A4-0172/98

Résolution sur la communication de la Commission «La question urbaine: orientations pour un débat européen» (COM(97)0197 - C4-0235/97)

Le Parlement européen,

* vu la communication de la Commission (COM(97)0197 - C4-0235/97),

* vu la proposition de résolution présentée par Mme Spaak au sujet des grandes agglomérations urbaines (B4-0591/95),

* vu sa résolution du 29 juin 1995 sur le document de la Commission intitulé Europe 2000 + «Coopération en vue de l'aménagement du territoire» (COM(94)0354 - C4-0216/95) ((JO C 183 du 17.7.1995, p. 39.)),

* vu ses résolutions des 28 octobre 1993 sur l'avenir des initiatives communautaires dans le cadre des Fonds structurels ((JO C 315 du 22.11.1993, p. 245.)), 17 décembre 1993 sur les problèmes et les perspectives des concentrations urbaines ((JO C 20 du 24.1.1994, p. 511.)), 3 mai 1994 ((JO C 205 du 25.7.1994, p. 111.)) et 28 mars 1996 sur l'initiative communautaire en faveur des zones urbaines (URBAN) ((JO C 117 du 22.4.1996, p. 70.)),

* vu ses résolutions du 16 décembre 1988 sur les problèmes d'environnement dans les zones urbaines ((JO C 12 du 16.1.1989, p. 370.)), du 12 septembre 1991 sur l'environnement urbain ((JO C 267 du 14.10.1991, p. 156.)) et la proposition de résolution sur l¨environnement urbain (B4-0532/95),

* vu le Livre vert de la Commission sur l¨environnement urbain (COM(90)0218) et la résolution afférente du Conseil,

* vu l¨avis du Comité des régions,

* vu l¨avis du Comité économique et social,

* vu l¨audition du 5 février 1998 sur «La question urbaine: orientations pour un débat européen»,

* vu le rapport de la commission de la politique régionale et les avis de la commission de l¨emploi et des affaires sociales, de la commission de l¨environnement, de la santé publique et de la protection des consommateurs et de la commission des libertés publiques et des affaires intérieures (A4-0172/98),

A. considérant qu¨au sein de l¨Union européenne, 80 % des habitants sont des citadins, cette donnée reflétant le caractère profondément urbain de notre continent; et considérant que les villes ont dans le même temps pour fonction de garantir la qualité de vie de leurs habitants tout en étant un moteur du progrès économique, social et culturel,

B. considérant que les zones urbaines représentent entre deux tiers et trois quarts du total de la création de richesse dans l¨Union européenne, cependant que les zones situées au coeur des villes présentent quelques-uns des problèmes économiques et sociaux les plus graves que connaisse l¨Union,

C. considérant la demande croissante, de la part des interlocuteurs locaux, régionaux et sociaux, en faveur du développement d¨une stratégie européenne urbaine visant à harmoniser et à coordonner les effets des différentes politiques communautaires sur le milieu urbain,

D. considérant les nouveaux défis auxquels sont confrontées les villes qui, parallèlement à la détérioration et au déclin fréquent de leurs structures sociales et urbanistiques traditionnelles, voient surgir de nouveaux défis imputables à la mondialisation de l¨économie, de la connaissance, de l¨information et de la culture, et considérant par ailleurs que ces défis peuvent offrir autant de possibilités de redressement et de développement,

E. considérant que le contexte nouveau de la mondialisation soumet les villes aux pressions grandissantes de la compétitivité et que cela étant, une stratégie européenne d¨aménagement du territoire est susceptible de jouer un rôle déterminant dans la mise en place d¨un système urbain équilibré fondé sur la coopération et la complémentarité,

F. considérant que, par les résolutions adoptées dans le cadre de la conférence des Nations unies «Habitat II», qui s¨est tenue à Istanbul en 1996, les pays membres s¨engagent à mener une politique pour les zones d¨habitation fondée sur la justice sociale et le principe de la compatibilité avec l¨environnement,

G. considérant que les politiques communautaires exercent des incidences directes sur les villes, sans toutefois la moindre coordination et parfois de manière dommageable, et considérant que le traité CE trace cette coordination, l¨article 130 B disposant que toutes les politiques et actions de la Communauté doivent prendre en compte, dans leur formulation, l¨objectif de la promotion d¨un développement harmonieux dans l¨ensemble de la Communauté, au travers du renforcement de la cohésion économique et sociale, notamment en réduisant les disparités territoriales,

H. considérant ses propres résolutions précitées aux termes desquelles il s¨est prononcé en faveur du développement tant d¨une stratégie urbaine européenne que d¨une politique communautaire d¨aménagement du territoire, toutes deux visant à coordonner les effets, sur le territoire et les villes, des différentes politiques communautaires,

I. considérant que le premier projet officiel intitulé «Schéma de développement de l¨espace communautaire» comporte, au nombre de ses objectifs politiques fondamentaux, la réalisation d¨un système de villes polycentriques, décentralisées et mieux équilibrées dans un nouveau rapport rural-urbain,

J. considérant que les Fonds structurels constituent le principal instrument financier dont dispose l¨Union en vue de donner corps aux priorités communes en matière de développement urbain, et déplorant les données incomplètes fournies par la Commission dans sa communication sur les interventions structurelles en milieu urbain,

K. eu égard aux résultats excellents de l¨initiative URBAN, tant du point de vue de ses réalisations sur le terrain que de la visibilité de l¨action communautaire aux yeux des citadins, et considérant que cette initiative, présentant, par ailleurs, le grand mérite de valoriser le rôle des autorités locales, du secteur du bénévolat et des communautés locales en matière de développement local, illustre les avantages de l¨intervention européenne en milieu urbain,

L. considérant que la concentration du chômage et l¨exclusion sociale constitue un phénomène particulièrement grave dans les villes, et considérant le rôle nouveau joué par l¨Union européenne en matière de lutte contre le chômage, ce qu¨illustre notamment le nouveau chapitre du traité d¨Amsterdam consacré à l¨emploi,

M. considérant que la coexistence de zones où se pratiquent des activités à haute valeur ajoutée et abritant des résidents à revenus élevés et de zones où les revenus sont faibles, où le chômage est élevé, où est grande la dépendance à l¨égard des prestations de sécurité sociale et où les logements sont de piètre qualité et surpeuplés, constitue aujourd¨hui un phénomène courant dans toute l¨Europe,

N. considérant que, sur 49 régions bénéficiant du programme URBAN de l¨Union européenne, 15 présentent un taux de chômage supérieur à 30 %,

O. considérant que les villes peuvent jouer un rôle-clé dans la réduction de leur impact sur l¨environnement en utilisant de manière durable et efficace les ressources environnementales et énergétiques, les produits dérivés et le patrimoine immobilier et en conjuguant partenariat local, innovation technologique et capacités d¨organisation, notamment pour exercer un attrait supérieur à l¨égard des activités économiques,

P. considérant le rôle positif joué en matière de coopération entre les villes par les campagnes de promotion européennes pour des villes respectueuses du principe de développement durable et des villes sans voitures, conformément aux résolutions adoptées lors de la conférence des Nations unies sur l¨environnement et le développement tenue à Rio de Janeiro en 1992, qui recommandent aux villes d¨adopter des stratégies en faveur du développement local durable (Agendas 21 locaux),

Q. considérant que le principe de subsidiarité exigeant que les décisions de l¨Union soient arrêtées le plus près possible des citoyens et considérant que le principe de l¨autonomie locale en est l¨expression directe,

R. considérant les activités des organisations non gouvernementales nationales et européennes, proches des citoyens, dans les domaines socio-culturel et de l'environnement,

S. considérant la charte de l¨autonomie locale du Conseil de l¨Europe et considérant que la majorité des États membres de l¨Union européenne l¨ont signée et ratifiée,

T. considérant que la participation des citoyens aux institutions démocratiques locales constitue un facteur d¨intégration sociale essentiel, et rappelant que l¨un des éléments fondant la citoyenneté européenne est la reconnaissance du droit de vote actif et passif aux élections municipales pour les résidents étrangers originaires de la Communauté,

U. considérant le prochain élargissement, ce qui soulèvera, en ce qui concerne la question urbaine, de nouveaux défis et difficultés, et considérant la nécessité d¨anticiper le traitement de ce problème en l¨incorporant dès à présent à l¨analyse et à la stratégie de l¨Union en matière urbaine,

V. considérant qu¨une politique urbaine européenne efficace n¨est possible qu¨avec la participation des villes petites et moyennes;

1. juge urgente la définition d¨une stratégie urbaine européenne, fondée sur le principe de subsidiarité et la reconnaissance du rôle central que jouent les villes elles-mêmes dans cette stratégie, comprenant la coordination des politiques communautaires ayant déjà des répercussions sur le milieu urbain ainsi que l¨intégration de la dimension urbaine à toute mesure communautaire, depuis sa formulation même, avec pour objectif double de valoriser la compétitivité de l¨Union et de rehausser sa cohésion économique et sociale; estime nécessaire que la durabilité devienne partie intégrante de la politique urbaine, de même que les aspects économiques et sociaux;

2. considère que la stratégie urbaine européenne constitue un élément indissociable d¨une politique plus vaste d¨aménagement du territoire; se prononce à nouveau en faveur de la définition d¨une politique communautaire d¨aménagement du territoire dans le sens de la coordination des répercussions des différentes politiques communautaires sur le territoire européen; et demande aux États membres, réunis au sein des Conseils de l¨aménagement du territoire, de témoigner d¨une volonté politique résolue susceptible d¨accélérer l¨élaboration et l¨adoption du «Schéma de développement de l¨espace communautaire»;

3. prend note de la priorité octroyée au «Schéma de développement de l¨espace communautaire» au service de la mise en place d¨un système de villes polycentriques et décentralisées et d¨un nouvel équilibre entre centres urbains et monde rural; demande que les politiques de la Commission et des États membres ayant un impact sur le territoire renforcent les réseaux de petites et moyennes villes, afin de contrebalancer les tendances à la concentration de la population et du potentiel économique dans les zones métropolitaines;

4. souligne que la Commission dispose des moyens et compétences, tels que le groupe d¨experts sur l¨environnement urbain, lui permettant de mener à bien une opération de coordination en milieu urbain; demande à la Commission que, dans l¨exercice de son droit d¨initiative législative et de ses compétences exécutives, elle intègre la dimension urbaine aux politiques et actions communautaires au travers de mécanismes de coordination interne à ses propres services; considère que la Communauté peut avoir une action efficace en faveur des villes en traitant en amont les problèmes qui sont les leurs et, en particulier, en oeuvrant à une politique régionale équilibrée qui lutte contre la désertification des campagnes et assure la vitalité du monde rural;

5. juge indispensable d¨améliorer la connaissance de la réalité urbaine européenne, et estime notamment nécessaire de disposer de données fiables et comparables entre États membres; approuve le projet de la Commission de lancer un audit urbain et réitère sa demande en faveur de la création de l¨Observatoire de l¨aménagement du territoire qui devra aborder également l¨étude des problèmes urbains, notamment du problème du chômage et du problème de l¨exclusion sociale; demande à la Commission que dans la perspective de la réforme des Fonds structurels, elle présente des informations complètes quant aux interventions structurelles en milieu urbain au cours de la période actuelle de programmation;

Volets environnementaux

6. estime que les villes sont des acteurs et des interlocuteurs indispensables en ce qui concerne les politiques environnementales, tant nationales que communautaires et extracommunautaires; demande à ce propos à la Commission de soutenir les efforts des villes pour promouvoir des stratégies de développement durable;

7. estime que la Commission devrait:

* faire de la durabilité une partie intégrante de sa politique urbaine et l¨ajouter à la liste de l¨appui aux réseaux,

* concevoir et développer des indicateurs de durabilité comparables et mettre en oeuvre un système d¨audit de la durabilité,

* accroître son soutien aux activités locales dans le cadre de l¨«Agenda 21» et envisager la création d¨une ligne budgétaire distincte à cet effet,

* continuer à promouvoir les échanges d¨expérience,

* continuer à fournir une assistance financière en vue de promouvoir les activités des réseaux appropriés dans le domaine de l¨environnement urbain,

* continuer à soutenir le groupe d¨experts sur l¨environnement urbain,

* présenter sans délai un livre blanc sur l¨environnement urbain,

* veiller à ce que la recherche locale sur l¨environnement urbain soit incluse dans le thème «La ville de demain» du Cinquième programme-cadre d¨action,

* mettre en place un mécanisme d¨évaluation continue et de réexamen des politiques actuelles et des programmes futurs, concernant également les pays candidats à l¨adhésion,

* lors du réexamen du règlement des fonds structurels, veiller à inclure des critères concernant les efforts pour lutter contre les niveaux de pollution environnementale constituant un danger pour la santé publique,

* procéder à une étude des incidences urbaines des initiatives communautaires;

Aspects sociaux

8. souligne le rôle des villes en matière de lutte contre le chômage et l¨exclusion sociale, et considère qu¨à l¨avenir la politique communautaire de l¨emploi devra reconnaître aux villes le statut d¨interlocuteurs directs dans une logique de partenariat; considère que la prochaine période de programmation des Fonds structurels devra mettre en relief les initiatives locales pour l¨emploi et valoriser la méthodologie des pactes territoriaux pour l¨emploi;

9. considère que la mondialisation et la durabilité s¨assortissent d¨une série de dimensions sociales, environnementales et culturelles liées les unes aux autres, qui constituent des facteurs clés du paysage urbain de l¨Union européenne;

10. rappelle que la conférence Habitat II de 1996 a fondé ses conclusions sur les principes de l¨équité, de l¨éradication de la pauvreté, de la promotion de la famille, de l¨engagement des citoyens, du partenariat, de la solidarité, de la coopération et de la coordination internationale;

11. considère que les indicateurs de durabilité urbaine sont liés à de nouvelles formes de progrès qui passent impérativement par l¨innovation en faisant prendre conscience aux citoyens et aux acteurs sociaux de la disponibilité limitée des ressources - eau, air, déchets, services de santé, patrimoine, logements, transport * et qui tiennent compte des besoins spécifiques des différentes villes, par exemple les villes industrielles ou les villes touristiques, dont les infrastructures sociales et environnementales sont, pour des raisons différentes, soumises à une grande pression;

12. constate que l¨exclusion sociale n¨est pas seulement synonyme de pauvreté mais également d¨isolement et de manque de communication et considère que les villes européennes peuvent être des laboratoires d¨innovation sociale, d¨un grand intérêt expérimental, et doivent développer des stratégies novatrices de convivialité par le biais de la vie associative, laquelle facilite le dialogue et la participation active de tous les groupes sociaux, notamment les plus défavorisés;

13. constate une augmentation en dimension et en nombre des zones urbaines présentant des problèmes économiques et sociaux et des poches de pauvreté dans certaines régions développées et considère que la réhabilitation de ces quartiers passe par la reprise et la diversification de l¨activité commerciale, notamment au niveau des PME, par la création de parcs technologiques et industriels, de centres d¨affaires et de centres culturels et de loisirs, avec la participation active des collectivités locales, des organismes sociaux et des organisations non-gouvernementales;

14. souhaite que les politiques d¨aménagement du territoire des États membres luttent contre la spéculation immobilière, qui est l¨une des principales causes du dépeuplement des centres urbains, et facilitent également l¨accès des jeunes à leur premier logement et l¨intégration des personnes âgées, des handicapés et des immigrés;

15. rappelle que le souci premier de l¨aménagement urbain doit être de permettre à tous les habitants, y compris les enfants, les personnes âgées et les handicapés, d¨utiliser notamment les services de transport en commun, et qu¨il importe de prendre en considération les besoins de ces groupes lors de la conception des immeubles, de la planification des rues, etc.;

16. estime qu¨il convient d¨accorder la priorité à l¨emploi des jeunes afin d¨assurer leur intégration constructive dans la vie sociale; souligne la nécessité de lutter contre le chômage des jeunes et en faveur de l¨accès à l¨emploi; invite tous les acteurs concernés * promoteurs privés, entrepreneurs, syndicats, autorités locales, centres de formation ou universités * à promouvoir l¨insertion des jeunes dans le cadre d¨initiatives locales pour l¨emploi ainsi qu¨à travers un développement du secteur tertiaire de l¨emploi;

17. étant entendu que les perspectives démographiques de l¨Union européenne annoncent une augmentation de plus de 37 millions des plus de 60 ans au cours des 25 prochaines années et une diminution de 30 millions du nombre d¨actifs, ce qui mettra les systèmes de pension et de sécurité sociale encore plus sous tension, estime qu¨il convient de modifier et de renforcer l¨activité économique pour maintenir un haut niveau de protection sociale; les femmes assurant la plupart des soins aux enfants, aux personnes âgées et aux handicapés, demande d¨encourager la mise en oeuvre de mesures destinées à permettre aux femmes de concilier vie de famille et vie active, à travers notamment la création de centres de jour, de garderies et de services de soins à domicile pour les personnes âgées et les handicapés;

18. affirme une nouvelle fois que les réseaux transeuropéens doivent intégrer les «réseaux de transports urbains» qui facilitent les contacts entre les villes et le monde rural ainsi qu¨entre les villes et leurs points d¨entrée et de sortie: aéroports, ports, gares de chemin de fer et d¨autobus; demande que le cinquième programme-cadre de R& D envisage conjointement la Ville de Demain et des systèmes de transport public accessibles à tous, respectueux de l¨environnement et propres à dissuader les citoyens d¨utiliser les transports privés;

19. reconnaît l¨urgence de tenir compte de l¨exigence de la moitié de la population de voir ses besoins spécifiques pris en considération dans le modèle de développement urbain européen et demande par conséquent à la Commission que, lors de la programmation et de l¨exécution de ses futures politiques de la ville, elle inclue des mesures concrètes en faveur des femmes;

Aspects relatifs aux libertés publiques

20. estime que pour être effectif, le respect de l¨autonomie locale, tel que le définit la charte de l¨autonomie locale du Conseil de l¨Europe, suppose l¨autonomie financière et les ressources nécessaires pour pouvoir être effective; considère que la participation urbaine au travers des institutions démocratiques municipales constitue, non seulement un facteur d¨intégration sociale, mais assure également l¨efficacité politique et économique; est favorable à l¨application, sans restrictions, des dispositions du traité en matière de droit de vote des résidents communautaires;

21. considère que la ville a un important rôle d¨intégration à jouer, et que par conséquent, la lutte contre la désintégration du tissu social, ainsi que contre le racisme et la xénophobie, doivent bénéficier d¨une priorité absolue; la ville devrait s¨efforcer d¨offrir une large gamme de solutions diversifiées répondant aux besoins de chaque catégorie concernée, menacée par la marginalisation et l¨exclusion;

22. convie les autorités responsables des États membres à former des travailleurs sociaux et d¨autres agents sociaux spécialisés dans les questions ayant trait à l¨immigration, afin qu¨ils puissent mieux s¨occuper des immigrés;

23. demande aux autorités municipales d¨organiser des campagnes de sensibilisation de la population autochtone afin qu¨elle réserve un meilleur accueil aux immigrés, ainsi que des campagnes d¨information destinées à promouvoir la tolérance et à lutter contre les actes de xénophobie et de racisme;

24. note que pendant ces dernières décennies, aussi bien la sécurité objective dans les villes que le sentiment subjectif qu¨ont les citoyens d¨être en sécurité ont diminué et souligne que la progression de la délinquance compromet dangereusement le respect des droits des citoyens au sein de l¨Union européenne;

25. invite les villes à adopter des mesures efficaces de prévention de la criminalité car pour le citoyen, la prévention des délits importe beaucoup et considère que, dans le cadre de la répression des délits, il est nécessaire de s¨intéresser à la réinsertion des détenus, à la réparation des délits commis et à la protection des citoyens contre le danger de récidive;

26. souligne que, dans nombre de villes européennes, des actions de prévention de la criminalité sont déjà engagées avec succès; recommande par conséquent aux administrations municipales de s¨informer mutuellement de leurs pratiques respectives ayant fait leurs preuves dans le domaine de la prévention, par le biais de la création de réseaux destinés aux échanges d¨expériences dans ce domaine;

27. suggère, en ce qui concerne la prévention de la criminalité en milieu urbain, vu l¨importance que revêt ce milieu dans le domaine de la lutte contre la toxicomanie, que soient adoptée une approche cohérente interdisciplinaire, c¨est-à-dire une série de mesures destinées à contrecarrer l¨émergence de la criminalité, et notamment:

* des mesures structurelles,

* des mesures sociales,

* des mesures «en situation»,

* des mesures ad personam,

28. attire l¨attention de la Commission sur la nécessité de tenir compte de ces conclusions dans le processus de réforme des Fonds, notamment en ce qui concerne les futurs critères d¨éligibilité dans le cadre de l¨objectif 2;

29. réaffirme le droit des enfants à grandir dans un environnement sûr;

Aspects relatifs au développement régional et aux interventions structurelles

30. souligne que le principe de subsidiarité et la sauvegarde de l¨autonomie locale supposent l¨intégration adéquate des autorités locales quant à l¨application du principe de partenariat, lequel devra être renforcé lors de la prochaine réforme des règlements des Fonds structurels, pratique que devraient intégrer d¨autres politiques communautaires , notamment celles ayant une incidence directe en milieu urbain;

31. rappelle que le premier rendez-vous de l¨Agence européenne urbaine sera la réforme des règlements des Fonds structurels; prend note de la proposition de la Commission visant à mettre en place, à côté de trois autres, un nouveau cadre d¨intervention au titre de l¨objectif 2, ciblé sur les zones urbaines souffrant de graves poches de pauvreté et d¨exclusion sociale; estime que cela ne favorisera pas de manière appropriée la régénération des régions urbaines de l¨UE;

32. souligne la nécessité pour la Commission et pour les États membres de prendre particulièrement en compte les difficultés rencontrées par les étrangers extérieurs à la Communauté, victimes d¨exclusion sociale;

33. estime que le nouveau champ d¨application de l¨objectif 2 n¨aborde pas suffisamment la problématique urbaine dans le cadre des Fonds structurels et demande que la politique structurelle menée au titre de l¨objectif 1 réponde aux besoins des petites et moyennes villes et des zones urbaines concernées;

34. est d¨avis que la nouvelle réforme doit sortir renforcée d¨une conception du développement régional qui est indissociable du rôle territorial que jouent les villes; juge nécessaire que les interventions urbaines intégrées figurent au rang des priorités de la programmation (mainstreaming) des Fonds structurels et invite la Commission à intégrer aux programmes des Fonds structurels les meilleures pratiques et les structures novatrices mises en place dans le cadre de l¨initiative communautaire URBAN, par exemple la mise en valeur du potentiel local et le développement d¨activités communautaires; estime nécessaire, dans ce contexte, que la mise en place de l¨infrastructure technique des transports ne se limite pas aux villes, mais que l¨on favorise le trafic d¨accès entre la périphérie urbaine et les centres, non seulement afin d¨assurer la cohésion économique que traduisent notamment les navettes de la main-d¨oeuvre qui a tendance à résider à la périphérie des centres urbains, mais aussi afin d'assurer la cohésion sociale entre le centre et la périphérie;

35. réitère sa demande en faveur du maintien de l¨initiative communautaire URBAN dotée d¨une enveloppe financière lui permettant de consolider ses actions et assortie d¨une analyse novatrice à l¨échelle européenne et axée sur la coopération et le partenariat entre zones urbaines et petites et moyennes villes différentes; souligne que cette initiative peut être évaluée positivement, en dépit de son caractère initialement expérimental, et que, à la lumière de l¨expérience acquise, sa prolongation est une nécessité et une préparation à la mise en oeuvre d¨une politique urbaine intégrée;

36. regrette la proposition de la Commission tendant à abandonner l¨initiative communautaire URBAN dans le cadre des propositions de réforme des Fonds structurels;

37. rappelle à la Commission et au Conseil l¨importance de l¨initiative communautaire URBAN, au titre de laquelle 850 millions d¨écus ont été investis dans quelque 115 villes entre 1994 et 1999;

38. juge nécessaire de favoriser, dans le domaine de la politique régionale communautaire, l¨instauration de relations de coopération entre villes, dans la mesure où l¨échange d¨expériences mais également la collaboration en vue du règlement de problèmes communs, sert utilement à nouer des relations de complémentarité entre villes; et estime que le nouvel INTERREG devra couvrir également la coopération entre villes;

39. estime que la coopération entre les villes dans le cadre de la politique communautaire doit également permettre de:

* développer des réseaux culturels visant à promouvoir des niveaux de consommation culturelle plus élevés et homogènes selon les principes du multiculturalisme;

* développer des réseaux pour l¨activité sportive visant à promouvoir des niveaux d¨utilisation des équipements sportifs de base plus élevés;

* promouvoir des lieux de culte pour les différentes confessions afin de favoriser concrètement une culture de l¨accueil et du respect de la diversité;

40. se félicite de l¨initiative prise par la présidence britannique d¨inscrire les problèmes urbains à l¨ordre du jour du Conseil informel qui se tiendra les 8 et 9 juin à Glasgow, en mettant l¨accent sur l¨échange de bonnes pratiques, et espère que la présidence autrichienne poursuivra les travaux relatifs aux meilleures pratiques dans le domaine urbain;

41. estime nécessaire de renforcer également les relations de coopération entre villes de l¨Union et villes des pays européens et méditerranéens n¨appartenant pas à celle-ci, ainsi qu¨avec des villes d¨autres pays tiers, dans le cadre de programmes communautaires existants, afin de promouvoir le dialogue et la résolution de problèmes communs dans l¨esprit des résolutions adoptées lors de la conférence des Nations unies «Habitat II»;

42. estime que la nouvelle réforme doit maintenir et renforcer les projets pilotes et les actions novatrices, actuellement financés en application de l¨article 10 du FEDER, et doit les maintenir dans leurs caractéristiques essentielles, tout en modifiant et en améliorant le système de gestion par un dialogue direct et fructueux entre les autorités locales et la Commission, et attribuant à cette dernière un rôle stratégique en matière d¨innovation;

43. charge son Président de transmettre la présente résolution à la Commission et au Conseil.