30.12,93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C352/3
depromouvoirlacroissanceéconomiqueetlacompéti­
tivitéetd'apporterunecontribution àlaluttecontrele
chômage.3.4.LeComitéestd'avisquesil'informationcircule
demanièreappropriéeetquelesmesuressontappli­
quéesdelafaçonlamoinsbureaucratique possible,
l'opérationpeutremporterunfrancsuccèssusceptible
FaitaBruxelles,le20octobre1993.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN
Avissurl'analysedespolitiquesàmenerdanslaCommunautépendantlaphasetransitoire
del'UEM:ledroitdérivé
(93/C352/02
Le23mars1993,leComitééconomiqueetsocialadécidé,conformément àl'article20,
paragraphe4duRèglementintérieur,d'élaborerunavissurl'analysedespolitiquesàmener
danslaCommunautépendantlaphasetransitoiredel'UEM.
Parlettreendatedu1eroctobre1993,laCommissionafaitparvenirauComitépour
informationdesesmembresuncertainnombredespropositionsrelativesaudroitdérivé
pourlamiseenœuvredeladeuxièmephasedel'UEMtellequ'elleestprévuedansleTraité
surl'Unioneuropéenne (TraitédeMaastricht).Enconséquence ,leprésentavistraited'abord
decedroitdérivéetleComitéreviendradansunavissupplémentaire surlesconsidérations
économiquesetmonétairesenlamatière.
Lasectiondesaffaireséconomiques ,financièresetmonétaires,chargéedepréparerlestravaux
duComitéenlamatière,aélaborésonavisle5octobre1993(Rapporteur :M.Meyer-Horn).
LeComitééconomiqueetsocial,lorsdesa309esessionplénière(séancedu20octobre1993)
aadoptéàunelargemajoritéet2abstentions,l'avissuivant.
1.Observations préalables
Cetavisconcernelespropositions—pourl'heureinfor­
melles—delaCommission relativesaudroitdérivé
nécessaireàlamiseenœuvredeladeuxièmephasede
l'unionéconomiqueetmonétaire.Le22juin1993le
ConseileuropéenainvitélaCommissionàprésenter
despropositionsenlamatière.Cependant,tantquele
Traitésurl'unioneuropéennen'estpasentréenvigueur,
lesacteslégislatifssefondantsurceTraiténepeuvent
êtreniproposésniarrêtésdefaçonformelle.Lesprojetsdepropositionannexesalacommunication
delaCommission (doc.COM(93)371final—SYN
466/467)portentsur:
—unrèglementvisantàpréciserl'interdictionfaite
auxbanquescentralesd'accorderdescréditsau
secteurpublic(article104duTraitéCEE),lebut
étantdepréciserlesdéfinitionsdetermescomme
«lesdécouvertsoutoutautretypedecrédit»ou
«lesentreprisespubliques»;
—unrèglementvisantàpréciserl'interdictiond'un
accèsprivilégiédusecteurpublicauxinstitutions
financières (article104AduTraitéCEE);
—unrèglementportantsurl'applicationdelaprocé­
dureconcernantlesdéficitsexcessifs(article104c,
paragraphe14duTraitéCEE),pourfixer,envue
del'applicationdesdispositionsduprotocole,les
modalitésetlesdéfinitionsnécessaires,notamment
celledela«dettepublique»;Ladiscussionnécessaireaveclesinstancescommunau­
tairesconcernées (Parlementeuropéen,Comitédesgou­
verneursdesbanquescentrales,Comitémonétaire)a
cependantétéengagéeenvued'accélérerlesprocédures
formellesultérieures,afinquelesacteslégislatifspuis­
sentêtreadoptésaussitôtaprèsl'entréeenvigueurdu
TraitédeMaastricht,etavantle1erjanvier1994.

N°C352/4 journalofficieldesCommunautés européennes30,12,93
—unedécisionrelativeauxdonneesstatistiquespour
l'établissement delacléderépartitionpourles
contributions auxressourcesfinancièresdel'Institut
monétaireeuropéen(article16,paragraphe2des
statutsdel'IME).
2.Observationsgénéralesdansleprocessusdecirculationdesmonnaiesmétalli­
quesnesemblentpasutiles.
3.4.Entantqu'agentsfiscauxdesgouvernements —
rôleexpressémentconfirmédansl'article104,paragra­
phe1duTraitéCEE—lesbanquescentralesgèrentles
comptescorrespondants .L'exercicequotidiendesopé­
rationsdevirementpeutfaireapparaîtredespositions
débitricesnettes,quiéquivalentàuncréditdelabanque
centraleausecteurpublic.LaCommissionelle-même
estimequ'enraisondesanaturetechniqueetdesonhori­
zontrèscourt,cecréditn'aurapratiquementpasde
répercussionssurlaconduited'unepolitiquemonétaire
indépendantedesbanquescentrales.Cependant,pour
éviterquenesoienttournéeslesdispositionsdel'article
104,laCommissionproposequelescréditsdecompensa­
tionsoientconsidéréscommeuneformedecréditnon
autorisées'ilssontprolongésaulendemain (article3).On
peutsedemandersiunetelledispositionestappropriée,
d'autantquelaCommissionelle-mêmesoulignequel'ar­
ticle104duTraitéCEE,nedoitpasentraverledéroule­
mentdesopérationsdepaiementdesbanquescentrales.
3.5.Cetteconsidérationvautégalementpourcequi
concernelerecouvrement deschèques.Ilarrivequela
banquecentraleporteaucréditduTrésordeschèques
émisenfaveurdecelui-ciavantquelesmontantscorres­
pondantsn'aientétédébitésdescomptesdestireursdu
secteurprivé.LaCommissionvoitdanscettedifférence
dedatationdelavaleurencompteuneformedecrédit
incompatibleavecl'article104duTraitéCEE.LaCom­
mission,toutenconsidérantquelesrépercussionssont
relativementpeuimportantesestimequecettesituation
appelleuneréglementation .L'article4prévoitqueles
différencesdedatationdelavaleurencomptenesont
admissiblesquelorsquecertainsdélaissontrespectés.
Cesdélaisdoiventcorrespondreauxdélaismoyens
pratiquésdanschaqueÉtatmembrepourlerecouvre­
mentdeschèques.Onpeutsedemandersiceladoit
vraimententrerdanslecadred'undroitdérivépourla
miseenœuvredeladeuxièmephase.
3.6.LesmonnaiesmétalliquesémisesparleTrésor
etmisesencirculationparlaBanquecentralesont
égalementconsidéréescommeuneformedecrédit
devantêtreréglementée .DanscertainsÉtatsmembres,
lecompteduTrésorestcréditéparlaBanqueavant
quelesmonnaiesmétalliquesnesoientmisesencircula­
tionet,inversement ,lavaleurdesmonnaiesmétalliques
retournéesn'estpasimmédiatement portéeaudébitdu
compteduTrésor.
Pourdesraisonsd'ordrepratique,laCommissionpro­
pose,àl'article5,quejusqu'àconcurrencede10%de
lamonnaiemétalliqueencirculation,lesavoirsen
monnaiemétalliquedétenusparlesbanquescentrales
nesoientpasconsidéréscommeuncréditausensde
l'article104.
4.ObservationssurleprojetdepropositiondeRègle­
mentsurladéfinitiondel'utilisationdel'interdic­
tiondel'accèsprivilégiédusecteurpublicauxinsti­
tutionsfinancières.(Article104a).
Selonl'exposédesmotifs,l'interdictiondel'accèsprivi­
légiédusecteurpublicauxinstitutionsfinancières
devraitassujettirpleinementlesecteurenquestionàlaLeComitééconomiqueetsocialdéploréquelesdéci­
sionsrelativesaudroitdérivésoientpréparéesdefaçon
informelleetavecunetellerapidité.Lesdécisions
concernantlesdéfinitionspeuventêtred'unegrande
portéepourl'Étatetlesautoritéslocalesetrégionales,
pourl'ensembleducrédit,pourlesbanquescentrales
ainsiquepourlesentreprisespubliques.Lesdéfinitions,
délimitationsetprocéduresdoiventdoncfairel'objet
dediscussionsapprofondiesavectouslesintéressés,et
êtreélaboréesavecleplusgrandsoinetlaplusgrande
clartérédactionnelle .Enréalitécependant,dessitua­
tions-defaitsontparfoisdécritesdansl'exposédes
motifscommeétantcompatiblesouincompatibles avec
lesarticlesayantpourobjetdepréciserlesdéfinitions,
sansquecelaneressortedesarticlesmêmes.
LeComitééconomiqueetsocialsouhaiteformulerà
cetégarduncertainnombred'observationsàtitrede
contributionàla«discussioninformelle»surlesquatre
propositionsprésentéespourledroitdérivé.
3.Observationssurleprojetdepropositionderègle­
mentprécisantlesdéfinitionsnécessairesàl'applica­
tiondel'interdictionfaiteauxbanquescentralesde
financerdirectementlesecteurpublic(articles104
et104b,paragraphe 1duTraitéCEE).
3.1.Selonl'article1etlescommentaires yafférents,
lesencoursdecréditsconsentisparlesbanquescentrales
ausecteurpublicdoiventêtreremboursésavantle
1erjanvier1994,ouconvertisendetteàéchéancefixe.
Nesontpasconsidéréescomme«autretypedecrédit»
lescréancesàéchéancefixeacquisesavantle1erjanvier
1994.Selonlapropositionderèglement,l'article104
duTraitéCEEnevautdoncquepourlesdettescontrac­
téesàpartirdu1erjanvier1994.Étantdonnélefort
endettementpublicdecertainsÉtatsmembres,ilsemble
réalistedenepasexigerleremboursement detoutesles
créancesnonrecouvréesfin1993.Ilseraitcependant
utile,encequiconcernelaconversiondesencoursde
créditeninstrumentsdeladetteàéchéancefixe,de
prévoiruneéchéancenormale,parexemple10ou15ans
aumaximum .
3.2.Onpeutconsidérercommejudicieuselaclarifi­
cationfigurantauxarticles2et5duprojetderèglement,
selonlaquellelesopérationsd'openmarketsurdes
effetspublicseffectuéesdanslecadredelapolitique
monétairedesbanquescentralesainsiqueleursengage­
mentscontractésdanslecadredumécanismedesoutien
duFMIetduSMEnesontpasconsidéréscommeune
formedecréditnonautoriséeenvertudel'article104
duTraitéCEE.
3.3.Enrevanche,lesdispositionsprévuesauxarti­
cles3,4et5duprojetderèglementconcernantlerôle
d'agentfiscaldesbanquescentrales,ainsiqueleurrôle

30.12.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C352/5
public,souslecoupdel'article104aduTraitéCEE.
Celaauraitpoureffetquetoutcréditconcédéausecteur
publicparuneinstitutiondecréditpubliqueenconcur­
renceavecdesbanquesprivéespourraitfairenaîtrela
présomptiond'unaccèsprivilégié.
C'estpratiquement l'ensembledelapolitiquestructu­
relleetrégionaledesÉtatsmembresetdelaCommu­
nautéeuropéennequiseraitainsidanslapratiquemena­
cée.Unepartimportantedesmoyensfinanciersesten
effetcanaliséeverslescollectivitéslocalesetrégiona­
les—parlebiaisd'institutionsfinancièresspécialisées
—leplussouventpubliques.Celavautégalementpour
lesprêtsditsglobauxdelaBanqueeuropéenned'inves­
tissement (BEI)etd'unemanièregénéralepourl'ache­
minementdecréditsprovenantdeprogammesd'aide
parlebiaisd'institutsdecrédit.Ildoitdèslorsêtre
établiqu'ilnes'agitpasdanscescasprécisd'accès
privilégiéausensdel'article104a.Ilconviendraitparal­
lèlementd'établirquelesattributionsdecréditsetde
moyensenfaveurdusecteurpublicdécritesci-dessus
nedoiventpasenfreindrelesrèglesdeconcurrenceet
lesrèglesprudentielles .Ilconviendraitenparticulierde
préciserexpressémentqueleRèglementproposén'est
pasencontradiction aveclesarticles90et92duTraité
CEE.
4.2.D'aprèsl'article2,lesmesuressusceptiblesde
conduireàunaccèsprivilégiédusecteurpublicàdes
institutsdecréditsontcompatiblesavecl'article104a
duTraitélorsqu'ellessefondentsurdesconsidérations
prudentielles .Celasemblejustifiéencequiconcerne
letraitementprudentielréservéauxcréancessurles
pouvoirspublics,lerisquequ'ellesprésententétant
généralementmoindre.Lesprescriptionsdudroitcom­
munautaireprévoyantpourlesmêmesraisonsuntraite­
mentpréférentieldestitresdeladettepubliqueet
procurantdèslorsunaccèsprivilégiéausecteurpublic
(exemple:tauxpréférentielpourlecalculdescoeffi­
cientsdesolvabilité,diversification dansleplacement
desfondsd'investissement desorganismesdeplacement
collectifenvaleursmobilières (OPCVM))sontégale­
mentadmissibles .
Unetoutautreaffaireestlajustification,pourdes
raisonsdepolitiquemonétaire,del'obligationfaiteaux
institutionsfinancièresdedétenirdestitresdecréance
publics,dansle5econsidérantduprojetdeproposition
etdansl'exposédesmotifsdel'article3,paragraphe
2.L'exemplecitéàcetégardestceluidesréserves
obligatoires .Cesdispositionsobligentlecaséchéantles
établissements decréditàdétenirunepartiedeleurs
dépôtsauprèsdelabanquecentralesousformede
réservesobligatoires (1).L'onnesauraitvoirdansla
constitutiondecesréservesobligatoiresunaccèsprivilé­
giédusecteurpublicauxinstitutionsfinancières .
DanscertainsEtatsmembrestoutefois,lesinstitutions
financièressonttenuesàdesinvestissements forcéscom­
parablesauxréservesminimumobligatoiressousforme
detitresdecréancepublicset/oudecertificatsdela
banquecentrale,dontl'émissionaétéordonnéeparle
gouvernement .Cesplacementsforcésconstituentbelet
bienuncasd'accèsprivilégiédusecteurpublic,dansla
mesureoùils'agitd'unplacementforcéetdurablede
titresdecréancepublicsauprèsd'institutionsfinanciè­disciplinedumarché,cequidevraitcontribueràéviter
lesdéficitsbudgétairespublicsexcessifs.Comptetenu
dupeudesensibilitédespouvoirspublicsàl'égarddes
tauxd'intérêt,rienn'estmoinssûr.
Latranspositionjuridiquedel'interdictiondel'accès
privilégiéestd'uneportéeconsidérablepourl'ensemble
ducrédit.Ilestdèslorsregrettablequedesproblèmes
importantsn'aientétéabordésquebrièvementetsim­
plementdansl'exposédesmotifsduprojetdeproposi­
tion,desortequelecaractèrecontraignantduRègle­
ments'entrouvelimité.
D'autrepart,ladéfinitiondestermes(entreprisespubli­
ques,institutionsfinancières,accèsprivilégié)nedevrait
pasfaireobstacleaufonctionnement ducrédit—sur­
toutdesinstitutionsfinancièrespubliques.Celanepeut
toutefoisêtreexclusurlabasedecesprojetsdeproposi­
tion.
4.1.Selonl'exposédesmotifsdel'articlepremier,
Pinterdicitiond'accèsprivilégiéneconcernepas:
—l'obligationfaiteàcertainesinstitutionsfinancières
definancerlelogementsocialàdesconditionsspé:
ciales;
—lesbonifications d'intérêtoud'autrestransfertsà
l'intérieurdusecteurpublic.
Celasemblejudicieuxcarils'agiticilecaséchéantde
questionsrelevantdudroitdelaconcurrenceet/oudes
règlesprudentielles ,etnondefaireobstacleauxefforts
visantàaccroîtreladisciplinebudgétaireetquipour­
raientalleràl'encontred'unepolitiquemonétairesou­
cieusedestabilité.Ilneressorttoutefoispasdel'article
premiertelqu'ilestrédigéquelesfaitsmentionnésci­
dessusdansl'exposédesmotifssontcompatiblesavec
l'article104aduTraitéCEE.
Unautrefait,quinefigurepasdansl'exposédesmotifs,
concernelagarantiedecréditsàdesconditionsspéciales
auxautoritésrégionalesoulocalesparleurspropres
institutionsdecrédit,parexempleunebanquedecrédit
régionale.Selonladéfinitionproposéeàl'article3,il
s'agiraiticid'unaccèsprivilégié—doncinterdit—du
secteurpublicauxinstitutionsfinancières,bienque
danscecasprécisaucuneinfluencen'aitétéexercéesur
ladisciplinebudgétairedespouvoirspublics.Ilest
depeud'intérêtpourladisciplinebudgétairequ'une
institutionfinancièrefactureàsespropriétaires des
coûtsplusélevésetleurversesimultanément desdivi­
dendessupérieurs,ouquelescoûtssoientinférieurset
quelesbénéficessoientmoindres.Ils'agit,danslecas
mentionnéici,d'unsimpledéplacementdefondsau
seindusecteurpublic,etnond'unecréationdecrédit
d'uneimportancequelconquesurleplandelapolitique
monétaireenfaveurdusecteurpublic.
Ilsembledèslorsproblématique dedélimiterleterme
d'«accèsprivilégié»detellesortequelesinstitutions
publiquesdecrédit,lesbanquesdusecteurpublictom­
bent,s'agissantdeleuroctroidecréditsausecteur (>)JOn"C129du10.5.1993.

N°C352/6 JournalofficieldesCommunautés européennes 30,12,93
res.Cetteformed'accèsprivilégiéamêmecontribuéde
manièrenotoireàfinancer—cequineserapastoléré
àl'avenir—lesdéficitsbudgétairesnationauxpar
l'entremisedelabanquecentrale(').
4.3.L'exposédesmotifsdelaCommissionconcer­
nantl'article3,paragraphe3sembleincompréhensible .
Onylitquelapolitiquemonétairedesbanquescentra­
lesnedoitpasreposeruniquementsurlescréancessur
lesecteurpubliccommeilestd'usagepourlecréditsur
nantissement ,lesopérationsdemiseenpensiondetitres
etlesopérationsd'«openmarket».
Eneffet,lesbanquescentralesseserventdecesopéra­
tionspourinfluersurlamassemonétaire,encecique
parlamiseencirculationouleretraitdetitres,elles
détournentdesliquiditésdumarchéouaucontraireen
ajoutent.Enoutre,cettepolitiquemonétairerevient
purementetsimplementàunchangementtemporaire
depropriétairedetitresdecréancespubliques,lesquels
avaientdéjàétéplacésauparavantetn'avaientpas
précisémentétéémisàcettefin.Onnesauraityvoirun
casd'accèsprivilégiédusecteurpublicauxinstitutions
financièrespourdesraisonsdepolitiquebugétaire.
Toutauplusl'utilisationpourdesraisonsexclusives
depolitiquemonétairedescréancespubliquesfait-elle
surgirdesquestionsrelevantdudroitdelaconcurrence
oud'ordreprudentiel .
4.4.L'article4exclutlesservicesfinanciersdelaPoste
desinstitutionsfinancièresausensdel'article104a,dans
lamesureoùilsrelèventdel'administration publique.
Dansl'exposédesmotifsilesttoutefoisadmisqueles
servicesfinanciersdelaPostesontobligésdemettreles
fondsqu'ilsdétiennentàladispositiondusecteurpublic.
Sitelestlecas,ils'agiraitclairementd'unexempled'ac­
cèsprivilégiédusecteurpublicauxinstitutionsfinanciè­
respertinentdupointdevuedelapolitiquebudgétaire .
Eneffet,lesservicesfinanciersdelaPostepeuventmême,
parlecréditqu'ilscréent,contribuerdirectementau
financementdesdéficitspublics.Peuimporteeneffet,du
pointdevuedelapolitiquebudgétaireausensdel'article
104a,quelesservicesfinanciersdelaPostesoientsuffi­
sammentséparésdel'administration publiqueounon.
Eneffet,lesecteurpublicaunaccèsprivilégiéauxservi­
cesfinanciersdelaPosteindépendamment deleurforme
juridiqueoudeleurformed'organisation .Ilconviendrait
dèslorsdemodifierenconséquencelesparagraphes 1et
2del'article4afinquelesservicesfinanciersdelaPoste
soientconsidéréssansexceptioncommedesinstitutions
financièresausensdel'article104a.
5.ObservationssurleprojetdepropositiondeRègle­
mentrelatifàl'applicationduprotocoledelaprocé­
dureconcernantlesdéficitsexcessifs(article104c
(paragraphes6et14).
Conformément àl'article109e,paragraphe4duTraité
surl'Unioneuropéenne,lesÉtatsmembresdoivents'ef­
forcerd'éviterdesdéficitspublicsexcessifs—ilsysont
contraintsparleTraitéàpartirdelatroisièmephase.
LaCommissiondevrait,conformément àl'article104c,
paragraphe2,surveillerlerespectdecettedisposition
ainsiquel'évolutiondelasituationbudgétaireetdu
montantdeladette.Àceteffet,ontrouveradansleProtocoleannexéau
Traitésurl'Unioneuropéennelesvaleursderéférence
pourlesdeuxcritèresdeconvergenceenmatièrede
politiquebudgétaireainsiqu'unesériededéfinitionset
deprocédurespourlatransmissiondedonnéesstatisti­
ques.LapropositiondeRèglementcomporte,confor­
mémentàl'article104c(paragraphe4)duTraité,de
plusamplesdétailsàcesujet,notammentdesdéfinitions
plusprécisesquantausystèmeeuropéendecomptes
économiquesintégrésdel'OfficestatistisquedesCom­
munautéseuropéennes .
5.1.L'articlepremier,paragraphe 1,subdivise,
conformément auSEC,lesadministrations publiques
entrelessous-secteursadministration centrale,adminis­
trationlocaleetadministration desécuritésociale.La
définitionduSEC,repriseparl'Officestatistiqueet
citéedansl'annexedusous-secteur S62,précisedeplus
quelesous-secteur «administrations locales»comprend
touteslesadministrations publiquesdontlacompétence
concerneseulementunepartieduterritoire.Ilreste
àprécisersicettedéfinitionrecouvreégalementlesauto­
ritésterritorialesrégionalestellesquelesLànderalle­
mandsoulesCommunautés /Gemeenschappen belges.
5.2.Conformément àl'article4duprojetdeproposi­
tondeRèglement,lesÉtatsmembressonttenusde
notifierparrapport,avantle1erfévrieretle1erjuillet
dechaqueannée,lemontanteffectifetprévudeleur
déficitetdeleurdette;enoutre,ilssonttenusdefournir
àtoutmomentàlaCommission «touteinformation
pertinentesupplémentaire ».Ilsuffiraitdelimiterces
notificationsintermédiaires auxdonnéesquisontréelle­
mentimportantespourl'évaluationdel'évolutiondes
déficitsbudgétaires ,del'endettement ,durapportdéficit
budgétaire/investissements publicsetdelasituation
économiqueàmoyenterme.
L'obligationfaiteauxÉtatsmembresdecommuniquer
égalementlesdonnéesrelativesàleurniveaudedette
prévuvaplusloinquecequeprévoitleprotocole
annexéaiiTraité.Celasemblejustifié.Eneffet,cela
doitpermettreàlaCommission ,lorsdel'évaluation
descritèresdeconvergenceenmatièredepolitique
budgétaireconformément àl'article104cparagraphe
2deconsidérersiladette(en%duPIB)«diminue
suffisamment ets'approchedelavaleurderéférenceà
unrythmesatisfaisant».
5.3.Conformément àl'article6,lesÉtatsmembres
informentlaCommissiondumontantdespaiement
effectuésouprévisiblesenexécutiondegarantiesgou­
vernementales ainsiquedelareprisedeladetted'autres
secteursparlegouvernement .Cettedispositionsemble
égalementjustifiéesilaCommissiondoitévaluerle
risqued'undéficitbudgétaireexcessif.
6.Observationssurleprojetdepropositiondedéci­
sionduConseilétablissantlacléderépartition
desressourcesfinancièresdel'Institutmonétaire
européen(article16,paragraphes 1et2duproto­
colesurlesstatutsdel'Institutmonétaireeuropéen
(IME).
Lesressourcesnécessairesauxdépensesadministratives
del'IMEsontfourniesparlesÉtatsmembresconformé­0)Déjàcité,voirnotammentparagraphes1.2,2.4,3.5et3,5,1
à3.5.4.

30.12.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C352/7
mentalacléderépartitionprévueal'article29,para­
graphe1dustatutdusystèmeeuropéendebanques
centrales(SEBC)etdelabanquecentraleeuropéenne
(BCE).Lapropositiondedécisionneconcernedèslors
pas—contrairement àcequelaissesupposerletitre
—lacléentantquetellemaisseulementlesdonnées
statistiquesnécessairesetrelativesàlapopulationetau
PIBauxprixdumarché(PIBpm)ainsiqueleurmode
decalcul.
Lesdéfinitionsstatistiquesreprennentlestermesdu
systèmeeuropéendecompteséconomiquesintégrés
(SEC)etdel'article2deladirectiveduConseil89/130
CEE.Lesdixarticlesdelapropositiondedécision
n'offrentdèslorspasderéglementation véritablement
nouvelle.Lesdonnéesstatistiquesrevêtentenrevanche
uneimportanceplusgrandepourlacléduSEBCet
pourlaBCEmentionnéeci-dessus,quidevraitservir
égalementpourlesquote-partsparpays,lapondération
desvoix,lamiseencommundesréservesendevises
ainsiquelarépartitiondesbénéficesetdespertes.
6.1.S'agissantdelaRépubliquefédéraled'Allema­
gne,leRèglementsuivantdevraits'appliquerpourle
calculdesdonnéesrelativesauPIBpmpourl'époque
antérieureàl'unification :(article6):laRDAestincluse
demanièrefictivedanslesdonnéesrelativesauPIBpm
àlapériode1987-1990delaRépubliquefédéralede
l'époque,correspondant àlapartdesanciensetdesnouveauxLânderauPIBdel'Allemagneréunifieepour
1991.
Mêmes'ilnecorrespondpasàlaréalitéhistorique,cet
artificestatistiquesembleconstituerunedisposition
pratiquepourlecalculdelaquote-partdel'Allemagne
àl'IME.
6.2.Lacléderépartitionparpayscorrespond (article
8)pourmoitiéàlapartdechaquepaysdanslapopula­
tiontotaleetpourmoitiéàsapartdanslePIBpmtotal
delaCommunauté .Cesdeuxpartsportentsurla
moyennecalculéesurunepériodedecinqans(1987­
1991)(articles4et7).Cesdonnéessontconvertiesen
écusselonletauxdechangecorrespondant àla
moyennedestauxdechangedetouslesjoursouvrables
dechaqueannée,lesquelsfigurentdanslasérie«C»
duJournalofficieldesCommunautés européennes .
L'exactitudedecesdifférentesétapesdecalculrepose
égalementsurlefaitquedanslacléderépartition,
lapondérationdesbanquescentralesnationalesest
expriméeparunnombreàquatrechiffres(article9).
Lacléétantvalablepourtouteladuréedeviedel'IME
etnefaisantl'objetqued'unseulcalcul,laCommission
etEurostatdevraientveilleràcequelesdonnéesrelati­
vesauPIBpmsoienteffectivementenregistréesselonla
procédureuniqueétablieparladirectiveduConseil89/
130CEE(article2)etàcequelescomptesglobaux
soientcomparables .
FaitaBruxelles,le20octobre1993.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN