ANNEXEII
LISTESDEPAYSETTERRITOIRES
PARTIEA
Suède
IrlandeRoyaume-Uni
PARTIEB
Section1
ÉtatsmembresautresqueceuxvisésàlapartieA
Section2
AndorreIslande
Liechtenstein
MonacoNorvège
Saint-Marin
SuisseVatican
PARTIEC
Listedespaystiersoupartiesdeterritoiresvisésàl’article10.
P5_TA(2002)0494
Statutderéfugiépourlesressortissantsdespaystiersetlesapatrides*
Résolution législative du Parlement européen sur la proposition de la Commission en vue de
l’adoptiond’unedirectiveduConseilconcernantlesnormesminimalesrelativesauxconditionsque doivent remplir les ressortissants des pays tiers et les apatrides pour pouvoir prétendreaustatutderéfugiéoudepersonnequi,pourd’autresraisons,abesoind’uneprotectioninter-nationale, et relatives au contenu de ces statuts (COM(2001)510 /dash C5-0573/2001 /dash
2001/0207(CNS))
(Procéduredeconsultation)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommissionauConseil(COM(2001)510)(
1),
/dash vul’article63dutraitéCE,
/dash consultéparleConseilconformémentàl’article67dutraitéCE(C5-0573/2001),/dash informéparleConseilquel’IrlandeetleRoyaume-Unisouhaitentprendrepartàl’adoptiondela
propositiondelaCommission,
/dash vul’article67desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondeslibertésetdesdroitsdescitoyens,delajusticeetdesaffaires
intérieuresetlesavisdelacommissiondesdroitsdelafemmeetdel’égalitédeschancesetdelacommissiondespétitions(A5-0333/2002);
(1) JOC51Edu26.2.2002,p.325.C300E/134 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,22octobre2002
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. invite la Commission à modifier en conséquence sa proposition, conformément à l’article 250,
paragraphe2,dutraitéCE;
3. inviteleConseil,aucasoùilentendraits’écarterdutexteapprouvéparleParlement,àeninformer
celui-ci;
4. demandel’ouverturedelaprocéduredeconcertationprévuedansladéclarationcommunedu4mars
1975aucasoùleConseilentendraits’écarterdutexteapprouvéparleParlement;
5. demandeàêtreànouveauconsultéaucasoùleConseilentendraitmodifierdemanièresubstantielle
lapropositiondelaCommission;
6. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseiletàlaCommission.
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement2
Considérant1bis(nouveau)
(1bis) Lepland’actionduConseiletdelaCommissiondu
3décembre1998concernantlesmodalitésoptimalesdemiseenœuvredesdispositionsdutraitéd’Amsterdamrelativesàl’établissementd’unespacedeliberté,desécuritéetdejus-tice(
1)envisagel’adoption,danssonpoint38,etconformé-
mentautraitéd’Amsterdam,denormesminimalesencequiconcernel’octroidustatutderéfugiéàdesressortissantsdepaystiers,ainsiqueladéfinitiondenormesminimalespourlaprotectionsubsidiairedespersonnesquiontbesoind’uneprotectioninternationale.
(1) JOC19du23.1.1999,p.1.
Amendement3
Considérant2
(2) LeConseileuropéen,lorsdesaréunionspécialedeTam-
peredes15et16octobre1999,aconvenud’œuvreràlamiseen place d’un régime d’asile européen commun, fondé surl’applicationintégrale etglobaledelaconventiondeGenèvedu 28juillet 1951 relative au statut des réfugiés, complétéeparleprotocoledeNewYorkdu31janvier1967,etd’assurerainsiquenulneserarenvoyélàoùilrisqueànouveaud’êtrepersécuté,c’est-à-dire de maintenir le principe de non-
refoulement.(2) LeConseileuropéen,lorsdesaréunionspécialedeTam-
peredes15et16octobre1999,aconvenud’œuvreràlamiseen place d’un régime d’asile européen commun, fondé surl’applicationintégrale etglobaledelaconventiondeGenèvedu28juillet1951relativeaustatutdesréfugiés,complétée et
modifiéeparleprotocoledeNewYorkdu31janvier1967,et
d’assurerainsiquenulneserarenvoyélàoùilrisqueànou-veau d’êtrepersécuté, envertu del’application duprincipe,
relevantdudroitinternational,denon-refoulement
Amendement4
Considérant4
(4) Les conclusions du Conseil européen de Tampere pré-
voient que le régime d’asile européen commun devraitcomporter,àcourtterme,lerapprochementdesrèglessurlareconnaissanceetlecontenudustatutderéfugié.(4) LesconclusionsduConseileuropéendeTampere ,enpar-
ticulierlaconclusion14, prévoientquelerégimed’asileeuro-
péencommundevraitcomporter,àcourtterme,lerapproche-mentdesrèglessurlareconnaissanceetlecontenudustatutderéfugié.11.12.2003 FR C300E/135 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,22octobre2002
Amendement5
Considérant5
(5) LesconclusionsduConseileuropéendeTamperepréci-
sentégalementque lesrèglesrelatives austatutderéfugié
devraientaussiêtrecomplétéespardesmesuresrelativesàdes
formessubsidiairesdeprotectionoffrantunstatutappropriéàtoutepersonnenécessitantunetelleprotection.(5) LesconclusionsduConseileuropéendeTamperepréci-
sent également que ce régime d’asile européen commun
devraitaussi êtrecomplétépar des mesures relatives à des
formessubsidiairesdeprotectionoffrantunstatutappropriéàtoutepersonnenécessitantunetelleprotection.
Amendement6
Considérant7
(7) La présente directive respecte les droits fondamentaux,
ainsiquelesprincipesreconnusnotammentparlachartedes
droitsfondamentauxdel’Unioneuropéenne.Enparticulier,laprésentedirectiveviseàgarantirlepleinrespectdeladignitéhumaine et du droit d’asile des demandeurs d’asile et desmembres de leur famille qui lesaccompagnent, ainsi que laprotection en cas d’éloignement, d’expulsion et d’extradition,enapplicationdesarticles1
er,18et19delacharte.(7) La présente directive respecte les droits fondamentaux,
commelesdéfinitlaconventiondesauvegardedesdroitsde
l’hommeetdeslibertésfondamentalesduConseildel’Europe,ainsiquelesprincipesreconnusnotammentparlachartedesdroitsfondamentauxdel’Unioneuropéenne.Enparticulier,laprésentedirectiveviseàgarantirlepleinrespectdeladignitéhumaine et du droit d’asile des demandeurs d’asile et desmembres de leur famille qui lesaccompagnent, ainsi que laprotection en cas d’éloignement, d’expulsion et d’extradition,enapplicationdesarticles1
er,18et19delacharte.
Amendement7
Considérant15
(15) Ilfautnotammentadopterunedéfinitioncommunedu
motifdepersécutionqueconstituel’appartenanceàuncertaingroupesocial,quiserainterprétédemanièreàincluretantlesgroupespouvantsedéfinirenfonctiondecertainescaractéris-tiquesessentielles,commelesexeoul’orientationsexuelle,quelesgroupes,telsquelessyndicats,composésdepersonnesquipartagent unehistoireouunecaractéristique communeàcepointessentiellepourl’identitéoulaconsciencedesmembresdugroupequ’ilnedoitpasêtreexigédecespersonnesqu’ellesrenoncentàleurappartenanceàcegroupe.(15) Ilfautnotammentadopterunedéfinitioncommunedu
motifdepersécutionqueconstituel’appartenanceàuncertaingroupesocial,quiserainterprétédemanièreàincluretantlesgroupespouvantsedéfinirenfonctiondecertainescaractéris-tiquesessentielles,commelesexeoul’orientationsexuelle,quelesgroupes,telsquelessyndicats,composésdepersonnesquipartagentunehistoireouunecaractéristique communeàcepointessentiellepourl’identitéoulaconsciencedesmembresdugroupequ’ilnedoitpasêtreexigédecespersonnesqu’ellesrenoncentàleurappartenanceàcegroupe. Lesactivitéssec-
tairesreconnuesdoiventenêtreexclues.
Amendement8
Considérant19
(19) Lerapprochementdesrèglesrelativesàlareconnaissance
etaucontenudustatutderéfugiéetdelaprotectionsubsi-diaire doit contribuer à limiter les mouvements secondairesdesdemandeursd’asileentrelesÉtatsmembres,danslescas
oùcesmouvementssontuniquementdusauxdifférencesquiexistententrelescadresjuridiquesdesÉtatsmembres.(19) Lerapprochementdesrèglesrelativesàlareconnaissance
etaucontenudustatutderéfugiéetdelaprotectionsubsi-diaire doit contribuer à limiter les mouvements secondairesdesdemandeursentrelesÉtatsmembres,danslescasoùcesmouvementssontuniquementdusauxdifférencesquiexistententrelescadresjuridiquesdesÉtatsmembres.
Amendement9
Considérant23bis(nouveau)
(23bis) LesÉtatsmembresdevraientprévoirunrégimede
sanctionsencasdeviolationdesdispositionsnationalesadop-téesenvertudelaprésentedirective.C300E/136 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement10
Considérant23ter(nouveau)
(23ter) Ilyalieudeprévoirlacoopérationadministrative
nécessaireàlamiseenœuvredelaprésentedirective.
Amendement11
Considérant23quater(nouveau)
(23quater) Ilconvientd’êtrevigilantsurl’interprétationde
la présente directive; il faut notamment veiller à ne pasengendrerdesinterprétationsrégionalesdelaConventiondeGenèvequisoientaufinalplusrestrictivesquel’interpréta-tionactuellefaiteparlesÉtatsmembres.
Amendement12
Article2,pointb
b) «conventiondeGenève»,laconventiondu28juillet1951
relativeaustatutdesréfugiés,complétéeparleprotocole
deNewYorkdu31janvier1967;b) «conventiondeGenève»,laconventiondu28juillet1951
relativeaustatutdesréfugiés,complétée etmodifiéeparle
protocoledeNewYorkdu31janvier1967;
Amendement13
Article2,pointj,partieintroductiveeti
j) «membresdelafamille», j) «membresdelafamille», surlabaseduprinciped’unité
familiale:
i) le conjoint du demandeur ou son partenaire non
mariéengagédansunerelationstable,silalégislationoulapratiqueenvigueurdansl’Étatmembreconcernéassimilelasituationdescouplesnonmariésàcelledescouplesmariés;i) le conjoint du demandeur ou son partenaire non
marié,quelquesoitsonsexe, engagédansunerela-
tionstable,silalégislationoulapratiqueenvigueurdansl’Étatmembreconcernéassimilelasituationdescouples non mariés ou de même sexe, de manière
identiqueàcelledescouplesmariés;
Amendement14
Article2,pointj,ii
ii) lesenfantsducoupleviséaupointi) oududemandeur
seul,àconditionqu’ilssoientnonmariésetàsacharge,
sans discrimination selon qu’ils sont légitimes, nés horsmariageouadoptés;ii) les enfants du couple visé au point i) , les enfants du
demandeurainsiqueceuxduconjointoudupartenairestabledudemandeur ,àconditionqu’ilssoientnonmariés
etàsacharge,sansdiscriminationselonqu’ilssontlégi-
times, nés hors mariage ou adoptés , ou les pupilles du
couple;
Amendement16
Article2,pointk
k) «membres de leur famille qui les accompagnent», les
membresdelafamilledesdemandeursd’asilequisontpré-sentsdanslemêmeÉtatmembreenraisondelademanded’asiledeceux-ci;k) «membres de leur famille qui les accompagnent», les
membresdelafamilledesdemandeursd’asilequisontpré-sentsdanslemêmeÉtatmembreenraisondelademanded’asiledeceux-cietquin’ontpaseux-mêmesdéposéune
demanded’asile;11.12.2003 FR C300E/137 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement17
Article3bis(nouveau)
Article3bisInformationLesÉtatsmembresveillentàdonnertouteslesinformations
nécessaires aux demandeurs d’asile et veillent particulière-ment à informer les membres d’une même famille qu’ilspeuventdéposerdesdemandesd’asileindépendante.
Amendement18
Article4
LesÉtatsmembrespeuventadopteroumaintenirdesnormes
plus favorables pour décider quelles sont les personnes quiremplissentlesconditionsd’octroidustatutderéfugiéoudepersonne ayant besoin d’une protection subsidiaire, et pourdéterminer le contenu de la protection internationale, dansla mesure où ces normes sontcompatibles avec la présentedirective.LesÉtatsmembrespeuventadopteroumaintenirdesnormes
plus favorables, que celles visées par la présente directive,
pour décider quelles sont les personnes qui remplissent lesconditionsd’octroidustatutderéfugiéoudepersonneayantbesoin d’une protection subsidiaire, et pour déterminer lecontenudelaprotectioninternationale,danslamesureoùcesnormessontcompatiblesaveclaprésentedirective.
Cettedirectivenepeutenaucuncasêtreutiliséepourmodi-
fier lesdispositions plusfavorablesexistant danslesÉtats
membres.
Amendement19
Article4bis(nouveau)
Article4bisConventionsinternationalesToutemesurepriseparleÉtatsmembresenvertudelapré-
sente directive doit respecter les droits des réfugiés et desdemandeursd’asiledanslecadredelaconventiondeGenèverelativeaustatutdesréfugiésetconformémentauxorienta-
tions énoncées dans le manuel du Haut Commissariat des
Nationsuniespourlesréfugiés,àl’article3delaconventiondesauvegardedesdroitsdel’hommeetdeslibertés fonda-mentales, à l’article 3 de la convention des Nations uniescontrelatorture,àl’article7dupacteinternationalrelatifauxdroitscivilsetpolitiquesoudansd’autresaccordsinter-nationaux.
Amendement20
Article5,paragraphe1
1. Lestatutderéfugiéestaccordéàtoutressortissantd’un
paystiersqui,parcequ’ilcraintavecraisond’êtrepersécutédu
faitdesarace,desareligion,desanationalité,desesopinions
politiquesoudesonappartenanceàuncertaingroupesocial,setrouvehorsdupaysdontilalanationalitéetquinepeutou,dufaitdecettecrainte,neveutseréclamerdelaprotectiondecepays,ainsiqu’àtoutapatridequi,setrouvanthorsdupaysdanslequelilavaitsarésidencehabituelle,nepeutou,enraisondeladitecrainte,neveutyretourner.1. Lestatutderéfugiéestaccordéàtoutressortissantd’un
paystiersqui,parcequ’ilcraintavecraisond’êtrepersécutédu
faitdesarace,desareligion,desanationalité, desonsexe,de
sonorientationsexuelle,desonappartenanceethnique, deses
opinions politiques ou de son appartenance à un certaingroupesocial,setrouvehorsdupaysdontilalanationalitéetquinepeutou,dufaitdecettecrainte,neveutseréclamerde la protection de ce pays, ainsi qu’à tout apatride qui,se trouvant hors du pays dans lequel il avait sa résidencehabituelle,nepeutou,enraisondeladitecrainte,neveutyretourner.C300E/138 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,22octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement21
Article5,paragraphe3
3. La crainte du demandeur d’être persécuté ou de subir
d’autresatteintesgravesetinjustifiéesdanssonpaysd’origineestévaluéeconformémentàlasection2.3. La crainte du demandeur d’être persécuté ou de subir
d’autresatteintesgravesetinjustifiéesdanssonpaysd’origineouderésidenceestévaluéeconformémentàlasection2.
Amendement22
Article6,paragraphe1
1. LesÉtatsmembresveillentàcequelesmembresdeleur
famille qui accompagnent les demandeurs d’une protectioninternationalepuissentprétendreaumêmestatutqueceux-ci.1. LesÉtatsmembresveillentàcequelesmembresdeleur
famille qui accompagnent les demandeurs d’une protectioninternationaleet ceux qui les rejoignent ultérieurement
puissentprétendreaumêmestatutqueceux-ci ,àmoinsque
cestatutsoitincompatibleavecceluiquiestleleur .
Amendement23
Article7,partieintroductive
Lorsdel’évaluationdelacraintedudemandeurd’êtrepersécuté
ou de subir d’autres atteintes graves et injustifiées, les Étatsmembrestiennentcompte,auminimum,desélémentssuivants:Lorsdel’évaluationdelacraintedudemandeurd’êtrepersécuté
ou de subir d’autres atteintes graves et injustifiées, les Étatsmembresfondentleurdécision ,auminimum,surleséléments
suivants:
Amendement24
Article7,point−a(nouveau)
−a) tous les faits pertinents qui ont été fournis par le
demandeurd’asile;
Amendement25
Article7,point−abis(nouveau)
−abis) lepointdesavoirsilesdéclarationscontradictoires
produites par le demandeur d’asile sont le résultat
d’expériencestraumatiquesliéesauxraisonsdesafuite
dupaysparcraintedepersécutions;
Amendement26
Article7,pointd
d) le statut individuel et la situation personnelle du
demandeur,ycomprisdesfacteurscommesonpassé,son
sexe, son âge, son état de santé et ses handicaps, pour
évaluer la gravité de la persécution ou des atteintes.Lorsqu’ils’agitd’untypedepersécution utiliséspécifique-
mentàl’encontredesfemmesoudesenfants ,ilesttenu
comptedufaitquelapersécution,ausensdelaconven-tion de Genève, peut être causée par des violencessexuellesoupard’autresmoyensutilisésspécifiquementàl’encontredesfemmes;d) le statut individuel et la situation personnelle du
demandeur,ycomprisdesfacteurscommesonpassé,son
sexe,songenre,sonorientationsexuelle, sonâge,sonétat
de santé et ses handicaps, pour évaluer la gravité de lapersécutionoudesatteintes.Lorsqu’ils’agitd’untypedepersécutionspécifiquement lié au sexe, au genre ou à
l’orientationsexuelleoudirigéàl’encontred’enfants ,il
esttenucomptedufaitquelapersécution,ausensdelaconventiondeGenève,peutêtrecauséepardesviolencessexuellesoupar d’autres moyensspécifiquement liés au
sexe,augenre,àl’orientationsexuelleouàl’âge ;11.12.2003 FR C300E/139 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,22octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement27
Article7,pointe
e) lepointdesavoirs’ilexistedesélémentsdepreuvecré-
diblesselonlesquelslesloisouréglementationsenvigueuret effectivement appliquées dans le pays d’origine auto-risent ou tolèrent la persécution ou d’autres atteintesgravesetinjustifiéesàl’encontredudemandeur.e) lepointdesavoirs’ilexistedesélémentsdepreuvecré-
diblesselonlesquelsleslois,réglementations ouusetcou-
tumesenvigueureteffectivementappliquéesdanslepays
d’origineautorisentoutolèrentlapersécutionoud’autresatteintesgravesetinjustifiéesàl’encontredudemandeur.
Amendement28
Article8,paragraphe2
2. Unecraintefondéed’êtrepersécutéoudesubird’autres
atteintesgravesetinjustifiéespeuts’appuyersurdesactivitésexercées par le demandeur depuis son départ de son paysd’origine, sauf lorsqu’il est établi que ces activités ont étéexercéesdansleseulbutdecréerlesconditionsnécessaires
pourprésenterunedemandedeprotectioninternationale.Ce
n’est pas le cas lorsque les activités sur lesquelles cettedemandesefondeconstituentl’expressionetlaprolongationdeconvictionsaffichéesdanslepaysd’origineetqu’ellessontliéesauxmotifsjustifiantlareconnaissancedubesoind’uneprotectioninternationale.Supprimé.
Amendement29
Article9,paragraphe2
2. Pour évaluer l’efficacité de la protection offerte par un
État dans les cas où la menace de persécution ou d’autresatteintesgravesetinjustifiéesprovientd’acteursnonétatiques,lesÉtatsmembresexaminentsil’Étatprenddesmesures rai-
sonnablespourempêcherlaperpétrationd’actesdepersécution
ou d’atteinteset si le demandeur disposed’un accès raison-
nableàcetteprotection.Ildoitexisteràl’intérieurdupaysun
systèmedeprotectionetunmécanismepermettantdedéceler,depoursuivreetdesanctionnerlesactesconstituantunepersé-cutionoud’autresatteintesgravesetinjustifiées.Danslescasoùuneprotectioneffectivedel’Étatestdisponible,lacrainted’êtrepersécutéoudesubirdesatteintesgravesetinjustifiéesn’estpasconsidéréecommefondéeet,parconséquent,lesÉtatsmembresnereconnaissentpaslebesoindeprotection.2. Pour évaluer l’efficacité de la protection offerte par un
État dans les cas où la menace de persécution ou d’autresatteintesgravesetinjustifiéesprovientd’acteursnonétatiques,lesÉtatsmembresexaminentsil’Étatprenddesmesurespour
empêcherlaperpétrationd’actesdepersécutionoud’atteintes
etsiledemandeurdisposed’unaccèsàcetteprotection.Ildoitexister à l’intérieur dupays unsystèmede protection et unmécanismepermettantdedéceler,depoursuivreetdesanction-nerlesactesconstituantunepersécutionoud’autresatteintesgravesetinjustifiées.Danslescasoùuneprotectioneffectivedel’Étatestdisponible,lacrainted’êtrepersécutéoudesubirdesatteintesgravesetinjustifiéesn’estpasconsidéréecommefondéeet,parconséquent,lesÉtatsmembresnereconnaissentpaslebesoindeprotection. Pourque cesystème offre une
protectionefficace,l’Étatdoitpouvoiretvouloirlefairefonc-tionnerdemanièreàévitertoutrisqueimportantdepersécu-tionoud’autresatteintesgravesinjustifiées.
Amendement30
Article9,paragraphe3
3. Auxfinsdelaprésentedirective,laprotection«d’État»
peutégalementêtreassuréepardesorganisationsinternatio-nalesoudesautoritéspermanentess’apparentantàunÉtatquicontrôlentunterritoire clairementdéfini,suffisammentgrandetstable,etquiveulentetpeuventfairerespecterlesdroitsd’unepersonneetlaprotégercontrelesatteintesdelamêmemanièrequ’unÉtatreconnuàl’écheloninternational.Supprimé.C300E/140 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,22octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement31
Article10,titreetparagraphe1
Protectionàl’intérieurdupays Alternativederefugeinterne1. Aprèsavoirétablilebien-fondédelacrainted’êtrepersé-
cutéoudesubird’autresatteintesgravesetinjustifiées,lesÉtatsmembrespeuventexaminersicettecrainteselimitemanifeste-mentàunecertainepartieduterritoiredupaysd’origineet,lecaséchéant, siledemandeurpeutraisonnablementêtreren-voyédansuneautrepartiedupaysoùiln’auraitaucuneraison
decraindred’êtrepersécutéoudesubird’autresatteintesgraves
etinjustifiées.1. Aprèsavoirétablilebien-fondédelacrainted’êtrepersé-
cutéoudesubird’autresatteintesgravesetinjustifiées,lesÉtatsmembrespeuventexaminersicettecrainteselimitemanifeste-mentàunecertainepartieduterritoiredupaysd’origineet,lecaséchéant, siledemandeurpeutraisonnablementêtreren-voyédansuneautrepartiedupaysoùiln’auraitaucuneraison
decraindred’êtrepersécutéoudesubird’autresatteintesgraves
etinjustifiées.
Lorsdecetexamen, onprésumequ’ilestpeuprobablequela
protection à l’intérieur du pays constitue une alternativevalableàlaprotectioninternationale silepersécuteurestle
gouvernementnationalouluiestassocié.Lorsdecetexamen, l’optiondelaprotectioninternationale
estprise particulièrement enconsidération silepersécuteur
estlegouvernementnationalouluiestassocié.
Amendement32
Article10,paragraphe2,alinéa1bis(nouveau)
L’alternative de refuge interne est soumise aux conditions
suivantes:
/dash laprotectionestfournieparuneautoritédedroitetnon
seulementdefait,
/dash l’absence, dans le site de protection interne envisagé,
d’unrisqued’atteintegravepourunmotifénoncédanslaconventiondeGenèveestobjectivementétablieplutôtquen’estconsidéréecommeraisonnablementimprobablel’émergenced’untelrisque,
/dash ledemandeurestenmesured’accéderàlazonedepro-
tection interne dans le respect de sa sécurité et de sadignitéetlégalement,
/dash lasituationdanslazonedeprotectioninternen’estpas
denatureàcontraindrelapersonnedontlademandeaétérejetéeàretournerdanslazoneoùilexisteunrisqued’atteintegravepourunmotifénoncédanslaconventionde Genève, ce qui signifie que la zone de protectioninterne offre une alternative de protection durable etune protection effective contre un refoulement vers lazonedanslaquellel’intéressécraintd’êtrepersécuté;
/dash lasituationdanslazonedeprotectioninternepermetun
niveau de protection des droits de l’homme fondamen-tauxaumoinségalàceluiprévuparlaconventiondeGenève.
Amendement33
Article11,paragraphe1,pointa
a) les atteintes graves et injustifiées ou les discriminations
fondéessurlarace,lareligion,lanationalité,lesopinionspolitiques ou l’appartenance à un certain groupe social,suffisamment graves du fait de leur nature ou de leura) lesatteintesphysiquesoupsychiques gravesetinjustifiées
oulesdiscriminationsfondéessurlarace,lareligion,lanationalité,lesexe,l’orientationsexuelle,l’appartenance
ethnique,lesopinionspolitiquesoul’appartenance àun11.12.2003 FR C300E/141 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,22octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
caractère répété pour représenter un risque significatif
pour la vie, la liberté oula sécurité du demandeur ou
pourl’empêcherdevivredanssonpaysd’origine;certaingroupesocial,suffisammentgravesdufaitdeleur
nature ou de leur caractère répété pour représenter unrisque significatif pour la vie, l’intégrité physique, la
liberté,lasécuritéoulerespectdesdroitsfondamentaux
dudemandeuroupourl’empêcherdevivredanssonpaysd’origine;
Amendement34
Article11,paragraphe1,pointb
b) les mesures légales, administratives, de police ou judi-
ciaires,lorsqu’ellessontconçuesoumisesenœuvred’une
manièrediscriminatoiredufaitdelarace,delareligion,delanationalité,desopinionspolitiquesoudel’apparte-nanceàuncertaingroupesocialetsiellesreprésententunrisqueimportantpourlavie,laliberté oulasécurité
du demandeur ou l’empêchent de vivre dans son paysd’origine;b) les mesures légales, administratives, de police ou judi-
ciaires,lorsqu’ellessontconçuesoumisesenœuvred’une
manièrediscriminatoiredufaitdelarace,delareligion,de la nationalité, du sexe, de l’orientation sexuelle, de
l’appartenance ethnique, des opinions politiques ou de
l’appartenanceàuncertaingroupesocialetsiellesrepré-sententunrisqueimportantpourlavie, l’intégritéphy-
sique,laliberté,lasécuritéoulerespectdesdroitsfonda-
mentauxdudemandeuroul’empêchentdevivredansson
paysd’origine;
Amendement35
Article11,paragraphe1,pointc
c) lespoursuitesousanctionspénalessi,dufaitdesarace,de
sareligion,desanationalité,desesopinionspolitiquesoudesonappartenanceàuncertaingroupesocial:c) lespoursuitesousanctionspénalessi,dufaitdesarace,de
sareligion,desanationalité, desonsexe,desonorienta-
tionsexuelle,desonappartenanceethnique, desesopi-
nions politiques ou de son appartenance à un certaingroupesocial:
Amendement36
Article11,paragraphe1,pointci
i) ledemandeursevoitrefuserl’accèsauxvoiesderecours
juridictionnelousevoitinfligerunesanctiondispropor-tionnéeoudiscriminatoire;i) ledemandeursevoitrefuserl’accèsauxvoiesderecours
juridictionnelousevoitinfligerunesanctiondispropor-tionnéeoudiscriminatoire, unchâtimentcorporel oula
peinedemort;
Amendement37
Article11,paragraphe1,pointcii
ii) ledemandeurrisqued’êtrepoursuiviousanctionnépour
l’exerciced’un droit fondamental érigé en infraction
pénale;ii) ledemandeurrisqued’êtrepoursuiviousanctionnépour
l’exerciced’undesdroitsfondamentaux,telsquedéfinis
parlaChartedesdroitsfondamentauxdel’Unioneuro-péenne,érigéeninfractionpénale;
Amendement38
Article11,paragraphe1,pointd,iibis(nouveau)
iibis) encasdeparticipationàdesactivitésmilitairesque
lacommunautéinternationalecondamne;C300E/142 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,22octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement39
Article12,partieintroductive
Danslecadredel’examenvisantàdéterminersiunecrainte
fondéedepersécutionestbaséesurdesmotifsliésàlarace,àla religion, à la nationalité, à des opinions politiques ou àl’appartenanceàuncertaingroupesocial,ilesttenucompte,auminimum,desélémentssuivants:Danslecadredel’examenvisantàdéterminersiunecrainte
fondéede persécution ou d’atteinte grave est basée sur des
motifsliésàlarace,àlareligion,àlanationalité, ausexe,à
des opinions politiques ou à l’appartenance à un certaingroupesocial,ilesttenucompte,auminimum,deséléments
suivants:
Amendement40
Article12,pointc
c) lanotiondenationaliténeselimitepasàlacitoyenneté,
maisrecouvreaussil’appartenanceàungroupesoudéparson identité culturelle, ethnique ou linguistique, ses ori-ginesgéographiquesoupolitiquescommunes,ousarela-tionaveclapopulationd’unautreÉtat;c) lanotiondenationaliténeselimitepasàlacitoyenneté ou
au défaut de citoyenneté , mais recouvre aussi l’apparte-
nance à un groupe soudé par son identité culturelle,ethnique ou linguistique, ses origines géographiques oupolitiques communes, ou sa relation avec la populationd’unautreÉtat;
Amendement41
Article12,pointd
d) lanotiondegroupesocialrecouvrelesgroupespouvantse
définirenfonctiondecertainescaractéristiquesessentielles,commel’orientationsexuelle,l’âgeoulesexe,ainsiquelesgroupescomposésdepersonnesquipartagentunehistoireou une caractéristique commune à ce point essentielle
pour l’identité ou la conscience des membres du
groupequ’ilnedoitpasêtreexigédecesderniersqu’ilsrenoncentàleurappartenanceàcegroupe.Cettenotionrecouvreégalementlesgroupesdepersonnesconsidéréescomme«inférieures»auxyeuxdelaloi;d) lanotiondegroupesocialrecouvrelesgroupespouvantse
définirenfonctiondecertainescaractéristiquesessentielles,comme l’orientation sexuelle, l’âge ou le sexe, le genre,
l’identité,l’étatdesanté, ainsiquelesgroupescomposés
depersonnesquipartagentunehistoireouunecaractéris-
tiquecommuneàcepointessentiellepourl’identitéoula
consciencedesmembresdugroupequ’ilnedoitpasêtreexigédecesderniersqu’ilsrenoncentàleurappartenanceàcegroupe.Cettenotionrecouvreégalementlesgroupesdepersonnesconsidéréescomme«inférieures»auxyeuxdelaloi;
Amendement42
Article12,pointe
e) lanotiond’opinionspolitiquesrecouvrelefaitdeprofesser
desopinionsdansundomaineliéàl’État,àsongouverne-mentouàsapolitique,oulefaitd’êtreconsidérécommeprofessantdetellesopinions,que cesopinionssesoientou
nontraduitespardesactesdelapartdudemandeur.e) lanotiond’opinionspolitiquesrecouvrelefaitdeprofesser
desopinions,penséesouconvictions dansundomainelié
àl’État,àsongouvernementouàsapolitique,oulefaitd’êtreconsidérécommeprofessantdetellesopinions, pen-
séesouconvictions quecelles-cisesoientounontraduites
pardesactesdelapartdudemandeur.
Amendement43
Article13,paragraphe1,pointe
e) ne puisse plus continuer à refuser de se réclamer de la
protectiondupaysdontilalanationalité,lescirconstancesàlasuitedesquellesilaétéreconnucommeréfugiéayantcesséd’exister;oue) ne puisse plus continuer à refuser de se réclamer de la
protectiondupaysdontilalanationalité,lescirconstancesàlasuitedesquellesilaétéreconnucommeréfugiéayantcesséd’exister,àmoinsqueseslienssociaux,économiques
et familiaux dans le pays d’accueil rendent son retourdanslepaysd’originedifficileàenvisagerouqu’ilpuisseinvoquer,pourrefuserdeseréclamerdeladiteprotection,desraisonsimpérieusestenantàdespersécutionsanté-rieures;ou11.12.2003 FR C300E/143 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,22octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement44
Article13,paragraphe1,pointf
f) s’agissantd’unepersonnequin’apasdenationalité,nesoit
enmesurederetournerdanslepaysdanslequelilavaitsarésidencehabituelle,lescirconstancesàlasuitedesquellesilaétéreconnucommeréfugiéayantcesséd’exister.f) s’agissantd’unepersonnequin’apasdenationalité,nesoit
enmesurederetournerdanslepaysdanslequelilavaitsarésidencehabituelle,lescirconstancesàlasuitedesquellesilaétéreconnucommeréfugiéayantcesséd’exister ,étant
entenduquelaprésentedispositionnes’appliquepasà
toutréfugiéquipeutinvoquer,pourrefuserdeserécla-merdelaprotectiondecepays,desraisonsimpérieusestenantàdespersécutionsantérieures .
Amendement45
Article13,paragraphe1,alinéa2
Danslescasvisésauxpointsa)àf),letitredeséjourpeutêtre
révoqué.Danslescasvisésauxpointsa)àf),letitredeséjourpeutêtre
révoqué.Larévocationdutitredeséjourneprendeffetque
6moisaumoinsaprèssanotification.
Amendement46
Article13,paragraphe2
2. Il incombe à l’État membre qui a accordé le statut de
réfugié d’établir la preuve qu’une personne a cessé d’avoirbesoind’uneprotectioninternationalepourl’unedesraisonsprévuesauparagraphe1.2. Il incombe à l’État membre qui a accordé le statut de
réfugié d’établir la preuve qu’une personne a cessé d’avoirbesoind’uneprotectioninternationalepourl’unedesraisonsprévuesauparagraphe1 etdeprévoirlapossibilitéd’inter-
jeterappelcontreladécisionprise.
Amendement47
Article13,paragraphe2bis(nouveau)
2bis. Ladécisiondecessationdustatutderéfugiéestnoti-
fiéeparécritauressortissantdepaystiersconcerné.Lanoti-ficationindiquelesvoiesderecoursauxquellesl’intéresséaaccès,ainsiqueledélaidanslequelilpeutagir.
Amendement48
Article14,paragraphe1,partieintroductive
1. Les États membres excluent du statut de réfugié tout
demandeur:1. LesÉtatsmembresexcluent ,àtitreindividueletexcep-
tionnel,dustatutderéfugiétoutdemandeur:
Amendement49
Article14,paragraphe1,pointa
a) qui bénéficie actuellement d’une protection ou d’une
assistancedelapartd’unorganismeoud’uneinstitutiondesNationsuniesautrequeleHaut-Commissariat desNationsuniespourlesréfugiés;Supprimé.
Amendement50
Article14,paragraphe1,pointc,partieintroductive
c)dontonadesraisonssérieusesdepenser: c)ausujetduquelonsait:C300E/144 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,22octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement51
Article14,paragraphe1,pointc,ibis(nouveau)
ibis) qu’ilfaitl’objetd’unmandatd’arrêteuropéen;
Amendement52
Article14,paragraphe1,pointciter(nouveau)
iter) qu’ilacommisdesinfractionsterroristes,ausensde
ladécisioncadre2002/475/JHAduConseildu13juin2002relativeàlaluttecontreleterrorisme(
1),ouqu’il
enestcomplice;
(1) JOL164du22.6.2002,p.3.
Amendement53
Article14,paragraphe1,pointcii
ii) qu’il a commisun crime grave de droit communavant
d’êtreadmiscommeréfugié;ii) qu’il a commisun crime grave de droit communavant
d’être admis comme réfugié, à moins que la sanction
n’impliquel’applicationdelapeinedemortoudechâti-mentscorporels;
Amendement54
Article15,partieintroductive,pointa
Conformémentàl’article5,paragraphe2,lesÉtatsmembres
accordentlestatutconféréparlaprotectionsubsidiaireàundemandeurdeprotectioninternationalequisetrouvehorsdesonpaysd’origineetnepeutpasyretourner parcequ’ilcraint
avecraisond’yfairel’objetdel’unedesatteintesgravesetinjustifiéessuivantes :Conformémentàl’article5,paragraphe2,lesÉtatsmembres
accordentlestatutconféréparlaprotectionsubsidiaireàundemandeurdeprotectioninternationalequisetrouvehorsdesonpaysd’origineetnepeutpasyretourner pourdesmotifs
nonvisésàl’article5,paragraphe1,ettenant :
a)latortureouunepeineouuntraitementinhumainou
dégradant;a)aurisquedesubirdestorturesoudestraitementsinhu-
mainsoudégradants,oulapeinecapitaleoulamutila-tionsexuelle;
Amendement55
Article15,pointb
b) uneviolationsuffisammentgravedel’undesesdroitsindi-
viduels pour engager les obligations internationales del’Étatmembre;b) uneviolationsuffisammentgravedel’undesesdroitsindi-
viduels pour engager les obligations internationales del’Étatmembre,ycomprisdesmenacesnoncibléescontre
savie,sonintégritéphysiqueousalibertédufaitdelaviolence généralisée ou d’événements troublant grave-mentl’ordrepublic ;
Amendement56
Article15,pointc
c) unemenacecontresavie,sasécuritéousalibertéenrai-
sond’uneviolencenoncibléeliéeàunconflitarméoudeviolations systématiques ou généralisées des droits del’homme.c) unemenacecontresavie, sonintégritéphysique ,sasécu-
ritéousalibertéenraisond’uneviolencenoncibléeliéeàunconflitarméoudeviolationssystématiquesougénéra-liséesdesdroitsdel’homme.11.12.2003 FR C300E/145 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement57
Article15,pointcbis(nouveau)
cbis) unediscriminationgraveet/oupersistantepourl’un
quelconquedesmotifsvisésàl’article35.
Amendement58
Article16,paragraphe1
1. LesÉtatsmembresveillentàcequelestatutconférépar
laprotectionsubsidiairesoitmaintenujusqu’àcequ’ilsoitéta-bliparlesautoritéscompétentesqu’unetelleprotectionn’estplusnécessaire; dansdetelscas,letitre deséjourpeutêtrerévoqué.1. LesÉtatsmembresveillentàcequelestatutconférépar
laprotectionsubsidiairesoitmaintenujusqu’àcequ’ilsoitéta-bliparlesautoritéscompétentesqu’unetelleprotectionn’estplusnécessaire; dansdetelscas,letitre deséjourpeutêtrerévoqué.Larévocationdutitredeséjourneprendeffetque
6moisaumoinsaprèssanotification.
Amendement59
Article16,paragraphe2
2. Laprotectionsubsidiaire estsusceptibled’êtreretirée si
lescirconstances dansle pays d’origine ayantjustifié l’octroidecestatutenapplicationdel’article15cessentd’existerouconnaissentunchangementsuffisammentprofondetdurablepourrendrelaprotectionsubsidiaireinutile.2. Laprotectionsubsidiaire estsusceptibled’êtreretirée si
lescirconstances dansle pays d’origine ayantjustifié l’octroidecestatutenapplicationdel’article15cessentd’existerouconnaissentunchangementsuffisammentprofondetdurablepourrendrelaprotectionsubsidiaireinutile, àmoinsqueles
lienssociaux,économiquesetfamiliauxdel’intéressédanslepaysd’accueilrendentsonretourdanslepaysd’originediffi-cileàenvisagerouqu’ilpuisseinvoquer,pourrefuserdeseréclamerdelaprotectiondecepays,desraisonsimpérieusestenantàdespersécutionsantérieures .
Amendement60
Article16,paragraphe2bis(nouveau)
2bis. Ilincombeàl’Étatmembrequiaaccordélestatut
conféré par la protection subsidiaire d’établir la preuvequ’unepersonneacesséd’avoirbesoind’uneprotectioninter-nationalepourl’unedesraisonsprévuesauparagraphe2.
Amendement61
Article16,paragraphe2ter(nouveau)
2ter. Les États membres veillent à ce que les personnes
dontlaprotectionsubsidiaireestretiréepourl’unedesrai-sonsmentionnéesauparagraphe2aientledroitd’interjeterappelcontreunetelledécision.
Amendement62
Article17,paragraphe1,partieintroductive
1. LesÉtatsmembresexcluentdustatutconféréparlapro-
tection subsidiaire tout demandeur dont on a des raisons
sérieusesdepenser:1. LesÉtatsmembresexcluentdustatutconféréparlapro-
tection subsidiaire à titre individuel et exceptionnel tout
demandeurausujetduquelonsait:C300E/146 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement107
Article17,paragraphe1,pointabis(nouveau)
abis) qu’il a commis ou est impliqué dans des crimes
terroristes tels que prévus dans la décision-cadre2002/475/JHA.
Amendement63
Article17,paragraphe1,pointb
b) qu’il a commisun crime grave de droit communavant
d’êtreadmiscommeréfugié;b) qu’il a commisun crime grave de droit communavant
d’être admis comme réfugié à moins que celui-ci ne
donnelieuàdeschâtimentscorporelsouàlapeinedemort;
Amendement64
Article18,paragraphe3
3. Lorsqu’ilsappliquentlesdispositionsduprésentchapitre,
lesÉtatsmembrestiennentcomptedelasituationspécifiquedes personnes ayant des besoins spéciaux telles que: lesmineurs en général, les mineurs non accompagnés, les per-sonnes handicapées, les personnes âgées, les parents seulsaccompagnés d’enfants mineurs, les personnes ayant subi latortureoufaitl’objetd’uneexploitationoud’unabussexuel,lesfemmesenceintes,ainsiquelespersonnessouffrantd’une
infirmité,qu’ellesoitmentaleouphysique.LesÉtatsmembres
tiennentcompteaussidelasituationparticulièredesfemmesseulesquifontdansleurpaysd’originel’objetd’uneimportante
discriminationfondéesurlesexe.3. Lorsqu’ilsappliquentlesdispositionsduprésentchapitre,
lesÉtatsmembrestiennentcomptedelasituationspécifiquedes personnes ayant des besoins spéciaux telles que: lesmineurs en général, les mineurs non accompagnés, les per-sonnes handicapées, les personnes âgées, les parents seulsaccompagnés d’enfants mineurs, les personnes ayant subi latortureoufaitl’objetd’uneexploitationoud’unabussexuel,lesfemmesenceintes,ainsiquelespersonnessouffrantd’une
infirmité,qu’ellesoitmentaleouphysique.LesÉtatsmembres
tiennentcompteaussidelasituationparticulièredesfemmesquifontdansleurpaysd’originel’objetd’uneimportantedis-criminationfondéesurlesexe.
Amendement65
Article20
Les États membres fournissent aux personnes dont il est
reconnu qu’elles ont besoin d’une protection internationale,dèsquelestatutleuraétéaccordé,desinformationsprécisantclairementlesdispositionsrelativesauxrégimesdeprotectionrespectifs, dans une langue qu’elles sont susceptibles de
comprendre.LesÉtatsmembresfournissent parécritauxpersonnesdontil
estreconnuqu’ellesontbesoind’uneprotectioninternationale,dèsquelestatutleuraétéaccordé,desinformationsprécisantclairementlesdispositionsrelativesauxrégimesdeprotectionrespectifs,dansunelanguequ’elles comprennent.
Amendement66
Article21,paragraphe2
2. Dèsquelestatutleuraétéaccordé,lesÉtatsmembres
délivrentauxbénéficiairesdustatutconféréparlaprotectionsubsidiaire et aux membres de leur famille qui les accom-pagnentuntitredeséjourvalablependantunepérioded’aumoinsunan.Cetitreestautomatiquementrenouveléàdes
intervalles d’au moins un an, jusqu’à ce que les autoritésqui l’octroient établissent qu’unetelle protection n’estplusrequise.2. Dèsquelestatutleuraétéaccordé,lesÉtatsmembres
délivrentauxbénéficiairesdustatutconféréparlaprotectionsubsidiaire et aux membres de leur famille qui les accom-pagnentuntitredeséjourvalablependantunepérioded’aumoinscinqansetautomatiquementrenouvelable .11.12.2003 FR C300E/147 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,22octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement67
Article23,paragraphe2
2. Les États membres délivrent des titres de voyage aux
bénéficiaires du statut conféré par la protection subsidiairedansl’impossibilitéd’obtenirunpasseportnational .2. Les États membres délivrent des titres de voyage aux
bénéficiaires du statut conféré par la protection subsidiairedanslesmêmesconditionsquecellesviséesauparagraphe1 .
Amendement68
Article24,paragraphe2
2. LesÉtatsmembresveillentàcequedesactivitéstellesque
despossibilitésdeformation liéeàl’emploipourlesadultes,
desactionsdeformationprofessionnelle etdesexpériencespra-
tiquessurlelieudetravailsoientoffertesauxréfugiésdanslesmêmesconditionsqu’àleursressortissants.2. LesÉtatsmembresveillentàcequedesactivitéstellesque
despossibilitésdeformationpourlesadultes,desactionsdeformationprofessionnelle ,desexpériencespratiquessurlelieu
detravailetlagardedesenfants soientoffertesauxréfugiés
danslesmêmesconditionsqu’àleursressortissants.
Amendement69
Article24,paragraphe3
3. LesÉtatsmembresautorisentlesbénéficiaires dustatut
conféréparlaprotectionsubsidiaireàexerceruneactivitésala-riéeounonsalariéedanslesmêmesconditionsqueleursres-sortissants,auplustardsixmoisaprès quecestatutleuraété
accordé.3. LesÉtatsmembresautorisentlesbénéficiaires dustatut
conféréparlaprotectionsubsidiaireàexerceruneactivitésala-riéeounonsalariéedanslesmêmesconditionsqueleursres-sortissants,dèsquecestatutleuraétéaccordé.
Amendement70
Article24,paragraphe4
4. LesÉtatsmembresveillentàcequelesbénéficiairesdu
statutconféré parlaprotectionsubsidiaire aientaccès àdesactivitéstellesquedespossibilitésdeformation liéeàl’emploi
pourlesadultes,desactionsdeformationprofessionnelleetdesexpériences pratiques sur le lieu de travail dans les mêmesconditionsqueleursressortissants, auplustardunanaprès
quecestatutleuraétéaccordé.4. LesÉtatsmembresveillentàcequelesbénéficiairesdu
statutconféré parlaprotectionsubsidiaire aientaccès àdesactivitéstellesquedespossibilitésdeformationpourlesadultesetd’apprentissagedelangues, desactionsdeformationpro-
fessionnelleetdesexpériencespratiquessurlelieudetravail ,et
lagardedesenfants, danslesmêmesconditionsqueleursres-
sortissants,dèsquecestatutleuraétéaccordé.
Amendement71
Article25,paragraphe1
1. LesÉtatsmembresaccordentlepleinaccèsausystème
d’éducation à tous les mineurs bénéficiant de la protectioninternationale dans les mêmes conditions qu’à leurs ressor-tissants.1. LesÉtatsmembresaccordentlepleinaccèsausystème
d’éducationgénéralàtouslesmineursbénéficiant ounonde
laprotectioninternationale etquelquesoitleurlieud’héber-
gementoudeplacement danslesmêmesconditionsqu’àleurs
ressortissantsetilsveillentàcequ’ilssoientcouvertspasles
dispositionsenmatièredescolaritéobligatoire .
Amendement72
Article25,paragraphe2
2. LesÉtatsmembrespermettentauxadultesbénéficiantde
laprotectioninternationaled’avoiraccèsausystèmeéducatifgénéral ainsiqu’auperfectionnementouaurecyclage profes-sionneldanslesmêmesconditionsqu’àleursressortissants.2. LesÉtatsmembrespermettentauxadultesbénéficiantde
laprotectioninternationaled’avoiraccèsausystèmeéducatifgénéralainsiqu’auperfectionnement ,linguistiquenotamment,
ouaurecyclageprofessionneldanslesmêmesconditionsqu’àleursressortissants.C300E/148 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,22octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement73
Article27,paragraphe2
2. LesÉtatsmembresprévoientuneaidemédicaleetpsy-
chologiqueappropriéeenfaveurdesbénéficiairesdelaprotec-tion internationale ayant des besoins particuliers comme lesmineursaccompagnésounonaccompagnés oulespersonnes
quiontsubilatorture,unviolouuneautreformegrave de
violencemorale,physiqueousexuelle.2. LesÉtatsmembresprévoientuneaidemédicaleetpsy-
chologiqueappropriéeenfaveurdesbénéficiairesdelaprotec-tion internationale ayant des besoins particuliers comme lesmineurs accompagnés ou non accompagnés, les femmes
enceintes,lespersonnesâgées,lesmaladesmentaux,leshan-dicapés ou les personnes victimes de tortures, de la traited’êtreshumains,deviolsoud’autresformesgraves devio-
lencemorale,physiqueousexuelle.
Amendement74
Article27,paragraphe3
3. Les États membres veillent à ce que lesmineurs ayant
subiuneformequelconqued’abus,denégligence, d’exploita-tion,detorture,detraitementcruel,inhumainetdégradantouayantsouffertd’unconflitarméaientaccèsàdesservicesderéadaptation.Envuedefaciliterleurrétablissementetleurréin-tégration, les États membres mettent en place des soins desantémentaleappropriésetdonnentaccèsàunsoutienpsy-
chosocialqualifiéencasdebesoin.3. LesÉtatsmembresveillentàcequelesmineurs etles
femmesayant subi une forme quelconque d’abus, de négli-
gence,d’exploitation,detorture,detraitementcruel,inhumainetdégradantouayantsouffertd’unconflitarméaientaccèsàdesservicesderéadaptation.Envuedefaciliterleurrétablisse-mentetleurréintégration,lesÉtatsmembresmettentenplacedessoinsdesantémentaleappropriésetdonnentaccèsàun
soutienpsychosocialqualifiéencasdebesoin.
Amendement75
Article28,paragraphe2
2. Les États membres veillent à ce que les besoins des
mineursnonaccompagnéssoientdûmentprisenconsidérationpar le tuteur désigné. Les autorités compétentes procèdentrégulièrementàuneévaluation.2. Les États membres veillent à ce que les besoins des
mineursnonaccompagnéssoientdûmentprisenconsidérationparletuteurlégaldésigné.Lesautoritéscompétentesprocèdent
aumoinsannuellement àuneévaluation.
Amendement76
Article28,paragraphe3,partieintroductive
3. Les États membres veillent à ce que les mineurs non
accompagnéssoientplacés:3. Les États membres veillent à ce que les mineurs non
accompagnéssoientplacés dansl’ordredeprioritésuivantet
comptetenudel’intérêtsupérieurdumineur :
Amendement77
Article28,paragraphe3,pointc
c) dansdescentresspécialisésdansl’hébergementdemineurs; c) dansdescentresspécialisésdansl’hébergementdemineurs
offrantuneprotectionefficace ;
Amendement78
Article28,paragraphe6
6. LesÉtatsmembresveillentàcequelepersonnelchargé
desmineursnonaccompagnésreçoiveuneformationappro-priéeconcernantleursbesoins.6. LesÉtatsmembresveillentàcequelepersonnelchargé
desmineursnonaccompagnésreçoiveuneformation spéciali-
séeetappropriée concernant lesbesoinsdeceux-ci;ceper-
sonnel est tenu au devoir de confidentialité concernant lesinformationsqu’ilaàconnaîtredansl’exercicedesesfonc-tions.11.12.2003 FR C300E/149 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,22octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement79
Article28,paragraphe6bis(nouveau)
6bis. Toute décision touchant des mineurs est prise en
tenant compte de l’intérêt supérieur de l’enfant et de la
conventiondesNationsuniesrelativeauxdroitsdel’enfant.
Unenfantousesparentsnesauraientfairel’objetd’aucunediscriminationfondéesurlesexe,legenre,larace,lanatio-nalité,l’appartenanceàungroupesocialdonné,lasanté,lacouleur,lesoriginesethniquesousociales,lescaractéristiquesgénétiques,lalangue,lareligionoulesconvictions,lesopi-nionspolitiquesoutouteautreopinion,l’appartenanceàuneminorité nationale, la fortune, la naissance, un handicap,l’âgeoul’orientationsexuelle.
Amendement80
Article28,paragraphe6ter(nouveau)
6ter. LesÉtatsmembresveillentàcequetouslesmineurs
aientaccès,quelquesoitleurlieud’hébergementoudepla-cementetquelquesoitleurstatut,auxprogrammesd’éduca-tionetdeformationtelsqueproposésparlesÉtatsmembresàleursressortissants.
Amendement110
Article31,paragraphe1
1. Afindefaciliterl’intégrationdesréfugiésdanslasociété,
lesÉtatsmembresétablissentdesprogrammesspécifiquesdesoutien adaptés à leurs besoins, notamment en matièred’emploi,d’éducation,desantéetdebien-êtresocial.1. Afindefaciliterl’intégrationdesréfugiésdanslasociété,
lesÉtatsmembresétablissentdesprogrammesspécifiquesdesoutienadaptésàleursbesoins,notammentenmatière defor-
mationlinguistique, d’emploi,d’éducation,desantéetdebien-
êtresocial,dèsquecestatutleuraétéaccordé .
Amendement82
Article31,paragraphe2
2. LesÉtatsmembrespermettentauxbénéficiairesdelapro-
tectionsubsidiaired’accéderàdesprogrammeséquivalents, au
plustardunanaprès quecestatutleuraétéaccordé.2. LesÉtatsmembrespermettentauxbénéficiairesdelapro-
tectionsubsidiaired’accéderàdesprogrammeséquivalents, dès
quecestatutleuraétéaccordé.
Amendement83
Article33,alinéa2
LesÉtatsmembresprennent,enliaisonaveclaCommission,
toutes les dispositions utiles pour établir une coopérationdirecteetunéchanged’informationsentrelesautoritéscompé-tentes.LesÉtatsmembresprennent,enliaisonaveclaCommission,
toutes les dispositions utiles pour établir une coopérationdirecteetunéchanged’informationsentrelesautoritéscompé-tentesetavecleHaut-CommissariatdesNationsuniespour
lesréfugiés.
Amendement84
Article34,paragraphe1
1. LesÉtatsmembresveillentàcequelesautoritésetles
autresorganisationsquimettentenœuvrelaprésentedirectivebénéficient de la formationde base nécessaire eu égard auxbesoinsdesdemandeursd’asiledesdeuxsexesetdesmembresde leur famille qui les accompagnent, ainsi qu’aux besoinsspécifiques des mineurs, en particulier des mineurs nonaccompagnés.1. LesÉtatsmembresveillentàcequelesautorités ,lesfonc-
tionnaires, les interprètes et les autres organisations qui
mettentenœuvrelaprésentedirectivebénéficientdelaforma-tionspécialiséeetappropriée debasenécessaireeuégardaux
besoinsdesdemandeursd’asiledesdeuxsexesetdesmembresde leur famille qui les accompagnent, ainsi qu’aux besoinsspécifiquesdesmineurs,enparticulierdesmineursnonaccom-C300E/150 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,22octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
pagnés,despersonneshandicapéesetdespersonnestrauma-
tisées.Lepersonnelintéresséesttenuaudevoirdeconfiden-tialitéconcernantlesinformationsqu’ilaàconnaîtredans
l’exercicedesesfonctions.
Amendement85
Article35
LesÉtatsmembresappliquentlesdispositionsdelaprésente
directive sans discrimination fondée sur le sexe, la race, lanationalité,l’appartenanceàuncertaingroupesocial,lasanté,
la couleur, les origines ethniques ou sociales, les caractéris-
tiquesgénétiques,lalangue,lareligionoulesconvictions,lesopinions politiques ou toute autre opinion, l’appartenance àuneminoriténationale,lafortune,lanaissance,unhandicap,l’âgeoul’orientationsexuelle.LesÉtatsmembresappliquentlesdispositionsdelaprésente
directive sans discrimination fondée notammentsur le sexe,
l’identitésexuelle, larace,lanationalité,l’appartenanceàun
certaingroupesocial,lasanté,lacouleur,lesoriginesethniques
ousociales,lescaractéristiquesgénétiques,lalangue,lareligionoulesconvictions,lesopinionspolitiquesoutouteautreopi-nion, l’appartenance à une minorité nationale, la fortune, lanaissance,unhandicap,l’âgeoul’orientationsexuelle.
Amendement86
Article36
Auplustardle30avril2006,laCommissionfaitrapportau
ParlementeuropéenetauConseilsurl’applicationdelapré-sente directive dans les États membres et propose, le caséchéant,lesmodificationsnécessaires.LesÉtatsmembrescom-muniquentàlaCommissiontouteinformationutileàlaprépa-ration de ce rapport. Après avoir présenté ledit rapport, laCommissionfaitrapport aumoinstouslescinqans auParle-
menteuropéenetauConseilsurl’applicationdelaprésentedirectivedanslesÉtatsmembres.Auplustardle30avril2006,laCommissionfaitrapportau
ParlementeuropéenetauConseilsurl’applicationdelapré-sente directive dans les États membres et propose, le caséchéant,lesmodificationsnécessaires.LesÉtatsmembrescom-muniquentàlaCommissiontouteinformationutileàlaprépa-ration de ce rapport. Après avoir présenté ledit rapport, laCommissionfaitrapport aumoinstouslestroisan sauParle-
menteuropéenetauConseilsurl’applicationdelaprésentedirectivedanslesÉtatsmembres.
Amendement87
Article36bis(nouveau)
Article36bisSanctionsLesÉtatsmembresdéterminentlerégimedessanctionsappli-
cables aux violations des dispositions nationales prises enapplicationdelaprésentedirective,etprennenttoutemesurenécessaire pour assurer la mise en œuvre de celles-ci. Lessanctionsainsiprévuesdoiventêtreeffectives,proportionnéesetdissuasives.LesÉtatsmembresnotifientcessanctionsàlaCommissionauplustardàladatementionnéeàl’article37,et toute modification ultérieure les concernant, immédia-tement.
Amendement88
Article37,paragraphe1,alinéa1
1. Les États membres mettent en vigueur les dispositions
législatives, réglementaires etadministrativesnécessaires pourse conformer à la présente directive au plus tard le30avril 2004. Ils en informent immédiatement la Commis-
sion.1. Les États membres mettent en vigueur les dispositions
législatives,réglementaires etadministrativesnécessaires pourseconformeràlaprésentedirective auplustardle 30juin
2003.IlseninformentimmédiatementlaCommission.11.12.2003 FR C300E/151 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,22octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT