FR (...PICT...)|COMMISSION EUROPÉENNE| Bruxelles, le 11.2.2011 SEC(2011) 170 final RECOMMANDATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL visant à autoriser la Commission à ouvrir des négociations au nom de l'Union européenne en vue du renouvellement du protocole à l’accord de partenariat dans le secteur de la pêche avec le Royaume du Maroc RECOMMANDATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL visant à autoriser la Commission à ouvrir des négociations au nom de l'Union européenne en vue du renouvellement du protocole à l’accord de partenariat dans le secteur de la pêche avec le Royaume du Maroc 1. EXPOSÉ DES MOTIFS L'Union européenne et le Royaume du Maroc ont conclu un accord de partenariat dans le secteur de la pêche et le protocole y afférent, qui a été adopté le 22 mai 2006 JO L 141 du 29 mai 2006, p. 1. et est entré en vigueur le 28 février 2007. Ce protocole, qui accorde des possibilités de pêche pour les navires de l'UE et fixe la contrepartie financière, arrivera à expiration le 27 février 2011.[1] JO L 141 du 29 mai 2006, p. 1. L'application de l'accord actuel s'étend aux eaux au sud de 27° 40' N. Compte tenu de la spécificité de cette zone dans le cadre du droit international et des conditions légales conformément auxquelles l'UE a signé avec le Maroc un accord bilatéral incluant cette zone, la Commission a demandé au Maroc à plusieurs reprises au cours de l'année 2010 de fournir une évaluation des avantages dudit accord pour la population locale. Le Maroc a répondu à cette question le 13 décembre. Tandis que l'évaluation de la situation se poursuit sur cette base, il est proposé de renouveler le protocole actuel pour une durée d'un an afin de disposer du temps nécessaire pour conclure les négociations relatives à un protocole révisé, présentant les garanties appropriées, et de permettre la poursuite des activités de pêche dans l'intervalle. Le Conseil est invité à adopter les directives de négociation jointes à la présente recommandation. 2. RECOMMANDATION Compte tenu de ce qui précède, la Commission recommande que: – le Conseil autorise la Commission à ouvrir et conduire des négociations en vue du renouvellement du protocole dans le cadre de l'accord de partenariat dans le secteur de la pêche avec le Royaume du Maroc, – le renouvellement soit limité à une période d'un an, – la Commission soit désignée comme négociateur de l'Union à cet effet, – la Commission conduise ces négociations en concertation avec le comité spécial conformément aux dispositions fixées dans le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, – le Conseil approuve les directives de négociation jointes à la présente recommandation. ANNEXE Directives de négociation – Les négociations ont pour finalité le renouvellement du protocole dans le cadre de l'accord de partenariat dans le secteur de la pêche entre l'Union européenne et le Royaume du Maroc, conformément aux conclusions du Conseil du 15 juillet 2004 sur les accords de partenariat dans le domaine de la pêche basées sur la communication de la Commission du 23 décembre 2002. – En vue d'assurer la promotion d'une pêche durable et responsable, les objectifs de négociation de la Commission seront fondés sur les éléments suivants: – le renouvellement du protocole actuel pour une période d'un an, nécessaire à l'adoption d'un nouveau cadre légal concernant les relations de pêche entre l'UE et le Maroc, sous réserve des conditions suivantes: – une adaptation des possibilités de pêche sur la base des meilleurs avis scientifiques disponibles, – la présentation de rapports réguliers sur la mise en œuvre des politiques sectorielles, fondée sur des indicateurs convenus de commun accord, y compris les conséquences régionales du protocole. [1] JO L 141 du 29 mai 2006, p. 1. EN (...PICT...)|EUROPEAN COMMISSION| Brussels, 11.2.2011 SEC(2011) 170 final RECOMMENDATION FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL to authorise the Commission to open negotiations on behalf of the European Union for the renewal of the protocol to the Fisheries Partnership Agreement with the Kingdom of Morocco RECOMMENDATION FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL to authorise the Commission to open negotiations on behalf of the European Union for the renewal of the protocol to the Fisheries Partnership Agreement with the Kingdom of Morocco 1. EXPLANATORY MEMORANDUM The European Union and the Kingdom of Morocco have concluded a Fisheries Partnership Agreement and its related protocol, which was adopted on 22 May 2006 OJ L 141 of 29 May 2006, p. 1 and entered into force on 28 February 2007. The protocol, which grants fishing opportunities for EU vessels and fixes the financial counterpart, will expire on 27 February 2011 .[1] OJ L 141 of 29 May 2006, p. 1 The application of the current Agreement extends to waters south of 27° 40' N. In line with the specificity of the latter zone under international law and the legal conditions under which the EU has engaged with Morocco in a bilateral agreement including this zone, the Commission asked Morocco on several occasions throughout 2010 to provide an assessment of the benefits of the present Agreement to the local population. Morocco replied to this request on 13 December. While continuing to assess the situation on this basis, it is proposed to renew the current Protocol for one year, so as to allow for time to conclude negotiations on a revised protocol with appropriate guarantees, and for fishing activities to continue in the meantime. The Council is asked to adopt the negotiation guidelines attached to this recommendation. 2. RECOMMENDATION In light of the above, the Commission recommends that: – The Council authorises the Commission to open and conduct negotiations for the renewal of the protocol in the framework of the Fisheries Partnership Agreement with the Kingdom of Morocco; – The renewal is to be limited to one year; – The Commission is nominated as the Union negotiator for this subject; – The Commission shall conduct such negotiations in consultation with the special committee pursuant to the provisions laid down in the Treaty on the functioning of the European Union; – The Council approves the negotiation guidelines attached to this recommendation. ANNEX Negotiation guidelines – The objective of the negotiations is the renewal of the protocol in the framework of the Fisheries Partnership Agreement between the European Union and the Kingdom of Morocco, in line with the 15 July 2004 Council conclusions on fisheries partnership agreements based on the Commission's communication of 23 December 2002. – With a view to ensuring the promotion of sustainable and responsible fisheries, the Commission's negotiation objectives will be as follows: – Renewing the current Protocol for one year, necessary for the adoption of a new legal framework of EU-Morocco fisheries relations, subject to the following conditions: – An adjustment of fishing opportunities in line with the best available scientific advice; – Regular reporting on the implementation of sectoral policy, based on commonly agreed indicators, including the regional impact of the protocol. [1] OJ L 141 of 29 May 2006, p. 1 DE (...PICT...)|EUROPÄISCHE KOMMISSION| Brüssel, den 11.2.2011 SEK (2011) 170 endgültig EMPFEHLUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT zur Ermächtigung der Kommission, im Namen der Europäischen Union Verhandlungen über die Erneuerung des Protokolls zum partnerschaftlichen Fischereiabkommen mit dem Königreich Marokko aufzunehmen EMPFEHLUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT zur Ermächtigung der Kommission, im Namen der Europäischen Union Verhandlungen über die Erneuerung des Protokolls zum partnerschaftlichen Fischereiabkommen mit dem Königreich Marokko aufzunehmen 1. BEGRÜNDUNG Die Europäische Union und das Königreich Marokko haben ein partnerschaftliches Fischereiabkommen mit dem dazugehörigen Protokoll geschlossen, das am 22. Mai 2006 ABl. L 141 vom 29.6.2006, S. 1. angenommen wurde und am 28. Februar 2007 in Kraft getreten ist. Dieses Protokoll, in dem die Fangmöglichkeiten für EU-Schiffe sowie die entsprechende finanzielle Gegenleistung festgelegt sind, läuft am 27. Februar 2011 aus.[1] ABl. L 141 vom 29.6.2006, S. 1. Die Anwendung des derzeitigen Abkommens erstreckt sich auf Gewässer südlich von 27° 40' N. Entsprechend der Besonderheit letzteren Gebiets nach dem Völkerrecht und den rechtlichen Bedingungen, unter denen die EU ein bilaterales Abkommen geschlossen hat, das dieses Gebiet einschließt, hat die Kommission Marokko im Laufe des Jahres 2010 mehrmals gebeten, ihr eine Bewertung des Nutzens des derzeitigen Abkommens für die örtliche Bevölkerung vorzulegen. Marokko hat auf diese Bitte am 13. December geantwortet. Während die Lage weiterhin auf dieser Grundlage bewertet wird, wird vorgeschlagen, das derzeitige Protokoll um ein Jahr zu verlängern, damit genügend Zeit gegeben ist, um die Verhandlungen über ein überarbeitetes Protokoll mit angemessenen Garantien abzuschließen, wobei die Fischereitätigkeiten in der Zwischenzeit weiterhin ausgeübt werden. Der Rat wird gebeten, die Verhandlungsrichtlinien im Anhang dieser Empfehlung anzunehmen . 2. EMPFEHLUNG Aus diesen Gründen empfiehlt die Kommission, dass – der Rat die Kommission ermächtigt, Verhandlungen über die Erneuerung des Protokolls im Rahmen des partnerschaftlichen Fischereiabkommens mit dem Königreich Marokko aufzunehmen und zu führen; – die Erneuerung auf ein Jahr begrenzt wird; – die Kommission zur Verhandlungsführerin im Namen der Europäischen Union ernannt wird; – die Kommission diese Verhandlungen im Benehmen mit einem Sonderausschuss nach den Bestimmungen des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union führt; – der Rat die Verhandlungsrichtlinien im Anhang dieser Empfehlung annimmt. ANHANG Verhandlungsrichtlinien – Ziel der Verhandlungen ist die Erneuerung des Protokolls im Rahmen des partnerschaftlichen Fischereiabkommens zwischen der Europäischen Union und dem Königreich Marokko auf der Grundlage der Schlussfolgerungen des Rates vom 15. Juli 2004, die sich ihrerseits auf die Mitteilung der Kommission vom 23. Dezember 2002 stützen. – In dem Bestreben, eine nachhaltige und verantwortungsvolle Fischerei zu fördern, sind der Kommission für diese Verhandlungen folgende Ziele gesetzt: – Erneuerung des derzeitigen Protokolls für ein Jahr, den Zeitraum, der für den Erlass eines neuen Rechtsrahmens für die Fischereibeziehungen zwischen der EU und Marokko erforderlich ist, vorbehaltlich folgender Bedingungen: – Anpassung der Fangmöglichkeiten unter Berücksichtigung der besten verfügbaren wissenschaftlichen Gutachten; – regelmäßige Berichterstattung über die Durchführung der sektoralen Politik auf der Grundlage gemeinsam vereinbarter Indikatoren, einschließlich der regionalen Auswirkungen des Protokolls. [1] ABl. L 141 vom 29.6.2006, S. 1.