ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 443 
 
 
 
Vol. 1985/0172 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
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règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
C0MC85) 443 f in a l 
B ru x e lle s , le  30 j u i l l e t  1985
COMMUNICATION  D E LA COMMISSION AU CONSEIL
Mise en oeuvre d 'u n  système de typ e  Stabex en fa v e u r des PM A non 
s ig n a ta ire s  de la C onvention de Lomé
C0MC85) 443 f in a l

-  1 -
Communication de la  Commission au C onseil
I . Rappel
1. La Conférence de P a ris  s u r le s PM A (septem bre 1981) a v a it in v it é  "le s  
pays développés à é tu d ie r les moyens d 'a id e r  le s PM A à compenser
le  p ré ju d ic e  dû aux p e rte s  de re c e tte s  en d e vise s ré s u lta n t de le u rs  
e x p o rta tio n s  de p ro d u its  de base" e t d 'e n  f a i r e  ra p p o rt à la  Vlème 
Cnuced (c f § 83 du NPSA).
La C om m unauté  a v a it ré p o n d u  en exprim a nt sa d is p o n ib ilit é  à "exam iner 
p o s itiv e m e n t le s moyens le s mieux a p p ro p rié s  pour d o n n e r  s u ite  à c e tte  
demande, en p a r t i c u li e r  en re ch e rch a n t q ue ls arrangem ents p o u rra ie n t 
ê tr e  é ta b lis  e t par q ue ls moyens le  b é n é fic e  de d is p o s itio n s  s im ila ir e s  
ou é q u iv a le n te s  à c e lle s  du Staoex p o u r r a it ê tr e  étendu aux PM A non 
p a r tie s  à la  deuxième C onvention de Lomé".
2. Lors de la  p ré p a ra tio n  de la Conférence de B e lg ra d e , la  Commission 
a v a it proposé que la  C om m unauté  e t ses E ta ts  membres :
~ Lancent un appel aux a u tre s  pays ou groupes de pays, im p o rta te u rs  de 
p ro d u its  de base, à m e ttre  en p la ce  un système de s t a b ilis a t io n  des 
re c e tte s  d 'e x p o r ta tio n  de p ro d u its  de base au p r o f i t  des PMA,
-  in d iq u e n t, dans c e tte  p e rs p e c tiv e , l 'i n t e n t i o n  de la  C om m unauté 
d 'é te n d re , de façon p a r a llè le ,  le  b é n é fic e  du Stabex aux PM A non 
c o u v e rts  par la C onvention de Lomé.
Les d is c u s s io n s  de c o o rd in a tio n  qui s 'é t a ie n t  d é ro u lé e s , avant et 
pendant la  Conférence ( ju in  1 98 3 ), n 'a y a n t pas perm is d 'a b o u t ir  à la 
d é f in it io n  d 'u ne  p o s itio n  communautaire à p a r t i r  de c e tte
p r o p o s itio n , i l  é t a it  par conséquent décid é  de re p o rte r to u te  d é c is io n  
à ce t égard à une p é rio d e  u lt é r ie u r e .
3. Le débat a v a it é té  re p r is  à l'o c c a s io n  de la  d is c u s s io n  de la  communica­
t io n  au C o nse il (1) r e la t iv e  à la Réponse à d o n n e r  au S e c ré ta ire  
G énéral de la Cnuced comme  s u ite  au paragraphe 4 de la  ré s o lu tio n  157 
( V I ) .  Ce débat n 'a  pas perm is de f a ir e  de p ro grè s quant à La d é f in i­
t io n  d 'u n e  p o s itio n  com m une.
I l  a v a it par conséquent é té  convenu de r e p o r te r , une n o u v e lle  f o i s ,  
l'exam en de c e tte  q u e s tio n , à la  lu m iè re  :
-  des conséquences que le s n é g o c ia tio n s  de Lomé  I I I  a u ra ie n t su r la 
form e e t le  contenu du système ;
-  de la  p o s itio n  p ris e  par le s p rin c ip a u x  im p o rta te u rs  de p ro d u its  de 
base à l'é g a rd  de la  mise en p la ce  d 'u n  système de com pensation
de ty p e  S tabex,ou s im ila ir e ,  en fa v e u r des PMA.
(1) c f doc C0M(83)736 f i n a l  du 12 décembre 1983.

-  2 -
4. La Communauté e t ses E ta ts  membres s e ro n t sans aucun doute appelés à 
se prononcer à cet égard lo rs  de l'exam en à m i-p a rc o u rs  du NPSA,
qui aura lie u  à Genève, au se in  de la Cnuced, du 30 septembre au 
11 o c to b re  p ro c h a in .
I l  im p o rte  que la C om m unauté  e t ses E ta ts  membres se p ré s e n te n t, à 
l'o c c a s io n  de c e tte  échéance, avec une p o s itio n  commune  b ie n  d é f in ie .
5. C 'e st l'o b je t  de la p ré se n te  com m unication que de s e r v ir  de base à 
une t e l l e  d é f in it io n ,  en ra p p e la n t to u t d 'a b o rd  :
—  tes im p lic a tio n s  de l'e x te n s io n  envi sagée,notamment en m a tiè re  de 
c o u v e rtu re  e t de c o û ts  (c h a p itre  I I )  ;
—  [es é v o lu tio n s  qui ont eu Lieu depuis le  début de décembre 1983, 
ta n t en ce qui concerne le s m o d ific a tio n s  apportées au Stabex
même,du f a i t  des n é g o c ia tio n s  pour le  re n o u ve lle m e n t de la  C onvention 
de Lomé  (c h a p itre  I I I ) , que·pour ce qui e s t de l 'a t t i t u d e  p ris e  par 
le s a u tre s  p rin c ip a u x  im p o rta te u rs  de p ro d u its  de base non communau­
t a ir e s  . (c h a p itre  IV ) .
Le c h a p itre  V p ré s e n te ra  les élém ents de la  p o s itio n  commune  q u e la 
Commission propose en conséquence.
I I .  Im p lic a tio n s  de l'e x te n s io n  envisagée
a) C ouverture géographique
6. I l  ré s u lte  de l 'annexe I , g u i reprend la  l i s t e  des pays in té re s s é s  s u i­
vant le s c la s s i f i  c a ti ons le s p lu s u t ilis é e s  dans les e n c e in te s  in te i 
n a tio n a le s , que :
-  le  Stabex couvre déjà  a c tu e lle m e n t 27 des 36 PM A fig u r a n t s u r la  
l i s t e  des N a tio n s -U n ie s  ;
-  8 des 27 E ta ts  ACP d é jà  c o u v e rts  b é n é fic ie n t déjà  du s t a t u t  déroga­
t o ir e  " to u te s  d e s tin a tio n s " ( 1 )  ;
-  l'e x te n s io n  p o r t e r a it  s u r le s 9 E ta ts  s u iv a n ts  : A fg h a n is ta n , 
Bangladesh, B hutan, H a ï t i,  M a ld iv e s , N épal, Laos,Yemen(Rép. arabe) e t 
Yemen  (Rép, D é m o cra tiq u e ).
7 . Dans le s  d is c u s s io n s  qui ont eu lie u ,  ta n t au s e in  de la C o m m u n a u té , 
q u 'à  l'OCDE ou à la Cnuced, c e rta in e s  d é lé g a tio n s  o n t p a r fo is  f a i t  
a llu s io n  à un concept p lu s  la rg e  que c e lu i des PMA, se lon  le q u e l 
p o u rra ie n t ê tr e  p r is  en c o n s id é ra tio n  le s pays qui s e ra ie n t à la 
f o is  à f a ib le  revenu (P N B /tê te ^. 500 $) e t le s  p lu s  dépendants des 
e x p o rta tio n s  de p ro d u its  de base (e x p o rta tio n s  de p ro d u its  de base 
re p ré s e n ta n t au moins 50% des e x p o rta tio n s  t o t a le s ) .  L'annexe I 
m ontre ce que d o n n e ra it une t e l l e  approche. R épondraient à ce double 
c r it è r e  38 pays, d o n t  2 9 ACP e t 9 n o n ACP.
8. Du p o in t de vue de l'e x te n s io n  du S tabex, le  re co u rs à une t e l l e  f o r ­
mule a u r a it pour e f f e t  de :
-  c o n firm e r le  m a in tie n  s u r la  l i s t e  d 'e x te n s io n  de 6 des 9 PM A re p ris  
p lu s  haut au § 6 , à s a v o ir : A fg h a n is ta n , H a ï t i,  M a ld iv e s ,N é p a l,
Laos,Répub tiq u e  arabe du Yemen  ;
■  /  ·
(1) C 'e s t- à - d ir e  que le  s y s tè m e ,fin a n c é  par la  C o m m u n a u té ,  couvre égalem ent 
les p e rte s  de ces E ta ts  ACP r e la tiv e s  aux e x p o rta tio n s  vers d 'a u tre s  
d e s tin a tio n s  que la  CEE (USA, e t c . . ) .

-  3 -
-  supprim er 3 PM A de la  l i s t e  re p ris e  au § 6 : Bangladesh, Bhutan, 
R épublique dém ocratique du Yemen  ;
-  a jo u te r 3 pays non PM A : B irm a n ie , Kampuchéa, S ri Lanka.
9. Ce concept é ta n t s u je t à d is c u s s io n  (pourquoi 500 $ e t non 600 $ ; 
pourquoi une dépendance à 50 %  et non à 30 ou 80%), i l  e s t proposé 
de s 'e n  t e n ir  à la  l i s t e  des PM A t e l l e  que retenue par les N a tio n s -  
es t e l l e  q u 'e lle  fe ra  d 'a ille u r s  l'o b je t  de l'e x e r c ic e  proposé 
pour la m id-term . review  du NPSA.
b) C ouverture par p ro d u its
10. Le Stabex c o u v r ira , à l'e n t r é e  en v ig u e u r de Lomé  I I I ,  48 p ro d u its  
(c f l i s t e  de l ' a r t i c l e  148 de la  C onvention à l ' annexe I I ) .
Ces p ro d u its  couvren t les e x p o rta tio n s  p rin c ip a le s  des 9 pays pour 
le s q u e ls  une e x te n s io n  p o u r r a it ê tre  considérée (c a fé , cacao, co to n , 
th é , c u irs  e t peaux, notam m ent), à l'e x c e p tio n  du ju te  e t des p ro d u its  
d é riv é s .
11. Compte tenu de l'im p o rta n c e  que re v ê te n t le s e x p o rta tio n s  de ces 
p ro d u its  pour un pays comme  le  B angladesh, to u te  p ro p o s itio n  d 'e x te n ­
s io n  du Stabex n 'a u r a it  de sens q u 'e n  in c lu a n t la  c o u v e rtu re  de ces 
p ro d u its . Les s im u la tio n s  f a it e s  (c f in f r a )  tie n n e n t compte d'une 
t e l l e  c o u v e rtu re  é la r g ie .
c) Im p lic a tio n s  fin a n c iè re s
12. Les im p lic a tio n s  fin a n c iè re s  re p ris e s  dans la  p ré se n te  com m unication 
corre spo n de n t à c e lle s  ré s u lta n t des s im u la tio n s  fig u r a n t dans l'é tu d e  
f a i t e  par la Commission en o c to b re  1 9 8 3 ,  annexée à la com m unication
au C o nse il d é jà  c ité e  de décembre 1983(doc: com(83)736 f i n a l ) .
Ces s im u la tio n s  re p o s a ie n t, ra p p e lo n s -le , su r les hypothèses s u iv a n te s :
-  c o u v e rtu re  par p ro d u its  correspondant aux 45 p ro d u its  co u ve rts 
sous Lomé  I I ,  p lu s  p ris e  en compte du ju te  e t des p ro d u its  du ju te  ;
-  pas de p ris e  en c o n s id é ra tio n  des e ff e t s  "ré d u c te u rs ", dûs à 
l'a p p lic a t io n  des s e u ils  de dépendance e t de f lu c t u a t io n .
13. Les s é rie s  c h ro n o lo g iq u e s u t ilis é e s  re p re n a ie n t la  p é rio d e  1 9 7 4 -1 9 8 1 , 
pour La Communauté à d ix  ( 1 ) . I l  n 'a  pas é té  jugé u t i l e ,  à ce stad e ,de  
les re p ren d re  en ra is o n  du f a i t  que :
-  le s t r o is  nouveaux p ro d u its  a jo u té s  lo rs  du passage de Lomé I I  à 
Lomé  I I I  (bananes séchées, mangues e t h u ile  de K a r ité ) re p ré s e n te n t, 
par ra p p o rt au t o t a l ,  des v a le u rs  to u t à f a i t  m a rg in a le s , ta n t
pour les E ta ts  ACP que pour le s a u tre s  PM A ;
-  la  non p ris e  en c o n s id é ra tio n  des e ff e t s  de l'a p p lic a t io n  des s e u ils
de dépendance e t de f lu c tu a t io n  (même  après la  ré d u c tio n , de 2%  à 
1,5%, opérée à l'o c c a s io n  du passage à Lomé  I I I ) ,  d o n n e  de l'e n sem ­
b le  des v a le u rs  des p e rte s  une e s tim a tio n  "p a r e x c è s ", qui p a ra ît 
s u ff is a n t e .  . / .
(1) I l  va de so i q u'au  cas où un consensus s e r a it é ta b li au s e in  de la  
Communauté de p rocéder à une e x te n s io n  du système en fa v e u r des 
PM A non ACP, des c a lc u ls  p lu s a ffin é s  s e ra ie n t e ffe c tu é s  par la 
Commission, ne s e r a it- c e  que pour d é f in ir  de façon p ré c is e  le  montant 
des engagements auxquels la C om m unauté  à douze s e r a it  appelée à. 
s o u s c r ire . . / .

-  4 -
14. Les r é s u lta ts  des s im u la tio n s  fo u rn is s e n t, sous form e de fo u rc h e tte , 
une e s tim a tio n  des p e rte s  to ta le s  q u i, su r une p é rio d e  de cin q  ans, 
d e v ra ie n t ê tr e  p a rtie lle m e n t compensées par les d if f é r e n t s  pays ou 
groupes de pays im p o rta te u rs .
Ces ré s u lta ts  sont r e p r is , sous form e condensée, dans le  ta b le a u  
fig u r a n t à l'a n n e x e  I I I . I l s  fo n t a p p a ra ître  en p a r t i c u li e r  les é lé ­
ments S u iva n ts :
-  le s p e rte s  p o te n tie lle s  su r 5 ans des PMA,pour le s p ro d u its  p r is  en 
c o n s id é ra tio n  en provenance des P M A ,s'élève n t à un m ontant com pris 
e n tre  1220 e t 1550 m illio n s  de d o L la rs  ; une p a r tie  correspondant 
appro xim a tive m en t à la  m o itié  de ce ris q u e  e s t d 'o re s  e t d é jà  p ris e  
en charge par 1e Stabex mis en p la ce  par la C om m unauté  e t ses E ta ts  
memores(570/750 m illio n s  de d o lla r s )  (1) ;
-  la  p a r tie  du ris q u e  re s ta n t à c o u v r ir  (650/800 m illio n s  de d o lla r s )  
se décompose e n tre  :
. le  ris a u e  des PMA/ACP pour la p a r tie  de le u rs  e x p o rta tio n s  d e s t i­
nées à des im p o rta te u rs  a u tre s  que la CEE (489/588 m illio n s  de 
d o lla r s ) ,  e t ce pour e n v iro n  75% ;
. le  ris q u e  re p ré se n té s par le s PM A non ACP (161/212 m illio n s  de 
d o lla r s ) ,  e t ce pour le s 25% re s ta n t ;
-  en ce qui concerne ce d e rn ie r ris q u e , c e lu i des PM A non ACP, on 
re lè v e ra  q u 'i l s  sont :
. n u is  pour deux pays (Buthan e t M a ld iv e s ) ;
. re la tiv e m e n t n é g lig e a b le s  pour q u a tre  a u tre s  pays (Laos,N épal e t 
le s deux Yemens) ;
. s i g n i f i c a t i f s  pour le  B angladesh, H a ïti e t l'A f g h a n is t a n . (2)
La m o itié  e n v iro n  de ce ris q u e  s e r a it  à la  charge de La Communauté e t 
de ses E ta ts  membres (90/110 m illio n s  de d o lla r s  pou r c in q  a n s ).
15. Par ra p p o rt à la  s it u a t io n  a c tu e lle ,  une o p é ra tio n  d 'e x te n s io n  du 
Stabex aux PM A t e l l e  q u 'e n visa g é e  dans le  cadre du NPSA  se com poserait 
donc de deux v o le ts  :
-  une e x te n s io n  proprem ent d it e  de la  c o u v e rtu re  du Stabex de la  
Communauté aux PM A non c o u v e rts  par ta C onvention de Lomé. E lle  
c o n c e rn e ra it le s  9 pays d é jà  c it é s ,  e t de façon s ig n i f i c a t i v e ,  t r o is  
d 'e n tr 'e u x  : le  B angladesh, H a ïti e t l ' A fg h a n is ta n ©  Le ris q u e  
maximal d 'u n e  t e l l e  e x te n s io n  e s t e s tim é , pour c in q  a ns, à un 
m ontant com pris e n tre  90 e t 110 m illio n s  de d o ll a r s .
-  la  p ris e  en charge par ceux des a u tre s  im p o rta te u rs  qui s o u h a ite ­
r a ie n t s 'e n g a g e r dans c e tte  v o ie , du ris q u e  re p ré s e n té  par la 
p a r tie  des e x p o rta tio n s  de tous le s PM A (ACP e t non A C P )d irig é e s 
ve rs des d e s tin a tio n s  a u tre s  que la  CEE.
e) Im p lic a tio n s  in s t it u t io n n e lle s
16. La mise en oeuvre de ces deux v o le ts  p o u r r a it ê tr e  ré a lis é e  de façon 
p a r a llè le  , par a n a lo g ie  avec le  système de p ré fé re n c e s  g é n é ra lis é e s , 
la  C om m unauté  e t ses E ta ts  membres p ré c é d a n t, à le u r i n i t i a t i v e ,
. / .
(1) En r é a lit é  davantage, ca r 8 des 27 ACP qui s o n t  PMA b é n é fic ie n t de
la  d é ro g a tio n  " to u te s  d e s t in a tio n s " :  B urundi,C ap V e rt, C o m o re s,E th io p ie , 
G uinée-Bissau,Lesotho,R w anda,Sam oa O c c id e n ta le .
(2) Cf p lu s  lo in  (fo o t-n o te  2 ), page 7) p o u r  ce q u i e s t des a spects p o l i t i ­
q u e s  posés p a r ce d e rn ie r pays.

-  5 -
à l ’ e x te n s io n  du système aux pays concernés, le s a u tre s  pays im p o rta ­
te u rs  qui le  s o u h a ite ra ie n t en fa is a n t de même  v is - à - v is  de l'e n sem ble  
des PMA.
Une c o o p é ra tio n  s t a t is t iq u e  e t a d m in is tr a tiv e  souple p o u r r a it sans 
d i f f i c u l t é  ê tre  m ise en p lace  pour v e i l l e r  à un fonctionnem ent 
coordonné (e t u n ifo rm is é  pour les b é n é fic ia ir e s )  du systèm e.
111■ M o d ific a tio n s  dans le  fo n ctio nn e m e nt du système à la  s u ite  de la 
s ig n a tu re  de la 3ème C onvention de Lomé.
17. Une m o d ific a tio n  a d é jà  é té  s ig n a lé e  au § 13 de la  p ré sen te  communica­
t io n .  E lle  concerne l'in c lu s io n  des t r o is  nouveaux p ro d u its  (bananes 
séchées, mangues e t h u ile  de K a r ité ) e t ne d e v r a it com porter aucune 
im p lic a tio n  s ig n if ic a t iv e  su r les e s tim a tio n s  fin a n c iè re s  ré a lis é e s .
I l  en va de même  pour ce qui e s t de l'a b a is s e m e n t des s e u ils  de 
dépendance e t de f lu c t u a t io n ,  également m entionné au même  paragraphe.
18. Reste à s o u lig n e r l'a u t r e  m o d ific a tio n  m ajeure in t r o d u it e  à l'o c c a ­
s io n  des n é g o c ia tio n s , qui a t r a i t  à l'a f f e c t a t io n  des ressources 
fa is a n t l'o b j e t  des t r a n s f e r t s  e ffe c tu é s  à t i t r e  de compensation et 
qui se t r a d u it  :
-  par une p lu s  grande c o n c e rta tio n " e x -a n te " , en ce qui concerne 
l ' u t i l i s a t i o n  des ressources aux f in s  d 'a m é lio r e r le s c o n d itio n s  
de p ro d u c tio n  e t/o u  de c o m m e rc ia lis a tio n  des s e c te u rs  qui sont à 
l'o r i g in e  des p e rte s  constatées ;
-  par une in fo rm a tio n  "e x -p o s t" beaucoup p lu s  a p p ro fo n d ie  en m a tiè re  
de s u iv i des a c tio n s  e t programmes e ffe c tiv e m e n t r é a lis é s .
19. C ette m o d ific a tio n  a é té  exposée to u t récemment par la Commission
aux p a rte n a ire s  de l'OCDE, à l'o c c a s io n  de la p ré p a ra tio n  de la  14ème 
se ssio n  s p é c ia le  du C onseil pour le  Commerce e t le  Développement de 
la Cnuced (CCD) consacrée à la d is c u s s io n  du financem ent com pensatoire, 
a in s i q u 'e n  marge même  de c e tte  s e s s io n . Les échos re n c o n tré s  auprès 
de ceux des pays membres de l'OCDE qui se sont d é c la ré s  o u v e rts  à l'id é e  
d 'e x a m in e r de façon p o s itiv e  la p o s s ib ilit é  de la mise en p lace  d 'u n  
in s tru m e n t de typ e  Stabex en fa v e u r des PMA,  la is s e n t supposer que c e tte  
a m é lio ra tio n  du système c o n s titu e  un fa c te u r d 'a t t r a i t  su p p lé m e n ta ire  
pour le u r R é fle x io n  u lt é r ie u r e .
IV . A ttitu d e  des p rin c ip a u x  im p o rta te u rs
20. La 14èm e  se ssion  s p é c ia le  du C C D  su r le  financem ent com pensatoire 
(Cnuced : 1 0 -1 5  ju in  1985) a perm is de c l a r i f i e r  la  s it u a t io n  t e l l e  
q u 'e lle  se p ré s e n te , deux ans après la  Conférence de B elgrade 
(Cnuced V I) e t près de q u a tre  ans après la  Conférence de P a ris  (NPSA) :
-  le s E ta ts -U n is , le  Canada e t les pays s o c ia lis te s  du groupe D  ne 
sont en aucune m anière in té re s s é s  à la  mise en p lace  d 'u n  quelconque 
in s tru m e n t de ty p e  S tabex, que ce s o it  en fa v e u r de tous le s PVD ou 
des PM A ;
-  l'A u s t r a lie  e t la N o uve lle  Zélande ont marqué des ré s e rv e s , q u i, à 
ce s ta d e , p o rte n t moins s u r le  p rin c ip e  lui-m ême que su r le s m o d a li­
té s  de fin a n c e m e n t. I l  e s t f o r t  p ro b a b le , néanm oins, que lo rsq ue
le  m om ent  des d é c is io n s  e t des d é c la ra tio n s  se p ré s e n te ra , ces pays 
se ra n g e ro n t du cô té  des pays m entionnés p lu s  haut ;

-  6 -
-  Le Japon s 'e s t d é c la ré  p rê t à c o n tin u e r à exam iner La q u e s tio n , 
sans que L'on p a rv ie n n e , à ce s ta d e , à mieux c e rn e r ses in te n tio n s  
ré e lle s  ;
-  Les pays n o rd iq u e s , L 'A u tric h e  e t La Suisse qui se tro u v e n t par 
a i l  Leurs ê tre  membres de L'AELE, se so nt p a r c o n tre  d é c la ré s  
in té re s s é s , de façon re la tiv e m e n t marquée, à a p p ro fo n d ir L'approche 
envisa g ée .
21. On n o te ra , en ce qui concerne Les im p lic a tio n s  de c e tte  s it u a t io n  e t en 
se ra p p o rta n t aux élém ents c h if f r é s  f ig u r a n t à L'annexe I I I ,  que :
-  s i L'absence des E ta ts -U n is  e n tra în e  une p e rte  de c o u v e rtu re  
im p o rta n te  (270/340 m illio n s  de $ su r un m ontant t o t a l re s ta n t à 
c o u v r ir de 650/800 m iLLions de $ ), L'absence de L 'A u s tra L ie , du 
Canada e t de La N o u ve lle  ZéLande a p p a ra ît par c o n tre  comme  to u t à 
f a i t  n é g lig e a b le  (50/65 m iLLions de $, p o u r  Les t r o is  pays p r is  
ensemble)
-  La p a r t ic ip a t io n  p o s s ib le  des pays fa is a n t p a r tie  de L'AELE, p r is  
aussi dans Leur ensem ble, e s t s ig n i f i c a t iv e  (100/125 m iLLions de $) 
e t re p ré se n te  un e f f e t  de c o u v e rtu re  qui e s t p ra tiq u e m e n t du même 
o rd re  de grandeur que c e lu i,  a d d itio n n e L , que La C om m unauté  e t ses 
E ta ts  membres p o u rra ie n t c o n s e n tir à L 'o c c a s io n  de L 'e x te n s io n  du 
Stabex aux PM A non ACP (90/110 m iLLions de $) ;
-  La p a r t ic ip a t io n  p o s s ib le  du Japon p o u r r a it ê tr e  égalem ent s i g n i f i ­
c a tiv e  (140/160 m iLLions de $ ).
22. IL c o n v ie n t d 'a jo u t e r  L 'in t é r ê t  que L'approche envisagée p o u r­
r a i t  re p ré s e n te r pour Les PM A membres de La C onvention de Lomé  eux-mê­
mes, qui s o n t  d é jà  c o u v e rts  par Le Stabex communautaire pour 570/750 
m iLLions de $ , mais d o n t  Le ris q u e  re s ta n t à c o u v r ir  re p ré s e n te  encore 
un m ontant de 490/590 m iLLions de $.
Ce d e rn ie r m ontant s e r a it  ré d u it de :
-  210-250 m iLLions de $ , en cas de p a r t ic ip a t io n  des pays de L'AELE e t 
du Japon.
-  90/110 m iLLions de $, en cas de p a r t ic ip a t io n  des se u ls pays de 
L  'AELE.
23. Des c o n ta c ts  in fo rm e ls  ont é té  p r is ,  avec ces d e rn ie rs  pays, to u t 
récemment e nco re , par Les s e rv ic e s  de La Commission. IL en ré s u lte  
notamment que :
-  Les pays c o n s u lté s  p a ra is s e n t t o u s ,  a p r io r i,  fa v o ra b le s  à L'approche 
envisagée ;
-  - j  i n 'e s t pas sû r que ces pays s o ie n t en mesure de se p ro n o n c e r, en 
o c to b re  p ro c h a in , Lors de La m id -te rm  review  su r Le NPSA.  Une 
i n i t i a t i v e  é v e n tu e lle  de la C om m unauté  à c e tte  o cca sio n  c o n s titu e r a it 
p ro b a b le m e n t,p a r c o n tre ,u n  élém ent d 'a c c é lé r a tio n  im p o rta n t dans Le 
processus de p ris e  de d é c is io n  des c a p ita le s  in té re s s é e s  ;
-  en cas d 'o r ie n t a t io n  de p r in c ip e  p o s it iv e ,  ces pays s e ra ie n t trè s  
in té re s s é s  à exam iner avec La Commission La m ise en p la c e  de fo rm u le s 
de c o o p é ra tio n  a d m in is tr a tiv e  s o u p le s , en vue de la mise en oeuvre
du système ;
-  sous c e rta in e s  c o n d itio n s  re s ta n t à e x p lo re r e t à a p p ro fo n d ir, i l  
p o u r r a it y a v o ir  in t é r ê t ,  le  m om ent v e n u ,  à p ré s e n te r le s démarches 
p a r a llè le s  des pays membres de la C om m unauté  e t de l'A E L E , comme 
r é s u lta n t d 'u n e  approche coordonnée CEE/AELE,fondée su r l 'e s p r i t
de la  d é c la ra tio n  de Luxembourg.
. / .

-  7 -
V. C onclusions e t p ro p o s itio n s
24. I l  re s s o rt de ce qui précède que s i la  C om m unauté  se prononce, comme 
s u ite  aux engagements p r is  à P a ris  en 1 9 8 1 ,  en fa v e u r d 'u ne  e x te n s io n  
du Stabex aux PM A non c o u v e rts  par la C onvention de Lom é,  i l  ne sem­
b le  pas y a v o ir d 'in t é r ê t  à ce q u 'e lle  l i e  une t e l l e  p ro p o s itio n  aux 
in te n tio n s  re s p e c tiv e s  de ses a u tre s  p a rte n a ire s  im p o rta te u rs  :
-  le s E ta ts -U n is , le  Canada, les pays du groupe D  ne s u iv ro n t pas 
la  C o m m u n a u té ,  n i,  trè s  p robablem ent, l'A u s t r a lie ,  la N ouvelle 
Z élande, a in s i que le  Japon. Qui p lu s  e s t, l ' o f f r e  c o n d itio n n e lle  
de la Communauté a p p a ra îtra  pour ce q u 'e lle  s e r a it en r é a lit é ,  
c 'e s t - à - d ir e  un re fu s  d é g u is é ;
une c o n d itio n n a lité  e x p lic it e  g ê n e ra it sans doute nos p a rte n a ire s  
de l'A E L E , a lo rs  qu'une o f f r e  u n ila t é r a le  e t non c o n d itio n n e lle  
s e r a it  de n a tu re  à s tim u le r e t a c c é lé re r le u r r é f le x io n ,  a in s i 
que c e lle  du Japon.
25. I l  ré s u lte  égalem ent des c o n s id é ra tio n s  développées p lu s  haut que :
-  l'e x te n s io n  du Stabex aux PM A non c o u v e rts  p a r laC onvention de 
Lomé  c o m p o rte ra it un coût re la tiv e m e n t ré d u it par la  C o m m u n au té, 
de l'o r d r e  de 25 à 30 Mécus par an ;
-  la  p a r t ic ip a t io n  au schéma envisagé des pays de l'AELE e t/o u  du 
Japon a p p o rte r a it des b é n é fic e s : s u p p lé m e n ta ire s s i g n i f i c a t i f s  
aux PM A d é jà  co u ve rts p a r le  C onvention de Lomé  ;
-  ta n t su r le  p la n  in s t it u t io n n e l que su r c e lu i a d m in is t r a t if ,  
la  mise en oeuvre de schémas p a r a llè le s  par le s im p o rta te u rs  
in té re s s é s  ne p o s e ra it aucun problèm e m ajeur de c o o rd in a tio n  
e t de fo n c tio n n e m e n t.
26. I l  e s t par conséquent proposé que la  C om m unauté  e t ses E ta ts  membres 
s a is is s e n t l'o c c a s io n  qui le u r sera o f f e r t e  par l'exam en à m i-pai— 
cours du NPSA, en se pte m b re /o cto b re  p ro c h a in , à Genève, pour :
-  annoncer le u r in te n tio n  de m e ttre  en oeuvre u n ila té ra le m e n t un s y s tè ­
m e du typ e  du Stabex de la tro is iè m e  C onvention de Lom éd) au b é n é fi­
ce des PM A non c o u v e rts  a c tu e lle m e n t par ce système e t de prendre 
c o n ta c t,à  cet e ffe t,a v e c  tes pays co ncernés( 2 ) , aux f in s  de co n v e n ir 
avec eux des m o d a lité s  p ra tiq u e s  d 'a p p lic a tio n  du schéma ;
-  la n c e r un appel aux a u tre s  im p o rta te u rs  de p ro d u its  de base à se 
jo in d r e , de façon p a r a llè le ,  à L 'i n i t i a t i v e  a in s i ,p ris e  ;
-  in d iq u e r le u r d is p o n ib ilit é  à exam iner, avec ceux des im p o rta te u rs  
qui se d é c la re ra ie n t in té re s s é s  par une t e l l e  approche, le s 
fo rm u le s  de c o o p é ra tio n  a d m in is tr a tiv e  le s p lu s  a p p ro p rié e s  pour 
a s s u re r une c o o rd in a tio n  e t un fon ctio n n e m e n t e ffic a c e s  des 
d iv e rs  schémas qui p o u rra ie n t ê tr e  p a ra llè le m e n t mis en oeuvre.
27. Au cas où les p ro p o s itio n s  f ig u r a n t au paragraphe précédent s e ra ie n t 
a d o p té e s ,! I c o n v ie n d ra it de p ré v o ir que La c o u v e rtu re  fin a n c iè re  de 
c e tte  a c tic n s o it assurée , le  m om ent v e n u ,  p a r la c ré a tio n  e t l'a lim e n ­
t a t io n  a p p ro p rié e  d 'u n  a r t ic le  s p é c ifiq u e  s u p p lé m e n ta ire  ( a r t 937)
à L 'in t é r ie u r  du c h a p itre  93 (c o o p é ra tio n  avec tes pays en v o ie  
dé'développem ent non a s s o c ié s ).
(1) Avec in c lu s io n  du ju te  e t des p ro d u its  d é riv é s  dans le  cas du 
B angladesh.
(2) Une a tte n tio n  p a r t ic u liè r e  devra ê tre  consacrée à la fo rm u la tio n  de 
c e tte  d é c la ra tio n  p a r t ic u liè r e ,  a f in  de t e n ir  compte du problèm e 
p o litiq u e  s p é c ifiq u e  posé par l'A fg h a n is ta n .

iB ru x e lle s , le  13 mai 1985
Financement corrpensatoire  Annexe I
-  pays à f a ib le  revenu
-  pays moins avancés
-  pays dépendant des e x p o rta tio n s  de p ro d u its  de base
Pays å revenu 
<500 SK1980)PM A 36 pays
dont PMA non ACP dont PMA/ACPPays à
dépendance >  50%Pays à f a ib le  revenu e t 
dépendance^ 50%38 pays dont 
28 PM A
dont non ACP dont ACP
50 pays 9 pays 27 pays 38 pays 9pays(dont 6 PMA) 29 pays(dont 22 PMA)
I“ — ; ------------
; 
A fg h a n ista n
1  Bangladesh
Bénin
Bhutan
:  B irm anie
| Botswana
| B urkina Faso
| Burundi
: Cap V e rtI  ^— ·i
] Comores 
j D jib o u ti 
|E gypte 
I E th io p ie  
|Gambie
I
: Ghana
! Guinée|
jG uinée B issau 
|Guinée E quat. 
jHaïti 
!  Inde
' Indonésie 
| KamfxjchiaD'ém.
|Kenya
S K ir ib a ti
!
(Lesotho 
Madagascar 
! Ma law i 
'C teldives 
iM a liI
| M a u rita n ie
I
i MozambiqueA fgh an ista n
Bangladesh
Bhutan
H a ïti
-  Les pays f i  
^  d e s ti n a ti or 
~ Les pays fM aldivesB énin
Botswana 
B urkina  Faso
Burundi
Cap V e rt
Comores
D jib o u ti
E th io p ie
Gambie
Guinée
Guinée B issau
Guinée Equat.
g u ra n t dans ur 
s "
g g ra n t dans lLesotho
Malawi
f e l i
e ca rto u ch e tA fg h a n ista n
Bénin
7
B irm anie
B urkina  Faso 
Burundi 
Cap V e rt 
Comores
E th io p ie
Gambie
Ghana
Guinée
Guinée B issau
7
H a ïti
Kamp. Dém.
Kenya
K ir ib a ti
Madagascar 
M a law i 
M aldives 
M ali
M a u rita n ie
MozambiqueA fg h a n ista n  ( * )
?
B irm anie
H a ïti ( * )
Kamp. Dém.
iso n t des ACP fc é n é fic ia n t de
d e rn iè re  co lo n re  de d r o ite  e t narqués d 'u n  astffel d iv e s  ( * )Bénin ( * )
B urkina Faso(*) 
(*> Burundi
Cap V e rt
Comores
E th io p ie( * )
( * )
( * )
( * ) Gambie 
Giana
Guinée ( * )
& jin é e  B issau (* )
Kenya
K ir ib a ti
Madagascar 
Malawi ( * )
I t e li ( * î
(te u rita n ie
Mozambique
a d é ro g a tio n  "to u te sl
é ris q u e  sont des PMA.

-  2 -
Pays à revenu PM A 36 pays Pays à Pays à fa ib le  revenu e t 38 pays dont
< 503 S(1980) dépendance >  50% dépendance >  50% 28 PM A
dont PM A non ACP d on t PMA/ACP dont non ACP dont ACP
50 pays 9 pays 27 pays 38 pays 9pays(dont 6 PMA) 29 pays(dont 22 PMA)
Népal Népal - Népal Népal ( * ) -
N ig e r- N ig e r N ig e r N ig e r ( * )
CXjganda- Ouganda Ouganda - Ouganda ( * )
P akista n- - - — ··
RCA- RCA RCA - RCA ( * )
Rép. Laô Rép. Lao- Rép. Lao Rép. L a o (*) -
R.U. Tanzanie - R.U. Tanzanie R.U. Tanzanie - Rép. Tanz ( * )
F&anda - Rwanda Rwanda — | Rwanda ( * )
Samoamm Samoa Samoa - Samoa | ( * )
Sao Tane e t Pr - Sao Tome e t Pr Sao Tomé e t P r - Sao Tome e t P r ( * )
S ie rra  Leone - S ie rra  Leone - - -
Som alie- Som alie Som alie - Somalie ( * )
Soudan- Soudan Soudan - Soudan (*>
S ri Lanka - - S ri Lanka S ri Lanka
Tchad- Tchad Tchad - Tchad ( * )
Togo- Togo - Togo - Togo ( * )
Yemen Yemen- Yemen Yemen ( * )
Yemen dém. Yemen dém..- —
Z a ïre- - Z a ïremm Z a ïre
\
\
». ..*n
1
\

Article 148
1 . Les produits couverts sont les suivants:
Code NIMEXE
1. Arachides en coques ou décortiquées 12.01-31 à 12.01-33
2. Huile d'arachide 15.07-74 et 13.07-87
3. Cacao en fèves 18.01-00
4. Pâte de cacao
5. Beurre de cacao
6. Café vert ou torréfié
7. Extraits, essences ou concentrés de café
8. Coton en masse
9. Linters de coton
10. Noix de coco
11. Coprah
12. Huile de coco
13.
14.Huile de palme 
Huile de palmiste
15. Noix et amandes de palmiste
16. Peaux brutes
17. Cuirs et peaux de bovins
18. Peaux d'ovins
19. Peaux de caprins
20. Bois bruts
21. Bois simplement équarris
22. ' Bois simplement sciés longitudinalement
23. Bananes fraîches
24. Thé
25. Sisal brut
26. Vanille
27. Girolle (antofies, clous et griffes)
28. Laines en masse
29. Poils fins de chèvre de mohair
30. Gomme arabique
31. Pyrèthre ((leurs, feuilles, tiges, écorces, ra* 
cines) et sucs et extraits de pyrèthre
32. Huiles essentielles non déterpénées de gi­
rolle, de niaouli et d'ylang-ylang
33. Graines de sésame
34. Noix et amandes de cajou
35. Poivre
36. Crevettes
37. Calmars
38. Graines de coton
39. Tourteaux d'oléagineux
40. Caoutchouc
41. Pois
42. Haricots
43. Lentilles
44. Noix 
muscades 
et macis
45. Amandes de Karité 
4& Huiles de Karité
47. Mangues
48. Bananes séchées18.03- 10 4 18.03-30
18.04- 00
09.01- 1 1  à 09.01-17
21.02- 1 1  4 21.02-15
55.01- 10 à 55.01-90
55.02- 10 à 55.02-90
08.01- 71 Â  08.01-75
12.01- 42
15.07- 29, 15.07-77 et
15.07- 92
15.07- 19, 15.07-61 et
15.07- 63
15.07- 31, 15.07-78 et
15.07- 93
12.01- 44
41.01- 1 1  4 41.01-95
41.02- 05 4 41.02-98
41.03- 10 à 41.03-99
41.04- 10 à 41.04-99
44.03- 20 à 44.03-99
44.04- 20 4 44.04-98
44.05-  10 4 44.05-79
08.01- 31
09.02- 10 4 09.02-90
57.04- 10
09.05- 00
09.07- 00
53.01- 10 4 53.01-40
53.02- 95
13.02- 91
12.07- 10 et 13.03-15
33.01- 23
12.01- 68
08.01- 77
09.04-11 et 09.04-70
03.03- 43
03.03- 68
12.01-  66
23.04- 01 4 23.04-99
40.01- 20 4 40.01-60
07.01- 41 4 07.01-43,
07.05- 21 et 07.05-61
07.01- 45 4 07.01-47,
07.05- 25, 07.05-65 et 
ex 07.05-99
07.05- 30 et 07.05-70 
"09.08-13, 09.08-16
09.08- 60 et
09.08- 70
12.01- 70
ex 15.07-82 et 
ex 15.07-98 
ex 08.01-99
08.01- 3511
2. A la présentation de chaque demande de transfert, l'Etat 
ACP choisit entre les systèmes suivants:
a) chaque produit énuméré au paragraphe 1  constitue un pro­
duit au sens du présent chapitre;
b) les groupes de produits 1  et 2, 3 à 5, 6 et 7, 8 et 9, 10 à 12, 
13 à 15, 16 à 19, 20 à 22, 23 et 48, 45 et 46, constituent chacun 
un produit au sens du présent chapitre.

ESTIMATION DES PERTES D E  RECETTES POTENTIELLES SUR UNE PERIODE
D E  CINQ ANS (EN MILLIONS D E  $ , VALEUR 1981) 
(pays du groupe D  non com pris)
T o ta l 
tous PM A
(arrondi)Afgha­
n is ta nB angla­
deshButhan H a ïti Laos M a Id iv e s Nepa lYemen
(arab
re p .)Yemen 
(peoples' 
re p .)P M A  non
ACPSous-total Sous-tota I f l Pertes 
P M A /A C P  fcou ver­
tes par
(arrondi) (arrondi) Jsystème
xi sta ri duPertes 
couvertes 
pa r
extens i on 
système
1. CEE
2. U S
3. Japon
4 . EFTA
( -  Pays n o rd iq u e s) 
( -  S uisse)
( -  A u tric h e )
5. A u s tra lie
6 . Canada
7. N o u ve lle  Zélande
TOTAL660/860
270/340
140/160
100/125
(40/50)
(4 0 /5 0 )
(2 0 /2 5 )
20/25
20/25
10/1522/30 
2/4 
2/3
1,2 /2 ,8 ;
(0)
(1 ,2 /2 )(1
(0,8)
0 
0 
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o , - )
,2/1,
(0)
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(0)
(0)
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0 
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(0)
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d , - )
(0)
0
0
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18/21
9/13
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(- ) 
( - )  
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(40/50)
(20/25)
20/25
20/25
10/15
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mxm