ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)717
Vol.1977/0224

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)717final.
Bruxelles,leôjanvier1978
Projetde
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
relatifal'organisation d'uneenquêtesurlecoûtdela
main-d'oeuvredansl'industrie,lecommercedegrosetdedétail,les
banquesetlesentreprisesd'assurances
(présentéparlaCommissionauConseil)
COK(77)717final.

Exposé desmotifs
LaCommission nepeut accomplir oertaines tâches qui luisont imparties par
leTraité instituant laCommunauté économique européenne ,enparticulier pour
lamine enoeuvre desarticles 2,3»117 »11B,120et122decelui-ci ,sans
disposer dedonnées valables etcomparables entre pays surlecoût dela -main–
d'oeuvre etsur lerevenu des travailleurs dans laCommunauté ,
C'estpourquoi ,depuis 1959 »envertu derèglements duConseil ,ilaétépro­
cédé àtoute une série d'enquêtes communautaires spécifiques dans l'industrie
(l),dans lecommerce ,les "banques etlesassurances (2)etdans lestrans­
ports parroute (3).Cesenquêtes ontétéeffectuées par l'Office statistique
desCommunautés européennes encollaboration avec les Instituts nationaux de
statistique etlesMinistères dutravail desEtats membres .Les résultats en
ontétépubliés dams lasérie "Statistiques sociales "del'Office statistique
desCommunautés européennes (4);ilsontététrès appréciés desgouvernements
etdesmilieux économiques etsociaux .
Lesactivités delaCommission dans divers domaines demandent que leschiffres
lesplus récents possibles enmatière decharges salariales soient toujours
disponibles .C'estpourquoi l'Office statistique aélaboré ,avec lacollabora­
tion desinstances compétentes desEtats membres ,desméthodes permettant d'ac­
tualiser lesrésultats desenquêtes surlecoût .delamain-d'oeuvre .Toutefois ,
enraison deschangements importants qui seproduisent dans lesdépenses des
entreprises ensalaires etencharges patronales afférentes ,unetelle actuali­
sation nepeut fournir derésultats valables quependant lespremières années
quisuivent l'enquête ;ensuite ,celle-ci doit nécessairement être renouvelée .
(1)Règlement n°10fjOn°56du31.8.1960 ,p.1199/60) ,
Règlement n°14(JOn°55du16,8.1961 ,p.1054/61;
,Règlement n°28(JOn°41du28.5.1962,p.1277/62)
Règlement n°151 (JOn°133du13.12.1962 ,p.2341/62)
Règlement n°101/66/CEE (JOn°134du22.7.1 966 ,p.2540/66)
Règlement (CEE)n*1899/68(JOn°L289du29.11.1968 ,p.4)
Règlement (CEE)n°2259/71(JOn°L238du23.10.1971,p.1)
Règlement (CEE)n°328/75(JOn°L37du12.2.1975 ,p.1) 1
(2)Règlement (CEE)n°2053/69(JOn°L263du21.10.1969 ,p.8) '
Règlement (CEE)n°3192/73(JQ-n® L326du27.11.1973 ,p.1)
(3)Règlement n°100/66/CEE (JOn°134du22.7.1966 »P..2538/66)
(4)No3/1961 ,3/1962 ,1/1963 ,2/1964,5/1964 ,6/1965,5/1966,4/1969 ,1/1970 ,
6/1970 ,3/1971 ,4/1972 ,4/1974 ,6/1975 ,1977 .

C'estpourquoi legroupe detravail "Statistiques dessalaires "-composé do
représentants desgouvernements (Ministères duTravail etInstituts nationaux
deStatistique ),ainsi quedespartenaires sociaux –avait estimé ensontemps
qu'ilconvenait derépéter les enquêtes sur lecoût delamain-d'oeuvre àdes
intei?valles detrois années ,position partagée parleConseil etlaCommission ,
puisque lesannées 1966 ,1969 »1972 et1975 ontétéchoisies jusqu' àmaintenant
pour l'industrie .
Pour rationaliser etalléger lesprocédures ,laCommission aexaminé lapossi­
bilité derassembler enuneseule etmême enquête lesinvestigations réalisées
jusqu' alors distinctement dan3 l'industrie ,d'unepart ,etdans lecommerce ,les
banques etlesassurances ,d'autre part .Cette proposition aétéapprouvée dans
sonprincipe parlaConférenoe élargie desDirecteurs généraux desInstituts
nationaux deStatistique ,les8,9et10décembre 197^»quiaenoutre oonvenu
quelapremière enquête ainsi jumelée pourrait être effectuée en1979 »surla '
base desdonnées comptables relatives àl'exercice 1978 *'
Afin quecette enquête neconstitue pasunecharge trop lourde pour lesentre­
prises etlesbudgets desCommunautés européennes etdesEtats membres ,oette
enquête n'estpasprévue comme unrelevé exhaustif auprès detoutes lesentre­
prises ,mais surlabase d'unéchantillon représentatif »
Legroupe detravail "Statistiques dessalaires ",réuni àLuxembourg les4>5»
ôet11,12,13juillet 1977 »s'estmisd'accord surlesmodalités techniques
del'enquête (questionnaire deréférence ,champ ,méthodes ,transmission des
résultats ,etc. )quigarantiront lacomparabilité desrésultats etpermettront
detirer del'enquête lemaximum d'informations communautaires .
Comme pour lesenquêtes de1974 etde1975 »lechamp d'enquête couvre leséta­
blissements ouentreprises ayant uneffectif d'aumoins 10salarias ».Ainsi est
»
assurée lacomparabilité del'enquête avec oelles desannées antérieures et
avec lesautres statistiques salariales communautaires (statistique harmonisée
desgains etstatistique surlastructure etlarépartition déssalaires )qui
ontlemême champ .\
L'enquête envisagée fournira desrenseignements statistiques détaillés surles
dépenses ensalaires etencharges patronales afférentes desemployeurs ainsi
quesurlesrevenus destravailleurs detoutes lesbranches d'industrie

(ycompris l'énergie etl'eauainsi quelebâtiment etlegénie civil /,du,
commerce ,desbanques etdesassurances (1).Lesrésultats decette enquête
seront bien entendu utilisés comme nouvelle base pour l'actualisation qui
estfaite régulièrement pendant lesannées intermédiaires .
Aussi bien lesexperts gouvernementaux quelesreprésentants desorganisations
desemployeurs etdestravailleurs ontinsisté pour que ladécision d'entre­
prendre cette enquête soit prise aussi vite quepossible ,afin quelesentre­
prises etétablissements destinés àfigurer dans l'échantillon soient enmesure
deprendre ,dèsledébut del'année 1978 »lesdispositions nécessaires pour
leur permettre derépondre auquestionnaire .
Acette fin ,laCommission soumet àl'approbation duConseil leprojet de
règlement ci–joint .
Conformément àl'article 8decerèglement ,unecontribution forfaitaire par
entreprise ouétablissement .interrogé sera imputée surlescrédits prévus à
cette finaubudget desCommunautés européennes .Entenant compte desexpé­
riences résultant desenquêtes précédentes ,lecoût total del'enquête prévue
parleprojet derèglement peut être évalué à1.500.000 unités decompte (sur
labase de125.000 entreprises ouétablissements et12unités decompte par
qvestionnaire )•
(1)Classes etgroupes relevant desdivisions 1à5etclasses 61,64/65»81
et82delaNomenclature générale desactivités économiques dans les
Communautés européennes (îTACE )

IffiGLEffîNT (CEE)N° DUCONSEIL .
du
relatif àl'organisation d'une enquête sur lecoût delamain–d'oeuvre dans
l'industrie ,lecommerce degros etdedétail ,les "banques etlesentreprises
d'assurances
LECONSEIL DESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ,etnotamment son
article 213 ,
vuleprojet derèglement soumis parlaCommission ,
considérant que ,poux accomplir lestâches quiluisont confiées par le
traité ,notamment dans sesarticles 2,3,117 »118 ,120et122 ,laCommission
doit connaître lasituation etl'évçjlution dans lesneuf pays delaCommunauté
encequiconcerne lecoût delamain-d'oeuvre etlerevenu destravailleurs ;
considérant quelesrenseignements statistiques disponibles dans chacun des
Etats membres nepermettent pa3decomparaisons valables enraison notamment
desdivergences existant entre leslégislations ,lesréglementations etles
pratiques administratives desEtats membres ,etque ,enconséquence ,des
enqûîites doivent être menées etexploitées surlabase dedéfinitions uni­
formes etselon desméthodes communes ;
considérant quelameilleure méthode pour connaître leniveau ,lacomposition
etl'évolution tant ducoût delamain–d1oeuvre quedurevenu destravailleurs
estdeprocéder àdesenquêtes communautaires spécifiques ,ainsi qu'ilaété
fait àpartir de1959 ?enexécution desrèglements duConseil n°10(1),n°
14(2),n°28(3),n°151 (4),n°101/66/CEE (5),(CEE)n°1899/68(6),
(1)JOn°56du31.8.1960 ,p.1199/60.
(2)JOn°55du16.8 .1961 ,p.1054/61.
(3)JOn°41du28.5.1962 ,p.1277/62.
(4)JOn°133du13.12.1962 ,p.2841/62.
(5)JOn°134du22.7.1966 ,p.254O/66.
(6)JOn°L289du29.ll.i968 ,p.4.

-2-
(CES)n°2259/71(1)et(CEE)ne328/75(2),BUTla "base desrenseignements
comptables relatifs auxannées 1959 à1964 ,1966 ,1969 »1972 et1975 dans
l'industrie ,n°100/66/CEE (3)surla "base desdonnées relatives àl'année
1967danslestransports parroute et(CES)n°2053/69(4)et^(CEE )n°
319?/[3(5)surlabase desdonnées comptables relatives auxannées 1970 et
1974 dans lecommerce ,lesbanques etlesentreprises d'assurances ;
considérant que ,enraison deschangements importants quiseproduisent dans
lesdépenses desentreprises ensalaires etencharges patronales afférentes ,
ilconvient deprocéder àunenouvelle enquête ,surlabase desdonnées
comptables relatives àl'année 1978,afin demettre àjour lesrésultats des
précédentes enquêtes quiconcernaient lesdonnées comptables relatives à
l'année 1975 dans l'industrie etl'année 1974 dans lecommerce ,lesbanques
etlesentreprises d'assurances ;
considérant que ,pour rationaliser les'procédurcs^-et alléger !la icharge des 1
entreprises etdubudget desCommunautés européennes etdesEtats .membres ,
ilimporte ,d'unepart ,deprocéder parlaméthode dusondage et,d'autre
part ,de.rassembler des.'informatiôns pour 1*industrie *lecommerce ,les
banques etlesentreprises d'assurances' paruneseule etmême enquête ,
AARHÊTÉ LEPRESENT RÈGLEMENT :
Article premier
jDans lecadre desesenquêtes périodiques portant surlecoût delamain -»
d'oeuvre etlerevenu destravailleurs ,laCommission procède ,en1979 »sur
labase derenseignements comptables relatifs al'année 1978 »à enquête
surlecoût delamain-d'oeuvre (ouvriers etemployés )etsurlerevenu des
travailleurs dans l'industrie ,lecommerce degros etdedétail ,lesbanques
etlesentreprises d'assurances .
(1)JOn°L238du23.10.1971 ,p. 1.
(2)JOn°L37du12.2.1975 ,P. .
(3)JOn*134du22.7.1966 ,p.2538/66.
(4)JOn°L263du21.10.1969 ,p.8.
(5)JOn°L326du27.11.1973 ,p.1.

Article 2
L'enquete s'etendauxentreprises ouétablissements occupant aumoins 10
salariés quiexercent lesactivités délimitées etdéfinies par lesdivisions
1»2,3,4,5,etlesclasses 61,64/65»81,82delanomenclature générale
desactivités économiques dans lesCommunautés européennes (NACE ),à1'excep­
tion desgroupes 651 f652et811et,pour l'Irlande ,delaclasse 50*Toute­
fois ,dans lesbanques etlesentreprises d'assurances auLuxembourg ,l'en–
quSte sera effectuée sans considération d'unnombre limite desalariés .
L'enquête esteffectuée surlabase d'unsondage .
Article 3
Les employeurs sont tenus defournir pour lesentreprises oules établisse­
ments quifigurent dans l'échantillon ,lesrenseignements nécessaires pour
déterminer lecoût delamain-d'oeuvre (ouvriers etemployés )etlerevenu
destravailleurs ,surlabase desdonnées oomptables afférentes àtoute
l'année 1978 ,dans lesconditions fixées ci–après .
Article 4
L'enquête porte sur :.
a)lesfrais desalaires ,ycompris lesprimes etgratifications ,ettous les
frais accessoires ,enparticulier lesdépenses desemployeurs autitre des
contributions àlasécurité sociale etauxrégimes complémentaires etles
autres prestations sociales ,ycompris lescharges afférentes àlaforma­
tion professionnelle destravailleurs ,ainsi quelesmontants d'éventuellei
taxes ousubventions enrapport direct avec lecoût delamain–d'oeuvre ;
b)l'effectif destravailleurs occupés dans lesétablissements ouentreprises
c)ladurée desprestations fournies parlestravailleurs .
Article 5
Lesrenseignements sont recueillis par lesservices statistiques desEtats
membres surlabase dequestionnaires établis parlaCommission encollabo­
ration avec ces services .

-4-
LaCoraruiBsion détermine ,encollaboration avao oesservices ,lesmodalités
techniques del'enquête .Enoutre elle ,fixe ,dans lesmêmes conditions ,les
dates dedébut etdeclôture del'enquête ainsi quelesdélais deréponse
aux questionnaires .
Lespersonnes tenues defournir lesrenseignements répondront auxquestion­
naires d'unemanière véridique etoomplète etdans lesdélais fixés .
Article 6.
Lesservices statistiques desEtats membres dépouillent lesréponses aux
questionnaires .Ilstransmettent àlaCommission lesrésultats del'enquête ,
àl'exclusion detous renseignements individuels ,conformément auprogramme
dfe::ploitation défini parlaCommission ,cesrésultats étant ventilés par
secteurs d'activités ,ets'ilyalieu ,parrégions etparclasses d'impor­
tance des établissements oudes entreprises .
Article 7
Lesrenseignements individuels fournis dans le'cadre del'enquête nepeuvent
être utilisés quedans unbut statistique .Ilestinterdit delesutiliser à
d'autres fins ,notamment àdesfins fisoales ,etdelescommuniquer àdes
tiers .
LesEtats membres prennent lesmesures appropriées pour réprimer toute ,
infraction : '
a)àl'obligation defournir lesrenseignements visés àl'article 3j
b)àl'obligation demaintenir leseoret surlesrenseignements conformément
auxdispositions dupremier alinéa .duprésent article . .
Article 8 -
LesEtats membres reçoivent ,pour l'exécution del'enquête ,unesomme for *-
faitaire preportionnelle aunombre d'établissements ouentreprises interroges »
Cette somme estimputée surlesorédits prévus àoeteffet aubudget desCo;.t•
munautés européennes .

-5-
Leprésentrèglementestobligatoire danstouseesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre.
ι
Faita »le ParleConseil
Leprésident

Incidence
r:-Tlebudget
duprojetclorèglementrel.vfcifà
lecoûtdelamain-d:nevvrtdans
€vdedétcvil,1er.^-Uiqvtt:?.t.financière
oomjniui..::.vt -i.ire
l'or^nication d'ut:*,cnquÊtesur
l'industrie,le.commercedtgros
1er;entreprisecd'c.synrar.oes
Commeilestpréw.àl'article ■■>à"r.~c,;otSeràglejr.'ir.t,lesStetsmenibrês
recevrontpour11exécutiondec'.t-i-ecr^pfitc -i-iecontriU'tion forfaitaire
p«.ventreprise ouétablies -jr.wtfïtincrre,;j.
Comptetenudunorbreà'entrepriseseud'établistemont,':.qu'iler.tprévu •
d'investigrer(±125.000)jleooOtde1'oiiqnfctopeutftreestimé,pourles
ne-fYAnxzmoir.V.rer:,p,urIvba:;-.ô'■•■necontribution de-,12vr.itêcdecompte
pr.rentreprise ovétp.bli.vsr.nent interr-'v.ô,à.1.500,000viiitôsdecompte.
Cesfraissontàimputersurleacvéàitspré-vusàcettefinav."budgetdes
Commun?.''.téseuropéennes (art.264;ï'tudeeetenquêtesEtitistiqD.es )età
répartirsurde1.?::exercise::V/.dtf&t^ires (1979•'750.000unitésdecompte,
eti960;750.000luiitésd<oerpt-)-,