ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)394
Vol.1978/0153

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)394 final
Bruxelles,Le24juillet1978
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PROPOSITION DE
REGLEMENT DUCONSEIL
maintenantdesrestrictions quantitatives à
l'importation enItalie,enFranceetauRoyaume-
Unidecertainsproduitstextilesoriginaires de
Grèce
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COM(78)394final

EXPOSE DES MOTIFS
1, Comme ilaétéconstaté audébut del'annëe 1977 »toutes les
exportations grecques de -produits -textiles bénéficient del'application dun
certain nombre demesures deincitation dont làprincipale estlabonification :;
d'intérêt -ducrédit aufournisseur àconcurrence d9tmeproportion variable du
prixàl'exportation (Décision n®1574duComité' -monétaire gr-eo.).' .
Cette bonification quia-comme batde"renforcer 1'exportation effectuée
contre' paiement enEonnaie ,libre ",sefaitparlebiais d'unremboursement à
Ieexportation d'unepropostion' duprix F<)Bquipeut ,dans lecasdeaproduits -^
textiles ,aller ,al'heure actuelle ,jusqru.' à12:$ selon Ieimportance dela.. .
valeur .ajoutée enGrèce® Sans lecasdes .fils de -coton ,sonsjicidsnce sur -le
prix estenmoyenne de8,5%0Unetelle mesure .équivaut' àuneaide .àl'expor -- ^
t'ation ,et .entantquetelle estcontraire auxprincipes mimeadel'article 92
''du -Traité •''&*article -51de1sAccord d'Atb.êneB précise ,que -les .Parties recon­
•naissent quelesprincipes énoncés dâris 1-*article .duTraité -devront -être ,
rendus applicables dans leurs rapports d'Association .A,cette fin ,l'article -
52paragraphe 1prévqit queleConseil d'Association détermine avant' le1v
novembre 1964 -l®s -conditions et :modalités •d'application deces -principes *.Aucune ^
décision n*étant .encore prise , .l'article ^5 -,permet d'adopter lasmesures de
sauvegarde que .laCommunauté estime nécessaire pourremédier -auxdifficultés
résultant de1*absence de .décision dûConseil d'Association oans -cette matière »
Ilestànoter quelamesure enquestion constitue uneaide ,-qu2.y selon -
les -pratiques constantes de'laCojwmaa&uté *n'aurait jamais fait 1*objet -d'une
^dérogation autitre del'article 92paragraphes 2et3«-
Cette mesure ,quiestprésentée parlaGrèce oomme .un .remboursement de
taxes indirectes à.l'exportation ,bien quecette présent atisn nepuisse pasre­
cueillir l'accord delaCommission »^serait »vuesoue eet..-;*Kgle ,contraire - .'
auxdispositions del'article 53§2quiinterdit .ïvrefitooursèrosnt -&l'exportât ion .
supérieure auximpositions 'réelles •intérieures . .:j.

Eneffet ,ni,ae dans oscas ,Isaéléments fournis parlaGrèce nedémon -,
-trent qu'unecharge réelle perçue d'environ 2,5$parrapport autaux de •
remboursement da8,5 Sil'onexamine lescalculs grecs ,onremarque d'abord
qu'ilsnedomisnt dejustification quepour 4»284%duniveau deremboursement
de8,5%etque ,pour lerestant ,même laGrèce n'arrive pasàétablir uneventilation
descharges .Surces4,284 f°ilconvient enoutre dedéduire 0,714 %quireprésente
unecharge definancement dela'taxe avant quecelle-ci soit remboursée et1,102 %qui
constitue desdroits detimbre remboursés pard'autres mesures ;iln'enreste donc que
2,468 %.
2. Parailleurs ,une autre mesure d'incitation àl'exportation -d'une
incidence moins marquée -estàrelever .Ils'agit deladéduction d'unpour­
centage forfaitaire durevenu imposable del'exportateur autitre desfrais ^de
représentation et,,indépendamment del'importance desesexportations
(art.35,Loina3323/1955 ).
Cette déduction équivant à2%duchiffre d'affaires d'exportation et
sefait sans justification quelconque etensus detous frais depromotion
justifiés etacceptés par lesautorités fiscales .Sonincidence sur leprix
dépend dutaux d'impôt direct payable par l'exportateur etpeut aller jusqu' à
0,8%.
Cette mesure estuneexonération d'impôt direct quiconstitue une aide à
l'exportation àlaquelle lesmêmes considérations s'appliquent quepour la
première . ■ . '' ■
;Dana cecas leConseil d'Assooiation enaété saisi enfévrier 1977 »mais
ι
jusqu' àcejour iln'apaspris deposition .Cependant ,unmodus vivendi apu
être misaupoint auxmois d'octobre etdécembre 1977 entre lesparties concernées
envuo deremédier àl'effet cumulatif deperturbation demarché causé par les
importations desproduits enquestion .
3. Depuis ledébut del'année 1978 ,cemodus vivendi esttoutefois remis en
cause ducoté grec 6Enmême temps ,certains desniveaux convenus ontété
dépassés auplan régional etlesystème desurveillance préalable fait apparaître
crue d'autres leseront très bientôt .

-3-
CetteévolutionprovoqueuneviveinquiétudeauprèsdesEtatsmembres
desortequetroisd'entreeuxontdéposédesdemandesformellespourlimiter
lesimportations d'unesériedeproduitsoriginaires deGrèce.Cesdemandes
ontimposéàlaCommissionl'éxecutiondesengagementsprisdevantleConseil
le20décembre1977etreconfirméslès6et27juin1978ausujetdelaGrèce,a
savoir:"entreprendre sansdélaitoutemesurepolitiqueetéconomiqueappropriée,
enconformitéaveclesobligationsinternationales delaCommunauté,afinde
protégerlesintérêtsdesonsecteurtextile".
4.Toutefois,avantderecourir ,auxdispositions del'article55»la.
Communautéafaitunderniereffortpour,résoudreceproblèmeauseinduComité
d'Association Grèce.Uneréunionàceteffetàeulieule30juin,sansqu'une
solutionaitpuêtredégagée.
5»Habituellementl'institutiond'undroitcompensateur estsuffisantepour
remédieràdesdisparitésdeconcurrence.Banslasituationprésente,unetelle
solutionseraittotalementinadéquateenraisondesdifficultés techniquesde
l'établiretdel'importanceexceptionnelle del'aspectquantitatif des
importations.Dèslorslamesurelaplusappropriéeconsisteàlimiterles
importations desproduitsoriginaires deGrèce,cequ'autorisel'Article55qui
nespécifiepasletypedemesureàinvoquer.
Leslimitesdoiventcependantêtreétabliesàunniveautelquela
Grècenesoitpasdavantagepénaliséequeparl'applicationd'undroitcompensateur.
Banslamesureoùleslimitesconvenuesdanslemodusvivendidumois
dedécembre1977etquisontfondéessurlescourantsd'échangestraditionnels
représentent aussidesniveaux"acceptables"pourlaCommunautépuisqu'adaptés
àlapolitique -desplafondsglobauxinternes,ellespeuventrépondreaucritère
ci-dessusénoncé.

6.Dsïiscescirconstances ,etcompte "tenudesdépassements déjàconstatés
pourcertainsniveauxrégionaux,etdesdemandesreçuesdesEtatsmembres'in­
téressés,laCommissionadécidéd'instaurerdesrestrictionsquantitatives à,
l'égarddecertainesdecesimportations ,parlaprocédureprévueal'article
12duRèglement(CEE)n°1439/?4|enadoptantlerèglement(CEE)n°1574/78du
5juillet1978(l).
7.Leparagraphe6del'article12durèglement1439/74stipulequeles
mesuresadoptéesparlaCommissionenvertudecetarticledoiventêtresuivies
dansundélaide10.jours ,ouvrablesdeleurentréeenvigueur,d'uneproposition
auConseildesmesuresappropriéesàêtreéventuellement adoptéesparleConseil
pourprendrelçirelèvedesmesuresd'urgenceadoptéesparlaCommission »Ilest
rappeléàcetégardquetoutrèglementdelaCommissionadoptéenvertudel*ai>-
ticle12duRèglement(CEE)n°1439/74expire6semainesaprèssonentréeen
vigueuràmoinsqu'ilnesoitconfirméparleConseil.
Danscecontexte,laCommissionproposequeleConseiladoptele
règlementfaisantl'objetdelapropositionrepriseenAnnexeetdontle-but
estdeconfirmerlesmesuresarrêtéesparlerèglementdelaCommissionvisé
ci-dessus.
(1)J0H°L185du7.7.1978

PROPOSITION DEREGLEMENT(CEE)DUCOIîSEIL
maintenant desrestrictions quantitatives al'importation
enItalie,enFranceetauRoyaume–Unidecertainsproduits
textilesoriginaires deGrèce
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEEWES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,
vulerèglement(CEE)n°1439/74duConseil,du4juin1974,relatifau
régimecommunapplicableauximportations (l),etnotammentsonarticle13?
aprèsconsultation auseinduoomitéconsultatifétabliparl'article5du
règlementprécité,
vulaproposition delaCommission ,
considéraitque,parlerèglement(CEE)nOl574/78du5/7/78(2)la
Commissionainstituédesrestrictionsquantitatives àl'importationenItalie,
enFranceetauRoyaume-Uni decertainsproduitstextilesoriginairesdeGrècej
considérant quelesfacteursquiontjustifiél'institution decesrestrictions
persistentetqu'ilestdèslorsnécessairedelesmaintenirjusqu'au
31décembre1978,
AARRETELEPRESENTREGLEMEM 1:
(1)JOnoL159àu15.6.1974,p.1
(2)JOnoL185du7.7.1978,p.31

Articlepremier
Lesrestrictionsquantitatives al'importationenItalie,enFrance
etauRoyaume–Uni decertainsproduitstextilesoriginaires deGrècearrêtées
parlerèglement(CEE)no1574/78restentapplicablejusqu'au31décembre1979
Article2
Leprésentrèglemententreenvigueurle18août1978
Leprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentset
directementapplicabledanstoutEtatmembre.
FaitaBruxelles,le ParleConseil
leprésident