5.3

L'action communautaire devrait se baser sur la politique de mise en réseau — Policy networking et pourrait se concrétiser de la manière suivante: — création d'une initiative communautaire, qui pourrait s'appeler, à simple titre d'exemple, «Initiative communautaire JASMINE», qui intervienne parallèlement aux initiatives JASPER, JEREMIE et JESSICA, pour le développement d'actions d'assistance technique, destinées aux autorités nationales, régionales et locales, ainsi qu'aux opérateurs concernés, afin de pouvoir apporter une efficacité réelle à la coordination des actions communautaires, paneuropéennes et nationales pour répondre aux besoins «d'ingénierie simultanée» entre différents types d'intervention; — l'action a pour but une meilleure compréhension et cohérence des comportements des différents acteurs en tant que participants à un processus décisionnel en réseau, ainsi que leur dépendance réciproque en termes d'information, de capacités de gestion, de compétences et de ressources financières destinées à lancer simultanément des actions de gouvernance multiniveaux dans le contexte d'un cadre unitaire et cohérent de projets territoriaux, tant en ce qui concerne les actions de partenariat public-privé (PPP) que les projets nationaux, communautaires et transnationaux; — une politique de réseau verticale qui implique les institutions de gouvernance aux différents échelons (international, communautaire, national et régional) dans des systèmes de coopération bien définis et structurés; — une politique de réseau horizontale qui implique les acteurs publics et privés présents sur le territoire, tels que les pouvoirs locaux, les entreprises, les établissements bancaires, les organisations non gouvernementales, les groupes d'intérêt et les institutions de dialogue social (25); — la mise en place d'un «Point focal JASMINE» en tant qu'unité communautaire de liaison et d'information — incluant la création d'un site internet spécifique — mais en évitant toute concentration excessive (26), entre les différents niveaux et les différents types d'action — soumis à des règles hétérogènes et assumant des responsabilités différentes en matière de gestion à l'intérieur et à l'extérieur des services de la Commission — afin d'optimiser leur résultat; — la réalisation d'un Réseau communautaire de points focaux JASMINE dans les régions qui le souhaitent, pour répondre aux problèmes de conception globale des projets subdivisés en plusieurs sous-projets; lien entre l'aspect territorial et transterritorial de ces sous-projets; recherche de partenaires transnationaux et nationaux pour les propositions regroupant plusieurs projets; concordance de leur délai de lancement et d'attribution de l'aide financière, simultanéité de leur délai de mise en œuvre; interdiction du cumul; — la mise en place volontaire, par les régions, de Fonds de participation régionaux JASMINE, soumis à une accréditation de la Commission, selon des critères de rentabilité, d'efficacité, d'impartialité, d'égalité de traitement et de transparence des procédures qui doivent intégrer des schémas prédéfinis, prévus par la Commission; — le lancement d'une action communautaire de prospective «Régions européennes compétitives» qui tire profit des expériences réalisées par la Direction générale de la recherche et implique les plus hauts responsables de tous les services concernés de la Commission, ainsi que les bureaux de représentation politique des régions, le Parlement européen, le Comité des régions et le Comité économique et social européen; — l'intégration d'évaluations comparatives spécifiques sur «(le) succès (…) de nouvelles méthodes de gouvernance, basées sur la transparence, la simplification des procédures et un partenariat véritable avec les acteurs économiques et sociaux locaux et régionaux» (27); — des mesures de renforcement des capacités au profit des administrations locales et des opérateurs économiques et sociaux, soutien au développement de réseaux transnationaux pour la mise en œuvre de projets en partenariat, contrôle des synergies et de la synchronisation des projets, soutien à une stratégie de communication et d'information transparente et interactive.