ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)538
Vol.1976/0165

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(76)538final.
Bruxelles,le15octobre1976»
Proposition d'un
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
portantouverture,répartitionetmodedegestionducontingent
tarifairecommunautaire depapierjournaldelasous-posi­
tion48.01Adutarifdouaniercommun(année1977)
(présentéeparlaCommissionauConseil)
;
CCM(76)538final.

EXPOSE IE5 MOTIFS
Danslecadre desdernières négociations multilatérales ausein duO.A.T.T ,,
laCommunauté apris l'engagement d'ouvrir annuellement uncontingent
tarifaire communautaire ,àdroit nul ,d'unvolume de1«500.000 tonnes ,pour le
papier journal delasous-position 4^.01 Adutarif douanier commun »
ParailletU2% laCommunauté afaitsavoir (texte Nord4dudocument NCG(6î)44 Rev„)
dans unelettre adressée àladélégation nordique ,qu'elle avait décidé
d'ootro.yer chaque année –autitre del'article 28dutraité d©Rome ••un
contingent tarifaire àdroit riulj lorsqu' ilseraétabli quetoutes les
possibilités d'approvisionnement surlemarohé intérieur delaCommunauté
seront épuisées durant l'exercice encours etaprès que1®contingent àdroit
nulconsolidé auG.A.T.T »,aura étéentièrement utilisé#
Surlabase de1»évolution delasituation aucours desdernières années ,
iln'estpasdouteux ,dèsàprésent ,quelacontingent tarifaire oommunautaire
àouvrir en1977 devra excéder levolume de1»500»000 tonnes précité »C'estla
raison pour laquelle laCommission estime pouvoir formuler uneproposition
d'ouverture d'uncontingent tarifaire dont levolume serait de2,520 «000tonnes .
Ilreste entendu quecevolume ,fixé surlabasedepremières estimations ,
n'exolut pasunnouveau rëaxamen delasituation enoours dsox®roioo «
Larépartition deoeoontingent tarifaire reste' oonforme àcelle quies
habituellement suivie enlamatière ,encesens qu'elle sefonde surloo
antériorités d'importations etlesperspectives pour l'année oontinventaire
considérée .
Parailleurs ,euégard àl'ampleur duvolume oontinventaire proposé de
pri.no abord ,laCommission estime qu'unorépartition duoontingont tarifaire
ençrJ°tQs–parts attribuées définitivement àtous lesEtats membres serait
oontraire àlanature oommunautaire duoontingent considéré .Elle propose
donounsystème degestion basé surl'institution d'uneréserve oommunautaire d
volume limité à4,25% environ .Cesystème derépartition etdegestion a
d'ailleurs reoueilli l'aooord unanime detous lesEtats membres lors de

2
l'ouverture descontingents tarifaires relatifs auxannées 1975 et
1976 .D'autre part ,lors d'uneréunion dugroupe "Economie tarifaire "
organisée les 27et28avril 1976 ,lesEtats membres ontétéunanimes
àdéclarer quecesystème pouvait être reconduit pour l'année 1977 .

Propositiond'un
REGLEMENT(CES)DUCONSEIL
portantouverture yrépartitionetmodedegestion
duoontingenttarifaireoommunautair© d®papier
journaldelaBOUS–position4@«01A,dutarif
douaniercommun(annéeI9T7)' n
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES, '
vulotraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,etnotamment
sesarticles113et23, --
vulaproposition dolaCommission,•
I · ·.* ·''
.considérantque,pourlepcpiorjournalde1&sous-positiontarifaire
48.OIA,laCommunautééconomique ,européennes'estengagéei.ouvrirun
oontingenttarifaireoommunautair® annueldel®500e000tonnesmétriquesen
exemptiondedroitsdedouane;
considérantque,oomptetenudospossibilitésaotuellesdelaproduction
danslaCommunauté,levolumeduditoontingent,nepermetpasdesatisfaire
-lesbesoinsd'importationprévisibles jque,enoonséquenoe ,iloonviont
deprévoirunvolumesupplémentaire autonome,qui,enfonotiondesprévisions •
avancées,peutaotuellemont0trefixéà.I.020.000tonnes(quelafixation
àoeniveauduvolumesupplémentaire autonomen'exolutd'ailleurspasun
ajustementauooursdel'apériodeoontingentaire{qu'iloonviont ■dono
d'ouvrir,pourl'année1977»pourle.produitenquestion,unoontihgent
tarifaireoommunautaire d'unvolumetotald®2.520.000 ,'!0im0li'•'
, ~ »
oonsidér'antqu'ilyalieudegarantir,notamment,l'aooèségalotoontlnu
detouslesimportateursauditoontingentetl'applioation,sansinterruption,
dutauxprévupourleditoontingentàtouslesimportations duproduiten
question -jusqu'àl'épuisementdèoedernier|qu'unsystèmed'utilisation
##•/•*•

2
duoontingenttarifaireoommuriàutaire,fondésurunerépartitionentreles
Etatsmembreb,paraîtsusceptiblederespecterlanatureoommunautairedudit
contingentauregarddesprincipesdégagésoi-dessuB;queoetterépartition,
afindereprésenterlemieuxpossiblel'évolutionréelledumorohéduproduit
enquestion,doitêtreeffeotuéeauproratadesbesoinsdesEtatsmembres
calculés,d'unepart,cL*aprèslesdonnéesstatistiquesrelativesaux
importationsenprovenanoedospaystiers,durantunepériodederéférence
roprésentative et,d'autrepart,d'aprèslesperspeotiveséconomiquespour
l'annéeoontingentaireoonaidérée ;
a
considérantque,durantlestroisdernièresannéespourlesquellesles
donnéesstatistiquessontentièrementdisponibles,lasimportations
correspondantes deohaoundesEtatsmembresreprésentent ,par.rapport
auximportationstotalesduproduitenquestion,lespourcentagesindiqués
oi-après:
197319741975
Bénélux 12,1814,0414,06
Danemark 6,92\4,895,23
Allemagne 27,0425,7827,05
France ■9,46.13,4611,86
Irlande 0••-2,122,02
Italie 0,320,420,50
Royaume-Uni 44,0839,2939,28
considérantqu'ilconvient ;cependant,afind'appréoierpleinementlesdonnées
statistiquesviséesci–dessus,deteniroomptedufaitquel'ouvertured'un
oontingenttarifairecommunautaire danslaCommunautéélargieestenoore
susceptibledemodifierlerapportdeséohangestraditionnels desEtatsmembres
avoolespaystiers;que,comptete*A"deoesé3.émentset:del'évolution
prévisibledumarchédupapierjôurnalengénéraletdelaproductionen
particulier,durantl'année197?»1®pourcentagedeparticipationinitiale
auvolumeoontingentaire peut,approximativement ,s'établiroomme;suits
*»••/•••

3
Bénélux 13,27
Danemark 6,02
Allemagne 29,86
France 11,08
Irlande 2,03
Italie 0,04
Royaume-Uni 37,70
considérant que ,pour tenir compte del'évolution éventuelle desimportations
dudit produit ,ilconvient dediviser endeux tranches levolume contingen­
taire total ,lapremière tranche étant répartie entre lesEtats membres ,la
deuxième tranche constituant une réserve destinée àcouvrir ultérieurement
lesbesoins desEtats membres ayant épuisé leur quote-part initiale ;que ,
pour assurer aux importateurs unecertaine sécurité ,tout enpermettant un
écoulement satisfaisant delaproduction communautaire ,ilest indiqué
defixer lapremière tranche ducontingent communautaire àunniveau qui
pourrait sesituer à96%environ duvolume contingentaire ;
considérant que lesquotes-parts initiales peuvent être épuisées plus ou
moins rapidement ;que ,pour tenir compte decefait etéviter toute
discontinuité ,ilimporte que tout Etat membre ayant utilisé presque
totalement saquote-part initiale procède àuntirage d'unequote-part
complémentaire sur laréserve ;quecetirage doit être effectué ,par
chaque Etat membre ,lorsque chacune desesquotes-parts complémentaires
estpresque totalement utilisée etce,autant defois que lepermet la
réserve ;que lesquotes-parts initiales etcomplémentaires doivent
être valables jusqu' àlafindelapériode contingentaire ;quecemode
degestion requiert unecollaboration étroite entre lesEtats membres et
laCommission ,laquelle doit notamment pouvoir suivre l'état d'épuisement
duvolume contingentaire eteninformer lesEtats membres ;
•••/•••

considérantquesi,àunedatedéterminéedelapériodeotantingentaire,
unreliquatimportantdelaquote-partinitialeexistedansl'unou
l'autreEtatmembre,ilest.indispensable quecetEtatenreverseun
pourcentageappréoiabledanslaréserve,afind'éviterqu'unepartiedu
contingenttarifaireoommunautaire nesoitpasutiliséedansunEtat
.membrealorsqu'ellepourraitêtreutiliséedansd'autres;
••
•considérantqueleRoyaumedoBelgique,leRoyaumedesPays–Basetle
G.^and–DuchadeLuxembourgétantréunisetreprésentésparl'Unionéoonomiqu©
Bt'-nclux,touteopérationrelativeâlagestiondesquotes-partsattribuées
à.laditeUnionéconomique,peutêtreeffeotuéeparl'undesesmembres,
ÅARRETSLEPRESENTREGLEMENT :
i.
'"Articlepremier
1»Pendantlapériodedu1erjanvierau31déoembre197^»11X1contingenttarifaire
communautaire de2.520.000tonnesestouvertdan3laCommunautépourle
pepierjournalde'lasous-position 48.01Adutarifdouanieroommun.
2.Lesimportations duproduitenquestionbénéficiantdéjàdel'exemptionde
droitdedouaneautitred'unautrerégimetarifairepréférentiel ttoeont
pasImputiblea'.sùr oo'ioûntingôâti'tasifalre .», *.•- *•
>«••'"*t'■' _ ,
3.Ledroitdutarifdouanieroommunenttotalementsuspendudanslalimite
do00contingenttarifaire. .
* *
4»Lesnouveaux-Etatamembresappliquent,danslalimitedeoeoontingent
tarifaire,desdroitscalculésconformémentauxdispositionsfixéesenla
matièredansl'aoted'adhésion. •••/•••

~5-
Article2
1.Leoontingenttarifairecommunautaire mentionnéàl'artiolepremierest
diviséendeuxtranohes.
2.Unepremièretranohede2.411.000tonnesestrépartieentrelesEtatsmembres}
lesquotes-partsqui,sousréservedesdispositions del'artiole5isont
valablesdu1erjanvierau31décembre1977»s'élèventpouroiiaoundesEtata
membresàlaquantitéindiquéeci-après:
I
Bénélux 3,20.000tonnes •
Danemark 145.000tonnes
Allemagne 720.000tonnes
France 267.000tonnes
Irlande 49.00Ç)tonnes
Italie 1,000tonnes
Royaume-Uni 909^000.tonnes
3sLadeuxièmetranoheportantsurunequantitéde109»000tonnesoonstitue
laréserve. ,
Article3'
1«Silaquote-partinitialed'unEtatmembre–tellequ'elleestfixéeà
l'artiole2paragraphe 2–oucettemSmequote-partdiminuéedelafraotion
reverséeàlaréserve–dansleoasoùilaétéfaitapplication des
dispositionsdel'artiole5-estutiliséeàoor.currenaede90^$>plus,
oetEtatmembreprocèdesansdélai,parvoiedenotification àlaCommission,
autirage,danslamesureoùlemontantde.laréservelepermet,d'uno
deuxièmequote-partégaleà15$desaquote-partinitiale,arrondie
éventuellement àl'unitésupérieure,
** ■
2.Si,aprèsépuisementddsaquote-partinitiale,ladeuxièmequote-parttirée
parunEtatmembreestutiliséeàoonourrenoede$0%ouplus,oetEtatmembre
prooôdesansdélai,dansleaoonditionaénonoéesauparagraphe1,autirage
d'unetroisièmequote-partégaleà7,5%d«saquote-partinitiale.'
1
•»»/•»•

6
3.Si,aprèsépuisementdesadeuxièmequote-part,latroisièmequote-parttirée
parunEtatmembreestutiliséeàconcurrencede90$01ipl&®»oetEtat,
membreprocède,danslesconditionsénonoeesauparagraphe1,autirage
d'unequatrièmequote-partégaleàlatroisième.
Ceprocessuss'appliquejusqu'àépuisementdelaréserve.
.•*4
4.Pardérogationauxparagraphes 1à3,unEtatmembrepetitprooéderàu
tiragedequotes-partsinférieuresàoellesfixéesdanscesparagraphes
o*ilexistedesraisonsd'estimerqueoelles–cirisquentdenepasetre
épuisées.IlinformelaCommissiondesmotifsquil'ontdéterminéàappliquer
:lesdispositions duprésentparagraphe. >
i»
Article4
Lesquotes-partscomplémentaires tiréesenapplicationdesdispositions
del'article3sontvalablesjusqu'au31décembre1977«
• | . ••*•
Article5
LosEtetaEûubroareversent&larôa&sveau.plustardlales?octobre19V»
lafractionnonutiliséodoloua*qaotô-partinitialequi»&ladat®du15
septembre197%excèdo20$duvolim®initial»liapeavsatrwsrserm®
quantitéplusImportants *s'ilexistedesraiecuod'estime®»quae®ll«-ei
risquedenepasfîtrôutilisée#
LesEtatsmembroscommuniquentàlaCommission,auplustardle1eroctobre
1977fletotaldesimportations duproduitenquestionréaliséesjusqu'au
'15septembre197?inclusetimputéessurlecontingenttarifaireoemmunautaire ,
ainsique,éventuellement ,lafractiondeleurquote-partinitialequ'ils
reversentàlasréssirve.' '.. -
.,....•'•••/•••-

-7-
Artiolo6
LaCommissioncomptabiliselesmontantsdesquotes-parts ouvertespar
lesEtatsmembresconformément auxdispositions desarticles2et3
etinformeohacund'eux,dèsquelesnotificationsluiparviennent,de,
l'étatd'épuisementdelaréserve.
ElleinformelesEtatsmembres,auplustardle5'octobre1977»du
volumedelaréserveaprèslesreversementseffectuésenapplication
del'artiole5«
Elleveilleàoequeletiragequiépuiselaréservesoitlimitéau
soldedisponibleet,àceteffet,enpréciselemontantàl'Etatmembre
quiprooèdeàoederniertirage.
Article1
1.LesEtatsmembresprennenttoutesdispositionsutilespourquel'ouverture
desquotes-parts complémentaires qu'ilsonttiréesenapplication de
l'article3rendepossibleslesimputationssansdiscontinuité ,surleur
partcumuléeducontingentoommunautaire.
2.LesEtatsmembresgarantissent auximportateurs duproduitencauseétablis
surleurterritoirelelibreaccèsauxquotes-parts quileurBontattribuées.
3.L'étatd'épuisementdesquotes-parts desEtatsmembresestoonstatésurla
basedesimportations duproduitenquestion,présentéesendouanesous
leoouvertdedéclarations domineàlaconsommation .
Article8
/
AlademandedelaCommission,lesEtatsmembres^informentdesimportations
effectivement imputéessurleursquotes-parts »

Artiole9
;,esEtatsmembresetlaCommissionoollaborontétroitementafinqueles
dispositionsdesartiolesprécédentssoientrespectées.
Article10
Leprésentrèglemantentreenvigueurla1erjanvierI977,
Leprésentrèglementestobligatoiredanstous
..seséléments©tdirectementapplicabledanstoutEtatmembre.
♦ • .
FaitàBruxelles,le *'ParuConseil,'
LePrésident,