ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)639
Vol.1976/0192

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(76)639 final.
Bruxelles ,le2décembre 1976.
COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
surl'étatd'avancement duprogramme d'actiondesCommunautés euro­
péennesenmatièred'environnement au15.11.1976
COM(76)639final.

COMMUNICATION DELACOMMISSION .
SUR
L'ETAT D'AVANCEMENT DUPROGRAMME MACTÎON DESCOMMUNAUTES
EUROPEENNES ENMATIERE D»ENVIRONNEMENT AU15.113976 (1>
Aumoment oùlesinstances duConseil délibèrent surlapoursuite etla
réalisation d'unepolitique etd'unprogramme d'action desCommunautés
européennes enmatière d'environnement pour lescinqprochaines années*^
laCommission ,répondant auspuhait exprimé parleGroup® Environnement
duConseil présente ci-après l'état destravaux réalisé depuis te22
novembre 1973 auniveau communautaire tant dans ledomain® delalutte
contre lapollution quedans celui del'amélioration del'environnement »
1ère Partie :LUTTE CONTRF LAPOLLUTION
I.Evjluat1on_2bie£$ive_d£s„r1srues_gue_f3lt„BSje£.l3 -e2iiyîi20 -iyr,.ij
IiDÎi„!L lïï3iD2_~£_!l§n^i£20D£!i 1ÊD£
Ontrouvera enannexe unexpesé détaillé destravaux effectués envue
d'évaluer denaniôre objective lesrisques quefait peser lapollution
surlasanté humaine etl'environnement .Cestravaux ontporté enpar­
ticulier surleplomb etsescomposés ,lescomposés organohalogénés et
orqenophosphorés ,leshydrocarbures ayant deseffets cancérigènes pro­
••bables ,lescomposés desoufre liés àdesparticules ensuspension ,
lesoxydes d'azote etdecarbone ,lesoxydants phetoehimiques ,l'amiante ,
levanadium ,lesmicropolluants Inorganiques etlesnuisances acoustiques »
Cestravaux ontconduit àl'élaboration derapport etdans certains cas
deprojets dedirectives quisont mentionné# endétail dans l'annexe »
<1)Cf.Déclaration duConseil dlr ,2?.novembre '.1973 <Jo©«C «11? 20e12o?3>
<2iCf. ■JOi'N°115 du26.5.76

ENV/364/76-F
«
II-Er£y£Dîi2D-ÊÏ_£É^k |Çîion_de_J ;a_i2oj;luti2n_des_Gay>j
§ayx_£jouçes
Destravauxtrèsimportants ontétéentrepris auniveaucommunautaire
dansledomainedelaluttecontrelapollutiondeseauxdouceset
desrésultatsmarquantsontétéatteints.Cestravauxontportéen
particulier surs
-ladéfinitiond'objectifsdequalité,
-laréductiondelapollutioncauséeparcertainessubstances dange-
'reusesdéverséesdanstemilieuaquatique,
-laréductiondelapollutioncauséeparcertainesactivitésindus­
trielles,
laparticipation delàCommunauté àdesConventions Internationales
A.0{2ieçtifs_de_gualité
1•£i£ê£îi¥gs_adoBtées_£ar_!e_ÇgnseiJ .
Surproposition delaCommission,leConseilaadoptédeux
directives :
-unedirectivesurlaqualitérequisedeseauxxsuperficielles
destinées àlaproductiond'eaualimentaire,adoptéele16
juin1975(1>
-unedirectiveconcernantlapollutiondel'eaudemeretde
(2)l'eaudoucepourlabaignade,adoptéele8décembre1975.
Cesdeuxdirectivesfixenttesparamètres etvaleurscorres­
pondantauxutilisations etfonctionsspécifiques decesdeux
> typesd'eau.
2.ProQOsitigns_de_dire£tives -et_de_décisi2n ii>t£ansmIses _>i2a£_ia
Commissign_au_Çgnseii
LaCommission atransmisauConseille31juillet1975une
proposition dedirectiveconcernantlaqualitédeseaux
destinées àlaconsommation humaine.
(1):i-|fv>°194du25.7.1975
(2)JOLN°31du5.2.1976
(3).JOCN»214du18.9.1975 '■

-3- EÎIV/364/76-F
LaCommission aégalement transmis auConseille2août1976
uneproposition dedirective concernant laqualitédeseauxdouces
aptesàlaviedespoissons''".
Enfin,laCommission atransmis auConseille30avril1976une
proposition dedécision duConseilinstituant uneprocédure commune
d'échanged'information relative àlaqualitédeseauxdouces
superficielles danslaCommunauté^
Cettedernièreproposition viseàorganiser etdévelopper leséchanges
d'information ?entrelesréseaux desurveillance envuedemieuxcon­
naîtreetdecomparerl'étatdelapollution deseauxdoucesdansla
Communauté etdecontrôlerainsileseffetsdel'application deslégis-^
lationsnationales etcommunautaires surlesniveauxdepollution .
3'Pl222sit2on_do_dir2çtivçs_çn_erégarat ion_et_autres_travaux_en_çour5
ây.sein_de_la_Çommi ssioQ
Avecl'aided'ungrouped'expertsnationaux crééàl'initiative de
laCommission dès1972(cegroupe -s'estréuniunedizainedefols
depuislorsetacréédenombreux sous-groupes adhoc),lesservices
delaCommission préparent actuellement despropositions dedirectives
sortant sur:
-laqua'-it«deseauxàusageagricole,
-laprotection delavieaquetique ongénéral,
-laqualitédeseaux 1industrielles ,
-lesméthodes demesureetlesfréquences d'échantillonnag«$deseaux
superficielles destinées èlaproduction d'eaualimentaire .
Enoutre,danslebutd'établirdesméthodes communespermettant
d'atteindre etmaintenir tesobjectifs dequalité,uneétudeanalytique
etcritique desexpériences auniveaunational danscedomaineaété
entreprise .Le?résultats decetteétudeontfaitl*objetd'unpremier
échangedevuelorsdelaSeréunionplénière dugroupequalitédes
.eaux»Ceux-ciontmontréquet.'utilisation demodèlesmathématiques ,
considérés contneoutilsdegestion,mérite\d'êtreencouragée etqu'un
effortestnécessaire pourdévelopper lesmodèlesdécisionnels de
caractère globalàsavoirlestrodèLesrelatifs auxaspectsqualitatifs
etquantitatifs delaqestien del'eau.
(1)JOCF°202du28.8.1976
(2)JOCN°133du14,6.1976

"4- F.UV/364*76-F
* *
rarmilesactionsquin'ontfaitl'objetqued'unéchangedevue
préliminaire ,ilfautrappeler larecherche etladétermination en
commundesexigences dequalitéminimalesatisfaisante àlongterme
quedevraient respecter lesdifférents milieuxcomposant l'environ­
nementdanslaCommunauté .Aucoursdecetéchangedsvuepréliminaire ,
unconsensus n'apusedégagerencequiconcernel'orientation etle
champd'application detellesmesures.LaCommission seproposedg
préparer undocument debasequisarasoumisauxexpertsnationaux
lorsd'unedesprochaines réunions dugroupeplénier.
B.B^y2£i2D»^£Ll§„22iiyîl20„£§r_les_§ybsî3R£es^dangereuses œdéy2£SéeS Œd3ns
i§»si!i§y_ii9y§£i2ys
1»Directive_adggtée _>ga£_le_Çgnsei l
LeConseil aadopté,leSmai1976^,unedirective concernant la
pollution causéeparcertaines substances dangereuses déversées dans
(1)lemilieuaquatique .
Cottedirective trèsimportante :
-instaure unrégimed'autorisations préalables pourledéversement
danslemilieuaquatique d'uncertainnombredesubstances dange­
reuses;
-prévoitlafixation auniveaucommunautaire devaleurs-limiteset
d'objectifs dequalitépourlessubstances inscrites surune
,"listenoire";
-prévoitégalementl'élaboration deprogrammes deréduction dela
pollution provoeuée parledéversement desubstances inscrites sur
une"listecrise".
2»Ilâvau2_en_ççurs_£u_sein_de _la_Çof?2is3 220
LaCommission prépareactuellement>avecl'aidod'expertsnationaux ,
quisesontréunispourlapremièrefoisles'15et16juillet 1976,
uneproposition dédirective relative àlaprotection deseauxsou­
terraines contrelapollution parlessubstances dangereuses .
Enoutre,lestravauxdemiseenapplication deladirective du4mai
1976envuenotamment depréparer despropositions dedirectives
(1)JOLN°129du18.5.76

ENV/36AS76-F
fixantt'esvaleurs-limitesetdesobjectifs dequalitépourlessub­
stancesdsl?"listenoire"ontcomrencé avecl'aided'unrroupe
d'expertsnationaux .Cestravauxontpermisnotamment dedéfinirles
substances quidevrontfairel'objetdétravauxprioritaires .Il
s'agitdumercure/ducadmium,del'aldrine,deladieldrineetde
l'enHrire.
C.Açtions_S22£.lii2i:S5_è_££n5§iQS5_fe£âD£!3S§_iD^ySiEi®i]:S5
1•Ël£§£iiy25_32 !02tées_g_ar_lç_Ççnse2l
.LeConseiln'aencoreadoptéaucunedespropositions dec'irectives
transmises parlaCommission etmentionnées ci-aprèsrelatives à'
certains secteurs industriels .
f
Toutefois,ilaadopté,le3mars1975,unerésolution concernant
(1)lesrelations entrelaproduction del'énergieetl'environnement .
?„frogositiçns_dG_di£Sçt iyes_transmise s_Qar_la_Çomn isçign_au_Çonseil
LaCommission atransmis auConseildeuxpropositions dedirective
danscedomain?:
-l'une,transmise dèsle20janvier1975,concernant laréduction
(2)delapollution deseauxparlesusinesdopâtesàpapier;
-l'autre,transmise le1?juillet1975,concernant lesdéchets
provenantdel'industriedelafabrication dudioxydedetitane.^'
LaCommission attacheunegrandeimportance àcesdeuxpropositions
dedirectives quiconcernent desbranchesindustrielles àl'origine
derejetsqui,enraisondeleurvolume delaquantitéetdela
raturqdospolluants qu'ilscontiennent ,ontuneforteincidence sur
laqualitédeseauxetsurleurcapacitééventuelle d'auto-épuration
3.Iravaux_en_çgt;rs_au_sein_de_la_Çgmmissiçn
laCommission poursuit desétudessurlapollution provoquée par
l'industriesidérurgique ,pétrochimique ,alimentaire etlestanneries.
Enoutre,enapplication delarésolution duConseilsurl'énergieet
l'environnement ,laCommission aentrepris,avecl'aided'ungroupe
d'expertenationaux,destravauxrelatifs auxeffetsbiologiques du
refroidissement deseaux,etsurtessystèmes derefroidissement des
centrales électriques . ■
(1)JOlNc163du?5.7,75 */*
(?)JOCV°99du2.".75 ,,v.,... ,.
(V!C:Ct!°">?? "!,r* ' •

-•©- EMV/364^76-:F
...f „ ■
»«
&oParticipation auxConventions Intornat1onat.es
1»I^oiçt^rie^convent 1gnjdqu£_larotççtignjdç§j:ou£s_d^eau
IOi£rDâîi2Q§yM-jE2.0lrS.JLâ_D2iiy^iSD
Ceprojetestencoursdenégociât 1er)depuis1967auseindu
Conseildol'Europc»Le COREPESadonnésonaccorddoprincipe à
laparticipation delaCommunauté ècetteconvention ainsique
surlestextesd'articles àinsérerdans1®projetdoeonvertlon
pourpernettre cetteparticipation .
2»£2D^SDÍi£>D-BSM£_iI,.R£2l2CtlQn mdu^2MD»£2QÍ£S_Í2„R2liyíÍ9Q_5M!JÍSyS
LaCornai-sienatronsrr.i*le20septembre 1976auConseiluneproposition
dedécisionpartantconclusion -parlaCommunauté d'uneconvention
pourlaprotection duRhincontrelapollution chimiqueainsiqu$
d'unscccrd?'.!ditionnel àl'accorddeBerneenvuedopermettre la
participation delaCommunauté auxtravauxdelaCommission
V
Internationale duHhin.Ilestànotes*quelaCommission participe
déjàdepuis1973,maisjusqu'àprésententantqu"observateur taux*
travaux del®Commission Internationale duPMn.
Iây5-E3riD£s
»
1•2lreçt1ve_et_&çisl2ns_adoctéos_eër_le_Çonseii
Ladirective duAmai1976relative àlaréduction delapollution
!
parcertaines substances dangereuses déversées danslemilieuaqya»•
tiqueconcerne également leseauxmarines ;,
Enoutre,pardécision du3mars1975,leConseil adonnésonaccord
ilaparticipation delaCommunauté entantquetelleâlaConvention
deParisrelative Alaprévenu 1<*nd?lapollution marined'origine
.tellurlque ,quis'^opUqu .».àl'^tlont1o »cf-jrbrd~Est.Cotteconvention
aétésignée ,parl'onscmbledesétatsrivr3'>.3d«?cettezoneet,
parlaCommunauté ,le?3juin1975.
Enf1p,-le Cencellaautorisé,le19juiIlc\laCommunauté 4
signerlaconvention ditedePar,colon?pr.rcr-,*ctoction dela
merMéditerranée contre ,lapollution ainsiquVjnprotocolerelatif
.!,'àlaprévention "de'(«'pollué©riids'laMéditerranée part«Vopération#
d'Immersion.*^*
.:k. 4
(1)JOC132du3Ju1n1976 ',

-7- ENV/364/76-F
*
LeConseilaégalement désignélespersonnes chargées designercette
convention aunomdelaCommunauté .Lasignature delaconvention est
Intervenue le13septembre 1976.
2.P£OQ2s1t1ons_de_dl£ect1yes_et„de_d¿£l2lon_t£ansm1 sesear.,la_C2mm1s3lor ]
a¡¿Cgnsjli »
LaCommission atransmis auConseille6mal1976uneproposition dedéd-
slonportantconclusion deléConvention deBarcelone etd'unprotocole
mentionné auparagraphe ci-dessus .
I (1)LaCommission aégalement transmis auConseille12janvier1976une
proposition dedirective concernant ledéversement desdéchetsenn*er.
Ilconvient enoutrederappeler laproposition dedirective delaCommission
transmise auConseille18Juillet1975relative auxdéchetsprovenant
delafabrication dedloxydedetitanedéjàmentionnée .
Enfin,laCommission atransmis auConseille3novembre 1976unepropo-
sltlondedirective concernant lesobjectifs dequalitédeseauxer\zones
conchylicçles .
2»Iravaux_en_çours_au_sede_la_Çssj^gn^
LaCommission participe èdenombreux travauxauseindesorganismes de
gestion deconventions Internationales :
a)Encequiconcerne lapollution d'originetellurlque,laCommission par­
ticipe,aunomdelaCommunauté /àl'ensemble desCommission etgroupes
detravailspécialisés créésdanslecadredelaConvention deParis.
Danscecadre,elleaentrepris conjointement aveclaBelgique uneétude
visantàrépertorier etàanalyserlesdispositifs enplacedecontrôle
etdesurveillance dessubstances dela"listenoire".
b)Encequiconcerne lapollution desmersparl'Immersion volontaire de
déchets,laCommission participe commeobservateur auxtravauxdela
Commission chargéedemettreenoeuvrelaConvention d'Oslo.
(1)JOC40du20.2.2976

-8r Ef'V/364/7&4F
,1• ,»1ri!■*
ç)Enc«quiconcernelapollution desmersprovenant iicl'explora-
1tienetdol'exploitation riesfondsnsrins,laCommunauté participe
auxtravauxdst;ngroupeHotravailsp4ç1al,créédanslec^drodela
Convention deParismentionnée ci-dessus,quiélaborelesrcesMres
àprendreàl'égardâélapollution provenant desstations de
fpragOoLaCommission participe enoutre,enqualitéd'observateur *,
auxtravauxmenésdanslecadredelaConférence deLondres d®
1973/1975surlesproblènes desécuritéetd?protection contrela
pollution pendantlesopérations derechercheetdeproduction !^®s
ressources ninérales marinesduNord-Ouest dol'Europe,dontMndes
groupesdetravailtraitedesproblèmes deresponsabilité civile
relatifs àcetypedepollution .EnfinlaCommission suitaveci
attention lestravauxsurcesujetmenésdanslecadredela3e
Conférence surleDroitdelaMer®
d)Enecquiconcernelapollution provenant destransports,laCom­
missionparticipe ontantqu'observateur au*travauxdel*QMCI»
IXI?PgUuHon„atmose!}£ ciguë
'1»M£SSÌÌ^SS -SÌ_^ÉSÌIÌ2D»S^2BÌt2i_8®£»,i§ -£2DI§ii
LeConseil aadopté:
-le28mal1974unedirective portantsurlapollution del'air
parlesgazdséchapperont provenantdesmoteursautomobiles^****;
«*le24novembre 1975unedirective relative aurapprochement d«?s
législations desEtatsmenbresconcernant lateneuren'soufrede
1certainscombustibles liquides*^***;
4le24juin197?unedécisioninstaurent uneprocédure communepour
l'échange d®Informations recueillies parlesréseauxdesurveillance
dolapollution del'airparcertainscomposésdesoufre©tparles
poussières^' .
v...v •i,•»H\, V1;■ •''•V*
t
2«ErSB^SliiSD^de^irgetive^transnlsef^ea^jj^Cgmmiif s1on_au_Coø!gi!£
LaCommjssionatransmisauConseil: 1
->le£5avril1975|Unedirectiveportantsurdesçritèresj^<jnocivité
etunedirectiveportantsurlesnormesriequalitédel'jnrPO"rl®
plomb(4); .
<1>JOlN°159du15.6.74 .,. ........
(2)JOLN°307Hu27.11-75 ,t#.,....
(3)JOLN°194du25.7.75α)^0^Ν®1*51οΐυ7.7.75 .... .{*)danslecadreduprogrammegénérald'élimination desentravestachniques
.aux-échanges.

ENV/364/76-F
-25février1976,uneproposition derésolutionconcernantladétermination
decritèresetuneproposition dedirectiveconcernantlesnormesdeprotec­
tionsanitairepourl'anhydridesulfureuxetlesparticules ensuspension
dansl'atmosphèreurbaine^*;
-le9décembre1975uneproposition dedirectiveportantsurlesémissions
(2)provenantdesmoteursdieseléquipantlestracteursetmachinesagricoles;
-le30décembre1975uneproposition dedirectiveconcernantl'utilisation
desfuelsollsenvuedelaréductiondesémissionsdesoufre*3*.
Parailleurs,aprèsqueleParlementeuropéenaitremissonavissurlaproposi­
tiondedirective,laComm1si1ons'attendàcequelesEtatsmembresfassent
uneffortparticulier pourrapprocherleurspointsdevuesurlaquestionde
«
lateneurenplombdel'essence,transmiseauConseildepuisdécembre1973,
(4)etàcequeleConseilstatuerapidementsurcetteproposition dedirective •
3.Tçayaux_en_cours_au seinde^la^Çommlsslgn
Outrelestravauxrelatifsàl'évaluationobjectivedesrisquesmentionnés
enannexe,laCommissionpoursuitnotammentconformément àlarésolutionsur
l'énergieetl'environnement destravauxsurledéveloppement deméthodesde
mesuresrelativesauxoxydesd'azote,surl'approvisionnement encombustibles
peupolluantsainsiquesurlapromotiondudéveloppement deprocédésdedésul-
furatlonet(letouteautretechniqueenvuederéduirelapollutionatmosphérique
parleS02.
LeBruit
1.P£2QOs111on^de^d1reçt|ves_transw1ses_gar_la_Çgmm1sslon_au-iConsHi
Danslecadreduprogrammegénérald'élimination desentravestechniques aux
échanges,laCommission atransmisauConseildospropositions dedirectives
concernant leniveausonoreadmissible pourI
-lesautomobiles*^
-lesbrisebétonetmarteauxplqueurs^
(1)JOC63du19.3.1976
(?)JOC10du15.1.1976
C--54 -du-3*1976
(4)JOC8du13.1.74et54du8.3.76
(5)JOC113du25.9.1974
(6)JOC82du14.4,.75„...

-10- ENV/364/76-F
Χ....<1>-lesgrue»àtour;CD-certainsgroupesélectrogènes d«soudageetdepuissance }
(1)-lesmetocycles .
LaCommission aégalement proposéuneméthoded®mesuredesniveauxd'émission
(?)sonorad®$enginsdechantier quipourraitservirdebased®toutelarégle­
mentationcommunautaire di^nscedomain®»Un©décisionrapideduConseilsur
cetteproposition constituerait dèslorsunpasImportant dan»laréalisation
d3un®politique contrelebruit®
Enfin,,uneproposition d®directiverelative àlalimitation desémissions
sonoresdesaéronefssubsoniqu® »(3>aététransmise ®uConseille26avril1976,
2«Travaux_en_courssuseintde._la_Çgmm1ssjon
LaCommission poursuitdestravauxconcernant ladéfinition decritères envu®
delamesuredubruitaérienémisparlesenginsdomestiques ,lalimitation
sonoredestondeuses àgazon©tlalimitation delagin®du®aubruitémispar
lesavionslégersàhélices.Cesprojetssontélaboréssilteàdesnotifications
deprojetsdelégislation d9Etstsmembrestransmises àl®Commission enappli­
cationdel'accordd'information duSmars1973enmatièred'environnement »
Enoutre#enapplication d®larésolution surlsén@rg1@l'environnement ,
desétudessontencourssurUsnuisances Acoustiques pp©v©n®nt d©stours
derefroidissementdescentrales électriques »
V.Déchets
5lrs£iiMii_§^2Ëîisi_Bsr_iS-,£20isil
Troisdirectives ontétéadoptées parleConseil
C»le16juin1975unedirective concernant l'élimination deshuilesusagées }
-le15juillet1975unedirectiverelativeauxdéchets*5*;
-t®6avril1976unedirective surl9élimination d©spolychlorobiphénl les
CÔÎetdespolychloroterphénlles a .. 11|.i»1■
•I
Ί·6-Γ>Λ.ΙΙ■.'ιΕ■ *■■'-- '■■"*"ι*■■■■ ,|.
(1>J0C54du8.3.1976 ',
(2)JOC82du14.4.1975 |:
(3)JOC126du9.6.1976
(4)JOL194du25.7.1975
(5)JOL194du25.7.1075
(6)JOL108du26.4.1976 ' ,.'I
i

-11- iNV/364/76-F
LeConseilaenoutreedopté .teyt+uin1975unprogramme relatif :
i '(1* '*'
Alalectîonc*austokaged.Tdévotsra!1lac'-.i?s.
2»£rr2C?1t1sn_c|2_¿ÍC2ilAÍ¿S -ír2Dí:EÍ£2-£Ll_£¿LiS^Íl_22L.'-2_¿2ÍI'IÍi¿¿í "1
LaComnlsdort atransmis le23juillet 197SauConseil uneproposition de
diroétive surlesdéchetstexiquosetdarigeroux .Ct-orojetprévolt
unsystèmed'autorisations rrôlallos pourl'élimination docesdéejots
ainsiquedesmesuresd'ercouraçnmcnt pourleurrecyclage etleur.
•transformat icp. '
3.Irayau^_on_ccy£S_au_so2r]..¿c:_la_Crrim¿';s1^n
V
tonslecadee/'cstravauxduCRCSTungrouped'expertsnationaux aété
«crééonVued'examiner leslacunrsdanslesconnaissances scientifi­
quesettechniques relatives ai:xmatines prqmlfcrcs primaires etsecondaires
etd'élaborer unprogramme pèur1innc?l derecherche dansersdoux
domaines. •\
LaCommission amenédenombreuses étudessurl£sproblèmes posés
parlerccycUro ctl*lirrinatlon desdôchcts."nvuedoccn^tituer
auprèsd'elleungroupedepersonatltés compétentes dan?cedomaine
particulièrement Im^o-ta^t r^urlesartivltôs économiques dela
Commumut ^etdel'aidernotamment àpréparer unepolitique d'jnsjm'ole
globaledansccdomainelaCommission acr«Aéle-21avril197^
uncomitédogestiondesdicfntsquiseréuniraprochainement .-
Cocomitéexaminera .lesrésultats desétudesmentionnées ,ci-dessus,
enparticulier cellestraitant desemballages desvieuxpapiers,des
carcasses devoituresetdesdéchetsagricoles . .
LaCommission envisage également deprovoquer uneréuniondosdiri­
geantsdesboursesdedéchetsdéjàconstituées danscertainsEtats
membresenvued'échang'erdesInformations etl'expérlencei acquise
danscedomaine.
•*• .*.• '*
Enfin,laCommission poursuitl'exécution ,du.programmerelatifila
gestionetaustockagedesdéchusradio-actifs encollaboration avec
leComitédogestioncrééàcetcfvet. •.
.·. ··.*"> '
V •.» *..
(1)JOLN°178du9.7.1976
(?)JOLN°115du1.5.1976
-ni

♦ 112-
VIr"k2!.B£22tíííi.£MEÍCtí2§ -£2DS-Ai'ãQSÍÍ££QB2DS0£ ""
. ι
a...1b2lr2ÊíHS§-,2á2lI:íèt2„DSr»,lÊ„£2DS£Íi
Danslecadreduprogramme générald'élimination desentravestechniques
échanges ,?plusieurs directives ontétéadoptées parleConseil :
(1>-le22novembre 1973,surlesdétergents
-1322nover.bre 1973,,surlosrcéthodos d?ccntrftls lab1odégrad?ibi~
(1)
1Mt>desagentsrtesurfaceanionlquos 'i'•
i-lo27juillet1976,surlalimitation delamisesurlamarchéetde
l'onoloidecertaines substances etpréparations dangereuses ,.
> 'M 1'I
farailleurs,laCommission aadaptéle14juillet1976,parlaprocé­
dured'odcptation auprogrèstechnique,-une-moditlcoHor »detï<s ai'"'
tîvedu27juin1967concernant l®classification ,l'emballaga etl'étl-
quetane dossubstances dangereuses . .–. ■
E£28SlIíÍ2DS -^S.éÍ£SíiÍ5íSi -írêDISÍJSI.BSr AiL£22r"ÍsJÍ2Dãu«c22sc'll
Cémission -«tri6n$f«is*sv-Csftieît plusieurs propositions ,<Jedlroc.tlv.2.8 .
e®r>comrnt – .
-lesobjetscéramiques destinés àentrerencontactaveclesdenrées
f/J/, "• •••*..^♦1,-,/»<-alimentaires
-laclassification ,l'embaUego etl'étiquetage despointures,vernis,,,
.collesetproduitsconnexes^; ■•-•~–~"~v-
(4)"-"laçlassffîcetIon,I^ombailage etl?ét1quetage despesticides ;
-lamisesurlemarehédesproduitsphytopharmaceutlques homologuas
CEE<5); ^
-l'Interdiction demisesurlemarchéetl'utilisation c©Certain^.
pestieldos*^;
-une6omodification àladirective du2Jjuin1967concernant la
claasification,l'emballageetl'étiquetage docsubstances dafïgefeuses
CDJOCN<»l347du17.12.3973
(2)JOCC46du27.2,1975
(3)JOC166du23.7.1975 :
(4)JOC40du20.2.1975
(5)C0M(76)427du29.7.1976
(6)JOC200du26e8.19?6
(7)C0m76)433du8.9.1976

-13 ENV/364/76-F
Cotte dernière proposition demande qu'avmt sacommercialisation /
toute nouvetle substance fasse l'objet d'une étuc'e pîrmettr.nt d'évaluer
seseffets sur t'homr.e etsur l'environnement .Undossier indiquent
tesrésultats decette étude devrait être établi par lefabricant de
lanouvelle substance ouparcelui qui lacommercialise etnotifié à
l'E.M. concerné ainsi qu'àlaCommission .Cette proposition ,quifixe
également lesconditions d'examen dudossier /constitue unpasimportant
enmatière délutte préventive contre lapollution due auxproduits
•chimiques .
3.Tray3ux_en_çours_au_soin_de_l3_Comfniss2on
Alasuite del'accident deSeveso ,laCommission étudie actuellement /
envuedepriparer despropositions appropriées /lesmesures qu'il
conviendrait deprendre àl'avenir envued'éviter larépétition d'accl-
.dents semblables
I
VII.As2eçts _scientif iguçs
S§£iîsrsi !§§ :
1.Déçi sions_£>r iseç_fia le_Çonse1 JL
<1)Pardécisions des 5février et14mai1973 /leConseil aadopté
une série d'actions communautaires derecherche àeffectuer àl'éta­
blissement d'Ispra duC.C.R. Ceprogramme /d'unmontant de15.85 MuC/
estarrôt3 pour lapériode du1erjanvier 1973 au31décembre 1976 .
(2)Pardécision du18juin 1973 ,/leConseil ..aadopté unpremier -
programme derecherche /paraction indirecte /dans ledomaine dela
protection del'environnement .
Ceprogramme d'unmontant de6/3MuC/acouvert tapériode dii'1janvier
1973 au31décembre 1975 .
(3) ' . ••-Pardécision du15mars 1976 eleConseil aarrêté unnouveau pro­
gramme pluriannuel de;recherche etdedéveloppement enmatière d'en­
vironnement (action 1nd1ree6e ).Les'aspect SContamnation radioactive »
environnement font ,guan »à,eux ,"partis duprogramme pluriannuel
Radioprotection ,arrêté parleConseil àlamême date .
<1>JOL153 du9.6.1973 :
(2)JOL139du4.7.1973 '/
(3)JOL74du20.3.1976

-14- .fW/364/7^F
/
Ceprogramme couvreLapériodedu1erjanvier 1976au3.1décembre 1980.
Unmontant nnxi.rr.um.de 16Mueet-unnombremaximum de10fonctionnaires
sentaffectés àcetobjectif .
2»p£2B2§ÍÍI2D„£r2D§2!l J2„B.C£-iS.£í?D!SÍSS jor^ou^Çonseii .
LaCommission atransmis enmaidernier auConseiluneproposition de
programme pluriannuelderecherche duC.C.R.(1977-1980 )quiprévoit
notamment uneactiondansledomaine del'environnement etdesressources .
LeConseilseraamenéàstatuerprochainement surcetteproposition .
3®Irsyaux_en_çours,.au_sein_de^la_Çgmmjssion
LesEtatsmembressontt<?nusrégulièrement aucourantdesrésultats des
travauxentrepris danslecadredesprogrammes derecherches dansle
domainedelaprotection del'environnement quisepoursuivent tantà
l'établissement dsIspraduC,C.R„queparvoiedecontrats conclus
avecdesorganismes rierecherche desEtatsmembres.LeCCMGPseréunit
régulièrement pourgérercesdeuxprogrammes .Encequiconcerne les .
actionsparcontrats,leCCMGPaentreprisl'évaluation despremiers
résultats obtenusdanslecadreduprogramme de1973-1975 .liaégalement
commencé ladiscussion desprojetsderecherche soumisparlesorganismes
dorecherche délaCommunauté enréponseàl'appeld'offreparuau
J.O.C78du3.4.1976 .
Commeindiquéparailleurs,danslecadredestravauxduCREST,deux
programmes pluriannuels derecherche sontencoursd'élaboration concer­
nantl'unlesmatièrespremières,l1autre,l'évolution desgrandes
concentrations urbaines .
B.Diffusion desconnaissances ' '
1.D6cjsicn_B£ise^garjle^CoRseij .
M3Pardécision du8décembre 1975,leConseilainstauré uneprocédure
communepourlaconstitution etlatenueàjourd'uninventaire des
sourcesd'information onmatièred'ertvironnement danslaCommunauté .
(1)J0L31du5.2.1976

-15- 6NV/364/76-F
■'2.Iiayaux-en_çoufs_au-SGin_de-ia_Çonimj9r jon
Lacréation decetInventaire sodéroule defaçonsatisfaisante .
Lesmodalités pratiques poursaréalisation sontprisesenétroite r.."-llc-
boration aveclesEtatsrnenbresetlesreprésentants duSystèmeInter­
national' deRéférences (SIR)encoursd'élaboration auPMUE.Selonles
prévisions actuelles,cetinventaire devraitÊtredisponible àlafin
dol'année.LaCotomisnion soumettra prochainement auConseilunepropo­
sitionconcernant laparticipation delaCommunauté entantquepoint
focalrégional aufonctionnement duSIR. '' •!-
Parailleurs,laréalisation prochaine du'réseaueuropéen E'JRONETimplique
lamiseenplacéd'unensemble cohérent deservices d'information .Dansce
but,leCommission poursuit,avecl'aidedesdeuxgroupesd'expertspré­
vusauprogramme d'action,l'étudedebanquesdedonnéesspécialisées en
r,iatièréd'environnement (législations ,analysedelatechnologie pour
laluttecontrelapollution,Informations issuesdeconférences ).
VIII.Aspects_£çonomjguçs
1.R£Çornnandation_adoQtée_gnr_le_Çonsei l
(1)Le3mars1975,leConseil àadoptéunerecommandation relative à
l'imputation descoûtsetàl'intervention d«spouvoirspublicsenmatière
d'environnement .
2?Irjyi?yï_£D_£2yrs_3u_sein_d2_ia_Çommi ssion
Avecl'aided'ungrouped'expertsnationaux créeàl'initiative dela
Commission dès1972,laCommission prépareactuellement unprojetde
,recommandation duConseilaux.Etatsfliembreg concernant l'évaluation des
coûtsdelalutteanti-pollution dansl'industrie .Cotteproposition de
,recommandation seraprochainement trartsmise'au Conseil.
Legroupeaentaméladiscussion d'undocument detravaildelaCommission,
visantàdéfinir l<?sconditions d'octroid'aidesd'étatàl'industrie dans
ledomaine de?l'environnement lorsquelesystèmeactueld'encadrement des
aidesprévujusqu'en1980viendraàéchéance.
(1)J0L194du25.7.1975

16- ENV/364/76-P
Legroupeaégalement suunéchangedevuessurlefonctionnement des
systèmes d;-roo'ev.-.nces appliqués danscertainsEtatsmembresauxrejets
d'offluents dansleseaux.
Enfin,certainsnsoectsdol'applicstirn duprincipepoUuour-payour nnt
étédiscutés notammentl'Intégration deladimension écologique dans
lesautrespolitiques etleproblème 3ospollutions enchaine.
U,Aççord__d^information
LaCommission rëçoitrégulièrement desEtatsmembresnotification despro­
jetsdedispositions législatives ,réglementaires etadministratives dans
lecadredel'accordd'information du5mars1973enmatièred'environnement .
Au1erjuillet1976,laCommission avaitreçu147notifications serépar­
tissentdelafaçonsuivants :
HtatnombreProjetde
dispositionsDispositions
envigueurAccords
Internation .Divers
Belgique*1 3 1
Danemark 1 24 4
Allemagne 28 • 2ν
2 2
France 26 6 3 6
Irlande t-
Italie 4 2«te
Pays-Bas 6 17m
Luxembourg 1
Royaume Uni 6Total
5
29
34
41
2
6
23
1
6
TOTAL 75 52 -12 8 147
Lesnotifications portentsurlapollution del'eau(44),lapollution de
l'air(.24),lesdéchets(14),Usnuisances acoustiques (18),lesaccords
internationaux (12)et35concernent desprojetsdedispositions générales
. * • *'} " 'oudiverses .
*
*

-17- ENV/S64/76-F
2ePartie:AMELIORATION DEL'ENVIRONNEMENT
I.Pp?tcction_de_J/Gr22£e_n3tur9j .
1.Dirsctivc_adoBtéG..oar -le_Consoli
LeConseilaadoptéle28aVril1975léidirectivesurl'agriculture t«'e
(1)montagneetdecertaineszonesdéfavorisées
Lorsdesasessiondu7novembre1974,leConseilcinvitélaCommission
àentamerdostravauxpourleclassement duterritoire dolaCommunauté
surlabasedesescaractéristiques d'environnement ,afindopermettre
l'individualisation etladéfinition desobjectifs àpoursuivreetdes
actionsàentreprendre .
2.Ero2osition_d2_direçt.ive^tran§mise_Bar_la -Çonmigsion <_ay_Çonseii
LaCommission atransmisla21février1974auConsèiluneproposition
dedirectiverelativeàl'encouragement desactionsforestières destinées
(2)àaméliorerlesstructuresagricoles •
•* ,. •»m,^
3»Il3y£ux_2n _iiiçours_|!U_§02n_de _la_Çomri]ission_.,,•...
Lestravauxportentsur:"'
-l'établissement d'uneméthodecartographique 'intégrantdesdonnéesdu
milieunatureldansl'aménagement del'espace;
-l'espacerural;v :'• ♦
-l'espaceurbainetleszonescôtièresJ "
^a)"Suiteàl'invitation duConseil,laCommission aimmédiatement entrepris
lestravauxdeclassement dutérritbirè-dè la'Communautésurlesbases
desescaractéristiques d'environnement .Cetteactiondevrasedévelopper
;-suivantunprogrammedetravails'éclielonnant' surplusieursannéeset
s'appuyerasurunecollaboration étroiteentretatommis9ion etles
Etatsmembres.
*., ' Λ 'Λ'·
''>**. '...' *'– ^j- *•'l t i' »
(1)JOL128du10.5/1975'1*'' -
<2>JOC44du19*4*1974 ' l .

»18 |W/364/7$-F
Dansunepremière étape,testravauxportentsurl'Inventaire desacti-.
vlt^sdesEtatsmembres concernant :
-d'unepart,ladisponibilité desdonnéesrelatives auxcaractéristiques
d'environnement susceptibles d'êtreutilisées donsuneméthodede
classement duterritoire ;
-d'autrepartsurlesméthodes,processus etmodèlesexpérimentés jusqu'à
présentetdontlesobjectifs s'apparentent àceuxdel'actioncommir
nnutàire .
CestravauxsontmenésparlaCommission parvoiedocontrats etles
résultats ensontdiscutés parungrouped'expertsnationaux .
Encoquiconcerne lesactionsrelatives àl'espacerural,laCommission
afaitétablirunbilandesconnaissances relatives auxconséquences *
écologiques destechniques modernes deproduction enagriculture afin
dedéterminer leslacunesdesconnaissances etdedéfini !»les'actions
àentreprendra auniveaucommunautaire .Cetableauportesur:
-l'emploiabusifdespesticides ;
•l'utilisation intensive decertainsengrais;
-l'élevageintensif;
-lesméthodes culturales modernes ;
-lesrépercussions desaménagements fonciers »
Enmatièredepesticides,lesrésultats docetteétudeindiquent qu'il
conviendrait d'interdirel'usagedesinsecticides organochlorés persistants et
etdesfongicides organomercuriques etdecontrôler parunsystèmede
l'homologation l'emploidespesticides lesplusdangereux .Cestravaux
ontpermisl'élaboration dedeuxprojetsdedirective quiontétéprésentés
auConseil auxmoisde,juilletetaoQtdernier.
EncequiConcerne lafertilisation ,ils'avèrequelaconnaissance du
phénomène estIncomplète etquedestravauxsupplémentaires so^tné­
cessaires .
Plusieurs étudessontencourssurlesélevagesintensifs .Ellesportent
surlesquantités maximales admissibles parhectaredupointdevuede
l'environnement ,lacomparaison deslégislations desE.M.ainsiqueles
exigences sanitaires desdéchetsorganiques recyclés danslesol-

19 ENV/364/76-P
D'outrepnrt/unImportant prncrrmtno derecherche aétâadr>«téparLe
CrnscHle?7'.7.1975. '
02U(étudessontencourssurlesméthodes culturelles modernes :l«pre­
mièreportesurlc3conséquences écologiques desar.6n0gerr.ont3fonciers,
lasocqndcsurlesconséquences entermesdeproduction decontraintes
.. •• ;spéciales daprotection del'environnement J
L»Crmfnisc-lon poursuit également lestravauxsurlesconséquences écolo­
giquesd©l'rbandondosterrescultivées /»quicomprendnussiuninventaire
ettypologie decosderniers.
S
Encequiconcerne laproduction doproduitsalimentaires dequalité,
V
uneétuc'oaétéréalisée surlesconditions étpossibilités dedéveloppe­
»
mentdeproduitsagricoles typiques dequalité.Elloaétécomplété »?par
uneétudeSMrlamiseaupointd'unsystèmedeproduction defruitsrépon­
dantàdescritères dequalitéguststlve.DesétudesdumOmotypesont.on
•préprrètion pourlaviandedevolaille etdeporc. v»
-Enfin,danslodomainedudéveloppement «ietechniques deproduction subrti-
tnsbles àcertaines techniques nodornes ;otassurant unemeilleure protec­
tionri?l'environnenent,uneétudepréliminaire aportésurlesconditions
•etlespossibilitésdjdéveloppement desméthodos delutteIntégréeetde
iutteb.iolooipue pourrssurerlaprotection phytosanitaire descultures
•enrfcmnlncor /ientdesméthodes conventionnelles conduisant àunusagerassit
•depesticides .Cotravailaétécomplété .parunsétude .surlamisé«upoint
d'unsystèmedeprodufction d«-fruitssouslabel"lutteIntégrée"..' ;''
c)L'étudesurlesproblèmes d'environnement propres'aucentredesvilles
estterminée.Les.conclusions decetteétudeserontsoumises prochainement
àungrouped'sxpertsnationaux envuededégagerlesactionséventuelles
àmenerauniveau ,communautaire . . .•
Lesrésultats d'uneétudesurlespolitiques nationales enmatièred'urba­
nismesontattendus pourlafindel"année.Danscedomaine»parailleurs,
lestravauxmenésausoinduCRESÏconduiront la.Commission a.soumettre
prochainement ayConseilunepréposition dedécisionconcernant pnprogramme de
• » »• :t •
recherche surl'évolution desgrardesconcentrations urbalnçs,Ceppogrammo

. ' -20- ENV/364/76-F
. " .<.
"dedeux ansdevrait être misenoeuvre sous laforme d'uneaction concertée ,
lesprojets étant (financés etréalisés dans lesEtats membres etcoordonnés
aunfvaaO' delaComiriunauté . ' „.
» • v
Enfin /lesétudes relatives àl'aménagement 1etla"gestion écologique des
zones cdtières ainsi qu'àlaprotection des'espaces naturels ,etdespaysages .
sont envole d'achèvement . 'r '' .
II.Protection delafaune " '
l£Svaux_en^çours_au_se2n_de_la_Commj i8s1on _
Aucours desdeux dernières années ,laCommission aétudié certaines questions
relatives àlaprotection desoiseaux migrateurs etdecertaines espèces
animales menacées ouenvole dedisparition . ,
L'Interprétation desrésultats desétudes menées aexigé desdélais imper­
•tants quin'ontpaspermis àlaCommission deprésenter jusqu' àprésent des
propositions auConseil comme elle s"yétait engagée .Cespropositions sont
toutefois encours d'élaboration avancé etdevraient pouvoir être transmises
auConseil avant lafin del^ennée .
LaConvention deWashington sur lalimitation ducommerce international des
espèces délafaune etdelaflore sauvages menacées d'extinction estentrée
envigueur le1erjuillet 1975 »,Au1erjuillet 1976 ,26Etats l'avaient ratifiée
dont unEtat membre delaCEE .Laratification d'autres Etats membres delaCEE
estattendue dans lesprochains mois^'Du 2au6novembre ,laCommission aparti­
cipé àtitre d'observateur ,àlaConférence desparties ayant ratifié laconven - (
*
tion qui s'est tenue àBerne .Enraison ducaractère
largement commercial decette Convention quirelève dès lors enpartie dela
compétence delaCommunauté ,l'adhésion decelle-ci ent«nt quetelle s'impose .
Enattendant •cette adhésion ,laCommission proposera desinitiatives appropriées
•afin d'éviter notamment duecertaines mesures deladite .Convention appliquées par
desEtats membres n'instaurent desentraves.' auxéchanges à^intérieur dela
Communauté . '
***
Encequiconcerne .l'harmonisation auniveau .communautaire desdifférentes me­
...sures d'application delaConvention ,deséchanges devues avec desexperts
nationaux ontpermis dedégager lesactions prioritaires àentreprendre .Elles
concernent l'identification desspécimens etleur marquage éventuel ,lespermis
d'importation ,d'exportation ,l'Introduction enprovenance delamerainsi que
l'enregistrement despermis délivrés »
• Λ . ·," ~'·* '' ' ,- * , < ->·'

-21•• ENV/364/76-F
III.Res52jyi£ÊS-05iyrsJ:i®S
Irayaux_on_çours_au_sein_de_ta -Çcrnmjss2on
LaCommission areçulerapportfinaldel'étudesurladisponibilité
desressources oneaudelaCommunauté.Losconclusions decerapport
quiserontsoumisespouravisàungrouped'expertsnationauxenoctobre
prochain,montrentqu'ilexisteglobalement et,àl'exceptiondesannées
desécheresse dutypede1976,unedisponibilité suffisante eneaudans
laCommunauté,maisquesarépartition estinégaleentrelesdifférentes
-réglonsgéographiques decelle-ci.
LeAnovembre1974,le.ConseilainvitélaCommission àentamerlestra­
vauxrelatifs àl'individualisation d'unminimumderessources eneau
ainsiqu'auclassement duterritoire surcettebase.Cestrnvauxsonten
coursavecleconcoursd'expertsnationaux.LaCommission informerale
Conseilentempsopportundurésultatdecestravaux.
•
Uneétudesurlesressources mondiales,lagéochimioetlapollution de
l'environnement parlemercureainsiquelaproduction,laconsommation
etlesbesoinsfutursauplanmondialetcommunautaire estencoursde
publication .
Lesétudessurlesressourcesglobalesdesmétauxdugroupedeplatine,
duchrome,dufluor,duphosphore,del'étainetduplombsontterminées
demSmequecellesrelativesauxmineraisfluorésetphosphatés.
Lesrésultatsdecesétudes,aprèsexamenetévaluation,serontpubliées
danslasérie"Environnement etQualitédeVie". ,
IV.fondâtion_eyrg2çenne_gour_l_î_amé ]Iioration_des <_çonditi2ns_de_yje_et_de_trjya2i :
1•cjsjoDS.erises_gar_le_Çonseî i.
Surproposition delaCommission,leConseilaadoptétroisrèglements ;
-le26mai1975,concernant IôicréationdelaFondationeuropéenne
f1)pourl'amélioration desconditions devieetdetravail;
(1)JOL139du30.5.1975

<*l©1erjuin1976„concernantlerégimefinancierdelaFondation *j
<23»le29juin1976,portantfixation durégimeapplicable aupersonnel
Parailleurs ,?l®ConseilaInscrit2>6Huesurleprojetdebudgetde
1977.
Desoncîté,laCommission aprocédé àlanomination duDirecteur et
duDirecteur adjointdelaFondation,quiapriseffetau1erseptembre 0
Le20septembre 1976,leConseil aadoptéunedécision concernant lanomi­
nationdesmembresduComitéd'expertsdelaFondation .
2*El2B2sitiors_transmises_gar_la_Çommisf ion_au_£onseil .
LaCommission a,enoutre,soumispourapprobation auConseil unprojet
derèglement intérieur duConseild'administration delaFondation .
Parailleurs,pourmaintenir uncertainéquilibre entreIJSdeuxaspects
destravauxdolaFondation,lesconditions detravailetlesconditions
delaCommission atransmis auConseiluneproposition d®modification
durèglement du26mai1975concernant lacréationdelaFondation ,pré­
voyantlacréationd'undeuxièmepostededirecteur adjoint .»•
3.Travaux oncoursauseindelaCommission .
LeConseild'administration delaFondation s'estréunipourlapremière
fo13àDublinles6et7maidernier.
Cettepremière réunionapermisdoprocéder àunéchangedevuessur
l'orientation destravauxdelafondation ainsiquesurleprogramme de
1977. .
Lc-stflehesdeleFondation serontorganisées autourdestrolrthèmes
suivants : *
<1>J0L164du24.6.1976
(2)JOL214du6.8.1976

-23ENV/364/76-F
-l'organisation dutravail,enparticulier lesmesuresrelatives à
l'humanisation desconditions detravail;
-lesproblèmes spécifiques àcertaines catégories dotravailleurs
notamment lesjeunesissusdel'écoleoudel'université,lesper­
sonnesenâgedeprendreleurretraite,'.les immigrés;
-certainssujetscommunsaucadredevieetau,travail,àsavoir
notamment leproblème dutemps:rapport ,dutempsdetravailetdu
tempslibre. '
Conformément auvoeuduConseil/lestravauxdelaFondation setradui­
rontparladétection delapromotion d'expériences plutôtquepar
desétudesdocaractère général.
LaCommission estimequelesdispositions précédentes devraient per­
mettreàlaFondation dedeveniropérationnelle dèslafindel'année
1976. .
lisationetformation
îr5^3y2£_SD_Çoyrs_au_seih <-de_la__Çommi2sion JÎ
LaCommission apoursuivi seseffortsenvuedesusciter uncomporte­
mentactifdospopulations vis-à-visdesproblèmes del'environnement
enapportant sacontribution auxeffortsentrepris danslesE.M.
Elleaégalement poursuivi sacoopération aveclesorganisations non
gouvernementales enparticulier avecleBureauEuropéen del'Environnement .
Enmatièredeformation,laCommission réunir.aprochainement desrepré­
sentants d'écolesprimaires desEtatsmembres envuedemettreenplace
unréseaupermettant d'échangerl'expérience acquiseparcesécolesen
matièred'enseignement dansledomainedel'environnement (enfantsde9
à14r=ns).Ceréseaupermèttra de.testerlespremiers cahiersdedocumen­
tationpédagogique quisontencoursderédaction actuellement oour
certains domainesspécifique ^-de.laprotection .del'environnement .La
Commission eenoutrecontribué financièrement àl'organisation decours
d'étéconsacrés àdesproblèmes findamentaux del'environnement .
Enfin,laCommission prépareunpremierétatdel'environnement dansla
Communauté .
*
* *

-24 F',"./4,'76-P
3ePARTIE
ACTIONS DESCOMMUNAUTES ETDESETATSMEMBRES AUSEINDESORGANISATIONS
-.-CONFERENCES ETCONVENTIONS INTERNATIONALES
QlS§Qil3îi2D§„2DÎ§IDâî22DâiêS
LesEtatsmembresetlaCommission sontamenésàseconcerterrégulière"
mentenvuedelapréparation dediversesréunionsprévuesparlesorgani­
sationsInternationales sepréoccupant desproblèmes d'environnement .
(PHUE,OCDE,Conseildel'Europe,CEE/Genève,OMSfUNESCO,OMCI,OAA).
Desoncôté,laCommissionentretient unecollaboration étroiteavecles
secrétariats decesorganisations .
£.ÇDySDîi2D5_iDi §10aîiSDiiSS
Iladéjàétémentionnédanslapremièrepartieduprésentdocumentque
l'actionconjuguée delaCommunauté etdesEtatsmembresavaitétécouronnés
desuccèsauseindecertainesconférences etconventions internationales
traitentdelapollutiondeseaux.Acetégard,l'adoptionparleConseil
deladirective du4mai1976concernant lapollutioncauséeparcertaines
substances dangereuses déversées danslemilieuaquatique delaCommunauté,
apermisdefaireprogresser defaçondécisivelestravauxd'élaboration
d'unprojetdeconvention pourlaprotection duRhincontre ,lapollution
chimique »LaCommunauté,représentée parlaCommission,aparticipé àces
travauxquiontétémenésauxConférences Ministérielles deParisles1et
2avril1976etdeBernele25mai1976ainsiqu'àla40esessionplénière
delaCommission internationale duRhin'des6et7juilletàLuxembourg »
Aucoursdesnégociations précitées,.ilestapparuqu'ilétaitindispensable
deprévoirlaparticipation delaCommunauté àl'organedegestiondela
Convention,c.à.d.laCommissioninternationale .Aussi,unprojetd'accord
additionnel àl'AccorddeBernedu.?9avril1963a-t-Hétéélaboréetapprouvé
àlaréuniondeLuxembourgprécitée.CommeIndiquédanslapremièrepartie,
laCommission atransmisauConseilunprojetdedécisionportantconclusion
parlaCommunauté delaConvention pourlaprotection duRhincontrela
pollutionchimiquesinalqu'unaccordadditionnel àl'accorddeBernepré­
voyantlaparticipation d®laCommunauté auxtravauxdelaCommissionInter­
nationale duRhin. >•

-25- ENV/364/76-F
LaCommission aparticipé du2au16février1976auxnégociations dela
réunionintergouvernementale deBarcelone quiaadoptéunsConvention sur
laprotection detamerMéditerranée contrelapollution ainsiqu'unproto­
colerelatifàlaprévention delapollution delàmorMéditerranée parles
opérations d'immersion effectuées parlesnaviresetaéronefs.LeConseila
donnésonaccordàlasignature decetteconvention quiaétéapposéele13
septembre 1976.
Encequiconcerne lamiseenoeuvredel'Acted'Helsinki,laCommission a
contribué àladéfinition delaposition delaCommunauté lorsdeladernière
sessiondelaCommission économique pourl'Europe.
LaCommission aparticipé commeobservateur àlaConférence organisée parles
MationsUniessurl'habitathumainquis'esttenueàVancouver .Ellea
également participé auxtravauxpréparatoires àlaConférence desNatbns
Uniessurl'eauquisetiendraenArgentine enmars1977.
E2i3lJ2DS_ayeç_ies_Qay$_tiers
Lesrelations aveclespaystiersontconnuundéveloppement Important au
coursdecesderniers mois.Outrelacoopération d'ordretechnique existant
depuisjuillet1974entrelaCommission etl'administration américaine,des
procédures decoopération semblables ontétémisesenoeuvre.le6novembre
1975avecl'administration canadienne etle12décembre 1975avecl'adminis­
trationsuisse.LeCOREPERaététenuaucourantdesmodalités decettecoopé­
ration.Leprinciped'uneprocédure analogue .àétérécemment acceptépar
l'administration japonaise .L'échangedelettresdéfinissant lesmodalités
decettecoopération auralieuavantlafindel'année.
Parailleurs,danstecadredudialogueEuro-arabe,laCommission assurela
présidence d'ungroupespécialisé delapartieeuropéenne surl'environnement
marinetledéveloppement deszonescôtiéres.Lestravauxdecegroupede­
vraientenprincipe meneràladéfinition deprojetsdecoopération àréali­
serdanslespaysarabes.
Enfin,onapplication dol'accordd'information du5mars1973enmatière
d'environnement ,laCommission areçunotification d'accordsconclusparcer­
tainsEtatsmembresavecdespaystiers(cf.1èrepartie,Chap.IX).

-26- KW/364/76-F
4ePartie:CONCLUSIONS
Ilapparaîtdespanesquiprécèdentqu'aucoursdecestroisdernièresannées,
umimportanttravaildansledomainedelaprotectiondel'environnement aété
menétantauniveaunationalQu'auniveaucommunautaire :auseindesE.M.
prèsde130loisontétépréparéesdont50sontdéjàenvigueur.
Auplancommunautaire,unevingtainedotextesontdéjàfaitl'objetd'une
décisionfavorableduConseilalorsQueprèsdevingttextessontencoreen
discussion auseinduConseil»
Outreleurvaleurpolitiqueetjuridiquepropres,cestextes,parlestravaux
depréparation aveclesadministrations nationalesqu'ilsimpliquent,la
réflexionetledialorueauxquelsilsconduisent,lesmesuresd'application
quilessuiventsontàl'origined'uneffortd'impulsionetd'entraînement
dansl'ensembledelaCommunautédontonnecommenceactuellement qu'àaperce­
voirl'importance . v
Leshabitudesdetravailencommunprises,enparticulier auseindesorganisa­
tionsoudesConventionsinternationales jouentégalementungrandrrHcdans
lacréationd'unconsensusenfaveurdelapriseenconsidération croissante
del'environnement danslamiseenoeuvredudéveloppement économique.
Ainsisecréepeuàpeuune"conscienceeuropéenne"del'environnement.
fuidoutequel'adoptionprochaineparleConseilduprogrammed'actionspour
lapériode1977-1981permettradepoursuivre enlarenforçantl'oeuvreentre­
prisedepuistroisanspourleplusgrandbénéficedesgénérationsactuelles
etfutures. •.>

HTV/364/76-F
ANNEXE 1
EVALUATION OBJECTIVE DESRISQUES QUEFAITPESERLA
POLLUTION SURLASANTEDUHAINE ETL'SÎVIROMEP.ÎEMT
Leetravauxeffectués depuis1973danslecadredeschapitres 1et2
(deuxièmepartie,titrei)duprogramme d'actionontconduitauxrésultats
suivants pourlesdiverspolluants depremièrecatégorie :
Plombetsescomposés
Pourcespolluants ,ilaétépossible defaireuneévaluation desrelations
doses/effetssurlasantéhumaine.
Commeindiquéauchapitre 3delapremièrepartie,deuxpropositions
dedirective ^èntétésoumisàèàuConseilau'coursde1975»l'une
oonèern&nt lesnormesbiologiques pouî*1$plombétlasùi'veillance 1
delapopulation vis-à-visdurisquesaturnin ,l'autreconcernant lesnormes
dequalitéatmosphériques pourleplomb.Cespropositions ,surlesquelles le
νParlement européen etleCESontémisunavisfavorable ,fontactuellement
l'objetdediscussions auseindugrôupe"Environnement "duCOREPER.
Ladirective relative auxnormesbiologiques proposedestauxdeplombémie
(teneurduplombdanslesang)ànepasdépasserpourchaqueindividudela
population etpourunedistribution ètatistique desgroupesde,population .
Lestravauxontétépoursuivis pourl'amélioration delacomparabilité des
résultats d'analysedeplombémie .
Ladirective relative auxnormesdequalitéatmosphériques fixedesmoyennes
annuelles ànepasdépasser dansleszonesrésidentielles etdesmédianes
mensuelles surlesheuresdepointeànepasdépasser danslesruesàcircu­
lationautomobile intense.
Composés organo-halogenés
Unrapportaétéétablisurlescomposés organo-fahlorés c.à.d.lespesticides
etleurmétabolites enparticulier surlescomposés suivant8,sDDTetses
métabolites ,Aldrine,Dieldrine etEfdrine,.Heptachlore .etHeptachlore
Epoxyde,Chlordane ,KCH(hexachlore-cyclohexane )etLindane.

■ -2- s;?/.jJ.Î/7-"?
•!" •j:*;v.
Annexe1(suite)
Lesrésultats decetteétudemontrent qu'ilestimpossible actuellement
d'établirdescritèressanitaires parsuitet:..
-deslacunes danslaconnaissance ,
-desniveauxd'exposition del'homme,
-desdifficultés d'interprétation desdonnéesobtenuesavecdesexpérimen­
tations avecdesanimauxet -
-dumanqued'information préciseconcernant leseffetsàlongterme.
Enoutre,les.informations obtenuesdesEtatsmertbresmontrentquel'usage
despesticides organo-chlorés persistants estenvoiedediminution »
LaCommission asoumisauConseille24juin1976unecommunication àce
\■ V• ' Isujet.
Lesconséquences écologiques delaprésencedansl'environnement decomposés
organo-halogénés persistants sontencoursd'étude.
Composés organo-phosphorés
Unrapportfaisantlebilandesinformations disponibles enmatièrede
niveauxdecontamination del'environnement ,parcescomposés ,mesurésdans
lesEtatsmembres ,estencoursdepublication .
LaCommission ajumettra souspeuauConseilunecommunication concernant
lesrelations doses/effetsdescomposésorgano–phosphores .
Hydrocarbures ayantdeseffetBcancérigènes connusouprobables
Uninventaire d'ordrequalitatif aétéétabliconcernant lespolluants à
effetcancérigène connusetprésentsdansl'environnement .
Uneétuded'ordrequantitatif faisantlebilandesinformations disponibles
concernant laprésencedesphénols,hydrocarbures ,détergents ,nitrosamines ,
plastifiants etaminésaromatiques dans1*environnement aétéeffectuée.Il
estapparuqu'ilexistebeaucoup delacunesdanslesInformations dansce
domaine,cedjuirendtrèsdiffioile uneévaluation desrisquesdeoetype
depolluants . ''■

-3- ENV/363/76-F
Annexe1(suite)
Unprogramme d'Intercomparaison pourlamesuredescyanides,.phénols =
ethydrooarbures dansl'e.uaétéeffectué lesrésultats decette .ctucla
ontôtépubliés.
Unoétudeconcernantlesrelationsdoses/offetsdeshydrocarbures poly­
cycliques cancérigènes ,estenvoiedepréparation .
\.
Composes desoufreetparticules ensuspension
Unrapportconcernant lesniveauxdecespolluants mesurésdans1'atmos­
phèredesEtatsmembreseBtencoursdepublication .
Unpremierprogramme d'intercomparaison pourlamesuredel'anhydride sul-
»fureuxcontenus dansdeséchantillons standards ,simulant unéchantillon
d'airpollué,adonnédesrésultats satisfaisants aveodesteohniqu.es ana­
lytiques manuelles . .<
l
.ν
Lesrésultats moinsbonsobtenusavecdeslaboratoires mobilesont
obligé1erépétercetteexpérience ;lesrésultatssontencoursd'analyse.
L'examencritique desdonnéesdisponibles apermisl'élaboration dèproposi­
tionsoonorètes soumises auConkeil.Ellesconcernent commeindiquéauCh.3
delapremièrepartie,unerésolution surleBcritèrespourl'anhydride sul­
fureuxetIqbpartiouiesensuspension dansl'airenmilieuurbainetun
projetdedirective surlesnormesdéprotection sanitaire pourl'anhydride
sulfureux etlesparticules ensuspension dansl'atmosphère urbaine».
Oxydesd'azote •.••••'
Unexamencritiqué desdonnéesdisponibles estenooursquidevraitpermettre
l'élaboration depropositions oonorètes àsoumettre auConseiloonoemant
lesoritèressanitaires pourlesoxydesd'aaotao
' ■·'■'· ν"···'''
Oxydebdecarbone
•• .
Unexamenoritiquedesdonnéesdifporiljles estenooursquidevraitpermettre
l'élaboration depropositions oonorètes àsoumettre auConseilooaœmant
descritèressanitaires 2,9w deoarboîia»
■■ .η

-4- ©W/364/76-F
. J'' ■ :
Annexe1(suite)
Unoprogramme d®intercomparaison pourlesmesuresducarboxyhaemoglobine
aétéeffectué,avec36laboratoires ,envued'améliorerlacomparabilité
desrésultats demesure.
Oxydants photochimiques .
Uneétudeestactuellement encoursconcernant leseffetsdesoxydants
photcchiraiques surlasantéet,l'environnement .
Amiante
Uneétudeconcernant lescritèressanitaires aétéeffeotuée .
ïlestapparuqu'ilexisteencorerelativement peudedonnéessurlesniveaux
d'amiantemesurésdans1•environnement *Desinformations supplémentaires sont
actuellement cherchéessurlesrelations doses/effetsetsurlesniveaux
d'exposition delapopulation .
Uneinformation àcesujetavecdespropositions concrètes feerontsoumises
auConseilentempsutile.
Vanadium
Uneétudesurlescritèressanitaires aétéeffectuée .
Fautededonnéessuffisantes surlesrelations doses/effets,ilestapparu
impossible d'établirdescritères pourlevanadium »Lesdonnéesdisponibles
concernant lesexpérimentations surlesanimauxmontrent que.lesniveaux
actuellement mesurésdansl'air,l'eauetlesdenréesalimentaires nerepré­
sententpasderisquepourlapopulation delaCommunauté .
Uneinformation àcesujetserasoumisesouspeuauConseil...
Nuisances .acoustiques ; .
Unrapportsurlesrelations doses/effetsaétépublié.Unecommunication
concernant lesoritères serasoumiseauConseileûte^spB.utile.
/
Micropolluants inorganiques...
Unéétudeeffectuéesutlesniveaux "depollution del'environnement par
cespolluants afaiti'objàtd'unepublication *'

«5«> ii WV/364/76-F
Mercure etCadmium . •
Desétudecpourl'établissement descritèressanitaires concernant lemorcuro
etlecadmiumsontactuellement ëncoursdepréparation .
Qualitédeseauxde^tinéeg àlaconsommation humain^;:
Uhprojetdedirective aétésoumisparlaCommission auConseiletest
actuellement endiscussion »(of.Ch.2delapremièrepartie)»
Danslecadredel'élaboration decettedirective ,lesproblèmes poséspar
l'influence deladuretédel'eaupotablesurlasantépublique ontfait
l'objetd'uncolloque européenspécialisé àLuxembourg ,en1975»Haété
constaté que,danscertaines régionsdumonde,uneaugmentation delafré­
quencedesmaladies cardiaques pouvaitcorrespondre àlaconsommation d'eau
douceetaurecoursexcessif etincontrôlé auxadoucisseurs d'eau.Aussila
Commission a-t-elleproposéunepolitique prudente encequiconcernelescon­
centrations minimales recruises pourladuretédel'eauetcertains minéraux
danslesnormescommunc.utaires dequalitédeseauxdestinées S.laconsommation
humaine .
Lestechniques analytiques chimiques etmicrobiologiques desdiverspolluants
del'eaudeboissonontfaitl'objetdeprogrammes d'intercomparaison àl'échella
européenne envued'uneharmonisation desméthodesd'analyses.
Cetteconfrontation scientifique apermisdefranchir uneétapeimportante
danslavoiedelacomparabilité desrésultats demesuresmicrobiologiques et
chimiques del'eaudeboisson.
Critères écologiques
Uncolloquescientifique aétéorganisésur"lesprincipes etméthodes pour
l'établissement descritèresécologiques relatifs auxhydrobiocénoses "en
1975*Lesobjectifs principaux étaientd'établirlesprincipes etméthodes
pourévaluerlescritèrespourleshydrobiocénoses ,donclesbasésscientifiques
pourlêvaluation desconséquences duesàlapollution deseauxdesurface.En
outre,ladéfinition desméthodesbiologiques àutiliser pourévaluerl'impor­
tancedecettepollutionétaitenvisagée »

mv/364/76-F
Lesdiscussions ontmontrélacomplexité desproblèmes enquestion,vule
nombredesespècesetdespolluants àconsidérer ,l'hétérogénéité des
hydro-écosystùmes àl'échellecommunautaire etladifficulté del'acces­
sibilitédubiotope#Despropositions ontétéfaitespourlesprincipes
àétabliretlesméthodesàsuivreetdqnombreuses informations surles
relations doses/effetsontétéobtenues »