ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)606
Vol.1982/0191

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82)606 final
Bruxelles -le1eroctobre1982
Proposition de
DECISION DUCONSEIL
portantmodification deladécision82/270/CEErelativeau
programmed'aidealimentaire encéréalespour
1982
(présentéeparlaCommission auConseil)

EXPOSEDESMOTIFS
INTRODUCTION
1.Parsacommunication endatedu1erfévrier1982(1),LaCommission
aproposéauConseiletauParlementunprogrammed'aidealimentaire en
céréalespourl'année1982,portantsurunequantitéglobalede1.087.963t.
LeConseil,parsadécisiondu26avril1982(2),aapprouvéunprogramme
de927.663t.Lorsdecettedécision,LaCommission asoulignéqu'elle
maintenaitetcontinuerait demaintenirsapropositioninitialeencequi
concernaitetleprogrammeetsontonnagetotal.
2.Ilconvientmaintenant,suiteàl'accordintervenusurlebudget
communautaire de1982etnotamment "ladéclaration communeduParlement
européen,duConseiletdelaCommission,relativeàdifférentes mesures
visantàassurerunmeilleurdéroulement delaprocédurebudgétaire"(3),
defairedéciderdesallocations supplémentaires afinquelaquantitéglobale
duprogrammecéréales1982corresponde àcelleduprogrammeinitialement
proposéparlaCommissionetensuiteapprouvéparleParlement.
QUANTITES DECEREALES DISPONIBLES
3.LadifférenceentrelaquantitéglobaleapprouvéeparleParlement (4)
(1.087.663t)etcelleduprogrammeapprouvéparleConseil(927.663t)est
de160.300t.Acettequantité,l'ondevraitajouterlaréserveduprogramme
duConseil,quiétaitinitialement de152.663t,dontrestentactuellement
128.663t(5).Autotaldonc,unequantitéde288.963testdisponible.
(1)C0M(81)804final;4922/82(ALIM21).
(2)82/270/EEC;J0L120/27du1.5.1982,p.27.
(3)signéeparlesreprésentants destroisinstitutions le1.7.1982.
(4)Cfr.résolutionportantavisduParlementeuropéensurlespropositions de
laCommissionauConseilconcernantlesrèglementsrelatifsàl'aide
alimentaire en1982,adoptéslorsdelaséancedu20avril1982
(document6325/82du21avril1982).
(5)Actionsd'urgencedéjàdécidéesàtitredelaréserve1982:Liban,20.000t;
Pérou,2.000t;Nicaragua,2.000t;total:24.000t.

2
AFFECTATIONS PROPOSEES
4.Surcettebase,LaCommissionproposemaintenant unprogramme
complémentaire d'aideencéréalesquireprendenpartieetcomplète
sapropositioninitiale.Lesattributions proposéess'élèventautotal
à247.500t;lesoldede41.463tresteraitenréserve.
5.Danslecadredeceprogrammecomplémentaire ,lesbénéficiaires
pourraientserépartirdanslescatégoriessuivantes.
a.PetitspaysfigurantdansLeprogramme1982approuvéparleConseil
avecunp.m.
Ils'agitdes5paysafricains,àsavoirIlesduCapVert,Comores,Djibouti,
GuinéeBissauetSaoTome/Principe,pourlesquelsilestenvisagédereconduire
lesquantitésqu'ilsontreçuesen1981pouruntotalde22.000t.
b.Petitspaysnefigurantpasdansleprogramme1982
Ils'agitduBénin,delaGuyane,duHonduras,duRwandaetdelaSierraLeone.
Pourtouscespays,ilestégalementproposédereconduirelesquantitésde
1981exceptépourleRwanda(légèredimininution),leBéninetlaGuyane
(augmentation enraisond'unepénuriealimentaireexceptionnelle ).
c.Un*autregroupede5paysenAfriqueaustrale,souffrantd'unegrave
sécheresse
Touscespays(Botswana,Mozambique,Swaziland,TanzanieetZambie),selon
lesstatistiques delaFA0,sontatteintsde"pénuriesalimentaires
exceptionnelles "ouconnaissent des"étatspeusatisfaisants descultures".Parmi
lespaysproposés,laZambien'avaitpasétéinclusedanslaproposition
delaCommissionparcequ'unedemandecomplèten'avaitpasétéintroduite.
LeMozambiqueestcertainement lepaysleplussévèrementfrappépar
lasécheresseetsasituationalimentaire continueàs'aggraver.

3
L'augmentation de20.000tquiestproposéeicineferaitquerestituer
L'attribution de45.000tquiaétéinitialement proposéeparlaCommission,
maisréduiteà25.000tdanslecadreduprogrammedécidéparleConseil
le26avril1982(1).LaTanzanie abénéficié de20.000tdansleprogramme
1982;unequantitésupplémentaire de5.000testproposéeici.
d.Allocations spéciales enfaveurdepaysd'Amériquelatine:attributions
d'aidedirectede10.000tenfaveurduPérouetde20.000tauxONGen
faveurduChili,duCostaRica,duGuatemalaetduSalvador.
LePérouconnaît,eneffet,undéficitcéréaliertrèsimportantetuneaide
danscedomaineesttout-à-faitpertinente d'autantplusquecelle-ciest
utiliséepourrépondreauxobjectifs desécuritéalimentaire dansdeszones
àrisquesnutritionnelsélevés.Leprogramme ONG-Chili,orientéluiaussi
verslespopulations lesplusdémunies,méritelacontinuation dusoutien
delaCommunauté européenne (15.000t).Enfin,lasituation del'Amérique
centraleetladégradation auniveaualimentaire nécessitent unappui
communautaire spécifique;uneaffectation de5.000testproposéeenfaveur
desONGayantdesprojetsauSalvador,auGuatemalaetauCostaRica(2).
e.Deuxpayspourlesquelslesbesoinsn'étaientpasconnuslors
del'établissement duprogrammeinitial
Ils'agitduKampucheaetduYemen(République arabe).PourleKampuchea,
leProgrammeAlimentaire Mondial(PAM)ademandéàlaCommunauté de
fournirdurizpourlapoursuite desonprogramme danslarégion.Lesbesoins
minimauxrestantàcouvrirseraientdel'ordrede30.000tpourleKampuchea
mêmeetde21.000tpourlazonefrontalière .LaCommission propose
qu'unequantitéde20.000tsoitaffectéeparl'intermédiaire duPAM,
àdistribuer enpartségalesdanslesdeuxzones.PourleYemen(RA),
uneattribution de10.000testproposée;ceciestmodestecomparéauxbesoins
d'importation,dansl'attentederapportscompletssurl'exécution des
programmes desannéesantérieures .
(1)Ilestàrappelerquedeuxaidesd'urgenceontétédécidéesenfaveur
duMozambique surlaréserveduprogramme 1981:5.000tenmars1982
et13.581tenjuillet1982.
(2)Ilestprévuderéserver,surcetotal,unequantitésubstantielle enfaveur
duCostaRica(distribution parlecanald'ONG),surbasedesinformations
complètessurle(s)programme(s )envisagés,quiserontportésàla
connaissance delaCommission parlesONGconcernées .

4
f.Autresbénéficiaires oùtesattributions ontdûêtreréduitesLors
deL'approbation duprogrammede927.663t
ILs'agitdesattributions enfaveurduBangladesh,deL'Egypte,deL'Ethiopie,
duGhana,deMadagascar,deSriLanka,duZaïreetduPAM.Pourtous,sauf
L'Ethiopie,LeZaïreetLePAM,iLestproposéqueLesquantitésinitiaLes
soientrétabLies.PourL'Ethiopie,unequantitétotaLede35.000testproposée
(propositioninitiaLe:30.000t),entenantcomptedeLasituationaLimentaire
aggravée.DansLecasduZaïre(15.000tavaientétéproposéeset10.000t
approuvéesparLeConseiL),certainesquestionssontencoreensuspens.
EncequiconcerneLePAM,laCommissionproposeque,vuLaquantité
Limitéed'aideencéréaLesquiestactuellement disponible,l'attribution
supplémentaire soitramenéeà20.000t(10.000tprojets,10.000tRAIU).
Lacontribution totaleencéréaLesdeLaCommunauté auPAMpasseraitainsi
à105.000t(65.000tprojets,40.000tRAIU),cequireprésente une
augmentation de23,5%parrapportauprogramme1981.
RESERVE
6.LaCommissionestimequ'àcestadedel'exercice,ilseraitprudent
degarderenréserveunequantitéde40à45.000tpourfairefaceàdes
actionséventuelles d'urgencejusqu'àlafinde1982.Elleproposedoncque
lesoldede41.463t,toujoursdisponibleaprèsl'affectation des247.500t
proposéesci-dessus,soitutiliséàcettefin.

5
TABLEAU :RESUME DESATTRIBUTIONS PROPOSEES
Capvert
Comores
GuinéeBissau
Djibouti
SaoTome/Principe
Bénin
Guyane
Honduras
Rwanda
SierraLeone
Botswana
Mozambique
SwaziLand
Tanzanie
Zambie
ONG/Chili
ONG/Amériquecentrale (1)
Pérou
Kampuchea (PAM)
Yemen RA
Bangladesh
Egypte
Ethiopie
Ghana
Madagascar
SriLanka
PAM7.000t
3.000t
7.000t
4.000t
1.000t
5.000t
3.000t
4.000t
1.500t
4.000t
3.000t
20.000t
2.000t
5.000t
15.000t
15.000t
5.000t
10.000t
20.000t
10.000t
10.000
40.000
15.000
5.000
5.000
8.000
20.00022.000t
17.500t
45.000t
30.000t
30.000t
103.000t
247.500t(1)
ReserveCostaRica
Guatemala
Salvador
RéserveadoptéeparleConseil
moinsaffectations ultérieures
Quantitéssupplémentaires
moinsaffectations iciproposées
Réservefinale152.663t
24.000t
128.663t
160.300t
288.963t
247.500t
41.463t

6
ACHEMINEMENT
7.CommepourLapropositioninitialedeLaCommissionpourLeprogramme
1982,LesfraisdetransportsontsupportésparLaCommunauté :
austaderendudestination (RD)pourLesorganismesspécialisés
ouLespaysenclavés;
austadeCAFpourlespaysayantunPNB/habitantinférieurà2502ou
inférieurà300SdansLecasdespaysd'Afrique;
austadeFOBpourtousLesautrespays.
PROPOSITIONS
8.Enrésumé,LaCommissionproposel'affectation desquantitésd'aide
encéréalesàconcurrence de160.300tonnessupplémentaires ,ainsiquede
87.200tonnesàpréleversurlaréserveduprogrammedéjàadopté.Ladécision
duConseildu26avril1982seraitainsimodifiéeparLadécisionannexée,
queLeConseilestinvitéàprendredanslesplusbrefsdélaisafinque
lamiseenoeuvrepuissesefairerapidementselonLesrèglesbudgétaires .

Proposition de
DECISION DUCONSEIL
portantmodification deLadécision82/270/CEE
relativeauprogrammed'aidealimentaire encéréalespour1982
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,etnotamment
sonarticle113,
vulaproposition delaCommission,
considérant que,suivantlesdécisions82/77/CEE(1)et81/417/CEE.(2),.
duConseil,laCommunautééconomiqueeuropéenneadéposé
unedéclaration d'applicationprovisoire delaConventiond'aidealimentaire
1980ainsiqueleProtocolede1981portantpremièreprorogation delaConvention
jusqu'au30juin1983;
considérant quecertainspaysenvoiededéveloppement etorganismesspécialisés
ontdemandéuneaidealimentaire encéréalesàlaCommunauté;considérant que
leursituationetcelledelaCommunautéjustifient uneaidecommunautaire
s'élevantautotalà1.087.963tonnes,
considérant queparladécision82/270/CEE(3)leConseilaadoptéunprogramme
d'aideen'céréalesportantsur927.663tonnes,etqu'ilconvientd'augmenter
cettequantitéjusqu'à1.087.963tonnesparunemodification appropiéedela­
ditedécision;
JOn°L43du15.2.1982,p.26.
(2)JOn°L155du13.6.1981,p.24.
(3)JOn°L120du1.5.1982,p.27.

DECIDE
Article unique
Ladécision 82/270 /CEE est modifiée comme suit :
L'article 1er est remplacé par letexte suivant :
"Article oremie r^
1.Untotal de1.087.963 tonnes decéréales est mis àladisposition
depays envoie dedéveloppement etd'organismes spécialisés dans
lecadre duprogramme d'aide alimentaire pour 1982 ,par lebiais
d'actions communautaires faisant partie del'engagement souscrit
par laCommunauté etses Etats membres dans laConvention d'aide
alimentaire 1980 ."
2.L'annexe est remplacée par l'annexe delaprésente décision .
Fait aBruxelles ,le
Par leConseil ,
LePrésident

ANNEXE
PROGRAMME D'AIDE ALIMENTAIRE ENCEREALES POUR 1982
(version modifiée )
(tonnes )
QUANTITES QUANTITES QUANTITES CONDITIONS
DEJA DECIDEES SUPPLEMENTAIRES TOTALES DELIVRAISON
1.Pays
Angola 10.000- 10.000 CAF
Bangladesh 140.000 10.000 150.000 CAF
Benin- 5.000 5.000 CAF
Botswana- 3.000 3.000 RD
CapVert (Iles ) ρm 7.000 7.000 CAF
Comores ρm 3.000 3.000 CAF
Djibouti ρm 4.000 4.000 CAF
Egypte 140.000 40.000 180.000 FOB
Ethiopie 20.000 15.000 35.000 CAF
Ghana 10.000 5.000 15.000 FOB
Guinée (Conakry ) 10.000- 10.000 CAF
Guinée-Bi ssau ρm 7.000 7.000 CAF
Guyane- 3.000 3.000 FOB
Haute Volta 8.000- 8.000 RD
Honduras- 4.000 4.000 FOB
Kenya 15.000- 15.000 FOB
Lesotho 6.000- 6.000 RD
Liban 20.000 (1)- 20.000 CAF
Madagascar 15.000 5.000 20.000 FOB
Mali 15.000- 15.000 RD
Mauritanie 10.000- 10.000 FOB
Mozambique 25.000 20.000 45.000 FOB
Nicaragua 2.000 (1)- 2.000 RD
Pérou 2.000 (1) 10.000 12.000 FOB (2)
Rwanda- 1.500 1.500 RD
SaoTome /Principe ρm 1.000 1.000 CAF
Sénégal 20.000- 20.000 FOB
Sierra Leone- 4.000 4.000 CAF
Somalie 35.000- 35.000 CAF
Soudan 13.000- 13.000 FOB
Sri Lanka 37.000 8.000 45.000 CAF
Swazi land- 2.000 2.000 RD
Tanzanie 20.000 5.000 25.000 CAF
Yemen RA- 10.000 10.000 FOB
Zaïre 10.000- 10.000 CAF
Zambie ρm 15.000 15.000 RD
./.
(1)Quantités décidées après le26.4.1 982 àtitre d'aide >d'urgence .
(2)Alivrer FOB sauf 2.000 tenCAF .
I

ANNEXE(suite)
PROGRAMME D'AIDEALIMENTAIRE ENCEREALES POUR1982
(versionmodifiée )
(tonnes)
QUANTITES QUANTITES QUANTITES CONDITIONS
DEJADECIDEES SUPPLEMENTAIRES TOTALES DELIVRAISON
2.Organismes
CICR 15.000- 15.000 RD
LICROSS 2.000- 2.000 RD
UNHCR 62.000- 62.000 RD
(3)
UΝRWA 42.000- 42.000 RD
PAM(projets) 55.000 10.000 65.000 RD
PAM(RAIU) 30.000 10.000 40.000 RD
PAM(Kampuchea)- 20.000 20.000 RD
ONG(AmériqueLatine)10.000 20.000 30.000 RD
(4)
3.Réserve
Montantinitial 152.663
Affectations ultérieures (24.000) (87.200)
Montantfinal 41.463
927.663 160.300 1.087.963
(3)Dont50.000tpourlesréfugiésa'ghansauPakistanet12.000tjourlesréfugiés
enThaïlande.
(4)Destinées àdesprojetsdanslespayssuivants:Haïti(10.000t),Chili(15.000t),
CostaRica,Guatema.aetSalvador5.000tautotal).