P5_TA(2004)0281
Codedesdouanescommunautaire***I
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurlapropositionderèglementduParlementeuro-
péenetduConseilmodifiantlerèglement(CEE)no2913/92duConseilétablissantlecodedes
douanescommunautaire(COM(2003)452/dashC5-0345/2003/dash2003/0167(COD))
(Procéduredecodécision:premièrelecture)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommissionauParlementeuropéenetauConseil(COM(2003)452)(1),
/dash vul’article251,paragraphe2,etlesarticles26,95,133et135dutraitéCE,conformémentauxquels
lapropositionluiaétéprésentéeparlaCommission(C5-0345/2003),
/dash vul’article67desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissionjuridiqueetdumarchéintérieuretl’avisdelacommissiondeslibertés
etdesdroitsdescitoyens,delajusticeetdesaffairesintérieures(A5-0255/2004);
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. demandeàlaCommissiondelesaisirànouveau,sielleentendmodifierdemanièresubstantielle
cettepropositionoularemplacerparunautretexte;
3. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseiletàlaCommission.
(1) NonencorepubliéeauJO.
P5_TC1-COD(2003)0167
PositionduParlementeuropéenarrêtéeenpremièrelecturele20avril2004envuedel’adoption
du règlement (CE) no…/2004 du Parlement européen et du Conseil modifiant le règle-
ment(CEE)no2913/92duConseilétablissantlecodedesdouanescommunautaire
LEPARLEMENTEUROPÉENETLECONSEILDEL’UNIONEUROPÉENNE,
vuletraitéinstituantlaCommunautéeuropéenne,etnotammentsesarticles26,95,133et135,
vulapropositiondelaCommission(1),
vul’avisduComitééconomiqueetsocialeuropéen(2),
statuantconformémentàlaprocédureviséeàl’article251dutraité(3),
(1) JOC[…]du[…],p.[…].
(2) JOC[…]du[…],p.[…].
(3)PositionduParlementeuropéendu20avril2004 .30.4.2004FR C104E/129 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,20avril2004
considérantcequisuit:
(1) Lerèglement(CEE)no2913/92duConseil,du12octobre1992,établissantlecodedesdouanes
communautaires(1),modifiéendernierlieuparlerèglement(CE)no2700/2000(2),fixelesrègles
relativesautraitementdouanierdesmarchandisesimportéesouà exporter.
(2)Ilestnécessaired’instaurerunniveau équivalentdeprotectionlorsdescontrôlesdouaniers effectués
surlesmarchandisesentrantdanslaCommunauté.Afinderéalisercetobjectif,ilestnécessaired’instaurerunniveauéquivalentdecontrôledouanierdanslaCommunautéetd’assurerl’applica-tionharmoniséedescontrôlesdouaniersparlesÉtatsmembres,auxquelscetteapplicationincombeenpremierlieu.Cescontrôlesdoiventreposersurdesnormesetcritèresderisquefixésconjointement
pourlasélectiondesmarchandisesetdesopérateurséconomiques,afindeminimiserlesrisquespourlaCommunautéetsescitoyens ,ainsiquepourlespartenairescommerciauxdelaCommunauté .Les
ÉtatsmembresetlaCommissiondoiventdecefaitmettreenplace,auniveaudel’Unioneuropéenne,uncadredegestiondesrisquesquisoutienneunestratégiecommune,demanièreàfixerdevéritablesprioritésetàallouerefficacementlesressources,danslebutdemaintenirunjusteéquilibreentrelescontrôlesdouaniersetlafacilitationducommercelégal.Cecadredevraitaussiprévoirdescritèrescommunsetdesexigencesharmoniséespourlesopérateurs économiquesagréésetengarantirune
application unifiée. L’instauration d’un cadre de la gestion du risque commun à tous les États
membres,nedevraitpasempêchercesderniersdecontrôlerlesmarchandisesparsondage.
(3)Lesinformationsrelativesauxrisquesquepeuventprésenterlesmarchandisesimportéesouexportées
doiventêtreéchangéesentrelesadministrationscompétentesdesÉtatsmembresetla Commission.Il
convient,àcettefin,d’instaurerunsystèmesécurisécommunpermettantauxautoritéscompétentesd’accéderàcesinformations,delestransféreretdeleséchangerdemanièreopportuneetefficace.Ellespourrontaussiêtrecommuniquéesàdespaystierssousréservequ’unaccordinternationalendisposeainsi.
(4) Ilconvientdepréciserlesconditionsdanslesquelleslesinformationsfourniesauxdouanesparles
opérateurséconomiquespeuventêtrecommuniquéesàd’autresautoritésdu mêmeÉtatmembre,à
d’autresÉtatsmembres,àlaCommissionouauxautoritésdepaystiers.Àcettefin,ilimported’indiquer clairement que la directive 95/46/CE du Parlement européen et du Conseil du24octobre1995relativeàlaprotectiondespersonnesphysiquesàl’égarddutraitementdesdon-néesàcaractèrepersonneletàlalibrecirculationdecesdonnées (
3)etlerèglement(CE)no45/2001
duParlementeuropéenetduConseildu18décembre2000relatifàlaprotectiondespersonnesphysiquesàl’égarddutraitementdesdonnéesàcaractèrepersonnelparlesinstitutionsetorganescommunautairesetàlalibrecirculationdecesdonnées (
4)s’appliquentautraitementdesdonnéesà
caractèrepersonnelparlesautoritéscompétentesainsiquepartouteautreautoritérecevantcom-municationdedonnéesenvertuducodedesdouanescommunautaire.
(5)Pourpermettre lamiseenœuvre decontrôlesappropriés enmatière derisques, ilestnécessaire
d’introduire l’obligation de présenter des informations préalables à l’arrivée ouau départ pour
l’ensembledesmarchandisesquientrentsurleterritoiredouanierdelaCommunautéouquiensor-tent,àl’exceptiondecellesquiempruntentceterritoireparvoieaérienneoumaritimesansyfaireescale.Cesinformations ,normalementfourniesparles transporteursinternationaux,doiventêtre
disponiblesavantquelesmarchandisesn’entrentsurleterritoiredouanierdelaCommunauté.Desrèglesetdélaisdifférentspeuventêtrefixés selonletypedemarchandiseoulemodedetransport,
pourlesopérateurséconomiquesagréés,oulorsqu’unaccordinternationalprévoitdesdispositionsspécifiquesenmatièredesécurité .Cetteexigencedoitaussiêtreimposéedanslecasdesmarchandises
quisontplacéesenzonefrancheouquiensortent,demanièreàévitertoutelacunedansledomainedelasécurité.Lescontrôlesrelatifs àlasécurité devraientnormalement être effectués dansles
bureauxdedouaned’entréesituésauxpointsd’entréedelaComuunauté,alorsquelescontrôlesopéréspourlaperceptiondedroitsouàdesfinssimilairesdevraientnormalementêtreeffectuésdanslesbureauxdedouaned’importationsituésàl’intérieurduditterritoire .
(6)Lerèglement(CEE)n
o2913/92doitdoncêtremodifiéenconséquence,
(1) JOL302du19.10.1992,p.1.
(2) JOL311du12.12.2000,p. 17.
(3)JOL281du23.11.1995,p.31.Directivemodifiéeparlerèglement(CE)no1882/2003duParlementeuropéen
etduConseil(JOL284du31.10.2003,p.1) .
(4)JOL8du12.1.2001,p.1 .C104E/130 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,20avril2004
ONTARRÊTÉLEPRÉSENTRÈGLEMENT:
Articlepremier
Lerèglement(CEE)no2913/92estmodifiécommesuit:
1. L’article4estmodifiécommesuit:
a) Lespointssuivantssontinsérés:
«4bis) bureaudedouaned’entrée:lebureaudedouaneverslequellesmarchandisesintroduites
surleterritoiredouanierdelaCommunautédoiventêtreacheminéessanstarderetdanslequelellessontsoumisesàdescontrôlesd’entréeappropriésdestinésàévaluerlesrisques;
4ter) bureaudedouaned’importation:lebureaudedouaneoùdoiventêtreaccomplieslesforma-
litésenvuededonnerunedestinationdouanièreauxmarchandisesintroduitessurleterritoiredouanierdelaCommunauté;
4quater) bureaudedouaned’exportation: lebureau dedouaneoùdoiventêtre accompliesles
formalitésenvuededonnerunedestinationdouanièreauxmarchandisessortantduterritoiredouanierdelaCommunauté;
4quinquies) bureaudedouanedesortie:lebureaudedouaneoùlesmarchandisesdoiventêtre
présentéesavantdesortirduterritoiredouanierdelaCommunautéetoùellessontsoumisesàdescontrôlesdouaniersrelatifsàl’applicationdesformalitésdesortie; »
b)Lepoint14estremplacéparletextesuivant:
«(14) contrôlesdouaniers:desactionsspécifiquesmenéesparlesautorités douanières,quivisentà
garantirl’applicationcorrectedela réglementationdouanièreetd’autresdispositionslégislatives
régissantl’entrée,lasortie,letransit,letransfertetl’utilisationfinaledesmarchandisescircu-lantentreleterritoiredouanierdelaCommunautéetlespaystiersainsiquelaprésencedemarchandises n’ayant pas le statut de marchandises communautaires; ces actes peuvent
comporterlavérificationdesmarchandises,lecontrôle desinformationsfigurantdansladécla-
rationetdel’existenceetdel’authenticitédesdocuments électroniquesouécrits ,l’examendela
comptabilitédesentreprisesetautresécritures,lecontrôledesmoyensdetransport,lecontrôledes bagages et des autres marchandises transportées par ou sur des personnes etl’exécution
d’enquêtesadministrativeset d’autresactessimilaires;»
c)Lespointssuivantssontajoutés:
«(25) risque:laprobabilitéquesurvienne, concernantlemouvementinternationaldesmarchandises
circulantentreleterritoire douanierdelaCommunautéetdespaystiersetlaprésencedemarchandisesn’ayantpaslestatutdemarchandisescommunautaires,unévénementqui
/dash empêchel’applicationcorrectededispositionscommunautairesounationales,ou
/dash comprometlesintérêtsfinanciersdelaCommunautéetdesesÉtatsmembres,ou
/dash constitue une menace pour la sécurité et la sûreté de la Communauté, pour la santé
publique,pourl’environnementoupourlesconsommateurs;
(26) gestiondesrisques:ladéterminationetlamiseenœuvresystématiquesdetouteslesmesures
nécessairespourlimiterl’expositionauxrisques.Cetermerecouvredesactivitéscommelacol-lectededonnéesetd’informations,l’analyseetl’évaluationdesrisques,laprescriptionetl’engage-mentdemesuresainsiquelecontrôleetl’évaluationréguliersduprocessusetdesesrésultats,surlabasedesourcesetdestratégiesinternationales,communautaireset nationales.»30.4.2004FR C104E/131 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,20avril2004
2. LanouvellesectionIbisetlenouvelarticle5bissuivantssontinsérés:
«SectionIbis
Opérateurséconomiquesagréés
Article5bis
1. Lesautorités douanières, le caséchéantaprès consultation d’autresautorités compétentes,
octroient,sousréservedesdispositionsduparagraphe2,lestatutd’«opérateuréconomiqueagréé»àtoutopérateuréconomiqueétablisurleterritoiredouanierdelaCommunautéquiprésenteunedemandevisantàbénéficierdefacilitésencequiconcernelasécuritéetlasûretédescontrôlesdouaniersoudeprocéduressimplifiéesprévuesailleursdanslaréglementationdouanière.
Àl’exceptiondescasoù,conformémentàlaréglementationdouanière,lafacilitésestlimitéeàun
ouplusieursÉtatsmembres,lestatutd’«opérateuréconomiqueagréé»est,sousréservedescondi-tionsétabliesauparagraphe2,reconnuparlesadministrationsdesdouanesdanstouslesÉtatsmembres.
2. Lecritèred’accréditationdesopérateurséconomiquesagrééscomprendra:
/dash uneexpérienceappropriéeenmatièred’applicationdesdispositionsdouanières;
/dash unsystèmesatisfaisantdegestioncommercialeet,lecaséchéant,desécrituresrelativesau
transportpermettantdescontrôlesdouaniersappropriés;et
/dash desnormesappropriéesdesûretéetdesécurité.
Laprocédureducomitéestappliquéepourdéterminer:
/dash lesconditionsd’octroidesautorisations,desfacilitésoudesprocéduressimplifiéesconformé-
mentauparagraphe1;
/dash lesrèglesrelativesàladéterminationdel’autoritédouanièrecompétentepourl’octroid’une
autorisation;
/dash lesrèglesdeconsultationdesautresautoritésdouanièresetdecommunicationd’informationsà
celles-ci;
/dash lesrèglesdesuspension,dansdescirconstancesexceptionnelles,paruneautoritédouanière,
d’uneautorisationdefacilitéencequiconcernelasûretéetlasécuritédescontrôlesdouaniers;
/dash lesconditionsderetraitdustatutd’«opérateuréconomiqueagréé»;et
/dash lesconditionsdanslesquelleslecritèred’unétablissementdanslaCommunautépeutêtrelevé
pourdescatégoriesspécifiquesd’opérateurséconomiquesagréés,comptetenu,plusparticuliè-rement,desaccordsinternationaux. »
3.L’article13estremplacéparletexte suivant:
«Article13
1. Lesautoritésdouanièrespeuventeffectuer,conformémentauxconditionsfixéesparlesdispo-
sitionsenvigueur,touslescontrôlesqu’ellesjugentnécessairespourgarantirl’applicationcorrectede la réglementation douanière et des autres dispositions législatives régissant les mouvementsinternationauxdesmarchandisescirculantentreleterritoire douanierdelaCommunautéetlespaystiersainsiquelaprésencedemarchandisesn’ayantpaslestatutdemarchandisescommunau-taires.Lescontrôlesdouaniersdestinésàvérifierl’applicationcorrectedelalégislationcommunau-tairepeuventêtreeffectuésdansunpaystierss’ilexisteunaccordinternationalquil’autorise.
2.Lescontrôlesdouaniers autresquelescontrôlesparsondage doiventreposersur uneanalyse
desrisquesutilisantdesprocédésinformatiques ,l’objectifétantdedétermineretdequantifierles
risquesainsiqued’élaborerlesmesuresnécessairesàleurévaluation,surlabasedecritèresdéfinisauniveaunational,communautaireet,lecaséchéant,auniveauinternational .C104E/132 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,20avril2004
Uncadrecommundegestiondesrisques ,descritèrescommunsainsiquelesdomainesdecontrôle
prioritairessontdéterminésdanslerèglement d’application. LesÉtatsmembres ,encollaboration
aveclaCommission,mettentenplaceunsystèmeélectronique pourlamiseenœuvredelagestion
desrisques.
3. Lorsquedescontrôlesdouanierssontexécutéspardesautoritésautresquelesautoritésdou-
anières,cescontrôleslesontenétroitecoordinationaveccesdernières,etdanslamesuredupos-sibleaumêmemomentetaumêmeendroit.
4. Dans le cadre des contrôles prévus au présent article et afin de veiller à la sécurité des
citoyensetdesentreprisesoudedétecteretd’empêcherlesirrégularités,lesautoritésdouanièresetautresautoritéscompétentes,commelesautoritésvétérinairesetlapolice,peuventéchangerentreelleslesdonnéesreçuesauxfinsdesmouvementsinternationauxdesmarchandisescirculantentreleterritoiredouanierdelaCommunautéetlespaystiersainsiquedelaprésencedemarchandisesn’ayantpaslestatutdemarchandisescommunautaires,etcommuniquercesdonnéesauxautoritésdouanièresdesÉtatsmembresetàlaCommission,lorsquel’applicationcorrectedelalégislationconcernéel’exige.Lacommunicationdedonnéesconfidentiellesauxdouanesetàd’autresadminis-trations(agencesdesécuritéparexemple)depaystiersn’estadmisequedanslecadred’unaccordinternational,àconditionquelesdispositionsenvigueurenmatièredeprotectiondesdonnées,notammentladirective95/46/CEetlerèglement(CE)n
o45/2001,soientrespectées. »
4.L’article15estremplacéparletextesuivant:
«Article15
Touteinformationdenatureconfidentielle,oufournieàtitreconfidentiel,estcouverteparlesecret
professionneletn’estpasdivulguéeparlesautoritéscompétentessansl’autorisationexpressedelapersonneoudel’autoritéquil’afournie;latransmissiondesinformationsesttoutefoispermisedanslamesureoùlesautoritéscompétentessont tenuesdelefaireconformémentauxdispositionsen
vigueur,notamment dans le cadre de procédures judiciaires. La divulgation ou la transmission
d’informationssefaitdanslestrictrespectdesdispositionsenvigueurenmatièredeprotectiondesdonnées,notammentdeladirective95/46/CEetdurèglement(CE)n
o45/2001.»
5.(Neconcernepaslaversionfrançaise.)
6. DansleTitreIII,chapitre1 (IntroductiondesmarchandisesdansleterritoiredouanierdelaCommu-
nauté),sontinséréslesarticlessuivants:
«Article36bis
1.LesmarchandisesintroduitessurleterritoiredouanierdelaCommunauté,àl’exceptiondes
marchandisessetrouvantàborddemoyensdetransportquinefontquetransiter,sansescaleaucune,parleseauxterritorialesoul’espaceaérienduterritoiredouanier,fontl’objetd’unedécla-rationsommaire.
2.Ladéclarationsommaireestdéposéeaubureaudedouaned’entrée.
Lesautoritésdouanièrespeuventautoriserledépôtdeladéclarationsommaireauprèsd’unautre
bureaudedouane,àconditionquecebureaucommuniqueimmédiatementlesdonnéesnécessaires
aubureaudedouaned’entréeoulesmetteàsadispositionparvoieélectronique.
Lesautoritésdouanièrespeuventautoriserqueledépôtdeladéclarationsommairesoitremplacé
parledépôtd’unenotificationetunaccèsauxdonnéesdeladéclarationsommairedanslesystèmeélectroniquedel’opérateur.
3.Ladéclarationsommaireestdéposéeavantl’introductiondesmarchandisessurleterritoire
douanierdelaCommunauté.
4.Laprocédureducomitéestappliquéepourdéterminer:
/dash ledélaidanslequelladéclarationsommairedoitêtredéposéeavantl’introductiondesmarchan-
disessurleterritoiredouanierdelaCommunauté;
/dash lesmodalitésdedérogationaudélaiprécitéetdemodificationdecelui-ci;et30.4.2004FR C104E/133 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,20avril2004
/dash les conditions dans lesquelles l’obligation de déposer une déclaration sommaire peut faire
l’objetd’unedérogationoud’unaménagement,enraisondecirconstancesparticulièresetenfonctiondecertainstypesdetransportdemarchandises,demodesdetransportoud’opérateurséconomiques,ouenvertud’accordsinternationauxprévoyantdesdispositionsspécifiquesenmatièredesécurité.
Article36ter
1. Laprocédureducomitéestappliquéepourdéterminerunensemblededonnéesàfourniretun
formatcommunspourladéclarationsommaire,reprenantlesdonnéesnécessairespourl’analysederisquesetl’applicationadéquatedescontrôlesdouaniers,essentiellementpourservirdesobjectifsdesécuritéetdesûreté,enrecourant,lecaséchéant,auxnormesetauxpratiquescommercialesinter-nationales.
2.Ladéclarationsommaireestétablie parvoieélectronique .Desdocumentscommerciaux,por-
tuairesoudetransportpeuventêtreutilisés,sousréservequ’ilscontiennentles donnéesnécessaires .
Dans des circonstances exceptionnelles, les autorités douanières peuvent accepter des déclarationssommairessousformatpapier àconditionquesoitappliquélemêmeniveaudegestiondurisque
quepourlesdéclarationssommairesfaitesparvoieélectronique.
3.Ledépôtdeladéclarationsommaireest effectuéparlapersonnequiaintroduitlesmarchan-
disessurleterritoiredouanierdela Communauté,ouparlapersonnequiprendenchargeletrans-
portdesmarchandises.
4. Nonobstantlesobligationsdelapersonnedécriteauparagraphe3,ledépôtdeladéclaration
sommairepeutêtreeffectuéàdéfautpar:
a) lapersonneaunomdelaquelleagitlapersonneviséeauparagraphe3;oub) toutepersonneenmesuredeprésenterlesmarchandisesenquestionouquilesaprésentéesaux
autoritésdouanièrescompétentes;ou
c) unreprésentantdel’unedespersonnesviséesauparagraphe3ouauxpointsa)oub)du
présentparagraphe.
5. Lespersonnesviséesauxparagraphes3et4sontautorisées,àleurdemande,àrectifierune
ouplusieursdesdonnéesdeladéclarationsommaireaprèsquecelle-ciaétédéposée.Toutefois,aucunerectificationn’estpluspossibleaprèsquelesautoritésdouanières:
a) ontinformélapersonnequiadéposéladéclarationsommairedeleurintentiond’examinerles
marchandises;ou
b) ontconstatél’inexactitudedesdonnéesenquestion;ou
c) ontautorisélasortiedesmarchandises.
Article36quater
1. Lebureaudedouaned’entréepeutrenonceràexigerledépôtd’unedéclarationsommaire
portantsurdesmarchandisesayantfaitl’objetd’unedéclarationendouaneavantl’expirationdudélaiviséàl’article36bis,paragraphes3ou4.Danscecas,ladéclarationendouanecontientaumoinslesdonnéesnécessairesauxfinsdeladéclarationsommaireet,enattendantd’êtreacceptéeconformémentàl’article63,cettedéclarationéquivaudraàunedéclarationsommaire.
2. Lesautoritésdouanièrespeuventautoriserqueladéclarationendouanesoitdéposéeàun
bureaudedouaned’importationdifférentdubureaudedouaned’entrée,àconditionquelebureauenquestioncommuniqueimmédiatementlesinformationsnécessairesaubureaudedouaned’entréeoulesmetteàsadispositionparvoieélectronique.
3. Lorsqueladéclarationendouaneestdéposéeautrementqueparvoieélectronique,lesautori-
tésdouanièressoumettentlesdonnéesqu’ellecontientàunniveaudegestiondesrisqueséquivalentàceluiappliquéauxdéclarationssommairesélectroniques. »C104E/134 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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7. À l’article 37, paragraphe 1, les termes «contrôles de la part des autorités douanières» et à
l’article38,paragraphe3,lestermes«contrôledel’autoritédouanière»sontremplacésparlestermes«contrôlesdouaniers» .
8. L’article38,paragraphe5,estremplacéparletextesuivant:
«5. Lesparagraphes1à4duprésentarticleetlesarticles36bisà36quateret39à53ne
s’appliquentpasauxmarchandisesquiontquittétemporairementleterritoiredouanierdelaCom-munautéencirculantentredeuxpointsdeceterritoire,parlavoiemaritimeouaérienne,àcondi-tionqueletransportaitétéeffectuésuivantuneroutedirecteparunavionouunbateaudelignerégulièresansescaleendehorsduterritoiredouanierdelaCommunauté. »
9.L’article40estremplacéparletextesuivant:
«Article40
LesmarchandisesquientrentsurleterritoiredouanierdelaCommunautésontprésentéesendouane
parlapersonnequilesaintroduitessurceterritoireou,lecaséchéant,parlapersonnequiprendencharge le transport des marchandises après que cette introduction a eu lieu, sauf dansle cas demoyensdetransportquinefontqu’emprunterleseauxterritorialesoul’espaceaérienduterritoiredouanier,sansescalesurcedernier. Lapersonnequiprésentelesmarchandisesfaitmentiondela
déclarationsommaireoudeladéclarationendouanedéposéeaupréalablepourcesmarchandises. »
10. L’intituléduchapitre3dutitreIIIestremplacéparcequisuit:«Déchargementdesmarchandises
présentéesendouane».
11.Lesarticles43à45sontsupprimés.
12.L’article170,paragraphe2 ,estremplacéparletextesuivant:
«2 Lesmarchandisesserontprésentéesauxautoritésdouanièresetferontl’objetdesformalitésdou-
anièreslorsque:
(a) ellessetrouventplacéessousunrégimedouanieretdontl’entréeenzonefrancheouenentrepôt
francentraînel’apurementduditrégime;toutefois,unetelleprésentationn’estpasnécessairesiunedispensedel’obligationdeprésenterlesmarchandisesestadmisedanslecadredurégimedouanierenquestion;
(b) ellesontfaitl’objetd’unedécisiond’octroid’unremboursementoud’uneremisedesdroitsà
l’importationautorisantleplacementdecesmarchandisesenzonefrancheouenentrepôtfranc;
(c) ellesbénéficientdesmesuresviséesàl’article166,pointb);
(d) ellessontintroduitesdirectement,del’extérieurduterritoiredouanierdelaCommunauté, dansune
zonefrancheouunentrepôt franc.»
13.L’article176,paragraphe2 ,estremplacéparletextesuivant:
«2. En cas de transbordement de marchandises à l’intérieur d’une zone franche, les documents
quis’yrapportentdoiventêtretenusàladispositiondesautoritésdouanières.Lestockagedecourteduréedemarchandises,inhérentàunteltransbordement,estconsidérécommefaisantpartiedutrans-bordement.
Danslecasdemarchandisesqui,arrivantdel’extérieurduterritoiredouanierdelaCommunauté,sont
placéesdirectementenzonefranche,ouquisortentdelazonefranchepourquitterdirectementleterritoiredouanierdelaCommunauté,ilconvientdedéposerunedéclarationsommaireconformé-mentauxarticles36bisà36quater.»
14.L’article181estremplacéparletextesuivant:
«Article181
Lesautoritésdouanièress’assurentquelesdispositionsenmatièred’exportation ,deperfectionnement
passif,deréexportation,desuspensionoudetransitintérieur ainsiquelesdispositionsdutitreV
sontrespectéeslorsquelesmarchandises doiventsortirduterritoiredouanierdelaCommunauté à
partird’unezonefrancheoud’unentrepôtfranc.»30.4.2004FR C104E/135 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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15.Àl’article182,paragraphe3),premièrephrase,lesmots«laréexportationou»sontsupprimés.
16.DansletitreV(MarchandisessortantduterritoiredouanierdelaCommunauté)estinsérél’article
suivant:
«Article182bis
1.LesmarchandisesquisortentduterritoiredouanierdelaCommunauté,àl’exceptiondesmar-
chandisessetrouvantàborddemoyensdetransportquinefontquetransiter,sansescaleaucune,par les eaux territoriales ou l’espace aérien duterritoire douanier, sont couvertes soit par unedéclarationendouane,soit,lorsqu’unedéclarationendouanen’estpasrequise,parunedéclarationsommaire.
2. Laprocédureducomitéestappliquéepourdéterminer:
/dash ledélaidanslequel ladéclarationendouaneouladéclarationsommaire doitêtre déposée
auprèsdubureaudedouaned’exportationavantquelesmarchandisesnesortentduterritoire
douanierdelaCommunauté;
/dash lesmodalitésdedérogationaudélaiprécitéetdemodificationdecelui-cietlesconditionsdans
lesquellesl’obligationdedéposerunedéclarationsommairepeutfairel’objetd’unedérogation;
et
/dash lescasdanslesquelslesconditionsapplicablesauxmarchandisesquisortentduterritoiredoua-
nierdelaCommunauténesontsoumisesniàunedéclarationendouaneniàunedéclaration
sommaire,
enraisondecirconstancesparticulièresetenfonctiondecertainstypesdetransportdemarchan-
dises,demodesdetransportoud’opérateurséconomiques,ouenvertud’accordsinternationauxprévoyantdesdispositionsspécifiquesenmatièredesécurité. »
Article2
Leprésentrèglemententreenvigueurleseptièmejoursuivantceluidesapublicationau Journalofficielde
l’Unioneuropéenne.
L’article5bis,paragraphe2,l’article13,paragraphe2,deuxièmealinéa,l’article36bis,paragraphe4,
l’article36ter,paragraphe1,etl’article182bis,paragraphe2,sontd’applicationàladatedel’entréeenvigueurduprésentrèglement.
Touteslesautresdispositionsserontd’applicationlorsquelesdispositionsdetranspositionsurlabase
desarticlesci-dessusserontentréesenvigueur.Néanmoins,ladéclarationélectroniqueetlessystèmesautomatisésd’applicationdelagestiondurisqueetd’échangeélectroniquededonnéesentrebureauxdedouaned’entrée,d’importation,d’exportationetdesortie,commeprévudanslesarticles13,36bis,36teret36quater,serontenplaceauplustardtroisansaprèsl’entréeenvigueurdecesdispositions.
Deuxansauplustardaprèsl’applicationdecesdispositions,laCommissionévalueratoutedemande
desÉtatsmembresvisantàobtenirlereportdeladatepréciséeàl’alinéaprécédentpourladéclarationélectroniqueetlessystèmesautomatisésd’applicationdelagestiondurisqueetd’échangeélectroniquededonnéesentrelesbureauxdedouane.LaCommissionprésenteunrapportauParlementeuropéenetauConseiletpropose,lecaséchéant,unemodificationdeladatefigurantdansladeuxièmephrasedutroisièmealinéa.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État
membre.
Faità…,le…
ParleParlementeuropéen
LePrésidentParleConseil
LePrésidentC104E/136 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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