ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)486
Vol.1975/0185

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(75)486final
Bruxelles,le1octobre1975
RAPPORTDELACOMMISSION AUCONSEIL
concernantlesquantitésdetabac "brutdelarécolte1972prisesen
chargeparlesorganismesd'intervention
C(M(75)486final

RapportdelaConmiseionauConseil'concernantles
quantitésdetabac "brutdelarécolte1972prises
enchargeparlesorganismesd'intervention.■
Selonl'article13§1duRèglement(CEE)ri°727/?0duConseil,
du21avril1970»portantétablissement d'uneorganisation communedeg
marchésdanslesecteurdutabacbrut(l),ilestétablique
"Lorsque,pourunevariétéouungroupedevariétés,lesquantitésprises
enchargeparlesorganismes d-'intervention dépassent,pourunerécolte
donnée,unpourcentagefixédelaproductionetentoutoasunequantité
donnée,leConseilprocèdeàl'examendelasituationsurbased'un
rapportqueluiprésentélaCominissionàl'issuedelacampagnede
commercialisation etauplustardle30avrildel'annéecivilesuivant
celledelarécolte»" .■- ;-4,f
Lespourcentages etquantitésenoauseontétéfixésparle
ConseilparleRèglement(CEE)n°1469/70duConseildu20juillet1970(2)•
+
++
L'expériencedufonctionnement del'organisation demarchéa
montréqu'iln'étaitpaspossiblepourlaCommissiondesoumettrele
rapportviséavantladatelimiteprévuedu30avrildel'annéesuivant
celledelarécolte»
Eneffet,pourlarécolte1972»lesachatsd'intervention ,
limitésàdutabaoemballéitalienn'ontdébutéquefin1973etleschiffres
(1)J.O.n°L94du28.4.1970
(2)J.O.n°LI64du27.7.1970

-2-
relatifsaoesachatsontétécommuniques parlforganismed'intervention
italienenmars19-75(voirannexei)®Ilsfontapparaîtrequepourle
Beneventano,lesquantitésaohetéesatteignent848tdetabacemballé.
Ceohiffre'doitêtre-convertisurbasedescoefficients depertesdepoids
utiliséspourlafixationdesprimes,enquantitésdetabacenfeuilles|
soit942t«Ainsileseulplafondde20$delaproductionapparaîtdépassé
pourcettevariété»
+
: ' ; ■-, ' »
1■1Danscesconditions,il.apparaîtnécessairedeprocéderà
l'examendelasituationdelaproductionetdel'écoulementdecette
variététellequfelleressortdesinformations actuellement disponibles#
•••/•••

-3-Λ.*>·
Evolution dessuperficies etdelaproduction (voir Annexe i)
Lessuperficies deBeneventano quicouvraient près de5*500 ha
entre 1966et1969ontoonnu unrecul -soudain en1970 (3«900ha)pour
sestabiliser autour de3oOOOÏta entré 1971 1974 *
Laproduction parcontre ,enraison desrendements très variables
(10,5 à18,1 q/ha.)présente uneévolution fluctuante :aucours dela
i "ftdécennie écoulée ,leniveau deproduction leplus élevé aétéde8,000 t
(en1968 )etcelui leplus ba3 (en1972 )de3*900 t»
2»Structure delaproduction (voirAnnexes IIIetIV)
LeBeneventano ,oultivé exclusivement dans lesprovinces deBeneventano
(88fo)etAvellino ,estcaractérisé par :
–rendement extrêmement bas 1970–74+13q/ha),
–utilisation desterrains àfertilité inférieure àlamoyenne oùles
autres variétés detabac etlesautres cultures nepeuvent pasatteindre
desrésultats économiquement appréciables (latentative desubstituer au
Beneventano lesvariétés Kentucky ,Badischer Geudertheimer etParaguay
s'estrévélée difficile etsurtout peusatisfaisante aupoint devue
qualitatif ),
–"coltivatori diretti "(petits exploitants )(+8,000 )surdesparcelles
très petites liés pour 58foauxAgences duMonopole etpour 42foaux
Coopératives ,
–incidenoe delamain-d *oeuvre très élevée (71fodesooûts deproduction )
parrapport auxautres variétés detabac » - . .. .•.
!3»Ecoulement de/laproduction (voir Annexe II). , -
Récolte' 1972 .>;■/V ■
Face àune .production de ,3«887tdetabac enfeuilles ,,lesachats à11in­
tervention ontatteint 848tdetabac emballé correspondant à942tde
tabac enfeuilles (24f>)delaproduction .Lesventes àdesutilisateurs
«».,i>t.*.
•••/■••

*»4–
nonitaliens ontatteint environ '400t"dont' 1/4"aété~ëxpôrté vers ïespcys
tiers® Ilenressort que"lemonopole italien aprocédé àl'achat dequantités
équivalentes à2.520 tdétabac enfeuilles (65$delaproduction )*
Ilestàsouligner quesileplafond enpourcentage (20 'fa)àétéeffec­
tivement dépassé ,leplafond quantitatif (1,200 t)n'apasétéatteint
en .raison de .ladiminution delaproduction parrapport àoelle de1970 *
Récolte 1973 ' .
Lacommercialisation decette récolte n'estpasencore tout àfait
terminée :lesachats àl'intervention ontàpeine débuté etunepremière •
estimation porte suruntotal de2.750 tdont +1.400 deBeneventano .
Lapossibilité d'apport àl'intervention étant limitée à2ansaprès la
réoolte (31.12.1975 pour larécolte 1973 )»onalesentiment quece
chiffre nesubira quedes moai5.fi cations négligeables auoours dessix
mois àvenir .
+ + • '
Enconclusion del'examen delasituation duBeneventano ,'ilressort que :
1.Enraison desrendements enlégère hausse (lessuperficies étant +"'
constantes ),laproduction estenaugmentation (+l'.OOO ten'1974 par
rapport à1973)»Lesprévisions pour 1975 portent sur'5«2Ôo/5.5°0 "t*
2.Lesachats delapart dumonopole italien sont enoonstante diminution
(voir Annexe II).
3.Lesquantités deBeneventano portées àl'intervention pour larécolte 1972
n'exoèdent qu'undesdeux plafonds visés àl'art.13durèglement debase .
4.Lesprévisions d'achats àl'intervention pour larécolte 1973 font état d'une
augmentation importante (+1^400 t).
..•/•*+

-5-
5»Leséchanges intraoommunaut aires évoluent positivement (14%dela
récolte 1973 )etlesexportations , .jusqu' icipresque négligeables ,
devraient trouver unsoutien dans larestitution octroyée tout récemment .
6»Lastructure delaproduction (Agences duMonopole etCoopératives ),
l'importance desinvestissements effectués pour associer lesplanteurs à
laphase depremière transformation ,ainsi quelalocalisation géographique
(jci'.cventb etAveilino )mettent enévidence l'importance économique et
sociale decette oulture surleplan régional »
Dans l'immédiat ,laCommission estime que ,compte tenu dela
struoture.de production toute particulière ,aucune mesure depénalisation fie
peut être envisagée sans qu'iln'yaitdesérieuses conséquences d'ordre
social dans uncontexte économique –déjà précaire –d'unezone "bien déter­
minée (province deBenevento ),
Ilesttoutefois essentiel ,d'unepart ,dedécourager toute
augmentation delaproduction et,d'autre part ,defavoriser l'écoulement
commercial duproduit afin dediminuer l'apport decetabac àl'intervention »
Parallèlement àunepolitique prudente desprix ,ilyaura lieu desauvegarder
leniveau delaprime ainsi quepromouvoir àtravers larestitution l'écou­
lement decette variété dans oertains pays tiers ,surtout africains ,qui
semblent s'intéresser auBeneventano .
Ilestcependant clair quecesmesures nesont passuffisantes
pour résoudre unproblème dont laracine sesitue auniveau desstructures
tant agriooles quedusystème économique général deszones concernées »C'est
pourquoi laCommission estime quepour leBeneventano ilfaut mettre en
oeuvre d'autres instruments àsavoir :
–mesures spécifiques prévues àl'article 13,paragraphe 4duRèglement
(CEE)n°727/70,
dispositions prévues àl'article 13,paragraphe 8duRèglement
(CEE)n°727/70,
••♦/••#

..Ilfaudra,enoutrerechercherlameilleureooordinationentre
lesmesuresâprendredanslecadredelaPolitiqueAgricoleCommuneet
cellesduPondsdeDéveloppement régional»
Maispourfairecela,uneétudepréalabledevraitêtreréalisé©
envued'explorerlespossibilités derationalisation del'activitéagricole
et/oudereconversiondesplanteursversd'autresactivitésécanoniques»
C'estseulementàlalumièredecetteétudequelaCommissionpourrait
proposerunprogrammeobjectifetréalistequitiennecomptedetoutes
lesimplications socio-économiques dontonafait<ûtatdansoerapport.

Surface(ha)
Renderaent(qt/h&)
Production(t)Aimez*I
1969197019711972197319741975.

Léoolte Variété
3e:ieventanj
tt
»»'
IV
ttTALAU /
A)Situationdelaproduct.ign-flì^-IJigg"1^
(trai197iltonnes
l)enfonctiondescoefficientsdepertesdepoidsutiliséspourladéterminationdesprimes
©t-asprird'intervention dérivés.
Source:Communications desEtatsmémbrcâ

Annexe'III
A)Structuredelaproduction(situation1974)
:AgencesdeMonopole ■1Tonnos
S.Giorgio 626
Benevento 2-^A
2.9.JO58$.
Coopératives
ConsorzioAgr.SA/VA/AV :,7^2
CECAS(HJnteSviluppo) 393
Coop.Samita(CasaMuzzog.) £00
Coop.Eurotabacco •192
.2.15342£
Total5433
B)Exploitations cruicultivent -leBaneventano
Provinces •!19701971i1972 ;1973
Source:Communications dosorganisations professionnelles

AnnexeIV
parrapportauxcoûtstotauxdeproduction pourleBcneventano et
lesautresvariétés (Situation197v)
variétés
Burley
Mary1and
ICentucky
Beneventanomaind'oeuvre(%)Autresmoyensdeproduction (fo)
52,5
52,5
41,5
70,847,5
41,5
48,5
29,2
Source:Communication desorganisations professionnelles