ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)177
Vol.1977/0072

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)177final.
Strasbourg ,le12mai1977»
Proposition de
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
modifiantlerèglement(CEE)n°974/71encequiconcerne
leniveaudesprixàprendreenconsidération pourlecalcul
desmontantscompensatoires monétaires
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COM(77)177final

EXPO!®DESMOTIFS
1.Le4février1977»leGouvernementfrançais&saisileConseiletlaCommission
d'unaide-nnémoire suggérantdifférentesmesuresencequiconcernelerégimede
calculdesmontantscompensatoires monétaires (m.c.m.)
Cetaide-mémoire proposeenparticulier
a)lafixationàl'avancedesm.c.m.
"b)certainesméthodesconduisantàunediminutiondesm.c.m*:
–diminutionpourtenircomptedel'aspectindustrieldecertains
produits(sucre,"beurre,laitenpoudre)
–diminutionpourtenircomptedufaitquelaproductionsefaitpour
unepartàpartirdematièrespremièresimportéessanschargeàl'im­
portation(soja)
–diminutionparunélargissement delafranchisede1,5pointsdéjà
prévueactuellement parl'article2paragraphe 1sous"b;durèglement
(CEE)n°974/71
–diminutionpourlesrégimesspéciauxd'importation enprovenancedes
paystiers.
Desoncôté,leGouvernementitalienaprésentéunmémorandumlorsdela
discussiondesprixpourlacampîlgne1977/1978»Danficemémorandum,leGouverne­
mentitaliena,outreunedévalu?ltion delalireverte–accordéeentretempspar
leConseil–,demandéquelecalculdesmontantscompensatoires monétairessoit
révisé,notammentdanslessecteursdulaitetdesproduitslaitiers,dela
viande "bovineainsiqueddlaviandedeporc.
2.Lafixationàl'avancededm.c.m»paraît,dànsunecertainemesure,appropriée.
Eneffet,l'onnepeutméconnaîtreladifférencedesituationexistantàcet
égardentrepaysdansleÉerpentetpaysdontlamonnaieflotteendehorsdu
serpent.
EncequiconcerneleséchangesSiveclespaystiers,cettesolutionparaîtsans
risquesmajeursetprésente,aucontraire,desavantagescertainsdanslescas
danslesquelsilexisteégalementunefixationàl'avanceduprélèvement oude
larestitution.Danslesautrescas,etnotammentdansleséchangesintra­
communautaires ,lesrisquosdespéculationetlesinconvénients administratifs
conduisentàbeaucoupdeprudence.
./.

LaCommission poursuit sestravaux afin deparvenir dans unproche
avenir àl'adoption d'uneréglementation spécifique enlamatière .
Desm.c.m .élevés risquent decréer desdistorsions deconcurrence (cf«
document detravail desservices delaCommission dul8.lO.i976 SEC (76)
3702).Parailleurs ,lesm.c.m .eux-mêmes constituent entant quetels une
entrave auxéchanges .Desmesures visant àdiminuer ,dans toute lamesure
dupossible ,lesm.c.m .sont ,dèslors ,dans l'intérêt delaCommunauté .
LaCommission rappelle àcetégard laproposition qu'elle asoumise au
Conseil pour une revission périodique destau*verts .
Àl'intérieur même dusystème desm.c.m »,desaménagèmentô apparaissent
possibles dans lesdeux sens .L'élargissement delafranchise estunde
cesmoyens possibles .Ilpeut sefaire sous deux formes i
–ou "bien abattement sur lepourcentage servant aucalcul desmontants
compensatoires monétaires ,
–ou "bien abattenent surleprix d'intervention utilisé comme base de
calcul .
Ladeuxième formula ,quiexiste déjà dans lesecteur viande bovine
(article 2,paragraphe 3durèglement (CEE)n®974/71)»al'avantage
d'Stre automatiquement applicable auxpays àmonnaie forte comme au*
pays àmonnaie faible ,tandis que l'abattement surlepourcentage servant
aucalcul desmontants compensatoires monétaires nes'applique ,àl'heure
actuelle ,qu'auxmonnaies faibles .
Toutefois ,
l'application d'unabattement surlesprix d'intervention doit être faite
avec beaucoup deprudence .Onenpeut ,eneffet ,méconnaître lesrisques
quisurgissent ,pour lebonfonctionnement del'organisation desmarchés ,
dem.c.m .quinecouvrent plus ladifférence existant enmonnaies natio­
nales entre lesprix d'intervention applicables dans deux Etats membres .
Partant ,ilestnécessaire deprocéder pour lesproduits debase soumis
àintervention casparcasselon lessecteurs ,enfonction delafluidité
dumarché etdelarigidité dumécanisme d'intervention .Ilest ,dèslors ,
proposé dans leprojet derèglement ci–joint queleprincipe d'unetelle
diminution soit dorénavant admis ,mais que l'application pratique dece
principe sefasse parlaCommission selon laprocédure duComité de
gestion .

3-t
Pourlesproduitstransformétl pourlesquelsle(kontantcompensatoire
.monétaireestcalculéàpartirdeceluiapplicableauproduitdebase,un
réexamendumodedecalculdumontantcompensatoire monétairedérivéest
égalementvuimoyendeparveniràdesmontantsmoinsélevésdanscertains
cas*
LaCommissionadéjàdanslepassérevulescoefficients dérivateurspour
lecalculdumontantcompensatoire monétairedansdifférentssecteurs.
ElleseproposederéexaminercettequestiondanslecadredesComitésde
gestion.Elleestimequedanscertainssecteurs,desaménagements pourraient
encoreêtreapportéspourlimiterdanslamesurestrictementnécessaireles
obstaclesauxéchangesqueconstituentlesm*c*m*
4LaCommissionaréexaminélaquestiondesrégimesspéciauxd'importation en
provenancedespaystiers(sucreÀCP,"beurreNouvelleZélande);elleestime
quedanscescas.lesystèmedesm.c.m*doitcontinueràs*appliquertelquel*

VI–H–1
Proposition de
REGLEMENT {CEE)N° DUCONSEIL
d'i
modifiant lerèglemeht (CEE)n#974/71enoequiconcerne le
niveau desprix àprendre enconsidération pour lecalcul des
montants compensatoires monétaires
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ,etnotamment ses
articles 28,43et235 ,
vulaproposition delaCommission ,
vul'avis duParlement européen ,
considérant quelerèglemeht (CEE)n°974/71duConseil ,du12mai1971 »
relatif àcertaines mesures depolitique deconjoncture àprendre dans le
secteur agricole ,àlasuite del'élargissement temporaire desmarges de
fluctuations desmonnaies decertains Etats membres (l),modifié endernier
lieu parlerèglement (CEE)n°557/76(2)stipule quelesmon+Qntscompensa­
toires monétaires doivent litre calculés àpartir duniveau duprix desoutien ,une
seule exception étant prévue àl'article 2paragraphe 3pour lesecteur dela
viande bovine ;
considérant toutefois qu'ilparaît possible dedonner uneportée plus large
àl'exception actuellement prévue ,enprévoyant lapossibilité d'unabattement
sur leniveau duprix d'intervention dans lescasdans lesquels ceci paraît
possible ,sans qu'ilenrésulte desdétournements detrafic ;qu'eneffet ,les
montants compensatoires monétaires nedoivent pasdépasser leur objet quiest
précisément d'éviter lesperturbations surlemarché ;qu'ilestdèslors ,indiqué
pour lesdécisions àprendre enlamatière ,d'adopter uneattitude prudente et
delessoumettre àuneprocédure !permettant desréactions rapides ;
(1)J.O.n°L106du12.5.1971 ,P.1
(2)J.O.n°L67du15.3.1976 ,p.1 ./.

considérant que l'introduction d'unetelle règle générale penet de
renoncer àladisposition spécifique relative àlaviande bovine ,
1AHH3T3 15 H3GL3GHT :
Article premier
Letexte del*article 2paragraphe 3durèglement (CES)n*974/71est
remplacé par letexte suivant :
"11peut être décidé quelessentants compensatoires Monétaires sont
calculés surlabase deprix inférieurs auprix desoutien desproduits
concernés enfonction dudegré derigidité dumécanisme desinterventions
ouenfonction delasituation particulière dumarché ,notassent desa
fluidité etduniveau desprix de«arche ,etpour autant quelerisque de
perturbation pour leoulesproduits encause lepermette
Article 2
Leprésent règleaent entre envigueur letroisième jour suivant sapublica­
tion auJournal Officiel desCommunautés européennes .
Leprésent règleaent estobligatoire dans tous seséléments et
directement applicable dans tout Etat membre .
Fait aBruxelles ,le Par leConseil ,
LePrésident

FICHEFONCIERE
1.LIOTBBUDGETAIRECONCERNEEfCHÂP78
2.INTITULEDEL'ACTION»propositionderèglementduConseil!modifiantterèglement(CEE)
n°974/71encequiconcerneleniveaudesprixàprendreenconsidération pourle
calculdesmontantscompensatoires monétaires.
3.BASEJURIDXQU1S.APT>2G43335DUTrait(!i
4.OBJECTIFSDEL'ACTIONIIntroduiredansleR.974/71lapossibilité deretenirdans
certainesconditions',pourlecalculdesM.C.M.,desprixinférieursauxprix
d'intervention -cequientraînerait unediminutiondesMCM.
5.INCIDENCES FINANCIERES
5.0DEPENSES
-AUCRARCRDUBUDGETDliLACE
(RESTITUTIONS/LNTERVESTIONS )
5.1RECETTES-RESSOURCES PROPRESCE
(PRELEVDŒNTS/PWXïeXWKJWWWBJX
-KJfiXKXRXmiCOOXJMXPENDANTLACAMPAGNE EXERCICEHFCOURS(77)
Oinfinutionnonchiffrati
augmentation nonchiffraqIEXERCICESUIVANT(78
Le
Le
5.0.1ECHEANCIER PLURIANNUEL DEPENSES
5.1.1ECHEANCIER PLURIANNUEL RECETTESANNEE............ ANNEE..............
Diminution nonchiffrable
Augmentation nonchiffrable1HNQ5
5.2HODEDECALCUL.L'incidencefinancièredépendradel'applicationeffectivedela
diminutiondesM.C.M.quiserontàdéciderparlaCommission,aprèsavisduComité
deGestion.Decefaituneestimationquantitative n'estpaspossibleàcemoment.
Toutefois,commeengénérall'application desM.C.M.entraînedesdépensesautitre
duFEOGA,sectiongarantied'unepart,etuneréductiondesperceptions enprélève­
mentsdanslecadredesressourcespropresd'autrepart,uneéventuelleréduction
desM.C.M.appliquésdevraitentraînerenprincipeuneréductiondesdépensesFE0GA/
sectiongarantieetuneaugmentation desperceptions enprélèvements .
6.0FINASCÎWNRR POSSIBLEPARCREDITSINSCRITSAUCHAPITRECONCERNEDANSIJ!BUDCEFRHTCOURSD'EXECUTION 0UI)FOC3{
6.3CREDITSAINSCRIREDANSLESBUDGETSFUTURS OUL/ÎTFTFJ
OBSERVATIONS iL'éventuelleintroduction d'unepréfixationdesM.C.M.mentionnéedans
l'exposédesmotifsentraînerait égalementdesincidencesfinancièresquinesont
paschiffrables.Eneffet,enpremierlieu,ellesdépendentd'unepartdesmodalités
àétablirenlamatière(parexempleledélaidepréfixation )etd'autrepartdu
comportementdesopérateurs,dansunesituationéconothique/monétaire,enfacedesopérations (échanges)àréaliser.L'effetglobaldel"introductiond'unepréfixatior
pourraitêtreunelégèreaugmentation desdépensesetuneréductiondesrecettesen
prélèvements .Toutefois,danscertainesévolutionsmonétaires,lecontrairepeut
égalementseproduire.Parailleurscettepréfixationauraitdeseffetsfavorables
surlerégimedit"Equité"(dispensedelaperception MCMdanscertainessituations
monétaires). *