ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)704
Vol.1980/0222

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80)704 final
Bruxelles ,le3novembre 1980
PROPOSITION DEREGLEMENT (CEE )DUCONSEIL
PORTANT INSTITUTION D'UNDROIT COMPENSATEUR DEFINITIF SUR
CERTAINS TUBES D'ACIER NON ALLIE SANS SOUDURE ORIGINAIRES D'ESPAGNE
(Présentée parlaCommission auConseil )V
^^ ** ί
vi.O-Aqjy
CQM(8O )704final

Exposedesmotifs
ParLerèglement (CEE)n°2019/80du28juillet1980laCommission ainstitué
undroitcompensateur provisoiresurcertainstubesd'aciernonalliésans
soudureoriginaires d'Espagne.Cerèglementestapplicablejusqu'àl'entrée
envigueurd'unacteduConseilinstituantdesmesuresdéfinitives ou,au
plustard,jusqu'au1erdécembre1980.
Unmoisavantl'expirationdecedélai,laCommissiondoit,envertudu
règlementantidumping (CEE)n°3017/79(1),soumettreauConseilunepropo­
sitionrelativeàl'adoptiondemesuresdéfinitives .
Depuisl'institution dudroit,lesservicesdelaCommissionontcontinué
l'examendesfaits.Aucoursdel'examencomplémentaire ,lesproducteurs
espagnolsontavancésdesargumentsconcernantleurstructuredeproduction .
Afind'établiruneestimationfinaledel'ampleurdelasubvention,tenant
compted«nouvellesinformations concernantlastructuredeproduction,
laCommission aadresséenoctobre1980unedemandeofficielle auxautorités
espagnolesd'informations concernantl'incidencedel'impositionindirecte
desmatièrespremièresphysiquement incorporées .Lesautoritésespagnoles
n'ontfourniaucunrenseignement enréponseàlademandementionnéeci-dessus
Pourladétermination finaledelasubvention laCommission adèslorsbasé
sescalculssurlesinformations disponibles .
Ilressortdelaconstatation définitivedesfaitsqu'ilyaeffectivement
subventioncompensatrice etpréjudiceetquelesmontantsgarantisà
titrededroitprovisoiredoiventêtreencaissésdéfinitivement .
DanscesconditionslaCommissionproposeunrèglementduConseilinstituant
undroitcompensateur définitifsurcertainstubesd'aciernonalliésans
soudureoriginaires d'Espagneetprévoyantl'encaissement définitifdes
montantsgarantisàtitrededroitprovisoire .
(1)J0n°L339du31.12.1979,p.1

Proposition d'un
REGLEMENT (CEE ) DUCONSEIL
portant institution d'undroit compensateur définitif surcertains tubes d'acij
nonallié sans soudure originaires d'Espagne
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ,
vulerèglement (CEE)n°3017 /79duConseil ,du20décembre 1979 ,
relatif àladéfense contre lesimportations quifont l'objet dedumping
oudesubventions delapart depays nonmembres delaCommunauté économique
européenne (1),
vulaproposition delaCommission ,soumise après consultations au
sein ducomité consultatif prévu par l'article 6durèglement (CEE)n°3017 /7(,
considérant que laCommission areçu ,aumois d'août 1979 ,uneplainte
introduite par lecomité deliaison del'industrie dutube d'acier dela
Communauté européenne aunom desproducteurs allemands etbritanniques de
tubes d'acier sans soudure ,quiassurent ensemble lamajeure partie dela
production communautaire decestubes ;que laplainte comporte deséléments
depreuve quant àl'existence ,d'unepart ,depratiques dedumping etde
subventions concernant les tubes d'acier non allié sans soudure des codes
Nimexe 73.18-13 ,23,27,28,72et74,originaires d'Espagne ,ainsi que,
d'autre part ,dupréjudice important qui enrésulte ;
considérant que ceséléments depreuve étant jugés suffisants pour
justifier l'ouverture d'uneenquête ,laCommission apublié auJournal
officiel desCommunautés européennes (2)unavis d'ouverture d'enquête rela­
tive auximportations dans laCommunauté detubes d'acier sans soudure des
codes Nimexe enquestion originaires d'Espagne etacommencé desinvesti­
gations auniveau communautaire ;
mmm!•••
(1)J0n°L339du31.12.1979 ,p.1.
(2)J0n°C264 du19.10.1979 ,p.2.

-2-
considérantque,Lorsdel'examenpréliminairedessubventions,les
autoritésespagnolesn'ontfourniaucunrenseignement
endépitdesdeuxdemandesQfficièllesprésentéesparlaCommissionen
décembre1979etenfévrier1980;-quel'examenpréliminaire adoncété
effectuésurlabasedesélémentsdefaitaccessibles;queceux-ci
ressortei ,tprincipalement dedifférentsrapportsetealculsfournis -
confidentiellement parundesplaignants;
considérantque,seloncesrenseignements,lesproducteursdetubes
espagnolssontsoumisàunetaxeencascadesurlechiffred'affaires,qui
estperçuesurtoutetransactionportantsurl'achatdebiensoudeservices
(autresquelamain-d'oeuvre);
considérant quelesexportateurs espagnolsbénéficient,àl'exportation
destubesfinis,d'unerestitutiond'impôtquis'élèveactuellement à14,5%
duprixd'exportation,cetteréductionétantdestinéeselonlesautorités
espagnoles àcompenserlesimpôtsindirectsperçussurleproduitfiniet
surtouteslestransactions antérieures quesupposesaproduction;
considérant que,comptetenudel'application dusystèmeespagnol
d'impôtindirectauxtubesd'aciersanssoudureetdelastructurede
productiondeceproduit,laCommissionaconcluqu'unepartiedecetteréduc
tiond'impôtpourlestubesd'aciersanssoudure,àsavoir10,15%duprixà
l'exportation,nepeutêtreconsidérée commeunerestitution àl'exportation
échappantàl'application dedroitscompensateurs ;
considérant quepuisquel'examenpréliminaire desfaitsindiquait
qu'unesubventionjustifiantl'application dedroitscompensateurs était
accordéeàl'exportation verslaCommunautédesproduitsconsidérésori­
ginairesd'Espagne,qu'ilyavaitsuffisamment d'élémentsdepreuvede
l'existencedupréjudicerésultantdeleurmiseàlaconsommation dansla
CommunautéetquelesintérêtsdelaCommunautéexigeaientuneactionimmé­
diate,laCommission,parl«règlement(CEE)n°2019/80(1),ainstituéun
droitcompensateur provisoiresurlestubesd'aciernonalliésanssoudure
descodesNimexe73.18-13,23,27,28,72et74,originairesd'Espagne;
(1)J0N.L196du30.07.1980,P.34

-3-
considérant que,aucoursdeL'examencomplémentaire desfaits,
entreprisaprèsL'institution decedroit,Lespartiesintéressées onteu
L'occasiondefaireconnaîtreLeurpointdevueparécrit,d'êtreentendues
parLaCommission,dedévelopperverbalementleurpointdevue,deprendre
connaissance desrenseignements nonconfidentiels pertinentspourladéfense
deleursintérêtsetd'êtreinforméesdesprincipauxfaitsetconsidérations
surlabasedesquelsilétaitenvisagédeprocéderàunedétermination
définitive,
considérant quelesexportateurs intéressésontrecouruàces
possibilités enfaisantconnaîtreleurpointdevueparécritouoralement;
considérant qu'ilressortait notammentdesargumentsavancésparLes
exportateurs quelescalculspréliminaires quelaCommission aeffectués
ausujetdeLastructuredeproductiondesfabricants detubesespagnolssur
labasedesinformations dontelledisposaitàL'époquenereflétaient pas
fidèlementleursituationréelle;)
effectuerLescalculsdéfinitifsconcernantlesrestitutions aL'exportation
accordéesenEspagne;'
considérantqu'afind'établiruneestimationfinaledel'ampleurde
lasubvention,laCommission aadresséenoctobre1980unedemande
officielleauxautoritésespagnolesd'informations concernantl'incidence
del'imposition ,indirectedesmatièrespremièresphysiquement
incorporées;queLesautoritésespagnolesn'ontfourniaucunrenseignement
enréponseàlademandeci-dessusmentionnée,quelaCommissionadèslors
basésescalculssurlesinformations disponiblesprovenantdesplaignants
etmontrantuneincidencefiscalede4%pourlaferrailleetde5,25%
pourlesproduitssemi-finis,cecicomparéauchiffrede14,5%supposé
Lorsdeladétermination préliminaire ;
considérant quelastructuredeproductiondestroisfabricants
intéressésn'estpasidentique,notammentparcequeL'unedesentreprises
estentièrementintégréealorsquelesdeuxautresnele.sontpaset
doivent,parconséquent,acheterdesmatièrespremièressemicfinies,
detellesortequel'impositionindirecteauneincidenceplusfortesurces
deuxentreprisesquesurLapremière,Leurpermettantainsidebénéficier
d'unerestitution àl'exportationplusimportanteautitredesdispositions
relativesàL'incorporation physiquedeproduitsdansLesmarchandises
exportées;ituationreene;i
(aueLaCommissioqueLaCommission atenucomptedecesarguementspour

considérant qu'ilconvientparconséquentdedéterminer unniveau
moyenpondérédesubvention;considérantque,comptetenudeceséléments,
laCommissionconsidèrequelesexportateurs espagnolsdetubessanssoudure
sontendroitdebénéficierd'unerestitution àl'exportationreprésentant
275%duprixàl'exportationmaisquelemontantderestitutiondépassant
ceniveauetquiéquivautà11.75%duprixàl'exportationnepeutêtre
considérécommeécitappantàl'application dedroitscompensateurs ;
considérant que,encequiconcernelesélémentsinfluantsurla
détermination dupréjudice,iln'apasétéfournidenouvellesinformations
nidenouveauxargumentssusceptibles demodifiercettedétermination ;
considérant dèslorsquelaconstatation définitivedesfaits,
comptetenudesautresfacteursayantuneincidencesurlasituationde
cetteproduction,démontrequelesimportations considérées causentou
menacentdecauserunpréjudiceimportantàlaproductioncommunautaire
concernée;
considérant que,danscesconditions,laprotectiondesintérêtsde
laCommunauténécessitel'institutiond'undroitcompensateur définitif
surcertainstubesd'aciernonalliésanssoudureoriginairesd'Espagne
etlaperceptiondéfinitivedessommesverséesautitredesdroits
provisoires,àlaconditionqueleurmontantn'excèdepasceluidesdroits
définitifs;
considérant que,encequiconcerneladétermination del'existence
depratiquesdedumping,laCommissionpoursuitsonenquêteetprendrades
mesuresappropriées entempsopportun;
considérant que,selonlesinformations disponibles,larestitution
d'impôtàl'exportationestaccordéesurlabaseduprixfobpourles
marchandises quittantl'Espagneparbateau,surlabaseduprixfranco
wagonfrontièreespagnolepourlesmarchandises transportées parcheminde
feretsurlabaseduprixdépartusinepourlesmarchandises expédiéespar
route;qu'iln'estpasaccordéderestitutiond'impôtpourlescommission
verséesauxagentsdesexportateurs danslaCommunauté;qu'ildoitêtretenu
comptedecesfacteursdanslecalculdumontantdudroitcompensateur à
instituer;

-5-
considérant queLemontantdudroitcompensateurdéfinitifdevrait
êtreégalàduprixàL'exportationcorrespondant viséci-dessus,
comptetenudescommissions éventueLLes;
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :
ArticLepremier
1.ILestinstituéundroitcompensateur définitifsurLestubesd'acier
nonaLLiésanssoudurereLevantdessous-positions ex73.18Aetex73.18C
dutarifdouaniercommunetdescodesNimexeex73.18-13,23,27,28,72etli
originaires d'Espagne.
11752.LemontantdudroitcompensateurdéfinitifseraégaLà'%duprix
àL'exportation,fobportespagnoLd'exportationoufrancofrontière j
espagnoLe,seLonLecas.
LorsqueL'importateur nepeutfournirdespreuvesraisonnables dece
prix,Ledroitseraégalà11/72%deLavaLeurendouanediminuéed'unmontant 1
jfixede29,40unitésdecompteeuropéennespartonne. j
3.DansLecasdesproduitsexpédiésenrépubliquefédéraled'Allemagne
parTubexportpourLecomptedeTubosReunidosSAoudeBabcocketWiLcox
Espa"nolaSA,quisontimportésparGoosmannGmbHStahlrohrvertrieb ,agissant
commeagentexclusifdessociétésmentionnées ci-dessus,Ledroitserafixé
à11/75%duprixoudeLavaLeurvisésauparagraphe2,sicelui-cicontient
LaCommissionpayéeàGoosmannGmbH.
Lesdispositions envigueurenmatièrededroitsdedouanes'appli­
quentaudroitcompensateurdéfinitif.
Article2
Lessommesverséesautitredesdroitsprovisoires envertudu
règlement (CEE)n°2019/80sontdéfinitivement perçues.
Article3
LeprésentrèglemententreenvigueurLe3ejoursuivantsapublication
auJournalofficieldesCommunautés européennes .
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirecte­
mentapplicabledanstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,le ParleConseil