ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)413
Vol.1976/0124

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(76)413 final
Bruxelles,le19juillet1976
COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
relativeàuneaidealimentaired'urgence
àlaRépuNiquedeZambie
enfaveurdespopulationsnécessiteuses decepays
COM(76)4-13final

Exposédesmotifs
1»LaCommissionvientd'etresaisied'unedemanded'aidealimentaire
d'urgenceencéréales,laitécréméenpoudreetbutteroildelapart
desautoritésdelaZambie,quisetrouveactuellement dansunesituation
économiquecritiqueenraisondesévénementssurvenusrécemmenten
AfriqueAustrale.
Eneffet,àlasuitedelaguerreenAngola,l'unedesprincipales
voiesdecommunication avecl'extérieur,lechemindeferduBenguela,
aétémishorsservice,paralysantainsidefaçonconsidérable les
échangesavecl'extérieuretsurtoutlesexportations decuivrequi
représentent environ90%desexportations decespays.
D'autrepart,lasituationaétéaggravéeparlapertedumatériel
roulantenAngola ,etl'arrivéemassivederéfugiésdece-pays(environ
10.000familles)etd'autrespaysvoisins(Namibie,Afriquedy.Sud,
Rhodésie,Mozambique).
2.LasituationéconomiqueactuelledelaZambiepeutserésumercommesuit
-dansledomainedesfinancespubliques,labaissedesrecettes
publiquesadeprofondesrépercussions surlebudgetnational;
-dansledomainemonétaire,lesréservesdechangeontétéréduites
progressivement etreprésentent actuellement moinsd'unmoisd'im­
portations,labalancedespaiementsprésentantundéficitde420Mue;
-dansledomaineéconomique,levolumedelaproductionadéclinéen
raisondemanquedematérielimporté(piècesderechange,équipement
detransport,etc...).
3.LeGouvernement delaZambieaprisdesmesuresénergiquespourremédier
àcesdifficultés .
Cesmesuresconcernentnotammentuneaugmentation desimpôts,
lerelèvementdestauxd'intérêt,unediminutiondessubventions
nationales,uneffortaccrudansledomainedesproductionsvivrières
etlecontrôledesimportations nonessentielles.

-2-
4.AfindesoutenirlaZambiedanssesefforts,laCommunautéadécidé,
enmaidernier,uneaidefinancièred'urgencede7,5Mueenfaveur
decepayspermettantl'importation decertainsbiensessentiels
telsquepiècesdétachéesetengrais.
5.Toutefois,lemontantdecescréditsn'étantpasassezélevépour
permettrel'achatàl'étrangerdeproduitsvivriers,leGouvernement
delaZambies'estadresséàlaCommunautéafinquecelle-cil'aide
danslaréalisation desesprogrammesd'alimentation desréfugiés
(environ50.000personnes)etdecertainsprogrammes :sociaux
(distributiongratuitedansdesécolesprimairesetcentres,de
développement rural(jeunesfillesetgarçons).
6.LaCommissionestimeopportunqu'uneréponsefavorablesoitapportée
àcettedemandeparl'octroiàcepaysd'uneaidealimentaired'ur­
gence,portantsur:
1.500tonnesdecéréales
450tonnesdelaitécréméenpoudre
300tonnesdebutteroil.
Cesquantitésseraientdestinéesàladistribution gratuite
enfaveurdesréfugiés(50.000personnesenviron)etd'autres
bénéficiaires deprogrammessociaux(centres_,écoles)etpermet­
traientd'assurerl'alimentation encéréalesde100.000personnes
(2)pendant1moisetenproduitslaitierspendant5moisenviron v.
Enraisondelasituationfinancièredésastreuse decepays,
ilestrecommandédelivrercesproduitsjusqu'austadeCAF,les
autoritésdelaZambies'étantdéclaréprêtesàassurerletransport
àpartirdecestade(Dar-es-Salaam)jusqu'àl'intérieurdeleur
pays.
(1)seulesdefaiblesquantitésdecéréalessontencoredisponiblessurla
réserveduprogramme1975/76(32.000tàcejour)pourdesactionsd'urgence
imprévues,limitantainsinospossibilitésd'intervention.
(2)moyennantunerationjournalièreparpersonnede:
500grdecéréales,30grdelaitécréméenpoudreet20grdebutteroil5.
6.

-3-
Lecoûtdel'opérationseraitdel'ordrede1.052.000u.c.
(cf.annexefinancière)
L'aideseraitimputée:
-pourcequiestdescéréales,surlaréserveduprogramme1975/76^;
-pourcequiestdulaitécréméenpoudre,surlaréserveduprogramme
de1976(premièretranchede55*000tonnes)^^:
-pourcequiestdubutteroil,aconcurrence de279"t,surlaréserve
duprogrammede1975etàconcurrence de21tsurlaréservedu
tr\nC(4)duprogrammede1975etaconcurrence de21tsurlaréservedu
programmede1976
CONCLUSION
Comptetenudecequiprécédé,ilestproposéauConseil:
-dedéciderlafournitureàlaRépublique deZambied'uneaidealimentaire
d'urgenceenfaveurdespopulationsnécessiteuses decepays,portant
surl'attribution de1.500t.decéréales,450t.delaitécréméenpoudre
et300t.debutteroil,àlivrerauportdedébarquement ;
-d'arrêterenconséquencelesactesci-joints.
(1)oùilreste32.000t.disponibles
(2)oùilreste1.824"t«disponibles
(3)oùilreste279t.disponibles
(4)oùilreste3.640t.disponibles

-4-
PROPOSITIONDEREGLEMEM 1(CEE)n°/76
DUCONSEIL
relatifalafournitured'urgencedubutteroilàlaRépubliquedeZambie,
àtitred'aidealimentaire,danslecadredurèglementCEEn°1542/75
enfaveurdespopulationsnécessiteuses decepays.
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,
vulerèglement(CEE)n°1541/75duConseil,du16juin1975»établissant
lesrèglesgénéralesrelativesàlafournituredematièresgrassesdulait
autitredel'aidealimentaire ,danslecadreduprogrammede1975»à
certainspaysenvoiededéveloppement etorganismesinternationaux
etnotammentsesarticles3et8,
vulaproposition delaCommission,
considérantquelerèglement(CEE)n°1541/75prévoitlafourniture,à
titred'aidealimentaire,de43»400tonnesdebutteroilàcertainspays
envoiededéveloppement etàcertainsorganismesinternationaux ;
considérantquelerèglement(CEE)n°1542/75duConseil,du16.6.1975 »
relatifàlafournituredematièresgrassesdulaitdanslecadredu
programmed'aidealimentaire de1975»àcertainspaysenvoiededéveloppe­
(2)mentetàcertainsorganismesinternationaux v7prévoituneréservede
4*550tdebutteroil :
(1)JOn°L157du19.6.1975,P.4
(2)JOn°L157du19.6.1975,P.6

-5-
Considérant quelaRépublique deZambieaprésentéunedemanded'aide
alimentaired'urgenceenfaveurdespopulationsnécessiteuses decepays,
quelesbesoinsdecespopulationsjustifientuneaidealimentaire de"3,a
Communauté,quecomptetenudelasituationilconvientdesupporterles
fraisd'acheminement jusqu'auportdedébarquement :
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :
Articlepremier
Surles4»550tonnesdebutteroilprévuesàtitrederéserveau
règlement(CEE)n°1542/75»279tonnessontaffectéesàlaRépublique
deZambie*enfaveurdespopulationsnécessiteuses decepays.
Article2
Lefinancement communautaire s'étendauxdépensesd'acheminement jusqu'au
portdébarquement .
Article3
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivantceluide
sapublication auJournalOfficieldesCommunautés Européennes.
Leprésentrèglementestobligatoire danstousseséléments
etdirectement applicabledanstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,le
ParleConseil
LePrésident

-6-
PROPOSITION DEREGLEMENT (CEE)n° /j6
DUCONSEIL
relatif alafourniture d'urgence dubutteroil àlaRépublique deZambie ,
àtitre d'aide alimentaire ,dans lecadre durèglement CEEn°695/76.
enfaveur despopulations nécessiteuses decepays .
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ,
vulerèglement (CEE)n°694/76duConseil ,du25mars 1976 ,établissant
lesrègles générales relatives àlafourniture dematières grasses du
lait autitre del'aide alimentaire ,dans lecadre duprogramme de1976 ,
àcertains paysenvoiededéveloppement etorganismes internationaux \
etnotamment sesarticles 3et8,
vulaproposition delaCommission ,
considérant quelerèglement (CEE)n°694/76prévoit lafourniture ,
àtitre d'aide alimentaire ,de45*000 tonnes debutteroil àcertains pays
envoie dedéveloppement etàcertains organismes internationaux ;
considérant quelerèglement (CEE)n°695/76duConseil ,du25.3.1976 ,
relatif àlafourniture dematières grasses dulait dans lecadre du
programme d'aide alimentaire de1976 ,àcertains pays envoie dedéveloppe­
(2)ment etàcertains organismes internationaux 'prévoit uneréserve de
3.640 tdebutteroil :
3JOn°L83du30.3.1976 ,p.4
JOn°L83du30.3.1976 ,p.6

-7-
Considérant quelaRépubliquedeZambieaprésentéunedemanded'aide
alimentaired'urgenceenfaveurdespopulationsnécessiteuses decepays,
quelesbesoinsdecespopulationsjustifientuneaidealimentaire de?la
Communauté quecomptetenudelàsituation,ilconvientdesupporterles
fraisd'acheminement jusqu'auportdedébarquement :
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :
Articlepremier
Surles3.640tonnesdebutteroilprévuesàtitrederéserveau
règlement(CEE)n°695/76,21tonnessontaffectéesàlaRépubliquede
Zambie,enfaveurdespopulationsnécessiteuses decepays*
Article2
Lefinancement communautaire s'étendauxdépensesd'acheminement jusqu'au
portdedébarquement .
Article3
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivantceluide
sapublication auJournalOfficieldesCommunautés Européennes.
Leprésentrèglementestobligatoire danstousseséléments
etdirectementapplicabledanstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,le
ParleConseil
LePrésident

-8-
PROPOSITION DE
REGLEMENT(CEE)n°/"J6DUCONSEIL
relatifàlafournitured'urgencedelaitécréméenpoudreàlaRépublique
deZambie,àtitred'aidealimentaire,danslecadredurèglement(CEE)
n°1299/76»enfaveurdespopulationsnécessiteuses decepays.
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,
vulerèglement(CEE)n°1298/76duConseil,du1erjuin1976,établissant
lesrèglesgénéralesrelativesàlafournituredelaitécréméenpoudre,
danslecadreduprogrammed'aidealimentaire de1976,àcertainspaysen
voiededéveloppement etàcertainsorganismesinternationaux et
notammentsesarticles3et7»
vulaproposition delaCommission,
considérantquelerèglement(CEE)n°1298/76prévoitlafournitureàtitre
d'aidealimentaire ,de55*000tonnesdelaitécréméenpoudreàcertains
paysenvoiededéveloppement etàcertainsorganismesinternationaux ;
considérantquelerèglement(CEE)n°1299/76duConseil,du1erjuin1976,
relatifàlafournituredelaitécréméenpoudre,danslecadreduprogramme
d'aidealimentaire de1976,àcertainspaysenvoiededéveloppement età
(2)certainsorganismesinternationaux v'prévoituneréservede3,630tonnes
delaitécréméenpoudre;
considérant quelaRépubliquedeZambieaprésentéunedemanded'aide
alimentaired'urgenceenfaveurdespopulationsnécessiteuses decepays,
quelesbesoinsdecespopulationsjustifientuneaidealimentaire dela
Communauté,quecomptetenudelasituationilconvientdesupporterles
fraisd'acheminement jusqu'auportdedébarquement :
(1)J.O.n°L146du4.6.1976,p.3
(2)J.O.n°L146du4»6.1976,p.5

-9-
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT :
Article premier
Surles3.630 tdelait écrémé enpoudre prévues àtitre deréserve au
règlement (CEE)n°1299/76,450 "tsont affectées àlaRépublique de
Zambie ,enfaveur despopulations nécessiteuses decepays .
Article 2
Lefinancement communautaire s'étend auxdépenses d'acheminement jusqu' au
port dedébarquement .
Article 3
Leprésent règlement entre envigueur letroisième jour suivant celui
desapublication auJournal Officiel desCommunautés Européennes .
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments
etdirectement applicable dans tout Etat membre .
Fait àBruxelles ,le
Par leConseil
LePrésident
i
I

-10-
PROPOSITION
DEDECISION DUCONSEIL
relativeaufinancement communautaire decertainesdépensesconcernant
l'aidealimentairefournieautitreduprogramme1975/76
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,
vulerèglement(CEE)n°1703/72duConseil,du3août1972,modifiant
lerèglement(CEE)n°2052/69encequiconcernelefinancement commu­
nautairedesdépensesrésultantdel'exécutiondelaConventiond'aide
alimentaire de1967etfixantlesrèglesrelativesaufinancement commu­
nautairedesdépensesrésultantdel'exécutiondelaConventiond'aide
alimentairede1971(l)»etnotammentsonarticle8paragraphe 1etson
article10paragraphe 1,
vulaproposition delaCommission,
considérant quelaRépubliquedeZambie,bénéficiaire d'uneaidealimentaire
d'urgenceautitreduprogramme1975/76,auraitdesdifficultésàprendre
enchargelesfraisd'acheminement àpartirdustadefob,ilconvienten
conséquence quedetelsfraissoientsupportésparlaCommunauté,
(1)J.O.L180du8.8.1972,p.l

_11-
DECIDE
Articleunique
Danslecadredel'actiond'aidealimentaired'urgencedela
CommunautéenfaveurdelaRépubliquedeZambie,autitredu
programme1975/76,lefinancementcommunautaires'étendaux
dépensesd'acheminement jusqu'auportdedébarquement .
Faita
ParleConseil
LePrésident

-12-
Annexe financière
I. COJT DEL'AIDE ALIMENTAIRE
A.Matières premières austade POB
Proment
Lait
Butteroil1.500
450
300uc ,■h
103,9
538,0
1.394,49
s/totalTotal (uc)
155.850
242.100
418.347
816.297
B.Transport (CIPDar-es-Salam )
Proment
Lait
Butteroil1.500
450
300uc !/t
70
170
180
s/totalTotal (uc)
105.000
76.500
54.000
235.500
Total général 1.051.797
II.IMPUTATION BUDGETAIRE
-céréales :budget 1976 (poste 9201 )
crédit de97,97 Mue
-lait écrémé enpoudre :budget 1976 (poste 9211 )
crédit de36,35 Mue
-butteroil (279t) :crédits 1975 ,report dedroit surbudget 1976
(poste 9210 )de26,40 Mue
-butteroil (21t) :budget 1976 (poste 9212 )
crédit de68,95 Mue .