ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)2137
Vol.1973/0388

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION ,DESCOMMUNAUTES ■EUROPEENNES
COM(73)2137 final
Bruxelles,le21Décembre1973
Propositiond'unedirectiveduConseil
relativeàl'harmonisation dosprocédures
demiseenlibrepratiquedesmarchandises
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COMC73)2137final

HIFQSETTSMOTIFS
Dem&meque,dansunpaysdonné,laprotectiondouanièredoit
6treappliquéeselondesrèglesuniformessurtoutel'étenduedesonter­
ritoire,demène,dansl'uniondouanièrequeoonstituelaC.E.E»,lesdroits
dutarifdouaniercoi.ïrrunetlesprélèvementsagricoles(ouautresimpositions
prévuesdanslecadredelapolitiqueagricolecommune)doiventetreperçus
selondesrèglesuniformesdanschacundesIDtatsmembres.Adéfautd'une
telleuniformité,lecaractère"commm"dutarifdouanieretdelapolitique
agricoleseraitsérieusement compromisetilenrésulterait desdistorsions
detraitemententreimportateurs toutàfaitincompatibles aveclanotion
mêued'uniondouanière.
Cetteuniformitédansl'application desdroitsdedouaneetdes
prélèvementsagricoles(ouautresimpositionsprévuesdanslecadredela
politiqueagricolecommune)neconcernepasseulementcequ'ilestconvenu
d'appelerles"élémentsdolataxation"(quantité^espèce,.origine,valeur).
Elleconcerneégalementlaprocéduresuiviepourledédouanement cesmar~
chandises »
Or,forceestdeconstaterquelesrèglesdeprocédureactuellement
.envigueurdanslesdifférentsEtatsmembressont,surplusieurspoints,
extrêmementdivergentes.Cesdivergencesportentprincipalement :
»
a)surladéfinitiondudéclarant(personneshabilitéesàprocéder
audédouanement desmarchandises );
b)surlecontenu,deladéclaration (nombreetprécisiondesénon–
dationsexigées);
c)surlesconséquencesjuridiquesde^acceptationparleservice
dosdouanesdeladéclaration (caractèreplusoumoinsintangibledela
déclarationacceptée);
d)surladateàprendreenconsidération peurladétermination
destauxapplicables (notammentenmatièredeprélèvementsagricoles)ï

e)surlesfacilitésplusoumoinsgrandesaccordéesaudéclarant
pourl'établissement desadéclaration ;
f)surlesconditionsdanslesquelless'effectuelavérification
desmarchandises (chargedesfraisd'analyse,parexemple).
Lesdivergencesconstatéessurtouscaspointsontune,incidence
directe .surlachargepécuniairequedoitsupporterl'importateur.Nonseule­
mentellespeuventconduire,dansdessituationségales,àlaperception
dedroitsdedouaneoudeprélèvements agricolesdistinctsselonles
Etatsmembresoùledédouanementesteffectué,maisellessetraduisent
encorepardescoûtsdedédouanementdifférents,augmentantainsiladispa­
ritédansl'applicationd'uneprotectiçndouanièreouagricolequin'aplus
de"commune"quelenom.
Enoutre,iln'aétéfait,jusqu'àprésent,danslaplupartdes
Etatsmembres,aucunedistinctionentrelamiseenlibrepratiquedemar­
chandises(notioncommunautaire définieàl'article10paragraphe1duTraité
deRome)etlamiseàlaconsommation decesmtmesmarchandises (notion
nationalecomportantl'application detouteslesdispositions ,notamment
d'ordrefiscal,àl'observationdesquellesestsubordonnéelalibredispo­
sitiondesmarchandises dansl'Etatmembreimportateur)»Ils'ensuitqu'à
l'heureactuelle,lamiseenlibrepratiqued'unemarchandisedansunEtat
membreautrequeceluioùcettemarchandisedoitêtreconsomméeestprati­
quementexclue,saufàsupporterdesfraisimportants.Unetellesituation
constitueunesourcesupplémentaire dedistorsions detraitemententroles
importateurs ccnmunautaires selonl'Etatmembreoùilssontétablis.Eneffet,
letauxdudroitdedouaneoulemontantduprélèvementagricoleapplicable
àlamarchandiseconsidéréepeutvarierdansdesproportionssensiblesentre
lemomentoùcettemarchandisearrivedansl'Statmembreparlequels'effec­
tuel'importationetceluioùelleestmiseàlaconsommation dansl'Etat
membrededestination (lesimportateursétablisdanschacundocesdettx
Etatsmembrespouvantdèslorsêtresoumisàdesrégimesdetaxationdiffé­
rentsalorsqueleursmarchandises ontétéimportéesenrrrêmetempsdansla
Communauté).

Dans uneunion douanière de'ladimension delaCEE ,cette situation est
devenue deplus enplus fréquente ,notamment surleplan desprélèvements
agricoles ,etilesturgent d'ymettre unterme .
Cebref expose desconsequenoes résultant deladisparité des
dispositions nationales actuellement envigueur dans ledomaine dela
procédure dedédouanement desmarchandises etdeleur inadaptation àla
situation résultant del'existence del'union douanière ,montre queces
dispositions ontune incidence directe sur ■l'établissement etlefonction­
nement dumarché commun .
L'établissement d'uneréglementation communautaire dans ledomaine
delaprocédure dedédouanement desmarchandises doit avoir essentiellement
pour objet ,enassurant desconditions uniformes d'application dosdroits
dutarif douanier cornnun ,taxes d'effet équivalent ,prélèvements agricoles
etautres impositions prévues dans lecadre delapolitique agriôole commune
d'éliminer lescauses administratives del'inégalité detraitement entre
lesimportateurs .Elle "aura enmême temps pour conséquence desupprimer
l'unedescauses possibles dedétournements detrafic etdedéplacements
artificiels d'activités .
Lesdispositions communautaires àélaborer enlamatière trouvent
toutefois leur limite dans lefait que denombreuses mesures applicables
àl'importation d'unemarchandise restent ,austade actuel ,dudomaine
national .Iln'estdonc paspossible demettre aupoint uneprocédure
Unique dedédouanement susceptible d'Stre appliquée pour lamise àlacon­
sommation desmarchandises dans chacun desEtats membres ,mais ilconvient
deselimiter auxrègles indispensables pour lamise enlibre pratique de
cesmarchandises ,ausens del'article 10§1duTraité deRome .

Bienqueregrettable,cettesituâtionneprésenteenfaitqu'un
inconvénient mineur,lesmesures .nécessaires pouvant-êtreprisessur;le
plannationalpeurquelaprocédurecommunautaire demiseenlibrepratiqueser
ausside"baseàlamiseàla.consommation desmarchandises importéesdes
paystiers.
Lesdispositions delaprésenteproposition de.directives'ins­
pirent,pourunegrandepart,desdispositions nationaleslesplusmodernes
enmatièrededédouanement des'marchandises ..Seinsnuireàl'applicationcor­
rectedesdroitsdutarifdouaniercommun,taxesd'effetéquivalent,prélè­
vementsagricolesetautresimpositions prévuesdanslecadredëlapolitique
agricolecommune,ellestendentàexcluretouteformalitésuperfluegénéra­
tricedefrais.Enoutre,ellesprévoientl'application ,danscertainescir-*
constances,derèglesdeprocédureplussouplesadaptéestantauxbesoins
1de"l'activitééconomiqueetcommercialecroissantedelaCommunautéqu'aux
nouvellesméthodesdegestionadministrative encoursdedéveloppement .
-(notamfnentsur'le'plandel'informatique). -
Dansl'espritdelaCommission,cesrèglesparticulières de
procéduredevraienttrouverunchampd'application deplusenplusétendu,
cequiconduiraàunesimplification sensibledesformalitésactuellement
exigéesdanslaplupartdesEtatsmembres»Hêmeencasd'utilisation dela
procédurenormale(nettementplussouplequelaplupartdesprocédures
nationalesactuelles),leseulfaitqueledétenteurdesmarchandises-et
desdocumentsyrelatifs-pourradésormaisprocéderàlamiseenlibre
pratiqued'unemarchandisequelquesoit,lelieudesonétablissement dans
laCommunauté,etceselondesrèglesharmonisées,constitueraunefacilité
considérable parrapportàlasituationactuelle.
Eienqu'assezprécisesenelles-mêmes,lesdispositions delapré­
senteproposition dedirectivenécessiteront néanmoinsuncertainnombrede
mesuresd'application envued'engarantiruneinterprétation uniformedans

5
l'ensemble delaCommunauté ,Acette fin ,ilestprévu derecourir ,dans
lamesure nécessaire ,auComité delaréglementation douanière générale
dont l'institution aétéproposée parlaCommission dans saproposition de
règlement duConseil relatif àl'importation enfranchise desdroits du
Tarif douanier commun desobjets decaractère éducatif ,scientifique ou
culturel (l).
Fondée surl'article 100duTrait é,laprésente proposition de
directive requiert l'avis duParlement européen ainsi quecelui duComité
économique etsocial .
(l)cf.doc.(coi:)

Propositiond'unedirectiveduConseil
relativeàl'harmonisation desprocédures
demiseenlibrepratiquedesmarchandises
LECONSEILDESCOÎ-ïlUïIAUTES EUROPEEEÎJES f
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenneetnotamment
sonarticle100, -
vulaproposition delaCommission,
vul'avisduParlementeuropéen,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,
considérant quelaCommunauté ,estfondéesuruneuniondouanière ;
considérant que,sanspréjudicedesmesurestransitoires prévuesautitreI,
chapitrel'delaquatrièmepartiedel'Acterelatifave:conditionsd'adhésion
etauxadaptationsdosTraités(l),lamiseenplacedecetteuniondouanière
estréglée,pourl'essentiel,parlesdispositions dutitreI,chapitre1
deladeuxièmepartiedutraité;quecechapitrecomporteunensemblede.
prescriptions précisesencequiconcernenotammentl'élimination desdroits
dedouaneentrelesEtatsmembres,l'établissement etlamiseenplace;
progressive dutarifdouaniercommunainsiquelesmodifications oules
suspensions autonomesdecelui–ci;
considérant que,sil'article27prévoitquelesEbatsmembresprocèdent,
avantlafindelapremièreétapeetdanslamesurenécessaire,aurappro­
chementde.leursdispositionslégislatives ,,réglementaires etadministratives
enmatièredouanière,leditarticle ,neconfèretoutefoispasauxinstitutions
delaCommunautélepouvoird'arrêterdesdispositions obligatoires enla
matière;qu'unexamenapprofondiauquelilaétéprocédéaveclesEtats
membresacependantmisenlumièrelanécessitédedéterminerencertaines
(l)J.O.n°L73du27.3.1972,p.14
•••/••4

matières ,pardesactes communautaires obligatoires ,lesmesures indis­
pensables àlamise enplace d'unelégislation douanière garantissant une
application uniforme dutarif douanier commun etdesdifférentes impositions
prévues dar:s lacadre delapolitique agricole comaune j
considérant qu'àcette fin^leConseil adéjà arrêté ,entre autres ,la
directive du30juillet 1968 ,concernant l'harmonisation desdisposi­
tions législatives ,réglementaires etadministratives relatives l
l)àlaconduite endouane desmarchandises arrivant surleterritoire
douanier delaCommunauté ,2)audépSt provisoire decesmarchandises (2),
ci-après dénommée "directive relative àlaconduite endouane desmarchan­
dises "ainsi queladirective du4mars 1969 »concernant l'harmonisation
desdispositions législatives ,réglementaires etadministratives relatives
aureport depaiement desdroits dodouane ,destaxes d'effet équivalent
etdesprélèvements agricoles (3),ci~aprè3 dénommée "directive relative
aureport depaiement ";
considérant quelamise enlibre pratique ,ausens del'article 10,para­
graphe 1du T'rr.ité ,d'unemarchandise importée d'unpays tiers dans unEtat
membre ,produit seseffets dan3 l'ensemble delaCommunauté ;qu'elle revêt
enconséquence uncaractère spécifiquement communautaire etsedifférencie ,
encela ,de .lamise àlaconsommation decette même marchandise quiexige
enoutre l'application dedifférentes dispositions nationales ,nota.nrnent
d'ordre fiscal ,,etnepeut donc intervenir quedans l'Etat membre oùladite
marchandise esteffectivement consommée ;
considérant qae.les dispositions législatives ,réglementaires ouadministrar -
tives desEtats membres fixent desrègles deprocédure qui ,dans lamajorité
descas,sont exclusivement conçues envuedelamise àlaconsommation des
marchandises ;qu'ilenrésulto quelamise enlibre -pratique desdites mar­
chandises nepeut leplus souvenb intervenir isolément ,envuenotamment de
leur mise àlaconsommation ultérieure dans unautre Etat membre :
(2)J.O,n°L194du6»8.1968 ,p.13(directive 68/312/CEE)
(3)J,0.n°L58du8.3»1969 »P.14(directive 69/76/CEE)

-3-
considérant quecesdispositions présentent enoutra desdisparités impor­
tantes aycjit pour effet lfapplication dans desconditions différentes ,tant
dosdroits dutarif douanier commun ,taxes d'effet équivalent ,prélèvements
agricoles ouautres impositions prévues dans lecadre delapolitique agri­
cole commune ,quedosautres dispositions communautaires auxquelles est
éventuellement subordonnée lamise enlibre pratique desmarchandises ;que
lesdistorsions detraitement qui enrésultent pour lesimportateurs de1$ ,
Communauté ,selon l*Etat membre oùs'effectuent lesformalités dedédouane­
ment ,peuvent conduire àdesdétournements detrafic etàdesdéplacements
artificiels d'activités ;
considérant quecesdispositions ontuneincidence directe sur l'établisse­
ment etlefonctionnement dumarché commun ;
considérant que ,compte tenu dudegré deréalisation del'union douanière ,
ilestnécessaire dufixer desrègles communes deprocédure peur lamise en
libre pratique desmarchandises ,aumoins sous laforme d'unedirective ;
quelesmemes règles peuvent également' être suivies pour lamise àlaconsom­
mation decesmêmes marchandises dans l'Etat membre importateur ;
considérant quecesrègles communes doivent permettra d'assurer unecorrecte
application ,tant desdroits dedouane ,taxes d'effet équivalent ,prélève­
ments agricoles ouautres impositions prévues dans lecadre delapolitique
agricole commune ,quedesautres dispositions communautaires auxquelles '
estéventuellement subordonnée lamise enlibre pratique desmarchandises ;
qu'elles doivent toutefois exclura toute formalité superflue ;qu'elles
doivent parailleurs Stro suffisamment souples pour pouvoir Strc adaptées
auxdifférentes circonstances ettenir compte del'évolution delatechnique
administrative ,notamment surleplan del'informatique ;
/
•••/•••

considérant cru'ilimportedogarantirl'applicationuniformedecesrè-gleJ
communesetdeprévoiràcettefinuneprocédurecommunautaire permettant
d'enarrêterlesmodalitésd'applicationdans-desdélaisappropriés;qu'il
yalieudefairerecoursauComitédelaréglementation douanièregénérale
instituéparlerèglement(CEES)n° duConseil,du...........
relatifàl'importation enfranchisedesdroitsdutarifdouaniercommun
desobjetsdecaractèreéducatif,scientifique ouculturel(4)1afind'orga­
nisertinecollaboration étroiteetefficaceentrelesEtatsmembresetla
Cor..missionencedomaine,
AARRETELAPR2SMTEDIRECTIVE î ;
Articlepremier
Sanspréjudicedel'application desdispositionsparticulières
éventuellement arrêtéesdanslecadrederéglementations communautaires
spécifiques,laprésentedirectivefixelesrèglesquedoiventcomporter
lesdispositionslégislatives ,réglementaires ouadministratives desEtats
membresrelativesàlamiseenlibrepratique,ausensdel'article10
paragraphe 1duTraitéinstituantlaCES,desmarchandises
–qui6ntétéconduitesendouaneet,cventuelle;aent ,placées
scuslerégimedudépôtprovisoire,danslesconditionspré­
vuesparladirectiverelativeàlaconduiteendouanedes
marchandises ,
ou ,■'
quiontétépréalablement placéessousunautrerégimedouanier
(4)Doo.(COM) •s*/••é

Titro I
Régime général
Article 2
Lamise enlibre pratique desmarchandises visées àl'article 1er
estsubordonnée audép£t dans unbureau dedouane d'unedéclaration demise
enlibre pratique ,ci-après dénommée "déclaration "»
Article 3
Ladéclaration peut Être établie partoute personne physique ou
morale domiciliée dans lr.Communauté enmesure deprésenter auservice des
douanes lesmarchandises ainsi quetous lesdocuments àlaproduction desquels
est subordonnée l'acceptation decette déclaration .
' ■ Est ci~r,près dénommée "ledéolarart "lapersonne physique ou
morale quiétablit ladéclaration .
Article 4
1. Ladéclaration doit être faite parécrit etsignée parledécla­
rant .
*
Elle doit comporter lesénonciations nécessaires àl'identifica­
tion dosmarchandises etàl'application ,tant de3droite dedouane ,ta^os
d'effet équivalent fprélèvements agricoles etautres impositions prévues dans
lecadre delapolitique agricole commune ,quedetoutes lesautres disposi­
tions communautaires àl'observation desquelles estsubordonnée lamise en
libre pratique desmarchandises considérées .

2. Doivent être joints àladéclaration tous documents dont laproduc­
tion estnécessaire pour permettre l'application correcte desdroits de
douane ,taxes d'effet équivalent ,prélèvements agricoles etautres imposi­
tions prévues dans lecadre delapolitique agricole commune ainsi que
celle desautres dispositions communautaires àl'observation desquelles
estsubordonnée lamise enlibre pratique desmarchandises considérées .
- •
3» Exceptionnellement ,leservice desdouanes peut fixer undélai ,soit
pour compléter unedéclaration necomportant pascertaines desénonciation3
viaéea auparagraphe 1deuxième alinéa ,soit pour produire unouplusieurs
desdocuments visés auparagraphe 2.Dans cecas ,lamainlevée desmarchan­
dises pour lalibre pratique ,visée àl'article 13jdoit Stre subordonnée
àlaconstitution d'unegarantie .
Entout état decause ,lesénonciations nécessaires àl'identifica­
tion dosmarchandises auxquelles elle serapporte doivent figurer dans la
déclaration .
Article 5
Lapersoijie habilitée ,envertu desdispositions del'article 3»
àétablir ladéclaration ,etquinedispose pasdetous leséléments néces­
saires àcette fin,estautorisée ^dans lesconditions fixées parleservice
desdouanes ,àexr.mir.er préalablement lesmarchandises etàprélever des
échantillons .

Article 6
1« Ladéclaration peut etre déposée dans tout bureau dedouane dela
Communauté compétent pour lamise enlibre pratique desmarchandises auxquelles
elle serapporte .
2. . Lorsqu' ilestfait application desdispositions dela -note complémen­
taire 3dolaSection XVIdutarif douanier commun ,unedéclaration doit §tre
déposée pour .chaque partie demachine faisant l'objet d'unenvoi séparé .
3. Leservice desdouanes peut autoriser ledépSt deladéclaration
avant que ledéclarant nesoit enmesure deluiprésenter lesmarchandises .
Cette autorisation peut toutefois être assortie d'undélai déterminé en
fonction des circonstances .
Article 7
Sous réserve desdispositions del'article 4paragraphe 3jsont
irrecevables lesdéclarations irrégulières dans laforme ouqainesont pas
accompagnées desdocuments dont laproduction estobligatoire .
Sont également irrecevables lesdéclarations qui sont présentées
dans unbureau dedouane non compétent pour lamise enlibre pratique des
marchandises auxquelles elles serapportent ouquiconcernent desmarchpi -
dises non conformes auxdispositions communautaires àl'observation desquelles
estsubordonnée leur mise enlibre pratique .
Article 8
1. Lesdéclarations reconnues reccvables par leservice desdouanes
sont immédiatement acceptées par luiselon lesformes prévues dans chaque
Etat membre .

Toutefois ,lorsçu 'enapplication desdipositions del'article 6
paragraphe 5runedéclaration aétédépesée avant quelesmarchandises
auxquelles elle serapporte soient arrivées aubureau dedouane ouonun
autre lieu désigné parleservice desdouanes ,cette déclaration nepeut
être acceptée qu'immédiatement après cette arrivée etpour autant queles
formalités visées àl'article 3deladirective relative àlaconduite en
douane desmarchandises aient étéaccomplies .
:' •!
2. Ladate del'acceptation deladéclaration doit être apposée surcette
dernière envue deconstituer ladate certaine pour l'application desdroits
dedouane |taxes d'effet !équivalent ,prélèvements agricoles etautres imposi­
tions prévues dans lecadre delapolitique ^agricole commune ,ainsi quede
toutes lesdispositions communautaires àl'observation desquelles estsubor­
donnée lamise enlibre pratique desmarchandises encause »
Article ^
1* Lesdéclarations acceptées dans lesconditions visées àl'article 8
peuvent être rectifiées parledéclarant encequiconcerne uneouplusieurs
desénonciations visées àl'article 4paragraphe 1.Toutefois ,cesrectifi­
cations nepeuvent Stre autorisées quepour autant quelamainlevée desmar­
chandises pour lalibre pratique n'aitpasencore étédonnée par leservice
desdouanes etqu'aucune infraction n'aitdéjà étérelevée àl'encontre du
déclarant .
Leservice desdouanes peut admettre quelesrectifications visées
àl'alinéa précédent soient effectuées moyennant ledép8t d'unenouvelle
déclaration destinée àsesubstituer àladéclaration primitive .Ladate à
retenir pour l'acceptation decette nouvelle déclaration estcelle del'accep­
tation deladéclaration primitive .

~9-
2. En-cas -de--nécessité –dûment justifiée parledéclarant ,leservice
desdouanes peut également autoriser cedernier ,sous lesm3n;es réserves
quecelles visées auparagraphe 1,premier alinéa ,deuxième phrase ,àretirer
unedéclaration ouàlaremplacer parunedéclaration pour imautre régime
douanier .
Artic le10
1. Leservice desdouanes peut procéder ,s'illejuge utile ,àlrexamen
detout oupartie de3marchandises déclarées .
2. L'examen des marchandises doit être effectué dans les lieu ::dési- '
gnés àcette fin etpendant lesheures d'ouverture desbureaux dedouane .
Toutefois ,leservice desdouanes peut autoriser ?àlademande et
auxfrais dudéclarant ,l'examen desmarchandises dans doslieux etpondant
des heures autres rue celles vidées ci-dessus »
3. Letransport desmarchandises surleslieux oùildoit être procédé
àleur examen ,ledéballage ,leremballage ettoutes lesautres manipulations
nécessitées par cetexamen sont effectuées parledéclarant ousous sares­
ponsabilité ,Ilenassume lesfrais dans tous les cas .
4-- Lesmarchandises qui ontétéconduites surleslieux oùilest
procédé àleur examen nepeuvent tStrc déplacées oumanipulées dequelque
façon quecesoit sans 1Autorisation duservice desdouanes .
5» L'examen desmarchandises alieu enprésence dudéclarant qud'une
personne agissant pour soncompte .Aucasoù,dans ledélai fixé parle
service desdouanes ,l'examen n'apuôtre entrepris parsuite del'absence
dudéclarant oud'unreprésentant decedernier ,lesconditions dans les­
quelles cetexamen peut néanmoins avoir lieu sont fixées parlesEtats
membres .
••e>/••*

-10-
6»Leservicedesdouanespeut,à^occasiondel'examendesmar­
chandises,préleverdeséchantillons envuedeleuranalyseoud'uncon­
trôleapprofondi.
Lesfraisoccasionnésparl'analyseoulecontrôleapprofondisont
àlachargedel'administration .
Article11
1.Lesdroitsdedouane,taxesd'effetéquivalent,prélèvementsagri­
colesetautresimpositionsprévuesdanslecadredelapolitiqueagricole
commune,ainsiquelesautresmesurescommunautaires prévuesàl'égarddes
marchandises déclaréespourlalibrepratique,sontappliquésd'aprèsles
résultatsdelavérification opéréeparlesautoritéscompétentes encequi
concernetantlesénonciations doladéclarationetlesdocumentsquiy
sontjointsquel'examenéventueldesmarchandises .
Lorsquel'exameneffectuéportesurunepartieseulementdesmar–
chcJidises,lesrésultatsdecetexamensontétendusàlatotalitédesmar­
chandisesfaisantl'objetdeladéclaration .
Totvtefois,encasdecontestation delapartdudéclarantsurles
résultatsdel'examenpartiel,cedernierpeutdemanderquelatotalitédes
marchandises faisantl'objetdeladéclarationsoitsoumiseàl'examen..
2,Lesdispositions duparagraphe 1,premieralinéa,nefontpas
obstacleàunerectification éventuelledelataxationjustifiéenotamment
parlerésultatdoccntrSle3effectuésultérieurement parleservicedes
douanes.
' :• *
:*••/•••

Article 12
1. Sans préjudice desréglés particulières applicables dans lecadre
deréglementations communautaires générales ouspécifiques ],etsous réserve
desdispositions desparagraphes 2à'4»lesdroits dedouane ,taxes d'effet
équivalent ,prélèvements agricoles etautres impositions prévues dans le
cadre delapolitique agricole cowraune sont perçus d'après lestaux ou
montants envigueur àladate d'acceptation deladéclaration »LamSme
date estàprendre enconsidération pour ladétermination desautres éléments
delataxation ainsi quepour l'application desautres dispositions commu­
nautaires àl'observation desquelles estsubordonnée lamise enlibre pra­
tique des marchandises .
2. Lorsqu' unabaissement desdroits dedouane ,taxes d'effet équivalent
prélèvements agricoles ouautres impositions prévues dans lecadre dela
politique agricole commune applicables àunemarchandise intervient après
ladate d'acceptation deladéclaration mais avant quelamainlevée dela
dite marchandise pour lalibre pratique aitétédonnée par leservice des
douanes ,ledéclarant alafaculté doréclamer l'application dutaux ou
montant leplus favorable .
Toutefois ,cesdispositions nésont pasapplicables :
a)lorsque lamainlevée pour lalibre pratique desmarchandises
n'apuêtre donnée par leservice desdouanes pour desmotifs
imputables auseul déclarant ;
b)lorsque lesmarchandises sont passibles deprélèvements agri­
coles ayant fait l'objet d'unepréfixation .

-12-
3.. Lorsqu' unemarchandise importée d'unpays "tiers estacheminée sous
lerégime dutransit communautaire dubureau dedouane d'entrée dans la
Communauté surunautre bureau dedouane oùelle estdéclarée pour 1a.libre
tpratique ,lesdroits dedouane ,taxes d'effet équivalent ,prélèvements
agricoles ouautres impositions prévues dans lecadre delapolitique agri­
cole commune applicables àcette marchandise sont ceux envigueur àladate
deladélivrance dudocument douanier detransit comnunautaire (procédure
externe )dèslors que :
a)ilpeut être justifié parledéclarant quelebénéfice des
dispositions duprésent paragraphe aétédemandé àcette date aubureau
dedouane dedépart r "
b)quelesdocuments àlaprésentation desquels est ,lecaséchéant ,
subordonnée lamise enlibre pratique delamarchandise considérée étaient
encours devalidité àcette même date .
. LosmSmos dispositions sont applicables dans lecasoùlamarchan­
dise est acheminée surunbureau dedouane situé àl'intérieur delaCommu -
' »r
nauté enconformité desdispositions del'article 3oudel'article 7para­
graphe 1durèglement (CES)n°542/'69jdu18mars 1969 »relatif autransit
communautaire (l),ladate deprise encharge delamarchandise parlebureau
dedouane d'entrée dans laCommunauté sesubstituant àladate dedélivrance
dudocument douanier detransit communautaire visée àl'alinéa précédent »
Encasderecours auxdispositions duprésent paragraphe ,lamise
enlibre pratique delamarchandise doit avoir lieu dèssonarrivée au
bureau dedouane de ,destination oudans leslieux désignés parcelui-ci .
4* Lesdispositions duprésent article sont applicables lors dela
mise enlibre pratique dechacun deséléments demachines faisant l'objet
d'envois échelonnés avec application desdroits dedouane prévus àl'égard
desmachines montées ,conformément auxdispositions delanote complémen­
taire 3delaSection XVI dutarif douanier conmun .
(l)J.O. n°L77du29mars 196?,p.l

-13
Article13
Leservicedesdouanesnepeutdonnermainlevéedecmarchandises
pourlalibrepratiquequesilesdroitsdedouane,taj.esd'effetéquivalent,
prélèvements agricolesouautresimpositionsapplicables danslecadrede
lapolitiqueagricolecommunequileursontapplicablesontétépayésou
garantisouontfaitl'objetd'unreportdepaiementdanslesconditions
prévuesparladirectiverelativeaureportdepaiement.
TitreII
Régimesparticulier s
Article14
Saufdispositionscontrairesdesarticles15à19tlesdispositions
dutixreIsontapplicables auxprocéduresparticulières prévuesparces
articles.
Article15 ,
Sanspréjudicedel'application desdispositions particv.lières
prévuesàl'égarddosenvoisparlaposteetdescolispostaux,lesEtats
membrespeuventprévoirquelesmarchandises importéesàdesfinsnon
*
corumercialesainsiquelesmarchandises defaiblevaleur,notammentcelles
contenuesdanslesbagagespersonnelsdesvoyageurs,fassentl'objetd'une
déclaration verbaleeud'unedéclaration tacite.
Pardérogationauxdispositions dol'article3tledéclarantauto­
riséàfaireunedéclarationverbalen'estpastenud'êtredomiciliédans
laCommunauté.
/■

Article 16
1» Leservice dosdouanes peut autoriser ledéclarant àfournir ouà
reprendre ultérieurement certaines énonciations deladéclaration sous la
forme dedéclarations complémentaires pouvant présenter uncaractère global ,
périodique ourécapitulatif .
2. Lesmentions desdéclarations complémentaires sont réputées consti­
tuer ,avec lesmentions desdéclarations auxquelles elles serapportent
respectivement ,unacte unique etindivisible prenant effet àladate d'accep­
tation deladéclaration initiale correspondante .
Article 17
1. Pour autant quedesfacilités analogues luisoient octroyées en
cequiconcerne lamise àlaconsommation desmarchandises qu'elle importe
depays ,tiers ,toute entreprise peut être autorisée parleservice des
douanes àconduire oufairo conduire lesdites marchandises dans seslocaux
oudans d'autres lieux désignés àceteffet afin depouvoir endisposer sans
qu'elles aient étéprésentées auservice desdouanes aumoment deleur arrivée
àdestination etavant que soit déposée ladéclaration yafférente .
Lesdispositions duprésent paragraphe sont applicables auxmar­
chandises importées directement depays tieïs?<fd'à celles quiproviennent
d'unezone franche ouqui se .trouvaient placées sous unrégime douanier
comportant lasuspension desdroits dedouane ,taxes d'effet équivalent ,
prélèvements agricoles etautres impositions prévues dans lecadre dola
politique agricole commune . •^
2» Lesmarchandises doivent être prises encompte dans lesécritures
del'entreprise dèsleur arrivée àdestination .

15
3» Ladéclaration relative auxmarchandises importées dans lescondi­
tions prévues auprésent article doit être déposée au "bureau dedouane dési­
gnéàcet effot dans lesdélais fixés parleservice desdouanes .
Aux fins del'application desdispositions del'article 12para­
graphe 1,ladate deprise encompte desmarchandises dans lesécritures de
l'entreprise se'substitue àladate d'acceptation deladéclaration relative
àces marchandises .
4. Pour autant que lesdispositions duparagraphe 3second alinéa
n'ensoient pasaffectées ,leservice desdouanes peut accepter quecesmar­
chandises fassent l'objet dedéclarations derégularisation globales oupé­
riodiques tsans préjudice ,lecaséchéant ,del'application desdispositions
del'article 19•
5« L'autorisation visée auparagraphe 1estaccordée auxconditions
fixées parleservice desdouanes .Cedernier peut notamment exiger commu­
nication immédiate ,dans lesformes qu'ildétermine ,detoute arrivée de
marchandises àdestination .
L'autorisation peut être limitée àcertaines marchandises nommément
désignées par leservice desdouanes .Elle estessentiellement révocable .
6.. L'application desdispositions duprésent article nerfait obstacle
■enaucune manière àl'exercice par leservice desdouanes detous oontr8les
qu'ilestime nécessaires envuedes'assurer delarégularité desopérations .
'x Article 18 <
- ; <-.Lesbénéficiaires desdispositions desarticles 16et17doivent
s'engager auprès duservice desdouanes àseconformer aux /obligations parti­
culières quienrésultent .Leservice desdouanes peut exiger àceteffet ■
une garantie dont -il ■détermine laforme etlemontant .

«•16«•
Article 19
1." Ladéclaration écrite visée àl'article 4peut Stre remplacée par
latransmission parledéclarant aù "bureau dedouane désigné àceteffet ,
dedonnées codées ,ouétablies sous toute autre forme déterminée parleser–
vice desdouanes ,correspondant auxénonciations exigibles pour lesdécla <-
rations écrites ,envuedeleur traitement parordinateur .
2» Lesconditions dans lesquelles s'effectue latransmission deces
données sont fixées parleservioe desdouanes .
Titre III
Dispositions finales
Article 20
1. Sans préjudice del'application desdispositions éventuellement
arrêtées dans lecadre de .réglementations communautaires relatives auxtaxes
indirectes etmesures decompensation ,visées àl'article 99 <luTraité ,les
dispositions législatives ,réglementaires ouadministratives desEtats membres
peuvent prescrire quelesprocédures prévues parlaprésente directive soient
également utilisées pour l'application desmesures nationales àl'observation
desquelles estsubordonnée lamise àlaconsommation desmarchandises décla­
rées pour lalibre pratique .
2. Lesautorités nationales compétentes prennent toutes lesdispositions
nécessaires pour garantir lalibre circulation ,à-l'intérieur de.laComiiiunauté ,
desmarchandises qui ontétémises uniquement enlibre pratique .
Aceteffet ,lesmarchandises enlibre pratique peuvent être placées
sous unrégime douanier garantissant lerespect desmesures nationales à
l'observation desquelles estsubordonnée lamise àlaconsommation desmar­
chandises .Lorsqu' elles sont destinées àêtre transportée ^immédiatement à
destination d'unautre Etat membre ,elles ,sont placées sous unrégime douanier
assurant lalibre circulation àl'intérieur ,delaCommunauté . ,
/

-17-
Article 21
Lesdispositions nécessaires pou1*l'application dosarticles 4*5,6 ,
7,9,10 f12,17,18ex19delaprésente directive sont arrêtées selon la
procédure définie àl'article 8durèglement (CEE)n°
Article 22
la ■ LesEtats membres mettent envigueur lesmesures nécessaires pour
seconformer àlaprésente directive auplus tard le
2. Chaque Etat membre informe laCommission desdispositions qu'il
prend pour l'application delaprésente directivea
LaCommission communique ces informations auxautres Etats membres
Article 23
LesEtats membres sont destinataires delaprésente directive .
Fan ta
Par leConseil
LaPrésident ,