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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)216
Vol.1981/0079

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(81)216 final
Bruxelles,le6mai1981
Proposition de
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
portantouverture,répartition etmodedegestiond'un
contingenttarifaire communautaire pourlerhum,l'arak
etletafia,relevantdelasous-position 22.09CIdu
tarifdouaniercommun,originaires desEtatsd'Afrique,
desCaraïbesetduPacifique (1981/82)
(présentéeparlaCommission auConseil)
\to■;"^/.y.\ **<.*'.-'t:/.,\Ç>;}""'S/"*•
i' ■■
C0M(81)216final

' lAhExpose desmotifs ^
1.LeProtocole N° 5annexe alaConvention entre lesEtats ACP etlaCEE
(Lomé II)prévoit quelesproduits delasous-position 22.09 CIduTDC
(rhum ,arak ,tafia ),originaires desEtats ACP ,sont admis dans la
Communauté enexemption dedroits dedouane .Cerégime préférentiel
estlimité àunequantité quiestàfixer chaque année parlaCommunauté
surlabase desquantités annuelles lesplus importantes importées des
Etats ACP aucours des trois dernières années pour lesquelles des
statistiques sont disponibles ,augmentées decertains taux decroissance
annuels .
Toutefois ,pour quecette mesure tarifaire soit applicable également en
Grèce ,ilimporte qu'unprotocole d'adaptation dela .Convention soit
conclu entre lesEtats ACP etlaCommunauté .Enl'absence d'untel
protocole ,lamesure enquestion s'appliquera donc uniquement àla
Communauté desNeuf .
2.Dès lors,ilconvient demettre enoeuvre lerégime préférentiel en
question etd'ouvrir uncontingent tarifaire communautaire pour lerhum ,
.l'a'rak etlerafia ,originaires desEtats ACP .Etant donné qu'unemesure
tarifaire identique adéjà été prise pour une période allant jusqu' au
30juin 1981 ,ilest opportun d'ouvrir cecontingent tarifaire pour la
période du1erjuillet 1981 au30juin 1982 .
3.Lesimportations communautaires desproduits enquestion effectuées au
cours destrois dernières années sont reprises ci-après :
(enhectolitres d'alcool pur) =
* 1978 1979 1980
Benelux 6.218 4.897 .15.860
Danemark 1.559 1.661 1.959
Allemagne 30.566 24.587 34.295
France 2.774 2.899 ; 4.194
Irlande 2.432 2.337 2.124
Italie 343'> .474 413
Royaume-Uni . 90.363 94.778 85.423
CE 134.255 131.633 144.268

Surcette base ,levolume contingentalre aretenir pour lapériode allant
du1erjuillet 1981 au30juin 1982 s'élève à189.029 hectolitres d'alcool
pur.
L'administration decette mesure tarifaire sous forme ,d'uncontingent
tarifaire communautaire apour butd'assurer que
-lesimportations desproduits enquestion nedépassent paslevolume
global fixé ,
-chaque importateur delaCommunauté aaccès égal etcontinu audit
contingent /
-ledroit préférentiel est appliqué sans interruption àtoutes les
importations dans tous lesEtats membres et,
notamment ,ledroit préférentiel estappliqué uniformément àtout
moment tfans toute laCommunauté .
Lapossibilité detirage desquotes-parts supplémentaires dans laréserve
communautaire etl'obligation dereversement desquantités nonutilisées
-deux règles fondamentales dans lecadre demesures communautaires -
sont susceptibles deconduire aurespect decesprincipes .
Pour cesraisons ,lesdispositions decerèglement prévoient ladivision du
volume contingentaire endeux tranches ,dont lapremière estrépartie en
quotes-parts entre lesEtats membres etladeuxième constitue laréserve .
Encequi concerne lecalcul deces quotes-parts ,ilsebase sur les
importations desdits produits enprovenance desEtats ACP aucours des
trois dernières années ,1978 ,1979 et 1980 etdes perspectives
économiques pour lapériode considérée ,tout^en respectant lestaux de
croissance différents susmentionnés sous point 1.
1 ■"
Letableau ci-joint démontre demanière détaillée l'utilisation effective
descontingents tarifaires enquestion (périodes 1977/78,1978/79,1979/80
et1980/81).
Ilestproposé d'approuver laproposition derèglement duConseil décrite
ci-dessus (voir annexe ).

ACP -Rhum -pos.tarif .22.09 CI
Utilisation-effective descontingents tarifaires
ouverts pour 1977 /78,1978 /79,1979 /80et .1980 /81
1977 /78 1978 /79 1979 /80 1980 /81 (31.12.80 )
Etat
membreV olume du
contingent
-hl-Utilisation
effective
-hl- -%-V olume du
contingent
*-hl-vUtilisation .
effective
-hl-V olume du
contingent
-hl-Utilisation
effectivè'
-hl- -%-V olume du
contingent
-hl-Utilisation
effective
-hl- -%-
Benelux 5.926 5.143 87 6.000 '5.816 ■'97 6.912 5.731 83 7.631 7.631 100
Danemark 4.000 1.577 39 ' 3.698 1.448 .39 3.722 938 25 2.443 -626 27
Allemagne 24.000 20.956 87 24.706 24.706 100 33.979 28.531 84 35.714 20.000 56
France 11.395 5.509 48 9.022 , 3.551 39 6.449 1.144 18 5.438 2.479 .45
Irlande
Italie1.000 ' 682 :68 1.000 492 49 2.704 1.154 43 ,3.209 1.131 35
-658 ...295 45 424 424 100 426 351 ,82 535 248 46
 Royaume-ljni 126.030 83.337 66 116.957 103.872 89 122.645 85.256 69 123.330 44.455 36
C.E. 173.009 117.48.9 68 161 .807 140.309 87 176.837 123.105 ,70 178.300 76.570 43

Proposition de
REGLEMENT (CEE ) DÛCONSEIL
portant ouverture ,repartition etmode degestion d'uncontingent
tarifaire communautaire pour lerhum ,l'arak etletafia ,relevant dela
éous-position 22.09 CIdutarif douanier commun ,originaires des
Etats d'Afrique ,desCaraïbes etduPacifique (1981/82)
LECONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vuletraité instituant laCommunauté économique
européenne ,etnotamment sonarticle 113,
vulaproposition delaCommission ,
considérant queleProtocole n°5annexé àlaDeuxième Convention ACP-CEE ,
signé àLomé le31octobre 1979 prévoit que
jusqu' àl'entrée envigueur d'uneorganisation commune .
dumarché desalcools ,lesproduits delasous-position
22.09 CIdutarif douanier commun ,originaires des
États ACP ,sont admis dans laCommunauté enexemp - ,
tion dedroits dedouane dans desconditions quiper­
mettent ledéveloppement descourants d'échanges tradi­
tionnels entre lesÉtats ACP etlaCommunauté ,dune
part,etentre lesÉtats membres ,d'autre part ;quela
Communauté fixechaque année lesquantités quipeu­
vent êtreimportées enexemption dedroits dedouane ,
surlabase desquantités annuelles lesplusimportantes
importées desÉtats ACP dans laCommunauté aucours -
destrois dernières années pour lesquelles desstatistiques
sont disponibles ,augmentées d'untaux decroissance
annuel dé40%surlemarché duRoyaume-Uni etde
18%surlesautres marchés delaCommunauté ;
considérant qu' enl'absence d'unprotocole prévu àl'article 118del'acte d'adhé­
sion deLaGrèce ,laCommunauté doit prendre lesmesures visées àl'article
119 decet acte ;que lecontingent enquestion s'appliquera donc àla
Communauté dans sacomposition antérieure àL'adhésion deLaGrèce ;
(1)3.O.n°L347du22.12.1980 ,p.141

-2-
considérantqu!euégardauxniveauxatteintsparles
importations jicsproduitsenquestion ,dansla
Communauté danslesÉtatsmembresaucoursdes
troisdernièresannéespourlesquellesdes,données
statistiquessontdisponibles,levolumeducontingent
tarifairepourlapériodeallantdu1erjuillet198]au
30juin1982s«Joitêtrefixéà189,029hl-;
d'alcoolpur;
considérantqu'i|yalieudegarantirnotammentl'accès
égaletcontinudetouslesimportateurs dela
Communauté auditcontingentetl'application,sans
interruption,de*tauxprévuspourcecontingentà
touteslesimportations deproduitsenquestiondans'
tousles'États#membres,jusqu'àépuisementdu
contingent;qu'unsystèmed'utilisationducontingent
tarifairecommunautaire fondésurunerépartitionentre
lesÉtatsmembresparaîtsusceptibledp'respecterla
naturecommunautaire duditcoatingeptauregarddes
principesdégagésci-dessus;i /•'
considérantqpe,durantlestroisdernièresannéespour
lesquellesdesdonnéesstatistiquessontdisponibles,les.
importations correspondantes dechaqueÉtatmembre
représentent ,parrapportauximportations dansla
Communauté desproduitsenquestionenprovenance
despaysenquestion,lespourcentages indiqués
ci-après:
Etatsmembres 1978 1979 1980
Benelux 4,6 3,7 .11,0·
Danemark 1,2'.1/33,4
AlLemagne . 22,8 18,7 23,7
France 2,0 2,2 2,9
Irlande 1,8.,-1,8
Italie '0,3 ·0,3 0,3
Royaume-Uni 67,3 72,0 59,2
considérantque,comptetenudecesélémentsetde
l'évolutionprévisibledumarchédesproduitsen
question,et desprévisionsavancées-par
certainsÉtatsmembres,lespourcentages de
participationinitialeayvolumecontingentaire peuvent
s'établirapproximativement commesuit:
Bénélux
Danemark
Allemagne ."
France
Irlande
Italie
Royaume-Uni6,58
1,26
21,80
2,40
1,69
0,3065,97.

~3-
considérant que,pour tenir compte del'évolution des
importations desproduits enquestion dans lesdifférents
États membres ,ilconvient dediviser endeux tranches le
volume contingentaire ,lapremière tranche étant
répartie entre lesÉtats membres ,ladeuxième tranche
constituant une réserve destinée à couvrir
ultérieurement lesbesoins des États membres ayant
épuisé leur quote-part initiale ;que,pour assurer aux
importateurs dtffchaque État membre une certaine
sécurité ,ilestindiqué defixer lapremière tranche du
contingent corr}jnunautaire àun niveau qui,en
l'occurrence ,pourrait sesituer à.90%duvolume
contingentaire ;,
considérant que lesquotes-parts initiales des États
membres peuvent être épuisées plus ou moins
rapidement ;qye,pour tenir compte dpcefaitetéviter
toute discontinuité ,ilimporte quetout État membre
ayant utilisé presque totalement saquote-part initiale
procède àuntirage d'unequote-part complémentaire
-sur laréservç ;que cetirage doit être effectué par
chaque État >membre lorsque chacune de ses
quotes-parts complémentaires estpresque totalement
utilisée ,etceautant defoisque lepermet laréserve ;
que lesquotes-parts initiales etcomplémentaires doivent
êtrevalables jusqu' àlafindelapériode contingentaire ;
que ccmode degestion requiert une collaboration
étroite entre lesÉtats membres etlaCommission ,
laquelle doit notamment pouvoir suivre l'état
d'épuisement duvolume contingentaire eteninformer
lesÉtats membres ;
considérant que,si,àunedate déterminée delapériode
contingentaire ,unreliquat important delaquote-part
initiale existe dans l'unoul'autre État membre ,ilest
indispensable quecetÉtat enreverse unpourcentage
appréciable dans laréserve ,afind'éviter qu'unepartie
ducontingent ,tarifaire communautaire reste inutilisée
dans unÉtatmembre alors qu'ellepourrait êtreutilisée
dans d'autres ;
considérant que,leroyaume deBelgique ,leroyaume
desPays-Bas etlegrand-duché deLuxembourg étant
réunis etreprésentés parl'union économique Bénélux ,
toute opération relative àlagestion desquotes-parts
attribuées àladite union économique peut êtreeffectuée
parl'undesesmembres ,'

-4-
AARRP.TÊ LEPRÉSENT RÈGLEMENT :
Article premier
Àpartir du 1erjuillet 1981etjusqu' au30juin1982 ,le
rhum ,l'arak etletafia ,relevant delasous-position .
22.09 CIdutarif douanier commun ,originaires des
États ACP ,.sont admis àl'importation dans_la _.
Communauté dans sacomposition antérieure àL'adhésion
delaGrèce enexemption dedroits de .douane dans La
Limite d'uncontingent tarifaire communautaire de
189.029 hectolitres d'alcool pur. >
Article 2 ' ,
1.Lecontingent tarifaire viséàl'article 1erestdivisé en
deux tranches .
2.Une première tranche de170.126 hl est
répartie entre lesÉtats membres ;lesquotes-parts qui,
sous réserve del'article 5,sont valables jusqu' au
30juin192 s'élèvent auxquantités indiquées ci-après :,
–enhi pi*r–
Bénélux 11.194 ^
Danemark 2,.144
Allemagne - 37.089
•.v France 4.082
Irlande ' 2.875
Italie . 510 •
Royaume-Uni ',112.232 1
.3.La deuxième tranche ,soit 18.903 hl
constitue laréserve .
Article 3
1.Silaquote-part initiale d'unÉtat membre ,telle
qu'elleestfixée àl'article 2paragraphe 2–»oucette
même quote-part diminuée delafraction reversée àla
~réserve ,s'ilaétéfaitapplication del'article 5–est
utilisée àconcurrence de90%ouplus,cetÉtatmembre
procède sans délai ,par voie denotification àla
Commission ,autirage ,dans lamesure oùlemontant de
laréserve lepermet ,d'unedeuxième quote-part égale à
15%desaquote-part initiale ,éventuellement arrondie '
àl'unité supérieure .
•2.Si,après épuisement dela„quote-part initiale ,la
deuxième quote-part tirée parunÉtat membre est
utilisée àconcurrence de90%ouplus,cetÉtatmembre
procède ,dans lesconditions prévues auparagraphe 1,
autirage d'unetroisième quote-part égale à7,5%desa
quote-part initiale ,éventuellement arrondie àl'unité
supérieure .

-5-
3.Si,après épuisement desadeuxième quote-part ,la
troisième quote-part tirée parunÉtat membre est
uiilisécà concurrence de90%ouptus,cetEtatmembre
procède ,dans lesmêmes conditions ,autirage d'une
quatrième quote-part égaie àlatroisième .
Ceprocessus s'applique jusqu' àépuisement dela
réserve .
4.Pardérogation auxparagraphes 1,2et3,chaque
État membre peut procéder autirage dequotes-parts
inférieures àcelles fixées parcesparagraphes s'ilexiste
desraisons d'estimer quecelles-ci risquent denepasetre
épuisées ,ilinforme laCommission desmotifs quil'ont
déterminé àappliquer leprésent paragraphe .
Article 4
Lesquotes-parts complémentaires tirées enapplication
del'article 3sontvalables jusqu' au30juin1982 .
fWttçlz S
LesEtats membres reversent àlaréserve ,auplustard le1ermars 1982 ,la
fraction non utilisée deleur quote-part initiale qui,àladate du
15févrièr 1982 ,excede 20%duvolume initial .Ilspeuvent reverser une
quantité plusimportante s'ilexiste desraisons d'estimer quecelle-ci risque de
nepasêtreutilisée .
Chaque Etat membre communique àlaCommission ,auplus tard le
1ermars 1982 ,letotal desimportations desproduits enquestion réalisées
jusqu' au15février 1982 inclus etimputées surlecontingent communautaire
et éventuellement ,lafraction desaquote-part initiale qu'ilreverse à
laréserve .
Article 6
La Commission comptabilise les montants des
quotes-parts ouvertes p3r les États membres
conformément aux articles 2et3etinforme chacun
d'eux,dèsquelesnotifications luiparviennent ,del'état
d'épuisement delaréserve .
Elle informe lesÉtats membres ,auplus tard le
5Tiars 1982 <juvolume delaréserve après les
reversements effectués enapplication del'article 5.
Elle veille àceque letirage qui .épuise laréserve soit
limité ausolde disponible et,àceteffet ,enprécise le
montant àl'État membre quiprocède àcedernier
tirage .

-6-
Article 7
1.LesÉtats membres prennent toute disposition utile
pour que 1ouverture desquotes-parts complémentaires
qu'ilsont tirées enapplication del'article 3rende
possibles lesimputations ,sans discontinuité ,surleurs
parts cumulées ducontingent communautaire .
2.Chaque Étatmembre garantit auximportateurs des
produits enquestion ,établis sursonterritoire ,lelibre
accès auxquotes-parts quiluisont attribuées .
3.L'état d'épuisement des quotes-parts des États
membres estconstaté surlabase desimportations des
produits enquestion présentées endouane sous le
couvert dedéclarations demise enlibre pratique .
Article 8
1.Les États membres informent mensuellement la
Commission desimportations effectivement imputées
surlecontingent tarifaire .
'L.LaCommission informe régulièrement lesÉtats
membres de l'état d'épuisement du volume
contingentaire .
"5.Pour autant que debesoin ,des consultations
peuvent être engagées ,soit àlademande d'unÉtat
membre ,soit àl'initiative delaCommission .
Article 3
Afin d'assurer l'application duprésent règlement ,la
Commission prend lesmesures utiles ,encollaboration
étroite avec lesÉtats membres .
Article '•O
Lerèglement (CEE )n°1470/80 du Conseil ,du
9juin 1980 ,relatif aux mesures desauvegarde prévues
parladeuxième convention ACP-CEE (l)estapplicable
auxproduits' visés auprésent règlement .
Article M
Leprésent règlement entre envigueur le1erjuillet 1981.
(')JOn°L147du13.6.1980 ,p.4.

Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments etdirectement applicable dans
tout État membre .
Fait àBruxelles ,le
Par leConseil
Leprésident
4