P5_TA(2002)0223
Unnouvelélanpourlajeunesseeuropéenne
RésolutionduParlementeuropéensurleLivreblancdelaCommission«Unnouvelélanpourla
jeunesseeuropéenne»(COM(2001)681/dashC5-0110/2002/dash2002/2050(COS))
LeParlementeuropéen ,
/dash vuleLivreblancdelaCommission(COM(2001)681/dashC5-0110/2002),
/dash vul’article149dutraitéCE,
/dash vuladécisionno1031/2000/CEduParlementeuropéenetduConseildu13avril2000établissantle
programmed’actionscommunautaires«Jeunesse»(1),
/dash vularésolutionduConseildu8février1999surlaparticipationdesjeunes(2),
/dash vusarésolutiondu9mars1999surunepolitiquedesjeunespourl’Europe(3),
/dash vularésolutionduConseildu14décembre2000surl’intégrationsocialedesjeunes(4),
/dash vuladéclarationduConseildu28juin2001surlaluttecontreleracismeetlaxénophobiesur
l’Internetparuneintensificationdutravaildesensibilisationauprèsdesjeunes(5),
/dash vularésolutionduConseildu28juin2001visantàfavoriserchezlesjeuneslesensdel’initiative,
l’espritd’entrepriseetlacréativité:del’exclusionàl’émancipation(6),
/dash vularecommandation2001/613/CEduParlementeuropéenetduConseildu10juillet2001relative
àlamobilitédanslaCommunautédesétudiants,despersonnesenformation,desvolontaires,desenseignantsetdesformateurs(
7),
/dash vularésolutionduConseildu29novembre2001surlavaleurajoutéeduvolontariatdesjeunesdans
lecadredudéveloppementdel’actioncommunautaireenfaveurdesjeunes(8),
/dash vuledocumentprogrammeduForumdelajeunesse«StratégieetObjectifscléspourunepolitiquede
lajeunessedansl’Unioneuropéenne»(9),
/dash vu les résultats de l’audition sur la «Jeunesse» organisée par le Parlement européen, le 24avril
2001(10),
/dash vulesondagedel’Eurobaromètre«Lesjeuneseuropéensen2001»(11),
/dash vul’article47paragraphe1desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondelaculture,delajeunesse,del’éducation,desmédiasetdessports
ainsiquel’avisdelacommissiondesdroitsdelafemmeetdel’égalitédeschances(A5-0126/2002),
(1) JOL117du18.5.2000,p.1.
(2) JOC42du17.2.1999,p.1.
(3) JOC175du21.6.1999,p.48.
(4) JOC374du28.12.2000,p.5.
(5) JOC196du12.7.2001,p.1.
(6) JOC196du12.7.2001,p.2.
(7) JOL215du9.8.2001,p.30.
(8) CommuniquédepresseduConseil14388/2001.
(9) Deuxième contribution du Forum européen de la Jeunesse au Livre blanc de la Commission sur la politique
Jeunesse,adoptéparleConseildesmembresles6et7avril2001.
(10) Procès-verbaldeladirectiongénéraleÉtudes(DGIV).
(11) EB55.1,2001.31.7.2003FR C180E/145 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,14mai2002
A. considérantquedansledomainedelajeunesse,l’article149dutraitéCEneconfèredecompétence
expliciteàlaCommunautéeuropéennequepourlapromotiondudéveloppementdeséchangesdejeunesetd’animateurssocio-éducatifs,
B. considérantdèslorsque,conformémentauprincipedelasubsidiarité,lapolitiquedelajeunesserelève
essentiellementdesÉtatsmembresetquelaplupartdesactionsproposéesdansleLivreblancsurlajeunessedoiventdoncêtremisesenœuvreparlesÉtatsmembresauxniveauxrégionaletlocal,
C. considérantquelesdéfisauxquelslesÉtatsmembressontconfrontéssurleplandelapolitiquedes
jeunesimposenttoutefois,etdeplusenplus,desstratégiesetdesréponsescommunesetpartantuneintensificationdelacoopérationauniveaueuropéen,
D. considérantquelaprésentationduLivreblancn’aencoreétéprécédéequed’uneconsultationuniqueà
laquelleontparticipédesjeunes,desorganisationsdejeunesse,deschercheursspécialisésetdesres-ponsablespolitiquesauxniveauxrégional,nationaleteuropéen,
E. considérantquecetteconsultationavaitfaitnaîtredegrandesattenteschezlesjeunesetlesacteursde
lapolitiquedelajeunessedeceLivreblanc,attentesauxquelleslesactionsproposéesnesatisfontpasentièrement,
F. considérantqueleLivreblancdelaCommissionviseàcréerunnouveaucadrepourlacoopérationau
niveau européen, dès lors qu’il propose d’appliquer la méthode ouverte de coordination dans ledomainedelajeunesseetdeprendredavantageenconsidérationlesbesoinsdesjeunesdansl’élabo-rationdesautrespolitiquesdel’Unioneuropéenne,
G. considérantqueleLivre blancproposed’appliquer d’abordlaméthodeouvertedecoordinationà
quatre thèmes prioritaires (participation, information, volontariat de jeunes et amélioration de laconnaissancedudomainedelajeunesse),
H. considérantqueplusieurschampsd’actiondel’Unioneuropéennerevêtentuneimportanceparticulière
pourlesjeunes,parexemplelapolitiquedelasanté,lapolitiquedesdrogues,laluttecontreladis-crimination,lemarchédutravail,l’instructionetl’apprentissagetoutaulongdelavie,l’immigrationetl’égalitédeschancesentrelesfemmesetleshommes,
I. considérantqu’ilestextrêmementimportantd’associerlesjeunesauxdécisionsquilesconcernentet
quecetteparticipationnedoitpasêtrepurementsymboliquemaisdoitoffrirdesrésultatstangiblesauxparticipants,etdoitsedérouler«dubasverslehaut»etnonl’inverseetconsidérantenoutrequecetteparticipationdesjeunesd’«égalàégal»n’estpasinconditionnellemaisestbaséesurdesprocessusd’apprentissagequirequièrentdesstructuresetdesmesuresdesoutien,
J. considérantquelesjeuness’investissentdemoinsenmoinsdansdesstructuresorganiséescommeles
partisoulessyndicatsetqu’ilconvientégalementdereleverd’urgenceletauxdeparticipationdesjeunesauxélections,qu’ellessoientlocales,nationalesoueuropéennes.
Considérationsgénérales
1. seféliciteduLivreblanc,grâceauquelunenouvelledynamiqueàlapolitiquedelajeunesseest
insufflée, touten préservant dansle contexte le principe de la subsidiarité; demandel’inclusionde ladimensiondegenreetdufacteurdel’égalitédessexesdanstouslesdomainesdecedocument;
2. estimequeleditLivreblancnesauraitêtreconsidérécommeoptimalmaispeutêtreutilisédefaçon
constructiveentantquepartied’unprocessusrelatifàlaparticipationetenrelationavec,parexemple,lesconclusionsduLivreblancsurlagouvernance;
3. estimequelespolitiquesproposéesdansleLivreblancdoiventêtretraduitesenactionsconcrètes
aussitôt que possible et que des fonds budgétaires appropriés doivent être mis à disposition à ceteffet, fonds qui auront un caractère complémentaire et ne seront en aucun cas couverts par leprogrammeJEUNESSE.C180E/146 FR31.7.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,14mai2002
Laméthodeouvertedecoordinationdansledomainedelapolitiquedelajeunesse
4. tientlaméthodeouvertedecoordinationproposéeparlaCommissionpourunmoyenvalabled’amé-
liorerlacoopérationeuropéennedansledomainespécifiquedelajeunesseetpensecommelaCommissionquecetteméthodedoitêtreappliquéedansunpremiertempsauxthématiquesdelaparticipation,del’information,duvolontariatetdel’améliorationdelaconnaissancedudomainedelajeunesse;
5. estimetoutefoisnécessairedeprécisercommesuitlemécanismeproposéparlaCommissionpour
cetteméthode:
a) la Commission proposera des thèmes, des orientations communes et des objectifs prioritaires au
ConseiletauParlementeuropéen,avantleuradoptionparleConseil,
b) laCommissionsuperviseraetévalueralatranspositionetferapériodiquementrapportauConseildes
ministrescompétentspourlesquestionstouchantàlajeunesseainsiqu’auParlementeuropéen;
6. réclamelaconclusiond’unaccordinterinstitutionnelquiréglementelaparticipationdesinstitutions
communautaires à la méthode ouverte de coordination et comporte des règles régissant l’accès auxdocuments,laparticipationauxréunionsainsiquelaprocéduredetranspositiondelaméthodeouvertedecoordinationenméthodecommunautaire.
Participation
7. faitvaloirquelaparticipationdoitd’abordsefairedansl’environnementimmédiatdesjeunes,cequi
veutdirequec’estauniveaulocal,etsurtoutàl’école,qu’ilfautessentiellements’employeràunepartici-pationactivedesjeunes;
8. invitelesÉtatsmembresàveiller,lorsdelamiseenapplicationduLivreblanc,àcequelapartici-
pationdesjeunesetdesorganisationsdejeunes soitgarantie auniveau national,parexemple parlacréationdecomitésconsultatifsdejeunesoùlesdeuxsexesseraientreprésentésdefaçonéquilibréeetoùsiégeraientdesreprésentantsd’organisationsdejeunes,encecomprisdegroupesvulnérablescommelesjeuneshandicapésetlesjeunesissusdesminoritésethniques,dejeunesnonorganisésetdejeunesfaisantpartied’associationssportives;
9. faitvaloircombienestimportant,auxfinsdeparticipationcontinuedesjeunes,lerôledesorganisa-
tionsinternationalesouaussieuropéennesdejeunes,notammentduforumeuropéendelajeunesse,entantquepartenairesdelasociétécivile;inviteparailleurstouslesacteursàréfléchiràdesoutilsdevantpermettredetoucherlesjeunesnonorganiséssanspourautantdonnerdesinstructionsauxorganisationsdejeunesexistantessurleurorganisationinterne,étantentenduqu’ildevraitêtrepossibleàcetégardd’expérimenterdesnouvellesformesdeparticipationdanslecadredeprojetspilotebénéficiantd’uneaidedel’Union;
10. estimequelespartispolitiquesdoiventégalementœuvreràlaparticipationdesjeunes,notamment
enlesencourageantàseportercandidatàdesmandatspolitiquesauxniveauxlocal,nationaleteuropéenetenlessoutenantdansleursefforts;
11. sefélicite,àcetégard,del’actiondesparlementseuropéensdesjeunesentantqu’espacesdeparti-
cipationdesjeunesàlapolitiqueeuropéenne.
Information
12. estimequeleLivreblanc,dansledomainedel’information,nevapasassezloinaveclacréation
d’unportailélectroniqueetd’unforum,étantdonnéquedegrandesdifférencesgéographiquesetdegenrecontinuentdeprévaloirauniveaudel’utilisationdel’Internetetquedenombreuxjeunesrisquentdèslorsd’êtreexclusdel’information;
13. invitelaCommissionàdévelopperdesactionsetdumatérieldevantpermettreauxjeunesd’obtenir,
surplaceetparuncontactpersonnel,desinformationslesconcernantspécifiquementetàutiliserégale-mentàceteffetlesréseauxd’informationdel’Unionquiexistentdéjà;31.7.2003FR C180E/147 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,14mai2002
14. estimequetouteslesinstitutionsdel’Uniondoivent,danslecadredeleursservicesd’informationet
devisiteurs,prendreenconsidérationlesbesoinsdesjeunes ,notammentceuxdesjeuneshandicapés,et
mettreaupointdesmatérielsd’informationspécifiquementdestinésàcegroupecibleainsiquedesformesdeprésentationadaptéesauxjeunesvisiteurs;
15. invite la Commissionà organiser chaque année, de concert avec les différents opérateurs, une
semained’informationsurlesactivités«jeunes»del’Unionafindetoucherlesjeunesetlegrandpublic.
Volontariat
16. souscrit à la proposition de la Commission de développer considérablement le volontariat des
jeunesauxniveauxnational,régionaletlocaletinvitelesÉtatsmembresetlesÉtatscandidatsàapporterleurconcoursactifetàleverlesobstaclesexistantscommeleslongueursdelaprocédurededélivrancedevisaetlalourdeurdesdispositionssocialesainsinotammentquelesobstaclesspécifiquesauxquelsseheurtentlespersonnessouffrantd’unhandicap;
17. faitvaloirquelevolontariatestuneformed’apprentissageinformelleimportantequelaCommis-
siondevraitsanctionnerparundiplôme,etattenddelaCommissiondespropositionsconcrètespourlacertificationd’unapprentissageinformelauxfinsdecréationd’unstatutjuridiqueetsocialappropriéduvolontaire;
18. estconvaincuqu’indépendammentduvolontariat,l’engagementcitoyendélibéréausenspluslarge
esttrèsappréciableetquelapromotiondecetengagementestunélémentimportantdelapolitiquedelajeunesse,étantentenduquelesassociationsdejeunes/dashundesespacesd’expressiondesjeunesparmid’autres/dashainsiqued’autresorganisationsnongouvernementalesontunrôleimportantàjoueràcetégard;aparailleurslaconvictionquelebénévolatrevêtunegrandeimportancepourlastabilitéetledéveloppementdessociétésdémocratiquesenEuropeetqu’ilconvientpartantquelesnotionsdevolonta-
riatetdebénévolatsoientdéfiniesavecprécisionsurleplaninternational.
Unemeilleureinsertiondelaquestiondesjeunesdanslesautressecteursd’activités
19. souscritàlapropositiondelaCommissiondeprendredavantageenconsidérationlesbesoinsdes
jeunesdansl’élaborationd’autrespolitiquesdel’Unioneuropéenne, toutenestimantnécessairequelaCommissionétablissedesmécanismesconcretspourqueceladevienneréalité;
20. estime qu’il conviendrait d’ajouter aux thèmes que la Commission tient pour particulièrement
importantespourlesjeunes(formation,apprentissagetoutaulongdelavie,mobilité,emploi,intégrationsociale,racismeetxénophobie)l’égalitédeschancesentreleshommesetlesfemmes,l’immigration,lapolitiquedeladrogue,lanon-discrimination,qu’ellequ’ensoitlaraisondecelle-ci,prévueàl’article13dutraitéCEetdelasociétédel’information;
21. rappelleàlaCommissionl’importancespécifiquedelasanté,dèslorsquelarecherchecomparée
indiqueunetendancealarmanteàladégradationdelasantédesjeunesdansl’Union;demandeàlaCom-missiond’élaborerdesindicateurs,danslebutd’améliorerlasantédesjeunes,surlabasededonnéescomparables;
22. invitelaCommissionàveiller,danslecadreégalementdesFondsstructurels ,duFondssocialeuro-
péenetd’autresprogrammescommunautairesintéressantlesjeunes(parexempleMEDA,Equal,Urbanete-Europe…)àpromouvoirunnombresuffisantdemesurescibléessurlesjeunesouprenantencompteleursbesoinsspécifiques;
23. estimenécessaire,s’agissantdesindicateursetdesstatistiques,delesventilerparsexeetd’accorder
aussidel’importanceàlacomparabilitédesdonnéesdansl’Unionetdanslespayscandidats.
Nouvellesperspectivesdelapolitiquedesjeunes
24. demandequelaConventionchargéed’élaboreruntraitéconstitutionnels’attaquerésolumentàla
questiondustatutdesjeunescitoyensd’Europeetlanceunsignalclairàtouteslesforcessocialespourqu’ellesassocientactivementlesjeunesàlaconstructiondémocratiquedel’Europe;C180E/148 FR31.7.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,14mai2002
25. invitelaCommissionàélaborertouslestroisansunrapportsurl’étatdelajeunessedansl’Unionet
àletransmettreauConseiletauParlementeuropéen;
26. demandeàlaCommissionetauConseildeprotégerledroitqu’ontlesenfantsetlesjeunesdevivre
dansunenvironnementsûrensoutenantsansretenuel’Organisationinternationaledutravaildansles
effortsqu’ellemènepourpromouvoirlamiseenœuvreeffectivedelaConventionno182quiinterdit
d’enrôlerdesenfantscommesoldatsetdeleurimposerdestravauxqui,dufaitdeleurnatureoudesconditionsdanslesquellesilssontexécutés,pourraientnuireàleursantéphysique,àleursécuritéouàleursantémorale;
27. invitelaCommissionetleConseilàassocierlespayscandidatsaussirapidementetaussilargement
quepossiblenonseulementàl’applicationduLivreblancmaiségalementauxréflexionssurdesnouvellesperspectivesdelapolitiquedesjeunesdel’Union;
*
**
28. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommissionainsiqu’aux
gouvernementsetparlementsdesÉtatsmembresetdesÉtatscandidatsetauprésidentdelaConvention.
P5_TA(2002)0224
Nominationd’unvice-présidentdelaBanquecentraleeuropéenne
RésolutionduParlementeuropéensurlanominationdeM.LucasPapademosàlavice-présidence
delaBanquecentraleeuropéenne(7267/2002/dashC5-0186/2002/dash2002/2063(NOM))
LeParlementeuropéen ,
/dash vularecommandationduConseildu15avril2002(7267/2002),
/dash consulté par le Conseil conformément à l’article 112, paragraphe 2, point b), du traité CE
(C5-0186/2002),
/dash vul’article36desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissionéconomiqueetmonétaire(A5-0146/2002),
A. considérantquelacommissionéconomiqueetmonétaire,aucoursdesaréuniondu22avril2002,a
entenduM.LucasPapademos,candidatproposéparleConseilàlavice-présidencedelaBanquecen-
traleeuropéenne, et,aucoursdesaréuniondu23avril2002,aexaminé,auregarddescritères
énoncésàl’article112dutraitéCE,lesqualificationsducandidatproposé;
1. émetunavisfavorablesurlanominationdeM.LucasPapademosàlavice-présidencedelaBanque
centraleeuropéenne;
2. chargesonPrésidentdetransmettreleprésentavisauPrésidentduConseil,pourtransmissionaux
gouvernementsdesÉtatsmembres.31.7.2003FR C180E/149 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,14mai2002