ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)716
Vol.1977/0224

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
•COM(77)716final.
Bruxelles,le2janvier197Ô»
Proposition de
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
relatifàl'organisation d'uneenquêtesurlastructureetla
répartition dessalairesdansl'industrie,lecommercedegros
etdedétail,lesbanquesetlesentreprisesd'assurances
(présentéeparlaCommissionauConseil)
C(Kf(77)716final.

Exposé desmotifs
v.mim .selon nepeut accomplir certaines tâches quiluisont imparties par
ji'fiv.it éinstituant laCommunauté économique européenne ,enparticulier
p.rlumise enoeuvre desarticles 2,3,117,1189119 ,120et122 ,sans <
reposer dedonnées valables ©tcomparables entre pays surlarépartition
etlastructure dessalaires . V'
C'estpourquoi ,depuis 1966 ,envertu derèglements duConseil ,ilaété
procédé àtrois enquêtes communautaires spécifiques suroesujet dans l'in­
dustrie (1)etdans lecommerce ,les "banques etlesassurances (2).
0sonqu8tes ontétéeffectuées par l'Office statistique desCommunautés
zopéennes encollaboration avec lesInstituts nationaux deStatistique et
•sMinistères duTravail des Etats membres .Les -résultats enont été • '
publiés dans lasérie "Statistiques' sociales "'deIfOffioe statistique des .
Communautés européennes (3)}ils .ontété'très atfprédiés de'laplupart des
gouvernements etdesmilieux économiques etsociaux »
Lesenquêtes surlastructure etlarépartition dessalaires ontessentielle –
ment pour butdedégager lesrelations statistiques entre lesalaire etcer­
taines caractéristiques individuelles dusalarié (sexe ,qualification profes­
sionnelle ,âge ,régime detravail ,ancienneté detravail dans l'entreprise ,
etc. )oudel'établissement oudel'entreprise quil'occupe (nature del'ac­
tivité ,dimension ,localisation géographique )•Cesenquêtes fournissent des
i..formations sur ladistribution des Salaires individuels etsur lesdiffé -
.-•-.nces desalaires entre lesdiverses catégories desalariés ;elles peuvent
contribuer àexpliquer dans quelle mesure lesdifférences deniveaux consta­
tes entre branches d'activité etentre pays sont imputables àdesdifférences
dans lastructure delamain–d'oeuvré .Elles sont particulièrement utiles pour
1'appréciation desdifférences entre lessalaires masculins etféminins .
(1)Règlement n°188/64/CEE (JOn®214du24.12.1964 ,p.3634/64)
Règlement (CEE)n°2395/71(J0n°L249àvi10.11 .1971 ,p.52). ;»
(2)Règlement (CEE)n°178/74(JOn°L21du25.1.1974 ,P.2) ;'.
(3)Structure dessalaires dans l'industrie en ,1966 (série spéciale ,8volumes )
Struoture dessalaires dans l'industrie en1972 (série spéciale ^13volumes )
Structure dessalaires dans lecommerce ,lesbanques etlesassurances en
1974 (série spéciale »10voliimee ,encoure deparution )

-2
Enraisondeschangements quiinterviennent progressivement danslastruc­
turedelamain~d'oeuvre,ilconvientderépéter1'enquêteauboutd'uncer­
taintemps®Enoutre,pourrationaliser etallégerlesprocédures,laCommis­
sionaexaminélapossibilité derassemblerenuneseuleetmêmeenquêteles
investigations réaliséesjusqu'alorsdistinctement dansl'industried'une
part,etdanslecommeroe,lesbanquesetlesassurancesd'autrepart»Cette
propositionaétéapprouvée,danssonprincipe pparlaConférenceélargie
desDirecteursgénérauxdesInstitutsnationauxdeStatistiqueles8,9©t
10déoembre1976,quiaenoûtre.convenuquelapremièreenquSteainsijume­
léepourraitêtreeffectuéeen1979/1980sua*labasededonnéesafférentes
à1978ou1979. ■^"
Afinquecetteenquêteneconstituepasunechargetroplourdepourles
entreprisesetlesbudgetsdesCommunautés européennesetdesEtatsmembres,
elleseraexécutéeparsondage.
Legroupedetravail"Statistiques dessalaires"composédereprésentants
desadministrations nationalesainsiquedesorganisations desemployeurset
destravailleurss'estréuniàLuxembourgles4,5»6et11,12,13juillet
1977pourarrêterdocommunaooordlesmodalitéstechniquesde1'enquête
Vquestionnaire deréférence,champ,méthodes,transmissiendosrésultats,
etc.)quigarantissentlaoomparabilité desrésultatsetpermettentdetirer
del'enquûtelemaximumd'informations communautaires .
Lechampdel'enquStecouvrelesétablissements ouentreprisesayantun
effectifd'aumoins10salariés»Ainsiestassuréelacomparabilité avecles
enquêtesprécédentesetlesautresstatistiquessalarialescommunautaires
(statistiqueharmoniséedesgaineetstatistiquesurlecoûtdelataain-
d'oeuvre)quiontlemêmechamp»<./r'>M
Avisaibienlesexpertsgouvernementaux quelesreprésentants desorganisa­
tionsdesemployeursetdestravailleurs "ont'insistépourqueladécision ""■
d'entreprendrecettee».quftesoitpriseaussivitêquepossible,afinque
lesentreprisesetlesétablissements destruiesâfigurerdans.1'échantillon
soientenmeeurede.prendrëjdès-led^buHd«l'armée1978,.,lesdispositions
nécessairespourleurpesiûèt'lîredejrépoiadtfe •'aH.-œietoêau- ,

Acettefin,laCommissionsoumetàl'approbation duConseilleprojetdo
reniementci–joint»
Conformément à1'article7deoerèglement,unecontributionforfaitaire
p;rsalariéinterrogéseraimputéesurlescréditsprévusàcettefinau
b.iagetdesCommunautéseuropéennes.Comptetenudel'expériencedesenquêtes
précédentes ,lecoûttotaldel'enquêtepeutSireévaluéà2.400,000unités
decompte(surlabasede0,6u.c.parsalarié),pouvantêtrerépartiessur
troisexeroioesbudgétaires . •

REGLEMENT (CEE)JI° HJCONSEIL
du
relatif àl'organisation d'uneenquête surlastructure etlarépartition
dessalaires dans l'industrie ,leoommerce degros etdedétail ,lesbanqueB
«tlesentreprises d'assurances
LECONSEIL DESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,' •
vuletraité instituant laCommunauté éoonomique européenne ,etnotamment
sonarticle 213 »
vuleprojet derèglement soumis parlaCommission ,
considérant que ,pour acoomplir leBtêcheB quiluisont confiées parle
traité ,notamment dans sesarticles 2,3,117»118,119 ,120et122,laCom­
mission doit connaître lasituation etl'évolution dessalaires dans les
neuf pays delaCommunauté ,encequiconcerne ,d'unepart ,leurs variations
enfonction delastructure delamain-d 'oeuvre et,d'autre part ,laréparti­
tion dessalariés parniveau desalaire ;
considérant que'l'enquête surlecoût delamain-d' oeuvre darm l'industrie ,
lecommerce degros etdedétail ,les "banques etlesentreprises d'asBuranoes
en1978 ,dont l'exéoution estpï'évue pbrlerèglement n® ; ,«©pourra fournir que
desmoyennes établies àpartir dedonnées globales etn'estpassusceptible
dedonner des indications nisur les relations existant entre les salaires
etlesoûractéristiquee individuelles dessalariés (âge ,sexe ,qualification
professionnelle ,ancienneté ,etc. )nisurlarépartition dessalaires autour
delamoyenne ;
considérant quelesrenseignements statistiques encedomaine sont seulement
disponibles dans quelques Etats membres etnepermettent pasdecomparaisons
valables etqu'enconséquence desenquêtes surlastructure etlarépartition
.dessalaires doivent ,être senées surlabase dedéfinitions uniformes etselon
uneméthode uniforme ; ' '

considérant quelameilleure méthode pour connaître lasituation delastruc­
ture etdelarépartition dessalaires estdeprocéder àuneenquête commu­
nautaire spécifique ainsi qu'ilaétéfait pour l'industrie en1966et1972 ,
enexécution desrèglements n°188/64/CEE (1)et(CEE)n°2395/P (2),et
pour lecommerce degros etdedétail ,les "banques etlesentreprises d'as­
surances en1974 »enexécution durèglement (CEE)n°178/74(3);
considérant qu'enraison deschangements qui seproduisent dans lastructure
delamain-d'oeuvre etdans larépartition dessalaires ,lesrésultats des
dernières enquêtes relatives auxarmées 1972 et1974 nesauraient être consi­
dérés comme valables au-delà d'unecertaine période ;qu'ilconvient ,dès
lors ,deprocéder àunenouvelle enquête surlabase desdonnées relatives à
l'année 1978 ou1979 afin delesmettre àjour ;
considérant que ,pour rationaliser lesprocédures etalléger lacharge deg
entreprises etdubudget desCommunautés européennes etdesEtats membres ,
ilimporte ,d'unepart ,deprocéder parlaméthode dusondage et,d'autre
part ,derassembler desinformations pour l'industrie ,lecommerce ,les
banques etlesentreprises d'assurances paruneseule etmême enquête ,
AARRÊTÉ LEPRESENT REGLEMENT :
•Article premier .
LaCommission procède àune enquête surlastructure etlarépartition des
salaires del'ensemble dessalariés (ouvriers ,employés ,personnel demaî­
trise etcadres )del'industrie ,ducommerce degros etdedétail ,desban­
ques etdesentreprises d'assurances ,surlabase derensèignements statis­
tiques relatifs soit aumois d'octobre 1978 ,soit aumois d'avril 1979 »soit
aumois d'octobre 1979 »ainsi qu'àl'ensemble Boit del'année 197$ ,soit de
l'année 1979 »
(1)JOn°214du24.12.1964 ,p.3634/64.
(2)JOn°L249âu10.11 .1971 ,p.52»
(2)JOn°L21du .25.1.1974 ,p»2.

Article 2
L'enquête s'étend auxétablissements ouentreprises oooupant aumoins 10
salariés quiexercent lesactivités déiinitécs etdéfinies parlesdivisions
1,2,3»4»5e"tleeclasses 61,64/65»81,82delanomenclature générale
desactivités économiques dans lesCommunautés européennes (NAGE ),àl'ex­
ception desgroupes 651 ,652et811 ,et,pour l'Irlande ,delaclasse 50.,
Toutefois ,dans les "banques etlesentreprises d'assurances auLuxembourg ,
l'enquête sera effectuée sans oonsidération d'unnombre limite desalariés
occupés .
L'enquête esteffectuée surla "base d'unsondage *
Article 3
Lesemployeurs sont tenus defournir pour lesentreprises ,lesétablissements
etlessalariés quifigurent dans l'échantillon ,lesrenseignements nécessaires
pour déterminer lastructure etlarépartition dessalaires ,dans lescondi­
tions fixées ci-après ..
Article 4
L'enquQte consiste àrecueillir pour chaque salarié desdonnées sur :
1.legain brut pour lemois d'octobre 1978 ,d'avril 1979 d'octobre 1979 »
ouaumoins pour unepériode depaie complète sesituant dans undeces
mois ,ycompris lesdiverses primes payées régulièrement etlesmajora­
tions pour heures supplémentaires ,travail denuit ,travail dominioal et
travail continu ,ainsi quelesallocations familiales aocordées suivant
lesconventions collectives oubénévolement consenties ;
2»lemontant global dusalaire brut ,versé pendant l'année 1978 ou1979 (y
compris lesmajorations pour heures supplémentaires ainsi que l'ensemble
desprimes etgratifications ),lemontant desprimes etgratifications
quineBont pasversées systématiquement aveo larémunération courante
(primes trimestrielles ,semestrielles ,annuelles ,eto.)devant Stre par
ailleurs spéoifié séparément :toutefois ,pour lesouvriers uniquement ,

cesdernièresinformations -pourront <êtreremplàcéesparila.setileindication du
pourcentage quereprésentent ,parrapportausalaireannuelbrut,les
prinosetgratifications quinesontpasverséessystématiquement avec
larémunération courante;
3.lesexe,l'âge,laqualification professionnelle ,l'anciennetédajis
l'entreprise,lemodedecalculdusalaire,lesystèmederémunération ,
lerégimedetravail,lepaiementdusalaireencasd'absence;
4»lenombred'heuresrémunéréesoul'horairehebdomadaire detravail;
5.larégionainsiquelatailledel'établissement oudel'entrepriseoù
lesalariéexercesonactivité.
Article5
Lesrenseignements sontrecueillisparlesservicesstatistiques desEtats
membresaumoyendequestionnaires établisparlaCommissionencollabora­
tionaveccesservices,
LaCommissiondétermine,encollaboration aveclesservioesstatistiques des
Etatsmembres,lesmodalitéstechniquesdel'enquête,notammentleplande
sondage.Enoutre,ellefixe,danslesmÊrnesconditions,lesdatesdedébut
etdeclôturedel'enquête,ledélaideréponseauxquestionnaires ainsique
lesmodalitésdetransmission desrésultatsdel'enquêteàlaCommission.
Lespersonnestenuesdefournirlesrenseignements répondrontauxquestion­
nairesdemanièrevéridiqueetcomplèteetdanslesdélaisfixés.
Article6
Lesrenseignements individuelsfournisdanslecadredel'enquStenepeuvent
êtreutilisésquedansunbutstatistique.Ilestinterditdelesutiliserà
d'autresfins,nôtammentà'des»finsf'^scalesyotdelescommuniqueràdestiers.
LesEtatsmembresprennentlesmesuresappropriéespourréprimertoute
infraction s
a)àl'obligationdefournirlesrenseignements visésàl'artiole3»
b)à1Obligationdemaintenirleseoretsurlesrenseignements conformé­
mentauxdispositions dupremieralinéaduprésentarticle.

Article7
LesEtatsmembresreçoiventpour1*exécutiondelTenquSte,unesonaneforfai­
taireproportionnelle aunombredesalariéeinterrogée.Cettesommeest
imputéesurlescréditsprévusàoeteffetaubudgetdesCommunautéseuro­
péennes.
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applioabledanst'outEtatmembre.
Faità Po*>rleConseil
Leprésident .