ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)609
Vol.1979/0207

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
C0M(79)609final
Bruxelles/le25octobre1979
I
AIDED'URGENCEPOURLESPOPULATIONS DUCAMBODGE
(Communication delaCommission auConseil)
ν
COM(79)609final

1, Le3octobre 1979 ,laCommunauté aétabli unplan d'urgence
communautaire detrois mois enfaveur des populations cambodgiennes
consistant enlamise àdisposition 'àdesorganismes (intervenant "
auCambodge demoyens enespèces ,'4Muce sur labase del'article
950 (1)dubudget »,Ceplan aétécomplété le17octobre 1979
parunedécision delaCommission attribuant uneaide alimentaire
."de5.000 tonnes deriz <1,1Muce ).
' •' ,"''' '» .' * < •*
2. Lessecours ont été immédiatement mis enoeuvre par .lesdiffé­
rents organismes bénéficiaires etsesont traduits par lesactions
■suivantes'' : ''v,"■'V ; ' *.
a)lamise enplace d'unpont aérien comprenant s
».lesvols déjà effectués duCICR etdel'UNICEFles5et13,
octobre 197,9 etceux programmés pouf les20èt'22octobre
:» • -. -* » t
;(transport devivres ,médicaments ,matériel médical ,.véhicules ,
•'•etc. .*) ; ' • y'- .
■lesvols desautres organismes ,le27septembre 1979 (0XFAM )
^ etceux prévus pouf les6et20novembre et5décembre 1979
(Secours Populaire etSecours Catholique ),(vivres ,médicaments ,
vêtements ). • •••< '\/ ■ \
1; • ■V' '
b)l'arrivée parbateau àKompong Som le12octobre 1979 de1.600
tonnes devivres etautres produits enpartie payés par laCommu­
nauté .Encequiconcerne l'aide alimentaire enriz,' sonarrivée
surplace estprévue pouf finoctobre ,début novembre .
c)-l'achat enThaïlande ,déjà effectué ,dedixcamions ,sept
landrovers etdevivres .L'achat ,àréaliser d'icifinnovembre
enEurope etdans larégion ,de20camions ,demédicaments et
dematériel médical .
- ; ' ■ *■ v- * J'•
d)»le démarrage deconvois devivres etautres produits (unpar
semaine )àpartir deBangkok vers lafrontière thaïlandaise .
;■ • ; ■
(1)Aide communautaire Adespopulations depays envoie de
développement etdepays tiers victimes decatastrophes

e)l'envoiprochaind'équipesmédicales.
Autotal,onpeutestimerqueles5,1Muce(1)allouéspar
laCommunauté serontpresqueintégralement épuisésverslafin
novembre.Lesorganismesbénéficiaires del'aidecommunautaire
ontfaitsavoirquejusqu'àprésentlamise«noeuvre,dansleur
ensemble,desopérations desecoursapuseréaliserdemanière
satisfaisante etquecelles-ci,modestesjusqu'àprésent,devraient
dansunprocheavenir,silesmoyensfinanciers lepermettent,
prendreuneampleurbeaucoupplusconsidérable ^
DepuisRétablissement decepland'urgence,deséléments
nouveauximportants sontintervenus :
> 'v -
a)unnouvelappelinternational aétélancéparleCICRetl'UNICEF
\pourdescontributions àleurprogrammed'assistance .Lebesoin
d'urgencepourlessixprochainsmoisestévaluéparcesorganismes
à111millionsdedollars,commeill'aétéindiquélorsdela
«
réuniondecoordination quiaeulieuàNewYorkle17octobre1979
aveclesprincipaux donateurs.Cechiffreaétéentérinépar;les
organisations nongouvernementales intervenant auCambodgeaucours
d'uneréuniontenueàBruxellesle,19octobre1979.Ildoit,
toutefoisêtreconsidéré commeunminimum.
b)suiteàl'offensivevietnamienne danslapartieouestduCambodge,
certainsgroupesdepopulations quiVivaientdanslarégionont
franchilafrontièrethaïlandaise .L'onestimequelenombrece:
cespersonnespourraitatteindre,eripeu'detemps,untotal ,de
.350.000environ*Commel'ontmontrédiverstémoignages (télévision,
presse),cespopulations setrouventdansunétatphysiquecatastro­
phique.. ' v.»
(.1),Al'exceptionsansdoutedelaréservedeA85.000ucequivient
d'êtreaffectéetrèsrécemment »

-3-
\•
Pour faire face àcette situation ,leGouvernement Thaï
adéplacé ,àunequarantaine dekilomètres àl'intérieur dupays ,
lespopulations thaïlandaises qui .vivaient près delafrontière
(90.000 personnes environ ). '
Desoncôté ,l'UNHCR vient demettre surpied ,avec les
Autorités thaïs unprogramme d'accueil etd'installation deces
réfugiés .Ceprogramme prévoit lesdispositions suivantes :
-àl'arrivée ,lesréfugiés resteront àlafrontière ,sous les
auspices del'armée thaï ;
-ilspasseront alors dans 3"holding centres "pour enregistre­
ment ,soins médicaux ,etc. pour unepériode d'unmois ; .
-enfin ,aura lieu letransfert verts uncamp plus durable dans
une région peupeuplée ausud delaThaïlande /c'est -à-dire à
l'endroit oùlafrontière entre leCambodge etlaThaïlande
>t
touche lamer . . ' '
' • ^ , >
Lesfrais inhérents àlaconstrubtion etlamise enplace
decescentres ,etsurtout ducamp ,quidevrait pouvoir accueillir
autotal quelque 300.000 personnes ,nesont pasencore connus .
Une toute première estimation pour laconstruction s'élève cependant
déjà à18millions dedollars . -
ι
c) Pour couvrir lesbesoins indiqués ci-dessus (111millions %
et18millions tpour leprogramme UNHCR )lescontributions suivantes
ontdéjà étédécidées ,àconcurrence dequelque 62millions de
dollars dont i 4 '
•\ •• ''' *è• '

USA /.39,0miot(1)•
CEE V^,0m^°*(correspondant aux5,1Muce)
Japon 4,3miot ,
PAM 3,0miot
RFA ,3,2miot
.RU –2,3mioS
Belgique'0,2mioS
Irlande 0,2miot %
Autres +3,0mioS
Ilrestedoncàcouvrir,àcestade,unmontantd'environ65
.millions dedollars <45Muceenviron).
4.Comptetenudecettesituation,ilseraitopportùnquela
Communauté apporteunecontribution supplémentaire de25Muce
(soitenviron35millionsdedollars)destinéeauxpopulations
cambodgiennes ,ycompriscellesquiaffluentactuellement en
,Tha1!lande.
Cetteaideserait,commelaprécédente,distribuée par
'l'intermédiaire d'organisations publiques ounon-gouvernementales ,
ouencore,ellepourraitêtreutilisée ,pourlefinancement defrais
detransport,parexemple,dans-lecadred'uneactioncoordonnée
avecdesEtatsMembrespourlamiseenplaced'unpontaérienvisant
àaccélérerlalivraisonsurplacedesbiensessentiels .
(1)Enannonçantcedon,lesEtats-Unisontindiquéquecetteinitiative
seraitsuivied'unnouveaudonde30millionsdedollarsd91cisixmois.
It

5
Pour réaliser cette action ,Ilconviendrait d'approvisionner
enconséquence :
*l'article 950dubudget (aide àdespopulations victimes decatastro­
phes )àconcurrence de20Muce (médicaments ,matériel médical ,vivres ,
«
véhicules ,etc. ..) ;
t
-,lechapitre 92 (aide alimentaire )àconcurrence de5Muce (restitutions
noncomprises )pour lafourniture de20.000 tonnes derizquiseraient
livrées enplus desengagements delaCommunauté autitre dela
Convention |*idealimentaire .
Pour cefaire ,desvirements pourraient être opérés àconcur­
rence de5Muce àpartir duchapitre 96,articles 965 et966 (Crédits
decoopération avec lespays duMaghreb etduMachrak ),àconcurrence
de1Muce àpartir del'article 931 (promotion des relations commer­
ciales entre laC.E.E. etles P.V.D. non-associés )etàconcurrence
de19Muce àpartir duFEOGA ,section orientation .
%
Encas debesoin ,àcesaides pourrait s'ajouter ,sur labase
decrédits existant actuellement auchapitre 92(réserve duprogramme 1979 ),
unefourniture de1.500 tonnes delait écrémé enpoudre (représentant
environ 1Muce ).
–v.
Enagissant ainsi ,laCommission estime suivre laligne tracée
par lesEtats Membres lors delaréunion d'Ashford Castle ,oùilaété
r.
convenu que,vp lasituation tragique ,uneaction d'unegrande envergure
devrait être déclenchée immédiatement enayant recours àtous lescanaux
etmoyens possibles pour venir tout desuite enaide àcespopulations .

Comptetenudel'importancedesactionsdelaCommunautéet
decertainsEtatsMembres,ilapparaîtopportund'intensifier la
coordination danslecadredesprocéduresarrêtéesparleConseil
ennovembre1977.LaCommissionespèrequelaréunionprévuepour
le26octobreàDublinconstituera ledébutd'unetelleintensifi­
cation.Enoutre,descontactsétroitsserontmaintenusparla
Commissionavec,lesautresgrandsdonateurs(USA,Japon,etc....)
quiontfaitconnaîtreleurdisponibilité àcesujet.
Enconclusion,laCommissionproposeauConseildemarquer
sonaccordpoururtvirementtotalde25Mucedont15Muceduchapitre
96(coopération avecdespaystiers-articles965et966),1Muce
del'article931(promotiondesrelationscommerciales entrelaCEE
etlesPVDnonassociés)et9Mucedutitre8(FEOGAorientation).
t
Cemontantestàtransférer :
a)àconcurrence de20Mucesurl'article950duBudget(Aideàdes
populations depaysenvoiededéveloppement oudepaystiers
victimesdecatastrophes).L'affectation dececréditauxorgani­
sationsconcernéesseraeffectuéeparlaCommission.
b)àconcurrence de5MuceauChapitre92pourlafournitured'une
aidealimentaire de20000tonnesderizquiserontréparties
parlaCommissionentrelesdifférentsorganismesconcernés.
LaCommissiondemandeégalementl'accordduConseilpourla
fourniture,encasdebesoin,de1500tonnesdelaitécréméenpoudre
àpréleversurleprogramme1979etquiseraientaffectéesparelle
auxdifférentsorganismes.

-7
Enoutre/laCommission proposequeL'ensembledeces
décisionssoitarrêtédéfinitivement lorsduConseildu29/30
octobreprochainettransmisimmédiatement auParlementEuropéen/
commecelaaétéprévuà.l'occasionduConseilDéveloppement
du23octobre1979.