ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)428
Vol.1979/0151

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)428final
Bruxelles,le26juillet1979
PROPOSITION DEREGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
DETERMINANT LEREGIMED'ECHANGES APPLICABLE
ACERTAINES MARCHANDISES RESULTANT DE
LATRANSFORMATION DEPRODUITS AGRICOLES
(présentéeparlaCommission auConseil)
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C0M(79)428final

EXPOSEDESMOTIFS
Lerèglement(CEE)n°1059/69ainstaurélerégimed'échanges
applicableàcertainesmarchandises (ex»confiserie,chocolat,biscuits,
pâtesalimentaires )fabriquéesàpartirdecertainsproduitsagricolesde
base(ex*céréales,sucre,produitslaitiers)•
Cerégimeprévoitnotammentlaperceptionà1*importation deoes
marchandises d'uneimposition composéed'unélémentfixedestinéàas­
surerlaprotectiondel'industriedetransformation ,etd'unélément
mobiledestinéàcompenserladifférenceéventuelleentrelesprixdes
produitsagricolesdebasedanslaCommunautéetsurlemarchémondial*
Lerèglement1059/69aétémodifiéàplusieursreprises*Dansunsouoi
declartéilsembleopportundelerepublierenyincorporant cesmodifi­
cations*Enmêmetemps,ilestproposéd'introduirelesoeufscommepro­
duitsdebaseetdeprocéderàunnettoyagegénéraldutexte*
Telestl'objetduprésentrèglement *

Proposition de
REGLEMENT (CES ) DUCONSEIL
déterminant lerégime d'échanges applicable acertaines marchandises résultant
delatransformation deproduits agricoles
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne et,notamment
sesarticles 28,92-94 ,111-113 ,227et235,
vulaproposition delaCommission ,
vul'avis duParlement Européen (1),
considérant queLerèglement (CEE )n°1059 /69duConsei l(2)ainstauré unrépimed'échan­
gespour certaines marchandises résultant delatransformation deproduits
agricoles ;quecerèglement prévoit notamment laperception ,àl'importation
desdites marchandises ,d'uneimposition composée d'unélément fixe destiné
àassurer laprotection del'industrie detransformation ,etd'unélément
mobile destiné àcompenser ladifférence éventuelle entre lesprix des
produits agricoles considérés dans laCommunauté etsurlemarché mondial ;
considérant quelesdispositions durèglement (CEE)n°1059/69ontfait
l'objet deplusieurs aménagements ;quedans unsouci declarté ilapparaît :.
opportun deprocéder àunerefonte decerèglement ;
considérant que,conformément àl'article 3paragraphe 1durèglement (CEE)
n°97/69duConseil ,du16janvier 1969 »relatif auxmesures àprendre pour
l'application uniforme delanomenclature dutarif douanier commun (3)modifié par
lerèglement (CEE)no280/77(4)»lesdispositions nécessaires pour l'application
delanomenclature dutarif douanier commun envue delaclassification des
marchandises sont arrêtées selon laprocédure prévue auxparagraphes 2et3dece
même article ;quelesméthodes d'analyse qualitative etquantitative desmarchan­
dises etlesautres dispositions decaractère technique nécessaires pour la
classification desmarchandises auxquelles s'applique lerégime d'échanges consi­
déré peuvent ,dèslors ,être arrêtées selon cette procédure ;
aJ.O. n°C
J.O. n°L141duI2.6.1969 ,p.1
J.O. n°L14du21.1.1969 ,p.1
J.O. n°L40du11.2.1977 ,P.1.

-2-
con3idérant que ,conformément al'article 11paragraphe 1durèglement (CEE)
n°804/68duConseil ,du27juin 1968 ,portant organisation commune des
marchés dans lesecteur dulait etdesproduits laitiers (5),modifié en
dernier lieuparlerèglement (CEE)n°1761/78 (6)funeaida est
accordée pour lelait écrémé produit dans laCommunauté ettransformé en
caseine ,sicelait etlacaséine fabriquée avec celait répondent àcer­
taines conditions fixées àl'article 1erdurèglement (CEE)n°987/68du
Conseil (7);qu'ilyalieu ,dèslors ,dedifférer l'application desdispo­
sitions duprésent règlement auxmarchandises relevant dessous-positions
35.01 Aet35.01 Cdutarif douanier commun ,
AARRETE L3PRESENT REGLEMENT :
TITRE I
DISPOSITIONS GENERALES
Article premier
1. Leprésent règlement détermine ,lerégime d'échanges applicable à
certaines marchandises nerelevant pas del'annexe IIdutraité :
a)dans lafabrication desquelles sont entrés ,soit enl'état ,soit
après transformation ,unouplusieurs desproduits debase énu­
mérés àl'article 2,
ou
b)quiauxtermes del'article 3,sont considérés comme fabriquées
àpartir deproduits visés »aupoint a)*
ou
c)classées sous lamême position ousous–posit-ion duTDCquBles
marchandises visées auxpoints a)oub)»
5)J.O. n°L148du28.6.1968 ,p.13
6)J.O. n°L204du28.7.1978 ,p.6
\l)J.O.n#L169du18.7.1968 ,p.6

-3-
2.Lesmarchandises viséesauparagraphe 1,ci-aprèsdénommées
"marchandises "sonténuméréesdanslalisteannexéeauprésentrèglement *
Article2
Sontconsidérés commeproduitsde"base:
N°tarif
douaniercommunDésignation desproduitsde"base
Chapitre10iCéréales I
04.02 ILaitetcrèmedelait,conservés,concentrésousucrésI
04.03 Beurre I
04.05 Oeufsd'oiseauxetjaunesd'oeufs,frais,sèchesou
autrementconservés,sucrésounon.
17.01 Sucresdebetteraveetdecanne,àl'étatsolide !
17.03 Mélasses
Article3
Pourl'application duprésentrèglement:
a)lesmarchandisesfabriquéesàpartirdeféculedepommesdeterre
(positionn®11*08AIV)/deféculesderacinesettuberculesdela
position07.06(position11.08AV),ainsiquedefarinesetse­
moulesdelaposition11,04Cdutarifdouaniercommun,sontconsi­
déréescommefabriquéesàpartirdemaïs;
b)lesmarchandises fabriquéesàpartirdelaitfrais,nonconcen­
trénisucré,d'uneteneurenpoidsdematièresgrassesprove­
nantdulaitinférieureouégaleà0,1$,sontconsidérées comme
fabriquéesàpartirdelaitenpoudrerépondantàladéfinition
duproduitpilotedugroupen°2repriseàl'annexeIdurègle­
ment(CEE)n°823/68duConseil,du28juin1968,détermi­
nantlesgroupesdeproduitsetlesdispositions spécialesrela­
tivesaucalculdesprélèvements danslesecteurdulaitetdes
produitslaitier^,®Codifiéendernierlieuparlerèglement(CEE)
n°1000/78(9);
(8)J.0.a»L151du30.6.1968,p.3
(9)J.0.n°L130du18.5.1978,p.7

-4-
o)lesmarchandisesfabriquéesàpartirdelaitoudecrèmedelait,
frais,nonconcentrésnisucrés,d'uneteneurenpoidsdematières
grassesprovenantdulaitsupérieureà0,1$,sontconsidérées com­
mefabriquéesàpartirdelaitenpoudrerépondantàladéfinition
duproduitpilotedugroupen03repriseàl'annexeXdurègle­
ment(CEE)n°823/68.
Article4
1*LeConseil,statuantàlamajoritéqualifiéesurproposition dela
Commission,fixepourchaquemarchandise :
a)l'espèce,etlescaractéristiques desproduitsdebasesurlesquels .
ilyalieudesefonderpourlecalculde1'élémentmobilevisé
àl'article5»
b)laquantitédechacundesditsproduitsdebaseoonsidéréecomme
étantentréedanssafabrication,
comptetenudesspécifications dutarifdouaniercommunoudesmodifications
quipourraientyêtreapportéesselonlesrèglesqueletraitéprévoitàcet
effet.
2aLesméthodesd'analysequalitativeetquantitative desmarchandises
etlesautresdispositions decaractèretechniquenécessaires pourleuriden­
tificationouladétermination deleurcomposition,sontarr&téesselon
laprocédureprévueàl'article3paragraphes2et3durèglement(CEE)n°97/69*
TITREII
REGIMEDESECHANGES
Article5
laAl'importationdanslaCommunauté,chaquemarchandiseestsoumiseà
l'impositionprévueencequilaconcernedansletarifdouaniercommun,
composée:
a)d'undroitadvaloremquiconstituel'élémentfixedecette
imposition :

-5-
b)d'unélémentmobile»
L'élémentmobileestétablidanslesconditionsprévuesauxarticles
6et7etdestinéàcouvrir,pourlesquantitésdeproduitsdebaseconsi­
déréescommeétantentréesdanssafabrication,i'incidencedeladifféren­
ceentrelesprixdesditsproduitsdanslaCommunauté,d'unepart,etceux
àl'importation enprovenancedespaystiers,d'autrepart,lorsquele
coûttotaldesditesquantitésdeproduitsdebaseestplusélevédansla
Communauté.
2.Sousréservedesdispositions del'article14paragraphes 3et4»
estinterditelaperception detoutdroitdedouaneoutaxted'effetéqui­
valentautrequel'impositiondéfinieauparagraphe 1.
Article6
1.Pourchaquemarchandise ,lemontantdel'élémentmobileestfixé
parlaCommissionpourdespériodestrimestrielles commençantle1erfévrier,
le1ermai,le1eraoûtetle1ernovembre.
2.L'élémentmobileestcalculésurlabasedeladifférence,détermi­
néepourlaquantitédechacundesproduitsdebaseàprendreenconsidé­
ration,entre:
a)d'unepart,lamoyennedesprixdeseuilprévuspourchacundes
troismoisdutrimestrepourlequell'élémentmobileestfixéet,
b)d'autrepart,lamoyennedesprixCAP(àl'exclusiondesprixCAP
spéciaux)oudesprixfrancofrontière,selonlecas,retenuspour
lafixationdesprélèvements applicables àchacundesproduitsde
baseconsidérés,calculéesurunepériodeconstituéeparles
10premiersjoursdumoisprécédantletrimestrepourlequel
l'élémentmobileestfixéetlesdeuxmoisimmédiatement anté­
rieurs.
Toutefois,encequiconcernelesoeufs,l'élémentmobileestcalculé
suivantlesrèglesappliquéeslorsducalculdesprélèvements perçusàl'im­
portationdecesproduitsenl'état.
3.Lorsque,envertudesrèglementsportantorganisation communedes
marchés,unerestitutionàlaproductionouuneaideestapplicabledanstous
lesEtatsmembresencequiconcerne,soitlesproduitsdebase,soitles
produitsquileursontassimilésenvertudei'article3,lemontantde

-6-
ι
l'élémentmobileestcalculeenretenant,enlieuetplacedelamoyenne
dosprixdeseuilviséeauparagraphe2pointa)„leprixrésultantdel'ap­
plicationdecesmesures.
LeConseil,statuantàlamajoritéqualifiéesurproposition dela
Commission,déterminelesmarchandises auxquelleslesdispositions del'ali­
néaprécédentsontapplicables.
4.Lemontantdel'élémentmobileapplicableauxmarchandises résultant
delatransformation deplusieursproduitsdebaseestégalàlasommealgé­
briquedesincidencesdesdifférencesentrelesprixconstatéespourchaoun
dosproduitsdebased'aprèslesrèglesétabliesauxparagraphes 2et3*
5*L'élémentmobileestfixéàzérolorsquesonmontants'établitàun
niveauinférieurà1ECUpar100kgdemarchandises .
Article7 ,
1.Lorsqu'unedesdonnéesàprendreenconsidération pourlecalculde
l'élémentmobilen'apasétéarrêtéele10dumoisprécédantletrimestre
pourlequelcetélémentmobiledoitêtredéterminé,laCommissionprocède
aucalculdel'élémentmobileenretenant,enlieuetplacedel'élémentde
calculquifaitdéfaut,celuiquiaétéprisenconsidération pourlecalcul
del'élémentmobileapplioablependantletrimestreenoours.'
2.Lorsqueladonnéequifaisaitdéfautestarrêtée,laCommissionpeut
fixerdesélémentsmobilesrectifiéssi,dufaitdel'application dupara­
graphe1,les;-échangessubissentourisquentdesubirdesperturbations graves.
Article8
*
1.Lorsqueletarifdouaniercommunprévoitunmaximumdeperception,
l'impositionviséeàl'article5peutexcéderûemaximum.
\

Lorsquel'application dumaximumdeperceptionviséàl'alinéapréce–
donte3tsubordonnéeàlaréalisation deconditionsparticulières ,cescondi­
tionssontdéterminéesselonlaprocédureprévueàl'article3paragraphes
2et3durèglement(CEE)n°97/69»
j
2.Lorsquelemaximumdeperceptionviséauparagraphe1comportel'ap­
plicationd'undroitadditionnelsurlessucresdiverscalculésensaccha­
rose(DAS)ousurlafarine(DAF)cedroitadditionnelestcalculésurla
hase:
a)deladifférence,établieselonlesmêmesrèglesquecelles
prévuesauxarticles6et7»entrelamoyennedesprixdeseuil
etlamoyennedesprixCAP(àl'exclusiondesprixCAPspéciaux)
afférentsausucreblanoouauxfarinesdecéréalesàprendreen
considération ,enapplicationdel'article4paragraphe1sousa),
pourleoalculdel'élémentmobileapplicableàlamarchandise
encause;
b)delaquantitédesucreblancoudelaquantitédefarinecorres­
pondantàlaquantitédescéréalesviséessousa),fixéeenap­
plicationdel'article4paragraphe1sousb)pourlecalculde
l'élémentmobileapplicableàlamarchandise encause.
3»Toutefois,àlademandedel'importateuretpardérogationauxdis­
positionsduparagraphe2sousb),ledroitadditionnelestcalculésurla
basedelaquantitédesucresdivers(calculésensaccharose)oudela
quantitédefarinecorrespondant àlateneurenpoidsd'amidonoudefécule
delamarchandiseimportée,Acettefin,l'importateurdéclarecesquantités
auxautoritéscompétentes.
4.LaCommissiondéterminetrimestriellement :
a)lemontantdesdroitsadditionnels,calculésselonlesdispositions
duparagraphe 2;' V
b)lesdifférencesdeprixviséesauparagraphe2sousa).
5*Fourl'applicationdesdispositionsdesparagraphes 2,3et4»100kg
defarinesontconsidérées oonrneéquivalantà63,6kgd'amidonoudefécule
ou140kgdecéréales."

-8-
Article 9
1. Lemontant delarestitution ,accordée autitre desproduits agri­
coles faisant l'objet desrèglements portant organisation commune desmarchés ,
exportés sous forme demarchandises ,résulte del'application desdits règle­
ments .
2. Laquantité deproduits agricoles faisant l'objet desrèglements
portant organisation commune desmarchés quelesEtats membres admettent sous
lerégime duperfectionnement actif ,etparconséquent nesoumettent pasaux
prélèvements outaxes d'effet équivalent àdesdroits dedouane ,envueou
comme conséquence del'exportation demarchandises ,résulte del'application
desrègles duperfectionnement actif .
3. Laquantité demarchandises quelesEtats membres admettent sous le
régime duperfectionnement actif ,etparconséquent nesoumettent pasà
l'imposition prévue àl'article 5»envueoucomme conséquence del'exporta­
tion d'autres marchandises estcelle effectivement mise en .oeuvre pour la
fabrication deces dernières »
Article 10
Lorsqu' enapplication desdispositions d'unrèglement portant orga­
nisation commune dumarché dans unsecteur déterminé ,desprélèvements ,
taxes ouautres mesures sont décidés àl'exportation d'unproduit debase ,la
Commission peut décider l'application demesures appropriées àl'égard de
certaines marchandises dont l'exportation ,enraison deleur teneur élevée
enceproduit debase etdesusages quipeuvent enêtre faits ,estsusceptible
denuire àlaréalisation del'objectif poursuivi dans lesecteur agricole
considéré .
LaCommission arrête cesmesures après consultation desEtats membres
etentenant dûment compte desintérêts spécifiques desindustries detrans­
formation .
Lesmesures arrêtées parla -Commission sont immédiatement communiquées
auConseil .LeConseil ,statuant àlamajorité qualifiée ,peut prendre unedé­
cision différente dans ledélai d'unmois àcompter deladate decette com­
munication .

-9-
TITREIII
DISPOSITIONS FINALES
Article11
Nesontpasadmisesàlalibrecirculation àl'intérieurdelaCom­
munauté,lesmarchandises fabriquées ouobtenuesàpartirdeproduitsqui
nesetrouvaientpasdansunedessituationsviséesàl'article9paragraphe 2
duTraité.
Article12
LesEtatsmembrescommuniquent àlaCommissionlesdonnéesnéces­
sairesàl'application duprésentrèglementetayanttraitàl'importation,
àl'exportationetàlaproductiondesmarchandises .Lesmodalitésdecette
communication sontfixéesparlaCommissionaprèsconsultation desEtats
membres.
Article13
LeConseil,statuantàl'unanimitésurproposition delaCommis­
sion,peutarrêterdesdispositionsparticulières encequiconcerneles
échangesdemarchandises quis'effectuententrelesEtatsmembresetcer­
tainsEtats,paysetterritoires,danslecadred'unrégimespécial.
Article14
Ladésignation desmarchandises etlesréférences auxpositions
etsous-positions dutarifdouaniercommundansleprésentrèglementpeu­
ventêtreadaptéesparlaCommissionsidetellesadaptations sontla
conséquence demodifications delanomenclature dutarifdouaniercommun.

-10-
Article15
1.Pourchaquemarchandise,leConseil,statuantàlamajoritéquali­
fiéesurproposition delaCommission,peutprendredesmesurestendantà
adapterlesdispositions duprésentrèglementauxmodifications decaractère
techniquepouvantêtreapportéesaurégimeapplicableauxproduitsagricoles,
#
2.Lorsque,aucoursd'untrimestre,unprixdeseuilestmodifié,une
restitutionàlaproductionouuneaideestinstaurée,modifiéeousupprimée,
leConseil,statuantàlamajoritéqualifiéesurproposition delaCommission,
peutdéciders'ilyalieud'adapterl'élémentmobileetilfixelesrègles
àappliqueràceteffet.
3.LeConseil,statuantàlamajoritéqualifiéesurproposition dela
Commission,peutprendredesdispositions appropriéesafindetenircompte
del'incidenceéventuelle,surleséchangesdemarchandises entrelesEtats
membresetaveclespaystiers,demesuresparticulières quipourraientêtre
arrêtéesdanslecadredesorganisations communesdesmarchésagricolesen
cequiconcernelesprixdecertainsproduitsdebaise.
4.LeConseil,statuantàl'unanimitésurproposition delaCommission,
peutprendredesdispositions appropriéesafindetenircompted'unesitua­
tionparticulière danslaquellecertainesmarchandises pourraientsetrouver.
Laduréedevaliditédecesdispositions nepeuttoutefoisexcéder
sixmois.
Article16
1.Aveceffetàcompterdu1erjanvier1980»lerèglement(CEE)
n°IO59/69estabrogé.

-11-
2.Danstouslesactescommunautaires oùilestfaitréférenceau
règlement(CEE)n°1059/69ouàcertainsarticlesdecerèglement,cette
référenceestàconsidérer commeserapportantauprésentrèglementouaux
articlescorrespondants duprésentrèglement.
Article17
1*Leprésentrèglemententreenvigueurlejourdesapublication au
JournalOfficieldesCommunautés Européennesa
2.Lerégimeprévuparleprésentrèglementestapplicableàpartir
du1erjanvier1980.Toutefois,sonapplicationauxcaséinesdelasous-
position35.01Adutarifdouaniercommunainsiqu.fauxcaséinatesetautres
dérivésdescaséinesdelasous-position 35*01Cdutarifdouaniercommun
estreportéejusqufaumomentoùleConseilauradéterminélesdispositions
nécessaires permettantunetelleapplication.
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentset
directement applicabledanstoutEtatmembre.
FaitaBruxelles,
ParleConseil
LePrésidentle

AÎIÎEXE
N°tarif
douanier communDésignation desmarchandises
ex17.04 Sucreries sans cacao ,àl'exception desextraits de
réglisse ,contenant enpoids plus de10$de
saccharose ,sans addition d'autres matières
18.06 Chocolat etautres préparations alimentaires contenant
ducacao
19.02 Extraits demalt ;préparations pour l'alimentation des
enfants oupour usages diététiques ouculinaires ,à
"base defarines ,semoules ,amidons ,fécules ouextraits
demalt ,même additionnées decacao dans uneproportion
inférieure à50%enpoids "
19.03 Pâtes alimentaires
19.04 Tapioca ,ycompris celui defécule depommes detérre
19.05 Produits à"base decéréales obtenus parlesoufflage
oulegrillage :"puffed rice "cornflàkes "et
analogues
19.07 Pains ,biscuits demer etautres produits dela "boulan­
gerie ordinaire ,sans addition desuore ,demiel ,
d'oeufs ,dematières grasses ,defromage oudefruits ;
jhosties ,cachets pour médicaments ,pains àcacheter ,
pâtes séchées defarine ,d1amidon oudefécule en
feuilles etproduits similaires
19.08 Produits dela "boulangerie fine ,delapâtisserie etde
labiscuiterie ,même additionnés decacao entoutes
proportions
ex21.02 Succédanés torréfiés ducafé etleurs extraits ,al'ex­
clusion delachicorée torréfiée etdeses extraits
ex21.06 Levures depanification
ex21.07 Préparations alimentaires nondénommées nicomprises
ailleurs ,contenant dusucre ,desproduits laitiers ,des
céréales oudesproduits àbase decéréales ,oudesoeufs
ex22.02 Limonades ,eaux gazeuses aromatisées (ycompris les
eaux minérales ainsi traitées )etautres boissons non
alcoolicfues ,àl'exclusion desjusdefruits etde
légumes dun°20.07 :
ex29.04–contenant dulait oudesmatières grasses provenant
dulait
D–Mannitol (mannitol )fD–Glucitol (sorbitol )

-2-
N°dutarif
douanier communDésignation desmarchandises
ex35«01
35.05
ex38.12
38.19TCaséines,caséinatesetautresdérivésdescaseines
Dextrinesetcollesdedextrine;amidonsetfécules
solublesoutorréfiés;collesd'amidonoudefécule
Parementspréparésetapprêtspréparésà"basedematières
amylacées
D-Glucitol (sorbitol)autrequeceluiviséàlasous-
position29.04CIII