ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)358
Vol.1976/0106

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(76)358final.
Luxembourg ,7juillet1976
L'HARMONISATION ETLACOORDINATION DESPOLITIQUES
DECOOPERATION AUDEVELOPPEMENT AUSEINDELACOMMUNAUTE
(Communication delaCommissionauConseil)

RESUME
Lacommunication "L'harmonisation etlacoordination despolitiques de
coopération audéveloppement auseindelaCommunauté "faitsuiteàune
communication analoguedelaCommissionauConseil(5mars1975)etau
mémorandumallemandsurl,intégration despolitiques delaCommunautéen
matièredecoopération audéveloppement .
Aprèsavoirdécritlechampd'application delacoordination etsesobjec­
tifsàcourtetàmoyenterme,lacommunication développeunesériedepro­
positionsconcrètesvisantàréaliserlinecoordination etuneharmonisation
progressives despolitiquesetdesactionsdelaCommunautédanscedomaine.
Desprocéduresetuncalendrierd'exécutionenvuedeleurréalisation sont
égalementproposés.

•Remarquesintroductives
Danssacommunicationdu5mars1975^1',laCommissionadéjàfaitpartau
Conseild'uncertainnombrederéflexionssurl'harmonisationetlacoor­
dinationdespolitiquesdecoopérationaudéveloppement.
Laprésentecommunicationreprendlesidéesessentiellesexposéesdansle
documentprécédent,notammentencequiconcernelesdéfinitionsdebase
relativesà1»objetdel'harmonisationetdelacoopérationainsiqu'aleur
champd'application.Deplus,uncertainnombred'activitésdanscedomaine,
précédemmentesquissées,sontconcrétiséesdansunprogrammed'actionsà
réaliserdanslesquatreprochainesannées.
Cesnouvellespropositionsontétéélaboréesentenantcomptedesobservations
formuléesauseinduConseilausujetdelaprécédente
communication delaCommissionetaprèsexamenduMémorandumdelaRépublique
Fédéraled'Allemagnesurl'intégrationdespolitiquesdecoopérationau
-(2)développement delaCommunauté •
2.Objectifsdel'harmonisationetdelacoordinationdespolitiquesdesEtats
MembresetdelaCommunautéenmatièredecoopérationaudéveloppement
1.L'harmonisationetlacoordinationdespolitiquesdecoopérationdesEtats
MembresetdelaCommunautéontcommebutessentield'augmenterl'efficacite
desdifférentesinterventionsenmatièredecoopérationaudéveloppement.
Danscetteperspective,ilparaîtévidentenparticulierqu'uneplusgrande
efficacité,auniveaucommunautaire,neseraatteintequ'aumomentoùles
différentespolitiquesdesEtatsmembresetdelaCommunautéserontétroite­
mentcomplémentaires .
fi)COM(75)94-L'harmonisationetlacoordinationdespolitiquesdecoopé­rationaudéveloppementauseindelaCommunauté(Communication dela
CommissionauConseil),5na1"81975*
(2)MémorandumduGouvernementdéliaRépubliqueFédéraled'Allemagneenfaveurd'unprogrammed'actionsvisantàintégrerdavantagelespolitiquesdela
Communautéenmatièredecoopérationaudéveloppement ,31mars197•

-2-
Sitelestl'objectif,ilneseraévidemmentpossibledel'atteindreque
progressivement ,enpassantd'unstadedesimpleinformationréciproque
-oùlesdécisionssontprisesparlesEtatsmembresetlaCommunauté-à
celuid'unevéritablecoordination –oùlesdécisionsindividuelles seront
nécessairement coordonnéessuivantlesprincipesgénérauxconvenusen
commun.
Enfin,onpeutprévoircommeaboutissement de
cetteévolution,lamiseenplaced'unepolitiquecommunedecoopération
audéveloppement .
2.2.Cetteintégrationprogressivedespolitiquesd'aideestformaliséedansle
mémorandumallemandparlepassaged'unephasede"coordination desactions"
àunephase"d'harmonisation despolitiques".
Unetellevision,baséesuruneévolutionparétapessuccessives,aune
apparencelogique,maisilestdel'avisdelaCommissionquel'intégration
despolitiquesd'aideestactuellementrégieparunedynamiqueinternequi
s'accommodemald'unschémaaussiprécis.
L'expérienceaeneffetdémontréqu'ilestdifficilededistinguerclairement
danslapratiqueentrelesdifférentesétapesdeceprocessusetquedes
situationsdecoordinationetd'harmonisation d'intensitédiversepeuvent
coexister,commec'estlecasdanslaphaseactuelle.Danscertainsdomaines
(commeàlaCCEl),l'harmonisation aatteintlestadedelaformulationde
positionsvéritablement communes,alorsque,dansd'autrescas,lacoordi­
nationestàpeineamorcée.
Danscesconditions,plutôtquedeviserâcouvrird'emblée,parlacoordi­
nation,touslesthèmesdelacoopération,laCommissionestdel'avisde
lescouvrirprogressivement ,enfonctionnotammentdeséchéancesinternationa­
les.

-3-
Ilfaudra dono enpremier lieu renforoer lesstructures quiassurent main­
tenant lacoordination despolitiques decoopération (notamment celles
prévues dans lecadre delaconvention deLomé )tetprogressivement ,enmettra
enplace denouvelles quirépondent àdesexigences decoordination àdo3
niveaux plus élargis »
Parallèlement ,ontâchera dedévelopper d'unepart lescanaux etlesprocé­
dures d'information existants et,d'autre part ,d'encréer denouveaux
làoùcela s'avérerait nécessaire (ceci dans lecadre déjà tracé dans
larésolution adoptée parleConseil ,le16juin 1974 )•_
Ilest évident que lebutfinal reste ,comme lesouligne lemémorandum alle­
mand ,deconsacrer uneresponsabilité communautaire globale enmatière de
coopération audéveloppement .
3.L'objet del'harmonisation etdelacoordination
G'agissant del'objet deIdTcboYdiriâtiorT etduprogrammé detravail ,
laCommission ,enmars 1975 »avait fait ladistinction entre aspect :;
généraux etaspects opérationnels delacoopération .Surcesdeux filières
progrès importants ontpuêtre fait3 depuis lors .Dans ledomaine dosaspecta
généraux ,l'évolution aétéparticulièrement satisfaisante ,grâce àlanôoi;"::it«î
pour laCommunauté etlesEtat3 membres d'exprimer despositions commun *;»dan :;
certaines enceintes internationales .Énmatière decoordination opérât ionn'.l 1<;,
c'estlamise enoeuvre delapolitique deLomé quifournit desimpulsions
nouvelles »

-4-
..Propositions envuederéaliseruneconjonctionprogressive despolitiques
etdesactionsdesEtatsMembresetdelaCommunauté enmatièredecoopéra­
tionaudéveloppement
1.Danslecadreci–dessustracé,laCommissionestimequ'uncertainnombre
d'actionsconcrètespeuventêtremenéesàbienaucoursdelapériodecouverte
parlaConventiondeLoméetparlesautresprotocolesfinanciersdemême
nature.Cesactionssonticiexaminéesdansleursaspectsgénéraux:leparagra­
phesuivant(n°5)fixeralesmodalitésetlecalendrierd'exécution.
,2.Dansledomainedesaspectsgénérauxdelacoopération audéveloppement ,
d'unepart,uncertainnombredethèmesspécifiques ontétéabordésd'une
façonadhocdansleGroupe"Coopération auDéveloppement ".Cestravaux
ontabouti,en1974»àl'adoptiond'unesériederésolutionsparleConseil
desMinistreschargésdelacoopération ,quiconcernaient ,outrelerappro­
chementdespolitiquesdecoopération engénéral,notammentlevolume,les
conditionsetlarépartition géographique desaides,ainsiqueleproblème
del'endettementdespaysenvoiededéveloppement (PVD).
D'autrepart,lapréparation communautaire deconférencesinternationales
traitantdelacoopération audéveloppement aétéintensifiée progressivement .
OnrappelleraàcetégardlaConférencedel'ONUDIàLima,les6èmeet7ème
sessionsextraordinaires del'AssembléeGénéraledesNationsUniesetnotam­
mentlaCCEIetla4èmeConférence delaCNUCED.
LaCommissionestime,commeleGouvernement allemand,quel'harmonisation
envuedeconférencesinternationales doitêtresystématisée etrenforcée,
l'objectifdevantêtred'arriveràdespositionscommunessurlesprincipaux
thèmestraités,quiseulsgarantissent ,commel'amontréla4èmeCNUCED,
uneinfluencesignificative delaCommunautésurlesrésultatsdeleurs
travaux.

-5-
4.3.Lapoursuiteet1*intensification destravauxcommunautaires envuedela
CCEIetd'autresconférences internationales absorberont sansdoutela
plusgrandepartiedela"capacitédecoordination "desservicesresponsa­
blesdelaCommissionetdesEtatsmembres.D'autrepart,lapréparation
communautaire àcesréunionspemettra,commelepassél'amontré,d'aborder
successivement touteslesquestionsimportantes quiseposentenmatièrede
coopérationinternationale# L'expériencemontreaussiqueleséchéances
internationales exercentuneffetsalutaired'accélération surlestravaux
decoordination communautaire .
Cecin'empêcheévidemmentpasquesoienttraités,auseindelaCommunauté
et,danslamesuredupossibleparallèlement àcestravaux,certainssujets
spécifiquesprésentantunintérêtparticulier pourlesEtatsmembresetla
Communauté#Telpourraitêtrelecasdel'assistancetechniqueàtitre
onéreuxpourcertainsgroupesdePVD.
Danslemêmeordred'idées,onpeutmentionnerl'amorced'unecoordination
communautaire dansledomainedelarecherchescientifique intéressantlespvd
danslecadreduComitédeRecherchesScientifiques etTechniques (CREST).
4*4*Auniveaupratique,lacoordination opérationnelle peuts'effectuer :
-parpaysougrouperégional,lorsquelesdifférentspartenaires communau­
tairesseconcertentsurunepolitiquecommuneetcomplémentaire vis-à-vis
d'unpaysoud'ungroupedepaysdéterminés ;
-parprojetouprogrammed'actionquandd.euxouplusieurspartenairespar­
ticipentensembleàlamêmeaction.
premièrephase),
4«4.1»1.Pourcequiestdelacoordinationparpays(ACPetSudMéditerranée dansune/
elletrouveralogiquement sonsiègedanslesréunionsquisetiennentactuelle­
mententreCommissionetEtatsmembresdanslecadredelaprogrammation de
l'assistancefinancièreettechniquedelaConvention deLoméetsetiendront
demaindansuncadresemblablepourlespaysduMaghrebetduMachrek.
Jusqu'àprésent,cesréunionsontpermisdecoordonnerl'actiondelaCommu­
nautéaveccelledesEtatsmembresdanschaqueA.C.P.,enfonctiondesin­
formationsreçuessurlespolitiquesnationalesd'aide.Actuellement ,ce
cadreoriginairetendàêtreprogressivement dépassé:eneffet,ilyalieu

-6-
deconstaterquelesEtatsmembresmontrentunintérêtdeplusenplus
marquépourmonterdesactionscommunautaires etqued'autrepart,l'échange
d'infonnations mèneàlaformulation d'uneattitudecommune-sinond'une
politique-vis-à-visdupaysA.C.P.quifaitl'objetd'unexamen»
Cetteévolutiondevraêtresoutenue:ilfaudradoncqu'aucoursdelapériode
couverteparlaConventiondeLoméetlesaccordsdemêmenature,cesréunions
sepoursuivent pardesexamenspériodiques etapprofondis nonseulementdes
programmesetpolitiquesd'aidedelaCommunautémaisaussideceuxdesEtats
membrespourparveniràunemeilleurecoordination defaitdesactionsen­
treprisesou"envisagéesparlesEtatsmembreseux-mêmes.
D'autrepart,descomitésadhocpourrontêtreformésenvuedetraiter,à
unniveauplustechniquesilebesoins'enfaisaitsentir,lesproblèmesspé­
cifiquesquipourraientêtresoulevés,àlasuited'unesituationparticu­
lièreseproduisantdansunpays(catastrophes ,etc...).
Lecadreinstitutionnel étantdemêmenaturequeceluidelaConvention de
Lomé,ilyalieudeprévoirpourlespaysdelaMéditerranée ,uneévolution
analoguedelacoordination entreCommunautéetEtatsmembresd'unepartet
entrelesEtatsmembresentreeuxd'autrepart.Lespropositions delaCom­
missionenmatièredecoopération pourcespaysserontdoncélaboréesen
tenantcomptedesrenseignements qu'ellepourrarecueillirsurl'étatet
lesperspectives desinterventions desEtatsmembresdanscesecteurgéo­
graphique.Cesrenseignements devraientpermettreunecoordination defait
entreEtatsmembresparunemeilleureconnaissance deleursactivités.
4«4«1»2«ÏÏnceouiconcernelesautresPVD,ilexisted'oresetdéjàuneamorcede
coordination entrelaCommunautéetlesEtatsmembres(aidealimentaire).
Ilyauraitlieudefavoriserl'orientation desactionsnationalesvers
uneperspective communautaire toutenveillantàceque,dansl,immédiat,
celles–cinesoiententoutcaspasenconflitentreelles.
4.4.2.Lacoordination opérationnelle parprojetouprogramesd'actionapus'ef­
fectuerdanslepassédansuncadrenoninstitutionnel avecdesrésultats
assezpositifs.
Ilyauraittoutefoislieudelesintensifier danslecasoùplusieurs
EtatsmembresetlaCommunautéparticiperaient commebailleursdefonds

-7-
aumêmefinancement.Ceciestparticulièrement intéressant quanddetellesinter­
ventionsaccompagnent ouprovoquentcellesd'autresbailleursdefonds,etnotam­
mentdecertainspayspétroliers.
4.4.3.L'examenencommundesaspectssectorielsdespolitiquesd'aide(formation,éle­
vage,adductiond'eau,etc...)oudesinstrumentsdecoopération (promotioncom­
merciale,promotionindustrielle ,aidealimentaire )acquiertuneimportancepar­
ticulièreenfonctiondel'influencequecelapeutavoirdanslaformationd'une
attitudeconcertéevis-à–visdeproblèmesspécifiques.
Cetexamenpourrasefaire:
–surunebaseétenduepardesdiscussionsgénéralesorganiséesautourd'un
thèmeprécis;
-surunebaserestreinteetenvuedelasolutiond'unproblèmespécifique,par
lamiseàdispositiond'unEtatmembreoudelaCommission,d'expertsoriginaires
desdifférentsPaysmembres.
Pourlepremierpoint,desréunionsd'expertsontétédéjàorganiséesdanslepassé
autourdethèmestechniques(élevage,évaluationdesprojets).Cetteactivitédevra
§trenonseulementpoursuiviemaiségalementélargiequantauxparticipants et
auxthèmestraités.
Eneffet,laCommissionenvisaged'organiserdesréunionsquinesoientpasunique­
mentlimitéesàdesreprésentants gouvernementaux ,maisaussiàdespersonnalités
nonofficielles qui,parleursactivités,seraientsusceptibles d'apporterdes
contributions efficacesàl'argumenttraité.
Encequiconcerneledeuxièmepoint"mobilisation descapacitésindividuelles "la
Commissionestimequ'ildevraitttrepossibleetutiledetransférerpourunepé­
riodeplusoumoinsprolongée,unexpertappartenant àunorganeétatiqueoupara-
étatiquenationalouunfonctionnaire delaCommunautéàunorganismeanalogued'un
autreEtatmembreouàlaCommission .Cemouvementseraiteffectuéenvued'inté­
grerprovisoirement leseffortsdesresponsables nationauxetdelaCommunauté
envuedefaciliterlasolution,surlabased'expériencesacquises,deproblèmes
spécifiques .

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Poursapart,laCommissionsechargera,surlabasedesinformations
fourniesparlesEtatsmembres,d'établiruninventaireparcatégories
d'expertsdisponibles,derecueillirettransmettrelesrequêtesd'uti­
lisationetd'assurer,d'unefaçongénérale,unsuivicontinuàcette
nouvelleaction.
4.4.Lacoordination despolitiquessectorielles desEtatsmembresest
égalementnécessairedanscertainesinstancesinternationales spécialisées
danstelouteldomainedudéveloppement pouréviterlerisquedeprise
depositionsdivergentestantsurlesproblèmesdeprincipequecesins­
tancesaurontàtraiter,quesurlesactionsqu'ellesaurontàmettreen
oeuvre.
Cettecoordination doitêtreorganiséeaussirapidementquepossible
pourcequiestduFIDAdontlaCommissionpréparatoire seréunirapro­
chainementetdanslaperspective unpeupluslointainedufonctionnement
desorganesdedécisiondecePonds^.
(l)Undocumentd'analysedesServicesdelaCommissionserasoumisulté­
rieurementàcesujetpourdéfinirlesconditionsetmodalitésselon
lesquelleslacoordination danscecadrepournaêtreorganisée.

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4.5«Sienmatièreopérationnelle ,lecadredelacoordination despolitiques de
coopérationentrelaCommunautéetlesEtatsmembresparaîtassezbiendé­
terminé-enraisonsurtoutdesexpérienceseffectuéesdanslepassé-il
n'envapasdemêmedelacoordination enmatièrederelationsavecles
organisations nongouvernementales .
Danscedomaine,lespossibilités paraissentparticulièrement intéressantes et,
envuedeleurconcrétisation ,laCommissionpropose,commel'envisagele
mémorandumallemand,d'organiseruneréunionentreexpertsdelaCommunauté
etdesEtatsmembresenvuedeprocéderàunéchangedevuessurlesrésultats
obtenuset-lesméthodesemployéesdanslacoopérationentreorganismesgouver­
nementauxetnongouvernementaux .L'expérienceacquiseparlesGouvernements
pourraainsiêtreexaminéeetmiseàprofit.Laréunionpourraitavoirlieu
danslecourantdel'automne1976.
Ilparaîtparcontreprématurédeprendredansl'immédiatdescontactsavec
lesorganisations devolontaires ,commelesuggèrelemémorandumallemand.
5.Information dansledomainedel'aideaudéveloppement
Encomplémentdecequiprécède,ilconvientdesoulignerlanécessitéqu'une
information exhaustivesoitportéeàlaconnaissance desdifférentsresponsa­
blesdespolitiques decoopération.
5.1.Danssonmémorandum,legouvernement allemandproposel'élaborationd'un
rapportannuelsurlespolitiques decoopération menéesparlesEtats .membres
etlaCommunautéentantquetelle.LaCommissionaccueillecetteinitiative
avecsatisfaction etlafaitsienne.
Elleestconscientedel'importancequepourraitrevêtiruntelrapport,
envuenotammentdel'information duParlementetdupublicsurlesefforts
dedéveloppement entreprisauseindelaCommunauté.Elleestime,commele
gouvernement allemand,quecerapportdevraitcouvrirenprincipel'ensemble
desrelationsdecoopération qu'entretiennent lesEtatsmembresetla
CommunautéavecleTiersMonde.Ildevraitenoutre,pouréviterdefaire
doubleemploiavecdesrapportssimilaires ,êtrecentrésurlescaractéris­
tiquesspécifiques despolitiques decoopération menéesauseindelaCommu­
nauté.
LaCommissioncroitcependantquelecaractèreglobaletcompletque,
dansuneconceptionambitieuse ,untelrapportdevraitavoir,nepourra

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etreatteintqueprogressivement .Elletient,enoutre,àattirerl'atten­
tiondesEtatsmembressurlefaitquel'élaborationd'unteldocument
nécessitelerecueil,delapartdelaCommission,d'informations impor­
tantesetspécifiquement orientéesverslebutviséauprèsdesEtatsmembres.
Elleespèredoncpouvoircompteràcetégardsurladisponibilité des
Etatsmembres.
Dansunpremiertemps,enraisondelasituationdeseffectifs,laCommissionse
proposedeconsacrerlamajeurepartiedurapportannuelauxeffortsdecoopéra­
tionentreprisparlaCommunautéentantquetelle(encequiconcernel'aide
alimentaire,lesdonnéesnationalespourrontêtrereprisesdèscepremierstade).
Puisqueceseraitlepremierrapportdecegenre,ilfaudraquelapremière
éditionfassesuccinctementl'historique delacoopération communautaire .Les
éditionsultérieurespourraientintégrergraduellement lespolitiques
nationales.
5*2.Acôtédecedocument,d'autresinformations sectorielles devrontêtre
portéesàlaconnaissance desintéressés.Notamment,lescommunications
desEtatsmembresconcernantleursfutursprogrammesd'aideseronthomogé­
néiséesetrecueilliesparpaysA.C.P.etduMaghrebpuisduMachrekenvue
d'endonnerunevisioncohérenteetglobale.Unetelleinformationpermettra
automatiquement auxEtatsmembresetàlaCommunautéd'éviterlesdoubles
emploisetperaettrademieuxalignersespropresinterventions àcelles
desautres.
Pourcequiestdesautresdocumentsd'information ,laCommissionadéjà
préparéettransmisauxEtatsmembresundocumentsurlesperspectives et
lesdéveloppements économiques dechaqueA.C.P.
LaCommissionauraégalementàfourniréventuellement desnotesconjoncturelles
annuellessurl'évolutionéconomiqueetpolitiquedechaqueA.C.P.etautre
PVDliéàlaCommunautéparunaccorddemêmenaturequelaConvention de
Lomé.
6.Procéduresd'exécutionetcalendrier
6.1.Pourlesdifférentsaspectsci-dessustraitésdel'intégration despolitiques
d'aide,ilestindiqué-sinécessaire-laprocédureainsiquelecalendrier
d'exécution.

-11-
»Leprogrammede-travaildelaCommunautésera,danslesprochainsmois,
déterminéenpremierlieu.-parlesthèmesquiBerontabordés ,auseindelaCCEI
etenapplicationdesrésolutionsdelaCnucedIV»Encequiconcerneplusparti­
culièrementladeuxièmephasedecetteconférence,ils'agiraitdanscecontexte
dapprofondiruncertainnombredethèmesd'orese*tdéjàabordésauseindela
Communauté,dontquelquesunssontmentionnésspécifiquement danslemémorandum
allemand» ;|.
»-.e'
Cesthèmesconcerneront notamment ï
-certainsaspectsdelacoopérationindustrielle ettechnologique ;ils'avère
quel'undesaspectssurlequellaCommunautédevraapprofondirsaposition
concernelesconditionsd'insertiondesopérateurséconomiques dansIn.
coopérationinternationale .Cethèmeappelleradespositionsconcertéessur
der>pointstrèsconGrets(accordsdeprotection ,garanties,arbitrage..);
-leproblèmealimentaire :laCommunautédevrafournirunecontribution àla
discussionsurlerétablissement d'uneplusgrandesécuritéalimentaire au
planmondial;
-larépartition géographique etlesconditionsdel'aide;àcetégardun
consensusdevraitêtrerecherchéauplaninternational cequiimpliqueune
poursuitedeseffortsdecoordination intra-communautaire ;
-leproblèmedel'endettement ;àlasuitedeNairobi,laCommunautédoit
approfondirlapositiongénéralequ'ellèadéfiniesurplaceenvuedela
présenteràlaCCEI;elledevraitdorénavantapprocherdesdemandesd'allége­
mentdeladetteautantquepossibledefaçonconcertée(entreEtatsmembres
créditeurs).
D'autresthèmes,commeparexempleledéliementdel'aide,présentent
del'avisdelaCommissionàl'heureactuellepeudechancesdeprogrès,comme
l'ontd'ailleursmontrélesdiscussions communautaires àcesujetàNairobi.
Ilparaîtdoncpréférabledesuspendrepourlemomentladiscussiondeces
thèmesauprofitd'uneintensification destravauxdan3d'autresdomaines
-–■etdelésreprendre'uTteriëurement .

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6.2.Pourcequiestdesaspectsopérationnels del'harmonisation desaides,il
yatoutd'abordlieud'intensifier-danslecadredelaConvention deLomé
etdesaccordsdemêmenature-lescontactsdéjàexistantspourlacoordi­
nationauniveaud'unpaysoud'unprojet.Encequiconcerneplusspécifi­
quementlesopérationsviséesaupoint4«4«3«,laCommissionsepropose
d'organiserl'annéeprochaine,deuxrencontresd'expertsllapremière
surleseffetsdel'aidealimentaire surl'agriculture desPVDdevrait
avoirlieuaumoisdemai1977»unedeuxièmesurl'utilisation del'énergie
solairepourrasetenirverslafindel'année1977*
6o3«LaréunionentreexpertsdelaCommunautéetdesEtatsmembresenmatière
derelationsaveclesorganisations nongouvernementales (ONG)auraitlieu
ennovembre1976àl'invitâtiondelaCommission#
6.4.Lerapportannuelsurl'étatd'intégrationdespolitiquesdecoopérationà
l'intérieurdelaCommunautépourraêtrerédigéparlaCommissionpour
juin1977.
Lerapportsurlesprogrammesd'aidecommunautaire (périodicitéannuelle)
seraéditéfin1977»lesmisesàjourdesdocumentssurlesperspectives
etledéveloppement économiquedesA.C.PoetPVDsudméditerranéens seront
préparéesàpartirdejanvier1978*Lesdocumentsconjoncturels seront
réaliséssideschangements importantsintervenaient dansunpays#
6.5.Ilestévidentquecespremièresindications deméthodesetprocédures
nevisentpasàcouvrirlatotalitédesbesoinsenmatièred'harmonidation
despolitiquesdecoopérationaudéveloppement .Toutefois,lecaractère
évolutifdelamatière,suggèrecommeonl'asoulignéprécédemment ,une
approchesoupleo
Ilseraaisé,enfaisantlepremierbilandecettepolitique,derelever
lesprogrèsetdedéfinirainsilesbesoinsquidonnerontvieàdesdispo­
sitifsplusstructurés.