ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)512
Vol.1981/0154

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(81)512final
Bruxelles,le15septembre 1981
PROPOSITION DEDIRECTIVE DUCONSEIL
portantmodification deladirective duConseil80/51/CEEdu
20décembre1979/relative àlalimitation desémissions so­
noresdesaéronefssubsoniques
(présentéeparlaCommission auConseil)
--"V>A.V .</A/^.ν' ·.^
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COM(81)512final

1
EXPOSE DES MOTIFS
.INTRODUCTION ;^ .
1.Plusieurs mesures d'ordre international etrelativement récentes dans le
domaine desémissions sonores desaéronefs rendent nécessaire unemodifi­
cation deladirective duConseil 80/51/CEEdu20décembre 1979 (1).Il
sera possible ,ècette occasion ,decorriger unelégère erreur derédac­
tion dutexte antérieur qui aétésignalée àLaCommission .
Modification correspondant auxamendements àl'annexe 16
2.Lepremier élément déterminant est l'adoption ,le11mai1981 ,par le
Conseil del'Organisation del'Aviation Civile Internationale (OACI ),de
larges amendements àl'annexe 16àlaConvention relative àl'aviation
civile internationale .Cesamendements sont principalement issus des recom -
,mandations delasixième réunion duComité del'OACI sur lesémissions
sonores desaéronefs ;ilssont denature technique etn'affectent niles
principes deladirective nilesréférences qu'elle contient auxnormes
fixées enmatière d'émissions sonores ;ilsapportent auxparties de
l'annexe 16auxquelles renvoit ladirective des améliorations enmatière
0 ' - ...
despécifications pour lacertification' acoustique desavions àhélices
etdesavions àréaction subsoniques etyintroduisent lesunités demesure
dusystème international ,conformément auxdispositions del'annexe 5
(quatrième édition )delaConvention .Ilsmodifient aussi lastructure
del'annexe ,defaçon àcequetoutes lesdispositions relatives aux
aspects environnementaux del'aviation setrouvent dans unmême document .
Lesamendements enquestion ont étéapprouvés par lesreprésentants des
Etats membres quiontassisté auxréunions del'OACI .Ilssont applicables
àpartir du26novembre 1981 et,pour entenir compte ,ilestproposé
d'amender lesarticles 1,2,3ét5deladirective .
(1)J.O. No.L18du24/1/80,p.26

Modification visantàempecherlesavionsaréactionnonimmatriculés dans
laCommunautéd'opérersanscertification acoustique surleterritoire des
Etatsmembres
3.Unsecondélémentàprendreenconsidération estlapromulgation,le28
novembre1980,parlesEtats-Unisd'Amérique,d'uneréglementation inter­
disantàpartirdu31décembre1984l'utilisation auxEtats-Unis d'aéronefs
commerciaux subsoniques nonconformes auxnormesacoustiques américaines .
-CelapourraitentraînerlaventeàdespaysnonmembresdelaCommunauté
d'appareilssubsoniques àréactiondontlecertificat acoustique neserait
pasconformeauxnormesdel'annexe16,etleurutilisation ultérieure en
dehorsdesEtats-Unis )pendantunepériodetrèslongue;enoutre,les
.}'
aéronefsrendusinutilisables danslaCommunauté parladirective 80/51/CEE
pourraient égalementêtrevendusetutilisésd'unefaçonsemblable.Danssa
rédactionactuelle,ladirectiven'obligepaslesEtatsmembresàinterdire
d'utiliserdetelsaéronefsouceuxquisontdéjàimmatriculés dansdes
-'paystiers*,àdestination duterritoire desEtatsmembresetàpartirde
ceux-ci.
.1'
A.Letroisièmeélémentestl'adoption,parlaving-troisième assemblée géné­
raledel'OACI,d'unerésolution (portantlen°A23-10)invitantlesEtats
contractants ànepasinterdireavantle1erjanvier1988l'exploitation ,
àdestination ètaudépartdeleurterritoire,d'avionsàréactionsubso­
niquesimmatriculés àl'étrangeretnonconformesauchapitre2del'annexe
16,etànel'interdiredetoutefaçonquesurlesaérodromes reconnus
commeayantdegravesproblèmes debruit.
S*Co'mptstenud<?aparagraphes 3ot4ci-dessus,ilestproposédedemander
auxEtatsmembres,parlebiaisd'unemodification adéquatedupar.2de
•l'art.5etdel'art.7deladirective,d'interdire,àpartirdu1er
juillet1988,l'exploitation surleurterritoire,d'avionsàréaction
subsoniques nonmuni£d'uncertificat acoustiqueetnonimmatriculés dans
unEtatmembre,sousréserve,àleurconvenance,delapossibilité d'accor­
derunedérogationjusqu'au31décembre1988pours'alignersurlerégime
prévuaupar.2del'art.5deladirectiveenfaveurdesavionsàréaction
subsoniques immatriculés danslaCommunauté.

Suppression delalimiteinférieure de20tonnesàl'art.5deladirective
7.Quatrièmeélément,laCommission européenne del'aviationcivile(CEAC)a,
lorsdesa48eréunion,tenuele17avril1980,étendul'application desa
recommandation CEÀC10-18,du13décembre1978,relativeàl'interdiction de
l'utilisation d'avionsàréactionsubsoniques nonmunisd'uncertificat '
acoustique auxaéronefsd'unpoidsmaximalinférieur à20tonnes.Pour
mettre-cette recommandation enoeuvre,laCommunauté peutmodifierle
premierparagraphe del'art.5deladirective.'
Correction pourassurerlaconformité aveclesobjectifs deladirective
7.L'attention delaCommission aétéattiréesurlefaitquela"proposition
dedirective".approuvéele6décembre1979parleConseilutilisaitl'ex­
pression"lesEtatsmembres"àl'art,premieretàl'art.5,alorsque,
danslaversionfinaledeladirective,publiéeaprèsla-réunionderigueur
desjuristeslinguistes,tenuele12décembre1979,ontrouvaitlaformule
"chaqueEtatmembre".Cettemodification pourraitêtreconsidérée comme
ouvrantunefailletechniquedanslaréglementation .Eneffet,cetteformule
interprétée enliaisonaveclesautresarticles,permettrait àn'importe
quelEtatmembred'autoriserl'exploitation entrelesautresEtatsmembres
,desaéronefsnonconformes àl'annexe16etimmatriculés chezlui,alors
quelaformulation utiliséeinitialement visaitàeninterdirel'utilisation
dansl'ensembledelaCommunauté.Detelsaéronefs,-immatriculés dansun
Etatmembre,pourraient,parexemple,fairel'objetd'uncontratdécrédit-
bailétêtreutilisésdanslaCommunautéaussilongtempsqu'iIsn'atterri­
raientpasdansleurEtatd'immatriculation .Pourobvieràcerisque,il
estproposédemodifierl'articlepremieretl'art.5.
Consultations .»
8.Commel'AssembléeetleComitééconomiqueetsocialontétéconsultéssur
ladirectiveoriginelle,ilsdevraientl'êtreégalementencequiconcerne
laprésenteproposition .
Recommandation _ *
9.LaCommission recommande queleConseiladoptelaproposition dedirective
jointeenannexe. ,

PROPOSITION DE
DIRECTIVE DUCONSEIL
portant modification deladirective duConseil 80/51/CEE,du20décembre 1979 ,
relative àlalimitation desémissions sonores desaéronefs subsoniques

LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
vu.leTraitéinstituantlaCommunauté économique européenne,etnotamment
sonarticle84,paragraphe 2,
vulaproposition delaCommission,-
vul'avisdel'Assemblée,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,
considérant quelesmodifications apportéesparl'Organisation del'Aviation
CivileInternationale audocumentspécifiant lesnormesenmatièred'émissions
τ
sonoresdesaéronefs,ainsiqued'autresmesuresd'ordreinternational en
matièred'émissions sonoresdesaéronefsontrendunécessaires certaines modi­
fications deladirective duConseil80/51/CEE,du20décembre1979,relative
àlalimitation desémissionssonoresdesaéronefssubsoniques (1);
considérant qu'ilestnécessaire depréciserl'intention desarticlespremier
et5deladitedirective;
considérant qu'ilestnécessaired'interdireauxaéronefscivils'subsoniques '
quinesontpasimmatriculés dansleterritoire d'unEtatmembreetquine
/ -
satisfont pasauxnormesinternationales enlamatièred'opérersurleterri­
toired'aucunEtatmembreaprèsle31décembre1987,sousréservedelapossi­
bilitéd'octroyerunedérogation temporaire lorsquelesaéronefsconcernéssont
envoied'êtreremplacés,
AARRETELA.PRESENTE DIRECTIVE :
Articlepremier "
Letextedel'articlepremierdeladirective 80/51/CEEestremplacépar-le
textesuivant: ^
"ChaqueEtatmembreveilleàcequelesaéronefscivilsimmatriculés surson
territoire etentrantdansl'unedescatégories mentionnées auvolumeI
(émissionssonoresdesaéronefs)del'annexe16àlaConvention relative à
l'aviaitioncivileinternationale ,danssaversionapplicable àpartirdu26
novembre1981envertudel'amendement n°5,nepuissentêtreutiliséssur

-2-
leterritoire des Etats membres que s'ilLeur aaccordé Lacertification
acoustique attestant qu'ilsrépondent àdesspécifications aumoins équi­
valentes auxnormes applicables selon leschapitres 2,3,5ou6dela
deuxième partie deladite annexe .
Article 2
Al'alinéa (e)duparagraphe 1del'article 2deladirective 80/51/CEE,les
mots "poids maximaux auxquels "sont remplacés ,par lesmots "masses maximales
auxquelles ".
Article 3 " ,
Auparagraphe 1del'article 3deladirective SQ/51/CEE,lemembre de
phrase "àl'annexe 16delaConvention relative àl'aviation civile interna­
tionale ,troisième édition (juillet 1978 )"estremplacé par lemembre de
phrase suivant : !
"auVolume I(émissions sonores des aéronefs )de l'annexe 16àlaConvention
relative àl'aviation civile internationale ,dans saversion applicable à
partir du26novembre 1981 envertu del'amendement n°5".
Article 4
vLetexte del'article 5deladirective 80/51/CEE est remplacé par letexte
suivant :
"1.Sans préjudice desdispositions deL'article premier ,chaque Etat membre
veille àcequ'après le31décembre 1976 lesavions àréaction subsoniques
civils immatriculés sur sonterritoire nepuissent être utilisés sur leterri­
toire desEtats membres que s'ilLeur aaccordé lacertification acoustique
attestant qu'ils répondent àdes spécifications aumoins équivalentes aux
normes quifigurent auchapitre 2du'volume I(émissions sonores desaéronefs )
deladeuxième partir del'annexe 16àj.aConvention relative àl'aviation
civile internationale ,dans saversion applicable àpartir du26novembre 1981
envertu del'amendement n°5.
/

2.Lesautoritéscompétentes desEtatsmembrespeuventaccorderdesdéroga­
tionstemporaires auxdispositions duparagraphe 1duprésentarticleetà
cellesduparagraphe 2del'article7lorsquel'exploitants'engageàremplacer
auplustardle31décembre1988,lesappareilsenquèstionpard'autresappa­
reilsdisponibles surlemarchéetquirépondent àdesspécifications aumoins
équivalentes auxnormesacoustiques quifigurentauchapitre3duvolumeI
(émissionssonoresdesaéronefs)deladeuxièmepartiedel'annexe16àla
Conventionrelative àl'aviationcivileinternationale ,danssaversion
applicable àpartirdu26novembre1981,envertudel'amendement n°5".
-H ' • ■ ;J •.
Article5 , ^
Letexteactueldel'article7deladirective 80/51/CEEdevientlepara­
graphe1duditarticle.
Leparagraphe suivantestajoutéensuite:
2.Aprèsle31décembre1987,lesEtatsmembresn'autoriseront plusl'utili­
sation,surleurterritoire,d'avionsàréactionsubsoniques civilsquine
sontpasimmatriculés dansunEtatmembreetquinerépondent pasàdesspé­
cifications aumoinséquivalentes auxnormesquifigurentauchapitre 2du
volumeI(émissions sonoresdesaéronefsdeladeuxièmepartiedel'annexe .16
àlaConventionrelative àl'aviationcivileinternationale ,danssaversion
applicable àpartirdu26novembre1981,envertudel'amendement n°5".'
Article6, V
1.LesEtatsmembresmettentenvigueur,auplustardsixmoisaprèsnoti­
fication'delaprésentedirective,lesdispositions nécessaires pours'y
conformereteninforment immédiatement laCommission.
2.LesEtatsmembresveillentàcommuniquer àlaCommission letextedes
dispositions essentielles dedroitinternequ'ilsadoptentdans,ledomaine
régiparlaprésentedirective. '

–4-
Article 7
I ■"
Les Etats membres sont destinataires deLaprésente directive
Fait àBruxelles
Y
A