ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)371
Vol.1982/0130

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82)371 final
Bruxelles ,le10juin 1982
BUDGETGENERAL-EXERCICE 1982
SECTIONIII-COMMISSION
VIREMENT DECREDITSN°17/82
(Dépensesnonobligatoires )
DUCHAPITRE B-101-RESERVE POURIMPREVUS
AUCHAPITRE A-27-DEPENSES DEPUBLICATION ET
D'INFORMATION
Article A-272
Poste A-2722Dépensesd'information etde
participation auxmanifestations
publiques
Serviced'actualités filméespour
lespaysenvoiededéveloppement
/y-v;V''
~
loiz r*jt–i1L ■•[ÔTf:1'"' "TJ
\\Sortir'<i ~.i\ç-» -'of/c( >'-hùfl ■;-/156.000Ecus
Conformément àl'article21,paragraphe 4,duRèglementfinancier,
leContrôleurfinancieravièécetteproposition le11mai1982,pour
attesterladisponibilité descrédis.
COM(82)371final

JUSTIFICATION
HISTORIQUE
1.1 En1976 ,leRoyaume-Uni décida ,pour des raisons financières ,decesser
deproduire etdedistribuer sonmagazine d'information "News Pictorial ".
LeMinistre britannique desAffaires Etrangères etduCommonwealth pro­
posa alors àlaCommission delereprendre àsoncompte .
1.2 L'idée était d'ysubstituer unmagazine européen destiné aux cinémas et
télévisions des pays envoie dedéveloppement .Lecontenu ,illustrant
l'histoire ,lascience ,laculture etl'art enEurope ,devait refléter
autravers d'événements d'actualités politiques ,économiques etcultu­
rels ,Lacoopération croissante entre laCommunauté etlespays envoie
dedéveloppement .Laproduction etlecontrôle rédactionnel des trois
versions anglaise ,arabe etfrançaise auraient été assurés par laCommis­
sion sur labase dereportages fournis par lesEtats membres etpar elle-
même ,suivant une clé derépartition tenant compte despossibilités de
chacun .
1.3 Ceprojet ,après avoir été discuté etapprouvé par leshauts fonctionnaires
del'information des Etats membres ,fut adopté par laCommission enjuin
1977 pour unepériode d'essai desixmois .Auvudes résultats d'unsondage
effectué auprès des représentants delaCommission dans lespays concernés ,
celle-ci décida ,enaccord avec leConseil ,depoursuivre l'expérience
créant ainsi lemagazine filmé d'actualités "Images d'Europe ".
1.4 Cette action sedéveloppa normalement jusqu' endécembre 1930 ,époque àLa­
quelle leConseil ,ayant décidé d'amputer de200.000 ECU laligne budgé­
taire d'Images d'Europe ,obligea laCommission àréviser sonprogramme pour
1981 .
1.5 Laproduction futimmédiatement adaptée auxcrédits dispon ibles ,maisau
prix d'unedénonciation partielle ducontrat liant LaCommission àLaso­
ciété produisant lemagazine :suppression 'de' Laversion arabe ,réduction
de15% detadurée dumagazine ,de19%dunombre depays atteints etde
53% dunombre decopies distribuées .
1.6 Dans undeuxième temps ,Lesrésultats deL'enquête d'efficacité ir.enee sur
l'exercice 1980 ,Lesincidences delaréduction descrédits deL'année
1981 etLasituation budgétaire pour 1982 furent examinés .Enconclusion
LaCommission approuva .Le31juillet 1981 ,Lemaintien del'opération
dans Laforme existante .Lerétablissement partiel deladistribution ex
Lapoursuite deL'amélioration ducontenu sous réserve del'obtention des
ressources budgétaires supplémentaires .
1.7 L'objet deLaprésente demande devirement de156.000 ECUreprésente La
somme supplémentaire nécessaire pour souscrire auxobligations découlant
durétablissement desdispositions contractuelles primitives ,soit ,au
total 848.0 00ECU .

-2-
1.8Pour§@fair#un#idé#dubudgetnéc&iiaire àcetteâctiend'information ,,ilconvientaussideprendreenconsidération Lesmoyensfinanciers na­
tionaux(deL'ordrede400.000ECU)investisgLobaLement parLesEtats
membrespourfournirLesreportages constituant environ80%ducontenudu
magazine.
2)DISTRIBUTION
2.1Ladistribution quin'avaitcesséd'augmenterdepuisLacréationdumaga­
zinedûtêtrerevueLorsdeLaréduction descréditscommeLemontreLe
tabLeauci-dessous .
2.2RésumédeL'évoLution deLadistribution depuis1977:
ExerciceFréquence NombredeNombredepaysdestinatai res
d'envoi copies ACPPaysTiers TotaL
1977 Hebdomadai re 126 26 20 46
1978 Hebdomadal re 136 35 21 56
1979 Hebdomadai re 172 44 25 69
1980 Hebdomadai re 166 44 20 64
(Hebdomadaire 35 16 7 22
1981)BimensueLLe 120 39 5 44
(Soitenmoyen­ -
neparsemaine 77,5 42 10 52(1)
(1)Certainspaysreçoivent àLafoisLeséditionshebdomadaires etbimen­
sueLLes.
2.3ParaiLLeursunetrentaine desujetscommunautaires furentdistribués
chaqueannéedansd'autrescircuitsgrâceauxaccordsnouésavecL'Asso­
ciationInternationaLedeLaPresseFiLméequirégroupe34producteurs
d'actuaLités dansLemondeetavecL'agepcedepressetéLévisée Visnews
quidessertqueLques200stationsdansunecentainedepaysetgrâceaussi
àdescoproductions réaLisées avecdifférents partenaires teLsqueLa
RadioTéLévision ItaLienne (Serviziesteri),EuropeanTeLevision Services
deLaRépubLique FédéraLe d'ALLemagne,etc.
2.4MaisLes6demandesd'envoiréguLiers dumagazine,parvenusen1981et
représentant unetrentaine decopieshebdomadaires ,nepurentêtresatis­
faites.
3)CONTENUEDITORIAL
3.1Laresponsabi LitééditoriaLe estassuréeparLesservicesdeLaCommis­
sion.UnComitéderédactionéLargiréunitpériodiquement desreprésen­
tantsduGrouped'Information duConseiLpourcoordonner Lafourniture
descontributions nationaLes etpermettre desuivreL'évoLution duma­
gazine.

-3-
3.2Chaquesemaine,L'éditionde7minutes-ramenéeà6minutesdépuis
1981-comprendgénéralement troissujetssoit120à150reportages
paran.Dès1978deséditionsmonothématiques pluslongues-(10mi­
nutes)furentintroduites .Ellespermettent detraiterplusenpro­
fondeurdesthèmescomme:lesdifférents paysdelaCommunauté,le
ParlementEuropéen,laConvention deLomé,ladécadedel'eau,etc..
Certainssujetsfontl'objetdecoproduction ,lesEtatsmembresfour­
nissantdumatériel àlademandedelaCommission .
3.3Lecontenudumagazinecouvreuntrèsgrandnombredesecteurs.Ils
peuventêtregroupésenquatrethèmes:Politique,Technologie,Social
etDivers,permettant dedépeindrelesactivités despaysmembres,
lesliensquilesunissentetceuxquisecréentaveclespaysenvoie
dedéveloppement .Lesinitiatives desinstitutions européennes -Commis­
sion,ConseiletParlement-sontlargementillustréesainsiqueles
grandsthèmesd'actiondelaCommunautéliésàl'aidedudéveloppement .
3.4Dansunedomaineplusconcret,Imagesd'Europetraitedestravauxnatio­
naux,desaidesapportées dansdifférents secteursgrâceauxpaysmem­
bres,auFED,àlaBEI,auxorganisations nongouvernementales ainsique
destechniques avancéesillustrant lespossibilités européennes dansles
secteursclédel'économie.
3.5Visitesdehautsdignitaires,assemblées consultatives ,signatures d'ac­
cords,réalisations dansdesdomainesaussidiversquel'agriculture,la
pêche,lascience,l'énergie,l'aidealimentaire,l'environnement ,etc.
constituentl'essentiel dessujetsabordés,tandisqueceuxàcaractère
culturelsetrécréatifs permettent d'allégeretdediversifier laprésen
tationdumagazinedontlecontenutraitepourmoitiédelacoopération
entrelaCommunauté etletiersmondeainsiquelemontreletableauci-
dessous.
3.6Résumédel'évolutionéditoriale depuis1977(ennombredessujets):
Thèmes 1977
(6mois)1978 1979 1980198'
Politique 17 35 23 2323
Technologique34 57 53 6057
Social 11 14 17 2514
Divers 33 52 43 3738
Editionsmonothématiques 0 2 6 5 5
TOTAL 95 160 142 150132
Nombredecoproduction 0 0 2 73
3.7Imagesd'Europepermetainsidesatisfairelacuriositéetlasoifdin­
formationdupublicdanslespaysenvoiededéveloppement .Jouantaussi
unrôlede"fertilisation croisée"-trèsapprécié$esspectateurs d'après
lesenquêteseffectuées-ilpermetàtousd'avoirdesinformations surses
voisins. •'

–L-
3.8Dansunemesurecertesfaiblemaisnéanmoinstangible,lemagazinesous­
critégalement auxrecommendat ionsdel'UNESCOsurlenouvelordrede
l'information enmontrantquelesEuropéenssuiventavecattention les
événements,lesproblèmes,lesmanifestations ouspectacles ayanttrait
auxpaysenvoiededéveloppement .
4)CONTROLE D'EFFICACITE
4.1Depuislelancementd'Imagesd'Europe,quatreenquêtesrégulières,portant
surl'utilisation dumagazineetsurl'intérêtsuscité,furentdécidées,
ladernièreportantsurl'exercice1980.
4.2Lesrésultatsobtenuspermirent des'assurerquelescinémasprogramment
systématiquement lemagazine.Letauxd'utilisation parlesréseauxde
télévision estbeaucoupplusvariablecarilestmalheureusement liéà
ladécisionfinaled'unresponsable deprogramme.
4.3Bienquel'intérêtportésoitdifférentd'unpaysàl'autre,lesutilisa­
teurssedéclarent engrandemajoritétrèssatisfaits,opinionconfirmée
parlesdemandesdecopiessupplémentaires parvenues dansl'année.Pour
certains.Imagesd'Europeremplitunefonctionessentielle d'information
etd'éducation.Pourd'autres,ilaprisuneplaceconvoitéeparl'Est
et,pourquelques-uns ,ilconstituelaseulesourced'information dispo­
nible.
4.4Lesreprésentants delaCommission,dansleursréponsesau*enquêtes,ont
égalementsoulignélerôleéducatifjouéparlemagazine.Desdemandesde
renseignements surtelleoutelletechniquedécritedansuneéditionsont
parvenuesjusqu'àBruxelles,confirmant ainsilesrésultatspositifsdes
enquêtesmenées.
4.5Lesdeuxopérations,CinémaetTélévision,ontaussiétéjugéessurlabase
de"contactsétablis",c'est-à-diredunombredefoisoù,en1980,lema­
gazineaétévuetmémoriséparlesspectateurs .Leschiffres,résumésci-
dessous,ontétéobtenusentenantcomptedestauxréelsd'utilisation
révéléparl'enquêteetdestauxdemémorisation applicables enEurope-
probablement inférieurs àceuxdespaysenvoiededéveloppement .Latranche
socio-professionnelle "cadresetélites"aaussiétédégagéedanslerésumé
ci-dessous .
4.6Résumédel'audienced'Imagesd'Europeen1980:
Nombrede Cinéma TV TOTAL
Contacts"cadresetélites"57mio 47mio 104mio
Contacts"toutescatégories"221mio 153mio 379mio
Spectateurs annuels 296mio 634mio 930mio

-5-
5)MOYENSFINANCIERS
5.1Lesmoyensfinanciersnécessaires àLaproduction dumagazinefurent
fixés,aprèsLapérioded'essaide1977,à725.000ECU.ILSfurent
reconduitsjusqu'en1980,majorésparLecoefficient prévud'infla­
tionetparunfacteurdedéveLoppement de5%.
5.2Résumédesmoyensfinanciers depuis1977:
Prévisions deCréditsinscrits
dépenses aubudget
(enECU) (enECU)
1977Périoded'essai(6mois)292.000 292.000
1978 725.000 725.000
1979 800.000 800.000
1980 892.000 892.000
1981. 1.190.000 (1) 692.000
1982a)prévisioninitiaLe 1.073.000 (2) 692.000
b)budgetminimum 848.000(3)
(1)YcomprisL'augmentation conjoncturel Leducoûtdesmatièrespre­
mièrescinématographiques ,quis'avéramoinsimportante queprévu
LorsdeL'établissement desbesoinspourL'exercice1982.
(2)Cettesommecomprenait unesommeconservatoire de692.000ECUet
uneréservede381.000ECU(voirdétailsdansAvant-projet deBud­
getpourL'exercice1982,Volume7A,page283).
(3)Voirdétailducalculauparagraphe 5.4ci-dessous .
5.3Lesparticipations -financières àLaproduction desreportagesfournis
parLesEtatsmembres,évaluées àenviron400.000ECU,doiventêtre
ajoutéesaubudgetaccordéparl'autoritébudgétaire pouravoirunevue
d'ensembledeL'opération.
5.4Lebudgetminimumnécessaire àLaproductiond'Imagesd'Europes'établit
commesuit:
1)Obligationscontractuelles i,,
Fraisfixes 209.400ECU
Fraisderédaction 121.200ECU
Fraisd'édition(baséssurl'appeld'offres)387.900ECU
2)Fraisnoncontractuels maisindispensables
Fraisdeproduction annexes 52.200ECU
FraisdetournagesujetsCCE 40.000ECU
TOTAL 810.700 ECU
/

3)Réservepourfluctuation tauxdel'ECU(+4,5%)37.300ECU
4)Budgetminimum 848.000 ECU
5)Allocation budgétaire 1982 692.000 ECU
6)Virement demandé 156.000 ECU
6)CONCLUSIONS
6.1Levirementdemandéduchapitre101auchapitreA27 (poste2722)s'élève
à156.000 ECU.
6.2Cettesommesupplémentaire permetderétablirlesobligations contrac­
tuellessouscrites parlaCommission àl'origine.Ellenereprésente que
12,5%dubudgeteffectifcompte-tenu delaparticipation ennaturefour­
nieparlesEtatsmembresàcetteopérationd'information .

SITUATION DES CREDITS DUCHAPITRE B-101
ALADATE DU10MAI 1982
enEcus
Montant inscrit aubudget 1982
Virements eninstance
-poste A-2721
-poste B-7130
Virement autorise
-poste A-2988
Montant disponible5.000.000
141.000
200.000
341.000
52.000
4.607.000