ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(64)49
Vol.1964/0012

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
COMMISSION
I/COM(64)49 final
Bruxelles ,le12février 1964
PROPOSITION DELACOMMISSION AUCONSEIL
sur l'amélioration delaprocédure deconsultation
prévue parladécision duConseil du9octobre 1961
l/COM(64)49 final

PROPOSITION IRLACOMMISSIOUAUC0HS3IL
surl'amélioration dolaprocéduredoconsultation
prévueparladécisionduConseildu9octobre1961
lixposedosmotifs
L'article111paragraphe 1duTraitédisposequelesEtats
membresprocèdentàlacoordination deleursrelationscommerciales
aveclespaystiers,defaçonqu'àl'expirationdelapériodede
transition soientréunieslesconditionsnécessaires àlamiseen
oeuvred'unepolitiquecommuneenmatièredecommerceextérieur.
Dansce"but,ladécisionduConseildu9octobre1961,fixe
lecadregénérald'uneprocéduresystématique d'information dela
partdesEtatsnombresàlaCommissionsurtouteslesnégociations
envisagéesparlesEtatsmembresaveclespaystierspourlaconclu­
siond'accordscommerciauxetsurlesmodifications durégimed'im­
portationàl'égarddespaystiers.Alasuitedesditesinformations ,
desconsultations peuventavoirlieuauseindelaCommission àla
demanded'unEtatmembreoudelaCommission .Cesconsultations per­
mettentauxEtatsmembresdecoordonnerleurspositionsetàla
Commissiondeformuler,lecaséchéant,despropositions concernant
l'uniformisation delapolitiquecommerciale envertudel'article111,
paragraphe 1,al.2duTraité.
Lesnombreusesréunionsdeconsultation quisesonttenues
sousprésidencedelaCommission,depuislamiseenvigueurdela
décisiondu9octobre19^1,ontconstituéunmoyend'information
importantsurlaplupartdesaccordsexaminésetontserviàla
CommissionetauxEtatsmembresàveilleràcequeles
obligations découlantduTraitésoientrespectées.

-2-
Côpendant,l'expérienceacquiselorsdecesréunionsa
clairementmontréquelaprocéduredeconsultation devraitêtre
préciséeetaméliorée.
effet,ladécisiondu9octobrei961n'apasfixéde'
règlesdéterminées pourledéroulement desconsultations .L'article6
decettedécisionindiqueseulementqueles]3tatsmembresetla
Commissionprendronttouteslesmesuresnécessaires pourassurerle
bonfonctionnement delaprocéduredeconsultation préalable.Par
contre,nefiguredansladécisionaucunedisposition concernantle
contenuetledéroulement desconsultations ,laprocédureàsuivre
àl'issuedesréunionsdeconsultation etaprèslaconclusiondes
accords.
LesexpertsréunisauseinduGroupecentraldelapolitique
commerciale sesontpenchéssurplusieursdecesproblèmesdanslebut
d'aboutiràl'élaborationd'unrèglementinternequi,danslecadrede
ladécisiondu9octobre196*1,apporterait desprécisionssurcertaines
phasesdecetteprocédure.Toutefois,certainessuggestions formulées
parlesexpertsgouvernementaux vontau-delàdecequipourraitêtre
prévusurleplanadministratif etdoiventnécessairement fairel'objet
d'unedécisionduConseil.Enoutre,lahâteavoolaquelle
desGouvernements membresontprocédé,cesdernierstemps,àla
conclusiondesaccordscommerciaux quin'ontpuêtreexacinésavec
undélaisuffisant,ontmisparticulièrement enévidencecertaines
insuffisances delaprocéduredeconsultation actuelleetontconvaincu
laCommissiondelanécessitéd'allerau-delàdurèglementinterne
envisagéparlesexpertsduGroupecentral.311econsidèreenparticu­
lierqu'ilfautprévoirentreladernièreconsultation etlaclôture
desnégociations ,undélaiminimumpendantlequelchaqueiiltatmembre
etlaCommissiondisposeraient delapossibilité desaisirleCnnseil
enluisoumettantlesobjectionsformuléescontrelaconclusion de
l'accord.Danscecas,1'3tatmembrequinégocienepourraitplus
prendred'engagementconcernantlesdispositions del'accordmises
encauseavantqueleCoViseilenaitdiscuté.
...J««•

-3-
Comptetenudol'expérienceacquisedepuisl'entreeen
vigueurdeladécisiondu9octobre1961etétantdonnél'exemple
desderniersaccordsconclusparlesjStatsmembres,ilestdonc
apparunécessaireeturgentderemédierauxinsuffisances dela
procéduredeconsultation actuelleenfixantcertainesrèglesen
ce~uiconcerneledéroulement desconsultations etlaprocédureà
suivreàl'issuedesréunionsdeconsultation .LaCommission a
élaboréenconséquenceleprojetdodécisionci-jointportant
dispositions additionnelles àladécisiondu9octobre19^1qu'elle
soumetauConseildesMinistrespouradoptionenvertudel'article
111§1duTraité.
Cesdispositions serapportent notammentauxpointssuivantst
-°ommunication ducalendrierdesnégociations bilatérales ;
-contenuetdéroulement desoonsultations ;
-clôturedesconsultations ;
-procédurepermettantdesaisirleConseiletdeluisoumettreles
objectionsformuléescontrelaconclusiondel'accord\
-procédureàsuivreaprèslaconclusiondesaccords.

Proposition cl.ne
DSCI&JÛH DUCOI;.::IL
portantdispositions additionnelles h.ladécisionduConseil
eu9octobre1961concernantuneprocéduredeconsultation
surlesnégociations des,accordsrelatifsauxrelations
commerciales dosEtatfmembresaveclespaystiers
etsurlesmodificat -onsdurô,,modelibération
à1'é.^urddespt.rstjUrs
(présentéeparlr.CommissionauConseil)
L1CONSBILD3LACOMMüMUl'3 13G0ÍÍ0KICTJ3 ^UrlOPEEUFJ
VUleTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueEuropéenneet
notamnentsonarticle111,
VUladécisionduConseildu9octoi?e"ÎÇ61(l)concernantune
procéduredeconsultation surlesnégociations dosaccordsrelatifs
auxrelationscommerciales denEtatsmembresaveclespaystierset
surlesmodifications duj^gim.3delibérationàl'égarddespaystiers,
VUlaproposition delaCc:iois;:ion ,
COKSIDERANTqueladécisionduCorcvdu9octobre19^1établitle
cadregénéraldesconsultations protl?,blesentrelesEtatsmembreset
laCommissionsurlesnégociations bilatérales desaccordsrelatifs
auxrelationscommerciales aveclespaystiers,
CONSIDERANT quel'article6decettedécisionstipulequelesEtats
membresetlaCommissiondoiventprendretouteslesmesuresnécessaires
pourassurerlebonfonctionnement dolaprocéduredeconsultations
préalables ,
•••j*••
(l)J.O.desCommunautésEuropéennes IIe71<lu4novembre1961,
pages1273/74»

-2-
CONSIDERANT que l'expérience acquise depuis l'entree envigueur dela
décision du9octobre 1961 amis enévidence lanécessité deprévoir des
dispositions complémentaires àcette décision envue defixer certaines
règles relatives audéroulement desconsultations etàlaprocédure à
suivre àl'issue decesdernières ,
CONSIDERANT que lecalendrier' trimestriel des négociations bilatérales
prévu àl'article 1deladécision du9octobre 1961 ainsi quelesmodifi­
cations quiluiseraient apportées ultérieurement devraient être communi­
qués entemps utile par lesEtats membres àlaCommission
CONSIDERANT qu'ilserait opportun que ladélégation quivanégocier commu­
nique unaide-mémoire surlabase duquel sedéroulerait laconsultation
préalable
CONSIDERANT qu'ilserait nécessaire depouvoir consigner dans unprocès -
verbal lesobjections ousouhaits formulés par lesEtats membres oula
Commission aucours des consultations
CONSIDERANT qu'ilconvient deprévoir entre laclôture delaconsultation
etlaclôture desnégociations ,undélai minimum pendant lequel tout Etat
membre etlaCommission pourraient saisir leConseil deleurs objections
contre laconclusion del'accord
CONSIDERANT qu'ilapparaît nécessaire deprévoir ,après laclôture des
négociations ,lacemmunication àlaCommission etaux autres Etats membres
dutexte convenu
AARRETE LAPRESENTE DECISION Î
Article 1
Lecalendrier trimestriel desnégociations bilatérales prévu à
l'article 1deladécision du9ootobre 1961 doit être communiqué parles
Etats membres àlaCommission 15jours avant ledébut dechaque trimestre .
Lesmodifications apportées ultérieurement auxindications fi­
gurant surcecalendrier doivent être communiquées entemps utile àlaCom­
mission qui eninformera les autres Etats membres .

Article 2
Laconsultation préalable prévue par ladécision du9octobre
1961 sedéroule surlabase d'unaide–mémoire exhaustif del'Etat membre
quivanégocier .L'aide-mémoire peut être complété parunexposé oral .
Article 3
Surdemande d'unparticipant ,unprocès-verbal delaréunion de
consultation est établi etreprendra lesobservations ,objections ousou­
haits formulés par lesEtats membres .
Ceprocès-verbal estadressé par laCommission aux Gouvernements
membres dans lestrois jours ouvrables après laclôture formelle descon­
sultations par leprésident delaréunion .
Article 4
Aucas où »lors desnégociations ,des éléments nouveaux impor­
tants interviendraient parrapport àlasituation décrite dans l'aide–
mémoire ,unenouvelle réunion deconsultation devra être fixée .
Article 5
Undélai minimum de15jours doit être respecté entre laclô­
ture delaconsultation etlaclôture delanégociation del'accord .
Pendant cedélai tout Etat membre etlaCommission peuvent sai­
sir leConseil enlui soumettant leurs objections contre laconclusion
de1'accord oul'insertion ,dans cetaccord ,d'une certaine disposition .
Dans cecas ,l'Etat membre quinégocie nepeut prendre d'engagements
encequi concerne lesdispositions mises encause avant que leConseil en
ait discuté .
D'uncommun accord ,lesEtats membres etlaCommission peuvent
accorder une dérogation auxdispositions del'article 5paragraphe 1de
cette décision .Ladérogation estactée dans leprocès –verbal delaréu­
nion deconsultation , /

Article 6
15jours auplus tard après laclôture d'unenégociation ,letexte
convenu del'accord estcommuniqué àlaCommission etauxEtats membres qui
peuvent demander ,aucours d'uneréunion dugroupe deconsultation ,des
renseignements complémentaires .