N°C19/16 JournalofficieldesCommunautés européennes 25.1.93
3.11.Annexe
L'annexeAdeladirectiveduConseildu28janvier
1991relativeauxconditionsdepolicesanitairerégissantlamisesurlemarchédesanimauxetautresproduits
d'aquaculturedoitêtrereprisecommeannexecarilest
faittrèssouventallusionauxmaladiesdepoissonsde
cetteannexedanscettedirective.
FaitaBruxelles,le24novembre1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN
AvissurlapropositiondedirectiveduConseilmodifiantladirective90/679/CEEconcernant
laprotectiondestravailleurscontrelesrisquesliésàl'expositionàdesagentsbiologiquesau
travailf1)
(93/C19/06)
Le10août1992,leConseiladécidé,conformément àl'article118AduTraitéinstituantla
Communauté économiqueeuropéenne,desaisirleComitééconomiqueetsociald'une
demanded'avissurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondesaffairessociales,familiales,del'éducationetdelaculture,chargéedepréparer
lestravauxduComitéenlamatière,aélaborésonavisle19novembre1992(Rapporteur :
M.Etty).
Lorsdesa301esessionplénière(séancedu24novembre1992),leComitééconomiqueet
socialaadoptél'avissuivantàl'unanimité.
1.Observations introductives
1.1.Lapropositiondedirectiveàl'examenporte
modification deladirective90/679/CEEconcernant
«laprotectiondestravailleurscontrelesrisquesliésà
l'expositionàdesagentsbiologiquesautravail».Cette
dernièredirectiveétaitl'unedecellesquiavaientété
adoptéesautitredeladirective«cadre»89/391/CEE
surla«miseenœuvredemesuresvisantàpromouvoir
l'amélioration delasécuritéetdelasantédestravail­
leursautravail».LeComitéaformulésonavissurla
propositionquiaaboutiàladirective90/679/CEEen
décembre1988.1.2.Laprésentepropositiondemodificationdela
directive90/679/CEEétaitdéjàprévuedansletextede
cettedirective.Sonarticle18disposequedanslessix
moissuivantladatedelamiseenœuvredeladirective,
c'est-à-direavantle28mai1994,leConseilarrêteune
premièrelisted'agentsbiologiquesdesgroupes2,3
et4àincluredansl'annexeIII.
1.3.L'annexeIIIdeladirective90/679/CEE,était
réservéeàlalistedebactéries,devirus,deparasiteset
dechampignonsprésentéeparlaCommission,accom­
pagnéedenotesrelativesàlamiseenœuvredusystème.
1.4.Danssonavisdedécembre1988,leComitén'a
pasformuléd'observationsrelativesauxélémentsdu
projetdedirective90/679/CEEquifontl'objetdela
modification àl'examen. 0)JOn°C217du24.8.1992,p.32.

25.1.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C19/17
1.5.LeComitérelèvequeleComitéconsultatifpour
lasécurité,l'hygièneetlaprotectiondelasantésurle
lieudetravailaémisunjugementpositifsurdesprojets
antérieurspourlespropositionsactuellementsoumises
parlaCommission ,toutenconstatantunesériede
lacunes.Cesdernièresapparaissenttantdanslapropo­
sitiondeclassificationquedansleslistesproposées
d'agentsbiologiques .
2.Observationsgénérales
2.1.LeComitéaccueillefavorablement laproposi­
tiondemodification deladirective90/679/CEE.Il
prendactedufaitquelaCommissionassurequelaliste
reflètel'étatactueldesconnaissances .Ilreconnaîtque
desajoutsetdesmodificationspourrontêtreapportés
àlalistedesagents,àlalumièred'informationsfutures
etaprèsexamenparlaCommissionetlesexpertsnatio­
naux.Afindepermettredesdéveloppements rapides
danscedomaine,lapropositionreprendlesdispositions
prévuespourlesadaptationsauprogrèstechniquefigu­
rantàl'article19deladirectivecadre89/391/CEE.
2.2.LeComitésoulignequel'instrumentàl'examen
etsadirectivedebase90/679/CEEconcernentde
manièrespécifiquelaproductiondestravailleurscontre
lesrisquesliésauxagentsbiologiquesautravail.Le
Comiténotequeladistinctionentrel'expositionau
travailetd'autrestypesd'expositionnécessiteunedéfi­
nitionminutieuseetpeutêtrecompliquéeparlessystè­
mesexistantdanslesdifférentsÉtats.3.2.Lesmicro-organismes modifiesgenetiquement
n'ontpasétéreprisdanslapremièreliste.LeComitéa
étéinformédufaitquelaCommissional'intentionde
s'enoccuperlorsd'unefutureextensiondelaliste
figurantàl'annexeIII.LeComiténotequ'ils'agitlà
d'unobjectifquisembletrèsdifficileàatteindre.S'il
estvraiqu'ilesttrèsimportantquedesmesuresde
protectionadéquatessoientmisesaupointpourles
travailleursquirisquentd'êtreexposésàcesagents
biologiquesautravail,leComitédoutequ'unelistede
classificationtellequecellequiestprésentéeicisoit
l'instrumentadéquat.
3.3.Lalisteproposéeestbaséesurl'effetqueles
agentsbiologiquesontsurlestravailleursenbonne
santé.Danssesobservationsgénérales,leComitéa
abordélaquestiondesgroupesàrisquesspéciaux,en
particulierlesfemmesenceintesoucellesquienvisagent
unegrossesse.Laplusgrandeattentiondevraitêtre
accordéeàl'informationadéquatedestravailleurs
employésdanslesentreprisesconcernées.Cetélément
n'estpasentièrementcouvertparlesarticles10et14,
paragraphe6,deladirectivedebase.
3.4.LeComitéprévoitdesdifficultésencequi
concernel'indicationspéciale«Vaccinationrecomman­
dée»figurantdanslalisteproposée.Ilapparaîtclaire­
mentquelaCommissionnepeutallerplusloinqueles
dispositionsfigurantàl'article14deladirective
90/679/CEE,etl'onpeutsedemandersicetarticle
imposelavaccinationdestravailleursquinesontpas
encoreimmuniséscontrel'agentbiologiqueauquelils
sontexposésoususceptiblesd'êtreexposés.D'autre
part,onnesaitpasavecprécisionquisupporterale
coûtdelavaccination.LeComitéestimequecepoint
nécessiteuneclarification .Enoutre,ilestsoucieuxque
lavaccinationsoitaccessibleauxtravailleursexposés.
3.5.Lalistedesentreprisesdonnéedanslafiche
d'impactannexéeàlapropositiondelaCommission
n'estpasidentiqueàcellequifigureàl'annexeIdela
directive90/679/CEE(«Listeindicatived'activités»).
Enparticulier,lesactivitésagricolesnesontpasreprises
danslalistefigurantdanslafiched'impact.LeComité
soulignequedenombreusesentreprisesactivesdansle
domaineagricolesontdespetitesetmoyennes
entreprises.
3.5.1.LeComitén'ignorepasquelapropositionde
laCommissioncouvreuniquementl'annexeIII.Néan­
moins,outrelepointprécédent,leComitésedemande
sila«Listeindicatived'activités»del'annexeIest
encoreadéquate.
3.6.Del'avisduComité,ildevraitêtrepréciséque
lalistedesentreprisesestuniquementindicative,et
quel'article3deladirective90/679/CEEimposeune
évaluationdesrisquespourles«activitésdanslesquelles
lestravailleurs,dufaitdeleuractivitéprofessionnelle ,
sontexposésourisquentd'êtreexposésàdesagents
biologiques».Danscecontexte,leComitéconsidèrela
listedeclassificationcommeuninstrumentutileàutili­
serpourl'évaluationdesrisques.2.3.LeComitéestimequ'ilestimportantdeconce­
voirdesmesuresdeprotectionpourdescatégories
spécialesdetravailleurs (notammentlesfemmesencein­
tes,maisaussid'autresgroupesvulnérables),touten
évitantdeschevauchements oudesconflitsavecd'autres
instrumentscommunautaires .L'additiond'autresindi­
cationsséparéessurlaliste(parexemple,«P»pour
«risquespécifiquepourlesfemmesenceintes»et«C»
pour«risqueparticulierdecancer»)devraitêtresou­
miseàlaCommissionauxfinsd'examenparlesexperts.
2.4.LeComitéjugequ'ilestimportantque,lorsque
denouvellesmesuresdeprotectionsontidentifiées,elles
soientintroduitesrapidement .Ilestnotoirequedes
travauxintensifssontencourssurlamiseaupointde
vaccins.
3.Observationsparticulières
3.1.Desdivergencesentrelaversionanglaiseetla
versionfrançaisedespropositionsdelaCommission
ontétéconstatées.LeComitéareçul'assurancequela
plupartdesdifficultésrésultantdesdifférencesentre
certainesversionslinguistiquessontàprésentaplanies.

N°C19/18 JournalofficieldesCommunautés européennes25.1.93
3.7.Enfin,toutenreconnaissant lesoucideprotec­
tionquisous-tendlaclassificationdesagentsbiologi­
quesnonencoreidentifiésencatégoriesquisontfonc­
tiondesrisques,leComitéconseilleàlaCommissiondeprocéderàunexamendesimplicationsdecette
action,ycomprissavaleurscientifiqueetsaplaceen
tantqueprincipedansladirective.
FaitàBruxelles,le24novembre1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN
Avissurlapropositionderèglement(CEE)duConseilconcernantl'adaptationaumarche
intérieurdelaprofessiondesagentsetcommissionnaires endouane
(93/C19/07)
Le13août1992,leConseiladécidé,conformément auxdispositionsdel'article198duTraite,
instituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitééconomiqueet
socialsurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondesaffairessociales,familiales,del'éducationetdelaculture,chargéedepréparer
lestravauxduComitéenlamatière,aélaborésonavisle19novembre1992(Rapporteur :
M.R.Miiller).
Lorsdesa301esessionplénière(séancedu25novembre1992),leComitééconomiqueet
socialaadoptél'avissuivantàlamajorité,avecuneabstention.
1.Observationsgénérales
1.1.LeComitéaccueilleavecsatisfactionlaproposi­
tionderèglement,sousréservedesobservationssui­
vantes:
1.2.Ilconvientdesoulignerquel'éliminationdes
frontièresfiscalesetdescontrôlesauxfrontièresintra­
communautaires prévuepourle1erjanvier1993estla
conséquencedirectedel'achèvementdumarchéinté­
rieurarrêtédanslecadredel'Acteuniqueeuropéen.
Elleneresterapassansavoirdesincidencesconsidéra­
blessurl'activitédesagentsendouanechargésdes
formalitésdedouaneetquijouentlerôledelienentre
lesautoritésdouanièresetlesopérateurséconomiques .
Cetteprofessionenregistreauniveaucommunautaire
unchiffred'affairesannuelde5694millionsECU.Elle
comprendplusde16000entrepriseset239000salariés.
63100personnes,soit25%perdrontprobablementleur
emploi,etlestravailleursâgéssetrouverontconfrontés
àdesproblèmesparticuliersconcernantlerecyclage,
l'adaptationetlareconversion .1.3.Danscecontexte,laresponsabilité degérerla
transitiondanslerespectdesdroitssociauxincombeà
lafoisàlaCommunauté danssonensembleetàchacun
desÉtatsmembresetdesrégionslesplustouchées.Pour
facilitercettetransitiondescréditsimportantsontdès
àprésentétédégagésdanslecadredesactionscommu­
nautairesexistantes,grâceaufinancementduFonds
socialeuropéenetautitredel'initiativeINTERREG .
Enoutre,ilyalieudeféliciterlaCommissionqui,
danstoutelaCommunauté ,aassimilélesagentset
commissionnaires endouaneayantperduleuremploi
àdeschômeursdelonguedurée.Lefaitmêmequece
budgetspécialsoitproposéàprésentpourdesmesures
complémentaires d'urgenceindiquenéanmoinsqu'il
règneunmalaiseimportant,etquepeut-êtrelaCommu­
nauté,maiségalementlesÉtatsmembres,régionset
secteursdirectementconcernésnesesontpassuffisam­
mentpréparésautassementinévitabledel'emploiet
desactivitéséconomiques .
1.4.DèslorslapropositiondelaCommissionest
accueilliefavorablement danssonprincipe,maisson
entréeenvigueurtroptardiveasuscitécertainescriti­