ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(68)30
Vol.1968/0006

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(68)30final
Bruxelles,le23janvier1968
Proposition d'un
REGLEMENT DUCONSEIL
modifiantleprixdeseuilapplicable enFrancea
certainsproduitslaitierspourlacampagnelaitière
1967/1968ainsiquelerèglementn°1039/67/CEE
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COM(68)30final

EXPOSEDESMOTIFS
L'application durégimedelaT.Y.A.ausecteuragricoledansdeux
EtatsmembresposedesproblèmesnouveauxàlaCommission.Toutela
réglementation antérieuren'entientpascompteetilestnécessaire
pourlapériodeallantjusqu'àladated'entréeenvigueur/dumar­
chéuniquedemodifiercertainstextes,notammentceuxconcernantla
fixationdesprixdeseuiletdesprixd'intervention .
Enraisondudélaitrèscourtquis'estécouléentrelanotification
desconditionsdefonctionnement dunouveaurégimedelaT.T.A.en•
Franceetl'entréeenvigueurdelataxation,iln'apasété:possible
d'étudierdansledétaill'incidenceexactedecenouveaurégime,ni
d'apporteràlaréglementation toutelesmodifications qu'ilEntraî­
nait. ■
Lemémorandum duGouvernement français'traitedespointssuivantss
-ilcontestelebienfondéducalcul ,desjprixdeseuilrésultantdes
modifications apportéesparlerèglementn°IO39/67/CEEduConseil;
-ilmetencauselaplafonnement desprixdeseuil,recalculéstaxes
comprises,auniveaudesprixcommunsapplicablesau1eravril1968;
-ildemandeunedérogationauxdispositions del'article8>;2ème.tiret
durèglementn°68/67duConseilpourfixer.lenouveauprixd'in­
terventiondubeurre,taxescomprises,à90?>"50FF»/ .
LaCommission,.lorsde,1'établissement delapropositionmodifiant
lesprixdeseuilavantd'appliquerl'incidencedela,y.Y.A.,,.adéduit
defaçonforfaitaire SLes-prixdeseuilyélablesjusqu!au31.décembre
1967l'incidencedesohargesdirectes _et.indirectes ..quis'ytrouvaient
incluses.Leschargesau.niveauduproducteurontétéévaluéesfor­
faitairement à0,0Q5Fparkilodelaitmisenoeuvrepour"tousles
produitspilotesparlegroupedetravailduConseil.Pourlestade
detransformation ,lesmontantsretenussontceuxcommuniquésparles
autoritésfrançaises,indiffèrent selonlesproduitsetlanature
de.leurconditionnement .

Unexamen approfondi amontré que lors ducalcul del'incidence des
taxes envigueur àpartir dupremier janvier 1968 ,,iln'avait pas
été .tenu compte delacharge supportée parleproducteur .Cette char
gepeut être évaluée forfaitairement aumime niveau quecelles exis­
tant dans lerégime antérieur .Decefait ,ilparaît possible lors
ducalcul desnouveaux prix deseuil denepastenir compte dela
charge supportée par leproducteur avant etaprès l'application du
système delaT.V.A. àl'agrioulture .Lecalcul s'effectuerait ainsi
enFP/lO0kgsil'onretient le "beurre comme exemple :
Prix deseuil avant le1erjanvier i960 920
Montant forfaitaire préférentiel s -24»6l
Charges fiscales àdéduire
enamont delalaiterie - 6,90
-surlesemballages - 3
Base decalcul delaT.V.A. 885,41
T.V.A. (.6,3829 %) 56,51
Montant forfaitaire préférentiel 24»69-
966,61
LeGouvernement français ademandé quelesprix deseuil calcules
taxes inoluses nesoient pasplafonnés auniveau daprix deseuil
commun qui selon l'avis desautorités françaises auraient été
calculés hors taxe .Leprincipe duplafonnement desprix deseuil
auniveau duprix commun atoujours étéappliqué jusqu' iciparla
Commission etleConseil etilnesemble pasopportun derenoncer
àcette règle quelques mois avant l'entrée envigueur dumarché
unique desproduits laitiers .
Cependant ilsepose unproblème particulier pour lebeurre enraison
del'existence d'unprix d'intervention .Avec unnouveau prix d'in­
tervention .dubeurre établi à907 »50FFles100kg,taxes comprises ,
leplafonnement duprix deseuil auniveau duprix commun (944 »21FF)
rendrait nécessaire uneréduction sensible duprix d'intervention
afin demaintenir entre lesdeux prix unécart suffisant pour éviter

lesperturbations queprovoqueraient surlemarchéfrançaisdesimpor­
tationsde"beurreenprovenance depaysmembresoudepaystiers.
Ilneparaîtpaspossibled'envisagerunetelleréductionduprixd'in­
terventionquicompromettrait laréalisation duprixindicatifdulait.
Ilseraitdoncnécessaire deprévoirunedérogationauprincipedu
plafonnement pourlafixationduprixdeseuildubeurreetd'autori­
serlaFranceàaugmentersonprixdeseuil.jusqu'aumontantrésultant
del'application delal.Y.A.
Sionappliquelaméthoderetenuepourlecalculduprixdeseuil..du
beurreaucalculdunouveauprixd'intervention dubeurre,toutestaxes
comprises,enFrance,onarriveauxrésultatssuivantstenFF/lOOkg
Prixd'intervention avantle1erjanvier1968i860
Qargessupportéesaustadedelalaiterie •*. "•6j.90.
Prixd'intervention ,•déductiondestaxessupportées
austadedelalaiterie . ,.853»10"
T.V.A.(6,3829.70... 54,40.
Nouveauprixd'intervention ... -907«50.
i 1"ssÉSsssssséâssss
Lafixationduprixd'intervention parlesEtatsmembrespourlg,cam­
pagne1967/1968devaitêtreeffectuéeconformémentauxdisposition^de
l'article8durèglementn®68/67/CEEduConseil.Cesdispositions
déterminentlesconditionsquidoiventêtrerespectéeparlesEtats
membreslorsdelafixationdesprixd'intervention dubeurrepour,la
campagne1967/68.
-l'écartentreleprixdôseuildiminuédumontantforfaitaireet
leprixd'intervention nedoitpasêtresupérieurà49,37FF.

-4.-
-l'écartentreleprixd'intervention applicablependantlacampa-/g70FF)gne1966/67etlemontantde176,25TJ.Cr.ne'cloitpasêtreaugmen­
te•-
Encequiconcernelaoonditionfigurantsouslepremiertiret,■
l'écartentrelenouveauprixdeseuildiminuédumontantforfaitaire
(941>92)etleprixd'intervention (907,50)estinférieurà49>37FF»'
EncequiconcernelaconditionfigurantsouSledeuxièmetiret,le
nouveauprixd'intervention estsupérieurâumontantde870,16FF
correspondant auprixd'intervention commun.
Ilseposelaquestiondeladéfinitionduprixd'intervention
communparrapportauxtaxesquijusqu'icin'apasététraitée.
Toutefois,danslecalculduprixd'intervention commun,lestaxes
directesn'ontpasétéprisesencompte,parcontrelesfraisde
productionutiliséspourlecalculincorporaient lestaxesenamont.
Commeconséquence ,lacomparaisonrésultantdôl'application de
l'article8,deuxièmetiret,pourraitêtrefaiteentreleprixd'in­
tervention communde870,16etunprixd'intervention françaisrendu
comparable,c'est-à-dirediminuédumontantdelaT.V.A.Ceprix
de.853,13FFremplitlaconditionprévueàl'article8deuxièmetiret.
Enconséquence ,ilparaîtpossibledefixerlemontantmaximum
duprixd'intervention toutestaxesinclusesenFranceàceprix
majorédelaT.V.A.soit907,50FP/lOOkg.

.• ^.Proposition j
R^GLTnjTT PUCONSJIL .•"■
modifiantleprixdeseuilapplicable ,.enFranceà
certainsproduitslaitierspourlacampagnel.aitièro
1967/68ainsiquelerèglementnp1039/67/CEE
" (présentés parlaCommission auConseil)
'i. 1
LECONSEILÏ)ES.COMMUNAUTES EUROPEENNES,
Vule-traitéinstituantlaCommunauté économiqueeuropéenne, i
Vulerèglementn°13/64/CESduConseil,du5février1964»portantéta-
blisseméntgradueld'uneorganisation communedesmarchésdanslesecteur
dulaitetdesproduitslaitiers(l)etnotammentsonarticle23»
Vulaproposition delaCommission,'''>■" «
l
;»*..'s'/-'.
considérant quelaréformedelalégislationrelativeauxtaxessurle
chiffred'affairesentréeenvigueurle1erjanvier1968amodifiéen'
Francelesimpositions !intérieures surlesproduitslaitiersiquele.
règlementn*1039/67/CEEduConseil,du21décembre1967»modifiant .lés
prixdeseuilapplicables enFranceàcertainsproduitslaitierspourla
campagnelaitière1967/68(2)atenucomptedesconséquences decette
réforme5 ■ '
-■' '' ';"./.':
(1)J.O. -n°34du27-2.1964,p.549/64(2)J.O.n°314du23..lga9.67,P-u.5" ' -•""

-2-
considérant quel'effetdelachargefiscaleenamontsupportéeparle
producteuravantl'application dunouveaurégimefiscalaétéinolue
danslecalculdel'incidencedelataxationsurleprixduproduiten
vigueuràcetteépoque;queceteffetn'apasétéprisencomptepour
calculerl'incidencedelanouvelletaxationapplicableàpartirdu
1erjanvier1968,alorsquelachafgesupportéeparleproducteurpeut
«*- A»-»/'*
êtreévaluéeaumêmeniveauqueprécédemment !quel'incidenceréelle
delaT.V.A.peutêtreétablieparladifférenceindiquéedansleta­
bleauci-dessous :
Produit Incidence dela
modification
fiscaleen
FF/lOOkg
Produitpilotedugroupen°1 +5,09
Produitpilotedugroupen°2 +25,05
Produitpilotedugroupen°3 +12,41
IProduitpilotedugroupen°4 -0.39
Produitpilotedugroupen°5 +6,89
Produitpilotedugroupen°6 +15,15
Produitpilotedugroupen°7
Produitpilotedugroupen°8 +'36,91
Produitpilotedugroupen°9 +25,35
IProduitpilotedugroupen°10 +22,26
IProduitpilotedugroupen°11 +11,04
IProduitpilotedugroupen°12
IProduitpilotedugroupen°13
Produit .pilotedugroupen°14 +46,61 I
Cheddar +22,23
Tilsit +25,35''~
•/.

considérant qu'ilesttoutefoisindiquédanslescasoùlesprixde
seuildéterminés enfonctiondesincidences desmodifications fiscales
figurantci-dessusdépassentlesprixdeseuilenvisagéspour.lacamr-
pagne1968/1969»de-Jie..releverlesprixdeseuil.quejusqu.'àconcur­
rencedeces.prixcommuns; v ; •
considéranttoutefoisqueleplafonnement duprixdeseuildu-beurreau
niveauduprixdeseuilcommunenvisagépourraitprovoquerdespertur­
bationssurlemarchédubeurreenFrance;qu'ilconvientdèslorsde
retenirleprixdeseuilrésultantdelamodification durégimefiscal
considérant qu'uneerreurétaitintervenuedanslecalculdesprixde
seuildesproduitspilotesdesgroupesn°4et5»quelapriseencon­
sidérationdesmontantsexactsconduiraitàuneaugmentation desprix
deseuildecesproduits,valablesjusqu'au31décembre19675que
toutefois,leniveaudecesderniersprixétantsupérieurauxprix
communsenvisagés,ilconvientdelesmaintenirauxniveauxappliqués
jusqu'au31-décembre19675 ;
considérant queleslimitesdéfiniespourlafixationduprixd'inter­
ventionparl'article8durèglementn°68/67/CEEduConseil,,du22
mars1967»concernantlesmesuresappliquéesenmatièredeprixdansle
secteurdulaitetdesproduitslaitierspourlacampagnelaitière
1967/68etmodifiantlerèglementn°215/66/CEErelatifaurégimeap­
plicableauxalimentscomposasàbasedeproduitslaitiersetaulait
enpoudredestinésàl'alimentation dubétail,(l)ontétéfixées
avantl'extensiondurégimedelaT.V.A.auxproduitsagricolesen
France;queceslimitesnetiennentpascomptedecettetaxe;qu'il
convientdèslors•deprévoirqueleprixd'intervention pourlebeurre
V
soiiidiminuédelaT.V.A.;
AARRETELE.PRESENTREGLEMENT s•• -■<
(1)J.Ô.n°57du25.3.1967,p.852/67

-4-
Article -premier
Sousréserved'unerévisiondesmontantsforfaitaires visésà1♦arti­
cle2paragraphe %troisièmetiretdurèglementn°13/64/CEE,laFrance
fixeaveceffetau«5'f®vriar .1968sesprixdeseuilapplicables
pourlerentedelacampagnelaitière1967/1968auniveaudesprix
deseuilapplicableslejourprécédentl'entréeenvigueurduprésent
règlement,ajustées,par100kilogrammes deproduit,conformément aux
indicationsfigurantdansletableausuivant:
Produit FF
Produitpilotedugroupeon1
IProduitpilotedugroupeon2+4,52
IProduitpilotedugroupeon31 6,11
IProduitpilotedugroupeon4! +
i8,16
Produitpilotedugroupe0n5+2,36
Produitpilotedugroupe0n6 +4,93
Produitpilotedugroupeon7
IProduitpilotedugroupeon8
Produitpilotedugroupeon9+5,48
'Produitpilotedugroupeon10+3,18
Produitpilotedugroupeon11
Produitpilotedugroupeon12
Produitpilotedugroupeon13
Produit■pilotedugroupeon14+22,40
iCheddar CHE
TiLsit 1 TI +:5,48

-5-
•Article2
Lesdispositions del'article2durèglementn°I.O39/67/CEEsont
remplacéesparlesdispositions suivantes,aveceffetau1erjanvier
1968Ï"Article2-Pardérogationàl'article21paragraphe 1du
règlementn°13/64/CEE,laFranceestautoriséeàfixer,aveceffet
au1erjanvier1968,unnouveauprixd'intervention pourle"beurre
fraisindigènedepremièrequalité,pourlerestedelacampagne
laitière1967/1968.Cenouveauprixd'interventionnepeutdépasser
907,50FF.»
Article3
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivantcelui
desapublication auJournalOfficieldesCommunautés Européennes .
FaitaBruxelles,le Par1BConseil
LePrésident,