ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)484
Vol.1980/0164

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80)484final
Bruxelles,le23juillet1980
COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
relativeaurégimedepèchedécoulantdel'article6dela
proposition derèglementinstituant unrégimecommunautaire
deconservation etdegestiondesressources depêche
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C0M(80)484final

COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
relativeaurégimedepêchedécoulant del'article6dela
proposition derèglementinstituant unrégimecommunautaire
deconservation etdegestiondesressources depêche
Ladéclaration duConseildu30.mai1980relative àlapolitique commune
delapêchearappeléetexplicitélesconditions danslesquellesl'article
103del'Acted'adhésion,concernant lesdispositions quipourraient suivre
/temporaireslesdérogations 'àl'égalitédesconditions d'accès,devaitêtreappliqué.
Danscedomaine,etàl'occasiondesespropositions derèglement debase
instituant unrégimecommunautaire deconservation etdegestiondesres­
sourcesdepêche,laCommission aproposédèsle8octobre1976(article6)
d'instaurer unebandecôtièrede12millesàcompterdeslignesdebaseà
l'intérieur delaquellel'exercicedelapêchepourraitêtrelimitéaux
naviresdontl'activités'exercetraditionnellement danscettezoneetà
partirdesportslimitrophes .
Cettedérogation deportéegénéraleauprincipedel'égalitéd'accèsvise
essentiellement àpréserverlesconditions etlespossibilités d'activité
despêcheurscôtierslocaux;ellesetrouveelle-mêmelimitéeparlemain­
tiendespossibilités depêchedespêcheursdesEtatsmembresquipeuvent
seprévaloir dedroitsparticuliers soitautitredel'article100de
l'Acted'adhésion,soitautitred'activitésexercéesantérieurement àl'ins­
tauration decettebandeélargieà12milles,c'est-à-direàladated'entrée
envigueurdunouveaurégimedérogatoire envisagé.
Enformulant sespropositions concrètes enmatièredeconservation des
ressourceshalieutiques ,enmatièredecontrôledelapêchecommeenmatière
derépartition desressourcesdisponibles pourlaCommunauté,laCommission
adûmentprisenconsidération lesintentions expriméesparleConseillors
desarésolution du3novembre1976commeparsadéclaration du30mai
dernierconcernantlapriseenconsidération desbesoinsparticuliers des
régionsdontlespopulations localessontparticulièrement dépendantes de
lapêcheetdesindustries annexes.

C'estainsinotammentqu'enmatièredequotasdepeche,Lespêcheursconcer­
nésbénéficientd'uneprioritéd'allocationafindenepasdevoir,dansla
mesureoùl'étatdesstockslepermet,supporterlachargeinhérenteàla
réductiondéstauxdecapture.
LaCommissionattacheunintérêtparticulier àcequecesquotas,garantis
auniveaudel'attribution,puissentêtreeffectivement garantisauniveau •
del'exploitation afindenepasviderdeleursubstancedesprincipes
unanimement acceptésdansleursobjectifs.Elleestimeàcetégardque
pourcefaire,ilestopportundeprorogerlerégimedérogatoire prévu
parl'Acted'adhésionetd'enpermettrel'extensionetl'uniformisation
àtoutlelittoralmaritimejusqu'àlalimiteextérieure de12milles,
àl'intérieurdelaquelle,généralement s'esttrèslargementdéveloppée
lapêchecôtièrelocale;enprocédantdelasorte,elleprocureauxpopu­
lationsconcernéesunavantagecertainsurlespêcheursconcurrents dans
l'exploitation d'unmêmestock,avantagequeseulspeuventpartagercertains
pêcheursd'autresEtatsmembresprésentantdanslagrandemajoritédescas
lesmêmescaractéristiques socio-économiques .
Encequiconcernel'accèsàcettezonepardespêcheurscôtiersn'exerçant
pasleuractivitédanslazoneriveraineproprementditedecettebande
côtière,etpourlesmêmesconsidérations quiprésidentàlaprorogation
d'unrégimedérogatoire àl'égalitéd'accès,laCommissionrappellequeles
droitsparticuliers auxquelsilestfaitréférencedanssaproposition
impliquent deparleurqualification unelimitationsoitquantauxespèces
pêchées,soitquantauxcatégoriesdepêcheursdirectementbénéficiaires ,
soitencorequantauxpériodesouàl'importancedesmoyensàmettreen
oeuvre.Acetégard,laCommissiontientàrappelerlestravauxd'inven­
torisationetd'évaluationauxquelsiladéjàétéprocédésurcesujet
danslepasséetquipeuventservirutilementdebasepouruneactuali­
sationdesdroitsàlalumièredel'évolutiondespêchesquis'yrappor­
tentconstatéedepuisleurmiseenvigueur.

-3-
LaCommissionestégalementconscientequel'entièreutilisation des
quotasprioritairement affectéspeutappelerdesmesurescomplémentaires
destinéesàorganiserleprocessusgénérald'exploitation desstocks
concernés,indépendamment d'unebandecôtièredélimitée,afinderation-
1naliserl'emploientermesphysiquesdesdifférentesflottesdepêche
enproportiondespossibilités depêcheeffectivement existantessurle
planglobaletconcrètement répartiesauniveaunationalcommeauniveau
régionalpoursatisfairedesbesoinsvitaux.
LaCommission,danscedomaine,entendrépondreàcettedernièrepréoc­
cupationparlamiseenoeuvre,entantquedebesoin,deplansdepêche
dontl'objectifprécisémentestd'assurerunecorrespondance réaliste
etraisonnableentrelepotentielhalieutique,lesmoyensàmettreen
oeuvrepourl'exploitation etlesintérêtssociauxàconsidéreretà
préserver.
Danscecontexte,desplansdepêchedoiventdoncsedévelopper àl'inté­
rieurdelimitesprécisesquiconstituent àlafoisunegarantiedeleur
efficacitétoutautantqu'unegarantieaménagéeetnuancéedurespectdu
principed'égalitéd'accèsausensdesprincipesfondamentaux desTraités.
Lesplansdepêchenedevraientdoncporterquesurl'organisation decei–
tainstypesdepêche,pourcertainesespèces,lecaséchéantpendantcei–
tainespériodesdelacampagnedepêche,etdansdeszonesparticulièrement
sensibles;ilsnedevraientporteratteintedirectement ouindirectement aux
structures depêchedesactivitéssoumisesàdetelsplans,maisseulement
réglementer leurconfrontation enfonctionetselonlesnécessités dela
politiquecommunautaire .