B4-0835, 0863, 0865 et 0868/98

Résolution sur la crise économique et financière mondiale

Le Parlement européen,

- vu son débat du 28 janvier 1998 sur la crise financière dans l'Asie du Sud-Est,

- vu sa résolution du 12 mars 1998 sur le processus ASEM (relations Europe-Asie) ((JO C 104 du 6.4.1998, p. 217)),

- vu la déclaration des ministres des finances et des directeurs des banques centrales du G 7 du 14 septembre 1998,

A. profondément préoccupé par le fait qu'à la suite de la dévaluation du bath thaïlandais en juin 1997, une crise financière se soit développée et étendue de l'Asie du Sud-Est à l'Asie orientale, au Japon, à la Russie et à l'Amérique latine,

B. considérant que cette crise financière se mue en une crise économique mondiale ayant de graves conséquences politiques et sociales dans de nombreux pays;

1. préoccupé par le fait que la mondialisation des marchés financiers les soustrait à toute réglementation et supervision internationales réelles; insiste par conséquent sur la nécessité de mettre en place de véritables organes internationaux de réglementation et de surveillance; estime qu'il faudrait pour cela passer en revue le rôle des institutions existantes, notamment le FMI, la BRI et l'OMC; invite la communauté internationale à entreprendre très rapidement cet examen;

2. reconnaît que la libéralisation des échanges et des investissements transnationaux reste la meilleure manière de résoudre la crise et réaffirme son engagement envers le développement harmonieux de relations commerciales internationales dans une économie mondiale libre;

3. rappelle son point de vue - déjà exprimé dans la résolution susmentionnée du 12 mars 1998 - selon lequel le Conseil et la Commission doivent avancer des propositions visant à réglementer le système économique et financier international de façon à éviter que ne se reproduise une crise analogue; ces propositions pourraient porter sur

- une réforme des institutions financières internationales en leur conférant un rôle accru en matière de contrôle de façon à favoriser un renforcement de la transparence des actions des marchés, notamment en ce qui concerne les normes de diffusion des données sur les informations financières;

- la publication d'informations financières de meilleure qualité et plus complètes de manière à ce que les marchés de capitaux travaillent dans de meilleures conditions et de façon plus transparente;

- une amélioration de la qualité de la surveillance dans le secteur financier, tant de la part des bailleurs que de la part des emprunteurs en réformant les indicateurs de crédit à risque et en étendant le contrôle aux organisations non bancaires;

- une amélioration de la réglementation applicable au secteur bancaire et la mise en place de contrôles sur les prêts à court terme et la spéculation;

4. estime que, dans le contexte de la globalisation des marchés financiers, les contrôles de capitaux ne constituent pas une solution à long terme mais reconnaît que, devant l'instabilité de la situation politique actuelle, des contrôles peuvent être nécessaires à court terme pour protéger l'économie et la population russes;

5. reconnaît le risque de voir appliquer des mesures protectionnistes aux mouvements de capitaux et aux échanges, comme cela se fait en règle générale pour résoudre les problèmes économiques et financiers;

6. rappelle que l'Union européenne a déjà très largement contribué aux prêts du FMI en Asie et pourra continuer à jouer un rôle important dans ce domaine; estime que les préparatifs à l'introduction de l'euro ont beaucoup contribué à éviter l'instabilité monétaire dans la zone euro et souligne qu'avec une politique monétaire unique, les pays de la zone euro devront jouer un rôle majeur dans la recherche d'une solution aux crises financières qui perturbent l'économie mondiale;

7. souligne à cet égard que la plus grande importance doit être accordée à la représentation adéquate de la zone euro et des intérêts de l'Union européenne au niveau international, notamment au sein des institutions internationales;

8. souligne que le sort de l'économie mondiale dépend désormais largement de l'évolution économique aux États-Unis et dans l'Union européenne et qu'une récession dans ces pays aurait des effets désastreux sur l'ensemble de la production mondiale; souligne par conséquent l'importance d'une coordination étroite des politiques monétaires du SEBC et du système fédéral de réserve aux États-Unis de façon à éviter toute erreur dans ce domaine qui risquerait de remettre en question les perspectives de croissance actuelles;

9. souligne la volonté de l'Union d'accorder aux pays concernés une aide technique ou toute forme d'aide qui se révélerait nécessaire;

10. exprime l'espoir que les propositions de réformes contenues dans la présente résolution seront dûment examinées lors de la réunion du groupe des 22 principaux pays industrialisés et émergents qui se tiendra au début du mois d'octobre 1998;

11. propose l'instauration d'un dialogue réel entre lui-même, le Conseil et la Commission au cours des mois à venir pour définir la contribution de l'Union européenne à la cause de la réforme économique et financière mondiale;

12. charge son Président de transmettre la présente résolution à la Commission, au Conseil, aux gouvernements du groupe des 22 principaux pays ainsi qu'aux présidents du FMI et de la Banque mondiale.