ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)693
Vol.1975/0255

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(75)693final
Bruxelles,le23décembre1975
i
PROPOSITION DEDIRECTIVE
relativeàlalistecommunautaire deszonesagricolesdéfavorisées ,
ausensdeladirective75/268/CEE(France-Départementsd'Outre-mer)
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COM(75)693final

EXPOSE des MOTIFS
Conformément àlaprocédure prévue àl'article 2,paragraphe 1,de
laDirective 75/268/CEEsur l'agriculture demontagne etdecertaines
zones défavorisées ,leGouvernement delaRépublique française acom­
muniqué àlaCommission leslimites deszones 6etrouvant
dans ,lesdépartements d'Outre-Mer ,susceptibles defigurer surlaliste
communautaire deszones agricoles défavorisées ,ausens del'article 3t
paragraphes ket5deladite Directive -Ilacommuniqué ,enmême temps ,
lesinformations relatives auxcaractéristiques deszones concernées
etauxmesures d'aides envisagées ,ainsi quelesrenseignements complé­
mentaires demandés parlaCommission surlescaractéristiques deszones ,
setrouvant dans lesdépartements d'Outre-Mer ,que leGouvernement fran­
çais avaijt proposés ,envertu d'unecommunication précédente ^autitre de
l'article 3»paragraphe 3»delaDirective 75/268/CEE.
Encequiconcerne lescaractéristiques deszones enquestion ,ilya
lieu d'observer queleniveau desindices lescaractérisant entre dans
leslimites retenues par laCommission lors delaproposition de
Directive du18Décembre 197^relative àlaliste communautaire des
zones agricoles défavorisées (1)«
Enparticulier ,leszones proposées ausens del'article 3*paragraphe 3»
sont caractérisées dans chacune descommunes oupartie decommunes les
*
composant ,soit parunepente supérieure a20$6,soit parunealtitude
moyenne de800mètres ,soit parunecombinaison decesdeux facteurs
dont l'handicap résultant peut être estimé comme équivalant àcelui qui
découle dechacun desfacteurs pris séparément *
Leszones défavorisées ,menacées dedépeuplement ,proposées autitre de
l'article 3»paragraphe *f,sont caractérisées simultanément parunepro­
ductivité parhectare etunrevenu brut d'exploitation peuractif familial
nedépassant pas ,respectivement ,77%et27%delamoyenne nationale
(1)COM (7^)2222 final ,18.12.7 1*•••/•

m2m
tandis queladensite depopulation sesitue autour de1habitant
aukm2 etlapart minimale delapopulation activé agricole dans
lapopulation active totale estde30%•
Les zones proposées autitre del'article 3*paragraphe 5»dela
Directive *sont caractérisées par desconditions deproduction
naturelles défavorables et,enmême temps ,pardeshandicaps résul­
tant del'insularité etde1'éloignement delamétropole ,cequia
pour conséquence lecoût élevé destransports et,donc ,lesurenché­
rissement desbiens deproduction . '
Laprésente proposition dedirective n'estpasaccompagnée parune
annexe financière relative àl'estimation desdépenses éligibles au
FEOGA découlant del'application ,dans leszones enquestion ,dela
directive 75/268/CEEsur l'agriculture demontagne etdecertaines
zones défavorisées ,cela àcause dufait que ,conformément àl'article
227 ,paragraphe 2,1eralinéa ,lesdispositions concernant leFEOGA ne
sont applicables auxdépartements français d'outre-mer qu'envertu
d'unedécision duConseil àprendre selon ledeuxième alinéa dece
même article 227 ,paragraphe 2.LaCommission rappelle àcetégard
qu'elle asoumis auConseil ,endate du31Octobre 1975 ,unepropo­
sition tendant àétendre auxdépartements français d'Outre-Mer l'appll
cation duFEOGA ,section orientation *
Cette proposition comporte une fiche financière dans laquelle sont
indiquées lesincidences financières del'extension delasection
orientation auxdépartements français d'Outre-Mer .

PROPOSITION deDIRECTIVE .
relative àlaliste communautaire des zones agricoles
défavorisées *ausens delaDirective 75/268/CEE
(France -Départements d'Outre-Mer )
1ECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuleTraité instituant laCommunauté Economique Européenne *
vulaDirective 75/268/CEEduConseil du28Avril 1975 sur
l'agriculture demontagne etdecertaines zones défavorisées (1)
etnotamment sonarticle 2,paragraphe 2,
vulaproposition delaCommission ,(2)
vul'avis duParlement Européen *(3)
Vul'avis duComité Economique etSocial *(*+)
considérant que leGouvernement delaRépublique française acom­
muniqué àlaCommission *conformément àl'article 2,paragraphe 1,
delaDirective 75/268/CEE *dix zones situées dans lesdépartements
d'Outre-Mer deMartinique *Guadeloupe *Réunion etGuyane *suscepti­
bles defigurer surlaliste deszones agricole *défavorisées ,
ainsi quelesinformations relatives auxcaractéristiques deces
zones -*
considérant qu'ilaétéretenu comme indice desconditions clima­
tiques très difficiles ,visées àl'article 3*paragraphe 3*premier
tiret *delaDirective 75/268/CEE,unealtitude moyenne dechaque
.commune supérieure à800mètres t
Considérant quelesfortes pentes ,visées àl'article 3*paragra­
phe3,deuxiêmme tiret *delaDirective 75/268/CEEsont définies
:comae -étant supérieures 'à'.20.% ï
(1)J.O. n°L128du19Mai1975
(2)J.O. n°
(3)J.O. n°
<*0J.O. n° ;

Considérant que »lorsqu' ilyacombinaison desdeux facteurs
visés précédemment ,ilaétéretenu unealtitude minimale de
500mètres et,simultanément ,unepente moyenne de15%ou,
respectivement ,^00mètres et-16
Considérant quelesindices suivants ,relatifs àlaprésence
deterres peuproductives visées àl'article 3»paragraphe k,
sous a)delaDirective 75/268/CEEont étéretenus :valeur de
laproduction agricole finale parhectare nedépassant pas77%
delamoyenne delaFrance métropolitaine (respectivement FF18^0
et2U00 ),oudensité animale de0,17 unité degros bétail (U.6.B. )
àl'hectare fourrager ,
Considérant quelesrésultats économiques sensiblement inférieurs
àlamoyenne ,visés àl'article 3»paragraphe sous b)dela
Directive 75/268/CEE ,ontétédéfinis àl'aide del'indice se
rapportant aurevenu brut d'exploitation paractif familial qui
sesitue autour de27%delamoyenne nationale delaFrance
métropolitaine (7*700 et28.^00 FF,respectivement ).
Considérant que l'indice retenu ,relatif àlafaible densité
depopulation viBé àl'article 3»paragraphe *t,sous c)de
laDirective 75/268/CEE ,ne.dépasse pas1habitant aukmet
quelapart minimale delapopulation active agricole dans la
population active totale estde30#,
Considérant que ,s'agissant dedéfinir leszones affectées de
handicaps spécifiques pouvant être assimilées auxzones défa­
vorisées etvisées àl'article 3tparagraphe 5»delaDirective
75/268/CEE ,ontétéretenus ,d'unepart ,lesconditions .
naturelles deproduction ,défavorables :accidents climatiques
graves etfréquents tels quecyclones ,périodes prolongées de

-3-
séoheresseetgrandeirrégularité despluies,reliefsouventtrèsaccidenté,
et,d'autrepart,leshandicapsrésultantdel'insuralitéetdel'éloigné–
mentdelamétropole,oequiapourconséquenoesurenchérissement des
produits,notammentdes"biensdeproduction {que,deplus,lasuperficie
del'ensembledeceszonesnedépassepas2,5delasuperfioiedel'Etat
membreconcerné(0,46$delasuperficiedelaFranoemétropolitaine
pluslesdépartementsd'Oïitre-Mer),
Considérant quelanatureetleniveaudesindicesprécitésretenus
parleGouvernement delaRépubliquefrançaisepourdéfinirlestrois
typesdezonesdedépartementsd'Outre–MercommuniquésàlaCommis­
sionrépondentrespectivement auxcaractéristiques deszonesdemon­
tagne,deszonesdéfavoriséesetdeszonesaffectéesd'handicapsspé­
cifiquesviséesàl'article3»paragraphe3»4^51®Direotive
75/268/CEE,
Considérant quelacommunication del'Etatmembreconcernén'indi­
quepasqu'elleestlasituationactuelledeceszonesaupointde
vuedeséquipementscollectifsvisésàl'article3|paragraphe 2
deladiteDirective;qu'ilsemblequeceséquipements nesoient
passuffisants ;que,parailleurs,l'absenced'indioationsrelatives .
auxprogrammesenooursouenvisagésnepermetpasdedéterminerles
délaisdanslesquelsseproduirauneamélioration substantielle de
cettesituation,qu'ilapparaîtnéanmoinsopportund'inscrireles
zonesenquestionsurlalistecommunautaire deszonesagricoles
défavorisées ,étantentenduqueleGouvernement delaRépublique
françaiseprésenteraprochainement àlaCommissiontrnecontnunication
détaillée &cesujet.
•••/•••

M4M
AARRETE LAPRESENTE DIRECTIVE :
Article 1er
Lee zones setrouvant sur lesterritoires desdépartements d'Outre -
Mer deGuadeloupe ,Réunion ,Martinique etGuyane figurant àl'annexe
font partie delaliste communautaire des zones agricoles défavori­
sées ,ausens del'article 3»paragraphes 3,^et5delaDirective
75/268/CEE ,
Article 2
L'Etat membrecconcerné adresse àlaCommission ,auplus tard àla
fin.' --de1976 ,unecommunication détaillée indiquant lesdélais
dans lesquels lesmesures d'amélioration substantielles des
équipements collectifs sont effectives dans leszones visées
àl'article 1er .
Article 3
LaRépublique française estdestinataire delaprésente Directive *
Fait aBruxelles ,le Par leConseil
lePrésident

ANNEXE
Zones défavorisées eusens del'article 3,paragraphe 3t
delaDirective 75/268/CEE
yDépartement delaGUADELOUPE .
Parties decommunes :Deshaies ,Pointe-Noire ,Bouillante ,
Vieux-Habitants ,Baillif ,Saint-Claude ,
Gourbeyre ,Vieux-Fort ,Trois-Rivières ,
Capesterré .
fDépartement delaMARTINIQUE .
Communes :Fonds-SaxntvDenis ,Morne-Rouge ,Morne-Vert
Parties decommunes :Ajoupa-Bouillon ,Basse-Pointe ,Bellefontaine ,
Carbet ,Case-Pilote ,Fort -de-France, Grand-Rivièra
Gros-Morne ,Lorrain ,Macouba ,Marigot ^Prêcheur ,
Saint-Joseph ,Sainte-Marie ,Saint-Pierre ,
Schoelcher .^
yDépartement delaREUNION ^/
Communes :Cilaos ,Plaine -des-Palmistes, Salazie .
Parties decommunes :Avirons ,Bras-Panon ,Entre-Deux ,Etang-Salé ,
i
Petite-Ile ,Possession ,Saint-André ,Saint -
Benoit ,Saint-Denis ,Saint-Leu ,Saint-Louis ,
Saint-Joseph ,Sainte-Marie ,Saint-Paul ,Saint -
Philippe ,Saint-Pierre ,Sainte-Rose ,Sainte -
Suzanne ,Tampon ,Trois-Bassins .

«■2*
Zones défavorisées ausens del'article 3.paragraphe
delaDirective 75/268/CEE
/Département delaGUYANE /
Zone des communes côtieres entre lacôte etlalimite del'arcienne
colonie delaGuyane
Saint-Laurent ,Mana ,Iracoubo ,Sinnamary ,Kourou ,Macouria (Tonate ),
Montsinery ,Cayenne ,Matoury ,Remire ,Roura ,Regina ,Ouanary ,Saint -
Georges .
Zone del'intérieur :bande dedeux kilométrés delargeur lelong
des fleuves frontières Maroni ,àl'ouest ,etOyapock .àl'est
Grand-Santi ,Maripasoula (à'.l'ouest surleMaroni ).
Saint-Georges ,Canopi (àl'estsur l'Oyapock ).
Zones défavorisées ausens del'article 3«paragraphe 5«
delaDirective 75/268/CEE
/Département delaGUADELOUPE /
Grande-Terre
Communes :Anse-Bertrand ,Port-Louis ,Moule ,St-François ,Ste-Anne ,
Morne -à-l'eau, Pointe-»à~Pitre ,Petit-Canal ,Gosier ,Abymes .
m
Basse-Terre
Commune s:Baie-Mahauit ,Lamentin ,Petit-Bourg ,Sainte-Rose ,Basse -
Terre ,Goyave .
Parties decommunes :Deshaies ,Pointe-Noire ,Bouillante ,Vieux -
Kabitants ,Baillif ,Saint-Claude ,Gourbeyre ,
Vieux-Fort ,Trois-Rivières ,Capeeterre .
Dépendances
LesSaintT >:Terre -de-Haut ,Terre -de-Bas
LaDésirade ,Marie-Galante ,Saint-Barthélemy ,Saint-Martin .

-3-
/Département delaMARTINIQUE /
Communes :
Ansesï»d 'Arlets ,LeDiamant ,Ducos ,LeFrançois ,LeLamentin ,Le
Marin ,Rivière-Pilote ,Rivière-Salée ,LeRobert ,Saint-Esprit ,
Sainte-Anne ,Sainte-Luce ,Trinité ,LesTrois-Ilet6 ,LeVauclin .
Parties decommunes :
Ajoupa-Bouillon ,Basse-Pointe ,Bellefontaine ,Carbet ,Case-Pilote ,
Fort -de-France, Grand-Rivière ,Gros-Morne ,Lorrain ,Macouba ,Marigot
Prêcheur ,Saint-Joseph ,Sainte-Marie ,Saint-Pierre ,Schoelcher .
/Département delaREUNION /
Communes :
LePort
Parties decommunes :
LesAvirons ,Saint-Denis ,LaPossession ,Saint'Paul ,Trois-Bassins ,
Saint-Leu ,Etant-Salé ,Saint-Louis ,Entre-Deux ,Saint-Pierre ,Le
Tampon ,Petite-Ile ,Saint-Joseph ,Saint-Philippe ,Sainte-Rose ,
Saint-Benoit ,Bras-Panon ,Saint-André ,Sainte-Suzanne ,Sainte-Marie .