ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72)1550
Vol.1972/0213

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONDES"COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(72)1550 final
Bruxelles,le6décembre1972
Communication delaCommission auConseil
relativeàuneaidealimentaired'urgenceenfaveurduMali,du
Niger,duSénégaletduTchad
Proposition dedécisionduConseil
relativeaufinancement decertainesdépensesconcernantl'aide
alimentaire enfaveurduKali,duFiger,duSénégaletduTchad
(présentéesparlaCommissionauConseil)
COM(72)1550final

LaCommission aétésaisiededemandesd'aidealimen­
taired'urgence(dontcopiesci-annexées )delapartduSénégal,
duEiger,duMalietaétéinforméequ'unedemandeanaloguedu
Tchadestencoursdetransmission àlaCommunauté .Cesdemandes
motivéesparlesperspectives defaminequirisquent,parsuite
delasécheresse,d'affecterplusieursrégionsdecespays,
prévoientquelesproduitsfournisàtitred'aidedevraientêtre
distribuésgratuitement auxpopulations "concernées.
Lesquantitésdecéréalesdemandéesàcettefins'éta­
blissent commesuit:
SEHEGAL :aumoins10.000tdemaïsetsorgho
NIGER :15.000_tdemaïs -
MALI :30.000tdesorgho ;
TCHAD(l)î25»CCOtdebléj8.000-t-dêmaïs,1"7.000tc!esorgho
Plusieursdecespaysontenoutresouhaitéquela
Communautéprenneàsahhargenonseulementlesfraisd'ache­
minementdesproduitsjusqu'àleurfrontière,maritimeou
terrestre,maiségalementlecoûtdutransportàl'intérieur
dupays,jusqu'auxlieuxdedistribution .
I.MOTIFSDESDEMANDES
Lesinformations transmisesàlaCommissionfontétat,
defaçonconcordante ,delasituationextrêmementcritiqueà
laquellesetrouventconfrontéslespaysdelazoneduSud
Saharaenraisondelavaguedesécheressequiasévisurcette
régionaucoursdesderniersmois.Ilenestrésultéune'.'
réductionconsidérable desrécoltescëréalières ,etducheptel,
etl'onprévoit' <?èslesprochainessemaines,uneinsuffisance
ouunerupturedel'approvisionnement dansplusieursrégionsde
cespays.
(l)Ils'agitpourcepaysdeschiffresdesdemandestotalead'aideet
passeulementdeceuxdelarequêteadresséeàlaCommunauté

-2-
Lesdonnéeschiffrées,encorepartiellesetprovisoires ,
quiontpuêtrerecueilliesparlesautoritéslocalesetconfir­
mées.1:pairlacontrôleurdélégué,quifigurentautableau,ci-dessous,
permettent demesurerl'ampleurdecesinistre.
Situationcérealièredespaysdemandeurs
Production
moyennedes
5dernières
années
(1)Baissede
production
delapré­
sentecàm-
pagne72/73
l.(2)%debaissede
laproduction
parrapportà
laproduction
moyenneannuelle
(3)
MALI 1036 :24%
NIGER 1319 -105 8%
TCHAD 754 -162 22%'
SENEGAL 737 -253 ..34$
Lacolonne(2)faitapparaîtreledéficitadditionnel',...
parrapportàceluiquiaffectetraditionnellement cespaysdans
ledomainecéréalier,quirésultede'la.conjonctureclimatique
particulière delaprésentecampagne.
Bienqu'ilnesoitpasencorepossible,fautededisposer
d'élémentsd'appréciation complets,notammentsurlesaidesqui
pourrontêtreobtenuesd'autrespaysouorganismesdonateurs,
d'établir ,lebilanexactdesbesoinsdechacundespaysdemandeurs ,
ilnefaitpasdedoutequ'untelaccroissement dudéficitcéréa­
liernécessitequesoientprisesdësmesuresparticulières et
urgentesd'aideàcespays.
•A

-3-
II.POSITION DELåCOIH1ISSION
1.LaCommissionestimedoncquelaCommunautédoitrépondre
favorablement àl'appeldesquatrepaysassociésprécités.
Pourlefaireaveclemaximumderapidité,ellepropose
auConseild'utiliserla"réserve communautaire "maintenue
disponibleàcettefindansleprogrammed'aidealimentaire
197l/l972delaCommunauté.
Levolumedecetteréserveétantde29.555tonnes,il
apparaitqu'ellepourraitêtrerépartieentrelesdifférents
paysdemandeurs delafaçonsuivante:
8»555"tpourleSénégal
7.000tpourleMali
7.000t■-ipoùrleNiger
7.000tpourleTchad >.
Cetterépartition aétéfaitesurunebaseessentielle­
mentégalitaire.Seulelaquote-partduSénégalaétélégèrement
accrueparrapportàcelledesautresbénéficiaires ,enraison
delatrèsfortediminutiondesaproduction (l/3delarécolte
normale)etdufaitque,contrairement auMalidontlespertes
deproductionsontaumêmeniveauenvaleurabsolue,leSénégal
nebénéficiepasd'autresaidesalimentaires delaCommunauté.
Ilnefautpasexclurequecettedécisiond'affectation
delaréserveà:uneaideenfaveurdecespaysnesoitquela
première'phasedel'actiondelaCommunautéàleurégard.Sile
bilanplusprécisetdéfinitifdesbesoinsnetsdechacund'eux
enfaisait -apparaîtrelanécessité,descontributions complémen­
tairespourrontêtreproposéèsparlaCommissiondanslecadre
duschémad'exécution1972/73»quiseraprochainement soumisau
Conseil
2.Pourcequiatraitàlademandedepriseenchargedesfrais
ÊetransportparlaCommunauté,deuxcassontàdistinguer :
-celuidesfraisd'acheminement desproduitsjusqu'àla
frontière,maritimeouterrestre,despaysconcernés ;
-celuidesfraisde.transportdesmarchandises à11intérieur
.despays,versleszones'nulieuxdediëirrabution .
•A

-4'
Daii'slepremiercas,laCommissionestimequela
Communautédoitprendreàçacharge,comptetenudelasituation
exceptionnelle danslaquellesetrouventplacéscespaysencause,
soitlamiseàdispositiondësproàuit-saâstade.'GAPlôrs€[ttèôês
pays,commeleSénégal,ontunefrontièremaritimesoitlali­
vraisondesproduits"rendufrontière"(l)lorsquelespays
concernés,telsleMali,leITigeretleTchad,sontsansaccès
directàlamer.
Pourcequiconcernelesdemandesderemboursement
desfraisdetransportintérieur,laCommissionn'estimepas
possibledeleuropposerunefindenonrecevoir.Eneffet,les
pertesderessourcesetleschargesnouvellesquigrèverontles
"budgetsnationauxdufaitdelaconjonctureactuelle,sontde
natureàcréerdanscespaysunesituationfinancièredramatique,
quiappelleunefforttoutparticulier delapartdespaysdona­
teursetnotammentdelaCommunautéàlaquellecespayssont
associés.
Ilfautcependantéviterquecetteattituden'entraine
la"Communautédansdesdépenses^tropimportantesetdifficilement
contrôlables .AinsilaCommissionestime-t-ellequelapriseen
chargedecesfraisd'acheminement devraitêtrefaitesousforme
d'unecontributionforfaitaire auxdépensessupportéesàcette
fiapairlesgouvernements .
Cettecontributionpourraitêtrefixéeà.....5.•.uc/t
cequireprésenterait pourlebudgetcommunautaire unecharge
totalede...147.5QQ......uc.
LapriseenchargeparlaCommunautédesfraisd'ache­
minementqu'ellesoittotale(casdesfraisjusqu'àlafrontière)
oupartielle(casdesfraisdetransportjusqu'auxlieuxde
distribution)doitêtre,selonlestermesdurèglement(CEE)
n°1703/72relatifaufinancementdel'aidealimentairedela
Communauté,décidéeparleConseilstatuantàl'unanimitésur
proposition delaCommission.Cettepropositionfigureenannexe
àlaprésentecommunication . „j
(l)unedécisiondecetordreadéjàétéprisedanslecadredu
schémad'exécution1971/72enfaveurduMalietdelaHaute–
Volta.

-5-
3.Afindepermettreauxquatrepaysdemandeurs defaireface
dèslesprochainessemainesàlasituationexceptionnelle quiest
laleursurleplanalimentaire ,laCommissionproposequele
Conseill'autoriseàmettreenoeuvrelesactionsd'aidedèsque
lesnégociations aveccespaysaurontaboutiet,parconséquent,
sansattendrenécessairement lasignaturedesaccords.
4.Pourcequiconcernel'exécutiondecesactionsd'aideali­
mentaire,ileot'entendtxiqu'elle seraeffectuéemoyennantune
collaboration étroitedescontrôleurs déléguésduFEDavecles
autoritéscompétentes despaysbénéficiaires .
ENCONCLUSION :laCommissionproposeauConseil:
-depréleversurlaréserveduschémad'exécution197l/l972
unequantitéde29*500tonnesdecéréalesdestinéeàêtre
fournieàtitrededonàlaRépubliqueduMali,laRépublique
duNiger,laRépubliqueduSénégaletlaRépubliqueduTchad,
étantentenduquecespayspourrontprocéderàladistribution
gratuiteauxpopulationssinistrées ;
-d'adopterlaproposition dedécisionfigurantàl'annexe
-d'autoriserl'exécutionanticipéedecesopérations.

■PropoJsitàoEt •de^dêcisiore DÀ-<SDÎÏB©11C;U I/->R^C•
relativeaufinancement communautaire decertainesdépenses
concernantl'aidealimentaire enfaveurduMali,Figer,SénégaletTchad.
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
VuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,
Vulerèglement(CEEn°1703/72duConseildu3août1972
modifiantlerèglement(CEE)n°2052/69encequiconcernele
financement communautaire desdépensesrésultantdel'exécution
c!elaconventiond'aidealimentaire de1967etfixantlesrègles
relativesaufinancement communautaire desdépensesrésultantde
l'exécutiondelaconventiond'aidealimentaire de1971(l)jet
notammentsesarticles8paragraphe 1et10paragraphe 1.
Vulaproposition delaCommission ,
Considérant quelaRépubliqueduMali,laRépubliqueduNiber,
laRépubliqueduSénégaletlaRépublique duTchadontfait
connaîtreàlaCommunautéqueparsuitedecirconstances cli­
matiquesparticulièrement défavorables lesconditionsdeleur
approvisionnement enproduitsvivriersainsiqueleursituation
économiqueetfinancièrese'sont'trouvéestrèsgravementaffectées;
quedèslorsilapparaithéciéssaàre}jcomptér.it^nu c\e-&esdiffitnildtés ,
quevla.Coh5mimaaat:é''pîiei±ie àvsaj.bkargfeii«sïiépèiistesi.couvrantl'achemi-
'neuhèntdecesproduitsjusqu'auxlieuxdedistribution ;
DECIDE: Articleunique
Danslecadredesactionsd'aidealimentaire delaCommunauté
portantsur29.500tonnesdecéréalesaccordéeauMali,auNiger,
auSénégaletauTchad,autitreduprogramme1971/72,lefinance­
mentcommunautaire s'étendauxdépensescouvrant:
-l'acheminement desproduitsjusqu'àlafrontièredespaysde
destination ;
-1'acheminement desproduitsdelafrontièredespaysdedesti­
nationjusqu'auxlieuxdedestination ;danscecaslefinance­
mentcommunautaire couvrepartiellement cesdépensesetest
réalisésousformed'unoversementd'unecontribution forfai­
taireàcespays.
PourleConseil,
LePrésident
(1)J.O.n°L180du8.3.1972,page1

REPUE-JOUE DUNIGER Bruxelles .1*20novembre1972
F-K'+V-zay.-'^TKAVAIk'PKOORES
REPRÉSENTATION AUPRES DE
LACOMMUNAUTÉ ÉCONOMIQUE
ËUSOPÉENNE
Mrmwcr..'7£f:*k:Ji'*.'••!r–•–-r–––
L-.. J«:I;*»i"72'g,. Monsieur L'HOHN
directeurGénéraldel'Aideau
Développement
'ïî°667/^C C.C.E.
BuedelaLoi,200
1040BRUXELLES
MonsieurlaDirecteurGénéral,
j'ail'honneurdevousdemanderdebien
vouloirenvipsÉ'erl'octroid'uneaidealimentaire ur­
genteàlaRépublique duNiger.
LeNigervienteneffetdetraverser
unesaisonparticulièrement sèchequiaaffecténon
seulementlesrécoltesmaisaussilesstocksalimen­
tairesquipermettaient larégularisation desniveaux
deprixetles"soudures"®enpériodescreuses.
Lavaguedesécheressequiaaffecté
cetteannéetouslespayaduSaheln'anaturellement
pasépargnéleNigeretlasituationalimentaire de^
populations peutêtred'oresetdéjàconsidérée comme
alarmantealorsmêmequevientdes'acheverladernière
récoltequiaétéextrêmementdéficitaire .
IlvasansdirequelesAutoritésNigé­
riennesResponsables ontentreprisunrecensementdétail­
lédespertessubiesetqu'unrapportsurcesujetvous
seraadressé .aussitôtquepossible.
Sansplusattendreetvul'extrême
urgencedelasituation ,j'ail'honneur ,d'introduire

-2-
auprèsdevousunedemanded'aidealimentaire de
l'ordrede
1'.000TonnesdeI.Iai's.
portancequerevet,auxyeuxdemonGouvernement ,une
intervention auasirapidequepossibledelapartdu
MarchéCommunjesuggèrequeledossiersoitins­
truitsansplu-attendre.
Lesrenseignements statistiques etpra­
tiquesrecueillissurplaceparlescommissions d'en­
quêtenigériennes vousseronttransmisespourcomplé­
mentd'information .
LeGouvernement nigériensetientprêt
delamêmefaçonàvousfournirtouteespèced'autres
informations dontvouspourriezavoirbesoin.r
céléritéquevousmettrezaalertervosServices,je
vousremerciekl'avanceetjevouspried'agréer-,
MonsieurleDirecteurGénéral,l'assurancedematrès
hauteconsidération .Je"nesauraistropinsistersurl*im>
Surdevotrecompréhension etdela
LeCharged'Affairesa.i«
■\\
•– s
\
i
S.OUSSEINI

AMBASSADE
DU
SÉNÉGAL.ENBELGIQUE13Novembre1972
AVENUSDETERVUEREN 170
Tél..:36.B4.68-3e.B0.Z3 -38.61.08
RÉF.:Demanded'aidealimentaire
d'urgence
OBJET :r-
MonsieurleDirecteurGénéral
del'AideauDéveloppement
200,ruedelaloi
1040-BRUXELLES
MonsieurleOirecteurGénérai,
A.,couvedesquatredernièresannées,leSénégal,
commevousïasavezasouffertdedéficitsPl«v1.-Étr,,u«
dontleseffetssefontencoresentir,not^iimente^rural.Cetteannéeencore,monpaysaete,une.oiJ?trèsdurementéprouvéparundéficit Ps1ni<cipalementdanslesrégionsduFeuvee.duCapVe.- cipaieii'enx.uamTEA v"■rT..-i.S7N<>/^triesI1002,MThlesetDlourbel.si"«tre ..70i,*«_
SineSaloumetdeCasamanceoulestauxdesinistresaue.
gnentrespectivement 45%et10%.
■Ilrêsilte,enparticulierdecettesituationanor­
male,desperspectivesvivrièresassezsombrespour1.•riodedeseptembre1972àseptembre1973.Po^.faJV®?etcesdifficultés ,lesAutoritéssénégalaises ont,do»esedéjà,décidéderechercher,auprèsdese1nCyi.assislesmoyenspermettantderepondreauxbesoinsenvivrescomplémentaires nue1es.populationsrurales .
déjààdemander.Uneenquêteapprofondie,*e"^m^^évaluer
réaies.
C'estpourquoi,-onnouvermentm'achargéliriterensonnom.uneinterventionoenercuseetrapi­
delaCommunautéEuropéenneenfaveurdesHOP"«t'®1»'^nistrées.Ilapprécierait hautementla ■'parlaCommunautéEuropéenne,daun.oin.,AW/00Gceréales(sornhoetmaïs).

-2-
Etant donné lesdemandes pressantes qui émanent
Géjà des populations rurales sidurement éprouvées ,le
Sénégal souhaite que cesecours puisse être mis àsadispo­
sition par les voies les plus rapides ,enrecourant àune
procédure d'urçiance .
Ilvadesoi qu'une situation pluviométri que si
catastrophique nesaurait manquer d'avoir ,sur l'ensemble
del'économie sénégalaise ,des effets néfastes .Ces effets ^
ont atteint non seulement laproduction vivrière ,mais aussi
lescultures d'exportation etpartant ,lespossibilités fi­
nancières imméciates dupays .Cependant ,compte tenu des ef­
forts déjà consentis par laCommunauté ensafaveur ,etpar­
ticulièrement del'aide exceptionnelle reçue en1971 ,le
Sénégal n'apas cru devoir recourir àcette dernière forme
d'aide .Ilsouhaite ,par contre ,que laCommunauté ,tenant
compte decesdifficultés ,puisse prendre encharge les
1coûts detransports desdenrées jusqu' auniveau deschefs -
'lieu derégion .
'r
L'acheminement des denrées ,jusqu 'auniveau des
chefs-lieu d'arrondi ssement etensuite des populations ,
serait àlacharge dugouvernement sénégalais qui prend
l'engagement del'effectuer dans lesmeilleures conditions
etdeprocéder àunerépartition équitable desproduits
reçus .
Permettez -moi ,Monsieur leDirecteur Général ,
d'insister sur l'extrême urgence qui s'attache àlaprésénte
requête etdevous exprimer masincere reconnaissance pour
toute action personnelle devotre part ,pour son prompt
abouti ssement . .
Je'vous prie d'agréer ,Monsieur leDirecteur
Général ,l'assurance dema -haute considération .
L'/Ambassadeur ,
IoAbdoérehmane DIA

REPRÉSENTATION DELAREPUBLIQUE DUMALI
AUPUÊSDES
COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES
AMB/426/72.
Monsieur l'Ambassadeur ,
OBJET :DEMANDE D'AIDE ALIMENTAIRE DELAREPUBLIQUE
DUMALI POUR 30.000 TONNES DESORGHO .
J'ai l'honneur etd'ordre demon Gou­
vernement deprésenter àVotre Excellence une requête
delaRépublique duMali consistant enune aide alimen­
taire d'urgence delaCommunauté Economique Européenne
de30.000 tonnes desorgho .
Lasécheresse qui aaffecténon Pays
cette année aatteint desproportions catastrophiques dé­
passant toutes lesprévisions .
Lapluviométrie nettement insuffisan­
teettrès capricieuse del'année agricole encours ,
conjuguée avec lesperturbations desaisons observées de­
puis 4ans ,ont euuneffet négatif sur lecycle végétatif
des cultures vivrières .
Sous réserve des indications qui vous
seront transmises ultérieurement ,ilest d'ores etdéjà
établi que les récoltes attendues surplus des trois quarts
des superficies ensemencées nereprésenteront finalement
que letiers decelles obtenues sur lesmêmes superficies
enpériodes normales .

REPRESENTATION DELARÉPUBLIQUE DUMALI
AUPRÈSDES
COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES
AMB/426/72. -2-
Les Services duMinistère delaProduction
ont ,encette période dorécoltes ,relevé des rendements
de250kg.àl'hectare dans les zones demicro -cl-imat etde
100kg.àl'hectare enmoyenne dans lereste duPays .Tra­
ditionnellement ,les rendements àl'hectare dans ces zones
decultures vivrières variaient entre desmoyennes allant
de600 à300kg.
Par ailleurs ,laproduction deriz at­
tendue -qui .àuncertain moment pouvait être estimée com­
parable àcelle del'année dernière -n'atteindra que le
dizième des prévisions .Aussi nesubsiste -t-ilaucun
espoir qu'elle soit enmesure d'apporter unappoint con­
sidérable .
Ilest acraindre dans ces conditions
que lafamine nes'installe dans mon Pays dès lafin du
premier trimestre 1973 .
}
Mon Couve rnemènt ,préoccupé' d'assurer
l'approvisionnement des populations dans unclimat desé­
curité ,sollicite une aide alimentaire d'urgence dela
C.E.E. consistant en30.000 tonnes desorgho .
Enraison des mauvaises récoltes etde
l'absence consécutive derevenus monétaires pour lespopu­
lations rurales ,mon Gouvernement envisage deprocéder àune
distribution gratuite desorgho dans certaines régions du
Pays .Les modalités decette distribution vous seront
indiquées dans lesmeilleurs délais . •

ap.
AMB/426/72. -3-
Jemeferailedevoirdevouscommu­
niquertrèsrapidementtoutespropositions quemonGouver­
nementseraitamenéàformulerautitreduprogrammed'im­
portationdecéréalesdestinéesàl'approvisionnement des
populations .
Jeseraisparticulièrement reconnais­
santàVotreExcellence delabienveillante sollicitude
aveclaquelleilLuiplairad'agréercettedemandeetd'une
suiteurgentequ'Ellevoudrabienmefaireparvenir.
Jevousprie'd'agréer ,Monsieurl'Am­
bassadeur ,-l'assurancedematrèshauteconsidération .
L'AMBASSADEMÇ/VH\J./tv' '•>Il!■'*'■'V.
A1ioune^'SIS30K0.
Bruxelles ,le23novembre 1972.
aSonExcellence MonsieurJ.F,DENIAU,
MembredelaCommission desCommunautés
Européennes ,
ruedelaLoi,200
1040BRUXELLES .REPRÉSENTATION DELAK'.PUBLIQUEDUMALI
AUPRÈSDES
COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES