ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)373
Vol.1979/0135

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
SecrétariatgénéralCOM(79)373 final
Bruxelles,le4juillet1979
DOCUMENT INTERNE
COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
RELATIVE AUNEAIDEALIMENTAIRE D'URGENCE EN
FAVEURDESREFUGIES DUSUD-ESTASIATIQUE PARL'INTERMEDIAIRE
DUHAUT-COMMISSARIAT DESNATIONS-UNIES POURLESREFUGIES
C0M(79)373final

I.Exposédesmotifs
1.LorsduConseiL-EuropéendeStrasbourg Les21et22Juin,LesChefsd'Etat
etdeGouvernement ontévoquéLeprobLèmedesréfugiésd'Indochineetont
approuvéL'initiatived'uneConférenceinternationaLe àcetégard.Enoutre,
LaCommission aétéinvitéeàreconsidérer L'affectation deL'aideaLimentaire
prévuepourLeVietnamafind'enfairebénéficier Lesréfugiésdanscette
région,auVietnamouendehors,ensuppLément deL'aideexceptionneLLe de
5MucedéjàdécidéeenLeurfaveurparLecanaLdeL'UNHCR.
AuSommetdeTokyo,cettequestion aégaLementétédiscutéeentreLessept
paysyparticipant,etdanscetteenceinte aétéreconnue Lanécessité de
fourniruneffortaccruparrapportaupasséenvued'assisterLesréfugiés
duSud-estasiatique.
Enoutre,uneConférenceinternationaLe aétéconvoquée àGenèveLe20JuiLLet
sôusL'égidedesNations-Unies afind'examinerLessoLutionspossibLesqui
pourrontêtredonnéesaudramatique probLèmedesréfugiés.
2.Comptetenudecequiprécède,LaCommission aréexaminé sonaideaLimentaire
auVietnametsespossibilités d'actionenfaveurdesréfugiésduSud-est
asiatique .
EncequiconcerneL'aideaLimentaire auVietnam,ceLui-cia
bénéficiéd'uneaidedirectedeLaCommunautédepuis1976,pourL'année1979
Ifeldeprévueétaitde86.000tdecéréaLes,15.000tdeLait,A.000tde
butteroiL (VaLeurauxprixmondiaux:25,2Muce,auxprixintérieurs :54Muc«5
•PourcequiestdespopuLations réfugiées,LaCommunauté
économiqueeuropéenne afournidepuis1977uneaideaLimentaire pourun
totaLdepLusde8miLLionsd'unitésdecompte,dont5,07Men1979,enLes
acheminantparL'intermédiaire d'organismesinternationaux teLsqueLe
ProgrammeALimentaire MondiaL(PAM),LeHaut-Commissariat desNations-Unies
pourLesRéfugiés(UNHCR),LaCroix-Rouge (CICR)oud'organismes non-
gouvernementaux .
Ainsi,LaCommunautéestintervenue enThafLandeenfaveurdesréfugiés
Indochinois,auVietnamenfaveurdesréfugiéscambodgiens,etauLaosen
faveurdepersonnesdépLacéesouderéfugiésrevenantaupays(1).
(1)En1979,cesaidessontdeL'ordrede5Muceetréparties commesuit:
ThaïLande 60tLONG 0,03Muce(1) 0,08(2)
Vietnam 5.000tCCICR
800tLCICR
1.000tLHCR 3,2Muce(1) 7,62(2)
500tΒCICR
500tθHCR
Laos 1.000tLHCR 1,14Muce(1) 3,33(2)
500tΒHCR
Réfugiésindochinoî s5.000t (1) 1Muce(2) seLonCHCR 0,7Muce
priorités
HCRTotal 5,07 12,03(1)prix
mondiaux
(2)prix
intérieurs

.S'agissantdesréfugiéscambodgiens auVietnam,quisont
estimésà50.000environ,ilyaLieuenoutred'ajouterqu'unepartiede
L'aidedirectedeLaCommunauté,encéréalesaussibienqu'enproduits
laitiers,aétéaffectéeàleuralimentationparleGouvernement vietnamien,
sansqu'onpuissepourlemomentdétermineravecprécisionl'ampleurde
Leurcontribution .
3.Comptetenudelasituationdramatiquedesréfugiés,laCommissionestime
qu'ilestnécessairedefourniruneffortsupplémentaire enleurfaveur.
Celui-cipourraitportersurl'attribution àl'UNHCRdequantitésderiz
etdelaitenpoudre.
L'UNHCRaindiquéàlaCommissionquechaquemoisilengageun
montantdel'ordrede10millionsUSSpourl'achatdevivres,médicaments
ettoutautreproduitnécessaireà'lasubsistancedesréfugiésdansleSud-est
asiatique.CetorganismeaégalementfaitsavoiràLaCommissionqueses
besoinsalimentaires pourunepériodedetroismoisportentnotamment
sur15.000tderizet1.500tdelaitécréméenpoudre.Cesestimations se
y
basentsurunnombre-quidoitêtreconsidérécommeunminimum-de300.000 ;
personnesinstalléesenThaïlande,Malaisie,Indonésie,Philippines,Hong-Kong
etMacao.
4.Comptetenudel'instabilité delasituationencequiconcernelenombreet
lesbesoinsdesréfugiés,laCommissionestimequ'ilseraitopportunde
déciderunepremièremesured'urgencesousformed'aidealimentaireportant
sur8.000tderiz(équivalant àenviron21.600tdecéréales)et1.500t
delait.d)
Encequiconcernelescéréales,celles-ciseraientprélevéessurlesquantités
quiontétéattribuéesauVietnamautitreduProgramme1979(86.000t).
*
Cesquantitésétantfourniessousformederiz,ellesseraientmobilisées,
comptetenudel'urgencedesbesoins,surlemarchéasiatique,probablement en
Thaïlande,àlacadenceetverslesdestinations indiquéesparl'HCRselonses
priorités.
Encequiconcernelelaitécréméenpoudre,Les1.500tserontprélevéessur
laréservegénéraleduProgramme1978<2). .
m/••
(1)LecoOtdecetteopérations'élèveà3,5Muceauxprixmondiaux,maisnecomporte
pasdedépensessupplémentaires pourlaCommunauté,carcetteactions'inscritdans
Lecadredecréditsdéjàdécidés.
(2.)Soldedisponible1.869t.

3.
5.PourcequiestdusoldedeL'aidealimentaireoctroyéeauVietnamautitre
d'aidedirectedanslecadredesprogrammes 1979(64.400tdecéréales,
15.000tdelaitenpoudre,4.000tdebutteroil),laCommissionproposede
suspendresonexécutionenattendantl'évolutiondelasituation.
LaCommissionprendraenoutrecontactavecl'UNHCRpourexamineraveccelui-ci
lapossibilité deluiconfierlaresponsabilité del'exécutiondelapartiede
cetteaidedelaCommunautéqueleGouvernement vietnamienavaitdestinéeaux
réfugiéscambodgiens setrouvantenterritoirevietnamien,ainsiquepour
déterminerlanatureetlecoûtd'untelprogrammeéventuel.Alasuitede
cescontacts,laCommissionseréservedetransmettre auConseilles
propositions d'affectation quiendécouleraient .
s
6.LaConférencedeGenèvequisetiendra le20Juilletpermettraàla
Communautéderevoirlasituationdansuncadre-élargi;iIluiserapossible,
enutilisantlesquantitésprévuesinitialement enfaveurduVietnamen1979
deprendredenouvelles"initiatives pourl'avenirsicelas'avéraitnécessaire.
II.Décisionproposée
Comptetenudecequiprécède,laCommissionproposeauConseildedécider
.uneaidealimentaired'urgenceenfaveurdesréfugiésduSud-est
asiatiqueparl'intermédiaire del'UNHCRàlivrerrendudestination
portantsur
-8.000tonnesderizàpréleversurlaquantitédecéréalesprévue
enfaveurduVietnamdanslecadreduProgramme1979.'
Cesquantitésserontachetéessurlemarchémondial.
-1.500tdelaitécréméenpoudreimputéesàlaRéserveduProgramme
1978enceproduit.
•lasuspension desaidesdirectesattribuéesauVietnamaui
titredesprogrammes1979enattendantl'évolutiondelasituation »
t ■i* 1■
Enconséquence,làConmissionproposeauConseild'adopterenoutrele
règlementci-anrrexé.

PROPOSITION DE
REGLEMENT (CEE )OUCONSEIL
relatif èlafourniture delait écrémé enpoudre auHaut-Commissariat des
Nations-Unies pour lesRéfugiés ,àtitre d'aide alimentaire d'urgence ,
enfaveur desréfugiés duSud-est asiatique ,dans lecadre duRèglement
CEE n°828/78.
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPENNES ,
*
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ,
vu .lerèglement (CEE)n°827/78duConseil ,du25Avril 1978 ,
établissant lesrègles générales relatives àIfefourniture delait
écrémé enpoudre ,dans lecadre duprogramme d'aide alimentaire de
1978 ,àcertains pays envoie dedéveloppement etàcertains orga­
nismes internationaux *1*,etnotamment sonarticle 7,
vulaproposition delaCommission ,
considérant que lerèglement (CEE)n°828/78du25Avril 1978
relatif àlafourniture delait écrémé enpoudre ,
dans lecadre duprogramme d'aide alimentaire de1978 ,àcertains
pays envoie dedéveloppement etàcertains organismes internatio­
naux^prévoyait uneréserve de5.039 tonnes delaitécrémé en
poudre ;Que1.869 tsont encore disponibles autitre decette réserve ;
considérant que l*UNHCR aprésenté une
demande d'aide alimentaire d'urgence enlait écrémé enpoudre ,que
sesbesoins justifient uneaide alimentaire delaCommunauté *
(1)J.O. n°L115du25.4.1978 ,p.1.
(2)J.O. n°L224du16.8.1976 ,p.3.

AARRETELEPRESENTREGLEMENT:
Articlepremier
SurLes1869tonnesdetaitécréméenpoudreencoredisponibles àtitrede
réserveaurèglement(CEE)n°828/78,1.500tonnessontaffectées
auHaut-Commissariat desNations-Unies pourlesRéfugiés,àtitred'aide
alimentaire d'urgenceenfaveurdesréfugiésduSud-estasiatique.
* /
Article2
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivant
celuidesapublication auJournalOfficieldesCommunautés Euro­
péennes.
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentset
directeaent applicable danstoutEtatmembre*
Faità ,le
ParleConseil,»
LePrésident'