N°C19/114 JournalofficieldesCommunautés européennes 25.1.93
Avissurlesorganisationssocio-economiques danslespaysd'Europecentraleetorientale:
mécanismesdeconsultation
(93/C19/29)
Parunelettredatéedu2juin1992,MmePapandreou,aunomdelaCommissiondes
Communautés européennes,ademandéauComitééconomiqueetsociald'élaborerun
avissurlesorganisationssocio-économiques danslespaysd'Europecentraleetorientale:
mécanismesconsultatifs .
Lasectiondesrelationsextérieures,delapolitiquecommercialeetdudéveloppement ,chargée
depréparerlestravauxduComitéenlamatière,aélaborésonavisle5novembre1992
(Rapporteur :M.Masucci,corapporteur :M.Pompen).
Lorsdesa301esessionplénière(séancedu25novembre1992),leComitééconomiqueet
socialaadoptéàl'unanimité,l'avissuivant.
b)organiseuneauditiondedeuxjoursreunissantdes
représentantsdespartenairessociauxetdesgroupes
d'intérêtdespayssuivants:Bulgarie,Tchécoslova­
quie,Pologne,RoumanieetHongrie.
1.4.Lorsdecetteaudition,tenueausiègeduComité
économiqueetsocialles29et30septembre1992,ont
participéquelque35représentantsd'organisations
socio-professionnelles descinqpayssusmentionnés ,les
représentantsrespectifsducorpsdiplomatiqueetnom­
breusesorganisationstanteuropéennesqu'internatio­
nales.
1.5.Lesparticipantsontétéinvitésàrépondreà
certainesquestionsprécisesayanttraitauxproblèmes
abordésparleprésentavisetservantégalementà
fourniruncadredelasituationcorrespondant leplus
possibleàlaréalité.1.Introduction
1.1.Audébutde1992,leComité,parl'intermédiaire
desonPrésident,arappeléparécritàlaCommission
saproposition,figurantauparagraphe4.9desonsup­
plémentd'avisdu6septembre1991sur«Lesrelations
delaCommunautéeuropéenneaveclespaysd'Europe
centraleetorientale(PECO)»,quiinvitaità«prévoir
lamiseenplaced'uncomitéconsultatifdanslecadre
institutionnel ,composédemembresduComitéécono­
miqueetsocialetdemembresd'uneorganisationcor­
respondantedesÉtatsassociés».
1.1.1.Parlasuite,laCommissionarépondu,par
l'intermédiairedesesCommissairesMmePapandreou
etM.Andriessen,prenantnoteavecintérêt(lettredu
CommissaireAndriessen,endatedu26juin1992)de
cedocumentetsedéclarantfavorableàlaproposition
d'instituerunmécanismeconsultatifquidevra,en
outre,êtreprévuofficiellement danslecadredes
accordsdevantêtrenégociésàl'avenir(lettreduCom­
missairePapandreou,endatedu23juin1992).Cet
organeconsultatifdevra—dansl'espritdelacomposi­
tionduComitééconomiqueetsocialdelaCE—être
représentatifdetouteslesorganisationséconomiques
etsociales.
1.2.Parailleurs,laCommissionainvitéleComité
àformuler,d'icil'automne,unavissurlespossibilités
pouvantêtresaisiespourrenforcerlesrelationsstructu­
rellesentrelesreprésentantsdesemployeursetdes
travailleurs (lettreduCommissairePapandreou,endate
du2juin1992).
1.3.Afind'êtreenmesurederépondreenconnais­
sancedecause,leComitéa:
a)définilesaspectsprincipauxquidistinguentlasitua­
tionsocialeetéconomiquedanslespaysàl'examen,
ensebasant,notamment,surlesréactionsdesparte­
nairessociauxetdesassociationsdecatégoriesdes
paysintéressésàunquestionnairequileuraété
soumis.Cetteanalysefiguredanslerapportjoint
auprésentavis;2.Observationsgénérales
2.1.L'analysecontenuedanslerapportjointen
annexe—baséesurlesdonnéesdisponiblesetsurles
réponsesfourniesparlesorganisationssocio-profes­
sionnellesauquestionnairetransmis—,ainsiquel'au­
ditiondespartenairessociauxdesPECOdes29et
30septembre1992,ontconfirmécertainespréoccupa­
tionsconcernantleprocessusdeconstructiond'une
économiedemarchéauseindesPECOetsesrépercus­
sionssociales,ainsiquecertainesincertitudessurle
modèledesociétéquiestentraindes'yesquisser.
Entoutétatdecauseleprocessusprenddesformes
différentesselonlespays;dèslors,ilestdifficilede
tirerdesconclusionss'appliquantexactementàchacun
d'entreeux.
2.2.Lestraitementsdechocetlesdélaisrapprochés
deréalisationd'uneéconomiedemarché,outred'avoir
favorisélarécessionenmettantàdureépreuveles
expectativesengendréesparleretourdeladémocratie,
sesontrévéléspeuréalistes,carlaréformesera,enfait,
delonguehaleineetqu'elleestaccompagnéed'une

25.1.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C19/115
capacitéinsuffisanted'absorberleslourdesrepercus­
sionsauniveausocial.Cependant,cetteconsidération
nedoitenaucuncasêtreconfondueaveclespositionsde
certainsgroupesdirigeants,politiquesetéconomiques
émanantdesancienspartiscommunistesetdeladirec­
tiondesentreprisespubliquesetqui,pourdesraisons
diverses,dressentdesobstaclesauxréformeséconomi­
quesetseserventàleurprofitdumécontentement
populaire.Latransitiond'uneéconomieplanifiéeàune
économiedemarchés'estrévéléebienpluslenteet
arduequeprévu;elleaatteintunpointcritique,qui
s'esttraduitparundéclinduproduitintérieurbrut
(PIB),unedétériorationdelaproductionagricoleet
industrielleetdelabalancecommerciale ,l'explosion
desprixàlaconsommation ,unebaissedessalaires
réelsetduniveaudevieetuneaugmentationdeladette
extérieurebruteetduchômage.
2.3.Laprivatisationdesentreprisespubliquesetles
processusconsécutifsderestructuration sontàpeine
entamés,tandisquelesbasesjuridiquessontencore
insuffisantesencequiconcernecertainsparmilesélé­
mentsfondamentaux d'uneéconomiedemarché,à
savoirlapropriété,lecommerceetlesrapportsde
travail.n'estfaitealaChartecommunautaire desdroitssociaux
destravailleurs,pasplusqu'auxorganisationsdestra­
vailleursetdesemployeursouauxrelationsdetravail.
2.5.2.Toutefois,parmilesobjectifsdesaccords,on
affirmelavolontéd'intégreréconomiquement les
PECO,afindesauvegarderlapaixetlastabilitéet
onlaisseentrevoirquelebutàatteindreestl'Union
politique.
2.5.3.Entantquebasedecetteintégration,onréaf­
firmeunesériedeprincipesfondamentaux :ladémocra­
tiepluraliste,l'étatdedroit,lesdroitsdel'hommeet
leslibertésfondamentales ,lesprincipesd'économiede
marchéetdejusticesociale.
2.5.4.Enoutre,leConseileuropéendeLisbonnedes
26et27juin1992,affirmedanssesConclusionsque
«lacoopérationauraitsystématiquement pourobjetde
soutenirleseffortsdecespayspourlespréparerà
l'adhésionàl'Union,àlaquelleilsaspirent».
2.5.5.Cependant,aucunementionn'estfaiteàun
passageimportantdurapportdelaCommissioneuro­
péennesurlescritèresetlesconditionsd'adhésionde
nouveauxmembresàlaCommunauté ,soumisau
ConseildeLisbonne,oùilestaffirméquelaperspective
—mêmeàpluslongterme—d'adhésiondecespays
àlaCEEposeleproblèmedemiseàjour,lorsdeleur
réexamen,desaccordsd'association,sousl'angledes
aspectsprioritairesdeladimensionsocialeetdela
politiquerégionale.
2.6.Envue,notamment,d'unefutureadhésionde
cespaysàlaCommunauté ,leComitéestimeimportant
quel'onprocèdeàunemiseàjourdesaccordsavecla
Pologne,laTchécoslovaquie etlaHongrie,surles
aspectsproposésparlaCommission—ycomprissur
certainsélémentsdepolitiquecommerciale—etqu'il
ensoittenucomptedèsledébutdanslesaccordsen
voiededéfinitionaveclaBulgarieetlaRoumanie.
2.6.1.Danscetteoptique,leprésentavisémetcertai­
nessuggestionsconcernantlamiseenœuvreconcrète
desaccordsetdesprogrammesd'assistance,lapartici­
pationdesorganisationséconomiquesetsocialesàla
démocratisation delasociétéetdel'économieetla
promotiond'unsystèmeavancéderelationsdetravail,
complémentindispensabled'uneéconomiesocialede
marché.2.4.Lesélémentsd'analysequenousavonsrecueillis
démontrentquel'importancenécessairen'apasété
accordéeàladimensionsociale,alorsquelarestructu­
rationéconomiqueaétéjugéeprioritaire,etqueles
autoritésdespaysconsidérésvoientdanslesrelationsde
travailetlacoopérationdesforcessocialesunobstacle
potentielàlaréalisationplusrapidedesréformesécono­
miques.
2.4.1.LaCommunauté ,parlebiaisdesaccordseuro­
péens,n'apascontreditcetteconceptionduproblèmeet
l'onnesauraitéchapperàl'impressionquel'attraction
politiqueetéconomiquequ'elleexercen'estpasaccom­
pagnéed'uneattractionanalogueinspiréeparson
modèlesocialetinstitutionnel fortementliéàladimen­
sionsociale.
2.5.Eneffet,lesaccordsd'associationfigurantau
TitreVI,consacréàlacoopérationéconomique,abor­
dentdenombreuxdomaines,parmilesquelsl'industrie,
l'agriculture,laformation,l'environnement ,ledévelop­
pementrégional,lespetitesetmoyennesentreprises
(PME)etlesquestionssociales.Cependant,ladimen­
sionsocialeyestàpeineesquisséeetsecantonnedans
lesaspectsrelatifsàlalibrecirculationdestravailleurs
etàlaformationetl'éducation;demême,ilnefigure
pasde«clausesociale»seréférantexplicitementaux
Conventionsdel'Organisationinternationaledutravail
(OIT),etnotammentàlaConvention87surledroit
d'organisation ,ainsiqu'àlaConvention98surledroit
denégociationcollective.
2.5.1.BienquelesdisparitésexistantentrelaCom­
munautéetlesPECOsoientmentionnées,laconver­
gencesocialen'estpascitéeparmilesobjectifsaumême
titrequelacoopérationéconomique ;aucuneréférence3.Laparticipationetlaconsultationdesorganisations
économiquesetsociales
3.1.S'agissantdelamiseenapplicationdesaccords
européensetdesprogrammesd'assistance(Phare,Tem­
pus),ilconvientderemédieràl'actuelleabsencequasi
totaled'informationetd'implicationdespartenaires
sociauxtantauseindespaysconcernés,qu'auniveau
communautaire .C'estdanscebutqueleComité,dans
sonsupplémentd'avisdu26septembre1991,demande

25.1.93 N°C19/116 JournalofficieldesCommunautés européennes
laconstitutiond'un«Comitéconsultatifcomposede
sespropresmembresetdemembresd'organisations
correspondantes desÉtatsassociés».Lestâchesdecet
organismesontdécritescommesuit:il«devraitêtre
consulté(parleConseil)surlesaspectséconomiqueset
sociauxinhérentsauxaccordseuropéensetprésentant
unintérêtcommun.Ilconviendraitégalementd'accor­
derundroitd'initiativeàcetorganeafindepermettre
àsesmembresd'émettredeleurproprechefunavissur
desquestionsurgentesliéesaudéveloppement économi­
queetsocialduprocessusglobald'intégrationeuro­
péenne,etd'élaborerdespropositionsconstructives ».
L'auditiondes29et30septembreapermisd'enregistrer
unconsensusunanimesurcettepropositiondelapart
despartenairessociauxetdesgroupesd'intérêtdes
PECO.LeComiténepourraassumersafonctiondans
debonnesconditionsquesisesmembresreprésentent
desorganisationsautonomes,libresetdémocratiques ,
c'est-à-direconformesauxcritèresdel'OIT.
3.1.1.Dèslors,leComitésouligneanouveaula
nécessitédeconstituer,dansdebrefsdélais,cecomité
consultatifmixte,quidevraitbénéficierd'unfinance­
mentapteàenpermettrelefonctionnement .cationl'article107del'accordaveclaPologneetla
Tchécoslovaquie etl'article109del'accordavecla
Hongrie,enattendantlarenégociationdecesaccords.
3.1.4.Cemodèleserviraégalementpourd'autres
accordsd'associationpouvantêtreconclusàl'avenir.
3.1.5.Ilestévidentquepourunbonfonctionnement
decetorganisme,ilestindispensablequelesorganisa­
tionséconomiquesetsocialesdanslesPECOsoient
informées,consultéesetimpliquéesaupréalable,tant
directement,qu'auseindesinstitutionstripartitesexis­
tantes,oudansdenouvellesinstancesconsultatives ,en
cequiconcernelamiseenœuvredesaccordsd'associa­
tionetdesprogrammesd'assistance.Danslebutd'amé­
liorerlefluxd'informations entrelesinstitutionscom­
munautairesetlesmilieuxéconomiquesetsociaux,
ilseraitégalementtrèsutiledenommerdesattachés
économiquesetsociauxauprèsdesreprésentations de
laCommissiondanscespays.
3.1.6.Comptetenudesproblèmesspécifiquesdes
différentspaysd'Europecentraleetorientale,ilserait
nécessaired'établirdescontactsétroitspréliminaires
surunebasebilatérale.
3.1.7.LeComités'engagedoncàprendrel'initiative
danslecadredesessections—chacunedanslecadre
desescompétences—d'aborderetdedévelopperdes
thèmesd'intérêtcommunentrelespaysdelaCEetles
PECO,afindeconstruireunebaseconcrètededialogue
entrelespartenairessociauxdecesdeuxzones,aucours
derencontresultérieuresetauseinducomitémixte
consultatifdontlaconstitutionestpréconiséedansle
présentavis.
3.2.Aucoursdesdernièresannées,diversesinstances
etorganismesinternationaux ,telsquel'OITetl'Orga­
nisationdecoopérationetdedéveloppement économi­
ques(OCDE),ontbeaucoupinsistésurlanotiondu
tripartismeetdelacréationd'organismescomprenant
lespartenairessociauxdanscespays,etcedèsledébut
delamiseenapplicationdesréformeséconomiques .
3.2.1.LaConfédération internationale dessyndicats
libres(CISL)etl'OIEsontparvenusauxmêmesconclu­
sions,dansundocumentconjointsurl'Europeorien­
tale,élaboréenavril1992.Attenduquecespaysont
ratifiéungrandnombredeConventionsOITdont
l'applicationestmiseenpérilparlespolitiquesde
restructuration ,leComitéexprimelesouhaitqu'ils
ratifientégalementlaConvention144surlaconsulta­
tiontripartite,etqu'entoutétatdecauseilsenrespec­
tentl'esprit.
3.2.2.LeComitésouligneànouveaul'importancede
laconsultationetdelaparticipationdespartenaires
sociauxauseindesinstancesinstitutionnelles .Parail­
leurs,ilréaffirmequ'iln'existepasdemodèlesconsti­
tuésparavanceetquechacundespaysintéressésdevra
définiretdévelopperlaformeetlecontenududialogue
socialetdesprocéduresdeconsultationàadopter.3.1.2.Enoutre,cetteinstancepourraitégalement
s'assignerlestâchessuivantes:
—recevoirdesinformationsetexprimerdesavissur
lefonctionnement etl'applicationdesaccordseuro­
péens;
—fournirdesinformationssurl'évolutiondudialogue
socialetdelaprocéduredeconsultationauniveau
desÉtatsmembresdelaCommunauté etauniveau
communautaire ;
—procéderàdeséchangesd'expérienceset,lecas
échéant,mettreàladispositiondesintéressésses
compétencesenlamatière,fourniesparlesmembres
duComitéetparlesgroupesd'intérêtquiysont
représentés;
—agirentantqu'intermédiairepourfournirdescom­
pétencesdontleComiténedisposeraitpasdirecte­
ment;
—étudier,surdemande,desproblèmesrentranten
règlegénéraledansledomained'actionduComité.
3.1.3.Aucuneraisonvalablen'empêchequece
comitémixtepourlaconsultationdespartenaires
sociauxnepuissedéjàfigurerdansleTitreIX,parmi
lesinstitutionsdegestiondesaccordsd'associationqui
serontconclusaveclaBulgarieetlaRoumanie,alors
qu'àtitretemporaire,ilestpossibledemettreenappli­

25.1.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C19/117
3.2.3.L'ancienregimecommunistenonseulement
avaitinvestilessyndicatsd'unrôleinadéquat,maisil
avaitégalement,àtraverslecontrôlecentralisédetous
lesaspectsdel'économieetdelasociété,détruit,làoù
ilexistait,letissusocial,quis'exprimed'unemanière
siricheetautonomedanslessociétésoccidentales ,et
lorsqu'iln'existaitpas,ilenaempêchéledéveloppe­
ment.4.2.Lesdifficultésquelesnouveauxsyndicatsdoi­
ventaffronterlorsdecettephasedetransitionsont
énormes:celavadudépassementduclimatdedésenga­
gementetdeméfianceàl'absencetraditionnelled'une
culturedeparticipationchezlestravailleurs,del'obliga­
tiond'opérerdansdesconditionséconomiquesparticu­
lièrementalarmantes,àuncertainmanqued'expérience
etàuneformationinsuffisanteenmatièredenégocia­
tioncollective.
3.2.4.Alorsquecertainesorganisations ,—comme
cellesdestravailleursetdesemployeurs—recherchent
unemeilleuredéfinitiondeleurrôleetdeleurfonction,
d'autresassociationsdecatégoriesontenvoiedeconsti­
tution,ounesontpasencoresuffisammentdéveloppées .
3.2.5.Leprocessusdedémocratisation doit,précisé­
ment,reconstruire,paruneactiondelonguehaleine,
cetissu:c'estpourcelaqu'ilfautfavoriserl'expression
desprincipauxintérêtsquisontenvoiedeconstitution,
ouquiserontorganisésàl'avenir(consommateurs ,
écologistes,coopératives,artisans,agriculteurs,etc.).
3.2.6.Decefait,ilestimportantquecesintérêts
soientreprésentés,auprèsdesinstancesinstitutionnel­
les,auxcôtésdespartenairessociauxtraditionnels .
3.2.7.Pourcetteraison,leComitéestimeutilela
créationd'organismesconsultatifssemblablesaux
comitéséconomiquesetsociauxexistantdanslaquasi­
totalitédespaysdelaCommunauté .
3.2.8.Ilconvientcependantdesoulignerégalement
qu'àl'instardecequisepassedansnospays,letripar­
tisme,laconcertationetlaconsultationneconstituent
pasdavantagedanslesPECOlaréponseàtousles
problèmesdedialectiquesociale.
3.2.9.Bienaucontraire,lespremierssignesquenous
recevonsnousfontmieuxcomprendrecequenous
pressentionsdéjà,àsavoirquecemodèlenesaurait
bienfonctionnerqu'àconditionqu'ilsoitfondésur
desforcesautonomes,bienidentifiées,articuléeset
développéeslibrement.4.3.Lesdifficultésauniveaudel'identification des
interlocuteursdesemployeurssontencoreplusimpor­
tantes:lesquelquesorganisationsreprésentantleschefs
d'entrepriseprivéssetrouventfaceàcelles,bienplus
nombreuses,réunissantlesadministrateurs publics.
L'absenced'unevéritablecultureenmatièredegestion
d'entreprise,lemanqued'expérienceetl'insuffisance
d'autonomiesurleplandelaprisededécisionconsti­
tuentlesproblèmesauxquelssevoitconfrontéelaclasse
deschefsd'entreprise,tantpublicsqueprivés.
4.4.Parconséquent,lecheminversunsystème
contractuelévolué—structuréauxdeuxniveaux,
national(interprofessionnel etsectoriel)etd'entreprise
—indispensablepourconstruireuncadrerationnelet
efficacederelationsdetravailetunmarchédel'emploi
réglementéparlebiaisdelarecherched'unconsensus
social,apparaîtcommeunvéritableprocessusqui
accompagneledéroulementdecettephasedetransition.
4.5.Envued'atteindrecetobjectif,lefaitdedisposer
d'uncadrejuridiqueestindispensable ,maisnonsuffi­
sant:uneconditionessentielleestlaréalisationd'un
degréélevéd'autonomie,àtraversladémocratieinterne
desorganisations ,lecaractèreentièrementvolontaire
del'affiliationdesadhérentsetlareprésentativité la
pluslargeetlaplusréelle.Immédiatement aprèsvient
laconnaissanceapprofondiedescaractéristiques etdes
problèmesd'uneéconomieorientéeverslemarché,et
notamment :
—despolitiquesdeprivatisationetderestructuration
desentreprises;
—desprincipesdebaseetdelatechniquedesnégocia­
tionscollectivesetdessystèmesdereprésentation
destravailleurs;
—del'organisationdumarchédutravailetdela
politiqueactiveenfaveurdel'emploi;
—del'éducationetdelaformationprofessionnelle ;
—desproblèmesliésàl'environnement etàlasanté
etsécuritédestravailleurssurleslieuxdetravail;
—delaprotectionetdelaprévoyancesociales.
4.6.Déjà,l'OITetsonprogrammed'instruction
accordentunrôleimportantausoutiendesorganisa­
tionsdestravailleursetdesemployeursd'Europecen­
traleetorientale.Celavautégalementpourcequi4.Unsystèmederelationsdetravailbienstructure
4.1.Ledéveloppement desrelationsdetravailentre
partenairessociauxautonomesrevêt,dèslors,dansle
respectdurôleetdesresponsabilités despouvoirs
publics,unesignificationfondamentale .
4.1.1.Lessyndicatsdetravailleursetdesemployeurs
doiventsepréparerpouraffronterlasituationdifficile
delatransitionentantqu'acteursindépendants ,aptes
àsaisirtouslesaspectsd'unscénarioéconomiqueet
socialpluscomplexe.

N°C19/118 JournalofficieldesCommunautés européennes 25.1.93
concernel'actiondelaCISL,delaConfédération mon­
dialedutravail(CMT),delaConfédération dessyndi­
catschrétiens(CSC)-OCDEetdelaConfédération
européennedesSyndicatsetdesorganisationsnationa­
lesaffiliées.Demême,lesorganisationsinternationales
[OIE,Comitéconsultatiféconomiqueetindustriel
auprèsdel'OCDE(BIAC),Uniondesindustriesde
laCommunautéeuropéenne (UNICE)etUEAPM]et
nationalesdesemployeursprocèdentàdeséchanges
d'informationparuneinitiativevisantàsoutenirles
nouvellesorganisations desemployeurs .LeComité
considèrequeladimensionsocialedoitêtrepartie
intégrantedesaccordsd'association,quidoiventégale­mentcomporterdesréférencesprécisesvisantàsoutenir
ledéveloppement desrelationsdetravailentantque
complémentindispensabledel'économiedemarchéet
articuléesautourdesthèmesénumérésau
paragraphe4.5.
4.6.1.Danscecontexte,ilsouligneégalementson
propresoutienàlademandeadresséeparlaCESau
Parlementeuropéen,envuedelacréationd'unnouveau
postebudgétairedanslechapitre4000,destinéàla
promotiondudialoguesocialauseindesPECO.Ce
postebudgétaire,d'unmontantde500000ECU,devrait
êtrecogéréparlespartenairessociauxeuropéens.
FaitàBruxelles,le25novembre1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN
Avissurlespolitiquesstructurellescommunautaires —Bilanetperspectives
(93/C19/30)
Le28avril1992,leBureauduComitééconomiqueetsocialadécidé,conformément àl'arti­
cle20,paragraphe3,duRèglementintérieurd'élaborerunavissurlespolitiquesstructurelles
communautaires —Bilanetperspectives .
Lasectiondudéveloppement régional,del'aménagementduterritoireetdel'urbanisme,
chargéedepréparerlestravauxduComitéenlamatière,aélaborésonavisle13octobre
1992(Rapporteur :M.CampbellChristie).
Aucoursdesa301esessionplénière(séancedu24novembre1992)leComitééconomiqueet
socialaadoptél'avissuivantàl'unanimité.
1.2.Lacommunication delaCommissionaétépré­
sentéecommefaisantpartieintégrantedespropositions
dupaquetDelorsIIconcernantledéveloppement du
budgetcommunautaire aucoursdescinqprochaines
années,thèmesurlequelleComitéaadoptéunavis(2).1.Introduction
1.1.Lacommunication delaCommissionfaitune
évaluationàmi-parcoursdel'impactdespolitiques
structurellescommunautaires depuisleurréformeen
1989.Cedocumentcomplètelerapportannuelsurla
miseenœuvredelaréformedesfondsstructurels
(1990)—doc.COM(91)400—surlequelleComitéa
récemmentémisunavis(11).Lacommunication àl'exa­
menseconcentreenparticuliersurlesrésultatsdela
réformedesfondsstructurelsdepuis1989dansles
régionséligibles.1.3.LeComitéadécidéd'élaborerunsupplément
d'avisafind'exprimersonpointdevuesurlesorienta­
tionsdelafutureréforme.
(i)JOn0C106du27.4.1992,p.20. (2)JOn°C169du6.7.1992,p.34.