ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)887
Vol.1974/0135

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(74)887final
Bruxelles,le19juin1974
Propositiond'un
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
modifiantlerèglement(CEE)n°974/71relatifàcertainesmesuresdepolitique
deconjonctureàprendredanslesecteuragricoleàlasuitedel'élargissement
temporairedesmargesdefluctuation desmonnaiesdecertainsEtatsmembres.
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COM(74)887final

EXPOSEDESMOTIFS
I.
1.L'article4"bisparagraphe1durèglement(CEE)n°974/îlduConseil,
relatifàcertainesmesuresdepolitiquedeconjoncture àprendredansle
secteurapicoleàlasuitedel'élargissement temporairedesmargesde
fluctuationdesmonnaiesdecertainsEtatsmembres,prévoitque,pourles
Etatsmembresavecmonnaiedépréciée,dansleséchangesaveclespaystiers
lesmontantscompensatoires monétaires
a)octroyésàl'importation,sontdéduitsdelachargeàl'importation
b)perçusàl'exportation ,sontdéduitsdesrestitutions à1'exportations.
2.L'application decetarticle4"bisneposepasdeproblème "1;d'ordre
administratif danslesEtatsmembresconcernéspourcequiconcerneles
importations .ParcontredanscertainsEtatsmembresteln'estpaslecas
pourlesexportations.Eneffet,laperceptiondesmontantsdansleséchanges
aveclesPaysTiersestengénéralconfiéeàdesorganismesnationauxautres
queceuxchargésdel'octroidelarestitutionàl'exportation.Unecoordination

administrative entrecesdeuxorganismes ,quiseraitenprincipepossible
seheurtedanslapratiqueàlanaturedifférentedelaperceptionàla
frontièreetl'octroidesrestitutions .Eneffet,d'unepartilest
possible,suivantleréprimedurèglement(CEE)n°974/îl»quelemontant
àpercevoirdépasselarestitution àoctroyeret,d'autrepartl'octroi
delarestitutionestsouventconditionnée pardesélémentsquine
peuventêtreconnusqu'aprèsqueleproduitaquittéleterritoireeta
atteintsadestination,(restitutionsdifférenciées selondestination).
Devantcesfaits,certainsEtatsmembreséprouventdesdifficultés
d'appliquerladéductiontellequ'elleaétéprévueàl'article4bis
paragraphe 1sousb)etpréfèrentuneséparationentrel'octroidela
restitution etlaperception dumontantcompensatoire monétaire.
3.Toutefoisunetelleséparation ,souhaitéepourdesraisons
administratives parcertainsEtatsmembres,adesconséquences quivont
audelàd'unesimplemodalitéadministrative .Eneffetl'introduction
decetteséparationadesconséquences financières .Parsuitedela
réglementation financièreexistante,unetelleséparationconduiraità
-l'augmentation desdépensesrestitutions ,
-l'augmentation delaperception enressourcespropresparlesEtats
membresconcernés,
aveclemontantcompensatoire monétaireperçiiàl'exportation.
Comptetenudecetteaugmentation desdépenses,del'augmentation des
recettesenressourcespropresdesEtatsmembresenquestionetsionne
peïîpasdevue,surleplandesressourcespropres,l'effetdelanotion
"pa.rtrelative"etlesfraisdeperceptiondelOfo,ilfautenconclure
quel'effetfinancierd'unetelleséparationesttoutàfaitdifférente
quel'effetfinancierdel'article4bisdanssarédactionactuelle.

-3-
4.Enfacedesdifficultésadministratives ilfauttoutefoischercher
unesolutionquid'unepartévitedetellesdifficultésetd'autreparta
uneffetfinancieranalogueàceluirésultantdel'article4"bisdanssa
versionactuelle.AinsiilestproposéquelesEtatsmembresenquestion
peuventdéciderdenepasappliquerladéductioncitéeetdonceffectuer
séparémentl'octroidelarestitution etlaperception dumontantcompensa­
toiremonétaire.Toutefoispourarriveràuneffetfinancieranalogueàcelui
résultantdel'article4"bisdanssaversionactuelle,ilestégalement
proposéque,pourlacomptabilisation autitreduFEOGA,ilsoitprocédéà
ladéductionglobaleenapplication desmodalitésàarrêterselonla
procédureprévueàl'article13durèglement(CEE)n°729/70(procédure
avisComitéduFonds-décisiondelaCommission).
5•Incidencefinancière
Commelaprésentepropositionapour"but,pourévitercertaines
difficultésadministratives ,derecouriràuneméthodeglobalecpiine
touchepas-enprincipedelàméthodedecomptabilisation prévueàl'article
4bisdurèglement(CEE)n°974/71,l'incidencefinancièreselimiteàla
marged'approximation inhérentàlaméthodeglobale.
II.
L'article8paragraphe3durèglement(CEE)n°974/71prévoitque
laCommissiondoitsoumettre,chaquemois,auConseilunrapportsurl'applica­
tiondecemêmerèglement.Ils'estavéré,aufuretàmesurequeladurée
devaliditédecerèglementseprolongeait ,quecesrapportsperdaientbeaucoup
del'importancequ'ilsprésentaient aumomentdel'instauration durégimedes
montantscompensatoires .Ilparaîtdèslorsindiquéderenonceràl'avenirà
l'obbligationdelessoumettreauConseil;dèslorsilestproposédesupprimer,
leparagraphe encause.
•••/•••

-4-
Proposition d'un
H^LEMENT (CKÏÏÏ BU "CONSEIL .
modifiant lerèglement (CEE)n°974/71relatif àcertaines mesures
depolitique deconjoncture àprendre dans lesecteur agricole àla
suite del'élargissement temporaire desmarges defluctuation des
monnaies decertains Etats membres .
LECONSEIL DES COMÏ.TUMUTES ElIROPEENiJES ,
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne etnotamment
sesarticles 28,43»209 et235 »
vulaproposition delaCommission ,
vul'avis duParlement européen ,
considérant quel'article 4bis durèglement (CEE)n°974/71duConseil ,du12mai
1971 »relatif àcertaines mesures depolitique deconjoncture àprendre dans le
secteur apicole agricole ,àlasuite del'élargissement temporaire desmarges de
fluctuations desmonnaies decertains Etats membres (l),modifié endernier lieu
2parlerèglement (CEE)n°3450/73Revoit dans sonparagraphe 1quedans leséchanges
avec lespays tiers ,lesmontants compensatoires octroyés àl'importation sont déduits
delacharge àl'importation tandis queceux perçus àl'exportation ,sont déduits des
restitutions àl'exportation ;que ,dans lecasoùlors d'une exportation aucune
restitution n'estapplicable oulemontant compensatoire monétaire àpercevoir
est supérieirr aumontant delarestitution ,lapartie dumontant compensatoire
monétaire supérieur àlarestitution ou,lecaséchéant ,latotalité dumontant
compensatoire est exigible lors del'accomplissement des formalités douanières
d'exportation ,conformément àl'article 6paragraphe 1durèglement (CEE)n°1463/73
dela .Commission ,du30mai 1973 ,portant modalités d'application desmontants
compensatoires monétaires (3),modifié endernier lieu parlerèglement (CEE)
n°350/74(4);
considérant que l'application desdispositions del'article 4 "bisparagraphe 1
s'estavérée difficile sous l'aspect delatechnique administrative ;qu'eneffet ,
•••/•••
(1)JOnoL106du12.5.1971 ,p.1
(?)JOnoL353du22.12.1973 ,p.25
(3)JOnoL146du4.6.193 ,p.1
(4)JOnoL41du13.2.1974 ,p.9

-5-
siladiminutiondelachargeal'importationestgénéralementpossible,ladéduc­
tiondesmontantscompensatoires delarestitution àl'exportation peutrencontrer
desdifficultéslorsquel'octroidelarestitution etlaperception dumontant
compensatoire nesontpaseffectuésparlemêmeorganismenationaletlorsquele
montantdéfinitifdelarestitutionn'estpasconnuaumomentdel'accomplissement
desformalitésdouanières ;
considérant quecettedifficulté -peutêtreévitéeparl'autorisation desEtats
membresdenepaseffectuerlacompensation viséeàl'article4"bisparagraphe 1
sousb)durèglement(CEE)n°974/71lorsdechaqueopérationmaisd'aprèsune
méthodeglobalequinetouchepasauprincipedelaméthodedecomptabilisation
utiliséejusqu'àprésent;
considérantquel'article8paragraphe3durèglement(CEE)n°974/71prévoit
quelaCommissiondoitsoumettreauConseilchaquemoisunrapportsurl'application
qu'ellefaitdecemêmerèglement ;quel'expérienceacquisefaitapparaîtrequ'il
peutêtrerenoncéàcetteobligation ;
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :
Articlepremier
L'article4bisparagraphe1durèglement(CEE)n°974/71estcomplétéparles
alinéassuivants :
"Toutefois,lesEtatsmembresconcernéspeuventdéciderdenepasappliquerles
dispositions del'alinéaprécédentsousb).
ChaqueEtatmembrefaisantusagedelafacultéviséeaudeuxièmealinéadétermine,
selontineméthodeglobaleàétablir,lemontanttotaldesmontantscompensatoires
monétairesqui,envertudupremieralinéa,auraientdûêtredéduitdesrestitutions .
Pourlacomptabilisation autitreduBudgetdesCommunautéseuropéennes
-cemontanttotalestconsidérécommeayantétédéduitdesrestitution ,
-lafractionquidépasselasommedesrestitutions estconsidérée commemontant
compensatoire monétaireperçuàl'exportation.
•••/•••

Lesmodalités cl*applicationdel'alinéaprécédentsontarrêtéesselonla
procédureprévueàl'article13durèglement(CEE)n°729/70duConseil
du21avril1970,relatifaufinancementdelapolitiqueagricolecommune
(5)modifiéendernierlieuparlerèglement(CEE)n°2788/72(6)".
Article2
L'article8paragraphe3durèglement(CEE)n°974/71estsupprimé.
Article3
Leprésentrèglemententreenvigueurle{jourdesapublicationauJournal
officieldesCommunautés européennes .
L'articlepremierestapplicableàpartirdu1°février1973.
Leprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre.
FaitaBruxelles,le ParleConseil
LePrésident
(5)JOnoL94du28.4.1970,p.13
(6)JOnoL295du30.12.1972,p.1