ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)171
Vol.1982/0054

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
SecrétariatgénéralCOM(82)171 final
Bruxelles,le1eravriL
DOCUMENT INTERNE
DEMANDED'AVISCONFORME DUCONSEIL,CONFORMEMENT AUXDISPO­
SITIONSDEL'ALINEA2DEL'ARTICLE .54DUTRAITECECA,POUR
LECO-FINANCEMENT D'UNPROJETD'EXPLOITATION DUMINERAIDE
FERACARAJAS,AREALISERPARLACOMPAHNIAVALEDORIODOCE
(CVRD),RIODEJANEIRO(BRESIL)
(Communication delaCommission auConseil)
COM(82)171final

COMMISSION DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
ObjetÎDemanded'avisconforme duConseil,conformément auxdispositions
del'alinéa2del'article54duTraitéCECA,pourleco-financement
d'unprojetd'exploitation duminerai deferàCarajas ,àréaliser
parlaCompanhia ValedoRioDoce(CVRD),RiodeJaneiro,3rcsil
Montantduprêtsollicité :US?600millions (environ590,8millions -â'Eoue)
Emprunteur etresponsable
duprojet ~:Companhia ValedoRioDoce(OVRD),
RiodeJaneiro ,Brésil
BASEJURIDIQUE ETFINANCEMENT DELACVRD
LaCVRDaétéfondéeen1942entantquesociétésoumiseàlalégisla­
tionbrésilienne .Sociétéd'"Economia Mista",c'est-à-direcontrôlée parl'Etatmaisdontuneminorité decapitalestrépartidanslepublic,laCVRD
estplacéesouslecontrôledirectduministère desminesetdel'énergie
quiestresponsable désorientations etducontrôle desactivités delaso­
ciétéainsiquedeleurcoordination aveclesprogrammes gouvernementaux et
lesobjectifs politiques officiels .
Entantquesociétéd'"Economia Mista"contrôlée parl'Etat,laCvRD
estassujettie àdescontrôles exercésparleSEST(Seoretaria^de Con';role
deEmpresasEstatais )etauxorientations définiesparcesecrétariat ,le­
quelestresponsable :
• %
a)delacoordination desactivités dessociétésappartenant àl'Etat,
b)del'établissement d'unplanglobalfo«déBUTlesinformations fournies
carchaquesociété,etcontenant desinstructions àl'adressedechaque
sociétéconcernant leursinvestissements ,dépenses etplandefinsncement
etd'emprunt ;
c)del'établissement despriorités accordées auxprojetsétablisparces
sociétés auniveaudeladisponibilité desressources etdel'accèsaux
marchésfinanciers .

-2-
LecapitalsocialdelaCVRD,souscritetentièrement verséestcomposé
de2.838.950.000 actionsordinaires etde1.573.750.000 actionsprivilégiées ,
pourunevaleurnominale deCr%4,01chacune (Cr$2,72en1979).Lesac­
tionsordinaires ainsique560.604.5^6acti.onsprivilégiées sontdétenuespar
leTrésorpublicbrésilien ;ainsi1jGouvernement -bré.iliendétient77%du
.capitalsocial.Lesactionsprivilégiées (quipeuvent -êtrenominatives ouau
porteur)peuventêtreachetéesparlegrandpublicenbourse;ellesdonnent
lesmêmesdroitsquelesactionsordinaires maisleursdétenteurs n'ontpas
ledroitdevoterlorsdesélections desmembresduconseild'administration ;toutefoisils'touchent undividende annuelde6%parpriorité.
IX.GESTION .
LaCVRDestgéréeparunconseild'administration etunconseil de
direction .Touslesmembresdoiventêtredescitoyensbrésiliens etrésider
auBrésil.jeconseild'administration secompose :
duPrésident ,nomméparlePrésident delaRépublique fédérale
duBrésil,
de6Vice–présidents ,élusparl'ensemble desactionnaires ,pour
troisans.
LeVice–président etlesadministrateurs sontr.ééligibles .Leconseil
d'administration seréunitsurconvocation duPrésident afindedéterminer
lapolitique commerciale générale delasociété.Leconseilestchargéde:
a)déterminerl'orientation généraledesactivités delasociété,
b)constituer lesnouvellesfiliales , . **
c)élireetreleverdeleursfonctions lesadministrateurs delasociété
etdéterminer leursattributions ,
d)financerlagestiondesadministrateurs ,
e)nommeretrenvoyerlescommissaires aucompteindépendants .
LeConseil deDirection gèrelesactivités delasociétéetestresponsa­
bledel'exécution desorientations fixéesparleConseil 'Administration .
IlsecomposeduPrésident duConseild'Administration et'Jrcinqadministra­
teurs.Lesadministrateurs sontéluspourunepériodede3ansetsonrééli­
gibles.LeConseil dedirection estchargédeprésenter unepolitique commer­
cialegénérale auconseild'administration pourapprobation .Parailleurs ,
leconseil dedirection etabj.it -etsoumetauconseild'administration lesré­
sultatsetlesbudgetsainsj.qu'uneproposition envuedelàdistribution desbénéfices ,surunebaseannuelle .
2270/8If •••/»•••

-3-
Lasociétéesttenue d'avoirunconseilfiscal,composé do3membres
etdeleurssuppléants quidoiventêtrebrésiliens .Leurmandatestd'unan.
Unmembreetsonsuppléant sontélusparlesporteurs detitresprivilégiés .
Lesautresmembressontélusparlesporteurs detitresordinaires .Ilssont
rééligibles .Leconseilfiscalexamine,auminimumtouslestroismois,les
comptesetlesdocuments delasociétéainsiquesasituation detrésorerie
etsasituation enmatièred'investissement .Ilprésente unrapportlorsde
laréuniongénérale desactionnaires . 7
*
III.TACHESETACTIVITES DELACVRD '
LaCVRDaétécrééeessentiellement danslebutd'exploiter lesgise­
mentsdemineraideferdeItabiradansl'EtatdeIlinasGérais.Depuislors,
<lasociété ,adiversifie sesactivités etaujourd'hui elleestsurtoutengagée ,
avecsesfiliales ,danslaprospection ,l'exploration ,l'exploitation des
-gisements ,de.mineraidefer,letransport ,l'expédition parbateauetlavente
dumineraideferauxusinessidérurgiques danslepaysetàl'étranger.
Actuellenent ,laCVRDexploite cinqminesdeferàcielouvertdansla
régiond'Itabira,unsystèmedetransport parchemindeferentrecesmines
etleportdeVitoriadansl'EtatdeEspirito Sahto,lesterminaux maritimes
Tubarao,PauletAtalaiaàVitoriaetsixinstallations debouletâgedont
quatresontpossédées parNibrasco ,Itabrasco etHisponobras ;entreprises en
}participation toutesassociées àlaCVRD.Enoutre,laCVRDs'intéresse ,parl'intermédiaire de8filiales etde14sociétés enparticipation àdesromaines
telsquelestransports maritimes ,laprospection minière ,lereboisage ,la
pâteàpapier,l'exploitation debauxite,les'phosphates etlesengrais."Elle"'
amissurpieddesassociations enparticipation quiproduisent del'alumine ,
del'aluminium etdes.copeauxde-bois.Enoutre,laCVRDprécisequ'ellemet
actuellement aupoint,demanièreindépendante ,unprojetquiluipermettra
deproduire duniobiumetdutitane..
En1930,lesventesdelaCVRDsesontnontqesà'Ort>61,2milliards .
C'estunedesplusgrandessociétés duBrésiletunedecollesquilui'appor­
tentleplusdedevisesétrangères ,:>,vecdesventesàa.'exportation ayant
atteinten1980791,7millions dedollar^US.LaCVRDest,surlabasedu
tonnageproduit(1980:67,2millionsdetonnesmétriques )leplusgrand producteur
deminerai deferdanslemonde.
'/entesdeminerai deferdelaCVRD-enmillions detonnes-
4 1976JL 1977JL1978 ..1979 •J2L. 19?Ό
Asie 18,3 3617,3 3815,4 3019,6 31 20,132
EuropeOcc.•20,1■40 •16,2 "35'7,9 3518,629 15,1•24
EuropeOr.4,0 "83,7 ε4,2 c5,59 7,0 11
Amérique 4,9 •102,6 .6-4,2ρ:¡3,6'6 2,0 3
Moyen-Orient– –rM–0,5 Λ 0,3 1
Totalexpor-'-
81 76 tations 47,3 9439,5 87.41,c 47,-' 44,5 71
Marchés•
intérieurs 3,2 65,9'.139,51915,224 17»G29
Totaldes
ventes 50,510045,7 1005.1,3 100'63,0 100 62,3 100
2270/31f ••mÌm··

-4-
Lescontrats deventealongtermeétablisen1901sontdestinés à
couvrirpresque100%desexportations deraineraidelaCVRDetletotalde
sesventes.Quelques unsdecescontrats sontde3à5ansmais,pourla
moment,laplupartportentsurduspériodesallantde10à15ans.Lescon­
tratsportentsurdeslivraisons annuelles dequantités fixespartypedepro­duits.Auchoixdelasociétéet/oudel'acheteur,pourtouslescontrats ,
lesquantités annuelles arrêtéespeuventvarierde10%aumaximumquelle
quesoitl'année.Iln'existeaucuneclausepermettant delimiterleslivrai­
sonsoudemettrefinaucontratavantladateprévue,endehorsducasde
"forcemajeure"."Toutdifférend pouvantsurvenir pendant ,lapérioded'exécu-'
tionducontratetquinepeutêtrerégléparaccord"mutuelserasoumisà
l'arbitrage delachambre decommerce internationale .
TouteslesventesdolaCVRD,tantàl'étranger quedanslepays,sont
effectuées endollars US.LaCVRDprécisequeleprixduoudesproduit(s)à
livrerestfixéP.O.B.danslucadred'uncontratàlongtermedetypecou–
.rantetqueceprixestgénéralement en'vigueurpendantunepériodede12mois
àconpter dolasignature ducontrat.Parlasuite,laC',nPetsesclients
négocient annuellement leprixoulesprixapplicables nendantle:;12mois
suivants.Enoutre,ilestuniquement tenucompte ;danscesnégociations
annuelles desconditions prévalant surlemarchéinternational duminerai do
ferainsiquedel'évolution del'économieinternationale etdesmarchés
financiers internationaux enraisondulienentreceux-cietlavaleur du
contrat.
IV.FILIALES ETSOCIETES ENPiffTICIPATION
f
Poursuivant unepolitique decroissance interneainsiqued'exter.sion
paruneintégration verticale ethorizontale ,laCVRDadiversifié sesacti­
vitésencréantdesfiliales etdessociétés enparticipation avecdessocié­
téstantbrésiliennes qu'étrangères .Alafindel'année 19^0,outrelapro­
ductionetlaventeideminerai defer,laC'yRDaétéengagé"dansdiverses
activitéstellesquelestransports maritimes ,lesengrais ,Jerot^oisage ,la
pâteàpapier,lestravauxdegéologieainsiqued'exploitation videtraite­
mentdelabauxite.Plusieurs entreprises enparticipation ontétécrééesou
sontàl'étudeenvuedeproduire del'alumine ,de1'aluminium ,dutitaneet
duniobium .
Letableausuivantdonntunrésuméde"lapartdecapitaldétenuparla
CVRDdanscequelaCVRDindique ,commeétantsesfi.lial.es etvor.sociétés
apparantées lesplusimportantes àlafinde19"0:
Filiales Activité principale Fondée Salariés Partdecapit-.l
. en19F.O détenu 7y,rOVRP
AfîZA Exploitation du15.4.I97OC79 90,92
minerai defer
DOCEGEO Prospectie ^.7»7-1971 1315 99,99
DOCENAYE Transports maritimes 2'2.1041962-icy-C 96,63
Navegacao Rio•
Doce Transports maritimes -·;.9.1973 - 50,00
ScarnarShipping ·Transports maritimes 20.9.1')66- 0,0/1
Florestas
RioDoceS/AReboisage 26.10.1967 6CVJ 94,61
'/alemorte Société de
portefeuille 1.10;.1973 43. 99,99
2270/Slf

-5-
Sociétés en Activité principale Fondée NombredePartducapi-
participation salariés taldétenue
en1980 parCVRD
ALERAS Aluminium 3/10.1V74 289 51,00
ALUNORTE Alumine 22.6.1978 213 60,80
CENIERA Pâteàpapier 13.9.1973 1183 50,63
FLONIBRA Copeaux _ · 11.10.1974 918 49,30
FOSERTIL Engrais 14.2.1977 2/]42 34,12
HISPANOBRAS Boulettes defer 12.6.1974 24 50,89
ITAERASCO . Boulettes de'fer 27.4.1973 26 50,90
MinasdelRey Exploitation duminerai*
•defer 10.11.1976 11 50,71
MRN Exploitation delabauxite 10.6.1974 1530 46,00
MSG Exploitation duminerai
defer 14.2.1977 101 51,00
ÏIIBRASCO Boulettes defer .11.3.1974 35 51,00
PORTOCEL Portd'embarquement dela
pâteàpapier 12.4.1976 7 -10,34
Urucum Exploitation deminerai«
defer/Manganèse 7.4.1976 •204 33,33
Valesul Aluminium 22.11.1976 2<9 60,51
Sesentreprises couronnées desuccèsontpermisà1o.CVRDdebénéficier
delargesressources financières "ettechnocratiques ,-queleGouvernement brési­
lienutilise deplusenpluspouraffirmerlerôledel'Etatdansuncertain
nombredeprojetsindustriels debaseconsidérés commeessentiels .
V.LEPROJET-MINEDEJERIKCARAJAS
1.RegióndeCara ,ias.
Larégi-onSerrados.Carajasestsituée^danslarégionamazonienne située
àl'EstduBrésil,ausuddel'EtatdePara,danslescommunes deKarabaetde
SaoFélixdoXingu.C'estlinerégionde4.000km2environ ,comprise entreles
rivières Itacaiunas etParauap&bas .Leprojetd'exploitation duminerai defer
deCarajas("leProjet")portesurl'exploitation commerci' ..]desgisements de
minerai deferdelaSerradosCarajas.Leprojetseraprisenchargesurles
planscommercial etadministratif etdel'exploitation pnrlaCompanhia Vale
doRioDoce,
2270/8lf •••f••<

2.Origine duprojet
Ladécouverte duminerai defer deCarajas remonte à1967 alors qu'une
filiale brésilienne deUSSteel ,laCompanhia Méridional ,exploirait laré­
gion àlarecherche demanganèse .En1970 »USSteel etlaCVRD ontfondé
11Amazonia Kineracao S.A. (AliZA )entant qu'association enparticipation
(détenant respectivement 49»1et50,9 i°desactions )-envuededéterminer
le§possibilités "dedéveloppement etd'exploitation dugisement ,etd'organi­
seretd'assurer l'exécution desopérations .Unprogramme d'études appro­
fondi aétéeffectué de1969 â1972 .finalement ,laconstruction d'unport
àSaoLuis etd'uneligne dechemin deferreliant la,mine auport ,aété
retenue ,enraison principalement dufait qu'uneseule opération estnéces­
saire pour transborder leminerai -etque leport setrouvant suruncher.al
eneauprofonde estaccessible enpermanence auxnavires .
En1977 ,enraison del'importance desinvestissements nécessaires à
laréalisation duprojet etdesespérances que leGouvernement fondait sur
laparticipation d'USSteel ,USSteel seretira duprojet ,laissant la C.'VTÎD
acheter l'ensemble desactions .Enavril 19"1,AMZA aofficiellement fusionné
avec laCVRD afin d'assurer lecontrôle delaCVRD sur l'exploitation de
Leprojet original provoyait uneproduction de50millions detonr.es
parandeminerai defer .Après ladissolution del'association OVRD-US Steel
laproduction prévue fûtramenée à35millions detonnes paran;àcause de
l'inportance desinvestissements immédiatement nécessaires etdelaréévalua­
tion desconditions dumarché duminerai defer ,ledémarrage destravaux est
prévu pour 1985 » première année del'exploitation .,lesexportations du
minerai deferseront de15millions detonnes etl'onprévoit une .augmentation
annuelle de10millions detonnes pour arriver àuneproduction de35millions
detonnes en19^7 * ■ ,
3»Description duprojet
Leprojet vise àexploiter demanière intégrée ,l^sdépôts deminerai de
fer deCarajas dans l'Etat de .Para ,port eneauprofonde' situé sur l'île de
SaoLuisdans l'Etat deMaranhao etuneligne déchemin deferreliant les
gisements auport «Techniquement ,leséléments duprojet sont pour laplus
grande partie très précis etnecomportent pas dedifficultés majeures de
réalisation .
Onenvisage d'exploiter lamine àciel ouvert selon laméthode tradi­
tionnelle ,aumoyen dedeux foreuses rotary pour trous degrand diamètre ,
depelles mécaniques de9»16et12"cubic yards "etdecamions-bennes tous-
terrains de154tonnes .Lepremier gisement àexploiter sera leN/)Efl'un
desprincipaux gisements demiserai defer ,delarégion ,choisi enraison de
laproportion relativement faible demorts-terrains ,Jesafacilité d'accès
par Ghefflin defer etdesesréservés estimées à1.200 millions detonnes de
minerai àh&ajte teneur .Lorsque lacapaci tédeproduction atteindra les
35millions de'toaanes paran,lesdeux principaux produits seront ]onmaté-Cara jas .
riauxdestinés à1-afabrication desagglomérés (90,C%)etlesboulottes natu­
relles (f,2%),Bftfcaaetian desconditions dumarché ,lapropor tien debou­
lettes naturelles pourrait ê't-re portée à26'%aumaximum ,enévitant 1-con–
cassage auport ,etlesmatériaux servant àlafabrication des?boulettes
pourraient être récupérés s,u>rlebarrage àstériles . •
2270/81f

Uneusine pilote aeteconstruite àl'emplacement delamine etle»
essais d'enrichissement duminerai ontcommencé enmars 1901 .Pour lemoment ,
50.000 tenviron deminerai ontététraitées etleschéma defabrication aété
défini encecruiconcerne letraitement final .Lesinstallations d'enrichis­
sement comprendront trois stades decuncaa sage/filtrage ,unstade delaminage
defil ,unstade derécupération dematières solides aumoyen detrieuses à
visetdeséparateurs àcyclone etunstade final deséchage desproduits .
Lesstériles seront acheminés parpompage jusqu' àunbarrage destériles .En
raison delateneur enhumidité etdesautres caractéristiques dutout venant ,
ondoit recourir "aucriblage parvoie humide demanière à,éviter lecolmatage •
desclaies decriblage .Desconvoyeurs àbandes transporteront leminerai
enrichi dans lahalle destockage d'unecapacité de1,6millions detonnes où
desrécupérateurs munis deroues àaugets etdesconvoyeurs àbandes récupére­
ront lesdifférents types deminerai (boulettes naturelles oumatériaux servant
àlafabrication d' «agglomérés )pour lesacheminer jusqu' à,lagare oùilsseront
chargés .Lesinstallations auxiliaires ,comme lesateliers chargés del'entre­
tien ,lesentrepôts etlesbureaux seront ^communs àlamine etàl'installation
detraitement .
Leminerai sera acheminé parchemin deferdepuis lamine jusqu' àPonta
deMadeira ,su:l'îledeSaoLuis ,surunedistance de890kmsurterrain
essentiellement plat comportant descourbes ayant -auminimum G'jOmderayon .
Laseule exception estune zone decollines ,àmi-parcours ,oùlespentes des
voies atteignent 4 Toutefois ,engénéral ,letracé seprête facilement à
laconstruction , -Leséléments nécessaires pour laréalisation technique com­
prennent :890kmdevoie ferrée principale àvoie unique ,11,1 ïandeponts y
compris unpont important ('2,34 km)franchissant larivière '"ocantins ,8petits
chantiers lelong delavoie ,deux terminaux (port etmine )et35ouvrages de
franchissement dela .voie ferrée ainsi qu'un ,service detransport partrain
desservant les installations etles services .
Lefutur port sera construit dans unebaie abritée située à10kraenvi­
rondeSaoLuis età1kmaunord duport actuel d'Itaqui ,Laprofondeur na­
turelle de1'auauposte denouillag •que l'onenvisagé d'aménager ,auposte
d'attente ,etdans lechenal d'accès 1lamer suffit pcvv dosnavires de
280..000 tonnes deport enlourd .Toutefois ,àcause desfortes variations de
lamarée (marée deprinterrfpn atteignant 7ïn)les'courants provoqués parla
marée montante etdescendante sont trop forts pour manoeuvrer lesnavires et
desmôles constituées derocher seront nécessaires pour' diminuer laforce de
cescourants lelong dumouillage .
Lazone destockage aura unecapacité de3,6millions detonnes de
minerai (10,3%delaproduction annuelle prévue )pour untaux deproduction
annuel de35millions detonnes .Leswaggons seront déchargea aumoyen dedeux
engins àbenne rotatif e,conçus chacun pour décharger deux waggons onmême temps .
Lazone destockage sera équipée dedeux récupérateurs munis Horoues àaugets
etdedeux élévateurs .Lecaséchéant ,denouvelles opérations decriblage et
demél-ange peuvent ,être effectuées auterminal afin declasscf lesproduits
conf o.mérae»t fwax -norraes commerciales .
,Hae*ta«ti©n d'échantillonnage etdedeux balances de-haute précision
seront installées entre lazone destockage etlesinstallations decharge­
ment surlesnsuvires afin degarantir lafiabilité ducontrôle -surles
plans qualitatif ®t .cruswti tatif -duminerai expédié ,dans lebutdemaintenir
laréputaÀi .0*ftappeduit .4Les -deux installations seront capables detra­
vailler avec ,s®it lasmatériaux 'entrant dans lafabrication desaggloncrés ,
soit lesboulettes naturelles .Lesanalyses chimiques ,"portant surlafranu -
loraétrie etl'dftat hygrométrique seront 'effectuées à'lastation d'échanti llonnagi
2270/81f

Enfin,leprojetcojnprend 1'aménagement d'unsitedestinéàlaconstruc­
tiond'uncentrerésidentiel surl'emplacement delamine,destinéàloger
11.000personnes audépart.Lelongdelavoiedechemindefer,denouveaux
logements etdesinstallations complémentaires serontintégrées autantque
possible danrlescentresurbainsactuelsdeParauapebas ,Maraba,Pequia,Calu
SantaInès,VitoriadeMearim,RosarioetSaoLuis»..
4.htatdestravaux
Acejour,ledétaildesétudestechniques estpresquetermineetla
construction de088krndesoldefondation pourlavoieferrée(étatd'avance­
ment4-6/o)etdesbrise–lamesdansleportestencours.Sur1'.emplacement
dolamine,lestravauxd'excavation etdegéniecivilpourlaconstruction
desinstallations auxiliaires ainsiquedelastation depréconcassage ont
commencé enmai1981.Laconstruction d'unlaboratoire aététerminée en
août1981.Unatelieretunentrepôtnécessaires pourlestravauxprélimi­
naires(extraction de5»2cillions detonnesdemorts-terrains quidevraient
commencer audébutde1982)sontencoursdeconst-ruction .Laconstruction
d'uneinstallation-pilote d'enrichissement surlelieudelamineestachevée.
Aumoisdedécembre 1981inclus,lecoûtduprojetsemontaitautotal\630
millions dedollars US.
5.Coûtduprojet
Expriméendollarsaméricains ,lecoûtduprojetdépenddefaçonsigni­
ficative delavaleurdechangeducruzeiroetd'uneéventuelle dévaluation
decettemonnaievis-à-visdudollar.
Defaçonprudente ,onpeutavancerquelecruzeiroseradévaluéenrap­
portavecl'évaluation del'inflation auniveauinternational etqu'àpartir
defévrier 1981,datedel'estimation duprojet,lesdifférences entreles
tauxd'inflation intérieure -,etinternationale serontprisenconpxepardes
adaptations dutauxdechange(cecisignifiequelecruzeiroresterasurévalué )
Surcesbaseslecoûtduprojetpeutêtreestiméà4,7milliards dedollars ,
lesprovisions pourimprévus ,lecapitalderoulement etlesintérêtspendant
laconstruction étantinclus.
Lecoûttotaldel'investissement etdesonfinancement sedécomposent
commesuit:

-9-
Projetd'exploitation dumineraideferàCarajas
Estimation desdépenses d'équipement
\
(en:millions de3US)
Dépenses Fournitures
localesFournitures
extérieuresTotalJL
Mine
Chemin defer
Port
Aménagement desvilles
Ingénierie
Assis^anoe .technique
Coordination CVRD
juraisdegestion ·
Contrôles
Assurance
liraisdepréexploitation
j''ormation379,8
1.185,2 -
•174,6
115.3
135,6
5,4
189.4
191,2
46,6
3,9
22,2
22,9137,4'
558,2
40,1
45,1
18,6·
3,4
9,8517,2 .
1.743,4
214,7
160,4
154,2
.8,8
189,4
191,2
46,6
3,9
32,0
22,915,7
53,1
6,5
4,9
4.7
0,3
5.8
5,8
1,4
0,1
1,0
0,7
Coûtdebasetotal(a) 2.472,1 '812,6 3.204,7 100,0
Provision pourimprévus (matériel )
Actualisation desprix(b)200.0
314.195,8
111,4375,8
425,5
Coûtd'investissement total'3.066,2 1.019,8 4.006,0
Capital deroulement
Intérêts pendantlaconstruction128,7
249,9 '2¿¡1,71^8,7
491,6,
financement totalrequis 3.444,8 .'1.261,5 4.706,3
(a)Lecoûtdebaseestexpriméenvaleurfévrier1981etcorrespond au
courssuivant :$US=Cr71»87
(b)L'actualisation desprixaétépriseégaleà:0%pour1981,
8,5pour1982,7,5%pour1983-1985 6%pour'19^-19 <r'7«
Lestauxderendement économique etfinancier duprojetrespectivement
égauxà13,7;/ô.et10,6%sontbaséssuruneproduction annuellepassantde
35millions detonnesen1987a50millions en1993.
Pourlesdevisesétrangères ^-lecalculdutauxderendement économique
prendencompteunfacteur decorrection égalà1,2.
2270/81f •··/·»·

-10-
Lescalculsnetiennent pascomptedesavantages ,essentiellement
impossibles àmesurermaisimportants ,d'uneouverture de.larégiondu
Carajasàl'exploitation dumanganèse ,ducuivre,delabauxite,del'oret
d'autresminéraux ,rendueposeible parl'installation d'uneinfrastructure
debase.
6.L'archo
Lesservices delaCommission ont'établiuneétudesurlesquantités
deminerai deferdisponibles en19^5-1990 .Ilseconfirme quel'offrede
minerai defern'estpasassuréeetqu'unepénurieestàcraindre ànariir
de1905.
Mêmesil'onnepeutexclurelapossibilité d'unsurnpprovisionnemcnt
permanent verslemilieudesannées80àlalumièredesincertitudes qui
planentsurlacroissance économique mondiale etlacr:>issancedelademande
enacier,leprojetdeCarajasprésente desavantages pourlesacheteurs
éventuels enraison de
–lahautequalité duminerai de-fer,
–lesperspectives -d'approvisionnement enminerai deferàlongterme,
–l'importance deladiversification dessourcesd'approvisionnement ,
–lacertitude dedisposer d'uneffectif demain-d'oeuvre suffisant ,
Levolumedeminerai deferpourlequella.CVRP'adéjàpassedescon­
tratsdépasselaproduction prévuependantlapériode demiseenroutedela
production en19&5^19^6(laproduction atteindra millions detonnesen
19C7)etréduitlesrisquesqueprésente pourleprojetlaprobabilité d'un
surapprovisionnement dumarchependantuncertainnombred'années. »
"D'autrepart,uneréduction des;rix-de6%*surladeuxièmemoitiédes
quantités effectivement livréesannuellement aétéofferteau::sociétésqui
ontaccepté designerdesco,ntrats delivraison deminerai deferaucouis
decettepériode demiseenroutedelaproduction .
2270/Clf
;•••!•••

-11-
Accordsdéjàsignesconcerhant l'exploitation durainerai deferdeCa.ra.jns
(Situation aumoisdedécembre 1981)
Pays
Allemagne
ItalieSociété
Dillinger Hüttenwerke AG
Klöckner-Werke AG
Korf-Stahl AG
Stahlwerke Peine–Salzgitter AG
Krupp-Stahl AG
Hannesmann AGHüttenwerke
Thyssen AG
:*
Italsider SpAQuantité
(»00Ot)
250
500
500
500
1.000
800
2i400 i.930
2.5002.500
France Usiiior
SolnerI.7OO
1.5003.200
Luxembourg GroupeARBED
(SidmarK.V.,Stahlwerke .Rochling -
Purtech GmbH,ARBEDS.A.)■2.000 2.000
Commun^'iutoEuropéenne 13.650
CoreeduSud
JaponPohang
Japanese SteelHills.1.000
10.000
Nombretctal_des _;_acGords_signes24.650
Encoursd'exemen
Belgique
TaiwanGroupement deshautsfourneaux
i
J1.000/2.000
r)00
Conclusions
1.Leprincipal objectif duBrésilestd'améliorer sr,br.loncedespaiements
etoe,tnotamment ,pasuneexpansion rapideetsoutenue desesexportation ::.
L'exploitation etl'exportation dumineraideferdesvastesgisements de
Carajasfontpartiedelastratégie duGouvernement p.:ur.atteindra cetobjectif ,
carcelapermettra aupaysd'accroître sesgainsdedevisesàlongterne.

LeGouvernement brésilien considère queleprojetdeCarajasestégale­
mentuninstrument privilégié pourstimulerledéveloppement delarégionama­
zonienne.Sansaucundoute,l'établissement d'unsystèmedetransport debase ■
contribuera notablement audéveloppement futurdelarégion.
Pourcesraisons,le15octobre 19&0,leGouvernement brésilien adonné
laprioritéàl'exploitation desminesden.ineraideferdeCarajasparla
CVRDets'estengagéàfournirdirectement ouindirectement touteslesressour­
cesnécessaires pourréaliserleprojetdanslesdélaisprévus.
2.D'unpointdevuetechnique ,lechampd'application duprojetetleplan
d'exécution destravauxsontsatisfaisants .Lecoûtduprojetaugmentant dans
_detrèsgrandesproportions avecletemps,ilestimportant d'accélérer dans
toutelamesuredupossiblel'établissement duprojet.Lesanalyses prélimi­
naireseffectuées parlaBanquemondiale ontmontréqu'unretarddedeuxans
danslaréalisrtion duprojetetundépassement de10%ducoûtencapital
augmenterait lecoûttotalduprojetde1,2milliards deDollars US.
3.L'établissement duprojetetlesdispositions prisesconcernant sa
gestionrépondent àdescritères dequalitéélevésetsemblent ,appropriés ,
comptetenududegrédecomplexité duprojetetduvolumedesinvestissements
requis.
4.Leprojet'sejustifiesur-leplanéconomique ,etsonrendement écono­
miquedevraitêtrede13%environ(àl'exclusion desprofitsrésultant
d'autresopérations queleprojetrendraitpossibles).Toutefois ,unesitua­
tionmoinsfavorable –maispeuprobable –dumarchécaractérisée parunsur-
approvisionnement enmineraideferassociéàunrelèvement lent-'del'industrie
sidérurgique mondiale àlafindesannées80,conduirait àuntassement ces
prixduminerai deferetuneréduction duvolumedesventes.Celaaffecterait
lesdisponibilités dela"CVRDetferaitcourirunrisqued'ordrefinancier au
projet.LaCVRDcroitque,avec25millions detonnesparandecontrats de
venteàlongtermedéjàsignésouayantfaitl'objetd'engagements ,etvu.la
qualitésupérieure duminerai deCarajas ,ellen'auraaucunedifficulté àobte­
nirdesengagements pourlesdixmillions detonnesannuelles restants ,d'ici
1987.
2270/81fste sv=ac)
•••I•»•

5.Encequiconcernel'expansion dusudduBrésil,levolumeainsique
laqualitédesréservesquipourraient êtreexploitées nesoutiennent pasla
comparaison avecCarajasetnesuffisent pasàsatisfaire àlafoislademande
intérieure etlesbesoinsd'exportation potentiels .Encequiconcerne d'aur-
tresprojetspossibles ,parexempleenAfriqueoccidentale ,iln'existepasde
projetcomparable àceluideCarajaspourcequiestdelagestion,del'état
d'avancement dèstravaux,delaplanification financière etduvolumedeli-%
vraisons pourlesquels desengagements ontdéjàétépris.
6.Uneamélioration delasituation del'approvisionnement semblefarticur -
lièrement nécessaire àlalumièred'unmarchéduminerai deferquidevrait
alleraumoinsversuncertainéquilibre ;cetteprévision estconfirmée par
.l'industrie sidérurgique européenne quiademandéàlaCommission desCommunau­
tésEuropéennes decontribuer aufinancement duprojetdeminerai deferde
Carajasafind'éviterunesérieusepénurieàpartirde19^5.L'intérêtmani­
festéparl'-'ndustrie sidérurgique européenne tientégalement aufaitque13
entreprises appartenant à5PaysdelaCommunauté ontdéjàpassédoscontrats
àlongtermeaveclaCVRD,Cescontrats prévoient uneréduction desrrixde
6fopourlesdeuxièmes 50%desquantités réellement livrées.
Lesconsidérations ci-dessus militent enfaveurd'uneappréciation posi­
tivedelademande deprêtétantdonnéqueleprogramme d'investissement con­
tribuedirectement etenpremierlieuàréaliserlesobjectifs prévusau
2èmealinéadel'article 54duTraité CECA.
LaCommission adécidéen'principe d'accorderleprêtsollicité .Se
fondantsurlesdispositions du2èmealinéadel'article 54duTraité CECA,
elledemande enconséquence auConsfeil debienvouloirémettreunaviscon­
formesurl'octroid'unprêtàconcurrence de600millions deSUSàle,so­
ciétéCompanhia ValedoRioDoce,RiodeJaneiro ,■Brésil.
■
2270/81f