ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68)850
Vol.1968/0146

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(68)850final
Bruxelles,le6novembre1968
Projetde
REGELEMENT (C.E.E.)DUCONSEIL
portantaugmentation duvolumeducontingenttarifaire
communautaire depapierjournaldelaposition48.01A
dutarifdouaniercommun
(présentéparlaCommissionauConseil)
COM(68)85Ofinal

EKPOSEDBSHOTIFS
Danslecourait :desmoisdejuilletaseptembre,plusieursEtats
membresontintroduit,tantauprèsduConseilquedelaCommission,
desdemandestendantàaugmenterlesvolumesde'certainscontingents ..
tarifairescommunautaires ouvertspourl'année1968.Ils'agitdes
contingents ouvertspourlepapierjournal,leferro-silico-mangànèse,
leferro-chrome surraffinéet1'aluminium.
Lapossibilité ,deprocéderauxaugmentations souhài.téeâaétéexaminée
aucoursd'uneréunionorganiséeles1eret2octobre1968parles
servicesdelaCommissionaveclesexperts -detouslesEtatsmembres.
Aucoursdecetteréunion,lesdélégations de1'Uhi.onEconomique
Belgo-Luxenibourgeoise ontannoncéqueleurgouvernement demandait,'
égalementl'augmentation descontingentstarifairescommunautaires'
ouvertspourleferro-silicium etlemagnésiumbrut*;.
À,l'issuedelaréunionenquestion,lesexpertsdetouslesEtats
membresontmarquéleuraccordunanimepourquel'examendetoutes
ces'demandesd'augmentation,fondéessurl'article28duTraité
(saufp»ur-lemagnésiumbrut)nes'instaureauniveauduConseil
quesurlabasedeprojetsderèglementsétablisparlaCommission.
Enoutre,aucuneôbjectionn'aétésoulevéeà1'encontredusouhait
expriméparladélégationnéerlandaise tendantàcequesoitréservé
untraitementprioritaireetséparéàl'examendel'augmentation
éventuelleducontingenttarifairecommunautaire pourlepapier
journal.Telestl'objetduprojetderèglementci-annexé. ■-
Encequiconcernelepapierjournal,'un-contingenttarifairecommu­
nautaireàdroitnulde750.000tonnesaétéouvert,pourl'année
1968,pardécisionduConseilendatedu29février1968(J.O.des
CommunautésEuropéennes n°L61du8mars1968,page11).Cevolume
contingentais de750.000tonnescorrespondait àconcurrence de'
625.OOOtonnesàl'engagementsouscritparlaCommunautédansle

cadreduG«À«T«T«etyàconcurrence de125*000tonnes9àunedécision
autonomeduConseil»-,"basée.surl'article28duTraité. ;
Cevolumecontingentaire de750.000tonnesavait,àl'époque,étéjugé
denatureàsatisfairelesbesoinsd'importationprévisiblesdansla
Communauté,enprovenancedepaystiers.Actuellement ,surlabasedes
estimationspourl'année,1968,effectuéesparlesexpertsdetousles
Etatsmembres,ilestpermisd'estimerquelaconsommation enpapier
journaldelaCommunautépourraatteindreenviron2.048*000tonneset
laproductionenviron.1.268*000tonnesdesortequesil'ontient
compted'unniveaud'exportation desEtatsmembresversdespaystiers
del'ordrede60.000tonnes,leniveaude.750.000tonnesducontingent
tarifairecommunautaire ouvertpourraitêtreconsidérécommesuffisant
àcouvrirtouslesbesoinsd'importation delaCommunautéenprovenance
depaystiers._
Toutefois,l'étatd'épuisementfortvariabled'unEtatmembreà
l'autredesquotes-parts quileurontétéattribuéessembleindiquer
quelevolumecontingentaire de750.000tonnesnepermetpasd'assurer
lacontinuitédel'approvisionnement decertainssecteursdelapresse.
C'estpourremédieràcettesituationqu'ilestprojetéd'augmenter
levolumeducontingenttarifaireensefondantsuruntauxd'accrois­
sementdelaconsommation moyennedepapierjournaldanslaCommunauté
généralement estiméà0fc.Lesimportations depapierjournaldela
C.E.E.enprovenance depaystiersayantatteint743*239tonnesen
1967»ellespourraientêtreestimées,comptetenudecepourcentage ,
à802.695tonnespour1968.Cependant,d'aprèslesestimationsfaites
parlesexpertsdesEtatsmembres,1'accrsissement delaproduction
disponibledanslaCemmunautépourraitatteindre25»000tonnesenviron,
cequiramèneraitlesimportations enquestionà760*000tonnespour
1968.....

-3-
luisquelecontingenttarifairecommunautaire déjàouverts'élève
à750*000tonnes,leprojetdedécisionci-annexéportesurune
augmentation duvolumecontingentairedeJO.OOOtonnes»
5.Pourlesraisonsdéjàavancéesdansledernieralinéaduchiffre4
del'ExposédesMotifsannexéàsalettredu15décembre19^7(voir
documentlî/1910/67(TI)C68),parlaquelleelleproposaitnotamment1'qu-*
Ver-tur-ed?uncontingenttarifairecontractuel pourlepapierjournal
pourl'année1968,laCommissioncontinued'estimerquelarépartition ,
définitiveentrelesEtatsmembresducontingenttarifairecommunautaire
pou±lepapierjournaln'estpasconformeàlanatureducontingent
encause.Laconstitution d'uneréserveauraitnotammentpermis
l'ajustementencoursd'exercicedesquotes-parts attribuéesaux
Etatsmembresdontlacontinuitéd'approvisionnement setrouveactuel*
lementcompromisedufaitd'unaccroissement plusrapidequeprévude
laconsommation .Iln'estmsmepasexcluquecetteméthodeaurait
permisd'éviterlereocarsàuneaugmentation ducontingenttarifaire
communautaire de750»000tonnes.
Parailleursetencequiconcernecetteaugmentation ,laCommission
nepeutconcevoirqu'ellesoitrépartieexclusivement entrelesEtats
membresayantsouliaitéunrc-lèvementdeleurquote-part.Cettepro­
cédureaboutirait enréalitéàl'institution decontingentstarifaires
nationauxsurlabasedel'article2GduTraitéenfaisantabstraction
desconditionsetdelaprocédureinstitutionnelle stipuléespar
l'article25paragraphe 1duTraité,
Pourcesraisons,leprojetderèglementci-annexéprévoitle.consti­
tutionenréservedel'augmentation duvolumeducontingenttarifaire
communautaire pourlepapierjournaletlesmodalitésdegestiondéjà
retenueslorsdelaconstitution deréserves.

Projetde
Règlement(C.E.E..)-da-CsB^sil Uon.ccl_
4 « *
portantaugmentation duvolumeducontingenttarifaire
communautaire depapierjournaldelaposition48*01A
dutarifdouanier commun
(présentép^.rlaCommissionauConseil)
LECONSEILDESCOIJLJJNAUTES EUROPEENNES ,
vuleTraitéinstituantlaCommunautéEconomiqueEuropéenne ,etnotamment
sonarticle28, ..,i
vuleprojetdeRèglementsoumisparlaCommission,
^considérantqueparsadécisionendatedu29février1968(l),le
ConseilacuvertetrépartientrelesEtatsmembresuncontingent .tari­
fairecommunautaire pour.lepapierjournalde_laposition48.01Adu
tarifdouaniercommun,d'unvolumetotalde750.000tonnes,dont
625*000tonnesparvoieotjit2fao.tuoils at125*t'00.taaaas %
considérantqu'às'enteniruniquementauxprévisionsdeconsommation
etdeproductionles.plusrécentes,communiquées parlesEtatsmembres,
ilsemblequ'aucoursdel'année1968lesbesoinscommunautaires pourraient
êtrecouvertsplusoumoinsentièrementparlecontingenttarifairecom­
munautaire de750.000tonnessusvisé;quesil'onappliquetoutefois
auchiffredesimportations effectuéesenprovenance depaystiersau
coursdel'année1967»lepourcentage decroissancemoyennedela.consom­
mation,estimégénéralement à8°/otilestpermisdeconstaterquemême
(l)JournalOfficieldesCommunautésEuropéennesn9L61du8mars1968,
page11. ' ■

entenantcomptedel'augmentation desdisponibilités communautaires *ce
volumede750*000tonnesdevraitêtreaugmentéde30.000tonnespour
couvrirlatotalitédesbesoinsdesindustriestransformatrices dela
Communautéjusqu'àlafindel'année1968;qu'entoutétatdecause,
lereportéventueldesquotes-parts nonencoreutiliséesdanscertains
Etatsmembï-esnepermettrait pasdecouvrirlatotalitédesbesoins
susvisés;qu'ilestainsiopportund'augmenterlecontingenttarifaire
pourceproduitdanslaliçûtedes.30.,OOCL.tonnesprécitéesj
considérantqu'unsystèmed'utilisation ducontingenttarifaireainsi
augmenté,fondésurunerépartitiondéfinitiven'estpassusceptible
derespectersanaturecommunautaire ;que,notamment,larépartition
définitive ducontingentinitialaconduitàunestérilisation ouàune
faibleutilisation danscertainsEtatsmembresdeleurquote-part ,
alorsquedansd'autresEtatsmembreslesquotes-parts decesderniers
étaientépuiséesplusrapidementetqu'ainsipouvaientsemanifester
desbesoinssupplémentaires d'importation ;qu'ilestdèslorsindis­
pensabled'institueruneréservecommunautaire ,constituéeparl'apport
duvolumetotaldel'augmentation considérée ;quelesEtatsmembresqui
aprèsavoirépuiséleurquote-partdanslecontingenttarifaireouvert
endébutd'annéeparleConseil,ontdesbesoinssupplémentaires à
satisfaire ,doiventtirerautomatiquement surlaréserveselondes
proportionsdéfihiesdansleprésent^règlement;quecetiragedoitêtre
effectué,parchaqueEtatmembre,lorsquechacunedesesquotes-parts
supplémentaires oatpresquetotalementépuiséeetce,autantdefois
quelepermetlaréserve;quecemodedegestionrequiertunecollabora
tionétroiteentrelesEtatsmembresetlaCommission,laquelledoit
•notammentpouvoirsuivrel'étatd'épuisementduvolumecontingentaire et
eninformerlesEtatsmembres;
AARRETELEPRESENTREGLELEIïT :
Articlepremier
Levolumeducontingenttarifairecommunautaire euvertpourlepapier
journaldelaposition48.01Adutarifdouaniercommunpardécision

du29février1968,estportéde750.000toip.esà780*000tonnes#
Cevolumesupplémentaire de30.000tonnesconstituelaréserveducontins
genttarifairecommunautaire . •
f
Article2
1»Silaquote-partinitialed'unEtatmembre»tellequ'elleaétéfixée
àl'article2deladécisiondu29février19^8,esttotalementépuisée»
cetEtatmembreprocèdesansdélaiparvoiedenotification àlaCorn-*
missionautirage,d'une2ème,quote-partégaleà4fèdesa'quote-part
initiale,danslamesureoùlemontantdelaréservelepermet,
2.Sila2èmequote-parttiréeparunEtatmembreestutiliséeàconcurrence
de90$oupluscetEtatmembreprocède,selonlesdispositionsétablies
auparf-^Taphe 1,autiraged'unetroisièmequote-partégaleàladeuxième
Ceprocessuss'appliqueparanalogiejusqu'àépuisement delaréserve.
J.Pardérogationauxparagraphes 1et2,chaqueEtatmembrepeutprocéder ^
danslesconditionsquiysontdéterminées ,autiragedequotes-parts
inférieures àcellesfixéesparcesparagraphess'ilexistedesraisons
d'estimerquecelles-cirisqueraient denepasêtreépuisées#
Article3
LaCommissioncomptabilise lesmontantsdesquotes-parts ouverte*parles
Etatsmembresconformément auxdispositionsdel'article2etinforme
chacund'eux,sitôtquelesnotifications luiparviennent ,del'état
d'épuisement delaréservecommunautaire .
Elleveilleàcequeletiregequiépuisecetteréservesoitlimitéau
soldedisponibleet,àceteffet,enpréciselemontantàl'Etatmembre
quiprocèdeàcederniertirage.

iirticle4
t
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivantcelui
desapublication auJournalOfficieldesCommunautés Européennes .
Leprésentrèglementestobligatoire danstousseséléments
etdirectementapplicabledanstoutEtatmembre.
FaitaBruxelles ,le ParleConseil,