ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)549
Vol.1979/0189

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)549 final
Bruxelles,le22octobre1979
η
Proposition d'un
REGLEMENT(CEE )DUCONSEIL
portantouverture,répartition etmodedegestionducontingent
tarifaire communautaire depapierjournaldelasous-position
48.01Adutarifdouaniercommunetétendantlebénéficedecemêmecontingent
àcertainsautrespapiers(année1980)
c..:
V>
(présentéparlaCommission auConseil)
/
C0M(79)549final

h-:''' -ESPOSEDESrfOTIFS' .. ''"V";
T.DansLecadredenégociations multilatérales'au.seindu'G.A.T.T.,ia.-
.CommunautéaprisL'engagement'ouvrirannuellement uncontingenttari­
fairecommunautaire,àdroit/nul,d'unvolume"de1.500.000tonnes,,pour---,
lepapierjournal,de'lasous-position 48.01Adutarifdouaniércommun.'
''' ■: '■'■'''"<''••'•-T■:
Parailleurs,-laCommunautéafaitsavoir(texte.NordAdudocumentNCGC67",V +■
Rev.),dansunelettreadresséeà;l'adélégationnordique,qu'elleavait
décidéd'-octroyerchaque'annéeauti.tredel'article28dutraitédé'Rome-
..•uncontingent 'tarifaireàdçoitnul,.lorsqu'il,sera,établiquetoutes'les
-possibilitésd'approvisionnement ,sur'lemarchéintérieur .delaCommunauté
•'seront'épuiséesdurantl'exercice -encoursetaprèsquelecontingent.à.
-droitnul.consolidéauG.A.f.T.aura£téentièrementutilisé.•
Surlabasedel'évolution .delasituationaucoursdesderrwîèriesannées,-
iln'estpasdouteux,dès"àprésent,,quele;contingenttarifairecommunautaire
àouvriren1980devra'excéder "levolumede1.500.000tonnesprécité.C'est
■la'raisonpourlaquellelaCommissionestimepouvoirformuleryneproposition
d'ouvertured'uncontingenttarifairedont'levolumeseraitde2.700.000tonnes.
•Ilresteentenduquecevolume,fixésurlabase.depremières -estimations,
n'exclutpasunnouveauréexamendel'asituationen.coursd'exercice.''s
2.Larépartition dececontingenttarifaireresteconformeàcellequiest
habituellemtent«suivieenlamatière,encesensqu'ellesèfondesur.lesV­
)■■Ί■-"■ ■.·■ "'■.··-·-■'''.
,antériorités d'importations etlesperspectives pourl'année.contingentaire
.considérée. ••'';•*'',
--•.■ .'.' -' "* '•- ,''
Parailleurs,euégardàl'ampleurdu"volumecontingentaire proposéde
primeabord,làCommissionestimequ'unerépartition ducontingent ,tari-.
*'■faireenquotes-partsattribuéesdéfinitivement -àtouslesEtatsmembres.*
seraitcontraireàjlanaturecommunautaire ducontingent -considéré.Elle
proposedoncunsystème -degestionbasésurl'institutiond'uneréserve
communautaice-d lùnvolumelimitéà7Xenviron»Cesystèmederépartition ^-
etdegestionad'aillêursrecueillit'accorddetquslesEtatsmembr.es ;
lorsde.l'ouverture !descontingentstarifairesrelatifsauxannéesanté–
-rieures.' '*.';:''"Y;"'.-:•'-Y;-Y/••'YY*'',r"Y;~Y./.'."Y­

-2-
3.DansL'attented'unedécisiondéfinitivequantauproblèmedu.criteredes
lignesd'eaufigurantdanslanotecomplémentaire ^duchapitre48,es.t
proposédereconduirepourl'année1930*lâpossibilité /pourlesEtatsmem­
bresd'imputersurlecontingentenquestionlesautrespapiersquirépon­
dent,abstractionfaiteducritèredeslignesd'eau,àladéfinition du
*papierjournalfigurantdanslanotecomplémentaire précitée. .
t

Proposition de
RÈGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
portantouverture,repartitionetmodedegestionducontingenttarifaire
communautaire depapierjournaldelasous-position 48.01Adutarifdouanier
commun(annee1960)etetendantlebénéficedecemêmecontingentàcertains
autrespapiers
LBCONSEILDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomique
européenne ,etnotammentsesarticles28et113,
vulapropositiondelaCommission,
considérantque,pourlepapierjournaldelasous-
position48.01Adutarifdouaniercommun,'a
Communautés'estengagéeàouvriruncontingent ;tari­
fairecommunautaire annuelde1500000tonnesen
exemptiondedroitsdedouane;
considérantque,comptetenudespossibilitésactuelles
delaproductiondanslaCommunauté ,levolume
duditcontingentnepermetpasdesatisfair:les
besoinsd'importationprévisibles;que,enconsé­
quence,ilconviensdeprévoirunvolumesupplémen­
taireautonomequi,enfonctiondesprévisionsavan­
cées,peutactuellement êtrefixéà1200C00de
tonnes;quelafixationàceniveauduvolumesupplé­
mentaireautonomen'exclutd'ailleurspasunajuste­
mentaucoursdelapériodecontingentais ;qu'il
convientdoncd'ouvrir,pourl'annéeISJJOetpourle
produitenquestion,uncontingenttarifairecommu­
nautaired'unvolumetotalde2700000tonnes;
considérantqu'ilestopportundeprévoirl'extension
dubénéficeducontingenttarifaireenquestionà
certainspapiersquirépondentàtouteslesconditions
énoncéesàlanotecomplémentaire duchapitre48,
saufencequiconcerneleslignesd'eau;
considérantqu'ilyalieudegarantir,notamment,
l'accèségaletcontinudetouslesimportateursaudit
contingentetl'application,sansinterruption,dutaux
prévupourleditcontingentàtouteslesimportations
duproduitenquestionjusqu'àépuisementdece
dernier;qu'unsystèmed'utilisationducontingenttari-'
fairecommunautaire ,fondésurunerépartitionentre
lesÉtatsmembres,paraîtsusceptiblederespecterla
naturecommunauuire duditcontingentauregarddes
principesdégagésci-dessus;quecetterépartition,afin
dereprésenterlemieuxpossiblel'évolutionréelledu
marchéduproduitenquestion,doitêtreeffectuéeau
proratadesbesoinsdesÉtatsmembrescalculés,d'une
part,d'aprèslesdonnéesstatistiquesrelativesaux
importationsenprovenancedespaystiers,durantune
périodederéférencereprésentativeet,d'autrepart,
d'aprèslesperspectiveséconomiquespourl'année
contingentaire considérée; ''''considérantque,durantlestroisdernièresannéespour
lesquelleslesdonnéesstatistiquessontentièrement
disponibles,lesimportationscorrespondantes de
chacur.desÉtatsmembresreprésentent,parrapport
auximportationstotalesduproduitenquestion,les
pourcentagesindiquésci-après:
Benelux:
Danemark :
Aliemf.'me i
France:
Irlande:
Italie:
Royaume-Uni :1976
12,55
5,92
26,90_
11,50
2,03
0,50
40,601977
14,41
5,43
27,85
11,82
1,85
0,49
38,15
Bénélux:.
Danemark :
Allemagne
France:
Irlande:
Italie:
Royaume-Uni :13,857,39
27,33
10,71
1,87
1,11
37,74;1978
14,78
6,55
25,28
11,12
1,94
0,89
39,44
conside""ar .Jcomptetenudecesélémentsetde
'/évolutionprévisibledumarchédupapierjournalen
généraietdelaproductionenparticulierdurant
l'année198Qlepourcentagedeparticipationinitiale
auvolumecontingentaire peut,approximativement ,
s'établitcotrnnesuit:
considérantque,pourtenircomptede1évolution
éventuelledesimportationsduditproduit,ilconvient
dediviseret)deuxtrancheslevolumecontingentaire
total,lapremièretrancheétantrépartieentrelesÉtats
membres,ladeuxièmetrancheconstituantuneréserve
destinéeàcouvrirultérieurement lesbesoinsdesÉtats
membresayantépuiséleurquote-partinitiale;que,
pourassurerauximportateursunecertainesécurité,
toutenpermettantunécoulementsatisfaisantdela
productioncommunautaire ,ilestindiquédefixerla
premièretrancheducontingentcommunautaire àun
niveauquipourraitsesituerà?3%environdu
volumecontingentaire ;
considérantquelesquotes-partsinitialespeuventetre
épuiséesplusoumoinsrapidement;que,pourtenir
comptedecefaitetévitertoutediscontinuité,il
importequetoutÉtatmembreayantutilisépresque
totalementsaquote-partinitialeprocèdeàuntirage

2
d'unequote-partcomplémentaire surlareserve;que
cetiragedoitêtreeffectué,parchaqueÉtatmembre,
lorsquechacunedesesquotes-partscomplémentaires
estpresquetotalementutilisée,etceautantdefois
quelepermetlaréserve;quelesquotes-partsinitiales
etcomplémentaires doiventêtrevalablesjusqu'àlafin
delapériodecontingentaire ;quecemodedegestion
requiertunecollaborationétroiteentrelesÉtats
membresetlaCommission ,laquelledoitnotamment
pouvoirsuivrel'étatd'épuisementduvolumecontin­
gentaiseteninformerlesÉtatsmembres;
considérantquesi,àunedatedéterminéedela
périodecontingentaire ,unreliquatimportantdeU
quote-partinitialeexistedansl'unoul'autreÉtat
membre,ilestindispensablequecetÉtatenreverse
unpourcentageappréciabledanslaréserve,afin
d'éviterqu'unepartieducontingenttarifairecommu­
nautairenesoitpasutiliséedansunÉtatmembre
alorsqu'ellepourraitêtreutiliséedansd'autres;
considérantque,leroyaumedeBelgique,leroyaume
desPays-Basetlegrand-duchédeLuxembourgétant
réunisetreprésentésparl'unionéconomiqueBénélux,
touteopérationrelativeàlagestiondesquotes-parts
attribuéesàladiteunionéconomiquepeutêtreeffec­
tuéeparl'undesesmembres,
AARRÊTÉLEPRÉSENTRÈGLEMENT :
Articlepremier
1.Pendantlapériodedu1erjanvierau31décembre
1980,uncontingenttarifairecommunautaire de
2700000tonnesestouvertpourlepapierjournalde
lasous-position 48.01Adutarifdouaniercommun(').
2.LesÉtatsmembrespeuventimputersurledit
contingenttarifairelesautrespapiersrépondant,
abstractionfaiteducritèredeslignesd'eau,àladéfini­
tiondupapierjournalfigurantdanslanotecomplé­
mentaireduchapitre48.
3.Lesimportationsdepapierjournalbénéficiant
déjàdel'exemptiondedroitdedouaneautitred'un
autrerégimetarifairepréférentielnesontpasimputa­
blessurcecontingenttarifaire.Deplus,lesimporta­
tionsdespapiersvisésauparagraphe2bénéficiantde
l'exemptiondesdroitsdedouaneautitreduditcontin­
genttarifairenesontpasimputablessurlesplafonds
indicatifsfixésdanslecadredecertainsaccordsde
libre-échange .
4.Ledroitdutarifdouaniercommunesttotale­
mentsuspendudanslalimitedececontingenttari­
faire.
Article2
1.Lecontingent tarifairecommunautaire
mentionnéàl'article1erestdiviséendeuxtranches.1.Unepremièretranchede2500000tonne»est
répartieentrelesÉtatsmembres;lesquotes-partsqui,
sousréservedel'article5,sontvalablesdu1"janvier
au31décembrelSgOs'élèventpourlesÉtats
membresauxquantitéssuivantes:
entonnes
Benelux:
Danemark :
Allernagne(RF):
France:
Irlande:
Italie:
Royaume-Uni :346.250
184.750
683.250
267.750
46.750
27.750
943.500 ,
(')Ladmissiondanscettesous-positionestsubordonnéeaux
conditionsàdéterminerpatlesautoritéscompétentes..3.Ladeuxièmetranche,quisélèveà200,000
tonnes,constituelaréserve.
Article3
1.Silaquote-partinitialed'unÉtatmembre–
tellequ'elleestfixéeàl'article2paragraphe2–ou
cettemêmequote-partdiminuéedelafraction
reverséeàlaréserve–danslecasoùilaétéfaitappli­
cationdel'article5–estutiliséeàconcurrence de
90%ouplus,cetÉtatmembreprocèdesansdélai,par
voiedenotificationalaCommission ,autirage,dans
lamesureoùlemontantdelaréservelepermet,d'une
deuxièmequote-partégaleà15%desaquote-part
initiale,arrondieéventuellement àl'unitésupérieure.
2.Si,aprèsépuisementdesaquote-partinitiale,la
deuxièmequote-parttiréeparunÉtatmembreest
utiliséeàconcurrencede90%ouplus,cetÉtat
membreprocède,danslesconditionsénoncéesau
paragraphe 1,autiraged'unetroisièmequote-part
égaleà7,5%desaquote-partinitiale.
3.Si,aprèsépuisementdesadeuxiemequote-part,
latroisièmequote-parttiréeparunÉtatmembreest
utiliséeàconcurrencede90%ouplus,cetÉtat
membreprocède,danslesconditionsénoncéesau
paragraphe 1,autiraged'unequatrièmequote-part
égaieàlatroisième.
Ceprocessussappliquejusquàépuisementdela
réserve.
4.Pardérogationauxparagraphes 1,2et3,les
Étatsmembrespeuventprocéderautiragedequotes-
partsinférieuresàcellesfixéesdanscesparagraphes
s'ilexistedesraisonsd'estimerquecelles-cirisquent
denepasêtreépuisées.UsinformentlaCommission
desmotifsquilesont/déterminésàappliquerle
présentparagraphe.

•\-
..u
Article4■t1
■r.
Les,quotes-partscomplémentaires {jréesenapplica­
tiondel'article3sontvalablesjusqu'au31décembre
1980. ,V•
-Articleiï
LesÉtatsmembresreversentàlaréserve,auplustard
le1"çctobre1S60,lafraction.nonutiliséedeleur
quote-partinitialequi,àladatedu15.septembre
l'>8Q|xcède20%duvolumeinitial.Ilspeuvent'
rcvcjKçf .unequantitéplusimportantes'ilexisté"ck-s
raisonjd'estimerquecelle-cirisquedenepasêtre
utilise. *
*LcsÉtatsmembrescommuniquent àlaCommission,
auplustardle1"octobre1980,'cdesimporta­
tionsdesproduitsenquestion -réaliséesjuqu'aù
15septembre1980inclusetimputéessurlecontin­
genttarifairecommunautaire ,ainsiqu'éventuellement
lafractiondeleurquote-partinitialequ'ilsreversentà
laréserve. . -
Article6
LaCommissioncomptabiliselesmontantsdesquotes-
partsouvertesparlesÉtatsmembresconformément'
auxarticles1et3etinformechacund'eux,dèsque
lesnotificationsluiparviennent,del'étatd'épuise­
mentdelaréserve.
ElleinformelesÉtatsmembres,■auplustardle
5octobre19Q0,duvolumedelaréserveaprèslo:>rever­
sementseffectuésenapplicationdel'article5.
Elleveilleàcequeletiragequiépuiselaréservesoit,
limitéausoldedisponibleet,àceteffet,enpréciselé
montantàl'Étatmembrequiprocèdeàcedernier
tirage.■.Artide7.
1.LesÉtatsmembresprennenttouteslesdisposi­
tionsutilespourquel'ouverturedesctiiotes-parrr ,
CO^Ttplément-iires qu'ilsont.tiréesenapplicationJel'article3.rendepossibleslesimputations,sansli'sron-
-tinuité,surleurpartcumuléeduccrîtingcntcommu­
nautaire. , ,
2.LesÉtatsmembresprennenttouteslesdisposi-
.tionsutilesenvuedes'assurerqueIcipipiersvisésà
l'article1"paragraphe2admisaubénéficeduprésent
!continrentt-Tif;tircsontbiendestinésàl'impression
dejournaux;d'hebdomadaires oud'autrespii">!ications
périodiques'delaposition49.02,paraissantaumoins
dixfoixparan.
;3.LesÉ'atsmembresgarantissentauximportateurs
-desproduitsenquestion,établissurleurterritoire,ie
libreaccèsau>-quotes-parts -quileursontattribuées.
4.L'étatd'épuisementdesquotes-partsdesÉt.'ifs
membresesiconstatesurlabasedesimportationsdes
produitsenquestion,présentésentioi'anesou-,l.c
.couvertdedéclarations demiseàlacons'-imr.'.anon .
- Article8 ."
AlademandedelaCommission ,lesÉtatsmembres
l'informer.:desimportationscti'cctivemcntimputée'*
surleursquotes-parts .
Article9
LesÉtatsmembresetlaCommissioncollaborenttuoi-
tementafinqueleprésentrèglementsoit'respecté.
Article10.
Leprésentrèglemententreenvigueurle1Mjan.ier
19B0i.
Lepresentrèglementestobligatoiredans
danstoutÉtatmembre/tous,sesélémentsetdirectementapplicable
FaitaBruxelles,le
ParteConseil
.Leprésident
h.4tJ'4MW>Vr*'

FICHE FINANCIERS
1.Ligne budgétaire concernée :Chap .12srt .120
2*Base juridique îarticles 28et113dutraité <
3„Intitulé delamesure tarifaire •
Proposition derèglement duConseil portant ouverture ,répartition etmode
fdegestion ducontingent tarifaire communautaire depapier journal dela
sous-position 48,01' duTBCetétendant lebénéfice decemême contingent
àcertains autres papiers (année 1980 )
4.Objectif i
Respect desengagements contractés auGATT etassurer lacouverture
desbesoins delaCommunauté enpapier journal , .
5„Mode decalcul :
-N°duT.D.C. ' *•48.01 Aetex48.0 !F
-Volume duMss contingentes ):2,700.000 tonnes
-Droits àappliquer ■s0%
–.Droits duT.D.C » ,- î6,7et11,6 %(.3,3et6%pour A&LE )
Perte derecettes : »,
Prix moyen àlatonne .:362UCE
Valeur des 2.700.000 tonnes :977^400.000 UCE
Importations sous le48.01 A(-17%)–166.158.000 UCE
importations sous le48.01 F(-83%)=811.242.000 UCE
Perte :•
48.01 A:166.158.000 UCE ,dont
AELE (74%)=122,956.920 UCEx3,3%= 4.057.578 UCE
-pays tiers 43.201=030 UCEx6,7%= 2.894.472 UCE
ex48.01 F:'81 1.'242.000 UCE ,dont
AELE (74,5 %)=604.375.290 UCEx6%= 36.262.517 UCE
pays tiers 206.866.710 UCEx11,6 %=23.996.538 UCE4.057.578 UCE
2.894.472 UCE
67.211.105 UCE
Parrapport àl'année 1979 ,diminution despertas de
85.000.000 -67.211.105 UCE-17.788.895 UCE