ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)401
Vol.1978/0155

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

f
COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)401 final
Bruxelles/le11septembre 1978
Proposition d'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
portantouverture,répartition etmodedegestionducontingent
tarifairecommunautaire depapierjournaldelasous-position 48.01A
dutarifdouaniercommunetétendantlebénéficedecemême,contingent
àcertainsautrespapiers(année1979).
(présentéeparlaCommission auConseil)
C0M(78)401final

1 :EXPOSEDESMOTIFS-V.- .*"■
Danstecadredenégociations multilatérales auseiriduG.A.T.T.,la
'■•• S»**.. 'C■ •'• -1"•Communauté aprisl'engagementd'Quvrtrannuellement uncontingenttari­
fairecommunautaire ,àdroitnul,d'unvolùmede1.500.000tonnes,pour!
. "• ^ 11• &
lepapierjournaldela-sous-position 48^01Adutarifdouaniercommun;
-•- -i' •■---,■*.'".' -;
Parailleurs,iaCommunauté afaitsavoir,(texteNord4dudocumentNCGÎ67K4
Rev.),dansunelettreadresséeàladélégation nordique,qu'elleavait
décidéjd'-octroyer chaqueannée-autitrçdel'article28du'.traitédeRome-
uncontingenttarifaire àdroitnul,lorsqu'ilseraétabliquetoutesles -
'possibilitésd'approvisionnement surlemarchéintérieurdelaCommunaaté ■_
serontépuiséesdupantl'exerciceencoursetaprèsquelecontingent à- ■■■.
droitnulconsolidé auG.A.T.T.aura.étéentièrement utilisé..
Surlabasedel'évolution detasituation aucoursdesdernièresannées,
iln'estpasdouteux,dèsàprésent,'quelecontingenttarifairecommunautaire
àouvriren1979devraexcéderlevolume.de1.500.000tonnesprécité.'C'est
làraison,pour,laquellelaCommissionestimepouvoirformuleruneproposition
d'ouvertured'uncontingenttarifairedontlevolumeseraitde2.500.000tonnes
Ilresteentenduquecevolume,fixésurtabasedepremièresestimations,/
n'exclutpasun^nouveau ..réexamendelasituationencours,d'exercice.V
■•.•-. '"/ ' -y...*\^
^ _rT. i(■\■■>.,'"-v■"'■'~'
». "v " '-- •{«'•* i
Larépartition dececontingenttarifaire ,resteconformeàcellequiest'.
habituellement^suivieenlamatière,encesensqu'ellesèfondesurtes
antériorités d'importations etlesperspectives pourl'annéeContingentai re.
considérée .* ■,-."" '".v
Parailleurs,.euégardàl*ampleurduvolumecontingentaire proposéde
primeabord,laCommission estimequ'unerépartition ducontingenttari­
faireèrtquotes-parts attribuéesdéfinitivement àtouslesEtatsmembres .
seraitcontraire àlanaturecommunautaire ducontingent considéré.Elle »
proposedoncuns/stèmedegestionbasésur.l'institution d'uneréserve
communautaire dlunvolumelimitéà57.environ.^Cesystèmede.répétition
et.degestionad'ailleursrecueillil'accorddetouslesEtatsmembres :
lorsdet'oyverturedescontingentstarifairesrelatifs,auxannéesanté­
rieures. -l:

Danslattente dunedécision définitive quantauproblème ducritère des
Lignesd'eaufigurant dansLanotecomplémentaire duchapitre 48,éventuel
lementdanslecadredesnégociations GATTactuellement encours,ilest
proposé dereconduire pourl'année1979,lapossibilité pourlesEtatsmem
bresd'imputersurlecontingent enquestion lesautrespapiers quirépon­
dent,abstraction faiteducritèredeslignesd'eau,àladéfinition du
papierjournalfigurant danslanotecomplémentaire précitée .

,PROPOSITION DE
RÈGLEMENT (CEE)N°/78DUCONSEIL
du...-* /
portantouverture,.répartition etmodedegestionducontingent tarifairecommunautaire de-
papierjournal,-deiasous-position 48.01Àdutarifdouaniercommun(année197^,etéten-;'
dantlebénéficedecemêmecontingent àcertainsautrespapiers
LECONSEIL DESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vu■letraitéinstituant la"Communauté économique v
.-européenne ,etnotamment sesarticles28etï13,/"■''.
-ivulaproposition delaCommission ,1•
'»•• ». •«• .■ - .
considérant que,pourlepapierjournal,delasous-posi-,
tion48.01Adutarifdouaniercommun,laCommu-
"~i,nautés'estengagéeàouvriruncontingent tarifaire '
'communautaire annuelde1500000tonnes ~erl.
exemption dedroitsdedouane ;■-,
.considérant que,comptetenudespossibilités actuelles'
delaproduction .danslaCommunauté ,levolumedudit :-
contingent nepermetpasdesatisfairelesbesoinsd'im­
portationprévisibles ;qiîe,enconséquence ,ilconvient
deprévoirunvolumesupplémentaire autçnomequi,en'
fonctiondesprévisions avancées,neufartueHrmpnr ïm-
.-fixé^l.000.000tonnes;que4.afixationàenVea^|umeSUpp|émentaire-autonomeîi'exclut .d'ailleurspas
unajustement aucoursdelapériodecontingentais ;
*,"qu'ilconvientdoncd'ouvrir,pourTannée1979etpour
leproduirenquestion,un.contingent tarifairecommu­
nautaired'unvolumetotalde2500000tonnes;'
considérant qu'ilestopportundeprévoirl'extension du
bénéficeducontingeht tarifaireenquestionà.certain;
papiersquirépondent àtouteslesconditions énoncées à
lanotecomplémentaire duchapitre48,saufencequi
roncerneleslignesd'eau; ••••'•*.•Etatsmembres ,paraîtsusceptible derespecterlanature
communautaire duditcontingent' auregarddesprin-
cipes-dégagés ci-dessus ;queç'etterépartition ,afinde
représentér lemieuxpossiblel'évolution réelledumar­
chédu"produitenquestion,doitêtreeffectuéeaupro-,
ratadesbesoinsdesÉtatsmembrescalculés,d'unepart,
,d'aprèslesdonnéesstatistiques relativesauximporta­
tionsenprovenance despaystiersdurantunepériode
deréférencereprésentative et,d'autrepart,d'aprèsles
perspectives économiques pourl'annéecontingentais '
considérée ;
considérant que,durantlestroisdernièresannéespour
lesquelles lesdonnéesstatistiques sontentièrement dis­
ponibles,'lesimportations correspondantes dechacun*
desÉtatsmembresreprésentent ,parrapportauximpor-'
tarionstotalesduproduitenquestion,lespourcentages
indiquésci-après:' _
Bénélux
,Danemark
Allemagne.
France
.Irlande
Italie'
'Royaume-Uni1975 19761977
^14,06
:5,23
-27,05
11,86
"2,02
0,50
'39,2812,55.
•5,92
26,90
11,50
ν2,03
0,50
40,6014,41
5,43
'27,85
11,82
1,85
C,49
38,15
considérant qu'ilyalieudegarantir,notamment ,l'ac-
«cèségaletcontinu..detouslesimportateurs audit
contingent etl'application ,sansinterruption ,dutaux
prévupourleditcontingent àfouteslesimportations du..
produitenquestionjusqu'àépuisement decedernier^
-q.u'unsystèmed'utilisation ducontingent .tarifaire
communautaire ,fondésurunerépartition entrelesconsidérant que,comptetenude-ces-
éléments.etdel'évolution prévi­
sibledumarchédupapierjournalengénéraletdela
production en'particulier ,durantl'année197?,lepour­
centagede.participation initialeauvolumecontingen­
taispeut,approximativement ,s'établircommesuit:
/

Bénélux *
Danemark
ALLemagne
France
Irlandet
Italie
Royaume-Uni14,13
7,43
26,74
12,10
'2,08
0,04
37,48
considérant que,pourtenircomptedel'évolutionéven­
tuelledesimportations duditproduit,ilconvientde
^diviserendeuxtrancheslevolumecontingentaire total,
la%premièretrancheétantrépartieentrelesÉtatsmem­
bres,ladeuxèmetrancheconstituant uneréservedesti­
néeàcouvirultérieurement lesbesoinsdesÉtats
membresayantépuise-leurquote-part initiale;que,
pourassurerauximportateurs unecertainesécurité,
toutenpermettant unécoulement satisfaisant dela'
production communautaire ,ilestindiquédefixerla
premièretranche ,ducontingent communautaire àun
niveauquipourraitsesituerà95%environduvolume
contingentais ;
considérant quelesquotes-parts initialespeuventêtre
épuiséesplusoumoinsrapidement ;que,pourtenir
comptedecefaitetévitertoutediscontinuité ,ilimporte
quetoutÉtatmembreayantutilisépriesquetotalement
saquote-part initialeprocèdeàuntiraged'unequote-•
partcomplémentaire surlaréserve;quecetiragedoit
êtreeffectué,parchaqueÉtatmembre,lorsquechacune *
desesquotes-parts complémentaires estpresquetotale­
mentutilisée,etceautantdefoisqueleperinetlaré­
serve;quelesquotes-parts initialesetcomplémentaires
•doiventêtrevalablesjusqu'àla.findelapériodecontin­
gentaire;quecemodedegestion,requiertunecollabo­
rationétroiteentrelesÉtatsmembresetlaCommission ,
laquelledoitnotamment pouvoirsuivrel'étatd'épuise­
mentduvolumecontingentaire eteninformerlesÉtats
membres ;- '
cpnsidérant quesi,àunedatedéterminée delapériode
contingentaire ,unreliquatimportant delaquote-part
initialeexistedansl'unoul'autreÉtatmembre,ilest
indispensable quecetÉtatenreverseunpourcentage
appréciable danslaréserve,afind'éviterqu'unepartie
ducontingent tarifairecommunautaire nesoitpasutili­
séedansunÉtatmembrealors-qu'ellepourraitêtreuti­
liséedansd'autres; '
considérant é|ue,leroyaumedeBelgique,leroyaume
desPays-Basetlegrand-duché deLuxembourg étant
réunisetreprésentés parl'unionéconomique Bénélux,
touteopération relativeàlagestiondesquotes-parts
attribuées àladiteunionéconomique peutêtreeffectuée
parl'undesesmembres,
AARRÊTE LEPRÉSENT RÈGLEMENT :
Articlepremier2500000jonnesestouvertpourlepapierjournaldela
sous-position 48.01Adutarifdouaniercommun(*).
2.LesÉtalsmembrespeuventimputersurledit'contin­
genttarifairelesautrespapiersrépondant ,abstraction
faiteducritèredeslignesd'eau,àladéfinitiondupapier
journalfigurantdanslanotecomplémentaire ducha­
pitre48.
3.Lesimportations depapierjournalbénéficiant déjà
del'exemption dedroitdedouaneautitred'unautre
régimetarifairepréférentiel nesontpasimputables sur
cecontingent tarifaire.Deplus,lesimportations des.
"*papiersvisésauparagraphe 2bénéficiant del'exemp­
tiondesdroitsdedouaneautitreduditcontingent tari­
fairenesontpasimputables surlesplafondsindicatifs
"fixésdanslecadredecertainsaccordsdelibreéchange.
4.Ledroitdutarifdouanier commun esttotalement
suspendudanslalimitedececontingent tarifaire.
. ,Article2
\
1.Lecontingent tarifairecommunautaire mentionné à
l'article1erestdiviséendeuxtranches .
•'» - \
2.Unepremièretranchede2356OOOtonnes estré­
partieentrelesÉtatsmembres ;lesquotes-parts qui,
sousréservedel'article5,sontvalablesdu1"janvierau
31décembre1979s'élèventpourlesÉtatsmembresaux
quantitéssuivantes : * -
Benelux
Danemark
:Allemagne
France
Irlande
Italie
Royaume-Uni(entonnes)
333.000
175.000
630.000
285.000
49-000
1.000'
883.000
3.Ladeuxièmetranche,quis'élèveà144CCÇtonneS
constitue laréserve.
'Article3
•*
1.Silaquote-part initialed'un.Étatmembre,telle
qu'elleestfixéeàl'article2paragraphe 2,oucette
mêmequote-part diminuéedelafractionreverséeàla
réserve,danslecasoùilaétéfaitapplication del'article
5,estutiliséeàconcurrence' de90%ouplus,cetÉtat
membreprocèdesansdélai,parvoiedenotification àla
Commission ,autirage,danslamesureoùlemontantde
laréservelepermet,d'unedeuxièmequote-part égaleà
15%desaquote-part initiale,arrondieéventuellement
àl'unitésupérieure .•
1.Pendantlapériodedu1erjanvierau31décembre
1979uncontingent tarifairecommunautaire de(')L'admission dansCettesous-position estsubordonnée aux
conditions àdéterminer parlesautoritéscompétentes .

2.Si,aprèsépuisement desaquote-part initiale,la
deuxièmequote-part tiréepar'unÉtatmembreestutili­
séeàconcurréncc de90%oupius,cetÉtat,membre
procède,danslesconditions énoncéesauparagraphe .1,'
autiraged'unetroisièmequote-part égaleà7,5%desa
quote-part initiale.H
3.Si,aprèsépuisement desadeuxièmequote-part *la
troisièmequote-part tirceparunÉtat-membre estutili­
sée'à,concurrence .3e90%ouplus,cetÉtatmembre
procède,dansles.conditions énoncéesauparagraphe 1,
autiraged'unequatrième quote-part égaléàlatroi­
sième. " ...v -■ ■.■
■''t "'' 'T1•-
,Ceprocessuss'appliquejusqu'àépuisement dela-ré­
serve.-• •>
4.Pardérogation' auxparagraphes 1,2et3,lesÉtats
membrespeuventprocéderautiragedequotes-parts
inférieures àcellesfixéesdanscesparagraphes s'ilexiste
desraisonsd'estimerquecelles-cirisquentdenepasêtre
.épuisées.IlsinformentlaCommission desmotifsquiles
ontàéterininésàappliquerleprésentparagraphe .
Article4ElleinformelesÉta.tsmembres,auplustard,le5oc­
tobre1979du-volumedelaréserveaprèslesreverse­
.?.rnentseffectuésenapplication del'article5. --
Elleveilleàcequeletiragequi.épuisela^réservesoit
limitéausoldedisponible et,àceteffet,enprécisele
montantàl'Étatmembrequi;procèdeàcederniei
tirage.■•.
■"' Article.7'*.
1.LesÉtatsmembresprennenttouteslesdispositions
utilespourquel'ouverturedes'quotes-parts complémen­
tairesqu'ilsOnttiréesenapplication del'article3rende
possibleslesimputations ,sansdiscontinuité ,surLeur
partcumuléedqcontingent communautaire .*
2.LesÉtatsmembresprennenttouteslesdispositions
utilesenvuedes'assurerquelespapiersvisésàl'article
1erparagraphe 2admisaubénéficeduprésentcontin­
genttarifairesontbiendestinésàl'impression dejour­
naux,d'hebdomadaires oud'autrespublications pério­
diquesdeJaposition49.02,paraissant aumoinsdixfois
paran. '..
Lesquotes-parts complémentaires tiréesenapplication
del'article3sefntvalablesjusqu'au31décembre1979 *3.LesÉtatsmembresgarantissent auximportateurs
des'produitsenquestion,.établissur.leurterritoire,|e>
libreaccèsauxquotes-parts quileursontattribuées .
ArticleS' -
LesÉtats,membresreversentàlaréserve,auplustardle
1eroctobre1979lafractionhonutiliséedeleurquote-
partinitialequi,àladatedu15septembre 1979,excède
20%duvolumeinitial..Ilspeuventreverserunequan­
titéplusimportante s'ilexistedesraisonsd'estimerque
celle-cirisquedenepasêtreutilisée.'''•*
LesÉtatsmemb/escommuniquent àlaCommission ,au
plustardle1eroctobre1979letotal-desimportations
desproduitsenquestionréaliséesjusqu'au15septembre
1979inclusetimputéessurlecontingent 'tarifaire
communautaire ,ainsiqu'éventuellement lafractionde
leurquote-part initialequ'ilsreversentà.laréserve.
Article64.L'étatd'épuisement desquotes-parts desÉtats
'membresestconstatésurlabasedesimportations des
produitsenquestion,présentésendouanesouslecou­
vertdedéclarations demiseàlaconsommation .
:1,Article8_'\«■
. - - x*"'..
ÀlademandedelaCommission,' lesÉtatsmembresl'in­
formentdesimportations effectivement imputéessur
leursquotes-parts .
Article9 .
v '•>' .
LesÉtatsmembresetlaCommission collaborent étroi­
tementafinqueleprésentrèglementsoitrespecté.
LaCommission comptabilise lesmcTntants desquotes-
partsouvertesparlesÉtatsmembresconformément aux
.articles2'pt3etinformechacund'eux,'dèsquelesnoti-..
ficationsluiparviennent ,de,l'étatd'épuisementdelà
réserve.'.; •/*• ~..'" .Article10'•,.1.
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erjanvier
1979 ' .

Leprésentrèglement estobligatoire danstousseséléméntsetdirectement applicable dans
toutÉtatmembre .
FaitàBruxelles,le
ParleConseil
Leprésident

1 . -■■■- ■■ν
FICHEFINANCIERE * Date:-
1.Lignebudgétaire concernée :Chap.12art.12Q
2.Basejuridique :articles 28et113dutraité
3.Intitulé -delamesuretarifaire #ν
Proposition derèglement duConseilportantouverture,répartition »etmode
degestion ducontingent tarifaire communautaire depapierjournat dela
«• * I,-. -«''-' .A 'sous-position 48.01AduTDC.etétendant lebenefice decèmejnecontingent
àcertainsautrespapiers ,tannée *1979)
Objectif :Respectdesengagements contractés ^au.GATTetassurerlàcouverture
desbesoinsdelaCommunauté enpapierjournal. f \
5.Modedecalcul :
+■■
-N°duTJ).C.
-Volumeducontingent
Droitsàappliquer
-DroitsduT.D.C. '48.01 Aetex48.01 E
2.500.000 .tonne? ,
0%•-.* >■
7%et12% -;
6.Pertederecettes :_ • '
.Prixmoyenàla°tonné:340UCÉ
Valeurdes2.500.000 tonnes:850.000.000 UCE •*
Importations sousle48.01A(+40%)=340.000.000UCE
Importations sousle48.01E(+*60%)='510.000.000 UCE\
Perte 340.000.000 x=23.800.000 UCE
510.000.000 χ12'
10061.200.000 UCE
85.000.000 UCE