[pic] | COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES |

Bruxelles, le 4.11.2009

COM(2009)616 final

COMMUNICATION DE LA COMMISSION

FONDS EUROPÉEN DE DÉVELOPPEMENT (FED)Estimation des engagements, des paiements et des contributions à verser par les États membres pour les exercices 2009 à 2013

INTRODUCTION

Conformément à l’article 7, paragraphes 1 et 5, de l'accord interne[1], la Commission présente dans le présent document les prévisions d’engagements, de paiements et d’appels à contribution pour les exercices 2009 à 2013, en tenant compte des prévisions de la BEI (Banque européenne d'investissement) pour la Facilité d’investissement.

Depuis l’entrée en vigueur du 9e FED (Fonds européen de développement) en 2003, les contributions pour les instruments dont la BEI assure la gestion (Facilité d’investissement et bonifications d’intérêts) sont directement versées par les États membres à la BEI. La présente communication établit donc une distinction claire entre, d’une part, les montants gérés par la BEI au titre des 9e et 10e FED et, d’autre part, ceux gérés par la Commission.

Comme par le passé, le présent document présente essentiellement des tableaux, assortis de quelques commentaires pour permettre une bonne interprétation.

Le graphique suivant donne un aperçu général de l’évolution des engagements et des paiements (Commission[2] et BEI). Il montre clairement une tendance structurelle à la hausse des paiements à partir de 2000.

[pic] - engagements ― paiements

1. PRÉVISIONS D’EXÉCUTION FINANCIÈRE POUR LES EXERCICES 2009 ET 2010

La Commission et la BEI ont actualisé, pour chacun des pays ACP[3] et des PTOM[4], les prévisions d’engagements et de paiements pour les exercices 2009 et 2010. Le résultat ainsi que le montant des contributions nécessaires pour financer le FED sont présentés dans les annexes 1 à 3. Ils sont comparés aux chiffres présentés dans la communication de juin 2009[5].

Début 2009, la Commission a remplacé le programme informatique comptable du FED par un nouveau programme calqué sur celui utilisé pour le budget général.

La BEI souligne que l'estimation du solde de fin d'exercice 2009 repose essentiellement sur une prévision des remboursements en capital et intérêts, dont une partie importante est prévue pour mi-décembre. Ces remboursements présentent un caractère imprévisible: ils peuvent être anticipés ou différés.

Conformément à l’article 57, paragraphe 4, du règlement financier applicable au 10e FED[6], ces estimations seront revues dans la communication de juin 2010.

2. Les exercices 2009 à 2013

Il est rappelé que la marge d'erreur des estimations à moyen terme est élevée.

À la suite de l'entrée en vigueur du 10e FED, la Commission est tenue de proposer un plafond pour le montant annuel des contributions de l'exercice n+2, à savoir l'année 2011[7]. Les montants proposés sont de 220 millions d'EUR pour la BEI et de 3 950 millions d'EUR pour la Commission.

Le tableau ci-dessous présente le résultat des estimations pour la période 2009-2013. Pour la BEI, l'écart relativement élevé entre les paiements et les contributions s'explique par le fait que, depuis 2007, une partie des paiements est financée par des remboursements de prêts.

Prévisions d'engagements, de paiements et d'appels à contribution pour 2009-2013 ( en Mio EUR )

2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Engagements |

Commission | 3351 | 3704 | 3750 | 3750 | 3200 |

BEI | 485 | 500 | 500 | 550 | 470 |

Paiements |

Commission | 3298 | 3601 | 4000 | 4100 | 4200 |

BEI | 330 | 410 | 430 | 430 | 370 |

Contributions |

Commission | 3300 | 3500 | 3950 | 4000 | 4100 |

BEI | 145 | 240 | 220 | 210 | 200 |

ANNEXE 1 – Prévisions d'engagements pour 2009, 2010 et 2011 ( en Mio EUR )

2009 | 2010 | 2011 |

Communication juin 2009 | Révision octobre 2009 | Communication juin 2009 | Révision octobre 2009 | Communication octobre 2009 |

Régions |

Afrique de l'Est | 751 | 890 | 518 |

Afrique de l'Ouest | 737 | 655 | 897 |

Afrique centrale | 569 | 555 | 377 |

Caraïbes | 262 | 115 | 319 |

Pacifique | 73 | 85 | 178 |

Afrique australe | 275 | 340 | 633 |

Sous-total | 2 667 | 2 640 | 2 922 |

Questions horizontales |

Facilité de soutien à la paix | 0 | 0 | 0 |

Fonds d’infrastructures | 100 | 200 | 0 |

Vulnerability FLEX | 100 | 230 | 270 |

Facilité pour l'eau et pour l'énergie | 0 | 100 | 300 |

Autres* | 180 | 181 | 212 |

Sous-total | 380 | 711 | 782 |

Total Commission européenne | 3 047 | 3 351 | 3 750 | 3 704 | 3 750 |

Facilité d'investissement | 450 | 450 | 450 | 450 |

Bonifications d'intérêts | 80 | 35 | 50 | 50 |

Total BEI | 530 | 485 | 550 | 500 | 500 |

TOTAL | 3 577 | 3 836 | 4 300 | 4 204 | 4 250 |

(*): Couvre certaines dépenses d'appui, notamment aux institutions conjointes et au Secrétariat ACP

ANNEXE 2 – Prévisions de paiements pour 2009 et 2010 ( en Mio EUR )

[pic]

Paiements bruts, donc sans déduction de recouvrements.

*Y compris les bonifications d'intérêts liées aux FED antérieurs.

ANNEXE 3 – Estimation de la situation financière pour 2009, 2010 et 2011[8] ( en Mio EUR )

[pic]

*COM(2009) 310 final, du 29.6.2009

ANNEXE 4 - Contributions des États membres au FED pour l’année 2009 ( en EUR )

[pic]

ANNEXE 5 - Contributions des États membres au FED pour l’année 2010 ( en EUR )

[pic]

[1] Accord interne entre les représentants des gouvernements des États membres, réunis au sein du Conseil, relatif au financement des aides de la Communauté au titre du cadre financier pluriannuel pour la période 2008-2013 conformément à l'accord de partenariat ACP-CE et à l'affectation des aides financières destinées aux pays et territoires d'outre-mer auxquels s'appliquent les dispositions de la quatrième partie du traité CE (JO L 247 du 9.9.2006, p. 32).

[2] Les montants des engagements et des paiements présentés pour la Commission sont «bruts», c’est-à-dire sans déduction des dégagements ni des recouvrements.

[3] États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique.

[4] Pays et territoires d’outre-mer.

[5] COM(2009) 310 final du 29.6.2009. Les chiffres pour la Facilité d'investissement sont ceux présentés par la BEI et figurent dans la même communication.

[6] JO L 78 du 19.3.2008, p. 1.

[7] Article 7 de l’accord interne (voir les paragraphes 1 à 4).

[8] Montants disponibles d'un point de vue opérationnel.

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

m ¬

784

2.606

2.958

4.007

1.927

2.125

4.137

2.972

4.020

4.049

3.922

5.242

3.836

1.382

1.595

1.352

m €

784

2.606

2.958

4.007

1.927

2.125

4.137

2.972

4.020

4.049

3.922

5.242

3.836

1.382

1.595

1.352

1.640

1.779

1.922

2.349

2.558

2.704

3.062

3.251

3.483

3.628

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

engagements

4 430

4 011

4 040

3 628

3 750

TOTAL CE+BEI

2011

Comm.

juin 2009

Révision

octobre

2009

Comm.

juin 2009

Révision

octobre

2009

Comm.

octobre

2009

Régions

Afrique de l'Est

743

490

649

Arique de l'Ouest

778

720

808

Afrique centrale

407

335

359

Caraïbes

296

261

360

Pacifique

65

77

65

Afrique australe

400

459

445

Sous-total

2 689

2 342

2 686

Questions horizontales

Facilité de soutien à la paix

88

89

80

Fonds d'infrastructures

1

47

Vulnerability FLEX

200

250

Facilité pour l'eau et l'énergie

108

116

98

Capitaux à risque*

37

37

20

Allègement de la dette (PPTE)

100

100

86

Fonds mondial tuberculose et paludisme

100

100

50

Autres

181

297

264

Sous-total

615

939

895

Stabex

17

17

20

Total Commission européenne

3 321

3 298

3 600

3 601

4 000

Facilité d'investissement

349

295

340

360

380

Bonifications d'intérêts

80

35

100

50

50

Total EIB

429

330

440

410

430

2009

2010

2009

2010

2011

CE

BEI

TOTAL

CE

BEI

TOTAL

Solde au 31/12/2008 186 138 324 186 138 324

Contributions 2009, dont 3000 165 3465 3300 145 3445

1 re tranche 1750 55 1805 1750 55 1805

2 e tranche 1100 90 1190 1100 90 1190

3 e tranche 450 20 470 450 0 450

Avances sur les contributions 2009 -233 -233 -233 -233

Reflows 134 134 100 100

Recouvrements, intérêts et autres 65 65 55 55

Paiements totaux -3321 -429 -3750 -3298 -330 -3628

Paiements sur Stabex (déjà financés) 17 17 17 17

Solde au 31/12/2009 14 8 22 27 53 80

Contributions 2010, dont 3500 240 3740 3500 240 3740

1 re tranche 800 100 1900

2 e tranche 1200 120 1320

3 e tranche 500 20 520

Reflows 188 188 150 150

Recouvrements, intérêts et autres 65 65 55 55

Paiements totaux -3600 -440 -4040 -3601 -410 -4011

Paiements sur Stabex (déjà financés) 30 30 20 20

Solde au 31/12/2010 9 -4 5 1 33 34

Contributions 2011, dont 3950 220 4170

Reflows 190 190

Recouvrements, intérêts et autres 55 55

Paiements totaux -3650 -450 -4100 -4000 -430 -443

Paiements sur Stabex (déjà financés) 20 20

Communication juin 2009*

Révision octobre 2009

Solde au 31/12/2011 26 13 39

3 445 000 000

90 000 000

1 100 000 000

1 750 000 000

55 000 000

100,00

450 000 000

TOTAL

État membre

Clé

TOTAL des tranches

versée à la BEI

versée à la Commision

versée à la BEI

versée à la Commission

à verser à la BEI

à verser à la Commission

%

ALLEMAGNE

23,36

12 848 000

408 800 000

21 024 000

256 960 000

105 120 000

804 752 000

BELGIQUE

3,92

2 156 000

68 600 000

3 528 000

43 120 000

17 640 000

135 044 000

DANEMARK

2,14

1 177 000

37 450 000

1 926 000

23 540 000

9 630 000

73 723 000

ESPAGNE

5,84

3 212 000

102 200 000

5 256 000

64 240 000

26 280 000

201 188 000

FRANCE

24,30

13 365 000

425 250 000

21 870 000

267 300 000

109 350 000

837 135 000

GRÈCE

1,25

687 500

21 875 000

1 125 000

13 750 000

5 625 000

43 062 500

IRLANDE

0,62

341 000

10 850 000

558 000

6 820 000

2 790 000

21 359 000

ITALIE

12,54

6 897 000

219 450 000

11 286 000

137 940 000

56 430 000

432 003 000

LUXEMBOURG

0,29

159 500

5 075 000

261 000

3 190 000

1 305 000

9 990 500

PAYS-BAS

5,22

2 871 000

91 350 000

4 698 000

57 420 000

23 490 000

179 829 000

PORTUGAL

0,97

533 500

16 975 000

873 000

10 670 000

4 365 000

33 416 500

ROYAUME-UNI

12,69

6 979 500

222 075 000

11 421 000

139 590 000

57 105 000

437 170 500

AUTRICHE

2,65

1 457 500

46 375 000

2 385 000

29 150 000

11 925 000

91 292 500

FINLANDE

1,48

814 000

25 900 000

1 332 000

16 280 000

6 660 000

50 986 000

SUÈDE

2,73

1 501 500

47 775 000

2 457 000

30 030 000

12 285 000

94 048 500

1re tranche

2e tranche

3e tranche

3 740 000 000

20 000 000

1 800 000 000

100 000 000

500 000 000

1 200 000 000

120 000 000

100,00

TOTAL

État membre

Clé

versée à la BEI

versée à la Commission

versée à la BEI

versée à la Commission

à verser à la BEI

à verser à la Commission

%

ALLEMAGNE

23,36

23 360 000

420 480 000

28 032 000

280 320 000

4 672 000

116 800 000

873 664 000

BELGIQUE

3,92

3 920 000

70 560 000

4 704 000

47 040 000

784 000

19 600 000

146 608 000

DANEMARK

2,14

2 140 000

38 520 000

2 568 000

25 680 000

428 000

10 700 000

80 036 000

ESPAGNE

5,84

5 840 000

105 120 000

7 008 000

70 080 000

1 168 000

29 200 000

218 416 000

FRANCE

24,30

24 300 000

437 400 000

29 160 000

291 600 000

4 860 000

121 500 000

908 820 000

GRÈCE

1,25

1 250 000

22 500 000

1 500 000

15 000 000

250 000

6 250 000

46 750 000

IRLANDE

0,62

620 000

11 160 000

744 000

7 440 000

124 000

3 100 000

23 188 000

ITALIE

12,54

12 540 000

225 720 000

15 048 000

150 480 000

2 508 000

56 430 000

462 726 000

LUXEMBOURG

0,29

290 000

5 220 000

348 000

3 480 000

58 000

1 305 000

10 701 000

PAYS-BAS

5,22

5 220 000

93 960 000

6 264 000

62 640 000

1 044 000

26 100 000

195 228 000

PORTUGAL

0,97

970 000

17 460 000

1 164 000

11 640 000

194 000

4 850 000

36 278 000

ROYAUME-UNI

12,69

12 690 000

228 420 000

15 228 000

152 280 000

2 538 000

63 450 000

474 606 000

AUTRICHE

2,65

2 650 000

47 700 000

3 180 000

31 800 000

530 000

13 250 000

99 110 000

FINLANDE

1,48

1 480 000

26 640 000

1 776 000

17 760 000

296 000

7 400 000

55 352 000

SUÈDE

2,73

2 730 000

49 140 000

3 276 000

32 760 000

546 000

13 650 000

102 102 000

1re tranche

2e tranche

3e tranche

TOTAL des tranches