ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)275
Vol.1978/0103

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)275final.
Bruxelles,le16juin1978
Λ/Vy\^\
fcyjW •-'-i-ijarMS§7
»Ί-ΐ'ϊ'νχ\
NEGOGIATIONS COMMERCIALES MULTILATERALES
DANSLECADREDUG.A,T.T.
(Communication delaCommissionauConseil)
1
(78)275final.

Introduction
DepuisqueLesNégociations CommercialesMultilatérales
danslecadreduGATT(N.C.M.)sontentréesdansleurphasesubstantiel­
le,àlasuitedudépôtdesoffresinitialesdesprincipauxparti­
cipants(cf.précédentecommunication delaCommission,document
1/10/78(C0S1)du10janvier1978),desdiscussionsintensivesont
permisdefaireprogresserlestravauxdanslaplupartdesdomaines
couvertsparlesnégociations .
C'estainsique,surlabasedes"hypothèsesdetravail"
dégagéesàfin1977,laplupartdesélémentsànégocierontétédéli­
mitésetidentifiés.Deslistesd'offrestarifairesontétédéposées
àmi-JanvierycomprisbienentenduparlaCommunauté (Conclusions du
Conseildu17janvier1978,documentI/25/78(C0S5).
Parlasuite,laCommunauté,sefondantsurlesoffres
faitesparsespartenaires,notammentlesEtats-UnisetleJapon,et
comptetenudeleursinsuffisances,ademandéàcesderniersd'améliorer
leursoffresetadéposéune"listederetraitspossibles"(Communicatior
delaCommission,documentC0M(78)126etconclusions duConseildu
4avril1978,documentI/102/78(C0S12).
Lesnégociations approchentmaintenantdeLeurphasecruciale
ils'agiteneffetdedégager,auxenvironsdelami-juillet,lesélé-
4'
mentsdu"schémad'accordd'ensemble".Cecompromisglobal
-d'unepart,devrapermettredeleverlesoptionsLesplusimportantes
danslesnégociations,étantentenduqu'uncertainnombred'éléments
pourrontêtremisaupointultérieurement ;
-d'autrepart,devraconstituerunensembleéquilibrédeconcessions,
impliquantlaparticipation d'unnombreraisonnable depaysclésdans
Lanégociation;
-enfin,serviraàmarquerlavolontépolitiquedesparticipants aux
N.C.M.,et,entoutétatdecause,deceuxd'entreeuxquiserontrepré­
sentésauSommetéconomiqueoccidentaldeBonn,demaintenirun

-2-
systèmemondiald'échangesaussilibrequepossible;ilillustrera
parlà-mêmelavolontéderésisterauxpressionsprotectionnistes
quisemanifestentetdeprogresserdanslavoiedelacoopération
économiqueinternationale etdelalibéralisation deséchanges.
C'estenprévisiondecetaboutissement quelaprésente
communication soumetauConseiluncertainnombred'orientations pour
guiderlesnégociateurs delaCommunauté.
I.Observations générales
1.Ilestclairque,aprèsavoirétélancéesformellement en
1973,etengagéeseffectivement enfévrier1975,lesN.C.M.sont
danslaphaseoù,comptetenunonseulementdufacteurtempsmais
aussiducontexteéconomiqueglobal,laquestionseposedesavoir
siellesaboutiront àunsuccèsouàurvéchec.Evoquercette
questionnesignifieenaucunefaçonquelaCommunauté,dontla
prospéritédépenddansunelargemesuredelavigueurdesoncom­
merceextérieur,doiveserésigneràuneattitudepassive;il
s'agitsimplement,danscettephaseparticulièrement cruciale,
d'avoiruneclaireconscience desesintérêtsfondamentaux età
longterme.
2.Laréalisationd'unschémad'accordd'ensemblesignifiera
qu'uncertainnombredeproblèmesmajeursaurontpuêtrerésolus;
ellenesignifierapaslafineffectivedesnégociations .
Enfait,selonlessecteurs,ils'agiraparfoisd'accords
auniveaudesconceptsdebasequidemanderont àêtremisenforme
juridiqueetopératicnnelle,par<fois d'esquissesd'élémentsfondamentaux
constituantl'ossatured'accords,parfoisenfind'accordssurdes
arrangements oudescodesprécis/dontcertainsélémentsresteront
éventuellement àélaborerendétail.
•aa/■•

ί
-3-
Ilestclair entout "cas queleConseil aura àstatuer
surl'ensemble deces éléments lors delaconclusion formelle
desnégociations ,cequipourrait prendre encore quelques mois .
Iln'endemeure pas moins quelecontenu final etleséléments
dedétail del'ensemble des accords ouarrangements sera déter­
miné demanière décisive par leschéma d'accord d'ensemble .
3. Dufait même qu'ilestquestion d'unschéma d'accord d'en­
semble ,ils'ensuit quecelui-ci devra couvrir etrésoudre si
possible l'ensemble des problèmes considérés comme majeurs par
lesprincipaux partenaires .Non seulement lanégociation aété
considérée dès ledépart comme untout dont lesdifférents élé-
(1)ments doivent progresser depair mais encore ,étant donné
l'entre-croisement desintérêts ,ilest peuréaliste deconsidé­
rerqu'unaccord puisse être réalisé surl'undes éléments du
"paquet "pris isolément ;aucontraire ,chacun despartenaires
devra considérer l'ensemble des avantages etdes concessions
dans lesdifférents compartiments .
4. Entout état decause ,etenconsidérant l'évolution des
négociations ausein duGATT depuis safondation ,ilapparaît
clairement que lerèglement des problèmes nontarifaires revêt
uneimportance relative deplus enplus grande ,encomparaison
avec lesproblèmes tarifaires traditionnels .
5. Enfin,dans lecontexte économique actuel ,ilestpermis
depenser qu'unaccord ,même deportée modeste mais couvrant l'es­
sentiel dessecteurs delanégociation ,estpréférable bien en­
tendu àunéchec mais également àdesambitions plus élevées mais
irréalisables dansl'immédiat .End'autres termes ,ilpeut se
trouver des casoùilserait concevable d'avoir desaccords de
portée immédiate plus limitée ,ensauvegardant lapossibilité
dunréexamen delasituation àterme ,avecl'éventualité d'un
nouveau progrès .
v.i.»(DiParagraphe 18delaDéclaration deTokyo .

-4-
II.Orientations etdécisionsproposées
EtantdonnéLadiversitédesproblèmesetLesdifférences
dansl'étatd'avancementdestravaux,LaCommissionsoumetci-après
auConseil,soitdesdécisionsdiprincipe;,,soitdesorientations
aussiprécisesquepossiblespourpermettreaunégociateur dela
Communautéd'aborderlarecherched'uncompromisd'ensemble,dansle
cadredesDirectivesapprouvéesparLeConseilenfévrier1975
(1/40/1/75(Cos4)rév.1).
Pourlacommodité,ondistinguera Lesprincipauxsecteurs
quisemblentindispensables àunéquilibred'ensemble.
6.Tarifs
Plusieursaspectssontàconsidérer :'
a)AL'égarddesprincipauxpartenairesdéveloppés (Etats-Unis,
Japon,Canadaparexemple)laCommunautéinsisterapourune
amélioration réelledeLeursoffresdemanièreàaboutiràun
résultatéquitableetéquilibrédansLesdegrésdeconsolidation
etdanslesprofilsdestarifsaprèsréduction.Ceciimplique
enparticulier que'lesEtats-UnisetsurtoutLeJapon(dontL'offre
esttrèsinsuffisante )améliorentLeursoffresetproposentderé­
duireLeursdroitssurdesproduitsqu'ilsontexclusaudépart-
etsurlesquelslesniveauxdesdroitssontengénéralassezélevés.
b)AL'égardd'autrespartenaires,soitdéveloppés,soitenvoie
dedéveloppement,LaCommunautéinsisterapourqu'ilsoffrent
auminimumundegrésatisfaisant deconsolidations deleurs
tarifs,élémentprimordialdeLasécuritéjurir'iquedansLe
régimedeséchanges;quantauxpaysdéveloppés,ilsdevraient
égalementconsentiruneréductionsubstantielle pourlesproduits
intéressant laCommunauté.
c)Danslesdeuxcasquiprécèdent,ilseraopportun,conformément
auxconclusionsduConseildu4/4etdu6/6/78,defaireusage-
entantqu'armedenégociation-des"retraitsconditionnels "
destinésàfairepressionsurchacundespartenaires encauseet
visantdesproduitsougroupesdeproduitsspécifiquesd'intérêt
directpourchacund'eux;l'exploitation decettelistesefera
enétroiteconsultationavecLeComitéspécialdel'Article113,
demanièreàparveniràunrésultatéquilibré,comptetenudela
Listede"retraitspossibles"déjàdéposéeauGATTLe27/4dernier.
•••••••••■ . . /

-5-
d)Al'égarddespaysenvoiededéveloppement aveclesquels
laCommunautéentretientdesrelationsparticulières (ACP,
Méditerranée )ilconviendra,àlalumièredesdemandes
qu'ilsontformulées,deprévoircertainsajustements aux
offrestarifairesdelaCommunauté;certainsdecesajuste-'
mentsrépondentégalementàdesdemandesdePVDnon-associés .
Lessuggestions delaCommissionàcetégardsontreprisesen
annexe(ListeE),sousréservedeconsultations formelleséven­
tuellesaveccespays*
e)Simultanément ,etdansuneapproched'ensembleéquilibrée
couvrantégalementlepointprécédent,laCommunautédevra
s'efforcerderépondreàcertainesdesdemandesquiluiont
étéadresséesautitredutraitementdifférenciéetplusfavo­
rable.Ils'agitlàdeproduitspourlesquelslaCommunauté,
conformément auxDirectivesdenégociation,pourraitenvisagerd'of­
frirdesréductionsallantau–delàdelaformule.Lessugges­
tionsdelaCommissionsontreprisesenannexe(Liste6).
f)Enfin,pourrépondreauxvoeuxdesPVDetnotammentàceuxqui
sontreconnusactuellement parlesinstitutions internationales
commelesmoinsavancés,laCommunautédevra
-d'unepart,déciderduprinciped'uneamélioration deson
SystèmedePréférencesGénéralisées pour1979laquelle,tout
enconservantsoncaractèreautonome,pourraconstituerune
partieintégrantedel'offrefinaledelaCommunauté;
~d'autrepart,déciderdelamiseenplace,àpartirdela
deuxièmepérioded'application duSPG(début1981)d'un
régimeSPGassurantauxpayslesmoinsavancésactuellement
reconnuscommetelsparlesNationsUniesunrégimediffé­
renciéetplusfavorablepouvantallerjgsqij'à-l'exemption
tarifairepourtouslesproduitsagricolesetindustriels
actuellementcouvertsparleSPGsanslimitationdevolume.
A?1!'CasdesACPétanthorsdeca(Jse,lespayssuivants•Afghanistan,Bangladesh,Bhoutan,Haïti,Laos,Maldives,Népal,Yemen(RDP)etYémen(RA). 'M'

-6-
L'ensembledespropositions delaCommissionfigureen
annexe;ilseraitutilequeleConseilpuisse,d'oresetdéjà,
donneruneorientationfavorableàcetteactionquiseramiseau
pointdanslesinstancesappropriésduConseil.Cetteaction
prendraplacedanslecadredel'offrefinaledelaCommunauté
danslesNCM.
7.Mesuresnon-tarifaires
Lesthèmesprincipauxsontlessuivants:
a)Possibilitéd'applicationsélectivedelaclausedesauvegarde :
cesujetestprobablement parmilesplusdifficiles-etparmi
lesplusimportants.Leproblèmecentralconsisteàdéfinir
ledegrédedisciplineetdecontrôleinternational destinéà
éviterlesabuspossiblesetàcontrebalancer lareconnaissance
internationale delapossibilitéd'uneactionsélectiveet,
danscertainscas,rapide,sansrendrecelle-ciimpossible.
Enfait,cettethèse,défendueparlaCommunautéetlespays
Nordiques,arencontrépeudesoutien,etlesPVDl'interprètent
clairement commeunemenaceàleurencontre-enparticulier
lesplus"émergents"d'entreeux.Enpartantde.l'analysedel'état
actueldesrelationsinternationales ,oùlasélectivitées"t
déjàpratiquéedansunelargemesure,ilconviendrait delafaire
reconnaître dejure-enévitantd'avoiràpayerunprixexorbitant,
entermesdeprocéduresdecontrôleinternational etentermesde
créditnégatifpourlaCommunautévis-à-visdesPVD.Ilconvientde
signaleraussiqueleJapon,réticentàl'égarddelasélectivité
pourdesraisonspsychologiques ethistoriques,subordonneson
accordàl'élimination detouteslesrestrictions "discriminatoi res"
maintenuesparcertainsEtatsmembresàsonencontre.
*■•/••

-7-
b)Droitscompensateurs etsubventions :Ladélégationaméricaine
aindiquéàcetégardqi/elleétaitdisposéeàsoumettreauCongrè
l'introduction ducritèredupréjudice (materialinjury)dans
lalégislationsurlesdroitscompensateurs (1).Pourrendrecet
alignementdeleurlégislationsurlesdispositions duGATTaccep
tableparleCongrès,lesnégociateurs américainsjugentnéces­
saireunmeilleurdegrédedisciplinesurlessubventions .La
Communauté ainsisté,avecsuccès,surlanécessitédeprendreen
considération l'effetdessubventionssurlecommerce,c'est-à-
dired'adopteruneapprocheréalisteetnondogmatique.
Pourlessubventionsàl'exportation deproduitsindustriels,
leGATTavaitétablien1960unelisteillustrant lespra­
tiquesinterdites.Letravaildemiseàjourdecetteliste
neposedoncpasdeproblèmedeprincipe.Ilconviendraévidem­
mentdeveilleràéviterdemettreencausecertainespratiques
(notammentfiscales)quelesEtats-Uniscritiquentmaisquele
GATTadéjàconsidérées commelégitimes.
Laprincipaledifficultéportesurlaquestiondesavoir
comment,dansunteltexte(quidoitdévelopperlesnotions
contenuesdanslesdispositions existantes duGATTsansles
modifier)onpourraévoquerï
**lessubventionsinternesd'uneoart,dansleureffetsurle
commerceinternational,sansaffecterledroitdesEtatsmembre
oudelaCommunautéd'utiliserlesinstrumentsdeleurspolitiqueindustrielle ourégionale,
d'autrepart,lessubventions àl'exportationdeproduits
agricoles.
Enoutre,ilconviendraderésisteràlapropositionaméricain »
tendantadonnerundroitd'actionunilatéralelorsquelaprocé­
durebaseesurlesarticlesXVI/XXIII(critèrede"seriouspré­judice)nedonneraitpasunrésultatdans-unepériodedéterminée
ceciiraiteneffetàl'encontredel'objectifrecherchéparla
p?éT"Sfc"(s!;atgrî'ir'iniu^';)?5t"i"direurespectdudu
(1)Ilconviendraenoutredeveilleràceque,dansl'aménagement d'e'la""
législationaméricainequirésulteradesnégociations,lespossibilités
deharcèlementpardesplaintesmultiplesauxEtats-Unis(possibilitésoffertesentreautresparlaSection337duTPadeAct>soientéliminées.
■■■/•m

-8-
c)CodesurL'évaluationendouane:lestravauxdanscedomaine
progressentrapidementetilyadebonnesraisonsd'espérer
qu'uncodepourraêtremisaupointadréférendumdansles
délaisprévus.Cetarrangementauraitpoureffetderéaliser
e.tfinuneharmonisation àl'échelonmondial méthodesd'éva­
luationendouaneet,ainsi,d'éliminercertainesdisparités
gênantes(parexemplelesystèmede.1'"AmericanSelLingPrice"
etle"FinalList"auxEtats-Unis).
LaCommunauté,poursapart,atoujoursattachédel'importance
àcetaboutissement etilsembleindispensable qu'ilfigure
parmilesélémentsduschémad'accordd'ensemble.
Auplantechnique,quelquesajustements mineurspourront
êtrenécessaires pourassurerlesuccèsdecetteinitiative.
'd)Codesurlesachatsgouvernementaux :l'optionmajeurequireste
àtrancherdanscecontexte,etalorsquel'ensembledesdispo­
sitionsduprojetdecodesemblentsusceptibles d'êtremisesau
pointrapidement,portesurleniveaud'équilibredesconcessions
concernantlechampd'application ducode(entitésacheteuses
etsecteursindustrielscouverts).Acetégard,etplutôtque
deviserl'objectifidéald'unecouverturemaximale,ilsemble­
raitréalistederechercheruncertainniveaud'équilibrequi
tiennecomptedescontraintesdécoulantdurégimedéjàinstauré
àl'intérieurdelaCommunauté (DirectivesurlesMarchéspublics
/•■•fa»

-9-
defournitures),mêmesiceladoitentraîner,enconséquence,
deslimitesàl'élimination desclausespréférentielles dutype
"BuyAmerican".Ilseraitopportundanscetteperspective de
prévoirlapossibilité-parexempleàtermedecinqans-d'un
réexamendusystème,envuedenouveauxprogrèséventuels.Cette
orientation sembleacceptable àladélégationaméricainequiin­
siste,toutefois,suruncontenupluscontraignant ducodeet,
notammentsurl'obligation,pourlesentitésacheteuses,decommu­
niquersurdemande,auxsoumissionnaires évincés,lenomdu
soumissionnaire contractant etlemontantducontrat.
e)Codesurlesnormesetréglementatijons techniques :l'option
majeuredanscecontexteportesurledegréd'obligationqui
serasouscritparlesgouvernements d'Etatsàstructurefé­
dérale.LaCommunautéinsiste,àcetégard,pourquecesgou­
vernementsaillent,s'agissantdesactivitésdeleursprovinces
ouEtatsfédérés,au-delàd'unengagementdetype"s'efforceront
de"("bestendeavours"),etacceptentuneresponsabilité ,
notammententermesdecompensation,vis-à-visdeleursco­
contractants,pourlecomptedeleursgouvernements provinciaux
oud'Etats.Dansunautredomaine,celuidurèglementdesdif­
férends,laCommunautéconsidèreque,dansunematièreaussi
technique,lesmécanismesderèglementdesdifférendsdevront
êtredécidésavecprudenceétantdonnéladifficulté,dansla
majeurepartiedescasprobables,àapprécierdesintentions
deporteratteinteauxintérêtscommerciauxparlebiaisde
réglementations techniquescomplexesetdiverses.Unautre
problèmeportesurl'applicabilité audomaineagro-alimentai re
duprojetdecode.
I

-10-
8.Aqriculture
Danscedomainelaspécificité dusecteur,quiaconduit
finalementnospartenaires àretenirl'approcheàlanégociationpré­
sentéeparlaCommunauté,exigequetouteuneséried'élémentssoit
inséréedansLeschémad'accords,envuedelerendreaussiéquilibré
quepossibleetrépondantauxobjectifsdelanégociation.
Lesélémentsàretenirdevraienteneffetpermettred'assu­
rerdanslesprochainesannéesuneévolutionetuneexpansionplusor­
donnéesducommercemondialdesprincipauxproduitsagricolesgaranties
parunrenforcement delacoopérationinternationale concernantla
conduitedespolitiquesagricolesnationales.
Cesmêmesélémentsdevraientégalementpermettred'assurer
lasatisfaction desbesoinsalimentaires,etdecefaitcontribuer àla
sécuritéalimentaire mondiale.
Pourréalisercesobjectifs,ilestnécessairequeles
négociations encourssurdesArrangements internationaux soientmenées
àbonnefinpourles3principauxsecteurssuivants:
a)AccordInternational Céréales
Faceàl'oppositiondesEtats-Unisquiavaiententraîné
dansleursillagelesautrespaysexportateurs (notammentleCanada
etl'Australie),laCommunautéainsistépourquelanégociationporte
àlafoissurlebléetlesprincipalescéréalessecondaires.Sauf
retournement dedernièreminute(toujoursvraisemblable),l'Accord
comporteratroisConventions,uneConventionsurleCommerceduBlé,
uneConventionsurleCommercedescéréalessecondaires,uneConven­
tiond'AideAlimentaire.LeComitéIntérimaire,créeparlaConfé­
rencedesNationsUnies,poursuitsestravauxàLondresjusqu'au
22juin,sonmandatétantd'élaborerletextedéfinitifdesprinci­
pauxarticlesdecetAccordInternational Céréales.
••/•»

-11-
(i)Convention sur leCommerce duBle
Unconsensus s'est dégagé sur leséléments constitutifs decette
Convention .Elle comportera fondamentalement unsystème deprix minimum
etmaximum desauvegarde avec undispositif destockage international .
LaCommission est soucieuse depouvoir obtenir unesolution satis­
faisante quant àlaportée exacte des engagements d'approvisionnement que
souscriront les pays exportateurs auniveau maximum duprix etquant àla
charge destockage qui lui incombera .Elle est consciente toutefois que
lacrédibilité del'Accord etson bon fonctionnement pourraient conduire
àenvisager unrenforcement delacoopération internationale dans lecas
desituations extrêmes .
Cii)Conventions sur les céréales secondaires
LaCommunauté ainsisté pour lanégociation d'une Convention qui
aille plus loin qu'unsimple mécanisme deconsultation .Pour des raisons
d'équilibre global comme delogique économique (relations entre bléet
céréales secondaires ),laCommunauté devra insister pour qu'unminimum de
mesures (stockage parexemple ),aubesoin facultatives plutôt qu'automa­
tiques ,soient prévues afin dedonner plus desubstance àunaccord éventue
b)Accord Produits Laitiers
Derécents progrès rendent favorables lesperspectives d'aboutir
aunAccord International portant surl'ensemble dusecteur decesproduits
etcomportant uncadre multilatéral d'échanges d'information etdeconsul­
tation (encasdedifficultés surlemarché )complété parunesérie
d'arrangements dedisciplines deprix pour lesprincipaux produits (poudres
delait,beurre ),etd'accords bilatéraux pour desproduits spécifiques
(fromages ).
LaCommunauté peut espérer ,dans lesecteur desfromages ,deparve­
niràunesérie d'accords quiconsolident saposition d'exportateur ,tout
enconsentant leminimum deconcessions nécessaires pour assurer l'abou­
tissement delaconclusion decetAccord International quiestd'importance
majeure pour laCommunauté .
c)Accord Viande Bovine
Ilapparaît probable que,dans cesecteur aussi,l'onparviendra
àunAccord Cadre Multilatéral d'échanges d'informations etdeconsultation
complété pardesaccords bilatéraux de"disciplines concertées "dont lecon­
tenu aétédéfinirécent dansunecommunication delaCommission au .
i-Comité 113

-12-
Outre cessecteurs ,taCommunauté est engagée dans la
négociation d'autres éléments quiont desrépercussions directes ou
indirectes sur laPolitique Agricole Commune tant àl'importation
qu'àl'exportation .
Pour les"sauvegardes "etles"normes ",laCommunauté
doit veiller àceque leséléments qui sont àreprendre
dans leschéma d'accord d'ensemble tiennent compte des règles par­
ticulières àl'agriculture .
Pour les"subventions etdroits compensateurs ",l'accord
detaCommunauté devrait être subordonné aumaintien intégral de
l'article XVIetnotamment sonparagraphe 3,quiestsuffisant en
lui-même etquipar conséquent nedevrait conduire àaucune dispo­
sition interprétative .
Produits divers ,;ils'agit deproduits pour lesquels les
partenaires detaCommunauté ontprésenté des demandes spécifiques
deconcessions -qui vyjnt bien au-delà deLaliste d'offres déposée
par laCEE.LaCommunauté n'apas encore répondu àces demandes parce
qu'elle estime que darçs lecadre deLaprocédure offres /demandes un
équilibre aétéatteint .

9.Remarques finales
Tels sont lespoints majeurs qui/,del'avis delaCommission ,
devront être tranchés dans leschéma d'accord d'ensemble àélaborer
prochainement .Ilpeut être utile d'ajouter quatre observations .
a). Compte tenu del'évolution rapide desnégociations et
delanécessité d'adaptations également rapides ,laCommission de­
meurera enétroite consultation avec leComité spécial de
l'Article 113.Elle continuera àfaire rapport auConseil à
intervalles réguliers jusqu' àlaconclusion finale des négo­
ciations ,aumoment oùleConseil aura àstatuer surl'ensemble
desrésultats desnégociations .
b) S'agissant delamise enoeuvre desréductions tarifaires
àconvenir ,ilestrappelé queleConseil adéjà défini la
position delaCommunauté (conclusions du17janvier 1978 )à
savoir unéchelonnement en"deux tranches ,lapremière de5
étapes annuelles ,suivie d'uneseconde ,conditionnelle ,de3
(1)étapes annuelles ".
es*rappelé enfin queleConseil aégalement indiqué
(conclusions du17janvier 1978)quelaCommunauté "nemettra
enoeuvre sespropres concessions qu'après l'accomplissement
desprocédures d'approbation parlementaire ,dans lescasné­
cessaires ,chez lespartenaires industrialisés ".
d) Enfin,laCommunauté demeure attachée àceque,dans un
souci d'équilibre ,toutes lesParties Contractantes appliquent
lesmêmes règles etcessent debénéficier del'exception du
Protocole d'Application Provisoire ,ainsi qu'ellel'avait déjà
indiqué dansla"Conception d'ensemble pour lesNégociations
Commerciales Multilatérales "(document I/135/73(C0MER 42)du
26juin 1973).
1)LeConseil estdéjà convenu Queledébut demise enoeuvre desré
ductions tarifaires surlestextiles ,lesproduits sidérurgiques
(chapitre 73),lacéramique (chapitre 69encequiconcerne les
droits spécifiques )etlesadditifs auplomb,sera retardé au
1erjanvier 1982 .

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9.6.1978
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