ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)38
Vol.1975/0016

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
• COM(75)38final
Bruxelles,le10février1975
PROPOSITION DEDIRECTIVE DUCONSEIL,
CONCERNANT LA.COLLECTE,MREGENERATION ET/OULàDESTRUCTION
DESPOLYCHLOROBIPHENYLES (PCB)
y
(présentéeparleCommissionauConseil)/
CCM(75)38final

ENV/301/74-F
PROPOSITION DEDIRECTIVE DUCONSEIL
CONCERNANTLACOLLECTE,LAREGENERATION ET/OU
LADESTRUCTION DESPOLYCHLOROBIPHENYLES (PCB)
Reposedesmotifs
1.Généralités
Laprésenteproposition dedirectives'incritdanslecadreduprogrammed'ac­
tiondesCommunautésEuropéennesenmatièred'environnement du22novembre1973(l)•
Ellereprésenteunedesactionsurgentesàmettreenoeuvreenraisonde1'écotoxi-
citéetdelanondégradabilité "bienconnuesdessubstancesenquestion.
LeConseildel'O.C.D.E.aadopté,lorsdesa315eséancedu13.2.1973 »une"Déci­
sionduConseilsurlaprotectiondel'environnement paruncontrôledesdiphényl-
polychlorés".
Parcettedécision,lespaysmembresdel'O.C.D.E.s'engagentàprendretouteme­
sureutilevisantàréduireauminimumladispersiondesPCBdansl'environnement
etnotammentenlimitantl'emploidecessubstancesauxsystèmesclosetensur­
veillantleurstraitements .
Danslecadredel'accorddu5mare1973concernantl'information delaCommission
etdesMatsmembresenvued'uneharmonisation éventuelle ,dansl'ensembledela
Communauté,desmesuresd'urgencerelativesàlaprotectiondel'environnement (2),
leGouvernementfrançaisatransmisàlaCommissionunavant-projet sur"Lescon­
ditionsd'emploidespolychlorobiphényles ".
"A
LaCommissionainforméleGouvernement delaFrancedesonintentiondeprésenter
auConseil,dansledélaiimpartiparl'accordd'information,uneproposition de
directiveàcesujet.
(1)J.O.n°C112du20décembre1973
(2)J.O.n°C9du15mars1973.

-2- ENV/301/74-P
LaCommissionaprésenteauConseille26.8,1974unepropositiondedirective
concernantlerapprochement desdispositions législatives ,réglementaires et
administratives desEtatsmembresrelativesàlalimitation delamisesurle
marchéetdel'emploidecertainessubstancesetpréparations dangereuses .
Cetteproposition dedirectivecouvredéjàlesconditionsd'emploidesPCB.
/
L'objectifdelaprésenteproposition dedirectiveestdecouvrirlesconditions
decollecte,régénération etdestructiondesPCBetdecompléterdonclecontrô­
ledecessubstancesafind'évitertoutedispersiondansl'environnement .
Iln'yapasdesdispositions législatives spécifiquesconcernantlacollecte,
larégénérationet/ouladestructiondesPCBenvigueurdanslesEtatsmembres.
Comptetenudelasituationjuridiquetellequ'elleexistedanslesJStatsmembres,
ilapparaîtqueletraitén'apasprévulespouvoirsrequispourréaliserles
objectifsdutraitécommeleprévoitlaproposition dedirective.Danscescir­
constancesilestnécessairederecouriràl'article235commebasejuridiquepour
laproposition dedirective.

-3- î'.ij.»v/jkX/(-i'"j-
2*Commentairesdecertainsarticles
Article1
Danslecommercelespolychlorobiphényles sontconstituésd'ionmélanged'isomères
diversementchlorésquel'onobtientparchlorationdubiphényle.Ilssontéven­
tuellementmélangésaveclespolychloroterphényles .
Article2
Cetarticleénoncelesprincipesgénérauxvisantàéliminertoutedispersiondes
PCB. •
Article3
Leparagraphe 1decetarticleviselamiseenplaced'unsystèmeappropriéde
ramassagepourlarécupération deproduitsusagésquiserontsoitrégénérésdans
desconditionscontrôlées,soitdétruitsdansdesfoursadhoc.
Leparagraphe2decetarticlecouvrelesutilisations desPCB,dansdessystèmes
permettantunemaitrisedecesproduits,quisontautoriséesparla"Proposition
dedirectiveduConseilconcernantlerapprochement desdispositions législatives ,
réglementaires etadministratives desEtatsmembresrelativesàlalimitationde
lamisesurlemarchéetdel'emploidecertainessubstancesetpréparations dan­
gereuses",utilisation notammentd„ans:lestransformateurs ,lesgroscondensateurs ,
lessystèmescaloporteurs (saufdanslesinstallations destinéesàtraiterdespro­
duitsd'alimentation humaineetanimale,pharmaceutiques etvétérinaires )etles
systèmeshydrauliques employésdanslesinstallations minières.
Articles4et5
Cesdispositions ,oomfbrtantl'établissement ouladésignationd'organismesouentre­
prisesetl'obligationpourl'utilisateur des'adresseràceux-ci,assurentquele
traitementdesPCBsoiteffectuédelamanièreappropriéeetaveclesinstallations
nécessaires.
Cesdispositions créentlabase'decontrôlesultérieurs.
Aucuneprécision,surlanaturedesorganismesouentreprises,n'estdonnéeafinde
laisserauxEtatsmembreslapossibilité des'adapterauxsituationslocalesetna­
tionales.

-4- ENV/301/74-F
L'article4n'exclutpas,parexemple,quelefabricantouimportateur dePCB
eoitdésignécommeentreprisechargéedelacollecte,larégénérationet/oula
destruction decessubstances .
Laparticipation desdétentetirsdePCBauxcoûtsdeleurtraitementestconforme
auprincipeditdu"pollueur-payeur "»
"article6
Cettedispositiongarantitquechaquepayscréeralesconditionsnécessaires à
l'organisation desdifférentes phasesdetraitementdesPCBtoutenlaissantaux
Etatsmembreslechampd'actionslepluslarge.
3.Consultation duParlementEuropéenetduComitéEconomiqueetSocial
L'avisduParlementEuropéenestnécessaireenvertudel'article235cluTraité
deRome.
IlyauralieudeconsulterégalementleComitéEconomiqueetSocial.

ENV/301/74-F
PROPOSITION DEDIRECTIVE DUCONSEIL
CONCERNANTLACOLLECTE,LAREGENERATION ET/OU
LADESTRUCTION DESPOLYCHLOROBI PHENYLES(PCB)
LECONSEILDESCOMÏIUNAUTES EUROPEENNES
VuleTraitéinstituantlaCommunautéEconomiqueEuropéenneetnotammentson
article235,
Vulaproposition delaCommission,'
Vul'avisduParlementEuropéen,
Vul'avisduComitéEconomiqueetSocial,
i ' •'
CONSIDERANT quelesPCBprésententdesrisquesreconnuspréjudiciables pourla
santédel'hommeetpourl'environnement etquedèslorsilconvientdocontrô­
lercessubstancesdanstouteslesphasesdeleursemploisy-
CONSIDERANTqu'uneréglementation delacollecte,delarégénérationet/oudela
destructiondesPCBestnécessaireàlaréalisation ,danslefonctionnement du
marchécommun,desobjectifsdelaCommunautédanslesdomainesdel'amélioration
desconditionsdevie,d'undéveloppement harmonieuxdesactivitéséconomiques
dansl'ensembledelaCommunautéetd'uneexpansioncontinueetéquilibréeetque
lespouvoirsd'actionrequisenlamatièren'ontpasétéprévusparleTraitéj
CONSIDERANTqueleprogrammed'actiondesCommunautésEuropéennesenmatièred'en­
vironnement ,approuvéparleConseildesCommunautésEuropéennesetlesreprésen­
tantsdesgouvernements desEtatsmembresréunisauseinduConseildansladécla­
rationdu22novembre1973^reconnaîtlanécessitéderecouriràdesactions
communautaires pourlesdéchetsdontletraitement,enraisondeleurtoxicitéet
deleurnon-dégradabilité ,exigedessolutionsdépassantlecadrenational *
2^CONSIDERANTqueladirectiveduConseildu.......'concernantlerapprochement
desdispositionslégislatives ,réglementaires etadministratives desEtatsmembres
relativesàlalimitationdelamisesurlemarchéetdel'emploidecertaines
1)J.O.n°C112du20.12.1973
2)J.O (CQM(74)1189)

-2- ENV/301/74-P
substances etpréparations dangereuses ,limite déjà l'emploi decessubstances
pour certaines catégories d'utilisation ;
CONSIDERANT queladirective duConseil du ^concerne l'élimination des
......... / .,
déchets engénéral ;que pour lesdéchets particulièrement dangereux ilya
lieu deprévoir unrégime spécial donnant toute garantie quelaprotection dela
santé del'homme etdel'environnement contre leseffets préjudiciables causés
parlesrejets ,l'abandon ouledépôt incontrôlés decesdéchets sera sauvegardée ;
queteldoit être lecaspour lesPCB * ' ' '
CONSIDERANT qu'afin d'éviter aumaximum lesrisques dedispersion dans l'en­
vironnement ,ilestindiqué quelesEtats membres prennent lesmesures nécessaires
pour rendre obligatoires lesvidanges etlareprise desPCBusagés oucontenus
dans desappareils hors d'usage ,dans lecasoùceux-ci sontconçus pour enper­
mettre larécupération ;
CONSIDERANT qu'ilimporte enoutre deprévoir quelesEtats membres établissent
oudésignent leoulesorganismes ouentreprises chargés d'assurer lacollecte ,la
régénération et/ouladestruction desPCBetquequiconque détient desPCBdont il
veut sedéfaire doit lestenir àladisposition deoudesorganismes ouentreprises
AARRETE LAPHESEHTE DIRECTIVE
3)J.O (C0M(74 )1297 )

ENV/301/74-P
Article1
Pourl'application delaprésentedirectiveonentendparPCBlespolychloro-
biphénylcsoulesmélangescontenantpolychlorobiphciiyle3 etpolochioroterplu'nylesr
Article2
LesEtatsmembresprennentlesdispositions nécessaires pourquesoientinterdits
lerejet,l'abandonetledépôtincontrôlés desPCBetdosobjetsetappareilsen
contenant .
Article3
1.LesEtatsmembresprennentlesmesuresnécessaires pourquelacollecte,la
•régénération ouladestruction desPCBusagésoucontenusdansdes.objetset
appareilshorsd'usagesoientassurésdansdesconditionsévitanttoutrisque
etpréjudicepourlasantédel'hommeetpourl'environnement .
2.LesEtatsmembresprennentlesmesuresnécessaires pourrendreobligatoires
lavidangeetlareprisedesPCBusagésoucontenusdansdesappareilshors
d'usage,danslecasouceux-cisontconçuspourenpermettrelarécupération »
Article4'
Pourl'application desarticles2et3delaprésentedirective,lesEtatsmem­
bresétablissent oudésignentleoulesorganismes ouentreprises compétentsqui
serontchargésd'assurerlacollecte,larégénérationet/ouladestructiondes
PCB. n . -
Article5
1.QuiconquedétientdesPCBdontilveutsedéfairedoitlesteniràladispo­
sitiondepudesorganismesouentreprisesvisésàl'article4«
2.Ilsupportelapartiedescoûtsdetraitementquelesorganismesouentreprises
nepeuventcouvrirparlavalorisation desPCBusagés.

-4-E£r//3Cl/74-
Article o
LesEtats membres fixent lesdispositions particulières auxquelles lesdétenteurs
dePCB d'unepart etlesorganismes ouentreprises chargés delacollecte ,laré­
génération et/ouladestruction desPCBd'autre part doivent seconformer enap-
l ' ' ■
plication desarticles 2et3. .>
Article 7
Tous lestrois anschaque Etat membre établit unrapport sur l'état dutraitement
desPCBsursonterritoire etlecommunique àlaCommission . ■■ ;•
Celle-ci letransmet aux autres Etats membres .
Article 8
LesEtats membres mettent envigueur lesmesures nécessaires pour seconformer à
laprésente directive dans undélai de24mois àcompter desanotification eten
informent immédiatement laCommission .
Article 9
Déslanotification delaprésente directive ,lesEtats membres sont tenus d'in­
former laCommission entemps utile ,pour luipermettre deprésenter sesobserva­
tions ,detout projet dedispositions d'ordre législatif ,réglementaire ouadmi­
nistratif qu'ilsenvisagent d'adopter dans ledomaine régi parlaprésente di­
rective .
Article 10
LesEtats membres sont destinataires delaprésente directive .