[pic] | COMMISSION EUROPÉENNE |

Bruxelles, le 5.5.2010

COM(2010)204 final

2010/0110 (COD)

Proposition de

RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL

relatif à la libre circulation des travailleurs à l'intérieur de l'Union

( Texte codifié)

EXPOSÉ DES MOTIFS

1. Dans le contexte de l'Europe des citoyens, la Commission attache une grande importance à la simplification et à la clarté du droit de l'Union afin de le rendre plus lisible et plus accessible au citoyen en lui offrant ainsi des possibilités accrues de faire usage des droits spécifiques qui lui sont conférés.

Mais cet objectif ne pourra être atteint tant que subsistera un trop grand nombre de dispositions qui, ayant été modifiées à plusieurs reprises et souvent de façon substantielle, se trouvent éparpillées en partie dans l’acte originaire et en partie dans les actes modificatifs ultérieurs. Un travail de recherche et de comparaison d'un grand nombre d'actes est ainsi nécessaire pour identifier les dispositions en vigueur.

De ce fait, la clarté et la transparence du droit dépendent aussi de la codification de la réglementation souvent modifiée.

2. Le 1er avril 1987, la Commission a décidé[1] de donner à ses services l'instruction de procéder à la codification de tous les actes au plus tard après leur dixième modification, tout en soulignant qu'il s'agissait là d'une règle minimale et que, dans l'intérêt de la clarté et de la bonne compréhension des dispositions, les services devaient s'efforcer de codifier les textes dont ils ont la responsabilité à des intervalles encore plus brefs.

3. Les conclusions de la Présidence du Conseil européen d'Édimbourg, en décembre 1992, ont confirmé ces impératifs[2] en soulignant l'importance de la codification qui offre une sécurité juridique quant au droit applicable à un moment donné à propos d’une question donnée.

La codification doit être effectuée dans le strict respect de la procédure normale d'adoption des actes de l'Union.

Comme aucune modification de substance ne peut être introduite dans les actes qui font l'objet de la codification , le Parlement européen, le Conseil et la Commission ont convenu, par un accord interinstitutionnel du 20 décembre 1994, qu'une procédure accélérée pourrait être utilisée en vue de l'adoption rapide des actes codifiés.

4. L'objet de la présente proposition est de procéder à la codification du règlement (CEE) n° 1612/68 du Conseil du 15 octobre 1968 relatif à la libre circulation des travailleurs à l'intérieur de la Communauté[3]. Le nouveau règlement se substituera aux divers actes qui y sont incorporés[4]; il en préserve totalement la substance et se borne donc à les regrouper en y apportant les seules modifications formelles requises par l'opération même de codification.

5. La présente proposition de codification a été élaborée sur la base d'une consolidation préalable du texte, dans toutes les langues officielles, du règlement (CEE) n° 1612/68 et des actes qui l'ont modifié, effectuée, au moyen d'un système informatique , par l'Office des publications de l'Union européenne. Lorsque les articles ont été renumérotés, la corrélation entre l'ancienne et la nouvelle numérotation est exposée dans un tableau de correspondance qui figure à l'annexe II du règlement codifié.

ê 1612/68 (adapté)

2010/0110 (COD)

Proposition de

RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL

relatif à la libre circulation des travailleurs à l'intérieur de l'Union

(Texte codifié)

(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment son article Ö 46 Õ,

vu la proposition de la Commission européenne,

vu l'avis du Comité économique et social européen[5],

après transmission de la proposition aux parlements nationaux,

statuant conformément à la procédure législative ordinaire[6],

considérant ce qui suit:

ê

1. Le règlement (CEE) n° 1612/68 du Conseil du 15 octobre 1968 relatif à la libre circulation des travailleurs à l'intérieur de la Communauté[7] a été modifié à plusieurs reprises et de façon substantielle[8]. Il convient, dans un souci de clarté et de rationalité, de procéder à la codification dudit règlement.

ê 1612/68 considérant 1 (adapté)

2. La libre circulation des travailleurs doit être assurée à l'intérieur de l'Union. La réalisation de cet objectif implique l'abolition, entre les travailleurs des États membres, de toute discrimination fondée sur la nationalité en ce qui concerne l'emploi, la rémunération et les autres conditions de travail, ainsi que le droit pour ces travailleurs de se déplacer librement à l'intérieur de l'Union pour exercer une activité salariée, sous réserve des limitations justifiées par des raisons d'ordre public, de sécurité publique et de santé publique.

ê 1612/68 considérant 2 (adapté)

3. Il convient Ö que des Õ dispositions Ö soient prévues qui permettent Õ d'atteindre les objectifs fixés par les articles 45 et 46 du traité dans le domaine de la libre circulation.

ê 1612/68 considérant 3

4. La libre circulation constitue pour les travailleurs et leur famille un droit fondamental. La mobilité de la main-d'œuvre dans l'Union doit être pour le travailleur un des moyens qui lui garantissent la possibilité d'améliorer ses conditions de vie et de travail et de faciliter sa promotion sociale, tout en contribuant à la satisfaction des besoins de l'économie des États membres. Il convient d'affirmer le droit de tous les travailleurs des États membres d'exercer l'activité de leur choix à l'intérieur de l'Union.

ê 1612/68 considérant 4

5. Ce droit doit être reconnu indifféremment aux travailleurs «permanents», saisonniers, frontaliers ou qui exercent leur activité à l'occasion d'une prestation de services.

ê 1612/68 considérant 5 (adapté)

6. Le droit de libre circulation exige, pour qu'il puisse s'exercer dans des conditions objectives de liberté et de dignité, que soit assurée, en fait et en droit, l'égalité de traitement pour tout ce qui se rapporte à l'exercice même d'une activité salariée et à l'accès au logement, et aussi que soient éliminés les obstacles qui s'opposent à la mobilité des travailleurs notamment en ce qui concerne les conditions d'intégration de Ö la Õ famille Ö du travailleur Õ dans le milieu du pays d'accueil.

ê 1612/68 considérant 6

7. Le principe de non-discrimination entre travailleurs de l'Union implique la reconnaissance à tous les ressortissants des États membres de la même priorité à l'emploi que celle dont bénéficient les travailleurs nationaux.

ê 1612/68 considérant 7 (adapté)

8. Les mécanismes de mise en contact et de compensation notamment par le Ö biais Õ de la collaboration directe entre les services centraux de Ö l'emploi Õ et également entre les services régionaux, ainsi que Ö de Õ la coordination de l'action d'information, Ö assurent Õ de façon générale une meilleure transparence du marché du travail. Les travailleurs désireux de se déplacer doivent également être informés de façon régulière des conditions de vie et de travail.

ê 1612/68 considérant 8 (adapté)

9. Des liens étroits existent entre la libre circulation des travailleurs, l'emploi et la formation professionnelle pour autant que celle-ci tend à mettre des travailleurs en mesure de répondre à des offres concrètes d'emploi émises dans d'autres régions de l'Union. De tels liens obligent à étudier les problèmes relevant de ces matières, non plus isolément, mais dans leurs relations d'interdépendance, en tenant compte également des problèmes de l'emploi sur le plan régional et il est, dès lors, nécessaire d'orienter les efforts des États membres vers Ö la Õ coordination de leur politique de l'emploi,

ê 1612/68 (adapté)

ONT ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

CHAPITRE I

DE L'EMPLOI Ö , DE L'EGALITE DE TRAITEMENT Õ ET DE LA FAMILLE DES TRAVAILLEURS

ê 1612/68

SECTION 1

DE L'ACCÈS À L'EMPLOI

ARTICLE PREMIER

1. Tout ressortissant d'un État membre, quel que soit le lieu de sa résidence, a le droit d'accéder à une activité salariée et de l'exercer sur le territoire d'un autre État membre, conformément aux dispositions législatives, réglementaires et administratives régissant l'emploi des travailleurs nationaux de cet État.

2. Il bénéficie notamment sur le territoire d'un autre État membre de la même priorité que les ressortissants de cet État dans l'accès aux emplois disponibles.

Article 2

Tout ressortissant d'un État membre et tout employeur exerçant une activité sur le territoire d'un État membre peuvent échanger leurs demandes et offres d'emplois, conclure des contrats de travail et les mettre à exécution, conformément aux dispositions législatives, réglementaires et administratives en vigueur, sans qu'il puisse en résulter de discrimination.

Article 3

1. Dans le cadre du présent règlement, ne sont pas applicables les dispositions législatives, réglementaires ou administratives ou les pratiques administratives d'un État membre:

a) qui limitent ou subordonnent à des conditions non prévues pour les nationaux la demande et l'offre de l'emploi, l'accès à l'emploi et son exercice par les étrangers;

b) ou qui, bien qu'applicables sans acception de nationalité, ont pour but ou effet exclusif ou principal d'écarter les ressortissants des autres États membres de l'emploi offert.

ê 1612/68 (adapté)

Ö Le premier alinéa Õ ne concerne pas les conditions relatives aux connaissances linguistiques requises en raison de la nature de l'emploi à pourvoir.

ê 1612/68

2. Sont comprises notamment parmi les dispositions ou pratiques visées au paragraphe 1 premier alinéa, celles qui, dans un État membre:

a) rendent obligatoire le recours à des procédures de recrutement de main-d'oeuvre spéciales aux étrangers;

b) limitent ou subordonnent à des conditions autres que celles qui sont applicables aux employeurs exerçant leurs activités sur le territoire de cet État l'offre d'emploi par voie de presse ou par toute autre voie;

c) subordonnent l'accès à l'emploi à des conditions d'inscription dans les bureaux de placement ou font obstacle au recrutement nominatif de travailleurs, lorsqu'il s'agit de personnes qui ne résident pas sur le territoire de cet État.

Article 4

1. Les dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres limitant, en nombre ou en pourcentage, par entreprise, par branche d'activité, par région ou à l'échelon national, l'emploi des étrangers, ne sont pas applicables aux ressortissants des autres États membres.

ê 1612/68 (adapté)

2. Lorsque dans un État membre, l'octroi d'avantages quelconques à des entreprises est subordonné à l'emploi d'un pourcentage minimum de travailleurs nationaux, les ressortissants des autres États membres sont comptés comme travailleurs nationaux, sous réserve des dispositions de la directive Ö 2005/36/CE du Parlement européen et du Conseil Õ Ö [9] Õ .

Article 5

Le ressortissant d'un État membre, qui recherche un emploi sur le territoire d'un autre État membre, y reçoit la même assistance que celle que les bureaux Ö d'emploi Õ de cet État accordent à leurs propres ressortissants à la recherche d'un emploi.

ê 1612/68

Article 6

1. L'embauchage et le recrutement d'un ressortissant d'un État membre pour un emploi dans un autre État membre ne peuvent dépendre de critères médicaux, professionnels ou autres, discriminatoires en raison de la nationalité, par rapport à ceux appliqués aux ressortissants de l'autre État membre désirant exercer la même activité.

ê 1612/68 (adapté)

2. Le ressortissant en possession d'une offre nominative émanant d'un employeur d'un État membre autre que celui dont il est ressortissant peut être soumis à un examen professionnel si l'employeur le demande expressément lors du dépôt de son offre.

ê 1612/68

SECTION 2

DE L'EXERCICE DE L'EMPLOI ET DE L'ÉGALITÉ DE TRAITEMENT

ARTICLE 7

1. Le travailleur ressortissant d'un État membre ne peut, sur le territoire des autres États membres, être, en raison de sa nationalité, traité différemment des travailleurs nationaux, pour toutes conditions d'emploi et de travail, notamment en matière de rémunération, de licenciement, et de réintégration professionnelle ou de réemploi s'il est tombé en chômage.

2. Il y bénéficie des mêmes avantages sociaux et fiscaux que les travailleurs nationaux.

3. Il bénéficie également, au même titre et dans les mêmes conditions que les travailleurs nationaux, de l'enseignement des écoles professionnelles et des centres de réadaptation ou de rééducation.

4. Toute clause de convention collective ou individuelle ou d'autre réglementation collective portant sur l'accès à l'emploi, la rémunération et les autres conditions de travail et de licenciement, est nulle de plein droit dans la mesure où elle prévoit ou autorise des conditions discriminatoires à l'égard de travailleurs ressortissants des autres États membres.

ê 1612/68

è1 312/76 Art. 1, pt. 1

Article 8

Le travailleur ressortissant d'un État membre occupé sur le territoire d'un autre État membre bénéficie de l'égalité de traitement en matière d'affiliation aux organisations syndicales et d'exercice des droits syndicaux, y compris le droit de vote è1 et l'accès aux postes d'administration ou de direction d'une organisation syndicale ç. Il peut être exclu de la participation à la gestion d'organismes de droit public et de l'exercice d'une fonction de droit public. Il bénéficie, en outre, du droit d'éligibilité aux organes de représentation des travailleurs dans l'entreprise.

ê 1612/68 (adapté)

Ö Le premier alinéa Õ ne porte pas atteinte aux législations ou réglementations qui, dans certains États membres, accordent des droits plus étendus aux travailleurs en provenance d'autres États membres.

ê 1612/68

Article 9

1. Le travailleur ressortissant d'un État membre occupé sur le territoire d'un autre État membre bénéficie de tous les droits et de tous les avantages accordés aux travailleurs nationaux en matière de logement, y compris l'accès à la propriété du logement dont il a besoin.

ê 1612/68 (adapté)

2. Ö Le Õ travailleur Ö visé au paragraphe 1 Õ peut, au même titre que les nationaux, s'inscrire, dans la région où il est employé, sur les listes de demandeurs de logements dans les lieux où de telles listes sont tenues, et il bénéficie des avantages et priorités qui en découlent.

ê 1612/68

Sa famille restée dans le pays de provenance est considérée, à cette fin, comme résidant dans ladite région, dans la mesure où les travailleurs nationaux bénéficient d'une présomption analogue.

ê Rectificatif 1612/68 (JO L 295 du 7.12.1968, p. 12)

SECTION 3

DE LA FAMILLE DES TRAVAILLEURS

ê 1612/68

Article 10

Les enfants d'un ressortissant d'un État membre qui est ou a été employé sur le territoire d'un autre État membre sont admis aux cours d'enseignement général, d'apprentissage et de formation professionnelle dans les mêmes conditions que les ressortissants de cet État, si ces enfants résident sur son territoire.

Les États membres encouragent les initiatives permettant à ces enfants de suivre les cours précités dans les meilleures conditions.

CHAPITRE II

DE LA MISE EN CONTACT ET DE LA COMPENSATION DES OFFRES ET DES DEMANDES D'EMPLOI

SECTION 1

DE LA COLLABORATION ENTRE LES ÉTATS MEMBRES ET AVEC LA COMMISSION

ARTICLE 11

ê 1612/68 (adapté)

1. Les États membres ou la Commission suscitent ou entreprennent en collaboration toute étude en matière d'emploi et de chômage qu'ils jugent nécessaire dans le cadre de la libre circulation des travailleurs à l'intérieur de l'Union.

ê 1612/68

è1 2434/92 Art. 1, pt. 1

Les services centraux è1 de l'emploi çdes États membres coopèrent étroitement entre eux et avec la Commission en vue d'aboutir à une action commune dans les domaines de la compensation des offres et des demandes d'emploi dans l'Union et du placement des travailleurs qui en résulte.

ê 1612/68 (adapté)

2. A cet effet, les États membres désignent des services spécialisés qui sont chargés d'organiser les travaux dans les domaines visés Ö au paragraphe 1, deuxième alinéa Õ et de collaborer entre eux et avec les services de la Commission.

ê 1612/68

Les États membres communiquent à la Commission toute modification intervenant dans la désignation de ces services et la Commission la publie, pour information, au Journal officiel de l'Union européenne .

Article 12

1. Les États membres adressent à la Commission les informations relatives aux problèmes et données relevant de la libre circulation et de l'emploi des travailleurs ainsi que les informations concernant la situation et l'évolution de l'emploi.

ê 2434/92 Art. 1, pt. 2, deuxième tiret (adapté)

2. La Commission, en tenant le plus grand compte de l'avis du Comité technique Ö , visé à l'article 29 Õ, fixe la façon dont sont établies les informations visées au paragraphe 1 Ö du présent article Õ .

ê 1612/68 (adapté)

è1 2434/92 Art. 1, pt. 2, troisième tiret (adapté)

3. Conformément aux modalités établies par la Commission è1 en tenant le plus grand compte de l'avis du Comité technique Ö , visé à l'article 29, Õ ç le service spécialisé de chaque État membre adresse aux services spécialisés des autres États membres et au Bureau européen de coordination Ö , visé à l'article 18, Õ les informations concernant les conditions de vie et de travail et la situation sur le marché de l'emploi, qui sont de nature à fournir une orientation aux travailleurs des autres États membres. Ces informations sont mises à jour régulièrement.

ê 1612/68

è1 2434/92 Art. 1, pt. 2, quatrième tiret

Les services spécialisés des autres États membres assurent une large publicité à ces informations, notamment par leur diffusion auprès des services è1 de l'emploi ç appropriés et par tous les moyens de communication qui se prêtent à l'information des travailleurs intéressés.

SECTION 2

DU MÉCANISME DE COMPENSATION

ê 2434/92 Art. 1, pt. 3 (adapté)

Article 13

1. Le service spécialisé de chaque État membre adresse régulièrement aux services spécialisés des autres États membres ainsi qu'au Bureau européen de coordination Ö , visé à l'article 18 Õ:

ê 2434/92 Art. 1, pt. 3

a) les offres d'emploi susceptibles d'être satisfaites par des ressortissants d'autres États membres;

ê Rectificatif 2434/92 (JO L 197 du 6.8.1993, p. 57) (adapté)

b) les offres d'emploi adressées aux Ö pays tiers Õ;

ê 2434/92 Art. 1, pt. 3

c) les demandes d'emploi déposées par des personnes ayant formellement déclaré qu'elles souhaitent travailler dans un autre État membre;

d) des informations, par régions et branches d'activité, concernant les demandeurs d'emploi ayant déclaré être effectivement disposés à occuper un emploi dans un autre pays.

Le service spécialisé de chaque État membre transmet ces informations aux services et aux organismes de l'emploi appropriés dans les meilleurs délais.

ê 2434/92 Art. 1, pt. 3 (adapté)

2. Les offres et les demandes d'emploi visées au paragraphe 1 sont diffusées selon un système uniformisé établi par le Bureau européen de coordination Ö , visé à l'article 18 Õ en collaboration avec le Comité technique Ö, visé à l'article 29 Õ.

Si nécessaire, ce système Ö peut être adapté en conformité avec la même procédure Õ .

ê 2434/92 Art. 1, pt. 4

Article 14

1. Toute offre d'emploi au sens de l'article 13 adressée aux services de l'emploi d'un État membre est communiquée et traitée par les services de l'emploi compétents des autres États membres concernés.

Ces services adressent les candidatures précises et appropriées aux services du premier État membre.

2. Les demandes d'emploi visées à l'article 13, paragraphe 1, point c), font l'objet d'une réponse des services concernés des États membres dans un délai raisonnable qui ne doit pas dépasser un mois.

ê 2434/92 Art. 1, pt. 4 (adapté)

3. Les services de l'emploi accordent la même priorité aux travailleurs ressortissants des États membres que celle qu'accordent les mesures appropriées aux travailleurs nationaux à l'égard des travailleurs ressortissants Ö de pays tiers Õ.

ê 1612/68

è1 2434/92 Art. 1, pt. 5, premier tiret

Article 15

1. Les opérations définies à l'article 14 sont exécutées par les services spécialisés. Toutefois, dans la mesure où ils y ont été autorisés par les services centraux, et dans la mesure où l'organisation des services è1 de l'emploi ç d'un État membre et les techniques de placement utilisées s'y prêtent,

a) les services régionaux è1 de l'emploi ç des États membres:

ê 1612/68 (adapté)

è1 2434/92 Art. 1, pt. 5, deuxième tiret (adapté)

i) sur la base des è1 ç Ö informations Õ visées à l'article 13, auxquelles feront suite les opérations appropriées, procèdent directement aux opérations de mise en contact et de compensation des offres et des demandes d'emploi;

ê 1612/68

è1 2434/92 Art. 1, pt. 5, premier tiret

ii) établissent des relations directes de compensation:

10. dans le cas d'offres nominatives,

11. dans le cas de demandes d'emploi individuelles adressées soit à un service è1 de l'emploi ç déterminé, soit à un employeur exerçant son activité dans le ressort de ce service,

12. lorsque les opérations de compensation concernent la main-d'oeuvre saisonnière dont le recrutement doit être effectué dans les plus brefs délais;

ê 2434/92 Art. 1, pt. 5, troisième tiret

b) les services territorialement responsables pour des régions limitrophes de deux ou plusieurs États membres échangent régulièrement les données relatives aux offres et demandes d'emploi à leur niveau et procèdent directement entre eux, et selon les modalités de leurs relations avec les autres services de l'emploi de leur pays, aux opérations de mise en contact et de compensation des offres et des demandes d'emploi.

Si nécessaire, les services territorialement responsables pour des régions limitrophes mettent également en place des structures de coopération et de service en vue d'offrir:

- aux usagers le plus grand nombre possible d'informations pratiques sur les différents aspects de la mobilité,

et

- aux partenaires sociaux et économiques, aux services sociaux (notamment publics, privés ou d'utilité publique) et à l'ensemble des institutions concernées un cadre de mesures coordonnées en matière de mobilité;

ê 1612/68

c) les services officiels de placement spécialisés pour certaines professions et pour des catégories déterminées de personnes établissent entre eux une coopération directe.

2. Les États membres intéressés communiquent à la Commission la liste de services visés au paragraphe 1, arrêtée d'un commun accord, et la Commission la publie pour information au Journal officiel de l'Union européenne , ainsi que toute modification qui y est apportée.

Article 16

Le recours aux procédures de recrutement appliquées par les organismes d'exécution prévus dans les accords conclus entre deux ou plusieurs États membres n'est pas obligatoire.

SECTION 3

DES MESURES RÉGULATRICES EN FAVEUR DE L'ÉQUILIBRE SUR LE MARCHÉ DU TRAVAIL

ARTICLE 17

ê 2434/92 Art. 1, pt. 6, premier tiret

1. Sur la base d'un rapport de la Commission élaboré à partir des informations fournies par les États membres, ceux-ci et la Commission analysent au moins une fois par an et en commun les résultats des dispositifs de l'Union concernant les offres et les demandes d'emploi.

ê 1612/68

2. Les États membres examinent avec la Commission toutes les possibilités tendant à pourvoir par priorité les emplois disponibles par des ressortissants des États membres, en vue de réaliser l'équilibre entre les offres et les demandes d'emploi dans l'Union. Ils adoptent toutes mesures nécessaires à cet effet.

ê 2434/92 Art. 1, pt. 6, deuxième tiret

3. Tous les deux ans, la Commission adresse au Parlement européen, au Conseil et au Comité économique et social européen un rapport sur la mise en œuvre du chapitre II du présent règlement résumant les informations obtenues et les données provenant des études et des recherches effectuées, et faisant apparaître tout élément utile concernant l'évolution du marché du travail de l'Union.

ê 1612/68 (adapté)

SECTION 4

DU BUREAU EUROPÉEN DE COORDINATION

ARTICLE 18

Le Bureau européen de coordination de la compensation des offres et des demandes d'emploi, institué au sein de la Commission et appelé dans le présent règlement Bureau européen de coordination, a pour mission générale de favoriser, sur le plan de l'Union, la mise en contact et la compensation des offres et des demandes d'emploi. Il est chargé, en particulier, de toutes les tâches techniques incombant dans ce domaine à la Commission aux termes du présent règlement, et notamment de prêter son concours aux services nationaux de Ö l'emploi Õ.

Il établit la synthèse des informations visées aux articles 12 et 13 ainsi que des données relevant des études et recherches effectuées en application de l'article 11 de façon à faire apparaître les renseignements utiles sur l'évolution prévisible du marché de l'emploi dans l'Union; ces renseignements sont portés à la connaissance des services spécialisés des États membres ainsi que Ö du Comité consultatif, visé à l'article 21, et du Comite technique, visé à l'article 29 Õ.

ê 1612/68

Article 19

1. Le Bureau européen de coordination est chargé notamment:

a) de coordonner les opérations pratiques nécessaires sur le plan de l'Union à la mise en contact et à la compensation des offres et des demandes d'emploi, et d'analyser les mouvements de travailleurs qui en résultent;

ê 1612/68 (adapté)

b) de contribuer, en collaboration avec le Comité technique, Ö visé l'article 29, Õ à mettre en œuvre à ces fins, sur les plans administratif et technique, les moyens d'action commune;

ê 1612/68

c) d'effectuer, si un besoin particulier apparaît, en accord avec les services spécialisés, la mise en contact des offres et des demandes d'emploi dont la compensation sera réalisée par ces services.

2. Il transmet aux services spécialisés les offres et les demandes d'emploi directement adressées à la Commission et est informé des suites qui leur ont été données.

Article 20

ê 1612/68 (adapté)

En accord avec l'autorité compétente de chaque État membre, et suivant les conditions et modalités qu'elle détermine sur avis du Comité technique, Ö visé à l'article 29, Õ la Commission peut organiser des visites et des missions de fonctionnaires des autres États membres, ainsi que des programmes de perfectionnement du personnel spécialisé.

CHAPITRE III

DES ORGANISMES CHARGÉS D'ASSURER UNE COLLABORATION ÉTROITE ENTRE LES ÉTATS MEMBRES EN MATIÈRE DE LIBRE CIRCULATION ET D'EMPLOI DES TRAVAILLEURS

SECTION 1

DU COMITÉ CONSULTATIF

ARTICLE 21

Le Comité consultatif est chargé d'assister la Commission dans l'examen des questions que soulève l'exécution du traité et des mesures prises pour son application, en matière de libre circulation et d'emploi des travailleurs.

Article 22

Le Comité consultatif est chargé notamment:

a) d'examiner les problèmes de la libre circulation et de l'emploi dans le cadre des politiques nationales de la main-d'œuvre, en vue de la coordination de la politique de l'emploi des États membres, qui contribuera au développement des économies ainsi qu'à un meilleur équilibre du marché de l'emploi;

b) d'étudier, de façon générale, les effets de l'application du présent règlement et les dispositions complémentaires éventuelles;

c) de présenter éventuellement à la Commission des propositions motivées de révision du présent règlement;

d) de formuler, à la demande de la Commission ou à sa propre initiative, des avis motivés sur des questions générales ou de principe, en particulier sur les échanges d'information concernant l'évolution du marché de l'emploi, sur les mouvements de travailleurs entre les États membres, sur les programmes ou mesures propres à développer l'orientation professionnelle et la formation professionnelle et de nature à accroître les possibilités de libre circulation et d'emploi, ainsi que sur toute forme d'assistance en faveur des travailleurs et de leur famille, y compris l'assistance sociale et le logement des travailleurs.

Article 23

1. Le Comité consultatif est composé de six membres titulaires pour chacun des États membres, dont deux représentent le gouvernement, deux les organisations syndicales de travailleurs et deux les organisations syndicales d'employeurs.

2. Pour chacune des catégories visées au paragraphe 1 il est nommé un membre suppléant par État membre.

3. La durée du mandat des membres titulaires et des membres suppléants est de deux ans. Leur mandat est renouvelable.

A l'expiration de leur mandat, les membres titulaires et les membres suppléants restent en fonction jusqu'à ce qu'il soit pourvu à leur remplacement ou au renouvellement de leur mandat.

Article 24

Les membres titulaires et les membres suppléants du Comité consultatif sont nommés par le Conseil qui s'efforce, pour les représentants des organisations syndicales de travailleurs et d'employeurs, de réaliser dans la composition du Comité une représentation équitable des différents secteurs économiques intéressés.

La liste des membres titulaires et des membres suppléants est publiée par le Conseil au Journal officiel de l'Union européenne , pour information.

Article 25

Le Comité consultatif est présidé par un membre de la Commission ou son représentant. Le président ne prend pas part au vote. Le Comité se réunit au moins deux fois par an. Il est convoqué par son président, soit à l'initiative de celui-ci, soit à la demande d'un tiers au moins des membres.

Le secrétariat est assuré par les services de la Commission.

Article 26

Le président peut inviter à participer aux réunions, en tant qu'observateurs ou experts, les personnes ou représentants d'organismes ayant une expérience étendue dans le domaine de l'emploi et des mouvements de travailleurs. Le président peut être assisté de conseillers techniques.

Article 27

1. Le Comité consultatif se prononce valablement lorsque les deux tiers des membres sont présents.

2. Les avis doivent être motivés; ils sont pris à la majorité absolue des suffrages valablement exprimés; ils sont accompagnés d'une note indiquant les opinions émises par la minorité lorsque celle-ci le demande.

Article 28

Le Comité consultatif fixe ses méthodes de travail par règlement intérieur qui entre en vigueur, après approbation par le Conseil sur avis de la Commission. L'entrée en vigueur des modifications éventuelles que le Comité décide d'y apporter est soumise à la même procédure.

SECTION 2

DU COMITÉ TECHNIQUE

ARTICLE 29

Le Comité technique est chargé d'assister la Commission pour préparer, promouvoir et suivre dans leurs résultats tous travaux et mesures techniques pour l'application du présent règlement et des dispositions complémentaires éventuelles.

Article 30

Le Comité technique est chargé notamment:

a) de promouvoir et perfectionner la collaboration entre les administrations intéressées des États membres pour toutes les questions techniques relatives à la libre circulation et à l'emploi des travailleurs;

b) d'élaborer les procédures relatives à l'organisation des activités communes des administrations intéressées;

c) de faciliter le rassemblement des renseignements utiles à la Commission et la réalisation des études et recherches prévues dans le présent règlement ainsi que de favoriser les échanges d'informations et d'expériences entre les administrations intéressées;

d) d'étudier sur le plan technique l'harmonisation des critères selon lesquels les États membres apprécient la situation de leur marché de l'emploi.

Article 31

1. Le Comité technique est composé de représentants des gouvernements des États membres. Chaque gouvernement nomme comme membres titulaires du Comité technique un des membres titulaires qui le représentent au sein du Comité consultatif.

2. Chaque gouvernement nomme un suppléant parmi ses autres représentants, membres titulaire ou suppléant, au sein du Comité consultatif.

Article 32

Le Comité technique est présidé par un membre de la Commission ou son représentant. Le président ne prend pas part au vote. Le président ainsi que les membres du Comité peuvent être assistés de conseillers techniques.

Le secrétariat est assuré par les services de la Commission.

Article 33

Les propositions et les avis formulés par le Comité technique sont présentés à la Commission et portés à la connaissance du Comité consultatif. Ces propositions et avis sont accompagnés d'une note indiquant les opinions émises par les différents membres du Comité technique, lorsque ceux-ci le demandent.

Article 34

Le Comité technique fixe ses méthodes de travail par règlement intérieur qui entre en vigueur, après approbation par le Conseil sur avis de la Commission. L'entrée en vigueur des modifications éventuelles que le Comité décide d'y apporter est soumise à la même procédure.

CHAPITRE IV

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DISPOSITIONS FINALES

ARTICLE 35

Les règlements intérieurs des Comités consultatif et technique applicables Ö le 8 novembre 1968 Õ le demeurent.

Article 36

1. Le présent règlement ne porte pas atteinte aux dispositions du traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique relatives à l'accès aux emplois qualifiés dans le domaine nucléaire, ni aux dispositions prises en application de ce traité.

Néanmoins, le présent règlement s'applique Ö à la catégorie Õ de travailleurs visée au premier alinéa ainsi qu'aux membres de leur famille, dans la mesure où leur situation juridique n'est pas réglée dans le traité ou dispositions précités.

2. Le présent règlement ne porte pas atteinte aux dispositions prises conformément à l'article Ö 48 Õ du Ö TFUE Õ.

3. Le présent règlement ne porte pas atteinte aux obligations des États membres découlant des relations particulières ou d'accords futurs avec certains pays ou territoires non européens, fondés sur des liens institutionnels existant Ö le 8 novembre 1968 Õ, Ö ou Õ découlant d'accords existant Ö le 8 novembre 1968 Õ avec certains pays ou territoires non européens, fondés sur des liens institutionnels ayant existé entre eux.

ê 1612/68

Les travailleurs de ces pays ou territoires qui, conformément à cette disposition, exercent une activité salariée sur le territoire d'un de ces États membres, ne peuvent invoquer le bénéfice des dispositions du présent règlement sur le territoire des autres États membres.

Article 37

Les États membres communiquent pour information à la Commission le texte des accords, conventions ou arrangements conclus entre eux dans le domaine de la main-d'œuvre, entre la date de leur signature et celle de leur entrée en vigueur.

Article 38

La Commission adopte les mesures d'exécution nécessaires à la mise en application du présent règlement. A cette fin, elle agit en contact étroit avec les administrations centrales des États membres.

ê 1612/68 (adapté)

Article 39

Les dépenses de fonctionnement des Comités Ö consultatif et technique Õ sont inscrites au budget Ö général de l'Union européenne Õ dans la section relative à la Commission.

Article 40

Le présent règlement s'applique aux États membres et bénéficie à leurs ressortissants, sans préjudice des dispositions des articles 2 Ö et Õ 3.

ê

Article 41

Le règlement (CEE) n° 1612/68 est abrogé.

Les références faites au règlement abrogé s'entendent comme faites au présent règlement et sont à lire selon le tableau de correspondance figurant à l'annexe II.

ê 1612/68 (adapté)

Article 42

Ö Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne . Õ

ê 1612/68

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à […], le […]

Par le Parlement européen Par le Conseil

Le président Le président

[…] […]

é

ANNEXE I

Règlement abrogé avec liste de ses modifications successives

Règlement (CEE) n° 1612/68 du Conseil (JO L 257 du 19.10.1968, p. 2) |

Règlement (CEE) n° 312/76 du Conseil (JO L 39 du 14.2.1976, p. 2) |

Règlement (CEE) n° 2434/92 du Conseil (JO L 245 du 26.8.1992, p. 1) |

Directive 2004/38/CE du Parlement européen et du Conseil (JO L 158 du 30.4.2004, p. 77. Version corrigée dans JO L 229 du 29.6.2004, p. 35) | Uniquement l'article 38, paragraphe 1 |

_____________

ANNEXE II

Tableau de correspondance

Règlement (CEE) n° 1612/68 | Présent règlement |

Première partie | Chapitre I |

Titre I | Section 1 |

Article premier | Article premier |

Article 2 | Article 2 |

Article 3, paragraphe 1, premier alinéa | Article 3, paragraphe 1, premier alinéa |

Article 3, paragraphe 1, premier alinéa, premier tiret | Article 3, paragraphe 1, premier alinéa, point a) |

Article 3, paragraphe 1 premier alinéa, deuxième tiret | Article 3, paragraphe 1, premier alinéa, point b) |

Article 3, paragraphe 1, deuxième alinéa | Article 3, paragraphe 1, deuxième alinéa |

Article 3, paragraphe 2 | Article 3, paragraphe 2 |

Article 4 | Article 4 |

Article 5 | Article 5 |

Article 6 | Article 6 |

Titre II | Section 2 |

Article 7 | Article 7 |

Article 8, paragraphe 1 | Article 8 |

Article 9 | Article 9 |

Titre III | Section 3 |

Article 12 | Article 10 |

Deuxième partie | Chapitre II |

Titre I | Section 1 |

Article 13 | Article 11 |

Article 14 | Article 12 |

Titre II | Section 2 |

Article 15 | Article 13 |

Article 16 | Article 14 |

Article 17 | Article 15 |

Article 18 | Article 16 |

Titre III | Section 3 |

Article 19 | Article 17 |

Titre IV | Section 4 |

Article 21 | Article 18 |

Article 22 | Article 19 |

Article 23 | Article 20 |

Troisième partie | Chapitre III |

Titre I | Section 1 |

Article 24 | Article 21 |

Article 25 | Article 22 |

Article 26 | Article 23 |

Article 27 | Article 24 |

Article 28 | Article 25 |

Article 29 | Article 26 |

Article 30 | Article 27 |

Article 31 | Article 28 |

Titre II | Section 2 |

Article 32 | Article 29 |

Article 33 | Article 30 |

Article 34 | Article 31 |

Article 35 | Article 32 |

Article 36 | Article 33 |

Article 37 | Article 34 |

Quatrième partie | Chapitre IV |

Titre I | --- |

Article 38 | --- |

Article 39 | Article 35 |

Article 40 | --- |

Article 41 | --- |

Titre II | --- |

Article 42, paragraphe 1 | Article 36, paragraphe 1 |

Article 42, paragraphe 2 | Article 36, paragraphe 2 |

Article 42, paragraphe 3, premier alinéa, premier et deuxième tirets | Article 36, paragraphe 3, premier alinéa |

Article 42, paragraphe 3, deuxième alinéa | Article 36, paragraphe 3, deuxième alinéa |

Article 43 | Article 37 |

Article 44 | Article 38 |

Article 45 | --- |

Article 46 | Article 39 |

Article 47 | Article 40 |

--- | Article 41 |

Article 48 | Article 42 |

--- | Annexe I |

--- | Annexe II |

_____________

[1] COM(87) 868 PV.

[2] Voir l'annexe 3 de la partie A desdites conclusions.

[3] Effectuée conformément à la communication de la Commission au Parlement européen et au Conseil - Codification de l'acquis communautaire, COM(2001) 645 final.

[4] Annexe I de la présente proposition.

[5] JO C […] du […], p. […].

[6] JO C […] du […], p. […].

[7] JO L 257 du 19.10.1968, p. 2.

[8] Voir annexe I.

[9] JO Ö L 255 du 30.9.2005, p. 22. Õ