92. souligne,comptetenudelalenteurdel’exécutiondescréditsduFSEpendantlapériodedepro-
grammationactuelle,etàlalumièredelapropositiondedécentralisation,lanécessitéderenforcerlescapacitésadministratives,enmettantparticulièrementl’accentsurlesnouveauxÉtatsmembres;
93. approuvel’intégrationdel’expérienceappréciableetdesmeilleurespratiquesretiréesd’initiatives
communautairestellesqueEQUALdanslaprogrammationgénéraleetestime,enparticulier,qu’ilconvientdesoulignerleprincipedelacoopérationtransnationale;
94. sedéclarefavorableauxpropositionsvisantàdévelopperlepartenariatetlacoopérationentreins-
tancesdegestionlocales,régionales,nationalesetcommunautairesetàencouragerlesÉtatsmembresàutiliserlapossibilitédeconclureaubesoindesaccordstripartites;invitelaCommissionàdéfinirdesrèglesharmoniséesetcontraignantes,ainsiquedescritèresrégissantlepartenariatetledéveloppementdanslecadredelaréglementationdesfondsstructurelspourlapériode2007-2013,etàgarantirparallèlementdespartenariatsefficacesenfinançantlescoûtsdeparticipation;
95. soulignelanécessitéd’accorderuneattentionparticulièreaurespect,parlesautoritésnationaleset
locales compétentes, du principe de l’additionnalité, de telle sorte que les ressources communautairess’ajoutentauxressourcesnationalesmaisnelesremplacentpas,étantentenduquelaCommissiondoitdisposerdesinstrumentsdecontrôlenécessairesàceteffet;
96. soutientl’idéedelacréationd’uneréservecommunautairedestinéeàrécompenserl’accomplisse-
mentdesprogrèslesplusimportants;seféliciteenoutredelaconstitutionderéservesnationalespermet-tantdefairefaceauxcrisessectoriellesoulocalesquisurviennentdemanièreinopinée,àconditionquecesfondssoientvraimentconsistantsetnesoientpasdesimplesgestessymboliques;
97. invitelaCommissionàélaborer,envuedelaprochainepériodedeprogrammation,desprocédures
decontrôledel’additionnalitépluspraticables,intégréesdanslecadredelaprogrammation,ducontrôleetdel’évaluationetquisoientsusceptiblesd’êtreutiliséesenfonctiondesinformationsbudgétairesetstatis-tiquesdisponibles;inviteenoutrelaCommissionàélaborerdesmesuresspécifiquestellesquedessanc-tionsenvued’assurerlerespectdeceprincipe;
*
**
98. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission.
P5_TA(2004)0369
Budget2005:StratégiepolitiqueannuelledelaCommission
RésolutionduParlementeuropéensurlebudget2005:stratégiepolitiqueannuelleannuelledela
Commission(SPA)(2004/2001(BUD))
LeParlementeuropéen,
/dash vulacommunicationdelaCommissionauParlementeuropéenetauConseil/dashStratégiepolitique
annuellepour2005(COM(2004)133),
/dash vul’accordinterinstitutionneldu6mai1999entreleParlementeuropéen,leConseiletlaCommis-
sionsurladisciplinebudgétaireetl’améliorationdelaprocédurebudgétaire(1),
/dash vul’article272dutraitéCEetl’article177dutraitéEuratom,/dash vu le rapport de la commission des budgets et les avis des autres commissions intéressées
(A5-0269/2004),
(1) JOC172du18.6.1999,p.1;accordmodifiéparladécision2003/429/CE(JOL147du14.6.2003,p.25).30.4.2004FR C104E/1009 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
A. considérantque2005seralapremièreannéecomplètepourl’Unioneuropéenneélargieàvingt-cinq
Étatsmembres,
B. considérant que les priorités politiques et budgétaires de l’Union européenne pour 2005 doivent
répondreauxdéfisnouveauxqueposeuneUnionélargieainsiqu’auxbesoinsetauxpréoccupationsdescitoyenseuropéens,toutenrespectantl’impératifderigueurbudgétaireetenvisantàunrapportcoût/efficacitéoptimal,
C. considérantqu’ilconvientderenforceretd’améliorerencorelesdividendesdelanouvelleapproche
«établissementdubudgetparactivités»(EBA),notammentenrenforçantlatransparenceetlecontrôleparlementairedesdépensesdel’Union,
D. considérantquel’entréeenvigueurdunouveaurèglementfinanciers’estfaiterelativementfacilement,
maisasuscitédesproblèmesdedécisionetdemiseenœuvre,dusàlarigiditédecertainesrèglesetàunepolitiquedenon-décisiondelapartdel’administration,
E. considérantquel’ajustementtechniquedesperspectivesfinancières(COM(2003)785)entraîneraune
limitationde lamarge de manœuvre disponiblesouscertaines rubriques budgétaires et, pourcesrubriques,lafixationdesplafondsdedépensesàunniveaubieninférieurauniveauprévudanslaprogrammationfinancièredelaCommissionpour2005,
F. considérantquelacommunicationdelaCommissionsurlastratégieannuelleestlapremièreétapedu
processusdeformulationdesprioritéspolitiquesetbudgétairespour2005.
Aspectsgénéraux
1. sefélicitedelastratégiepolitiqueannuelle(SPA),instrumentquiviseàcombinerlescyclesbudgétaire
etlégislatif;souligneque,pour2005,iladécidédemodifierlaprocéduretraditionnelled’établissementdesesprioritésbudgétaires(anciennement«orientations»),afinderenforcerencorelavisibilitépolitiquedecesprioritéset,enparticulier,d’assurerunemeilleurecohérenceentreletravaildesinstitutionsenliantplusclairementlaprésenterésolutionàlaprocédureSPAdelaCommission;
2. déplorequelaCommissionaitattendulafindefévrierpourprésenterlaSPA;attenddelaCommis-
sionque,dorénavant,ellerespectelecalendrierconvenu,afindepermettreàl’autoritébudgétaired’exa-minercommeilsedoitcedocumentimportantpourlaprocédurebudgétaireetlaprocédurelégislative;
3. approuvesansréservelesdispositionsbudgétairesduprojetdeConstitution;déplorelessuggestions
faitesparleConseilEcofinàlaConférenceintergouvernementale, suggestionsquisapentlespouvoirsactuelsduParlement;considèrequ’uncompromiséquitableetefficacenepourraitsefonderquesurl’actueléquilibreinterinstitutionnel,telquelaConventioneuropéennel’acodifiédansleprojetdeConstitution;
4. rappellequelaCommission,danslecadredu«contratdeconfiance»,s’estengagéeàprendretoutes
lesmesuresnécessairespourassureruneexécutionefficientedesdécisionsarrêtéesparl’autoritébudgé-taire;invitelaCommissionàexpliquer,avantle31juillet2004,commentlamultituded’initiativesclésestconciliableavecleprincipedesubsidiaritéetavecl’objectifdesimplificationdel’acquisetdesaréductionde80000à25000pages;faitremarquerl’importancequelechangementdelasituationdémographiquedansl’Unionprésentepourlesrégimessociauxetpourl’économie;demandeàlaCommissiondefairedel’adaptationdespolitiqueseuropéennesàlanouvellesituationunetâchehorizontale;
5. soutientrésolumentleseffortsconsentisparlaCommissionpouraméliorerlesfichesd’activitéqui
accompagnentl’APBetrappellequecesfichesdoiventrésumerdemanièreclaireetconciselesactionsetlesinstrumentspourchaquedomainebudgétaire;demandeàlaCommissiondeveilleràcequecesfichescomportentdesobjectifsetdesindicateursdeperformancequirespectentlescritèresSMART(Spécifique,Mesurable,Accessible,RéalisteetsituédansleTemps),etinsistepourqueréférenceysoitégalementfaiteàdesfinsdesuividanslesrapportsd’activitéannuels;invitelaCommissionàinclure,danstouteslesfichesd’activité,unrésumédesobservationsdelaCourdescomptesetdesconclusionsdel’autoritédedécharge;
6. prendactedesavisdescommissionsconcernéesetentiendracomptetoutaulongdelaprocédure
budgétairedel’exercice2005,etnotammentlorsdelapremièrelectureduParlement.C104E/1010 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
Cadrefinancier
7. soulignequel’ajustementtechniqueeffectuéchaqueannéeparlaCommissionsurlabasedesprévi-
sionséconomiqueslesplusrécentes,conformémentaupoint15del’AIIdu6mai1999,entraîneuneréductionconsidérabledesplafonds,enparticulierpourlesrubriques3,4et5;
8. rappelletoutefoisque,àlasuitedel’ajustementetdelarévisiondesperspectivesfinancièresauxfins
dufinancement des besoinsliés à l’élargissement, le plafondde la rubrique 3desPF aété relevé de190millionsd’eurospourl’exercice2005;rappelleàlaCommissionqu’unepartiedecemontantsupplé-mentaireestdestinéeàfinancernonseulementlesprogrammesquiontétémisenplace,parvoiedecodécision,danslecadredelaprocédurebudgétaire2004,maisaussilesprioritésduParlementeuropéen,tellesqueprojetspilotes,actionspréparatoiresetautresactivitésannuelles;
9. rappellequeleplafonddelarubrique5(Administration)aétéfixéà6185millionsd’eurospourle
budget2005;souligneque,àlasuitedecetajustementtechniqueduplafond,ilyauraunemargenégative,
aulieudelamargepositivede28,5millionsd’eurosprévue,enjuillet2003,dansletroisièmerapportdessecrétairesgénéraux;estdisposéàprévoirdesmoyenssuffisantspourpermettrelebonfonctionnementdesinstitutionsdel’Unionélargie,maisjugenécessaired’examinerd’autrespossibilitésdereprogrammation,d’avancementdesdépenses(«frontloading»)etd’économies;
10. rappelleleseffortsqu’ilafaitsaucoursdesprécédentesannéesd’applicationdesperspectivesfinan-
cièresactuellespouraméliorerencorelarépartitiondescréditsbudgétairesentretâchespermanentesetprioritésnouvelles;rappelleauConseilquelesbesoinsnouveaux,Irakycompris,nepeuventêtrefinancésqu’avecdesressourcesnouvellesetque,s’ilenestautrement,desactivitésessentiellesdel’Unionserontaffectées;
11. serendcompteque,parsuitedescontraintesbudgétairessupplémentairesrésultantdel’ajustement
desplafondsdesrubriques3,4et5desperspectivesfinancières,l’autoritébudgétairepourraitêtreamenéeàréviserlesprioritésénoncéesdanslastratégiepolitiqueannuelledelaCommission;attenddelaCom-missionqu’elle réaffecte lesressourcesbudgétaires ethumaines en fonctiondesdécisionsdel’autoritébudgétaire;
12. estpréoccupédevantl’augmentationdunombredescasdanslesquels,enraisondelarigiditéde
certainesrèglesdunouveaurèglementfinancier,desdécisionsnesontpasprisesparlesservicesdela
Commission;attenddelaCommissionqu’elleobserveattentivementl’applicationdurèglementfinancieretqu’ellesoumetteunrapportd’évaluationàl’autoritébudgétairepourle31juillet2004;
13. rappelleladéclarationcommunedu20juillet2000surlaprogrammationfinancière(
1);réaffirme
sonvifsouhaitdevoirs’améliorerlacorrespondanceentreprocédurelégislativeetprocédurebudgétaire;invitelaCommissionàfournir,pourchaqueproposition,demeilleuresinformationsconcernantl’impactfinancierglobal,demanièreàpermettreauxautoritéslégislativeetbudgétairedemieuxévaluerl’utilitédelapropositionconsidéréeetsacompatibilitéfinancièreaveclesperspectivesfinancières;
14. remarqueque,enprésentantlestroisprioritésénoncéesdanslaSPApour2005/dashcompétitivitéet
cohésion;sécuritéetcitoyenneté;responsabilitéextérieure:voisinageetpartenariat/dash,laCommissionfixedesprioritéssemblablesauxprioritésdéfiniesdanssacommunicationsurlecadrefinancieraprès2006.
Rubriquesbudgétaires
Agriculture
15. déplorequeledocumentsurlaSPAnementionneguèreleplusgrandvoletdedépensesdel’Union;
serendcompteque,dansuneEuropeélargie,ilseranécessaired’accroîtrel’effortfinancierenfaveurdel’espacerural,lesecondpilier delaPAC,etdanslesdomainessuivants:subventionsauxjeunesagri-culteurs,luttecontrelesmaladiesanimales,développementdesactionspromotionnellesetcommercialesenfaveurdel’agriculturedansl’UEetdanslespaystiersetprogrammecommunautairededistributiondelaitdanslesécoles;demandeàlaCommissiondemaintenirleprojetpiloteconcernantlacréationdelabelsdequalitéeuropéens;examinerasilesinitiativesetprojetsentreprisdanslecadredubudget2004pour-raientêtrepoursuivis.
(1) DocumentduConseilno10299/00,p.8.30.4.2004FR C104E/1011 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
Actionsstructurelles
16. rappellel’importancedesactionsstructurellesdanslecadredelamiseenœuvred’unepolitique
efficacedecohésionetdelapromotiond’unecroissancesoutenue;notel’améliorationdel’exécutiondescréditspourpaiementsdanslecadredesFondsstructurelsen2003;faitremarquerquelesFondsstruc-turelsetleFondsdecohésionaccusentdesRALqui,à60milliards,restentimportants;demandeàlaCommissiondecommuniquerlesprévisionsdesÉtatsmembresàl’autoritébudgétaire,afinquecelle-cipuissedéterminerqueldevraêtreleniveaudespaiementsen2005.
Politiquesinternes
17. estpréoccupéparlefaitque,toutdernièrement,danslerapportsurl’étatdemiseenœuvredela
stratégiedeLisbonne,laCommissionaditconsidérerquelesobjectifsàmi-parcoursdecettestratégiene
seraientprobablementpasatteints;soulignelanécessitédeseconcentrersurlesprincipalesactionsrele-
vantdelastratégiedeLisbonnequiontdesincidencesbudgétairesetdelestraiterenprioritédanslecadredubudgetpour2005,pouraccélérer laréalisationdesobjectifsfixés ,enrenforçantenparticulier les
échanges entre partenaires sociauxeten améliorantlapositiondestravailleurs auseinde l’économieeuropéenneetdanslecadreduprocessusdelibéralisation;sereditfavorableàdesmesurescommunau-tairesenfaveurdesPME,enparticulierpourpromouvoirlacompétitivitésurunmarchéuniquepleine-mentintégréetconformémentàlastratégiedeLisbonne;demandeinstammentquelesinstrumentsdefinancementetdegarantieenfaveurdesPMEsoientencoredéveloppésetrenforcés;
18. réitèresademandeàlaCommissiondeprésenter,danslecadredel’assistancemacrofinancière,une
propositionlégislativereposantsurlaprocéduredecodécisionetcomportantdesdispositionsjuridiquesquirenforceraientlatransparenceetlaresponsabilité;
19. demandeàlaCommissiondeluitransmettre,pourle30août2004auplustard,sonétudesurla
miseenœuvredeBâleII,assortied’uneanalysed’impactapprofondie,étantdonnéquecettemiseenœuvreinflueradefaçondéterminantesurlesinstrumentssusmentionnésd’accèsdesPMEauxcapitaux;
20. rappellel’importanceaccordéeparleParlementlorsdesexercicesprécédentsauxactionsdecom-
municationetd’informationducitoyeneuropéenetnourritdevivesinquiétudesquantàl’applicationdelapolitiqued’informationengénéralauvudel’absencedeprogrèsréelsdanscedomaine;soulignequele
nouveaurèglementfinanciernepeutêtreinvoquépourdifférerl’exécutiondecettepolitique,ladécision
relativeaunouveaurèglementfinancierétantconnuedepuisjuin2002;estimequel’applicationdesnou-vellesdispositionsproposéesparlaCommissionauraitdoncdûêtreanticipéeparlesservicesconcernés;
21. considèreque,avecl’adhésiondedixnouveauxÉtatsmembres,uneattentionparticulièredoitêtre
accordéeaurenforcementdelacitoyennetéeuropéenneetàlaconsolidationd’unespaceeuropéende
sécurité,delibertéetdejustice;estimeenparticulierqu’ilestnécessairederenforcerlapolitiquecommune
enmatièred’immigration/demigrationetd’accélérerlamiseenplaceduSISII(Systèmed’informationSchengen)etduVIS(Systèmed’informationsurlesvisas);attenddelaCommissionqu’elleluisoumette,pourle31juillet2004auplustard,unepropositiondedécisionduConseilétablissantlesystèmed’infor-mation sur les visas (VIS); demande à la Commission de préciser son approche politique en ce quiconcernel’actionpréparatoirerelativeausoutienfinancierpourleretourdesimmigrésensituationirré-gulière,leFondseuropéenpourlesréfugiésetleschevauchementspossiblesavecleFondssocialeuropéenetl’initiativecommunautaireEQUAL;s’abstiendraégalementdetoutedécisionbudgétairejusqu’àcequecesquestionssoientréglées,comptetenudescontraintesbudgétairespesantsurlarubrique3pourlesexercices2005et2006;
22. soulignesavolontédes’employerpartouslesmoyensàintensifierlaluttecontreleterrorismedans
uneUnioneuropéenneélargieetsouhaitemainteniretrenforcerl’actuelprojetpiloteconcernantl’assis-tanceauxvictimesd’actesdeterrorisme;sefélicitedestoutesrécentesinitiativesdelaCommissiondanscedomaine,tellesquelapropositiondedirective concernantl’indemnisationdesvictimesdecrimes;faitremarquer l’importance particulière de la coopération des autorités d’enquête judiciaires et policières,notammentavecl’aided’Europoletd’Eurojust;souligneque,quellesquesoientlesbasesjuridiques, ilsouhaiteêtreassociépleinementauxdécisionsconcernantlaconceptionetlecontenudelapropositionsusvisée;
23. demandeàlaCommissiond’assurerunsoutiencontinuauxorganisationsnongouvernementales
opérantdanslesecteurdesservicessociauxainsiqu’auxpartenairessociauxetdemettrefinàleurinsécu-ritéjuridiqueenproposantunenouvellebaselégaleouenlesincluantdanslesbaseslégalesexistantpourlesprogrammesd’actioncommunautaire(subventions);C104E/1012 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
24. souligneque,àlasuitedel’adhésiondedixÉtats,ilconviendrad’assurerlacontinuitédupro-
grammeLIFEIIIetd’assurerlepassageentrel’expirationdeLIFEetlesnouvellesperspectivesfinancières;souligne,àcetégard,qu’unhautdegrédeprioritédoitaussiêtreaccordéauxinitiativesdelaCommissionconcernantNatura2000;
25. s’étonneque,aprèss’êtreconcertéeavecleseulConseil,laCommissionaitretirésaproposition
prévoyantd’augmenterd’untotalde100millionsd’euros(55millionsd’eurosen2005et45millionsd’eurosen2006)lescréditsRTEpourlesrégionsfrontalières;attenddelaCommissionqu’elleexhumesapropositionetlatransmetteselonlesvoiesappropriéesaulégislateur;s’étonnequelaCommissionveuilleprocéderautravailpréparatoireàlacréationd’unenouvelleagencedesproduitschimiques,alorsqueleprocessuslégislatifn’estpasencoreterminé.
Actionsextérieures
26. estimeque, danslecontextedelaprévention desconflitsetdelamiseenplacedevéritables
partenariats,ilconvientd’intensifierledialogueinterculturel,interethniqueetinterreligieux;
27. soulignelapositionquiestlasienne,selonlaquellel’Unioneuropéennedoitconsentirdesefforts
particuliersafind’exporterlapaixdanslemonde;insistedèslorssurl’importancequerevêtentl’élimina-tion de la pauvreté, en tantqu’objectif suprême de l’aide extérieure de l’UE, et la poursuite d’actionsprioritairesdansdesdomainestelsquelapromotionetladéfensedesDroitsdel’homme,lasantéet
l’éducation,lesmesuresconcernantlesminesterrestresainsiquelapréventionetlerèglementdesconflits;
28. est particulièrement préoccupé devant l’actuelle situation en Irak et considère qu’il convient de
soutenirtouteslesmesuresvisantàaméliorerlesperspectivesd’unIraklibreetdémocratique,misesenœuvredanslecadred’unmandatdel’ONU;serendcomptequ’ilexistedefortescontraintesbudgétaires,etcomptedoncévaluersoigneusementlapossibilitéderecourirauxinstrumentsprévusdansl’accordinter-institutionnel;faitaussiremarquerque,encequiconcernel’Afghanistan,lespréoccupationsdesécuritéetlesélectionsprochainessontdesquestionscruciales,etréaffirmesonengagementenfaveurdel’aideàlareconstructionetaudéveloppementdecepays;
29. faitsienneslescritiquesémisesparleConseilencequiconcerneladémarcheretenueparlaCom-
missionpourdéfinirunenouvellepolitiquedevoisinageetencequiconcernel’intégration,peuclaire,decettepolitique/dashparallèlementauprocessusEuroMedetàunenouvelleinitiativeenfaveurduMoyen-Orient /dashdansla conception de l’Unioneuropéenne en matière de politique extérieure; rappelle à laCommission,maisaussiauConseil,queleParlementparticipeàceprocessussurlesplanslégislatifetbudgétaire;souhaitequelescommissionscompétentessoientétroitementassociéesauxconsultationsencours;estprêtàfairejouersacompétencebudgétairepourdéfendresesintérêts;
30. exprimesonsoutiendeprincipeàunenouvellepolitiquedevoisinagequicontribueàlamiseen
placed’uncercledeprospéritéetdestabilitéausudetàl’estdesfrontièresactuellesdel’Unioneuropéenne;souligneque,danslecadredupartenariatentrel’Unioneuropéenneetl’espaceméditerranéen,ilestnéces-sairederenforcertouteslesmesurespropresàcontribueraudéveloppementduprocessusdeBarcelonedanstoussesaspects;soulignequelesmêmesobjectifsdoiventêtrepoursuivisencequiconcernelesvoisinsorientauxdel’Unioneuropéenne,envuedemettreenœuvreladimensionseptentrionale;
31. soulignequelesprioritésextérieuresdel’Unionnesontpasuniquementfonctiondufacteur«proxi-
mitégéographique»etqueleseffortsstratégiquesdecoopérationetdesolidaritéavecd’autresrégionsdumondedoiventêtremaintenusetrenforcés;danscecontexte,soulignequelesrelationsbilatéralesetmulti-latéralesentrel’Unioneuropéenneetl’Amériquelatinedoiventêtrerenforcées,enparticuliercomptetenudutroisièmesommetUE-Amériquelatine;faitremarquerl’importanceparticulièrequel’UnioneuropéenneprésentepourlesÉtatsACP,précisémentdansl’actuelcontextedelamiseenplaceduParlementpanafri-cainetdesforcesafricainesdemaintiendelapaix;faitremarquerqu’ilestessentielquel’Europedéploieavecsuccèsdeseffortsdestabilisationsurlecontinentasiatique;
32. auxfinsd’uneplusgrandetransparencedanslefinancementdesorganisationsinternationalesparle
budgetdel’UE,demandeque laCommissioncrée, souslarubrique «Actionsextérieures», unchapitrespécialconsacréauxdifférentescontributionsdubudgetdel’UEàl’ONUetàsesagences,fondsetpro-grammes,sanspréjudicedescontributionspériodiquesverséesauxfondshumanitairesdel’ONU,vialesligneshumanitairesdubudgetdel’UE,encoursd’exécutiondubudget;30.4.2004FR C104E/1013 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
33. faitremarquer,dansuncontexteoùl’importancedel’Unioneuropéennecommepartenairemondial
doitêtrerenforcée,quedesprogrèsversl’établissementd’unediplomatieeuropéennecommuneetverslacréationd’unserviceeuropéend’actionextérieure contribueraientdirectementàlaréalisationdecetobjectif;
34. compteanalyserlesbesoinsfutursetl’actuellemiseenœuvredelaPESC,entenantcomptedela
forteaugmentationdesmoyensfinanciersconsentiedanscesecteurpour2004;évalueralerésultatdesnouvellesréunionsconjointesentreleParlementetleConseildécidéesàlasuitedelaréuniondeconcer-tationbudgétairedenovembre2003ettireralesconséquencesbudgétaires;
35. déplore,unefoisdeplus,quelaCommissionn’aitpasmisenavantladimensionparlementairede
l’Organisationmondialeducommerce(OMC)commel’unedesesprioritésdanslecadredelaresponsabi-litéextérieure,etrappellequel’Assembléeparlementairedel’OMCdoitêtremiseenplaceetpérennisée;engage instamment la Commission à soumettre une proposition concrète au Parlement pour le31juillet2004auplustard.
Personneletadministration
36. notequelaCommissioncomptedemander,pour2005,700nouveauxpostesliésàl’élargissement;
encourage la Commissiondans ses effortspour mobiliser des ressources supplémentaires par voie deredéploiementdansetentrelesservices;notequel’onchiffreà570lenombredepostessupplémentairesqui,en2005,deviendrontdisponibles,parvoiederedéploiement,pourlamiseenœuvred’initiatives
prioritaires;
37. évalueralademandedelaCommission,d’unepart,surlabasededifférentscritères,telsquela
disponibilitédecandidats,lacapacitéd’absorptiondesinstitutions,l’équilibregéographiquedesemplois,
lesaspectsquantitatifsetqualitatifsdelamiseenœuvredesprioritéspolitiquesduParlementeuropéenet
leprocessusd’externalisationet,d’autrepart,danslecontextegénéraldelarubrique5;
38. demandeàlaCommissiondefournir,avecl’APB,uneprogrammationàmoyentermedesagences
décentralisées,desagencesexécutives,desagencesréglementairesetdesbureauxextérieurs,enenindi-
quantlesincidencesrespectivessurlesplafondsdesPF,enparticulierauxrubriques3et5,lesimplicationsetl’utilisationdesressourceslibéréespourlaCommission;rappellel’engagementdelaCommissiondefaireensortequelapolitiquemenéeàl’égarddesagencesobéisseàuneapprochebudgétairerigoureuseetrestesoumiseaucontrôledémocratiquedesautoritéspolitiquesetbudgétaires;
*
**
39. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommissionetàlaCour
descomptes.
P5_TA(2004)0370
ÉtatprévisionnelduParlementeuropéenpour2005
Résolution du Parlement européen sur l’état prévisionnel des recettes et des dépenses du
Parlementpourl’exercice2005(2004/2007(BUD))
LeParlementeuropéen ,
/dash vul’article272dutraitéCE,
/dash vulerèglement(CE,Euratom)no1605/2002duConseil,du25juin2002,portantrèglementfinancier
applicableaubudgetgénéraldesCommunautéseuropéennes(1),
/dash vul’accordinterinstitutionneldu6mai1999entreleParlementeuropéen,leConseiletlaCommis-
sionsurladisciplinebudgétaireetl’améliorationdelaprocédurebudgétaire(2),
(1) JOL248du16.9.2002,p.1.
(2) JOC172du18.6.1999,p.1;accordmodifiéparladécision2003/429/CE(JOL147du14.6.2003,p.25).C104E/1014 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004