26.2.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N0C56/1
II
(Actespréparatoires )
COMMISSION
Propositionderèglement (CEE)duConseilrelatifàl'assistancemutuelleentrelesautorités
administratives desÉtatsmembresetàlacollaboration entrecelles-cietlaCommissionenvue
d'assurerlabonneapplicationdesréglementations douanièreetagricole,etabrogeantlerèglement
(CEE)n°1468/81
(93/C56/01)
COM(92)544final
(PrésentéeparlaCommissionle23décembre1992.)
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES ,considérantqu'ilconvient,enconséquence ,dedéfinirles
règlesselonlesquelleslesautoritésadministratives des
Étatsmembresdoiventseprêtermutuellementassistance
etcollaboreraveclaCommission envued'assurerlabonne
applicationdesréglementations douanièreetagricole,
notammentparlapréventionetlarecherchedesinfrac­
tionsàcesréglementations ainsiqueparlarecherchede
tousagissementsquisontouparaissentcontrairesàces
réglementations ;que,afind'assurerl'efficacitédecesystè­
meetsonapplicationuniforme,ilconvientdefixerces
règlesauniveaucommunautaire ;
considérantquelerèglement (CEE)n01468/81,du
19mai1981,relatifàl'assistancemutuelleentreles
autoritésadministratives desÉtatsmembresetàlacolla­
borationentrecelles-cietlaCommission envued'assurer
labonneapplicationdesréglementations douanièreet
agricole(3),aétabliàcetégardunsystèmedecollabora­
tionétroiteentrelesautoritésadministratives desÉtats
membresetentrecelles-cietlaCommission ;quecesystè­
mes'estavéréefficace;
considérantnéanmoinsque,envuedeschangementsinter­
venusdanslecadredumarchéintérieur,etnotammentde
l'abolitiondescontrôlesauxfrontièresintracommunautai ­
res,ilestnécessaire,comptetenudel'expérienceacquise,
demodifierlesdispositionsdurèglement (CEE)n01468/
81,pourrenforcerlacollaboration entrelesautorités
administratives chargéesdanschacundesÉtatsmembres
del'exécutiondesdispositionsarrêtéesdansledomainede
l'uniondouanièreetdelapolitiqueagricolecommune;vuletraitéinstituantlaCommunauté économiqueeuro­
péenne,etnotammentsesarticles43,100Aet113,
vulerèglement (CEE)n°729/70duConseil,du21avril
1970,relatifaufinancementdelapolitiqueagricolecom­
mune(J),modifiéendernierlieuparlerèglement(CEE)
n02048/88(2),etnotammentsonarticle8paragra­
phe3,
vulapropositiondelaCommission ,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,
encoopérationavecleParlementeuropéen,
considérantquelebonfonctionnement del'uniondouaniè­
reetdelapolitiqueagricolecommune,notammentdansle
cadredelaréalisationdumarchéintérieur,exigeune
collaboration étroiteentrelesautoritésadministratives
chargéesdanschacundesÉtatsmembresdel'exécutiondes
dispositionsarrêtéesdanscesdeuxdomaines;qu'ilexige
égalementunecollaborationappropriéeentrecesautorités
nationalesetlaCommission ,chargéedeveilleràl'applica­
tiondutraitéainsiquedesdispositionsprisesenvertude
celui-ci;
HJOn°L94du28.4.1970,p.13.
(2)JOn0L185du15.7.1988,p.1. (3)JOn0L144du2.6.1981,p.1.

N0C56/2 JournalofficieldesCommunautés européennes 26.2.93
que,étantdonnél'importancedeceschangements ,ilest
opportunderemplacerintégralement lerèglement (CEE)
n01468/81;
considérantquelamiseenplacededispositionscommu­
nautairesrelativesàl'assistancemutuelleentrelesautorités
administratives desÉtatsmembresetàlacollaboration de
celles-ciaveclaCommission envued'assurerlabonne
applicationdesréglementations douanièreetagricolene
portepaspréjudiceàl'applicationdelaconventionde
1967pourl'assistancemutuelleentrelesadministrations
douanièresdanslesdomainesquicontinuentàreleverde
lacompétenceexclusivedesÉtatsmembres;quecesdispo­
sitionscommunautaires nesauraientaffecterparailleurs
l'application,danslesÉtatsmembres,desrèglesrelativesà
l'entraidejudiciaireenmatièrepénale;
considérant ,enoutre,quelesrèglescommunautaires géné­
ralesétablissantunsystèmed'assistancemutuelleetde
collaboration entrelesautoritésadministratives desÉtats
membresetentrecelles-cietlaCommission ,nes'appli­
quentpasdanslamesureoùellesrecouvrentcellesde
règlementsspécifiques,àmoinsquelesrèglesgénérales
n'améliorentounerenforcentlacoopérationadministra­
tive;que,enparticulier,lamiseenœuvredusystème
d'informationdouaniern'affecteenrienlesobligations
d'informationdesÉtatsmembresàl'égarddelaCommis­
sion,tellesqueprévuesnotammentparlesrèglements
(CEE)n°1552/89(!)et(CEE)n0595/91(2),nila
pratiquedesfichesdefraudeutiliséespourdiffuserles
informationsd'intérêtcommunautaire ;
considérantqu'unrenforcement delacollaborationentre
lesÉtatsmembresnécessiteparailleursquelesenquêteset
lesautresactionssoientcoordonnées entreleursservices
compétents ;qu'ilestdoncindispensablequelaCommis­
sionsoitinforméedemanièrepluscomplèteparlesÉtats
membres;
considérantquelaCommissiondoitveilleràuntraitement
égaldesopérateurséconomiques enveillantàceque
l'applicationdusystèmed'assistancemutuelleadministra­
tiveparlesÉtatsmembresnecréepasdediscriminations
entrelesopérateurséconomiquessituésdansdiversÉtats
membres;
considérantqu'ilconvientdepréciserlesobligationsdes
Étatsmembresdanslecadredel'assistancemutuelleadmi­
nistrative,danslescasoùdesagentsdesadministrations
nationalesdesÉtatsmembreseffectuentdesenquêtes
concernantl'applicationdesréglementations douanièreet
agricolesurmandatousousl'autoritéd'uneautoritéjudi­
ciaire;
considérantquelesrèglesnationalesrelativesàlaprocédu­
repénalenesontpasaffectéesparlesdispositionsdu
présentrèglement;quelamiseenœuvredecesrègles
nationalesnedoitpasavoirpoureffetderetarderou
d'empêcherlabonneapplicationdel'assistancemutuelle
administrative ;qu'ilimportedoncdeprévoirdesmesures
garantissantcelle-ci;considérantqu'ilconvientdepréciserlescompétencesdes
agentsnationauxquieffectuentdesenquêtesdansunautre
Étatmembre;qu'ilconvientégalementdeprévoirlapossi­
bilitépourlesagentsdelaCommissiond'êtreprésents
danslamesurenécessairelorsd'uneenquêtenationale
relativeàl'assistancemutuelleadministrative etdepréciser
leurscompétences ;
considérantque,afind'assurerl'efficacitédusystème,ilne
peutêtreattribuéauxconstatations effectuéesetaux
informations obtenuesdansd'autresÉtatsmembresou
danslespaystiers,lorsd'uneenquêteeffectuéedansle
cadredel'assistancemutuelleadministrative ,unemoindre
valeurduseulfaitqu'ellesneproviennentpasdel'État
membreconcerné;
considérantqu'ilestnécessaire,pourlaréussitedela
coopérationadministrative ,quedesrelationssoientéta­
bliesaveclespaystiersetque,enconséquence ,des
moyensd'actionsoientprévuspourlaCommunauté ;
considérantque,envued'unéchangerapideetsystémati­
quedesinformationscommuniquées àlaCommission ,il
estnécessairederecouriràunréseauinformatiséspécifi­
que;que,danscecadre,ilimporteégalementdestocker
lesinformationssensiblesconcernantlesfraudesetirrégu­
laritésenmatièredouanièreetagricoledansunebasede
donnéescentraleaccessibleauxÉtatsmembres,touten
veillantàrespecterlecaractèreconfidentieldel'informa­
tionéchangée,notammentdesdonnéesàcaractèreperson­
nel;que,enraisondelasensibilitélégitimedecette
question,desrèglesprécisesettransparentes doiventêtre
instauréesafindegarantirleslibertésindividuelles ;
considérantqueladirective../.../CEEduConseil,du
...,relativeàlaprotectiondespersonnesphysiquesà
l'égarddutraitementdesdonnéesàcaractèrepersonnelet
àlalibrecirculationdecesdonnées,s'appliqueàtout
traitementdedonnéesàcaractèrepersonnelautomatiséou
non,dèslorsqueletraitementestmisenœuvrepour
l'exerciced'activitésquirelèventduchampd'application
dudroitcommunautaire ;quelesdispositionsdecette
directivesontsusceptiblesdes'appliquerauxéchanges
d'information faitsdanslecadredel'assistancemutuelle
administrative ;qu'ilconvientdoncdeseréféreràla
directiveainsiqu'auxdispositionsnationalesprisespour
sonapplication;que,enoutre,leprésentrèglementdoit
viseràmettreenœuvredanssonchampd'applicationles
principesdelaprotectiondespersonnesàl'égarddu
traitementdeleursdonnéesàcaractèrepersonnel;
considérantqu'ilestopportunquelaCommissionfacilite
l'installationetlagestiondessystèmesinformatisésdans
lesÉtatsmembres,enétroitecollaboration aveccesder­
niers;
considérantqu'ilestopportunquelaCommissionsoit
informéedesprocéduresjudiciairesetadministratives
visantàsanctionnerlenon-respectdesdispositionsdes
réglementations douanièresetagricoles;
considérantquelesadministrations douanièresdoivent,
dansleurtravailquotidien,appliquerdesdispositionstant
communautaires quenoncommunautaires ;qu'ilyapar
conséquentlieudeveilleràcequelesdispositionsen(>)JOn°L155du7.6.1989,p.1.
(2)JOn°L67du14.3.1991,p.11.

26.2.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N0C56/3
matièred'assistancemutuelleadministrative applicables
dansledomainecommunautaire etdansledomainenon
communautaire évoluentparallèlementdanslamesuredu
possible,surtoutpourcequiconcernelesnouvellestechni­
quespourl'échangeetlestockaged'informationssurles
fraudesetirrégularités ,—«donnéesàcaractèrepersonnel»,lesdonnéesdéfiniesà
l'article2pointa)deladirective.J.../CEE.
2.ChaqueÉtatmembrecommuniqueauxautresÉtats
membresetàlaCommissionlalistedesautoritéscompé­
tentesquisontdésignéespourcorrespondreauxfinsde
l'applicationduprésentrèglement.
Dansleprésentrèglement,l'expression «autoritéscompé­
tentes»recouvrelesautoritésdésignéesconformément au
premieralinéa.AARRÊTÉLEPRESENTREGLEMENT :
Articlepremier
Article31.Leprésentrèglementdéterminelesconditionsdans
lesquelleslesautoritéschargéesdanslesÉtatsmembresde
l'exécutiondesréglementations douanièreetagricolecolla­
borententreellesainsiqu'aveclaCommissionenvue
d'assurerlerespectdecesréglementations .
2.Lorsquedesrèglementsspécifiquesprévoientdes
dispositionsenmatièred'assistancemutuelleetdecollabo­
rationentrelesautoritésadministratives desÉtatsmem­
bresetentrecelles-cietlaCommission ,leprésentrègle­
mentnes'appliquepas,àmoinsquesesdispositions
améliorentourenforcentlacoopérationadministrative .Lorsque,surlabased'unedemanded'assistanceadminis­
trativeoud'unecommunication faiteenvertuduprésent
règlementparunautreÉtatmembreouparlaCommis­
sion,lesautoritésnationalesdécidentd'initieruneenquête
judiciaireoud'entreprendreuneactionquicomportecer­
tainsélémentsdontlamiseenœuvrerelèvedesdisposi­
tionsnationalesenmatièredeprocédurepénale,lesinfor­
mationsrelativesàl'applicationdesréglementations doua­
nièreetagricolequisontainsiobtenues,outoutaumoins
lesélémentsessentielsdudossierpermettantd'arrêterune
pratiquefrauduleuse,doiventêtrecommuniquées dansle
cadredelacoopérationadministrative prévueparlepré­
sentrèglement,àmoinsquel'autoritéjudiciairecompéten­
te,consultéeàceteffetpourchaquecasd'espèce,s'y
oppose.Article2
TITREI
ASSISTANCE SURDEMANDE
Article41.Ausensduprésentrèglement,onentendpar:
—«réglementation douanière»,l'ensembledesdisposi­
tionsàcaractèrecommunautaire etdesdispositions
prisespourl'applicationdelaréglementation commu­
nautairerégissantl'importation ,l'exportation ,letran­
sitetleséjourdesmarchandisesfaisantl'objetd'échan­
gesentrelesÉtatsmembresetlespaystiers,ainsi
qu'entrelesÉtatsmembres,pourcequiconcernedes
marchandises quin'ontpaslestatutcommunautaire au
sensdel'article9paragraphe2dutraitéoupour
lesquelleslesconditionsd'acquisitiondustatutcommu­
nautairefontl'objetdecontrôlesouderecherches
complémentaires ,
—«réglementation agricole»,l'ensembledesdispositions
arrêtéesdanslecadredelapolitiqueagricolecommune
etdesréglementations spécifiquesprisesàl'égarddes
marchandisesrésultantdelatransformation depro­
duitsagricoles,
—«autoritérequérante»,l'autoritécompétente,d'unÉtat
membrequiformuleunedemanded'assistance,
—«autoritérequise»,l'autoritécompétented'unÉtat
membreàlaquelleunedemanded'assistanceestadres­
sée,
—«enquêteadministrative »,touslescontrôles,vérifica­
tionsetactionsentreprispardesagentsdesautorités
administratives viséesàl'article1erparagraphe 1,dans
l'exercicedeleursfonctions,visantàassurerl'applica­
tioncorrectedesréglementations douanièreetagricole
etàétablir,lecaséchéant,lesinfractionsauxdisposi­
tionsdecelles-ci,àl'exceptiondesactionsentreprises
surdemandeousousl'autoritédirected'uneautorité
judiciaire.1.Surdemandedel'autoritérequérante,l'autorité
requiseluicommuniquetousrenseignements denatureà
luipermettred'assurerlerespectdesdispositionsprévues
parlesréglementations douanièreetagricole,etnotam­
mentdecellesrelatives :
—àl'applicationdesdroitsdedouaneettaxesd'effet
équivalentainsiquedesprélèvements agricoleset
autresimpositionsprévuesdanslecadredelapolitique
agricolecommuneoudansceluidesrégimesspécifi­
quesapplicablesàcertainesmarchandisesrésultantde
latransformation deproduitsagricoles,
—auxopérationsfaisantpartiedusystèmedefinance­
mentparleFondseuropéend'orientationetdegarantie
agricole.
2.Pourseprocurerlesrenseignements demandés,l'au­
toritérequise,oul'autoritéadministrative saisieparcette
dernière,procèdecommesielleagissaitpoursonpropre
compteouàlademanded'uneautreautoritédeson
proprepays.

N0C56/4 JournalofficieldesCommunautés européennes 26.2.93
ArticleS phe2,ausujetd'opérationsconstatéesouprojetéesqui
sontouparaissentàl'autoritérequéranteêtrecontraires
auxréglementations douanièreetagricole.
Toutefois,lacommunication dedocumentsoriginauxet
d'objetsn'esteffectuéequepourautantquelesdispositions
envigueurdansl'Etatmembreoùl'autoritérequiseason
siègenes'yopposentpas.Surdemandedel'autoritérequérante,l'autoritérequiselui
fournittouteattestation,ainsiquetoutdocumentoutoute
copiecertifiéeconformededocument,dontelledisposeou
qu'elleseprocuredanslesconditionsviséesàl'article4
paragraphe2,quiserapportentàdesopérationsauxquel­
less'appliquentlesréglementations douanièreetagricole.
Article9Article6
1.Surdemandedel'autoritérequérante,l'autorité
requisenotifieaudestinataireouluifaitnotifier,en
observantlesrèglesenvigueurdansl'Etatmembreoùelle
asonsiège,tousactesoutoutesdécisionsémanantdes
autoritésadministratives etconcernantl'applicationdes
réglementations douanièreetagricole.
2.Lesdemandesdenotification ,mentionnantl'objetde
l'acteoudeladécisionànotifier,sontaccompagnées d'une
traductiondanslalangueofficielleoul'unedeslangues
officiellesdel'Étatmembreoùl'autoritérequiseason
siège,sanspréjudicepourcettedernièredelafacultéde
renonceràlacommunication d'unetelletraduction .
Article71.Surdemandedel'autoritérequérante,l'autorité
requiseprocèdeoufaitprocéderauxenquêtesadministra­
tivesappropriéesconcernantdesopérationsquisontou
paraissentàl'autoritérequéranteêtrecontrairesauxrégle­
mentationsdouanièreetagricole.
Poureffectuercesenquêtesadministratives ,l'autorité
requise,oul'autoritéadministrative saisieparcettederniè­
re,procèdecommesielleagissaitpoursonproprecompte
ouàlademanded'uneautreautoritédesonpropre
pays.
L'autoritérequisecommunique lesrésultatsdecesenquê­
tesadministratives àl'autoritérequérante .
2.Paraccordentrel'autoritérequéranteetl'autorité
requise,desfonctionnaires désignésparl'autoritérequé­
rantepeuventêtreprésentsauxenquêtesadministratives
viséesauparagraphe 1.
Lesagentsdel'autoritérequérantequisontprésentsaux
enquêtesadministratives effectuéesdansunautreÉtat
membredoiventêtreenmesuredejustifieràtoutmoment
deleurqualitéofficielle.Ilsjouissentsurleterritoiredecet
Étatmembredelaprotectiongarantieauxagentsde
l'autoritérequiseparlesloisetlesrèglementsnationaux .
Ilssontassimilésàcesderniersagentsencequiconcerne
lesconséquences pénalesdesinfractionsdontilsseraient
l'objetetdecellesqu'ilscommettraient .
Lesagentsdel'autoritérequiseassurentàtoutmomentla
conduitedesenquêtesadministratives .Lesagentsdel'au­
toritérequérantenepeuvent,deleurpropreinitiative,
mettreenœuvrelespouvoirsdecontrôlereconnusaux
agentsdel'autoritérequise;parcontre,ilsontaccèsaux
mêmeslocauxetauxmêmesdocumentsquecesderniers.
Danslamesureoùlesdispositionsnationalesenmatièrede
procédurepénaleréserventcertainsactesàdesagents
spécifiquement désignésparlaloinationale,lesagentsde
l'autoritérequéranteneparticipentpasàcesactes.Entout
étatdecause,ilsneparticipentpas,notamment ,aux
visitesdomiciliairesouàl'interrogatoire formeldesper­
sonnesdanslecadredelaloipénale.Ilsonttoutefoisaccès
auxinformations ainsiobtenues .Surdemandedel'autoritérequérante,l'autoritérequise
exerceoufaitexercerdanstoutelamesuredupossibleune
surveillancespécialedanslazoned'actiondesesservices:
a)surlespersonnesdontilyalieuraisonnablement de
croirequ'ellescommettentdesinfractionsauxrégle­
mentationsdouanièreetagricole,etplusparticulière­
mentsurlesdéplacements decespersonnes;
b)surleslieuxoùdesdépôtsdemarchandises sont
constituésdansdesconditionstellesqu'elleslaissent
raisonnablement supposerqu'ilsontpourbutd'alimen­
terdesopérationscontrairesauxréglementations
douanièreetagricole;
c)surlesmouvementsdemarchandises signaléscomme
pouvantfairel'objetd'opérationscontrairesauxrégle­
mentationsdouanièreetagricole;
d)surlesmoyensdetransportdontilyalieuraisonna­
blementdecroirequ'ilssontutiliséspoureffectuerdes
opérationscontrairesauxréglementations douanièreet
agricole.
Article8
Article10Surdemandedel'autoritérequérante,l'autoritérequiselui
communique ,notammentsousformederapportsetautres
documents,oudeleurscopiescertifiéesconformesou
extraits,tousrenseignements dontelledisposeouqu'ellese
procuredanslesconditionsviséesàl'article4paragra­Paraccordentrel'autoritérequéranteetl'autoritérequise,
etselonlesmodalitésfixéesparcettedernière,desfonc­

26.2.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N0C56/5
cole,etnotammentceuxrelatifsauxmarchandises quien
fontl'objetetauxnouveauxmoyensouméthodes
employéspoureffectuercesopérations.tionnairesdûmentautorisésparl'autoritérequérantepeu­
ventrecueillir,danslesbureauxoùlesautoritésadminis­
trativesrelevantdel'Étatmembreoùl'autoritérequisea
sonsiègeexercentleursfonctions,desrenseignements
relatifsàl'applicationdesréglementations douanièreet
agricoledontl'autoritérequéranteabesoinetquiressor­
tentdeladocumentation àlaquellelesagentsdeces
bureauxpeuventavoiraccès.Cesfonctionnaires sontauto­
risésàprendrecopiedecettedocumentation .Article15
L'informationobtenueparlesagentsd'unÉtatmembreet
transmiseàunautreÉtatmembredanslescasd'assistance
spontanéeprévusauxarticles12à14duprésentrèglement
peutêtreinvoquéeparlesinstancescompétentesdel'État
membrequiestledestinatairedecetteinformation .Dans
cecasilnepeutyêtreattribuéunemoindrevaleurduseul
faitqu'elleneprovientpasdesagentsdecedernierÉtat
membre.Article11
Lesconstatations ,attestations ,informations ,documents,
copiescertifiéesconformesettouslesrenseignements obte­
nuspardesagentsdel'autoritérequiseettransmisà
l'autoritérequérantedanslescasd'assistanceprévusaux
articles4à10duprésentrèglementpeuventêtreinvoqués
parlesinstancescompétentesdel'Étatmembredel'autori­
térequérante .Danscecas,ilnepeutleurêtreattribuéune
moindrevaleurduseulfaitqu'ilsneproviennentpasdes
agentsdel'autoritérequérante .TITREIII
RELATIONS AVECLACOMMISSION
Article16
TITREII
ASSISTANCE SPONTANÉE
Article12
Danslesconditionsfixéesauxarticles13et14duprésent
règlement,lesautoritéscompétentesdechaqueÉtatmem­
breprêtentleurassistanceauxautoritéscompétentesdes
autresÉtatsmembressansdemandepréalabledelapartde
cesdernières .LesautoritéscompétentesdechaqueÉtatmembrecommu­
niquentàlaCommission ,dèsqu'ellesendisposent :
a)toutesinformationsquileurparaissentutilesconcer­
nant:
—lesmarchandises quiontfaitousontprésumées
avoirfaitl'objetd'opérationscontrairesauxrégle­
mentationsdouanièreetagricole,
—lesméthodesetprocédésutilisésouprésumésavoir
étéutiliséspourtransgresserlesréglementations
douanièreetagricole,
—lesdemandesd'assistance,lesactionsentrepriseset
lesinformationséchangéesenapplicationdesarti­
cles4à15duprésentrèglement;
b)tousrenseignements concernantdesinsuffisancesou
lacunesdesréglementations douanièreetagricoleque
l'applicationdecelles-ciapermisderévéleroude
supposer .
2.LaCommissioncommuniqueauxautoritéscompé­
tentesdechaqueÉtatmembre,dèsqu'elleendispose,
toutesinformationsdenatureàleurpermettred'assurerle
respectdesréglementations douanièreetagricole.Article13
Lorsqu'ellesl'estimentutileaurespectdesréglementations
douanièreetagricole,lesautoritéscompétentesdechaque
Étatmembre:
a)exercentoufontexercer,danslamesuredupossible,
lasurveillancespécialedéfinieàl'article7duprésent
règlement;
b)communiquent auxautoritéscompétentesdesautres
Étatsmembresconcernés,notammentsousformede
rapportsetautresdocuments,oudeleurscopiescerti­
fiéesconformesouextraits,tousrenseignements dont
ellesdisposentausujetd'opérationsquisontouqui
leurparaissentêtrecontrairesauxréglementations
douanièreetagricole.Article17
Article141.Lorsquedesopérationscontrairesouparaissantetre
contrairesauxréglementations douanièreetagricolesont
constatéesparlesautoritéscompétentesd'unÉtatmembre
etprésententunintérêtparticuliersurleplancommunau­
taire,notamment :
—lorsqu'ellesontoupourraientavoirdesramifications
dansd'autresÉtatsmembresLesautoritéscompétentesdechaqueÉtatmembrecommu­
niquentsansdélaiauxautoritéscompétentesdesautres
Étatsmembresconcernéstousrenseignements utilesquise
rapportentàdesopérationscontrairesouquileurparais­
sentêtrecontrairesauxréglementations douanièreetagri­ ou

N0C56/6 JournalofficieldesCommunautés européennes 26.2.93
opérationscontrairesauxréglementations douanièreet
agricolequiontétéconstatéeset,lecaséchéant,de
suggérerlamodificationdesdispositionscommunau­
tairesexistantesoul'établissement dedispositionscom­
plémentaires ,
—àlapréparationdesenquêtesconjointescoordonnées
parlaCommissionquiseronteffectuéesenapplication
duprésentrèglement,
—àl'examendesmesuresprisespoursauvegarderla
confidentialité desinformations ,etnotammentdes
donnéesàcaractèrepersonnel,échangéesautitredu
présentrèglement,autresquecellesprévuesau
titreV.
TITREIV
RELATIONS AVECLESPAYSTIERS—lorsquedesopérationssimilairesparaissentauxdites
autoritéssusceptiblesd'avoirétéégalementeffectuées
dansd'autresÉtatsmembres,cesautoritéscommuni­
quentàlaCommissiondanslesmeilleursdélais,de
leurpropreinitiativeouàlademandemotivéedecette
dernière,toutesinformations appropriées,lecas
échéantsouslaformededocumentsoudecopiesou
extraitsdedocumentsnécessairesàlaconnaissance des
faitsenvuedelacoordinationparlaCommissiondes
actionsmenéesparlesÉtatsmembres.
LaCommissioncommunique cesinformationsauxautori­
téscompétentesdesautresÉtatsmembres.
2.Lorsquelesautoritéscompétentesd'unÉtatmembre
fontusageduparagraphe 1,ellespeuventsedispenserde
lacommunication prévueàl'article13pointb)età
l'article14duprésentrèglementàl'intentiondesautorités
compétentesdesautresÉtatsmembresconcernés.
3.SurdemandemotivéedelaCommission ,lesautori­
téscompétentesdesÉtatsmembresagissentcommeprévu
auxarticles4à8duprésentrèglement.
4.LorsquelaCommissionestimequedesopérations
sontouparaissentêtrecontrairesauxréglementations
douanièreetagricole,elleeninformel'(les)État(s)mem­
bre^)concerné(s)etcelui-ci(ceux-ci)procède(nt)dansles
meilleursdélaisàuneenquêteàlaquelledesagentsdela
Commissionpeuvents'associer.Leurparticipation s'effec­
tue,aprèsinformationdel'(des)État(s)membre(s)concer­
né^),danslesconditionsfixéesàl'article9paragraphe2
deuxièmeettroisièmealinéasduprésentrèglement.
L'ÉtatmembrecommuniqueàlaCommissiontesconclu­
sionsétabliesàlasuitedel'enquête.
5.DesreprésentantsdelaCommissionpeuventrecueil­
lirlesrenseignements visésàl'article10duprésentrègle­
mentdanslesconditionsfixéesàcetarticle.
6.Lesdispositionsduprésentarticlenepréjugentpas
dudroitàl'informationetaucontrôledontlaCommission
disposeautitred'autresréglementations envigueur.Article19
Sousréservequelepaystiersconcernésesoitjuridique­
mentengagéàfournirl'assistancenécessairepourréunir
touslesélémentsdepreuveducaractèreirrégulierd'opéra­
tionsquiparaissentêtrecontrairesauxréglementations
douanièreetagricoleoupourdéterminerl'ampleurdes
opérationsdontilaétéconstatéqu'ellessontcontrairesà
cesréglementations ,lesinformationsobtenuesenapplica­
tionduprésentrèglementpeuventluiêtrecommuniquées ,
avecl'accorddesautoritéscompétentesdel'Étatmembre
ou,selonlecas,delaCommission ,quilesontfournies
danslerespectdesdispositionsnationalesprisesenappli­
cationdeladirective ../.../CEE,etnotammentdu
chapitreIVetdesdispositionscorrespondantes applicables
àlaCommission ,sinécessaire,avecl'accorddelaper­
sonneintéresséedanslamesureoùcelanerisquepasde
compromettre lesuccèsdel'enquête.
Lacommunication peutêtreeffectuéeparlaCommission ;
danscecas,elleassurerapardesmoyensappropriésune
protectionéquivalantàcelleprévueàl'article39paragra­
phe1duprésentrèglement .
Article18
Article20 LaCommissionorganisedesréunionsaveclesreprésen­
tantsdesÉtatsmembresaucoursdesquellesilestprocé­
dé:
—àl'examen,surunplangénéral,dufonctionnement de
l'assistancemutuelleprévueparleprésentrèglement,
—àlafixationdesmodalitéspratiquesdetransmission
desinformationsviséesauxarticles16et17duprésent
règlement,
—àl'examendesinformationscommuniquées àlaCom­
missionenapplicationdesarticles16et17duprésent
règlementauxfinsd'entirerlesenseignements ,de
déterminerlesmesuresnécessairespourmettrefinaux1.LaCommissionestautoriséeàengagerdesnégocia­
tionsaveclespaystierspourlaconclusiondesaccords
établissantunsystèmedecoopérationadministrative et
d'enquête,afind'obteniretdeleurcommuniquer lesinfor­
mationsnécessairesàl'applicationduprésentrèglement
danslesconditionsétabliesàl'article19etsousréserve
quelepaystierss'engagejuridiquement àlefaire.
2.Envued'atteindrelesobjectifsduprésentrèglement,
laCommissionpeut,danslesconditionsprévuesàl'arti­
cle19duprésentrèglement,procéderàdesmissions
communautaires decoopérationadministrative etd'enquê­

N0C56/7 26.2.93 JournalofficieldesCommunautés européennes
TITREV
SYSTÈMED'INFORMATION DOUANIER
Établissementd'unsystèmeautomatisétedansdespaystiersencoordinationetencoopération
étroiteaveclesautoritéscompétentesdesÉtatsmembres.
3.Lesmissionscommunautaires dansdespaystiers
viséesauparagraphe 1s'effectuentdanslesconditions
suivantes :
a)lamissionpeutêtreentrepriseàl'initiativedela
Commissionouàlademanded'unoudeplusieurs
Étatsmembres;
b)participentauxmissionsdesreprésentantsdelaCom­
missiondésignésàceteffetetdesfonctionnaires dési­
gnésàceteffetparleoulesÉtat(s)membre(s)concer­Article23
ne(s);1.Unsystèmed'informationautomatiséestcréé.Ce
systèmesupporteuntraitementdestinéàaideràprévenir,
rechercheretpoursuivredesinfractionsauxréglementa­
tionsdouanièreetagricole,àl'exclusiondesopérations
financéesparleFondseuropéend'orientationetdegaran­
tieagricole,enrenforçant,parlebiaisd'unediffusionplus
rapidedesinformationsetdesrenseignements ,l'efficacité
desprocéduresdecoopérationetdecontrôledesautorités
compétentesviséesauprésentrèglement .
2.Lesystèmeviséauparagraphe 1,ci-aprèsdénommé
«systèmed'informationdouanier»(SID),secomposed'une
basededonnéescentraleetl'onyaccèdeàpartirde
terminauxplacésdanschacundesÉtatsmembresetàla
Commission .
3.Sanspréjudicedesdispositionsdeladirective../
.../CEE,lesdispositionsduprésenttitrenes'appliquent
pasauxarticles16et17duprésentrèglement .c)lamissionpeutégalement,avecl'accorddelaCommis­
sionetdesÉtatsmembresconcernés,êtreexécutée,
dansl'intérêtcommunautaire ,parlesfonctionnaires
d'unÉtatmembre,notammentenapplicationd'un
accordbilatérald'assistanceavecunpaystiers;dansce
cas,laCommission estinforméedesrésultatsdela
mission;
d)lesfraisdemissionsontàlachargedelaCommis­
sion.
4.LaCommissioninformelesÉtatsmembresdesrésul­
tatsdesmissionseffectuéesenapplicationduprésent
article.Article24
Article21Lesystèmed'informationdouaniercontient,conformé­
mentàsonobjectif,desdonnéesentrantdanslescatégo­
riessuivantes :
i)produits,
ii)moyensdetransport,
iii)entreprises,
iv)personnes,
v)tendancesdelafraude,
vi)disponibilitéd'expérience .1.Lesconstatations effectuéesetlesinformations obte­
nuesdanslecadredesmissionscommunautaires viséesà
l'article20duprésentrèglement,notammentsouslaforme
dedocumentscommuniquésparlesautoritéscompétentes
despaystiersconcernés,sonttraitéesconformément à
l'article40duprésentrèglement .
2.Ilnepeutêtreattribuéauxconstatations etaux
informationsviséesauparagraphe 1unemoindrevaleur
duseulfaitqu'ellesneproviennentpasd'agentsdel'État
membrequilesutilisedanslecadred'actionsadministrati­
vesoujudiciairesoudepoursuitespournon-respectdes
réglementations douanièreetagricoleouqu'ellesontété
recueilliesendehorsduterritoiredouanierdelaCommu­
nauté.
3.Auxfinsd'unetelleutilisation,desdocumentsorigi­
nauxobtenusoudescopieslégaliséesdeceux-cisont
délivrésparlaCommissionauxautoritéscompétentesdes
Étatsmembres,surdemandedecesderniers.Article25
1.Lesdonnéesappartenantauxcatégoriesi)àiv)visées
àl'article24duprésentrèglementsontinséréesdansle
systèmed'informationdouanierpourpermettrelabonne
applicationdesréglementations douanièreetagricole,à
l'exclusiondesopérationsfinancéesparleFondseuropéen
d'orientationetdegarantieagricole,ycomprisdansdes
circonstancesparticulièrespourlesbesoinsdesuivreetde
signaler,desurveillerdiscrètementoud'effectuerdes
contrôlesspécifiques .
2.Lesinformationsetlesrenseignements comprennent
uniquementlesdonnéesnécessairesauregarddelafinalité
poursuivieviséeauparagraphe 1,donnéesàcaractère
personnelincluses.
3.Pourlesbesoinsmentionnésauparagraphe 1,les
donnéesàcaractèrepersonnelquientrentdanslescatégo­Article22
LesÉtatsmembresinformentlaCommissiondesinforma­
tionséchangéesaveclespaystierslorsquecelaprésenteun
intérêtpourl'applicationdecerèglementoupourlebon
fonctionnement desréglementations douanièreetagri­
cole.

N0C56/8 26.2.93 JournalofficieldesCommunautés européennes
riesi)àiv)del'article24duprésentrèglementnepeuvent
êtreinséréesdanslesystèmed'informationdouanierque
si,principalement surlabased'infractionspréalables,des
indicesréelsportentàcroirequelapersonneenquestiona
commis,estentraindecommettreoucommettrades
violationsdelalégislationdouanièreetagricole.desorganisations internationales ourégionalesavecles­
quelspeuventêtreétabliesdesliaisonspourconsulterle
systèmed'informationdouanierauxfinsdesobjectifsvisés
àl'article27,entenantcomptenotammentdesarrange­
mentsbilatérauxexistantsainsiquedel'opiniondugroupe
desautoritésdecontrôleviséesàl'article36duprésent
règlementquantauniveaudeprotectiondespersonnesà
l'égarddutraitementdesdonnéesàcaractèrepersonnel.
Fonctionnement etutilisation
Article26Article27
LaCommission déterminelesélémentsàincluredansle
systèmed'informationdouaniercorrespondant àchacune
descatégoriesi)àvi)del'article24,danslamesureoù
cetteactionestnécessairepouratteindrel'objectifdu
système.Desdonnéesàcaractèrepersonnelnedoiventen
aucuncasfigurerdanslescatégoriesv)etvi)del'arti­
cle24.Encequiconcernelescatégoriesi)àiv")de
l'article24,lesrenseignements insérésàtitrededonnéesà
caractèrepersonnel,commentaires librescompris,ne
concernentaumaximumque:
a)lenuméroderéférencedanslesystèmed'information
douanier;
b)lesnom,nomdejeunefille,prénom,nomsd'em­
prunt;
c)ladateetlelieudenaissance;
d)lanationalité;
e)lenumérodepasseport;
f)lenumérodecarted'identité;
g)lesexe;
h)lessignesparticuliersobjectifsetinaltérables ;
i)l'adresse;1.Lesystèmed'informationdouanierestmisenœuvre
conjointementparlaCommissionetlesEtatsmembres.À
cettefin,laCommissionorganisedesréunionsavecles
représentantsdesEtatsmembres,aucoursdesquellesilest
procédé:
—àl'examendelamiseenœuvreetdubonfonctionne­
mentdusystèmed'informationdouanieretdetoutes
lesmesurespourassurerlasécuritédecesystème,
—àl'examendelanécessitédeconserverdesdonnées
danslesystèmed'informationdouanier,
—àl'examendesmesuresprisespoursauvegarderla
confidentialité desinformationsenregistréesdansle
systèmed'informationdouanierautitreduprésent
règlement,notammentdesdonnéesàcaractèreperson­
nel,etpourassurerlerespectdesobligationsqui
incombentauxresponsablesdutraitement .
LesÉtatsmembresetlaCommissiondésignentlesagents
quiontaccèsausystèmed'informationdouanierviades
terminauxdanschaqueEtatmembreetàlaCommis­
sion.
2.Lesdonnéesdusystèmed'informationdouanierne
peuventêtretraitéesqueparlesautoritésnationalesetles
servicesdelaCommissionquisontcompétentsenraison
desmissionsdontilssontinvestispouragirafind'atteindre
l'objectifdécritàl'article23etdanslecadredelafinalité
préciséeàl'article25paragraphe 1.
3.ChaqueÉtatmembreindiqueàlaCommissionl'au­
toriténationalechargéedelamiseenœuvredusystème
d'informationdouanier .
ChaqueÉtatmembreenvoieàlaCommissionunelistedes
autoritéscompétentesquisontautoriséesàaccéderdirecte­
mentausystèmed'informationdouanierenprécisant,
pourchaqueautorité,àquellesdonnéesellepeutavoir
accèsetàquellesfins.
LaCommissiondésigneensonseinlesserviceschargésde
lamiseenœuvreetdel'utilisationdusystèmeenprécisant
àquellesdonnéesilspeuventaccéderetàquellesfins.Elle
eninformelesÉtatsmembres.
Lalistedesautoritésnationalesetdesservicesdela
CommissionainsidésignésestpubliéeparlaCommission
dansleJournalofficieldesCommunautés européennes
pourinformation .
4.LaCommissiondétermineetpublieauJournaloffi­
cieldesCommunautés européenneslalistedespaystiersetj)l'hypthèseoùl'Étatmembrequifournitlesdonnées
disposeounond'unephotographie ;
k)letyped'affaire;
1)lesrenseignements surlesproduits,moyensdetrans­
portouentreprisesquiidentifientdirectementouindi­
rectementunepersonne;
m)lemotifdurapport;
n)l'actionindiquée;
o)lecodeattirantl'attentionsurlefaitquelapersonnea
déjàportéunearme,faitusagedeviolenceouéchappé
auxautorités;
p)desréférencescroiséesauxdonnéesfigurantdansle
systèmed'informationdesdouanesetayanttraitàdes
personnes,desentreprises,desmarchandises oudes
moyensdetransportquiontunrapportaveclesus­
pect;
q)l'itinérairesuivi;
r)lesbureauxdedouaneinformés;
s)laméthodeemployée;
t)lescoordonnées desadministrations douanièresà
contacter .
Quoiqu'ilensoit,lesdonnéesàcaractèrepersonnel
énuméréesàl'article8paragraphe 1deladirective../
.../CEEneserontpasincluses.

26.2.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C56/9
Article28 pasfairel'objetd'untraitementautrequelesystème
d'informationdouanierparlesÉtatsmembresouparles
institutionscommunautaires .Cesdonnéesnepeuventêtre
copiéesquepourdesraisonstechniques,àcondition
qu'unetellecopiesoitnécessaireauxrecherchesderensei­
gnementseffectuéesparlesautoritésdésignéesparles
ÉtatsmembresouparlaCommission .
Modification desdonnées
Article311.Sidesactivitéssontpratiquéesdanslecadredes
circonstances particulièresviséesàl'article25paragra­
phe1,lesrenseignements suivantspeuvent,entotalitéou
enpartie,êtrerecueillisparlesautoritésnationalescompé­
tentesetcommuniqués àl'autoritéfournissantlesdon­
nées:
a)lefaitqueleproduit,lemoyendetransport,l'entre­
priseoulapersonneenquestionaétélocalisé;
b)lelieu,l'heureetlaraisonducontrôle;
c)l'itinérairesuivietladestinationduvoyage;
d)lespersonnesaccompagnant l'individuenquestionou
lesoccupantsdumoyendetransportutilisé;
e)lemoyendetransportutilisé;
f)lesmarchandisestransportées ;
g)lescirconstances quiontentouréladécouvertedu
produit,dumoyendetransport,del'entrepriseoude
lapersonne.
Danslecasoùcetypederenseignements estcollectéau
coursd'uneopérationdesurveillancediscrète,ilconvient
depréserverlanaturesecrètedelasurveillance .
2.Lorsque,danslecontextedescirconstancesparticu­
lièresviséesàl'article25paragraphe 1,despersonnes,des
moyensdetransportetdesmarchandises peuventêtre
visités,cetteopérationesteffectuéeconformément aux
lois,réglementations etprocéduresdel'Étatmembresurle
territoireduquellavisitealieu.Lescontrôlesspécifiques
quinesontpasautorisésparlalégislationd'unÉtat
membresontautomatiquement transformésensurveillance
discrèteparleditÉtatmembre.1.LesÉtatsmembresoulaCommissionnepeuvent
modifier,compléter,corrigeroueffacerquelesdonnées
qu'ilsontenregistréesrespectivement danslesystèmed'in­
formationdouanier.
2.SiunÉtatmembreoulaCommissionconstateque
lesdonnéesqu'ilouqu'elleaenregistréessontinexactesou
qu'ellesontétéenregistréesousontconservéescontraire­
mentauxdispositionsduprésentrèglementouauxdispo­
sitionsnationalesprisesenapplicationdeladirective../
.../CEEouauxdispositionscorrespondantes applicables
àlaCommission ,cetÉtatmembreoulaCommission
modifie,complète,corrigeoueffacecesdonnéescommeil
convientetenaviselesautresÉtatsmembreset,lecas
échéant,laCommission .
3.SiunÉtatmembreoulaCommissiondisposede
preuvessuggérantqu'unélémentdesdonnéesestinexact
ouaétéenregistréouestconservédanslabasededonnées
contrairement auxdispositionsduprésentrèglement,ilen
aviseradèsquepossiblel'ÉtatmembreoulaCommission
quiaenregistrél'information .CetÉtatmembreoula
Commissionvérifielesdonnéesenquestionet,sinécessai­
re,corrigeoueffacesanstarderl'élémentincriminé.L'État
membreoulaCommissionquiaenregistrélesdonnées
aviselesautresÉtatsmembresetlaCommissiondetoute
correctionousuppressioneffectuée.
4.Si,aumomentoùlesdonnéessontenregistréesdans
lesystèmed'informationdouanier,l'Étatmembreoula
Commissionremarquequesonrapportcontreditunrap­
portprécédentausujetdesfaitsoudel'actionrequise,il
enaviseimmédiatement l'Étatmembreresponsabledu
rapportprécédentetlaCommission .LesÉtatsmembres
concernésetlaCommission s'efforcentalorsderésoudre
cettecontradiction .Encasdedésaccord,lepremierrap­
portseraconservé,maislesélémentsdunouveaurapport
quinesontpasencontradiction aveclepremierseront
insérésdanslesystème.Article29
1.Àmoinsqueleprésentrèglementn'imposedes
dispositionsspécifiques,l'enregistrement dedonnéesdans
lesystèmed'informationdouanierestsoumisauxlois,
réglementations etprocédures,prisesenapplicationdela
directive../.../CEE,del'Étatmembrequilesenregistre,
ainsiqu'auxdispositionscorrespondantes s'appliquanten
lamatièreàlaCommission .
2.Àmoinsqueleprésentrèglementn'imposedes
dispositionsspécifiques,letraitementdesdonnéesprove­
nant-dusystèmed'informationdouanier,ycomprisl'ac­
complissement detouteactionviséeàl'article25du
présentrèglementetindiquéparl'Étatmembreoula
Commissionquiaenregistrélesdonnées,estsoumisaux
lois,réglementations etprocédures,prisesenapplication
deladirective../.../CEE,del'Étatmembrequiles
enregistre,ainsiqu'auxdispositionscorrespondantes s'ap­
pliquantenlamatièreàlaCommission .Conservation desdonnées
Article32
Article301.Lesdonnéesenregistréesdanslesystèmed'informa­
tiondouaniersontconservéesdanslerespectdesdisposi­
tionsdel'article6pointe)deladirective../.../CEEet
sontréviséesaumoinsunefoisparanparl'Étatmembre
oulaCommissionquilesaenregistrées .Lesdonnéestransmisesenvertuduprésenttitrepar
d'autresÉtatsmembresouparlaCommissionnepeuvent

N°C56/10 JournalofficieldesCommunautés européennes 26.2.93
Sécuritédusystemed'informationdouanier
Article35
1.LaCommissionetlesEtatsmembresprennent,en
applicationdel'article17deladirective ../.../CEE,
touteslesmesuresnécessairesaumaintiendelasécuritédu
systèmed'informationdouanier.Ilsprennentenparticulier
lesmesuresnécessairespourempêchertoutelecture,copie,
modificationousuppressionnonautoriséededonnées
pendantlatransmissiondedonnéesetletransportde
supportsdedonnées.2.Sanspréjudicedel'article34duprésentrèglement,si
l'ÉtatmembreoulaCommissionquiaenregistréles
donnéesnelesconservepas,ellessontimmédiatement
transféréesdanslapartiedusystèmed'informationdoua­
nieràlaquellel'accèsestrestreintconformément aupara­
graphe4.
3.Quanduntransfertdedonnéesconservéesdansle
systèmed'informationdouanierestprévuconformément
auparagraphe2,lesEtatsmembresetlaCommissionen
sontinforméssystématiquement unmoisàl'avance.
4.Lesdonnéestransféréesauxtermesduparagraphe2
continuentpendantunanàêtreconservéesdanslesystème
d'informationdouanier,mais,sanspréjudicedel'article34
duprésentrèglement,ellesnesontplusaccessiblesqu'aux
personneschargéesdelamiseenœuvre,viséesàl'arti­
cle26,etauxautoritésnationalesdecontrôleausensde
l'article36.Pendantcettepériode,ellesnepeuventêtre
consultéesquepourvérifierleurexactitudeetleurlégalité,
aprèsquoiellesdoiventêtreeffacées.Cesmesuressontprises:
Exercicedesdroitsdespersonnes
Article33i)parlaCommissionetparlesautoritéscompétentesdes
Étatsmembrespourcequiestdesterminauxdu
systèmed'informationdouaniersituésrespectivement
dansleslocauxdelaCommissionoudanslesÉtats
membres;
ii)parlaCommissionetlesÉtatsmembres,commeprévu
àl'article26,pourcequiestdusystèmed'information
douanieretdesterminauxsituésdansleslocauxutili­
séspourdesraisonstechniquesetpourlescontrôles
requisauparagraphe2.
2.LeservicedésignéparlaCommissionetlesautorités
compétentesdesÉtatsmembresvisésàl'article26du
présentrèglementcontrôlentl'interrogation dusystème
d'informationdouanierafindevérifierquelesrecherches
effectuéesétaientpermisesetontétéeffectuéespardes
utilisateursautorisés .Aumoins1%detouteslesinterro­
gationsfaitl'objetdecontrôles.Cescontrôlessontenregis­
trésdanslesystème.Leurenregistrement apourseule
raisond'êtrelesvérificationsmentionnéesci-dessusque
doiventeffectuerleservicedésignéparlaCommissionet
lesautoritéscompétentesdesÉtatsmembresvisésàl'arti­
cle26duprésentrèglement,etilesteffacéaprèssix
mois.
Contrôledelaprotectiondespersonnesàl'égarddu
traitementdesdonnéesàcaractèrepersonnelDanslamesureoùleprésentrèglementneprévoitpasde
dispositionsspécifiquesetafind'assurerlabonneapplica­
tiondesdispositionsrelativesàlaprotectiondespersonnes
àl'égarddutraitementdesdonnéesàcaractèrepersonnel
duprésentrèglement,lesystèmed'informationdouanier
estconsidérédanschacundesÉtatsmembrescommeun
traitementnationalsoumisauxdispositionsnationales
prisesenapplicationdeladirective../.../CEE.
Article34
Article361.Lesdroitsdespersonnesprévusparladirective../
.../CEE,vis-à-visdutraitementdesdonnéesàcaractère
personnelfigurantdanslesystèmed'informationdouanier,
s'exercentdanslerespectdeslois,réglementations et
procéduresdel'Étatmembredanslequelellesfontvaloir
cesdroitsetdesmesurescorrespondantes delaCommis­
sion.
2.UnÉtatmembreauquelestsoumiseunedemande
d'accèsàdesdonnéesàcaractèrepersonnelpeutrefuser
l'accèssilacommunication decesdonnéesestsusceptible
denuireàlaprévention,larechercheoularépression
d'infractionsauxréglementations douanièreetagricole,à
l'exclusiondesopérationsfinancéesparleFondseuropéen
d'orientationetdegarantieagricole,danslesconditions
prévuesàl'article14paragraphe 1deladirective../
.../CEE.
Lacommunication àlapersonneconcernéeestrefusée
danstouslescasdurantlapériodependantlaquelle
l'information estintroduiteauxfinsdesactionsmention­
néesàl'article25paragraphe 1.
3.Silesdonnéesàcaractèrepersonnelquifontl'objet
d'unedemanded'accèsontétéenregistréesparunautre
ÉtatmembreouparlaCommission,l'accèsestaccordé
seulementsil'Étatmembrequilesaenregistréesou,selon
lecas,laCommission ,aeul'occasiondeprendreposi­
tion.1.Lesautoritésindépendantes nationalesdecontrôle,
viséesàl'article30deladirective../.../CEE,assurentle
contrôledelaprotectiondespersonnesàl'égarddu
traitementdesdonnéesàcaractèrepersonnel.Àcettefin,
lesautoritésdecontrôlesontnotamment habilitéesà
accéderausystèmed'informationdouanier.
2.Àlademanded'uneautoriténationaledecontrôle
viséeauparagraphe 1,laCommissioninvitelegroupedes
autoritésnationalesdecontrôleàuneréunionàlaquelle
peuventêtreexaminéstouslesproblèmesconcernantle
contrôledelaprotectiondespersonnesàl'égarddu
traitementdesdonnéesàcaractèrepersonneldanslesystè­
med'informationdouanier.
Ils'agitnotammentdelasurveillancedufonctionnement
dusystèmed'informationdouanier,del'examendetoutes
lesdifficultésd'applicationoud'interprétation susceptibles
desurgirpendantlefontionnement decesystème,de
l'étudedesproblèmessusceptiblesdeseprésenterlorsdes
contrôlesvisésauparagraphe 1oulorsdel'exercicedes
droitsd'accèsàcettebasedontpeuventseprévaloirles

26.2.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N0C56/11
Article40 particuliersetdeladéfinitiondespropositionsvisantà
découvrirdessolutionscommunesàdesproblèmes.
3.Lesrapportsrédigéssuiteauxréunionsviséesau
paragraphe2sonttransmisauxautoritésauxquellesles
autoritésnationalesdecontrôlesoumettentleursrap­
ports.
4.Toutepersonnepeut,conformément auxlois,règle­
mentsetprocéduresdel'Étatmembreenquestion,deman­
deràn'importequelleautoritédecontrôlenationalede
vérifierdanslesystèmed'informationdouanierlesdonnées
àcaractèrepersonnelquilaconcernent,ainsiquel'usage
quienestfaitouenaétéfaitcommeprévuàl'article14
paragraphe2deladirective../.../CEE.Sicesdonnées
ontétéenregistréesparunautreÉtatmembreouparla
Commission ,lavérificationseraeffectuéeconformément
auxlois,règlementsetprocéduresdel'Étatmembreen
questionouauxdispositionscorrespondantes applicablesà
laCommission ,encollaboration étroiteavecl'autoritéde
contrôlenationaledel'autreÉtatmembre.
Publicitédonnéeausystèmed'informationdouanier
Article37
1.LaCommissionpublieauJournalofficieldesCom­
munautéseuropéennesunecommunication relativeàla
miseenœuvredusystèmed'informationdouanier.
2.Sanspréjudicedesautresdispositionsnationalesrela­
tivesàlanotificationdestraitementsprisesenapplication
deladirective../.../CEE,lesystèmed'information
douanierestportésurlesregistresdestraitementstenus
pourlesautoritésnationalesdecontrôleenapplicationde
l'article21decettedirective.1.Lesrenseignements communiqués sousquelque
formequecesoitenapplicationduprésentrèglementont
uncaractèreconfidentiel,ycomprislesdonnéesstockées
danslesystèmed'informationdouanierviséàl'article23
duprésentrèglement.Ilssontcouvertsparlesecretprofes­
sionneletbénéficientdelaprotectionaccordéeparlaloi
nationaledel'Étatmembrequilesareçusauxrenseigne­
mentsdemêmenatureainsiqueparlesdispositions
correspondantes s'appliquantauxinstancescommunautai­
res.
Lesrenseignements visésaupremieralinéanepeuvent
notammentêtretransmisàdespersonnesautresquecelles
qui,danslesÉtatsmembresouauseindesinstitutions
communautaires ,sontparleursfonctionsappeléesàles
connaîtreouàlesexploiter.Ilsnepeuventpasnonplus
êtreutilisésàdesfinsdifférentesdecellesprévuesparle
présentrèglement,àmoinsquel'Étatmembreoula
Commissionquilesafournisouquilesaenregistrésdans
lesystèmed'informationdouanierviséàl'article23du
présentrèglementn'yaitexpressément consentietsous
réservedesconditionsimposéesparcetÉtatmembreou
parlaCommissionetpourautantquelesdispositionsen
vigueurdansl'Étatmembreoùl'autoritéquilesareçusa
sonsiègenes'opposentpasàunetellecommunication ou
utilisation .
2.Sanspréjudicedesdispositionsconcernantlesystème
d'informationdouanierprévuautitreV,lesinformations
relativesauxpersonnesphysiquesetmoralesnefontl'objet
descommunications viséesauprésentrèglementquedans
lamesurestrictementnécessairepourpermettrelapréven­
tion,laconstatationoulapoursuited'opérationscontrai­
resauxréglementations douanièreetagricole.
3.Lesparagraphesprécédentsnefontpasobstacleà
l'utilisation,danslecadred'actionsjudiciairesoudepour­
suitesengagéesparlasuitepournon-respectdesréglemen­
tationsdouanièreetagricole,desrenseignements obtenus
enapplicationduprésentrèglement.
L'autoritécompétentequiafournicesrenseignements est
informéesansdélaid'unetelleutilisation .
4.Lorsqu'unÉtatmembrenotifieàlaCommission
qu'unepersonnephysiqueoumorale,dontlenomluiaété
communiquéenvertudesdispositionsduprésentrègle­
ment,s'avèreaprèscomplémentd'enquêtenepasavoirété
impliquéedansuneirrégularité,laCommissioneninforme
sansdélaiceuxauxquelscesdonnéesnominativesontété
communiquées surlabaseduprésentrèglement.Cette
personneneseraalorsplustraitéecommeunepersonne
impliquéedansl'irrégularitésurlabasedelapremière
notification .
Lorsquelesdonnéesnominativesrelativesàcettepersonne
setrouventdanslesystèmed'informationdouanierviséà
l'article23,ellesdoiventenêtreretirées.Responsabilités etobligations
Article38
1.Lorsqu'uneactionrelativeàdesdonnéeserronéesest
intentée,enapplicationdel'article23deladirective../
.../CEE,contreunÉtatmembreoucontrelaCommis­
sionalorsquelesdonnéesn'ontpasétéenregistréespar
celui-ci,cetÉtatmembreetceluiquiaenregistréles
donnéesainsique,lecaséchéant,laCommission ,s'enten­
dentsurlaproportionéventuelledessommespayéesàtitre
dedédommagement quiserarembourséeàl'autreÉtat
membreouàlaCommissionparl'Étatmembreoula
Commissionquiaenregistrélesdonnées.Lessommesainsi
convenuessontremboursées surdemande .
TITREVI
DISPOSITIONS FINALES
Article39
Sanspréjudicedesdispositionsconcernantlesystèmed'in­
formationdouanierprévuautitreV,lafournituredes
documentsprévusparcerèglementpeutêtreremplacée
parcelled'informationsproduites,sousquelqueformeque
cesoitetauxmêmesfins,parlesmoyensdel'informati­
que.Article41
Auxfinsdel'applicationduprésentrèglement,lesEtats
membresprennenttouteslesdispositionsutiles:

N°C56/12 JournalofficieldesCommunautés européennes 26.2.93
Article43
Sanspréjudicedudroitàl'informationdontlaCommis­
siondisposeautitred'autresréglementations envigueur,
lesÉtatsmembrescommuniquent àlaCommissionles
décisionsadministratives oujudiciairesouleséléments
essentielsdecelles-cirelatifsàl'applicationdesanctions
pournon-respectdesdispositionsdesréglementations
douanièreetagricolepourlescasquiontfaitl'objetde
communications surbasedesarticles16et17duprésent
règlement .a)pourassurer,surleplaninterne,unebonnecoordina­
tionentrelesautoritésadministratives viséesàl'arti­
cle1erparagraphe 1;
b)pourétablir,surleplandeleursrelationsmutuelleset
entantquedebesoin,unecoopérationdirecteentreles
autoritésqu'ilshabilitentspécialementàceteffet;
c)pourfixerdeconcert,danslamesurenécessaire,les
modalitéspropresàassurerlebonfonctionnement de
l'assistancemutuelleprévueparleprésentrèglement;
d)pourdéterminer,danslamesurenécessaireetdansle
respectdesdispositionsnationales,lesmodalitésde
natureàpermettreauxautoritésadministratives d'un
Étatmembre,ayantinitiéuneopérationdesurveil­
lanceoudefilaturedemarchandises oudepersonnes,
decontinuercetteactionsurleterritoired'unautre
Étatmembre,enétroitecollaborationaveclesautori­
tésdecetÉtatmembre,dansleseulbutd'évitertoute
interruptionpréjudiciable àlaconstatationd'une
infractionauxréglementations douanièreetagricoleet
jusqu'aumomentoùlesautoritésdel'Étatmembresur
leterritoireduquell'opérationesteffectuéepeuventla
reprendre.Article44
Sanspréjudicedesfraisliésàl'applicationdusystème
d'informationdouanierviséautitreVainsiquedes
sommesprévuesàtitrededédommagement àl'article38,
lesÉtatsmembresetlaCommissionrenoncentàtoute
réclamationpourlarestitutiondesfraisrésultantdel'ap­
plicationduprésentrèglement,saufencequiconcerne,le
caséchéant,lesindemnitésverséesàdesexperts.
Article45
Sanspréjudicedel'article2paragraphe 1cinquièmetiretet
del'article3,leprésentrèglementn'affectepasl'applica­
tiondanslesÉtatsmembresderèglesrelativesàla
procédurepénaleetàl'entraidejudiciaireenmatièrepéna­
le. Article42
Article46
1.Lerèglement(CEE)n°1468/81estabrogé.
2.Lesréférencesfaitesaurèglement(CEE)n°1468/81
s'entendentcommefaitesauprésentrèglement .1.Leprésentrèglementn'imposepasauxautorités
administratives desÉtatsmembresdeseprêterassistance
danslecasoùcetteassistanceestsusceptibledeporter
préjudiceàl'ordrepublicouàd'autresintérêtsessentiels
del'Étatmembreoùellesontleursiège.
Nesontnotammentpasconsidéréscommeintérêtsessen­
tielslesélémentsrelatifsauxintérêtscommerciaux ou
financiersdesÉtatsmembres.
2.Toutrefusd'assistancedoitêtremotivé.Article47
Lepresentrèglemententreenvigueurletroisièmejour
suivantceluidesapublicationauJournalofficieldes
Communautés européennes .
Leprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentsetdirectementapplicabledans
toutÉtatmembre.