P5_TA(2003)0429
Transmission de données personnelles par les compagnies aériennes lors des
volstransatlantiques
RésolutionduParlementeuropéensurlatransmissiondedonnéespersonnellesparlescompagnies
aériennesdanslecasdevolstransatlantiques:étatdesnégociationsaveclesÉtats-Unis
LeParlementeuropéen ,
/dash vul’article42,paragraphe5,desonrèglement,
A. rappelantsarésolutiondu13mars2003surlatransmissiondesdonnéespersonnellesparlescompa-
gniesaérienneslorsdesvolstransatlantiques(1),
B. considérantquedepuisle11septembre2001,lesÉtats-Unisontmisenplacedifférentesmesuresen
vuederenforcerleurscontrôlesauxfrontières,etenparticulierqu’àcompterdu1eroctobre2003,
seulslespassagerstitulairesd’unpasseportlisibleparmachinepeuvententrersurleurterritoiresansvisaetquedansleprocheavenir,lespassagersdevrontêtretitulairesd’unpasseportcontenantdesdonnéesbiométriques,
C. considérantlesvérificationseffectuéesparlaCommissionaucoursdesderniersmois,auniveautant
administratifquepolitique,quantàlaquestiondesavoirsilesmesuresprisesetprévues parlesautoritésaméricainesgarantissentuneprotectionadéquatedesdonnées,conformémentauxdisposi-tionsdeladirective95/46/CE(
2)ainsiqu’auxprincipesétablisparlaConventiondesauvegardedes
Droitsdel’hommeetdeslibertésfondamentalesetlaChartedesdroitsfondamentauxdel’Unioneuropéenne,
D. considérantlesinformationsfourniespar laCommission,ainsi que le faitqu’il n’estactuellement
paspossibledejugeradéquatelaprotectiondesdonnéesfournieparlesautoritésaméricaines,dèslorsque:
a) l’objectifquijustifieraitlacollecteetlestockagededonnéesdemeureimprécisetn’estpaslimitéà
laluttecontreleterrorismeetque,partant,existelerisquequelesdonnéespourraientêtreutili-séesàd’autresfins,encecomprisleurtransmissionàd’autresservicesdel’Administrationaméri-caineouàdestiers,
b) lenombrededonnéesexigé(donnéespersonnellescontenuesdans39dossierspassagers)semble
excessifetestentoutétatdecausedisproportionnéparrapportaubutpoursuivi,
c) laduréedeconservationdesdonnées(6/7ans)sembleinjustifiée,enparticulierpourlesdonnées
concernantlespersonnesquineprésententaucunrisquepourlasécuritédupays(
3),
d) lespromessesqu’envisagel’Administrationaméricaine,outrequ’ellesparaissentinsuffisantes,ne
sontsourced’aucuneobligationetnepeuventpasdavantageêtreinvoquéesdevantuntribunalniparl’Unioneuropéenneniparlespassagers,lesquelsnesevoientdeplusoffriraucuneautrevoieefficacederecoursextrajudiciairedevantdesautoritésindépendantes,
E. convaincuqu’ilestnécessaireeturgentdedonnerdèsquepossibleauxpassagers,auxcompagnies
aériennesetauxsystèmesderéservationdesindicationsclairessurlesmesuresàprendreenrelationaveclesexigencesdesautoritésaméricaines,
F. considérantl’article232dutraitéCEselonlequelleParlementeuropéenpeutsaisirlaCourdejustice
envuedefaireconstateruneviolationdutraitélorsqu’uneinstitutions’abstientdestatuer,
(1) P5_TA(2003)0097.
(2) JOL281du29.11.1995,p.31.
(3) (Note:Auxtermesdel’article6,paragraphe1,pointa,durèglement(CEE)no2299/89instaurantuncodede
conduitepourl’utilisationdesystèmesinformatisésderéservation,telquemodifiéparlerèglement(CE)no323/1999
(JOL40du13.2.1999,p.1),lesdonnéespersonnellesdoiventêtrearchivéesoff-linedansundélaidesoixante-douzeheuresàcompterdumomentdel’achèvementdelaréservation(c’est-à-direl’arrivéeduvol),etpeuventêtre
archivées pendantunmaximumdetroisans,l’accèsàcesdonnéesn’étant«autoriséqu’en casdelitige surla
facturation».).31.3.2004FR C81E/105 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,9octobre2003
G. considérantlesrecommandationsfaitesparlaConférenceinternationaledesCommissairesdeprotec-
tiondedonnéesetdelavieprivée(Sydney,10-12septembre2003),selonlesquellesuntransfertinternationaldedonnéesdevraits’effectuersurlabased’accordsinternationauxdéfinissant:
a) lesconditionsnécessairespourgarantirlaprotectiondesdonnées,
b) lesobjectifsprécisjustifiantlacollectededonnées,
c) unnombrededonnéesprécisetnonexcessif,
d) deslimitesstrictesquantàlapériodedeconservation,
e) uneinformationadéquatedespersonnesconcernéeset
f) desmécanismespermettantdecorrigerleserreurséventuellesainsiquedesautoritésindépen-
dantesdecontrôle,
1. seféliciteenprincipedecequeledialogueaveclesÉtats-Unisaitlieuauplushautniveaupolitique;
invite néanmoins la Commission à garantir une véritable coopération entre ses membres concernés,notammentM
medePalacio,M.Bolkestein,M.VitorinoetM.Patten,ensortequesoientainsicouverts
touslesaspectsdesnégociationsaveclesÉtats-Unis;
2. invitedèslorslaCommission,conformémentàl’article232dutraitéCE,àprendrelesmesures
appropriéespourfairerespecterlerèglement(CEE)no2299/89etenparticuliersonarticle11,dansun
délaidedeuxmoisàcompterdel’adoptiondelaprésenterésolution;
3. invitedèslorslaCommission:
a) àdéfinirimmédiatement,dansleslimitesfixéesparlegroupedetravailcrééparladirective95/46/CE,
quellesdonnéespourraientêtrelégitimementtransmisesparlescompagniesaérienneset/oulessys-tèmesinformatisésderéservationàdestiersetlesconditionsdanslesquellesellespourraientl’être,àcondition:
/dash qu’iln’yaitpasdediscriminationparrapportauxpassagersaméricainsetdeconservationde
donnéesau-delàdelapériodedeséjourdupassagersurleterritoiredesÉtats-Unis,
/dash quelespassagerssevoientcommuniqueruneinformationcomplèteetpréciseavantl’achatdu
billetetdonnentleurconsentementéclairéàlatransmissiondecesdonnéesauxÉtats-Unis,
/dash qu’encasdeproblèmes,lespassagersaientaccèsàuneprocédurederecoursrapideetefficace;
b) àinterdireauxcompagniesaériennesetauxsystèmesinformatisésderéservationtoutaccèset/ou
toutetransmissionnonconformeauxprincipesdéfinisaupointa)ouenfreignantmanifestementles
obligationsdécoulantdeladirective95/46/CEetdurèglement(CEE)n
o2299/89,
c) àentamerimmédiatementlanégociationd’unaccordinternationalens’appuyantsurlabasejuridique
appropriée(article300dutraitéCE)etentenantdûmentcomptedelalégislationcommunautaire(directive95/46/CE),
d) àévaluerlacoopérationpolicièreentrel’UnioneuropéenneetlesÉtats-Unisdansledomainedela
luttecontreleterrorismeetlagrandecriminalitésurleplandel’efficacitéetdurespectdesdroitsfondamentaux,ainsiquelacompatibilitéentrecesdeuxobjectifs,
e) àexaminerlacompatibilitéavecladirective95/46/CEdetoutautreprojet,commel’introductiondans
l’Unioneuropéennedepasseportsmunisdepucesélectroniquessurlesquellesdesdonnéesbiométri-quesetautrespeuventêtrestockéessousuneformeaisémentaccessible,
f) àprendrelesmesuresnécessairespourfaciliterlamiseenplacedesystèmesdefiltrageinformatique
envued’unaccèscontrôléauxdonnéesdespassagerscommele«SecuredShort-TermPNR-Store»,projetdéveloppéparleslignesaériennes autrichiennes etparl’autoritéautrichienne deprotectiondes données et ayant l’appui des autres membres de l’Association des compagnies aérienneseuropéennes;C81E/106 FR31.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,9octobre2003
4. demandeinstammentlamiseenplaced’ungroupedecontactdirectentrelesdéputésauParlement
européenetlesmembresduCongrèsaméricainpouréchangerdesinformationsetdiscuterlastratégieconcernantlesquestionsactuellesetàvenir;
5. charge sonPrésident de transmettre laprésente résolutionau Conseilet à la Commission,ainsi
qu’auxgouvernementsetparlementsdesÉtatsmembresetauCongrèsdesÉtats-Unis.
P5_TA(2003)0430
Difficultésrencontréesparl’apicultureeuropéenne
RésolutionduParlementeuropéensurlesdifficultésrencontréesparl’apicultureeuropéenne
LeParlementeuropéen ,
/dash vusarésolutiondu13décembre2001surlerapportdelaCommissionsurl’applicationdurègle-
ment(CE)no1221/97duConseilportantrègles générales d’applicationpourlesactionsvisantà
l’améliorationdelaproductionetdelacommercialisationdumiel(1),
/dash vusarésolutiondu30mai2002surlerapportdelaCommissionrelatifàl’évaluationdessubstances
activesdesproduitsphytopharmaceutiques(2),etnotammentsonparagraphe20,
/dash vusarésolutiondu27mars2003«Versunestratégiethématiqueconcernantl’utilisationdurabledes
pesticides»(3),etnotammentsesparagraphes38et39,
/dash vulaquestionécriteE-1578/02surlesuividelasituationdel’apiculturedansl’Unioneuropéenne,
/dash vulaquestionécriteP-1804/02surdesactionsd’urgenceenfaveurdel’apiculture,
/dash vulaquestionoraleH-0892/02surlasituationalarmantedusecteurapicoleeuropéen,
A. considérantquel’apicultureeuropéenneestsoumisedepuistoujoursàdescontraintesclimatiques,àla
présencedemaladies(dontlavarroasedepuis25ans)etàdescontraintesdemarchétrèssévères,
B. considérantquelesapiculteursdoiventfairefacedepuisquelquesannéesàdegravesproblèmesliésà
lapertedeleurcheptel(allantjusqu’àplusde80%)etàunerécoltedemielenfortebaisse,entraînantunepertesignificativederevenus,
C. considérantquecespertesimportantesdechepteld’abeillesnecessentdes’aggraverd’annéeenannée,
D. considérantquecesproblèmesdedépérissementducheptelprésententlesmêmessymptômesdans
plusieurspaysdel’Unioneuropéenne,
E. considérantquel’onobserveunesynchronisationgéographiqueetdansletempsdel’apparitiondeces
symptômesavecledéveloppementd’unerésistanceauxvarroaset,parallèlement,larecrudescenced’infectionssecondaires(parexemplevirosesetpiroplasmes),
F. considérantquecessymptômessesontrenforcésdansunpassérécent,quecertainssontnouveauxet
sontdoncdifficilementgérablesparlesapiculteurs,
G. considérantquedesapiculteursdecertainesrégionsdel’UEestimentqu’ilpourraityavoirunerelation
decauseàeffetentrecessymptômesetdespesticidesutiliséspourletraitementdessemences,
(1) JOC177Edu25.7.2002,p.327.
(2) JOC187Edu7.8.2003,p.173.
(3) P5_TA(2003)0128.31.3.2004FR C81E/107 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,9octobre2003