ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)297
Vol.1975/0106

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(75)297 final
Bruxelles ,le11juin1975
Communication delaCommission
auConseil
relative àunedeuxièmetranched'aide
alimentaire d'urgenceenfaveur'des
Populations duSudVietnam
Proposition d'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatif àlafourniture debutteroil auHautCommissariat
desNationsUniespourlesréfugiés ,autitredel'aide
alimentaire danslecadreduprogramme 1975destiné
auxpopulations affectées duSud-Vietnam .
Proposition d'un .
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
portantdérogation aurèglement (CEE)n°1693/72encequiconcerne
lesprocédures demobilisation del'aidealimentaire enfaveurdu
ComitéInternational delaCroixRouge
COM(75)297final

1.
1#Lesactionsdéjàréalisées
Conformément auxdélibérations duConseildu14avril1975
laCommission adécidélorsdesa335èmeréunion,le16avril1975t
àtitredepremièreactiond'urgenceenfaveurdel'ensemble des
populations duSud-Vietnam ,lesmesuressuivantes i
-enapplication del'habilitation donnéeparleConseilpourl'exécution
del'accordcadredu3.2.1975concluavecleComitéInternational dela
Croi*Rouge(CICR),uneaidealimentaire àlivrerCAPetàdistribuer
gratuitement ,auxpopulations sinistrées portantsur:
•100tonnesdelaitécréméenpoudre
•1000tonnesderizblanchi
-dansleoadredesprocédures budgétaires ,l'attribution de300.000uc
à1'UNICEFàimputersurl'article400dubudgetdelaCommission faide
auxpopulations victimes decatastrophes ).Cetteaidefinancière était
destinéeàil'aohat desucre,autransport aériend'environ100tonnes
delaitécréméenpoudre(l),.àl'achatdemédicaments etc....»
' ri
i i :■
Cettepremièretranched'aide,quireprésente unmontanttotalde
l'ordrede1.126.000 uc,nepouvantavoirqu'uneffetlimitéeué^-ardà
l'importance desbesoinslaCommission avaitégalement exprimésonintention
i
deproposer unedeuxième tranched'aidedèsquedesélémentsd'appréciation
r
plusdétaillés auraientétéportésàsaconnaissance etelleavaitinformé
leConseildecetteintention 'aucoursdeSR-sessiondu14avril.
i ■'
2.Lesbesoins ■i
■à/ Selonlesderniersrapports transmis parleCICRlesbesoinssont
immenses eué/?ardàlanéoessité d'alimenter 41000.000 depersonnes environ.
^ " ./.
(l)laCommission adécidéle23.5«1975t delimiterà35tonnesle,finance­
mentdutransport aérien,1'économieainsiréaliséeétantutilisée aufinan­
cementdutransport parbateaudes65tonnesrestantes etàl'achatdemédi­
caments,vêtements outousautresmoyensnécessaires àl'organisation sur
placedessecours. >

• M
C'estpourquoi aucours demissions d'évaluation desbesoins effectuées
récemment par l'OMU ,leCICR etl'UNHCR (Haut Commissariat desNations ,
Unies pour lesRéfugiés ),lesautorités Sud-Vietnamiennes ontdemandé
&ces trois institutions lafourniture de ï
-110,000 tonnes decéréales (riznotamment )
-11.000 tonnes deviande
- 1*500 tonnes desaindoux oubutteroil
-1.000 tonnes desoja
- 1.000 tonnes desucre
- 3.000 tonnes delait condensé
- 1.000 tonnes dedenrées diverses .
Pour répondre àcette demande ,leCICR etl'UHHCR sesont
adressés àlaCommunauté àlaquelle ilsviennent dedemander x
-ehcequiconcerne leCICR ,10.000 tonnes deriz'blanchi et$00tonnes
debutteroil ,
-encequiconcerne l'UNHCR ,2.000 tonnes derizblanchi ,6.000 tonnes de
f
farine defroment et$00tonnes debutteroil .
3.Lespropositions delaCommission
Compte tenu desbesoins considérables eturgents despopulations
affectées parlesévénements ,laCommission propose unedeuxième tranche
d'aide d'urgence enfaveur decespopulations portant sur :
.9.000 tonnes derizblanchi (l) ,,
.6.000 tonnes defarine defroment
.1.000 tonnes debutteroil ■'
Cette deuxième tranche d'aide représente unevaleur aux
prix mondiaux de5»146«210 uo(cf.annexe financière ).Enyajoutant le
montant delapremière tranche déjà décidée (1.126.000 uc),l'apport
total delaCommunauté enfaveur duSudVietnam s'élèverait à6.272.210 uc.
Cesquantités seraient mises enoeuvre selon lesmodalités
suivantes > 1
l: ' !• .i
~
(l)Compte tenu delasituation actuelle dumarché durizetdufait que
d'autres actions enrizdevront probablement être effectuées àbrève
échéance (Guinée Bissau ,CapVert ...), cette quantité necouvre que
partiellement lademande totale desdeux institutions (12.000 tonnes ).

a)affectation auCICR de :
.7.000 tonnes derizblanchi dont 2.000 tonnes àgrains ronds et
5.000 tonnes àgrains longs équivalant ensemble à9*287 tonnes
decéréales brutes
.500tonnes debutteroil .
Cesquantités seraient imputées àl'accord cadre du3*2.1975
conclu avec leCICR etlivrées CAP ,enapplication desdispositions
decet accord .
b)affectation àl'UHHCR^de:
•2.000 tonnes derizblanchi àgrains longs équivalant à2.899 tonnes
decéréales brutes
.6.000 tonnes defarine defroment représentant 9*060 tonnes de
céréales brutes
.500tonnes debutteroil .
Laquantité totale decéréales brutes (11.959 tonnes )serait
imputée :
-àconcurrence de8.048 tonnes ,auprogramme 72/73surlequel cesquantités
quiétaient initialement prévues pourleChili sontencore disponibles !^
-àconcurrence de3*911 tonnes ,surlaréserve duprogramme 74/75qui
niai Xirrt nAA *iAIIVI XOC 4-vivi«rt^4)s'élève àcejour à25*000 tonnes
••/••
(1)qui présente àcejour unsolde disponible de13*710 tonnes«de céréales
..et500tonnes debutteroil .
(2)Lesmodalités demise enoeuvre del'aide àl'UNHCR pourraient être
fixées rapidement avec cetorganisme dufait ,notamment ,del'application
desnouvelles procédures degestion .
(3)Ilreste toutefois entendu quesi,conformément àlacommunication en
date du18.12 .74-Doc.T/55/75COMER 5FIN .8-cesquantités s'avéraient
nécessaires pour lamise eneouvre d'actions menées par desorganisations
charitables agissant auChili ,uneproposition serait ,lecaséchéant ,
adressée ultérieurement auConseil »
(4)Les2.000 tonnes derizblanchi (2.899 tonnes derizdécortiqué )seraient
imputées àcette réserve . f

4
Lebutteroil seraitimputéàlaréserveexistant dansle
cadreduprogramme 1975(4*650tonnes)quivaêtrearrêtéprochainement
parleConseil *,
L'aideàl'UNHCRseraitlivréeFOB,cetorganisme prenant
enchargeletransport maritime.
c)lesproduitsseraientdistribués parlaCroix-Rouge duSud-Vietnam
aveclasupervision dedélégués duCICRetdel'UNHCR,àraisonde10kg
environdecéréaleset500grdebutteroil parpersonneetparmois,
pendantunepériodecompriseentre3et6mois^"^•
d)s'agissant del'acheminement descéréalesentrelestadeFOBetle'
stadeCAF(aotionCICR),ilyauraitlieudeprévoir,pourdesraisons
d'efficaoité ,lapossibilité d'unrecoursàdesprocédures autresquel'adjudication ^*^•
ENCONCLUSION ,ilestproposéauConseil :
1
1*d'agréer,autitredel'accorddefourniture signéle3février 1975
entrelaCommunauté etleCICR,lalivraison CAFauxpopulations
affectées duSud-Vietnam de7*000tonnesderizblanchietde500tonnes
debutteroil ;
2.d'octroyer àl'UNHCR2.000tonnesderizblanchiet6.000tonnesde
farinedefroment-àlivrerFOB-destinées auxpopulations affectées
duSud-Vietnam ,imputéessurleprogramme 1972/73etlaréservedu
programme 1974/75? 1
3*d'arrêterlaproposition derèglement duConseilrelatifàlafourniture
de500tonnesdebutteroil &l'UNHCRdestinéauxpopulations affeotées
duSud-Vietnam (annexel);
4*d'arrêterlaproposition derèglement duConseilportantdérogation au
règlement (CEE)n.1693/72encequiconcerne 1lesprocédures d'achemi­
nementdel'aidealimentaire enfaveurduCICR(annexeII)»
1; i
(1)Pourdonneruneidéedel'impactdecetteaide,l'onpeutnoterqueles
15.000tonnesderizetfarinedefromentpermettrait d'alimenter pendant
6mois250.000personnes etles1.000tonnes.de butteroil 335*000personnes »
(2)S'agissant dubutteroil ,lerecoursàcesprocédures estpossibl^au
titredurèglement matièresgrassesdulaitquivaêtreadoptéprochaine­
mentparleConseil.
Γ ' ■ ' Ρ.
\
n '?

ANNEXE FINANCIER E
Evaluation etimputation "budgétaire
1,évaluationmatièrepremièreauprixmondialuo/t uc
-12.726tderizdécortiqué xi185(l)=2.354«310
(équivalant à7000triz"blanchià
grainslongset2000triz"blanchià n
forainsronds)' ' • •
-9060tdefroment (équivalant à6000t
defarinedefroment) x115(l)=1.041.900
-1.000tbutteroil x1375<-l)1.375.000
2.Evaluation coûtdetransport (CICR)
-7.500t(7.000trizblanchiet500tx50 375.000
butteroil )
5.146.210
3.Imputation budgétaire
a)céréales
-pourlesquantités imputéesauxprogrammes 1972/73®t1973/74»budget
de1975poste9200 •
-pourlesquantités imputéesauprogramme 1974/75*budgetde1975
poste9201
b)butteroil
budgetde1975artioles 9210et9212.
(l)prix"mondial ""retenupourl'élaboration dubudgetde1975

ANNEXEI
*
Proposition de
Règlement (CEE)n° duConseil
du
relatif àlafourniture debutteroil auHautCommissariat
desNationsUniespourlesréfugiés ,autitredel'aide
alimentaire danslecadreduprogramme 1975destiné
auxpopulations affectées duSud-Vietnam .
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituant laCommunauté économique européenne ,
vulerèglement (CEE)n° duConseil,du
établissant lesrèglesgénérales relatives àlafourniture de
matières grassesdulait,autitredel'aidealimentaire dans
lecadreduprogramme de19751àcertains paysenvoiededé­
veloppement etorganismes internationaux Cl),-etnotamment son
article8,
vulaproposition delaConmission ,
considérant cruelerèglement (CEE)n° prévoitlafourniture
àtitred'aidealimentaire ,de43*400tonnesdebutteroil àcertains
paysenvoiededéveloppement etorganismes internationaux ;
considérant cruelerèglement (CEE)n° duConseil,du
relatifàlafourniture dematières grassesdulaitautitredel'aide
alimentaire danslecadreduprogramme de1975àcertains paysenvoié
dedéveloppement etorganismes internationaux 1(2),aprévuuneréserve
d.e4650tonnesdebutteroil }
(1)~ ■
(2)

considérant que,suiteauxévénements survenus suSud-Vietnam ,il
existeunnombreimportant depersonnesaffectées dontlasituation
alimentaire estcritique ;qu'ilestnécessaire decontribuer à
l'amélioration decettesituationparlafourniture austadefobou
àunstadecorrespondant 6'uneaidealimentaire de500tonnesrie
butteroil ;queleHautCommissariat desNationsUniespourlesréfutés
estprêtàassurerl'acheminement decetteaideàpartirduterritoire
delaCommunauté ,
AARRETELEPRESENT REGLEMENT î
Articlepremier j
n
Surles4650tonnesdebutteroil prévuesàtitrederéserve
aurèglement (CEE)n° 500tonnessonta!ffectées auHautCommissariat
desNationsUniespourlesréfugiés,envued'uneactionenfaveurdes
personnes affectées duSudVietnam 11 '
S
Article 2
1 * * 1leprésentrèglement entreenvigueurletroisième joursuivantcelui
desapublication auJournalOfficieldesCommunautés européennes ,
Ί
" •
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentet'
directement applicable danstoutEtatmembre :
Faità
ParleConseil
LePrésident

ANNEXE TI
Proposition derèglement duConseil
du
portant dérogation aurèglement (CEE)n®1693/72encequiconcerne
lesprocédures demobilisation del'aide alimentaire enfaveur du
Comité International delaCroix Rouge
LECONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES ?
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ,
vulerèglement n®120/67/CEEduConseil ,du13 .iuin 1967 »portant
organisation commune desmarchés dans lesecteur descéréales (l)f
modifié endernier lieu parlerèglement (CEE)n.665/75(2),etnotamment
son article 22bis .
vulerèglement n°359/67/CEEduConseil du25juillet 1967 »portant
organisation commune dumarché duriz (3)»modifié endernier lieu par
/
lerèglement (CEE)n.668/75 (4)»etnotamment sonarticle 23bis ,
11
vulaproposition delaCommission ,
considérant que ,vul'urgence desbesoins alimentaires despopulations
duVietnam duSudauxquelles leComité cr?l delaCroix Rouvre
estchargé dedistribuer l'aide alimentaire laCommunauté ,ilapparait
; '
opportun quepour l'acheminement decette aide alimentaire à du-stade
•fobsoit retenu undispositif suffisamment souple permettant defaire
face aussi efficacement quepossible àlasituation .-•'
considérant quelerecours àlaprocédure del'adjudication prévue à
l'article 4durèglement (CEE)n°1693/72duConseil ,du3août 1972 ,
fixant lescritères demobilisation decéréales destinées àl'aidé
alimentaire (5),nepermet pastoujours derépondre auxobjectifs 1
v
d'efficacité visés encequiconcerne l'acheminement desproduits'' ;
àpartir d»stade fob. , "
(1)JOn°L117du19.6.67 M)JOn®L72du20.3.75 /
(2)JOn®L72du20.3.75 ftj)JOn®L178du5.8.72 ./ , ■
'3)JOn®L174du31.7.67 i '•/

qu'ilyalieu,paroonséquent ,deprévoirlapossibilité derecourir
àuneautreprocédure ;
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT î
Articlepremier
"Pardérogation àl'article4durèglement (CEE)n°1693/72ilest
possible derecourir àuneprocédure pntrncruel'adjudication pour
1acheminement partirdustadefobdescéréalesausensdurèglement
précité,*fourniesautitredel'aidealimentaire ,danslécadreduprogramme
1973/74auComitéInternational delaCroiaçFougepourdistribution aux
^populations affectées duSud-Vietnam .
Article 2
Leprésentrèglement entreenvigueur
desapublication auJournalOfficielletroisième joursuivantcelui
desCommunautés Européennes .
Leprésentrèglement estobligatoire danstoussesélémentset
directement applioable danstoutEtatmembre *
ParleConseil.
LéPrésident