ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)829
Vol.1972/0094

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(72)829final
Bruxelles ,le17juillet1972
Recommandation d'une
DECISION DUCONSEIL
concernant 1*ouverture denégociations envuedela
conclusion d'unaccordaveclespartiescontractantes
duGATTprincipalement intéressées surlamodification
delaconcession tarifaire octroyér pourlescaséinates
delapositiontarifaire 35.01Cdutarifdouanier commun
(présentée parlaCommission auConseil)
COM(72)829final

-2- XI/143/72-F
EXPOSE DESMOTIFS
1.Lesproduits dusecteurdelacaséinepeuventserépartir entrois
groupes :
I»lescaséines parmilesquelles ondistingue ::
a)lescaséinesàusagesindustriels (TDCn°35«01AIetII)qui
sontsoumises àl'importation àdesdroitsconsolidés d?n3le■cad'*><3
duG.A.T.T.,de2%ou5%*selonladestination ;
b)lescaséinesalimentaires quirelèventdelasous-position
n°35.01CIII(droitde14^nonconvoi:ié).
II.lesca3éinatp sparmilescvels ondistingue
a)lesFad-V:>i3tesàr^a^^^nd^urielset
b)lesca"èi:■atesa'.!?:■-ant;■..ixr,
maisquisenttouscomprisdanslasous-position n°3?.01Cparmiles
autresdérivesdsscaséinesetsoussoumisà1'importation àundroit
de10%cor.solic'é
III.lesautresprofits quicMnprennpnt
a)lescollesdecaséine(sous-position n°35»01B)
b)lesdérivésdescaséinesautresquelescaséinates (sous-position
n°35«°1Cdroitde10%consolidé conmeindiquéci-dessus).
JL
^Position Désignation deslîarchandises TauxPaysbéné-
^nr. ficiaires
35»0iCaséines ,caséinat^setautresdérivésdes
caséines ;cellesdecaséine :
A.Caséines ;
I.destinées àlafabrication defibres
tejctii.esartiiiciallss (a). 2foDEN
HZ
0)m\–/II.destinées àdesusrgesindustriels
autresq<ielaf^ibricationdepro­
duitsalimentaires oufourragère (a)5$NZ
C.autres 10% NZ
US
(a)L1c■3s1.ondanscettesous-position estsubordonnée auxconditions
àdx;terminerparlesautorités compétentes
1)DSN,NCR:64>

-3-\
XIA43 /72-F
2. Enconclusion del'examen durapport quelaCommission a
présenté auConseil le16février 1971 surlasituation dans lesecteur
delacaséine ,leGroupe detravail "Article 235"duConseil aestimé :
a)qu'ilyalieu demaintenir l'état dechoses actuel encequi
concerne trxs lesproduits husages industriels c'est -à-dire les
produits descatégories Ia,IIaetIIIci-dessus
b)quel'application durèglement (CEE)n°1059/$9e"tl'élimination
(éventuellement progressive )del'aida aulait écrémé transformé en
caséine oucaséinate devait ctre limitée auxproduits àusages ali­
mentaires .
(Cesconclusions sont développées àlapage 5dudocument
r/2431/71U'IRI 71S)(ECO236)du24novembre IS?l).*
3. Encequiconcerne lesproduits àusajes alimentaires ,cette
soltition estraiscrnab!le ,carelle tisnt ccnpte del'orientation actuelle
da1*alimentation ver3 une oca^ocisration plas grande deproduits riches
enprotéines etcontenant' peudematières grasses .D'autre part,' il
apnar&îi :normal qn'uiie casé:.ne allmertaire ,quicontient trois fois
plus daprotc'ine .lactique quelaperdre delait écrémé etdont les
coflts defabrication sont trois feis plus élevés ,puisse sevendre à
unprix trois fois plus élevé quecelui delapoudre delait écrémé .
Surcedernier point ,ilconvient derappeler quelemordant de
l'aide octroyée pour 100 l~gdecaséine oudecaséinate estdel'ordre
de70UCetquelacontri'b'ution duF,3.0 .G.A.pour lescaseTnea et
■caséinates alimcntairea peut être chiffrée à2millions cfunites decompte
environ .
En .cequiconcerne lesproduits àusages industriels ,ilsemble
"bien qu'enraison delasituation depénurie q".e l'onconnaît depuis deux
ansetdesprix extrêmement élevés que l'enconstate ,leur utilisation dans
:•l'industrie esttrès s'érieuserount sinon définitivement compromise .
4. L'application durèglement (CES)n°1059/^9auxcaséines alimentaires
proprement dites neprésente aucitne difficulté !su?leplan technique ,
pu',sqv.e ledroit dededans de14°/oquileur estapplicable n'est pascon­
solidé dans lecadre duG.A.Tvï .•
* - - './. '

-4- XI/143/72-F
Enrevanche ,encequiconcernelescaséinates alimentaires ,
laconsaldationdudroitde10tfcexigelemaintien del'aideaccordéepour
cesproduits .Or,ilconvient denoter:
-quelescaséinates alimentaires peuventtrèsaisémentetsont,
d'ailleurs ,couramment fabriqués àpartirdecaséine ;
-que1'alimentation faitlargement appelauxcaséinates
Ils'ensuitquel'augmentation duprixdelacaséinealimentaire
(dufaitdel'application d'unélémentmobileetdelaréduction oudela
suppression del'aide),d'unepart,etlapossibilité demettresurle
marchédescaséinatesalimentaires ,soitfebriquées aubénéfice del'aide,
soitimportées aubénéfice delaconsolidation ,d'autrepartconduiront
inéluctablement àcettesituation oùonnetrouvera plusguèredecaséines
alimentaires surlemarchécommunaitaire,étantdonnéque,d'unepart,les
caséines alimentaires fabriquées jusqu'àprésentdanslaCommunauté neseront
pluscommercialisées enl'état,maisseronttransformées aubénéfice de
l'aideencaséinates àprixtrèsinférieur etque,d'auIrepartetpourla
mêmeraison,lesimportations decaséines alimentaires disparaîtront et
serontremplacées pardesimportations decaséinates alimentaires .Ces
considérations fontapparaître quel'onnepeutguèreenvisager d'appliquer
lerèglement (CHE)n°1059/69auxcaséinesalimentaires sansl'appliquer
enmêmetempsauxcaséinates alimentaires .
Ceciposeleproblème deladéconsolidation dudroitde10fc
consentie auxEtats-Unis etàlaNouvelle-Zélande .Acetégard,lesstatis­
tiquesdouanières montrent qu'iln'aétéprocédéàaucuneimportation de
caséinates ouautresdérivésdelacaséine (position n°35.01C)enpro­
venancedecesdeuxpaysjusqu'en1969*Silasituation n'apaschangé
en1970encequiconcernelesEtats–Unis,onconstate enrevanche ,etpour
lapremièrefois,desimportations enprovenance deNouvelle Zélande ;ilest
vraiqu'ils'agitdequantitéstrèsfaibles (29tonnesd'unevaleurde
22.000UC).Leschiffres de1971nesontpasencoredisponibles .
Ensebasantsurlamoyennedestroisannéesconnues (1968,1969»1970)
lesdroitsdenégociation desbénéficiaires directss'élevaient pourla
Nouvelle-Zélande à$7»333etpourlesEtats-Unis àzéro.LeDanemarkserait
principalfournisseur avec^I58.OOOetlaSuisseauraitunintérêtsub­
stantiel de$21.000 =Pourle-Danemark ,Q^iestcandidat'membre runerené­
gociation seraitsa.nsobjet.

-5- XI/143/72-P
6.Procédure deretrait desconcessions auG.A.T.T.
Suivant lesdispositions del'Article XXVIII del'Accord Général ,
uneconcession peut être déconsolidée après unenégociation etunaccord
avec laoulesParties Contractantes avec lesquelles cette concession
avait éténégociée primitivement (bénéficiaires directs )ainsi qu'avec
toute autre Partie Contractante principal fournisseur desproduits encause .
Enoutre ,lepays ayant unintérêt substantiel dans lecommerce despro­
duits concernés doit être consulté .Silesparties encause nepeuvent
parvenir àunaccord dans certains délais ,lapartie requérante anéanmoins la
faculté deprocéder àladéconsolidation ,mais lesautres parties intéressées
(bénéficiaire direct ,principal fournisseur etintérêt substantiel )pourront
àleur tour retirer desconcessions équivalentes quiauraient éténégociées
primitivement avec laPartie Contractante requérante .Adéfaut d'accord
surlescontreparties offertes ,lapartie requérante risque donc desevoir
appliquer desmesures derétorsion commerciales .
7.Directives denégociation
Ilestdifficile deproposer dèsàprésent uneoffre decompen­
sation ,étanttdonné quelevolume decommerce d'oùrésultent lesdroits
denégociations semble très minime .Compte tenu decette situation ,la
Commission neformule àcestade aucune proposition decompensation etelle
seréserve d'ensaisir leConseil àunstade ultérieur ,après avoir con­
sulté lespays intéressés .L'élaboration decescontreparties sefera en
collaboration étroite avec leComité del'artide 113 .
8.Conclusions
Alalumière decequiprécède ,laCommission recommande auConseil
d'autoriser laCommission àentrer ennégociation avec lespays ayant des
droits denégociation autitre delaconcession tarifaire décrite aupoint 1
etavec despays ayant desdroits deconsultation .LaCommission présente au
Conseil àcette fin ,leprojet dedécision ci-joint .

XI/143/72-F
Recommandation d'une
DECISION DUCONSEIL
concernant l'ouverture denégociations envuedelaconclusion d'un
accordaveclespartiescontractantes duGATTprincipalement intéressées
surlamodification delaconcession tarifaire octroyée pourlescaséina­
tesdelapositiontarifaire 35.01Cdutarifdouanier commun
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vueletraitéinstituant laCommunauté économique européenne ,etnotamment
sonarticle 113,
vularecommandation delaCommission ,
considérant qu'ilapparaît opportun demodifierlaconcession tarifaire
octroyée pourlescaséinates delapositiontarifaire 35*01Cdutarif
douanier commun,quiestreprisedanslalistedelaCommunauté annexée
àl'AccordGénéralsurlestarifsdouanieretlecommerce ;
considérant qu'ilconvient dèslors,conformément àl'articleXXVIIIde
l'AccordGénéral,d'ouvrirdesnégociations envuedeconclure avecles
partiescontractantes prinecpalement intéressées unaccordsurcette
modification ,
DECIDE:
Articleunique
LaCommission estautorisée àouvrirdesnégociations envuedela
conclusion ,conformément àl'articleXXVIIIdel'AccordGénéral,d'un
accordaveclespartiescontractantes principalement intéressées surla
modification delaconcession tarifaire pourlescaséinates delaposition
tarifaire 35.01Cdutarifdouanier commun.
Faità
ParleConseil
LePrésident "