ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)305
Vol.1977/0103

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)305 final.
Bruxelles ,le1erjuillet1977,
r<5>
^*Xf\*
I-!I !.
I^ <7><=■r=i<Kv?V/O S\«■ft•
-«"A
*■
ACHEVEMENT DUBATIMENT ADMINISTRATIF
DELACOMISSION ALUXEMBOURG
ETREPRISE PARLACOURDEJUSTICE I
DEL'ACTUEL CENTRE DECALCUL
(Communication delaCourdeJusticeetdelaCommission )
COM(77)305final.

COURDEJUSTICE
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNESCOMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENN .
ACHEVEMENT DUBATIMENT ADMINISTRATIF
DELACOMMISSION ALUXEMBOURG
ETREPRISE PARLACOURDEJUSTICE
DEL'ACTUEL CENTRE DECALCUL
I-Lesservices delaCommission aLuxembourg
Lesservices delaCommission àLuxembourg occupent depuis
ledébutdenovembre 1976latotalitédelapartieactuellement construit *
del'immeuble appartenant àlaSociété"Immobilière duKirchberg ".Cet
immeuble estappelé"Bâtiment JeanMonnet".
Leprojetcompletdel'immeuble prévoyait troisblocsrectangu
lairessituéssurunediagonale commune .Deceprojet,dçuxrectangles
ou•"anneaux"ontétéréalisésjusqu'àprésent,lepropriétaire disposan
duterrainetdetouteslesautorisations nécessaires pourl'implantation
dutroisième anneauetét&nfdisposé enentreprendre laconstruction
àtoutmoment .

LaCommission ,enconsultation aveclesinstances duConseil ,
avaitestiméen19*74quelaconfiguration àdeuxanneauxdevaitsuffire
dansl'étatdeseffectifs del'époqueetquin'ontpassensiblement évolué
jusqu'en1977à.Luxembourg .Elle"dispose,eneffet,de58.000m2de
surfacetotalebrute(1).Aprèsdéduction dessurfacesd'infrastructure
déjàdimensionnées àl'échelledubâtimentdanssaconfiguration finale
àtroisanneaux (complexe deconférences ,Centremédicalinterinsti­
tutionnel ,restaurant ,standard ,chaufferie etc.),lebâtimentoffre*
unesurfacebrutedebureaucde 34.000m2.
LaBurfacedebureaux nettemesurée estde19.000m2.Elle
héberge 1216personnes (fonctionnaires etagentslocaux),soitlatotalité
dupersonnel ayantsiègeàLuxembourg Iil'exception deceluiduCentre
deCalculquioccupeunbâtimentparticulier ,d'unedirection del'Office
Statistique desCommunautés européennes etd'unesectiondetraducteurs .
L'espacedetravailmoyeneteffectifparpersonne estdoncde15m2.
« Lesperspectives d'accroissement d'effectifsàLuxembourg
sesituentà.l'OfficeStatistique desCommunautés européennes (raison ,
pourlaquelleladirection F,"Statistiques desrelationsextérieures ,
transports etservices",aétémaintenue dansunpetitbâtiment annexe,
laissantainsidansl'implantation desautresdirections del'Office
Statistique unlégermou);auServicedeTraduction àMoyenetàLong
terme(quitravaille enpartiepourleParlement européen etpourlequel
ilfautprévoiràtermeunaccroissement dunombredessectionslinguistiques )
auContrOle deSécuritéd'Euratom et,enfin,auCentrede'Calcul
(1)11s'yajoute24.000mZdegaragessouterrains ,
indispensables \cetendroitpeudesserviparles
transports publicsetdépourvu depossibilités
destationnement ensurfacesurlesvoiespubliques .

dontlebâtimentactuelestsaturéetquiressentira àpartirde1978le
contre«coupduchangement d'ordinateur etdudéveloppement del'activité
informatique engénéral.
Ilestdoncnécessaire entoutétatdecaused'aborderleproblème
d'uneéventuelle extension duBâtiment JeanMonnet,fût-cedansune
perspective àterme.
II•Situation delaCourdeJustice
LaCourdeJusticeaunproblème beaucoup plusimmédiat .
Sonbâtiment auKirchberg ,dontelleaprispossession en1972,estun
projetdatantde1962.Iladoncétéconçuetréaliséàl'époqueoùla
Courcomptait neufJugesetAvocatsgénéraux etunpersonnel del'ordre
de75personnes .Depuis1973,l'immeuble abriteles13JugesetAvocats
Généraux actuelsetunpersonnel de225personnes .Ilestdoncd'oreset
déjàtroppetitetl'élargissement éventueldelaCommunauté ,quelaCour
ressentira plusqueproportionnellement danslenombredespersonnes qui
lacomposent etdanslescontraintes linguistiques qu'ellesubira,ycréera
unproblème insoluble .Lebâtiment delaCour,eneffet,parsonarchitecture ,
nepermetaucunagrandissement etmêmelaconstruction d'uneaileattenante
nepeutêtreenvisagée .
LaCourseraitainsiamenéeàentreprendre laconstruction d'un
deuxième immeuble àquelquedistancedubâtimentactuel,jivectousles
inconvénients quienrésultent .
LaCouraenconséquence soumisàlaCommission laproposition
deprendrepossession del'actuelCentredeCalculquiestconstruitsur
unterrainjouxtantceluidelaCour,laissantainsiàlaCommission la
possibilité deréaliserenuneseuleopération laréinstallation deson
Centreinformatique dansdenouveaux locauxparfaitement adaptésà.ses
besoinsfuturs,etl'extension deseslocauxadministratifs devenant de
toutemanièrenécessaire .

LaCourdeJusticereprendrait delaCommission lecontratde
bailquilalieauGouvernement luxembourgeois etlesobligations en
résultant ,ycompriscellesrelatives auxinvestissements immobiliers
auxquels laCommission aprocédécommelocataire .Elles'engagerait
enoutreàlaisseràlaCommission lajouissance del'actuelCentrede
Calculjusqu'àcequel'équipement informatique etleseffectifsauront
puÊtretransférés danslesnouveaux locaux.
III«1LeCentredeCalcul
Commeilaétéindiquéci-dessus ,lebâtiment duCentrede
Calcul,bienqueparfaitement adaptéauxbesoinsfonctionnels duCentre,
n'apasétéconçu,audébutdesannées1970,àl'échelledel'expansion
quel'informatique allaitconnaître .Touteffectifnouveaudevrait,à
partirdudébutdel'annéeprochaine ,êtreinstalléàdistancedeséquipes
etdesordinateurs cequiseraitévidemment unesituation malencontreuse .
Enoutre,lechangement d'ordinateur rendranécessaire un
certainnombredetravauxdansl'actuelbâtiment .Cestravaux,enpartie
trèscoûteuxs'ilsdoiventpermettre d'installer définitivement lenouvel
ordinateur ICL(renforcement delaclimatisation delasalledes
ordinateurs ,installation d'unenouvellealimentation principale etd'une
alimentation desecoursenénergieélectrique ),nepourrontjamais
remédier aumanquedeplaceexistantdéjàdanslesbureauxetdansla
salleinformatique carlebâtiment lui-même n'estpas,luinonplus,
extensible .
Lasolutionsuggérée parlaCourdeJusticeprésente doncun
intérêtcertainpourlaCommission ,àlacondition queledéménagement
éventuelduCentreneviennepascompliquer lasituationdéjàpassablement
délicateduCentreinformatique liéeauchangement d'ordinateur .Ilconvient
doncd'examiner lesrépercussions duprojetdanscedomaine.

Or,l'étudeactuelleduprogramme demobilisation /démobilisation
desordinateurs aveclestravauxannexesquiysontliésrévèlequela
miseenplaceprovisoire del'ordinateur ICLetlelancement delasérie
detestsetdemiseenrégimepourraêtreenvisagée auplustôtpour
octobre 1977.Decefait,l'installation finale,siunenouvelleimplantation
doitêtreprévue,devraitavoirlieudanslecourantde1979.
Lesétudesentreprises avecleconstructeur dubStiment
administratif delaCommission ,laSociétéFEALdeMilan,ontconfirmé
quelalivraison dutroisième anneau,entenantcomptedetousles
impératifs résultant del'implantation duCentreinformatique ,pourra
intervenir dansundélaiinférieur à24moisaprèslasignature du
contratparlaCommission .L'expérience quelaCommission aeueavecce
constructeur permetd'affirmer quecelui-cirespecte étroitement ses
engagements dedélais.
Parconséquent ,silaconvention delocationpeutêtreconclue
autourdejuillet1977dansunparfaitaccordd'ensemble entrela
CourdeJustice,laCommission etl'Autoritébudgétaire ,leprojet
(telqu'iladéjàétéexposébrièvement auRapportquelaCommission
aadresséenjanvier1977auConseilausujetdel'implantation des
servicescommunautaires )pourraêtreréaliséharmonieusement etau
moindre coût.L'aileadministrative pourraêtredisponible versla
finde1978,leCentreinformatique avantl'étéde1979*
!
IV■Lesbesoins ensurfaces dansunnouvelanneau
Lesspécifications préparées parlaCommission distinguent trois
sortesdebesoins :lapartieinformatique proprement ditedubâtiment
(salledesordinateurs etlocauxpériphériques ),leslocauxhébergeant du
personnel informatique maisnonsoumisàdessujétionsparticulières ,éta­
léslocauxàusageadministratif courant.

-6-
a)-Locauxàsujétionsinformatiques
LapartieExploitation "duCentreinformatique comporte lasalle
desordinateurs climatisée ,labandothèque immédiatement attenante ,la
salledupooldesaisiedesdonnéesainsiqueleslocauxtechniques ,de
stockage dematières consommables ,detravailpourlepersonnel
directement liéauxordinateurs etc.
Cettepartiedubâtiment ,calculéed'unemanièreréalisteetde
tellemanière queleCentreinformatique neposeaveccertitude pasde
nouveaux problèmes d'espacedansles15ansàvenir,doitcomporter
4825m2desurfaceutiledont1000m2pourlaseulesalled'ordinateur .
Lasurfacebrute,ycomprisleslocauxtechniques ,lesservices généraux ,
labibliothèque spécialisée etunesalledecours,seraitde5430m2,
b)-Locauxdebureauxpourinformaticiens
Laspécification technique deceslocauxnediffèrepasdesbureaux
administratifs ordinaires :ilssontdestinésàhéberger leséquipes
d'analystes*programmeurs .L'effectiffinaldecettecatégorie estévalué
à150personnes ,logéespourlaplupartdeuxpardeuxdansdesbureaux
àtroisfenêtres étantdonnélevolumededocumentation nécessaire dans
cesbureaux .
Ilenrésulteunbesoinde4980m2brut,ycomprisleslocaux
.annexestelsqu'archives ,sallederéunion,localdereproduction photogra­
phiqueetc.
Lessurfacesbrutesconsacrées auCentreinformatique seraient
ainside10.400m2,contre *8.845m2àl'actuelCentredeCalcul(ycompris
lesgarages).
c)•Locauxàusageadministratif courant
Letransfert danslebâtiment JeanMonnetdeladernière équipe
detraduction avecsonintendance nécessitera l'équivalent de60locauxà
deuxmodules ,étantdonné 1«Lnécessité demettredesbureauxindividuels\
àladisposition destraducteurs etréviseurs .

Leabesoinsdel'OfficeStatistique amoyentermesontévaluésà
100placesdetravailplusleslocauxà.destination particulière .
Laprévision d'uneréserved'unecentaine debureauxcomme
espaced'expansion estraisonnable danslaperspective d'unélargissement
delaCommunauté quiauranécessairement desrépercussions surleplan
deslinguistes ,desstatisticiens etdesagentsduContrôle deSécurité
d'Euratom .
Cettepartiedubâtimentpeutdoncêtreévaluéeà8.100m2brut.
Lerelevédesbesoinsconduitkuntotalde18.500m2.11s'y
ajouteleslocauxtechniques etdestockagecorrespondant àcettesurface,
ainsiquelegaragedesvéhicules deservicequidoitoffrirunehauteur
deplafondparticulière étantdonnélaprésence deplusieurs camions.
Enfin,lasituation excentrée dubâtiment etlafaiblefréquence deB
transports publicssignifient quelepersonnel doitutiliserlargement
4 lavoiturepourserendreautravail.LUmpossibilité destationnement sur
lesvoiespubliques quisonttoutesdesvoiesàcirculation rapideconduit
àsouhaiter unmaximum deparcssouterrains devoituressouslenouvel ■
anneau .
Lasurfacetotaledemandée ,toutesdestinations confondues ,
estainside35.500mZ. -,
V•Leprojetdunouvelanneau
Leconstructeur ,remettant uneoffresurlabase
•delasurfacedunouvelanneaurespectant lescaractéristiques
architecturales deceuxactuellement construits
»dessurfaces àsujétioninformatique qui,enraisondeplusieurs incom­
patibilités aveclemodule (1),doiventêtreconstruites enprojection
partiellement extérieure àcetanneau,
étaitarrivéàunesurfacetotalede±41.000m2.
(1)largeur 1,20m;hauteur2,70m; ••/•
pilierstousles7,20m

•8-
LaCommission aestiménepouvoirs'engagersuruneproposition
delocationfondéesurcechiffre.Malgrél'attraitquel'achèvement intégral
duprojetoffrirait sansaucundoutetantauconstructeur qu'auxautorités
localessoucieuses del'aspectd'urbanisme d'unsecteurduKirchberg qui
s'achemine verssaprésentation finale,laCommission ainvitél'architecte
àréduiresonprojetauchiffresurlequellecalculdesbesoinsavaitabouti.
Leprojetremisàprésentdonnesatisfaction surcepoint*,laissant
encoreouvertsicetteréduction seraobtenuepardesmodifications archi­
tecturales ,parlacréation de"volumescreux"réalisésparleconstructeur
àsespropresfraissansobligation delocation,ouparunelocationàdes
tiersdessurfaces excédentaires .
L'offreduloyerdebasedevientdanscesconditions (à.l'index274
correspondant au1.3.1977)enm2/an:
a)-garagespourvoitures 8682m2à.Fb2000■Fb17.364.000
b)-garagesàplafondsurélevé ,
stockageetservitudes 9668m2àFb2300sFb22.236.400
c)»stockageparticulier (climatisé
pourpapierordinateur ) 518m2àFb2600=Fb1.295.000
d)-bureaux 16103m2àFb3450«Fb55.555.350
e)-informatique (partieexploi­
tation 5262m2àFb3900sFb20.521.800
Total40.233m2 =Fb116.972.550
Leconstructeur s'étantengagéà.maintenir cesprixunitaires
mêmeaucasoùlasurfacelouéeparlaCommission sesituerait entreces
40.233m2offertsetunminimum de35.913m2,letotalannueldela
locations'entrouverait plusqueproportionnellement réduitétantdonnéque
leséconomies desurfacesetrouveront surtoutparmilessurfaces de
bureauayantuneincidence de3.450Fb/m2.

Lesprixdelocationunitairesettotauxdelapartiedéjàconstruite
dub&timentJeanMonnetsont(également àl'index274):
58.098m2àFb2.844= Fb165.230.000
24.122m2àFb1.767= Fb42.625.000
Total 82.220m2 Fb207.855.000
L'abandon à.laCourdeJusticedel'actuelCentredeCalcul
delaCommission impliqueletransfert àlaCourde8.845m2pour
unloyertotaldeFb25.086.89l/an.LaCommission abandonnera en
outrepurement etsimplement troispetitessurfacesactuellement
encoreenlocationauprixannuelderesp.Fb2.200.000,Fb3.736.000
etFb3.600.000,soituntotaldeFb9.536.000.
VI-Conclusions
Paruneopération endeuxtemps,ilseraitpossiblederésoudre
à.Luxembourg verslafinde1978etaudébutde1979:
•leproblème immédiat d'uneextension deslocauxdela
CourdeJustice -insoluble danslesmêmesconditions -
parletransfert àlaCourdel'actuelCentredeCalculde
laCommission
-lesdifficultés éprouvées parlaCommission pourl'installation du
nouvelordinateur et'dufaitdel'expansion del'activitéinformatique ,
toutenachevant lebâtiment JeanMonnetcequiestdetoutemanière
unenécessité àterme.
LaCommission estenpossession d'uneoffrefermeduconstructeur
desonbâtiment tendantàréaliser uneailesupplémentaire ,contenant un
nouveauCentreinformatique ,d'unesurfacecomprise entre40.233et
35.913m2àunloyermoyen(cloisonnement ,placardsetclimatisation
partiellecompris )n'excédantpasFb2.907lem2.

-10-
Cettesurface ,dontlescaractéristiques ontfaitl'objetd'une
étudeparticulièrement attentive ,permettrait d'installer leCentreinfor­
matiquedansdesconditions optimales pourungrandnombred'années
àvenir,etdeneplusconnaftre deproblème d'implantation pourla
Commission dansuntempsprévisible grâceàlaréservequelepromoteur
construira sansobligation delocation .
Lesexpertises dubStimentdéjàexistantontconfirmé lesqualités
structurelles decelui-ci .LaCommission prendratouteslesdispositions
utilesafinquelesplansd'exécution ,lesexigences dequalitéducahier
deschargesainsiquelaréalisation destravauxfassentl'objetd'un
contrôlepermanent conforme auxrèglesdel'art.
LaCourdeJusticeetlaCommission souhaitent quel'Autorité
budgétaire marquesonaccordsurl'opération décriteci-dessus,etque
laCommission soitautorisée às'engagerà.l'égardduconstructeur -
propriétaire pouruneduréede15années.
Uneinscription budgétaire couvrantlespremières tranches
duloyerduesverslafindel'exercice 1978ainsiquelasurveillance
viséeci-dessus figuredansl'étatprévisionnel delaCommission .Aucune
demande decréditsn'aétéformulée parlaCourdeJustice,saprisede
possession del'actuelCentredeCalculnedevantpasintervenir avantla
finde1978.
♦ •