ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)432
Vol.1981/0135

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(81)432final
Bruxelles,le14septembre '1981
/z>-V
l–' 1E'ït..\^13\i\»i!ov.r-^c \'.Λ«·ν\5ΤΤτv-.**r«^^
RAPPORT SURL'ETATDEL'INDUSTRIE DE
CONSTRUCTION NAVALEDANSLACOMMUNAUTE
(SITUATION AU1erJANVIER1981)
COM(81)432final

Résume
Ce4documentestLetroisièmerapportqueLaCommissionprésente
auConseiLsurL'évoLutiondeLacrisedansLesecteurdeLa
construction navaLe. ~
Dansuncertainnombrededomaines,notammentdansLetrafic
pétrolier,Laconjoncture maritimeaétémaussadeen1980,de
sortequeLademandeet,partant,LesnouveLLescommandes ont
étédéfaiLLantes.DansqueLquessegmentsdumarchédestransports
maritimes,L'activitéaétésoutenue,etsuiteà,uneréduction
fortuitedescapacitésdetransport,Lademandeyaétéferme.
DansL'enserr.bLe,LesnouveLLes.commandesdenaviressontcependant
restéesstagnantes auaiveautrèsbasdesdemières-années,mais
ont-connuuneconcentration versLeJapons'effectuant audétri­
mentdeschantierseuropéens.DansLemonde,Laproduction .des
chantiersacontinuedebaisseren1980,LabaisseayantétépLus
prononcéedansLaCommunauté,aLorsqueLaproductionjaponaise
amêmeconnuuneLégèrehausse.
Lerenversement detendanceauJaponestundesfaitspréoccupants ,
quisesontdéveLoppés aucoursde1980,cariLnecorrespond
pasàunretournement desconditions dumarché,etconduit,ensuscitant
L'anticipation desbesoinsfuturs,àL'empiétement deschantiersdecepays
surLemarchédesautrespays,notammenteuropéens,dontLapartseLimite
ainsiàunepositiondepLusenpLuscongrue.
DansLaCommunauté,LabaissedeLaproduction de18%s'est
accompagnée d'uneréductiondeL'empLoi -de8%,portantà
84-,C00travaiLLeurs,sioitenviron40%,Ladiminutiondeseffec­
tifsquiaeuLieudansLesecteurdepuisLedébutdeLacrise.
' - . ^ ,
Ladépression ducLimatéconomiquegénéraL,etLasurcapacité
LatenteauniveaudesfLottes,portentàpenserqueLeredressement
dusecteurn'estpaspourunavenirrapproché.ILestdoncné­
cessairequeL'industriecommunautaire poursuivedeseffortspour
s'adapteràcettesituation,particuLièrement ensepréparantà
L'améLioration desacompétitivité,etqueLespouvoirspubLics
appLiquent Lesmesuresd'accompagnement LespLusappropriées.

TABLE DES MATIERES
1.Introduction
ù.
2.Contexte économique général
3.EvoLution dans ledomaine dutransport maritime
4.Situation de l'industrie deconstruction navale
4.1 Tendances générales - '
4.2 Situation dans laCommunauté
4.2.1 Production
4.2.2 Nouvelles commandes
4.2.3 Carnets decommandes
4.2.4 Emploi
4.3 Perspectives demarché
4.4 Evolution structurelle
5.Considérations finales
Appendice

RAPPORTSURL'ETATDEL'INDUSTRIE DECONSTRUCTION NAVALEDANSLACOMMUNAUTE
Situationau1janvier1981
1-iQlEQsygllQQ - '•
(x)Larésolution duConseildu19septembre1978aretenuleprincipe
quelaCommissionprésentepériodiquement unrapportsurl'évolution
delasituationdansce*secteur.Leprésentdocuments'inscritdansce
cadre,etconstitueletroisièmerapportdelaCommission.Commelesv
rapportsprécédents (xx),ilviseàexposerlasituationdumarchédela
construction navaleainsiquelestendancesdesonévolutionfuture.*
Lesecteurn'apasconnud'amélioration aucoursde1980,certainssignes
positifsapparusen1979s'étantmêmeestompés:abstractionfaitede
raressegments .dumarchéoùl'activitéaétésoutenue,lademandeglobale
denavirescontinueàstagner.I-lestaussiànoterquelesphénomènes
d'exploitation moinsrationnelle desflottesquiontprisdel'importance
en1979,sesontencoredéveloppés en1980,cequiapermisindirectement
enneutralisant l'essentieldelasurcapacité desflottes,depréserverle
marchéd'unechutequisinonauraitpuêtreimportante.'
Detelsfacteursindiquentlaprécaritédelasituationsur-lemarchéqui
conjuguéeaveclesaléaséconomiqueset'politiques,notamment *dansledo­
mainedel'énergie,font,planeruneassezforteincertitudesursonévolu
tionàterme..Lesappréciations ettendancesprévisionnelles quisont
signaléesdansleprésentrapport,etquiconduisentnotammentàla
constatation quelacrisedusecteurn'estpas.terminéeetn'apasencore
commencéàserésorber,reflètentl'évolutionprésuméesurbasedes
mécanismes dumarchésansprendreenconsidération lespossibilités de
perturbations d'origineexterne... • -
L'évolutiondusecteurpour1981neseprésentedoncpassousdes
auspicesfavorables.Leniveaudelaproductionesttombéaussi
basque-celuidesnouvellescommandes,desortequesurceplan
ilnefautpluss'attendreàdesréductionssensibles.Lesefforts
pouraugmenterlacompétitivité nepourrontpasêtrereLâchés,
constituant laseulevoiepourassureràcetteindustrieune
placesurlemarchéréduitdesannéesàvenir.
<x)J0C229du27.9.78
(xx)Supplément 7/79auBulletindesCommunautés Européennes;docC0M(80>
443final

Contexteéconomiquegénéral
Lasituationéconomique ,engénéralsestdegradeeaucoursde1930,et
enfind'annéedefaçonplusaiguëqueprévue.Ainsi,dansla
Communauté,l'accroissement duproduitintérieurbrutestestimé
n'avoirétéquede,1,3%en1980(3,4%en1979).Lescomposantes de
lademande,tantpubliquesqueprivées,ontaccuséuneréduction.
Ainsi,sousl'influencedutassementdel'activitééconomiquegénéralele
commercemondialn'aprogresséenvolumequede1,9%en1980(6,9%en1979).
SelonlesdernièresprévisionsdesservicesdelaCommission,quiontdû-
étéréviséesenbaisse,letauxdecroissanceenvisagépourlePIBen
1981s'établità-0,6%pourLaCommunauté.Larécessiondevraitatteindre
unplancherausecondtrimestredel'année,unlégerredressement étant ■
prévupourlesecondsemestre.Lestendancesdel'ensembledel'OCDEsont
légèrementmeilleures (croissanced'environ1%),notammentdufait
qu'auJaponlasituations'annoncenettementplusfavorable.
L'évolution ducommerceinternational seressentiradecettesituation .
Ons'attendpourl'ensembledel'année1981àcequelecommercemondial
connaisseuntauxdecroissance de0,5%.Cetauxtrèsfaiblenedevrait
pasêtresansavoirderépercussions surlemarchédestransportsmaritimes,
unepartieprépondérante deséchangesmondiauxs'effectuantparcette
voie.
Evolutiondansledomaineautransportmaritime
Lestendancesencourageantes quiavaientmarquélemarchedutransport
maritimeen1979sesont,dansl'ensemble,estompéesen1980;descircons­
tancesparticulièresayantempêchéunedégradation plusmarquéequi
auraitnormalement dûrésulterdudéséquilibre entrel'offreetlade­
"r.iandecetonnage.Letauxd'augmentation dutonnagebruttransporté
parvoiemaritimeafléchipassantde7,5%en1979à-3,5%en1980.
L'utilisation desflottes,évaluéeentonnes-milles ,amêmeaccuséune
diminutiond'environ5,5%en1980,alorsqu'elleavaitprogresséde4%
l'annéeprécédente;leniveaudutransportmaritimeentonnes-milles
aainsiatteintesonpointleplusbasdepuis1975.
Parcontre,laflottemondialeaencoreconnuunelégèreaugmentation
en1980,leslivraisonsétantenbonnepartiecompenséesparlesmises
àLaferrailleetlespertes,quin'ontpasaccuséd'écartsignificatif
parrapportà1979. •
Cesprincipales tendances'ressortent dutableausuivant.

Tableau 1
TRANSPORT MARITIME MONDIAL ETFLOTTE DETRANSPORT DEMARCHANDISES
Produits pétroliers Autres marchandises
Τrensport mari time )flotte Τransport maritime flotte -
lui11i.-jrrJs miIlions milliards miIlions
('ι<>ΙΙΙΙ<··.~ 7. ipl 7. torines - ■/. tpl %
ιΐιί1Ιΐ'ϋ milles
19/3 10.217 100 234,3 100 5.187 100 '205,6 100
19/5 9.730 95 313,0 , 134 5.636 109 230,7 112
19/7 11.467 112 356,1 152 6.050 117 268,5 131
19/8 10.646 ■ 105 352,9 151 6.388 123 279,8 " 136
1979 10.659 107 346,2 148 7.016 135 291,8 142
1930 ρ 9.570 94 335,6 143 7.140 '138 -■307,1 149
*)enfin d'année p=provisoire Source :Fearriley .SEgers ,
Oslo
Cetableau laisse aussi apparaître que l'évolution aété très variable
selon lessegments demarché .
Ainsi ,xians ledomaine despétroliers ,sous _l'influence deplusieurs facteurs ,
parmi lesquels principalement laréduction delaconsommation depétrole
des pays del'OCDE d'envirôn l'A,lapréexistence destocks auplus haut |
niveau ,l'augmentation delaproduction pétrolière degisements plus proches
dosgrands centres deconsommation ,lesexportations depétrole del'OPEC
ayant chuté d'aumoins '13%,lademande entonnes-milles aconnu une
chote de1u% .Cette chute aaffecté leniveau des frets ,notamment dans les
do.-.sines desgrands pétroliers ,mais sonincidence aétéatténuée car !
l'impact del'accroissement dutonnage pétrolier devenu disponible nes'est j
pasrépercuté entièrement sur lemarché dutransport proprement dit,du I
fait qu'unepartie decesnavires aétédétournée decemarché pour être j
affectée austockage ,etqu'unabaissement supplémentaire delavitesse i
deservice ,visant àlimiter laconsommation dessoutes dont lesprix jontconnu unehausse importante ,aréduit encore plus qu'en1979 , !
l'efficacité del'utilisation de ces navires . !

L'affectation denavires-citernes mixtesaumarchéduvracseca
aussicontribué àLimiterLedéveLoppementd'unesurcapacité manifeste
dotonnagepétrolier,ceLLe-cin'enrestantpasmoinsLatente.Ainsi,
cesmilieuxspécialisés évaluent à7millionstpLL'importance decestrans
ycrzs,à10millionstplLe.tonnageadditionnel mobilisépourlestockaged
pétrolebrutetà8millionstplletonnageabsorbéparuneréduction
SuppLémentairedelavitesse.LetauxdeLamiseà.laferraille aété
de9,7millionstpl,alorsqu'ilétaitde8,6millionstpll'année
précédente . ■
L'ensemble decesphénomènes expliquelefait,quipeutparaître
paradoxal,queletonnagedésarméamêmeconnuunelégèrediminution
aucoursde1980,ainsiquel'indiqueletableausuivant:
Tableau 2-TONNAGE DESARME
Nbre 1000tjb 1000tpl
1978juiIlet 765 29.651 55.289
octobre 737 25.486 47.507
1979janvier 595 16.678 30.290
avril 526 15.048 22.395
juillet 417 .11.206 20.063
octobre 353 7.490 12.518
1980janvier 298 6.204 10.603
avril 268 5.542 9.417
juillet 268 6.767 12.249
octobre 233 5.371 9.512
1981janvier 229 4.840 8.288
Source:InstitutturSeeverkehrswirtschaft ,Breme
Danslesecteurdesmarchandises sèches,lestraficsentonnes-milles
n'ontdansl'ensemblepassubidebaisse,sesituantapproximativement
aumêmeniveauqu'en1979.Enfait,ilyaeudesmouvements trèsdivei–
gentsselonlescatégories demarchandises .Ainsi,letransport de
cokeetdemineraidefer,suivantlessoubresauts del'activitési­
dérurgique,asubiunebaisse,tandisqueceluidegrainsetdehouille
s'estdéveloppé,étantaussimarquéparunallongement desdistances
parcourues .
Malgrélaquasistagnation globaledestransports demarchandises sèches
envrac,l'élargissement delacapacitédetransport dûàL'augmentation
ceLafLotcedevracquiers nonseulementsuiteauxlivraisons,maisaussi
transfertprémentionné desnavirescombinés,n'apaseuderépercus-
;ensnégativessurlestauxdefret,commeonauraitpus'yattendre,
:sceux-ciontétéplutôtsoutenus.Laréductionsensibledel'ef-fi-
.-itéoieLeurutilisation suiteaubloquaged'unvolumeimportantde.

tonnageduàlacongestion desports'constitue Leprincipal
facteurresponsable ,decephénomène.Ainsi,,aucoursdel'année,ily
a.notamment euernbouteillagedanslesportsdedéchargement deminerai
defer,dechargement degrains,dedéchargement dehouilleetfinale- '
mentdechargement dehouille,lesdélaisd'attenteayantatteintdans
ce:<Jerniercasjusqu'à100joursen*"find'annéedanslesportsaméri­
cains.Detelsdélaiscorrespondent àuntriplement désbesoinsde
tonnagepourcestransports,cequi,d'aprèscertainsexperts,mobi­
liseraitartificiellement uhecapacitédetransportd'environ .15à20
millionsdetpl. ■• -
Unegrandepartiedecettecapacitépeutêtreconsidérée commeuneré-•
servedetonnage,quifaitplanerlerisquequ'àtermeplusoumoins-.1
rapprochéellepourra,lorsquelasituation desopérations dansles
portssènormalisera ,rapidement setraduireen-surcapacité manifeste
surlemarché,lestendancesd'évolution dutransportmaritime àcourt
termequivontplutôtàlastagnation,àl'unissonavecl'évolution de
l'activitééconomique générale,nesemblantpaspermettred'enprévoirl'uti­
lisation,'sauffacteurimprévu.L'incertitude quantaumaintiendes
tendances fermessurletransport dugrainconstitue unrisquesupplé­
mentaired'émergence delasurcapacité . , "
Dansledomainedu'trafic deligne,lesdifficultés ontcontinuédans
beaucoupdecas,lestauxdefretn'ayantpuêtreaugmentés quefaiblement,
notammentsuiteàlavive-concurrence régnantsurcesmarchés,desorte
quel'augmentation desfraisd'exploitation ,principalement dessoutes,n'a
pai'.puêtrecouverte.Certainsopérateurs ontd'ailleursétéamenésàprendre"
desmesuresderéorganisation pourfairefaceàcettesituation,certains :
ayantfortementréduitleurtailleouétantdisparus,d'autresétantenglo­
bésdansdegrandsgroupes. '', -
L'érosiondelaflottesouspavillondesétatsdelaCommunauté à9,
quiportaitsur3,9millionstjben1979,s'estaffaiblie en1980,la
régression étantde1,5millionstjb,soit2%.Ilestvraiqueglobalement
lesdonnéesdecetteévolution serontmodifiées avecl'adhésion dela
Grèce,dontl'augmentation delaflotteatendance àcompenser àpeu
près-cetteperteetquiaurad'autrepartpoureffetd'augmentersensiblement
l'importance delaflottedesétatsmembressurleplanmondial.Ceci
n'empêchera pasquedesproblèmesparticuliers subsistent auseindela
Communauté . ■■ ~ V _
Letableausuivantillustrecettesituation. "l

-7-
TA3LEAU3-FLOTTEMONDIALEETDANSLACOMMUNAUTE
;TotalitéduMonde 9PaysCE Grèce
¡rãzvires 1000tjb1000tjk %monde 1000tjb Xmonde
'ï.7.1960 129769,543620,5 33,6 4529 3,5
■1.7.1970 227490,057369,4 25,2 10952 4,8
1.7.1975 342162,474283,3 21,7 22527,6,6
1.7.1977 393678,476392,6 19,4 29817 7,6
il.7.1978 406002,076930,1 18,9 33956 8,4
!1.7.1979 413021,473071,8 17,7 37352 9,0
11.7.1980 '419910,7
.71644,1 17,1 39472 9'4
iypescommerciaux
uniquement
1.7.1^78f379549,972411,4 19,1 33289 8,8i
1.7.1979 :385435,768495,3 17,7 36631 9'5
1.7.1980
■'390971,866922,0 17,1 38687 10,0I
1
l
>
source:LLoyds'R.S.
4.Situation aeL'industrie delaconstruction navale(1)
.Tegénérales
Aucuneamélioration nes'estproduitedanslasituationd'ensemble de
lazcnstruction navalemondiale,levolumedesnouvelles commandes
ay~ntstagnéauniveaubasde1979,etlaproduction ayantconnuune
nouvellebaissede10%cequilasitueàunniveauinférieur au
rythmeannueldescommandes,desortequeSurceplanilyamême
acç~£Votion .Cesindications reflètent queglobalement lacrisebat
toujourssonpleinetqu'aucunredressement généraln'aencorecom­
mencé,contrairement àcequecertainesappréciations tendraient à
fairecroire.
Ilestvraiquelasituation deschantiersnavalsjaponaisnotamment
aplutôteutendance às'améliorer cequiimplique,étantdonnéle
marchéstagnant,queceuxd'autrespays,particulièrement enEurope,
*
(1/pour,Lacompréhension etl'interprétation desunitésetdessourcesde
v.or.néesutilisées dansla.présentesectiondurapport,voirappendice.
^esv .no;jrr.mentàretenirquelesconsidérations émisessontbaséessur
.^do;..-.eesentjbc,sourceLloydsRegisterofShipping (LRS).

-a-
ont souffert plus dutassement qui ressort delamoyenne mondi ale..Cela_
seremarque d'ailleurs auniveau delarépartition dumarché entre les
différentes régions ,qui a-évolué audétriment des pays constructeurs *
c'Europe .Ainsi ,lapart duJapon dans 'lesnouvel lescommandes mondiales
r.-.osurées entjbc estpassée de41,6% à46,7% de1979 à1980 .
Pârrr.i lesfacteurs qui ont contribué àcedéveloppement,' lebas cours -
ciuYen acertes joué entant que tel une rôle important pendant ,une ' -
grande partie de l'année ,mais cerôle aétéfacilité paf lefait que
leJapon adésserré lefrein qu'ilavait appliqué pour contenir sa
construction navale dans des limites compatibles avec ladépression
dumarché ;ils'agit principalement durelèvement dutaux d'utilisation
des capacités etde l'accroissement des ressources de*financement àla
commande denavires tant pour lemarché intériéur qu'extérieur .Même
sil'avantage ducours duYen s'estestompé enfin d'année ,iln'empêche
que ces facteurs ont provoqué unappel decommandes très vif,provoquant
une forte concentration des commandes ,surtout pour des pétroliers et
vracquiers ,auprès des chantiers japonais ,mais privant ,aussi leniveau
futur delademande d'unepart decommandes qui ont été ainçi déclenchées
nnticicativempnf . , ,;
Lesopérations derestructuration ,-impliquant notamment des réductions ,
decapacité ,ont été term.inées auJapon ,etenEurope elles ont
généralement étépoursuivies làouelles n'étaient pasencore terminées ,"
mais les circonstances 'rappelées ci-avant nesont pas propices ày
assurer undéroulement sans accrocs . ~ '
Les prix contractuels ont engénéral connu en1980 une hausse ,qui > •
estévaluée enmoyenne à25à30%,notamment pour lesvracquiers ,due
er.tceautres àl'impact combiné del'augmentation des prix enYen --■■■•
o;del'appréciation decette monnaie .Cette hausse n'acependant pas
porté lesprix àunniveau telqu 1ilssoient rémunérateurs pour les
cr.antiers européens.' / ..../V
·».·

4.2.Lasituation danslaCommunauté •
4.2.1Laproduction
En1980,laproduction danslaCommunauté,Quiabaisséde18,4%
par.rapportà1979,s'estétablieà2,Araillionstjbc,cequiporte
sadiminution à52%parrapportà1976.
/Tableau4-PRODUCTION (achèvements )en1000tibc
1iyoirnoteCépage71976·
.1978 i1979 i .1980
pourprecisions ι
surcoeffi-■j1RS OCDE LRS•OCDE jLRSOCDEiLRS OCDE
•1
clentsJ ,j
iCcoeff.(coeff.(nouv. (nouv.(nouv. (nouv.t(nouv. (nouv.
AWES 1967)coeff.)coeff.) 1coeff.)coeff.)jcoeff.)coeff.)
i
ι76) ·■Ί
Belgique !139,8 141,0165,2 154,8124,8133,9 129,6 131
Danemark j560,6 425,0362,5 378,7351,4303,9 382,4 268
France !672,41117,0430,6 440,2492,0473,7!267,8 .302
Aile-.agne ¡1463,0 1630,01029,1-1059,6660,7617,4 .596,2 618
Irlande 120,3 14,0ν5/0-18,917,0 3,0
Italie(*)'j353,9 314,0305,2 283,1248,6232,1345,5 320
P.iys-3ôs ι940,0 507,0513,9455,0505,1405,9 249,5 240
Royaurr.e-Ur .ij935,1 824,0718,4 ,708,9579,0583,9458,6 514
Con.ajnauté j5140,1 '4972,03529,93480,32980,32767,82432,7 2393
(.«)l'esdonnéesOCDEpourlesannées1976,1978et1979neconcernent
quelesgrands^chantiers ;lechiffrepour1980comprend253.000tjbc
pour.lesgrandschantiers." "

-10-
Lachutedelaproduction n'apaseuLamêmeintensitédanstous
Lesétatsmembres;eLleaévoluéassezparallèlement aux-changements
.structurels quiontétéopérés.
.A.2.2Lesnouvelles commandes '
Leniveaudelaproduction aétéramenéen1980àpeuprèsàégalité
avecceluidesnouvelles commandes,cequiindiquequ'unéquilibre
aumoinstemporaires'estétabli,maisàunniveautrèsbasetqui
estsensiblement inférieur auxcapacités deproduction nonobstant
Leurréduction.EnItalieetauRoyaume-Uni Lerythmeannueldesnou­
vellescommandes acependanttendance àprésenteruncertainécartpar
rapportàceluideLaproduction,cequipourraitconduires'ilse
confirmeàcequelaproduction ysubisseunajustementsupplémentaire ,
alorsquedansplusieursautresétatsmembrestelsqueL'Allemagne,la
FranceetlesPays-Bas,Lesnouvelles commandessontdevenuessuffisantes
pourassurerglobalemènt Lerythmedeproduction actuel.
TABLEAU5-\0UVELLES COMMANDES en1000tjbc i
; i
·. 1976 1978 1979 1980
I
LRS OCDE LRS OCDE LRS-OCDE LRSOCDE ~;
(coeff.(coeff.(nouv.(nouv. (nouv. (nouv. ■(nouv.(nouv. j
AWES76)19Ó7)coeff.)coeff.)coeff.)coeff.)coeff.)coeff.);
!
Belgique 75,0 54,059,440,9.
270,0203,753,8138I
Danemark 317,1 220,0263,8306,6391,0418,9284,6 349i
France 63,6 37,0214,1175,6487,3 350,8556,4353 I
Allemagne 726,1 511,0535,8448,6805,91007,0 613,0 619-:
Irlande 19,2 3,0-15,017,01,3"I
Italie(*)301,5 -281,0330,0265,6156,6 .56,0231,2 285
Pays-Bas 626,4·259,0376,5311,9 240,2 -279,8373,3 323 i
Royaur.-.c-Uni627,6 421,0230>2338,5.188,9 305,4350,2384I
I
Communauté 2756,6 1783,02012,61887,72554,8 2638,62463,82451j
(*)LesdonnéesOCDEpourlesannées1976,1978et1979neconcernent queLesgrands
chantiers;lechiffreOCDE1980comprend214.000-tjbcpourLesgrandschantiers.
Unmotifdepréoccupation auniveaudeschantierscommunautaires
estqu'ilsn'ontpaspuconserverleurpartsurlemarché,etce
pourl'ensembledesindicateurs quicaractérisent lemarchémondial.
Ainsi,de1979à1980,LapartdeLaCommunauté dansLesnouvelles
cor.fiiandesestpasséede18%à17%,celledansLaproduction etdes
carnetsdecommandede21à19%.

Tableau 6- EVOLUTION DES PARTS DUMARCHE DES
,PRINCIPALES REGIONS CONSTRUCTRICES
s" jW/ώ ·
f. . f*.GG0 d* 2
{ *' j*j^c ;»1973 j
1QG3 de , *
tjbc1979
10C0 de X '
tjbc1983
1000 · X...
tj'bc
*Γ>Cw'JC *10*» . ι . , j
1CE-7 S5.140,-. 23,3
jSosie AWiS il) ί^ι*·5.,? λ–,Ί\
3Cz*j."cpc occic.î j(3Ι£Ξ,5 >(37,5 )
IJi.oor .. ,\S2~3,0 .3?,S
ïRostí ?du "·ο«·"·0ο ·5-*»··^· » 2-,7
{doo?'9.0;¿'jL1 .*2755,4 '2,5
<» τ\
3529,9 21,3
2333,1 . ".3,9
(5332,9 )<35,2 )
0:20,5 37,3 ·
"593,2 27,3
2132,3 12,92923,3 21,2
2127,5 15,1
<5107,9 ) <36,31
¿975,2 '25,3 .
399¿,7 23,¿
1392,5 9,9243?,7 19,2
nss.o 11,5
i3531,8 ) ■(31.1 )
5207.2 *1,2
3496.3 27,7 .
1213,5 9,8
1TOTAL _ 122073 ,21GC,0 jló5¿6,7 102,0 14077,4 100,0 *2.6.··5,2 .100,0
!SiJVCl-.sS CC-:-"A\'JÍS·i .1
t– ■ ·í !
jC£-9- ,·2756,6 ,.".7,2 ;
js:¡¡í' «vis (*.; " j1ivCi.O n,9 !
jCîjriBo CCC-.C. ) j<4ó;y,6 )<29,1 )
ιJ.".;.on - j7327,5 '¿5,9
JReste «jτ,ς-..ie j3vS3,3 2-,9
ij00"«t..C»^OC0·?cjt 12ιύ/6,9 it,92012,6 13,0
1367,3 ,12,7
(3333,6 )(3T,3 )
¿333,9 ¿0,1
3021 ,3 25,6
1U6,3 10,6255¿,8 .18,0
2179,9 ,IS,?
<■¡,73^,6 )■(33,3 )
i5904,6 ¿1,6
í35¿3,7 25,1
\950,0 6,72463,8 "-■17,?
2(149,5 / 14,3 1
(4513,3 ) <31,5 )
67*.3-·'46,7
313&.I 21,8
467,9 3,3
^TOTAL y 159it,¿1CC,0 10796,3 103,0 j:¿2C3,0 100,0 14.357,5 100,0
, Source :Lloyd 'sRegister ofShipping .
,(1)r-V.2i .:Association ofWest European Shipbui Iders (Association desconst ructeurs de
navires del'Europe del'Ouest )..Lesmembres extérieurs àlaCEsont lesassocia-'
ticna ceco.~5trueteurs.de Finlande ,Suède ,Norvège ,Espagne etPortugal .
Sileschantiers delaCommunauté ont connu en19S0 une baisse duvolume des
. 'nouvelles commandes ,ce.lui placé par lesarmateurs communautaires a,par .
contre /augmenté .par rapport à1979 ,lesupplément decommandes allant
er/.ière~en ;auxchantiers depays tiers .Ainsi ,cesderniers ont reçu en
tVuO 3G"duvolume total dèscommandes desarmateurs communautaires ,alors ,
y .çue cotte part était enmoyenne de20%aucours desdeux années précédentes .
Ce.;Gcrniers chiffres seraient plus élevés s'ÎLétait possible deteni.r
ceinte do l'ensemble deleurs commandes denavires destinés àêtre en­
registrés sous unpavillon delibre immatri cultation ,mais lesdonnées
mançuer.t àcesujet .
■ Lftableau suivant illustre cette évolution .

-12-
Tableau7-REPARTITION DESCOMMANDES PARPAVILLON
j1976 1978 1979 1980 .
10ύνtibe.
'ΦC
«Co
Ο·Γ-
t-+-»
Ο
ΒC.LU
(/>CJ
Φt.(Λ
·*–'X3Φ
O.iñ
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Φ
L_(O
■M>s
O<T>
<0Q.<Λ
</>t_χΦ
roτ-α-M
Commandes ''
placées
parles64%5%31% 83%17%73%57.22%63%7%30%.
ΟΓΓΓΙCITCURS
communau-'
tairesTOTAL:
3027TOTAL:
1994 .TOTAL:
2028TOTAL
2381
Commandes
reçues
parLes
construe-
tourscom-
■munautaires70%5%25% 74%26%55%4%41%61%7%•32%
TOTAL:
2756TOTAL:. .-
2012TOTAL:
2555TOTAL:·v\
2476
Source:LRS
Leschantierscommunautaires ontd'autrepartconnuunebaissedescommandesalexporta­
tiondesorteque,malgréLatendanceévoquéeci-dessusdesarmateurscommunautaires à
C0nirn.i.?cl-iruneplusgrandepartdenaviresendehorsdeLaCommunauté,cesarmateursont
continuéàoisurer63%descommandesenregistrées parLeschantierscommunautaires ,comme
iLsL'on:faitenmoyenneaucoursdesdernièresannées.
Ce::e.évolutions'estaccompagnée demodifications auniveaudestypesdenaviressurles-
qu3ontportéLescommandes,Quiontconstitué,parallèlement àLapressionconcurren­tiel..;accruedeschantiersjaponais,undesfacteursresponsables dumanquedesuccès
deschantierseuropéens.■ ■ ' '
Letableau8retraceL'évolutiondescommandesmondialespargrandstypesdenavires.
CommecesdonnéesL'indiquent,Lademandes'estmaintenueauniveaude1979principale­
mentgrâceàLaremontéedescommandesdevraquiers.Leregaind'intérêtpourcesna­viresest-?;LerefLetdeLasituationsurLemarchédestransportsmaritimesquiaétédé­
criteci-avant,etquirévèled'ailleursLaprécaritédecedéveloppement .ILestvrai­
semblablequedesphénomènesd'anticipationspéculativefaceàLahaussedesprixetdu
coursduyenontcontribuéàaccélérerLeprocessusdecommandesdecesnavires.
LadépressiondescommandesdepétroliersetdecargosreflèteLestendancesrégnant
surLemarchédestransportsmaritimesassurésparcestypesdenavires.Toutefoisau
seindecettedernièreclassedenaviresLestransporteurs degazLiquéfiéetdeproduits
chimiquesontconnuunehaussedescommandes.

-13-
Tableau8.EVOLUTION DESNOUVELLES COMMANDES PARTYPESDENAVIRES
en1000tjbcPétroliers Vracquiers Cargononpoi–
teursde
chargeTOTAL
«X) (%> C%) (%) «>
197?Monde 790,6 1.783,2 8.497,3 2.969,8 14.040,9
dontC.E. 30,9[3.9}•75,1(4.2)1.764,4(2Ò.8)670,5(22.62.540,9(18,1 )
1773Monde 1.185,4 534,8 6.163,8 '2.912,7 10.796,7
dontC.E. 56,2(4.7)23,6(4.4)1.341,3(21.8)591,5(20,32.01?.,6(18,6)
1979Monde ·3.364,8 2.744,9 5.148,4 2.949,8 '14.207,9
dontC.E. 168,1(5.0)466,5(17)1.172,6(22.8)747,6(25,3 2.554,8(18,0 )
1980Monde 2.960,2 4.325,3 4.780,1 2.291,9 14.357,5
dontC.E. 273,7(9.2)425,9(9.8)1.023,4(21,4)740,8(32,3 2.463,8(17,2 )
Source:LRS
Lademandedesnaviresnonporteursdechargeaconnuunecontraction
de22X.
ILestcependant àconstaterqueLeschantierscomraurautai resontpu
obtenirunmêmeniveaudecommandespourcetypedenaviresqu'en1979,
cequis'esttraduitdansunaccroissement deLeurpartdansLemarché
mondial.
Leschantierscommunautaires ontrecueilli uneproportion nettement
moindrequeLamoyennemondialedecommandesdepétroliersetvracquiers,
tandisquepourlescargosilssesituentlégèrementau-dessusdeLa„
moyennemondiale.
Malgrélefaitqueleschantierscommunautaires ontpumaintenirLeur
positi-on.sur lemarchédescargosgénérauxetspécialisés,ledéclin
globaldecemarchéestunesourceparticulière depréoccupation
pourlaconstruction navalecommunautaire pourlaquellecetypede
naviresreprésente undesprincipaux créneauxdesaproduction .

4.2.3Loscarnetsdecommandesί
ι
Auniveauducarnetdecommandes,Lasituationestrestéestable
pourLaCommunauté,alorsqu'uneprogression de8,6%estàreleversur
Leplanmondial,principalement sousL'influenced'unaccroissement
de25%auJapon,
Tableau9–LESCARNET 5:DECOMMANDES "
1000tjbc au31/12/78 AU31/12/1979 AU31/12/80
LRS OCDE LRS OCDE LRS.OCDE
CE
ResteAWES
Europeoccid.
Japon
.BlocEst
Autres
régions
i5037,2 4870
3957,2 3334
(9044,4)'(8704)
5464.6 4938
2121.7
6787,94882,8 '4717
3919,7 3932
(8802,6)(8649)
5841,6 5004
2297,3
6627,04911,9 -4799,6
4398,1 3975,1
(9310,0)(8774,7)
7297.8 6541,0
1964.9
7019,5
TOTAL' i23418,6
I23568,5 25592,2
DansLaCommunauté,lastabilisation ducarnetdecommandesestla
conséquence deLaréduction deLaproduction .Parrapportaurythme
annueldeproduction,Lecarnetdecommandes delaCommunauté,de
mêmeQueceluidespayseuropéens engénéral,sembleprésenter une
certaineavancesurceluiduJapon.Cettesituation,qui'estd'ailleurs
uneconstante ducarnetdecommandes,n'esttoutefoisqu'apparente.
Eneffet,elletientauxtypesdenaviresconstituant cescarnetsde
commandes :ceuxétantconstruits plusfréquemment enEuropeétant
plusélaboréedemandent untempsdeconstruction plusimportant.Ceci
apoureffetd'unepartquedetelsnaviresrestentpluslongtemps
dansLecarnetquelesnaviresmoinssophistiqués etd'autre -part
qu'unepartiei-tnportante .dutravailquesemblereprésenter Lecarnet
estdéjàeffectuée;,parailleurs,laméthodedecomptabilisation des
commandesestplushâtiveenEurope,oùellesefaitdèsLaconclu­
siondescontrats,alorsqu'auJaponellen'aLieu.qu'aprèsoctroides
autorisations officielles .Enoutredanscepays-iln'estpasrare
que,dansLamesureoùLestypesdenaviresconstruitsetladisponi­
bilitédecapacitéss'yprêtentmieuxqu'enEurope,descommandes
sontexécutées aucoursdeL'annéemêmedeLeurconclus>on,cequi
esttrèsrare enEurope;celaimpliquequeLesLivraisons
prévuesàcourttermesurbaseducarnetdecommandesneconstituent
qu'uneindicationpartielle deL'activitéauJapon,alorsquepourl'Europeellesencouvrentlatotalitéoumêmeplus.

Tableau10-CARNETSDECOMMANDES DANSlACEE
1GÛ0tjbc LRS 0CDE
Produc-Carnet ,pourlivraison Produc-Carnetpourlivraison ,
tiontotal en ,tiontotal en
198Ö au 1980 au -
31.12.80 198119821983 31.12.80 198119821983
Allemaçne 596,2950,9749,6182,718,66181173,7968,7204,50,5
BeUjiçue 129,6331,7225,8105,9•-131338,3165,2159,713,4
i¿nerr.ark382,4669,3369,8239,859,7268735,2362,6297,075,6
France 267,81193,7662,4300,4230,9302923,0575,0174,5173,5
Irlande 3,017,817,8- - -'17,017,0- -
Italie 345,5639,8469,7150,319,8320550,2301,7211,337,2
Γυ/ϊ-SüS 249,5493,7336,9142,314,5240420,8285,3115,619,9
Royaume-Uni 458,6615,0401,0188,026,0514641,4365,2247,828,4
Communauté 2432,64911,93233,01309,4309,523934799,63040,71410,4348,5
LeRoyaume-Um aLecarnetdecommandeslemoinsétoffé,etselonle
programmedelivraisons,pourraitencoreconnaîtreunelégère
,baissedeproduction en1981.Danslesautrespays,leniveau
actueldeproduction sembleassurésurbasedel'échéancier
deslivraisons.Ilesttoutefoispeuplausiblequelaproduction
communautaire puisseremonterjusqu'à3millionstjbcen1981
commelelaissesupposercetéchéanoier.L'expérience aeneffet"
montréqu'ilyagénéralement undécalageentrelesprévisions de
livraisonssurbasedescarnetsdecommandesetleslivraisonsréelles,
dûentreautresapparemment aupeud'empressement decertainsarmateurs
deprendrepossession desnavirescommandés,ainsiqu'auxmodifications
qu'ilsyapportentencoursdeconstruction,ouencoreàlatendancedes
chantiersquin'obtiennentquepeudecommandes,derépartirl'occu­
pationqu'ilsontunpeuplusdansletempsafindVéviterdetrop
grandesfluctuations oudestrousdanslesplansdecharge.
4.2.4.Emploi
Aucoursde1980,lamaind'oeuvreemployéedansleschantiersnavals
pourlaconstruction denavirescivilsadécrud'environ87.,soit
10.000personnes,parrapportàl'annéeprécédente .Cetteréductionest
plusfaiblequecellequiaeulieuen1979,etsesitueàuntaux
inférieur àcelledelaproduction .L'effectifaleplusdiminuéau
Royaume-Uni,tandisqu'ilaeutendance àêtrestabilisé enIrlande
etenBelgique,etqu'uneamorced'augmentation aétéconstatée au
Danmark.

16-
Tableau11EMPLOIDANSLACONSTRUCTION NAVALEDANSLACOMMUNAUTE
(SECTEURDELACONSTRUCTION NAVALENEUVE)
(enfind'année)
1975 1978 1979 1980
Belgique '6138 5140 5100 5162
Danemark 16630 12000 9900 11400
France*) 32500 25300 23000 22200
Allemagne 46800 32400 27369 24784
Irlande 869 840 -750 750
Italie 25000 . -20000 '19000 18000
Pays-Bas 22662 17540 -14540 ■,13100
Royaume-Uni 54550 41050 ..
».31200 24800
Total 205154' 154270 130859 120196
(Tableauétabliàpartirdesourcesnationales )
*)sérierevisée
Bienque-laréductiondel'emploidepuis1976soitconsidérable,de |l'ordrede40%,laproductions'estcontractéeencoreplussensiblement,|
soitplusde50%.Cetécarts'expliquenotammentparlefaitquel'ajustement
auniveaudel'emplois'estfaitenpremierlieuparlasuppression des
heuressupplémentaires dontleniveauétaitencoreélevéoudébutdelacrise,"
ainsiqueparlanécessitépourleschantiersdeconserver,quelquesoit^
leurtauxd'occupation,unminimumdebasedemaind'oeuvresanslequelils
ne.seraientplusopérationnels .Danscecontexteilestànoterquele
recoursauxhorairesréduitss'estaffaibli1980,plusrapidement >dans
certainspaysquedansd'autres. '-
Celatendàindiquerqu'enmoyennel'ajustementdel'effectifestassez
proched'êtreréaliséetque,saufimprévuoucasparticulier,lerythme
deréductiondevraits'affaiblir àl'avenir.Ilpeutévidemmentexister
d'importantes ,différences àcetégardd'uneentreprise'oud'unerégionàl'autre.Iln'yapasdedonnéessuffisamment complètespermettantd'iden­tifiersousquellesformeslesemploisontétésupprimésen1980.Ilsemble
qu'ilyaitencoreeurecourspourunepartiedecesemploisaureclassement
destravailleurs dansdesactivitésconnexes,tellesquel'offshore,la
construction denaviresmilitaireetlaréparationnavale.Ledéveloppement
d'activitésnonnavales,quiestuneentreprisedelonguehaleine,ne
permetd'absorberquetrèslentementdelamaind'oeuvresuperfliede la.con­
structionnavalecivileneuve.
Ilestànoterquecertainschantierséprouventnéanmoinstoujoursdes
difficultés àrecruterdelamaind'oeuvrespécialisée .Uncomplexede
facteursjouentunrôleàcetégardparmilesquelslamobilitéetleproblème
destabilitéd'emploi.Pourrésoudrecettedifficultéseposepourl'industrie
laquestiondel'aménagementdesméthodesdeproduction,desconditions
detravailetdel'effortconsacréàlarequalification etauperfection­
nementdelamain-d'oeuvre .'

Surleplancommunautaire /desconcoursontétéoctroyésen1980autitredes
possibilités existantesd'intervention duFondsSocialEuropéendans
troisétatsmembres:l'Italie,leRoyaume-Uni etl'Allemagnepoury
.contribuer àlamobilitéprofessionnelle etgéographique delamain
d'oeuvre.Cesopérations ontportésurenviron7000personnes.
*V... - – \.
Enaoût1980laCommission atransmisauConseiluneproposition de
règlementrelatifàlacréationd'uneaidenouvelleduFondsSocial
Européenaumaintiendurevenudestravailleurs deplusde55ans,
quiquittentlesecteurdelaconstruction navaleetquiseretirentdu
marchédutravail.Laproposition portaitsuruneactionexpérimentale d'une<
duréelimitéeà2ans,avecunbudgetde11millionsd'ECU;lenombrede
personnes concernéesétaitdel'ordrede2000à3000,etl'intervention
maximumduFSEde4500ECUparpersonne.LeComitéEconomique et
SocialainsiqueleParlementEuropéenontexpriméunavispositif,
maisleConseiln'apasréservéunaccueilfavorable àlaproposition de
laCommission enlaissant àCelle-cilapossibilité del'amender.
Dansl-ecadre duFondsEuropéendeDéveloppement Régionalilestintéressant de
mentionner qu'enoctobre1980leConseilaapprouvélapropositiondelaCommission
tendantàaffecter,autitre-desopérations horsquotaduFonds-
EuropéendeDéveloppement Régional,c'est-à-direpasnécessairement liées
àladéfinition deszonestraditionnelles d'intervention ,unconcours
financier de.17millionsd'ECUsurunepériodede5ansauxrégionsdu
'«Royaume-Uni particulièrement touchéesparlesdifficultés delaconstruction
navale.
Ceconcoursseraaccordépourunprogrammespécialpluriannuelayantpour
objectifsl'amélioration del'environnement physiqueetsocialenvue
d'attirerdesactivités procurant desemplois,ledéveloppement despetites
etmoyennesentreprises etl'encouragement del'innovation .
4.3Perspectives demarche '
Lesprévisions enmatièredecommercemondialnesontguèrebrillantes pour
unegrandepartiedel'année1981.Celanemanquerapasdepesersurlemarché
destransports maritimes.Maisétantdonnélapersistance surcemarchéd'un
important phénomène desous-utilisation desflottes,laplupartdesexperts
s'accordentpoursoulignerl'extrêmecomplexité detoutexerciceprévisionnel
quantitatif danscedomaine.Forceestdonc,de.selimiteràrelevercertaines
indications qualitatives quisemblentdevoirjouerunrôledanslatendance
àtermedumarché.
Encequiconcernelespétroliers,onnes'attendpaskcequelestransports
depétroles'accroissent aucoursde1981,oualorsseulementfaiblement .
L'offredetonnagecontinuera doncàêtreplusimportante quelademande,mais
lasurcapacité seraenpartieabsorbéeparuneutilisation sous-optimale de
cesflottes,ouenooreleurutilisation pourlestockagedupétrole.Ladémolition
decetypedenavirespourraitparailleursêtrequelquepeuaccélérée,notamment
comptetenudufaitqu'ilneseraitpluséconomiquement justifiéd'adapterun
certainnombred'entreeuxauxexigencesdesrèglesdel'OMCfVNéanmoinsil
(*)0MCI-Organisation Intergouvernementale Consultative delaNavigation
Maritime.
«. -

-18-
semble toujours probable quunéquilibre réel entre l-'offre etlademande
depétroliers neseproduise quevers lamoitié deladécennie ,cequi ne
manquera entoute vraisemblance pas d'ex-ercer des effets négatifs sur le
niveau des nouvelles commandes jusqu' àcette échéance .
L'horizon 1981 est incertain pour lesvracquiers .Compte tenu dela
faiblesse delaconjoncture pour unegr§nde partie de1981 ,l'avenir
dépend .engrande partie delamesure dans laquelle évolueront les
tendances qui sesont développées enmatière detransport degrains
etdehouille ,etparticulièrement sur leplan.de lasous-optima.lisa -
tion delacapacité des flottes .Sicedernier facteur était rapidement
amené às'atténuer ,suite àlanormalisation desconditions portuaires ,
il .yaurait undéséquilibre manifeste àcourt terme sur cesegment
dumarché ,etlademande s'enverrait fortement freinée .Ledéséqui­
libre pouvait être accentué suite aux livraisons importantes devrac-
quiers qui sont prévisibles àcourt terme enexécution des commandes
passées en1980 notamment .Ilest donc difficile deprévoir sile
rétablissement de l'équilibre entre l'offre etlademande amorcé
en1980 seconsolidera ,ous'ilyaura unretour àunesituation de
surcapacité .
L'Association ofWest European Shipbuilders (AWES )aétabli aucours
de .1980 dénouvelles prévisions touchant plus directement àl'activité
des chantiers .Elles sont résumées dans letableau suivant :

19-
Tableau 12 PREVISIONS DES BESOINS MONDIAUX DENAVIRES
•(Etude AWES 1980 )
1000 tjbc.i
!'BESOINS DETONNAGE NEUF
pour livraisons pdt .BESOINS CONTRACTUELS
pour livraisons pdt .
-période
1930 -
mi .85jmi85-
mi901980 -
mi90période
1980 -
mi85mi85-
mi90j1980-
mi90
.Pétroliers 12,0:- ■
20,4 6,6 8,4! ..
i15
Vracquiers + ^
combinés 11,3 18,0 29,3 -6,5 18,0 !24,5
Cargos 36,2 '49,3 85,5
'28,0 49,3 i77,3
Transp .degaz + .,.
produits chem . 6,1 ? 9/6 4,3
.9'6- I
13,9
Non cargos 16,6 24,3 !40,9I"'Ί
\24,3 35,4
Total 82,2 109,6
t
1'191,8I56,5;109,6 166,1
Moyenne annuelle 14,95 21,92 j14,1
(21,92
Moyenne annuelle
étude AWES 78(78-85 )~ 13,2 *
I t
N3.Lesbesoins entonnage neuf étant déjà partiellement couverts pardes commandes
.quiontétépassées ,lesbesoins "contractuels représentent lescommandes qui
restent àpasser .
t
Ces indications ,bien qu'établies surdeshypothèses dedéveloppe­
ment duPIBplus optimistes que celles retenues par l'OCDE oula'
Commission ,font ressortir qu'ilnefaut pas s'attendre àunenette
amélioration duniveau d'activité des chantiers pendant les çleux a
trois prochaines années .C'estunedesraisons pour lesquelles il
est àdéplorer que leschantiers japonais ont abordé une phase de
reprise qui risque,' enl'absence detout frein ,deperturber lemarché
tant sur leplan del'équilibre entre l'offre etdelademande que
sur celui deladistribution géographique .

-20-
4.4Evolutionstructurelle del'industrie danslesetats-membres
Allemagne
L'assainissement auquell'industries'estengagéedanslecadredu
programmed^aidepubliques'estpoursuivien1980.Ilyanotamment
euuntransfert de2.500emploisdelaconstruction navalecivile
.neuveversd'autresactivités auseindeschantiers,desorteque
levolumeglobaldel'emploiyestrestéstableàunniveaude52.500.
Ceciimpliqueenmêmetempsqueleschantiers orîtpurenforcer Leur
politique dediversification .
êsisisy®
Iln'yapaseu-demodifications structurelles importantes enBel­
giqueaucouisde1980dansl'activitédelaconstruction navale'
neuve.Parcontredanslesecteurdelaréparation navaledesmesures
derestructuration ontétéeffectuées comportant lafusiondedeux
entreprises lesplus"importantes danslarégionanversoise et
soutenuespardesinterventions financières del'état,notamment dansle
domainesocial.
Laduréehebdomadaire dutravaildansl'industrie deconstruction navalça
étéréduiteàpartird'août1980de40à38heures.
Danemark ' ' ',
Danscepaysiln'yapaseudechangements structurels importants au
coursde1980.IlestàsignalerquedanslecadredeLadiversification ,
certainschantiers ontfaitLeurdébutdansledomainedesstructures
off-shore,toutaumoinspourLafourniture departiesdetellesconstruc­
tions.
France
Surleplandelarestructuration lesgrandchantiers sesontefforcés
d'adapterleurorganisation interneàlaréduction deseffectifsqui
aétééffectuée pendantlesannéesprécédentes ;l'orientation vers
desproduitsplussophistiqués etversuneplusgrandediversification
delaproduction s'estpoursuivie ets'estreflétéedansLéscommandes
obtenues.
IKande
Malgréleseffortsdediversification versLaréparation navaleetLes
constructions mécaniques motivésparLemanquedetravaildansla
construction neuve,ils'estavéréimpossible d'employer àpleintemps
lamaind'oeuvrequiadéjàétéantérieurement réduiteàunminimum
vitald'environ750personnes.

Italië „ -
•Enabsence d'unplan ,derestructuration /Lafermeture ordonnée de
chantiers aétéévitée ,mais leplan decharge denombre d'entre eux
n'apaspermis l'emploi àplein temps delamain d'oeuvre disponible .
v" * -
Dans cescirconstances l'industrie s'efforce d'e.ntamer des réorganisations
internes pour mieux pouvoir faire face àlasituation pénible dumarché et
des'orienter vers desactivités dediversification mais voisines àlaconstruc­
tion navale ;ainsi depuis ledébut dela'crise ,laconstruction denavires
militaires pour compte étranger et,dans unmoindre mesure ,laréparation
navale ontpuabsorber unepartie croissante delamain d'oeuvre excédentaire .
Face auxdifficultés àprogresser dans cette voie ,plusieurs installations de
production ontétémises enveilieuse . -
Pays-Bas , - * . .
Leplan derestructuration ,mis enoeuvre pendant lesannées 1977-
1979 ,aétéachevé en1980 par lafermeture dudernier chantier capable
deconstruire de très grands navires dont laconstruction ai*Pays-Bas
n'estplus considérée comme étant rentable .Legouvernement adûinter­
venir pour atténuer lesconséquences financières -decette opération
età,enoutre ,introduit unnouveau régime d'aides génériques auprofit .
del'ensemble deschantiers restants etengagés dans laconstruction
denavires marchands . '
Larestructuration dugroupe des petits chantiers dunord dupays 1
aétémoins rigoureuse que celle desautres groupes ets'est limitée
àcertaines formes decoopération volontaire ,cequi leur anéanmoins
permis demaintenir leur position sur lemarché d'une façon assez
satisfaisante pendant lacrise . -
Larestructuration aconduit àune contraction de50%des capacités deproduction
Royaume-Uni " - -
Larestructuration deBritish Shipbuilders aétépoursuivie activement
pendant l'année 1980 etaporté notamment sur l'organisation dugroupe
etsur l'emploi .Elle atouché tant laconstruction neuve que les
secteurs delaréparation navale etdes constructions mécaniques ,et
vise d'autre .part undéveloppement desactivités dans ledomaine
off-shore .
Synthèse v
Dans l'ensemble del'industrie Communautaire desadaptations auxconditions nou­
velles dumarché sont encours .Aufil des années nombre dechantiers oude
places deconstruction ontétéfermés .,misenveilleuse ouorientés vers d'autres
activités .L'impact decesmesures sur lacapacité deproduction estengénéral
difficilement mesurable ,mais uneestimation provisoire porte àcroire que les
capacités utilisées en1976 ontétéréduites deplus de20%,etque lescapacités
restantes sont employées à£0%A-70% globalement .D'autre part deseffort de
modernisation tant del'appareil quedesméthodes deproduction sont poursuivis .
Lesprocesr ;sd'adaptation enquestion ont lieu avec une .intensité différente se
Ion lesétats membres etselon leschantiers . '

Considérations finales________ _____ –_____ ––« a,"
Dans lecontexte économique général déprimé àcourt terme ,évoqué
ci-avant ,ilnefaut guère s'attendre àceque ledéveloppement
très modéré ducommerce international crée des conditions favo­
rables àune stimulation des commandes denavires .LaCommission
es£donc d'avis que l'année 1981 neconnaîtra pasunredressement
dumarché delaconstruction navale ,d'éventuelles exceptions dans
certains segments dumarché étant insuffisantes pour sortir de
lastagnation . '
Dans cescirconstances ,laCommunauté nepeut pas admettre ,pasplus
qu'elle nel'afait en1980 ,que leJapon continue d'appuyer laphase de
reprise del'activité des chantiers navals qui aétéamorcée
en1980 ,sous peine devoir leschantiers européens ,etnotamment
communautaires ,connaître desdégradations supplémentaires du
niveau des commandes qu'ilsenregistrent etdelaplace qu'ils
occupent sur lemarché .Par son adhésion aux "Lignes d'orienta­
tion générales "dans lecadre del'OCDE ,leJapon s'est d'ailleurs
notamment engagé àprendre sapart desconséquences delacrise
desorte' qu'elles soient réparties équitablement entre les .adhé­
rents .Ilfaut donner acte auJapon qu'antérieurement ilaentre­
pris des efforts dans cesens ,mais depuis 1980 .illes relâche
alors que lasituation d'ensemble esttoujours difficile .Là
Commission ,aunomdelaCommunauté ,adès lors demande
plusieurs fois auJapon ,notamment dans lecadre dugroupe de
travail no6"construction navale "del'OCDE ,derevenir àl'application
des engagements souscrits antérieurement .Tout enfaisant état
desesbonnes intentions ,cepays n'ajusqu' àprésent pas estimé
utile deprendre desdispositions concrètes permettant d'assurer
que leschantiers japonais nes'approprient pas d'une part
croissante demarché ,cequi,compte tenu desastagnation pourrait
continuer 'àléser leschantiers communautaires .Tant que lasi­
tuation sera préoccupante surxeplan ,.laCommission entend ,
confiante dans lerôle delacoppération internationale pour aider
àrésoudre lesdifficultés qui seposent dans lesecteur ,multi­
plier ses efforts pour amener leJapon àserendre àl'évidence
etprendre lesmesures nécessaires pour permettre lerétablissement de
l'équilibre dans leplacement géographique =des commandes entre leJapon
etl'Europe occidentale comme cefut lecas en1978 et1979 .
Sur leplan interne ,laCommission s'estoccupée defaire '
accompagner l'assainissement pardifférentes mesures .
Ainsi ,ilestprévisible que la5emedirective concernant lesaides
àlaconstruction navale,' dont l'élaboration aétéentamée en1980 ,
entrera enapplication aucours dupremier semestre 1981 .(x)
(x)entretemps leConseil aapprouvé cette directive le28avril
1981 (J.O. L137 du23mai 1981 )

-23-
Elle étend notamment -Ladiscipline introduite par Ladirective
précédente ,auxaides enfaveur desarmateurs Liées àL'acquisi­
tion denavires ,afin d'éviter qu'elles mettent endanger l'adap­
tation del'industrie deconstruction navale ;elle accentue aussi
l'importance de l'amélioration delacompétitivité autitre des
critères auxquels doit répondre l'effort derestructuration ,qui
constitue laprincipale condition permettant déconsidérer l'aide
decrise comme compatible avec lemarché commun .
L'étude des possibilités de présenter des propositions concrètes
concernant ,une action dedémolition-construction denavires au
niveau communautaire n'apas permis defaire des progrès .Eneffet ,
l'aide supplémentaire qu'impliquerait une telle action pose ,dans
lecontexte général des contingences budgétaires ,des problèmes ;
enoutre leprincipe d'une telle action aété controversé .
Face eux difficultés de l'indust riecommunautaire deconstruction
navale demaintenir saposition sur lemarché L'attention est
portée actuellement sur ,des mécanismes ,tels qu'une amélioration des con­
ditions definancement offertesaux armateurs délaCEE,quipermettraient
d'activer lademande tout encontribuant ,sans augmentation sensible de
L'enveloppe budgétaire ,àsoutenir l'activité des chantiers . '
Ence' -qui concerne laproposition d'intervention nouvelle du
Fonds Social signalée ci-avant ,laCommission n'envisage pas,
àl'heure actuelle ,del'amender .Sur -leplan desopérations
hor^o;--cta duFonds Régional ,leur mise enoeuvre est enpréparation „*,
LaCommission est endialogue continu avec lesmilieux intéressés ,
dont lacollaboration auniveau delamise enapplication des
actions est une des conditions indispensables àleur réussite .
Unteldialogue fournit notamment l'occasion destimuler l'in­
dustrie àdévelopper des actions internes cohérentes visant à
améliorer sacompétitivité ,objectif qu'elle areconnu comme
étant prioritaire .

APPENDICE
Lestableaux indiquant l'évolution deLaproduction ,desnouvelles
commandes etdescarnets decommandes concernant leschantiers desétats
membres ,reprennent deux séries desources\di fférentes ,l'OCDE etle
Lloyd's Register ofShipping .
Encequiconcerne lesétats membres ,lesstatistiques reproduites par l'OCDE 1
constituent unesource d'information officielle ,mais elles ont l'inconvénient 3
deprésenter unéventail dedonnées plus limité ,desconceptions parfois
divergentes .dumoment oùunecommande estcomptabi lisable etdela .classifi­
cation denavires ,decontenir desruptures importantes dans lescoefficients
utilisés pour lesconversions entjbc , ainsi quedenepaspermettre descomparaisons mondiales . 1
Lesséries duLloyd's (L.RS)nesont pasexemptes decertaines failles non
plus,mais étant donné qu'elles présentent unegamme plus étendue dedonnées ,
etquedans letemps lesséries entjbc sont plus comparables ,ainsi quele
souci derenvoyer àdesréférences homogènes ,ilaétéestimé préférable
deretenir cette source auniveau descommentaires ,celle-ci étant d'ailleurs
mondialement utilisée partous lesmilieux intéressés .Lesécarts entre les i
deux sources ontprincipalement leur origine dans desappréciations différentes'
dumoment oùunecommande estconsidérée comme définitive ,dans la
classification desnavires ,ainsi quedans lescoefficients deconversion
entjbc eni976 et1977 .Malgré certains décalages quipeuvent parfois
enrésulter ,lesdeux séries indiquent destendances quivont généralement
«-.ans «.amême direction ..Lesdivergences entre lesdeux sources n'ayant
en .généra lqu'uncaractère aléatoire ,etteprésent rapport s'attachant
essentiellement àindiquer lesprincipales tendances ,laréférence àune
seule source neporte donc généralement pasàconséquences . ;
Tjbc ^tonneau dejauge brute compensé ^"*-®ès'ure o,uV"°tÂer.'t compte duvolume
detravail pour laconstruction d'unnavire ,calculé sur labase autjb
etdecoefficients spéciaux concernant des navires dedimensions etde
types différents (tjb xcoefficient =tjbc ).Denouveaux coef ficveots de
calcul dutjbc ontétéadoptés par l'OCDE en1977 .Leschiffres LRS cor*>*^
cernant 1976 sefondent sur des coefficients AWES ,qui ont constitué la
base cesnouveaux coefficients OCDE ,sans être absolument comparables ;par ^
contre leschiffres OCDE pour 1976 sebasent sur des coefficients OCDE
1967 qui s'écartent pour certains types denavires notoirement des nou- ,■
veaux coefficients ,cequi explique que certaines valeurs OCDE 1976
nesont pas dutout comparables avec lesautres séries .