ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)1520
Vol.1970/0223

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DES-COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(70)1520final
Bruxelles,le12janvier1971
PROPOSITION DEREGLEMENT(CEE)
DUCONSEIL
établissait ,danslesecteurdutabacbrut,les
règlesgénéralesconcernantl'octroidesresti­
tutionsàl'exportationetlescritèresdefi­
xationdeleurmontant.
PROPOSITION DEREGLEMENT(CEE)
DUCONSEIL
fixantcertainesrèglesgénéralesrelativesaux
contratsdepremièretransformation etcondition­
nement,auxcontratsdestockageainsiqu'àl'é­
coulementdestabesdétenusparlesorganismes
d'intervention .
(présentéesparlaCommisionauConseil)
C0M(70)1520final

PROPOSITION DEREGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
établissant ,dans lesecteur dutabac brut ,
lesrègles générales concernant l'octroi des
restitutions àl'exportation etlescritères
defixation deleur montant .

-1-
EXPOSE DES "OTIFS
Parsonarticle 9paragraphe 4»Ierèglement (CEE)n°727/70duConseil
portant organisation commune desmarchés dans lesecteur dutabac brut ,prévoit
queleConseil arrête lesrègles générales concernant l'octroi desrestitutions
àl'exportation etlescritères defixation deleur montant .
Laprésente proposition derèglement duConseil s'inscrit dans laligne
desrèglements déjà arrêtée àceteffet pour d'autres organisations communes
demarché etenreprend certaines dispositions .Elle comporte cependant des
aspects spécifiques répondant auxcaractéristiques propres ausecteur dutabac
ainsi qu'aurégime desprix instauré par lerèglement debase .
\
Encequiconcerne lechamp d'application desrestitutions ,ilestap­
paru souhaitable delimiter leur octroi autabac emballé qui ,pour desraisons
techniques ,fait seul l'objet d'échanges internationaux .
Parallèlement auxdispositions régissant lafixation desprix etdes
primes ,ilestprévu ,d'unepart ,qu'unerestitution différente soit fixée
parvariété detabac produit dans laCommunauté et,d'autre part ,que ,pour
unemême variété ,larestitution puisse être différenciée ,selon l'année de
récolte dutabac encause .
Tout enreprenant descritères defixation dumontant desrestitutions
analogues àceux retenus pour d'autres secteurs ,unecertaine priorité aété
marquée àl'égard ,pour chaque variété concernée ,delasituation dumarché
etdespossibilités d'écoulement commercial normal par l'octroi delaprime .
Unaspect particulier important durèglement debase encequiconcerne
lesrestitutions résulte desdispositions del'article 9paragraphe 1deuxième
alinéa decerèglement »Ilyesteneffet stipulé que ,sauf casexceptionnels ,
lemontant delarestitution demeure dans leslimites del'incidence dudroit
dedouane .Lesrègles générales enmatière derestitutions déterminent donc
leslimites dans lesquelles laCommission pourra être appelée àstatuer sur
detels casexceptionnels .

Lafixation desrestitutions aunmontant différent parvariété et
éventuellement parrécolte etpardestination implique lamise enplace d'un
dispositif decontrôle adéquat :ilestprévu que cedispositif sera établi
parrèglements d'application delaCommission enliaison notamment avec les
dispositions déjà arrêtées pour l'octroi delaprime .

-3-
'PROPOSITION DEREGLEMENT(CEE)
DUCONSEIL
ETABLISSANT ,DANSLESECTEURDUTABACBRUT,
LESREGLESGENERALES CONCERNANT L'OCTROIDES
RESTITUTIONS AL'EXPORTATION ETLESCRITERES
DEFIXATION DELEURMONTANT.
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne ,
vulerèglement(CEE)n°727/7OduConseil,du21avril1970,portant
établissement d'uneorganisation communedesmarchésdanslesecteurdutabac
brut(1),etnotammentsonarticle9»ParagraP^Le4»
vulaproposition delaCommission ,
considérant quelecommerceinternational dutabacbrutneporteque
surletatacemballé,seuleformepermettantsaconservation dansdescondi­
tionstechniquessatisfaisantes ;qu'ilestdèslorsindiquédelimiterl'oc­
troidesrestitutions àl'exportation danslesecteurdutabacbrutautabac
emballéissudetabacenfeuillesrécoltédanslaCommunauté ;
considérant cruelesconditions deprixetd'écoulementsontdifférentes
parvariétédetabacrécoltédanslaCommunauté *qu'ilest,dèslors,néces­
sairedefixerlesrestitutions àdesmontantsdifférentsparvariété 1;
considérant queletabacemballéissudetabacenfeuillesd'uneré­
coltedéterminéepeutêtrecommercialisé pendantunepérioderelativement
longue-quecertainsdes-élémentssurlesquelsportentlescritèresdefixa­
tiondelarestitution peuventêtredifférentsselonl'annéedeproduction
decetabac:qu'ilest,parconséquent ,indiquédeprévoirlapossibilité de
différencier larestitution pourletabacd'unevariétédéterminéeselonla
récolte;
(1)J.O.n°L94du23.4.1970,p.1 ./.

-4-
considérant qtielesrestitutions doiventetrefixéessuivantcertains
critèrespermettantdecouvrirladifférenceentre,d'unepart,lesprixdu
tabacemballéproduitdanslaCommunautéetpourlequeluneprimeaétéoctroyée
et,d'autrepart,lesprixdanslecommerceinternational *qu'ilconvienten
outredetenircompte,parvariété,desconditionsdanslesquellesl'écoule­
mentdelaproduction ,parlecircuitcommercial ,s'effectuedanslaCommunauté :
considérantqu'ilestégalementnécessaire deprendreenconsidération ,
pourcettefixation,lesfraisdecommercialisation ,detransportetd'approche
encourus :
considérant qu'ilconvientdeprévoirlesélémentsdontilyalieude
tenircomptepourl'application del'article9»paragraphe1er,deuxièmealinéa
durèglement(CEE)n°727/70-
considérant au'ilestnécessaire deprévoirlapossibilité d'unediffé­
renciation dumontantdesrestitutions selonladestination desproduits,en
raison,d'unepart,de1'éloignement dumarchédelaCommunautédeceux;des
paysdedestinationet,d'autrepart,desconditionsparticulières d'importa­
tiondanscertainspaysdedestination "
considérant que,afind'éviterdesdistorsions deconcurrence ,ilest
nécessairequelerégimeadministratif auquelsontsoumislesopérateurssoit
lemêmedanstoutelaCommunauté :
AARRETELEPRESENTREGLEiîENT :
Articiepremier
L'octroidesrestitutions à1'exportation danslesecteurdutabacbrut
estlimitéautabacemballéissudetabacenfeuillesrécoltédanslaCommu­
nauté.
•A

Article 2
1, Lesrestitutions sont fixées parvariété delaproduction de
laCommunauté enprenant enconsidération leséléments suivante -;
a)situation etperspectives d'évolution :
-desprix pratiqués dans laCommunauté etdesdisponibilités ainsi
quedespossibilités d'écoulement commercial dans laCommunauté ;
-desprix pratiqués dans lecommerce international ;
b)frais lesplus favorables decommercialisation etdetransport à
l'intérieur delaCommunauté ainsi que d'approche jusqu' auxpays de
destination ;
c)aspect économique desexportations envisagées .
2. Larestitution peut être différenciée pour letabac d'unemême
vaiété suivant l'année delarécolte *
Article 3
Pour l'appréciation descasexceptionnels visés àl'article 9j
paragraphe 1er ,deuxième alinéa durèglement (CEE)n°727/70ilest
tenu compte notamment desconditions particulières existant pour cer­
tains marchés dedestination ,telles quedescoûts detransport excep­
tionnellement élevés oudescaractéristiques spécifiques decesmarchés
Article j+
Lorsque lasituation dans lecommerce international oules
exigences spécifiques decertains marchés lerendent nécessaire ?lares­
titution pour laCommunauté peut être ,pour une ouplusieurs variétés ,
différenciée suivant ladestination decesproduits .
./

-6-
Article 5
1» Larestitution estpayée lorsque lapreuve estapportée quelesproduits
a)ontétéexporté hors delaCommunauté et
b)sont d'origine communautaire .
2. Encas d'application desdispositions del'article 4»larestitution
estpayée dans lesconditions prévues auparagraphe 1etàcondition quela
preuve soit apportée que leproduit aatteint ladestination pour laquelle la.
restitution aété fixée .
Toutefois tilpeut être prévu desdérogations àcette règle ,selon la
procédure visée auparagraphe 3»sous réserve deconditions àdéterminer ,de
nature àoffrir desgaranties équivalentes .
3. Desdispositions complémentaires ,etnotamment lesmodalités decontrôle
del'octroi desrestitutions ,peuvent être arrêtées selon laprocédure prévue
àl'article 17durèglement (CEE)n°rJ2'j/rJ0.
Articie6
Leprésent règlement entre envigueur lejour suivant celui desapubli­
cation auJournal officiel desCommunautés européennes .
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments etdirectement
applicable dans tout Etat membre .
Fait a Par leConseil ,
Leprésident

PROPOSITION DEREGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
fixant certaines règles générales relatives
auxcontrats depremière transformation et
conditionnement ,auxcontrats destockage
ainsi qu'àl'écoulement destabacs détenus
par lesorganismes d'intervention

EXPOSE DES MOTIFS
Parsonarticle 1paragraphe 3,lerèglement (CEE)n°727/70duConseil
portant organisation commune desmarchés dans lesecteur dutabac brut prévoit
que leConseil arrête lesrègles générales régissant l'écoulement destabacs
détenus parlesorganismes d'intervention .Parailleurs ,lemême article 7
prévoit ensonparagraphe 1,deuxième alinéa ,queleConseil arrête lescon­
ditions dans lesquelles cesorganismes peuvent conclure descontrats depre­
mière transformation etconditionnement ainsi quedescontrats destockage .
Laprésente proposition derèglement duConseil couvre cesdeux types depro­
blèmes ,leConseil fixant ainsi lesrègles générales pour l'ensemble des
opérations àeffectuer après laprise encharge detabac parlesorganismes
d'intervention .
S'agissant dustockage etduconditionnement éventuel desproduits ré­
sultant desachats d'intervention ,i'1convient departir dufait quelesor­
ganismes desdifférents Etats membres nedisposent quedepeu d'installations
destockage etdepeuoupas d'installat '"nsdepremière transformation et
conditionnement .Bans cesconditions ,cesorganismes devront faire très large­
ment recours auxcontrats visés àl'article 7>ParagraP^e1durèglement de
base .Etant donné lerôle économique joué parlesfrais detransformation
dans lafixation d'éléments durégime desprix (primes etprix d'intervention
dérivés ),uneprocédure d'adjudication desopérations depremière transforma­
tion etconditionnement apparaît laplus adéquate .
Parailleurs ,ilconvient deveiller àlacompatibilité entre ,d'une
part ,lerésultat detelles adjudications et,d'autre part ,leséléments
constitutifs durégime desprix .Aceteffet ,lesoffres admises lors des
adjudications desopérations devront normalement nepasexcéder les
frais depremière transformation etdeconditionnement retenus pour lavariété
encause lors delafixation dumontant delaprime ,majorés desfrais courants
deprise encharge etdetransport .Cette limite supérieure estconcrétisée
parunmontant global fixé parlaCommission .

Encequiconcerne1'écoulementdutabacemballé,lerecoursàla
venteauxenchèresouauxadjudications estdéjàinscritdonslerèglement
debase.Ilyestégalementprévul'éalitéd'accèsauxmarchandises etl'é­
galitédetraitementdesacheteursainsicrueleprincipecruecetécoulement
nedoitpasprovoquerdeperturbations demarché.
L'organisation deventesauxenchèresdoitencorefairel'objet,quant
auxmodalitéspratiquesàenvisager,d'unlargeexamendelapartdesexperts.
Ilapparaîtcependantopportund'arrêterdèsmaintenantlescritèresàrespecter
lorsdesventesparadjudications ,effectuéesselonlaprocédurecommunautaire
déjàenusagepourd'autressecteurs,afinquelesprixdeventeneviennent
pasentraverl'écoulementcommercial ,parl'octroidelaprime,destabacsdes
récoltessuivantes.

-3-
PROPOSITIONDEREGLEMENT(CEE)
DUCONSEIL
fixantcertainesrèglesgénéralesrelatives
auxcontratsdepremièretransformation et
conditionnement ,auxcontratsdestockage
ainsiqu'àl'écoulementdestabacsdétenus
parlesorganismesd'intervention
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne ,
vulerèglement(CEE)n°727/70duConseil,du21avril1970portant
établissement d'uneorganisation communedesmarchésdanslesecteurdutabac
brut(l),etnotammentsonarticle7paragraphe3,
vulaproposition delaCommission,
considérantqu'envertudel'article7>paragraphe1er,deuxièmealinéa
durèglement(CEE)n°727/70lesorganismesd'interventionpeuventconclure
descontratsdepremièretransformation etconditionnement ainsiquedescon­
tratsdestockage *quelesorganismesd'intervention nedisposentgénéralement
pasnidesinstallations nécessaireàcesopérations ,nidecapacitéssuf­
fisantespourlestockagedutabac*qu'ilconvient,dèslors,deprévoirles
règlesgénéralessèlonlesquellessontconcluscescontrats:
considérantqu'ilimporte,pourlescontratsdepremièretransformation
etconditionnement ,deprocéderparmiseenadjudication decesopérations :
qu'enraisondesmodesdifférents detraitementdestabacsselonleurscaracté­
ristiques,ilconvientdes'assurerquelesentreprisessoumissionnaires dis­
posentd'installations techniquesappropriées *qu'ilconvientdelaisserla
possibilitéd'adapterlaformedel'adjudication auxnécessités dubonfonction­
nementde1'intervention ;
(l)J.O.n°194du28.4.1970p.l ./

-4-
considérant qu'envertu del'article 4durèglement (CEE)n°1467/70
duConseil ,du20juillet 1970 ,fixant certaines règles générales régissant
l'intervention dans lesecteur dutabac brut (2),lelie-*retenu pour la
transformation estdéterminé également enfonction desfrais detransport
àpartir dulieu deprise encharge *qu'ilconvient ,dèslors ,deprévoir
que .pour laconclusion decontrats depremière transformation etcondition­
nement ,ilyalieu detenir compte également decesfrais detransport *
considérant qu'afin d'éviter desperturbations dans leton fonctionne­
ment del'organisation commune desmarchés ilconvient deprévoir lafixation
demontants maxima audelà desquels lesadjudications nepeuvent être attri­
buées *
considérant que lapossibilité deconclure avec l'organisme d'inter­
vention uncontrat destockage doit être ouverte àtout intéressé susceptible
deremplir lesconditions requises :
considérant qu'ilconvient dèsmaintenant d'arrêter certaines règles
générales relatives àlavente parvoie d'adjudications destabacs détenus
par lesorganismes d'intervention *qu'ilimporte dedéterminer descritères
selon lesquels lesprix devente decestabacs seront fixés pour tenir compte
desdispositions del'article 7»paragraphe 2,durèglement (CEE)n°727/70:
considérant qu'ilestnécessaire depouvoir distinguer dans lesentre­
prises depremière transformation etdeconditionnement letabac d'intervention
desautres tabacs quibénéficient delaprime *
AARRETE LEPRESENT BEGLE-TENT :
(2)J.O. n°LI64du27.7.1970 p.32 •A

-5-
Articlepremier
1.Lescontratsdepremièretransformation etconditionnement visésàl'article7»
paragraphe1er,deuxièmealinéadurèglement(CEE)n°727/70sontconclus
paradjudication ,
2.Lesconditionsdel'adjudication doiventassurerl'égalitéd'accèsetde
traitementdetoutintéressé,quelquesoitlelieudesonétablissement
danslaCommunautéetdisposantd'installations techniquement appropriées
auxopérationsàeffectuerpourlesproduitsencause.
3.Lesadjudications peuventportersurdesopérationscouvrantcertaines
quantitésetcertainsdélais.
4.Lesoffresportentsurl'ensembledescoûtsdepremièretransformation et
deconditionnement ainsiquedesfraisdetransportàpartirdulieude
prise.encharge.
5.L'admissiondesoffrespeutêtresubordonnée àlaconstitution d'unecaution.
Lacautionrest.-sacquiseentoutouenpartiesilesengagements nesontpas
exécutésounelesontquepartiellement .
6.Lesadjudications sontattribuéesauxoffreslesplusfavorables,àcondi^
tionquecelles-cinedépassentpasunmontantàfixerpourchaquevariété.
Article2
1.Lescontratsdestockagevisésàl'article7»paragraphe1er,deuxième
alinéadurèglement(CEE)n°"JZj/jOsontconclusparl'organismed'inter­
ventionavectoutintéressésusceptible deremplirlesconditionsducontrat.
2.Lescontratsportentsurlemagasinageprovisoiredutabacenfeuilles,
ousurlestockagedutabacemballé,achetéparl'organismed'intervention ,
dansdesinstallations appropriéesetauxconditionslesplusfavorables.
/
/•

-6-
Article 3
Lamise envente parvoie d'adjudications dutabac détenu par l'orga­
nisme d'intervstion s'effectue surlabase deconditions deprix fixées pour
chaque casentenant compte notamment :
a)desprix d'objectif etdesprimes
b)desfrais résultant delapremière transformation etducondition­
nement visés àl'article 4»paragraphe 2durèglement (CEE)n°727/70
c)del'évolution etdesbesoins dumarché .
Article 4
Lors desopérations depremière transformation etdeconditionnement
visées àl'article 7»paragraphe 1durèglement (CEE)n°727/70»Ietabac est
missous lerégime decontrôle visé àl'article 3paragraphe 3premier alinéa
dumême règlement .
Article 5
\
Leprésent règlement entre envigueur lejour suivant celui desapu­
blication auJournal officiel desCommunautés européennes .
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments etdirecte­
ment applicable dans tout Etat membre .
Fait a Par leConseil
LePrésident .