ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)1150
Vol.1972/0147

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COXMIS&ON DSSCOMMUNAUTES EUROPEE!'MES
COM(72)1150final
Bruxelles,le29septembre1972
Projetd'une
Résolution duConseilrelative
auxmesuresàprendreparlaCommunauté
pourlaluttecontrelesvirusaphteuxexotiques
Propositiond'une
DECISION EUCONSEIL
" I
relativeàuneactionvisantàprotégerle
chepteldelaCommunautécontrelevirusaphteux
(présentésparlaCommissionauConseil)
Caï(72)1150final

EXPOSEDESMOTIFS
Le1erdécembre1969»laCommissionavaitdéjàsoumisauConseildeuxprojetsde
nesurc-sayantpourobjetdeprotégerlaCommunautécontrelesvirusaphteuxexotiques
engénéraletlevirusA22enparticulier,L'établissement decesprojets
étaitmotivéparlasituationpréoccupante decertainspaystiersquisevoyaient
àl'époqueparticulièrement affectésparlafièvreaphteuse#
L'évolutiondelasituationdanscespaysaétételleparlasuitequecespro­
positionsdelaCommissionontperdupeuàpeuleurintérêt,etqu'ellesont
étéfinalementretirées.
Or,depuisledébutdel'année,onassisteàunregainimportantdefoyersde
fièvreaphteusedutypeA22enGrèceetenTurquienotamment.Ilparaîtdonc
opportunderenouvelerlespropositionsfaitesen1969 ^l'heureactuelle
encore,contiennentlesmoyensappropriéspourprotégerlaCommunautécontrele
dangerauquelellesetrouveexposée.
Toutefois,lapropositionvisantàconstituerunstockdevaccinaétémodifiée
defaçonàpermettrel'octroiparlaCEEd'unepartiedecestockauxpaystiers
touchésparlafièvreaphteuse.
ece
1»Lagarantied'uneprotectionsuffisantedelasantédeshommesetdesanimaux
ainsiquel'application desmesuresdeluttecontrelesépizootiesafinde
limiterlespertesqu'ellesentraînentpourl'Agriculture delaCommunautéet
lesdépensespubliquesqu'ellesoccasionnent constituent ,,aux.termesdela
RésolutionduConseildu12mars1968^,lesprincipesdebasedesmesures
communautaires àprendredansledomainevétérinaire »
•••/•••
(1)J.Oon°C22du18.3.1968,pages18-21

Enapplication decesprincipesilestjugéutiledeprévoirunnoyenef­
ficacedeprotectiondelaCommunautécontreledangerquereprésententles
virusaphteuxexotiques.Ceux-ci,notammentàl'occasiondeséchangescom­
merciauxaveclespaystiers,peuventpénétrerdanslaCommunauté ;leur
pénétrationoccasionnerait àcelle-cidesperteséconomiquesconsidérables ,
le"bétaildelaCommunautén'ayantaucuneprotectionvaccinalecontreces
virus.LesvaccinsactuellementutilisésparlesEtatsmembrespourla
préventionetlaluttecontrelestypesdevirusaphteuxclassiques AOCne
protègentpascontrelesvirusaphteuxexotiques.L'immunitédesanimaux
contreceux-cinepeutêtreobtenuequ'aumoyendesvaccinsspécifiques.
Cesvaccinscependantnepeuventpas,àl'heureactuelle,êtrepréparés
parleslaboratoires ,desEtatsmembres.Eneffet,selonunerecommandation de
l'OfficeInternational desEpizooties,ilestformellement contre-indiqué de
préparerenterritoireindemneetlorsquelamaladien'estpasencoreappa­
rue,desvaccinscontredesvirusexotiquesàcausedesrisquesdesfuites
decevirushorsdeslaboratoires .
Ilest,enconséquence ,delaplushauteimportancepourlesbesoinsd'une
actionsanitaireefficace,quelesEtatsmembrespuissentdisposer,encas
d'apparitiondecesvirusdanslaCoramunauté,desvaccinsspécifiquesnéces­
sairesdanslesplusbrefsdélais.
Acettefin,leprojetderésolutionci-jointprévoitlaconstitutiond'une
réservedesouchesdevirusaphteuxexotiquesdéjàadaptéesauxdifférentes
méthodesdeculturequisontutiliséespourlafabricationdesvaccinsanti-
aphteux.Cessouchesadaptéesréduiraientd'unemanièretrèssensiblela
périodenécessaireauxInstitutsdesEtatsmembrespourlafabrication de
cesvaccins.
Unprojetdedécisionprévoit,parailleurs,uneactionplusconcrèteence
quiconcernelevirusaphteuxA22.
LevirusaphteuxA22estunvirusexotiquecontrelequellechepteldela
Communautén'estpasprotégé»Pourlesraisonsexposéesci-dessus(cf.
point2),levaccinspécifiquecontrecevirusnepeut,àl'heureactuelle,
êtrepréparéparleslaboratoires desEtatsmembres.

-3-
4.LafièvreaphteuseàvirusA22estapparuepourlapremièrefoisenTur­
quieen1964>aprèssTêtrerépandueauMoyen-Orient ,elles'estmanifestée,
enoctobre1965»dansleCaucaseduNord,Cettemaladies'estétenduepar
lasuiteàl'Ukraine,l'URSScentraleetàd'autresrégionsdel'URSS;
elleaconnucetteannéeunerecrudescence brutaledanslespaysdéjàtou­
chésantérieurement ,etnotammentenGrèceetenTurquie,Alasuitede
l'intensification deséchangescommerciauxentrel'Europedel'Ouestet
lespaysdel'Esteuropéen,levirusA22peutpénétrerdanslaCommunauté.
c
5»PourlaprotectiondelaCommunautécontrecedangeronprévoitdansle
cadredeladécisionci-jointelaconstitution d'uneréserve
-devaccinantiaphteux A22permettantd'intervenirimmédiatement encas
d'apparitionduvirusA22'danslaCommunautésansêtreobligésd'attendre
lafabrication duvaccinj
-d'unecertainequantitédevirusadaptéàlaméthodedeculturequiaété
utiliséepourlafabrication duvaccin,cequipennettrait auxInstituts
deproductiondevaccinsnationaux,d'accélérerlafabrication deleur
vaccin;
-d'unecertainequantitédesérumdediagnosticdusous-typeA22»
,6.Lesexpertsgouvernementaux ontestiméquelaproductiondesproduitsprécités
peutêtreconfiéeàl'InstitutRazi/lï'FAdeTéhéran.LechoixdecetInsti­
tutaétéfaitenraisonnotammentdesonéloignement duterritoireindemne
delaCommunautéetdesqualifications qu'ilaacquisesaussibiendansla
connaissance duvirusA22quedanslapréparation duvaccincontrecevirus.
Lesnormestechniquesauxquellesdoiventrépondrelesproduitsprécités
(p.ex.lafabricationetlescontrôlesduvaccin,laduréedelavalidité,
lerenouvellement ,lesconditionsd'entreposageduvaccin,etc..)serontfi­
xéesdansurtcontratquiseraconcluentrelaCommissionetlespersonnescom­
pétentespourlacommercialisation decesproduits.Afind'avoirdeplusam­
plesgarantiessurlerespectdesclausesducontrat,descontrôlessurplace
sontprévus,notammentàl'occasiondelafabrication duvaccin.

-4-
/•Laprésenteactioncouvreunspériodede2ans;iln'estpaspossible,en
effet,deprévoirdès-maintenantl'évolutiondudangerpourlaCommunauté,
Avantl'expirationdecettepériode,leConseildécidera,surlabasede
lasituationsanitairedumoment,s'ilyalieudeprolongeroudemodifier
laprésenteaction.
8.Lesquantitésdevaccin,duvirusadaptéetdesérumdediagnosticontété
fixéesentenantcomptedel'avisexpriméparlesexpertsgouvernement au::»
Ilyalieudeconsidérercependantqu'iln'estpaspossibledeprévoir
l'évolutiondudangeraucoursdeces2ans;ilestopportun,enconséquence ,
afind'augmenterl'efficacitédelaprésenteaction,deprévoirque,siles
conditionsépizootologiques l'exigent,lesquantitésainsiquelestypesou
sous-typesdevaccinsanti-aphteux exotiquesdontlaCommunautédoitdisposer,
peuventêtremodifiés,
9«Ilestapparunécessaire deprévoirquelaCommissionsoitassistéeparle
Comitévétérinaire permanentaussibienpourl'élaboration ducontratque
lorsqu'ils'agiraitdefixerlesmodalitésd'utilisationetderépartition
duvaccindanslecasoùunfoyerapparaîtrait surleterritoiredelaCom­
munauté,
10,Parailleurs,ilpeuts'avéereopportun,afindeprotégerlaCommunauté,
d'organiseruneactiondanslespaystierstouchésparlevirusL.22,action
pouvantrevêtirlafoiraodefournituredovaccin.Cevaccinpourraitêtre
prélevésurlestockdelaCommunautéetunedécisionàcetégardseraitprise
selonlaprocédureduComitévétérinaire permanent,
11,Etantdonnél'intérêtcommunautaireilestopportunquelefinancement de
laprésenteactionsoitassuréparlaCommunauté,Celle-ciadéjà,aucours
desannéespassées,contribuéfinancièrement àlalutt©contredesvirus
aphteuxexotiquesquimenaçaientsoncheptel.C'estainsiqu'en1963et
1964,elleafourniunecontributionfinancièreàl'actiondelaPAOpourla
♦••/•••

-5-
luttecontrelafièvreaphteuse(typeSATl)enGrèceetenTurquie,con­
tributionatteignantunmontantglobalde2.025»000 UCeten1966-1968
contrelafièvreaphteuseprovoquéeparunvirusexotiquedutypeAen
Turquiepourunmontantrespectifde350,000UGet360«,000UC.
o
oo
Setrouvejointenannexe,unétatdesfraismaximumquepeutentraîner
l'exécutiondel'actionprévueparlapropositiondedécision;frais^
qu'ilestproposéd'imputeràunerubriquespécialedubudgetdelaCom-
munauté­
)

Projetd'une
Résolution duConseilrelativeauxmesuresà
prendreparlaCommunaut6pourlaluttecontrelesvirus
aphteuxexotiques
LECONSEILDESCOISîJILlUTES EUROPEENNES ,
Considérant quedesvirusaphteux-exotiquespeuventpénétrex-danslaC-oramunauté,
notammentàl'occasiondeséchangesaveclespn.ystiers;
Considérant cruel'apparitionéventuelledesvirusaphteuxexotiquesparmile"bé­
taildelaCommunautéoccasionnerr.it àcelle-cidesperteséconomiques considé­
rables,ce"bétailn'ayantaucuneprotectionvaccinalecontrecesvirus;que
selonlarecommandation del'OfficeInternational desEpizootiesilestformel­
lementcontre-indiqué depréparerdesvaccinscontrecesvirussurunterritoire
indemneetlorsquelamaladien!estpasencoreapparue 5
Considérant qu'afindepermettreauxInstitutsdefabrication desvaccinsdes
Etatsmembresdeprocéderrapidementencasd'apparitiondel'épizootiedans
laCommunautéàlafabrication desvaccinsspécifiquesilestnécessaire que
cesInstitutspuissentdisposeràtoutmomentdessouchesdevirusaphteuxexo­
tiquesdéjàadaptée^auxdifférentesméthodesdeculturesutiliséespourlafa­
bricationdesvaccinsanti-aphteux ,
CONVIENTqu'ilestsouhaitable quelaCormunautépuissedisposerdesouchesde
virusaphteuxexotiquesadaptéesauxdifférentes méthodesdeculturesexistantes ,
INVITElaCommissionàprendretoutesmesuresutilesàcettefin,etàluisou­
mettredespropositions aussitôtquepossible.

Proposition A*une
Décision ......
duConseil relative àuneaction visant àprotéger
lecheptel delaCommunauté contre levirus aphteux
LECONSEIL DES (XJMMDîtiUTES EURQPEENKïïS ,
Vuletraité instituant laCommunauté Economique Européenne etnotamment son
article 4-3, -,
Vulaproposition delaCommission ,
Vul'avis duParlement européen ,
Considérant qu'auxternes delarésolution duConseil du12mars1968^Vlaga­
rantie d'uneprotection suffisante de .lasanté deshommes etdesanimaux ainsi que
l'application demesures delutte contre lesépizooties constituent desprincipes
debase desmesures communautaires àprendre dans ledomaine vétérinaire ;
Considérant quedans cetordre d'idée ,ilparaît opportun d'assurer laprotection
duterritoire delaCommunauté contre ledanger quereprésente levirus aphteux
A22 ;quecetype devirus nopeut être combattu queparunvaccin spécifique
dont laproduction nopeut être assurée parleslaboratoires desEtats membres ; .
qu'eneffet ,selon unerecommandation del'Office International desEpisooties ,
ilestformellement contre-indiqué depréparer cevaccin enterritoire indemne et
lorsque lamaladie n'estpasencore apparue ;
(
Considérant qu'ilyalieu enconséquence dedécider etdefinancer coranunautai -
rement laconstitution etlestockage hors duterritoire delaCommunauté d'une
réserve dovaccin anti-aphteux dusous-type A22destinée àfaire face immédiate­
ment auxpremières attaques duvirus sans être obligé d'attendre lafabrication
ensérie duvaccin nécessaire ;que ,parailleurs ,etprécisément afin d'accélérer
cette fabrication ensérie ,ilyalieu deprévoir ,dans lesmêmes conditions ,que
lasouche adaptée àlaméthode deculture utilisée pour lafabri cation duvaccin
sera tenue àladisposition delaCommunauté ;
••«!«a»
(1)J.O. C.E. n°C22/18du18.3.1968
L

-2-
Considérant queledangerprésenteparlevirusaphteuxA22peutvarieren
fonctiondel'évolutionquiseraconstatéedanslesprochainesannées;que,
decefait,lesnesuresdeprotectionviséesci-dessusnedoiventêtredé­
cidéesqu'àtitretemporaire 5
Considérant enoutreque,durantletempsoùellesserontappliquées,cesme­
surespeuvents'avérerinsuffisantes 5qu'ilestenconséquence opportunde
prévoirque,silesconditionsépizootologiques l'exigent,lesquantités,ainsi
quelestypesousous-typesdevaccinsanti-aphteux exotiquesdontlaCommunauté
doitdisposer,peuventêtremodifiées ;
Considérant quelemiseenoeuvredesactionsprévuespeutêtreassuréeparin
contratconcluparlaCommission ;qu'ilimportequelesclausesde",cecontrat
soientdécidéesselonuneprocédurecommunautaire ;
Considérantqu'iléchetdefixer,égalementselonuneprocédurecomune.ute.ire ,
lesmodalitésd'utilisationetderépartition devaccindanslecasoùunfoyer
apparaîtrait surleterritoiredelaCommunauté 5
Considérantparailleursqu'ilpeuts'avérernécessairepourprotégerlaCommunauté
d'entreprendre desactionsàl'extérieurdesesfrontières,danslespaystouchés
parlevirusA22;çu*ily0.lieu,cettefia,deprévoirlapocGiîrâlité <jSfour­
niràcespayéduvaccinpr-Cle^ésur3,ostock,co&nunautaire ,
AAEREESJAPBESENTEDECISION :
Articlepremier
1.Ilestconstitué,stockéettenuàladisposition delaCommunautéuneréserve:
a)devaccinanti-aphteux dusous-typeA225
h)devirusaphteuxdumènesous–typer,daptéàlacultureFEENKELpermettant
l'ensemencement de5cuvesde501decultureFHEÎIKELd'unepart,etde
50mldesérumdediagnosticetdetitragedusous-typeA22d'autrepart.
•»•/0••

-3~
2.Laréserve visée auparagraphe 1a)porte autotal sur2millions dedoses
quidoivent être fournies partranches selon unepériodicité àfixer dans le
contrat prévu àl'article 3«
3»Silesconditions épizootologiques l'exigent ,ilpeut être décidé selon la
procédure prévue àl'article 5:
a)l'augmentation ,dans lalimite de50cfcicLelaréserve devaccin visée au '
paragraphe 1a);
Ta)lafourniture ,dans lalimite de2millions dedoses ,d'unouplusieurs autres
types ousous-types devaccins anti-apht ena„;exot iques.
Article 2
Les crédits correspondant auxdépenses quirésultent del'action prévue àl'ar­
ticle précédent sont inscrits àubudget delaCommunauté ,section "Commission "»
Cesdépenses couvrent également lesfrais entraînés parlescontrôles surplace
quipeuvent être effectués àtout moment etnotamment àl'occasion delafabrica­
tion duvaccin .
Article 3
L'exécution del'action prévue àl'article premier estassurée parlaconclusion
d'uncontrat passé àceteffet entre laCommission etlespersonnes compétentes
pour lacommercialisation desproduits visés parlaprésente décision ,etfabriqués
àl'Institut Razi/loP.P.A »desTéhéran .- • •
Lesmodalités dececontrat sont arrêtées selon la,procédure prévue àl'article 6»
Article 4
Dans lecasoùlafièvre aphteuse dutype A22apparaîtrait surleterritoire d'un
Etat membre ,cedernier peut sefaire livrer latotalité delaréserve devaccin
disponible ;ilpeut disposer librement d'unequantité decette réserve devaccin
égale à400.000 doses ,1Utilisation dusolde étant décidée selon laprocédure pré­
vueàlfarticle "jr»
•••/••»

Artiele5
SilasituationsanitairedelaCommunautélepermet,ilpeutêtredécidé,
selonlaprocédureprévueàl'article6,defairedon,àdespaystierstou­
chésparlevirusaphteuxA22,d'unepartiedustockcommunaut&iredevaccin»
Article6
1»Danslescasoùilestfaitréférenceàlaprocéduredéfinieauprésentar­
ticle,lereprésentant delaCommissionsoumetauComitévétérinaire permanent
instituéparladécisionduConseildu15octobre1968,ci-aprèsdénomméle
"Comité",unprojetdesdispositions àprendre.
LeComitéémetsonavissurceprojetdansundélaiqueleprésidentpeutfi­
xerenfonctiondel'urgencedelaquestionencause.Ilseprononceàla
majoritédedouzevoix,lesvoixdesEtatsmembresétantaffectéesdelapon­
dérationprévueàl'article148paragraphe 2dutraité.Leprésidentneprend
paspartauvote.
2.a)laCommissionarrêtelesdispositions envisagéeslorsqu'ellessontconformes
àl'avisduComité.
b)Lorsquelesdispositionsenvisagéesnesontpasconformesàl'avisduComité
ouenl'absenced'avis,laCommissionsoumetsanstarderauConseilunepro­
position .relativeauxdispositions àprendre.LeConseilstatueàlamajo­
ritéqualifiée »
c)Siàl'expirationd'undélaidetroismoisàcompterdelasaisineduConseil
celui-cin'apasstatué,lesdispositions proposéessontarrêtéesparla
Commission.
Article7
1.Danslescasoùilestfaitréférenceàlaprocéduredéfinieauprésentarticle ;
lereprésentant dela'CommissionsoumetauComitévétérinaire perms.nentins­
tituéparladécisionduConseildu15octobre1968,ci-aprèsdénomméle"Co­
mité",unprojetdesdispositions àprendre.

-5-
LeComitéémetsonavissurceprojetdansundélaidedeuxjours»ilse
prononceàlamajoritédedouzevoix,lesvoixdesEtatsmembresétantaf­
fectéesdelapondération prévueàl'article148paragraphe 2dutraité»
Leprésidentneprendpaspartauvote»
2»a)LaCommissionarrêtelesdispositions envisagéeslorsqu'ellessontcon­
formesàl'avisduComité,
t)Lorsquelesdispositionsenvisagéesnesontpasconformesàl'avisdu
Comitéouenl'absenced'avis,laCommissionsoumetsaristarderauConseil
unepropositionrelativeauxdispositions àprendre.LeConseilstatueà
lamajoritéqualifiée »
c)Siàl'expirationd'undélaidequinzejoursàcompterdelasaisinedu
Conseilcelui-cin'apasstatué,lesdispositions proposéessontarrêtées
parlaCommission.
Article8
L'actionprévueparlaprésentedécisionselimiteàunepériodede2ansà
compterdelasignatureducontratprévuàl'article3-
Avantlfexpirationdecettepériode,leConseil,statuantselonlaprocédurede
l'article43?décides'ilyalieudeprorogeroudemodifierlaprésentedécision»
Article9
LesEtatsmembressontdestinataires delaprésentedécision.
FaitaBruxelles,le ParleConseil
LePrésident

AMoE
Dépenses résultant dela
proposition deDécision
I.Dépenses certaines ' U,C .
1.Article premier paragraphes la)et2:
Fourniture etentreposage de2millions de
doses devaccin A22,àraison de
0,262 dolla,r ladose =
2millions x0.262 .. .......... ... 471*600
2*Article premier paragraphe 1b):
50mldeserrai hyperimmun àraison de
20FFleml=
50mlx20FF=1.000 FF ........... 180
3*Frais résultant desmissions d'information etde
contrôle ,notamment àl'occasion durenouvellement
duvaccin (article 2)estimés àaumaximum .............. 12.000
Total .... 483.780
II.Dépenses éventuelles supplémentaires
1.Article premier paragraphe2a)
Augmentation dans lalimite de50 des
quantités devaccin visées ci-dessus sous Il)=
1million x0,262 235*800
2.Article premier paragraphe 3"b)
Fourniture de2millions dedoses devaccin
contre unautre type ousous-type devirus
ainsi quedesérum correspondant ,auxmêmes
conditions financières quesous I1et2D......... ...... 471*780
Total .... 707.580