ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)736
Vol.1978/0273

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)736final
Bruxelles,le19décembre1978
RECOMMANDATION DEDECISIONDUCONSEIL
concernantlapositiondelaCommunautéauseinde1*Organisâtionde
CoopérationetDéveloppement Economiqueausujetd'unprojetdereco­mmandationconcernantlacollaborationinstitutionnelle desautorités
deoontroledasassurancesprivéesdespaysmembresde1»0.C.D.E.
Ν
(présentéeparlaCommissionauConseil)
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V' ,-r/
CCM(78)736final

Recommandation deDécisionduConseilconcernantlapositiondelaCom­
munautéauseindel'Organisation deCoopérationetdeDéveloppement
Economiquesencequiconcerneunprojetderecommandation ooncernant
lacollaboration institutionnelle desautoritésdecontrôledesassurances
privéesdespayemembres
I,Ob.jectifethistorique
LeComitédesAssurancesdel'Organisation deCoopérationetdeDévelop­
pementEconomiques (O.C.D.E.)s'attachedepuisdenombreusesannéesà
réaliserlalibérationdestransactions dansledomainedesassurances
entresesEtatsmembres.
IlestapparuàcertainedecesEtatsquelamiseaupointd'unrégime
decollaboration desautoritésdecontrôledecesEtatsétaitindis­
pensableàlapoursuitedestravauxdelibération »
PlusieursprojetsdetexteontétéexaminésparleComitédesAssurances
ledernierd'entreeuxayantétérédigéparungroupedetravail
restreintcomposédedéléguésdelaFrance,del'Autricheetde
l'Espagne.Letexteprésentéparcegroupedetravailfigureenannexe
etaétéexaminéparleComitédesAssurancesles1Jet18mai1977.
Ilseprésentesouslaformed'unprojetderecommandation quidoit
encoreStresoumisauConseildel'O.C.D.Ee,etsurlaquelleilimporte
quelaCommunautéprenneposition.
II.Contenuduprojetderecommandation del'C.C.DcE.
Larecommandation prévoitquelesEtatsmembresdel1O.C.D.E.
.d'unepart,invitentlesautoritéscompétentesàéchangerdesinfor­
mationsdecaractèregénéralportantnotammentsurlesdispositions
nationalesrelativesaucontrôledelasolvabilitédesentreprises,
-d'autrepart,conoluentdesconvention»bilatéralesenvuedeper­
mettreàoesautoritésd'échangerdesiiiformationoetdeseprêter
assistance.

Unmodèledeconventionbilatéraleestcontenudanslarecommandation .
Ilprévoitunecollaboration minimaleencequiconcerneleséchanges
d'informations etl'assistanceréciproque.Ilpréciseégalementqueles
règlesdusecret"auxquellessontsoumiseslesautoritésdesEtatscon­
tractantsnedoiventpasfaireobstacleàlacollaboration decesau­
toritésetàl'assistanceréciproqueprévueparlaprésenteConvention",
etque"lesinformations échangéesnepourrontÔtreutiliséesparces
"autoritésquepouraccomplirleurmissiondecontrôle"(article4,par.l).
III.RÔledelaCommunautéàl'égarddeceprojetderecommandation
L'intérêtdelaCommunautépourcetterecommandation doits'apprécier
conçtetenudelacoordination deslégislationsréaliséeenapplication
deladirectiveduConseildu24juillet1973(J.O.C.E.n®L228du
16août1973)enfonctiondesconsidérations suivantes:
-Lacollaboration entrelesautoritésdecontrôleestprévuedansla
directivedecoordination desassurancesdommagesdu24juillet1973
commeunélémentessentieldelacoordination qui,ainBi,neselimite
pasàl'harmonisation dudroitmatériel.Ellesont,notamment,l'obli­
gationdedonnerunagrémentauxsuccursalesdesentreprisesayantleur
siègesocialdansunautreEtatmembreetrépondantauxprescriptions
deladirective.
-Cettedirectivestipuleexplicitement que"LaCommissionetlesauto­
ritéscompétentes desEtatsmembrescollaborentétroitement envuede
faciliterlecontrôledel'assurancedirecteàl'intérieurdelaCom­
munauté",..(article33).
–LessuccursalesdesentreprisesdesEtatstierssontcouvertesparla
directivequileBsoumetàdesrèglesmatériellesprécises.Pourcette
raison,ellesdoiventfournirdesinformationsetdocumentsémanantdes
autoritésdecontrôledespaystiers.
–Lacollaboration entreuneautoritédecontrôled'unEtatmembreet
l'autoritédecontrôled'unEtattierspeut,delasorte,Ôtredenature
àfaciliterlamiseenoeuvredecettedirectivecommunautaire.

-3-
"Quant àlamise enoeuvre delarecommandation encequi concerne
laconclusion d'uneconvention avec unEtat tiers membre del'O.C.D.E. ,
parexemple àlasuite d'uneproposition faite parcetEtat oud'une
demande formulée parunouplusieurs Etats membres ,laCommission entend
soumettre desrecommandations utiles envuedel'ouverture denégocia -
tions avec ceouces Etats .
LaCommission considère ,àcetégard ,qu'ilpeut yavoir des casoù
ilnesera pasnécessaire ,aumoins dans unpremier stade ,d'étendre
lacoopération auxautorités detous lesEtats membres delaCommunauté ^,
parexemple lorsque lesactivités desentreprises d'unEtat dans la
Communauté etcelles des entreprises communautaires dans cet Etat
n'affectent pas,àcestade ,tous lesEtats membres .
LaCommission tiendra compte det<ls casdans sesrecommandations au
Conseil ,quipourraient ,alors ,selon lescas,prévoir lanon-
inclusion desautorités decertains Etats membres dans l'accord ,voire
lanégociation d'unaccord entre unEtat membre etl'Etat tiers
intéressé .
LaCommission estime enfin qu'ilestdans l'intérêt delaCommunauté
que lesEtats membres adoptent ,pour leur part ,uneposition commune
etdonnent également leur appui àceprojet derecommandation de
l'O.C.D.E.".
IV.Conclusion
Enconclusion ,laCommission recommande auConseil dedécider :
1.quelaCommunabté approuvera pour sapart leprojet derecommandation
O.C.D.E. concernant lacollaboration institutionnelle desautorités
decontrôle desassurances privées despays membres ;
2.qu'àceteffet ,laCommission fera >aunomdelaCommunauté ,la
déclaration suivante àl'O.C.D.E. :"LaCommunauté économique
européenne approuve larecommandation concernant lacollaboration
institutionnelle desautorités decontrôle desassurances privées
despays membres .Encequiconcerne plus particulièrement la
conclusion desconventions bilatérales envisagées aupoint 2dela
recommandation ,laCommunauté estprête àentamer avec lesautres
Etats membres del'O.C.D.E. quilesouhaiteraient lesnégociations
appropriées ".

AÎTNEvOE
RECOMMANDATION DUCONSEIL DEL'OCDE
CONCERNANT LACOLLABORATION INSTITUTIONNELLE
HESAUTORITES DECONTROLE DESASSURANCES PRIVEES
EES PAYS MEMBRES
LeConseil ,
VUl'article 5(b)delaConvention (relative àl'Organisation deCoopération
etdeDéveloppement Economiques endatedu14décembre i960 );
VUlerapport duComité desAssurances relatif àlacollaboration des
autorités decontrôle desEtats Membres endate du•■••••••••••••••
etenparticulier sonparagraphe 3,
RECOMMANDE aux Etats Membres :
1*D'inviter leurs autorités administratives chargées ducontrôle des
assurances privées ,lorsqu' elles sont saisies d'unedemande émanant
d'uneautre autorité decontrôle d'unEtat Membre ,àéchanger directe­
ment desinformations decaraotère général portant notamment surles
prescriptions légales ,réglementaires etadministratives dans le
domaine del'assurance ,envuedepermettre descomparaisons depays
àpays quipourraient ,lecaséchéant ,favoriser desrapprochements •
volontaires desdispositions nationales enlamatière ;
2*Deconclure ,enfonction dudéveloppement deleurs rapports économiques
dans lesecteur del'assurance ,desconventions bilatérales ,selon le
modèle ci-dessous envuedepermettre àleurs autorités compétentes
pour lecontrôle desentreprises d'assurance privées desedonner
réciproquement lesinformations nécessaires à1'accomplissement de
leur mission decontrôle etdeseprêter réciproquement assistance *
/•

MODELE DECONTENTION
Préambule
LeaBtat3 (A)et(B)
Désireux defaciliter lesactivités desentreprises d'assurance
travaillant dans leur pays etderenforcer leplus largement possible
laprotection desassurés etdesbénéficiaires del'assurance .
Considérant qu'ilimporte ,àceteffet ,d'accroître lesmoyens
d'information desautorités decontrôle afin qu'elles puissent ,parune
meilleure connaissance delasituation globale d'uneentreprise pratiquant
l'assurance dans leurs pays ,accomplir leur mission avec lemaximum
d'efficacité ,
sont convenues deconclure laprésente Convention concernant la
collaboration etl'assistance réoiproque dams ledomaine ducontrôle des
entreprises d'assurance privées .
Article 1
Dispositions générales
1*Lacollaboration etl'assistance réciproque ,telles qu'elles sont
prévues dans lesdispositions qxiisuivent ,concernent l'assurance
directe .
2.Lesautorités administratives oompétentes pour lacollaboration et
l'assistance réciproque sont t
-dans (l'Etat A):•••••
-dans (l'Etat B)
Cesautorites administratives sont dénommées "autorités "dans les
articles suivants .
./■

Article 2
Echanges d'informations
Lesautorités desEtats contractants s'engagent àsedonner lesin­
formations nécessaires àl'accomplissement deleur mission ,notamment
pour lasurveillance delasolvabilité desentreprises d'assurance
privées#
Lesdispositions précédentes nepermettent pasauxautorités desEtats
contractants dedemander etnelesobligent pasàdonner desinforma­
tions qu'elles nepeuvent pasobtenir auxtermes deleur législation
nationale .
Article 3
Assistance réciproque
Lesautorités desEtats contractants seprêteront réciproquement
assistance envuedefaciliter dans toute lamesure possible 1'appli­
cation delalégislation propre àchaque Etat concernant lecontrôle
desentreprises d'assurance »
Dans lecasoùlasituation d'uneentreprise pratiquant desopérations
d'assurance dans lesEtats contractants esttelle qu'ilconvient de
prendre desdispositions pour sauvegarder lesintérêts desassurés ,
lesautorités pourront seconsulter ,envuedeprendre ,sipossible
d'uncommun accord ,lesmesures appropriées conformément àleur légis­
lation nationale *
Article 4
Secret
Lesrègles dusecret auxquelles sont soumises lesautorités desEtats
contractants nedoivent pasfaire obstacle àlacollaboration deces
autorités etàl'assistance réciproque prévues parlaprésente Convention ,
Lesinformations échangées nepourront fetre utilisées paroesautorités
quepour aocomplir leur mission deoontrôle .
•A

-4-
2,Néanmoinstoutedemandedinformation,touteinformationfournieou
touteconsultationseratenuesecrèteàl'égarddestiers,saufsiles
autoritésintéresséesdécidentd'uncommunaccordqu'ellen'apasde
caractèreconfidentiel.
3.Lesdispositions desarticles2et3nepeuventenaucuncasStre
interprétées commeimposantàl'undesEtatscontractantsl'obligation
detransmettredesrenseignements quirévéleraient unsecretcommercial
del'entrepriseoudesrenseignements dontlacommunication serait
contraireàl'ordrepublic»
laPourl'applicationdelaprésenteConvention,lesautoritésdesEtats
contractants communiqueront directement entreelles,
2.Sideséchangesdevuesorauxsemblentdevoirfaciliterl'application
delaConvention,ceséchangesdevuespourrontavoirlieuauseind'une
Commissionooiqposéedereprésentants desautorités.
Dispositions finales
(Dispositionsconcernant slaratification,l'entréeenvigueur,la
dénonciationdelaConvention.)\Article5
Application delaConvention
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VΛ
Λ
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