N0C118/40 JournalofficieldesCommunautés européennes28.4.93
Propositionderèglement(CEE)duConseilmodifiantlerèglement(CEE)n°2052/88concernant
lesmissionsdesFondsàfinalitéstructurelle,leurefficacitéainsiquelacoordinationdeleurs
interventionsentreellesetcellesdelaBanqueeuropéenned'investissementetdesautresinstruments
financiersexistants
(93/C118/04)
COM(93/67final/2—SYN455
(PrésentéeparlaCommissionle12mars1993.)
LECONSEILDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES , pourl'améliorationetl'adaptationdesstructuresdu
secteurdelapêcheetdel'aquaculturesontfixéespar
lerèglement(CEE)n°4028/86(3),modifiéender­
nierlieuparlerèglement(CEE)n°3946/92(4);que
lefinancementdecesactionsestassurépardivers
moyensbudgétaires ,dontcertainsautitreduFonds
européend'orientationetdegarantieagricole
(FEOGA),section«orientation»;qu'ilestapproprié
deregrouperl'ensembledecesmoyensdansunseul
instrumentfinancierd'orientationdelapêche
(ci-aprèsdénommé«IFOP»;que,danslamesureoù
cetinstrumentuniquesoutientlaréalisationdes
objectifsénoncésàl'article130AdutraitéCEE,il
convientd'encoordonner lesinterventions aveccel­
lesdesFondsstructurels;que,dèslors,ilconvient
d'étendreàcetinstrumentl'ensembledesdisposi­
tionsquirégissentlesFondsstructurels;
(6)considérantquelesFondsstructurelsconstituentles
instrumentsprivilégiéspourporterremèdeauxper­
turbationssocio-économiques quelarévisiondela
politiquecommunedelapêcheestsusceptibled'en­
traînerdanscertaineszoneslittorales;que,enconsé­
quence,ilconvient,au-delàdesrégionscouvertes
parl'objectifn01,d'ajusterlescritèresd'éligibilité
desobjectifsn02etn05b)pourprendreencompte
cesproblèmes;vuletraitéinstituantlaCommunauté économiqueeuro­
péenne,etnotammentsonarticle130D,
vulapropositiondelaCommission ,
vul'avisduParlementeuropéen,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,
(1)considérantque,envertudel'article19durèglement
(CEE)n02052/88(*),leConseildoitréexaminer
leditrèglement,surpropositiondelaCommission ,
dansundélaiexpirantle31décembre1993;
(2)considérantquelesprincipesfondamentaux dela
réformedesFondsstructurelsde1988doiventconti­
nueràrégirlesactivitésdesFondsd'ici1999,mais
quel'expériencevécuejusqu'àmaintenantadémon­
trélanécessitéd'yapporterdesaméliorationspour
accroîtrel'efficacitédespolitiquesstructurelles ;
(3)considérantquel'article1erdurèglement (CEE)
n°2052/88fixelesobjectifsprioritairesdel'action
quemènelaCommunauté avecl'aidedesFonds
structurels,delaBanqueeuropéenned'investisse­
ment(BEI)etdesautresinstrumentsfinanciers;
(4)considérantquelaCommunauté s'estengagéedans
uneréformedelapolitiqueagricolecommuneimpli­
quantdesmesuresstructurelles,enparticulierenvue
delapromotiondudéveloppement rural;
(5)considérantquelesactionscommunautaires pour
l'amélioration desconditionsdetransformation etde
commercialisation desproduitsdelapêcheetde
l'aquaculturesontfixéesparlerèglement (CEE)
n°4042/89(2);quelesactionscommunautaires(7)considérantquelerèglement (CEE)n°.../93a
instituéuninstrumentfinanciertemporairedecohé­
sionaumoyenduquellaCommunauté contribue
financièrement àdesprojetsrelatifsàl'environne­
mentetauxréseauxtranseuropéens d'infrastructures
detransportenGrèce,enEspagne,enIrlandeetau
Portugal,chacundecespaysdevantavoirunpro­
grammedeconvergence,examinéparleConseil,
visantàéviterundéficitpublicexcessif;quece
règlementprésenteuncaractèretemporaire,dansla
perspectivedel'institutionduFondsdecohésion
prévuparl'article130Dduprojetdetraitésur
l'unioneuropéenneetqu'ilseraréexaminéavantle
31décembre1993;quel'instrumentfinancierainsi
prévu,telquemodifié,lecaséchéant(ci-après
dénommé«instrumentfinancierdecohésion»,doit
êtrecouvertparlerèglement (CEE)n°2052/88;
(1)JOn0L185du15.7.1988,p.9.
(2)JOn°L388du30.12.1989,p.11.(3)JOn°L376du31.12.1986,p.7.
(4)JOn0L401du31.12.1992,p.1.

28.4.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C118/41
(8)considérantquelesobjectifsn03etn°4visent
respectivement ,d'unepart,àcombattrelechômage
delongueduréeet,d'autrepart,àfaciliterl'insertion
desjeunes;qu'ilconvientderedéfinircesobjectifs,
dontlaréalisationestconfiéeauFondssocialeuro­
péen(FSE)enregroupantdansl'objectifn°3les
objectifsn°3etn°4,enélargissantcetobjectifà
l'intégrationdanslemarchédutravaildespersonnes
exposéesàl'exclusionsocialeeteninstituantun
nouvelobjectifn04visantàfaciliterl'adaptationdes
travailleursauxmutationsindustriellesetàl'évolu­
tiondessystèmesdeproduction ;
(9)considérantquel'article3paragraphe 1durègle­
ment(CEE)n02052/88préciselesmissionsdu
Fondseuropéendedéveloppement régional(Feder);
qu'ilconvientdelesétendreausoutiend'investisse­
mentsenmatièred'éducationetdesantédansles
régionsdel'objectifn°1;
(10)considérantqueleditarticleprécisedanssonpara­
graphe3lesmissionduFSE;qu'ilconvientdeles
adapterentenantcomptedelanouvelledéfinition
desobjectifsn°3etn°4;decohésionetdanslesrégionsdelaCommunauté
relevantdel'objectifn°1;
(14)considérantque,envued'améliorerlatransparence ,
ilconvientd'établirdesrépartitionsdescréditsd'en­
gagementdesFondsstructurelsparÉtatsmembreset
pourchacundesobjectifsn°1àn°4etn°5b);qu'il
convient,lorsdecesrépartitions,detenirpleinement
compte,commeàprésent,delaprospériténationale,
delaprospéritérégionale,delapopulationdes
régionsetdelagravitérelativedesproblèmesstruc­
turels,ycomprisleniveaudechômageet,pourles
objectifsappropriés,desbesoinsdedéveloppement
dansleszonesrurales;
(15)considérantque,afind'éviterdesaugmentations
excessivesdesdépensesbudgétairesdanslesrégions
lesmoinsprospères,unemodulationdesniveauxde
laparticipationcommunautaire auxactionssoute­
nuesparlesFondsstructurelsestsouhaitableetque,
enconséquence ,lestauxdesubventionpeuventêtre
majorésdansdescasexceptionnels dansces
régions;
(16)considérantque,envued'assureruneconcentration
effectivedesinterventions ,l'actioncommunautaire
autitredel'objectifn°2pourraitcouvrirunepopu­
lationallantjusqu'à15%delapopulationdela
Communauté ;
(17)considérantque,envued'assurerunemeilleure
coordination entrelesinterventions structurelles au
titredesobjectifsn02etn05b),ilconvientpour
autantquepossibled'arrêterenmêmetempsles
listesdeszoneséligiblesautitredecesdeuxobjec­
tifs;
(18)considérantque,afindesimplifierlesprocéduresde
programmation ,ilconvientdeprévoirquelesÉtats
membressoumettentleursdemandesdeconcoursen
mêmetempsqueleursplans,etquelenombrede
programmesopérationnelssoitlimité;
(19)considérantquelesactionsrelativesàl'accélération
del'adaptationdesstructuresagricolesetdelapêche
[objectifn°5a)]doiventfairel'objetd'unecoordina­
tionaveclesautresobjectifsvisésparleprésent
règlement,notammentparleurprogrammation ;
(20)considérantquelapolitiquedelaCommunautédans
ledomainedel'environnement viseunniveaude
protectionélevé,entenantcomptedeladiversitédes
situationsdanslesdifférentesrégionsdelaCommu­
nauté;quelesexigencesenmatièredeprotectionde
l'environnement doiventêtreintégréesdansladéfini­
tionetlamiseenœuvredesautrespolitiquesdela
Communauté ,etque,àceteffet,ilconvientqueles
Étatsmembresprécisent,danslesplanssoumisau
titredesobjectifsn01,n02etn°5,uneappréciation
delasituationdel'environnement etdel'impact(11)considérantqueleConseileuropéendes11et12
décembre1992afixélesressourcesdisponiblespour
engagementautitredesFondsstructurelsetautres
opérationsstructurellespourlapériodede1993à
1999;qu'ilaégalementfixélesressourcesdisponi­
blesentermesréelspourengagementautitrede
l'objectifn01pourcettemêmepériode;queces
montantspermettrontpourlesquatreÉtatsmem­
breséligiblesàl'instrumentfinancierdecohésion,un
doublementdesengagementsautitredel'objectif
n°1etdecetinstrumentfinancieretque,pources
quatreÉtatsmembres,celasetraduiraparunmon­
tantdequelque85milliardsd'écuspendantlapério­
dede1993à1999;
(12)considérantque,afind'accroîtrel'efficacitédespoli­
tiquesstructurelles ,ilconvientderenforcerleparte­
nariatenyincluantlespartenaireséconomiqueset
sociauxsurbasedesresponsabilités respectives
mieuxdéfiniesenapplicationduprincipedesubsi­
diarité,derenforcerlesuivietl'évaluationcontinue
etdeprévoiruneflexibilitéaccruedanslamiseen
oeuvredesinterventions structurelles delaCommu­
nautépourrépondreauxbesoinsréels;
(13)considérantquelaBEIs'estdéclaréeprêteàconti­
nueràconsacrerlamajoritédesesressourcesàla
promotiondelacohésionéconomiqueetsocialeet
enparticulieràdévelopperencorelesprêtsdansles
Étatsmembresbénéficiantdel'instrumentfinancier

N°C118/42 JournalofficieldesCommunautés européennes28.4.93
Danslecadredelarévisiondelapolitiquecommunede
lapêche,lesmesuresd'adaptationdesstructuresdela
pêcherelèventdel'objectifn°5a).environnemental desactionsenvisagéesainsiqueles
dispositionsprisespourassocierleursautoritésenvi­
ronnementales danslapréparationetlamiseen
œuvredecesplans;
(21)considérantqu'ilconvientdeprésenterunrapport
triennalsurlesprogrèsaccomplisdanslaréalisation
delacohésionéconomiqueetsociale,
AARRÊTÉLEPRÉSENTREGLEMENT :Article2
Moyens
1.LesFondsstructurels (FEOGA,«sectionorientation»;
FSEetFeder)etl'IFOPcontribuentchacunselonles
dispositionsspécifiquesquilerégissent,àlaréalisationdes
objectifsn01àn°5,selonlarépartitionsuivante:
—objectifn°1:Feder,FSEetFEOGA«sectionorienta­
tion»,
—objectifn°2:FederetFSE,
—objectifn°3:FSE,
—objectifn04:FSE,
—objectifn°5a):FEOGA«sectionorientation»etIFOP,I.OBJECTIFSETMISSIONSDESFONDSSTRUCTURELS
n°5b):FEOGA«sectionorientation»,FSEet
Feder.
2.LaBEI,toutenpoursuivantlesmissionsquiluisont
confiéesparlesarticles129et130dutraité,coopèreàla
réalisationdesobjectifsdéfinisàl'article1er,enconformité
aveclesmodalitésétabliesparsesstatuts.
3.Lesautresinstrumentsfinanciersexistantspeuvent
intervenir,chacunselonlesdispositionsspécifiquesquile
régissent,enfaveurdetouteactionsoutenueparunou
plusieursdesFondsstructurelsautitred'undesobjectifs
n°1àn°5.LaCommissionprend,lecaséchéant,des
dispositionsafinquecesinstrumentspuissentmieuxcontri­
buerauxobjectifsvisésàl'article1er.Articlepremier
Objectifs
L'actionquemènelaCommunauté avecl'aidedesFonds
structurels,del'instrumentfinancierd'orientationdela
pêche(ci-aprèsdénommé«IFOP»),delaBEI,del'instru­
mentfinancierdecohésionetdesautresinstrumentsfinan­
ciersexistantsviseàpermettrelaréalisationdesobjectifs
générauxénoncésauxarticles130Aet130Cdutraité
CEE,encontribuantàlaréalisationdecinqobjectifs
prioritairessuivants:
1)promouvoirledéveloppement etl'ajustementstructurel
desrégionsenretarddedéveloppement ,ci-après
dénommé«objectifn01»;
2)reconvertirlesrégions,régionsfrontalièresouparties
derégions(ycomprislesbassinsd'emploietlescommu­
nautésurbaines)gravementaffectéesparledéclin
industriel,ci-aprèsdénommé«objectifn°2»;
3)combattrelechômagedelonguedurée,faciliterl'inser­
tionprofessionnelle desjeunesetl'intégrationdansle
marchédutravaildespersonnesexposéesàl'exclusion
sociale,ci-aprèsdénommé«objectifn°3»;
4)faciliterl'adaptationdestravailleursauxmutations
industriellesetàl'évolutiondessystèmesdeproduction,
ci-aprèsdénommé«objectifn04»;
5)promouvoirledéveloppement rural:
a)enaccélérantl'adaptationdesstructuresagricoles
danslecadredelaréformedelapolitiqueagricole
commune :
b)enfacilitantl'ajustementstructureldeszonesrura­
les,
ci-aprèsdénommés «objectifsn05a)etn05b)».Article3
MissiondesFonds
1.Conformément àl'article130Cdutraité,leFeder:
—apourmissionsessentielleslesoutiendesobjectifsn01
etn°2danslesrégionsconcernées,
—participe,enoutre,àl'actionautitredel'objectif
n05b).
Ilcontribuenotammentausoutien:
a)d'investissements productifs;
b)delacréationoudelamodernisation d'infrastructures
quicontribuentaudéveloppement ouàlareconversion
desrégionsconcernées;
c)d'actionsvisantàdévelopperlepotentielendogènedes
régionsconcernées ;
d)d'investissements enmatièred'éducationetdesanté,
danslesrégionsdel'objectifn01.

28.4.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C118/43
LeFedercontribueenoutreausoutiend'étudesoud'expé­
riencespilotesconcernantledéveloppement régionalau
niveaucommunautaire ,enparticulierlorsqu'ils'agitde
régionsfrontalièresdesÉtatsmembres.
2.Envertudel'article123dutraité,leFSEapour
missiond'améliorerlefonctionnement dumarchédutravail
etdedévelopperlesressourceshumaines.Ilcontribue,en
priorité,àlaréalisationdesobjectifsn03etn04dans
l'ensembledelaCommunauté etapporte,enoutre,son
soutienàlaréalisationdesobjectifsn01,n02etn05b).desstructuresagricolesetlapromotiondudéveloppement
ruralauniveaucommunautaire .
4.Lesdispositionsspécifiquesconcernantl'actiondecha­
queFondsstructurelsontdéfiniesparlesdécisiond'appli­
cationarrêtéesenvertudel'article130Edutraité.
Ellesprécisentnotammentlesmodalitésdesonintervention
sousl'unedesformesdéfiniesàl'article5paragraphe2,les
conditionsd'éligibilitéetlestauxdeconcours.Sanspréju­
diceduparagraphe5duprésentarticle,ellesprécisent
égalementlesmodalitésdesuivi,d'évaluation,degestion
financièreetdecontrôledesactionsainsiquelesdisposi­
tionstransitoireséventuellement nécessairecomptetenude
laréglementation existante.
5.LeConseil,statuantsurlabasedel'article130Edu
traité,arrêtelesdispositionsnécessairespourassurerla
coordination entrelesinterventions desdifférentsFonds
structurels,d'unepart,etentrecelles-cietcellesdelaBEIet
desautresinstrumentsfinanciersexistants,d'autrepart.La
CommissionetlaBEIétablissentd'uncommunaccordles
modalitéspratiquesdelacoordinationdeleursinterven­
tions.
Lesdécisionsd'applicationviséesparleprésentarticle
définissentégalementlesdispositionstransitoiresconcer­
nantlesapprochesintégréesdécidéesdanslecadredela
réglementation existante.Ilcontribuenotamment à:
a)luttercontrelechômage;
b)faciliterl'accèsaumarchédutravail;
c)promouvoirl'égalitédeschancessurlemarchédu
travail;
d)développerlescompétences ,lesaptitudesetlesqualifi­
cations,ycomprispourfaciliterl'adaptationdestra­
vailleursauxmutationsindustriellesetàl'évolutiondes
systèmesdeproduction ;
e)favoriserlacroissancedel'emploi.
LeFSEapportesonconcoursàdesétudesouàdes
expériencespilotes,spécialementlorsqu'ils'agitd'aspects
communsàplusieursÉtatsmembres,lesquellespeuvent
inclureledéveloppement d'activitésconcernantlemarché
dutravailauniveaucommunautaire .Article3bis
Missiondel'IFOP
Lesmissionsdel'IFOPetlesdispositionsspécifiques
concernantl'actiondel'IFOP,ycomprislesdispositions
transitoire,sontarrêtéesenvertudel'article43dutraité.
LesdispositionsrégissantlesFondsstructurelsautitredu
présentrèglementetlesdispositionsarrêtéesenvertude
l'article3paragraphe5s'appliquentàl'IFOP.
II.MÉTHODEDESINTERVENTIONS STRUCTURELLES3.Lesinterventions duFEOGA,section«orientation»,
visent,notamment,danslerespectdesprincipesénoncésà
l'article39dutraité,lesmissionssuivantes:
a)renforceretréorganiserlesstructuresagricolesetsylvi­
coles,ycompriscellesdelacommercialisation etdela
transformation desproduitsagricolesetsylvicoleset
contribueràlacompensation deseffetsdeshandicaps
naturelssurl'agriculture;
b)assurerlareconversiondesproductionsagricoleset
promouvoirledéveloppement d'activitéscomplémen­
tairespourlesagriculteurs ;
c)contribueràassurerunniveaudevieéquitableaux
agriculteurs ;
d)contribueraudéveloppement dutissusocialdeszones
rurales,àlasauvegardedel'environnement etaumain­
tiendel'espacerural(ycomprislaconservationdes
ressourcesnaturellesdel'agriculture).
LeFEOGA,section«orientation»contribueenoutreàdes
actionsd'assistancetechniqueetd'information,ausoutien
d'étudesoud'expériencespilotesconcernantl'adaptationArticle4
Complémentarité ,partenariat,assistancetechnique
1.L'actioncommunautaire estconçuecommeuncomplé­
mentdesactionsnationalescorrespondantes ouunecontri­
butionàcelles-ci.Elles'établitparuneconcertationétroite
entrelaCommission,l'Étatmembreconcerné,lesautorités
etlesorganismescompétents,yincluslespartenaires
économiquesetsociaux,désignésparl'Étatmembreau
niveaunational,régional,localouautre,touteslesparties

N°C118/44 JournalofficieldesCommunautés européennes 28.4.93
étantdespartenairespoursuivantunbutcommun.Cette
concertationestci-aprèsdénommée«partenariat».Lepar­
tenariatportesurlapréparation,lefinancement ,lesuiviet
l'évaluationdesactions.3.L'interventionfinancièredelaBEIetdesautresinstru­
mentsfinanciersexistants,chacunselonlesdispositions
spécifiquesquilerégissent,estacquise,notammentsous
l'unedesformessuivantes :
—prêtsindividuels,prêtsglobauxetprêtscadresou
autresformesdecofinancement deprojetsoudepro­
grammesd'investissements déterminés,2.Surlabasedesdispositionsduprésentrèglementainsi
quedesdispositionsviséesàl'article3paragraphes4et5,
laCommissionprenddesinitiativesetdesmesuresd'exécu­
tionpourassurerquel'actioncommunautaire soutiennela
réalisationdesobjectifsvisésàl'article1eretapporteune
valeurajoutéeauxinitiativesnationales.
3.Danslecadredupartenariat,laCommissionpeut,
selonlesdispositionsviséesàl'article3paragraphe4,
contribueràlapréparation ,àl'exécutionetàl'ajustement
desinterventionsenfinançantdesétudespréparatoireset
desactionsd'assistancetechniquesurleterrain,enaccord
avecl'Étatmembreconcernéet,lecaséchéant,lesautorités
etlesorganismesvisésauparagraphe 1.
4.LepartagedestâchesentrelaCommissionetlesÉtats
membresdurantlaphasedepréparationdesactionsest
défini,pourlesdifférentsobjectifs,auxarticles8à11.—cofinancement del'assistancetechniqueoud'études
préparatoires àl'élaborationdesactions,
—garanties.
4.Lesconcourscommunautaires combinent,defaçon
appropriée,lesinterventionssousformedesubventionset
deprêtsvisésauxparagraphes2et3envuedemaximiser
l'effetd'entraînementdesressourcesbudgétairesutiliséesen
faisantappelauxtechniquesd'ingénieriefinancièreexistan­
tes.
5.Unprogrammeopérationnel ,ausensduparagraphe2
pointa),estunensemblecohérentdemesurespluriannuel­
les,pourlaréalisationduquelilpeutêtrefaitappelàunou
àplusieursFondsstructurelsetàunouàplusieursautres
instrumentsfinanciersexistantsainsiqu'àlaBEI.
Lorsqu'uneformed'interventionimpliquelaparticipation
deplusieursFondsstructurelset/oucelledeplusieurs
autresinstrumentsfinanciers,ellepeutêtremiseenœuvre
souslaformed'uneapprocheintégréedontlesmodalités
sontdéfiniesdanslesdispositionsviséesàl'article3para­
graphe5.
Lesinterventionssontentreprisesàl'initiativedesÉtats
membresouàcelledelaCommissionenaccordavecl'État
membreconcerné.Article5
Formesd'intervention
1.L'interventionfinancièredesFondsstructurels,dela
BEIetdesautresinstrumentsfinancierscommunautaires
existantsfaitappelàdesformesdefinancementdiversifiées
enfonctiondelanaturedesopérations .
2.EncequiconcernelesFondsstructurelsetl'IFOP,
l'interventionfinancièreestacquisesousl'unedesformes
suivantes :
a)cofinancement deprogrammesopérationnels ;
b)cofinancement d'unrégimed'aidesnational,ycompris
lesremboursements ;
c)octroidesubventionsglobales,enrèglegénéralegérées
parunintermédiaire ,désignéparl'Étatmembreen
accordaveclaCommissionquienassurelarépartition
ensubventionsindividuellesoctroyéesauxbénéficiaires
finaux;
d)cofinancement deprojetsappropriés;
e)soutienàl'assistancetechnique,ycomprislesmesures
depréparation ,d'accompagnement etd'évaluationdes
actionsetlesprojetspilotesetdedémonstration .
LeConseil,statuantàlamajoritéqualifiéesurproposition
delaCommissionetencoopérationavecleParlement
européen,peutinstaurerd'autresformesd'interventionde
mêmenature.Article6
Suivietévaluation
1.L'actioncommunautaire faitl'objetd'unsuivipour
assurerlaréalisationeffectivedesengagementspris,dansle
cadredesobjectifsdéfinisauxarticles130Aet130Cdu
traité.Cesuivipermet,sinécessaire,deréorienterl'actionà
partirdesnécessitésapparuesencoursd'exécution.
LaCommissioninformepériodiquement lescomitésprévus
àl'article17delamiseenœuvredesactions.
2.Envued'apprécierl'efficacitédesinterventionsstructu­
relles,l'actioncommunautaire faitl'objetd'uneévaluation
continuedestinéeàappréciersonimpactparrapportaux

28.4.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N0C118/45
objectifsvisésàl'article1eretàanalysersesincidencessur
desproblèmesstructurelsspécifiques .
3.Lesmodalitésdesuivietd'évaluationdel'actioncom­
munautairesontétabliesdanslesdispositionsviséesà
l'article3paragraphes4et5et,pourcequiestdelaBEI,
lesdispositionsstatutairesquilarégissent.
Article7
Compatibilitéetcontrôle
1.Lesactionsfaisantl'objetd'unfinancementparles
Fondsstructurelsoud'unfinancement delaBEIoud'un
autreinstrumentfinancierexistantdoiventêtreconformes
auxdispositionsdestraitésetdesactesarrêtésenvertude
ceux-ci,ainsiquedespolitiquescommunautaires ,ycom­
priscellesconcernantlesrèglesdeconcurrence,lapassa­
tiondesmarchéspublicsetlaprotectiondel'environne­
ment.
2.Sanspréjudicedesdispositionsdurèglementfinancier,
lesdispositionviséesàl'article3paragraphes4et5préci­
sentlesrèglesharmoniséesvisantàrenforcerlecontrôledes
interventionsstructurelles .Cesdispositionssontadaptéesà
lanatureparticulièredesopérationsfinancièresconcernées .
Lesprocéduresdecontrôlerelativesauxopérationsdela
BEIsontpréciséesparsesstatuts.Conseil,statuantàlamajoritéqualifiéesurpropositionde
laCommission ,etaprèsconsultationduParlementeuro­
péen,arrêteunenouvellelistevalablepourlapériode
postérieureaudélaienquestion.
4.LesÉtatsmembresconcernésprésententàlaCommis­
sionleursplansdedéveloppement régional.Cesplans
comportentnotamment :
—ladescriptiondelasituationactuelleenmatièrede
disparitésetderetardsdedéveloppement ,lesressources
financièresmobiliséesetlesprincipauxrésultatsdes
actionsentreprisesaucoursdelapériodedeprogram­
mationprécédente,enparticuliercellesayantreçuune
aidestructurellecommunautaire ,
—ladescriptiond'unestratégieappropriéepouratteindre
lesobjectifsvisésàl'article1er,desaxesprincipaux
choisispourledéveloppement régional,desobjectifs
spécifiques,quantifiéssileurnatures'yprêteetde
l'impactattendu,ainsiquedesactionsquis'yrappor­
tent;uneévaluationexantedecesdiverséléments,
—uneappréciationdelasituationenvironnementale dela
régionconcernéeetsonévolutionprévisibleeuégardà
lastratégieetauxactionsenvisagéesci-dessus;les
dispositionsprisespourl'associationdesautoritésenvi­
ronnementales danslapréparationetlamiseenœuvre
desactionsprévuesdanslesplans,
—untableaufinancierglobalrécapitulantlesressources
financièresnationalesetcommunautaires correspon­
dantàchacundesaxesprincipauxretenusparle
développement régional,ainsiquedesindicationssur
l'utilisationdesconcoursdesFonds,delaBEIetdes
autresinstrumentsfinanciersenvisagéedanslaréalisa­
tiondesplans.
LesÉtatsmembrespeuventprésenterunplanglobalde
développement régionalpourl'ensembledeleursrégions
inclusesdanslalisteviséeauparagraphe2,àconditionque
ceplancomportelesélémentsvisésaupremieralinéa.
LesÉtatsmembressoumettentégalementlesplansvisésà
l'article10etàl'article11paragraphe 1pourlesrégions
concernées .Lesélémentsdesplansvisésàl'article10età
l'article11paragraphe 1peuventégalementêtreintégrés
danslesplansdedéveloppement régionalpourlesrégions
concernées .III.DISPOSITIONS CONCERNANT LESOBJECTIFS
SPÉCIFIQUES
Article8
Objectifn°1
1.Lesrégionsconcernéesparl'objectifn°1sontdes
régionsNUTS(nomenclature desunitésterritorialesstatis­
tiques)deniveauII,dontleproduitintérieurbrutpar
habitantest,surlabasedesdonnéesdestroisdernières
années,inférieurà75%delamoyennecommunautaire .
LesdonnéesrelativesauxcinqnouveauxLànderallemands
etàBerlin-Estnesontpasinclusesdanslecalculdela
moyennecommunautaire .
Sontégalementconcernésparcetobjectifl'Irlandedu
Nord,lescinqnouveauxLànderallemands,Berlin-Est,les
départementsfrançaisd'outre-meretd'autresrégionsdont
leproduitintérieurbrutparhabitantestprochedeceluides
régionsviséesaupremieralinéaetpourlesquellesilexiste
desraisonsparticulièresdelesprendreencompteautitre
del'objectifn°1.
2.Lalistedesrégionsconcernéesparl'objectifn°1figure
àl'annexeI.
3.Lalistedesrégionsestvalablesixansàcompterdu1er
janvier1994.Avantl'écoulementdecedélai,la
CommissionréexaminelalisteentempsutileafinqueleEnvued'accélérerl'instructiondesdemandesainsiquela
miseenœuvredesinterventions,lesÉtatsmembresaccom­
pagnentleursplans,chaquefoisquecelaestpossible,des
demandesdeprogrammesopérationnelsetd'autresformes
d'interventionscouvertsparceux-ci.
5.LaCommissionapprécielesplansproposésainsique
lesautresélémentsvisésauparagraphe4enfonctionde
leurcohérenceaveclesobjectifsduprésentrèglementet

N0C118/46 JournalofficieldesCommunautés européennes28.4.93
aveclesdispositionsetpolitiquesviséesauxarticles6et7.
Elleétablitsurlabasedetouslesplansvisésauparagra­
phe4paragraphe1,etenaccordavecl'Étatmembre
concerné,lecadrecommunautaire d'appuiauniveaugéo­
graphiquepertinentpourlesinterventionsstructurelles
communautaires ,ensuivantlesprocéduresviséesàl'arti­
cle17.
Lecadrecommunautaire d'appuicomprendnotamment :
—l'évaluationexantedesobjectifsdedéveloppement
quantifiant,danslamesureoùleurnatures'yprête,les
progrèsàréaliserparrapportàlasituationactuelle
durantlapériodeconcernée,etlesaxesprioritaires
retenuspourl'interventioncommunautaire ,
—lesformesd'intervention ,
—leplandefinancementindicatifdanslequellemontant
desinterventionsetleurssourcessontprécisés,
—laduréedecesinterventions .
Lecadrecommunautaire d'appuiassurelacoordinationde
l'aidestructurellecommunautaire enfaveurdesobjectifs
visésàl'article1erpouvantêtrepoursuivisdansunerégion
déterminée .2.Leszonesviséesauparagraphe 1doiventcorrespondre
ouapparteniràuneunitéterritorialedeniveauNUTSIII
répondantàchacundescritèressuivants:
a)untauxmoyendechômagesupérieuràlamoyenne
communautaire enregistréeaucoursdestroisdernières
années;
b)unpourcentaged'emploiindustrielparrapportàl'em­
ploitotalégalousupérieuràlamoyennecommunau­
tairepourtouteannéederéférenceàpartirdel'année
1975;
c)undéclinconstatédel'emploiindustrielparrapportà
l'annéederéférenceretenueaupointb).
Enoutre,etsurdemandejustifiéedel'Étatmembre,
l'interventioncommunautaire peut,sousréservedesdispo­
sitionsduparagraphe4,égalements'étendreà:
—deszonescontiguësrépondantauxcritèresvisésaux
pointsa),b),etc),
—descommunautésurbainescaractériséesparuntauxde
chômagedépassantd'aumoins50%lamoyennecom­
munautaireetayantenregistréundéclinimportant
dansl'emploiindustriel,
—deszonesayantenregistréaucoursdestroisdernières
années,enregistrantouétantmenacéesd'enregistrer,y
comprissuiteauxmutationsindustriellesetàl'évolu­
tiondessystèmesdeproduction,despertessubstantiel­
lesd'emploidansdessecteursindustrielsdéterminants
pourleurdéveloppement économique,aveccomme
conséquenceuneaggravationsérieuseduchômagedans
ceszones,
—deszones,particulièrement deszonesurbaines,
confrontéesàdegravesproblèmesderéhabilitationde
sitesindustrielsdégradés,
—d'autreszonesàcaractèreindustrielouurbainoù
l'impactsocio-économique delarestructuration dusec­
teurdelapêche,mesuréselondescritèresobjectifs,le
justifie.
3.Dèsl'entréeenvigueurduprésentrèglement,laCom­
missionarrêteunepremièrelistedeszonesviséesau
paragraphe1,selonlaprocédureviséeàl'article17etsur
labasedesdispositionsduparagraphe2.
4.Dansl'établissement delalisteetdansladéfinitiondu
cadrecommunautaire d'appuiviséauparagraphe9,la
Commissionveilleàassureruneconcentration effectivedes
interventionssurleszoneslesplusgravementaffectéesetau
niveaugéographiquelemieuxadapté,entenantcomptede
lasituationparticulièredeszonesconcernées.LesÉtats
membrescommuniquent àlaCommissionlesinformations
susceptiblesdel'aiderdanscettetâche.
5.Berlin-Ouestestéligibleàl'aideautitredecetobjectif
pourlapremièrepériodetriennaleviséeauparagraphe6.
6.Lalistedeszoneséligiblesestrevuepériodiquement par
laCommission .LesconcoursoctroyésparlaCommunautéLecadrecommunautaire d'appuipeut,lecaséchéant,etre
réviséetadaptéàl'initiativedel'Étatmembreoudela
Commissionenaccordaveccedernierenfonctionde
nouvellesinformationspertinentesetdesrésultatsobservés
aucoursdelaréalisationdesactionsconcernées .
Surdemandedûmentjustifiéedel'Étatmembreconcerné,
laCommissionadoptedescadrescommunautaires d'appui
particulierspourunouplusieursdesplansvisésauparagra­
phe4.
6.Lesinterventionsautitredel'objectifn°1sefont,de
façonprépondérante ,sousformedeprogrammesopéra­
tionnelsennombrelimité.
7.Lesdispositionsd'applicationduprésentarticlesont
préciséesdanslesdispositionsviséesàl'article3paragra­
phes4et5.
Article9
Objectifn°2
1.Leszonesindustriellesendéclinconcernéesparl'objec­
tifn°2recouvrentdesrégions,régionsfrontalièresou
partiesderégions,ycomprislesbassinsd'emploietdes
communautés urbaines.

28.4.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C118/47
autitredel'objectifn02danslesdifférenteszonesmention­
néesdanslalistesonttoutefoisplanifiésetmisenœuvre
surunebasetriennale .
7.Troisansaprèsl'entréeenvigueurdelalisteviséeau
paragraphe3,lescritèresdéfinisauparagraphe2peuvent
êtremodifiésparleConseil,statuantàlamajoritéqualifiée
surpropositiondelaCommission ,etaprèsconsultationdu
Parlementeuropéen.—l'évaluationexantedesobjectifsdereconversionquan­
tifiant,danslamesureoùleurnatures'yprête,les
progrèsàréaliserparrapportàlasituationactuelle
durantlapériodeconcernée,etlesaxesprioritaires
retenuspourl'interventioncommunautaire ,
—lesformesd'interventions ,
—leplandefinancementindicatifdanslequellemontant
desinterventionsetleursourcesontprécisés,
—laduréedecesinterventions .
Lecadrecommunautaire d'appuipeut,lecaséchéant,être
réviséetadaptéàl'initiativedel'Étatmembreconcernéou
delaCommission enaccordaveccedernierenfonctionde
nouvellesinformationspertinentesetdesrésultatsobservés
aucoursdelaréalisationdesactionsconcernées .
10.Lesinterventionsautitredel'objectifn°2sefontde
façonprépondérante sousformedeprogrammesopération­
nelsennombrelimité.
11.Lesmodalitésd'applicationduprésentarticlesont
préciséesdanslesdispositionsviséesàl'article3paragra­
phes4et5.8.LesÉtatsmembresconcernésprésententàlaCommis­
sionleursplansdereconversionrégionaleetsociale.Les
planscomportentnotamment :
—ladescriptiondelasituationactuelle,lesressources
financièresmobiliséesetlesprincipauxrésultatsdes
actionsentreprisesaucoursdelapériodedeprogram­
mationprécédente,enparticuliercellesayantreçuune
aidestructurellecommunautaire ,
—ladescriptiond'unestratégieappropriéepouratteindre
lesobjectifsvisésàl'article1er,desaxesprincipaux
choisispourlareconversiondeszonesconcernéesen
quantifiantlesprogrèsenvisagés,danslamesureoù
leurnatures'yprête,etl'impactattendu,parrapportà
lasituationactuelle,enliaisonaveclesressources
financièresmobilisées,ainsiquedesactionsquis'y
rapportent;uneévaluationexantedecesdiversélé­
ments,
—uneappréciationdelasituationenvironnementale dela
zoneconcernéeetsonévolutionprévisibleeuégardàla
stratégieetauxactionsenvisagéesci-dessus;lesdisposi­
tionsprisespourl'associationdesautoritésenvironne­
mentalesdanslapréparationetlamiseenœuvredes
actionsprévuesdanslesplans,
—desindicationssurl'utilisationdesconcoursdesFonds,
delaBEIetdesautresinstrumentsfinanciersenvisagée
danslaréalisationdesplans.
Envued'accélérerl'instructiondesdemandesainsiquela
miseenœuvredesinterventions ,lesÉtatsmembresaccom­
pagnentleursplansdesdemandesdeprogrammesopéra­
tionnelsetd'autresformesd'interventionscouvertspar
ceux-ci.Article10
Lesobjectifsn°3etn°4
1.Objectifn03
LesÉtatsmembresconcernéssoumettentàlaCommission
desplanscomportantdesactionspourcombattrelechôma­
gedelonguedurée,faciliterl'intégrationdanslemarchédu
travaildesjeunesetdespersonnesexposéesàl'exclusion
sociale(objectifn°3).
Lesplanscomportentnotamment :
—ladescriptiondelasituationactuelle,lesressources
financièresmobiliséesetlesprincipauxrésultatsdes
actionsentreprisesaucoursdelapériodedeprogram­
mationprécédente,enparticuliercellesayantreçuune
aidestructurellecommunautaire ,
—ladescriptiond'unestratégieappropriéepouratteindre
lesobjectifsvisésàl'article1er,desaxesprincipaux
choisispourlaréalisationdel'objectifn03,enquanti­
fiantlesprogrèsenvisagésdanslamesureoùleurnature
s'yprêteetl'impactattenduparrapportàlasituation
actuelleenliaisonaveclesressourcesfinancièresmobili­
sées,ainsiquedesactionsquis'yrapportent;une
évaluationexantedecesdiverséléments,
—desindicationssurl'utilisationdesconcoursduFSEen
combinaison ,lecaséchéant,avecdesinterventionsde9.LaCommissionapprécielesplansproposésenfonction
deleurcohérenceaveclesobjectifsduprésentrèglement
ainsiqu'aveclesdispositionsetpolitiquesviséesauxarti­
cles6et7.Elleétablit,danslecadredupartenariatviséà
l'article4paragraphe 1etenaccordavecl'Étatmembre
concerné,lecadrecommunautaire d'appuiàlareconver­
sionpourlesinterventionsstructurellescommunautaires en
suivantlesprocéduresétabliesàl'article17.
Lecadrecommunautaire d'appuicomportenotamment :

N°C118/48 JournalofficieldesCommunautés européennes 28.4.93
laBEIoud'autresinstrumentsfinancierscommunautai­
resexistants,envisagéedanslaréalisationdesplans.
LaCommissionétablit,pourchaqueÉtatmembreetpour
lesdifférentsplansquiluisontprésentés,danslecadredu
partenariatviséàl'article4paragraphe 1etenaccordavec
l'Étatmembreconcerné,lecadrecommunautaire d'appuià
laréalisationdel'objectifn03,ensuivantlesprocédures
viséesàl'article17.lesplansdedéveloppement régionalvisésàl'article8
paragraphe4.
3.2.Envued'accélérerl'instructiondesdemandesainsique
lamiseenœuvredesinterventions ,lesÉtatsmembres
accompagnent ,chaquefoisquepossible,leursplans
desdemandesdeprogrammesopérationnels etdes
autresformesd'interventioncouvertsparceux-ci.
3.3.LaCommissionapprécielesplansproposésenfonc­
tiondeleurcohérenceaveclesobjectifsduprésent
règlementainsiqu'aveclesdispositionsetpolitiques
viséesauxarticles6et7.Elleétablitlescadrescom­
munautairesd'appui.
Chaquecadrecommunautaire d'appuicomprend
notamment :
—l'évaluationexantedesobjectifsenvisagésquanti­
fiant,danslamesureoùleurnatures'yprête,les
progrèsàréaliserparrapportàlasituationactuel­
ledurantlapériodeconcernée,etlesaxespriori­
tairesretenuspourl'interventioncommunautaire ,
—lesformesd'intervention ,
—leplandefinancementindicatifdanslequelle
montantdesinterventionsetleursourcesontpré­
cisés,
—laduréedecesinterventions .
Lecadrecommunautaire d'appuipeut,lecaséchéant,
êtreréviséetadaptéàl'initiativedel'Étatmembreou
delaCommission enaccordaveccedernierenfonc­
tiondenouvellesinformationspertinentesetdesrésul­
tatsobservésaucoursdelaréalisationdesactions
concernées .
3.4.Lesinterventionsautitredesobjectifsn°3etn°4se
fontdefaçonprépondérante sousformedeprogram­
mesopérationnelsennombrelimité.
3.5.Lesmodalitésd'applicationduprésentarticlesont
préciséesdanslesdispositionsviséesàl'article3para­
graphes4et5.2.Objectifn°4
LesÉtatsmembresconcernéssoumettentàlaCommission
desplanscomportantdesactionspourfaciliterl'adaptation
destravailleursauxmutationsindustriellesetàl'évolution
dessystèmesdeproduction (objectifn04).
Lesplanscomportentnotamment :
—ladescriptiondelasituationactuelleetdel'évolution
probabledesemploisetdesmétiers,enmettantl'accent
surlesbesoinsdeformationetdereconversionprofes­
sionnelles,
—ladescriptiond'unestratégieappropriéepouratteindre
lesobjectifsvisésàl'article1er,desaxesprincipaux
choisispourlaréalisationdel'objectifn°4,enquanti­
fiantlesprogrèsenvisagésdanslamesureoùleurnature
s'yprêteetl'impactattenduparrapportàlasituation
actuelleenliaisonaveclesressourcesfinancièresmobili­
sées,ainsiquedesactionsquis'yrapportentetdeleur
lienaveclesautrespolitiquescommunautaires portant
surlesmutationsindustrielles ;uneévaluationexante
decesdiverséléments,
—lesdispositionsprisespourassocierlesautoritésetles
organismescompétentsauxniveauxappropriésdansla
préparationetlamiseenœuvredesactionsprévues
dansleplan,
—Lesindicationssurl'utilisationdesconcoursduFSEen
combinaison ,lecaséchéant,avecdesinterventionsde
laBEIoud'autresinstrumentsfinancierscommunautai­
resexistants,envisagéedanslaréalisationdesplans.
LaCommissionétablit,pourchaqueÉtatmembreetpour
lesdifférentsplansquiluisontprésentés,danslecadredu
partenariatviséàl'article4paragraphe1etenaccordavec
l'Étatmembreconcerné,lecadrecommunautaire d'appuià
laréalisationdel'objectifn04,ensuivantlesprocédures
viséesàl'article17.Article11
Objectifn°5a)
1.LesÉtatsmembresprésententàlaCommissionleurs
planspourlesactionsrelevantdel'objectifn05a).Ces
planssontétablisauniveaugéographiquepertinent(natio­
nalourégional).Ilsfontladistinctionentre:
—d'unepart,lesactionsrelativesauxstructuresagricoles
etcellesrelativesauxstructuresdelapêche
et3.Dispositions communes
3.1.Lesplansétablissentunedistinctionentrelesdonnées
relativesauxrégionscouvertesparl'objectifn°1etau
resteduterritoire.Lesdonnéesrelativesauxrégions
del'objectifn°1peuventégalementêtreintégréesdans

28.4.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C118/49
—d'autrepart,lesdonnéesrelativesauxrégionsdel'ob­
jectifn01,auxzonesdel'objectifn°5b)etaurestedu
territoire .
Lesdonnéesrelativesauxrégionsdel'objectifn°1peuvent
égalementêtreintégréesdanslesplansdedéveloppement
régionalvisésàl'article8paragraphe4.
Silesactionsautitredel'objectifn°5a)sontsoumisesau
moyendeplusieursplansétablisparunmêmeÉtatmem­
bre,celui-cicommuniqueàlaCommissionundocumentde
synthèserelatifauxstructuresagricolesetundocumentde
synthèserelatifauxstructuresdelapêcheportantsur
l'ensembledesinterventions liéesàl'objectifn05a)à
mettreenoeuvresursonterritoire .a)pourlesrégionsdel'objectifn°1,lesactionsautitrede
l'objectifn05a)sontintégréesdanslescadrescommu­
nautairesd'appuiétablisconformément àl'article8
paragraphe5,endistinguantcellesrelevantdesstructu­
resagricolesetcellesrelevantdesstructuresdela
pêche;
b)danslesautrescas,uncadrecommunautaire d'appui
pourlesstructuresagricolesetuncadrecommunautaire
d'appuipourlesstructuresdelapêchesontétablispour
chaqueÉtatmembre;lecadrecommunautaire d'appui
pourlesstructuresagricolesdistinguelesactionsà
mettreenoeuvredansleszonesdel'objectifn°5b)et
cellesprévuespourleresteduterritoire.
Lescadrescommunautaires d'appuicomportentnotam­
ment:
—lesmesuresretenuespourl'interventioncommunau­
taire,
—lesformesd'intervention ,
—leplandefinancementindicatif,danslequellemontant
desinterventionsetleurssourcessontprécisés,
—l'aduréedecesinterventions .
Lecadrecommunautaire d'appuipeut,lecaséchéant,être
réviséetadaptéàl'initiativedel'Étatmembreoudela
Commission enaccordaveccedernierenfonctionde
nouvellesinformationspertinentesetdesrésultatsobservés
aucoursdelaréalisationdel'actionconcernée .
4.Lesmodalitésd'applicationduprésentarticlesont
préciséesdanslesdispositionsviséesàl'article3paragra­
phes4et5.2.Lesplansvisésauparagraphe 1comportentnotam­
ment:
—ladescriptiondelasituationactuelle,lesressources
financièresmobiliséesetlesprincipauxrésultatsdes
actionsentreprisesjusqu'alorsavecuneaidestructurelle
communautaire ,
—ladescriptiondesmesureschoisiespourl'adaptation
desstructuresagricolesetdesstructuresdelapêche,en
quantifiantlesprogrèsenvisagés,danslamesureoù
leurnatures'yprête,etdel'impactattendu,parrapport
àlasituationactuelleenliaisonaveclesressources
financièresmobilisées,ainsiquedesactionsquis'y
rapportent;uneévaluationexantedecesdiversélé­
ments,
—uneappréciationdelasituationenvironnementale et
sonévolutionprévisibleeuégardauxmesuresetaux
actionsenvisagéesci-dessus;lesdispositionsprisespour
l'associationdesautoritésenvironnementales dansla
préparationetlamiseenœuvredesactionsprévues
danslesplans,
—desindicationssurl'utilisationdesconcoursdesFonds
etdesautresinstrumentsfinanciersenvisagésdansla
réalisationdesplans.
Envued'accélérerl'instructiondesdemandesainsiquela
miseenœuvredesinterventions ,lesÉtatsmembresaccom­
pagnentleursplansdesdemandesdeprogrammesopéra­
tionnelsetdesautresformesd'interventioncouvertspar
ceux-ci.Article11bis
Objectifn°5b)
1.Leszonesruralessituéesendehorsdesrégionsde
l'objectifn01pouvantêtreconcernéesparuneintervention
delaCommunauté autitredel'objectifn°5b)sontcarac­
tériséesparunniveaubasdedéveloppement socio-écono­
mique,appréciésurlabaseduproduitintérieurbrutpar
habitant,etrépondentégalementàaumoinsdeuxdestrois
critèressuivants:
a)tauxélevédelapartdel'emploiagricoledansl'emploi
total;
b)niveaubasderevenuagricole,expriménotammenten
valeurajoutéeagricoleparunitédetravailagricole;
c)unefaibledensitédepopulationet/ouunetendanceà
undépeuplementimportant .
L'examendel'éligibilitédeszonesparrapportauxcritères
citésci-dessustientcomptedesparamètressocio-économi­3.LaCommissionapprécielesplansproposésenfonction
deleurcohérenceaveclesobjectifsduprésentrèglement
ainsiqu'aveclesdispositionsetpolitiquesviséesauxarti­
cles6et7.Conformément auxprocéduresprévuesdansles
dispositionsarrêtéesenvertudel'article3paragraphe5,
elleétablit,danslecadredupartenariatviséàl'article4
paragraphe 1etenaccordavecl'Étatmembreconcerné,la
programmation del'objectifn°5a)delafaçonsuivante:

N0C118/50 JournalofficieldesCommunautés européennes 28.4.93
quespermettantdeconstaterlagravitédelasituation
généraledeszonesconcernéesainsiquedesonévolution.
2.Enoutre,etsurdemandejustifiéedel'Étatmembre,
l'interventioncommunautaire peutégalements'étendreà
d'autreszonesruralessituéeshorsrégionsdel'objectifn°1
caractériséesparunbasniveaudedéveloppement
socio-économique ,danslamesureoùellesrépondentàun
ouplusieursdescritèressuivants:—ladescriptiondelasituationactuelle,lesressources
financièresmobiliséesetlesprincipauxrésultatsdes
actionsentreprisesaucoursdelapériodedeprogram­
mationprécédente,enparticuliercellesayantreçuune
aidestructurellecommunautaire ,
—ladescriptiond'unestratégieappropriéepouratteindre
lesobjectifsvisésàl'article1er,desprincipauxaxes
choisispourledéveloppement ruraldeszonesconcer­
nées,enquantifiantlesprogrèsenvisagésdanslame­
sureoùleurnatures'yprêteetl'impactattendupar
rapportàlasituationactuelleenliaisonavecles
ressourcesfinancièresmobilisées,ainsiquedesactions
quis'yrapportent;uneévaluationexantedecesdivers
éléments,
—uneappréciationdelasituationenvironnementale dela
zoneconcernéeetsonévolutionprévisibleeuégardàla
stratégieetauxactionsenvisagéesci-dessus;lesdisposi­
tionsprévuespourl'associationdesautoritésenvironne­
mentalesdanslapréparationetlamiseenœuvredes
actionsprévuesdanslesplans,
—desindicationssurl'utilisationdesconcoursdesFonds,
delaBEIetdesautresinstrumentsfinanciersenvisagée
danslaréalisationdesplans,
—l'articulation,s'ilyalieu,aveclesconséquencesdes
réformesdelapolitiqueagricolecommuneetdela
politiquecommunedelapêche.—lecaractèrepériphériquedeszonesoudesîlespar
rapportauxgrandspôlesd'activitééconomiqueetcom­
mercialedelaCommunauté ,
—lasensibilitédelazoneàl'évolutiondusecteuragricole,
enparticulierdanslecadredelaréformedelapolitique
agricolecommune,appréciéesurlabasedel'évolution
durevenuagricoleetdutauxdelapopulationactive
agricole,
—lastructuredesexploitationsagricolesetlastructurede
l'âgedelapopulationactiveagricole,
—lespressionsexercéessurl'environnement etl'espace
rural,
—lasituationdeszonesàl'intérieurdeszonesdemonta­
gneoudéfavorisées ,classéesenvenudel'article3dela
directive75/268/CEE,
—l'impactsocio-économique surlazonedelarestructura­
tiondusecteurdelapêche,mesuréselondescritères
objectifs.Envued'accélérerl'instructiondesdemandesainsiquela
miseenœuvredesinterventions ,lesÉtatsmembresaccom­
pagnentleursplansdesdemandesdeprogrammesopéra­
tionnelsetdesautresformesd'interventioncouvertspar
ceux-ci.
3.Dèsl'entréeenvigueurduprésentrèglement,laCom­
missionarrêtelalistedeszoneséligiblesselonlaprocédure
prévuedanslesdispositionsarrêtéesenvertudel'article3
paragraphe5.LesÉtatsmembresfournissentàlaCommis­
sion,pourleszonesqu'ilsestimentdevoirbénéficierde
l'actionautitredel'objectifn°5b),desélémentssuscepti­
blesdel'aiderdanscettetâche.LaCommissiondétermine
leszoneséligiblessurlabasedecesélémentsetdeson
appréciationd'ensembledespropositionssoumises.6.LaCommissionapprécielesplansproposésenfonction
deleurcohérenceaveclesobjectifsduprésentrèglement
ainsiqu'aveclesdispositionsetpolitiquesviséesauxarti­
cles6et7.Elleétablit,danslecadredupartenariatviséà
l'article4paragraphe 1etenaccordavecl'Étatmembre
concerné,lecadrecommunautaire d'appuiaudéveloppe­
mentruralpourlesinterventionsstructurellescommunau­
tairesensuivantlesprocéduresétabliesàl'article17.
4.Danslasélectiondeszonesruralesetlorsdela
programmation del'interventiondesFonds,laCommission
veilleàassureruneconcentration effectivedesinterventions
surleszonessouffrantdesproblèmesdedéveloppement
rurallesplusgraves.Lecadrecommunautaire d'appuicomportenotamment :
—l'évaluationexantedesobjectifsdedéveloppement
ruralquantifiant,danslamesureoùleurnatures'y
prête,lesprogrèsàréaliserparrapportàlasituation
acutelledurantlapériodeconcernée,etlesaxespriori­
tairesretenuspourl'interventionscommunautaire ,
—lesformesd'interventions ,5.LesÉtatsmembresconcernésprésententàlaCommis­
sionlesplansdedéveloppement rural.Cesplanscompor­
tentnotamment :

28.4.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N0C118/51
structurelspermetteundoublemententermesréelsdes
engagementsautitredel'objectifn01etdel'instrument
financierdecohésionentre1992et1999.
i.—leplandefinancementindicatifdanslequellemontant
desinterventionsetleursourcesontprécisés,
—laduréedecesinterventions .
Lecadrecommunautaire d'appuipeut,lecaséchéant,être
réviséetadaptéàl'initiativedel'Étatmembreconcernéou
delaCommissionenaccordaveccedernierenfonctionde
nouvellesinformationspertinentesetdesrésultatsobservés
aucoursdelaréalisationdesactionsconcernées .
Lescadrescommunautaires d'appuiautitredel'objectif
n°5b)reprennentàtitred'informationlesdonnéesrelati­
vesauxactionsd'adaptationdesstructuresagricolesrele­
vantdel'objectifn°5a)àmettreenœuvredansleszones
couvertesparl'objectifn°5b).
7.Lesinterventionsautitredel'objectifn05b)sefontde
façonprépondérante sousformedeprogrammesopération­
nelsennombrelimité.
8.Lesmodalitésd'applicationduprésentarticlesont
préciséesdanslesdispositionsviséesàl'article3paragra­
phes4et5.6.LaCommissionétablitdesrépartitionsparÉtatmem­
brepourchacundesobjectifsn°1àn04etn05b)des
créditsd'engagementdesFondsstructurelsentenant
comptedelaprospériténationale,delaprospéritérégiona­
le,delapopulationdesrégionsetdelagravitérelativedes
problèmesstructurels,ycomprisleniveaudechômageet,
pourlesobjectifsappropriés,desbesoinsdedéveloppement
dansleszonesrurales.
7.Pourlapériodeviséeauparagraphe2,10%descrédits
d'engagementdesFondsstructurelssontconsacrésau
financementdesinterventionsentreprisesàl'initiativedela
Commissionselonl'article5paragraphe5.
8.Envuedeleurinscriptionaubudgetgénéraldes
Communautés européennes ,lesmontantsvisésauxpara­
graphes2et3etàl'annexeIIsontadaptés,enamontde
chaqueprocédurebudgétaireannuelle,àl'évolutiondes
prixdanslaCommunauté .IV.DISPOSITIONS FINANCIÈRES
Article12
Ressourcesetconcentration
1.Article13
Modulation destauxd'intervention
1.Laparticipationcommunautaire aufinancementdes
actionsestmoduléeenfonctiondesconsidérations
ci-après:
—lagravitédesproblèmesspécifiques,notammentrégio­
nauxousociaux,visésparlesactions,
—lacapacitéfinancièredel'Étatmembreconcerné,comp­
tetenunotammentdelaprospéritérelativedecetÉtat
membreetdescontraintesbudgétairesdécoulantdela
miseenœuvredesprogrammesdeconvergence,
—l'intérêtparticulierquelesactionsrevêtentdupointde
vuecommunautaire ,
—l'intérêtparticulierquelesactionsrevêtentdupointde
vuerégional,
—lescaractéristiques propresauxtypesd'actionsvisées,
2.Cettemodulationtientcomptedel'articulationprévue
entrelessubventionsetlesprêtsmobilisésviséeàl'article5
paragraphe4.
3.Laparticipationcommunautaire accordéeautitredes
Fondsetdel'IFOPpourlesdifférentsobjectifsénoncésà
l'article1erestsoumiseauxlimitessuivantes:2.Lescréditsd'engagementpourlesFondsstructurelset
pourl'IFOP,exprimésenprix1992,s'élèventà141471
millionsd'écuspourlapériodede1994à1999.
Larépartitionannuelledecescréditsfigureàl'annexeII.
3.Uneffortsignificatifdeconcentration desressources
budgétairesestconsentienfaveurdesrégionsenretardde
développement couvertesparl'objectifn°1.
Lescréditsd'engagementauprofitdecesrégions,exprimés
enprix1992,s'élèventà96346millionsd'écuspourla
périodede1994à1999.
Larépartitionannuelledecescréditsfigureàl'annexeII.
L'ensembledesactions,autitredesobjectifsn°1àn05,en
faveurdesrégionsdel'objectifn01estcomptabilisé àcet
effet.
4.Pourl'ensembledesquatreÉtatsmembresviséspar
l'instrumentfinancierdecohésion,laCommissionveilleà
cequel'augmentation descréditsd'engagementdesFonds

N°C118/52 JournalofficieldesCommunautés européennes28.4.93
approuvéesparleConseilouparlaCommissionsurlabase
delaréglementation desFondsstructurelsapplicableavant
l'entréeenvigueurduprésentrèglement.
2.Lesdemandesvisantl'obtentiond'unconcoursdes
Fondsstructurelspourdesactionsprésentéesautitredela
réglementation applicableavantl'entréeenvigueurdu
présentrèglementsontexaminéesetapprouvéesparla
Commissionsurlabasedecetteréglementation .—75%auplusducoûttotalet,enrèglegénérale,50%
aumoinsdesdépensespubliques,pourlesmesures
appliquéesdanslesrégionspouvantbénéficierd'une
interventionautitredel'objectifn01.Lorsqueces
régionssontlocaliséesdansunÉtatmembreconcerné
parl'instrumentfinancierdecohésion,laparticipation
communautaire peut,dansdescasexceptionnels
dûmentjustifiés,s'éleverà85%auplusducoût
total,
—50%auplusducoûttotalet,enrèglegénérale,25%
aumoinsdesdépensespubliques,pourlesmesures
appliquéesdanslesautresrégions. 3.
Lestauxd'interventionminimauxfixésaupremieralinéa
nes'appliquentpasauxinvestissements générateursde
recettes . 4.
4.Pourlesétudespréparatoiresetlesmesuresd'assistance
techniqueentreprisesàl'initiativedelaCommission ,le
financementdelaCommunautépeut,dansdescasexcep­
tionnels,atteindre100%ducoûttotal.5.
5.Lesmodalitésdemiseenœuvrededispositionsprévues
auprésentarticle,ycompriscellesquiconcernentla
participationpubliqueauxactionsconcernées,ainsiqueles
tauxappliquésauxinvestissements générateursderecettes,
sontpréciséesdanslesdispositionsviséesàl'article3para­
graphes4et5.6.Lesdispositionsviséesàl'article3paragraphes4et5
précisentlesdispositionstransitoiresspécifiquesrelativesà
l'applicationduprésentarticle,ycomprisdesdispositions
quiassurentquel'aideauxÉtatsmembresn'estpasinter­
rompueenattendantl'établissementdesplansetdespro­
grammesopérationnelsselonlenouveausystème,etqueles
octroisdeconcourspourlesprojetsayantfaitl'objetd'une
décisiond'octroideconcoursavantle1erjanvier1989
puissentêtredéfinitivement clôturésauplustardle30juin
1995.V.AUTRESDISPOSITIONS
Article14
Cumuletchevauchement
1.Unemesureouuneactionindividuellenepeutbénéfi­
cierpourunepériodedéterminéequeduconcoursd'un
Fondsstructureloudel'IFOPàlafois.
2.Unemesureouuneactionindividuellenepeutbénéfi­
cierduconcoursd'unFondsstructureloud'unautre
instrumentfinancierqu'autitred'unseuldesobjectifsvisés
àl'article1eràlafois,saufexceptionàprévoirdansles
dispositionsviséesàl'article3paragraphes4et5.
3.Unmêmeterritoirenepeutêtreéligiblequ'àunseuldes
objectifsn°1,n°2etn°5b).Article16
Rapports
Danslecadredesarticles130Aet130Bdutraité,avantle
1ernovembredechaqueannée,laCommissionprésenteau
Parlementeuropéen,auConseiletauComitééconomique
etsocialunrapportsurl'applicationquiaétéfaitedu
présentrèglementaucoursdel'annéeprécédente .
Danscerapport,laCommissionindiqueenparticulierles
progrèsaccomplisdanslaréalisationdesobjectifsvisésà
l'article1eretdanslaconcentration desinterventions au
sensdel'article12.
Article15
Dispositionstransitoires
1.Leprésentrèglementn'affectepaslapoursuitedes
actionspluriannuelles ,ycomprisl'adaptationdescadres
communautaires d'appuietdesformesd'interventions ,LaCommissionprésenteunrapportauParlementeuro­
péen,auConseiletauComitééconomiqueetsocial,tous
lestroisans,surlesprogrèsaccomplisdanslaréalisationde
lacohésionéconomiqueetsocialeetsurlafaçondontles
Fonds,l'IFOP,l'instrumentfinancierdecohésion,laBEIet
lesautresinstrumentsfinanciersyontcontribué.Cerap­
portest,lecaséchéant,assortidepropositionsappropriées
concernantlesactionsetlespolitiquescommunautaires

28.4.93 JournalofficieldesCommunautés européennesN°C118/53
affectantlacohésionéconomiqueetsociale.Lepremier
rapportestétabliauplustardle31décembre1996.VI.DISPOSITIONS FINALES
Article18
Miseenœuvre
LaCommissionestchargéedelamiseenoeuvreduprésent
règlement.
Article19
Clausederéexamen
SurpropositiondelaCommission ,leConseilréexaminele
présentrèglementavantle31décembre1999.
Ilstatuesurcettepropositionsuivantlaprocédureprévueà
l'article130Ddutraité.
Article20
Entréeenvigueur
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejour
suivantceluidesapublicationauJournalofficieldes
Communautés européennes .Article17
Comités
1.Danslamiseenœuvreduprésentrèglement,laCom­
missionestassistéeparquatrecomitésserapportantres­
pectivementauxobjectifs:
—n01etn°2:
—comitéconsultatifcomposédereprésentants des
Étatsmembres,
—n03etn°4:
—comitéautitredel'article124dutraité,
—n°5a):
—comitédegestioncomposédereprésentants des
Étatsmembres(adaptationdesstructuresagrico­
les),
—comitédegestioncomposédereprésentants des
Étatsmembres(adaptationdesstructuresdela
pêche),
—n°5b):
—lecomitédegestionvisépourl'objectifn°5a),
premiersous-tiret.
2.Lesdispositionsprécisantlesmodalitésrelativesau
fonctionnement descomitésvisésauparagraphe 1,ainsi
quelesmesuresconcernantlesmissionsdescomitésdansle
cadredelagestiondesFonds,sontarrêtéesconformément
auxdispositionsdel'article3paragraphes4et5,etde
l'article3bisdernieralinéa.Leprésentrèglementestobligatoiredanstousseséléments
etdirectementapplicabledanstoutÉtatmembre.

N°C118/54 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes28.4.93
ANNEXE 1
RÉGIONSVISÉESPARL'OBJECTIFN°1
Belgique: Hainaut
Allemagne :Brandenburg ,Mecklenburg-Vorpommern ,Ost-Berlin,Sachsen,Sachsen-Anhalt ,
Thuringen
Grèce: latotalitédupays
Espagne: Andalucía,Asturias,Cantabria,CastillayLéon,Castilla-LaMancha,Ceutay
Melilla,ComunidadValenciana,Extremadura ,Galicia,IslasCanarias,Murcia
France: Départementsfrançaisd'outre-mer(DOM),Corse
Irlande: latotalitédupays
Italie: Basilicata,Calabria,Campania,Molise,Puglia,Sardegna,Sicilia
Portugal: latotalitédupays
Royaume-Uni :HighlandsandIslands,Merseyside,NorthernIreland
ANNEXEU
CRÉDITSD'ENGAGEMENT POURLAPÉRIODEDE1994À1999
(enmillionsa'écusauxprixde1992)
1994 1995 1996 1997199819991994-1999
FondsstructurelsetIFOP 201352148022740240262569027400141471
dontlesrégionsde
l'objectifn01 13220143001533016396178201928096346