ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)612
Vol.1979/0208

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79 )612 final
Bruxelles ,le29octobre 1979
^ ~ "■■■ ..
\ -v
PREMIER RAPPORT DUCOMITE SCIENTIFIQUE ETTECHNIQUE DELAPECHE
(Communication delaCommission au
Conseil )
C0M(79 )612 final

COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
PremierrapportduComitéScientifique etTechnique de.laPêche
»
1.LeComitéScientifique etTechnique desPêchesaétéétablipar
laCommission endatedu8juin1979.(1)
LeComitéaachevésonpremierrapportle17octobre1979.Le
rapportaétécommuniqué informellementauxEtatsmembresle19octobre,
accompagné d*~unrésumépréparéparlesServices delaCommission .
2.LeComité,toutentravaillant enpleineindépendance àl'égard
..de?'organisations scientifiques internationales ,ad'unefaçongénérale
-reprisàsoncomptelesrecommandations formulées notamment parleCIEM
(ICES)commefournissant lameilleure évidencescientifique disponible ;
ilaparailleurs élaborédesavisconcernant certaines mesurestechniques
deconservation surlabasedesdonnéesplusgénérales fournies parcet
organisme etenoutre,danstamesureoùdesdonnéesdebaseluiparais­
saientinsuffisantes pourformuler desrecommandations spécifiques ,ila
élaborédesquestions complémentaires àl'adresseduCIEM.
Λ -
Lestravaux duComitésesontpoursuivis danslalignedesavis
scientifiques disponibles parlaCommission depuis1977.
L'approcheretenuesefondesurdesconsidérations d'ordrebiolo­
giqueincluantlesmeilleurs enseignements disponibles surl'étatdes
stocks,leurcycleetconditions devieainsiqueleurprobableévolu­
tionenfonction desactivités depêcheexistantes .
*
Lerapportcomporteen'outredesindications surlesconséquences
pourlesstocksd'unchoixdifférent dutauxdemortalitépermettant
ainsil'identification duniveaud'effortdépêchéquiassurerait le
meilleur rendement moyenenpoidsàlongterme.
(1)J.O.L156du23.6.79
\

LaCommission désireattirerenparticulier l'attention surles
donnéesdurapportindiquant pourchaquestockl'effetdet'effortde
pêchesurlabiomasse dustockgéniteur .
Envuededéterminer unepolitique deconservation etdegestion
auservicedeshommes,laCommission estconsciente del'intérêtd'une
approcheplusdétaillée tenantcomptedel*interrelationdesstocks
ainsiquedel'effetsurleurdéveloppement ultérieur dechoixalter­
natifsquantàl'importance etàlanaturedesactivités depêcheà
mettreenoeuvre.LaCommission tienttoutefois àsouligner quel'in­
troduction detelsparamètres dansle~schéma actuelnécessite,depar
leurnatureetleurampleur,desréflexions complémentaires etenpar-'
ticulier leurpriseenconsidération aumoinspartiellement dansta
collecteetletraitement desdonnées debaseauseindesorganismes
internationaux ;danscesconditions ,ellevainviterleComitéàpré­
parerpourleprocheavenirdesréflexions ,surcethèmeetparallèle­
mentelleenasaisileComitéConsultatif desPêchesafindedisposer
deréflexions complètes procédant aussibiend'uneanalysescientifique
qued'uneapproche pragmatique àpartirdespréoccupations économiques ,
sociales ettechniques desprofessionnels directement concernés .
LaCommission ,poursapart,estimequ'uneattention particulière
doitêtreaccordée àlanécessité d'assureruneprogressivité dansl'évo­
lutiondesstructures existantes ainsiqu'àlasatisfaction desbesoins
prévisibles dumarchécommunautaire .Laplupartdeschoixentamatière
peuventcertesprocéder d'unedécisionpolitique préalable .Cependant,
desdécisions politiques devraient êtrefondéessurdesbasessolides
entenantcomptedeleursconséquences biologiques ,économiques ,sociales
régionales etautres.
L'utilisation decesdonnéesobjectives nécessite uneinformation
organisée,généralisée etcontraignante .Lasituation actuetle,auvu
delaquelle lerespectdesobjectifs générauxd'ordrequantitatif décidés
parleConseilnes'accompagne d'aucunecontrainte auniveaudesentre­
prisesetoùl'information statistique auseincfelaCommunauté est
insuffisante ,nepermetpasd'approfondir lasituation relative des
différentes pêcheries .

La.Commissiontientunefoisencoreàsouligner lesinconvénients
gravesquirésultent d'unetellesituation etlesincohérences qu'elle
entraîneentrelesobjectifs politiques queleConseiladécidéset
lesrésultats quesesdécisions permettent d'obtenir;àcetégard,elle
demandeauConseilavecinsistance deprendreunedécision immédiate sur
laquestionde"catchreporting system"toutenacceptant qu'ellenepré­
jugeaucunement desdécisions àarrêterend'autresmatières deconser­
vationetdecontrôle .
5.LerapportduComitén'ayantétédisponible quependantundélai
trèscourt,laCommission considère qu'ellepeutfaciliter lestravaux
duConseilenattirant sonattention surlespointslesplusimportants
quis'endégagent .
6.Sesdescriptions del'étatdesressources depêchedansleseaux
sosouveraineté ,etjuridiction desEtatsmembresconstituent l'élément
prncipaletessentiel .Cesressources constituent l'élémentmajeur
delapolitique communedespêches.Toutediscussion concernant lerègle­
mentdebase/leschangements structurels ,lesmesurestechniques de
conservation oudecontrôle,etc,estunexercicestérilesilesressources
s'épuisent parnégligence ouparabsencedelimitations .Ilestnormal
quelespêcheurs sesententconcernés parleproblème.Leurexistence
estencauseetilssontendroitd'espérerquelesinstitutions dela
Communauté agissent avecsérieuxetcélérité ,afindeprotéger cesres­
sources ., -
7.Lerapportfaitapparaître que:(*) <•
(*)Cftableaux 1-3durapportjointàlaprésentecommunication
commeannexeséparéepourlafacilité. *•

-enMerduNord:
sur11stocksimportants ,2(harengetmaquereau )sont"endanger
derupturederecrutement ";lesinformations concernant 3stocksdepêche
industrielle sontinsuffisantes (esprot,tacaudnorvégien,équille);sur
les6stocksdemersaux,5(cabillaud,églefin,merlan,lieunoiretsole)
peuventêtreorientés versunéquilibre raisonnable ,maisàdesniveaux
decapturesinférieurs en1980qu'en1979,lesixième (laplie)eststable
(ilestàsonniveaunormalmaximumdecapture):
-dansleSkagerrak etleKattegat :
laconnaissance del'étatdesstocksdeharengesttropLimitée
etdesdonnéessupplémentaires sontnécessaires encequiconcernel'esprot.
Lesdonnées concernant lecabillaud,l'égléfirï,lemerlanetlapliesont
insuffisantes -saufencequiconcernelecabillaud dansleKattegat
dontl'évolution semble's'opérer verslastabilité .Lestockdelieunoir
paraîtêtrestabilisé ; ^
-OuestEcosseetOuestIrlande auNorddeShannon :
lesdonnéesconcernant leharengde'laClydeetàl'Ouestdel'Irlande
(VIIb-c)sontinsuffisantes malisparailleurslestockdeharengest
toujours tropfaiblepourêtrepëché;ilestprévuquelabiomasse du
stockdesgéniteurs dustockdemaquereau del'Atlantique ,quisetrouve
danslazoneCIEMVI,VIIetVIII,diminuede25%àlasuitedelapêche
opéréeen1979;lasituation desstocksd'espècesdemersales peutêtre
qualifiée destable(églefin,merlanetlieunoir)ouapprochant lasta­
bilité(cabillaud);
-subdivision CIEMVIIautrequeVIIb(Merd'Irlande,MerCeltique,
autreszonesOuest,Manche):leharengdelaMerCeltique etdustock
deMourneestdansunesituation particulièrement délicate;encequi
concerne lesespècesdemersales ,lestockdecabillaud etdemerlande
laMerd'Irlandeestprèsd'atteindre leniveaudestabilité,maisen
cequiconcerne lesautresstocksdelasubdivision VII,onnedispose
pasd'informations suffisantes ;laplieatteintleniveaudestabilité
enMerd'Irlandeetl'adéjàatteintdanslerestedelasous-zone VII;
lasoleaatteintleniveaudestabilité danstoutelasous-zone VII;

~subdivision VIII(GolfedeGascogne ):uneinformation suffisante
concernant lasituation dumerludanscettezonen'estpasdisponible
maislesdonnéesdontondisposelaissentpenserqu'ilyalieud'ac­
croîtrelasurveillance decestock. -
Leséléments quiressortent decebrefrésuméd'informations
concernant lesressources sontlessuivantes :
i)lesstockslesplusimportants' deharengnepourront toujours pas
fairel'objetd'uneactivité depêcheafindeleurpermettre dese
reconstituer àlasuitedelasurexploitation subiedanslesannées
passées.' Mêmesiledéveloppement d'unepolitique communedespêches
n'apuêtreréalisé,l'actiondelaCommunauté aprobablement ,néan­
moinspermisd'intervenir àtempspouréviterladisparition deces
itocks.Desmesures delimitation plussévèresencoredoiventêtre
appliquées enMerd'IrlandeetenMerCeltiquesil'onveutsauver
del'extinction teharengdustockdeMourneainsiqueceluidela
MerCeltique; *
ii>lapêchedumaquereau aconstitué unélémentdecompensation très
important pourlespertessubiesparlespêcheurs delaCommunauté,
enparticulier dansleseëuxdespaystiers.Unepêcheimportante
dumaquereau peutêtrepoursuivie indéfiniment ,maispasauniveau
depêchedecesdernières années.Léstockdemaquereau delaMer
duNordestàprésentsérieusement menacé;
iii)encequiconcernelespêchesexercées àdesfinsindustrielles ,il
yauneréduction desdisponibilités d'unedesprincipales espèces,
,lesprat;.,
- ■ . • " i
iv)contrairement auxespècespélagiques etcellesdestinées àdesfins
•industrielles ,lesespècesdemersales sontd'unemanièregénérale
dansunétatprocheduniveaudestabilité,quoiquedanscertaines
zoneslesdonnéesrestentinsuffisantes pourémettreuneconclusion
ferme.Cependant,encequiconcernelespêcherieslesplusimportante
cellesdelaMerduNord,onestloind'unesituationquipermettede
fairefaceauxdemandesd'espècesdemersales .Pourcommencer àarriver
àcetobjectif,leniveaudecapturedoitêtreréduiten1980etpour
uncertaintempsparrapportauxcaptures 1979.

-6-
9. Dansl'ensenble,cetableaudécoulant durapport duComitéScien­
tifiqueetTechnique estunavertissement supplémentaire mettanten
relieflanécessité d'aboutir avecleminimum deretardàunaccord
permettant dedévelopper lapolitique communedespêches.Dansl'ensemble,
l'.effortdepêchedanslazonecommunautaire duNord-Est Atlantique ,en
particulier enMerduNord,nepeutpasêtreaugmenté en1980.Lacontrac­
tiondel'effortdepêchequiacaractérisé lesannéesrécentes peutêtre
cependant modéréeetlasituation renversée dansundélairaisonnable si
laCommunauté estdisposée^à -prendrelesmesuresquis'imposent .Tant
lespêcheurs quelesconsommateurs etl'industrie detransformation sont
endroitd'espérer,àlalumièredeleurinformation quelesmesures
nécessaires vontêtrearrêtées.Poursapart,laCommission al'inten­
tiondesoumettre trèsrapidement auConseillespropositions appropriées .
10.L'étatdesressources communautaires danslaBaltique etleNord
OuestAtlantique nécessite unexamencomplémentaire .Onsaitnéanmoins '
quelestockdecabillaud duGroenland adiminuéconsidérablement depuis
plusieurs années.
11. LaCommission voudrait enfinsoulever undernierpointconcernant
leproblème desressources ..Denombreuses imperfections peuventêtre
relevées danslesdonnéesservantdebasepouropéreruneévaluation
desstocks.Ellesviennent essentiellement de:
a)statistiques insuffisantes desdébarquements soitenraisondel'ina­
daptation desprocédés decollecte desstatistiques soitparceque
lesdébarquements excédant lesquotasnesontpasenregistrés dans
lesstatistiques nationales ;
b)insuffisance danslesdonnéesconcernant l'effortdepêcheetles
zonesdepêcherésultant d'unecollecte inadéquate desstatistiques ;
c)insuffisance danslesprogrammes d'échantilLonnageconcernant la
composition del'âgeetlalongueur despoissons débarqués ;
d)absence dedonnéesconcernant lesrejetsertmer.
aar•a

LaCommission seLimiteàattirer L'attention duConseiL àce
stadeetseréserve LapossibiLité defaireintérieurement despropo­
sitionsdétaiLLées auConseiL dansL'intention d'obtenir desaméLio-
rationsencequiconcerne Labasestatistique utiLisée . -«
LaCommission ademandéauComitéderéexaminer Lespropositions
qu'elLeaeLLe-même formuLées ayanttraitauxmaiLLages utiLisés Lors
deLapêchedeLaLangoustine etdefairedescommentaires ausujetde
certaines mesurestechniques deconservation .Surcesquestions,Le
Comitéafournidesinformations utiLesqueLaCommission prendra en
compteLorsduréexamen decertaines desespropositions .

Aj^■lAf^
ARegulation (includingprohibition )toimprovespawningstock
OmSpawningstock0,K.MovingtowardsPmax
£3^SpawningstockO.K,AtPmaxorstableinregionofPn.0.1
□Kodatas,precautionary TAG f
•+•Nodata:realtimeassessment required
EBPrecuationary TAC:realtimeassessment required
SP2CI3S
GIÎOUPSPECIESIIIA
NORTH
SSAWEST
SCOTLAÎID
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ΣAA 6 11 73-5 3I
:.52Recruitmt overP
Growth overP
O.K.
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Table1SUMMARY OFSTATEOFTHESTOCKS

TAI'.LF.2 sifff.MtY OF?'OMr,;i >UNDTIHS (AVI^IV;!:76-7P).nKcon.~ij:n'.,D TAC'B1979.19P0
inthousands ofmetrictonnes,nominal wholeweight
Group Species(IIIa IV
North
Sea-VI
+ 1
•Clyde .
VIIb
iVII IVVIVII
VIIIa.b TOTAL
Skag Katt d >6^ I
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8097
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0-2
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D*7(b.c)-
0*7(b.c)6(J).287
65
65
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MACiOÎ'Li76/81
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435 ι I
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"CaltioSea"-VÏIg.h+Vllato51°N
1)P-Deferred ValueBfor1979are firTAC'swhichexistonly ,
**2000 tonnesallocated toNorwegian fjords. !
«

τλιμ;χ 5Π.ΤΛΗΥορ"(''Ί"Λί,καηριγηη (λνυίΛΠτ' 7'■-!?).γ?;:οοη·~:τ:ιί:ρ τλπ'π1970,ΙΟΒο
inthousands ofmetric tonnes *nominal whole weight
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9
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1.460.781
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43
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43
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iTOTAL 76/8
79
80104
37
84862
774
'621104
65
658 j23
>11
4 192* 33
I2, 3655
43 "
30I1191
361
Values for1979 forTAC'swhich exist only
*"Celtio Sea" "Subject toalteration byICES -seep.2^1(coc!)
-Vllg ,h+Vlla to51°N average 1976/7