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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(77)398
Vol.1977/0131

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)398 final.
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x>//^rnTt^\Bruxelles ,le28juillet I977
CINQUIEME RAPPORT D'ACTIVITE
DU
FONDSSOCIAL EUROPEEN
EXERCICE 1976
4
RAPPORT DELACOMMISSION AUCONSEIL ETAUPARLEMENT EUROPEEN
COM(77)398final.

ANNEXES
I.Budgetde1976
II.Fondssocialeuropéen.Etatrécapitulatif desopérations autorisées
pour1976enm.u.c.Ventilation parEtatmembreetparsecteur.
III.Etatrécapitulatif desengagements autorisés surl'exercice 1976
pourdesopérations pluriannuelles .
IV.Répartition desaidesduFondssocialeuropéenparpaysd'originedes
promoteurs .
V.Paiements effectués parleFondssocialeuropéen .Répartition
selonlepaysd'originedespromoteurs etl'annéederéalisation des
opérations .
VI.Budgetpour1977etprojetdebudgetpour1978et1979
(créditsd'engagement ).
VII.,Fondssocialeuropéen-Evolution desdotations budgétaires .
VIII.Listedesétudespréparatoires etdesexpériences-pilotes faisantl'objetd'unconcoursinscritsurlebudgetde1976.
IX.Listedesdemandes deconcours agréées en1976.

V/686/77-F
SOMMAIRE
Page
AVANT-PROPOS 1
INTRODUCTION 2
I.ACTIVITES PARDOMAINE D'INTERVENTION
Personnes quittantl'agriculture 5
Personnes travaillant dansl'industrie textile
etdel'habillement 8
Travailleurs migrants 10
Jeunes 15
Handicapés 20
Régions 24
Progrèstechnique 29
Groupesd'entreprises 31
II.IMPACT REGIONAL DUFONDSSOCIAL 32
III.EXPERIENCES PILOTES ETETUDES PREPARATOIRES 34
IV.EFFICACITE DEL'AIDE 40
V.AMELIORATION DELAGESTION DUFONDS 41
VI.COMITE CONSULTATIF DUFONDSSOCIAL 42
VII.ASPECTS FINANCIERS ETBUDGETAIRES 43

-1-V/686/77-F
AVANT-PROPOS
Leprésent documentestLerapportannuelduFondssocialîi'npéen pour
l'année1976,présenté parlaCommission auParlement européenetau
Conseil,conformément àl'article 6durèglement (CEE)n°858/72(1)qui
stipule :
"Touslesans,avantle1erjuillet,laCommission présente auConseil
"etàl'Assemblée unrapportsurl'activité duFondsdurantl'exercice
"écoulé,ainsiquesurl'évolution prévisible ,danslestroisannéesà
"venir,desdépensesrelatives auxactionsentreprises autitredes
"articles 4et5deladécision duConseil du1erfévrier 1971,
Lerapportestbasésurlemodèleutilisél'annéedernière,quiaeul'agré­
mentduParlement (2).Uneffortacependant étéfaitpourprésenter un
texteplusclairetpourfournirdesrenseignements supplémentaires ,confor­
mémentauxvoeuxduParlement (3!).
C'estainsiqu'ontétéincluspourlapremièrefoisdesdétailssurl'impact
financier général duFondssurlesrégionslesmoinsdéveloppées delaCom­
munautéetsurlenombredebénéficiaires danslesdiversdomaines d'inter-
vention.
Ilnousfauttoutefois signaler deuxautresdocuments qui,bienquen'entrant
pas,àproprement parler,danslecadreduprésentrapportparcequeposté­
rieursàlapériodevisée,comptent parmileséléments nécessaires pour
fourniruntableaumisàjourdelapolitique miseenoeuvregrâceauFonds.
Cesont:
(a)lacommunication delaCommission auConseilconcernant leréexamen des
règlesrelatives auxmissions etfonctionnement duFondssocialeuropéen(4 )\
(b)lesorientations delaCommission pourlagestion duFondssocialeuro­
péenpendantl'exercice 1977(5).
(1)J.O.n°L101du28avril1972,page3
(2)Résolution du21avril1977(paragraphe 1)
(3)Résolution du21avril1977(paragraphe 14)
(4)C0M(77)90du29mars1977
(5)J.O.n°C141du15juin1977,page2.

-2-V/686/77-F
INTRODUCTION
1.Leralentissement deLareprise économique dontLessignessontapparus
aucoursdudeuxième semestre de1975etsousL'effetduqueL Lenombre
dechômeurs estpassédemoinsde5miLLions pendant L'étéde1976à
5,5millions àLafindeLamêmeannéeacontribué àcréersurLemarché
del'emploiunesituation quiestpeut-être LapLuscritique enprésence
deLaquelle LeFondssociaLsesoitjamaistrouvé.
2.Lasituation d'ilyadeuxans,oùLesdemandes danscertains domaines
d'intervention étaientinférieures auxdotations budgétaires ,estaujour-
d'huicomplètement inversée.Lesprogrammes présentés en1976représentant
plusdudoubledesressources budgétaires (441miLLions d'U.C.).
3.Onestime àenviron 650.000 Lenombredepersonnes bénéficiant directement
d'actions pourlesquellesilaétéaccordé unconcours duFondsen1976;
onceutpenserquepour10.000decespersonnes Lesactionsaurontun
effetmultiplicateur ,étantdonnéqu'iLs'agissait d'enseignants ou
d'opérateurs sociauxrecevant uncomplément deformation .
4.tn1976,commelesannéesprécédentes ,Lapolitique générale deLaCommis­
sionaétédecontribuer activement parL'entremise duFondsàlapromo­
tiondeL'emploidansLaCommunauté enfavorisant Lesprogrammes dontles
objectifs étaientbiendéfinisetclairement délimités ,Lesinitiatives
ayantuneffetcatalyseur oupromotionnel ,ainsiquelesprojetsqui,
fauted'êtrefinancés parLeFonds,auraient peudechancesd'être
réalisés .
5»Bienquelebudgetsesoitélevéà441millions d'U.C.en1976,ce
chiffre nereprésente guèrequ'unepetitepartiedessommesconsacrées
àlaformation professionnelle pardenombreux Etatsmembres.Aussila
Commission est-ellefavorable àcequelesressources disponibles soient
plusLargement utilisées pourcontribuer ,parexemple,àlacorrection
desdéséquilibres structurels entreLesdiverses régions delaCommunauté .
Lesrèglements duFondsprévoientl'octroideconcours enfaveurd'opéra­
tionsexécutées danslesrégionsmoinsdéveloppées delaCommunauté (1).
■./.
(1)Article 5deladécision duConseil 71/66/CEE.

-3-* ιιι
Ainsisexplique qu'unpeuplusdeLamoitiédesressources totales du
Fondsaitétéaffecté àdesactions menéesdanslesrégions FEDER(1).
D'autresdomaines d'intervention autorisés sontbaséssurdescatégories
depersonnes plutôtquesurdesrégionsgéographiques <2).Sil'onajoute
laproportion desactionsentreprises danscesderniers domaines quiont
étéréalisées concrètement danslesrégions FEDER,,onpeutestimer
quelacontribution financière totaleduFondssocial àlamiseenoeuvre
delapolitique régionale delaCommunauté en1976représente 73%au
moinsdesonbudgettotal.
6.Bienquedansleurgrandemajorité,lesprogrammes deformation faisant
l'objetd'unconcours duFondsen1976aientétéaxéssurl'accèsdes
participants àdesemploisspécifiques ,lesinterventions duFondsont
tendu,faceàlacrisedel'emploi,àluttercontrelechômage,enpar­
ticulier danslesrégionsmoinsdéveloppées ,enfinançant desprogrammes
quinevisaient pastoujours àassurer auxpersonnes formées unaccès
immédiat àl'emploi.
7.L'année1976aégalement permisd'améliorerl'efficacité delagestion du
Fondsetlesconcours accordés ontatteint unchiffre deprèsdetrois
foissupérieur àceluidesannéesprécédentes .Ilyatoutefois des
limitestrèsprécises àcequ'ilestpossible deréaliser danscedomaine,
tantquelesrèglements quirégissent lagestion duFondsn'aurontpas
étémodifiés .
8.Lesremarques émisesplushautsurl'opportunité d'accroître lenombre
desinterventions duFondsenfaveurdesrégions moinsdéveloppées et
descatégories lesplusvulnérables detravailleurs ,ainsiqued'améliorer
l'efficacité delagestion duFonds,reflètent unepartiedespréoccupa­
tionsdelaCommission deprocéder àunerévision desrèglesrelatives
auxmissions etaufonctionnement duFondssocialeuropéen .
9.Laseulemodification opéréedanslesdomaines d'intervention duFonds
en1976aétél'inclusion del'habillement danslesecteur destextiles,
enapplication deladécision duConseil du9février 1976(3).
(1)Régionsdésignées parlesEtatsmembresdansl'application deleurs
systèmes d'aiderégionale visésdanslerèglement duConseil CEE724/75
instituant leFondseuropéen dedéveloppement régional (FEDER).
(2)Article 4deladécision duConseil 71/66/CEE.
(3)Décision 76/206/CEE;J.O.n°L3du14février1976,p.39.

-4-
Lesautresdomaines d'intervention autorisés envertudel'article 4de
ladécision duConseil 71/66/CEEsontrestésinchangés en1976,ils
correspondent auxcatégories depersonnes suivantes :travailleurs
quittantl'agriculture ,travailleurs migrants,jeunestravailleurs et
handicapés (actionsentreprises dansunbutdedémonstration etformation
deformateurs ).Contrairement auxinterventions prévues àl'article 5
deladécision duConseil 71/66/CEE(opérations réalisées danslesrégions
moinsdéveloppées ouendéclin,dansdesgroupesd'entreprises ouopéra­
tionsliéesauprogrèstechnique),lesinterventions effectuées dansles
domaines visésàl'article 4sontgénéralement autorisées àtitretem­
poraire,(1)l'autorisation devantêtrepériodiquement renouvelée par
unedécision duConseil .
10.Saufdanslecasdestravailleurs quittantl'agriculture ,lesdécisions
duConseilcessentd'êtreapplicables àlafindupremiersemestre 1977.
LaCommission asoumis,danslecontexte desonavissurleréexamen des
règlesrégissant leFonds,uneproposition visant àlasuppression des
délaisdontsontassorties lesinterventions visées àl'article 4.
Cetteproposition estaccompagnée d'unesuggestion selonlaquelle la
Commission réexaminerait chaqueannée,danssonrapportannuel,lanéces­
sitédemaintenir lesdifférents domaines d'intervention etproposerait
desmodifications autantquedebesoin.LaCommission aproposé à
titretransitoire queledélaidevalidité decesinterventions soit
prorogéjusqu'au31décembre 1977.
(1)Seuleexception :lesinterventions enfaveurdestravailleurs quittant
l'agriculture . ...

I.ACTIVITES PARDOMAINE D'INTERVENTION
PERSONNES QUITTANT L'AGRICULTURE
Volumedesdemandes
11.LeFondssocialestautorisé parladécision duConseil 72/428/CEE(1)
àintervenir enfaveurdespersonnes quiquittentl'agriculture pour
exerceruneactivitéextra-agricole .Lapersistance dutauxdechômage
élevédansl'industrie etlesservices en1976aeupoureffetdestabili­
serl'exoderuralàunniveauinférieur àceluienregistré ilyaquelques
années.Cephénomène estreflétéparlalégèreréduction duvolumedes
programmes faisantl'objetd'unedemandedeconcours/dontlecoûts'est
élevéà51millions d'U.C.,contre52.500.000 U.C.environen1975.
Deplus,onaobservédanscertaines régionsdelaCommunauté unetendance,
encoretrèsmodérée,auretourdestravailleurs àl'agriculture .Bienque
lenombredepersonnes participant auxstagesdeformation bénéficiant
d'uneaideduFondssocialetquipréparent àuneactivitéextra-agricole
aitlégèrement diminué,onaconstaté unregaind'intérêtgénéralement
chezlesjeunes,maisnonexclusivement issusd'unmilieuagricole,pour
uneformation tournéeversl'agriculture .
Cedomained'intervention nefaitqu'un,auxfinsduBudget,aveccelui
destextiles etdel'habillement etladotation communes'élèvepour1976
à66.1M.U.C.
Caractéristiques générales desdemandes
12.Lesdemandes lesplusimportantes enmontantdeconcours etennombrede
bénéficiaires ontétéprésentées parlesadministrations nationales .
Cesdemandes regroupent danslaplupartdespaysdesopérations deforma­
tionréalisées sansprogramme spécifique pourdestravailleurs provenant
dusecteuragricole .
EnFrance,cesdemandes concernent desopérations menéesenapplication
d'unprogramme national deformation destinéauxseulstravailleurs qui
quittentl'agriculture .Celaestégalement vrai,maisdansunefaible
mesure,pourl'Italiedontlesdemandes serapportent àdesprogrammes
régionaux .
./.
(1)J.0.n°L291du28décembre 1972,page158.

-6-
13.ParmiLesdemandes lesplusintéressantes ,sinonenmontantdecrédits,du
moinsenqualité,ilfautsignalercellesquionttraitàdesopérations
destinées àfavoriser leréemploi surplaced'agriculteurs contraints ,
soitdechangerd'activitéprofessionnelle ,soitd'exerceruneactivité
complémentaire àl'activité agricole .Cesopérations ,réalisées dansle
cadredesprogrammes dedéveloppement derégionsagricoles défavorisées ,
régions demontagnes notamment,favorisent lemaintien surplacedela
main-d'oeuvre ,forment àdesmétiersadaptés auxagriculteurs telsque
l'aménagement rural,l'artisanat,letourisme .
14.Onestimeque50%aumoinsdespersonnes participant auxprogrammes géné­
rauxétaientrecyclées envued'occuper unemploidanslebâtimentetla
métallurgie .
Orientations adoptées pourlasélection desdemandes
15.LaCommission aestiméquelasituation danscedomained'intervention
n'exigeait pasunemodification fondamentale desprincipes appliqués
l'annéeprécédente .Sonsouciprimordial aétédefavoriser laréalisation
desobjectifs delapolitique agricole communeetdudéveloppement régio­
nalde(aCommunauté aumoyend'actionsvisantàralentir leprocessus
dedépopulation parlacréationd'emploisstablesdansleszonesrurales.
16.Lesactionssuivantes ontdoncétéclassées enpremière priorité :
-actionsentreprises dansdeszonesruralesattardées ouendéclinpour
soutenir desinvestissements ayantpourobjetlacréation d'emplois;
-actionss'inscrivant dansdesprogrammes destinés àpermettre leréemploi
destravailleurs agricoles dansdesactivités nonagricoles visantau
développement dezonesmoinsfavorisées ,étantentenduquecesprogrammes
devaientgarantir unniveauraisonnable dequalification etunestabilité
desemploisofferts;
-actionsgarantissant l'accèsàdesemploissatisfaisants decatégories
detravailleurs moinsfavorisées ,lesconcours duFondsdevantcommencer
àêtreoctroyés auplustarddeuxansaprèslacessation del'activité
agricole ;

-7-
-actionsdestinées àdesaidesfamiliaux agricoles telsquejeunesen
chômage ouensous-emploi depuislafindeleurscolarité,àdesfemmes
d'agriculteurs quisouhaitent occuperunemploinonagricole,mêmesi
leurmarirestedanscesecteur.
Lecoûtdesdemandes remplissant cesconditions s'élevait autotalà
20,7.M.U.C.pourlesopérations prévuesen1976,à13,9M.U.C.pour
1977età7,0M.U.C.pour1978.
17.Lesdemandesrelatives àdesopérations ayantpourobjectlaréinstal­
lationdutravailleur ,maisneprévoyant pasuneformation,ontétéclassées
endeuxième priorité
». ."fmaiscomptetenudescontraintes budgétaires ,aucunede­
manden'aétéagrééedanscettecatégorie .
Bénéficiaires
18.Lecoûttotaldesprogrammes deformation àdesactivités extra-agricoles ,
agréésen1976,s'élevaità41^6M.U.C.etdevraient pouvoirpermettre
laformation d'environ42.000personnes .

_g_ v/000/((-r
TRAVAILLEURS DESSECTEURS DUTEXTILE ETDEL'HABILLEMENT
Volumedesdemandes
19.Ladécision duConseilautorisant leFondssocialàintervenir enfaveur
destravailleurs destextiless'applique également,depuissonrenouvel­
lementle9février1976(1),àl'industrie del'habillement .Ilenest
résultéuneaugmentation considérable duvolumedesdemandes quiaatteint
unmontant de38millions U.C.
Commeindiquéauparagraphe 10,ladotation budgétaire totale
pourcedomained'intervention etpourceluidestravailleurs quittant
l'agriculture s'élèveà66,1M.U.C.
Caractéristiques générales desdemandes
20.Leseffetsdelacrisequitouchel'emploidanslesecteurdutextiledepuis
plusieurs annéesontcontinué àsefairesentiren1976;depuislasigna­
turedel'accordmulti-fibres (2)enjanvier 1974,laperteannuelled'em­
ploiss'estchiffrée à200.000enmoyenne.Deseffortsontétéentrepris
pourtransformer l'industrie textile,traditionnellement caractérisée
parl'emploid'unemain-d'oeuvre abondante percevant dessalairesrelative­
mentpeuélevés,enuneindustrie àintensité decapitalfaisantappelà
unetechnologie moderne.Cetterestructuration estconstamment freinéepar
lemanquedetravailleurs pourvusdequalifications adéquates etl'interven­
tionduFondsapourobjetdecontribuer d'unepartàremédier àcette
situation et,d'autrepart,àdoterd'uneformation lestravailleurs qui
sontcontraints dechercher dutravail dansd'autressecteurs .Lesdemandes
desEtatsmembresétaientenconséquence axéessurcesdeuxobjectifs,la
majoritéd'entreellesconcernant despersonnes contraintes dequitterce
secteur.Touslesprogrammes présentés parlesEtatsmembres,àl'exception
desprogrammes belgesetdanois,émanaient d'organismes publics deformation,
d'organisations professionnelles etd'entreprises privées.
Ils'agitgénéralement dedemandes "globales"composées surlabased'esti­
mationsbudgétaires pouruneouplusieurs annéesetreprenant uneouplu­
sieursbranches d'activités courantes desservices nationaux del'emploi.
Pour!.esbesoins duconcours duFonds,cesdemandes sontdélimitées selon
l'importance prévuedunombredetravailleurs textileouhabillement qui
participent àuncoursdeformation oudeperfectionnement ouqui
■ ../.
(1)J.0.n°L3du14février1976,page69. /
(2)J.0.n°L118du30avril1974,page

-9-
bénéficient d'autresmesureséligibles .ILn'estpaspossible dediscerner
àL'intérieur decesdemandes Lestypesdeformation dispensée niLesmesures
derestructuration industrielle dontlestravailleurs concernés fontL'objet.
Encequiconcerne Laqualitédesopérations etlesperspectives d'emploi
qu'ellesoffrent,ilfautseréférerauxnormesetpratiques envigueur
auprèsdesdifférentes institutions promotrices .Lesopérations viséespar
cesdemandes nesontdoncpassaisissables danslatotalité duprocessus de
réalisation etiLn'estpaspossible dedécelerletypederestructuration
sectorielle favorisant ledéveloppement debranches dansLesquelles lapro­
ductioncommunautaire peutfairefaceàLaconcurrence extérieure ainsique
LaCommission L'apréconisé danssesorientations .
Enfin,lecaractère additionnel quelaCommission atoujours souhaité confé­
rerauxinterventions duFondssocialfaitsouventdéfautdanscesdemandes
detypeglobal.
Orientations adoptées pourlasélection desdemandes
21.LaCommission aconsidéré quelescritères desélection retenusen1975
pourcedomained'intervention devaientêtremaintenus .Lasélection ade
cefaituniquement po^tésur:
(1)Lesmesuresderestructuration etderecyclage' Pr,>sespourdévelopper
lesbranches quifaisaient leplusLargement appelauxtravailleurs
qualifiés etoùlaproduction communautaire avaitlesmeilleures chances
derésister àlaconcurrence despaystiers;
(2)desopérations coordonnées deréaffectation deLamain-d'oeuvre dansle
cadred'uneharmonisation desdécisions prisesparLesentreprises
licenciant destravailleurs etparLesentreprises d'autresbranches
garantissant leurréemploi .
Lapriorité aétéaccordée auxprogrammes dontLesobjectifs serapprochaient
leplusdeceuxdelapolitique régionale delaCommunauté .
Pourlesraisonsindiquées auparagraphe ci-dessus,lesdemandesrelatives
àdesprogrammes nationaux présentés globalement ontdonnéLieuàdesdiffi­
cultésd'évaluation etellesontétéagrééesparétapes,aufuretàmesure
quelesdemandeurs fournissaient desrenseignements complémentaires permet­
tantd'établir Laconformité desdemandes avecLescritères fixés.

-9a-
Bénéficiaires
22.Desdemandesportantsurunmontanttotalde14,8MUC.ontétéagréées
pourlesprogrammes commençant en1976,4,6 M.U.C.pour1977et2.0M.U.C.pour
1978.Lesconcours accordés devraient permettre laformation d'environ
34.000personnes .

-10-V/686/77F
TRAVAILLEURS MIGRANTS
Volumedesdemandes
23.Lasituation destravailleurs migrants danslaCommunauté estrestéetribu­
taireen1976delacriseaiguëdel'emploietdenombreux chômeurs sont
rentrésdansleurpays,tandisquelesrestrictions surl'immigration de
travailleurs enprovenance depaystiersétaientmaintenues .Malgrécela,
iln'yapaseudediminution notabledunombretotaldepersonnes immigrées,
enraisonprincipalement dufaitquelestravailleurs migrants ontfait
venir,dansunemesurecroissante ,lesmembres deleurfamilledansleur
paysd'accueil.Onapuégalement observer,etcelaestconfirmé parles
demandes deconcours duFondssocial,unaccroissement deseffortsentrepris
pouraiderlesimmigrés-notamment ceuxdeladeuxièmegénération -à
s'adapter àleursnouvelles conditions d'existence etdetravail.
Ainsis'explique quelevolumedesdemandeséligibles deconcours duFonds
enfaveurdestravailleurs migrants (1)aitatteinten197661M.U.C.
contre42M.U.C.en1975.
Caractéristiques générales desdemandes
24.Laplupartdesdemandesconcernent descoursspéciaukorganisés àl'inten-desenfants
tion/destravailleurs migrants.Lespaysd'accueilsontdeplusenplus
conscients dufaitquelesenfantsdestravailleurs migrants nepeuvent
acquérir uneinstruction adéquate parlasimplefréquentation deséta­
blissements scolaires normaux,maisquedesprogrammes spéciauxd'accueil
etd'adaptation sontnécessaires sil'onveutquecesenfantsréussissent
leurintégration danslenouveausystèmed'éducation .Levolumedeces
demandesdépassait deloinletotaldesressources budgétaires affectées
auxopérations enfaveurdespersonnes immigrées .
L'Italie,leRoyaume-Uni ,laRépublique fédéraled'Allemagne etles
Pays-Bas ontprésenté danscedomainedesdemandes globales importantes ,
alorsquelesdemandesintroduites parlaBelgiqueetleDanemark por­
taientsurdesprojetsindividuels d'uneampleurlimitée.
./.
(1)Décision (74/57/CEE)duConseil du27juin1974,relative àl'intervention
duFondssocialeuropéen enfaveurdestravailleurs migrants-J.O.n°L185
,du9juillet 1974,page20. -

-11-Doc.V/686/77-F
EL22£âID!Dê§_IDÎ.£9l !§§
25.Plusieurs demandes italiennes ,ycompriscellementionnée auparagraphe
précédent ,etl'uniqueprojetirlandais s'inscrivent danslecadrede
programmes intégrésunissantplusieurs phasesd'uneaction.Cesprogram­
mesintégrés sontdéfinisdansladécision duConseil (1)commecompor­
tanttouteslesmesuresnécessaires pourassurerl'efficacité etlacon­
tinuitédel'actionàtraverslesphasessuccessives delamigration,
depuislapréparation àl'émigration jusqu'auretouraupaysd'origine.
Lesopérations quis'inscrivent danslecadredetelsprogrammes intégrés
etquisontdestinées àfaciliter l'emploietlamobilité géographique
etprofessionnelle destravailleurs sedéplaçant d'unEtatmembrevers
unautresontélâgibles pourl'octroid'unconcours .
Levolumedesdemandes liéesàdesprogrammes intégrés aétéenaugmen­
tationsensible en1976,s'élevant àenviron 11millions d'U.C.Uncer­
tainnombreconcernaient desmesuresd'aideàlaréinstallation dansle
paysd'origine,traduisant ainsiunetendance àl'inversion duflotmigra­
toireenprovenance ,despaysd'émigration traditionnels .
LaCommission estfavorable auxprogrammes intégrés,nonseulement parce
queceux-ciprésentent surleplansociall'avantage d'aiderlesémigrants
àtraverslesdifférentes étapesdeleurmigration depuislapréparation
audépartjusqu'auretourfinaldansleurpaysd'origine,maisaussi
parcequ'ilsconstituent lemoyenleplusefficace desatisfaire les
besoins demaind'oeuvredupaysd'accueil,enmêmetempsquelesexigen­
cesdupaysd'origine enmatièrededéveloppement .
Autresprogrammes (2)
26.Unnombresubstantiel dedemandes deconcours concernant d'autresactions
enfaveurdestravailleurs migrants nes'inscrivaient pasdansdespro­
grammesintégrés ausensduparagraphe précédent ;lesactionsenvisagées
visaientl'adaptation destravailleurs migrants àleursconditions d'exis­
tenceetdetravaildanslepaysd'accueil;uncertainnombreprévoyait
uneaideauxtravailleurs migrants despaystiers,alorsqueles
programmes intégrés doiventobligatoirement concerner lespersonnes se
déplaçant d'unEtatmembreàunautre.
;(1)Articlepremier deladécision duConseil 74/327/CEE.
<Ç)Article 2deladécisionduConseil74/327/CEE.
-•*.L

-12-V/6B6/77-F
Lesprogrammes visésauprésentparagraphe portaient surdesproblèmes
d'emploietprévoyaient trèsfréquemment descoursdelangues.Alorsque
leRoyaume-Uni etlaRépublique fédéraleincluaient cesopérations dansdes
demandesgénérales,plusieurs organismes privésfrançaisetuneorganisa­
tionbénévole allemande ontprésenté desprogrammes spécifiques séparés
visantàpréparer àl'occupation d'unemploidejeunesimmigrésarrivant
surlemarchédutravailetpeususceptibles detrouver unemploipar
eux-mêmes .
Cesprogrammes prévoyaient pourlaplupartdescoursderattrapage,
duniveaudel'enseignement primaire,descoursdelangues,unepréfor­
mationetuneorientation professionnelles .
£2£22ÍÍ2D_¿l2Eá£SÍEy£§_§2£Í2yS«££_^®_E££§2DD®i_SD§SÍ2D2D£_l!EE£j;Í§_É
s'occuper destravailleurs migrants (1)
27.Unnombrelimitédedemandes concernant laformation spéciale etle
perfectionnement d'enseignants chargésdescoursd'adaptation pourles
enfants detravailleurs migrants etd'opérateurs sociauxresponsables des
mesuresd'intégration enfaveurdestravailleurs migrants aétéprésenté
parlaRépublique fédérale,laFranceetlesPays-Bas.Unprojet
particulièrement intéressant ,présenté conjointement pardesorganisa­
tionsprivéesallemandes etitaliennes ,concernait laformation detra­
vailleurs sociauxitaliens appelés às'occuperprincipalement desimmi­
grantsitaliens danslaRépublique Fédérale.Uncycledeformation
completaccordéauxbesoinsparticuliers desimmigrants italiens dans
laRépublique Fédérale aétémisaupointpourlestravailleurs sociaux
decettecatégorie ;ilvisaitàlesdoterdequalifications égalesà
cellesquepossèdent lesopérateurs sociauxagréés.Cesprogrammes de
formation prévoyaient également desactionspourlaréintégration des
immigrants rentrant enItalie.
Orientations adoptées pourlasélection desdemandes
28.Ladécision duConseil74/372/CEEprévoitl'octroideconcours pourtrois
typesd'actionenfaveurdestravailleurs migrants,àsavoir:
-desprogrammes intégrés (voirci-dessus),
-des"opérations' d'encadrement ,;""-!
-laformation débaséetleperfectionnement desopérateurs sociauxetdu
ΪΓ·3Γ'· ■·"Γ "··?"^'Ών'Είη®3^3 ΧΙϋβΓ39ϊ$«ίΕ'ι.ίΟ52~ί3Γ?ϋίί,Ι9ί10£·>,·;.·3personne Lenseignant .
.1'b8Y6Gøj 9Ti"0?Sf>I"JdO åJMftioOS 9b®ånr>5S>"9T"><19nufjC'iODS
(1)Article 3deladécision duConseil 74/327/CEE.
ï .

-13-V/686/77-F
29.Lesprogrammes intégrés ont,commel'annéeprécédente ,étéclassésen1976
enpremièrepriorité.Lesmesures nes'inscrivant pasdansdesprogrammes
intégrés,quivisentàaiderlestravailleurs migrants às'adapter àleurs
nouvelles conditions d'existence etdetravailn'ontétéclassées enpre­
mièrepriorité quelorsqu'ellesavaientpourobjetd'assurerl'accèsà
l'emploi.Acetégard,uneimportance particulière aétéaccordée auxpro­
grammesconcernant lesjeunesimmigrants âgésdemoinsde25ansainsi
qu'auxprogrammes prévoyant descoursdelangues.
Uneautrecatégorie aétéclasséeenpremièrepriorité ;c'estcelledes
programmes concernant laformation dupersonnel enseignant etdesopérateurs
sociauxayantpourmissiond'aiderlestravailleurs migrants etleursenfants.
Cesopérations ontuneffetmultiplicateur évident,mêmesiceteffetne
peutêtremesurédefaçonprécise.
Lemontantdesdemandes considérées commeremplissant lesconditions pour
êtreclassées enpremièrepriorité,ycomprislesengagements desannées
précédentes ,s'élevait àenviron 21M.U.C.pourlesopérations prévues en
1976,à14M.U.C.pour1977età12M.U.C.pour1978.
30.Enraisondel'insuffisance desfondsdisponibles ,lescoursorganisés pour
lesenfantsdestravailleurs migrants quines'inscrivaient pasdansdes
programmes intégrés ontdûêtrerelégués endeuxièmeprioritéetn'ontpu
êtrefinancés quelorsqu'ilspouvaient êtreconsidérés commeayantuneffet
promotionnel ouqu'ilsprésentaient uncaractère complémentaire parrapport
àdesmesuresprisesparlesministères intéressés ouceluid'uneactionde
prolongement indispensable pourassurerlesuccèsdemesures derattrapage .
Danslapratique,denombreux coursdelanguesorganisés enfaveurd'enfants
quiavaientaccompli unepremière annéedescolarité obligatoire dansle.
paysd'accueilontétéacceptés.
Ilaenoutreéténécessaire danscettecatégorie delimiterl'octroides
concours auxcasoùl'aideduFondspouvaitêtreconsidérée commeayantun
effetpromotionnel etoùlesactionsprésentaient uncaractère complémen­
taireparrapport àdesmesuresentreprises parlesministères intéressés
ouceluid'uneactiondeprolongement indispensable pourassurerlesuccès
demesures derattrapage ;ceprincipe aobligéàadmettre dansladite
catégorie plusieurs coursspéciauxorganisés enfaveurd'enfantsquiavaient
accompli unepremière annéedescolarité obligatoire danslepaysd'accueil.

-14-V/686/77F
L'engagement financier impliqué parlesdemandes classées endeuxième
priorités'élevaitautotalà500.000U.C.pourlesopérations envisagées
en1976,à100.000 U.C.pour1977età500.000 U.C.pour1978.
Bénéficiaires
31.Onestimequelesdemandes agrééesen1976contribueront àpermettre de
scolariser environ125.000enfantsdanslaCommunauté ,d'organiser descours
delanguesetdeformation pourenviron50.000travailleurs migrants adultes
etdeformerenviron2.500enseignants etopérateurs sociaux.Lenombre
desimmigrants bénéficiant desservicesd'information etd'orientation dont
lefinancement aétéagrééen1976devraitdépasser 1million.

V/686/77-F
-15-
JEUNES
Volumedesdemandes
32.DanslaplupartdesEtatsmembres,lesservices del'emploiontaccordé
en1976unepriorité absolue auxmesuresvisantàcombattre lechômagedes
jeunes,cequiaeupoureffetledéveloppement denombreux programmes de
formation existants etl'introduction denouveauxprojetsaucoursde
l'année,enprévision notamment del'arrivéesurlemarchédutravaildela
nouvelle vaguedesjeunesayantachevéleurscolarité etvenantgrossirles
rangsdeceuxquisetrouvaient déjàenchômagedepuisplusieurs mois.Ce
niveauélevéettoujours croissant d'activités deformation danslesEtats
membress'estinévitablement traduitparunvolumetrèsimportant dedemandes
deconcours duFondssocialen1976.
L'exercice 1976,quicorrespond àlapremière annéecomplète d'application
deladécision duConseilrelative àl'intervention duFondsenfaveurdes
jeuneschômeurs (1),adoncétémarquéparunesituation budgétaire parti­
culièrement difficile,caractérisée parunmontantglobaldesdemandes de
concourséligibles plusdecinqfoissupérieur àladotation budgétaire
initiale .C'étaitlàunchangement brutalparrapport àlasituation excep­
tionnellement favorable deLafinde1975,oùilavaitétépossible d'agréer
touteslesdemandes deconcourséligibles avantlafinduderniertrimestre(2 ).
Lasituation budgétaire s'esttrouvéequelquepeuallégéeparladécision
priseparlaCommission enmai1976d'ouvrirauxopérations enfaveurdes
jeuneslescréditssupplémentaires originellement prévuspourunnouveau
domained'intervention duFondsenvertudel'article 4deladécision
duConseil 71/66/CEEdanslesrégionsetlessecteursaffectés parlacrise
économique (3).LefaitqueleConseiln'apasacceptéd'ouvrircenouveau
domained'intervention apermisuneaugmentation substantielle desressour­
cesbudgétaires affectées auxactionsenfaveurdesjeunes,dontlemontant
passaitainside38à69M.U.C.;maisdesérieux problèmes desélection
restaient arésoudre .
; ./.
(1)Décision duConseilrelative àl'intervention duFondssocialeuropéen en
faveurdespersonnes affectées parlechômage (75/459/CEE)J.O.n°L1190
du30juillet 1975,page36.
(2)VoirHe^rapportd'activités annuelduFondssocialC0M<76)338final,pp.5&24
(3)Voirpage1durapportd'activités duFondssocialpour1975/C0M(76)338 finà.l

-16-V/686/77-F
Caractéristiques générales desdemandes
2£93Di§ïïê§_IË§E2D§âbLes_des_0£érati ons
33.Lagrandemajorité desdemandesintroduites enfaveurdesjeunessans
emploiportaitsurlesprogrammes deformation etdepréformation profes­
sionnelles lancésparlesEtatsmembresdanslecadredemesuresspéciales
visantàluttercontrelechômagedesjeunes.Cesprogrammes ,générale­
mentconçusàl'échellenationale etdecefaitd'unecertaine ampleur,
-dontl'unn'intéressant pasmoinsde40.000jeunes-,étaientnorma­
lementgérésparlesservicesofficiels chargésdelaformation .Surles
demandeséligibles,quatreseulement émanaient d'organismes dedroit
privé.LeLuxembourg aétéleseulEtatmembreànepasprésenter de
demande deconcours enfaveurdes"jeunes".
Objectifs
Lesprogrammes nationaux spéciaux présentés auFondsreflétaient deux
préoccupations principales desautorités compétentes enmatière deforma­
tionetdemain-d'oeuvre .Ilyavaitd'unepartlanécessité immédiate
d'augmenter lenombredeplacesdisponibles danslescentresdeformation
ouverts auxjeunes,soitenexploitant lacapacitérestéedisponible dans
lescentresgérésparl'Etatetdanslesentreprises publiques,soit,
cequiétaitlecasleplusfréquent,enoffrant auxemployeurs dusecteur
privédesavantages denatureàlesinciter àintensifier ouaumoins
àmaintenir lespossibilités deformation àdesemploisqualifiés etle
nombredestagesdeformation surlelieudetravail,malgrélaréduction
générale del'activité économique .D'autrepart,lesoucidemettreau
pointuneformulepermettant ,àpluslongterme,derésoudre lesproblèmes
sous-jacents posésparlepassagedel'écoleautravail aamenédenom­
breuxservicesofficiels chargés delaformation etdel'enseignement à
introduire dessystèmes nouveaux deformation debaseetdepréparation
àl'occupation d'unemploi.
Bénéficiaires
34.Lesdifférents programmes concernaient presqueexclusivement lesjeunes
âgésdemoinsde20ansetvisaientparticulièrement àrépondre auxbesoins
desjeuneslesmoinsqualifiés,ceuxquiquittentl'écoleàl'âgeminimum
etn'ontquepeudechances,mêmedansdesconditions économiques normales,

\l/686/77-F
-17-
d'êtreintéressés parLesformestraditionnelles deformation profession­
nelleetafortiori deremplirlesconditions requises pourpouvoiren
bénéficier .Lesdemandes deconcours enfaveurtantdesjeunesàlarecher­
ched'unpremieremploiquedesjeunessayant déjàtravaillé selimitaient
àlaBelgique,àlaRépublique FédéraleetauDanemark.Lenombreestimé
desjeunesfillesetdesjeunesfemmesconcernées parlesdemandes agréées
en1976n'entraitquepour20%danslechiffretotal,alorsqueletaux«t«
chômageétaitaumoinsaussiélevéchezcelles-ci quechezlejeunesgens
delamêmeclassed'âge.Ilestintéressant deremarquer quesilesjeunes
fillesnesontencorequerarementprésentes danslesstagesd'apprentissage
etlescoursdeformation envuedel'accèsauxemploisqualifiés,elles
sontenrevanche généralement bienreprésentées danslesdiverstypesde
programmes depréparation professionnelle ouverts auxjeunessansemploi.
Surles110.000jeunes (chiffreestimé)ayantparticipé en1976àdespro­
grammes deformation agréésparleFondssocial,prèsde60%habitaient
danslesrégions FEDER.
Orientations adoptées pourlasélection desdemandes
35.Commeilaétéindiquéplushaut,iln'étaitpaspossible deseréférer à
1975pourlasélection desdemandes concernant lesjeunes.Iladoncfallu
improviser desorientations audébutde1976etcelasurdesbasesbudgétaires
particulièrement défavorables etincertaines .Lapriorité accordée parla
décision duConseil auxjeunesquisontàlarecherche d'unpremieremploi
aétéstrictement respectée,laconséquence inévitable enétantqueles
programmes concernant desjeunesquiavaientdéjàtravaillé,mêmesil'âge
deceux-ciétaitlargement inférieur à20ans,n'avaientaucunechance
d'êtreagrééssurlabasedel'article 4deladécision duConseil 71/66/CEE;
toutefois,cesprogrammes ,pourautantqu'ilsétaientmisenoeuvredans
desrégionsprioritaires ,pouvaient danscertains casfairel'objetd'une
aidesurlabasedel'article 5delamêmedécision (interventions régionales ).
Lescritères retenusdanslesdifférents Etatsmembrespourdéfinircequ'est
unjeuneàlarecherche d'unpremieremploiontétéprovisoirement acceptés
dansl'attented'unedéfinition communautaire uniforme quel'ons'efforce
d'établir.
36.Al'intérieur delacatégorie tJesjeunesàlarecherche d'unpremieremploi
etcomptetenudeladécision d'augmenter lescréditsdisponibles ,ilfallait

encoreprocéder àunenouvellesélection desdemandes .Enfixantdes
orientations ,laCommission aessentiellement veillé,aprèsavoirconsulté
leComitéduFondssocial,àfavoriser lesplusrécentesinitiatives visant
àaffronter lesproblèmes posésparlechômagedesjeunes,mettantainsi
l'accentsurlavocation promotionnelle desinterventions duFondssociald )
etmoinscherché àsoutenir lesprogrammes deformation traditionnels déjà
misenoeuvre.
37.Apartirdecetteorientation debase,desconsidérations d'ordrebudgétaire
ontimposéunenouvelledistinction entrelesopérations présentant uninté­
rêtqualitatif àlongtermeetcellesquiavaientpourobjetessentiel de
résoudre leproblèmequantitatif consistant àfournir auxjeunessansemploi
desmoyensdeformation .
38.Unepremièrepriorité aparconséquent étéréservée auxprogrammes intro­
duisantdesméthodes nouvelles etdesstructures deformation spécifiquement
conçuespourfaciliter lepassage del'écoleàlavieactiveetpoursatis­
fairelesbesoinsparticuliers desjeuneschômeurs quiétaientlesplus
vulnérables surlemarchédel'emploi.
l
39.Lesdemandes classées enpremièrepriorité correspondaient àunengagement
financier totald'environ 48M.U.C.pourlesopérations prévues en1976,
de13M.U.C.pour1977etde4M.U.C.pour1978.
40.Unedeuxièmepriorité aétéaccordée auxprogrammes visantàinfluencer le
volumeplutôtquelecontenudelaformation ettrouvant leurjustification
principale dansl'effetanticonjoncturel escompté .Cettecatégorie englobait
lesdiversprojetsvisantàaccroître lacapacité descentresdeformation
tantpublicsqueprivésetdesinstallations affectées danslesentreprises
àlaformation surlelieudetravail.Danscederniercas,l'employeur
devaitdonnerl'assurance quecesprojetsn'étaientpasunsimplemoyen
desubventionner uneformation etunrecrutement déjàencoursetqueleur
qualitéetleurcontenuneseraient passubordonnés àd'autresobjectifs,
telsquelaformation duplusgrandnombrepossible dejeunes.
(1)"Orientations supplémentaires pourlagestionduFondssocialeuropéen
approuvées parlaCommission le23juillet1975(document V/1242/75).

-19
41.Enraisondesrestrictions budgétaires ,seulesontpuetreagréées Les
demandes deconcours classées endeuxièmepriorité quiconcernaient
desprogrammes nongouvernementaux risquant denepasêtremisen
oeuvrefauted'unengagement financier fermeduFondsoudevantêtre
exécutés dansdesrégions FEDER.Lesengagements financiers impliqués
parcesdemandess'élevaient autotalà18millions d'UCpourles
opérations prévues en1976,à2millions d'UCpour1977età2millions
d'UCpour1978.

-20-
LESHANDICAPES
Volumedesdemandes
42.Lesinterventions dontL'objetestdefaciliter l'intégration profes­
sionnelle deshandicapés sontautorisées envertuaussibiendel'article 4
quedel'article 5deladécision duConseil 74/328CEEetsonttraitées
conjointement danslaprésente sectiondecerapport.
En1976,1emontantdesdemandeséligibles pourl'octroid'unconcours
aétéplusdetroisfoissupérieur aumontanttotaldesdotations bud­
gétaires (1).
Iladoncéténécessaire d'opérerunesélection rigoureuse .
Caractéristiques générales desdemandes
43.Lesorganismes deformation
Dansleurmajorité,lesdemandes provenaient desservices nationaux res­
ponsables del'intégration professionnelle deshandicapés ;lesprojetsétaient
doncdesprogrammes conçussurunelargeéchelle,visantàaméliorer surles
plansnationaletrégional lasi.ctionsocio-professionnelle deshandicapés
etcomportant ,parexemple,laformation despersonnes chargées detrouverdes
emploisappropriés pourleshandicapés ayantbénéficié d'uneréadaptation .
44.Lesprogrammes présentés pardesorganismes privésoffraient également un
intérêtcertain,malgréuneampleurnécessairement inférieure àcelledes
programmes publics,etjouaient unrôleimportant pourlaréadaptation des
handicapés .
Ilconvient enoutredenoterquelesressources financières généralement li­
mitéesdontilsdisposent n'ontpasempêchélescentresdeformation privés
d'entreprendre avecsuccèsdesprojetscomplexes etayantunevaleurde
démonstration . ■. ■
(1)Articles 4et5delaDécision duConseil 71/76/CEE.

\-21
45.Objectifs
Lesdemandes serépartissent entroisgrandescatégories correspondant
auxtypesd'actionéligibles pourl'octroideconcours duFondson
peutdistinguer :
Article 4delaDécision duConseil 71/66/CEE
(a)lesactionstemporaires entreprises dansunbutdedémonstration ,destinées
àaméliorer laqualitédesmoyensderéadaptation professionnelle mis
àladisposition deshandicapés ;desprogrammes decegenrequi,en
raisondeleureffetmultiplicateur ,sontdenatureàaméliorer àcourt
termelesméthodes générales deréintégration deshandicapés ,ontété
présentés parlaRépublique fédérale,laBelgique,l'Italie,leLuxem­
bourgetleRoyaume-Uni ;ilsprévoyaient parexempleuneformation de
niveausupérieur comportant l'utilisationd'ordinateurs etdetechniques
audio-visuelles etdesméthodespratiques propresàfavoriser l'inté­
grationsocialeetprofessionnelle despersonnes atteintes delésions
ducerveau;
(b)lesstagesdeformation etdeperfectionnement ouvertsauxpersonnes
chargéesd'assurerlaréadaptation fonctionnelle ,•l'orientation profes­
sionnelle,laformation,laformation oularéadaptation professionnelle
etleréemploi deshandicapés ,ainsiqu'auxpersonnes chargées dela
formation desformateurs ;
desprogrammes decegenreontétéprésentés parlaBelgique,
laFrance,l'IrlandeetleRoyaume-Uni ;
Article 5delaDécision duConseil 71/66/CEE
(c>desprogrammes ayantpourobjetl'intégration professionnelle des
handicapés ;cetobjectif assezgénéralouvreunchampconsidérable
auxdemandes deconcours,lesquelles ontétéintroduites engrand
nombreparlesorganismes intéressés detouslesEtatsmembres.
/

-22-
Orientations adoptées pourlasélection desdemandes
Lesorientations adoptées pourlasélection desdemandes sontrestées
dansl'ensemble lesmêmesen1976quecellesdel'annéeprécédente :
-Article 4deladécision duConseil 71/76/CEE
Lesactionstemporaires entreprises dansunbutdedémonstration ontété
classées enpremière priorité àcondition
-qu'ellessoientnettement définies dansleurampleur,leurduréeet
leursobjectifs etqu'ellesfassentapplication detechniques nouvelles,
celaconformément aupremierprogramme d'actioncommunautaire pourla
réadaptation professionnelle deshandicapés (1);et
-qu'elless'inscrivent dansunprocessus globaletcontinupropreàplacer
leshandicapés dansdesconditions optimales deréadaptation sociale,
fonctionnelle etprofessionnelle ,ainsiquelepréciseladécision du
Conseil (2).
Toutefois,danslescasoùunEtatmembreprésentait plusd'unedemandede
cetype,uned'entreellesétaitclasséeenpremièrepriorité,lesautres
faisantéventuellement l'objetd'unedeuxièmepriorité.
Ontétéégalement classésenpremièrepriorité lesstagesdeformation
organisés dansdesrégionsoùlesmoyensdeformation misàladisposition des
handicapés étaientrelativement inférieurs parcomparaison aveclerestedela
Communauté .
Lecoûtdesmesuresclassées enpremièrepriorité,s'élevait àenviron 17
millionsd'UCpourlesopérations prévuesen1976,1.400.000 UCpour1977
en1.100.000 d'UCpour1978.
47.Ontétéclassés endeuxièmepriorité lesautresstagesdeformation;
àl'exception descoursaccélérés d'uneduréeinférieure à100heureset
lesstagesdeformation permanente .Ilfauttoutefois signaler queles
ressources budgétaires disponibles n'ontenfaitpermisd'agréerqu'un
nombreinsignifiant dedemandes classées danscettecatégorie .
./.
(1)Résolution duConseil du27juin1974-J0C80du9juillet 1974
(2)Décision duConseil 74/328/CEEdu27juin1974,JOL185du9juillet1974.

-23
Article 5delaDécision duConseil 71/66/CEE
48.Lesactions decaractère généraldécrites plushautontétéclassées en
premièrepriorité lorsqu'elless'inscrivaient dansunprocessus globalet
continuprévoyant laréadaptation despersonnes gravement handicapées dans
descentresspécialisés ,envuedeleurintégration dansunemploinormal.
49.Lesressources budgétaires disponibles onttoutefois empêchéde
financertouteslesactionsfaisantl'objetd'unedemande deconcours
quiremplissaient lescritères énoncésci-dessus etlaCommission ,
aétécontrainte delimiter
sonchoixauxdemandes Lesplusimportantes decettecatégorie en
veillant àtenircomptedesbesoinsdesrégionsdontlesstructures
sontinsuffisantes .
Bénéficiaires
5Q.Onestimequelesdemandes agréées en1976permettront d'aider
directement quelque3.500personnes grâceauxactionstemporaires
entreprises dansunbutdedémonstration etenviron4.000autres
grâceauxstagesdeformation -deuxcatégories d'actionsayantun
effetmultiplicateur -etdecontribuer directement àlaréintégration
professionnelle d'environ25.000handicapés .
./.
\

-24-
REGIONS
V
Volumedesdemandes
51.Enraisondelasituation économique etduralentissement quienrésulte
pourlacréation denouveaux emploisindustriels danslesrégions,le
nombredesdemandesintroduites danscettecatégorie n'aguèresubide
modification.
Lenombred'opérations traitées en1976étaientnotablement plus
élevéqu'en1975,àcausedel'important volumed'engagements financiers
reportéde1974et1975.
52.Malgrélesdifficultés actuellement éprouvées pourtrouverdesemplois
auxjeunesàl'issuedesstages,lesactivités deformation ontvu
leurvolumeaugmenter parrapport auxannéesprécédentes ,laformation
ayantdanscertains casservidemoyendeluttecontrelechômageetun
nombreappréciable deprojets deformation restésensouffrance ayant
étéexécutés .
Lesdotations budgétaires sontrestéesen1976entermesréels,àpeu
prèsaumêmeniveauquel'annéeprécédente -229millionsd'UCcontre
206miliions.
Caractéristiques générales desdemandes
53.En1976,peut-être davantage encorequelesannéesprécédentes ,onapu
observer unecoopération plusaffirméeentreilesservices chargésdu
développement régionaletlaCommission dans'laréalisation desprogrammes
deformation indispensables pourleurstravailleurs etnécessaires pourla
raiseenoeuvred'unepolitique efficace del'emploi."Le.rôleduFonds
socialaétésensiblement plusévidentqu*ilnel'avaitétéjusquelà;
onaenregistré uneaugmentation perceptible dunombredeprogrammes dont
lesresponsables escomptaient uneaideduFondsetqui':n'auraient pu
êtreexécutés fautedecetteaide.D'autrepart,cetteévolution
venaitappuyerleseffortsentrepris dansles,régions 1envued'une
diversificationpropreàcontrebalancer leseffets"d'unralentissement des
activités principales oud'unedépendance excessive d'uneindustrie
unique.

25-
54.Laqualitédesdemandes,quiestindéniablement apparue enamélioration ,
témoignait del'existence dansplusieurs régionsd'unepolitique positive
del'emploi.Bonnombredesprogrammes présentés prévoyaient uneformation
conçueenfonction d'uneconfiguration futuredesstructures del'emploi
oudébouchant surdesemploisdansdenouveaux secteurs enexpansion .
Cesdemandes présentaient desaspectsexpérimentaux oudestraitsimagi­
natifsimportants pourl'évolution delapolitique del'emploi,qui
permettaient auxpromoteurs deconfronter leursexpériences etavaient
uneactionstimulatrice surlarecherche denouvelles possibilités d'emploi
etdenouvelles méthodes deformation .
55.Lesdemandes présentées en1976faisaient enoutreànouveauressortir
lacontribution importante apportée parlespetites oumoyennes entre­
prisesàlacréation etaumaintien desemplois.
Lespromoteurs
36.L'armée1976avusedévelopper unetendance àgrouperlesprogrammes
chezlespromoteurs responsables deprojets deformation spécifiques
àcaractère habituellement novateur.Cegroupage avaitpourobjetde
réduirelesinconvénients deladuplication oudeladispersion des
efforts,toutencontribuant àuneplusgrandecoordination desactivités
deformation etenfacilitant lagestionduFondssocial.
57.Dufaitdelarégionalisation delaformation professionnelle enFrance,
lesdemandes deconcours ontétéprésentées parlesadministrations
régionales .Lenombredesorganismes privésamarquéuneaugmentation
sensible auRoyaume-Uni ,notamment enIrlandeduNord.EnItalie,en
revanche,lespromoteurs privéssontrestéspeunombreux,faute
d'êtresuffisamment soutenus parl'Etat,l'administration déployant de
soncôté,enraisondelasituation économique ,uneactivité àpeine
plusmarquéequel'annéeprécédente ;toutefois,lesorganismes de
formation opérantenliaisonaveclesentreprises publiques ontconti­
nuéàjouerunrôleimportant .

-26t
Objectifs
58.Lapolitique suivieen1976parlaCommission enmatièredegestion
duFondssocialaconsisté àstimuleretàencourager denouvelles
initiatives auxniveauxrégionaletlocal,sanscesserd'accorder
desconcours auxorganisations deformation opérant àl'échelle
nationale .
59.Lesdemandes présentées parlesEtatsmembrespeuventenconséquence être
réparties endeuxcatégories principales groupant,d'unepart,celles
quiconcernent desmesures deformation prisessurleplannational et
visantl'ensemble dumarchédel'emploi,et,d'autrepart,les
besoinssupplémentaires plusspécifiques ressentis auniveaurégional.
LesEtatsmembressesontefforcés desoutenir laformation complémentaire
exigéeparcesbesoins,enharmonie aveclapolitique delaCommission
consistant àaccroître lesinterventions duFondsenfaveurdeces
programmes régionaux .AinsilaCommission a-t-elledécidéd'accorder une
importance particulière auxprogrammes émanantdesrégionsabsolument
prioritaires indiquées auparagraphe ci-dessous .Lesprogrammes
régionaux irlandais etitaliensrentraient danscettecatégorie ;
commel'annéeprécédente ,denombreuxprojetsitaliens ontdûêtre
modifiés aprèsagrément àcausededifficultés financières causéespar
lasituation économique .Lesprogrammes deformation pourtravailleurs
adulteslancésauGroenland etdanslesdépartements français d'outre-mer
(1)ontétémaintenus etontcontinué' àjouerunrôleimportant,au
Groenland onestimeà2.000-sur50.000habitants -lenombredes
personnes forméesen1976grâceàt'aidedu'Fondssocial.Denombreux
programmes misenoeuvredanslesautresrégions,enpartiesousl'effet
descritères adoptéspourlasélection desdemandes deconcours duFonds
pourceszones,contenaient deséléments novateurs touchant auxméthodes
deformation ouauxqualifications assuréesetvisaient àpallierdes
difficultés spécifiques dansledomainedel'emploietgarantissaient
l'accèsàl'emploiàl'issuedesstages.
./.
(1)Guadeloupe,Martinique ,Guyanefrançaise etl'îledelaRéunion.
»•
«-

-27-
Orientations adoptées pourLasélection desdemandes
60.Seulssontéligibles lesprogrammes exécutés -danslesrégionsetles
zonesquisontsusceptibles debénéficier duconcours duFondsEuropéen
deDéveloppement Régional auxtermesdel'article 3durèglement (CEE)
n°724/75duConseil,portantcréation deceFonds(1).Toutefois ;en
raisondesrestrictions budgétaires actuelles etdesdisparités consi­
dérables quimarquentl'ampleurdesdéséquilibres del'emploidansles
différentes régions,despriorités ontdûêtrefixéesàl'intérieur des
régionscouvertes parleFondsRégional.Enfait,troisniveaux de
priorité ontétéétablis-"absolue","première "et"seconde"-
àlalumièredesindicateurs telsque:tauxdechômagemoyendes
quatreannéesprécédentes ;produitnational brutpartêtecomparé àla
moyennenationale ;tauxd'activité;volumedel'émigration ;pourcentage
delapopulation occupéedansl'agriculture .
61.Enconséquence ,unepriorité absolueétaitaccordée pourleMezzogiorno
italien,l'Irlande,l'IrlandeduNord,leGroenland etlesDépartements
français d'outre-mer .
Unedistinction satisfaisante entrelapremière etlasecondepriorité
étaitmoinsfacileàétablirsurlabasedesindicateurs choisis,
comptetenunotamment del'élévation rapidedutauxdechômage;avec
pourrésultat quecertaines régions incontestablement confrontées
àdesproblèmes structurels àlongterme,furentclassées enseconde
priorité .
Principalement àcausedecettedifficulté ,laCommission adécidédans
sesorientations pourlagestion duFondspendantl'exercice 1977(2)
d'adopterseulement deuxniveauxdepriorité :>lesrégionsdepriorité
absolueetlerestedesrégionscouvertes par,leFondsrégional.
62.l'application desorientations retenues pour1976apermisl'agrément
detouteslesdemandes émanantdesrégionsdepriorité absolue.
(1)J0n°L.71du21mars1975,page1
(2)J0n°C141du15juin1977,page2.

-28-
63.Dufaitdesrestrictions budgétaires ,lesautresdemandes deconcours
ontdûêtresoitrejetées (deuxièmepriorité),soitagrééesseulement
enpartie(premièrepriorité),aumoyend'unsystèmederéduction
linéaire surlabasedelaproportion duvolumetotaldesdemandes
éligibles,classées enpremièrepriorité comptetenudescréditsdis­
ponibles,ilaétéappliqué surlenombretotaldesdemandesprésentées
danschaqueEtatmembreuneréduction qui
aétérépartie entrelesdemandes constituant lederniergroupe
àtraiter àlafindel'année.
Cetteréduction linéaire auniquement é£éappliquée auxprogrammes
nationaux dontlefinancement étaitdetoutemanièreassuré.
64.Lemontantdesdemandes classées enpriorité absolueetenpremière
priorité,s'élevait àprèsde230millions d'UCpourlesopérations
prévuesen1976,à138millions d'UCpour1977etàprèsde36mil­
lionsd'UCpour1978.Ceschiffres sedécomposaient approximativement en567.
pourlesprogrammes classésenpremièreprioritéet44'/.pourceux
.classés enpriorité absolue.
Bénéficiaires
65.Onestimeque230.000personnes environontparticipé auxprogrammes
agréésen1976autitredudéveloppement régionaletquesurcenombre
100.000environétaientsituéesdanslesrégionsdepriorité absolue.
./.
Ψ

-29-
PROGRES TECHNIQUE
Volume desdemandes
66.ILaétéenregistré une'augmentation substantielle dunombredes
demandes deconcours eftfaveurd'opérations "visant àfaciliter
l'adaptation auxexigences duprogrèstechnique desbranches de
l'activité économique oùceprogrèsentraîne desmodifications im­
portantes deseffectifs etdesconnaissances professionnelles (1).
Néanmoins ,etmalgréundoublement delaréservebudgétaire ,quiest
passéede5millions d'UCl'annéeprécédente à10millions d'UC,ce
domained'intervention s'estavéréjusqu'àprésentd'uneimportance
relativement mineure .
Caractéristiques générales desdemandes
67.Lesdemandes présentées danscedomaineétaient fréquemment liées
àdesprogrèstechnologiques exigeant desqualifications nouvelles
dansdessecteurs enexpansion commel'exploitation desgisements
depétroleetdegazenmer(ycompris laconnaissance destechniques
anti-pollution),l'exploitation desressources naturelles (parexemple,
thaiasso-culture )etl'énergienucléaire .Maisuneimportante catégorie
de-demandes encouragées parlaCommission aconnuen1973uneexpansion notable;
elleconcerne lesactivités liéesauxinnovations technologiques
nécessaires pourmaintenir l'emploidansdesindustries traditionnel­
lestellesquelapresseetlachaussure .
68.Afind'éviteruneconcurrence déloyale,lesdemandes individuelles
présentées danscedomainepardesfirmesnesontpasprisesenconsidé­
ration;ellesdoiventêtregroupées demanière àcouvrir unsecteur
déterminé auniveaunational ourégional.
Lesdemandes reçuesprovenaient deFrance,d'Italieetdela
République fédérale .
./.
(DRèglemertt (CEE)n°*2396/71(articlepremier,paragraphe 1,(b));
J0n°L249/71page54.

-30-
Orientations adoptées pourLasélection desdemandes
69.OutreLesconditions mentionnées pLushaut,imposées parLanécessité
d'empêcher Laconcurrence déloyale ;Lesdeuxautrescritères de
sélection appliqués tesannéesprécédentes ontétémaintenus en1976:
-Lesopérations devaientprésenter deséléments novateurs,considérés
nonseulement dupointdevuetechnique,maiségalement deceluidu
contenudeLaformation .Cesélémentsétaientdeplusappréciés'
surunplanrelatif,parrapport àL'importance etàLazoned'implantation
deL'industrie ;ainsidesemploispouvaient êtreconsidérés comme
"novateurs "danslesindustrie detaillepetiteoumoyenne,même
s'ilsexistaient déjàdanslesindustries degrandetaille;
-unepréférence étaitaccordée auxprogrammes quicontribuaient àla
solution desproblèmes d'emploilesplusgraves,enparticulier deceux
auxquels doiventfairefacedesindustries detaillepetiteetmoyenne.
70.Lecoûtdesprogrammes agréésen1976^s'élevaitàenviron9,5millions
d'UCpourlesopérations prévuesen1976,à17,4miliionsd'UCpour1977
età5,5millions d'UCpour1978.
Bénéficiaires
Onestimequelesprogrammes agréésdansledomaineexaminéintéres­
saientenviron 25.000travailleurs .

-31-
GROUPES D'ENTREPRISES
71.CommepourLacatégorie précédente etcommel'implique letitre
delaprésente section,cedomained'intervention concerne les
demandes deconcours émanantnond'entreprises individuelles ,mais
degroupesd'entreprises .Sontéligibles les"groupesd'entreprises
ayantlamêmeactivité oudesactivités connexes quisetrouvent
ainsicontraintes decesser,deréduire oudetransformer leuractivité
d'unemanièredéfinitive .(1)
72.C'estlàundomained'intervention qui,bienquepotentiellement
important pourl'avenir1^nes'estguèredéveloppé jusqu'ici,en
raisonprincipalement deseffetsdelasituation économique actuelle surles
possibilités detrouverlesfondsquipermettraient unereconversion .
Septdemandes seulement,représentant unmontantde6,5millions d'UC
environ,ontétéreçuesen1976.Uned'entreellesaétérejétée,car
elleavaittraitàunmonopole d'Etat;troisautresontétééliminées
parcequ'ellesémanaient desociétés liéesentreellesparleurstatut
etnond'entreprises aycntuneexistance propre.Lestroisdemandes
agrééesentraînaient unengagement totalde626.300unitésdecompte
etlesconcours accordés devraient intéresser 475personnes .
./.
C1)Règlement (CEE)n°2396/71(articlepremier,paragraphe 1,b))
J0n°L249duldnfavembre1971

-32-
II.IMPACT REGIONAL DUFONDSSOCIAL EUROPEEN
73.Danssacommunication auConseil concernant Laréforme duFondssocial (1),
laCommission asoulignél'importance qu'elleattache àl'augmentation des
ressources allouéespar leFondssocialetaurôlejouéparcelui-ci pour
aideràcorriger lesdéséquilibres structurels danslesrégions moinsdé­
veloppées .L'accentseramissurlesaspectsrégionaux desopérations financées
conformément auxdispositions del'article 4(2),demanière quel'impact
régional globalduFondsnesoitpasinférieur àceluiquiaétélesien
jusqu'àprésent.LaCommission ,lit-onensuite,vérifiera chaqueannée
l'impactrégional desinterventions duFondsetenrendracomptedansle
rapportd'activité duFondssocialeuropéen qu'elleétablit chaqueannée.
Enapplication deladécision adoptée enlamatièreparlaCommission le29mars
1977,lesdemandes deconcours présentées en1977doiventcontenir lesdonnées
nécessaires pourpermettre lecalculdel'impactrégional,afinqueles
résultats desditscalculspuissent êtreinclusdansleprochain rapportannuel,
nonseulement encequiconcernel'impactrégional global,maiségalement dans
laperspective del'octroi àcertaines régionsd'unepriorité absolue.Pour
lesdemandes présentées en1976,cegenrederenseignement n'était pas
exigé.Lesservices delaCommission ontnéanmoins tentéd'établir une
estimation surlabasedelaquelle lesengagements financiers duFondssocial
approuvés en1976peuventêtreventilés commesuit:
FONDSSOCIAL EUROPEEN
74.Etatrécapitulatif etventilation desinterventions agréées en1976(enm.u.c.)
Secteur d'intervention Régions FEDER RestedelaCommunauté
Personnes quittantl'agriculture 25.0 20.0
Personnes employées dansle
textile etdansl'habillement 6.0 10.0
Travailleurs migrants 2.0 19.3
Jeunes 42.0 .27.0
Handicapés 12.5 32.0
Régions (Art.5) 229.0
Progrèstechnique 5.0 15.0
TOTAL J321.5 123.0
L'impactrégional pour1976peutdonc,entermesfinanciers ,être
estiméà321.500.000 UC,soit73%dutotaldesconcours duFonds.
(1)COM(77)9°du29mars1977
(2)Décision duConseil 71/66/CEE

-33-V/686/77-F
Indépendamment desréserves quepourraient appeler Lesestimations ci-dessus
aucasoùLesdonnéesdisponibles seraient incomplètes ,ilfautsouligner
qu'iln'estpaspossible,sansexaminerl'usagequiaétéfaitdesressour­
cessurleplandudéveloppement régional,d'évaluerl'influence duFonds
socialentantqu'instrument decoordination aveclapolitique régionale de
laCommunauté .Deuxautresprécisions doiventenoutreêtreapportées en
cequiconcerne lasignification deschiffres contenus dansletableau :
(a)Dansleurgrandemajorité,lesprogrammes misenoeuvreenfaveurdes
travailleurs migrants sontexécutés danslespaysd'accueil,dansdes
zoneshabituellement situées horsdudomaine d'intervention duFonds
européen dedéveloppement régional.Toutefois,s'iln'estpasdouteux
quecesactionsontuneffetbénéfique surlemarchédel'emploides
paysd'accueil,ceuxquienbénéficient directement sontlespersonnes
originaires desrégions.L'impactrégionalestdoncdanscecontexte
unenotionambiguë ;
(b)Pourcequiatraitauxactionsentreprises dansunbutdedémonstration
enfaveurdeshandicapés,laplupartd'entreellessontréalisées dans
desrégionssituéeshorsduchampd'intervention duFondseuropéen de
dedéveloppement régional,maisparmilesobjectifs poursuivis ,undes
plusimportants consiste àaméliorer leniveaugénéral delaformation ,
dansl'ensemble delaCommunauté .Quantauxbénéficiaires desprogrammes
deréadaptation ,iln'estpasrarequ'ilsproviennent dezonesautres
quecellesdanslesquelles sontsituéslescentresetqu'ilsyretour­
nentensuite.
Ilimporteenfinderappeler que,siimportant quesoitl'impactrégional,
cen'estlàqu'undesobjectifs politiques ques'estfixélaCommission
danslefonctionnement duFonds.Unautrebutimportant quesouligne par
exemple Lacommunication citéeplushautestceluiquiconsiste àintervenir
danslessecteurs oùunerestructuration estnécessaire .Deplus,la
Commission entendégalement fairejouerlaconcentration desinterventions
pourvenirenaideauxcatégories detravailleurs lesplusvulnérables ,
spécialement lesjeunes.

-34-
III.EXPERIENCES PILOTES ETETUDES PREPARATOIRES
77.Unmontantd'unmilliond'unitésdecompte aétéallouédanslebudgetde
1976pourlesexpériences-pilotes etlesétudespréparatoires destinées à
guiderleConseiletlaCommission dansleurchoixdeszonesd'intervention
duFondsetàaiderlesEtats-membres etlesorganismes privésquientre­
prennent desactions àfairedesconcours duFondssocialunusageaussi
efficace quepossible .L'intérêtsuscité danscesecteur aéténettement plus
marquéquelesannéesprécédentes etenconséquence ,ilaété.nécessaire
d'appliquer descritères desélection plusrigoureux .Danslasélection des
projets auxfinsd'octroideconcours,ilaététenucomptenondelava­
leurintrinsèque desdemandes,maisdeleurcaractère novateur etdanslame­
suredanslaquelleilsétaient conformes auxobjectifs etàlapolitique du
Fonds;comptetenudelasituation économique actuelle,latendance aété
defavoriser lesexpériences-pilotes auxdépensdesétudesetd'accorder la
priorité auxprojetsquiétaientlesplussusceptibles depermettre uneamé­
lioration ouundéveloppement del'emploidansunlapsdetempsrelativement
court.
\
78.Unelistedesétudesetdesexpériences-pilotes financées en1976figureen
annexeauprésentrapport.Onadégagédanslesparagraphes quisuiventles
principaux aspects desprojetsdontl'exécution aététerminée,estencours
ouaétécommencée en1976.
Formation envued'activités liéesàl'application detechniques nouvelles
79..Uneexpérience-pilote visant àformerdesformateurs etdestechniciens en
vued'uneutilisation nouvelle delasers commeoutild'usinage aétéentre­
priseparleCentredeCoopération Technique etPédagogique deSeraing,en
Belgique .
LeNational Computing Centre(Centrenational d'ordinateurs ),deManchester ,
aentrepris uneétudesurleseffetssurlecomportement dessalariés etsur
lesqualifications professionnelles del'introduction danslespetiteset
moyennes entreprises desystèmes d'informatique .
Formation envuedel'accèsàl'emploi
80.Uneétuderéalisée enFranceparl'Association pourleDéveloppement etla
Promotion sociale enBretagne (ADPSB)examinelesdéséquilibres sectoriels et
géographiques del'emploiconstatés enBretagne pendantle7eplanrégional

-35-
de1976-81etcherche àdéterminer lessecteurs etleszonesoùleFonds
socialpourrait intervenir pourpromouvoir laformation etl'intégration
sociale.Lesauteurs del'étudeinsistent surlanécessité d'introduire des
programmes spéciaux deformation conçusenfonction desproblèmes locauxet
régionaux etadaptés àl'évolution delasituation del'emploi.
Uneétudeapprofondie réalisée enFranceen1976parl'Institutpourla
Promotion pourlaFormation Permanente (IPROFOP )aservidebasepourlaréa­
lisation d'unguideeuropéen parlaCommunauté etconsacré auxaidespourla
formation professionnelle desadultes auniveaunational etcommunautaire .Cet­
tebrochure contient desrenseignements utilessurlesaidesdisponibles ,les
conditions etlesrèglesauxquelles estsoumisleuroctroi,ainsiqu'uneana­
lysedesrésultats obtenusetdel'expérience acquise.
Formation envued'activités auservice descollectivités
81.Muintir naTire,enIrlande,aentamélatroisième étapedelaréalisation d'un
projetcommencé en1974danslecontexte dudéveloppement d'unecollectivité
ruraleauniveaudesnécessités delaviequotidienne Cgrass-roots ).Leprojet .
apourobjetlamiseenoeuvred'unprogramme visant àformerdeschefs
d'équipes deformation appelés àcontribuer audéveloppement descollectivités
grâceàl'amélioration del'emploietàlacréation d'emploisdansleszones
rurales .
Formation multidisciplinaire
82.LafirmeClarksLtd.,Minehead,Royaume-Uni ,aentrepris d'établiretd'exécu­
terunprojetdeformation polyvalente faisantappelàungroupedetravail
autonome danslesecteur delachaussure ;leprojetapourobjet,outrel'amé­
lioration delasituation del'emploi,l'élargissement delagammedesquali­
fications traditionnelles dutravailleur etl'acquisition desqualifications
requises pourexercerdesfonctions d'encadrement .
83.Alasuitedel'introduction dansl'industrie delapressed'unetechnique
dephotocomposition entièrement nouvelle,legroupedepresseMirrorGroup
Newspaper,London,UnitedKingdom,alancéuneexpérience-pilote visantàre­
chercher etàdéterminer lesméthodes optimales deformation polyvalente pour
Letraitement desdonnéesinformatiques danslapresse.
Formation professionnelle
84.L'IstitutoperloSviluppodéliaFormazione professionale deilavoratori
(ISFOL),enItalie,aconcluunstagedeformation expérimentale ouvertaux
formateurs etdestiné àleurpermettre d'enrichir leursconnaissances pédago­
giquespardesqualifications supplémentaires lesrendantaptesàcréeret

dirigerdesprogrammes deformation .
85.Undeuxièmeprojetestentrédanssaphasefinaleen1976;ils'agitdecelui
misenoeuvreparl'EnteNazionale ACLIperl*Instruzione Professionale
(ENAIP)enItalie,quiconstitue unetentative pourintroduire desmatières
scientifiques dansleprogramme desstagesdeformation professionnelle orga­
nisésdanslesecteurindustriel .!L'objectifestdedoterlesparticipants
d'uneformation multidisciplinaire susceptible d'améliorer leurmobilité
d'emploi.
Formation descadresmoyenssansemploi
86.LeCentred'Etudessupérieures industrielles (CESI),d'Obernai,enFrance,a
lancéuneexpérience-pilote deformation descadresmoyenssansemploiafin
desatisfaire lesnouveaux besoins desentreprises .L'expérience apourobjet
deluttercontrelechômagestructurel eninstituant desprogrammes deforma­
tionconçusenfonction desfuturesconditions delaproduction ,enparticu­
lierdanslespetitesentreprises .
Etablissement denormes deformation
87.Deuxexpériences-pilotes enmatière deplongéeentreprises enEcossepar
l'Agencedesservices deformation (Training Services Agency)duRoyaume-Uni
ontétéconclues en1976.Lapremièreportaitsurlaplongée
àdesprofondeurs inférieures à50mètresetlasecondevisaitàformerdes
plongeurs capables d'opérerentoutesécurité à
Lesdeuxexpériences ontpermisdefixerdesnormesdeformation,assorties
derèglesdesécurité,pourlerecrutement d'unemain-d'oeuvre destinée à
l'exploitation desgisements depétroleetdegazenmer.
Formation desformateurs
88.L'Officedesservices deformation duRoyaume-Uni alancéuneexpérience -
pilotevisantàaméliorer lesqualifications desformateurs enchômage.Neuf
desdixparticipants onttrouvéunnouvelemploipeudetempsaprèslafindu
stage.
89.EnItalie,l'EnteNazionale Idrocarburi (ENI)aconcluuneexpérience-pilote
reposant surl'idéed'utiliser lesconnaissances etlesqualifications des
techniciens etdestravailleurs adultespossédant unelongueexpérience profes­
sionnelle enleurassurant uneformation propreàfaired'euxdesformateurs .
Danslecadredecetteexpérience étaientdéfinies lesméthodesettechniques
pédagogiques lesplusAppropriées etl'éventail deconnaissances professionnel­
le»|nécessaIrespourpermettre unrapiderecyclage destravailleurs adultessur.

37_ V/686/77-F
«
lelieudetravail.
90.LaFondation Réhabilitation deHeidelberg ,enAllemagne aréaliséune
étuded'évaluation surlamiseaupointd'unmodèledemicro-enseignement
pourlaformation desformateurs chargésdestravailleurs adultes.Ce
systèmepermetauxpersonnes chargéesdes coursd'acquérir lesqualifications
nécessaires àleuractivité enaméliorant lesformesclassiques d'ensei­
gnement.Dansleprogramme général derecherche lancéparlafondation de
Heidelberg ,ilaenoutreétéentrepris uneexpérience piloteayantpour
objetdemettreaupoint,d'éprouver etd'évaluerdesmatériaux etunités
deformation utilisés danslaformation "ensituation "desformateurs .
Travailleurs migrants
91.En1977,uneexpérience piloteaétéconcluesousladirection etavecles
conseils deMmeMariaCrimbel duKatholisches SozialInstitut (KSI)de
Freising (RFA);l'expérience consistait enunstagedeformation pour
lesopérateurs sociauxs'occupant destravailleurs migrants .
Cestagen'avaitpasuncaractère purement *héorique ;l'expérience avait
unaspecttrèspratique etnovateur,illustré parlefaitquelespartici­
pants-quiétaient eux-mêmes destravailleurs migrants-recevaient un
complément deformation etd'assistance technique surleurlieudetravail
danslesdifférentes communautés àl'occasion devisitesfaitesparles
représentants duKatholisches SocialInsticut quiontpuévaluerlesapti­
tudesdechacunetdonneràdenouveaux groupesd'immigrants récemment
arrivésetayantbesoind'aidedesconseils leurpermettant defaireface
auxsituations auxquelles ilsétaientconfrontés .
Handicapés
92.L'année1976avuleCentrederéadaptation deMulhouse,enFrance,entre­
prendreladeuxième étaped'uneexpérience pilotepourlaformation de
personnes chargées deformerdeshandicapés adultes.Cetteexpérience visait
danslecadred'ungrouped'expériences interdisciplinaires ,àassocier les
personnes chargées d'évaluerlesbesoinsetdefixerdesobjectifs avec
cellesdontlatâcheestd'organiser etd'.évaluer lesstagesdeformation .
93.Uneexpérience piloteconsistant àenseigner àdeshandicapés quiont
perdul'usagedeleursmembressupérieurs l'usagedemachines àécrire
répondant àdeslégèresimpulsions estentréedanssadeuxième étapeau
Centrederéadaptation deLeersum (DeHoogstraat Rehabilitation Centre).

38-
Letravai Lféminin
94.Lecentre"Retravailler "deParisaréaliséuneétudeportantsurenviron
400casdefemmesdésireuses derecommencer àtravailler aprèsuneinter­
ruptiondueàdesraisonsfamiliales ;cetteétudeavaitpourobjetdedéter­
minerlescaractéristiques sociologiques decesfemmesetlesobstacles
qu'ellesrencontraient ,ycomprisceuxd'ordrepsychologique etceuxqui
ressortissaient audomaine desmotivations .
95.Uneexpérience piloteentreprise àl'Université deManchester aconsisté
àsuivrelecomportement defemmesquiavaientparticipé àunstageayant
pourobjetdelesrendreaptesàreprendre unevieactiveetàvérifier dans
quellemesureellestrouvaient desemploiscorrespondant àleursgoûts
etleursaptitudes .Yétaientégalement examinées desquestions comme
l'adéquation dustageauxobjectifs,ledegrédesatisfaction procurépar
l'emploiobtenu,l'effetduretourautravailsurlesrapports aveclesmem­
bresdelafamilleetl'impactsocialdesdifférentes attitudes observées
àl'égarddesfemmesreprenant letravail.
96.Uneexpérience piloteentreprise parleCentredeRecherche etd'Etudes
pourl'Adaptabilitédescadres,deParis,concernant lerecyclage des
femmesdésirant acquérir desqualifications desecrétaire etapportant un
soutiensocio-psychologique aumoyendediscussions degroupeetdeprogram­
mescentréssurl'auto-assistance adonnédesrésultats remarquables ,illus­
trésparlefaitque85%desparticipants onttrouvédesemploismoins
d'unmoisaprèsqueleprogramme aitprisfin.
97.D'autresexpériences pilotesactuellement encours,maisnonencoretermi­
néesportentrespectivement surlaformation desfemmesdésireuses dere­
prendreletravail envuedeleuraccèsàdesemploisd'untypenouveau,
dontcertains impliquent desactivités semblables àcellesquiétaientpré­
cédemment exercées volontairement ;surlapréparation préprofessionnelle de
femmesd'origineruraledansla-perspective delacréationd'unezonede
développement prioritaire etsurlesdifficultés rencontrées parlesfemmes
Ι"Λ
qui»travailientdansLetextile.
Jeunes
98.L'Officedesservices deformation duRoyaumerUni aentrepris uneétudedont
l'objetestd'enquêter surlesméthodes appliquées pourlasélection etla

-39-I
formation desjeunesquientrentdansl'industrie etd'assurer unmeilleur
équilibre entrelesjeunesquiviennent determiner leurscolarité etles
disponibilités enmatièred'emploietdeplacesdanslescentres deforma­
tion.L'étudeanal/seraégalement lesobstacles àlamobilité profession­
nelledesjeunesetlespremierseffetssurlesjeunestravailleurs féminins
delanouvelle législation surl'égalitédeschancesenmatièred'emploi
etdeformation .
99.Uneautreétudeentreprise auxPays-Bas en1975parlaFondation européenne
delacultureviseàétablir uninventaire détaillé etàproduire une
analysecritique desmesuresadoptées parlesEtatsmembres aucoursdes
toutesdernières annéesdansledomaine delapréparation professionnelle .

-40-
IV.EFFICACITE DEL'AIDE
100.LaCommission apoursuivi en1976sonactivité decontrôle deL'efficacité
del'aideduFondssocial.Laméthodeadoptéeen1974avaitconsisté à
confier àuneéquiped'experts encollaboration aveclesadminis­
trationsnationales concernées ,l'étudedequatreprogrammes deformation
misenoeuvredanslesEtatsmembresetpourlesquels unconcours duFonds
avaitétéaccordé.D'autresprogrammes ontégalement étéexaminés en1975
etlesprincipales conclusions quienontététiréesontétéprésentées dans
lerapportannueldecetteannée-là .
101.En1976,leproblème aétéabordésousunangledifférent ;laCommission a
désignéuneéquiped'expertschargésd'analyser lesprogrammes deformation
danslesdifférents Etatsmembresavantdeclorelaprocédure nécessaire
pourl'agrément desdemandes .L'équiped'expertsdevaitdonnerunavis
surl'efficacité technique etlavaleuréconomique desprojetsprésentés
parrapportaucoûtdesditsprojetsetdesconcours demandés.Lesexperts
devaient encoreapprécier lavaleurtechnique etpédagogique desprogrammes
deformation projetés ouencoursainsiqueleurefficacité probable dans
lecadred'unepolitique del'emploi.L'enquêteconfiéeauxexpertsn'était
pasachevée àlafinde1976.
102.LaCommission attacheunegrandeimportance àlaquestion del'efficacité
del'aide;elleaannoncédanssacommunication auConseilrelative au
réexamen desrèglesrelatives auxmissions etaufonctionnement duFonds
socialqu'elleétaitentraindepréparer unesériedenouvelles mesures
danscedomaine.
103.Ainsi,commeellel'aensuiteannoncédanslesorientations pourlagestion
duFondspendantl'exercice 1977,laCommission entenddemander auxEtats
membresdesrapports annuelssurlerésultat desopérations ayantbénéficié
d'unconcours duFonds.Cesrapports quiserontreproduits sousformede
résumésdanslesfutursrapports annuels duFondssontdestinés àfaciliter
l'évaluation delaqualitédelaformation etdesrésultats desprogrammes
ayantbénéficié d'unconcours,comptetenudunombred'emploisoccupés
parlesparticipants àl'issuedesstages.Ilestégalement prévuquedes
vérifications seronteffectuées ,dansunnombrelimitédecassoigneusement
sélectionnés ,parlesservices delaCommission ,assistés parlesmembres
duComitéconsultatif duFondssocial.Lesrésultats decesvérifications
figureront également àl'avenirdanslesrapports annuels.

-41-
V.AMELIORATION DELAGESTION DUFONDS
104.LaCommission estimequ'ilestnécessaire ,sil'onveutobtenir uneeffica­
citémaximum danslagestion duFonds,d'apporter plusieurs changements fon­
damentaux ausystèmeactuellement envigueur.Leschangements quis'impo­
sentsontindiqués dansl'avisdelaCommission surleréexamen desrègles
relatives auxmissions etaufonctionnement duFonds.
105.LaCommission anéanmoins poursuivi seseffortspouruneplusgrandeeffi­
cacitédanslecadredesrèglesenvigueur -Letravaileffectué dansce
sensl'annéeprécédente parl'introduction d'unformulaire dedemandestan­
dardacontinué en1976surunebasepluslarge;lebutestd'obtenirplus
declartéetd'uniformité danslaprésentation desdemandes etdepermettre
ainsiuneaccélération desprocédures qu'entraîne leurexamen.
106.Inspirés parlesmêmesobjectifs decoordination etd'efficacité ,desessais
ontparailleurs étéeffectués en1976avecl'emploid'unordinateur pour
letraitement desdemandes .
107.Ilconvient enfindementionner levolumedespaiements effectués en1976
quiatripléparrapport àl'annéeprécédente .

-42-V/686/77-F
VI.COMITE CONSULTATIF DUFONDSSOCIAL
108.Commelesannéesprécédentes ,laCommission abénéficié pourlagestion du
Fondsd'unecoopération étroiteetfructueuse duComitéconsultatif du
Fondssocial,instance crééeparl'article 124dutraitédeRomeetconsti­
tuéedereprésentants desgouvernements ,dessyndicats etdesemployeurs .
Quatreréunionsplénières ontététenuesaucoursdel'année.Troisd'entre
ellesavaient àleurordredujourl'examendesdemandes deconcours du
Fondsetchacune aétéimmédiatement précédée paruneréunion dugroupe
detravail"Examendesdemandes",procédure permettant auComitédetraiter
rapidement unnombreimportant dedemandes.
109.En1976,leComitéadonnésonavissur:
-troissériesdedemandes deconcours duFonds,
-leprojetdebudgetpour1977.
Acetteoccasion (juillet 1976)laCommission aadoptéàlamajorité un
avisrecommandant uneaugmentation desressources financières duFonds.
Cetavisprécisait quemalgrélapolitique d'austérité budgétaire prati­
quée,lesbesoins duFondsrendaient nécessaires uneaugmentation plus
importante desressources budgétaires .Lorsdelaréunionprécédente ,
tenueenmars1976,leComitéavaitadopté,surproposition desreprésen­
tantssyndicaux,unerésolution demandant l'attribution auFondsderes­
sources accrues .
110.LeComités'estenoutrepenché,le2décembre 1976,surleproblème du
réexamen desmissions etdufonctionnement duFonds.
\

-43-V/686/77-F
VU.ASPECTS FINANCIERS ETBUDGETAIRES
BUDGET DE1976
Attribution etrépartition desressources
111.Jusqu'àlarécentemodification deLapratique budgétaire communautaire .Le
Fondssocialdifférait desautresFondsencequ'ilrecevait descréditspour
l'exercice considéré etétaitégalement autorisé àprendredesengagements pour
lesdeuxexercices suivants .C'estainsiquepour1976L'autorité budgétaire
aattribué 441millions d'U.C.autitredeschapitres 50,51et52dubudget
généraldesCommunautés européennes pourlesopérations àeffectuer aucours
del'exercice 1976,toutenautorisant pour1977et1978desengagements res­
pectifs de150et75millions d'U.C.(1).
Lescréditspourl'exercice 1975ayantétéépuisés,iln'yapaseuen1976de
fondssupplémentaires disponibles souslaformedecréditsreportés del'année
précédente .Ladotation budgétaire pour1976aétéentermesréelsde14%
d'augmentation parrapport àl'annéeprécédente -letauxmoyend'inflation
escompté étantde10%.
Leplusclairdesressources supplémentaires aétéattribué,conformément aux
priorités accordées parLaCommission etparLesEtatsmembres àlaluttecon­
trelechômagedesjeunes,pourlesinterventions enfaveurdesjeunes (para­
graphes32à40).
Répartition desressources
112.Pardécision del'autoritébudgétaire ,lastructure dubudgetde1976aété
modifiée parrapportàcelledesannéesprécédentes .AlorsqueLebudgetne
comprenait antérieurement quedeuxgrandesdivisions -interventions autorisées
parl'article 4deladécision 71/66/CEEetinterventions autorisées parl'arti­
cle5deladitedécision~,lanouvellestructure adoptéeparllautorité budgé­
taireetappliquée pourlapremièrefoisen1976reposesurunedivision par
domained'intervention ,dontletableauestprésenté àl'annexeI.
./.
(1)Article 104duRèglement financier du25avril1973,J0n°L116du1ermai1973,
page25.

-44-V/686/77-F
113.LaCommission adûapporter encoursd'exercice quelques modifications aLa
répartition initiale de?ressources budgétaires effectuées auxdifférents do­
mainesd'intervention enfonction dunombreetducontenudesdemandes reçues
etdel'évolution delasituation del'emploi.Aunombredesproblèmes qui
seposaientfigurait lanécessité urgented'augmenter lesressources affectées
auxjeunespourtenircomptedel'énormeintérêtmontréparlesEtatsmembres
pourcedomained'intervention etlescréditsprévusàcetitreontétéportés
à69,9millions d'U.C.,soitledoubledumontantinitial.
Al'annexeIsontindiqués lescréditsinitialement prévusetfinalement alloués
pour1976ainsiquelesautorisations d'engagement pour1977et1978.
Utilisation desressources
114.Lesressources budgétaires del'exercice 1976ontétépresqueentièrement
engagées,demêmequelesautorisations d'engagement pour1978et1979(voir
annexesIIetIII).
115.Cependant,toutcommelesannéesprécédentes ,des' programmes
■quibénéficiaient deconcours pourunmontant de48M.U.C.ontétéretardés ou
supprimés àcausededifficultés d'ordreorganisationneloufinancier rencon­
trésparlespromoteurs ..Unegrandepartiedecesprogrammes ,quireprésen­
taientuneaidede38,28millions d'U.C.,étaientdesprogrammes régionaux
couverts parl'article 5deladécision 71/66/CEEetlesressources ainsi
libérées ontétépresqueexclusivement réemployées àréduirel'ampleurdela
réduction linéaire appliquée auxdemandesclassées enpremièrepriorité men­
tionnées auparagraphe 63.
116.Ilaégalement étéjointauprésentrapportuntableau CannexelV )indiquant
larépartition desconcours duFondsparpaysd'originedespromoteurs pour
chacunedesannéescomprises entre1972et1976.
Paiements
117.Lespaiements effectués en1976sesontélevésà245,47M.UC.,montantquiest
leplusimportant jamaisaffectéaucoursd'unexerciceetquireprésente le
tripledelasommecorrespondante del'annéeprécédente .

-45-
PAIEMENTS
Opérations
selon1974 1975 1976 Total
Article 4
Article 519.48
86.0626.54
105.501.61
6.2847.63
197.84
Total 105.54 132.04 7.89 245.47
118.Untableau,présenté àl'annexe montreuneventilation despaiements ef­
fectuésàlafinde1976,répartis parpaysd'origineetpromoteurs .
119.Alafindel'exercice 1976,lespaiements restésdûspour1974avaientété
ramenés àlasommeapproximative de15millionsd'U.C.(1)
120.L'apurement despaiements restantdûsposedesproblèmes juridiques ardusqui
sontliésauxdispositions desrèglements financiers etlaCommission aeu
descontacts aveclesEtatsmembres envued'aboutir àdessolutions .
Certaines decesdifficultés proviennent dufaitquelesopérations encours
deréalisation présentent desdifférences aveclesprogrammes initialement
approuvés ;d'autresdécoulent desdifférences destructure entrelesystème
d'aidesaccordées parleFondssocialetlessystèmes d'aidesnationaux .
121.Encequiconcerne lespaiements dûsautitredel'exercice 1975,60%des
interventions n'onteulieuquesousformed'acomptes.Mêmesil'ontient
comptedufaitquelesopérations effectuées justifient parfoisuneréduction
desconcoursinitialement accordés,ilestraisonnable deprévoirqu'unmon­
tantnetde165millions d'U.C.auraétépayéautitredesopérations de1975.
Letotaldesdemandes depaiementrelatives àdesopérations agrééesen1975
quin'avaientpasencoreétéprésentées àlafinde1976estestiméà40m.U.C.
122.Touteslesdemandes deconcours pour1976reçuesauplustardle31octobre 76
quireprésentent uncoûttotalde7,89millions d'U.C.ontétésatisfaites .Il
n'apasétépossible detraiterlesdemandestardives,dontlecoûttotal
s'élevait àlafindel'exercice à10,4millions d'U.C.Ilconvient designaler
qu'untrèspetitnombreseulement desdemandes concernant l'exercice 1976a
étéreçuaucoursdel'année.
U*
(1)L'articlepremierdesrèglements financiers du24novembre 1975prévoyait que
danslecasduFondssocial,pardérogation exceptionnelle ,ledélaipourle
reportdescréditsrésultant d'engagements contractés en1974étaitprolongé
d'uneannéeetexpirait àlafinde1976.Lesengagements remontant à1974
pouvaient ainsiêtreexécutéssansqu'ilsoitbesoindepuiserdanslescrédits
prévuspourl'exercice 1976.

-46-Doc.V/686/77-F
123.CetteLenteur àprésenter lesdemandes etLecaractère fréquemment mcompLet
desdonnéescommuniquées àL'appuidesdemandes continuent àfairesérieusement
obstacle àuneréduction éventuelle del'intervalle quiséparelaréalisation
desopérations etLespaiements .D'autrepart,lesauteursdesdemandes né­
gligentsouventd'indiquer clairement Larépartition descoûtsentreLesdif­
férentsorganismes intéressés .S'ilestcertainquedesprogrèspeuventêtre
accomplis danscesdomaines,commementionné plushaut,laCommission n'en
estimepasmoinsquecertaines modifications doiventêtreapportées auprésent
systèmedefinancement sil'onveutqueLespaiements soientaccélérés dansLa
pluslargemesurepossible .
Dépenses prévues
124.Lesprévisions budgétaires pourleFondssocialontétéétablies dansLecon­
texted'unesituation qui,àcejour,afaitentrevoir trèspeudesignes,si­
nonaucun,deprogrèsversuneréduction dechômage.Deplus,unrenforcement
delatendance àunerepriseéconomique nerésoudrait pasnécessairement tousles
problèmes posésparlechômage.Desmesures derationalisation ontétéadoptées
danstouteslesbranches del'industrie etLedegréactueldesousutilisation
desmoyensdeproduction fournituneraisondepenserquelesperspectives
d'emploidemeureront vraisemblablement peuencourageantes ,mêmedansl'hypo­
thèsed'unereprisedelademandeetdesinvestissements .Ilyadonctout
lieudecraindre queLetauxdechômageresteraélevé.
125.Cetteréduction del'ofifred'emploin'affectepasdansunemesureégaletoutes
lescatégories detravailleurs ,laplusvulnérable s'avérantcelledesjeunes
quinepossèdent pasoupeud'expérience oudeformation professionnelles ,Les
femmes,Leshandicapés ,Lestravailleurs migrants etlestravailleurs âgés
dontlesqualifications sonttrèssouventdevenues obsolètes .Lestravailleurs
parvenus àlamoitiédeleurvieactivequisontgénéralement mieuxintégrés
dansLesentreprises quilesemploient sontaussilesmieuxplacéspourd'adap­
terauxchangements desconditions deproduction .L'impactsurlesjeunes,
etsingulièrement surlesjeunesn'ayantjamaistravaillé,aétéparticulière­
mentsévèreetiLestgénéralement admisqueleproblème poséparlechômage
desjeunesadeforteschances decontiruer àseposeravecacuité,toutau
moinspendantlapériodecouverte parlesprévisions .
./.

-47-Doc.V/686/77-F
Points deconvergence des"interventions
126.EtantdonnéLesressources limitées dontelledispose,laCommission désire
concentrer lesinterventions duFondssurlescatégories detravailleurs les
plusvulnérables ,notamment surlesjeuneset,dansuneffortconjugué avec
celuid'autresinstruments communautaires ,surlesrégionsdontlesfaibles­
sesstructurelles delonguedateenfontlesplusdésarmées .
Modification desprocédures budgétaires
127.Lesnouvelles procédures budgétaires misesenvigueur le1erjanvier 1977
marquent lafindusystèmedécritauparagraphe 111.Lenouveau régime
permet àlaCommission d'engager descréditspourdesopérations pluriannuel­
lesetd'étalerlespaiements correspondants surplusieurs exercices budgé­
taires,entenantcomptedeladuréederéalisation desprogrammes etde
1aprésentation desdemandes depaiement .Ilaégalement poureffet.Lors­
queLesdemandes depaiement neparviennent pasdanslesdélaisprévus,de
supprimer Lanécessité dedemanderl'autorisation dereporter lesengagements
nonexécutés .Lesmontants inscrits aubudgetautitredesengagements et
despaiements nedoiventnaturellement pasêtredépassés .
Prévisions budgetairespourlesexercices 1977-79
Créditsd'engagement
128.Comptetenudelapolitique d'austérité budgétaire généralement appliquée et
delanécessité deconcentrer lesressources surlessecteurs oùellessont
leplusnécessaires ,cesbudgetsprévisionnels supposent lemaintien des
diversdomaines d'intervent ionauniveauactuelentermesréels,c'est-à-dire
comptetenudeL'accroissement descoûts,etneprévoient d'expansion quedans
lecasdesprogrammes destinés àaiderlesjeunes.Lesprévisions budgétaires
pourlesexercices 1977,19/8et1979sontprésentées àl'annexeVI»On
vo-jdrabiennoterqueLeschiffres de1977sontceuxquiontétéapprouvés
parl'autorité budgétaire pourl'exercice correspondant ,tandisqueleschif­
fresde1978etde1979sontceuxproposés parlaCommission pour1978.Il
convient également denoterquebienqueLapossibilité denouveaux types
d'intervention soitenvisagée pourl'avenir,ellen'apasdonnélieuàdes
prévisions budgétaires correspondantes etnefigurequepourmémoire dansle
projet,'debudget.
t

-48-
Onnotera
qu'encequiconcerne 1978,Lesmontants sontexprimés dansLanouvelle unité
decompteeuropéenne dontLaCommission aproposé L'empLoidanstousLesins­
trumentsfinanciers communautaires àcompter dudébutdeLaditeannée(1).
Crédits depaiements
129.Surles600,6MUCprévusdansLescrédits depaiement de1977,unmontant de
428,6MUCreprésente Lesengagements surLebudgetde1976quiontétéauto­
matiquement reportés ..
ILn'estpaspossible austadeactueldeprévoir avecprécision lespaiements
àeffectuer chaqueannéed'ici1979,spécialement dansunepériode detransi­
tionentrel'ancienetlenouveau systèmebudgétaire .Apluslongueéchéance,
l'établissement deprévisions plusexactes enmatièred'engagements dépendra
naturellement delamesuredanslaquelleilserapossible destandardiser Les
procédures pourl'agrément deséchéanciers relatifs auxprogrammes pluri­
annuels.Deplus,desmesures contenues danslespropositions relatives au
réexamendesrèglesrelatives auxmissionsetfonctionnement duFondssont
destinées entreautres àaccélérer lespaiements .
Ancien Fondssocial
130.Lesderniers paiements autitredel'ancienFondssocialquis'élevaient à
10.044 u.c.autotalontétéeffectués en1976.Lechiffretotaletlaven­
tilation despaiements effectués danslecadredeL'ancienFondssocial
apparaît dansletableauci-dessous :
Périodeallantdu20septembre 1960au31décembre 1976(enMUC)
ΠRecyclage Réinstalla -Totalm
[Etat-membre profession tion Chap.53du %
(poste5301)(poste5302)jbudget
Belgique . 12,7 12,7 3,2
r.f.a:i. 168,0 4,3 172,3 43,7
IFrance 49,0 2/5 51,5 13,1
IItalie 137,4 4,7 142,1 36,0
ILuxembourg
IPays-Sas . 15,6 0,1 15,7 4,0
r TOTAL382,7 11,6 394,3 100,0
(1)C0M(76)513finaldu4octobre 1976.

-49-
L'activité deceFonds,quiaétéremplacé parL'actuelFondssocialmisen
placele1erfévrier 1971,acontinué jusqu'àprésentafindepermettre la
réalisation desengagements financiers pris.Cetteactivitéestdésormais
terminée .

ANNEXE I
BUDGET DE1976
enM.U.C.
Artiele
IntituléCrédits
Originaux FinalsCréditsd'engagement *
1977 1978
I
500
501
502
503
504CHAPITRE 50
Aidesausecteuragricoleet
autextile
Aidesauxjeunes \
Aidesauxhandicapés
Aidesauxtravailleurs migrants
Aidesauxsecteursetrégions
affectés parlacrise
CHAPITRE 50TOTAL66,115 61,638
37,780 69,923
17,001 17,001
20,779 21,438
28,325 0,000I
60.000 I
9 H
•i
■■1
1■ ·
i
i
i
I30,000
170,000 170,000 60.000 30,000
510
511
520CHAPITRE 51
A~■il?sdestinées àaméliorer la
2*tiondel'emploidans
certaines régionsetdanscer­
tainssecteurs économiques ou
groupesd'entreprises
Mesuresdestinées àaiderles
handicapés neremplissant pas
lesconditions requises pour
avoirdroitauxconcours ac­
cordésautitredel'article
4
CHAPITRE 51TOTAL
CHAPITRE 52
Fondssocial-Expériences
pilotesetétudesprépara­
toires
Poste5200:expériences
pilotesetétudesprépara­
toires242,071 240,212
28,929 29,78890,000'3
3
3>
45,000
i
270,000 270,000
1.00090,000 45-000
1,000
*Lemontantdescréditsd'engagement adoptésaucoursdel'exercice 1975pour1977
s'élèveà75millions d'u.c.(dont20millions auchapitre 50et45millions au
chapitre 51).

P0Î1BSXCIAL 2CBDPEES
Etatrécapitulatif daaopérations autorisas pcar1976ena.ïuo.
7ttotj.lstl.4n parEtat-membreetparsecteur
ITEMI SCC70A IBELGIUM IOEMARK IbCRHANt nuMCt 1KELANÛLIT4LT ]LUXCRB0UH6INECSALMO ?IUNIT?©KJN600*ITOTAL
"i INIJXL~3L__JamIxLHJ_UL~rnL~*rz~•u*EUx-n~
5000
5001
5002A^rtoalture
Tcxtiiea
A-ri.culture +Twrtileo0,13
0,H0,4
3,2 4,41H,9
24.513,31
0,70
0,5942,2
4,2
*,53,28
0,13
2,4510,4
0,8
18,75,43
3,23
10,03 ,17,2
19,4
76,80,35
2,301,1
η*4,33
5,3613,8
32,131,54
16,67
13,07100
100
100
fottiI0.4?'.'I 9,12 14,9 14,60i23,8 5,86 18,69 j30,5 2,65 4,3 9,69 15,8 61,28 100
5010
5020
5030Jçunt-s
raiâi»el «
fewmllwa adgrants1,75
0,18
0,062.6
V
0,30,61
0,080,9
!0,47,18
11,22
3,8410,7
66,-
17,915,32
0,71
3,55I22,9
I
!16,61,86
0,15
0,052,9
0,9
0,214,04
2,30
10,99i
13,5-■!
SI,*I0,03 .
io,s»o,e
«,i-IZiM
î,«;
1,«-j38,3
U.2
5,3J
ι66,99
17,01
21,44100
100
100 I
I
Total
CHap.SO2,66M0,6»0,431,36 18,8 34,18 20,5 7,92*,746,02 27,6 0,03 0,1 38,911
23JI166,72 |_ II100
5100
5101
5102HagLoaa
Groupead'autropelsas
Proart»teohaiquo*,21M 5,62
0,362,5
28J10,6S
0,314,6
3,334,28
2,0315,0
21,419,22
0,01
0,028,4
0,8
0,291,85
0,62
4,9240,*
48,5
SM3,14
1,47 I15,560,27
0,28
0,7426,3
|22,1
7,«229,24
1,27
9,49100
100
'100
Total f s,w 2,510,96Π
36,31 15,1j19,25]a,-«M»|«0,6jLlJ4,61_J1J61,29 25,5 240,-100j
I5110
liHandicap'® 0,9®II3,77I ;2,10 !1
7,1][6,6222,2"4,00 '13,4 t0,2J0,04|0,13,03j10,2 6,1920,8!29,78100i
Total
Chao.51Γι
i
5,19 '1,99,74 3,613,06«i42,93 »5,9 23,25I8,6 .100,44 3ΛΪ 0,04 0,1 7,64 2,«67,48 25,-269,77100|
Total
Cka».
50*51 7,05
–i.»-I-j10,43.■1
2,4*4,42 10,2 77,11 17,6 31,17 7,1 146,46 33,6 0,07 12,59 2,9106,59 24,4436,49 100I

ANNEXEXII
Etatrécapitulatif desengagements autorisés surl'exercice 1976
pourdesopérations pluriannuelles enM.U.6.
ArticleEngagements autorises
en1976pour1977Engagements autorisés
en1976pour1978
500
Agriculture
f •TextilePoste500017,16'
Poste5001 4,91
Poste5002 0-94Poste50016,52
Poste5001 3.16
Poste50020,62
Total 23.01 Total 10,30
501
Jeunes
ιTotal 15,36
. · ; ιTotal 5,94
502
Handicapés Total 1,36 Total 1,12
503
Travailleurs
migrantsTotal 14,06 Total 12.03
Total
Chapitre 50 53.79 29,39
510
Régions'
Groupesd'entre­
prises
ProgrèstechniquePoste510079,01
Poste5101 0,14
Poste5102 7,44Poste510035,82 .
Poste51010,08.
Poste$1025,47
Total 86.59 Total 41,37 !
511
Handicapés Total 2.75 Total 2,29
Total
Chapitre 51 89.34 43,66 .
Total
Chapitres 50+51[ 143,13
isssssssssssssssssssssssssssssssssssxs73,05

■Vf686/TF&
ANNEXEIV
REPARTITION EESAIDESDUFONDSSOCIALEUROPEEN PARPAYSD'ORIGINEIESPROMOTEURS
Etatsmembres Kontant(enmillions 1'UC) *
i ,J '
1972 1973 1974 1975 1976 1972 1973 1974 1975 1976
BELGIQUE 1,74 7.20'6.54 8.02 7,856,2 3,9 2,6 2,2 1,8
DANEMARK 5,05 11,97 8,94 10,43 2,8 4,7 2,4 2,4
,REPUBLIQUE FSDERALE 10,12 19,94 27,93 41,73 44,42 36,3 10,9 10,9 11,2:10,2
FRANCE 8,32 32,19 49,»5 73,83 76,60 29,8 17,7 19,6 19,8 17,5
IRLANIE 9,79 16,87 22,57 31,67 5,4 6,6 6,1 7,2
ITALIE 5/7?43,70 72,33 95,53 146,46 20,7 24,0 28,4 25,7 33,5
LUXEMBOURG 0,02.0,04 0,01 0,03 0,07 0;1 0,1 0,1 0,1 .0,1
PAYS-BAS 1,92 6,77 6,71 10,94 12,58 6,9 3,7 2,6 2,9 2,4
ROYAUME-UNI 57,40 62,27 110,24 106,39 31,5 24,5 29,6 24,4
TOTAL 27,89182,08 254,58 371,83 436,47 100,0 100,0 ΙΟΟ,Οι 100,0 100,0
Note:Ilconvientd'attirerl'attentionsurlefaitqueleschiffresfigurantdans«^bleau
sontrepris enunitésdecomptebudgétaires lesquelles nereflètentpa
laréalitémonétaire actuelle .

Annexe V
PAIEMENTS EFFECTUES PARLEFONDSSOCIAL EUROPEEN (Années1972-1976 )
selonlepaysd'originedespromoteurs etl'annéederéalisation desopérations
(enMUC)
Pays 1972!.1973 1974 1975I
1976 TOTAL
rBELGIQUEI
4,00 4,50 4,83 13,33
DANEMARK 4,65 11,73 8,26 24:64
ALLEMAGNE 16,16 23,43 31,47 71,06
FRANCE 26,60 32,19 10,01 68,80
IRLANDE 8,68 12,64 10,96 32,28
ITALIE 32,48 59,22 42,97 134,68
LUXEMBOURG 0,005 0,005 0,01
PAYS-BAS 5,96 5,32 7,61 18,89
IROYAUME-UNI j 52,95 |
I57,16 41,20 153,31
TOTAL
1973-1976 151,49 206,20 157,31 515,00
Répartition
nondisponi­
blepour
197224,22 1,23 7,89 33,34
TOTAL
GENERAL 24,22 151,49 206,20 158,54 7,89 : 548,34
I ■
Note:Ilconvient d'attirerl'attention surlefaitqueleschiffresfigurant danscetableausontreprisenunité:
decomptebudgétaires lesquelles nereflètent pasexactement laréalitémonétaire actuelle.

V/686/77-F
ANNEXE VI .:
BUDGET POUR 1977 ETAVANT-PROJET DEBUDGET 1978 ET1979
CREDITS D'ENGAGEMENT
ARTICLES1977 1978 1979
MUC MUCB * MUC MUCB t MUC MUCE *
500
5000 Agriculture
5001 Textile
5002Mixte
501 Jeunes
502 Handicapés
503 Migrants
504 Anti-crise53
172
23
25
p.m.(43)
(140 )
(19) .
(20)
p.m.43
220
60
20
p.m.35
179
49
16
P.IDa54
275
75
25
p.m.|44
224
61
20
p.m.
TOTAL CHAPITRE 50 273 (222) 343 279 429 349
510
5100 Régions
5101 Groupes entreprises
5102 Progrès technique
511 Handioapés310
33(253 )
(27)344
p.m.281
p.m.382
p.m.312
p.m.
TOTAL CHAPITRE SI 343 (280) 344 281 382 312
TOTAL CHAPITRES 50 +51616 (502 ) 687 560 311 661
*Voir proposition delaCommission .au/Conseil -doc. C0M(76)513 final du4octobre 1976 .
Selon cette proposition ,unu.c.égalerait 0,815 u.c.eàpour leschapitres 50et51
dubudget Fonds social européen .

FONDSSOCIAL EUROPEEN
(Décision duConseil 71/66/CEEdu1erfévrier 1971)
EVOLUTION DESDOTATIONS BUDGETAIRES
Unité:milliond'u.c.,unedécimaleANNEXEVII
650
600
550
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0*9721973 1974 1975 19761977
I
l
ILégende :
Unité:milliond'u.c.
BudgetduFondssocial
(Totalactionsart.4
+art.5,décision du
1erfévrier 1971)
BudgetduFondssocial
(Actions art.4dela
décision du1erfé­
vrier1971)
BudgetduFondssocial
(ActionsArt.5dela
décision ,dulerfé­
vrier1971)
Note:Leschiffresindiquéspour1977/àladifférence desannéesantérieures incluent les
engagements pourlesannéesàvenir(voirpar.III).

LISTEDESETUDESPREPARATOIRES ETDESEXPERIENCES-PILOTES
DUFONDSSOCIAL EUROPEEN
Jeunes
84/76ETArticle 7
Attitudes desjeunes
86/76ET
73/76EPPréparation professionnelle dans
laCommunauté européenne
Formation desjeunestravailleurs
envuedeleurintégration dans
lavieactive
Femmes
70/76ET
76/76EP
81/76EP
83/76EPExamenduproblème desfemmes
occupant despostesdedirection
(secteur dutextile )
Formation pourlaréinsertion des
femmes
Formation desfemmesenvuede
leurretourautravail dansun
nouveautyped'activité àtemps
partiel
Campagne d'information etprépara
tionprofessionnelle desfemmes
d'origineruraledansunezone
dedéveloppement prioritaire
ET=étude
EP=expérience-piloteAnnexeVIII
FAISANT LOBJETD'UNCONCOURS INSCRIT AUBUDGET DE1976
enu.c.
TrainingServices Agency 15.774
Londres,Royaume-Uni
Fondation européenne dela 30,000
Culture,Amsterdam,Pays-Bas
LaSouche,Monthléry,France 59,451
CottonTraining Board, 10.380
Manchester ,Royaume-Uni
C.R.E.A.C. ,Paris,France 20.970
IRFA,Met2,France 58.050
C.E.S. deBoisrobert de
Hérouville ,Calvados,France67.005

(2)Annexevm
Handicapes
50/76EP
65/75EPenu.c,
deHoogstraat Rehabilitation ,38.392Formation deshandicapés destinée àpermettre aenoogstraoï .^..au..,ua.
àceux-cid'utiliser desmachines àécrire
actionnées parimpulsions légères
Formationdesformateurss'occupantdeshandicapés CentredeRéadaptation de
Mulhouse ,France61.046
Formation desformateurs
74/76EP
72/76Formation deformateurs
Formation pédagogique intégrée deformateursENI,Rome,Italie40.000
StiftungRehabilitation 112.914
Heidelberg ,République fédérale
Formation d'opérateurs sociaux
69/76EP Formation d'opérateurs sociaux
Cadresmoyenssansemploi
88/76EP Formation decadresmoyens
Développement desniveaux deformation
75/76EP Etablissement etapprobation c Etablissement etapprobation d'unniveaudefor­
mationenmatièredeplongéeeneauprofonde avec
utilisation demélanges gazeuxIRESS,EmiliaRomagnolo,Italie88,435
CESI,Obernai,France
Training Services Agency,
Londres,Royaume-Uni10.000
120.000
Formation pluridisciplinaire
78/76EP Formation p
80/76EP
35/76EPFormationpolyvalente pourgroupesdetravail
autonomes dansl'industrie delachaussure
Formationpolyvalente pourl'utilisationde
techniques d'informatique dansl'industrie
delapresse
Formationpluridisciplinaire dansl'industrie
delaviandeenBretagneClarksLtd.,Minehead,Somerset,
Royaume-Uni
MîrrorGroupNewspsp&T/Londres,
Royaume-Uni
Association pourleDéveloppe­
mentdelaPromotion sociale en
Bretagne (ADPSB),Rennes,France30.000
30.000
21.150

(3)AnnexeVIII
Formation professionnelleenu.c,
38/76EP
62/76ETIntroduction dematières scientifiques dans
leprogramme deformation professionnelle du
secteurindustriel
Aideàlaformation professionnelle dansla
Communauté européenneEnteNazionale ACLIperl'Istruzione Professionale
(ENAIP),Rome.Italie
IPROFOP,Pans,France48.727
10.285
Formation pourletravail auservice descollectivités
27/76EP Troisième étapedelaformation pourletra­
vailauservices descollectivités dansles
régionsMuintir naTire,Dublin,
Irlande120.000
Formation depersonnes appelées àtravailler danslesentreprises utilisant desmoyenstechnologiq uesnouveaux
64/76EP Formation dptravailIpurçntiMcant un frcrntcdcï Ç7887
79/76ETFormation detravailleurs utilisant unlaser
commeoutild'usinage
Effetsdel'introduction desystèmes detrai­
tementdesdonnées surordinateurs surlesatti­
tudesdestravailleurs etsurlesqir!ifications
professionnelles danslespetitesetxioyeines
entreprises(CE.C0.TE.PE .)CentredeCoopé-57,883
rationtechnique etpédagogique
Seraing,Belgique
National Commuting CentreLtd.,22.920
Manchester ,Royaume-Uni
Fondssocialeuropéen
85/76ET Miseenplacedemécanismes permettant de Expertsindépendants 30.000
déterminerl'efficacité deprogrammes defor­
mationprofessionnelle réalisés àl'aidede
subventions duFondssocial.

AiWEœiX
LISTE DESDBÎAHDES DECONCOURS AGREES HT1976
Latid Kutfcgori iSji57crlig EYYldlghfed Gennersfprfclfceb - 1IΖΖΓΓΓΊ
|vuikaj ,ycA jiKoa-.oiissionens tilskud
Land Kategorie Trager PeriodesonerZuschuss von derKommission genehmigt
Country Category Responsible b6dies I>urchfuhrungs - Anzahl Ar- Assistance ofthe Coxsission
Pays |Categorie Organismes .responsables Zeitraum beitnehmer Concours agree par .laCommission
Paese .Categoria Organismi responsabili Implementation Nusber of Contributo concesso dalla Commissione
Land categorie Verantwoordelijke instelling period
Période de
réalisation
Periodo di
realizzazione
Tijdvak van•workers
involved ,
Effectifs
concernes
Huaero di
effettivi•Door deCoasissre toegekende bijstand
uitvoering Aantal be-
i/in/en r•e./RS/u.a•/u.c, trokken
personen
Γ ι 6
1
| 2 3 ■ IJI 5 1 1976 I^077 I ^<573
■ 3 »
/

Λ.
Agnculture
/Candbouw
Textile/
Textiel-
industrie
Migrants/
Migrerende
werknemers
Handicapés/
Gehandicap-
ten
Handicapés /
Gehandicap-
ten
Migrants/
Migrerende
werknemers
Migrants/
Migrerende
werknemers
Migrants/
Migrerende
werknemersArticle 4
OfficeNational del'Emploi
Rijksdienst voorArbeid
O.N.É.K./R.V.A.
OfficeNational del'Emploi
Rijksdienst voorArbeid
O.N.E.M./R.V.A.
Administration Communale de
SaintJossetenNoode
Prévoyance Sociale
SocialeVoorzorg
CentredeCardiologie du
Travail,Hôpital,St.Pierre
Stadsbestuur vanGent
Association pédagogique daccueil
auxjeunesimmigrés,SaintJosse
tenNoode
ConseilConsultatif desInmigrés
delaVilledeCharleroi Entr'aide
auxImmigrés delaVillede
Charleroi --"1.4.1976-31.6.1 -979
1.10.1976-31.6.1977
Tir.Tf.?97o-30.o.79r7
15.9.1976-31.12.'78200
1.500
80.
700
1équipe
pouf300
handicapés
165
1521976
127.000
543.000
2.267
216.000
24.390
15.828
1.628
9.0111977
140.00Q
603.000
2.060
236.000
37.060
31.656
4.095
29.1381978
260.000
41.620
32.232

-2-
1 2 3i». 56
1976 '!197? !19?5
Jeunes/O.N.E.M. /R.V.A. 1.1.76-31.12.76 2.000 j1.303.6C0
Jongereni!
I
Jeunes/O.N.E.M./R.V.A. 1.1.76-1.3.77 1.250 450.000 40.000 !
Jongeren ίi i
\i
«
i
1
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ii
<
I
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I

-3-
1 2 3
ΒI
Handicapés *FondsNational dereclassement des
EGehandi-travailleurs handicapés (FNRSH;
Lcapten [Rijksfondsvoorsocialerecus-
6 seringvanreclassering
i
βRégions/OfficeNationdeLEmploi
υGebieden Rijksdienst voorArbeid
rI J
I 1I/AtirM /P\fA\
I tv»•»•o•**
/
ΒRégions/IOfficeNational del'Emploi
εGebieden
L !(O.N.E.M./R.V.A.)
6
IRégions/iOfficeNational del'Emploi
EGebiedeni
i
»(O.N.E.M./R.V.A.)
!•56
1976 197? 1975
1.1.76-31.12.76 1.027 980.143
1.1.76-31.12.76
Ij500j
I l|260.700
I
1.1.76-31.12.76 5.800 3.165.400 30.400
1.1.76-31.12.77 380 172.900 15.200
«
/

|Omrader
!Srhvervs
ham-aede
Områder
Omracer
OrsraderArtikel 5
Ministeriet forGronland
Socialministeriet
Direktoratet forArbejdssarkeds -
uddannelserné
Undervisningsministeriet
Ministeriet forGrenland6
1.76-28.2.77
1.76-31.12.76
1.76-1.6.7?
8.76-31.12.76
9.76-31.12.76230^
2^31
7000
260
37S1976
1.731,C13
3.766,6b7
3.^13,333
190,000
203,000197?
15,667
93,333

5
Unge
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arbe jûv#reArtikel H
Arbejdsministeriet '
Undervisnir.gsainicterie t
Ur.dervisr.in.£ssinisteriet
Arbejdsninisteriet
Ur.oervisr.i'ngs=inisterieti.i.?6 -31-7.77
1.10.76 -31.7.77
1.10.76 -31.-12.7Sj
1.10.76 -50.£.77
1.1.7&-31«7.7b
1_Λ ΤΙ .ΛΟ-Οκ197t > 1977 1978
320
130
70
800
2102h0,000
35,333
33,333
220,000
80,000
•7Ê_iX.a35,333
73,333
300,00037,333
!

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Wanderar-
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Wanderar-
beitnehme
Wanderar-
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Wanderar-
beitnehme
Wanderar-
beitnehmer
t.'anderar-lArtikel 4
Internationaler BundfürSozial-
arbeit
Diakonisches WerkderEvangelischen
KircheinDeutschland
Bundesanstalt fürArbeit
Bundesministerium fürArbeitund
Sozialordnung
Bundesminist ,f.ArbeitundSoziale
Bundesanstalt fürArbeit
Bundesmin .fürArbeitundSozial.
Bundesmin .fürArbeitundSoz.
Bayerisches Staatsmini steriumfür
ArbeitundSozialordnung
Ministerium fürArbeit,Gesundheit
u.Sozialordnung ,Baden-Württemberg
DerHessische Sozialminister ,Hesse
Rheinland-Pfalz ,Ministerium für
Soziales,Gesundheit undSport
DerMinisterfürArbeit,Gesundheit
u.Soziales desLandesNordrhein-
Westfalen
DerNiedersächsische Sozialministe'
Hannover .j1.1.76
.1.1.76
1.1.76
11.1.76
1.1.76
1.1.766-
6
H
1976 197? 1978
31.12.76 7.557 299,044
■31.12.76 25 50,996
31.12.76 2.400 4.705.601,
31.12.76L l
I500,IL. I
[16,003 It I
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31.12.76
31.12.76
I1.370 |
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1.747,188' .
31.12.76 5.000
35.0008.511,855
*
31.12.76 111.860 253,757
31.12.76 203.170 245,049
31.12.76 54,500 196,448
31.12.76 30.000 54.098
•31.12.76 300.750 716,660
■31.12.76 35.00047,814
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19761977 1978
D Wariderar-DerSenatorfürArbeitundSoziales1.1.76-31.12.76 115.800 249.399
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τLandwirt-Bundesanstalt fürArbeit1.1.77-31.12.77 1.510 2.442,371
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Jugendlich
JugendlicheLBundesanstalt fürArbeit
,Bundesanstalt fürArbeit1.1.76-31.8.76
1.9.76-31.8.775.600'
9.4802.734,973
2.473,088 4.946,175
Jugendliche Bundesanstalt fürArbeit1.9.76-31.8.72 254 25,145 50,290
2.732,2*° .
Jugendliche Bundesminister fürBildung u.
Wissenschaft15.8.76-31.12.7S 1.480 1.536,885 2.732,240
Jugendlich *SenatorfürArbeitu.Soziales in20.11.76-31.12.76 ,2.000 94,877 1.043,648
Jugendlich ,Berlin
Bundesanstalt fürArbeit 1.1.76-31.8'76906 313,379
Behinderte Bundesministerium fürArbeitu.1.1.76-31.12.76 2.695,214
Sozialordnung*
169,904[Wanderar-|Bayerisches Sto3t3"r<m"ist&r*U"V für i1.1.76-31.12.78 7.740 168-538 I168.538
fbeitnehmer Arbeitu-Sozialordnung
Wanderar-
beitnehmerMinisterium fürArbeitundSozial­
ordnung,Baden-Würrtemberg 1.1.76-31.12.76 13.146 173,497
W3nderar-SenatorfürSchulwesen ,Berlin 1.1.76-31.12.76583 76,694
beitnehmer
Wanderar-SenatorfürFactilie,Jugendund1.1.76-31.12.76I
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1.5.76-31.12.77
1.1.76-31.12.764001976
806,585
1.935,406
452,955
2.266,355
3.083,698
306,725
2,098,9241977
241,093
751,270
169,604
869,536
1.171,489
166,4401973
125,219
25,229
144,945
195,260

Migrants
Migrants
Migrants
_r:
Agriculture
Agriculture
Agrtculturí
Textile
Handicapés
Migrants
fiIgrirt?#
Migrants
Migrants
Migrants
MigrantsArticle 4
Institut deSciencesSocialesappli­
quées,Lyon
CentreRégionald'EtudesetdePro­
motionduTrava'il (CREPT)
Association duCentredePréformatior
Mar&eiLle
Minist.del'Agriculture
Institut Nat.deForm.Prof,pour
l'Animation desCollectivités
CentredePromotion deCorse(Corse)
Min.del'Industrie etdela
Recherche
Min.SantéDir.ActionSociale
C.A.N.A.-Centred'Accueil Nord-
Africain
bnrorrChrétienne deJeunesGens
(U.C.J.G. )
Centred'Enseignement technique et
SocialdelaChambre deCommerce de
Nîmes(C.E.T.S. )
Promotion Sociale destravailleurs
innigrés (P.S.T.I. )
AradaHommesetMigrations
AccueiletPromotion desEtrangers
(A.P.E.)1.2.76
1.1.76
1.1.76
1.1.76
1.1.76
1.5.76
1.1.76
1.1.76
1.1.76
1.1.76
1.1.76
1.1.76
1.1.76
1.1.7610-
6
« 5
19761977 1978
31.12.78 465 103,075 123,330123,330
31.1^.78 390 45,911 49,224 75,132
31.12.78 1.500 61,215 72,018 j
!81,020
31.12.78 5.650-7.898,960 4.691,193 1.749,281
31.12.76 152 144,035
■n31.12.77 60 37,775 27,019
•31.12.76 1842 691,064
■31.12.76 20équipes
pour4000
handicapés603,148
31.12.78 540 78,557 113,263 123,560
31.12.7S 8S,ffT> .702,609 117,709
31.12.78 90 4,141 5,401 6,302
31.12.78 1440163,238
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(AFTAM)
Association Culturelle etamicale de:
'ôi'i'i d'Cutrc*m£r €tmigrants
Association duCentredePrèiormatici
deMarseille (ACPM)
Groupement desChambres deCommerce
etd'Industrie Hainaut-Cambrésis
Association Aideauxtravailleurs
d'Outre-mer (ATOM)
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sitaire deCoopération Economique et
Sociale
OfficeNationald'Immigration
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nelleDrivésreorouoés parlePréfet
delaLoireAtlantique
8Centres deFormation Profession­
nelleprivésregroupés parlePréfet
delaLoireAtlantique
Centredeformation professionnelle
etdelapromotion agricole
Ste.FemmessurLoire
CentredeFormation professionnelle
etdelapromotion agricole
SteFemmes s.Loire
Chambrerégionale deCommerce et
d'Industrie -Provence-Côte d'Azur-11-
31.12.78
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12,819
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Jeunes Secrétariat GénéraldelaFormation 1.1.76-31.12.76 22.670 .12.963,186 48,612
Professionnelle
Jeunes SNCF 1.1.76-31.12.78 6.000 1.432,297 1.575,527 1.733,080
Jeunes Descours etCabaud 1.1.76-31.12.7868 30,986 34,394 38,177 .
Migrants Association Française pourle 1.10.76-1.10.78 8.200 148,867 654,877 817,739
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etautreshandicapés (A.P.S.A.:-.)1.1.76-31-12.76 173 847,505
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Isert.orof.(ASSERPRO )1.1.76-31,12.76 100 210.202
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Régions d&Commerce etd'Industrie ce
l'Ariège ■1.1-.76-31.12.78 384 253,191 291,169 334,844
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1.4.76-31.12.78500
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522,967669,129
216,004,85769,549
120,073,13
Régions A.D.P.S.B. 1.2.75-31.12.78 1140 505,942 558,789 633,612
Régions Assoc.Géranced'écolesd'apprsntis-
.vutmaritime Réa.Poitou-Chartntes1.1.76-31.12.78 , 950 I
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techniqueC.R.C.I. deBourgogne (756) 1.12.76-30.6:78 60 6,405 49,345 34,365
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iRégions INFAC pasmentionné 185 39,609
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iIRégions R.CORSE 1.5.76-30.7.77 : 158 218,027 95,073
jRégionsC.E.P.T. pasmentionné 1236 748,310 860,542 989,611
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d'Outre-ner1.1.76-30.6.7712500I
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Formation1.1.76 -31.12.78 4700 138,641 155,134 177372
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techniqueInstitut deRégulation etAutoma­
tion delaCCI d'Arles1.2.76 -31.12.78 306 . 18,004 21,605 26,106
Régions AFPA 1.1.76 -31.12.76 1520 1.633,902
Régions SGFP 1.1.76 -31.12.76 1520 990,243
IRégions AFPA 1.1.76 -31.12.76 4570 3.328,584
IRégions SGFP 1.1.76 -31.12.76 4570 1.852,951I
Régions CCIMidi-Pyrénées ALBI-CASTRES -
MAZAMET 1.6.76 -1.9.78 270 36,499 85,033 93,905
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Régions Préfet Région Limousin CHRV-Limoge 1.10.76 -31.12.78 680 81,918 334,907 208,026
Régions Préfet deRégion Limousin
CHRV-Limoges1.10.76 -31.12.78
/
Φ680 113,105 465,992 253,355
Région
«»Préfet Région Limousin Fédération
Compagnonnique duBâtiment1.10.76 -31.12.78 130 36,009 189,046 ! 207,051
Régions Préfet Région Limousin S.G.F.P. 1.10.76 -31.12.78 130 1|4,404 74,718I 85,521
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Régions Préfet Région Limousin S.G.F.P. 1.10.76 -31.12.78 360 .31,508 108,027 108,027

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C.C.I.-Angoulème-1976-
Régions PréfetdeRégionPoitou-Cnarentes
SGFP-1976-
Régions PréfetdeRégionLimousin-C.C.I.
Limoges-CRCILimoges
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Régions PréfetdeRégionLimousin
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Vocational Education Coxnitteo 4.10.70-31.9.77 856 31,200 76,920r
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31.12.77 1,485 4,516,065 1,985,131
31.12.76)1,740)1,603,896I
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31.12.76)4,129)4,201,550
31.12.76)3,01l)2,510,897I
1
31.12.76)809)1,977,996 J
31.12.76 2,112 1,268,400
31.12.76 621 536,376
31.12.76 128,830 1,045,297
31.12.76 200 86,580
I

33
I :I 1i : ir~~~H 6
1 2 3% 51976 1977 1978
ARTICLE 5
0Regions CourtauldsLtd*ForthernIreland 1.1.76-31.12.78 1,259 759,487 1,148,650 812,786
SRégions GECTurbineGenerations Ltd*
SorthernIreland/
11.3.76-31.12.77 126 33,382 65,018
Regions LairdsPackaging 2.7.76-31.12.76 26 18,000
TI
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Regions ■L. I
fSettentDorward Ltd. IL_ l
[ IL– I
I"«>. IIiO.-^cT I O.JOO IL
I
RegionsΗDepartment ofManpowerServices 1.1.76-31.12.78 2,945 2,109,967 501,413
'
Regions Department ofManpowerServices 107 173,400 22,800 6,000
Regions IStrelikLtd.SorthernIreland 1.2.76-30.5.77 106 19,200 9,360
Regions Davidson &Co.Ltd. 1.1.76-31.12.77 15 38,228 38,228
*
IRegions Department ofEducation,Torthern
Ireland 1.1.76-31.12.76 1,921 758,400
3Regions SkaithBros.Ltd.Whitehaven ,
RegionCumbria 1.4.76-31.8.76 I50 18,000
9Regions Ifational Federation ofFruitand
PotatoTrades Ltd* 1.1.76-31.12.78 161 10,594 8,400 8,400
3Regions AirTransport andTravelIndustry
Training Board 1.2.76-31.12.76 100 283,675
Regions ScottishDevelopaent Agency(Sicraq1.1.76-31.12.76 1,807 25,296
Regions Ifcployaent Services Agency 1.1.76-31.12.76 450 175,920
Regions BritishCasCorportation 1.1.76-31.3.78 1.124 427,200 .213,600
Regions Departnent ofAgriculture ,Kortherr
Ireland 1.1.76-31.12.76 40 8,962

Regions Department ofManpowerServices
Regions Department ofManpowerServices
Regions Department ofManpowerServices
Regions Department ofManpowerServioes
Regions RoylanCaravanCo.Ltd.
p« LAbbey.MeatPackersLtd.
Regions HotelEverglades
Regions CilbertTunneyEngineering Ltd.
Regions Training Services Agency
Regions Training Servioes Agency
Regions TrainingServioes Agency
Regions TrainingServices Agency
4
Regions Training Services Agency
Regions BuchanMeatProducers
Regions CateringIndustryTraining Board
Regions CateringIndustryTraining Board
Regions IC.E.G.B.
Regions BerkshireInternational (UK)Ltd.
Regions KorthernIrelandTrainingExecutive
Régions ISàPBarrisLtd«
Regions "ISnithBrothers(Whitehaven )Ltd.1,000
940
250
1,750
30
347
60
95
8,500
4,100
6,400
4,726
130
85
116
542
640
126
100
100
506
1976 197? 1978
540,000
1,103,297
110,081
1,711,95435,678
370,570
16,502 2,153
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28,752 15,413
20,520 18,180 ■.16,596
2,983,279 10,238,018
1,150,231 4,835,808
2,174,189 9,140,736
1,578,422 •6,636,010
!114,360 160,104
35,633 3,960
15,331 39,590|24,895
138,326 412,056 306.857
254,107 242,333 40,390
17.510 23,148 12.607
10,358 73,496 13,405
I79.200 264,000 j
I[7,200
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KinitsarpcdTrainingServices Agency
TrainlngServices Agenqy
COSIRA(CouncilforssallIndustrie :
Department ofV.ar.poverServices
Korthera Ireland
iJeparxaenv or~r.ajrcpvmrr •aemvrv
Korthern Ireland
Departcent ofy.ar.powerServices
Borthern Ireland
Korthern IrelandElectricity Ser­
vice'
C.E.G.B.(CentralElectricity
Generating Board)
JointStandingCc=ittee forthe
National Newspaper Industry
AirTransport ardTravelIndustry
Training Board
Ib.ploj-aentServices Agencyand
Training Services A^er.cy
Frplo%Bcnt ServicjsAjcr.cyand
TrainingServices Agency
IVrirtnent ofK«\rpow-irServices
Northern Irclar*!
Department ofXi.-.pcwerServices
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.31.12.76
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-31.12.761,575
1,575
35
230
165
300
90
150
7,200
715
730
12,000
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221976
511,200
132,720
32,515
220,613
501,785
540,000
203,140
110,075
612,000
2,973,636
2,o?4,000
.155,652
66,340197? 1978
48,290
220,570
724,610
620,941
3,000,000
83,700556,186
497,012
3,«6,400
83,700
1079:S3,700