P5_TA(2002)0087
ProgrammeSocrates
RésolutionduParlementeuropéensurlamiseenœuvreduprogrammeSocrates(2000/2315(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vuletraitéinstituantlaCommunautéeuropéenne,etnotammentsonarticle149,
/dash vu le rapport de la Commission sur la mise en œuvre du programme Socrates 1995-1999
(COM(2001)75),
/dash vuladécisionno253/2000/CEduParlementeuropéenetduConseilétablissantladeuxièmephasedu
programmed’actioncommunautaireenmatièred’éducation«Socrates»(1),
/dash vusarésolutiondu15avril1999surl’améliorationdufonctionnementdesinstitutionssansmodifi-
cationdutraité,etnotammentsonparagraphe33danslequelildemande«deconsacrerdavantaged’attentionetderessourcesàla‹surveillance›etaucontrôlesystématiquesdelamiseenœuvreetdelagestionduprogrammepolitiquecommunautaire»(
2),
/dash vul’annexeVIdesonrèglement,etnotammentlacompétencedechaquecommissionpermanente
pourlesquestionsayanttrait«aucontrôleconcomitantdel’exécutiondesdépensesencoursdansle
champdesesattributions,surlabasedesrapportspériodiquesfournisparlaCommission»,
/dash vul’article163desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissiondelaculture,delajeunesse,del’éducation,desmédiasetdessportset
l’avisdelacommissiondesbudgets(A5-0021/2002),
A. considérantquec’estauParlementeuropéenqu’ilrevientd’octroyerladéchargeàlaCommissionpour
lagestiondesonbudgetannuel,
B. considérantqu’iladèslorsledroitetl’obligationd’exigerdelaCommissionqu’ellegèrelesdépenses
relativesauxprogrammescommunautairesdelamanièrelaplusefficacequisoitcompatibleaveclaréalisationdesobjectifsdesditsprogrammes,
C. considérantquel’article149,paragraphe2,dutraitédisposequel’actiondelaCommunautévise
notammentàdévelopperladimensioneuropéennedansl’éducation,àfavoriserlamobilitédesétu-diantsetdesenseignants,àpromouvoirlacoopérationentrelesétablissementsd’enseignementetàencouragerledéveloppementdel’éducationàdistance,
D. considérantque,depuisquelquesannées,leParlementsoulignelanécessitédemieuxsurveillerlamise
enœuvredubudgetsurunebasequantitativeetqualitativeetinvitesescommissionsspécialiséesàassurerdeprèsunsuivi,conformémentàl’annexeVIdurèglement,
E. considérantquelapremièrephaseduprogrammeSocratesanettementcontribuéàlaréalisationde
cesobjectifs,queSocratesresteleprincipalinstrumentdisponibleauniveaucommunautairepouratteindrecesobjectifsetqu’ilconstitueparailleursl’uniqueprogrammecommunautaires’adressantàtouteslespartiesprenantesdusecteurdel’éducation,del’écoleprimaireàl’éducationdesadultes,
F. considérantquelamiseenœuvreefficacedeceprogrammerevêtuneimportanceparticulièredansla
mesure où elle déterminera l’image que les citoyens se font de l’action communautaire dans ledomainedel’éducation,
G. considérantquelamiseenœuvredelapremièrephasedeceprogrammeapâtideproblèmesstruc-
turelstenant,parexemple,àunecoordinationinsuffisanteaveclesautresprogrammescommunau-taires,àlalourdeurdesprocéduresappliquées,àdesretardsdansleversementdessubventions,àl’insuffisancedesinformationsconcernantleprogramme,àladiffusionmédiocredesrésultatsainsiqu’àunsuivietàuneévaluationinsuffisants,
(1) JOL28du3.2.2000,p.1.
(2) JOC219du30.7.1999,p.427.28.11.2002 FR C293E/103 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
Jeudi,28février2002
H. considérantquelasecondephaseduprogrammeSocratescouvrelapériodecompriseentrele1erjan-
vier 2000 et le 31décembre 2006 et qu’elle dispose d’un budget pluriannuel de 1850 millionsd’euros,
I. considérantqueladécisionétablissantladeuxièmephaseduprogrammenefaitpasobligationàla
Commissiond’établirdesrapportsd’activitéannuels,
J. considérantquelamajeurepartiedescréditsallouésauprogrammeserontdépensésparlesagences
nationales des pays participants et que, par conséquent, il importe tout particulièrement que cesagencesconduisentunecoopérationharmonieuseaveclaCommissionetentreelles,
K. considérantqueladécentralisationaccruedelagestiond’unebonnepartiedesactionsdeladeuxième
phaseduprogrammeconfèreuneimportanceaccrueauxsystèmesdegestiondel’information,
L. considérantqueleprogrammesecaractériseparunnombreélevédepetitessubventions,M. considérantqueleschargesadministrativesimposéesauxcandidatsdevraientêtreproportionnellesau
montantdessubventionsaccordéesautitreduprogramme;
1. sefélicitedesmesuresquelaCommissionaprisespouraméliorerlesuivietl’évaluationdupro-
gramme;invitelaCommission,danslecadred’unecoopérationrenforcéeaveclesagencesnationales,àétablirdesrapportsd’activitéannuelssurlamiseenœuvreduprogrammeetàlestransmettreauParle-ment,auConseiletauxÉtatsmembres;
2. sefélicitedel’améliorationdesrelationsdetravailentrelaCommissionetlesagencesnationales
chargéesdemettreenœuvrelesactionsdécentraliséesrelevantduprogramme;formeégalementlevœudevoirs’instaurerunecoopérationetparticipationsatisfaisantesdesgroupesciblesauseindesagencesexécutivesprévues;
3. relèvetoutefoisquedesretardsdanslapassationdescontratsentrelaCommissionetlesagences
nationalescontinuentdenuireàlamiseenœuvreduprogrammeetdemandeàlaCommissionderemé-dieràcettesituation;
4. relèvequelesretardsinjustifiésobservésdanslepaiementdessubventionsnuisentàlamiseen
œuvreduprogrammeetjettentlediscréditsurlesinstitutionsdelaCommunauté;demandeàlaCommis-sionderemédieràcettesituation;
5. invitelaCommissionàassocierpleinementlesagencesnationalesaudéveloppementdusystèmede
gestion de l’information«Symmetry»; demande en outre l’établissement de rapports réguliers sur l’état
d’avancementdestravauxrelatifsàlamiseenplacedecesystèmeet,enattendantquelesystème«Sym-metry»soitpleinementmisenœuvre,souhaitevoirencoreamélioréetsoutenulesystème«Soclink»;
6. demandeàlaCommissiond’adopterlesmesuresrequisespourpromouvoirledialogueentreles
étudiantsetelle-mêmeafinquelesétudiantspuissentl’informerdescarences etproblèmesrencontrésdurantleurséjourdanslepaysd’accueil;
7. relèvequelemanquedecoordinationentreSocratesetd’autresprogrammescommunautairesaété
identifiéparlesévaluateursexternescommeétantl’unedesfaiblessesspécifiquesdelapremièrephaseduprogramme;déplorequ’aucuneactionconjointeentreSocratesetd’autresprogrammescommunautairesn’aitétémenéeaucoursdelapremièreannéecomplèted’applicationduprogramme;demandel’établisse-mentderapportsrégulierssurlesprogrèsréalisésdanslamiseenœuvred’actionsconjointes;
8. sefélicitedesmesuresprisesparlaCommissionpoursimplifierlesprocéduresadministrativesau
coursdeladeuxièmephaseduprogramme;estimenéanmoinsquecesprocéduresrestentexcessivementlourdespourlescandidatsàl’octroidesubventionsmodiques,enparticulierautitredel’actionComenius,etnotammentdanslescasoùlapreuved’uncofinancementestrequise;
9. invitelaCommissionàpréparerlasuppressiondel’obligationdecofinancementetl’introduction
d’uneprocéduredesoumissionaccéléréedanslescasoùlesdemandesportenttypiquementsurdessub-ventionsdemoinsde20000euros,etàproposertoutemodificationlégislativejugéenécessairepourréaliserceschangements;
10. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionàlaCommissionetauConseilainsi
qu’auxgouvernementsdesÉtatsparticipantàladeuxièmephaseduprogramme.C293E/104 FR28.11.2002 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
Jeudi,28février2002