ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71)499
Vol.1971/0071

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(71 )499final
Bruxelles ,le7mai 1971
PROPOSITION D'UN
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatif àladistillation dessous-produits de
lavinification
(Présentée parlaCommission auConseil )
C0M(7l )499final

EXPOSEDESMOTIFS
Lerèglement(CEE)n°8I6/7OduConseil,du28avril1970(l)portant
dispositions complémentaires enmatièred'organisation communedumarchéviti­
vinicolecomportediversesdispositions enfaveurd'uneamélioration dela
qualitédesvins.Parmicelles-ci,l'unedesplusimportantesestcellequi
interditlesurpressurage desmarcsetlepressuragedeslies.Pouratteindre
cetobjectif,cerèglementfparsonarticle24Jobligelesproducteursàprocéder
àladistillation dessous-produits delavinification .
IlrevientauConseildefixerleprixauquell'alcoolprovenantdecette
opérationdoitêtrepayéauproducteurparlesorganismesd'intervention .Ce
prixdoitassurerauproducteurunerecetteéquivalente àcellequ'ilaurait
normalement obtenuesicetteobligationdedistillern'existaitpas.Maisce
prixd'achatquienrésulteesttropélevépourpermettreauxorganismes
d'intervention existantsunôcommercialisation aiséedecetalcool.Unepartici­
pationduFondsEuropéend'OrientationetdeGarantieAgricole,sectiongarantie,
d'ailleursprévueparl'article24,estdoncnécessaire.
Cetteparticipation duFondsestd'autantplusjustifiéequegrâceàcette
obligationlesdisponibilités envinsdanslaCommunautésontdiminuéesetde
cefaitlesrisquesd'intervention amoindris.Uneévaluationdelachargefinan­
cièrequienrésulteestjointeenannexeàceprojetderèglement.
Pourlacampagne1970/l971»lesdélaisimpartispourlamiseenplaced'un
telsystèmedanslaCommunautés'étantrévéléstropcourts,laCommission,se
basantsurl'article37durèglementn°8I6/7O,n'amaintenul'obligationque
dansl'Etatmembreoùelleexistaitavantl'entréeenvigueurdurèglementn°813/
àsavoirlaFrance(règlementdelaCommissionn°2230du3.H.1970(2))
Leprésentrèglementapourbutdefixerlesrèglesgénéralesliéesàcette
obligationainsiquelesdérogationsàprévoir,qu'ils'agissedecertainescaté­
goriesdeproducteurs ouderégionsviticolesnonéquipéesendistilleries oudont
lessous–produitsdelàvinification ontuneteneurtrèsfaibleenalcool.Ilfiro
aussi,pourlacampagne1970/1971»1®prixàpayerparl'organismed'intervention
françaispourl'alcoolquiluiestlivréautitredeladistillationobligatoire
dessous–produitsdelavinificationetdéterminelapartdesdépensesquiincom­
bentÛ3oefaitauFonds.
U)J.O.n°L99du5.5.1970,p.1 .../•••
(2)J.O.n°L241du4.11.1970,p.15

-2-
Unpremierprojetdecerèglementadéjàétésoumisauxexperts
nationauxdesquestionsviti-vinicoles le12mars197^*karédaction
actuelletientcomptedansunelargemesuredesobservations formulées
àcetteoccasion.
ComptetenuduprogrammedetravailduConseil,celiii-ciattachele
plusgrandprixàcequelapropositionluisoitsoumisedanslesdélais
lesplusbrefs.
AussiRaccorddelaCommissionsurceprojetest-il.sollicitéparlavoie
delaprocédureécriteaccélérée.

/
PROPOSITION D'UN
REGLEIÎIÎÏT^EU COïïGSIL
relatifàladistillation dossous-produits de
lavinification
LEC01ISEILDESCOKIÏUïJAUTES EUROPEEiïlIES ,
vuleTraitéinstituantlaCommunautéEconomiqueEuropéenne,
vulerèglement(CEE)n°8I6/7OduConseil,du28avril1970»portantdispositions
complémentaires enmatièred'organisation communedumarchéviti-vinicole (l),mocr
fiéendernierlieuparlerèglement(CEE)n°2612/70(2),etnotammentsonartic.
24,paragraphes 2et3;
vulaproposition delaCommission
6*•I•••
(1)J.O*n.L99du5.5.1970,pag.1
(2)J.O.n.L281du27,12.1970,pag.6

considérantqueselonl'article24durèglement(CEE)n°816/70leConseil
fixeleprisàpayerpourl'alcoollivréauxorganismesd'intervention au
titredeladistillation dessous-produits delavinification etdétermine
lapartdesdépensesincombantàcesorganismesquiserafinancéeparle !
PondsEuropéend'OrientationetdeGarantieAgricole,sectiongarantie;
considérant quelafixationdeceprixetdecetteparticipation estétroite-'
mentliéeàlafixationduprixd'orientation ;qu'ilconvientdoncderetenir
pourcesopérationslamêmepériodicitédtlamêmedatelimite;
considérant qu'ilconvientdedéterminerlaqualitédel'alcoolàlaquelle
leprixetlaparticipation duFEOGAs'appliquent;qu'enl'absenced'une >
organisation communedumarchédel'alcooléthyliqueilestpréférablede
s'enréférerauxnormesnationalesenlamatière} ,
j
considérant queleprixauquellesorganismesd'intervention désignésparles
Etatsmembresdoiventacheterl'alcoolquileurestlivréautitredeladistill
tiondessous-produits delavinification estunprixquinedoitpaspénaliser
leproducteursoumisàl'obligationparrapportàceluiquinel'estpas; j
i
considérantqu'enl'absenced'unmarchéorganisédel'alcooléthylique,les '
organismesd'intervention chargésdelacommercialisation decetalcool !
jrisquentd'êtreobligésdolerevendreàunprixinférieuràsonprixd'achat;!
qu'ilestnécessaire,danscesconditions,deprévoirqueladifférenceentrele
prixd'achatetleprixdeventedecetalcoolpuisseêtremiseàlachargeduj
FondsEuropéend'OrientationetdeGarantieAgricole,sectiongarantie,
sansquecetteparticipation soitsupérieureàcattedifférence; ,
considérantqu'ilestplusadaptéàlasituationactuelledeprévoirunefixa­
tionforfaitaire decetteparticipation plutôtqu'unefixationqui.tiennecompte
despertesréellesdesorganismesd!intervention; |
considérant quecettefixationforfaitairedoittenircomptedosprixréelspr»
tiquésparlesorganismesd'interventionpourlesachatsetlesventesdecetj
alcoolmaisqu'enattendantlefonctionnement normaldecemécanismeilyaliet
deseréférerauxprixcourammentpratiqués;

-3-
considérant quaconformément auxdispositions del'article24paragraphe
2troisièmealinéadurèglement(CEU)n°816/70,leproducteurpeutse
libérerdel'obligationdelivrerdel'alcoolenproduisentde11eau-de-viej
qu'enoutre,leparagraphe2premieralinéadumêmearticlepermetladistil
tiondevinàdéfautdemarcsoudelies;que,danscesconditions,ilest
logiquedepermettrelaproductionaussibiend'uneeau–de-viedevinque
celled'uneeau-de-viedemarc;
considérant quelaproductiond'uneeau-de-vienedoitpouvoirexonérer
delaproductiond'alcoolquepourlaquantitéd'alcoolcontenuedansl'eau-
de-vieproduite;
considérant quepouréviteruneproductiond'eaux-de-viedequalitémédiocre
eten1'absencedecritèrescommunautaires enlamatière,ilestnécessai­
redeprévoirqueleseaux-de-vieproduites
devrontêtresconformesauxdispositions nationalesenvigueur;
quepourvérifierlaréalisation decesprescriptions ,ilestnécessaire
deprévoirlapossibilitéd'uncontrôle;
considérantquepourlacampagneviticole1970/1971»lesEtatsmembres
danslesquelsunrégimeobligatoire deladistillation dessous-produits
delavinificationétaitd'applicationle31niai1970»OE;ktenus
parlerèglement(CHD)n°1633/70delaCommission,du11août1970(l)»P
tantsuspension'transitoire del'application del'article24durèglement
(CZS)n°816/70,modifiéparlerèglement(CEE!)n°2230/70(2),àcontinuer
d'appliquerprovisoirement lesrèglesqu'ilsavaientdéjàdéterminées ;qu'en
application decesdispositions ,leprixd'achatdel'alcoollivréauServie
desAlcoolsenFranceaétéfixé,pourcettecampagnee,à58,5U.C.par
hectolitred'alcoolpur;queceprix,alignésurceluiquirésultaitdes
possibilités deventedecetalcoolparceService,danslecadredesdispo­
sitionsnationalesexistantes,laissaitauproducteurunechargetropélevés
qu'ilestnécessairedecompenserparuneintervention duFond3EuropéensectionGarantie;d'OrientationetdeGarantieAgricole/quecettechargepeutêtreévaluée
somr.equf^cJrrespondàpeuprèsàlapertede
recettesubieparleproducteurquandildistilleetlivresonalcool;
/••»/•«•
(1)J.O.n.L178du12.8.70,page9
(2)J.O.n.L241du4.11.70,page15

-4-
considérant que,conformément auxdispositions dol'article24paragraphe3,
1eralinéadurèglement(CEE)n°8I6/7O,l'exonérationdel'obligationde
distillerlessous-produits delavinification peutêtreaccordéeàcertaine ,
régionsdeproduction;qu'enAllemagneetauLuxembourg,lesmarcsetlesli
contiennentgénéralement peud'alcooletquelesfraisqu'ilfraudraitengag
pourrécupercelui-ciseraienttrèsélevés;quedanscesconditionsilcon­
vientdeprévoirquelesproducteurs decesrégionsneserontpasobligésde
distillerleursmarcsetleurslies,toutenrestantsoumisauxinterdiction
figurantàl'article24paragraphe1erdurèglementdéjàcité;
considérant quel'obligationfigurantàl'article24paragraphe 2,1eralinéi
estunesujétionimportantepourleproducteurisoléquin'obtientqu'une
quantitéfaibledevin;quecetteobligationleconduiraitàengagerdesfra:
detransportversunedistillerie pouryconduiresesmarcsetseslieshors
deproportionaveclarecettequ'ilpourraitespérerdel'alcoolquienserai
retiré;qu'ilconvientdoncd'exonéreraussiceproducteurdel'obligation dî
distiller,lesinterdictions figurantàl'article24paragraphe1erdumême
règlementsubsistantparailleurs;
AARRETELEPRESENTRE3L31E-JT :
Articlepremier
1)SarisYïéjudicedesdispositions del'article4,
prixàpayerauproducteurpourl'alcoollivréauxorganismesd'inter­
ventiononvertudel'article24paragraphe3durèglement(CEE)n.8l6/70
ainsiquelapartdesdépensesincombantàcesorganismesquiserafinancé
parlePondsEuropéend'OrientationetdeGarantieAgricole,sectiongarant
sontfixésannuellement avantle1eraoûtpourlacampagneviticolesuivant
2)Leprixviséauparagraphe1estdénomméci-après"prixd'achat
•••!***

-5-
Article2
1.–Leprixd'achatestfixéàunniveautelqu'ilassureauproducteur
distillant oufaisantdistillersessous-produits delavinification
unrevenucomparableàceluiqu'ilauraits'iln'étaitpas.soumisà
cetteobligation.
2-Ceprixd'achatestvalablepourlaCommunauté.
3-Tantquedesdispositions communautaires nesontpasarrêtéesenla
matièreils'appliqueàunalcoolrépondantauxexigencesnationales
établiespourunalcooltitrantplusde/~96fjG.L.Ilestvalable
pourunemarchandise nue,départdeladistillerie ,chargéesurun
moyendetransportauchoixdel'organismed'intervention.
Article3
1-Laparticipation duFondsEuropéend'orientationetdoGarantieAgricole,
sectiongarantie,estfixéeforfaitairement parhectolitred'alcoolpur
livréauxorganismesd'intervention , ■~
Elleestégaleaumaximumàladifférenceentreleprixd'achatetle
prixdeventepondérédecetalcool.
Cettedifférenceestétabliesurlabasedesachatsetdesventes
effectifsdecetalcool,opérésparlesorganismesd'intervention
lorsdel'exerciceécoulé»
Toutefoispourlescampagnes197l/72efc1972/73cettedifférenceestétab.'.io
entenantcomptedesprixdeventecourammentpratiquéspourunalcool
decaractéristiques voisines.durantlacampagneprécédente.
•«•/•••

Article4
1-Pourlacarapagnsviticole1970/1971leprixd'achatestfixéà66,25U.C.
pçrhectolitred'alcoolpur.
2-Pardérogationàl'article3,laparticipation duFondsEuropéendeGaranti )
etd'OrientationAgricole,sectiongarantie,estfixéepourlamSmecampagn
à7,75U.C.parhectolitred'alcoolpur.
Article5
1-Lesproducteurs ontlafacultédeselibérertotalement oupartiellement
del'obligationfigurantàl'article24fparagraphe 2premieralinéadu
règlement(CEE)n°8I6/7Oenproduisantoufaisantproduiredel'eau-de-vie
demarcoudel'eau-de-viedevinàpartirdeleurspropresproduits.
2-Laquantitéd'alcoolcontenuedansl'eau-de-vieestdéduitedecellequi
auraitduêtrelivréeenvertuedel'article24paragraphe 2premieralinéa
durèglement(CEE)n.8I6/7O;
3-Laproductiond'eau-de-vienepeutavoirl'effetviséauparagraphe 1que
si:
a)laqualitédel'eau-de-vieobtenueestconformeauxdispositionsnational
enlamatière.
Leproducteurfournitàl'organismecompétentlapreuvequel'eau-de-vie
,obtenuecorrespondàcesdispositions. '
b)ellealieusouslecontrôledel'organismecompétent,leproducteuret11
distillateur étanttenusdepermettrececontrôleàtoutmoment,aucourt
deladistillation .
Article6 s
Nesontpassoumisàl'obligationfigurantàl'article24paragraphe 2premii
alinéadurèglement(CEE)n°8I6/7O,lesproducteursdontlevignobleestsitué
danslazoneviticoleAoudanslapartiedelazoneviticoleBsituéeenAliéna^

-7-
Article7
Nesontpassoumisàl'obligationfigurantàl'article24paragraphe 2
alinéa1durèglement(CEE)n°816/70lesproducteursisolésqui,aucours
d'unecampagneviti-vinicole ,n'obtiennentpasunequantitédevinsupérieure
àf5Ô7hl-
Article8
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivantceluide
sapublication auJournalOfficieldesCommunautés Européennes.
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre.
FaitaBruxelles,le ParleConseil
LePrésident
\

ΑΜΕΧΕ
Evaluation delacharge financière incombant auFonds Européen d'Orientation
etdeGarantie Agricole ,section garantie ,etrésultant duprojet derèglement rela­
tif_àladisti llation dessous-produits de_la._vinifi cation » =–=
Leprojet derèglement sous examen apour but ,d'unepart ,dedéterminer
lesrègles générales relatives àl'obligation dodistiller lessous-produits
dolavinification etjd'autre part ,defixer ,pour lacampagne 1970/1971
leprix àpayer pour l'alcool obtenu etlaparticipation duFonds Européen d'Orien­
tation etdeGarantie Agricole ,section garantie »
l.Apartir delacampagne IJ'Jl/lJ'JZ ,enconsidération desdispositions do
l'article6deceprojet derèglement ,seules lesproductions françaises et
italienne seront soumises àl'obligation mentionnée »
Laquantité d'alcool quisera livrée annuellement auxorganismes d'inter­
vention etparvoie deconséquence lacharge incombant auFonds fdépendra essentielle­
ment del'ampleur desrécoltes ,duniveau auquel sera fixé ,parlaCommission ,1e
pourcentage visé auparagraphe 2del'article 24durèglement (CEE)n°8I6/7Oetdu
titre alcoométrique naturel quisera fixé forfaitairement,^par lamême procédure ,
pour chaque campagne dans chacune des zones viticoles .
Malgré lavariabilité deceséléments etensebasant surlesrésultats
d'unbonnombre decampagnes enFrance ,onpeut évaluer à350.000 hlparan
laquantité d'alcool purqui ,bonanmalan,sera livrée ,àcetitre ,àl'organisme
d'intervention français durant losprochaines années .
Larécolte italienne étant ,sensiblement comparable àlarécolte française
c'estdonc àenviron 700«©0Û hlautotal quedevrait s'élever laquantité d'alcool
quiannuellement sera livrée auxorganismes d'intervention autitre doladistilla­
tion obligatoire dessous-produits delavinification .
Compte tenu duniveau auquel lesprix dedéclenchement ontétéfixés pour
lacampagne 197^",19'A pour lesvins detable destypes lesplus concernés parcotte
mesure àsavoir û-j.28 U»C .pardegré etparhectolitre pour losvins detype RI,
1,18 pour ceux detype EIIet1,24 pour ceux detype Al,leproducteur viti-vini -
cole n'aura unereoette comparable àcello qu'ilaurait euesicette obligation
n'existait pas ,conformément auxdispositions del'article 2paragraphe 1duprojet ,
!••/ ».*

-2- AKN^XS
quesiloprix d'achat del,alcool audegré/hectolitre estfixé ,surIGS
bases actuelles ,à0,70 UC.environ (lesfrais dedistillation restant à
lacharge duproducteur ),soit 70ÏÏC/h.1d'alcool pur .
Comme ,d'autre ,part ,leprix decommercialisation docetalcool ,
compte tenu desaqualité ,oscille ,actuellement enFrance etenItalie
autour de60U.C. parhectolitre ,uneparticipation forfaitaire de10U.C.
pour chaque hectolitre d'alcool purlivré auxorganismes d'intervention
semble raisonnablement envisageable .
Sicette hypothèse était retenue ,lacharge financière quienrésul­
terait pour leFEOGA semonterait àï
700.000 x10 =7.000.000 U.C. paran
2.Pour lacampagne 1970-1971 sachant que360.000 hld'alcool pur
seront livrés àl'organisme français d'intervention autitre deladistilla­
tion dessous-produits delavinification }l'application dosdispositions
del'article 4 projet permet d'évaluer aumontant suivant laparticipation
duFonds :
360.000 x7,75 =2.790 .000U.C