ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)108
Vol.1978/0036

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)108final
( Bruxelles,le13mars1978
"COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
CONCERNANT LESIMPORTATIONS ENIRLANDEDECHAUS­
SURESENCAOUTCHOUC,CHAUSSURES ENCUIRETAUTRES
QU'ENCUIR
COM(78)108final

I
i
i
\
•1.Les»autoritésirlandaisesontinformélaCommissionpartelexdu j
7.2.1978dol.eur'intention .d'établirdesrestrictions àl'importationpour |
I'leschaussures encuir(positionNimexè64.02A)enprovenance dela !
_ i
Pologneetleschaussuresencaoutchouc enprovenance deHong-Kong(position j
"ïDC64.01). j
i
Cesnotifications ontétéfaitesdanslecasdelaPolognesur i
basedel'article3deladécisionduConseildu27mars1975<2)relativesaux j
régimesautonomesd'importations àl'égarddespaysàcommerced'Etat(75/2l0/CEE)(1)'•
etdanslecasdeHong-Kongsurbasedeladécisiondu19décembre1972(3)détermi^j
nantcertainesmesurestransitoires pourl'uniformisation progressive desrégimes i
d'importation desEtatsmembresà.l'égarddespaystiers.
i
' !
AlademandedelaCommission etd'unEtatmembre,uneconsultation
aeulieuauseindesComitésprévusparcesdécisions.
Aucoursdecetteconsultation ladélégationirlandaise aindiqué
•i'
quecetteactionétaitjustifiéeparl'accroissement rapidedelapénétration •j
I
desimportations desproduitsencausesurlemarché'irlandai.s,cetaccroisse- j
mentayantprovoquéunesituationdedésorganisation demarché. i'
LaCommission etlesautresEtatsmembresontémisdesobjections à
» •v
cesdemandesaussibienpourleschaussures encaoutchouc provenant deHong-Kong
quepourleschaussuresencuiroriginaires dePologne. |
Ilsembleeneffetdifficiled'admettredans.l'unet.l'autrecasque
.cesimportations aientpucausersurlemarchéirlandaisunesituationde
désorganisation . •!
i(1)L'IrlandeaégalementdemandéàlaCommission,pourleschaussures encuir,
l'établissement derestrictions à-l'importationvis-à-visdel'Espagne,
delaCoréeduSud,del'Indesurbasedurèglement1439/74relatifau
régimecommunapplicable auximportations .Cettedemandeafaitl'objetd'une
décisiondelaCommissionvisantànepasinstituerderestrictions .
(2)J0n°L99/7du21.4.1975
(3)J0n°L299/46du31.12.72

Chaussures encaoutchouc
Pourleschaussures encaoutchouc lesimportations enprovenance
deHong-Kong en1977(55,000paires)représentent (1);
-36,9%desimportations irlandaises,enprovenance despaystiers,
dechaussures "caoutchouc"
-3,5%desimportations irlandaises,toutesprovenances,dechaussures
caoutchouc
-0,77%desimportations irlandaises,toutesprovenances ,toustype
chaussures
-1,1%delaproduction irlandaises (touteschaussures )
-2,1%dutotaldesexportations (touteschaussures )
-0,57%delaconsommation .
Chaussures encuir
Danslecasdesimportations dechaussures encuirprovenant dePologne
(50,500pairesen1977)cesmêmespourcentages sontlessuivants(2):
-14,9%desimportations irlandaises enprovenances despaystiers,
dechaussures "cuir**
-1,6%desimportations irlandaises,toutesprovenances,dechaussures
"cuir"
-0,7%desimportations irlandaises,toutesprovenances,toustype
chaussures;
-1,0%delaproduction (touteschaussures )
-1,9%desexportations (touteschaussures )
-0,52%delaconsommation .
(1)Importations 1975 1976 1977
deHong-Kong „? .(Ï.O^ÏTTls ) Z3'267'5 55
(2)Importations de
Pologne 36,4 23,1 50,5
(1.000paires)

Depluslasituationdedesorganisation demarchéavancéeparles
autoritésirlandaises semblecontestable .En1977laproduction a
légèrementaugmentéparrapportà1976passantde4.900.000pairesà
5millions.Ellen'acertespasrattrapésonniveaude1974<7millions
etdemidepaires)maisunphénomènederepriseestencours.L'emploi
asuiviuneévolutionparallèle;en1976ilsesituaità3.400personnes,
en19773.600(4.500en1974).Lesexportations ontégalementmarqué
unecertainereprise:2,3miodepairesen1976,2,6miodepaires
en1977(3,6miodepairesen1974).
77%dutotaldesimportations irlandaises dechaussurestous
typesestconstituépardesimportations intra-communautai res(cepourcen­
tages'élève^pourleschaussuresencaoutchoucetcuir^à90%environ).
L'impactdesimportations enprovenancedespaystiersnepeutdoncêtre
quemodeste.
Jusqu'au31décembre1977l'Irlandeabénéficié,pourleschaussures
encuirdemesuresdeprotectionautitredel'article135dutraitéd'ad­
hésion:maintiendedroitsde9%vis-à-visduRoyaume-Uni,de18,5%
vis-à-visdesautresEtatsmembresetde23%àl'égarddespaystiers.
Lesdispositions del'article135expirantau31.12.1977cesmesuresdéro­
gatoiresontétésupprimées.

Ceciindiquetoutefoisquesi.l'industrieirlandaisedelachaus­
sureaconnudesdifficultés,cesdifficultésétaientlefaitdeproblèmes
internesàlaCommunauté,problèmesquenesauraientrésoudredesmesures
deprotectionprisesàl'égarddepaystiers,dontleslivraisonsvers
l'Irlanderestentmodestes.
ι
LaCommissionestimedoncquelasituationdedésorganisation du
marchéirlandaisdesproduitsencausen'estpasprouvée.Elleestimequede
cefaitiln'estpasjustifiépourl'Irlanded'instituerdesmesuresde
restrictions quantitatives vis-à-vis
-deschaussuresencaoutchoucenprovenancedeHong-Kong(64.01)
i
-deschaussuresencuirenprovenancedePologne(64.02A).
Encor:r£quer.celaCommissionproposeauConseil,envertude
l'article3deladécisionduConseildu19décembre1972déterminant cer­
tainesmesurestransitoires pourl'uniformisation progressivedesrégimes
d'importationdesEtatsmembresàl'égarddespaystiersetdel'articleS
deladécisionduConseildu27mars197Srelativeauxrégimesautonomes
d'importationàl'égarddespays$commerced'Etait,dedéciderquelamesureenvisagéè
••• » • % »•!pari'Irlandeneserapasapplicable. j
2.partelexdu7.2.1978l'IrlandeaégalementinformélaCommission*
desonintentiond'établirdesrestrictions àl'importationpourleschaussures
autresqu'encuir(à'dessustextileouplastiquedelaposition TDC
64.028)originairesdeHong-Kong,deCoréeduSud,del'Indeetde..Malaisie,
Labasejuridiquedecettenotificationestladécisiondu19décembre1972(1)
déterminantcertainesmesurestransitoires pour-l'uniformisation progressive
desrégimesd'importationdesEtatsmembresàl'égarddespaystiers.
)
DanslecadredecettedécisionlaCommissionainsiqu'unEtatmembre^
ontdemandéuneConsultation auboufsdelaquellel'Irlandea,pourcespro­
duits,justifiésonactionparlesargumentsdéjàévoquésaupioint1,
(1)JOn°L299/46du31.12.1972

_5_
Bienqu'unedélégationaitformuléeuneobjection àl'égarddel'ensemble
desmesuresenvisagéesparl'Irlande,touteslesdélégations etlaCommission
ontindiquéqu'àleuravis,lasituationdumarchéirlandaispourcesproduits
étaitincontestablement plusdifficilequepourceuxmentionnés aupoint1(1).
Lesimportations enprovenancedes4paysencause,quiadditionnéesont j'
atteinten1977784.500paires,représentent :
-74,9%desimportations irlandaises,enprovenance despaystiers
deschaussures "autres"qu'encuir
-32,9%desimportations irlandaises,toutesprovenances .dechaussures
"autres"qu'encuir
-10,9%desimportations irlandaises,toutesprovenances ,toustypeschaus~
-15,6%delaproduction (touteschaussures) sures
-30,5%desexportations (touteschaussures )
8,1%delaconsommation .
Toutefois ceschaussures àdessustextileouplastique,neconcurrencent pas
directement laproductionirlandaise axéeprincipalement ,maintenant,surles
chaussures encuir.Parailleurs,laconstatation explicitée aupoint1que
ladésorganisation dumarchéirlandaisn'estpasprouvée,peutégalement
I
. • I
s'appliquerdanscecas,toutenconstatantquel'impactdesimportations
decettecatégoriedechaussurestendàs'accroître.Enoutrelaréorientation
susmentionnée verslaproductionpresqueexclusivedechaussuresencuir,semble ;
êtresusceptible decontribuerpositivement àunenormalisation delasituation.i
i
LaCommissionestimedoncqu'ilconvient' Que,pourcesproduits
incontestablement importésenquantitésbeaucoupplusimportantes queles
autrestypesdechaussures,l'examenencourssoitapprofondisurbasededonnées j
supplémentaires"relativesenparticulier auxprixdesproduitsimportés,à
(1)Importations (1000paires) 1975 1976 1977
Malaisie
TOTALHong-Kong
Coree
Inde43,9
39.5
42.6
17,6
143,6112,2
179,4
102.1
73,5
467.2189
263
234,1
98,4
784,5

-6_
Lasituationdesentreprises irlandaises productrices dechaussures,au
degrédesubstitution deceschaussures parrapportàcellesproduites en
Irlande;ilconviendra également detenircomptalorsdecetexamen,du
programme deréorganisation misenplaceparlesautoritésirlandaises dansle
courantdel'année1976,ainsiquedesactionsquipourraientêtreentreprises
surbasedesrésultats del'analyse,.-encoursauseindelaCommission,
relative auxstructures del'industrie communautaire delachaussure.
DepluslaCommission seproposedefairedesdémarchesauprèsdecer­
tainspaysexportateurs envued'obtenirdesassurances pourquelesexcédents
deproduction nonutilisésenraisondemesuresdelimitationprisessur
d'autresmarchésd'importation,nesoientpasdétournées verslemarché
-communautaire' ;leproblèmedel'évolutiondesimportations dechaussures en
Irlandeseradoncégalementprisenconsidération àcetteoccasion.
LaCommission considèredoncquepourleschaussures autresqu'encuirdela
position64.02B,l'instauration parl'Irlandederestrictions quantitatives
àl'égarddesimportations enprovenance deHong-Kong,del'Inde,dela
CoréeduSudetdelaMalaisie nepeut,austadeactueldudossier,se
justifier.
Enconséquence laCommission proposeauConseil,envertudel'article
3deladécisionduConseildu19décembre1972déterminant certaines mesures
transitoires pourl'uniformisation progressive desrégimesd'importation
desEtatsmembresàl'égarddespaystiers,dedéciderquelamesure
demandéeparl'Irlandeneserapasapplicable,enl'état.