ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)447
Vol.1978/0168

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
/
COM(78)447final
Bruxelles,le20septembre1978
/^'y<
Préparation delaConférencedesNationsUnies
suruncodedeconduiteinternational enmatière
detransfertdestechniques
(Genève.16octobre-10novembre1978)
(Communication delaCommissionauConseil)
COM(78)447final

SOMMAIRE
Notedeprésentation 1
I«Etatdudossier 2
II,Lecodeetledroitcommunautaire 4
III»Lecodeetlescompétences communautaires 6
IV.Lanaturejuridiqueducode " 8
V.Interdépendance avecd'autresnégociations internationales il
VI.Propositiond'unepositioncommunautaire 13

Notedeprésentation
Conformément àlaRésolution32/188dela32èmeAssembléeGénéraledesNations
Unies,taieConférencedesNationsUniesauralieu,souslesauspicesdela
CNUCED,du16octobreau10novembre1978àGenève,-pournégocieruncodede
conduiteinternational enmatièredetransfertdestechnicruesetpourprendre
touteslesdécisionsnécéssairésàsonadoption.
LatâchedecetteConférenceseraparticulièrement difficile.
Malgrélestravauxpréparatoires d'unGroupeIntergouvernemental d'experts,
lespositionsdesdifférentsgroupesdepaysquantaucontenuet,,surtout,
quantâustatutjuridiquedufuturcodesonttoujourslargementdivergentes.
Enplus,lesconséquences considérables d'ordrepolitique,juridiqueetécono­
miquequececodeestsusceptibled'entraîner,enparticulierpourlesjpays
industrialisés occidentaux ,limiterontétroitementlespossibilités decompromis.
Eiioutre,ilestàcraindrequelaproximitédela.CNUCEDVetlatendancedu
Groupedes77d'attribuerlepeudeprogrèsdansla-phasepréparatoire ducode
àunmanquedevolontépolitiquedelapartdespaysindustrialisés neprovoquent
unevivepressionsurleGroupeBnotammentpourcéderauxconceptions etaux
revendications duGroupedes77enla-matière.
Lesnégociations envisagéessoulèventpourlaCommunautécertainsproblèmes
concernantprincipalement laparticipation delaCommunauté entantquetelle
àl'adoption,ducodeetlacompatibilité decelui–ciavecledroitcommunautaire .
Danscesconditions,ilestindispensable quelaCommunautédéfinissedorénavant
unepositioncommunesurlesproblèmesclésducodeetsurlesgrandeslignes
desatactiquelorsdelaConférence.Cettepositiondoitsebasersurlesvues
quelaCommunautéetsesErtatsmembresontdéfenduesencommunaveclesautres
membi3SduGroupeBdanslaphasepréparatoire ducodeainsi'quedansd'autres
enceintesinternationales .

2
Ledocumentci-jointprésentelespropositions delaCommissionenlamatière
danBlebutdepréparercette,positioncommunedontlaCommunautéetlesEtats
membresdevrontdisposeràlaConférencesurlecodedeconduiteàGenève.
I.Etatdudossier ' -
1.Danslarésolution3362-(S-VIl)du16septembre1975,adoptéelorsdesa
septièmesessionextraordinaire ,l'AssembléeGénérale,desNationsUniesa"
réclamél'établissement d'uncodedeconduiteinternational enmatièrede
transfertdestechniquesetachargélaCNUCEDdesapréparation.
Commesuiteàcemandat,larésolution89(IV)delaCNUCED17décidaitl'ins-'
».Xtaurationd'ungroupeintergouvernemental d'expertspourl'élaborationd'un
projetdecodeetrecommandaitlaconvocationd'uneConférencedesNations
Uniespournégocieretadoptercecode.
Lorsdesa32èmesession,l'AssembléeGénéraleadécidédetenircette <
Conférencedu16'octobreau10novembre1978àGenève.
'* •
-m ' . '
Ν
2.LeGroupeintergouvernemental d'expertsatenu,àcejour,sixsessions,
dontladernièredu26juinau7juillet1978,etaessayé,conformément au
mandatquiluiaiétéconférépourlarésolution89(IV),derédigerunprojet
decodesanspréjugerdesanaturejuridique.Ilbasaitsestravauxdérédac­
tionsurtroisprojetsdecodeprésentésparleGroupedes77»leGroupeBet,
leGroupeDrespectivement .LeprojetduGroupedes77concerneuncodejuri­
diquementobligatoire ,àadopterdanslaformed'untraitéinternational ,les
projetsduGroupeBet,probablement ,duGroupeDneprévoientqu'unaccord
denaturenoncontraignante . .!
« ,' »
-ï • '
3.Alafindesadernièresession,leGrouped'expertsn'apuprésenterqu'un
projetdecodeincomplet!Plusieurschapitresaccusentdeslacunesconsidérables ,
fautedecompromisentreles"conceptionsdesdifférentsgroupesdepays,notam­
mentencequiconcérnelespratiquescommercialesrestrictives ,ledroit

applicableetlerèglementdelitiges,ainsiquelesgarantiesetlesrespon­
sabilitésdespartiesauxtransfertsdetechniques »Desdivergences devues
importantesexistentenoutresurladéfinitiondestransfertsdetechniques
auxquelslecodes'appliquerait .
Ilya,enrevanche,consensussurlecaractèreuniverselducode,c'est-
à-diresonapplicabilité auxtransfertsentretouslespaysetnonseulement
àcouxentrepaysindustrialisés etpvd» t
4»L'élaboration duprojetdecodeparleGroupeintergouvernemental d'experts
s'estheurtéeessentiellement àdeuxobstacles,àsavoir
/–unedivergenceprofonde -entrelesconceptions duGroupedes77etduGroupeB
notammentquantaucontenuetàlaportéedesprincipesetdesrèglesàinclure
danslecode,les77visantàsoumettrelestransactions technologiques àune
réglementation détailléeetrigideetàrenforcerlasouveraineté nationale
dél'Etatacquéreursurcestransactions , '
–etl'incertitudesurlanaturejuridiquedéfinitive ducodequiacompliqué
considérablement larecherchedescompromisquiauraient ,permisdeconcilier
lesconceptionsdivergentes ,étantdonnéqueleGroupeBenparticulier cher­
chaitàseprotégercontrel'éventualitéd'uncodeobligatoire enn'acceptant
quede^formulations qui,mêmesicettehypothèseétaitfinalementinévitable ,
n'iraientpasà1'encontredesprincipesessentiels desaposition,
V . v ' ■'
5.EnraisondecesdifficultésleGrouped'expertsn'apasétéenmesurede
résoudrelaplupartdesproblèmesclésducodequiseposentdansleschapitres
incompletsmentionnésci-dessus.Cettetâcherevient,parconséquent ,àla,
Conférence »
Or,laConférenceneseraprobablement pasenmesured'ouvrirlanégociation
globaleetfinaleàpartirdeceprojetfragmentaire ducode.Onpeut,dece
fait,s'attendreàcequ'unegrandepartiedelaConférencesoitconsacréeà
ladiscussionetàlarédaction,auniveaudesexperts,deschapitresetdes
paragraphes encoreinsuffisamment préparés.

Ilestcependant ^possiblequelaConférenceentameunenégociationpartielle
auniveaupolitiquesurcertainsproblèmesfondamentaux commeladéfinition
destransfertsinternationauxdestechniquesauxquelslecodes'appliquerait ,
ledroitapplicableauxtransactions .technologiquesetlanaturejuridique
ducode,enliaison,éventuellement ,avecunmécanisme ,d'observationet
iderévision. .'"
6*Laperspectivede"cedébutdenégociationexigequelaCommunautédéfiniss
dorénavantunepositioncommunesurcertainsproblèmesclésducodeetsur
lesgrandeslignesdesatactiquelorsdelaConférence,entenantcompte,
enparticulier ,duproblèmedelaCompatibilité dufuturcodeaveclesrespon­
sabilitéset*lesrèglesdelaCommunautéentantquetelle.
II.Lecodéetledroitcommunautaire
1.D'aprèsl'étatactueldeladiscussion,il'n'estpasexcluquecertains
tentent -d'incluredanslefuturcodedesdispositions quipeuvententrer
* Venconflitavecledroitcommunautaire envigueur» ' .
» • -
Detelsconflitspourraientnaître,enparticulier ,entrelesdipositions du
codeconcernantlespratiquescommerciales restrictives etlamiseenoeuvre
dudroitcommunautaire delaconcurrence (articles85,86et90.duTraitéCEE.)
2.Le.droitcommunautaire delaconcurrenceestbasésurleprincipegénéral
d'interdiction despratiquesrestrictives ouabusives..Ceprincipeesttempéré
parlapossibilitéd'accorder,danscertainesconditions ,pardécisionindivi­
duelleouparrèglementgénéral,desexceptionsàcetteinterdiction.Cette•
caractéristique estcontradictoire aveclecaractèrenormatifdesrègles
spécifiquesquelefuturcoderisqued'adopterencettematière.

D'abord,auplandesdispositions deprincipe,lespratiquesconsidérées comme
restrictives ouabusivesparles,règlesduTraiténesontpasnécessairement
lesmêmesquelespratiquesrestrictives dénoncéesparlecode,cequis'ex­
plique,entreautres,parl'approchedifférented'undroitdeconcurrence
ν-
développedanslecadred'unmarchécommundecelled'uncoded'applicabilité
universelle#
Enplus,encequiconcernelespratiquesspécifiques ,lerisquedésituations
conflictuelles estimportant »Ilest,eneffet,possiblequel'onsongeà
desdispositions prévoyantdesinterdictions spécifiquesd'unesériedepra­
tiques,^sanspossibilitéd'apprécierleurimpactsurlaconcurrence.D'autre
partjiln'estpasexclunonplusquelecode,danslamesureoùilcontient
desclausesd'exceptionàcertainesrèglesd'interdiction ,acceptedespra­
tiquesrestrictives quinesontpasnécessairement acceptables sousl'angle
dudroitcommunautaire .L'adoptionparlaCommunauté derèglesdecette
natureseraitdoncincompatible avecledroitcommunautaire dansce
domaine•
3.Ilestnécessaire,danscesconditions ,pouréviterdesconflitsinsolubles
entredesdispositions dufuturcodeetledroitcommunautaire ,queniles
EtatsmembresnilaCommunautéacceptentdanslesnégociations surlecodé
desdispositions quiseraientincompatibles avecledroitcommunautaire et
quela^Communautéexigel'insertiond'uneclaused'exceptiondanslecode
quiassurerait quecelui-cinemetteencausel'applicationetlamiseen
oeuvreactuellesetfuturesdesTraités»
Unetelleclauseauraitsurtoutpoureffetdesoumettreauxrèglesdudroit
communautairel'applicabilité dufuturcodeauxtransfertsdestechniques
intracommunautaires etàceuxdel'extérieurverslaCommunauté.Enrevanche,
ellen'affecterait pas,àquelquesexceptionsprès,l'applicabilité ducode
auxtransfertsdestechniquesenprovenancedelaCommunautéversdespays
tieru,industrialisés ouenvoiededéveloppement .

6
4*Indépendamment deceproblème dont lasolution estdetoute façon indis­
pensable pour rendre lecode compatible avec lesprincipes etlesrègles
dudroit communautaire ,laquestion sepose desavoir si,pour l'applicabilité
ducode ,laCommunauté devrait seconsidérer comme une seule entité .Cette
' *
question sepose nonseulement surleplan juridique ,•mais aussi surleplan
économique etpolitique ,auvudufait ,parexemple ,que lefutur code ne
sera certainement pasappliqué ,aux -transactions à,1'intérieur desÉtats Unis ,
pour neciter qu'unensemble industriel etcommercial d'importance comparable
àcelui delaCommunauté »
Pour exempter enbloc lesrelations intracommunautaires del'application du
^ .. *
code ,laCommunauté devrait proposer uneclause d'exception d'union douanière
etd'union économique quipermettrait desoustraire lesrelations entre Etats
ouentre entrprises àl'intérieur delàCommunauté àl'application detoute
oupartie ducode . -
s •
III .Lecode etlescompétences communautaires
1«Ledroit communautaire implique quedans lesdomaines dans lesquels la
Communauté aadopté desrègles communes pour lamise enoeuvre d'unepoliti­
quecommune prévue parleTraité deRome ,lesEtats membres n'ontpas -qualité
seuls oumême agissant encommun decontracter desengagements avec desEtats
tiers quisont .incompatibles aveo cesrègles communes (l).
Or,lecodetraite dematières quiintéressent incontestablement descompé­
tences communautaires »;Ceci estvrai ,enparticulier ,pour lapolitique de
concurrence communautaire »
« V - ^ t
Cette situation implique laparticipation delaCommunauté entant quetelle'
àl'adoption etàl'application duoode »
(1)Voir notamment l'arrêt AETR delaCour deJustice desCommunautés euro­
péennes (CJCE31.3.1971 ,aff.22-70 ;Recueil 1971 ,p.263).

2.LafacultédelaCommunautédeparticiperàl'adoptiondu.
codedécouled'unepartdelacompétence communautaire dansledomainedela•
politiquecommerciale (Articles113et114.duTraitéCEE),danslamesureoù
lestransfertsdestechniquesreprésentent deséchangescommerciaux.
D'autrepart,selonlajurisprudence delaCourdeJusticeEuropéenne ,la
Comir.-jmautédisposed'unecompétencesurleplanexternechaquefoisqueson
engagementinternational estnécessaireàlaréalisation desobjectifsàl'égard
desquelsledroitcommunautaire aétabli,danslechefdesinstitutions de'la
Communauté,descompétencessurleplaninterne(l).
Parconséquent,unecompétencecommunautaire externepourprendredesengage­
mentsinternationaux àl'égardducoderésultedescompétencesinternesdont
laCommunautédisposeenmatièredepolitiquedeconcurrence notammentetdu
faitqueseulelaCommunauté entantquetelleestcompétentepourappliquer
certainesrèglesducodedanslecadredelaréalisation desobjectifsdecette
politique commune.
3.Lanécessitéd'unengagementdelaCommunautéàl'égarddecertaines
matièresquiserontrégléesparlefuturcoden'estpasseulementlereflet
durégimedérépartition descompétencesentrelesEtatsmembresetla
Communauté.
EllerépondaussiaubesoinpolitiquededonnerauxEtatstiersquiadopteront
lecodel'assurancequ'ilsaurontenfaced'euxdespartenaires capablesd'hono­
rertouteslesobligations prévuesdanslecode.
(l)CeprincipeaétépréciséparlaCourdeJusticedanslesarrêts
iT/TR(CJCE31.3.1971,'aff.22-70;Commission/Conseil;Recueil1971»p.263)
etKramer(CJCE!14.7.1976 »aff.3,4et6-76;Kramer;Recueil1976,P«1279)
ainsiquedanssonavis1-76(CJCH26.4.1977»avis1-76;J.O.n0C107/4
du3.5.1977).

4«EnpluS|laprocédured'adoptionduc*.<T?p;vrlaCor.jiaunautédevraitassurer
quedanslamesureou.laCommunautéexercedes■coiayê'.enûespropresdansdes
domainesréglésparlefuturcode,elledevrai 1»,-juin-nsromainesêtre
"partieau«odeaumêmetitrequelesEtais,"'
, ' N
"e -, *'
IV.Lanaturejuridiqueducode•-
x#Lesproblèmesdelacompatibilité ducodeavecledroitcoranïuiiau.taire ,*
desonapplicationauxrelationsintracommunaut airesetdeson'adoptionpar
laCommunautéentantquetellequiontétéexposésci–dessus,seposent
quellequesoitlanaturejuridiquedufuturcod$. 1
1
2.Certes,uncodenoncontraignant commeilestenvisagéparlespaysdu
GroupeBetquiseraitadoptéparuneprocédurenonjuridique,unerésolution
"parconsensus"parexemple,neposepasdelamêmemanièrelesproblèmesde
principe "queposeuncodeobligatoire enformedeTraitésignéetratifié,
danslamesureoùilneconstituequedeslignesdirectrices àl'adressedes
Etatsetdesentreprises ,lignesdirectrices qui'nepourraientpasmodifier
ouremplacernilesdispositions dudroitnational,communautaire ouinterna­
tional,nilesobligationsetresponsabilités quiendécoulentpourlesBfcats-
etlesentreprises.Uncodenoncontraignantfaciliterait doncpourla"Commu­
nautésonapplication envuedesacompatibilité aveclesprincipesetles
règlesdudroitcommunautaire . ' '".
*
3.Cependant,siun'codenoncontraignant necréepas,commelecodeailopté
parunTraité,desengagementsjuridiquesproprementsditssurleplaninter­
nationalilinstaurenéanmoinsuncertainnombredeprincipesdirecteursqui
sontcensésorienterdefaçonplusoumoinsstrictelecomportement deceux
quilesontadoptéset.deceuxauxquelsilssontadressés,etcecid'autant
plusquecesprincipessontformulésdefaçonclaireetprécise.

Eneffet,parl'adoptiondestextesoudesresolutions decegenre,dans
un"foruminternational ,lesEtatsengagentleurvolontépolitiquederespecte :
lesprincipesdeleurdéclaration etdemettreenoeuvrelesmoyensappropriés
quipermettentd'atteindreles.objectifsdecelle-ci.Ilestdoncévidentque
detelsengagementsrevêtentuneimportancepolitiquenonobstantlefaitque
l'onnepeutpasleurreconnaître uncaractèrejuridique,etilsemblediffi–
ν
cilequelesEtatsquilesontadoptespuissentfacilementsedispenserd'en
tenircompte»
•ν
4*Latheseducaractèreengageantdesrésolutionsinternationales estdéfendu
en'particulier ,parlespaysenvoiededéveloppement quicherchentàétablir
ainsilesprincipesetlesorientations dunouvelordreéconomiqueinternation
auquelilsaspirent.Lecodeestainsisusceptible dedevenirunepierrede
touchepourlacoopération Nord-Sudbienqueletransfertdestechniquesentre
pvd*etpaysindustrialisés nes'élève,àl'heureactuelle,qu'àyfoàpeineden
transactions effectuéesentrelespaysindustrialisés eux–mêmes.
Danscesconditions ,laCommunautéetsesEtatsmembresdoiventàlaréputatio
deleurpolitiquedecoopération aveclespvdd'indiquerclairementàleurs
partenaires ,lorsdelanégociationdéfinitiveducode,dansquellemesureet
àquellesconditionsilspeuventappliquerlefuturcodeenraisondesrègles
communautaires qu'ilsontétabliesetqu'ilscooptentétablirentreeux.
' *
5.Ilestenconclusionnécessaire ,quellequesoitlanaturejuridiquedu'
code,quelaCommunautéparticipeentantquetelleàl'adoptionducode
etqufellerèglelacompatibilité ducodeavecledroitcommunautaire moyennant
* 1lesclausesproposéesci-dessusquiseraientàinscriredansouàattacherau
s, . \ .
codeselondesprocéduresàdéfiniraucoursdesnégociations .
6.Silanaturejuridiqueducodenerevêtenfinqu'uneimportancerelative
pourlaquestiondesavoir-commentsonapplications'accorderait aveclesrègl
dudroitcommunautaire ,ellejoue,enrevanche,unrôle <depremierplanquant
àseseffetséconomiquessurlesfuturstransfertsentrefournisseurs et
acheteursdetechnologies . ~

10,
7.Lesopérationsdetransfertdestechniquessont,enrèglegénérale,de
naturecomplexeetspécifique.Danslestransfertsentrepaysindustrialisés
occidentaux,maisaussidansleurstransactionsaveclespaysdel'Est,les
fournisseursetacheteursdetechnologiessont,enprincipe,libresdedéter­
minerlecontenuetlesconditionsdeleursarrangements Eelonleursnécessités
etleurspossibilités »Ilssont,enoutre,libresdechoisirpourleursarran­
gementsledroit,lestribunauxetlesinstancesd'arbitrageappropriéesà•
leursbesoins."
i ' '
0rtlefuturcodecomprendraunesériededispositions–cadresquioffrentaux
paysreceveursnotairunentlapossibilité delimiterceslibertésetdesoumettre
lestransfertsdetechniquesaudelàdesfrontièresnationalesàdemultiples
contrôlesetréglementations .Ehplus,denombreusesrèglesducode,notamment
danslesdomainesdepratiquescommercialesrestrictivesetdesgaranties,
visentàimposerdesnormesdecomportement auxentreprisess'engageantdans
lestransfertsdestechniques.
8.Ceslimitationsetréglementations desarrangementsentre'éntreprisesten­
dentàentraverledéveloppement dutransfertdestechnologies ,enparticulier
verslespvd,commel'amontrécesdernièresannéesl'exempledecertainspvd
quiontadoptéunepolitiquetrèsrestrictive enlamatière.
> *
Ilestenoutreàcraindrequecesentravesn'affectentsurtoutlestransferts
réalisésparlespetitesetmoyennesentreprises dontlestechniquesetle
savoir-faire sont,engénéral,considérés commemieuxadaptésauxbesoinsdes
pvd. .
9.Ilestévidentqu'uncodecontraignantseraitsusceptible derenforcercette
tendancedanslamesureoùsesdispositions –alorsobligatoires –limiteraient
lesoptionsdesfournisseurs etachëteurs'defaçontelle,ouentraîneraient '
poureuxdescomplications telles,queletransfertdevtechniquesperdepour"
euxtoutintérêt.Uncodenoncontraignant ,enrevanche,dontlesdispositions
s'adressantauxentreprisesresteraient ,endernierlieu,facultatives ,.

11.
offriraitaprioriplusdeflexibilité pours'adapterauxbesoinsetaux
possibilités despartiesconcernéesetserait,parconséquent ,pluspropice
audéveloppement dutransfertdestechniques engénéral,etenverslespvd
enparticulier . - .;
10.LesEtatsmembresdelaCommunautéquicomptentparmilesplusimportants
générateurs ,fournisseurs etacheteursdetechniquesdanslemondeetdont
ledéveloppement industrieletcommercialdesannéesàvenirdépendengrande
partiedeleurscapacitésd'innovationtechnologique ,n'ontdecefait,aucun
intérêtàsesoumettredanscedomaineàuneréglementation internationale
contraignante quirisquedecompliqueretderenchérirl,eurcommercetechnolo­
giqueetqui,pourdesraisonsénoncéesci–dessus,neseraitpasappropriée
nonplus,àfaciliterletransfertdestechniquesenverslespvd.
V,Interdépendance avecd'autresnégociations internationales
1.Les'problèmesrelatifs,d'unepart,autransfertdestechniqueset,d'autre
part,àlacompatibilité descodeset.autresnormesinternationaux avecles
règlescommunautaires neseposentactuellement passeulementdanslecadrede
travauxdel'aCNUCHDsurlecodedeconduiteen-question.
2.Ungroupeintergouvernemental d'expertsdelaCommissiondesNationsUnies
surlessociétéstransnationales estentraind'élaboreruncodedeconduite
international pourlesactivitésdecessociétés.Cegroupedontlestravaux
setrouventàleurdébutseulementadécidé,notamment,dereporterladiscus~
siondeschapitressurletransfertdestechniquesetlespratiques ,conunercia]
restrictives jusqu'àcequelesrésultatsdesnégociations surlecodede
conduitedelaCNUCEDsoientdisponibles.Cedernierestdoncsusceptible
•
d'orienterlecodesurlessociétés ;transnationales danscesmatièresetde
servirdeprécédentpouruneséried'autresproblèmes,dontnotammentlanatic
juridiquedecelui–ci.

,lê*
*
3.Al'OMPIdestravauxsontencoursenvuedelamodification delaConven­
tiondeParissurlaprotectiondes"brevetsetautresdroitsdepropriété '
industrielle »Lesnégociations danscecadreportentenpartiesurlesreven­
dicationsdespvdvisantàmieuxadapter ,lesystèmedelaprotectiondesdroits
industrielsaleurspolitiquesetàleurs "besoins*Ellesserontalorsorientées
parlesprincipesetlesréglésquelecodedela-CHXJCEDadopteraenlamatière
4»Dememe,lesdispositions ducodeconcernantlespratiç[uescommerciales
restrictivessurleplandutransfertdestechniquessontsusceptibles de
préjugerlesdélibérations dugrouped'expertsdelaCNUCEDsur.lesaspects
générauxdecespratiquesetleurcontrôledanslecadreducommerceinterna­
tional,Ilyanaturellement uneliaisonétroiteentrelesdeuxsujets
etungrandnombredeproblèmescontroversés communs,comme,parexemple,le
traitement desrelationsentresociétésmèresetleurssuccursales .
5.Enfin,desquestionsrelativesautransfertdestechniquessontégalementen
discussion danslecadredelaConférencesurleDroitdelaMer.,'
6.Etantdonnél'interdépendance decesproblèmes,ilimportequelaCommunaut *
adopteunepositionharmoniséeetcohérentedanscesdifférentesnégociations ,
tantencequiconcernelesdispositions defondqu'encequiconcerneles.
aspectsjuridiquesd'éventuelsaccordsinternationaux ,relatifsnotammentàla
naturàcontraignante ounon–contraignante decesderniersetàleurcompati­
bilitéavecledroitcommunautaire . .
v " . "*■
L'étatd'avancement destravauxsurlecodedeconduiteenmatièredetransfert
destechniqueslui^confèreuncaractèredeprécédentpourlesnégociations .
danslesenceintesmentionnées.Ehdéfinis'santsapositionenvuedelaConfé­
rencesurlecode,laCommunautédevra,decefait,veilleràcequecette
positionn'entravepasinopportunément samargedemanoeuvredanslesautres
négociations ,..'' ■ .

13
VI.Proposition d'unepositioncommunautaire
1.Aucoursdesdernièresannées,laCommunautéadéfinisapositionquantau
codedeconduiteenmatièredetransfertdestechniquesàplusieursreprises,
notammentlorsdelaCCEIetdelaCNUCEDIV»
J)ar.ssadéclarationàlaCCEIausujetdutransfertdestechniques (l),la
Communautéaconfirméqu'elleacceptetantl'objectifpoursuivià.-traversuntel
code-àsavoirl'amélioration desconditionsdutransfertdestechniques-,que
leconceptmêmed'uncodeenlamatière.Elleaprécisécependantquel'adoption
duprojetdecodedugroupedes77danslaformed'uncodeobligatoirededroit
international nonseulementluiparaitimpraticable danslespaysindustrialiser ,
àéconomiedemarché-œquilesempêchedepouvoirl'acceptersouscetteforme-
•maisencorerisqueraitd'entraversérieusementletransfertdestechniquesaux
pvdaulieudelestimuler,cequiseraitl'inversedurésultatrecherché.
LaCommunautéapréconisé,pourcesraisons,l'établissement d'uncodedéfinis­
santdeslignesdeconduitenoncontraignantes qui,àsonavis,auraitplus
dechanced'influer,àlalongue,positivement surlestransactions technolo­
giquesentrelespaysindustrialisés etlespvd.
2.Lalignedenégociationadoptéeparla,.CommunautéenvuedelaCNUCI-IDIV(2)
proposait,parconséquent ,quelaCommunautécontinueàinsisteravecses
partenaires dugroupeB,queseuluncodeuniversellement applicableetnon
obligatoirepourraitavoirunimpactconcret;ildevraitêtreadoptéparune
résolutiondel'AssembléeGénéraledesNationsUnies.LaCommunauténepourrait
pasaccepteruncodecomportantdespartiesobligatoires etdespartiesnon
obligatoires ("oodemixte").Lapossibilitéd'uneprocédurederevisiondevrait
êtreconsidérée.
(1)déclarationdelaCommunautéEconomiqueEuropéennedu24avril1976*
(2)VoirdocumentT/366/76(COKEUR)(DIAL)du30avril1976.

14
Cestsurla"basedecettepositionquelesEtatsmembresdelaCommunauté
ontadoptélaRésolution89(IV)quichargeaitleGroupeintergouvernemental
d'expertsd'élaborerunprojetdecodesanspréjugerdeladécisionfinale
surlanaturejuridiqueducode.
3.Ladéfinition .delapositioncommunautaire pourla.Conférencesurlecode
deconduiteauxmoisd'octobre/novembreprochainsdoi~isebasersurlesvues
quelaCommunautéetsesEtatsmembresontdéfenduesetdanscesdeuxconfé­
rencesprécédentesetauseinduGroupeintergouvernemental d'expertsdansla
1 sphasepréparatoire ducode.
' 4 •»
4.Etantdonnéquele*Groupeintergouvememental d'expertsn'apaspuachever
leprojetducode,laConférencedevrasechargerderédiger'leschapitres
manquants .etderechercherdes.formulesdecompromispourlessujetsdecontro­
verse.LaCommunauté ^devraitpoursuivrecestravaux,commedanslepassé,dans
lecadreetencoordination étroiteaveclesautresmembresduGroupeB.
5.Encequiconcernela.naturejuridiqueducode,saconceptiondebaseet
lesconséquencespotentielles desesprincipesetdesesrèglesdéjàdéfinis,
ouproposésparleGroupedes77notamment,nepermettentguèreàlaCommu­
nautéd'adopterunepositiondifférentedecellequ'elleadéfendueàlàCCEX~
ouàlaCNUCEDIV.Afind'éviterlesdifficultésjuridiquesetpolitiquesliées
àl'applicationd'uncodecontraignant auxtransactions desentreprisesindé­
pendantesetdanslesoucidenepasentraverletransfertdestechniquespar
uneréglementation schématiqueetrigide,laCommunautédevraitnégocierlecode
dansl'hypothèsed'unaccordenformedelignesdeconduitenon.contraignantes ^
etn'adopterqu'uncodedepettenature.
Enraisondesesconséquencesjuridiquesenpuissancedontlaportéeestmal
connuefauted'unexamenapprofondi,laCommunautédevraitrejeterlaformule
d'uncodemixte,comportantàlafoisdessectionscontraignîtesetdessections
nonobligatoires .

.15.
v - -•-
ν
LaCommunautédevrait,enrevanche,favoriserlaformulationprécisédes
dispositions queleCoderetiendrafinalement.Unetelleformulationdonnerait
uneimageclaire,etparlàuneforcedepersuasionplusgrande,auxlignes
deconduiteauxquelleslespartiesàuneopérationdetransferttechnologique
devraient–volontairement –s'orienter.Celafaciliterait latâchedesentre­
prisescommecelledespouvoirspublicsenvuedel'applicationconcrètedu
code.
6mCommelecodedeconduiteestsupposérégulariserprogressivement les
échangesinternationaux dansundomainequirevêtuneimportancedepremier
planetpourlespaysindustrialisés etpourlespvd,ils'imposedesoumettre
sonapplication concrèteàuneobservationrégulièreetdeprévoir -lapossi­
bilitéd'unerevisionencasoùilnerempliraitpassuffisamment sesfonctioi
prévues. , " -•
Uneproposition ,déjàavancéeinformellement deplusieurscôtés,decompléter
lecodepardesdispositions decettenature,pourraitrendre .leconceptdu
codenoncontraignant "plusattrayantauGroupedes77»toutenconfirmant
l'intentiondespaysindustrialisés defaireobserverlesrèglesdececode
sérieusement partouteslespartiesconcernées.-
Detellesdispositions ducodenedevraientcependantpasimpliquerl'instau–
rntionà'unerlourdemachinerie decontrôleetdesurveillance .
LaCommunautédevraitappuyertouteproposition envisageant unmécanisme
raisonnable etsoupled'observationetderévisionducodesicetteproposi­
tionpeutcontribueràrendrelecodeenformedelignesdirectrices non
contraignantes acceptableauGroupedes77»
* .
7.iïtmvtdomu>VfjViolaCommunauté cncorc-cdoscompétencespropresdansdes
domainesréglésparlefuturcode,laCommunautédevraitexigerdepouvoir
participerentantquetelleàl'adoptionducode,quellequesoitsanature
juridique»

16.
8mPourreglerleproblèmedela.compatibilité ducodeavecledroitconunuiiau–
taire,laCommunautédevraitproposeruneclauseCEEquiassure:
–quelecodenemettrapasencausel'application 1'etla'miseénoeuvré
actuellesetfuturesdesTraités, -
¥ - 'm
–quepour,lesdomainesdesescompétencespropres,laCommunautéen.tantque
telleserapartieaucodeaumêmetitrequelesEtats..
Unetelleclausepourraitetreinscritedansletexteducode(parexemple
danslechapitredesdispositionsfinales)oupourraitluiêtreattachée-'
Se^°^i11116Proc®d-ureàdéfinir,parexempleenformedeprotocoleannexe,d'un
échangedelettres,etc.
SilaCommunauténeparvenaitpasàfaireaccepterunedecesformules,elle
.pourraitprocéderàunedéclarationinterprétative aucodeouprononcerune.
réserve,concernant klestatutçludroit".etdesrèglescommunautaires ,au
momentdel'adoptionducode.
9.Lorsdel'ouverturedelaConférence .surlecodedeconduite,laCommunauté
devraitfaireunedéclarationquiattirel'attentiondesparticipants -surce
problèmecommunautaire etquiannoncesonintentiondefaireassurerquelecode
entiendracompted'unmanièreappropriée.
Danscettedéclaration ,laCommuiiautépourraitcommentersapositionquantà
lanaturejuridiqueduCodeetàl'opportunitéd'unmécanismed'observationet
derevision.Ellepourrait -,enoutre,exprimersadisposition àpoursuivreles
négociations' surlecodedansunespritouvertauxnécessitésdespartenaires
et,enparticulier ,des,pvd,afind'arriveràunrésultatacceptablepour
touteslesparties.Cesdernierépassagesdeladéclaration communautaire de­
vraientcependants'insérerdanslapositionqueleGroupeBdanssonensemble
prendraàcetteoccasion.