Le graphique 1 illustre l’évolution du volume de prêts consentis au titre du MPE et des financements sur risques propres de la BEI entre 2017 et 2019 (montants signés, nets des opérations annulées). En moyenne, sur l’ensemble de cette période, 72 % des financements de la BEI octroyés dans ces régions ont bénéficié de la garantie de l’Union.

Le MPE soutient les activités de la BEI dans les pays en phase de préadhésion, les pays du voisinage oriental et méridional et les pays partenaires d’Europe orientale et méridionale ainsi qu’en Asie, en Amérique latine et en Afrique du Sud, pour un total de 64 pays actuellement éligibles. Au titre du MPE actuel (2014-2020), la garantie du budget de l’Union garantit les opérations de financement de la BEI à hauteur de 32 300 000 000 EUR couvre les pertes éventuelles à hauteur de 65 % du montant total du portefeuille garanti. La décision MPE établit des plafonds de garantie pour les différentes régions et sous-régions géographiques.

Comme mentionné ci-dessus, le volume total des investissements consentis par la BEI au titre du MPE en 2019 s’est élevé à 4 900 000 000 EUR, 67 % étant destinés à contribuer au développement des infrastructures sociales et économiques et 33 % à soutenir le développement du secteur privé local, principalement par l’amélioration de l’accès aux financements des petites et moyennes entreprises (PME).

Chaque opération relevant du MPE contribue à l’un des deux objectifs «verticaux»: a) le développement du secteur privé local, ou b) le développement des infrastructures sociales et économiques. En outre, les mêmes opérations peuvent également contribuer (partiellement ou entièrement) aux objectifs «horizontaux» d’action pour le climat, d’intégration régionale et de résilience économique à long terme des réfugiés, des migrants, des communautés d’accueil et de transit et des communautés d’origine.

Remarque: un seul et même projet peut contribuer à la réalisation de plusieurs objectifs du MPE. Les objectifs d’action pour le climat, d’intégration régionale et de résilience économique à long terme sont des objectifs transversaux (horizontaux) s’appliquant à tous les projets, et ils recoupent donc en partie les deux autres objectifs. Le volume total signé au cours de l’année est obtenu en additionnant le volume de signatures pour le développement du secteur privé local et le volume de signatures pour les infrastructures économiques et sociales.

Développement du secteur privé local, et notamment soutien aux PME

En 2019, la BEI a signé 1 800 000 000 EUR d’opérations visant à favoriser le développement du secteur privé local dans les régions couvertes par le MPE, dont 1 600 000 000 EUR au titre du MPE. Le principal instrument de prêt utilisé était constitué de lignes de crédit destinées à financer l’octroi de prêts aux PME et aux sociétés à moyenne capitalisation: neuf lignes de crédit d’un montant de 1 510 000 000 EUR ont été signées avec des intermédiaires financiers locaux afin que ceux-ci puissent davantage répondre aux besoins de financement de ce segment de marché. Par ailleurs, en 2019, la BEI a également soutenu cinq nouveaux projets de microfinance et octroyé quatre prêts directs à des entreprises.

Le financement sur fonds propres implique des volumes plus faibles et présente un risque plus élevé par nature. En 2019, des opérations à hauteur de 94 000 000 EUR ont été signées pour 8 nouveaux fonds de capital-investissement. Deux de ces fonds visent principalement à soutenir les entreprises à fort potentiel de croissance et le développement du secteur privé local dans les pays du voisinage méridional. Les six autres sont des fonds interrégionaux axés sur les énergies renouvelables et d’autres investissements verts.

Développement des infrastructures économiques et sociales

En 2019, la BEI a signé 4 400 000 000 EUR d’opérations de financement contribuant au développement des infrastructures sociales et économiques dans les régions couvertes par le MPE, dont 3 200 000 000 EUR au titre de la garantie de l’Union. Les principaux secteurs concernés sont l’énergie, les transports et l’eau/le traitement des eaux usées. Cette année encore, le secteur des transports a été le premier bénéficiaire de ces opérations, avec 12 projets représentant un peu plus de 50 % du volume total de signatures. Certains projets concernaient les transports durables (tels que les projets de métro urbain à Pune et Bhopal en Inde, et au Caire en Égypte) et d’autres portaient sur la connectivité et l’intégration régionale dans les pays du voisinage et les Balkans occidentaux.

Les autres grands secteurs représentés sont l’énergie et l’eau, l’assainissement et les déchets solides. Les projets dans le domaine de l’énergie étaient axés sur le renforcement de la durabilité du secteur, principalement au moyen de projets d’énergie renouvelable à plus petite échelle (prêts-cadres et participation à six fonds). En ce qui concerne la gestion de l’eau et des déchets, l’accent a été mis sur l’amélioration de la gestion des eaux usées dans les Balkans occidentaux et les pays du voisinage méridional. Un projet visant à améliorer la gestion des déchets solides en Moldavie faisait également partie des projets financés.

Atténuation du changement climatique et adaptation à celui-ci

Des prêts signés en 2019 à hauteur de 2 700 000 000 EUR dans les régions concernées par le MPE soutiennent l’atténuation du changement climatique et l’adaptation à celui-ci, dont presque 1 500 000 000 EUR au titre de la garantie de l’Union. Fin 2019, le taux global des opérations signées dans le domaine climatique dans le cadre du MPE actuel s’élevait à plus de 35 % de signatures nettes. Il dépassait donc l’objectif minimal de 25 % fixé par la décision MPE et était conforme à l’objectif d’au moins 35 % du total des opérations de financement de la BEI dans les économies émergentes et les pays en développement en dehors de l’Union d’ici à 2020.

Les contributions les plus importantes à l’objectif d’action pour le climat étaient le transport à faibles émissions de carbone et les investissements dans les énergies renouvelables. L’adaptation au changement climatique représentait 8 % des financements liés au climat dans les régions concernées par le MPE. En 2019, la BEI a adopté une nouvelle politique de prêt dans le secteur de l’énergie. Par conséquent, en dehors de l’Union, la BEI soutiendra le développement de systèmes d’énergie à faibles émissions de carbone, efficaces et fiables, qui améliorent l’accès aux services énergétiques modernes et fiables. En outre, et conformément aux objectifs de développement durable des Nations unies visant à doubler le rythme d’amélioration de l’efficacité énergétique d’ici à 2030, la BEI appliquera le même principe en dehors qu’au sein de l’Union. Dans le cadre de son engagement en faveur d’une croissance inclusive et durable, la BEI continuera de soutenir des projets énergétiques qui contribuent aux objectifs du programme de développement durable à l’horizon 2030 des Nations unies.