/dash quel’accueiletl’hébergementpuissentêtrefournisparlesÉtatsmembres,quelanourritureetl’habil-
lementpuissentêtrefournistoutcommel’assistancepsychologiqueoumédicale,encasdebesoin;
/dash qu’uneautoritésoitdésignéedanschaqueÉtatmembrepourêtreleseulinterlocuteurdelaCommis-
siondanslamiseenœuvredesprojetsliésauxréfugiés;
6. demandeauConseil,dansl’éventualitéd’unaffluxsoudainderéfugiésoudepersonnesdéplacéesen
provenanced’Irak,defaireensortequelachargequienrésulteenmatièrederessourceshumainessoitassuméepartouslesÉtatsmembresdel’UE;
7. demandeàlaCommissionetauConseildeprendrelesmesuresquis’imposentpourfaireensorte
qu’encasdebesoin,lesorganisationshumanitairesinternationalespuissentbénéficierd’uneaidefinancièrepourprendreenchargelesréfugiésdeguerreetlesconduiredansdeszonessûresd’Irakoudespaysvoisins;
8. invitelaprésidenceduConseiletlaCommissionàengagervivementlesÉtatsmembresàrecourirde
façonaccrueauxprogrammescommunautairesAGISetARGO;estimeenparticulierqu’ilestopportunderenforcerlaparticipationdespayscandidats,envued’élaborerdesnormesuniformes;
9. inviteleConseiletlaCommissionàs’employeràmettreleplusrapidementpossibleenœuvreetsur
labasedenormesidentiquesuneprotectioncommunedetouteslesfrontièresextérieuresdel’UEafindemettreleplusviteàdisposition,àlademandedesÉtatsmembres,desunitésducorpsdegarde-frontièresdestinéesàsoutenirlesorganesnationauxsimilaires;
*
**
10. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission,ainsi
qu’auxparlementsetauxgouvernementsdesÉtatsmembres.
P5_TA(2003)0127
RésultatsduConseileuropéen(Bruxelles,20/21mars2003)
RésolutionduParlementeuropéensurlesrésultatsduConseileuropéen(Bruxelles,20et21mars
2003)ausujetdelastratégiedeLisbonne
LeParlementeuropéen,
/dash vulesconclusionsdelaprésidenceduConseileuropéendeBruxellesdes20et21mars2003concer-
nantlastratégiedeLisbonneetsamiseenœuvre,
/dash vulesconclusionsduConseileuropéendeLisbonnedes23et24mars2000,lesconclusionsdu
ConseileuropéendeGöteborgdes15et16juin2001,lesconclusionsduConseileuropéendeBar-
celonedes15et16mars2002etlesconclusionsdu16septembre2002concernantlesrésultatsduSommetmondialsurledéveloppementdurable,
/dash vuleSommetsocialtripartitequis’estdérouléàBruxellesavantleConseileuropéendeprintemps,le
20mars2003,
A. considérantquelebutavouéduConseileuropéendeprintempsétaitdefairelepointdel’étatd’avan-
cementsurlavoiedel’objectifstratégiquedéfiniàLisbonne,lequelesttrèsenretardsurlecalendrierfixéetrisquedefairemanquerlesrendez-vousclésarrêtésàLisbonne,
B. considérantquel’issuedelaguerreenIrakainsiquelesbesoinsenmatièred’aidehumanitaireetde
reconstructiondemeurentdesinconnuesetquel’onignorelesconséquencespourl’économiemon-dialeetlesystèmecommercialmultilatéral,11.3.2004FR C62E/181 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,27mars2003
C. considérantqu’ilestcapitalquelesnouveauxÉtatsmembresdel’Unioneuropéennesoientpleinement
associésàlamodernisationdumodèleéconomique,socialetenvironnementaleuropéen,etàsastra-tégieenfaveurdudéveloppementdurable,auregarddelamiseenœuvredesobjectifsetmécanismesvisésparlastratégiedeLisbonne;
1. convientavecleConseileuropéenquelapromotiond’unecroissancedurable,lacréationd’emplois
plusnombreuxetdemeilleurequalité,lacompétitivitéetlamodernisationdumodèlesocialeuropéendoiventdemeurerrésolumentautoutpremierplandespréoccupationsdel’Union;observelamanièredontle Conseileuropéen a poséles jalonsd’une approche plus opérationnelle vers la réalisation desobjectifséconomiques,sociauxetenvironnementauxd’icià2010,mêmes’ildemeureunfosséentrelesobjectifsstratégiquesetlesmesuresconcrètes;
2. réaffirme,afinderendreàlastratégiedeLisbonnesacrédibilité,quecelle-cidoitêtresuivieparune
actiondéterminée,enparticulierdes«grands»Étatsmembres,visantàfaireprogresserdefaçonparallèleles
quatreobjectifsprioritairesfixésparleConseileuropéenetcapablesderecueillirlesoutienduParlement
européen;
3. réitèresonsoutienàlastratégiearrêtéeàLisbonneetconstatequebeaucoupresteàfairepourque
touteslesactionsprogramméessoientagencéesdefaçonàintégrerpleinementlespayscandidatsàl’adhé-sion;soulignelanécessitéd’accorderdavantaged’attentionautableaudebordreprenantlesprogrèsréalisésparlesÉtatsmembresenvuedurespectdesengagementsprisconcernantlecalendrierdeLisbonne,etsouhaitedonc,pourlemoisd’octobre2003,unefeuillederouteplusdétailléedelaCommissionindiquant
lesmodalitésderéalisationdesobjectifsconvenusàl’échéancede2010;
4. estd’avisquelastratégieactuelleenmatièred’emploiquiaétérécemmentrefonduepourinclurela
qualitédesemploisettenirlabalanceégaleentresouplesseetsécurité,estuninstrumentefficacepoursoutenirl’emploidansl’Unioneuropéenne;estime,enoutre,queleComitédel’emploi,instituéconformé-mentàl’article130dutraitéCE,estl’organeleplusindiquépourévaluerlesquestionsrelativesàl’emploi;
5. estimequ’iln’étaitdoncpasnécessairedecréerunenouvelletask-forcesurl’emploi;inviteleConseil
àlimiterlemandatdecettetask-force,parexempleàl’identificationdesmesurespratiquesderéformeà
mettreenplacesansdélai,etàluifairerapportdesontravail;
6. soulignesonengagementenfaveurdupactedestabilitéetdecroissancemaissoutientunemiseen
œuvreintelligenteetsoupledecepacte,selonlesvoiespréconiséesparlaCommission,enmettantnotam-mentunaccentplusfortsurleniveaugénérald’endettementdesÉtatsmembres,toutentenantcomptedesnécessitésdel’investissementpublic/dashenparticulierlorsquelaCommissionestimequelesdépensesd’investissementconcernéessontcohérentesaveclastratégieélaboréeàLisbonneetStockholmetqu’ellessont,decefait,d’intérêtgénéral;
7. rappelleavecinsistancel’importanceprimordialedespetitesoumoyennesentreprises(PME)dansle
tissuéconomiquedesÉtatsmembres,etencourage dèslorstouteslesinitiatives denatureàfavoriserl’esprit d’entreprise dans l’Union européenne; souligne à cet égard l’importance d’une rapide mise enœuvredesrecommandationsdelaChartedespetitesentreprisesainsiqueduPland’action«Simplifieretaméliorerl’environnementréglementaire»;reconnaît,avecleConseil,quetouteslespropositionslégislativesmajeuresdoiventêtresoumisesàuneévaluationcomplètedeleursincidencesentenantcomptedestroispiliersdelastratégiearrêtéeàLisbonneetexaminéesséparémentparleConseil«Compétitivité»;
8. réitèresonsoutienàlastratégiearrêtéeàLisbonnemaisestimequelaméthodeouvertedecoor-
dinationetl’évaluationparlespairsnesontpassuffisantsensoipoursusciterleschangementsstructurelsdynamiquesrequis;
9. prendnotedelamiseenœuvredelaméthodeouvertedecoordinationàl’appuid’unepolitiquedela
recherche-développementetdel’innovation,enattendantlapreuveplusconcrèted’unprogrèsversl’objec-tifde3%duPIBconsacréàlarechercheetd’unencouragementànouerdesrelationsinnovantesetréellesentrelarechercheetlemondedesentreprises;reconnaîtqu’ilconvientdeprendrelesmesurespalliativespourcréerlesconditionsgarantissantnotammentlemaintiendenoschercheursetdesociétésinnovantesenEurope,toutenrappellantl’importancedelarecherchefondamentalequifournitlesocledeconnais-
sancesscientifiquesindispensableàl’innovation;
10. approuvetotalementlademandeduConseileuropéenrelativeàl’applicationeffective,parlesÉtats
membres,delalégislationdéjàadoptéerelativeaurenforcementdumarchéintérieuretàlaconnexiondel’Europeafind’établirdansl’ensembledel’EuropelacertitudeetlatransparenceauprofitdesaffairesetdeC62E/182 FR11.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,27mars2003
l’investissement; estime que la création d’unnombre significatif de projets d’investissement, à l’échelle
européenneetnationale,reposantsurunpartenariatpublicetprivé(dansdesdomainestelsquel’éduca-tionetlaformation,l’apprentissagetoutaulongdelavie,larecherche,uneproductionrespectueusedel’environnement,l’informationetlestechnologiesdepointe,lestélécommunications,l’énergieetlesréseauxdetransport)estappeléeàrevêtirlaplusgrandeimportancepourl’avenirdel’économieeuropéenne;
11. déplorequedesprogrès concretsn’aientpasétéenregistrés concernantlafixationd’indicateurs
environnementauxpermettantuneévaluationfiabled’undéveloppementdurable,àcommencerparl’adop-tiond’objectifsenvironnementauxsectorielsquantifiésdanslecadreduprocessusdeCardiffainsiqued’unmécanismepermettantd’évaluerlamiseenœuvredesconclusionsduSommetdeJohannesbourg;
12. encourage les États membres, au moment de mettre en œuvre la politique communautaire en
matièredechangementclimatiquevisantàl’applicationduprotocoledeKyotoàsuivrelamêmeapprocheintégréeadoptéeauniveaueuropéen;soutientfermementl’appelpressantlancéparleConseileuropéenpourquelesautresparties,enparticulierlaFédérationdeRussie,ratifientdanslesplusbrefsdélaisleprotocoledeKyoto,quipourraainsientrerenvigueur,etsefélicitequ’unedélégationadhocduParlementeuropéendoiveprochainementserendreàlaDoumapourdiscuterdecettequestion;
13. sefélicitedel’accordintervenusurladirectiverelativeàunetaxesurl’énergie,quiinstaureundroit
d’acciseminimalsurlesproduitspétroliers,legaz,l’électricitéetlecharbon;sedéclaretoutefoisprofondé-mentpréoccupéparlefaitqueleConseileuropéenadûajournerunenouvellefoisl’accordfinaldupaquetfiscal;
14. sefélicitedesengagementsprisauchapitredelaresponsabilitéenvironnementale,delaréduction
desémissionsdegazàeffetdeserreetd’uneénergie«intelligente»,maisdemandeinstamment,unenou-vellefois,auConseildepromouvoirlasuppressiondesaidesquiontdesincidencesnégativessurl’envi-ronnementetdeprendredesmesuresvisantàmettreenplaceunplanambitieuxdedéveloppement,àl’échelleeuropéenne,detechnologiespropres;
15. soulignequelaluttecontrelapauvretéetl’exclusionsocialeestunobjectifvitaldelastratégie
intégréeetinsistesurlefaitqu’ilestessentieldecoordonnerleseffortsenvued’amélioreretdepréserverlessystèmesdeprotectionsocialeorganisésetfinancésdanslerespectdenormesetdeprincipessociauxélevés;sefélicitedel’engagementduConseileuropéendemaintenirl’impulsiondonnéeàlaréformedesretraitesmiseenœuvreparlesÉtatsmembres,étantdonnél’interactionentrelaréformedesretraites,lapolitiquedel’emploi,desfinancespubliquessainesetlacohésionsociale;
16. metl’accent,dansledomainedel’éducation,surl’enseignementetlaformationprofessionnellepour
lescompétencesdebase,leslangues,laculturenumériqueetl’apprentissagetoutaulongdelavie;sou-lignequecesengagementsdoiventsetraduiredansdesactionsconcrètesautraversdupland’actionsurlescompétencesetlamobilité,desFondsstructurelsoud’autresprogrammesquipourraientêtreproposés,enmêmetempsqu’unerapideréformedurèglement(CEE)n
o1408/71(1)relatifàl’applicationdesrégimesde
sécuritésociale;
17. sefélicitedelafermedéclarationduConseileuropéensurlanécessitédemesuresconcrètesafin
d’accélérerlesréformesdessystèmesd’impositionetdeprestationsetdumarchédel’emploi,notammentenaméliorantlessystèmesdeformationdessalaires,enmodernisantlalégislationenmatièred’emploietenintégrantlescatégoriessous-employéesdelapopulationquisouffrentdediscriminations,tellesquedéfiniesparl’article13dutraitéCEproscrivanttoutediscriminationfondéesurlesexe,lehandicap,larace,l’âge,lareligionetl’orientationsexuelle;invitelaCommissionetleConseilàapprofondircesidées;invitelesÉtatsmembresàappliquerpleinementladirective2002/73/CE(
2);
18. sefélicitedelamiseenplaceofficielleduSommetsocialtripartiteavantleConseileuropéende
printemps,danslamesureoùlespartenairessociauxpeuventjouerunrôleimportantdanslamiseenœuvreducalendrierdeLisbonne,parexempledansledomainedel’apprentissagetoutaulongdelavieetdel’investissementdanslecapitalhumain;soulignequ’ilconvientderenforcercerôle;rappellelacontri-butiondusecteurbénévoleetdesformesd’entreprisesnonconventionnellesàl’accroissementdel’emploietàlasatisfactiond’autresobjectifsdepolitiquepublique;
19. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommission,ainsiqu’aux
gouvernementsetparlementsdesÉtatsmembresetdespayscandidatsàl’adhésionetauxpartenairessociaux.
(1) JOL149du5.7.1971,p.2.
(2) Directive 2002/73/CE du Parlement européen et du Conseil du 23septembre 2002 modifiant la direc-
tive76/207/CEEduConseilrelativeàlamiseenœuvreduprincipedel’égalitédetraitemententrehommeset
femmesencequiconcernel’accèsàl’emploi,àlaformationetàlapromotionprofessionnelles,etlesconditionsdetravail(JOL269du5.10.2002,p.15).11.3.2004FR C62E/183 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,27mars2003