ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78)176
Vol.1978/0058

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)176final.
Bruxelles,le24avril1978.
Modification delaproposition de
REGLEMENT DUCONSEIL
modifiantlerèglementn°136/66/CEEportant
établissement d'uneorganisation communedesmarchésdans
lesecteurdesmatièresgrasses
(présentéeparlaCommissionauConseil
envertudel'article149»alinéa2duTraitéCEE)
COM(78)176final.§1I-;f:^

EXPOSEDESMOTIFS
Commeilavaitétéindiquéaupoint5del'exposédesmotifsaccompagnantlapro­
positionderèglementduConseilmodifiantlerèglementn.136/66/CEEportantéta­
blissementd'uneorganisation communedesmarchésdanslesecteurdesmatières
grasses,lesservicesdelaCommissionontprocédéàlaconsultationdesautorités
nationalesprincipalement intéresséesenmatièred'huiled'olive,àsavoir1'Italie
etlaFrance.
Alasuitedecescontactsetaprèsdiscussiondelaproposition derèglement
sus-indiquéauConseildesMinistresetauParlementEuropéen,ilconvient:
demodifierlapropositioninitialesurdeuxpointsprincipaux,àsavoir:
-lerégimed'aideàla'production ;.■
–lerégimed'aideàlaconsommation
etd'introduirecertainesdispositions nouvellesdanslebutd'assurerunfonction­
nementsatisfaisant dusystèmemisenplace*
A*Modifications
1*Régimedel'aideàlaproduction
Lapropositioninitialeprévoitl'octroiàtouslesproducteursfaisantpar­
tied'ungroupementdeproducteurs ounon,d'uneaideàlaproductionfixée
parleConseiletdontlemontantfinalestfonctiondunombre,dupotentiel
deproductionetdesrendementsenolivesetenhuilesdesoliviersconcernés,
cesrendementsétantfixésforfaitairement *
Cetteforfaitisation del'aideàlaproductionestrenduenécessairepar
lesdifficultésconstatéesenmatièredecontrôledesquantitésd'huiled'o­
liveeffectivement produite»Comptetenudesgarantiesquedonnentlesgrou­
pementsdeproducteurs enmatièredecontrSledeleursassociés,ilconvient
deprévoirl'octroidel'aideàlaproductionauxquantitéseffectivement
produitespourlesoléiculteurs membresdecesgroupements,enréservantle
systèmeduforfaitauxoléiculteurs non-membresd'ungroupementdeproducteurs.-
2»Régimedel'aideàlaconsommation .
Lapropositioninitialeprévoitquel'aideàlaconsommation .estégale»\
aumaximumàladifférenceentreleprixindicatifàlaproductiondiminué
del'aideàlaproductionetleprixindicatifdemarché.Ilestprévuque
cetteaideàlaconsommation .peutêtreaugmentéparunerévisionen
baisseduprixindicatifdemarché,oetterévisionnepouvantintervenir
qu'unefoisparcampagne*

sommation
Ilestégalement prévu qu'unediminution del'aide àlacon-peut inter­
venir silesprix moyens constatés surlesprincipaux centres decommercia­
lisation delaCommunauté sont supérieurs auprix indicatif demarché .
consommation
Larévision enhausse del'aide àla/ parmodification duprix indi­
catif demarché estdelacompétence duConseil ,ladiminution éventuelle
pouvant intervenir aussi souvent quenécessaire parlaprocédure duComité
degestion »
Lesdiscussions dans lesdifférentes instances ontfait apparaître que ,
envue d'assurer un "bonfonctionnement dusystème del'aide àlaconsomma­
tion ,ilestnécessaire :
-quelesopérateurs connaissent àl'avance lemontant del'aide quileur
sera versée ;
consommation
-qu'àtoute modification del'aide àla/ corresponde unemodifica­
tion duniveau deprix duproduit importé afin demaintenir l'équilibre
entre cesproduits etenconséquence lapréférence pour leproduit com­
munautaire *
En outre ,ilestapparu opportun deprévoir que ,surbase de critères pré–' ^ * ■* »consommation
oisfixés parleConseil ,leniveau del'aide àla/ puisse être modi­
fiéplus d'unefois parcampagne »Enfin ,dans unsouci d'efficacité ,ilcon­
vient également dedonner plus desouplesse ausystème enprévoyant lesmo­
difications sus-indiquées paruneprocédure allégée parrapport àcelle pré­
vue initialement *
B»Dispositions nouvelles
1*Afin d'assurer unebonne gestion durégime del'aide àlaconsomma­
tion ,ilconvient deprévoir quesiunEtat membre confie ladite gestion
àunorganisme interprofessionnel quireste placé sous saresponsabilité ,
l'Etat membre intéressé peut autoriser l'organisme enquestion àpercevoir
auprès desbénéficiaires del'aide une cotisation destinée àcouvrir les
frais degestion *
2*Afin d'assurer lerespect desobligations découlant desrégimes d'aides à
laproduction etàla .consommation , ilestprévu quelesEtats membres
prennent lesmesures nécessaires àcet effet *
3*Ilestenfin prévu qu'aucasoùungroupement deproducteurs reconnu ne
satisferait pasàl'neserable desesobligations ilseverrait sanctionné
parretrait delaréconnaissance -

Modification delapropositionderèglementduConseilmodifiantlerèglement
n°136/66/CEEportantétablissement d'uneorganisation communedesmarchésdans
lesecteurdesmatièresgrasses .
■1.Lesarticles4,5,9,11et20quatersontremplacésparlesarticlessuivante:
"Article4
1.IlestfixéchaqueannéepourlaCommunauté:
a)avantle1eraoûtpourlacampjagnedecommercialisation débutantl'année
suivante,unprixindicatifàlaproductionetunprixd'intervention de
l'huiled'olive,
b)avantle1eroctobrepourlacampagnedecommercialisation suivante,un
prixreprésentatif demarchéetunprixdeseuilpourl'huiled'olive.
Toutefois,lorsquelesélémentsprisenconsidération lorsdelafixationdu
prixreprésentatif demarchédel'huiled'olivesubissentaucoursdelacam­
pagneunemodification sensible,ilpeutêtredécidé,selonlaprocédureprévue
àl'article38demodifier,aucoursdelacampagne,leprixreprésentatif de
marchéetleprixdeseuil.
2.Cesprixsontfixésaustadeducommercedegrospourunequalitétyped'une
huilerépondantàl'unedesdénominations figurantàl'annexe.
3.Lacampagnedecommercialisation del'huiled'olivecommencele1ernovembreet
seterminele31octobredel'annéesuivante.
4.Lesprixvisésauparagraphe 1sousa)ainsiquelaqualitétypeviséeau
paragraphe 2sontarrêtésselonlaprocédureprévueàl'article43paragraphe
2duTraité.
Lesprixvisésauparagraphe 1sousb)sontarrêtésparleConseilstatuant
surpropositiondelaCommissionàlamajoritéqualifiée.Seloncettemême
procéduresontarrêtéeslesrèglesgénéralesd'applicationduparagraphe 1
dernieralinéa.
Article5
1.Ilestinstituéuneaideàlaproductiond'huiled'olive.Cetteaide,d'un
montantuniformedanstoutelaCommunauté,estfixéechaqueannée,avant
le1eraoûtpourlacampagnedecommercialisation quidébutel'annéesuivante
selonlaprocédureprévueàl'article43paragraphe2duTraité.Cetteaide,
destinéeàcontribueràl'établissementd'unrevenuéquitablepourlesproduc­
teurs/estfixéeentenantcomptedel'Incidencequel'aideàlaconsomma-
tionviséeàl'article11asurunepartieseulementdelaproduction.

2.L'aideestoctroyee:
-auxoléiculteursindividuels,enfonctiondunombre,dupotentieldeproduc­
tiondesoliviersqu'ilscultiventetdeleursrendementsfixésforfaitaire­
ment;
-auxoléiculteurs membresd'ungroupementdeproducteursreconnuenapplication
durèglement(CEE)n°..../78,enfonctiondelaquantitéd'huileeffective­
mentproduite.
Toutefoisl'aiden'estoctroyéequepourlessuperficies plantéesd'oliviers
àladated'entréeenvigueurduprésentrèglement.Enoutre,encequiconcerne
lesoléiculteursindividuels,l'aiden'estoctroyéequesilesolivesproduites
ontétéeffectivement récoltées.
3.Lesgroupements deproducteursreconnuespeuventêtreassociésauxtravaux
relatifsàl'établissement dupotentieldeproductionetdesrendementsvisé
auparagrapheprécédent.
4.LeConseil,statuantsurproposition delaCommissionàlamajoritéqualifiée,
arrêtelesrèglesd'application duprésentarticle.Seloncettemêmeprocé­
dure,leConseilpeutdéciderd'affecterunpourcentage àdéterminerdel'aide
àlaproductionattribuéeàlatotalitéouàunepartiedesproducteurs au
financement desactionssurleplanrégionalvisantàaméliorerlaqualitéde
laproductionoléicole.
5.Lesmodalitésd'application duprésentarticlesontarrêtéesselonlaprocédure
prévueàl'article38etlecaséchéantselonlaprocédureprévueàl'article
13durèglement(CEE)n°729/70.
Article9
Leprixdeseuilestfixédefaçonqueleprixdeventeduproduitimportése
situe,pourunlieudepassageenfrontièredelaCommunautéauniveauduprix
représentatif demarchécomptetenudel'incidencedesmesuresviséesàl'article11
paragraphe 3.Celieudepassageenfrontièreest.déterminéselonlaprocédure !
Article11prévueàl'article38.
1.Lorsqueleprixindicatifàlaproductiondiminuédel'aideàlaproduction
estsupérieurauprixreprésentatif demarchédel'huiled'olive,ilest
octroyéuneaideàlaconsommation del'huileproduitedanslaCommunauté.
Cetteaideestégaleàladifférenceentrecesdeuxmontants.
2.Danslecasoùunorganisme .interprofessionnel placésouslecontrôlede
l'Etatmembreconcernéestchargédelagestiondurégimed'aideàlaconsom­
mation,l'Etatmembreencausepeutautorisercetorganismeàpercevoir
auprèsdesbénéficiaires del'aideunecotisationdestinéeàcouvrirlesfrais
occasionnésparlàgestiondurégimeenquestion.

-3-
3.LeConseil,statuantsurpropositiondelaCommissionàlamajoritéqualifiée,décide,chaqueannéeavantle1eroctobrepourlacampagnedecommercialisation
suivante,lepourcentagedel'aideàlaconsommation àaffecteràdesactions
d'informationenfaveurdumaintiend'uncertainniveaudeconsommation
d'huiled'olivedanslaCommunauté.
4.LeConseil,statuantsurpropositiondelaCommissionàlamajoritéqualifiée,
arrêtelesrèglesd'applicationduprésentarticleetnotammentcellesrela­
tivesaucontrôledudroitàl'aide;cecontrôleporteenprincipeaussibien
surl'huiled'oliveproduitedanslaCommunautéquesurl'huiled'oliveimpor­
téedespaystiers.
5.Lesmodalitésd'application duprésentarticlesontarrêtéesselonlaprocédure
prévueàl'article38,etlecaséchéantselonlaprocédureprévueàl'article
13durèglement(CEE)n°729/70.
Article20quater
Danslesecteurdel'huiled'olive,lesgroupements deproducteursprévusparle
règlement(CEE)n°..../78duConseil,du pourêtrereconnus
doivent,outrerépondreauxconditionsprévuesparleditrèglement ,:
-êtreenmesuredevérifierlaproductioneffectivedeleursassociés,
-êtrehabilitésàprésenterunedemandeuniquepourtouslesproducteurs' membres,
-êtrehabilitésàrecevoirl'aideetattribueràchacundesmembressapart.
Laréconnaissanced'ungroupementdeproducteursestretiréesi^lesconditions
dereconnaissance viséesci-dessusn'étaientpasounesontplussatisfaites.
2.L'article11bisci-aprèsestajoutéàlapropositionderèglement.
"Article11bis
LesEtatsmembresprennentlesmesuresnécessairespoursanctionnerlesinfrac­
tionsauxrégimesd'aideprévusauxarticles5et11.
LesEtatsmembrescommuniquent àlaCommission,dèsleuradoption,lesmesures
prévuesàl'alinéaprécédent, ...