur la base de critères objectifs et
concretsetdeprocédurestransparentesfixéesparlavoiededispositionsgénéralesd’exécution,l’autoritéinvestiedupouvoirdenominationpeutdéciderdenepasappliquerlaréductionsusmentionnéeauxfonctionnairesintéressés .Lenombretotal
de fonctionnaires et d’agents temporaires prenant leurretraitesansréductiondeleurpensionnepeutexcéderchaqueannée10%dunombretotaldesfonctionnairesdetoutesles
institutionsayantprisleurretraitel’annéeprécédente.Cepour-centagepeutvarierannuellemententre8%et12%dansleres-
pectd’unmontantglobalde20%surdeuxansetdelaneutra-
lité budgétaire. Dans un délai de cinq ans, la CommissionsoumetauParlementeuropéenetauConseilunrapportd’éva-luationconcernantlamiseenœuvredecettemesure.Lecaséchéant, la Commission présente une proposition visant, auboutdecinqans,àfixerlepourcentageannuelmaximalentre5et10%detouslesfonctionnairesdetouteslesinstitutionsayant pris leur retraite l’année précédente, sur la base del’article283dutraitéCE.C98E/150 FR23.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement8
ANNEXEI,POINT94
AnnexeIX,section1,article2,paragraphe2
(StatutdesfonctionnairesdesCommunautéseuropéennes)
2. L’autorité investie du pouvoir de nomination informe
l’intéressé de la fin de l’enquête et lui communique , sur
demande,les conclusions du rapport d’enquête et tous les
documentsquisontenrapportdirectaveclesallégationsfor-muléesàsonencontre,sousréservedelaprotectiondesinté-rêtslégitimesdetiercesparties.2. L’autorité investie du pouvoir de nomination informe
l’intéressédelafindel’enquêteetluicommuniquelesconclu-sions du rapport d’enquête et , sur demande, tous les
documentsquisontenrapportdirectaveclesallégationsfor-muléesàsonencontre,sousréservedelaprotectiondesinté-rêtslégitimesdetiercesparties.
Amendement21
ANNEXEII,POINT2bis(nouveau)
Article2,pointc
(RégimeapplicableauxautresagentsdesCommunautéseuropéennes)
2bis) À l’article 2, point c), les mots «et qui n’est pas
choisi parmi les fonctionnaires de Communautés» sontsupprimés;
Amendement9
ANNEXEII,POINT17
Article39,paragraphe1,alinéa2
(RégimeapplicableauxautresagentsdesCommunautéseuropéennes)
L’article9,paragraphe2,del’annexeVIIIs’appliquedansles
conditionsdéfiniesci-après:L’article9,paragraphe2,del’annexeVIIIs’appliquedansles
conditionsdéfiniesci-après:
Dans l’intérêt du service, sur la base de critères objectifs et
concretsetdeprocédurestransparentesfixéesparlavoiededispositionsgénéralesd’exécution,l’autoritéinvestiedupouvoirdenominationpeutdéciderdenepasappliquerderéduction
depensionàdesagentstemporaires,danslalimitede 20%du
nombretotaldesagentstemporairesdetouteslesinstitutions
ayant pris leur retraite l’année précédente .L epourcentage
annuelconcernépeutvarier,danslalimited’unemoyenne de
20%surcinqans etlerespectduprincipedeneutralitébud-
gétaire.Dansundélaidecinqans,laCommissionsoumetauParlement européen et au Conseil un rapport d’évaluationconcernantlamiseenœuvredecettemesure.Lecaséchéant,la Commission présente une proposition visant, au bout decinqans,àfixerlepourcentageannuelmaximalentre10et
20%detouslesagentstemporairesdetouteslesinstitutionsayant pris leur retraite l’année précédente , sur la base de
l’article283dutraitéCE.Dans l’intérêt du service, sur la base de critères objectifs et
concretsetdeprocédurestransparentesfixéesparlavoiededispositionsgénéralesd’exécution,l’autoritéinvestiedupouvoirdenominationpeutdéciderdenepasappliquerderéduction
de pensionà desagents temporaires, dansla limite de huit
agentstemporairesdetouteslesinstitutions paran.Lenombre
annuelconcernépeutvarier,danslalimited’unemoyenne de
dixsurdeuxansetlerespectduprincipedeneutralitébudgé-
taire. Dansun délai de cinq ans, la CommissionsoumetauParlement européen et au Conseil un rapport d’évaluationconcernantlamiseenœuvredecettemesure.Lecaséchéant,la Commission présente une proposition visant, au bout decinqans,àmodifierlenombreannuelmaximal,surlabasede
l’article283dutraitéCE.
Amendement19/rév.
ANNEXEII,POINT31
TitreIV,article85
(RégimeapplicableauxautresagentsdesCommunautéseuropéennes)
1. Lecontratd’engagementdesagentscontractuelsaffectésà
destâches nonessentielles peut être conclupourune duréedéterminéedetroismoisauminimumetdecinqansaumaxi-mum.Ilpeutêtrerenouvelé, unefoisaumaximum,pourune1. Lecontratd’engagementdesagentscontractuelsaffectésà
destâches nonessentiellespeut être conclupourune duréedéterminéedetroismoisauminimumetdecinqansaumaxi-mum.Ilpeutêtrerenouvelé Siladuréecumuléeducontrat23.4.2004FR C98E/151 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
duréedéterminéen’excédantpascinqans.Laduréecumulée
ducontratinitialetdupremierrenouvellementnepeutêtreinférieure à six mois pour le groupe de fonctions I et
à neuf mois pour les autres groupes de fonctions. Tout
renouvellement ultérieur ne peut être que pour une duréeindéterminée.initialetdesrenouvellementssuccessifsexcèdecinqans,tout
renouvellementultérieurnepeutêtrequepouruneduréeindé-terminée.
Les périodes couvertes par un contrat d’engagement d’agent
contractuelaffectéàdestâchesauxiliairesnesontpascompta-bilisées aux finsde la conclusionou du renouvellement descontratsvisésauprésentarticle.Les périodes couvertes par un contrat d’engagement d’agent
contractuelaffectéàdestâchesauxiliairesnesontpascompta-bilisées aux fins de la conclusionou du renouvellement descontratsvisésauprésentarticle.
2. PardérogationauparagrapheI,premieralinéa,dernière
phrase, l’autorité investie du pouvoir de nomination peutdécider que seul le quatrième renouvellement du contratd’engagement d’un membre du groupe de fonctions 1 seraétabli pour une durée indéterminée, pourvu que la duréetotalesouscontratàduréedéterminéen’excèdepasdixans.
Amendement10
ANNEXEII,POINT40
AnnexeI
(RégimeapplicableauxautresagentsdesCommunautéseuropéennes)
Articlepremier Supprimé.L’article 50 du statut s’applique par analogie aux agents
temporaires dontlegradeetlafonctionsontéquivalentsàceux du personnel d’encadrement supérieur au sens del’article29,paragraphe2,dustatutetquiontétérecrutésconformémentàl’article2,pointc),duprésentrégimepourservirungroupepolitiqueduParlementeuropéen.
P5_TA(2004)0112
Désarmementnucléaire
RésolutionduParlementeuropéensurledésarmementnucléaire:conférencederévisiondutraitédenon-proliférationnucléaire(TNP)en2005/dashPréparationdel’UEenvuedutroisièmecomité
préparatoireduTNP(NewYork,26avril/dash7mai2004)
LeParlementeuropéen ,
/dash vul’article37,paragraphe4,desonrèglement,
A. considérantqu’en2000,laconférencedesÉtatssignatairesdutraitédenon-proliférationnucléaire
(TNP)ademandéàlaconférencesurledésarmement(CD)demettreenplaceunorganismesubsi-diaireappropriéayantpourmandatdes’occuperdudésarmementnucléaire,commestipuléparlequatrièmedes13pointsrelatifsàl’articleVIduTNP,adoptéparlaconférencedesÉtatssignatairesen2000,
B. considérantquetouslesÉtatsmembresdel’UnioneuropéennesontégalementsignatairesduTNPet
quedeuxdecesÉtatsmembressontdétenteursdel’armenucléaire,selonladéfinitionduTNP,
C. considérantque laCDn’apascréé l’organismesubsidiairerequis dansles3ansquiontsuivila
conférencederévision,etqu’elleneprocèdepas,actuellement,àsacréation,C98E/152 FR23.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT