6. soulignel’importancedelaréunion,àMadrid,entrel’Unioneuropéenne,lesÉtats-Unis,laRussieetle
SecrétairegénéraldesNationsuniespourdiscuterdelasituationactuelleetsefélicitedel’initiativedelaPrésidenceduConseil;demandequedesmesuressoientenvisagéesencequiconcernel’envoid’uneforceinternationaled’interpositionetd’observationdanslarégionsousl’égidedesNationsunies;demandeauxÉtatsmembres,dèsàprésent,depréparerleurcontributionàcetteforce;
7. demandeauConseild’instaurerunembargosurleslivraisonsd’armesenIsraëletenPalestine;8. demandeauConseiletàlaCommissiondeconvoquerd’urgenceleConseild’associationUE-Israël
pourtransmettresapositionaugouvernementisraélienenluidemandantderespecterlesdernièresréso-lutionsdel’ONUetderéagirpositivementauxeffortsdéployésactuellementparl’UEpourparveniràunesolutionpacifiqueauconflit;demandeàlaCommissionetauConseil,danscecontexte,desuspendrel’Accordd’associationeuroméditerranéenUE-Israël;
9. soulignelaresponsabilitéspécialedesÉtats-Unisdanslacrise,essentiellementenraisondel’influence
qu’ilsexercentsurlapolitiqueisraélienneetappuieladécisiond’envoyerunedélégationaméricainede
hautniveaudanslarégionenvuederétablirlespourparlersentrelesdeuxpartiesetdemettreunterme
àlaviolence;
10. sefélicitedel’acceptationparlaLiguearabedelapropositionsaoudiennequidevraitconstituerune
basedediscussionpourunaccorddepaixdurableentreIsraëletlaPalestine,etinvitelegouvernementisraélienàreconnaîtrecerevirementdansl’attitudedesÉtatsarabesàl’égardduconflit;
11. condamnevivementlesactesd’antisémitismerécemmentperpétrésenEurope,telsceuxcommis
contredessynagogues,desécolesetdescimetièresjuifs;
12. exprimesonentiersoutienauxIsraéliens,auxPalestiniensetauxorganisationsinternationalesqui
œuvrentpourlapaixàtoutniveaupossible,ycomprislesréservistesisraéliensquirefusentdeservirdanslesterritoiresoccupés,etexprimeenparticuliersasympathieetsonsoutienauxcoalitionsisraélo-palesti-niennesenfaveurdelapaix;
13. demandeàIsraëldegarantirlelibre-accèsdesmédiasauxterritoiresoccupésetdepermettreaux
autoritésdiplomatiquesetconsulairesdel’Unioneuropéennedeprendrecontactaveclesressortissantsdel’Uniondanslarégion;
14. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommission,augouver-
nementetauParlementd’Israël,auPrésidentdel’AutoriténationalepalestinienneetauConseillégislatifpalestinien,auSecrétairegénéraldesNationsunies,auPrésidentetauCongrèsdesÉtats-Unisainsiqu’auSecrétairegénéraldelaLiguearabe.
P5_TA(2002)0174
SituationenTchétchénie
RésolutionduParlementeuropéensurlasituationenTchétchénie
LeParlementeuropéen ,
/dash vusesrésolutionsantérieuressurlaTchétchénie,/dash vulesrécentsrapportsetdéclarationssurlaTchétchénieémanantdediversesONG,delaCommission
desNationsuniespourlesdroitsdel’homme,duConseildel’Europe,duDépartementd’ÉtataméricainetduMinistèredesaffairesétrangèresdelaFédérationdeRussie,
A. considérantquelesrécentsrapportsetdéclarationssurlaTchétchénieneprésententpasd’apprécia-
tionsuniformessurlasituationdesdroitsdel’hommedanscetterépublique,29.5.2003FR C127E/585 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,10avril2002
B. considérantque,lorsdesasessiond’hivertenuele23janvier2002,l’Assembléeparlementairedu
Conseildel’Europe(APCE)n’apasenvisagédeprendredessanctionsàl’encontredelaRussiepourlesviolationsdesdroitsdel’hommeenTchétchénie,etqueLordJudd,rapporteurdesacommissionspéciale,adéclaréque,bienquelasituationdemeuraitprécaire,ilavaitétéletémoind’améliorationstangiblesaucoursdesarécentemissiond’informationsurplace;
C. considérantquelerapportannuelduDépartementd’Étataméricainsurlesdroitsdel’homme,publié
le4mars2002,qualifiedemédiocrelebilandugouvernementrusseenmatièrederespectdesdroitsdel’hommeenTchétchénieoù,selonlerapport,lesforcesfédéralesdesécuriténesesoucientguèredesdroitsdel’hommeélémentairesetd’oùproviennentdesrapportscrédiblesfaisantétatdeviolationsgravesetnotammentdenombreusesexécutionsextrajudiciaires,tantdelapartdesforcesgouverne-mentalesquedescombattantstchétchènes,
D. considérantquelerapportdel’organisationMédecinssansfrontièresdu4mars2002accuselacom-
munautéinternationaleenraisondufaitqu’autitredelaluttecontreleterrorismeentaméeaprèsles
événementsdu11septembre2001,aucunepuissanceinternationalenesemontredisposéeàs’oppo-
serauKremlinetàprotégerlaviedesTchétchènes,nimêmeleursdroitslesplusfondamentaux;queleditrapportsoulignequeprèsde200000Tchétchènesviventdansdesconditionssanscesseplusprécairesetdangereuses,etqu’ilexhortelesagencesdel’ONUetlesdonateursàtoutmettreenœuvrepourconcrètementaméliorerl’aidequ’ilsapportent,notammentenreprenantlerecensementdesnou-veauxréfugiésdesortequelevolumedel’aidecorrespondeaunombredeceuxquienontbesoin,ainsiqu’entenantcomptedesbesoinslesplusurgents,c’est-à-direlelogementetlechauffage,
E. considérantunedéclarationfaitele28février2002parl’associationhumanitairenew-yorkaiseHuman
RightsWatchselonlaquellelesbrutalitéscommisesparlesmilitairesrussesenTchétchéniesonttom-
béesdansl’oublidepuisle11septembre2001etquelaRussie,partenaireessentieldesÉtats-Unisdans
laluttecontreleterrorisme,areçucarteblanchepourselivreràlaviolencecontrelesTchétchènesetruinelepeudeconfiancequelesTchétchènesontpuavoirenMoscou,réduisantànéanttouteffortenfaveurdelapaixet,enfindecompte,décrédibilisantlaRussieentantquepartenairedelalutteinternationalecontreleterrorisme,
F. considérantqu’AslambekAslakhanov,députédeTchétchénieàlaDouma,déclarenepascroirequeles
autoritésrussesontentreprisquoiquecesoitpourrétablirlaqualitédelavieenTchétchénie,etaffirmequeprèsde80%desfondsdestinésàlaTchétchénieautitredubudget2001ontdisparuetsoulignequelesdroitsdel’hommenesontabsolumentpasrespectés,
G. considérantque,danssonrapportsurlaTchétchénieprésentéàl’occasiondel’actuellesessiondela
commissiondel’ONUpourlesdroitsdel’homme,M
meMaryRobinson,Haut-commissairedel’ONU
auxdroitsdel’homme,soulignequ’endépitdecertainesévolutionspositivesenTchétchénie,lasitua-tionéconomique,socialeetculturelledelapopulationtchétchènedemeurepréoccupanteetqu’ilesttoujoursfaitétatd’enlèvementsparlesrebellesetdeviolationsdesdroitsdel’hommeparlestroupesgouvernementalesrussessansquelaRussie,ajoutelerapport,aitmenéaucoursdel’annéeécouléeunequelconqueenquêtecrédiblesurcesexactions,etexhortelesautoritésrussesàintensifierleurseffortsdanscedomaine,
H. considérantqueLordJudd,porte-paroledel’APCEpourlaTchétchénie,aannoncéle21mars2002
aucoursdesarécentevisiteàMoscousonintentiond’évoquer,lorsdelaprochainesessiondel’APCE,lapossibilitédemettresurpiedungroupeconsultatifspécialsurlaTchétchéniechargéd’examinerlesquestionsretenantl’attentionàproposdecepays,tellesquelesdroitsdel’hommeetpoursuitejudi-ciaires à l’encontre des personnes déclarées coupables de violations des droits de l’homme enTchétchénie;
1. réaffirmesaconvictionqu’aucuneissuemilitairenerésoudralesproblèmesenTchétchénieetinvite
lespartiesàproclameruncessez-le-feuimmédiatetànégocierunesolutionpolitiqueauconflit;
2. exhortelereprésentantspécialdelaRussiepourlaTchétchénieàconcrétiserl’engagementprisde
recherchertoutepersonneserendantcoupabledeviolationsdesdroitsdel’homme,qu’ellesoitmembre
desforcesgouvernementalesrussesoudegroupesterroristestchétchènes,etdelatraduireenjustice;
3. reconnaîtquelaRussieaarrêtécertainesmesuresconstructivespourenquêtersurlesviolationsdes
droitsdel’hommeenTchétchéniemaisdéplorequ’unfosséénormesubsisteentrelenombredeplaintesC127E/586 FR29.5.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,10avril2002
pour violation des droits de l’homme et le nombre d’enquêtes pénales et de poursuites judiciaires à
l’encontredepersonness’étantrenduescoupablesdecrimes;soulignequelemêmefosséinacceptableexisteentrelenombred’enquêtesentaméesetlenombrededossiersaboutissanteffectivementdevantlestribunaux;
4. invitelaRussieàapporteruneassistanceappropriéeauxvictimesduconflit,tantenTchétchénieque
danslesrépubliquesrussesvoisines;
5. invitelaRussieàcréerlesconditionspropicesauretourdespopulationsdéplacées,ycomprisles
garantiesdesécuritéetlesconditionséconomiquesetsocialesappropriées;
6. exhortelaRussieàcoopérersansréservesaveclesagenceshumanitairesfinancéesparlaCommu-
nautéetàfaciliterleurtravail,notammentaumoyend’unsystèmetransparentdepermispourentrerenTchétchénieetdel’accèsdesorganisationshumanitairesauxcommunicationsradioVHF;
7. demandeinstammentàsadélégationàlacommissionparlementairedecoopérationUE-Russiede
mettresurpied,deconcertavecsonhomologuerusse,ungroupedetravailcommunsurlaTchétchéniedanslebutdesurveillerlasituationetd’enquêtersurlescasrapportésdeviolationdesdroitsdel’hommeetdeluifairerapportàcepropos;
8. rappellesarésolution,du16mars2000surlesviolationsdesdroitsdel’hommeetdudroithuma-
nitaireenTchétchénie(
1),quipréconisaitlacréationd’unedélégationadhocdecinqmembrespourvisiter
larégionduNord-Caucaseetdiscuteraveclesautoritésrussesetdesreprésentantstchétchènesdetouslesdossiersafférentsauconflitencours,telsqu’ilssontévoquésdansladiterésolutionetdansdesrésolutionsantérieures;
9. inviteECHOàpoursuivresesactivitésdanslarégionetàcoopéreraveclesautresorganisations
internationalesafindefourniruneassistancespécifiqueauxvictimesdeminesantipersonnelsousformedekinésithérapie,deprothèsesetdesuivipsychologique;
10. invitelaCommissionetlesÉtatsmembresàpoursuivreleursdémarchesauprèsdesautoritésrusses
afindefaciliterlesactivitésdesorganisationshumanitairesinternationales/dashenparticulierECHO/dashainsiquedesmédiasindépendants,russesetinternationaux,enTchétchénie;
11. seféliciteàcetégarddel’initiativepriseparl’AssembléeparlementaireduConseildel’Europeetpar
laDoumad’organiserunforumdit«Conseilconsultatiftchétchène»,quis’estréunipourlapremièrefoisàMoscouaumoisdemars2002,danslebutdemettresurpieduncadreenvuedelareprisedecontactsdirectsentrelegouvernementrusseetlesséparatistestchétchènes;
12. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommission,auxparle-
mentsdesÉtatsmembres,auConseildel’Europe,àl’OSCE,auSecrétairegénéraldesNationsunies,àlaDoumaetauConseilfédéraldeRussie,augouvernement delaFédérationdeRussieetauxautoritéstchétchènes.
(1) JOC377du29.12.2000,p.358.29.5.2003FR C127E/587 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,10avril2002