ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)452
Vol.1979/0158

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)452final
Bruxelles,le30juillet1979
PROPOSITION D'UNEDIRECTIVE DUCONSEIL
MODIFIANT LADIRECTIVE 77/93/CEECONCERNANT LESMESURES DE
PROTECTION CONTREL'INTRODUCTION DANSLESETATSMEMBRES
D'ORGANISMES NUISIBLES AUXVEGETAUX OUPRODUITS VEGETAUX
(présentéeparlaCommission auConseil)
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C0M(79)452final

EXPOSEDESMOTIFS
Ladirective 77/93/CEEduConseildu21décembre1976concernant Lesmesures
deprotectioncontrel'introduction danslesEtatsmembresd'organismesnui­
siblesauxvégétauxouproduitsvégétaux(1)aétablilesmesuresqueles
Etatsmembresdoiventoupeuventappliquer,pourdesraisonsdepréservation
desvégétaux,auxéchangesintracommunautaires devégétauxoudeproduits
végétauxouauximportations deceux-cienprovenance depaystiers.
L'évolutionintervenuedepuisl'adoptiondeladirectiveamontrélanécessité
d'apportercertainesmodifications audispositif mêmedecelle-ci,envuede
leurapplication immédiate.
LaconférencedelaFAOn'apasencoremodifiélaConventionInternationale
pourlaprotectiondesvégétauxdu6décembre1951,envued'yincorporer
lesrecommandations formuléesparlaconsultation delaFAOde1976,alors
queladirectivesus-viséeenadéjàtenucompte,encequiconcerneles
modèlesdecertificats àutiliserdansleséchangesdevégétauxouproduits
végétaux.Ilestenconséquencenécessaired'autoriserpourunepériode
transitoirel'utilisation dumodèledecertificatprévudansletexteactuel
delaconventionetutiliséauparavant.
Ladirectiveprévoitundélaipourmettreaupoint,auniveaucommunautaire ,
unsystèmedemesuresassurantlerespectdesexigencesphytosanitai resprévues
dansladirectiveencequiconcernelessemences.Ils'agitessentiellement
d'établirunlienentrelesystèmephytosanitai re,d'unepart,etlessystèmes
communautaires decertification dessemencesetplants,quantàlaqualité,
d'autrepart.Ledélais'estavéréinsuffisant,etsaprorogations'impose.
Encequiconcernelesimportations desvégétauxouproduitsvégétauxenpro­
venancedepaystiers,l'expérience amontréquelescertificats conformes
auxmodèlesrequissontdanscertainscasdélivréspardesservicesautres
queceuxautorisésàcesfins.Ilconvientdecompléterladirectivede
façonàpermettrelesmesuresadéquatesdansdescaspareils.Enoutre,des
listesreprenantlesservicesautorisésdanslespaystierspeuventêtre
opportunes àtitred'information communautaire .
<1)J.O.N°L26du31/1/1977,p.20 '''

-2-
Ladirectiveprévoitdesexigencesparticulières encequiconcernelebois
ronddechêne,envuedeprotégerlaCommunauté contrel'introduction dans
celle-ciduflétrissement duchêne(Ceratorystis fagacearum).Dansl'inté­
rêtd'uneprotectionefficace,ilfautétendrelesmesuresdeprotection
auxsciagesdechêne,comptetenudespossibilités d'introduction del'or­
ganismenuisibleparceux-ci.D'autrepart,unecertaineflexibilité,dans
l'application desmesures,s'imposepermettantainsidemieuxtenircompte,
toutenmaintenant laprotection nécessaire,dedonnéesparticulières des
différents cas.Lapossibilité dedérogerauxrèglesgénérales,dansdes
conditionsfixéesauniveaucommunautaire ,doitdèslorsêtreprévue.
Enfin,larédaction decertainesdispositions deladirectiveestsusceptible
d'induireeninterprétation ambiguë.Ilestdoncopportund'apporterdes
précisions àcestextes.

Propositionde directiveduConseilmodifiantLadirective
77/93/CEEconcernantlesmesuresdeprotectioncontrel'introductiondansles
Etatsmembresd'organismesnuisiblesauxvégétauxouproduitsvégétaux
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,etnotammentson
article43,
vulaproposition delaCommission,
vul'avisduParlementeuropéen,
considérantqueladirective77/93/CEEduConseil(1)aétablilesmesures
quelesEtatsmembresdoiventoupeuventappliquer,pourdesraisonsdepré­
servationdesvégétaux,auxéchangesintracommunautaires devégétauxoude
produitsvégétauxouauximportations deceux-cienprovenancedepaystiers;
considérant qu'ilconvient,comptetenudel'évolutionintervenuedepuis
l'adoptiondeladirectivesusvisée,demodifier,pour'lesmotifsexposés
ci-après,certainesdispositions decelle-ci;
considérantquelaconventioninternationale pourlaprotectiondesvégétaux
du6décembre1951,malgrélesrecommandations delaconsultationdelaFAO
de1976,n'apasétémodifiéedefaçonàpermettrel'introductiondesmodèles
decertificatsprévusdansladirective;quedèslorspourunepériode
transitoirelemodèledecertificatprévudansletexteactueldelaconvention
devraitêtreautorisé;
(1)J.O.N°L26du31/1/1977,p.20

-2-
considérant quepour lessemences lesmesures assurant lerespect desexigences
prévues dans ladirective devront être adoptées auniveau communautaire ;que
ledélai prévu àcette fin n'apasété suffisant etdevrait dès lors être
prorogé ;
considérant quepour lesimportations devégétaux oudeproduits végétaux en
provenance depays tiers lesservices responsables dans cespays pour la
délivrance des certificats devraient enprincipe être ceux autorisés dans le
cadre delaConvention internationale pour laprotection desvégétaux et
qu'ilpeut être opportun d'établir des listes decesservices ;
considérant que lesmesures prévues dans ladirective àl'égard desbois
rondsde chêne afin deprotéger laCommunauté contre l'introduction dans
celle-ci duflétrissement duchêne <Ceratocystis fagacearum )sesont avérées
comme insuffisantes ,d'unepart ,etplus strictes quenécessaires ,d'autre
part ;quedans l'intérêt d'uneprotection efficace ,ilconvient decréer
labase pour l'extension desmesures auxsciages dechêne ;queparailleurs
lesEtats membres devraient avoir lapossibilité d'admettre ,dans certaines
conditions àfixer aupréalable auniveau communautaire ,desdérogations
auxexigences générales concernant leflétrissement duchêne etdes cas
similaires ;
considérant qu'ilestenoutre opportun d'apporter desprécisions àcertaines
dispositions deladirective ,
AARRETE LAPRESENTE DIRECTIVE :
Article premier
Ladirective 77/93/CEE est modifiée comme suit !
1.Letexte del'article 2paragraphe 2estremplacé par letexte suivant :
"2.Laprésente directive ,àl'exception descasoùelle prévoit des
dispositions spécifiques différentes ,nevise lebois quedans la
mesure où ilgarde entout oupartie sasurface ronde naturelle
avec ousans écorce .".
2.Al'article 7paragraphe 1première phrase ,lesmots "paragraphes 1et2"
sont ajoutés après lesmots "àl'article 6".
3.Al'article 7paragraphe 1,lestroisième etquatrième phrases suivantes
sont ajoutées :
"Pardérogation auxdispositions prévues àlapremière phrase ,lecertificat
phytosanitai reestconforme ,pour unepériode transitoire ,aumodèle fixé
àl'annexe delaConvention Internationale pour laprotection desvégétaux
du6décembre 1951 .Leterme delapériode susvisée estfixée selon la
procédure prévue àl'article 16.". ./.

Al'article7paragraphe 3,lesmotsavantletermedelapériodevisée
àl'article20paragraphe 1pointb)"sontremplacésparlesmotsauplustara
le31décembre1980".
Al'article8paragraphe 2,lacinquièmephrasesuivanteestajoutée:
"Desstocksnonépuisésdecertificats conformesàunmodèleappliqué
antérieurement auxréexpéditions peuventêtreutilisésjusqu'au31décembre
1980."
Al'article9paragraphepremier,lesmots"etdélivrésdansdespaysautre
quelepaysd'origine"
sontajoutésaprèslesmots
"prévusauxarticles7et8".
Al'article12paragraphepremierpoint'a),lesmots
"danslamesureoùcecipeutêtreconstaté" i
sontajoutésaprèslesmots i
"afind'assurer". ]
Al'article12paragraphepremierpoint»b),lesdeuxièmeettroisième j
phrasessuivantessontajoutées: j
i
l
"Lescertificatssontdélivréspardesservicesautorisésàcesfinsdans;
lecadredelaConventionInternationale pourlaprotectiondesvégétaux
du6décembre1951ou-danslecasdespaysnon-contractants -surla
basededispositions législatives ouréglementaires dupays.Selonla
procédureprévueàl'article16,deslistesdesservicesautoriséspar
lesdifférentspaystiersàdélivrerlescertificatspeuventêtreétablies".
Letextedel'article14paragraphe 3estremplacéparletextesuivant:
"3.Selonlaprocédureprévueàl'article16,lesEtatsmembrespeuvent
êtreautorisés,surdemande,àprévoirdesdérogations,danslamesureoù
detellesdérogations nesontpasdéjàautoriséesenvertuduparagraphe 1,
-àl'article4paragraphe 1,encequiconcernel'AnnexeIIIpartieA,
point9,pourdesbutsd'essaisouscientifiques ainsiquepourdes
travauxdesélectionvariétale,
-àl'article4paragraphe 1,encequiconcernel'AnnexeIIIpartieA,
points1à7et10,ainsiqu'àl'article5paragraphe 1etàl'article12
paragraphe 1sousa)troisièmetiret,encequiconcernelesexigences
viséesàl'annexeIV,partieA,points2,3et4,
./.

-4-
danslamesureoùilestassuré
-parl'originedesvégétauxouproduitsvégétaux,ou
-paruntraitementapproprié,ou
-pardesmesuresdeprécautionparticulières envuedel'utilisation
desvégétauxouproduitsvégétaux,
qu'unepropagationd'organismesnuisiblesn'estpasàcraindre.".
Article2
LesEtatsmembresmetténtenvigueurlesdispositions législatives,réglementain
etadministratives nécessaires pourseconformeràlaprésente
directiveaveceffetàladateprévueàL'article20paragraphelipointb)dela
directive 77/93/CEE.
Article3
LesEtatsmembressontdestinataires delaprésentedirective.
FaitàBruxelles,le ParleConseil,
LePrésident