ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)468
Vol.1975/0177

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

,COMMISSION DESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES
COM(75)468 final
Bruxelles ,15septembre 1975
Proposition dedirective
modifiant ladirective duConseil du24juillet 1973portant
coordination desdispositions législatives ,réglementaires
etadministratives concernant l'accèsàl'activité del'assu­
rancedirecteautrequel'assurance surlavieetsonexercice .
(présentée parlaCommission auConseil)
COI1C75)468final

XV/166/75-P
CQHMISSION DESCOI3IUIÎAUTDS EUÏÏûPCTilES
Proposition demodification deladirective duConseil du
24juillet 1973portantcoordination desdispositions lé­
gislatives ,réglementaires etadministratives .concernant
.l'accèsàl'activité del'assurance directeautrequel'as­
surancesurlavieetsonexercice (l)■.
(présentée parlaCommission auConseil)
■EXPOGSDESMOTIFS
L'unitédecompteestutilisée aplusieurs endroits dela.
directive du24juillet 1973*d'abordetprincipalement pourdéterminer
lefondsdegarantit ;minimumabsoluquedoiventconstituer lesentre­
prises(article17»paragraphe 2,littéraà),maisaussipourdéterminer
l'encaissement en-dessous duquelcertaines mutuelles netombentpas
danslechampd'application deladirective (article3,.paragraphe l)
etpourindiquercertainspaliersducalculdelamargedesolvabilité
(article16,paragraphe 3)»
■ ■. ■ - ^ ./.
(l)Ladirective du24»7»3-973 aétépubliéedansleJo0.C#E»n°L228
du16.8.1973

XV/166/75-F
L'article5»littéraa)decettedirective stipulequ'il"faut
entendreparunitédecomptecellequiest'définieàl'article4des
11statutsdelaBanqueEuropéenne d'Investissement ,c'est-à-direqu'il
estfaitréférence àl'or:l'unitédecomptevalant0,88867088gramme
d'orfin.
Cerecoursàlaparitéorestdenatureàprovoquer desdifférences
scnsibleis d'unpaysà-l'autre,'notamment pourla'constitution dufonds
dogarantie minimumabsolu.UneU,C,vautseloncetteparité3,66DIi
et625lires.Si,l'ontientcomptedutau::dumarché,enrecourant à""""•
l'unitédecompteeuropéenne ,àlaquelle».'ilestfaitréférence danslàpré-
Dentcproposition ,lagarantieeffective exigéeenAllemagne serait,par
conséquent ,environde97^lires,contre625enItalie,Inversement ,
l'exigence de625lireséquivaudrait àunegarantieréellede2,34Dit,
contre3»66DÎIenAllemagne,
Béoamont a-étémiseaupoint,uneunitédecompteeuropéenne (U^CoP»),
"baséesurun"panier"desmonnaies desEtatsmembres,dontletauxde
»conversion àvécl'U,C,E,estdisponible quotidiennement etfaitl'objet
'chaquejourd'unepublication auJournalOfficiel desCommunautés Européen­
nes,^Àtitréd'illustration ,cetauxdeconversion ,quisuitautomatique­
mentlescoursdumarché,s'établit,àladatedu16juin1975,Par
comparaison avecletaux-deconversion fixedol'U,C,parité ;or,"dela
façonsuivante (chiffresarrondis).
FB/Flux 'DM HFLPoundSt ■
IrlPoundDKRW ■Lit
1U.C,paritéor»50-3,663;62-r– –
0,41,
"'I7,5 .
*5,55625
1U,C,E,(panier )=
(16,6.1975 )'
u.... .45,453,053,13 0,577,05
t5,21815

-3-XV/166/75-F
L'U#C»E.estprogressivement appliquée auniveaucommunautaire »
a)C'estainsicrueleConseiladécidé,le21avril1975»qu'ellese­
raitutilisée pourexprimerlesmontants desaidesfigurantà
l'article42delaConvention A,C»Pfc-C«E»E#deLomé(l)
b)Demîme,encequiconcernelaB„E»I»funeprocédure aétéengagée
tendantàréviserlesStatutsdecelle-ci ,portantbiti8arta.-»,
cle4imposantlaparitéor,enapplication del'article236du
Traité C9H!.S«.
L'objetdelarévisionestprécisément deremplacer cettedéfinition
>paruneformuleplussoupledonnantaireorganesdelaBanqueelle-
mêmelacompétence dedéfinirl'unitédecompteetlesméthodes
deconversion ,» '
Envertudela.décision ,du18mars1975»duConseildesgouverneurs
de1al'U^C^E*estd'oresetdéjàutilisée parlaBanque
poursesbesoinscomptables .
Or,lesgaranties financières exigéesdesentreprises d'assurance
etmentionnées onU.C,danslesdirectives communautaires doivent
évidemment êtrefournies danslepaysconsidéré dar.3lamonnaie
■nationale decepays»Pourdéterminer letau:-:deconversionde
cettemonnaieparrapportàl'U.C»,l'utilisation del'U«C«E»
constitue leseulmoyendeplacerlesentreprises desdifférents
Etatsmembresdanslesmêmesconditions deconcurrence ^
puisquecesystèmereposeprécisément surlavaleurréellede
chaquemonnaieauxtauxdumarché :pouruneU.C.,l'entreprise /-
d'assurance devraprésenter respectivement unegarantie de3,05211
enAllemagne etde815liresenItalie,montantséquivalents àla
mSmcdatederéférence .
Ilyadonclieudemodifierladirective decoordination des
assurances dommages,,
Cettemodification esturgente,ledélaid'application decette
directive parlesentreprises étantfixéau31janvier1976
(article35)*
)J.0an°L104du24avril1975,P.35

-4- χν/166/75-ί1
LEC01ISEIL DESCOÎÏÏIU1ÎAUTES EUEOFESTOIES,
vu.lotraitéinstituant 'làCommunauté économique européenne ,et
notamment sonarticle57»paragraphe 2,
vulaproposition delaCommission,-'
vul'avisduParlement européen ,
vul'avisduComitééconomique etsocial,
considérant queladirective duConseiln°73/23S/VESdu24juillet1973,
(l)pourfaciliterl'accèsauxactivitésd'assurances directesautres
quelavie,aéliminécertaines divergences existantentreleslégisla­
tionsnationales }quepourréaliser cebut,toutenassurant une
protection adéquate desassurésetdestiersdanstouslesEtatsmembres ,
elleacoordonné notamment lesdispositions relatives auxgaranties fi­
nancières exigéesdesentreprises d'assurances j
considérant qu'envertudecettedirective ,lefondsdegarantie imposé
parchaqueEtatmembreàchaqueentreprise d'assurance dontlesiège
socialestsituésursonterritoire ,'nepeutStreinférieur àcertains
montantslibellés dansladirective enunitésdecomptef
considérant que,danscettedirective ;!ilestégalementfaitréférence
àl'unitédecompte,d'unepart,pourdéterminerl'encaissement en-
dessousduquelcertaines mutuelles netombentpasdansléchampd'ap­
plication deladirective *, - ...
considérant qu'ausensdecettedirective ,ilfautentendre,parunité
decompta,cellequiestdéfinieàl'article4désstatutsdelaBanque
européenhe d'investissement jquelaconversion enmonnaiesnationales
surbasedecettedéfinition ,desprescriptions deladirective
conduirait àdesdistorsions deconcurrence' entrelesentreprises dont
lesiègesocialestsituédansles'différents Etatsmembres,
< •/.
(1)J#0.n°L228du16.8,1973 ,p,3

-5- 3CV/156/75-F
considérant que ,pardécision du21avril 1975 (l)»IeConseil -a,dâ£ini __
uneunité decompte européenne représentant unevaleur moyenne del'évo­
lution desmonnaies desEtats membres dolaCommunauté jqueletrvr:
deconversion dechaque monnaie parrapport àcette unité decompte
s'établit automatiquement enfonction descours relevés surlesmarchés
deschanges ;que lerecours àcette unité decompte européenne place
lesentreprises d'assurance dans desconditions égales deconcurrence j
considérant que l'article 4duProtocole surlesstatuts delaBanque
européenne d'investissement ,estenvoie derévision etque ,enapplica-jj
tion deladécision ,du18mars 1975 »duconseil desgouverneurs dela
celle-ci utilise l'unité decompte déterminée parladécision
duConseil du21avril 1975 î
oonsidérant quelavs,leur del'unité decompte européenne dans chacune
desmonnaies desEtats membres estdéterminée quotidiennement etque
sonutilisation pour l'application deladirective nécessite lafixation
d'unepériode deréférence ;
AARRETE LAPRESENTE DIRECTIVE :
Article premie r
Letexte del'article 5a)deladirective 73/239/CEEestremplacé
par lete:cte suivant :
"Unité decompte ;1"unité decompte européenne (UoC^E ,)définie par
"ladécision 75/^5p/CEEduConseil du21avril 1975»Cliaquo fois
"qu'ilestfait référence àl'unité decompte d?jis ladirective ,la
"contrevaleur enmonnaie nationale àprendre enconsidération est
"celle dudernier jour ouvrable del'année ,"
/
e/•
(l)J»C,noL104du24.4.1975 ,p.35

~6~ Χν/166/75-Ρ
Article2
LosEtatsmembressont J'.'■aes"lna-«airesdelaprésentedirective.
i
FaitàBruxelles ,le
PourleConseil
LePrésident

XV/164/75-P
Modifications deladéfinition de.l'unitédecornpte-.de JLaproposition
dedirective decoordination desassurances vieetdeladirective de
:coordination desassurances dommages
–Recoursàl'unitédecompteeuropéenne –
Lorsdesaréuniondes28et29mai1975s GroupedesQuestions
Economiques dûConseil(Etablissement etServices )ademandéauxservices
delaCommission d'établiràsonintention unenotesurl'Unitédecompte
utilisée danslaproposition dedirective decoordination desassurances
vie(l)etdansladirective decoordination desassurances dommages (2)
etsurlesystèmedeconversion entrecetteunitéetlesmonnaies nationale
Enréponseàcettedemande,lesservices delaCommission croientpou­
voir,formulerlesobservations etpropositions suivantes.
I-Définition del'UnitédoCompte
'1,Alorsquel'U„C»étaitdéfinieauparavant parréférence àl'or
(0,88867088grammed'orfin),l'Unitédecompteeuropéenne (U.C,E,)
estbaséesurun"panier"desmonnaies desEtatsmembres ,dontle
tauxdeconversion avecl'U.C^E.estdisponible quotidiennement et
fait1<00jet'chaquejourd'unepublication auJournalOfficiel des
Communautés Européennes »Atitred'illustration ,cetauxdeconversion
quisuitautomatiquement lescoursdumarché,s'établit,àladatedu
16juin1975»Parcomparaison avecletauxdeconversion fixedel'U.C»
paritéor,delafaçonsuivante (chiffresarrondis).
-./.
(1)J„O.C.E«n°C35/9du28mars1974
(2)'J.0.C*E,n°L228/3du16août1973. ; .*

-2- XV/164/75-F
i " 11
|FB/F1UX-DMÏÏPL jPound St
Irl PoundDKRIFF iLit
1U.C. parité or=50 3,66 3,62 j
_! i|0,41
L–7,5 5,55 '625
1U.C.E»(panier )»
(16.6.1975 )45,45 3,05■3,13' |
I
S|0,57
|
! !7,05 1
i
I
I■5,21
i ■ I
i ■ '•!'815
2.L'U«C»E.estprogressivement appliquée auniveau' communautaire »
,a)C'estainsi queleConseil adéoidé ,le21avril 1975 »qu'elle serait
utilisée pour exprimer lesmontants desaides figurantaà l,articlo 42
delaConvention A.C.P. -C.E.E. deLomé (l).
b)DemSme ,encequiconcerne laB.TD.I. ,uneprocédure aétéengagée
tendant àréviser lesStatuts decelle-ci ,enapplication dol'article
236duTraité C.E.S. , ;•
Actuellement ,envertu del'article 4,paragraphe 1decesStatuts ,
:•"lavaleur del'unité decompte estde0,888 6jO88gipmrno d'orfin".,
L'objo.tdelarévision estprécisément desupprimer cette définition
àl'article 4duProtocole surlesstatuts delaBanque etdelui
substituer uneformule plus 1souple donnant auxorganes -delaBanque
"elle-même lacompétence dodéfinir l'unité decompte etlesméthodes
do "conversions
Savertu deladécision ,du18mars 1975 »duConseil dosgouverneurs
delaB.E.I. ,l'U.C.E. estd'ores etdéjà utilisée parlaBanque
pour sesbesoins comptables#
II.Utilisation dol'U.C. pour latransposition dans lesEtats membres des
directives decoordination enmatière d'assurance "'
1,l'U.C. estutilisée àplusieurs endroits decesdirectives àsavoir :
./.
(1)J.O.C.E. n°L104du24avril 1975 ,P.35

-3-XV/164/75-P
Pourdéterminer lalimitede1'encaissemanten-dessous -duqueLcertaines _
mutuelles netombentpasdanslechampd'application del'adirective
(article 3,paragraphe 1,3°tiretdansladirective dommageet
article 3»paragraphe 2,2°tiretdansladirectivevie),pourfixer
lalimitedumontantdosprestations encasdedécèsen-dessous de
laquellecertains organismes netombentpasdanslechampd'application
deiadirective (article3,paragraphe 1envie),pourindiquercertains
paliersducalculdelamargedesolvabilité (article16,paragraphe 3
1°et2°résultats endommageetarticle19,littérab)envie)et
pourdéterminer lefondsdegarantie minimumabsoluquedoiventconsti­
tuerlesentreprises (article17-2aendommageetarticle20-2a)
envie)». » .
Atitred'exemple,lesgaranties financières exigéesdesentreprises
d'assurance etmentionnées enIJ,C,danslesdirectives communautaires
doiventévid3mment êtrefournies danslepaysconsidéré danslamonnaie
nationale decepays.Pourdéterminer lotauxdeconversion docette
monnaieparrapportàl'U,C»,l'utilisation del'U*C,E«constitue le
seulmoyendeplacerlesentreprises desdifférents Etat3membresdans
lesmêmesconditions deconcurrence »
Comptetenudesclémentschiffrés indiquésci-dessus ,l'utilisation
del'U*C,paritéoraboutirait ,eneffet,àdesdifférences sensibles
qu'unexemplesuffiraàillustrer.Silaconversion d'uneU»C»en
D»II«étaitfixésà3,66etcelleenliresà625,lagarantieeffective
exigéeenAllemagne serait,enréalité,comptetenudutauxdumarché,
d'environ978lires(contre625parconséquent enItalie)»Inversement ,
1*exigence de625lireséquivaudrait àvmegarantieréellede2,34D,M,
(contre3»66D,M»), w
Laconversion del'UeC»enmonnaiesnationales selonlesystèmede
l,U„C,ï!»supprimeaucontraire cetinconvénient puisquecesystème 1
reposeprécisément surlavaleurréelledechaquemonnaieauxtaux
dumarché:pouruneU,C»,l'entreprise d'assurance devra,présenter
respectivement unegarantiede3»05enAllemagne etde815lires
enItalie,montantséquivalents àlamêmedatederéférence.
/.

1
\
-4- Χ\7/ΐ64/75-5 ι
3» Losconséquences .1iiridicfu.es utirer de .cette constatation doivent
Stre examinées séparément ,selon qu'ils'agit deladirective "assurance -
vie",encours d'élaboration ,oudeladirective '-'dommages ",dont les
•Etats membres doivent d'ores etdéjà asBumer latransposition dans leur
législation nationale » .. -,
a)Encequiconcerne ladirective assi\rgj \ce~vi e,ilestproposé de
remplacer l'article 5»littéra a)parletexte suivant : '
•"Unité decompte :l'unité decompte européenne (U,CtE.)définie par
"ladécision duConseil du21avril 1975 *
•• "Chaque fois qu'ilestfait référence àl'unité decompte dans la
"directive ,lacontrevaleur enmonnaie nationale àprendre en
"considération estcelle dudernier jour ouvrable del'année ",
'' .. , ,
b)Ëncequiconcerne ladirective "dommages ",l'article 5decelle-ci
fait référence explicitement àl'unité de"compte définie àl'article
4desstatuts delaBanque Européenne d'Investissement ,Or,.'
l'utilisation decemode deconversion doit Stre écarté
-pour lesraisons exposées ci-dessus sous l),
-parce que l'application d'unsystème différent pour lesdeux
directives neserait pasjustifié ,
:•¥puisque laB.E.I. elle-même adéjà renoncé àyrecourir .
:Le .moyen leplus adéquat dupoint devuejuridique estdeprocéder
àlamodification deladirective »
. '• ' ♦ •
Les'Services delaCommission préparent actuellement unprojet de
proposition encesens .
\