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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)460
Vol.1980/0159

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80)460 final
Bruxelles ,le29juillet1980
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V^<^,or
FONDSEUROPEEN DEDEVELOPPEMENT REGIONAL
(Projetdecinquième rapportannuel1979)
CGMÍ80)460final

FONDSEUROPEEN
_DE
DEVELOPPEMENT REGIONAL
Projetde
cinquièmerapportannuel(1979)
Lerèglement duConseilportantcréationduFondseuropéendedéveloppement
régionalstipuleque:
"1.Avantle1eroctobredechaqueannée,laCommission présenteauConseil,
àl'Assemblée,ainsiqu'auComitééconomique etsocial,unrapportsur
l'application duprésentrèglement aucoursdel'annéeprécédente .
2.Cerapportporteégalement,d'unepart,surlagestionfinancière du
Fonds,etd'autrepart,surlesconclusions quetirelaCommission des
contrôlesexercéssurlesopérations duFonds."

SOMMAIRE POINT
Chapitre I:INTRODUCTION
Chapitre II:LAPOLITIQUE REGIONALE EN1979
-Résolution duConseil defévrier
1979
-Modificationsdurèglement duFonds
-Lespropositions d'actions communau­
tairesspécifiques
-Opérations intégrées 19
-L'impactrégional desautres
politiques etinstruments 20
-Programmes dedéveloppement régional 30
-Aperçusstatistiques annuètssurles
résultats despolitiques .,régionales 33
-Etudesdedéveloppement régional 35
ChapitreIII:INTERVENTIONS DUFONDSEN1979 42
-Dotation duFonds 43
-Lesdemandes deconcours 44
,-Lesdécisions deconcours 48
-L'impactsurU'emploi 54
-Lefinancement d'études 57
-Lacomplémentarité entrel'action
duFondsetcelledesEtatsmembres 58
-Tauxd'utilisation descrédits 59
-Eilansommaire 1975-1979 60
-Opérations intégrées 61
Qhapitre IV:-ANALYSE REGIONALE DESINTERVENTIONS
DUFONDS 65
-Concentration géographique des
concours 65
-Lesinterventions danscertaines
régionsprioritaires 67
Chapitre V:-PAIEMENTS ETCONTROLES 131
-Paiements 131
-Contrôles 135

-2-
POINT PAGE
Chapitre VI:LAPUBLICITE CONCERNANT LESINTER­
VENTIONS DUFONDS , 144 59
Chapitre VII:CONCLUSIONS 149 68
ANNEXES . , -
A.Annexestatistique surLesactivités duFonds 72
Tableau 1.Récapitulation desdécisions deconcours en1979 73
Tableau 2.Catégories d'investissements financés dansles
domaines desindustries etdesservices 74
Tableau 3.Catégories d'investissements financés dansles
domaines desinfrastructures 76
Tableau 4.Concours duFondsparhabitant 78
Tableau 5.Statistiques régionales desconcours duFonds 79
Tableau 6.Situation budgétaire 83
Tableau 7.Paiements effectués ®4
Tableau 8.Contrôles effectués 85
'i "
i ' V
B.Annexebibliographique
1.Dispositions arrêtées concernant lapolitique
régionale communautaire .87
2.Propositions delaCommission 88
3.Publications 89'
C.Textesprincipaux
1.Règlement duFonds(versionactualisée ) ^2
2.Résolution duConseil du6.2.1979 concernant les
orientations delapolitique régionale communautaire
LISTE DESCARTES
1.Concours duFondsrégional,1975-1979 30
2.Régionsprioritaires d'intervention duFondsRégional dans
chaqueEtatmembre(analysées auChapitre IV) 34

Chapitre I-INTRODUCTION
1.LeFondseuropéen dedéveloppement régional aétécrééenmars1975(1).
Le6février 1979,lerèglement duFondsaétémodifiéparleConseil (2);
lesprincipales modifications ,déjàmentionnées danslerapportannuelpré­
cédent (3),sontrappelées plusloin(4).Leprésentrapportportesurles
activités duFondsaucoursdel'année1979,première annéependantlaquelle
lagestion duFondsaétéeffectuée surbasedurèglement modifié.
2.Ladotation duFondsen1979s'estélevéeà945millions d'UCE,contre581
millions d'UCEen1978.Cetteaugmentation de63%aconstitué lerésul­
tatdel'actionduParlement ,quiaportéà945lemontant de620millions
d'UCEprévuparleprojetdebudget.Surles945millions d'UCE,45millions
d'UCEétaientaffectés àlanouvelle sectiondite"horsquota"duFonds,mais
n'ontpuêtredépensés en1979carlesrèglements d'application (5)n'avaient
pasencoreétéadoptésparleConseil àlafindel'année.Lesstatistiques
d'engagements etdepaiements figurant dansleprésentrapportconcernent
donctouteslasection "sous-quota ",quidisposait de900millions d'UCEauti­
tredubudgetde1979,auxquelss'ajoutaient 43millions d'UCEreportés de
l'exercice précédent .
3.LaCommission aarrêtéen1979,autitredelasection "sousquota"duFonds,
410décisions deconcours enfaveurde2.835projetsd'investissement ,repré­
sentant unmontanttotaldeconcours de962millions d'UCE.Depuis1975,
9.182projetsontainsiétéapprouvés ,portant à2.488millions d'UCElemon­
tanttotaldescréditsengagés (6).Proportionnellement àlapopulation des
zonesaidéesdechaquepaysleconcours variede54,2UCEparhabitant pour
leDanemark à8,2UCEpourleLuxembourg (7).Les962millions d'UCEengagés
en1979ontportéàraisonde28%(1975-79 :32%)surdesprojetsdansles
secteurs del'industrie etdesservices,quidevaient permettre lacréation
oulemaintien de79.000emplois (1975-79 :340.000),etàraisonde72%
(1975-79 :68%)surdesprojetsd'infrastructure .Lespaiements effectués
en1979sesontélevésà513millions d'UCE.Letotaldespaiements effec­
tuésdepuislacréation duFondsreprésente 53,1%dutotaldescréditsengagés.
./.
(1)Règlement (CEE)n°724/75duConseildu18mars1975,portantcréationd'un
Fondseuropéen dedéveloppement régional (J.0.n°L73du21.3.1975),ci-
aprèsdénommé "règlement duFonds".
(2)Règlement (CEE)n°214/79duConseil du6février 1979,portantmodifica­
tiondurèglement (CEE)724/75,du18.3.1975 (J.0.n°L35du9février 1979).
Laversionactualisée durèglement,publiéedansleJ.0.n°36du9février
1979,estreproduite enannexe.
(3)Point3du4èmerapportannuel.
(4)Points11-15duprésentrapport.
(5)Points16-18duprésentrapport.
(6)Ilestànoterquelesconcours duFondssontdécidés,etlespaiements effec­
tués,enmonnaiesnationales .Danscerapportlesmontants sontexprimés en
unitésdecompteeuropéennes (UCE).Acausedutauxdechangevariable de
l'UCE,utilisée depuisle1.1.978,cesmontants nepeuventavoirqu'uneva­
leurapproximative .Lesmontants serapportant àlapériodede1975à1977
ontétéactualisés autauxdeconversion du1.1.-1978.
(7)Tableau 4enannexe.

4.LaCommission estimetoujours quel'impactduFondsnepeutêtreapprécié
demanièreisolée.Enpremierlieu,lesinterventions duFondsdoiventêtre
situéesdanslecontexte économique actuel.Ensecondlieu,ilneconstitue
qu'undesinstruments delapolitique régionale,quiestconcernée partoutes
lesactionscommunautaires ayantdesconséquences ,positives ounégatives,sur
lesdéséquilibres régionaux .Danscecontexte,laCommission attacheunegrande
importance àlarésolution surlapolitique régionale communautaire (1)que
leConseilaadoptéeenmêmetempsquelesmodifications aurèglement duFonds.
Pourmettredavantage enlumièrelecadregénéraldepolitique régionale dans
lequelsesituentlesactivités duFonds,ilaétédécidédemodifier leplan
duprésentrapport,enyinsérant,audébut,unchapitre sur"Lapolitique
régionale en1979",quiremplaceetélargitlechapitre VI("Coordination et
programmes ")desrapports précédents .
5.Deuxautresmodifications duplandurapportsontàsignaler :
-l'ancierchapitreII<"Lasituation économique etlesperspectives d'avenir")
nesembleplusnécessaire ,étantdonnéquelaCommission publiera prochaine-.
mentlepremierrapportpériodique surlasituation économique etsociale
desrégions;cechapitre (etl'annexestatistique s'yréférant )estdonc
supprimé .Néanmoins ,pourpermettre desituerleFondsdanssoncontexte
économique ,lespoints6à8ci-dessous donnent untrèsbrefrésuméde
l'évolution socio-économique générale en1979;
-uneannexebibliographique estjointepourlapremièrefois,mentionnant
Lalistedesactesjuridiques ainsiqueLespublications delaCommission
dansledomaine delapolitique régionale ;
,-laversionactualisée durèglement duFonds,ainsiquelarésolution du
Conseilconcernant lesorientations delapolitique régionale communautaire
figurent enannexe.
Lecontexte économiqu e
6.Lalégèreamélioration delasituation économique constatée en1978(2)s'est
poursuivie l'annéedernière ;ilestestiméquelevolumeduPIBs'estaccru
en1979de3,3%parrapport aux3,1%de1978.L'indicedeproduction indus­
trielle aaugmenté de4,7%-l'augmentation laplusélevéedepuis1976-et
l'accroissement del'emploi (prèsde1%)aétéleplusimportant depuis1973.
Letauxdechômage (5,6%)aétélégèrement plusélevéqu'en1978.Ilconvient
enoutre.de noterlaplusgrandestabilité destauxdechangequiontsuivi
lamiseenplacedusystèmemonétaire européen .Malgrétout,ledeuxième se­
mestredel'annéeaconnudefortesaugmentations desprixdupétrole-etceci
dansdesperspectives denouvelles augmentations en1980.Enconséquence ,le
tauxd'inflation pourl'ensemble delaCommunauté aétéde9%en1979,etun
tauxbienplusélevéestattendupour1980.Laprévision d'undéficitdela
balancedespaiements courants de5milliards d'UCEen1979aétédépassée
dansunemesuresensible etladétérioration devrait sepoursuivre cetteannée.
• './.
(1)Résolution duConseil du6février 1979concernant lesorientations dela
politique régionale communautaire (J.O.C36du9février 1979).(Point9
duprésentrapport).
(2)4èmerapportannuel,point6.

-5-
7.Lesperspectives pour1980nesontpasbonnes.SelonLesprévisions
actuelles ,letauxdecroissance duPIBnedépassera pas11/2%et
celuidelaproduction industrielle 11/4%.L'emploitotaldiminuera
légèrement etletauxdechômagerisquedeconnaître uneaugmentation
généralisée .On.peuts'attendre àcequecertains Etatsmembres main­
tiennent unepolitique derestriction budgétaire .
8.Lesimplications decetteévolution pourlesrégions delaCommunauté
doiventêtreconsidérées danslecontexte desdisparités déjàexistantes .
L'écartentrelesrégionslesplusrichesetlespluspauvress'est
élargidurantlesannées1970,principalement enraisondestaux
d'inflation relativement élevésenIrlande,enItalieetauRoyaume-Uni
etdesmouvements destauxdechangequ'ilsontprovoqués .Enoutre,
mêmelàoùunniveaudecroissance relativement fortaétéenregistré -
ainsiqu'enIrlandeverslafindesannées1970-l'augmentation duPIB
parhabitant n'aguèresuffipourréduirelesdisparités aveclesrégions
plusriches.Cettesituation économique -difficile estlecadredanslequel
doitêtreappréciéel'actionduFondsrégional en1979d'unepart,etdé-,
finieslesMgnesetlespriorités desonactionfutured'autrepart.

-6-
Chapitre II-LAPOLITIQUE REGIONALE EN1979
Résolution duConseil defévrier 1979
9.LeConseil aadoptéle6févrierunerésolution surlapolitique
régionale,(1)quicomportetroispoints: '
leConseilprendactedel'intention delaCommission d'établir unrapportpériodique surlasituation économique etsocialedesrégions,sur
baseduquellesorientations etpriorités delapolitique régional
pourraient êtredégagées pourlesannéessuivantes ;(2)
"ilnoteégalementl'intention delaCommission detenircompteplussystéma­
tiquement desimplications régionales desautrespolitiques dela
Communauté (3)>etexprimel'intention detenircomptedeces
incidences lorsdesespropresdécisions ;
-ilaffirmequ'unecoordination despolitiques régionales desEtats
membres,ainsiquecelledelaCommunauté,estindispensable ,et
notequelesprogrammes dedéveloppement régional (4)constituent le'cadreapproprié poursamiseenoeuvre.
10.LeConseil aenmêmetempsmodifiédeuxdecesdécisions antérieures
pourfaciliter lapréparation etl'examendurapportpériodique sur
lasituation desrégions.Ilamodifiéladécision du18mars1975
portantcréation duComitédePolitique Régionale (5)pourpermettre à
celui-ci d'êtreétroitement associé àl'élaboration durapport;il'
aégalement modifiéladécision du18février 1974relative àla
réalisation d'undegréélevédeconvergence despolitiques économiques
desEtatsmembres (6)afindepouvoirinserrer danslesprocédures
decelle-cil'examendurapport.Enpratique,laCommission ,en
coopération avecleComitédePolitique Régionale,préparera un
rapport àdesintervalles dedeuxansetdemidesortequ'unefoi?
surdeuxilpeutêtreexaminer parleConseil,aprèsconsultation
duParlement etduComitéEconomique etSocial,enliaisonavec
leprogramme depolitique économique àmoyentermequiest
.préparétouslescinqans.
(1)J.O.C36du9.2.1979.
(2)Lepremierrapportserapubliéen1980.
(3)Points20-29duprésentrapport
(4)Points30-32duprésentrapport
(5)Décision 79/137/CEEduConseil (J.O.L35du9.2.1979 )modifiantla
décision 75/185/CEE(J..0.L73du21.3.1975 )
(6)Décision 79/136/CEEduConseil (J.O.L35du9.2.1979 )modifiant la
décision 74/120/CEE(J.O.L63du5.3.1974).

Modifications durèglement duFonds
11.LeConseil aadoptéàlamemeoccasion desmodifications aurèglement
duFondsrégional .C1)Lamodification laplusimportante aétéla
création,àl'intérieur duFonds,d'unesection "hors-quota ".(2)..
Cettenouvelle sectiondoitpermettre àlaCommunauté decontribuer
pardesactionscommunautaires spécifiques àrésoudre lesproblèmes Pour
lesquels elleauneresponsabilité spécialeetdirecte.Ceciconcerne
lesrégions,pouvantêtredifférentes decellescouvertes parla
section"sous-quota ",quisonttouchéesparlesconséquences des
décisions oudesmesuresprisesdanslecadred'autrespolitiques
communautaires .Enoutre,cesactionspeuvent,exceptionnellement ,
êtredestinées àfairefaceauxconséquences structurelles d'événé-
mentsparticulièrement grave.Enfin,dansunedéclaration particulière ,
leConseils'estdéclareprêtàexaminer,autitredelasection "hors-
quota","toutedemanded'intervention concernant desproblèmes fronta­
liersdanslesrégionslesplusméritantes delaCommunauté ,soumise
conjointement pardeuxEtatmembresintéressés ouplus."
12.Lesactionscommunautaires spécifiques ,misesenoeuvresousforme
deprogrammes spéciaux etnonplusdeprojetsindividuels commedansle'
casdu"sous-quota ",serontbaséessurdesrèglements d'application ,
adoptésparleConseilsurpropositions delaCommission ,etqui
fixeront :
a)lanaturedesopérations auxquelles leFondspeutparticiper ;
b)leszonesetlesrégions enfaveurdesquelles leFondspeut
intervenir ;
c)lesinterventions publiques nationales prisesenconsidération pour
l'octroiduconcours duFonds;
d)laparticipation duFonds;
e)lescatégories debénéficiaires duconcours duFonds;
f)lesmodalités definancement .
13.Enfin,lerèglement modifié duFondsRégionalprévoitquelesactions
spécifiques doiventêtredifférentes entoutouenpartiedecelles
quisontfinançables parlasection "sous-quota ".Lorsdelaprépara­
tiondesespremières propositions ^(3)laCommission atenucompte
decettedisposition enn'accordant plusexclusivement des"aidesau
capital",maisenfaisantaucontraire unelargeplaceàdesaides
diverses auxpetitesetmoyennesentreprises .
(1)J.O.L35du9.2.1979 .(Laversionactualisée durèglement estpublie
auJ.O.C36du9.2.1979).
(2)Articles 2.3.b.,13et14durèglement .
(3)Point16duprésentrapport.

14.LeConseil aplafonné lesdépenses delasection'hors-quota "à5%
deladotationtotaleduFondsrégional .LaCommission ,dansses
propositions ,n'avaitpasproposé unliendepourcentage entreles
deuxsections duFonds;danssonavant-projet debudgetde1978
elleavaitinscrit 100millions d'UCEcommedotation delasection
"hors-quota ",montantquiéquivalait à13%deladotationtotale
'proposée duFonds.
15.Apartlacréation delasection "hors-quota "duFonds,lesmodifi­
cationslesplusimportantes apportées àlasection "sous-quota "
sont:
-lamodification desquotes-parts nationales pourpermettre une
augmentation de2%duquotafrançais,enfaveurdesdépartements
..d'outre-mer ;(1) ,
-unedéfinition plusflexible desinfrastructures éligibles au
concours duFonds,quinedoiventplusêtre"directement liéesau
développement d'activités industrielles ,artisanales etdeservices",
maissimplement contribuer "audéveloppement delarégionoude
lazonedanslaquelleilssesituent."Leconcours octroyé en ■
faveurdesinfrastructures nepeuventpaspourtant excéder au
total70%del'ensemble desconcours duFondssurunepériode de
troisannées.(2)
-l'augmentation de30%à40%dutauxmaximum deconcours pourdes
infrastructures présentant unintérêtparticulier pourledévelop­
pementdelarégiondanslaquelleilssesituent.(3)
unrôleaccrupourlesprogrammes dedéveloppement régional;(4) ■
-lapossibilité deverserdespaiements accélérés .(5)
-uncertainnombres desimplifications enmatièredeprocédures .(6)
Premières propositions d'actionscommunautaires spécifiques >
16.Le15octobrelaCommission aproposéauConseilunpremiertrainde
cinqactionscommunautaires spécifiques àfinancer autitredela
section "hors-quota ".Ils'agitdesactionssuivantes,quisont
assorties d'uneenveloppe financière s'élevant à220millionsd'UCEpour
unepériodedecinqans(1980-1984 ):
-120millions d'UCEafindepermettre,parledéveloppement despetites
etmoyennesentreprises ,del'artisanat etdutourismerural,auxrégionsduMezzogiorno etSud–OuestdelaFrancede'mieuxs'adapter
auxconséquences del'élargissement ;
(1)Lesquotasmodifiés sont:Italie39,39 %;Royaume-Uni 27,03 %;
France16,86 %;Irlande6,46%;Allemagne 6,0%;Pays-Bas 1,58%;
.Belgique 1,39%;Danemark 1,20%;Luxembourg 0,09%;(Article1.1.a.
duRèglement). ■. •
(2)Article4.1.b.durèglement .(Point51duprésentrapport).,
(3)Article4.2.b.durèglement .(Point49duprésentrapport).
(4)Article6.4.durèglement .(Points3U-32duprésentrapport).
(5)Article8.3.durèglement .(Point134duprésentrapport)..
<6)NotammentArticle5.2.b..durèglement.(Point'48du"présehtrapport).

-9-
-43miLiionsd'UCEpourcontribuer àL'aménagement desitesindustriels
eturbainsdégradés envuedelapromotion denouvelles activités,et
favoriser ledéveloppement despetitesetmoyennesentreprises etde
-.L'innovation dansdeszonesaffectées parlarestructuration deL'indus­
triesidérurgique auRoyaume-Uni ,enBelgique etenItalie.(Strathclyde ,
Clevetand,Clwyd,SoothetWest •Glarr.organ,GwentetCorby,auRoyaume-
Uni;NaplesenItalie;etcertaines zonesdesprovinces deLiège,du
Hainaut etduLuxembourg enBelgique);
-17millions d'UCEpouruneactionidentique visantcertaines
zonesaffectées parlarestructuration delaconstruction navale
auRoyaume-Uni (Strathclyde ,Cleveland,TyneandWear,Merseyside
etBelfast);
-16millions d'UCEpourladiversification dessourcesd'énergie
dansleszonesmontagneuses duMezzogiorno ;
*24millions d'UCEpourl'encouragement desentreprises artisanales et
dutourisme dansleszonesfrontalières del'Irlandeetdel'Irlande
duNord.
17.Cespremières actionsspécifiques permettront auFondsdefinancer
certains typesd'opérations quinesontpaséligibles auxconcours
delasection "sous-quota ".Ils'agitenparticulier del'amélioration
desconditions d'environnement dansdeszonesd'ancienne industrie,
etlapromotion despetitesetmoyennes entreprises etdutourisme
ruraleparlapriseencharge (danscertains casjusqu'à70%)des
fraisdesétudesdemarchéoudenouveaux produits etdesservices
degestionetdepromotion .
18.Alafinde1979lespropositions n'avaientpasencoreétéadoptées
jaarleConseil.LasectionhorsquotaduFondsn'étantpasdoncentrée
danssaphaseopérationnelle ,lesressources yaffectées autitredu
~budgetde1979ontdûêtrerapportées àl'exercice suivant.,
Opérations intégrées dedéveloppement régional
19.LaCommission acontinué en1979àintensifier lacollaboration entre
sesservices responsables duFondsrégional etlesadministrations
nationales ,tantauniveaucentralqu'auniveaurégional oulocal,
enparticulier enItalieetauRoyaume-Uni .Ceciapermisnotamment
deprogresser avecdeuxexpériences pilotesd'opération intégrée de
développement régional,àNàplesetàBelfast,qui,bénéficeront de
l'intervention conjuguée deplusieurs desinstruments financiers de
laCommunauté .Cetteapproche devraitpermettre d'apporter unecontri­
butionplusefficace àlasolution desproblèmes deszonesen
question (1).
(1)Points61-64duprésentrapport.

-10-
L'impactrégional desautrespolitiques etinstruments financiers -
20.Dansses"Orientations enmatièredepolitique régionale communautai re",
(1)laCommission aindiquéqu'elleestimait indispensable d'intro-
.duiredanslaconception etdanslamiseenoeuvredesespolitiques ,
uneévaluation etunepriseenconsidération deleurdimension
régionale .Dans ,sarésolution du6février 1979leConseilexprime
l'intention detenircomptedecesincidences lorsdesespropres
décisions rélatives àcespolitiques .Acettefin,laCommission
continue àpoursuivre uneséried'étudessurl'impactrégional de
certaines autrespolitiques delaCommunauté .(2)
21-(LaCommission apoursuivi en1979seseffortsvisantàprendreen
comptelesdisparités dedéveloppement régional àtravers uncertain
-nombredespolitiques communautaires .Parexemple,danslecadre
delamiseenoeuvredusystèmemonétaire européen,leConseil a
adoptéle3août1979unrèglement permettant labonification de
certains prêtsenfaveurd'investissements réalisés danslesEtats
membres moinsprospères .Lemontantdesprêtsàbonifier estfixé
pourunepériode decinqansà5milliards d'UCE,répartie en i.
tranches annuelles d'unmilliard d'UCE;lemontantdesbonifications
,.d'intérêts'elèveà1milliard d'UCErépartientranches annuelles
de,200millions d'UCE.Ilaétédécidéquel'Italieetl'Irlande
bénéficieront decesmesures,etquelesbonifications d'intérêt
serontallouées àIrlande àraisond'untiersetàl'Italieàraison
dedeuxtiers.(3) .>
22-Al'égardde.l'élargissementdelaCommunauté,laCommission dansses
réflexions d'ensemble présentées auConseilenavril1978,avait >
déjàindiquéquel'élargissement pourraitaller,enl'ab'sencede
politiques correctives adéquates,jusqu'àmettreendangerledévelop­
pementd'uncertain nombrederégionsfaiblesdelaCommunauté ,
surtoutdansleMezzogiorno etlesud-ouest delaFrance.Elleadonc
préconisé unrenforcement desactions dedéveloppement régional au
profitdecesrégions.Allantdanscesens,leConseil aformellement
adoptéenfévrier 1979unpremiertraindemesuressocio-structurelles
régionalisées dansladomaineagricole (4)concernant ledéveloppement
delavulgarisation agricole auMezzogiorno ,laprotection contrelesinondations danslavallédel'Hérault(Languedoc-Roussi lion),,
l'irrigation enCorseetl'afforestation danscertaines zones.Enplus,
laproposition d'actionspécifique "élargissement ",àfinancer au
(1)J.O.C161du9.7.1977 .Supplément 2/77-Bull.CE.
(2)Points35-40duprésentrapport.
(35Point2.9duprésentrapport.
(4)J.O.L38du14.2.1979 .(Cesmesuresontétéapprouvées enprincipe
en1978.Voir4èmeRapportannuel,point100).

-11-
titredeLasection "hors-quotas "duFondrégional (1)rentre
évidemment danseemêmecontexte .
23.L'effortacontinué,dansLecadredeLapolitique destructures
agricoles ,àmettredavantage L'accentsurlebesoind'aidesdes
régionslesplusdéfavorisées .Audelàdesmesures enfaveurdes
zonesméditerranéennes mentionnées aupointprécédent,leConseil
aégalement approuvé enfévrier unprogramme dedrainage concernant
l'Irlandeetl'Irlande .duNord(1).Ensuite,enmars,laCommission
aproposéunesériedenouvelles mesures,ainsiquedesadaptations
decertaines mesuressocio-structurelles existantes ,visantàaider
lesrégionsagricoles défavorisées .Lesnouvelles actions (2)
comprennent ,d'uncôté,desprogrammes spécifiques enfaveurdes
zonesdemontagnes productrices deviandebovineetovineenItalie,
del'ouestdel'Irlande,etl'élevageovinauGroenland etdel'autre,
desprogrammes dedéveloppement intégréenfaveurdes"WesternIsles"
del'Ecosse,dudépartement français delaLozèreetdusud-estde
laBelgique .Pourlestroisderniers,ij.s'agitdeprogrammes àla
mise-en-oeuVredesquelspourraient êtreassociéplusieurs desinstru­
mentsfinanciers delaCommunauté .Ilconvient,enfin,denoterqu'en
décembre 1979leConseil,danslecadredesdiscussions duprogramme
d'actionconcernant l'établissement del'équilibre surlemarchéviti­
vinicole (3),aapprouvéleprincipe ,d'accorderuneaidepréférentiel leàun
ensemblederégionscomportant pourl'essentiel lesudduMezzogiorno etlaCorse.
24.Encequiconcerne lapolitique desprixagricoles,laCommission
aproposépourlapremière foisdanssespropositions dejanvier
1979certaines différentiations régionales danslessecteurs
laitieretcéréalier .LaseuleaêtreretenueparleConseil a
étél'exemption duprélèvement decorresponsabi litépourles
agriculteurs demontagne .(4)
25.LeFondssocialaencorerenforcé en1979lapartdesesconcours
quibénéficie auxréyionsdéfavorisées .Laproportion desconcours
octroyés enfaveurduMezzogiorno ,del'Irlande,del'Irlande
duNord,duGroenland etdesdépartemements français d'outremer est
passéede25%en1977à38%en1979;enconformité avecles
Orientations en-matière depolitique régionale adoptéparla
Commission en1977(5)cesrégionssontdéfinies comme
prioritaire parlerèglement duFondssocial;lepourcentage des
concours octroyés enfaveurdel'ensemble desrégionsdéfavorisées
aaugmenté de70%en'1978à85%dutotalen1979.
26.Lavaleurdesprêtsdereconversion CECAconsentis en1979(200
millions d'UCE)aétéégaleàcellede1978.Lesinvestissements
aidésdevraient créerunpeuplusde11,000nouveaux emplois.Il
estàrappeler,pourmémoire,quelesmontants desprêtsaccordés
étaientde120millions d'UCEen1977,etde62millions d'UCEen1976.
(T)J.0.L43du20.2.1979
(2)J.0.C124du17.5.1979
(3)Bull.CE12/1979,point2.1.105 (Décisionadoptéele18.2.1980 ;J0L57du29.2.1980 ).
(4)Commedéfinisparladirective 75/268/CEE.
(5)J.0.C161du9.7.1979 .Supplément 2/77-Bull.CE.

-12-
LaCommission apoursuivi etaccentué Lapolitique,esquissée en
1978,defaciliterl'accession despetitesetmoyennesentreprises
auprêtsdereconversion delaC.E.C.A. Notamment parunedécision
adoptéeenmars1979,laCommission aaugmentélemontantdesprêts
parrapportauxinvestissements fixés,etasimplifié lesprocédures
d'octroidecesprêtsauxpetitesetmoyennesentreprises parl'intermédiaire d'institutions financières nationales .En1977,
cettecatégorie deprêtsnereprésentait que3,7millionsd'UCE;en
1978,8,7millionsd'UCE;en1979,62,55millionsd'UCE.Ceciaeu,
notamment ,pourrésultat dediversifier lessecteurs d'activités
concernés parcesprêts.Ilestanoterenoutre,quelespetits
investissements sontsouventlesplusgrandscréateurs d'emplois.
27.En1979,lesprêtsaccordésparlaBanqueEuropéenne d'Investissement
danslesneufpaysdelaCommunauté sesontélevésà2.281millions
^d'UCEcontre1.966millions en1978,soituneaugmentation d'environ
16%.Lesprojetsd'intérêtrégional sesontmaintenus àunniveauélevé
(1.570,6millionsd'UCEcontre1.457,6en1978)etreprésentent
environ68,8%desfinancements (contre74%en1978).On
peutconstater l'accroissement régulier delaconcentration des
financements danslestroisEtatsmembresconfrontés auxproblèmes
régionaux lesplusaigus,àsavoirl'Italie,l'IrlandeetleRoyaume-
Uni,quitotalisent environ 90%dumontantdesprêtsaccordés à
titrerégional .Lesprêtsaccordés àt'Irlandeontplusquedoublé
etl'augmentation auRoyaume-Uni estd'environ37%.Quant .àl'Italie,
aprèsuneprogression trèsforteenregistrée en1978,onnoteune-léger
fléchissement detademandeen1979,malgréunfortaccroissement en
cequiconcernelesprêts£l'industrie ,,quin'aquepartiellement
compensélademandeplusfaibledeprêtspourlesinfrastructures .
28. |_e"nouvelinstrument communautaire "d'emprunts etdeprêts(NIC)
crééenoctobre 1978,estdevenuopérationnel en1979.LeConseil
avaitdonnéuneautorisation globaled'emprunter jusqu'à1milliard
d'UCE,àaffecterjusqu'àconcurrence d'unepremièretranchede500
millions d'UCEaudéveloppement desinfrastructures et
del'énergie.Lespremiersprêts,accordés enoctobre 1979,ont
concerné desinvestissements enIrlande,enItalieetenRoyaume-
Uni:5surles9prêts(127,5millionsd'UCE,soit46%)étaient
pourdesinfrastructures dedéveloppement régional.
29.Enfindesprêtsd'unmontantde878,4miliionsd'UCEpourdesinvestis'
sementsenIrlande (259,3millionsd'UCE)etenItalie619,1millions
d'UCE)ontbénéficié delabonification de3pointsdanslecadre
dusystèmemonétaire européen .(1)Lesbonifications peuvent ;
s'appliquer auxprêtsaccordés surlesressources propresdela
BanqueainsiquesurcellesduNIC.
(1)Point21duprésentrapport.

-13-
Programmes dedéveloppement régional
30.Lacoordination despolitiques régionales nationales constitue un
élémentessentiel delapolitique régionale communautaire .C'est
cequ'avouluaffirmer leConseilenadoptant le
6février 1979(1)unerésolution relative auxorientations encette
matièreetenfaisantétatdurôleattribué auxprogrammes dedévelop-
mentrégional entantqu'instrument debasepourunecomparaison et
unemeilleure coordination despolitiques régionales nationales .En
fait,cerôleest,double,carlesprogrammes doivent ,constituer aussi
lecadrederéférence nécessaire àl'appréciation parlaCommission
desprojetsd'investissements devantbénéficier duconcours duFonds.
Plusparticulièrement ,lesinfrastructures àfinancer doiventêtre
justifiées parlesprogrammes .
31.Lesprogrammes communiquées àlaCommission danslecourantde
l'année1977ontétéétudiésparleComité'depolitique régionale ,
lequelaémisenjuinetenoctobre 1978unavisquiaétéportéàla,
connaissance duConseiletdelaCommission .Cettedernière,àson
tour,aémisunavisle23mai1979(2),parlequelelleinsiste
surlanécessité d'undéveloppement ultérieur desprogrammes afin
qu'ilspuissent rempliravecsuffisamment deprécision leurrôle
decadrederéférence pourl'appréciation desprojets.Enmême
temps,laCommission aadresséunerecommandation auxEtatsmembres(2 )
demandant essentiellement
-unepériode deprogrammation uniquedanstouslesEtatsmembres
portantsurlapériode 1981-85,
-uneanalysesocio-économique tenantdavantage comptedesimplications
despolitiques nationales etcommunautaires ,
-desobjectifs dedéveloppement quantifiés enmatièred'emploietplus
précisdansledomainedesinfrastructures ,
-desactions dedéveloppement prioritaires ,
-lesinformations plusprécises concernant Lesressources financières ,
-lesinformations également pourlesrégions oùleFondsrégional
-n'estpasappeléàintervenir .
32.£ntretemps ,commeprévuparlerèglement duFonds,lesEtatsmembres .
ontremisàlaCommission ,desprogrammes actualisés etcomportant
principalement desmisesàjourstatistiques etd'informations
relatives auxressources financières .Cesprogrammes ontfait
également l'objetd'unexamendelapartduComitédepolitique
régionale .Dansleurensemble,.lesprogrammes dedéveloppement
régional necontiennent toujours pasd'indications suffisantes surl'utilisation desressources duFonds.Néanmoins,lacommission a
déjàengagél'examendelameilleure façondedéterminer surbasedes
programmes lesdomainesprioritaires d'intervention duFonds,comme
prévuaurèglement modifié.
(1)J.O.C36du9.2.1979
(2)J.O.L143du12.6.1979

H XVI/41/80
Aperçusstatistiques annuelssurLesrésultats despolitiques régionales
33.Lerèglement modifiéduFondsprécisedavantage lesdonnées àfournir
dansl'aperçustatistique quelesEtatsmembressonttenusàcommuni­
querchaqueannéeàlaCommission ,etmodifieladatedetransmission
du1eravrilau1eroctobre.Lanouvelledate-limite n'apuêtre
respectée queparlaBelgique,leDanemarketl'Irlandeencequi
concernel'aperçurelatif àl'année1978.Alafinde1979la
Commission avaitreçucedernierdetouslesEtatsmembres àl'exception
delaFrance.Elledoitconstater pourtant quelecontenudesinformations
neprésente pasd'amélioration sensible parrapportauxprécédents .
C'estainsiquepourlesinvestissements directement productifs ,
laplupart desEtatsmembreslimitent leursinformations auxdonnées
concernant lesinvestissements ayantfaitl'objetd'unedécision
d'aidenationale etdesemploisescomptés enconséquence ,sansfaire
mentiondesinvestissements réalisés;desdépenseseffectuées nides
emploiseffectivement créésoumaintenus .D'autrepart,l'utilisation
précisedesconcours duFondsrégionaln'estgénéralement pasindiquée .
LaCommission ademandélesinformations complémentaires nécessaires .
34.Danscesconditions ,ilestencoredifficile depouvoirtirerdes
conclusions significatives surl'impactdelapolitique régionale
nationale etcommunautaire danslesdiversesrégions.Unessaid'évalua­
tionportantsurquelques donnéesessentielles reprises dansletableau
1ci-dessous doitdoncêtreinterprêté avecbeaucoup deréserve.
Tableau 1:Lesaidesrégionales en1978(MUCE)(1)
Etat
membreInvestissements
aidésAidespubliques
prévuesEmplois Investi s-
sement
paremploicréé(3)Dépense
publique
paremploi
créé(3)créésmain­
tenus Totaux dont:par
Fonds
régionalTotales dont:du
Fonds
régional
Belgique 986 14 153 1 7.138 0,138 0,021
Danemark(4 >85 11 2.532 0,034 0,004
Allemagne 4.853 999 154(5)49 51.154 124.698 (0,095) I(0,008)
France(177)689 466 8129 34.296-0,020 0,002
Irlande 1.143 523 253 15 39.992 0,029 0,006
Italie (6)2.033 294. 577 50 65.842-0,031 0,009
Luxembourg 42"i5- 615"0,069 0,008
Pays-Bas 403 77 i72 6 1.821 I-0,221 0,040
Royaume-2.210(8 )564 945 57 123.557 (7) Imm■■
UniI l!
I I l _J! ;L
(1)Tauxdechangemoyensde1978.Voirpoint67,renvoi 1.
(2)Investissements pourlesquels uneaideaétédécidée.Donnéesnondisponibles
pourlesinvestissements réalisés .
(3)Cesdonnéesdoiventêtreinterprétées aveclesréservesd'usage.
(4)SaufGroenland
(5)Al'exclusion del'Investitionszulage ,quel'onpourrait estimer à250MUCE.
(6)Al'exclusion desaidesenformedebonification d'intérêt.
(7)Selonlesoffresfaitespourle"régionalsélective financial assistance ".
(8)Sansl'Irlande duNord.

Etudesdedéveloppement régional
35.Dansses"Orientations enmatière depolitique régionale communautaire "
de1977(1),laCommission asouligné lerôleimportant quelesétudes
sontappelées àjouerdanslaformulation etlamiseenoeuvredela
politique régionale delaCommunauté ,etnotamment danslesdomaines
suivants : '
-l'établissement durapportpériodique surlasituation etl'évolution
socio-économique desrégions ;
-l'appréciation del'impactrégional desautrespolitiques communau­
taires;
-lacoordination despolitiques régionales nationales àtraversles
programmes dedéveloppement régional ;
-ledéveloppement ultérieur desinstruments etdesstratégies de
développement régional ;
-l'évaluation desrésultats .
,36.Desétudespeuventêtrefinancées autitredurèglement duFondsRégional (2)
oud'autreschapitres dubudgetgénéraldesCommunautés .Encequiconcerne
cesderniers,laCommission peutsoitfinancer totalement desétudesqui
sonteffectuées soussapropreresponsabilité ,soitlescofinancer ;dans
cederniercas,laresponsabilité estpartagéavecl'Etatmembredemandeur .
Envuederenforcer l'intérêtproprement communautaire desétudesàres­
ponsabilité partagée,elleconsidère commeprioritaires lesthèmessuivants :
-lairiseenoeuvreetleperfectionnement desprogrammes dedéveloppement régional
-lamiseenoeuvrecoordonnée desinstruments financiers dela
Communauté etdesEtatsmembres;
-lapréparation etlaréalisation desactionsspécifiques dela
politique régionale communautaire ; , 1
-l'appréciation del'impactrégional desautrespolitiques communau­
taires.
37.Elleestimequelesétudesdoiventavoiruncaractère opérationnel et
allerau-delàd'unedescription pureetsimpledessituations .Dans
<certains cas,ellesdoiventremplirlerôled'uneinformation perma­
nenteetêtrepériodiquement actualisées .
LaCommission aconsulté leComitédePolitique Régionale surces
orientations pourlesprogrammes d'étudesrégionales ,lequelaémis
unavisfavorable .
38.Danslacatégorie desétudescofinancées ,13étudesontétépoursuivies ou
conduites àbonnefinen1979:
-aveclaFrance,uneétudedelasituation etdesperspectives d'ex­
tension deladesserte aérienne régionale internationale entrela
provincefrançaise etlespaysdel'Ouesteuropéen .Cetteétudea
concluàlapossibilité d'établissement deplusieurs lignesaériennes .
régulières intrarégionales rentables àl'horizon 1985et1990;
-aveclaBelgique,uneétudedefaisabilité d'actionsdediversifica -.
tiondubassinsidérurgique belgo-luxembourgeois ,etunedeuxième
surlespossibilités dedéveloppement duportdeZeebrugge entant
queportd'importation dematières premières danslaperspective de
l'approvisionnement parvoiemaritime desonhinterland régional,
national eteuropéen ;
(1)J.O.C161du9.7.1977.Supplément 2/77-Bull.C.E.
(2)Point40duprésentrapport.

-16-
*avecleDanemark,uneétudesurledéveloppement desindustrieshydro­
électriques etminéralières auGroenland;
-avecl'Irlande,deuxétudessurledéveloppement del'industriedela
pêcheirlandaiseetsesimplications régionales,etsurlaméthodologie
del'estimation delapopulationetdel'emploirégionalenIrlande;
avecleRoyaume-Uni,5étudesdefaisabilitéentreprises autitrede
l|articlé46duTraitéCECAconcernantlespossibilités dereconver­
siondesentreprises etzonessidérurgiques frappéesparlacrisede
lasidérurgie .Cesétudesontconcerné :SheltonSteelworks à
Stoke-on-Trent,dansleStaffordshire;ClydeIronWorksàGlasgow;
Glengarnock,dansleStrathclyde,prèsdeGlasgow;Corby,dansles
EastMidlands;etletransfertverslazonesidérurgique deShotton,
aunordduPaysdeGalles,d'uneentreprise deconstruction mécanique
actuellement installéeprèsdeLondres;
~avecl'IrlandeetleRoyaume-Uni,uneétudetransfrontalière surle
développement dutourismeetdudrainagedansleszonesautourdulac
Erne,etuneétudesurLespossibilités de"développement cel*industrie
duharengdanslarégionMourne.
Unnombreimportantd'étudescofinancées aveclesdifférentsEtatsmembres
estencours.
39.Danslacatégorie desétudesfinancéesuniquement parLaCommission,on
peutciterenparticulier certainesétudestrèsimportantes,terminées
en1979,etquiaiderontlaCommission etleConseilàdéfinirles
orientations futuresdelapolitiquerégionale :
-uneétudeprospective pourl'établissement debilansrégionaux de
main-d'oeuvre àl'horizon1981et1985
-uneétudecomparative surlespolitiques dedissuasion etdedéconcen­
tration;
-desétudesrelatives àl'impactrégionaldelapolitique delapêche
concernantl'Irlande,laBretagneetleMezzogiorno ;
-uneétudesurl'évaluation desrégimesnationauxd'aidesrégionales ;
-uneétudesurlerôledesactivitéstertiaires danslapolitique
régionale .
40.Unnombred'autresétudesentaméesen1979estrestéencoursd'élabo­
rationàlafinde1979.Parmilesplusimportantes méritentd'être
signaléesnotammentcellestraitantlesthèmessuivants :
-l'impactrégionaldelapolitiqueagricoleetdelapolitique commer­
cialeextérieure delaCommunauté ;
-l'efficacité desmesuresdepolitiquerégionale;
-lamobilisation dupotentielindigènedesrégions;
-lacontribution delapolitiqued'infrastructure audéveloppement
régional;
-lesfacteursdelocalisation dansl'Ouestdel'Europe;
-l'influence delapériphéricitédansledéveloppement desrégions;
l'élaboration deprogrammes dedéveloppement régionalpourla
Basilicate etleFrioul-Vénéti eJulienne.
(2)

-17-
41.Ilconvientenfinderappelerqu'àpartlespossibilités definancement
d'étudesmentionnées ci-dessus,desétudespeuventégalementêtreco-
financées,surdemanded'unEtatmembre,parleFondsrégional (1)à
conditionqu'ellesaientunerelationétroiteaveclesopérations du
Fonds.Jusqu'àprésentuneseuleétudeaétéfinancéeautitredu
Fonds,en1976(2).LaCommissionsouhaitequedorénavant,cettepossibi
litésoitutiliséeplusfréquemment .
(1)Articles12(section"sous-quota")et14(section"hors-quota )du
règlement duFonds.
(2)DeuxièmerapportannuelduFonds,point34.

18-
ChapitreIII:INTERVENTIONS DUFONDSEN1979
42.ILconvientderappelericique1979aétéLapremièreannéed'opération
duFondsautitredurèglementmodifiéparladécisionduConseilde
février1979.Lesmodifications enquestionontdéjàétésignalées au
chapitreIIduprésentrapport(1).Malheureusement ,àcauseduretard
dansl'adoptionparleConseildesrèglementsd'applications pourla
section"horsquota"(2),cettesectionn'estpasentréeenvigueur.
Decefait,lechapitreprésent,ainsiqueceuxquilesuivent,necon­
cernentquel'activitédelasection"sousquota".
7• \ •
Dotation duFonds
43.Lescréditsd'engagement delasection"sousquota"duFonds,inscrits
auchapitre55dubudget,ontétéfixés,pourl'exercice1979,à900
millionsd'UCE,auxquelssesontajoutés65,33millionsd'UCE(3)dont
laplusgrandepartiesontreportésdel'exercice1978.Letableau6en
annexedonneunaperçudel'utilisation descréditsdel'exercice1979.
Lesressources disponibles encréditsd'engagement n'ontpasétésuffisan­
tespourpermettrelesengagements correspondant auxprojetsayantfait'
l'objetd'uneconsultation duComitéduFondsen1979.C'estainsiquedes
décisionsrelatives à257projetsd'investissement ,représentant uncon­
coursdemandé,de166millionsd'UCE,ontdûêtrereportées àl'exercice
.1980(4).
L'analysequisuitconcernelescréditsd'engagement;lasituation en
matièredepaiements,dontlescréditspourl'exercice1979s'élevaient
à483millionsd'UCE(plus353millionsd'UCEreportésde1978)estana­
lyséeauchapitre V(5).
Lesdemandes deconcours
44.C'estàpartirdumoisdejanvierquelesdemandesdeconcoursrelatives
àl'année1979sontparvenues àlaCommission,etellessesontéchelon­
néesjusqu'àlafindumoisd'octobre.Ilestànoterpourtantque45%
desdemandes,représentant environ37%descréditsd'engagementdisponi­
bles,ontétéprésentées entrelemoisd'aoûtetlemoisd'octobre.Au,
total,464demandesontétéintroduites dansl'année,concernant 3.5P8
projetsd'investissement .Aceschiffres,ilconvientd'ajouter173pro­
jetsprovenantdedemandesintroduites avantl'année1979.Autotal,la
Commission adoncexaminé,l'annéedernière,503demandesrelatives à
-3.771projets.
45.Surces5C3demandesdeconcours,410ontaboutiàunedécisionpositive,
représentant 2.835projetsd'investissement .Ainsi936projetsn'ontpas
-faitl'objetd'unedécisiondeconcours.
Leschiffresdétaillésconcernant lesdemandesintroduites figurentdans
lestableauxsuivants :
(1)Points11-15duprésentrapport.
(2)Points16-18duprésentrapport.
(3)Tableau6,point59duprésentrapport.
(4)Point46duprésentrapport.
(5)Points131-134duprésentrapport.

-19-
Tableau nQ2;Ventilation desdemandesintroduites en1979parcatégo­
riesd'investissements
Montar.t desir
Catégorie d'investissements 1ivestissements
MUCE
: Ijen%
-Industrie etservices (projets de
plusde10MUCE) 3.424,.64 28,22
-Industrie etservices (projets de
moinsde10MUCE) 1.063,56 8,76
Subtota l 4.488,20 36,98
-Infrastructures (projets deplus
de10MUCE) 5.769,10 47,53
-Infrastructures (projets demoins
de10MUCE) 1.758,35 14,49
-Infrastructures dansleszones
agricoles défavorisées (1) 121,41 1,00
Subtota l 7.648,86 63,02
TOTAUX 12.137,06 100,00
(1)Ausensdeladirective n°75/268/CEEdu28.4.1975 ,sur
demontagne etdecertaines zonesdéfavorisées .,l'agriculture

-20-
Tableaun°-3:Résultatdel'examendesdemandesdeconcours
Etat
membreNombrede
projetspré­
sentésen
1979oure­
portésd'an­
néesantér.Nombrede
projetsfi­
nancésen
1979Nombredeprojetsprésentés en
1979etn'ayantpasfaitl'
objetd'unedécision (1)
0102030406jïotal
Belgique 54 17 2 35 37
Danemark 89 84 3"I2 ■»
Allemagne 234 213 311 7 21
France 665 428 3311202 237
Irlande 142 ■ 135 14 2 7
Italie 1.909 1.466 167121659443
Luxembourg 3 2 1 1
Pays-Bas 7 6 1 1
jRoyaume-Uni668 484
l7324141{184|
TOTAUX 3.771 2.835 172486[,60659936
(1)01:projetsindustriels deplusde10MUCE
02:projetsindustriels demoinsde10MUCE
03:projetsd'infrastructures deplusde10MUCE
04:projetsd'infrastructures demoinsde10MUCE
06:projetsd'infrastructures dansleszonesagricoles
défavorisées
46.Lefaitqu'autotal936projetsn'aientpasfaitl'objetd'unedécision
s'expliquepourlesraisonssuivantes :
-476projetsneremplissaient paslesconditionsformellesprévuespar
lerèglement duFonds(créationd'auminimum10emplois,montantd'in­
vestissement supérieur à50.000UCE,etc...);
-92projetsn'ontpasétéretenuspourmotifsdivers(introduction tardivedela
.demande,,régimesd'aiaesnationalesincompatibles aveclemarchécommun,etc.)
-60projetsn'ontpasétéretenuspourdesraisonssectorielles (p.e.
risquedesurcapacités structurelles );
-51projetsontétéretirésàlademandedel'Etatmembreconcerné
-enfin,l'insuffisance descréditsd'engagement alimitélespossibili­
tésdedécisiondelaCommission pour257projets,représentant
166millionsd'UCEdeconcoursdemandé.

-21-
Toutefois ,ces257projetsd'investissements nonfinancés en1979en
raisondeL'insuffisance desmoyensdisponibles ,maissurLesquels Le
ComitéduFondsavaitdéjàdonnésonavisen1979,ontpufairel'objet
d'unedécision deconcours autitredelapremière tranche 1980..
47.Conformément àlademandeformulée aucoursdesannéesprécédentes par
laCommission ,laplupartdesEtatsmembresontintroduit en1979des
demandes deconcours d'unmontantsupérieur àleurquote-part duFonds,
ainsiqu'ilressort dutableausuivant :
Tableaun°4:Année1979-demandes deconcours en%desquotes-parts
prévusparlerèglement duFonds
i i
i i
i ii i
| en% '
• i
îBelgique ]| 119 J
!Danemark ![ 116 -'
JAllemagne . -]! 127 '
!France !! 124
!IrLande ]| 116 '
!Italie ]! • 148 '
JLuxembourg ]! 159. !
|Pays-Bas ]! 99 !
| .Royaume-Uni ]
i i! 156 . '
i i
LaCommission noteavecsatisfaction l'effortfaitencesensparLa
plupartdesEtatsmembrespuisque cesdemandes excédentaires ontpermis
auxservices duFondsdeprocéder àunmeilleur choixdesprojets.
Lesdécisions deconcours (1)
48.En1979,laCommission aarrêtéquatretranches dedécisions deconcours
enjanvier,mai,septembre etdécembre,aprèsavoirrecueilli lesavis
nécessaires duComitéduFondsetduComitédePolitique Régionale .
Lesprocédures simplifiées prévues aurèglement modifié duFondsont
facilité laconsultation duComitéduFonds,notamment encequi
concerne lesprojetsinférieurs à10millions d'UCE(2).Letableau
n°1figurant enannexerécapitule ,pourchaqueEtatmembreetpour
chaquegrandecatégorie d'investissement ausensdurèglement duFonds,
lenombrededécisions deconcours,lenombredeprojetsfinancés,Le
montantdesinvestissements concernés ,etLemontantdesconcours
octroyés parleFonds.
(1)Point3,renvoi(6)duprésentrapport.
(2)Article5.2.bdurèglement .

-22-
Globalement ,lesconcours duFondsserépartissent delamanière
suivante :
Tableaun°5:Répartition desconcoursoctroyésetinvestissements
financés parcatégorie deprojets
Industrie etservicesprojets +,10MUCE
projets-10MUCEI I
|Concours J
i ii i
|Investis.J
I I
16,8%
11,0%23,7%
9,8%
i27,8%i
I!33,5%;
I
Infrastructuresprojets +10MUCE
projets-10MUCE
infrastructures en,
zonesdemontagne.32,1%
37,8%
2,3%52,7%
13,1%
0,7%
!72,2%j
I Ij66,5%"J
i : i
JTotal - ]
i 1i i
i i
i i
i i;100%i
i i!100%i
i i
49.Cetableauappellelesobservations suivantes :
-laproportion desprojetsindustriels etdeservicedansletotaldes
concours octroyés aétéplusfaiblequel'annéeprécédente ,puisqu'
elleestpasséede33%en1978à28%en1979.Cetteproportion est
acceptable autitredurèglement quiprévoitqu'aumoins30%des
concours doiventêtreconsacrés àdetelsprojetssurunepériode de
troisans,maisnonpasdanslecourantdechaqueannée.LaCommis­
sionestimenéanmoins qu'uneffortdoitêtrefaitparlesEtats
membrespourprésenter davantage deprojetsindustriels àl'avenir.
Lesdonnéestiréesdesaperçusstatistiques etreproduites au
tableau 1(1)montrent queplusieurs Etatsmembres,notammentl'Allemagne
etlaFrance,ontdéjàfaituneffortdanscesens;
-corrélativement ,lapartdesprojetsd'infrastructures dansletotal
desprojetsfinancés aétéplusélevéequ'en1978etareprésenté
72%desconcours duFonds.Lesprojetsayantbénéficié delapossi­
bilitécrééeparlamodification durèglement enfévrier1979
d'octroyer unconcoursallantjusqu'à40%ducoûtdel'investissement
représentent 11%desprojetsd'unmontantsupérieur à10millions
d'UCE;
-laproportion desconcoursaffectés auxprojetsdontl'investissement
estégalousupérieur à10millionsd'UCEs'élèveà49%.Ceci
correspond àlapriorité viséeàl'article 7durèglement duFondsen
■faveurdegrandsprojets.
Pri^nci_gaux_ts_de_^roj_ets_fj_nancés v 1'
Lestableaux n°2et3figurant enannexeprécisent lescatégories
d'investissements ayantfaitl'objetd'unconcours duFonds.L'examen
decestableauxfaitressortir lesconstatations suivantes :
(1)Point34duprésentrapport .

-23-
50»En_[nati^ère_d_^i^ndustrie_etdeservices
-LemontantmoyendeL'investissement parprojets'élèveà72,1millions .
d'UCEpourlesprojetsdeplusde10millionsd'UCEetà9,5millions
d'UCEpourlesprojetsinférieurs à10millionsd'UCE.Laparticipa­
tionduFondss'élèveà44,9%desaidesnationales et6,8%del'in­
vestissement totalpourlesgrandsprojets,etàrespectivement 46,8%
et10,7%pourlespetitsprojets.
-Aupointdevuedessecteursd'activitéconcernés,laconstruction
automobilearriveentêtequantaunombredesprojetsdeplusde10
millionsd'UCE,suivieparl'industriechimique,laconstruction
électrique etélectronique ,l'industrie desproduitsminérauxnon
métalliques etl'industriealimentaire .Encequiconcernelespetit?
projets,lafabrication d'ouvragesenmétauxarriveentête,suivie
de?industries dubois,desproduitsalimentaires ,desboissonsetdu
tabacainsiquedesproduitsminérauxnonmétalliques .
structure s
-D'unemanièregénérale,untrèsgrandnombredeprojetsconcernedes
investissements eninfrastructures diverses (production d'énergie,
télécommunications )suivis,quantaunombretotaldeprojetsfinancés,
parlesinfrastructures routièresetleséquipements dezonesindus-
triellss .-Lescatégories d'infrastructures financéesvarienttoutefoisd'un
Etatmembreàl'autre,enfonctiondesprioritésrégionales etdes
politiques nationales .Outrelesinfrastructures mentionnées à
l'alinéaprécédent,auRoyaume-Uni etenIrlandeunaccentparticulier
aétémissurlaconstruction d'usinespréconstruites ("advance
factories"),tandisqu'auDanemark (Groenland )ontétéégalement
financésdesaménagements aéroportuaires etdesinstallations de
production d'énergie;enFrance,lapriorité aétéaccordéeauxéqui­
pementstéléphoniques etroutiersetenItalie,cesontlesaménagements
desréseauxhydrauliques etd'égoutsquireprésentent unpourcentage
important dutotaldesinvestissements financés.Onconstateégale­
ment,enconformité avecladéfinition pluslargedesinfrastructures
éligiblesprévueaurèglementmodifié,uneextension del'activitédu
Fondsenfaveurdecertainescatégories d'infrastructures qui,jusqu'à
maintenant,n'avaientétéprisesenconsidération qu'accessoirement ,
tellesquecentresdecongrès,institutsd'enseignement technique,
scientifique etcommercial,etdestravauxpréparatoires àl'instal­
lationdezonesdevacanceetdedétente.
-Letauxdelaparticipation duFondss'estélevéà30,4%desdépenses
publiquespouvantentrerenlignedecomptepourunconcoursduFonds
pourlesprojetsinférieurs à10millionsd'UCE,età21,2%pourles
grandsprojets.Cecis'expliqueparlefaitquecertainsEtats
membresnefontpasporterleurdemandedeconcoursduFondsisurla
partiedesinvestissements répondant auservicegénéraldespopula­
tionsciviles.Parailleurs,pourlesgrandsprojets,laCommission .
aétéamenée,danscertainscas,àprocéder àunemodulation dutaux
deconcoursentre10et30%,commeleprévoitlerèglementpourtenir
comptedel'importance duprojetpourledéveloppement delarégion.
Cettemodulation aétéopéréeaprèsconsultation duComitédePoliti­
queRégionaleetduComitéduFonds.LaCommission estentrainde
formulerdeslignesdirectrices plusprécises àcesujet.

-24-
2Ë2£Ê_^Ë_££âi2®2il2D_^Ë2_E£2i£ÎI_ll!I !§ncËs
52.En1979,LesEtatsmembresontdûseconformer auxdispositions de
L'article 11durèglement modifiéenvertuduquelsontprisenconsidé­
rationpourunconcours duFondslespaiements effectués parlesEtats
membres àpartirdudouxième moisprécédant Ladatederéception parla
Commission delademande deconcours etconcernant desinvestissements ,
dontlaréalisation n'estpasterminée àcettedate.
LaCommission estimesatisfaisants Lesrésultats decesnouvelles
dispositions quiontaboutiàceque50%desprojetsfinancésavaient
commencé en1978et30%aucoursdeL'annéemêmedeladécision
d'octroideconcours.TroisEtatsmembres (Royaume-Uni ,Belgiqueet
Italie)ontmêmeintroduit uncertain nombrededemandes deconcours
pourdesprojets dontlaréalisation commence en1980.
2£l£02_de_bon2f jcation_d^2nté ret_sur__les Eréts_accordés joar_la_BEI
53.Pourlapremièrefoisdepuislacréation duFondsrégional en1975,un
Etatmembreafaitusagedelapossibilité d'obtenir unconcours du
Fondssousformedebonification d'intérêtsurunprêtaccordéparla
BanqueEuropéenne d'Investissement .L'aidepriseenconsidération est
destinée aufinancement d'unprojetauRoyaume-Uni (1)etcorrespond à
unebonification de3pointssurunprêtdelaBEIs'élevant à49/3
millions d'UCEen20ans.Lemontant duconcours duFondsseraversé
directement àlaBEI.
L'impactdesinterventions duFondssurl'emploi
54.L'undesobjectifs duFondsestlacréation oulemaintien d'emplois
danslesrégions àprédominance agricole,ainsiquedansLesrégions
enmutation industrielle ouconnaissant unsous-emploi structurel .A
cetégard,lefaitqueLeplusgrandnombredesprojetsfinancés parLe
Fondsen1979soitconstitué deprojetsd'infrastructures ,pour
Lesquels lesdonnéesprécises etchiffrées relatives auxcréations
d'emploinesontpasdisponibles ,renddifficile l'appréciation des
interventions duFondsdanscedomaine .
Eneffet,mêmesicesontsurtoutlessecteurs secondaire ettertiaire
quipermettent decréerdirectement leplusgrandnombredenouveaux
emploispermanents ,laCommission nesousestime paslerôlefondamental
desinfrastructures dansledéveloppement desrégionsmoinsfavorisées .
Eneffet,lapolitique régionale doit,parsanaturemême,seconcentrer
surtoutsurdesactionsstructurelles àmoyenetàlongterme,telles
queL'amélioration desinfrastructures ,quisontessentielles àla
création ouaumaintien d'emploisstablesdansl'avenir.
55.SelonLesinformations contenues danslesdemandes de.concours,les
projetsayantbénéficié duconcours duFondsen1979danslesecteur
deL'industrie etdesservices devraient permettre lacréation et/oule
maintien deprèsde80.000emplois.C'estdanslesEtatsmembresayant
reçulesconcourslesplusélevésenfaveurdel'industrie,àsavoirLa
FranceetLeRoyaume-Uni ,quelescréations d'emploissontenconséquence
Lesplusnombreuses .
(1)Points110et155duprésentrapport.

56.Commeaucoursdesannéesprecedentes ,cesontLesprojetsd'unmontant
inférieur à10millions d'UCEquiont,parrapportaumontant de
l'investissement et/ouauconcours duFonds,crééleplusd'emplois.
Cecis'explique parlefaitquelemontant ducapitalinvestiparunité
detravailestlaplupart dutempsplusélevépourlesgrandsprojets
quepourlespetitsprojets,ceux-ciétantsouventfortement utilisa­
teursdemain-d'oeuvre .
Financement d'études
57.Aucuneétuden'aétéfinancée parleFondsen1979autitredurègle­
mentduFonds,lesEtatsmembresn'ayantpasintroduit dedemandes à
cetégard(1). '
Lacomplémentarité entrel'actionduFondsetcelledesEtatsmembres
58.Danschacundesrapports précédents ,laCommission asignaléqu'ellene
disposait pasdeséléments nécessaires pourpermettre d'établirdans
quellemesurel'actionduFondss'ajoutait réellement àl'effort
national dedéveloppement régional .Danssaversionmodifiée,le
règlement duFondsprévoit (2)quelesEtatsmembresprennent les
mesuresnécessaires pourfaireapparaître l'utilisation desmontants
reçus.Néanmoins ,laCommission doitconstater encoreunefoisque,
malgrédesrappels auxEtatsmembres,ellenedisposepaspour
l'ensemble desEtatsmembresd'informations suffisantes àcesujet.
Ellenote,enoutre,qu'aucunEtatmembre,en1979commedansles
annéesprécédentes ,n'afaitusagedelapossibilité ,pourlesinves­
tissements industriels etdeservices,deverserleconcours duFonds
àl'investisseur concerné commecomplément àl'aidenationale ;tous
ontchoisilaprocédure alternative ,également prévueaurèglement ,
deconsidérer leconcours commeremboursement partiel deleurspropres
aides.
(1)Desétudesrégionales ontpourtant continué àetrefinancées autitre
d'autreschapitres dubudgetgénéraldesCommunautés (points35-41du
présentrapport).
(2)Article 19.

-26-
Tauxd'utilisation descrédits
59.Letauxd'utilisation en1979descréditsdisponibles ressortdu
tableausuivant :
Tableaun°6:Utilisationdescréditsd'engagement en1979(enMUCE)
JEtatmembre Crédits
inscrits au
budget1979
(section
quota)
ACrédits
supplémen -.
taires
(1)
BCrédits
engagés
CTaux
d'utilisatbn
C
A+B
I |
{Belgique ]!12,51 i!2,09 |!9,08 j:62,2 •
{Danemark J|10,80 !!2,01 |!11,14 . ||87,0 '
[Allemagne ]!54,00 |I5,10 |!59,04 |!99,9 '
{France |!151,74 |!15,98 j!.159,39 '!95,0 !
{Irlande |!58,14 |!3,47 .|!62,21 j!101,0 {
{Italie |!354,51 |!21,66 ||388,08 !!103,2 {
{Luxembourg j!0,81 !!0,03 |!0,81 !!96,4 !
{Pays-Bas |!14,22 j!1,09 |!11,34 'I74,1 '{
[Royaume-Uni ]
I I!243,27 |
i i|13,90 ]
i i|261,02 {
i i;101,5 ;
i .. .i
i i
i i
• i
i i!900,00 :j
i ii65,33 j
i i|962,11 j
i ii99,7 {
I L
(1)Créditsprovenant desreportsde1978(43,48 MUCE),des
dégagements (15,60MUCE )etdesajustements dusauxvariations du
tauxdechange UCE(6,25MUCE).Les43,48 MUCEreportés
comprennent les29MUCEréservés en1978pourlasection "hors
quota",quiontétérépartis entrelesEtatsmembres auprorata
desquotas,maisquiserontrécupérés parlasection "horsquota"
en1980.-,
Lesraisonspourlesquelles certains Etatsmembresn'ontpasutiliséla
totalité descréditsdisponibles sontlessuivantes :
-l'introduction tardive dedemandes deconcours ;
-l'instruction estencoreencourspouruncertain nombredeprojets
fautederenseignements suffisamment précis (France,Belgique );
-certainsprojetsontétésuspendus àlademandedesautorités natio­
nales(Pays-Bas,Belgique )oudeservices delaCommission (Danemark )
-le"quota"limitéduLuxembourg nepermettant lefinancement qued'un
projet,lerecoupement dedeuxmontants n'estpastoujourspossible .
Sil'onexamineparcontrel'ensemble delapériode1975-1979 ,onpeut
constater quechaqueEtatmembreapratiquement utilisélatotalité des
créditsdontildisposait autitredesaquote-part .SeulslaBelgique,
leDanemark etlesPays-Bas restentlégèrement endessousdes100%.

-27-
Bilansommaire1975-1979
60.Letableausuivantmetenlumièrelesprincipales catégories deprojets
financésparEtatmembreaucoursdelapériode1975-1979 .
Tableaun°7:Résumédesdécisions deconcours1975-1979
!Etat jI I
[Nbrededé–JI
[Concoursi
octroyés ]i i
|Investissements !i i
[Emplois !
|membre ][cisionsde||(enMUCE) ]|concernés (enMUCE)|[crééset!
I IIj-I/*■/si■r*^II II . I
I II SIt II II II I,niciirite–i
I I
I I|(entre ]|Industrie||Infra-]|Industrie ]|Infra-||nuspar{
I I
I 1[parenthèses :]I I
I I[structures ]I I
I I|structures ]
i i
i i!Lesin-!
t i
i i|nombrede|i i
i ii i
i ii i
i i [vestis.,!
f t
I I|projets)|i - i
i ii i
i ii i
i .ii i
i i[industr.!
t I
I 1I I
I II I
I II I
I II I
I II I
I I[etde|
I I
I I
I II I
I I
I II I
I I
I II I
I t
I \I I
I I
I II I
» I
I I|servicesJ
I I
I I
{Belgique ][25(156)]!11.48 |!27,72j!193,76 |]105,66 ]j4.192J
{Danemark ]!46(248)]!4,46 'I30,08 ]!64,36 ]!172,04 !!2.482'
{Allemagne ]|361(1086)]]116,38 ]!94,17 ]]3123,62 ]!501,47 |'44.587!
{France ]]338(1484)]]163,27 ]!264,92 ]]2787,31 ]]1286,55 !1107.308 {
{Irlande ]]62(523)]!70,03 ]|82,22 ]]1012,20 ]!359,67 ][31.724 {
{Italie ]]277(2984)' |186,23 ]!730,08 ]]1164,50 ]]6501,50 |]48.837{
{Luxembourg ]!4(5)]I_ I
I I!2,94 ]I_ I
I !!21,89 ]I-I
I I
{Pays-Bas ]|15(27)]|552 1!42,48 ]!77,54 ]]293,86 ]!420{
{Royaume-Uni ]
• I[476(2669)]
i|233,76 j
i i!421,31 |
i i]2520,54 ]
i■ i|3622,72 ]
i i[99.767{
i i
■ i
■ i
i ij i]1604(9182)]
i ii791,13 j
i i[1695,92 i
i i[10943,83 |
i i[12865,36 ]
i i1339.317{
Ilenresuitequelesprincipales caractéristiques desinterventions du
Fondspourl'ensembledescinqannéesécouléessontlessuivantes :
-9.182projetsontétéfinancés,représentant uninvestissement total
de23,8milliardsd'UCE;
-68,3%desconcoursduFondsontétéaffectés àdesprojetsd'infra­
structure,et31,7%àdesprojetsindustriels oudeservice;
-lesprojetsdeplusde10millionsd'UCEontbénéficié de47,6%des
concoursduFonds,contre52,4%auxprojetsd'unmontantinférieur;
-enfin,lesprojetsfinancésdanslesseulssecteursdel'industrieet
desservicesdevraientpermettre decréeroudemaintenirenviron
340.000emplois.
Opérations intégrées dedéveloppement régional
61.En1979,lesservicesdelaCommission ontadoptéuncertainnombre
d'orientations envued'encourager laréalisation d'opérations intégrées
dedéveloppement régionalqui,parl'intervention conjuguéedesFonds
régionaletsocialetdelasectiond'orientation duFondsagricole,
ainsiquedesautresinstruments financiers communautaires àfinalité
structurelle (prêtsdelaBanqueEuropéenned'Investissement ,dela
CECAetduNouvelInstrument Communautaire )permettaient d'apporterune
contribution pluscomplèteetplusefficace àlasolutiondesproblèmes
régionaux ousectoriels .

-28-
62.Uneopération intégréeestconstituée parunensemble cohérentd'actions
etd'investissements publicsetprivés,portantsurunezonegéographi­
quelimitée,etàlaréalisation desquelscontribuent demanière com­
plémentaire lesautorités nationales etlocalesdesEtatsmembresetla
Communauté ,parlebiaisdesesinstruments financiers àfinalité struc­
turelle.Laconjugaison etlaconcentration desmoyensfinanciers commu­
nautaires devraitpermettre soitdesusciter laréalisation denouveaux
projets (effetdecatalyse )soitdefaciliter laréalisation deprojets
qui,sanscela,auraientétélongsàconcrétiser (effetd'accélération ),
etd'aboutirenoutreàcequelavaleuréconomique del'ensemble des
interventions financières soitsupérieure àlasommedechacuned'entre
ellesprisesisolément (effetdesynergie).
63.Uneopération intégrée constitue l'aboutissement d'un
processus complexe denégociation entrelaCommunauté ,l'Etatmembreet
lesautorités régionales etlocalesconcernées .
Uneopération intégrée nécessite pourêtreréalisée
.unensemble deconditions économiques ,financières etadministratives
quel'onneretrouve paspartout.Aussi,laCommission a-t-elledécidé
d'agiravecprudence,enlançantseulement quelques expériences pilotes
dansquelques zonespotentiellement favorables . ,•
64.Unepremière expérience concerne lazonedeNaples.Cettezoneaété
retenue,enaccordaveclegouvernement italien,carelleconnaîtdes
problèmes particulièrement gravesenmatière dechômage,desous-emploi
etdecarencedeséquipements collectifs .Descontacts fréquents onteu
lieuentrelaCommission etlesautorités italiennes toutaulongde
l'année1979,envuedemettreaupointunprogramme d'actionspluri-
sectoriel les,dontlecoûttotaldépasse 31/2roilliardsd'UCE.Un
groupedetravail aétéconstitué ,oùsontreprésentés laCommission ,
leMinistère pourlesinterventions dansleMezzogiorno ,laCassaperil
Mezzogiorno ,ainsiquelesautorités delarégiondeCampanieetdela
viliedeNaples.
Unedeuxième expérience piloteestenvisagée àBelfast,enIrlandedu
Nord,zonequiconnaîtégalement degravesdifficultés économiques .
Ledossier del'opération estactuellement encoursdeconstitution .

-29-
ChapitreIV:ANALYSEREGIONALE DESINTERVENTIONS DUFONDS
Concentration géographique desconcours
65.Letableaun°5figurantenannexeprésentelarépartition régionaledes
concoursoctroyésparleFondsde1975à1979.
66.Lerèglement duFondsstipulequelesrégionsetzonesenfaveurdesquelles
leFondspeutintervenir sontlimitéesauxzonesd'aidesétabliespar
lesEtatsmembresenapplication deleursrégimesd'aidesàfinalité
régionale.Afintoutefois deconférerauxinterventions duFondsunmaxi­
mumd'efficacité,laprioritédoitêtredonnéeauxinvestissements locali­
sésdansleszonesprioritaires auniveaunational,entenantcomptedes
principes decoordination desaidesàfinalitérégionale auniveaucommu-
-nautaire.Lasituation seprésente àcetégarddelamanièresuivanteen
1979pourlesdifférents Etatsmembres;
~êD_êËi9i9y®' 53,1%duquotadisponiblepour1979aétéconsacréàla
régionwallonnedansleszonescouvertesparladécisiondelaCommission
du26avril1972(1)concernant lesaidesaccordées autitredelaloi
belgedu30décembre197Csurl'expansionéconomique;
~au_Danemark:83,6%desconcoursduFondsontétéaccordésauGroenland;
~ëD_Û!!ê!I!ë2D2'58,25%desconcoursontétéoctroyésàBerlin,auZonen-
randgebiet etauxpôlesdedéveloppement depremièrepiorité(bénéficiant
d'aidesà20%);
-en_Françe,91,.9%desconcoursontétéoctroyésauxrégionsprioritaires
du~NÔ7d-Pas-de-Calais,del'OuesteitduSudOuest,delaCorseetdes
départements d'outre-mer;
~ê!3_l£iâ!!!^S' 54,4%desprojetssesituentdanslesdesignatedareas
situéessurtoutàl'ouestdupays;
-en_Italie,96%desinterventions duFondsontétéattribuées au
Mezzogiorno,leresteaétéaffectéauxzonesduFrioul-Venetie Julien­
nefrappéesparleséismede1976(c'estladeuxièmeintervention du
Fondsenfaveurdecesrégions);
~§yï_£§Z§-Bas,100%desinterventions duFondsontétéoctroyésauxdeux
seuleszonesprioritaires duNordetduSuddupays;
~ environ86,8%desconcoursontétéoctroyés àdes
projetssituésdansdeszonesprioritaires ,àsavoirl'IrlandeduNord,
les"SpécialDevelopment Areas"etles"Development Areas".
D'unemanièregénérale,laCommission considère quel'effortdeconcentra­
tionprévudanslesrégionsprioritaires selonlesrégimesnationauxd'ai­
desestsatisfaisant .
(1)J0L105du4.5.1972.

-30-
__ <1 P/||GR0nlandCONCOURS .#i^Lt-\^
DUFONDSR^G^ONAL^.1975-1979
Ητύ
"•»»"•« V–_1L\V JlJv-»
MARTINIQUE REUNION SAINTPIERREET .
1.Projetsmultirégionaux concernantplusieursrégionsduMezzogiorno .

-31-
Lesinterventions duFondsdanscertaines régionsprioritaires
67.Cettepartiedurapportprésente,commec'étaitLecasdansLesrapports
annueLsprécédents ,Lesinterventions duFondsdansuncertain nombre
derégions .Lesrégionssontchoisies surbasedescritères suivants :
•-enpremier Lieu,Lesrégionscomprises dansLescinqzonesreconnues
parLaCommission commeprioritaires dansses"Orientations en
matière depoLitique régionaLe "dejuin1977(1),c'est-à-dire:
Abruzzes
:BasiLicate
!CaLabre
y* '!CampanieeMezzogiorno (2) .M,•a ].MoLise
; i|PouiLLes
!Sardaigne
!SiciLe
•IrLande
•IrLandeduNord
•GroenLand
•Départements français d'Outre-Mer (DOM)
ensecondLieu,LarégiondechaqueEtatmembre(àL'exception du
Luxembourg )quiaétéLaprincipale bénéficiaire desinterventions
duFondsparrapportàsapopulation durantLapériode1975-79.
Toutefois,afindeLimiterLesrépétitions ,quandunerégionretenue
àcetitreadéjàfaitL'objetd'unanalysedansunrapportantérieur,
eLLeest,LàoùiLestpossibLe,remplacée parceLLequisetrouve
àLapositionsuivante .Sontretenues donc:
•Limousin
•Bavièreorientale (3)
•NorddesPaysBas(4)
•Wallonie
(1)Supplément 2/77-rBuLL.CE.
(2)LeMezzogiorno comprend ■L'Italieméridionale etinsuLaire ;sont
excLuesiciLesrégionsquinesontquepartielLementcomprises
dansLefiezzogiorno ,asavoirLeLatium,LesMarchesètLaToscane.
(3)RégionaiHéedelaBavièreorientale .
(4)RégionaidéeduNorddesPays-Bas .

-32-
68,Chaque région estanalysée deLamanière suivante :
-uneindication deL'importance desinterventions nationales C1)
etcommunautaires (2)dans Leur ensemble durant lesdernières
années .
unebrève analyse desinterventions duFond régional en1979 .
Encequiconcerne Lesinterventions desautorités nationales ,La
Commission nedispose paspour toutes Lesrégions dedonnées complètes ,
précises etcomparables (3).Leschiffres indiqués nesont donc
souvent quedesestimations approximatives .Lesconcours duFonds
régional etdesautres instruments financiers communautaires peuvent ,
néamoins ,être appréciés parrapport àcesordres degrandeur .
L'analyse duMezzogiorno comporte unesection sur l'ensemble decette
grande ;région ,suivie desections surchacune desrégions administra­
tives àl'intérieur duMezzogiorno .Pour Lesautres pays ,iln'ya
qu'une seule section par région .
(1)Lesmontants desdépenses des autorités nationales ont été convertis
enUCEautaux «oyen de1978 (1.UCE=Fii/Fl40,0611
DKr7,01945 ;01]2,55607 ;FF5,.73983 ;£IRL0,663*588 ;Lit.1080,22
Fl.2,75409 -£uk0,66391 0)I^ àsouligner queleschiffresqui enrésultent nesont quedesordres degrandeur ,ilspermet­
tent néanmoins d'apprécier ,pour chaque région ,l'importance des
interventions duFonds régional .
(2)FEOGA :interventions delasection Orientation autitre des
règlements 17/64/CEE et355/77/CEE ;
BEI :prêts individuels (plus crédits affectés surprêts
globaux )octroyés autitre deL'article 130(a )du
Traité CEE ;
CECA :prêts autitre desarticles 54et56duTraité CECA .
(3)Point 33duprésent rapport .
(3)

-33-
69.Letableausuivantdonne,pourlesrégionsconsidérées,une
récapitulation desconcoursduFondrégional,ainsiquecertains
indicateurs socio-economiques .Commeindiquéaupoint65,les
montantsglobauxdesinterventions duFondsdanstouteslesrégions
éligiblesfigurentautableau5del'annexe.
TableauN°8.:Concours duFonds1975-1979,etprincipaux
indicateurs socio-économiques .
Concour
Région _..[a Totals1975-79 Indicateurs socio-économiques
ParhablPopulaticnd?Ichomage(2)lPIB/habi(3)I
MUCE UCE n indice indice
1000||Hab/krrrIJL_ :
Abruzzes '43,7434,33 1274113 147 45
3asilicate 20,9833,94 61862 140 39
Calabre 57,0827,802053136 221 35
Campanie 202,4837,795357394 152 40
Molise 18,7456,6133175 .9538
Pouilles 127,8733,32 3837198 167 43
Sardaigne I83,1752,80 1575 65 .202,5
Sicile 139,7128,40 4919191 .171 42
Irlande 152,2547,69 3192 45 219 49
IrlandeduNorc102,0566,35 1538109 .202 ,64
Groenland 28,67573,40 50°'1■ |-
DOM 23,2119,63 1182 12
Limousin 28,2038,26 i"93 87
Bavièreprient.27,3014,331904(4)'100(4)7.1<6>I98(6)
NordPaysBas30,4820,32 1500175 98(7)107<?)(8 >
Wallonie (5)22,907,103224191 155-. ■
I
Moyenne 33,31170 100 100
Kl)1977;
(2)1977Enquêtecommunautaire■surlesforcesdetravail;
(3)1975Produitintérieurbrutparhabitant,auxprixettauxcourants;
(4)1979
K5)Pourleconcours ::zonesaidées;|pourlesindicateurs socio-économique !
l'ensembledelaWallonie.
(6)OberpfalzetNiederbayern ,i
(7)Groningue ,,FriseetDrenthe.
(8)Cechiffredevraitêtreréduitde10%environcarl'exploitation duI
gaznaturelneprofitepasàlaseulerégionduNord,maisaupays|
Jtoutentier.J/

-34-
EMNIANO
REGIONSPRIORITAIRES D'INTERVENTION DUFONDSREGIONAL
AL*INTERIEURDECHAQUEETAT *^MEMBRE^ ^
(Anal^auchapitre^IV)^^^
MAUTlN^I^^^^^REUNION^
(*)Commedéfiniaupoint67.

Mezzogiorno (1)
70.ILn'estpaspossible d'avoiruneindication exactedesmontants des
dépenses publiques dansleMezzogiorno .Onpeuttoutefois estimer,de
manièretrèsapproximative quelemontantdesdépenses encapital de
certaines administrations publiques (2),pourlapériode 1974-78est
del'ordrede14.881millions d'UCEdont6.223millions d'UCEcorres­
pondent auxinterventions delaCassaperilMezzogiorno .C'estpar
rapport àcesordresdegrandeur qu'ilfautapprécier lesinterventions
communautaires dansleMezzogiorno durantles5annéesd'activité du
Fondsrégional (1975-79 ):
Subventions
-Fondsrégional 890MUCE
-Fondsagricole"sectionorientation 152MUCE
Prêts
-BanqueEuropéenne d'Investissement
-NouvelInstrument Communautaire
-CECA1.927,8 MUCE
39,6MUCE .
268MuCE
71Interventions duFondsrégional en1979
Lesinterventions duFondsrégional dansl'ensemble duMezzogiorno en
1979sesontélevées à378,79millions d'UCE;surcetotal,30,67millions
d'UCEontétéoctroyés aubénéfice destroisrégions (Latium,Marche,
Toscane )quinesontquepartiellement comprises dansleMezzogiorno
etquinesontdoncpasincluses danslesanalyses plusdétaillées qui
suivent (3).Environdeuxtiersduconcoursoctroyé àl'Italieconcernent
desprojetsréalisés etfinancés parlaCassaperilMezzogiorno ,l'orga­
nismecentralchargédudéveloppement duMezzogiorno ,L'autretiersest
constitué pardesprojetsconçus,réalisés etfinancés parlesautorités
régionales etprovinciales oupard'autresorganismes publics à
caractère local,permettant ainsideréaliser unecomplémentarité réelle,
tellequ'ellen'apparaît pastoujours auniveaunational .Cetteforme
d'intervention ,quasiment inexistante jusqu'en1977,aprisunessor
considérable danslesdeuxdernières années àlasuitedel'actionde
promotion menéeparlesservices delaCommission auprèsdesinstances
locales dupays.
(1)Point67,renvoi (2)duprésentrapport
(2)CassaperilMezzogiorno :toutesdépenses saufcellesquinepeuvent
pasêtrerégionalisées (parexemplelesbonifications d'intérêt);
administration centraleordinaire :dépenseseffectuées parlesMinis­
tèresdel'agriculture etdestravauxpublics;régions :engagements de
dépensesrésultant desbudgetsprévisionnels .
(3)Ilconvient denoterqu'endehorsdu"Mezzogiorno ,laseulerégion
italienne àbénéficier duconcours duFondsen1979aétéleFrioul-
VénétieJulienne .(Tableau 5enannexe).

-36-
Abruzzes
72.AjcoursdeLapériode1974-1978,Lesdépenses encapitaLdesautorités
pubLiques itaLiennes peuventêtreestiméestrèsapproximativement à
1.057miLLionsd'UCE.Décemontant>515miLLionsd'UCEcorrespondent
auxinterventions deLaCassaperiLMezzogiorno .
C'estparrapportàcesordresdegrandeurqu'iLfautapprécier L'intei–
ventioncommunautaire durantLescinqannéesd'activités duFonds
régionaL (1975-79):
Subventions
- ' (1)-FondsrégionaL 44MUCE
-FondsagricoLe-sectionOrientation 14MUCE
Prêts
-BanqueEuropéenne d'Investissement 184,1MUCE(2)
Interventions duFondsréqionaL en1979
73.En1979,Lesinterventions duFondsrégionaL enfaveurdesAbruzzes ont
représenté 4,8%deL'ensembLe desinterventions enfaveurdeL'ItaLie.
LetotaLdesconcours octroyés à40projetss'estéLevéà18,32miLLions
d'UCEdont6,6?miLLionsd'UCE(36,4%)pourLesactivités industrieL Les
et11,65miLLionsd'UCE(63,6%)enfaveurdesinfrastructures .
ivités_jndust MeUes_et=deservice
74.SeuLsontétéfinancés desprojetsd'unmontantinférieur à10miLLions
d'UCE,aunombrede20,représentant uninvestissement totaLde35,32
miLLions d'UCE,etdevantpermettre Lacréation deprèsde1.300empLois.
EnvoLumed'investissements ,Lesprojetsconcernant Lesecteur deL'indus­
triedesproduits minéraux nonmétaLLiques arrivent entêtesuivisdes
secteurs deL'industrie chimique,deL'extraction deminéraux autresque
métaLLiques eténergétiques ,déLaconstruction éLectrique etéLectro-
nique.
I^nfrastructure s
75.20projetsdemoinsde10miLLions d'UCEontétéfinancésreprésentant
uninvestissement totaLde32,12miLLions d'UCE.Cesprojetsconcernent
essentieLLementdesadductions d'eauetdesréseauxd'égoûts.
(1)Lemontantnecomprend pasLes"concours octroyés adesprojetsmuLtirégionaux
intéressant égaLement LesAbruzzes (voirtabLeau 5enannexe).
(2)PrêtsindividueLs :157,7MUCE>dont9,2MUCEd'unprêtintéressant simuLtané-
méntLaMoLiseet17,2MUCEd'unprêtintéressant égaLement LaMoLiseetLe
Bas-Latium ,et0,9MUCEintéressant égaLement LeLatiumetLaMoLise;
affectation surprêtsgLobaux :26,4MUCE.

-37-
BasiLicate
76.AucoursdeLapériode1974-78,LesdépensesencapitaLdesautorités
pubLiquesitaLiennes peuventêtreestiméestrèsapproximativement à
985miLiionsd'UCE.Decemontant,499miLLionsd'UCEcorrespondent
auxinterventions deLaCassaperiLMezzogiorno .C'estparrapportà
cesordresdegrandeurqu'ilfautapprécier Lesinterventions commu­
nautairesdurantLescinqannéesd'activitéduFondsrégionaL
(1975-79):
Subventions
-FondsrégionaL 21MUCE(1)
-FondsagricoLe-sectionorientation 18MUCE
Prets
-BanqueEuropéenned'Investissement 101,4MUCE(2)
Interventions duFondsrégionaLen1979
77.En1979,Lesinterventions duFondsrégionaLenfaveurdeLaBasilicate
ontreprésenté 1,7%deL'ensembLedesinterventions duFondsenfaveur
del'ItaLie.'Letotaldesconcoursoctroyés à139projetss'estélevé
à6,8millionsd'UCEdont850.000UCE(12,5%)enfaveurdesactivités
industrielles et5,95millionsd'UCE(87,5%)enfaveurdesinfrastruc­
tures.
£££lY2ÎËS_i^dustrieUes_et_de_servi ce
78.Seulsontété.financésdesprojetsd'unmontantinférieur à10millions
d'UCE,aunombrede5,représentant uninvestissement totalde4,39
miLLionsd'UCE.Cesprojetsconcernent lacréationoulamodernisation
d'hôtels,campingsetvillagestouristiques danslaprovincedePotenza.
Leurréalisation devraitpermettre Lacréationdeprèsde80emploiset
Lemaintiend'environ60.Ilconvientdenoterqueces5projets
comprennent eneffet16petitsprojets,dontLecoûtdeL'investisse­
mentdechacun,considéréindividuellement ,nedépassaitpasleseuil
d'éligibilité prévuaurèglement;ils'agitd'undesrarescasoùla
possibilité,prévueaurèglementmodifié(3),deregrouper Lespetits
projetsayantentreeuxunliengéographique etfinancier aété
utilisée.
79.LeFondsestintervenu enfaveurde134projetsd'unmontantinférieur
à10millionsd'UCEreprésentant uninvestissement totalde18,49
millionsd'UCE.Envolumed'investissements ,iLs'agitessentiellement
d'infrastructures deservicepourlespopulations civiles,destravaux
d'adduction d'eauetdevoirie.
(1)Lemontantnecomprendpaslesconcoursoctroyés àdesprojetsmultirégio
nauxintéressant également LaBasilicate (voirtableau5enannexe).
(2)Prêts^individuels :96,4MUCE,dont59,9MUCEdecertainsprêtsindividuels intéressant simultanément LesPouillesetLaCalabre;affec­
tationssurprêtsglobaux:5,0MUCE.
(3)Article4.1.adurèglement.

-38-
Calabre
80.Aucoursdelapériode1974-78,lesdépensesencapitaldesautorités
publiquesitaliennes peuventêtreestiméestrèsapproximativement
à1.419millionsd'UCE.Decemontant,764millionsd'UCEcorrespondent
auxinterventions delaCassaperilMezzogiorno .C'estparrapportà
cesordresdegrandeurqu'ilfautapprécierl'intervention communautaire
pendantlescinqannéesd'activités duFondsrégional(1975-79):
Subventions
-Fondsrégional 57MUCE^"
-Fondsagricole-sectionorientation 11MUCE
Prêts
-BanqueEuropéenned'Investissement 141,4MUCE(2)
Interventions duFondsrégional en1979
81aEn1979,lesinterventions duFondsrégionalenfaveurdelaCalabre
ontreprésenté 5,4%del'ensembledesinterventions duFondsenItalie.
Letotaldesconcoursoctroyés à213projetss'estélevéà21,21mil­
lionsd'UCEdont810.000UCE(3,9%)pourlesactivitésindustrielles
et20,40millionsd'UCE(96,1 %)enfaveurdesinfrastructures .
ivitésindustrielles_et_de_service
82.Seulsontétéfinancésdesprojetsdunmontantinférieur à10millions
d'UCE,aunombrede5,représentant uninvestissement totalde4,28mil­
lionsd'UCEetdevantpermettrelacréationde200emplois.Envolume
d'investissements ,l'industriedesproduitsminérauxnonmétalliques
arriveentête,suiviedecellesducuiretdubois.
(1)Lemontantnecomprendpaslesconcoursoctroyésàdesprojetsmultiregio
nauxintéressant égalementlaCalabre(voirtableau5enannexe).
(2)Prêtsindividuels :134,0MUCE,dont75,2MUCEdecertainsprêts
intéressant égalementlaBasilicate,lesPouilles,etlaSicile;affecta­
tionssurprêtsglobaux:7,4MUCE.

-39-
Infrastructures
83.UngrandprojetdontL'investissement s'élèveà15,97millionsd'UCEafaitl'objetd'unconcoursduFondsde6,24millionsd'UCE.Ceprojet
concernelaconstruction d'unerouteàcirculation rapidepourla
traverséedelachaînedorsalecalabraise .Unpremiertronçondecette
routeabénéficiéd'unconcoursde7,45millionsd'UCEduFondsen1978.
LeFondsaégalementoctroyéunconcoursde13,53millionsd'UCEà171
projetsd'unmontantinférieurà10millionsd'UCE.Cesprojets-dontl'investissement totals'élèveà43,87millionsd'UCE-concernent
surtoutlaconstruction etl'aménagement deroutes,destravauxhydrau­
liquesetdesinfrastructures deserviceauxpopulationsciviles
(équipementsgénéraux).Enfin,36projetsd'équipementscollectifs
dansleszonesanricolesdéfavorisées (1)ontbénéficié
d'unconcoursdu^Fondsde630.000UCE.Cesprojetsconcernentessen­
tiellement lavoirierurale,
Campanie
84/Aucoursdelapériode1974-78,lesdépensesencapitaldesautorités
publiquesitaliennespeuventêtreestiméestrèsapproximativement à
2.342millionsd'UCE.Decemontant,1.166millionsd'UCEcorrespon­
dentauxinterventions delaCassaperilMezzogiorno .C'estpar
rapportàcesordresdegrandeurqu'ilfautapprécierl'intervention
communautaire pendantlescinqannéesd'activitéduFondsrégional
(1975-79):
Subventions
-Fondsrégional 203MUCE
-Fondsagricole-sectionorientation 13MUCE
Prêts
-BanqueEuropéenned'Investissement 268,3(viUCE(2)
Interventions duFondsrégionalen1979
85oEn1979,lesinterventions duFondsenfaveurdelaCampanieont
représenté19%del'ensembledesinterventions duFondsenfaveurdel'Italie.Letotaldesconcoursoctroyésà163projetss'estélevéà
73,17millionsd'UCE,dont12,01millionsd'UCE(16%)enfaveurdesactivitésindustrielles et61,16millionsd'UCE(84%)enfaveurdes
infrastructures .Parmilesrégionsitaliennes,laCampanieestcelle
qui,en1979,abénéficiéleplusduconcoursduFonds..203MUCE
-sectionorientation 13MUCE
■nned'Investissement 268,3(viUCE(2)
(1)Ausensdeladirective75/268/CEE.(Article4.1.cdurèglement du
Fonds).Ilestànoterquelechiffre(36projets)citéaupoint83
sousestimelenombredeprojetsenzonesdemontagnequiontetefinan­
césparleFondspuisquecertainsprojetsdansceszonesontfaitl'objetdedécisionsdeconcoursautitredel'article4.1.b.ILest
demêmepourcertainesautresrégionsduMezzogiorno .
(2)Prêtsindividuels :235,7MUCE;affectations surprêtsglobaux:32,6MUCE.

*-40-
ÛÇÎIiQÎÊ^industriel les_etdeservices
86.Seulsontétéfinancésdesprojetsd'unmontantinférieur à10millions
d'UCE,aunombrede51,représentant uninvestissement totalde64,98
millionsd'UCEetdevantpermettrelacréationdeprèsde2.500emplois.
Envolumed'investissements ,lesecteurdutraitement desminérauxnon
métalliques arriveentête,suiviparlessecteursdelaconstruction de
machinesetdematérielmécaniqueainsiqued'automobiles etpièces
détachées .
87.Deuxprojetsd'unmontantsupérieur à10miliionsd'UCEontétéfinan­
cés,représentant unmontantd'investissement de49,97millionsd'UCE
pourunconcoursde12,53millionsd'UCE.L'unconcernelaconstruc­
tiond'unraccordement ferroviaire desservant leszonesindustrielles
deNaplesetCaserte,l'autrel'aménagement delazoneindustrielle de
ValleUfitaenprovinced'Avellino.110projetsd'unmontantinférieur
à10millionsd'UCEreprésentant uninvestissement globalde136,29
millionsd'UCEontégalementbénéficiéd'uneintervention duFonds
s'élevantà48,63millionsd'UCE.Envolumed'investissements ,la
construction deréseauxd'égoûtsarriveentête,suivieparlestravaux
d'adductiond'ëauetd'infrastructure routière.Legrandprojet
ferroviaire etundespetitsprojets(concernant lamodernisation d'un
tramwayetd'untéléphérique urbain)s'inscrivent danslecadrede
l'opérationintégréededéveloppement régionaldelazonedeNaples(1).
Molise ,
88.Aucoursdelapériode1974-78,lesdépensesencapitaldesautorités
publiquesitaliennes peuventêtreestiméestrèsapproximativement à
196millionsd'UCE.Decemontant,73millionsd'UCEcorrespondent aux
interventions delaCassaperilMezzogiorno .C'estparrapportàces
ordresdegrandeurqu'ilfautapprécierl'intervention communautaire
pendantlescinqannéesd'activitéduFondsrégional (1975-79):
Subventions
-Fondsrégional 19MUCE
-Fondsagricole-sectionorientation 1,8MUCE
Prets '
-BanqueEuropéenned'Investissement 62,8MUCE(2)
(1)Point64duprésentrapport.
(2)Prêtsindividuels :58,6MUCE,dont9,2MUCEd'unprêtinté­
ressantlesAbruzzes,18,1MUCEdedeuxprêtsintéressant égale­
mentlesAbruzzesetleBas-Latium;affectations surprêtsglobaux:4,2
MUCE.

-41-
Interventions duFondsrégional en1979
89.En1979,Lesinterventions duFondsenfaveurdeLaMoliseontreprésenté
3,5%del'ensembledesinterventions duFondsenfaveurdel'Italie.
Letotaldesconcoursoctroyés,quiconcerne159projetsd'investissements
enfaveurdesinfrastructures ,s'estélevéà13,45millionsd'UCE.
Aucunprojetdeplusde10millionsd'UCEn'aétéfinancéen1979.151
projetsd'unmontantinférieur à10millionsd'UCEreprésentant uninves­
tissementglobalde38,44millionsd'UCEontreçuunconcoursduFonds
égalà13millionsd'UCE,Envolumed'investissements ,ils'agitprin­
cipalementd'aménagements dezonesindustrielles etdetravauxmixtes
d'adductiond'eauetd'installation d'égoûts.LeFondsestparcontre
kintervenuenfaveurde8projetsd'équipementscollectifs dansles
zonesagricolesdéfavorisées (1),pourUnmontantde450.G00
UCE.Lesinvestissements concernent essentiellement laconstruction de
cheminsrurauxetderéseauxd'adductiond'eauetd'électricité .
Pouilles.
90.Aucoursdelapériode1974-78,lesdépensesencapitaldesautorités
'publiquesitaliennes (2)peuventêtreestiméestrèsapproximativement
à2.343millionsd'UCE.Decemontant,1.273millionsd'UCEcorrespon­
dentauxinterventions delaCassaperilMezzogiorno .C'estparrapport
àcesordresdegrandeurqu'ilfautapprécierl'intervention communau­
tairependantlesc.inqannéesd'activitéduFondsrégional(1975-79):
Subventions
-Fondsrégional
-Fondsagricole-sectionorientation1?8Muce(2)
16MUCE
Prêts
BanqueEuropéenne d'Investissement
NouvelInstrument Communautaire
CECA548,8MUCE(3)
39,6MUCE
261MUCE
(1)Ausensdeladirective 75/268/CEE
(2)Lemontantnecomprendpaslesconcoursoctroyés àdesprojetsmultirégio-
nauxintéressant égalementlesPouilles (voirtableau5enannexe).
(3)Prêtsindividuels :529,9MUCEdont90,4MUCEdeprêtsinté­
ressantsimultanément laBasilicate laSicile;affectations surprêts
globaux:22,9MUCE.

-42-
Interventions duFondsrégional en1979
\ '
91.En1979,Lesinterventions duFondsenfaveurdesPouilles ontreprésen­
té9,6%deL'ensemble desinterventions duFondsenfaveurdel'Italie.
Letotaldesconcoursoctroyés à75projetss'estélevéà37,12 .miliions
d'UCEdont8,52miliions .d'UCE(23,2%)enfaveurdesactivités indus­
trielleset28,60millionsd'UCE(76,8%)enfaveurdesinfrastructures .
Actés_2ndustri^eJLl^es_et_deservice -
92.Seulsdesprojetsdemoinsde10millionsd'UCE,aunombrede38,ont
bénéficié d'unconcours duFondsreprésentant uninvestissement totalde
47,20millionsd'UCEetdevantpermettre lacréation deplusde1.600
emplois.Envolumed'investissements ,lesprojetsconcernant lesecteur
del'industrie desproduits alimentaires etdesboissonsarrivent en
tête,suivisdelafabrication d'ouvrages enmétauxetdutraitement
desminéraux nonmétalliques .
I^nfrastructure s
93.3projetsd'unmontantsupérieur à10millions d'UCEontétéfinancés .
Ilsconcernent laconstruction d'unmôleplurisectoriel dansleport
industriel deTarante,l'aménagement deservicesportuaires
diversdansleportindustriel.de Manfredonia et
l'installation d'.unréseaudedistribution d'eauetd'égoûtsdansla
villedeBari.Lesconcoursoctroyéss'élèvent à24,84millions d'UCE
etlesinvestissements concernés à90,76millions d'UCE.Unprojetdont
lemontantd'investissement estinférieur à10millions d'UCE(6,17mil­
lionsd'UCE)abénéficié d'unconcours duFondss'élevant à1,79million
d'UCE.Ils'agitdelaconstruction decentres decollecte etd'évacua­
tiondesdéchetssolidesurbains.Parailleurs,leFondsestintervenu
enfaveurde33projetsd'équipements collectifs dansleszones
agricoles défavorisées pourunmontantde1,97milliond'UCE
représentant uninvestissement totalde6,75millions d'UCE.Lesprojets
financés concernent' essentiellement 'l'i.nstallationdeLignestéléphoni­
quesetl'amélioration decheminsruraux.
Sardaigne
94.Aucoursdelapériode1974-1978,lesdépenses encapitaldesautorités
publiques italiennes peuventêtreestiméestrèsapproximativement
à1.255millions d'UCE.Decemontant,791,millions d'UCEcorrespondent
'auxinterventions ,delaCassaperilMezzogiorno .C'estparrapport à
cesordresdegrandeur qu'ilfautapprécierl'intervention communautaire
pendantlescinqannéesd'activités duFondsrégional (1975-79):

-4J-
Subvenlnons
-Fondsrégional 83MUCE
-Fondsagricole-sectionorientation 12MUCE
Prêts
-BanqueEuropéenne d'Investissement 179,8MIJCE(D
Interventions duFondsrégional en1979
95.En1979,lesinterventions duFondsenfaveurde183projetssituésen
Sardaigne ontreprésenté 4,0%del'ensemble desinterventions duFonds
enfaveurdel'Italie.Letotaldesconcours octroyéss'estélevéà
15,69millions d'UCEdont1,83milliond'UCE(11,7%)enfaveurdes
activités industrielles et13,85millions d'UCE(88,3%)enfaveurdes
infrastructures .
AcílYiíÊ§_indust rieues_et_de_seryi ce
96.Seulsontétéfinancés desprojetsd'unmontantinférieur à10millions
d'UCE,aunombrede12,représentant uninvestissement totalde9,53
millions d'UCEetdevantpermettre lacréation deprèsde350emplois .
Envolumed'investissement ,lesprojetsconcernant lafabrication d'ou­
vragesenmétauxarrivent entête,suivisdelaconstruction électrique
etélectronique ainsiquedel'industrie dubois.
I^nfrastructure s
97.Lesprojetsfinancés d'unmontantinférieur à10millions d'UCEsontau
nombrede170etconcernent principalement l'infrastructure routière,des
travauxd'adduction d'eauetlaconstruction deréseauxd'égoûts.Les
concours octroyés enleurfaveurs'élèvent à13,82millions d'UCEtan­
disquelesinvestissements concernés représentent 53,91millions d'UCE.
Parailleurs,leFondsestintervenu enfaveurd'unprojetd'équipe­
mentscollectifs dansleszonesagricoles défavorisées (2)
pourunmontant de30.000 UCE.Ceprojetconcerne laconstruction d'un
cheminrural.
Sicile
98.Aucoursdelapériode1974-78,lesdépenses encapitaldesautorités
publiques italiennes peuventêtreestiméestrèsapproximativement à
4.584millions d'UCE.Decemontant,1.081millions d'UCEcorrespondent
(1)Prêtsindividuels :164,5MUCE;affectations surprêtsglobaux :15,3MUCE.
(2)Ausensdeladirective 75/268/CEE.

-44-
auxinterventions deLaCassaperilMezzogiorno .C'estparrapportà
cesordresdegrandeurqu'ilfautapprécierL'intervention communau­
tairependantLescinqannéesd'activitéduFondsrégional(1975-79):
Subventions
-Fondsrégional
-Fondsagricole-sectionorientation140MUCE
20MUCE
Prêts
-BanqueEuropéenne d'Investissement
-CECA441,2MUCE(1)
6,5MUCE
Interventions duFondsrégionalen1979
99.En1979,lesinterventions duFondsenfaveurde144projetssituésen
Sicileontreprésenté 15,1%del'ensembledesinterventions duFonds
enfaveurdel'Italie.Letotaldesconcoursoctroyéss'estélevéà
58,17millionsd'UCEdont6,42millionsd'UCE(10,8%)enfaveurdes
activitésindustrielles et51,75millionsd'UCE(89,2%)enfaveurdes
infrastructures .
Act2v_ités_j^ndustri_ej.^es_e"tdeservice -
1C0.Seulsontétéfinancésdesprojetsd'unmontantinférieur à10millions
d'UCE,aunombrede34,représentant uninvestissement totalde35,21
millionsd'UCEetdevantpermettrelacréationdeprèsde1.100emplois.
•Envolumed'investissements ,lesprojetsconcernant lesecteurdela
fabrication d'ouvragesenmétauxarrivententête,suivisdel'indus­
triedesproduitsalimentaires etdesboissonsetdelaconstruction
électrique etélectronique .
!l!2lE§structures
101.5projetsd'unmontantsupérieur à10millionsd'UCEontétéfinancés.
Lestravauxdontlesinvestissements s'élèventà151,03millionsd'UCE,
concernent laconstruction d'unestationdedégazage àMessine(il
s'agitdupremierprojetenSicilepromuparlesautoritésrégionales
queleFondsafinancé),laréalisation d'ouvragesfaisantpartiedu
réseauroutierderaccordement auxzonesindustrielles deCataniaet
Misterbianco (unephaseantérieure decetinvestissement abénéficié
d'unconcoursde5,2millionsd'UCEduFondsen1977),l'aménagement
etl'équipement delazoneindustrialo-portuaire deSyracuseainsique
destravauxd'urbanisation dansleszonesindustrielles deRaguse,de
GelaetLicataenprovincedeCaItanissetta.Lesinvestissements à
SyracuseetàCaltanissetta fontpartied'unimportantprojetspécialdela
CassaperilMezzogiorno enfaveurdudéveloppement industriel du
sud-estdelaSicile;40différents investissements danslecadredece
projetspécialontmaintenantfaitl'objetdedécisionsd'octroidu
concoursduFonds,pourunmontanttotalquis'élèveàpresque80
millionsd'UCE.Lesconcoursoctroyésen1979portentsur37,37
millionsd'UCE.
'Lesprojetsfinancésd'unmontantinférieur à10millionsd'UCEsontau
/
(1)Prêtsindividuels :420,2MUCE,dont62,8MUCEdeprêtsinté­
ressantégalementlesPouilles 'laCalabre;affectations surprêtsglo­
baux:21MUCE.

-45-
nombrede4etconcernent destravauxd'aménagements portuaires et
hydrauliques .Lesconcours octroyés enLeurfaveurs'élèvent à4,96
millions d'UCE,etlesinvestissements concernés à22,79millions
d'UCE.101projetsd'équipements collectifs ontétéfinancés dans
leszonesagricoles défavorisées (1)pourunmontant de9,42millions
d'UCE.Cesprojetsconcernent essentiellement destravaux devoirie
etd'électrificationruralesportantsurdesinvestissements globaux
de33,98millions d'UCE.
Projetsmultirégionaux enItalie
102.3projetsd'investissements eninfrastructures d'unmontantsupérieur
à10millions d'UCEintéressant deuxouplusieurs régions duMezzo­
giornoontfaitl'objetd'unedécision deconcours duFondsen1979.
Unpremierprojetprévoit,danssonensemble,lamiseenplaced'une
conduite destinée àl'importation enItaliedegaznaturelprovenant
d'Algérie,ainsiquelestravauxnécessaires àl'utilisation decegaz
danslesrégions duMezzogiorno etauraccordement del'axeprincipal
d'importation auréseaudedistribution duNorddel'Italie.Le
montanttotaldel'investissement s'élèveà3.189,09 millions d'UCE
etleconcours duFondsen1979à43,86millions d'UCE.LaCommission
s'attendàcequed'autresphasesdecetrèsgrandprojetsoient
présentées pourleconcours duFondspendantlesannéesàvenir.
Lestravauxconcernant laconstruction d'unevoieexpressfaisant
partiedel'axeinterrégional "dorsaleappennine "reliantleLatium
auxAbruzzes etreprésentant uninvestissement globalde47,70millions
d'UCEontpubénéficier d'unecontribution financière duFonds'se
chiffrant à11,58millions d'UCE.
Enfin,leFondsestintervenu denouveaudanslefinancement d'ouvrages
relatifs àl'aménagement d'aqueducs etàlaconstruction d'unbarrage
deretenuesurletorrent Locone;cestravauxs'inscrivent dansle
cadreduprojetspécial delaCassaperilMezzogiorno pourl'utilisa­
•tionintersectorielle desréseauxhydrauliques desrégionsPouilles et
Basilicate .Leconcours duFondss'élèveà42,65millions d'UCE
tandisquelemontantdel'investissement estde158,05millions d'UCE.
Ils'agitdela5èmedécision deconcours duFondsenfaveurdece
projetspécial ;leconcourstotals'élèvemaintenant à74millions
d'UCE,enfaveurde18projetsd'investissements (2).
103-Durantlapériode1975-1978,lesdépenses desautorités irlandaises
pourl'aideàl'industrie sesontélevées à850millions d'UCEën
subventions .Enoutre,lesinvestissements publics eninfrastructures
ontreprésenté unmontantde1.519mi11ionsd'UCE.Lesinterventions
communautaires ,quidoiventêtreappréciées parrapport àcesdépenses
nationales ,ontétélessuivantes aucoursdesannées1975-79 :
Subventions
-Fondsrégional 152MUCE -
-Fondsagricole -sectionorientation 49MUCE
(1)Ausensdeladirective 75/268/CEE
(2)Cetensemble important deprojets aégalement bénéficié en1979d'undes
premiersprêtsautitreduNouvelInstrument Communautai re.
(3)Prêtsindividuels :522,7MUCE;affectations surprêtsglobaux :25,0MUCE.Irlande
Prets
-BanqueEuropéenne d'Investissement
-NouvelInstrument Communautaire
-CECA547,7MUCE(3)
86,8MUCE
29MUCE

-46-
Interventions duFondsrégional en1979
104,En1979,Lesinterventions duFondsenfaveurde135projetssituésen
Irlandesesontélevéesà62,19millionsd'UCE,dont29,47millions
d'UCE(47,2%)pourlesactivités industrielles et32,72millions
d'UCE(52,8%)enfaveurdesinfrastructures .
A£iiyltés_2nçjust Merlesetdeservice ,
105.6projetsd'unmontantsupérieur à10millionsd'UCEontétéfinancés,
représentant uninvestissement totalde133,70millionsd'UCEetun
concoursoctroyéde16,93millionsd'UCE.Cesprojetsdevraient permettre
lacréation deplusde5.300emplois.Lesprojetsfinancésconcernent :
-deuxnouvelles usinessituéesdansleComtédeKildare,l'uneconcei–
nantlafabrication d'appareils photographiques ,debatteries etde
films,l'autrelafabrication decontacteurs ,derelaisetdematé­
rielélectrique ;
-l'extension d'unefabriqued'articles decristald'éclairage etde
fantaisie danslecomptédeWaterford ;
-l'installation dansleComtédeDcnegal d'uneusined'ensembles d'objets
etd'instruments enmatièreplastique ;.
"unenouvelle usinepourlafabrication desystèmed'impression ligne
parligneetd'équipements accessoires àDublin;
-unenouvelle usinepourlafabrication dechewing-gum moudansle
ComtédeWexford .
Parailleurs,32projetsmoinsimportants ontétéfinancés,représen­
tantuninvestissement totalde88,33millions d'UCEetdevantpermettre
lacréation deplusde6.200emplois.Envolumed'investissements ,les
-projetsconcernant lesecteur delaconstruction demachines etde
matériel mécanique arrivent entête,suivisdelaconstruction électrique
etélectronique etdelafabrication d'ouvrages enmétaux.
106.Deuxprojetsdeplusde10millions d'UCEontétéfinancés,concernant
l'unelaconstruction del'aqueduc deLiffeypourl'alimentation eneau
delavilledeDublinetl'autre-latroisième phaseduplandedévelop­
pementduportdeCork.Lemontantdesinvestissements s'élèveà22,48
millionsd'UCE,etlesconcoursoctroyés à4,59millionsd'UCE.
Enoutre,81projetsdemoinsde10millionsd'UCEontfaitl'objetd'un
concours duFonds,représentant uninvestissement totalde87,56millions
d'UCE.Lesconcours octroyéss'élèvent à26,24millionsd'UCE.Envolume
d'investissements ,lesinstallations téléphoniques arrivent entête,sui­
viesdelaconstruction deréseauxd'égoûtsetderoutes.Enfin,14
projetsd'équipements collectifs ontétéfinancés dansleszonesagricoles

-47-
défavorisées (1)pourunmontantde1,89milliond'UCE.Cesprojets
concernentessentiellement deséquipements téléphoniques ,desadduc­
tionsd'eauetdesréseauxd'égoûtsportantsurdesinvestissements
globauxde6,04millions d_'UCE.
IrlandeduNord
107.Durantlapériode1975-1978,lemontanttotaldesaidesnationales ac­
cordéesàl'industries'estélevéàenviron630rtillionsd'UCE.Lesinvestisse­
mentspublicseninfrastructures quifavorisent ledéveloppement écono­
mique(maiségalementlapopulationcivileengénéral)ontreprésenté
untotald'environ420millionsd-'UCEaucoursdesdeuxannéesfinancières 1975/76
et1976/77.C'estparrapportàcesordresdegrandeurs quedoivent
êtreappréciées lesinterventions communautaires danslarégion
(1975-79):
Subventions
-Fondsrégional 102MUCE
-Fondsagricole ~sectionorientation 16MUCE
Prêts
-BanqueEuropéenne d'Investissement 105,9MUCE(2)
Interventions duFondsrégionalen1979
108.En1979,lesinterventions duFondsenfaveurdel'IrlandeduNord
ontreprésenté 16,4%del'ensembledesconcoursduFondsenfaveurdu
Royaume-Uni .Letotaldesconcoursoctroyés à16projetss'estélevé
à42,62millionsd'UCE,dont16,A4millionsd'UCE(38,3%)enfaveurdes
activitésindustrielles et26,18millionsd'UCE(61,7%)enfaveurdes
infrastructures .
(1)Ausensdeladirective 75/268/CEE
(2)Prêtsindividuels :105,6MUCE;affectations surprêtsglobaux:0,3MUCE.

-48-
A£tIY2î£§_2ndust ri^lj.es_et_de_servi ce
109aDeuxprojetsd'unmontantsupérieur à10millionsd'UCEontétéfinancés,
représentant uninvestissement totalde74,89millions d'UCEetun
concoursoctroyéde14,72millionsd'UCE.Cesdeuxprojetsdevraient
permettre lacréation deprèsde2.500emplois.Ils'agitdelacons­
tructiond'uneusinedeproduction devoitures desportàDunmurry
etd'uneusinedefabrication deceintures desécurité pour
voitures àBelfast »
Parailleurs,3projets demoinsde10millions d'UCEontétéfinancés 1
représentant uninvestissement totalde8,29millions d'UCEetdevant
permettre lacréation deplusde110emploisetlemaintien ,deplusde
112emplois.Envolumed'investissements ,lesecteurdel'industrie
duboisarrive ,entête,suividusecteur delaconstruction demachines
etdematériel mécanique .
110.LeFondsestintervenu danslefinancement de3projetsd'unmontant
supérieur à10millions d'UCEquisesontvusaccorder unconcours
totalde20,80millions d'UCE.Lesinvestissements quis'élèvent à
498,02millions d'UCE,concernent laphasefinaled'unprogramme
d'investissement comportant l'installation dematériel pourlecentral
téléphonique deBelfastSeymour^l'agrandissement del'aéroport de
Belfast-Aldergrove (2èmedécision duFonds)ainsiquel'installation
dedeuxgroupesélectrogènes etd'unepartiedusystèmeconnexedans
lanouvelle centraleélectrique deKilroot,prèsdeBelfast.Encequi
concerne cedernierinvestissement ,leconcours duFondsa,pourla
.première foisdepuis1975,prislaformed'unebonification de3points
dutauxd'intérêtsurunprêtdelaBanquêEuropéenne d'Investissement ,
aucunt-tatn'ayantfaitusagejusqu'àprésent decetteformed'aide.
8projetsd'unmontantinférieur à10millions d'UCEontfaitl'objet
d'unconcours duFonds,représentant uninvestissement totalde
36,07millionsd'UCE.Lesconcoursoctroyéss'élèvent à5,38millions
d'UCE.Envolumed'investissements ,leséquipements dezonesindustriel­
lesarrivent entête,suivisdestravauxroutiersainsiqued'équipe­
mentstéléphoniques .,
Groenland '
111.Lesinvestissements publicsréalisés parleMinistère duGroenland
danslessecteurs dulogement,del'électricité etdestransports
etcommunications sesontélevésàenviron 195millions d'UCEaucours
desannées1975-78.C'estparrapport àcesordresdegrandeur que
doiventêtreappréciées Lesinterventions communautaires dansle
Groenland (1975-79 ): ' ■ '
4

-49-
Subvenions
-Fondsrégional 29MUCE
-Fondsagricole-sectionorientation 1,2MUCE
Prêts
-BanqueEuropéenne d'Investissement 28,7MUCE
Interventions duFondsrégional en1979
112.En1979,lesinterventions duFondsenfaveurduGroenland ontrepré­
senté82,7%del'ensemble desconcours duFondsenfaveurduDanemark .
Letotaldesconcours octroyés à51projetss'estélevéà9,21millions
d'UCEaffectés,commepourlesannéesprécédentes ,entièrement aufinan­
cementdeprojetsd'infrastructures .LaCommission aprisunedeuxième
décision enfaveurd'unprojetdeplusde10millions d'UCEconcernant
laconstruction d'unaéroport àGôdthab,représentant unconcours
octroyéde1,03million d'UCEpouruninvestissement de11,51millions
d'UCE.Deplus,50projets demoinsde10millions d'UCEontétéfinan­
cés,représentant uninvestissement totalde26,76millions d'UCE.En
volumed'investissements ,lesaménagements aéroportuaires arrivent en
tête,suivisdestravaux detélécommunications etd'aménagements por­
tuaires.
.Départements français d'Outre-Mer (DOM)
113.Leschiffres ci-dessous ,bienquetrèsincomplets ,donnent uneindica­
tiondel'importance desinterventions desautorités françaises en
faveurdudéveloppement économique decesquatredépartements :
-aidesfiscales spéciales auxinves­
tissements productifs (1976-77 ) 17,3MUCE
-primesd'équipement (1975-78 ) 19,3MUCE
-investissements eninfrastructures
(1974-76 ) 30,7MUCE
Lesinterventions communautaires durantlescinqannéesd'activités
duFondsrégional (1975-79)sesontélevées (enmillions d'UCE)à:
Guadeloupe Martinique Réunion GuyaneTotal
Subventions
-Fondsrégional 6,89 7,36 5,35 3,6123,21
-Fondsagricole -sectionorientation 0,65 6,34
-Fondseuropéen de -
développement
'Prêts
-BanqueEuropéenne 0,70
d'Investissement
(1)
(1)Prêtsaccordés surressources duFondseuropéen dedéveloppement .
Envertud'unedécision desonConseildesGouverneurs du18mars1980,
laBEIpeutdésormais intervenir danslesDOMauxmêmesconditions que
danslesautresdépartements français.5,35 3,6123,21
2,04 0,759,78
/ï,557/ï,557
0,501,20

-50-
Interventions duFondsrégional en1979
114.En1979,Lesinterventions duFondsenfaveurdesdépartements d'outre­
merontreprésenté 1,2%(1)deL'ensembledesinterventions duFonds
enfaveurdelaFrance.Letotaldesconcoursoctroyésà17projets
s'estélevéà1,85milliond'UCE,dont1,00milliond'UCE(54,1%)en
faveurdesactivitésindustrielles et850.000UCE(45,9%)en
faveurdesinfrastructures .Cesconcoursoctroyésserépartissent à
raisonde0,13milliond'UCEpourlaGuadeloupe,0,82milliond'UCE
pourlaGuyane,0,01milliond'UCEpourlaMartinique et0,89million
d'UCEpourlaRéunion.
AÇtlvltés_industr2eUe^et_de_serviçe _
115.Seulsontétéfinancésdesprojetsd'unmontantinférieur à10millions
d'UCE,aunombrede14représentant uninvestissement totalde9,91
millionsd'UCE,etdevantpermettrelacréationdeprèsde370emplois.
Envolumed'investissements ,l'industrie duboisarriveentêtesui­
viedel'industrie dusucreetdel'extraction deminérauxautresque
métalliques eténergétiques .
infrastructures
116.3projetsd'unmontantinférieur à10millionsd'UCEontfaitl'objetd
unconcoursduFonds,représentant uninvestissement totalde3,5
millions d'UCE.
Ils'agitdelaconstruction d'unparkingd'aviationgénérale,d'uncen
tredeformationprofessionnelle pouradultesetdetravauxportuaires .
Limousin
117„Durantlapériode1975-1977,lemontantdesaidesnationales enfaveur
dudéveloppement régional ,s'estélevéà8,7millionsd'UCE.Aucoursde
ces.mêmesannéesetdanslecadreduplannationald'amélioration du
réseauroutier,desautorisations deprogrammeontétédélivrées à
cetterégionpour18^,5millionsd'UCE.Lesinterventions communautaires ,
quidoiventêtreappréciées parrapportàcesordresdegrandeurs,ont
étélessuivantes aucoursdesannées1975-1979 :
-Fondsrégional 28MUCE
-Fondsagricole-sectionorientation .2,7MUCE
(1)Point151duprésentrapport.

-51-
Interventions duFondsrégional en1979
118.En1979,Lesinterventions duFondsenfaveurduLimousin ontreprésenté ,
5,8%del'ensemble desinterventions duFondsenfaveurdelaFrance.
Letotaldesconcours octroyés à5projetss'estélevéà9,23millions
d'UCE,dont300.000 UCE(3,1%)enfaveurdesactivités industrielles
et8,93millions d'UCE(96,9%)enfaveurdesinfrastructures .
Actwltés industriel leset_deservice
119.Seulsdesprojetsd'unmontantinférieur à10millions d'UCEontété
financés^au nombrede2,représentant uninvestissement totalde2,35
millions d'UCE.Cesprojetsconcernent l'extension d'uneunitédefa­
brication depiècesmécaniques etLaconstruction d'unefabrique de
fibresetpanneaux minéraux permettant lacréation d'environ'150nouveaux
emplois.
120=LeFondsestintervenu dansLefinancement dedeuxprojetsd'unmontant
supérieur à10millions d'UCE,avecunconcourstotalde8,84millions
d'UCE.Ils'agitd'importants investissements dansledomainedesinfra­
structures routières (planroutier duMassifCentraDet destélécommuni­
cations.Lescoûtstotauxs'élèvent à30,02miliions'd'UCE.Unconcours de
31.360 UCEaétéoctroyé àunprojetconcernant uncentredeformation pro­
fessionnelle dontlemontantd'investissement estinférieur à10millions d'UCE.
NorddesPays-Bas (1)
121.Lesdépenses desautorités nationales P*faveurdeLarégionduNordse
sontélevéespourLapériode 1975-1978 a111millions d'UCEpourles
primesàl'investissement etàenviron 89millions d'UCEpourl'amé--
Lioration desinfrastructures .Lesinterventions communautaires aucours
desannées1975-1979 peuventêtreappréciées parrapport àcemontant.
Ellessesontélevées à:
Subventions •
-Fondsrégional ' 31MUCE
-Fondsagricole ~sectionorientation 10MUCE
Interventions duFondsrégional en1979
122.En1979,Lesinterventions duFondsenfaveurduNorddesPays-Bas ont
représenté 70,8%del'ensemble desinterventions enfaveurdecetEtat
3idée(1)Larégion/duNorddesPays-Bas (Noordelijk stimuleringsgebied)comprend
lesprovinces deGroningen,deFriesland,deDrentheetLesparties Nord
EstetNord-Ouest delaprovince d'Overijssel

-52-
membre.7,97millionsd'UCEontétéoctroyés à5petitsprojets
concernant destravauxd'infrastructures etreprésentant uninvestis­
sementtotalde28,29millionsd'ÛCË.4projetsconcernent la
construction denouvelles liaisonsroutières etundestravaux
d'urbanisation etdevoiriedansunezoneindustrielle .
Bavièreorientale (1)
123.Lesdépenses desautorités fédérales allemandes enfaveurdela
Bavièreorientale,commeprévuesdansLesprogrammes d'actionrégio-
vnalepourlapériode1975-1979,sesontélevées à236millionsd'UCE,
dont165millionsd'UCEenaideàl'investissement productif et71
millions pourl'amélioration desinfrastructures .C'estparrapport
àcesprévisions dedépenses qu'ilconvientd'apprécier lesinterven­
tionscommunautaires danscetterégionpendantlamêmepériode;
celles-ci sesontélevées à: '
Subventions
-Fondsrégional 27,3MUCE
Interventions duFondsrégionalen1979
124.En1979,lesinterventions duFondsenfaveurde22projetssitués
danscetterégiondeprogramme ontreprésenté 10,9%del'ensemble
desinterventions enfaveurdel'Allemagne .Letotaldesconcours
octroyéss'estélevéà6,81millions d'UCE,dont2,12millions d'UCE
(31,1%)enfaveurdesactivités industrielles et4,69millionsd'UCE
(68,9%)enfaveurdesinfrastructures .
Actés_jindust£2e^^es_et_de_services
125.Seulsontétéfinancés desprojetsd'unmontantinférieur à10millions
d'UCE-aunombrede9-représentant uninvestissement totalde31,91
millions d'UCEetdevantpermettre lacréation deprèsde480emplois.
Envolumed'investissements ,lesecteur delafabrication deproduits
demi-finis enboisarriveentête,suividessecteurs delaconstruc­
tiondemachines pourlesindustries alimentaires etd'automobiles .
126.LeFondsestintervenu enfaveurde13projetsd'unmontantinférieur
à10millions d'UCE.Cesprojets-dontlesinvestissements totaux
s'élèvent à17,37millions d'UCE-concernent essentiellement des
aménagements dezonesindustrielles etdescentres deformation
professionnel le.,
(1)Larégiona'idéédelaBavièreorientale (Ostbayer ischesFôrdergebiet )
co'incide engrandepartieavecles2Regierungsbezirke d'Oberpfalz et
deNiederbayern ;environlamoitiédesasuperficie setrouvedansla
zonelimitrophe delaTchécoslovaquie .

-53-
Wallonie
127.Certaines zonesseulement delaWallonie sontéligibles pourdesaides
àfinalité régionale (1).Aucoursdesannées1975-78,ceszonesont
bénéficié de366millions d'UCEd'aidesauxinvestissements industriels
autitredesloisbelgesd'expansion économique .Enoutre,lesinves­
tissements publicspourl'aménagement deterrains industriels ontporté
en1974-78surunmontant de106millions d'UCE.Iln'estpaspossible
d'estimer Lapartdesautresinvestissements publics dansledomaine de
l'infrastructure quiontfavorisé ledéveloppement économique ,maison
peuttoutefois signaler qu'en1978,lesinvestissements eninfrastruc-
'turesdetransports ontàeuxseulsatteintenviron 400millions d'UCE
pourl'ensemble delaWallonie .•C'estparrapport àcesordresde
grandeurs qu'ilconvient d'apprécier l'intervention communautaire en
Wallonie pendantlescinqpremières annéesd'activité duFondsrégional
(1975-79).
Subventions
-Fondsrégional ,23MUCE
-Fondsagricole-sectionorientation '21MUCE
Prêts
-BanqueEuropéenne d'Investissement 11,0MUCE(affectations surprêts
-CECA '43MUCE globaux )
Interventions duFondsrégional en1979
128.En1979,laWallonie abénéficié d'unconcourss'élevantà9,08millions
d'UCEquireprésentent latotalité desinterventions duFondsenfaveur
delaBelgique .5,54millions d'UCE(60,9%)ontétéoctroyés enfaveur
desactivités industrielles et3,54millions d'UCE(39,1%)enfaveur
desihfrastructures .
129.Unprojetdeplusde10millions d'UCEaétéfinancé,concernant
lacréation d'uneunitédeproduction dematériaux d'isolation
danslaprovince deLiège.Lemontant de
l'investissement s'élèveà40,74millions d'UCE,etleconcoursoctroyé
à4,01millionsd'UCE.Cetinvestissement devraitpermettre lacréation
deplusde200emplois.3projetsd'unmontantinférieur à10millions
d'UCEontégalement bénéficié d'unconcours duFondss'élevant à1,53
millions d'UCEetreprésentant uninvestissement totalde15,04millions
d'UCE.Cesprojetsconcernent lacréation d'uncentrederecherche et
dedéveloppement deproduits deconsommation ,larénovation d'uncomplexe
commercial etlamodernisation d'uneunitédeproduction dedenrées
alimentaires .
130.LeFondsaoctroyéunconcours de2,02millionsd'UCEenfaveurde10
projetsd'unmontantinférieur à10millions d'UCE.Cesprojets
concernent tousdestravauxd'aménagement dezonesindustrielles dont
lesinvestissements s'élèvent à7,79millions d'UCE.Enfin,3projets
d'équipements collectifs situésdansleszonesagricolesdéfavorisées
ontbénéficié d'unconcours duFondsd'unmontant de1,52milliond'UCE.
Ils'agitdetravauxd'électrificationruraleetd'adduction d'eau.
(1)Point66duprésentrapport.

\
■\
-54-
Chapitre V:PAIEMENTS ETCONTROLES
Paiements
131.Lespaiementseffectués en1979sesontaccrusd'unpeuplusde100%
parrapportà'l'annéeprécédente pouratteindre513,15millionsd'UCE
contre254,89millionsd'UCEen1978.Enfait,lesdemandesde
paiementontatteinten1979527,23millionsd'UCEetontdoncdépassé
légèrement lespaiementseffectivement réalisés.
Letableauyci-aprèsprésenteparEtatmembrelasituation enmatière
deliquidation desengagements .Letableau7enannexeyajoute,:
pourchaqueEtatmembre,ledétaildespaiementseffectués en1979
selonlesannéesd'engagement descrédits. V
Tableaun°9:Paiementseffectués en1979
IEtat IEngagements IEngagements Paiements EngagementsPaiementsenj
(membre |75-78con-1979(1)1979 contractés %desenga-!
[tractéset etnonpayésgementsfinI
[nonpayésau' -au31.12.79 1979
[31.12.1978
ii
!MUCE
iMUCE MUCE MUCE
Belgiq.I13,16 8,93 3,10 18,99 51,6
IDanem.9,99'10,57 ν9,13 11,43 .66,4
IAllemag.52,91 57,05 46,03 63,93 68,7
IFrance140,57 158,75 103,61 195,71 -54,2
IIrlande 37,46 61,24 32,89 65,81 55,1
■Italie261,28 375,97 143,72 493,53 44,4
ILuxemb.0,96 0,81 0,30 49,8
Pays-B.15,93 •11,24 8,64 18,53 61,6-
iRoyaum.'1
Uni .173,50 |255,70 165,73 263,47 58,1
ITotal705,76 '|940,26 513,151.132,87I53'2
(1)Comptetenudesdégagements etdesajustements dusauxvaria­
|tionsdetauxdechangeUCE __ I
132.L'onconstateque,au31décembre1979,53,2%dutotaldesengagements
depuislacréationduFondsontétéliquidés.Cepourcentage està
rapprocher deceluiatteintàlafinde1978,àsavoir52,3%.Siles
paiementsenfaveurdelaBelgique,del'IrlandeetduLuxembourgont
connuuncertaintassement,c'estenparticulierl'Italiequi,avec
44,7%,resteloinendessousdelamoyenne.Parcontre,onconstate
uneaccélération sensiblepourleDanemark,laRépubliquefédérale
d'Allemagne,laFrance,lesPays-BasetleRoyaume-Uni .
133.Lespaiementseffectivement réalisésen1979(513,15millionsd'UCE)
dépassentledoubledeceuxeffectuésen1978(254,89millionsd'UCE),.
commelefaitressortirletableausuivant.

-55-
Tableau 10 :Crédits depaiement
Année
'Crédits depaiementi ;
JPaiements effectués
1975 | 150MUC ! 90,67 MUC
1976 ! 300MUC ! 277,33 MUC
1977 ! 400 MUC 372,51 MUC
1978 525 MUCE 254,89 MUCE
:1979 .| 483MUCE
i 1j 513,15 MUCE j
LaCommission apueffectuer en1979 unmontant depaiements supérieur
àcelui inscrit aubudget àcause dureport important del'exercice
précédent .Si,sur leplan global ,lasituation s'estnettement
améliorée parrapport à1978 ,iln'enreste pasmoins vrai que,comme
laCommission l'avait annoncé (1),ilsubsiste ,àlafinde1979 ,un
montant de323millions d'UCEsur lescrédits depaiement (353millions
d'UCE )quiontdûêtre reportés de1978 à1979 suite auxcirconstances
particulières quiavaient influencé lerythme despaiements en1978 (2).
1?4 .En1979 ontétémises enoeuvre lesdispositions relatives ausystème
depaiements accélérés ,quipeuvent s'élever à75%desdépenses
publiques prévues pour uninvestissement donné .L'impact réel dece
système sur 'levolume global despaiements del'exercice estdifficile
àévaluer ;ilestévidemment inférieur aumontant total despaiements
accélérés effectués car,parexemple ,unprojet pour lequel unpaiement
accéléré esteffectué peut bien faire l'objet d'unpaiement final avant
lafindelamême année -paiement quiaurait eulieu detoute façon .
L'impact netdusystème en1979 pourrait être estimé à150millions
d'UCE,mais même cette estimation estprobablement trop élevée .En
effet ,lesdépenses publiques nationales ,quidéclenchent lepaiement
duFonds ,ontpour uncertain nombre deprojets sans aucun doute
continué àaugmenter entre ladate dupaiement accéléré etlafinde
l'exercice ,sans quecette augmentation aitpour autant donné lieu à
unedemande depaiement normale ,puisque couverte par lepaiement
accéléré .
Ilconvient ,enoutre ,denoter que56/desengagements ^de1979 ont
.étédécidés dans lestout derniers jours del'année ;très peudeces
engagements ontpumener àdespaiements accélérés pendant l'exercice
encours .Ilserait donc prématuré detirer desconclusions définiti­
vesquant àl'effet sur l'accélération despaiements decette première
expérience ,caractérisée par ledémarrage dusystème .
Cont r5les
125.Jusqu' àprésent ,laCommission s'estefforcée desoumettre chaque année
untelnombre deprojets aidés àuncontrôle surplace quelesvérifi­
cations couvrent defaçon cumulative environ 10Xdel'ensemble des
projets ayant bénéficié d'unconcours duFonds aucours desannées
antérieures .C'estainsi quesur l'ensemble delapériode 1975-1979 ,
639des6.348 projets financés aucours delapériode 1975-1978 ont
fait l'objet d'uncontrôle surplace .
(1)Quatrième rapport annuel duFonds ,point 92.
(2)Quatrième rapport annuel duFonds ,point 93.

-56-
Aucoursdespremièresannéesdefonctionnement duFonds,L'objectifà
atteindreavaitétéexpriméennombredeprojets,puisqu'ilyaune
corrélation certaineentrelenombredeprojetsaidésetlevolumedel'aideaccordéeparleFonds,l'utilisation correctedecetteaide
constituant levéritableobjetdescontrôles.Lesmontantsdel'aide
octroyéeoudel'investissement concernénesesontguèreavérés
applicables commecritèredesélectionfauted'informations suffisam­
mentdétaillées .
LadotationduFondsetpartantlenombredeprojetsaidésallanten
s'accroissant,ilestd'oresetdéjàcertainquelaréalisation de
l'objectifquantitatif,telqu'ilestfixéactuellement ,seheurtera
àtrèsbrèveéchéance àdeslimitesd'ordrematériel (1).Entoutétat
decause,laqualitédescontrôles nepourraêtresacrifiée àl'obten­
tiond'unrésultatpurementquantitatif .
136.En1979,l'objectif aencorepuêtreréalisésurleplanglobal.En1
effet,lesvérifications surplaceayantportésur181projets,le
pourcentage desprojetscontrôlés dansl'ensembledesEtatsmembres
depuislacréationduFondsapuêtreportéà10,06%dunombrede
projets:(6.348)financésaucoursdelapériode1975-1978,contre
9,6%en1978et9,3%en1977.
Letableau .11ci-aprèsreprendlarépartition descontrôlesréalisés
parEtatmembreetpartyped'investissement .Anoterqu'en1979,
aucuncontrôlen'aeulieuauDanemark,auLuxembourg etauxPays-Bas,
lenombredeprojetscontrôlés yétantdéjàsuffisamment élevépar
rapportaunombredeprojetsaidésaucoursdelapériode1975-1978.
Tableau 11:Nombredeprojetsd'investissement contrôlésdepuisla
création duFonds
IEtatI|Industrie |Infrastructure ~_["TotalI
li–. .iMieniLMc
1975-78 1979Total|1975-781979jTotal
[Belgique 2 1 3I11 |1114
!Danemark 8:- 819."1927
[Allemag.36 17 53 32 43689
(France 45 32 77 21H 32 !109
{Irlande 12 214 23 22539
{Italie 38.17 55 57 ■32 89:144.
[Luxemb.- -■2 2 '2
[Pays-Bas'■" *; *
|Royaume­- ■■ 1 "
Uni 47 15l62l1.01 48149|211
Total 188 84272 270|97367639|
L
(1)IlestànoterqueleservicedelaCommission responsable descontrôles
nedisposequed'uneffectifde4fonctionnaires decatégorie Aet6de
catégorie Bpourl'ensembledelagestionfinancière duFonds,y
comprislescontrôles .

-57-
137.Des84projetsindustriels contrôlés,7portaient surdesinvestisse­
mentsdépassant 10millions d'UCE,tandisque13des97projets
d'investissement eninfrastructures concernaient desprojetssupérieurs
à10millions d'UCE.Letableau 8enannexedonnelarépartition des
contrôles effectués en1979etaucoursdel'ensemble delapériode
1975-1979 danslesdifférentes régions delaCommunauté .
Commeen1978,laCourdesComptess'estassociée àquatremissions de
contrôle,àsavoirenItalie,enFrance,enRépublique fédérale
/d'Allemagne etauRoyaume-Uni .
138.Toutenmaintenant lesvérifications parsondages à10%environdes
projetsaidés,laCommission s'estégalement efforcée d'enaméliorer
encorelaqualité,aussibienauniveaudelasélection desprojets à
contrôler qu'auniveaudel'actionàentreprendre éventuellement suite
auxcontrôles .-Ellearecherché àconcentrer davantage sesvérifica­
tionssurplacesurdesprojetspourlesquels lesinformations recueil­
lieslaissaient entrevoir desimplications quantàl'utilisation de
l'aideaccordée etàaccélérer l'apportd'unesolution auxanomalies
constatées .
139.Parailleurs,en1979,lescontrôles surplaceontcommencé àporter,
outresurlesaspectspurement technico-f inanciers ,davantage etplus
systématiquement quedanslepassésurlesaspectssocio-économiques
desinvestissements contrôlés .LaCommission ,toutenétantconsciente
delacomplexité del'évaluation del'impactdesprojetsaidésparle
Fondssurledéveloppement desrégions,s'efforce deconstater,àla
lumièredesorientations fournies parlesprogrammes dedéveloppement
régional,l'apportréeldesprojetsaidés.Danslescirconstances
économiques actuelles,iln'estpassurprenant quel'examendesaspects
socio-économiques desinvestissements soumisàuncontrôle surplacea
notamment misenévidence ladifficulté d'atteindre lesobjectifs de
création d'emploisinitialement prévus.
140.Ilsiedcependant c|efaireremarquer qu'onestencoreloindelamise
enoeuvred'uncontrôle efficace desrésultats économiques del'action
régionale .LaCommission poursuit seseffortspourarriver àde
meilleurs résultats danscedomainetoutennesecachantpasque,
commelesexpériences auniveaudesEtatsmembresleprouvent,untel
contrôle neserapasd'uneapplication aisée,d'autantplusqu'au
niveaucommunautaire ,laméthodedoitencoreenêtreélaborée .
141.Bienquelescontrôles surplaceeffectués en1979n'aient,danslamesure
oùilsontpuêtreeffectivement réalisés,faitapparaître aucuneirrégula­
ritéausensstrictdumot,ilsdonnentcependant lieuàuneconstatation
ence.quiconcerne laFranceetàuneobservation d'ordregénéraletdonc
applicable ,àdesdegrésdiverscependant,àtouslesEtatsmembres.
142.Aucoursdel'exercice 1979,laFranceacontinué àrefuserquelesagents
delaCommission ,chargésdescontrôles,participent effectivement <»uxvisites
,surplacedesentreprises industrielles ,bienquel'exercice enquestionait
étécaractérisé paruncertainprogrèsdanscedomaine.Eneffet,lesauto­
ritésfrançaises ontacceptéque,lorsdesmissions decontrôles communau­
tairesenFrance,etdansunpremier temps,desagentsnationaux visitent
eux-mêmes lesentreprises industrielles etinforment,aucoursdelamission,
lesreprésentants delaCommission desrésultats etàceque,dansunsecond
temps,lesservices compétents français sefassentaccompagner parlesfonc­
tionnaires delaCommission .

-58-
Silapremière phasedecetteprocédure aétéeffectivement miseen''
oeuvreaucoursdel'exercice 1979,lesautorités françaises seLimitant
toutefois àvisiter,aucoursdechaquemissiondecontrôle,uneseule
entreprise désignéeparlaCommission ,forceestdeconstater quele
France,enrefusant laparticipation effective desagentsdelaCommis­
sionauxvisitessurplaceauprèsdesentreprises industrielles ,esten
infraction àl'égardduTraitéCEE.Celui-cistipuledanssonarticle 5
quelesEtatsmembressonttenusàprendretoutesmesuresgénérales ou
particulières propresàassurerl'exécution desobligations résultant des
actesdesinstitutions delaCommunauté ,enl'occurence lerèglement FEDER
etplusparticulièrement lesdispositions del'article 9,paragraphe 3,
durèglement FEDER,quiaccordent àlaCommission ledroitdeparticiper
auxvisitessurplace.Auxtermesduditarticle 5,lesEtatsmembressont
tenusàfaciliter àlaCommission l'accomplissement desamission.
Danscesconditions ,laCommission déployétousseseffortspourfaire
cessercetteanomalie,dontlapersistance pourraitentraîner aussibien
lasaisinedelaCourdeJusticequelasuspension duversement ducon­
.coursFEDERpourlesprojetsdontlecontrôle del'exécution serait
entravé. v■ _
143,Lescontrôles surplaceeffectués en1979ontrévéléque,danstous
lesEtatsmembres,lesindications fournies àlaCommission soitlors
delademande deconcours,soitenvuedel'instruction desdemandes de
paiement,necernentpastoujours laréalité defaçonprécise.C'est
ainsiparexemplequ'uninvestissement annoncé commeétantcréateur
d'emplois neportait enréalitéquesurunemodernisation ayanteu
commerésultat lemaintien del'emploi.C'estainsiencorequ'un
investissement aétéprésenté auconcours duFondsalorsquel'entre­
priseconcernée avaitdéposélebilanetaensuite–etbienqu'elle
aitréalisél'investissement enquestion-étéobligée decesserson
activité pourêtrerepriseplustardparuneautresociété.D'autres
anomalies sontapparues lorsdelavérification surplacedesindica­
tionsfournies danslesrapports d'achèvement etrelatives notamment à
l'investissement effectivement réaliséetaunombred'emploiscréés.
LaCommission n'apasmanquéd'insister auprèsdesEtatsmembres,
notamment aucoursdelaréunion duComitéduFondsdu12juillet 1979,
pourqu'ilsremédient àcetétatdechoses.Entoutétatdecause,
danstouslescasavecimplication ,surleconcours duFonds,la
Commission procédera ouadéjàprocédé àlarécupération del'aidedu
Fonds. '
Danslequatrième rapportannuel(1978)duFEDERilétaitfaitréférence
àdespaiements decompensation pourunprojetirlandais,etàunrem­
boursement possible duconcours duFonds.Ilamaintenant étéreconnu
quecespaiements formaient partieintégrante del'investissement ,et
commetelsétaientéligible pourunconcours duFonds.
1)Point96durapportannuel1978.

-59-
ChapitreVI:Lapublicité concernant desinterventions duFonds
144.LaCommission aexposédansdesrapportsannuelsprécédents (1)les
raisonsquil'amènentàattacherunesigrandeimportance àl'informa­
tionsurlesactivités duFonds.Ellenoteavecsatisfaction qu'elle
estsoutenuedanscetteattitudeparlenouveauParlement .Elledoit
constaterpourtantquel'efficacité desesactionsd'information varie
beaucoupd'EtatmembreàEtatmembre.
LaCommission apoursuivi en1979lesmêmestypesd'actionssystémati­
quesd'information quedanslesannéesprécédentes :
145»Descommuniqués depresse,ainsiqueleslistesdeprojetsfinancéset
desstatistiques régionales deconcours,ontétépubliésaprèschaque
sériededécisionsd'octroideconcours.Cesinformations semblent
êtrerelativement peuutiliséesparlapressedanslesEtatsmembres,
telsquelaRépublique fédéraleetlaFrance,quis'opposent àl'iden­
tification desprojetsfinancés;aucontraire,danslecasdel'Irlan-
•'de,del'ItalieetduRoyaume-Uni ,oùlesinformations diffusées
permettent aujournaliste ainsiqu'aulecteurdujournald'identifier
facilement lesprojetsindividuels ,lesinformations publiéesontété
largementreprisesdanslapresse,surtoutauxniveauxrégionalet
local. .■
Panneaux_d_|_informat2on
146„Aveclescommuniqués depresse,lespanneauxd'information érigéssur
leslieuxderéalisation desprojetsimportants d'infrastructure
constituent lemoyendepublicitéleplusefficace.D'aprèsles
informations ,toujoursincomplètes,dontdisposelaCommission,presque
840panneauxavaientétéérigésjusqu'àlafinde1979.Cetotalse
répartitparmilesÉtatsmembresdelafaçonsuivante :
Tableau 12:Panneauxd'information enplace
Etatmembre Nombredepanneaux Situation àlafinde
!Belgique 18 1978
IDanemark 5 1979 |
|Allemagne 24 1979 |
IFrance 33 1978 I
!Irlande 10 1977 |
IItalie 535 1978 |
|Luxembourg 1 1976
IPays-Bas 6 1978 I
IRoyaume-Uni 2061978 |
Total 83S
Unesélection dephotographies depanneauxsetrouvesurlespagesqui
suivent.
Ilfautpourtantnoterquel'onnedoitpasattendreunecorrélation
directeentrelesquotes-parts nationales etlenombredepanneauxdans
(1)Point124durapportannuel1978.

-60-
Construction d'unestation d'épuration des
eaux usées àIbbenburen ,enRhénanie du
Nord-WestphaLie
îr
f
y
*i
r"Zensoren
ejB-Westfalen die
•S~£SS£ t
»V&4&&
! pondsfupregionale EntwicKiuny ^
-- Dipitng .KJUernholi ,Ibbenbüren .
F*' ~In®pöTipüiiif 6eph.TÜttiiahs ,Bochum j^3^
f"^3mLtiTUN6 FpiidepiKastr .65.Ruf■Q2>*'3?4i9'3fno rsMpg 9
r^^"^U^'üpN6 :Heek,Averbeck 95,Ruf'02506 -801-5jp^ÄJj
. \|i'rin»;hMfi i
1

61-
Aménagement d'unezoneindustrielle àNabburgenBavière
ι

-62-
Travauxroutiers àBordeaux,Aquitaine
>.,rAl'
ê
Μ:^ί4^·
itSMfk'm^vîffl
k*4liV'ôj
ν.·'»Λ«Ι^Λί*4."«Α.·:.fc.■r/4DIRECTIONDEPARTEMENTALE
IdeL'EQUIPEMENTdéiiGIRONDEJ
Terrassements s.ouvragesdart
ROCADEPERIPHERIQUE
delAGélOMEBATION BORDELAISE
LSectionNORDOUESTJ
•---fccJEtat(F.S.I.R»aveclaf,,»#33ParticipationduF.E.D.E.D
4é|HH^225Département .
FillPJoqrCommunautéUrbaine MMA"5deBordeauxri*£;
f/yto/SHiHTIERSMODERNSVALERIAN
-·,'*■
1<•>*«
.....etenAriège,Midi-Pyrénees
'1
n.m.2o
DEVIATION
PERIfSetCASTELET •
■u.'wu'wX UNANCfSPAU
iEfONDEUROPEEN DE
i'f\/FlOPPFMtNT REGIONAL

-63-
PoseduncablepourLetransport deL'électricité entreL'île
danoise deBornholm etlaSuède
Gænemensamarbejdsatøfe meddeyfællandsfcK^ftværkfec'&kraft ,d^rf^svensfely/^ v9?
rS kobe^wjergi g.^1(
I-*^-,VJ*./\Der(or^^erderis^meren19^^etablere^^sokabel^(^indelse^tlem Sverhrf^'^ *
y-'••..£••' ElViergiIra§b^Handka^j^reftertr>wf5or1efes"5£Rrieni elcsiswCTflS ^»^3f
;^^'.,5 JtjRN.Øf'eSynd .dej/?>«mkeluJltajningsnejÆo dennye^fcabelforbin®ise tilBonjpolm . Sx\3

-64-
Aménagement duportdeCork-enIrlande
tor
CORKHARBOUR COMMISSIONERS
CORKHARBOUR DEVELOPMENT -STAGE1
DREDGING ANDRECLAMATION ATRlNGASKIDDY
M® 1
■ΜHARBOUR ENGINEER :
J.B.OSULLIVANbeCE«,-
CONSULTING ENGINEERS :
PARSONS BROWNANDNEWTON
INASSOCIATION WITH
MALACHYWALSH&PARTNERS ,iondontconn
CONTRACTORS :
ANGLO-DUTCHDREDGING CO..LTD.
AREAFORPROPOSED DEVELOPMENT
ATRlNGASKIDDYT->i5PROJECT 15BEINGAIDEDfcY
THEEUROPEAN REGICNAL
DEVELOPMENT FLi-Nil'
(5)

-65-
Renforcement etextensionduréseaudedistribution deseauxdansle
centre-Ardennes ausud-estdelaBelgique
es»
6700ARlON )îj;t&sn
SECTEUR CENTREARDENNE
1111cT11»rif»ifaitain
LOT9IIIIIIIIIiiiia'niliriniii,,,.,
•ItiliItMIUTturiciIicttiiiifiiviiciat
nutritili tia1(numi
••••»IIIIXIIHNU,Mmut
HI111IMIIUIIM
m
Vv'îS^VAstv
lT
ΈΜχΤ-*Μ'-'*&·*.
•T* v
1 s*1t<
Travauxroutiers àLazoneindustrielle deKlazienaveen ,
àEmmen,danslenorddesPays-Bas

-66-
RoutereliantLecentrerégionaldeMiddlesbrough auréseaunational,
dansleCleveland,norddel'Angleterre
Revetement despistesàl'aéroportdeDundee,enEcosse
j 0.
DUNDEEAIRPORT

-67-
Lesdifférents pays.LaraisonenestqueLaproportion d'infrastruc­
turesetdeprojetsindustrieLs financés varied'EtatmembreàEtat
membre,quedanscertains paysontétéfinancés unnombreéLevéde
petitsprojets oùiLn'existepasL'obLigation defaireérigerdes
panneaux,etquedanscertains cas,despanneaux nesontpasappropriés -
àcausedeLanaturemêmedesprojets.Néanmoins,onpeutconstater
queLenombredepanneaux enpLaceestparticuLièrement éLevéen
ItaLie,auRoyaume-Uni /enBeLgique etauxPays-Bas . /
PubJ^i^cat20n_au_;Journa^_0fl_ici^e^
147.LesListesdesprojetsfinancés autitredesdécisions dedécembre 1977
ontétépubLiées auJournaLOfficieL enfévrier 1979(1);Lesprojets
concernés parLestroissériesdedécisions arrêtées enmai,en
septembre etendécembre 1978,figurent dansLesListespubLiées en
décembre 1979(2).LesListesdeprojetsapprouvés en1979seront
pubLiées dansLecourant de1980,présentées defaçonmodifiée .afin
d'enfairedesoutiLsd'information pLusefficaces .
Information_des_lnvesti sseurs
148.L'information desinvestisseurs intéressés parLesdécisions d'octroi
deconcours continue d'êtreassuréeparLettres deLaCommission
expédiées directement auxinvestisseurs ,saufenFrance,oùeLLessont
acheminées parL'intermédiaire desautorités nationaLes compétentes .
LaCommission yreçoitunnombresignificatif deréponses quidémon­
trentL'importance attachée auxinterventions duFonds,surtoutpar
Lesautorités régionaLes etLocaLes enItaLieetauRoyaume-Uni .
(1)J.O.C38du12.2.1979 .
(2)J.O.C327du31.12.1979 .

-68
Chapitre VII:CONCLUSIONS .
149.1979aétéLapremièreannéed'activitéduFondsautitredurèglement
-modifié,adoptéenfévrier,avecunretardde14moisparrapportau
délaiprévu.LaCommission seréjouitdelacréation,parlerèglement
modifié,delasection"hors-quota",maisregrette quecelle-ci nesoit
pasencoreentréedanssaphaseopérationnelle puisqu'àlafindel'année,leConseiln'avaitpasapprouvé lespremières actions
spécifiques communautaires proposées .Lesenseignements àtirerdel'activité delasection"sous-quota "en1979peuventêtrerésumés
commesuit.
150.Surleplanadministratif ,lesnouvelles procédures simplifiées
concernant lesdemandes deconcours enfaveurdepetitsinvestisse­
ments(inférieurs à10millions d'UCE)constituent uneamélioration
certaine encequiconcerneaussibienl'information immédîate et
complète desEtatsmembresquelarationalisation delagestiondu
Fonds.LaCommission s'esttrouvée néanmoins confrontée avecdes
difficultés pratiques,surtoutdansledeuxièmesemestredel'année,puisquelenombredepetitsprojetsprésentéss'estélevéà87%del'ensembledesprojets(représentant 49%duconcoursdemandé),et
que.45%detouteslesdemandesprésentées,représentant plusde37%
descréditsd'engagement disponibles dansl'année,luisontparvenues
seulement entrel£moisd'aoûtetLemoisd'octobre.
Jusqu'àprésent,laCcwntssion atoujoursfaituneffort
poursatisfaire lesadministrations nationales danscedomaine;mais
lesdifficultés pratiques l'obligeront dorénavant àinsister pourque
Lesdemandes soientprésentées defaçonpluséquilibrée dansletemps,
enconformité avecLerèglement,etàrefusertoutedemandequilui
parvient aprèsLadateLimitefixée.Ilestànoterenfinqueles
dossiers présentés sontdequalitétrèsvariable etdoiventtrès
souventêtrecomplétés parlesservices delaCommission surbase
d'informations demandées auxEtatsmembres;ils'estavérégénérale-.
mentmoinsdifficile d'obtenircesinformations complémentaires dansle
casd'Etatsmembresquipermettent àlaCommission d'avoirdescontacts
vd'information aveclesautorités régionales etlocalescompétentes .
151.Lesystème dequotasnationaux aétémodifié àlademande delaFrance
pouraugmenter dedeuxpoints Lequotadecelle-ci,aubénéfice des
départements d'outre-mer .LesDOMdevraient doncbénéficier de2
pointssurunquotafrançais de16.86 %,c'est-à-dired'environ 12%
.del'ensemble desconcours alloués àlaFrance.LaCommission doit
constater qu'en1979,Lesinterventions enfaveurdesDOM,reflétant
larépartition desdemandes présentées parlesautorités françaises ,
n'ontpourtant représenté qu'unpeuplusde1%dutotaldesinterven­
tionsenFrance,contre11%en1978.LaCommission estimequele
pourcentage de2%doitêtreappliqué pourL'ensemble delapériode 1978/1980.

-69-
152.Encequiconcerne LadotationduFonds,LesmoyensdisponibLes
(créditsd'engagement )àLasection"sous-quota"en1979sesont
éLevésà900miLLionsd'UCEautitredubudget1979,pLus65miLLions
d'UCEprovenant desdégagements decréditoureportésdeL'exercice
précédent .Bienquereprésentant uneaugmentation importante par
rapportàL'annéeprécédente,LescréditsdisponibLes ontétéengagés
dansLeurpresquetotaLité (962miLLionsd'UCE)sanspermettre àLa
Commissiond'intervenir enfaveurdetousLesprojetséLigibLes
présentés.Desdécisionsconcernant 257projetsd'investissement ,
dansquatreEtatsmembres,surLesqueLLes LeComitéduFondsavait
déjàdonnésonavisen1979,ontdûêtredifféréesjusqu'àL'exercice
1980.ILconvientégaLement derappeLerqueLestroisEtatsmembres
principaLementbénéficiaires duconcoursduFondsonttousreçuen1979
Légèrement pLusqueLeurquotathéoriqueet,commel'annéeprécédente,
auraientpucertainement présenter unnombreencorepLuséLevéde
demandessiLadotationduFonds'avaitétépLuséLevée.
153.LescréditsdepaiementdisponibLes sesontéLevésà483miLiions
d'UCE,pLus353miLLions d'UCEreportésde1978.Lespaiements
effectués en1979ontdoubLéparrapportàL'exerciceprécédentpour
atteindre 513miLLionsd'UCE,contre255miLLions d'UCEen1978.
CettetrèsnetteaméLioration n'acependant paspermisd'absorberde
façonsubstantieL LeLegrosreportdeL'annéeprécédente .Dansce
contexte,iLestànoterqueL'exercice1979aétémarquéparLamise
enrodagedusystèmedespaiementsaccéLérés.ILestàprévoirque,
dèsquecesystèmeauraatteintsonrégimedecroisière,soneffet
accéLérateur surLespaiements serapLussignificatif .
154.CommedansLepassé,LaCommissiondoitinsistersurL'importance de
LacompLémentarité entreLeconcoursduFondsetLesdépensesnationa­
LesenfaveurdudéveLoppement régionaL.Lerespectdeceprincipe
peutseuLgarantiruneréeLLeaugmentation desinterventions totaLes
enfaveurdesrégionsenquestion,etparLàLacrédibiLitédesactions
communautaires vis-à-visdespopuLations concernées .MaLgréLenouveL
articLe19durègLement,LaCommissionn'apasreçudeL'ensembLedes
EtatsmembresLesinformations requisespourLuipermettred'apprécier
LerapportréeLentreLesdépensesnationaLes etLesmontantsreçusdu
Fonds,etdoncdejugerdansqueLLemesureL'effortcommunautaire aété
additionneL .ELLes'interroge doncsurLapossibiLité deprendredes
.mesurescontraignantes jusqu'àcequeLesinformations demandéesLui
parviennent .
155.UnEtatmembre.LeRoyaume-Uni ,apourLapremièrefoisen1979,fait
usagedeLapossibiLité offerteparLerègLement duFondsd'intervenir
sousformedebonification dutauxd'intérêtdesprêtsconsentispar
LaBanqueEuropéenned'Investissement .ILs'agitenL'occurrence d'un
prêtpourLaconstruction d'unecentraLeéLectrique enIrLandeduNord.
.LaCommissionregrettetoutefoisqu'iLs'agissed'uncasisoLé,car
eLLeestimequecettepossibiLité permettrad'accroîtreL'impactdes
interventions existantes,d'unepartenfaciLitant L'accèsaucrédit
CECA,BEIouEuratompouruncertainnombred'investisseurs ,etd'autre
partenpermettant demobiLiserparLecanaLduFondsdavantage de
moyenspourLedéveLoppement régionaL.

-70-
156.LaCommission regrette queLesprojetsindustriels etdeservice,
directement créateurs d'emplois,n'aientreprésenté que28%des
concoursoctroyés,laproportion laplusbassepourtouteslesannées
d'activité duFondsàl'exception de1976.Elleestimequ'uneffort
devraitêtrefaitparlesEtatsmembrespourprésenter davantage de
telsprojetsàl'avenir.Elledoitpourtantrappeler quelesaidesdu
Fondsdanscedomaineresteront sansintérêtpourl'investisseur
industriel aussilongtemps qu'ellessontretenues systématiquement par
lesEtatsmembres àtitrederemboursement partieldesaidesnationales
auxinvestisseurs concernés .
157.Lerèglement modifié duFonds,ainsiquelarésolution duConseilsur
lesorientations delapolitique régionale communautaire ,donnentaux.
programmes dedéveloppement régional unrôleaccru.Danscetteoptique,
ilimporte (commeindiquédanslesrecommandations detaCommission aux
Etatsmembres ausujetdesprogrammes ),queceux-cisoientrégulière­
mentmisàjouretcomplétés parleséléments supplémentaires .La
Commission considère notamment quelesprogrammes actualisés remisen
1979necontiennent toujours pasdesindications suffisantes
surl'utilisation desressources duFonds.
158.Al'égarddesaperçusstatistiques ,ilfautnoterquecesdocuments
n'onttoujours paslaprécision nécessaire pourpermettre une
évaluation desrésultats obtenusparlesinterventions ninationales ,
niduFonds.Enoutre,ilsontétéprésentés en1979avecencoreplus
deretardqu'en1978;encequiconcerne laFrance,aucunaperçu .
n'avaitétéreçuàlafindel'année.^
159.LaCommission insistesurlagrandeimportance desactionsd'informa­
tionsurlesinterventions duFonds.Cetteinformation aévidemment
unimpactbienplusgrandsil'onpeutdémontrer lecaractère compté-\
mentaire duconcours duFondsetsilesprojetsfinancés peuventêtre
identifiés individuellement .LaCommission noteavecsatisfaction que.
lesautorités decertains Etatsmembres,tantauniveaunational que
régional etlocal,continuent àluioffrirleurcoopération dansce
domaine;ceciestnotamment lecasenItalieetauRoyaume-Uni .Il
luisemblepourtantessentiel qued'autresEtatsmembres
acceptent ,d'étendrelesinformations danscesens,etelle .
envisage demodifier detoutefaçonlaprésentation deslistesde
projetspubliées auJournalOfficiel pourenfaireuninstrument
d'information plusutile.
160.LaCommission insistedenouveausurlefaitqueleFondsrégional
n'estqu'unvoletdelapolitique régionale qui,parsa
nature,s'intéresse àtoutcequitoucheauxrégions.LeFondsne
peutêtreapprécié defaçonisolée;sonimpactdoitêtrejugéensemble
avecl'impactrégional desautresinstruments financiers etdesautres
politiques delaCommunauté .L'effortentrepris en1979pourpromou­
voiruncertain nombred'opérations intégrées dedéveloppement régional,
malgrélesdifficultés rencontrées ,adémontré defaçonclaire
l'intérêt decetteapproche coordonnée .

-71-
161.i(.n'estévidemment paspossible detirerdeconclusions àl'égardde
lasection "hors-quota "duFonds,quin'estpasencoreentréeen
fonction .LaCommission rappelle toutefois quelesactions communau­
tairesspécifiques serontfinancées surbasedeprogrammes spéciaux
pourlazoneourégionconcernée ,etnonpassurbasedesprojets
d'investissement individuels .Alalumièredel'expérience aveclasection
"horsquota",laCommission jugeraaumomentapproprié sielledevra
proposer desmodifications allantdanscesensauxprocédures dela
section "sous-quota ".
162.Ilconvient enfinderappeler quelaCommission estentrainde
préparer lepremierrapportpériodique surlestendances etla
situation économique etsocialedesrégions .Ceseraàlalumièredes
discussions surlesconclusions decerapport,etdansl'optique de
l'élargissement delaCommunauté ,quel'évolution futureduFonds
régional devraêtredéterminée .LaCommission feraaumomentopportun
lespropositions quiluisembleront appropriées etquidevront évidem­
mentêtreàlahauteurdesproblèmes régionaux quiconfronteront la
Communauté danslesannées àvenir.

-72-
ANNEXES
PAGE
A.Annexestatistique surLesactivités duFonds .
^Tableau 1.Récapitulation desdécisions deconcours en1979 73
Tableau 2.Catégories d'investissements financés dansles
domaines desindustries etdesservices 74
Tableau 3.Catégories d'investissements financés dansles
;domaines desinfrastructures 76
Tableau 4.Concours duFondsparhabitant .78
Tableau 5.Statistiques régionales desconcours duFonds 79
■Tableau 6.Situation budgétaire 83
Tableau 7.Paiements effectués 84
Tableau 8.Contrôles effectués -85
B.Annexebibliographique
1.Dispositions arrêtées concernant lapolitique régionale
communautaire 87
2.Propositions delaCommission 88
3.Publications 8987
88
89
C.Textesprincipaux
1.Règlement duFonds(versionactualisée ) '2
2.Résolution duConseil du6.2.1979 concernant lesorientations
delapolitique régionale communautaire

TABLEAU.1
RECAPITULATION DESDECISIONSDECONCOURSDUFONDSEN1979ANALYSEESPARETATMEMBREETPARGRANDECATEGORIED'INVESTISSEMENT^
Légende:
A:Investissements industriels etdeservicede10millionsd'uceouplus
B:Investissements industriels etdeservicedemoinsde10millionsd'uce
C:Investissements eninfrastructures de10millionsd'uceouplus
D:Investissements eninfrastructures demoinsde10millionsd'uce,
E:Investissements eninfrastructures dansleszonesdemontagne(2)
EtatmembreNombrededécisions deconcours (entre
parenthèses :nombredeprojetsd'investis­
sement)(3)Investissements "
(millions d'concernés
'uce)Concoursoctroyés
(millionsd'uce)
AβIC D ETotal AΒ C D ETotal AΒ C D ETotal[
Belgique 1
(1)2
(3)2
(10)2
(3)7
(17)40,8715,07 7,795,0768,804,02i
1,52~2,021,529,08
IDanemark , 5
(33)1
(1)9
(50)15
(84)25,4710,5424,70 60,71j1,93
I1,03
!8,18 11,14
Allemagne 10
(10)37
(139)33
(64)80
(213)764,80314,51 65,58 1144,8927,5514,76
I17,15 59,46
France 8
(8)36
(136)13
(13)39
(248)2
(23)98
(428)760,33240,39469,71
I198,60'4,961673.9945,0018,51
j50,8643,531,49159,39
Irlande 6
(6)4
(32)2
(2)4
(81)1
(14)17
(135)134,41.88,4322,3687,056,02338,2716,9312,544,5826,241,9062,19
Italie
"I11
(229)14
(14)I
50
(1019)9
(204)84
(1466)264,71 J5609,03449,0545,28
!V368,0?j50,47179,08145,22j13,31:388,08
Luxembourg 1
(2)1
(2)3,12 3,12 0,81 0,81
Pays-Bas1
(1)2
(5)3
(6)19,2428,29 47,53~
'I3,377,97 11,34
Royaume-Uni8
(8)8
(11)23
(23)64
(422)2
(20)105
(484)697,1934,901155,65444,83
-10,43 ;>343,0070,325,9369,28111,95
!2,83260,31
'TOTAUX33
(33)103
(583)54
(54)204
(1901)16
(264)410
(2835)2397,60983,48528^531309,0171,761004^38163,82j105,66308,20
|363,0721,05961,80
-■"I
'I
!410
(2835)10.048,38 961,80_l
(1)Point48tluprésentrapport.
(2)Danslesensdeladirective 75/268/CEE.
(3)Pourlesprojetsde10millionsd'u.c.ouplusfigurantdanslescolonnesAetC,chaquedécisionneconcernequ'un
seulprojetd'investissement .

TABLEAU2.1:CATEGORIES D'INVESTISSEMENT FINANCESPARLEFONDSREGIONAL EN1979
DANS.LEDOMAINEDEL'INDUSTRIE ETDESSERVICES
Catégorie siu
dusensdurèglement
FondsMontanttotal
desinvestis­
sements(MUCE)Montantdesaides
nationales prises
enconsidération
(MUCE)Nombredeprojetsetprincipaux secteursd'activitésconcernés
i
projets
de10millions
d'uceouplus2.397,60 365,07 33<dont !
i
i1Combustible nucléaire
1Production etpremièretransformation desmétaux
3Industriedesproduitsminérauxnonmétalliques
4Industriechimique
2Construction demachinesetdematérielmécanique
4Construction électrique etélectronique
9Construction d'automobiles etpiècesdétachées
1Construction d'autrematérieldetransport
1Fabrication d'instruments deprécision,d'optiqueet
similaire
3Industriedesproduitsalimentaires,desboissonset
dutabac
2Industrie duboisetdumeubleenbois
2Industrie ducaoutchouc-transformation desmatières
^plastiques
Industrie
– \
services
I
i
-|
i!
i
projetsdemoins
de10miLLions
d'uce
V
\983,48
-»
225,70583
dont'9Production etpremièretransformation desmétaux -M
53Industriedesproduitsminérauxnonmétalliques
28Industriechimique *
1Production defibresartificielles etsynthétiques
84Fabrication d'ouvragesenmétaux
55Construction demachinesetdematérielmécanique
42Construction électriqueetélectronique
16Construction d'automobiles etpiècesdétachées
10Construction d'autrematérieldetransport
14Fabricationd'instruments deprécision,d'optiqueet
similaire
62Industriedesproduitsalimentaires,desboissonset
dutabac . .
13Industrietextile
16Industrie deschaussures etdel'habillement
63Industrie duboisetdumeubleenbois
28Industriedupapieretfabricationd'articlesenpapier;
imprimerie etédition
48Industrie ducaoutchouc-transformation desmatières
plastiques
10Restauration ethébergement
31Industrieetservicesdivers
TOTAUX 3.381,08 590,77616projets

TABLEAU2.2CATEGORIES D'INVESTISSEMENT FINANCES PARLEFONDSREGIONAL EN1975-1976-1977-1978-1979
DANSLEDOMAINE DEL'INDUSTRIE ETDESSERVICES
Catégorie ausensdurèglement
duFondsMontanttotal
desinvestis­
sements
(MUCE)Montantdesaidesjnationalesprisesl
enconsidération
(MUCE)Nombredeprojetserprincipaux secteursd'activitésconcernés
projets
de10millions
d'uceouplus6.513,59 1.028,89
Industrie
et
services
projetsdemoins
de10millions
d'uce
TOTAUX4.455,34 866,27
10.968,931Combustible nucléaire
1Extraction etpréparation demineraismétalliques
9Production etpremièretransformation desmétaux
12Industriedesproduitsminérauxnonmétalliques
35Industriechimique
2Production defibresartificielles etsynthétiques
4Fabrication d'ouvragesenmétaux
13Construction demachinesetdematérielmécanique
14Construction électrique etélectronique
15627Construction d'automobiles etpiècesdétachées
idont\.2Construction d'autrematérieldetransport
1Fabrication d'instruments deprécision,d'optiqueetsimilaire
15Industrie desproduitsalimentaires ,desboissonsetdutabac
1Industrietextile
2Industrie deschaussures etdel'habillement
3Industrie duboisetdumeubleenbois
4Industrie dupapieretfabrication d'articlesenpapier;
imprimerie etédition
9Industrieducaoutchouc-transformation desmatièresplastiques
l,1Institutions decrédit
f69Productionetpremièretransformation desmétaux
214Industrie desproduitsminérauxnonmétalliques
137Industriechimique
1Production defibresartificielles etsynthétiques
366Fabrication d'ouvragesenmétaux
239Construction demachinesetdematérielmécanique
248Construction électrique etélectronique
100Construction d'automobiles etpiècesdétachées
2636Construction d'autrematérieldetransport
dontt^a'3r^cati°nd'instruments deprécision,d'optiqueetsimilaire
1236Industriedesproduitsalimentaires ,desboissonsetdutabac
!74Industrietextile
'79Industriedeschaussures etdel'habillement
221Industrie duboisetdumeubleenbois
135Industrie dupapieretfabrication d'articlesenpapier;
imprimerie etédition
198Industrie ducaoutchouc-transformation desmatièresplastiques
71Restauration ethébergement
145Industrieetservicesdivers2636 I
dont{
1.895,16 2792projets

TABLEAU3.1:CATEGORIES D'INVESTISSEMENT FINANCESPARLEFONDSREGIONAL EN1979
DANSLEDOMAINE DESINFRASTRUCTURES
IMontanttotal |MontantdesaidesI
Catégorie ausensdu desinvestis-nationales prisesNombredeprojetsetprincipales catégoriesd'infrastructure
règlement duFonds sements (MUCE)enconsidération
(MUCE)concernée
IF ■ –
I
It
i1Achatdeterrains àusageindustriel
Ii7Equipements générauxpourzonesindustrielles ,équipements
I i iroutiersetferroviaires,adductionetépurationd'eau.
I .! ! I,reseauxd'égouts,etc.
■ projetsi :
l ! i1Infrastructure touristique
de10miliions
d'uceouplus|5.286,53 '1.451,98
'• Ii54
|doniA
\
1i'■ ■
i[17Infrastructure routière
5Aménagemehts portuaires
2Voiesaériennes
9Infrastructures diverses(productiond'énergie,télécommuni­
cations,etc.)
Infra-ji
structure\
i7Aménagement deterrainspourzonesondistriel Les 1
i230Equipements générauxpourzonesindustrielles (voirie,,
adductiond'eau,égouts,etc.) >
projetsdemoins98"Advancefactories"
1Autresinfrastructures àcaractèresocial de10millions 1.309,01 1.194,43 '1901JI
d'uce dont34Infrastructure touristique
457Infrastructure routière
62Aménagements portuaires
30Aéroports
982Infrastructures diverses(productiond'énergie,télécommuni-
■ Lcanons,etc.)
projetsdezonesI
i264/264Equipementscollectifs(voirie,adductiond'eau,etc.) d'agriculture de 71,76 69,17
I^montagne
TOTAUX(dontL
6.667,30 2.715,582219projets

TABLEAU3.2:CATEGORIES D'INVESTISSEMENT FINANCESPARLEFONDSREGIONAL EN1975-1976-1977-1978-1979
DANSLEDOMAINE DESINFRASTRUCTURES
Catégorie ausensdurèglement
duFondsMontanttotal
desinvestis­
sements
(MUCE)Montantdesaides
nationales prises
enconsidération
(MUCE)Nombredeprojetsetprincipales catégories d'infrastructure
concernées
Infra-
structureprojets
de10millions
d'uceouplus
projetsdemoins
de10millions
d'uce
projetsdezones
d'agriculture de
\montagne
TOTAUX9.186,14
3.377,90
292,70
12.856,743.939,91
2.849,91
274,17
7.063,99177
dont
4892
dont1Achatdeterrains ausageindustriel
89Equipements générauxpourzonesindustrielles ,équipements
routiersetferroviaires ,adductionetépurationd'eau,
réseauxd'égouts,etc.
14Aménagements portuaires
3Infrastructures detransportd'énergie
1Infrastructure touristique
16Equipements généraux
31Infrastructure routière
7Voiesaériennes
15Infrastructures diverses (production d'énergie,télé­
communications ,etc.)
f31Achatdeterrainsàusageindustriel
151Aménagement deterrainspourzonesindustrielles
1801Equipements générauxpourzonesindustrielles (voirie,
adductiond'eau,égouts,etc.)
505Advancefactories"
1Autresinfrastructures àcaractèresocial
I158Infrastructure touristique
733Infrastructure routière
210Aménagements portuaires
58Aéroports
1244Infrastructures diverses (production d'énergie,télé­
,communications ,etc.)
1321
dont1321Equipementscollectifs (voirie,adductiond'eau,etc.)
6390projets

Tableau 4:CONCOURS DUFONDS PAR HABITANT .1975 -1979 (1)
Populat ion Population Concours octroyés I
Etat Membre totale 1978
(1000)zones FEDER
1978 (1000 )MUCE UCE/habitant
dupaysUCE/habitant
des zones aidées
Belgique 9.837 3.234 39,20 3,9 12,1
Danemark ■5-°97 637 34,54 6'7 54,2
Allemagne 61.353 24.563 210,13 3,4 8,6
France 53.183 17.000 428,19 8,0 25,2
Irlande 3.301 3.301 152,25 46,1 ' 46,1
Italie 56.599 20.700 916,31 16,2 44,3
Luxembourg -358 358 2,94 8,2 .8'2
Pays-Bas■13.898 2.221 , 48,00 3'4 20,9
Royaume-Uni 55.918 25.760 655,78 11,7 25,4 I
Communauté 256.544 97.849 2.488,34 11,95 27,2
(1)Point 3duprésent rapport

Tableau5:REPARTITION REGIONALE DESCONCOURS OCTROYES PARLEFONDSREGIONAL DE1975ï1979
Concoursoctroyésanaillionsd'unitésdecompteeuropéennes (chiffresarrondis;entreparenthèses :nombredeprojetsd'investlssenents )
BELGIQtlE/BELGIE
Vlaanderen
Wallonie
DANEMARK
Grdnland
Autresrégions
OEUTSCHLANO
Schleswig-Holstein
Bremen
Niedersachsen
Nordrhein-Westfalen
Hessen
Rheinland-Pfalz
Saarland
Bayern
Baden-Wûrttei»berg
Berlin
Correction suiteadesdéga-
gaientsetvariation dataux
deconversion a»coursde
Vannée
Totall»rAct1vitésIndustriel^
les,artisanales et
deserviceII.InfrastructuresIII.Infrastructures
concernantl'agri­
culturedemontagneIV.Totaux
Total
1979Total
75-79Total
1979Total
1975-1979Total
1979Total
1975-1979Total
1979Total
1975-1979
16,30(83)m m16,30(83)
|5,54(4)|11,48(2?)||2,02(10)|7,98(^7)||1,52(3)|[3,44(4)I|9,08(17)]|22,90(90)|
5,54(4)I11,48(22)2,02(10)24,28(130)1,52(3)3,44(4)9,08(17)39,20(173)1
9,21(51)28,67(187 ) 9,21(51)28,67(187)
|1,93(33)|4,46(60)| 1,41(1)| |1,93(33)||5,87(60)|
1,93(33)4,46(60)
I9,21(51)30,06(188) 11,14(84)34,54(248)I
11,85(14)19,91(75)2,92(19)18,37(75) 14,77(33)38,28(150 )
-0,15(1) 0,23(2) 0,38(3)
9,81(44)21,11(126 )3,81(10)20,36(78) 13,62(54)41,47(204)
2,86(35)10,29(109 )3,56(7)3,84(8) 6,42(42)14,13(117 )
2,01(9)6,81(61)0,18(2)7,37(29) 2,19(11)14,18(90)
1,37(5)15,93(111)0,12(1)2,36(23) 1,49(6)18,29(134)
10,14(24)20,99(103)0,15(1)4,93(19) 10,29(25)25,92(122)
2,97(11)16,68(98)5,55(19)27,77(110 )m8,52(30)44,45(208)
1,30(7)4,51(34)0,86(5)3,09(21) 2,16(12)7,60(55)
1mI5,85(3) l5,85(3)|
42,31(149 )116,38(718 )17,15(64)94,17(368 ) 59,46(43)210,55(1086 ]
I 0,42 0,42
I59,04 210,13

Tableau5(suite2) III.ActivitésIndustriel *!i– llll.Infrastructures I"" 1
les.artisanales etII.Infrastructures jconcernant l'aari» IV.Totaux
|deservice [culturedenontagne
TotalITotal ITotal Total Total Total [Total Total1
.|1979|75■79||19791975-1979 1979 ■1975-1979 1979 1975-1979
FRANCE - r
Alsace 1,32(9)*,04(3*) *lm Im0,05(1)1,32(9)4,09(35)
Aquitaine 1,58(11)11,18(44)6,10(20)15,72(67) *0,29(11)7,68(31)27,19(122)
Auvergne 0,30(3)4,79(23)14,91(53)35,76(65)0,72(12)1,43(13)15,93(68)41,98(101)
Basse-Normandie 0,27(2)3,95(21)2,22(17)5,35(27)• ] 2,49(19)9,30(48)
Bourgogne -0,51(8)mI Ila» Im Im I0,51(8)
Bretagne 1,47(11)9,33(68)24,01(43)76,79(59)m I• I25,48(54)86,12(127)--
Centre!• I0,93(6)0,17(2)0,17(2) 0,17(2)1,10(8)
Champagne 0,91(5)2,24(13)* 1«• Im I 0,91(5)2,24(13)
Corse " -*m I2,02(3)11,09(49)m Im I2,02(3)11,09(49)
Franche-Conté m I0,01(1) *|mI• I 0,01(1)
Haute-Normandie!* !0,27(2)m mjm I 0,27(21
Languedoc-Rouss 111on 2,36(8)5,69(27)6,76(40)14,95(69)|.mI1,06(22)9,12(48)21,70(118)
Llnousln 0,30(2)2,43(20)8,93(3)22,71(32)m I3,06(32)9,23(5)28,20(84)
Lorraine 3,47(23)24,34(94)5,09(2)5,09(2)* I- 8,56(25)29,43(96)
Midi-Pyrénées 1,02(12)6,19(42)5,97(22)16,26(67)0,77(11)2,29(17)7,76(45)24,74(126)
Nord-Pas-de-Calais 43,92(15)57,22(61)1,63(13)1,63(13)• I- 45,55(28)58,85(74)
Pays-de-1a-Loire 3,18(18)9,33(61)11,38(10)23,08(67)* I• I14,56(28)32,41(128)
Picardie 0,59(7)!mI* jI• I - 0,59(7)
Poitou-Charente 1,36(3)5,12(34)3,41(19)13,49(52)■ I• I4,77(22)18,61(86)
Provence-C8te d'Azur m0,04(2) 0,04(2)
Rhâne-Alpes 1,05(8)4,87(32)0,94(11)0,94(11) p0,70(3)1,99(19)6,51(46)
Guadeloupe 0,07(2)3,35(52)0,06(1)2,52(15) 1,02(9)0,13(3)6,89(76)
Guyane 0,70(6)2,53(17)0,12(1)0,76(5)I• I0,32(4)0,82(7)3,61(26)
Martinique 0,01(1)2,36(23) 2,67(14)I* I2,33(11)0,01(1)7,36(48)
Réunion 0,22(5)|1,96(39)|0,67(1)|2.44(8)|ImI|0,95(7)||0,89(6)|5,35(54)|
Total63,51(144)163,27(731 )94,39(261)
i251,42(624 )1,49(23)13,50(130 )159,39(428 )j428,19(1.485

Tableau5(suite3)fI.Activitésindustriel »!I llll.Infrastructures I~~I
les,artisanales etII.Infrastructures concernantl'agri- IV.Totaux
doservie» Iculturede■ontagne
TotalITotal Total[Total Total ITotalI,Total ITotal
1979|75-79J|1979 |[1975-1979 ||1979 I1975-1979|1979 l|1975-1979 |
IRELAND I
Donegal w {9) (S) (25) (11)(9) (46)
NorthWest d)w (2)(12) (6) (3) (22)
West (6)(26) '(5)05) (M (21)(15) (82)
NidWest w (16)'
(26) (3)(5) (16) (47)
SouthWest (3)(16) (12)(35) (2) (12)M (63)
SouthEast (5)(18)(") (44)l- (19) (62)
Midiands (2)(16) (14)(M)I(1)(5) (17) (62).
East (8)(21) (16)(*1) - (24) (62)
NorthEast (5) (22)I(3)(18) (7) (12) (47)
Projetsnultirégionaux (-M(1)|i(3H|(29)| jm jj(3)||(30)|
Total 29,47(38)70,63(149 )30,82(83)69,68(307)1,90(14)12,54(67)62,19(135)152,25(523 )
ÎTAL1A
Abruzzi 6,67(20)16,44(79)11,65(20)26,88(43) 0,42(14)18,32(40)43,74(136)
Basilicata 0,85(5)6,15(19)5,95(134)11,47(155 ) 3,36(117)6,80(139)20,98(291)
Calabria 0,81(5)2,90(19)19,77(172)47,73(180)0,63(36)6,45(235)21,21(213 )57,08(434)
Campania 12,01(51)38,82(163)61,16(112)n59,04(150) 4,62(191)73,17(163)202,48(504)
Friuli-Venezia Giuli» 15,67(160)23,28(182)•0,27(9)3,09(72)15,94(169)26,37(254)
Lazio 11,45(56)34,98(131)10,99(79)30,27(94)0,25(11)1,77(38)22,69(146)67,02(263)
Marche 1,91(8)4,83(18)3,05(18)7,50(27)0,29(5)0,37(8)5,25(31)12,70(53)
Moliso 1,80(6)13,00(151)14,36(156)0,45(8)2,58(75)13,45(159)18,74(237)
Puglia 8,52(38)55,84(108)26,63(4)66,57(24)1,97(33)5,46(104)37,12(75)127,87(236 )
Sardogna I1,83(12)6,98(36)13,82(170)73,24(232)0,03(1)2,95(65)15,68(183)83,17(333)
Sicilia 6,42(34)17,01(86)42,33(9)P12,13(34)9,42(101)10,57(115)58,17(44)139,71(235 )
Toscana 0,48(2)2,19(1)2,19(1)- . 2,19(1)2,67(3)
Projetsnultlrégionaux
58,34(3) 42,65(1)58,34(3) (Basilicata-Pugìia) "» 42,65(1)
(Abruzzi-Lazio) 11,58(1)11,58(1) - - 11,58(1)11,58(1)
(Mezzogiorno )Im 43,86(1)43,86(1)•–}-43,86(1)||43,86(1)|
Tot«l J50,47-186,23(667 )324,30(1033]j 688,44(1283 )13,31(204|41,64(1034 )i388,08(1466)
i916,31(2984)|

TahleaiiSfcuitoil II.ActivitésIndustriel-! Illl.Infrastructures I I
■'les,artisanales etII.Infrastructures concernantl'agri- IV.Totaux
deservice jculturedetontagnej
Total Total Total Total Total Total Total ITotal
1979 75.791979 I|1975-1979 |l1979 ||1975-1979 ||1979 l|1975-1979 l
LUXEMBOURG~
mI
.
i0,81(2)2,94(5)m m0,81(2)2,94.(5)
NEDERLAND
Noord-Nederland J•I 7,97(5)30,48(23)m|-7,97(5)30,48(23)
llnburg 5.52(2)3,37(1)12,00(8)!„| 3,37(1)17,52(8)|
5,52(2)11,34(6)!42,48(31)l
m m11,34(6)48,00(31)
UNITEDKINGDOMi[
N.England 1,30(4);38,16(104)39,32(102)101,11(102)J■ I-40,62(106)139,27(594 )
N.W.England !6,02(3);35,68(51)17,64(70)41,93(70)i* I 23,66(73)77,61(387)
I
Yorkshlre SHumberside I0,83(1)4,74(30)10,81(55)22,09(55)m I11,64(56)26,83(282)
E.Mldlands 1,50(1)1,97(10)0,14(3)1,43(3)l* I-1,W(*)3,40(46)
S.H.England !0,25(1)2,10(23)12,11(23)15,16(23)l* I• I12,36(24)17,26(119)
Scotland 3,03(2)39,01(91)52,39(113)109,41(113)2,83(20)10,72(68)58,25(135)159,14(545 )
Wales 46,88(2)66,94(75)22,58(67)62,49(67)m j-69,46(69)129,43(515 )
N.Ireland 16,44(5)45,16(60)26,18(11)|56,18(11)* 0,71(18)42,62(16)102,05(178 )
W.Midlands,- 0,06(1)0,08(1)mmj0,06(1)0,08(3)|
!
j76,25(13)i
233,76(444)ji
i181,23(445)| I
409,88(2139i
2,83(20)11,43(86)I260,31(484 )665,07(2669]
Correction suiteàdesdégage­-•
■■
nentsetvariation dutauxde'
0,71 0,71 conversion aucoursdel'année •'
.
Total
;••■«■■■■■•■«I
261,02655,78|

Tableau 6:SITUATION BUDGETAIRE (Sectionsousquota)(1)
1.Utilisation descréditsd'engagement (MUCE)
Crédits ^'engagement disponibles pour1979 j[utilisation en1979|
i , sCrédits d'engagement -
disponibles au
31.12.1979 Créditsinscrits
aubudget1979Crédits subsistants
de1978Créditsrendusdisponibles par:
TotalEngagements contrac­
tésen1979(1)dégagements sur
engagements an­
térieursvariation tauxde
changedesdégage­
mentsantérieurs
900 43,48 15,60 6,25 965,33 962,11 3^22 |
2.Utilisation descrédits depaiement (MUCE)
ICréditsdepaiementdisponibles en1978 Paiements effectués en1979 Crédits depaiement nonutilisés au31.12.79
Reports de
1978Crédits de
1979TotalSurreports
de1978Surcrédits
de1979Total Surreports de
1978Surcrédits de1979
353,19 483,00 836,19 353,19 159,96 513,15 323,04
3.Evolution desengagements contractés (MUCE)
Engagements 75/78
contractés etnon
payésau1.1.79Dégagements et
ajustementsEngagements contractés en1979 Engagements 75/78
etnonpayésau
31.12.78 +enga­
gements 1979Engagements payés
en1979Engagements
restant àpayer
au31.12.79Surcrédits
subsistants
de1978Surcrédits
de1979Total
705,76 -21,85 43,48 918,63 962,11 1.646,02 513,15 1.132,87
(DDéduction faitedesdégagements surengagements 1979(0,24MUCE)etdesajustements dusauxvariations destauxde
change (8,08MUCE).

(1)Tableau 7 :PAIEMENTS EFFECTUES
IEtat IEngagements 75/78
contractés etnon
payés au31.12.78
(2)Engagements 79
(2)I Paiements 1979 sur : Total
paiements
sur total
engagementsEngagements
contractés
etnonpayés
au31,12.79Paiements en
%des
engagementsmembreEngag .75Engag .76Engag ,77Engag ,78Engag -79
1MUCE % MUCE % MUCE MUCE MUCE MUCE MUCE MUCEl*J |MUCE jFin79Fin 78
IBelgique I13,006 I2|9,0831 0,314 0,017 1,428 1,337 3,096 1 18,993 51,6 156,6
IDanemark 9,417 1 11,140 1 0,356 2,907 3,994 1,870 9,128 2 11,429 66,4 57,3
lAllemagne 50,919 8 59,044 6 0,092 0,710 6,603 15,969 22,655 46,028 9 63,935 68,7 64,0
IFrance 139,934 20 159,383 17 0,490 6,826 15,531 32,428 48,334 103,609 20 195,708 54,2 47,6
IIrlande36,482 5 62,21'4 7 0,483 1,176 4,240 12,288 14,699 32,887 6 65,809 55,1 57,0
IItaIie 249,173 » 388,078 40 12,584 16,099 21,977 59,017 44,050 143,726 28 493,525 44,4 48,9
l|_uxembour <30,960-0,807- - 0,297 0,297- 1,470 49,8 54,4
IPays-Bas 15,833 2 11,340 .1- 1,46? 2,857 4,321 8,645 2 18,52861,6 57,0
IRoyaumeUni168,185 25261,016 27 0,373 4,981 15,002 46,765 98,611 165,732 32 263,469 58,1 53,4
Commu­
nauté 683,909100 962,105 100 4,336 31,632 70,843 176,118 230,219 513,148 100 1.132,866
l53,2 52,3
i
(1)Point 13fdu présent rapport
<2>ycompris lesdégagements faits en1979 .etlesajustements dusauxvariations destauxdechange .

-85-
Tableau 8:CONTROLES EFFECTUES PENDANT LESANNEES1975-1979
INombredeprojetscontrôlés I
IRégionetEtatmembre ! 1979 1975-1979
Industrie Infrastructure Industrie Infrastructure
Ivlaanderen 11
jWallonie I1 " 3 "
Belgique 1■–––––––––
~ 3 11
{Groenland- n19
jNordjylland 7 -
jViborg I":L-
jDanemark8 19
Jschleswig-Holstein 8 10
Niedersachsen 7 4 8 8
Nordrhein-Westfalen 10 10 -
iHessen 8 5
IRheinland-Pfalz 9 3
(Saarland- 4 3
Bayern j :L_J
Deutschland 17 4 53 36
lAlsace 10 10 I-!
Aquitaine 11 1
lAuvergne 5 4
Basse-Normandie- - ! 2
(Bretagne 6 3 6 ! 5
jLanguedoc-Roussi lIon 10 l 2
ILimousin 5 i 4
Lorraine-6 ;"
[Midi-Pyrénées 8 3
PaysdelaLoire j - ■ " ! 3
Poitou-Charentes I 9 3 9 3
D,0-M. ! 7!
IFrance 32 11 77 32
Lonegal 4
NorthWest 1 1
IWest 2 2 3 | 3
midWest-1 : 5
ISouthWest- - 3 ! 6
ISouthEast 1
IMidlands" - 2 2
lEast I-■1 3
jNorthEast"i :L_L_J:
IrelandLLJ–– 1
2
i14 J25|
(1)Point137duprésentrapport

I
-86-
Tableau8:suite
ii Nombredeprojetscontrôlés I
IPim'nnotPl-at-momhro I
T979 1975--1979
:Industrie Infrastructure Industrie Infrastructure
lAbruzzi rn 6 8
Basilicata 5 4 8 8
Calabria 3 5 6 10
Campania 3 4 . 8 18
Friuli-Venezia Giulia - 9- 9
Lazio - - 6 4
Marche - - 1 2
Molise - - 4
Puglia 3■ 4 9 5
Sardegna 1 6 13
Sicilia I"I:L_
Italia 17 32 5589|
Luxembourg 2
jGroningen- 3
Limburg 1
Friesland I"L„_"
Nederland 4
LorthernEngland 2IH11 11 35rn
INorthWestEngland,7 25
lYorkshire &Humberside 5 5 7 10
Midlands 2. ■5 2 5
SouthWestEngland 6 8
Scotland > 3 6 6 35
Wales 15 11 24
jNorthernIreland I3 L_J
jUnitedKingdom15 48 62149I
Communauté 84 97 272 367

B.ANNEXEBIBLIOGRAPHIQUE
1.DISPOSITIONS ARRETEES CONCERNANT LAPOLITIQUE REGIONALE
COMMUNAUTAIRE
-Fondseuropéen dedéveloppement régional '
-Règlement (CEE)N°724/75duConseildu18mars,1975
portantcréationd'unfondseuropéendedéveloppement régional
(J.O.N°L73,du21mars1975,page1).
-Règlement (CEE)N°214/79duConseildu6février1979
modifiantlerèglement (CEE)N°724/75portantcréationd'un
fondseuropéendedéveloppement régional
(J.O.N°L35,du9février1979,page1)(1).
-Décision duConseil75/186/CEEdu18mars1975
portantapplication auxdépartements françaisd'outre-mer
durèglement (CEE)N°724/75portantcréationd'unfonds
européendedéveloppement régional.
(J.O.N°L73,du21mars1975,page49).
-Règlement (CEE)N°2364/75delaCommission du15septembre 1975
concernant lecalculdesaides,prenantlaformedeprêtà
tauxréduitoudebonification d'intérêtnonexpriméeen
nombredepoints.-
(J.O.N°L243,du17septembre 1975,page9).
-Comitédepolitiquerégional
-Décision duConseil75/185/CEEdu18mars1975
portantcréationd'uncomitédepolitiquerégionale
(J.O.N°L73,du21mars1975,page47).
-Décision duConseil79/137/CEEdu6février1979
modifiantladécision75/185/CEEportantcréationd'uncomité
depolitiquerégionale
(J.O.N°L35,du9février1979,page9).
-Règlementintérieur duComitédePolitiqueRégionale 75/761/CEE
(J.O.N°L320,du11décembre1975,page17).
(1)Laversionactualisé durèglementduFonds,publiéeauJ.O.
N°C36du9février1979,estreproduite enannexeC.

-88-
~Programmes dedéveloppement régional
-Schémadesprogrammes dedéveloppement P.égional
(J.O.N°C69,dû24mars1976,page2).
-AvisdelaCommission ,du23mai1979,surlesprogrammes de
développement régional 79/534/CEE
(J.O.N°L143,du12juin1979,page7).
-Recommandation deLaCommission ,du23mai1979,auxEtats
membres,relative auxprogrammes dedéveloppement régional
79/535/CEE
(J.O.N?L143,du12juin1979,page9)
i-Autres
-Résolution duConseil,du6février1979,concernant les
orientations delapolitique régionale Communautaire
(J.O.N°C36,dufévrier 1979,page10)(1).
-Décision duConseil 79/136/CEEdu6février1979,
modifiant ladécision 74/120/CEErelative àlaréalisation d'un
degréélevédeconvergence despolitiques économiques desEtats
membres delaCommunauté économique européenne
(J.O.N°L35,du9février 1979,page.8).
2.PROPOSITIONS DELACOMMISSION
-Propositions derèglement (CEE)duConseil
-I.instituant uneactioncommunautaire spécifique contri­
buantaudéveloppement decertaines régionsfrançaises
etitaliennes danslecontexte del'élargissement dela
Communauté
-II.instituant uneactioncommunautaire spécifique dedévelop'
pementrégional contribuant àl'élimination desobstacles
audéveloppement denouvelles activités économiques dans
certaines zonesaffectées parlarestructuration de
l'industrie sidérurgique .
III.instituant uneactioncommunautaire spécifique dedévelop­
pementrégional contribuant al'amélioration delasitua­
tionéconomique etsocialedeszonesfrontalières de
l'Irlande duNord.
(1)Reproduite enannexeC.

-89-
IV.instituant uneactioncommunautaire spécifique dedévelop
pementrégional contribuant àl'élimination desobstacles
audéveloppement denouvelles activités économiques dans
certaines zonesaffectées parlarestructuration dela
construction navale.
V.instutuant uneactioncommunautaire spécifique dedévelop
pementrégional contribuant àaméliorer lasécurité des
approvisionnements enénergiedecertaines régionsdela
Communauté parunemeilleure utilisation destechnologies
nouvelles enmatièred'hydro-électricité etd'énergies
ialternatives ....
J.O.C285,du15novembre 1979.
•• . - v
3.PUBLICATIONS (Disponibles danslessixlanguesofficielles sauf
indications contraires )(1)
a)Publications périodiques
Fondseuropéen dedéveloppement régional .
1erRapport Annuel (1975).Supplément 7/76aubulletin
desCommunautés européennes .1976.38pages.
Fondseuropéen dedéveloppement régional .
2emeRapport Annuel (1976).1977.63pages.
Fondseuropéen dedéveloppement régional .
3emeRapport Annuel (1977).1978.95pages.
Fondseuropéen dedéveloppement régional .
4emeRapport Annuel (1978).1979.96pages.
-AtlasdeDéveloppement Régional (1979).1979.16pages.
b)Publications nonpériodiques
LaCommunauté européenne etsesrégions.
Documentation européenne N°1/1980.18pages.
Ledéveloppement régional etlaCommunauté européenne .
Ledossier del'EuropeN°101979.8pages.
-AidesetprêtsdelaCommunauté Europésnne 1979.44pages
(lespages18à22concernent leFondseuropéen de
développement régional )
-Principaux règlements etdécisions duConseildes
Communautés Européennes surlapolitique régionale .1979
17pages(Textesdesprincipales dispositions ).
(1)DE:allemand ;DK:danois;EN:anglais;FR:français ;
IT:italien;NL:néerlandais .

-90-
c)Sériepolitiquerégionale:Etudes/programmes
-N°1.Lévolution del'économieflamandeconsidérée dansune
perspective internationale .1973.88pages.
-N°2.Programme dedéveloppement régionalpourleGroenland
1977-1979.1977.,54pages.(DA,EN,FR).
-N°3.Non-production activitésinU.K.manufacturingindustry.
1977.186pages.(EN).
-N°4.Laconcentration géographique danslespaysdela
Communauté européenne .
1977.136pages.(DE,EN,FR,IT).
-N°5.Feasibility-StudieüberdenStandunddie
Entwicklingsmöglichkeiten vonvorausschauenden regionalen
Arbeitsmarktbilanzen inderEuropäischen Gemeinschaft .
1977.292pages(DE) 7
-N°6.Programme dedéveloppement régionalMezzogiorno 1977-
1980.1978.270pages.(DE,EN,FR,IT).
rN°7.Programme dedéveloppement régionalIrlande1977-1980.
1978.142pages.(DE,EN,FR).
-N°8.Programmes dedéveloppement régionalPays-Bas1977-1980.
1978.140pages.(DE,EN,FR,NL).
-N°9.Lestravailleurs frontaliers enEurope(1).
600pages.(DE,FR).
-N°10.Programme dedéveloppement régionalRoyaume-Uni 1978-1980 .
1978.142pages.(DE,EN,FR).
-N°11.Programme dedéveloppement ,régionalGrand-Duché de
Luxembourg .1978.70pages.(DE,EN,FR).
N°12.Programmes dedéveloppement régionalDanemark.
1978.78pages.(DA,DE,EN,FR).
-N°13.Programmes dedéveloppement régionalFrance1976-1980.
1978.196pages.(DE,EN,FR).
-N°14.Programmes dedéveloppement régionalBelgique1978-1980.
1980.225pages.(DE,EN,FR,NL).
(1)enpréparation .

-91-
-N°.15Lesaidesrégionales dansLaCommunauté européenne :
étudecomparative .
1980.268pages.
-N°16.Programmes dedéveloppement régional république fédérale
d'Allemagne,ycomprisBerlin (Ouest)1979"1982.
1980.275pages.(DE,EN-FR).
-N°17.Lesprogrammes dedéveloppement régional .1979.
330pages.(Résumésdesprogrammes detouslesEtatsmembre,
analysecomparative ,avisetrecommendat ionsdelaCommission ).
d)Documentation interne surLapolitique régionale
Lestextesdanscettesériefontl'objetd'unepublication
restreinte ,surtout commedocument detravail àL'attention des
services delaCommission etdesautres insitutions dela
Communauté .Ilspeuvent néanmoins êtremisesàladisposition
despersonnes oudesorganismes extérieurs quiontunintérêt
spécialdansundomaine donné.
-N01.Cross-border communications studyfortheLondonderry and
Donegalarea:Summaryreport.
1978.28pages.(EN).
-N°2.Research studyintoprovisions forrecreation andleasure
inareasaffected byoil-related industry intheHighlands and
IslandsofScotland :Summaryreport.
1978.140pages.(EN).
-N°3.Stratégie dedéveloppement etrégionsrurale:
LecasduSud-EstdelaBelgique -Rapport desynthèse .
1978.110pages.(FR).
-N°4.Lestravailleurs frontaliers enEurope-Rapport desynthèse .
1978.43pages.
-N05.Relocation ofeconomic activites traditionally locatedin
theCopenhagen area:Finalreport.
1978.255pages.(EN).
-N°6.Ladesserte aérienne interégionale enEurope.
Résumédurapport (1erephase).
1978.52pages.(FR).

-92-
C.Textesprincipaux (1)
Versionactualiséedutextedurèglement (CEE)n°724/75duConseil,du18mars1975,
portantcréationd'unFondseuropéendedéveloppement régional
Lerèglement (CEE)n°724/75duConseil,du18mars1975,portantcréationd'un
Fondseuropéendedéveloppement régional(JOn°L73du21.3.1975,p.1)etles
modifications résultantdurèglement (CEE)n°214/79(JOn°L35du9.2.1979,p.1)
sontcoordonnés danslaprésenteédition.
Cettecoordination nerevêtaucunevaleurjuridique .Decefait,lesvisasetconsidérants
ontétéomis.
TITRE I
DISPOSITIONS PRÉLIMINAIRES
Articlepremier
LeFondseuropéendedéveloppement régional,ci-
aprèsdénommé «Fonds»,estdestinéàcorrigerles
principaux déséquilibres régionaux danslaCommu­
nautérésultantnotamment d'uneprédominance agri­
cole,desmutations industrielles etd'unsous-emploi
structurel .
Article2
1.Àcompterdel'exercice1978,ladotationdu
Fondsestfixéeannuellement danslebudgetgénéral
desCommunautés européennes .
2.Lebudgetd'unexercicefaitapparaître autitre
duFonds,pourl'exercicebudgétaire encause:
a)lescréditsd'engagement ;
b)lescréditsdepaiement .Lesressources duFondsdestinéesaufinancement
decesactionssontrepartiesselonleschéma
suivant :
Belgique
Danemark
Allemagne (RF)
France
Irlande
Italie
Luxembourg
Pays-Bas
Royaume-Uni1,39%,
1,20%,
6,00%,
16,86%,
6,46%,
39,39%,
0,09%,
1,58%,
27,03%;
b)desactionscommunautaires spécifiques dedéve­
loppement régionalfaisantl'objetdutitreIIIdu
présentrèglement .Lemontantconsacréàces
actionss'élèveà5%desressources duFonds.
Lesressources quin'auraientpuêtreutiliséesen
tempsutilepourcesactionsserontaffectéesaux
actionsdesoutienviséessousa).
L'ensemble desressources duFondsdestinées au
financement decesactionsestutiliséentenant
comptedel'intensitérelativedesdéséquilibres
régionaux danslaCommunauté .
Saufdispositions particulières prévuesauprésent
règlement ,lerèglementfinancierapplicable aubud­
getgénéraldesCommunautés s'appliqueàlagestion
duFonds.
3.PeuventêtrefinancéesparleFonds,envuede
contribuer àlaréalisation desobjectifsvisésà
l'article1er:
a)desactionscommunautaires desoutienauxmesu­
resdepolitiquerégionalearrêtéesparlesÉtats
membres,faisantl'objetdutitreIIduprésent
règlement .Article3
1.Lesrégionsetzonesenfaveurdesquelles le
Fondspeutintervenirsontlimitéesauxzonesd'aides
établiesparlesÉtatsmembresenapplication deleurs
régimesd'aidesàfinalitérégionaleetdanslesquelles
sontoctroyéeslesaidesd'Étatquientrentenlignede
comptepourleconcoursduFonds.
Dansl'octroiduconcoursduFonds,laprioritésera
donnéeauxinvestissements localisésdansleszones
prioritaires auniveaunational,entenantcomptedes
principesdecoordination desaidesàfinalitérégio­
naleauniveaucommunautaire .
(1)Reproduit duJ0C36du9.2.1979 .

-93-
2.LeFondspeutaussi,danslecadredesactions
communautaires spécifiques dedéveloppement régio­
nalviséesàl'article2paragraphe 3sousb),interve­
nir,lecaséchéant,dansdesrégionsouzonesqui
diffèrentdecellesviséesauparagraphe 1dansla
'mesureoùl'Étatmembreconcernéestintervenu ,ou
intervientsimultanément ,pourlasolutiondesproblè­
mesquifontl'objetdel'actioncommunautaire .
TITREII
/
DESACTIONS COMMUNAUTAIRES DESOUTIEN
AUXMESURES DEPOLITIQUE RÉGIONALE
ARRÊTÉES PARLESÉTATSMEMBRES
Chapitrepremier
Champd'intervention
Article4
1.Àutitredesactionscommunautaires desoutien
auxmesuresdepolitiquerégionalearrêtéesparles
Étatsmembres,leFondspeutparticiper aufinance­
mentd'investissements dépassant chacun50000uni­
tésdecompteeuropéennes ,quirelèventdel'unedes
catégories suivantes :
a)investissements danslesactivitésindustrielles ,arti­
sanalesoudeserviceéconomiquement saineset
bénéficiant d'aidesd'Étatàfinalitérégionale ,sous
réservedelacréationoudumaintiend'aumoins
dixemplois.Danscederniercas,lesinvestisse­
mentsdoiventêtreeffectués danslecadred'un
plandeconversion ouderestructuration assurant
lacompétitivité del'établissement ,lapréférence
étantcependant donnéeauxopérations oùle
maintiend'emploisexistantss'accompagne dela
créationd'emploisnouveaux .
Lesactivitésdeservicequientrentenlignede
comptesontcellesquiconcernent letourismeet
cellesquidisposentd'unchoixdelocalisation ,ces
activitésdevantavoiruneffetdirectsurledéve­
loppement delarégionetsurleniveaudel'em­
ploi.
Peutêtreconsidéré commeunseulinvestissement
danslesecteurdel'artisanat oudansceluidu
tourisme ,ausensduprésentarticle,unensemble
d'investissements présentant entreeuxunlienàla
foisgéographique etfinancier etrépondant
ensemble auxcritèresprévusparleprésent
article;b)investissements prisencharge,entoutouenpar­
tie,parlespouvoirspublicsoupartoutautre
organisme responsable ,aumêmetitrequ'une
autoritépublique,delaréalisation d'infrastructu­
resetportant,pourautantquelesprogrammes de
développement régionallejustifient,surdesinfra­
structuresquicontribuent audéveloppement dela
régionoudelazonedanslaquelleilssesituent,
sansquelapartdel'ensemble desactionsdu
Fondsconsacrées aufinancement desinvestisse­
mentsviséslaprésentelettreb)puisseexcéderau
total70%desconcours duFonds.
Cepourcentage doitêtrerespectésurunepé­
riodedetroisans;ilpeuttoutefoisêtredépassé
pardécisionduConseilsurproposition dela
Commission .
DanslagestionduFonds,laCommission tient
compte,surlabasedesprogrammes visésci-
dessus,delasituationparticulière decertaines
régions.LesÉtatsmembresmettenttoutenœuvre
pourfaciliterl'application desdispositions àla
présentelettreb);
c)investissements eninfrastructures visésàl'article3
paragraphe 2deladirectiveduConseilsur
l'agriculture demontagne etdecertaineszones
défavorisées ,danslamesureoùlazonedéfavori­
séecoïncideavecl'unedesrégionsouzonesvisées
àl'article3duprésentrèglement ousesitueà
l'intérieurdel'unedecelles-ci .
2.Lemontantdelaparticipation duFondsest:
a)pourlesinvestissements visésauparagraphe 1
sousa),de20%ducoûtdel'investissement ;il
nepeuttoutefoisdépasser50%desaidesaccor­
déesàchaqueinvestissement parlesautorités
publiques enapplication d'unrégimed'aidesà
finalitérégionaleetilest,enoutre,limitéàlapart
del'investissement n'excédantpas100000unités
decompteeuropéennes paremploicrééet
50000unitésdecompteeuropéennes paremploi
maintenu .
Encequiconcernelesecteurdesservicesetde
l'artisanat,leconcoursduFondspeut,pardéro­
gationaupremieralinéa,excéder20%ducoût
del'investissement ,sanstoutefoispouvoirdépasser
dansuntelcas10000unitésdecompteeuro­
péennesparemploicrééoumaintenu,ni50%
desaidesnationales .
Lesaidesd'Étatàprendreenconsidération sont
lessubventions ,lesbonifications d'intérêt,ouleur
équivalent s'ils'agitdeprêtsàtauxd'intérêt
réduit,quecesaidessoientrapportables àl'inves­
tissementouauxemploiscréés.

-94-
Cesaidespeuventcomprendre desaidesoctroyées
enfaveurd'uninvestissement etliéesautransfert
deséquipements etdestravailleurs .Lecalculde
l'équivalent desaidesestdéterminéparunrègle­
mentd'application autitredel'article16.Les
•aidesaccordées sousformederéduction ou
d'exonération deloyersafférentsàlalocationde
bâtiments ,ycomprisdeséquipements ,pourront
également êtreprisesencompte,pourautantque
lemêmecalculsoitpossible .
LeconcoursduFondsainsiétablipeut,selonune
décisionpréalable del'Étatmembrenotifiéeen
mêmetempsquelademandedeconcours,soit
s'ajouteràl'aideoctroyéeparlesautoritéspubli­
quesaubénéficedel'investissement ,soitrester
acquisàcelles-ciàtitrederemboursement partiel
decetteaide; ,
b)pourlesinvestissements visésauparagraphe 1
sousb)etc)de30%deladépenseeffectuéepar
lesautoritéspubliqueslorsquel'investissement est
inférieurà10millionsd'unitésdecompteeuro­
péennes,etde10à30%maximum pourles
investissements d'unmontantégalousupérieur à
10millionsd'unitésdecompteeuropéennes .Ces
tauxpeuventtoutefoisatteindre40%enfaveur
deprojetsprésentant unintérêtparticulier pourle
développement delarégiondanslaquelleilsse
situent.
LeconcoursduFondspeutprendre,entoutouen
partie,laformed'unebonification detroispoints
surlesprêtsaccordésautitredel'article130sous
a)etb)dutraité,danslesrégionsetzonesvisées
àl'article3duprésentrèglement ,parlaBanque
européenne d'investissement .Danscecas,le
concoursduFondsestverséenuneseulefoisàla
Banque,labonification étantexprimée enpour­
centagedel'investissement paruncalculd'actuali­
sation.
Chapitre2
Dispositions enmatièredeprocédure
ArticleS v
1.LeconcoursduFondsestdécidéparlaCom­
mission,enfonctiondel'intensitérelativedudéséqui­
libreéconomique dontestaffectéelarégionoùl'in­
vestissement estréaliséetdel'incidence directeou
indirectedel'investissement surl'emploi.LaCommis­
sionexamine,notamment ,lacohérence del'investis­
sementavecl'ensembledesactionsmenéesparl'État
membreconcernéenfaveurdeladiterégion,telles
qu'ellesrésultentdesindications donnéesparlesÉtats
membresdanslecadredel'article6,entenantparti­
culièrement compte:a)delacontribution del'investissement audévelop­
pementéconomique delarégion;
b)desacohérence aveclesprogrammes ouobjectifs
delaCommunauté ;
c)delasituationdusecteuréconomique concernéet
delarentabilité del'investissement ;
d)ducaractèrefrontalier del'investissement ,c'est-à-
direlorsquel'investissement estlocalisédansl'une
desrégionscontiguës àunouplusieursautres
Étatsmembres ;
e)desautresconcoursaccordésparlesinstitutions
communautaires ouparlaBanqueeuropéenne
d'investissement ,soitaubénéficedumêmeinves­
tissement ,soitàd'autresactionsdanslamême
région.Ainsilesautresinterventions delaCom­
munauté seront-ellescoordonnées avecl'inter­
ventionduFondsdemanièreàpromouvoir des
actionsd'ensembleconvergentes etcoordonnées
dansunerégiondéterminée etàgarantirnotam­
mentlacohérence entrelapolitiquerégionaleet
lapolitiquestructurelle agricole.
2.a)Pourlesinvestissements égauxousupérieurs à
10millionsd'unitésdecompteeuropéennes ,le
concoursduFondsestdécidéparlaCommis­
sionselonlaprocédure prévueàl'article16.
Pourlesinvestissements eninfrastructures d'un
coûtégalousupérieur à10millionsd'unités
decompteeuropéennes ,laCommission ,avant
derecueillir l'avisducomitéduFondsviséà
l'article15,consultelecomitédepolitique
régionale ;
–pourtousautresprojetsdedécisionpour
lesquelslaCommission ouunÉtatmembre
souhaitequesoitrecueillil'avisducomité
duFonds.
Article6
1.NepeuventbénéficierduconcoursduFonds
quelesinvestissements quis'inscriventdanslecadre
deprogrammes dedéveloppement régionaldontla
réalisation estdenatureàcontribuer àlacorrection
desprincipaux déséquilibres régionaux danslab)pourlesinvestissements inférieursà10millions
d'unitésdecompteeuropéennes ,laCommis­
sionprocèdeàuneinformation préalabledes
Étatsmembresaumoyend'unelistesimplifiée
desinvestissements ayantfaitl'objetd'une
demandedeconcours .Laprocéduredel'article
16estd'application :
–pourlesprojetsdedécisionnégativelors­
quel'Étatmembreconcernéenfaitla
demande,

-95-
Communauté pouvantaffecterlebonfonctionnement
dumarchécommunetl'évolution convergente des
économies desÉtatsmembres ,envuenotamment de
laréalisation del'unionéconomique etmonétaire .
2.Lesprogammes dedéveloppement régionalsont
établisselonleschémacommunélaboréparlecomité
depolitiquerégionale .
3.LesÉtatsmembrescommuniquent àlaCom­
missionlesprogrammes dedéveloppement régional
ainsiquelesmodifications quisontapportées aux
programmes déjàcommunioués .
4.Lesprogrammes ontuncaractèreindicatifet
précisentlesobjectifsetlesmoyensdudéveloppe­
mentdelarégion.Ilsfontl'objetd'uneconsultation
ducomitédepolitiquerégionale .Cesprogrammes
sontexaminésparlaCommission euégardauxcritè­
resvisésàl'article5paragraphe 1sousb)pourlui
permettrededéterminer lesdomainesprioritaires de
l'intervention duFonds.
5.Avantle31marsdechaqueannée,lesÉtats
membrescomplètent lesprogrammes dedéveloppe­
mentrégionalenfournissant àlaCommission ,dans
lamesureoùellesnesontpascontenues dansles
programmes ,touteslesinformations disponibles pour
l'annéeencourssur:
a)lesressources financières quisontaffectéesau
développement régionaldanslecadredeleurs
programmes ;
b)lesactionsprioritaires enmatièrededéveloppe­
mentrégionalqu'ilscomptentmener;
c)l'utilisation qu'ilscomptent fairedesressources
communautaires pourlaréalisation decesactions
prioritaires ,etnotamment decellesprovenant du
Fonds.
Lesautresinformations utilessontcommuniquées à
laCommission aussitôtqu'ellessontdisponibles .
6.Avantle1eroctobredechaqueannée,lesÉtats
membresfournissent àlaCommission unaperçusta­
tistiqued'ensemblequiprécise,pourchaquerégionet
,parpréférence àl'annéeprécédente :
a)lesrésultatsobtenusdanslarégionentermesd'in­
vestissements etd'emploi;
b)lesmoyensfinanciers misenœuvre;
c)l'utilisation effectivedesressources duFonds.accompagnées desélémentsd'appréciation permettant
àlaCommission dejugerdel'intérêtdesinvestisse­
mentsauregarddesdispositions desarticles5et6.
2.Encequiconcerne lesinvestissements visésà
l'article4paragraphe 1,d'unmontantinférieur à
10millionsd'unitésdecompteeuropéennes ,lesÉtats
membresprésentent ,audébutdechaquetrimestre ,
desdemandes globales .Cesdemandes sontprésentées
parrégionetenséparantlesinvestissements visésà
l'article4paragraphe 1sousa)etlesinvestissements
eninfrastructures .
Cesdemandes indiquent :
a)pourlesinvestissements visésàl'article4paragra­
phe1sousa),lenomdesentreprises concernées ,
leursecteurd'activité,etlalocalisation dechaque
investissement ,ainsiquesanature (création,
extension ,conversion ourestructuration d'unéta­
blissement ),lemontantglobaldesinvestisse­
ments,l'effetglobalprévusurl'emploi(création
oumaintien),lesprévisions quantàladuréede
réalisation ,l'ensembledesaidesaccordéesetpour
lesquelles leconcoursduFondsestdemandé ,ain­
siquel'échéancier prévupourleurversement ;
b)pourlesinvestissements eninfrastructures ,laloca­
lisationdechaqueinvestissement etsanature,
ainsiquesacontribution audéveloppement dela
région,lesdépensesprévuesetcellesàlacharge
despouvoirspublics,ainsiquel'échéancier prévu
pourlespaiements ,lenomdesautoritésresponsa­
bles,leconcoursglobaldemandéauFonds,les
prévisionsquantàladuréederéalisation .
3.Encequiconcernelesinvestissements dontle
montantestégalousupérieur à10millionsd'unités
decompteeuropéennes ,lesdemandessontprésentées
isolémentetcomportent lesindications suivantes :
a)pourlesinvestissements visésàl'article4paragra­
phe1sousa),lenomdel'entreprise ,lesecteur
d'activité,lanaturedel'investissement ,salocali­
sation,l'effetsurl'emploi,lecalendrier prévude
réalisation ,lessubventions ,bonifications d'intérêt
ouprêtsàtauxd'intérêtréduit,l'échéancier prévu
pourleversement decesaides,touteautreforme
d'aideaccordéeouprévueparlesautoritéspubli­
quesetleplandefinancement enprécisant
notamment lesautresaidescommunautaires
demandées ouprévues.
Article7
1.Lesdemandes deconcoursduFondssontpré­
sentéesàlaCommission parlesÉtatsmembresL'Étatmembreprécisedanssademande le
concourstotalquiluiparaîtdevoirêtreapporté
àl'entreprise etlaparticipation qu'ildemande
àlaCommunauté ;

-96-
b)pourlesinvestissements eninfrastructure ,l'auto­
ritéresponsable ,lanaturedel'investissement ,sa
localisation ,sacontribution audéveloppement de
larégion,soncoût,sonplandefinancement ,le
calendrier deréalisation etl'échéancier prévu
pourlespaiements .
4.LesconcoursduFondssontdécidésparla
Commission :
a)globalement pourchacunedesdemandes viséesau
paragraphe 2;
b)casparcaspourlesdemandes viséesaupara­
graphe3.
5.LesÉtatsmembresintroduisent parprioritédes
demandes deconcours concernant desinvestisse­
mentségauxousupérieurs à10millionsd'unitésde
compteeuropéennes .
Article8
1.LemontantduconcoursduFonds,établi,lecas
échéant,surlabaseducalculdel'équivalent des
aides,conformément aurèglementd'application visé
àl'article4paragraphe 2sousa),estverséaufuretà
mesuredespaiements surprésentation parl'État
membrederelevéstrimestriels attestant laréalitédes
dépenses,ainsiquel'existencedespiècesjustificatives
détaillées ,etcontenant lesindications suivantes :
a)pourdesdemandes depaiements intermédiaires :
–lenomdel'entreprise concernée ou,pourles
infrastructures ,lenomdel'autoritéresponsa­
ble,
–lalocalisation del'investissement ,
–lemontanttotaldesdépensespubliques effec­
tuéesaprèsladateviséeàl'article11etla
partiedumontantpourlaquellelepaiement
estdemandé ,
–lemontantdupaiementdemandéauFonds,
–uneprévisiondesdemandes futuresdepaie­
ments;
b)pourlesdemandes depaiements finales,toutesles
indications viséessousa),àl'exceptiondudernier
tiret,ainsique:
–lemontanteffectivement investietlaconfor­
mitédel'investissement réaliséavecleprojet
initial,
–ladated'achèvement del'investissement ,–lenombred'emploiscréésoumaintenus par
lesinvestissements visésàl'article4paragra­
phe1sousa),
<–lesmontantsdesdépensespubliques .
2.Lorsquelesdépensesprévuesparlesdécisions
viséesàl'article7sontdesaidesaccordées sous
formedebonifications d'intérêtoudeprêtsàtaux
d'intérêtréduit,laparticipation duFondsrelativeà
cesaidesetrestantdueaumomentoùlesinvestisse­
mentssontachevésestrégléeenunefois,surprésen­
tationdel'attestation concernant l'achèvement des
investissements .
3.Despaiements accéléréssurunedécisionde
concoursduFondspeuventêtreconsentisparla
Commission àunÉtatmembreàlademande dece
dernier.Ilsnepeuventexcéder75%dumontant
totalduconcoursduFonds.Cespaiements accélérés
sontsubordonnés àlaconditionque30%aumoins
despaiements constituant l'assietteduconcoursdu
Fondsaientétéeffectués .
Lesremboursements déjàeffectuésautitredupara­
graphe1sousa)danslecadredeladécisionde
concourssontdéduitsdespaiements accélérés .
Lerestantduconcours duFondsestverséconformé­
mentauparagraphe 1pourlespaiements del'État
membrenoncouvertsparlepaiementaccéléré.
Lesdemandes depaiements accéléréssontprésentées
groupéestrimestriellement àlaCommission parl'État
membreconcerné .
4.LesÉtatsmembresdésignentlesautoritésoules
organismes habilitésàdélivrerlesattestations visées
auprésentarticle.Lespaiements .sonteffectuésparla
Commission ,soitàl'Étatmembre,soitàunorga­
nismedésignéparluiàceteffetou,lecaséchéant,à
laBanqueeuropéenne d'investissement .
Article9
1.Danslecasoùuninvestissement quiafait
l'objetd'unconcours duFondsn'estpasexécuté
commeprévu,ousilesconditions imposéesparle
présentrèglement nesontpasremplies,leconcours
duFondspeutêtreréduitousuppriméparune
décisionpriseparlaCommission aprèsconsultation
ducomitéduFonds.
Lessommesquiauraientétéindûment verséessont
reversées àlaCommunauté parl'Étatmembre
concernéou,lecaséchéant,parlaBanqueeuro­
péenned'investissement ,danslesdouzemoissuivant
ladatedenotification deladécision .

-97.-
LesÉtatsmembresremboursent àlaCommission le
montantduconcoursverséparleFondsdanstousles
casoùuneaidenationale ayantservidebaseau
calculduconcours duFondsaétéremboursée à
l'Étatmembreparl'investisseur .
2.LesÉtatsmembresmettentàladisposition dela
Commission touteslesinformations nécessaires au
bonfonctionnement duFondsetprennenttoutesles
mesuressusceptibles defaciliterlescontrôlesquela
Commission estimerait utiled'entreprendre dansle
cadredelagestionduFonds,ycomprislesvérifica­
tionssurplace.IlsnotifientàlaCommission lescas
visésauparagraphe 1premieralinéa.
3.Sanspréjudicedescontrôleseffectuésparles
Étatsmembresconformément auxdispositions légis­
latives,réglementaires etadministratives nationales et
sanspréjudicedesdispositions del'article206du
traité,ainsiquedetoutcontrôleorganisésurlabase
del'article209sousc)dutraité,desvérifications sur
placeouenquêtesrelativesauxopérations financées
parleFondssontàlademandedelaCommission et
avecl'accorddel'Étatmembre,effectuéesparlesins­
tancescompétentes decetÉtatmembre.Desagents
delaCommission peuventyparticiper .LaCommis­
sionpeutfixerdesdélaispourl'exécution decesvéri­
fications .
4.Cesvérifications surplaceouenquêtesrelatives
auxopérations financéesparleFondsontpourobjet
deconstater :
a)laconformité despratiques administratives avec
lesrèglescommunautaires ;
b)l'existencedespiècesjustificatives etleurconcor­
danceaveclesopérations financéesparleFonds;
c)lesconditions danslesquelles sontréaliséeset
vérifiéeslesopéràtions financéesparleFonds;
d)laconformité desréalisations aveclesopérations
financéesparleFonds.
5.LaCommission peutsuspendre leversement des
concoursrelatifsàuneopération siuncontrôlefait
apparaître soitdesirrégularités ,soitunemodification
importante delanatureoudesconditions decette
opération ,quin'apasétésoumiseàl'approbation de
laCommission .
6.Pardérogation àl'article6paragraphe 2du
règlementfinancier,du21décembre 1977,applicable
aubudgetgénéraldesCommunautés européennes 0),
siunprojetbénéficiant duconcoursduFondsn'estpasréaliséousisaréalisation nejustifieplusqu'une
partieduconcoursduFondsquiluiavaitétéaccordé,
lapartieduconcoursduFondsrestéesansobjetest
accordéeauxconditions prévuesdansleprésent
règlement àunautreinvestissement situédansune
desrégionséligiblesdumêmeÉtatmembre.
Artiçle10
1.Lesinvestisseurs concernés sontinformés,en
accordaveclesÉtatsmembresencause,qu'unepartie
del'aidequileurestaccordéeprovientdelaCommu­
nauté.Encequiconcernelesinfrastructures ,lesÉtats
membres ,enaccordaveclaCommission ,prennent
lesdispositions nécessaires pourassurerunepublicité
appropriée auxconcoursduFonds.
2.Lalistedesprojetsayantbénéficiéduconcours
duFondsestpubliéetouslessixmoisauJournal
officieldesCommunautés européennes .
Article11
LaCommission prendenconsidération pourles
concoursduFondslespaiements effectuésparles
Étatsmembresàpartirdudouzièmemoisprécédant
ladatederéceptionparlaCommission delademande
deconcours etconcernant desinvestissements dontla
réalisation n'estpasterminéeàcettedernièredate.Ce
délaiestportéàvingt-quatre moispourlespaiements
relatifsauxinvestissements auGroenland .
Article12
1.LeFondspeutparticiper aufinancement d'étu­
desenrelationétroiteaveclesopérations duFonds,
entreprises àlademanded'unÉtatmembre.
2.Leconcoursnepeutexcéder50%ducoûtde
l'étude.
TITREIII
DESACTIONS COMMUNAUTAIRES SPÉCIFIQUES
DEDEVELOPPEMENT RÉGIONAL
Article13
(')JOnoL356du31.12.1977,p.1.1.LeFondspeutparticiper aufinancement d'ac­
tionscommunautaires spécifiques dedéveloppement

-98-
régionalqui,entoutouenpartie,diffèrentdes
actionsviséesautitreII.Cesactionssont:
–soitliéesauxpolitiquesdelaCommunauté etaux
mesuresarrêtéesparcelle-ci,afindepermettre de
mieuxprendreencompteleurdimension régio­
naleoud'enatténuerlesconséquences régiona­
les,
–soit,exceptionnellement ,destinées àfaireface
auxconséquences structurelles d'événements par­
ticulièrement gravesdanscertainesrégionsou
zonesenvuederemplacer desemploisperduset
decréerlesinfrastructures nécessaires àceteffet.Article14
1.LeFondspeutparticiper ,entoutouenpartie,
aufinancement d'étudesenrelationétroiteavecles
actionsviséesàl'article2paragraphe 3,entreprises à
lademanded'unouplusieursÉtatsmembres .
2.LeconcoursduFondsestdécidéparlaCom­
missionselonlaprocédureprévueàl'article16,après
consultation ducomitédepolitiquerégionale .
Cesactionsnepeuventavoirpourobjetdesopéra­
tionsderestructuration internedesecteursendéclin
maispeuventfavoriser,parl'implantation denouvel­
lesactivitéséconomiques ,lacréationd'emploisalter­
natifsdanslesrégionsouzonesconnaissant une
situationdifficile.
Cesactionssontfinancéesconjointement parlaCom­
munautéetleoulesÉtatsmembres concernés .
2.LesÉtatsmembrescommuniquent àlaCom­
missionlesdonnéesrelativesauxproblèmes régio­
nauxsusceptibles defairel'objetd'uneactionspécifi­
queausensduparagraphe 1.
3.Sanspréjudicedescompétences delaCommis­
sionenmatièred'aidesd'Étatautitredesarticles92,
93et94dutraité,leConseil,statuantàl'unanimité
surproposition delaCommission ,aprèsconsultation
del'Assemblée ,fixepourchacunedecesactionsà
mettreenœuvreenapplication duprésentarticle,
sousformedeprogramme spécial:
a)lanaturedesopérations auxquelles leFondspeut
participer ;
b)leszonesetlesrégionsenfaveurdesquelles le
Fondspeutintervenir ;
c)lesinterventions publiques nationales prisesen
considération pourl'octroiduconcours du
Fonds;
d)laparticipation duFonds;
e)lescatégories debénéficiaires duconcoursdu
Fonds;
f)lesmodalités definancement .
4.>Lesdemandes duconcoursduFondsserappor­
tantàcesprogrammes spéciauxsontprésentées àla
Commission parlesÉtatsmembres .L'article4para­
graphe2sousa)cinquième alinéaetl'artice10sont
applicables .TITREIV
DISPOSITIONS GÉNÉRALES ETFINALES
Article15
1.IlestinstituéuncomitéduFonds,ci-après
dénommé «comité»,composédereprésentants des
Étatsmembresetprésidéparunreprésentant dela
Commission .
2.Auseinducomité,lesvoixdesÉtatsmembres
sontaffectéesdelapondération prévueàl'article148
paragraphe 2dutraité.Leprésidentneprendpas
partauvote.
Article16
1.Danslecasoùilestfaitréférenceàlaprocé­
duredéfinieauprésentarticle,lecomitéestsaisipar
sonprésident,soitàl'initiativedecelui-ci,soitàla
demanded'unreprésentant d'unÉtatmembre.
2.Lereprésentant delaCommission soumetdes
projetsdedécisionsàprendre.Lecomitéémetson
avissurcesprojetsdansundélaiqueleprésident
peutfixerenfonctiondel'urgencedesquestionssou­
misesàexamen.Ilseprononce àlamajoritéde
quaranteetunevoix.
3.LaCommission prenddesdécisionsquisont
immédiatement applicables .Toutefois ,siellesnesont
pasconformes àl'avisémisparlecomité,cesdéci­
sionssontaussitôtcommuniquées parlaCommission
auConseil.Danscecas,laCommission diffèrede
deuxmoisauplus,àcompterdecettecommunica­
tion,l'application desdécisionsprisesparelle.Le
Conseil,statuantàlamajoritéqualifiée,peutprendre
unedécisiondifférente dansledélaidedeuxmois.

-99-
Article17
Lecomitépeutexaminertouteautrequestionrelative
aufonctionnement duFondsévoquéeparsonprési­
dent,soitàl'initiativedecelui-ci,soitàlademande
d'unreprésentant d'unÉtatmembre .
Article18
Lesmesuresnécessaires àl'exécution duprésent
règlement sontarrêtéesselonlaprocédure viséeà
l'article16.
Article19
1.LesÉtatsmembresprennentlesmesuresnéces­
sairespourfaireapparaître d'unemanièredistincte,
dansdesformescorrespondant auxparticularités des
systèmesbudgétaires nationaux ,lesmontantsreçus
duFonds.
2.ÀlademandedelaCommission ,lesÉtatsmem­
bresluifournissent desinformations surl'affectation
desmontantsreçusduFonds.
Article20
L'intervention duFondsnedoitpasaltérerlescondi­
tions'deconcurrence d'unemanièreincompatible avec
lesprincipescontenusdanslesdispositions dutraité
enlamatière,telsqu'ilssontexplicitésnotammentdanslesprincipes decoordination desrégimes
générauxd'aidesàfinalitérégionale .Enparticulier ,
lesdispositions duprésentrèglement nepréjugent
pas,notamment encequiconcernel'établissement et
lamodification deszonesd'aidesàfinalitérégionale
viséesàl'article3etencequiconcernelemontantde
laparticipation duFonds,l'application desarticles
92,93et94dutraité.
Article21
1.Avantle1eroctobredechaqueannée,laCom­
missionprésenteauConseil,àl'Assemblée ,ainsi
qu'auComitééconomique etsocial,unrapportsur
l'application duprésentrèglement aucoursdel'année
précédente .
2.Cerapportporteégalement ,d'unepart,surla
gestionfinancièreduFondset,d'autrepart,surles
conclusions quetirelaCommission descontrôles
exercéssurlesopérations duFonds.
Article22
Surproposition delaCommission ,leConseilréexa­
mineleprésentrèglementavantle1erjanvier1981.
Article23
Leprésentrèglemententreenvigueurlejoursuivant
celuidesapublication auJournalofficieldesCom­
munautés européennes .

-100-
RESOLUTION DUCONSEIL
du6février1979
concernant lesorientations delapolitiquerégionalecommunautaire
LECONSEIL DESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique
européenne ,
vulesorientations enmatièredepolitiquerégionale
communautaire présentées parlaCommission au
Conseil,
considérant quelerenforcement delapolitiquerégio­
naledelaCommunauté estunedesconditions
mêmesdelapoursuitedel'intégration économique
delaCommunauté ;
considérant que,malgréleseffortsdesÉtatsmembres
etdelaCommunauté envued'accélérerledévelop­
pementdesrégionslesplusdéfavorisées ,lesdisparités
entrerégionsdemeurent ;
considérant quelasituationdecertainesrégionsdela
Communauté estd'autantpluspréoccupante quela
criseéconomique queconnaîtcelle-cidepuis1973a
entraînéunralentissement durabledelacroissance et
unemoindrepropension àl'investissement ;que,par
ailleurs,les,changements structurels intervenus dans
l'économie mondiale entraînent l'économie dela
Communauté dansunprocessus derestructuration
profonde,créantdenouveaux germesdedéséquili­
bresrégionaux ;
considérant ,dèslors,qu'ilconvientdefavoriserl'éta­
blissement d'uncadreglobald'analyseetdeconcep­
tiondelapolitiquerégionalecommunautaire permet­
tantàlaCommission deproposerauConseildes
prioritésetdesorientations tantpourlapolitique
régionaledelaCommunauté quepourcelledesËtats
membres ;
considérant quelesorientations duquatrième pro­
grammedepolitiqueéconomique àmoyenterme
prévoientquelamiseenœuvredespolitiques globa­
lesetsectorielles danslesÉtatsmembres soitaccom­
pagnéed'unexamendeleurimpactrégional ;qu'il
estopportund'étendrecetteapproche àlamiseen
œuvredespolitiquescommunautaires ;
considérant quelacoordination despolitiques régio­
nalesnationales ainsiquedecelledelaCommunauté
estindispensable pourassurerprogressivement une
répartition équilibrée surleterritoiredelaCommu­
nautédesactivitéséconomiques ,ADOPTE LAPRÉSENTE RÉSOLUTION :
1.Cadreglobald'analyseetdeconception delapoli­
tiquerégionalecommunautaire
Lapolitiquerégionalefaitpartieintégrante despoliti­
queséconomiques delaCommunauté etdesÉtats
membres .Elles'insèreparmilesdifférents éléments
contribuant àlaréalisation d'undegréélevéde
convergence despolitiques économiques desÉtats
membres (').
L'établissement d'uncadreglobald'analyseetde
conception delapolitiquerégionaledelaCommu­
nautédoitpermettre decréerunebasecommune
d'appréciation .Àceteffet,laCommission établit,en
étroitecollaboration aveclecomitédepolitique
régionale ,unrapportpériodique surlasituationet
l'évolutionsocio-économique desrégionsdelaCom­
munauté .LeConseil,surlabasedecerapport,pro­
cèdeàundébatsurlesprioritésetlesorientations
proposées parlaCommission .
LeConseilprendactedel'intentiondelaCommis­
siond'établircecadreglobald'analyseetdeconcep­
tion.Àceteffet,l'amélioration desappareilsstatisti­
quesetd'analyserégionaleserapoursuivie encom­
munparlaCommission etlesÉtatsmembres .
2.Appréciation del'impactrégionaldespolitiques
delaCommunauté
Lesprincipales politiques delaCommunauté ontdes
implications régionales ,etnotamment desconséquen­
cessurleplande'l'emploi.
Conformément auxorientations duquatrième pro­
grammedepolitiqueéconomique àmoyenterme(2),
leConseilprendactedel'intentiondelaCommission
detenircompted'unemanièreplussystématique de
cesimplications àlafoisdanslaconception etdans
lamiseenœuvredecespolitiques .Ilexprimel'inten­
tiondetenircomptedecesincidences lorsdeses
propresdécisionsrelativesàcespolitiques .
(*)Décision74/120/CEEduConseildu18février1974,
JOnoL63du5.3.1974,p.16.
(2)JOnoL101du24.4.1977.

-101-
Article3
1.LesÉtatsmembres etlaCommission nomment
chacundeuxmembres ducomité.Ilspeuvent
nommerdessuppléants .Lesmembresducomitéet
lessuppléants ,nommésparlesÉtatsmembres,sont
choisisparmileshautsfonctionnaires responsables de
lapolitiquerégionale .
2.Saufdécisioncontraire ducomité,lesmembres
peuventsefaireassisterpardesexperts.
3.LaBanqueeuropéenne d'investissement désigne
unobservateur .
Article4
1.Lecomitédésigne,àlamajorité,parmises
membres ,sonprésident etsonvice-président pour
uneduréededeuxans.Leurmandatestrenouvelable .2.Lecomitépeutconfier 1étudedequestionsdéter­
minéesàdesgroupesdetravailcomposésdecertains
desesmembresoudesuppléants oud'experts.
3.Lesecrétariat ducomitéestassuréparla
Commission .
4.Lecomitéétablitsonrèglement intérieur .
Article 5
Lecomitépeut,selonlesdispositions desonrègle­
mentintérieur ,recueillir lesopinionsdesmilieux
régionaux intéressésetdesorganisations syndicales et
professionnelles .