ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)2245
Vol.1973/0411

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION B"3COMMUNAUTES EUROPEENNES
/.
4
COM(73)2245final
Bruxelles,le9janvier1974
Proposition d'une
DIREC CONSEIL
faisantobligationauxEtatsmembresdelaCaE.E.de
maintenirunniveauminimum ,destocksdecombustibles
auprèsdescentralesélectriques thermiques
(présentéeparlaCommissionau-Conseil)
3011(73)2245final
Λ

::/269/1/73–F
EXPOSEIEDSMOTIFS
ITécessitgd'unstockagedecorcbugtiblgs auprèsdescentrales •mqrndrfues
Unapprovisionne mentrésilieretsuffisantenélectricitéestunecondition
fondamentale peurl'existenceetledéveloppement delasociétémoderne,
L'interruption éventuelledelafournitured'électricité auxtroisgrands
secteursdeconsommation :industrie,transportetfoyersdomestiques,pro­
voqueraitdegravesperturbations danslesactivitésvitalesd'un9telle
société.Danscetteéventualité ,outrelesconsommateurs directsd'électri­
cité,seraittouchéetouteunecatégoriedéconsommateurs auprèsdesquels
l'emploid'autressourcesd'énergieestdirectementliéàladisponibilité
d'électricité . !
Parconséquent,ils'avèrenécessaired'assurerlacontinuitédelaproduc­
tiond'électricité .
Pourgarantirl'approvisionnement enélectricité,ilfautêtreenmesurede
laproduireau"momentmêmeoùlademar.deseprésente,étantdonnéquele
stockagedel'énergieélectrique commetellen'estpaspossible.Unecondi­
tionfondamentale pouruneexploitation continueduparcdescentralesélec­
triquesestlapossessiondequantitéssuffisantesd'énergieprimaire(ré­
serveshydrauliques etgéothermiques ,houille,lignite,gazdérivés,gazna­
turel,produitspétroliers,matièresfissiles).Certainstype3decentrales
ont.unepossibilité permanented'approvisionnement enénergieprimairepuisqu'
ellessontdirectementliéesaveccessources;cependant,lamajeurepartie
decentralesn'ontpascottepossibilitéetdoiventconstituerdesstocks.
DanslamesuraOuiln'existepasderéglementation nationale,cesstocks
peuventvarierconsidérablement enfonctiondesaspectstechniques,écono­
miquesetdesécuritéd'approvisionnement .Danslecadred'unepolitiqueéner­
gétiquepourlaCommunautéetenvuedurCleimportantquirevientausecteur ■
del'électricitédanscettepolitique,ilapparaîtnécessaired'introduire,
pourlescentralesdesPaysmembres,lemaintiendestocksdecombustible
selondescritèrescommuns.

-2- XVIl/269/1/73-P
Lesquantitésd'énergieprimairedevraientÊtrestockéesdemanièreàga­
rantirlacontinuitédeproductiond'électricitéetd'unefaçontelleque
l'exploitantpuisseendisposerdirectement.Cecirevientàdire,qu'en
règlegénérale,lelieudestockagedevraitêtrelesitedelacentrale.
Au-delàdel'aspectdeséduite,unetellemesureprésenteraitl'avantage
dedécharger,aumomentd'unecrised'approvisionnement ,unecapacitéim­
portantedemoyensdetransport:ceciapparaîtclairementsil'onconsi­
dère,qu'en1972,parexemple,danslaCommunautéélargie,35»3$(l)de
laconsommationtotaledefuellourdet2,8$(2)delaconsommationtotale
decharbonontétéconsommésdanslescentrales.,
i
Conséquences résultantdelastructuredel'approvisionnement enénergie
primairepoorlaproductiond'électricité danslaCommunauté
L'hydraulique,lagéothermieetlesgazdérivéssontdessourcesd'énergie
consomméesdansdesoentralesimplantéesàproximitédeslieuxd'extraction
oudeproductionet,parconséquent,ellesreprésentent unepossibilitéper­
manented'approvisionnement excluantlanécessitéd'unstockage.
Ilparaitraisonnable d'assimileraussileligniteàcettecatégoriede
sourcesd'énergieprimaireétantdonnéqa'unstockagedecelui-cin'estpas
envisageable pourdesraisonstechniquesetéconomiques .
Pourcesmotifs,lestockagedevraitconcernerlesproduitspétroliers,la
houille,les-matièresfissilesetlegaznaturel.
Legaznatureln'estpasstockéauprèsdescentralesétantdonnéqu'un-tal
stockage,sousformegazeuseouliquide,conduiraitàdesinvestissements
trèsélevés.Parailleurs,cecombustible ,pourautantqu'ilproviennede
gisementssetrouvantsur1©territoiredelaCommunauté,esttransporté
exclusivement ,pargazoducs;lasécuritédutransportestainsirelative­
mentélevée.Enraisondesdifficultés destockageetdelaliaisonper­
manenteentrelieuxdeproductionetdeconsommation ,lesgisementsdegaz
naturelpeuventêtreconsidéréseux–mêmescommestocksdelacentraleélec­
trique,pourautantquelafournituredesquantitésnécessairessoitgarait-
tie. i'
(l)73millionsdetonnes.
(2/106millionsdetec. •♦•/•«•

χνΐΐ/2£9/ΐ/73-3'
Lescentralesnucléaires,deparleurnature,ontgénéralement desreserves
decombustiblesdépassantlargementlespériodesenvisagées(définiesau
point3)danscecontexte.
Parconséquent,lesmesuresdestockageconcerneraient principalement les
produitspétroliersetlahouille.
Quart:',tésdecombustibleàstockerauprèsdescentralesthermiques
Lesquantitésdecombustibleàstockerauprèsdescentralesdoiventêtre
suffisantes pourpouvoiramortirunecrised'approvisionnement ,en'premier
lieuconslesecteurpétrolier.Pourlesdéfinir,ilfauttrouveruncompro­
misentrelesconsidérations desécuritéetlecoûtéconomiquement acceptable
del'opération.Danscecontexte,ondoitaussirespectercertainsproblèmes
techniquesetd'environnement . *
Etantdonnécesconditions,lesréservesdecombustibles àmaintenirparles
producteurs d'électricité doiventpermettreàtoutmomentunepoursuitedes
fournituresprévisiblespendantunepériodede5O0°'U;rs»
Sidetelsstockssemblentrelativement limitésfaceàuneéventuelleinter­
ruptiond'approvisionnement enpétrole,ilsapparaissent néanmoinssatisfai­
sants,comptetenudel'obligationdesimportateurs depétroledemaintenir
desstockspouruneduréede3nioi's(DirectiveduConseildu19*12.1972).
Lieudemaintiendesstocks
Enrèglegénérale,leslieuxdestockagedevraientêtrelessitesdescentra­
les.Siunproducteurdisposed'unparcdecentrales,ilpourradéciderdela
répartition desstocksauprèsdocelle3–cidanslamesureoùlafourniture
prévisiblependactlapériodeprévueaupoint3restegarantie.Unecompen­
sationentrecentralesdedifférentsproducteurspeutÊtreenvisagée.

XVII/2£9/1/73-F
Catégoriesdeproducteurs dfélectricité concernésparlerégimedestockage
LesbesoinsenénergieélectriquedanslaCommunautéélargiesontcouverts
àraisond'environ80L/0pardesproducteurspublicsetpourlerestepar
desautoproducteurs industriels.Léoentreprisespubliquesdestinentleur
productionauxtroissecteursdeconsommation :industrie,transportset
foyersdomestiques ,tandisquelesautoproducteurs réserventpartieou
1'ensembledelaproductionàleurs "besoinspropres,toutenétantnormale­
mentreliésauréseaupublic ,aveolequelilsmaintiennent deséchanges.En
raison,d'unepart,deX1imbricationpousséeentrelaproductionpublique
etautonomeet,d'autrepart,del'intérêtgénéralquerevêt'l1approvi­
sionnerontencombustibles desautoproducteurs etdesconséquences qu'une
défaillance danscetapprovisionnement pourraitentraînerdanslademande
d'électricitéauprèsdesproducteurspublics,ils'avèrenécessairedepré­
voirlestockagedecombustibleauprèsdescentralesdesdeuxcatégoriesde
producteurs d'électricité.
Miseenexécutionetvérification durégimedestockage
Laconstitution destocksdevraitêtreréaliséedansleadélaislesplus
brefs,etauplustardle1erjanvier1976»Pourassurerl'application de•
cettemesureunsystèmedevérification devraitêtreétabliparlesEtats
membres.Pourdesraisonsdefacilitéd'exécution,onpourraitlimiterla
tailledescentralessoumisesrégulièrement àvérification desstocksà
oelle3d'unepuissanceinstalléeégaleousupérieureà100Miï.Encasde
compensation entrecentralesd'unoudeplusieursproducteurs,ilincom-.
beraitàceux–cid'apporterlespreuvesquelebutindiquéaupoint3peut
êtreatteint.

XVTl/269/1/73-F
PROPOSITION DEDIRECTIVE JJJCONSEIL
faisantobligationauxEtatsmembresdelaC.E»E»
demaintenirunniveauminimumdestocksdecombustibles
auprèsdescentralesélectriques thermiques
LECONSEILDESCOKHDNADTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne -,etnotamment
sonarticle103,
vulaproposition delaCommission,
vul'avisduParlementEuropéen,
vul'avisduComitéEconomiqueetSooial,
considérant quelamiseenoeuvred'unepolitiqueénergétique communautaire
faitpartiedesobjectifsquelesCommunautéssesontassignésetqu*il
appartientàlaCommissiondeproposerlesmesuresàprendredanscebut}
considérantqu'unapprovisionnement régulieretsuffisantonélectricitéest
uneconditionfondamentale pourl'existenceetledéveloppement delasocié­
témoderneetqiisl'interruption éventuelledelafournitured'électrioité
provoquerait degravespertarbations danslesactivitésvitalesdela
Communauté }
considérant quepourgarantiruatelapprovisionnemant ,ilfautêtreen
masuredeproduire¥•électricité aumomentn&raeoùlademandeseprésente }
considérant quelaconditionfondamentale pouruneexploitation permanente
duparcdeoentralosélectriquesestlapossessiondequantitéssuffisantes
d:énergieprimaire }
considérant quepourcertainescatégoriesd'énergieprimaire,descrises
inopinéesd'approvisionnement peuventseproduireetque,parconséquent,
ilestindispensable deprévoirlesmoyensnécessairespouratténuerde
tellespénuries:

-2- XVII/269/1/73-F
considérantqu'ilestnéoeesàirederenforcerlasécuritéd'approvicionne –
mentdescentralesélectriquesparlaconstitution etlemaintiend'unni­
veauminimumdestocksauprèsdecelles-ci }
AARRETELAPRESENTEDIRECTIVE j
Articlepremier ■
LesEtatsmembresprennenttoutesdispositionslégislatives ,réglementaires
etadministratives appropriéesobligeantlesproducteursd'éleotricité de
maintenir,defaçonpermanente,unniveaudestocksdecombustibles auprès
deleurscentralesélectriquesthermiques funtelniveau,destooksdoit
permettre,àtoutmontant,lapoursuite,pendantunepériodede50jours,
desfournituresprévisiblesd'énergieélectrique ,,
Article2
1.L'obligationdestockages'appliqueauxoentralesélectriquesdespro–
'ducteur3publicsetdesproducteurs autoconsommateurs industriels.
2*Cette).obiigationnoooncernepaslescentralesélectriquesalimentées
àbasedogaadérivés,derésidusindustrielsetautres,
3«Lelieudeconservation desstooksdoitsetrouversurlesitedela
centraleourereliédirectement aoelle-oi.1Lerecoursàdesmoyens
,etvoiesdetransportspublicspoureffectuerlaliaisonentrecentrale
etlieudestockagenepeutpasÊtreprisenconsidération .
Pourlescentralesalimentéesaugaznaturelouaulignite,legisemsnt
quialimentelacentralepeutêtreooneidérécommestockdelacentrale
àconditionquelalivraisondesquantitéspermettantlapoursuitedos
fournituresprévisiblesd'énergieélectriquefixéesàl'article1ereoit
garantie,mêmeen«asdedifficultésd'approvisionnement encombustibloa
pouroentralesélectriques thermiques.

-3- XVT1/269/1/73-?
4.Lesquantités decombustibles àstocker auprès dechaque centrale ther­
mique sont déterminées parlesproducteurs d'électricité ,euégard aux
possibilités offertes parleréseau ,detransport etd'interconnexion .
Lesproducteurs d'éleotrioité peuvent segrouper pour répartir lesstocks
decombustibles entre leurs centrales ,pour autant qu'ilspuissent garan­
tirlapoursuite desfournitures prévisibles d'énergie élect riquefixées
àl'article 1er.
Article 3
1.Lavérification régulière desstocks n'estprévue -quepoux ,les-centrales
d'unepuissance installée égale ousupérieure à100MW.
2.LesEtat3 membres communiquent àlaCommission unrelevé desstocks exis­
tants lespremier avril etpremier ootobre dechaque eimée auprès deces
centrales enprécisant lesBtocks correspondants àlapoursuite desfour­
nitures prévisibles d:énergie électrique fixées àl'article 1er .Cette
communication doit être faite auplus tard lepremier juin etlepremier
décembre dechaque année .
3.Afin depermettre àlaCommission d'apprécier lasituation del'approvi­
sionnement ,lesEtats membres effectuent ,selon lesmodalités qu'elle
définit ,lescommunications prévues aupoint 2dans dosdélais abrégés
oupour dsspériodes modifiées .
Article 4
3idesdifficultés surviennent dans l'approvisionnement enoombustibles
peur centrales électriques thermiques delaCommunauté ,laCommission orga r-
nise uneconsultation entre lesEtats membres ,àlademande del'undeceux-
cioudesapropre initiative .
Sauf cas d'urger.oe particulière oupour lasatisfaction debesoins looaux
peuimportants ,lesEtats membres s'abstiennent d'opérer ,avant laconsul­
tation prévue ci–dessus ,desprélèvements surlesstooks ayant pour effet
delesréduire au–dessous duniveau minimum obligatoire .
«••/..•
/

-4- XVIl/269/1/73-P
LesEtatsmembresinforment ,laCommissiondetousprélèvements opéréssur
lesstocksetindiquent,danslesmeilleursdélaiss
–ladateàlaquellelesstockssontdevenusinférieursauminimumobliga­
toire}
-lescausesdecesprélèvements ^
–lesmesureséventuellement prisespourpermettrelareconstitution des
stcoks;
-sipassible,l'évolutionprobabledes6tockspendantlapériodeoùils
resterontinférieursauminimumobligatoire.
Article5
Laconstitution desstocksoonformesauxdispositions de,laprésentedirec­
tivedoitêtreréaliséedanslesdélaislesplusbrefsàcompterdelanoti­
ficationdelaprésentedirectiveetauplustardle1erjanvier1976*
LesEtatsmembresinformentlaCommissiondesmesuresprisesàceteffet.
Article6
LosEtatsmembressentdestinataires delaprésentedirective.
FaitàBruxelles,le
ParleConseil
LePrésident