23. invitelaCommissionàdresserunbilandeladéréglementationdusecteurdel’énergiedupointde
vuedudéveloppementhumainetàtravailleràdesnormesinternationalesd’échangesrespectueusesdesDroitsdel’hommeetdespeuples;
24. invitelaCommissionàintégrerlaquestiondel’énergie,ycomprislesénergiesrenouvelableset
l’efficacitéénergétique,danssesdiscussionsencourssurlesobjectifsetlesindicateursdedéveloppementinternational;
25. invitelaCommissionàcollaborerleplusétroitementpossibleàd’autresinitiativesd’envergureen
matièredecoopérationénergétique aveclespaysendéveloppement,commel’Initiativepourlevillageénergétique global,afind’éviterladuplicationdeseffortsetd’atteindreleniveau maximaldecomplé-mentarité;
26. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission.
P5_TA(2003)0295
Protectionetconservationdumilieumarin
RésolutionduParlementeuropéensurlacommunicationdelaCommissionintitulée«Versune
stratégiepourlaprotectionetlaconservationdumilieumarin»(COM(2002)539/dashC5-0155/2003
/dash2003/2065(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulacommunicationdelaCommission(COM(2002)539/dashC5-0155/2003),
/dash vuladécisionno1600/2002/CEduParlementeuropéenetduConseildu22juillet2002établissantle
sixièmeprogrammed’actioncommunautairepourl’environnement(1)qui:
/dash constatelespressionsmultiplesexercéesparlesdifférentesactivitéséconomiqueshumaines,
/dash indiquequelesactionsenfaveurd’unrenforcementdelaprotectiondeszonesmarinesetune
meilleureintégrationdel’environnementdanslesautrespolitiquescommunautairessontpriori-taires,
/dash demandequesoitmiseenplaceunestratégiepourlaprotectiondumilieumarin,
/dash vulesengagementsénoncésdanslepland’applicationadoptélorsduSommetmondialpourledéve-
loppementdurable(SMDD)deJohannesburg,visantà:
/dash mettreuntermeàl’appauvrissementdelabiodiversitéetencouragerl’applicationd’icià2010de
l’approchefondéesurlesécosystèmes,
/dash parveniràunepêchedurable,/dash mettreenapplicationleprogrammed’actionmondialpourlaprotectiondumilieumarincontre
lapollutiondueauxactivitésterrestresetladéclarationdeMontréalsurlaprotectiondumilieumarincontrelapollutiondueauxactivitésterrestres,
/dash renforcerlaconnaissanceetl’évaluationscientifiquesdesécosystèmesmarinsetcôtiers,
/dash vul’importancepourlemilieumarindesconclusionsduConseileuropéendeGöteborg,desconven-
tionsetdesprotocolesinternationaux,
/dash vulaconventiond’OsloetdeParispourlaprotectiondumilieumarindel’AtlantiqueduNordEst
(OSPAR),quiréglementedefaçonintégréel’immersiondesubstancesprovenantdesourcestelluriques
etoffshore,
(1) JOL242du10.9.2002,p.1.19.3.2004FR C69E/141 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,19juin2003
/dash vul’article47,paragraphe2,etl’article163desonrèglement,
/dash vu le rapport de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la politique des
consommateursetl’avisdelacommissiondelapêche(A5-0158/2003),
A. considérantquelaprotectiondumilieumarinetenparticulierlapréservationdesabiodiversitésont
desproblèmestransversauxd’ampleurmondiale,commel’aaussiconfirméleSommetmondialpourledéveloppementdurabledeJohannesburgenseptembre2002,
B. considérantqu’ilestnécessairequel’Unioneuropéennesoitplusactivedansledomainedelaprotec-
tiondumilieumarin,
C. considérantquelesobjectifspolitiquesconsistantàmettrefinàl’appauvrissementdelabiodiversité
d’icià2010,àpromouvoiruneutilisationdurabledesmersetàprotégeretconserverlesécosystèmesmarins,supposentlamiseenœuvredemesurescohérentes,coordonnéesetrentables,afind’invento-rierleshabitatsnaturels,lafauneetlafloresauvagesdesmersd’Europe,
D. considérantqu’ilestnécessairederechercherunebonnecoordinationentrelastratégiemarineetles
autresdomainespolitiques,telsquelapolitiquecommunedelapêche,lapolitiqueagricolecommune,lapolitiqueenmatièredesubstanceschimiques,lapolitiquerégionaleetlapolitiquedestransports,et
touteslesautresinitiatives,denaturelégislativeounon,quisontliéesdirectementaumilieumarin,
tellesquelapolitiquedulittoral;considérantenoutrequ’ilseraitnécessaired’examinerparrapportàlastratégiemarinelespratiquesenvigueur,notammentenmatièred’assurance,
E. considérantqu’ilestnécessaired’intégrerbeaucouppluslaprotectionenvironnementaleàlaprisede
décisionetàlagestiondetouslessecteurs,afindegarantirladiversitébiologiquedeseauxmaritimeseuropéennes;considérantquel’évaluationdesincidencestransfrontalièressurl’environnementestunoutilimportant,spécialementpourlaprotectiondesmers,
F. considérantquel’évaluationdesincidencessurl’environnementetl’évaluationenvironnementalestra-
tégiquesontdesinstrumentsrecommandéspourl’améliorationdelaqualitéetdelacohérenceduprocessusd’élaborationdesmesures,plans,programmesetpolitiques,
G. considérantque,euégardàcequis’estpassérécemmentaveclePrestigeetàlalenteurdusuivides
actionsnécessairesaprèsl’accidentdel’Erika,l’objectif9,relatifautransportetàlasécuritémaritimes,esttroplimitéetdevraitêtrerenforcé,
H. considérantquel’Unioneuropéennecomprendcertaineszonesmaritimesparticulièrementvulnérables,
commelamerBaltique,oùlasurvenued’unaccidentauraitdesconséquencesdésastreusesetoùla
régénérationdel’environnementaprèsl’accidentseraitincertaine,
I. prenantencomptel’observationdelasection3,point30delacommunicationprécitée,selonlaquelle
nombredeproblèmesactuelsdumilieumarinviennentdufaitquel’ensembledespolitiquesetdelalégislationcontribuantàlaprotectionmarinedansleseauxdel’Unioneuropéenneetàl’échellemon-dialesontsectoriellesetcouvrentdeszonesgéographiquesdifférentes,
J. soulignantqu’ungrandnombredeproblèmesn’ontpasencoreétéexaminésendétailetquedes
menacesmajeurespèsentencoresurlesmerseuropéennes,allantdanscertainscasjusqu’àmettreendangerleurstructureetleurfonction,
K. considérantquel’élargissemententraînerauneplusgrandesuperficiemaritimeet,dumêmecoup,une
richesseplusgrandedebiodiversité,cequiexigera,delapartdesÉtatsmembrescommedel’Unioneuropéennedanssonensemble,denouveauxeffortsplusintensesenvuedesapréservation,
L. considérantquedansles«perspectives»delastratégie(section6,point70),leseulprincipefondamen-
talmentionnéestl’approchefondéesurlesécosystèmes,alorsqu’ilseraitnécessaired’inclureavecplusd’insistanceleprincipedeprécaution,leprincipedupollueur-payeuretledéveloppementdurable,
M. considérantquelaquestiondelamiseenœuvredesmesuresdanslemilieumarin(section5,point
66)atoujoursétéproblématiqueetqu’ils’agitdèslorsd’unequestioncrucialequidoitêtreabordéedanslecadredelastratégie,C69E/142 FR19.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,19juin2003
N. considérantquelesprogrammesdesurveillanceetd’évaluationactuelsetlesconnaissancesqu’ilsont
permis d’obtenir révèlent unnombreimportantde lacunes concernant l’étatdu milieu marin, lesprocessusàl’œuvredansl’écosystèmemarinetl’efficacitédesmesuresactuellesdeprotectionenviron-nementale,
O. constatantl’étatcritiquedecertainsécosystèmesmarinset,notamment,ladisparitionrapidedesher-
biersdeposidonieocéaniquequiseproduitdansunepartieimportantedeseauxcommunautaires;
1. accueilleavecsatisfactionlacommunicationdelaCommissionetappuielanécessitéd’unestratégie
marineeuropéennecohérenteetharmonisée;faitobserverque,silesobjectifsénoncéssontdesbutsvers
lesquelsilfauttendre,certainsd’entreeuxnesontpasassezambitieuxpourcequiestdesdélaisoudelaprécision;
2. estimequel’absenced’informationscomplètesnesauraitservirdeprétextepourempêcherlaprisede
mesuresdeprécautionappropriées,enparticulier lorsqu’ilexistedespreuvesclairesd’appauvrissementnotabledelabiodiversité(section4.1,points50à57),etestconvaincuqueleprincipedeprécautiondevraitjouerunrôleimportant,quedesactionspréventivesdevraientêtremisesenplace,quelesdégâtscausésàl’environnementdevraientêtreréparésenprioritéetqueleprincipedupollueur-payeurdevrait
s’appliquer;
3. invitelaCommissionàproposerdanslesmeilleursdélaisunestratégiethématiquerelativeaumilieu
marin,quisefondesurlesélémentssuivants:
/dash leprincipedeprécaution,ycomprisl’évaluationdeseffetsàlongtermedespolitiquesetactions,
conformémentàl’article6dutraité,
/dash leconceptdedurabilité,ycomprisladéfinitiondeparamètrespourlesobjectifsdeprotectionetde
conservationainsiquepourlesciblesd’action,
/dash uneévaluationstratégiquedesincidencessurl’environnement(ESIE),afind’intégrerlesconsidérations
relativesàl’environnementetàlabiodiversitédanslaprisededécisiontraditionnelle,
/dash uneapprocheintégrée,pourfairefaceauxmenacesqu’entraînenttouteslesactivitéshumainesaffec-
tantlemilieumarin,accompagnéed’uneévaluationprécisedeleurimpactsurlemilieumarin,deleurinfluencemutuelleetdel’interdépendancedecesimpacts,
/dash uneapprocheintégréedelagestiondeszonescôtièresetdeszonessituéesaulargedescôtes,/dash uneapprocherégionaleprenantencomptelesspécificitésrégionalesdescaractéristiquesécologiques,
desmenaces,ainsiquedesaspectssocio-économiques,
/dash uneplanificationstratégiquedel’espacemarinpourlesmersrégionalescouvrantl’ensembleduplateau
continental européen qui marquerait le début d’une approche planifiée des systèmes décisionnelssectoriels;
4. nepartagepasl’avisdelaCommission,selonlaquelle«lefaitd’évalueretdegérerlesrépercussionsà
longtermedespratiquesactuellesetfuturessurlesautressecteursetsurlemilieumarin,reviendraàadopteruneapprochefondéesurlesécosystèmesetreposantsurleprincipedeprécaution»(section1,point8);estd’avisquelacommunicationdevraitmentionnerladéfinitiond’uneapprochefondéesurlesécosystèmes,laquelledevraits’appuyersurlesinitiativesappropriéesexistantes,tellesquelesdirectivesdel’UE,ladéclarationdeBergen,lesmissionsfixéesparlesconventionsOSPAR,HELCOMetleCIEM(Conseilinternationalpourl’explorationdelamer)surlesobjectifsécologiquesqualitatifsetlestravauxeffectuésàl’échelledelaBaltique,enapplicationdel’Agenda21;
5. invitel’UnioneuropéenneetlesÉtatsmembresàratifierdanslesmeilleursdélaislesconventions
régionalesetinternationalesetlesaccordsquinel’ontpasencoreété;
6. invitelaCommissionàtirerdavantagepartidesoptionsrégionalesprévuesparlaConventiondes
Nationsuniessurledroitdelamer(CNUDM)etàagiràl’échellerégionalepourfairefaceauxmenacesquipèsentsurlemilieumarin(parexempledansledomainedelapollutiondel’air,delasécuritémari-time,duchangementclimatique);
7. demande à l’Union européenne d’accélérer les négociations auprès de l’Organisation maritime
internationale(OMI)envuedelareconnaissancedezonesmaritimestrèssensiblesdansl’espacemaritimedel’UE;19.3.2004FR C69E/143 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,19juin2003
8. invitel’Unioneuropéenneàprendreladécisiond’adhérerauConseildel’Arctique,dontlesmembres
actuelssontlesÉtats-Unis,leCanada,l’Islande,laNorvègeetlaRussie,ainsique,pourlespaysdel’UE,leDanemark,laSuèdeetlaFinlande;estimequelaparticipationdel’UEauConseildel’Arctiquerenforcerait,dansledomainedel’environnement,lacompréhensionmutuelleentrelesrivesdel’Atlantiqueetdonneraitàl’UEaccèsàunforumimportant,notamment,pourlaprotectiondumilieumarinseptentrional;
9. pressel’Unioneuropéennededéveloppersansretardlesconventionspasséesavecdespaystiersen
vued’établirdesnormesplusstrictesetuniformesencequiconcerneleclassementd’agrémentdesnaviresdetransport,afinquepuisseêtreamélioréelasécuritédenavirestransitantaussiparleseauxterritorialesdel’UE;
10. saluelapoursuitedestravauxsurlapêchedurable,lagestiondelapêcheetleseffetsdelapêche
surl’ensembledumilieumarin;prieinstammentlaCommissionetleConseildefaireimmédiatementusagedesnouvellespossibilitésd’actionprévuesparlaréformedelapolitiquecommunedelapêcheadoptéeendécembre2002;appuielapoursuitedestravauxsurlesliensentrelapêcheetlesoiseauxmarinsetconsidèrequelesinventairesetlacartographie(section4.1,point49)serontindispensablespourparveniràuneintégrationeffectivedesintérêtssectorielsgrâceàunaménagementdel’espacemarin;
11. recommandequelapêcheetsesincidencessurl’environnementsoientexaminéesdeplusprèsdans
lecadredelastratégie,étantdonnéquelapêcheestl’activitéhumainequialeplusd’incidencessurlesécosystèmesmarinsetquelapêcheexcessive estleprincipal facteurdedégâtsauxécosystèmesdontdépendentlespêcheries,lafauneetlafloremarines;estdèslorsconvaincuquel’équilibreentrelesstocksdepoissons,l’effortdepêcheetlemilieumarindoitêtrerestauré;
12. partagel’analysequiyfigureselonlaquellelasurpêcheestunproblèmemondial,quientraîneune
réductiondestocksdepoissons,faitpeserdesmenacessurd’autresespèces,qu’ils’agissedepoissons,derequins, d’oiseaux, de mammifères marins ou de tortues, cause des dommages à l’habitat marin etcomportedesrisquespourlasituationdesemploisliésauxactivitésdepêcheouquiendérivent;
13. reconnaîtquelasurpêchen’estqu’unedesmenacesgravesquipèsentsurlemilieumarin,mais
estimequec’estlàunedesplusimportantesdontilfauts’occuperrapidementetefficacement,sil’on
veutreconstitueret,lecaséchéant,préserverlesstocksdepoissons,etredonnerdel’espoirauxcommu-nautéscôtières;
14. seprononcepourunrendementdurablemaximal,quidevraêtredéfinientermesdedurabilitédes
stocks,plutôtqu’entermesdedurabilitééconomique;
15. faitobserverquel’ontrouveauseindel’Unioneuropéennedespoissonsenprovenancedumonde
entier, soitpêchéspardesnaviresbattantpavillondel’Unioneuropéenne, soitachetéssurlemarchéinternational,cequiconfèreàlaCommunautéuneresponsabilitéconsidérabledansl’impactdusecteurdelapêche;inviteleConseiletlaCommissionàfairelenécessairepourassurerlaconservationdesstocksdepoissons,àlafoisenhautemeretdansleseauxdespaystiers;
16. considèreque,envued’améliorerlesconnaissancesévoquéesdanslacommunicationdelaCom-
missionencequiconcernelesétudes,larecherche,lasurveillanceetlaprisededécisionetparvenirauxobjectifsambitieuxfixésdanscettestratégie,ilestnécessairededisposerdedavantagederessourcestech-niques,financièresethumaines;
17. regrettequelesmesuresdecontrôledesconventionsmaritimesvisantàprotégerlemilieumarin
soientdifficilesàmettreenœuvreetinvitelaCommissionàmettredavantagel’accentsurl’application,lacommunicationetlerespectuniformedesdispositionsactuellesetàœuvrerpourquesoientréviséesdanslesmeilleursdélaiscesconventionsanciennesselonlesquelleslamerreprésenteundroitpourtousmaisn’impliqueuneresponsabilitépourpersonne;parailleurs,estimequ’uneplusgrandeattentiondevraitêtreportée,danslesdispositionsfutures,àl’instaurationdemécanismesdemiseenœuvreefficaces(section8.1,point80);
18. considèrequel’implicationdespartiesconcernées,laparticipationdupublicetledialoguesont
essentielsàlaréalisationdesobjectifsrelatifsàlabiodiversitéetl’utilisationdurabledesressourcesmarines,ycomprisledéveloppementfuturdelastratégiemarine;
19. exprime sapréoccupationquantaufaitquel’action2semblelimiterlaCommissionauréseau
Natura2000,commeétantleseulinstrumentpermettantdeprotégerlabiodiversité,etconsidèrequel’aspect de protection et de conservation de cette communicationdevrait dépasser le cadre duréseauNatura2000,quiestrestreintencequiconcernelemilieumarin;suggère,encesens,àlaCommissiond’élaborerdesplansetdesprogrammesspéciauxenvuederésoudredesproblèmesconcretsoudepréser-verdesespècesd’unintérêtparticulier,tellequelaposidonieocéanique,oud’autresécosystèmesactuelle-mentgravementmenacés;C69E/144 FR19.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,19juin2003
20. considèrequeleprogrammevisantàrenforcerlaprotectiondesespècesetdeshabitatsdeseaux
européennes(action2)nedevraitpassefaireattendrejusqu’en2005etqu’uneactioneuropéennedevraitcontribueràlacréationduréseaudezonesmaritimesprotégéespréconiséparleSMDD;note,parmilesmesures appropriées méritant un accueil favorable, les engagements en faveur de l’établissement d’unréseaureprésentatifdezonesmaritimesprotégéesbiengéréesdanslamerduNordd’icià2010(déclara-tiondeBergen),danslapartienord-estdel’océanAtlantique(ycomprisenhautemer)etdanslamerBaltiquedanslecadredelaconventionOSPARetdelaconventiondeHelsinkisurlaprotectiondumilieumarindelamerBaltique(HELCOM)(futuredéclarationministériellecommuneOSPAR/HELCOM);
21. estimequelaprotectiondevraitsefondersuruninventaireadéquatdesressourcesnaturellessous-
marinesetqu’ilfaudraitdanslesprogrammescommunautairesallouerunfinancementsuffisantàcettefin;
22. considèrequ’étantdonnéqueladirective92/43/CEEsurleshabitatsnaturels(
1)établituneliste
d’espècesmaritimesnécessitantuneprotectionspéciale,tellesquelesmarsouinsetlesdauphins,ilconvien-draitdeprendredesmesuresimmédiatesafinderéduirelamiseàmortaccidentelledesespècesainsi
répertoriées,notammentparcequeces«capturesaccessoires»sontconsidéréescommelamenacelaplus
importantepourlespopulationsdepetitscétacésdansleseauxdel’Unioneuropéenne;
23. soulignequ’ilconviendraitdeprévoirundélaiclair,correspondantauxengagementsactuels,tels
quel’objectifdecessationfixéà2020parlaconventionOSPAR,pourl’objectif4(substancesdangereuses)etpourlesactionsyafférentes(5à8);
24. estime que la politique relative aux substances dangereuses (action 6) devrait aussi prendre en
comptel’impactdesproduitspharmaceutiquesetvétérinairessurlemilieumarinetqu’ilestnécessaired’employeruneformulepluspercutantepourcetteaction,afindemontrerquel’intégrationdoitvraimentavoirlieuetqu’ilnes’agitpas«uniquement»d’unobjectif;
25. exprimesapréoccupationdecequel’action9concerneuniquementlesémissionsdeNO
Xdans
l’atmosphèreparlesnaviresetconsidèrequelechampdecetteactiondevraitêtreélargiauxémissions
desubstancesdangereusesetdesautresformesdesubstancesazotées;
26. estd’avisquel’objectif7(pollutionchroniqueparleshydrocarbures)devraitaussiconcernerles
hydrocarburesprovenantdemilieuxterrestres,denaviresàquaietdecoursd’eausedéversantdanslemilieumarin;considère,d’autrepart,quetouteactiondérivéedecetobjectifdoitprêteruneattentionparticulièreauxoléoducsflottants,plates-formespétrolièresetinstallationsd’approvisionnementenfioul;
27. estimequelaCommissiondevraitmettreenplace,ensefondantsurdescritèresuniformesd’éva-
luation,uninventairedescapacitésréellesdeluttecontrelapollutionpétrolièredanslesdifférenteszonesmaritimesdel’UEet,aubesoin,fairedespropositionsenvuederecommanderoudefixerunecapacitéminimaleparzoneentenantcomptedeleurscaractéristiquesparticulièresetdel’intensitédutrafic;
28. souscrit,pourcequiestdel’objectif7(pollutionchroniqueparleshydrocarbures),auxobjectifsde
larecommandationOSPAR2001/1relativeàlagestiondel’eaudeproductiondesinstallationsoffshore;
29. estd’avisquelesdéchetsprovenantdedéchargesterrestresdevraientaussiêtreinclusdansl’objectif
8etl’action13,lorsdel’élaborationdemesuresvisantàréduireetempêcherlesdéchetsmarins;
30. souligne la nécessité d’une mise en œuvre et d’une application plus rigoureuses de la direc-
tive 91/271/CEE relative aux eaux urbaines résiduaires(
2) (mesure 9), étant donné que l’absence de
contrôlesdeceseauxrésiduairesreprésenteunesourcenonnégligeabled’eutrophisationdeszonescôtières;
31. invitelaCommission,envued’améliorerl’étatdelamerBaltique,àétudierlesrecommandationsde
lacommissionHELCOM,aunombredeplusdedeuxcents,et,aubesoin,àproposeràpartirdeces
recommandationsdesmesuresengageantlesÉtatsmembres;estimequelaBaltique,l’unedesmersles
pluspolluéesduglobe,doitdorénavant,puisquetoussesÉtatsriverains,àl’exceptiondelaRussie,serontbientôtmembresdel’UE,constitueruneprioritédelapolitiquedel’Unioneuropéenneenmatièred’envi-ronnement;
32. invitelaCommissionàfaireappliquerlesdirectivesetrèglementsexistantsetàrenforcerlasécurité
destransportsmaritimes,afindeprotégerlemilieumarin,àtenircomptedesquestionsconnexesderesponsabilitéetdesanctionsetàmettrepleinementenœuvre,danslesmeilleursdélais,lesconclusionsdesConseils«Transport»et«Environnement»dedécembre2002;
(1) JOL206du22.7.1992,p.7.
(2) JOL135du30.5.1991,p.40.19.3.2004FR C69E/145 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,19juin2003
33. invitelaCommissionàentreprendreunerévisiondesdispositionsdelaCNUDM(article91,para-
graphe1)relativesaulienentrelesnaviresetleurspaysd’immatriculation,afindefairefaceauxproblèmesliésauxpavillonsdecomplaisance;
34. accueilleavecsatisfactionladéfinitiond’unconceptde«navirepropre»,quiviseàcequelesnavires
soientconçus,construitsetexploitésdefaçonàéliminerlesrejetsetémissionsnuisiblespendanttouteleurduréed’exploitation,comptetenudetouteslesactivitésdesnaviresetdeleursincidencespossiblessurl’environnement,ainsiquedurecyclage,delapréventiondesdéchetsetdesprocessusencircuitfermé(objectif9);
35. inviteinstammentleConseiletlaCommissionàexploitercomplètementetrapidementlesnou-
vellespossibilitésdontilsdisposentpouraméliorerlagestiondespêcheries,quifigurentdanslenouveaurèglementcadre(CE)n
o2371/2002(1),adoptélorsdelaréunionduConseildedécembre2002;
36. charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission,
ainsiqu’auxgouvernementsdesÉtatsmembresetdespayscandidatsetàtouteslesautoritésmaritimesconcernées.
(1) JOL358du31.12.2002,p.59.
P5_TA(2003)0296
Instrumentstructureldepréadhésion(ISPA)/dash2001
Résolution du Parlement européen sur le rapport annuel de la Commission concernantl’instrument structurel de préadhésion (ISPA) /dash 2001 (COM(2002)596 /dash C5-0025/2003 /dash
2003/2021(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulerapportdelaCommission(COM(2002)596/dashC5-0025/2003),/dash vul’article47,paragraphe1desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissiondelapolitiquerégionale,destransportsetdutourismeetlesavisdela
commissiondesaffairesétrangères,desDroitsdel’homme,delasécuritécommuneetdelapolitiquededéfenseetdelacommissiondesdroitsdelafemmeetdel’égalitédeschances(A5-0199/2003),
A. considérantquedésormaisl’élargissementnereprésenteplusseulementuneperspectiveouundéfi,
maisuneréalitédontl’Union,d’unepart,etlesnouveauxÉtatsmembres,d’autrepart,doiventprendre
lamesuredansdesdélaistrèsbrefs,
B. considérantlesretardsencoreimportantsqu’accuselaquasi-totalitédesÉtatscandidatsdanslaprépa-
rationdesstructuresadministrativespourlagestiondesfondscommunautaires,
C. considérantquelesoutiendémocratiqueapportéparl’opinionpubliqueauprocessusd’élargissement
dépenddirectementdelatransparenceetdela«bonnegouvernance»deceprocessustellesquel’opi-
nionpubliquelesperçoit,
D. considérantqu’àlafinde2001,lespaiementsautitredesprojetsfinancésparl’instrumentstructurel
de préadhésion (ISPA), correspondant presque exclusivement à des avances, s’élevaient à près de
200millionsd’euros,soitmoinsde20%descréditsengagés;
1. accueille favorablement le rapport annuel de la Commission sur la gestion des crédits ISPA
pour2001;
2. prendacteavecsatisfactiondescorrectionsapportéesparlaCommissionsurdifférentspointsen
rapportaveclagestionISPApourl’année2000,notammentenréponseauxdemandesduParlement;noteégalementque,parrapportàl’annéedeprogrammation2000,lescréditsengagésdanslesprojetsISPAfontapparaîtreuneforteaugmentationàlasuitedel’adoptiond’unnombreimportantdeprojets;C69E/146 FR19.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,19juin2003