ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)66
Vol.1975/0025

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNE^
COM(75)66final
Bruxelles,le27février1975
RECOMMANDATION
POURUNEDECISION DUCONSEIL
concernantlanégociationd'uninstrumentjuridiquepermettantàlaCommunauté
-économiqueeuropéennededevenirpartiecontractante àlaConventiondouanière
relativeautransitinternational desmarchandises (ConventionITI)
(présentéeparlaCommissionauConseil)

. 1*1. N.,,
'-*-EXPOSÉDESMOTIFS
I.Introduotion
Lestravaux .entamésen1967auseinduConseilde'Coopérationdouanière
enyued'établirunnouveaurégimedetransitdouanierspécialement conçupour
favoriserletransportinternational deschargementsunitairesdemarchandises !
etfaciliterainsilecommerceinternational »ontaboutiauprogetdeConvention
douanièrerelativeautransitinternational desmarchandises (ConventionITl)
adoptéàViennele7juin1971*
II.Caractéristiques généralesdelaConventionITI.
LaConventionITIs1appliqueautransitinternational demarchandises
'chargéesenunitésdetransport(conteneurs,véhiculesroutiers,wagonsde
cheminsdeferjallèges..,..)agréées "pourletransportdemarchandisessous
scellementdouanier,surleterritoirededeuxouplusieurspartiescontractantes .
Elleestapplicableaussibienauxopérationsdetransporteffectuéesparun
seulmodedetransport,qu'auxopérationsaucoursdesquelleslevconteneurest
acheminé'successivement pardifférentsmodesdetransport.
Ellecréeainsidesprocéduresdouanièresadaptéesàlarapiditédes
"transports'conteneurisés .
"III.AttitudedesEtatsmembresàl'égarddelaConvention T
,· .«■ *' - · -I< ··.·ι'
Ilconvientdepréciserque:1aConventionITIn'estpasencoreentréeen
vigueur,f|auted'avoirrecueillijusqu'àprésentunnombredesignaturesou
d'adhésionssansréserve.de,ratification suffisant..-.,
,■■-■■■.': '■
■LesjneufEtatsmembresdelaCommunauté,bien(Ju'ayant_participéentant
quemembresduCCDauxtravauxd'élaborationdecetteConvention,ontmanifesté
unoprudent»"atti%ftde-d Texpectativemotiviëeparlefaitquece^guye!instrument
relatifaiïîfï&nsfiftdouanierinternationaln'apparaissaitpasStreressenti
I...... .··>Λ
•commeunenécessitépressantedanslesmilieuxcommerciauxinternationaux et
qùe:lâchaMftàdëgarantie ^nécessaireaufonctionnement dunouveaurégimen'avait
pasencoreéiécréée.

LesservicesdelaCommissionestimentqu'ildevientdeplusenplusdiffici]
deseteniràl'écartdecette-Conv«i4i€>n.-–-
•f.'.*,Vj«<•»'Politiquement d'abord:Eneffet,tantlesEtatsmembresquelaCommission
(entantqu'observateur)ontparticipédefaçontrèsactiveàl'élaborationde >
•laConvention.Leuractionconjointeaeupoureffet,entreautres,'l'adoption
desdispositionsrelativesàl'application de.laConventionpardesparties
contractantes formant^entreellesuneuniondouanièreouéconomique.Decefait,!
lesipaystiersmembresduCCDcomprennentdifficilementlaréservedelaCommunal
àl'encontredecetteConvention !attitudequi,comptetenudu.vblumedutrafic
conteneuriséintéressantleterritoiredelaCommunauté,apourconséquence
pratiquedebloquerlamiseen-application durégimeITI.-,.'ïsi*'
Economiquement :IlconvientdesoulignerquecetteConventionpeutprésen­
terunintérêt£ourlaCommunautédanssesrelationscommerciales avecd'autres
paysnoneuropéens. '
Enfin,l'argumenttechniquetirédelanonexistencedusystèmedegarantie
perddesonpoids,caronestfondéàcroirequelaChambreInternationale de
Commercevaréussiràmettreaupointl'organisation dechaînesdegarantie.
'Onassistetoutefoisàuneévolutionfavorable.au seindelaCommunauté.
Eneffetjlorsd'uneréunionduGroupedesQuestionsEconomiques,consacrée,le
13décembredernier,àl'examend'unelettreadresséeparleSecrétairegénéral
duConseildeCoopération'douanièreàlaPrésidencedûConseildeS'tJ'èmmunautôs *
ayantpourobjetl'adhésiondesCommunautés .entantquetellesà.laConvention
ITI(l),touteslesdélégationsontémisunpréjugéfavorabletantàleuradhésion
qu'àcelledelaCommunautéàladiteConvention »Maiscelle-cise.heurteàune
difficultéd'ordrejuridique.
IV,Problèmesoulevéparl'adhésiondelaCommunautéàlaConventionITI
;.LaConyontionITIprévoitquepeuventyadhérer,lesEtatsmembresdu
-Conscil.deCoopérationdouanièreet'lesEtats'membres'del'Organisationdes'
îTations-Unies ôudesesInstitutionsspécialisées,etaprèssonentréeenvigueur,
toutEtatnonmembredesorganisations viséesci-dessusauquelurieinvitation
(l)documentS/l328/77(ECO16^duConseildu25novembre1974
(CID15)

-3-
estadressée àceteffet parleSecrétaire général duCCDsurlademande des
Parties Contractantes .
Sans préjuger laquestion desavoir siletransfert decertaines compétences
parlesEtats membres neconfère déjà pasledroit àlaCommunauté d'adhérer en
tant quetelle àladite Convention ,ils*estavéré quelemeilleur moyen pour
permettre unetelle adhésion consisterait en1*adoption dedispositions juridiques
appropriées .
Ilconvient donc quelaCommunauté puisse faire connaître auSecrétariat
général duCCD sesintentions etsesbesoins dans cedomaine etpuisse négocier
uninstrument juridique quiluipermettrait dedevenir partie contractante àla
Convention ITI .
V.Conclusion
LaCommission recommande auConseil envertu del'article 113duTraité
CEEdel'autoriser ànégocier uninstrument juridique permettant l'adhésion de
laCommunauté Economique Européenne àlaConvention douanière relative au
transit international desmarchandises (Convention ITl)adoptée àVienne le
7juin 1971 .

Recommandation pour unedécision duConseil
concernant lanégociation d'uninstrument juridique
permettant àlaCommunauté économique européenne de
devenir partie contractante àlaConvention douanière
relative autransit international des marchandises
(Convention ITl)
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuleTraité instituant laCommunauté économique européenne etnotamment son
article 113 ?
vulaRecommandation delaCommission ,
considérant quelestravaux menés ausein duConseil deCoopération douanière
ontabouti àVienne ,le7juin 1971 »àlaconclusion delaConvention douanière
relative autransit iûter&ational desmarchandises (Convention ITl)•
considérant quecette Convention n'estpasencore entrée envigueur ;
considérant quecette Convention peut contribuer audéveloppement ducommerce
international j
considérant queladite Convention auneincidence surlalégislation douanière
commune ,qu'ilconvient quelaCommunauté puisse ,entenant compte desexigences
propres àl'union douanière ,devenir partie contractante àladite Convention j
considérant qu'ilserait opportun d'insérer dans letexte delaConvention ITI
desdispositions prévoyant expressément lapossibilité pour laCommunauté économique
européenne dedevenir partie contractante jqu'ilconvient dèslors quecelle-ci
entreprenne desnégociations appropriées àceteffet ,
DECIDE
Article unique
LaCommission estautorisée àmener dans lecadre duConseil deCoopération
douanière desnégociations envuedel'insertion ,dans laConvention ITI ,d'un
instrument juridique permettant l'adhésion delaCommunauté économique européenne .
LaCommission conduit sesnégociations avec leComité Spécial prévu à
l'article 113qui l'assiste dans cette tâche .
Fait aBruxelles Par leConseil
LePrésident