ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 715 
 
 
 
Vol. 1983/0 255 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(83) 715 f i n a l
Bruxelles, le 2 4  novem bre 1983
Proposition de 
R E G L E M E N T  ( C E E ) D U  C O N S E I L
instituant un droit anti-dumping définitif sur les importations 
de panneaux durs originaires de Tchécoslovaquie 
et de Pologne et prévoyant la perception définitive des 
s o m m e s  versées au titre d u  droit anti-dumping provisoire 
sur certaines importations de panneaux durs 
originaires de S uède
(présentée par la C om m ission au Conseil)
C O M(83) 715 final

E X P O S E  D E S  M O T IF S
1 . A u  m ois d e juin 1982, la C om m ission a  accepté des engagem ents de prix 
concernant les exportations vers la C o m m u n a u té  d e panneaux durs originaires 
d e Finlande, d e Suède, d'Espagne et d e cinq pays d'Europe d e l'Est, ces 
engagem ents ayant pour effet d'éliminer les m arges d e du m p in g  constatées dans 
la cadre d e l'enquête anti-dumping préalable.
2. A u  m ois d e juillet 1983, il a  été constaté que d eu x  exportateurs suédois 
(Swedeboard et A SSI), ainsi q u e les organisations d'exportation polonaises et 
tchécoslovaques avaient exporté vers la C o m m u n a u té  des quantités importantes d e  
panneaux durs à  des prix se situant e n  deçà d u  niveau d e prix d e l'engagement.
E n  conséquence, la C o m m ission a  retiré so n  acceptation des engagem ents concernés 
et a  institué, le 3 1  août 1983, u n  droit anti-dumping provisoire sur les importa­
tions d e  panneaux durs des fournisseurs susmentionnés.
3. A u  cours de l'enquête qui a  suivi, des m arges d e d u m p in g  définitives o n  été 
établies pour chacune des sociétés sur la base d'une com paraison des prix à  
l'exportation avec les valeurs norm ales pour la période allant d u  m ois d'octobre 
1 9 8 2  au m ois de m ars 1983, au  cours de laquelle la violation des engagem ents a  
été constatée. C e s com paraisons ont fait apparaître des m arges de d u m p in g  d e 6 ,1 3 %  
pour A S S I, d e 3 ,0 5 %  pour Sw edeboard, d e 1 1 ,3 3 %  pour l'exportateur polonais et d e 
2 1 ,1 3 %  pour l'exportateur tchécoslovaque.
4. E n  c e  qui concerne le préjudice, la C om m ission a  observé qu'aucun changem ent 
fondam ental n'est intervenu dans la situation de l'industrie com m unautaire. B ien  
q u e les importations en provenance des pays ceuverts par des engagem ents se soient 
stabilisées, les producteurs d e la C E E  doivent toujours faire face à  u n e  faible 
utilisation des capacités, à  des bénéfices réduits o u  à  des pertes et so n  exposés 
à  une forte tension sur les prix en  raison d e ces importations. R ien n e perm et: 
d e penser qu'en l'absence d e m esures d e défense les importations faisant l'objet 
d e  d u m p in g  n e causeront pas, à  nouveau, u n  préjudice important à  l'industrie c o m ­
munautaire et le maintien des m esures d e défense est dès lors jugé nécessaire.
5. S w edeboard a  offert u n  autre engagem ent d e prix supprim ant la m arge d e 
dum ping. A S S I  a  arrêté la fabrication d e panneaux durs et a  vendu ses installa­
tions d e fabrication d e panneaux durs à  u n  autre fabricant suédois q u i a  égalem ent 
offert u n  engagem ent. A près consultation au sein d u  C om ité consultatif institué 
par le règlem ent (C E E ) n ° 3017/79, la C om m ission juge les d eu x  engagem ents d e  prix 
acceptables. Il n'est pas dès L ors jugé nécessaire d'instituer des droits anti­
d u m ping définitifs sur les importations en  provenance de ces d eu x  sociétés suédoises. 
L'organisation exportatrice Tchécoslovaque a  égalem ent offert u n  engagem ent que
la C om m ission, après consultations, n'a pas considéré acceptable étant donné la 
gravité d e la violation d e l'engagement par cette société, f
6 . D a n s  ces conditions, il est proposé d'instituer u n  droit anti-dumping définitif 
sur les importations d e panneaux durs originaires d e Pologne et de Tchécoslovaquie, 
dont 1 e  taux devrait être égal au x  m arges d e dum ping définitivement établies, et
d e  percevoir définitivement les s o m m e s  versées au  titre d u  droit anti-dumping 
provisoire, y  com pris celles relatives au x  importations en  provenance de Suède.

P r o p o s it io n  de
REGLEMENT (CEE) DU CONSEIL
instituant u n  droit anti-dumping définitif sur les importations d e panneaux 
durs originaires d e Tchécoslovaquie et d e Pologne et prévoyant la perception 
définitfve des s o m m e s  versées au  titre d u  droit anti-dumping provisoire sur 
certaines importations d e panneaux durs originaires de Suède.
L E  C O N S E I L  D E S  C O M M U N A U T E S  E U R O P E E N N E S
v u  le traité 'instituant L a  C o m m u n a u té  économ ique européenne,
v u  L e  règL em ent (C E E )  n° 3017/79 d u  ConseiL, d u  2 0  décem bre 1979, reLatif à  
L a  défense contre L e s  importations qui font L'objet de dum ping o u  d e  subventions 
d e L a  part d e pays n o n  m em b res de L a  C o m m u n a u té  économ ique européenne (1), 
modifié par L e  règL em ent ( C E E )  n° 1580/82 (2), et notam m ent so n  articLe 12,
v u  L a  proposition présentée par L a  C om m ission après consuLtations au  sein d u  
C o m ité consuLtatif institué par Ledit règLem ent,
M esures provisoires
1. Considérant qu'après avoir étabLi q u e deux sociétés suédoises (Sw edeboard 
V ren a A B  et A B  Statens Skogsindustrier (ASSI), ainsi q u e H ig n a Foreign Trade 
Corporation, TchécosLovaquie, et P aged Foreign Trade Enterprise, PoLogne, ont 
exporté des quantités importantes d e panneaux durs vers L a  C o m m u n a u té  e n  vicLa- 
tion des dispositions des engagem ents précédem m ent offerts à  L a  C om m issio n  et 
acceptés par ceLLe-ci, L a  C om m ission, par son règL em ent ( C E E ) n° 2444/83 (3), 
a  retiré son acceptation des engagem ents d e prix, réouvert L a  procédure anti­
d u m p in g  et institué u n  droit anti-dumping provisoire sur certaines importations 
de panneaux durs originaires d e Suède, d e TchécosLovaquie et d e PoL ogne.
(1) J O  n ° L  3 3 9  d u  31.12.1979, page 1
(2) J O  n ° L  1 7 8  d u  22.06.1982, page 9
(3) J O  n° L  2 4 1  d u  31.08.1983, page 9

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Suite de L a  procédure
2. Considérant qu'après L'institution d u  droit anti-dumping provisoire et 
dans L e  d é  L a i fixé par L e  règL em ent instituant c e  droit, pLusieurs importateurs 
ont fait connaître L eu r point d e v u e par écrit et certains d'entre eux, c o m m e  
S w edeboard V rena A B  et Ligna Foreign Trade Corporation, ont d em a n d é  et obtenu 
d'être entendus;
3. Considérant q u e L'enquête sur L e s  pratiques de dum ping a  couvert L a  période 
com prise entre L e  1er octobre 1 9 8 2  et L e  3 1  m ars 1983, au cours d e L a q u e L L e  L a  
vioLation des engagem ents a  été constatée;
D u m p in g
4. Considérant que,pour déterminer L a  m arge de dum ping définitive, L a  C o m ­
mission a  com paré L e s prix à  L'exportation des exportateurs concernés avec L a  
vaL eur n o rm aL e au  cours d e L a  période d'enquête;
5. Considérant q u e des informations reLatives à  L a  vaL eur n o rm aL e des p ro d u its
e x p o rté s p ar d e u x  ex p o rtateu rs s u é d o is o n t été fo u rn ies d a n s  L e s  ra p p o rts d u  m o is  d 'av riL  1 9 8 3  
et uLtérieurement; que, en  outre, L a  C o m m ission a  procédé à  une enquête sur 
pL ace dans L e s  instaLLations d e Sw edeboard V rena A B ; que,d'après ces inform a­
tions, L a  vaL eur no rm aL e pour L e s  d eu x  sociétés suédoises a  été basée sur L a  
vaLeur théorique étant do n n é q u e L e s d eu x  sociétés ont vendu des produits 
simiLaires sur L e  m arché intérieur au  cours d'une période proLongée et e n  
grandes quantités à  des prix inférieurs aux coûts de production ordinaires; 
q u e L a  vaL eur théorique a  été caL cuL ée en  ajoutant au  coût totaL de fabrica­
tion et des matières premières d e chaque société, frais généraux inclus, une 
m arge bénéficiaire jugée raisonnabLe en  fonction des pratiques antérieures sur 
L e  m arché suédois;
6. Considérant que, pour déterminer L a  m arge de dum ping définitive e n  ce 
qui concerne L e s  importations en  provenance d e TchécosLovaquie et d e P oL ogne,
L a  C o m m ission a  d û  tenir com pte d u  fait q u e ces pays n e sont pas des pays à  
économ ie de m arché; que,pour cette raison,La C om m ission a  d û  baser ses caL cuL s 
sur L a  vaL eur n o rm aL e dans u n  pays à  économ ie de m arché; q u e dans L e  cadre d e 
L'enquête précédente, qui a  conduit à  L'acceptation des engagem ents offerts par 
Paged et Ligna, L a  vaL eur n o rm aL e a  été déterminée en  se référant à  L a  vaL eur 
théorique d e panneaux durs en pin som bre, c'est-à-dire des panneaux durs d e 
quaLité inférieure, fabriqués en Espagne; que L e s raisons qui ont conduit à

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utiliser cette valeur norm ale espagnole dans L e  cadre de l'enquête, précédente et 
qui ont été exposées dans le règlem ent (C E E ) n° 1633/82 d e la C om m ission (1) sont tou­
jours valables; q u e  la  C o m m i s s i o n  e s tim e  d è s  lo rs qu'il c o n v ie n t d'utiliser à  n o u v e a u  cette v a le u r 
théorique espagnole dans le cas actuel; que,pour déterminer la valeur norm ale pour 
la période d'enquête, la C o m m issio n  a  égalem ent procédé à  une enquête sur place 
dans L e s  installations d u  seul fabricant espagnol des produits en question, à  
savoi r Tafisa S A ;
5. Considérant q u e les prix à  l'exportation d e toutes les sociétés concernées 
ont été basés sur les prix payés o u  à  payer pour les produits destinés à  l'exporta­
tion vers la C o m m u n a u té  au cours d e la période de référence, ces prix ayant été 
c o m m u n iq u és par toutes les sociétés au  m ois d'avril 1 9 8 3  et assortis de docum ents 
justificatifs suffisants;
8. Considérant que, pour com parer la valeur norm ale avec les prix à  l'exporta­
tion, la C o m m issio n  a  tenu com pte, lorsque cela paraissait indiqué, des différences 
affectant la comparabilité des prix, et e n  particulier des com m issions payées au x  
agents établis dans la C o m m u n a u té  européenne; que les com paraisons concernant les 
sociétés suédoises ont été faites a u  stade "départ usine", tandis que L e s  com paraisons 
concernant les exportations d'Europe de l'Est ont été faites au  stade F O B ;
9. Considérant q u e ces com paraisons font apparaître des m arges de du m p in g  m o y e n ­
nes pondérées d e 6 ,1 3 %  pour A S S I, d e 3 ,0 5 %  pour Sw edeboard V rena A B , d e 2 1 ,1 3 %  
pour L igna et d e 1 1 ,3 3 %  pour Paged.
Préjudice et intérêt d e la C o m m u n a u té
10. Considérant qu'en 1982, après avoir effectué des enquêtes anti-dumping 
concernant les importations d e panneaux durs en provenance de différents pays, 
la C o m m issio n  a  établi q u e des importations de panneaux durs faisant l'objet
d e dum ping, y  com pris des importations en provenance de Suède, d e Pologne et d e 
Tchécoslovaquie, ont causé u n  préjudice important à  l'industrie com m unautaire 
concernée et q u e des m esures d e défense sont nécessaires; quelle a  par conséquent 
accepté les engagem ents supprim ant les m arges de d u m ping qui ont été offerts par 
tous les exportateurs concernés; que, bien q u e ces engagem ents aient amélioré 
la situation d e l'industrie com m unautaire des panneaux durs et q u e les importations 
dans la C o m m u n a u té  de panneaux durs en provenance des pays concernés aient dim inué,
(D J.O. n° L  181 du 25.06.1982, p. 19

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aucun changem ent fondam ental n'est intervenu dans la situation de l'industrie 
com m unautaire; q u e celle-ci est toujours caractérisée par u n e faible utilisa­
tion des capacités, une réduction des bénéfices o u  m ê m e  des pertes et une importante 
pénétration des importations; que, e n  outre, l'industrie est exposée à  
d'importantes tensions sur les prix e n  raison d u  fait q u e les prix d e l'enga­
gem ent, bien qu'ils supprim ent les m arges d e dum ping, sont toujours considérablement 
inférieurs au  seuil d e rentabilité d e l'industrie; que rien ne permet dès lors 
d e penser qu'en l'absence d e  m esures d e défense, des importations de panneaux 
durs faisant l'objet de d u m p in g  n e causeront pas, à  nouveau, u n  préjudice 
important à  l'industrie com m unautaire.
11. Considérant, par ailleurs, qu'il est essentiel d'exclure la possibilité 
q u e des importations en  provenance des pays concernés faisant l'objet de d u m p in g  
ébranlent la stabilité d e la structure des prix prévue par la totalité des 
engagem ents acceptés dans le secteur des panneaux durs et d'éviter qu'un exporta­
teur qui a  violé son engagem ent ne soit placé dans une situation plus favorable 
q u e les exportateurs qui ont pleinement respecté leurs obligations; q u e la défense 
des intérêts d e 1 a  C o m m u n a u té  c o m m a n d e  dès lors d'instituer u n  droit anti-dumping 
définitif dont le m ontant devrait être égal au x  m arges de dum ping constatées, ainsi 
q u e  la perception définitive des s o m m e s  versées au  titre d u  droit anti-dumping 
provisoire n e dépassant pas le m ontant des m arges d e d u m p in g  définitivement 
constatées;
12. Considérant q u e Sw edeboard V ren a A B  a  offert u n  engagem ent d e prix supprim ant 
la m arge de d u m p in g  constatée, q ui a -  été accepté par la C om m ission; que, e n  outre, 
A S S Ia arrêté la production de panneaux durs et a  vendu ses installations d e fabri­
cation d e panneaux durs et ses stocks à  une autre société suédoise; qu'iln'est
dès lors pas utile ni nécessaire d'instituer u n  droit anti-dumping définitif sur 
les exportations effectuées par l'une o u  l'autre de ces deux sociétés; l'organi­sation exportatrice tchécoslovaque a  égalem ent offert u n  engagem ent q u e la 
com m ission, après consultations, n'a pas considéré c o m m e  acceptable étant donné 
L a  gravité de la violation d e son engagem ent par cette société.
A  ARRETE LE PRESENT REGLEMENT :
Article premier
1. il est institué u n  droit anti-dumping définitif sur les importations d e 
panneaux d e fibres d'un poids supérieur à  0,8 g  par c r n ^  (panneaux durs), relevant 
d e la position e x  44.11 d u  tarif douanier c o m m u n  et correspondant au x  codes 
N im ex e 44.11 ~  1 0  et 20, originaires de Tchécoslovaquie et d e Pologne.

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2. L es taux d u  droit sont fondés sur L a  v a  L e u r en douane déterminée conform ém ent 
aux dispositions d u  règL em ent ( C E E )  n° 1224/80 d u  ConseiL,du 28.m a i 1980,reLatif
à  L a  vaL eur e n  douane des marchandises (1) et se présentent c o m m e  suit:
~  2 1 ,1 3 %  pour L e s  panneaux durs originaires de TchécosLovaquie,
- 1 1 ,3 3 %  pour L e s  panneaux durs originaires d e PoL ogne.
3. L es dispositions en vigueur e n  matière de droits de douane s'appLiquent a u  
droit.
Article 2
L es s o m m e s  versées au  titre d u  droit anti-dumping provisoire conform ém ent au 
règlem ent ( C E E )  n ° 2444/83 sont définitivement perçues à  concurrence des taux 
ci-dessous basés sur la valeur e n  douane:
- 11,,10i%  pour
- 1 0 ,3 0 %  pour
- 6 ,1 3 %  pour
- 3 ,0 5 %  pourL e s  panneaux durs originaires de Tchécoslovaquie,
L e s  panneaux durs originaires de Pologne,
L e s  panneaux durs exportés par A B  Statens Skogsindustrier, Suède, 
L e s  panneaux durs exportés par Sw edeboard V rena A B , Suède.
Article 3
L e  présent règlem ent entre en  vigueur le jour suivant celui de sa publication au  
Journal Officiel des C o m m u n a u té s européennes.
L e  présent règlem ent est obligatoire dans tous ses éléments et directement appli­
cable dans tout Etat m em b re.
C 1 ) JO  n° L  134 du 31.05.1980, page 1.