ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)882
Vol.1974/0134

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(74)882final
Bruxelles,le19juin1974
Propositiond'un
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
portantouverture,répartitionetmodedegestionducontingenttarifaire
communau .tairedepapierjournaldelasous-position 48.01Adutarif
douaniercommun(année1975)
(présentéeparlaCommissionauConseil)
C0M(74)882final

EXPOSE IES MOTIFS
1.Dans leoadre desdernières négociations multilatérales ausein duG.A.T.T. ,
laCommunauté apris l'engagement d'ouvrir annuellement uncontingent
tarifaire communautaire ,àdroit nul ,d'unvolume de625.000 tonnes ,pour le
papier journal delasous-position 48.01Adutarif douanier commun .
Parailleui ^laCommunauté afait savoir (texte Nord 4dudocument NCG(6î)44 Rev.)»
dans unelettre adressée àladélégation nordique ,qu'elle avait décide
d'octroyer chaque année –autitre del'article 28dutraité deRome -un
contingent tarifaire àdroit nul ,lorsqu' ilsera établi quetoutes les 1
possibilités d'approvisionnement surlemarché intérieur delaCommunauté
seront épuisées durant l'exercice encours etaprès que lecontingent àdroit
nulde625.OOO tonnes ,consolidé auG.A.T.T. ,aura étéentièrement utilisé .
Surlabase del'évolution delasituation aucours desdernières années ,
iln'estpasdouteux ,dèsàprésent ,que lecontingent tarifaire communautaire
àouvrir en1975 devra excéder levolume de625.000 tonnes précité .C!estla
raison pour laquelle laCommission estime pouvoir formuler uneproposition
d'ouverture d'uncontingent tarifaire dont levolume serait de3.100.000 tonnes .
Ilreste entendu quecevolume ,fixé surlabase d'estimations provisoires ,
n'exclut pasunnouveau réexamen delasituation encours d'exercice .
2.D'unefaçon générale ,unproblème sepose encore ,encequiconcerne les
contingents tarifaires consolidés auG.A.T.T. ,dufait desnégociations en
cours dans cette enceinte ,ausujet delarévision desvolumes contingentâmes ,
nécessité par l'adhésion àlaCommunauté denouveaux Stats membres .
Ilparaît douteux quelerésultat decesnégociations puisse être connu avant
l'envoi delaprésente proposition auConseil .Ilimporte donc quesoient éla­
borés lesinstruments susneptibles depermettre lerespect desengagements
internationaux actuellement envigueur .Laproposition oi-annexée n'a.pas
d'autre but .LaCommission esttoutefois oonsciente desproblèmes posés par
.../a««

l'évolutiondelasituationdanscesecteuretseréserveparconséquentlapos­
sibilitéd'adapterultérieurement saproposition enfonctiondesnéoèssités
éventuelles ,
Larépartition dececontingenttarifaireresteconformeàcellequiest
habituellement suivieenlamatière,encesensqu'ellesefondesurles
antériorités d'importations etlesperspectives pourl'annéecontingentaire
considérée .
Pa^ailleurs,euégardàl'ampleurduvolumecontingentaireproposéde
primeabord,laCommissionestimequ'unerépartition ducontingenttarifaire
enquotes-parts attribuéesdéfinitivement àtouslesEtatsmembresserait
contraireàlanaturecommunautaire ducontingentoonsidéré.Ellepropose
doncunsystèmedegestionbasésurl'institutiond'uneréservecommunautaire
d'unvolumede10'jaenviron.Cesystèmederépartitionetdegestiona
d'ailleursrecueillil'accordunanimedetouslesEtatgmembresaucours
d'uneréuniondugroupe"Economietarifaire"organiséeles16et17avril1974»

Proposition d'un
REGLEMENT(CES)DUCONSEIL
portantouverture,repartitionetmodedegestion
ducontingenttarifairecommunautaire depapier
journaldelasous-position 48.01Adutarif
douaniercommun(année1975)
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,etnotamment
sesarticles113et28,
vulaproposition delaCommission ,
considérant que,pourlepapierjournaldelasous-position tarifaire
48.01A,laCommunautééconomiqueeuropéennes'estengagéeàouvrirun
contingenttarifairecommunautaire annuelde625.000tonnesmétriquesen
exemptiondedroitsdedouane;
considérant que,comptetenudespossibilités actuellesdelaproduction
danslaCommunauté ,levolumeduditcontingent ,nepermetpasdesatisfaire
lesbesoinsd'importationprévisibles ;que,enconséquence ,ilconvient
deprévoirunvolumesupplémentaire autonome,qui,enfonctiondesprévisions
avancées,peutactuellement êtrefixéà2.475*000tonnes;quelafixation
àceniveauduvolumesupplémentaire autonomen'exclutd'ailleurspasun
ajustementauooursdelapériodecontingentaire;qu'ilconvientdonc
d'ouvrir,pourl'année1975>pourleproduitenquestion,uncontingent
tarifairecommunautaire d'unvolumetotalde3.100.C00tonnes;
considérantqu'ilyalieudegarantir,notamment,l'accèségaletcontinu
detouslesimportateursauditcontingentetl'application ,sansinterruption ,
dutauxprévupourleditcontingentàtouslesimportations duproduiten
questionjusqu'àl'épuisementdecedernier:qu'unsystèmed'utilisation

ducontingenttarifairecommunautaire ,fondesurunerepartitionentreles
Etatsmembres,paraîtsusceptible derespecterlanaturecommunautaire dudit
contingentauregarddesprincipesdégagésci-dessus ;quecetterépartition ,
afindereprésenterlemieuxpossiblel'évolutionréelledumarchéduproduit
enquestion,doitêtreeffectuéeauproratadesbesoinsdesEtatsmembres
calculés,d'unepart,d'aprèslesdonnéesstatistiquesrelativesaux
importations enprovenancedespaystiers,durantunepériodederéférence
représentative et,d'autrepart,d'aprèslesperspectives économiquespour
l'annéecontingentaireconsidérée ;
considérantque,durantlestroisdernièresannéespourlesquellesles
donnéesstatistiques sontentièrementdisponibles ,lesimportations
correspondantes dechacundesEtatsmembresreprésentent ,parrapport
auximportationstotalesduproduitenquestion,lespourcentages indiqués
oi-après:
1971 1972 1973
Bénélux 11,74 11,53 12,18
Danemark 4,60 7,02 6,92
Allemagne 29,12 26,65 27,03
France 6,86 7,64 9,45
Irlande 1,55 1,95 0
Italie 0,07 0,06 0,34
Royaume-Uni 46,00 45,15 44,08
considérantqu'ilconvient ,cependant,afind'apprécierpleinementlesdonnées
statistiques viséesci-dessus,detenircomptedufaitquel'ouvertured'un
contingenttarifairecommunautair ?danslaComrmmautéélargieestencore
susceptible demodifierlerapportdeséchangestraditionnels desEtatsmembre
aveclespaystiers;que,comptetenudecesélémentsetdel'évolution
prévisibledumarchédupapierjournalengénéraletdelaproductionen
particulier ,durantl'année1975,1®pourcentage departicipationinitiale
auvolumecontingentairepeut,approximativement ,s'établircommesuits

Danemark
Allemagne
France
Irlande
ItalieBénélux
Royaume–Uni13,40
6,80
25,80
11,00
0,72
1,43
40,85
considérant que,pourtenircomptedel'évolutionéventuelledesimportations
duditproduit,ilconvientdediviserendeuxtrancheslevolumecontingentaire
total,lapremièretrancheétantrépartieentrelesEtatsmembres,ladeuxième
trancheconstituant uneréservedestinéeàcouvrirultérieurement lesbesoins
desEtatsmembresayantépuiséleurquote-partinitiale;que,pourassurer
auximportateurs unecertainesécurité,toutenpermettantunécoulement
satisfaisant delaproductioncommunautaire ,ilestindiquédefixerla
premièretrancheducontingentcommunautaire àunniveauquipourraitse
situerà90%duvolumecontingentaire;
considérant quelesquotes-partsinitialespeuventêtreépuiséesplusou
moinsrapidement ;que,pourtenircomptedecefaitetévitertoutediscon­
tinuité,ilimportequetoutEtatmembreayantutilisépresquetotalement
saquote-partinitialeprocèdeàuntiraged'unequote-partcomplémentaire
surlaréservejqueoetiragedoitêtreeffeotué,parchaqueEtatmembre,
lorsquechacunedesesquotes-parts complémentaires estpresquetotalement
utiliséeetce,autantdefoisquelepermetlaréserve;quelesquotes-
partsinitialesetcomplémentaires doiventêtrevalablesjusqu'àlafindela
périodecontingentaire;que.cemodedegestionrequiertunecollaboration
étroiteentrelesEtatsmembresetlaCommission,laquelledoitp.otarment
pouvoirsuivrel'étatd'épuisementduvolumeoontingentaire eteninformer
lesEtatsmembres:

-4-
considérant quesi,àunedatedéterminéedelapériodecontingentaire,
tinreliquatimportantdelaquote-partinitialeexistedansl'unou
l'autreEtatmembre,ilestindispensable quecetEtatenreverseun
pourcentageappréciable danslaréserve,afind'éviterqu'unepartiedu
contingenttarifairecommunautaire nesoitpasutiliséedansunEtat
membrealorsqu'ellepourraitêtreutiliséedansd'autres;
considérant queleRoyaumedeBelgique,leRoyaumedesPays-Basetle
Grand-Duché deLuxembourgétantréunisetreprésentésparl'Unionéconomique
Benslux,touteopérationrelativeàlagestiondesquotes-parts attribuées
àladiteUnionéconomique,peutêtreeffectuéeparl'undesesmembres,
AARRETSLEPRESENTREGLEMENT :
Articlepremier
1»Pendantlapériodedu1erjanvierau31décembre1975»1111contingenttarifaire
communautaire de3.100.000tonnesestouvert'danslaCommunautépourle
papierjournaldelasous-position 48.01Adutarifdouaniercommun.
2.Lesimportations duproduitenquestionbénéficiantdéjàdel'exemptionde
droitdedouaneautitred'unautrerégimetarifairepréférentiel aocont
pasimputiblaa'-eùr ca:contingent -tarifaire.».- ;
•-.t i..;'; .t
3.Le-droitdutarifdouanieroommunesttotalementsuspendudanslalimite
dececontingenttarifaire.
4.LesnouveauxEtatsmembresappliquent ,danslalimitedececontingent
tarifaire,desdroitscalculésconformément auxdispositionsfixéesenla
matièredansl'acted'adhésion.

-5-
Article2
1.Lecontingenttarifairecommunautaire mentionnéàl'articlepremierest
diviséendeuxtranohes.
2.Unepremièretranchede2.791*000tonnesestrépartieentrelesEtatsmembres;
lesquotes-parts qui,sousréservedesdispositions del'article5isont
valablesdu1erjanvierau31décembre1975»s'élèventpourchacundesEtats
membresàlaquantitéindiquéeci-après:
Benelux
Danemark
Allemagne
France
Irlande
Italie
Royaume-Uni
3.Ladeuxièmetrancheportantsurunequantitéde309.000tonnesconstitue
laréserve.
Article3
1.Silaquote-partinitialed'unEtatmembre-tellequ'elleestfixéeà
l'article2paragraphe 2–oucettemêmequote-partdiminuéedelafraction
reverséeàlaréserve-danslecasoùilaétéfaitapplication des
dispositions del'article5-estutiliséeàconcurrence de90$ouplus,
cetEtatmembreprocèdesansdélai,parvoiedenotification àlaCommission,
autirage,danslamesureoùlemontantde.laréservelepermet,d'ur-0
deuxièmequote-partégaleà15jodesaquote-partinitiale,arrondie
éventuellement àl'unitésupérieure.
2.Si,aprèsépuisementdésaquote-partinitiale,ladeuxièmequote-parttirée
parunEtatmembreestutiliséeàconcurrence de90%ouplus,cetEtatmembre
procèdesansdélai,danslesconditionsénoncéesauparagraphe 1,autirage
d'unetroisièmequote-partégaleà7»5%desaquote-partinitiale.'374.000tonnes
190.000tonnes
720.000tonnes
307.000tonnes
20.000tonnes
40.000tonnes
1.140.000tonnes

Si,aprèsépuisementdesadeuxièmeqtfote-part ,latroisièmequote-parttirée
parunEtatmembreestutiliséeàconcurrence deJOouplus,cetEtat
membreprocède,danslesconditionsénoncéesauparagraphe 1,autirage
d'unequatrièmequote–partégaleàlatroisième.
Ceprocessuss'appliquejusqu'àépuisementdelaréserve.
Pardérogationauxparagraphes 1à3,unEtatmembrepeutprooéderau
tiragedequotes-parts inférieuresàcellesfixéesdanscesparagraphes
s'ilexistedesraisonsd'estimerquecelles-cirisquentdenepasêtre
épuisées.IlinformelaCommissiondesmotifsquil'ontdéterminéàappliquer
lesdispositions duprésentparagraphe.
Article4
Lesquotes–partscomplémentaires tiréesenapplication desdispositions
del'article3sontvalablesjusqu'au31décembre1975»
Article5
Si,àladatedu15septembre1975»^Etatmembren'apasépuisésa
quote-partinitiale,ilreverseàlarésàrve,auplustardle10octobre1975»
lafractionnonutiliséedecettequote-part,au-delàde20fodumontant
initial. .
Ilpeutreverserunequantitéplusimportantes'ilexistedesraisonsd'estimer
quecelle-cirisquedenepasêtreutilisée.
LesEtatsmembrescommuniquent àlaCommission,auplustardle10octobre
3.975»l2totaldesimportations duproduitenquestionréaliséesjusqu'au
15septembre1975inclusetimputéessurlecontingenttarifairecommunautaire ,
ainsique,éventuellement ,lafractiondeleurquote-partinitialequ'ils
reversentàlaréserve.

-7-
Article6
LaCommissioncomptabilise lesmontantsdesquotes-parts ouvertespar
lesEtatsmembresconformément auxdispositions desarticles2et3
etinformechacund'eux,dèsquelesnotifications luiparviennent ,de
l'étatd'épuisement delaréserve.
ElleinformelesEtatsmembres,auplustardle15octobre1975»clu
volumedelaréserveaprèslesreversements effectuésenapplication
del'article5.
Elleveilleàcequeletiragequiépuiselaréservesoitlimitéau
soldedisponibleet,àceteffet,enpréciselemontantàl'Etatmembre
quiprocèdeàcederniertirage.
Article7
1.LesEtatsmembresprennenttoutesdispositionsutilespourquel'ouverture
desquotes-parts complémentaires qu'ilsonttiréesenapplication de
l'article3rendepossibleslesimputationssansdiscontinuité ,surleur
partcumuléeducontingentcommunautaire .
2.LesEtatsmembresgarantissent auximportateurs duproduitencauseétablis
surleurterritoirelelibreaccèsauxquotes-parts quileursontattribuées.
3.L'étatd'épuisementdesquotes-parts desEtatsmembresestconstatésurla
basedesimportations duproduitenquestion,présentéesendouanesous
lecouvertdedéclarations demiseàlaconsommation .
Artiole8
LesMatsmembresinformentpériodiquement laCommissiondesimportations
effectivement imputéessurleursquotes-parts .

Article9
LesEtatsmembresetlaCommissioncollaborent étroitementafinqueles
dispositions desarticlesprécédentssoientrespectées.
Article10
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erjanvier1975*
Leprésentrèglementestobligatoire danstous
sesélémentsetdirectementapplicabledanstout
Etatmembre.
FaitàBruxelles,le ParleConseil,
LePrésident.