ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)88
Vol.1978/0031

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)88 final
Bruxelles ,le6mars 1978
/
RAPPORT DELACOMMISSION AUCONSEIL
relatif àlateneur enmatières grasses dulait entier
deconsommation
C0MC78 )88final

RAPPORT DELACOMMISSION AUCONSEIL
teneurenmatièresgrassesdulaitentierdeconsommation .relatifàla
1.Conformément àl'article3,paragraphe 8durèglement (CEE)n°1411/71du
Conseildu29.06.1971,établissant desrèglescomplémentaires del'organisation
communedejmarchésdanslesecteurdulaitetdesproduitslaitiers,encequi
concernelesproduitsrelevantdela.rposition 04.01dutarifdouaniercommun(1)
modifiéendernierlieuparlerèglement (CEE)n°566/76(2),laCommission sou­
metauConseilleprésentrapportquidoitportersurlesconditionsd'applica­
tionduditarticle3etnotamment desdispositions suivantes :
-Par.1sousb)deuxièmetiret,encequiconcernelelaitentiertraitéenlai
terieetdontlateneurenmatièresgrassesdoitcorrespondre àunedesdeux
formules:"normalisé"àaumoins3,50%;"nonnormalisé",dontleniveauen
matièresgrassesn'apasétémodifiédepuislestadedelatraite,sanspour
autantdescendre endessousde3,00%;
-Par.5,encequiconcernelaprodécureappliquéeparlesEtatsmembresenvue
dechoisirentrelesdeuxformulesprécitées;
-Par.6,encequiconcernelesmodalitésgarantissant lalibrecirculation du
laitentierentredifférents Etatsmembres,n'ayantpaschoisilamêmeformule
-Par.7,encequiconcernelafixationparleConseildutauxindicatif en
matièresgrassesaurespectduquelestsubordonnél'importation dulaitentier
normalisé dansunEtatmembreayantchoisilaformuledulaitnormalisé.
2.Lafixationdelateneurminimumenmatièresgrassesdulaitentierà3,5%,
avaitrencontrécertainesdifficultés lorsdel'adoptiondurèglement (CEE)
n°1411/71;ladated'expiration delapériodetransi­
(1)J.O.n°L148du03.07.1971,p.4
(2)J.O.n°L67du15.03.1976,p.23 , .../...

toire prévue pour Lamise enoeuvre decette exigence ,indiquée àL'article 6,
paragraphe 2dudit règlement ,aété reportée unepremière fois du31.12.1973 au
31.05.1974 par lerèglement ^CE0n° 3478 /73du17.12.1973 etsuccessivement au
31.12.1975 (règl .CÇEDrt 01556/74clu18.06.1974 )etfinalement jusqu' au31.3.1976
(règl .(CEOn °3358/75du23.12.1975 ).
Eneffet ,aux craintes decertains Etats membres devoir diminuer lademande du
Lait entier à3,5 %des m.g.pour des raisons diététiques etàcause deL'inévita­
bleaugmentation duprix devente audétail ,s'étaient ajoutées lesobjections sou­
levées par laGrande-Bretagne etl'Irlande .Dans cesdeux pays ,lanormalisation du
lait entier était pratiquement inconnue ,leconsommateur etl'industrie étant orien­
tésexclusivement vers unlait riche etmême très riche enmatières grasses ,dont
lacomposition naturelle etcertaines caractéristiques physiques d'origine (homo­
généisation )n'étaient pasmodifiées avant lalivraison porte àporte .
Lademande decelait élevée ettrès stable dans lesdeux Etats membres enquestion ,
risquait d'être compromise par l'introduction deLanormalisation ;laformation de
nouveaux excédents dematières grasses butyriques destinées austockage public était
àcraindre .Dèslors ,LeConseil avait accepté ,par l'adoption durèglement CCEE)n°
566/76,leprincipe d'unesolution optionnelle :celle dulait entier nonnormalisé
àcôté dunormalisé .
3.LaGrande-Bretagne etl'Irlande ont choisi dans ledélai prescrit ,laformule du
lait nonnormalisé ;tous lesautres Etats membres ontadopté laformùle dulait nor­
malisé à3,5 %.L'Italie aappliqué auLait entier produit sursonterritoire la
dérogation prévue àl'article 6,paragraphe 3durèglement (CEE )n°1411 /71.
SienAllemagne etauDanemark lelait normalisé à3,5Xétait déjà commercialisé
depuis plusieurs années ,enFrance etauBénélux onestarrivé aumême niveau par
relèvement dutaux enmatières grasses .

EncequiconcerneLaréactionduconsommateur aurégarddunivellement à
3,5%delateneurenmatièresgrassesdulaitentier,danslesrégions
delaCommunauté oùceniveauétaitplusbas,lapériodeconcernéeest
encoretropcourtepourtirerdesconclusions ayantunevaleurprobatoire
significative ,,(nombreassezlimitédedonnéesstatistiques disponibles).
Ilconvientplutôtdeselimiteràconstaterqu'enFrance,l'évolution
delademandedulaitpasteurisé (entier,demi-écrémé,écrémé)n'apas
subidesmodifications danslesdouzemois(du1erAoût1976au31Juillet
1977)encomparaison delapériodecorrespondante 1975-1976.
Lesdonnéesstatistiques concernantlaBelgiquenecouvrentquetrois
trimestresen1977;pourcedernierpays,,l'évolutiondelademandedelait
entieraétéassezirrégulière aucoursdesannéesprécédentes,tandisque
laconsommation globaledelaittraitéthermiquement avaitmarquéunecertaine
tendanceàl'accroissement .
Cettesituationsembleavoirsubiunelégèremodification en1977..
SiauLuxembourg en1977labaissedelademandedulaitentieret
l'accroissement deconsommation dulaitdemi-écrémé sesontlégèrement
accentués,auxPays-Bas(donnéesprovisoires pour52semainesdel'année
1977)lademandedulaittraitéthermiquement etdulaitentierontcontinué
àbaisser,tandisquecelledulaitdemi-écrémén'apascessédes'accroître.
CetteévolutionestconnueauxPays-Basdepuisplusieursannées;parconsé­
quentlesfluctuations observéessontimputablesàplusieursfacteursparmi-
lesquelsilestdifficiled'isolerlerôlejouéparlateneurenmatières
grasses.En1973labaissedelademandedulaitentierparrapportà
l'annéeprécédente,avaitatteintàpeuprèslemêmeniveauqu'en1977.
Encequiconcernel'augmentation duprixdeventeaudétaildulaitentier
deconsommation,liéeaurelèvementdelamatièregrasse'

à3,5%,LaCommission seLimiteàconstaterquesaportéeaétéassez
réduite.EnBelgiqueparexemple,oùlerégimedesprixmaximadevente
audétailpermetdescomparaisons plusprécises,l'augmentation enquestion,
expriméeenpourcentage surléprixprécédemment envigueur,aétésensi­
blementinférieure outoutauplusprocheàcelleintervenue audébutdes
campagneslaitières.
D'autrepartl'évolution àlahausseduprixmaximumdeventeaudétaila
marquéenBelgiqueunfléchissement enH977encomparaison desannées
précédentes .EnFrance/l'accroissement duprixdeventeaudétailfixéà
partirdu1erAoût1976,auraitrépercuténombreuxfacteursparmilesquels
celuirelatifàlamatièregrasse.
é.LaGrandeBretagneetl'Irlandeontcommuniqué entempsutilelesvaleurs
delamoyennepondéréedelateneurenmatièresgrassesdulaitentierproduit
etcommercialisé aucourantdeL'annéeprécédente .Lestauxindicatifsfixés
parileConseilontété:pourlapériodeallantdu1erOctobre1976au
31Mars1977,de3,51%pourl'Irlandeet3,76%pourlaGrandeBretagne
(règlement (CEE)N°2413/76du4.10.1976);pourlacampagneLaitière1977-1978
de3,52%pourl'Irlandeet3,77%pourlaGrandeBretagne(règlement (CEE)
N°540/77du14.3.1977).Leschiffresenquestionpourlacampagne1978-
1979serontde3,55%pourl'Irlandeetde3,78%pourlaGrandeBretagne
(règlement (CEE)N°/78).
Lesdonnéesmentionnées ci-dessuscorrespondent pratiquement àcellescom-•
■»
mumquéesparlesEtatsMembresenquestionàlaCommission,envuedeleur
publication dansles"Statistiques Mensuelles duLait"éditées

-5-
parEUROSTAT.S'agissantd'unemoyennepondérée,l'adoptiondescritères
communautaires decalculnesemblepasnécessaire.
7eDanslasituationactuelle,ilapparaîtassezdifficiled'évaluerl'efficacité
dudispositifdupar.6del'article3durèglement (CEE)N°1411/71en
cequiconcernelalibrecirculation dulaitentieretnotammentles
échangesentrelesEtatsMembresayantchoisilelaitnonnormaliséet
lesautres.
Ilnesemblepasquecettedispositionaitputrouverjusqu'àprésentune
applicationpratique.Elleaeneffetétéconçuecommepremièreétapedans
lecadredelalibéralisation deséchangesintra-communautaires dulaitde
consommation ;enconséquence ladécisionduConseiladoptéeenMars1976
(règlement (CEE)N°566/76)aétéassortied'unedéclaration decompromis
(document R/532/76(AGRI139)(FIlî107)du27.2.76,page23souse))
d'aprèslaquelleleConseils'engageaitàadopteravantle31.12.1976les
règlesgénéralesrelativesàlaqualitéetàlacommercialisation dulait
deconsommation .
Tantquelesobstaclesnotammentdansledomainesanitaire,dresséspar
leslégislations nationalesn'aurontpasétésupprimés,lamiseen
application dupar.6enquestionrisquederestersanseffet.
D'autrepart,onnepeutpassous-évaluerl'évolutionsatisfaisante connue
danslesconditionsactuellesparlademandedulaitentierenGrândeBretagne
etenIrlande.
8.EnconclusionlaCommissionestimeque:
-lesrésultatspoursuivisparlerelèvementdelateneur-enmatières
grassesdulaitentierainsiqueparlerégimedesformulesoptionnelles
pourlelaitnormaliséetnonnormaliséontétésatisfaisants ;
•mm/■■•

-6-
-ilestimpossibled'évaluerl'efficacitédespréscriptions prévuesau
par.6del'article3durèglement (CEE)N°1411/71,àdéfautde
l'adoptionduprogrammeinitialement envisagé,envuedelalibéralisa­
tiondeséchangesintra-communautaires dulaitentier.
LaCommissionestdèslorsdel'avisquelesdispositions,objetduprésent
rapport:
-peuventêtremaintenuesinchangées;
-doiventêtreassorties,danslepluscourtdélai,«desmesuresvisant
l'élimination desobstacless'opposantàlalibrecirculation dulait
deconsommation .