ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)458
Vol.1978/0171

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)458final
Bruxelles,le22septembre1978
Proposition de
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
portantétablissement deplafondsetd'unesurveillance communau­
tairedesimportations decertainsproduitsoriginairesd'Israéel
(1979)
(présentéeparlaCommissionauConseil)
l-■:/\
COH(78)458final

EXPOSEDESMOTIFS
1^L'accordconcluparLaCommunautééconomiqueeuropéenneavecl'Etat
d'Israëlprévoitnotammentpourlesproduitsindustrielslasuppres­
sionparétapesdesdroitsdutarifdouaniercommunaucoursd'une
périodedetransitionallantjusqu'au1erjuillet1977.Pardérogation
àcettedisposition,unrégimeparticulierestprévupouruncertain
nombredeproduitssensibles:levolumed'importationdecesproduits
audroitpréférentiel peutêtrelimitéàunplafondannuel.Lorsque
leplafondestatteintelaCommunautépeutrétablirlaperceptiondes
droitsdedouaneapplicables àl'égarddespaystiersetcelajusqu'à
lafindel'annéecivile.Danscertainscas,cesontlesdroitsde
basequideviennentapplicablesaumomentoùleplafondestatteint;
cesdroitssontceuxauxquelss'appliquentlesréductionsprévuespar
l'accordenquestion.
Lesvolumesinitiauxdesplafondsannuelssontfixésparl'accord
même.Chaqueannée,cesplafondssontréouvertsetleurvolumeest
augmentéde5%.Ilssontfinalementsupprimésauplustardle
31décembre1979.
2.Lamiseenpratiquedusystèmedeplafondsetlafacultéderétablis­
sementdesdroitsdedouaneimpliquentl'adoptionderèglescommunes
etprécisesàappliquerpartouslesEtatsmembresd'unemanière
uniforme.Ilpeutêtresatisfaitàcesexigencesparl'établissement
d'unsystèmedesurveillance communautaire desimportations réellement
effectuéesenprovenancedupayspartenaire.Acettefin.LesEtats
membresdevrontprendrelesmesuresadéquatesenvuedepermettrela
collecterapidedesrelevésstatistiquessurleplancommunautaire .
Acesujet,ilyalieudenecomptabiliser queLesimportations des
produitsencauseaufuretàmesurequ'ilssontprésentésendouane
sousLecouvertdédéclarations demiseàlaconsommation etaccompa­
gnésducertificatdesmarchandises EUR1conformeauxrèglesde
l'accordcitéauchiffre1ci-dessus.

-2- ■ *
CesrelevésserontétabLisparchaqueEtatmembreàl'issuede'bhaque
moisetseronttransmisavantlequinzièmejourdumoissuivantaux
servicesdelaCommissionafindemettreceux-ciàmêmedecommuniquer
partelexàtouslesEtatsmembresunrelevéglobalproduitparproduit
desimportationsconcernéeseffectuéesdanslecourantdumois'précé-
dent.Lerégimedesurveillanceexigerauneffortdediligenceétune
collaborationétroiteentrelesservicesconcernésdesEtatsmembreset
ceuxdelaCommission.Etantdonnéquelesproduitsconcernésappartien­
nentaugroupedesproduitssensiblesetquelesimportations àdroit
réduitau-delàdesplafondspeuventcauserdesperturbations surle
marchédelaCommunauté,ilestabsolumentindispensablequetousleç
Etatsmembresrespectentavecrigueurledélaide15^joursprécité.'
Encequiconcernelamiseenoeuvredumécanismederétablissementde
droits,lesystèmesuivantseraretenu:dèsquel'undesrelevésmen­
suelsglobauxétablisparlesservicesdelaCommissionfaitapparaître
queleplafondfixépouruncertainproduitestatteintàconcurrence
de75%,cesserviceseninformentlesEtatsmembresetdesconsultations
peuventavoirlieunotammentauseinduGroupe"Economietarifaire",
soitàlademanded'unEtatmembresoitàl'initiativedelaCommission,
Çesconsultations aurontpourobjetd'examinercasparcaslerétablis­
sementounondelaperceptiondesdroitsdedouaneapplicablesà
légarddepaystierslorsqueleplafondindicatifseraeffectivement
atteint. '
■' ■' ■''•' >
Lesimportations duproduitconsidérécontinuentàfairel'objetd'un
relevémensuelou,silaCommission *enfait'lademande,d'unecommuni­
cationdécadairepartelex.Ledélaidetransmission decettedernière
communication estdecinqjours. ,
Danscesconditions,laCommissionpourra,dansles'meilleursdélais,
prendrelesmesuresconduisant,al'égarddupayspartenaire,auréta**
blissementparrèglementdesdroitsdedouanejusqu'àlafindel'année
civile.Naturellement,dansl'hypothèseconsidérée,lerétablissement
delaperceptiondesdroitsdedouanes'effectuerait,pourleproduit
considéré,dansledélaifixéparlerèglementmettantfinàlaréduc­
tiondesdroitsprévusparleProtocolen°1. ]

3,EncequiconcernelapplicationdeLarègledesplafondsetdu
rétablissement desdroits,lapropositionci-jointeprévoitune
attribution decompétence duConseilàlaCommission.
Laproposition derèglementselimiteàtraceruncadregénéral
pourl'exercicedecespouvoirsafindepermettred'adapteravec
souplesseetrapidité,enconsultation aveclesEtatsmembres,les
mécanismes àmettreenoeuvre.C'estd'ailleurstoujoursdanscet
espritd'efficacitéetderapiditéoptimaquelaproposition de
règlementprévoitqu'ilincomberaàlaCommissionderétablirvis-
à-visdupayspartenairelaperceptiondesdroitsapplicables à
l'égarddepaystiers.
ANNEXE:
mPropositionderèglementduConseil.

PROPOSITION DE
RÈGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
portantétablissementdeplafondsetd'unesurveillancecommunautaire desimportations
decertainsproduitsoriginairesd'Israël(année1979)
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomique
européenne,etnotammentsonarticle113,
vulapropositiondelaCommission ,
considérantquel'accordentrelaCommunauté éco­
nomiqueeuropéenneetl'Étatd'Israël(l),signéle11
niai1975,prévoitàl'article2etauxarticles1eret2
duprotocolen°1yannexélasuppressionprogres­
sivedesdroitsdedouanepourlesproduitsauxquels
l'accords'applique;que,pardérogationàcesarti­
cles,l'article5deceprotocoleprévoitque,pourl'im­
portationdesproduitsyénumérés,lebénéficedela
réductiondesdroitsestlimitéàdesplafondsau-delà
desquelslesdroitsdedouaneapplicablesàl'égard
despaystierspeuventêtrerétablis;qu'ilyalieudès
lorsd'établirlesplafondsquisontàappliquerpour
l'année1979;quel'applicationdurégimedepla­
fondsnécessitequelaCommunauté soitinformée
'régulièrement del'évolutiondesimportationsdesdits
produitsoriginairesd'Israël;qu'ilestdèslorsindiqué
,desoumettrpl'importationdecesproduitsàunsys­
tèmedesurveillance ;
considérantquecetobjectifpeutêtreatteintparle
recoursàunmodedegestionfondésurl'imputation,
àl'échellecommunautaire ,desimportationsdespro­
duitsenquestionsurlesplafondsaufuretàmesure
quecesproduitssontprésentésen^douanesousle
couvertdedéclarationsdemiseàlaconsommation ;
quecemodedegestiondoitprévoirlapossibilitéde
rétablirlesdroitsdestarifsdouaniersdèsquelesdits
plafondssontatteintsàl'échelledelaCommunauté ;
considérantquecemodedegestionrequiertunecolla­
borationétroiteetparticulièrement rapideentreles
EtatsmembresetlaCommission,laquelledoit
notammentpouvoirsuivrel'étatd'imputationau
regarddesplafondseteninformerlesÉtatsmem­
bres;quecettecollaborationdoitêtred'autantplus
étroitequ'ilestnécessairequelaCommissionpuisse
prendrelesmesuresadéquatespourrétablirles
droitsdestarifsdouanierslorsquel'undesditspla­
fondsestatteint:considérantque,enoutre,pourcertainsproduitsnon
soumisaurégimedesplafonds,ilyalieudesuivre
l'évolutiondesimportations ";qu'ilestdoncindiqué
desoumettreégalementlesimportationsdesditspro­
duitsàunsystèmedesurveillance,
AARRÊTELEPRÉSENTRÈGLEMENT :
Articlepremier..
1.Àpartirdu1erjanvieretjusqu'au31décembre
1979,lesimportationsdesproduitsoriginairesd'Is­
raël,énumérésàl'annexeI,sontsoumisàdespla­
fondsannuelsetàunesurveillancecommunautaire .
Lesdésignationsdesproduitsvisésaupremieralinéa,
leurspositionstarifairesetstatistiquesetlesniveaux
desplafondssontindiquéàl'annexeI.
2.Lesimputationssurlesplafondssonteffectuées
aufuretàmesurequelesproduitssontprésentésen
douanesouslecouvertdedéclarationsdemiseàla
consommation ,accompagnésd'uncertificatdecircu­
lationdesmarchandises conformeauxrèglesénon-'
céesdansleprotocolen°3del'accordentrelaCom­
munautéetIsraël.Cependant,lorsqu'ils'agitdespro­
duitsduchapitre27,lecertificatdecirculationdes
marchandisespeutêtreremplacéparuncertificat
d'origine. .,
Unemarchandisenepeutêtreimputéesurleplafond
quesilecertificatdecirculationdesmarchandises oU
lecertificatd'originepourlesproduitsduchapitre27
estprésentéavantladatederétablissementdela
perceptiondesdroitsdedouane.
L'étatd'épuisementdesplafondsestconstatéau
niveaudelaCommunauté surlabasedesimporta­
tionsimputéesdanslesconditionsdéfiniesauxalinéas
précédents.
LesÉtatsmembresinformentlaCommissiondes
importationseffectuéesselonlesmodalitésénoncées
ci-dessusselonlapériodicitéetdanslesdélaisindi­
quésauparagraphe4.
(J)JOn»L136du28.5.1975,p.3.3.Dèsquelesplafondssontatteints,laCommis­
sionpeutrétablirparvoiederèglement,jusqu'àlafin

del'annéecivile,laperceptiondesdroitsdedouane
visésàl'article2etàl'article5paragraphe6du
protocolen°1annexéàl'accord.
4.LesÉtatsmembrescommuniquement àlaCom­
mission,auplustardlequinzièmejourdechaque
mois,lesrelevésdesimputationseffectuéesaucours
dumoisprécédent.AlademandedelaCommission,
ilscommuniquent Içsrelevésdesimputationsselon
unepériodicitédécadaire,cesrelevésétantàtrans­
mettredansundélaidecinqjourçfrancsàcompter
del'expirationdechaquedécade.
'Article2
Lesimportationsdesproduitsoriginairesd'Israël
visésàl'annexeIIsontsoumisesàunesurveillance
communautaire pendantlapériodes'étendantdu
1erjanvierau31décembre1979.LesÉtatsmembrescommuniquentàlaCommission,
auplustardlequinzièmejourdechaquemois,les
relevésdesimportationsdesditsproduitsréalisésau
coursdumoisprécédent;àcettefin,nesontpriseo
considérationquelesproduitsprésentésendouane
souslecouvertdedéclarationsdemiseàlaconsom­
mationetaccompagnésd'uncertificatdecirculation
desmarchandisesconformeauxrèglesénoncéesdans
leprotocolen°3del'accord.
Article3
Afind'assurerl'applicationduprésentrèglement,la
Commissionprendtoutesmesuresutiles,encollabo­
rationétroiteaveclesÉtatsmembres.
Article4
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erjanvier
1979.
Leprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentsetdirectementapplicable
danstoutÉtatmembre.
FaitàBruxelles,le
ParleConseil
Leprésident
l

ANNEXE 1
Listedesproduitsdoncl'importationestsoumiseàdesplafondsen1979.
Numéro
d'ordreNumcro
dutarif
douanier
communDésignationdesmarchandises Code
NimcxcMontant
duplafond
entonnes
lIL127.10
27.11
27.12
27.13Huilesdepetroleoudeminérauxbitumineux (autres
queieshuilesbrutes);préparationsnondénommées
nicomprisesailleurscontenantenpoidsunepropor­tiond'huiledepétroleoudeminérauxbitumineux
supérieureouégaleà70%etdontceshuilescon­
stituentl'élémentdebase:
A.Huileslégères:
III.destinéesàd'autresusages
B.Huilesmoyennes :
III.destinéesàd'autresusages
C.Huileslourdes:
I.Casoit:
c)destinéàd'autresusages
II.Fueloils:
c)destinésàd'autresusages
III.Huileslubrifiantesetautres:
c)destinéesàêtremélangéesconformémentaux
conditionsdelanotecomplémentaire 7du
chapitre27(a)
d)destinéesàd'autresusages
Gazdepétroleetautreshydrocarburesgazeux:
A.Propaned'unepuretéégaleousupérieureà99%:
I.destinéàêtreutilisécommecarburantoucomme
combustible
B.autres:
I.Propanesetbutanescommerciaux :
c)destinésàd'autresusages
Vaseline:
A.brute:
III.destinéeàd'autresusages
B.autre
Paraffine,ciresdepétroleoudeminérauxbitumineux,
ozokérite,ciredelignite,ciredetourbe,résidusparaf­fineux(gatsch,slackwax,etc.),mêmecolorés:
B.autres:
I.bruts:
c)destinésàd'autresusages
II.nondénommés27.10-15,17,
21,25,29
27.10-34,38,39
27.10-59
27.10-69
27.10-75
27.10-79
27.11-03
27.11-19
27.12-19
27.12-90
27.13-89
27.13-90Plafond
sursis
(a)Ladmissiondanscette»ous*posirionestsubordonnéeauxconditionsàdéterminerparlesautorité»compétentes.

Numéro
d'ordreNuméro
dutarif
douanier
commun*Désignationdesmarchandises Code
NimcxeMontant
duplafond
entonnes
1» 3. ;–I5
ItL1
(suite)27.14Bitumedepétrole,cokedepétroleetautresrésidusdes
huilesdepétroleoudeminérauxbitumineux:
-C.autres:.
II.nondénommés27.14-99
IIL2 29.02Dérivéshalogénésdeshydrocarbures :
A.Dérivéshalogénésdeshydrocarburesacycliques:
III.Bromuresetpolybromures
I29.02-40 ■2.188
IIL3 42.03I
Vêtementsetaccessoiresduvêtementencuirnaturel,artificieloureconstitué :
B.Gants,ycomprislesmoufles 42.03-21,
25,27,2»Plafond
sursis
IIL4 55.05Filsdecotonnonconditionnéspourlaventeaudétail 55.05-tous
lesnuméros .1.094
IIL5 55.09
/Autrestissusdecoton
r55.09-tous
lesnuméros4S6
IIL6 60.03Bas,sous-bas,chaussettes,socquettes,protège-baset
articlessimilairesdebonneterienonélastiquenicaout­
choutée>
60.03-tous •.i
lesnumérosPlafond
sursis
IIL7 60.05Vetementsdedessus,accessoiresduvêtementetautres
articlesdebonneterienonélastiquenicaoutchoutée 60.05-tous
lesnuméros547
i
/•
;•i­
\
\
I

ANNEXE11
Listedesproduitsvisésàl'article2
Numéro
d'ordreNuméro
commun
dutarif
douanier
commun
ιDésignationdesmarchandises
-iCode ■
Nimexe
1 2I ? j-~._
IIILI 28.01Halogenes(fluor,chlore,brome,iode):
C,Brome28.01-50
ilIL2 28.10Anhydrideetacidesphosphoriques (méta-,ortho-etpyro-) 28.10-00 .
IIL3A28.30Chlorures,oxychlorurcsethydroxychlorures ;bromureset
oxybromures ;loduresetoxyiodures:
C.nondénommés :
–bromuresetoxybromures28.30-93,95
IIIL3B28.31Hypochlorites ;hypochloritedecalciumdecommerce;chlorites;hypobromites :
C.autres:
–hypobromites v/
28.31-99
IIIL3C28.32Chloratesetperchlorates;bromatesetperbromates:iodatesetpenodates :
I
IIL4|28.40
tC.autres:
–bromatesetperbromates
Phosphites,hypophosphires etphosphates:28.32-90
IIIL5 29.16jB.Phosphates(ycomprislespolyphosphates): i
II.nutres
Acidescarboxyliquesàfonctionsalcool,phénol,aldéhydeou
cetoneetautresacidescarboxyliquesàfonctionsoxygénées
simplesoucomplexes,leursanhydrides,halogénures,peroxy­desetperacides;leursdérivéshalogénés,sulfonés,nitrés.mtrosés:■*.■
28.40-30,62,65,71,79,
81,85
IIIL6 31.03A.Acidescarboxyliquesàfonctionalcool:
IV.Acidecitrique,sesselsetsesesters
Engraisminérauxouchimiquesphosphatés:•Vf
29.16-21/23,2?
IIIL7 39.02A.visésàl'alinéaA)delanote2duprésentchapitre:
I.Superphosphates
Produitsdepolymérisationetcopolymérisation (polyéthylène,
■polytétrahaloéthylènes ,polyisobutylène ,polystyrène,chlorure
depolyvinyle,acétatedepolyvinyle,chloracétatedepoly­
vinyleetautresdérivéspolyvinyliques,dérivéspolyacryliquesetpolyméthacryliques ,résinesdecournarone-indene ,etc.):31.03-15
t
IIIL7A
IIIL7BC.autres:
VILChloruredepolyvinyle:
a)sousl'unedesformesviséesàlanote3sousa)etb)duprésentchapitre
b)sousd'autresformes
7 ;39.02-41,43
39.02-45,46,47,51,52,
53,54,57,59,61,66

tm
*Numéro
d'ordreNuméro
dutarif.
douanier
communDésignationdesmarchandises Code
Nimcx?
1 2I 3 i-4
IlIL8
ι
■'■]42.02Articlesdevoyage(malles,valises,boîtesàchapeaux*sacs
devoyage,sacsàdos,etc.),sacsaprovisions,sacsàmain,
cartables,serviettes,portefeuilles,porte-monnaie ,troussesde
toilette,troussesàoutils,blaguesàtabac,gaines,étuis,
boites(pourarmes,instrumentsdemusique,jumelles,bijoux,
flacons,cols,chaussures,brosses,etc.)etcontenantssimilaires,
encuirnaturel,artificieloureconstitué,enfibrçvulcanisée,
enfeuillesdematièresplastiquesartificielles,encartonouentissus:
exB.enautresmatières:
IIIL9 42.03–encuirnaturel
Vêtementsetaccessoiresduvêtementencuirnaturel,artificiel
ioureconstitué : -
A.Vêtements
C.autresaccessoiresduvêtement42.02-«x21,ex31,ex41,
çx51,ex81
42.03-10
42.03-51,59
.*■
IIL10 51.04Tissusdefibrestextilessynthétiquesetartificiellescontinues
(ycomprislestissusdemonofils6udelamesdesn°*51.01
ou51.02) 51.04-touslesnuméros
IIIL11 56.05 .Filsdefibrestextilessynthétiquesetartificiellesdiscon­
tinues(oudedéchetsdefibrestextilessynthétiquesetarti­
ficielles),nonconditionnéspourlaventeaudétail/56.05-touslesnuméros
IIIL12 56.07Tissusdefibrestextilessynthétiquesetartificiellesdiscon­
tinues 56.07-touslesnuméros
'V
IIIL13
\70.05Verreétiréousoufflédit«verreàvitres»,nontravaillé(même
plaquéencoursdefabrication),enfeuillesdeformecarrée
ourectangulaire 70.05-touslesnuméros
i
ilIL14
176.03Tôles,planches,feuillesetbandesenaluminium,d'un?
épaisseurdeplusde0,20mm 76.03-touslesnuméros
.:1>'i}
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