Avis sur la quatrième Conférence mondiale sur les femmes

(95/C 256/09)

Le 23 février 1995, le Comité économique et social a décidé, sur la base de l'article 23, paragraphe 3, de son Règlement intérieur, d'élaborer un avis sur la quatrième Conférence sur les femmes.

La section des relations extérieures, de la politique et du développement, chargée de la préparation des travaux du Comité sur ce sujet, a adopté son avis le 21 juin 1995 (rapporteur : Mme Costa Macedo).

Lors de sa 327e session plénière des 5 et 6 juillet 1995 (séance du 6 juillet 1995), le Comité économique et social a adopté l'avis suivant à la majorité et dix abstentions.

1. Introduction

1.1. La troisième Conférence mondiale des Nations Unies sur les femmes, tenue à Nairobi en 1985, a adopté la mise en oeuvre des stratégies prospectives d'action pour la promotion de la femme et la recommandation de mesures permettant de les atteindre.

1.2. La Conférence de Pékin (4-15 septembre 1995) évaluera, ainsi, les progrès réalisés dans le monde sur le plan des droits humains et de la promotion des droits et des libertés fondamentales des femmes; la Conférence doit aussi débattre de l'accroissement de la pauvreté des femmes.

1.3. Eu égard à l'importance des conclusions de la Conférence de Rio sur l'environnement et le développement, de la Conférence de Vienne sur les droits de l'homme, de la Conférence du Caire sur la population et le développement et du Sommet mondial de Copenhague sur le développement social, il importe que le document final de la Conférence de Pékin soit conforme aux décisions adoptées lors des conférences précitées.

1.4. L'Assemblée générale des Nations Unies du 13 décembre 1985 a défini comme but stratégique des réunions préparatoires de la Conférence de la décennie, et comme objectif prioritaire de ses travaux, la lutte pour l'égalité, le développement et la paix et l'adoption des mesures les plus adéquates pour une concrétisation réaliste et pragmatique de ces objectifs. Il est proposé que le débat majeur soit centré sur la voie à suivre pour la promotion de la femme dans tous les pays du monde, en tenant compte de leur diversité culturelle et de leur situation économique différente.

1.5. Cette Conférence de 1995 a pour finalité principale de dresser un bilan global et de faire, aussi, une évaluation des progrès de la situation de la femme à la lumière des objectifs et des stratégies définis à Nairobi. Cette finalité nécessite une volonté politique d'adopter une plate-forme d'actions plus efficaces en mettant l'accent sur des questions clés considérées comme obstacles majeurs à l'évolution et à la promotion des femmes dans le monde, de même qu'elle suppose que soient définies les priorités pour la mise en oeuvre d'un nouveau programme pour la période 1996-2001.

1.6. Cette nouvelle « Plate-forme d'action de la quatrième Conférence mondiale sur les femmes - Égalité, développement et paix », actuellement en discussion, sera donc définie et approuvée à Pékin en septembre 1995. Elle désignera les domaines critiques d'action où persistent des carences fondamentales, notamment en ce qui concerne le partage du pouvoir de décision entre les femmes et les hommes; le respect des droits fondamentaux des femmes; l'accès effectif des femmes aux services fondamentaux d'éducation et de santé; la participation égalitaire dans la vie économique, la reconnaissance de la contribution des femmes à l'économie et le partage des responsabilités familiales et professionnelles entre les femmes et les hommes; la lutte contre la violence dont elles sont victimes. Cette plate-forme proposera également de nouveaux mécanismes nationaux et internationaux pour le développement et la participation égalitaire des femmes.

1.7. Le Comité souligne le fait que les femmes représentent au niveau mondial plus de la moitié des êtres humains et qu'elles constituent avec leurs enfants la grande majorité des pauvres et subissent tous types de traitements défavorables du fait notamment de leur manque d'accès à l'éducation et à la formation professionnelle. Cela a de profondes répercussions sur l'exercice de leurs droits, devoirs et responsabilités, et par conséquent sur toute la vie de la société, ce qui appelle, en conséquence, l'approbation à la Conférence de Pékin d'un document final susceptible de donner un nouvel élan à la promotion des droits et responsabilités des femmes dans le monde entier.

1.8. Ce constat impose dès lors que soient approuvées par la Conférence des décisions qui puissent être mises en oeuvre et dont le réalisme permette de favoriser les changements nécessaires dans tous les pays du monde, afin que le document final devienne un instrument susceptible d'être appliqué dans un cadre de pluralité et de diversité culturelle, sociale et économique, et qu'il conduise à un nouvel engagement dans l'égalité des chances et la promotion des femmes, non en tant que questions marginales et qui ne concernent que les femmes, mais en tant que questions politiques qui touchent toute la société, qui influencent le développement et qui conditionnent la démocratie.

2. Observations générales

2.1. Le Comité reconnaît l'importance de la quatrième Conférence mondiale sur les femmes et estime que cet événement peut contribuer à la mise en place effective de l'égalité des chances, à l'amélioration réelle de leurs conditions de vie et à un développement accru qui permette à toutes les femmes d'affirmer et de revendiquer leurs droits.

2.2. Il convient toutefois de signaler que la promotion de l'égalité des chances entre les femmes et les hommes ne relève pas simplement de l'application des lois ou de l'adoption de nouvelles législations ou de nouvelles mesures, mais bien plus fondamentalement d'un choix de société et de modèle de développement qui supposent une modification des attitudes et des comportements et qui permettent de surmonter de façon effective les facteurs de ségrégation et de discrimination.

2.3. Le Comité juge nécessaire de souligner, d'ores et déjà, que la voie stratégique de promotion de l'égalité des droits et des chances, de liberté et de progrès pour toutes et pour tous, doit :

- établir les actions concrètes visant à améliorer la situation des femmes dans la pratique, notamment en matière d'emploi;

- créer des réseaux de contact et d'échanges;

- développer des actions de formation, de sensibilisation et d'information et des programmes en matière de santé et d'éducation, essentiels pour faire barrage aux violations continuelles des droits humains perpétrées au travers des atteintes physiques à l'encontre des femmes et des fillettes;

- financer des actions positives concrètes, en particulier en faveur des catégories de femmes les plus défavorisées, mais également pour assurer une participation équilibrée des femmes à la prise de décision.

2.4. Il importe ainsi de focaliser la dynamique du développement sur les formes et les modèles capables de résoudre les problèmes et les obstacles communs rencontrés par une majorité de femmes dans le monde et de corriger les situations d'inégalité persistantes en encourageant la mobilisation des différents partenaires concernés, en vue d'identifier plus rapidement les voies les plus adéquates pour trouver des solutions correctes et définitives.

2.5. La Communauté européenne et ses institutions ont joué un rôle moteur dans la promotion de l'égalité des chances entre les hommes et les femmes. Dès 1975, la Communauté, par l'adoption de mesures législatives appropriées et de programmes d'actions pour l'égalité des chances entre les femmes et les hommes a précisé et élargi progressivement le champ d'application du principe d'égalité déjà affirmé par l'article 119 du Traité, mais limité à l'égalité des rémunérations pour un même travail.

2.6. Le Comité, tout en reconnaissant l'effet positif et stimulant de l'action de la Commission pour un développement cohérent au niveau des États membres, estime cependant que l'action de développement et de consolidation des acquis communautaires dans ce domaine doit se poursuivre et s'intensifier, afin de faire face au nouveau contexte économique et social et aux nouveaux défis du XXIe siècle.

2.7. L'intérêt du Comité à la Conférence de Pékin, ainsi que celui de la Communauté européenne même, découle d'une même préoccupation quant à l'application des principes d'égalité et de démocratie paritaire en ce qui concerne la promotion du statut de la femme dans tous les États membres. Vu son important engagement dans la coopération au développement, l'Union européenne peut contribuer au renforcement de la prise en compte mondiale des problèmes des femmes, et notamment de ceux qui sont à l'ordre du jour dans les pays en développement.

2.8. Dans ce contexte, le Comité réaffirme la responsabilité générale de l'Union en matière de promotion et de protection des droits humains universels dont les droits de la femme forment une partie intégrante, inaliénable et indivisible. En effet, même dans l'Union, les femmes ne jouissent pas encore totalement de leurs droits au même titre que les hommes, à cause notamment de certains comportements culturels et sociaux. Il faut par conséquent recommander le développement de programmes et mesures au niveau institutionnel, susceptibles de donner aux femmes plus de pouvoirs et de compétences, de manière non seulement à améliorer leur statut, mais aussi à parvenir à une amélioration de la société dans son ensemble, dans une perspective de justice sociale et d'approfondissement de la démocratie.

2.9. Le Comité est très concerné par les préoccupations suivantes que les réunions régionales préparatoires de Pékin, y compris la réunion de Vienne, ont dégagées et qui ont été confirmées par le dernier comité préparatoire de New York :

- promotion et protection insuffisantes des droits humains des femmes;

- féminisation de la pauvreté;

- sensibilisation insuffisante à la contribution des femmes à l'économie dans le contexte d'un développement durable et promotion insuffisante de leur potentiel;

- égalité insuffisante de facto entre les sexes dans l'emploi et les possibilités économiques et politiques et mesures insuffisantes pour concilier l'emploi et les responsabilités familiales;

- participation insuffisante des femmes à la vie politique;

- systèmes statistiques, bases de données et méthodologies insuffisants pour définir en toute connaissance de cause les politiques et la législation et pour garantir l'égalité de traitement entre les hommes et les femmes;

- insuffisance des réseaux intra et interrégionaux pour la promotion des femmes.

2.10. Le Comité souligne l'importance de la Résolution du Conseil des ministres des Affaires sociales du 27 mars 1995 sur la participation équilibrée des femmes dans la prise de décision politique. Le Comité insiste sur la nécessité de renforcer, dans tous les États membres des mécanismes pour l'égalité tant au niveau central que régional et local, et notamment pour répondre aux besoins d'information des femmes. En outre, toutes les institutions européennes doivent mettre au point des mécanismes visant à garantir que les critères et les objectifs d'égalité des chances soient intégrés dans leurs domaines spécifiques de responsabilité.

2.11. Le Comité estime également qu'il faut renforcer l'action des réseaux communautaires pour l'égalité mis en place par la Commission européenne et auxquels participent des représentants de tous les États membres.

2.12. Le Comité donne son agrément à la vaste série d'actions proposées par la plate-forme de Vienne. Cette plate-forme comprend des recommandations spécifiques dont la mise en oeuvre appartiendra aux gouvernements, mais elle se réfère aussi au rôle prépondérant joué par les ONG, les organismes internationaux, régionaux et subrégionaux et les acteurs de la coopération au développement.

2.13. Le Comité souligne la nécessité et la responsabilité de la surveillance du suivi qui doit être confiée à l'Union européenne, à la Commission européenne et aux mécanismes nationaux d'égalité, conformément à leurs compétences respectives. Étant donné l'attention particulière accordée, déjà, par les réunions préparatoires à la mobilisation des ressources financières pour les nouvelles stratégies à adopter, le Comité appuie la suggestion d'établir des objectifs globaux pour la mobilisation des ressources.

2.14. Compte tenu des négociations qui ont eu lieu à l'occasion de la Conférence de Vienne, le Comité considère que le pourcentage de 0,7 % du PNB accordé à l'aide officielle au développement est juste. Il souhaite que cette décision soit rapidement exécutée et que sa mise en oeuvre soit assortie de mécanismes d'évaluation et de suivi rigoureux.

2.15. D'une manière générale, le Comité insiste pour que les décisions qui ont trait aux femmes et qui ont été prises lors de la Conférence de Rio de Janeiro sur l'environnement, la Conférence de Vienne sur les droits de l'homme, la Conférence du Caire sur la population et au Sommet social de Copenhague, soient ratifiées et trouvent dans la mesure du possible leur expression dans les décisions de la quatrième Conférence mondiale sur les femmes.

3. Observations particulières

3.1. Le Comité économique et social a pris bonne note des principes énoncés par les Nations Unies concernant l'examen de l'application des stratégies prospectives d'action de Nairobi, et propose qu'un mécanisme international soit établi de façon à pouvoir suivre l'application de la stratégie internationale du développement en ce qui concerne les femmes dans ce contexte spécifique.

3.2. Au-delà des intentions générales de déterminer les mesures à adopter concernant les nombreux obstacles à une participation plus active des femmes dans des conditions d'égalité au monde du travail et dans la société, le Comité relève l'urgence :

- d'appliquer effectivement les dispositions en vigueur pour l'intégration des femmes sur le marché du travail;

- d'intensifier les efforts visant à atteindre l'objectif de l'égalité des rémunérations;

- d'améliorer leurs conditions de travail et leur protection sociale, notamment dans les nombreuses formes atypiques de travail comme le travail à temps partiel, le travail à domicile, le travail contractuel et le travail dans les zones franches, qui concerne surtout les femmes;

- d'améliorer leurs chances de promotion professionnelles;

- d'assurer un partage égal entre femmes et hommes des responsabilités professionnelles et familiales,

en vue de concrétiser une dimension essentielle de la stratégie de cohésion économique et sociale de l'Europe d'une part et, d'autre part, comme condition d'un développement durable dans le reste du monde.

3.2.1. Pour ce qui concerne l'Europe, face aux changements prévus pour cette dernière décennie, elle aura besoin de main-d'oeuvre qualifiée, et l'apport des femmes y sera déterminant. Cependant, dans la plupart des États membres, les femmes représentent bien souvent une réserve de main-d'oeuvre sous-utilisée, et elles occupent encore, en grande majorité, des emplois peu qualifiés et des emplois précaires. Le Comité en est conscient et constate de plus une aggravation de l'écart entre le taux de chômage des hommes et celui des femmes (7 % contre 12 % pour l'Union européenne dans son ensemble). Plus préoccupant encore est l'accroissement du nombre de femmes chômeuses de longue durée, qui représentent aujourd'hui 55 % du total des chômeurs de longue durée, et connaissent des difficultés particulièrement graves de réinsertion professionnelle.

3.2.2. En ce qui concerne les pays en voie de développement, compte tenu des indicateurs qui montrent que les femmes représentent, dans la plupart de ces pays, plus de 50 % de la population rurale et entre 50 et 70 % de la main-d'oeuvre agricole, le Comité estime qu'il est impérieux que soient reconnues et valorisées comme il se doit les multiples contributions de la femme rurale et agricole dans la famille, la communauté et la société en général, notamment dans la préservation de l'environnement. Il faut également signaler que les femmes effectuent dans ces pays la part la plus importante du travail agricole, dès lors que leur contribution au produit intérieur brut est estimée à 35-45 % et qu'elles produisent plus de 50 % des aliments du monde en développement. Cependant, plus de 500 millions d'entre elles sont pauvres, souvent réduites à l'agriculture de subsistance et ne peuvent accéder comme il se doit aux ressources et aux marchés.

3.2.3. En outre, le Comité recommande qu'une attention particulière soit prêtée aux problèmes des femmes qui vivent dans les zones rurales, et surtout à ceux des femmes qui travaillent dans l'agriculture. En particulier, l'accès aux connaissances et aux expériences relatives aux technologies modernes de l'agriculture continue d'être interdit aux femmes employées dans le secteur agricole.

Ces nouvelles technologies bénéficient d'habitude aux hommes, soit en raison des relations hommes/femmes existantes, soit en raison de programmes qui visent essentiellement les hommes et qui sont souvent mis en oeuvre au détriment de l'exploitation des terres qu'assuraient les femmes.

Il est nécessaire de surmonter ces situations de retard général dans lesquelles vivent et agissent les femmes dans les pays les plus pauvres du monde en les faisant participer aux projets de développement et aux programmes d'amélioration des conditions de vie dans les campagnes et en les faisant bénéficier de ceux-ci.

3.2.4. En outre, le Comité souligne que l'évolution économique internationale (restructuration industrielle, programmes d'ajustements structurels) aggrave la situation de l'emploi des femmes dans les pays en voie de développement et que celles-ci sont de plus en plus contraintes d'accepter des formes de travail souple, mal rémunéré et précaire.

3.2.5. L'Union européenne, avec sa politique de coopération et sa politique commerciale, a des moyens de créer les conditions cadres qui pourront favoriser une amélioration de la situation des femmes dans les pays en voie de développement. Par sa politique de coopération, l'UE peut prendre des mesures positives en faveur des pays qui respectent les droits de la femme reconnus au niveau international. Sur le plan commercial, l'Union européenne doit s'engager dans les enceintes internationales, en faveur de l'introduction d'une clause sociale dans les accords commerciaux dans le cadre de l'OMC.

3.2.6. Le Comité attire aussi l'attention sur la situation de plus en plus difficile des femmes dans les pays en transition d'Europe centrale et orientale; il estime que l'Union européenne a une responsabilité particulière à l'égard de ces pays, et de ces femmes notamment sur base des accords européens existants ou à venir.

3.3. Pour atteindre pleinement les objectifs d'une politique de promotion de l'égalité, on estime déterminant de concrétiser les trois principes de base du troisième programme d'action à moyen terme 1991-1995 de la Communauté :

- une approche intégrée, permettant l'utilisation combinée et complémentaire des différents moyens d'intervention;

- une politique de partenariat permettant la mobilisation de tous les acteurs concernés;

- une évaluation régulière des programmes et actions et la mise au point d'outils d'évaluation plus adaptés au contexte communautaire.

3.4. Le Comité estime que les objectifs d'égalité devraient figurer clairement dans toutes les politiques économiques. Il souscrit à la proposition de la Commission d'établir un nouveau quatrième programme d'action à moyen terme pour l'égalité des chances, dont l'objectif fondamental est de contribuer à promouvoir la participation des femmes sur le marché du travail. Le Comité pourra y contribuer de façon bénéfique grâce à son expertise et à sa représentativité.

3.5. Dans le cadre des principales questions et préoccupations qui ont été soulevées dans les réunions préparatoires, on constate que la Communauté européenne et ses Institutions peuvent apporter un concours décisif à la définition des réponses adéquates aux problématiques suivantes : situation des femmes dans les conflits armés et dans l'établissement de la paix (question très actuelle dans les quatre plates-formes du Sud), nécessité d'une représentation moins stéréotypée des femmes dans les médias, accès inégal des femmes à l'éducation et à la santé, attention insuffisante accordée au rôle potentiel des femmes dans les questions environnementales, mécanismes inadéquats qui favorisent la discrimination à l'égard des femmes et des fillettes et rôle clé des femmes dans la culture, la famille et la socialisation, ainsi que problématique d'égalité des sexes dans le cadre d'une approche orientée vers les femmes dans le développement économique et social, partage inégal des responsabilités professionnelles et familiales entre les hommes et les femmes et reconnaissance de la compétence intellectuelle et technique des femmes.

3.6. Compte tenu des acquis communautaires qui respectent les droits des femmes, le Comité est très favorable aux orientations avancées par la Commission pendant le processus préparatoire, dans sa communication au Conseil du 31 mai 1995 et considère comme bénéfique pour toutes les parties concernées la participation de l'Union européenne dans le contexte, non seulement des négociations préalables, mais aussi de la Conférence de Pékin.

3.7. Le Comité, sur la base de ses différents avis et de sa compétence, est aussi disponible pour améliorer la législation existante et prêter son concours à l'élaboration et à l'adoption de projets de directives visant la mise en place de mesures appropriées pour éliminer les discriminations indirectes et mettre en oeuvre le principe de rémunération égale pour un travail de valeur égale. Le Comité a déjà donné son avis sur l'application du principe de l'égalité de traitement entre hommes et femmes exerçant une activité indépendante, y compris une activité agricole (), ainsi que sur la protection de la maternité et sur les congés parentaux et les congés pour raisons familiales, en appuyant l'urgence des mesures destinées à faciliter la conciliation entre les responsabilités familiales et professionnelles ().

3.8. Le Comité invite les États membres de l'UE qui n'ont pas encore ratifié des conventions importantes de l'OIT en la matière, telles que celles sur la discrimination en matière d'emploi et de profession (n° 111) ou sur les travailleurs ayant des responsabilités familiales (n° 156), à examiner s'ils ne peuvent pas le faire à court terme. Il demande à l'Union européenne de prendre l'initiative d'une campagne internationale en vue d'une ratification aussi large que possible de ces conventions, ainsi que de la convention 100 (Égalité de rémunération).

3.9. En raison de sa nature, de ses compétences et de ses objectifs, de son action et de son expérience, le Comité a demandé de faire partie de la délégation de la Communauté européenne à la Conférence de Pékin.

4. Conclusions

Adhésion aux objectifs de la Conférence

4.1. Le Comité reconnaît l'importance de la Conférence de Pékin de 1995 et souligne la pertinence de sa finalité principale, qui est de dresser le bilan global de la Décennie commencée à Nairobi en 1985, d'évaluer les progrès achevés à l'échelle mondiale dans le cadre de la garantie des droits humains et de la promotion des droits et des libertés fondamentales des femmes et, surtout, de recommander aux décideurs du monde entier des nouvelles mesures concrètes pour la promotion des femmes et l'égalité des chances.

Valorisation du rôle de la femme dans la société

4.2. Le Comité attire l'attention sur le fait que les femmes représentent au niveau mondial plus de la moitié des êtres humains, tandis qu'il est estimé que la féminisation de la pauvreté a augmenté au cours des vingt dernières années de plus de 50 %. Cette intensification de la pauvreté imputable, selon le cas, aux crises économiques actuelles, à la détérioration de la relation de coopération et des termes de l'échange, à l'accroissement des dettes intérieures et extérieures, à la mauvaise distribution des ressources, à l'instabilité politique et sociale et à la récession systématique, parmi d'autres facteurs d'involution, exige des stratégies opérationnelles et des programmes d'action centrés sur les besoins économiques, culturels et sociaux et sur le bien-être de la femme, de façon à ce que le rôle que les femmes jouent dans la famille et dans la communauté soit reconnu et partagé par les hommes. En particulier les femmes doivent pouvoir accéder plus facilement à l'éducation, dès lors qu'il s'agit là d'un des moyens les plus importants de réduire la mortalité infantile et d'améliorer leur statut. Ce rôle productif et social doit être soutenu dans toutes les mesures en faveur du développement ainsi que dans l'attribution de ressources suffisantes.

Plans d'action dans les pays en voie de développement

4.3. Le Comité estime que les fins et objectifs de la Décennie - égalité, développement et paix - n'ont pas été pleinement atteints et qu'il est impérieux d'encourager la répartition de l'aide multilatérale et bilatérale aux pays en voie de développement de manière à instituer des plans d'action qui puissent être quantifiés, suivis et réglementés et qui aient des objectifs précis et un calendrier rigoureux, en vue de surmonter les dysfonctionnements qui empêchent la consolidation du statut de la femme. Ces plans d'action devront prendre en considération l'environnement culturel et religieux des femmes. Ils devront bien sûr s'appuyer sur des mécanismes institutionnels et financiers qui permettront leur mise en oeuvre.

La politique de l'Union européenne dans le domaine social comme modèle

4.4. Le Comité tient compte de la détermination de l'Union à s'attaquer aux problèmes et aux changements économiques et sociaux actuels dans les pays de l'Union et reconnaît la contribution apportée à cette fin par le Livre blanc sur la politique sociale, qui fait suite au Livre vert, estimant que ses propositions ainsi que les réactions positives qu'il a suscitées peuvent constituer de puissants instruments de dynamisation dans les domaines concernés, notamment dans le domaine d'une politique combinée du marché du travail et du social.

4.5. Le Comité souhaite ainsi voir l'Union européenne promouvoir au niveau international les mêmes principes et apporter une réponse originale et efficace aux principaux problèmes auxquels le monde et, en particulier, les femmes doivent aujourd'hui faire face, en proposant de nouveaux modèles basés sur l'expérience européenne.

Principaux objectifs assignés à l'Union européenne

4.6. L'adoption et la mise en oeuvre d'objectifs stratégiques qui permettent à toutes les femmes :

- d'être indépendantes économiquement;

- d'avoir accès à la scolarisation et à la formation professionnelle;

- d'avoir accès à la formation sanitaire et à l'éducation professionnelle;

- d'avoir accès non seulement aux ressources nécessaires à des conditions de vie dignes, mais aussi aux moyens et mesures qui allègent leurs tâches familiales et leur permettent de concilier leur temps de travail et le temps consacré à la famille.

Le Comité entend voir ces éléments fondamentaux consacrés et proposés par l'Union européenne à la Conférence de Pékin, afin que toutes les femmes puissent définitivement échapper à la pauvreté et à la violence, participer au processus décisionnel et résister à tout type de discrimination.

Recommandations aux pays membres de l'ONU

4.7. Compte tenu des efforts importants de coopération au développement et de la solidarité active que la concrétisation de l'égalité nécessite, le Comité appelle les États membres de l'ONU :

- à promouvoir l'application des décisions nécessaires aux changements requis;

- à garantir les droits des femmes et des fillettes et à prévenir les violations continues de leur dignité;

- à garantir le plein exercice par les femmes de leurs droits fondamentaux, qui sont inaliénables et indivisibles, font partie intégrante des droits humains universels et déterminent tout le processus démocratique;

- à donner une priorité à l'éducation et à la formation professionnelle des femmes;

- à adopter des résolutions qui indiquent sans ambiguïté les mesures politiques qui habilitent effectivement les femmes, en leur permettant d'être autonomes, d'entreprendre et de participer de façon de plus en plus consciente à la prise de décisions qui touchent le cadre socioéconomique dans lequel elles vivent.

Suivi de la Conférence de Pékin

4.8. Le Comité estime, en outre, que la Conférence de Pékin doit établir dans la clarté et la transparence un document final adopté sans contraintes, garantie par une plate-forme solidaire qui permettra, rapidement, la mise en oeuvre dans tous les domaines des mesures prioritaires pouvant assurer la dignité, l'égalité et la liberté des femmes de façon à valoriser et à consacrer leur contribution décisive à l'économie, à la culture et au progrès.

4.9. Enfin, le Comité confirme la nécessité cruciale de négocier et d'adopter des mesures concrètes contre les exclusions avec tous les acteurs et partenaires intéressés, et propose que soient adoptés des mécanismes qui veillent à ce que tous les programmes antipauvreté accordent la priorité aux besoins socioéconomiques de base des femmes.

4.10. Le Comité est partisan d'une stratégie qui implique les ONG, renforce leur statut et leurs capacités et implique tous les partenaires sociaux et culturels, comme acteurs décisifs pour la promotion du statut des femmes, de façon à garantir la dynamique du développement et de la lutte pour la liberté, la justice et la paix, valeurs essentielles du progrès humain.

Fait à Bruxelles, le 6 juillet 1995.

Le Président

du Comité économique et social

Carlos FERRER

() JO n° C 95 du 11. 4. 1988.

() JO n° C 41 du 18. 2. 1991; JO n° C 40 du 17. 2. 1992; JO n° C 14 du 20. 1. 1992.