Conclusions
43. renouvellesonsoutiendelonguedateàl’ASEPetdemandequesoientorganiséesdesréunions
préparatoiresparallèlesauxsommetsdel’ASEMafindepermettreunexamenetuncontrôleparlemen-taires;accepteparconséquentd’accueillirlaréunionASEPIIIavantlesommetASEMVquisetiendraàHanoien2004;
44. réitèresademande,plusvalablequejamais,d’unchangementd’attitudeàl’égarddel’Asie,reposant
surlapriseencomptedelanécessitéd’établir,aveclesnationsasiatiques,unpartenariatfondésurle
respectmutuel;soulignequ’untelpartenariatdevraitsebasersurlerespectdesdroitsdel’hommequi
sontlefondementdesrelationsstablesentrenations;
45. inviteinstammentlesmembresdel’ASEMàpoursuivreetàintensifierledialoguepolitiquesurles
droitsdel’homme,ladémocratieetl’ÉtatdedroitdefaçonàrenforcerlabasecommunedecoopérationentrelesÉtatsmembresetaveclespaystiers;
46. affirme,enconclusion,qu’ilfautquel’UEsoitperçuecommeunpartenairecrédible,faisantpreuve
delamesure,delacohérenceetdel’engagementnécessairespourouvrirdenouvellesvoiestendantversuneplusgrandecohésionentrel’Estetl’Ouest;
*
**
47. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommissionainsi
qu’auxgouvernementsdespaysasiatiques.
P5_TA(2002)0409
Agenceeuropéennepourlareconstruction
RésolutionduParlementeuropéensurlerapportdelaCommissionauParlementeuropéenetauConseil/dashAgenceeuropéennepourlareconstruction/dashRapportannuel2000présentéconformé-mentàl’article4,paragraphe14,durèglement(CE)n
o2667/2000duConseil(COM(2001)446/dash
2001/2255(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulerapportdelaCommission(COM(2001)446),/dash vul’article163desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondesaffairesétrangères,desdroitsdel’homme,delasécuritécommune
etdelapolitiquededéfenseetlesavisdelacommissiondesbudgetsetdelacommissiondel’indus-trie,ducommerceextérieur,delarechercheetdel’énergie(A5-0226/2002),
A. conscientdel’efficienceaveclaquellel’Agenceeuropéennepourlareconstructionafaitfaceauxdiffi-
cultésliéesàlamiseenœuvredel’assistancefinancièredel’UEauKosovoen2000;constatantquecesrésultatsontétémaintenusen2001pourl’ensembledelaRépubliquefédéraledeYougoslavieetqu’ilscaractérisentaussil’année2002,
B. conscientdescirconstancesparticulièresdanslesquellesl’Agenceeuropéennepourlareconstructiona
dûfonctionneren2000,ainsiquedeseffortsdéployésparlepersonneldel’Agenceen2000eten2001pouratteindrelesobjectifsdéfinis;reconnaissantquelecontrôleannueleffectuéparlaCourdescomptesetlanominationdecontrôleursfinanciersontcontribuéàlabonnegestionfinancière;espé-rantquelanominationd’uncontrôleurinternefaciliteralacontinuationdelabonnegestionfinancièredesimportantesressourcesconfiéesàl’Agenceeuropéennepourlareconstruction,
C. constatantlatendance,cesdeuxdernièresannées,àunglissementd’uneaidecommunautairecentrée
surlesaspectshumanitairesetlaréhabilitationàunsoutienàlareconstruction,audéveloppementéconomiqueetàlamiseenplaced’institutions,C272E/482 FR13.11.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5septembre2002
D. considérantquecedernieraspect,quiviseàlastabilitépolitiquedansuncadredémocratique,dansle
respectdesdroitsdel’hommeetdel’Étatdedroit,ainsiqu’aufonctionnementharmonieuxetefficacedesinstitutionsetdel’Étatdedroitetàunedéfenseeffectivedesdroitsdescitoyens,estdevenulapriorité de l’aide de l’UE, l’objectif étant de maintenir la République fédérale de Yougoslavie etl’ancienneRépubliqueyougoslavedeMacédoineaucœurduprocessusdestabilisationetd’associationd’adoptionoudemiseenœuvredeleursaccordsdestabilisationetd’association;considérantqu’ilconvientd’accorderuneimportanceparticulièreàlasantéetàl’éducation,demêmequ’audéveloppe-mentdesentreprises,pouraméliorerleniveaudeviedespopulationsdecesrégions,
E. considérantquelagarantiedeladurabilitédesinvestissementsquibénéficientdusoutiendel’UEest
nonseulementlaconditiond’unebonnegestiondeladiteassistancedanscesdeuxpaysmaisaussiunimportantinstrumentdestabilitérégionaleetnationale;soulignantlerôleimportantquepeutjouerlacoopérationrégionalepourrésoudrecertainsdesgrandsproblèmeséconomiquesauxquelscespayssontconfrontés,
F. considérantquelerapportannuel2000n’aétéprésentéauParlementqu’enjuillet2001etquecelui
relatifà2001n’étaitpasdisponiblepourle1
ermai2002,endépitdecequ’avaitdemandéleParle-
menteuropéen;
1. réaffirmesadécisiondu10avril2002concernantladéchargeaudirecteurdel’Agenceeuropéenne
pourlareconstructionsurl’exécutiondesonbudgetpourl’exercice2000(C5-0673/2001/dash2001/2238(DEC))(
1),etnotamment:
/dash soulignelanécessitéd’encouragerdesenquêtesappropriées,ycomprisdesévaluationsinternespar
l’Officedelutteanti-fraude(OLAF),surtoutesuspiciondemauvaisegestionet/oudecorruptionliéeauxprojets,enparticulierceuxafférentsauxinvestissementsdanslesecteurénergétique,
/dash sefélicitedutravailaccompliparl’Agenceen2000alorsquelepersonneladûtravailler,notamment
encequiconcernelareconstructionetledéveloppement,dansdescirconstancesparfoistrèsdifficiles,
/dash souligne qu’il incombe au directeur de l’Agence de respecter les dispositions du règle-
ment(CE)n
o2667/2000duConseilrelatifàl’Agenceeuropéennepourlareconstruction(2),notam-
mentcellesrelativesàlaprésentationdesrapportsd’activitétrimestrielsauParlementeuropéen,quellequesoitlachargedetravail,
/dash préconisequelaCommissionprésentelerapportsurlesactivitésdel’Agenceetleurfinancementau
Parlementeuropéenavantle1
ermaidechaqueannée;
2. soulignelanécessitédemainteniret,sipossible,d’améliorerlatransparencedestransfertsetpra-
tiquesfinanciersdel’Agence,etdepromouvoirdesauditsfinanciersdanslesecteurdel’énergieainsiquedansd’autresquibénéficientd’unsoutiendel’UE,àl’effetderéduirelesrisquesdefraude;attirel’attentionsurlespouvoirsdontdisposel’Agence,lecaséchéant,enmatièrederecouvrement,etdemandequ’unauditeurinternesoitnommésansretard;soulignel’importancedurôledelaCourdescomptesetducontrôleurfinancier;soulignelerôledel’OLAFencasdesoupçonsfondésdemauvaisegestionoudecorruption;
3. préconisequelaCommissionprésente,auplustardenjuin2003,lerapportd’évaluationprévuà
l’article14durèglement(CE)2667/2000surl’applicationdurèglementdel’Agenceainsiquelaproposi-tionrelativeaustatutdecelle-ci;rappellequecerapportdoitcomporteruneévaluationdelavisibilitédel’aidedel’UEdanslespaysconcernésetdesacontributionàlaréductiondesfraisdereconstruction;
4. demanded’urgenceàlaCommissiondeluiexposerlesrèglesdéfinissantlesmissionsconfiéestant
auxdélégationsextérieuresqu’àl’Agenceeuropéennepourlareconstructiondansl’ancienneRépublique
yougoslavedeMacédoineetdanslaRépubliquefédéraledeYougoslavieafind’évitertoutdoubleemploioutoutmalentenduquantauxrôlesjouésparcesdeuxstructuresdifférentes;
5. estd’avis,entoutétatdecause,qu’ilyauraitlieudemodifierlerèglementdel’Agencepourmieux
refléterleglissementquis’estopérédanssesactivitésrelevantd’unepolitiquededéveloppementenfaveurdelaRépubliquefédéraledeYougoslavieetdel’ancienneRépubliqueyougoslavedeMacédoine;
(1) P5_TA(2002)0170.
(2) JOL306du7.12.2000,p.7.13.11.2003 FR C272E/483 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5septembre2002
6. est d’avis que la Commission et l’Agence devraient augmenter sensiblement l’aide accordée par
l’Unionauxdeuxpaysconcernés,enfaveurdelamiseenplacedesinstitutionsetdescapacités,cequidevraitcontribuerausoutiensocialetpolitiqued’unereconstructiondurableainsiqu’audéveloppementéconomique;invitelaCommissionàajusterdanslesmeilleursdélaislesdocumentsdestratégienationaleetlesprogrammesindicatifspluriannuelspourmieuxrefléterl’importancecroissantedecesecteurpourlastabilitérégionale;invitel’Agenceàagirenconséquencelorsqu’elleprésenterasesprojetsdeprogrammeàlaCommission;
7. réaffirmequ’uneextensiondelacompétenceterritorialedel’Agencesupposeunemodificationdu
règlement qui larégit, commece futlecaspourlaRépublique fédérale deYougoslavieetl’ancienneRépubliqueyougoslavedeMacédoine,àproposerpourdesraisonspolitiquesetdesécuritéainsiqueparsouciéconomiquederapiditéetd’efficacitédefournituredel’aidecommunautaire,afindecontribueràlastabilisationdupaysoudelarégionconcernée;
8. préconisequel’Agencejoueunrôleplusactifdansl’encadrementdelamiseenœuvredel’aide
financièreadhocouexceptionnelleprenantlaformedeprêtsnonremboursables,notammentencequiconcernel’évaluationdesélémentsrelatifsàlaconditionnalitépolitique;
9. estimequ’ilseraitpossibled’améliorerlesrésultatsetl’efficiencedel’aidedel’Unionenrenforçantla
coopérationentrel’AgenceeuropéenneetlesservicesdelaCommissiondesquelsrelèvel’assistanceexté-rieuredel’UE(DGRelex,EuropeAid,Echo,DGÉconomiqueetc.)etqu’ilfautmettrel’accentsurlesecteurdelasantéetsurlesinvestissementss’yrapportant(bâtimentsetinstallations,appareillagemédical,etc.);
10. inviteinstammentl’Agenceettouslesdonateurs,ycomprislesÉtatsmembresdel’UE,àmaintenir
et,danslamesuredupossible,àaméliorerleurcoopérationafindemieuxcoordonnerl’aideinternationaleetdemieuxutiliserlesressourcesfinancièresdisponiblespouraccroîtrel’efficience;
11. constateque,endépitdesaméliorationsobtenuesencequiconcernelaproductionénergétiquedu
Kosovodepuis1999etdesimportantesressourcesfinancièresdel’UEaffectéesjusqu’àprésent,leproblèmene pourra être résolu que dans le cadre d’une stratégie de coopération régionale à convenir dans lecontexteduPactedestabilité;estimequelagarantiedel’approvisionnementenénergiedoitêtreconsidérécommeunetâcherégionaleessentiellequiincombeàl’ensembledelarégiondel’EuropeduSud-Est;
12. demandeinstamment,euégardaucaractèreparticulierdustatutactuelduKosovo,quelaCommis-
sionetl’Agencecontinuentàdévelopperleursactivitésselonlesprincipessuivants,danslecadredesprocessusdestabilisationetd’association:
/dash définitionclairedestâchesetdescompétencesdestroispiliersquinesontpasplacéssouslahoulette
del’UE,àl’effetd’améliorerlatransparencefinancièredufinancementdecesprojets,
/dash renforcementdelacoopérationavectouslespiliersdelaMINUK,àl’effetderenforcerlesinstitutions
démocratiques,
/dash coopérationaveclaMINUKencequiconcernel’information,réclaméeparleParlementeuropéenet
prévueaubudget2002,surlesmesuresprisesouprévuespourrenforcerlacapacitéduKosovoenmatièredeperceptionfiscale,
/dash promotiondelacoopérationpolitiqueetéconomiqueentreleKosovo,laSerbieetleMonténégro,
ainsiqu’entrecespaysetlesautrespaysdelarégion;
13. inviteledirecteurdel’Agenceàfournirdanslesrapportsàvenirdesinformationscirconstanciées
sur:
/dash lesinitiativesprisespourmainteniret,chaquefoisquecelaestpossible,améliorerlacoordinationavec
lesautresdonateurs,
/dash lavaleurajoutéeetlesrésultatsobtenusgrâceàlacoopérationaveclesdifférentspiliersdelaMINUK,
/dash lesinitiativesprisespourmainteniret,chaquefoisquecelaestpossible,améliorerlaresponsabilité
financièreetlatransparenceauseindel’Agence,cequisupposedesauditsdestinésàréduirelesrisquesdefraude,C272E/484 FR13.11.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5septembre2002
14. estd’avisquelapromotiondescontactssurleterrainetlacoordinationdupactedestabilitéetde
l’Agenceseraientdenatureàcontribueraudéveloppementduprocessusdestabilisationetd’association;
15. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommissionainsiqu’au
directeurdel’AgenceeuropéennepourlareconstructionetàlaMINUK.
P5_TA(2002)0410
Égypte:casdeM.SaadEddinIbrahim
RésolutionduParlementeuropéensurl’Égypte
LeParlementeuropéen ,
/dash vusesrésolutionsantérieuressurl’Égypteadoptéesle14juin2001(1)etle4juillet2002(2),
/dash vusarésolutiondu29novembre2001surlaconclusiond’unaccordd’associationavecl’Égypte(3),
A. considérant que M. Saad Eddine Ibrahim, détenteur de la double nationalité égyptienne et nord-
américaineetdirecteurduCentreIbnKhaldound’étudessurledéveloppementenÉgypte,adenou-veauétécondamné,àl’issued’undeuxièmeprocès,parlaCoursuprêmedesûretédel’Étatégyptienàseptansd’emprisonnementpouravoiracceptédescréditsdel’UEsansautorisationofficiellepréalable,pouravoirdétournécesfondsetpouravoirdiffusédesinformationsfaussesetpréjudiciablesaux
intérêtsdel’Étatégyptien,
B. considérantquedespeinessemblablesontaussiétéprononcéesàl’encontred’autresmembresdu
personnelduCentre,
C. considérantquelaCourdesûretédel’Étatn’apastenulemoindrecomptedeladéclarationsous
sermentparlaquellelaCommissionavaitdisculpéM.Ibrahim,leCentreIbnKhaldounetlaLiguedesélectriceségyptiennes(HODA)detoutemalversationenrapportaveclessubventionscommunau-taires accordées aux deux organisations, ce qui constituait le chef d’accusation retenu contreM.Ibrahimetsescollègues,
D. rappelantladéclarationfaiteparlecommissairePattenle30juillet2002etlesdéclarationsdela
présidenceduConseil,qui,toutes,stigmatisaientlacondamnationdeM.IbrahimetdeplusieursdesescollèguesduCentreIbnKhaldoun,
E. appréciantlasollicitudeconstantedontlaprésidenceafaitpreuve,auCaire,etlavisiterendue,en
prison,àM.Ibrahimle21août2002,ainsiquelesdémarchesetlasollicitudedesÉtatsmembresetdelaCommission,
F. faisantvaloirqueM.Ibrahim,quiestâgéde63ans,estdesantéfragile,souffrantd’unemaladie
neurologiquedégénérativequisetraduitparuneoxygénationinsuffisanteducerveau,etqu’iladoncgrandbesoind’untraitementmédicalspécialisé,
G. considérantquelesrelationsUE-Égyptedoiventsedéroulerdanslerespectdesprincipescommuné-
mentacceptésduprocessusdeBarceloneainsiquedesdroitsdel’homme,
H. soulignantlerôlequelasociétécivileestappeléeàjouerdanslapromotiondelapaix,delastabilité
etdelaprospéritédanslarégioneuroméditerranéenne,euégard,enparticulier,auxvaleurssurles-
quellessefondeleprocessusdeBarcelone;
1. se déclare préoccupé par la condamnation prononcée, le 29juillet 2002, à l’encontre de
M.SaadEddineIbrahim,défenseurdeladémocratie,etdesescollèguesparlaCoursuprêmedesûretédel’Étatégyptienàseptansd’emprisonnementpourdétournementdefondsdel’UE,cequelaCommissionadémentiàplusieursreprises;
(1) JOC53Edu28.2.2002,p.406.
(2) P5_TA(2002)0378.
(3) JOC153Edu27.6.2002,p.332.13.11.2003 FR C272E/485 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5septembre2002