10. 6. 91 Journal officiel des Communautés européennes N° C 152/3 
AVIS N° 4/91 DE LA COUR DES COMPTES DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 
sur les propositions de règlements modifiant les règlements (CEE) n° 1416/76 et (CEE) n° 
1417/76 portant dispositions financières applicables au Centre européen pour le 
développement de la formation professionnelle et à la Fondation européenne pour 
l'amélioration des conditions de vie et de travail 
(91/C 152/02) 
LA COUR DES COMPTES DES COMMUNAUTÉS EURO­
PÉENNES, 
vu le traité instituant la Communauté économique 
européenne, et notamment son article 209, 
vu le règlement financier, du 21 décembre 1977, applicable 
au budget général des Communautés européennes (*), 
modifié en dernier lieu par le règlement (Euratom, CECA, 
CEE; n" 610/90 du Conseil du 13 mars 1990 (2), et 
notamment son article 130, 
vu les propositions de la Commission (3), 
vu la demande de consultation de la Cour des comptes sur 
ces propositions, adressée par le Conseil le 18 janvier 1991 
et parvenue à la Cour le 28 janvier 1991, 
considérant que dans son avis du 5 octobre 1982 (4) sur les 
premières propositions de la Commission visant à modifier 
certaines dispositions applicables au Centre de Berlin et à la 
Fondation de Dublin, la Cour recommandait que les 
dispositions financières correspondent aux dispositions du 
règlement financier applicable au budget général des 
Communautés; 
considérant que les dispositions des deux règlements et les 
modifications proposées pour chacun d'eux sont identiques 
et doivent donc donner lieu à un avis unique, 
A ADOPTÉ L'AVIS SUIVANT: 
PREMIÈRE PARTIE 
Observations générales 
1. La Cour a examiné les propositions de la Commission 
dans l'optique de l'article 130 du règlement financier 
applicable au budget général des Communautés, lequel 
prévoit la reprise de ses dispositions, dans toute la 
mesure du possible, pour la réglementation financière 
des organismes «satellites». En conséquence, la Cour s'abstient de revenir sur les observations qui n'ont pas 
été transposées dans le règlement financier général, et 
renvoie à son avis n° 1/89 (5), notamment en ce qui 
concerne le système des reports de crédits, la conception 
du rôle du contrôleur financier et la responsabilité des 
comptables. 
La Cour souhaite que les conseils d'administration du 
Centre et de la Fondation, lors de l'établissement des 
modalités d'exécution prévues à l'article 77 des 
règlements (CEE) n" 1416/76 et (CEE) n° 1417/76, 
coordonnent leurs travaux et prennent pour base les 
dispositions pertinentes des modalités d'exécution 
prévues à l'article 126 du règlement financier général, et 
ne s'écartent de celles-ci que dans les cas dûment 
justifiés. 
DEUXIÈME PARTIE 
Observations spécifiques 
1. La Cour constate que certaines dispositions ou 
précisions introduites par le règlement financier général 
de décembre 1977 et sa révision de mars 1990, 
pertinentes pour le Centre et la Fondation, ne sont pas 
reprises dans les propositions de la Commission. Les 
principales concernent la structure de l'état des recettes, 
l'incompatibilité des fonctions, la gestion des créances 
et les avances au personnel pour ce qui est de la réforme 
de 1977, et le renforcement de l'annualité budgétaire, le 
régime des douzièmes provisoires, la structure du 
tableau des effectifs, le rôle du contrôleur financier, et la 
réalisation des principes de la bonne gestion financière, 
pour ce qui relève de la révision de 1990. 
2. Dans le but d'aboutir à une actualisation plus poussée 
des textes, la Cour présente dans les tableaux qui 
suivent des propositions concrètes d'amendements dans 
les domaines mentionnés ci-dessus, ainsi que quelques 
aménagements sur des points plus spécifiques au Centre 
et à la Fondation. 
(') JO n° L 356 du 31. 12. 1977. 
(2) JO n" L 70 du 16.3. 1990. 
(3) JO n» C 23 du 31. 1. 1991. 
(4) JO n» C 324 du 10. 12. 1982. JO n" C 72 du 20. 3. 1989. 
N° C 152/4 Journal officiel des Communautés européennes 10. 6. 91 
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