ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74)2010
Vol.1974/0336

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
/ " •
COM(74)2010 final
Bruxelles ,le10décembre 1974
^Proposition d'une
DIRECTIVE DUCONSEIL
visant àlacoordination desdispositions législatives ,réglementaires
etadministratives concernant l'accès àl'activité des établissements
etson exercice .
(présentée parlaCommission auConseil )
CQM(74 )2010 final

FICHE FINANCIERE
Certains frais pourraient résulter del'organisation dereunions du
Comité visé àl'article 11delaproposition .Toutefois ,uneestima­
tion précise decesfrais n'estpaspossible àl'heure actuelle ,étant
donné quelesautorités représentées dans cecomité ensupporteront une
partie ,quidevra encore etre déterminée .

TABLEDESHATIEEJ3S
■•v■' ,paires
Exposédesmotifs
I.Raisonsetobjectifsdeladirective 1-5
II.Commentaire desarticles 6-14
Ρ'Proposition dedirective
-Considérants ....15-18
-TitreIïdéfinitionsetchampsd'application
(Articles1et2) 19-20
-TitreIItDispositions s1appliquantauxétablisse­
ments,decréditayantleursiègedansundesEtats
.membresetàleurssuccursales danslesautresEtats
membres
(Articles3à8) 21-27
-TitreIII:Succursales d'établissements ayantleur
siège'socialhorsdelaCommunauté
(Article9)» 28
-TitreIVsDispositions transitoires et.générales
(Articles10à13) 29-32
-TitreV:Dispositionfinale
(Article1k) - 33
0
\
!

EXPOSE DES MOTIFS
/
RAISONS ETOBJECTI FSDELADIPECTIVE
1, Laprésente proposition dedirective constitue unnouveau
pasvers lacréation d'unmarché commun bancaire .Unepremière
«ν
mesure dans cesens aétéreprésentée parladirective 73/183/CEE
du28juin 1973 qu-iaroisenoeuvre leprincipe delanon-discri­
mination conformément auxarticles 52et59duTraité .L'intégra­
tion dans cedomaine doit maintenant Stre poursuivie parune coor -■
dination des dispositions lesplus importantes relevant des régle­
mentations bancaires des Etats membres .
2. Al'heure actuelle ,ilexiste dans laCommunauté neuf systèmes
bancaires l'unàcôté del'autre et,dans une large mesure ,cloi­
sonnés .Lebut àatteindre consiste àpromouvoir leur interpénétra­
tion etildcit Stre poursuivi parallèlement auxefforts quisont
faits pour arriver àuneunion économique etmonétaire ;l'exercice
effectif de1'activité des établissements decrédit dsns l'ensemble
delaCommunauté est en .effet uncomplément aulibre mouvement .des
capitaux .D'autre part ,laconvergence desmesures depolitique ,
monétaire sera grandement facilitée sielles peuvent s'adresser à
desétablissements decrédit quiprésentent destraits communs .Or,
cetobjectif estloin d'être atteint enraison desdivergences qui
existent entre les textes légaux etlespratiques administratives ,
quirégissent ,dans lesdifférents pays ,lasurveillance del'acti­
vité enquestion .
2. Lesétablissements decrédit eux-mêmes nepeuvent quetirer
profit d'unecoordination decestextes etdecespratiques ,étant
donné quecelle –ci-leuc âorjiiira_ -davscrrt7age --Ti«-possii>ijLLt4s -
tuer leurs opérations sur l'ensemble dumarché commun .Certains
établissements ,ilestvrai ,notamment parvoie d'accords decolla­
boration internationale opèrent déjà surunplan plus large que

celui purement interleur .Toutefois ,cette collaboration part prin­
cipalement del'idée quelesmarchés financiers nationaux restent
séparés etquecette séprration doit être surment éep.~rdesaccords
ayant trait ,parexemple ,aufinancement desentreprises multina­
tionales ouàdesopérations encommun effectuées dans despays
tiers ,chaque établissement limitant àson territoire national *les
opérations bancaires usuelles .Onnepeut compter surunevérita­
bleintégration que silesétablissements decrédit trouvent une
dimension européenne et,effectuant desopérations surlesmarchés
detous lesEtats membres ,entrent enconcurrence audelà desfron­
tières .
k. Undesbuts principaux delacoordination ,basée sur l'arti - -
cle57duTraité ,consiste donc àfaciliter lacréation desuccur­
sales etlefonctionnement decelles-ci .Onpeut atteindre cebut
t -*enprévoyant ,parexemple ,dans unstade final ,lapossibilité d'exemp­
terdans toute lamesure dupossible ,Unétablissement decrédit
ayant établi unréseau desuccursales s'étendant àtoute laCommu­
nauté ,d'unesurveillance effectuée parhuit pays d'accueil diffé­
rents ,etdelesoumettre ,enrevanche ,àuncontrôle centralisé
auprès duseul pays d'origine ;lamise enoeuvre ultérieure dece
principe "ducontrôle dupays d'origine "permettrait d'obtenir aux
banques d'cpêrer àl'échelle européenne enréalisant deseffets de
rationalisation importants . "
5. Ilenrésultera ,potir lesautorités decontrôle ,lanécessité
decollaborer étroitement lorsqu' elles effeetuènt leur surveillance
envue d'assurer lasécurité des établissements decrédit .Une telle
collaboration est àdistinguer decelle quipourra s'instaurer ,par
ailleurs ,entre lesautorités monétaires envuedelapoursuite
d'objectifs decaractère économique .

D'ailleurs,ilfautconstaterquememelasituationactuelle
de'l'intégration danslesecteurducrédit,etnotammentlesaccords
rieccr,Cr:.ti'~nconclusentreungrandnombredebanques,ontcmm©
conséquence qu'uncontrôleeffectifn'estdéjàpluspossibles'il
esteffectuéparuneautoriténationaleopérantdefaçonisolée.
Or,desmesuresconcertéesdesautoritésdecontrôlenepourront
devenireffectives ,enfait,quesicesautoritéspeuventsebaser
surdesinstruments semblablesetdesidéescommunesquantaux
objectifsàréaliser.
6.L'exemplequivientd'êtredonnéconcernelessuccursales des
établissements decrédit;ilseraitsouhaitable quedesmesuresde
mêmenaturepuissents'appliquerauxfiliales.Or,la.présente
directiveconsidèrecelles-ci,auxfinsdel'application desrègles
desolvabilitéetdeliquidité,commedesétablissements autonomes.
Ilfaudratoutefoisexaminerultérieurement pourmieuxassurerl'ef­
ficacitédelasurveillance desétablissements decréditquiopèrent
dansplusieurspays,lapossibilité desoumettre,dansunecertaine
mesure,lesfilialesàunrégimeanalogueàceluiauquelsontsoumis
lessuccursales .
7*Lesbutsdelacoordination esquissésci-dessusnepeuvent
cependantêtreatteintsd'unseulcoup.LesservicesdelaCommis­
sionavaient,audébutdestravauxpréparatoires ,envisagé .,d'élabo­
rerunprojetdedirectiveenglobanttouslesaspectsessentiels de
lalégislation bancaire.L'adhésionàlaCommunauté denouveaux
Etatsmembresqui,danslechefnotammentduRoyaume-Uni ,n'avaient
pasdelégislationbancairecomparableàcelleenvigueurdansles
Etatsmembresoriginaires ,nepermitpaslapoursuitedecetteappro­
cheglobale.CeciaconduitlaCommiss5.cn àmodifiersonorienta­
tionetàentreprendre uneapprocheprogressive parétapes.Une
telleapprochepermettant deséparerlesdomainessusceptibles de
souleverlemoinsdeproblèmes,deceuxoùlesdifficultéssontles

plussensibles,doitpouvoirameneràdespropresplusrapides.
Toutefois,lestadefinaldelacoordination nesauraêtreatteint
qu'aprèsuneévolutionàlongtermedontlespremièresétapesappor­
terontdesrésultatsd'abordrelativement modestes.
(
SaIIestprévu,danscetteoptique,quelechampd'application
deladirectivecomprendra enprincipetouteslesinstitutions
répondantàunedéfinitionrelativement largedel'activitédeséta­
blissements decrédit,sansexclurepourautantlapossibilité de
procéderdansl'aveniràlamiseenoeuvrededispositions plusspé­
cifiques,pourcertainstypesd'institutions spécialisées .
9.Lamétbodédemesuresprogressives prisesenplusieursétapes
impliquequeladirectiveproposéeci-aprèsnefaitquedonner,pour
uncertainnombredepoints,unepremièreébauchedesolutionàcer­
tainsproblèmesouselimiteàétablir,pourcertainsautrespoints,
leprogrammepourlesmesuresàprendredansl'avenir.Danscecon­
texte,laCommissionattribueuneimportancetouteparticulière »en
premierlieu,auxdispositions deladirectiveprévoyantlecontrôle
delasolvabilitéetdelaliquidité,etensecondlieu»àlacréation
d'uncomitédecontactréunissantlesautoritésdecontrôle.
10.Encequiconcernelepremierdecesaspects,ilyalieude
soulignerquelaréalisation duprincipeducontrôledupaysd'ori­
ginedevraitconduire,dansunstadefinal,àcequel'établissement
decréditayantdessuccursales dansplusieursEtatsmembres,ne
doiveplussatisfaireauxrèglesconcernantlasolvabilitéetla
liquiditéenvigueurdanschaquepaysd'accueil.Eneffet,s'il
n'enétaitpasainsi,ildevraitsouventdotersessuccursales de
certainsfondsquiassumeraient lafonctionducapitalpropre,et
seraitcontraintderespecter,encequiconcernelesopérations
decesdernières,simultanément lesrèglesdupaysd'accueiletcel­
lesdupaysd'origine.

-5-
Or,ilseraitpréférablequ'ilsoittenuderespecterexclu­
sivementlesrèglesenvigueurdanssonpaysd'origine;lesdonnées
concernantsonactivitéglobale,ycomprisdonccellesrelativesà
touteslessuccursales ,devraientêtrecommuniquées àcelui-ci;la
liquiditéetlasolvabilité del'établissement danssonensemble
seraientcalculéesdefnçoncentralisée ,cequiauraitàlafoisun
effetd'intégrationetderationalisation .(parexemplecompensation
desliquiditéspourl'ensembledel'établissement).Cettesolutiona
pourcondition,souspeinedefausserlaconcurrence entreleséta--,
blissements provenantdedifférentsEtatsmembres,qu'on,arrive,à
terme,àl'harmonisation desrelationsentrecertainespositionsdu
bilan. '"'
11.Pourcequiestdel'aspectessentieldesaproposition ,la
Commissionestimequelacréationd'uncomitédecontactoùseraient
représentées lesautoritésdecontrôlepermettradepréciserles
méthodes,lesprioritésetlerythmedesmesuresultérieures qui
devrontçtreprisesàl'avenirdansuneséried'autresdirectives
decoordination concernantlesecteurducrédit.Onpeutmêmecon­
sidérerquelacréationdececomitéconstituel'essentieldela
présentedirective.

COKI'^îNTAir-E DESARTICLES
■" il–––– .
Articlepremier ■
Cetarticledéfinitdiversesnotionsquiapparaissent àplusieurs
endroitsdansladirective. ,
Etablissement decrédit:cettedéfinition sebasesurlafonction
qu'exercentlesbanques,lescaissesd'épargne,lescoopératives de
créditetd'autresinstitutions similaires danslecircuitmonétaire
deséconomiesnationales.Latâcheessentielle decesinstitutions
consisteàétablirlelienentrel'épargneetl'investissement ,
c'est-à-direderassemblerdesfondsetdelesprêter.Lesfondsrassemblés
sontremboursables ,cequidistinguel'activitédesinstitutions visées
decelledel'assuranceoudesorganismesdeplacementcollectif.'
Ilspeuventavoirlaformededépots(àvue,àtermeoud'épargne),
maispeuventégalementrevêtiruneautreforme,notammentcelled'obliga­
tions,debonsdecaisse,etc.Ducôté"actif",onviselecréditquiest
laformelaplusimportantedel'investissement etquipeutprendretoutes
lesformesimaginables (débitencompte,créditd'acceptation,prStsà
terme,etc.).
Ilestpréciséquelecréditdoitêtreaccordépourleproprecompte
del'institut,cequiexclutlesintermédiaires danslesecteurducrédit
etlafonctionquiconsisteàassurerlepassagedefondsdetiers.
Laréceptiondesfondsetl'octroidescréditsdoiventÊtreoffectués
t
habituellement ,cetteclauseexcluantlesentreprises deocmmercequi,
occasionnellement ,ellesaussi,reçoiventdesfondsdupublic
accordentdescréditsàleursclients.
Aproment:Cettedéfinitionindique «Tu'onviseicichaqueacteadministrât!
d'autorisation ,mSmesicetactenoportepasladénomination "agrément",
maisprendparexemplelaformed'unenregistrement oud'une"recognition ".

-7-
Succursale :Lafonctionessentielle decettedéfinitionestde
distinguerl'établissement viséicidelafiliale(juridiquement
indépendante )d'unepart,etdubûreaudereprésentation ,quine
faitpasd'opérations ,d'autrepart.
Autoritéscompétentes :L'introduction decettenotionglobaledes
"autoritéscompétentes "estnécessaire,étantdonnéquelecontrôle
bancaireestorganisédemeunièredifférentedanslesEtatsmembres;
parfoisilestcentraliséauprèsd'organismes desurveillance spé­
cialisés,parfoisilestassurépar.labanquecentrale,parfoisil
estrépartiparmidifférentesinstances »Ladéfinitionvisetoutes
lesautoritésquiappliqueront lesdispositions nationalesprises
•surbasedeladirective,dispositions quisontconçuesenfonction
-del'intérêtdelaprotectiondesdéposants,c'est-à-direquiassu­
rentlasécuritéc?esentreprises danslesecteurducrédit,etqu'il
fautdistinguerdesautoritésmonétaires ,mêmesiparfoiscesont
lesmêmesautoritésquiassumentlesdeuxfonctions :celleducon­
trôlebancaireetcelleducontrôleducrédit.
Article2
Lechampd'applicationdéfiniprarcetarticleesttrèslarge.
Pourassureruneé-galitédesconditions deconcurrence ,ilinclut,
enprincipe,touteslesinstitutions quiassumentlafonctionessen­
tielledesétablissements decrSditesquisséeplushaut,sans,les
différencier quantàlaformejuridique (parexemplepubliqueou
privée),aurayon'd'p.ction(localounational,oumêmeinternational ),
àleurspécialisation éventuolle,soitsuivantletyped'opérations
(courtterme,moyenetlongtermeouuniversel),soitsuivantlesec­
;teuréconomique (créditagricole,créditindustriel ,créc'ithôtelier,
.etc.)oud'autresdistinctions semblables.Lesdispositions dela
directivesontassezgénéralespourpouvoirs'appliqueràtoutesces
institutions .
/

Unepetite liste négative exclut quelques institutions auxquel­
lesladirective nepeut manifestement pas s'appliquer (parexemple
lesbanques centrales ),bien queladéfinition desétablissements
decrédit lesinclue enprincipe .
Uneautre possibilité d'exception ,limitée dans letemps doit ,
par ailleurs ,rester ouverte auxEtats membres ,comme ilrésulte des
travaux préparatoires .Eneffet ,ilyadesinstitutions qui ,bien
qu'appartenant indiscutablement ausecteur ducrédit ,sont soumises
àunelégislation ouàuneautorité decontrôle particulières ,ou
qui ,pour desraisons techniques oupolitiques ,nesent pasmises
par l'unoul'autre Etat sur lemême pied quelesautres établisse­
ments decrédit .Untraitement égal ,tout enétant souhaitable ,
pour des raisons deconcurrence ,ettout enétant possible sur le
plan dudroit communautaire ,vulecaractère général desdisposi­
tions deladirective ,exige néanmoins desmesures d'ade.ptc.ticn >
particulières delapart -desEtats membres ,quinepeuvent pastou­
jours être prises immédiatement .
Uneprocédure .spéciale vise àgarantir que l'éventuellè appli­
cation différéé ;.&eladirective en .ce >qui ccneerne certains --types ouce
certains gràupes d'institutions nedure pas trop longtemps .
Article 3
ι 'Unagrément préalable pour l'accès àl'activité d'établisse­
ment decrédit n'existe pas encore dans tous lesEtats membres .
Sonintroduction généralisée estnécessaire parce quechaque pays
d'accueil doit être certain quetout établissement bénéficiant de
laliberté d'établissement etdelaliberté deprestation deservi­
ces aétésoumis àcertaines vérifications dans son pays d'origine
avant d'ycommencer sesactivités .

Cecontrôledoit,austadefinald'unmarchecommunbancaire,
sedéroulerdansl'ensembledelaCommunauté surlabasedesmêmes
critères.Pourl'instant,toutefois,ilfautselimiteràl'indi­
cationdeconditionsminimalesquidoiventStrerequisesparchaque
Etatmembre.
Lescritèresidentiquesquidoiventetreutilisésaustade
finalnedevraientpascomprendre ,ainsiqu'ilenaétédécidédans
ledomainsvoisindesAssurances ,unexamendubesoinéconomique
etnedevraientpaslaisserauxautoritéscompétenteslafaculté
d'accorderl'agrémentparunedécisiondiscrétionnaire .Pourse
rapprocher decebut,ilestprévuquelesinstitutions demande­
ressesindiquentdansunprogrammed'activitélestypesd'opéra­
tionsqu'ellesenvisagentd'effectueretleprojetdeleurorganisa­
tioninterne(paragraphe 3)»Decettemanière,lesmotifsdedéci-.
sieninvoquésparlesEtatsmembresqui,pourl'instant,connaissent
encorel'examendubesoinéconomiqueetdisposentdepouvoirsdis­
crétionnaires sontrendusplustransparents etsont,dnnsuncertain
sens,soumisàunepremièremesuredelégislationobjective.Les
\
autresEtatsmembresnesontpaspourautanttenus,,parcettedis­
position,deconsidérerlesindications envisagées commecritères ;
deleurdécisionetpeuventselimiteràvérifiersiunprogramme
aétésoumis.
Lesinstitutions agrééessontinscritesdansunregistrecom­
munautaire ;cetenregistrement n'apasd'effetconstitutif ,mais
uniquementdéclamatoire .
Articles4et5
Danslestadefinaldelacoordination ,l'établissement de
crédit,unefoisagréédanssonpaysd'originepourraêtreconsi­
dérécormeétantar?réédanstoutelaCommunautéetcommen'ayant
plusbesoind'unnouvelarrémentpoursessuccursalesétabliesdans
d'autresEtatsmembres.Toutefois,dansunepremièrephase,la

-10-
plupart desEtats membres nepeuvent pas renoncer asoumettre à
unexamen particulier unétablissement decrédit qui s'établit pour
lapremière fois ,sur leur territoire ,sous forme desuccursale .
Demême qu^il s'avère impossible d'harmoniser tous lescritères
pour l'agrément d'unnouvel établissement decrédit ,iln'estpas
possible ,àl'heure actuelle ,decoordonner lescritères del'agré­
ment des succursales .Cependant ,uncertain allégement des procé­
dures estenvisagé surdeux points . .
Tout d'abord ,lefait que l'établissement decrédit adans
son pays d'origine une forme juridique qui n'est pas ouverte aux
établissements decrédit dans lepays d'accueil ,nepeut être la
raison d'unrefus d'agrément . Cette sorte de"reconnaissance
mutuelle "des formes juridiques admises peur lesétablissements de
crédit ,nevaut toutefois paspour lebanquier personne physique ,
c'est -à-dire pour uneforme d'entreprise àl'égard delaquelle des
réserves sont maintenant formulées ,pour desraisons desécurité )
dans presque tous les pays .
Unsecond allégement ,prévu dans l'article 5»concerne la
protection desdénominations :chaque établissement decrédit sera
libre d'utiliser sadénomination d'origine dans lepays d'accueil ,
même si,àlarigueur ,celle-ci n'estpasconforme àlaloidece
pays .Les autorités compétentes decedernier pourront toutefois
exiger ,pour éviter tout risque deconfusion ,quipourrait provo­
quer même unedistorsion deconcurrence ,quecette dénomination
soit accompagnée parcertaines précisions .
Articles 6et7
Ces articles visent àfaire unpremier pasvers l'harmonisa­
tion descoefficients bancaires .L'article 6indique d'abord qua­
trerelations quidoivent être utilisées par tous lesEtats membres
àdesfins d'observation .Toutefois ,ilnes'agit pas d'uneénumé­
ration exhaustive :lesEtats membres peuvent maintenir d'autres
•.•/..•

-11-1
coefficients .Aussi ESs'agit -il pas deréglés fixes mais »dans
unepremière phr.se ,'seulement derapports nonchiffrés quidevraient
être appliqués .àtitre d'expérience .Ladéfinition despositions
debilan entre lesquelles unecomparaison est f~.iteestégalement
réservée r\l'évolution future ,làCommission étant consciente qu'il
estpossible que1rsrapports indiqués devront être modifiés au
fur etàmesure dos modifications dolastructure dumarché bancaire .
C'estpourquoi une clause derévision générale estjugée nécesssire .
Cette évolution devra être déterminée par l'oxp^rience com­
mune des autorités decontrôle ,etelle pourra faire l'objet depre­
mières discussions ausein duComité decontact .Déjà àl'haure
actuelle ,onpeut prévoir quelesrelations indiquées àl'ongine
auront besoin decompléments etderaffinements dont onpeut d'ores
etdéjà dégager l'oriente tion .Onenvisage notamment uncoefficient
quilimitera losrisques encourus lors desopérations endevises ;
ilpourrait ,vulesévénements récents intervenus dans lemarché
bancaire ,revêtir eneffet uneimportance particulière dans untrès
proche avenir .
L'article 7concerne l'application decesystème auxsuccur­
sales qu'unétablissement decrédit acréées dans unautre Etat mem­
bre .Onpeut encore exiger ,àl'heure actuelle ,que ces succursales
disposent de"fonds dedotation ".Pans cecas ,ilserait opportun
eue lesEtats membres concernés s.»mettent d>accord pour déduiï-e ces
fonds desfends propres de .<l'établissement decrédit dans sonpays
d'origine »àmoins -que lesautorités compétentes decedernier payé
nfexigent un .bilan d'ensemble dans lequel rentrent également les
actifs etpassifs delasuccursale .
ι
article 8
Cet article énumère lesmotifs duretrait d'agrément .Il
s'agit notamment ducas oùlesfends -propres de1;établissement de
crédit nesent plus suffisants (paragraphe 1er ,litt .d;onaévité
deviser cecasauparagraphe 1erlitt .cétant donné quelelit-
tera cvise lecapital initial etnon pas le^capital defonctionne -
Kent ;despertes decapital initial dans 3.espremières années

d'exercice sont normales ).Ils'avère également nécessaire d'avoir
uneclause générale visant toute infraction àlaloi (parexemple ,
droit fiscal ,législation sur lecontrôle deschanges ,etc. ),pour
laquelle celle-ci prévoit leretrait d'agrément àtitre desanction .
Article 9
L'attitude desEtats membres encequiconcerne l'accès des
banques despays tiers est très divergente .Les solutions vont du
régime très strict jusqu' auxsituations extrêmement libérales .Le
principe ,consistant àgarantir auxétablissements desEtats mem­
bres untraitement aussi favorable que celui accordé auxbanques
dos paystiers peut seul servir dedénominateur commun d«rns cette
première phase delacoordination . / .-
Ceci étant ,ilest d'uneimportance décisive que laCommunauté
entant quetelle développe une attitude commune dans cedomaine ,
dans unavenir proche ,etprécise cette attitude face auxpays tiers
lers denégociations sur l'établissement desuccursales dans tous
les Etats membres .
Article 10
Cetarticle prend lesdispositions nécessaires pour préciser
> ■
laposition dans ledroit coordonné desétablissements decrédit et
des succursales existants .
Article 11
L'importance qu'attribue laCommission àlacollaboration
desautorités compétentes adéjà étéindiquée .Envue dedonner un
cadre àcette collaboration ,uncomité decontact estcréé .Lenom­
bre desmembres dececopité devrait être restreint ,afin deparve­
nir aufonctionnement leplus efficace possible .Dans l'esprit de
laCommission ,lesmembres ducomité devraient être despersonnes
qui ,.dans leurs Etats membres respectifs ,sont responsables du

contrôle delasécurité des -établissements decrédit etqui ,au
sein deleur administration ,occupent une position quileur permet
deprendre directement lesdécisions nécessaires lors delacol­
\
liberation .
Parmi les taches duComité celles qui sont énoncées auxpara­
graphes 1bet1contuneimportance toute particulière .
Lapremière decestaches consiste àfaire converger lespra­
tiques desurveillance endiscutant par exemple ladéfinition plus
précise desrapports entre certaines positions dubilan .
Lecomité n'apas depouvoir dedécision encequiconcerne
lesquestions ducontrôle bancaire national .Toutefois ,lesmem­
bres ducomité devraient ,dans toute lamesure dupossible ,inclure
dans leurs processus dedécision nationaux unéchange devues au
sein ducomité .
ν
Ladeuxième des taches énoncées consiste aexaminer ,chaque
fois quelesmembres ducomité constatent quecertaines circons­
tances gênent laconvergence despratiques desurveillance ,la
question desavoir siune mesure decoordination ouune autre
mesure basée sur leTraité C.E.E. peut lever ladifficulté ;le
Comité devrait formuler àl'intention delaCommission toute sug­
gestion appropriée dont celle-ci tiendra compte dans lamesure où
elle lejugera opportun .
Article 12
Cette disposition vise àrésoudre lesproblèmes pouvant
résulter dufait que lesmembres desautorités compétentes sont ,
d'uncôté ,soumis auxdispositions concernant lesecret profes­
sionnel et,del'autre ,tenus àcollaborer audelà desfrontières
etéventuellement àéchanger certaines informations .Enprincipe ,
detelles informations conservent ledegré decaractère confidentiel
quileur aétéattribué par l'autorité dupays d'origine .Toutefois
pour qu'iln'enrésulte pasunconflit entre normes contraignantes .

-Vf-
ilfaut compléter cette disposition parunemesure derapprochement
deslégislations ïlesmembres desautorités decontrôle nedoivent pes
ttre obligés parlalégislation deleur pays àdivulguer desinfor­
mations qu'ils 'reçoivent deleurs collègues desautres pays oùelles
revotent *.uncaractère confidentiel .Une telle divulgation peut ,
toutefois ,leur être permise ,mais àcondition qu'elle soit expres­
sément autorisée parlesautorités qui ontcommuniqué cesinforma­
tions .
Article 13
Cette disposition garantit ,comme ilest decoutume dans des
directives analogues ,l'existence d'une protection juridictionnelle
dans tous les Etats menbres .
Article l*f
< , \
Cet article contient lesdispositions finales habituelles
etcomprend notamment uneprécision encequiconcerne ledélai
d'application deladirective ;eneffet ,tout enrespectant en
tout état decause ledélai dedeux ans ,lesEtats membres netrans­
poseront ladirective quedixhuit mois nprôs avoir auconnais­
sance del'éventuelle application différée decelle-ci parcertains
Etats membres encequiconcerne certains établissements decrédit .,

15
Proposition d'unedirective duConseil
visant àlacoordination desdispositions
législatives |réglementaires etadministra­
tives concernant l'accès àl'activité des
établissements decrédit -3tson exercice .
LSCCFS^IL ICSCCZZZT13J ZDSUTEEENIGS ,
vuj.eTraite instituant laContenant ééconomique européenne ,
etnctement sonarticle 57»
vulaproposition delaCoomission ,
vul'avis duParlement Durcpéen ,
vul'avis duCouitc -économique etsocial ,
considérant qu'ilestnécessaire ,afin defaciliter l'accès àl'activité desétablisse –
Dont sdocrédit eteonexercice ,d'éliminer lesdifférences lesplus gSnnntes entre
le3législations desZtats aambres encequiconcerne lerégime auquel ces
etatliss em~~nTs sent assujettis ;
considérant qu'iln'esttoutefois paspossible ,compte tenu del'étendue de
cesdifférences ,d'arriver àlacréation desconditions réglementaires requises
parunmarché commun desétablissements decrédit parunesoûle directive ;
qu'ilfaut donc procéder parétapes successives ;quelerésultat final de
ceprocessus devrait permettre notaient deconfier lasurveillance d'un
établissement decrédit etdeses succursales dans toute laCommunauté
essentiellement auxautorités ccnipétentes del'Etat membre dans lequel
1'établis seaent decrédit àsonsiège social ;
considérant que losdispositions delaprésente directive ,envue d'assurer
l'égalité desconditions deconcurrence entre lesétablissements decrédit ,
devraient s'appliquer à1'ensemble deceux-<i ;qu'ilestparconséquent
nécessaire queleur champ d'application soit leplus larje possible ,bien que
certaines exceptions doivent être prévues concernant desétablissements de
/

-16-■"''
crédit,telsquelesbanquescentrales,auxquelsladirectivenepeutpas
s'appliquer;
considéranttoutefoisqu'unseuletmémorégimedesurveillance nepeut
toujourss'appliqueràtouslestypesd'établissement decrédit;qu'il
estdoncopportund'admettrequol'application deladirectivepuisseÊtre
différéeencequiconcernecertainsgroupesoutypesd'institutspour
lesquelsuneapplication immédiatedecelle-cirisqued'êtredifficileen
raisondeproblèmesd'ordreteohnique;qu'ilnefautpasexclureque,
dansl'avenir,desdispositions plusspécifiques s'appliquantàdetelles
institutionss'avèrentnécessaires ;qu'ilestcependantsouhaitable que
oesdispositions spécifiques sebasentsuruncertainnombredeprincipes
communs;
considérant quelebutpoursuiviestd'introduireultérieurement ,dans-
l'ensembledelaCommunauté,uneprocédured'agrémentanalogue,prévoyantdes
conditionsuniformes;qu'ilfauttoutefois,dansunepremièreétape,se/
limiteràindiquercertainesconditionsminimalesquetouslesEtatsmembres 1
devrontimposer;
considérant quelebutviséci-dessusnopourraêtreatteintquesiles
critèresd'appréciation prévoyantunemargediscrétionnaire particulièrement
largëpourcertainesautoritésdecontrôlesontprogressivement réduits;
quol'exigenced'unprogrammed'activiténepeut,danscetteoptique,être
considéréquecommeunélémentamenantlesautoritéscompétentes àstatuer -
surbased'uneinformationplusprécise,danslecadredecritèresobjectifs;
considérant quel'objectiffinaldelacoordinationestd'introduire,parallèle­
mentàlaréalisationprogressived'uneunionéconomiqueetmonétaire ^un
systèmeselonlequellessuccursales enprovenanced'un3tatmembreseront
dispensées -détouteprocédured'agrémentdansl'ensembledélaCommunauté;
queceiobjectifnepeutpesStreréaliséimmédiatement ;qu'uneérfrâdn
assouplissement esttoutefoispossibledèslapremièreétapeendequi
concernelesexigencesrelativesauxformesjuridiquesdesétablissements de
créditetla
•••/•••

ν·"■17
proteotiondesdénominations ;quetantqu'unecoordinationultérieurene
serapasréaliséeleslégislations nationalesresterontpleinementauto­
nomesence.quiconcernelesautrespoints} ...•>
considérant quelecontrôlecentralisédansvlepaysd'origineserafacilité
danslamesureoùlesexigenoesfinancières ,auxquellescesinstitutions
doiventsatisfaireserontéquivalentes ;quesansattendrel'harmonisation
dessituationscomptablesdesétablissements decréditdestinéesaux
autoritésdecontrôle,unpremierpasdanscettedirectionpeut8trefranchi
parunemiseaupointd'unelistederapportsentrecertainsélémentsdes
situationscomptablesintroduitsàdesfinsd'observationetcomplémentaire –
mentauxéventuelscoefficients obligatoires danslesdiversEtatsmembres;
qu'ilestnécessaire,parailleurs,d'entamerincessammentlacoordination
desschémasdesditessituationscomptables ;quedanslecadredelacoopé­
rationviséeci-dessous,deseffortsserontfaitspourassurerqu'unsystème
decoefficients définisdelamSmefaçonetéquivalentsseramisaupoint
progressivement ,envuedesonapplication danstouslespaysmembres;
qu'ilserai^souhaitableàcetégarddedistinguerlescoefficientsvisantà
assurerlasoliditédelagestiondesétablissements decrédit,deceuxayant
desfinalitésdepolitiqueéconomiseetmonétaire;
considérant quelerégimeappliquéauxsuccursales dosétablissement de
créditayantleursiègeendehorsdelaCommunautédevrait3treanalogue
danstouslesEtatsmembres;qu'ilimporte,àl'heureactuelle,deprévoir
quecerégimenepeutÊtreplusfavorablepourcessuccursales quepour
cellesd'établissements provenantd'unautreEtatmembre;qu'ilestopportun
depréciserquepourl'avenirdesaccordsconclusentrelaCommunautéetleë
J3tatstiersintéressésdéfinirontlerégimedecessuccursales entenant
compteduprincipedelaréciprocité ;
considérant quel'exawendesproblèmesconcretsquiseposentdansles
domainescouvertsparlesdirectivesadoptéesparleConseilencequiconcerne
l'activitédesétablissements decrédit,enparticulierdanslaperspeotive
d'unecoordination pluspoussée,exigelacoopérationdesautoritéscompétentes

-18
etdolaCommissionauseind'uncomitédecontact;qu'ilimporteque
lesautoritésréalisentdanscecadrelacollaboration laplusétroite .
pourcequitoucheàlasurveillance desétablissements decrédit,
considérant,parailleurs,qu'ilyauralieudeconsulter,encoqui
concernel'orientation dolacoordination future,lesmilieuxprofession­
nelsintéressésetqu'ilimportequelaCommissionenvisagolaoréation
d'unComitéoùcesmilieuxserontreprésentés
AARRETELAPRESENTEDIRECTIVE t

-19
TITHEI
DEFINITIONS ETCHAMPSD'APPLICATION
Article 1
Ausensdolaprésentedirective,onentendparÏ
•établissement decrédit:uneentreprisedontl'activitéhabituelleconsiste
àroccvoir,directement ouindirectement »lesdépôtsoud'autresfondsrembour­
sablesdupublicetàoctroyerdescréditspoursonproprecompte;
–agrément:unacteémanaitd'uneautoritépublique!quellesqu'ensoientla
formQd'oùdécoulelafacultéd'exercerl'activitéd'établissement de
crédit; x
–succursale :unsièged'exploitation quiconstitueunepartiedépourvue.,
'd'autonomiejuridiqued'unétablissement decréditetquieffectue -directement
■lesopérationinhérentesàl'activitéviséeci-dessus »plusieurssièges
d'exploitation créésdanslemêmeEtatmembreparunétablissement decrédit
ayantsonsiègesocialdansunautreEtatmembre,sontconsidérés ■commeune
seulesuccursale;plusieursétablissements d©créditaffiliésàunorganisme
centralqui,surlabasedelaréglementation nationale,garantitlatotalité
.•deleursengagements,peuventêtreassimilésauxsuccursales }
–autoritéscompétentes :lesautoritésauxquelleslesEtats'membresconfient
l'applicationdesdispositionslégislatives ,réglementaires etadministra »-
tivesenmatièred'établissements decrédit,ainsiquelasurveillance de
ceux-ci•.- ,
•••/•••

«20-
Article2
1.Laprésentedirectiveconcernel'accèsàl'activitédesétablissements
decréditetso'ri"exercice ."" -•"-- ,
2»Ellenoconcernepasl'activité
-desbanquescentralesdesEtatsmembres,
»desofficesdeschèquespostaux,
-desinstitutions ayantpourobjetd'assurerledéveloppement régional
danslesEtatsmembres,
'-delaKreditanstalt fttrWiederaufbau enAllemagne,
–delaBanqueFrançaiseduCommerceExtérieurenFrance,
–delaN.V»Export-Financiering-I'laatschappij,delaNederlandse .
Financieiungsmaatschappi y-voorOntwikkelingslanden N.V.etdelaNederlandse
•Investeringsbank voorOntwikkelingslanden N.V.auxPays-Bas.
4 ^
3.Les,Etatsmembrespeuventdifférer'l'application dolaprasentedirective
àl'égarddecertainsgroupesputypesd'établissements decréditlorsqu'une
application immédiatedes.,règlescoordonnées posedesproblèmestechniquos
quinepeuventÔtrerésolusàbrèveéchéance.Cesproblèmespeuventrésulter
soitdufaitquecesétablissements sontsoumisaucontrôled'une,autorité
autrequeçcllechargéenormalementducontrôlebancaire^soitdufaitqu'ils
'sôntassujettisàunrégimeparticulier.Entoutétatdocause,cetteappli­
cationdifféréenepeutStrefondéesurlestatutdedroitpublio,ladimension
réduiteoulerayond'actionlimitédesétablissements decréditdontils'agit
Ellenepeuts'appliquerqu'auxétablissements existantaumomentdelanotifi­
cationdeladirective.
!}•♦L'applicationdifféréeprévueauparagraphe 3estmotivéeetnotifiéepar
<.l'EtatmembreintéresséàlaCommission.
Elleportesurunepériodededeuxansrenouvelable aprèsconsultation du
Comitéviséàl'article11.Elledevienteffectiveàpartirdesapublication
auJournalOfficieldosCommunautés Européennes ,quidoitintervenirauplus
tarddanslessixmoisàcompterdelanotification delaprésentedirective.
Surproposition delaCommissionquiconsulteleComité,leConseildécide
àquelmomentlesEtatsmembresmettentfinàcetteapplicationdifférée^

21
TITREII
DISPOSITIONS S»APPLIQUAIS AUXETABLISSEMENTS
DECREDITAYANTL5URSIEGEDANSTOIDBSETATS :
MEMBRESETALEURSSUCCURSALES DAJ.ISLESAUTRES
ETATSMEMBRES
Article3
1aLesEtatsmembresprévoientquelesétablissements decréditsoumis
auxdispositions dolaprésentedirectivedoiventavoirreçuunagrément
avantdecommencerleuractivité.Ilsendéfinissent lesconditionssous
réservedesparagraphes 2et3suivants,etlesnotifientàlaCommission.
2.Sanspréjudicedesautresconditionséventuellement établiesparles
'législations nationales,lesautoritéscompétentesn'accordentpasl'agré­
mentlorsque
–l'établissement decréditnepossèdepasdefondspropressuffisants;
–lespersonnesquidéterminenteffectivementl'orientation desonactivité
nopossèdentpaslaqualification professionnelle etl'honorabilité suffi­
santes.
3.LesEtatsmembresprévoientenoutrequelademanded'agrémentdoit
Streaccompagnéed'unprogrammed'activitédanslequelserontnotamment
indiquéslegenredosopérationsenvisagéesetlastructurede1'organisat­
iondel'établissement .
4»LeComitéviséàl'article11estchargéd'examinerlesdéfinitions
k1
queprévoientlesautoritéscompétentes encequiconcernelesconditions
ι
enuméréesauparagraphe 2,ainsiquelesindicationsquidoiventfigurer
dansleprogrammed'activitéetfait,lecaséchéant,dessuggestionsà
laCommissionenvued'unecoordination plusdétaillée *
•.•/••«

22-
5» Tout refus d'agrément doit ctro motivé etcommuniqué ,àceux qui
enontfait lademande ,dans lessixmois delaréception decelle-ci ou,si
elle est ..incomplète ,sixmois.au plus ,tard après laréception d'une
documentation comportant tous ",leséléments requis parlesdispositions en
vigueur."',' " ■
6. Tout agrément ettout refus "d'agrément sont notifiés àlaCommission .
Tout établissement decrédit estinscrit dans une liste dont lapublication
auJournal Officiel desCommunautés européennes et3PSmises àjour sont
effectuées pair laCommission .
Article 4
1. ,Dans l'attente d'unecoordination ultérieure permettant decréer des
succursales dans toute laCommunauté sans accomplir doprocédure d'agrément ,
lesEtats membres peuvent subordonner l'acoès ,surleur territoire ,des
succursales d'établissement docrédit soumis àlaprésente directive ayant
leur siège social dans unautre Etat membre ,àunagrément selon lalégisla­
tion etlaprocédure applicables auxétablissements decrédit dont lesiège
estsitué sur leur territoire »
2. Toutefois ,unEtat membre nepeut refuser l'agrément desuccursales
d'unétablissement decrédit pour leseul motif quecelui-ci estconstitué
•dans unautre Etat membre sous uneforme juridique quin'estpasadmise
pour lesétablissements decrédit remplissant desfonctions analogues
dans lepays d'accueil .Cette disposition nes'applique cependant pas
auxétablissements decrédit formés paruneseule personne physique .
3.; Lesautorités compétentes informent làCommission dessuites qu'elles
réservent àdesdemandes d'agrément quileur sont soumises envuedela
création detelles succursales .

23
"4»Lesdispositions docetarticleneportentpaspréjudiceaurégime
quelesEtatsmembresappliquentauxsuccursalesconstituéssurleur
territoireparlesétablissements docréditquiyontleurciècosocial.■
Nonobstantl'article1,3èmetiret,deuxièmephrase,lalégislationdos
Etatsmembresquiexigentunagrémentséparépourchaquesuccursale
d'unétablissement docréditayantsonsiègesocialsurleurterritoire,
ssappliqueégalementauxsuccursales dosétablissements decréditayant
leursiègesocialdansunautreEtatmembre.
Article5
Lesétablissements decréditsoumisauxdispositions delaprésente
directivepeuventutiliser,'surleterritoiredelaCommunauté,lamSrne '
dénomination quecellequ'ilsutilisentdanslepaysdeleursiègesocial,
nonobstantlesdispositions relativesàl'usagedesmots"banque","caisse
'd'épàrgno"ouautresdénominations similairespouvantexisterdanslepays
d'accueil.Au.casoùilyauraitundangerdeconfusionslesautoritéscompé­
tentesdesEtatsmembresd'accueilpeuventexiger,dmsunbutdoclarification .
"l'adjonctionà'ladénomination d'unementionexplicative,
■Article6
1.Dansl'attented'unecoordination pluspoussée,lesautoritéscom­
pétentesétablissent ,àtitred'observation ,complémentairement auxéventuels
coefficients obligatoires qu'ellesappliquent,lesrapportssuivantsenvue
d'examinerlasécuritéfinancièredesétablissements soumisàlaprésente
directive :
a)rapportentrefondspropresetdépôts;
b)rapportentrefondspropresetl'ensembledesactifs;toutefois,les
autoritéscompétentespeuventexclurecertainsgroupesd'actifsne
comportantaucunrisque,telsquelescréancessurunEtatmembre
ougarantiesparlui;
c)rapportentrefondspropresetactifsimmobilisés;
d)rapportentrepassifexigibleetactifsliquides.
/•••/.»•

-24-
/
2.Lesautoritéscompétentes sontsaisiestouslestroismoinsaumoins
ducalculdesrapportsénoncésauparagraphe1er*
3»Lesautoritéscompétentes examinentauseinduComitéviséàl'article
11l'opportunité
a)d'établir,enplusdesrapportsénoncésauparagraphe1er?lerapport
entrelesfondspropresetletotaldesdifférentespositionsdechange
ouvertes,aucomptantetàtermed'unepart,etlesfondspropreset
lespositionsrelativesauxdifférenteséchéances ^prisesenconsidération ,
d'autrepart;
b)d'élargirlerapporténoncéauparagraphe1er,lit.a,àtoutoupartie
dupassifexigibleetd'opérer,pourtouslesEtatsmembres,unchoix
entrecerapportetceluiénoncéauparagraphe1er,lit.b;
c)decompléter,voiederemplacer,lerapporténoncéauparagraphe1er,
lit.d,parunrapportentrelepassifexigibleàcourttermoetles
actifsliquides,etparunrapportentretoutoupartiedupassifexi­
gibleetlesactifsinvestisàmoyenoulongterme.
4.Aprèsconsultation duComitéviséàl'article11,laCommissionpeut
apporterdesmodifications àlalistedesrapportsfigurantauparagraphe
1erpourtenircomptedesdifférencesetdeschangementsstructurels
dansledomainerégiparlaprésentedirective.
5»L°sautoritéscompétentes examinentauseinducomitéviséàl'article1
etenvuedeleurcoordination ,lesméthodesàappliquerpourlecalculdes
rapportsénoncésauparagraphe'1erci*'dessus,et notammentlesdéfinirions •
précisesàdonnerauxdifférentséléments;ellessebasent,lorsdûcet
examen,surlesrésultatsobtenuspourdosgroupescomparablesd'établisse­
mentsdecrédit.
•••/•••

Article7
(1;Envue'desurveillerlesétablissements decréditayantcréédos
succursales dansunouplusieursEtatsmembresautresqueceluide
leursiègesocial,lesautoritéscompétentesdesEtatsmembresconcernés
collaborentétroitement »Ellessecommuniquent touteslesinformations
susceptibles defaciliterlasurveillance desditsssuccursales etde
l'établissement decréditquilesacréées.
(2)Lesautoritéscompétentesd'unEtatmembresurleterritoireduquel
unedesditessuccursalesestcrééepeuventexiger,enattendant
unecoordination .pluspoussée,.quedesfondsde.
dotationsoientmisàladisposition delasuccur'salefellespeuvènt
observerlasolvabilité decelle-cisurlabasedesrapportsfigurant
àl'article6,paragraphe1er,lit.a,betc,enprenantcommeréférence
cesfondsdedotation;ellesinformentlesautoritéscompétentes du
paysd'originedesrésultatsdeleuasobservations .

–2o–
Article8
1.lesautoritésCompétentesretirent-1'agrémentàunétablissement de
créditsoumis'àlaprésentedirective ,puàunesuccursaleagrééeen
vertudel*articleklorsque1'établissement oulasuccursale
a)nefaitpasus,agedel'agréaientdansundélaidesixmois,y
■renonceexpressément ouacesséd'exercersonactivitépendant
unepériodesupérieureàsixmois,âmoinsquel'Etatmembre
concernéneprévoie,danscecas,qudl'agrémentdevientcaduc;
b)aobtenul'agrémentaumoyendefaussesdéclarc.tiensoupartout
.autre.moyenirrôgulier ;
c)neremplitpluslesconditionsruxcuellesl'agrémentestlié,.
exceptionfaitepourcequiestdesfondspropres»:
d)nepossèdeplusdesfondspropresoudesfondsdedotationsuf--
fisants»ouneprésentepluslasolvabilité ouliquiditérequises?
e)manquegravementauxautresobligationsdécoulantdosréglementa­
tionsnationales »danslamesureoùcelles-cicomportentunenorme
prévoyantexpressément leretraitde.l'agrémentpeurcemotif.
2.Enoutre,l'agrémentd'unesuccursaleaccordéenvertudel'arti­
clekestretirélorsquel'autoritécompétente dupaysoùl'établis­
sementdecréditquiacréélasuccursaleasonsiègesocialaretiré
l'agrémentàcetétablissement .
Ν
3.Leretraitenvertuduparagraphe1er,lit.cetd»n'intervient que
lorsquelesmesuresprescritesparlesautoritéscompétentes pour
assainirlasituation del'établissement oudelasuccursale ne
paraissentpasavoirdechancedesuccèsounesontpasprisespar
l'établissement oulasuccursale. l
/

Avant leretrait de1'agrément 'd'une succursale ^accordé envertu de '
l'article l'autorité compétente de' -l'Etat membre dans lequel-se
trouve sonsiège social estconsultée ...Laconsultation peut être
remplacée parune simple information dans les cas oùuneinterven -»
tion d'extrême urgence s'impose . ,Lamême procédure alieuj par
analogie ,encas deretrait d'agrément àunétablissement decrédit
qui ades succursales dans d'autres Etats membres .
Tout retrait d'agrément doit être motivé etnotifié auxintéressés
ainsi au'àlaCommission .

TITRE III
SUCCURSALES D'ETABLISSEMENTS AYANT LEUR SIEGE SOCIAL
HORS DELACOMMUNAUTE
Article 9
1» Enattendant unecoordination plus poussée desdispositions
législatives ,réglementaires etadministratives visant lessuccurselessocial ,-
d'établissements decrédit ayant leur siège /hors delaCommunauté ,les
Etats membres n'appliquent pas àcessuccursales ,lors del'accès à
leur activité ousonexercice ,desdispositions conduisant àuntraite­
ment plus favorable que celui auquel sont soumises lessuccursales
d'établissements decrédit des Etats membres .
2. Les autorités compétentes informent leComité visé àl'article 11
desdemandes d'agrément desuccursales quileur sont présentées pardes
établissements decrédit ayant leur siège social hors delaCommunauté .
v_
I
3. LaCommunauté peut ,pardesaccords conclus conformément auTraité
avec unouplusieurs Etats tiers ,convenir del'application dedisposi­
tions qui ,entenr.nt conpte duprincipe delaréciprocité ,accordent
auxsuccursales d'unétablissement ayant sonsiège social hors dela
Communauté ,lemême traitement quecelui prévu auxétablissements ayant
leur sièfe social dans unEtat membre . ,

zo-
ΤΙΤΡ.ΕIV
DISPOSITIONS TRANSITOIRES ETGENERALES
Article10
1.Lesétablissements decréditsoumisàlaprésentedirective,
ayantcommencédansdesconditionsrégulièresleuractivitéavant
l'entréeenvigueurdesdispositions d'application decettedirective,
sontconsidérés commeagrées.Ilsdoiventremplirlaconditionénon­
céeàl'article3»paragraphe 2,2èmetiretetsontsoumisauxdispo­
sitionsdelaprésentedirectiverelativesàl'exercicedel'activité
desétablissements decrédit.Ilssontreprisdanslalistevisée
àl'article3iparagraphe 6.
2»Lessuccursales qu'unétablissement decréditsoumisàlapré­
sentedirectiveacrééesdansdesconditionsréglièresavantl'entrée
envigueurdesdispositions delrprésentedirective,dansunEtatmem­
brequiexigeunagrémentdetellessuccursales ,sontconsidérées comme
agrééesetsoumisesàlaprésentedirective.
3.Siunétablissement euunesuccursaleestconsidéré commeagréé
auxtermesdesparagraphes 1et2,sansque,avantledébutdeleurs
activités,ilyaiteuuneprocédured'agrément,l'interdiction de
poursuivreleui'Sactivitéstientlieuderetraitdel'agrément.Moyen­
nantcettedisposition ,l'article8estappliquéparanalogie »
•••/•••

Article11
auprèsdelaCommissionIlestinstitué/unComitédecontactayantpourmission
a)defaciliter,sanspréjudicedesdispositions desarticles169
et170duTraité,uneapplication harmoniséedesdirectivesadop­
téesparleConseilencequiconcernel'activitédes?établisse­
mentsdecrédit»paruneconcertation régulièreportantsurles
problèmesconcretsdeleurapplication ;
b)defaciliteruneconcertation entrelesautoritésermpetentes
encequiconcernel'accèsàl'activitéd'établissement decrédit
etsonexercice;cetteconcertation portenotammentsurles
-décisionsquelesEtatsmembrespourraientprendreencequicon'
T''cerne'l'application différéedecLadirective;'
..conditionsdanslesquellesdenouveauxétablissements decrédit,
ainsiquedessuccursales d'établissements ayantleursiège
socialdansunautreEtatmembreouendehorsdelaCommunauté,
sontagréés' .
-rapportsentrecertainespositionsdubilanénoncéesàl'arti­
cle6;
-retraitsd'agrément;
-informations quelaCommissionreçoitencequiconcerneles
changements deslégislations nationalesdansledomainerégi.
;
parlaprésentedirective;
<
c)d'assisterlaCommissiondansl'élaboration denouvellespropo-
1sitionsauConseilencequiconcernelacoordination àpoursui-
/
vredanscedomaineetdelaconseillersurlesquestionsrela­
tivesàl'évolutiondelastructuredusecteurbancaire;
d)deréaliserlacoopération prévueàl'article7deladirective
73/183/CEEdu28juin1973. V

-31-
2»LeComitédecontactestcomposédedeuxreprésentants aumaximumdesauto­
ritéscompétentes dechaqueEtatmembre,ainsiquededeuxreprésentants de
laCommission.Cesreprésentants peuventêtreaccompagnésoccasionnellement
etsousréserved4accordpréalableduComitéparunouplusieursexperts.Lo
secrétariatestassuréparlesservicesdelaCommission.
3.LeComitéseréunitlapremièrefoissurconvocation delaCommissionetsous
laprésidenced-undesesreprésentants .Acetteoccasionilarrêtesonrôgloaç
intérieurquicomporteranotammentdesdispositionssurses^litssonsavecle
PpndseuropéensiecoopérationDonataireetillitson.prcsidëntenvice--pr-si
4*Laprésidenceetlavice–présidence sontexercées J
àtourS.3rôlepourmieduréed'unanparlesmembresreprésentant lesautorité
compétentesd'unmêmeStatmembre.
5»LeComitéestconvoquéparsonprésidentsoitàl'initiativedecelui-ci,soit
àlademanded'undesesmembres»
6,Touteslesdélibérations duComitétombentsouslesecretprofessionnel visé
àl'nxticle12.Sllesnefontl'objetd'aucunepublicité }saufdécisionex­
presseduComité.
Article12
1.LosStatsmembresprévoientquetouteslespersonnesexerçantuneactivité
auprèsdesautoritéscompétentes sonttenuesausecretprofessionnel .Ce
secretimpliquequelesinformations qu'ellesreçoiventàtitreprofessionnel
nepeuventêtredivulguéesqu'envertudedispositionslégislatives,n
pliqueégalementl'absencedetouteobligationdecommuniquer cesinformations
àd'autresautorités.
2.Loparagraphe1ers'appliqueégalementauxreprésentants delaCommissionau
seinduComitéviséàl'article11.
3.Ladisposition duparagraphe1ern'empêchetoutefoispaslesautorité
compétentes dedifférents3tatsmembresd'échangerlescommunications
prévuesparlaprésentedirective.Lesinformations ainsiéchangéestombent
sous1esecretquiinccmbeauxpersonnestravaillant auprèsdel'autorité
compétentequilesreçoit.Celle-cinepeutlesdivulguerquesurautori­
sationexpresseetécritedel'autoritécompétente -quilesluiacommuni­
quées.
•••/...

Article13'
LosEtatsnem!;resprevcientquelesdécidionsprisesàl'égard
d'unétablissement decréditenapplication desdispositions légis­
latives,règlement-lires etadministratives arrêtéesconforménentà
laprésentedirectivepeuventfrirel'objetd'uxirecoursjuridic­
tionnel;cecivautégalementpourlecasoùiln'aurr.itpasété
stetuésurunedemanded'agrémentcomportanttouslesélémentsrequis
parlesdispositions envigueurdanslessixmois.quiontsuivison
introduction .

TITREV
DISPOSITION ^INILE
Article
1.Danslesdix-huitmoisquisuiventlapublicr.ticn prévueà1'arti
clo2kparagrajiB^etentoutétatdecausedanslesvingt-quatre mois
quisuiventlanotification delaprésentedirective,lesEtatsmem­
bresprennentlesmesuresnécessaires Ll'application decelle-ci.
Ilsenfrntimmédiatement comr.unicationàlaCommission.
2.Adaterdelanotification delaprésentedirective,lesEtats
membresccmmunicuert àlaCommissiontoutprojetdedispositions légis­
latives,réglementaires etadministratives relativesaudomaineccu^
vertparlaprésentedirectivedansundélaisuffisantpourqu'elle
soitermesuredeseprononcer » -
3.LesEtatsmembressontlesdestinataires delaprssentedirective