ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)397
Vol.1978/0154

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)397 final
Bruxelles,le31juillet1978
PROPOSITION D'UN
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
portantinstitution d'undroitanti-"dumping "définitifsurlepapier
etlecartonkraftoriginaires desEtats-Unis
(présentéeparlaCommission auConseil)
C0M(78)397final

EXPOSEDESMOTIFS
Parlerèglement(CEE)n°511/78du7mars1978?Commissionavaitinsti­
tué"undroitantidumpingprovisoiresurlepapierêtlecarton ,kraftorigi–.
nairesdesEtats-Unisd'Amérique.Cerèglementaétéprorogéaveccertaines
modificationsparlerèglementduConseil(CEE)n°1226/78.du9juin1978
qui,estapplicablejusqu'àl'entréeenvigueurd'unacteduConseilinsti-
tuantdesmesuresdéfinitives ou,auplustard,jusqu'àl'expirationd'une
périodedetroismoisàcompterdu11juin1978.
Depuisl'institution dudroit,lesservicesdelaCommissionontcontinué
;1'examendesfaitsencollaboration aveclesEtatsmembres.Cetexamena
comportéuneenquêtesurplace-auprèsdesdeuxexportateurs américainsles
plusimportantsetauprèsdedeuxautressociétésaméricaines quiavaient
proposéuneaugmentation deprixsurlemarchéaméricain.
Ilressortdelaconstatationdéfinitivedesfaitsqu'ily.aeffectivement
etdumpingetpréjudiceetquelesmontantsgarantisàtitrededroitpro-r-•
visoiredoiventêtreencaissésdéfinitivement .Lesfaitsconstatésmontrent
aussiquelesvaleursnormal&sétabliesparledroitantiduinpingprovisoire
sontpleinementjustifiéesetdoiventservir.debaseaudroitdéfinitif.
Danscesconditions,laCommissionproposeunrèglementduConseilinsti­
tuantundroitdéfinitifsurlepapieretlecartonkraftoriginairesdes
Etats-Unisd'Amériqueietprévoyantl'encaissementdéfinitifdesmontants '
garantisàtitrededroitprovisoire.
""""p,OW,,-oi'*:Ru«d*200'B-1049BfUK.ll.,-Téléphone7350040/7358040-Adressetélé9r.phiqu.i"COMEUR
Tatex:"21877COMEUB"

PROPOSITION D'UNREGLEMENT (CEE) DUCONSEIL
portantinstitutiond'undroitanti-"dumping"définitifsurLepapier
etlecartonkraftoriginaires desEtats-Unis -
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
vuLetraitéinstituantlaCommunauté économique européenne,etnotamment son
article113, ''. ■■
vulerèglement(CEE)n°459/68duConseil,du5avril1968,relatifàladéfense
contrelespratiquesdedumping,primesousubventions delapartdespaysnonmembres
delaCommunauté économique' européenne (1),modifiéendernierlieuparlerèglement
(CEE)n°1411/77(2),etnotammentsonarticle17,
vulaproposition -delaCommission,soumiseaprèsavoirentendutesavisexprimés
auseinducomitéconsultatif prévuparlerèglement (CEE)n°459/68,
considérant quelaCommission areçuuneplainte,introduite aunomdelaproduction
communautaire depapieretdecartonkraft,comportant desélémentsdepreuvequant
àl'existence depratiques dedumpingconcernant desproduitssimilaires,originaires
dediverspays,ainsiqued'unpréjudiceimportantquienrésulte;''
considérant quelesinformations ayantfaitapparaître quelaplainteétaitrecevable
etquedesmesuresdedéfensecontreundumpingpourraient êtrenécessaires,la
Commission enaaviséofficiellement lesreprésentants despaysexportateurs ainsi
quelesexportateurs etimportateurs notoirement concernés,àpublié,auJournal
OfficieldesCommunautés ,européennes du17décembre1977,-du3mars1978etdu
3mai1978,desavisd'ouverturedeprocéduresd'enquêtesrelativesauximportations
depapieretdecartonkraftoriginaires desEtats-Unis (3),deSuède,deFinlande,
d'Autriche,duPortugal,duCanada(4),etd'UnionSoviétique (5),etaentamé
l'examendesfaitspourtouslespaysprécités;
considérant que,étantdonnéquel'examenpréliminaire desfaitsavaitdémontré
l'existenced'undumpingetd'élémentsdepreuvesuffisantsd'unpréjudiceetque
lesintérêtsdelaCommunauténécessitaient uneactionimmédiate,laCo'mmission .
avait,parlerèglement(CEE)n°511/78(6)>instituéundroitanti-dumping
provisoirepourlepapieretlecartonkraftoriginaires desEtats-Unis,quiaété
prorogéparlerèglement(CEE)n°1226/78(7);.^.
(1)JOn°L93du17.04.1968,p.1'
(2)JÛn°L160du30.06.1977,p.4
(3)JOn°C304du17.12.1977,p.3
(4)J0n°C54du03.03.1978,p.2:
(5)JOn°C105du03.05.1978,p.5
(6)J0n°L69du07.03.1978,p.9
(7)J0n°L153du09.06.1978,p.1

considérantque,envued'examinerl'existenced'undumping,laCommission acomparé
lesprixàJL'exportation verslaCommunautéavec-ceuxprévalantsurlesmarchés
domestiques concernés;
,■ ' -\considérantquecescomparaisons ontétéfaitesaustade"sortieusine",pour,des
venteseffectuéesàlamêmedateetcomptetenu,selonleurbienfondé,des■
-différencesdanslescoûtsdetransportsetlesfraisàccessoires,dansles
conditionsetlesmodalitésdevente,danslésdroitsettaxesetdanslesautres
différencesaffectantla.comparabilitédesprix;
considérantqu'ilressortdecetexamendesfaitsqu'undumpingexiste,dontlamarge
varieconsidérablement selonlafirmeexportatriceetladatedetransaction;
considérantque,encequiconcernelepréjudicepourlaproductionconcernée,il
ressortdesélémentsdepreuvedontdisposelaCommissionquelesimportations dans
laCommunautédekraftlineroriginairesdesEtats-Unis,deSuède,deFinlande,
d_Autriche,duPortugal,duCanadaetd'UnionSoviétiqueontaugmentéd'unniveau
d'environ1,1milliondetonnesen1975à1,6milliondetonnesen1977;>,
considérantquelesimportateursencausereprésententunepartdumarchédela
Communautéde70Xen1975etde80%en1977etontparconséquentuneinfluence ;'
trèsconsidérablesurlemarché; ,
considérantquelesprixdecesimportationssur-lemarchécommunautaireont.décru',
considérablement,partiçulièrement aucoursdesderniersmois,exerçantainsi
uneffetdépressifsurlesprixdesproducteurscommunautaires ;.
considérantquecetteévolutions'esteffectuéeaudétrimentdel'industrie
communautaire,laquellesetrouvedansunesituationdifficilecaractérisée
pardesstocksinvendusimportants,lacessationcomplètedelaproductiondans
unerégiondelaCommunautéentraînantdespertesd'emploietdesréductions
d'horairepourlepersonneldesentreprisesconcernées,ainsiqueparunediminution
desprofitsoul'apparitiondepertespourplusieursdessociétésencause;
considérantparconséquentque,toutentenantcomptedesautresfacteurs
influençantlasituationdecetteproduction,commeparexemple,levolume'
assezréduitdesimportationsd'autresorigine.etlaconcurrencedeproduitsde.
substitution,ilressortdelaconstatationdéfinitivedesfaitsqueles
importationsendumpingcausentoumenacentdecauserunpréjudiceimportantpour *
laproductionconcernéedelaCommunauté.

-3-
Considérant queentre-temps ,desengagements d'amener lesprix ades
niveaux considérés satisfaisants ont été donnés volontairement pour' les
exportations suédoises ,finlandaises ,autrichiennes ,canadiennes ,portugaises
etsoviétiques ;que cesengagements ontétéacceptés par laCommission ,
laquelle a,parconséquent ,décidé declore lesprocédures enquestion ; ~
considérant que dans cescirconstances lesintérêts delaCommunauté
nécessitent l'institution d'undroit anti-dumping définitif sur les impor­
tations depapier etcarton kraft originaires des Etats-Unis d'Amérique et
laperception définitive desmontants garantis ,àtitre dedroit provisoire
àl'égard dupapier etcarton kraft d'origine américaine ;
considérant que,afin d'assurer untraitement-équitable des importations
effectuées àdesprix différents ,lemontant dudroit doit consister enla
différence entre lavaleur déclarée desmarchandises etleur valeur normale
sur lemarché des Etats-Unis ramenée àune base caf frontière dela
Communauté ,
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT :
Article premier
Ilestinstitué undroit anti-dumping définitif surlepapier -etlecarton
kraft ,relevant delasous-position ex48.01 ÇIIdutarif douanier commun
etcorrespondant auxcodes Nimexe 48.01-15 ,21,27et31,originaires des
Etats-Unis d'Amérique .
Lesdispositions envigueur enmatière dedroits dedouane s'appliquent à
cedroit . / -
Article 2 ",
Lemontant decedroit correspond àlàdifférence entre lavaleur normale
ι
auxEtats-Ums d'Amérique définie ci-dessous etleprix franco frontière de
laCommunauté ,nondédouané ,partonne nette ,aupremier importateur .
Auxfins duprésent règlement ",lesvaleurs normales surlemarché desEtats-
Unis d'Amérique ramenées àunebase caffrontière delaCommunauté ,non
dédouanées ,sont lessuivantes :

Poids nominal de175grammes ouplus parmètre carre :258 USdollars
Poids nominal de150grammes ouplus ,mais inférieur à
175grammes parmètre carré : 268USdollars
Poids nominal inférieur à150grammes parmètre carré : 278 USdollars
Les valeurs normales ci-dessus :
-sont diminuées de1%silepaiement intervient dès laréception des
marchandises par lepremier importateur dans taCommunauté ,
-sont nettes silepaiement intervient dans lestrente jours suivant la
réception desmarchandises parlepremier importateur idans laCommunauté ,
-sont augmentées de1%pour chaque période subséquente detrente jours de
crédit .
* '
Lorsque lesprix sont facturés par unités desurface ,lavaleur normale par
100 mètres carrés est calculée selon laformule suivante :
Valeur normale endollars desEtats-Unis par tonne Xpoids
nominal engrammes parmètre carré
10000 ' ,
Lepoids réel engrammes peut différer de+_5%dupoids nominal engrammes .
Article 3
Lesmontants garantis àtitre dedroit provisoire enapplication durèglement
(CEE)n°511/78,prorogé par lerèglement (CEE)n°1226 /78,seront perçus
définitivement ,dans lamesure oùilsn'excèdent pas letaux dudroit fixé
dans leprésent règlement .

Article 4
Leprésent règlement entre envigueur lejour suivant celui desapubli­
cation auJournal officiel des Communautés européennes .
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments etdirectement
applicable dans tout Etat membre . '
Fait a Par leConseil