16. demandeàlaCommissionetauConseil,enl’absencederelationsdiplomatiquesformellesentrela
RPDCetlaRépubliquedeCorée,leJaponetlesÉtats-Unis,d’amorcerdescontactsaveclegouvernementnord-coréen,sipossibleconjointementaveclaRépubliquepopulairedeChine,envued’ouvrirdesnégo-ciationspourunerésolutionglobaledetouslesproblèmesensuspens;propose,dansl’intervalle,d’envoyerunepetitedélégationadhocduParlementeuropéenafind’évaluerlanouvellesituation;
17. demandeàlaRPDCd’envoyerauParlementeuropéenunedélégationdehautniveaudel’Assemblée
populairesuprême,envued’aborderlaquestiondesarmesnucléaires,celledelaKEDOetautres;
18. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission,ainsi
qu’aux gouvernements des pays membres de la KEDO, de la République populaire démocratique deCoréeetdelaRépubliquepopulairedeChine.
P5_TA(2002)0534
Processusdestabilisationetd’associationenfaveurdel’EuropeduSud-Est
RésolutionduParlementeuropéensurlerapportdelaCommission«Leprocessusdestabilisationetd’associationenfaveurdel’EuropeduSud-Est/dashPremierrapportannuel»(COM(2002)163/dash
C5-0256/2002/dash2002/2121(COS))
LeParlementeuropéen,
/dash vulerapportdelaCommission(COM(2002)163/dashC5-0256/2002),
/dash vusesrésolutionsdes17février2000(
1)et3mai2001(2),surl’accorddestabilisationetd’association
avec l’ancienne République yougoslave de Macédoine, des 13décembre 2000(3) et 12décembre
2001(4), sur l’accord de stabilisation et d’association avec la Croatie, et du 16mai 2002(5), sur
l’accorddestabilisationetd’associationavecl’Albanie,
/dash vulesconclusionsdesconférencesparlementairesduPactedestabilitéquisesontréuniesrespective-
mentàBruxelles,les17et18septembre2001,sousl’égideduParlementeuropéen,àBucarest,les6et7juin2002,souscelledel’Assembléeparlementairedel’Organisationpourlasécuritéetlacoopé-rationenEurope(OSCE),etàTirana,du14au16octobre2002,souscelledel’Assembléeparlemen-taireduConseildel’Europe,
/dash vulesrésolutionsduConseildesécuritédesNationsuniesrelativesàl’EuropeduSud-Est,/dash vul’article47,paragraphe1,desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissiondesaffairesétrangères,desdroitsdel’homme,delasécuritécommune
etdelapolitiquededéfenseetl’avisdelacommissiondesdroitsdelafemmeetdel’égalitédeschances(A5-0338/2002),
A. considérantquel’engagement prisparleConseileuropéenàColognederapprocher lespaysdes
Balkansoccidentauxdel’UEaétéréaffirméàSantaMariadeFeiraetàNiceainsique,plusrécemment,parleConseileuropéenàBarcelone,quiareconnuquetouslespaysparticipantsauprocessusdestabilisationetd’associationsontdescandidatspotentielsàl’adhésionàl’Unioneuropéenne,
B. considérantqueleprocessusdestabilisationetd’association,entantquestratégiedel’Unioneuro-
péenne à l’égard des pays des Balkans occidentaux, prévoit pour chacun d’eux l’adoption d’uneapprocheindividuellevariantenfonctiondesesconditionsetniveauxspécifiquesdestabilitépolitiqueetdedéveloppementéconomique,
(1) JOC339du29.11.2000,p.266.
(2) JOC27Edu31.1.2002,p.59.
(3) JOC232du17.8.2001,p.184.
(4) JOC177Edu25.7.2002,pp.122et123.
(5) P5_TA(2002)0249.C16E/98 FR22.1.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,7novembre2002
C. considérantl’existencedanslarégiond’entitésquasiétatiques,àlaquellel’Unioneuropéenneetles
organisationsinternationalesdevraienttraitersérieusementetcomplètement,afindepromouvoiretde faciliter la coopération régionale et de les intégrer pleinement et effectivement aux politiquescommunautaires,
D. considérantquelaluttecontrelecrimeorganisé,lesactivitésterroristes,lacorruptionetletrafic
d’armes,dedrogueetd’êtrehumainscontinued’êtreuneprioritéessentielledanslarégion,envuedepréveniruneinstabilitépolitique,économiqueetsocialepréjudiciableàlaconsolidationdesrela-tionsinterethniques,
E. soulignantquelacultureetl’éducationreprésententdesélémentsfondamentauxetcruciauxpourla
promotiondudialogueetlatolérancemutuelleainsiquepourparveniràuneréelleréconciliationentretouteslespartiesetgroupesethniquesetreligieux,
F. relevantquelapremièreactionvéritablesousl’égidedelaPESDquiseramenéesurleterraindébutera
enjanvier2003enBosnie-Herzégovine,commemissiondepolicedel’Unioneuropéenne;insistantsurl’urgencedeparvenir àunaccordentrel’UEetl’OTANafindepermettrelamiseenplaced’unesecondeopérationprenantlasuite,entantquemissiondirigéeparl’Unioneuropéenne,del’opération«AmberFox»del’OTANdansl’ancienneRépubliqueyougoslavedeMacédoine,
G. considérantquelareconnaissancedelacomplémentaritéentreleprocessusdestabilisationetd’asso-
ciationetlamiseenœuvredupactedestabilitépourl’EuropeduSud-Est,dontilasoulignél’impor-tance,doitêtrerenforcénonseulementautraversdel’activitéducomitéconsultatifinformelmaisaussienaccroissantlacoordinationentrel’Unioneuropéenneetlesdonateursbilatérauxausujetdeleurassistancetechniqueetfinancière,ainsiqu’enrenforçantlacoopérationavectouteslesautresinitiativesrégionales,
H. considérantqueleprogrammeCARDSetl’assistancemacro-financièresontdeuxinstrumentsfinan-
ciersmajeursduprocessusdestabilisationetd’associationetqu’ilsdoiventcontinueràêtremisenœuvredanslecadredesprincipesdeconditionnalitépolitiqueetderesponsabilisationaccrue,définisparlesinstitutionseuropéennes,
I. considérant que l’aide humanitaire d’urgence en tant que concept général n’existe plus, et que la
communauté internationale devra se concentrer sur l’intégration à long terme des réfugiés et despersonnesdéplacées,dontlaréussiteseraétroitementliéeauxavancéesdudéveloppementécono-miqueetdémocratiquedelarégion,
J. considérantquelesélectionstenuesdanspresquetouslesÉtatsquiontsuccédéàl’ancienneYougo-
slavieontconstituéunexemplepositifdeparticipationpacifiqueetordonnéeàladémocratieetqu’ilestàespérerquecesélectionspermettrontmaintenantdemettreuntermeàlaparalysiepolitiquedelarégionafinderattraperlesretardspolitiquesetéconomiques,deréglerlesproblèmesdesécuritérégionaleetd’instaurerunclimatdestabilitédurabledanscetterégionmeurtrieparlesconflits,
K. considérant que la création du centre de contrôle des armes légères pour l’Europe du Sud-Est
(SoutheastEuropeanClearinghousefortheControlofSmallArmsandLightWeapons,SEESAC)àBelgrade, le8mai 2002,représente une initiative régionale propice au développement de projetsvisantàrenforcerlacapacitédeluttecontrelacirculationillégaled’armeslégèresetdepetitcalibre(ALPC)dansl’ensembledelarégion,
L. considérantquel’égalitédegenresembleêtredevenueunepartieintégranteduprogrammepolitique
detouslespaysdel’EuropeduSud-Est,etquel’ouverturedel’Institutrégionald’étudesdugenreàZagrebestuneautreétapeimportantedanslavoiedelaparticipationaccruedesfemmesàlacréationd’uneEuropedeSud-Estplusprospèreetplusstable.
Régiondanssonensemble
1. accueillefavorablementlerapportdelaCommissionetavaliselesconclusionssurleprocessusde
stabilisationetd’associationduConseil«Affairesgénérales»du13mai2002;22.1.2004FR C16E/99 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,7novembre2002
2. recommande,danslecadredelapolitiquedeconditionnalitédéfinieparleConseille29avril1997,
queleConseiletlaCommissions’abstiennentdepasseraustadesuivantduprocessusdestabilisationetd’association,voireconsidèrentlapossibilitédesuspendrepartiellementoutotalementl’aidefinancièreàceuxdescinqpaysquinesatisferaientpaslestroisconditionspolitiquessuivantes:
/dash lacoopérationentièreeteffectiveavecletribunalpénalinternationalpourl’ex-Yougoslavie,enparti-
culierencequiregardeletransfèrementdevantletribunaldesprévenusetlamiseàdispositiondestémoinsetautressourcesdepreuve;aucuneconclusiond’accordbilatéralaveclesÉtats-Unisquiseraitcontraireàl’objectifetàl’efficacitécomplètedustatutdelaCourpénaleinternationale,
/dash lamiseenœuvreeffectived’unepolitiqueenfaveurduretourdesréfugiés,notammentenassurantun
environnementsûrauxminoritésetl’applicationd’uncadrejuridiquepourlarestitutiondesbiens,etlaprotectiondesminorités,
/dash lapolitiqueactivecontrelecrimeorganisé,lacorruptionetletraficd’armes,dedrogueetd’être
humains,comprenantlamiseenplacedestructuresadéquatesderenseignements,d’enquêteetdepoursuiteainsiquelaréformedusystèmejudiciaire;
3. soulignel’importancedurespectdesdroitsdel’hommeetdesminoritéspourlapaixetunesécurité
durabledanslarégion;sefélicite,àcetégard,delaratificationdelaconventioneuropéennedesdroitsdel’hommeparlaBosnie-Herzégovineenjuillet2002etencouragelaRépubliquefédéraledeYougoslavieàlasigneretlaratifierelleaussi;invitelescinqpaysàratifierd’autresconventionssurlesdroitsdel’hommeetàassurerleurapplicationeffective;
4. estimequelaprésenced’entitésquasi-étatiquespourraitsaperlafuturestabilitédelarégion;recom-
mandevivementauConseiletàlaCommissiond’engageràcetégarduneréflexionapprofondieafindedéfinirunestratégiepourl’avenirduKosovo,entantqu’entiténonethnique,respectueusedesrésolutionsduConseilde sécurité de l’ONUrelatives à cette région, de donnerunnouvel élan à la coopérationrégionaleetdel’intégrerpleinementetavecefficacitédanslespolitiquesdel’Unioneuropéenne;rappellequesonavenirdépend,entoutétatdecause,desacapacitéàrenforceretàappliqueravecsuccèslesréformesencours;
5. déclarequelesfrontièresinternationalesnepeuventêtremodifiéessansl’approbationduConseilde
sécuritédesNationsunies;
6. invite la Commission et le Conseil à contrôler plus strictement, en coopération avec les autres
agencesinternationales,lasituationtouchantlecrimeorganisé,lacorruptionetletraficdedrogue,d’armesetd’êtreshumainsdanschaquepaysetàs’attacheràl’éventuellecompromissionderesponsablesgouver-nementaux;relèvequederécentesenquêtesontfaitapparaîtredesniveauxdecorruptionélevésdanslessecteurs des douanes et de la santé publique; suggère que la Commission propose à chaque paysd’appliquerdesmesuresdeluttecontrelacorruptionetdeleurallouerdesfondscommunautaires;
7. recommandeauConseiletàlaCommissiondedonnerlaprioritéàlaconstructionetaurenforce-
mentdesservicesdepolicedesfrontièresetdedouane,defaçonàlesdoterconvenablementenpersonnel
motivéetenmatériel,etd’examinerconjointementlareconversiond’unepartiedesforcesarméesenunitésdegardes-frontières;
8. rappellequelaprotectiondesfrontièresextérieuresdel’UEnedoitpasaboutiràdenouvellesdivi-
sionsauseindel’Europe;soulignel’importancederendreplusaiséestouteslesformeslégalesd’échangesentrel’UEetlespaysdesBalkansoccidentaux;
9. insistesurlefaitqu’ilneserapossibledelibéraliserlesystèmeexistantdelibertédecirculationet
d’octroidevisasqueselonuneapprocheaucasparcasetaprèsuneévaluationpositiveparl’Unioneuropéennedelacapacitédupaysdeprévenirl’immigrationillégale,luttercontrelecrimeorganiséetsatisfaireauxexigencesdeSchengen;soulignenéanmoinsquelesprocéduresd’obtentiondevisasdoiventêtreaussiconvivialesquepossibles;
10. invitelaCommissionetlesgouvernementsdespaysdel’EuropeduSud-Estàcoopéreraveclepacte
destabilitéetàlesoutenirfinancièrementenrenforçantdesinitiativeslocalescommecelles,danslecadredel’initiativepourl’EuropeduSud-Est,ducentrerégionaldeluttecontrelacriminalitétransfrontalière,situé àBucarest, ainsi qu’à fournirune base juridique à lacoopérationavec lesstructures de l’UnioneuropéenneetàresserrerlacoopérationavecEuropol;C16E/100 FR22.1.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,7novembre2002
11. invitelaCommissionàsouteniretàpromouvoirlacoopérationrégionaleparlebiaisdesobjectifs
duprocessusdecoopérationavecl’EuropeduSud-Est,quis’estavéréêtrel’undesréseauxlesplusimpor-tantsdanslarégion;
12. presselaCommissiondeprévenir,danslecadredelamiseenœuvreduprocessusdestabilisation
etd’associationetduprogrammeCARDS,lemauvaisusage demanuelsd’histoireauxarrière-penséespolitiques,etd’assisterlespaysconcernésenleurfournissantuncadredanslequelleshistoriensetlesautoritésresponsablesdel’enseignementdanslesdifférentspayspourrontcoopéreretrédiger,surlabasedefaitsetd’opinionsdiverses,denouveauxlivresadaptésauxdifférentsniveauxd’instructionetfavorisant,
outrelerespect,laconnaissanceetlacompréhensiondesautresnationsetdeleurscivilisations;invitela
Commissionàsoutenirlaréformedesformationsd’enseignantsdansunespriteuropéen,desortequelesécolesdeviennentunepépinièredecoopérationinterethnique;
13. estime,commelaCommission,quedesmoyensd’expressionvéritablementindépendantsetprofes-
sionnelssontessentielspourladémocratisationdespaysconcernésparleprocessusdestabilisationetd’association;reconnaîtque,danscertainspaysouentités,lesmoyensd’expressionjouentdéjàunrôledecontrôlepublic,etsouligneàcetégardl’importancedurôlequedoitjouerunservicedetélé-etradiodif-fusionpubliqueindépendantdetoutcontrôlepolitique;
14. invitelaCommission,étantdonnéslessérieuxproblèmesqu’ellerelèvedanssonrapport,àaug-
menterl’aidefinancièreàdestinationdesmédiasetàlaformationdesjournalistes,notammentenAlbanie,
dansl’ancienneRépubliqueyougoslavedeMacédoineetauMonténégro,etàmettrel’accentsurlesmédiasdequalitéindépendantsetsurunechaînepubliquederadioetdetélévisionlibredetouteinterférencegouvernementale;
15. invitelaCommissionàrenforcersonsoutienfinancieràl’Observatoired’EuropeduSud-Estpourle
contrôledespetitesarmesetdesarmeslégères(SEESAC)àBelgrade,àl’Institutrégionald’étudesdugenre(GTF)àZagrebet,enparticulier,àl’Agendapourl’actionrégionaleII(AREAII)récemmentmisenplace,quiseconcentrerasurladurabilitédessolutionspourlespopulationsdéplacéesetdontlestravauxpour-raientêtreremisencausefautedecrédits;sefélicitedeladécisionarrêtéerécemmentparleConseildemettreenœuvreuneactioncommunepourapporterunecontributiondel’UEde200000eurosàlaSEESAC;escomptequeladéclarationfinancière decetteactioncommuneseratransmisesouspeuauParlementeuropéen,conformémentàl’accordinterinstitutionneldu6mai1999;
16. invitelesgouvernementsdespaysdel’EuropeduSud-EstetlaCommissionàaccorderunsoutien
croissantàladémocratielocale(structuresdegouvernementlocal,décentralisationfiscale,participationdescitoyens,implicationsdelasociétécivile,notammentparlebiaisdesONG)etàlacoopérationtrans-frontalièreetàpoursuivrel’objectifconsistantàrenforcerlapropriétélocale;
17. demandeauxgouvernementsdespaysdel’EuropeduSud-Estdesouteniractivementlestravauxde
la TaskForce pour lesdroitsde l’hommeet lesminorités nationaleset, notamment,de contribuer àdévelopperunestratégierégionaleglobalevisantàpromouvoirlestatutdesRoms,dontlamajoriténepossèdeaucundocumentdebaseetseretrouveparconséquentdansunesituationd’apatride;
18. prendégalementnotedesproblèmesdelasociétécivilemisenreliefdanslerapportdelaCom-
mission;soulignel’importancedurôleàassumerparlasociétécivilepourrendrelegouvernementtrans-parentetresponsabledevantsescitoyens,etinvitelescinqpaysàaméliorerleurslégislationspourfaciliterlesactivitésdesONGetlaparticipationdescitoyensauxprojetsdedémocratielocale;
19. demandeaussiàlaCommissiond’incorporerdanslesaccordsdestabilisationetd’associationdes
dispositionsplusconcrètesetplusefficacesetdedéfinirdesobjectifsconcernantlesdroitsdesfemmesetl’améliorationdeleursituation;
20. sefélicitedeseffortsetdesrésultatsréalisésparlepremierGroupedetravailduGTFsurlesques-
tionsd’égalité,danslecadredupactedestabilité,maisestimenécessairequeladimensiondugendermainstreamings’incorporedanslestroisGroupesdetravaildupactedestabilité;
21. estimequ’ilestindispensablequelespaysconcernésparleprocessusdestabilisationetd’association
intègrentdansleursstratégiespourlastabilisationetladémocratisationl’élémentdugendermainstreamingdanstouslesdomainesdelavieéconomique,politiqueetsocialeetpromouvoiruneparticipationéquili-bréedesfemmesauxprocessusdedécision;estimequelespaysbénéficiairesdoiventencouragerlesacti-vitésdelasociétécivileetplusparticulièrementdesassociationsféminines.22.1.2004FR C16E/101 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,7novembre2002
Albanie
22. sefélicitedesrécentesélectionsprésidentiellesenAlbaniequiontétéunsignedematuritéetont
démontrél’engagementdesdirigeantspolitiquesenfaveurdelastabilitépolitiquedupays;
23. sefélicitedeladécisionduConseil,du21octobre2002,autorisantlaCommissionàentamerdes
négociationssurunaccorddestabilisationetd’association;
24. encouragelesautoritésalbanaisesàpoursuivreleurseffortsafindemettreenœuvrelesréformesen
vuedeconsoliderladémocratie,notammentdanslesdomainesdelaluttecontrelecrimeorganiséetlacorruption,delajusticeetdesaffairesintérieures,durespectdesminoritésetdelacoopérationrégionale,réformes-clésdontl’accélérationestnécessairesil’Albaniesouhaitecloredansundélairaisonnablelesnégociationspourunaccorddestabilisationetd’association.
Bosnie-et-Herzégovine
25. encouragelesautoritésdeBosnie-et-Herzégovineàsatisfaire,ainsiqueledemandelaCommission,à
touteslesexigencesrequisespourlapréparationd’unrapportdefaisabilitéconcernantlanégociationd’un
accorddestabilisationetd’association(feuillederoute);
26. inviteinstammentlesautoritésdeBosnie-et-Herzégovineàtoutmettreenœuvrepourcréerun
véritablemarchéuniquepourl’ensembledupays,quiseracapitalpoursondéveloppementéconomique,etàledégagerduniveaudedépendance,actuellementélevé,àl’égarddel’aidefinancièreextérieure;
27. souhaiteque lerésultatdesélectionsgénérales du5octobre2002facilite larestructuration de
l’actuellestructureconstitutionnelleinterne,enrationalisantleprocessusinstitutionneldeprisededécisionparlaréductiondunombredeniveauximpliqués,envued’allerau-delàdesaccordsdeDayton;recom-mandeauxautoritésdeBosnie-et-Herzégovinedecontinueràpromouvoirlastabilitépolitiqueenvuedefaciliterleurcomplèteprisedepossessiondel’actuelprogrammederéformes,danslaperspectived’unepleinesouverainetépolitique,institutionnelleetéconomiquedupays;
28. encourage les partis politiques de Bosnie-et-Herzégovine à présenter à leurs électeurs des pro-
grammess’attaquantàlacriseéconomiqueetsocialequifrappeleurpaysenévitanttouterhétoriquepolarisanteetenvisantàcomblerlesfossésentrelesethnies;
29. estimequ’aucuncitoyen,ougroupedecitoyens,nedoitjamaissetrouverdansunesituationoùil
nerelèved’aucunejuridiction,cequifaciliteraitl’émergencedesituationsd’impunité;inviteparconséquentleConseiletleHautReprésentantpourlaBosnie-et-Herzégovineàtrouverunaccordsuruncodedeconduitequiclarifielesconséquencesjuridiquesd’unacteenfreignantlaloidelapartdetoutmembred’unemissiondepolicedel’Unioneuropéenne;
30. protestecontrelatentativedelaRepublikaSrpskadedissimulerlemassacredeSrebrenicaparle
biaisd’un«rapportd’enquête»officiel;considèrecettetentativecommeuneimportanterégressionsurlavoiedevantaboutiràl’accessionàl’UE.
Croatie
31. sefélicitedesprogrèsaccomplisparlegouvernementcroatesurlavoied’uneaméliorationconcrète
desrelationsaveclespaysvoisins;insistesurl’importancedetrouver,parunaccordencommun,unesolutionàladéfinitiondesfrontièresaveclaSlovénie,laSerbieetleMonténégroetderatifierl’accordsurlesrelationsfrontalièresaveclaBosnie-et-Herzégovine;
32. recommandeauParlementcroated’adopterd’urgenceleprojetdeloiconstitutionnellesurlapro-
tectiondesminorités,quiconstituel’undesélémentsd’unevéritablepolitiquepourleretourdesréfugiés;s’inquièteduproblèmeconsistantàtraduireenrésultatsconcretsl’engagementactuelenverslesmodifica-tionsnécessaires;
33. attirel’attentiondesautoritéscroatessursesrecommandationsformuléesauparagraphe2,etles
incitefortementàcoopéreravecleTribunalpénalinternationalpourl’ex-Yougoslavie.C16E/102 FR22.1.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,7novembre2002
AncienneRépubliqueyougoslavedeMacédoine
34. sefélicitedesélectionsparlementairesquisesonttenuesle15septembre2002dansl’ancienne
RépubliqueyougoslavedeMacédoineetqui,endépitdetensionssurvenuespendantlacampagneélecto-rale,sesontcaractériséesparuneforteparticipationélectoraleetseulementquelquesactesdeviolenceisolés;incitelenouveauparlementàassumerintégralementsesresponsabilitésetàmettreenœuvrelesréformesnécessairesàl’applicationdel’accorddestabilisationetd’associationpasséavecl’UE;
35. est néanmoins très inquiet de constater que les médias, notamment les chaînes de télévision
étatiques,n’ontpasassuréunecouverturejusteetéquitabledesévénements,commettantdenombreusesatteintesauxrèglesrelativesàlapublicitépolitique;observequelesloisélectoralescontiennentencoredesambiguïtésetdesincohérencesetqu’ilconvientderevoirànouveaulemodededésignationdesinstancesadministrativesélectorales;invitelesautoritésdel’ancienneRépubliqueyougoslavedeMacédoineàdonnerunsuiviappropriéauxconclusionsetauxrecommandationsdurapportquiseraétabliparlamissiond’observationdesélectionsdel’OSCEetdel’Officepourlesinstitutionsdémocratiquesetlesdroitsdel’homme;
36. estimequelesélections,quisesontdérouléesgénéralementdefaçonpositive,constituentunélé-
mentimportantdelastabilisationdelaMacédoine,maisdemandel’applicationstrictedesprincipesdémo-cratiquesdansl’ensembledupayslorsdesélections,etnotammentlapossibilitépourtouteslesfemmesdepouvoirexercerleurdroitdevotelibrementetdanslerespectdusecretduvote;
37. recommandeauxautoritésnouvellementéluesdefairetoutleurpossiblepourdiminuerlatension
etavancerconcrètementverslaréconciliationdetouteslesparties;sefélicitedelanominationdunouveaureprésentantspécialpourl’Unioneuropéennedanslepays,quidoitétabliretmainteniruncontactétroitaveclegouvernementetlespartiesassociéesauprocessuspolitiqueactueldanslebutdefournirdesconseilsutilesauxinstitutionsdel’UE;
38. insistesurl’importanced’unengagementplusprofonddelapartdel’Unioneuropéenneenfaveur
d’une assistance technique et financière au profit de l’université pour l’Europe du Sud-Est à Tetovo;demandeinstammentàlaCommission,danscecontexte,dedégagerlespossibilitésdejumelageetleséchangesd’expériencesavecd’autresuniversitéseuropéennessituéesdansdesrégionsfortementconfron-téesauproblèmedesminorités.
RépubliquefédéraledeYougoslavie
39. invitelaCommissionetleConseilàexpliquerauxautoritésdeSerbieetduMontenegroquetoute
propositiond’entamerdespropositionssurunaccorddestabilisationetd’associationdépendradel’asso-ciationefficacedesautoritésdupaysavecletribunalpénalinternationalpourlaYougoslavie,tantence
quiconcerneletransfertdepersonnessoupçonnéesautribunal,quelamiseàdispositionetlacollectede
preuvesetdedocuments;
40. déplorel’enlisementdespourparlersentrelaSerbieetleMonténégroausujetdelastructureconsti-
tutionnelledupaysetdelamiseenplaced’unecommissionconstitutionnellechargéederédigerunprojetdeconstitutiondontl’adoptionestunequestionurgente;soulignel’importance,pourlapréparationdesnégociationsenvued’unaccorddestabilisationetd’association,delastabilitépolitiqueetd’uneclarifica-
tioninstitutionnelle;estconvaincuqueleprocessusderéintégrationnepourraêtredurablequesilespays
concernésserapprochentsensiblementdel’Unioneuropéennedansunavenirprévisible;
41. inviteinstammentlesautoritésdeSerbieetduMontenegroàadopteretàdûmentmettreenœuvre
lepland’actioncontraignantpourl’harmonisationinterneetlacréationd’unmarchéuniquedanslepays;
42. insistesurl’urgencedemettrefinàlasituationàMitrovicaetseféliciteduplanenseptpoints
présentéparlereprésentantspécialduSecrétairegénéraldesNationsunies,quiremplacelacrainteparl’espéranceetpermetl’instaurationdelaconfiancegrâceàdesmesuresconcrètes;incitetouteslespartiesconcernéesàcoopérerdansunespritdebonnevolontéafinquelesnormeseuropéennespuissents’ins-tallerdanscetteville;
*
**22.1.2004FR C16E/103 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,7novembre2002
43. charge sonPrésidentdetransmettrelaprésente résolutionauConseiletàlaCommission,aux
gouvernementsetauxparlementsdescinqpaysconcernésparleprocessusdestabilisationetd’associationainsiqu’aucoordinateurspécialdupactedestabilitéetauReprésentantspécialduSecrétairegénéraldesNationsunies.
P5_TA(2002)0535
Premierrapportd’étapesurlacohésionéconomiqueetsociale
RésolutionduParlementeuropéensurlepremierrapportd’étapedelaCommissionsurlacohé-
sionéconomiqueetsociale(COM(2002)46/dashC5-0198/2002/dash2002/2094(COS))
LeParlementeuropéen,
/dash vulepremierrapportd’étapedelaCommission(COM(2002)46/dashC5-0198/2002),
/dash vusarésolutiondu7février2002(1)surledeuxièmerapportdelaCommissionsurlacohésion
économiqueetsociale(COM(2001)24),
/dash vul’étude,commandéeparlaCommission,surl’impactéconomiquedesinterventionsdel’objectif1
pourlapériode2000-2006(2),
/dash vusarésolutiondu29novembre2001(3)surleLivreblancdelaCommissionsurlagouvernance
européenne(COM(2001)428),
/dash vulesconclusionsduConseileuropéen,réuniles15et16juin2001àGöteborg,surunestratégieen
faveurdudéveloppementdurable,
/dash vusarésolutiondu31mai2001(4)surlapolitiquedel’environnementetledéveloppementdurable:
préparationduConseileuropéendeGöteborg,
/dash vusarésolutiondu9mars1994(5)surleLivreblancdelaCommissionintitulé«Croissance,compé-
titivité,emploi/dashLesdéfisetlespistespourentrerdansleXXIesiècle»(COM(1993)700),
/dash vulesarticles158à162ainsiquel’article299,paragraphe2,dutraité,
/dash vul’article47,paragraphe1,desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissiondelapolitiquerégionale,destransportsetdutourismeetlesavisdela
commissiondesaffairesétrangères,desdroitsdel’homme,delasécuritécommuneetdelapolitiquededéfenseainsiquedelacommissiondel’agricultureetdudéveloppementrural(A5-0354/2002),
A. considérantquelapolitiqueeuropéennedecohésiondoitdemeurerlenoyaudel’intégrationeuro-
péenne,fautedequoiledéveloppementharmonieuxdel’ensembledelaCommunautéseraitmenacé,cequicauseraitunpréjudiceàtouslesÉtatsmembresdel’UE,
B. considérantqu’ilnesauraitêtrequestiondepassersouslapartactuellede0,45%duPIBdel’Union
sanscompromettregravementlaréalisationdesobjectifsdecohésion,danslaperspectivedel’élargis-sement,nimettreenquestionlacrédibilitédelapolitiquedecohésion,
C. considérantquetoutetentativederenationalisationdelapolitiquestructurelleeuropéennedoitêtre
rejetée,souspeinedenuireconsidérablementaumodèleeuropéenfondésurlasolidaritéentrelesrégionslesplusrichesetlesrégionslespluspauvres,
(1) P5_TA(2002)0060.
(2) http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docgener/studies/pdf/objective1/final_report.pdf.
(3) JOC153Edu27.6.2002,p.314.
(4) JOC47Edu21.2.2002,p.223.
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Jeudi,7novembre2002