ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)527
Vol.1981/0158

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(81)527 final .
Bruxelles ,le15octobre 1981
PROPOSITION DEREGLEMENT (CEE )DUCONSEIL
prévoyant desaides spéciales dans lesecteur dutabac brut
suite auséisme survenu enItalie ennovembre 1980 etdérogeant
àl'article 12bisdurèglement (CEE)n°727/70
:
-. ^ -:v
ν- ^
(présentée par laCommission auConseil )
"v
•t./• ;...\ /
: •
C0M(81 )527 final .

EXPOSE D3S MOTIFS
L'Italie etnotamment larégion Campama aétéfrappée par léséisme de
novembre 1980 .L'ampleur desdégâts matériels auxlocaux deséchage de
tabac àlaferme etaux installations depremière transformation etcon­
ditionnement etleurs répercussions
a)surlerevenu desplanteurs ,
b)suricur possibilité des'adapter auxconditions demarché ainsi que
c)surlesdifficultés decommercialisation delaproduction delaré­
colte I98O pour lestransformateurs ,sont denature àjustifier des
mesures exceptionnelles enfaveur dusecteur tabac quidans cette ré­
gion représente 5° environ delaproduction nationale etoccupe
40.000 cultivateurs ,auxquels s'ajoutent lesouvriers employés dans la '
transformation etlacommercialisation dutabac brut (10.000environ ).
1.Leséisme adétruit ,endommagé etrendu inutilisable denombreux cen­
tres depremière transformation etconditionnement detabac ,cequi
aamené àconcentrer toutes lesopérations prévues dans cesdivers
centres làoùles installations existantes avaient été moins endom­
mages oupasdutout touchées parleséisme .Lescultivateurs ,ne
pouvant plus achever àlaferme leséchage duproduit àcause des
dommages subis (2.600 locaux gravement endommagés etrendus inutili­
sables et2.300 locaux endommagés )ontlivré envrac comme ilsont
puleur production aucentre detransformation leplus proche .
?.,Lesautorités locales ontordonné l'évacuation desfermes endommagées
etontinvité lesresponsables descentres detransformation àreti­
rer etàaccepter leproduit quileur était présenté .Cescentres ,
àpartir du23novembre 1980 »ontréceptionné dans leurs locaux etma­
gasins tout leproduit livré enversant desanticipations deprix et
dans certains casenpayant leprix d'objectif indépendamment dela
valeur réelle etdel'état deprésentation duproduit .D'après les
premières informations reçues lesquantités retirées s'élèveraient
à13.000 tonnes detabac enfeuilles environ .Ceslivraisons
étaient achevées enfévrier ,alors quepour certaines variétés norma­
lement elles commencent en'mars etseterminent finavril .Cela a
comporté lasuspension desactivités normales desinstallations depre­
mière transformation etconditionnement ,leur premier souci devenant
celui d'accepter laproduction quileur était livrée etd'effectuer

-2-
Lespremières curesdeséchagenormalement effecutées àLaferme.
Leconditionnement etl'emballage dutabacenvuedesacommercialisa­
tionà^/ifnsiretardédeplusieursmois.
2.3.Leproduitemballéainsiobtenupourrait serévélerdequalitémoindre
quenormalement etposeradesdifficultés decommercialisation .Les
pertesde,,revenuquienrésulteront serépercuteront surlesoldede
prixquiserapayéenfindecampagne auxplanteurs quipourunetrès
grandemajorité sontregroupés encoopératives .
2.4.Surleplancommercial ,lesentreprises delarégiontouchéesetrouvent
toutes,indépendamment dupourcentage desdégâtsmatériels àl'uneou
l'autredeleurinstallations ,devantdesproblèmes sérieuxquinese­
rontpasabsorbés danslecourantd'uneseuleannéedeproduction .
2.5.Cequiprécèdepermet :
a)d'apprécier dansquellemesurelesplanteurs etlestransformateurs
ontétéendommagés etontvuleursrevenusdiminués ouannulés du
faitduséismepourletabacdelarécolte 1980;
b)deconstater l'opportunité d'uneintervention financière urgente
delaCommunauté tantauniveaudesplanteurs quedestransformateurs ;
c)d'établir /lelienentréleséismeetlesdifficultés oul'impossibi­
litédecommercialisation delaproduction detabacdelarécolte
1980. .'
3.1.Lesarticles 1et2prévoient uneaidefinancière spéciale,auxplanteurs
(articlepremier )etauxentreprises depremière transformation etcon­
ditionnement (article 2).
3.2.L'aideoctroyée auxproducteurs aunetriplefinalité :
a)concourir aumaintien durevenudesplanteurs detabacgravement
compromis parleséisme;.
b)permettre derecréerlesconditions normales deproduction ,desécha­
geetdeconditionnement àlaferme;
c)donnerauxcultivateurs detabaclapossibilité des'adapter aux
exigences dumarché.

-3-
3.3.cetteaideserade1ECU/kg,pourlesplanteurs ayanteulesinstalla­
tionsdestinées àêtreutilisées pourletabacdétruites,pourlaquan­
titésdetabac,delarécolte1980livréeetpourlaquelle uncertificat-
primeaétéétabli,etde0,70ECU/kgpourlesautresplanteurs endomma-
'gés. ■
Pourlesproducteurs ayanteuleurrécoltede1980détruite à40%au
moins,lesquantités àprendre enconsidération serontégalesà60%
delaproduction de1979,tellesqu'ellesrésultent ducertificat-prime .
3.4.Lenombredecultivateurs quipourraient bénéficier decettemesure
s'élèverait à5.000environ.
4.1.L'aideoctroyée auxentreprises depremière transformation etdecon­
ditionnement estdestinée àcouvrirunepartiedescoûtssupplémentaires
quecesentreprises ontdûsupporter pourlespremières opérations de
séchageetdeconditionnement effectuées dansleursinstallations ,pour
lesquantités detabacdelarécolte1980prisesenchargeauprèsdes
planteurs àcausedesdommages subisauxinstallations detabacàla
ferme,opérations quinormalement ontlieuàlaferme.
ν
''Cesfraisnepouvantêtreprisintégralement enchargeparlaCommunauté
ilestopportun defixerl'aideforfaitaire àunniveausensiblement
équivalent àlamoitiédecescoûtssoit0,30ECU/kg.
4.3.Lesquantités detabacquipourraient êtreprisesenconsidération pour
obtenircetteaideseraient del'ordrede15.000tonnesenviron.
5.1.L'article 3prévoitlasuspension del'application del'article 12bis
durèglement (CEE)n°727/70pourlesentreprises depremièretransfor­
mationetconditionnement situées enCampanja etdanslesenvirons im­
médiats .
τ - '
5.2.L'article 12bisdurèglement (CEE)n°727/70prévoitquelorsquepour
unevariétéetunerécolte,lesquantités dutabacprésentées parune
entreprise àl'intervention dépassent 25%desquantités traitées par-
cetteentreprise ,lesquantités excédentaires sontachetées àunprix
d'intervention dérivédiminué de10%.
./.

-4-
5.3.Cettemesurepermettra auxentreprises depremièretransformation et
conditionnement detabacsituéesenCampaniaetdansLesenvironsim­
médiatsdebénéficier pourLetabaccultivédanscetterégiondesprix
d'intervention dérivésfixéspourLarécoLte1980,pourL'ensembLedes
quantitésportéesàL'intervention .
5.4.Lasuspension deL'articLe12bisestacceptable careLlerentredans
"Lescirconstances exceptionneLLes "prévuesdansLerèglement debase
etsonextension àtouteLarégiontouchéeetàtoutLetabacycuLti-
vésejustifieparLefaitquetoutesLesentreprises detabacdeLa
Campaniaetdesenvironsimmédiatsdirectement ouindirectement ont
étéaffectéeparLeséismedansLeursopérations detransformation
etdecommercialisation .
6.Lescoûtsdécoulant decesmesuresserontprisenchargeparleFEOGA-
garantie,danslebudget1982.Lemontantglobalpourraitêtreévalué
à21MECUenviron.

PROPOSITION DEREGLEMENT (CEE) DUCONSEIL
prévoyantdesaidesspécialesdanslesecteurdutabacbrut
suiteauséismesurvenuenItalieennovembre1980etdérogeant
àl'article12bisdurèglement (CEE)n°727/70
vuletraitéinsituàntlaCommunauté économique européenne/etnotamment
sesarticlesA2et43/
vulaproposition delaCommission/
vul'avisduParlement Européen/
vul'avisduComitééconomiqueetsocial/ ~x
/
considérant queleséismesurvenuenItalieennovembre1980atouchétout
particulièrement larégiondeCampaniaetsesenvironsimmédiats;quedans
larégiontouchée/lesecteurdutabacreprésente/tantauniveaudelacul­
turequ'auniveaudelapremièretransformation etduconditionnement /une
activitééconomique depremièreimportance;quelesévénements denovembre
1980ontprofondément affectélesopérations deséchage,depremièretrans­
formationetduconditionnement dutabacdecetterécolte;
*
considérant quelesplanteurs detabacontétéfrappéparleséismedans
leursmoyensdeproduction;queLesautoritésitalienneontétablidescons­
tatsofficiels desdégâtscausésparleséisme;quecesdégâtsontmisles
planteursindividuels ouassociés dansunesituation deconcurrence moins
favorableetqu'ilconvientdèslorsdeleuraccorderuneaideenvuede
lesremettredansdesconditions normalesdeconcurrence ;qu'ilparaîttoute­
foiséquitable dedifférencier d'unefaçonforfaitairel'aideenfonction
dudegrédel'atteinte àleurpositionconcurrentielle ;
considérant quetouteslesentreprises detabacdelarégiondeCampania,
directement ouindirectement ,ontétéaffectéesparleséismedansleurs
opérations detransformation etdecommercialisation ;quelesentreprises
depremièretransformation etdeconditionnement dutabacdeCampaniaetdes
environsimmédiatsontétéinvitées àretirerletabacauprèsdesplanteurs
dansl'étatoùilsetrouvaitaprèsleséisme;quedanslaplupart .des

-2-
casilsontdûassurereux-mêmesdansleursinstallations lesopérations
effectuéestraditionnellement parlesplanteurs;tiuecelaaentrainépour
euxdescoûtssupplémentaires ;qù'uneaideforfaitaire s'avèredoncindiquée
pourcouvrirunepartiedescoûtssupplémentaires supportésparlesentre-1
prisesdepremièretransformation etdeconditionnement delarégiontouchée
parleséisme;
considérant queLerèglement (CEE)n°727/70duConseil,du21avril1970,
portantétablissement d'uneorganisation communedesmarchésdanslesecteur
dutabacbrut(1),modifiéendernierlieuparl'Acted'adhésiondelaGrèce,
prévoitdanssonarticle12bisquelesquantités detabacemballéprésentées
àl'intervention paruneentreprise depremièretransformation etdecondition*
nementsontachetées àunprixd'intervention réduitlorsqu'ellesdépassent,
pourunemêmevariétéetunemêmerécolte,25%delaproduction decette
entreprise;
considérant queleséisme,enquestionaprofondément
affectélacommercialisation dutabacdelarégiontouchée;quedansces
conditionsilapparaîtindiquédenepasappliquer danscette-régionles
dispositions prévuesàl'article12bisparagraphe 1durèglement (CEE)
n°727/70;qu'ilparaîttoutefoispossibledelimitercettedérogation au
règlementcitéàlatransformation dutabacrécoltédanscettemêmerégion;
considérant quelesaidesencausedoivent,pourproduirelemaximumd'effet,
êtreverséesdansundélaistrèscourtaprèslademandedebénéficedel'aide;
N .. v '' X '
AARRETELEPRESENT REGLEMENT :
Articlepremier
1.Uneaidespécialeestaccordée,surleurdemande,auxplanteursindividuels
ouassociés qui,selonlesconstatsofficielsétablisparles
autoritésitaliennes,ontsubidesdommages àleursbiensimmobiliers et
'installations «destinées aêtreutiliséespourletabac,suiteauséisme
survenuenItalieennovembre1980.
(1)J0n.L94du28.4.1970,p.1

-3-
2.L'aideconsisteen unmontantparkilogramme detabacenfeuillesdela
récolte1980pourlequeluncertificat-prime ,prévuparl'article2para­
graphe1durèglement (CEE)n°1726/70,aétédélivré.
Sitoutefoisunplanteurindividuel ouassocié aobtenu,poursa
récolte1980,moinsde60%duproduitfaisantl'objetducertificat-
primepoursarécolte1979,laquantitépriseenconsidération pourle
calculdel'aideestégaleà60%delarécolte1979. –
Cemontantestfixéà.1ECUpourlesplanteursindividuels ouassociés
dontlesbiensimmobiliers etinstallations destinées àêtreutiliséespour
letabacontétédétruits,età0,70ECUpourlesautres.
Article2
1.Uneaidespécialeestaccordée,surleurdemande,auxentreprises depre­
mièretransformation etconditionnement detabacsituéesdanslarégion
CampaniaenRépubliqueitalienne,pourlesquantités detabacdela
récolte1980,qu'ellesontprisenchargeauprèsdesplanteursindividuels
ouassociésvisésàl'articlepremierparagraphe 1,aprèsle23
novembre 1980.
2.Auxfinsduprésentrèglementsontconsidérées commeentreprises depremière
transformation etdeconditionnement detabacsituéesdanslarégion
Campaniaégalementlesentreprises situéesdanslesenvironsimmédiats
>delarégionCampania,etquiontétéinvitéesparlesautoritésitalien­
nesàprendreenchargedesquantitésdetabacauprès <desplanteursindivi­
duelsouassociés visésàl'articlepremierparagraphe 1.
3.L'aideestfixéeà0,30ECUparkilogramme detabacenfeuilles -pris
enchargeconformément auparagraphe 1etpourlequeluncertificat-
primeaétédélivré.
Articlet
L'article12bisparagraphe 1durèglement (CEE)n°727/70nes'applique
pasauxentreprises depremièretransformation etrdeconditionnement detabac,
viséesàl'article2paragraphes 1et2,pourletabacrécoltéen1980.

-4-
Article 4
Lesaides spéciales prévues aux .articles premier et2sont considérées ,encequi
concerne lefinancement delapolitique agricole commune ,comme faisant pai^
tiedesinterventions destinées àlarégularisation desmarchés agricoles .
Artiole 5
LaRépublique italienne secharge duversement desaides visées auprésent
règlement dans undélai dedeux mois suivant leur demande .
Article 6
Lesmodalités d'application duprésent règlement sont arrêtées selon la .
procédure prévue àl'article 17durèglement (CEE)n°727/70»
Article 7
Le'présent règlement entre envigueur lejour desa/publication auJournal
Officiel .
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments etdirectement
applicable dans tout ICtat membre .
Fait a Par leConseil

FICHEFIHHNCIEREO*TEI1.10.1981
1.UGNII<UI-.II*I«-I19817011(stockagepublic)
7019(mitresinterventions )entons19817011
701941MioECU
1MioECU
r.iMiTiiiiniAMi.uML:Proposition derèglementduConseilprévoyantdesmesures
spécialesdanslesecteurdutabacbrutsuiteauséismeintervenuenItalieen
novembre1980etdérogeant àl'article12bisdu.règlementn°727/70.
(IASIj.«IDI0UE;articles 42et43duTraité
a.opjriTirsotlaMtsuot:venirenaideauxproducteurs detabactouchésparleséisme
denovembre1980etpermettrelacommercialisation destabacstouchésdansdes
conditions deconcurrence normale.
s.înciocNcts fiNftricitors
S.OOIPINIIÎ ALACHARGE
DUliuPr.tT01SII
(«Il|tutIPV./If.II«vrilTIOH»)
MX.XXXXMXXXXltXMNX
fx'vfcx'fcWxMxN **-
5XXKKXXXX
-mv.ouRCES PROPRES DESCE
(PRCLCVIMENTS /DROITSOEDOUANE)
•SURLEPLANNATIONAL
S.0.1PREVISIONS DESOEPENSES
5.1.1PREVISIONS DESRECETTESPERIODE DE12MOIS
Stockage:0,4
^ides:20,"'
Total:20,7
MioECUEXERCICEENCOURS(81>
neconcernqu'uneseuleIXtRCICESUIVANT(82>
20,7MtoECU
campagne .
s.2"ODEDECALCUL:VOirannexe.
*m*MX»rcmx*XXX>O<KXK0CttKXWXWX)WXMKXX*XKXKi*)<K>6HXM<KX>WX(X)HmMK<X>!KXXXXXXMX**xX
XrfXXXX'XXJOOOOCXXXXJOXXXXXXX'tfXXKXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXlWXiitfiXX
6.3CREDITS AiNitRIRt DANSLESHUOGETSFUTURS ουί/ιΧΛΧ
OBSERVATIONS sNN'apasététenucomptedecetteproposition dansleprojetde
budget1982.
i
t

1.10.1981
ANNEXE
Méthode decalcul
Estimation desquantités ,concernées :
onpensequelamesuretouchera laCampania +10Xpourlesrégions «voisi-
nantes,soitd'aprèsl'estimation desautorités italiennes :
1)Non^aggliçat ion_de_l_art içle_12_bi s
Cetarticleprévoltpourl'Intervention unplafond de25Xdesquantités
traitées parentreprise ,au-delàduquelleprixd'intervention estréduit
de10X.
Unepremière évaluation desautorités italiennes montreque1.300tonnes
bénéficieraient delamesureetneperdraient pas10Xduprixd'inter­.14.180.000 kgx1,10=15.600.000 kg
vention,soituncoûtde1.300x2.875Ecu/tonne(prixd'Intervention
dérivémoyen)x10%■0,4MioEcu.
2)
0,7Ecu/kgou1Ecu/kgsuivantlesdégâtsconstatés,
x15.600.000 kg
etaideauxtransformateurs 0,3Ecu/kgx
15.600.000 kg■15,6MioEcuaumaximum
4,7MioEcu
20,3MioEcuaumaximum
Lanon-appli cationdel'article 12bisaugmentera lesdépenses duposte7011
(article 172duprojetdebudget19£2).Les«idessont,àimputerauposte7019
(article173duprojetdebudget19Ê2).