P5_TA(2002)0500
AccèsduParlementauxdocumentssensiblesduConseilsurlasécuritéetla
défense(accordinterinstitutionnel)
DécisionduParlementeuropéensurl’approbationdel’accordinterinstitutionnelentreleParle-
menteuropéenetleConseilconcernantl’accèsduParlementeuropéenauxdocumentssensibles
duConseilsurlasécuritéetladéfense(2002/2130(ACI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vuladécisiondelaConférencedesprésidentsdu13juin2002,
/dash vulalettredesonprésidentdu22juillet2002,
/dash vul’article54,paragraphe1,desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondesaffairesconstitutionnelles(A5-0329/2002);
1. approuvelaconclusiondel’accordinterinstitutionnelenannexe;
2. chargesonPrésidentdetransmettre,pourinformation,laprésentedécisionauConseiletàlaCom-
mission.
ANNEXE
ACCORDINTERINSTITUTIONNEL
entreleParlementeuropéenetleConseil
concernantl’accèsduParlementeuropéenàdesinformationssensiblesduConseil
dansledomainedelapolitiquedesécuritéetdedéfense
LEPARLEMENTEUROPÉENETLECONSEIL,
considérantcequisuit:
(1) L’article21dutraitésurl’UnioneuropéenneprévoitquelaprésidenceduConseilconsulteleParle-
menteuropéensurlesprincipauxaspectsetleschoixfondamentauxdelapolitiqueétrangèreetdesécuritécommuneetveilleàcequelesvuesduParlementeuropéensoientdûmentprisesenconsidé-ration.Le mêmearticle prévoit que leParlementeuropéen esttenurégulièrement informéparlaprésidenceduConseiletlaCommissiondel’évolutiondelapolitiqueétrangèreetdesécuritécom-mune.Ilconvientdemettreenplaceundispositifgarantissantlamiseenœuvredecesprincipesdanscedomaine.
(2) Comptetenudelanaturespécifiqueetducontenuparticulièrementsensibledecertainesinformations
hautementconfidentiellesdansledomainedelapolitiquedesécuritéetdedéfense,ilyalieud’établir
unrégimespécialpourletraitementdesdocumentsquilescontiennent.
(3) Conformémentàl’article9,paragraphe7,durèglement(CE)n
o1049/2001duParlementeuropéenet
duConseildu30mai2001relatifàl’accèsdupublicauxdocumentsduParlementeuropéen,duConseiletdelaCommission(
1),leConseilesttenud’informerleParlementeuropéenausujetdes
documentssensiblestelsqu’ilssontdéfinisàl’article9,paragraphe1,duditrèglement,selonlesdis-positionsconvenuesentrelesinstitutions.
(4) DanslaplupartdesÉtatsmembres,ilexistedesmécanismesspécifiquespourlatransmissionetle
traitementd’informationsclassifiéesentrelesgouvernementsetlesparlementsnationaux.LeprésentaccordinterinstitutionneldevraitassurerauParlementeuropéenuntraitements’inspirantdesmeil-leurespratiquesenvigueurdanslesÉtatsmembres.
(1) JOL145du31.5.2001,p.43.11.12.2003 FR C300E/297 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,23octobre2002
ONTCONCLULEPRÉSENTACCORDINTERINSTITUTIONNEL:
1. Champd’application
1.1. Leprésentaccordinterinstitutionneltraitedel’accèsduParlementeuropéenàdesinformationssen-
sibles,c’estàdireclassifiéesTRÈSSECRET/TOPSECRET,SECRETouCONFIDENTIEL,quelsqu’ensoient l’origine, le support ou l’état d’achèvement, détenues par le Conseil dans le domaine de
la politique de sécurité et de défense, ainsi que du traitement des documents ayant une telle
classification.
1.2. Lesinformationsoriginairesd’unÉtattiersoud’uneorganisationinternationalesonttransmisesavec
leuraccord.
Lorsque des informationsoriginaires d’un État membre sonttransmises au Conseil sans mention
explicitedediffusionrestreinteàd’autresinstitutionsautrequeleurclassification,lesrèglesfigurantdanslessections2et3duprésentaccordinterinstitutionnelsontapplicables.Danslecascontraire,cesinformationssonttransmisesavecl’accorddel’Étatmembreenquestion.
Danslescasoùilrefusedetransmettredesinformationsoriginairesd’unÉtattiers,d’uneorganisation
internationaleoud’unÉtatmembre,leConseilmotivesonrefus.
1.3. Lesdispositionsduprésentaccordinterinstitutionnels’appliquentconformémentàlalégislationappli-
cable,sanspréjudicedeladécision95/167/CE,Euratom,CECAduParlementeuropéen,duConseiletdelaCommissiondu19avril1995portantmodalitésd’exercicedudroitd’enquêteduParlementeuropéen(
1) et sans préjudice des arrangements existants, notamment l’accord institutionnel du
6mai1999entreleParlementeuropéen,leConseiletlaCommissionsurladisciplinebudgétaireetl’améliorationdelaprocédurebudgétaire(
2).
2. Règlesgénérales
2.1. Lesdeuxinstitutionsagissentconformémentàleursdevoirsréciproquesdecoopérationloyaleetdans
unespritdeconfiancemutuelleainsiquedanslerespectdesdispositionspertinentesdestraités.Latransmissionetletraitementdesinformationsviséesparleprésentaccordinterinstitutionnels’effec-tuentdanslerespectdesintérêtsquelaclassificationviseàprotéger,notammentl’intérêtpublicencequi concerne la sécurité et la défense de l’Union européenne ou d’un ou plusieurs de ses Étatsmembresoulagestionmilitaireetnonmilitairedescrises.
2.2. Àlademandedel’unedespersonnalitésviséesaupoint3.1.,laprésidenceduConseilouleSecrétaire
général/Hautreprésentantlesinforme,avectouteladiligencerequise,ducontenudetouteinforma-
tionsensiblenécessairepourpermettreauParlementeuropéend’exercerlesattributionsquiluisontconféréesparletraitésurl’Unioneuropéennedansledomainecouvertparleprésentaccordinter-institutionnel,entenantcomptedel’intérêtpublicencequiconcernelasécuritéetladéfensedel’Unioneuropéenneoud’unouplusieursdesesÉtatsmembresoulagestionmilitaireetnonmilitairedescrises,conformémentauxmodalitésdéfiniesdanslasection3.
3. Modalitésconcernantl’accèsauxinformationssensiblesetleurtraitement
3.1. Danslecadreduprésentaccordinterinstitutionnel,leprésidentduParlementeuropéenouleprési-
dentdelacommissiondesaffairesétrangères,desdroitsdel’homme,delasécuritécommuneetdela
politiquededéfenseduParlementeuropéenpeutdemanderquelaprésidenceduConseilouleSecré-
tairegénéral/Hautreprésentantfournissentàcettecommissiondesinformationssurlesdéveloppe-mentsenmatière depolitiqueeuropéenne desécurité etdedéfense,ycomprisdesinformationssensiblesauxquelless’appliquelepoint3.3.
3.2. EncasdecriseouàlademandeduprésidentduParlementeuropéenouduprésidentdelacommis-
siondesaffairesétrangères,desdroitsdel’homme,delasécuritécommuneetdelapolitiquededéfense,detellesinformationssontfourniesdanslesmeilleursdélais.
(1) JOL113du19.5.1995,p.2.
(2) JOC172du18.6.1999,p.1.C300E/298 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,23octobre2002
3.3. Danscecadre,leprésidentduParlementeuropéenainsiqu’uncomitéspécialprésidéparleprésident
delacommissiondesaffairesétrangères,desdroitsdel’homme,delasécuritécommuneetdelapolitiquededéfenseetcomposédequatremembresdésignésparlaconférencedesprésidentssontinformésparlaprésidence duConseilouleSecrétaire général/Haut représentantducontenudesinformationssensibleslorsqu’ellessontnécessairespourpermettreauParlementeuropéend’exercerlesattributionsquiluisontconféréesparletraitésurl’Unioneuropéennedansledomainecouvertparleprésentaccordinterinstitutionnel.LeprésidentduParlementeuropéenetlecomitéspécialpeuventdemanderàconsulterlesdocumentsenquestiondansleslocauxduConseil.
Lorsquececiestappropriéetpossibleauvudelanatureetducontenudesinformationsoudes
documentsenquestion,ceux-cisontmisàladispositionduprésidentduParlementeuropéenquichoisiral’unedespossibilitéssuivantes:
a) informations destinées au président de la commission des affaires étrangères, des droits de
l’homme,delasécuritécommuneetdelapolitiquededéfense;
b) limitationdel’accèsàl’informationauxseulsmembresdelacommissiondesaffairesétrangères,
desdroitsdel’homme,delasécuritécommuneetdelapolitiquededéfense;
c) examenauseindelacommissiondesaffairesétrangères,desdroitsdel’homme,delasécurité
communeetdelapolitiquededéfense,réunieàhuisclos,selondesmodalitésquipeuventvarierenfonctiondudegrédeconfidentialitéconsidéré;
d) communicationdedocumentsexpurgésenfonctiondudegrédeconfidentialiténécessaire.
Cespossibilitéssontexcluess’ils’agitd’informationssensiblesclassifiées«TRÈSSECRET/TOPSECRET».
Quantauxinformationsoudocumentsclassifiés«secret»ou«confidentiel»,leprésidentduParlement
européen,avantdechoisirl’unedecespossibilités,semetaupréalabled’accordavecleConseil.
Lesinformationsoudocumentsenquestionnesontnipubliésnitransmisàd’autresdestinataires.
4. Dispositionsfinales
4.1. LeParlementeuropéenetleConseilprennent,chacunpourcequileconcerne,touteslesmesures
nécessaires pourassurer lamiseenœuvreduprésentaccordinterinstitutionnel,ycompriscelles
requisespourlesenquêtesdesécuritérelativesauxpersonnesconcernées.
4.2. Lesdeuxinstitutionssontdisposéesàdiscuterd’accordsinterinstitutionnelscomparablesquicouvri-
raientlesinformationsclassifiéesdansd’autressecteursd’activitéduConseil,étantentenduquelesdispositions du présent accord interinstitutionnel ne constituent pas un précédent pour d’autresdomainesd’activitédel’UnionoudelaCommunautéetnesauraientconditionnerlecontenud’autresaccordsinterinstitutionnelséventuels.
4.3. Leprésentaccordinterinstitutionnelestrevuaprèsdeuxansàlademandedel’unedesdeuxinstitu-
tionsàlalumièredel’expérienceacquisedanssamiseenœuvre.
Faità…,le…
ParleParlementeuropéen ParleConseil
LePrésident LePrésident11.12.2003 FR C300E/299 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,23octobre2002
ANNEXE
Leprésentaccordinterinstitutionnelestmisenœuvreconformémentauxrèglementspertinentsenvigueur
etnotammentauprincipeselonlequell’accorddel’autoritéd’origineestuneconditionnécessaireàlatransmissiond’informationsclassifiéesviséeaupoint1.2.
LaconsultationdedocumentssensiblesparlesmembresducomitéspécialduParlementeuropéensefait
dansunesallesécuriséesituéedansleslocauxduConseil.
Le présent accord interinstitutionnel entre en vigueur après l’adoption par le Parlement européen de
mesuresdesécuritéinternesconformesauxprincipesvisésaupoint2.1etcomparablesàcellesdesautresinstitutions,afindegarantirunniveaudeprotectionéquivalentdesinformationssensiblesconcernées.
P5_TA(2002)0501
AccèsauxdocumentssensiblesduConseilsurlasécuritéetladéfense(modifi-
cationdurèglement)
Décision du Parlement européen concernant la modification de l’article 3 du règlement et
l’insertiond’uneannexe
LeParlementeuropéen,
/dash vulalettredesonprésidentdu22juillet2002,
/dash vulesarticles54,180et181desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissiondesaffairesconstitutionnelles(A5-0329/2002);
1. décidedemodifierenconséquencesonrèglement;
2. rappellequecettemodificationentreenvigueurlepremierjourdelaprochainepériodedesession;
3. décided’incluredanssonrèglement,entantqu’annexeVII,partieB,l’accordinterinstitutionnelentre
leParlementeuropéenetleConseilconcernantl’accèsduParlementeuropéenauxdocumentssensiblesduConseilsurlasécuritéetladéfenseannexéàladécisionduParlementdu23octobre2002(
1);
4. charge son Président de transmettre, pour information, la présente décision au Conseil et à la
Commission.
TEXTEENVIGUEUR AMENDEMENT
Amendement1
Article3,paragraphe3
3. Lesdéputésontledroitdeconsultertoutdossierenpos-
sessionduParlementoud’unecommission,àl’exceptiondesdossiersetcomptespersonnelsdontlaconsultationn’estauto-riséequ’auxdéputésconcernés.3. Lesdéputésontledroitdeconsultertoutdossierenpos-
sessionduParlementoud’unecommission,àl’exceptiondesdossiersetcomptespersonnelsdontlaconsultationn’estauto-riséequ’auxdéputésconcernés. LesexceptionsàceprincipeC300E/300 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,23octobre2002
(1) P5_TA(2002)0500.