Budget
24. demandeàlaCommissionplusdeprécisionsencequiconcernel’utilisationdeslignesbudgétaires
decepland’actionetsidesdépensesliéesàlacollecteetàladiffusiondesstatistiquespeuventreleverdubudgetduRéseaueuropéendesmigrations;
*
**
25. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission.
P5_TA(2003)0472
Élections2004:commentassurerunereprésentationéquilibréeentrefemmeset
hommes
RésolutionduParlementeuropéensurlesélections2004:commentassurerunereprésentation
équilibréeentrefemmesethommes(2003/2108(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vuletraitéCEetnotammentsesarticles2,3,paragraphe2,13et141,paragraphe4,/dash vul’article23,paragraphe1,delaChartedesdroitsfondamentauxdel’Unioneuropéenne(
1),
/dash vulaConventiondesNationsuniesde1979surl’éliminationdetouteslesformesdediscriminationà
l’égarddesfemmes(CEDAW),
/dash vulaDéclarationd’Athènesdu3novembre1992àl’occasiondupremiersommeteuropéensur«les
femmesaupouvoir»,
/dash vulaDéclarationetleProgrammed’actiondeVienne,adoptésparlaConférencemondialesurles
Droitsdel’hommele25juin1993,
/dash vuleprogrammed’actionadoptéparlaquatrièmeconférencemondialesurlesfemmesàPékinle
15septembre1995etsarésolutiondu18mai2000surlesuividuprogrammed’actiondePékin(2),
/dash vulaChartedeRome,adoptéeparlesfemmesministresdel’Unioneuropéennele18mai1996,/dash vusarésolutiondu11février1994(
3),sarésolutiondu24mai1996(4)etsarésolutiondu2mars
2000(5)surlesfemmesdansleprocessusdedécision,
/dash vularésolutionduConseildu27mars1995(6)etlarecommandation96/694/CEduConseildu
2décembre 1996 sur la participation équilibrée des femmes et des hommes au processus dedécision(
7),
/dash vuladéclarationdesministresdu17avril1999àParissurlesfemmesetleshommesaupouvoir,/dash vusarésolutiondu18janvier2001surlerapportdelaCommissionrelatifàlamiseenœuvredela
recommandation 96/694/CE du Conseil du 2décembre 1996 sur la participation équilibrée desfemmesetdeshommesauprocessusdedécision(
8),
(1) JOC364du18.12.2000,p.1.
(2) JOC59du23.2.2001,p.258.
(3) JOC61du28.2.1994,p.248.
(4) JOC166du10.6.1996,p.269.
(5) JOC346du4.12.2000,p.82.
(6) JOC168du4.7.1995,p.3.
(7) JOL319du10.12.1996,p.11.
(8) JOC262du18.9.2001,p.248.2.4.2004FR C83E/97 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,6novembre2003
/dash vu la décision 2001/51/CE du Conseil du 20décembre 2000 instaurant un programme d’action
concernantlastratégiecommunautaireenmatièred’égalitéentrelesfemmesetleshommes(2001-2005)(
1),
/dash vusarésolutiondu19décembre2002surlesixièmerapportannueldelaCommissionsurl’égalité
deschancesentrehommesetfemmesdansl’Unioneuropéenne(2),
/dash vul’auditionpubliquedesacommissiondesdroitsdelafemmeetdel’égalitédeschancesintitulée
«Élections2004/dashcommentassurerunereprésentationéquilibréedesfemmesetdeshommes»du11juin2003,aucoursdelaquelletouslesexpertssesontprononcésenfaveurdesystèmesélectorauxassurantunereprésentationégaledesfemmesetdeshommes,
/dash vulesconclusionsdelaConférenceministérielledeSyracuse,du12septembre2003,sur«Lesfemmes
danslesprocessusdécisionnairesetpolitiques»,
/dash vul’article163desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondesdroitsdelafemmeetdel’égalitédeschances(A5-0333/2003),
A. considérant que l’égalité entre les femmes et les hommes est un principe fondamental du droit
communautaire,conformémentàl’article2dutraitéetfaitdoncpartiedel’acquiscommunautaire;considérant que ce principe est, par conséquent, une condition essentielle à l’adhésion à l’Unioneuropéenne,
B. considérantquel’article3,paragraphe2,dutraitéétablitleprinciped’intégrationendisposantque
danstoutessesactivitéslaCommunautéchercheàéliminerlesinégalitésetàpromouvoirl’égalitéentreleshommesetlesfemmes,
C. considérantquel’article141,paragraphe4,dutraitédisposequeleprinciped’égalitédetraitement
n’empêchepasunÉtatmembredemainteniroud’adopterdesmesuresprévoyantdesavantagesspé-cifiquesdestinésàfaciliterl’exerciced’uneactivitéprofessionnelleparlesexesous-représentéouàpréveniroucompenserdesdésavantagesdanslacarrièreprofessionnelle,
D. considérantquelaDéclarationdesDroitsdel’hommedeVienne(paragraphe18)imposeclairement
l’obligationdepromouvoirl’égaleetpleineparticipationdesfemmesàlaviepolitique,civile,écono-mique,socialeetculturelle,auxniveauxlocal,régional,nationaletinternational,etdéclarequel’éli-minationtotaledetouteslesformesdediscriminationsfondéessurlesexeestunobjectifprioritairedelacommunautéinternationale,
E. considérantqueleprogrammed’actiondePékin(1995)asoulignélanécessitéd’unpartageégaldes
responsabilités,despouvoirsetdesdroits,etquelesÉtatsmembressesontengagésàmettreenœuvreleprogrammed’action,
F. considérantqueleConseil,danssarecommandationprécitéedu2décembre1996,soulignequela
tropfaiblereprésentationdesfemmesauxpostesdedécisionlaissel’expériencespécifiquedesfemmesinutiliséeetsous-évaluéeetconstitue,dèslors,unepertepourlasociétédanssonensembleetpeut
empêcherdeprendrepleinementenconsidérationlesintérêtsetlesbesoinsdel’ensembledelapopu-
lationetrecommandeauxÉtatsmembres,auxorganisationsetauxassociationsdanstouslessecteursdelasociétédepromouvoirl’accèsdesfemmesauxprocessusdedécisionetuneparticipationéquili-bréedesfemmesetdeshommesdanslesorganesdedécision,
G. considérantqueleprojetdetraitéétablissantuneconstitutionpourl’Europe(textedu18juillet2003)
disposeclairementdanssonarticleI-2(PartieI)quel’égalitéestl’unedesvaleurseuropéennesquedoiventrespecterlesÉtatsmembress’ilsveulentéviterlasuspensiondeleursdroitsd’appartenanceàl’Union, ainsi que les pays candidats à l’adhésion à l’Union (articles I-58 et I-57 respectivement(TitreIX,PartieI)),
(1) JOL17du19.1.2001,p.22.
(2) P5_TA(2002)0633.C83E/98 FR2.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,6novembre2003
H. considérantquel’égalitéentrelesfemmesetleshommesestétablieparl’article23delaChartedes
droitsfondamentaux,quifaitdésormaispartieintégranteduprojetdetraitéétablissantuneConstitu-tionpourl’Europe(textedu18juillet2003),aumêmetitrequelaparticipationéquilibréedesfemmesetdeshommesauxpostesdepouvoiretdedécisionestconsidéréecommeunprincipedémocratiqueetfaitdoncégalementpartiedelaChartedesdroitsfondamentaux,
I. considérantquelesfemmesconstituentaumoinslamoitiédel’électoratetontobtenuledroitdevote
etdesiégeraugouvernementdanstouslesÉtatsmembresmaisqu’ellesrestentfortementsous-repré-sentéesauxpostesdedécision,
J. considérantquelafaiblereprésentationdesfemmesparmilesobservateursdespaysadhérantsau
Parlementeuropéen(14%)faitpoindrelamenaced’unemoindrereprésentationdesfemmesauParle-menteuropéenpourlalégislature2004-2009,
K. considérantquetropdefemmesdoiventassumerunedoublecharge:d’unepart,assumerleursres-
ponsabilitésetleurstâchesfamilialeset,d’autrepart,poursuivreunecarrièreprofessionnelle,
L. considérantquelesdonnéesdel’expériencedonnentfortementàpenserqu’associerl’unetl’autresexe
àl’élaborationdespolitiquesaméliorecelles-cietlesfaitmieuxcorrespondreàunepopulationriche-mentdiversifiée,
M. considérantquelaparticipationdesfemmesauprocessusdedécisionaétédéfinieparlaCommission
commelethèmeprioritairepour2003delastratégie-cadrecommunautairesurl’égalitédessexes(2001-2005),danslamesureoùlaparitédanslaviepolitiqueresteunesourcedepréoccupation
tantauniveaudesÉtatsmembresqu’auniveaueuropéen,
N. considérantquelaluttecontrelesinégalitésdanstouslesdomainesvadepairaveclaparticipation
politiqueetunemeilleurereprésentationdesfemmes,
O. considérantquelapleineconcrétisationdel’universalitédesDroitsdel’hommeexigequel’égalitéde
traitementetdechancesdesfemmesetdeshommes,dejureetdefacto,soitconsidéréecommeundroitfondamental;
1. invitelesgouvernementsdetouslesÉtatsmembresetdetouslespaysadhérants,àétudierdansles
meilleursdélaisl’incidencedifférentielledeleurssystèmesélectorauxsurlareprésentationpolitiquedesfemmesdanslesorganesélusetàenvisagerl’adaptationoularéformedecessystèmeset,sinécessaire,à
adopterdesmesureslégislativeset/ouàencouragerlespartispolitiquesàintroduiredessystèmesdequo-
tas,commelesystème«fermetureéclair»et/ouàprendredesmesuresvisantàencourageruneparticipationéquilibrée;
2. invitelespartispolitiques,tantauniveaunationalqu’auniveaueuropéen,àrevoirleursstructureset
procéduresinternesafindelevertouslesobstaclesquiconstituentautantdediscriminationsdirectesouindirectesàlaparticipation desfemmesetàadopterdesstratégiesappropriéesafindeparvenir àunmeilleuréquilibredesfemmesetdeshommesdanslesassembléesélues;
3. invitelespartispolitiques ,surlabasedesconclusionsdelaConférenceministérielledeSyracuse,à
convenirdel’applicationdepolitiquescommunesquiprévoientuneprésencede30%aumoinsdefemmessurleurslistespourlesélectionseuropéennes,àsensibiliserleurdirectionàlaquestion,àencourager,surleplanfinancieraussi,lapromotiondel’émancipationpolitiquedesfemmes(formation,réunions,suivi)etàveilleràcequeleursstratégiesmédiatiquesprennentencomptel’égalitédessexes;
4. invitelesÉtatsmembresetlespaysadhérantsàprendredesinitiatives,entreautreslégislatives,età
développerdespolitiquesvisantàarticulervieprofessionnelleetviedefamille,engarantissantl’accèsàdesservices de prise en charge des enfantsadéquats et de qualité; invite la Commissionà encourager etfinancerdesméthodesd’aidevisantàarticulertravailetviedefamille;
5. insistesurlesengagementscontractésparlaCommission(danslerapportannuel2002surl’égalité
deschances entre hommesetfemmesdansl’Unioneuropéenne (COM(2003)98))en ce qui concernel’évaluationdelaparticipationdesfemmesauprocessusdeprisededécisionainsiquel’affectationdesesactionsdefinancementpourl’exercice2003àlapromotiondelareprésentationéquilibréedessexesdanslesdomainesdeprisededécisionetinviteplusparticulièrementlaCommissionàcommenceràdiffuser2.4.2004FR C83E/99 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,6novembre2003
desinformationsavantlesélectionseuropéennesde2004surleconceptdeladémocratieparitaire,parmi
lesquellesfigurentlesleçonstiréesparlespaysquiontinscritdansleursconstitutionsleprincipedeladémocratieparitaireouontlégiféréàcesujet(commelaFranceetlaBelgique,parexemple);
6. inviteinstammentlaCommission,lesgouvernementsetparlementsnationaux,ainsiquelesorgani-
sationsdefemmes,àfinanceretàorganiserdescampagnesdesensibilisationvisantàpromouvoirlaparticipationdesfemmesàlaviepolitique,avantlesélectionseuropéennesde2004;
7. souligneàcetégard lanécessitédetenir comptedesdifférencesnationalesetnotammentdela
situationparticulièredespaysadhérants;
8. metl’accentsurl’importancequ’ilyaàconsulterlesexpertsenlamatière,lesorganisationsetles
réseauxdefemmeslorsdel’élaborationd’éventuelsprogrammesoumesureslégislativesenvued’actions
positives,dematériauxd’information,etc.etlorsdelapréparationdescampagnesdesensibilisation;
9. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommissionainsiqu’aux
gouvernementsdesÉtatsmembresetdespaysadhérants.
P5_TA(2003)0473
CoopérationdelaCommunautéaveclespaysd’Asieetd’Amériquelatine***I
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurlapropositionderèglementduParlementeuro-péenetduConseilrelatifàlacoopérationdelaCommunautéaveclespaysd’Asieetd’Amériquelatineetmodifiantlerèglement(CE)n
o2258/96duConseil(COM(2002)340/dashC5-0368/2002/dash
2002/0139(COD))
(Procéduredecodécision:premièrelecture)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommissionauParlementeuropéenetauConseil(COM(2002)340)(1),
/dash vul’article251,paragraphe2,etl’article179,paragraphe1,dutraitéCE,conformémentauxquelsla
propositionluiaétéprésentéeparlaCommission(C5-0368/2002),
/dash vul’article67desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissiondudéveloppementetdelacoopérationetlesavisdelacommission
desbudgetsainsiquedelacommissiondel’industrie,ducommerceextérieur,delarechercheetde
l’énergie(A5-0312/2003);
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. demandeàlaCommissionetauConseildetraiterlesmodificationsàlapropositionderèglement
relatifàlacoopérationdelaCommunautéaveclespaysd’Asieetd’Amériquelatineetmodifiantlerègle-ment(CE)n
o2258/96duConseil,dansdeuxrèglementsdistinctsapplicablesrespectivementauxpays
d’Asieetd’Amériquelatineet,parconséquent,d’incorporerlesamendementsadoptésparleParlement
européendanschaquerèglementcorrespondant;
3. estimequelafichefinancièrecontenuedanslapropositiondelaCommissionestcompatibleavecle
plafonddelarubrique4desperspectivesfinancières,sansimposerdelimitationsàd’autrespolitiques;
4. demandeàêtreànouveausaisiaucasoùlaCommissionentendraitmodifierdemanièresubstantielle
cettepropositionoularemplacerparunautretexte;
5. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseiletàlaCommission.
(1) JOC331Edu31.12.2002,p.12.C83E/100 FR2.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,6novembre2003