47. soulignequedenouveauxprogrèsdevraientêtreréalisésenvuedelamiseenœuvreduprogramme
deGöteborgdejuin2001pourlapréventiondesconflitsviolents,ausensoùlapréventiondesconflitsdevraitêtreintégréedanstouteslespolitiquesextérieuresdel’UEetoùdescritèresd’actiondevraientêtredéfinis;estimequecetteactiondevraitcomprendreunecoopérationavecd’autresacteurs,enparticulierl’OSCE,etaveclesONGtravaillantsurleterrain;
48. saluedanscesensladiplomatiepréventiveefficacedanslecasdesrelationsentrelaSerbieetle
Montenegro,l’engagementéconomiqueetpolitiqueenAfghanistanainsiquelapoursuitedeseffortsquicontribuentàcequeleconflitauProche-Orientnedébouchepassuruneanarchiedelaterreur;
49. soulignel’importancedesdroitsdel’homme,deladémocratie,delabonnegouvernance,del’Étatde
droitetd’unrenforcementdulibreéchangedanslapréventionetlarésolutiondesconflitsainsiquel’importancedesdifférentsprogrammescommunautairesvisantàsoutenirlaformationetl’infrastructurepolicièresdansdespaystelsqueleGuatemala,leSalvador,l’AfriqueduSud,l’Algérieetl’anciennerépu-bliqueyougoslavedeMacédoine;
50. considèrel’accordpolitiquedu17juin2002surl’obtentiond’unmandatdenégociationenvue
d’unaccordcommercialetdecoopérationavecl’Irancommeunsigneimportantd’unevolontéderéformedanscepays;réaffirmequ’unfuturaccordcommercialetdecoopérationavecl’Irandevraimpérativementconteniruneclausesubstantiellerelativeauxdroitsdel’hommeetaccordeunegrandeimportanceauxaccordsséparéssurundialoguepolitiqueportantnotammentsurlesdroitsdel’homme,lapolitiqueétran-gèreetdesécurité,lesarmesdedestructionmassiveetlaproliférationdesarmesnucléairesetsurlacoopérationdanslaluttecontreleterrorismeainsiqu’àl’inclusiondecesaccordsdansl’accordàconclure;demandeauConseiletàlaCommissiondeveillerscrupuleusementàl’applicationdecesaccordsetd’enfairerapportrégulièrementauPE;
51. réaffirmequetoutdevraitêtremisenœuvreafindeluttercontrelaproliférationdesarmements
danslemondeetque,pourêtreefficaces,lesÉtatsmembresdel’UEdevraientcontrôlerrigoureusementleurs exportations d’armes, en adhérant pleinement au code de conduite sur les exportations d’armesadoptéparl’UE;
*
**
52. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommissionainsi
qu’auxparlementsnationaux.
P5_TA(2002)0452
Exportationsd’armements(2001)
RésolutionduParlementeuropéensurletroisièmerapportannuelduConseilétablienapplicationdupoint8dudispositifducodedeconduitedel’Unioneuropéenneenmatièred’exportation
d’armements(2001/2254(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vuletroisièmerapportannuelduConseilétablienapplicationdupoint8dudispositifducodede
conduitedel’Unioneuropéenneenmatièred’exportationd’armements(
1),
/dash vul’article17dutraitésurl’Unioneuropéenne,relatifàlacoopérationdansledomainedesarme-
ments,etl’article296dutraitéCE,relatifàlaprotectiondesintérêtsnationauxenmatièredesécurité,
/dash vusarésolutiondu3octobre2001surledeuxièmerapportannuelduConseilétablienapplication
dupoint8dudispositifsurlecodedeconduitedel’Unioneuropéenneenmatièred’exportationd’armements(13177/1/2000−C5-0111/2001/dash2001/2050(COS))(
2),
(1) JOC351du11.12.2001,p.1.
(2) JOC87Edu11.4.2002,p.136.C273E/302 FR14.11.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26septembre2002
/dash vul’article47,paragraphe2,etl’article163desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondesaffairesétrangères,desdroitsdel’homme,delasécuritécommune
etdelapolitiquededéfense(A5-0286/2002),
A. considérantquel’actionextérieuredel’Unioneuropéennes’inspiredesvaleursdedémocratieetde
protectiondesdroitsdel’homme,
B. considérantqu’ilressortdestraitésquelapolitiquecommercialecommunedoitêtrecohérenteavecla
politiqueétrangèreetdesécuritécommune,
C. considérantquelesévénementsde2001ontmontréunefoisdeplusquelaproliférationdesarme-
mentsestunesourced’instabilitémajeuredanslemonde,
D. considérantquelesmilieuxdelacriminalitéorganiséeetdelacontrebanded’armesontdéveloppé
leursactivitésillégalesdanslesecteurdesarmesdepetitcalibre,etqu’ilsfontcirculerdesquantitésconsidérablesd’armespardesroutesdontcertainesempruntentleterritoiredel’Unioneuropéenne,
E. considérantquelecodedeconduitedel’UEenmatièred’exportationd’armementsconstituelerégime
decontrôleinternationaldesexportationsd’armementslepluscomplet,
F. considérantquepourluttercontreletraficillicite d’armesetempêcher efficacementlestransferts
d’armesversdesutilisateursfinalsindésirables,ilestessentieldecontrôlereffectivementl’utilisationfinaledesexportationsd’armements,delaproductionsouslicenceetducourtageenarmements,
G. considérantquel’industrieeuropéennedeladéfenseestimportantepourl’UE,tantéconomiquement
questratégiquement,
H. considérantqueleprochainélargissementdel’UEestimminent,
I. considérantquetoutrégimedecontrôledesexportationsd’armementss’avéreraitdesplusefficacess’il
s’exerçaitdansuncontextemondial,demanièreàatteindrel’objectifd’uneréductionducommercedesarmesauniveauinternational,
J. considérantquelatransparencedanssapolitiqued’exportationd’armementsoffreàl’UEsameilleure
garantiedesécurité,
K. considérantquecertainsÉtatsmembresnefonttoujourspasderapportannuelsurleurpolitique
d’exportationd’armements,etquelesrapportspubliéspard’autresÉtatsmembrespèchentparunmanquedecohérence;
1. sefélicitedelapublicationdutroisièmerapportannuel;
2. estimequelerapportmarqueunnetprogrèssurlavoiedelacoopérationentreÉtatsmembresen
matièred’exportationd’armements;
3. rappellequeletroisièmecritèreducodedeconduiteprécisequelesÉtatsmembresn’autoriserontpas
lesexportationssusceptiblesdeprovoqueroudeprolongerdesconflitsarmésoud’aggraverlestensionsexistantesdanslespaysdedestinationfinale;inviteinstamment,danslescirconstancesactuelles,lesÉtatsmembresàréviserleursrelations,dansledomainedel’industriedeladéfense,aveclespartiesconcernéesparlesconflitsouvertsdansdifférentesrégionsdumonde,etnotammentauProcheOrient;
4. sefélicitedel’accordintervenuconcernantleslignesdirectricespourlecontrôleducourtageen
armements,etestimequetouslesÉtatsmembresdevraientintégrerceslignesdirectricesdansleurlégisla-
tionnationaleetlesassortirdesanctionseffectives;
5. espèrequeleConseilproposerauncalendrierpourlamiseenœuvredeceslignesdirectrices;6. estimeenoutrequeleConseildevraitexaminerlapossibilitédemettreenœuvredesmesurescontre
desressortissantsdel’UEquiselivrentaucourtageenarmementsàl’extérieurduterritoiredel’UE,ainsiquelesmesuresàprendrepourréglementerlesservicesdontlescourtiersenarmementssonttributaires,parexemplelestransportsetlesservicesfinanciers;14.11.2003 FR C273E/303 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26septembre2002
7. danscetteperspective,sefélicitedelaloisurlecourtageenarmesrécemmentadoptéeenBelgique;
soulignequecetexteétablitunregistredescourtiersenarmesagréés,soumetàdesconditionsstrictesl’inclusiondepersonnesdansleregistre,etprévoitdessanctionssévèrescontreceuxquiviolentcescondi-tionsoufontducourtageenarmessansagrément;encouragetouslesÉtatsmembresàsedoterd’urgencedecetypedelégislation;
8. reconnaîtqueletroisièmerapportannuelmarqueunprogrèsparrapportauxdeuxpremiersdu
pointdevuedelatransparencedesinformationsfournies;s’inquiètenéanmoinsdesdifférencesentrelessystèmesnationauxdecollecteetdecommunicationdesdonnées,quifontobstacleàl’examenminutieuxquis’impose;comptesurlaprésidencedanoisepourapporterdesaméliorationsenmatièredecommuni-cationdesdonnées;
9. se félicite de l’établissementd’une matrice contenant des données statistiques tirées des rapports
nationauxdechaqueÉtatmembre,cequidevraitpermettreuneconvergence accrue desinformationsfournies;
10. estd’avisquetouslesÉtatsmembresdevraientpublierdesrapportsannuelsnationauxensefon-
dantsurdesnormesconvenuesetens’inspirantdesmeilleurespratiques;
11. estimequecesrapportsdevraientfournir,entreautres,desdétailssurchaquelicencedélivréeou
refusée, accompagnésd’unedescriptiondesbiensetdeprécisionsconcernantlavaleur, laquantité etl’utilisationfinaledesbiensainsiquelepaysfournisseuretlepaysacquéreur;
12. estd’avisquelesÉtatsmembresdevraientsemettred’accordsuruneapprochecommunepour
traiterlesrefusdelicenceofficieux;
13. sefélicitedel’engagementprisdedonneruneinterprétationlargedelanotiondetransactionglo-
balementidentique,quiselonlui,doitêtrefondéesurlesconséquencesdetellestransactions;
14. sefélicitedel’accordquis’estdégagépourdonnerunedimensionplusmultilatéraleauxconsulta-
tionsentrelesÉtatsmembreslorsquelaconclusions’imposequedeuxtransactionsnesontpasgloba-
lementidentiques,etestimequ’endernièreanalysetouslesÉtatsmembresdevraientêtreassociésaupro-cessusdeconsultation;
15. demandequ’ilsoitinscritdansleCodedeconduitequ’unÉtatmembrequi,conformémentàla
procédureprévueparl’article3dudispositif,arefusédedélivrerunelicence,maisquidansundélai
d’unanrevientsurcerefus,esttenud’informerlesautresÉtatsmembresdecettedécisiondanslecadred’uneprocéduredeconcertationcommune;
16. sefélicitedestravauxmenésauseindugroupeCOARMenvued’élaborerdesnormescommunes
enmatièredecertificatsdedestinationfinale;
17. estd’avisque,pourêtrecomplet,unsystèmedecontrôledel’utilisationfinaledevraitcomporterdes
contrôlesavantexportation,unmécanismeefficacedecertificationdeladestinationfinaleetdesprocé-duresaprèsexportationdesurveillanceetdesuivi;
18. préconised’examinerlesmeilleuresméthodesquis’offrentauxÉtatsmembrespourpartagerl’infor-
mationsurlesproblèmesliésauxutilisateursfinals;
19. sefélicitedel’engagementprisparleConseild’examinerlaquestiondelaproductionsouslicence
dansdesÉtatstiersetespèrequedesmesuresserontprisespourquelesrisquesd’utilisationdétournéeetabusivesoientenvisagésaumomentoùilestdécidéd’accorderunelicencedeproductionàunÉtattiers;
20. jugeessentieldegarantirlaparticipationlaplusétroitedespayscandidatsauprocessusd’échange
d’informations et de consultation dans le cadre du code de conduite; invite les pays candidats à seconformer aux principes du code de conduite, à promulguer la législation nécessaire et à mettre enœuvredesmesurespouruneapplicationcorrecteducode;
21. demandeauxÉtatsmembresdes’efforcerd’associerànouveaulesÉtats-Unisauprocessusd’élabo-
rationd’uncodedeconduiteinternational;C273E/304 FR14.11.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26septembre2002
22. demandeauxÉtatsmembresdecontinueràencouragerlesautrespaysexportateursd’armements,
enparticulierlespaysdel’OuestdelaCEI,àsouscrireauxprincipesducodedeconduite;
23. reconnaîtl’importancedestravauxréalisésauseindugroupeCOARMsurledéveloppementdu
contrôlelégaldestransfertsélectroniquesdelogicielsetdetechnologiesassociésauxbiensfigurantsurlalistecommune;
24. réaffirmequelecodedeconduitedoitêtrejuridiquementcontraignantpourlesÉtatsmembres;
25. seréjouit,danscetteperspective,del’intentiondéclaréedugouvernementbelged’introduirepro-
chainementdanssalégislationnationalelesdispositionsduCodedeconduitedel’UEsurlesexportationsd’armes,etinvitelesautresÉtatsàentreprendreunedémarchesimilaire;
26. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommission,ainsiqu’aux
parlementsetauxgouvernementsdesÉtatsmembresetdespaystiersayantsouscritauxprincipesducodedeconduitedel’UE.
P5_TA(2002)0453
AccordsdepartenariatéconomiqueaveclesACP
Résolution du Parlement européen sur les recommandations du Parlement européen à laCommission concernant lesnégociations d’accordsde partenariat économique avecles régions
etÉtatsACP(2002/2097(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vuladéclarationduCapsurlesprochainesnégociationsACP-UEenvuedelaconclusiondenouveaux
accordscommerciaux,adoptéeparl’AssembléeparlementaireparitaireACP-UEle21mars2002,
/dash vulerapportsurlecommerceetledéveloppement2002delaConférencedesNationsuniessurle
commerceetledéveloppement,
/dash vulapropositionprésentéeparlaCommissionpournégocierdesaccordsdepartenariatéconomique
(APE)aveclesrégionsetÉtatsACP(SEC(2002)351)etlarecommandationadoptéeparleConseille17juin2002autorisantlaCommissionànégocierdesaccordsdepartenariatéconomique(APE)aveclesrégionsetÉtatsACP,
/dash vulesorientationsACPpourlesnégociationssurlesAPE,adoptéesparleConseildesministresACPle
27juin2002,àPuntaCana,etladécisionrelativeauxnégociationsdesAPEetàlaparticipationausystèmecommercialinternational,adoptéeparle3
esommetdeschefsd’Étatetdegouvernement
desACPle19juillet2002,àNadi,
/dash vul’article97,paragraphe5desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondudéveloppementetdelacoopérationetl’avisdelacommissionde
l’industrie,ducommerceextérieur,delarechercheetdel’énergie(A5-0278/2002),
A. conscientdufaitquelesavantagesetlescoûtsdelalibéralisationcommercialemultilatéraleétablie
danslecadredel’UruguayRoundontétérépartisinégalemententrepaysavancésetpaysendévelop-pement,quecetteinégalitémondialedoitêtrecorrigéeenfaveurdespaysendéveloppementparuneréformeprofondedusystèmed’échangesinternational,
B. conscientquel’UEetlespaysACPconstituentunepartconsidérabledesmembresdel’Organisation
mondialeducommerce(OMC)quipeutetdoitinfluencerlecoursducycledesnégociationsquisedéroulentjusqu’à2005,enfaisantreconnaîtrelesdroitsdespaysendéveloppement,
C. considérantquelorsdelaquatrièmeConférenceministérielledel’OMCàDoha,l’UEaobtenuune
dérogationpourlespréférencestarifairesunilatéralesqu’elleaccordeauxÉtatsACPautitredel’accorddeCotonou,14.11.2003 FR C273E/305 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26septembre2002