ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)923
Vol.1980/0289

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80)923final
Bruxelles,le20janvier1981
/
PROPOSITION D'UN
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
modifiantlerèglement (CEE)n°925/79relatifau
régimecommunapplicableauximportations depaysàcommerced'Etat
(présentéeparlaCommission auConseil)
.
·-\.
/nr .'■}."A
Wi,c": '//Va //
C0M(80)923final

EXPOSEDESMOTIFS
LeConseil,parsonRèglement (CEE)925/79adéfinilerégimecommun
applicableauximportations depaysàcommerced'Etat. 1
*
1 1
LaCommission enconformité aveclesarticles9,paragraphe 5et
11,paragraphe 1deceRèglement aprocédéàunréexamendecerégime
notamment ence>quiconcernelesdispositions relatives auxmesuresde
surveillance etde-sauvegarde etàlapossibilité dedéclenchement
nationaldecesmesures..
Elleaconcluquecomptetenudelasituation del'industriecommunautaire
cerégimepourraitêtremaintenu,àconditionqu'unminimumderègles
soientétabliesencequiconcernelapossibilité po'urlaCommission
deprocéder àdesenquêtesetàdescontrôlespourl'adoptiondes
mesuresquirelèventdesacompétence .
Uneproposition deRèglement encesensestsoumise,ci-jointe,pour
approbation .LaCommission soulignequ'elleconstitue untoutindissoluble

PROPOSITION DEREGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
MODIFIANT LEREGLEMENT (CEE>N°925/79
RELATIF AUREGIME COMMUN APPLICABLE AUX 'IMPORTATIONS DEPAYS ACOMMERCE D'ÉTAT
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES /
VuteTraité instituant laCommunauté économique européenne ,etnotamment
sonarticle 113,
*
Vulesréglèmentations portant organisation commune desmarchés agricoles ,
ainsi que fcesréglementations arrêtées autitre del'article 235duTraité
etapplicables auxmarchandises résultant delatransformation deproduits
agricoles ,etnotamment lesdispositions decesréglementations qui
permettent unedérogation auprincipe général duremplacement detoute
restriction quantitative oumesure d'effet équivalent par lesseules
mesures prévues par cesréglementations ,
Vulaproposition delaCommission ,
Considérant que leConseil adéfini ,endernier lieu par lerèglement (CEE)
n°925/79(1),lerégime commun applicable auximportations depays àcommerce
d'Etat quiprévoit notamment lesdispositions applicables enmatière de
libération désimportations ,desurveillance etdesauvegarde ;
Considérant que l'article 9,paragraphe 5etl'article 11,paragraphe
' '
1dudit règlement prévoient que leConseil décide desadaptations ày
apporter ;
Considérant qu'unréexamen del'ensemble dudit règlement àtalumière
del'expérience acquise amontré que l'adoption decritères d'évaluation
plus précis etdeprocédures d'enquête mieux définies enmatière de
mesures desurveillance etdesauvegarde était nécessaire ,ceci n'excluant
pas lapossibilité pour laCommission et'lesEtats membres d'adopter
encas d'urgence lesmesures requises ;
(1)JOn°L131du29.5.1979 ,p.1.

-2-
Considérant qu'àceteffet,ilestopportundeprévoirdes
dispositions plusdétailléessurl'ouvertured'uneenquête,les
contrôlesetvérifications requises,l'auditiondesintéressés,
letraitementdesinformations reçues,lescritèresd'appréciation du
préjudice;
ι
Considérant parailleursqu'ilyaheudetraduiredansledroit
communautaire lesdispositions del'Accordrelatifauxprocédures '
enmatièredelicencesd'importationsignédanslecadreduGATT,
notammentafind'assurerunemeilleuretransparence desrégimesde
''lrestrictions appliquésparlesEtatsmembres,
AARRETELEPRESENT .REGLEMENT :
ARTICLEPREMIER
Lerèglement (CEE)n°925/79estmodifiécommesuit:
1.L'intitulédutitreIIestremplacép^rletextesuivant:
"Procédurecommunautaire d'information,deconsultation etd'enquête"
ι .
y
2.A.AL'articlei,après"le"paTagrapne 1estinséréunnouveau
paragraphe dontletexteestlesuivant:
"2Çetteinformationdoitcomprendredesélémentsdepreuvesuffisants
quantàl'accroissement desimportations et/ouauxconditionsdans
lesquelleselless'effectuentainsiqu'aupréjudicegraveouàla
menacedepréjudicegraveenrésultant.Cesdonnéesdoiventporter
surlescritèresdéfinisàl'article9bis".
B.Leparagraphe 2del'article3devientparagraphe 3.
3.AlasuiteJel'article5,estajoutél'article5bisci-après:
■■/•è

Article 5bis
1.Lorsqu' àl'issue des consultations ,ilapparaît qu'il
r' ■ -■
existe des éléments depreuve suffisants pour justifier l'ouverture
d'uneenquête ,laCommission procède comme suit :
a)el leannonce l'ouverture d'uneenquête auJournal officiel des
Communautés européennes ;cette annonce fournit unrésumé des
informations reçues etprécise que toute information utile
doit être communiquée àlaCommission ;elle fixe ledélai
pendant lequel lesintéressés peuvent faire connaître leur
point devue par écrit
b)elle commence l'enquête auniveau communautaire ,encoopération
avec les Etats membres .
2.LaCommission recherche toute information qu'elle estime nécessaire
et,lorsqu' elle lejuge approprié ,examine etvérifie leslivres
des importateurs ,commerçants ,agents ,producteurs ,associations
etorganisations commerciales .
,
3.LesEtats membres fournissent àlaCommission ,àsademande et
selon lesmodalités qu'elle définit ,des renseignements sur
l'évolution dumarché duproduit concerné par l'enquête .
4.LaCommission peut entendre lesintéressés .
5.Lesinformations reçues enapplication duprésent règlement ne
peuvent ^treutilisées quedans lebutpour lequel elles ont
étédemandées .iV
6.LeConseil ,laCommission etlesEtats membres 'ainsi que leurs
agents nedivulguent pas,sauf autorisation expresse decelui
qui lesaura fournies ,Cesinformations àcaractère confidentiel
qu'ilsont reçues enapplication duprésent règlement oucelles
qui sont fournies confidentiellement .
7.Une information sera ordinairement considérée comme confidentielle
*
sisadivulgation estsusceptible d'avoir desconséquences défavo -
''."\
rables significatives pour celui qui afourni ouest àlasource
decette information .
mm/mm

8.Lesparagraphes 5a7nes'opposentpasàcequeLesinstitutions deLa
iCommunautéetLesautoritésdesEtatsmembresfassentétatderenseigne-
me'nt'sgénérauxetenparticuLier desmotifssurLesqueLsLesdécisions
prisesenvertuduprésentrègLementsont,fondées.Lesditesinstitutions
etautoritésdoiventcependanttenircomptedeL'intérêtLégitimedesinté­
ressés"àcequeLeurssecretsd'affairesnesoientpasrévéLés".
■
LorsqueLesintéressésnefournissentpasdansundéLairaisonnabLe Lesinforma
tionsdemandéesparLaCommissionoufontobstacLedefaçonprononcée|
àL'enquête,desconcLusionspeuventêtreétabLiessurLabasedesdpnnées
disponibLes . ,
LaCommissionpubLieauJournaLofficieLdesCommunautéseuropéennes Lë
résuLtatdesenquêtesenexposantsesconcLusionsessentieLLesetendonnant
unrésumédesmotifsdeceLLes-ci.
LeprésentarticLen'empêchepasquedesmesuresconservatoires oud'urgence
soientprisesconformément auxarticLes7et8."
4.Lesparagraphes 4et5deL'articLe9sontrempLacésparLetexte
-suivant : ,
"4.Lanotification vautdemandeausensdeL'articLe7paragraphe
-4.LesmesuresnesontappLicabLes quejusqu'àLamiseen
appLication deLadécisiondeLaCommission.Toutefois,Lorsque
ceLLe-cidécidedenepasinstituerdemesuresou-arrête,envertu
deL'articLe7,unemesuredifférentedeceLLepriseparL'Etat
membre,sadécisionestappLicabLe àpartirdusixièmejour
suivantceLuidesonentréeenvigueur. ^
ToutEtatmembrepeutdéférerauConseiLlamesurepriseparLaj
CommissiondansLedéLaidetroisjoursouvrabLessuivantLejour;
desonentréeenvigueur.LeConseiLseréunitsansdéLai.
ILpeut,àLamajoritéquaLifiée,confirmer,modifierouannuLerLa
mesureencause. 1 '
5.LeprésentarticLeestappLicabLejusqu'au31décembre1984.
AvantLe31décembre1983,LaCommissionproposeraauConseiLLes
adaptations àyapporter.LeConseiLstatueraàLamajorit-é
quaLifiéesurcettepropositionavantLe31décembre1984."-
mmm/mm
•t**K*-m,»*»■■■

.Alasuitedel'article9estajoutéL'article9bisci-après:
; '"Article9bis
*
1.L'examendel'évolution desimportations ,desconditions dans'
*
lesquelleselless'effectuentainsiquedupréjudicegraveoude
lamenacedepréjudicegravequienrésultepourlesproducteurs
communautai r-es,portenotammentsurlesfacteurssuivants:
a)volumedesimjSortations ,notammentlorsqu'ellessesont
accruesdefaçonsigrçificative,soitenvaleurabsolue,soitpar
rapportàlaproduction ouàlaconsommation danslaCommunauté;
b)lesprixdesimportations ,notammentpourdéterminers'ilyaeu
sous-cotation significative duprixparrapportauprixd'unproduit
similaire danslaCommunauté;
c)l'impactenrésultantsurlesproducteurs communautaires deproduits
similaires oudirectement concurrents telqu'ilressortdestendances de
facteurséconomiques telsque:
-production
-utilisation descapacités ' t
-stocks
-ventes
-partdemarché ^
-prix,c'estàdireladépression desprixoul'empêchement de
haussesdeprixquiauraienteulieuautrement
-bénéfices .
-rendement desinvestissements
-fluxdeliquidités ' •
-emploi
2.Aucasoùunemenacedepréjudicegraveestalléguée,laCommission
''examines'ilest
clairementprévisible qu'unesituationparticulière estsusceptible
desetransformer enpréjudiceréel.Acepropos,ilpeutêtre
tenucomptedefacteurstelsque:
*
a)letauxd'accroissement >desexportations verslaCommunauté;
b)lacapacitéd'exportation existantdéjàdanslepaysd'origineou
d'exportationtellequ'elleexistedéjàouquiseprésentera
dansunavenirprévisible,et'laprobabilité quelesexportations
qu'elleengendrera serontdestinées àlaCommunauté".

Ladatedu31décembre1981figurantauparagraphe 1de
L'article11estremplacéeparladatedu31décembre1984
ARTICLE2
«
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erjanvier1982.
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélément
directement applicabledanstoutEtatmembre..
à>
I
-'V-
FaitàBruxelles, ParleConseil,
•Leprésident