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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)306
Vol.1980/0109

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Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80 )306 final
l
Bruxelles ,le6juin 1980
RAPPORT DELACOMMISSION AUCONSEIL
RELATIF AUX DISTORSIONS DECONCURRENCE DANS LE
SECTEUR DEL'HORTICULTURE ENSERRES CHAUFFEES
0"*
bi "9-es-im13 I.«.J~uq-iij&n r IitåSottliuw«rt4fM}'
COM (80)306 final

INTRODUCTION -RESUME
1)Lorsdela59^èmesession duConseil du18septembre 1979,leConseila
demandéàlaCommission unrapportrelatifauxdistorsions deconcur­
rencesusceptibles d'êtrecrééesparlesaidesnationales différenciées
octroyées pardifférents Etatsmembres ,notamment danslesecteurdu'
chauffage (serre)enhorticulture .
Leprésentrapportviseàrépondre àcettedemande.Ilfaitsuiteàun
rapportquelaCommission adéjàétablien1974surlamêmematière (1).
2)Lesavantages spécifiques -dontbénéficie unsecteurdéterminé dansun
Etatmembre-sontàapprécier parrapportauxconditions générales dont
bénéficiel'ensemble del'économie decetEtatmembre.
C'estpourcetteraisonquelepremierchapitre deçërapportrappelle
lesconditions générales auxquelles l'économie danssonensemble sepro­
curel'énergie ,etehparticulier 'lesconditions deformation desprix
cjesdiverses sourcesd'énergie . r
Undeuxièmechapitre analysel'importance ducoûtdel'énergiepourle
secteuragricole .
Aprèsunaperçudelasituation énergétique dusecteuragricole dansson
ensemble ,cechapitreanalysedefaçonplusdétaillée lesecteurde
l'horticulture conformément àlademande duConseil ,enraisondel'im­
portanceparticulière descoûtsentraînés parl'usaged'énergiedansce
secteur .
Cetexamenportesurlastructure decesecteur ,surlessourcesd'éner­
gieutilisées etsurlesdisparités particulières enmatièred'aideset
demesuresfiscales dontilbénéficie enmatièreénergétique .
–Acetégard,ilfautsouligner ,enparticulier ,pourl'horticulture ,les
difficultés rencontrées danscetteanalyse dufaitdeslacunesetde
l'imprécision fréquente danslesdonnéesstatistiques ,notamment concer­
nantlatailledesexploitations ,lessurfaces deverrechauffées ,les
types .deserres,lescombustibles utilisés .'
(1)Mémorandum delaCommission auConseilrelatif auxmodifications des
conditions deconcurrence danscertains secteursagricoles suiteàla
situation nouvelleexistante surlemarchéénèrgétique -SEC(7*02200
final.

3)Comptetenudesinformations quiontpuêtrerecueillies ,ilapparaît de
cesanalyses quepourcequiconcernel'horticulture lesdistorsions les
plusmarquéesrésultent dufaitquelesecteurhorticolefaitappel,
selonlesÉtatsmembres,àdescombustibles différents quiontdescoûts
différents parunitédevaleurcalorifique ;d'autresdistorsions s'ajou­
tentenraison :
-desmodalités générales deformation desprixdesproduitspétroliers
(tantôtfixation deprixmaximaàdesniveauxdifférents selonles
optionspropresdesEtatsmembres ,tantôtformation libredesprixsur
lemarché); ,
-d'unetarification distincte desautressecteurs pourlegaznaturel
fourniàl'horticulture auxPays-Bas ;
-delafiscalité indirecte surl'énergie ,quiaccusedesdifférences
trèssensibles d'unEtatmembreàl'autre;
-desréglementations surlaprotection del'environnement ;
-desaidesallouéessoitpourl'achatd'énergie,soitpourlesécono­
miesd'énergie ,soitpourladiversification dessourcesd'énergie
utilisée .
/
Enfonction delasituation àcourttermeactuelle ,desaidestransi­
toirespermettant d'amorcer (lareconversion versdenouvelles sources
d'énergieainsiqueversuneutilisation plusrationnelle del'énergie
pourraient êtreacceptées danslecadredesdispositions desarticles 92
«et93duTraité,pouruneduréeaumaximumd'unan.LaCommission
réexaminera cettesituation lorsquelasituation concurrentielle dansla
Communauté enmatièred'énergiedansl'horticulture semodifiera .
LaCommission estimeeneffetquelebutfinaldel'actionàmenerdoit
êtrelarépercussion pluprixdel'énergiesurlescoûtsdeproduction .
ι
Enconsidération dufaitquel'existence dutarifspécifique pourlegaz
naturelàl'égarddel'horticulture auxPays-Bas conduitàunavantage
permanent pourcesecteurenpériodedehaussedeprixetquel'exis­
tencedecetarifdanssaformeactuelleaffecteledéveloppement des
échangesdansunemesurecontraire àl'intérêtdelaCommunauté ,la
Commission estamenéeàexaminer cetarifàlalumièredel'article92,
duTraité,enappliquant laprocédure prévueàl'article93paragraphe ,1.

^-1-3
I.Evolution dumarcheénergétique
1.Tendances delaconsommation
2.Evolution desprixdel'énergie
a)produitspétroliers
aa)Evolution desprix
bb)Facteurs ayantuneincidence surlaformation desprix
cc)Différences entreEtatsmembres
-.b)Gaz _
aa)Evolution desprix
bb)Tarification
c)Autres -
II.L'énergieenagriculture
A.Engénéral ; ' ~
vB.Enhorticulture
^1.Problèmes spécifiques inhérents auxcultures sousserrechauffée
2.Prixpayéparleshorticulteurs pourlescombustibles utilisés
pourlechauffage desserres
a)Recoursàdescombustibles différents selonEtatmembre
b)TarifsdegazauxPays-Bas
;c)Imposition indirecte spécifique à1'horticulture
-Accises s
-T.V.A. . ''
.d)Aides . -
\ , ' •'
III.Appréciation
IV.Conclusions

CHAPITRE I
■1■*ι1υ'.νΑ.
EVOLUTION DU MARCH EENERGETIQUE '
1)Tendances de_la consommât ion_dJ_énergjLe_depuis J973_
Depuis lacrise dupétrole de1973-197 ^,laconsommation d'énergie
dans laCommunauté s'estralentie ;laconsommation brute d'énergie
primaire étant pratiquement lamême en1978 qu'en1973 -
Onaconstaté parailleurs unchangement dans lastructure deconsom­
mation enénergie primaire . Lepétrole quicouvrait 61%des
besoins enénergie primaire en1973 ,nereprésentait en1978 que
55,7 %decesbesoins .
Legaznaturel quicouvrait 12,1 %desbesoins enénergie primaire en
1973 enfournit en1978 16,8
Cette évolution de^la structure dubilan énergétique diminue la
dépendance delaCommunauté vis-à-vis dupétrole importé ,quine
représente en1978 queM8,i |%delaconsommation brute delaCommu­
nauté ,contre 60,5 %en1973 (voir annexe I,tableau n°1et2).
• '< -
i ,
2)Evolution desprj^x_de l/énergi£
a)Produits pétroliers . ,
aa)Evolution desprix
' # tLadiminution deladépendance delaCommunauté enpétrole
brut àl'égard del'extérieur n'empêche toutefois pasles ten­
sions surlesmarchés etlesaccroissements desprix .
Lasuspension desexportations depétrole enprovenance de
* l'Iran delafindécembre 1978 audébut mars 1979 ,puis leur
reprise àunrythme inférieur deprès de2millions debarils
par jour àcequel'onescomptait ontentraîné ,face àune
demande enaugmentation dufait desconditions climatiques 1
défavorables del'hiver 1978-1979 ,,unevive tension surle
marché pétrolier .Cette tension s'esttraduite parunesérie
d'augmentations desprix ,d'abord eno^dre dispersé ,puis pour
l'ensemble despays del'OPEP enjuin dernier .

-5-
Leprixdupétrolëbrutderéférenceestpassede12,70$le
barilaiiderniertrimestre 1977à20$lebarilaucoursdu
troisième trimestre 1979,soitUneaugmentation deprèsde,-
57%enunan.Danslemimetemps,d'autrescatégories de
pétrolebrut,bénéficiant deprimesdiversesparrapportau
pétrolederéférence ,atteignaient leprixde23.50$lebaril.
Autotal,étantdonnélastructure d'approvisionnement dela
Communauté enpétrolededifférentes provenances ,leprix(FOB)
endollarsdubarildepétroleimportéaaugmentédeprèsde
90%entre'le 31-12.1978 etle1.7.1979 .
Ainsiqu'ilenresuitedestableauxci-après,leshaussesdes
prixdupétrolebrutserépercutent inégalement surlesprix
desproduitspétroliers etsurlesprixdel'énergieen
général.*
Augmentation en%desprixentrele15.1;1978etle15.2.1980
(taxésnoncomprises )
' _
:Β:DK D:F:Irl.:It.:NL:UK:
Essencesuper :78:6251:39:60,:66:51:85:
Essencenormale :83:6559:43:62:71:55:89:
Gasoilcarburant :102:8456:,57:56:93:65:63:
FuelléRer :100:103112:60:61.:102:78:*66:
Fuellourd :51:7655:75:51:110:60:73:
Lorsquel'examenseportesurunepériodepluslongue,période
analyséeparlerapportrédigéen1971**le3augmentations sui­
vantesontpuêtreconstatées .

'Augmentation en%desprix entre janvier 1973 etfévrier 1980
(taxes noncomprises )
• ·« ·Β DK :D :F Irl .:It.:NL UK
'Γ '
:Essence super :293 133 :149 :264 420 :470 :194 449
:Gasoil carburant :304 1191,Ï184 :280 1411,Î714 :219 512
:Fuel léger :209 211 :236 :261 467.:485 :128 384
:Fuel lourd :455 4'42 :353 :611 571 :969 :510 720
1)janvier 1975
Larepercussion inégalé del'augmentation duprix dupétrole
brut surlesprix ,desproduits pétroliers estdueàplusieurs
facteurs . <
-D'abord ,lepoids ducoût dupétrole brut dans lecoût des
produits pétroliers finaux estd'autant moins élevé quele
produit final estplus raffiné .L'augmentation dubrut
intervient demanière inégale dans l'ensemble desproduits
pétroliers utilisés dans l'économie . '
-Toutefois ,enexaminant l'augmentation desproduits finaux
(voir tableau ci-avant )etl'augmentation dubrut intervenue
s
pendant lamême période ettout entenant compte destaux ■
d'inflation divergents constatés dans lesEtats membres ,il
estpermis desupposer qu'ilexiste d'autres facteurs qui
interviennent pour amplifier oupour atténuer cette réper­
cussion del'augmentation ducoût dubrut surlesprix des
produits finaux .
Eneffet ,selon qu'ilexiste dans unEtat membre uneréglemen­
tation duprix maximum ouunefiscalité plus oumoins lourde ,
l'ampleur etlesdélais d'ajustement varient d'unEtat membre
àl'autre etengendrent dessituations fort différentes .

-7 -
bb)Facteurs_ayant_une_incidence_sur_la formation des£rix __
-Lesdifférences sont dues enpremier lieu auxmodalités
,générales deformation desprix desproduits pétroliers ^
tantôt fixation duprix maxima àdesniveaux différents
selon lesoptions propres desEtats membres (Belgique ,
Pays-Bas ,France ,Italie ,Luxembourg )tantôt ^formation libre
desprix surlemarché (Allemagne ,Danemark ,Irlande ,
\Grande-Bretagne ,voir annexe 2). r
-Ladifférence entre lesprix hors taxes desproduits pétro­
liers constatée dans lesEtats membres lors delacrise du
'pétrole en197*4 ,ontamené laCommission àprocéder àune
enquête fondée surlesarticles 85et86dut^ité .Aux
termes decette enquête ,aucune preuve depratique concertée
ouposition dominante n'apuêtre établie ,enraison notam­
ment delacomplexité dumarché desproduits pétroliers ,,
influencé parl'action àlafois descompagnies pétrolières
etdes gouvernements .
Cesdifférences sesituent au1.10.1 979 encore aux niveaux
suivants (l/t .
Prix hors taxes
:Essence super Gasoil carburant Fuel léger :Fuel lourd
Italie 100 102 : 104 : 119
Danemark 112 127 :i 126 : 115
France 117 100 ·; 100 : 119
Allemagne 123 127 : 130 : 120
Pays-Bas 126 118 11'4 : 118
Belgique 126,5 ■'122 116 : 100 :
Irlande . 134,0 ' 139 132 : 172
Royaume-Uni 134,1 137 ί 119 : 125
(1)Pays ayant leniveau desprix hors taxes leplus bas -=100

;Lespolitiques desprixoeneespairlesEtatsmembres enma­
>».tièred'énergiesontunecomposante deleurpolitique decon­
-'joncture .Oruneconcertation despolitiques deconjoncture
; auniveaucommunauta iren'apasencoreétéréalisée .
-Fiscalité ,
r.Onegrandepartiedesdifférences deprixdescarburants et
'*.combustibles constatées danslesEtatsmembresestàimputer
auxdifférents régimesd'accisesappliqués àcesproduits,
ainsiqu'auxtauxT.V.A.trèsdifférents d'unpaysàl'autre
(voirannexe7).
Acetégardlesdifférences suivantes ontpuêtreconstatées
(1):
- Accises
':Essence super Gasoilcarburant Fuelléger Fuellourd
Royaume-Uni ï100 584 ' 155 1.218
Irlande :111 240"' 100 786
Pays-Bas :140 277" '181 586
Allemagne :142 823 :: '102 693
Belgique :170' 289 172 288
France 193 524 359 0
Danemark :198 0 0 0
Italie î212 100 244 100
Lepoidsdestaxesdansleprixdeventedescarburants et
combustibles diminuetoutefois depuisjanvier 1978danstous
lespaysdelaCommunauté ,saufdeux(France-Danemark),mais
restefortdifférent d'unEtatmembreàl'autre.
(1)Paysouleniveaud'acciseestleplusbas=100.
Situation enoctobre 1979.

-9-
Cepoidsvariede36%auRoyaume-Uni ,a57%enItalie,pour
l'essencesuper;de13%enItalie,à50%enAllemagne ,pour
legasoil (Diesel),de0%auDanemark (assujettis àlaTVA)à
1U%enFrance,pourlefuellégerdechauffage etde0%au
Danemark (assujettis .TVA)à9%enGrande-Bretagne pourle"
fuellourd(voirannexeIII).
TauxdeT.V.Asurleshuilesminérales appliques enoctobre 1979
:Essencesuper Gasoilcarburant :Fuelléger Fuellourd
Belgique :16 16 , :6 6
Allemagne :13 13 :13 '13'
Danemark :20,25 20,25 :20,25 20,25
France :17,6 17,6 :17,6 17,6
Royaume-Uni :15 15 :0 0
Irlande :10 · 10 :0 0
'Italie :12 12 :m •14"*
Luxembourg : 5 5 î5 5
Pays-Bas :18 18 :18 18

Consommation
Legaznatureloccupeuneplacecroissante danslaconsommation
bruted'énergiedelaCommunauté .
En1973»sapartdanslaconsommation totaleétaitde12,1%;en
1978,cettepartét^j.tde16,8$.etcontinuera àcroîtredans
lesprochaines annéesàunrythmeplusimportant queprévu.
s . -" '\. ' '
Tarifsetprixdugaz
Onobserveunegrandevariétédetarifications etderégimesde
fixation deprix,selonqu'ils'agissedepetitsconsommateurs
(foyersdomestiques )oudegrosconsommateurs (industries et
centrales électriques ).
AuxPays-Basilexisteenoutreunedistinction entretarifs
horticoles ettarifsindustriels .
)Evolution desprixdugazde1973à1979
DanstouslespaysdelaCommunauté ,l'évolution desprixest
caractérisée pardeshaussestrèsimportantes .Lacausedoiten
êtrerecherchée dansl'ajustement auxévolutions deprixdes
produitspétroliers .Cesadaptations seferontavecunretard -
telqu'enpériodedehaussedesprixdesproduitspétroliers ,
letarifdegazseratoujours moihlscher.'Ilconvient cepen­
dantdesouligner quedanslamajorité despays,lespouvoirs
publicsonttentédeluttercontrel'inflation enagissant
notamment surlesprixdugazlorsquelaréglementation leleur
.permettait .Parmicesmesures ,citonsleblocage destarifs,la
limitation d'application decertaines dispositions tarifaires ,
l'exonération fiscale .
Ilyaunegrandediversité deshaussesetdesniveauxdeprix.
Tantpourlesusagesdomestiques quepourlesusagesindus­
triels,lesprixpeuvent *varierdeplusde1005Éentrelaplace
lamoinschèreetlapluschèredélaCommunauté pourunecon­
•1
sommation-type identique .

•••••'- Î1-.
I V ''Diversfacteurs permettent d'expliquer partiellement ces
écarts :
-Lescoûtsdesentreprises gazières sonttrèsvariables .Cer­
tainesbénéficient d'unapprovisionnement prochedeslieuxde
consommation ,d'autresensontéloignées ;
-lesconditions d'accèsauxressources peuventêtretrèsdif­
férentes ,soitqu'ellesdécoulent durégimejuridique deces-
ressources ,soitdeleursituation géologique ;
-lastructure del'industrie n'estpaslamêmedanslespays
membres .Chaquepaysconstitue àcetégarduncasd'espèce ;
-lesrégimesfiscauxsontvariésetlestauxdeTVAdifférent
selonlespaysmembres ;
-lespaysmembressetrouvent àdesétapesdistinctes dudéve-
'loppement de,leurindustrie gàzière ;
-lapolitique commerciale desentreprises gazièresn'obéitpas
partoutauxmêmesimpératifs devalorisation dugaz.-
•-.4 • -4O
bb)Tarification (voirannexe3)'
Latarification pourlesusagesdomestiques •
D'unemanièregénérale ,lastrùàturetarifaire laplususuelle
estletarifbinômesimple.•-
Cetarifsecomposed'uneprime .fixemensuelle ,trimestrielle
ouannuelle indépendante duvolumeconsomméetd'unprixuni­
formepourtoutelaconsommation effective .-
Desvariantes àcesystèmesont,également employées :
1)tarifbinômeàtranches (primefixeavecprixproportionnel ,
différent selonlestranches);
2)pasdeprimefixeetprixproportionnel différent selon
tranches ;
3)tafifmonômeavecprixproportionnel auxprélèvements .
\
Latarification pourlesusagesindustriels '
Danscesecteur ,onassisteàunegrandevariétédeformesde
•i'I ^
tarification etdefixation desprix:

12-
1)contratsparticuliers ,surtoutpourlesgrandsconsomma­
teurs,avecdesprixvariantdeclientàclientselonles
.conditions deprélèvement ;
2)tarifbinômesimple(avecprixuniforme);
3)tarifbinômeàtranchesavecprixdécroissants ;
4)tarifbinômesimpleavecprixdifférenciés suivantlessai-
\
sons(prixd'hiverplusélevésqueprixd'été);
5)tarifbinômeàtranches avecprixdécroissants etprimefixe
horaire (journalière )s'appliquant audébithoraire (jour­
nalier)maximalsouscrit ;
6)tarifmonôme(sansprimefixéavecprixuniformedifférencié
pargrandesclasses deconsommation );
' • *
7)tarifmonôme (sansprimefixe)avecunprixuniforme de
base,quisubitdesabattements successifs partranches de
consommation .

/'r13-
c)Autres
Parmilesautresformesd'energie ,1'électricité mériteencoreà
êtrementionnée .Ilyaunegrandediversité desniveauxetévolu­
tiondesprix.Danslesecteurdomestique ,onobserveselonles
consommations typesdesdifférences entrepaysdel'ordrede100/5.
Deuxgroupes defacteurs sontsusceptibles d'exercerleurinfluence
surleniveaudeprixetdoncd'expliquer lesdifférences évoquées
ci-dessus .Lesunsagissentsurlescoûtsdeproduction :citons
entreautres,lastructure duparc(hydraulique -thermique --
nucléaire ),lecoûtducapitalfixe,leschargesd'exploitation
(structure technique -prixdescombustibles -coûtsdepersonnel ),
letransport etladistribution ,lesmodalités definancement .
Lesautresjouentsurl'écartentrecoûtdeproduction etdedis­
tribution etprixdevente.
Parailleurs ,ilconvient dementionner ,lesdisparités fiscales .

-14-
; :OîAPlTgfi II
^'
L'EMEHGIS ER«GRICÖLTÜRE -~i . •"-
A.ENGENEHAL , • : ■
Lesdonnées complètes surlesquantités deconsommation d'énergie dans
l'agriculture ,pour 1*ensemble delaCommunauté ,ïsesont pasdisponibles
pour lesannées postérieures à1972/73- ,
,D'après lesen-quêtes effectuées en1974 (1),laconsommation deproduits
v-énergétiques par1"agriculture aatteint ,en1972/73»«mtotal de18,5
rai©TEP {23,soit environ 2%delaconsommation énergétique totale «dela
Communauté .Bans lebilan énergétique total del'agriculture ,lespro­
duits pétroliers jouent tanrôle prédominant C7130 ,suivis del'électrici­
téCl§55 ),descombustibles gazeux C9,^?) etducharbon
Laconsommation agricole deproduits pétroliers représentait en1973
environ 1,U%delaconsommation totale decesproduits ;quant àlacon­
sommation agricole de/gaznaturel ,elle représentait del'ordre de de
laconsommation totale desproduits gazeux (ànoter quecette consomma­
tion agricole degaznaturel sesitue essentiellement auxPays-Bas ").
Ilestsupposé qu'enraison delasubstitution entre legaznaturel et
lesproduits pétroliers observée cesdemieres années auxPays-Bas ,-en
France etenBelgique ,laconsommation desproduits pétroliers régresse
•'•) 1
dans l'agriculture dans lesEtats membres .
Laplus grande part desproduits pétroliers consommés dans l'agriculture
concerne lecarburant utilisé pour lestracteurs etlesmachines ,qui
'fonctionnent essentiellement audiesel .
Uneautre part concerne lescombustibles (pétrolier ougaznaturel )uti­
lisés pour lechauffage del'horticulture -sous verre (environ 0,7 /5dela
consommation brute totale enénergie ).
"- ~n 1m ••
■CDCf.Mémorandum delaCommission auConseil -SEC{7^)22DQ final .•
12)TEP :tonne équivalent pétrole .*

-15-
Uneautrepartsertauchauffage deslocauxd'élevage,ausechageetàla-
deshydratation ,fonctionnement deslaiteries O).
Enoutre,ilnefautévidemment pasnégliger-,pourapprécierl'ensemble
desbesoinsénergétiques liésàlaproduction agricole ,la'consommation'
importante entraînéeparletransportdes-produitsagricolesaihsique
l'énergieconsomméeparlesindustries alimentaires (1).
Coûtdel'énergiedansl'ensemble del'agriculture
Ainsiqu'ilrésultedutableauci-après,l'énergienereprésente qu'une
'faiblefraction del'ensemble descoûtsagricoles . _
:Coûtsénergiep.r.:
:' ·:Coûtsénergiep.r.
îauxcoûtsagricoles
: totaux ■- '':auxcoûtsagricoles :
:totauxàl'exclusion :
:delamain-d'oeuvre :
:,louéeoufamiliale
:Allemagne '3,8? 5,2% :
:France :· 3,8? .: 5,9%\-
:Italie * : 2,2? ■: η,β% :
:Pays-Bas : ;2,1?■· : ,2,8%
:Belgique :, .2/1? : .3,1%..
:Luxembourg :'2,7? :·4,0?;
:Royaume-Uni ; : 3,7%. •: 5,2% ;:
:Irlande : M* :"'ν2,6%
:Danemark 2,155 :;2,8?-:
Source :Reseaud'information comptable agricole ,moyenne de197H,1975,1976
(1)On,trouvera enannexe8,tableaun°3atitred'exempleunbilanéner­
gétiquerelatifà~1*agriculture française (extraitd'uneétudeeffec­
tuéeparM.F.HOUILLER i"Lesproblèmes d'énergieetl'agriculture ",
surbaséd'une,enquêteeffectuée parleServicedeStatistiques duMi­
nistèredel'agriculture ). ■ r
i ^•'

-16-
Lapartrestreinte del'énergiedanslescoûtsagricoles signifie queles
haussesdesprixde.l'énergie n'ontqu'uneffetlimitésurlescoûtsdu
secteuragricole .~.
Leshaussesdescoûts(exclusion delamain-d'oeuvre louéeoufamiliale )
duesauxhaussesdesprixdel'énergieestiméepourlapériodeallantdu
15,.12.1978au.15.12.1979 ,varieselonlespaysde0,8à2%.Lorsqu'on
ajoutel'augmentation ducoûtdesconsommations énergétiques indirectes
cettehaussevariede1,7à3%.
Lecoûtvarietoutefois selonletyped'entreprise ,lesecteurayantles
coûtsd'énergielesplusélevésétantl'horticulture sousverreenEuropè
septentrionale .

B.HORTICULTURE
1)Problèmes spécifiques inhérents auxcultures sous serre chauffee
Ilestextrêmement difficile deporter unjugement surlasituation
concurrentielle decesecteur .
'Malgré lesenquêtes^sur lastructure effectuées pour l'année 1975 ,des
statistiques comparables font défaut .
Eneffet ,desdonnées surlapart delaproduction sous serre chauffée
dans l'ensemble delaproduction enserre n'existent que pour quelques
/ , ' ■
produits .Onignore quelle est lastructure decette production sous
serre chauffée ;onneconnaît pasplus lescaractéristiques techniques
des "serres chauffées ,nilessystèmes ettypes dechauffage employés .
Pour uneappréciation correcte delasituation ,cesinformations sont
cependant indispensables .Eneffet ,laconsommation directe d'énergie
d'uneserre varie considérablement , . '
-selon qu'elle setrouve dans deszones septentrionales ouméridio­
nales , '
-selon lesproduits cultivés ,
-selon lescaractéristiques techniques delaserre et
-selon lescycles deproduction ?accomplies enuneannée comptable .
\ -
Lapart dueout del'eriergie varie également enfonction del'impor­
tance desautres coûts quiconcourent à^uneproduction déterminée *
Lesécarts ducoût del'énergie entre exploitations d'unemême région
etd'unpays àl'autre sont parconséquent considérables .
- r . •:ii , ,-
Lecoût del'énergie varie entre -17et -environ 56^descharges d'ex­
ploitation ,charges salariales etdépréciations noncomprises ,v
Importance delaproduction delégumes cultivés sous serre chauffée ,
H • ' •
aa)Tonnages -Tr ' -M
-Onnedispose desstatistiques comparables quepour trois catégo­
ries tieproduits horticoles ,àsavoiir lestomates ,leslaitues ,
les -concombres etcornichons . •

-18-
Cestroiscatégories représentent cependant laplusgrandepartde
laproduction horticole 30usverre.
Lesplantesornementales etlesfleursreprésentent également une
partimportante ,maisonn'apaspudisposer destatistiques com­
parables àleursujet.
Sil'onseréfèreauxstatistiques disponibles detonnages pour
lestroiscatégories deproduits mentionnés plushaut(tomates,
salades,concombres etcornichons ),onconstate que23%delapro­
ductioncommunautaire detomates,24%delaproduction desalades
et72%delaproduction decornichons etconcombres sontcultivés
sousserrechauffée (données 1978:Source:OSCE).
Lapartdelaproduction sousserrechaufféevariecependant très
sensiblement depaysàpays(données 1978).
Partdelaproduction detomates ,laitues ,cornichons etconcombres
produite sousserrechauffée danslesEtatsmembres
HTomates Laituesl'·
•Cornichons et
concombres
Pays-Bas ° 100% 76% •
*!"·91%
Irlande : 100%
t
I60% •100%
Danemark 100% 79%•70%
Royaume-Uni . 100% 20% 100%
Belgique 94% 55% ·•34%
Allemagne 71% 10% 48%
France 1*1% 24%:•
•73%
Italie '10% 2%;••16%

Lapartdechaquepaysdanslaproduction CEEsousserrechauffee
} ,seprésente commesuit(production 1978)
Tomates Laitues Cornichons et
concombres
Italie - 32* 3* Í4*
Pays-Bas 31*, 36* 65*·
Royaume-Uni 12* ; 12* 11* '
Belgique 10% 18* 3*
France „„ '9* 261 11*
Irlande 3*
/Γ-
1* -
Allemagne 2* ·■■'3i; u*\■;
Danemark ! 1* 2*

20
bb)Surfaces deserreschauffées
Enraisondesdéfinitions desserresfortdifférentes danscha­
queEtatmembre,*lesstatistiques relatives auxsurfacescultivées
sousserrechauffée sontàanalyser aveclaplusgrande
prudence. ' ,
Selonl'enquêtesurlastructure desexploitations agricoles
OSCEsurbasededonnées1975»lessurfaces deserreschauffées
étaientlessuivantes danslaCommunauté : •
r
Enquêtestructure 1975(l)
CEESuperficies desserreschauffées
enhaproduisant légumeset
plantesornementales
Allemagne 1.332(2)
Prance ■ 1.751
Italie .3.449
ï'Pays–Bas 6.568
'Belgique , ,.I.214
Luxembourg '2
""Royaume–Uni 1.116
Irlande .
;·\Danemark62
·i605
Lesenquêtesfaitesparlesprofessionnels en197°varient
sensiblement decesdonnées,ainsiqu'ilrésultedutableauci-
après: .rri
r.
Informations
.professionnelles
•ι'* *Superficies des
enhaserreschauffées
•1978
Pleurs Légumes
•Allemagne ..
Prance I.OI7 1.100
Italie 1.380 850 .
Pays-Bas 3.383 ' 3.695
""Belgique r-514r- 2.519(2)
Royaume–Uni-■ 575 ' .1.300
r-Irlande 26. 302
Danemark 560 240
(iVEnquêtesurlastructure desexploitations agricoles OSCE
(2/Serreschauffées etnonchauffées
(3)"Plusieurs cyclesdeproduction -~~"

21
Enconclusion decequiprécède ,eten "tenant compte desstatis­
tiques d'exportation (tableaux 9,10et11enannexe 6),on
peut relever :'
-quelesPays-Bas assurent 651°delaproduction communautaire
sous serre decornichons etconcombres ,36$delaitues ,et
31iodestomates ; •v
-quecepaysexporte 81$desaproduction detomates ,76$de
saproduction decornichons ;
-quela .république fédérale d'Allemagne absorbe àelle seule
'78iodesexportations detomates desPays-Bas ,et88$des
exportations decornichons etconcombres decepays ;.
quelesexportations desPays–Basvers l'Allemagne ontévolué
'depuis 1974 comme suit 1 -
tomates :+0,6%
concombres :+11%
fleura - :+15 1
Pour lamême période ,lesexportations enprovenance del'Italie
ont évolué comme suit : 1 -
fleurs :+16
'tomates :+66 .
concombres et •'n •• .;
:-cornichons' s+107 f«
Cesévolutions seréfèrent toutefois àdesquantités inférieures ,
étant donné quelesexportations italiennes deconcombres et
cornichons nereprésentent en1978 que14i°desexportations
néerlandaises vers larépublique fédérale d'Allemagne ,5i°des
exportations detomates et13$desexportations defleurs .
Onobserve également dans laplupart despays unereconversion
des ;cultures delégumes vers laculture defleurs etplantes
ornementales quipermettra laréalisation derevenus plus élevés .

22
s'•')
2)Prixpayésparleshorticulteurs pourlescombustibles utiliséspour ....
lechauffage desserres
a)Recoursàdescom'busti'bles différents selonlesEtatsmembres
.Lesecteurhorticole faitappelselonlesEtatsmembres,àdes
»
combustibles différents ,quiontdescoûtsdifférents parunité..
calorifique (l):
gaznaturel Pays–Bas
fuelléger République fédéraled'Allemagne ,France,
, • Irlande,Luxembourg
fuellourd Royaume-Uni
fuellourdetfuel
léger Danemark ,Belgique ,Italie
Sil'ontientcomptedecesdonnées,lesniveauxdeprixsuivants
peuventêtrerelevésàunprixéquivalant à1.000 degaznatur
(2): '" ^peuventêtrerelevésàunprixéquivalant à1.000mdegaznaturel
.r--i Indicesfévrier 19o0
,, :Gaz Fuellourd Fuelléger
vjPays-Bas 100 141
Belgique .1 ,133 274
Danemark 145 253
Italie 148 :247
Royaume-Uni '"I56
France ,; 231
Irlande 246'
Allemagne '' 278
Desdistorsions existent parconséquent surtoutentrehorticulteurs
consommateurs degaznaturel,defuellourdetdefuelléger.
(1)Donnéescomparables surlaconsommation partypedecombustible
nondisponibles .
(2)Paysavecleprixleplusbas=»100–voirannexe4»

23
b)Tarifs de /?azpratiqués auxPays-Bas
LesPays–Bassont leseul Etat membre disposant degisements impor­
tants degaznaturel .L'utilisation decette source d'énergie en
horticulture aétéfavorisée parlegouvernement néerlandais ,
surtout enraison delaprotection del'environnement .Eneffet ,
lerecours aufupl lourd ,largement utilisé dans lepassé ,avait
I ' ' - " .
conduit àundegré depollution del'airtelqu'unereconversion
vers uneautre forme d'énergie s'imposait .
Afin derendre plus attractive cette reconversion ,deux mesures
ont étéprises :
–surleplan -administratif ,desaides nationales ontétéoctroyées
pour faciliter lesinvestissements nécessaires ;
–surleplan desrelations entre leghorticulteurs etlafiiroe
distributrice dugaz ,unaccord aétéconclu quivisait une
certaine stabilité dans leprix du ,gaznaturel •Asadernière
révision ,cetaccord prévoyait une .augmentation régulière de1
centparm^le1eravril etle1er .octobre dechaque année .
Cependant ,ceprincipe ,enpratique ,n'apu'être respecté dans -
tous 1lescas .Audébut 1979 »laparité avec lefuel lourd avait '
étéatteinte mais l!écart s'estcreusé avec -lephausses duprix
-dufuel àpartir dejuillet 1979»' Enoctobre 1979 »unehausse plus
importante estintervenue pour tenir compte delahausse desprix
•: ' .'η ·>~
dufuel lourd établis aucours d'unepériode deréférence .Compte
tenu del'évolution desprix dufuel lourd etnotamment desaugmen­
tations considérables intervenues leéderniers mois ,leprix moyen
(u ' - *dugaznaturel estresté endessous duprix dufuel lourd aucours
desderniers mois ;letableau joint endémoritre l'impact (annexe 9).
Depuis automne 1979 »desnégociations étaient encours entre laLand-
rI. i > .
bouwschap etlaGasunie (firme distributrice )envue d'aboutir àun
régime plus flexible permettant derapprocher davantage lesprix
desdéux sources d'énergie . 11
vEnavril 1980 ,unaccord estintervérïu quiprévoit uneaugmentation
dutâ'r^if horticole dé9cent parm3échelonnée surdeux ans(3cent
1.4.Î980 et1.4.1981 ;1/5cent 1.10.1,980 et1.10.1981 ).Enoutre
une c'iause derévision estprévue p<Sur lescas'de hausse brutale
duprix du.fuel . ; i
1 ■O: ''?! •

24.
Danscesconditions 'seposedenouveaulaquestion' -desavoirsi,
•lasituation existant pourl'horticulture auxPays-Bas "constitue ,
uneaidenationale auxtermesdesarticles 92/93duTraité.»
Acetégard,ilfauttenircomptedesélémentssuivants Ï
letransport etlaventedegaznaturelnéerlandais auxentreprises
dedistribution etauxgrosconsommateurs industriels incombent à
laNV.Nederlande Gasunie,entreprise dedroitprivé,dontle
capitalestdétenuparlesStaatsraijnen(40$),l'Etatnéerlandais
(10$),Shell(25%)etEsso(25%)•Cetteentreprise conclutdes
contrats dedroitprivéaveclesacheteurs dugaznaturel.Ces
contrats sontnégociés librement .
Unedécision delaGasunie concernant lafixation destarifsou
prixnécessite tuiavisfavorable de.3/4desvoix..Lesvoixse
répartissent ainsi:Esso:1,Shell .ï1,Etat:1,Staatsmijnen ï
2.Grâceausystèmedelamajoritédes3/4»l'EtatetlaSA.Staats-
mijnennesontdèslorspasenmesured'emporterladécision contre
lesentreprises ShelletEsso. !
ι1 · ..
Toutefois ,leMinistère del'Economiejouitd'undroitdevisa,en
cesens<ruelasociété dedistribution esttenuedeluisoumettre
sestarifspourapprobation .
» ,1 .• :
D'aprèslesinformations fournies pajflegouvernement néerlandais ,
lesprixdugaz'naturelauxPays–Basaucoursdu2èmetrimestre
1979etaupremiertrimestre I98Osontlessuivants :
1;:- -: •
l)petitsconsommateurs (livraisonsjusqu'à170.000m"^paran)î
1979 1980
25et29
'Vasterecht"paran ;pf5TPrixparm et25et29
IM ■I
iy 4n

2?2>2j?25
2)grandsconsommateurs (livraisons au-dessus de170.000 m)(l):
} 1979 1980,
prixparm3anoieneoontrate 17|6
prixparm3nouveauxcontrats 20,8 .24,9
3)horticulteurs (2)
a)livraisons premiers 15*000
-;• 1979-.;;1980
prixparm3 ets25 29
b)àpartirde15.000m3 '
prixparm3' cts15,9 20,4
Pouruneconsommation -théoriquede250.000m^/an,leprix
s'établit à:
I5.OOOm^/an 29cts 435*000'cts-
,235.000mVan 20,4cts 4.794-400cts
•250.000 m/an''20,9cts .,5.229.4OOcts
Pouruneconsommation théorique 1de100.000 m/an,leprix
s'établit commesuit: -
,15.000m/an"* ■29cts 435.000cts
'85.OOOm/an20,4cts 1.734.000cts
-100.000m"Van 21,7cts.2.169.000cts
;ί -;·ι.·
Lestarifsindustriels envigueursontbasessurdesquantités
deimoinsde170.000m^/an=29et/m3etdequantitésdeplus
deI7O.OOOm^/an=22,8ct/m3.V '
.(l)Prixmoyensdescontrats ;lesprixVarientde21,8à
:28ctsleselonlescontrats .
(2)Tarifdu1.4.1980. '^
î■r ' ''M. .•.
■l• "■ ; " ;
V ;■ I'' i<

26
Selonqu'unhorticulteur consommemoinsouplusde170.000 m/an,
sontarifdoitêtrecomparé :
–auxtarifsindustriels petitsconsommateurs
29ct/m^industriel 21,7ct/m^(l)horticulteur l)
-auxtarifsindustriels grandsconsommateurs •
24,9ct/m^industriel 20,9ct/m(2)horticulteur 2)
Commeilaétéditplushaut,lestarifsenvigueurontété
déterminés comptetenudesprixdesénergiesconcurrentes ,
notamment dufuellourd.Or,enfévrier19^0,leprixrelevé
surlesmarchésreprésentatifs étaitde341»42fl/tonne.
3Lorsqu'onconvertit ceprixensonéquivalent de1.000mde
gaz(ltonne=1.283m^C.Groningue),onobtientleprix
correspondant de26,6lct/m^.
i... )
L'indexation destarifsdegazsefaittoutefois surlacotation
moyenneduprixdufuellourdrelevéesurlemarchéparunbureau
indépendant duBureaustatistiqulà néerlandais pourunelivrai­
sondefuellourd3*500sec.RWI,pourunèfourniture de
10.200tonnesparanminimum.' '
Ppurlafixation destarifs "laGasuniedoittenircomptede
lçivaleurdugazdanslarégion ,oùilétaitdestinéàêtre
consommé ,desprixdesfoimesd'énergieconcurrentes ,dansla
'régionconsidérée ,ladestination spécifique dugazenquestion ,
etéventuellement leprixqueleclientauraitétédisposéà
r? <ï r♦
payerpouruneautreformed'énergiedanslazoneconsidérée .
h
(1)pouruneconsommation de100.000 m/an
.r • - t.-
(2)pouruneconsommation théorique de250.000 m-
ln
I'·1\\
tV
n
'r

l:'27
c)Imposition indirecte spécifique àl'horticulture sousverre
aa)Accises (voir annexe 4)
Les mesures fiscales ouaides fiscales dans ledomaine des
accises peuvent être résumées comme suit s
–dans deux Etats membres ,lesystèmô fiscal général ne
prévoit pas d'accises .
.C'estlecasduDanemark encequiconcerne les livraisons
dufuel léger etfuel lourd ,etdesPays-Bas encequi
concerne leslivraisons degaznaturel ;
-dans unEtat membre ,l'horticulture supporte letaux
normal d'accises :c'estleoasdelaFrance ,dont les
livraisons defuel léger auxhorticulteurs sont grevées -
- ,,■-,d'une taxe de13,83 FF/hl ;
–dans trois Etats membres ,;l.esdispositions fiscales pre–-
voient l'exemption deslivipaisons destinées auxhorti­
culteurs .
C'est lecasdel'Italie etduRoyaume-Uni .
ab)Ilestànoter qu'endehors ,c^lalégislation fiscale ,deux
Etats membres ,laBelgique l'Allemagne ,ontpris des
mesures spéoiales etremboursent partiellement l'accise pei*-
çuesurleslivraisons defuel léger livré àl'horticulture ;
encequiconcerne cedernier pays toutefois ,lerégime se
In :
limite àl'année 1979 îlesdispositifs ultérieurs n'ont
. - u Î
pas encore étépris . , ■ -
Deux Etats membres remboursent totalement l'accise sur le
•»• • r'r, •
fuel lourd livré àl'horticulture ,c'estlecasdela
ri '■M
Belgique etdesPays-Bas .
' r . , ■
n • n!" ' ■
T* 1 ' •£ * <'
'' ^ ' * • <r • : l:-
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,5-
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>*
"If!
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Γ»·η
'h

28
bb)Taxesurlavaleurajoutée . ,
Lataxesurlavaleurajoutéegarantit une-neutralité
concurrentielle auxassujettis ,mêmelorsquelestaux
sontdifférents d'unpaysàl'autre,saufdanslescas
i oùellen'estpasdéductible (voirtableauci-après).
Lesdifférences danslestauxpeuventtoutefois avoirun
impactsurlesniveaux deprixduproduitfinalobtenu
parleshorticulteurs sousserre.Cetimpactn'apas
puêtredéterminé danslecadredecerapport.
rn
\η

T.V.A. perçue sur Lesproduits pétroliers énergétiques etsur Legaznaturel au1.1.1979
livrés àl'agriculture .... - vr< ,v
èn%
Ca ; ■A .... ..
Allemagne France Italie(Pays-Bas;Belgique iLuxembourg;Danemark •'Tr 4t'antìë /Royàume-ϋηϊ
Essence normale 13 '17,6» S 18 16 ' 5 20,25 10 15
63' ' ' .
Gasoil carburants . 13
I17,6 1> 6 4 16
,45 20,25 ■10 15
Gasoil dechauffage
λ13 17,6 1> 6 '4 6 5 20,25 0 0
Fuel lourd 13,17,6 6 . 4 6 5 20,25 0 0
Fuel légerV.
13 17,6" 6 4 6*
5 ,·· ' · \
20,25 ó 0
Gaz naturel 13 1T,6 1 6lV-t
5 20,25.c
0!.
0
l)nondéductibles

d)Aides
LaplupartdesEtatsmembresaccordent desaidessou3formede
remboursement ouexonération dutauxd'accises àl'achatde
combustibles destinés auchauffage desserres(voirpage26).
D'autresaidesàl'achatdecombustibles ontétéoctroyées en1979à
«
BerlinparleGouvernement allemand ,autitredesdésavantages
«économiques résultant àcetterégiondufaitdeladivision de
l'Allemagne (art.92.2c).
LaRépublique Fédérale allemande aprévuégalement pour1980une
aidesousformedel'octroid'unmontantcorrespondant àunesub­
ventiond'environ 12%duprixcalculéesurlavaleurdufuelléger
utilisépendantlapériodeallantdu1.1.1978 au31.12.1978 pourdes
quantités supérieures à5.0001.•''r'
Ilexisteparailleurs danscertains pays,notamment enItaliedes
systèmes decréditsquipermettent d'obtenirde3créditsdegestion
àde3tauxd'intérêtréduits ,utiliéé's parconséquent également pour
l'obtention decombustibles pourle»chauffagé ldesserres.
νι; ·· · '^
Certains Etatsmembresontinstaure desrégimesgénéraux d'aidesen
vuedel'économied'énergie ,danslecadredeprogrammes derecher­
cheet'développement ,oud'aidesaccordées pourl'utilisation de
matériaux isolantp outechniques de"chauffages "nouvelles .
» i
i" i»:
DeuxEtatsmembresontprévudesaidesspécifiques enfaveurdela
'diversification dessourcesd'énergieenhorticulture ,notamment
conversion duchauffage verslegaznaturel (Pays-Bas )(reconver­
sionterminée )etconversion versle!gaz,lahouilleetautres
formés"d'énergiesenAllemagne . 1 °
,»* ». «•*
D'autresformesd'aidesaccordées ausecteurexistent sousformes
d'aidesauxinvestissements prévuesdanslecadrededispositions
spécifiques àl'agriculture oudanslècadrerderégimesgénéraux
d'aides,ouencoresousformedemesureséconomiques générales
favorisant l'investissement ." r r

CHAPITRE III
/'
APPRECIATION
Comptetenud'unpremier examenonpeutavancer quelescausesfonda­
mentales quiprovoquent desdistorsions deconcurrence danslesecteur
horticole résident danslefait,quelesEtatsmembresfontrecoursà
desformesd'énergiedifférentes .quiontdescoûtsdifférents par
. I
urtitédevaleurcalorifique .
Lechoixdel'énergieutiliséeestdictéparl'opportunité économique
(c'estlecasdugaznaturel auxPays-Bas ,dufuellourdenGrande
Bretagne ,Belgique ,etc.)ouimposéparunelégislation surlaprotec­
tiondel'environnement ,cequisembleêtrelecaspourl'utilisation
dufuellégerenRépublique fédérale .
Cefaitestaggravéparlesdistorsions provenant :
- - V '' '
a)desmodalités générales deformation desprixdesproduitspetro-
•?* - •r - _
Liers(tantôtfixation deprixmaximaàdesniveauxdifférents
t^ '■ '.f P '■N"
selonlesoptionspropresdesEtatsmembres ,tantôtformation libre
desprixsurlemarché); ,
b)delafiscalité indirecte (accisesetTVA);
: • , l"<•'p -' "c)d'unetarification dugaznaturelàunniveauspécifique pour
l'horticulture sousserredansunEtatmembre ; -
-v, - - :'r
d)des,aj.des allouées ,soitpourl'acha^decombustibles ,soitpour
les :économies d'énergie ,soitpourladiversification dessources
d'énergie ,soitpourlesaidesauxinvestissements .

-32-
Distorsions provoquées parlesdifférences danslescoûtsdeproductio n
Lescoûtsdeproduction varientd'unEtatmembreàl'autre.Lesavantages
naturelsd'unpays,lasituation géographique etéconomique d'uneentre­
priseengendrent desdisparités entrepaysetentrerégions.Detelles
disparités nepeuventêtreconsidérées commedistorsion deconcurrence .
Dansl'élaboration delapolitique agricole communeetnotamment sapoli­
-tiquedestructure ,ilaététenucomptedesdisparités naturelles entre
lesdiverses régionsagricoles ,etdelanécessité d'opérergraduellement
lesajustements ,etrationalisations opportunes pourpalliersesinconvé­
nients.
Lapolitique communedestructure agricoleetunepolitique spécifique de
recherche scientifique envuedel'obtention deprocédés permettant lapro­
ductiondesourcesd'énergiesalternatives moinschèressontdesinstru--
mentsquidevraient permettre àl'avenird'alternerleseffetsnégatifs du
:'• '•orenchérissement del'énergie.
Distorsionsglobales entreéconomies desdifférents Etatsmembres
-^>in ,,,'n "'•Ladifférence entrelesnrçorialités générales deformation desprixdes
produitspétroliers (tantôtprixmaximaàdesniveauxdifférents selonles
:" <■"· η
optionspropresdesEtatsmembres ,tantôtformation libredeprixsurle
■ ■'- n
marché)provoque unedistorsion globaleentreéconomies desdifférents
v'Etatsmembres.Sil'ensemble desentreprises d'unpaysdéterminé subitune
telledistorsion globaleparrapportàl'économietoutentièred'autres
Etatsmembres ,c'est-à-direparrapportàT'ensemble deleursconcurrents ,
lesdispositions communautaires d'ordreéconomique envigueuretnotamment
leTitreII,Chapitre 1et2duTraitérelatifs àlapolitique' deconjonc­
ture(art.103)etàlabalancedespaiements sontapplicables (art.104).v
-Distorsions spécifiques
Lorsqu'onconstatequ'unedisparité existantentrelesdispositions légis­
latives,réglementaires etadministratives générales desEtatsmembrespro­
voqueunedistorsion deconcurrence spécifique àunsécteur,leConseil
peut,surproposition delaCommission ,arrêterle3Directives nécessaires
•àl'élimination decesdisparités ("art."101). ■ 'f' .
. -•._-'■ »r .'-•]
-: ' n- -j
*1- '
f~X .\* !'-

-33-
LaCommission estdel'avisquel'onsetrouveenpresence d'unedistorsion
spécifique danslesensdel'article 101duTraité,lorsque
' • «
a)unsecteur ,setrouveplusoumoinschargéquelamoyennedel'économie
oùilestplacé, ,.
b)cettesurcharge oudéchargen'existepasdanslemêmesecteurdesautres
Etatsmembres , .
c)cettesurcharge oudécharge (relative )n'estpascompensée pardessur­
chargesprovoquées pardesdispositions jouantensensinverse .
Enapplication deceprincipe ,l'article 101nepourrapass'appliquer aux
distorsions existant dansle3ecteurhorticole ,provoquées parlafixation
àdesniveauxdifférents desprixdesproduitspétroliers ".
••i •-•r ••• •':Ilseraitnotamment arbitraire d'isolerdansunEtatmembre,telleoutelle
condition générale ,defonctionnement desentreprises (parexemple,,prixdes
combustibles)' présentant pourlesproductions nationales certains handi­
caps,parrapportàleursconcurrents desautresEtatsmembres ,enomettant
quepourtelleoutelleautrecondition générale defonctionnement (par
exemple ,chargéssociales ,fiscalité directe ,conditons decrédit),ces
productions bénéficient enrevanched'unepositionplusfavorable parrap-
*•v i«
portàcesmêmesconcurrents .
>c-.•• : i' •
Fiscalité indirecte (accises )"η
LaplupartdèàEtatsmembresexonèrent ourèmbourserit partiellement ou•"
totalement lesaccisessurleshuilesminérales destinées auchauffage des
serres.' > ri. t-n
;!i .•
►?e \ \y'^f '
Le9août1973»Commission aadresséauConseilunepropositon de
* 'fî ^7. '■directive relative àl'harmonisation desaccisessurleshuilesminérales
ir ,V-K ?r -
(1).Cettedirective laissera encoreauxEtatsmembreslapossibilité de
maintenir lesexonérations ou-lesréductions detauxqu'ilsappliquent à
i'entréeenvigueurdeladirective danslessecteurs delapêchecôtière
• ><? vu
etdel'agriculture (article 10). ~;
(1)J.O.C92du31.10.1973 . •
ié •j "ipi

-34-
'
L'articleÎ9deceprojetdedirective prévoitquelaCommission soumettra
auConseilavantle1erjuillet 1974(dateévidemment périméevulefait
queleConseiln'atoujours passtatuésurceprojet)despropositions con­
cernantunrégimed'acciseàappliquer auxhuilesminérales utilisées dans
lesecteuragricole »
Lestravauxpréparatoires effectuées aucoursdel'année1974pourmettre
aupointcespropositions n'ontpasabouti.Eneffet»lesreprésentants
desgouvernements réunisdansungroupedetravailprésidéparlaCommis­
sionontexprimédesopinionstrèsdivergentes quantàl'opportunité de
rechercher un-système commundanscedomaine .Lesarguments avancés
étaientnotamment queles'coûtsadministratifs d'untelsystèmedépas­
seraient lesavantages quelesagriculteurs pourraient obtenir,quelesef­
fetssurleplandeconcurrence entreagriculteurs desdifférents Etats
membresseraient négligeables etqu'ilfautsurtoutéviterdesmesures
isoléesdanslesecteuragricole .
Comptetenudécetteattitudenégative ,laCommission s'esttrouvée
obligéed'arrêterletravailsurdespropositions d'unrégimespécial
d'accisepourl'agriculture initialement prévu,enattendant unedécision
duConseilsurladirective debase.Ilestàconstater quel'examendur> ' *: ,.v
projetdedirective du9.8.1973 auseinduConseil (Groupedesquestions
r.) ' A>< }financières )s'estarrêtéaumoisdemars1975àl'article8duprojetet
η; η *π
n'apasencoreetereprisdepuis.
- ri l 1• .
Lesexonérations ouremboursements d'accises ^constituent desaidesausens
del'article^?et93duTraité.LaCommisèïon nes*e;stpasopposéeàleur
existence ,étantdonnélessituations comparables constatées danslesEtats
membres. '
'A> fy'«*<i
Tarifsspécifiques dugaznaturel -
Lestarifsspécifiques degaznaturelpratiqués auxPays-Bas ontfait
l'objetde31#74d'unexamendelapartdela-Commission ,pourdéterminer
notamment si-cetarifconstitue uneaideaunaensdesfétides 92et93du
Traité. ?=•-,1
ii• »« u~
yi('•';-
-il .nh
*

--35-
LaCommission estd'avisqu'untarifpréférentiel tombesouslesarticles
92et93duTraité,lorsqu'ilréunitlestroisélémentssuivants :
1)untarifdoitêtreàl'avantage decertaines entreprises oucertaines
productions ;
2)ildoitavoirétéimposéparl'autorité publique ;
3)ildoitdonnerlieuàunecompensation del'étatverséeàlasociété
distributrice ,ouàunemoindrerecette del'Etat.
Ainsiqu'ilressortde]j'analysefaiteauxpages21etsuivantes ,letarif
spécifique pratiquéparlaGasunieàl'égarddeshorticulteurs sousverre
esteffectivement untarifinférieur ,1sionlecompareàdestarifsprati­
quéspourlesconsommateurs industriels auxPays-Bas .Parailleurs dans
aucunautreEtatmembre,iln'existeàlaconnaissance delaCommission un
tarifspécifique pourunebranched'activité "pourlre'gazutilisé commecom­
bustible .Ilconvient cependant denoter'quelesPays-Bas exportent dugaz
naturelauxpaysmembresàdesprixquise^iituent "eiï-dessous dutarifhor­
ticolenéerlandais (1).Toutefois cestransactions nepeuventpasêtre
* ^ ,r,comparées . - !
•..·^ -ί· - .·:"-."Ζ
Lesdeuxautrescritères sont,souscertainsaspects ,liesl'unàl'autre.
:■'.1 ^Danslamesuredanslaquelle onpourraitdirequel'Etataimposéletarif
préférentielle laGasunie ,laquestion seposesildmoindrerecettequi
enrésultepourlaGasuniepourraitconstituer une'aide.
Or,l'Etatparticipe alagestiondelaGasunie àraisonde50%ducapi-*
taletexerceparconséquent uneforteinfluence surlefonctionnement de
•_■ r r *-l'entreprise etsurlapolitique deprixmenéeparcettedernière ,etceci
endépitdufaitquel'étatn'atteintpaslequorumnécessaire pourpouvoir
imposeruntarifcontrelavolontédesespartenaires .D'autrepart,le
,> ,• n <y,
Ministre desAffaires Economiques s'estréservéparconvention aveclaGas­
*. *?\ \V
unie,ledroitd'approuver lesprixdeventeetconditions delivraison
pourlesfournitures auxdistributeurs publicsdesPays-Bas .Deplus,la
Commission nedécèleaucunargumentvalablèrquipermettrait deconclure que
laGasunieehfixantuntarifpréférentiel ^fourleshorticulteurs obéisseà
desconsidérations depromotion commerciale . ■''
. 3 ' -V"I_*
(1)Tarifhorticole pouruneconspmmation.de 250.000 m-3/an:68,3ECU
par1000m3,prixmoyenàl'exportatiàri dugaz"valablejusqu'en
avril^98056,6ECUpar1000m3.TopÇefoislpgquantités descon­
tratsencausen'ontriendecomparable .
1
ra
I
r- **- \e.1
■iir • -- j r

-36-
Eneffet,lesquantités degazlivrées ,quidéterminent lesavantages con­
cédésacertainsgrandsconsommateurs parlaGasunie ,sontinférieurs chez
leshorticulteurs quechezlesgrandsconsommateurs industriels ,alorsque
letarifenfaveurdel'horticulture sesitueendessous duniveaumoyendu
tarifindustriel (1).
Enraisondecequiprécèdeetenconsidération dufaitquel'existence du
tarifspécifique pourlegaznaturelàl'égarddel'horticulture conduità
unavantage permanent pourçesecteurenpériodedehaussedeprixetque
l'existence decetarifdanssaformaactuelleaffecteledéveloppement des
échanges dansunemesurecontraire àl'intérêtdelaCommunauté ,laCommis­
sionestamenéeàexaminer cetarifàlalumière del'arti-cle 92duTraité,
enappliquant la'procédure prévueàl'article 93paragraphe 1.
Aideàl'utilisationdufuellégerenAllëmagne !
Parailleurç ,1laCommission adûseprononcer suruhprojetd'aidenotifié
parl'Allemagne visantàintroduire pourT98'0uneaidede12%aufuel
légerutilisé enhorticulture aucoursdel'annéeT978.LaCommission en
sefondantsurl'appréciation d'ensemble delasituation desprixde
l'énergieaestimé .quecette^idepeutêtre'considérée commecompatible
aveclemarchécommunautitredel'exception prévueàl'article 92para­
graphe 3sousc),souscertaines conditions "quiserventparailleurs de
lignesdirectrices pourd'autresmesuresanalogues/'1
Cesconditions sont:~ ' •;
-lesaidés"encausedoiventpermettre aux'horticulteurs des'adapteràla
nouvelle'situation dumarchédesproduitsénergétiques ,demaintenir
leuractivité pendantcettepériodeet,desereconvertir versdesformes
- ·■
d'energiemoinsonerèuses , K„ •. ■,.
* ' ^
-ellesdoivents'inséreràd'autresmesuresstructurelles dereconversion
versdes-systèmes dechauffage alternatif ,prises-surleplannational
ourégional , ^ r.
-l'octroidecesaidesdoitêtrelimitéàunéanrtééetàunniveaune
dépassant pas30%delahaussedesprixrhorst^xesdesfuelsutilisés ,
constatée rentrejanvier 1978et1980.j;-?
MaislaCommission estimequecettemesure.ëoit êtretransitoire etdonc
limitée àuneannée.
LaCommission réexaminera saposition lorsquelasituation concurrentielle
danslaCommunauté enmatièred'énergie daras1'horticulture semodifiera .
Eneffet,la-Commission restefermement attachée au*principeselonlequel
leprixdel'énergiedoitêtrerépercuté intégralement surlescoûtsde
production ,i*> ». -
■ v - If
(1)Lesadaptations dutarifintervenues le1.4.1980 ,n'ontpasmodifié
cettesituation defait.

-sa37-
IV.CONCLUSION .
1.Lesdivergences da^is lescoûts del'énergie utilisée parleshor-
■ - t • - -
ticulteurs sont dues enpremier lieu aufait que lesecteur horti­
cole fait appel àdescombustibles différents ,selon lesEtats mem­
bres ,dont lecoût parunité devaleur calorifique varie dusimple
autriple .
2.Compte tenu des renseignements dont elle dispose ,laCommission en­
gage laprocédure prévue àl'article 93paragraphe 1duTraité au
sujet delatarification dugaznaturel auxPays-Bas àl'égard des
horticulteurs . ,
3-Ilimporte dans lasituation actuelle que lesEtats membres incitent
àuneréorientation del'utilisation del'énergie dans cesecteur à
lafois vers deséconomies d'énergie etvers destypes d'énergie
' 1,· . .·" ■ · ρ·>< ι'ί.
moins coûteux parunité calorifique .
*η 91 *
'M.Enfonction delasituation acourt terme actuelle ,desaides tran­
sitoires permettant d'amorcer lareconversion (vers denouvelles
sources ,d'énergie ainsi quevers uneutilisation plus rationnelle de
l'énergie pourraient être acceptées dans lecadre desdispositions
-> - - 'C-J
desarticles 92et93duTraité ,pour unedurée aumaximum d'unan.'
=.··*.' , . ·ιLaCommission reexaminera cette situation lorsque lasituation con­
* y» * •1
currentielle dans laCommunauté enmatière d'énergie dans l'horti -
.nj. • -
culture semodifiera . . .
r c ». ;i
5.LaCommission estime eneffet que lebutfinal del'action àmener
li t< "-r-
doit être larépercussion duprix del'énergie surlescoûts depro-
i ' ' . t <1!î .. ' .
(1υο£1οη . ·ι ι'ι
,< \ v
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• r. -il
*nin
ii
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I,
'J '

-38-
AFITEXES

39-
ANNEXE 1
BILANS ENERGETIQUES

Tableau n°1 ANNEXE 1
BILANENERGETIQUE 1973POURLACOMMUNAUTE
(MioTEP)
• . Production intérieure Importations nettes Consommation brute
X % X
Combustibles solides - 194,1 >·55,9 25,5 4/1 219,6 22,6
Pétrole .11,8 3,4 587,6 93,0 592,5 61,0
Gaznaturel 114,2 32,9
/3,6 0,6 117,8 12,1
––ÍNucléaire 12,5 .4,0 --
1'4
Autres 3,8 14,5 2,3 27,0 2,8
■ 346,7 100 631,2 100 971,0 100

Tableaun°2 ,' ANNEXE 1
^BILANENERGETIQUE POUR1978
Production intérieure Importations nettes Consommation brute
r
Combustibles solides - 172,8X
39,8 " 25,6%-
4,8ι·
203,2 20,9
Pétrole 64,5 14,9 470,0 88,8 541,7 55,7
Gaznaturel 135,1 31,1 30,85'8–/:163,4 16,3
Nucléaire 28,3 6,51
28,3 2,9
Autres c32,7 . 7,5 2/71 . ' ■
0,5. '<35,4, 3jtj
433,4 100 529,1 100 972,0100I

42-
ANNEXE 2
PRIXDEVENTEDES'
PRODUITS PETROLIERS

Annexe 2
EVOLUTION DECERTAINS PRIXENERGETIQUES
Lessériesdeprixprésentées enannexessontàconsidérer commedesimples ,
ordresdegrandeurs etcommetelsàinterpréter avectoutelaprudence
souhaitée . j
PourlesEtatsmembres oùexistelesystèmedesprixmaxima,ilsreprennent
cesprix(Pays-Bas ,Belgique ,Italie,France).PourlesautresEtats
membres ,,lesprixreflètent lasituation dumarché.
Enfin,lessériesprésentées netiennentpascomptedesrabais,conditons
spéciales ,etc.,notamment desrabaisquipeuventêtreaccordés à
l'agriculture ouàcertainssecteurs deproduction agricole .

Prixàlaconsommation 1978-1979
Essencesuper
enmonnaiesnationales -sanstaxes/1000L.
Indice :100=janvier 1978 •-
Β DK D F Irl It ; NL UIC
"
BFInd.DC Ind.DMInd.FF Ind.fc.Ind.Lir Ind.FLInd.fcInd.
15.01.1f78 5.788100 967,91 100381,34100-954,20100.;92,87100
L1-43.930 100_,409,71 100 .82,9Qloa
15.12.1W8 6.850118,34 1.066,69110,20403 :105,67 882,6092,4988,3995,17143.930 100 :485,98118,6188,55106,81
1.10.1979 8.330143,921.360 140,50 505132,421.137,20 119,18v148,35159,74189.332 131,54572,42139,71143,80173,46
8.10.1979 8.330143,921.360 140,50505.■,132,421.137,20 119,18148,35.,159,74189.332 131,54572,42139,71143,20172,73
15.10.3979 8.620148,921.360 140,50505''132,421.137,20 119,18148,35159,74'1-89.332 *131;54'575,42139,71142,80172,25
22,10.3979 8.620148,921.360 140,50 505132,421.137,20 119,18148,35159,74189.332 131,54572,42139,71142,42171,79
29.10.1979 8.620148,921.360 140,50 505132,421.137,20 .119,18148,35159,74189.332 131,54572,42139,71142,00171,29
5.11.19798.620148,921.360 140,50 505132,421.137,20 119,18148,35159,74189.332 131,54572,42139,71141,66170,8812.11.1979 8.620148,921.360 140,50 505132,421.137,20 119,18148,35159,74189.332 131,54572,42139,71140,89169,9519.11.1979 8.620148,921.360 140,50 505 .132,421.137,20 119,18148,35159,74189.332 131,54572,42139,71140,50169,48126.11.3979 8.620148,921.360 140,50 505132,42-1.137,20 119,18148,35159,74189.332 131,54572,42139,71140,50169,483.12.3979 8.620 148,92 !1.360
!140,50 505132,421.162,70 121,85148,35159,74189.332 131,54589,37143,95140,90169,4810.12.1979 9.040156,19h.360140,50 .511134,001.162,70 121,85148,35159,74189.332 131,54589,37143,85142,80172,2617.12.3979
7.01.1980
14.01.39809.040156,191.400 144,60 514134,791.162,70 121,85148,35159,74189.332 131,54589,37143,85142,80172,26
9.990172,601.400 144,60 514134,791.324,30 138,79148,35159,74238.439 ,;ΐ65,6661.0,07148,.90.1-44,7CT174,55
9.990172,601.450 149,80 ;514,134,791.324,30 138,79148,35159,74238.439 165,66610,07148,90146,60176,8321.01.1980
23.01.19809.990172,601.450
"149,80 550144,221.324,30 138,79148,35159,74238.439 165,66610,-07148,90154,30186,12
10.330178,47.'1.570 162,20 570149,471.324,30 138,79148,35159,74238.439 165,66610,07148,90154,30186,12¿>.02.1980
11.02.1980
4
•-*10.330178,471.570 162,20 575150,781.324,30 138,79148,35159,74238.439 165,66632,11154,28153,70185,4011.020190,391.610 166,33 580152,091.324,30 138,79
ι148,35159,74238.439 165,66632,11154,28150,50181,54

"„ ' _' •'• " ,■An-iexo 2Prixalaconsommation 1978-1979 \ 7–
Gasoilcarburant
-enmonnaiesnationales -ssjistaxes/lOOOL.
Indice :100^Janvier 1978
•....ΒDK
.ιD F Irl * It NLΛυκ .
■
BFInd.-DC Ind.DMInd.FF!Ind.fc.Ind.Lir Ind.FLInd.tInd.
5.01.1978 4.648r'
100 930,02 100377,29100.716,3010096,24100 118.870 100.:357,83 100 _94,80100
5.12.1978 5.425'116,71 90397,09379,61100,61 699,4097,6493,03 '96,¿6117.115 -98,50353,43 r98,7793,7799,05
1.10.1979 7.800167,811.555 167,20 506134,11 936,90130,80148,72154,53 187¿230157,50520,38145,42 142149,78
8.10.1979 8.190176,201.555 167,20 ...506:134,11 936,90130,80148,72154,53 187*.230157,50520,38145,42142.149,78
5.10.1979 8,190176,201.555 167,20 506 :134,11 936,90130,80148,72154,53 -187',230-1-57,5052CF,38 1c45,42142149,78
2.10.1979 8.190176,201.555 167,20 506.134,11 936,90130,80148,72154,53187,230 157,50520,38145,42142149,78
9.10.1979 8.190176,201.555 167,20 506134,11 936,90130,80148,72154,53 1'87.230157,50520,38145,42 142149,78
5.11.1979 8.380180,291.555
Φ167,20 507134,37 936,90130,80148,72154,53 187.230 157,50520,38145,42 "142149,78
2.11.1979 8.380180,291.555 167,20 507134,37 936,90130,80148,72154,53187.230 157,50520,38145,42·141,37149,12
9.11.1979 ·8.380180,291.555/167,20 507134,37 936,90130,80150,35156,22 187.230 157,50520,38145,42141,37149,12
6.11.1979 8.380180,291.555 167,20 507134,37-936,90130,80150,35156,22 187.230 157,50520,38145,42141,37149,12
3.12.1979 8.240177,281.555 167,20 507134,37 962,40134,35150,35156,22187,230 157,50540,72151,11141,80149,57
0.12.1979 8.330179,211.555 167,20 517137,03 962,40134,35150,35156,22 187.230 157,50540,72151,11143,70151,58
7.12.1979 8.330179,21 1.645176,88 524138,89 962,40134,35150,35156,22 187.230 157,50540,72151,11143,70151,58
7.01.1983 9.030194,281.645 176,88 -524138,891.124,Ofl156,9215.0,35136,2222,9.334 ,192,92 .56.3,-6ffΤ57Α50·147,10:155,17
A.0.1.19809.370201,591.695jl82,25
ι .ι-1531140,741.124,00 156,92150,35156,22 229.334 192,92563,60157,50147,10155,17
1.0-1.19309.370201,591.695 182,25 565149,751.124,00 156,92150,35156,22 229.334 192,92563,60157,50154,80163,29
8.01.19809.370201,591.695 182,25 585155,051.124,00 156,92150,35156,2.2 229.334 ,192,92563,60157,50154,80163,29
A.02.19309.370201,59 1.710183,86 590 .156,371.124,00 156,92150,35156,22 229.334 192,92589,87164,84154,80163,29
1.02.1980 9.780210,41 1.760189,24 592156,901.124,00 156,92150,35156,22 229.334 1.92,92
ι589,87164,84156,90159,17

■>Prixàlaconsorrnation -1978-1979
Fuelléger ' ■ ■',
enmonnaiesnationales-sanstaxes/lOOOL.
Indice:100=Janvier .1978
Β' DK D F Irl It NL UK
(
BFInd.DC Ind.DMInd.FF Ind.fcInd.Lir Ind.FLInd.fcInd.
15.01.1978 4.135 100 760,53100' 256,60100 661 100-.t89,90100 110.984 -100296,30 1.00 79,60100 ·
15.12.1978 4.484108,44 736,7096,87290,20113,09 62794,8^75,1692,90109.345 98,52293,3θ"98,9878,1098,11 1
1.10.1979 6.820164,931.380 181,45 480187,06 867,80131,26130,39161,17 175.809 158,40462,80156,19114,50143,84
8.10.19797.110171,94
φ1.380 181,45 478187,06 867,80131,28 •130,39163,17175.809 ,15.8,.40462,80 15.6,-19114,50143,84
15.10.1979 7.110171,941.380 181,45 478187,06 867,80131,28130,39161,17 176,012 158,59462,80156,19114,50143,84
22.10.1979 ,7.110171,94 1.380181,45 478187,06 867,80131,28130,39161,17 176.747 159,25462,80156,19/
116,00145,72
29.10.1979 7.110171,941.380 181,45 483138,23 867,80131,28130,39161,17 176.747 159,25462,80156,19116,00145,72
5.11.1979 7.300176,541.380 181,45 485189,01 867,80131,28130,39161,17 181.361 163,41462,80156,19116,00145,72
12.11.1979 7.300176,54;1.380
11 '181,45 493192,12 867,80131,28130,29161,17 182.090 164,06462,80156,19116,00145,72
'19.11.1979 7.300176,54
11.380181,45 500194,85 867,80131,28130,39161,17 182.298 164,25462,80156,19117,00146,98
26.11.1979 7.160173,1511.380 ,181,45 503
!196,02 867,80131";28130,39161,17 182.298 164,25462,80156,19117,00146,98
;3.12.1979 7.160173,15 ;1.380 181,45 I510
¡198,75 894,10135,26130,39161,17 182.301 164,25482,80162,94118,00148,24
1.10.12.1979
17.250175,331.380 181,45 i517
¡201,48 894,10135,26130,39161,17 182.301 164,25482,80162,94118,00148,24
17.12.1979 7.250175,331.480 194,60 519202,26 894,10135,26130,39161,17 182,301 164,25482,80162,94118,00148,24
7.01.1950 7.950192,261.480 194,60 533207,72 1.055,70 -159,71130,39161,17 223.670 201,53·502,βσ169,69 '124,00155,78
14.01.1920 8.290200,481.530 201,17
■545
j212,391.055,70 159,71130,39I6I/Î7223.670 201,53502,80169,69124,00155,78
21.01.1980· 8.290200,48 •1.530201,17 545212,391.055,70 159,71130,39161,17 223.670 201,53502,80169,69132,00165,82
28.01.1920 8.290200,48h.530
I201,17 545212,391.055,70 159,71130,39161,17 223,670 ^201,53502,80169,69132,00165,82
,À.02.1980
i8.290200,481.545 203,14 543211,611.055,70 159,71130,39161,17 223.670 201,53528,80178,46132,00165,82
11.02.1980 8.700210,391.595 209,72 543211,61'1.055,70 159,71130,39161,17 223.670-201,53528,80178,46132,00165,82
i

1978
1978
1979
1979
1979
1979
1979
1979
1979
1979
1979
1979
1979
1979
1980
1980
19SQ :
1930
1980
19E0d.
I
30i
.36
.73
93
56
(97i
38;
,58
78
78i
.82]
82i
82;
08
08
29
291
29
29Prixalaconsommation 1978-1979 \
••.Puellourd.'
en-monnaiesnationales -sanstaxes/1000L.
Indice :100=Janvier 1978
R DK D
BFInd.DC Ind.DMInd.
3.057 100 563 100-.297,16100
2.72889,23 48886,68196,3894,79
3.490114,16 740131,43 262126,47
3.490114,16 740131,^3.263-.126,95
3.490114,16 740131,43 263126,95
3.711121,39 740131,43 263126,95
3.711121,39 740131,43 263126,95
3.711121,39 740131,43 268129,36
3.711121,39 740131,43 271130,81
3.901127,60 740131,43 271130,81
3.901127,60 740131,43 271130,81
4.076133,33 740131,43 287138,54
4.291140,37 740131,43'287138,54
4.291140,37 820145,64 297143,37
4.701153,78 820145,64 315-152,06
4.701153,78:990175,84 315 ■152,06
4.701153,78 :990175,84 315152,06
4.701153,78 :990
ι175,84315*152,06
4.701153,78 !990
t175,84 322 155,43
4.738154,98 .990175,84 320154,46Irl It NL
FF Ind. Ind,Lir Ind,FL
422,50
425,10
608,10
608,10
608,10
608,10
608,10
658,10
658,10
658,10
658,10
718,10
718,10
718,10
800,00
800,00
800,00
740,00
740,00 .
740,00100 ,
100,61
143,93
143,93
1-43,93
143,93
143,93
143,93
143,93
143,93
143,93
169,96
169,96
169,96
.189,35 .
189,35
189,35
175,14
175,14
175,1466,62
62,91
100,64
100,,64
100,64
100,64
100,64
100,64
100,64
100,64
100,64
100,64
100,64
100,64 .
100,64
100,64
100,64
100,64
100,64
100,64100,.:
•94,43
151,06
151,06
151,06
151,06
151,06
151,06
151,06
151,06
151-,06
151,06
151,06
151,06
15-1,06 :
151,06
151,06'
151,06
1.51,06
151,0673.139 .
75.623
118.907
,1.17«.87J _
116.852'
116.852
116.441
115.791
116.963
119.129
122.027
124.155
126.716
131.172
152.973
153.232
154.477
155.442
153.741
150.410100 .
103,39
162,57
.161,16
159,76'
159,76
159,21
158,31
159,91
162*88
162,88
169,75
173,25
179,35
209,15
209,50
211,21
212,52
210,20
205,64213,07
180,92
283,22
283,22
283,22
283,22
283,22
283,22
283,22
283,22
283,22
298,22
298,22
298,22'
3.13,22
313,22
313,22
313,22
341,42
341,42100:
84,91
132,92
132,92
132,92
132,92
132,92
132,92
132,92
132,92
132,92
139,96
139,96
139,96
147,00
147,00
147,00
147,00
160,23
160,23,49,05
46,30
71,30
70,50
70,60'
71,40
71,60
71,80
71,90
72,00
72,00
73,00
73,00
73,00
79,50
79,50
85,00
85,00
85,00
85,00

-40-
ANNEXE 3
CONDITIONS DETARIF!CATION
DUGAZDANS
LESETATSMEMBRES

-99-. –t–Annexe3
Situations tarifaires parpays " -
•* - . . ■
Ré^ubli.que_fédéraled1Allemagne r .
Latarification pourlesusagesdomestiques .
Enraisondelalibertédumarchéetdugrandnombred'entreprises quiven­
dentdugazpourusage3domestiques ,latarification varied'unevilleà
l'autre,maisd'unemanièregénérale ,ils'agitdeformules binômessimples
(primefixeetprixuniforme pouttoutelaconsommation )ayantdoncunef­
fetdedégressivité desprixunitaires enfonction desquantités consommées .
Latarification pourlesusagesindustriels
EnRépublique fédéraled'Allemagne ,iln'existeàproprement parleraucun
tarifpubliépourlegazdanslesecteurindustriel etassimilé .Lesprix
appliqués auxconsommateurs lesmoinsimportants résultent decontrats
' *
typesoudequasi-tarifs avecdesclausesderévision ,tandisquelesprix
' . "N.
accordés auxplusgrandsconsommateurs résultent decontratsparticuliers
négociés entrelesparties .Lesconsommateurs industriels peuventêtreap-
provisonnés dansunemêmevillesoitparlessociétés dedistribution ,soit
directement parlessociétés detransport àdistance ,avecdesniveaux de
prixdifférents .Parmilesfacteurs quiinterviennent danslaformation du
prix,lesquantités livréesetlamodulation ,jouent -uncertainrôle.
Ainsi,unedégressivité desprixestaccordée enfonction duvolumedela
consommation etlarégularité delademandejournalière ouhorairesous­
crite.'';jt. '..
^ rh ■
Belgique_ -- r,y,;
'' 1' • il:. ■:I, '
Latarification pourlesusagesdomestiques
"' "
Cestarifssontdutypebinômeà.tranches (termefixeetprixvariables
„ «I! " '•décroissants suivantlesquantités consommés ),avecindexation .L'indexa-
U. ^n-f ■■ .;. .tionfaitl'objetdenégociations etderévisions périodiques ..
Latarification pourlesusagesindustriels
Ilconvient d$distinguer léspetitsconsoqunateurs industriels quidépen­
dentdeladistribution publiqueetlesgros;,consommateurs industriels ,ap­
provisionnés parlasociétéimportatrice .n

-50- Annexe 3
Pourlespremiers ,lesformulestarifaires sontdutypebinômeàtranches ,
avecincorporation d'unfacteur demodulation .
Pourlesseconds,àpartirde8.000Gcal/an,descontrats delivraisons
sontconclusdirectement entrelesparties .
Lecalculdesprixindustriels prévusdanscescontrats ,comportetrois
éléments :
•1)leprixdebase,oùentreenlignedecomptelarégularité horaireet
journalière (modulation );
2)uncoefficient deréduction duprixenfonction duvolumeconsommé ;
3)unindicequitientcompteduprixachatfrontière ,duprixdecertaines
tôlesd'acieretdel'indicedesprixàlaconsommation ,i
"i •.r. " 1' ,
Danemark_
Latarification pourlesusagesdomestiques _
Lesecteurdesfoyersdomestiques connaîtplusieurs tarifsdits"d'abonne­
ment",quicomportent troiséléments :
''' . I " ■":
1)uneprimefixeannuelle ;
2)unprixparm; .
3)unindicemensuelquiévolueaveclecoûtdesmatières premières pourla
•*' O'^production degazetquimultiplie leprixdunrlivré.
° ir■
• < ! :.r '
Latarification pourlesusagesindustriels
"H. ... !'HP-
Letarifindustriel quiestappliqué auxconsommations allantde100à
10.000Gcal/ancomprendtroiséléments :
1)untermeannuelvariable enfonction delacapacité de'l'installation et
quicouvrelalocation ducompteur ; '
2)unprixaum3dégressif partranchedeconsommation ;
3)unindicéducoûtdelamatièrepremière dugazquimultiplie leprix
3aum.
–r» ■„ ■_
Cettetarification s'applique jusqu'àunniveaudeconsommation annuelle
3 , 'de250.000 m,,soit1.000Gcal.Descontrats spéciaux auxconditions
plusavantageuses sontconclusavecuneoudeuxentreprises plusimpor-
!tantes . *^

-51 Annexe 3
France .
Latarification pourlesusagesdomestiques ; .
- * •••- * ''
Engénérallestarifsdomestiques suiventdesformules binômes,avecun.
termefixe(abonnement )quicomprendlalocation ducompteur .
Latarification pourlesusagesindustriels J ;
Pourlesconsommateurs delapetiteindustrie ,ducommerce etdel'artisa­
nat(100-1.000Gcal/an),sont'utilisés destarifsbinômesdugenrede
ceuxdesfoyersdomestiques .Ilscomportent untermefixeouabonnement
annuelquienglobelalocation ducompteuretquialamêmevaleurpartout ,
etuntermeproportionnel auvolumelivré,variablesuivantlesvilles.
Lesgrosconsommateurs industriels ,achetant aumoins10.000Gcalparan,
sontapprovisionnés àdestarifs"à'souscription "quisecomposent :V
d'unabonnement fixe,devaleuruniforme danstouteunezoneoùest
distribué lemêmegaz; ,
-d'uneprimefixehoraires'appliquant audébithorairemaximalsouscrit ;
-d'une.primefixejournalière s'appliquant audébitjournalier maximal
souscrit ; /'
-d'untermeproportionnel auvolumeconsommé ,avectroistranches dégres-
"■sives.' _ "
Cestarifscomportent deuxvariantes ,suivantquelesclientssontreliés
auréseaudedistribution oureliésdirectement auréseaudetransport ,ces
derniersbénéficiant d'unprixunitaire légèrement inférieur .
Latarification pourlesusagesdomestiques
Troistarifsexistent àDublin :
-prépaiement (aveccompteurtirelire);
-tarifdomestique oridnaire et
-tarifdomestique binôme. , -.

-52- Annexe 3
Letarifàprepaiement s'applique auxconsommateurs de2Gcal/an,letarif
domestique ordianire auxconsommateurs de1Gcal/anetletarifbinômeau
chauffage centralindividuel (20Gcal/an).Iln'existepasdechauffage
collectif d'immeuble àDublin.
Latarification pourlesusagesindustriels
Deuxtarifssontproposés pourlesusagesnondomestiques :
1)untarifindustriel quicomporte unprixuniforme debasesurlequel
s'appliquent des"abattements "successifs partranches deconsommation ;
2)untarifcommercial deformulebinômeavecunprixuniforme parthermet
unetermefixedépendant delatailledelachaudière .Leprixuniforme
subitdes"abattements "successifs partranches de.consommation .
Italie_ "
Latarification pourlesusagesdomestiques
Ilrésultedel'organisation del'industrie dugazitalienne queles
tarifsdomestiques varientsuivantlesvilles.Leurstructure générale
restecependant semblable .'
Engros,,lesniveauxdeprixdugaznaturelàlaconsommation dépendent ,
desprixdecession de-laSNAMauxentreprises municipales dedistribution .
Lesprixdecessionrésultent dedeuxtypesdeformules ,dontleséléments
sont:
1)lessalaires ouvriers ;
2)lesprixdegroset
3)lesprixdufuel-oil.j
Latarification pourlesusagesindustriels /
Ilconvient .dedistinguer lespetitsconsommateurs industriels jusqu'à'f
3700.000 mparan(soitenviron6.400Gcal)quirelèvent desdistribu­
teurslocauxetlesgrosconsommateurs industriels approvisionnés directe­
mentparlaSNAM. >
Lespetitsconsommateurs (commerceetartisanat )sevoientappliquer des
tarifsquidiffèrent selonlesvillésetmêmeselonlesusages.

53- :*•îtrAnnexe3
Cestarifsmontrent unestructure semblable acellesdestarifspourchauf­
fagedomestique .Ilssontbasésprincipalement surdesprixuniformessoit
uniques,soitàtranches ,avecéventuellement uneredevance pourlalooa-
tionducompteur . '
Pourlesconsommateurs industriels plusimportants lesystèmetarifaire
estaucontraire uniforme surl'ensemble duterritoire .Latarification de
baseviselesfournitures noninterruptibles pourtoususages,àl'excep­
tionseulement delasynthèse chimique (80%desventes).Lescontrats an­
nuelsprévoient uneconsommation maximaleetminimale ,avec-pénalité encas
dedépassement ,maislamodulation desenlèvements n'intervient pasdansle
calculduprix.Cesystèmetarifaire estextrêmement simpleets'articule
surtroisclassesdeconsommation (^3.10nr/an;3à25.10m/an;
6^25.10 m/an),avecprixdifférenciés etdécroissants .Pourlesfour­
nituresinterruptible.s (uniquement centrales électriques del'ENEL)les
prixsontalignéssurceuxdiffuel-oil lourd.
Grand-Duché deJLuxembourg
Latarification pourlesusagesdomestiques
Cestarifssecomposent d'unelocation decompteurquidépenddel'impor­
tancedel'installation ,d'uneoudeuxredevances mensuelles fixesetd'un
termeproportionnel àlaconsommation .Lesélémentsdestarifssontalig­
néssemestriellement surdeuxindices,baséssurl'indiceducoûtdelavie
etleprixd'achatfrontière dugaznaturel.
Latarification pourlesusagesindustriels
Letarifpourpetitesindustries (100Gcal/an)présente unestructure
binômeanalogueàcelledestarifspourchauffage domestique ,tandisque
lestarifspourdesconsommations plusimportantes présentent desformules
trinômesfaisantintervenir ledébitmaximalprescrit ,journalier et
horaire.Lalocationdujcompteur ,quivarieenfonctiondelapuissance de
l'installation ,s'ajouteàcesbases.

/-54- Annexe 3
Pa£s-Bas_
Latarification pourlesusagesdomestiques .
Lestarifsnesedifférencient généralement passuivantl'usagedugazet
laprofession del'abonné,maisuniquement suivantleniveaudelaconsom­
mationannuelle .Actuellement lescatégories tarifaires sontréduites à
■3 -3
deux(0-600.m;600-170.000 m).Lestarifssontdutypebinôme
simplepourlesconsommations individuelles .
■Lesinstallations dechauffage collectif ,quiconsomment plusde
320.000 mparan,bénéficient d'untarifbinômeàtranches ,quiestplus
-
intéressant .Eneffet,lapremièretranchede600mestfacturée comme
pourlapremièrecatégorie ,maisl'excédentestfacturéàuntaux
inférieur .Uneprimesupplémentaire parlogement avecunefixation d'un
minimumestégalement demandée .
Latarification pourlesusagesindustriels
Lespetitsconsommateurs industriels oucommerciaux quiconsomment jusqu'à
170.000 mparantombentsouslemêmerégimetarifaire quelesusages
domestiques .Lesclientsdontlaconsommation estsupérieure àceseuil
sontapprovisionnés enrèglegénérale parlesentreprises dedistribution
Οlocalesjusqu'à2.000.000 m/anetdirectement parlaGasunieau-dessus
decevolume.Onleurapplique unsystèmetarifaire approprié aveccon­
trats.Letarifpourleshorticulteurs sousverreestégalement négocié
aveclaGasunie .
Ilestcomposédedeuxparties .L'utilisation despremiers 15.000 mde,
'gaztombentsouslerégimedomestique ,pouruntarifsupérieur de
o
15.000 mletarifestcomparable auxconsommateurs industriels consom-
*3mantplusde170.000 m.
Royaume-Uni
Latarification pourlesusagesdomestiques
Troistarifssontoffertsauxusagersdomestiques .Deuxd'entreeuxsont
destarifsàcrédit (générélcréditetgoldstar),quicomportent unterme
fixe,indépendant duvoljumeconsommé ,etuntermeproportionnel auxtherms
degazconsommés .•. 1 1

–55- ; 'n':Annexe
L'autretarifoffertdanschaquezoneestletarifàprépaiement (avec
compteurtirelire),quiestavantageux pourlestrèspetitsusagersconsom
niantmoinsde20-25therma(a0,5Oeal)partrimestre .
Latarification pourlesusagesindustriels '
Ilyalieudedistinguer entrepetitsetgrandsconsommateurs ,lalimite
sesituantà100.000therms(soit2.500Gcal)paran.
N'importequelconsommateur nondomestique quiutilise moinsde
2.500Gcal/anpeutachterdugazsurbasetarifaire publiée.Ilexiste
actuellement deux "tarifsprincipaux pourusagescommerciaux etindustriels
Letarifdechauffage commercial s'applique auxusagers (commerciaux et
industriels )quiemploient legazprincipalement pourlechauffage des
locauxoul'eauchaude.Ilcomporte untermefixebasésurlacapacité de
l'installation etuntermeproportionnel .Letarif"généralcrédit"uti-
, • ! • -liseparlesfoyersdomestiques s'appliqueaussiauxusagers nondomes­
tiques.Commedéjàindiqué ,cetarifauntermefixerelativement faible
etunprixuniformeassezélevémaisdégressif partranches .
Ilexisteaussiuntroisièmetarifpourgénération d'électricité.' Il
s'appliqueobligatoirement auxusagersquiutilisent dugazpourleur
propreproduction d'électricité .Ilcomprend untermefixebasésurla
puissance del'équipement etuntermeproportionnel .•>_.
Legazdesconsommateurs industriels quiprennentplusde2.500Gcalpar
anestvendusouscontratparticulier etlesprixvarient declientà
clientselonlesconditions . '

-56-
.ANNEXE 4
COMPARAISON DESNIVEAUX DES
PRIXPAYESPARLESAGRICULTEURS
•-PRODUITS PETROLIERS
-GAZNATUREL

f-ÊVRïÊ?196u
UCE/lOOOm* : : –:––UCE/lOOOm3
280 –■(î)léger(5)*uellourd(3)Gal - 280
[■X4Prixpayésparleshorticulteurs >
j-^-£;-jExonération ouremboursement d'accises
260-qAccises(ipayer!," 26<>
GAZPAYS-BAS
240– 13!Pr1*"°yend"881*l'exportation<estii»ation ) , ■240
jPrixhorticole (cons.ZSO.OOOmVan )
^ Tarifdugazpourl'industrie audessusde17Q.000mVin )
220– ; – : –220
joo–––– -– :– 1 wr~-– 200
192.857*71
1899Γ71 ^ 187.
•■]1853r=r=,
180J X-17a2––_– ;m-180,.ifo.it >• ... r--
••rf?.1742.i •••
'ÉHKf 172.9frr| fbc-
p't'*ii68.6.5ë<=fl : . 1xxi68.7r?:
•• L**r i.. •." •.
,60- , ·;· ·:·––-160
157.2^.1•••
"0·- –χ–4::;–χ-Ν>
-- -x? lí–Si;-*>
-;X; -X-'M.Sf==7 X--M-
100-too6r=z^> y.',–*>6.3 x-–:–m9p=s:!v-100•••••98.8P-T-1\\M01.IFX:-.V w
ν:■··:·:"χϊ .:·:·«*:
nio_r.•• • .*.'J •-J -••• ■-.-.ir-M •v••...
8°|–;X–– x-;– :;x–xx::x–80
683r.px" x- xx -x■••
60I–•«!•••••––––••––x-––x- •••.•-60
Wh\-y- ■
40 ~–:v:–v:;–x-:ly–'-y -:x:~;:x:x:40
pf.ÍJ... *.* .•* *.*.*.*.*••*•*..*.**.*.**.*.* _2o-h:Bj;::::––::::::;x:x:–x: ::x-:X;:x-20msfes'ø.ieé®©fe
0I~I1-.I |.•4l.-.ML^j 1-■11--IIlv1I.VJ–
NL D FIRLUKDK B I
*Prixéquivalent degazCCEDGVIA'2800532

-58-
annexe 5
PARTDELAPRODUCTION DETOMATES,
SALADES,CORNICHONS ETCONCOMBRES SOUSVERRE
SURFACES UTILES CULTIVEES SOUSVERRE

?PRODUCTION TOMATESAnnexe 5
entormes
––»^Années
Pays 1–1973 1974;1975 1976 1977 1978
Belgique a,19.200 8.100 7.500 8.940 7.800 •7.380 ,
b •,101.200 , 122.000 ,126.900 140.060 122.200 115.620
Allemagne a 14.334 11.470 13.413 13.200 13.136 8.600'
>b 17.526 17.879 19.271 19.800 \ 19.940 21.000
France a 511.739 498.220 -527.771 '499.660 \ 499.660 609.740
b ,57.282 75.673 - 88.912 81.340 81.340 99.260
Italie a 3.001.000 3.306.000 3-129.400 2.773.710 3.065.900 3.280.000
b 150.000 183.040 _181.450 195.290 ;238.100 373.000
Luxembourg a
h150 130 .130 200 100 .100
Pays-Bas a.β■ " •- ·– ,- -
b 363.200 371,700 346.900 373.000 367.000 Ix/365.000 .
Danemark a■- x .- >.-
b 19.543 18.823,19.690 21.000" 19.000 18.000
Irlande a- - ■–- -·
'b 24.288 24.305 25.626 25.000 28.000 29.000
Roy.-Uni,a–■-- -
b 117.354 120.500 121.600 130.000 126.000 135.000
TOTALCEE'a
b3.546.423 (81%)
.850.393 (19%)3.824.520 (80%)
933.920 (20%)3.677.914 (80%)
930.349 (20%)3.295.710 (77%)
985.490 (23%)3.586.596 (78%)
■'.1.001.580(2?%).3.905.820 (77%)
1.155.880 (23%)
N.B.:a=pleinchamp
b=sousserreschauffées
Source :O.S.C.E. Production végétale 1979
{

PRODUCTION DECONCOMBRES ETCORNICHONSAnnexe 5
entonnes–Années
Pays1973 1974 1975 1976 1977 1978
Belgique a 47.000 35.000 , 43.750 '31.680 40.260 29.040
b 22.400 26.800 22.500 16.320 20.740 14.960
Allemagne a 41.207 24.851 29.110 23.920 28.080 24.440
'b 23-325 24.005 27.313 22.080 25.920 22.560 -
France a 17.917 : 17.957 21.000 21.330 21.330 21.330 -
b 52.232 51.121 55.835 57.670 57.670 57.670Italie a 84.540 88.560 89.300 92.930 93.070 91.860
b 12.500 14.820 16.910 20.070 17.930 18.140
Luxembourg (1)-a
HI ,-
D
Pays-Bas a 39.700 23.200 33.300 31.590 34.110 34.380
b298.000 315.400 332.200 319.410 344.890 347.620
Danemark a 10.037 5.398 4.691 5.100 6.000 4.500
b 12.925 10.176 10.762 11.900 14.000 10.500Irlande (uniquement a - - -/
concombres )b 480 531 1.012 900 1.100 1.000
Roy.-Uni(uniquement a -# i
• – _
concombres )b 30.481 42.800 -46.900 52.000 52.000 60.000
TOTALCEE a
b240.401 (35%)
452.343 (65%)194.966 (29%)
485.653 (71%)221.151 (30%)
513.432 (70ï)206.550 (29%)
500.350 (71%)222.850 (29%))
534.250 (7150)205.550 (28%)
532.450 (72%)
N.B.:a=pleinchamp
b=sousserreschauffées
Source :O.S.C.E.Production végétale 1979
(1)donnéesnondisponibles

PRODUCTION DESALADES (LAITUES )Annexe5
entonnes
Années
Pays ~~1973 1974·._1975 1976 1977 1978
Belgique a 54.200 58.100 46.800 43.200 44.550 40.050
b 61.000 67.500 56.700 52.800 54.450 48.950
Allemagne a 68.595 67.835 67.523 63.900 66.288 1 .71.650
b 6.236 6.601 'T.352 7.100 . 8.688 8.000
France 224.294 211.312 225.549 199.120 223.440 221.160
b 59.266 69.243 71.532 -62.880 70.560 69.840
Italie a 330.700 339.400 343.900 361.360 -395.280 359.890
b - 5.530 4.750 6.640 6.720 7.110
Luxembourg ■a.
Κ500 500 * 400 400 200 200
U
Pays-Bas ,a 34.200 31.200 29.500 29.040 28.800 30.480
b 99.800 94.300 96.000 91.960 91.200 96.520
Danemark a 884 762 644 525 903 966
b 1.604 1.593 :2.397' 1.975 3.397 3.634
Irlande a 1.182 1.188 822 800 1.920 .1.800
b 850 961 I.232···"· 1.200 2.880 2.700
Royaume-Uni a 156.877 143.200 115.000 112.000 145.600 38.400
b 28.145 30.700 29.100 28.000 36.400 34.600
TOTALCEE a
b871.432 (77%)·
256.901 (23%)853.497 (76%)'
276.428 (24%)830.138 ,(76%)
269.063 (24%)810.345 (76%)
252.555 (24%)906.981 (7750)
274.295 (23%))864.596 (76%)
271.354 (24%)
N.B.:a=pleinchamp
b=sousserreschauffées
Source :O.S.C.E. Production végétale 1979

-62-
ANMEXB' 6;
"ECHANGES IÎTTRA.C0Ï3HU1UUTAIRES POUR
LESFLEURS,'BOUTONSDEPLEURS.TOMATES,CONCOMBRES

,x Echanges intracommunautaires 1974 –1978 -
(SUT"basedesimportations )
Produits :Fleurset"boutonsdefleurs(CTCI292.71) ■'',
Liaisnombres
expéditeurs
iJ.
ι* Etats
;^-^cTibresreceptAnnées
1B.R.
DeutschlaxKFrance -Italia Neder-
landU2BL/
BLEUUnited
KingdonIreland
\Dan-tark EUR9
#
D.R.Deutschland
»1974
1975
1976
1977
1978χ15
21
18
12
.2124
23
25
11
5
A13'Ò
258
828
-315
246
1 %8'
16
27-
30
412·
2
8
50
.60·-1
1·1
7
3
9
69
/ ·181
328
909
427
442
France1974
1975
1976
1977
19731839
1898
1779
:1930
1621χ40,
24
17
22
15476
•665
451
358
,-185553
609
495
'497
435
«y299
230 ■
■·I64
139
.993
2"
3
.1.
1"
'·
»2
3
4
6
.63212
3431
2913
2953
2362
Italia%
1974
1975
1976
1977
197810154
11336
9942
10677
·'11831'342
464
486
622
861χ359
566
858.
498
71267
96
80
87
Í31*58^
175
363
318 ~
5621
4
5
245
69
90
'65
70IIO25
12707
11823
■12472
I4I69
Pierland
i
i1974
1975
1976
1977
")C0i·;<-J
I.7£119 '
84308
83S22
87110
898493389
3968
5654
.6081
8162596
554
425
254 .
270X2366
2534
3539
4410 '
"5682212
217
308
347,.
939'45
.40
31
20
35'66
285
446
565
64485095
91906
S6225
98787
ic=58l

Annexe 6
I
\
IEIÎL/ÂSU1974
1975
1976
1977
197838
23
13
22
1580
96
98
145.
1674
«■»
1
■222
.'27
27
15
-24
/χ:1
.7–.
1144
151
135
184
216
1·,
Í
1
jUnitedKingdora1974
1975
1976
1977
197817
5
23
35
48A
15
6
2
141 421
555
539
632
607"-1
""l"
212
12
21
19
642
14
8
5457
588
603
.697
740
Hn
flIreland
i*1974
1975
1976 ,
1977
1978mm
1
1
^M61
52
38
36Λ·-61
>·>
38
36
Dansark
.1974
1975
1976
1977
1978
•30
128
25
32
361
2
'34
6
1«
2
6- -
•
•"\/35
.34
28
37
42
I
ί
ìsua9
ι
ί
31974
1975
1976
1977
1973904Só
97602
97604
100005
103.101
.3830
4564
6262
6661
9225 ·666
601
470
291
292'MU
2O77
27O4
1820
1760'2993
3256
4142
5026
6291631
675 ■
901
893
170361
56
59
46
104117
■365.
557
654
794100205
-109196
112699
115596
123590
Source :MJROSTAT-CTCI

Echanges ir.tracommunautaires 1974-1978
-(sur"basedesimportations )
Produit:Tomates "fraîches ouréfrigérées (CTCI'054*40). Tonnes
Jtats .T.cnbres
expéditeurs
1^^^^Etats
^^-^ÍCTitresreceptAnnéesB.R.
DeutschianePrance Italia Neder-
land•USBL/
BLEUUnited
KingdomIreland Dannark EUR9
B.R.Deutschland
•1974
1975
1976
1977
1978χ'1;
49
./.15'
'20
26mm70
205
299
590
118■"1 ■
,37
14
12
7è
20
4-1
4272
292
328
642
197
*
Prance1974
1975
1976
.1977
19781092
1267
11183
·'2122
4492>\/122
344
195
■100 ·
•176329
492
291
292
356370
501
599
*641
1051286
158.
227
712
♦622
•
.»9
10
.·2208
2772
?495
'3867
"6697
-lu.'.,
ζ.i
Italia >
-– : :1974'
1975
1976
1977
19786993
9137
10891
12917
-116563731
r.4976
4610
6319'
2832
•χ'5
43
>31
.53·
48120
80
146
143
202v13
7
29
22
51«■»37
20
23
19
6510899
14263
15730
19473
♦14854
f.£
lícicrland1974-
1975
1976
1977
·'1978232926 :
196363
209724
"221401
23447922203
24227
•41690 ,
306SI
2316656>
41
28
21VI434'
3795
4104
'3969 ·
.394328308
31385
27922
37362
35604455;
583.
393 :
308 *
,342'1330
913,
1744
2537
,3520 ;286656
2573$2
285623
296386
3OIO75
ι ·'».- /»»\... .1.♦' .»♦ir»
vo

Annexe 6
IC3L/SLEU
UnitedKingdom1974 .
1975
1976
1977
1978
1974
1975
1976
1977
197812730
13598
14178
16237
20206
6
1412146
13536
10442
11354
8405
11
2
8
1830
3444293
531
877
232*
244
206
144
215
562
576,/ ~ 92524£\/ " ~ ~ 2766-X.~_ 8 - 2550e/\'I1QQ
~1\/67- 284
■l\/•»-.1KV ·.«- :™/\ <o34 - 4733/\3404 - 5435
6\^l02\/--1010F
""^\/- 683^7215\/ _ 12\l- qarc!v S 'ri??5?A-- 985E
5011/\"
" .--\/292I ",~ ~\/919
S- - A 207Ireland1974
1975
1976
1977
1978
Dannarle1974
1975
1976
1977
1978263
pl9
964
202
38 21
1
5
3
■EUR91974
1975
1976
1977
1978254003
221283
236939
252884
27083038101
42791
56765
50204
35672122
400
236
128
197925
1415
1713
1733
1345 .1931
4415
4870
4765
520238778
38382
35393
46172
41429522
618
452
2C42
3757
Source :EUROS 1:AT-CTCI1335335767
945 3IO249
1767 338135
26;.? 363185
3627 '362279

Echangesintracommunautaires 1974-1978
(surbasedesimportations )
Produit :Concombres etcornichons '(07«01.82+83NIMEXE) TonnesAnnexe 6
membres
'■expéditeurs
1
J,2tats•^^c".bresreceptAnnéesB.R.
DeutschlancFrance ,,Italia Neder-
land•USBL/
BLEUUnited '
KingdomIreland Danmark EUR9
1
B.R.Deutschland
•1974
1975
1976
1977
1978χ69
180
.190-»#
987
298
481k20
7
839
2 ■2'■I7O
50
1601246
,574/843
.j»·
%
'\
Prance1974
1975
1976
1977
19781130
1396
J.126
"1415
"2223χ2
7
9373
551,
942
465
180-
f8
23
51
-5
"€27
12
28
«"23
»
1'21520 ,
1989
2128
1915
248ff
■4*J
ι .-
Italia1974
1975
1976
1977
197815966
18027
20084
24039 ^
-.331112339
2191
2301
'2679
2751
•X971
-1768
839
652
4433
15
2
48
10«
;·2
12
ï
11
2
22
6
2819280
22007
23248
.27426
36343
!Íåerlond1974
1975
,1976
1977
1978
Ir210448
•206480
208044
224415
2328II648Ο
12?64
I6040
12858
.I426I
•f',·'1X2398 ,
2617
3036
3048
207411223
9738
8331
8832'
8948
..._aJ .26
49,
41
-23
693342
3934
5112
5783
7316 ·233917
237732
240604
254979
2655OO

■ •- . ,. .
• Annexe 6
1 »
IE3L/3LSU
' ''1974
1975
1976
1977
197813034
16611 ■
14612
11036
12286365·
.692,
•231
379 '
2078109
-I2504
6446 ·
7245:
3439
/Χ8·
2
162
1
''3<21516
29811
21290
18676
15935
UnitedKingdom1974
1975
1976
1977
197812
15
9 20
ι__24
14
4
«-χ3
7
1033?
'36
136
>1
Ireland
*1974
1975
1976
1977
1978i
---'72
67
21χ■-le
61
21
;Danzark1974
1975
1976
1977
1978'
•h56
1759
213 .Λ18
/■6
ιi·4
t
%χ5(
"175f
23:
EUH9
.-·.1974
1975
1976
1977
1978240578
■244482
243933
•262678
28O6569308
15932
18640
'16096
174462
7
9
1.9585 ■·
15550
9238
8673
4553;2428
2660
3107
*3108 -
215311324
9334
8403
8983
899342
59
46
46
1963389
4252
.5305
5845
.7503 -21665t
29211t
28868]
30542e
32150-
Source :EUROSTAT-CTCI

-69-
ANNEXE 7'
TAUXDETVAETDESACCISES SUR
LESHUILES MINERALES

Taux deTVAetdesaccises .surLeshuiles minérales appliqués au1.2.1980 dans Les -Etats Membres deLaCommunauté *-
MWST-undMineraloLsteuersätze am1.2.1980 indenMitgLiedstaaten der Gerneinscha ft
VATandExciseduty rates onmineral oils inapplication at1.2.1980 -ntheMember States oftheCommunity -
a=densité moyenne à15°C b=taux TVALégal enmonn .nat. c=accise enmonn.nat.par t d=accise en'UCEparte
mittlere Dichte bei15°C gesetz l.5t.satz innat.Währg . Min.Steuer jetinNat.Währg . Min.Steuer jetinERE
average density at15°C vLegal rate innat.currency ex.duty pertinnat.currency ex.duty pertinEAU
Produi t-Erzeugnis -Product B"DK GB IRL
I.Essence normale
Normal benzin
Standard petroLa)0,732 0,733' .
b)846 FB/hL 44 .DM/hl
or–~c)11557
d)285.18
e)16%600,27
240.59
13%0,730 "0,723 0,740 0,729 0,714 , 0,732
1820/L 132,58 F/hL 0,081 t/L0,4341t /gt34.638 Lit/565 FL/h-L
. ' hl
2482,94 '1833,75 109,46 . 130,99 485126 7719
318.31 -313.68 173.93 '193.76 419.16 . 234.62
20,25% ;17,6% ... »■ 15% 10% -,12% 5%
II.Essence super
Superbenzin
.High-grade petroLa)0,746 0,758
b)846 FB/hL44DM/hL
c)11340
d)279.83
e)16%580,47
232.66
13%0,754 0,749 0,745 .0,746 0,734 0,746
182Ù/L 141,26 F/hL .0,081 t/L.0,4341t /gL34638 Lit/565 FL/hl
hl •
2413,79 .1885,98 108,72 ,128,00 471907 -7574
309.45 322.61 172.75 189.33 407.73 230.23
20,25% 17,6% 15% \♦ 10% 12% 5% -
III .GasoiL (carburant )
Dieselkraftstoffa)
b)
c)
d)
e)0,829
280 FB/hL
3378 ■
83,30
16%49,65DM /
100 kg
496,50
196,25
13%0,830
0/300/L
0/361,45
0/49",54*
20,25%0,830
74,55 F/hL
898,19
152,23
17,6%0,836 0,835 0,833 0,829
0,092 t/L0,1773t /gl2505 Lit/145 FL/hl
hl
1Î0,05 46,70 30072 1749 .
178,75 69,40 25.98 43,13
15% 10% 14% - 5%
IV.Gasoil (chauffage )a)0,829
FueL-oil -domestique b)45FB/hL 2DM/
HeizôL EL 100 kg
Gaso'il (heating ) c)543 20
d)13.40 8.02
e)6% 1,3%0,830
0/30Ø/L
0/361,45
0/4,6.34 *
20,25%.0,836
13,82 F/hL
165,31
28.28
17,6%0,836
0,0066fc /L
7,89
12.54
0%0,836 0,835 0,829
0,02 fc/gL2505 Lit/25-38 FL/
ht hl
5,26 30000 '301-458
7.78 25.92 7.43-11=30
0% 14% 5%NL
653,04
258.50
18% -
645,16
255 .3S
18%
mi
18%

Annexe I
Piraduit-Erzeugms-Product DK GB IRL NL
FuelroiL lourd
Heizötschwer .
•Heavyfuel-oila)
b)
c)
d)
e)10FB/
100kg
100
2,47
6%1/50DM/
100kg
15'
6.01
13*'0/340/kg
0/340
0/43.59*
20.25%0,00/
100kg
0,00
"0
17,6%0,960
0,0066t/L
6,88-
10.93
0%0,960
.0,02t/gl
4;58
6.77
0%100Lit/
100kg
1000
0.86^
14%10FL/100kg
100
2.47
5%1,40 !
100k
14
5.08
18%
¥1.Huileslubnfiantes a)-
'Schmieröle b)10FB/
rlLubricants 100kg
!
c)100
d)2,47
'■
e)16%49,65DM/0 0
100kg ,'
496,50 0 0,.
199.00 0 0
13% 20,25% -17,6%0,897
0,0066fcVL
7,36
11.69
0%0,897
0,02fc/gl18000-
20000 .
Lit/100kg '
4,90180000-200000 .10010FL/100kg
7.25155.52-172.80 2,47
10% 14%. 5%0
0
18%
1ERE/UCE/EUA
an/au/at3/9/79FB
.40.5247DM
2.49498dkr
7.S0030FF
5.84594tSt., fcirl.Lit FL
0.62935 0.676057 1157.39 40.5247hfl
2*75528
Lataxeestristournée auxassujettis deTVAsilaTVAsurl'achatduproduitpétrolier estdéductible
DieSteuerwirdanMWSt-Pflichtige erstattet,wenndieMWStaufdaseingekaufte Mineralölprodukt abzugsfähig ist
ThetaxisrefundedtopersonsliabletoVATifVATonthepurchased hydrocarbon oil:productisdeductible -■.

-72-
/
ANNEXE 8
• (; , ,
SITUATION ENERGETIQUE DANS LE
SECTEUR AGRICOLE FRANÇAIS
(àtitre d'exemple )

Consommation sdeproduits énergétiques par l'agriculture etlesindustries agricoles en1977 \FRANCE
1fuel dom.
etgas-oilessence■■fuel
lourdtotal
produits
pétroliersélectricitépropane
oubutane .charbon < bois'
total
exploitations agr.
(usages profession­
nels )dont
chauffage (1)
moteurs (2)
véhicules utili­
taires2599
318
2188
92301
0
42
209175
.174
0
03075
492
2280
302592
262
329
0110
110 ..
0
/·
*o17
17
0;
o43 .
43
0
03837
926
2609
302
CUMA etETA (3) 300 0 0 300 0 o ..0 0 300
coop ,etusines de
déshydratation et
séchage700 o 0 700- m • - 700
branche agricul­
ture (4) 3599^301
\175 4075 592 110 17 43
..· ' I-4837
secteur des indus­
tries agricoles350- 2600 2950 1100 400 150 4600
exploitations agri­
coles (usages do­
mestiques )1106 ' 0
.Ì34 1140 689 186 .
1.. " ï'' ■■;
187 ■ 1910 4124 '
(exprimée enmilliers deTonnes Equivalent PétroLe -T.E .P.) ,
*ils'agit exclusivement desconsommations directes - î
(1)locaux d'élevage ,srrres ,séchage -(2)essentiellement tracteurs etautomoteurs -(3)CUMA =Coopérative
d'utilisation demachine agricole ;ETA =Entreprises deTravaux Agricoles -(4)branche agriculture =expl.
agricoles (usages professionnels )+CUMA etETA+Coop .etusine dedéshydratation etséchage :

. 1 Annexe 8
Laconsommation énergétique totale del'agriculture (production etménages )
produit énergétique unités valeur valeur enTEP %dutotal
Electricité millions deKWH 5769,5 1280 834 16,09
Gaz deréseau millions thermies 95,2 9520 0,12
Propane oubutane ·milliers detonnes 269,6 297 955 3,74
Charbon milliers detonnes 306,5.204 452 2,57
Bois milliers dem3 13952,7 1953 378 24,54
Fuel lourd milliers detonnes 2Q9,3 209 321 2,63
Fuel domestique millions delitres 4186,3 3495 620 43,91
Gas-Oi l raillions delitres 250,3 209 029 2,63
Essence millions delitres 409,7 301 152 3,78
consommation agricole C.agricole
valeur enTEP %dutotal C.totale
enX
Electricité 591 985 15,43 46,22
Propane oubutane 110 275 2,87 37,01 s.
Fuel lourd 174 498 4,55 . 83,36 '
Fuel domestique 2390 237 62,29 68,38
Gas-Oi l 209 029 5,45 100,00
Essence 301 152 7,85 100,00
Autres 60158 1,57 2,77
Total 3837 337 -100,00 48,15
Sources :Statistiques duMinistère del'Agriculture

Aiméxe 8
Partdesdifférentes utilisations dams'·i, -ï
laconsommation agricole
Chauffage desLocauxd'élevage 10,67
Chauffage desserres 10,69
Chauffage desséchoirs -- 2,76'
Consommation destracteurs 57,81
Consommation desvéhicules utilitaires 7,88
Consommation desmoteurs 10,20
Consommations del'exploitation s100,00
orientations technico-nombre
exploitations
en%consommation agricole
,totalemoyenne par
exploitation
économiques (O.T.E.)enTEP en% enTEP
Agriculture générale 8,31 614149 16,00 6,13
Terresarables ,bovins 4,48 240925 6,28 4,01
Bovins,terresarables 10,35 398584 10,39 3,04
Bovinslait 20,22 602163 15,69 2,19
Bovinsviande 10,85 288415 7,52 2,12
Bovinslaitetviande 6,15 ,275581 7,18 '3,41
Horticulture 3,42 465682 12,14 10,19
Fruits 2,71 67314 1,75 2,15
Viticulture A.O.C. 3,73 '73589 1,92 1,50
Autreviticulture 8,37 99211 2,59 0,96
Porcs 1,21 :89694 2,34 : .5,12
Volailles 1,45 122355 3,19 5,76
·
Total'O.T.E.-100,00 3837337 100,00 3,00

Annexe8
- consommation agricoleconsommation
agricole
Surfaceagricole
utilisée (S.A.U.) valeur en~
T.E.P.moyenne par
exploitation
enT.E.P.%du
totalconsommation
totale
%
moinsde5ha 615588 1,82 16,04 41,40
'5à10ha 241007 1,28 6,28 31,65
10à20ha 507445 2,01 13,22 40,14
20à50ha 1261262- 3,53 32,87 50,00
plusde50ha 1212033 8,42 31,59 62,68 -
Total 3837337 3,00 100,00
■\48,15

-77-
ANNEXE 9
EVOLUTION DESPRIXDUGAZAUXPAYS-BAS

Prixencer.ts/m3 "' /*>•
...^:·ι__ι^["τ^Γ^ΠΤ::;.I·1:11 ί"""7";Ί'-;'^ι"Π""ΓΙ!"Η'Τ]'!1!_;ΓίΠ~~ν?ί"";ΤΙ4·«"Ρ
■.Τ.·:"!· !"Τ"· :::.ι·■::■·':·■'···:\^::·: ; :·ι··..Γ/\;ίΓ"1.'·;ί
---i,^ i;i'■••'!■ii'–I– :iL__iy<l_i iU.JJ
:i,.1i:jr.1U.;,:j:„11,1...m-LZL .kL,
ι-:·!·;·,:ί,^; γ;ιι^-4^--μ- ;ι:::·:!·:·/V ^
ι ι;;;·. ::^ί·■ ;·::»··;;■;; ·;::.·:!:: ι ·■ ;;;Α ·.:·; , .=
22-tH–-r–:..;.;–^r~r~-~-r–-j–~r– -4-"~rr~?-n~--i--~rj -~j~––-
:Γ;·!;;;·.·;:); ;:;ί■·.; ;;··Γ. '■;·! ;··:"ί'·:>,"·'
ι.^ι-.–^-μ-»■ι.ρι111»ιι■^■ι–■ίι.Ιι.ι■11..1*ι*τ***ΓψτΤ^ΤΤΤ7|ητ:** ■;τ""!"'''|'"**"ΐ'"Γ"™"" Ι'|"*τττ'^·-'"-*·^''''I
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20/•–ii-•-ii– |■••–ji■–.iiu.'■'j*'.'*."*?"r–■y-j"''–ry■''-r-■|■■.■–j."|"I---r-r–■fr" :|'
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-79- Annexe 9
o
Prix dugaz ,encenten parm,impôts noncompris ,selon lescontrats
delivraison conclus entre laN.V. Nederlandse Gasunie etles horticul­
teurs sous verre ,gros utilisateurs ._
Pour les30.000 premiers mètres cubes ,leprix estactuellement de~
29ct/m3(en1978 :23ct/m3;en1979 :25ct/m3).
Pour chaque metre cube au-dessus de30.000 m,leprix ,depuis le
1eroctobre 1979 ,estde17,1 cent (le1.1.1978 :13,9 et;le1.4.1978 :
14,9 et;le1.10.1978 :15,4 et;le1.4.1979 :15,9 et).
Surcette base ,leprix dugazestcalculé àpartir d'uneconsommation
■a
moyenne de250.000 mparleshorticulteurs sous verre ,gros utilisa­
teurs .Lesprix calculés n'incluent pasledroit fixe dûenvertu du
contrat .Pour l'instant ,desnégociations sont encours entre laN.V.
Nederlandse Gasunie etleshorticulteurs sous verre afin ,compte tenu
ι
desfortes hausses duprix dupétrole survenues l'annee dernière ,de
V
permettre également desrelèvements périodiques plus importants duprix
dugaznaturel .Enoutre ,ons'attend àcequeleprix despremiers
O
30.000 mètres cubes passe à32ct/mle1erjuillet 1980 .
Prix paritaire dugazencenten parm.Ceprix estcalculé àpartir
duprix maximum dufuel lourd dechauffage livré franco consommateur
impôts noncompris ,conformément à.l'arrêté duministre desaffaires
économiques concernant lesprix desproduits pétroliers .Lecalcul est
effectué surlabase del'équivalence calorifique 1.000 kgdefuel lourd
dechauffage 35.000 sec .Redwoord I-1.283 mdegaznaturel .
Leprix demarché dupétrole peut évidemment être inférieur àceprix
maximum légal . ,
Leprix maximum utilisé lors ducalcul estfixé pour dufuel lourd de
chauffage d'uneteneur ensoufre de2%;ilestsupérieur de33florins
partonne auprix dufuel lourd dechauffage à3,5 %desoufre couram­
ment utilisé parailleurs .Ilenrésulte queleprix paritaire calculé
dugazestd'aumoins 2,5cent plus élevé quesil'onavait pris pour
base lefuel dechauffage àhaute teneur ,ensoufre .

-80- Annexe 9
COMPARAISON PRIXDUGAZAL'HORTICULTURE -PRIXPARITAIRE DUGAZ
(a) (b)
Prixdugazàl'horticulture prixparitaire dugaz
1.1.78 14.99 16.82
4.2.78 16.05
3.3.78 . 15.66
1.1.78 . 15.87
21.4.78 15.35
1.8.78 15.27
2.9.78 .- 14.26
1.10.78 16.31
4.11.78 14.18
1.1.79 ι 16.55
3.3.79 15.11
31.3.79 15.45
1.4.79 16.99
3.5.79 16.15
2.6.79 17.36
1.7.79 17.93
4.8.79 19.09
1.9.79 20.26 -
1.10.79 -. 18.31 22.15
1.12.79 l 23.31
1.1.80 , 18.79 24.48
2.2.80 χ 26.68
Leprixdugazal'horticulture ,pondéréparlesquantités consommées etle
ι
prixparitaire dugazétaient de:
1.1.78-1.10.78 15.57ct/m3 15.84ct/m3
1.10.78-1.10.79 16.69ct/m3 15.09ct/m3