ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66)97
Vol.1966/0029

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMUNAJJTE_ECONOMIQUEEUB.CPEENNE
COMMISSION ,
8tesnmtannuls8lrauite
..Sa•Pf wVâïfSîf&aCOM(66)97final
Bruxelles,le24mars1966
PROJET ■D'UN'REGLEMENT DUCONSEIL
RELATIFAL'ORGANISATION D'UNE
ENQUETESURLESSALAIRES DANSLESTRANSPORTS
PARROUTEDELACOMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
-ANNEE1966-
(présentéparlaCommissionauConseil)
COM(66)97final

EXPOSE DESMOTIFS
Pourl'accomplissement desestâchesdécoulantduTraitéetën
particulierdésarticles2,3,117»118,120et122decèlui-ci,la
Commissioneuropéennedoitdisposerderenseignements comparablesentre
payssurlecoûtdelamain-d'oeuvre etsurlesrevenusdessalariés
detouteslestranchesd'activitédelaCommunauté.Lesalaire,sous
sonaspectconcurrentiel decoûtpourlesproducteursainsiquesoussa
formesocialederevenuspourlessalariés,adoncétél1objetdenom­
breusesétudesdanslesservicesdelaCommunauté.
Surleplanstatistique' ,laCommissioneuropéenneaeffectué,
aucoursdedeuxcyclestriennaux,tLesenquêtessurleschargessala­
rialesdesentreprisesetsurlesrevenusdesouvriersdans35"branches
del'industriemanufacturière ,entre1959^1964»Cesenquêtessala­
rialesonté+édécidéespairlesrèglementsn°10,14,28et151du.Con­
seileteffectuéespar'l'OfficestatistiquedesCommunautés européennes ,
encollaboration aveôlesinstitutsdestatistiques etlesministères
dutravaildespaysmembres.
Encomplément,l'OfficestatistiquedesCommunautés européennes
prépareuneenquêtesurlastructureetlarépartition dessalaires
dansl'industrie,quiseraeffectuéesurlabasedurèglementduConseil
.delaC.E.E.,n°188du12décembre1964*D'ailleurs,.poir
l'observationàcourttermeduphénomènesalarial,-..onestparvenuàune
harmonisation desstatistiques nationalesexistantessurles!gainsho­
rairesdesouvriersdel'industrie ,-cequifournira .touslessix.mois
desrenseignements homogènes.
Toutefois,bienqueladocumentation statistiquesurlessa­
lairespoitrelativementsatisfaisante encequiconcernel'industrie,
onn'estpasarrivé,jusqu'à.ce.jour,auxmêmesrésultats ]?ourlesec­
teurdesserviceset,enparticulier ,celuidestransports.Lemanque
•/

-2-
derenseignements statistiques comparables entre pays constitue unegrave
lacune .
Déjà ,lors delapréparation delapremière enquête communau­
taire surlescharges salariales en1959 »laquestion del'inclusion des
transports s'était posée .Pour différentes raisons ,lesexperts duGroupe
detravail "Enquête surlessalaires dans lesindustries delaC.E.E. ",
dans lequel sont représentés également lesgouvernements des sixpays
membres ,ontestimé que l'inclusion dusecteur destransports poserait
desproblèmes particuliers etdemanderait unexamen plus approfondi qui
n'était paspossible àcemoment-là .Cetraitement particulier dusecteur
destransports estnécessité par lesconditions detravail ,lesparticu­
larités techniques etlesmodes derémunération propres àcette branche#
Desétudes préliminaires surlesconditions detravail dans
lestransports ontdonc étéeffectuées en1962 parlesservices dela
Commission avec l'aide desorganismes gouvernementaux etdespartenaires
sociaux etontfourni desrenseignements debase pour étudier toutes les
questions liées à1*organisation éventuelle d*une enquête dans lestrans­
ports .Ungroupa -de_jtravail "Enquête surlessalaires dans lestransports
par 'route"a étéconstitué ,letransport par -route serévélant ooiame la
sous–"branche pour laquelle onaleplus besoin derenseignements .Après
examen approfondi delaquestion ,legroupe detravail ,dans lequel
étaient représentés lesexperts desgouvernements etdespartenaires so­
ciaux ,adécidé dans saréunion du18juillet 19^3 d'effectuer d'abord
uneenquête-pilote surles salaires dans lestransports parroute envue
de1*organisation ultérieure etpour "tester "lequestionnaire proposé .
Cette enquête-pilote ,quiaétéeffectuée àtitre expérimental aucours
duquatrième trimestre de1963 surl'année comptable 19^2 dans chaque pays
auprès d'environ 100établissements detransports parroute (dont 50envi­
rondutransport demarchandises et50dutransport devoyageurs )alivré
desrésultats tels quelegroupe detravail cité s'estprononcé -après
unexamen très approfondi etaprès avoir apporté certaines modifications
àlaméthode etauquestionnaire aucours desesréunions du20juillet
1964 etdu29avril 19^5 -pour laréalisation d'uneenquête salariale
dans letransport parroute demarchandises etdans celui devoyageurs .
•A

-3-
L'enquête proposé# garait réalisée en19&7 eur l#*3danneo&
comptables del'année 1966 }pour desraisons -budgétaires ,elle estpré­
vuenoncomme unrelevé exhaustif auprès detous lesétablissements de
transport parraite,mais comme enquête parsondage auprès d'unnombre
restreint d'établissements desdifférentes classes d'importance .Lali­
mite inférieure desétablissements àconsidérer dans lechamp del'en­
quête estfixée àuneffectif de5salariés .Unplan desondage détaillé
etadapté àlasituation propre dechaque pays estactuellement encours
d'élaboration .
L'enquête envisagée parlaCommission fournirait desrensei­
gnements statistiques détaillés surlesdépenses ensalaires etles
charges patronales afférentes auxentreprises detransport parroutejdon -
nées comparables quicompléteraient ladocumentation sur lephénomène
salarial etquiserviraient d'élément d'information valable ,soit pour
lapolitique sociale ,soit pour lapolitique destransports delaCom­
mission .
Pour quelesétablissements destinés àfigurer dans l'échan­
tillon desondage decette enquête soient enmesure deprendre lesdis­
positions nécessaires pour lacollecte deschiffres recensés etpour
qu'ilssoient avertis etpréparés auquestionnaire ,laCommission estime
souhaitable que leRèglement donnant unebase légale àceprojet inter­
vienne leplus tôtpossible .
Compte tenu decequiprécède ,laCommission soumet àl'appro­
bation duConseil leprojet deRèglement ci-joint .

PROJETD'UNREGLMMT DUCONSEIL
RELATIFAL'ORGANISATION D'UNE
ENQUETESURLESSALAIRES£A#SLESTRANSPORTS
PARROUTE'EELACOMMUNAUTE ÉCONOMIQUE EUROPEENNE
'-ANNEE'1966"'■"^ -■'
(présentépairlaCommissionauConseil):
LECONSEILDELACOMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
VuleTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenneet
notammentsonarticle213} ,
VuleprojetdelaCommission ;
CONSIDERANTquepouraccomplirlèstâchesquiluisont«onfiéesfparle
Traité,notammentlesarticles2et3,laCommissiondoitQsrinaîtréla
situationdes,salairesdanslessixpaysdelaCommunauté,tantence
quiconcernele-coûtdelamain-d 1oeuvrequelerevenudutravailleur ;
CONSIDERANT quelesrenseignements disponibles danschacundessixpays
nepermettentpasdecomparaisons valablesetquAenconséquence desen­
quêtesdoiventêtremenéessurla"basédedéfinitionsetselonuneméthode
uniformes; '' :''
CONSIDERANT quedesenquêtesportantsurlasituationdessalairesont
étéeffectuéesenexécutiondesrèglements n®10,14,28et151duCon­
seildelaCommunautééconomiqueeuropéenne (1);
CONSIDERANT que,pourélargirlechampdesrenseignements statistiques
etobtenirainsiunevuepluscomplèteducoûtdelamain-d'oeuvre et
durevenudestravailleurs delaCommunauté,laCommission doi«bdisposer
enoutrederenseignements recueillisdanslesecteurdestransports ,
quin'ontpaspuêtrecouvertslorsdesenquêtesprécédentes enraison
desconditionstechniquesparticulières àl'exécutiond'uneenquêtedans
cesecteur; " j• •
" ' '""•1-
(1)J.,0.n°56du31/8/1 '
J.O.N"55du16/6/1961"'' -v
J.O.N»41du28/5/1962-.•. ..J.O.N°133du13/12/1962.

C0ÏÏSIDERA2TT qu® ,pour desraisons tant économiques ^uetechniques ,la
connaissance decette situation peut être limitée dans unpremier temps
ausecteur destransports parroute demarchandises etdevoyageurs ?
AAER.ETE LEPRESENT REGLEMENT t
Article 1er
Lesemployeurs ettravailleurs relevant dusecteur destransports
parroute sont tenus defournir ,dans lesconditions fixées
ci-après ,lesrenseignements nécessaires pour déterminer le
coût delamain-d'oeuvre (ouvriers etemployés )etlerevenu
destravailleurs (ouvriers ),résultant de»données comptables &ffà-ventee -
àtoute l'année 1966.
L'enquête englobe lesentreprises ouétablissements occupant en
moyenne ,aucours del1année 1966 ,aumoins 5travailleurs .
Article 2
L'enquête portera surlestransports parroute demarchandises
etdevoyageurs pour compte d'autrui .Letransport demarchandises en­
globera l'ensemble decette activité ,quelle quesoit ladistance sur
laquelle lesentreprises effectuent letransport .
Letransport parroute devoyageurs englobera lestransports
réguliers etirréguliers .
Lestransports urbains etlestransports pour compte propre sont
ezclus .
L'enquête sera effectuée suivant laméthode dusordagô .
i
Article 3
L'enquête porte sur :
1.lesfrais desalaires etlesfrais accessoires ,notamment lesdépense
desemployeurs autitre descontributions àlasécurité sociale ,les
autres prestations sociales ,ycompris lescharges résultant d'avan­
tages volontairement consentis ,etlescharges afférentes àlafor­
mation professionnelle des travailleurs }

-J>-
2.lescontributions obligatoires àlaséourité sociale qui sont àla
charge destravailleurs ,ycompris laquote-part descontributions
des travailleurs volontairement pris encharge par les employeurs ;
3.l'effectif moyen annuel destravailleurs employés dans lesentreprises
ouétablissements ?
A<lï»durée desprestations fournies par lestravailleurs ainsi quela
durée destemps déprésence dite "inactive 11etlarémunération y
afférente .
Article 4".
Lesrenseignements sont recueillis aumoyen dequestionnaires
établis pa*laCommission encollaboration avec lesservices statistiques
ν ' ; . '
des Etats membres .
LaCommission détermine ,encollaboration avec lesservices sta­
tistiques desEtats membres ,lesmodalités techniques desenquêtes ,no­
tamment leplan desondage .Enoutre ,elle fixe dans lesmêmes conditions
lesdates dedébut etdeclôture desenquêtes ainsi que ledélai deré;-
ponse aux questionnaires .
Lespersonnes tenues defournir lesrenseignements répondront
auxquestionnaires d'unemanière véridique ,complète etdans ledélai
fixé . •
Article 5
LaCommission demande auxservices statistiques .desEtats membres
derecueillir etdedépouiller lesrenseignements .Lesrésultats globaux
desenquêtes répartis par "Secteurs ,detransport ,à--1'exclusion detous
renseignements individuels ,sont transmis àlaCommission .
Artide 6
Lesrenseignements individuels fournis dans lecadre desenquêtes
nepeuvent être utilisé quedans unbut statistique .Ilestinterdit de
lesutiliser dans unbut fiscal etlescommuniquer àdes tiers .
Pour lesinfractions auxdispositions delTalinéa précédent ,
notamment lesviolations desecrets commerciaux etindustriels ,lesdis-"
••/••

-4-
positions législatives envigueur dans lesEtats membres encequicon­
cerne lesenquêtes statistiques nationales sont applicables .
Article 7
Pour autant queleprésent règlement nedispose pasautrement ,
leslégislations desEtats membres enmatière d'enquêtes ste.-' ;:ntiquer ,
nationales sont applicables envue d'assurer l'exécution desenquô
Article 8
Lesdépenses supportées parlesEtats membres àl'occasion des
enquêtes sont imputées surlescrédits prévus àcette finauxbudgets
desCommunautés européennes .
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments et
directement applicable dans tout l'Etat membre .
Pour leConseil ,
Fait àBruxelles ,le LePrésident
Auxtermes del'article 191duTraité ,lesrèglements entrent en
/igueur levingtième jour suivant leur publication auJournal Offi
ciel des -Communautés ,lorsqu' ilsne -disposent pasautrement -