ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1866
Vol.1974/0295

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(74)1866 final
Bruxelles ,le18novembre 1974
Proposition d'une
DECISION DUCONSEIL
instaurant uneprocédure communepourl'échangeréciproque d'infor­
mations entrelesréseaux desurveillance etdecontrôle desdonnées
relatives àlapollution atmosphérique parlescomposés desoufreet
lesparticules ensuspension .
(présentée parlaCommission auConseil)
COM(74)1866final

EXPOSE D3SMOTIFS
L'objectif delaprésente décision concernel'établissement par1er.
EtatsMembres,seloncertaines modalités ,d'unEvstèmodecommunication
réciproque d'informatioïcrelative ?:auxdonnéesrecueillies parles
réneauxrégionaux etnationaux dosurveillance etdecontrôle dela
pollution atmosphérique parlescomposés dusoufreetlesparticules en
suspension . .'
Cettedécision er;tprésentée d-anslecadreduProgramme d'Actiondes
Ccmmunr.utés enmatièred'environnement içpiiprévoitl'échanged'informa­
tionsentrelesréseauxdesurveillance etdecontrôle (deuxièmepartie–
titreI-chapitre ?–sectionl).;1
Parmilespollutants delapremièrecatégorie (Progrrmme d'Actionen
matièred'environnement ,deuxièmepartie,titreI–chapitrel)l'anhydride ;
sulfureux etlesparticules ensuspension dansl'atmosphère fontseuls
l'objetdanstouslesEtatsMembres delaCommunauté européenne d'une
surveillance systématique etintensive .
D'autrespolluants serontprisenconsidération selonla-disponibilité
desdonnéesetàlalumièredel'expérience acquisedansletraitement
desdonnéessurl'anhydride sulfureux etlesparticules ensu"pen"ion ,
auniveaudelaCommunauté Européenne .
Onadénombré environ2500stationsfixeset6000pointsde.sondagepour
lamesuredel'anhydride sulfureux et2300stationsfixesd'échantillon­
nageet6000pointsdesondagepourlesprrticules onsuspension .Presque
touteslesvillesdeplusde0,5mil.d'habitants sontcouvertes pardes
réseauxdemesureplusoumoinsdenses.Prè~deJO$detouteslesstations
i
demesureencontinuse-trouvent ouprèsdeszonesurbaines ouauvoisinage
desinstallations industrielles .
Lesprincipes d'analyselespluscouramment utilisés ■dansl«sEtatsMembres
pourlamesuredel'anhydride sulfureux présentdansl'atmosphère sontI
lesméthodesàlapara./ros&niline ,àl'eauoxygénée,etàlathorine,la
méthodeStratmann ,ainsiquelestechniques baséessurlesprincipes dela
coulometrie,laconductimétrie ,laspectrométrie deflammeetlacolori–
métrie.
V/P/1Ml/3/74f

Pourlesparticules ensuspension ,oneffectuesoitdesdéterminations
gravimétriques ,soitdesanalyses desfuméesnoires.
L'examendecesmêthoden,à1*rd.denotnrament desprogrammes d.'intercomp fe­
raison,ertencours,envuedel'harmonisation desrésultats c'enmesurer*.
Unéchange("informations ayantpour "basedesdonnéessélectionnées par
lesEtatsMembrespermettra decaractériser lasniveauxdepollution aux­
quelssontsoumiseslespopulationn danslaCommunauté ,lesvariations dans
Intempsetdansl'espacedecesniveau:?etl'évolution delapollution ,en
fonction despolitiques ^eréduction desnuisanoes .
Ilservirait enoutrecommeexercicepratique auniveaudelaCommunauté
européenne afindedéterminer commentunréseauefficace desurveillance
desdonnéessurlapollution del'airpeutévoluerpourrépondre aux
"besoinsspécifiques delaCommunauté européenne dansledomainedela
protection del'environnement etpourformerunélémentduSystèmeGlobal
deSurveillance de1'Environnement quifaitpartieduProgramme des
Hâtions Uniesconcernant l'environnement .
Cettedécisionpréoiselesmodalités pourlasélection dessitesetdos
donnéesquiferontl'objetdel'échanged'information .Cettesélection est
indispensable ,vul'abondance etladiversité desdonnéesdisponibles ,
pourfourniroesinformations nécessaires danslalimitedesressources
existantes ,
*
Lesdites informations pourront notsmment fournirdesbaseschiffrées pour
préparerlesmesuresdestinées àcontrôlerlapollution soitauniveau
communautaire ,soitauniveaunational.
Cettedécisionestbaséesurl'Article235TraitédelaCEE;donc
conformément àcesdispositions ,laconsultation del'Assemblée est
nécessaire etilyauralieudeconsulter également leComitééconomique
etSocial.
V/F/1M1/V74f

PIÎOPOSITIOIT DEDECISION DUCOïTSEIL
instaurant uneprocédure communepourl'échangeréciproque C'informatio
entrelesrép.nauxdesurveillance etcecontrôle
desc1onnée^relatives àlapollution atmosphérique
parlescomposés c'asoufreetlesparticules ensuspension .
LeConseildesCommunautés Européennes :
VUleTraitéinstituant laCommunauté Economique ,et
notamment sonArticle235»
VUlaproposition c*elaCommission ,
VUl'avisc'uParlement Européen ,
VUl'avicduComitéEconomique etSocial,
CONSIDERANT quelePro^amme d'actiondosCommunautés Européennes en
matièred'environnement (l)prévoitl'instauration d'uneprocédure
d'échanged'informations entrelesréneaux dosurveill.inoe etcontrôle
delapollution ,
CONSIDEPiANT qu'unetelleprocédure estnécessaire àlaréalisation dela
luttecontrelespollutions etnuisances ,quifaitpartiedosobjectifs <
laCommunauté danslecadrede1•amélioration dersconditions devie,à
promouvoir undéveloppement hannonieux desactivités économiques dans
1'ensemble delaCommunauté etd'uneexpansion continue etéquilibrée et
quelepouvoird'actionrequisenlamatièren'apasétéprévuparle
Traité;
(l)J.O.C112-20décembre 1973
V/F/I341/3/74f

COHCnERABT ÇU'*letransport ver.polluanttçrurunelonr^iedistance et
1-r nocifsrésultant deleuraccumulation fitdel«urcombinaison
rendentnécessaire unetoirvei11aiiceauxniveauxrégional ,national ,
communautaire etmondial ;
COIÏCITERANTquel'échinée rTerrésûltàte de**mauresdé'lapollution ''
permetossuivre1er!cœélioretions produites soitparlesréglementations
nationale *|poitparcelleséventuellement prisesauï\ive«acommunautaire 5
CONSIDERAIT !quelersrésultants desmesuresdelapollution eontrieséléraeuts
d'information in'1ispensablespourréaliser desenquêtes épidémolo^iques
permettant demieuxconnaître leseffetsnocifsdeoespolluants curla
santé;
CONSIDERAIT queseulslescomposés desoufreetlesparticules ensuspension
foitl'objet("unesurveillance systématique etintensive danslesEtats.
l'embresetpourcetteraisoniln'yapaslieud'englober .d'autres
matières nncemoment
DECIDE ' ' '
Article 1
Ilestinstauré uneprocédure communepourl'échangeréciproque cl'infor–
mationr,entrelesréseauxdesurveillance etdecontrôle,t'es-données
relatives àlapollution atmosphérique .Elles'applique auxrésultats
desmesureseffectuées dansl'environnement relatives auxcomposés de
soufreetauxparticules ensuspension .
Article 2
ChaqueEtatîîembrecloisitsuivantlescritèreséiumérésàl'AnnexeIà
laprésentedécision,parmilesstations c'eprélèvement et/oudemesure ,
existantes ouprojetées ,cellespourlesquelles lesdonnéesferontl'objet
d'unéchanged'information .IlinformedecechoixlaCommission selonla
fichesi^nalétique prévueàl'Annexe2.,
Article3 • .
l)LesEtatsKembrestransmettent mensuellement àlaCommission les
valeursdesmoyennesquotidiennes pourlesdeuxpolluants enobjetet
pourchaquestationdanslestroismoissuivantlesmesures. ^
vA1/!341/3/74f

Cenveloursmoyennes quotidiennes ?tantdes?composée du"oufrequ.edes
particules ensuspension serontexprimées enmicro^rammes parmètre
Qibad*airauxconditions normales detempérature etr<epresrdon.
2)ChaqueEtatKombredésigneralapersonne oul'organequirassemblera et
transmettra ,cesdonnées auxservices delaCommission eteninforme
celle–ci.
3)LaCommission préparera trimestriellement destableauxcomplets des
donnéestransmises pourleurvéî-ificationparchaqueEtatMembreet
denrapportsrécapitulatifs pourl'information réciproque desEtats
Membres.
A)UnrapportannueldesynthèseserapréparéparlaCommission surla
basedecesdonnéesainsiqued.'informations supplémentaires fournies
parlesEtatsMembres.
Article4
LesAnnexes 1et2àla.présente décision enfor.tpartieinté.-yrante .
Article5
LesEtatsMembressontdestinataires d.ela.présente décision.
v/p/i341/3/74f

1)Lechoixdonstationsdeprélèvement et/oudemesureserabaséprinci­
palementsurdesp*-rcmètros fféosraphiquer »etdémosrrphi ques(régions
urbainesetrurales,dimensions desviller,zonesrésidentielles ouà
prédominance industrielle )etsur1erniveau?;c'apollution (maximum,
moyenetminimum).
2)Paramètresgéo,graphiquesetdémographiques
Le°sixcatégories suivantes serontenvisr^ées :
–villesourégionsurbaines aérantplusde2millions (3'habitants ;
–villesourégionsurbaines ayantentre1et2millions d'habitants j
–villesourégionsurbaines ayantentre0,5et1milliond'habitants ;
–villesourégionsurbaines ayantmoinsce0,1et0,5milliond'habitants
–villesourégionsurbaines ayantmoinsde0,1million d.fhabitants.}
–zonesrurales.
ChrqueEtatmembre*éciguëunmei-dimunde5villerourégionsurbriaes
représentatives desdifférents typesd'urbanisation (conditions démogra­
phiques)otriesrégionsgéographiques (conditions topographiqu.es etcli­
matiques)danschacunedescinqpremières catégories .Danschacunede
cescatégories ,deuxtypesdezonessontàprendreenconsidération s
–zonesrésidentielles ,ycomprislesdistricts commerciaux oîilaprin­
cipalesourcestationnaire depollution ontconstituée parlechauf­
fage,
–zonesàprédominance industrielle .
Ladistinction entreleszonejrésidentielles etleszonesàprédominance
industrielle ,serabaséerurde?considérations topographiques etde
typesd'activité <=tnonsur1'originedespollutions existantes ou
mesurées .
ChaqueEtatMembredésigneunmaximumdecinqzonesruralesdansles­
quelleslespolluants envisagés sontmesurés.
-)Paramètresrelatifseuxniveaurdepollution
Danschaquevilleouagglomération pov.rlaquelle erdsteunnombresuffi­
santdesitesreprésentatifs ,troisstationsdeprélèvement et/oude
mesuresontàdésigner pourchaquezonesurlabasedesniveauxde
V/f/1M1/?,/74f

-2- ANNEXE 1
pollution mesuresparlesreseauxexistants :maximum,moyenetminimum.
Lesstationsainsidésirées doiventêtrereprésentatives descondi­
tionsexistant autourdupointdeprélèvement etnepasêtresousl'in­
fluencedireoteetimmédiate d'unesourcedepollution .
4)Caractéristiques desstations
Lesstationsainsichoisiesserviront de"stationscaractéristiques "
peurl'évaluation desniveauxdepollution danslesdifférentes régions
delaCommunauté .
V/F/1341/74f

Aic-rsa 2
Chaquestationserai'7r.ntifiee av~-cprécision parlafiche
•si^nalétiqun quisuit.
RIT.^SDEïraSUTŒP3LAPOLLUTION A^ÎOSPHEÎÏIQU'D
Nomdesiteycomprisvilleet
Institution chargedesmeruresycomprisl'adresse,lenumérodetéléphone e
lenomdelapersonne rofponnable :
Paramètres céographi qu.eset•'émogrephiquen .Classeleritedansl'UEEclés
sixcatégories suivantes :
villesouzonesurbaines deplusde2millions d'habitants ;
villesousonosurbaines de1à2millions d'habitants ;
tvillesousoiesurbrines d^0,5à1million t*•habitante ;
villesouzonesurbaines de0,1à0,5milliond'habitants ;
villesousonesurbaines demoinsô.e0,1million'-""habitants ;
zoaesrural «"*3.
Situation duritedeprélèvement (p.rr.-adresse)s
industriel|""jjcommercial ourésidentiel j]
Cocherlamentionappropriée .
Comme-utair-^ssurlalocaliration .<"uriteetserorractéristiques(enindi­
quantsile?îitefritpartied'unréne-uet,lecaséchéant,la1auteurde
prélèvement su-de^sur dusol,la«"istancad'unerouteprincipale ,ladistance
danprincipales sourcesdepollution ,etc.)s
Estimation lasuperficie delazor.edontledegrédepollution estre­
présentatif '""eritec~.prélèvement ? ...................a
Polluants atr.osphériques prélevé3(et/oumesurés)surlesiteï
S02j|îparticulesensuspension|j'fuméer:noires
Autres(préciser ):
V/F/l^4l/V74f

ANNEXE2 -2-
8»Autre?paramètre*(métêorolojjiauer .toto.)mesuréstur1»mômesits»s
\
V/p/lMl/?/74f

-3- ANNEXE 2
Polluant :Particules enf:uspenraon
Form.Réf.no.:
9.1.Technique ,rieprelevement
10.1Techniques d'analvs
11.1Duréeetfréquence del'échantillonnage s
Heurenormaledudébutdesprélèvements :.
Heurenormaledelafindesprélèvements :
*Duréedechsxrueprélèvement s
12.1Méthodeetfréquence d'ételonna^e :
1">,1Egtedur'o'butdufonctionnement dunitepourlepolluant ;
*Da.nslecesù'aiialyr.es continues non–intégrantes indiquerparC.
V/^/lMl/V74f

Polluant :Fumeesnoires
Foin»nOis........
9.2Techniques prélèvement s
10.2Techniques d'analyre î
11.2Dureeetfréquence del'échantillonnage :
Heurenoimsle c?udébutdesprélèvements î.»
Heurenormaledelafindesprélèvements s
*DurêedochcqUeprélèvement :
12.2méthodeetfréquence d'étalonnage :
11.2Datedu't'élutt«ufonctionnement dusitepourle.polluant s...............
*ï)s«e1©casd'enaIvsescontinues non–intégrantes indiquerparC.
V/F/I341/3/74f

/
Polluant :SOg
Form.Réf.no.:.•
•9.3Techniques deprelevement s
10.3Techniques d'analyse ï
11.3Dureeetfréquence de1'échantillonnage s
Heurenormale dudébutdesprélèvements :
Heurenormaledelafindesprélèvements %
*Duréedechaqueprélèvement ;...........
12.3Méthodeetfréquence d'étalonnage :......
13.3Date.dudébutdufonctionnement dunitepourlepolluant :
*Danslecasd'analysescontinua noM–intésuitrsindiquerparC.
V/P/I341/3/74f