ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)417
Vol.1977/0136

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)417 final
Bruxelles,le8septembre1977
Proposition de
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
portantétablissement deplafondsdesurveillance communautaire des
importations decertainsproduitsoriginairesd'Israël(1978)
(présentéeparlaCommissionauConseil)
C0M(77)417final

EXPOSE DES MOTIFS
L'accord conclu par laCommunauté économique européenne avec l'Etat
d'Israël prévoit notamment pour lesproduits industriels lasuppression
parétapes desdroits dutarif douanier commun aucours d'unepériode
detransition allant jusqu' au1erjuillet 1977 .Pardérogation àcette
disposition ,unrégime particulier estprévu pour uncertain nombre de
produits sensibles :levolume d'importation decesproduits audroit
préférentiel peut être -limité àunplafond annuel .Lorsque le
plafond estatteint ,laCommunauté peut rétablir laperception des
droits dedouane applicables àl'égard despays tiers etcela jusqu' à
lafindel'année civile .Dans certains cas ,cesont lesdroits de
base quideviennent applicables aumoment oùleplafond estatteint ;
cesdroits sont ceux auxquels s'appliquent lesréductions prévues par
l'accord enquestion .
Lesvolumes initiaux desplafonds annuels sont fixés par l'accord
même .Chaque année ,cesplafonds sont réouverts etleur volume est
augmenté de5L Ils sont' finalement supprimés auplus tard le31
décembre 1979 .
Lamise enpratique dusystème deplafonds etlafaculté derétablis­
sement desdroits dedouane impliquent l'adoption derègles communes
etprécises àappliquer partous lesEtats membres d'unemanière
uniforme .Ilpeut être satisfait àcesexigences par l'établissement
d'unsystème desurveillance communautaire desimportations réellement
effectuées enprovenance dupays partenaire .Acette fin lesEtats
membres devront prendre lesmesures adéquates envue depermettre la
collecte rapide desrelevés statistiques sur leplan communautaire .A
cesujet ilyalieu denecomptabiliser que lesimportations des
produits encause aufuretàmesure qu'ilssont présentés endouane
sous lecouvert dedéclaratiorê demise àlaconsommation etaccompagnés
ducertificat desmarchandises EUR 1conforme auxrègles del'accord
cité auchiffre 1ci-dessus .

» /
%
Cesrelevés seront établis parchaque Etat membre àl'issue dechaque
mois ,etseront transmis avant lequinzième jour dumois suivant aux
services delaCommission afin demettre ceux-ci àmême decommuniquer
partelex àtous les 1Etats membres unrelevé global produit par
produit desimportations concernées effectuées dans lecourant dumois
précédent .Lerégime desurveillance exigera uneffort.de diligence
etune collaboration étroite entre les services concernés des Etats
membres etceux delaCommission .Etant donné que lesproduits 1'
concernés appartiennent augroupe desproduits sensibles etque les
importations àdroit réduit au-delà desplafonds peuvent causer des
perturbations sur lemarché delaCommunauté ,ilestabsolument
iindispensable quetous les "Etats membres respectent avec rigueur le
délai de15jours précité .
Encequiconcerne lamise enoeuvre dumécanisme derétablissement de
-droits ,lesystème suivant sera retenu :dèsque l'undesrelevés
mensuels globàux établis par lesservices delaCommission fait
apparaître queleplafond fixé pour uncertain produit estatteint à
concurrence de75% ,ces services eninforment lesEtats membres etdes
consultations peuvent avoir lieu notamment ausein duGroupe "Economie
tarifaire ",soit àlademande d'unEtat membre soit àl'initiative de
laCommission .Cesconsultations auront pour objet d'examiner caspar
cas lerétablissement ounondelaperception desdroits dedouane
applicables àl'égard depays tiers lorsque leplafond indicatif sera
effectivement atteint .
Lesimportations duproduit considéré continuent àfaire l'objet d'un
relevé mensuel ou,silaCommission enfait lademande ,d'une
communication décadaire partelex .Ledélai detransmission decette
dernière communication estdecinq jours .
Dans cesconditions ,laCommission pourra ,dans lesmeilleurs délais ,
prendre lesmesures conduisant ,àl'égard dupays partenaire ,au
rétablissement parrèglement desdroits dedouane jusqu' àlafinde
l'année civile .Naturellement ,dans l'hypothèse considérée ,leréta­
blissement delaperception desdroits dedouane s'effectuerait ,pour
leproduit considéré ,dans ledélai fixé parlerèglement mettant fin
àlaréduction desdroits prévus parleProtocole n° 1.
•··/···

3
3.Encequiconcerne l'application delarègle desplafonds etdu
rétablissement desdroits ,laproposition ci-jointe prévoit une
attribution decompétence duConseil àlaCommission .
Laproposition derèglement selimite àtracer uncadre général pour
l'exercice decespouvoirs afin depermettre d'adapter avec souplesse
- etrapidité ,enconsultation avec lesEtats membres ,lesmécanismes à
mettre enoeuvre .C'est d'ailleurs toujours dans cetesprit d'effi­
cacité etderapidité optima que laproposition derèglement prévoit
qu'ilincombera àlaCommission derétablir vis-à-visdupays parte­
naire laperception desdroits applicables àl'égard depays tiers .
ANNEXE !
Proposition derèglement duConseil .

Proposition de
REGLEMENT (CEE),DUCONSEIL
portantétablissement deplafondsetd'unesurveillancecommunautaire desimportations
decertainsproduitsoriginairesd'Israël
(année1978)
LECONSEILDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique
européenne,etnotammentsonarticle113,bres;quecetteci•*>r.doitêtred'autantplus
étroitequ'ilestnécessaire !aCommissionpuisse
prendrelesmesuresadéquatespourrétablirlesdroits
destarifsdouanierslorsquel'undesditsplafondsest
atteint:
vulapropositiondeInCommission,
considérantquel'accordentrelaCommunauté éco­
nomiqueeuropéenneetl'Étatd'Israël('),signéle
11mai1975,prévoitàl'article2.etauxarticles1eret
2duprotocolen°1yannexé,lasuppressionpro­
gressivedesdroitsdedouanepourlesproduitsaux­
quelsl'accords'applique;que,pardérogationàces
articles,l'article5deceprotocoleprévoitque,pour
l'importationdesproduitsyénumérés,lebénéfice
delaréductiondesdroitsestlimitéàdesplafonds
au-delàdesquelslesdroitsdedouaneapplicables
àl'égarddespaystierspeuventêtrerétablis;qu'il
yalieudèslorsd'établirlesplafondsqui'sont
àappliquerpourl'année1978;queJ'applicationdu
régimedeplafondsnécessitequelaCommunauté
soitinforméerégulièrement del'évolutiondesim­
portationsdesditsproduitsoriginairesd'Israël;.qu'il
estdèslorsindiquédesoumettrel'importationde
cesproduitsàunsystèmedesurveillance ;
considérantquecetobjectifpeutêtreatteintparle
recoursàunmodedegestionfondésurl'imputation,
àl'échellecommunautaire ,desimportationsdespro­
duitsenquestionsurlesplafondsaufuretàmesure
quecesproduitssontprésentésendouanesousle
couvertdedéclarationsdemiseàlaconsommation ;
queœmodedegestiondoitprévoirlapossibilitéde
rétablirlesdroitsdestarifsdouaniersdèsquelesdits
plafondssontatteintsàl'échelledelaCommunauté ;
considérantquecemodedegestionrequiertune
collaborationétroiteetparticulièrement rapideentre
lesÉtatsmembresetlaCommission ,laquelledoit
notammentpouvoirsuivrel'étatd'imputationau
regard -desplafondseteninformerlesÉtatsmem-considérantque,enoutre,pourcertainsproduitsnon
soumisaurégimedesplafonds,ilyalieudesuivre
l'évolutiondesimportations ;qu'ilestdoncindiqué
■desoumettreégalementlesimportationsdesditspro­
duitsàunsystèmedesurveillance,
AARRÊTÉLEPRÉSENTRÈGLEMENT :
Articlepremier
1.Àpartirdu1erjanvieretjusqu'au31décembre
1978,lesimportations desproduitsoriginaires
d'Israël,énumérésàl'annexeI,sontsoumisàdespla­
fondsannuelsetàunesurveillancecommunautaire .
Lesdésignationsdesproduitsvisaupremieralinéa,
leurspositionstarifairesetstatistiquesetlesniveaux
desplafondssontindiquésàl'annexiî.
2.Lesimputationssurlesplafondssonteffectuée-
aufuretàmesurequelesproduitssontprésentésen
douanesouslecouvertdedéclarationsdemiseàla
consommation ,accompagnésd'uncertificatdecircu­
lationdesmarchandises conformeauxrèglesénon­
céesdansleprotocolen"3del'accordentrela
Communauté etIsraël.Cependant,lorsqu'ils'agit
desproduitsduchapitre2~\lecertificatdecircula­
tiondesmarchandises pêtreremplacéparun
certificatd'origine.
(')JOn°L136du28.5.1975,p.3.Unemarchandisenep.
quesilecertificatde*
lecertificatd'origine •
estprésentéavanti.
perceptiondesdroitscimputéesurleplafond
uiondesmarchandises ou
sproduitsduchapitre27
derétablissement dela

L'étatd'épuisementdesplafondsestconstatéau
niveaudelaCommunautésurlabasedesimporta­
tionsimputéesdanslesconditionsdéfiniesaux
alinéasprécédents.
LesÉtarsmembresinformentlaCommission des
importations effectuéesselonlesmodalitésénoncées
ci-dessusselonlapériodicitéetdanslesdélaisindi­
quésauparagraphe4.
3.Dèsquelesplafondssontatteints,laCommission
peutrétablirparvoiederèglementjusqu'àlafin
del'annéecivile,laperceptiondesdroitsdedouane
visésàl'article2etàl'article5paragraphe6du
protocolen"1annexéàl'accord.
4.LesÉtatsmembrescommuniquent àlaCommis­
sionauplustardlequinzièmejourdechaquemois,
lesrelevésdesimputationseffectuéesaucoursdu
moisprécédent.AlademandedelaCommission,ils
communiquent lesrelevésdesimputationsselonune
périodicitédécadaire,cesrelevésétantàtransmettre
dansundélaidecinqjoursfrancsàcompterde
l'expirationdechaquedécade.Article1
Lesimportationsdesproduitsoriginairesd'Israël
visésàl'annexeIIsontsoumisesàunesurveillance
"communautaire pendantlapériodes'étendantdu
1erjanvier.au31décembre1978,
LesEtatsmembrescommuniquent àlaCommission,
auplustardlequinzièmejourdechaquemois,les
relevésdesimportationsdesditsproduitsréalisésau
coursdumoisprécédent;àcettefin,nesontpris
enconsidération quelesproduitsprésentésen
douanesouslecouvertdedéclarations .demiseàla
consommation etaccompagnés d'uncertificatde
circulationdesmarchandisesconformeauxrègles
énoncéesdansleprotocolen'3del'accord.
Article.)
Afind'assurerl'applicationduprésentrèglement,
laCommissionprendtout'esmesuresutiles,encolla­
borationétroiteaveclesÉtatsmembres.
Article4
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erjanvier
1978.
Leprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentsetdirectementapplicable
danstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,lé ...
/ParleConseil
Leprésident

ANNSXBl
Listedesproduitsdontl'importationestsoumiseàdesplafondsen197g
Numéro
d'ordreNuméro
dutarif
douanier DésignationdesmarchandisesCode
,*■'Nimexe
•iMontant
duplafond
|commun! Ientonnes
1I2I 34
II
27.10Huilesdepétroleoudeminérauxbitumineux (autres
queleshuilesbrutes);préparationsnondénommées
nicomprisesailleurscontenantenpoidsuneproportion
d'huiledepétroleoudeminérauxbitumineuxsupé­
rieureouégaleà70%etdontceshuilesconstituent
l'élémentdebase:
A.Huileslégères:
III.destinéesàd'autresusages 27.10-15,
IB.Huilesmoyennes:17.21.25,29
III.destinéesàd'autresusages 27.10-34.
38,39C.Huileslourdes:
I-Gasoil: ! -
c)destinéàd'autresusages 27.10-59
.II.Fueloils:
c)destinésàd'autresusages 2740-69
III.Huileslubrifiantesetautres:
. c)destinéesàêtremélangéesconformément
auxconditionsdelanotecomplémentaire 7I
duchapitre27(a) 27.10-75
I
■ d)destinéesàd'autresusages 27.10-79.
IIL1i 694575
27.11Gazdepétroleetautreshydrocarbures gazeux:
A.Propaned'unepuretéégaleousupérieureà99%:
I.destinéàêtreutilisécommecarburantoucomme
combustible
B.autres:
I.Propanesetbutanescommerciaux :
c)destinésàd'autresusages27.11-03
■
27.11-19 •
-27.12Vaseline:
A.brute:
III.destinéeàd'autresusages
B.autre:27.12-19
27.12-90
27.13Paraffine,ciresdepétroleoudéminérauxbitumineux,
ozokérite,ciredelignite,ciredetourbe,résidusiparaf­
fineux(gatsch,slackwax,etc.),mêmecolorés:
B.autres:
I.bruts:
c)destinésàd'autresusages
II.nondénommés27.13-89
27.13-90
––– /
(a)L'admissiondanscettetous-positionestsubordonnéeauxconditionsàdéterminerparlesautoritéscompétentes .

Numéro
d'ordrera
douanier
communDésignationdesmarchandises1Coda
Nimexe
1 2I 3 I« I
IIL1
(suite)27.14Bitumedepétrole,cokedepétroleetautresrésidusdes
huilesdepétroleoudeminérauxbitumineux :
C.autres:
4II.nondénommés 27.14-99
IIL2 29.02Dérivéshalogénésdeshydrocarbures :
A.Dérivéshalogénésdeshydrocarburesacydiques:
III.Bromuresetpolybromures 29.02-40 2084
IIL3 42.03Vêtementsetaccessoiresduvêtementencuirnaturel,
artificieloureconstitué:
B.Gants,ycomprislesmoufles 42.03-21,
25,27,283,5
IIL4'55.05Filsdecotonnonconditionnéspourlaventeaudétail55.05-
tousles
numéros1042
IIL5 55.09Autrestissusdecoton 55.09-
tousles
numéros463
IIL6
X}60.03
t
jBas,sous-bas,chaussettes,socquettes,protège-baset'
articlessimilairesdebonneterienonélastiquenicaout­
choutée 60.03-
tousles
numéros116
IIL7 60.05Vêtementsdedessus,accessoiresduvêtementetautres
articlesdebonneterienonélastiquenicaoutchoutée 60.05-
tousles
numéros521

ANNEXEII
LIbî«daeséduitsvisésài'&nicie%
Numéro
dc-cdftSNuméro
dutarif
douanier
communDésignationdesmarchandisesCode
Nimexe
1I'23 4
IIIL128.01 Halogines(fluor,chlore,brome,iode):
C.Brome 28.01-50
IIIL228.10Anhydrideetacidesphosphoriques (méta-,ortho-etpyro-) 28.10-00
IL3A28.30Chlorures,oxychlorures ethydroxychlorures ;
bromuresetoxybromures ;ioduresetoxyiodures :
C.nondénommés :
-bromuresetoxybromures 28.30-
IL3B28.31Hypochlorites ;hypochlorite decalciumde
commerce;chlorites;hypobromites :
C.autres:
-hypobromites 28.31-
IL3C28.32Chloratesetperchlorates ;bromateset
perbromates ;iodatesetperiodates :
C.autres:
-bromatesetperbromates
!28.32-
nIL428.40Phosphites,hypophosphites etphosphates:
ILIL529.16B.Phosphates(ycomprislespolyphosphates ):
II.autres
Acidescarboxyliques àfonctionsalcool,phénol,aldéhydeoucétone
etautresacidescarboxyliques àfonctionsoxygénéessimplesou
complexes,leursanhydrides,halogénures,peroxydesetperacides;
leursdérivéshalogénés,sulfonés,nitrés,nitrosés:
A.Acidescarboxyliques àfonctionalcool:
jIV.Acidecitrique,sesselsetsesesters28.40-30,
62,65,71,
79,81,85
29.16-21,
23,29
IIIL631.03Engraisminérauxouchimiquesphosphatés:
A.visésàl'alinéaA)delanote2duprésentchapitre:
I.Superphosphates 31.03-15
IIIL739,02Produitsdepolymérisation etcopolymérisation (polyéthylène,poly-
tétrahaloéthylènes ,poiyisobutylène ,polystyrène,chloruredepoly­
vinyle,acétatedepolyvinyle,chloracétatedepolyvinyleetautres
dérivéspolyvinylkjues ,dérivésrolyacryliqucs etpolyméthacryliques ,
résinesdecoumarone-indène ,etc.):
Cautres:
Vii.Chloruredepolyviayle 39.02-41,43,
45,46,47,51,
52,53,54,57,
59,6%,66

Numéro
d'ordreNuméro
dutarif
douanier
commuaDésignationdesmarchandise* Code
Nimcxc
1I»I 3 I
IIIL842.02Articlesdevoyage(malles,valises,boîtesàchapeaux,sacsdevoyage,
sacsàdos,etc.),sacsàprovisions,sacsàmain,cartables,serviettes,
portefeuilles,porte-monnaie ,troussesdetoilette,troussesàoutils,
blaguesàtabac,gaines,étuis,boîtes(pourarmes,instrumentsde
musique,jumelles,bijoux,flacons,cols,chaussures,brosses,etc.)et
contenantssimilaires,encuirnaturel,artificielonreconstitué,enfibre
vulcanisée,enfeuillesdematièresplastiquesartificielles,encarton
ouentissus:
exB.enautresmatières:
–encuirnatureli
.42.02-.ex21,
ex31,ex41,
ex51,ex81
IIIL942.03Vêtementsetaccessoiresduvêtementencuir1naturel,artificielou
reconstitué :
,A.Vêtements
C.autresaccessoiresduvêtement42.03-10
42.03-51,
59
IIIL1051.04Tissusdefibrestextilessynthétiquesetartificiellescontinues(ycom­
prislestissusdemonofilsoudelamesdesn°'51.01ou51.02) 51.04-
tousles
numéros
IIIL1156.05 Filsdefibrestextilessynthétiquesetartificiellesdiscontinues (oude
déchetsdefibrestextilessynthétiquesetartificielles),noncondition­
néspourlaventeaudétail 56.05-
tousles
numéros
IIIL1256.07 Tissusdefibrestextilessynthétiquesetartificiellesdiscontinues 56.07-
tousles
numéros
IIIL1370.05Verreétiréousoufflédit«verreàvitres»,nontravaillé(mêmepla­
quéencoursdefabrication),enfeuillesdeformecarréeourectangu­
laire 70.05-
tou'sles
numéros
IIIL1476.03 Tôles,planches,feuillesetbandesenaluminium,d'uneépaisseurde
plusde0,20mm 76.03-
tousles
numéros

FICHE FINANCIERE
1.Ligne budgétaire concernée :Chap .12art .120
2.Base juridique : Art .113
3.Intitulé delamesure tarifaire :
Proposition deRèglement (CEE)duConseil portant établissement de
;plafonds desurveillance communautaire des importations decertains
produits originaires del'Etat d'Israël (1978 ).
4.Objectif :
Exécution d'uneobligation contractuelle -Accord CEE/Israël
5.Mode decalcul :
-NduT.D.C.
-Volume des plafonds
-Droits àappliquer
-Droits duT.D.C.exChap .*27;29.02 ;42.03 ;55.05 ;55.09 ;
60.03 ;60.05
698.804 t --
exemption
2,6-14%
6.Perte derecettes :2956 106 UCE (estimation )
4