ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)610
Vol.1981/0186

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNE
COM(81)610final
Bruxelles,15octobreI98I
Λ,'1–1
OLIVE
(Communication delaCommissionauConseil)
C0':(8l)610final

0)0
ΑΝΑΚΟΙΝΩΕΙΣ
'Ηέφαρμογή τήςκοινοτικής Οργανώσεως γιάτάλίπη καίέλαια στήν Ισπανία,θά
προκαλέσει τήνεισαγωγή στήχώρα αύτή ΑτελΟς ημέσχετικά χαμηλούς δασμούς
φυτικών έλαίων καίέλαιούχων σπόρων ,καίθάπροκαλέσει μείωση τήςκαταναλώσεως
έλαιολάδου .'Η*Επιΐροπή εχει ήδηκαταστήσει σαφές δτιμ£βάση τήσημερινή
παραγωγή καίκατανάλωση ήδιευρυμένη Κοινδτης τωνδώδεκα θάείναι πλεονασματική
γιάτδέλαιδλαδο .
Τόσημερινδ 'ίσπανικδ έθνικδ σύστημα είναι Αποτελεσματικό γιάτδνπεριορισμό
τουΑνταγωνισμού τωνάλλων έλαίων (π.χ.σογίέλαιο )καίγιάτήδιατήρηση της
καταναλώσεως έλαιδλαδου .'ΗΑχρήστευση τουσυστήματος αύτου θάμεταβάλλει στήν
'ίσπανία τήσχέση τιμών μεταξύ τουέλαιολάδου καίτωνανταγωνιστικών φυτικών
έλαίων -γιάτάόποΓα ήΚοινότητα είναι έλλειμματική .Θάεχει συνέπειες 'δσον
*άφορα τδεισόδημα τωνπαράγωγων ,τήνΙσορροπία προσφοράς καίζητήσεως στήν
Αγορά έλαιολάδου ,τόνκοινοτικό προϋπολογισμό κα£θάέπηρεάσειτή σχέση τής
Κοινότητος μέτρίτες χώρες .
2.Χρηματοδοτικές πλευρές
~*Εάν δένληφθούν αλλα μέτρα καίέφαρμοσθουν οίυπάρχοντες κοινοτικοί διακανονισμοί
εισαγωγής καίγιάτάμελλοντικά Κράτη μέλη ,τδπλεόνασμα έλαιολάδου εκτιμάται νά
είναι τήςτάξεως των200.000 τδννων χατ'ετος . *Ηδιάθεση ένδς τέτοιου
πλεονάσματος συνδυαζόμενη μέτήνκοινοτική απόφαση γιάτήδιατήρηση τουεισοδή­
ματος τωνπαράγωγων θάόδηγοϋσε σεσημαντική αύξηση τωνδαπανών τουκοινοτικού
προϋπολογισμού .*Εκτιμαται δτισυνεπάγεται πρόσθετο έτήσιο κόστος γιάτόν -κοινο­
τικό προϋπολογισμό τήςτάξεως των720Εκατομμυρίων ΕΟϋ (πίνακας παραρτήματος )
σημερινές τιμές .
3.Εισοδήματα παράγωγων καίτιμές γιάτούς καταναλωτές
Είναι βασικό 6διαθέσιμος μηχανισμός γιάτήδιάθεση τουπλεονασματικού έλαιδλαδου
νάείναι Αποτελεσματικός καίνάείναι σέθέση νάέπιΐυγχάνει τούς σκοπόύς του
χωρίς χειροτέρευση τώνεισοδημάτων τωνπαράγωγων πούυπάρχουν .Αύτδ σημαίνει δτι
κατά^τόν^κ^θαρισμό τήςένισχύσεως γιάτήνκατανάλωση θάΑπαιτείται ήσχέση μεταξύ
τής/έλαιδλαδου καίτ23νΑνταγωνιστικών σπορέλαιων ,σέέπίπεδο κατανάλωσης νάμήν
ύπερβαίνει τό2:1.'Η"Επιτροπή θάπροτείνει τώρα Αλλαγή στήν βασική ρύθμιση τής
Αγοράς πρός ϊδσκοπό αύτδ ,πούθάπρέπει νάέφαρμοσθεΓ πλήρως τδΑργότερο κατά
τήνέναρξη τήςμεταβατικής περιόδου πούθάέκλεγε "γιάτόέλαιδλαδο .ι
\
1.Εισαγωγή

4·Μέτρα πούεπηρεάζουν τήνπαραγωγή
Τέτοιου είδους μέτρα πούΕφαρμόζονται γιατήστροφή τηςελαιοπαραγωγής πρός άλλες
καλλιέργειες -καίπούθάηταν κατά συνεπεία χρήσιμα γιάτήνπροσαρμογή τηςπροσ­
φοράς πρός τήζήτηση -θάπρέπει νάάρχίσουν νάΕφαρμόζονται πρίν απόΐήνπροσχώ­
ρηση της *Ισπανίας καίΠορτογαλίας .Οίδυνατότητες στροφής άπότήνπαραδοσιακή
Ελαιοπαραγωγή δένείναι μεγάλες στήν Κοινότητα τωνδέκα δεδομένου δτιτόμέσο
μέγεθος τωνάγροκτημάτων πούπαράγουν ΕλαΓες γιάΕλαιοπαραγωγή στήν υπάρχουσα
Κοινότητα είναι 5Εκτάρια άπότάόποια _μόνο ίναέκτάριο χρησιμοποιείται γιάπαρα­
γωγή Ελαίων .Παρά ταύτα είναι δυνατές μικρές άλλαγές σέεθελοντική βάση σέόρι-
σμένες περιοχές τηςπαρούσης Κοινότητος καίή"Επιτροπή θάκάνει προτάσεις γιά
τόσκοπό αύτο συγχρόνως μέτήνπρόταση τηςπαραγράφρυ 3.
'Εντωμεταξύ θάπρέπει νάπροβλεφθεί στήν παρούσα διαπραγμάτευση μέτήν 'Ισπανία
καίτήνΠορτογαλία ήΕπέκταση στίς χώρες αύτές τουσημερ ινοϋκανόνα 6ίποΓος
περιορίζει τήνπληρωμή τηςΕνισχύσεως στήνπαραγωγή^έ Εκείνες τίςέκτάσεις πού
φυτεύθηκαν μέΕλαιόδενδρα πρίν άπότήν1ηΝοεμβρίου 1978 στήν Κοινότητα τωνΕννέα .
Μέτόμέτρο αύτό πούάποθαρρύνει· τήναύξηση τωνΕδαφών πούχρησιμοποιούνται γιά
,Ελαιοπαραγωγή θάπρέπει νάάποφευχθεΓ όποιαδήποτε αύξηση τηςπαραγωγής αΰτης .
5.Μεταβατική περίοδος
'Ηπερίοδος καίοίσυνθήκες τηςπροσαρμογής τουκαθεστώτος εισαγωγής της'ίσπανίας
πρός τόκοινοτικό σύστημα θάπρέπει νάΕπιλεγεί ετσι ωστε νάληφθεί ύπόψη ήάνάγκη
νάάποφευχθεΓ άπότομη άλλαγή στούς ρυθμούς τηςκαταναλώσεως .Αυτό σημαίνει δτιή
περίοδος θάπρέπει νάείναι ήμέγιστη πούσυμβιβάζεται μέτήδιεύρυνση .>
6.Σχέσει ςμέτρίτες χώρες
'ΗΚοινότητα θάπρέπει νάδιερευνήσει άμέσως μέτίςΕνδιαφερόμενες τρίτες χώρες ,
διμερώς καίπολυμερως , τήνΕξεύρεση τρόπων γιάτήδιατήρηση τηςπα(>ούσας
ισορροπίας μεταξύ τηίκαταναλώσεως Ελαιολάδου καίάλλων Ελαίων ,φροντίζοντας γιά
τάνόμιμα συμφέροντα τΟντρίτων χωρων πούΕφοδιάζουν μέφυτικά έλαια γενικά ,καίΥ
νά.Αποφευχθεί τήνμεταβολή τηςνέας διευρύνσεως σέπαραχώρηση χωρίς Επιστροφή .

*Αργότερα μετά τήνπροσχώρηση της "Ισπανίας ήΚοινότητα θάδιαπραγματευθεί ράσει
ΐ2νάρθρων ΧΧΐν.6ίηςΓΣΔΕ Αλλαγή τηςδφιστάμενης δασμολογικής ρδθμισης·
Αύτί θάμπορούσε νάλάβει .τήμορφήί
.τηςθεσπίσεως δασμολογικών ρυθμίσεων σχετικά μέτίςεισαγωγές έλαίωνχαίέλαι-
ούχων σπόρων πούύπερβαίνουν τίςποσότητες πούεισάγονται σήμερα·
•τήνθέσπιση ρυθμίσεων τωνείσαγωγΰν έλαίωνχαίέλαιούχων σπόρων πουθάΑντιπρο­
σωπεύουν τόνμέσο δρομεταξύ τηςΥφιστάμενης δασμολογικής προστασίας στήν Κοι­
νότητα χαίστήν *Ισπανία ,
.ή..όποιοδήποτε Ισοδύναμο μ£τρο·
•Φορολογία .
Τάμέτρα πούπρέπει νάληθφουν είναι ,συνάρτηση τωνΑποτελεσμάτων τωνένεργειΟν
χόύΑναφέρονται στάσημεία 4,5χαί6Ανωτέρω· Τόσύνολο τωνχρηματοδοτικών
συνεπειών θάφανεΤ κατά τήλήξη τηςμεταβατικές περιόδου . ^
'Αλλά ήΚοινότητα θάπρέπει νάλάβει θέση πρίν ΑπότήνΗμερομηνία αύτή .
'Τπό τόφΟςτωνΑποτελεσμάτων τωνδιαπραγματεύσεων ,τάπρόσθετα έξοδα τουπροϋπο­
λογισμού θάμπορούν νάέχτιμηθουν καίθάείναι δυνατόν νάΑπαιτοΟν τήνέπιβολή
Αδιακρίτως φόρου στήν κατανάλωση τδνφυτιχΰν έλαιδν πού,γιά νάγίνουν σεβαστές
οιδιεθνείς Υποχρεώσεις τηςΚοινότητας ^θάέφαρμόζονται τόσοστάφυτικά έλαια
πούπαράγονται στόέσωτερικό τ^ςΚοινότητας δσοχαίστάφυσική έλαια πούεισά­
γονται

ΠΙΝΑΚΑΣ Χ
*Εφοδιασμός σέέλαιδλαδα
Α«Στατιστικά δεδομένο (μέβάση τάετη1975 "ως1977 ;
\
BOK ίων 9ν'Ελλάς ΕΟΚ τϋ3ν 10 'Ισπανία Πορτογαλία ΕΟΚ ΐδν 12
Παραγωγή 540 218 758 440 49 1.247
Κκτανάλωση 617 177 794 302 52 1.148
Βαθμός αυτάρκειας 88$ 123$ 95$ 146$ 94$ 109$
Β.Προβλέψεις ανδένληφθούν μέτραΕΟΚΐδν 9 'Ελλάς ΕΟΚ ίων 10 'Ισπανία Πορτογαλία ΕΟΚ των 12
Παραγωγή 540 218 758 440 .49 1.247
Κατανάλωση 617 140 757 230 40 1.026
Βαθμός αύτάρκειας 88$ 156$ 100$ 191$ 119$ 121$

ΠΙΝΑΚΑΣ II
Χρηματοδοτική Εκτίμηση
Ποσό Κοινότητατων10 'ΙσπανίαΠορτογαλία Κοινότητατων12
(ECU/τόννο)ποσότητα ,
(τόννοι)MECUποσότητα '
(τόννοι)MECU
ιποσότητα
(τόννοι)MECU
'Ενίσχυσηκατάτήνπαραγωγή 558,1758.000 423 489.000 .272,9 1.247.000 695,9
'Ενίσχυσηκατάτήνκατανάλωση 471,6454.000 214 370.000 174,4 824.000 388,4
'Επιστροφήγιάτίςκονσέρβες 280 20.000 5,6 10.000 -2,8 30.000 8,4
'Επιστροφήκατάτήνέζαγωγή 240 15.000 3,6 60.000 14,4 75.000 18
ΣυνολικέςΕνισχύσειςκαί' ■
έπιστροφέςI'
/646,2 464,50 Ί.110,7
Αύξησητηςένίσχυσηςκατά
τήνκατανάλωσηπούείναι&πα-
ραίτητηγιάτήδιατήρηση
τοΟέπιπέδουκατανάλωσης 310454.000 140,7 370.000 114,7 824.000 255,
Γενικόσύνολο'■
786,9.*
579,2 1.366,1