ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)142
Vol.1979/0067

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

,
COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)142 final .
Bruxelles ,le20mars 1979 »
SITUATION DEL'ENERGIE DANS LACOMMUNAUTE
ETDANS LEMONDE
(Communication delaCommission auConseil )
tvr-•.. .1'--v '/
C0M(79 )1^2 final .

SITUATION DEL'ENERGIE DANS LA COMMUNAUTE
ET DANS LE MONDE
«Situation mondiale
1.ILaété misfin brusquement etdefaçon imprévue àl.'apparent excédent d'offre dans le
domaine de L'approvisionnement pétrolier mondial etàlastagnation dumarché dupé­
trole enregistrée l'année dernière .Les £vènementsi d'Iran etleurs effets actuels
etéventuellement futurs ,sur laproduction etsur lesexportations pétrolières du
Moyen-Orient ontété aupremier plan delascène énergétique dans lessixderniers mois ,
L'évolution de Lasituation enIran reste une inconnue etbien que lenouveau gouverne­
ment désire reprendre lesexportations onnepossède aucune certitude quant aucalen -
 drier des livraisons etaux quantités fournies .'
2.Lasituation iranienne amis enrelief lerôle del'Arabie Saoudite entant que produc­
teur "derelève ". L'aptitude del'Arabie Saoudite etd'-autres pays duGolfe Persique
àaugmenter leur production apermis deréduire d'environ 3millions b/jl'impact de
l'arrêt desexportations iraniennes quiatteignaient 6millions deb/j.Cependant ,
onpeut douter delavolonté etdelapossibilité decespays demaintenir detels
niveaux deproduction pendant unepériode prolongée .
3.Entretemps ,lestrès faibles quantités depétrole brut etdeproduits pétroliers né­
gociées sur lemarché "spot "ontatteint brusquement desprix plus élevés qui,bien
que non représentatifs ,ont été largement publiés .Bien que laplus grande partie
dupétrole continue àêtre vendue àdes prix normaux ,latendance s'accroît dans' les
pays del'OPEP'vers une accé lératiôn 1des augmentations progressives deprix annoncées
endécembre dernier .Pour saproduction "supplémentaire "l'Arabie Saoudite adéjà
avancé L'application deL'augmentation deprix duquatrième trimestre etcertains
producteurs duGolfe Persique ont augmenté leurs prix de7%au-delà duniveau prévu
pour L'ensemble deleur production depétrole léger .
D'autres augmentations pourront suivre .
Onpeut s'attendre àcequel'OPEP s'efforce demettre aupoint unestratégie cohéren­
teaucours de Laréunion prévue pour le26mars encoordonnant lesefforts deses
différents membres . ',
Une nouvelle augmentation générale deprix réduirait lesespoirs dereprise del'éco­
nomie mondiale .
./.
*
En1978,L'Iran afourni environ 10% delaconsommation mondiale depétrole (endehors
des pays communistes )etenviron 167.delaconsommation communautaire .'

-2-
4.Ledanger immédiat est qu'uneforte réduction des stocks pétroliers dans Les pays
consommateurs ait desérieuses répercussions sur .I'approvi sionnement aucours du
prochain hiver àmoins que Lesstructures mondiale ^deproduction soient rétablies
etpermettent dereconstituer Lesstocks pendant ~L'été.
5.Enoutre ,d'éventuelles répercussions politiques' inquiétantes des événements ira­
niens sur d'autres régions duMoyen-Orient exigent qu'onfasse preuve d'une extrême
prudence aumoment deL'examen etde Ladéfinition defutures stratégies enmatière
d'approvisionnement pétrolier eténergétique .Detoute façon ,compte tenu d'une
production iranienne "normale ",ilreste probable qu'en1990 laproduction de
l'OPEP pourrait bien être' inférieure aux besoins mondiaux prévus .Les productions
nouvelles dans des pays non-membres del'OPEP nechangeront pas cette perspective
d'ensemble .
6.Ilest par exemple peu probable qu'àcourt terme laChine puisse contribuer dans une
large mesure àl'approvisionnement mondial et L'URSS peut avoir desdifficultés à
développer ses réserves prouvées assez rapidement pour maintenir l'équilibre de
l'approvisionnement pétrolier duComecon .Même des livraisons duMexique etd'au­
tres parties duContinent américain neseront probablement pas assez importantes
pour avoir unimpact majeur àlong terme .
7.Malgré larégression économique des pays del'OCDE par rapport auniveau de1977,
laconsommation depétrole dans laCommunauté ,.aux Etats-Unis etauJapon (85% duto-.
tal deL'OCDE )aaugmenté de1,7% en1978 notamment encequi concerne l'essence et
Lefuel combustible .Ons'attend àceque laconsommation depétrole dans cestrois
régions augmente de 2%en1979 sans qu'ilsoit fait davantage recours aux importa­
tions del'OPEP essentiellement grâce àlaproduction pétrolière de LaMer duNord .
Laproduction depétrole des Etats-Unis ,qui aaugmenté légèrement en1978,sestabi­
lisera probablement en1979 . .D'ici 1990,Lesimportations depétrole des Etats-Unis
pourraient presque doubler tandis quecelles duJapon pourraient augmenter de40%.
8.Bien qu'ilsoit trop tôt pour juger deseffets de Larécente législation surl'éner­
gie aux Etats-Unis ,lesmesures prises visent àéconomiser 3millions deb/jsur Les
importations depétrole en1985 .Cependant ,l'augmentation delaconsommation en
1979 devrait dépasser légèrement L'augmentation delaproduction nationale ,cequi
entraînerait unnouvel accroissement des importations depétrole .Ceci pourrait
avoir desérieuses répercussions sur •l'économie américaine etsur lemarché mondial
dupétrole ,àmclns qu'une nouvelle législation plus'rigoureuse -concernant leséco­
nomies d'énergie etlesprix dupétrole soit mise envigueur .

-3-
Les fluctuations dudollar américain en1978 ont provoqué uncertain malaise sur le
marché mondial etont suscité ànouveau l'inquiétude des producteurs depétrole quant
aupouvoir d'achat international deleurs revenus pétroliers .
9.L'avenir del'approvisionnement enpétrole demeure aupremier plan des préoccupations
étant donné que lepétrole reste lecombustible qui permet d'assurer .l'équi libre de
l'approvisionnement énergétique mondial etque lesperspectives d'une conversion ra­
pide etmassive àd'autres sources d'énergie nesont pas favorables .Les Etats-Unis
connaissent desdifficultés dans lamise enapplication deleur plrogramme très ambi­
tieux dans ledomaine ducharbon etles échanges mondiaux decharbon resteront rela­
tivement peu importants .EnEurope occidentale les programmes nucléaires ont ànou­
veau été retardés enraison del'inquiétude constante delapopulation .
Situation mondiale :conclusions
10.L'instabilité etlestensions politiques sesont accrues dans lesrégions-clés du
globe .L'approvisionnement énergétique est donc devenu moins sûr etpourrait àl'ave­
nirêtre deplus enplus affecté par desfacteurs politiques .Lesdifficultés que
nous connaissons actuellement ,même sielles nesont que temporaires ,sont unexemple
desdifficultés que nous pourrions avoir àsurmonter dans les années àvenir etpré­
figurent lasituation énergétique qui aété précédemment prévue pour lemilieu etla
fin des années 1980 .
Situation delaCommunauté ^*)
11.Laconsommation d'énergie aatteint pour lapremière fois l'année dernière leniveau
de1973 enaugmentant de2,3% après unléger recul en1977 .Cette augmentation aété
liée àuntaux decroissance économique dé2,8% cequi donne unrapport énergie /croi s-
sance de+0,82 àcomparer avec lerapport négatif de1977 .Onprévoit pour cette
année untaux decroissance de3,4% etuneaugmentation dé2,9% delaconsommation
d'énergie .Surcette base,lerapport énergie /PIBatteindrait 0,85 .Bien qu'il
puisse sembler que nous sommes près d'atteindre lerapport de0,8objectif fixé pour
1985,ilest prématuré detirer desconclusions définitives àpartir d'unchiffre
relatif àune année déterminée .Unetendance nette doit encore sedégager mais l'ap­
plication depolitiques rigoureuses d'économie del'énergie resté indispensable .
12.Laconsommation depétrole aaugmenté àpeuprès dans les mêmes proportions que la
consommation totale d'énergie en1978 etdevrait augmenter ànouveau dé2%aucours
de1979 . '
(*)Enannexe figure undocument plus détaillé surlasituation énergétique dans
laCommunauté en1978 etlesprévisions pour 1979.

-4-
Cette augmentation estetrestera nettement inférieure al'augmentation de Lapro­
duction nationale ;les importations nettes continueront à"diminuer en1979 mais
représenteront encore 82%' deL'approvisionnement par rapport à96% en1976 .La
production degaznaturel adiminué en1978 mais ons'attend àune Légère augmenta­
tion en1979 .Laconsommation totale degaz augmentera de 7%en1979 .'Cette aug­
mentation sera couverte engrande partie par lesimportations qui prendront deplus
enplus d*importence dans les années àvenir .
13.Laconsommation decharbon augmentera légèrement en1978 ,notamment dans lesecteur
del'électricité ,mais àeux seuls' deux Etats membres consomment 80% ducharbon
utilisé dans lescentrales .Les marchés delasidérurgie etles secteurs industriels
généraux continuent àconnaître une certaine stagnation .Laproduction communautai­
redecharbon s'est stabi lisée en1978 à174 miLiions detep.Ladépréciation du
dollar américain arenforcé lacompétitivité des importations des pays tiers bien
que lesquantités importées n'aient pas beaucoup varié .Les stocks excédentaires de |
charbon dans' leRoyaume-Uni etenAllemagne constituent toujours une lourde charge
financière .Ledanger persiste qu'enraison d'unepolitique desous-investissements
laCommunauté nesoit pas enmesure deproduire et,plus' important ,deconsommer du
charbon dans uneproportion appropriée .Ons'attend àpeu dechangement en1979
par rapport à1978 .
14.Laconsommation d'électricité aaugmenté de4,3% en1978 contre 3,2% en1977 ;on
s'attend àune augmentation presque semblable en 1979 .Ilestessentiel que les
futures augmentations de Lademande d'électricité soient couvertes par une source
d'énergie primaire autre que lepétrole .Néanmoins une capacité deproduction de
22 GWe est encours deconstruction encequi concerne lescentrales consommant du
pétrole contre 7GWe pour lescentrales consommant ducharbon .Des retards conti­
nuent àêtre enregistrés dans les programmes nucléaires etons'attend maintenant
àceque les capacités nedépassent pas 75-80 GWe en1985 .En1979 ,environ 11%
delaproduction d'électricité sera d'origine nucléaire .
15.En1978,lesimportations depétrole ont couvert environ 50% de Laconsommation
totale d'énergie de LaCommunauté ,soit àpeu près Lamême proportion qu'en1977
etlapart des importations devrait descendre à47% en1979,40% en1985 et38% en
1990 .Ladépendance totale delaCommunauté vis-à-vis des importations d'énergie
tomberait de56% en1977 à55% en1978 et'ilest prévu qu'elle serait réduite à
53% en1979 età48-53%' en1985 et1990 .
./.

Ces chiffres montrent que laCommunauté reste soumse aux événements extérieurs de
façon inadmissible malgré lesprogrès réalisés depuis 1973 /époque où L'approvisionne
ment énergétique mondial suscitait une inquiétude croissante .
Conséquences pour lapolitique communautaire
16.Cette description delasituation mondiale etcommunautaire montre que même s'iln'y
apas depéril immédiat ;ilnefavt pas exclure lanécessité d'appliquer des mesures
d'urgence dans ledomaine pétrolier etque laCommunauté doit être prête àprendre
ses responsabilités etàintervenir defaçon efficace .Ceci implique une coopération
optimale entre laCommission ,lesgouvernements des Etats membres ,les compagnies pé­
trolières etlesorganismes internationaux .
17.Sans qu'onpuisse parler d'une crise dupétrole ,nous restons dans une situation où
laCommunauté pourrait perdre 6%deson approvisionnement total pendant lepremier
semestre de1979 etseretrouver dans une situation inquiétante dupoint devue des
stocks .Aussi ,nous devons limiter immédiatement laconsommation ,comme convenu
lors deladernière réunion duConseil Européen ,pour réduire notre dépendance
vis-à-vis des importations .
18.Les conclusions duConseil Européen confirment lesestimations précédentes dela
Commission quant auxperspectives communautaires enmatière d'énergie àplus long
terme etauxpriorités àadopter .Enfonction del'évolution delasituation au
Moyen-Orient dans les mois àvenir ,ilestpossible que lesdélais sur lesquels on
comptait pour opérer lestransitions nécessaires enmatière d'énergie soient considé
rablement raccourcis .Nospriorités déjà fixées d'économies d'énergie ,deréduction
delaconsommation depétrole grâce àuneutilisation accrue ducharbon etdel'éner
gie nucléaire ,deréduction deladépendance vis-à-vis des importations ,d'améliora­
tion delasécurité d'approvisionnement parl'établissement demeilleure relations
avec les pays producteurs etd'augmentation des productions énergétiques nationales
apparaissent d'autant plus appropriées etplus urgentes .
Conclusions
19.LaCommission invite leConseil ,àlalumière des conclusions dudernier Conseil
Européen etens'appuyant surl'analyse delasituation énergétique mondiale etcom­
munautaire exposée dans leprésent document

-6-
a)amettreenoeuvreLesactionsspécifiques nécessaires pourattein­
dreLesobjectifs deLimiterLaconsommation depétroLeen1979à500miLLions d
tonnesetdeLimiterLesimportations depétroLeen1985àLeurniveaude1973
b)àexaminerd'urgence .Lesautresmesuresdéjàproposée*parLaCommission
etnécessaires pouratteindre Lesobjectifsénergétiques deLaCommunauté
àmoyenetLongterme
c)àexaminer LamiseaupointetL'appLication depoLitiques énergétiques effica
cesetconvergentes dansLaCommunauté
d)àexaminer,surLabasedespropositions queLaCommission vafaire/denouveaux
objectifs communautaires pour1990,envuedeLeurprochaineadoption
e)àdiscuterLesmeiLLeurs moyensd'améliorer LesreLations,dansLedomainede
•L'énergie,deLaCommunauté avecLespaysproducteurs etLesautrespaystiers.
+)vordocumentC0M(79)118 finaL

LACONJONCTURE ENERGETIQUE DANSLACOMMUNAUTE <*)
SITUATION 1978-PERSPECTIVES 1979
DEMANDED'ENERGIE
En1978,Lechiffreestimatifdelademanded'énergieintérieure aatteint937
millionsdetonneséquivalentpétrole(mtep),dépassantainsilégèrement leniveau
deconsommation de1973etreprésentant unecroissance de2,3%parrapportà1977.
Cetteaugmentation delademande,quicontrastait aveclastagnation quasitotale
del'annéeprécédente,étaitlerefletd'untauxdecroissance économique enlégère
hausse,l'augmentation duPIBétantestiméeà2,8%en1978.Larelationcroissance
duPIB/croissanceénergétique étaitnettementdifférente decellede1977(PIB+2>3%/
énergie-0,08%),maiscorrespondait plusoumoinsàl'objectif1985établipourla
Communauté (1,0:0,8).
Lesperspectives économiques de1979indiquent untauxdecroissance plusélevé,
estiméà3,4%.Letauxdecroissance prévupourlaconsommation intérieure d'énergie
estdel'ordrede2,9%,cequirevientàunerelationcroissance duPIB/croissance
énergétique assezsemblable àcelledel'andernier.Lademandedepétrole
devraitaugmenter dequelque2,0%,soitlemêmetauxqu'en1978,etcelledegaz
naturelde7%environ.Toutefois,ons'attendàunelégèrediminution dutauxde
croissance ducharbon(+1,7%).Laconsommation netted'électricité devrait ,,
augmenter de4à5%(appendice 1).
PETROLE
Onestimequelaconsommation delaCEE,desUSAetduJapon(quireprésente 85%de
lademandeOCDE)aaugmentédansl'ensembledequelque1,7%en1978.Dans1les
troisrégions,cetteaugmentation s'estmanifestée essentiellement danslesecteur
del'essencepourvéhicùles àmoteuretdugasoildechauffage,alorsquel'a
demandedefuelrésidueln'aguèrechangé.Lesprévisionsofficielles etcelles
dessociétéssuggèrent,pour1979,unnouvelaccroissement delaconsommation
totaledel'ordrede2%.Toutefois,lesbesoinsdepétroleOPEPdespaysde
l'OCDEnedevraientchangerquetrèspeupendantlesannées1977-79,enraisonde
l'accroissement delaproduction endehorsdespaysdel'OPEPetnotammentenMer
duNord(appendice 2).
Lesfournitures depétrolebrutsontrestéesadéquates dansl'ensembleen1978,mais
aumoisd'avril,l'ArabieSaoudite aimposédenouvellesrestrictions àl'exportation
debrutléger,limitantcelle-cià65%desexportations totalesde1978.La
diminution subséquente duvolumedebrutlégerdisponible aconduitàune
augmentation desprixdel'essenceetd'autresproduitslégersaucoursdu
deuxièmesemestre.
«i
(*)Rapportétablile15février1979

.2.
Les perspectives d'approvisionnement en1979 sont devenues extrêmement incertaines
avec lasuspension des exportations iraniennes fin 1978 . Bien que leremplacement
de 5millions debarils par jour deprovenance iranienne sesitue dans les limites
delacapacité "technique "des autres pays del'OPEP ,cette perte n'était pas
entièrement compensée début 1979 etundéficit de2mb/j(100 mt/an)ou 5%dela
consommation OCDE ,subsistera sil'Arabie Saoudite limite saproduction à9,5 mb/j
etsilesautres pays continuent àproduire aurythme de1979 . Une diminution des
stocks dequelque 10millions detonnes par mois est donc probable tant que les
exportations iraniennes n'aurant pas repris ,mais ilconvient decomparer cechiffre
aux stocks OCDE depétrole brut etdeproduits finis ,queétaient del'ordre de400
% -millions detonnes fin 1978 .
Bien quel'onnes'attende pas àbrève échéance àune pénurie globale ,les consé­
quences pour certaines sociétés etpour leur clientèle étaient déjà lourdes début
1979 ,etleurs efforts pour obtenir des fourniture supplémentaires sur les marchés
spot etaux enchères ontfait monter lesprix àdes niveaux bien supérieurs !àceux
des prix devente officiels .
Leprix devente officiel dupétrole brut deréférence (pétrole arabe léger"34° API)
estresté inchangé tout aulong de1978 .Endécembre ,l'OPEP aannoncé des
augmentations trimestrielles en1979 ,qui devraient commencer par 5%enjanvier pour
atteindre 14,5% enoctobre ,avec une moyenne annuelle de10%.Des augmentations
trimestrielles supérieures ont été appliquées auxpétroles bruts légers àfaible
teneur ensoufre ,dont lesprix contractuels sesont accrus ,dans denombreux cas,
deplus de10%.Enfévrier ,l'Arabie Saoudite adécidé d'appliquer lesprix fixés
par l'CPEP pour octobre 1979 auxquantités supplémentaires produites pour remplacer
laproduction iranienne perdue ,desorte que lahausse moyenne sesitue actuellement
à6,5% .
Lecoût moyen dupétrole brut importé par laCommunauté en1978 atrès peu varié
(appendice 3). Les prix fob endollars dupétrole brut sont restés pratiquement
inchangés dejanvier àseptembre ,tandis que lesprix exprimés enmonnaies
nationales ont diminué enmoyenne de 10% environ par suite delachute dudollar .
Les prix officiels etlesprix des sociétés prévus pour lavente desproduits
pétroliers dans lesEtats membres n'ont guère fluctué en1978,bien quel'essence
ait connu certaines augmentations ,etlefuel àforte teneur ensoufre certaines
réductions ,aucours dusecond semestre .Ilest probable qu'en1979,les coûts
accuseront plutôt une hausse supérieure àl'augmentation moyenne de10% annoncée
parl'OPEP,enraison delaplus forte augmentation desprix dubrut léger à
faible teneur ensoufre etdelasuppression des rabais .
m/m•m

Onprévoit lamême tendance pour Lesprix devente des produits àusage domestique
pratiqués dans LaCEE,tandis que Lesimportateurs etLes consommateurs dont les
prix d'achat sont Liés aumarché spot deRotterdam auront àfaire face àdes hausses
beaucoup plus importantes .
Onestime que dans laCommunauté ,laconsommation brute depétrole aatteint quelque
535millions detonnes en1978 ,cequi représente une augmentation d'environ 2%par
rapport à1977 . Cette augmentation résulte d'unaccroissement delademande de
distillats (essence pour moteurs :+5,5% ;gasoils :+6X),tandis que la
consommation defuel oil résiduel est restée pratiquement inchangée . Les tendances
delademande n'ont pas été les mêmes dans tous Les pays membres :alors qu'elle
aaugmentée de4ou 5%enFrance ,enAllemagne etauRoyaume-Uni ,laconsommation a
baissé ouestrestée inchangée auDanemark ,aux Pays-Bas etenItalie .D'une façon
générale ,onprévoit àpeu près lemême accroissement delademande en1979 .
L'accroissement delademande enregistré en1978 aété largement couvert par le
développement delaproduction indigène depétrole brut ,qui est passée d'environ 49
millions detonnes en1977 àunchiffre estimé à63millions detonnes en1978 ,
soit 12%dutotal des approvisionnements deLaCEE.Lesbesoins d'importations de
pétrole brut etdeproduits pétroliers ont par conséquent légèrement diminué ,
s'etablissant aux environs de472 millions detonnes .Onestime qu'en1979,la
consommation brute atteindra environ 545millions detonnes etcomme onprévoit que
laproduction intérieure s'élèvera à95millions detonnes ,lesbesoins d'importations
devraient encore diminuer pour s'établir à450millions detonnes (soit uner
réduction de22% par rapport à1973). Lecoût global des besoins communautaires nets
d'importations en1979 est pour lemoment estimé àplus de52milliards dedollars US,
contre 48milliards dedollars USen1978 .
I-
GAZ NATUREL
En1978,lacontribution dugaz àlacouverture des besoins énergétiques dela
Communauté àcontinué àcroître .Onestime qu'à-l'intérieur delaCommunauté ,la
part dugaznaturel dans laconsommation globale d'énergie primaire est passé de
16,7% en1976 à17,1% en1977 età17,5% en1978 .Etant donné que laproduction
communautaire degazs'estralentie ,cette croissance rapide est assurée par des
importations .
Enfait ,onaenregistré dans laCommunauté ,en1978 ,une chute deprès de 5%dela
production totale degaz,quis'estétablie à135 mtep.Cette chute est due en
Vpartie aufait que les Pays-Bas ,qui sont leprincipal pays producteur dela
Communauté ,ont réduit leur production deprès de 9%dans lecadre d'unepolitique
d'exploitation plus sélective deleurs ressources engaznaturel .Ilyaeu

également une réduction de 4%delaproduction degaz auRoyaume-Uni ,tandis que
laproduction allemande aaugmenté deprès de10%.Pour lapremière fois ,
l'Irlande aannoncé laproduction dequantités modestes degaz naturel qui,bien
qu'elles doivent augmenter rapidement ,resteront encore relativement modestes par
rapport àlaproduction d'autres Etats membres .
Enregard decette diminution delaproduction communautaire s'inscrit une augmen­
tation d'environ 5%delaconsommation globale degaz,laquelle s'estétablie à
quelque 164 mtep endépit d'une réduction delaconsommation néerlandaise ,tous
les autres Etats membres ayant enregistré unaccroissement delaconsommation .Cet
accroissement aété d'environ 10% enAllemagne ,de7%enFrance etd'environ 3%au
Royaume-Uni .
Ladifférence entre une consommation enaugmentation etune production enbaisse a
été comblée par unaccroissement de74% duvolume degaz importé des pays tiers .Il
yaeuenparticulier unaccroissement massif des importations degaz enprovenance
deNorvège etcette tendance semaintiendra ,desorte qu'en1980,lesfournitures
norvégiennes auront doublé par rapport à1978 .L'URSS aégalement accru ses
fournitures en1978 etonaenregistré unaccroissement comparativement modçste des
fournitures degaz enprovenance d'Algérie .L'autre pays tiers fournisseur ,la
Libye ,amaintenu sesfournitures (àdestination del'Italie )àpeuprès au,même
niveau qu'en1977 .
Laconsommation degaz dans les centrales électriques adiminué de 5%;onprévoit
cependant une augmentation deprès de 4%en1979 par rapport à1978 .LeRoyaume-Uni
est leseul pays oùl'onprévoit une réduction delaconsommation degaz aux fins de
laproduction d'électricité cette année etl'onprévoit des augmentations en
République fédérale d'Allemagne ,aux Pays-Bas ,enBelgique etenIrlande . t
Pour cequi est des perspectives ,onprévoit en1979 une augmentation delaproduction
d'environ 2%etune augmentation des importations d'environ 30%.Ces sources
d'approvisionnement serviront àfaire face àunaccroissement delademande quiest
estimé àenviron 7%,compte tenu d'unaccroissement assez important dans lesecteur
industriel etd'unaccroissement plus modéré ,soit 5%,dans lessecteurs domestique
etcommercial .
CHARBON
Laconsommation totale decharbon delaCommunauté s'est établie en1978 àenviron
290 millions detonnes <177,1 mtep),accusant ainsi une modeste augmentation par
rapport àl'année précédente .Lesproducteurs d'électricité ,qui sont devenus les
plus gros consommateurs decharbon delaCommunauté en1976,ont continué àdistancer
lasidérurgie ,qui vient ausecond rang .

.5.
^.eschiffres provisoires indiquent que Laconsommation decharbon descentrales
électriques aété del'ordre de159 millions detonnes en1978 ,alors qu'elle avait
£té légèrement inférieure à151millions detonnes l'année précédente .Cette
croissance doit être replacée dans son contexte général ,c'est -à-dire qu'ilfaut
tenir compte d'unedisponibilité enhydro-électricité qui aété supérieure àla
moyenne ,tout aumoins pendant lapremière partie del'année ,etdelamise en
service d'uncertain nombre decentrales nucléaires .Cenouvel accroissement n'a
toutefois guère contribué àréduire les énormes différences existant entre les Etats
membres encequi concerne laconsommation decharbon aux fins delaproduction
d'électricité ;quelque 80% delaquantité totale dehouille utilisée pour la
production d'électricité l'aété auRoyaume-Uni etenAllemagne etl'onarrive àun
pourcentage encore plus élevé sil'oncompte lelignite .
Lemarché ducharbon etducoke constitué par lasidérurgie ,soit environ 72millions
detonnes (lefacteur deconversion ducoke encharbon utilisé dans les calculs étant
de1,3),etcelui constitué par lesfonderies etlereste del'industrie sont restés
stagnants en1978 etl'onnetrouve que peu d'indices deredressement .D'autre part,le
marché des combustibles solides domestiques acontinué àsecontracter ,bierj qu'àun
rythme légèrement plus lent que les années précédentes ,cequi est probablement dûau
froid prolongé . (
Laproduction communautaire decharbon aété en1978 d'environ 238 millions detonnes
(147 mtep),cequi représente une légère régression par rapport àl'année précédente .
Elle 'aurait cependant puêtre beaucoup plus importante siles conditions régnant sur
lemarché n'avaient obligé l'industrie charbonnière allemande àlimiter fortement sa
production par rapport aux capacités .
Demême que les tableaux delaproduction etdelaconsommation ,letableau des
importations decharbon enprovenance des pays tiers est resté en1978,ave-c environ
45millions detonnes (31,8 mtep),àpeu près inchangé par rapport à1977.' Sur ce
total ,24millions detonnes étaient destinées aux centrales électriques et18
millions detonnes étaient constituées decharbon cokéfiable . ,
Endollars l)S,lesprix ducharbon sur lemarché mondial n'ont guère changé en1978 ,
cequi aentraîné une baisse des prix dans laplupart des monnaies delaCommunauté .
Conjugée àlahausse des coûts ,cette situation aimposé àl'industrie charbonnière
communautaire descontraintes financières deplus enplus graves ,d'oùune augmentation
des pertes etune nécessité accrue desubventions .
Les producteurs allemands decharbon continuent àdétenir des stocks importants de
charbons dequalité variable etdecoke,bien quecesstocks aient légèrement diminué J
par rapport à1977 .AuRoyaume-Uni ,les stocks decharbon nécessaires pour les
centrales etpour lereste del'industrie ont atteint des niveaux élevés .Dans les
autres pays delaCommunauté ,les stocks des producteurs nedépassent pas des
besoins normaux .
/

.6.
:,nnesauraitprévoird'importantes modifications delaconsommation decharbonen
1979.Lepotentieléconomique descentrales aucharbonexistantes estdéjààpeu
t
prèsintégralement utilisé,maisonprévoitquelamiseenservicedequelques
nouvellesinstallations "fonctionnant aucharbonentraînera unlégeraccroissement de
9
laconsommation totaledecharbondanslescentralesélectriques communautaires .Il
estimprobable quelademandedel'industriesidérurgique dépassecelledel'année
dernièreetilfaudraattendredenouveauxdéveloppements techniques pourquele
marchéducharbondanslerestedel'industrieconnaisse unenouvelleexpansion de
quelqueampleur.
Rienn'indiquenonplusquel'ondoives'attendreen1979àdesmodifications
importantes delaproduction.de charboncommunautaire oudesimportations en
provenance despaystiers.
ELECTRICITE "'
i)Consommation d'électricité
En1978,laconsommation netted'électricité (1.127,,7TWh)s'estaccruedansla
Communauté deA,2'/..Auniveaunational,lesprincipales augmentations dela
consommation sontcellesquiontétéenregistrées auDanemark (6,8%),enFrance
(6,6%)etenIrlande(6,9%),paysquiontconnulesrythmesdecroissance économique
lesplusrapidesdelaCommunauté .C'estauLuxembourg etauRoyaume-Uni que
l'accroissement delaconsommation aétélepluslent(appendice5).^
Onprévoitqu'en1979,laconsommation d'électricité augmentera encoredeAou5%;
lasituationserapartiellement affectéeparlesconditionshivernalesparticul­
ièrementrigoureuses quenousavonsconnuesaudébutdel'année.
(ii)Centralesélectriques classiques
Lescentralesthermiquesclassiques (c'est-à-direcellesquifonctionnent aucharbon,
aupétroleouaugaznaturel)ontcontinuéen1978àassureràpeuprèslestrois
\
quartsdelaproductiontotalenettedescentralesélectriques delaCommunauté etil
devraitencoreenêtreainsien1979.Laproduction decescentrales adépasséde
plusde6%cellede1977etaentraînédenouveauxaccroissements delaconsommation
decharbonetdepétrole,maisonestimequelaconsommation degaznatureldes
centralesélectriques adiminué,pourladeuxièmeannéeconsécutive .
En1978,lesconditionshydrologiquesn'ontpasétéaussifavorables àlaproduction
d'hydro-électricitéqu'audébutde1977,annéerecord,desortequelaproduction
hydra-électrique adiminuéd'environ8%pours'établirà141TWh(appendice 5).
V
•/•••

/
.7.
(iii)Energie nucléaire
Lecalendrier des mise enservice detranches nucléaires prévus en1978 aété
respecté ,sauf pour Philippsburg 1(République fédérale d'Allemagne ). Dans cette
unité de864 MWe,dont lamise enservice est restée bloquée pendant deux ans,le
chargement ducombustible afinalement été autorisé etl'exploitation devrait
commercer audébut de1979 .
Unaccroissement dequelque 4.000 MWe delacapacité nucléaire installée dans la
Communauté aporté lacapacité nucléaire totale à26.300 MWe àlafin de1978 et
laproduction correspondante est -évaluée àenviron 115 TWh,soit 10% dela
production totale nette d'électricité .
Mis àpart Philippsburg 1,seules deux outrois tranches supplémentaires françaises
doivent être reliées auréseau en1979 etlacapacité nucléaire installée dans la
Communauté devrait atteindre entre 29.000 et30.000 MWe .
COMBUSTIBLES NUCLEAIRES
Dans lesecteur del'uranium naturel ,lemarché aété légèrement plus animé en1978
qu'en1977 malgré lesretards intervenus dans laconstruction decentrales
_ ....électriques dans laplupart des Etats membres . Les besoins des réacteurs en
exploitation etdeceux qui doivent être mis enservice dans leproche avenir
seront couverts par les contrats existants .
Enrésumé ,onpeut dire qu'en1978,lemarché acontinué às'approvisionner auprès
' iides fournisseurs tradit ione Is,enattendant que lesprojets australiens de
production seréalisent .
I*
Encequi concerne lesperspectives ,lesconditions d'unapprovisionnement stable
seront vraisemblablement réunies etiln'yapas lieu deprévoir dedifficultés
majeures d'approvisionnement enuranium naturel etenuranium enrichi ,malgré une
incertitude probable desprix,quis'explique -enparticulier parl'intervention
croissante des pouvoirs publics dans lesecteur commercial .

Tableau 1
Consommation intérieure d'énergie rriwaire dans laCommunauté
1976 19771978 1979
Estimations Previsiona I
Mtep % Mtep % Mtep % Mtep %
IHouille 178.6 19,5 172,9 18,9 177.1 18,9 180,3 18,7
ILignite 29,2 3,2 26,8 2,9 26,8 2,9 27,0 2,8
IPétrole 507Λ 55,3 ^93,9 53,9 505,5 53,9 515,0 53Λ
IGaznaturel 16,7 157,3 17,1 164,3 17,5 175,Η18,2
IEnergie nucléaire 21,8 2,^26,3 2,9 28,7 3,1 35,1 3,6
IEnergie hydraulique
Ietautres 26,7 .2,9 39,1 .\3 34,9 3,7 32,0
jTOTAL 917,0 100 916,3 100 937,3 100 96^,8 100

Tebleau 2
Variations en%duPI3 etdelaconsommation d'énerrie
ι
1977-19761970-1977 1979-1976 I
Estimations Previsions I
IProduit intérieur brut+2,3 +2,8 ♦3Λ
IConsommation intérieure d'énergie -0,08 ♦2.3 +2,9
Ieoit :-pétrole -2,7 ♦2.3 +1.9
I -combustibles solides -3,9 +2.1 +1.7
/ -gaz naturel +2,6 +%5 +6.8
I -énergie nucléaire +20,6 +9,1 +22,3
I -énergie hydraulique ,
j géothermique etautres-10,7 -8,3
Tableau 3
Approvisionnement enénerpie dans laCommunauté
(enmillions detep)
1976 - 1977 I 197b II 1979
Produc­
tionImpor­
tationsProduc­
tionImpor-'-
tationsProduc­
tionImpor­
tationsProduc­
tionImpor­
tations
nettes * nettes * nettes * nettes *
I-Combustibles
solides
-Pétrole
-Gaz naturel
-Electricité186,8
21,8
1^2,228,
520,1
11,617S3
^8,6
1^2,227,7
^80,3
16,9173,5
63,0
135,226,3
^72,0
30,617^,7
95,0
137,931,6
^50,0
38,6
Iprimaire etc. V ! 61,5 I3,8 60,3 3.3 2.7
TOTAL
* τ . . ·39«,2 561,2 k26 r6 528,7 ^32,0 532,2 H72 ,0 52279
Importations moins exportations
Source s1976 ,1977 etenpartie 1978 :OSCE ;autres données 1978 et1979 ïDGXVII (CCE)

Tableau 4
Consommât ion
Intérieure *
Soutes
Total
Production
Importations nettesili :Consommation depétrole ,production Pt
1977
493.9
30.6
524.5
48.6
475.9 **77/78
+2,3%
+2,0%
-0,8%moort ation
1978
estimât ions
505.5
29.5
535.0
*Ycompris consommation propre etpertes desraffineries
** Ycompris lesvariations destocks63.0
472.078/79(millions detonnes )
1979
+1.9%
+1,9%
-4,7%515.0
30.0
545.0
95.0
450.0
>
D
O
O
3α
_«·
η
c

Appendice 2
CEE,USAETJAPON:BESOINSDEPETROLEIMPORTE1977-79
(millions detonnes)
19771977/78
X+1978
(est.)1978/79
Xî1979
Consommâtion(1)
CEE
USA
JAPON525
890
278♦2,0
♦1,5
♦1,0535
905'
281+2,0
♦2,0
+3,2545
922
290
1.693 ♦1,7 1.721 ♦2,1 1.757
Production
CEE
USA
JAPON49
490
1I+29,0
♦2,563
"503
1+51,0 95
505
ι1
540+5,0
i567♦6,0 *601
Besoinsd'imoortations (2)
CEE
USA
JAPON476
400
277"0,8
♦1,11472
402
280"4,7
3,7
♦3,2450
417
-289
1.153«
mm .1.154 1.156
(1)Ycomprissoutesetutilisation propresetpertesdesraffineries
(2)Al'exclusiondesimportations àdesfinsstratégiques etd'autresmouvements
destocks
Sources:CEE:
USA:
JAPON:Eurostatetprévisions delaCommission
ChaseManhattan -Independent PetroleumAssociation
OCDEetplanquinquennal dugouvernement

Tableau 1 Appendice 3
ROTTERDAM :Prix fob barges mensuels moyens cèc.1977 àfév. 1979 (S/tonne )
Essence moteur
Super
Normale
Naphtha i
Carburéacteur
Gasoil
Fuel OU
Max .1% S
Max.3% Sdéc.1977 juin 1978 déc.1978 jan. 1979mi-fév .
1979
138
130
122
130
120
87
80154
141
131
132
121
84
73214
201
180
187
152
97
80219
209
199
207
194
112
84320
310
289
323
326
137
107
Moyenne (Arab Light
Yleld )101 102I
I
130 147 220
Variations duprix "soot decertains pétroles bruts en1978 et1979 (S/tonne )
1978 1979 I
Prix IVariations spot estimées Prix Valeuq
d'état d'état "spot "
affi­ ler ;2ème 3ème nov . iaffi- rrn-
chés Sem . Sem. Sem. chés fév.
1jan.
Arabian Heavy 27° API 84,9 84,4 83,3 83,2 85,2 88,3 140
Arabian Light 34° API 93,6 93,3 93,6 94,3 97,3 98,3 160
jLibyan Zuetlna 41°API!106,5 105,7 105,5 [106,1 113,4 113,0 180
Sources ;Platts Ollgram ,Petroleum Intelligence Weekly

Appendice 3(suite )
Tableau 2
Prix "fob eteif moyens dupétrole brut Importé
I par les Etats membres (S/tonne )
8 DK jD !
1F IRl NL UK CEE
Cout fob
1977 S3 92.37 91.84 97.20 92.79 91.59 92.21 95.40 92.30 94.01
S4 93.92 94.11 98.98 94.26 93.06 93.10 95.48 92.82 94.90
1978 S1 94.06 04.69 98.16 93.53 92.76 92.35 96.58 91.78 94.45
S2 93.26 93.38 97.13 93.31 93.20 92.88 94.30 I92.67 94.23
S3
S4 !92.74 94.55 97.05 93.16 92.40 92.88
i.94.74 92.97 94.16
Coût C1T
1977 S3 100.67 101.06 103.57 102.64 101.49 98.08 102.09 102.15 !101.77
S4 101.99 101.79 104.60 104.11 103.10 98.37 102.46 101.78 102.36
1978 S1 101.99 99.38 104.01 103.81 102.88 97.85 102.53 101.41 101.84
S2 101.70 101.50 102.31 104.18 102.88 97.63 101.94 I101.19 101.54
S3 100.55 100.92 I102.53 104.69 102.15 97.56 101.43 101.19 101.54
S4
Indices des coûts cif dupétrole brut enmonnaies nationales
(1977 S1=100 )
1977 S3!
103.65 IΓ103.78 99.04 101.92 !100.87 !102.64 101.41 101.62 101.45
S4 102.33 104.56 96.56 102.20 97.63 102.48 99.47 96.86 99.98
1978 S1 94.92 95.8S 89.57 100.23 .94.88 [100.01 92,76 I90.81 95.18
S2 95.47 97.21 88.11 97.25 91.81 99.84 91.87 95.14 94.81
S3 92.82 94.36 85.33 93.22 91.28 96.97 89.36 90.42 91.33
S4
I·.
Source ;Information reçue dans lecadre deladirective duConseil 76/491/CEE
du 4/5/1976

Synthèse del'annrovisionnenent encombustibles solides delaCommunauté
1977 ~
(t=t )
mio tι
Productionf
IImportation ExportationVariation
des stocksConsommation
intérieure
Houille
Coke
Lignite +tourbe240,4
69,2
132,046,0
0,6
1.61.8
*.5
0.2 .+2,5C)
-2,7
+0,6287,1
62,6
13^.0
TOTAL
Combustibles solides
Mtep 174,3 32,3 M -2,3 199,7
197S
Houille
Coke
Lignite +tourbe238,1
64,4
132,7*5,3
0,5
1.33,5
6,0
0,2+10,1 (*)
+2,8290,0
61,7
134,0
TOTAL
Combustibles solides
Mtep 173,5 33,1 6,8 +4,1 203,9
1979
Houille
Coke
Lignite +tourbe237,4
67,2
134,050,8
0,5
1.02,3
*.7
0.2+9,1(*)
♦1.5295,0
64,5
134,8
TOTAL
Combustibles solides
Mtep 174,7 36,6 5,0 +1,0 207,3
()ycompris écart statistique +produits derécupération etproduction despetites
usines
Source :1977 ,OSCE -1978 et1979 DGXVII/B/3,

Consommation nette d*électri cité (ycompris pertes )
(mille millions dekWh)
ANNEE EUR-9 D F I NL Β L UK IRL DK
1976
1977
19781.047,8
1.081,7
1.127,7312,4
319,6
333,0196.4
206,8
220.5154,7
160,1
166,7I
55.4
56.5
59,241,3
43.1
45.23/4
3,4
3/5256,0
262,2
267,57/7
8/3
8/920,4
21/7
23,2
(Augmentât io|h:
M
1977 /76
1978 /77+3,2%
♦4,2%♦2/3%
♦4/2%+5/3%
♦6/6%+3/5%
+4/1%+2,0%
+4/7%+4,3%
+4/9%+0/1%
♦2,5% .+2,4%
+2,0%♦8,1%
+6,9%♦6,4%
+6,8%
Production totale nette d'électricité
Ό
O
3
CL
nVentilation par sources 1
EUR-9 Total Hydro Géthermique NueléaireThermique
classique
Year 1977
Year 19781.073,0
1.122,7152,9
140,82/4
2/4103,8
115,1813,9
864,4
Segmentation
I1978/77Ί +4,6% -7,9% +0,2% +10,9% +6,2%
Ventilatior
dutotal :
1977
1978100%
100%14,2%
12,5%0,2%
0,2%9/7%
10,3%75/8%
77,0%
Source :Eurostat