ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)822
Vol.1971/0139

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNE
COM(71)822 final
Bruxelles ,le20juillet 1971
AVIS DELACOMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
du20juillet 1971
adressé auGouvernement delaBelgique ausujet duprojet
d'arrêté royal concernant l'exécution durèglement (CEE)
n°1174/68duConseil du30juillet 1968 relatif à
l'instauration d'unsystème detarifs àfourchettes
applicables auxtransports demarchandises parroute entre
lesEtats membres etdurèglement (CEE)n°358/69dela
Commission du26février 1969 fixant lesconditions et
modalités delapublicité desprix etconditions detransport
qui s'écartent destarifs publiés .
C0M(71 )822final

AVISDELACOMMISSION DESCOIIMJÎJAUTES EUROPEENNES
du20juillet1971
adresséauGouvernement delaBelgiqueausujetduprojetd'arrêté
royalconcernantl'exécutiondurèglement(CEE)n°1174/68duConseil
du30juillet1968relatifàl'instauration d'unsystèmedetarifsà
fourchettes applicables auxtransports demarchandises parrouteentre
lesEtatsmembresetdurèglement(CEE)n°358/69delaCommissiondu
26février1969fixantlesconditionsetmodalitésdelapublicité
desprixetconditionsdetransportquis'écartentdestarifspubliés
LaReprésentation Permanente delaBelgiqueacommunique à
laCommission,parlettreendatedu12février1971»unprojetd'ar­
rêtéroyalvisantàl'exécutiondurèglement(CEE)n°1174/68du
Conseildu30juillet1968relatifàl'instauration d'unsystèmede
tarifsàfourchettes applicables auxtransports demarchandises par
routeentrelesEtatsmembres(l)etdurèglement(CEE)n°35^/69
delaCommissiondu26février1969fixantlesconditionsetmodali­
tésdelapublicitédesprixetconditions detransportquis'écartent
destarifspubliés(2).
Alasuited'uneréuniond'information avecleaservices
delaCommission,laReprésentation Permanente ,delaBolgi^uoacoamu-
niquéàlaCommission,parlettreendatedu3juin1971,untexte
remaniécomportantcertainesmodifications parrapportauprojetini­
tial.
Cettecommunication constitueuneconsultation delaConn-issicn
surleditprojetd'arrêtéroyal,ausensdel'article12,paragraphelv
durèglement(CEE)n°1174/68etdel'article5cLurèglement(CEE)/
n°358/69.
LaCommissionn'estimepasnécessairedeprendrel'initiativ|f"
d'uneconsultation aveclesautresEtatsmembresausensdel'article
12,paragraphe2,durèglement(CEE)n°1174/68.
1
Elleémetsurleprojetd'arrêtéroyalenquestionl'avis
ci-après.
••
(l^J«0.n°L194du6août1968}page1
v2)J.O.n°L53du4mars19^9?page1

Leprojetd'arrêtéroyalapourobjetdecréerlesinstru­
mentsnécessaires àl'ecécutionenBelgiquedesdispositions des
règlements (CEE)n°1174/68et(CEE)n°358/69,
Plusparticulièrement :
-l'article1désignelesautoritéscompétentes ausensdesdif­
férentesdispositions durèglement(CEE)n°1174/685
-lesarticles2et3désignentlesorganismeschargésdesdeux
formesdepublicitédescontratsparticuliers prescritesparl'ar-
tiole8duditrèglementetparlesarticles3et4durèglement
(CEE)n°358/695
-l'article4stipulequelesinfractionsaurèglement(CEE)n°1174/68
sontsanctionnées conformément auxdispositions del'article2
delaloidu18février1969relativeauxmesuresd'exécution
destraitésetactesinternationaux enmatièredetransportspar
route,parchemindeferetparvoienavigable ;
-l'article5renvoieenmatièredecontrôleauxdispositions dela
loisusviséedu18février1969etdésignelescatégoriesd'agents
habilitésàrechercherlesinfractions auxdispositions durègle­
mentprécité|
~l'article6prévoitlapossibilitéd'unretraittemporaireou
définitifdel'autorisation detransportlorsqueletitulaire
decetteautorisation aétécondamnépouruneinfraction aux
dispositions duditrèglement.
LaCommissionregrettededevoirconstaterquelaprésentas-
tionactuelledeceprojetes'fcmanifestement tardiveeuégardaux
délaisprescritsparlerèglement(CEE)n°1174/68pourl'application
effectivedurégimequ'ilainstauré.
LaCommissionestd'avisque,danslesmatièresréglées
parsesarticles1à3leprojetd'arrêtéroyalrépondauxexi­
gencesdesrèglements(CEE)n°1174/68et(CEE)n°358/69*

Ellerelève,parcontre,qu'enmatièredecontrôleetdesanc­
tions,leditprojetd'arrêtéroyalnerépondqu'imparfaitementàces
exigencesetenparticulieràcellesdel'article12durèglement(CEE)
n°1174/68quiprescritquelesdispositionsnationalesd'exécution
doiventporter"entreautres,surl'organisation ,laprocédureetles
instruments decontrôle".
a)Elcequiconcernelessanctions,leprojetd'arrêtéroyalpré­
voitlapossibilitéd'unretraittemporaireoudéfinitifdel'auto­
risationdetransport,maisuniquementàlasuited'unecondamnation
pardécisionjudiciaireayantforcedechosejugéepouruneinfraction
aurèglement(CÏÏE)n°1174/68.LaCommissionestimeopportun,pour
assurerl'efficacitéetlasouplessenécessaires enlamatière,que
cesystèmedesanctionssoitcomplété,commec'estlecasdans
d'autresEtatsmembres,parlapossibilitéd'appliquerdessanctions
administratives indépendamment detoutepoursuitepénale.
b)Encequiconcernelecontrôledel'exécutiondurèglement(CEE)
n°1174/68,leprojetd'arrêtéroyalseborneàdésignerlespersonnes
habilitéesàrechercherlesinfractionsetàrenvoyerauxdispositions
del'article3delaloidu18février1969quidélimitelespouvoirs
d'investigation decespersonnes ;ilnefixeoependantnil'organisa­
tionnilaprocédureetlesinstruments ducontrôletarifaireausens
del'article12paragraphe 1durèglement(CEE)n°1174/68.
Cesinvestigations nepeuvent,parailleurs,êtreopéréesqu'auprès
desseulstransporteurs .Commeils'agiticid'assurerlerespect
effectifdetarifsobligatoires ,laCommissionestd'avisquel'orga­
nisationducontrôledoitcomporternonseulementdesopérations
auprèsdestransporteurs ,maiségalementlapossibilitéd'effectuer
desvérifications auprèsdeleurspartenaires (expéditeurs ,destina­
taires,auxiliairesdetransport),àl'instardecequiexistedans
d'autresEtatsmembres.

LaCommissionprendactedufaitqueleGouvernement "belge
envisagederemédieràcettesituationparunemesurelégislative
quifixeralaooresponsaMlité despartenaires dutransporteur .
Sousréservedesconsidérations développéessouslitteraa)
etb)ci-dessus,laCommissionémetunavisfavorablesurleprojet
d'arrêtéroyalvisantàl'exécutiondesrèglements (CEE)n°1174/68.
et(CEE)n°358/69.
FaitàBruxelles,le20juillet1971
ParlaCommission
LePrésident
(s)Franco„MALFATTI