ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68)872
Vol.1968/0150

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES -EUROPEENNES
COM(68)872 final
Bruxelles ,le19novembre 1968
MODIFICATIONS AAPPORTER COMPTE TENU DELAJURISPRUDENCE
RECENTE DELACOUR DEJUSTICE ALAPROPOSITION DEREGLE­
MENT DUCONSEIL RELATIVE AL'APPLICATION DES REGIMES DE
SECURITE SOCIALE AUX TRAVAILLEURS SALARIES ETALEUR
FAMILLE QUISEDEPLACENT AL'INTERIEUR DELACOMMUNAUTE
(présentées parlaCommission auConseil )
COM(68)872final

EXPOSE TES MOTIFS
desmodifications aapporter ,compte tenu ,dela .jurisprudence récente dela
Cour deJustice ,àlaproposition derèglement duConseil relative àl'appli­
cation desrégimes desécurité sociale auxtravailleurs salariés età.leur
famille-' qui 3edéplacent àl'intérieur delaCommunauté .
Article 12(Cumul deprestations )
Etant donné ,que'.les articles 34bis et34ter permettent lecumul des
prestations liquidées ,soit envertu desseules dispositions dudrpit interne ,
soit parproratisation ,ilestnécessaire dementionner cesdeux ,articles .
auxparagraphes 1et2,aunombre desdispositions déjà mentionnées dans les
propositions initiales delaCommission dont l'application permet lecumul
deprestations demême nature ;parcontre ,iln'yapaslieu deviser l'ar­
ticle 39 <ïuiest -supprimé . -
Article 32(Transformation desprestations d'invalidité enprestations de
vieillesse ) s
Lesmodifications apportées àl'article 38obligent ;àmodifier la
référence faite àl'alinéa b)duparagraphe 1decetarticle ,dans letexte ,
duparagraphe 3» .-*'
Article 33(Dispositions applicables pour laliquidation des "prestations
•lorsquè letravailleur aétésoumis auxlégislations dedeux ou
plusieurs Etats membres ) .-
Etant donné quelaCour deJustice apermis ,dans l'arrêt rendu dans
l'affaire 12/67(GUISSART ),ladéduction despériodes effectives ;quise
superposent auxpériodes fictives ,unedistinction estnécessaire entre les
législations quiprévoient quelemontant desprestations oudecertains
éléments varie enfonction deladurée d'assurance etquidéterminent
expressément ladurée despériodes assimilées (périodes fictives )prises en
considération ,etlesautres législations . . ..
Article 34(Totalisation )
■'Letexte duparagraphe 1correspond àcelui quiavait étéproposé
en1965 àlaCommission parlaCommission administrative pour lasécurité
sociale destravailleurs migrants .Ilprévoit quelaprise enconsidération
despériodes accomplies sous uneautre législation n'alieu que'dans la

-2-
mesure nécessaire ",cequiconcorde mieux avec lesparagraphes 1des
articles 34bis et34ter ;ladernière phrase concorde également avec les
paragraphes 2decesarticles .
Article 34bis (Liquidation envertu d'unelégislation prévoyant quele
montant des prestations oudecertains deses éléments varie
enfonction deladurée despériodes d'assurance )
Leparagraphe 1prévoit dans sapremière phrase lecalcul direct ,en
vertu duseul droit interne ,desprestations dont ledroit à'ouvre sans
totalisation .Cette solution estlaseule conforme àlajurisprudence dela
Cour deJustice selon laquelle "laproratisation seprésente comme unélé­
ment inséparable delatotalisation "(affaires 100/63»1/67»2/67,9/^7»
II/67,12/67e"t22/67).Ceprincipe comporte uneréserve :ladéduction des
périodes quisesuperposent (affaire 12/67)5lesrègles relatives àla
non-superposition depériodes doivent être précisées dans lerèglement
d'application .
Leparagraphe 2prévoit laproratisation desprestations dont le
droit estouvert sans totalisation ,dans lescas oùcesystème estplus
avantageux que lecalcul direct ,conformément àlajurisprudence delaCour
qui n'exclut paslaproratisation lorsque latotalisation permet l'octroi
d'unavantage nerésultant pasducalcul direct .
Leparagraphe 3renvoie àl'article 35lorsque ledroit nes'ouvre
que partotalisation .
Article 34 "ter (Liquidation envertu d'unelégislation prévoyant quele
montant despensions nevarie pasenfonction despériodes
d'assurance )
Cesprestations sont censées correspondre àunecarrière complète ;
étant donné queladurée decette carrière n'estpasprévue endroit inter­
ne,unedurée fictive de45ansluiaétéfixée demanière àpermettre la
déduction despériodes ouvrant droit àprestations autitre d'autres
législations .Lesdispositions decetarticle correspondent pour lereste
àcelles del'article 34bissauf àproscrire lescumuls entre plusieurs
prestations auxquelles serapporte l'article 34"ter.
Article 35 (Proratisation )
Laseule modification consiste enunrenvoi par leparagraphe 1,
auxparagraphes 2et3desarticles 34hiset34ter.Leparagraphe 5

relatif aucalcul direct aétésupprimé cariln'adesens que sile
droit estouvert sans totalisation ,casoùilestfait application des
articles 34bis ou34-ter ,nondel'article 35»
Article 38(Liquidation successives )
Laprécision apportée àl'alinéa introductif duparagraphe 1
("conditions requises pour leservice desprestations ")estconforme à
l'arrêt rendu parlaCour deJustice dans l'affaire 22/67»selon laquelle
lesdispositions relatives auxliquidations successives sont applicables
lorsque lesconditions ,nonseulement d'ouverture dudroit ,mais deservice
desprestations nesont pasremplies (suspension encasdepoursuite d'une
activité professionnelle ).
Lesmodifications apportées àl'alinéa a)duparagraphe 1etau
paragraphe 2consistent àrenvoyer également auxarticles 34 "biset34ter.
Lesous-alinéa ii)del'alinéa b)duparagraphe 1aétésupprimé
carsonmaintien ferait double emploi avec lesarticles 34bispar1er et
34terpar 1er .
Article 39(Complément différentiel )
Cetarticle devient sans objet dèslors quelaproratisation n'est
applicable quelorsque ledroit nes'ouvre quepartotalisation ,oudans
lecascontraire ,lorsque lesystème decalcul partotalisation etprora­
tisation estplus avantageux quelecalcul direct ,
AMSXE IVbis (Prestations dont lemontant estindépendant deladurée
despériodes d'assurance )
Prestations d'invalidité enBelgique ,enFrance (sauf pour les
mineurs )etauxPays-Bas :prestations deveuves auxPays-Bas .

MODIFICATIONS AAPPORTER'TOHPTÊ'ÏSNU DELAJURISPRUDENCE RECENTS DELA
COUR DEJUSTICE ALAPROPOSITION DEREGLEMENT DUCONSEIL RELATIVE A '
L'APPLICATION DES REGIMES DESECURITE SOCIALE ÏÏUX TRAVAILLEURS SALARIES
ETALEUR FAMILLE QUISEDEPLACENT AL.MNTERISU'î ^DELACOMMUNAUTE
.'f^ ![
n* '' '
Article :12
1)Sauf encequiconcerne' lesprestations d'invalidité ,devieillesse ,
dedécès (pensions )oudemaladie professiônnelle quisont liquidées
parlesinstitutions dedeux o.u .plusieùrsr Etats membres ,conformément
auxdispositions desparagraphes ;2<et.3>de l1article -;32,desarticles
34bis ,34ter ,35e"t40oudel'alinéa b)duparagraphe l)del'article
50,leprésent règlement nepeut eortfërer nimaintenir ledroit de
bénéficier deplusieurs prestations demême nature oudeplusieurs
prestations serapportant àunemême période d'assurance ,obligatoire .
2)Lesclauses deréduction ,desuspension oudesuppression ,prévues par
lâlégislation d'unEtat membre ,encasdecumul d'uneprestation avec
d'autres prestations desécurité sociale ouavec d'autres revenus ,
;sont opposables aubénéficiaire ,même s'ils'agit deprestations acquises
autitye delalégislation d'unautre Etat membre ouderevenus obtenus
surle.territoire d'unautre Etat membre .Toutefois ,pour l'application
decette règle ,iln'estpastenu compte desprestations demême nature
d'invalidité ,devieillesse ,dedécès (pensions )oudemaladie profes­
sionnelle quisont liquidées parlesinstitutions dedeux ouplusieurs
Etats membres conformément auxdispositions desarticles 34bis ,34"ter ,
35et40oudel'alinéa b)duparagraphe l)del'article 50*
3)Sans changement .
4)Sans changement 1
Article 32
1)Sans changement ,
2)Sans changement ,
•A

-2-
Article 32 (suite )
3)Toutefois ,sidans lecasvisé auparagraphe précédent ,lesprestations
d'invalidité ontétéacôordées conformément auxdispositions del'article
28,l'institution quidemeure débitrice decesprestations peut appliquer
lesdispositions desalinéas a)oub)duparagraphe l)del'article 38,
comme silebénéficiaire desdites prestations satisfaisait auxconditions
requises parlalégislation del'Etat membre intéressé pour avoir droit
auxprestations devieillesse ,ensubstituant aumontant théorique visé
auparagraphe 2)del'article 35lemontant desprestations d'invalidité
dues par ladite institution .
Article 33
1)Sans changement .
2)Sans changement .
3)Dans lescasoùlalégislation applicable prévoit quelemontant
desprestations oudecertains éléments deprestations varie enfonction
deladurée despériodes d'assurance ,laliquidation delapension s'ef­
fectue conformément auxdispositions del'article 34bis .
Dans lecascontraire ,elle s'effectue conformément auxdispo­
sitions del'article 34^® ^,sans préjudice desdispositions del'article
28etduparagraphe 2del'article 29•
4)L'annexe IVbis mentionne ,pour chaque Etat membre intéressé ,les
législations envigueur sursonterritoire quisont dugenre visé au
second alinéa duparagraphe précédent .
Article 34
l)Silalégislation d'unEtat membre subordonne l'acquisition ,lemaintien
oulerecouvrement dudroit auxprestations àl'accomplissement depériodes
d'assurance ,l'institution quiapplique cette législation tient compte
àceteffet ,dans lamesure nécessaire ,despériodes d'assurance
accomplies sous lalégislation detout autre Etat membre ,comme s'il
s'agissait depériodes accomplies sous lalégislation dupremier Etat .
•A

.Cette institution doit tenir compte detoutes lespériodes requises pour
assurer ledroit auxprestations lesplus elevées queprévoit lalégis­
lation qu'elle applique . ' '••
2)Sans changement -, .
3)Sans changement , ' • v. .'v^,
4)Sans changement ,.
Articlé34bis : ...
1)Lorsqu'un travailleur aétésoumis àlalégislation .cl'un Etat membre
dugenra,visê aupremier alinéa duparagraphe 3del'article 33»etque
'•les conditions requises parcette législation pour l'ouverture dudroit
auxprestations sont satisfaites sans qu'ilsoit nécessaire defaire
application del'article 34»l'institution compétente decetEtat fixe ,
selon lesdispositions decette législation ,lemontant desprestations
ï. ' •
qu'elle doit àl'intéressé pour ladurée totale despériodes d'assurance
accomplies sous lalégislation qu'elle applique .Pour ladétermination
decemontant ,l'institution compétente netient pascompte despériodes
d'assurance qui sesuperposent àdespériodes accomplies avec la
législation detout autre Etat membre etautitre desquelles despres­
tations sont attribuées compte tenu lecaséchéant desdispositions de
l'article 34« ''
2)Si lemontant fixé conformément auxdispositions duparagraphe précédent
estinférieur aumontant quirésulterait del'application del'article 35»
•lesprestations sont accordées conformément auxdispositions decet
article .Ilenestdemême siladurée despériodes restantes ,après
déduction despériodes quisesuperposant ,estinférieure àcelle requise
pour l'ouverture dudroit , ',^
*
3)Lorsqu'un travailleur aétésoumis ,àlalégislation d'unEtat membre
du^genre visé&l'alinéa premier duparagraphe .3del'article 33etne
satisfait auxconditions requises parcette législation pour avoir
droit auxprestations quecompte tenu desdispositions del'article 34»
l'institution compétente decetEtat calcule laprestation conformément
auxdispositions del'article 35*
• • • :/:

Article 34"ter
1)Lorsqu' untravailleur aétésoumis àlalégislation d'unEtat membre
mentionné àl'annexe IVbis etquelesconditions requises parcette légis­
lation pour l'ouverture dudroit auxprestations sont satisfaites sans
qu'ilsoit nécessaire defaire application del'article 34*l'institution
compétente decetEtat considère que lacarrière dutravailleur correspond
àunedurée fictive de45ansdont elle déduit lespériodes d'assuranoo
accomplies avant laréalisation durisque sous lalégislation detout
autre Etat membre ,autitre desquelles des prestations sont attribuées
compte tenu lecaséchéant del'article 34;ladite institution fixe
ensuite lemontant delaprestation qu'elle doit àl'intéressé au
prorata despériodes restantes parrapport à45ans .Siundroit à
prestation estainsi ouvert envertu delalégislation deplusieurs
Etats membres mentionnée àl'annexe IVbis ,seule estversée laprestation
dueautitre delalégislation quiétait applicable aumoment dela
réalisation durisque .
2)Silemontant fixé conformément auxdispositions duparagraphe précédent
estinférieur aumontant quirésulterait del'application del'article 35»
lesprestations sont accordées conformément auxdispositions decet
article .Ilenestdemême siladurée despériodes restantes après
ladéduction ,estnulle ouinférieure àladurée requise pour l'ouverture
dudroit .
3)Lorsqu' untravailleur aétésoumis àlalégislation d'unEtat membre
mentionnée àl'annexe IVbis etnesatisfait aux conditions requises
parcette législation pour avoir droit auxprestations quecompte tenu
desdispositions del'article 34»l'institution compétente decetEtat
calcule laprestation conformément auxdispositions del'article 35*
Article 35
1)Dans lescasvisés auxparagraphes 2et3del'article 34^is ainsi
qu'auxparagraphes 2et3del'article 34^er,l'institution dechaque
Etat membre encause détermine selon lesdispositions delalégislation
qu'elle applique ,sil'intéressé satisfait auxconditions requises pour
avoir droit aux prestations .
2)Sang changement .
3)Sans changement .
4)Sans changement .
5)Supprimé . •/•

Article 3°
1)Sil'intéressé neréunit pas ,àunmoment donné ,lesconditions requises
pour leservice desprestations partoutes leslégislations desEtats
membres auxquelles letravailleur aétésoumis ,compte tenu lecaséchéant
desdispositions del'article 34»mais satisfait seulement auxconditions
del'une oudeplusieurs d'entre elles ,lesdispositions suivantes sont
applicables î
a)lemontant desprestations dues estcalculé conformément auxdisposi­
tions duparagraphe 1del'article 34-bis ouduparagraphe 1del'article
34ter ,soit desparagraphes 2à4del'article 35»selon lecas ,par
chacune desinstitutions compétentes appliquant unelégislation dont
lesconditions sont remplies ;
b)toutefois sil'intéressé satisfait auxconditions dedeux législations
aumoins ,sans qu'ilsoit besoin defaire appel auxpériodes d'assurance
accomplies sous leslégislations dont lesconditions nesont pasremplies ,
cespériodes nesont pasprises encompte pour l'application desdispo­
sitions desparagraphes 2à4del'article 35»
2)Lesprestations accordées autitre del'uneoudeplusieurs deslégislar -
tions encause ,dans lecasvisé auparagraphe précédent ,sont recalculées
d'office conformément auxdispositions soit duparagraphe 1del'article
34bis ouduparagraphe 1del'article 34ter ,soit desparagraphes 2à4
del'article 35»selon lecas ,aufuretàmesure quelesconditions
requises par l'uneouplusieurs desautres législations encause viennent
àêtre remplies ,compte tenu ,lecaséchéant ,desdispositions de
l'article 34»
3)Stems changement .\
'.T.
Article 39
»Supprimé .

ANNEXE IVBIS
(article 33»paragraphe 4durèglement )
LEGISLATIONS VISEES AL*ARTICLE 33PARAGRAPHE 4BUREGLEMENT SELON
LESQUELLES LEMONTANT DESPRESTATIONS D'INVALIDITE ,DEVIEILLESSE ETIE
DECES (PENSIONS )ESTINDEPENDANT DELADUREE DESPERIODES D'ASSURANCE
AiBELGIQUE
Leslégislations relatives aurégime général d'invalidité ,au
régime spécial d'invalidité desouvriers mineurs etaurégime spécial
d'invalidité des marins delamarine marchande .
B.ALLEMAGNE
""""""" " 1 /
Néant .
C.FRANCE
L'ensemble deslégislations sur l'assurance invalidité ,à
l'exception delalégislation surl'assurance invalidité durégime minier
desécurité .sociale »
D.ITALIE
Néant .
ElLUXEMBOURG
Néant .
FiPAYS-BAS
Loidu18février 1966sur l'assurance contre l'incapacité
detravail .
Loidu9avril 1959 sur l'assurance générale desveuves et
des orphelins .