Avis du Comité économique et social européen sur "La stratégie de Lisbonne et le développement durable"

(2003/C 95/14)

Le 24 octobre 2002, le Comité économique et social européen a décidé, conformément aux dispositions des articles 19 (paragraphe 1) et 29 (paragraphe 2) de son règlement Intérieur, d'élaborer un avis sur le thème: "La stratégie de Lisbonne et le développement durable".

Le sous-comité "Développement durable", chargé des travaux préparatoires, a adopté son avis le 5 février 2003 (rapporteur: M. Ehnmark, corapporteur: M. Ribbe).

Lors de sa 397e session plénière des 26 et 27 février 2003 (séance du 27 février), le Comité économique et social européen a adopté le présent avis par 98 voix pour, 2 voix contre et 4 abstentions.

1. Résumé

1.1. Le développement durable a été dès l'origine l'une des toutes premières priorités de l'Union européenne. Ces dernières années, le développement durable est devenu un domaine politique qui se caractérise de plus en plus par l'urgence de préserver une création équilibrée de croissance économique, de bien-être, de justice sociale et de connaissance écologique. Il convient que les décisions politiques de l'Union traduisent clairement cette urgence. À l'heure actuelle, toutefois, cela n'est pas le cas. Le développement durable reste encore une notion abstraite très générale, et non pas un instrument de travail intégré.

1.2. Le monde qui nous entoure nous oblige à affronter des changements plus rapides que ce que l'on avait pu prévoir. Les changements climatiques, les préoccupations relatives à l'approvisionnement en énergie et aux capacités de transport à long terme, les défis de l'exclusion sociale, les modes de production et de consommation non durables: un certain nombre d'éléments sont autant de défis à relever si l'on veut maintenir le bien-être futur de l'UE elle-même. Ces questions appellent des décisions ayant l'appui des citoyens et dont la mise en oeuvre doit être conduite de façon motivante au niveau politique.

1.3. Après la décision initiale du Sommet européen de Göteborg, au mois de juin 2001, l'objectif du développement durable n'a pas, pour le moment, figuré de façon très visible comme principe directeur dans les considérations politiques de l'UE. Au lieu de le promouvoir vigoureusement, comme cela avait été décidé au Sommet de Göteborg, l'on fait trop souvent du développement durable une question ayant trait principalement à l'environnement, que l'on n'intègre pas dans une combinaison politique globale de questions économiques, sociales et environnementales. Il reste encore beaucoup de chemin à parcourir pour que le développement durable constitue la nouvelle approche politique imaginée.

1.4. Le CESE déplore le fait que le développement durable ne soit pas encore entièrement intégré dans la stratégie de Lisbonne et qu'il ne soit pas reconnu comme l'un des défis les plus importants et les plus vastes de l'UE, qui nous amènera à faire des choix difficiles.

1.5. C'est pourquoi le CESE invite le Sommet du printemps, qui va se tenir au mois de mars 2003, à remettre fermement le développement durable au nombre des objectifs primordiaux de l'Union européenne. Le CESE invite le Sommet à donner l'impulsion nécessaire pour intégrer pleinement le développement durable dans la stratégie de Lisbonne. Le CESE invite les Présidences grecque et italienne de l'Union à mettre en train au plan opérationnel cette intégration du développement durable.

1.6. Il est temps de préciser la perspective du développement durable en tant qu'objectif de première importance de l'Union européenne. Cela implique de parvenir à un consensus sur ce que pourrait être le développement durable et sur les mesures politiques à prendre. Les politiques de développement durable auront des conséquences pour la vie quotidienne des citoyens. Par conséquent, il est d'autant plus important de garantir un dialogue permanent entre les citoyens européens et les responsables politiques.

1.7. Le temps est également venu de déclarer clairement que le développement durable devrait se trouver au coeur du débat sur l'avenir de l'Europe. Il conviendra d'affirmer clairement cette perspective dans le nouveau traité.

1.8. La stratégie de Lisbonne se trouve en difficulté, les résultats obtenus étant insuffisants par rapport aux actions et aux objectifs ambitieux qui avaient été énoncés en 2000. Il faut redynamiser cette stratégie. Le CESE propose que l'on consacre des efforts particuliers à réexaminer cette stratégie au cours de l'année 2003, dans le but de fournir une base aux conclusions qui devront être tirées par le Sommet de printemps, au mois de mars 2004. Le CESE est prêt à apporter sa contribution à un tel réexamen.

1.9. Le CESE souhaite indiquer quelles sont les questions qui, dans la stratégie de Lisbonne, devraient intégrer les considérations en matière de développement durable et pour lesquelles les considérations économiques, sociales et environnementales sont associées et non pas dissociées.

1.10. Le CESE souligne tout particulièrement trois questions qui rentrent dans cette catégorie: un soutien plus vigoureux aux investissements privés et publics dans les technologies et les matériels nouveaux et propres, des efforts renouvelés pour améliorer la qualité du travail et une vaste consultation sur la fixation des prix de l'utilisation des ressources naturelles.

1.11. Une série de problèmes majeurs en matière de développement durable découlent de l'utilisation de ressources non renouvelables, tels que les combustibles fossiles, pour la production d'énergie et le transport. Bien que certaines démarches aient été accomplies dans ces domaines, le CESE propose que le Sommet européen du printemps marque le lancement d'une action cohérente visant à réduire notre dépendance vis-à-vis des combustibles fossiles.

1.12. Le développement durable est une perspective qui comporte des conséquences bien claires pour la gouvernance, pour les responsables politiques et pour la cohérence des politiques, au niveau tant national que de l'UE. Le dialogue avec les citoyens ne peut pas consister en initiatives sans lendemain; il doit être fait d'efforts permanents. L'accord récent sur la participation des citoyens à l'élaboration des politiques de l'environnement constitue un élément positif à cet égard. La nécessité d'établir une cohérence politique va représenter un défi pour les institutions de l'UE, ainsi que pour les gouvernements nationaux. La Commission et le Parlement européen devraient tous deux prendre des mesures supplémentaires afin de garantir une cohérence politique.

1.13. Les nouveaux États membres de l'UE deviendront automatiquement partenaires de la stratégie de Lisbonne et de la stratégie de développement durable. Ces questions n'ont pas été abordées lors des négociations d'adhésion car elles ne font pas partie de l'acquis communautaire. Il sera essentiel de pouvoir proposer aux nouveaux États membres une aide appropriée, en particulier pour la mise en oeuvre de la stratégie de développement durable.

1.14. La démarche à laquelle a adhéré l'UE au Sommet mondial de Johannesburg en 2002 constitue pour l'UE une chance unique et historique de donner l'exemple et de se placer au premier rang mondial en termes de création de politiques concrètes destinées à mettre en oeuvre le développement durable. Outre le fait qu'elle fait avancer à grands pas sa stratégie de développement durable, l'UE devrait agir avec fermeté afin de garantir la participation d'autres pays et régions, notamment dans le cadre de partenariats.

1.15. Le CESE participe activement au développement de la stratégie de développement durable, que ce soit par le biais d'avis ou de consultations des parties concernées. Le CESE entend poursuivre ces activités.

1.16. Compte tenu de la situation politique et économique actuelle, il n'en est que plus important pour l'UE de faire entendre un message bien clair sur l'intérêt qu'il y a à faire progresser la situation du point de vue du développement durable. Cette perspective n'apporte pas la réponse à tous les problèmes. Elle ne s'inscrit pas encore non plus dans un cadre politique bien apparent. Mais il s'agit d'une perspective qui peut servir de repère, qui est de nature à susciter une forte adhésion, et qui met en évidence des aspects essentiels de notre future qualité de vie, laquelle nous est commune et sera d'un niveau élevé, en termes économiques, sociaux et environnementaux. Le développement durable ne doit pas être considéré comme une limitation de la croissance économique et de l'emploi, mais plutôt comme une stratégie d'investissement attirante visant à assurer prospérité, bien-être et justice sociale.

2. Une stratégie en difficulté

2.1. La stratégie de Lisbonne, qui est une stratégie de renouveau économique, social et environnemental, compte parmi les projets les plus ambitieux dans lesquels se soit jamais engagée l'Union européenne. Toutefois, trois ans après le début de sa mise en oeuvre, cette stratégie est en difficulté. L'objectif de devenir l'économie la plus compétitive et la plus dynamique du monde, économie fondée sur la connaissance et capable d'une croissance économique durable, avec une croissance quantitative et qualitative de l'emploi et un renforcement de la cohésion sociale, est un objectif qui garde toute son actualité, mais la stratégie accuse un sérieux retard, en termes de résultats et en termes d'application. Dans son rapport 2003 adressé au Conseil européen du printemps, la Commission européenne rend compte des déficiences dont souffre la mise en oeuvre de la stratégie de Lisbonne.

2.2. Il est particulièrement regrettable qu'avec la situation problématique de la stratégie de Lisbonne, les mesures relatives au développement durable prennent aussi du retard en termes de planification et en termes de résultats. Le rapport du printemps ne fournit pas de synthèse cohérente de l'état d'avancement des travaux en matière de développement durable, en particulier dans les domaines qualifiés de prioritaires par le Conseil européen de Göteborg. Le rapport de printemps n'évoque qu'incidemment les questions de développement durable. La Commission retombe ainsi dans l'erreur fréquemment commise qui consiste à voir essentiellement dans le développement durable un problème d'environnement. Le Comité économique et social européen aurait souhaité une analyse plus complète de l'état d'avancement des travaux et des déficiences constatées en ce qui concerne la mise en oeuvre d'une politique de développement durable en tant que toute première priorité.

2.3. Au mois de juin 2001, l'accord s'est réalisé au Sommet européen de Göteborg sur une stratégie de développement durable qui ajoutait à la stratégie de Lisbonne une troisième dimension à caractère environnemental, en donnant aux questions d'environnement la même priorité politique qu'aux questions économiques et sociales. L'importance réelle de cette décision était qu'elle créait, vis-à-vis de la décision politique au niveau de l'UE, une nouvelle démarche en vertu de laquelle les conséquences économiques, sociales et environnementales de toutes les politiques devaient être examinées de façon coordonnée et prises en compte dans la décision. Cela supposait que toutes les actions de l'UE fussent soumises à une évaluation d'impact, au plan du développement durable, qui envisagerait leurs conséquences possibles d'ordre économique, social et environnemental.

2.4. Le fait que le développement durable ne figure pas parmi les sujets de réflexion de la Convention sur l'avenir de l'Europe montre encore une fois que le travail d'intégration de la notion de développement durable parmi les dominantes de la pensée et de la décision politiques reste encore à faire.

2.5. Le développement durable n'a joué de rôle significatif dans aucun des 31 chapitres qui ont servi de base aux négociations avec les nouveaux États membres. Il sera essentiel de soutenir les nouveaux États membres dans l'intégration de la stratégie communautaire pour le développement durable et de leur adaptation à cette dernière et ce, afin d'éviter les développements non durables. À titre d'exemple, mentionnons le secteur des transports, déjà cité plusieurs fois par le CESE. Le Comité aurait espéré que la Commission, dans son rapport de printemps, lance le débat sur la manière d'introduire les critères de durabilité lors de la mise en oeuvre de l'aide financière communautaire au sein de l'Union européenne élargie.

2.6. L'UE a joué un rôle majeur lors du Sommet mondial sur le développement durable de Johannesburg en 2002: elle y a prôné des actions et engagements visant à mettre en oeuvre le développement durable qui étaient plus ambitieux. L'UE ne doit pas laisser passer l'occasion de devenir un chef de file mondial dans ces matières. Elle devrait agir avec fermeté afin de garantir la participation d'autres pays et régions, notamment dans le cadre de partenariats.

3. Les défis politiques de la perspective de Göteborg

3.1. L'importance des décisions prises par le Conseil européen de Göteborg ne réside pas dans le détail de ces décisions, mais dans le fait qu'elles ont instauré une nouvelle démarche globale vis-à-vis de la décision politique: l'on a fait du développement durable le critère d'évaluation de l'impact, à l'aune duquel il conviendrait de mesurer toutes les grandes propositions politiques. La mise en pratique de cette décision s'est avérée difficile. Jusqu'à présent, seul un petit nombre de propositions de la Commission a fait l'objet de cette évaluation d'impact. Il convient de développer davantage l'ensemble des critères utilisés, notamment en ce qui concerne l'environnement. Les nouveaux indicateurs pourraient inclure les limites d'utilisation des terrains inexploités à des fins immobilières, les contraintes environnementales liées à l'urbanisation, la proportion de zones naturelles protégées et la mise en oeuvre de politiques de protection.

3.2. Durant la période qui a précédé le Sommet, la Commission a lancé un bref processus de consultation sur le développement durable, processus qui a comporté notamment une audition organisée conjointement avec le CESE, afin d'associer les citoyens à la prise de décision. Deux Forums des acteurs concernés ont depuis lors été organisés conjointement avec le CESE.

3.3. Le Forum des acteurs concernés a examiné l'état d'avancement des travaux et les priorités futures de la stratégie de développement durable de l'UE, et a clairement indiqué trois préoccupations majeures:

- il y a lieu d'approfondir davantage la notion de développement durable, en particulier dans une perspective à long terme. La signification du développement durable donne encore lieu à des interprétations contradictoires, aussi bien dans l'UE que dans les pays tiers;

- le développement durable doit se définir en termes concrets, de telle sorte que l'on puisse communiquer aux citoyens une perception de la notion et des conséquences qu'elle comporte pour les générations actuelles et futures;

- il existe en cette matière un manque de prise de responsabilité politique, et le développement durable n'est pas encore intégré dans une démarche cohérente vis-à-vis de la décision politique au niveau de l'UE. Il faut établir des liens permettant de concilier les considérations économiques, sociales et environnementales, de manière à faire naître des situations qui soient gagnantes pour tous les intéressés et qui fassent partie intégrante de la stratégie de développement durable; cela est préférable à une démarche cloisonnée. Cette stratégie pourrait faire bénéficier l'UE d'une chance unique d'élaborer une démarche nouvelle par rapport à son développement économique, démarche fondée sur des modes plus durables de production et de consommation et impliquant de nouveaux modes d'innovation en ce qui concerne le développement technologique. Il faut transformer le développement durable en une stratégie séduisante d'investissement en faveur de l'environnement et de la prospérité, stratégie fondée sur la compétitivité, l'emploi et la lutte contre l'exclusion sociale.

4. Accord sur une conception commune du développement durable

4.1. En tant que perspective et que priorité générale pour l'Union, le développement durable souffre d'une faiblesse évidente: il n'a jamais fait l'objet, de façon complète et systématique, de larges consultations avec les gouvernements des États membres et des pays candidats ou avec la société civile organisée. En conséquence, ce concept reste parfois difficile à cerner.

4.2. Le rapport de printemps de 2003, ainsi que les résultats des débats qui ont eu lieu lors du Forum des acteurs concernés, amènent à conclure qu'il reste encore à dégager un consensus général sur la signification de l'expression "développement durable", sur les ajustements nécessaires et sur la manière dont ce concept peut devenir réalité. Il est relativement aisé de s'entendre verbalement sur la nécessité du développement durable. Toutefois, la difficulté s'accroît lorsqu'il s'agit de mettre en place et d'appliquer des mesures concrètes qui, dans certains cas, risquent même de nécessiter des interventions lourdes de conséquences sur la manière dont nous vivons actuellement au sein de la société, a fortiori si aucun objectif commun n'a encore été défini. Cela est apparu clairement au cours des derniers mois dans les discussions politiques relatives à des questions telles que de la politique de la pêche et la réforme de la politique agricole.

4.3. Il apparaît donc de plus en plus clairement que tout le monde ne donne pas le même sens à l'expression de "développement durable". Mais tant que l'on ne sera pas parvenu à concilier des conceptions parfois diamétralement opposées, il sera difficile de progresser dans ce domaine.

4.4. Le développement durable repose sur un système de trois piliers. Pour certains, cela signifie qu'il faut mettre sur un pied d'égalité les aspects économiques, sociaux et environnementaux. D'autres sont au contraire d'avis qu'il ne s'agit pas de traiter de manière équivalente, mais d'assurer une "prise en compte équilibrée" des aspects économiques, sociaux et environnementaux, et que des transferts entre les piliers sont tout à fait possibles. Ces deux approches supposent des décisions politiques difficiles.

4.5. L'ignorance est largement répandue quant aux conséquences futures des tendances actuelles qui ne sont pas durables. Certains entrevoient ces conséquences, mais craignent davantage les incidences à court et à moyen terme d'un changement que les effets à long terme de l'actuel système non durable (qui n'interviendront pas de leur vivant). Les décisions politiques nécessaires pour inverser toutes les tendances non durables en cours dans les pays industrialisés n'ont pas encore été prises, et la situation est pire encore en ce qui concerne notre disponibilité à assumer l'impact du développement industriel dans d'autres parties du monde.

4.6. Il ne fait aucun doute qu'il y a lieu de préserver de manière générale la compétitivité économique. Il faut procéder avec circonspection avant d'entreprendre tout aménagement. Mais il existe aujourd'hui des secteurs économiques qui sont durables mais non compétitifs (tels que les énergies renouvelables), tandis que dans la situation actuelle, ce sont des secteurs non durables qui sont aujourd'hui à la base de l'économie. C'est à ce niveau qu'il faut agir.

4.7. Il convient ainsi de redéfinir les conditions générales dans lesquelles doivent se développer les nouveaux marchés et emplois. Il est nécessaire de renforcer sensiblement la compétitivité afin de mettre en place une économie compétitive, socialement juste et durable. Cela ira nécessairement de pair avec la remise en question de certaines des activités actuelles et nécessitera l'ouverture d'un large débat public. Les groupes concernés doivent pouvoir disposer d'une enceinte pour l'arbitrage des conflits, afin d'amener les décideurs politiques à prendre des décisions difficiles, nécessaires pour le bien de l'humanité et des générations futures mais qui pourraient aller à l'encontre des intérêts à court terme d'individus, de groupes ou de régions entières.

4.8. Sur cette base, le CESE propose d'aborder le développement durable selon une démarche en trois volets:

- la Commission doit contribuer à l'établissement d'un consensus sur la signification concrète du développement durable;

- une perspective à court terme pour la période allant jusqu'à 2010 devrait se caractériser par des efforts visant à concevoir des actions concrètes pour assurer le suivi des décisions du Conseil européen de Göteborg (notamment en ce qui concerne les priorités données à la lutte contre le changement climatique, à la recherche de modes de transport durables, au traitement des menaces qui pèsent sur la santé publique, à une gestion plus responsable des ressources naturelles, ainsi qu'à l'intégration de l'environnement dans les politiques communautaires) et pour intégrer la notion de développement durable dans la stratégie de Lisbonne;

- une perspective à long terme pour les 25 à 30 années à venir devrait se donner pour but de déterminer les questions qu'il faut traiter si nous voulons que notre génération laisse aux générations suivantes suffisamment de latitude pour maintenir et développer un niveau de vie élevé. Dans ce contexte, il conviendrait de privilégier avant tout les efforts visant à dissocier la croissance économique de l'utilisation des ressources et à réduire la dépendance vis-à-vis des combustibles fossiles.

5. L'intégration de la stratégie de Lisbonne dans la perspective du développement durable

5.1. Il a été convenu que le développement durable fait partie intégrante de la stratégie de Lisbonne. Avec cet élément supplémentaire, la stratégie devrait intégrer les aspects économiques, sociaux et environnementaux dans toutes les décisions politiques. Ainsi, la stratégie de Lisbonne constitue une chance de porter au plan opérationnel le développement durable dans les perspectives à court et à moyen terme. Toutefois, l'on n'a pas, jusqu'à présent, exploité cette chance de façon manifeste. Si on le compare au rapport de printemps de l'année dernière, le rapport de printemps 2003 de la Commission européenne marque un progrès, mais il ne répond toujours pas aux attentes qui sont, en dernière analyse, inhérentes aux décisions du Conseil européen de Göteborg.

5.2. Il convient toutefois de souligner qu'à long terme, le développement durable doit constituer davantage la priorité absolue dans tous les domaines politiques de l'UE. En termes politiques, cela signifie que la stratégie de Lisbonne doit être intégrée dans la perspective du développement durable et que les actions de la stratégie de Lisbonne, ainsi que d'autres actions et programmes communautaires, devraient faire l'objet d'évaluations d'impact sur le développement durable, comme l'a décidé le Conseil européen de Göteborg.

5.3. Il s'est parfois avéré difficile de rendre la stratégie de Lisbonne opérationnelle et compatible avec le développement durable. Dans un certain nombre d'avis sur la question, le CESE demande que les objectifs de la stratégie de Lisbonne soient rendus plus concrets afin de montrer comment faire coïncider les objectifs stratégiques et de développement durable. Selon le CESE, il est crucial de traduire les théories du développement durable en politiques concrètes, sinon le développement durable restera une perspective indéfinie à long terme.

5.4. Le CESE souhaite évoquer quelques questions pour lesquelles il est essentiel d'adopter une approche cohérente et intégrée: tout d'abord, la nécessité de promouvoir et soutenir les investissements dans les technologies et les matériels nouveaux et propres qui renforceraient également la compétitivité de l'UE à plus long terme; ensuite, la qualité du travail, pour laquelle il n'existe toujours pas de mesures concrètes; et enfin, la nécessité de lancer une large consultation du public sur la question des modes de production et de consommation non durables.

5.5. Le CESE se limite à ces trois exemples. Ces exemples, ainsi que d'autres, devraient également être abordés dans le cadre d'une révision majeure de la stratégie de Lisbonne, trois ans après son lancement. La stratégie a été élaborée dans un climat économique particulier et des événements ultérieurs ont modifié le contexte. Le CESE propose que la stratégie de Lisbonne soit révisée au cours de l'année 2003 afin de permettre au Conseil européen du printemps 2004 de prendre les décisions requises pour la poursuite de la mise en oeuvre de la stratégie.

6. Des décisions politiques cohérentes pour un développement durable

6.1. Le choix des indicateurs qui permettent d'évaluer la durabilité des nouveaux programmes et actions communautaires revêt une importance fondamentale au plan de la nécessité d'établir une cohérence politique et de créer des situations où tous les acteurs soient gagnants. À l'heure actuelle, la plupart des indicateurs n'envisagent que l'une ou l'autre des trois dimensions, au lieu d'évaluer systématiquement les rapports mutuels et la progression vers un développement durable global. Le CESE recommande que les indicateurs choisis pour le rapport de printemps 2003 soient affinés en vue du rapport qui sera présenté au Sommet européen de printemps, en 2004.

6.2. La mise en place de dispositifs institutionnels appropriés joue un rôle essentiel dans la recherche de la cohérence en matière de développement durable. À maintes reprises, le CESE a souligné qu'il est essentiel que les institutions de l'UE, et en particulier la Commission, prennent des mesures pour instaurer des mécanismes de coordination interne efficace et de cohérence politique dans le domaine du développement durable. Il faut que le Président de la Commission s'impose encore plus fermement en tête de l'action pour le développement durable en garantissant le retour à une convergence des objectifs politiques qui sont cloisonnés et concurrents.

6.3. Le Conseil européen de Göteborg a confié au Conseil "Affaires générales" la responsabilité globale de coordonner les travaux préparatoires horizontaux concernant la stratégie de développement durable. L'une des initiatives prises par le Conseil "Affaires générales" a consisté à demander à toutes les autres formations du Conseil de rendre compte, pour la fin de l'année 2002, des progrès réalisés dans le domaine du développement durable. Même si dans de nombreux cas, les rapports ont été passablement sommaires, ils constituent un pas important dans le sens de la cohérence politique. En approuvant sans réserves cette initiative, le CESE propose que le Conseil "Affaires générales" assure un suivi de ces rapports en s'attachant à de nouvelles questions précises en vue des préparatifs du Conseil de printemps 2004.

6.4. L'obtention d'une cohérence politique en matière de développement durable constituera un défi tant pour les institutions européennes que pour les gouvernements nationaux. La Commission et le Parlement doivent tous deux prendre d'autres mesures afin de garantir une cohérence politique interne.

6.5. Plusieurs États membres ont présenté des plans nationaux de développement durable dans le cadre des Nations unies, ainsi que des stratégies nationales de développement durable suite à la décision prise par le Conseil européen de Göteborg en la matière. Le CESE recommande que le Conseil européen invite les États membres à présenter annuellement un rapport sur leur stratégie de développement durable, dans le cadre des préparatifs du Conseil européen de printemps.

6.6. Compte tenu de la décision prise par le Conseil européen de Göteborg d'ajouter à la stratégie de Lisbonne une dimension environnementale, le CESE estime que l'on peut s'attendre à ce que soit élaboré, pour le Conseil européen de printemps, un rapport annuel sur la politique de développement durable, en plus du rapport sur les orientations de politique économique et les lignes directrices pour les politiques de l'emploi, lesquels devraient eux-mêmes évoquer comme il se doit l'intégration du développement durable.

7. Le rôle du CESE

7.1. Le CESE accorde un très haut degré de priorité à la nécessité de reconnaître au développement durable toute l'importance qui lui est due, surtout compte tenu des conséquences profondes que les mesures prises en ce domaine entraîneront pour l'existence quotidienne de la société européenne. Un certain nombre d'avis d'initiative du CESE et toute une série de réunions différentes d'acteurs concernés illustrent l'importance que le CESE attache aux discussions qui portent sur ces questions.

7.2. Le CESE se tient prêt à apporter son assistance à l'élaboration future de la stratégie de l'UE en matière de développement durable. Il est disposé à assumer de nouvelles tâches dans cette élaboration, en vue de faire en sorte que le développement durable soit pleinement intégré dans la stratégie de Lisbonne.

7.3. Le CESE invite la Commission à produire, chaque année ou tous les deux ans, un tableau de bord des progrès réalisés dans le domaine du développement durable, en liaison avec le Forum des acteurs concernés, qu'il est envisagé d'organiser chaque année ou tous les deux ans, en coopération entre la Commission et le CESE.

Bruxelles, le 27 février 2003.

Le Président

du Comité économique et social européen

Roger Briesch