FR Journal officiel de l'Union européenne C 44/84

Avis du Comité économique et social européen sur «L'esprit d'entreprise et le programme de Lisbonne»

(2008/C 44/20)

Le 16 février 2007, le Comité économique et social européen a décidé, conformément à l'article 29, paragraphe 2, de son règlement intérieur, d'élaborer un avis sur «L'esprit d'entreprise et le programme de Lisbonne».

La section spécialisée «Emploi, affaires sociales, citoyenneté», chargée de préparer les travaux du Comité en la matière, a adopté son avis le 2 octobre 2007 (rapporteuse: Mme SHARMA, corapporteur: M. OLSSON).

Lors de sa 439e session plénière des 24 et 25 octobre 2007 (séance du 25 octobre 2007), le Comité économique et social européen a adopté le présent avis par 109 voix pour, 3 voix contre et 5 abstentions.

1. Conclusions et recommandations

1.1 L'esprit d'entreprise, dans son sens le plus large, peut stimuler et encourager un état d'esprit innovant et créatif et doit être mis en exergue dans le programme de Lisbonne comme l'un des principaux outils permettant de créer d'avantage de croissance et d'emplois de meilleure qualité ainsi que d'accroître la cohésion sociale et de lutter contre l'exclusion sociale. Dans notre société mondialisée, il est essentiel de favoriser l'esprit d'entreprise et de le développer à tous les niveaux par une approche globale qui respecte les spécificités de chacun de ces niveaux.

1.2 L'éducation et la formation, à tout âge et en fonction des capacités de chacun, doivent stimuler la créativité et le potentiel de tous. Le CESE soutient le transfert de bonnes pratiques et fait valoir les exemples de la stratégie du gouvernement norvégien (1) et du programme Junior Achievement Young Enterprise (JA-YE) en faveur de la création d'entreprise dans l'éducation et la formation comme des modèles probants dont d'autres pays pourraient s'inspirer.

1.3 Il convient de mobiliser les acteurs publics et privés afin de faire naître un esprit d'entreprise au sens large dans les collectivités et organisations et chez les individus.

1.4 Il convient que la Commission européenne instaure un cadre d'évaluation des progrès et de diffusion des meilleures pratiques qui mette également en avant la valeur de l'esprit d'entreprise auprès des Européens dans la réalisation du programme de Lisbonne. L'échange d'expériences est important et les progrès pourraient faire l'objet d'un suivi à l'occasion de conférences-bilan annuelles.

1.5 Les partenaires sociaux devraient prendre en considération les avantages que présente la promotion d'un esprit d'entreprise en tant que facteur susceptible de conduire à une amélioration quantitative et qualitative de l'emploi. Ils devraient redoubler d'efforts et renforcer le dialogue social afin de s'entendre sur une ligne d'action intégrée.

1.6 L'économie sociale et le rôle des organisations non gouvernementales dans le développement de l'esprit d'entreprise doivent être encouragés dans l'intérêt de la société et pour apporter des innovations sociales. Le rôle spécifique de ces entreprises doit être reconnu au niveau européen dans les lignes directrices pour l'emploi 2008-2010.

1.7 Le CESE souscrit à l'initiative de la DG Emploi, affaires sociales et égalité des chances consistant à lancer une «stratégie d'entreprenariat inclusif» et entend y participer activement.

1.8 Il est essentiel, pour bâtir une Europe animée par l'esprit d'entreprise, que les médias relatent des exemples et activités concluants et véhiculent une image positive des entreprises, des chefs d'entreprise et des stratégies éducatives de promotion de la créativité et de l'innovation. Pour bâtir une Europe animée par l'esprit d'entreprise, il est essentiel que les médias fournissent également des exemples d'activités qui renvoient une image positive non seulement des écoles ou des stratégies de formation favorisant le développement de la créativité et des dispositions à agir de manière innovante, mais également des entreprises et des chefs d'entreprise qui travaillent dans ce même esprit.

1.9 Pour peser sur la réalisation des objectifs de Lisbonne, la dimension de l'esprit d'entreprise doit être intégrée au plus grand nombre possible de politiques et programmes communautaires.

1.10 Le CESE invite les commissaires FIGEL et VERHEUGEN, dans le cadre d'une action concertée de la DG Éducation et culture et de la DG Entreprises et industrie, à promouvoir dans l'optique de l'agenda de Lisbonne les avantages et la valeur des compétences et attitudes liées à l'esprit d'entreprise en déclarant 2009 «année de la créativité, de l'innovation et de l'esprit d'entreprise».

2. Introduction

2.1 Le présent avis d'initiative portera en priorité sur la nécessité de promouvoir l'esprit d'entreprise au sens large en tant que facteur essentiel de développement social et économique, ainsi que sur la contribution que le capital humain et la créativité peuvent apporter à la réalisation des objectifs de Lisbonne.

2.2 L'Union européenne donne de l'esprit d'entreprise la définition suivante: «L'esprit d'entreprise se réfère à l'aptitude d'un individu à passer des idées aux actes. Il suppose de la créativité, de l'innovation et une prise de risques, ainsi que la capacité de programmer et de gérer des projets en vue de la réalisation d'objectifs. Cette compétence est un atout pour tout le monde dans la vie de tous les jours, à la maison et en société, pour les salariés conscients du contexte dans lequel s'inscrit leur travail et en mesure de saisir les occasions qui se présentent, et elle est le ferment de l'acquisition de qualifications et de connaissances plus spécifiques dont ont besoin les chefs d'entreprise qui créent une activité sociale ou commerciale» (2).

2.3 L'Union européenne s'est fixé pour objectif dans son programme de Lisbonne de devenir «l'économie de la connaissance la plus compétitive du monde» et, surtout, «capable d'une croissance économique durable accompagnée d'une amélioration quantitative et qualitative de l'emploi et d'une plus grande cohésion sociale».

2.4 En dépit d'efforts considérables pour atteindre les objectifs de Lisbonne, il reste encore beaucoup à faire. La promotion et la mise en œuvre de l'esprit d'entreprise au niveau de la société, des collectivités, des organisations et des individus notamment sont des facteurs majeurs pour la croissance et la compétitivité européennes et garantissent à l'Europe stabilité sociale et durabilité environnementale.

2.5 En février 2005, la Commission (3) a proposé de donner à la stratégie de Lisbonne un nouveau départ en faisant porter les efforts de l'Union européenne sur deux axes principaux: générer une croissance plus forte et soutenue et créer davantage d'emplois de meilleure qualité. La stratégie insiste notamment sur l'importance de promouvoir une culture entrepreneuriale plus marquée et de mettre en place un environnement propice aux PME en particulier par un enseignement et une formation à l'entrepreneuriat au niveau scolaire approprié. Les secteurs de la communication et des médias ainsi que de la création en général devraient également s'engager en faveur de la promotion de la création d'entreprise et encourager les individus, notamment les femmes et les jeunes (4), à opter pour une carrière de chefs d'entreprise. L'esprit d'entreprise renvoie à des compétences et des attitudes élémentaires importantes qu'il est possible de développer par l'éducation et la formation tout au long de la vie pour étayer les trois volets de la stratégie de Lisbonne: 1) faire en sorte que l'Europe et ses régions attirent davantage d'investissements et que leurs marchés de l'emploi soient plus attractifs; 2) ériger la connaissance et l'innovation au rang de priorités; 3) créer des emplois plus nombreux et de meilleure qualité.

2.6 Le présent avis fait suite à un grand nombre d'avis importants du CESE axés sur différents aspects de l'esprit d'entreprise. Citons en particulier l'avis intitulé «Stimuler l'esprit d'entreprise par l'enseignement et l'apprentissage» (5) et, plus récemment les avis sur «Le potentiel des entreprises, notamment des PME» pour étayer la stratégie de Lisbonne et sur «L'employabilité et l'esprit d'entreprise» (6).

2.7 Le Comité a en outre émis plusieurs avis sur la stratégie de Lisbonne dans lesquels il souligne la valeur de l'innovation et de la créativité, critères déterminants de l'esprit d'entreprise, en tant que compétences essentielles pour atteindre les objectifs de Lisbonne. Les derniers avis en date s'inscrivent du reste dans la même ligne (7).

2.8 Le présent avis s'appuiera sur les précédents avis en insistant sur la valeur ajoutée que représentent pour la société l'innovation, la créativité et l'esprit d'entreprise et sur la manière dont les différents acteurs peuvent les encourager. Il est essentiel que ces compétences et attitudes soient favorisées chez les plus jeunes afin que chacun puisse libérer tout son potentiel, et qu'il soit soutenu tout au long du processus d'éducation et de formation tout au long de la vie entamée à l'école élémentaire, tout en respectant toujours le développement global de la personnalité des très jeunes élèves.

2.9 Cet avis est également au cœur du programme du Président du Comité qui met l'accent sur «L'entrepreneuriat à visage humain», c'est-à-dire considérer l'esprit d'entreprise comme le progrès tant sur le plan social que de l'économie et de l'innovation, plutôt que comme la simple recherche du profit. Dans ce contexte, le Président du CESE prévoit que le Comité organise au printemps 2008 une conférence sur le thème «L'entrepreneuriat à visage humain».

3. Observations générales

3.1 Le CESE prend acte de la définition de l'esprit d'entreprise que donne la Commission européenne et souligne, d'une part, son approche large et, de l'autre, la nécessité de mobiliser les acteurs publics et privés pour la concrétiser et atteindre les objectifs de Lisbonne.

3.2 Il faut donc placer la création d'entreprise dans une perspective plus large et dépasser la conception habituelle selon laquelle il concerne des individus qui créent et développent des entreprises dans un but économique et pour faire du profit.

3.3 L'inventivité, la créativité et l'innovation au sein d'un groupe, d'une entreprise ou d'une société ne sauraient se résumer à la somme de l'esprit d'entreprise des individus qui les composent. Il convient par conséquent de différencier les niveaux de développement de la création d'entreprise.

3.4 Il faut pleinement reconnaître que la création d'entreprise est également mue par des préoccupations sociales et autres. L'esprit d'entreprise est un phénomène de société présent dans tous les aspects de la vie sociale. Il renvoie par conséquent à un concept culturel global désignant des procédures et des actions sociales menées par des êtres humains à des fins personnelles, sociales et économiques. Considérer la création d'entreprise sous cet angle favorisera à la fois le capital humain et social indispensable à une société innovante et à la compétitivité économique, ainsi que l'intégration de divers groupes.

3.5 L'éducation doit étayer cette perspective en encourageant l'esprit d'entreprise et une culture plus entrepreneuriale.

3.6 Il convient que les partenaires sociaux accentuent leurs effort en vue de s'entendre sur des actions globales propres à promouvoir la créativité, l'innovation et l'esprit d'entreprise et à créer davantage d'emplois de meilleure qualité. L'information concernant le dialogue social et son renforcement devraient faire partie intégrante de leur action.

3.7 La Commission européenne a mis en évidence les connaissances, aptitudes et attitudes essentielles correspondant à l'esprit d'entreprise (8). 1) «La connaissance à avoir est celle des possibilités offertes aux fins d'activités privées, professionnelles et/ou commerciales, y compris d'aspects “de plus grande ampleur” qui sont révélateurs du contexte dans lequel des personnes vivent et travaillent, comme une compréhension générale des mécanismes de l'économie. Il s'agit également de la connaissance des possibilités offertes à un employeur ou à une organisation et des enjeux que ceux-ci doivent relever. Les individus devraient également être au fait de la position éthique des entreprises, et de la manière pour elles de servir d'exemple en menant une activité commerciale honnête ou en étant une entreprise sociale». 2) «Les aptitudes relèvent d'une gestion anticipative (planification, organisation, gestion, gestion de groupes et délégation, analyse, communication, compte rendu et évaluation et rapport), et de la capacité à travailler isolément ou en équipes. Il s'agit de l'aptitude à identifier ses points forts et ses faiblesses, et à évaluer et à prendre des risques jugés utiles». 3) «Un esprit d'entreprise se caractérise par une disposition à prendre des initiatives, à anticiper, à être indépendant et novateur dans la vie privée et en société, autant qu'au travail. Il implique aussi motivation et détermination au travail et/ou dans la réalisation d'objectifs, qu'il s'agisse d'objectifs personnels ou de buts collectifs».

3.8 Le CESE souhaite mentionner également les connaissances et la perception qu'un individu a de la valeur de la responsabilité sociale et des activités entrepreneuriales des entreprises, dont l'objectif n'est pas toujours le profit, au service du renforcement des capacités de la collectivité, de l'intégration des groupes vulnérables sur le marché du travail et d'autres objectifs sociaux. Il est néanmoins essentiel de créer les conditions appropriées et de permettre à ces groupes d'acquérir les compétences adéquates pour développer leur esprit d'entreprise.

3.9 Un état d'esprit innovant et créatif est nécessaire pour créer davantage d'emplois de meilleure qualité, favoriser la cohésion sociale et lutter contre l'exclusion sociale afin de relever les défis de la mondialisation, du vieillissement de la population, de la protection de l'environnement et de la promotion de la connaissance. Cette thématique trouve ainsi toute sa place dans le programme de Lisbonne.

3.10 Des études concluent que, statistiquement, il existe un lien fort entre la création d'entreprise et la croissance économique et qu'il se traduit par un marché de l'emploi dynamique et une baisse du chômage (9). L'esprit d'entreprise est particulièrement important pour les groupes minoritaires qui ne sont pas intégrés au marché du travail.

3.11 Pour concrétiser cette corrélation favorable, il importe toutefois de stimuler et de structurer la création d'entreprise afin d'en faire un processus viable de création de richesse et d'emplois.

4. Observations particulières

4.1 L'esprit d'entreprise dans l'éducation

4.1.1 Le CESE renouvelle son soutien aux principaux outils de promotion de l'esprit d'entreprise établis au cours de l'année 2006 (10): 1) que cet esprit soit inculqué tôt sur la base d'une formation et d'une éducation à l'entrepreneuriat; 2) que soient proposés des programmes complémentaires de formation à l'entrepreneuriat intégrés aux programmes nationaux de l'école primaire à l'enseignement supérieur; 3) que soit mise en place une coopération positive et effective entre les écoles/universités, les entreprises et les pouvoirs publics; 4) que la participation des enseignants bénéficie à leur propre développement personnel; 5) que les employés comme les employeurs soient associés à l'élaboration de programmes d'enseignement pour favoriser la création d'entreprise; 6) que soient assurées une participation et une présence fortes de la société civile dans le processus d'apprentissage; 7) que l'importance des femmes chefs d'entreprise soit prise en considération dans les écoles dans le but de favoriser un bon équilibre entre les femmes et les hommes; 8) que la création d'entreprise soit stimulée également chez les personnes handicapées et les autres groupes défavorisés; 9) que soit encouragé un plus grand transfert de connaissances entre les établissements d'enseignement, notamment les établissements d'enseignement supérieur et continu, afin de partager les informations et de rationaliser les programmes destinés aux étudiants du supérieur.

4.1.2 La responsabilité première s'agissant de l'entrepreneuriat dans l'enseignement relève des établissements scolaires.

4.1.3 La formation à la création d'entreprise dans l'enseignement peut se résumer comme suit: — enseignement primaire — aider les élèves à prendre confiance en eux en les amenant à assumer et à accepter des responsabilités, à libérer leur créativité par l'expérience et l'erreur et à prendre connaissance des ressources que, localement, la collectivité met à leur disposition; — enseignement secondaire premier cycle — les élèves acquièrent des compétences essentielles telles que la prise de décisions, la capacité à travailler en équipe, la résolution de problèmes et la constitution de réseaux; — enseignement secondaire deuxième cycle — apprentissage par la pratique, application de la pratique et de la théorie, prise en compte accrue des ressources, des financements, de l'environnement, des considérations éthiques et des relations professionnelles notamment par la création de junior entreprises; — enseignement supérieur — mise au point de produits, détection des perspectives commerciales, relations à la clientèle et au marché, créativité et innovation sont autant d'aspects qui relèvent de l'établissement d'un plan d'affaires et de la création et de l'administration d'une entreprise.

4.1.4 Le CESE tient également à souligner certaines conclusions de différentes études qui font apparaître que l'enseignement entrepreneurial: — contribue à développer la culture entrepreneuriale; — est une stratégie permettant de développer les qualités, les compétences et les attitudes entrepreneuriales des jeunes (11); — peut favoriser chez les jeunes la créativité, la capacité à travailler en équipe, le sens des responsabilités et la confiance en soi (12); — conduit les étudiants à créer plus fréquemment leur entreprise (13).

4.1.5 Le CESE regrette que le programme «Jeunesse en action» (14) ne fasse aucune référence à la création d'entreprise. L'esprit d'entreprise et la création d'entreprises joueront un rôle primordial dans les perspectives de carrière des jeunes de demain. La valeur de l'esprit d'entreprise doit par conséquent être impérativement intégrée dans le plus grand nombre possible de politiques et de programmes communautaires.

4.2 L'importance de l'esprit d'entreprise pour la société

4.2.1 Une approche large de l'esprit d'entreprise permet de tirer parti de la créativité de tous, y compris des plus défavorisés. Il convient donc de reconnaître et de stimuler la créativité et le potentiel de chacun. L'esprit d'entreprise peut être considéré comme un vecteur de responsabilisation des individus, d'engagement collectif et de changement social. L'Europe doit tirer pleinement profit de la créativité des travailleurs et des citoyens en vue de promouvoir une culture qui la rende à la fois sociale et compétitive. L'esprit d'entreprise renforcera en outre la participation des citoyens dans la société.

4.2.2 La réussite des programmes passe nécessairement par l'association de l'ensemble des parties concernées à l'enseignement entrepreneurial. La stratégie norvégienne offre un exemple probant de coopération entre acteurs de la société civile pour atteindre les objectifs de l'enseignement à l'entreprise. Dans l'exemple joint en annexe (15), le gouvernement norvégien, à travers des ministères de l'éducation et de l'entreprise, a collaboré très étroitement avec le programme JA-YE (16) ainsi qu'avec les partenaires sociaux de l'échelon local jusqu'au niveau national, en conjuguant les compétences et l'engagement des employeurs, des syndicats de l'administration publique et des parents.

4.2.3 Il faut favoriser l'esprit d'entreprise dans le secteur public afin que les services correspondent mieux aux attentes des usagers et qu'ils soient aussi plus efficaces. Pour y parvenir, il ne suffit toutefois pas de miser sur les seuls mécanismes et logiques de marché. Ceux-ci doivent être contrebalancés par l'objectif du secteur public d'agir dans l'intérêt général des citoyens et de permettre aux salariés d'améliorer la qualité de leur travail en déployant leur esprit d'entreprise dans le cadre de nouvelles formes d'organisations.

4.2.4 La direction générale de l'emploi a proposé une «stratégie d'entreprenariat inclusif» (17) qui, dans une approche large de cette question, suivra dans les nouveaux fonds structurels 2007-2013 le volet du programme Equal relatif à l'entrepreneuriat et à l'entreprise sociale au service de l'intégration. Le CESE soutient cette initiative et entend y participer activement. Il souligne néanmoins qu'elle doit pouvoir s'appuyer sur une structure permanente au sein de la direction générale de l'emploi et être dotée des ressources financières appropriées.

4.2.5 Le CESE entend reprendre sa proposition, formulée dans un précédent avis (18), de faire de l'année 2009 l'année européenne de l'esprit d'entreprise. Toutefois, comme la DG Éducation entend déclarer 2009 année européenne de l'innovation et de la créativité, le CESE invite par conséquent la Commission, dans le cadre d'une action concertée de la DG Éducation et de la DG Entreprises, à promouvoir également, dans l'optique de l'agenda de Lisbonne, les avantages et la valeur des compétences et attitudes liées à l'esprit d'entreprise en déclarant 2009 «année de la créativité, de l'innovation et de l'esprit d'entreprise».

4.3 L'importance de l'esprit d'entreprise pour les entreprises

4.3.1 D'après la Commission européenne (19), il est essentiel d'encourager la création d'entreprise pour créer des emplois et améliorer la compétitivité et la croissance en Europe.

4.3.2 Les qualités entrepreneuriales que sont notamment la créativité, la capacité à travailler en équipe et la confiance en soi sont importantes sur un marché du travail caractérisé par des évolutions technologiques rapides et où les changements d'emploi et les restructurations des entreprises sont fréquents. Les employeurs cherchent toujours des collaborateurs flexibles, innovants et capables de prendre des décisions et de s'adapter (20).

4.3.3 Les créatrices d'entreprise et les femmes envisageant de s'établir en tant qu'indépendantes se heurtent à des obstacles particuliers d'ordre économique, pratique, social et culturel liés à une discrimination ancienne et injustifiée. L'égalité des chances dans l'éducation et la participation aux programmes communautaires de promotion de l'activité entrepreneuriale peut réduire ces obstacles et se traduire non seulement par une augmentation du nombre de femmes propriétaires d'entreprises mais également par un surcroît d'égalité entre les hommes et les femmes au travail.

4.3.4 Les motivations des entrepreneurs correspondent à une large palette d'ambitions allant des gains financiers à la satisfaction professionnelle en passant par l'indépendance. Quelle que soit leur motivation, il est essentiel que les entrepreneurs potentiels et en activité prennent conscience des responsabilités sociales inhérentes à la possession d'une entreprise (21).

4.3.5 L'immigration revêt une importance majeure pour toute économie en ce sens qu'elle apporte de la main-d'œuvre nécessaire aux activités économiques et qu'elle en est la base entrepreneuriale. Les immigrés sont par nature entreprenants mais ils sont aussi particulièrement susceptibles de travailler dans le secteur informel. Le défi consiste à les intégrer à l'emploi par l'intégration économique et la reconnaissance de leurs activités entrepreneuriales, ce qui se traduit ensuite par une meilleure acceptation des différentes communautés et une intégration plus tangible.

4.4 Esprit d'entreprise et représentation du personnel

4.4.1 Les modalités de la vie professionnelle d'aujourd'hui encouragent l'engagement dans l'économie et permettent de passer d'un emploi salarié à un emploi indépendant. Aussi convient-il de considérer la création d'entreprise comme une option à court ou long terme en encourageant davantage de personnes à envisager sérieusement de créer et d'administrer leur entreprise. Il convient de réduire au minimum les formalités administratives afin de garantir cette souplesse. Cela étant, les pouvoirs publics doivent veiller à prévenir tout abus lié aux facilités du passage entre ces différents statuts professionnels. Il importe que les salariés et les chômeurs ne soient pas fallacieusement incités à s'établir à leur compte ni forcés à le faire, et que des employeurs peu scrupuleux n'aient pas la possibilité de rejeter leurs responsabilités sur les salariés.

4.4.2 L'un des aspects fondamentaux de la promotion d'une culture entrepreneuriale au sein de l'entreprise consiste à promouvoir des modalités innovantes d'organisation du travail, une bonne gestion et des horaires de travail flexibles, dans le respect des besoins respectifs des entreprises et des salariés (22).

4.4.3 Une culture de l'indépendance et de la responsabilité doit donc être mise en place sur le lieu de travail. Une participation accrue des salariés à la définition des tâches et l'amélioration de la qualité du travail sont indispensables à l'apparition de cette culture de l'indépendance. Dans ce contexte, il convient de relever que la plupart des créateurs d'entreprise sont d'anciens salariés.

4.4.4 Compte tenu de l'évolution démographique et du vieillissement de la population en Europe, il faut créer, pour faire droit au succès de la génération européenne des seniors (23), les conditions d'un transfert de compétences, de capacités de gestion et de propriété des entreprises.

4.5 L'économie sociale, les ONG et les entreprises sociales au service de l'esprit d'entreprise et du renforcement des capacités.

4.5.1 Les caractéristiques et le rôle particuliers de l'économie sociale ont déjà été soulignés dans d'autres avis du CESE (24). Les entreprises de l'économie sociale sont essentielles pour le pluralisme entrepreneurial et la diversité économique.

4.5.2 Des recherches récentes ont mis en lumière le rôle de la création d'entreprise dans le secteur non marchand. Il a été clairement montré que ce secteur pouvait lui aussi se prévaloir d'un esprit d'entreprise. Le processus entrepreneurial est lié aux dynamiques au sein des groupes et à différents types de mouvements dans la société (25).

4.5.3 Les entrepreneurs sociaux/sociétaux responsables s'emploient à trouver des solutions innovantes aux problèmes liés aux grandes questions telles que les défis environnementaux, la pauvreté, les droits de l'homme, l'exclusion sociale ou encore l'éducation et la culture au moyen d'activités structurées proposant des idées neuves au service d'un changement en profondeur. La démocratie et la solidarité sont les valeurs qui sous-tendent ces initiatives.

4.5.4 L'entrepreneuriat responsable sur le plan social favorise le développement durable, la démocratie et la participation des citoyens, l'association des travailleurs à la gestion des entreprises, la lutte contre l'exclusion sociale et la revitalisation des collectivités locales. Ces entreprises encouragent en outre une culture de l'esprit d'entreprise parmi les femmes, les jeunes, les immigrants et les minorités ethniques.

4.5.5 Les entreprises sociales jouent un rôle particulier en matière d'intégration sociale et professionnelle de groupes situés en marge du marché du travail. Elles proposent souvent aux personnes les plus en difficulté des parcours d'insertion sur mesure sur le marché du travail, une tâche que, compte tenu de leur mode de fonctionnement, elles sont mieux à même de réaliser que d'autres acteurs. En mettant l'accent sur l'autonomisation des individus et en les amenant à se prendre eux-mêmes en charge, elles affichent de bons résultats en matière d'intégration sociale.

4.5.6 Le concept d'entreprise sociale continue de gagner du terrain en Europe. Il convient de reconnaître le rôle particulier de ces entreprises au niveau européen dans les nouvelles lignes directrices pour l'emploi 2008-2010.

4.6 Rôle des médias

4.6.1 Les médias revêtent une grande importance pour ce qui est de promouvoir l'image des petites et microentreprises, des professions spécialisées, des services et des activités traditionnelles et artisanales, ainsi que leur rôle dans la société. Ils convient de surcroît qu'ils mettent en évidence les meilleures pratiques et les effets de l'esprit d'entreprise sur la croissance et l'emploi.

4.6.2 Il y a lieu que les médias, dans toute leur diversité, insistent davantage sur la pluralité des entreprises et de l'entrepreneuriat et présentent des exemples de réussites, notamment de personnes issues de groupes sous-représentés, tels que les femmes, les minorités ethniques, les personnes handicapées et les personnes immigrées. Il convient que les médias relatent des exemples et activités concluants qui véhiculent une image positive des écoles et des stratégies pédagogiques promouvant la créativité et favorisant l'innovation.

4.6.3 Tout récemment, des émissions de télévision diffusées dans certains pays d'Europe ont sensibilisé le public à la création d'entreprise et à la valeur des idées innovantes. Citons deux exemples diffusés au Royaume-Uni: «Dragon's Den», dans lequel des entrepreneurs et des inventeurs présentent leurs idées à une équipe de bailleurs de fonds et «The Apprentice» dans lequel une personnalité de premier plan du monde des affaires se cherche un «apprenti» (BBC). Ces deux émissions ont suscité l'intérêt des élèves pour ce qui est de créer leur propre entreprise en leur montrant comme une idée donne naissance à une entreprise.

4.6.4 La promotion et la mise en valeur de manifestations telles que celles reprises ci-dessous feraient également valoir les avantages de l'entrepreneuriat et son incidence sur la société: — sommet européen sur l'esprit d'entreprise dans l'éducation, organisé par JA-YE Europe les 5, 6 et 7 septembre 2006, — conférence sur l'entrepreneuriat dans l'enseignement en Europe: promouvoir l'esprit d'entreprise par l'enseignement et l'apprentissage — initiative organisée conjointement par le Commission européenne et le gouvernement norvégien à Oslo les 26 et 27 octobre 2006, — prix européen de l'esprit d'entreprise (concours annuel lancé récemment par la Commission qui reconnaît et récompense les initiatives de soutien à l'esprit d'entreprise).

Bruxelles, le 25 octobre 2007. Le Président du Comité économique et social européen Dimitris DIMITRIADIS

(1) «See opportunities and make them work!» — Strategy for entrepreneurship in education 2004-2008, plan stratégique, ministère du commerce et de l'industrie, ministère de l'éducation et de la recherche et ministère des collectivités locales et du développement régional.

(2) «Proposition de recommandation du Parlement européen et du Conseil sur les compétences clés pour l'éducation et la formation tout au long de la vie», COM(2005) 548, annexe, paragraphe 7.

(3) «Communication au Conseil européen de printemps — Travaillons ensemble pour la croissance et l'emploi — Un nouvel élan pour la stratégie de Lisbonne», COM(2005) 24.

(4) «Conclusions de la présidence», Conseil européen de Bruxelles des 23 et 24 mars 2006, paragraphe 31.

(5) Voir l'avis du CESE du 19.7.2006 sur la «Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — Mise en œuvre du Programme communautaire de Lisbonne: Stimuler l'esprit d'entreprise par l'enseignement et l'apprentissage», rapporteuse: Mme JERNECK (JO C 309 du 16.12.2006).

(6) Voir l'avis du CESE sur «Le potentiel des entreprises, notamment des PME (stratégie de Lisbonne)» (avis d'initiative), INT/324, rapporteuse: Mme FAES et l'avis du CESE sur «Employabilité et esprit d'entreprise — Le rôle de la société civile, des partenaires sociaux et des organismes régionaux et locaux du point de vue du genre» (avis exploratoire), SOC/273, rapporteur: M. PARIZA CASTAÑOS.

(7) Voir les avis du CESE sur:

— «Le potentiel des entreprises, notamment des PME (stratégie de Lisbonne)», INT/324, rapporteuse: Mme FAES;

— «L'investissement dans la connaissance et l'innovation (stratégie de Lisbonne)» (avis d'initiative), INT/325, rapporteur: M. WOLFF;

— «L'emploi pour les catégories prioritaires (stratégie de Lisbonne)» (avis d'initiative), SOC/251, rapporteur: M. GREIF;

— «La définition d'une politique énergétique pour l'Europe (stratégie de Lisbonne)» (avis d'initiative), TEN/263, rapporteuse: Mme SIRKEINEN.

(8) «Proposition de recommandation du Parlement européen et du Conseil sur les compétences clés pour l'éducation et la formation tout au long de la vie», COM(2005) 548.

(9) Voir:

— The Global Entrepreneurship Monitor (GEM) 2004;

— «Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — Mise en œuvre du Programme communautaire de Lisbonne: Stimuler l'esprit d'entreprise par l'enseignement et l'apprentissage», COM(2006) 33;

— «The Challenge to Inspire: Enterprise Education for Young People», Fourth Session of the Team of Specialists on Entrepreneurship in Poverty Alleviation: Youth Entrepreneurship. ATHAYDE, R. 2004, Genève: Nations unies.

(10) Voir:

— «Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — Mise en œuvre du Programme communautaire de Lisbonne: Stimuler l'esprit d'entreprise par l'enseignement et l'apprentissage», COM(2006) 33;

— Avis du CESE du 19.7.2006 sur la «Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — Mise en œuvre du Programme communautaire de Lisbonne: Stimuler l'esprit d'entreprise par l'enseignement et l'apprentissage», rapporteuse: Mme JERNECK (JO C 309 du 16.12.2006);

— Conclusions de la conférence sur l'entrepreneuriat dans l'enseignement en Europe: promouvoir l'esprit d'entreprise par l'enseignement et l'apprentissage, initiative organisée conjointement par le Commission européenne et le gouvernement norvégien à Oslo les 26 et 27 octobre 2006.

(11) Voir:

— «Entreprenørskap som strategi for regional utvikling», SPILLING, O., ROPPEN, J., SANNESS, A., SIMONSEN, B., STEINSLI, J. og Støylen, A. 2002, BI Discussion Paper 7/2002. Lillehammer: BI.

— «Vers la création d'une culture entrepreneuriale — Promouvoir des attitudes et des compétences entrepreneuriales au travers de l'éducation — Guide de bonnes pratiques», Commission européenne, 2004. http://ec.europa.eu/enterprise/entrepreneurship/support_measures/training_education/doc/entrepreneurial_culture_fr.pdf

(12) Voir:

— «Vers la création d'une culture entrepreneuriale — Promouvoir des attitudes et des compétences entrepreneuriales au travers de l'éducation — Guide de bonnes pratiques», Commission européenne, 2004. http://ec.europa.eu/enterprise/entrepreneurship/support_measures/training_education/doc/entrepreneurial_culture_fr.pdf

— «Entreprenørskapsopplæring i skolen. Hovedkonklusjoner fra 3 års følgeforskning av Ungt Entreprenørskaps program: Program for nyskaping og entreprenørskap i opplæring og utdanning i Norge (2001-2005)», JOHANSEN, V. AND EIDE, T. 2006, http://www.ostforsk.no/notater/pdf/132006.pdf

— «Erfaringer fra deltakelse i studentbedrift. Hvordan opplevde de tiden som etablerer av Studentbedrift og hva skjedde etterpå?», JOHANSEN, V. AND EIDE, T. 2006, http://www.ostforsk.no/notater/pdf/162006.pdf

(13) Voir:

— «Hva hendte siden? Ungdomsbedrifter i den videregående skolen», LUKTVASSLIMO, M. 2003. NTF-notat 1/2003. Steinkjer: Trøndelag Forskning og utvikling AS.

— «Ungdomsbedrifter og entreprenørskap — 2005», HAUGUM, M. 2005. NTF-notat 4/2005. Steinkjer: Trøndelag Forskning og utvikling AS.

— «Entrepreneurship in Education: The Practice in OECD Countries», STEVENSON, L. 2005, document présenté lors de la conférence intitulée «Fostering Entrepreneurship — The Role of Higher Education», Italie, 2005.

— «Erfaringer fra deltakelse i studentbedrift. Hvordan opplevde de tiden som etablerer av Studentbedrift og hva skjedde etterpå?», JOHANSEN, V. AND EIDE, T. 2006, http://www.ostforsk.no/notater/pdf/162006.pdf

(14) http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/fr/oj/2006/l_327/l_32720061124fr00300044.pdf

(15) Voir annexe 1, document du programme Junior Achievement Young Enterprise Norvège (JA-YE).

(16) Junior Achievement Young Enterprise (JA-YE) Norway,

http://www.ja.org/near/nations/norway.shtml, www: http://www.ue.no

(17) Intervention de M. VAN DER PAS, directeur général, lors du forum Equal sur l'esprit d'entreprise organisé à Hanovre, le 5 juin 2007, par la présidence allemande de l'UE.

(18) Voir l'avis du CESE du 19.7.2006 sur la «Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — Mise en œuvre du Programme communautaire de Lisbonne: Stimuler l'esprit d'entreprise par l'enseignement et l'apprentissage», rapporteuse: Mme JERNECK (JO C 309 du 16.12.2006).

(19) «Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — Mise en œuvre du Programme communautaire de Lisbonne: Stimuler l'esprit d'entreprise par l'enseignement et l'apprentissage», COM(2006) 33.

(20) «The Challenge to Inspire: Enterprise Education for Young People», Fourth Session of the Team of Specialists on Entrepreneurship in Poverty Alleviation: Youth Entrepreneurship. Athayde, R. 2004, Genève, Nations unies.

(21) Voir l'avis du CESE du 15.9.2004 sur la «Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — Plan d'action: l'agenda européen de la politique de l'esprit d'entreprise», rapporteur: M. BUTTERS (JO C 74 du 23.3.2005).

(22) Voir l'avis qu'élabore actuellement le CESE sur le thème «Créer une productivité durable du travail en Europe» (avis d'initiative), rapporteuse: Mme KURKI (SOC/266).

(23) Voir l'avis du CESE du 15.9.2007 sur la «Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — Plan d'action: l'agenda européen de la politique de l'esprit d'entreprise», rapporteur: M. BUTTERS (JO C 74 du 23.3.2005).

(24) Voir les avis du CESE:

— du 27.10.2004 sur «La capacité d'adaptation des PME et des entreprises de l'économie sociale aux changements imposés par le dynamisme économique» (avis exploratoire), rapporteuse: Mme FUSCO.

— du 1.4.2004 sur «La diversification économique dans les pays accédants — rôle des PME et des entreprises de l'économie sociale», rapporteuse: Mme FUSCO, corapporteur M. GLORIEUX.

(25) Gawell, «Entrepeneurial Process in Civil Society», 2004.