ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(64)149
Vol.1964/0033

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
COMMISSION
III/COM(64)149final
Bruxelles »le29avril1964
PROPOSITION DUDECISION DUCONSEIL
au"bénéficedolaRépubliquefrançaiseportant
octroid'uncontingenttarifairepourlepapier
journal(positiontarifaire48.01A)
(présentéeparlaCommissionauConseil)
III/C0M(64)149final

PROPOSITIOîî DEDECISIOF 2XJCONSEIL
au"benefioedelaRépubliquefrançaiseportant
octroid'ioncontingenttarifairepourlepapier
journal(positiontarifaire48.01A)
présentéeparlaCommissionauConseil)
LECONSEILDELACOIIMUMUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE-
vuleTraitéinstituantlaCommunauté Economique Européenneet
notammentsonarticle25paragraphe 1.
vulalettreendatedu25mars1964*parlaquellelaRépublique
françaiseademandél'octroid'uncontingenttarifairede71«000
tonnesàdroitnulpourlepapierjournaldelaposition48-01A
dutarifdouaniercommunetcomprisedanslalisteCannexéeau
TraitéinstituantlaCommunautéEconomiqueEuropéenne ,
vulaproposition delaCommission ,
considérant quelepapierjournalétait,antérieurement au1er
janvier19^1,importéparlaRépubliquefrançaiseenexemption
dedroitsdedouane,alorsqueledroitdutarifdouaniercommun
estde7^5
considérant qu'ilrésultedesdonnéesfourniesparlaRépublique
françaiseàl'appuidesademandeque,pourleproduitencause,
leschiffresdesaconsommation ,desaproductionjropre,deses
importations enprovenance depaystiersetdesautresEtats
membresetdesesexportations ,durantcesdernièresannées,
évoluentcommesuit2

-2-
i960196119621963
Consommation s
Production
propre
Importations
enprovenance
depaystiers
Importations en
provenance desautres
Etatsmembres487
415
77
4
dontsRépubliquefederale
d'Allemagne 2
Pays-Bas
UEBL
Exportations s-en1.000tonnes
499507
434
69
1
2
5507
432
74
1
4
4517
440
67
2
2
4
(négligeables )
considérant quelaproduction depapierjournalenRépublique
françaisenecouvreque85$environdesesbesoinsetquela
production danslesautresEtatsmembresnesuffitpasàson
approvisionnement s
oonsidérant qu'ilressortdesdonnéesstatistiques destroisder­
nièresannéesquelesimportations deoeproduitenRépublique
française,anprovenance depaystiers,représentent aumoins
90fodesimportationstotalesduproduitencause;qu'ilenrésulteque
p#urproduit,comptetenudel'insuffisance delaproduction
nationale,l'approvisionnement delaRépubliquefrançaisedépendtra­
ditionnellement ,pourlinepartconsidérable ,d'importations enpro­
venancedepaystierss
•t»•/••*

considérant que l'octroi decontingents tarifaires envertu de
l'article 25au "bénéfice d'unseul Etat membre constitue une déro­
gation aurythme normal delamise enplace progressive dutarif
douanier commun ,afin deremédier auxinconvénients quipeuvent
résulter ,pour l'approvisionnement d'unEtat membre dupassage
progressif vers lerégime communautaire ,durégime tarifaire na­
tional pratiqué avant lepremier rapprochement des droits natio­
naux vers ceux dutarif douanier commun |
considérant que ,dans l'exercice desonpouvoir d'appréciation
enmatière decontingents tarifaires ,leConseil ,envertu de
l'article 25duTraité àappliquer ens'inspirant desorientations
del'article 29,doit *compte tenu également desdispositions des
articles 2,3et9?prendre enconsidération lesaspects essen­
tiels caractérisant lasituation des produits encause tant du
point devue del'Etat membre demandeur que delaCommunauté
comme telle 5
considérant quepour lepapier journal lademande delaRépublique
française vise essentiellement àéviter uneaugmentation desprix
des produits delapresse dont les inconvénients neselimitent pas
auseul domaine économique mais peuvent serépercuter dans diffé­
rents domaines delaplus haute importance 5que ,dans ces condi­
tions ,etmême silerelèvement desdroits dutarif douanier fran­
çais de0à3)4 faàlasuite desrapprochements effectués jusqu' ici
vers letarif douanier commun ,peut sembler relativement faible ,
cet aspect nesuffit pas àlui seul pour apprécier ledegré d'in­
convénients résultant delamise enplace dutarif douanier communs
qu'encequiconcerne lasituation delaproduction ooinmunautaire ,
exposée d'unemanière plus détaillée ci-après ,sielle apparaît
susceptible deprogression ,celle-ci nesemble pasdevoir atteindre
une ampleur remarquable ,etqu'enoutre ,ilconvient detenir
compte delaprogression delaconsommation dans laCommunautés

considérant quocette situation fait apparaître que l'ampleur
desinconvénients rencontrés par l'Htat membre demandeur ,de
même que lanécessité d'assurer l'approvisionnement delaCom­
munauté encette matière debase peuvent bien justifier enl'oc­
currence une dérogation aux impératifs d'une mise enplace aussi
prompte que possible dutarif douanier commun |
considérant que l'estimation faits parlaRépublique française
d'uneproduction etd'uneconsommation en1964 respectivement
de448*000 tonnes etdo530.000 tonnes paraît fondée puisque
s'inscrivant dans laligne deprogression remontant à1960 §
qu'ildemeurera donc 82.000 tonnes environ àcouvrir pardes
importations detoutes provenances ;qu'ilestdifficile àl'heure
actuelle d'évaluer exactement lespossibilités d'approvisionne­
ment dans laCommunauté |qu'en1962 et1963 laRépublique fran­
çaise aimporté enprovenance delaCommunauté respectivement
9.000 et8.000 tonnes depapier journal §qu'ilsemble bien ,
cependant ,queleslivraisons communautaires àlaRépublique
française sont susceptibles d'uncertain progrès dans lecourant
del'année 1964 ?notamment delapart despays duBénélux |que
1'augmentation des apports communautaires nepeut intervenir
queprogressivement enraison desnécessités d'adaptation d'ordre tech
nique notamment §que dans ces conditions ilnesemble pas que
lesexportations delaCommunauté vers laRépublique française
soient susceptible dedépasser leniveau de15-000 tonnes pour
l'année 19645
considérant que ,calculés enfonction desdonnées etchiffres
susmentionnés ,desbesoins d'importations enprovenance depays
tiers d'unniveau de67*000 tonnes pour 1964 semblent laisser
une marge d'accroissement suffisante aux importations enprove­
nance des autres liitats membres ?

-5-
considérant quepourlafixationdu.droitcontingentaire ,il
s'imposedetenircompte,euégardàlafonctiondescontingents
tarifaires ,delanécessitéd'atteindrel'objectifdelaréali­
sationdel'UnionDouanière !qu'ilfautparconséquentspéciale­
mentconsidérerledegréderéalisationactuelledumarchécommun
etl'effortàaccomplirfinalement ,parl'Etatmembredemandeur ^
pourlapositiontarifaireencausefqu'onl'occurrence,cetef­
fortdoitaboutiràcomblerunécartde7pointsentreledroit
debasedel'Etatmembredemandeuretledroitdutarifdouanier
commun|
considérant queleConseildoitégalementtenircomptedela
situationparticulière dechaqueproduitpourlequeluncontin­
genttarifaireestdeiiandé ^
considérant quesurlabasedelasituationdécriteci-avant
pourleproduitencause,ilapparaîtopportunexceptionnelle­
ment,deneprévoirlafixationd'aucundroitcontingentaire
pourlepapierjournal,euégardàlagravitéégalementexcep­
tionnelledesinconvénients seprésentantpourl'Etatmembre
demandeur 5
considérant quepourlepapierjournaleteuégardàl'ensemble
decequiprécède,unvolumecontingentaire sesituantauniveau
de67.OOOtonnesparaîtleplusadéquatfqu'encequiconcerne
ledroitcontingentaire ,ilaétéétabliqu'ilétaitopportun
delofixerà0^5
considérant quedelasituationd'ensembleduproduitencause,'
dontlesélémentsessentielsontétédécritsci-avant,ilpeut
êtreconcluquelecontingenttarifaireainsifixén'excède
pasleslimitesau-delàdesquellesdestransfertsd'activités
audétrimentd'autresEtatsmembresseraientàcraindre,en
raisonnotammentdespositionsconcurrentielles quiseraient
fausséesauniveaudesproduitsfinis|
•••/•••

considérant qu'ilrésulte dol'établissement progressif dumarche
commun que losEtats membres appliquent aux importations des
autres Etats membres unrégime douanier quioffre aumoins lesmômes
avantages que celui qu'ilsappliquent aux importations depays tiers !
que ,decefait ,l'octroi d'uncontingent tarifaire pour les
importations onprovenaneo depays tiers n'estpas conoevable
àundroit inférieur àcelui appliqué auximportations enprove­
nance des autres Etats membres |
oonsidérant qu'ilrésulte delafonction des contingents tari­
faires décrite ei-avant que «eux-ci nepeuvent être oetroy«s
envertu del'article 25paragraphe 1çue pour lacouverture
desbesoins propres des industries utilisatrices de1'Etai
membre intéressé ,àl'exclusion detoute réexportation "en
11état "|
AARRETE LAPRESENTE DECISION s
Article premier
Uncontingent tarifaire àjlroit nul estoctroyé àlaRépublique
française pour sesimportations enprovenance depays tiers et
envue del'utilisation sur sonterritoire ,depapier journal de
laposition 48*01 Adutarif douanier commun ,dans lalimite d'une
quantité de67.000 tonnes .
Toutefois ,onaucun cas ,ledroit applicable auproduit importé
dans lecadre dececontingent tarifaire nepeut être inférieur
àcelui appliqué auproduit encause importé enprovenance des
autres Etats membres etaccompagné d'uncertificat decircu­
lation .

Article2
Laprésentedécisionestvalabledu1erjanvierau31décembre
1964.
Article3
LaprésentedécisionestdestinéeàlaRépubliquefrançaise.
FaitaBruxelles,le
ParleConseil,
LePrésident,