ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)690
Vol.1976/0206

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(76)690 final.
Bruxelles ,le14décembre 1976»
RAPPORT PREVUAL'ARTICLE35DUREGLENT
FINANCIER DU25.4.1973
SITUATION GENERALE DESRECETTES ETDESDEPENSES
AU30SEPTEMBRE 1976_
■I
CCM(76)69Ofinal.

-2-
COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
RAPPORT PREVU AL'ARTICLE 35_DU REGLEMENT
FINANCIER DU_25.4.1973
SITUATION GENERALE_DES RECETTES ET_DES DEPENSES
AU_30 SEPTEMBRE I976
Leprésent document concerne lesneuf premiers mois de
l'exercice 1976 etsefonde sur lesdispositions prévues à
l'article 35durèglement financier .Ilnes'agit pas d'undocument
àcaractère budgétaire car sonbut principal est deretracer un
panorama del'exercice ,essentiellement aupoint devue financier ,
conformément àlalettre adressée auSecrétaire général duConseil
le14février 1975 »qui prévoit pour l'avenir l'existence dedeux
rapports ,l'unsur l'exécution dubudget ,l'autre basé sur l'article
35durèglement financier .
Cerapport donc seréfère plus spécialement ausystème
decouverture desbesoins detrésorerie desCommunautés prévu aux
articles 31à37durèglement financier ;lesestimations mensuelles
présentées parlaCommission àl'appui decesappels defonds ,sont
comparées auxrésultats effectifs delagestion .
Néammoins lastructure retenue s'efforce defaire ,pour
autant que debesoin etpour chacune desgrandes masses dedépenses ,
une analyse delasituation detrésorerie quitienne compte de
l'état deconsommation des crédits del'exercice etdes crédits
reportés .
Dans lamesure dupossible lerapport essaie ,dans ses
différentes rubriques ,d'estimer l'évolution despaiements etdes
recettes futurs .
Auxpages 10,11et12figurent destableaux quirepré­
sentent respectivement :
-lasituation del'exécution del'exercice 1976
au30septembre 1976
-lasituation desrecettes del'exercice 1976
au30septembre 1976
-l'estimation desbesoins au30septembre établie le
29.7.1976 àl'appui desdémandes d'avances detrésorerie .
•••/•••

-3-
A.RECETTES
1.Ressources propres
Encequiconcernela"trésorerie ,lacouverture desdépenses
d'unexercice ,c'est-à-direlesversements effectués enfaveur
delaCommission entrele1erjanvieretle31décembre ,est
assuréeenpartieparlesdroitsdedouaneetlesprélèvements
agricoles constatés àpartirdumoisd'octobre del'exercice
précédent (versésàlaCommission endécembre )jusqu'aumois
deseptembre del'exercice encause(versésàlaCommission
ennovembre).Leresteestcouvertpardesavancesdetréso-
rerie(voir point2.ci-dessous ).Pour1976une6ommede
1.045 »3MUCaétéverséeautitredesdroitsdedouaneet
prélèvements agricoles delapériodeoctobre/décembre1975
et2.797,9 MUContétéversésaumêmetitrepourlapériode
janvier/Juillet 1976,soit3.843»2 MUCautotal.
Commeleprévoitlaréglementation envigueur ,cesressources
propressontverséesavecuncertaindécalage parrapportà
laconstatation ;aumomentdelarédaction decerapportles
services delaCommission n'avaientreçu,encequiconcernel'exercice 1976,quelesdonnéesconcernant lesconstatations
desmoisdejanvieràjuillet.
Lesrésultats sontlessuivants :
Prévisions del'exeroice (l)IRésultats
(const.au 31*7)%
Perceptions des
droits *dedouane MUC7.861.9 MUC4.894,8 62,26
Droits dedouane
àverser
Prélèvements
agricoles
Cotisations
sucreMUC4.117,3
MUC803,1
MUC107,9
IMUC2.258,2
MUC482,3
MUC57,454,84
60,05
53,15
:SS33S3S3=333SSSSS :MUC5.028,3 MUC2.797,9 55,64
Ilestrappelé quelaparticipation financière duRoyaume-Uni
etdel'Irlandeestconstituée uniquement deressources pro­
presetquecesdeuxEtatsmembres neversentqu'unefraction
deleursperceptions ,calculée enfonction duniveaudela
dépenseglobaleetdeleurpartrelative.Ceciexplique
(l)Lesprévisions sontcellesfigurantaubudgetsupplémentaire n.2
•••/•9•

-4-
l'écartimportant existant entrelesperceptions dedroits
dedouaneetlesversements desmêmesressources ;ainsila
prévision deperceptions desdeuxEtatsmembresprécités ,s'élèveà5*130,8 MUC(l)alorsquel'effortfinancier desmêmes
Etatsmembrespour1976,ycomprislesprélèvements agricoles
etlescotisations sucre(74,9MUC),n'atteintque1.378,8 MUC.
Letableaureprisàlapageprécédente indiqueàsadernière
colonnelepourcentage desutilisations parrapportaux
prévisions annuelles contenues danslebudgetsupplémentaire
n.2.Sil'onconsidère quelesrésultats sontleproduitde
septmoisdeperceptions ,onpourrait endéduire queles
réalisations deressources propressontinférieures aux
dernières prévisions duditbudgetsupplémentaire carsept
moissurdouzereprésentent unpourcentage de58,33.Toutefois
ensebasantsurlamoyenne desperceptions mensuelles des
annéesprécédentes onpeutaffirmer quelasituation n'apas
évoluédefaçonsensible entrelemomentoùontétéfaitesles
prévisions pourlebudgetsupplémentaire n.2etceluides
perceptions lesplusrecentes (constatations dejuillet-
versements àlaCommission deseptembre).Onpeutdonc
s'attendre àcequelesperceptions totales deressources propres ne
s'écarteront pasdesdernières prévisions .
2.Versements prévusàl'art.4»§2deladécision du21.4*1970
Lescontributions financières desEtatsmembres sontversées
mensuellement sousformed'avances detrésorerie complémen­
tairesauversement desdroitsdedouaneetprélèvements
agricoles enapplication dusystèmedecouverture desbesoins
detrésorerie desCommunautés européennes prévuparles
articles 31à37d.urèglement financier du25avril1973.
Lesavances detrésorerie effectuées parlesEtatsmembres
dedécembre 1975(financement dejanvier1976)jusqu'au30.9*
1976(financement d'octobre1976),s'élèventà1.874»9 MUC.
Pourlefinancement dedixmoisdel'exerciceilaétéutilisé
jusqu'iciseulement 58>5dessommesdisponibles .Uncertain
rattrapage s'estproduitparrapportautrimestre précédent
(38,-%finjuin-58,5%finseptembre);deplus,ainsiqu'on
verradanslapartiedépenses decerapport,ons'attendà
uneprogression despaiements aucoursdudernier
trimestre defaçontelleque,lerythmedesressources propres
restantconstant ,ilserafaitappelauxcontributions dans
uneplusforteproportion .
3.Autresrecettes
Lapartieduprélèvement CECAaffectée aubudgetcommunautaire
aétéverséerégulièrement selonlesaccordsprisetau
30.9.1976 laCommission avaitreçuneufdouzièmes .
(l)Ycomprisles"fiscalrtuties"quireprésentent environ75àecemontant
•••/•••

-5-
Quantauxcontributions desEtatsmembresauxprogrammes
complémentaires derecherches etd'investissement ,la
totalité dessommesprévuesdanslebudgetaétéverséepar
touslesEtatsmembres .
Lemontantdesrecettesdiverses (retenuespourpensions ,
impôtscommunautaires ,intérêtsbancaires etc...)dela
Commission au30.9«1976 ,estde16,15MUC.
Auchiffreprécités'ajoutentlesbénéfices dechange
quisontdel'ordrede+174MUCjjusqu'icis'agissantd'unoompte3erésultats ,ceposten'étaitpas
considéré encoursd'exercice ,maisseulement aumoment
del'établissement ducomptedegestion.Contrairement au
passélaCommission adécidéd'estimerlesbénéfices de
l'exercice etdelesincluredanslebudgetsupplémentaire
n.2déjàcitéenarrêtant saprévision à200MUC.
Lesdifférences dechangeproviennent durapportexistant
entrelarépartition géographique desrecettes dela
Commission etcelledecesdépenses ,cequiaboutitàla
création decertains fluxd'unemonnaieàl'autre,alors
quependantlepremiersemestre cefluxallaitd'unefaçon
marquéedesmonnaiesfortesverslesfaibles,aucoursdu
troisième trimestreils'estralenti (135MUCdebénéfice
au30.6contre174MUCau30.9)etonaassistéàla
création decruelques disponibilités enmonnaies faibles.
L'accélération despaiements escomptés-paiements quidans
ledomaine duFSE,duFEDER,del'Orientation etpourle
Frioulseraient essentiellement destinés àlazonesterling
etàlalire-devraitpermettre deréaliser lesprévisions
faites;unemodification importante danslamasseetla
destination decesdépenses pourrait aucontraire produire
despertesnonnégligeables .
B.PAIEMENTS
1.Domaineadministratif etopérationnel
Lespaiements delaCommission au30.9.1976 pourlestitres
1à4dubudget,comptenontenudeschapitres 29et33,sont
del'ordrede227,-MUCsurlescrédits del'exercice etde
20,7MUCsurlesreports.Letotaldecespaiements s'élève
doncà247,7MUC.
Lesbesoinsau30.9»1976 estimésparlaCommission enjuillet,
étaient de270,-MUCpourl'ensemble .
•••/•••

-6-
Pourlespaiementsrelatifs auchapitre 33,laprévision du
mêmemois(soit80,-MUC),Besitueau-dessus desréalisations
(58,1MUCsurlescréditsdel'exerciceet14,1MUCsurlesreports);sil'ontientcomptedufaitqu'aussibienpour
lesdépensesadministratives quepourlesdépenses derecherchesilestadmisd'augmenter d'undouzièmelesprévisions des
besoinsafindeconstituer unemargedesécurité ,lesécarts
indiquésci-dessusrestentàl'intérieur deladitemarge.
Pourcequiatraitauxdépenses destitres1à4,lerythmes'estrévélé,commed'habitué,trèsrégulier ,lamoyenne
mensuelle sesituantà+27MUC;toutefois aucoursdudernier
trimestre ons'attendàuneforteaugmentation aussibien
pourlestitres1à4quepourlarecherche ,cequipourrait
pousserlesbesoinspourcesdeuxdomaines audelàde40MUC
parmois.
2.TITRE V
a)Fondssocialeuropéen
PourleFondssocialeuropéenilavaitétéprévu,lorsdel'établissement desbesoinsdetrésorerie au30.9»197 6,
d'effectuer despaiements del'ordrede130,-MUC.Enréalité
lespaiements effectués àcettedates'élèventà110,4MUC
dont108,4MUCsurreports.
Ainsiqu'ilaétéexpliqué parlepassé,desprévisions de
dépenses encedomainesontextrêmement aléatoires carelles
tiennent auvolumedesdemandes présentées parlesEtats
membresetauxpossibilités deliquidation desservices de
laCommission (contrôles surplace,perfectionnement des
dossiers etc ).Récemment laCommission aadressé
auxadministrations desEtatsmembres unappelafinqu'un
effortparticulier soitfaitenvuedelaliquidation des
dossiers lesplusanciens ,notamment pourlesr.-rpdi-fes
reportésquiautrement tomberaient enannulation (outreles
créditsdel'exercice ,soit441»-MUC,500,–iiUContété
reportés de1974et1975»)Ainsilesservices compétents
delaCommission prévoient pourlederniertrimestre des
paiements del'ordrede150,–MUC.
/■

b)FEDER
Pour lefonds européen dedéveloppement régional ,les
paiements ontétéde16,9 MUC autitre del'exercice etde
55»2MUC autitre des reports ;lesprévisions debesoins au
30.9 faisaient état d'une somme de100,-MUC .Dans ledomaine
duFEDER ,ladépense est également liée auvolume desdemandes
présentées parlesintéressés etàcertaines contraintes
administratives .Lamasse dereports de1975 aété presque
intégralement utilisée (55»2 MUCsur59»9 )»Bur lescrédits
del'exercice 269»-MUCont étéengagés ,lespaiements pour
ledernier trimestre pourraient atteindre lamoyenne
mensuelle de70,-MUC .
FEOGA
Garantie
Lessommes versées au30.9*1976 auxorganismes etservices
payeurs s'élèvent à4«544»7 MUC etelles couvrent également
lesdépenses dumois d'octobre .Pour lamême période les
services delaCommission avaient estimé les besoins
à+4.613 ,-MUC .
Sil'ontient compte des sommes détenues perlesdits
services etorganismes ,au1.1.1976 letotal desavances
décidées monte à4.577 »4MUC .Aucours dutroisième
trimestre lamoyenne mensuelle depaiements estretombée
des460,-MUC delapériode précédente ,à+440,-MUC .Cette
baisse s'est dessinée dès lemois d'août etles raisons
qui l'engendrent nesont pas fort saisissables àl'heure
actuelle :malgré lesrecentes décisions encequiconcerne
l'UCverte ilsemble qu'une partie des crédits restera
inutilisée àlafin del'exercice .Toutefois les versements
restant àeffectuer -couverture desbesoins desorganismes
etservices payeurs pour novembre etdécembre -seraient ,
globalement ,del'ordre de1.200 ,-MUC .
Orientation
Les paiements delasection orientation concernent :
-lespériodes antérieures à1971 »pour lesquelles lesEtats
membres versent àlaCommission des contributions "adhoc "
appelées endehors dusystème instauré par lesarticles 31
à37durèglement financier
-lespériodes postérieures à1971 »pour lesquelles le
financement est compris dans lesystème desressources
propres .

Pour lespériodes antérieures à1971 ,lesEtats membres
effectuent périodiquement etsurdemande delaCommission ,
desversements àvaloir surlesanciennes contributions dues .
Ledernier endate decesversements ,de50,-MUC ,estintervenu
àcheval entre lafindel'exercice 1975 etledébut de
l'exercice 1976 .Lespaiements effectués àcemême titre du
1erjanvier au30.9.1976 ,sont égaux à22,61 MUCetla
situation globale au30septembre estlasuivante :
-contributions versées 675,2 MUC
-dépenses effectuées 645,1 MUC
disponible 30,1 MUC
Pour lespériodes postérieures à1971 »0,44 MUContété
dépensés surcrédits del'exercice et77,62 MUCsurreports .
Comme pour lefonds social européen cespaiements dépendent
desdemandes présentées parlesayant droit ;lesbesoins
estimés au30.9»1976 pour lesseules dépenses relatives àla
périodé postérieure à1971 ,étaient de75,-MUC .
AIDE ALIMENTAIRE
Lesavances versées auxorganismes etservices payeurs
continuent àsuivre unrythme assez lent ;elles n'ont passubi
d'accélération dans le3ème trimestre .Pour lacouverture des
dixpremiers mois ,lessommes versées (87,4 MUC),nereprésen­
tent que30,-'Jodescrédits disponibles pour l'exercice .On
s'attend également dans cesecteur àunaccroissement des
dépenses dans lesprochains mois .Laprévision desbesoins
au30.9.1976 faisait état d'unesomme de99,9 MUC .
Pour l'aide alimentaire comme pour laGarantie lesmontants
avancés auxEtats membres correspondent auxengagements ,la
régularisation etl'imputation définitives intervenant successi­
vement etpour unreliquat important aucours del'exercice
suivant .
PAYS ENVOIE DEDEVELOPPEMENT -COOPERATION FINANCIERE ETTECHNIQUE
Descrédits del'ordre de30,6 MUCsont prévus aubudget 1976
pour des actions enfaveur dePays envoie dedéveleoppement .
Au30.9 ont étédépensés àcetitre 5,22 MUC dont 1,66 MUC
surreports .

ACTIONS D'URGENCE ENFAVEUR DES PAYS LES PLUS TOUCHES PAR LACRISE
Pour cetype dedépenses lebudget 1976 necomporte pas de
crédits ;ilreste uniquement unreliquat de+14»-MUC au
titre dereport 1975 »Les paiements intervenus au30.9.1976
représentent 11,06 MUCalors quelaprévision desbesoins
delaCommission sebasait sur 12,-MUC .Les crédits seront
vraisemblablement épuisés aucours dutroisième trimestre .
REMBOURSEMENT FORFAITAIRE 10j,RESSOURCES PROPRES
Ces paiements sont liés auniveau delaperception des
ressources propres ;les considérations faites pour les
unes valent pour les autres notamment encequi concerne
lesprévisions .
Dufait dudécalage dans leversement desressources propres
(45jours )etdecelui qui s'yajoute pour leversement du
10$auxEtats membres (15jours à1mois ),lespaiements
sur lescrédits del'exercice nesont que de237 »5MUC au
30septembre 1976 ;enoutre 104,47 MUContétépayés àla
même date autitre des sommes constatées aucours du4ème
trimestre 1975 on"k®téversées endécembre 1975 »janvier
etfévrier 1976 .Letotal despaiements estlégèrement
inférieur auxprévisions dedépenses au30septembre 1976
(345,1 MUC).

•III-.: .i l
SITUATION SEL'EXECUTION' PSL'EXERCICE 1976
Etatdespaiements au30.^.1^76
enmilliers d'UC
CREDITS' PAIE MESTSPourcentage' d'exécution *'I?!
exercice reporto 1!exorcice 1report.' ? |1exercice |Ireport3 "> ;
.a Ib |c d |Ie |1f ^i
Dépensesadministratives etopération­
nellesCo!itmis3ion *–; t
■–I
; i
i
a)Titres1à4(saufchap.29et33)
b)Autresinstitutions -
c)réponses derecherches etinvestissement
(chapitre 33)401.360
127.755
135.18352.948 .
7.314
22.422226.981
86.943(lì
58.13720.700
(2)
14.10855.31%I
64,
43,01io|■39,09%
37%
62,92i•I
1
C
i
Titre5 '
Ia)Fondssocialeuropéen 441.000 •508.794 41.959 IO8.438 i0,44% 21,31%
b)P.E.D.E.R. 300.000 59.332 16.919 55.175 5,64i 92,99%
0)FRI0UL. I
F.E.O.G.A. :
aiCarantie
b)Orientation60.000
5.835.270
325.000332.853(3 )
802.322(5''4Γ544.651 (4)
.445 Ι80.292(4)77,8856
0,14% 10,01%1
t-*0 t
1
IPaysenvoiededéveloppement
a)Aidealimentaire
b)'Coopération financière ettechnique
c)Actionsd'urgence
Ressources propres
a)Remboursement 10ii
Reserve289.630
30.622
502.832
21.958'64.828
1.988
14.197
104.526 .94.352(6Ï
3.678
237.5021.662
11.057
104.46726
12,01%
.47,23i,62
83,60%
77,80%
99,94%'I
,l
TOTAL AFINANCER8.470.610 1.971.524 5.184.624 395.899
!
•Cl)Donnéesau23.9.I976 • ■• 'i
(2).Lespaiementssurcréditsdel'exercicecorrespondent auxsommesmisesàladisposition desinstitutions etcouvrentégalemntlesj"
reports |
(3)Ils'agitdesommesavancéesauxservicesetorganismes payeursen1975dontl'imputation définitiven'étaitpasintervenue au i"
31.12.1975 ■ .
(4)Lesmontantsindiquésdanslacolonne"c"correspondent auxavancesoctroyées auxorganismes pourlacouverture desdépensesau •
(5)Cemontantcomprendtouslesreportsorientation àfinancerausensdeladécisiondu21.4.70;enoutrepourlasectionOrientationexisteunreportde152,3MUCàfinancerpardesclés"adhoc"(parlesSix)surlequel22,6MUContétédépenses.
(6)Cemontantcomprendlespaiementsfaitsàtitred'avanceetceuxsurreports '
iil .■'..'.: :i 1 ■ :;';'' '' :'•; ■..
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\

ίι
ΌSITUATION DESREÇETTES_DE L'EXERÇIÇE_1976
(30septembre 1976) enU.C.
Γ : ;|Recouvrements
IPourcentage de
recouvrfT.entIRecettes prévues
\(D I
I| a I b L__ 2
1.Recottes diverses :■•
-liéesauxactivités delaCEEAx-autrestfuelaCEEA •5.417.000
238.387.6582.505.300
187.795.242 (2)46,24i
78,7736.
i2.Contributions CECA 18.000.000 13.500.000 75,"%■
3»Contributions CEEA(programmes complément.) 9.189.453 9.189.453 100,-%
4»Versements desEtatsmembres :
I.Ressources propres ex.1975
II.Contr.recouvrement droits1975
III.Avances detrésorerie :
-au31.8 1.646.721.622 .
–versem.septembre 228.138.027
1.874.859.6491.045.256.823
. *
IV.Ressources propres ;-au31.8(janv/juin)2.375*021.556-,versem.septembre /122.861.972
(const.juillet)2.797.833.5285*TOTAUX »«£==.====;*==»»
Contributions
Ressources propres :
dont
-droitsdedouane
-prélèvements agricoles
-cotisations sucre3.210.429.506
5.028.315.344
(4.117.289.344 )
(803.085.000 )
(10C7.941.000 )1.874.859.649
2.797.883.528
(2.258.232.041 ).
(482.276.596 )
(57-374.891 )58,52i(2)
55,64
54,84£(4>
60,05iti)
53,15^(4)
8.509.738.961 (5)5.930.939.995
.|57,41%(C)
1Mj.(l)Ycomprislebudgetsupplémentaire n.2 :
j(2)Cemontantcomprendseulementlesrecouvrements au31.8.1976 (Co.xn;iii:-.ioi;)
~(3)Correspond auxavancesconsenties pourlacouverture desmoisjanvier/octobre
(4)Correspond àseptmoisdeperceptions
(5)Cemontantdiffèredutotaldescréditsautorisésfigurantdan3lasituationrelativeauxdépensescardansle
de1976l'étatdesrecettesfaitapparaître ,parrapportauxdépenses ,unexcédentd'environ39KUC
i-jj(6)Pourcentagecalculésanstenircomptedesrecouvrementsrelatifsàl'exercice1975(points4IetII)|iibudget
I!M!
C;

Couverture desbesoinsdetrésorerie delaCommission -moisdeseptembre 1975
1
enMUC
h"" ■■■
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Paiements ISepti
embre!i
1 Ρ'révisionsi
Crédita de
l'exercice1!
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i!octobrei
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[Cumul |MoisjCumul'Mois !Cumuli
i
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(3)Cetableau,établile29.7,1976 ,estbasésurlebudgetsupplémentaire n.1