ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)13
Vol.1980/0008

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80)13 final
Bruxelles ,le24janvier 1980
A5 A
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PROPOSITION DEDIRECTIVE DUCONSEIL
autorisant laRépublique française ànepas appliquer
dans lesdépartements français d'outre-mer lesdispositions de
ladirective 72/464 /CEE etdeladirective 79/32/CEE
concernant les impôts autres que lestaxes sur lechiffre d'affaires
frappant laconsommation des tabacs manufacturés
(présentée par laCommission auConseil )
C0M(80 )13final

EXPOSE DES MOTIFS
t
L'article 227 »par .2duTraite CEEaprévu queseules certaines :.
desesdispositions seraient immédiatement applicables auxdépartements
français d1outre-mer .Ilappartenait auConseil dedéterminer ,avant le
1janvier i960 »lesconditions d'application desautres dispositions du
Traité ,dont celles enmatière fiscale .Jusqu' àl'arrêt rendu parlaCour de
Justice ,le10octobre 1978 »dans l'affaire 148/77(Hansen etBalle c/Haupt-
zollamt Flensburg )ledélai dedeux ansprévu par l'article 227»par .2
n'était pas interprété comme undélai deforclusion .Enconséquence ,ilétait
admis qu'enl'absence d'unedécision duConseil ,unedisposition duTraité
nepouvait être implicitement étendue auxdépartements d'outre-mer .Cefut
l'interprétation retenue parlaCommission aussi bien quepar leConseil .
Infirmant l'interprétation précédente ,laCour deJustice a,dans
l'affaire précitée ,ditpour d.roit qu'après l'expiration dudélai dedeux
ansprévu àl'article 227 »par .2.,lesdispositions duTraité etdudroit
dérivé s'appliquent deptLein droit auxD.O.M. ,enreconnaissant ,toutefois ,
"envuedefaire droit àlasituation géographique ,économique etsociale
particulière decesdépartements ",lapossibilité deprévoir ,après
l'expiration dudélai dedeux ans ,desmesures adaptées aux "exigences
spécifiques decesparties duterritoire français ."
-Lasituation visée parlaCour dans sonarrêt du10octobre 1978
motivait ,surlefond ,l'intention duConseil denepas inclure lesD.O.M.
dans lechamp d'application decertaines directives fiscales .
L'interprétation donnée parlaCour àl'article 227duTraité
demande toutefois une modification decesdirectives dans les cas oîile
Conseil estime devoir autoriser laRépublique française ànepasappliquer
dans lesD.O.M ,lesdispositions communautaires . ,
Lamodification proposée netraduit donc aucune modification defond
des directives .•

Proposition dedirectiveduConseil
autorisantlaRépubliquefrançaiseànepasappliquerdanslesdépartements
françaisd'outre-merIçsdispositions deladirective72/464/CEEetdela
directive79/32VCEEconcernantlesimpôtsautresquelestaxessyrle
chiffred'affairesfrappantlaconsommation destabacsmanufacturés .
LeConseildesCommunautés européennes.
VuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,etnotamment
l'article227paragraphe 2,
Vulaproposition delaCommission,
Considérant quelesdispositions dutraitéinstituantlaCommunautéécono­
miqueeuropéenneetdudroitdérivésontapplicables auxdépartements
françaisd'outre-mer,saufdécisiondesinstitutions communautaires arrêtant
desmesuresspécifiques adaptéesauxconditionséconomiquesetsociales
decesdépartements ;
Considérant ^quepourdesraisonstenantàleursituationgéographique,
économiqueetsociale,ilconvientd'accorderàlaRépubliquefrançaise
lafacultédenepasappliquerdanslesdépartements françaisd'outre­
merlesdispositions communautaires concernantlesimp&tsautresqueles
taxessurlechiffred'affairesfrappantlaconsommation destabacsmanu­
facturés,tellesquefixéesparlesdirectives 72/464/CEE<1)et
79/32/CEEduConseil(2),
AARRETELAPRESENTEDIRECTIVE :
Articlepremier
Auparagraphe 1rdel'article12deladirective72/464/CEEetauparagra­
phe2del'article9deladirective79/32/CEEestajoutée
laphrasesuivante:"LaRépubliquefrançaisepeutnepas
appliquerlesdispositions delaprésentedirectivedanslesdépartements
françaisd'outre-mer."
'Article2
LesEtatsmembressontdestinataires delaprésentedirective.
(1)J.O.n°L303p.1du31.12.72
(2)J.O.n°10p,8du16.1779"FaitàBruxelles,le
ParleConseil
Leprésident