ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)1180
Vol.1970/0168

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNESBruxelles,le
CONFIDENTIEL
Secrétariatgénéral

PROPOSITION DEDECISION DUCONSEIL
autorisantlaRepubliquefederaled'Allemagneàouvrir
lanégociationd'unaccordcommercialàlongtermeavec
l'U.R.S.S.
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
VuleTraitéinstituantlaCommunautéEconomiqueEuropéenne ,etnotammentsonarticle
113,
VuladécisionduConseildulodécembre1969concernant 1'uniformisation progressive
desaccordsrelatifsauxrelationscommerciales desEtatsmembresaveclespaystiers
etlanégociationdesaccordscommunautaires (l),etnotammentsesarticles9©"t12,
Vulaproposition delaCommission ,
Considérant quelaRépubliquefédéraled'AllemagneainformélaCommissionqu'ellecon­
sidèredevoirenvisager,pourdesraisonsparticulières ,denégocieravecl'U.R.S.S.un
accordcommercialàlongtermepourlapériode1970-1974 «
Considérantqu'unenégociation communautaire autitredel'article113avecl'U.R.S.S.
nes'avèrepasencorepossible 5
Considérant quelerégimecommunautaire mentionnéautitreIIdeladécisionduConseil
du16décembre1969n'estpasencorecomplètementétabliàl'égarddecepaystiers;
Considérant quelesdispositions fondamental^do1'accord'commercialenvisagéontfait
l'objetd'uneconsultationpréalablecomportantunecoordination ayantpoureffetd'as­
surerlebonfonctionnement dumarchécommun,detenircomptedesintérêtslégiiimesdes
Etatsmembresetdecontribueràl'établissement desprincipesuniformesdelapoliti-
1
quecommerciale commune;
(l)J.O.n°L326du29.i2.i969,p.39

Considérant quelesconclusionstireesdecettecoordination devront,aucoursdela
négociation ,servirdelignesdirectrices pourl'Etatmembreintéressé ;
Considérant quelaprésenteautorisation portesurlanégociation par1'Etatmembro
intéresséd'unaccordcommercialaveclepaystiersencausesanspréjudicedesau­
tresobligations découlantdudroitcommunautaire pourcetEtatmembre,
AARRETELAPRESENTEDECISION :
Articlepremier
LaRépubliquefédéraled'Allemagneestautoriséeàouvrirlesnégocia­
tionsavecl'UoR.S.S.envuedelaconclusiond'unaccordcommercial pourlapériode
allantdu1erjanvier1970au31décembre1974»surlabasedesconclusions quifigu­
rentenannexe.
Article 2
•LaRépubliquefédéraled'Allemagneestdestinataire delaprésente
décision.
FaitaBruxelles,le

SïjCEjT
Conclusions devantservirdelignesdirectrices pourlanégociation
d'unaccordcommercialàlongtermeentrelaRépubliquefédéraled'Al­
lemagneetl'U.R.S.S.
1.LaRépubliquefédéraled'Allemagnenégocieraavecl'U.R.S.S.unaccordcommer­
cialàlongterme,pouruneduréedecinqans,àcompterdu1erjanvier1970,cetaccord
necomporterapasdeclausedereconduction tacite.
2.Ledéveloppement deséchangesconstitueral'objectiffondamental del'accordet
ceenconformitéavecl'orientationgénéraledelapolitiquecommerciale commune.
*
3.Uneclausederévisionserainséréedansl'accordenvisagépourpermettreà
l'Allemagned'adapter,sinécessaire,lesengagementsprisdefaçonàévitertouteen­
traveàl'élaborationetàlamiseenoeuvreprogressive delapolitiquecommerciale
commune.Cetteclause£<?doitenaucuncasêtremoinsefficacequelesclausesinsé­
réesdanslesaccordsayantjusqu'àprésentbénéficiéd'unedérogationàladécisiondu
Conseildu9octobre1961.
4.L'Allemagne,àconditionqu'elleobtiennelesmêmesavantagesdel'U.R.S.S.,
pourraitaccorderàcepaysletraitementdelanationlaplusfavoriséeenmatièredoua­
nière.L'Allemagneprendralesprécautionsnécessairesafinquecetraitementnesoit
pasétenduauxavantagesdécoulantnotammentd'accordsconclusenvuedel'établissement
d'UnionsdouanièresoudeZonesdelibreéchange.
\ ,
5.L'Allemagnepourraitappliqueràl'U.R.S.S.lesmêmesmesuresdelibérationqu'cl
leappliqueactuellement ,danslecadredesonrégiemedelibérationautonome,àl'égard
desautrespaysàcommerced'3tat.
Ellepourrait,enoutre,conveniravecl'U.R.S.S.,danslecontextedel'accord
envisagé,denopasmaintenirouinstaurerdesrestrictions ouinterdictions auximpor­
tationsetexportations quineseraientpasappliquéesàl'égardd'autrespaysdansAoo
circonstances (conditionsousituations)analogues.
l'Allemagnepourraitégalementdéclarersonintentiondepoursuivreceproceosus
libérationpendantladuréedevaliditédel'accordàlongtermeenvisagé.

6.Pourleséchangesdemarchandises entrel'Allemagneetl'U.R.S.S.,leslistes
decontingents quiseraientéventuellement négociées,.neseraientvalablesquepour
unan,sanspossibilité dereconductiontacite;lanégociation dotoileslistes ,devra
êtreprécédée,entoutétatdecause,d'uneconsultation-coordination auxtermesde
l'article10deladécisionduConseildu16décembre1969»
7.L'Accordcomporterauneclausedeprixappropriéequipermettraà1'Allemagne
deprendre,lescaséchéant,desmesuresdesauvegarde.
8.Encequiconcernelesproduitsrésultantd'unecoopération économiqueetin­
dustrielle ,l'Allemagnepourraitéventuellement accordercertainesfacilitésàl'impor­
tationdansledomainedesformalitésdouanièresenvigueursurleplannationaletdes
autorisations d'importation horscontingentaprèsexamencasparcas,deleurcaractère
decoopération ,,L'Allemagneadapteraitcependantcesdispositions enfonctiondel'éla­
borationd'unepolitiquecommuneencettematière.
9.Encequiconcernelesproduitsagricolesquinesontpasencoresoumisàunré­
gimecommunautaire àl'importation ,danslecadredelapolitiqueagricolecommune,
l'Allemagneneprendrapasd'engagementssusceptibles d'entraverl'application dela
réglementation communautaire quiseraitmiseenvigueur.
I