ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1706
Vol.1974/0271

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM{74)1706final
Bruxelles ,le21octobre 1974
Proposition d'une
,. DECISION "SUCONSEIL
concernant laréduction delapollution causéeparcertaines
substances dangereuses déversées danslemilieuaquatique de
laCommunauté »
(présentée parlaCommission auConseil)
CCM(74)1706final

ENV/204/74-F
EXPOSE DES IÎOTlFS
1tAucours decesderniers mois ,trois conventions importantes
concernant lapollution deseaux ontfait l'objet dediscus­
sions dans lecadre dedifférentes instances .Ils'agit de :
(1)LaConvention pour laprévention delapollution marine
d'origine tellurique fci-après dénommée "LaConvention
deParis ";
(2)Unprojet deConvention Européenne pour laprotection
descours d'eauinternationaux contre lapollution ,
élaboré sous l'égide duConseil del'Europe ,ci-après
dénommée "laConvention deStrasbourg ;
(3)Unprojet delaConvention pour laprotection duRhin
contre lapollution chimique préparé parlaCommission
Internationale pour làprotection duRhin contre la
pollution ,ci-après dénommée "LaConvention duRhin",
2»DesEtats membres delaCommunauté participent ouontpar­
ticipé àl'élaboration decestrois conventions etdevront
s'engager ,dans lamesure oùcesconventions leprévoient ,
dans lamise aupoint desprogrammes delutte contre lapol­
lution ,(l)
(l)Ontparticipé àlamise aupoint dutexte delaConvention de
Paris lesreprésentants desEtats membres suivants :
laRépublique Fédérale d'Allemagne ,laBelgique ,leDanemark ,
laFrance ,l'Irlande ,leLuxembourg ,lesPays-Bas ,leRoyaume–Uni
etl'Italie comme observateurs »
Participent àl'élaboration duprojet delaConvention deStras­
bourg lesreprésentants desEtats membres suivants t
laRépublique Fédérale d'Allemagne ,laBelgique ,laFrance ,
l'Italie etlesPays–Bas .LaRépublique Fédérale d'Allemagne ,la
France ,leLuxembourg etlesPays-Bas participent àlaCommission
.Internationale pour laProtection duRhin contre lapollution .

ENV/204/74F
2-
LesConventions deParis etdeStrasbourg ontdéjà fait
l'objet decommunications delaCommission auConseil (réf.
;COU (74)502final etSEC (74)15^4 final ).Dans les -deux
_.cas ,ila .étédemandé auConseil : '■ ' . .
(i)d'autoriser laCommunauté entant quetelle àadhérer
auxConventions onquestion .
(ii)dedécider quelaCommission participera auxinstitutions
quipourraient être créées ,soit àtitre temporaire ,soit
■àtitre permanent tpour appliquer lesdites conventions et
-,proposer lesprogrammes nécessaires enmatière deréduction
delapollution »- .
Ainsi queleprécisent lesdeux cpmmunications d.elaCommission
auConseil ,uneraison fondamentale pour laCommunauté d'adhérer
,auxConventions deParis etdeStrasbourg ,estlebesoin de
tous lesEtats membres quisont ,ouquipeuvent être signataires
del'une ,oude,l'autre desConventions ,:desatisfaire àleurs
obligations parlesmêmes voies .Dans lecadre dechaque con­
vention ,lesEtats membres devront adopter desmesures deré­
duction delapollution qui ,pour .être cohérentes entre elles ,
devraient être largement similaires tant encequiconcerne
l'échelonnement dans letemps quelasévérité desmesures
adoptées .L'adhésion delaCommunauté àcesconventions etla
présence delaCommission desCommunautés européennes dans les
organes degestion prévus parces .conventions ,facilitera
l'existence d'unetelle oohérence .;Encequiconcerne leprojet
deConvention surlaprotection duRhin contre làpollution
chimique .etbien quece <projet n'ait pas'ëncore fait l'objet d'une
communication delaCommi3si0n.au Conseil ,-lesEtats membres
Signataires devront également dans l'exécution éventuelle decette
convention ,adopter uneligne deconduite oommune .j
Parmi les .motifs -quijustifient lanécessite d'harmoniser la
>position desEtats membres quant à-leurs obligations àuntitre
ouàunautre .est „lo .bcsoin d'assurer laoohérence dèsprogrammes

ENV/204/74-F
-3-
effectifs de ,réduction delapollution quisont proposés .
Chaque convention prévoit uneliste desubstances dont le
rejet doit être contrSlé .Chaque convention prévoit ,unca­
lendrier -certaines substances feront l'objet d'uncontrôle
plus rapidement etplus sévèrement que d'autres .Chaque-
convention prévoit ,lesmécanismes devant servir àlaréali­
sation desprogrammes .Mais lefait est qu'ilexiste un
certain manque d'homogénéité (etmême descontradictions )
entre lestrois conventions ,nonseulement encequiconcerne
laliste dessubstances ,mais aussi lerespect descon­
traintes fondamentales ,lesdélais fixés parlesprogrammes
etlesmodalités d'exécution .
Uneanalyse détaillée desdifférences existant entre les
trois conventions estprésentée es rS?.3e?r.harrps
d'application deSEStro ;SCOM ■•ontJ.oro étaient TOV /Jeront dis­
tincts l'und© ..l'autre ?lçexi3fcence detelles dv'fér.wioos et
•untelmanque d'hony^^rsité seraient mo-Lr_s graves .Hais en
fait lesobjets des trro .-^conventions serecouport ennn
autre endroit .Par ©jcenplc ,laConvention derur>.s xégit
lapollution marins <?.?origine tellurique «.Letypu leplus
.important depolltrë ion »;®,rinç d'origine tcrre~tre eetla
pollution charriée par lascours d'eau.Ain&i »lesprogrammes
deréduction d-5lapollution .5lr->orôs dans lecadre dela
Convention deParis s'appliqueront aécesair^mant àtoutes
lesrivières débouchent dan™lamer ,dans lamesure oùelles
transportent unequantité importante depollution .Les
cours d'eauinternationaux ,c'^st-à –dire cevix quitraversent
unefrontière ,feront nature llerr.^nt l'ebjet doprogrammes
proposés dans lecadre delaConvention deStrasbourg »
(LeRhin lui-même sera soumis nonseulement ;àla C'.invention
deStrasbourg mais aussi ;lorsqu' ils'agira de -pcllubion
chimique ,àsapropre Convention ).Deplus ,lesprogrinimes
prévus -pour :laréduction ,delapollution cjans leeaira .dola
Convention deStrasbourg devront également s'appliquer à
l'ensemble desrivières nationales quisont tributaires ou

ENV/204/74-F
-4-
.VA,**+
»r-'5->:*'".àffl«entè decoursd'eauinternationaux ,etàrïtdonnéquola
:<V -"'i:'!»ohaa?gé;polluante deceux-ci'proviendra partiellement desrivières
-.<*xt;:i^ji'>ieSàliiitônteftt * •'<•"<•' v?.
7,'î.'Oiipeutdoncvoircombienilseradifficile ,en-fait,d'appliquer
eestrois'conventions commesiellesavaient 'trois -.champsd'appli–
vcationcomplètement différents .Mais,mêmesiunetelleapplication
vétaiteffectivement possible,ellenemanquerait -pasdecréer
desdifficultés auplancommunâutaire .Alasuitedel'adoption
par'leConseil;enNovembre ,1973»duprogramme d'actionenmatière
r-:'d'-environnernetît ,laCommission aelle-même mandatdeproposer un
programma deréduction 'delapollution en"cequiconcernecertaines
substances tc."ïiq»Aôj oudangereuses quipourraient êtreouqui
•ontété'dévoiles dansleseauxintérieures ouentières »Cepro­
grammeoo^Trriiiantairo doitêtrenécessairement unprogramme intégré
portr-rtsurtouslesaspects dumilieuaquatique »Xeprogramme
delaOoïr^Ain?/vt,énepeutmaintenir unedistinction artificielle
entre'riv.rèies nationales etinternationales ni.faireunedistinction
strii-tfa'êritrô leseauxcStières etlesrivières quisejettent
'''danscf'OB:eàux. - v..
8.Làprésente communication etleproposition de'déoision duConseil
ont•parcon,>4qMeit undoubleobjet,àsavoirîproposerlarecherche
.•'çl/uri<s c<SVj/5rr;;a';scLeqpaysmembresàl'égarddestrois
c'dtfvcRtiors eten.r/^nistairpssafc:s.faire à.lademandeduConseil
jjç].•?2i}vircvttïei"ïe*i.t :Jl&'<o''"c-inv,x,e1973»Parconséquent ,enadoptant
-,J4*la-d&c:.s.L'?nci^ar-rès ,?es membresnon.seulementfacilite»
tpxo'H 15»àiér.t *-l.yr?a.t*lsatT -onduyr*cramniedelaCEEenmatièred'envi–
ronnea^nt »mais»an'mémotent>svsatisfairont d'unemanièreordonnée
'et'jnciicleu^c pçu;ilsont^contractécs ,ouqu'ils
■"•'sor,tS'.'j?'1spoi.ni;deocntr«î/5.tor"jdansle.'cadredes.Conventions
deParis,"dé'Strasbourg etduJRhin».:>.v<•-:
v-9*Laproposition dedécision duConseilcomporte j-
.(a)unelisteçlesubstances dontlerejetdoitêtreoontrôlé,

ENV204/74-P
-5-
(b)lescontraintes àprévoir dans oe "butetlesdélais à
observer ,
(o)lesmodalités d'exécution ,et
(d)lesobligations desEtats membres .
10.Unetelle action estnécessaire pour laréalisation du
programme d'action oommunautaire enmatière d'environnement .
Comme aucun article particulier duTraité nedonne lespouvoirs
• / ,_ Snécessaires ,ladécision doit Stre fondée surl'article 235 *
11./Conformément aux .dispositions dudit article ,l'avis du
Parlement Européen doit être demandé etilyaura lieu de
consulter également leComité Economique etSocial .

-ΑΝΝΕΧΕ -τ
Analysecomparative désConventions -de­
*'
Parieotdo.StrasTSourg 1ôtduprojetdela
Convention duKhincontrelapollution chimique
1•Prévention delapollution marinéd1originetellurique
Auxtermesdecetteconvention lespartiescontractantes
s'engagentàprendreindividuellement ou"collectivement des
mesurespourréduirelapollution màrined'originetellurique
*etpourprévenir denouvelles pollutions »Cetengagement sera
misenoeuvredanslecadredeprogrammes établisparunorgane ,
centraldegestionappelé"Commission ".Lessubstances polluantes
viséesparlaConvention sontspécifiées enannexeAet
classées entroiscatégories entenantcomptedeleurpersis­
tance,leurtoxicitéetleurtendance àlabio-accumulation »
D'aprèsl'article4delaConvention ,lespartiescontractantes
s'engagent à:
a)élimineraubesoinparétapeslapollution delazone
maritimed'originetellurique pardessubstances énumérées
àlapartie 1del'annexeA;
b)limitersévèrement lapollution delazonemaritimed'origine
tellurique pardessubstances énumérées àlapartie2de
l'annexeA#v, ;.
•*
2.Protection doscoursd'eauinternationaux contrelapollution
Parceprojetdeconvention ,les?tatsmembresduConseilde
l'Europequisigneront laditeconvention s'engageront :
a)às'efforcer deprendrepourtoutesleseauxsuperficielles
deleurterritoire toutemesurepropreâréduirelapollution

existante etàprévenir denouvelles formesdepollution des
eaux(article2);
b)àappliquer auxcoursd'eauinternationaux soitdesnormes
particulières quisontdéfinies enpartiedansl'annexeIII,.
soitdesnormesminimales définiesdansl'annexeI(article4)«
Enoutre,lesdéversements dansleseauxdesbassinshydrogra­
phiquesinternationaux ,desubstances dangereuses .ounuisibles
énumérées àl'annexeIIdelaconvention serontdéfendus ou
.limitésseloncertaines conditions .
Pollution chimique duRhin
Unetroisièmé initiative dumêmeordrecontrelapollution
chimique a.étépriseparlesEtatssignataires delaConvention
deBernerelative àlaluttecontrelapollution deseauxduRhin.
Alademande delaconférence ministérielle desEtatsriverains
duRhinquis'estréunieàLaHayeaumoisd'Octobre1972,la
Commission Internationale aétéchargéed'établir :
a)leslistesdesmatièresdontladéchargedoitêtreinterdite ,
limitéeousoumiseàcertaines conditions (enprenantencon­
sidération lesdispositions délaConvention d'Oslodu15
Février1972),
b)d'effectuer uneenquêtesurlaprovenance decesmatières,
c)d'élaborer unprogramme d'actionparétape,prévoyant le
contrSïe ,lalimitation et,lecaséchéant,l'interdiction
desdécharges decesmatières;
Lalisteportantsurlessubstances dontledéversement està
interdire ,àlimiterouàsoumettre àcertaines conditions aété
approuvée parladeuxième Conférence Ministérielle surlaprotection
duRhincontrelapollution fquis'esttenueàBonnles4et
5décembre 1973»

Lesrésultats decestravauxdevrontêtreencoresoumisaux
.Ministres ,lorsde1$.prochaine conférence ministérielle des
Etatsriverains duRhinquisetiendraàParis,,aumoisde'dé­
cembre1974»pourapprobation etdevrontconstituer labase
d'uneconvention entrelesditsEtats. "'
Répercussion desmesuressurleprogramme desCommunautés européennes
4.1»Lesobjectifs
-Bienquel'Objetdesdifférentes' conventions soitsemblable en
cesensqu'ellesvisenttoutesàréduirelesniveaux depollu­
tionexistante provoquée parlaprésence decertaines substances
dangereuses danslemilieuaquatique ,ilfautcependant souligné
que: ■:,■'*
'1}laConvention c'aF'.rfi3s'appl.iqneàlazonemaritime delaMer
■i■ >duâtde'1 !'sT5;rd-Bst•S.'iljr,o "tjued'une
•tajo'4iaidireo"fe® à-r?£â:ï>in8 •ispeXliïtibn dys©vttîrs •ir;.stéi»ieurs.
2)la(-O'.ivention de o*appliqué auxseu'Locoorsd'eau
int-trn&t'ionauxetaxa:e=:tuairc3 decescoursd'ea*^Elle
piavoitdesnor^.--sf:1'!~mîm)minima(arnicaï,>des
no.rie.as(immissicn )• '-trw(annexé'' -III)•i4;U'"ordic­
tionoulalimitation' d\irejet'decertaines substances dange­
reusesounuisibles (innexéII).''::"
3)laConvention surlapo7.Iv.tionchimique duRhinconcerne
exclusivement "cefleuve-' «-bèasaffluents' ,etprévoiranussi
,.l'interdiction oula.limitation durejetdecertaines sub­
stances .chimiques d'aprèsuninventaire ,*-sélectif desrejets
contenant cessubstances * .v
4.2.Lescontraintes
Surleplandes.engagements -précisetopérationnels ,ilfaut
souligner quelaConvention ,deParisprévoitdesactionsspé­
cifiques"envuederéduireou,le(caséchéant,d'éliminerla
pollution d'originetellurique delazonemaritime,dueaux
substances énumérées àlapartieIIdel'annexeA"»"Ces

substances nepeuventêtrerejetées quesousagrément
donnéparlesautorités compétentes "(art.4.2.b.)«
Ausujetdessubstances énumérées àlapartieIdel'annexeA,
substances quisontconsidérées lesplusdangereuses etqui
decefaitmériteraient uneactionprioritaire ,letexte
delaConvention deParisrestetoutefois assezvague»
Uneapplication stricteetuneinterprétation rigidedes
engagements découlant del'article4.1»1nécessiteraient
l'élaboration d'uneétudedétaillée pourchaquezonemaritime
danslebutd'établirl'incidence delapollution déversée
dansleseauxintérieures surlapollution deladitezone.
Cetteétudedevraitprendreenconsidération notamment
–lesdonnéeshydrauliques etlesvariations saisonnières des
eauxdubassinversant danslazonemaritime
–lachargepolluante déversée dansleseauxintérieures
ainsiquelespointsdedéversement parrapportàleur
distance delazonemaritime
–lerégimedesventsetdesmarées.
L'art.5»2.delaConvention deStrasbourg préciseausujet
dessubstances dangereuses ounuisibles énumérées àl'annexeII
que"pourautantqu'unePartieContractante nepeutdonner
effetimmédiatement auxdispositions duparagraphe précédent
(prohibition oulimitation dedéversement ),elleprendrades
mesuresenvued'yrépondre dansundélairaisonnable ".
Etantdonnéqu'untextedéfinitif surlapollution chimique
duRhinn'estpasencoremisaupoint,onnepeutpasspécifier
lescontraintes quecetteconvention imposera .
Lesmodalités d'exécution
Pourveilleràlabonneexécution desobligations découlant
delaConvention deParis,ilserainstauré unecommission
uniqueetpermanente tandisqu'unpareilorganen'estpas
prévuparlaConvention deStrasbourg .L'article 14decette
dernière convention indique quelespartiescontractantes

décidentlacréation d'uneCommission internationale pour
chaquebassinhydrologique siunetelleorganisation
n'existedéjà.Cescommissions seronthabilitées àprendre
dansleurbassinhydrologiquc respectif toutemesureprévue
parl'art.15decetteConvention .
DanslecasdelaConvention surlapollution chimique du
Rhinl'organeexecutifseralaCommission Internationale
pourlaFrotection du,RhincontrelaPollution ,Ilya
lieuderemarquer quocetorganisme auralamêmetâche
exécutive danslecadredelaConvention deStrasbourg .
Lesdélais
L'application noncoordonnée desconventions considérées
ci-dessus pourrait conduire àdesdélaisdifférents ence
quiconcernelaréalisation deleursobjectifs .Dansla
Convention deStrasbourg ,cetteéchéanceestlaisséeà
l'appréciation dechaqueEtatsignataire (article2),tandis
quedanslaConvention telluriffue ,cetteéchéancesera
fixésparla"Commission "fart.16),
D'aprèsleprojetdeconvention contrelapollution chimique
duRhin,douxdélaispourrontêtreprévus:undélairela­
tivement courtpourétablirl'inventaire desrejetsetun
délaipluslongpour'réaliserlesinstallations nécessaires
aucontrôle desdéversements .
Loslistesdessubstances viséesparcesconventions
Lesdifférentes listesdestroisconventions sontcomparées
danslestableaux n°1et2,Lepremiertableaucompareles
différentes listes,tandisqueledeuxième énumère "toutes
lessubstances mentionnées' danschaqueconvention etindique
l'appartenance àlalisterespective classées enordrede
sévérité décroissante .

Tableaucomparatif desConventions européennes surlaprotection deseauxcontrelapollution I
Catégorie
des
substancesConvention doStrasbourg/
Convention deParis Cbnyontion duRhin
ListeA'
oul
Conpoaés organohalogénés persistants et
substances pouvantformerdetelscompo­
sésenmilieuaquatique
|
iComposésorgaiiohalogenés etsubstances
quipeuventdonnernaissance àdetels
composés danslemilieumarin,àl'ex­
•clusiondeceuxquisontbiologiquement
inoffensifs ouqui.setransforment ra­
pidement danslamerensubstances
inoffensivesComposes organohalogénés etcompo­
séssusceptibles dedonnernais­
sancesàdetellessubstances dans
leseaux
partieI,
ou i
listeIComposésorganophosphori crues(l) |
Corposésorganostanniques (l)
(1)àl'exclusion deceuxquisetrans- j
formentrapidement dansl'eauen-
substances biologiquement inoffen-
.sives
I ..pesticides organophosphorés (l)
pesticides organostanniques (l)
(l)àl'exclusion deceuxquise
transforment rapidement dansl'eauensubstances biologi­
quementinoffensives
Composesorganosilicies toxiques per­
sistantsComposésorganosilicies etcompo­
séssusceptibles dedonnernais-'
sanceàdetellessubstances dans
leseaux .
Substances dontlepouvoircancérigène
estproavédansouparl'intermédiaire
dumilieuaquatique.Substances dontlepouvoircancé­
rigèneestscientifiquement r§CQ,n-
nu
Mercureetcomposés decemétal -
..Mercureetcomposés decemétalkercureetcomposés dumercure
Cadmiumetcomposés ducadmiumMercureetcomposés ,.(..ur..v;...
Cadmiumetcomposés -
Lesmatièressynthétiques persis­
tantesquipeuventflotter,rester
ensuspension oucouleretquipeu­
ventgênertouteutilisation légi­
timede-làmer
Huilesethydrocarbures d'origine
pétrolière persistantsf –
i ^ '

Catejr -_>ie
des
SubstancesConvention deStrasbourg
X ... - ··■- -·-
[ ';Convention deParis Convention dufihin
I
ListeB
oujmétalloïde elmétauxsuivantsainsique
|leursco-jposcs :
|,zinc,plomb,cuivre,nickel,chrome,sélénium
!arsenic,antimoine ,molybdène ,étain,baryum,
j"titane,vanac'ium,béryllium,uraniumleséléments ci-aprèsetleurs
composés :
arsenic,plomb,nickel,zinc,
chrome,cuivreimétauxetmétalloïdes etleurscom-
|poséstelsquezinc,cuivre,nfckel,
!chrome,plomb,sélénium ,arsenic,
antimoine ,molybdène ,titane,étain,
Ibaryum,béryllium ,bore,uranium,
Ivanadium
partieII
oubiocidesetleursdérivésnefigurant pas
danslalisteA, ___________
ibiocides etleursdérivés nonvisés
j"'parlesdispositions delalisteA
listeIISubstances e3erçàntuneinfluence néfaste
surlefpûtetl'odeurSubstances quidel'avisdelaCom- j
mission ontuneffetnuisible sur
le_goutet/ousurl'odeurdespro-4:
duitsdeconsommation parl'homme
dérivés dumilieumarinSubstances pouvantdonnerdesmau­
vaisesodeursetdesmauvaisgoûts
etcomposéssusceptibles dedonner
naissance àdetellessubstances
dansleseaux
Substances qri,àcaused'utilisations
jusqu'iciigtorées,nouvelles oupluséten­
dues,sedémentreraientsusceptibles
d'exerceruneinfluence néfastesurlaqua­litédeseau?superficielles etsubstances
nouvelles quipourraient êtredéveloppées j
etutilisées d'unemanièrequimenacerait
sérieusement laqualitédeseauxsuperfi­ciellesi
j
i
|
i
s
|
i
Composésorganiques duphosphore ,j
dusiliciumetde1'étainetsub–jstancesquipeuventdonnernais- i
sanceàdetelscoi^^^^e -dansle i
milieumarin,à1'e..:e."Vujion deceux i
quisontbiologit-u .noni,inoffensifs J
ouquisetransformât rapidement 4■ ' ..... J
danslamerensubstancesinoffen-j !
sives ;
ernonisaire -I
i|••; 'V?d'origine ]
'i ''"ie/iv,•.•.v.'.nt .-nts iHuilesminérales

Catégorie .
des
.substancesConvention deStrasbourg Convention deParis Convention duRhin
Partie IIISubstances ..radioactives ,ycompris ■
les -déchets . - -
ou
liste III
(beige )i
!
\ j
iSubstances exerçant uneinfluence
défavorable àl'égard dubilan
d1oxygène
ammoniaque ,nitrites
ι .i
iiNitrates I
iSubstances quiparleur emploi in- !
tensif sont susceptibles d'excercer
unemenace sérieuse surlaqualité
etl'utilisation deseaux qu'elles
rejoignent .
Sulfates etchlorures decalcium , i
demagnésium ,phosphates
<
i
I
i

r ...TVV;*•>**■* 0-C*vlAi£.
Substances (suivant1*ordredelaConvention
deStrasbourg )!Convention de ]
jStrasbourgiConvention de
j.....Paris I:Convention <du
.Rhin
Composés organohalogénés persistants etsubstances
pouvantformerdetelscomposés enmilieuaquatiquer 1–
: •-
i A
i p___ ^ i
Composés organosjliciéstoxiquespersistants ii.■A-
I _.i.1Ρ I
Composés organophosphoriçues jI A
1■ mmmm–––fa––immimmm min■■■i
p.i.(1) | 1
Composesorganostanniques j! A
' .p.i.(l) I
Substances dontlepouvoircancérigène estprouvé
dansoupar1'intermédiaire dumilieuatruaticrue[
|Ap.i.(l) |
i
II
Mercureetcomposésdecemétal j
,m|B||:[ jI A
IΊI !
ιI
Cadmiumetcomposés àecemétal A' I
]τ
Métauxetmétalloïdes "
>: zinc
: cuivre ^
nickel
! chrome
plomb
;-....sélénium - :
arsenic '
-caitinioine - ■■■••-
■■■■■. molybdène
"-!......étain - • .-
■.'" baryum ;
titane ;"... vanadium .
f béryllium
uraniumB
B
B
B
B
B
B
■■■'B"
B
B "-
B
B
B
B
....B...,.II
II
II
II
HP.i.(l)
II
"p.i.(l)'
p.i.(1)
ρ.χ.(1)
p.i.(l):
p.i.(1)
■•-•p.i.(l)
p.i.(1)
p.i.(1)•••-II..•:
II
ii..
II
.II ;
II
:... 'ii.
II
II
II
II­
II
;.II""•
II
.......JT-,.
Biocideset^levirsdérivésne,figurantpassurlalisteA]
"• -r ; i: : •' !
B....-.-•]I p.i.(l)[_II
Substances exerçantuneinfluencenéfastesurlegoutetl'odeur 'B I
i
_ i'•II II
t r -
tut

\
ISubstances quiàcaused'utilisations jusqu'ici j
ignorées ,nouvelles ouplusétendues seûéruoutre-
raientsusceptibles 4'exerceruneinfluence néfaste
surlaqualitédeser,uxsuperficielles etsubstances
nouvelles quipourraient êtredéveloppées etutilisées
d'unemanièrequi.menacerait sérieusement laqualité
deseauxsuperficiellesΒ p.i.(l)
i
ip.i.(l)
/
matières synthétiques persistantes culpeuventflrctc-r,
resterensuspension oucouleretquipeuventgène^toate
utilisation légitime delamerp.i.(1) I p.i.(l)
huilesethydrocarbures c11originepétrolière persistants P.i.(1) I II
cyanuresetfluorures j
_.. . . ;r•p.i.(l) p.i.(1) II
substances radioactives ,ycomprislesdéchets . p.i.(1) III p.i.(l)
5substances exerçantuneinfluence défavorable àl'égard I
dubiland'oxygène-ammoniaque,nitrites jp.i.(l) p.i.(l) III
nitrates p.i.(1) p.i.(l) III
substances quiparleuremploiintensifsontsusceptibles
d'exercerunemenacesérieusesurlaqualitéetl'utili­
sationdeseauxqu'ellesrejoignent
sulphates ,chlorures decalciumetdemagnésium ,
phosphatesi
|-P.i.(1)
I
:
ί
ip.i.(1) III
composes organiques duphosphore dusilicium etdel'étain
etsubstancesquipeuventdonnernaissanceàdetelseompo-j
sesdanslemilieumarinàl'exclusion deceuxquisont ]
biologiquement inoffensifs ouquisetransforment rapide-]
mentdonslamerensubstances inoffensives I
i^^ _ ;p.i.(1) II p.i.(l)
phosphore élémentaire 1!
jP.i.(1) II P.i.(1)
nuilesethydrocarbures d'originepétrolière nonper­sistantsi
|P.i.(1)
rIIip.i.(l)
borep.i.(1) p.i.(l)
™"" "* ■■'"I■'I■!■4II
(1):pasinclusdanslaconvention
t

PROPOSITION DEDECISION DUCONSEIL
;CONCERNANT LAREDUCTION DELAPOLLUTION
CAUSEE PAR CERTAINES SUBSTANCES DANCEREUSES
DEVERSEES DANS LEMILIEU AQUATIQUE
DELACOMMUNAUTE

LECONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
VuleTraité instituant lesCommunautés Européennes ,et
notamment sonarticle 235 »
Vulaproposition delaCommission ,
Vul'avis duParlement Européen ,
Vul'avis duComité Economique etSocial ,
/
"Considérant qu'uneaction générale etsimultanée delapart des
Etats membres envue delaprotection dumilieu aquatique dela
Communauté contre lapollution ,notamment parcertaines substances
persistantes ,toxiques etbio-accumulables s'impose detoute
urgence ;
considérant queplusieurs conventions etnotamment celle surla
prévention delaPollution marine d'origine tellurique etle
projet deConvention européenne pour laProtection des cours
d'eauinternationaux contre lapollution ontpotir butdeprotéger
lescours d'eauinternationaux etlemilieu marin contre lapol­
lution etqu'ilimporte d'assurer lacoordination desactions
prises dans lecadre decesConventions ;
considérant qu'uneaction delaCommunauté pour réduire ledé­
versement decertaines substances dangereuses dans sonmilieu
aquatique ,ainsi quepour coordonner lesactions desEtats membres
encette matière estnécessaire pour réaliser ,dans lefonction­
nement dumarché commun ,desobjectifs delaCommunauté dans les
domaines del'amélioration constante des conditions devie etdu
développement harmonieux desactivités économiques dans l'ensemble
delaCommunauté etque lespouvoirs d'action requis enlamatière
n'ontpasétéprévus par letraité :

-1tic »•
considérant queleProgramme d'action desCommunautés européennes
enmatière d'environnement (l)prévoit deprocéder enpriorité
àlaréglementation desrejets dans leseaux douces decertains
polluants ;
considérant qu'uninventaire desrejets dessubstances dange­
reuses déversées dans lemilieu aquatique delaCommunauté
s'impose pour connaître leur origine ;
considérant qr.'afin d'assurer uneprotection efficace de
l'environnement ,ilestnécessaire d'établir uneliste des
substances dangereuses dont ledéversement dans lemilieu aqua­
tique delàCommunauté doit être contrôlé ouréglementé ;
considérant qu'afin depermettre l'application intégrale dela
présente décision leConseil devrait ,dans desdélais précis
arrêter certains seuils ,délais etvaleurs limites# "
ARRETE LAPRESENTE DECISION
(1)J.O. G112du20.12.1973 ,P.17

mm2.mm
ARTICLE 1-DEFINITION ETCHAMP D'APPLICATION
Aux fins delaprésente décision onentend :
1)par"milieu aquatique delaCommunauté "toutes leseaux
douces courantes oudormantes traversant leterritoire d'un
oudeplusieurs Etats meirbres ,ycompris canaux etlacs ,
ainsi quelescanalisations sous-marines etautres canali­
sations ,leszones limites deseaux douces etlesmeis qui
baignent lescStes delaCommunauté •
/
2)par "limite deseaux douces "l'endroit dans lecours d'eau
■où,àmarée "basse etenpérime defaible débit d'eaudouce ,
ledegré desalinité augmente sensiblement parsuite dela
présence del'eaudemer .
ARTICLE 2-INVENTAIRE
1•LesEtats membres procéderont àuninventaire desrejets
effectués dans lemilieu aquatique delaCommunauté contenant
lessubstances figurant dans leslistes IetIIdel'Annexe
quifait partie intégrante delaprésente décision .
2.Cetinventaire sera établi parlesEtats mêmbres dans un
délai d*un anàcompter delafixation desseuils etconoeme
tous les .déversements supérieurs àcesseuils ,
ARTICLE 3-CONTRAINTES ETDELAIS
LesEtats membres prennent toutes lesmesures appropriées
pour éviter ouréduire lapollution dumilieu aquatique de

delaCommunauté par .dessubstances énumérées dans l'Annexe
dans lesconditions spécifiées ci-après :
A1•Tout déversement dans lemilieu aquatique delaCommunauté
susceptible decontenir unesubstance figurant dans la
liste Idel'annexe etfaisant l'objet del'inventaire
prévu à.l'article 2sera -soumis au <régime d'autorisation
administrative préalable donnée par l'autorité compétente
del'Etat membre concerné »Cette autorisation nepeut être
donnée que silesdéversements decessubstances sont
réduites àdesvaleurs limites âfixer .
■ . »- '
2.Lesinstallations pour obtenir lesréductions nécessaires
doivent être réalisées' dans undélai àfixer pour chaque
substance del'annexe enfonction desmeilleurs moyens
techniques existants ,
3»Silesmeilleurs moyens techniques nepermettent pasde
réduire lesdéversements àunseuil nondangereux ousi
lesvaleurs limites visées auparagraphe 1duprésent
article nepeuvent être respectées ,ledéversement est
interdit . '
B1•Tout déversement dans lemilieu aquatique delaCom­
munauté contenant dessubstances figurant dans la
liste IIdel'annexe etfaisant l'objet del'inventaire
prévu àl'article 2,doit être réduit auxvaleurs li­
mites àfixer pour les .substances provenant d'apports
naturels etartificiels •
2«.Lesinstallations pour obtenir lesréductions nécessaires
doivent être réalisées dans undélai àfixer .
♦/.

ARTICLE 4
SerontarrêtéesparleConseil »statuantàlamajoritéqualifieej
surproposition delaCoramissionj
-dansundélaide18mois,aprèsl'adoption delaprésente
décisionlesseuilsprévusàl'article2.2,lesvaleurs
limitesprévuesàl'article 3»A1etlesdélaisprévus
àl'article 3«A.2;
–dansundélaide30moisaprèsl'adoption delaprésente
décisionlesvaleurslimitesprévuesàl'articb3»B»1
-etlès!-délaisprévusàl'article 3»B2.
ARTICLE 5
L'application desdispositions prisesenvertudelaprésente
déoision nepeutenaucuncasavoirpoureffetdepermettre
d'accroître directement ouindirectement ladégradation dela
qualitéactuelle dumilieuaquatique delaCommunauté .
/-RTTCLE 6-0ELIG'.TT0N3
1*LesEtatsmembrestransmettent àlaCommission :
a)lesrésultats del'inventaire prévusparl'article 2
ainsiqueducontrôle etdelasurveillance effectués
parleréseaunational ;
b)lesinformations disponibles ,aussidétaillées que
possible *surlessubstances énumérées dansl'amerse
decettedécisionetsusceptibles d'êtrerejetéesdans
lemilieuaquatique delaCommunauté .

ARTICLE 7
LesEtatsIlemtressontdestinataires delaprésente décision
îhita le
/

AÎINEXE -
LISTE I
' : *
•Composés organohalogénés etsubstances quipeuvent donner
naissance àdetels composés dans lemilieu aquatique ,à1'ex–
.clUBion deceux quisont biologiquement inoffensifs ,ouquise
■.transforment rapidement dans l'eau ensubstances inoffensives .
•Composés organophosphoriques (1)
•Composés organostanniques (1) . .4
•Composés organosiliciés toxiques persistants etcomposés sus­
ceptibles dedonner naissance àdetelles substances *dans les
eaux douces etles eaux demer .
•Substances dont lepouvoir cancérigène estprouvé dans oupar
l'intermédiaire dumilieu aquatique .
.Mercure etcomposés dumercure . ' '
•Cadmium etcomposés ducadmium *
•Lesmatières synthétiques persistantes quipeuvent flotter ,rester
ensuspension oucouler etquipeuvent gêner toute utilisation
des eaux .
•Huiles ethydrocarbures d'origine pétrolière persistants .
(1)àl'exclusion deceux quisetransforment rapidement ensub­
stances biologiquement inoffensives enmilieu aquatique

ANNEXE
LISTEII
•Métalloïdes etmétauxsuivantsainsiqueleurscomposés
zinc sélénium étain .vanadium
cuivre , arsenic baryum cobalt
nickel 4. antimoine béryllium thallium
chrome molybdène bore tellure
plomb titane - uranium
•Biocidesetleursdérivésnefigurant pas;danslalisteI
.Substances ayantuneffetnuisiblesurlegoûtet/ousur
l'odeurdesproduits deconsommation del'hommedérivéedumilieu
aquatique ,ainsiquelescomposéssusceptibles dedonnernais-»
sanceàdetellessubstances dansleseaux, *
*
•Composés organiques duphosphore etdusilicium
,etsubstances quipeuventdonnernaissance àde.telscomposés
dansleseaux,àl'exclusion deceuxquisontbiologiquement
inoffensifs ouquisetransforment rapidement dansl'eauen
substances inoffensives ."'
*
.■«Phosphore élémentaire » • ',J
•Huilesethydrocarbures d'originepétrolière nonpersistants .
.Cyanuresetfluorures »

ΑΝΝ&ΧΒ Ί
Substances exerçant uneinfluence défavorable àl'égarddu
biland'oxygène
ammoniaqué ,nitrites
nitrates
Substances quiparleuremploiintensif sontsusceptibles
d'exercerunemenacesérieuse surlaqualitéet1'utilisation
deseauxqu'ellesrejoignent
sulfatesetchlorures decalciumetdomagnésium ,phosphates
/
Substances qui,àcaused'utili3ations juscm'ici ignorées ,
nouvelles ouplusétendues ,sedémontreraient susceptibles
d'exerceruneinfluence néfasterurlaqualitédeseaux,et
substances nouvelles quipourraient êtredéveloppées etutili­
séesd'unemanièrequimenacerait sérieusement lacrualitédes