ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 208 
 
 
 
Vol. 1985/0 100 
  
 
Disclaimer  
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlement. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
C0MC85) 208 final
Bruxelles, 31 mai 1985
OBJECTIFS GENERAUX ACIER 1990
(Document de travail de la Commission)
C0M(85) 208 final

OBJECTIFS GENERAUX ACIER 1990
TABLE DES MATIERES
Le développement à moyen terme du marché sidérurgique 
dans La Communauté
1. Rappel des tendances du passé
2. Perspectives de croissance toujours modestes
3. Prévision des croissances des secteurs transformateurs 
d'acier
4. Réductions de consommation spécifique trop fortes 
pour permettre des hausses de la demande
5. Projection de la consommation apparente à l'horizon 
1990
6. Tendances particulières des produits de la première 
transformation et des tubes
7. Tendances particulières des aciers spéciaux
8. Tendances prévisibles au-delà de l'horizon 1990
9. La consommation d'acier dans la Communauté élargie
Commerce extérieur
1. Introduction
2. L'environnement mondial
3. Aspects structurels du commerce extérieur de la 
Communauté
4. Prévision pour 1990
- Impact de l'élargissement sur le solde du commerce 
extérieur
5. Analyse succincte du commerce extérieur de la 
Communauté à 10
Equilibre offre - demande
1. La production
2. Equilibre de l'offre et de la demande
- CEE des Dix
- Impact de l'élargissement
3. Equilibre du secteur des aciers spéciaux
Recherche et développement
1. Production et transformation de l'acier
2. Stimulation de la consommation d'acier
Prix et conditions de vente
1. Considérations générales
2. 1973 - 1974 :  les deux dernières années exception­
nelles !
3. 1977 - 1985 :  les années de crise
4. Ventes à l'exportation
5. Prix des importations
6. Rôle des monnaies
7. Les perspectives à moyen terme

Chapitre VI Emploi dans la sidérurgie de la Communauté
1. Aperçu historique
2. Les caractéristiques de l'emploi
3. Perspectives de l'emploi dans la sidérurgie en 1990
4. Aspects qualitatifs de l'évolution des effectifs
5. Les conséquences sociales
Chapitre VII Approvisionnement
1. Ferraille
Analyse du marché de la ferraille d'acier - perspectives 1990
2. Matières premières
3. Energie

INTRODUCTION
I. Les "Objectifs Généraux Acier 1990" de la Communauté à Dix s'ins­
crivent dans un contexte nettement différent de celui qui a pré­
sidé à l'établissement des programmes et des prévisions anté­
rieurs. L'industrie sidérurgique de la Communauté européenne est 
en pleine phase opérationnelle du processus de restructuration qui 
a été déclenché par les décisions politiques de base prises en 
1982 à Elseneur. De plus, au cours de la période jusqu'en 1990, 
on assistera à l'adhésion de l'Espagne et du Portugal à la Commu­
nauté, ce qui pourrait accentuer encore les déséquilibres indiqués 
dans les chapitres qui suivent; de ce fait, la restructuration de 
la sidérugie de ces pays prend une grande importance.
Les mesures anti-crise, qui ont contribué de façon décisive à 
engager le processus de restructuration en évitant le désordre du 
marché, ont rempli leur rôle dans l'ensemble et devraient garantir 
à l'industrie sidérurgique de la Communauté une meilleure position 
de départ pour son évolution future.
Toutefois, le fait que ce processus de restructuration ne soit pas 
encore terminé rend plus difficile la tâche d'évaluer correctement 
ce qui sera la situation de l'industrie sidérurgique de la Commu­
nauté à l'horizon de 1990, quelles seront les tendances de l'offre 
et de la demande et, avant tout, quel choix stratégique les entre­
prises pourront faire face à un marché non réglementé.
La Communauté européenne doit donc vérifier en particulier comment 
se présentera la stabilité financière des entreprises sidérur­
giques à la lumière des plans structurels actuels.

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II. Notons tout d'abord que la Commission ne peut considérer et éva­
luer le secteur sidérurgique que d'une manière globale et qu'elle 
ne saurait envisager une politique séparée pour chaque entreprise. 
La Commission sait pertinemment que les chiffres moyens de l'indu­
strie sidérurgique européenne cachent des chiffres caracté­
ristiques très variables pour les différentes entreprises :  leur
productivité et, partant, leur compétitivité, évoluent diffé­
remment. En outre, les possibilités de production et la demande 
connaissent, elles aussi, une évolution nettement différente. La 
Commission devra tenir compte, en outre, du fait que le tableau 
d'ensemble tel qu'il se dessine actuellement pour la période au- 
delà de 1985, continue à être marqué par un excédent important des 
capacités de production, et ceci malgré l'effort considérable de 
restructuration qui aura été réalisé à la fin de cette année.
Même si l'on part de l'hypothèse plutôt optimiste, par rapport à 
L'année 1984, d'une stabilité relative de la consommation d'acier 
dans la Communauté et de ses exportations au cours de la période 
prévisionnelle, il faut tenir compte du fait que la structure de 
l'industrie sidérurgique européenne continuera à connaître un 
excédent de capacité. Dans la mesure où l'on accepterait cet 
excédent structurel et la pression sur les prix qui en
résulterait, ce facteur pèsera sur la stratégie des entreprises, 
notamment dans les cas où un effort important pour atteindre un 
niveau de compétitivité meilleur doit en tout cas encore être 
fourni. Sans pouvoir indiquer définitivement dès à présent où se 
situent les capacités excédentaires, l'industrie sidérurgique doit 
donc prévoir que le marché est susceptible de l'obliger dans les 
années à venir à procéder à de nouvelles réductions de capacité.
Par conséquent, chaque entreprise devra vérifier si ses instal­
lations correspondent encore à l'évolution prévisible de la 
technologie de l'acier et aux modifications décelables de la 
structure de l'offre et de la demande. Ceci vaut également pour 
les structures et les conditions d'approvisionnement, et notamment 
certains signes avertisseurs sur le marché de la ferraille, où des

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investissements faits autrefois à bon escient risquent d'être à 
terme moins valables ainsi que pour la concurrence de la substi­
tution du côté de la demande.
Pour l'évaluation de la demande comme pour celle de l'offre, il 
convient de souligner en outre les incertitudes considérables qui 
sont liées à l'évolution fluctuante des cours du change, notamment 
pour le commercé extérieur de l'acier ainsi que pour les coûts de 
l'approvisionnement en matières premières.
A l'avenir encore, d'importantes fluctuations du cours du dollar 
ne peuvent être exclues dans les deux sens.
Même si les exportations se maintiennent dans l'immédiat au niveau 
actuel, il sera de plus en plus difficile d'atteindre ce dernier, 
tout au moins pour les aciers ordinaires, étant donné que les 
capacités de production croissantes de pays tiers non encore 
industrialisés jusqu'à présent pénètrent sur le marché. Ce 
facteur également souligne la nécessité d'améliorer constamment la 
compétitivité sur les marchés. Il n'est d'ailleurs pas exclu non 
plus que les parts relatives des produits plats et des produits 
longs changeront en fonction de la distribution géographique des 
exportations. C'est notamment le marché partiel des produits 
longs qui sera exposé à une concurrence particulièrement acharnée 
et qui devra donc réagir rapidement à tout* changement de la 
situation macro-économique.
Reste enfin la menace permanente d'une plus forte progression des 
produits de substitution. Là encore, la sidérurgie peut faire 
face, mais à la condition de toujours mobiliser des moyens suffi­
sants pour investir dans la R & D et de maintenir les prix à un 
niveau concurrentiel. Ces efforts, qui ne peuvent être consentis 
que par des entreprises d'une rentabilité financière suffisante, 
peuvent être renforcés dans certaines limites par des initiatives 
communautaires dans le domaine de la recherche ou même de la sti­
mulation directe de la consommation (prêts aux utilisateurs, au 
titre de l'article 54, par exemple). En outre, la défense du 
marché obligera les producteurs à abandonner une vision essentiel-

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lement quantitative du marché et de s'aligner, plus que par le 
passé, sur une politique de plus grande valeur ajoutée des 
produits.
III. Même si les indicateurs macro-économiques indiquent une croissance 
modeste, tandis que l'industrie investit davantage, cette 
perspective ne peut être transposée telle quelle à l'ensemble de 
l'économie et, moins encore, à l'industrie sidérurgique.
En effet, la consommation spécifique d'acier a tendance à régres­
ser chez tous les utilisateurs et à annuler ainsi tout effet 
d'augmentation des ventes de produits dont le contenu d'acier est 
élevé. Jusqu'à présent, cette évolution n'était pas toujours 
manifeste parce que la consommation d'acier diminuait de toute 
façon sous l'effet de la crise économique :  cette crise et les
capacités excédentaires ont masqué un problème beaucoup plus 
fondamental, à savoir l'évolution permanente de la structure de la 
consommation et des techniques de transformation.
S'il est vrai que la demande tend à privilégier de plus en plus 
les produits sidérurgiques de qualité, donc à plus haute valeur 
ajoutée, l'augmentation du bénéfice financier que la sidérurgie 
peut en retirer ne permet pas toujours de compenser les pertes 
financières résultant de la surcapacité structurelle.
En revanche, l'amélioration qualitative constante de nos produits 
sidérurgiques est un élément déterminant de la compétitivité de la 
sidérurgie européenne face à la concurrence internationale. Ce 
"label de qualité" peut également s'attacher aux produits manufac­
turés et améliorer encore l'image de marque des produits européens 
sur les marchés tiers. Enfin, c'est un élément qui peut aussi 
jouer en faveur de nos industries transformatrices, dans la mesure 
où l'évolution de la productivité permet de fixer des prix présen­
tant un avantage sur ceux des produits importés.

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IV. Si nous voulons garantir, dans cette phase difficile, le maintien 
de la sidérurgie européenne face à la concurrence internationale, 
il faut que les entreprises redeviennent compétitives de façon 
durable et ce, sur le plan financier comme sur le plan technique.
Le marché de la Communauté ne pourra pas toujours être protégé 
contre la concurrence des producteurs tiers comme il l'était 
pendant 1a période de crise aiguë :  la sidérurgie européenne doit
plutôt se faire aussi rapidement que possible à l'idée que sa part 
du marché est déterminée essentiellement par une offre meilleure 
tant en qualité qu'en prix.
Cet aspect vaut pour le marché intérieur comme pour les marchés 
d'exportation où les flux commerciaux ont parfois l'allure de 
mouvements quasi-spéculatifs. C'est pourquoi la sidérurgie commu­
nautaire doit adapter sans cesse le niveau et les courants de ses 
exportations à des conditions-cadres en perpétuelle évolution, en 
veillant notamment à ce que son offre reste compétitive sur le 
plan de la qualité.
Le lien entre 1a capacité de la Communauté de préserver son marché 
intérieur et sa capacité de maintenir un niveau d'exportation 
intéressant n'est d'ailleurs pas déterminé exclusivement par les 
exportations directes :  l'acier est effectivement une matière de
départ pour de nombreux produits européens de transformation dont 
le contenu d'acier reste partiellement très élevé (mécanique, 
moyens de transport, etc...). La Commission avait déjà appelé 
l'attention lors de la rédaction des "Objectifs Généraux Acier" 
précédents sur cet aspect qui '  se retrouve également dans les 
chapitres ci-après.
En outre, la pression des importations (et notamment des demi-pro­
duits) peut s'accroître car, dans tous les pays industrialisés, la 
sidérurgie a dû et doit toujour faire face à des difficultés qui 
la poussent de plus en plus vers les exportations. Certains pays 
tiers (voir le Japon) ont entamé leur politique de restructuration

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bien avant Les autres et, loin de se reposer sur Leurs lauriers, 
La poursuivent rigoureusement. IL faut s'attendre sur tous Les 
marchés aux répercussions de cette politique.
V. Au-delà des chiffres et des projections, qui ont certes une valeur 
indicative intéressante pour tous ceux qui sont associés directe­
ment ou indirectement à L'évolution de la sidérurgie (producteurs, 
travailleurs, utilisateurs, financiers, gouvernements), il faut 
souligner que, si l'avenir du secteur sidérurgique est lié à la 
volonté politique de déterminer des objectifs européens pour ce 
secteur et avant tout de les poursuivre d'une manière conséquente, 
il dépend aussi dans une large mesure des conditions-cadres 
économiques de l'action des entreprises dans les différents Etats 
membres et de la qualité de la gestion des entreprises.
Dans ce contexte, toute action communautaire doit s'inspirer des 
objectifs suivants :
- L'Europe a besoin d'une sidérurgie moderne capable de fournir 
ses produits à des prix aussi bas que possible et d'offrir à la 
clientèle dans la Communauté, autant que possible, tout ce 
qu'elle requiert.
- Cette sidérurgie rie doit cependant pas être surdimensionnée, car 
elle n'aurait pas alors le degré de souplesse suffisant pour 
faire face à des mouvements de conjoncture sans perdre sa viabi­
lité financière. Elle ne pourrait plus répondre non plus avec 
une souplesse suffisante aux mutations parfois inattendues de la 
structure qualitative de la demande.
- La place à laquelle la sidérurgie communautaire aspire dans le
commerce international doit être compatible avec l'impératif de 
sa rentabilité :  chaque entreprise doit décider par conséquent
de la part de ses capacités productives qu'elle peut destiner à 
l'exportation d'une manière permanente et à un niveau de risque

7
admissible; l'expérience a montré que les périodes de haute con­
joncture mondiale étaient toujours de courte durée comparées aux 
périodes de basse conjoncture.
Ces objectifs sont réalistes tant du point de vue technique que du 
point de vue économique. Le maintien d'une sidérurgie compétitive 
signifie en même temps une importante contribution à la sauvegarde 
d'une industrie transformatrice européenne forte et compétitive, 
elle aussi.
VI. Il ne suffit cependant pas de définir des objectifs politiques; 
encore faut-il être conscient du fait que leur réalisation passe 
obligatoirement par une série de conditions.
La première de celles-ci, et non pas des moindres, est non seule­
ment de sauvegarder le concept de marché unique, mais encore de le 
rétablir. En effet, nous serions en pleine contradiction (et en 
plein recul) si La majorité des entreprises s'appuyait de préfé­
rence à la longue sur le marché national et attribuait aux échan­
ges avec les autres pays membres un rôle subordonné - semblable à 
celui des exportations.
Une telle attitude de renationalisation conduirait à des compor­
tements et des structures empêchant toute action commune face à la 
compétition internationale, même sur notre marché intérieur.
En outre, il faut analyser le problème posé par la surcapacité 
structurelle restante. Il serait dommage et politiquement illo­
gique de ne pas mener à son terme la politique de restructuration 
si courageusement entreprise il y a trois ans. Les efforts faits 
jusqu'à présent, dont les premiers effets se font d'ores et déjà 
sentir, ont considérablement assaini la situation et dégagé des 
perspectives plus favorables. Il faudrait fixer des conditions 
facilitant aux entreprises la poursuite de la restructuration et 
la réalisation d'une productivité optimale.

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En même temps, il est d'une importance fondamentale que la 
Communauté continue ses actions particulières pour parer aux 
graves conséquences sociales de la restructuration. Il est 
inconcevable que les efforts de résoudre la crise de la sidérurgie 
soient un succès sur le plan de la politique industrielle et un 
échec sur le plan social. Puisque la Communauté doit poursuivre 
la restructuration de la sidérurgie, il est essentiel qu'elle 
dispose des moyens pour faire face aux problèmes graves sociaux 
qui en découlent et qu'elle mette en place des mécanismes 
efficaces pour réaliser ses objectifs dans ce domaine.
A cette fin, il faut plus que par le passé coordonner les instru­
ments de reconversion sociale et régionale. Les mesures de res­
tructuration feront sentir leurs effets sociaux pendant plusieurs 
années encore. Une sidérurgie plus productive pourra être l'élé­
ment moteur d'une économie régionale, avec tous les problèmes 
d'emplois directs et indirects liés aux monocultures régionales. 
Etant donné que les problèmes de la sidérurgie continueront à 
frapper les bassins sidérurgiques d'autant plus qu'ils se carac­
térisent par une structure mono-industrielle, la Commission ren­
forcera ses efforts pour améliorer le fonctionnement et l'effi­
cacité des instruments existants.
C'est donc une politique réellement communautaire, dépassant le 
cadre des Etats membres, qui doit continuer à orienter notre poli­
tique :  c'est la seule solution envisageable pour éviter les 
doubles emplois aux différents stades de l'appareil de production 
et améliorer ainsi l'exploitation de l'ensemble de cet appareil.
C'est dans cet esprit que la Communauté doit sortir de la première 
phase de la restructuration qui est dominée par les mesures de 
crise et par l'impératif d'une répartition matérielle équitable 
des charges, pour s'orienter délibérément vers un partage 
coordonné du développement.

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Des prévisions de cinq ans seulement peuvent ne pas paraître 
suffisantes pour un secteur aussi "lourd" d'investissements. 
D'autre part, cinq ans c'est beaucoup dans une période économique 
dominée essentiellement par d'intenses mouvements spéculatifs 
(voir le cours du dollar), par maintes incertitudes, et, enfin, 
par une croissance macro-économique relativement faible dont 
l'essentiel est constitué par ailleurs par les techniques de 
pointe et les services qui en découlent.
VII. Les prévisions faites d'ici à 1990 se fondent sur l'hypothèse 
selon laquelle les technologies de notre industrie (tant au niveau 
des moyens de production qu'au niveau du produit fini), tout en 
évoluant progressivement vers les techniques de pointe, n'intro­
duiront pas de bouleversements brutaux dans le processus indus­
triel.
Ceci ne sera pas forcément vrai après 1990. L'évolution des 
facteurs macro-économiques est aussi entachée d'incertitudes que 
celle des technologies modernes.
Mais il est actuellement difficile de juger dans quel sens 
l'influence de ces paramètres peut s'exercer :  on pourrait
supposer aussi une différenciation régionale.
La principale inconnue pourrait cependant se situer dans le 
domaine des produits de substitution, dans lequel l'évolution 
mondiale de la recherche et du développement des matériaux 
pourrait nous réserver des surprises.
En partant de certains éléments actuellement connus, on peut
concevoir que:
- la production d'acier dans les pays en voie de développement se 
développe de façon à répondre aux besoins du marché local, du 
moins pour les aciers ordinaires et à faible valeur ajoutée;

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d'autres grands pays, tels que la Chine, rejoignent peu à peu le 
groupe des pays industrialisés, au moins en ce qui concerne les 
produits de base, dont l'acier;
- les produits de substitution soient utilisés surtout là où ils 
permettent des économies directes ou indirectes (exemples :  
l'industrie automobile, l'électroménager).
L'un des scénarios auquel on se trouverait ainsi confronté plus 
vraisemblablement - mais autour duquel peuvent se concevoir des 
variantes selon l'évolution économique, monétaire, technologique, 
voire sociale ou politique - se présente comme suit :
la sidérurgie européenne s'appuyera pour l'essentiel sur le 
marché de la Communauté;
ce marché intérieur, elle devra le partager dans beaucoup de 
secteurs utilisateurs avec d'autres produits; elle devra donc se 
préparer à la concurrence sur le plan des prix et pouvoir offrir 
des produits européens avantageux;
l'exportation sera le domaine réservé aux produits sophistiqués, 
à condition, il est vrai, que les prix supportent la concurrence 
internationale.
C'est pourquoi la Commission souligne expressément le lien étroit 
entre la compétitivité de la sidérurgie et l'évolution de la 
production d'acier dans la Communauté au cours des années après 
1990. Elle ne s'attend donc à des perspectives de croissance que 
pour les entreprises qui auront consenti des efforts de restruc­
turation permanents et suffisants et qui auront su s'adapter à 
l évolution du marché, vraisemblablement en s'orientant vers tes 
produits à plus haute valeur ajoutée.
La Commission se propose de rendre compte à l'avenir périodi­
quement de l'évolution du marché communautaire et des expor­
tations, pour pouvoir comparer ses prévisions à la situation

11
réel Le et détecter rapidement toute nouvelle tendance. Dans ce 
contexte, elle attachera une importance particulière à l'évolution 
technologique dans les secteurs gros consommateurs d'acier et à la 
compétitivité de l'industrie commmunautaire sur le marché mondial.
VIII. En présentant ce projet des "Objectifs Généraux 1990", la
Commission tient à distinguer de ce projet les décisions concrètes 
qu'elle sera amenée à prendre dans un avenir proche en vue de 
l'expiration, à la fin 1985, d'une partie importante de l'éventail 
des mesures anti-crise. Les Objectifs Généraux reflètent 
essentiellement le cadre macro-économique dans lequel la
sidérurgie européenne devra orienter sa stratégie industrielle à 
moyen terme. Dans sa version définitive, après avis du Comité 
Consultatif CECA, ce texte constituera également la toile de fond 
sur base de laquelle la Commission fixera sa position concernant 
les mesures accompagnatrices au niveau communautaire au-delà de 
l'année 1985, notamment dans les domaines suivants :  marché, prix, 
structure, reconversion sociale et régionale, commerce extérieur.

1/1
CHAPITRE I
LE DEVELOPPEMENT A MOYEN TERME DU MARCHE SIDERURGIQUE DANS LA COMMUNAUTE
1. Rappel des tendances du passé
La crise profonde que la sidérurgie communautaire a traversée depuis la 
récession d'automne 1980, suite à la récession générale déclenchée par 
le second choc pétrolier de 1979-80, s'est quelque peu atténuée vers La 
fin de 1983. C'était ainsi que, après trois années consécutives de 
contraction du marché, la demande s'est fortement redressée entre 1983 
et 1984; ce phénomène, accompagné d'une conjoncture favorable aux 
exportations d'acier et d'une reconstitution des stocks, a donné lieu à 
une hausse inattendue de la production communautaire d'acier de 10 % au 
cours de l'année 1984. Cette hausse a en premier lieu bénéficié aux 
produits à valeur ajoutée élevée tels que les tôles revêtues et plus 
particulièrement les produits non couverts par le régime des quotas de 
production.
Si l'on se place cependant dans une optique à plus long terme, la 
reprise de 1984 ressemble plutôt au point culminant d'un mouvement 
cyclique construit sur une courbe fondamentalement orientée à la baisse 
et apparaît ainsi comme une réédition de l'année 1979.
La comparaison des tendances macro-économiques des vingt dernières 
années, pendant lesquelles on peut distinguer quatre cycles, et de 
quelques indicateurs propres au marché sidérurgique, suffit pour mettre 
en évidence les principales données du déclin structurel caractérisant 
la sidérurgie. La déconnexion progressive entre la croissance économi­
que mesurée par le PIB et la consommation apparente d'acier pendant 
cette période résulte cependant d'une série de causes agissant simulta­
nément; la décomposition de ce phénomène permet de placer chacun des 
facteurs dans sa juste perspective, afin d'éviter que des projections 
ne se construisent sur des extrapolations brutes de tendances trop 
globales.

1/2
Cadre de référence macro-économique du marché sidérurgique 
dans La Communauté (EUR-9)
(croissances annuelles moyennes en %)
PRODUITFORMATION BRUTE PRODUCTION PRODUCTION |CONSOMMATION!
|PERIODEINTERIEUR DEINDUSTRIELLE DES SECTEURS |  APPARENTE |
BRUTCAPITAL FIXE GLOBALE TRANSF.D'ACIER |  D'ACIERd) |
(NACE 31-36)
11965-70 + 4,4 + 4,8 + 4,9 + 4,6 I  + 4,2 |
11971-74 + 3,8 + 1,9 + 3,6 + 2,5 I  + 0,7 |
11975-79 + 2,6 + 1,0 + 2,0 + 1,5 I  - 0,8 |
|1980-84 + 0,9 - 0,3 - 0,1 + 0,1 I  - 2 |
Le tableau ci-dessus révèle immédiatement que, depuis au moins dix ans, 
la consommation apparente d'acier est en retrait d'environ 3 % par an 
par rapport au PIB.
De cycle en cycle, la croissance de l'économie communautaire s'est 
ralentie, tandis que la part de l'investissement (Formation Brute de 
Capital Fixe - F.B.C.F.) dans le PIB a marqué un tassement quasi-perma­
nent - les moyennes pour les quatre cycles étant respectivement 22 %, 
22,3 %, 20,6 % et 19,4 %-. Notamment les investissements publics se 
sont contractés au cours des dernières années.
Depuis la moitié de la dernière décennie, on observe en plus un rythme 
de croissance nettement distinct entre le PIB et la production indus­
trielle, fait lié à la dépendance croissante du développement écono­
mique d'activités tertiaires ou du secteur public.
y compris produits sidérurgiques hors Traité de la première 
transformation

1/3
Quant aux secteurs clients de la sidérurgie, leur croissance a d'abord 
dégagé un profil plus bas que celui de la production industrielle glo­
bale pour tomber en stagnation au cours des années 1980; ceci s'expli­
que en bonne partie par la concentration de ces activités industrielles 
dans le domaine des équipements et de la construction, secteurs qui ont 
particulièrement ressenti le manque d'investissements.
Le facteur principal qui a été à l'origine de la baisse structurelle du 
marché sidérurgique apparaît pourtant clairement lorsqu'on compare la 
production (en volume) des secteurs transformateurs d'acier avec le 
profil de la demande d'acier créée par ces secteurs; le phénomène de la 
' 'consommation spécifique d'acier en diminution" ainsi caractérisé 
représente à lui seul, depuis le début des années 1970, une ponction 
annuelle de près de 2 % sur les débouchés traditionnels de la sidérur­
gie dans des économies industrielles avancées comme celle de la Commu­
nauté - à noter qu'aux Etats-Unis ce phénomène s'est manifesté avec 
plus de vigueur qu'en Europe -. A cet aspect technique crucial a été 
consacrée une section spéciale (cfr. infra).
Tout exercice de prévision de la demande communautaire d'acier, s'il 
veut correctement tenir compte de ces facteurs économiques et technolo­
giques qui agissent à travers les activités de production des secteurs 
transformateurs, se doit par conséquent d'examiner les aspects suivants 
de l'environnement industriel futur :
- l'ampleur et la nature de la croissance macro-économique;
- le profil de développement des principaux secteurs de transformation 
de l'acier compte tenu de l'environnement macro-économique;
la demande de produits sidérurgiques émanant de ces secteurs, en 
tenant compte des changements éventuels dans la structure de la 
demande et de la technologie de production.

1/4
Perspectives de croissance (P.I.B.) toujours modestes, malgré une récu­
pération de l'investissement industriel
Les prévisions pour 1985 indiquent une croissance du volume du PIB de 
2 1/2 %, ce qui confirme la reprise de l'économie communautaire dégagée 
en 1984 après trois années de récession.
Dans la demande intérieure, la consommation, tant privée que publique, 
ne devrait marquer qu'une progression lente alors que la formation de 
capital manifesterait plus de vigueur, bien que la hausse de cette 
dernière tienne essentiellement à l'investissement industriel privé 
plutôt qu'à l'investissement public ou à la construction résidentielle. 
Tout comme en 1984, la hausse du PIB proviendrait en bonne partie d'une 
amélioration de la balance commerciale communautaire, rendue possible 
par une croissance du commerce mondial et en particulier des importa­
tions des Etats-Unis (la contribution des importations japonaises à la 
hausse des importations mondiales restant nettement inférieure).
Pour les années ultérieures, il est d'une importance majeure que la 
croissance de l'économie communautaire puisse davantage être soutenue 
par des facteurs de demande interne - et sans porter préjudice aux 
politiques d'ajustement et de stabilisation désormais bien engagées -, 
surtout lorsque le rythme d'expansion du commerce mondial risque de 
s'essoufler sous l'effet d'un rééquilibrage éventuel de l'économie des 
Etats-Unis.

1/5
Dans cette optique, un élément encourageant dans le comportement de 
l'économie de la Communauté réside dans la reprise des investissements 
du secteur industriel qui devrait continuer au-delà de 1985 si les 
intentions déclarées par les industriels se confirment. Il semble que 
* - a relance de l'investissement industriel s'expliquerait par la con­
jonction de quatre facteurs :  le vieillissement du stock de capital 
fixe dans la Communauté au cours des dernières années, lequel a en­
traîné un besoin technologique de remplacement, l'amélioration de la 
rentabilité des entreprises, et enfin l'accroissement de l'utilisation 
des capacités dans de nombreux secteurs industriels. Quant aux autres 
types d'investissement cependant, la construction résidentielle ne 
pourra reprendre que lentement au fur et à mesure que les taux d'inté­
rêt se détendront, alors que le secteur public restera très limité 
quant à ses possibilités d'investissement.
Il s ensuit que le type de croissance à prévoir pour la seconde moitié 
des années '80 se caractérisera par un niveau de croissance globalement 
modeste, avec une composante "investissements" qui se montre plus dyna­
mique en récupérant graduellement sa part traditionnelle de 20 % du 
PIB. Cette situation contraste fortement avec les années passées au 
cours desquelles le climat d'investissement s'était dégradé.
incertitudes d'ordre international pourront cependant compromettre 
l ampleur des croissances à moyen terme prévues :  il en serait ainsi 
dans le cas d'une dévaluation brusque de la monnaie américaine ou d'une 
réduction drastique des importations des Etats-Unis. Les taux de 
croissance indiqués ci—dessous constituent donc un cadre de référence à 
partir duquel des dérapages sont possibles. Le scénario part de 
l hypothèse d'une poursuite des politiques économiques actuellement 
mises en oeuvre dans les différents Etats membres, notamment en ce qui 
concerne l'encouragement de l'investissement.

1/6
Projection à moyen terme pour l'économie communautaire (1)
% croissances annuelles moyennes
1
1 1981-'83 19841985I  Ij  1986 et
VARIABLE |après(1) |
I  I
Hypothèses internationalesI  .""1
1  
1j
prix réel du pétrole brut en US$ - 1,1- 0,1- 0,11  0,0 |
imports en volume 1  1
- pays extra-CEE 2,610,8 5,61  5,0 |
- dont USA 6,326,4 9,41  4,6 !
taux de change ECU/$ 13,812,7 3,51-1,5 I
taux d'intérêt à long terme des USA (2) 12,012,513,5I  13,0 |  I  I
Hypothèses de politique économique interne CEE-10)I  I
I  I
consommation publique 1,41,11,1I  I
I  0,7 |
investissement public - 2,5 2,00,6!  0,9 |
(construction résidentielle (privé + public) - 2,4 1,40,5I  1,9 I  I  I
jCroissances CEE-10. .I  I
I  II  II|  PIB 0,42,42,4I  I  
I  2,5 |
(Consommation privée 0,71,11,5I  2,1 |
|  FBCF - 2,1 2,13,0I  3,4 |
((Part de la FBCF dans le PIB) (2) (19,1)(18,7)(19,0(  (20) j
|Exports 2,36,95,7I  4,9 |
|Imports 0,86,24,5I  3,9 |
|Taux d'intérêt à long terme (2)
I13,711,210,8I  10,8 |  
I  I
1986-1989 
% absolu- prévisions de la Commission modèle COMET de janvier 1985

1/7
■  Le type de croissance à prévoir permettrait à La plupart des secteurs
d'atteindre des niveaux de production meilleurs qu'au début de La 
décennie
L arrêt de La croissance qui s'était observé au cours des années 1981- 
'83 a été fortement ressenti par quasiment tous Les secteurs transfor­
mateurs d'acier, à commencer par Les secteurs producteurs d'équipements 
et par La construction. Par contre. Les secteurs de La construction de 
matérieL de transport et de La construction éLectrique ont constitué 
des exceptions notoires à ces tendances de baisse ou de stagnation 
grâce à La tenue reLativement bonne de La consommation privée.
Au cours de 1984, ces secteurs ont pu réaLiser dans L'ensembLe des 
hausses de production, à L'exception du secteur des moyens de transport 
qui a subi Les effets des confLits sociaux en R. F. d'ALLemagne.
Dans un contexte de croissance soutenue par L'investissement, La pLu- 
part des secteurs transformateurs d'acier devraient pouvoir dégager, 
pendant La seconde moitié des années '80, des croissances qui ne suf- 
jfiront pas dans tous Les cas pour compenser Les effets de La consomma­
tion spécifique toujours en décLin.  De ce fait, on peut s'attendre à 
ce que d'ici 1990 La consommation d'acier ne dépasse pas son niveau 
atteint en 1984.
Les secteurs qui devraient bénéficier directement du cLimat propice à 
L investissement industrieL sont ceux de La construction de machines 
et, potentieLLement, de La construction métaLLique.  Quant au premier, 
U  est quasiment certain que Les effets de L'aLLégement empêcheront que 
La hausse d'activité n'entraîne une hausse correspondante du poids de 
La production :  on observe en effet, dans de nombreux types de machi­
nes, une hausse sensibLe du service rendu par unité de poids, grâce 
entre autres ^j^incorporatiori xles neuve L Les-technoLogies te L Les que 
commandes numériques (au Lieu des systèmes mécaniques pLus Lourds). Le 
secteur de La construction métaLLique, qui dépend surtout de La cons­
truction de bâtiments industrieLs et commerciaux, pourrait quant à Lui 
dégager une hausse pLus ou moins forte seLon sa capacité d'accroître sa

1/8
pénétration dans le bâtiment (au détriment du béton, en faisant jouer 
la rapidité de la construction), et selon l'impact qu'aura l'expansion 
des investissements sur la demande de constructions de ce type.
En général, les investissements devraient viser des rationalisations 
plutôt que l'expansion de l'appareil productif, ce qui paraît exclure 
qu'un secteur lourd comme la chaudronnerie profite amplement des inves­
tissements.
Enfin, le secteur du travail des métaux, qui a dégagé dans le passé une 
sensivité importante aux hausses des investissements, pourrait être 
stimulé, à condition que de nouveaux matériaux ne conduisent pas à une 
érosion excessive des marchés de ce secteur (exemple :  ressorts en 
matière composite).
Le secteur du bâtiment et des travaux publics ne devrait plus se con­
tracter en-dessous du niveau atteint en 1983 (1984 a déjà montré une 
stabilisation). Si reprise de l'investissement résidentiel il y a, 
elle ne devrait pas être vigoureuse compte tenu des contraintes démo­
graphiques et de pouvoir d'achat. Cependant, la reprise à attendre ne 
serait pas d'une ampleur plus forte que celle de l'investissement 
résidentiel en raison de la dépression qui continue à caractériser le 
secteur des travaux publics - il va de soi que des projets comme la 
construction éventuelle d'un tunnel sous la Manche, voire d'autres 
projets d'infrastructure dans le cadre d'une politique coordonnée 
d'infrastructure européenne, auraient un impact non négligeable sur 
l'activité et donc sur la consommation d'acier.
Il en est probablement de même pour les chantiers navals pour lesquels 
les prévisions internationales indiquent une récupération des niveaux 
d'activité mondiale de 1981-'82 vers La fin de la décennie avec cepen­
dant des modifications importantes dans le programme de production 
(navires à usages particuliers plus complexes).
Les secteurs produisant principalement des biens de consommation dura­
bles tels que la construction automobile ou la construction électrique 
continueront à sous-tendre assez fermement la demande pour consommation

1/9
privée. Quant au dernier secteur cité, il convient de souligner 
qu'uniquement des produits à faible teneur d'acier (audio-visuel, maté­
riel informatique) sont à l'origine de la hausse tandis que les pro­
duits intéressant la sidérurgie connaissent en général une stagnation 
(électroménager, à l'exception de quelques articles comme les lave- 
vaisselle et fours à micro-ondes).
Le secteur des emballages métalliques, en pleine compétition avec des 
emballages concurrents, pourrait se maintenir quantitativement, voire 
croître légèrement par rapport au niveau de 1981 grâce à l'expansion de
certains segments de marché (aliments pour animaux domestiques par 
exemple).
*~es .secteurs "divers", dont la demande reflète surtout des investis­
sements de remplacement tels qu'effectués par les secteurs extractifs, 
les chemins de fer et la sidérurgie elle-même - à côté des secteurs 
difficiles à circonscrire comme l'agriculture ou la mécanique de préci­
sion -, ne semblent pas comprendre des segments importants dont une 
hausse de la demande puisse être attendue (exception éventuelle :  la 
construction de lignes TGV).
En ce qui concerne les secteurs de la fabrication de tubes et le reste 
de_ la première transformation, secteurs qui se placent à un niveau 
intermédiaire entre les secteurs "finals" précités et la sidérurgie 
proprement dite, ils ne devraient pas dégager un développement qui 
s'écarte du profil de croissance des secteurs finals; ceci est d'autant 
plus vrai que certains produits (moulages par exemple) sont également 
exposés aux tendances de réduction de consommation spécifique. 
Certains sous-secteurs comme le tréfilage, le profilage et l'emboutis­
sage disposent cependant de sérieuses chances de maintenir leur niveau 
de production, voire de l'augmenter, du fait que ces produits peuvent 
se substituer aux produits sidérurgiques (CECA) moins élaborés dans un
grand nombre d'utilisations. Cette tendance n'est cependant pas géné­
ralisée et doit être comprise dans le contexte des tendances de diminu­
tion de consommation spécifique qui couvre parfois des substitutions 
entre produits sidérurgiques (cfr. infra).

1/10
La production de tubes d'acier, enfin, devrait stagner aux niveaux de 
production atteints au cours des années 1982-'83, après Le "boom" 
d'exportation de 1981.

1/11
Cadre de développement des principaux secteurs transformateurs d'acier
(production 1981 = 100)
I
! TYPE 0' ANNEEI
I
I INDICE197519801981 |1982|198311984|1990 |
I (1) 1(2) |(2) | I
I
(construction de machines A97102100 |1
96 |1
93 |95 |99-I
-103 |
I (P)(101)(103)(100)|(96) |(92) |(93) |92--  96 |
(construction électrique A85103100 |102 |104 |112 |122--125 |
Ichantiers navals TJ B35572100 |123 |99 |-  -  I87--109 |
|moyens de transport N96110100 |103 |106 | ioo |110 |
(construction métallique P -  -(104) d o o ) |(96) |(92) |(93) |109--115 |
|bâtiment - travaux publics A .  .105 ioo |96 |95 |95 |106 |
Itravail des métaux A96105 ioo |97 (94 |95 |100--112 |
(emballages métalliques P8996 ioo | ■  · I103--110 |
|chaudronnerie P107106100 |100 | a  .90-■100 |
Idivers secteurs
I—.. I
I.. I
I I
I
(total transformation finale A89102 ioo |I
99 |I
99 |102 |103-I
108 |
|(NACE 31-36)
II
II
II
I
I
|tubes P9089 ioo |I
89 |I
84 | 92-I
95 |
lautre 1ère transformation P101109100 |94 |
II■ ■  I104-109 |
I
P - poids de La production
Aindice  cf^ciTviTe” (valeur de production ou valeur ajoutée à prix 
constants)
U  B = tonnage de jauge brute des navires marchands lancés
N = nombre de voitures
estimé

1/12
Note :  Les prévisions d'activité pour 1990 ont été obtenues en tenant
compte soit de prévisions spécifiques pour Le secteur en cause 
(chantiers navals, moyens de transport,, bâtiment), soit de 
L'élasticité de L'activité du secteur aux variations d'un ou 
de plusieurs indicateurs macro-économiques (PIB, FBCF...). Les 
fourchettes indiquées reflètent en partie les difficultés 
rencontrées pour déterminer ces élasticités.

1/13
Les réductions de consommation spécifique trop fortes pour permettre 
des hausses de La demande
Lorsque L'on se place sur un plan sectoriel, la réduction permanente de 
l'acier nécessaire pour une production donnée, couramment désignée 
comme le phénomène de la réduction de consommation spécifique, couvre 
principalement les aspects suivants :
“ L'allégement du produit final par une meilleure conception (de plus 
en plus par voie informatique) ou par l'incorporation de commandes 
numériques au lieu de systèmes mécaniques;
- l'allégement résultant de la substitution d'aciers par d'autres 
aciers présentant, entre autres, un meilleur rapport qualité-poids 
(exemple :  tôles à haute limite élastique, tôles revêtues);
- la substitution par d'autres matériaux (aluminium, matières synthéti­
ques ou composites, verre ...);
- la réduction des chutes de transformation qui découle d'une meilleure 
productivité des équipements (robots, lasers ...), ce qui réduit les 
besoins d'achats pour une production donnée et les malfaçons.
Il est évident que la majorité de ces facteurs sont indissociables des 
efforts d'amélioration du produit final ou du processus de fabrication 
consenti par les transformateurs d'acier dans le but de maintenir ou 
d'améliorer leur compétitivité sur le marché mondial.
Il convient d'ajouter à cette série de facteurs la réduction de consom­
mation spécifique apparente qui provient du faijt que certains secteurs 
changent Leur programme de production, sous l'influence du marché, vers 
des produits à moindre teneur d'acier (exemple :  construction électri­
que - électroménager vs. le reste du secteur), ce qui se reflète égale­
ment dans une réduction des besoins d'achat de produits sidérurgiques.

1/14
Si L'on examine L'évolution de La consommation spécifique par secteur, 
on constate que Le phénomène touche pratiquement tous Les secteurs mais 
qu'il se concentre davantage dans Les produits CECA, alors que Les 
produits hors CECA (tubes et reste de La première transformation) en 
sont beaucoup moins affectés.
Ces derniers constituent en effet, dans certains cas, des alternatives 
aux produits CECA ou permettent des économies de matériau :  c'est ainsi 
que Le fil tréfilé est en compétition avec Le fil machine ou Les barres 
marchandes, que Les tubes et Les profilés à froid peuvent se substituer 
aux barres marchandes et aux profilés Laminés, et que Les pièces embou­
ties se substituent aux pièces moulées dans quelques applications.
A L'intérieur du groupe des produits CECA, on a constaté que Les réduc­
tions de consommation spécifique ont particulièrement touché Les aciers 
marchands (même dans Le bâtiment) et Les demis-produits, tandis que Les 
produits plats ont mieux résisté dans L'ensemble grâce aux tôles revê­
tues dont L'usage "spécifique" est en expansion. Ceci prouve que La 
sidérurgie, en adaptant son offre aux besoins et aux problèmes rencon­
trés par L'utilisateur, peut quelque peu maîtriser ce phénomène par un 
effort sur La qualité de L'offre.

1/15
Réductions annuelles de consommation spécifique 
observées pendant La période 1975-1982 (%)
I
|  SECTEUR
I|PRODUITS CECA PRODUITS
TRANSF.DE LA PREMIEREI 
(TUBES INCLUS)|
I
I
|  construction de machines I  - 2,1I
o I
|  construction électrique 1  - 5,5 - 1,5 |
|  chantiers navals 1  o +17 (1) |
|  moyens de transport 1  - 3,0 + 1,5 |
|  construction métallique 1  - 3,5 - 1,5 |
|  bâtiment - travaux publics 1  - 1,5 “ 0,7 |
|  travail des métaux I  " 0,7 + 0 ,2  |
|  emballages métalliques I  o o I
I  chaudronnerie I  - 2,3 o I
|  divers secteurs | - |
I
|  moyenne
II  - 2 ,0I
+ 0,4 |
I
hausse portant sur des faibles quantités

1/16
Tendances futures de consommation spécifique
Pour Les années i venir, des éléments justifiant une hypothèse éven­
tuelle de ralentissement de ces phénomènes font en général défaut, bien 
que les causes sous-tendant une poursuite des tendances peuvent se 
modifier. On peut ainsi réserver un rôle plus important à L'influence 
des nouvelles techniques de production qui réduiront les chutes de 
transformation alors que dans certains cas (automobile, électroménager) 
la substitution s'estompera pendant quelque temps faute d'investisse­
ments d'envergure effectués dans cette direction pendant les années 
récentes. Mais ceci dépendra de plusieurs facteurs extrêmement diffi­
ciles à quantifier, dont le développement des prix relatifs de L'acier 
par rapport à ces matériaux, ainsi que (a qualité de ces derniers, dont 
beaucoup se trouvent en phase d'essai ou de développement.
On peut résumer ainsi les principaux facteurs-clés qui caractériseront 
les consommations spécifiques d'ici 1990 :
- construction de machines :  allégements grâce à une meilleure concep­
tion (informatique), aux aciers de qualité ou spéciaux, ou à des 
substitutions de l'acier; meilleurs rendements d'acier dans la fabri­
cation des machines.
- construction électrique :  la substitution dans l'électroménager
semble avoir atteint une Limite; il convient donc de compter avec une 
poursuite de l'ordre de - 3 % par an pour les aciers CECA, tendance 
qui tient compte uniquement de la stagnation de l'électroménager à 
L'intérieur de la production du secteur (à comparer aux - 5,5 % lors 
des années 1975-'82).
- chantiers navals :  étant donné que la production communautaire - vu
la concurrence mondiale - évolue vers des navires plus spécialisés 
avec un rapport acier par tonne de jauge brute (TJB) souvent plus 
élevé, la consommation spécifique ne diminuerait pas de ce point de 
vue. La substitution ne devrait pas atteindre une ampleur signifi­
cative non plus.

1/17
~ moyens de transport (dont automobile) :  Le tendance vers des voitures 
de plus grand volume pourrait compenser en partie l'effet des substi­
tutions d'acier dont l'ampleur resterait provisoirement limitée. Il 
convient d'escompter une baisse ralentie à 1 % par an pour la consom­
mation spécifique d'aciers CECA (avec une utilisation accrue de tôles 
revêtues).
~ construction métallique :  substitution de certains aciers marchands
par des profilés pliés à fKoid (hors CECA), progression des tôles 
revêtues; substitutions par des matières composites et par le bois 
pour améliorer l'isolation et la résistance contre l'incendie.
“ bâtiments - travaux publics :  importance accrue de la rénovation mais 
réduite des travaux publics, ce qui se solde par une intensité d'uti­
lisation d'acier globalement réduite de cette activité.
“ travail des métaux :  allégements (aciers de qualité ou spéciaux) et
réduction des chutes de transformation (techniques au laser, robots 
par exemple).
- emballages métalliques :  éventuellement des réductions d'épaisseur,
et peut-être reconquête de quelque terrain sur l'aluminium dans les 
boîtes à deux pièces grâce à des aciers de meilleure qualité.
- chaudronnerie :  évolution comparable à celle de la construction
métallique.
- divers secteurs :  mêmes facteurs que dans la construction métallique
ou dans la construction de machines.
5■ Projection de la consommation apparente à l'horizon 1990
Compte tenu des tendances indiquées et des incertitudes qui entourent 
non seulement le développement des activités sectorielles, mais égale­
ment celui de la consommation spécifique - notamment dans la construc­
tion électrique et automobile où le ralentissement prévu constitue une 
déviation des tendances historiques -, il est opportun de prévoir une

1/18
fourchette suffisamment Large, à L'intérieur de LaqueLLe La demande 
interne se situerait à L'horizon 1990. CeLLe-ci serait quasiment com­
prise entre Les consommations de 1983 et de 1984. Les hausses Limitées 
éventueLLes ont Le pLus de chance de se réaLiser dans Le domaine des 
produits pLats, et notamment dans La demande de tôLes revêtues. Quant 
aux profiLés Lourds, La hausse escomptée est L'effet induit de La 
hausse d'activité prévue pour La construction métaLLique.
(Note :  La fourchette de consommation réeLLe pour 1990 indiquée dans Le 
tabLeau ci-après a été obtenue en tenant compte des facteurs 
suivants :
- La structure de La consommation d'acier par secteur de 
L'année de référence 1981, dernière année pour LaqueLLe Les 
consommations sectorieLLes d'acier dans La Communauté peuvent 
être déterminées avec un degré de précision suffisant;
- Les marges du développement de L'activité (voir Le tabLeau 
sous La section 3 de ce chapitre) qui tiennent déjà compte de 
certains incertitudes sur Le plan macro-économique;
- Les diminutions de consommation spécifique prévisibles; 
celles-ci correspondent grosso modo aux réductions vérifiées 
dans La période de référence 1975-'82 avec néanmoins quelques 
ajustements pour tenir compte d'incertitudes concernant La 
poursuite des tendances historiques, notamment en ce qui 
concerne Le secteur des moyens de transport (substitution), 
de La construction électrique (gamme de production) et du 
bâtiment (importance <  de La rénovation et des travaux 
publics).
Tous secteurs confondus. Les réductions de consommation spéci­
fique se poursuivent dans L'hypothèse haute à un taux de 1,4 % 
par an et dans L'hypothèse basse de 2 % par an).

1/19
CONSOMMATION REELLE DE PRODUITS CECA DANS LA COMMUNAUTE PAR SECTEUR (CE-10)
mio t
I
I
I1981I
I
II
1990 HYPOTHESE HAUTE |
II
1990 HYPOTHESE BASSE |
I
I
| SECTEURI
Ac.liqlProd.Prod.I
TOTAL II
Ac.liqlProd.Prod.I
TOTAL |I
Ac.liqlProd. |Prod. |I
TOTAL |
I
I1/2prolongsplats I
I1/2pro
Ilongsplats I
I1/2pro|
Ilongsplats |I
I
I
|Fonderies d'acier, em- 1,4_1,4I
2,8 |I
0,8 |.1,5I
2,4 |I
0,8 |.  !1,5 II
2,3 |
Iboutissage, découpage I II II I
I  Forge et estampage 3,4 |1,00,14,5 |2,8 |1,10,24,0 |2,7 |1,0 I0,2 |3,9 |
|Etirage et tréfilage - I6,9-7,0 |0,1 I7,7-7,8 |0,1 I7,3 |- |7,5 |
|Laminage et profilage - I-4,54,5 | -  I-4,84,8 | -  I- |4,6 |4,6 |
|à froid I II II I
|Tdbes
I5,6 |
I“10,015,6 |
I4,9 |
I-9,814,7 |
I4,8 |
I|9,5 |14,3 |
I
I
I  Construction de ma-I
0,1 |2,24,2I
6,5 |I
- I1,53,7I
5,2 |I
- I1,4 I3,5 |I
5,0 |
|chines non électriciues I II II I
(Construction de ma- - I0,22,12,3 |- I0,31,92,1 I- I0,2 |1,4 I1,7 I
|  chines électriques I II II I
(Construction navale -  I0,31,21,6 I -  I0,31,21,4 I -  I0,2 |0,9 |1,1 I
|  Moyens de transport 0,1 |1,47,69,1 I -  I1,67,49,1 I- I1,4 I6,2 |7,6 |
(Construction métallique -  I3,41,34,7 | -  I3,70,74,4 |- I3,3 |0,7 |4,0 |
IBâtiment et génie civil - I9,50,910,4 |- I8,91,210,1 I- I8,6 |1,1 I9,6 |
|Ouvrages en métal - I3,65,38,9 |- I3,36,19,4 |- I2,9 |5,4 I8,4 |
|Emballages métalliques - I-3,03,0 |- I-3,33,3 | -  I -  |2,8 |2,9 |
|Chaudronnerie -  I0,42,63,0 | -  I0,2 2 ,22,4 I -  I0,2 |2,0 |2 ,2  |
|Autres consommateurs
I1,5 I
I3,74,69,8 |
I1,3 I
I2,94,08,2 | 
I1,3 I
I2,9 |4,0 |8,2 | 
I
| TOTAL
II
12,0 |
I32,748,8I
95,5 |
II
10,0 |
I31,447,9I
89,3 |
II
9,7 (
I29,5 |43,9 |I
83,1 |
I

1/20
CONSOMMATION APPARENTE DE PRODUITS FINIS DANS LA COMMUNAUTE (CE-10) 
PAR CATEGORIE DE PRODUITS (miLiions de tonnes)
198119821983I  I
|VII-1983|I
1990 |
|VI -1984| |HYPOTHESE I  HYPOTHESE I
1  1  
1  1|  HAUTE |  BASSE |
I  I
Acier liquide, lingots et demi-produits 12,311,210,11  1  
1  1I  10,0I  I
I  9,7 |
I  I
Profilés lourds 6,55,95,51  1  
1  5,3 | I  5,9I  I
I  5,5 |
Aciers marchands (1) 16,114,914,41  15,2 |I  14,6 I  13,8 |
Fil machine 10,1 9,610,0I  10,6 |  
I  II  10,9 I  10,2 |  
I  I
SOUS-TOTAL PRODUITS LONGS 32,730,429,9I  I
I  31,1 I I  31,4I  I
I  29,5 |
Tôles ) 3 mm (2) 17,316,815,7I  I  
I  I I  16,2I  I  
I  15,3 |
Tôles < 3 mm (et feuillards à chaud)(2) 21,720,719,9I  I I  21,0 I  17,9 I
Tôles revêtues 8,18,48,5I  I  
I  II  10,7 I  10,7 |
I  I
SOUS-TOTAL PRODUITS PLATS 47,145,944,1I  I
I  45,2 I
I  II  47,9I  I
I  43,9 |
SOUS-TOTAL PRODUITS LAMINES 79,876,374,0I  I  
I  76,3 I
I  II  79,3I  I  
I  73,4 |
I  I
TOTAL PRODUITS CECA 92,287,384,0I  - I  
I  II  89,3I  I
I  83,1 |
I  I
(1 )ronds à béton inclus
(2)  . .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .coils inclus selon leur épaisseur

1/21
6. Tendances particulières des produits de La première transformation et 
des tubes
Dans Les secteurs de La première transformation de L'acier et de La 
fabrication de tubes, il y a Lieu de constater quelques tendances par­
ticulières. L'évolution de La production de tubes dépend Largement des 
possibilités d'exportation. Après La clôture des arrangements avec Les 
Etats-Unis sur Les tubes et tuyaux, on peut s'attendre à une concur­
rence acharnée sur Les marchés tiers, ce qui risque d'avoir pour consé­
quence une Limitation des possibilités d'exportation et une réduction 
quantitative de La production. En plus, L'industrie communautaire de 
La fabrication de tubes devra s'efforcer d'adapter son offre à La 
demande future (résistance à La corrosion, tubes à haute Limite élasti­
que, plates-formes offshore, tuyaux multicouches à partir de coils, 
acier de haute pureté).
Les activités du secteur diminueront en poids par rapport à L'année 
1981 mais pourront augmenter en valeur à condition que Les fabricants 
de tubes adoptent une politique de présence dans Les segments de marché 
caractérisés par Les produits Les pLus sophistiqués nécessitant souvent 
des avant-produits plus avancés.
Cette évolution est en particulier valable à L'égard des sous-secteurs 
de La première transformation de L'acier et peut être illustrée par Le 
cas de certaines qualités d'aciers destinés au tréfilage, permettant au 
tréfiLeur de sauter une phase assez coûteuse (Le recuit) dans Le pro­
cessus de fabrication. Cette politique de "produit" devient de plus en 
pLus un atout pour Les industries de La première transformation. En 
plus, on peut constater un accent plus fort sur La réalisation d'une 
valeur ajoutée élevée que sur La fabrication d'un grand voLume. Dans 
Le domaine des fibres métalliques (pouvant aller jusqu'à 2 millièmes de 
millimètre de diamètre), un produit poreux composé de fibres métal­
liques de 8 microns (le cheveu humain se situe entre 50 et 70 microns) 
d'un alliage résistant aux hautes températures sera appliqué dans le 
programme de construction de la navette spatiale.

CONSOMMATION REELLE ET ATTENDUE DE PRODUITS HORS CECA 
(TUBES ET AUTRE PREMIERE TRANSFORMATION)
DANS LA COMMUNAUTE PAR SECTEUR (CE-10)
Mio t.
1981 1990 HYP.HAUTE 1990 HYP.BASSE
|  Secteur |Eti rage/ 
|Trefi LageProd. à 
froid (1)TubesAutres| 
(2) ||Eti rage/
|Trefi LageProd. à 
froid (1)TubesAutres| 
(2) |Eti rage/ 
Trefi LageProd. à 
froid (1)TubesAutres
(2)
|Construction de machines 
|non éLectriques I  0,9 0,3 1,51,3 II  1,0 0,3 1,51,0 | 1,0 0,3 1,51,0
|Construction de machines 
|éLectriques I  0,3 0,50,10,2 |I  0,3 0,6 0,10,2 | 0,3 0,6 0,10,2 |
|Construction navaLe J 0,1 0,00,10,1 II  0,2 0,0 0,30,2 | 0,1 0,0 0,2 0,1 !
|Moyens de transport I  0,7 0,90,91,8 II  0,9 1,1 1,41,9 I 0,9 1,1 1,41,9 I
|Construction métaLLique I  0,1 0,30,80,1 II  0,1 0,3 0,80,1 I 0,1 0,3 0,70,1 I
IBâtiment et génie civiL I  0,8 0,41,40,1 II  1,0 0,4 1,10,1 I 1,0 0,4 1,10,1 I
|Ouvrages en métaL I 1,7 0,80,60,2 | I 1,9 1,2 0,30,4 | 1,7 1,1 0,30,3 |
|EmbaLLages métaLLiques 1  0,0 0,10,0 0,0 !I o ,o 0,1 0,00,0 | 0,0 0,1 0,0 0,0 |
|  Chaudronnerie !  o ,o 0,00,70,1 I I o ,o 0,1 0,70,1 I 0,0 0,0 0,60,1 I
|Autres consommateurs 1  0,8 0,41,80,5 !I  0,8 0,4 1,80,5 | 0,8 0,4 1,80,5 |
|TotaL 1  5,3 3,88,04,4 |I  6,2 4,5 8,14,5 | 5,9 4,3 7,84,4 |
(1) feuilLards Laminés à froid et profiLés à froid
(2) mouLages d'acier; pièces découpées ou embouties; pièces forgées ou estampées

1/23
L'évolution des activités des secteurs de la première transformation 
s'inscrit dans un cadre d'une diversification croissante des entrepri­
ses. C'est la raison pour laquelle les activités traditionnelles ne 
s'accroîtront pas dans la même mesure que dans le passé. Les activités 
de la fonderie d'acier et de la forge seront peut-être en régression si 
l'on se réfère au poids mais elles ont tendance à augmenter en qualité 
et en valeur.
La faible croissance des activités du laminage et du profilage, enfin, 
s'explique surtout par l'utilisation croissante de ces produits (au 
détriment d'autres produits) dans certains des secteurs consommateurs 
(moyens de transport et ouvrages métalliques).
7. Tendances particulières des aciers spéciaux
La part des aciers spéciaux dans les sidérurgies des pays de la Commu­
nauté continue à augmenter au cours des années :  dans la CECA, ils 
représentaient 10,3% en 1970, 12,5 % en 1975 et 15,6 % en 1983.
Cette évolution est particulièrement évidente dans les secteurs de la 
première transformation dont les achats d'aciers spéciaux sont passés 
de 21 % du total en 1975 à près de 30 % actuellement, et la tendance 
devrait se poursuivre à l'horizon 1990.
Cette demande croissante des utilisateurs est liée à des. aspects 
techniques et de marché.
L'évolution technique dans la construction mécanique et électrique 
exige des produits de plus en plus sophistiqués et performants; le 
besoin de faire face aux produits alternatifs (alu, plastique) demande 
des aciers à haute limite d'élasticité (HSLA) dans les secteurs pour 
lesquels l'allégement est un facteur important; les secteurs de pointe 
toujours en développement (exemple :  production d'énergie) et le trans­
port et la distribution de pétrole et gaz imposent L'introduction 
d'aciers à caractéristiques physiques de jour en jour plus sévères.

1/24
L'aspect de marché est plus particulièrement lié à la croissance des 
exportations des produits de la première transformation en aciers spé­
ciaux (notamment tubes et tréfilés).
L'évolution de la consommation d'aciers spéciaux sera en tout cas plus 
importante que pour les aciers courants et sera particulièrement liée à 
une réduction de la consommation spécifique d'acier dans certains 
secteurs c'est-à-dire la substitution d'éléments en aciers ordinaires 
par des éléments en aciers spéciaux plus légers. En conclusion, cette 
tendance devra permettre une hausse de la valeur mais rester sans effet 
majeur sur les quantités.
Pour mémoire, il faut souligner que l'affinage des techniques de fabri­
cation réalisé au cours des dernières années, au niveau des aciéries et 
des laminoirs, a permis d'obtenir des aciers "ordinaires" (de masse) 
dont les caractéristiques sont très proches de celles de certains 
aciers classifiés "spéciaux" mais à un prix plus intéressant. La fron­
tière entre aciers courants et spéciaux devient toujours moins définie 
et ce facteur risque d'être à l'origine de surcapacités pour une partie 
assez importante de l'offre.
8. Tendances prévisibles au-delà de l'horizon 1990
Il est à craindre que, pour des projections à long terme, les méthodes 
de prévision classiques - même sophistiquées -, qui s'appuient inévita­
blement sur des extrapolations, ne soient plus appropriées. Il est en 
effet très difficile de tenir adéquatement compte des mutations techno­
logiques qui caractérisent notre société et dont il est dorénavant 
possible d'indiquer quelques traits' :
- la croissance économique est de plus en plus le fait de l'expansion 
du secteur tertiaire et de moins en moins des activités industriel­
les. En plus, les secteurs traditionnellement clients de la sidéru­
rgie entrent progressivement dans une phase de maturité qui se carac­
térise par un marché de remplacement (exemples :  automobile et bâti-

1/25
ment - travaux publics). A cela peut s'ajouter un problème de compé­
titivité internationale dont dépend la survie d'une partie de 
secteurs menacés comme la construction navale par exemple.
- Les changements de qualité dans les produits finals affecteront 
vraisemblablement leur longévité, d'où des besoins de remplacement et 
de production en réduction à long terme (exemple :  automobile, machi­
nes).
- Les modifications des techniques de production ne se feront plus de
façon graduelle comme il a été supposé dans cet exercice de prévi­
sion, mais de façon plus radicale :  des secteurs entiers risquent
ainsi d'abandonner l'acier pour d'autres matériaux. Ainsi, dans le 
cas de l'automobile, les carrosseries en matière composite ont déjà 
fait leur apparition et un mouvement de grande ampleur risque de se 
produire dans cette direction à partir de l'année 1990.
L'ensemble de ces facteurs, auxquels on doit ajouter l'amélioration 
constante des techniques de transformation de l'acier, lesquels se sont 
manifestés jusqu'à présent d'une façon non brutale, risquent de pousser 
vers une contraction supplémentaire du marché sidérurgique dans les 
années 1990; il n'est même pas exclu que le marché des produits plats, 
qui à moyen terme offre encore de meilleures perspectives de stabilisa­
tion, ne se transforme en marché plus déprimé après 1990 (substitu­
tion).
La consommation d'acier dans (es pays candidats à l'adhésion et dans 1a 
Communauté élargie
La demande intérieure d'acier des deux pays ibériques peut être évaluée 
à l'équivalent de 9 % du marché de la Communauté à Dix (1983); cepen­
dant, les produits Longs y représentent environ la moitié du marché des 
produits laminés (40 % seulement dans la CEE-10), ce qui est le reflet, 
entre autres, de l'importance relativement élevée du secteur de la 
construction dans l'économie de ces pays. Il y a par conséquent de 
fortes chances que la structure de la demande s'approchera graduelleme­
nt de la situation communautaire au fur et à mesure que les secteurs 
industriels producteurs de biens de consommation durables (exemple:

1/26
L'automobile) ou d'équipement pourront se développer. Ceci pose 
d'emblée la question de savoir avec quel degré de compétitivité ces 
pays s'intégreront dans la zone économique que représente une Communau­
té élargie.
La consommation d'acier en Espagne se répartit grosso modo ainsi 
(1979):
industrie des tubes: 13 % 
reste 1° transformation: 15 % 
bâtiment génie civil: 33 % 
construction de machines: 11 % 
construction automobile: 16 % 
construction navale: 5 % 
autres: 7 %
Après une forte hausse de 10 % de la demande en 1980, le marché 
espagnol a connu une stagnation, voire une récession (qui s'est prolon­
gée en 1984) dans un climat macro-économique présentant des similitudes 
avec celui de la Communauté à Dix (faible croissance du P.I.B. et chute 
de l'investissement), mais aggravée encore par l'importance de secteurs 
en crise (chantiers navals, électroménager) dans la structure indus­
trielle. Les prévisions contenues dans le tableau ci-après ont été 
communiquées à la Commission par les autorités espagnoles dans Le 
courant de 1984 et visaient l'horizon 1986. Elles s'inscrivent dans une 
perspective de reprise macro-économique à partir de l'année 1983 de 3 % 
en termes de P.I.B. et de 5 % par an pour les investissements. Etant 
donné que l'économie espagnole n'a pas suivi ce modèle en 1983 et 
seulement partiellement en 1984, il est raisonnable de supposer que ces 
prévisions ne pourront se réaliser* qu'avec un retard important. Le 
niveau de consommation apparente de 1984 étant resté en deçà de cet 
objectif de plus de 20 %, les "prévisions 1986" pour l'Espagne peuvent 
s'additionner à celles effectuées pour la Communauté à Dix pour l'année 
1990.
Quant au Portugal, où la consommation n'est que d'un million de tonnes 
environ, la part majoritaire des produits longs dans la demande reflète 
une importance déterminante du secteur de la construction. Vu le volume

1 /2 7
réduit d e  c e  m arch é, et seulem ent d an s u n  b u t d e  synthèse, o n  a  repris 
d an s le tableau suivant les d o n n ées (estim ées) d e  1 9 8 3  c o m m e  valables 
d an s le contexte d e  la C o m m u n a u té  à  D o u z e  e n  1 9 9 0 .

1 /2 8
C o n so m m a tio n  apparente d e  produits C E C A  
d an s L a  C E E -1 0 , L e s  p a y s candidats à  l'adhésion et la C o m m u n a u té  élargie
(m illions d e  tonnes)
Produit C E E - 1 0  (1 ) E S P A G N E  P O R T U G A L  C E E - 1 2
1 1 9 8 1 1 9 8 3 1 9 9 0 1 9 8 1 1 9 8 3 1 9 8 6 1 9 8 1 1 9 8 3  1 9 9 0 |1 9 8 1  1 9 8 3  1 9 9 0
I 1 9 9 0 I
acier liquide, lingots, 1 1 2 ,3 10,1 10,0 0,6 0,6 0,7 . · ■ ■ ..1 12,9 10,7 10,7
dem i-produits I I
profilés lourds I  6,5 5,5 5,9 0,9 0,8 1,0 0,1 0,0 .. |  7,5 6,3 6,9
aciers m a rc h a n d s 1 1 6 ,1 14,4 14,6 1,7 1,9 2,2 0,5 0,4 . -1 18,3 16,7 17,2
fil m a c h in e 110,1 10,0 10,9 0,4 0,4 0,7 0,1 0,1 ..1 10,6 10,5 11,7
sous-total 1 I
produits lo n g s 1 3 2 ,7
129,9 31,4 3,0 3 ,1 3,9 0,7 0,6 -  -  !  36,4 33,6 35,9 
I
T ôles ^ 3  m m1
1 1 7 ,3 15,7 16,2 0,8 0,4 0,6 0,1 0,1I
. -1 18,2 16,2 16,9
T ôles <  3  m m I I
et feuillards à  c h a u d ) 1 2 1 ,7 19,9 21,0 1,8 2,0 2,6)0,4 0,3 ..)32,6 31,4 35,4
T ôles revêtues I 8,1 8,510,7 0,6 0,7 0,8) ..)
sous-total I I
produits plats 1 4 7 ,1 4 4 ,1 47,9 3,2 3 ,1 4,0 0,5 0,4 |50,8 47,6 52 ,3
sous-total I I
D roduits lam in és I7 9 -8  74.0 79.3 6,2 6,2 7,9 1,20,9 ..187.2 8 1  .1  8 8 .1
Total produits C E C A [92,2 84,0 89,3 6,8 6,8 8,6 1,20,9 ..|1 0 0 ,2  91,7 98,8
hypothèse haute

II/1
C H A P I T R E  II 
COMMERCE EXTERIEUR
1. Introduction
A u  chapitre introductif ont été tracés les objectifs d e  politique 
externe à  poursuivre d'ici 1 9 9 0 , sur la b ase d es perform ances pos­
sibles d e  la sidérurgie co m m u n au taire, et l'accent a  surtout été 
m is  sur les points suivants :
- la viabilité d es entreprises et leur productivité seront les 
facteurs fo n d a m en ta u x  p o u r définir leur propension à  l'expor­
tation sur des m a rc h é s fortem ent concurrentiels;
- la qualité sera le point d e  force sur L e q u e l devront se co n cen ­
trer les perspectives d'exportation;
- la pénétration d es p a y s tiers sur le m a rc h é  c o m m u n a u ta ire  n e  
pourra p as être indéfinim ent limité par des arrangem ents.
B ie n  q u e  la possibilité d'atteindre ces objectifs soit e n  prem ier 
lieu liée a u x  perform ances possibles d e  la sidérurgie c o m m u n a u ­
taire, il faut ici développer u n  bref e x a m e n  d es facteurs q u i 
pourront rendre plus difficile la réalisation des objectifs fixés.
2. L 'environnem ent m o n d ia l
L e  tableau ci-après m o n tre les perspectives d'évolution d e  la 
c o n so m m a tio n  et d es capacités d e  production po u r 1 9 9 0 . S u r la b ase 
d e  l'hypothèse m o y e n n e  (la plus réaliste), face à  u n e  stagnation 
d e  la c o n so m m a tio n  m o n d iale (7 1 9  e n  1 9 8 5 , 7 2 2  e n  1990), les cap a­
cités pourront au g m en ter d e  quelque 1 0 0  M io/t, c'est-à-dire + 1 0  % , 
d'où u n e  augm entation d u  déséquilibre offre - d e m a n d e .

11/2
T E N D A N C E S  M O N D IA L E S  D E  L A  P R O D U C T IO N , D E  L A  C O N S O M M A T IO N  D 'A CIER E T  D E S  C A P A C IT E S
Unité : miot acier brut (1)
P A Y S /R E G IO N
E U R -1Û
Autre Europe - Ouest
U S A
Canada
Japon
Océanie
Afrique du SudA C . B RU T(a)
1983
109,5
34.2
76.8
12.8
97.2 
5,8 
7,0C O N S O M M A T . A PPA R E N T E (a)
1983
89,9
29,6
96,0
11.3
66.3 
5,5 
5,31985 1990
M -H(2)
93.7
31.8 
111,9
12.9 
73,5
7,1 
5,691-100 
33- 35 
100-110 
14- 16 
73 - 80 
8- 9 
6- 7C A P A C IT E  D E  PRO D U C.(b)
1982
200,3
43,6
140
20,3
159
9,1
10,51990
B -H(2)
172,8
(40,0)
145 150
147 - 152
(9,5) 
10,7
Pays en voie dével.
P V D
Afrique (exc.Afr.Sud) 
Algérie 
Egypte 
Nigéri a 
Zimbabwe 
Autres
Amérique Latine 
Argentine 
Brésil 
Chi li 
Colombie 
Mexique 
Pérou 
Vénézuela 
Autres
M oyen Orient 
Iran63.6
2,7
0,8
0,9
0,2
0,6
0,2" Z S /F
2.9
14.7 
0,6 
0,5
6.9 
0,3 
2,396,8
12,0
2,0
4,0
0,2104,1
12,4
2,2
4,0
0,4122-133
13- 14
" 2 3 7T 
2,9 
9,0 
0,5
6,2
1 ,6"297TT
3 ,3
12,0
0,6
7 ,6
2 ,5■3T -“3 787,8
6,5
2,1
1,8
1,1
1,0
0,5118,9 - 132,8
2,4
1,218,7
5,4“ Ç07F
5.3 
17,3
1,1
0,7
10,7
0,6
3,7
1.4
17,2
4,019- 23 2,5
1,07.1
1 .1
0,52,1
1,0
55,3 - 
5,4 -
27.2 - 
1,1 
0,7
13.3 - 
0,8 
5,1
1,7 -9.4
3,1
2.4
0,8
3ÏÏ/T
7,0
27,9
13,5
2,1
7,5 
3,9 -10,7
7,1
Iraq 0,4 0,4
Lybie - 1,3
Arabie Saoudite - 0,8
Autres 1,1 1,1
Asie
Sud-Est (exc. Japon) 29,6 43,- 45,5 56- 60 38,0 49,0 - 54,6
Indonésie 0,8 : 1,3 2,5 - 2,6
Corée 11,9 8,9 11,0 13,3 16,4 - 17,3
Malaisie 0,4 : 0,6 1,1
Philippines 0,2 1,6 1,6 0,6 0,6
Taiwan 5,0 5,4 6,4 6,2 6,4 - 8,8
Inde 10,2 ' 11,6 11,5 14,3 18,9 - 21,1
Paki stan : : 0,1 1,2
Autres : : : 1,7 1,9
Comecon 2TÏT70 “ T i r , tt“ 2 1 3 7 0 " “ 20TF2T0" "  210,3 -------- znr=T22TD—
Ch
ine +  Corée Nord 45,8 57,0 63,0 75- 82 41,0 (50)- (55)
M onde 661,6 668,7 718,6 722-780 92U9 (1.020)
(1) Pour la consommation apparente, définition large (commerce 
extérieur de produits hors-CECA inclus)

II/3
(2 ) M  =  tendance m o y e n n e  H  =  tendance haute
B  =  tendance d e  b ase (e n  incluant seulem ent les extensions d e  
capacité qu asim en t certaines)
(a) S o u rce :  IISI
(b ) S o u rce :  O C D E  - O E C D  (1 9 8 4 )

II/4
L e  d év elo p p em en t d es nouvelles sidérurgies e n  A m é riq u e  d u  S u d  a  
déjà p erm is à  cette région d e  devenir exportatrice nette. A u  m o in s
1 0  m illions d e  tonnes additionnelles contribueront d'ici 1 9 9 0  à  
faire m o n te r les capacités d e  production d e  cette région à  q u elque 
5 5 -6 0  m illions d e  tonnes.
1 1  n'est g u ère possible d e  prévoir u n  rattrapage d es exportations 
co m m u n au taires vers ces pays, a u  m o in s e n  term es quantitatifs; c e  
sera surtout a u  niveau d e  la qualité et sur certains produits - 
bien c o n n u s d'ailleurs (ex. tôles m in c e s 0,5; revêtus, etc.)- 
qu'il faudra agir p o u r limiter la baisse des exportations.
M a is  c e  q u i est encore plus im portant à  souligner, c'est la pres­
sion concurrentielle q u e  ces sidérurgies exerceront sur d'autres 
m arch és m o n d ia u x  :  e n  1 9 8 4 , ils ont déjà couvert 1 2  %  d es im p o r­
tations des Etats-U nis.
Il sera égalem ent difficile d e  prévoir u n  niveau croissant d e s 
exportations vers les p a y s d e  l'E u ro p e  d e  l'Est. L'objectif d e s 
plans d e  d év elo p p em en t est l'autosuffisance d a n s le secteur sidé­
rurgique lié à  u n e  réduction substantielle d e s im portations. 
D 'après n o s inform ations, les perspectives d'exportations vers ces 
p a y s doivent m ontrer u n e  tendance à  la baisse.
L a  C o m m u n a u té  a  e n v o y é  e n  1 9 8 3  1 4  %  d e  ses exportations vers 
l'E xtrêm e-O rient (Jap o n  exclu). C ette région m o n tre  le taux d e  
croissance le plus élevé d an s le m o n d e  et, plus particulièrement, 
sa c o n so m m a tio n  d'acier a  doublé entre 1 9 7 5  et 1 9 8 3 . L e s  besoins 
théoriques d'importation étaient, e n  1 9 8 3 , d e  2 5  M io t. C ette 
région doit être considérée c o m m e  la plus d y n a m iq u e  à  l'horizon 
1 9 9 0  grâce a u  d év elo p p em en t d e  la d e m a n d e  e n  C h in e; il sera n éan ­
m o in s toujours difficile d e  se  confronter sur c e  m a rc h é  a v e c  le 
Jap o n  et les sidérurgies plus récentes (T aiw an , C orée, S in g ap o u r) 
q u i peuvent co m p ter a u  m o in s sur u n e  position géographique parti­
culièrem ent favorable. C o m p te  tenu d es investissem ents 
sidérurgiques n o u v e a u x  e n  cours d an s cette région et d u  
d év elo p p em en t général d e  la concurrence sur le plan m ondial, c e  
m a rc h é  risque d e  n e  pas avoir le caractère rém unérateur espéré.

II/5
L e  m a rc h é  d u  M o y en -O rie n t q u i a  enregistré u n e  c o n so m m a tio n  
exceptionnellem ent élevée a u  cours des dix dernières années, 
connaîtra, à  la suite d e  l'achèvem ent d e  n o m b re u x  travaux publics 
et m ê m e  e n  cas d e  reprise des im portations e n  Iran, u n e  d e m a n d e  e n  
baisse.
L a  politique d e  limitation d es im portations décidée par les 
E tats-U ni s  et le n o m b re  d'accords d'autolimitation conclus o u  e n  
cours d e  négociation a v e c  les p a y s fournisseurs, aura c o m m e  
co n séq u en ce une-réduction sensible des im portations d e  ces pays.
L e s  autres p ay s d e  l'E u ro p e  O ccidentale sont bien co m p arab les a v e c  
la C E E  tant e n  term es d e  structure d es coûts q u e  d e  m a rc h é  et 
d'offre; probablem ent l'équilibre d e  force q u i existe av ec e u x  n e  
devra p as changer à  l'horizon 1 9 9 0 .
Enfin, le d év elo p p em en t d es restrictions à  l'importation o u  d e  
c h a n g e  d a n s d e  n o m b re u x  p ay s e n  voie d e  développem ent, et le 
d év elo p p em en t d es éch an g es entre ces pays, n e  facilitera guère u n e  
progression des exportations vers ces pays.
3. A spects structurels d u  c o m m e rc e  extérieur d e  la C o m m u n a u té
Il ressort d e  c e  cadre u n e  hypothèse d e  stagnation d u  c o m m e rc e  
av ec  les partenaires plus proches o u  traditionnels, et u n  niveau 
croissant d e  difficultés sur la plupart d es autres m archés, o ù  
l'acier est v e n d u  à  des prix "m arg in au x " p o u r L a  plupart des sidé­
rurgies co m m u n au taires.
A  c e  propos, la sidérurgie c o m m u n au taire devra bien évaluer quelle 
partie d e  la production elle devra prévoir d'exporter vers d es 
m a rc h é s o ù  la concurrence m o n d iale est particulièrement forte et 
les prix très bas.
D 'u n e  m an ière générale, la sidérurgie devra évaluer l'intérêt 
qu'il y  a  à  m aintenir u n e  capacité q u i peut être utile d an s les 
périodes d e  haute conjoncture, m a is u n  handicap p o u r sa rentabi­
lité pendant les périodes intermédiaires. E n  effet, les prix à  
l'exportation n e  couvrent généralem ent q u e  les coûts m arg in au x  et

II/6
u n e  différenciation entre les prix intérieurs et extérieurs trop 
élevée reviendrait à  faire subventionner les ventes a u x  p a y s tiers 
par les c o n so m m a te u rs co m m u n au taires.
C e c i doit être co m p ris d an s l'ensem ble d es d o n n é es structurelles 
q u i caractérisent la sidérurgie co m m u n au taire, n o ta m m e n t :
- structures d e  production e n  général n o n  o p tim alem en t localisées 
et parfois m o in s h a rm o n ie u sem e n t organisées q u e  d es sidérurgies 
récentes;
- d ép en d an ce élevée des m atières prem ières im portées;
- niveau relativem ent élevé d e s autres facteurs d e  production 
(coûts d e  m ain-d'oeuvre et d'énergie).
E n  effet, la restructuration d e  la sidérurgie a  ég alem en t e u  lieu 
d an s d e  n o m b re u x  p ay s autres q u e  la C o m m u n a u té ; d o n c  le gain 
d'efficacité d e  notre industrie ( c o m m e  résultat d e  la restructura­
tion) se traduira d a n s u n  gain m o in s im portant d e  compétitivité 
face à  la concurrence m ondiale.
L a  sidérurgie c o m m u n a u ta ire  n e  doit p as exclure la croissance d e s 
im portations. L a  limitation o u  la réduction d es im portations d a n s 
d'autres régions d u  m o n d e  rendront la concurrence plus acerbe. E n  
outre, les effets positifs d u  taux d u  dollar n e  pourront p as jouer 
indéfinim ent e n  tant q u e  facteurs décourageant les im portations.
Prévision p o u r 1 9 9 0
L e  tableau d e  la p a g e  suivante ex p o se u n e  perspective n u m é riq u e  
p o u r 1 9 9 0 . S u r la b ase d e s réflexions d u  présent chapitre, les 
d o n n ées d e  1 9 9 0  doivent être considérées c o m m e  u n  objectif opti­
m iste.
Il faut e n  effet rester conscient d e  la sensibilité d u  solde d u  
c o m m e rc e  extérieur a u x  c h an g e m e n ts d e  compétitivité, car toute 
détérioration est d e  nature à  jouer d an s d e u x  sens :  réduction d es 
exportations et accroissem ent d e s importations. A  v o lu m e  et ouver­
ture d u  m a rc h é  m o n d ial égaux, u n e  détérioration d e  notre co m p éti­
tivité risquerait d o n c  d e  se traduire par u n e  réduction considé-

11/7
rable d u  solde; l'exem ple d es Etats-U nis q u i ont v u  au g m en ter a u  
cours des an n ées la part d es im portations d an s la c o n so m m a tio n  
intérieure d e  1 5  %  e n  1 9 7 9  à  2 6  %  e n  1 9 8 4  constitue u n  avertis­
se m e n t .
D 'autre part, la partie d e  n o s exportations q u i peut être quali­
fiée c o m m e  étant d e  valeur ajoutée faible reste relativem ent 
élevée (cf. 5  ci-après). D a n s  la m e su re  o ù  les entreprises concer­
nées n e  feraient p as u n  effort p o u r devenir com pétitives vis à  vis 
d es concurrents d e  p ay s tiers, n o u s risquerions p o u r u n e  g ran d e 
partie d e  n o s exportations, d e  subir u n e  détérioration im portante. 
D a n s  le cas extrêm e d'une accum ulation d e  facteurs adverses, u n  
solde d e  l'ordre d e  5  m illions d e  tonnes seulem ent n e  relève d o n c  
p as d e  l'inimaginable.
L e s  d o n n ées chiffrées présentées c o m m e  "hypothèse basse" figurant 
ci-après et d an s les tableaux dérivés d u  chapitre III n'ont 
cependant qu'un caractère p u rem en t indicatif.

S O L D E  N E T  D E S  E C H A N G E S  D E  L A  C O M M U N A U T E  (C E -1 0 )A V E C  L E S  P A Y S  T I E R S  (millions d e  tonnes prod. finis C E C A )M io  t.
1 9 8 1  | 1 9 8 2 1 9 8 3  |IV II-1 9 8 3  |  V I  -1 9 8 4  j
IL1 9 9 0 (1 ) |
~l II  H  I
I  I
| Lingots et dem i-produits 0,5 |- 0,7 |I1,3 I - 0,5I  II  0,5 |
I  I
|  Profilés lourds 2,0 | 1,3 1,4 |I1,4 | 0,5I  II  1,5 I|  A ciers m arch a n d s 2 ,1  I 1,0 0,9 | 1 ,1  I 0,5 I  1,25 |I  Fil m ac h in e 0,7 | 0,3 0 ,1  I!- 0,5 I  0,25 |
|  S O U S - T O T A L  P R O D U I T S  L O N G S 4,8 | 2,6 2,5 |I2,5 | 0,5!  II  3,0 |I
|  L arg es b an d es à  c h a u d  (et feuillards à  ch.) 3,8 | 1,8 1,6 | 2,3 | 1,0 I  2,5 || T ôles % 3 m m 1,9 | 0,8 0,7 | 1 ,1  I 0,2 5 I  1,0 I|  T ôles <  3 m m 5,9 | 4,4 4,9 | 5,4 | 4,0 I  6,0 || (dont revêtues) (1,9) | (1,6) (1,9) | (2,0) |  
!(2,0) !  (2,6) |  
I  I
| S O U S - T O T A L  P R O D U I T S  P L A T S 11,6 | 7,0 7,2 II8,8 | 5 ,2 5I  II  9,5 |
|  S O U S - T O T A L  P R O D U I T S  L A M I N E S 16,5 ! 9,6 9,6 | 11,3 |
I5 ,7 5 I  12,5 |
I  I
| T O T A L  P R O D U I T S  C E C A 16,9 | 9,6 10,3 |I12,7 |
I5 ,2 5I  II  13,0 |
I  I
(1 ) L  =  H y p o th èse basse H  =  H y p o th èse haute

II/9
P o u r L e s  différentes catégories d e  produits, L e s  facteurs-cLés à  
prendre e n  c o m p te  p o u r L a  déterm ination d u  s o L d e  sont L e s  
suivants :
- dem i-produits - L ingots :  caractère tem poraire d es exportations 
d e  1 9 8 4  (Etats-Unis); possibiLité q u e  L e s  p a y s producteurs d e  
m inerai d év eL o p p en t u n e  stratégie d'exportation d e  produits p L u s  
éL aborés; perform ance technique plutôt faibL e d e  L a  phase L i­
quide d an s L a  C o m m u n a u té .
- produits L o n g s  :  caractère pL utôt spéciaLisé d es profiLés 
L o u rd s; par contre, caractère d e  "bas d e  g a m m e "  p o u r L e s  aciers 
m arch a n d s et, e n  particuLier, p o u r L e  f î L  m a c h in e  d o n t L e  s o L d e  
positif avait déjà presque disparu e n  1 9 8 4 .
- produits p L ats :  L e s  L a rg e s b an d es et u n e  partie d es tô L es 
m o y e n n e s constituent d es produits d e  b as d e  g a m m e , d'où u n  s o L d e  
stagnant; p o u r L e s  tôL es fines (dont produits à  froid et 
revêtus), L e  caractère spéciaLisé d e  ces productions L e u r confè­
re encore des chances p o u r d é v eL o p p er L e s  exportations.
L 'im pact d e  L 'éL argissem ent sur L e  so L d e  d u  c o m m e rc e  extérieur 
av ec  L e s  p ay s tiers
L'intégration d e  L 'E sp a g n e  entraînera, p o u r L a  C o m m u n a u té  prise 
d an s so n  ensem ble, u n  accroissem ent d e  sa d ép en d an ce d u  c o m m e rc e  
m o n d ial d e  L'acier. E n  prem ier L ieu, il n e  s'agit L à  q u e  d u  résul­
tat arithm étique d e  L'ajoute d u  solde relativem ent im portant d e  L a  
balance co m m erciale espagnole à  celui d e  la C o m m u n a u té  des D ix . L a  
sidérurgie espagnole, depuis d e  L o n g u e s  an n ées grosse exportatrice 
d e  produits L o n g s, a  accru ses exportations vers L e s  p ay s tiers 
pendant la période d e  fonctionnem ent (depuis 1 9 7 8 ) d e  L'ar­
ra n g e m e n t d'autolimitation d'exportation vers L a  C o m m u n a u té .
L e s d o n n ées prévisionnelles relatives à  L 'E sp ag n e figurant d an s L e  
tableau ci-après, ont été fournies par L'adm inistration espagnole, 
et a u  m ê m e  titre q u e  celles concernant L a  c o n so m m a tio n  apparente, 
d a n s L e  cadre d'une 'prévision 1986'. E n  considération d u  fait q u e

11/10
L e  traité d'adhésion prévoit u n e  limitation tem poraire d es ex p o r­
tations espagnoles d'acier vers la C o m m u n a u té  actuelle, o n  p eu t 
supposer q u e  la situation initialement prévue p o u r 1 9 8 6  reste v a­
lable d an s le cadre d'une synthèse p o u r la C o m m u n a u té  élargie et à  
l'horizon 1 9 9 0 . C ette synthèse n'a d'ailleurs qu'un caractère p u ­
re m e n t arithm étique, d a n s la m e su re  o ù  l'objectif espagnol d e  
m aintien d'un solde c o m m e rc ia l a v e c  les p a y s tiers aussi im portant 
- et d an s u n  secteur aussi sensible q u e  les produits lo n g s - 
risque d e  peser sur la viabilité d es entreprises concernées.
Q u a n t a u  Portugal, p a y s à  solde c o m m e rc ia l ex trêm e m e n t faible, la 
reprise d es soldes d e  1 9 8 3  d an s u n e  synthèse p o u r l'Europe d e s 
D o u z e  à  l'horizon 1 9 9 0  n e  constitue qu'une prem ière approxim ation.

S O L D E S  N E T  D E S  E C H A N G E S  ( E X - I M )  D E  L A  C O M M U N A U T E  D E S  D I X ,  
D E S  P A Y S  C A N D I D A T S  A  L 'A D H E S I O N  E T  D E  L A  C O M M U N A U T E  E L A R G I E
m illio n s  d e  to n n e s  d e  p ro d u its  C E C A
C E E  -1 0 E S P A G N E  ( 1 ) P O R T U G A L C E E  -■1 2  I
( a v e cp a y s T O T A L I  d o n t a v e c ( a v e c  p a y s  |
tiers) I C E E  - 1 0 tiers) |
( 2 ) _ _ _I_ _ _ _ _ I
1 9 8 11 9 8 3  1 9 9 0 1 9 8 11 9 8 3  1 9 9 0 |1 9 8 1  1 9 8 3  1 9 9 0 1 9 8 1  1 9 8 3  1 9 9 0 1 9 8 11 9 8 3  1 9 9 0 1
|L in g o ts  etI
I1
1
|  d e m i-p ro d u its 0 ,50 ,7  0 ,5 0 ,30 ,60,4|-0 ,1  0 ,0  0 ,0 -0 ,0  -0 ,0  .. 0 /91 /3  0,9I
IP ro filé s lo u r d s 2 ,01 /4  1 /5 1 / 11 /00 ,9I  0 ,3  0 ,2  0 ,3 -0 ,0  -0 ,0  .. 2 ,82 ,2  2,2I
|A c ie rs  m a r c h a n d s 2 /10 ,9  1 ,2 5 1 /72 ,12 ,3 I  0 ,1  0 ,1  0 ,2 -0 ,0  -0 ,0  .. 3 ,72 ,9  3,4I
IF il m a c h in e 0 ,70 ,1  0 ,2 5 0 /10 /30 ,3|-0 ,1  -0 ,0  0 ,0 -0 ,0  -0 ,0  .. 0 /90 ,4  0,61
I  S o u s -to ta lI I
Ip ro d u its  lo n g s 4 ,82 ,5  3 ,0 0 2 ,93 ,33 ,51  0 ,2  0 ,3  0 ,5
I-0 ,0  0 ,0  .. 7 ,45 ,5  6,0I
I  L a r g e s  b a n d e s  e tI
II
I
Ife u illa rd s àI I
I  c h a u d 3 ,81 /6  2 ,5 -0 ,2  -0 ,2  -0,3I -0 ,4  -0 ,2  -0 ,2 0 ,1  -0 ,0  .. 4 ,11 /6  2,4I
|T ô le s  ^ 3  m m 1 ,90 ,7  1 ,0 0 ,20 ,20,2I -0 ,0  0 ,0  -0 ,1 -0 ,0  -0 ,1  .. 2 ,10 ,8  1 ,2 |
I  T ô le s  ^ 3  n mI I
I(in c lu s re v ê tu e s ) 5 ,9 4 ,9  6 ,0 0 ,40 ,30,4|-0 ,1  -0 ,2  -0 ,2 -0 ,1  -0 ,1  .. 6 ,35 ,3  6,5I
I S o u s -to ta lI !
Ip ro d u its  p lats 1 1 ,67 ,2  9 ,5 0 ,30 ,30,3I -0 ,5  -0 ,4  -0 ,5
I-0 ,1  -0 ,2  .. 1 2 ,37 ,7  1 0 ,1 |
I S o u s -to ta lI
I1
1icrodjits la m in é s 16,59 ,6  1 2 ,5 3,2 3.73 ,8 1 -0 ,3  -0 .1  0 .0 rO .l -0 -2  .. 1 9 .9  1 3 .2  1 6 .1 I
IT o ta l p ro d u itsI
I1
1
|C E C A 1 6 ,9  1 0 ,3  1 3 ,0 3 ,54 ,34,2I -0 ,3  -0 ,1  0 ,0 -0 ,1  -0 ,2  .. 2 0 ,6  1 4 ,5  1 7 ,0 |
(1) S o u rce :  administration espagnole» L e s soldes sont basés sur d es critères (par ex, cas d u  trafic d e  perfectionnem ent) q u i n e  sont pas intégralem ent alignés sur les critères c o m m u n a u ta i res.
(2) H y p o th èse haute

11/12
S i la C o m m u n a u té  élargie serait ainsi exportatrice nette, e n  1 9 9 0 , 
d e  1 7  m illions d e  tonnes d e  produits C E C A  (hypothèse haute), 
l'im pact d u  c h a n g e m e n t d'optique d e  d ix  vers d o u z e  pays, est 
encore très variable selon les g ro u p es d e  produits (voir par ex . 
la situation réelle d e  1 9 8 3 ): le solde d u  c o m m e rc e  extérieur 
restant pratiquem ent identique d an s le cas d es produits plats, il 
n'en est p a s d e  m ê m e  d a n s le cas d es produits lo n g s (plus d'un 
d o u b lem en t) et e n  particulier p o u r le sous-groupe d es aciers 
m a rc h a n d s o ù  le solde se  trouve triplé.
*  *  *
L a  possibilité d e  fournir u n  "label product" tant e n  term es d e  
qualité q u e  d e  g a m m e  dim ensionnelle, d e  service, assistance tech­
nique et tous les autres facteurs q u i constituent le produit d e  
"qualité", est propre à  la sidérurgie co m m u n au taire, et d ev ra 
représenter l'atout p o u r toucher d e u x  objectifs :  l'expansion e n  
valeur des exportations et la création d e  flux stables a v e c  les 
différentes régions m ondiales.
C ette orientation s'inscrit d a n s le cadre plus large d es expor­
tations indirectes d'acier -au niveau d e  la prem ière transform a­
tion et d u  produit final- q u i doivent représenter l'objectif à  
plus lo n g  term e p o u r réaliser la m eilleure utilisation possible 
d es ressources internes d e  l'industrie co m m u n au taire, ty p iq u em en t 
d e  transform ation.
O n  n e  peut, e n  effet, perdre d e  v u e  q u e  m o in s d e  7 0  %  d es q u a n ­
tités d o n t la sidérurgie c o m m u n a u ta ire  est exportatrice sont 
couvertes par le Traité C E C A '.
L'analyse q u i suit d o n n e  u n  aperçu, p o u r les dernières années, d u  
rôle d es produits C E C A  et hors C E C A  d an s le c o m m e rc e  extérieur d e  
la C o m m u n a u té .

1 1 /1 3
5. A n aly se succincte d u  c o m m e rc e  extérieur d e  la C o m m u n a u té  à  1 0  
R e m a rq u e s préliminaires
C o m m e  indiqué d an s le titre d u  présent chapitre, L 'analyse porte 
u n iq u em en t sur l'Europe d es D ix . E n  conséquence, l'Espagne et le 
Portugal sont encore considérés d'une part, c o m m e  p ay s tiers et 
classés d an s la z o n e  géographique "A utres E u ro p e" et, d'autre 
part, la G rèc e  po u r les statistiques d u  c o m m e rc e  extérieur est 
considérée c o m m e  p ay s m e m b re  d e  la C o m m u n a u té  depuis 1 9 7 8  (m ise  à  
jour d es statistiques co m m u n au taires considérant les éch an g es 
grecques, p o u r les an n ées 1 9 7 8  à  1 9 8 0 , sur base d es d o n n é es 
C T C I  - classification type d u  c o m m e rc e  international d e  G en èv e).
L e  total d es zo n es géographiques considérées n e  correspond p as a u  
total extra-C E E ; cette an o m alie est d u e  à  la rubrique N D A  (p ay s 
n o n  d é n o m m é  ailleurs) q u i n'est pas spécifiée d an s les tableaux.
E n  c e  q u i concerne les produits considérés, ils concernent les 
éch an g es d e  tous les produits d e  la sidérurgie C E C A  et hors C E C A , 
et ils ont été classés e n  ordre croissant d e  valeur ajoutée; à  
titre indicatif, les cinq prem iers sont considérés c o m m e  étant à  
valeur ajoutée relativem ent m o in s élevée, les autres par contre, à  
valeur ajoutée généralem ent plus élevée.
S o ld e des éch an g es
L e  solde des éch an g es reste largem ent excédentaire m alg ré u n e  
forte dim inution (+  2 2 ,2  m io  d e  tonnes e n  1 9 7 8  et +  15,6 m io  d e  
tonnes e n  1983). Il faut souligner toutefois q u e  cette dim inution 
est d u e  entièrem ent à  la baisse d es exportations par rapport à  u n e  
a n n ée (1 9 7 8 ) considérée c o m m e  exceptionnelle p o u r le c o m m e rc e .
Im portations
8 0  %  d e  n o s im portations sont im putables à  d e u x  zo n es d e  p ay s :  
autres E u ro p e  y  co m p ris l'Espagne et le Portugal, et les p a y s à  
c o m m e rc e  d'Etat et concernent p o u r 6 6  %  les cinq prem iers groupes 
d e  produits q u i peuvent être considérés à  basse valeur ajoutée. 
E tant d o n n é  q u e  cette situation n e  s'est plus m odifiée depuis

1 1 /1 4
1 9 7 8 , e n  particulier parce q u e  depuis cette date u n e  g ran d e partie 
d es im portations est couverte par d es arrangem ents, il est diffi­
cile d e  prévoir si et c o m m e n t la structure d es im portations d e  la 
C o m m u n a u té  se m odifiera a u  co u rs d es prochaines années.
Exportations
E n  c e  q u i concerne n o s exportations, la baisse d e  1 9 7 8  à  1 9 8 3  a  
été plus forte p o u r les produits à  basse valeur ajoutée q u e  p o u r 
les produits à  plus forte valeur ajoutée.
N o s  exportations sont m ie u x  diversifiées par z o n es importatrices 
et assez stables d an s les p ay s industrialisés, l’A sie  et les p ay s 
à  c o m m e rc e  d'Etat. L a  dim inution constatée est plus o u  m o in s g én é­
ralisée, ceci e n  co n séq u en ce soit d u  fait q u e  certains p ay s o n t 
leurs propres centres d e  production, soit d u  fait q u e  le flux d e s 
exportations d e  certains p ay s industrialisés extra-européens est 
très irrégulier. S i l'on tient c o m p te  q u e  L'évolution m en tio n n ée 
plus h au t a  a u g m e n té  la part des produits à  plus haute valeur 
ajoutée, c'est l'évolution e n  valeur q u i n o u s d o n n e  d es indi­
cations plus valables qu an t à  l'avenir d es exportations d e  la 
C o m m u n a u té .

Total des produitsS T R U C T U R E S  D U  C O M M E R C E  E X T E R I E U R  - C E E  1 0  
%  sur le total ex tra-C E E unité :  T o n n e
F lu x  | E x tra -C E E A utres j A m é riq u e  | A m é riq u e  | A sie A frique j O céan ie j P a y s àE u ro p e  | d u  N o rd  j Centrale | c o m m e rc e
■ et d u  S u d  j d'Etatd)
Im p o rt j
1 9 7 8  | 12.145.925 51,2 | 4,1 I 4,4 | 8,4 4 ,1 I 3,7 | 24,31 9 7 9  | 13.262.619 5 2 ,1  | 3,9 | 4,5 | 6,9 5,5 | 2,4 | 24,61 9 8 0  | 13.555.369 47,- | 6,6 j 6,2 | 9,7 6,6 j 2,3 | 21,61 9 8 1  | 9.628.874 58,8 | 4,3 | 3,1 I 2,8 4,3 | 1,2 I 25 ,51 9 8 2  | 12.315.994 51,7 | 5 ,1  I 7,5 | 3,8 7,5 | 1,3 I 2 3 ,11 9 8 3  | 11.904.893 57,8 | 3,3 | 4,9 | 3,9 6,8 | 1,5 I 21,8
E x p o rt |
1 9 7 8  | 3 4 .2 6 5 ^5 2 4 17,6 | 20,8 | 7,4 | 18,- 9,9 | 0,3 | 25,9
1 9 7 9  j 3 2 .8 4 4 ^1 0 7 2 1 ,1  j 18,3 j 5,5 | 1 7 ,1 10,7 | 0,3 | 27,-1 9 8 0  | 29.813.166 26,6 | 13,3 | 7,2 | 1 6 ,5 14,7 | 0,2 | 2 1 ,51 9 8 1  j 33.873.212 22,6 j 23,2 j 8,9 | 1 8 ,5 12,2 | 0,3 | 14,2
1 9 8 2  | 27.488.148 27,- | 18,7 | 6,2 | 1 7 ,1 11,3 j 0,5 | 1 9 ,2
1 9 8 3  | 27.525.721 26,2 | 17,2 | 4,1 I 17,9 9,8 | 0,5 | 24,2
(1 ) C h in e  incluse

11/16
F L U X  :  I M P O R T  I N D I C E  1978 = 100 U N I T E  T O N N E
I
I
II I
I  1978
I!
1979 1980 1981 1982I
1983 I
I
I
| E X T R A  - C E E
II
I T O N N E S
II
I
I
|  F o n te  ferro-alliages
II
I
II
I
II
|  dem i-produits
II
I  3.823.356
I112 110 71 90I
74 I
II
|  L arg es b an d es à  c h a u d
II
I  1.429.792
I113 116 57 99I
92 I
II
|  Feuillards
II
I 273.270
I97 92 76 82I
93 I
II
|  Fil m a c h in e
II
I  611.995
I95 97 81 107I
140 I
II
I Profilés
II
I  1.881.703
I111 115 107 127I
131 I
II
|  R ails et autres élém ents 
|  d e  c h e m in  d e  fer
II
I
I 62.920
I113 158 59 67I
!
91 I
II
|  FiIs d e  fer 
|I
I  122.361
I114 127 102 114I
136 I
II
|  T ôles fortes et m o y e n n e sI
I  1.175.790
I119 127 98 115I
111 I
II
|  T ôles m in c e sI
I 2.012.190 100 99 64 91I
93 I
II
|  T ubes, tu y au x  etc ...!
I  713.728
I111 124 103 109I
107 I  
II
| A utres ouvragesI
I  39.820
I111 137 118 109I
105 I
II
|  T O T A L
II
I  12.145.925
I109 112 79 101I
98 I
I

11/17
F L U X  :  E X P O R T  I N D I C E  1978 = 100 U N I T E  T O N N E
I
I 1978
I1979 1980 1981 1982 1983 I
| E X T R A  - C E EI
I T O N N E S
I
|  F o n te ferro-aLLiagesI
II
|  dem i-produitsI
I  1.597.633
I112 117 138 121 135 I
|  L arg es b an d es à  c h a u dI
I  3.928.488
I99 88 104 75 67 I
|  F eu iL L ard sI
I  1.316.203
I95 104 104 80 79 I
|  Fit m a c h in eI
I  1.566.025
I102 85 76 62 62 I
| ProfilésI
I  7.461.180
I98 81 79 57 60 I
|  Rails et autres élém ents 
| d e  c h e m in  d e  ferI
I
I 300.540
I128 132 160 135 132 I
|  F i L s  d e  ferI
I 589.012
I105 92 100 82 90 I
|  T ôles fortes et m o y e n n e sI
I  2.777.665
I94 87 113 81 74 I
I T ôles m in c e sI
I  8.280.842
I91 84 87 75 81 I
|  T ubes, tu y au x  etc ...I
I  6.264.336
I90 84 120 109 102 I
I A utres ouvragesI
I  183.600
I107 101 95 81 85 I
|  T O T A LI
I  34.265.524
I96 87 99 80 80 I

III/1
C H A P I T R E  III
EQUILIBRE DE L'OFFRE ET DE LA DEMANDE
S E C T I O N  1. LA PRODUCTION
1. Produits finis
S u r b ase d es prévisions d e  c o n so m m a tio n  (apparente) intérieure et 
d e  c o m m e rc e  extérieur, L a  production e n  poids d e  produits finis 
diminuerait, par rapport a u x  productions d e  1 9 8 1 , d e  5,4 %  (d an s 
L 'hypothèse haute). L a  production réaLisée e n  1 9 8 4 , q u i peut être 
estim ée à  q u e L q u e  1 0 3  m iL L io n s d e  tonnes, constituerait ainsi u n  
p L a fo n d  v a L a b L e  p o u r L a  b o n n e  conjoncture. O n  peut cep en d an t noter 
d es tendances divergentes a u  niveau d es produits :
- L a  tendance d es avant-produits (acier L iq u id e p o u r m o u L a g e , L in ­
gots et dem i-produits p o u r vente directe) est nettem ent à  L a  
baisse;
p o u r L e s  produits L o n g s, L a  tendance serait q u asim en t à  L a  
stagnation par rapport à  1 9 8 4 ; par rapport à  1 9 8 1 , c'est L e  fiL  
m a c h in e  q u i se m aintient L e  m ie u x ;
- L e  potentieL d e  stabiLisation (voire d e  croissance p o u r L e s  tô L es 
revêtues) est L e  m e iL L e u r d a n s L e  cas d es produits pLats, L e  
niveau d e  production d e  1 9 8 3  constituant p ro b a b L e m e n t u n  seu iL  
p o u r L e u r d é v e L o p p e m e n t.
2. B iL a n  d'acier brut
L a  progression toujours rapide d e  L a  c o u L é e  continue tend à  a u g m e n ­
ter L e s  é co n o m ies d'acier brut et à  déprim er L 'évoL ution d e  L a  pro­
duction d'acier brut par rapport à  c e L L e  d es produits finis. S e L o n  
L e s  dernières prévisions, L e s  capacités d e  production d'acier brut

III/2
e n  coulée continue devraient encore croître d e  plus d e  2 0  m illions 
d e  tonnes entre 1 9 8 3  et 1 9 8 7 . Elles dépasseraient les 1 2 5  m illions 
d e  tonnes à  partir d e  1 9 8 7 , soit 7 2  %  d'une capacité globale d e  
production d'acier brut d e  1 7 3  millions d e  tonnes.
L a  part d e  la coulée continue d an s la production d'acier brut fixée 
ici à  7 5  %  constitue probablem ent u n e  estim ation prudente, l'im pé­
ratif d e  productivité obligeant la sidérurgie à  utiliser ces 
installations d e  la façon la plus intensive possible. C ependant, 
q u e  le taux effectif d e  coulée continue soit d e  7 5  %  o u  davantage, 
le bilan d'acier brut s'en trouve p e u  influencé.
O n  peut, d'une façon grossière, supposer qu'à c h a q u e  hausse d e  5  %  
d e  la part d e  la coulée continue correspond u n e  baisse d e  1  m illion 
d e  tonnes d'acier brut dont la production n e  devrait plus dépasser, 
d  ici 1 9 9 0 , le niveau d e  1 2 0  millions d e  tonnes (hypothèse haute).
(N o te  :  p o u r évaluer correctem ent - sans doubles em plois - les pro­
ductions découlant d es c o n so m m a tio n s apparentes et d es soldes d u  
c o m m e rc e  extérieur prévus, il est nécessaire d e  tenir c o m p te  d es 
produits d e  provenance tierce im portés d a n s la C o m m u n a u té  p o u r re­
lam inage. L e s  productions - tant a u  niveau d es produits finis q u e  
d e  l'acier brut - prévues po u r 1 9 9 0  tiennent c o m p te  d e  0,6 m illion 
d e  tonnes d e  lingots et d e  dem i-produits et d e  0,2 m illion d e  ton­
nes d e  larges b an d es im portés po u r relam inage.)
A u g m e ntation d e  la production d u  fait d e  l'élargissement
S elo n  la m ê m e  approche q u e  celle suivie p o u r la C o m m u n a u té  à  D ix , 
les prévisions d e  c o n so m m a tio n  intérieure et d e  c o m m e rc e  extérieur 
d e  l'E spagne et d u  Portugal feraient au g m en ter e n  1 9 9 0  les produc­
tions co m m u n au taires d a n s les proportions suivantes (entre paren­
thèses les quantités produites e n  19 8 3 ):

III/3
acier L iquide, L in g o ts et
dem i-produits p o u r vente 
- produits finis L o n g s  C E C A1.4 m io  t
8.0 m io  t
1.9 m io  t
4.9 m io  t
1 .1  m io  t
4.5 m io  t 
13,8 m io  t 
16,3 m io  t(1,4 m io  t) 
(6,9 m io  t) 
(1,7 m io  t) 
(4,3 m io  t) 
(0,8 m io  t) 
(3,9 m io  t) 
(1 2 ,1  m io  t) 
(13,4 m io  t)dont: profiLés L o u rd s
aciers m a rc h a n d s 
fiL  m a c h in e
- produits p L ats C E C A
- totaL produits C E C A
- (p.m .) acier brut
C e s  hausses proviennent e x cL u siv em en t d e  L'objectif 1 9 9 0  p o u r 
L 'E spagne, puisque d a n s L e  cas d u  P o rtu g aL  L e s  chiffres utiLisés 
sont c e u x  d e  1 9 8 3 . E tant d o n n é  q u e  L a  production d e  1 9 8 3  est 
restée d e  1 9  A en-dessous d e  cette prévision, ceL L e-ci serait p L u - 
tôt à  qualifier d'am bitieuse.

C E — 1 0  :  P R O D U C T I O N  D E  P R O D U I T S  D 'A C I E R  C E C A  (e n  millions d e  tonnes)
M io  t.
I  I  |  VII-1983 | 1990(1)
1981 | 1982 1983 |  VI -1984 j
I I  
I  ILI
I  H
I
A cier liquide p o u r m oulage, lingots et dem i-produits p o u r la vente 13,5 | 12,3 11,8I  I !  I 
I  : ■  I 
I  I9,8I
I
I 11,1
Profilés lourds A ciers m arch an d s Fil m a c h in e8,5 |
17.7 |
10.7 |7,0
15,4
9,97,1
15,2
10,1I  I 
I 6,6 |
I  15,9 |  
I  10,7 |
I I6,0
14,3
9,7I
I  7,4  
I  15,8
I  11,2  
I
S O U S - T O T A L  P R O D U I T S  L O N G S 36,9 | 32,3 32,41 r1  33,2 | 30,0I
I 4,4I
C oils à  c h a u d  produits finis (et feuillards à  ch.)T ôles ^ 3 m m  T ôles < 3 m m:(dont revêtues)19.4 |
12,8 j
26.4 j  
(9,7) |16,4
10,9
25,1
(9,8)16,3
9,6
25,5
(10,5)1  1  1  1  1  17,8 |  
I  9,9 |  
I  26,7 |
I  (11,2) |
I  I14.5  
8,3
26.6  
(12,7)I
I!  16,9  
I  9,9  
I 30,7  
I  (13,3)
I
S O U S - T O T A L  P R O D U I T S  P L A T S 58,6 | 52,4 51,4!  I
I 54,4 |I49,4I
I 57,6
S O U S - T O T A L  P R O D U I T S  L A M I N E S 95,5 | 84,6 83,8 I  87,8 |
I  I79,4 I  92,0  
!
T O T A L  P R O D U I T S  C E C A 109,0 | 97,0 95,6I  I 
I  :  I 
I I89,2 I  103,1
I
(1 ) L  =  H y p o th èse basse H  =  H y p o th èse haute

C E -1 0  :  B I L A N  D 'A C I E R  B R U T  (e n  millions d e  tonnes)
M io  t.
I
| 1 9 8 1
I
I1 9 8 2 1 9 8 3 1 9 8 4I
I  1 9 9 0 (1 ),  --------------------------------------
L  | H
I
%  coulée continueI
|  4 6 5 3 6 1 7 5 7 5
R e n d e m e n t m o y e n  acier brut I  1 ,2 0 7 8 1 ,1 9 4 3 1 ,1 7 9 2 1,16 1,16
C o n so m m a tio n | 1 1 0 ,2 101,9 98,5 96,4 1 0 3 ,6
V ariation des stocks I  " 3,3 - 1,6 - 0,6 - -
Exportations I  27,3 2 1 ,5 21,76,5 1 6Im portations I  7,8 1 0 ,3 10,0
C o n so m m a tio n  d e  ferrailles d an s les I  0,2 0,2 0,2 : - —
lam in o i rs I
I
P R O D U C T I O N  D 'A C I E R  B R U TI
I  1 2 6 ,1
I1 1 1 ,4 1 0 9 ,5 120,3 103,0 1 1 9 ,6
(1 ) L  =  H y p o th èse basse 
H  =  H y p o th è se  haute

III/6
S E C T I O N  2. EQUILIBRE DE L'OFFRE ET DE LA DEMANDE
1. C o m m u n a u té  d es D ix
L'évolution divergente a u  cours d es prem ières an n ées d e  crise d e  
l'offre et d e  la d e m a n d e , augm entation im portante d es possibilités 
m a x im a le s d e  production et stagnation des besoins, a  im p o sé  à  l'en­
se m b le  d e  la sidérurgie co m m u n a u ta ire  d'im portants efforts d'adap­
tation depuis 1 9 8 0 ; efforts q u i sont appelés à  se poursuivre d a n s 
les an n ées à  venir.
E ntre 1 9 8 0  et la m i-1985, les capacités d e  production d e  lam in és à  
c h a u d  ont été réduites, essentiellement d an s le cadre d e  la régle­
m entation c o m m u n au taire sur les aides à  la sidérurgie (1), d e  
28,4 m illions d e  tonnes e n  passant d e  171,7 à  1 4 3 ,3  m illions d e  
tonnes. C e s  réductions sont e n  ligne av ec les objectifs q u e  la C o m ­
m u n a u té  s'était fixée e n  n o v e m b re  1 9 8 2 , lors d u  C onseil inform el 
d'Elseneur, d'atteindre avant l'expiration d u  C o d e  des aides u n e  
adaptation d e s capacités d e  production d e  L a m in é s  à  c h a u d  se  si­
tuant dan s u n e  fourchette d e  3 0  à  3 5  m illions d e  tonnes.
A u -d elà d es réductions identifiées à  la m i-1 9 8 5 , d es possibilités 
d e  réductions additionnelles d e  capacités subsistent, soit e n  ap ­
plication d e s principes d u  c o d e  d es aides (réductions q u e  la C o m ­
m ission sera encore a m e n é e  à  exiger a u  titre d e  la viabilité o u  e n  
contrepartie d e  L'octroi d'aides supplém entaires à  celles autori­
sées e n  juin 1983), soit q u e  celles-ci seront réalisées spontané­
m e n t a u  travers, n o tam m en t, d'accords d e  coopération entre entre­
prises. D e  c e  fait, les d o n n ées d e  capacités retenues d a n s le
tableau ci-dessous, bien q u e  provisoires, sont à  considérer c o m m e  
des m a x im a .
A  signaler égalem ent q u e  l'objectif d e  3 0 -3 5  millions avait été 
fixé sans tenir c o m p te  d e  la situation d e  la sidérurgie grecque 
dont l'adhésion était postérieure à  1 9 8 0 .
(1 ) D écision N °  2320/81/C E C A  (J.0. N °  L  2 2 8  d u  13.08.1981)

III/7
L e  taux d'utilisation s'établirait d o n c  e n  cas d'évolution favora­
ble d u  c o m m e rc e  extérieur à  environ 6 6  et 6 8  % p o u r les lam in és à  
c h a u d  et les tôles à  froid et 7 2  %  p o u r les tôles revêtues. P a r 
rapport a u x  an n ées antérieures, l'amélioration serait certes im p o r­
tante, 5 8  %  e n  1 9 8 1  et 5 4  %  e n  1 9 8 3 , m a is le taux d'utilisation 
resterait n é a n m o in s larg em en t inférieur a u  taux optim al d e  8 0  % .
L'effort d'adaptation d e  l'offre à  la d e m a n d e  devra d o n c  être pour­
suivi et il im plique d e s rationalisations substantielles à  brefs 
délais :  b e a u c o u p  d'entreprises n e  pourront assurer leur viabilité
à  lo n g  term e d an s u n  tel contexte, d'autant plus q u e  le m o u v e m e n t 
"naturel" d'amélioration d e  la productivité d es installations déjà 
perform antes se poursuivra.
S i globalem ent l'excédent d e  capacités e n  lam in és à  c h a u d  s'établit 
encore à  2 4 ,5  m illions d e  tonnes, la situation est très différente 
selon les catégories d e  produits :
- A u  niveau d es larges b a n d es à  ch au d , le taux d'utilisation 
devrait dépasser le seuil d e s 7 0  % , jugé c o m m e  le m in im u m  néces­
saire p o u r q u e  la plupart d es entreprises sidérurgiques restruc­
turées puissent, d u  m o in s sur u n e  brève période, assurer L e u r 
viabilité et affronter u n e  libération progressive d u  m arch é . 
C o m p te  tenu d e  l'im portance quantitative d e  c e  secteur, la réali­
sation d'un taux d'utilisation d e  8 0  %  im plique n é a n m o in s u n e  
réduction additionnelle d'environ 6,8 m illions d e  tonnes.
E n  revanche, la catégorie d es tôles quarto restera L a rg e m e n t 
excédentaire et d e s tensions im portantes subsisteront sur c e  
m a rc h é  tant q u e  d es ferm etures suffisantes d'outils d e  production 
n'auront été réalisées.
- D a n s  les produits longs, seuLle secteur d u  fil m a c h in e  paraît e n  
voie d'assainissement. Toutefois, la possibilité d e  produire d u  
fil à  partir d'installations d e  ro n d s à  béton et les surcapacités 
q u i subsistent d an s cette dernière catégorie d e  produits risquent 
d e  peser sur l'équilibre d e  c e  secteur.

III/8
D a n s  c e  contexte, il apparaît clairem ent q u e  la politique d'inves­
tissem ents d es entreprises devra être essentiellem ent ax ée sur la 
consolidation des facteurs propres à  am éliorer la rentabilité d es 
entreprises et la qualité d es produits e n  évitant toute a u g m en ta­
tion d u  niveau global des capacités d e  production. Telle sera éga­
le m e n t la position d e  la C o m m issio n  lorsqu'elle devra s'exprim er a u  
titre d e  l'article 5 4  C E C A .

L 'E Q U IL IB R E  E N T R E  L 'O F F R E  E T  L A  D E M A N D E  - A N N E E  1 9 9 0
M io  t.
I|  Production | H y p o th èseP M P1 9 8 6T a u xd'utili-----------------rP M P  |  nécessaired) |Excédentsd) P M P1 9 8 0j  haute
Isation rIT o n n a g e Z
I.A C I E R  B R U TI| 119,6
I167,7 71,3 %I140,7 |
I27,0 1 6 ,1  Z 204,8
II.L A M I N E S  A  C H A U DII IL arges b an d es et feuillards T ôles quartoI  53,0 I  7,6
I7 3 .114 .272.55 3 .5ZZ66,3 |  9,5 |
I6,84,79,3 Z  33,3 Z82,21 9 ,5
Total produits plats à  c h a u dI| 60,6 
I87,3 69,4 ZI75,8 | 11,5 13,2 Z 1 0 1 ,5
Profilés lourds Profilés légers Fil m ac h in eII  7,4 I  15,8I  11,2
I13.22 8 .2  14,45 6 ,156,077,8Z
%%I9,3 |  19,8 |  14,0 |
I4,08,50,43 0 .1  Z3 0 .1  Z  3,1 Z1 6 ,1
3 5 ,118,7
Total produits L o n g sII  34,4
I55,9 61,5 %I43,0 |
I12,9 2 3 ,1  Z 69,9
Total lam in és à  c h a u dII  95,0
I1 4 3 ,3 66,3 %I118,8 |
I2 4 ,5 1 7 ,1  Z 171,7
III. A U T R E S  P R O D U I T S  F IN ISI IIT ôles à  froid T ôles revêtuesI  30 ,5  I  13,3
I44,818,46 8 ,172,2%Z3 8 ,1  |  16,6 |
I6.71.815,0 Z  9,8 Z44,91 5 ,5
(1 ) L a  P M P  nécessaire et L e s  excédents sont établis sur base d'un taux d'utilisation d e  8 5  %  p o u r l'acier brut et d e  8 0  Z  p o u r les produits lam inés.

III/10
Im p a ct d e  L'élargissem ent sur L'équilibre entre L'offre  et la 
d e m a n d e
A lors q u e  la restructuration d e  la sidérurgie d e  la C o m m u n a u té  at­
teindra les objectifs fixés e n  n o v e m b re  1 9 8 2 , la sidérurgie espa­
gnole devra encore bénéficier d'un délai supplém entaire et d e  
conditions particulières après 1 9 8 5  po u r opérer sa  restructuration 
a u x  term es d u  traité d'adhésion.
L e s  capacités prévues à  l'horizon 1 9 8 6 /8 8  reprises ci-après n'ont 
par conséquent qu'un caractère très partiel et provisoire p o u r les 
raisons suivantes:
- les P M P  (productions m a x im a le s passibles) constituent u n e  pre­
m ière évaluation d es capacités selon les critères co m m u n au taires 
et sont susceptibles d'être révisées;
- a u x  term es d u  traité d'adhésion, la capacité d e  la sidérurgie 
espagnole devra être réduite au-delà d u  chiffre indiqué p o u r les 
lam in és à  c h a u d  jusqu'à 1 8  m io  t, sans qu'il n e  soit possible, 
p o u r l'instant, d'indiquer d e  quelle façon la réduction se répar­
tira entre L e s  produits.
C e s  rem arq u es s'ajoutent a u x  doutes q u e  l'on peut exprim er à  
l'égard d u  niveau d e  production prévue p o u r 1 9 9 0 .
Il apparaît dès lors q u e  le taux d'utilisation global sera, d an s u n  
prem ier stade, affecté par l'élargissement; c e  n'est q u e  lorsque 
les P M P  espagnoles auront effectivem ent été réduites à  1 8  m illions 
d e  tonnes, q u e  l'élargissement aura u n  effet global quasi neutre.

III/11
B I L A N  P R O D U C T I O N  - C A P A C I T E S  E N  1 9 9 0  P O U R  L A  C E E  D E S  D I X  E T  L A  C O M M U N A U T E  E L A R G I E
I |  P ro d u ctio n P M P]----P M
P T a u x E x c è d e n t II ( m io  t) I  attendue |  nécessaire uti lisation e n  |I I  ( m io  t) I  ( m io  t) ( % ) %  |I C E E -lU ll)C E E - 1 2 I  C E E -1 0  C E E - 1 2 I C E E - 1 0  C E E - 1 2 C E E-1 0  C E E - 1 2 C E E -1 0  C E E - 1 2 |I (a ) (b ) I (c ) (a):(b ) (b )-(c) :(b ) |I L a m in é s Ià  c h a u d I. L a rg e s |b an d es/ |feui L L a  rd s I  5 3 ,0 :1 7 3 ,1 7 9 ,1 j  6 6 ,3 .7 3• 9,3 .  I. tôles !quarto I  7,6 :1 1 4 ,2 1 5 ,0 I  9 ,5 :5 4 :3 3 ,3 :  j
T o talI|plats à Ic h a u d 1 6 0 ,6 65 ,1 (2 ) 1 8 7 ,3 9 4 ,0 1 7 5 ,8|8 1 ,4 6 9 6 9 1 3 ,2 1 3 ,4  |
. profilésI!lo u rd s I  7 ,4 9,3 1 1 3 ,2 1 5 ,6 I  9 ,3 1 1 ,6 5 6 6 0 3 0 ,1 2 5 ,6  |. profilés !légers 1 1 5 ,8 2 0 ,7 |  2 8 ,2 3 9 ,1 1 1 9 ,8 2 5 ,9 5 6 5 3 3 0 ,1 3 3 ,8  |. fi l Im a c h in e 1 1 1 ,2 1 2 ,3 1 1 4 ,4 1 6 ,7 1 1 4 ,0 1 5 ,4 7 8 7 4 3 ,1 7 ,8 |
T otal!Iproduits 1lo n g s 1 3 4 ,4 4 2 ,4 I  5 5 ,9 7 1 ,6 1 4 3 ,1|5 3 ,0 6 2 5 9 2 3 ,1 2 6 ,0  |
T otalIlla m in é s Ia  c h a u d 1 9 5 ,0 1 0 7 ,5 1 4 3 ,3 1 6 5 ,7 1 1 8 ,8 1 3 4 ,4 6 6 6 5 1 7 ,1 1 8 ,9  |1 6 2 ,7 (3 )I6 6 (3 ) 17 ,4 (3 )
II T ô lesIIà  froid 1 3 0 ,5 3 2 ,8 1 4 4 ,8 5 0 ,1 1 3 8 ,1 4 1 ,0 6 8 6 5 1 5,0 18,2|
(1 ) h y p o th èse h au te
(2 ) p o u r L 'E sp a g n e , y  c o m p ris coils im p o rtés p o u r re lam in ag e  
(surestim ation d e  L a  pro d u ctio n )
(3 ) h y p o th èse d e  réduction d e s P M P  esp ag n o les à  1 8  m il L io n s  d e  to n n es

III/12
S E C T I O N  3. L'EQUILIBRE DU SECTEUR DES ACIERS SPECIAUX
B ie n  q u e  L'analyse effectuée d an s L e s  p ag es précédentes porte sur L a  
sidérurgie d an s sa totalité, iL  n e  faut p as oublier q u e  L e s  aciers spé­
ciaux représentent désorm ais L e s  1 5  %  e n  quantité, qu'ils sont 
caractérisés par u n e  typologie d e  p ro b lèm es assez différents et qu'ils 
ont été concernés d'une façon très réduite par les m esu res anti-crise. 
L e s  parts prises par les aciers spéciaux d an s les sidérurgies 
nationales sont les suivantes :
1 9 6 5  1 9 7 0  1 9 7 5  1 9 8 0  1 9 8 3
C E C A  (1 ) (5 ,2 % ) 1 0 ,3 %  1 1 ,5 %  1 5 ,6 %  1 5 ,6 %
dont A lle m a g n e  1 3 ,6 %  1 6 ,8 %  1 8 ,6 %
B en e lu x  5 ,2 %
F ran ce 1 2 ,7 %  1 4 ,3 %  1 6 ,7 %
G rande-B retagne 1 4 ,3 %
Italie 2 0 ,0 %
1 9 6 5  1 9 7 0  1 9 7 5  1 9 8 0  1 9 8 3
J A P O N  7 ,3 %  9 ,9 %  9 ,7 %  1 3 ,6 %  1 6 ,1 %
U S A  8 ,2 %  9 ,2 %  1 2 ,5 %  1 3 ,4 %  1 2  -% (8 2 )
O n  constate u n e  augm entation im portante d e  cette part d an s la C E C A  et 
a u  Japon.
A u x  U S A  et e n  G B , o ù  cette part est relativem ent m odeste, le m a rc h é  d es 
alliages spéciaux et les c o n so m m a tio n s spécifiques correspondantes sont 
plus élevés.
(1 ) L e s  aciers d e  construction à  usage particulier (Sonderbaustahle) 
ont été introduits progressivem ent jusqu'en 1 9 7 6  d an s les statis­
tiques d'aciers spéciaux (Bulletin spécial d e  statistiques C E C A ) .

111 /13
L e  m a rc h e  m ondial, sur la b ase d e  ces définitions nationales (y  c o m p ris 
les P a y s d e  l'Est) est p ro b ab lem en t d e  l'ordre d e  6 0  à  6 5  m illions d e  
tonnes, soit, e n  1 9 8 4 , environ 1 0  %  d e  la production sidérurgique m o n ­
diale. S i l o n  inclut les aciers n o n  alliés, il est ap p ro x im ativ em en t 
d e  8 0  à  8 5  m illions d e  tonnes.

P R O D U C T I O N  D 'A C IE R S  S P E C IA U X
(Lingots) M io  t.
1965 1970 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1 9 8 1  1982 1983 1984
C E C A  ( E U R  10) - (Aciers 
Spéciaux - Bulletin Spécial 
de Statistiques à partir 
de 1976)
lingots non alliés 4,546 4,469 4,786 5,066 4,724 4,949 4,277 4,608
aciers de construction 11,266 11,470 12,944 13,911 13,126 13,712 11,933 10,420
ac. inox, et réfract. 1,211 1,67 1,220 1,874 1,927 2,063 2,333 2,156 2,000 1,977 2,091 (  2.6)
aciers à coupe rapide 6 1 64 5 9 6 2 6 1 5 1 44 43
aciers à C P /M S 1 2 1 1 1 4 1 8 1 8 1 7 1 8 1 9
(  6,000) 12,037 14,659 12,830 17,760 17,941 19,866 21,389 20,086 20,728 18,250 17,118 (19.0)
J A P O N  (M IT I :  Specialty 
Steels H R  statistics x  yield)
aciers H L E 884 1,235 1,111 2,329 2,060 2,616 2,678 2,794 3,481 4,360 3,752
aciers alliés de constr. 1,855 2,305 2,301 2,194 2,469 3,103 3,216 3,475 3,878 3,186 2,346
aciers inoxydables 1,538 1,909 1,543 2,065 2,158 1,830 2,136 2,158 1,811 2,064 2,161
part austénitique 6 6 % 6 6 % 6 9 %
aciers réfractaires (50) (45) (48) (58)
aciers à outils alliés 106 113 63 84 79 80 99 107 98 105 114
aciers à coupe rapide 2 1 2 2 2 1 2 5 2 3 2 4 2 5 2 5 1 8 1 8 1 8
aciers à roulement (761) (671) (609) (620)
aciers (dont non alliés) 4,822 6,028 4,905 5,660 6,091 6,075 6,578 6,584 6,339 6,338 7,240
(  3,015) 9,226 11,612 9,944 12,357 12,880 13,728 14,732 15,143 15,625 16,071 15,631

P R O D U C T I O N  D 'A C IE R S  S P E C IA U X  (suite)
(Lingots) M io  t.
1965 1970 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1 9 8 1 1982
U S A  (AISI :  Spécial
Steel Production)
aciers H L E  (H S L A ) 4,347 4,457 4,210 4,654 5,849 6,014 5,182 5,363 3,075aciers alliés
C r 1,292 1,129 1,327 1,323 1,336 1,151 656 720 430Ni, Cr, H o, V 1 3 1 140 174 185 232 236 285 489 227Cr, M o 2,245 2,173 1,838 2,097 2,438 2,309 1,847 2,489 1,156Cr, M o , V 1 7 2 138 114 128 135 89 130 155 1 2 5Ni, Cr, M o 2,022 1,537 1,593 1,591 1,853 1,828 1,356 1,652 810aciers inoxydables 1,158 1,950 1,008 1,528 1,696 1,763 1,913 1,514 1,582 1,120part austénitique 6 9 % 6 6 % 7 0 % 6 9 % 6 8 % 7 0 % 7 1 % 7 1 % 7 1 %autres alliés 3,062 3,162 2,187 2,146 2,787 2,715 2,933 3,429 1,245
(10,000) (11,200) 15,221 13,744 12,971 13,820 16,393 16,255 13,903 15,879 8,1881984

III/16
L e  secteur est h é té ro g è n e  et s a  définition est e n c o re  incertaine. L a  
C o m m is s io n  e n v isa g e  d e  L e  suivre d 'u n e fa ç o n  p lu s attentive; la  C o m m i s ­
sion, e n  effet, s e  p ré o c c u p e  d e  prévenir L e  risq u e q u e  c e  secteur - à  
c a u s e  d e  ses p ro p re s faiblesses o u  e n  c o n s é q u e n c e  d e s  effets d e  L a  res­
tructuration d e  L a  sidérurgie L o u r d e  - p u isse s e  retrouver d a n s  L a  
nécessité d e  faire face a u x  m ê m e  p ro b lè m e s  q u e  L a  sidérurgie lo u rd e, à  
p lu s o u  m o in s  b rè v e  é c h é a n c e .
E n  effet, L 'a n aly se  d e s capacités p o u r L e s  p rin cip au x  sous-secteurs d e s  
aciers sp é c ia u x  m o n tre  u n  certain risq u e d e  surcapacité p o u r L e s  a n n é e s  
à  venir.
C ette présentation est illustrative, surtout p o u r L e s  produits d e  b a s  
d e  g a m m e  d e  qualité o ù  L e s  m o y e n s  d e  p ro d u ctio n  so n t d e  p lu s e n  p lu s 
c o m m u n s  entre aciers sp é c ia u x  et aciers courants, tant e n  élaboration 
q u 'en  L a m in a g e  à  c h a u d .
A )  L e s  aciers d e  construction à  u sa g e  particulier, tôles la m in é e s  à  
c h a u d  :  L e s  m o y e n s  d e  m is e  e n  o e u v re  s'apparentent p o u r l'essentiel
( 9 5  4) à  c e u x  d e  L a  sidérurgie L o u r d e  (unités intégrées).
(m illions d e  to n n e s)
Possibilité d e  p ro d u c tio n
P ro d u c tio neffective
T a u x
d'utilisation2 2 .9
1 8 .1|  +  2 0  % |  I- f - - ----|
I2 7
,6 I  |  2 5 ,0  - 2 6 ,4
!  -
III  !  i  11,0 |
-I II  I II|  7 9  %
I5 2  %1  1  1  1  |  4 0  %  1  
1  1
1 9 7 4 1 9 8 1 1 9 8 3 1 9 8 5
L e s  tôles e n  aciers d e  construction représentent e n v iro n  1 5  %  d e  la  
p ro d u ctio n  effective. ~
L 'estim ation est a sse z  c o m p le x e  p o u r les aciers d e  constructi 
c a n iq u e  produits lo n g s  q u i so n t d a v a n ta g e  m a rq u é s  p a r leurs sp é-o nm e
c i alités

III/17
B )  L e  fil m a c h in e  :  p o u r u n e  part im p o rta n te  ( 6 0  % ) , il s'agit d e s
m ê m e s  unités d e  p ro d u c tio n  q u e  p o u r L e  fil m a c h in e  e n  acier ordi­
naire (unités intégrées).
produits d e  m a s s e  (m illio n s d e  to n n e s) :
Possibilité d e  |p ro d u ctio n  1 5 .3
P ro d u c tio n
effective
T a u xd'utilisation+  2 5  %
|  8 41 7 ,5  - 1 8 ,7
1 9 7 4 1 9 8 1 1983 1 9 8 5

III/18
C )  L e s  aciers in o x y d a b le s et réfractaires :  L e s  c h a în e s d e  p ro d u c tio n
so n t g é n é ra le m e n t cohérentes, sau f p o u r L e s  lam in o irs à  c h a u d .
P o u r L e s  produits L a m in é s  à  froid, L a  capacité p e u t s e  m e s u re r à  
partir d e s instalL ations S E N D Z I M I R .
(1 0 0 0  to n n e s)
Possibilité d e  8 3 0  p ro d u ctio n1 5 0 4
P ro d u c tio neffective7 0 0+  8 0  %9 7 7  1 0 0 8  1 2 5 0
T a u xd'uti L isatio n 1 8 5  % |  6 7 %  8 3 %
8 0  8 1  8 2  8 3  8 4  8 5Spécialités (capacité d e s  L a m in o irs  spécialisés) :  n o n  identifié.

111 /19
L 'idée q u e  L a  sidérurgie d e s  p a y s  à  h a u t n iv e a u  d'industrialisation 
doit s'orienter d e  jo u r e n  jo u r v e rs u n e  p lu s forte p ro d u c tio n  d'aciers 
d o n t L a  valeur ajoutée est to u jo u rs p lu s é lev ée - d o n c  sp é c ia u x  - a  
e n c o u ra g é  u n  p ro c e ssu s d e  d é v e lo p p e m e n t d e s  capacités et d e s  p ro d u c ­
tions d'aciers sp é c ia u x  d a n s  les p a y s  d e  la  C o m m u n a u t é  d o n t la  réalisa­
tion a  s o u v e n t été d é s o rd o n n é e  et in co h éren te face a u x  e x ig e n c e s d u  
m a rc h é .
Q u a n t à  la  p ro d u ctio n , u n  p h é n o m è n e  a sse z  im p o rta n t d e  substitution 
c o m m e n c e  à  s e  m an ifester d a n s  c e  secteu r :  le  p ro g rè s d a n s  les techni­
q u e s  d e  p ro d u c tio n  d e s  aciers ordinaires (a u  n iv e a u  d e  l'acier et d e s  
produits finis) a  p e rm is  la  m is e  a u  p o in t d e  p roduits d 'u n e  qualité 
c h im iq u e  et p h y siq u e  telle qu'ils s e  p ro p o se n t c o m m e  alternatives a v a n ­
tag eu ses face à  certains aciers sp é c ia u x  n o n  alliés. Il est raiso n n ab le 
d e  p e n se r q u e  cette te n d a n c e  v a  s e  p o u rsu iv re d a n s  les a n n é e s  à  venir.
U n e  collaboration très étroite entre la  C o m m is s io n  et l'industrie est 
nécessaire p o u r prév en ir c e s  risques; d a n s  cette optique, les services 
d e  la  C o m m is s io n  et les ex p erts d e  l'industrie s e  p rép aren t à  étudier 
d e s  solutions p o u r le  p ro b lè m e  d e s définitions et d e s  classifications 
d e s  aciers sp éciau x , p re m ie r p a s  nécessaire p o u r p o u v o ir d é v e lo p p e r d e s  
an aly ses réalistes d u  m a r c h é  d e s aciers sp éc iau x .
L e  secteur d isp o se  p a r c o n tre  d e  certains points d e  fo rce  q u i lu i o n t 
p e rm is d e  s u rm o n te r la  crise d e s a n n é e s  1 9 8 2 -8 3  et q u i sont, n o ta m m e n t, 
le  n iv e a u  te c h n o lo g iq u e  d e s  installations, la  b o n n e  qualité d e s  p ro ­
duits et l'introduction su r le  m a r c h é  m o n d ia l.

I V /1
C H A P I T R E  I V
RECHERCHE ET DEVELOPPEMENT
M a lg r é  les c h a n g e m e n ts  p ro fo n d s a u x q u e ls o n  a  assisté et la  situation 
financière difficile d e  l'industrie, d e s p ro g rès tec h n o lo g iq u e s im p re s­
sio n n an ts o n t été réalisés a u  c o u rs d e s  c in q  dernières a n n é e s; e n  p ar­
ticulier, la  restructuration a  p e rm is  d e  m o d e rn ise r et d'adopter p lu s 
la rg e m e n t la  c o u lé e  c o n tin u e  d a n s  la  C o m m u n a u té . C e tte  év o lu tio n  et 
d'autres p ro g rès tech n o lo g iq u e s o n t c o n d u it à  d e s  é c o n o m ie s  d'énergie 
et à  d'im portantes am élio ratio n s d e  re n d e m e n t et d e  qualité.
N é a n m o in s , à  m o y e n  te rm e , l'industrie d e v ra  co n tin u er à  faire fa c e  à  
u n e  c o n c u rre n c e  considérable, la  c o n s o m m a tio n  n'évoluant g u è re  su r le s 
m a rc h é s  n a tio n a u x  et les possibilités d'exportation restant pratique­
m e n t in c h a n g é e s. D e  plus, il s e  p e u t qu'il faille e n c o re  réduire la  
capacité d e  p ro d u ctio n  p o u r l'aligner d a v a n ta g e  su r les b e so in s prévi­
sibles d'acier brut.
L a  structure d e  la  capacité sidérurgique d e  la  C o m m u n a u té  est telle q u e  
d 'é n o rm e s investissem ents o n t été co n sen tis d a n s  d e  g ra n d e s entreprises 
intégrées b a sé s su r les h a u ts fo u rn e a u x  et la  p ro d u ctio n  d'acier à  
l'o x y g èn e, la  c o u lé e  c o n tin u e  étant a d o p té e  d e  p lu s e n  p lu s p o u r 
re m p la c e r le  p ro c é d é  classique d e s  lingots.
L e s  trois quarts e n v iro n  d e  l'acier p ro d u it d a n s  la  C o m m u n a u té  le  so n t 
p a r cette filière, le  reste étant p ro d u it à  partir d e  ferrailles d a n s  
d e s  fo u rs à  a rc  électrique. A  m o y e n  te rm e , cette situation n'est p a s  
a p p e lé e  à  c h a n g e r, d e  sorte q u e  l'on c o m p r e n d  a isé m e n t q u 'u n e  g ra n d e  
partie d e  la  re c h e rc h e  a x é e  su r les p ro c é d é s sera co n ce n trée  su r l'a m é ­
lioration d e  c e s  technologies. P arallèlem en t à  cet effort, il fa u d ra  
toutefois c o n sacrer certains tra v a u x  à  la  m is e  a u  p o in t d e  p ro c é d é s 
en tièrem en t n o u v e a u x .

IV/2
Malgré l'importance de la recherche axée sur les procédés et la néces­
s ité  d'am éliorer, dans la mesure du possible, les p o ssib ilités d'élabo­
ration grâce à l'innovation, la situation actuelle de l'in d u strie 
exige, pour garantir une R  &  D  plus dynamisée par le marché, un change­
ment important des p rio rités à orienter vers les gros secteurs de 
consommation, tels que l'in d u strie automobile, le bâtiment et la 
construction mécanique (y compris les machines électriques). Il est 
d'importance v itale que la recherche axée sur les produits soit e f f i­
cace et défende les marchés traditionnels tout en élargissant les do­
maines d'application et d 'u tilis a tio n  de l'a c ie r. Des questions 
d'importance majeure seront son remplacement par d 'autres matériaux, 
l'am élioration de ses propriétés (résistance à la corrosion, résistance 
à la trac tio n , résilien ce), la régularité de la q u alité, les exigences 
de plus en plus grandes des u tilisa te u rs et le rôle de la recherche en 
tant que stimulant pour l'établissem ent ou la mise à jour des codes et 
normes par les enceintes appropriées.
Dans cette optique, il convient aussi de développer l'inform ation 
scientifique et technique détaillée des u tilisa te u rs sur une base très 
pratique pour obtenir un effet promotionnel à l'in té rie u r et à l'e x té ­
rieur de la Communauté. Cet effort est indispensable à la fois pour 
répondre aux besoins des u tilisa te u rs et pour une motivation concrète 
des innovations.
C'est pourquoi les deux objectifs principaux de la recherche et du 
développement concernant l'a c ie r doivent être les suivants :
- réalisatio n  d'une compétitivité accrue sur le plan des coûts d'élabo­
ration et de transformation de l'a c ie r, associée à une plus grande 
uniformité de la qualité sous ses divers aspects;
- stim ulation de la consommation d'acier sur les marchés intérieurs et 
les marchés d'exportation grâce à la mise au point de nuances d'acier 
améliorées et de nouvelles applications pour des produits technologi­
quement et économiquement plus avancés que ceux de nos concurrents.

IV/3
Voici quelques-uns des principaux facteurs qui influenceront à moyen  
terme l'orientation de l'effort technologique et innovateur dans le  
domaine de la recherche axée sur les procédés et de celle qui est axée  
sur les produits :
1. Elaboration et transformation de l'acier
A l'heure actuelle, l'approvisionnement de l'industrie sidérur­
gique européenne en matières premières est sûr. Du point de vue  
énergétique, le charbon reste la principale source d'énergie, et  
de nouveaux travaux seront axés sur l'économie d'énergie et la  
substitution pour réaliser des économies de coûts. L'utilisation  
directe du charbon ( 1) impliquant une technologie de production de  
rechange est un autre domaine d'intérêt offrant l'avantage de  
réduire la nécessité d'employer du charbon à coke coûteux et  
d'utiliser les fours à coke qui sont un poste d'investissement  
d'importance majeure.
En ce qui concerne le minerai de fer, la tendance actuelle est à  
l'utilisation de· minerais qui sont conformes à des normes de  
qualité très élevées en ce qui concerne leur teneur en alcalis et  
en phosphore. A plus long terme toutefois, il serait utile de  
mettre au point des procédures permettant la consommation dans les  
hauts fourneaux de quantités moins importantes de minerai de qua­
lité supérieure.
La production accrue d'énergie électrique d'origine nucléaire dans  
la Communauté focalise l'attention sur les technologies de produc­
tion combinant le charbon et l'électricité. Ce domaine pourrait  
présenter pour les sidérurgistes européens un intérêt croissant à  
long terme, domaine dans lequel la métallurgie du plasma joue un  
rôle particulièrement important.
(1) Voir aussi chapitre VII, section 3, second point

IV/4
Dans la production d'acier, l'augmentation du rendement représente  
un moyen précieux de réduire le coût des matériaux grâce à la  
diminution des besoins de minerai et d'énergie. Si des améliora­
tions de rendement considérables ont été réalisées au cours des  
dernières années grâce, surtout, à l'adoption de la coulée conti­
nue, les possibilités futures n'en méritent pas moins un examen  
attentif. En outré, la coulée continue restera un chapitre-clé de  
recherche sur l'amélioration du rendement (à la fois productivité  
et qualité du produit), l'accroissement des vitesses de coulée,  
l'élargissement de ;  la gamme des aciers pouvant être coulés en  
continu, de même que le développement de machines plus simples et  
moins coûteuses, pour la coulée continue horizontale, par exemple.  
Cette dernière méthode constituera aussi le seul moyen économique  
de couler de petites quantités d'aciers fortement alliés.
Il va de soi que l'accroissement du rendement se répercute sur la  
disponibilité de ferrailles, répercussion qui, à long terme, pour­
rait être importante pour la sidérurgie. En outre, la demande de  
ferrailles augmentera avec tout accroissement de leur consommation  
pour La production d'acier à l'oxygène ou avec L'expansion de la  
production au four électrique. Cette évolution pose des problèmes  
concernant le marché d^s ferrailles, leur qualité, les techniques  
de valorisation, les éléments résiduels et l'utilisation de maté­
riaux de substitution \(fer pré-réduit, par exemple), questions  
dont certains aspects pourraient se prêter à des solutions techno­
logiques.
i
En ce qui concerne le lîaminage, l'intégration de l'équipement de  
coulée continue et du laminoir ("laminage direct") reste un objec­
tif prioritaire de la (recherche et exigera des changements de  
technologies de coulée et de laminage, de même que d'organisation  
des installations. En outre, de nouvelles améliorations seront  
recherchées en ce qui concerne le contrôle des tolérances sur  
dimensions et la régularité de la qualité des produits laminés.

IV/5
Enfin, il est évident que le contrôle de processus par ordinateur  
qui intervient maintenant dans pratiquement tous les aspects de  
l'élaboration de l'acier continuera à apporter une contribution  
d'importance majeure à l'innovation technologique industrielle.  
De nouvelles technologies ne cessant d'émerger dans ce domaine, la  
recherche doit assurer leur adaptation et leur exploitation en vue  
de l'amélioration des systèmes existants et de la mise au point de  
nouveaux domaines d'application pour l'industrie sidérurgique.
2. Stimulation de la consommation d'acier
De toute évidence, la consommation d'acier, exprimée en tonnage,  
dans les pays industrialisés, marque Le pas. En effet, ce marché  
est pratiquement saturé et actuellement les utilisateurs et les  
consommateurs ne sont motivés que par le renouvellement de pro­
duits dépendant d'une technologie déjà existante ou par l'applica­
tion de nouvelles nuances pour des produits plus performants.
Cette nouvelle configuration du marché trouve son origine dans le  
fait que :
- les composants bénéficient d'une meilleure conception et voient  
leur fiabilité s'accroître;
- les nuances d'acier proposées ont de meilleures caractéristi­
ques;
- dans certains cas, les utilisations de l'acier ont diminué par  
suite de la concurrence d'autres matériaux.
Il convient donc, non plus de raisonner en termes de quantité, de  
tonnes produites, mais en termes de qualité, de valeur ajoutée. Il  
faut que les unités de production soient assez flexibles pour pou­
voir s'adapter rapidement à La demande des marchés intérieurs et  
extérieurs. Il faut aussi développer les moyens propres à provo­
quer cette demande en stimulant l'emploi de l'acier auprès des  
ut i  lisateurs.

IV/6
Il faut promouvoir les qualités de l'acier dont les propriétés  
font qu'il reste un matériau indispensable au développement des  
technologies modernes.
Afin de faire face aux tentatives de substitution par d'autres
matériaux :  aluminium, plastiques __dont souvent la rentabilité,
à 
long terme, reste d'ailleurs à démontrer dans le cadre d'une  
évaluation économique globale (coût des matières premières, de la
transformation, de la mise en forme, du recyclage __), il est
im
portant de poursuivre les efforts de recherches sur les para­
mètres spécifiques de l'acier notamment :
- les études métallurgiques de base,
- la mise au point de nuances résistant à des environnements  
agressifs,
- la mise au point et le développement d'acier revêtus,
- la conception d'alliages répondant à des prescriptions particu­
lières,
- la constance des caractéristiques et des tolérances des pro­
duits,
- l'amélioration de La qualité et de la fiabilité des mesures,
- la préparation et la diffusion de "guides pratiques pour les  
utilisateurs".
Les domaines d'applications prioritaires à considérer sont :
- les moyens de transport,
- la construction métallique et,  
structures,
- l'énergie,
- le conditionnement,
- l'outillage et la mécanique.plus généralement. Les infra-
En ce qui concerne l'utilisation de l'acier, les contacts existant  
avec les fabricants et les consommateurs doivent être amplifiés  
notamment pour assurer une meilleure transmission des informations  
et une large disponibilité des résultats de recherche.

IV/7
En résumé, il convient de s'attacher à :
- un développement des connaissances sur les caractéristiques des  
aciers,
- une amélioration de la compétitivité des aciers et des compo­
sants,
- une augmentation de la qualité, de la fiabilité des produits,
- une normalisation et une harmonisation plus profondes, des  
recommandations et des codes.
Ces divers points doivent se situer dans le contexte général  
actuel et plus particulièrement dans le cadre économique existant.
Ce qui conduit à prendre en considération :
- le coût de l'énergie,
- les problèmes de l'environnement,
- les économies en éléments d'alliages.
Enfin, en ce qui concerne les moyens financiers nécessaires, il  
convient de rappeler que l'aide à la recherche et au développement  
est un élément vital pour la sidérurgie communautaire. A titre de  
comparaison, la sidérurgie japonaise consacre approximativement  
1,2 à 1,5 % de ses ventes annuelles à la recherche et au dévelop­
pement. C'est environ le double de ce qui se fait en Europe.
C'est pourquoi une politique dynamique de R & D dans la sidérurgie  
nécessite, tenant compte des variations aléatoires du contexte  
économique actuel, l'octroi par la Commission d'aides graduelle­
ment progressives en termes réels, à la recherche et au développe­
ment dans le domaine de la sidérurgie.
En corrciusion, i.es aïTions CECA de sè doivent cPapporter une
contribution essentielle à l'établissement d'objectifs de recher­
che communs pour l'industrie avec un accent particulier à donner  
aussi bien aux besoins et à court et à moyen terme qu'à la sélec­
tion d'actions fondamentales pertinentes appropriées.

V/1
CHAPITRE V
PRIX ET CONDITIONS DE VENTE
1 -  Considérations générales
Les premières décades de ce siècle ont été caractérisées par une  
constance dans les répétitions des cycles conjoncturels qui se  
renouvelaient par périodes de cinq années. Ces périodes compor-  
taient en général trois années de stabilité, une année de dépres­
sion relative suivie immédiatement d'une année de reprise assez  
forte. Dans de telles situations, les prix ont toujours manitesté  
dans l'ensemble une bonne stabilité et rares furent les moments où  
les prix connurent une période de forte dégradation. La santé  
financière des entreprises sidérurgiques d'avant-guerre en est le  
témoin.
De nos jours, la situation est tout à fait différente. C'est  
seulement en face d'une certaine pénurie d'approvisionnement d'un  
ou plusieurs produits que l'on peut assister à un mouvement de  
hausse significatif du prix de ce ou ces produits, et les prix ne  
font preuve de stabilité que dans un marché où la demande excède  
encore légèrement l'offre.
Dans tous les autres cas, l'offre excédentaire causée par les  
excédents de capacités a fait baisser les prix, conséquence nor­
male de la libre concurrence. Comme les périodes d'offre excéden­
taire sont devenues de plus en plus longues, elles ont conduit à  
des problèmes qui ont obligé la Commission à prendre des mesures  
de stabilisation. Elle s'est inspirée^pour ce faire des principes  
de l'article 3 du Traité CECA, qui dit :  "les organes de la Commu­
nauté doivent... veiller à l'établissement des prix les plus  
bas... tout en permettant les amortissements nécessaires et en  
ménageant aux capitaux engagés des possibilités normales de rému­
nération".

M/2
Cette disposition fondamentale provient d'une réflexion des au­
teurs du Traité à une époque où l'état de démantèlement de la  
sidérurgie européenne au lendemain de la deuxième guerre mondiale  
pouvait laisser supposer la persistance pendant de nombreuses  
années encore d'une certaine pénurie d'acier ou tout au moins  
l existance de certaines difficultés d'approvisionnement. Elle  
justifie de ce fait les dispositions de l'article 60 et les dif­
férentes décisions de base décidées par la Haute Autorité. Cela  
explique que les interdictions de pratiques déloyales de concur­
rence et de pratiques discriminatoires entre acheteurs constituent  
le fondement de la concurrence dans le marché commun. Selon les  
règles énoncées dans l'article 60, il est interdit au producteur  
de réclamer plus que le prix de son barème. En revanche, il lui  
est loisible de réduire son prix pour l'aligner sur le prix rendu  
plus bas qui résulte du barème d'un producteur concurrent établi  
sur un autre point de vente, ce qui représente pour le moins un  
sacrifice de prix sur le coût du transport. En outre, les souples­
ses introduites par les différentes décisions d'application ont  
permis, sous certaines conditions, que des rabais ou des prix spé­
ciaux soient accordés à des titres divers :  conditions particu­
lières à des catégories d'utilisateurs, rabais pour exportation  
indirecte, pour produits déclassés et de deuxième choix, prix des  
transactions de caractère non comparable. De surplus, l'article 60  
ne fait pas obstacle à ce que les entreprises alignent leurs of­
fres sur les conditions offertes par des entreprises extérieures à  
la Communauté. Les potentialités de l'article 60 ont donc conduit  
pendant les périodes d'excédent d'offre latent à un nivellement  
vers le bas des prix de vente.
Ce fléchissement des prix reste dans certaines limites tant que le  
rapport entre l'offre et La demande n'est pas fondamentalement  
perturbé et que les entreprises respectent les règles du traité  
CECA en matière de prix. Au cours des dernières années, ces condi­
tions n'ont souvent pas été remplies ou ne l'ont été qu'insuffi-  
samment. C'est pourquoi la Commission a dû prendre des mesures  
pour limiter l'offre, en fixant des quotas de prodution conformé­
ment à l'article 58. Elle a cependant constaté que les entreprises

V/3
enfreignaient parfois les règles concernant les prix. A l'occasion  
de ces infractions, elle a pris des sanctions à l'encontre des  
entreprises en question.
2. 1973-1974 :  les deux dernières années exceptionnelles
La conjonction simultanée de plusieurs facteurs conjoncturels  
(relance économique, raréfaction des stocks, voire pure psychose  
de pénurie) a déclenché un brusque mouvement de hausse de la  
demande à partir du milieu de l'année 1972. Par rapport à l'année  
1971, les commandes de produits finis d'acier courant, c'est-à-  
dire non alliés, ont augmenté au cours des années 1973 et 1974 en  
moyenne de 55 % sur le marché communautaire et de 45 % à l'expor­
tation, soit pour l'ensemble en moyenne de 53,5 %. Sur la fin de  
1973, des commandes n'ont même pas pu être placées ou ne trouvè­
rent preneur que moyennant une prime de prix. Dans ces conditions,  
un processus de brusque hausse a été déclenché et des augmenta­
tions successives ont été opérées à des cadences très rapprochées.  
Entre le début de 1973 et la fin de 1974, et selon les pays et les  
produits, les prix ont pu être relevés en moyenne de 60 à 90 %,  
exception faite pour les tôles à froid dont le niveau n'a pas  
dépassé 35 à 40 %. Pour des produits plus recherchés, comme les  
ronds à béton et Les tôles fortes, les prix ont facilement doublé.
Dans ces conditions, l'élargissement de la Communauté au Royaume-  
Uni, à l'Irlande et au Danemark, et l'extension des règles de prix  
de L'article 60 à cinq pays membres de l'Association Européenne de  
Libre Echange (1) ont pu se dérouler d'une manière harmonieuse et  
sans que le niveau de prix plus bas de ces différents pays ait  
pesé sur les prix pratiqués dans le territoire de la Communauté  
des Six.
(1) Autriche, Finlande, Norvège, Portugal et Suède

V/4
A un certain moment, La Commission s'est vue obligée d'intervenir,  
vu L'allure rapide et l'importance des hausses de prix établies  
par les producteurs. En mai 1974, elle a décidé de ralentir la  
cadence des augmentations pendant une période de huit mois en ne  
permettant l'application de nouveaux prix en hausse qu'après un  
délai de quinze jours à partir de leur communication. Pour une  
courte période, elle a aussi réduit les droits d'entrée de cer­
tains produits afin d'en faciliter l'importation et de libérer  
quelque peu la pression du marché intérieur. Eu égard à la suite  
des événements, elle n'eut pas à mettre en application son  
intention de fixer des prix minima conformément à l'article 61 du  
Traité.
3. 1977-1985 :  les années de crise
Le ralentissement puis l'arrêt constatés dès la seconde moitié de  
1974 mais qui s'est réellement fait sentir à partir du premier  
trimestre 1975, dès que les carnets de commandes furent résorbés,  
ont provoqué immédiatement un effondrement total des prix. En  
l'espace des premiers mois de 1975, les prix ont chuté d'environ  
40 à 45 %.
En avril 1977, après avoir constaté l'insuffisance des moyens  
d'action indirecte de l'article 46 et l'imminence d'une crise  
manifeste, la Commission a fixé des prix minima pour les ronds à  
béton dont le prix était tombé à un niveau anormalement bas et peu  
en rapport avec les coûts de production. Elle a aussi publié des  
prix d'orientation pour les principaux produits sidérurgiques afin  
d'inciter les entreprises à adapter leurs prix dans un sens  
conforme à l'intérêt général. En janvier 1978, la Commission a  
fixé des prix minima pour deux autres produits particulièrement  
sensibles :  les aciers marchands et les larges bandes à chaud.
L'état de crise manifeste ayant été reconnu, la Commission a  
instauré à partir d'octobre 1980 un système de quotas de produc­
tion conformément à l'article 58.

V/5
En janvier 1982, La Commission a communiqué des orientations en  
matière de prix indiquant que Les conditions de vente des entre­
prises devaient Leur procurer des recettes supérieures d'environ  
15 % pour qu'eLLes puissent entreprendre Leur restructuration et  
en supporter Les conséquences sur L'empLoi et Les régions.
En janvier 1983, après avoir constaté que Les conditions du marché  
n'avaient pas permis Le pLein succès des orientations précitées,  
La Commission a pubLié de nouveaux prix d'orientation pour Les  
principaux produits en vue d'assurer L'objectif ci-dessus. En  
janvier 1984, eLLe a dû fixer des prix minima en dessous de ces  
prix d'orientation mais qui s'en sont progressivement rapprochés  
par des augmentations de ces prix minima en avriL et en octobre  
1984, puis en avriL 1985.
De cette manière, La Commission s'est efforcée de mener une poLi-  
tique de prix réaListe adaptée à La situation du marché.
Ces mesures sur Les quantités et Les prix ont été accompagnées par  
diverses autres mesures exceptionneLLes. On peut citer à ce titre  
Les règLes de prix pour Le négoce, Les dispositifs de cautionne­
ment, Les certificats de conformité et de production, Les docu­
ments d'accompagnement des marchandises.
Sous L'effet continu ou momentané de ces mesures, qui ont permis  
d'éviter que de trop grands déséquiLibres s'instaLLent entre Les  
pays membres, Les prix de La pLuprt des produits constatés au pre­
mier semestre 1985 atteignent des niveaux qui permettent à nouveau  
de rendre espoir et confiance aux entreprises qui ont déjà réaLisé  
des efforts nécessaires pour rétabLir ou améLiorer Leur degré de  
performance. Les prix obtenus en 1984 représentent 40 à 50 % de  
mieux que ceux de— ta—période'1974775, bien que pendant cette dé­
cade Les prix de gros industrieLs, par exempLe, aient accusé un  
écart de 80 à 90 %.

V/6
4. Ventes à L'exportation
D'une manière générale, les ventes à l'exportation ont presque  
toujours procuré une recette inférieure à celles des ventes inté­
rieures.
Les ventes vers les pays tiers n'ont jamais bénéficié de mesures  
de soutien des prix de la part de la Commission. De telles mesures  
n auraient eu d'ailleurs aucune prise sur le marché mondial où  
règne une concurrence vive et parfois même acharnée, surtout de la  
part des pays nouveaux producteurs d'acier. Dans ces conditions,  
les prix pour la grande exportation ont été peu souvent réellement  
intéressants d'autant plus que les coûts de transport fort onéreux  
constituent dans la plupart des cas un handicap de compétition à  
destination.
Pendant de longues périodes, la moins-value des prix à l'exporta­
tion a pu représenter jusqu'à moins 20 % par rapport à des prix  
intérieurs pas très rémunérateurs. Normalement d'ailleurs, à va­
leur égale, les prix FOB occasionnent une diminution de recette  
pour l'entreprise de l'ordre de 4 à 5 % pour couvrir La commission  
de l intermédiaire exportateur et les frais d'acheminement  
jusqu'au port d'expédition hors de la Communauté.
Dans ces conditions, il va de soi que les prix offerts à l'expor­
tation ont souvent pesé assez lourdement, quoique indirectement,  
sur les prix pratiqués à l'intérieur de la Communauté. La clien­
tèle communautaire tournée principalement vers les exportations y  
a d'ailleurs trouvé une incitation pour réclamer des rabais pour  
exportation indirecte qui devaient lui permettre d'affronter la  
concurrence mondiale sur le plan des produits transformés.
Pour un certain nombre d'entreprises, les ventes aux pays tiers  
constituent des débouchés naturels qu'elles sont soucieuses de  
conserver.

V/7
5. Prix des importations
Depuis 1978, La Commission a négocié et reconduit d'année en année  
des arrangements avec Les quinze principaux pays exportateurs de  
produits sidérurgiques vers La Communauté (1) ; seLon Les termes  
de ces arrangements, Les pays importateurs se sont engagés à ne  
pas aggraver Le déséquiLibre dans La Communauté en adaptant Leurs  
Livraisons aux voLumes permis aux producteurs communautaires  
notamment par Le régime des quotas de production et à appLiquer  
des prix qui résuLtent des dispositions communautaires réduits au  
maximum d'une marge de pénétration ne dépassant pas 6 %. En 
contrepartie, La Communauté a renoncé aux mesures de rétorsion,  
notamment des actions anti-dumping, à L'égard de ces pays, dans La  
mesure où Les conditions des arrangements étaient respectées.
Pour ce qui concerne Les autres pays tiers n'ayant pas concLu  
d'arrangement avec La Communauté, La Commission a étabLi et pubLié  
des Listes de prix indicatifs afin de Les avertir que des importa­
tions en dessous de ces prix, et en cas de préjudice, seraient de  
nature à décLencher des actions anti-dumping à Leur égard. Une  
surveiLLance de toutes ces importations a été mise en pLace avec  
Les administrations des Etats membres à partir d'un système de  
Licences automatiques qui permet de contrôLer a priori Les quanti­
tés et Les prix des marchandises devant être importées dans La  
Communauté. En coLLaboration avec Les pays tiers ayant concLu un  
arrangement et par certaines actions anti-dumping, La Communauté a  
pu maintenir Les importations à un niveau traditionneL et éviter  
des baisses de prix qui auraient mis en péri L La poursuite des  
objectifs communautaires.
(1) Ces quinze pays sont :  Autriche, FinLande, Norvège, Suède, Espagne,  
BuLgarie, Hongrie, PoLogne, Roumanie, TchécosLovaquie, Japon, Corée  
du Sud, AustraLie, Afrique du Sud, BrésiL.

V/8
Rôle des monnaies
Une bonne tenue des monnaies est un élément important pour une  
bonne tenue des prix. Une monnaie faible marque des effets non  
seulement dans son pays mais également dans les pays voisins et  
même dans l'ensemble de la Communauté. Tout comme les dévaluations  
du Franc français dans les années 1957, 1958 et 1969 qui ont
obligé pratiquement tous les producteurs de la Communauté à Six à  
se plier au niveau des prix français pendant de longues années,  
les variations intervenues entre mars 1978 et mai 1983 dans les  
monnaies faisant partie du système monétaire européen ont été une  
cause majeure de perturbations dans l'équilibre des prix recherché  
par la Commission. Par exemple, la tension entre la Lire, le Franc  
français et le Franc belgo-luxembourgeois, d'une part, et l'allure  
forte du Deutsch Mark, d'autre part, ont été un souci constant  
dans la recherche d'un niveau de prix harmonisé dans l'ensemble de  
la Communauté. Les fluctuations des monnaies extérieures à la Com­
munauté comme le Yen et surtout le Dollar USA ont un effet parfois  
très important sur la tenue des prix communautaires. En juin 1973,  
le fait que le Dollar est tombé à son niveau le plus bas a obligé  
les producteurs communautaires à abandonner cette devise pour  
leurs cotations à l'exportation, ce qui ne s'est pas opéré sans  
effet négatif sur les prix malgré la tenue exceptionnellement  
élevée du marché à cette époque. Tout récemment, les sommets  
atteints par la monnaie américaine ont pénalisé les producteurs  
communautaires en occasionnant des hausses sensibles sur les coûts  
de production au niveau des achats de matières premières et des  
produits énergétiques, bien que les exportations communautaires  
aient été stimulées en même temps.
Les perspectives à moyen terme
Dans ce chapitre, il a été jusqu'ici beaucoup question du passé et  
l'accent a été porté sur les différentes mesures d'encadrement et  
de soutien des prix, dont celles existant toujours à l'heure  
actuelle. Les considérations qui ont été émises doivent permettre  
en effet de mesurer les conséquences d'un retour à une situation

V/9
de concurrence normale conformément aux dispositions du Traité  
CECA. Il est à prévoir que les différentes mesures exceptionnelles  
anti-crise en matière de quotas de production, de prix minima,  
ainsi que toutes les autres dispositions d'accompagnement, seront  
progressivement démantelées. Les aides prendront fin en  
décembre 1985.
La sidérurgie communautaire qui a frôlé la catastrophe a fait des  
efforts de restructuration importants et prépare son avenir dans  
lequel elle doit pouvoir retrouver son rôle normal. Dans l'hypo­
thèse optimiste, il est à prévoir que la consommation d'acier se  
stabilisera, ce qui exclut une grande solidité des prix. Il est,  
dans ces conditions, très peu probable que des augmentations de  
prix puissent se vérifier autrement que par un ajustement strict  
de ces prix aux variations des coûts de production (matières  
premières, énergie, salaires, charges financières). Pour un pro­
duit peu différencié comme l'acier, il deviendra donc de plus en  
plus essentiel d'obtenir un prix de revient à la tonne le plus bas  
possible. Cela ne sera réalisable que grâce à un appareil de pro­
duction moderne et à un effort constant d'amélioration de la pro­
ductivité et d'évitement des surcapacités. Seules les entreprises  
les plus performantes seront capables de s'adapter à cette nouvel­
le situation. Sous la pression de la clientèle utilisatrice,  
elle-même pressée de défendre sa capacité de compétition sur les  
marchés extérieurs, les entreprises sidérurgiques les mieux  
placées n'auront aucun intérêt de viser des niveaux de prix que  
d'autres entreprises moins performantes souhaiteraient artificiel­
lement plus élevés.
Il faut donc s'attendre, dans les années à venir, à ce que  
l'augmentation de la productivité des entreprises sidérurgiques  
soit répercutée au profit des entreprises utilisatrices d'acier  
sous forme d'une diminution relative des prix.

V/10
L'élargissement du marché communautaire à l'Espagne et au Portugal  
ainsi que le maintien des relations avec les pays membres de  
l'Association Européenne de Libre Echange ne devraient pas être la  
cause de nouvelles perturbations dans le marché CECA.
En revanche, la concurrence des pays à commerce d'état, qui ont  
affirmé leur présence au cours des dernières années et qui amélio­
rent leurs produits, pourrait constituer un facteur d'affaiblis­
sement des prix dans la Communauté. Au plan extérieur, la progres­
sion rapide de la production sidérurgique de nombreux pays en voie  
d'industrialisation a touché directement les pays communautaires  
traditionnellement exportateurs d'acier. Non seulement ces nou­
veaux producteurs sont venus leur faire concurrence au sein du  
Marché Commun, mais les débouchés des producteurs communautaires  
vers les pays de ces nouveaux producteurs se voient fortement  
réduits. La sidérurgie communautaire devra donc encore moins  
qu'avant compter sur l'exportation pour assurer son existence.  
Elle devra s'efforcer d'y conserver une place de choix par une  
offre de produits de meilleure qualité et avec de nouveaux pro­
duits qui ne sont pas encore fabriqués dans les pays en voie de  
développement industriel. Elle devra surtout développer ses ef­
forts pour être davantage présente sur les nouveaux marchés  
d'exportation.
Le rôle de l'Ecu, qui est en passe de s'imposer comme une monnaie  
à part entière, doit davantage aussi préoccuper les sidérurgistes  
européens. Ils devront, en particulier, examiner à quel point  
l'utilisation de l'Ecu permettra d'éliminer les distorsions moné­
taires. Il ne devrait pas être exclu que non seulement les tarifs  
et conditions de vente mais également les prix des contrats et les  
paiements s'opèrent en Ecu. La sidérurgie communautaire aurait  
aussi un plus grand intérêt à imposer l'Ecu dans ses contrats  
d'achat de matières premières et de produits énergétiques qui,  
jusqu'ici, sont le plus souvent traités en Dollars USA; de cette  
façon, par exemple, les aléas connus au premier trimestre 1985  
concernant l'impact de la montée du Dollar américain sur les coûts  
de production de l'acier en Europe n'auraient pas existé.

V/11
La crise vécue ces dix dernières années a mis en évidence L'impor­
tance de La modernisation et de La rationaLisation ainsi que  
L'urgence de La réduction des capacités et La recherche d'innova­
tion en matière de produits.
A L'avenir, iL ne sera guère possibLe de compenser Les faibLesses  
de prix par Les quantités de production. Les produits simpLes se  
vendent de pLus en pLus difficiLement, tandis que Les perspectives  
sont bien meiLLeures pour Les aciers de quaLité et spéciaux.

. .  *· CHAPITRE sVI
EMPLOI DANS LA SIDERURGIE DE LA COMMUNAUTE
Introduction
CDLe mémorandum "Objectifs généraux 1985"' -a été
suivi ·  de propositions de La Commission concernant des mesures’ ·';ÏL· ' .  
sociales d'accompagnement de La restructuration dans les bassjns sjdé-·  
rurgiques de La Communauté, datant d'avril 1983 (2).
Sur La base des perspectives retenues dans Les "Objectifs généraux 1985",  
cette proposition de La Commission contenait une estimation de L'évolu­
tion prévisible de L'emploi dans Le secteur sidérurgique CECA pour La 1 
période 1983 à 1986 en même temps qu'un programme de mesures destinées  
à faciliter, avec L'aide communautaire La réadaptation et Le réemploi  
des personnes qui seraient confrontées à des compressions et·, des pertes d<  
travail. Ce programme faisait suite à un premier volet social arrêté  
en 1981 et couvrant différentes mesures mises en oeuvre durant La-période  
1978 à 1982.
1 Aperçu historique
a .  Evolution des effectifs totaux, par-'régions et bassins sidérurgiques  
Les indications historiques développées ci-dessous se réfèrent à La  
période débutant en L'année où La tendance à La réduction des effectifs  
dans Le secteur acier de La CECA a commencé" à se manifester. Trois ..années  
de référence ont été choisies, à savoir :  7
1974 :  année durant Laquelle deux records pour La Communauté euro­
péenne sans La Grèce furent atteints :
- en matière de production d'Acier brut avec 155,6 millions  
de tonnes
“ en matière d'emploi avec 795.700 travailLeurs en décembre  
1974. .  '
I ) 98(3 :  année qui fut marquée, en octobre par La mise en vigueur de  
l'article 58 du Traité CECA dont Les effets se firent sentir  
dès L'année 1981.
J 984 :  dernière année pour LaqueLLe, au moment où Le présent
mémorandum est présenté, on dispose de statistiques partiel­
les et cependant exploitables.
11) document C0M(83) 239'final/2 du 20.2.1984  
(2) document C0.MC83) 158 final du 13 avril 1983.

VI/2
Si l'on se réfère à l'évolution des effectifs de la sidérurgie CECA 1  
entre 1974,; 1980 et 1984, on constate que ceux-ci ont été réduits.dans  
des proportions considérables qui ont entraîné, dans certaines régions  
où cette industrie était traditionnellement concentrée et représentait  
en 1974 une part importante, sinon prépondérante du marché du travail,  
des conséquences sociales profondes, voire dramatiques en certains cas.
La sidérurgie CECA sans la'Grèce a subi entre 1974 et 1984 (cf. tableau A  
des compressions d'effectifs portant sur 349.800 postes de travail repré­
sentant 44,0 % de l'effectif employé en décembre 1974, en moyenne annuell  
et sur dix années,les suppressions d'emplois·représentent 35.000 unités.  
Ces dernières sont à rapprocher des rythmes observés pour les périodes  
1974-1980 et 1.-980— 1984 qui s'établissent respectivement à 33.000 et 38.00  
postes mais s'appliquent à un effectif global progressivement réduit et  
représentent donc une part plus importante de l'effectif resté eri activit
*
Les sacrifices consentis entre 1974 et 1984 par les sidérurgies des ::  
pays membres n'ont pas revêtu la même ampleur et certains s'écartent ^  
sensiblement de la moyenne communautaire (cf. tableau A). De tous les  
pays de la Communauté, c'est le Royaume-Uni qui a subi, en termes de .  
nombre et de pourcentage de l'effectif d'origine les compressions les  
plus drastiques qui· atteignent-.132.500 postes et un pourcentage de 68,2  
par rapport, à 44 % en moyenne pour la Communauté.
j  dans la première période (1974-80)^ r  :D'autre parï7\Aes réductions d'efTectifs étaient nettement supérieures
à la moyenne pour la France, l'Irlande et les pays du Benelux, tandis que  
au cours de la période suivante (1980-84), ces réductions étaient plus  
importantes pour la République fédérale d'Allemagne, l'Italie et le Dane­
mark.\
Le tableau B permet de comparer les évolutions par pays membre et l'agré­
gat communautaire des pertes d'emplois et de la production d'acier brut.

VI/3
Une constatation s'impose, pour chacune des périodes 1974-1980, 1980-
1984 et 1974-1984; Les pertes d'emplois ont été constamment et Largement\
supérieures à La diminution du volume de La production.
«  1 
Pertes d'emplois en % Diminution de La production en %
1974/80 1980/84 1974/84 1974/80 1980/84 1974/84
(1974=100) (1980=100) (1974=100) (1974=100) (1980=100) (1974=100)
- 24.8 - 25.4 - 44.0 - 17.9 - 6.5 - 23.3
Ces écarts trouvent Leur explication dans deux facteurs principaux :
La rationalisation et La modernisation alLiée à L'automatisation de  
L'instrument de production ainsi que La part croissante de La production  
assurée par La coulée continue plus performante et exigeant moins de  
personnel que Les autres procédés et qui passe de 12 % de La production  
totale d'acier brut en 1974 à eirviron 61 % en 1984. · ,
Les régions et bassins sidérurgiques dans Les pays membres ont tous été  
sévèrement touchés par Les réductions d'effectifs.
Pour L'ensemble des pays membres à L'exception de La Grèce, L'emploi  
a diminué en 1984 par rapport à 1974 de 44 % et par rapport à 1980 de ;  
25,4 %. Ces moyennes communautaires ont été dépassées dans Les régions  
suivantes (cf. Tableaux D1 et D2).  ;
Pays membres - Régions Période 1974-1984 Période 1980-1984 f
En République fédérale  
d 'AL Lemagne :
Sarre 44,3 %
Arnsberg-Mü'nster-DetmoLd 27.1 X
En France :
Champagne - Ardennes 75,8 X 55,6 X '
Nord - Pas-de-Calais 44,4 %
Lorraine 57,1 %
En Belgique :
Hainaut-Centre-Borinage 53,8 X
Au Luxembourg :  46,0 14,8

Au Royaume-Uni :
Ecosse - 64,0
Pays de Galles - 68,5 - 34.9 Y.
Northern Region - 72,8 - 55,3 Y.
North West Region - 72,8 - 40,0 Y.
Yorkshire - 58,2 - 46,3 %
Autres Régions (South East - 86,8 - 54,8 Y.
West and East Midlands)
On constate que toutes les régions du Royaume-Uni dans lesquelles l'indus­
trie sidérurgique était implantée,ont été touchées dans des proportions  
très largement supérieures, pour les deux périodes de référence, à la i 
moyenne communautaire. Seule la sidérurgie italienne, bien qu'ayant,elle  
aussi,subi de sévères compressions, se situe pour son ensemble, au-dessous  
de la moyenne communautaire et, dans le cas des régions des Abruzzes, du  
Latium, de la Marche, du Molise, de la Toscane et de l'Ombrie, a même '  
enregistré entre 1974 et 1984 une augmentation'de ses effectifs de'l'ordre  
de 4,4 Y..
2· Les caractéristiques de l'emploi  
;. a) Volume et durée du travail
L'analyse des statistiques relatives au volume du travail et à sa durée  
dans la sidérurgie doit s'accompagner d'une interprétation très prudente  
des chiffres obtenus et tenir compte, notamment, du champ couvert par  
ces derniers qui peut différer sensiblement d'un pays membre à l'autre  
en raison des systèmes de relevés et du régime réglementaire ou social  
qui est appliqué aux temps passés et rémunérés. En effet, dans 1e cas de  
certains pays les temps rémunérés sont assimilés pour tout ou partie à  
des temps effectivement travaillés. En revanche, dans d'autres pays  
membres,il est effectué une nette différenciation entre les temps consa­
crés à la production effective et ceux qui, bien que 'rémunérés, ne sont  
pas intervenus dans cette production.

Vl/5 '
Compte tenu/
de ces différences, l1  évolution comparée des quatre paramètres retenus  
conduit aux résultats suivants pour les pays membres ayant fourni des  
données relatives à la période 1980-1984. (Totaux représentant 99,5 %  
de la production d'acier brut et de l'effectif de la Communauté sans  
la Grèce.)
Production d'acier brut
Mi l li on de T,Rapport
1984/1980Effectif total  
moyen annuel
1000
TravailleursNombre d'heures  
travaillées par  
l'effectif total
Rapport
1984/19801000 ·
HeuresRapport
1984/1980Durée annuelle  
du travail sur  
base de l '  effectif  
total moyen  
annuel___
(Mo
yennes 
pondérées) 1.984/fâpporf 
4/1980
1980
1981
1982
1983
1984127.0 
124.5 
109.8
108.0 
118.7100.0
2.0
- 13.5
- 15.0
6.5
(1) Estimation partielle633.0
566.2
532.9
491.6
457.7100.0 
-  10.6
- 15.8
-  22.2
- 27.7(1) 
9'63.5
899.7 
820.0 
743.2
714.7100.0
0.6
- 14.0
- 22.9
- 25.8(1)
1.625
1.589
1.545 *
1.512
1.562100.0 
-  2.1
- A.9
- 7.0
- 3.9
A l'exception de l'année 1981, et par rapport à 1980, on remarque dans  
la période 1980-1984 un parallélisme entre la réduction du nombre des  
heures travaillées et celui de l'effectif total.
Les rédi^ctù>ns de la production imposées en vertu de l'article 58 du  
Traité/ont fait sentir leurs effets dès 1981 mais c'est au cours des  
années 1982 et 1983 que celles-ci furent les plus sensibles. Bien que  
supérieure en pourcentage,la diminution des effectifs suit ces derniers  
avec un retard minimum d'une année. La sidérurgie communautaire a,i  
depuis 1982 principalement, accompli des porgrès sensibles en ce qui  
concerne le rapport masse de travail fourni/volume de la production'.
Les résultats obtenus sont particulièrement significatifs si l'on [  
compare les années 1983 et 1984 au cours desquelles à des comprressionsi
de personnel de l'ordre de 6,9 '/. correspondait une augmentation de la  
production d'acier de 9,9 X. Il est juste cependant de faire remarquer  
que l'année 1983 fut, de la période 1974 à 1984, la plus défavorable l  
pour la sidérurgie.

VI/6
Par ailleurs, les statistiques reçues par la Commission montrent que  
la durée annuelle du travail pour l'ensemble de l'effectif (ouvriers  
et employés) exprimée en moyenne pondérée n'a que peu évolué entre 1980  
et 1984, diminuant de 3,9 X (voir aussi tableau G).
D'autre part, on peut noter un assainissement très sensible de la situa­
tion en matière d'heures non travaillées surtout entre 1983 et 1984. En  
moyenne mensuelle, celles-ci ont évolué entre 1981 et 1984 de la manière  
suivante (voir aussi tableau I) :
Nombre d'heures  
non travai liées  
en mil liers  
(moyenne mensuelle) r8PP0rt à 1981% d'évolution
1981 2.166 100,0
1982 3.659 + 69,0
1983 n 4.462 + 116,6
1984 .  .  1.836 - 15,2
Dans ce domaine, c'est en République fédérale d'Allemagne que les  
progrès les plus sensibles ont^ été accomplis. '  De 1983 à 1984, les'  
heures non travaillées y ont connu une diminution de 84,8 % alors que  
la production d'acier brut n'augmentait que de 10,2 %.
Il semble donc que, progressivement, se reconstitue une certaine  
adéquation de l'emploi au volume de la production. On ne peut que  
regretter que cette amélioratin n'ait pu être obtenue qu'au prix de  
réductions de personnel.
(3) Temps de production à la tonne d'acier brut ~ PRODUCTIVITE
Dans les tableaux C 1 à C 3, F, G et I, les heures de travail. Les  
temps dépensés à la tonne, les' heures non travaillées ont été calculées  
sur l'ensemble du personnel, ouvriers et employés, Liés à la production  
d acier , et en admettant que les ouvriers participant aux stades  
de travail succédant directement à celle-ci, accomplissent le même  
nombre d'heures de prestations que les employés. En raison de la  
séparation arbitraire qui a dû être opérée dans les questionnaires  
statistiques établis par les services de la Commission, il n'est pas  
exclu qu'une part cependant réduite, des temps de travail comptabilisés,  
soit afférente à des opérations débordant la notion pure de production  
d'acier brut.

VI/7
Ainsi qu'il apparaît au tableau F, pour la Communauté sans l'Irlande,  
le Danemark et la Grèce, les temps de travail pour la production d'une  
tonne d'acier brut ont été les suivants :
(en heures et centièmes)
1981 1982 1983 1984
7.23 7.46 6.88 6.02
L'évolution des ratios de productivité a été la suivante :
1981-1982 1982-1983 1983-1984
- 3.08' % % + 8.43 % + 14.29 %
Ainsi qu'il a été donné de le constater à propos des évolutions respec­
tives de la production d'acier et des effectifs, on observe que les  
temps pour 1a p'roductio'n d'acier brut ont augmenté entre 1981 et 1982r-  
pour diminuer ensuite entre 1982 et 1983. Ce phénomène est en grande  
partie imputable à la réduction de. la production d'acier en 1982 et  
1983 dans des proportions plus importantes que tes pertes d'emplois.
L'amélioration de l'indice de productivité sur 1983 et 1984 qui esti
de 14,29 % quoique traduisant un assainissement certain de la situation  
doit être replacé dans son véritable contexte, à savoir, la très nette  
reprise d'activité de la sidérurgie entre 1983 et 1984.
De surcroît, intervient dans l'amélioration que l'on peut constater sur  
la période 1980-1984, et pour une part non négligeable, l'extension  
progressive de la coulée continue dans des ensembles de production  
intégrés et automatisés. De tels ensembles éliminent en grande partiei;  
les travaux préparatoires, les ruptures de rythmes et de charges, les  
arrêts pour entretien ou réparation ainsi que la manutention. En  
conséquence, ils conduisent, pour un volume égal en production à l'emploi  
d'équipes moins nombreuses mais plus spécialisées.

VI/8
3 ·  Perspectives de L'emploi dans la sidérurgie en 1990
Les prévisions concernant l'emploi dvns la sidéryrgie en 1990 coristi-  
tuent un exercice périlleux en raison des nombreux facteurs qui doivent 
être pris en considération et dont certains échappent en partie tant
S ;
aux lois économiques qu'à l'action communautaire.
Force est de reconnaître que l'emploi sidérurgique est appelé, ddns  
les six années qui vont suivre à subir encore de sévères compressions  
d'effecti fs.
Même en acceptant l'hypothèse haute 1990 de la production de 120  
millions de tonnes d'acier,la modernisation en cours de l'instrument  
de production, le recours à l'automatisation, la part croissante '  
de la coulée continue et de la production intégrée en ligne, la
recherche de rendements horaires supérieurs et de coûts inférieurs'
11imposeront de 'nouveaux sacrifices. Aux suppressions de postes décpu-  
lant de l'ensemble de ces mutations s'ajouteront les départs qui i  
auraient dû avoir lieu avant 1984 et qui avaient été différés pour  
des raisons humaines et sociales et pour éviter de traumatiser cer­
taines régions et bassins particulièrement vulnérables en raison du  
poids économique que représente la sidérurgie dans leurs activités  
totales.
«
Ajoutons encore que les réductions pourront se répercuter de manière  
différente sur les employés' et les ouvriers. Il apparaît, en effet,  
que les restructurations et les suppressions d'emplois qui en ont|été
N
la conséquence ont contribué à accroître au-delà de la normale - et  
dans le cas de la France et du Royaume-Uni notamment - la masse des  
employés par rapport à celle des ouvriers qui sont directement ;  
-af4eet-és—à-la ”prodcrct1t5n7~

VI/9
Ce phénomène peut s'expliquer en partie par le fait que les arrêts défi­
nitifs d'installations ont généralement un effet affectant plus 'T·'·.';,j:i'  T .  
immédiatement le personnel "de production, alors que les suppressions
d'emplois aux services périphériques (encadrement technique et commercial,  ^ qui sont
administration, entretien, atelier de réparation, stockage, etc.),/dans  
la plupart des cas^communs à plusieurs unités de production, suivent avec  
un certain^Le3statut d'employés dont ressortit ce personnel a pu contri­
buer également à ce décalage.
En fin 1984, la répartitionNentre ouvriers et employés était la suivante  
pour la Communauté sans les Pays-Bas, l'Irlande, le Danemark et La Grèce  
représentent 91,3 X de l'effectif de la Communauté à 10 pays membres  
(Les pourcentages concernant les pays producteurs les plus importants son 1 
également donnés) .
ouvriers
employésCommunauté
71,6 X 
28,4 %R.F.A,
75 % 
25 %France
57 X 
43 %Ital ie 
79,2 %
20,8  y.RoyaumerUni
67,8 X 
32,2 %
Eu égard à ces différentes considérations, et en tenant compte des  
décisions déjà arrêtées ou fixées dans leur principe par les Gouvernement^  
et les groupes d'entreprises sur base des décisions fixées à l'initiative  
de la. Commission en matière de restructurations de la sidérurgie, les  
estimations qui suivent ont reposé principalement sur les paramètres  
suivants, pour la Communauté à 10 pays membres :
- Production d'acier brut 1984 119,4 Millions de Tonnes
I I" " 1990 120,0I l  I I
103 "I l  I I
Part dela coulée continue 1974 : 12,0 %
dans laproduction totale 1980 : 36,4 %
d'acierbrut 1981 : 46,0 %
1982 : 53.0 %
1983 : 61,0 X
1984 : 61,0 %
1990 : 75,0 %(hypothèse haute)  
(hypothèse basse)

VI/10
Temps moyen pour La production 1984 :  6 heures 15/100èmes
d'une tonne d'acier brut 1990 :  5 heures 70/100èmes
Durée moyenne annuelle de travail 1984 (valeurs pondérées) 1.562 heures
1990 (valeurs pondérées) 1.406 heures
En étant conscient de la marge d'erreurs qui entre inévitablement dans  
de telles estimations, et en retenant une production d'acier brut en  
1990 de 120 millions de tonnes, L'évolution de l'emploi dans la sidérurgie  
communautaire entre 1984 et 1990 devrait conduire à des compressions  
d'effectifs d'un ordre de grandeur comparable à celles enregistrées  
au cours des trois dernières années.
Il doit être précisé que les mutations intervenant dans les processus de  
production ainsi que les progrès techniques au-delà de ceux prévus peuvent  
influer sur les prévisions faites.
Il est évident que si l'hypothèse basse de 103 Millions de tonnes se  
révélait exacte, les réductions d'emplois s'accroîtraient probablement plus  
que proportionnellement par rapport à la diminution de la production compte  
tenu de l'importance des effectifs dans les entreprises les moins perfor­
mantes .

VI/11
4.  Aspects qualitatifs de L'évolution des effectifs
Dans L'analyse de La structure des effectifs et de L'évolution à  
prévoir d'ici 1990,trois aspects méritent.un examen particulier :
L'évolution de La structure d'âges, Les besoins sur Le pLan des
quaLifications professionnel Les et La réduction du temps de travaiL(tableau E).
a )  La structure d'âge des effectifs
L'évolution de La pyramide des âges de L'effectif de La sidérurgie  
communautaire entre 1981 et fin 1984 est mis en Lumière par Le graphique  
suivant :
Répart i  1  i  o n  par classes d'âg e  
des effectifs d e  la sidérurgie C E C A  
à  la fin des années 1981 et 1984
200000 t 
180000 
160000 
140000 
120000 
I00000  
80000 
60000 
40000 
20000 
0I .m · "11
m s
W M
i»«:1 »
s mI  '9 0 1
1 984
<1920-2425-3940-4950-5455-5960-64
Classes d'âge

VI/1 2
Ces chiffres font constater un tassement dans Les classes d'âge de  
25 à 50 ans, combiné avec une diminution progressive des classes jeunes  
et de celles des personnes de plus de 50 ans. Cette tendance reflète  
le ralentissement des recrutements à la base de la pyramide et la  
politique de mise à la retraite accélérée pratiquée par les entreprises  
en vue d'adapter l'effectif aux niveaux de production en régression.
Cette évolution comporte le risque de provoquer, à plus long terme,  
un déséquilibre, fondamental dans la répartition des tranches d'âges,  
caractérisé par un vieillissement de l'ensemble du personnel et un  
manque d'adaptation aux besoins croissants sur le plan des qualifications.
Dans la perspective qu'un nombre important de départs sera encore  
nécessaire entre 1985 et 1990, 11 est probable que cette tendance se  
prolongera au cours de cette période et que, notamment les mises à la  
retraité anticipée, se poursuivront dans la mesure où les tranches  
annuelles atteindront l'âge requis. Une estimation plus poussée du  
nombre de personnes concernées est rendue compliquée en raison d'un  
certain nombre de facteurs :  l'incertitude concernant le nombre  
minimal de jeunes travailleurs qualifiés qui devront être engagés,  
celui des travailleurs qui quittent les effectifs pour des raisons  
individuelles, dites volontaires (turn-over) et le nombre des tra­
vailleurs en âge de pré-retraite qui seront néanmoins retenus pour  
la production, le management de la formation interne en raison de  
leur qualification spécifique.
Se basant sur les tendances constatées entre 1981 et 1984, on peut  
quand même estimer de manière globale qu'au moins 50 X des pertes  
d'emploi prévues dans le chapitre prédédant pourront conduire à des  
mises à la retraite anticipée ou à des mesures assimilables au cours  
de la période 1985-1990.
Cette‘prévision globale peut varier considérablement selon les  
Etats membres et les entreprises, si l'on tient compte de l'importance  
du nombre des mises à la retraite réalisées au cours des dernières  
années dans chacun des pays, du coût financier apcumulé que représente  
ce type de mesures, ainsi que des diverses considérations sociales qui  
influencent la politique de recours à la pré-retraite. D'ores et déjà,  
l'on constate que les marges de manoeuvre existant sur ce plan dans  
certains Etats membres sont devenues limitées.

VI/13
b) Les qualifications professionnelles
i) Le niveau de formation dans L'industrie du charbon et de L'acier  
a été infLuencé par deux facteurs au cours des années passées :
- Les prépensions,
- La régression de L'apprentissage.
Etant donné La progression du phénomène de pré-retraite dans Les
dernières années, un nombre important de travaiLLeurs particuLièrement
expérimentés ont quitté Le,travaiL et i  L s n'ont pas été rempLacés,|Les recrutements étant jntér rompu g
par des saTarTes nouveLLement recrütTsY D'autre part, dans certains  
Etats membres, L'apprentissage a été réduit et dans d'autres Etats  
membres où L'apprentissageNs'est maintenu, Les personneLs formés  
n'ont pas pu bénéficier de recrutements fermes,' si bien que cet  
effort de formation a été perdu pour L'industrie du charbon et de  
L'acier.
ii) Les cinq prochaines années seront marquées par un besoin accru de
personneL quaLifié ; cette situation -  ,  est due aux facteurs suivants :
- pouveLLesméthodesde production,
- automatisation et informatisation,
- spéciaLisation technique accrue accompagnée d'éventueLLes modi­
fications du processus de production,
- dépLacements des personneLs à La suite de restructurations.
(mutations internes)
Au vu de ces prévisions, on peut estimer qu'au moins 75 ’ /. des . 
saLariés devront, à L'avenir, avoir bénéficié d'une formation pour  
pouvoir répondre aux besoins croissants aussi bien dans Le domaine"  
de La production que ceLui des prestations de services indirects  
et techniques. IL faut noter qu'à L'heure actueLLe, Le pourcentage  
des saLariés qui n'ont pas suivi une formation spécifique atteint  
encore 70 %. L'avance technique concerne, en pLus des métier*-.
de La métaLLurgie, ceux de La technoLogie éLectrique, du régLage et  
du contrôLe automatisés, ainsi que des services administratifs.

VI/14
D'un autre côté, il est évident que, dans une phase de restructuration  
au cours de laquelle on aboutit nécessairement à des déplacements et à  
une mobilité imposée au personnel, une formation de base aussi large que  
possible est utile aux personnes concernées car leur aptitude à occuper
un éventuel poste se trouve renforcée.
\
De plus, il faut sans doute s'attendre pour la fin de la période visée  
à d'autres modifications technologiques importantes dans le processus de  
production. Là encore, leur influence se fera peut-être sentir sur les  
besoins en formation, mais il n'est pas encore possible d'évaluer l'in­
cidence de ses modifications.
En conclusion, on peut estimer que les besoins de formation et de  
recyclage dans l'industrie sidérurgique se concentreront dans les  
prochaines années sur :
- un développement accéléré de l'apprentissage (avec une activité  
professionnelle de 40 ans et un apprentissage de 3 ans, il faudrait,  
si on part d'une structure d'âge normale, que 7,5 % des salariés ,  
soient en cours d'apprentissage) ;
- La formation de personnel de l'entreprise pour des fonctions hautement  
qualifiées, formation qui devra répondre aux derniers développements  
des techniques de production ;
une activité élargie de formation de base qui contribuera à permettre  
une utilisation optimale du personnel.

VI/15
-c) La réduction du temps de travail
La durée du travail est loin d'être fixée à un niveau uniforme dans les  
entreprises sidérurgiques des différents Etats membres, mais partout  
une tendance à la réduction s'est confirmée au cours des dernières an­
nées. Le résultat des conventions conclues jusqu'encore tout récemment  
entre partenaires sociaux ou dans un cadre tripartite dans ce secteur  
semble indiquer qu'il reste possible d'utiliser la réduction du temps de  
travail comme moyen permettant de ralentir, voire même de compenser  
partiellement L'effet de la contraction des effectifs à attendre dans  
les cinq ans à venir.
En effet, on ne peut exclure que, dans les cinq ans à venir, la durée  
du travail puisse être réduite, même dans de modestes proportions.
Si un tel résultat pouvait être atteint en respectant les impératifs  
indispensables en matière de compétitivité et l'était avec l'accord  
des partenaires sociaux, il serait logique d'en attendre un effet  
positif sur le volume de l'emploi.

VI/16
5 . .  Les conséquences sociales
a) Les constatations faites et Les prévisions exposées ci-dessus permettent  
de conclure que La vague de mutations et de départs de personnel qui  
s'est abattue sur L'industrie sidérurgique de La Communauté depuis  
1974 ne se sera probablement pas apaisée avant La fin de 1987.
Cette prolongation d'un an par rapport aux prévisions retenues dans  
Le "volet social 1983-86" qui fixaient La fin de La période de restruc­
turation et de ses conséquences sociales à 1986 reflète Le décaLage  
constaté entre Les décisions de restructuration et La mise en oeuvre  
effective des nouveLLes instalLations pLus productives. La Commission  
est d'avis que La responsabilité qu'elLe a prise dans La restructuration  
de La sidérurgie implique comme auparavant une action sociaLe d'accompa­
gnement destinée à pallier Les conséquences négatives que cette restruc­
turation comporte pour Les travaiLleurs et Les régions. ELle poursuivra  
par conséquent les efforts exceptionnelLement importants qu'eLle a  
accompLis jusqu'ici en matière de réadaotation et de reconversion pour  
ce secteur.
b) Les prévisions retenues dans Le voLet sociaL pour 1983-86 situaient  
Le nombre totaL des départs durant cette période à quelque 150.000  
personnes. Les pertes d'empLois à attendre entre 1985 et 1990 se réali­
seront pour Leur majeure partie au cours des trois premières années  
de La période visée. Compte tenu des diminutions d'effectifs intervenus  
jusqu'à fin 1984, on peut espérer que Le nombre total des pertes d'em­
ploi pour La période 1983-1990 ne sera pas sensiblement supérieur à  
celui annoncé en 1983 pour La période 1983-1986 à L'occasion de La  
présentation du "volet social sidérurgie".
Bien entendu, dans cette estimation, Les hypothèses retenues contiennent  
celles relatives à une production d'acier en 1990 de 120 MioT.
(1) Comportant l'élimination des capacités de production excédentaires ainsi  
que L'arrêt des instalLations obsolètes et non rentables.

VI/17
)  Les analyses qui précèdent montrent que les mutations diverses qui  
accompagnent ces départs présenteront certaines caractéristiques  
nouvelles frappantes :
i) un certain tarissement des possibilités de recourir à la mise à la  
re,trait« anticipée (dû au faible effectif que représentent les clas­
ses d’âge supérieures, ainsi qu'aux hésitations «ôrtcernant le' fi·*  
nancement de ce type de mesure);
ii) une pression accrue sur les classes d'âgé inférieures contraignant  
des travail leursP-à 1a recherche d'un nouvel emploi dans d'autres  
secteurs ou professions, exigeant souvent un effort intense de  
requalification■  et-de formation ; - "
i i i  > la désorientation professionnelle de groupes croissants de personneli  ■  exe rc i ce **routés sans préparation adéquate à'd'autres fonctions à l'intérieur t 
l'entreprise ; ·
iv) un besoin généralisé et urgent, en formation professionnelle, qui
s'il n'était pas satisfait exposerait nombre de travailleurs à une sé­
vère concurrence avec de jeunes éléments plus qualifiés avec des spé­
cialistes venant de l'extérieur ; ... .
v) le recours, bien que dans des limites modestes, à des formules de  
réorganisation du temps de travail susceptibles de contribuer à la  
stabilisation de l'emploi/
Enfin, et dépassant le contexte de l'entreprise, l'attention a été  
appelée sur le fait que les problèmes de l'emploi dans le secteur se  
prolongent sur le plan des régions, dont le développement se trouve
compro'mis par l'effet cumulatif des pertes d'emplois, du caractère  
monoindustriel de l'économie, de la crise dans l'industrie houille?..
parmi les plus élevés de la O. -
munauté.

VI/18
d) Il appartiendra à tous Les intéressés, aux autorités nationales et  
régionales, aux partenaires sociaux comme à la Communauté, de tirlft·  
les conclusions des développements à prévoir.
La Commission,quant à elle,demandera le maintien pendant au moins trois
années encore la participation financière de 1a Communauté aux aides
en faveur de la réadaptation des travailleurs CECA à un niveau élevé,
en adaptant l'importance financière accordée aux différents types
d'aides selon l'évolution des besoins. De niême, elle proposera au
Conseil la prorogation du volet social 1983-86 jusqu'à la fin de 1987.
Comme le nombre de bénéficiaires sera approximativement le même que
celui prévu initialement/ le montant global du coût à prendre en charge
par la Communauté pour donner suite à la proposition de la Commission,
( 1 )'  sà savoir 330 MECU, devrait être maintenu.
e) Le vaste problème des qualifications professionnelles devrait être  
examiné de manière plus^approfondie par tous'les intéressés^et la  
Commission pourra faire appel aux organismes les mieux appropriés,  
tels la Commission Mixte pour l'harmonisation des conditions de tra­
vail dans l'industrie sidérurgique pour étudier ce problème et éla­
borer des suggestions concernant l'action à entreprendre, compte tenu  
des possibilités offertes par l'article 56, 2 b) du traité CECA.
f) Le problème du reclassement externe des travailleurs dont la solution  
doit s'appuyer en premier lieu sur le redémarrage du développement  
économique des régions demandera un effort continu de la Communauté,  
et notamment de ses instruments financiers à finalité structurelL - ,  
dont il s'agira d'orienter l'activité de manière plus directe sur.  
des investissements ayant un effet de création d'emploi immédiat;
En vue de faciliter le reclassement de ces personnes dans des condi  
“trions sat i  s fa i  santés, la' Commission considère qu'une place particul  
doit être accordée aux initiatives prises en matière de formation  
professionnelle prises par les entreprises qui dégagent du personnel . ·
(1) cf. Doc. SECC83)127 Fin. du 31.1.1983.

vi/19
Il sera nécessaire d'autre part de fajpe en sorte que l®aide eofnmunau-  
octroyée dans ce cadre puisse s'étendre à l'avenir sur des périodes  
plus longues de formation pouvant dépasser 12 mois.
En ce qui concerne la création d'emplois de remplacement dans les  
régions CECA, la Commission poursuivra ses efforts déployés dans le  
domaine du financement de la reconversion et renforcés ces dernières  
années. Il est rappelé,dans ce contexte, que la Commission a l'inten­
tion de présenter en 1985 des propositions en vue d'une extension  
et surtout d'une meilleure coordination des interventions communau­
taires, dans un but de soutenir au mieux les divers programmes de  
diversification mis en oeuvre dans les bassins d'emploi de la sidé­
rurgie .

EVOLUTION DES EFFECTIFS DE LA SIDERURGIE DE LA COMMUNAUTE ENTRE 1973 ET 1984 — ------
Cà
 l'exception de ta Grèce)
( y compris les apprentis) - fin de période -
(En milliers de travailleurs)
SITUATION AU  
31 DECEMBRETOTAL CE 
SANS LA 
GRECERép. Féd. 
ALLEMAGNEFRANCE ITALIEPAYS-BAS BELGIQUELUXEM­
BOURGt
ROYAUME-
UNIIRLANDEDANEMARï
ANNCES 1973 778,3 228,4 151,7 89,7 23,3 62,4 23,2 196,2 (0,7) (2,7)
1974 795,7 232,0 157,8 95,7 25,1 63,7 23,5 194,4 0,8 2,7
1977 719,7 209,5 143,0 96,6 23,3 49,7 17,4 177,0 0,72/51978 685,5 202,8 131,6 95,6 21,3 48,5 16,8 165,4 0,8 2^7
1979 670,2 204,8 120,6 98,7 20,9 48,7 16,4 156,6 0,7. 2,8
1980 - 598,0 197,4 104,9 99,6 21,0 45,2 14,9 112,1 0,7 2,2
1981 548,6 186,7 97,3 95,7’ 20,9 44,1 13,4 88,2 0,6 1,7
1982 513,6 175,9 95,2 91,5 20,2 41,7 12,4 74,5 0,6 1,6
1983 479,2 163,7 90,7 87,1 19,2 39,6 12,9 63,7 0,7 1,6
1984 445,9 152,5 85,1.  75,6 18,7 37,2 12,7 61,9 0,7 1,5
1973/1974 + 17,4 + 3,6 + 6 ,r + 6,0 + 1,8 + 1,3 + 0,3 - 1,8 + 0,1 -
1974-1977 (f'oy.An) " 25,3 - 7,5 - 4,9 + 0,3 - 0,6 - 4,7 " 2,0 - 5,8 “- 0,1
EVOLUTION ' 1979-1980 - 72,2 - 7,4 -15,7 + 0,9 + 0,1- 3,5 - 1,5 -44,5 -- 0,6
1979-1984 1980-1981 - 49,4 -10,7 - 7,6 - 3,9 - 0,1 - 1,1 - 1,5 -23,9 - 0,1 - 0,5
(année à année)1981-1982 - 35,0-10,8 - 2,1 - 4,2 - 0,7 - 2,4 - 1,0 -13,7 -- 0,1
1982-1983 - 34,4“12,2 - 4,5 - 4,3 - 1,0 - 2,1 - 0,5 -10,8 0,1
1983-1984 - 33,5■  '=11,2 - 5,6 -11,5 - 0,5 - 2,4 - 0,2 ~ 1,8 -- 0,1
EVOLUTION CUMULATIVE PAR RAPPORT A 1974 ET 1980 (EN NOMBRES ) }
1974-1980 =197,7 =34.6‘  =52,9+ 3,9 - 4,1 -18,5 - 8,6 -82,3 -  0,1- 0,5
1974-1984 =349,8 =79,5 =72,7-20,1 - 6,4 -26,5 -10,8 -132,5 - 0,1 - 1,2
1980-1984 =152,1 =44,9= 19,8 -24,0- 2,3 - 8,0 - 2,2 - 50,2 -- 0,7
EVOLUTI ON CUMULATIVE PAR RAPPORT A 1974 ET 1980 (EN POURCENTAGES)
1974-1980 -  24,8= 14,9 -33,5+ 4,1 -16,3 -29,0 -36,6 - 42,3 - 12,5 -18,5
1974-1984 - 44,0=34,3 -46,1 -21,0 -25,5 -41,6 -46,0 - 68,2 - 12,5 -44,5
1980-1984 - 25,4 -2  2,7-18,9 -24,1 -11,0 -17,7 -14,8 - 44,8 0-31,8
-

EVOLUTIONS COf'PAREES DES EFFECTIFS  
ET DE LA PRODUCTION C.E.C.A. D'ACIER BRUTTABLEAU B
Unité :  .Millions de tonnes
PERTES EN EFFECTIFS  
EN POURCENTAGESPRODUCTION D'ACIER BRUT
QUANTITES :  MioT EVOLUTION
1974/1980 
1974 = 1001980/1984 
1980 = 1001974/1984 
1974 = 10C1974
(1)1980 1984 y
Q1974/T. 
1974 = 1001980/1984 
1980 = 1001974/1984 
1974 = 100
B-R. Deutschland - 14.9 - 22.7 - 34.3
53.2 43.8 39.4y .
Q- 17.7
- 9.4- 10.0 
- 4.4- 25.9
- 13.8 t
France - 33.5 - 18.9 - 46^1
27.0.  23.2 19.0Z
Q- 14.1
- 3.8- 18.1 
- 4.2 ‘- 29.6
- 8.0
Italie + 4.1 - 24.1 - 21.0
23.8 26.5 24.0y .
Q+ 11.3 
+ 2.7- 9.4
- 2.5+ 1.0, 
+ 0.2
Pays-Bas
/- 16.3 - 11.0 - 25.5
5.9 5.3 5.8%
.  Q- 10.2 
- 0.6+ 9.4 
+ 0.5- 1.7 
0.1
Belgique ^- 29.0 - 17.7 - 41.6
16.2 12.3/
11.3y .
Q- 24.1
- 3.9- 8.1 
- 1.0- 30.2
- 4.9
Luxembourg - 36.6 - 14.8 - 46.0
6.5 4.6 4.0y .
Q- 29.2
- 1.9- 13.0
- 0.6- 38.5
- 2.5
Royaume.-Uni - 42.3 - 44.8 - 68.2
22.4 11.3 15.2y .
Q- 49.6
- 11.1+ 34.5 
+ 3.9- 32.1.
- 7.2
Irlande -- 12.5 0- 12.5
0.1 0.2%
Q- 0.1 + 0.2+ 50.0 
+ 0.1
Danemark,  »- 18.5 - 31.8 - 44.5
0.5 0.7 0.5y .
Q+ 40.0 
+ 0.2- 28.6 
- 0.20
0
TOTAL COMMUNAUTE  
A 9 PAYS- 24.8 
(6 ans)- 25.4 
(4 ans)- 44.0 
(10 ans) 155.6 127.7 119.4y .
Q7,17.9, (6 ans) - 27.9(4 ans) - 8.3(Ï02ans) - 36.2

EVolution de la production d'acier brut.
Production Acier Brut
/Total fin
Kain d'.oeOvrea i---T 
ooo T
d'année
pont
ITotalouvriers 
employés 
apprent i s 
moyc-nne annuelle
Heures de travail :  effectif totalT3  
Heures de travail par an et travailleur  
Temps de production par T d'acier brut (3)  
Heures non travaillées (4)
Effectif total Entrées  
Sort ies
(1) Différences
Total. ■
Licenciements (1)
dont ouvriers ( :) (1)
Mises à ik retraite (1) .
Res. de contrat par les1)
2)
3)
iSLo l_ a i_ D _ t_ 2 ?  _ + JS) _(J )_travailleurs (1)DE8 .R . 
H-
58.232
232.037
174.020
49.083
8.934FRANCE
2 7.020 
157.833 
110.490 
47.139 
204J TAL IAet des effectifs  
ANNEJE.. 1974 
HtDÊR-
23.798 
95.656 
78.152 
17.443 
61LAND
5.840
25.1003 F L G I0 U E
16.225
63.700
53.564
10.136dans les Pays de la Communauté  
UNI 1 e’d]TABLEAU C1
LUXLM
BOURG
6.448
23.503
19.824
3.321
358: KGDOM
22.379
194.347
135.717
52.547
6.083IRELAND
110
800DENKARKjC.E.C-A
9 "
535
2.700155.587
795.676HELLASC.E.C.A.
10
ANNEE 1980
Production  Acier Brut * 1 000 T  
’Total fin d'année  
Main d'oeuvre dont :
(T)
Totalouvriers 
employés 
apprentis 
moyenne annuelle
Heures de travail :  effecfif total (2)  
Heures de travail par an et travailleur  
Temps de productionpar T d'acier brut (3)  
Heures non travaillées (.4)
Effectif total Entrées  
Sorties
(1) DifférencesTotal
.1 ) Licenciements ..(1)
. dont ouvriers '(-))
2) Mises à. la retraite (J) ___' . .  .
3)
 Res. de contrat par les travailleurs-flTotal 1) + 2) + 3)B.R.
DEUTSCH-TRANCEITALIANEDER­
LANDBELGIQUELUXEM­
BOURGUNITED
KINGDOMIRELANDDENMARKC.E.C.A.9HELLASC.E.C.A
10
__I  AND
43
.83823.17226.5015.27212.3214.61911.278 2734127.737870128.607
197.406104.94099.52821.04745.22014.904112.120 7002.181598.046--*”
144.17665.72979.373" 36.88711.20274.5114001.639(413.917) -«
43.43439.10720.113 8.2023.415■32.770100507(147.648) ----
9.79610442 1312874.83920035( 15.434) --*-
200.955113.644100.58321.04947.35116.031133.359 7002.496636.168---*
304.057188.379164.15732.46775.50127.387 -- ------’ *
1.5131.6581.6321.5421.5941.708-- —1.584 P) (b)**" *
6.948.136.196.166.135.93--11* ‘ ‘
228108 2 0 3 297_  _ . . ------
24.09811.4597.3062.8773.9681.6707.564· ‘ 282( 59.224) --
31.50527.1728.1672.7597.6973.11451.840 863(133.117) ----
- 7.407- 15.713 - 861+ 118- 3.729- 1.444- 44.276 . .- 581(-73.893) --.  *·
4.1231.041273i 310 588 -3539.577238. .  21246.397 ... —
3.975807252 ·l ~  ~ 5643530.66221620436.715* --
.  41697_5.9721.13L611'2.030 6693.277-- __ 64( 18.451) m *
:  7.066— 1.571— 3.9951.422 7631914.695 378C 20.081)
15.8868.5845.3992.3433.381 89e47, SAP Ri.929

Evolution de la production d'acier brut.et des effectifs dans les Pays de la Communauté  
ANNEE 1981 _____TA
BLEAU C2
Produc 1i  on Acier Brut * 1000 T  
r Total fin d'année
"H TMain d'oeuvre )dont :  ouvriers
employés 
apprentis
(Total :  moyenne annuelle
Heures de travail :  effectif total (2T~ 
Heures de travail par an et travailleur  
Tc-mps de production par T d'aci.er brut (3)  
Heures non travaillées (4)
Effectif total Entrées  
Sorties
(1) Différences
Total
H ). 1) Licenciements  
dont ouvriers ('1) 
.2) Mises à ik retraite  
'3) Res. de contrat par  __Total 1) * 2) t 3) (à)(  1) 
le
stravai Heurs (1 )° ™ « -F R A N C EITALIANEDER­
LAND3EI.GIQUELUXEM­
BOURGUNITED
KINGDOMIRELANDDENMARKC.E.C.A.
9HELLASC.E.C.A.
10
41.61021.24524.7785.47212.2833.79015.321 33612125.144 909126.053
186.68597.30595.65120.91144.10613.41988.247 7001.743548.767
135.06159.98776.052_  .35.8569.80757.949 5281.313(376.553)
41.89737.20419.562 8.0233.33126.807 100398(137.322)
9.727 11437 2272813.491 7232( 13.981)
192.029100.23098.32320.92244.73513.91396.040 7001.941568.833
285.792167.194153.09932.47269.25824.039167.844 .  __  m9  m
1.4881.6681.5571.5521.5481.7281.748 1.589(a) (b)
6.877.876.185.935.646.3410.96_  „,  m
397200580108250220406 0,52.166
19.2058.1245.7551.5363.4781.1968.314 154( 47.762) --
29.92615.7589.6321.6714.5902.68132.158 592( 97.008)
- 10.721- 7.634- -3.877- 135- 1.112.- 1.485- 23.844 --- 438(-49.246)
3.904439476(256374.  4013.739 1035319.591
3.6473394411 - 3593510.247 1127515.354*
5.3704.0242.5244291.154 6039.037.  .40( 23.181)
5.8351.1564.1475664523151.773 _  _128( 14.372)
15.1095.6197.1471.2511.980 95824.549 (10)521L57.144L·
ANNÉE 1982
B.R.
DEUTSCH-1  ANDFRANCEITALIANEDER­
LANDBELGIQUELUXEM­
BOURGUNITED
KINGDOMIRELANDDENMARKC.E.C.A.9
Production Acier Brut * 1000 T 35.88018.40324.0094.3549.9923.51013.740 .  61660110.509
_ fTotal fin d'année 175.94695.20091.49520.15841.65912.42574.475 6181.629513.605
Main d 'oeuvre 1  dont : ouvriers 126.37157.49873.434 33.6528.91248.736 4541.199(350.256)
(1 ) / employés 39.76437.64118.042 7.7963.23123.253 148392(130.267)
J  apprentis 9.811 61.. 19 _  _2112822.486 1638( 12.924)
(Total : moyenne annuelle 181.25196.76493.88520.48043.10413.36681.893 6501.701533.094
Heures de travail :  effectif total (2) 259.135154.989148.92229.50162.29422.997142.150 . ._ _(819.988)
Heures de travail par an et travailleur 1.4301.6021.5861.4401.4451.7211.736 1.545(a) (b)
Temps de product ionpar T d'acier brut (3) 7.228.426.206.786.236.5510.34 • »_ .
Heures non travaillées (4) 1.377173785219405430249 7143.659
Effectif total Entrées 17.0748.5015.1776992.0522.6275.144 · 2• 15541.441
>  Sorties 27.81310.4509.3331.4524.5083.62118.916 8126976.443
(1) ,  Différences - 10.739- 1.949- 4.156- 753- 2.446- 994-13.772 -  79- 114- 35.002
Total . ■ '  ;  -
1) Licenciements .11) 2.479205197(229240207.816 1'2811.215
dont ouvriers (T) .  . 2.1931441821 -- 223 195.926 4238.714*
2) Mises à la retraite (1) 6.721 .2.6891.4014791.8691.1505.166 75119.533
3) Resi'de contrat par les travailleurs (? 3.0331.0383.2563312953121.133 ._574'9.477
Total 1) + 2) + 3) 12.2333.9324.8541.0392.4041.48214.115 1315340.225HELLASC.E.C.A. 
10__
93
3 111442

Evolution de la production d'sc' r brut,
Production Acier Brut * 1000 T  
(Total fin d'année
Main d'oeuvre
T Udont :  ouvriers  
employés 
apprent i s
^Total :  moyenne annuelle
Heures de travail :  effectif total (2)  
Heures de travail par an et travailleur  
Temps de production par T d'aci.er brut (3)  
Heures non travaillées (4)
Effectif total Entrées  
Sorties
(1) Différences
Total
1) (1) Licenciements  
- dont ouvriers (^)
2) Mises à lk retraite
3) Res. de contrat par  
Total 1) * 2) + 3) (ë)M) .
les travailleurs (1)3Er ø S H -FRANCEITALIA
35.72917.58221.811
163.74890.71487.050
116.36053.33569.346
37.65837.34617.700
9.730 334
168.85192.60590.256
239.835143.059128.830
1.4201.5451.427
6.718.14"5.91
1.455 2641.811
12.9428.6665.621
25.17013.36710.066
- 12.228- 4.701- 4.445 ,  /
2.029 148284
1.744 100268
8.9232.7931.964
1.781 8773.530
12.7333.8185.778et des
ANNEE J 
NEDER­
LANDe'ffectï fs 
98:3____
BE
LGIQUEdans les Pays de la CommunautéTABLEAU C3
4.484
19.210
19.678
29.627
1.506
6.61
109
547
1.355
100
651
225
97610.154 
39.569 
31.971 
7.381 
217 
40.397 
61.477 
1.522 
6.05 
404 
1.795 
3.885 
- 2.090
919
765
1.067
223
2.209LUXEM­
BOURG
3.294 
12.934 
9.393 
3.283 
258 
12.470 
20.673 
1.658 
6.28 
334 
3.025 
2.516 
+ 509
31
30
1.075
342
1.448UNITED
UNGDOM
14.980 
63.694 
42.019 
19.938 
1.737 
67.303 
119.709 
1.779 
7.99 
85 
5.142 
15.923 
■  10.781
6.846
4.743
3.796
717
11.359IRELAND
141
659
499
147
13
630
0
66
15
51
1
1
2
7
10DENMARK C
493 
1.642 
1.221 
381 
40 
1.517 
2.708 
1.785 
5.49 
0 
455 
437 
+ 18 
V.
249
223
8
69
326-E.C. 
9
108.668 
479.220 
(324.144) 
(123.834) 
( 12.032) 
493.708
1.513 
6.86 
4.462 
38.259 
72.734 
I- 34.475
10.607
7.874*
20.279
7.771
38.657HELLAS
874
ANNEE 1984
Product i onB.R. 
DEUTSCH- __LANfi_
teier Brut * 1000 T  
/Total fin d'année
Main d'oex)vre\dont :  ouvriers
employés (  1)
.. apprentis
Total :  moyenne annuelle
Heures de travail :  effectif total («3  
Heures de travail par an et travailleur  
Temps de productionpar T d'acier brut (3)  
Heures non travaillées (4)
Effectif total Entrées  
Sorties
'  (1) Différences
Total - ,
.  '  Li cenciements . . 0  )
dont ouvriers (ÎD '  '  .
27 Mises à la retraite (3)
3) Resi de contrat'par'les travail leurs' ( 3 .  Total ‘ 1) -+ 2) + 3t~39.381
152.5 ' 
107.0
35.5
10.0
156.5 
233.884
1.494
5.94
221
942
820.FRANCE
19.031
85.1
48.5
36.5 
0.1 
87.1
133.855
1.537
7.03
25
260
199
* Sans lf s Pays-Ba .ITALIA
24.006
75.6 
59.9
15.7
81.7
128.453
1.572
5.35
1.286
354
301NEDER­
LAND
5.742
18.7
18.7
30.048
1.607
5.23
3
685BELGI GUE
11.307
37.2
29.9
7.3
38.7
60.482
1.563
5.35
154
994
836LUXEM­
BOURG
3.988
12.7
9.4
3.0
0.3
12.7
16.473
1.297
4.13
1.33
13
13UNITED
KINGDOM
15.335·
61.9
62.3
111.517
1.790
7.32IRELAND
167
0.7
0.7
1.687
1.325DENMARlC.E.C.A, 9
42
42549
1.5
1.6
2.816
1.760
5.13
1
Ö?
68119.406
445.9
460.0
1.836
5.046
3.604*(a:) (b)C.E.C.A.
10
109.542
HELLAS
(892)
4.2
4.2(120.298) 
4.501
464.2.E.C.A.
10__,
.1)
2)

Notes explicatives aux tableaux C
* Production exprimée en production Lingots après déduction de L a '  
couLée continue.
(1) Unité :  1  travailleur
(2) Unité :  1000 heures
(3) Unité :  heures et centièmes
(4) Unité :  1000 heures - moyenne mensuelle
(a) TotaL C om m unauté sans L e  Royaume-Uni, L'Irlande, L e  Danem ark et La:Grèce.
(b) L a  moyenne arithmétique pour L a  C om m unauté sans L e  Royaume-Uni, L'Irlande,
L e  Danem ark et L a  Grèce s'étabLit à  1.608 heures/an. '
(c) TotaL C om m unauté sans 1'Irlande, L e  Danem ark et L a  Grèce.
(d) L a  moyenne arithmétique pour L a  C om m unauté sans L'Irlande, L e  Danemark.·:  
19823  ^r^C e  S  ® *akLit a  1.613 heures/an en 1981 et 1.566 heures/an ( en :
»
(e) TotaL commuanuté sans L'Irlande et L a  Grèce.
(f) L a  moyenne arithmétique pour L a  Com m unauté sans L'IrLande et L a  Grèce ,
s établit à  1.580 heures/an;'. · ■  '

EF FE C T IFS D E  L A  S ID E R U R G IE  C E C A  
E V O L U T IO N  P A R  R E G IO N ST A B L E A U  D 1
Unité :  1.000 Travailleurs
R  E  G  I &  N  S 1974 1980 1981 1982 1983 1984 E V O L U T I O N
E N  N O M B R E
74-84 80-84E N  P O U R C E N T A G E
74-84 80-84
Bremen, B erlin , | |
Schleswig-Holstein, Niedersachsen, H am b u rg J 'B  U  N  t E  S  R  E P  U  B  L I  K E  U  T  S C  H  L N  D
Düsseldorf
Köln
Arnsberg, Münster, Detmold  
Hessen, Rheinland, Pfalz  
Baden-Württemberg, Bayern  
Saarland
Total32.2
82.6
-3.2
66.6
7.6
8.0
31.828.0
71.0  
2.4 
58.2  
7.3 
6.9 
23.627.6
68.0
2.4
51.7
7.0
7.0 
23.026.3
65.4
2.4 
47.9
7.1
6.4
20.424.8
60.3  
2.3 
4-4.5  
6.9 
' 6.1
18.8
232.0 197.4 186.7 175.9 163.7
A  N  C
Ile de France, Picardie  
Champagne,'Ardennes
Normandie, Bretagne, Pays de la Loire
Bourgogne, Franche-Comté  
Nord - Pas-de-Calais  
Lorraine -  Alsace
Aquitaine -  Languedoc, Midi-Pyrénées  
Rhône-Alpes, Auvergne, Provence-Côte d *
'TotalI II II II II II II II II II II II II II II II II II II II II I
A zu mI I.  I l-· «-  I I I I I I•  I l
---------- i r ­
li-  
:  hI II II II II I4.6
3.3
7.5
7.2
36.3
77.6
2.1
19.2
157.84.5
1.8
6.4
6.3
24.0
43.6
1.9
16.4
104.94.4
0.8
- 6 -1
5.8
22.3  
:  40.7
V1.-8
15.4
97.3,:.4.3 
1.6 
6.0
5.3 
21.6  
39.1
2.5
14.8
.  95.2_ E
4.3
1.4
5.5
5.2
21.1
36.5
2.2
14.5
:  90.722.3
55.4
2.0
42.4  
6.8 
5.9
17.7- 9.9
-27.2
-  1.2 
-24.2  
-  0.8 
-  2.1 
-14.1- 5.7
-15.6
-  0.4  
-15.8
-  0.5
-  1
-  5.930.7
32.9
37.5
36.3
10.5
26.3
44.3
152.5 -79.5' ■44.9 - 34.3
4.2
0.8
5.2 
5-1 '
20.2
33.3
2.1
14.2
85.1- 0.4
- 2.5
- 2.3
-  2.1 
-16.1  
-44.3
0
-  5.0  
-72.7- 0.3
-  1.0 
-  1.2 
-  1.2
- 3.8
- 10.3
+ 0.2
-  2.2
-1 9 .8  '-  8.7  
-75.8  
-30.7  
-29.2  
-44.4  
-57.1  
0
-26.0  
-46.1 ■- 20.4
-  22.0
- 16.7  
27.1
-  6.8
-  14.5
-  25.0
22.7
- 6.7  
-55.6  
-18.8  
-19.0  
-15.8  
-23.6  
+10.5
-13.4  
- 18.9

E F F E C T IF S D E  L A  S ID E R U R G IE  C E C A  
E V O L U T IO N  P A R  R E G IO N ST A B L E A U  D 2
Unité :  1.000 Travailleurs
R E G I O N S 1974
Scot land  
Wales  
Northern  
North-West
Yorkshire and Humberside  
Other England
•  -  - ·  · · IJ
Total I I  194.3
(1) Estimations p artielles pour 1974, 1& 80 et 19811980
16.4  
66.9
34.1  
3.3
52.4
21.2R OY n  U  M  E
10.4  
~  32.4  
20.8  
1.5 
40.8  
—  -6 .2
112.11981
9.0
25.6
17.2
1.6
30.3  
4.5
88.21982
U N I
7.4 
23.0  
12.3
1.4 
25.9
4.5
74.51983
6.
21.
9.
0.
22.
3.
63.71984
5.9
21.1
9.3
0.9
21.9
2.8
61.9E V O L U T I O N
E N  N O M B R E
74-84 80-84
- 10.5
- 45.8
- 24.8
- 2.4
- 30.5
- 18.4.
-132.4- 4.5  
-11.3  
-11.5
-  0.6 
-18.9  
-  3.4E N  P O U R C E N T A G E
74-84
-50.264.0
68.5
72.8
72.8  
58.2
86.8
68.180-84
- 43.3
- 34.9
- 55.3
- 40.0
- 46.3:
- 54.8
44.8
Liguria, Piemonte, Valle d'Aosta  
Lombardi a
Emilia Romagna, Friuli, Venezia Giul  
Trentino, Alto Adige, Veneto  
Abruzzi, Lazio, Marche, Molise,  
Toscana, Umbria
B a silica , Campania, Calabria, Puglia  
Sardeqna, S ic ilia
TotalI II II II II II II II II I
ia,!iI II II II II II II Ir II I II I
- i r ­
liI I_ _ _i i -SO
. 3
19.7  
7.3
8.6
29.8I_l
28.2
18.6
7.0
15.0
30.7A L I A
26.7
17.4  
7.2
14.4  
30.021.2
18.3
7.2
15.0
29.822.
16.
6.
14.
26.18.7
13.3
6.4
13.0
24.2-  11.6
- 6.4
- 0.9
+ 4.4
- 5.69.5 
5.3 
0.6
2.0
6.5- 38.3
- 32.5
- 12.3
+  51.2
- 18.833.7
28.5
8.6
13.3
21.2
95.7 99.5 9 5" . 7 91.5 87.0 75.6 20.1 23.9 21.0 24.0
Hainaut-Centre, Bori nage, H ainaut-C harleroi
Liège  
Brabant
Flandre, Anvers, Limbourg  
TotalB  I L  G  I Q U  E
29.0
22.0 
5.5 
7.217.7
16.0
4.3
7.217.1
15.5
4.2
7.315.9
14.5
4.1
7.214.6 (13.4)(- 15.6)
13.
4.
7.12.7  
( 3.  
7.38) (9.3 
- 1.7)
+ 0.1(- 4.3)
3.3 
(- 0.5)
+ 0.1(-. 53.8)
- 42.3 .  
(- 30.9)  
+ 1.4(- .24.3)
-  20.6  
( -  11.6) 
+ 1.4 :
63.7 45.2 44.1 41.7 39.6 37.2 26.5 8.0 41.6 17.7

E F F E C T IF S D E  L A  S ID E R U R G IE  C.E.C.A.T A B L E A U  E
R E P A R T IT IO N  P A R  C L A S S E S  D ’A G E
Unité: 1000 travailleurs
A N N E E S  
fin d e période1
!  1980
1981
1982
1983
1984
1980
1981
1982
1983
1984
1980
1981
1982
1983
1984
1980
1981
1982
1983
1984B .R .
D E U T S C H L A N D
197,4
186.7  
175,9
163.7  
152;5100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
11,6
10,9
9,8
9„6
14,6
13,9
13,3
14,2
49,1
45.8  
43,4
41.8'6,2
6,2
6,0
6,3
7.8
7.9 
8,1 
9,3
26.3  
26,0  
26,5
27.4F R A N C E
104,9
97,3
95,2
90,7
85,1
0,7
0,7
0,6
0,3
4,7
4,9
4,6
4,0
45,0
43.7
41.8  
40,21Ü0,C
100,0
100,0
100,0
100,0
0,7
0,7
0,6
0,4
4,8
5.1
5.1 
4,7I T A L I A
99.5  
95,7
91.5  
87,1
75.6
0,5
0,3
0,2
0,2
4.4
3.9
2.9
2.4
46,3 43,3
45,9
46.1
47.240,7
37,9
35,3100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
0,5
0,3
0,2
0,3
4,6
4.2
3.3
3,i
45.3  
44,5
43.3 
46,7N E D E R L A N D B E L G I Q U E L U C E M 3 0 U R G U N I T E D
K I N G D O MI R E L A N D
E F F E C T IF  T O T A L
21,1
20,9
20,2
19,2
18,7100,0 45,2 100,0 14,9 100,0 112,1
100,0 44,1 100,0 13,4 100,0 88,3
100,0 41,7 100,0 12,4 100,0 74,5
100,0 3?,6 100,0 12,9 100,0 63,7
100,0 37,2 100,0 12/7 100,0 61,9100,0
100,0
100,0
100,0
100>0
1 ,9  A N S  E T  M O I N S  D E  19 A N S
0,7
0 ,6
0,3
0 ,2
2,2
1,9
1.7
1.8
8,2
8 ,0
7,7
7,63,5
2,9
1*6
1,1
10,3
9.6 
8,9
9.6
39.3
39.4  
39,8  
40,60,2
0,1
0 ,,2
0,10,5
0,3
0,4
0,30,4
0,4
0,3
0,42,8
2 ,8
2,5
3 r14,6
2.9
1.9
(1,8)5,2
3.9
2.9 
(2,9)
D E  20 A  24 A N S
3.2
2 ,8
2.2 
1,8
18,2
17.6
16.6  
16,141.3  
42,1  
42,0
43.30,3 
0,3 
.0,4  
0,4
34 A f < I S
4,6
4.0
4.0 
3,82,5
2.7
2 .8
3,2
34,1
32.4
31.4  
29,911,1
9,2
7,8
(7,12,6 
12,4  
12,3)  
6ÎK12
30.2
26.2  
23,2  
(22,34.2
35.2  
36,4
5 b  (360,7
0,7
0,6
0,7
0,7
0,1
)
0,3
0,2
0,3
0,3)100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2,7
2.3
1.4 
<1,4
6,6
5,2
5,8
(5,8
35,5
35,8
37,2
(37,2D A N M A R K
2,2
1,7
1,6
1,6
1,5
0,1
(0,1)
0,1
0,1
0,1
(0,1)
0,7
0,7
0,7
(0,7:100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1,2
2,1
3,5
(3,5)
5,0
4,8
7,7
(7,7)
42.4  
42,2
40.4  
(40,4)T O T A L  
9 P A Y S
598,0
548.8  
513,6  
479,2
445.9
18,7
16,0
13,4
(12,7)
40,6
37.0
33.0  
(32,3)
199.6  
186,9
175.6  
(168,3)100,0
100,0
100,0»
100,0
100,0
3,4
3,1
2,8
(2,8)
7,4
7.2 
6,9
7.2
36.4
36.4  
36,6  
(37,8!

E F FE C T IFS D E  L A  S ID E R U R G IE  C.E.C.A.  
R E P A R T IT IO N  P A R  C L A S S E S  D 'A G E S2.
Unité-: 1000 travailleurs
• B.R.
D E U T S C H L A N DF R A N C E IT A L IA N E D E R L A N D B E L G I C H E
1 1 A N N E E
“ f i n de période> >N 7. N y. N % N 7. N %
1 .
i lD E40 A
j1980
1 -  1981 61.4 32.9 34.3 35.2 32.2 33.6 5.2 24.9 13.6 30.7
1982 58.2 33.1 32.7 34.4 31.9 34.9 5.1 25.5 12.8 30.7
1983 54.8 33.5 31.5 34.7 32.0 36.8 5.1 26.7 12.2 30.8 j
i  .1984 50.0 32.8 29.8 35.0 31.Z 41.2 5.2 27.8 11.7 31.5  
D E  50
1 1980
V 1981 31.7 17.0 9.8 10.1 11.6 12.1 2.4 11.3 7.5 17.0i
1 1982 30.6 17.4 10.5 11.0 11.4 (12.4) 2.3 (11.4) 7.1 17.1
11983 28.2
26.717.2
17.510.0
9.011.0
10.611.9
4.6'13.7
6.12.3
2.212.0
11.87.1
6.018.0  
16.1  
D E  55
1980
1981 17.0 9.1 2.7 2.8 3.6 3.8 1.8 8.7 1.2 2.7
1982 15.1 8.6 2.7 2.8 3.2 (3.5 1.9 (9.2) 1.1 2.7.
1983
198413.1
9.48.0
6.22.1
1.72.4
2.02.0
1.32.3
1.71.9
1.510.1
8.01.1
1-32.7
3.5
D E  60
1980
1981 1.3 0.7 0.1 0.1 0.1 0.1 0.4 2.0 0.2 0.5
1982 1.4 0.8 - 0.1 0.1 0.2 0.4 2.0 0.2 0.5
1983
1984 '1.1
0.80.7
0.50.1
0.10.1
0.10.2
0.10.2
0.10.2
0.20.9
1.10.2
0.20.6
0.5L U X E M B O U R GU N IT E D
K I N G D O MI R E L A N D D A N M A R KT O T A L  
9 P A Y S
4.5
4.4
4.7
4.7
A  54
2.8
2.4
2.5
2.6 
A  59
0.8
0.7
1.0
0.8
A  64
0.233.9  
35.1.  
36.3'  
37.0
20.6
19.6
19.3
20.5
6.0
5.5
7.6 
6.3
0.1
1.9
0.120.8
18.5
16.3
(15.8)
11.8
10.2
8.7 
:  8.5)
7.6
6.0
4.8
(4.7)
2.1
1.4
1.0
(11.0)23.6 0.2  
24.8 0.2
25.6 0.2  
25.5)(0.2)(26
13.3
13.7
13.7
K 13.0.1
7 3 (  (0.1) (12
8.6
8.0
7.5
(7.6)
2.4
1.9
1.6
(1.7]26.5  
29.0  
26.7  
7)
0.1
0.1
0.1
0.1(0.1)10.7
12.4
12.7.7)
8.8
8.5
8.5 
(8.5)
9.2
6.8
7.7
7.70.6
0.6
0.7
0.7)
0.2
0.1
0.1
0.1(35.1)
(38.3)
(41.5)
(41.5)
(2.6)
(2.2)
(2.8)
(9.0)
7.9
1.1
4.6 
2.4
2.7.172.8
164.4
157.5  
(149.8)
77.7  
74.6
70.8  
(59/.7)
35.0  
30.8
26.1 
(20.8)
4.3
3.8
2.8
(2.4)31.5
32.0
32.9
(33.6)
14.1
14.6
14.8
(13.4)
6.4 
6.0'
5.4 
(4.7)
0.8
0.7
0.6
(0.5)

T 1  I
65 A N S  E T  P L U S
1980
1981
1982
1983
198400000
0
0
00
0
0
00.1
0.1
0
00.1
0.1
0
00.1
0.1
0.3
00.1
0.1
0
0

(*) Pour Les tranches d'âges suivan­
te s : 25-29 ans, 30-34 ans, 35-  
39 ans, 40-44 ans et 45-49 ans,  
il s'agit d'estimâtionsde L a  
Commission. Toutefois, pour  
L'ensembLe des tranches de 25 à  
39 ans d'une part et de 40 à 49  
ans d'autre part,L'encombrement  
graphicpe totaL correspond, pour  
chacunedes tranches p récitées,  
aux sta tistiq u es  officieLLes  
transmises par Les Etats membres  
à L a  Commission.

T A B L E A U  F
T E M P S  D E  T R A V A IL  P O U R  L A  P R O D U C T IO N  
D 'U N E  T O N N E  D'ACIER B R U T  D A N S  L E S  P A Y S  D E  L A  C O M M U N A U T E
- E V O L U T IO N  D E  L A  P R O D U C T IV IT E  - Unité :  heures et centièmes
- 1974 1980 1974/80 1981 1980/81 1982 1981/82 1983 1982/83 1984 1983/84 1980/83 1980/84
P A Y S  M E M B R E S
T E M P S T E M P Sy
E V O L U T IO N  
6 ANST E M P Sy.
E V O L U T IO N T E M P Sy.
E V O L U T IO N T E M P Sy.
E V O L U T IO N ' T E M P S%
E V O L U T IO N%
E V C K J U T IO t'  
A N N U E L L E  
SU R . i 
3 A N Sy.
EVOLUTI»
A N N U E L L E
SU R *
4 A N S
Bundesrepublik Deutschland - '6.94 6.-87 +  -1.0 7.22 - 4.8 6.71 +  7.6 5.94 + 13.0 +  1.12 + 3.95
F  rance 8.13 7.87 +  3.3 8.42 - 6.5 8.14 +  3.4 7.03 +  15.8 - 0.03 + 3.69
Ita lia 6.19 6.18 +  0.2 6.20 - 0.3 5.91 +  4.9 5.35 +  10.0 +  1.54 + 3.71
Nederland 6.16 5.93 +  3.9 6.78 -12.5 6.61 +  2.6 5.23 +  26.4 -  2.32 + 4.18
Belgique 7  6.13 5.64 +  8.7 6.23 - 9.5 6.05 +  3.0 . 5.35 +  13.1 +  0.04 + 3.47
Luxembourg 5.93 6.34 - 6.5 6.55 - 3.2 6.28 +  4.3 ; 4.13 +  52.1 - 1 . 9 0 + 9.46
United Kingdom 10.96 10.34 +  6.0 7.99 +29.4 7.32 +  9.2 +10.61
Ireland -(3) (3)
Denmark -- -- -- 5.49-- 5.13 + 7.0 -- --
T O T A L  Sans Royaume-Uni, Ireland,  
C O M M U N A U T E  Danmark, Grèce6.84 6.70 + 2.08 7.05 ·- 4.96 6.70 +  5.22 5.83 +  14.9 +  0.66 + 4.07
T O T A L  Sans Ireland, Danmark,  
C O M M U N A U T E  Grèce-- -- 7.23 -- 7.46 -  3.08 6.88 + 8.43 6.02 +  14.3
(1) 1981-1983 .  *: F O R M U L E
(2) 1981-1984 ■  . . .  (1 +.Evolution annuellé)=
C3) Avec le Royaume-Lhi pour 1981-1983 et 1981-1984 \  nombre  d'années
.. *  Données non disponibles ... ·  \ .  (1 + Evolution .annuelle) -  ~

T A B L E A U  6
E V O L U T IO N  D E S  H E U R E S  T R A V A IL L E E S  P A R  A N  E T  T R A V A IL L E U R
INSCRIT D A N S  L A  SID E R U R G IE  D E  L A  C O M M U N A U T E  E U R O P E E N N E
Unité :  heures tr a v a illé e s par annéé
Pays membres 1980 1981 1982 1983 1984Evolution en pourcentage
1980/1981 1981/1982 1982/1983 1983/1984 1980/1983 1980/1984;
Heures '.
B. R. Deutschland 1.513 1.488 1.430 1.420 1.494 - 1.7 - 3.9. - 0.7 + 5.2 - 6.1 -  1.3
France 1.658 1.668 1.602 1.545 1.537 +  0.6 - 4.0 - 3.6 -  0.5 - 6.8 ·-  7.3
I ta l i a 1.632 1.557 1.586 1.427 1.572 .  -  4.6 +  1.9 -10.0 + 10.2 -12.6 -  3.7
Nederland 1.542 1.552 1.440 1.506 1.607 +  0.6 -  7.2 +  4.6 + 6.7 - 2.3 + 4.0
Belgique 1.594 1.548 1.445 1.522 1.563 - 2.9 - 6.7 + 5.3+ 2.7-  4.5 -  1.9
Luxembourg 1.708 1.729
/
1.557
1.5901.721 1.658 1.297 +  1.2 - 0.5 - 3.7 -  21,8 /-  2.9-  24.1
Moyenne 6 pays
1) Pondérée
2) Arithmétique1.585
1.6081.510
1.5371.470
1.5131.526
1.512- 1.8  
- 1.1- 3.0
- 3.3- 2.7
- 1.6+ 3.8  
-  0.1- 7.3
-  5.9-  3.7
-  6.0
Royaume-Uni-- 1.748 1.736 1.779 1.790-- - 0.7 +  2.5+ 0.6--
Moyenne 7 pays
1) Pondérée
2) Arithmétique-- 1.589  
•  1.6131.545
1.5661.512
1.5511.562
1.551- 2.8  
- 2.9- 2.1  
- 1.0.  + 3.3  
0■  -  - --
Denmark -- *- 1.785 1.760-- *  - -  1.4 -- --
Moyenne 8 pays
1) Pondérée
2) Arithmétique ----*
1.513  
1.5801.562
1.577-·
-- *·+ 3.2  
-  0.2-- --
Données non d isponibles.

-Tabteau -1 H~-
P R O D U C T I O N  E T  C A P A C I T E S  D E  P R O D U C T I O N  
D 'A C I E R  D E  L A  S I D E R U R G I E  C .E .C .A .
U n ité  :  M illio n sd d e  T o n n e s
..
T O T A L
A C I E R
B R U T 'D O N T  'C A P A C I T E S  T O T A L E S  
D E  P R O D U C T I O N  '
A N N E E S
t( 1 ) C O U L E E
C O N T I N U E
ZA U T R E S
P R O C E D E S
ZQ U A N T I T E SR A P P O R T  C A P A C I T E S  P R O D U C T I O N  A C I E R  B R U T
%R A P P O R T  C A P A C I T E S  P R O D U C T I O N  A C I E R  B R U T  C A P A C I T E S  
Z ( 2 )
1 9 7 4  Q 1 5 6 .3 1 2 .0 8 8 .0 1 7 8 .9 1 1 5 .0 8 6 .9
1 9 7 5  Q 1 2 6 .0  : 1 6 .0 8 4 .0 1 9 0 .1 1 5 1 .4 6 6 .1
1 9 7 6  Q 1 3 4 .8 2 0 ,0 8 0 .0 1 9 7 .6 1 4 7 .5 6 7 .8
1 9 7 7  Q 1 2 6 .7 2 4 .4 7 5 .6 2 0 0 .9 1 5 9 .3 6 2 .8
1 9 7 8  Q 1 3 3 .3 2 7 .5 7 2 .5 2 0 2 .1 1 5 2 .4 6 5 .6
1 9 7 9  Q 1 4 1 .0 2 9 .4 7 0 .6 2 0 3 .5 1 4 5 .1 6 8 .9
1 9 8 0  Q 1 2 8 .6 3 6 .4 6 3 .6 2 0 2 .5 1 5 7 .5 6 3 .5
1 9 8 1  Q 1 2 6 .1 4 2 .2 5 7 .0 1 9 7 .9 1 5 6 .9 6 3 .7
1 9 8 2  Q 1 1 1 .4 4 8 .6 5 1 .4 1 9 8 .3 '178.0 5 6 .2
1 9 8 3  Q 1 0 9 .5 5 4 .9 4 5 .1 1 9 0 .2 1 7 3 .7 5 7 .6
1 9 8 4  Q 1 2 0 .3 (6 1 .0 ) (3 9 .0 )
1 9 9 0  Q 1 1 9 .6  * (7 5 .0 ) (2 5 .0 )
(1 ) P o u r L e s  a n n é e s 1 9 7 4  à  1 9 7 9  inclusivem ent, C o m m u n a u té  sa n s la  G rè c e .
(2 ) T a u x  d'utilisation.
C  )  E stim atio n
*  H y p o th è se  h au te

Tableau·I
H E U R E S  N O N  T R A V A IL L E E S  D A N S  L A  SID E R U R G IE C.E.C.A. Unité nDDO'heures
■PERIODESB U N D E S­
R E PU B L IK
D E U T S C H L A N DF R A N C E ITALIA N E D E R L A N D B E L G IQ U E L U X E M B O U R GU N IT E D
K I N G D O MIR E L A N D D E N M A R KT O T A L  -  
C O M M U N A U T E  
S A N S  L A  G R E C E
M O Y E N N E S  M E N S U E L L E S
Années
1980 228 108 208 .. 297 0 0 1 1 ..
1981 397 200 580 108 250 220 406 0 5 2.166
1982 1.377 173 785 219 405 430 249 7 14 3.659
1983 1.455 264 1.811 109 404 334 85 0 0 4.462 '
1984 221 25 1.286 3 154 133 13 0 1 1.836
Triinest res
1980 I 120 27 134 45 . ·  0 0 0
II 8 48 233 . . 32 0 0 0 . .
III 74 17 206 2 338 0 . . 0 9 . «
IV 709 342 258 300 774 0 0 36 ·
1981 I .. 559 332 403 217 394 0 1.136 0 8 3.049
II - 255 246 763 20 250 0 380 0 0 1.914
III 363 108 652 13 156 /  437 90 0 11 1.830
'IV 410 112 502 182 201 444 18 0 0 1.869
1982 I 366 28 402 202 193 439 48 0 4 1.682
II 351 22 380 107 324 399 79 0 2 1.664
III 1.586 39 821 168 342 394 179 28 26 3.583
IV 3.206 604 1.535 400 760 486 692 0 24 7.707
1983 ' I 2.246 561 2.227 303 •'610 450 256 0 0 6.653
II 1.230 305 1.856 87 386 358 37 0 0 4.259
III 1.318 108 1.400 13 286 275 10 0 0 3.410
IV 1.027 80 1.763 32 332 253 37 0 0 3.524
1984 I 602 67 1.844 1 1 256 190 18 0 0 2.988
II 220 1 1 1.578 0 133 146 12 0 0 2.100
III 43 9 883 0 95 96 6 0 '  0 1.132
19 14 838 0 131 97 15 0 2 .1.116

V II/1
C H A P I T R E  V I I  
APPROVISIONNEMENT
S E C T I O N  1. FERRAILLE
Jusqu'à présent, il était a d m is  q u e  p o u r toute u n e  g a m m e  d e  produits, 
n o ta m m e n t L o n g s , le  p ro c é d é  d u  fo u r électrique alim en té p a r la  fer­
raille était le  plus rentable. L e s  "m ini-usines" avaient ( c o m m e  n o u s  
l'avons déjà dit d a n s  les "O bjectifs" p récédents) l'avantage p a r 
rap p o rt a u x  usines intégrées :
- d e  nécessiter d e s c o û ts d'investissem ents m o in d re s;
- d e  nécessiter u n e  gestion plus sim p le;
- d'avoir u n e  m eilleure élasticité face a u x  c h a n g e m e n ts  d u  m a rc h é .
N é a n m o in s , cette situation favorable est in d isso lu b lem en t liée à  la  
disponibilité et a u x  prix d e  la  ferraille. C e s  d e u x  points o n t fait 
l'objet d'une étu d e  ap p ro fo n d ie d e  la  C o m m is s io n  (étu d e tran sm ise le  
4  m a i  1 9 8 4  a u x  E tats m e m b r e s  et a u x  O rganisations professionnelles 
intéressées). C e  d o c u m e n t a  fait l'objet d 'u n e révision et d 'u n e 
actualisation et figure ci-après.
E n  rev an ch e, il y  a  d e s co n clu sio n s q u i s'im posent, n o ta m m e n t ap rès la  
période d'extrêm e tension q u i a  caractérisé le  m a rc h é  et le  prix d e  L a  
ferraille d ep u is d e u x  an s. C e s  conclusions so n t les suivantes :
- le  m o u v e m e n t d'exportation d e  ferraille v ers les p a y s  tiers a  désor­
m a is  u n  caractère structurel, d û  n o ta m m e n t à  u n e  d im in u tio n  d e s  
exportations am éricaines, traditionnellem ent orientées v ers les p a y s  
q u i actuellem ent ch erch en t à  s'approvisionner d a n s  la  C o m m u n a u té ;
le  ra m a s s a g e  d e  la  ferraille ten d  d e  plus e n  plus à  dev en ir u n e  
opération " d e  production", n o ta m m e n t à  c a u se  d e s  im pératifs tech­
n iq u es décrits d a n s le  d o c u m e n t a n n e x é .

V II/2
D e  cela, il d éco u le q u e  le prix d e  la ferraille n e  p o u rra p a s  red escen ­
d re a u  n iv eau  q u i avait re n d u  tellem ent attractif p o u r les sidérur­
gistes le  p ro c é d é  d u  fo u r électrique. Il y  a  e n  outre lieu d e  tenir 
c o m p te  d e s répercussions d u  n iv eau  d u  dollar, le  prix d e  la  ferraille 
étant essentiellem ent d éterm in é p ar le  "c o m p o site  price" fixé e n  
m o n n a ie  am éricaine. _
Il fau d ra d o n c  q u e  la  stratégie d e s entreprises, n o ta m m e n t e n  c e  q u i 
c o n ce rn e  les n o u v e a u x  investissem ents, tienne c o m p te  d e  cette m u tatio n  
structurelle d e  l'approvisionnem ent e n  ferraille.
E n  particulier, il fau d ra q u e  le c h o ix  d u  fo u r électrique se  base, e nv
te rm e  d e  rentabilité, su r d'autres critères é c o n o m iq u e s  q u e  le prix, 
spéculatif, d e  la  ferrajlle.
A  m o y e n  et lo n g  term e, la  Q o m m u n a u té  doit se  préparer à  d e s p ro b lè m e s 
structurels liés à  la  ferraille. L a  disponibilité potentielle, l'exa­
m e n  d e s m o y e n s  techniques (et d e s investissem ents q u i e n  découlent) à  
m ettre^n_oeuvre p o u r L a  "production" d e  ferraille utilisable e n  sidé­
rurgie et plus g é n éralem e n t les divers facteurs é c o n o m iq u e s  q u i déter­
m in e n t cette production d ev ro n t d o n c  être e x a m in é s  e n  priorité et faire 
l'objet d'études techniques et é c o n o m iq u e s  très approfondies. C e  n'est
j -qu'à cette condition q u e  l'on p o u rra v alab lem en t apprécier les 
structures d e  production b asées sur le  four électrique.

V II/3
A N A L Y S E  D U  M A R C H E  D E  L A  F E R R A I L L E  D 'A C I E R  - P E R S P E C T I V E S  1 9 9 0
M I S E  A  J O U R  - A V R I L  1 9 8 5
Introduction
S uite a u x  tensions q u i o n t caractérisé L e  m a rc h é  d e  la  ferraille à  la  
fin d e  l'année 1 9 8 3 , les services d e  la  C o m m is s io n  o n t in d iq u é - d o c u ­
m e n t C 0 M ( 8 4 ) 3 3  déf. d u  2 6 .1 .8 4  - q u e  la  forte a u g m e n ta tio n  d e s e x p o r­
tations v ers L e s  p a y s  tiers était la  c a u se  principale d e  la  b ru sq u e  
au g m e n tatio n  d e s prix d e  la  ferraille, et o n t p ro p o sé  a u  C o n se il u n  
p lafo n d  d u  n iv eau  d e s  exportations afin d'éviter q u 'u n e telle situation 
puisse se  renouveler.
L e  C onseil, a v a n t d e  p ro p o ser d e s m e s u re s  d e  restriction à  l'expor­
tation, a  d e m a n d é  a u x  services d e  la  C o m m is s io n  d e  :
1 )  suivre les c o m p o s a n ts  conjoncturels d e  c e  p h é n o m è n e  a u  m o y e n  d 'u n  
contrôle statistique très diligent d e s  p rix et d u  n iv e a u  d e s  e x p o r­
tations;
2 )  identifier les c o m p o s a n ts  structurels d u  p h é n o m è n e  afin d e  se  re n d re
c o m p te  si le  m a rc h é  c o m m u n a u ta ire  d e  ferraille ten d  à  év o lu er
vers d e s déséquilibres qui, a u  m o y e n  d u  m o u v e m e n t d e s prix, puissent 
g ê n er les actions d e  ta politique sidérurgique d e  L a  C o m m u n a u té .
L e  présent d o c u m e n t ten d  à  ré p o n d re  a u  d e u x iè m e  point a u  m o y e n  d 'u n  
survol rapide d e  l'offre et d e  la  d e m a n d e .
1 . L'offre
L a  ferraille/ e n  tant q u e  m atière p re m iè re  sidérurgique, est 
produit d e  :
- ch u tes d e s différents stades d e  production;
- ch u tes d e  l'industrie transform atrice;
- récupération d e  produits d e  d éch ets d'acier.

V II/4
C h u te s  d e  p roduction d a n s  L a  sidérurgie
L a  p roduction sidérurgique g é n ère d e s ch u tes d a n s  L e s  différents 
n iv e a u x  d e  L a  filière; L e  g en re et L 'â g e  d e s  instaL L ations ainsi 
q u e  L a  structure d e s  produits et L e u r  q u aL ité créent u n  n iv eau  d e  
ch u tes p L u s  o u  m o in s  é L e v é , et déterm in en t L e s  différences d e  p ro ­
duction d e  ferraiL L e interne d e  L a  sidérurgie d a n s  L e s  divers p ay s. 
A u  c o u rs d e s a n n é e s '70, u n e  série d'innovations techniques o n t 
p e rm is d e  réduire L e s  ch u tes d e  production, m a is  L e  stade d a n s  
L e q u e L  L 'é v o L u tio n  a  jo u é  u n  rô L e  v raim en t im p o rtan t est c e L u i d e  
L a  transform ation d e  L'acier L iq u id e  e n  dem i-produits p ar L 'a d o p ­
tion d e  L a  c o u L é e  continue, processus q u i p e rm e t d e  su p p rim er L a  
p h a se  d e  L a  c o u L é e  e n  L in g o t. L a  c o u L é e  co n tin u e p e rm e t u n e  réd u c­
tion d e s ch u tes p ar rapport a u  c y c L e  L in g o t d e  q u e L q u e  1 0  % ,  
c'est-à-dire 1 0 0  kg/t.
L e  tableau m o n tre, p o u r L e s  principaux p ay s, L 'é v o L u tio n  d e  L a  
c o u L é e  continue ( %  d'acier co u lé e n  co n tin u  sur L e  to taL  d e  L'acier 
produit).
1 9 8 1  1 9 8 3  1 9 8 4  1 9 9 0
C E E  4 5 ,1  6 1 ,4  6 4 ,8  (7 5 )
E S P A G N E  4 0  4 6  4 9 (E ) (5 8 )
C ette évolution, particulièrem ent im p o rtan te d a n s  L a  C E E , a  p e rm is 
d e  réaliser L e s  réductions d e s ch u tes e n  sidérurgie suivantes ( %  d e  
ferraiL L e o b ten u e  par rapport a u  totaL  d e  L'acier produit) :
1 9 7 2  1 9 8 1  1 9 8 3  1 9 9 0
C E E  2 1  1 6  1 5  1 3
E S P A G N E  2 1  1 7  1 6  1 4
L e s  différentes valeurs d e  départ e x p rim e n t L a  m o d ern ité d e s  
installations; L 'é v o L u tio n  d a n s  L e  te m p s  e x p rim e  L 'é v o L u tio n  
technologique, n o ta m m e n t L'effet " c o u L é e  continue".

V II/5
C h u te s  d a n s L'industrie d e  transform ation
L 'évolution d e  la  fo rm atio n  d e s  ch u tes d a n s  l'industrie d e  trans­
fo rm atio n  a u  c o u rs d e s  dernières a n n é e s a  été faible, m a lg ré  
L  introduction d'im portantes technologies d a n s  certains secteurs 
C p .e . les m a c h in e s  à  contrôle n u m é riq u e  d a n s  la  m é c a n iq u e ). L e s  
différents n iv e a u x  o b ten u s d a n s  les p rincipaux p a y s  résultent d e  la  
structure d e  l'industrie d e  transform ation. L a  p ro d u ctio n  d e  fe i—  
raille, p lu s o u  m o in s  constante d a n s  les dernières an n ées, a  été la  
suivante (e n  %  d e  la  c o n s o m m a tio n  d'acier) :
1 9 8 4
C E E  1 4  :  1 5  %
U S A  1 6  :  1 7  %
J A P O N  1 1  :  1 2  %
R écu p ératio n  d e  produits d'acier obsolète
C ette collecte m o n tre  u n e  corrélation très faible a v e c  les varia­
bles sidérurgiques d e  la  p ro d u ctio n  et d e  la  c o n s o m m a tio n . E lle 
d é p e n d  d e  la  structure d e  l'industrie d e  la  collecte d e  ferraille, 
très variable selo n  L e s  p a y s  et q u i p asse  d u  n iv ea u  d u  petit 
artisan jusqu'au centre d e  collecte éq u ip é p o u r la  m an ip u latio n  et 
la  sélection d e  la  ferraille. L e s  produits, - e n  tant q u e
ferraille -, les p lu s im p o rtan ts d e  cette collecte so n t les 
voitures et les m o y e n s  d e  transport, les articles d e  m é n a g e , les 
installations industrielles obsolètes. L e s  rails, les m a c h in e s  à  
outiIs.
D e  la  ferraille d e  b o n n e  qualité est e n co re  o b te n u e  p ar la  d é m o li­
tion d e  navires; la  crise d u  transport n a v a l d e s  dernières a n n é e s a  
c a u sé  u n e  h a u sse  d e  q u e lq u e  1 0 0  %  d e  la  d ém o litio n  d a n s  le  m o n d e .
F in alem en t, existe u n e  réserve d e  ferraille représentée p ar l'acier 
c o n te n u  d a n s les bâtim ents, les pylônes, les ponts, les structures 
etc... q u i d ev ien n en t obsolètes. L a  p ro d u ctio n  d e  c e  ty p e d e  fer-

V II/6
raille est u n e  c o n sé q u e n c e  d u  n iv eau  d e s prix d e  la  ferraille su r 
le  m a rc h é , q u i doit perm ettre d e  couvrir les frais d e  d ém olition et 
perm ettre u n  profit suffisant.
B ie n  q u e  les différentes collectes e x a m in é e s se  soient m o n trées, e n  
général, élastiques p ar rapport a u  n iv eau  d e  la  d e m a n d e , la  
structure d e  la  collecte est e n co re p e u  industrialisée a u  m o in s  
d a n s  certains p ay s, c e  q u i p o u rra p o ser d e s p ro b lè m e s d a n s  le  
futur.
D o n c , d a n s c h a q u e  p ay s, il existe u n e  "réserve" d e  ferraille q u i 
est liée à  la  vie m o y e n n e  d e  l'acier c o n s o m m é  (: 1 5  ans).
L e s  réserves les plus im portantes se  trouvent d a n s les p a y s à  h a u t 
n iv eau  d'industrialisation, - et p ar c o n sé q u e n t a v e c  u n e  c o n s o m ­
m a tio n  pro-capita d'acier im p o rtan te -, m ais, a u  co u rs d e s a n n é e s 
'70, l'évolution d e s  exportations indirectes (p.e. l'exportation 
d e s voitures japonaises) a  transféré u n e  im p o rtan te quantité d e  
ferraille potentielle vers d'autres p ay s, n o rm a le m e n t m o in s  
d év elo p p és.
L e  n iv eau  d e  la  réserve est croissant d a n s  les p a y s  im portateurs 
d'acier, c'est-à-dire les p a y s  d o n t la  c o n s o m m a tio n  est plus im p o r­
tante q u e  la  production. S o n t c o m p ris d a n s c e  g ro u p e  plusieurs 
p a y s  e n  v o ie d e  d é v e lo p p e m e n t ainsi q u e  les U S A .  C e  dernier p ay s, 
q u i m o n tre  e n  plus u n e  c o n s o m m a tio n  pro-capita très im portante, 
dispose d e  la  réserve la  plus large d a n s le  M o n d e .
L 'e n se m b le  d e  l'offre sur le  m a rc h é  c o m m u n ta ire  est e x p o sé  d a n s  le  
tableau suivant :

E V O L U T I O N D E  L A  F O R M A T I O N  D E S  R E S S O U R C E S  S U R  L E M A R C H E  C O M M U N A U T A I R E1 .0 0 0  t.
D a n s  L a  sidérurgie
C o n s o m m a tio n  ap p aren te  d'acier b ru t ( n o n  c o m p ris  l'acier liquide p o u r m o u la g e )P ro d u c tio nd'acierb ru tC h u te sd'acierC h u te s  d'acier e n  %  d e  la  p ro d u c tio n  d'acier b ru tR é c u p é ra tio ninterne T o ta ld o n t
C h u te s  d a n s  |  l'industrie |  transfor- |  m atrice |
IA u tre sresso u r­c e sR e s s o u rc e s  totales d u  m a r c h é  national
1 9 7 4 1 2 9 .1 5 9 1 5 5 .5 8 7 3 0 .9 8 1 2 1 1 .4 6 3 3 6 .7 8 6r
1 8 .6 5 3  | 1 8 .1 3 3 6 9 .2 3 0
1 9 7 6 1 2 2 .3 6 6 1 3 4 .1 3 6 2 5 .9 3 6 1 9 9 6 8 3 4 .7 9 0 1 7 .6 8 1  | 1 6 .8 2 8 6 1 .4 1 3
1 9 7 7 1 1 6 .7 5 1 1 2 6 .1 2 1 2 4 .8 9 9 2 0 9 6 9 3 3 .5 2 9 1 6 .8 5 1  I 1 6 .6 7 8 5 9 .3 9 7
1 9 7 8 1 1 6 .5 4 5 1 3 2 .5 8 0 2 4 .3 4 1 1 8 9 9 0 3 7 .2 3 8 1 6 .8 2 6  | 2 0 .8 9 8 6 3 .0 5 5
1 9 7 9 1 2 4 .3 5 2 1 4 0 .1 9 5 2 5 .2 1 1 1 8 1 .0 8 7 3 7 .5 9 5 1 7 .9 3 2  | 2 0 .0 7 6 6 3 .8 9 3
1 9 8 0 1 1 9 .1 3 9 1 2 7 .7 3 4 2 2 .8 4 6 1 8 1 .1 4 6 3 5 .0 2 3 1 7 .0 8 5  | 1 8 .0 1 0 5 9 .0 1 5
1 9 8 1 1 1 5 .2 4 0 1 2 5 .1 4 4 2 1 .8 7 1 1 8 1 .2 5 4 3 6 .6 1 8 1 6 .5 9 1  | 2 0 .4 6 8 5 9 .7 4 3
1 9 8 2 1 0 8 .2 5 8 1 1 0 .5 0 9 1 8 .1 4 6 1 6 1 .1 6 6 3 5 .7 5 3 1 5 .5 5 0  | 2 0 .2 0 3 5 5 .0 6 5
1 9 8 3 1 0 5 .5 8 6 1 0 8 .6 6 8 1 6 .7 9 1 1 5 1 .1 1 9 3 7 .9 1 0 1 5 .2 0 7  |
I2 2 .7 0 3 5 5 .8 2 0R essources _________R é
c e p tio n s d u  m a r c h é  national

V II/8
2 . L a  d e m a n d e
L a  ferraille est e m p lo y é e  e n  sidérurgie p resq u e à  1 0 0  %  e n  aciérie 
m a is  d e s  quantités m arg in ales so n t utilisées aussi d a n s les h au ts 
fo u rn e a u x  et p o u r le  relam in ag e.
L a  c o n s o m m a tio n  e n  aciérie d é p e n d  d e  l'évolution d e s différents 
p ro céd és d e  production d e  l'acier. E n  effet, l'évolution technolo­
g iq u e a  produit d e s c h a n g e m e n ts  structurels a u  n iv eau  d e s p ro c é d és 
d e  conversion.
A u  n iv eau  m o n d ial, les p ro céd és T h o m a s  et B e s s e m e r o n t d é so rm a is 
disparu, ainsi q u e  le  M artin -S iem en s, supplantés p ar les c o n v e r­
tisseurs à  O x y g è n e  d e s différentes générations et p ar les fo u rs 
électriques.
P lu s particulièrem ent, l'évolution d a n s la  C E E  a  été la  suivante :
P R O D U C T I O N  D 'A C I E R  P A R  P R O C E D E  - 1 9 7 4  E T  1 9 8 4  
(e n  %  sur la  production totale d'acier)
---------------- r
I O X
Y G E N---------------- r
E L
E C T R I C  |IS .M . A U T R E S  I
7 4  | 8 4 7 4  |I8 4  | 7 4 8 4 7 4  | 8 4  |
A lle m a g n e—
6 9 8 1 1 1I1 8  | 1 7 1I  I  3  I  =  I
F ra n c e 5 8 8 1 1 2 1 9  | 1 1 1 9  |  =  |
Italie 4 4 4 7 4 1 5 3  I 1 5 = =  I  —  I
P a y s -B a s 9 2 9 5 7 5  | ~ : —  I
B e lg iq u e 8 0 9 3 4 7  | 1 = 1 5  |  =  |
L u x e m b o u r g 6 5 1 0 0 2 =  I ~ 3 3  =  j
G r.-B retagne 4 8 6 6 2 3 3 4  | 2 8 = 1  =  I
Irlande = = 5 1 1 0 0  j 4 9 —  —
D a n e m a r k = = 4 1 0 0  | 9 6 Z Z =  =
T O T A L  C E E . .  6 2  . 7 4 -  1 6I- 26— \ 
It5 ■  = 7 =
E s p a g n e
.—4 3 T F 3
I5 7 T E )
I
O n  p eu t relever q u e, si a u  n iv eau  c o m m u n a u ta ire , la production d'acier 
p ar fo u r électrique représente 2 6  %  d u  total produit, e n  U .K . et e n  
Italie elle représente u n  p o u rcen tag e b ien  plus im portant, a v e c  d e s

V II/9
c o n sé q u e n c e s très im p o rtan tes a u  n iv eau  d e  L a  c o n s o m m a tio n  d e  fer­
raille. L e s  d e u x  p ro c é d é s utilisent e n  effet d e s  quantités d e  
ferraille très différentes p ar to n n e  d'acier produite.
L a  c h arg e  d e  ferraille d a n s  les aciéries à  o x y g è n e  est th éo riq u e m en t 
très élastique m ais, d u  p o in t d e  v u e  strictem ent technique, u n e  c h a rg e  
élevée p e rm e t u n e  m eilleure conversion, e n  utilisant la  chaleur d e  la  
réaction e x o th e rm iq u e  p o u r la  fusion et m aintient la  tem p ératu re d e  la  
m a s s e  fluide p ro c h e  d e s  valeurs optim ales.
E n  pratique, la  c h a rg e  e n  ferraille p e u t varier entre 1 0  %  et 3 0  %  
m a is  c'est surtout la  disponibilité d e  ferraille et s o n  prix q u i 
d éterm in en t les valeurs réelles. A insi, le  Ja p o n , p a y s  im portateur d e  
ferraille utilise e n  m o y e n n e  1 1  X ;  p ar contre, les U S A  d ép assen t 3 0  X .  
D a n s  la  C E E , le n iv eau  est d'environ 2 2  X .
P a r contre, le  fo u r électrique utilise a u  m o in s  9 5  X  d e  ferraille e n  
tant q u e  m atière p rem ière e n  raison d e  s a  disponibilité et d u  n iv e a u  
d e s prix plus favorables vis-à-vis d e  la  fonte et d e s pré-réduits.
L a  c o n s o m m a tio n  d e  ferraille e n  sidérurgie est d o n c  liée à  la  diffu­
sio n  d u  fo u r électrique et a u  p o u rcen tag e d e  ferraille utilisée d a n s  
les convertisseurs à  o x y g è n e . D a n s  la  C E E , la  m is e  a u  m ille d e  fer­
raille p ar to n n e  d'acier produit a  été la  suivante :
1 9 8 4
A lle m a g n e 3 7 4
F ra n c e 3 1 7
Italie 6 7 4
P a y s -B a s 2 5 1
B e - L u x 3 7 0  (est.)
U .K . 5 0 1
Irlande 1 .0 0 0
D a n e m a r k 1 .0 0 0
E U R  9 4 4 9
E s p a g n e 7 4 6

V II/1 0
L a  c o n s o m m a tio n  d e  ferraille d a n s L e s  fonderies
L a  p roduction d e s  fonderies d a n s  la  C E E  est estim ée e n  1 9 8 4  à
9,2 m illions d e  to n n es d e  pièces finies (8,2 m illions d e  to n n es e n  
fonte et 1,0 m illion d e  to n n es e n  acier), soit q u e lq u e  1 5  % d e  la  
p roduction m o n d ia le  ( 6 5  m illions d e  tonnes).
L e  to n n ag e  d e s m atériau x  m étalliques e m p lo y é s  p o u r la  p roduction d e  
c e s 9,2 m illions d e  to n n es d e  pièces m o u lé e s  s'est élev é à  
1 4 .4 0 0 .0 0 0  to n n es (soit 1 6 0  % d u  p o id s d e s pièces produites), se  
répartissant c o m m e  suit :
- F o n te s brutes ( y  c o m p ris  fonte liquide) 3 .0 0 0 .0 0 0
- Ferro-alliages 2 6 4 .0 0 0
- Ferrailles d'acier et d e  fonte 6 .9 0 0 .0 0 0
- R eto u rs d e  fabrication 4 .2 5 0 .0 0 0
•\
L a  c o n s o m m a tio n  d e  ferraille d a n s les fonderies d'acier et d e  fonte 
d e  la  C E E  s'élève d o n c  à  en v iro n  1 1 ,1  m illions d e  tonnes, d o n t
4,2 m illions d e  ch u tes propres et 6,9 m illions d e  ferraille d e  
récupération.
D e  c e s 6,9 m io t d e  ferraille, q u e lq u e  4,2 m io t so n t constitués d e  
ferraille d'acier, quantité q u i v a  c o m p léter la  d e m a n d e  totale d e  
ferraille sur le m a rc h é  c o m m u n a u ta ire .
E quilibre offre - d e m a n d e  et c o m m e r c e  extérieur
A u  n iv eau  c o m m u n a u ta ire , la  c o n s o m m a tio n  p eu t être satisfaite p ar 
les ressources internes car les im portations n e  représentent q u e
2,3  %  e n  1 9 7 4  et 3,2  % e n  1 9 8 4 ; e n  plus, si l'on considère le  so ld e 
d u  c o m m e r c e  extérieur, à  partir d e  1 9 8 0 , la  C o m m u n a u té  est d e v e n u e  
exportatrice nette.

V II/1 1
P a r contre, L e s  exportations et L e s  im portations p ar p a y s  m o n tre n t 
u n e  situation différente e n  c o n sé q u e n c e  d u  n iv ea u  d u  c o m m e r c e  
in tra-co m m u n au taire. P L u s  particulièrem ent, L a  F ran c e , L 'A L L e m a g n e  
et L e  R o y a u m e - U n i so n t L e s  p L u s  im p o rtan ts exportateurs ap rès L e s  
U S A  et L 'ItaL ie et L 'E s p a g n e  L e s  p L u s  g ra n d s p a y s im portateurs.
L e s  f L u x  c o m m e rc ia u x  L e s  p L u s  im p o rtan ts existent entre p a y s  très 
p ro c h e s (d e  F ra n c e  et A L L e m a g n e  v ers L'ItaLie; d e  L a  G ra n d e - 
B re ta g n e  v ers L 'E s p a g n e ) à  c a u se  d e s  frais d e  transport, très 
im p o rtan ts sur u n  produit à  v a L e u r très basse.
L e  c o m m e r c e  extérieur
L e  m a rc h é  d e  L a  ferraiL L e est u n  m a rc h é  L ib re, su r L e q u e L  L e  prix 
est c o n sé q u e n c e  d u  rap p o rt offre - d e m a n d e . E n  p L u s , c'est u n  
m a rc h é  m o n d ia L . L'indicateur d e  référence d u  prix m o n d ia L  est L e  
" C o m p o s ite  P rice" c a L c u L é  p ar Iro n  A g e ; i L  est e x p rim é  e n  d o L L a rs . 
A u  co u rs d e  L 'a n n é e  1 9 8 4 , L a  d e m a n d e  d e  p L u sieu rs p a y s  tiers e n  
v o ie d'expansion sidérurgique - à  savoir L 'E sp a g n e , L a  C o ré e , 
L 'Inde, L a  T urquie, etc. - et certains p a y s  à  c o m m e r c e  d'état, a  
a u g m e n té  sen sib L e m e n t. E n  c o n sé q u e n c e , L e s  exportations d e  L a  
C o m m u n a u té , 4 ,0 6 3  M io t e n  1 9 8 2 , o n t atteint 5 ,6 3 1  M io t e n  1 9 8 3  
(  +  3 8 ,6  % )  et en v iro n  6 ,5 0 0  M io t so n t p ré v u s p o u r 1 9 8 4 .
L a  c o n sé q u e n c e  d e  L a  h a u sse  d e  L a  d e m a n d e  a  été L a  h a u sse  d e s  
prix :  entre janvier 1 9 8 3  et janvier 1 9 8 4 , L e  " C o m p o s ite  P rice" a  
a u g m e n té  d e  5 5  % ,  m a is  L e s  effets sur L e s  m a rc h é s  d e  L a  C o m m u n a u té  
o n t été p L u s  graves, à  c a u se  d u  tau x  d 'éch an g e d e s m o n n a ie s  a v e c  L e  
d o L L a r; et d o n c , p o u r L a  m ê m e  période, L e s  prix e x p rim é s e n  E cu s/t 
o n t d o u b L é , m ê m e  s'iL co n v ien t d e  ra p p e L e r q u e  L e s  prix d e  janvier 
1 9 8 3  représentaient L e  m i n i m u m  historique.
C ette situation a  p o sé  d e s p ro b L è m e s  a u x  p a y s  c o m m u n a u ta ire s  q u i 
devaient p a y e r c e s prix p o u r obtenir L e s  quantités nécessaires, et 
n o ta m m e n t L e s  p a y s  im portateurs, à  savoir L'ItaLie, L e  D a n e m a r k  et

V II/12
l'Irlande, q u i o n t d e m a n d é  à  plusieurs reprises à  la  C o m m is s io n  d e  
fixer u n  plafo n d  a u x  exportations vers les p a y s  tiers p o u r produire 
u n e  baisse d es prix.
B ie n  q u e, d ep u is février 1 9 8 4 , la  ten d an ce d e s prix e n  $  ait été à  
la  stabilisation, les m o u v e m e n ts  erratiques d u  dollar o n t co n tin u é 
à  peser sur le  m a rc h é  c o m m u n a u ta ire  d e  la  ferraille p e n d a n t toute 
l'année 1 9 8 4  et le d é b u t 1 9 8 5 .
E n tretem p s, certains p a y s  - n o ta m m e n t l'Italie - o n t d é n o n c é  d e s  
p ro b lè m e s d'approvisionnem ent, surtout p o u r les ferrailles d e  b o n n e  
qualité.
E n  effet, l'industrie sidérurgique d e m a n d e  d e s quantités crois­
santes d e  ferrailles d e  b o n n e  qualité, d o n t l'offre est e n  c o n s­
tante baisse; il s'agit d e s ch u tes internes d e  la sidérurgie et d e s 
ch u tes d e  l'industrie d e  transform ation. L e s  p rem ières so n t u n e  
c o n sé q u e n c e  d e  la diffusion d e  la co u lée continue et d e s m eilleures 
techniques d e  fabrication d e  l'acier; les autres d é p e n d e n t d e  l'ac­
tivité d e s secteurs et d e s rationalisations d a n s l'em ploi d e  la  
m atière p rem ière (d a n s c e  cas, l'acier).
5 . Perspectives e n  1 9 9 0
S u r la  b ase d e s statistiques officielles, d e  p rem ières évaluations 
p o u r 1 9 8 4  et d e s indications d e  la  présente étude, o n  a  préparé les 
perspectives p o u r 1 9 9 0 .
O n  a  introduit les h y p o th èses d e  b ase suivantes :
- E n  1 9 9 0 , le  pourcentag e  d e  la  ferraille-produite e n  sidérurgie 
représentera 1 3  %  d e  l'acier produit suite a u x  innovations tech­
n iq u es d e s procédés, n o ta m m e n t la  diffusion d e  la  co u lée 
continue;

V II/1 3
- A  L 'h o rizo n  1 9 9 0 , L e  rap p o rt d e  L a  p ro d u ctio n  d'acier à  L 'O x y g è n e  
et L'acier éL ectrique d e v ra  é v o L u e r v ers L e  rap p o rt 7 0 /3 0  % .  
C ette h y p o th è se  se  b a se  su r L'état a c tu e L  d e s p L a n s  d e  restructu­
ration qui, d a n s  certains cas, n'ont p a s  e n c o re  b ien  défini L e s  
n o u v e L L e s  structures a u  n iv eau  d e s aciéries;
- L a  d e m a n d e  d e  ferraiL L e d'acier d e s  fonderies s e  p L a c e  au to u r d e  
4  M io t.
O n  a  d o n c  o b te n u  L e s  perspectives suivantes :
1 9 8 2 1 9 8 4 1 9 9 0
(est.)
P ro d u ctio n  d'acier 1 1 0 ,4 1 2 0 ,3 1 1 9 ,7
C o n s o m m a tio n  d e  fer ra iL L e  (1 ) 4 8 ,5 5 3 ,2 5 4 ,5
P ro d u ctio n  interne d e  L a  sidérurgie 1 9 ,3 1 8 ,0 1 5 ,5
Q uantités à  acheter 2 9 ,2 3 5 ,2 3 9 ,0
A c h a ts d e s  fonderies d e  fonte in d ép en d an ts 3 ,5 4 ,0 4 ,5
T O T A L  ex ig en ces 3 2 ,7 3 9 ,2 4 3 ,5
S u r b a se  d e  c e s  d o n n ées, L a  sidérurgie d e v ra  e n  1 9 9 0  acheter su r L e  
m a rc h é  4 3 ,5  M io t environ. L e  m a rc h é  interne est th éo riq u e m en t e n  
m e s u re  d e  satisfaire cette d e m a n d e  v u  L e  n iv ea u  d e s  réserves et L a  
structure d e  L a  c o L L e c te . I L  n'est pas, p ar contre, évident q u e  L e  
n iv eau  quaLitatif d e  L'offre sera e n  m e s u re  d e  satisfaire L e s  
besoins d'une d e m a n d e  d e  jo u r e n  jour p L u s  exigeante. A  c e  p ro p o s, 
L e s  services d e  L a  C o m m is s io n  o n t m is  e n  évid en ce, déjà à  partir d e  
1 9 8 4 , L e  risque d'un d éséq u iL ib re quaLitatif su r L e  m a rc h é  c o m m u -  
nautai re.
C D  y  c o m p ris Lesfonderies d'acier intégrées et indép en d an tes, L e s  
fonderies d e  fonte intégrées, L e s  h au ts fo u rn eau x . L e s  L a m in o irs.

V I1 /1 4
S E C T I O N  2. APPROVISIONNEMENT DE L'INDUSTRIE SIDERURGIQUE COMMUNAUTAIRE  
EN MATIERES PREMIERES
E n  plus d e  la  ferraille, o n  c o m p te  p a rm i les autres m atières p rem ières 
destinées à  l'industrie sidérurgique les m in erais d e  fer et d e  m a n g a ­
nèse, ainsi q u e  les m in erais d e s élém en ts d'alliage et les ferro- 
alliages réalisés à  partir d e  c e s derniers. S eu ls les m inerais d e  fer 
et d e  m a n g a n è s e , ainsi q u e  le  ferro -m an g an èse carburé, relèvent d u  
Traité C E C A ,  alors q u e  L e s  m in erais d e s é lém en ts d'alliage et les 
autres ferro-alliages relèvent, eu x , d u  Traité C E E .
M in e ra i d e  fer
D u  point d e  v u e  quantitatif, il n'y a  p a s lieu d e  s'attendre à  u n e  
pénurie d e  m in e ra i d e  fer à  l'échelle m o n d ia le. Il est vrai q u e, p o u r 
d e s raisons d e  rentabilité o u  d e  com p étitio n  d a n s le  secteur d e  
l'acier, la  d e m a n d e  d e  m in e ra i d e  fer continuera à  s'adresser a u x  
so u rces d e  m atières prem ières q u i so n t à  la fois les m eilleures et les 
m o in s  coûteuses. C 'est p o u rq u o i il se  p o sera n o n  p a s u n  p ro b lè m e  d e  
quantité m a is  u n  p ro b lè m e  d e  qualité d u  m inerai.
D a n s  c e  contexte, d e s  goulots d'étranglem ent d e  courte d u rée d a n s  
l'approvisionnem ent n e  so n t p a s exclus.
D a n s  la  C o m m u n a u té , l'exploitation d u  m in erai d e  fer continuera à  
régresser. E tan t d o n n é  q u e, a u  c as exceptionnel d e  la  G rè c e  près - o ù  
les concentrés d e  m in e ra i d e  fer so n t exploités e n  tant q u e  sous- 
produits d e  l'exploitation d u  nickel - les m in e s  actuelles n'approvi­
sionnent plus q u e  l'industrie sidérurgique locale e n  m in e ra i d e  fer, 
leur destin est étroitem ent lié à  celui d e  cette industrie.
L'exploitation d u  m in erai d e  fer e n  A lle m a g n e , e n  F ran ce, e n  G rè c e  et 
e n  G ran d e-B retag n e, q u i atteignait en co re 1 8  m illions d e  to n n es e n  
1 9 8 4 , to m b e ra  à.quelque 1 2  m illions d e  tonnes/an d'ici à  1 9 9 0 , c e  q u i
devrait co rrespondre à  u n e  teneur e n  F e  d e  4  m illions d e  to n n es 
environ.

V II/1 5
L a  prod u ctio n  in d ig èn e apporterait d o n c  u n e  contribution d e  m o in s  d e  
5  ^  à  la  c o n s o m m a tio n  d e  m in e ra i d e  fer d a n s  la  C o m m u n a u té  et d ev ien ­
drait ainsi négligeable. D e  n ouvelles aides techniques destinées à  
ren d re concurrentielles les réserves d e  m in e ra i q u i existent e n c o re  n e  
seraient g u è re  utiles et retarderaient s im p le m e n t la  ferm etu re d e s  
m in e s  san s l'em p êch er.
S uite à  l'adhésion d e  l'E sp ag n e et d u  Portugal, la  p ro d u ctio n  d u  
m in e ra i d e  fer d a n s  la  C o m m u n a u té  a u g m e n te ra  d'abord d e  l'ordre d e  7  à  
8  m illions d e  tonnes/an. B ie n  q u e  les d e u x  p a y s  p o ssèd en t d e s gise­
m e n ts  d e  m in e ra i d e  fer, la  quasi-totalité d e  la  p ro d u ctio n  provient 
d e s différents centres m in iers esp ag n o ls.
E tan t d o n n é  qu'il s'agit d a n s  la  péninsule ibérique so u v e n t d e  m in erais 
p a u v re s e n  fer et q u i contiennent d e s im p u retés, ils n e  so n t surtout 
exploitables q u 'en  liaison a v e c  u n e  sidérurgie locale. P o u r cette rai­
so n , l'avenir d e  certaines m in e s  d e  fer est étroitem ent lié a u x  p lan s 
d e  restructuration d e  la  sidérurgie. N é a n m o in s , l'E sp ag n e ex p o rte é g a ­
le m e n t d u  m in e ra i d e  fer, n o ta m m e n t v ers les p a y s  d e  la  C o m m u n a u té . 
P a r contre, la  quantité d e  m in e ra i exportée, q u i s'élevait e n  1 9 8 3  
en co re à  _ +  1,6 m illions d e  tonnes, devrait d im in u e r e n  raison d e s  
ex ig en ces d e  leur qualité.
Il s'ensuit q u e  la  C o m m u n a u té  est obligée d e  faire a p p e l p o u r s o n  
ap p ro v isio n n em en t e n  m atières p rem ières a u x  so u rces d e s  p a y s  tiers, 
n o ta m m e n t outre-m er. L a  participation directe d e  l'industrie sid éru i—  
g iq u e c o m m u n a u ta ire  à  l'exploitation d u  m in e ra i d e  fer o u tre-m er 
garantit actuellem ent q u e lq u e , 2 5  %  d e  l'approvisionnem ent. M a is  si la  
situation financière d e  l'entreprise c o m m u n a u ta ire , q u i se  tro u v e a u  
Libéria, n e  devait p a s s'am éliorer ;d 'elle-m êm e o u  g râce à  l'aide d e  
tiers, 7  à  8  m illions d e  tonnes/an disparaîtraient et la  participation 
c o m m u n a u ta ire  directe a ü x  activités m in ières d a n s  les p a y s  tiers 
dim inuerait d'autant.
Q u e lq u e  6 5  %  d e s fournitures d e  m in e ra i d e  fer actuelles à  la  C o m m u ­
n au té s'inscrivent d a n s  le  c a d re  d e  contrats à  lo n g  term e, d e  sorte q u e  
1 0  %  en v iro n  d e s achats se  n ég o cien t sur le  m a rc h é  spot. Il co n v ie n t

VII/16
c e p e n d a n t d e  noter q u e  8 0  %  en v iro n  d e s L ivraisons totales n e  provien­
n en t q u e  d e  5  p ay s; e n  outre, certains p a y s  fournisseurs pourraient se  
voir confrontés d a n s u n  p ro c h e  avenir à  d e s p ro b lè m e s é c o n o m iq u e s  o u  
politiques et, d e  c e  fait, n e  plus entrer e n  lig n e d e  c o m p te  p o u r 
l'approvisionnem ent à  court term e, d e  sorte q u e, v u  so u s cet angle, 
l'approvisionnem ent e n  m atières p rem ières n'est garanti q u e  d a n s cer­
taines lim ites.
L a  ferm etu re prévisible sur le  m a rc h é  m o n d ia l d'une capacité annuelle 
d e  q u e lq u e  5 0  m illions d e  to n n es p o u r d e s raisons d 'ép u isem en t d e s 
réserves d e  m in e ra i d e  fer o u  d e  rentabilité n'est c o m p e n s é e  actuel­
le m e n t q u e  p ar la  m is e  e n  valeur d'u n  g ise m e n t brésilien d a n s le cad re 
d u  projet d e  C arajas; cep en d an t, plusieurs entreprises m inières n e  tra­
vaillent actuellem ent qu'à 7 0  %  d e  leur capacité d e  production et 
d'autres projets, n o ta m m e n t e n  Australie, seront exécutés e n  te m p s  
o p p o rtu n . U n e  telle évolution pourrait se  traduire p ar u n e  nou v elle 
réduction p e u  souhaitable d e s p a y s fournisseurs d e  m in erai d e  fer.
P o u r d e s raisons d e  diversification d e s achats d e  m in e ra i d e  fer, la  
C o m m u n a u té  devrait d o n c  s e  concentrer sur les projets d e  m in e ra i 
d'A frique occidentale. S i c e s projets se  révèlent rentables, u n  
m a x i m u m  d'efforts devrait être consenti p o u r inclure c e s g isem en ts d a n s 
la  politique c o m m u n a u ta ire  d 'ap p ro v isio n n em en t e n  m atières prem ières.
M a n g a n è s e  et ferro -m an g an èse 
L e  m a n g a n è s e  est utilisé e n  sidérurgie :
- d a n s L e s  h au ts fo u rn e a u x  so u s fo rm e  d e  m inerais d e  m a n g a n è s e ;
- d a n s les aciéries so u s fo rm e  d e  :
- ferro -m an g an èse carburé,
- ferro -m an g an èse affiné,
- ferro -m an g an èse suraffiné,
- ferro-silico m a n g a n è s e .

V II/1 7
L a  c o n s o m m a tio n  d u  m in e ra i d e  m a n g a n è s e  d a n s  les h au ts fo u rn e a u x  a  déjà 
d im in u é  sen sib lem en t et, d a n s  u n  p ro c h e  avenir, disparaîtra. E n  c e  q u i 
c o n ce rn e  la  c o n s o m m a tio n  d a n s  les aciéries, elle se  situe à  +  6  k g  m a n ­
g a n è se  p ar to n n e d'acier, a v e c  u n e  ten d an ce à  la  baisse. P a r contre, 
la  c o n s o m m a tio n  s o u s fo rm e  d e  ferro -m an g an èse carb u ré est e n  d im in u tio n  
e n  faveur d e s autres alliages d e  m a n g a n è s e . P o u r 1 9 9 0 , o n  p e u t prévoir 
u n e  c o n s o m m a tio n  spécifique m o y e n n e  d e  se u le m e n t 4 ,5  k g  p ar to n n e  
(correspondant à  3,4 k g  d e  m a n g a n è se ). E tan t d o n n é  q u e  c'est ju stem en t 
le ferro -m an g an èse carb u ré o ù  la  prod u ctio n  c o m m u n a u ta ire  c o u v re  e n c o re  
en v iro n  7 5  %  d e s besoins, cette d im in u tio n  a  d e s c o n sé q u e n c e s négatives 
sur l'évolution d e  c e  secteur d a n s  la  C o m m u n a u té . L e s  répercussions 
sur le  p lan  social et régional so n t à  p ren d re e n  considération..
S u r le  p lan  d e  la  sécurité d'approvisionnem ent, le  m a n g a n è s e  n e  p o s e  
p a s d e  p ro b lè m e s quantitatifs. P a r contre, la  répartition d e s  res­
so u rces m in ières est très lim itée, nécessitant ainsi u n e  attention 
particulière.
L e s  autres élém en ts d'alliage
L a  C o m m u n a u té  est p a u v re  e n  g isem en ts d e  m atières p rem ières d a n s  le  
secteur d e s élém en ts d'alliage. Il n'existe d e  g isem en ts d e  c h r o m e  et 
d e  nickel -exploitables q ü 'en  G rè c e , tandis q u e  le  s u d  d e  la  F ra n c e  et 
la  G ran d e -B re tag n e  p o ssèd en t d e s g isem en ts d e  tungstène. D u  point d e  
v u e  d e  leur qualité et d e  leur taille, ils n e  sauraient c e p e n d a n t être 
c o m p a ré s  a u x  im p o rtan ts g isem en ts d'outre-m er.
Jusqu'à présent, la  force d e , la  C o m m u n a u té  résidait d a n s  la  transfor­
m a tio n  d e s  m in erais d e s  é lé m e n ts d'alliage. E tan t d o n n é  q u e  la  
C o m m u n a u té  n e  dispose g u è re  d'avantages d a n s  c e  secteur, ex cep tio n  
faite d e  s o n  savoir-faire et d e  ses installations q u i n e  so n t d'ail­
leurs plus très m o d e rn e s, et q u e  les p a y s  pro d u cteu rs d e  m in e ra i d u  
-t-ie re  m ondeinsisterit p o u r transtorm er e u x - m ê m e s  le  m in e ra i e n  ferro- 
alliages, notre industrie (d e s alliages courants, p ar e x e m p le ) s e  
trouve d a n s u n e  situation difficile. P o u r certaines m atières pre­
m ières, il existe e n  outre le  d a n g e r d e  la  fo rm atio n  d'oligopoles o u  d e  
m o n o p o le s  extérieurs o u  d e  fusions d'intérêts sur lesquelles les in d u s-

V II/1 8
tries d e  L a  C o m m u n a u té  n e  p e u v e n t g u è re  exercer d'influence. E tan t 
d o n n é  L a  situation conjoncturelle favorable à  la  fois d a n s  le secteur 
d e  la  production et d a n s celui d e  la  c o n s o m m a tio n  d e  ferro-alliages, 
cette évolution se  fait en co re à  p ein e sentir. Il est vrai c e p e n d a n t 
q u e  la  capacité d e  production in d ig èn e a  déjà d û  être réduite d e s d e u x  
tiers d a n s le  c a s  d u  ferro-chrom e. P o u r d e s raisons d e  politique 
d'appro v isio n n em en t e n  m atières prem ières, la  C o m m u n a u té  a  p u  régler 
l'achat d e  la  production résiduelle p ar l'industrie sidérurgique. 
L 'avenir n o u s  dira si, e n  c a s d e  nouvelle crise, l'industrie sidérur­
g iq u e restera loyale à  l'égard d e  l'industrie d u  ferro -ch ro m e in d ig èn e 
o u  si, e n  raison d'avantages passagers, elle d ev ien d ra en tièrem ent 
d ép en d an te à  l'égard d e s p a y s  tiers producteurs. U n e  évolution d e  c e  
g en re se  dessine é g a le m e n t d a n s  le  c a s d'autres alliages courants (le 
ferro-m anganèse, p ar e x em p le).
L 'e x e m p le  d u  ferro -ch ro m e est sy m p to m a tiq u e  d e  la  situation d e  toute 
l'industrie d e s  ferro-alliages d e  la  C o m m u n a u té  et devrait d o n n e r 
m atière à  réflexion à  l'industrie sidérurgique. C 'est d e  s o n  attitude 
en v ers l'industrie d e s  ferro-alliages q u e  d é p e n d ra  e n  fin d e  c o m p te  L a  
question d e  savoir si, p o u r les besoins d e  s o n  ap p ro v isio n n em en t e n  
m atières prem ières, l'industrie c o m m u n a u ta ire  d e s ferro-alliages doit, 
à  l'instar d e  l'industrie sidérurgique, s'engager seule o u  a v e c  le  
c o n co u rs financier d e  la  C o m m u n a u té  d a n s d e s projets exécutés d a n s  les 
p a y s tiers.

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S E C T I O N  3 . A P P R O V I S I O N N E M E N T  E N E R G E T I Q U E  D E  L 'I N D U S T R I E  S I D E R U R G I Q U E
1 . Introduction
O n  n e  prévoit p a s d e  difficultés p o u r l'approvisionnem ent quanti­
tatif d e  l'industrie sidérurgique d'ici à  1 9 9 0  et au-delà.
E n  c e  q u i c o n c e rn e  les h au ts fo u rn eau x , o n  s'attend à  u n e  intensi­
fication d e  l'injection d e  co m b u stib les solides. D a n s  les secteurs 
e n  a m o n t et e n  a v al d u  h a u t fourneau, o n  prévoit d e  n o u v e a u x  
pro g rès sur le  p lan  d e  l'utilisation rationnelle d e  l'énergie.
2 . B e so in s d e  co m b u stib les solides p o u r les h au ts fo u rn e a u x
C o m m e  in d iq u é d a n s le  chapitre III, l'hypothèse d e  travail est 
q u'en 1 9 9 0  la  prod u ctio n  annuelle d'acier brut d e  la  C o m m u n a u té  
pourrait atteindre 1 2 0  m illions d e  to n n es a u  m a x i m u m , c'est-à-dire 
le  m ê m e  chiffre q u 'en  1 9 8 4 . S i la  p ro d u ctio n  d'acier électrique 
■reste d éterm in ée d a n s  u n e  large m e s u re  p ar les produits lo n g s et c e  
p o u r d e s  raisons d e  qualité, o n  p e u t e sc o m p te r u n e  p ro d u ctio n
d'acier électrique stable autour d e  3 1  m illions d e  tonnes. L e  reste 
d e  la  production sidérurgique, à  savoir 1 2 0  - 3 1  =89 m illions d e  
tonnes, reviendrait à  l'acier à  l'oxygène, p o u r l'élaboration 
d u q u e l o n  a  b eso in  d e  fonte et, partant, d e  co m b u stib les p o u r h au ts 
fo u rn eau x . P o u r u n e  production d'acier à  l'o x y g èn e d e  8 9  m illions 
d e  tonnes, o n  p eu t prévoir d e s  b eso in s d e  fonte, y  c o m p ris  la  fonte 
d e  fonderie et le  ferro -m an g an èse, d e  8 2  à  8 5  m illions d e  to n n es 
(1 9 8 4  :  8 3 ,5  m illions d e  to n n es) suivant la  quantité d e  ferraille
utilisée a u  convertisseur (1).
P a r suite d'une utilisation m o in d re  d e  pétrole, la  c o n s o m m a tio n  d e  
c o k e  et d e  poussier d e  co le était p assée e n  1 9 8 1  à  6 0 0  k g  p ar to n n e  
d e  fonte. D e p u is  lors, o n  assiste à  u n e  d im in u tio n  constante d e  la
(1 ) L'utilisation d e  la  ferraille est e x trê m e m e n t variable d 'u n e 
entreprise à  l'autre et fluctue d a n s  le  te m p s.

V II/2 0
c o n s o m m a tio n  d e  co m b u stib les solides; p o u r 1 9 9 0 , o n  p eu t s'attendre 
à  5 5 0  k g , d o n t 5 1 0  k g  p o u r le  c o k e , y  c o m p ris  le  poussier, et 4 0  k g  
p o u r le  c h a rb o n  pulvérisé.
E n  1 9 8 4 , o n  co m p tait d a n s  la  C o m m u n a u té  sept installations d'injec­
tion d e  c h a rb o n  d a n s les h au ts fo u rn eau x , q u i utilisaient q u e lq u e  
0,5 m illion d e  to n n e d e  c h a rb o n  pulvérisé, re m p la ç an t à  p e u  près la  
m ê m e  quantité d e  c o k e ; o n  s'attend d'une m a n iè re  générale à  u n e  
utilisation accru e d e  c e  p ro céd é.
D 'autres p ro céd és se  substituant a u  c o k e  n e  devraient g u ère exercer 
d'influence sur les b eso in s d e  c o k e  d'ici à  1 9 9 0 .
S u r la b ase d e s h y p o th èses précitées, o n  p e u t calculer p o u r le c o k e  
d e s beso in s m o y e n s  an n u els d a n s  l'industrie sidérurgique d e  4 2  à
4 3 .5  m illions d e  tonnes. E n  d eh o rs d e  cette industrie, o n  prévoit 
a u x  alentours d e  1 9 9 0  u n  b eso in  m o y e n  a n n u e l d e  5  à  6  m illions d e  
tonnes. S i l'on y  ajoute d e s exportations annuelles nettes d e  2  à
3 .5  m illions d e  tonnes, o n  obtient p o u r 1 9 9 0  u n  b eso in  total d e  4 9  
à  5 3  m illions d e  to n n es d e  c o k e  nécessitant 6 6  à  7 2  m illions d e  
to n n es d e  c h arb o n .
A p p ro v isio n n e m e n t e n  co m b u stib les solides
P o u r L a  production d e s 4 9  à  5 3  m illions d e  to n n es d e  c o k e  préci­
tées, il faudrait, e n  c a s d'exploitation à  9 0  %  d e s cokeries, u n e  
capacité d e  5 4  à  5 9  m illions d e  T /an . S e lo n  les dernières indi­
cations d e s exploitants d e  cokeries d a n s la  C o m m u n a u té , la  capacité 
d e  cokéfaction q u i était d e  6 6  m illions d e  to n n es e n  1 9 8 4  devrait 
to m b e r à  6 4  m illions d e  to n n es e n  1 9 8 7 . c  L a  capacité continuera 
v raisem b lab lem en t à  d im in u er après 1 9 8 7 , m a is  elle devrait e n co re 
être suffisante e n  1 9 9 0  p o u r couvrir les besoins d e  c o k e  calculés 
ci-dessus.
L a  production d u  c h a rb o n  à  c o k e  requis n e  devrait p a s poser d e  p ro ­
b lè m e , c e  q u i v au t aussi p o u r les autres co m b u stib les solides.

V II/2 1
4. A u tres fo rm e s  d 'ap p ro v isio n n em en t énergétique d e  l'industrie 
sidérurgique
O n  n e  prévoit p a s n o n  plus, d'ici à  1 9 9 0  et au-delà, d e  difficultés 
d 'ap p ro v isio n n em en t d e  l'industrie sidérurgique e n  co m b u stib le s 
liquides, e n  g a z  et e n  électricité p o u r l'élaboration d e  l'acier et 
s a  transform ation ultérieure.
5 . E c o n o m ie s  d'énergie
L a  part d e  la sidérurgie c o m m u n a u ta ire  représente en v iro n  8  %  d e  la  
c o n s o m m a tio n  d'énergie prim aire d e  la  C o m m u n a u té  et 2 0  %  d e  celle 
d u  secteur industriel.
L e s  é c o n o m ie s  d'énergie so n t u n  d e s m o y e n s  nécessaires p o u r 
atteindre l'objectif d e  l'am élioration d e  la  c o n cu rre n ce  et d e  la  
viabilité d e  la  sidérurgie eu ro p é en n e . L e  c o û t d e  L 'én erg ie p a r 
rapport a u  c o û t d e  prod u ctio n  d e  l'acier s'élève à  e n v iro n  2 5  - 
3 0  %  p o u r la  sidérurgie intégrée et 1 5  - 2 0  %  (1 ) p o u r la
sidérurgie a u  four électrique.
L e s  é c o n o m ie s d'énergie réalisables e n  1 9 9 0  p e u v e n t être év alu ée s 
par rapport à  la  c o n s o m m a tio n  énergétique e n  1 9 8 3  à  5  %  ( 4  à  5  M i o  
tep/an). C e s  é c o n o m ie s  p o u rro n t être réalisées n o ta m m e n t p a r :
- l'utilisation d e  m atières p rem ières o p tim ales d u  p oint d e  v u e
énergétique :  p . e x . utilisation m a x im a le  d e  la  ferraille
indigène;
- u n e  gestion énergétique p lu s efficace et réduction d e s pertes 
d a n s les é q u ip e m e n ts et les p ro cessu s existants (2);
I I É· .· ·  ■ ■  „ M S ........... .............................
«  
-» ;·
Î1 ) san s tenir c o m p te  d u  c o n te n u  énergétique d e  la  ferraille 
(2), p . ex . récupération d e  la  ch aleu r

V II/2 2
L e  reco u rs plus intense à  d e s techniques d e  récupération d'éner­
gie et d'utilisation d e s  g a z  d e  récupération :  p . ex . récu p é­
ration d e  L a  contrepression a u x  gueulards, récupération d u  g a z  
d e s convertisseurs.