ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)846
Vol.1982/0258

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82 )846 final
Bruxelles -le20décembre 1982
PROPOSITION DEDECISION DUCONSEIL
relative àl'autonomie commerciale des chemins de
ferdans lagestion deleurs trafics internationaux
devoyageurs etdebagages
(présentée par laCommission auConseil )
PI tc a
Sort40
.N.
C0MC82 )846final.^ v

EXPOSE DES MOTIFS
CONSIDERATIONS GENERALES
1»Leschemin sddfer d'Europe ,qu'il dutraaopux ;1des <a<*rehaii -
dises oudesvoyageurs ,sont plus que jamais indispensables àlavie
économique etsociale delaCommunauté tout entière .
Dans ledomaine desvoyageurs ,unemeilleure valorisation desatouts
quelechemin deferoffre àlacollectivité nécessite ledéveloppement
parlesentreprises ferroviaires d'unepolitique commerciale dynamique
etefficace denature àleur permettre d'améliorer laqualité duservice ,
d'attirer desclientèles nouvelles etdedéfendre laposition deschemins
defer sur ces marchés contre laconcurrence .
Pour quecette politique commerciale puisse réaliser cesobjectifs ,il
importe depromouvoir desmesures quivisent ,d'unepart ,àsupprimer
lesobstacles qui s'opposent àl'autonomie commerciale deschemins de
feret,d'autre part ,àinciter leschemins deferàpoursuivre leurs
efforts envue d'unrenforcement delacoopération ferroviaire inter­
nationale .
2.LeConseil ,suite àsarésolution du15décembre 1981 relative àla
politique feroviaire a,dans sasession du10juin 1982 ,pris acte
duprogramme d'actions quelaCommission luiaprésenté le11mai1982 (l)
etl'ainvité àluiprésenter despropositions concrètes .
3.Dans ledomaine destransports internationaux devoyageurs ,laCommission
ainscrit auChapitre IIdeceprogramme enmatière degestion commerciale
desmesures àprendre parlesgouvernements etd'autres parleschemins
defer .
Laproposition delaCommission ci-jointe seréfère auxmesures àprendre
parlesgouvernements envue desupprimer lesobstacles qui s'opposent
àunepolitique commerciale dynamique etefficace deschemins defer.
(1)Doc .COM (82)237 final/

If.Laproposition delaCommission ci-jointe adonc pour objet d'accorder
aux chemins defer l'autonomie commerciale dans lagestion dutrafic
international devoyageurs etdebagages .
Cette autonomie quiimplique notamment l'abstention desgouvernements en
tant qu'autorité detutelle dans lagestion del'entreprise etlaliberté
commerciale pour l'entreprise notamment enmatière demarketing etde
politique desprix ,constitue lacondition préalable pour permettre aux
entreprises ferroviaires delaCommunauté derenforcer leur coopération
commerciale etaméliorer ,parcela ,leur position surlemarche des
transports desvoyageurs .
Encontrepartie decette autonomie ,l'entreprise dechemin deferdevra
gérer letrafic international devoyageurs desorte qu'unerémunération
optimale desprestations soit obtenue etquelerésultat financier global
assure lacouverture des charges spécifiques affectables etune contri­
bution àlacouverture des charges communes .
5.Cette proposition permettra d'étendre autrafic international devoya­
geurs ,l'autonomie commerciale dont bénéficient déjà lesentreprises de
chemins deferpour leur trafic international demarchandises (l).Ainsi ,
les chemins deferdisposeraient pour l'ensemble deleurs activités
internationales del'autonomie degestion pour unrenforcement deleur
coopération denature àpermettre d'optimaliser leurs résultats finan­
ciers .
II.CONSIDERATIONS PARTICULIERES
Article 1er
Ladécision devra être exécutée pour lesentreprises dechemins defer
desdixEtats membres .Cet article estidentique àcelui deladécision
duConseil du19juillet 1982 .
Article 2
Cearticle précise laportée del'autonomie commerciale accordée aux
entreprises dechemins defer enmatière deformation desprix ,decréation
depools derecettes dans lecadre decommunautés d'intérêts etd'offres
deservices intégres .
(3)Décision duConseil du19juillet 1982 (JOdesCENo.L23^ /5du9*8.82 )

-3-
Article3
L'autonomiedegestioncomporteencontrepartie L'obligationpourles
cheminsdeferd'assurerglobalement uneoptimalisation desrésultats
financierspourletraficinternational devoyageurs.
Article4
Envuedel'exécutiondecettedécision,lasuppression desobstacles
juridiques,statutairesetadministratifs devraêtreréaliséeparles
Etatsmembresdansleurlégislationnationale.
Article5
Point1
Pourle31décembre1984auplustard,lescheminsdeferdevrontse
prononcersurl'opportunité decréerunofficecommunpourlamiseen
oeuvred'actionscommerciales auplaninternational .
Articles6et7
Pasderemarqueparticulière .

Proposition de
Décision duConseil relative àl'autonomie
commerciale desohemins deferdans lagestion
deleurs trafios internationaux devoyageurs
etdebagages
LECONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES .
vuleTraité instituant laCommunauté Economique Européenne ,et
notamment sonarticle 75,
vulaproposition delaCommission ,
vul'avis duParlement Européen ,
vul'avis duComité Economique etSocial ,
considérant queleConseil adéfini ,dans sarésolution du15décembre 1981 ,les
grandes lignes delapolitique ferroviaire dans lecadre delapolitique commune
detransport etmanifesté notamment sonintérêt pour unemeilleure coopération
entre lesentreprises ferroviaires dans letrafic international ;
considérant qu'eneffet leschemins defersont appelés àjouer unrôle important
dans Letrafic international devoyageurs ,notamment parune utilisation' mei Lleure
deleurs capacités ;
considérant quelaréalisation decetobjectif présuppose quelesEtats suppriment
tous lesobstacles s'opposant àuneautonomie degestion suffisante desentreprises
ferroviaires envuedeleur permettre deconcentrer leurs efforts communs sur
l'amélioration del'offre desservices desvoyageurs enmatière dejtrafic inter­
national dans lebut d'optimaliser lesrésultats financiers ;
•••/•••

considérant qu'unetelle coopération dans lagestion commerciale deces
transports ,tenant compte desintérêts communs ,implique notamment unepoli­
tique deprix flexible ,dynamique etattractive reflétant lastructure parti­
culière desmarchés internationaux encause ,
AARRETE LAPRESENTE DECISION :
Article premier
1*LesEtats membres prennent lesdispositions nécessaires pour assurer l'appli­
cation delaprésente décision auxentreprises dechemins defersuivantes :
–Société nationale deschemins deferbeiges (SNCB) /Nationale Maatschappij
derBelgische Spoorwegen (NMBS),
-Danske Statsbaner (DSB),
–Deutsche Bundesbahn (DB),
"Οργανισμός Σιδηροδρόμων "Ελλάδος Α.Ε.(ΟΣΕ ),
–Société nationale deschemins deferfrançais (SNCF ),
–Coras Iompair Eireann (CIE),
-Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato (FS),
–Société nationale deschemins deferluxembourgeois (CFL),
–Naamloze Vennootschap Nederlandse Spoorwegen (NS),
-British Railways Board (BRB),
-Northern Ireland Railways Company Ltd (NIR)#
2.Encequiconcerne laSociété nationale deschemins deferluxembourgeois
(CFL),laBelgique etlaFrance procèdent avec leLuxembourg auxmodi­
fications destextes organiques qui s'avéreraient nécessaires pour permettre
l'application delaprésente décision .Cette application estfaite sans
préjudice del'article 5delaconvention belgo –franco-luxembourgeoise
du17avril 1946 .

Article 2
Leeentreprises dechemins defpi-disposent del'autonomie commerciale
dans lagestion dutrafic international devoyageurs etdebagages .
L'autonomie ausens du paragraphe 1comporte notamment laliberté pour
lesentreprises dechemin deferdedéterminer lesprix etconditions de -
transport enfonction delasituation desmarchés etdesintérêts propres
desentreprises ,yinclus lechoix desinstruments ,l'établissement deprix
detransport internationaux indépendants desprix detransport nationaux
etlacréation depools derecettes dans lecadre decommunautés d'intérêt »
Lesentreprises ferroviaires ontlapossibilité d'offrir seules />uenco­
opération avec d'autres entreprises detransport oudel'industrie du
tourisme /desservices intégrés sous laforme deforfaits globaux .
Article 3
Leschemins defergèrent lesservices commerciaux destransports inter­
nationaux devoyageurs etdebagages desorts qu'unerémunération
optimale desprestations soit obtenue etquelerésultat financier
global assure lacouverture descharges spécifiques imputables etune
contribution àlacouverture descharges communes .
Article 4
LesEtats membres suppriment dans lecadre deleurs législations
lesobstacles juridiques ,statutaires ouadministratifs qui s'opposent àun
renforcement delacoopération commerciale entre lesentreprises ferroviaires
dans Letrafic international devoyageurs etdebagages .

Article5
1.Lesentreprisesferroviaires soumettentalaCommissionetauConseil,
pourle31•décembre 1984auplustard,un
rapportsurl'opportunité decréer,pourletraficinternational de
voyageurs,unofficecommundisposantd'unedotationenpersonneleten
matérielsuffisantepourlamiseenoeuvred'actionscommerciales.
2.Al'expirationdescinqannéessuivantl'entréeenvigueurdelaprésente
décision^laCommissioninformeleConseilsursamiseenoeuvre.
LeConseil e:xaminel'évolutionàlalumièredecerapportet,sur
proposition delaCommission,prendàlamajoritéqualifiéelesdécisions
appropriées.
Article6
LesEtatsmembresprennentavantle1erjanvier19&4»aprèsconsultation de
laCommission,lesdispositionsnécessairesàl'applicationdelaprésente
décision.LaCommissionconsulte,àlademanded'unEtatmembreouenvertu
desonpouvoirdiscrétionnaire ,lesEtatsmembressurlesprojetsrelatifsà
cesdispositions .
Article7
LesEtatsmembresetlesentreprisesferroviaires viseesal'article1er
sontdestinataires delaprésentedécision.