ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)224
Vol.1980/0073

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

C0MC80)224final
COMMISSION
QgS Buixelles,le2mai1980
COMMUNAUTES EUROPEENNES
DOCUMENT INTERNE
Sec.retuMatgénéral
DEMANDED'OCTROID'UNPRETGLOBALAUTITREDE
L'ARTICLE56,PARAGRAPHE 22a),DUTRAITECECAENFAVEURDELA
"INDUSTRIEKREDITBANK AG-DEUTSCHE INDUSTRIEBANK (IKB)"
POURLEFINANCEMENT D'INVESTISSEMENTS DANSLESECTEUR
INDUSTRIEL ETDESSERVICES ENRHENANIE-DU-NORD-WESTPHALIE
(REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE )
(Communication delaCommission auConseil)
*
COM(80)224 final

COMMUNICATION AUCONSEIL
Objet:Demanded'octroid'unprêtglobalautitredel'article56,
paragraphe22 a),dutraitéCECAenlaveur'dela"Industriekredit -
bankAG-DeutscheIndustriebank (IKB"pourlefinancement
d'investissements danslesecteurindustriel etdesservices
enRhénanie-du-Nord-Westphalie (Républiquefédéraled'Allemagne).
I.INFORMATIONS DEBASE
Demandeur
Bénéficiaires finals
Naturedesprojets
SituâtionIndustriekreditbank AG-DeutscheIndustriebank (IKB)
Differentes entreprises
Créationetextension depetitesetmoyennes
entreprises danslesecteurindustriel etle
secteurdesservices.
Zoned'activitédusiègeIKBdeRhénanie-du-Nord/
Westphalie,particulièrement danslebassindela
Ruhr
Montantglobaldes
investissementsAuminimum50millions deDM
(+20MUCE)
Prêtglobalsouhaité :25millionsdeDM(+10MUCE)
Bonification
d'intérêt
Emploisàcréer3points ,paranpendantlescinqpremières
annéessur10MUCE
Aumoins500emplois
II.CONFORMITE AVECL'ARTICLE56DUTRAITECECA
Leprêtglobaldoit
d'emploisdansles
touchéesparunedi
del'acier.Cereçu
coursdescinqdern
dansl'industrie si
cela,.aucoursdel
danslesecteurdu
dépassedeplusen
lesautresrégionspermettre depromouvoir lesinvestissements créateurs
régionsdeRhénanie-du-Nord/Westphalie quiontété
minutiondel'emploidansl'industrie ducharbonet
laprincipalement affectélebassindelaRuhr.Au
ièresannées,quelque15.000emploisontétéperdus
dérurgique decetteseulerégion.Ilfautajouterà
amêmepériode,uneperted'environ18.000emplois
charbon.Depuis1975,letauxdechômagedanslaRuhr
plusnettementletauxdechômageenregistré danstoutes
delaRhénanie-du-Nord/Westphalie.
Adresseprovisoire:23-27,avenuedeloJoyeuseEntrée,Bruxelles4-Téléphone35.00.40-35.01.40 -Adressetélégraphique :
«COMEURBruxelles »-Télex:iCOMEURBRU 21.877»

LaRuhrestl'unedesplusanciennesetdesplusimportantes zonesde
concentration d'Europeet,commedenombreuses autresrégionsindustrielles
traditionnelles ,elleconnaîtaujourd'hui desproblèmes destructureet
d'emploi.DanslaRuhr,cesproblèmessontlaconséquence d'unestructure
économique qui,danslepassé,étaitexclusivement axéesurlecharbonet
l'acier.
Mêmesiaucoursdesdernièresannées,lecharbonetl'acierontperdu
deleurimportance,il-sn'encontinuent pasmoinsàjouerunrôledetout
premierplandanslebassindelaRuhr.D'aprèslescalculsdu"Rheinisch-
Westfâlisches InstitutfûrWirtschaftsforschung "(Inventaire delastructure
économique dubassindelaRuhr-premièremiseàjour),lessecteurs CECA
ducharbonetdel'acieroffrentencore(fin1978)quelque320.000emplois,
c'est-à-dire48%del'ensembledesemploisindustriels .Oncontaste,par
ailleurs,que17%despersonnesoccupéesdansl'ensembledessecteurs
économiques lesontdansl'industrieminière,l'industriesidérurgique ,
lesfonderies,lestréfileries etleslaminoirs àfroidoudansles
industries defaçonnage del'acier.L'ensembledesactivités CECAdevrait
représenter quelque674.000emplois,c'est-à-dire,end'autrestermes,que
37%despersonnesoccupéesdanslebassindelaRuhrsont,soitdirectement
activesdanslessecteursCECA,soitindirectement tributaires del'évolution
decessecteursenraisondujeudescontratsdelivraison.
Depuislafindesannées50,undemi-million d'emploisaumoinsontété
directement ouindirectement perdusparsuitedelacroissanceinférieure
àlamoyennedansl'industriesidérurgique etdelarégression dansle
secteurminier.Acetégard,laprépondérance autrefois asseznettedu
secteurminierafortementdiminuéet,sil'ontientcomptedunombrede
personnesoccupées,onconstatequelesecteurCECArepose,aujourd'hui,
dansunetrèslargemesure,surl'industriesidérurgique .
Onobserveunecertainedétentedusecteurcharbon/aciertraditionnel dans
ledomainedel'énergieetdelatransformation del'acier.Oncontaste,
parailleurs,quelesindustries chimiques (enpremierlieulaproduction
dematièrespremières )commencent àexerceruneinfluencesurle
développement régional,bienqu'ellesn'aientpaspermisdecompenserles
pertesd'emploisdanslesecteurcharbon-acier .«
Dansl'étudesusmentionnée ,le"Rheinisch-Westfâlisches InstitutfCir
Wirtschaftsforschung"constate qu'iln'apasétépossible,jusqu'àprésent,
deremplacer,d'unemanièresignificative ,lesecteurducharbonetdel'acier
pardenouvellesindustries debaseetdemodifierainsilastructure
économique ,enprofondeur .Bienquel'onaitenregistré unenetteamélioratiort
structurelle danslesecteurdesindustries desmatièrespremièresetdes
biensd'équipement,celle-ci aéténeutralisée parunedétérioration d'une
ampleuràpeuprèsanaloguedanslesecteurdesbiensdeconsommation ainsi
queparlafaiblesse dusecteurtertiaire.Onpeuttoutefoissupposer
qu'aprèsavoirététrèsfortementtributairejusqu'àprésentdusecteur
charbon-acier ,l'économiedelaRuhrseradeplusenplusnettementmarquée,
àl'avenir,parlaproduction del'industrie detransformation del'acier.
Decefait,lamonostructure decetterégions'établirasurunebaseplus
large,maislasensibilité conjoncturelle quicaractérise précisément les
industries -debiensd'équipementaccroîtraencoreladépendance extrêmement
importante dubassindelaRuhrparrapportàlaconjoncture générale.

3.-
AucoursdeL'automne1979,Legouvernement duLanddeRhénanie-du-Nord/
WestphaLie aprésentéunprogrammespéciaLpourLesannées1980à1985,
prévoyantuneimportantesériedemesuresvisantàLuttercontreLe
chômagepersistantetsupérieur àLamoyennenationaLequeconnaîtLe
bassindeLaRuhr,àpromouvoir deschangements structureLs,àencourager
Lesinvestissements etàaméLiorer Laprotection deL'environnement .Le
prêtgLobaLproposépourraitcontribuer,nefût-cequemodestement,à
réaLisercesobjectifs.
III.LABANQUE
La"Industriekreditbank AG-DeutscheIndustriebank "aétéfondéepardes
entreprises,desassociations etdeschambresdecommerceafindepermettre .
àdesentreprises aLLemandes debénéficier definancements àLongterme.
L'IKBasonsiègeàBerLinetàDûssetdorf .ELLepossèdedessuccursaLes
àHambourg,StuttgartetMunich.LecapitaLsociaLs'éLèveà110miLLions
deDM.Lesactionnaires sontLa"StiftungzurFôrderungderForschungfur
diegewerbLiche Wirtschaft"(28%ducapitaLsociaL),Lestroisgrandes
banquesprivéesaLLemandes,àsavoirLaDeutscheBank,LaDresdnerBank,
LaCommerzbank (25%),Lesgrandescompagniesd'assurances aLLemandes
(environ20%)etqueLque5.000actionnaires privés(pourLapLupartdes
entreprises faisantpartiedeLacLientèLe deLabanquç).
LabanqueaccordedescréditspourLefinancement d'investissements
destinésàLaconstruction ,L'achatdemachinesetd'équipement,pour
L'acquisition deterrainsetd'immeubLefe,pourLaconsoLidation dedettes
àcourtterme,pourLedésintéressement d'associés,pourLaprisede
participations etpourLefinancement desexportations .TraditionneL Lement,
Labanqueparticiped'unemanièreparticuLièrement activeàLamiseà
disposition defondsspéciauxàdestauxavantageuxdansLecadrede
programmespubLicsdefinancement .Lesbénéficiaires descréditssontde
petitesetmoyennesentreprises detoutesLesbranchesainsiquedes
entreprises pLusimportantes .LemontantdescréditsaccordéspeutaLLer
demoinsde100.000DMà10miLLionsdeDMetbiendavantage.Ladurée
hâbitueLLe decescréditssesitueentre4et12ans.Lescréditssont
accordéssurLabased'untauxd'intérêtfixeavecfranchised'amortissement
Lerefinancement deLabanques'effectueenpremierLieupardesemprunts
àLongterme,desobLigations decaisseetdesobLigations auporteur.Le
deuxièmeblocimportantdefinancement estconstituépardesprêtsàmoyen
etàLongtermedebanquesnationaLesetétrangères,decompagnies
d'assurances,d'organismes dedroitpubLic,d'entreprisesindustrieLLeset
debaiLLeurs defondsprivés.
IV.LEPROJET
LaCommissionmettra,pouruneduréede3ans,25miLLionsdeDM(+10MUCE)
àLadisposition deLaIKB.LesfondsserontversésàLaIKBenuneoupLu­
sieurstranchesaufuretàmesuredeL'octroidesprêtssubsidiaires quecette
dernièreconsentira auxentreprises pouvantenbénéficier .LaIKBsoumettra
chaqueaffectation àL'approbation préaLabLedeLaCommission .
./.

4.-
Lesdécisionsrelativesauxprêtssubsidiairesindividuelsserontprises
■•■nSv/îîsîTÎ^?bJfctifsetcritèrespubliésparLaCommission(J.O.
nC/178/2du27juillet1977etJ.O.n°C/82/8du29mars1979),en
enantcomptenotammentdunombred'emploiscréésetréservésenpriorité
ancienstravailleurs CECAparrapportàl'importanceduprêtenvisagéetdumontantdevantêtreinvestiencapitalfixe.
Letauxd|intérêtfixépourunetrancheduprêtglobalverséàlaIKB
seraappliquéàchaqueprêtsubsidiaire avecunebonificationd'intérêt.
Cettecontributiontiendracomptedesbesoinsspéciauxenfacilitésde
créditdespetitesetmoyennesentreprises quiontsoùventmoinsde
possibilités daccèsauxmarchésdescapitauxquelesautresentreprisesplusimportantes.LaCommissionestimequelesprêtsqlobauxsontnart-i-
cullerementappropriésàlacréationd'emploisétantdonnéque,dansles
petitesetmoyennesentreprises,lesinvestissements ,calculésenmontant
paremploicree,sontsouventplusfaiblesquedanslesentreprisesplusimportantes . ^H
LaIKBcommuniquerasemestriellement àlaCommissionunrapportsurla
maniérédontleprêtglobalauraétéutilisé.Elleétablira,enoutre,
unrapportannuelsurleréemploidesancienstravailleurs CECAdansles
entreprisesindustrielles financées .grâceauprêtglobal.
V"JNFLUENCE DUPRETSURLEREEMPLOIDUPERSONNELSIDERURGIQUE ENSURNOMBRE
Ilestprévuquelesprojetsindustrielsquibénéficieront d'uneaide
permettrontlacréationd'aumoins500emploisnouveauxréservésàd'ancienstravailleurs CECA.Ilestimportantd'encouragerlesinvestissements dans
dessecteursautresquelesecteurCECAtraditionnelafindecontribuer
ainsiàunélargissement delastructureéconomiqueunilatérale delaRuhr.
VI.CONCLUSIONS
X
LaCommissionconsidèrequelademanderépondau*conditionsdel'article
56,paragraphe 2a),dutraitéCECA.Enconséquence,elleaautorisé
octroiàla"Industriekreditbank AG-DeutscheIndustriebank (IKB)d'un
prêtglobalde25millionsdeDM(+10MUCE)oud'unmontantéquivalent.
Aucoursdescinqpremièresannéessuivantle(oules)versement(s )duprêt
unebonification d'intérêtde300.000UCEparanseraaccordée.'
LaCommissioninviteleConseilàdonnersonavisconformesurcettedécision.