ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)20
Vol.1980/0011

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80)20 final
Bruxelles ,le24janvier <1980
HABILITANT
ÈJPROMOUVOIRtes
\t> ;PROPOSITION DEDECISION DUCONSEIL
IMPLICATION DELADECISION 78/870/CEE
COMMISSION ACONTRACTER DESEMPRUNTS ENVUEDE
INVESTISSEMENTS DANS LACOMMUNAUTE
(présentée par laCommission auConseil )
t
0
C0MC80 )20final

EXPOSEDESMOTIFS
––––––––
Parsadécisiondu16octobre1978,leConseilamisenplacelenouvel
'instrument communautaire (NIC)pourdonneràlaCommunauté lapossibilité accrue
parlemoyendesfondsempruntésensonnom,depromouvoir lesinvestissements
danslaCommunautéafindestimulerlareprisedel'activitéetdesoutenirles
politiques communes.LetylCestdestinéàaideràlaréalisation desprojets
d'investissement contribuant àuneintégration croissante despolitiques écono­
miquesdesEtatsmembresetquisont.conformesauxobjectifsprioritaires dela
Communauté .
LadécisionduConseilprévoyant unmaximumd'empruntsde1milliard
d'UCEàappelerpartranchessuccessives,chaquetrancheétantdestiné:-*àfinan­
t '
cerdesinvestissements selondeslignesdirectrices établiesaumomentmêmede
l'autorisation delatranche.
Le14mai1979,leConseilaautoriséunepremièretranchede500MUCE
destinéeaufinancement desprojetsdanslesdomainesdel'énergieetdel'in­
frastructure .Depuis,9projetsontdéjàétésignéspouruntotalde277MUCE.
deprêtsNICetd'autresprojetssontàunstadeavancédepréparation quipor­
terontletotaldesengagements à498MUCE.Ilneresteradoncqu'unsoldede
2MUCEdelapremièretranche. t
L'expérience decettepremièretrancheadémontrél'utilitédunouvel
instrument.Lapremièresériedeprojetsreprésente déjààelleseuleuncoût
d'investissement d'ensemblede3372MUCEdontles'projetsd'énergiereprésentent
60%.Lacapacitéd'empruntdelaCommunauté apusensiblement renforcerl'en­
couragement àl'investissement danslessecteursprioritaires retenusparla
Commission.Eneffet,lesprojetsrépondentbienauxobjectifsgénérauxdéfinis
dansladécisionduConseiletl'impactdesinvestissements surledéveloppement
régional,l'emploietl'approvisionnement enénergieintensifielaconvergence
desactionséconomiques .N ^

Vulaperspective d'épuisement rapidedesmoyensautoriséspourlapre­
mièretrancheetvul'expériencepositivedel'actiondéjàentamée,laCommission
considèrequ'ilestopportund'autoriser dèsàpérsentunedeuxièmetranche.La
priorité àdonnerauxsecteursdéjàretenusparleConseilresteévidente,les
besoinsdefinancement sonttoujoursimportants etilestdoncnécessaire que
l'appuidelaCommunautésoitlepluslargepossible.Danscescirconstances ,la
Commission proposequeladeuxièmetranchesoit,pourlesoldedumontantglobal,
retenueparleConseil,c'est-à-dire500MUCE,etquelesdomainesd'intervention
soientdenouveaul'énergieetl'infrastructure .
Al'intérieurdecesprioritésdéjàreconnues,laCommissionconsidère
qu'ilyauraitlieudefaireunpasversuneinterprétation pluslargedelanotion
d'infrastructure pourcertainsprojetsàréaliserdansdesrégionsprioritaires
oudansdeszonesfrappéesparlacrise.
Ainsi,danslecadredesopérations intégréesactuellement entraind'être
misesenplace,ladeuxièmetranchepourrait-ellenotammentassureruncommencement
deréponseauxbesoinsdefinancement desprojetsderénovation urbaine.
Danscecontexte,deuxtypesprioritaires definancement pourraient être
envisagés :leslogementsetlesusinespréconstruites .Vul'étenduepotentiellement
vastedudomainedeslogements,ilsera,approprié deneprendreenconsidération que
lesprojetssoumisparlesautoritésnationales quis'insèrentpourleurcontenu
etleurfinancement danslecadredesprogrammes coordonnés parlesautorités
publiques,etquicontribuent àl'implantation dessecteursdeproduction ouà
l'accroissement de.laproductivité économique engénéraldelazoneconcernée.
Conformément àladécisiondu16.10.1978,laCommissioninformer^annuelle­
mentleConseiletleParlementdesopérations derecettesetdedépensesdel'ac­
tivitéNICetdèsquelemontantdesempruntscontractés auraatteintlacontreva­
leurde800MUCE,etauplustardle16.10.1980,elleprésentera àcesdeuxins­
titutions unrapportsurl'expérience acquiseaucoursdelamiseenoeuvrede
cettedécision.
_LaCommission proposedoncauConseilqu'aprèsconsultation duParlement
Européen,ilarrêteunedécisionsuivantprojetenannexe.

Proposition de'
DECISION DUCONSEIL
portant deuxième application deladécision 78/870/CEEhabilitant la ~
Commission àcontracter desemprunts envuedepromouvoir les o
investissements dans laCommunauté .
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vule .Traité instituant laCommunauté Economique Européenne ,
vuladécision 78/870/CEEduConseil du16octobre 1978 ,habilitant la
Commission àcontracter desemprunts envue depromouvoir les
investissements dans laCommunauté (1),etnotamment sonarticle 2,
vulaproposition delaCommission <2),
vul'avis duParlement Européen (3)
considérant que laCommission adéjà contracté unepartie importante de
lapremière tranche d'emprunts autorisée par ladécision 79/486/CEEdu
Conseil du14mai 1979 ,portant application deladécision 78/870/CEE;
etque l*épuisement decette tranche est àprévoir ;
%
considérant que lesinvestissements dans lessecteurs del'infrastructure
etdel'énergie continuent àprésenter unintérêt capital pour leséconomies
desEtats membres ,notamment enraison deleur impact sur ledéveloppement
régional etl'emploi etd'assurer àlaCommunauté unemoindre dépendance
vis-à-visdél'énergie importée etuneplus grande sécurité del'approvisi -
sionnement ; \
<1>JON°L298du25.10.1978 ,p.9
(2)JON°
(3)JON°

considérant qu'ilestdonc opportun d'autoriser une deuxième tranche
d'emprunts etdeprêts dans lecadre deladécision 78/870/.CEE,etde
retenir lesmêmes domaines pour cette action que ceux retenus dans la
décision 79/486/CEE, ~
considérant que,dans des régions prioritaires oudes zônes plus parti -
 
culièrement touchées par desproblèmes derestructuration ouderecon­
version ,notamment dans lecadre d'opérations intégrées ,desprêts doivent
pouvoir être accordés pour financer desusines préconstruites etdepro­
jets delogements soumis par lesAutorités nationales qui s'insèrent dans
lecadre desprogrammes coordonnés par lesAutorités publiques pour leur
contenu etleur financement ,etqui contribuent àl'implantation des
secteurs deproduction ouàl'accroissement delaproductivité économique
engénéral dans ces régions ouzones prioritaires ;
considérant qu'unmontant d'emprunts équivalent à500millions d'unités
decompte européennes enprincipal devrait maintenant être autorisé ,
DECIDE :
Artide premier
Unedeuxième tranche 'd'emprunts estautorisée pour unmontant nepouvant
dépasser l'équivalent de500millions d'unités decompte européennes en
principal *
Article 2 „
Leproduit decesemprunts estaffecté àdesprêts destinés aufinancement
deprojets d'investissement seréalisant sur leterritoire delaCommunauté
etrépondant auxobjectifs prioritaires delaCommunauté dans lesdomaines
del'infrastructure etdel'énergie .
Aux fins decette tranche ï .
pour cequiestdel'infrastructure ,l'investissement concerne notamment
lestransports ,lestélécommunications ,l'aménagement agricole ,lesouvrages
hydrauliques ,laprotection del'environnement ,Içlogement etlesusines
préconstruites .

pour cequiestdel'énergie ,l'investissement contribue àuneplus^
grande indépendance /sécurité etdiversification del'approvisionnement
delaCommunauté enmatière énergétique ;l'investissement assure le
développement ,l'exploitation ,letransport etlestockage desRessources
énergétiques ,uneattention particulière estapportée auxéconomies
d'énergie etaudéveloppement deressources énergétiques alternatives .
>• .
Article 3
LaCommission décide del'éligibilité desprojets enconformité avec les
lignes directrices définies dans l'article 3delaDécision 79/486/CEE.
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Fait àBruxelles ,le
Pour leConseil ,
LePrésident ,