ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)508
Vol.1975/0194

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(75)508final.
Strasbourgle,15octobre1975
vACCESSION ALACONVENTION DELOMEDENOUVEAUXETATSMEMBRES
(Communication delaCommissionauConseil)
COM(75)508final

ACCESSION ALACONVENTION KBLOMEDE
NOUVEAUX MEMBRES
(Communication delaCommissionauConseil)
»HTTRODUCTION •
LorsdelasessionduConseildes15/l<>septembre1975»la
Commissionainsistésurlesproblèmesurgentsposéspar1*accession
depaystiersàlaConventiondeLomé,comptetenudocequecette
Conventionn'entrerapasenvigueurdansl'immédiat:situationdue
auxdélaisderatification nécessaires duc6tédeoertainsEtats
membresdelaCommunauté,lesEtatsACPdevantatteindredansles
prochainsjourslequorumdesratifications nécessaire *LaCommission
avaitannoncéqu'elleprésenterait unecommunication auConseilàoe
sujetdanslesmeilleursdélais,étantdonnéqu'iloonviontderésou­
drerapidementlesproblèmesenquestion*
Eneffet,depuislasignaturedelaConventiondeLomé,
plusieurspaysd'Afrique,desCarabesetduPacifiquedontlastruc­
tureéconomiqueetlaproductionsontoomparables &cellesdesEtats
ACP,sontdevenusousontsurlepointdedevenirindépendants »

LaRépublique Démocratique deSax>Tomé ePrincipe adéjà
adressé &laCommission une demande formelle d'aooession àlaConvention
deLomé ;d'autres ontpris avec laCommunauté desoontaots officiels
ouofficieux etontainsi marqué leur intérêt pour uneaooession à
laConvention * .
Cesdémarches reflètent uneorientation positive àl'égard
delaCommunauté etdelaConvention deLomé etattestent laréussite
denotre politique docoopération# Elles attestent également lavolonté
despays intéressés denepasrester àl'écart dumouvement deregrou­
pement quelanégociation puis lasignature delaConvention deLomé
ontencouragé defaçon notable »
LaCommunauté doit aocueillir favorablement l'orientation
prise parcespays etmarquer 1'intérêt qu'elle leur porte enarrêtant
sans retard lesprocédures appropriées àtuiexamen accéléré desdémar­
ches reçues ouàvenir »Sielle n'était pasenmesure demettre en
oeuvre rapidement lesprocédures requises pour l'accession ,laCommu­
nauté décevrait lesespoirs queceajeunes Etats plaoent enelle ,car
desargumenta juridiques seraient malcompris enréponse &laconfiance
quinous estainsi manifestée »
>
ACCEIERÀTIOIT DELAPROCEDURE D'ACCESSIOF »
Lesparties contractantes delaConvention deLomé ontprévu
expressément l'accession denouveaux membres »
Conformément auxarticles 89et$0delaConvention ,toute acces­
sion requiert l'approbation duConseil desMinistres ACP/CEE»Institu­
tion créée parlaConvention ,leConseil nepourra siéger qu'unefois
celle-ci entrée envigueur ,o'est -à-dire après l'achèvement desprocé­
dures internes deratification desEtats membres delaCommunauté et
desdeux tiers aumoins desACP»LaCommission estime néanmoins qu'il
estpolitiquement souhaitable etjuridiquement possible d'abréger nota­
blement ledélai àprévoir entre l'entrée envigueur delaConvention et
l'accession denouvelles parties contractantes »Acette finlesdélais
deratification delaConvention devraient être misà.profit ,nonseule­

mentpourorganiserleséchangesd'information aveolespayscandidats
à1*accession,maiségalementpourpréparertouslesactesrequisen
sortequelesnouveauxACPpuissentdevenirpartiescontractantes à
laConventiondeLomédanslesdélaislespluscourtsaprèslamise
envigueurdeçelle-oi*
Deplus,onpourraitenvisagerunrégimecommercialintérimaireanalo­
gueàceluiexistantdanslesrelationsaveolesACP,depuisle1«7«1975*
L'application decesprinoipesposedesproblèmesdifférents
pourlespaysayantbénéficiédustatutdePTOMetpourlesautrespays
candidats »
2*1LesPTOMetl'application del'article89delaConvention
Pouroespays,laprooédured'accessionestsimplifiée *
Ellecomporteessentiellement :
-l'approbation delademanded'accessionparleConseildesMinistres
ACP/CEE(l)}
-l'acoessionpar-ledépfrtd'unaoted'accessionauprèsduSecrétariat
duConseildesCommunautésEuropéennesquientransmetuneoopie
certifiéeconformeauSecrétariat desEtatsACPeteninformeles
Etatssignataires *
UnedéoisionduConseildesCJ5*,prisesurlabasede
l'articlepremierdel'Acoordinternefinancier,.augmenteralesmon­
tantsprévusparcetAcoordpourl'ensembledesACPenréduisantcor­
rélativementlesmontantsd'aidesprévuspourl'ensembledesPTOM*Ne
comportantpasd'autresdécisionsduConseildesCJ3*,nideratification
delapartdesEtatsmembresetdesautresACP,l'accessionàlaConven­
tionpeutavoirlieudansdesdélaisrapides,dèsquelaConvention
elle-mêmeseraentréeenvigueur*
(l)Unedéolaration communeannexéeàlaConventiondeLomé
exprimeunpréjugéfavorableàceteffet(voirannexeVI
delaConventionACP/CEEdeLomé)*

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Pourlapériodeàoouvrirentre1*accessionàl'indépendance desPTOMintiiescés
">tlademandeformelled'adhésiond'unepart,l'aocessionàlaconventiond'au­
trepart,desmesuresintérimaires devrontêtreprévues,permettantd'éviter
toutesolutiondeoontiiraitédanslésrelationsdelaCommunautéaveocespays;
oesmesuresserontfonctionnotammentdeladated'aocessionà1'indépendance
parrapportàladated'entréeenvigueurdelaConventiondeLomé*LaCommis­
sionferadespropositions appropriées danschaqueoasparticulier *
2*2*Autrespayacandidats(applioationdel'article90delaConvention)
Laprocédured'aocessionsedistingueioidecellequiefftprévuepourlesPTOM
encequ'ellecomporte,outrel'approbationdelademandeparleConseilACP/CEE,
laconclusionetlaratification dedeuxaooords:
-l'accordd'accessionentrel'EtatdemandeuretlaCommunauté,
-l'accordentreEtatsmembresdelaCommunautéportantaugmentation dumontant
duFEDenmodifiantl'AccordInternerelatifaufinanoementet&lagestion
deaaidesdelaCommunauté *>
-Lacomplexitédelaprocédureotleslongsdélaisdemiseenoeuvre
qu'ellenepeutmanquerd'entraînerrendentsouhaitableundémarrageaussirapi­
dequepossibledestravauxpréparatoires *LaCommissionproposedonolaprocé
duresuivante:
-Lorsqu'unpayscandidatadressesademandeauxpartiescontractantes
àlaConventiondeLomé,celles-oiexprimentleuravissurcettedemandede
manière"adhoc"etoasparcas,sansattendrel'entréeenvigueurdela
Convention *
-Dansl'hypothèsed'unavisfavorableàl'ouverturedesnégociations
expriméparlesdeuxcStés(ACPetCommunauté),laCommunautéetlepayscandidat
négocientl'accordd'acoession,laC«mmissi*nétantnégociateurducStéeuropéen,
danslesmêmesconditionsqu'aucoursdelanégociation 1973^-1975•
-Lesnégociations sontmenéesencontactétroitaveolesEtatsACPqui
sonttenusinformésaucoursd'éohangesdevuesappropriés*Bienquecenesoit
pasjuridiquement imposéparlaConvention,l'accordd'acoessionfait,avantsa
conclusion,l'objetd'uneconsultation dugroupeACP.L'aooordd'aooession .
estensuitesigné,lesprooéduresnécessairesàlaratification sontengagées.
J

-Entoutétatdecause,l'aooordd'acoessionn'entreenvigueur
qu'aprèsl'approbationformelledelademanded'acoessionparleConseildes
MinistresACP/CEEconvoquédèsl'entréeenvigueurdelaConventiondeLomé
elle-mêmeàoettefin*
-Parallèlement auxnégociations menéesaveol'Etatoandidat,les
Etatsmembress'accordentsurlesdispositions modifiantl'Aooordinterne
finanoiertauxfinsdepermettred'aocomplirlesprocéduresnécessairesàla
ratification decesdispositions enmêmetempsquecellesdel'aooordd'acces­
sion*
-Enfin,dèslasignaturedel'accordd'aooession,etsansattendre
saratification ,'laCommunautéetlepaysoandidatpourrontoorrvenird'appli­
querdefaçonautonome,dansleurséchanges,lerégimecommercialprévupar
l'aocord,commeoelaaétéfaitentrelaCommunautéetles46ACPàcompter
du1erjuillet1975* -
Lespossibilités d'uneaccélération delaprocéduredevantoonduire
àl'acoessiondenouveauxEtatsindépendants àlaConventiondeLomésontdonc
trèsréelles»LaCommissionrecommandedesaisircespossibilités pouréviter
queoespaysnedoiventresterpluslongtempsquenéoessaireendehorsdela
coopérationentrelaCommunautéetlesEtatsACP*
o
00
Enoequiconoernelademanded'aocesBiondelaRépubliqueDémocratique
deSaoToméePrincipe,laCommissionengagera,danslesmeilleursdélais,et
aprèsenavoirinformélesEtatsACP,desconversations exploratoires aveooe
pays*Dèslafindecesconversations exploratoires ,ellesoumettraunecommu­
nicationauConseilauxfinsd'obtenirdesdirectivesouvrantlavoieàdes
négociations aveolepaysoandidat,enaccordaveolesEtatsACP*

AJSMEKEPINAtlCIEEE
vfinancioro /
1.L,implioation^ôï<mtiolla delaprésont©communication consisteen
unelégèrediminutionpossibledearecettesbudgétaires,dansla
mesureoùlafranchisedouanièreseraitaccordée&certainspays
tiersquideviendraient membresdolaConventiondeLomé*
Toutefois,enraisonduvolumetrèsmodestedesimportations dela
Communautéenprovenancedespaysenoauseetdunombrelimité
decespays,l'impactdécoulantdolanôi>-perception '" .1;
decertainsdroitsdedouaneouprélèvements seraminime,son
%
évaluationétantfonctiondesfluctuations quelevolumeetla
valeurdesimportations enquestionsontsusceptibles desubir*
2.Ilestrappeléque,lorsdesnégociations successives
desConventions ûeYaoxmdéI,deYaovuidéH,etdeLomé,
lemontantdel'aidefinancière delaComrmuiautén'aété
fixéqu'autoutdernierstade.Danscesconditions ,la
Commissions'abstientdeseprononcersurlesconséquences
financièreséventuelles impliquéesparcettecommunication
encequiconcerneleFondseuropéendedéveloppement et
laBanqueeuropéenned'investissements ,conséquences qui
seront*prisesencharge,lecaséchéant,parunapport
financiercomplémentaire desBt?.tsmembres.