2.

estime que les politiques d'inclusion sociale active doivent avoir une incidence décisive sur l'élimination de la pauvreté et de l'exclusion sociale, aussi bien pour les personnes qui travaillent (les «travailleurs pauvres») que pour celles qui ne se trouvent pas en situation d'emploi rémunéré; convient avec la Commission qu'une approche plus globale de l'inclusion sociale active devrait se fonder sur les principes communs suivants: a) un revenu suffisant pour éviter l'exclusion sociale: conformément aux principes de subsidiarité et de proportionnalité, les États membres devraient définir des régimes de salaire minimum, les prestations qui y sont liées et une aide sociale qui devraient être facilement accessibles et fournir des ressources suffisantes, assorties d'un plan stratégique de politiques d'intégration active, pour permettre d'échapper à la pauvreté et prévenir l'exclusion sociale (notons que les politiques d'inclusion active doivent promouvoir une plus grande équité des régimes de protection sociale et également proposer des mesures d'accompagnement spécifiques (par exemple réinsertion, formation, conseil, garde d'enfants, logement, cours de langues pour étrangers, services de soutien) pour permettre aux citoyens de mener une vie digne); b) un lien vers les marchés du travail favorisant l'intégration: les politiques d'inclusion active devraient avoir pour but de favoriser des emplois stables et à qualifications élevées, d'améliorer l'attractivité des emplois, de créer des emplois de qualité et de promouvoir la qualité dans l'emploi, d'assurer un niveau élevé de santé et de sécurité au travail, d'accroître la productivité et le soutien actif aux personnes les plus défavorisées, de proposer des mesures et des services d'aide spécifiques pour améliorer l'employabilité et aider les citoyens à rester sur le marché du travail, de développer l'esprit d'entreprise, de fournir une aide à la recherche d'emploi ainsi qu'un enseignement, une formation professionnelle, une formation complémentaire et une formation continue de haute qualité, des conseils personnalisés, une aide particulière et des emplois subventionnés pour les groupes vulnérables comme les travailleurs handicapés lorsque cela est absolument nécessaire; c) un meilleur accès à des services de qualité: l'accessibilité, le coût raisonnable, l'ouverture, la transparence, l'universalité et la qualité des services essentiels (services sociaux, services d'intérêt (économique) général) doivent être améliorés pour promouvoir la cohésion sociale et territoriale, garantir les droits fondamentaux et assurer une existence décente, en particulier aux groupes les plus vulnérables et les plus défavorisés de la société, comme les personnes handicapées, les personnes âgées, les familles monoparentales et nombreuses, et les services devraient être conçus d'une manière qui tienne compte des besoins des différents groupes; il faut éviter de privatiser davantage les services publics et sociaux si le coût modéré, la qualité et l'accessibilité pour tous les citoyens ne sont pas garantis; d) l'égalité entre les hommes et les femmes, la lutte contre la discrimination et la participation active: les politiques d'inclusion active doivent assurer la promotion de l'égalité entre les hommes et les femmes et contribuer à éliminer toute forme de discrimination dans tous les aspects de l'inclusion sociale active mentionnés ci-dessus; la participation active: il convient de promouvoir la bonne gouvernance, la participation et l'intégration de tous les acteurs concernés en faisant directement participer les personnes souffrant de la pauvreté, de l'exclusion sociale et d'inégalités aux niveaux national et européen — et en particulier les personnes qui vivent des situations d'extrême pauvreté — ainsi que les partenaires sociaux, les organisations non gouvernementales et les médias, à l'élaboration, à la gestion, à la mise en œuvre et à l'évaluation des stratégies;