14.6.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C161/1
II
(Actespréparatoires )
COMITÉÉCONOMIQUE ETSOCIAL
AvissurlapropositiondedirectiveduConseilconcernantlesprescriptionsminimalesde
sécuritéetdesantépourlesactivitésdetransportetleslieuxdetravailàborddesmoyens
detransport
(93/C161/01)
Le10décembre1992,leConseiladécidé,conformément al'article118AduTraitéinstituant
laCommunautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitééconomiqueetsocialsur
lapropositionsusmentionnée .
Lasectiondesaffairessociales,familiales,del'éducationetdelaculture,chargéedepréparer
lestravauxduComitéenlamatière,aélaborésonavisle15avril1993(Rapporteur :
M.Whitworth).
Aucoursdesa305esessionplénière(séancedu28avril1993),leComitééconomiqueet
socialaadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
2.2.Lepremiertiretconcerneclairementleséquipa­
gesdetouslesvéhiculesquitransportentdesmarchan­
disesoudespassagersparvoieterrestre,maritime,
fluvialeouaérienne.Lechampd'applicationdes
deuxièmeettroisièmetiretsressortclairementdutexte.
Lacatégoriedepersonnescouvertesparlequatrième
tiretsemblel'êtreégalementparlepremier,attendu
quelespersonneseffectuantdeslivraisonsetdesramas­
sagesdemarchandisessontessentiellement chargéesde
l'exécutiond'activitésdetransport.1.Introduction
1.1.Lapropositiondedirectiveàl'examenfaitpartie
d'unesériededirectivesparticulièresannoncéespar
l'article16,paragraphe 1,deladirective«cadre»sur
lasécuritéetlasantésurlelieudetravail(89/391/CEE).
Ellevisel'établissement deprescriptionsminimalesen
matièredesécuritéetdesantépourlesactivitésde
transportetleslieuxdetravailàborddesmoyens
detransport.Ilestànoterquecesaspectsétaient
expressémentexclusdelapremièredirectiveparticu­
lièreausensdel'article16,paragraphe 1,deladirective
«cadre»(89/654/CEE).
2.Champd'application
2.1.Auxtermesdel'article2etdel'annexe1,les
dispositionsdelapropositiondedirectiveàl'examen
s'appliquentaux:
—activitéseffectuéesàbordetendehorsdetousles
moyensdetransportpardestravailleursdontle
postedetravailnormalsetrouveàbord,
—activitéseffectuéessurl'infrastructure d'unréseau
ferroviaire,
—activitéseffectuéesàl'extérieurdesaéronefsetsur
lesairesdetraficdesaéroports,
—activitésdelivraisonetderamassageeffectuéessur
réseauxroutiers(comportantdesarrêtsfréquents).3.Applicabilitédesdispositionsinternationales ainsi
quedeslégislationsetréglementations nationales
existantes
3.1.Bienquelapropositiondedirectivesoitmuette
enlamatière,l'exposédesmotifsdelaCommission
souligneàjustetitrequecertainsmoyensdetransport
(notammentlestransportsmaritimesetaériens)sont
régispardesconventionsinternationales préciseset
contraignantes surlasécuritéetlasantédestravailleurs
concernés.Cesconventionstrouventleursrépercussions
dansleslégislationsetréglementations nationalesou
danslespratiquesétablies.Danslamesureoùelles
concernentdesaspectsdéjàcouvertspardetelleslégis­
lations,réglementations oupratiques,lesdispositions
delapropositiondedirectivepeuventêtreperçues
commeétantsuperflues. (i)JOn°C25du28.1.1993,p.17.

N°C161/2 JournalofficieldesCommunautés européennes 14.6.93
3.2.Àcetégard,leComitéestimecapitalquel'en­
sembledesinstrumentsinternationaux régissantlasécu­
ritéetlasantédespersonnestravaillantdanslesecteur
destransportssoientratifiéspartouslesÉtatsmembres
etqueleursdispositionssoienttransposéesdansles
législationsetréglementations nationales.LaCommis­
siondevraitprendretouteslesmesurespossiblespour
réalisercetobjectif.
4.Observationsgénérales
4.1.Nonobstantcequiprécède,lesdispositionspar­
ticulièresdesdiversarticlesdelapropositiondedirec­
tive(aladifférencedesexigencesparticulièresdes
annexes)s'avèrentêtrepourlaplupartirréprochables
etpourraients'appliqueràlamajoritédessituations
rencontréesdanstouslesmoyensdetransport.D'une
manièregénérale,ellesreflètentlesdispositionsdela
directive«cadre»enlesplaçantdanslecontextedes
transports .Ladirectiveentantquetelleméritepar
conséquentd'êtreapprouvéedanslamesureoùelle
combleunelacunedel'actuellelégislationcommunau­
taireenmatièredesantéetdesécurité.LeComiténe
sauraittoutefoissouscriredelamêmemanièreaux
annexes .
4.2.Silelecteuressaied'imaginerl'effetconcretde
chacunedesnombreusesdispositionsdesannexeslors
desonapplicationàunnavire,àunbateaudenaviga­
tionfluviale,àunavion,àunvéhiculeutilitaireouà
unautobusparexemple,ilapparaîtraimmédiatement
quetrèspeud'entreelles,sinonaucune,sontvalables
pourchacundecesmoyensdetransport.
4.3.Certainesdispositionsdel'annexeII(notam­
mentcellesquiconcernentlesissuesdesecoursetles
voiesdecirculation,leslocauxderepos,leséquipe­
mentssanitairesetleslocauxd'habitation )nepeuvent
enfaits'appliquerqu'àunpetitnombredemoyens
detransport,c'est-à-direàceuxàborddesquelsles
travailleursviventoutravaillentpendantdespériodes
prolongées .
4.4.Detellescaractéristiques concernentprincipale­
mentlesnaviresdemer.Cependant,touslesaspects
évoquéssontdéjàcouvertsdemanièrebeaucoupplus
complèteparlesinstrumentsmaritimesinternationaux
adoptésparl'OMI(Organisationmaritimeinternatio­
nale)etl'OIT(Organisationinternationale dutravail)
ettraduitsdanslapratiqueparleslégislationsetrégle­
mentationsparticulièresdesÉtatsmembres.Demême,
pourlesdispositionsdel'annexeIIpouvants'appliquer
auxaeronefs,lesnormestechniquesrequisessontéta­
bliesdemanièrebeaucoupplusdétailléedanslesJAR
(JointAirworthiness Requirements),élaboréesparle
JAA(JointAviationAutborities)représentantlesdix­
neufÉtatsmembresetpaysdel'Associationeuropéenne
delibreéchange(AELE).
4.5.Dèslors,seulunnombrerestreintdesdisposi­
tionsdel'annexeIIpourraientêtreappliquéesdansla
pratiqueàtouslesmoyensdetransportetlesprescrip­
tionsformuléesneconstituentpouraucund'entreeux
unensemblededispositionsexhaustif.
4.6.L'annexeIIIreprendenladéveloppantl'exi­
genceformuléeàl'article6selonlaquellel'employeurdoitprendredesmesuresd'organisationadequatesper­
mettantd'assurerlasécuritéetlasanté.Sousréserve
desobservationsparticulièresci-après,lesmesuresspé­
cifiquessontgénéralementirréprochables prisesséparé­
ment.Ilrestecependantdifficiledes'imaginercomment
laplupartdesmesuresdécritesauparagraphe2pour­
raients'appliqueràl'ensembledesmodesdetransport.
4.7.Leparagraphe3del'annexeIIIproposeun
certainnombrederèglesapplicablesindividuellement
autransportsureau,parair,parrailetparroute.
Celles-cisonttoutàfaitinsuffisantesetlargementen­
deçàdesréglementations etcodesdeconduiteexhaus­
tifsquirégissentdéjàcesopérations .Àtitred'exemple,
lestroisdispositionsduparagraphe3.2(concernantles
transportsaériens)neconcernentqu'unepartieminime
desexigencesdesécuritéetdesantédecesecteur.En
effet,lerisqueexistequelesmesurespréconiséespuis­
sentêtreperçuescommeétanttoutcequidoitêtrefait
pourgarantirlasécuritéetlasantédestravailleurs
concernés .
4.8.LesobservationsprécédentesamènentleComité
àconsidérerquelesannexesIIetIIIsousleurforme
actuellenesontpasvéritablement utilesetqu'ellesne
constituentpasunensembleadéquatdedispositions
pourdesprescriptionsminimalesdesécuritéetdesanté
dansledomainedestransports .
4.9.LeComitéestimequ'ilseraitplusjudicieuxde
prépareruneannexeséparéepourchaquemodede
transport.L'annexeconsacréeauxtransportsmaritimes
devraitfaireétatdesdispositionsdesinstrumentsperti­
nentsdel'OMIetdel'OIT.Celledestransportsaériens
devraitreprendrelesdispositionsdesJARquiontfait
l'objetd'unaccordintergouvernemental ,tandisqueles
annexesdestransportsroutiersetferroviairesdevraient
engloberlesmeilleurespratiquesactuellestellesque
fixéesparlesautoritéscompétentesdanslesdifférents
Étatsmembres.
4.10.Indépendamment decettepropositionplus
radicale,uncertainnombred'observationsparticulières
concernantlesdispositionsdesannexesdansleurver­
sionactuelleserontformuléesplusloin.Certainesd'en­
treellesserontliéesauxdeuxremarquesgénérales
suivantes .
4.11.Malgréladéclarationclairedansl'exposédes
motifsdelaCommission ,selonlaquellelaproposition
neconcernepaslesdispositionsréglementant letrafic
public,uncertainnombrededispositionsdesannexes
semblentplusaxéessurlasécuritédutransporteur
entantquetelet/oudespassagersetdespersonnes
présentes.Danslamesureoùilsdoiventéventuellement
fairel'objetdedispositionscommunautaires ,c'estla
DGVII(Transports )quidevraitsepenchersurces
aspects,surlabasedesarticles75et100AduTraité.
Ilsn'ontpasleurplacedansunedirectiveportantsur
lasécuritéetlasantédestravailleurs ,baséesurl'article
118A.
4.12.Uncertainnombrededispositionsspécifiques
semblentpartirduprinciped'unesécuritéabsolue.Cel­
le-cin'existedansaucuneentreprisedetransport.On

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nepeutqueprendretouteslesdispositionsraisonnables
etfaisablespourréduireleniveauderisqueaprèsavoir
soigneusement évaluélelieudetravail.
5.Calendrier
5.1.Lapropositiondedirectivecontientuncalen­
drieràrespecterparlesÉtatsmembres.L'article13,
paragraphe 1,stipulequelesÉtatsmembresdoivent
mettreenvigueurlesdispositionslégislativesetrégle­
mentairesd'iciau31décembre1994.Lesarticles3,
paragraphe2,et4,paragraphe3,autorisentundélai
supplémentaire detroisanspourseconformeraux
exigencestechniquesdel'annexeIIpourlesmoyensde
transportdéjàenserviceàcettedate.
5.2.Siellesembleraisonnableàpremièrevue,la
propositiondevraitcependantêtreexaminéeavecsoin
pours'assurerqu'ellenenécessitepasleretraitpréma­
turéd'équipementsdetransportextrêmementonéreux
àunstaderelativementprécocedeleurduréedevie
normaledufaitqu'ilsnepeuventpasêtretransformés
àuncoûtjustifiablesurleplanéconomique .
6.Observationsparticulièresdantssoientcontraintsaunniveaudeprotectiondela
sécuritéetdelasantésimilaire.Lesdistorsionsde
concurrenceconstituentégalementunenjeuenla
matière.
6.4.Article1er
6.4.1.Cetarticledevraitcontenirunquatrièmepara­
grapheportantsurlesaccordsinternationaux dansle
domainedestransportspourtenircomptedupremier
tiretduparagraphe3del'exposédesmotifs.
6.5.Article2
6.5.1.Cetarticledevraitexclureexplicitement les
modesdetransportdéjàcouvertsdemanièreadéquate
pard'autresdirectives,notammentlessystèmesde
transportsouterraindanslesmines,couvertsparles
directivesconcernantlasécuritéetlasantédestravail­
leursdesindustriesextractives,d'unepart,etlesnavires
depêche,couvertsparunedirectiveadhoc,d'autre
part.
6.5.2.Ladirectiveàl'examenneditriensurun
aspectimportantdesonchampd'application .Le
Comitéestimequesesdispositionsdevraientégalement
s'appliquerauxunitésdetransportdepaystierslors­
qu'ellessontexploitéesàl'intérieurdelaCommunauté .
6.6.Article4
6.6.1.LeComiténotequel'applicationdanslaprati­
quedesprescriptionsdesparagraphes 1et4del'article
4dépendraentièrementdusensattribuéauxtermes
«correspondantes »et«l'exigent».Ilfaitcependant
remarquerquecesdispositionsconstituentun«exemple
parfaitdesubsidiarité »danslamesureoùl'application
desprescriptionsdevraêtreexaminéedemanièrepré­
cisesurleslieuxdetravailconcernés .
6.7.Article7
6.7.1.Unécartimportantapparaîtparrapportà
laclauseparallèledeladirective-cadre concernantla
surveillancemédicale.Àjustetitre,ilestproposéde
rendreobligatoireunetellesurveillancepourlestravail­
leurschargésdel'exécutiond'activitésdetransport
(conformément auxpratiquesetnormesenvigueur
danslaplupartdesmodesdetransport).Toutefois,
cettedispositiondevraitrefléteràd'autreségardscelles
deladirective«cadre».Ainsi,letroisièmetiretdevrait
êtremodifiécommesuit:«chaquefoisquelescircons­
tancessurlelieudetravaill'exigentoulorsqueles
travailleursledemandentdansdetellescirconstances ».
6.8.Article8
6.8.1.L'article8,paragraphe2,contientunedéroga­
tionimportanteàl'article8,paragraphe4,deladirec­
tive«cadre»puisquel'autorisationprévueparcette6.1.Titre
6.1.1.Afind'évitertoutdouteetconformément au
point4.11duprésentavis,letitredeladirectivepropo­
séedevraitêtremodifiécommesuit:«...concernantles
prescriptionsminimalesdesécuritéetdesantépour
lestravailleurschargésdel'exécutiond'activitésde
transportetleslieuxdetravailàborddesmoyensde
transport».
6.2.Deuxièmeconsidérant
6.2.1.Ceconsidérantrenvoieàladispositionde
l'article118AduTraitéselonlaquellelesdirectives
concernantlasécuritéetlasantédestravailleursdoivent
éviterd'imposerdescontraintesadministratives ,finan­
cièresetjuridiquestellesqu'ellescontrarieraient ledéve­
loppementdepetitesetmoyennesenteprises(PME).Le
textedeladirectivenecontientpasd'autreréférence
auxPMEetneprévoitpourellesaucunedérogation .
LaCommissiondevraitsoigneusement examinerces
dispositionsafindes'assurerqueceprincipeestres­
pecté.
6.3.Huitièmeconsidérant
6.3.1.Lehuitièmeconsidérantstipulequelesdisposi­
tionsdeladirectiveàl'examennepeuventpass'appli­
querauxtravailleursindépendants ,dontlasituation
devraitfairel'objetd'unedirectiveséparée.LeComité
estimequ'ilestimportantquelestravailleursindépen­

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dernièrequantal'éloignementdestravailleursdeleur
postedetravailencasdedangergraven'estpasd'appli­
cationdanslesactivitésdetransportpourlesquellescet
éloignementprésenteraitdesrisquespourlesautres
personnesàborddumoyendetransport.LeComité
souscritàcettedispositionqu'ilconsidèrecommeallant
dansl'intérêtdelasécuritéengénéral.Lescirconstances
danslesquelless'appliqueraitcettedérogationdevraient
toutefoisêtreclairementdéfinies.
6.9.Article10
6.9.1.LeComitéaccordeuneimportanceparticu­
lièreauxdispositionsrelativesàlaformationdestra­
vailleursattenduqu'ilestimequelameilleuregarantie
desécuritédanslesactivitésdetransportrésidedansla
présenceàborddepersonnelqualifiéetfiable.Ilfait
observerquepourdenombreuxmodesdetransport,
desexigencesdeformationcontraignantes sontfixées
parlaloidanslesdiversÉtatsmembres.
6.10.Article11
6.10.1.Cetarticledevraitégalementprévoirune
consultationadéquatesurlasécuritéetlasantéentre
laCommissionetlespartenairessociauxparl'intermé­
diairedesdiverscomitésparitairesdestransports .
6.11.Annexe1
6.11.1.Ilconviendraitdepréciserquel'onentend
parles«airesdetraficdesaéroports»évoquéesau
paragraphe3lesairesoùs'effectuentlamaintenance
oucertainesopérationssubsidiaires,etnonleszones
desterminauxaccessiblesauxpassagers.
6.12.AnnexeUA
6.12.1.Leterme«stabilité»aunesignificationtech­
niquedansledomainedelaconstructionnavale.Il
estdèslorsinopportundel'incluredansl'intitulédu
paragraphe2.
6.12.2.Letroisièmealinéaduparagraphe3ne
convientpaspourlestransportsparrouteattenduqu'il
impliquequelaconceptiondechaquevéhiculeroutier
devraêtrerevueenvuedel'installationd'undeuxième
systèmeélectriquedesecourspourlesignalement,
l'éclairageetleséquipementsdesécurité.Celanedevrait
toutefoispasdonnerlieuàunaffaiblissement desdispo­
sitionsexistantesenlamatière.
6.12.3.Unezonedesécuritéabsoluen'existedans
aucunmoyendetransport,contrairement àcequiest
suggéréparlepremieralinéaduparagraphe4.1.1,bien
quecertaineszonessoientplussûresqued'autres.Il
conviendraitdoncderemplacerl'expression «zonede
sécurité»par«zonedesécuritérelative».
6.12.4.Auparagraphe4.1.1,laprescriptionrelative
auxportesdesecoursdevant«pouvoirêtreréouvertes
facilementetimmédiatement partoutepersonne»sem­bleetreencontradictionavecleparagraphe4.1.2qui
précisequelesportesdesecoursdoiventresterfermées
et,«lecaséchéantverrouillées».Ils'imposedereformu­
lercepoint.
6.12.5.Ladirective77/576/CEEmentionnéeauqua­
trièmealinéadesparagraphes4.1.1et4.1.2aétérempla­
céeparladirective92/58/CEE.Cettedernièrenes'ap­
pliquepasautransportroutier,ferroviaire,fluvial,
maritimeouaérienetilneseraitdoncpasjudicieux
d'yfaireréférence.Entoutétatdecause,l'OMIamis
aupointdessymbolesinternationaux adéquatsvisant
àsignalerleséquipementsdesecoursainsiquelespoints
derassemblement etd'embarquement surlesnavires.
Cessymbolesdevraientêtreadoptéssurtouslesnavires
immatriculés danslaCommunauté .
6.12.6.Leparagraphe4.1.2sembleêtrerédigépour
s'appliquerauxmembresdel'équipage,maisaussiaux
autrespersonnesàbord.Cespersonnesn'entrentpas
danslechampd'applicationdeladirectiveàl'examen.
Lestermes«conditionsmaximalesdesécurité»et«de
manièresûre»sontirréalistesetirréalisables entermes
d'évacuation .Àtitred'exemple,l'évacuationd'unavion
pardestoboggansdesecoursprésenteunrisqueensoi
maisvautmieuxquederesteràbordencasd'incendie.
6.12.7.Desconsidérations similairesvalentégale­
mentpourlesprescriptionsconcernantlesdispositifs
deluttecontrel'incendiementionnésexplicitementau
paragraphe5.2del'annexeIIAetleséquipementsévo­
quésaupoint6.12.5duprésentavis.
6.12.8.Leparagraphe8.3peutêtreconsidérécomme
tropélémentairepourfigurerdansunedirective.Dans
laplupartdesÉtatsmembres,sinondanstous,ces
aspectssontsansaucundoutedéjàcouvertsparles
prescriptionsdeconstructionpourlesdiversmodesde
transportconcernés.
6.12.9.Ilseraitplusréalistedespécifiercequel'on
entendparmatériaux«antidérapants »auparagraphe
9.1.
6.12.10.L'expression «sansrisqued'accident»
(paragraphe10.7)dépeintunesituationàlafoisirréa­
listeetirréalisable .
6.12.11.Ilseraitplusjudicieuxderemplaceraupara­
graphe12.2«empêchertoutdéplacementintempestif
pendantl'accès»par«permettreuneutilisationsûre».
6.12.12.Auparagraphe14,lesensdestermes
«majoréd'uncoefficientdesécurité»n'estpasclair.La
directiveàl'examenporteseulement,répétons-le,sur
lesmembresd'équipageetnonpassurle«nombre
maximaldespersonnespouvantsetrouveràbord».
6.12.13.Auparagraphe15,ilconviendraitderem­
placerlesmots«lecaséchéant»par«sicelas'impose».
Eneffet,danslaplupartdesmodesdetransport,l'em­
ploidetravailleurshandicapésestimpossible .

14.6.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C161/5
l'OMI,lepoint3.1.2devraitstipulerquelesréservoirs
degazliquéfiésetrouvantàbordd'unbateaudoivent
êtreprotégéscontrelesfuitesplutôtque«verrouillés».
6.14.5.LeComitéattacheunetrèsgrandeimpor­
tanceauxdispositionsdupoint3.2.2.Comptetenudes
accidentsgravesquisesontproduitsaucoursdetelles
manœuvres,unsystèmedecommunication radioest
particulièrement souhaitabledansdessituationsdece
type.6.13.AnnexeUB
6.13.1.Ilfaudraittenircomptedufaitquel'impor­
tancedesinstallations demandéesdanscetteannexe
peutnécessiteruneadaptationlorsqu'ils'agit,dePME
sanstoutefoiss'écarterdesexigencesessentiellesen
matièredesécurité.
6.13.2.Silamiseàdispositiondelocauxetd'empla­
cementsdereposàproximitédel'unitédetransport
(paragraphe2)peuts'avérernécessaire (notamment
danslesdépôtsdetransport),leurmiseàdispositionà
borddesmoyensdetransportmêmesneserapossible
qu'àborddenaviresdemeretdebateauxdenavigation
fluviale.Mêmelà,laséparationphysiquedesfumeurs
etdesnon-fumeurspeutnepasêtrepossible.
6.13.3.Certainesdesdispositionsconcernantpar
exemplelesvestiairesetarmoirespourvêtements(para­
graphe4)pourraienttrèsbienêtredéfiniesentreles
partenairessociauxsurlelieudetravaildanslecadre
deconventionscollectives .
6.14.AnnexeIII
6.14.1.Telqu'ilestrédigé,leparagraphe2.1de
l'annexeIIIconcernepluslesexigencesdestransports
parroutequecellesd'autresmodes.S'agissantdes
transportsmaritimes,fluviauxouaériens,laplanifica­
tiondesitinérairesrelèvesouventdelaresponsabilité
ducapitaine.Entoutétatdecause,riennedoitaffecter
ledevoirducapitained'unnavireoud'unaviondans
l'exercicedesonentièrediscrétionquantàl'itinéraire
qu'ildoitemprunterdansl'intérêtdelasécuritédu
navirequ'ilcommande .
6.14.2.Laphrase«assurerunniveaudesécurité
satisfaisant »(paragraphe2.7)impliqueunjugementde
valeurquin'apassaplacedanslalégislation .La
deuxièmephrasedevraitêtremodifiéecommesuit:
«Sidesdangersreconnuscommepouvantmenacerla
sécuritésontconstatésparlespersonnesresponsables ,
l'activitédetransportdoit...».Enoutre,cettedisposi­
tionsembleportersurlasécuritédel'activitédetrans­
portelle-mêmeplutôtquesurcelledupersonnel
concerné.
6.14.3.Commel'indiquelepoint4.7duprésentavis,
lesdispositionsspécifiquesauxdifférentsmodesde
transportcontenuesauparagraphe3semblentavoirété
choisiesdemanièrepurementarbitraireetsontloin
d'êtrecomplètes .Ellespourraientprésenterundanger
réelsiellesdonnaientàpenserqu'ilsuffitdelesrespec­
terpourassurerlasécuritédeceuxquisontchargésde
l'exécutiondesactivitésdetransportconcernées .
6.14.4.Conformément aucodemaritimeinternatio­
nalpourletransportdemarchandisesdangereusesde7.Conclusion
7.1.LeComitéestconscientdelanécessitéd'une
directiveefficaceconcernantlesprescriptionsminimales
desécuritéetdesantédestravailleurseffectuantdes
activitésdetransport.
7.2.Cettedirectivedevraitpermettrel'application
desprincipalesdispositionsdeladirective-cadre au
contexteparticulierdestransports .Sesannexes
devraientcomprendredesnormesdesécuritéetdesanté
proprespourchaquemodedetransport.
7.3.Cesnormesdevraientreprendrelesdispositions
pertinentesdesinstrumentsinternationaux lorsqu'ils
existent.Ladirectivedevraitquantàelleinviterl'en­
sembledesÉtatsmembresàlesratifieretàlesappliquer.
7.4.S'agissantdesmodesdetransportpourlesquels
iln'existeaucuninstrumentinternational ,lesannexes
devraientindiquerlesmeilleurespratiquesactuellestel­
lesqu'ellessontétabliesparlesautoritéscompétentes
desdiversÉtatsmembresdansl'optiquedeleuradop­
tionpartouslesÉtatsmembresconformément auprin­
cipedesubsidiarité .
7.5.LeComitéregrettequelesannexesdelaproposi­
tiondedirectivenerépondentpasauxcritèresénoncés
plushaut.Ellesontàlafoisflouesquantàleurapplica­
tionauxdifférentsmodesdetransportetinadéquates
entantquecodedebonnespratiquesexhaustifen
matièredesécuritéetdesanté.
7.6.Dèslors,leComitéestimequelaCommission
devraitmodifiersapropositiondedirectiveenélaborant
denouvellesannexesrépondantauxcritèresénoncés
plushaut.Lescomitésparitairesdestransportsconcer­
nésdevraientêtreconsultésàcetégard.
FaitàBruxelles,le28avril1993.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN