9. invite la Commissionet le Conseilà établir, au moyend’une délégation permanente de l’Union
européenne,desrelationspermanentesaveclegouvernementdeCoréeduNord,encollaborationavecl’ONU,laCoréeduSud,leJaponetlesÉtats-Uniset,sipossible,aveclaRépubliquepopulairedeChine,danslebutd’entamer,àlafinduprintempsouaudébutdel’été,despourparlersàseptsurlasituationdelapéninsulecoréenneauxquelsseraientinvitéslaCoréeduNord,laCoréeduSud,leJapon,laRussie,laChineetlesÉtats-Unisafind’yexamineravecl’Unioneuropéennelasituationdel’économie,delasécuritéetdudésarmementnucléaire;
10. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommissionainsiqu’aux
gouvernementsdeCoréeduSud,duJapon,desÉtats-Unisd’Amérique,deCoréeduNordetdeRépubliquepopulairedeChine.
P5_TA(2003)0034
59esessiondelaCommissiondesDroitsdel’homme(Génève,17.03-25.04.2003)
RésolutionduParlementeuropéensurlesdroits,lesprioritésetlesrecommandationsdel’UEdanslaperspectivedela59
esessiondelacommissiondesDroitsdel’hommedesNationsunies,quise
tiendraàGenèvedu17marsau25avril2003
LeParlementeuropéen ,
/dashv u l a 5 9esessiondelacommissiondesDroitsdel’hommedesNationsunies(CDHNU),quisetiendra
du17marsau25avril2003,àGenève,
/dash vuletraitésurl’UnioneuropéenneetsesdispositionsrelativesauxDroitsdel’homme,
/dash vulaChartedesdroitsfondamentauxdel’Unioneuropéenne,
/dash vulacommunicationdelaCommissionauConseiletauParlementeuropéen relative aurôlede
l’UnioneuropéennedanslapromotiondesDroitsdel’hommeetdeladémocratisationdanslespaystiers(COM(2001)252)ainsiquesarésolutiondu25avril2002surcettecommunication(
1),
/dash vusarésolutiondu25avril2002surlesDroitsdel’hommedanslemondeetlapolitiquedel’Union
européenneenmatièredeDroitsdel’homme(2),
/dash vusarésolutiondu26septembre2002surlesprogrèsréalisésdanslamiseenœuvredelapolitique
étrangèreetdesécuritécommune(3),
/dash vularésolution1373(2001)duConseildesécuritédesNationsuniessurleterrorisme,/dash vulesdécisionsdel’Unioneuropéenneconcernantleterrorisme,
/dash vusesrésolutionsantérieuressurlacommissiondesDroitsdel’hommedesNationsunies(1996,
1997,1998,1999,2000,2001),etenparticuliersarésolutiondu7février2002(
4),
A. considérantqu’undesprincipauxobjectifsdel’Unioneuropéennedoitconsisteràdéfendrelecaractère
universeletindivisibledesDroitsdel’homme,leurinterdépendanceetlesliensquiexistententreeux,encecomprislesdroitscivils,politiques,économiques,sociauxetculturels/dashtelsqueproclamésparlaconférencemondialequis’esttenueàVienneen1993/dashetquelatolérance,lajusticeetlerespectdeladignitédelapersonnesontinhérentsàl’humanité;considérantenoutrequetousleshommesnaissentlibresetégauxendignitéetendroits,
(1) P5_TA(2002)0204.
(2) P5_TA(2002)0203.
(3) P5_TA(2002)0451.
(4) JOC284Edu21.11.2002,p.319.C39E/70 FR13.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,30janvier2003
B. considérantquelaprotectionetlapromotiondesDroitsdel’hommeetdesdroitsfondamentaux
comptentparmilesprincipesessentielsdel’Unionetquel’attachementauxprincipesdedémocratieetdeprimautédudroitconstitueunaspectcapitaldelapolitiqueétrangèreetdesécuritécommunedel’UEainsiquedesapolitiquedecoopérationaudéveloppementetdesesrelationsextérieuresdansleurensemble,
C. considérantquelacommissiondesDroitsdel’hommedesNationsunies(CDHNU)estlaprincipale
enceinte,danslesystèmedesNationsunies,oùlesDroitsdel’hommesontabordés,etqu’ilestlégi-timequ’elles’occupedesviolationsdesDroitsdel’hommeperpétréesdansteloutelpays,
D. pleinementconscientduclimattrèstendudela58
esessiondelaCDHNUetextrêmementpréoccupé
parlestendancesdéfavorablesallantdanslesensd’unaffaiblissementdurôledelaCDHNUentantquedéfenseurdesDroitsdel’hommeetdeslibertés,
E. préoccupéégalementparlefaitquecestendancesontétérenforcéesparcequela58
esessioncomptait
parmisesmembresdenombreuxpaysaccusésdeviolationsdesDroitsdel’hommeetque,danscesconditions,seulesquelquesrésolutionsproposéesparl’Unioneuropéenne,concernantdoncunpetitnombredepaysseulement,ontpuêtreadoptées,
F. sefélicitantdel’augmentationdunombredesaspirationsàlalibertéetàladémocratiedanslemonde,
maisdéplorantlapersistancedeviolationsflagrantesdesDroitsdel’hommedansdenombreuxpays,
G. considérantquel’Unioneuropéennedoitjouerlorsdecettesessionunrôlebienpréparédechefdefile
etqu’illuiincombeenparticulierdeveilleràl’intégritéetàlacrédibilitédestravauxdelaCDHNU,
H. préoccupéenparticulierparlefaitqu’aucunerésolutionn’aétéadoptéesurdespaysàl’égarddesquels
leParlementavaitdemandéàl’Unioneuropéennedeproposeroudesoutenirdestextes:laChine,l’Arabiesaoudite,l’Indonésie,laColombie,laCoréeduNord,laRussie,l’IranetleZimbabwe,
I. considérantquelefaitqu’undialogues’estnoué,encequiconcernelesDroitsdel’homme,entre
l’UnioneuropéenneetunpaystiersnesauraitempêcherlapremièredeprésenterunerésolutionsurlasituationdesDroitsdel’hommedanscepaysnidesouteniruneinitiativeduditpaystiers,
J. considérantqu’undialoguepermanentetconstructifaveclesgouvernementsmaisaussiaveclesrepré-
sentantsde la société civile, des ONG et des organisations de base, notammentlesorganisationss’occupantdesDroitsdel’homme,estessentielsousl’angledel’efficacitédel’actionmenéeenfaveurdelapromotionetdeladéfensedesDroitsdel’hommedanslemonde,
K. rappelantauConseilqu’iln’apasdonnésuiteauparagraphe10delarésolutiondu7février2002
précitée,danslequelilétaitinvitéàrendrecompteauParlementdesonactionaucoursdelasessionde2002ainsiquedurésultatdecelle-ci,
L. euégardauxpréparatifsauxquelsselivrentleConseiletlaCommissionenvuedecettesession,et
constatantqu’àcejouraucuneinformationn’aétédonnéeauParlementausujetdecespréparatifs;
1. réaffirmequelerespect,lapromotionetlasauvegardedesDroitsdel’hommefontpartiedel’acquis
éthiqueetjuridiquedel’Unioneuropéenneetconstituentunedespierresangulairesdel’unitéetdel’inté-gritéeuropéennes;
2. réaffirmelanécessitéd’uneapprochecoordonnée,concertéeetbienpréparéedel’Unioneuropéenne
avant,pendantetaprèsla59
esessiondelaCDHNUafind’assurerunecontributionefficaceetefficiente
auxtravauxdeladitecommission;
3. déplorel’évolutionconstatéeàl’occasiondela58esessiondelaCDHNU,àsavoirunedivisionNord-
Suddeplusenplusmarquée,etdemandequelesparticipantsdel’Unioneuropéenneconçoivent,avantlaprochainesession,unestratégiegénéralepropreàgarantirl’efficacitédeleurrôleetdeleurapprochedansledomainedesDroitsdel’homme;
4. estd’avisquel’appartenanceàlaCDHNUdoitêtresubordonnéeaurespectdecritèresdecoopération
encequiconcernelesmécanismesdesNationsuniesainsiqu’àlapreuvedelavolontépolitiquedupaysconcernéd’assurerlaprotectiondesdroitsfondamentauxdel’homme,etquelaprésidencedelacommis-siondevraitêtreunmodèledansledomainedesDroitsdel’hommeauxniveauxdomestiqueetinternatio-nal;regretteparconséquentl’électiondelaLibyeàlaprésidencedelacommissionetdéplorequelesÉtatsmembresdel’UEsesoientabstenuslorsduvote;13.2.2004FR C39E/71 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,30janvier2003
5. invitel’Unioneuropéenneàœuvrerenvuedelaratificationuniverselledesprincipauxinstruments
relatifsauxDroitsdel’hommeproposésauxdifférentspays,notammentlepacteinternationalrelatifauxdroitscivilsetpolitiques,lepacteinternationalrelatifauxdroitséconomiques,sociauxetculturels,laconventionsurl’éliminationdetouteslesformesdediscriminationàl’égarddesfemmes,laconventionrelativeauxdroitsdel’enfant,laconventioninternationalesurlaprotectiondesdroitsdetouslestra-vailleursmigrantsetdesmembresdeleurfamille,laconventionsurl’éliminationdetouteslesformesdediscriminationracialeetlaconventioncontrelatortureetautrestraitementsoupeinescruels,inhumainsoudégradants,etinvitetouslesgouvernementsàratifiersansdélaietsansréservecesinstruments,etàlesmettreenœuvre;
6. invitelesmembresdelacommissiondesDroitsdel’hommeàtraduiredanslesfaitsleursengage-
mentsenmatièredeDroitsdel’homme,notammentàcoopérersansréservedanslecontextedesprocé-duresspécialesdelacommissiondesDroitsdel’homme,parexempleenémettantuneinvitationperma-
nenteàparticiperauxmécanismesdecontrôledesDroitsdel’hommedesNationsunies,àratifieretà
mettreenœuvrelesinstrumentsessentielsenmatièredeDroitsdel’hommeetàcoopérerpleinementaveclesorganismeschargésducontrôledesconventions;
7. invite laprésidence duConseilà présenter ouà soutenirune résolutiontendantàrenforcer les
procédures spéciales de la commission des Droits de l’homme, notamment en prévoyant les moyensnécessaires pourcontribuer à leur bonfonctionnementetfaire en sorteque lesrecommandationsdecettecommissionsoientélaborées,diffuséesetmisesenœuvreentempsutile,nonsansassurerunsuiviapproprié;
8. demandeauConseil,àlaCommissionetauxÉtatsmembresdepromouvoirlacréation,àlaCDHNU,
d’un«groupedetravailpourladémocratie»(DemocracyCaucus)auseinduquelpourraientseréunirtouslespaysmembresdela«communautédesdémocraties»,afind’arrêter,surlabasedel’ordredujourdelacommissiondesDroitsdel’homme,despositionscommunes;
9. inviteinstammenttouslespaysàaccorderl’attentionrequiseàlaquestiondel’impunitédanslescas
deviolationdesDroitsdel’hommeetdudroitinternationalhumanitaire, y compriscellesperpétréescontrelesminoritésnationales,lesfemmesetlesenfants;
10. reconnaîtl’importancefondamentaleduprincipedecomplémentaritéinscritdanslestatutdeRome
duTribunalpénalinternational;invitelaprésidenceduConseilàabordercettequestionimportanteen
présentantouensoutenant,lorsdela59esession,unerésolutiondelacommissiondesDroitsdel’hommeappelanttouslesmembresdesNationsuniesàratifierouàadhéreraustatutdeRome;
11. invitel’Unioneuropéenneàprésenterunerésolutioninvitanttouslespaysàmettreenplaceun
moratoiredesexécutions,danslaperspectivedel’abolitiontotaledelapeinedemort,etredemandeauxÉtats−Unis,àlaChine,àl’ArabieSaoudite,àlaRépubliqueduCongo,àlaRépubliquedémocratiqueduCongo,àl’Iranetàd’autrespaysdemettrefinimmédiatementàtouteslesexécutions;
12. féliciteGeorgeRyan,gouverneurdel’Illinois,d’avoircommuélapeinede167condamnésàmort
danssonÉtatetsefélicitedecequeRonnieMusgrove,gouverneurduMississippi,aitdécidéd’accorderunsursisàRonaldChrisFoster,délinquantjuvénile,jusqu’àcequesoncaspuisseêtreexaminéparlaCoursuprême;engagelesautresgouverneursconcernésàfairelamêmechose;regrettenéanmoinsquecettedécisionaitétésuivied’unedéclarationduprésidentdesÉtats-Unissoutenantlemaintiendelapeinedemort;
13. condamnelerecours àlalapidationprévu par lacharia ainsi que touteslesformesdepeines
dégradantesetcruellesenusagenotammentenIran,danscertainsÉtatsduNigeria,enArabieSaouditeetauSoudan,etdemandeavecinsistancequ’unerésolutionsurcettequestionsoitadoptéedurantlasessionde2003delaCDHNU;
14. invitelaprésidenceduConseilàprésenterunerésolutionsurtouteslesformesdetravailforcé
effectuépardespersonnesdesdeuxsexes,detousâgesetdetoutesraces,parexemplelaprostitutionforcéedesenfants,desfemmesetdeshommes,letravailforcédesenfants,lesenfantssoldats,lespratiquesanaloguesàl’esclavagesurdifférentscontinentsetl’assimilationdelatraitedesêtreshumainsàl’esclavageet,entantquetel,àuneviolationdesDroitsdel’homme;
15. soulignequelaluttecontreleterrorismenesauraitcompromettrelaprotectiondesdroitsfonda-
mentauxdel’hommeetqu’elledoitsefondersurledroitinternationalhumanitaire; considèrequelaCDHNUdoits’employerconcrètementàgarantirque,lorsqu’ilsprennentdesmesuresdeluttecontreleterrorisme,touslesÉtatspréserventlerespectdesDroitsdel’hommedetouteslespersonnessoumisesàleurjuridictionetveillentàcequelesdroitsintangiblessoientstrictementrespectésetlesconventionsrelativesauxDroitsdel’hommepleinementobservées;C39E/72 FR13.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,30janvier2003
16. demandeàlaprésidencedel’UnioneuropéennedeprésenterunerésolutioninvitantlesÉtats-Unisà
clarifiersansdélailasituationdesdétenusdeGuantanamoetdespersonnesquiontététransféréesrécem-mentdansd’autresendroits,àl’effetdeseconformerfinalementaudroitinternational,delibérercellescontrelesquellesaucuneaccusationfondéenepeutêtremaintenueetàfairelenécessairepourassurerlerespectdesgarantiesfondamentales;
17. invitelaprésidenceduConseilàprésenterouàsoutenirdesrésolutionssurlesdroitsetlibertés
fondamentauxfaceàlalégislationetauxmesuresantiterroristes,ledroitd’asileetlaprotectiondesréfu-giés,lesdéfenseursdesDroitsdel’homme,latorture,lesdisparitions,lalibertédepensée,dereligionetdeparole,lespeuplesautochtones,lesdroitsdel’enfantetdelafemme,leracisme,leshomosexuelsetlesminorités;
18. invitelaprésidenceduConseilàprésenterouàsoutenirdesrésolutionssurlaChine,abordant
notammentlasituationduTibetetauXinjiang,laRussie,abordantnotammentlasituationenTchétché-nie,l’Algérie,laTunisieetlaLibye,lasituationdesDroitsdel’hommedanslesterritoiresoccupésparIsraëletdanslazoneplacéesouslecontrôledel’Autoritépalestinienne,l’ArabieSaoudite,l’Irak,l’Iran,laRépu-bliquedémocratiqueduCongo,leBurundi,laRépubliquecentrafricaine,laCôte-d’Ivoire,leSoudan,Cuba,laColombie,laCoréeduNord,laBirmanie,etleNépal;demandequetouslesgroupesdetravailthéma-tiquesetlesrapporteursspéciauxbénéficientd’uneaccèsillimitéàcespaysetrégions;invitelaprésidencedu Conseil à présenter de nouveau la demande relative à un haut représentant spécial des Droits del’hommeenIran;condamnedelafaçonlaplusfermel’exécutionduTibétainLobsangDhonduple26jan-vier2003pourdeprétendusdélitspolitiquesetdemandel’annulationimmédiatedelacondamnationàmortprononcéecontrelelamaTenzinDelek;
19. invitelaCDHNUàadopterunerésolutionvisantàcréeretàrendreopérationnelauplusviteun
groupedetravailpermanentayantpourtâched’élaborerleprojetdeprotocolefacultatifaupactesurlesdroitséconomiques,sociauxetculturels,telquedemandédansladéclarationetleprogrammed’actiondeVienne(adoptésenjuin1993parlaConférencemondialesurlesDroitsdel’homme);
20. demandeauConseildeveilleràcequelesrésolutionsdelaCDHNU(présentéesousoutenuespar
l’Unioneuropéenne)soientincorporéesdanslapolitiquedel’UnioneuropéenneenmatièredeDroitsde
l’homme,notammentensuivantdeprèsleurmiseenœuvreetensoulevantlesquestionsabordéesdanslecadredudialoguepolitiquedel’Unioneuropéenneaveclespaysconcernés;
21. demandeà la Conférence des présidents de constituer une délégation de députés au Parlement
européenquiassisteraàlaréuniondelacommissionetnoueradescontactsréguliersaveclesorganesetdesreprésentantsduConseil,desÉtatsmembresetdelaCommissionquicoordonnentlesinitiativesdel’UnioneuropéenneenrelationaveclacommissiondesDroitsdel’homme;
22. attendduConseiletdelaCommissionqu’ilsrendentcomptedemanièreapprofondieauParlement
desrésultatsdelasessionavantlemoisdemai2003;souhaitequececompterendureprenneendétaillesproblèmessurlesquelsl’UnioneuropéenneetsesÉtatsmembresontprésentéousoutenudesrésolutions,préciselaportéedesdémarcheseffectuéesparl’Unionlorsdelasessionetindique,enoutre,dansquelcasetpourquelleraisonl’Unions’estabstenuedeprésenteroudesoutenirunerésolution;
23. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommissionainsi
qu’auxgouvernementsetauxparlementsdesÉtatsmembres,auSecrétairegénéraldesNationsunies,au
Conseildel’Europe,àl’OSCEetauxgouvernementsdespaysmentionnésdanslaprésenterésolution.
P5_TA(2003)0035
ExploitationillégaledesrichessesdelaRépubliquedémocratiqueduCongo
Résolution du Parlement européen sur l’exploitation illégale des richesses de la République
démocratiqueduCongo
LeParlementeuropéen ,
/dash vu le deuxième rapport dugroupe d’experts sur l’exploitationillégale desressources naturelles et
autresrichessesdelaRépubliquedémocratiqueduCongo(RDC),remisle21octobre2002auConseildesécuritédesNationsunies,13.2.2004FR C39E/73 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,30janvier2003