20.1.92 N°C14/46 JournalofficieldesCommunautés européennes
Avissurlapropositionderèglement(CEE)duConseilmodifiantlerèglement(CEE)
n°3835/90encequiconcernelerégimedepréférencestarifairesgénéraliséesappliquéà
certainsproduitsoriginairesduCostaRica,d'ElSalvador,duGuatemala,duHonduras,du
NicaraguaetduPanama
(92/C14/16)
Le19août1991,leConseiladécidé,conformément al'article198duTraiteinstituantla
Communautééconomiqueeuropéenne,desaisirleComitééconomiqueetsociald'une
demanded'avissurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondesrelationsextérieures,delapolitiquecommercialeetdudéveloppement ,chargée
depréparerlestravauxduComitéenlamatière,aémissonavisle22octobre1991
(rapporteur :M.Liverani).
Lorsdesa290esessionplénière(séancedu30octobre1991),leComitéaadoptéàl'unanimité
l'avissuivant.
rence.Étantdonnéquelesproduitsd'exportationdes
paysandinsetcentraméricains sonttrèsproches,l'oc­
troidepréférencesauxpremierspeutconduire—même
involontairement —àdéfavoriserindirectement les
seconds,cequinesauraitêtretoléréattenduqueleur
situationéconomiqueetsocialeesttoutaussidifficile.
5.LeComitéattirecependantl'attentionsurlefait
quel'extensionrégionalenécessairedespréférences
danslebutderétablirl'égalitéentermesdeconcurrence
réduitencorel'efficacitédesinstrumentschoisis.De
surcroît,ilregrettequelaCommunauté aitsouvent
recoursauxSPGpourrésoudrelesproblèmeslesplus
divers.1.LeComitééconomiqueetsocialaccueillefavora­
blementetsoutiententièrementlapropositiond'octroi
d'uneassistancedecaractèreexceptionnelettemporaire
auxpartenairesdutraitégénérald'intégrationéconomi­
quecentraméricaine (CostaRica,ElSalvador,Guate­
mala,HondurasetNicaragua)ainsiqu'auPanamasous
laformed'unrégimepréférentielidentiqueàceluiqui
aétéaccordéàlaBolivie,àl'EquateuretauPéroudans
lecadredusystèmedepréférencesgénéralisées (SPG).
2.LeComitéestimeeneffeturgentd'aiderégalement
lespaysdel'isthmecentraméricain àdiversifierleurs
échangescommerciauxetàlesaméliorertantdupoint
devuequalitatifquequantitatif .Attenduquecespays
traversentactuellementunedifficilephasedeconsolida­
tiondelapaixetdeladémocratie,ilconviendrait
d'explorertouteslespossibilitésdestabilisationécono­
miqueetsociale.
3.Lapropositiond'extensiondespréférencestarifai­
resauxpaysd'Amériquecentraleconstitueassurément
unecontribution àl'amélioration delasituationécono­
mique.Ilrestetoutefoisévidentquedesmesuressupplé­
mentairesseraientnécessaires—aussibiendupointde
vuedel'ampleurdel'assistancequedutyped'instru­
ments—pouraméliorerlasituationdélicatedespays
concernésdanslecontexted'unecoopérationcohérente
enmatièredepolitiquedudéveloppement .Dèslors,le
Comitérenvoieauxobservationscritiquesqu'ilaémises
àcesujetdanssonavissuruneextensionàlaBolivie,
àlaColombieetauPéroudurégimedepréférences
tarifairesgénéraliséesappliquéàcertainsproduitsorigi­
nairesdespaysenvoiededéveloppement lesmoins
avancés(!).
4.Malgrésesréservesdeprincipequantàl'efficacité
desmesuresproposées,leComitéestimequel'extension
dutraitementaccordéauxpaysandinsdanslecadre
despréférencesgénéraliséesàcertainsproduitsimpor­
tantsdessixpaysd'Amériquecentralesejustifie,ne
serait-cequepourdesraisonsd'égalitédanslaconcur­6.Bienqueletrafic,laproductionetlatransforma­
tiondeladroguedanslespaysd'Amériquecentrale
n'aientpasencoreatteintl'ampleurqu'onleurconnaît
danscertainsÉtatsandins,lasituations'estentre-temps
dégradéedetellesortequ'uneinterventions'impose
désormaisd'urgence.
7.Ilestclair,précisémentencequiconcernela
productiondeladrogue,quel'applicationduSPGne
peutsûrementapporterqu'unecontributiontrèslimitée
àlasolutiondeceproblèmeparticulier.Eneffet,tant
qu'ilexisteradesmarchéssolvablespourladrogue,les
margesbénéficiairespermettrontauxproducteursde
supporterlesrisquesetleslaisserontengrandepartie
insensiblesauxencouragements àlaculturedeproduits
alternatifs.Toutepolitiquerésoluedeluttecontrela
droguedoitdoncs'attaquerenpremierlieuàlaconsom­
mation,aucommerceetàladistributiondeladrogue.
8.LeComitérenvoieenl'occurrenceàsonavissur
le«Schémadespréférencesgénéralisées :orientations
pourlesannées90»(2)danslequelilseprononcerésolu­
mentenfaveurd'uneconcentration desSPGetd'une
(!)JOn°C332du31.12.1990,p.21. (2)JOn°C69du18.3.1991,p.9.

N°C14/47 20.1.92 JournalofficieldesCommunautés européennes
rationinternationale liantétroitemententreeuxla
volontépolitiqueetl'engagementéconomique .Le
Comitéestprêtàmenerunteldialogueauniveaudes
groupementsd'intérêtséconomiquesetsociauxafin
d'étendrelesélémentsdecoopérationdécentraliséeéga­
lementauxpaysenvoiededéveloppement d'Amérique
centrale.meilleurecoordinationdecesystèmeavecd'autrespoli­
tiquessoutenantactivementlespaysenvoiededévelop­
pement.
9.Dèslors,leComitéapprouveexpressément le
dialoguepoursuivirégulièrementaveclespaysd'Améri­
quecentralequiconstitueunenouvelleformedecoopé­
FaitàBruxelles,le30octobre1991.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
FrançoisSTAEDELIN
Avissur:
—lapropositionderèglement (CEE)duConseilprorogeanten1992l'applicationdes
règlements (CEE)n°3831/90,3832/90,3833/90et3835/90duConseildu20décembre
1990portantapplicationdepréférencestarifairesgénéraliséespourl'année1991àcertains
produitsoriginairesdepaysenvoiededéveloppement ,et
—lapropositionderèglement(CEE)duConseilprorogeanten1992l'application (CEE)
n°3834/90duConseildu20décembre1990portantréductionpourl'année1991des
prélèvementspourcertainsproduitsagricolesoriginairesdepaysenvoiededéveloppe­
mentf1)
(92/C14/17)
Le30août1991,leConseiladécidé,conformément al'article198duTraiteinstituantla
Communauté économiqueeuropéenne,desaisirleComitééconomiqueetsociald'une
demanded'avissurlespropositionssusmentionnées .
Lasectiondesrelationsextérieures,delapolitiquecommercialeetdudéveloppement ,chargée
depréparerlestravauxduComitéenlamatière,aémissonavisle22octobre1991
(rapporteur :M.Liverani).
Lorsdesa290esessionplénière(séancedu30octobre1991),leComitéaadoptél'avissuivant
àl'unanimité .
1.LeComitééconomiqueetsocialapprouvelapro­
rogationprovisoireduschémade1991au-delàdu
1erjanvier1992etespèrefermementquelesnégocia­
tionsdel'Uruguay-Round surl'Accordgénéralsurlestarifsdouaniersetlecommerce(GATT)pourrontêtre
rapidementconcluesafinquelarévisionduschéma
pourlesannées90puisseêtremenéeàterme.
2.LeComitéinvitelaCommission,aprèsqueles
négociationsduGATTaurontétéconclues,àprésenter
dèsquepossiblelapropositioncomplètedeschéma
révisédusystèmedepréférencesgénéralisées (SPG)à
lalumièredesrésultatsdel'Uruguay-Round . (x)JOn°C228du3.9.1991,pp.3-6.