ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)32
Vol.1971/0005

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(71)32 final
Bruxelles ,le19janvier 1971
Proposition d'un
REGLEMENT {CEE )DUCONSEIL
relatif aladétermination del'origine desviandes et
abats frais ,réfrigérés oucongelés ,decertains animaux
desespèces domestiques
(présentée parlaCommission auConseil )
C0M(7l )32final

EXPOSE DESBOTIPS
1.Auxtermesdel'article5durèglement(CEE)n°802/68duConseil,
du27juin1968,relatifàladéfinition communedelanotiond'origine
desmarchandises ,"unemarchandise danslafabrication delaquellesont
intervenus deu.xouplusieurspaysestoriginairedupaysoùaeulieu,,
ladernièretransformation ououvraisonsubstantielle ,économiquement
justifiée,effectuéedansuneentrepriseéquipéeàceteffetetayant
aboutiàlafabrication d'unproduitnouveauoureprésentant unstade
defabrication important."
Ilestapparunécessairededéfinirsurleplancommunautaire ,con­
formémentàcesdispositions ,lesrèglesdedétermination del'origine
desviandesetabatsdesanimauxdesespècesdomestiques ,lespratiques
enusagedanslaCommunautéencedomaineaccusantdenotablesdifférences
d'unEtatmembreàl'autre.
Leproblèmeessentiel,surlequellesdivergences devuesentreles
Etatsmembressontlesplusmanifestes,estceluidesavoirsil'abattage
desanimauxdomestiques importéspeutêtreconsidéré,seulouaccompagné
d'autresopérationsleprécédantouluifaisantsuite,commedenature
àconférerauxviandesetabatsquiensontissusl'originedupaysoù
ilaeulieu.
Del'avis delaCommission,iln'existepasd'arguments
péremptoires permettant deconsidérer quel'abattage,mêmeaccompagné
desopérationsquiluisontconnexes(saignée,éviscération,dépouille-'
ment,présentation encarcasses,demi-carcasses ouquartiers,réfrigéra­
tion,notamment)constitueunetransformation satisfaisant' àl'ensemble
desconditionscumulatives énonoéesàl'article5précitédurèglement
(CEE)n°802/68.
-Enrevanchejiln'estpasdouteuxquelamêmeopérationprécédée,
danslemêmepays,del'engraissement desanimauxpendantunepériodo
déterminéepeutêtreconsidérée commede...natureàconférerauxviandes
etabats,obtenusl'originedupaysoùelleaétéeffectuée...Demême,
danslecasoùlacongélationdesviandes-opérationquinécessiteun
équipementimportantetparlaquellelaviandesubituntraitementpar­
ticulier-faitsuiteàl'abattage,onpeutvalablementestimerqueces
deuxopérationscombinéessatisfontauxconditionsprévuesàl'article5
susvisé.

2.C'estdanscesensqu'unprojetderèglementaétéélaboréparles
servicesdouaniersdelaCommission,encollaboration aveclaDirection
Généraledel'Agriculture .Ceprojetaétésoumisle5novembre1970
auComitédel'origine,enapplication desdispositions del'article14,
paragraphe2durèglement(CEE)n°802/68.Aucunavisn'aétéémis,line
majoritédedouzevoixnes1étantpasdégagéeenfaveurouàl'encontre
dutexteproposé.Seulel'Italieavotéfavorablement auprojet.
L'Allemagne,laïtancoetlesPays-Basontémisunavisdéfavorable ,la
BolgiqueotleLuxembourgsesontabstenus.
L'AllemagneetlesPays-Basontmotivéleurattitudeparlefaitque,
àleursens,l'abattageconstituemanifestement unetransformation substan­
tielleausensdel'article5durèglement(CEE)n°802/68,denatureà
conférerauxviandesetabatsl'originedupaysoùilaeulieu.La
Rrances'estdéclaréedisposéeànereconnaître auxviandesetabats
l'originedupaysd'abattagequesicedernieraétéprécédé,dansle
mêmepays,del'engraissement desanimauxpendantunepériodepluslongue
quecelleproposéedansleprojet.LaBelgiqueetleLuxembourgontmar­
quéleuraccordsurlarègleselonlaquellel'abattagedoitêtreprécédé
del'engraissement maisontcontestélebien-fondédespériodesd'engrais­
sementproposées.
3.Auxtermesdel'article14,paragraphe 3b)durèglement(CEE)n°
802/68,"lorsquelesdispositionsenvisagéesnesontpasconformesà'
l'avisduComitéouenl'absenced'avis,laCommissionsoumetsanstarder
auConseilunepropositionrelativeauxdispositions àprendre.Le
Conseilstatueàlamajoritéqualifiée."
Conformément àcetteprocédure,laCommissionsoumetauConseilla
présenteproposition derèglement,quiappellelesobservations complé­
mentairessuivantes : ■ v.
-encequiconcerneladétermination delapériodeminimumd'en­
graissementprécédantl.'abattage,iln'apasétéjugéopportunderetenir
systématiquement latotalitédelapériodenécessaireàl'engraissement
desbêtes,dèslorsqu'ilestadmis.quel'abattageetl'engraissement

auquelilfaitsuiteconstituent ,parleurseffetsconjoints,unetrans­
formationsubstantielle ,l'engraissement représentant enquelquesorte
uneconditioncomplémentaire à1'abattage.
Lesdélaisproposéssontde:
-troismoispourlesanimauxdesespèceschevalineetbovine,
-deuxmoispourlesanimauxdesespècesovine,caprineetporcine.
Cesdélaiscorrespondent ,grossomodo,auxdélaisminimumd'engrais­
sementdesjeunesanimaux(veaux,agneaux)•Ilssontenrevancheinfé­
rieursauxpériodesd'engraissement deschevaux,desgrosbovinsetdes
porcs. ■
-laproposition derèglementprévoitégalementlecasoùl'abattage
nesatisfaitpasàl'uneoul'autredesconditionsrequisespourconférerl'origine
auxviandesetabats/~"cTupaysoùilaeulieu.Ilestproposéderetenir,
enpareilcas,commepaysd'origineceluioùlesanimauxdontlesviandes
proviennent ontétéengraissés ouélevéspendantlapériodelapluslongue.
Ilestsouligné,parailleurs,qu'unaménagement aétéapportéau
textedelaprésenteproposition derèglement,parrapportauprojet
soumisàl'avisduComitédel'origine.Pourtenircomptedecertaines
observations formuléespardesdélégations auseindeceComité,ila.
paruopportund'exclurelesvolaillesdebasse-courduchampd'application
durèglement.
4.L'attentionestappeléesurl'article14»paragraphe 3c)durègle­
ment(CEE)n°802/68auxtermesduquel"siàl'expirationd'undélaide
troismoisàcompterdelasaisineduConseil,celui-cin'apasstatué,
lesdispositions proposéessontarrêtéesparlaCommission."

Proposition d'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatif àladétermination del'origine desviandes
etabats frais ,réfrigérés oucongelés ,
decertains animaux des espèces domestiques
LE ;CONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuleTraité instituant laCommunauté économique européenne ,
vulerèglement (CEE)n°802/68duConseil ,du27juin 1968 ,relatif à
ladéfinition ,commune delanotion :d'origine desmarchandises (l),et
notamment son ;article .14, .
vulaproposition delaCommission ,
considérant que l'article 5durèglement cita ci-deissiïs prévoit qu'une
marchandise dans laproduction delaquelle sont intervenus deux ouplu­
sieurs pays est originaire dupays oùaeulieu ladernière transformation
ououvrai sonsubstantielle ,économiquement justifiée ,effectuée dans une
entreprise équipée àceteffet etayant abouti àlafabrication d'unpro­
duit 'nouveau oureprésentant unstade defabrication important ;
considérant quelesviandes etabats comestibles desanimaux repris aux
numéros 01.01 à01.04 dutarif douanier commun ,frais ,.réfrigérés ou
congelés ,obtenus par .l'abattage desdits animaux ,nepeuvent pasêtre
considérés comme ayant subi ,dufait del'abattage etdesopérations
connexes telles que 1'éviscération ,ledépouillement ,ladécoupe etla
réfrigération ,unetransformation ououvraison substantielle ,ausens de
l'article 5précité durèglement (CEE)n°802/68;
considérant que l'abattage dès"animaux considérés suivi ,dans lemême pays ,
de .lacongélation desviandes etabats quiensont issus ,peut être tenu
pour la .dernière transformation substantielle ,ausens del'article 5
susvisé etconfère ,decefait ,auxviandes etabats decesanimaux l'ori­
gine dupays oùilaeulieu ;
considérant qu'ilenvade --même .lorsque l'abattage aétéprécédé ,dans le
même pays ,de1'-engraissement desanimaux considérés pendant unecertaine
périodè ;que ,compte tenu despratiques enusage dans lesecteur agricole
•••/•••
(1)JOn»L148du28.6.1968 ,p.6

-2-
concerné,ilconvientderetenircommepériodeminimumd'engraissement
précédantl'abattageunepériodedetroismoispourlesanimauxdeses­
pèceschevaline,asine,mulassièreet"bovineetdedeuxmoispourles
porcins,ovinsetcaprins;
considérant quedanslecasoùl'abattagen'apasétéaccompagnédelaetabats
congélationdesviandeyoun'apasétéprécédédel'engraissement des
animauxpendantunepériodeaumoinségaleauxdélaisci-dessus,iletabatsconvientdereconnaître auxviandeconsidéréel'originedupaysoilles
animauxdontellesproviennent ontétéengraissés ouélevéspendantla
pluslonguepériode 5
considérantqu'àdéfautd'avisconformeducomitédel'origine,laCommissionn'a
pasétéenmesured'arrêterlesdispositions envisagéesparelleenlamatière
conformément àlaprocédureprévueàl'article14»paragraphe 3,lettreadu
règlement(CEE)n°802/68.
ÅARRETELEPRESENTREGLEilENT :
Article1
L'abattagedesanimauxdesespècesdomestiquesreprisauxnuméros
01.01à01.04dutarifdouaniercommunneconfèreauxviandesetabats
comestibles ,frais,réfrigérés oucongelésquiensontissus,l'origine
dupaysoudelaCommunauté oùilaeulieuques'ils'accompagnedela
congélation desviandesetabatsdanscepaysoudanslaCommunauté ou
s'ilfaitsuiteàl'engraissement desanimauxconsidérésdanscepaysou
danslaCommunautépendantunepériodeaumoinségaleàtroismoispour
lesanimauxdesespèceschevaline,asine,mulassièreetbovineetàdeux
moispourlesanimauxdesespècesporcine,caprineetovine.
Article2
Lorsquel'abattagenesatisfaitàaucunedesconditionsprévuesà
l'articleprécédent,lesviandesetabatsvisésauditarticlesontori­
ginairesdupaysoùlesanimauxdontilsproviennent ontétéengraissés
ouélevéspendantlapluslonguepériode.
Article3
Leprésentrèglemententreenvigueurle
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirec­
tementapplicable danstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,le
ParleConseil,
LePrésident