1.Une nouvelle voie industrielle pour l’Europe

L’Europe a toujours été le berceau de l’industrie. Depuis des siècles, elle est un pionnier de l’innovation industrielle et contribue à améliorer la manière dont les citoyens du monde entier produisent, consomment et font des affaires. S’appuyant sur un marché intérieur fort, l’industrie européenne a longtemps fait tourner notre économie, assurant des conditions d’existence stables à des millions de personnes et créant les pôles sociaux autour desquels nos communautés sont construites.

Tout au long de sa longue histoire, l’industrie a démontré sa capacité à conduire le changement. Et elle doit poursuivre dans cette voie alors que l’Europe entame sa transition vers la neutralité climatique et le leadership numérique dans un monde en constante évolution et de plus en plus imprévisible.

Les transitions écologique et numérique auront des répercussions sur chacun des secteurs de notre économie, de notre société et de notre industrie. Elles nécessiteront de nouvelles technologies et, par voie de conséquence, des investissements et de l’innovation. Elles généreront de nouveaux produits, services, marchés et modèles d’entreprise. Elles façonneront de nouveaux types d’emploi encore inexistants qui nécessiteront des compétences dont nous ne disposons pas encore. Et elles entraîneront un passage de la production linéaire à une économie circulaire.

Ces transitions auront lieu dans un contexte de glissement des plaques géopolitiques, qui aura une incidence sur la nature de la concurrence. L’Europe se doit plus que jamais de faire entendre sa voix, de défendre ses valeurs et de se battre pour garantir des conditions de concurrence équitables. Il y va de sa souveraineté.

L’ampleur et la profondeur, l’échelle et la vitesse, la nature et la nécessité de cette double transition sont sans précédent, comme le montrent les orientations politiques de la présidente von der Leyen, les priorités définies par le Parlement européen et le programme stratégique 2019-2024 du Conseil européen. Le pacte vert pour l’Europe et la récente stratégie de la Commission «Façonner l’avenir numérique de l’Europe» fixent l’ambition, le rythme à adopter et la voie à suivre pour les années à venir.

Nous avons maintenant besoin d’une nouvelle voie industrielle pour l’Europe, qui soit à la hauteur des ambitions d’aujourd’hui et des réalités de demain. Cette approche repose sur la capacité de l’industrie européenne de conduire la double transition et de stimuler notre compétitivité. L’industrie ne peut se contenter de s’adapter: elle doit à présent devenir l’accélérateur et le catalyseur du changement et de l’innovation. Notre politique industrielle doit aider à concrétiser cette ambition.

La stratégie industrielle de l’Europe doit refléter nos valeurs et nos traditions d'économie sociale de marché. Nous nous appuierons sur nos points forts: notre diversité et nos talents, nos valeurs et notre mode de vie, nos innovateurs et créateurs. Nous avons besoin d’une politique industrielle européenne fondée sur la concurrence, l’ouverture des marchés, une recherche et des technologies de pointe au niveau mondial et un marché unique fort, qui supprime les obstacles et réduit les formalités administratives. Nous devons aussi résister aux tentations simplistes induites par le protectionnisme ou les distorsions du marché, sans être naïfs face à la concurrence déloyale.

Cette stratégie reconnaît la force et le rôle de l’Union européenne, principalement en tant que catalyseur et régulateur. Il est essentiel de définir le cadre et de fournir des orientations politiques et stratégiques pour donner les assurances nécessaires aux investisseurs, aux innovateurs et à l’industrie.

Notre nouvelle stratégie industrielle est animée de l’esprit d’entreprise, aussi bien dans la lettre que dans les faits. La Commission est prête à participer à la conception et à la création de solutions avec l’industrie elle-même, ainsi qu’avec les partenaires sociaux et toutes les autres parties prenantes. À cet effet, l’accent sera désormais mis sur les écosystèmes industriels, en tenant compte de tous les acteurs d’une chaîne de valeur. Telle est notre nouvelle approche, qui reflète la nécessité de trouver de nouveaux modes de pensée et de travail pour conduire la double transition.

Cette stratégie indique la direction à suivre et la voie à emprunter pour y parvenir. Elle expose la vision de ce que nous voulons réaliser d’ici à 2030 et au-delà, ainsi que des fondamentaux qui nous permettront d’atteindre notre objectif. En ces temps de transition et de changement majeur pour notre Union, une réalité toute simple continuera à s’imposer: l’Europe sera toujours le berceau de l’industrie. Avec cette stratégie, la Commission européenne est prête à faire en sorte qu’il en soit toujours ainsi.

2.L’industrie européenne: aujourd’hui et demain

L’industrie revêt une importance capitale pour les progrès et la prospérité futurs de l’Europe. Elle représente plus de 20 % de l’économie de l’UE et emploie quelque 35 millions de personnes, générant en plus de cela des millions d’emplois en Europe et en dehors de ses frontières. Elle représente 80 % des exportations de biens et explique en grande partie la position de l’UE en tant que premier fournisseur et première destination des investissements directs étrangers à l’échelle mondiale. Les petites et moyennes entreprises (PME) représentent plus de 99 % de l’ensemble des entreprises européennes - la grande majorité d’entre elles étant des entreprises familiales - et constituent notre assise économique et sociale.

L’industrie européenne possède un avantage concurrentiel au niveau mondial en ce qui concerne les produits et services à haute valeur ajoutée. Elle donne l’exemple en respectant les normes sociales, de travail et environnementales les plus élevées, permettant à l’Europe de diffuser ses valeurs. Grâce à une forte capacité d’innovation, elle est également un leader mondial dans le domaine des brevets de technologies vertes et dans d’autres secteurs de haute technologie. Notre marché unique donne aux entreprises européennes de toutes tailles les moyens d’innover, de se développer et d’employer davantage de personnes. Ces points forts doivent être utilisés pour assurer à l’UE un rôle de chef de file dans les domaines où elle reste à la traîne, tels que l’informatique en nuage et les applications de données.

L’industrie européenne connaît déjà une transformation considérable, enregistrant un glissement marqué des produits vers les services et de la propriété exclusive vers la propriété partagée des produits et des services. La pression exercée sur les ressources naturelles conduit déjà à une approche plus circulaire de la production industrielle. Les technologies de rupture telles que l’impression 3D poussent aussi l’Europe à tirer le meilleur parti possible de la localisation comme une opportunité de ramener davantage de production industrielle dans l’UE dans certains secteurs.

Pour concrétiser ses ambitions, l’Europe a besoin d’une industrie plus verte et plus numérique, mais qui reste compétitive sur la scène mondiale. Cela permettra de transformer et de développer les secteurs d’activité traditionnels et nouveaux, de soutenir les PME et d’améliorer notre durabilité compétitive dans l’ensemble de l’UE. Cela est important tant pour les services que pour les biens.

Grâce à l’économie sociale de marché européenne, la croissance économique va de pair avec une amélioration des normes sociales et du niveau de vie et de bonnes conditions de travail. Le socle européen des droits sociaux restera notre référence et garantira l'équité sociale de la double transition.

Grâce à sa base industrielle solide, innovante et intégrée, l’Europe est bien placée pour jouer un rôle moteur au niveau mondial.

2.1 Une industrie compétitive à l’échelle mondiale et d’envergure mondiale