Avis du Comité économique et social sur le «Congrès mondial de l'alimentation à Rome du 13 au 17 novembre 1996»

(96/C 295/16)

Le Comité économique et social a décidé le 9 juillet 1996, conformément au troisième paragraphe de l'article 23 du Règlement intérieur, d'élaborer un avis sur le «Congrès mondial de l'alimentation à Rome du 13 au 17 novembre 1996».

Le Comité économique et social a décidé de désigner M. Kallio comme rapporteur général.

Le Comité économique et social, lors de sa 337e session plénière des 10 et 11 juillet 1996 (séance du 11 juillet 1996), a adopté l'avis suivant par 95 voix pour, 0 voix contre et 7 abstentions.

L'approvisionnement en denrées alimentaires constitue l'une des principales inconnues de l'avenir de l'humanité. Les conditions de production de ces denrées varient considérablement d'une région à l'autre. Les pays les moins développés notamment ont régulièrement éprouvé des difficultés à en assurer une production durable.

D'autre part, la surproduction dans les pays industrialisés a donné une image déformée de la situation alimentaire globale. Les subventions à l'exportation ont permis aux pays supportant des coûts de production élevés d'accéder aux marchés mondiaux. Il en résulte que jusqu'à présent, la question de la sécurité alimentaire n'a pas reçu l'attention qu'elle mérite. Les politiques agricoles visent des solutions à court terme, sans tenir suffisamment compte du long terme et du caractère mondial du problème. Les pays dont la situation est précaire ont dû recourir à l'aide alimentaire.

Face à l'épuisement rapide des réserves mondiales, la sécurité alimentaire globale et ses implications pour l'avenir de l'humanité et de la planète sont devenues une préoccupation politique internationale majeure. L'impossibilité de maîtriser la croissance démographique mondiale et les problèmes environnementaux que celle-ci génère ont posé le problème de l'approvisionnement en denrées alimentaires de la population mondiale à plus long terme. Le Comité économique et social estime par conséquent qu'il est extrêmement important que, dans le cadre du Sommet alimentaire mondial, cette question soit débattue lors de la réunion de chefs d'États qui aura lieu à Rome du 13 au 17 novembre 1996.

Le Comité économique et social souhaite que les travaux de préparation du Sommet tiennent particulièrement compte des remarques suivantes:

1. La communauté internationale devrait créer les conditions nécessaires pour garantir la production de denrées alimentaires dans le monde entier, tout en respectant bien entendu les vocations territoriales.

2. Il faudrait que les ressources foncières mondiales soient gérées de manière à préserver la capacité de production, en tenant compte de facteurs tels que l'érosion, la pureté de l'air et l'utilisation des sols.

3. La politique agricole devrait reconnaître le droit fondamental de tous les pays à jouir d'une sécurité alimentaire suffisante.

4. Le problème de l'environnement devrait être suffisamment pris en considération lors de l'élaboration des politiques agricoles, tant au niveau national qu'international.

5. Les politiques agricoles devraient également assumer une responsabilité sociale et assurer l'approvisionnement en denrées alimentaires de la population mondiale, quelles que soient les circonstances.

6. Les systèmes de production agricole devraient, quel que soit le pays, être compatibles avec un développement durable.

7. Il faut encourager la formation et le développement des exploitations familiales, dans la mesure où elles contribuent largement à la stabilité de la production, la sauvegarde du territoire et de l'environnement, ainsi qu'à une occupation démographique plus homogène des terres, en vue d'enrayer la désertification croissante.

8. Il faut de toute évidence renforcer l'interaction entre les organisations et les accords internationaux qui régissent la production de denrées alimentaires.

9. Les divergences régionales et d'environnement devraient être prises en compte lors de la conclusion d'accords internationaux dans le domaine de la production agricole.

10. Des critères d'évaluation internationaux et fiables devraient être établis et un suivi assuré afin de garantir une production de denrées alimentaires sûre et «saine».

11. Il faudrait maintenir le dynamisme des campagnes dans le monde entier, et restructurer le tissu rural en conséquence.

12. Il faut à tout prix motiver les agriculteurs ainsi que les autres acteurs du secteur alimentaire, notamment en permettant aux associations qui les représentent de participer dans une mesure suffisante au processus de décision concernant la sécurité de la production de denrées alimentaires, lors du Sommet de Rome.

Fait à Bruxelles, le 11 juillet 1996.

Le Président du Comité économique et social Carlos FERRER