ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)381
Vol.1979/0136

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
SecrétariatgénéralCOM(79>381final
Bruxelles,le16juillet1979
DOCUMENT INTERNE
DEMANDED'AUTORISATION D'UNPRETDERECONVERSION
ENFAVEURDELASOCIETE"FINANCEFORINDUSTRYLIMITED"(FFI),
ROYAUME-UNI/AUTITREDESDISPOSITIONS DEL'ARTICLE56,
PARAGRAPHE 2a)DUTRAITEDELACECA(N°248)
(Communication delaCommission auConseil)
C0M(79)381final

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNESDOCUMENT INTERNE
\
COMMUNICATION AUCONSEIL
Objet:Demanded'autorisation d'unprêtdereconversion
enfaveurdeLasociétéFINANCE FORINDUSTRY
LIMITED(FFI),Royaume-Uni,autitredesdispo­
sitionsdel'article56,paragraphe 2a)du
TraitédelaCECA.(H°246)
I.INFORMATIONS DEBASE
Demandeur :FinanceforIndustryLimited(FFI)
Bénéficiaire :diversesentreprises
Projet :créationetextension depetites
etmoyennesentreprises industrielles
Situation :toutesleszonesduRoyaume-Uni affectées
parledéclindel'industrie ducharbon
etdel'acier.
Montantglobalde
l'investissement:aumoins40millions det(+62.339.087 UCE)
Prêtglobalsouhaité
Emploiscréés:20millions defc(+31.169.543 UCE)
:aumoins1.558emploisconvenant à
d'ancienstravailleurs CECA
Bonification d'intérêt :935.086UCEparanpendantlescinq
premièresannées(3pointsparansur
unprêtde31.169.543 UCE).
./
Adresseprovisoire :23-27,averuedelaJoyeuseEntrée,Bruxelles4–Téléphone35.00.40*35.01.40 –Adressetélégraphique :

CONFORMITE AVECL'ARTICLE56DUTRAITEDELACECA
Lesprogrammes dedéveloppement régionalpourleRoyaume-Uni présentés
àlaCommission enseptembre/octobre1978,fontétatàl'annexe6Bdes
détailssuivantssurlastructure,lasituation del'emploietlespers­
pectivesdel'industrieducharbonetdel'acierauRoyaume-Uni .
1.Industrie ducharbon
Structure
Lenombredeminesgéréesparl'Officenationalducharbon(National
CoalBoard)esttombéde958en1947,c'est-à-direàUépoquedela
•nationalisation ,à231àlafindumoisdemars1978.Lesprincipaux
bassinshouillerssetrouventenEcosse,dansleNord-Estdel'Angleterre (Northumberland etDurham),dansleCentre(Yorkshire,
Nottinghamshire etDerbyshire )ainsiquedansleSudduPaysdeGalles.
OncomptedesbassinsdepluspetitetailledansleMerseyside,le
Staffordshire ,leLeicestershire ,leWarwickshireetdansleKent.
Emgloi
Alafindumoisdemars1978,l'industrieducharbonemployait292.600
personnes.239.300d'entreellestravaillaient dansleshouillères,
soitmoinsqu'en1953,oùl'onencomptait711.500.Letableausuivant
indiquedévolution deseffectifs delamain-d'oeuvre employéedansles
minespendantlesquatredernièresannées:
Mars1975:248.800
Mars1976:243.700
Mars1977:242.100
Mars1978:239.300
Cettediminution aétéprovoquéeparlafermeturedeshouillères qui
avaientcesséd'êtrerentablesetparl'augmentation delaproductivité
dueàlamécanisation .
L'actiongénéralemenéeparleNCBconsisteàmettreenoeuvrele"plan
pourl'industriehouillère",unprogrammequiaétéélaboréàla
suitedelacrisemondialedupétrolede1973.
Ceplanprévoituneréévaluation delacompétitivité del'industriedu
charbondansunmondequinedisposeraplusdessourcesd'énergieà
bonmarchédesannéescinquanteetsoixante.Ceplanprévoitunprogramme
d'investissement dedixans,dontlaréalisation devraitcoûter
4.300millionsd'UKLenvironauxprixdemars1978,maislesnouveaux
emploisdontilpermettralacréationserontcompensésparlesactions
defermeturedesmineslesplusanciennesetl'augmentation prévuede
laproduction parouvrierdueauxméthodesetmachinesnouvelles.

.Industrie del'acier
Structure \
Bienquel'industriedel'aciersoitnationalisée,laBritishSteel
Corporation (BSC)necouvrepascesecteurindustriel danssatotalité.
LaBSCafourni54,8%dumarchébritannique enacierfiniaucours
del'exercice1977/78;24,8%ontétéfournisparlesaciériesdu
secteurprivéet20,4%pardesimportations .
Emgloi
a)Leschiffresrelatifsàl'emploifourniparlaBSContmontréune
diminution constante aucoursdescinqdernièresannéesdela
main-d'oeuvre affectéeàlaproduction deferetd'acier,diminution
*quiaétéparticulièrement sensibledanslePaysdeGalles,en
Ecosse,danslesrégionsduNordetduNord-Ouest .Lenombrede
personnesemployéesparlaBSCpourlaproduction deferetd'acier
esttombéde201.420enseptembre 1972à164.500verslemoisde
mars1978.
b)Lesecteurprivéemploieenviron80.000personnes.S'iln'aété
constatéaucunediminution spectaculaire aucoursdesquelques
dernièresannées,deslicenciements onteulieuetungrand
nombred'entreprises ontréduitleseffectifsdeleurpersonnel
parlejeudesdépartsspontanés,enconséquence delamodernisation
deséquipements etdeladépression dontnecessedesouffrirle
marché.LaBritishIndependent SteelProducersAssociation
(association britannique desproducteurs d'acierindépendants )
faitvaloirquelamain-d'oeuvre employéeàlaproductiond'aciers
spéciauxadiminuéde3.500personnesenvirondepuis1975.
rt_a_n_ceB2U£_ies_zones _iassistées
LaplupartdesaciériesdelaBSCsetrouventdansdeszonesassistées.
Lesseulesaciériessituéesen-dehors deceszonessontàBilston,
CorbyetShelton.Onaenregistré lapertedequelquescentaines
d'emploisàSheltondufaitdelamodernisation ,tandisqu'àBilston
etàCorby,ilestquestiondefermerlapremièreetderéduirela
production delaseconde.
Lessociétésprivéesseconcentrent danstroiszones:Sheffield (zone
intermédiaire ),quiestlecentredelaproductiond'aciersspéciaux,
lesWestMidlands,où setrouventlessociétésderelaminageetleSud
duPaysdeGalles(zonespécialededéveloppement )quicomptecertaines
desplusgrandesusinesàarcélectrique dusecteurprivé.
Lapolitique dugouvernement àl'égarddecetteindustrie afaitl'objet
d'unlivreblancintitulé"BSCtheroadtoviability"(Cmnd7149),qui
aétépubliéenmars1978.Ilyestdéclaréqu'ilappartient àlaBSC
d'entamerdesnégociations aveclescomitésduTUCspécialisés dansles
problèmesdesaciériesetlamain-d'oeuvre localeausujetdesfermetures
qu'elleentendaiteffectuerdanslesaciériesdontlescoOtsdepro-.
ductionsontextrêmement élevés.Sil'onprendd'autrepartenconsidé­
rationlanécessitépourlaBSCd'augmenterlaproduction parouvrier,
onpeutenconclurequ'ilfauts'attendreàuneréductionconstante
delamain-d'oeuvre employéedanscettebranche.

LorsdeLarécessionenregistréeparl'industriedeL'acier,Laplupart
dessociétésprivéesontévitédespertesenréduisantLevolume
d'opérations,endiminuant Lamain-d'oeuvre etparfoisenrecourantaux
activitésenavaL.RaressontLessociétésdisposéesàentreprendre
Laréalisation degrandsprojetsdansLesconditionsactuellesdu
marché,etilestmanifestequeLespressionsenvuederéduireLa
main-d'oeuvre vontenaugmentantdufaitquelademandenemontre
aucunsignedereprise.
Leprêtqu'ilestproposédeconsentiràlaFFIetquiseragérépar
safilialel'ICFC,faitsuiteàunpremierprêtglobalaccordépar
laCommunauté àFinanceforIndustryLtd.BienqueLepremierprêt
.aitétéeffectuéen1975,laplusgrandepartiedesprêtssubsidiaires
ontétéapprouvésen1978et1979.Cecis'expliqueparl'existence
dedisponibilités ensterlingetunecertaineincertitude ausujet
deLadéfinitionexactedeszonessusceptibles d'enbénéficieretdes
principesrégissantl'octroidesprêts-.
Cesdifficultés sontdésormaissurmontéesetlesystèmedeprêtsest
maintenantappliquéavecsuccès.Surles10millionsdefc,7.754.000,-
ontétéapprouvésenfaveurde35projetsquipermettront lacréation
de1.700nouveauxemploisenviron,autotal.Etantdonnélenombre
deprojetsactuellement àl'étude,Lesoldede2.246.000 fcsera
vraisemblablement utiliséavantl'expiration duprêt.
LasociétéFinanceforIndustryestdétenueparlaBanqued'Angleterre
ainsiqueparlesbanquesdecompensation deLondresetd'Ecosse.Cette
société,quin'estpasuninstitutnational,n'utilisepasLesfonds
publics.ParL'intermédiaire desafiliale,LaICFC,ellefavorise
lacroissance depetitesetmoyennesentreprises enLeurassurant
descréditsd'expansionetdedéveloppement .Depuissacréationen1945,
laICFCafourniplusde450millionsdefc-lesprêtsallantde5.000
à2millionsdefc-àplusde4.000entreprisesbritanniques .Elle
compte18bureauxrégionauxrépartisdansl'ensembledelaGrande-
Bretagne,quimettentlescréditsdelaICFCàladisposition des
milieuxd'affaires.Chaquebureaudisposed'unpersonnelparfaitement
aucourantdesactivitéscommerciales etindustrielles localesetdu
milieudansLequelsedéroulentcesopérations.
LEPROJET
LaCommissionfournira20millionsdefc(+51,17miliionsd'UCE)àlaFFI
pourtroisans.CesfondsserontversésàLaFFIendifférentestranches,
enfonctiondesprêtssubsidiaires approuvéspourlesentreprises suscep­
tiblesd'enbénéficier.L'agenceintermédiaire soumettrachaqueprojet
àL'approbation delaCommission.

5.-
Ladécision relative auxdifférents prêts subsidiaires sera prise
conformément aux critèr\es etobjectifs publiés par laCommission
(JOC/178/2du27juillet 1977 ,JOC/82/8du .29mars 1979 )entenant
compte dunombre d'emplois créés etconvenant àd'anciens travailleurs
CECA parrapport àl'ampleur duprêt envisagé etaumontant investi
encapital immobilisé .Letaux d'intérêt fixé pour chaque tranche
duprêt global sera appliqué auprêt subsidiaire etunebonification
sera accordée .
Lacontribution apportée par laCommission nedépassera pasnormalement
50%desfrais d'investissements fixés .Elle répondra auxbesoins spéciaux
encrédits despetites etmoyennes entreprises quiéprouvent souvent
plus dedifficultés que lesgrandes àemprunter sur lesmarchés des
capitaux etdont l'investissement ,calculé parrapport aunombre d'emplois
créés ,estsouvent inférieur àcelui desgrandes entreprises .
LaFFIrendra compte àlaCommission tous ,lessixmois delafaçon dont
leprêt global estutilisé ;elle rendra compte tous lesansduréemploi
d'anciens travailleurs CECA dans desentreprises ayant bénéficié duprêt
global .
IV.EFFET DUPRET SUR LACREATION DENOUVEAUX EMPLOIS DANS LES INDUSTRIES
DUCHARBON ETDEL'ACIER
Ilestestimé ique lesdifférents projets quibénéficieront del'aide
permettront lacréation d'aumoins 1.558 nouveaux emplois entre 1979
et1982 ,quiseront accessibles àd'anciens travailleurs CECA dans des
zones affectées par ledéclin del'industrie ducharbon etdel'acier .
V.CONCLUSION
LaCommission estime que lademande répond auxconditions del'article
56,paragraphe 2a)duTraité CECA .ENconséquence ,elle aautorisé
l'octroi d'unprêt global de20millions det(+31.169.543 UCE)oud'un
montant équivalent àlaFFI .Lesintérêts seront diminués d'environ
935.086UCE paranpendant lescinq premières années .
LaCommission invite LeConseil àdonner son avis conforme sur cette
décision etsur l'accroissement duprêt d'unmontant égal sicela
s'avère prochainement nécessaire .