P5_TA(2004)0376
Droitsdel’hommedanslemonde(2003),politiquedel’UE
Résolution du Parlement européen sur les Droits de l’homme en 2003 et la politique de
l’UnioneuropéenneenmatièredeDroitsdel’homme(2003/2005(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulaDéclarationuniverselledesDroitsdel’hommeettouslesautresinstrumentsinternationaux
relatifsauxDroitsdel’homme(1),
/dash vul’entréeenvigueur,le1erjuillet2002,dustatutdeRomeduTribunalpénalinternationaletvuses
résolutionsdu19novembre1998,18janvier2001,28février2002etdu4juillet2002(2)relatives
àlaCourpénaleinternationale,
/dash vulaChartedesNationsUnies,particulièrementsonarticle2,
/dash vul’entréeenvigueur,le1erjuillet2003,duprotocoleno13delaConventioneuropéennepourla
protectiondesDroitsdel’hommeetdesdroitsfondamentauxconcernantl’abolitiondelapeinedemortdanstouteslescirconstances,
/dash vul’article3communauxquatreConventionsdeGenève,
/dash vul’article12duPacteinternationaldesNationsUniesrelatifauxdroitséconomiques,sociauxet
culturels,
/dash vulesdéclarationsetlesrésolutionsdel’ONUrelativesauxdroitsdespersonneshandicapéesetla
Déclarationuniverselledel’UnescosurlegénomehumainetlesDroitsdel’homme(1997),
/dash vulesarticles12,paragraphe1et16,paragraphe1,pointe)delaConventionsurl’éliminationde
touteslesformesdediscriminationàl’égarddesfemmesetvulesrecommandationsgénérales21et24duComitépourl’éliminationdeladiscriminationàl’égarddesfemmes,
/dash vuladéclarationetleprogrammed’actiondelaquatrième conférencemondialesurlesfemmes,
adoptésàPékinle15septembre1995,etledocumentadoptéle10juin2000àl’issuedelaconfé-
rencedressantunbilancinqansaprèslaquatrièmeconférencemondialesurlesfemmes,
/dash vulesobjectifsduMillénaire pourledéveloppement,adoptéslorsduSommetduMillénaire des
Nationsuniesle8septembre2000,etladéclarationadoptéelorsduSommetmondialdesNationsuniessurledéveloppementdurablele4septembre2002,
/dash vu le rapport 2002 du Fonds des Nations unies pour la population sur l’état de la population
mondiale,
/dash vulerapportduConseildel’Europesurl’incidencedelapolitiquedeMexico(
3)etlapropositionde
règlementprésentéeparlaCommissionconcernantlesaidesdestinéesauxpolitiquesetauxactions
relativesàlasantéetauxdroitsenmatièredereproductionetdesexualitédespaysendéveloppement
(COM(2002)120),
/dash vusarésolutiondu1ernovembre2001surlesida(4),
/dash vusarésolutiondu20septembre2001surlesmutilationsgénitalesféminines(5),
/dash vulaChartedesdroitsfondamentauxdel’Unioneuropéenne(6),
(1) NB:pourtouslestextesdebasepertinents,veuillezconsulterletableauannexéaurapportA5-0270/2004dela
commissiondesaffairesétrangères,desDroitsdel’homme,delasécuritécommuneetdelapolitiquededéfense.
(2) JO C379,7.12.1998,p.265;JOC262,18.9.2001,p.262;JO C293E, 28.11.2002,p.88;JOC271E,
12.11.2003,p.576.
(3) Document9901duConseildel’Europe,11.9.2003.
(4) JOC78du2.4.2002,p.66.
(5) JOC77Edu28.3.2002,p.126.
(6) JOC364du18.12.2000,p.1.C104E/1048 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
/dash vusarésolutiondu3septembre2003surlacommunicationdelaCommission/dashVersuninstrument
juridiquementcontraignantdesNationsuniesdestinéàpromouvoiretprotégerlesdroitsetladignitédespersonneshandicapées(
1),
/dash vulesarticles3,6,11,13et19dutraitéUEetlesarticles177et300dutraitéCE,
/dash vu l’entrée en vigueur, le 1eravril 2003, de l’accord de partenariat ACP-UE signé à Cotonou le
23juin2000(2),
/dash vul’Assembléeeuroméditerranéenne,instauréeles22-23mars2004,etsarésolutionyrelativedu
20novembre2003(3),
/dash vulaConventioneuropéennesurlesDroitsdel’hommeetlabiomédecine(1999),
/dash vusarésolutiondu13décembre1996surlesdroitsdespersonneshandicapées(4),sarésolutiondu
9mars2004surlapopulationetledéveloppement(5),etsesrésolutionsantérieuressurlesDroitsde
l’hommedanslemonde(6),
/dash vusesrésolutionsantérieuressurlasituationdesdroitsfondamentauxdansl’Unioneuropéenneeten
particulier,sarésolutiondu15janvier2003(7),
/dash vusarésolutiondu23octobre2003surlapaixetladignitéauMoyen-Orient(8),
/dash vusarésolutiondu10février2004surla60esessiondelaCommissiondesDroitsdel’hommesdes
NationsuniesquisetiendraàGenèvedu15marsau23avril2004(9),
/dashv u l e 5erapportannueldel’UnioneuropéennesurlesDroitsdel’homme(13449/03),
/dash vul’article163desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondesaffairesétrangères,desDroitsdel’homme,delasécuritécom-
muneetdelapolitiquededéfense(A5-0270/2004),
A. considérantquedesprogrèsontétéréalisésnotammentparl’engagementdel’Unioneuropéennedans
lemondepourinstaureretrenforcerladémocratie,lesDroitsdel’homme,l’Étatdedroitainsiqu’unebonneadministration,
B. considérantque,simultanément,lasituations’estaggravéedansunnombrecroissantdepays,oùles
Droitsdel’hommecontinuentàêtreviolésàcausedediscriminationsfondéessurlarace,lesexe,lareligionetlaclassesociale,etdufaitd’unemauvaiseadministration,delacorruption,delarépres-sion,del’abusdepouvoir,delafaiblessedesinstitutions,del’absencederesponsabilitéetdel’exis-tencedeconflitsarmés,
C. considérantque,surlepapier,unnombreimpressionnantdevaleurstouchantauxDroitsdel’homme
sontreconnuesparlacommunautéinternationale,plusde140paysayantratifiélesdeuxconventionsprincipalesetlaplupartdesautresayantratifiélaConventiondesdroitsdel’enfant,
D. considérantqu’unnombretoujourscroissantdepaysontabolilapeinedemortouontinstauréou
prorogédesmoratoiressurlesexécutions,maisqu’onobservelatendanceinversedanscertainspays,enparticulierenChine,
(1) P5_TA(2003)0370.
(2) JOL317du15.12.2000,p.3.
(3) P5_TA(2003)0518.
(4) JOC20,du20.1.1997,p.389.
(5) P5_TA(2004)0154.
(6) P5_TA(2003)0375adoptéle4.9.2003;JOC131Edu5.6.2003,p.138;JOC65Edu14.3.2002,p.336;JOC377
du29.12.2000,p.336;JOC98du9.4.1999,p.270;JOC20du20.1.1997,p.161;JOC126du22.5.1995,
p.15;JOC115du26.4.1993,p.214;JOC267du14.10.1991,p.165;JOC47du27.2.1989,p.61;JOC99du13.4.1987,p.157;JOC343du31.12.1985,p.29;JOC172du2.7.1984,p.36;JOC161du10.6.1983,p.58.
(
7) JOC38Edu12.2.2004,p.247.
(8) P5_TA(2003)0462.
(9) P5_TA(2004)0079.30.4.2004FR C104E/1049 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
E. considérantquelerôlequejouelacommunautéinternationaledanslarecherchedelavéritéetle
processusderéconciliationdanslessociétésayantvécudesconflitsestreconnuentantquemoyend’encouragerlaréconciliation,lapaix,lastabilitéetledéveloppement,
F. considérantque, danslespaysrespectueux etdéfenseursdesDroitsdel’homme,desgroupes de
pressionetunepresselibrecontribuentàlabonnemarchedel’Étatdémocratiqueetnedoiventêtresoumisàaucunecensurenirestrictiondelalibertéd’expression,
G. soulignantqu’aucoursdesdernièresannéeslecontrôleetlarépressiondel’utilisationd’internetont
fortementaugmentéenRépubliquepopulairedeChineetqueplusieursdizainesdepersonnessontdétenuespouravoirdiffusédesmessagesdemandantdavantagedelibertéetdedémocratie,outoutsimplementpouravoirdiffusédesinformationsparlebiaisd’internet;soulignantqu’àcetégardlenombred’arrestationsaaugmentéde60%parrapportàl’annéeprécédente,
H. considérantquecemêmephénomèneseproduitdefaçonsystématiqueauVietnam,oùplusieurs
militantsdeladémocratieontétéarrêtéscesderniersmois,
I. affirmantquetouslesactesdeterrorismeconstituentlanégationmêmedelanotiondeDroitsde
l’homme,
J. considérantquel’Unioneuropéenneprêtesonsoutienetcoopèreactivementauxtravauxducomité
adhocdelasixièmecommissiondel’AssembléegénéraledesNationsuniesquis’emploieàpréparerunprojetdeconventiongénéralesurleterrorismeinternationalainsiqu’unprojetdeconventioninternationalepourlarépressiondesactesdeterrorismenucléaire,
K. considérantqu’unÉtatvictimed’actesdeterrorismepeutcollaboreravecd’autresÉtatsdansunesprit
deréciprocitémaisdanslerespectdesDroitsdel’hommeetdudroitinternational,
L. considérant que l’extradition doit être refusée lorsqu’il y a des raisonssérieuses de croire que la
personnedemandéeseraitsoumise,dansl’Étatrequérant, àuntraitementnonconformeaudroitinternational,
M. considérantquedanscertainscas,uneprocéduremilitairesansappelnicontrôleestappliquéeaux
présumésterroristessaufceuxayantlanationalitédel’Étatd’accusation,
N. considérantquelesÉtatsdémocratiquesdoiventmontrerl’exemplelorsqu’ilsveulentpourchasserou
poursuivrejuridiquementlesauteursdetelsactes,enaccordantàceux-citouslesdroitsetgarantiesqu’unpaysrespectueuxdesdroitshumainsdoitoffriràtoutinculpé,
O. considérantquecertainsÉtatsontcrééet/oumisenplacedeszonesextraterritorialeséchappantà
toutenotiondedroitélémentaire,àtoutcontrôleetce,auméprisdetouteslesconventionsoutraitésinternationaux,
P. considérantquelaluttecontreleterrorismereprésenteuncadreexceptionnelpermettantdesrestric-
tions,voirelasuspensiontoutcourt,deslibertésindividuelles,surtoutauseindepaysdictatoriaux;soulignantquelesditspaysonttouseurecoursàl’alibidelaluttecontreleterrorismepourintensifierlarépressionàl’égarddespopulationscolonisées,oudetouteformededissidencepolitique,
Q. souscritauprincipeselonlequellebénéficedumeilleurniveaudesantépossibleestl’unedesdroits
fondamentauxdetoutêtrehumainsansdistinctionderace,dereligion,deconvictionspolitiques,deconditionéconomiqueousocialeetsoutientpleinementlesprincipesdel’OMS;estpréoccupéen
particulierparlareconnaissancedudroitàlasanté,étantdonnéquecelui-ciestétroitementliéàla
situationéconomique,socialeetpolitiquedechaquepays,
R. reconnaissant que l’accès à la santé génésique est un droit humain fondamentalet qu’en ce qui
concerneleursantéetleursdroitssexuelsetgénésiques,lesfemmesetleshommesdevraientdèslorssevoirgarantirlalibertédefaireleurchoixsurlabasedeleurspropresinformationsetentouteresponsabilité,toutenrestantconscientsdel’importancedeleursdécisionspourd’autresindi-vidusainsiquepourlasociété,
S. considérantquedesétudesontprouvéqu’ilexisteunliendirectentrel’éducationsexuelleetlerelè-
vementdesnormesdanstouslesaspectsdelasanté,notammentencequiconcerneleVIH/SIDAetlesautresmaladiessexuellementtransmissibles,lerisquedegrossessesnonsouhaitéesetlesavorte-mentsquis’ensuivent,lerisqued’enfantsmort-nésetdemortalitématernelleetinfantile,C104E/1050 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
T. condamnantlerecoursàlapratiquedesmutilationsgénitalesfémininesencoreutiliséedansnombre
depays,quiadéjàfaitprèsde130millionsdevictimesdanslemondeetquimenacechaqueannéequelque2millionsdejeunesfillesoufemmes;saluantàcetégardleProtocoledeMaputoadoptéparl’Unionafricaineenjuillet2003,
U. considérantquelasantégénésiqueconstitueunproblèmemajeurpourlebien-êtresocio-économique
d’unenationetqu’unaccèsdéficientàlasantégénésiqueentraînedesrépercussionsdirectessurletissuéconomiquedupaysconcerné,
V. préoccupéparlarétentiondélibéréed’informationsdansunnombrecroissantdepays,lesquelssont
lesplusatteintsparlamauvaisequalitédesnormesenmatièredesantégénésique,
W. choquéparl’absencedevolontédémontréeparlespaysdéveloppéspourgarantirlefinancement
nécessaireaurespectdesnormesfondamentalesdéfiniesdansleprogrammed’actiondelaconférencedesNationsuniessurlapopulationetledéveloppement,adoptéauCairele13septembre1994,etencorepluspréoccupéparlabrusquediminutiondesfondsdisponiblesdepuisl’entréeenvigueurdelapolitiquedeMexico,quis’esttraduiteparunediminutiondescréditsaméricainsàtouteONGquinesuitpasunepolitiqueencourageantunestricteabstinence,
X. considérantque l’accèsà l’informationrelative aux préservatifs etleur promotionpar lavoie du
marketingsocialpeuventpourl’instantêtreconsidéréscommelesmesurespréventiveslespluseffi-cacescontretouteslesformesdemaladiessexuellementtransmissibles,
Y. considérantquelerefusd’accorderl’accèsautraitementcontreleVIH/sida,ens’abstenantdemettre
lesfondsyrelatifsàdisposition,enparticulierl’accèsauxcombinaisonsd’antirétroviraux,quis’avèrentefficacespourstabiliserleVIH/sidamaisquineleguérissentpas,constitueunemenacemajeurepourlasécuritétantrégionalequemondiale,ycomprisenEuropeorientaleetenAsiecentrale,oùunehaussebrutaledesmaladiessexuellementtransmissiblesetuneaugmentationdelaviolencesexuellesontàdéplorer,
Z. préoccupéparlabrusquediminutiondesfondsdisponiblesdepuisl’entréeenvigueurdela«politique
deMexico»,
AA.considérantque2003étaitl’annéeeuropéennedespersonneshandicapées,AB. considérantque,selonlesestimationsdesNationsunies,plusde500millionsdepersonnesdansle
mondesouffrentdehandicapsdusàunedéficiencementale,physiqueausensorielle,
AC. constatantque,tropsouventencore,l’inclusiondeshandicapésconnaîtdansdenombreuxpaysdes
freinsinacceptables qui lesempêchent debénéficier pleinement d’unevie sociale,professionnelle,familiale,affectiveetsexuelle,
AD.insistantsurlefaitquelesbesoinsspécifiquesdespersonneshandicapéess’appliquentsanslimite,aux
personneshandicapéesquisontouseraientemprisonnéesoudétenueset/ouaccuséesousoupçon-nées,
AE. considérantquelacommunautéinternationalesedoitdeprendreenconsidérationleproblèmerepré-
sentéchaqueannéeparlescentainesdemilliersdepersonnesrendueshandicapées,invalidesphysi-quementoupsychiquementsuiteàdessituationsdeguerreetdeconflit;
1. sedéclaresatisfaitquela5
elégislatureparlementaireaitpuvoirl’apparitiond’uncertainnombre
d’innovationsmajeuresencequiconcernelapolitiquedel’UnioneuropéenneenmatièredeDroitsdel’homme,ainsiquelacréationouledéveloppementd’instrumentsimportantsquicorrespondentlargementàsesinitiatives;
2. notequ’ilaconsidérablementcontribuéàrenforcerladimensiondesDroitsdel’hommeetàfaire
figurerlesproblèmesyrelatifsàl’ordredujourdel’Europe;30.4.2004FR C104E/1051 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
3. considèrequeleterrorismeestl’undesplusgravesdéfiscommunsauxquelslacommunautéinterna-
tionaleestconfrontée;condamnetouslesactesdeterrorismecommeétantautantd’actescriminelsinjus-tifiables,indépendammentdeleurmotivation,deleurformeetdeleurmanifestation;soulignequel’Unioneuropéennedoitcontinuerd’accorderàlaluttecontreleterrorismeledegrédeprioritéleplusélevé;
4. réitèrel’engagementqu’ilaprisdecontinuersonactionenfaveurdurespectdesDroitsdel’homme
etdelapromotiondeladémocratiedanslemonde,etdepoursuivreenparticuliersesinitiativesenfaveurdel’abolitiondelapeinedemortetdelatorture,delaluttecontrel’impunité,del’éliminationduracisme,delaxénophobieetdeladiscriminationetdelaprotectiondesdroitsdesfemmesetdesenfants(ycomprislesenfantssoldatsetletravaildesenfants);laprotectionetl’accompagnementdesdéfenseursdesDroitsdel’homme;laprotectiondesdroitssociauxetdesdroitsdestravailleurs,laprotectiondesréfugiés(ycomprisdespersonnesintérieurementdéplacées),ladéfensedesintérêtsdespopulationsindi-gènesetdesminoritéstellesquelesmontagnardsduVietnam,victimesderépresssionssystématiques,lalibertédelapresseetdesautresmoyensd’expression,l’absencedediscriminationàl’égarddel’homosexua-lité,lalibertédereligionetdecroyanceettouslesautresdroits;
5. réaffirmequedeseffortsplusintensessontnécessairespourtrouveruneapprochecoordonnéeen
vued’intégrerlesDroitsdel’hommedanssesactivitésderelationsextérieures,relierentreelleslesactivitésdelafuturesous-commissiondesDroitsdel’homme,desprincipalescommissionscompétentesetdesdélégations interparlementaires etde garantir unsuivi permanentdesrésolutionsduParlement parlaCommission,leConseiletlespaystiersconcernés;réitèrel’appelqu’ilalancéenfaveurd’unrelèvementsignificatifdesdotationsconsacréesparleParlementauxactivitésliéesauxDroitsdel’homme,entermesd’aidefinancièreetderessourceshumaines;
6. soulignelanécessitédepoursuivreleseffortsqu’ilaaccomplisenvuedefaireprogresser d’une
manièresignificativeledialogueengagéavecleConseilausujetdelapolitiquedel’UnioneuropéenneenmatièredesDroitsdel’hommeetinvitecelui-ci àconvenird’unestructurequipermetteuneréactionsystématiqueetopportuneauxrésolutionsduPE;rappelledanscecontextelespropositionsqu’ilafaitessurlabasedesconclusionsduConseildedécembre2002;
7. appuiefermementl’intentionduConseildemettreenœuvreunepolitiqueeuropéenneplusefficace
etplusvisibleenmatièredeDroitsdel’hommeetdedémocratisationparunecohérenceaccrueentrel’actioncommunautaireetlaPESC,l’intégrationdeladimensiondegenre,uneplusgrandeouverture,
uneidentificationrégulièreetleréexamendel’actionprioritaire;
8. insiste pour que les questions concernant les Droits de l’homme soient discutées de façon plus
ouverte etplusrégulière lorsdesconseilsd’association/decoopérationetlorsdessommetseuropéensaveclespaystiersetquelesconclusionsrespectivesreflètentpleinementcepointdediscussion;
9. sefélicitedelarécentelibérationdeprisonnierspolitiquesenSyrie,maisinsistepourqu’ilssoient
touslibérés,auplustardavantlasignaturedel’accordd’associationUE-Syrie,carcettedémarcherendraitbeaucoupplusaisél’avalduParlement;
10. sefélicitequeleprogrammeopérationnelannuelduConseil2003aitétélepremieràêtreélaboré
conjointementparlesprésidencesgrecqueetitalienne;considèretoutefoisquelesprincipalesprioritéset
actionspolitiques en matière de relationsextérieures présentées danslesprogrammesde travail de la
CommissionetduConseilnécessitentuneperspectiveplusexpliciteenmatièredesDroitsdel’homme;
11. sefélicitequ’àl’invitationduPrésidentdel’UE,lesmembresduParlementaientparticipéau3
ecycle
deconversationsdanslecadredudialogueUE-IransurlesDroitsdel’hommequis’estdérouléles8et9octobre2003etconsidèrequelesmembresduParlementeuropéendevraientêtreassociésdelamêmefaçonauxfutursdialoguessurlesDroitsdel’hommeaveclespaystiers;invitelaPrésidenceàtransmettredanslesmeilleursdélaisuneévaluationapprofondiedudialogueUE-Chineetàprépareruneévaluationanalogueencequiconcerneledialogueavecl’Iran;
12. déplorequelatroisièmetablerondedudialogueUE-IransurlesDroitsdel’hommeaituncaractère
académiquetrèsabstraitetconsidèrequ’aucoursdesfuturestablesrondesledébatdevraavoirunedimen-sionpolitiqueplusaffirméeetcontenirdevéritablesdialogues;C104E/1052 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
13. sefélicitedelacréationen2003d’unsous-groupegouvernanceetDroitsdel’hommeinstituéen
vertudel’accorddecoopérationavecleBangladeshetinviteleConseiletlaCommissionàcréeréventuel-lementdessous-groupesanaloguespourlesautresaccordsdecoopération;
14. sefélicitedeseffortsdéployéspours’engagerdansunexerciceanalogueavecd’autrespaystierset
attendavecimpatienceledébutdestravauxavecleVietnametleMaroc;
15. estfermementconvaincuquelesdialoguessurlesDroitsdel’hommenedevraientpasêtreune
justificationdelamarginalisationdesDroitsdel’hommeparrapportauxprioritéssécuritaires,écono-miquesoupolitiques;rappellelademandefaiteauConseildedéfinirdesobjectifsetdesrepèresconcretspourlesdialoguessurlesDroitsdel’hommeetdeveilleràcequecesrésultatsfassentl’objetd’évaluationsrégulières;
16. réitèresarequêteenfaveurd’uneplusgrandeouvertureettransparencedelapartdesinstitutions
del’UEetdelapartduConseilenparticulier;maintientlescritiquesqu’ilaformuléesàl’égarddufaitquelesappelslancésdanssesrésolutions,quidemandaientauConseilderendrecomptedesrésultatsdesquestionstraitantdefaçonspécifiquesdesDroitsdel’homme,enparticulierlorsqu’ellessontsoulevéesauseind’organisationsinternationalessoientsystématiquementignorés;demandeavecinsistancequesoientpleinementexpliquéesauParlementlesraisonspourlesquellessesrecommandationsenmatièredeDroitsdel’hommenesontpassuiviesparleConseiloulaCommission;
17. constatequelastructuredurapportannueldel’UEsurlesDroitsdel’homme2003aétéaméliorée,
maisdéplorequelerapportnesoittoujourspascentrésurlescasindividuels,etqu’iln’enassurepaslesuivi,demêmequesurceuxquisontsoulevésparlesrésolutionsduParlementetqu’iln’apportepasderéponseauxpropositionsadoptéesdanslecadredesonproprerapportannuelsurlesDroitsdel’hommedanslemonde;
18. demandeàcetégardauConseilderenforcerledialogueaveclasociétécivileetdanscecontexte
d’associerdavantageàl’avenirlesONGconcernéestantàsesinitiativesqu’àlarédactiondesonrapport
annuelsurlesDroitsdel’hommeetàlaconceptionduForumannueldesDroitsdel’homme;
19. sefélicitedelacréationdusiteInternetdelaCommissionsurlesDroitsdel’hommequicomporte
desanalyses,desrapportsetdestravauxderecherche portantsurdesquestionsfondamentalesetquipermetdemieuxinformerencorelesONGetlasociétéciviledanssonensemble;
20. reconnaîtlesprogrèsaccomplisconcernantlesengagementsrestantàpayeretl’accélérationdu
rythmedel’exécutiondespaiementspourcequiestdel’exécutiondubudgetdel’IEDTHdansundélaigénéralde60joursetconcernantlepland’exécutionpourchaquesectiondubudgetainsiquelesorien-tationsduConseilgarantissantlacomplémentaritéetlacohérencedesmesuresdepolitiqueextérieuredel’UEentrelaCommunautéetlesÉtatsmembres;
21. décided’instaurerunedimensionproprepourlesrapportsannuelssurlesDroitsdel’hommedans
lemondequiévaluedefaçonappropriéelapolitiquedesDroitsdel’hommeduConseil,delaCommission
etduParlementeuropéenpendantlapériodeàl’examenetfournisseunsuivisystématiquedesproposi-
tionsetdéclarationscontenuesdansleprécédentrapportannuelsurlesDroitsdel’hommeduParlementeuropéen;considèrequelerapporteurpeutcontinueràchoisirdesthèmesprésentantunintérêtparticulierenvuedurapport;
22. considèrequelerapportannuelduParlementeuropéendevraitêtrepubliéàdatefixechaqueannée
etinclureuneanalyseetuneévaluationdurapportannuelduConseildelamêmeannée;
23. décidederenforcerlescontactsaveclesancienslauréatsduprixSakharovenvuedefairejoueràce
prixunrôleprotecteuretdecontribueràfairerespecterlesdroitshumainsdanslespaysconcernés;insistetoutparticulièrementsurlapoursuiteetlerenforcementdusoutienauxancienslauréatsduprixSakharovquicontinuentd’êtrevictimesdelarépressiondansleurpays,notammentLeylaZana,AungSanSuuKyietOswaldoPayáSardinas;concernantcedernier,rappellelesoutienapportéàl’initiativeSakharovmenéeau sein duParlementeuropéen eten appelle aux autorités cubaines pour qu’elles cessent d’empêcherOswaldoPayáSardinasdegagnerl’Unioneuropéenneetd’yrencontrersesinstitutions;30.4.2004FR C104E/1053 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
24. soulignequedegravescrisesdesDroitsdel’hommepersistentdansungrandnombredepays,
souventdansuncontextedeconflitviolent,lacommunautéinternationalen’exerçantpasuneinfluencedécisive;notequelespossibilitésactuellesdel’UEn’ontpasétéutiliséesdefaçonàlutterefficacementcontrecertainsauteursdegravesviolationsdesDroitsdel’homme;regretteque,dansdetellessituations,les Droits de l’homme n’aient jamais constitué un fondement de la politique extérieure de l’UE; estconvaincuquelerespectdesDroitsdel’hommenerésulterapasdedéclarationssolennellesnonsoutenuesparderéellesactionsenvuedeleurmiseenœuvre;
25. estconvaincuquelanouvellestratégieeuropéenneenmatièredesécuritéfournitunimportant
cadreconceptuelpourlesconflitsarmésetlerèglementdesconflitsetinsistepourquesoitdéveloppéeunedimensionpropredesDroitsdel’hommereposantsurunenotiondelaprévention;
26. salue la déclaration de Londres sur la Colombie (10juillet 2003) et réaffirme l’exigence selon
laquelletouteslespartiesauconflitdeColombiesonttenuesderespectersansréservetouteslesrecom-mandationsdel’OfficeduHautcommissaireauxDroitsdel’hommeenColombiedesNationsunies;
27. demandeauConseildeveilleràcequelaresponsabilitésurlesquestionsdesDroitsdel’homme
fassedésormaispartiedelagestiondescrisesetdel’engagementàlongtermedansunrèglementd’aprèsconflit;
28. soutientpleinementlesorientationsarrêtéesle8décembre2003parleConseilsurlesenfantsface
auxconflitsarmésetattendavecimpatienceleréexamenparlaCommissiondel’assistancecommunautairedanscedomainecommeunepremièrecontributionversl’applicationdesorientations;
29. regrette en particulier que les requêtes du Parlement en faveur d’une application rigoureuse et
nonsélectivedesclausessurlesDroitsdel’hommen’aientapparemmentpaseud’incidencesvisiblessurlespolitiquesdesDroitsdel’hommemisesenœuvre parleConseil,lesÉtatsmembresdel’UEetlaCommission;
30. souligneenoutrequ’àplusieursrepriseslespolitiquesdesDroitsdel’hommedel’UEontétéminées
parlenon-respectd’embargossurlesarmesdécrétésparl’UE,pardeseffortsvisantàleverprématurément
lesembargossurlesarmesetparlefaitquelesÉtatsmembresnemaintenaientpassystématiquementune
applicationrestrictiveducodedeconduitedel’UEauxexportationsd’armes;soulignequ’uneactionpoli-tiquefermecontrelaproliférationdetouslestypesd’armes/dasharmesconventionnellesetdedestructionmassive,armeslourdesetarmeslégères/dashestindispensableausuccèsdetoutecampagnedel’UEsurlesDroitsdel’homme;
31. regrettequelesaccordsd’associationeuroméditerranéensnepossèdentpasdestructuresclairement
définiesenvuedel’applicationdelaclause;
32. insistesurlanécessitéd’uneréévaluationàmi-parcoursdel’article2detouslesaccordsd’associa-
tionafind’évaluersilesDroitsdel’homme,enparticulierlesdroitsdesfemmesetlesprincipesdémocra-tiquessontpleinementrespectésetdemandequedesmécanismesspécifiquespermettentuneapplicationplusefficaceetpluseffectivedelaclausedesDroitsdel’homme;
33. invite la Commission à rendre compte au Parlement de l’état de préparation d’un mécanisme
d’applicationconcernantlaclausedesDroitsdel’hommeafindemaintenirunepressionexpliciteenvued’améliorationssignificativesdelasituationdesDroitsdel’hommedanslespaysconcernésetd’encouragerlescatégoriessocialesdésireusesdepromouvoirladémocratieetlerespectdesDroitsdel’homme;
34. réitère son appel au Conseil, à la Commission et aux États membres, invitant ceux-ci à faire
appliquer effectivement tous les instruments politiques de l’UE, y compris les politiques de sanctionsconcernantlerespectdesDroitsdel’hommeetàveilleràcequ’aucuneactionneminedélibérémentdetellespolitiques;
35. réitèresonappelenfaveurd’uneréévaluationpériodiquedespolitiquesdesanctionsafind’évaluer
etderenforcerleurefficacité;
36. considèrequelesréunionsavecdesdéputésetdesmembresdelasociétéciviledespaystiersayant
signélaclausedesDroitsdel’hommecontribuentaucontrôleparleParlementdel’applicationconcrètedelaclause,maisestimequececipourraitêtreplusefficace;C104E/1054 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
37. saluelacommunicationdelaCommission«Donnerunenouvelleimpulsionauxactionsmenéespar
l’UEdansledomainedesDroitsdel’hommeetdeladémocratisation,encoopérationaveclespartenairesméditerranéens/dashOrientationsstratégiques(COM(2003)294)»,quiviseàtrouveruneapprochestructuréepermettant d’évaluer régulièrement si les États respectent leurs obligations au regard des Droits del’homme;préconiseenparticulier,conformémentàsesproprespropositions,undébatsystématiquesurlesproblèmesdesDroitsdel’hommelorsdesréunionsduConseild’associationetsefélicitequel’idéed’instaurerdesgroupesdetravailseconsacrantauxDroitsdel’hommeaveclespayspartenairesgagneduterrain;apprécieenparticulierles10recommandationsconcrètesvisantàaméliorerlesavoir-faireetl’expertise,intensifierledialogueentrel’UEetsespartenairesméditerranéensetrenforcerlacoopérationsurlesquestionsrelativesauxDroitsdel’homme,ycomprisgrâceaudéveloppementdesplansd’actionnationaux MEDA concernant lesDroitsde l’hommeetla démocratie avec lespartenaires désireux des’engagerdansuntelexercice;
38. invitelaCommissionàélaborerunestratégiecommunautairecohérenteenmatièredeDroitsde
l’hommequi inclue touslesélémentspertinentstelsque laclauserelative aux Droitsdel’homme,ledialogue,l’assistancefinancièreetlerenforcementdesnormesinternationalesetquisoitélaboréedela
même façon que les stratégies existantes à l’intention des partenaires méditerranéens, ainsi que pour
d’autrespaysetrégions;
39. sefélicitedel’entréeenvigueurdunouvelaccorddepartenariatACP-UE(Cotonou)le1
eravril2003;
considèrequelaclausedesDroitsdel’hommecontenuedansl’accordestdotéed’unmécanismed’applica-
tionclairprévoyantdesprocéduresrendantsonapplicationcontraignante,sasuspensionendernierressortainsiquel’établissementd’undialogueentrelegouvernementetlasociétécivilequidoitêtrenégociéenvued’autresaccordsavecdespaystiers;
40. soulignetoutefoisquelerenforcementoulareprisedel’assistanceéconomique,financièreettech-
niquedel’UEenfaveurdespaysendéveloppement,notammentdespaysACP,nepeuventêtreenvisagésquesilesautoritésdecespayss’engagentparallèlementàremédierdemanièrevérifiableetdurableauxviolationsdesDroitsdel’hommequiypersisteraientetdémontrentleurattachementàlabonneadminis-tration,àladémocratieetauxDroitsdel’hommeens’associantàuneactionconcrètecontreceuxquicontinuentdeviolerlesDroitsdel’homme,tellerégimedeMugabeauZimbabwe;
41. appuielaCommission,danslecadredelamiseenœuvredelapolitiquedel’«Europeélargie»dans
sonengagementdeveilleràcequelesquestionsrelativesauxDroitsdel’hommeetàladémocratisationsoientpleinementprisesenconsidérationdanslechapitrepolitique«pland’actionpouruneEuropeélar-gie»,ànégocieraveclespaysvoisinsàl’estetausuddel’UE;
42. invitetouslesÉtatsdansl’espritdelaDéclarationduMillénairedesNationsUnies,àconcrétiser
l’engagementqu’ilsontprisderespecterlesDroitsdel’hommeetleslibertésfondamentalesetàseconsa-creràlamiseenœuvrepleineetentièredestraitésinternationauxrelatifsauxDroitsdel’homme,dontilssontsignataires; ceci implique que chaque foisque lesloisinternes (par exemple lashariah) sontencontradictionaveclaDéclarationuniverselledesDroitsdel’hommeetaveclestraitésinternationaux,cesloisdoiventêtrerevuesetmisesenconformitéaveclesengagementssouscrits;
43. saluelesorientationsdelasous-commissionDroitsdel’hommedesNationsuniessurl’entreprise
multinationale(18août2003)entantqu’étapeimportanteversuncodedeconduitegénéralcontraignant;
44. réitèrel’appelqu’ilalancéàtouslesÉtatsmembresquinel’ontpasencorefait,desurseoiraux
exécutionseninstaurantdesmoratoires,premierpasversl’abolitiondelapeinedemortdanslemonde,mesurequeplusaucunÉtatnedevraitcontester;demandeàl’UEd’engagerundialogueinvoquantlaclausedesDroitsdel’hommeàl’encontredespaysquicontinuentàexécuterdesenfantsetdeshandicapés;
45. déplorelamortdemembresdupersonneldel’OrganisationdesNationsuniesenIrak,symbolisant
lesdéfenseursdesDroitsdel’hommedanslemonde;insistesurlefaitquedespolitiquesfermesdevraientêtreconçuespoursoutenirtousceuxquifontcampagnepourlerespectdesDroitsdel’homme;sefélicitedès lors de l’initiative de la présidence irlandaise de présenter des orientations sur la protection desdéfenseursdesDroitsdel’homme;
46. gravement préoccupé par la poursuite du conflit israélo-palestinien, qui a entraîné une spirale
dehaineetdeviolencequisembleinterminableainsiquedessouffrancesaccruespourlesdeuxcom-munautés;30.4.2004FR C104E/1055 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
47. partagelesprofondespréoccupationsexpriméesparleConseilàproposdelapoursuited’implanta-
tionsillicitesetdel’expropriationdeterrespourlaconstructiondelaprétendue«barrièredesécurité»quiaboutitàlaviolationd’uncertainnombrededroitshumainsfondamentaux,telsquelalibertédecircula-tionetledroitàlaviefamiliale,autravail,àlasantéetàunniveaudeviesuffisant,ycomprisledroitàunealimentation,àl’habillementetàunlogementadéquatsainsiqu’àl’éducation;constatequel’interdic-tiondediscriminationcontenuedansdenombreusesconventionsinternationalesestclairementvioléedanslazoneferméedanslaquelle,àl’opposédesIsraéliens,lesPalestinienssonttenusd’avoirdespermis;
48. constatequelasituationdiffèred’unpaysd’Asiecentraleàl’autre;exprimeunefoisdeplusson
inquiétudedevantlesviolationsdesDroitsdel’hommeetlescasderépressionpolitique,enparticulierauTurkménistan,oùlasituationdesDroitsdel’hommes’estdétérioréerécemmentdemanièredramatique,etenOuzbékistan,sourcegraveetpersistantedepréoccupation;
49. sefélicitedelacampagnedéterminéedel’UEcontretouteformedetortureetdetraitementdégra-
dant;constateavecregretque,endécembre2003,sixÉtatsmembresseulementavaientsigné(etratifié)leprotocolefacultatifàlaconventioncontrelatorturetellequ’adoptéeparlesNationsuniesen2002;sou-lignequelaclausedesDroitsdel’hommedoitêtreinvoquéecontretoutpartenaireéconomiqueetpoli-tiquedel’UEautorisantsesservicesdepoliceetdejusticeàcontinueràpratiquerlatortureàl’encontredesesressortissants;sedéclareànouveaupréoccupéparlefaitquelaCommissionsesoitengagéeàfinancerdesprojetsdepréventiondelatortureaudétrimentdeprojetsvisantàlaréhabilitationdesvictimesdela
torture;demandeinstammentl’interdictiondelaproduction,delaventeetdel’exportationd’instruments
detorture;
50. réitèrelademandequel’UE(etlaCommissionenparticulier)soutiennepleinementlacausedes
populations autochtones, en particulier afin de fournir toute l’aide possible au Forum permanent del’ONUsurlespopulationsautochtonesetaugroupedetravaildel’ONU«populationsautochtones»;
51. rappellesesprioritéspourlasoixantièmeséancedelaCDHNUtellesquedéfiniesdanssarésolution
du10février2004précitée;
52. réaffirmel’importancedelacommissiondesDroitsdel’hommedesNationsuniesentantqu’ins-
tancelaplusélevéepourlaprotectiondesDroitsdel’hommeafindegarantiruncontrôlepublicdes
situationsd’abusmanifestesetpersistants;
53. souligne que pour que les politiques globales de l’Union européenne en matière de Droits de
l’hommesoientefficaces,ilnepeutyavoirde«doublesnormes»selonlesquelleslesviolationsdesDroits
del’hommedansl’UEélargienesontpasrépriméesdefaçonadéquateetexemplaire;
54. sefélicitedusoutienaccordéparl’UnioneuropéenneàlacréationdelaCourpénaleinternationale
(CPI)toutenréaffirmantquel’UEetsesÉtatsmembresactuelsetfutursdevraientadopteruneattitudeplus
fermeetuniefaceauxpressionsexercéespardesÉtatsquinesouhaitentpasadhéreràlaCPIetquientendentréduiresonchampd’applicationetsonefficacité;
55. souligne qu’aucune immunité telle que reconnue en vertu de l’article 41, paragraphe 2 de la
ConventiondeViennedu18avril1961surlesrelationsdiplomatiquesnedevraitautoriserlapossibilitédel’impunitépourtoutindividuaccusédecrimedeguerre,decrimecontrel’humanitéoudegénocideetnoteavecpréoccupationquecertainesrégionsdumondesonttoujourstrèssous-représentéesauseindugroupedepaysquiontsignéetratifiélestatutdeRomedelaCPI;
56. inviteleConseiletlaCommissionàuserdupoidspolitiquedel’Unioneuropéennedanslecadre
desaccordsdecoopérationafindepromouvoirlasignatureetlaratificationdustatutdeRomedelaCPIparleplusgrandnombredepayspossible;
57. déplorequ’untribunalpénalinternationalspécialn’aitpasencoreétémissurpiedparleConseil
desécuritédesNationsunies,commemoyenleplusopportunpourstatuersurlesortdesdétenusdeGuantánamo;
58. demandeauxautoritésaméricainesdemettreimmédiatementuntermeaufloujuridiqueactueldans
lequelsontplongéslesdétenusdeGuantánamoBaydepuisleurarrivéeetdegarantirleuraccèsimmédiatàlajusticeafindedéterminerlestatutdechacund’entreeux,aucasparcas,soitenlesinculpantsurlabasedesdispositionscontenuesdanslestroisièmeetquatrièmeconventionsdeGenèveetlepacteinternationalrelatifauxdroitscivilsetpolitiques(enparticulier,sesarticles9et14)ouenlesrelâchantimmédiatementetengarantissantqueceuxquisontprévenusdecrimesdeguerrereçoiventunjugementéquitableconfor-mémentauxrèglesdudroithumanitaireinternationaletdanslepleinrespectdesinstrumentsinternatio-nauxrelatifsauxDroitsdel’homme;C104E/1056 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
59. sefélicitedesprojetsengagésparlaCommissionafindepromouvoirlalibertéd’expressiondansle
cadredel’IEDDHetdemandeàlaCommissiond’étendrecesprojetsenparticulieràlapromotiondelalibertédeconscienceetdelalibertéreligieuse;
60. réitèresonappelauConseiletàlaCommission,invitantceux-ciàfairedel’identificationprécoce
del’utilisationabusivedesreligionsàdesfinspolitiquesuneprioritédelapolitiquecommunautaireenmatièredesDroitsdel’hommeetpréconisedeseffortsaccrusdel’UEafindetenterdeprévenirunextré-mismereligieuxviolentquiestunemenacepourlesDroitsdel’homme;
61. réitèresonappelauConseil,àlaCommissionetauxÉtatsmembresàfairelecaséchéantdela
libertédereligionuneprioritéd’actiondanslesrelationsdel’Unioneuropéenneaveclespaystiersetleurdemandedeprévoir,encasdeviolation,dessanctions;
62. rappelle ladécision de laConférence euro-méditerranéenne de Valence de créer une Fondation
EuroMed,conférantunestructurepourledialogueintercultureletinterreligieuxavecetentrelespaysetsociétésdesrivessuddelaMéditerranéeetinviteinstammenttouslesgouvernementsconcernésàfournirles crédits nécessaires afin de rendre possible la création de la Fondation pour la date annoncée du1
erjuillet2004;
63. demandeàlaCommissionderenforcerledialogueaveclesorganisationsnongouvernementales,
ainsiqu’aveclesorganisationsreligieusesetnonreligieuses,afindepromouvoirlacoexistencejuridiqueentrelesdifférentescommunautésreligieusesetculturelles;considèrequ’unteldialoguedevraitavanttoutechoses’inscriredanslecadredel’applicationdelacommunicationdelaCommissionprécitée;
64. réaffirmequel’accèsauxtechnologiesdecommunicationmodernesetauxcoursdelanguespeut
faciliterleséchangesinterculturels,favoriserlatoléranceetlacompréhensiond’autresculturesetreligionsdansetàl’extérieurdel’UnioneuropéenneetaccueillefavorablementlesnombreusesinitiativesprisesparlaCommissiondanscedomaine(programmesEuromed,Youth,programmesAsialinketeSchola)etseréjouitderecevoirdesévaluationsannuellesdecesprogrammes;
65. insistepourquelaCommissionetleConseilneréduisentpasleursoutienàl’actiond’élimination
des mines et souligne combien il importe d’aider les pays et les organisations non gouvernementales
engagésdansdesopérationsdedésamorçagedesminesantipersonneletd’autresmunitionsnonexplosées(UXO), ainsi que les victimes des mines; invite instamment la Commission à publier régulièrementdesrapportsdesuivietàclarifierdansquellemesurelesÉtatsmembresdel’UEélargiesouscriventauxobligationsqueleurconfèreletraitéd’Ottawa(uneinterdictionglobaledesminesantipersonnel)etdansquellemesurecesÉtatsrépondentausouhaitexpriméparleParlementdeneplusutiliserd’armesàsous-munitions;
66. soulignequelaluttecontreleterrorismedoits’inscriredanslecadredelalégislationinternationale;
invite leConseiletlesÉtatsmembresàœuvrer activement àlapréparation duprojetdeconventioninternationalepourlarépressiondesactesdeterrorismenucléaireainsiqu’àlaconventiongénéralesurleterrorismeinternational,lesquelsdevraientinclurepourlesvictimesd’actesterroristesunstatutinternatio-nalreconnu,moyenpermettantd’élargirlecadrejuridiqueglobaldesconventionstraitantduterrorismeetd’informerrégulièrementleParlementdesévolutionsimportantesenlamatière;
67. reconnaîtquelapolitiquelégaleouréglementaireconcernantlasantégénésiquerelèvedelacompé-
tencedesÉtatsmembres,maisconsidèrequ’auplaninternational,l’Unioneuropéenneestcontraintedes’employeràrespecterlesobjectifsdedéveloppementduMillénaireetàgarantirlesobligationssouscrites
danslecadredelaCharteetdesconventionsdesNationsuniesetdenombreuxautresaccordsrelatifsà
cettequestion;
68. invitelaCommissionàveillerparticulièrementànepasprêteruniquementsonconcoursauxpays
endéveloppement,maiségalementauxpaysd’Europeorientale,d’Amériquelatineetd’Asie,lesquelsnesontpascouvertsparl’accorddeCotonou,etàleurfourniruneaidefinancièreettechniqueainsiqu’enmatièredeformationdespersonnels;
69. saluelesmesuresprisesparl’OfficehumanitairedelaCommunautéeuropéennedansledomainede
l’aidehumanitaire,quicomportentfréquemmentunvoletrelatifàlasantégénésique,etleprieinstammentdesepencherdavantagesurlasituationdramatiqueengendréeparl’absenced’accèsàtouslesaspectsdelasantégénésiqueensituationd’urgence,ainsiquedanslescampsderéfugiés;30.4.2004FR C104E/1057 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
70. insistepourqueleConseiletlesÉtatsmembress’attaquentavecencoreplusdedéterminationà
l’étendueduVIH/SIDA,quireprésente unemenaceimportantepourlasécurité dumonde,3millionsd’individusdisparaissantchaqueannéealorsqueletraitementestpossible;soulignequelecombatcontreleVIH/SIDAdoitincluredesprogrammesdesantépubliqueefficacesenglobantl’éducation,laprévention,letraitement,lessoinsetlesaides;
71. invitelaCommissionàintensifiersonfinancementdesprogrammeséducatifsrelatifsàlasanté
génésique,enlesaxantsurlaluttecontrelaviolencesexuelleetlesexcisionsoumutilationsgénitales
fémininesetl’éducationdespopulations,pourqu’ellesadoptentuncomportementsexuelresponsableet
utilisentlesméthodesmodernesdeplanificationdesnaissances,ainsiquelesméthodesdepréventiondusidaactuellementdisponibles;
72. inviteleConseilàconcrétiserl’intentiondontilafaitpartdedévelopperladotationduFonds
mondial,enparticulierpourcequiconcernelesprogrammesaxéssurlasantégénésique,ainsiquelefinancementdesONG,autitredetouslesprogrammesd’assistance(TACIS,PHARE,MEDA,CARDS,etc.),parlebiaisnonseulementdeprojetsrelatifsàlasanté,maisaussideprojetsrelatifsauxproblèmesdesmédicaments,etdeprojetsgénérauxenmatièred’éducationetdesensibilisation;
73. demandeàlaCommissionenparticulierd’intensifiersesprogrammesenmatièredesantégénésique
danslazoneTACIS,étantdonnéquelasituationydevientdeplusenpluspréoccupanteetquelespaysconcernésn’ontpaslesmoyensderépondreauxbesoinsenmatièred’éducationetdefournitures,cequiaentraînéunbrusquedéveloppementdusida(1,2milliondepersonnesatteintesdusidadanslespaysd’Europeorientale/Asiecentrale),untauxd’avortementsextrêmementélevé(3,6avortementsparfemmeaucoursd’unevie),desméthodesdecontraceptionpeuefficacesetuntauxdemortalitéinfantileimpor-tant(jusqu’à74pourmille,parrapportà5pourmilleenFrance);
74. invite lesÉtatsmembresà faire face aux obligationsqu’ils ontcontractées en vertu du«Fonds
mondialdeluttecontreleVIH/sida,latuberculoseetlepaludisme»,quiconstituel’undesmoyensles
plusefficacesdeluttercontrelesidaetd’autresmaladiescontagieusesliéesàlapauvreté;
75. invitelaCommissionetleConseilàprendredanslesmeilleursdélaistouteslesmesuresappro-
priées,ycomprislesmesureslégislativesnécessaires,envuederespecterleurengagementdemettreàexécutionladécisionduConseilgénéraldel’Organisationmondialeducommercesurlamiseenœuvreduparagraphe6deladéclarationdeDoharelativeàl’accordsurlesADPICetlasantépublique;
76. sefélicitedurapportsurledroitdetoutepersonnedejouirdumeilleurétatdesantéphysiqueet
mentalsusceptibled’êtreatteint,présentélorsdela60
esessiondelaCommissiondesDroitsdel’homme,
etdurapportsurlavented’enfants,laprostitutiondesenfantsetlapornographiemettantenscènedesenfantsetd’autrespointsliésàcettequestion;
77. invitelaCommissionàcompenserlapertedesfondsrésultantdelapolitiquedeMexicoetdela
politiquedesÉtats-Unisfavorisantuniquementlesprogrammesprônantl’abstinence,etenparticulieràintervenirenfaveurdesfondsretirésauFNUAPetauxprogrammesdesONG;
78. inviteinstammenttouslesÉtatsmembresetlespayscandidatsàrespecterledroitàlavieprivée,
ainsiqueledroitàlalibertédedéplacement,etàrespecterrigoureusementl’arrêtdelaCoureuropéenne
desDroitsdel’hommeenlamatière;estindignéparlestentativesquiontétéfaitesrécemmentparlespayscandidatsd’ignorercetarrêt;
79. invitelaCommissionetleConseilàfairedelaratificationduProtocoledeMaputounedespriorités
danslesrelationsaveclespaystiersconcernésparlephénomènedesmutilationsgénitalesféminines;
80. déplorequelespersonnesarrêtéesenÉgypteenraisondeleurorientationsexuellesevoienttrop
souvent privées de certains de leurs droits humains fondamentaux, y compris du droit à un procès
équitable;
81. àlasuitedesarrestationsetduharcèlementpersistantsvisantleshomosexuelsenÉgypteetdes
piègestendusparlesservicesdesécuritéauxhomosexuelssurInternet,exprimesaprofondepréoccupa-tionconcernantcedénidesdroitsfondamentaux,ycomprisdudroitd’association,dudroitàlavieprivéeetdudroitàunprocèséquitable;C104E/1058 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
82. sefélicitedeladéclarationqueleConseilafaitedanslerapportannueldel’Unioneuropéennesur
lesDroitsdel’homme2003encequiconcernelasituationdespersonneshandicapéesetdesmesuresprisesdanslesenceintesinternationalesenfaveurdelapromotiondespersonneshandicapées;considèretoutefoisqu’endépitdequelquesprogrèscelles-cinesonttoujourspasenmesuredeprofiterdeleursdroitshumains,surunebaseéquitable;
83. constateavecregretque,auméprisdudroitfondamentalàl’éducationetàlaformation,ilexiste
danscertainspaysdenombreuxobstacles,restrictionsinacceptableset/oulimitesàl’accèsdesenfants,adolescentsouétudiantsatteintsd’unhandicapàlaformationet/ouàl’éducation,quecesoitdansdesécolesditesordinairesoudansdesécolesspéciales;
84. estimequel’accessibilitéetl’utilisationdel’espacepublicetdel’environnementbâti,publiccomme
privé,constituentundroitfondamentaletuneconditionsinequanonpourgarantirlalibrecirculationdes
personneshandicapées,l’égalitédeschances,lanon-discriminationetdecefaitlerespectdesDroitsde
l’homme;
85. soulignequelespersonneshandicapéesnedoiventsouffrirdansl’exercicedeleurdroitàlamobilité
d’aucuneformedediscrimination,directeouindirecte,délibéréeounon,nid’aucunediscriminationfinan-cière, etregrette que lestransportspublics(bus,autocars,taxis,métros,trams,transportsferroviaires,aériens,fluviauxetmaritimes)restentd’accèsetd’utilisationdifficilespourlespersonneshandicapées(etleschiensguides);
86. dénoncelesatteintesauxDroitsdel’hommedontbeaucoupdepersonneshandicapéesontàsouffrir
deparlemonde,notammentlespersonnesplacéesdansdesinstitutionsoùellessontenbutteàdestraitementsdégradants,àdesviolencesetàdesabus,demêmequel’exploitationdespersonneshandica-péesautraversdelamendicitéorganisée,ainsiquelescasdestérilisationforcée,etdemandeàlaCom-missiond’établirunrapporttraitantspécialementdelaviolationdesDroitsdel’hommedontsontvictimeslespersonneshandicapées;
87. condamnel’utilisationpersistante,dansunpetitnombredepaysenvoied’adhésion,deslits-cages
pourcertainsmaladesmentauxetdemandeàlaCommissiond’encourageretdefavoriserl’abolitionrapidedecesentravesinhumainesetdégradantes;
88. saluelesprogrammescréésenvuedefourniruneassistancemédicaleadéquateàunepartieau
moinsdesenfantstchétchèneshorriblementtouchésparlaguerredansleurpaysetinvitel’ensembledesÉtatsmembresainsiquel’UEelle-mêmeàcontribueraurenforcementdecegenredeprogrammeshuma-nitairesdefaçonàsubvenirauxénormesbesoinsdespopulationstchétchènesàcetégard;
89. demandeàlaCommissiond’introduiredansleprogrammehorizontalIEDHdesactionsdesensibi-
lisationauxDroitsdel’hommedelapersonnehandicapéeauprèsdesdifférentsacteursetdécideursdelaviesocialeetpolitiquedespayspartenairesàl’instardecequisefaitdansledomainedudialoguecultureletd’incluredanslesprogrammesstratégiquesdesdiverspaysdesobjectifsconcernantl’accèsdespersonneshandicapéesauxsoinsmédicaux,àl’éducationetauxbâtimentspublicsdanscespays;
90. soutientl’aideapportéeparECHOauxorganisationsnongouvernementalestravaillantsurlehan-
dicapensituationd’urgence;soulignelanécessitédudiagnosticetdutraitement,enparticulierchezlesenfants,desproblèmespsychiquesengendrésparlesconflits;
91. demandeàlaCommissionderecenserlesdiversesméthodesutiliséespourlapriseenchargeetle
traitementdespersonneshandicapéesdanslespaysaveclesquelselleaconcludesaccordsdecoopération,demanièreàdégageretàrenforcerlesbonnespratiques,sansperdredevuelasituationparticulièrede
chaquepays;
92. demande instamment que la réduction des différences inadmissibles qui existent entre les pays
pauvresetlespaysrichesquantauxpossibilitésdetraitementdeshandicapspostinfectieuxetpost-trauma-tiquesfassel’objetd’unedémarcheprioritairesurlabasedeprogrammesappropriés;
93. invitelesÉtatsmembresetleConseilàcontinuerdesoutenirlesappelsenfaveurd’uneconvention
internationalegarantissantauxpersonneshandicapéeslepleinexercicedesdroitshumains,desouteniractivementsarésolutionsusmentionnéedu3septembre2003,defaireensortequelaconventiondesNationsuniesprévoiedesmécanismesefficacesdesurveillanceetd’applicationtantsurleplannationalqu’auniveauinternationaletgarantisselaparticipationactive,toutaulongduprocessus,desorganisationsreprésentativesœuvrantenfaveurdespersonneshandicapées;30.4.2004FR C104E/1059 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
94. appelleànouveaulaCommissionetleConseilàsoutenirfermementlesinitiativestendantàpro-
mouvoiretàintensifierlaluttecontreladiscriminationfondéesurlescastesdanstouteslesenceintescompétentesdesNationsunies;invitelaCommissionetleConseilàveilleràcequelaquestiondeladiscriminationfondéesurlescastesetdesmesurespermettantdecombattrecetteformetrèsrépanduederacismesoitdûmentpriseencomptedanstouslesdocumentsdestratégieparpays,lesévaluationsàmi-parcoursafférentesetlescommunicationsconcernantlespaystouchésparcephénomène;
95. regrettequelaCommissionetleConseiln’aientrienfaitpourstimulerdansleursrelationsavecles
paysconfrontésauproblèmedescastesledialoguepolitiqueetrelatifauxDroitsdel’hommesurlaques-tionpersistantedelapratiquedéshumanisantedeladiscriminationfondéesurlescastesetquelapolitiquedel’UEenmatièredeDroitsdel’hommen’aittoujourspasétéévaluéequantàsonefficacitéauregarddecetypedediscrimination;
96. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommission,auxgou-
vernementsetauxparlementsdesÉtatsmembresetdespayscandidats,àl’OrganisationdesNationsunies,
auConseildel’Europe,àl’OSCEetauxgouvernementsdespayscitésdanslaprésenterésolution,ainsiqu’auxbureauxdesprincipalesONGdedéfensedesDroitsdel’hommeétablissurleterritoiredel’Unioneuropéenne.
P5_TA(2004)0377
ProcèscontreLeylaZanaetautresàAnkara
RésolutionduParlementeuropéensurlesrésultatsduprocèscontreLeylaZanaetautresàAnkara
LeParlementeuropéen ,
/dash vusesprécédentesrésolutionssurlesDroitsdel’hommeenTurquie,/dash vuenparticuliersarésolutiondu1
eravril2004surlesprogrèsréalisésparlaTurquiesurlavoiede
l’adhésion(1),
/dash vul’article37,paragraphe4,desonrèglement,
A. rappelantqu’en1994MmeLeylaZana,M.HatipDicle,M.OrhanDoganetM.SelimSadak,parlemen-
tairesdu«DEP»,avaientétécondamnésà15ansdeprisonsuiteàleursactivitéspolitiquesenfaveurdesdroitsfondamentauxdelapopulationkurde,
B. soulignantqueM
meLeylaZanaest«PrixSakharov1995»duParlementeuropéen,
C. rappelantque,danssonarrêtdu17juillet2001,laCoureuropéennedesDroitsdel’hommeavait
constatélemanqued’indépendanceetd’impartialitédelaCourdesûretédel’Étatd’Ankara,laviola-tiondesdroitsdeladéfenseainsiquelaprésencedesjugesmilitaires,cequiavaitamenélesautoritésturquesàfaireunnouveauprocèscontre«LeylaZanaetautres»,
D. rappelantquelaTurquies’estdotéed’unenouvellelégislationquipermetlaréouverturedesprocès
déclarés«inéquitables»parlaCoureuropéennedesDroitsdel’hommedeStrasbourgetqu’unnouveauprocèscontre«LeylaZanaetautres»s’estouvertle28mars2003;
1. condamneladécisiondelaCourdesûretédel’Étatd’Ankaradereconfirmerlasentencede1994à
quinzeansdeprisoncontreLeylaZana,HatipDicle,OrhanDoganetSelimSadak,nouvellesentencecontraireauxindicationsfourniesparlaCoureuropéennedesDroitsdel’hommedeStrasbourg;
2. estimequecettenouvellecondamnationestentotalecontradictionaveclaréformejudiciaireengagée
parlegouvernementturc,dontleParlementsuivratrèsétroitementlamiseenœuvre,égalementaucours
delapériodeprécédantdécembre2004;
(1) P5_TA(2004)0274.C104E/1060 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004