ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)496
Vol.1982/0167

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
SecrétariatgénéralCOM(82)496 final
Bruxelles,le27juillet1982
DOCUMENT INTERNE
COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
*
Demanded'avisconformeduConseilstatuantautitredel'art.5^»
deuxièmealinéa,duTraitéCECAsurlecofinancement del'acquisi­
tiondewagonsdemarchandises spécialement conçuspourletran­
portdecharbonetdeproduitssidérurgiques
COM(82)496final

COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
Objet :Demande d'avis conforme duConseil statuant autitre del'art .54,
deuxième alinéa ,duTraité CECA surlecofinanceront del'acquisi­
tion dewagons demarchandises spécialement conçus pour letrans­
port decharbon etdeproduits sidérurgiques
Prêt demandé :111,5millions deDM(environ 47,2 millions d'UCE).
Ihprupteur :Deutsche Bundesbahn ,Francfort surleïlain .
Lefondement juridique del'activité desChemins deferfédéraux al­
lemands "Deutsche Bundesbahn "estlaloidu13décembre 1951surles Chemins
deferfédéraux .Lamission desChemins deferfédéraux yestprécisée comme
suit (art.4)''
(l)LaDeutsche Bundesbahn doit être gérée suivant desprincipes com­
merciaux ,compte tenu desintérêts del'économie allemande .Elle
doit tenir compte desexigences detransport .Lagestion doit se
conformer auximpératifs desécurité .Lesinstallations etlesvé­
hicules delaDeutsche Bundesbahn ettout lematériel accessoire
doivent être maintenus constamment enbonétat ,etilsdoivent
être renouvelés etcontinuer àêtre développés suivant lesbesoins
detransport etenfonction duniveau atteint àduedate parla
technique .
*'
Enoutre ,l'article 28précise ,quelaDeutsche Bundesbahn doit gérer
sesaffaires detelle façon qu'elle soit capable deproduire elle-même les
fonds dont elle abesoin pour exécuter sesmissions etobligations .
Lesecteur d'activité delaDeutsche Bundesbahn peut être subdivisée
enunsecteur assimilable àuneentreprise etunsecteur quinepeut être
géré suivant lesobjectifs delalibre entreprise ,etoùlaDeutsche Bundes -
bahn remplit desmissions publiques :
–lesecteur public (établissement ,réparation etentretien del'infrar -
structure ;
•–lesecteur d'intérêt général (Trafic d'intérêt local conçu comme pré–
occupation vitale ).

PourobteniruneimagedesrésultaisdelafaçondontlaDeutscheBùn-
desbahnremplitsesmissions,ilconvientdeventilerentrelesdiverssecteurs
lesrecettesetchargesquilesconcernent.Pourl'exercice1980,laDeutsche
Bùndesbahna,pourlapremièrefois,publiéuntableaudeventilation (enmil­liardsdeM):
jSecteur
!^f-1Vi+ACheminsdeSecteurdejSecteur *Secteurferfédé–-lalibre jpublicjd'inté-
raux(DB)entreprise j(infra-'rêtgéné-
autotal(sansl-in-structure):ral(sans
frastructure ) ^l'infra­
-structure)
Recettes
Transportdepersonnes,
transportdebagageset
decolisexpress 5,43,2–2,2
Transportdemarchandises 9,2 .9,2- -
.Autresrecettespropres 2,31.7 0,50,1
Paiementsdecompensation
del'Etat 8,8 2,4A
3,2 3,2
Totaldesrecettes 25,716,5 3'75,5
Charges
Personnel 19,48,7 6,8 3,9
Dépensesautresquelesfrais
depersonnel 7,04,3 1,5 1,2
Intérêts 2,40,8 1,3 0,3
Autrescharges 0;50,3 0,1 0,1
Totaldescharges 29,314,1 9,7 5,5
Excédentde'couverture''+/déficit
decouverture -3,6+2,4-6,0 +0,0
Lesversementscompensatoires ,del'Etatconcernent danscecas:
desversements de5»5milliardsdeDU,effectuésparl'Etatenguise
deremboursement pourlesurcroîtdechargesauxquelleslesChemins
deferontàfaireface(parcequelaDeutscheBùndesbahn-àladif­
férenced'autresentreprises –estsoumise,entreautres,àdesobliga­
tionsetàdespratiquesd'administrations publiques,qu'elleestobli­
géedeverserlespensionsdesesretraitéssursesrecettescourantes,
qu'elledoitpayerlesprestations devieillesseàdespersonnesétran­
gèresàl'exploitation etaussiparcequel'Etat,ensaqualitédepro­
priétairedeiaDeutscheBùndesbahn,r.ulieudeverserlesfondspropres
nécessaires ,accordedessubventionsd'intérêtpourlesempruntsqueles
Cheminsdefercontractent enremplacement decesfonds).

-3-
–Versementde3,3milliardsdeDIî,attribuésparl'EtatàlaDeutsche
Bundesbahn ,auxlieuetplacedesclients,pov_rdesprestations do
transportfournies(paiementsdel'Etatpourdestarifsdesoutiende
larégionsarroise,pourlestransportscombinés,pourletraficvoya­
geursàgrandedistanceàdestarifssociauxetpourletraficvoyageurs
d'intérêtlocal;prestations compensatoires pourlemaintiendecertaines
lignes).
Danssonensemble,cecalculfaitapparaîtrequeledéficitannuelde
laDeutscheBundesbahnquisubsisteen-dépitdesversementscompensatoires
élevésdel'Etat-commecelapassepourdiversescompagniescomparables dans
d'autrespaysmembres-représentelasériedeprestations quelaDeutsche
Bundesbahneffectuedansl'intérêtpublic.
Description duprojet
Lestypesdewagonsspéciaux,queleprctCECAdoitcontribueràfi­
nancer,aontdotésdedispositifs quipermettent unchargementetundécharge­
mentparticulièrement rationnels.Ceswagonstiennentcomptedesbesoinsspé­
ciauxdeschargeursdewagonssuivantlanaturedesproduitsàtransporter
(charbon,mineraietproduitslcjninés),etdesdispositifsdqchargementuti­
lisésdanschaquecas,cequipermet,àceniveau,deréduirelescoûtset
d'améliorerlaproductivité desdiversprocessusdetravail.
Ils'agitendétaildeswagonsci-après :
Typedeconstruction Désignation duNombreValeuràla Désignation duNombreValeurala
typedewagons livraisonennil-
lionsdeDH
a)Wagonsà4essieuxetàdécharge­
mentautomatique hydraulique avec
fondendosd'âne,trappeslaté­
rales
b)Wagonsà4essieuxetàdécharge­
mentautomatique avecfondendos
d^âne,trappeslatérales
c)Wagonsà4essieuxetàdécharge­
mentautomatique hydraulique avec
fondendosd'âneettrappesla­
térales
d)Wagonstransporteurs deminerai
avec6essieuxmontés,fonden
dosd'âne,trappeslatéraleset
verrouillage mécaniquedes
trappes
e)wagonsplatsà6essieuxavec
ranchersetabouts
f)Wagonsdemarchandises à6es­
sieux,àtoitcoulissant,etcom­
portant5augesdechargement
pourletransportdetôlesen
rouleauxPals180.2
Pals182
Pals183255
225
74733,0
24,0
100,0
Pals150.2
Sarans70962
10011,0
13,0
Sahimms900 200
15890
223,0

-4-
Ada)Ceswagonssontprévuspourletransportdecharbonjusqu'àunecen­
traledotéededispositifs dedéchargement d'untypeparticulier.Ils
sontdotésd'unfondendosd'âneenmatièreplastiquequipermetde
déchargerintégralement lewagon,mêmelorsqu'ils'agitdecalibres
decharbonglissantmal.
Adb)Ceswagonssontprévuspourletransportdecoke,decharbonetde
minerai.Ilssontdotésde4importantestrappeslatérales,enliai­
sonavecunfondàdosd'âneetilsseprêtentparticulièrement au
déchargement danslessilossouterrains.
Adc)Ceswagonssontprévuspourletransportdecharbonjusqu'àunecen­
traledotéededispositifs dedéchargement d'untypéparticulier.
Ilspeuventégalementêtreutiliséspourletransportdeminerai
lorsqueledestinataire possèdedesdispositifs dedéchargement qui
permettentl'ouverturesimultanéedesquatretrappeslatérales.
Add)Ceswagonssontprévuspourletransportdemineraijusqu'àuneentre­
prisesidérurgique possédantdesdispositifs dedéchargement d'untype
particulier (silossouterrains).
*
Ade)Ceswagonsdotésdeseuilsd'arrimageserventessentiellement autrans­
portdeprofiléslaminéslourds.
Adf)Ceswagonsontétéspécialement misaupointpourletransportde
tôlesenrouleauxlourds,sensiblesauxconditionsatmosphériques .
Ilspossèdentdesaboutsrésistants ,5augessolidementfixéesdans
lechâssisetquatrecoupolesenacierquel'onpeutfairecoulisser
téléscopiquement d'uncôtéouauxdeuxextrémitésduwagondetelle
façonque,danschaquecas,40%delalongueurtotaledechargement
soitaccessibleparlehautetlatéralement .Decefait,ilestfa­
*ciledechargerlewagontantparlehautqueparlesdeuxcôtés.
Financement
Lamoitiédesfraisd'achatdeswagonsspéciauxdoitêtreréglée
grâceauprêtCECA.Lesoldedufinancementestassurépardessubventions
d'investissement généralesdel'EtatetparlesfondspropresdelaDeutsche
Bundesbahn .
Appréciation
Lesinvestissements enwagonsdetransportdecharbonetdeproduits
sidérurgiques sontnécessairespourmettreàladisposition del'industrie
minièreetsidérurgique unsystèmedetransporttrèsperformantetàfaible
prixderevient.Lemodèleetl'équipementdeswagonssontconformesaux
exigencesformuléesparlesentreprisesminièresetsidérurgiques enmatière
dechargementetdedéchargementrationnelsdesmarchandisestransportées ;
larapiditéd'expéditionet,decefait,lerso-courcisseoent desdélais-de
livraisonetladiminutiondesfraisdemanutention sontunavantageimportant
pourlesentreprises encause.

Lesinvestissements prévusrépondent,parconséquent,auxconditions
dudeuxièmealinéadel'article54duTraitéCECA.Auvudesconsidérations
ci-dessus,laCommissionenestdoncarrivéeàuneappréciation positivedu
projetetap^isunedécisiondeprincipeenfaveurdelademandedeprêt.
Conformément auxdispositions delfarticle54»deuxièmealinéa,duTraité
CECA,ellesolliciteparconséquentl'avisconformeduConseilpourl'octroi
d'unprêtd'unmontantde111,5millionsdeDMàlaDeutscheBundesbahn,
FrancfortsurleMain.
Observations :Ils'agitdupremierprêtàlaDeutscheBundesbahn.