Rapport 2019 sur la situation économique et sociale de Gozo (Malte)

Sans préjudice des négociations en cours sur le cadre financier pluriannuel pour la période 2021-2027, et conformément à la déclaration nº 36 sur la région insulaire de Gozo annexée au traité d’adhésion de Malte, le gouvernement de Malte a demandé en février 2019 à la Commission de présenter au Conseil un rapport sur la situation économique et sociale de Gozo et, en particulier, sur les disparités dans les niveaux de développement social et économique existant entre Gozo et Malte et de proposer des mesures appropriées pour permettre que l’intégration de Gozo dans le marché intérieur se poursuive.

Le présent rapport évalue l’état de développement de Gozo et l’évolution des disparités à Malte. Il fournit une évaluation en examinant les tendances récentes sur une série de dimensions et d’indicateurs pertinents pour le développement de Gozo, à savoir la démographie et le marché du travail, la structure de l’économie et la croissance économique, la géographie et l’accessibilité. Ce document propose également une comparaison de Gozo avec le reste de Malte, ainsi qu’avec d’autres régions européennes. Enfin, il analyse comment la politique de cohésion répond aux besoins de développement de Gozo.

Le présent rapport utilise les statistiques régionales produites par Eurostat et par l’office maltais des statistiques.

1.Analyse de la situation économique et sociale de Gozo

1.1.Géographie et utilisation des terres

Gozo est la deuxième île la plus importante de l’archipel maltais en termes de surface et de population. Elle est située à 5 km au nord-ouest de l’île de Malte. L’île de Comino est située entre Malte et Gozo, à moins d’un kilomètre de Gozo et elle est presque inhabitée. En termes d’utilisation et d’occupation des terres, le tissu urbain représente 21 % de la superficie de Gozo et de Comino, tandis que l’agriculture, les espaces naturels et les forêts représentent 77,5 % de la superficie. En comparaison, l’île principale de Malte présente un taux d’utilisation des terres légèrement supérieur pour l’utilisation urbaine (23 %) et les unités industrielles, commerciales et de transport (5,7 %) par rapport à l’agriculture, aux espaces naturels et aux forêts (66,7 %). L’utilisation des terres reflète la densité de population et le degré d’industrialisation plus élevés à Malte qu’à Gozo, ainsi que le rôle majeur de l’agriculture dans l’économie de Gozo.

En ce qui concerne sa classification statistique en tant que région, Malte est un pays, une région NUTS 1 et une région NUTS 2. Au niveau NUTS 3, Malte est divisée en deux régions: l’île de Malte et les îles de Gozo et de Comino.

Carte 1. Utilisation et occupation des terres à Malte, à Gozo et à Comino

Source: inventaire CORINE Land Cover 2018.

1.2.Population

En janvier 2018, Gozo comptait 32 723 habitants, soit environ 6,9 % de la population maltaise. La densité de population de Gozo en 2018 était de 474,5 habitants par km2, soit environ un quart de celle de l’île de Malte (1 793,8 habitants par km2 la même année). Environ 21 % de la population vit à Victoria (également connue sous le nom de Rabat), la plus grande ville de l’île de Gozo.

En termes absolus, la population de Gozo a augmenté d’environ 1 700 habitants entre 2006 et 2018. En termes relatifs, la population de Gozo a augmenté en moyenne de 0,4 % par an sur la période 2006-2018, par rapport à un taux de croissance de 1,4 % (soit une augmentation de 69 000 habitants) pour la population résidant sur l’île de Malte sur la même période, également alimentée par une augmentation significative des migrations à compter de 2012. Cette différence de croissance a entraîné une diminution de la part de la population maltaise vivant à Gozo de 7,7 % en 2006 à 6,9 % en 2018.

L’un des facteurs à l’origine de cette évolution est le vieillissement de la population. La part de la population âgée de 65 ans et plus vivant à Gozo a augmenté de 8 points de pourcentage entre 2006 et 2018, par rapport à une augmentation de 2 points de pourcentage pour l’île de Malte. Bien que les deux régions présentent des tendances significatives au vieillissement, la part de la population en âge de travailler (15-64 ans) de l’île de Malte est généralement supérieure de 2 points de pourcentage à celle de l’île de Gozo.

Graphique 1. Évolution de la part de la population en âge de travailler (15-64 ans) par rapport à la population résidente totale dans les régions de Malte, de Gozo et de Comino, 2006-2018

Source: Eurostat

1.3.Développement économique