ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)733
Vol.1979/0246

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
SecrétariotgénéralCOM(79)733 final
Bruxelles,lendécembre1979
DOCUMENT INTERNE
DEMANDED'AVISCONFORME ENVUEDEL'OCTROID'UNPRET
DERECONVERSION ENFAVEURDEL'ENTREPRISE
"McKELLARWATTLIMITED",ECOSSE,ROYAUME-UNI,
INTRODUITE AUTITREDESDISPOSITIONS DE
L'ARTICLE56,PARAGRAPHE 2a)DUTRAITECECA
(Communication delaCommission auConseil)
COM(79)733final

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
DOCUMENT INTERNE
COMMUNICATION AUCONSEIL
Objet:Demanded'avisconformeenvuedeL'octroid'unprêtde
reconversion .enfaveurdeL'entreprise McKeLLarWattLimited,
Ecosse,Royaume-Uni,introduite autitredesdispositions de
!'article56,paragraphe 2a)duTraitéCECA.-
I.INFORMATIONS DEBASE
Demandeur
Bénéficiaire:McKeLLarWattLimited
:Idem
Projet
Situation
Investissement
Prêtsouhaité
EmpLoiscréés:Extension desinstaLLations deproduction
etdesurgéLation afindepouvoirfaireface
àL'accroissement desventesdeproduits
I'surgeLes
:17OLdShettLeston Road,GLasgow,
StrathcLyde Région-Ecosse
b4^45mitLionsdelivres
2miLLionsdeLivres(+3,23miLLionsd'UCE)
148empLoisàpLeintemps,52empLoisà
tempspartieL
Bonification d'intérêt :51.000UCEparanpendant5ans
II.CONFORMITE AVECL'ARTICLE56DUTRAITECECA
PourL'ensembLedeL'Ecosse,onestimequ'environ230.000empLois
ontétéperdusaucoursdes20dernières annéesuniquement dansLes
secteursdebase,teLsqueLecharbon,Laconstruction navaLe,La
sidérurgie,Laconstruction dematérieLsferroviaires ,LetextiLeet
L'agricuLture .CespertesontétépartieLLementcompensées pardes
créationsd'empLoisdansd'autresbranchesdusecteurmanufacturier
etdesservices.AucoursdeLadécennie1966-76,onatoutefois
enregistré unepertegLobaLenettede50.000empLois,maLgréLe
renforcement desmesuresdepoLitiquerégionaLe aucoursdesannées
etL'impactdeLadécouverte dupétroLeenMerduNordaucoursdes
années1970.1960
Adresseprovisoire :23-27,avenuedeloJoyeuseEntrée,Bruxelles4-Téléphone35.00.40-35.01.40 -Adressetélégraphique :
«COMEURBruxelles »-Télex:«COMEURBRU 21.877»

LeStathclyde,dansLequelvitenvironLamoitiédeLapopulation
écossaise,est,enEcosse,LarégionLaplusdéfavorisée enmatière
dedéveloppement régional.Lesprincipauxsecteursdanslesquels
l'emploiestendéclin,notamment Laconstruction navale,Lasidérurgie,
letextile,L'exploitation houillèreetl'industriemécaniquelourde,
sontlargementreprésentés -danscetterégion.De1966à1976,l'emploi
adiminuéde105.000unités(9%),cequiconstitueundéclinbeaucoup
plusrapidequedansl'ensembledel'Ecosse.Lechômages'estdèsLors
situéàunniveausupérieurd'environ1/5èmeàceluiden'importequelle
autrerégionduRoyaume-Uni .Auproblèmedudéclinindustrielviennent
s'ajouterdesconditionsdéfavorables enmatièredeLogement,d'envi­
ronnementetdeviesociale,etcettesituations'estmaintenueendépit
d'unimportantprogrammedeconstruction delogementsetdedéveloppement
urbain.Lesdonnéescollectées danslecadredurecensement de1971
'montrentqueLeClydesidecomprendunetrèsgrandepartiedeszonesles
plusdéfavorisées duRoyaume-Uni dupointdevuesocial.
Cesproblèmessontessentiellement concentrés àGlasgowoùlapopulation
etleniveau"del'emploiontdiminuéplusbrutalement quedanslarégion
duStrathclyde danssonensemble.D'importantespertesd'emploisnettes
sesontproduitesdansl'industriemanufacturière parsuite,essentielle­
ment,delacontractionetdelafermetured'entreprises,cequiaeu
poureffetd'estompercomplètement Lesgainsd'emploirésultantdeLa
créationdenouvellesentreprisesetdeL'extensiond'entreprises
existantes.LetauxdechômagedansLavilleS'élèveactuellement à8%
(main-d'oeuvre masculine 10%)parrapportà7%(main-d'oeuvre masculine
8%)dansl'ensembledel'Ecosse.
Lazoneestdelavilledanslaquelleestimplantéel'entreprise
McKellarWattLimited,asouffertdeconditionsencoreplusdéfavorables
queGlasgowdanssonensemble,etcettezoneestprobablement celleoù
ladégradation urbaineestlaplusimportantedetoutelavilHe.Contrai­
rementàlaplupartdesautreszones,leniveaudel'emploidansle
secteurtertiaireadiminuéaussibienquedanslesecteurdeL'industrie
manufacturière ,etledéclinurbains'esttraduitparunenvironnement
constituédeterrainsàL'abandonetdebâtimentsdélabrés.Enraison
dutypedezoned'attractiondelamain-d'oeuvre ,lestauxdechômage
nesontpascalculéspourlazoneestuniquement,maisonsaitqu'une
proportionimportantedelapopulationrésidantdanscettezoneest
sanstravail.Euégardauproblèmeparticulièrement gravequeconnaît
cettezone,Legouvernement aélaboréleprojetdu"GlasgowEastern
AreaRenewal"(GEAR).Ceprojetviseàrégénérercomplètement cettezone
dupointdevuesocial,économiqueetécologique.Leprojetestmisen
oeuvreàlafoisparLegouvernement central,pardifférentsorganismes
gouvernementaux etparlescollectivités locales,la"ScottischDevelop-
mentAgency"(agènce'écossaisepourledéveloppement )étantchargéede
lacoordination .
Entre1969et1976,L'emploidansLesminesdecharbond'Ecosseadiminué
de11.000unités(28%)etde4.500unités(15%)danslasidérurgie.Depuis
1976,ilyaeuunenouvellediminutionimportantedel'emploidansle
secteursidérurgique de-l'Ecosseavec,notamment,lafermetured'aciéries
Martinetlarationalisation d'autresactivités.Bienqued'importants
investissements soientactuellement effectuésafindemoderniser la
productionécossaised'acier,notammentdansdesaciériestellesque
cellesdeRavenscraig àproximitédeGlasgow,ilestprobablequ'iln'y

3.-
aurapasouguèredecréationd'emploisnouveaux.L'ensembledece
processusd'ajustementsedérouleàGlasgowetdanslesenvironsainsi
quedanslapartiecentre-ouest del'Ecosse,làoùl'industriesidérur­
giqueestimplantée.
Aproximitéimmédiatedel'usineMcKellarWattLtd.,lasidérurgiede
laClyde,appartenant àlaBritishSteelCorporation,aétéferméeau
moisdefévrier1978provoquantlapertedeplusde1.000emploisau
coursdestroisannéesquiontprécédélafermeture.Leniveaudel'emploiaégalementbaissédansd'autresaciériesdelarégion,
notammentàClydebridge (fourMartinet-installation depremièrefusion)
avecuneperted'environ1.000emplois,etàTollcross(fonderie)avec
uneperted'environ350emplois.Bienqu'aucuneautrefermeturenesoit
prévuedansl'immédiat,lesprojetsderationalisation encoursentraînent
inévitablement detempsàautredeslicenciements .Iln'estpaspossible
defaireabsorberceschômeursparlesecteursidérurgique etlespossi­
bilitésdereclassement .dansd'autresbranchesdépendentdel'existence
d'autresemploisdanslarégionainsiquedescaractéristiques pro
fessionnelles"despersonnestouchées,comptetenudufaitquecertaines
d'entreellespossèdentuniquementdesqualifications spécifiquesacquises
aprèsplusieursannéesdetravaildanslesecteursidérurgique .
III.L'ENTREPRISE
Lasociétéaétéfondéeen1948parsonprésidentactuel,M.R.M.watt
etelleestrestéeuneaffairefamilialeprivéeetindépendante qui,
aucoursdesestrenteannéesd'activité,s'estdéveloppée pourdevenir,
enEcosse,lapremièremarquesurlemarchédessaucissesfraîcheset
desmetsencroûtes("pies").Lasociétéconnaîtégalementuntaux
d'expansionfavorabledanssondépartement deproduitssurgelésrécemment
créédontlaproductioncouvrel'ensembleduRoyaume-Uni etpossède
égalementplusieursimportantsmarchésd'exportation .
Lesinstallations dontlasociétéestpropriétaire àOleShettleston Road
sontsituéesdansledistrictde"GlasgowEasternAreaRenewal"surun
terrainquiappartientégalementàlasociétéetquis'étendsurune
superficiede7,7acresdont2,5acresenvironsontsctueIIerrentutilisés.
Lasociété,quioccupeplusde600personnes,estcej«l'undesprincipaux
employeursdelarégionet,grâceauprojetd'investissement proposé,e•-Le
procéderaàtacréationd'environ2J0emploissupplémentaires d'icià1984.
LasociétéloueégalementdesdépôtsdeventesituésàManchesteret
Carnoustie,etl'investissement envisagéaurapoureffetd'entraînerla
créationd'unpetitnombred'emploisnouveauxdansceslocalités.
IV.LEPROJET
Afindefairefaceàunedemandecroissantedeproduitssurgelés,la
sociétéadécidédemettreenoeuvreunimportantprogrammededépenses
d'investissement quipermettront,entreautres,decréerdescapacités
supplémentaires pourlaproduction,lasurgélationetlestockagede
saucissesetdeproduitsdeboulangerie,toutenpermettant daméliorer
enmêmetempsl'organisation généraledel'usine.Leprojetprévoiten
premierlieulaconstructiond'unenouvellerouted'accèssurlesite
deOldShettleston Roadainsiquelaconstruction d'unenouvelleentrée
etd'unenouvellelogedegardeet,également,lamiseenplaced'un
systèmed'éclairageextérieur.Cestravauxdébuterontaumoisdemars1979
./.

4-
etserontachevésaumoisdejuillet1979.Ilestprévu,ensuite,de
construire etd'équiperdenombreusesinstallations supplémentaires
totalisant unesuperficie d'environ53.000piedscarrésetcomportant
(a)uneunitédefabrication deproduitsdeboulangerie d'unesuperficie
de8.000piedscarrés(débutdestravauxaoût1979,débutdela
production le1erjuin1980),(b)ungaraged'unesuperficie de18.000
piedscarrésen1979/80*$:)undépartement demanutention d'unesuperficie
d'environ6.000piedscarrésen1980/81,(d)unesuperficie de11.000
piedscarrésréservésàlafabrication desaucisseségalement en1980/81,
(e)denouveauxbureaux(50.000piedscarrés)en1981/82),(f)uneunité
deboulangerie supplémentaire àunétage(3.000piedscarrés)en1981/82
et(g)également en1981/82unsecondentrepôtfrigorifique pourproduits
finis(2.000piedscarrés).Desinstallations etdesmachinessupplé­
mentaires serontenoutreachetéesafindecréerd'autreschaînesde
production surlesemplacements quiserontlibéréslorsquelesnouveaux
bâtimentspourrontêtreoccupés.
Lesdépensesd'investissement etlaréalisation enphases.successives
estestiméà4.450.000livres,serépartissant commesuit:
Annéejusqu'au31mai 198019811982 Total
enmilliers defc
Routed'accès,entrée
logedegardeet
éclairageextérieur
Bâtiments
Installations et
machines100
870965
210575960
770100
2,795-_
IL
1,555
Total 1,1801,540 1,730 4,450-
EMPLOI
Glasgow Carnoustie Manchester
PleinTempsPlein
tempspartieltempsTemps
partielPlein
tempsTemps
partiel
*
Pré-projet
février1979418157 94226
Mai
1981
1982
1983
1984504180 11
527188 11
540196 11
560209 114
4
4
426
26
26
266
6
6
6
Emploissupplémen­
taires142 52 ■2 4

b.-
Ensefondantsurlesprévisionsd'emploissupplémentaires cn-dessus,
larépartitionparcatégoriesd'emploifaitapparaîtrequilyaurait
93ouvriersoccupésàpleintempsdanslesecteurdea 3
tempspartiel),10danslesecteurdelavente,9*mPLoy"deJUç*a(?àtemospartiel),12installeurs/électriciens,8boucherset5boulangersSî™ïqui,pourLescadres,11personnes
occupéesàpleintempsetunepersonneatempspartiel.Situeedansle
"GlasgowEastEnd",aucentred'unezonederénovation -tLasociétédisposed'uneréservedirectedemain-doeuvreetnedevrait
rencontreraucunedifficultédanslerecrutementdunombreprévude
personnesàengagerconformément aucalendrierci-dessus.
VI.P.ERSPECTIVES DUMARCHE
Jusqu'en1975,l'expansiondel'entrepriseMcKellarWattreposait
principalement surlacommercialisation deproduitsfraisréalisés
grâceàune.expansiongéographiqueetalamiseen,*produitsdansunerégionenglobantL'Ecosse,leN®rdr^m^^^netlesMidlands.Euégardauxproblèmesqueposela dans
deproduitsfraisainsiqu'àdesperspectivesde™01^rerenlab-fLesecteurdesproduitsfrais,Lasociétéadecvde,.sn1975,deP^eder
àunediversification desesactivitésenselançantdanslafabrication
deproduitssurgelésdestinésaumarchéintérieur.Cetteopérationsestïvétéeiîîrhintfructueuseet,àl'heureactueleesP'odum
surgelésreprésententenviron25%delaproductiontotale.Cetteannée,
lechiffred'affairesfaitapparaîtreun®xcéd?n*ann,f^nd*delivreset,avecuntauxdecroissanceannueldenviron1415À,prévu
etconfirméparlesrésultats,Lasociétés'estvuedansl'obligationde
créerdescapacitésdeproductionsupplémentaires afindepouvoirmaintenir
cetauxdecroissance . k
C'estsurtoutlemarchéintérieurdesproduitssurgelésquiconnaîtun
tauxdecroissancefavorableetquiremplacerapidementlesproduitsfrais
surlemarchédessaucissesetdespâtisseries.IlexisteunimP0^J[*potentieldecroissance,étantdonnéquelasociétédétient
30%dumarchéanglaiset15%dumarchéécossaispoursesventesdeProduits
surgelés.Sil'ontientcomptedufaitquelesventesdeproduitssurge
surlemarchéintérieursontenaugmentation,onpeutdirequeLes
perspectivesd'avenirseprésententd'unemanièrefavorablepour
McKellarWatt.
VII.FINANCEMENT
Lesbesoinstotauxdefinancementetlesressourcespourlapériode
1979à1984sontlessuivants :
(enmilliersdet)
Besoins Ressources
Dépensesenimmobilisations 4450Pr®tCECA 2.000
pourleprojet audéveloppement
Fondsderoulement 704régional '79
Bonification d'intérêt 608
Soldedébiteur
supplémentaire
Cashflow 1.567.
5.154 5-15t
./.

6.-
IX.CONCLUSION
LaCommission considéré que Lademande repond aux conditions de
L'article 56,paragraphe 2a)duTraité CECA etque L'investissement
envisagé estéconomiquement sain .Enconséquence ,elle autorise l'octroi
àlasociété McKellar Watt Limited d'unprêt d'unmontant maximum de
2millions delivres (+3,23 millions d'UCE )oud'unmontant équivalent
pour sonprojet dans Le"East End"deGlasgow ,région duStrathclyde .
Letaux d'intérêt sera diminué de51.000 UCEparanpendant lescinq
premières années quisuivront Leoulesversements duprêt .
LaCommission demande l'avis conforme duConseil pour cette décision .