FR Journal officiel de l'Union européenne C 163/1

Communication du gouvernement de la République de Pologne relative à la directive 94/22/CE du Parlement européen et du Conseil sur les conditions d'octroi et d'exercice des autorisations de prospecter, d'exploiter et d'extraire des hydrocarbures

(2018/C 163/01)

APPEL D'OFFRES PUBLIC EN VUE DE L'OCTROI D'UNE CONCESSION POUR LA PROSPECTION ET L'EXPLORATION DE GISEMENTS DE PÉTROLE ET DE GAZ NATUREL AINSI QUE L'EXTRACTION DE PÉTROLE ET DE GAZ NATUREL DANS LA ZONE DE «BOCHNIA»

SECTION I: BASE JURIDIQUE

1. L'article 49 h, paragraphe 2, de la loi géologique et minière [Journal des lois (Dziennik Ustaw) de 2017, acte 2126]

2. Le règlement du Conseil des ministres du 28 juillet 2015 concernant la soumission d'offres en vue de l'octroi de concessions pour la prospection et l'exploration de gisements d'hydrocarbures ainsi que l'extraction d'hydrocarbures, et de concessions pour l'extraction d'hydrocarbures (Journal des lois de 2015, acte 1171)

3. La directive 94/22/CE du Parlement européen et du Conseil du 30 mai 1994 sur les conditions d'octroi et d'exercice des autorisations de prospecter, d'exploiter et d'extraire des hydrocarbures (JO L 164 du 30.6.1994, p. 3. édition spéciale en polonais: chapitre 6, volume 2, p. 262)

SECTION II: POUVOIR ADJUDICATEUR

Dénomination: Ministerstwo Środowiska (ministère de l'environnement)

Adresse postale: ul. Wawelska 52/54, 00-922 Varsovie, Pologne

Tél. +48 223692449, +48 223692447; fax +48 223692460

Site web: www.mos.gov.pl

SECTION III: OBJET DE LA PROCÉDURE

1) Nature des activités donnant lieu à l'octroi d'une concession

Concession pour la prospection et l'exploration de gisements de pétrole et de gaz naturel ainsi que l'extraction de pétrole et de gaz naturel dans la zone de «Bochnia», parties des blocs sous concession nos 393, 412 et 413.

2) Zone à l'intérieur de laquelle se dérouleront les activités

La zone couverte par le présent appel d'offres est délimitée par les lignes reliant les points ayant les coordonnées suivantes dans le système de coordonnées PL-1992:

Point no X [PL-1992] Y [PL-1992] 1. 234 844,361 560 392,571 2 236 207,601 566 125,529 3 236 033,680 566 047,350 4 235 039,210 566 833,730 5 234 435,410 567 891,740 6 234 919,040 569 098,080 7 236 899,729 569 036,197 8 237 511,440 571 608,680 9 238 239,180 593 185,130 10 235 643,890 601 614,750 11 232 987,600 601 605,370 12 232 886,196 599 665,936 13 234 314,529 599 626,240 14 234 138,401 593 300,605 15 232 471,033 593 346,944 16 231 635,971 587 283,158 17 231 660,823 587 179,604 18 231 619,154 587 161,046 19 231 446,800 585 909,500 20 231 067,402 576 041,636 21 231 535,859 574 373,847 22 231 062,273 574 226,570 23 230 992,755 574 100,127 24 230 896,960 571 608,570 25 230 642,809 560 453,662

à l'exclusion de la zone dont les limites sont définies par les coordonnées suivantes:

Point no X [PL-1992] Y [PL-1992] 26. 236 852,989 574 680,836 27 236 886,191 575 398,936 28 235 707,297 575 415,667 29 235 696,650 574 665,742 30 236 756,068 574 650,707

La superficie de la projection verticale de la zone couverte par la procédure d'appel d'offres est de 218,90 km2.

La zone couverte par la procédure d'appel d'offres se situe dans la voïvodie de Petite-Pologne, sur le territoire des entités suivantes:

— les communes de: Mogilany, Kłaj, Biskupice, Gdów, Bochnia,

— les villes et communes de: Skawina, Świątniki Górne, Wieliczka, Niepołomice,

— les villes de: Bochnia, Kraków.

L'objectif des travaux à réaliser dans les formations du Cambrien, du Dévonien, du Permien, du Trias, du Jurassique, du Crétacé, du Paléogène et du Miocène autochtone est de documenter les gisements de pétrole et de gaz naturel dans la zone décrite ci-dessus et d'en extraire le pétrole et le gaz naturel.

3) Délai de réception des offres (minimum 90 jours à compter de la date de publication de l'avis) et lieu de dépôt des offres

Les offres doivent parvenir au siège du ministère de l'Environnement au plus tard à 16 heures (CET/CEST) dans un délai de 91 jours à compter du lendemain de la publication de l'avis au Journal officiel de l'Union européenne.

4) Conditions détaillées de l'appel d'offres, notamment les critères d'évaluation des offres et leur pondération, afin de garantir le respect des conditions visées à l'article 49k de la loi géologique et minière du 9 juin 2011

Les offres peuvent être soumises par des entités ayant fait l'objet d'une appréciation positive lors de la procédure de qualification conformément à l'article 49a, paragraphe 16, point 2, de la loi géologique et minière, soit de manière indépendante, soit en tant qu'exploitant si plusieurs entités sollicitent conjointement la concession.

Les offres reçues seront évaluées par le comité d'évaluation des offres sur la base des critères suivants:

30 % — capacités financières offrant une garantie suffisante quant à la réalisation des activités relatives, respectivement, à la prospection et l'exploration de gisements d'hydrocarbures et à l'extraction d'hydrocarbures, et notamment les sources et les modalités de financement de l'action envisagée, y compris la part de fonds propres et de ressources provenant d'un financement extérieur; 25 % — capacités techniques pour la réalisation des activités relatives, respectivement, à la prospection et l'exploration de gisements d'hydrocarbures et à l'extraction d'hydrocarbures, et notamment la disponibilité des capacités appropriées sur le plan technique, organisationnel, logistique et des ressources humaines; 20 % — portée et calendrier des travaux géologiques proposés, y compris les opérations géologiques, ou des opérations minières proposées; 10 % — expérience acquise dans la prospection et l'exploration de gisements d'hydrocarbures ou dans l'extraction d'hydrocarbures, garantissant la sécurité des activités, la protection de la vie et de la santé humaine et animale et la protection de l'environnement; 10 % — technologie proposée pour la réalisation des travaux géologiques, y compris les opérations géologiques, ou des opérations minières en utilisant des éléments novateurs développés dans le cadre de ce projet; 5 % — portée et calendrier du prélèvement obligatoire d'échantillons obtenus au cours des opérations géologiques, notamment les forages carottiers.

Si, à l'issue de l'évaluation des offres sur la base des critères précisés ci-dessus, deux offres ou davantage obtiennent la même note, le montant de la rétribution pour l'établissement du droit d'usufruit minier due au cours de la phase de prospection et d'exploration sera utilisé comme critère supplémentaire pour faire un choix définitif entre les offres concernées.

5) Contenu minimal des informations géologiques

Données sur la concession Nom de la zone Bochnia Localisation à terre; blocs sous concession nos 393, 412 et 413 Type de gisement Gisement conventionnel de pétrole et de gaz naturel Niveau structurel Orogène carpatique, plateforme de l'Europe occidentale Systèmes pétroliers I — système pétrolier du sol paléozoïque-mésozoïque II — système pétrolier développé dans les nappes carpatiques; III — système pétrolier du Miocène autochtone dans l'avant-fosse des Carpates; Roches mères I — roches carbonatées et clastiques du Carbonifère inférieur, roches clastiques du Carbonifère supérieur (Carbonifère productif en séries paraliques et limniques), (?) argilites et argiles du Jurassique moyen; II — schistes du Crétacé inférieur de Cieszyn, Wierzowice, Grodzisk et Lgota; schistes à ménilites de l'Oligocène III — roches clastiques à grain fin des Carpates et du Badanien inférieur Roches réservoirs I — grès du Cambrien calcaires et dolomie du Dévonien inférieur; calcaires et dolomie du Dévonien supérieur et du Carbonifère inférieur; calcaires du Jurassique supérieur; II — formations de flysch de la nappe de Silésie: couches de Grodzisk, Wierzowice, Lgota et Istebna, grès de Ciężkowice et ménilites ainsi que couches de Krosno; formations de flysch de la nappe de Basse-Silésie: couches de Wierzowice et Lgota III — clastiques du Miocène autochtone dans l'avant-fosse des Carpates (Badénien et Sarmatien) Roches couvertures I, III — évaporats scellant des pièges dans le système du sol paléozoïque-mésozoïque, formations clastiques à grain fin du Miocène autochtone dans l'avant-fosse des Carpates II — formations de flysch clastiques à grain fin isolant les hydrocarbures présents dans les roches du Miocène autochtone dans l'avant-fosse des Carpates et horizons clastiques à gros grain au sein de la succession de flysch Épaisseur de la couche supérieure I — argiles du Miocène autochtone, évaporats du Badénien et roches locales du flysch carpatique des nappes de Silésie et Basse-Silésie: 500-1 000 m II — formations imperméables de flysch clastiques à grain fin: 0-100 m lithosomes argileux intra-Miocène, formations de flysch des nappes de Basse-Silésie et Silésie: 100-500 m Type de piège I — structurels, stratigraphiques II — structurels ou structurels-lithologiques, lithologiques III — anticlinaux de compaction, structurels, Gisements identifiés à proximité (GN = gaz naturel, P = pétrole) Grabina — Nieznanowice (GN) découvert en 1972; extraction cumulée (sur 37 ans): 161 250 000 m3; réserves et ressources (bilan): 328 000 000 m3; production en 2015: 1 960 000 m3; ressources industrielles 12 960 000 m3, non industrielles: 431 770 000 m3. Grabina — Nieznanowice S (GN) découvert en 1987; extraction cumulée (sur 22 ans): 17 250 000 m3; réserves et ressources (bilan): 205 740 000 m3; production en 2015: 1 960 000 m3; réserves et ressources: industriel 110 540 000 m3, non industriel 95 200 000 m3. Łapanów (GN), découvert en 2008; extraction cumulée (sur 2 ans): 18 040 000 m3; production en 2015: 17 920 000 m3; réserves et ressources (industriel: 307 280 000 m3). Łąkta (GN, P), découvert en 1971; extraction cumulée: gaz provenant d'horizons gazeux (sur 40 ans) 96 150 000 m3, gaz provenant d'horizons condensés (sur 28 ans) 721 380 000 m3, condensat (sur 30 ans) 50 540 tonnes; production en 2015: gaz 3 020 000 m3, pétrole — non disponible; réserves et ressources: gaz 211 720 000 m3, condensat 4 580 tonnes; Raciborsko (GN), découvert en 1978; extraction cumulée (sur 37 ans): 25 750 000 m3, production en 2015: 220 000 m3, réserves et ressources (bilan): 431 650 000 m3; réserves et ressources: industriel 16 310 000 m3. Images sismiques réalisées (titulaire des droits) 1976 Brzesko-Pilzno-Olszyny Geofizyka Kraków Sp, z o.o., Kraków (Trésor public) 1977 Bochnia-Czchów-Tarnów, Geofizyka Kraków Sp, z o.o., Kraków, (Trésor public) 1978 Górnośląskie Zagłębie Węglowe, Przeds, Bad, Geofiz, Warszawa, (Trésor public) 1978 Żywiec-Wadowice-Gdów, Geofizyka Kraków Sp, z o.o., Kraków, (Trésor public) 1992 Dobczyce-Gdów-Wolica, Geofizyka Kraków Sp.z o.o., Kraków, (PGNiG, Warszawa) 1993 Liplas-Grobla-Żukowice, [Liplas-Grobla], Geofizyka Kraków Sp, z o.o., Kraków, (PGNiG, Warszawa) 1993 Liplas-Puszcza, [Liplas-Grobla-Żukowice], Geofizyka Kraków Sp, z o.o., Kraków, (PGNiG, Warszawa) 1994 Lachowice-Myslenice, Geofizyka Kraków Sp, z o.o., Kraków, (PGNiG, Warszawa) 2003 Puszcza-Krzeczów-Borek, Geofizyka Kraków Sp, z o.o., Kraków, (PGNiG, Warszawa) 2004 Kamyk-Niepołomice, Geofizyka Kraków Sp, z o.o., Kraków, (PGNiG, Warszawa) 1987-1989 Niepołomice-Gdów-Myślenice, Geofizyka Kraków Sp, z o.o., Kraków, (Trésor public) Puits de référence (MD) Cichawa 8 1 (1 029 m) Cikowice 1 (1 465,5 m) Trąbki 1 (862 m) Mogilany 1 (2 500 m)

6) Date de début des activités

Les activités faisant l'objet de la concession commencent dans un délai de 14 jours à compter de la date à laquelle la décision accordant la concession est devenue définitive.

7) Conditions d'octroi de la concession, notamment en ce qui concerne le montant, la portée et les modalités de constitution de la garantie visée à l'article 49x, paragraphe 1, de la loi géologique et minière et, lorsque cela est justifié, le montant, la portée et les modalités de la constitution de la garantie visée à l'article 49x, paragraphe 2, de ladite loi

L'adjudicataire est tenu de constituer une garantie couvrant le non-respect ou le respect incorrect des conditions fixées dans la concession et de financer la fermeture des chantiers miniers en cas d'expiration, de retrait ou d'abrogation de la concession. Cette garantie est constituée pour la période allant de la date d'octroi de la concession jusqu'à la date de clôture de la phase de prospection et d'exploration. Le montant de la garantie s'élève à 100 000 PLN (cent mille złotys). La forme et la date de son paiement sont régies par l'article 49x, paragraphes 4 et 5, de la loi géologique et minière.

8) Portée minimale des travaux géologiques, y compris les opérations géologiques, ou des opérations minières

Le programme minimal de travaux géologiques envisagés pour la phase de prospection et d'exploration comporte les éléments suivants:

Durée de la phase I: 12 mois Portée: interprétation et analyse de données géologiques d'archives

Durée de la phase II: 12 mois Portée: études géophysiques - test sismique 2D (ligne d'excitation de 50 km de long) ou test sismique 3D (surface d'excitation de 50 km2)

Durée de la phase III: 24 mois Portée: forage d'un (1) puits d'une profondeur maximale de 4 500 m, avec carottage obligatoire d'intervalles de prospective

Durée de la phase IV: 12 mois Portée: analyse des données obtenues

9) Période pour laquelle la concession est octroyée

La durée de la concession est de 10 ans, comprenant:

— une phase de prospection et d'exploration, d'une durée de cinq ans à compter de la date à laquelle la concession est octroyée,

— une phase d'extraction, d'une durée de cinq ans à compter de la date de la décision d'investissement.

10) Conditions spécifiques pour la réalisation des activités, notamment en ce qui concerne la sécurité publique, la santé publique, la protection de l'environnement et la gestion rationnelle des gisements

La mise en œuvre du programme de travail de la concession ne doit cependant pas porter atteinte aux droits des propriétaires fonciers et ne dispense pas de la nécessité de se conformer aux autres exigences fixées dans la législation, notamment la loi géologique et minière, et aux exigences concernant l'aménagement du territoire, la protection de l'environnement, des terres agricoles et des forêts, de la nature, des eaux ainsi que les déchets.

11) Modèle d'accord relatif à l'établissement du droit d'usufruit minier

Le modèle d'accord est joint en annexe.

12) Informations concernant le montant de la rétribution pour l'établissement du droit d'usufruit minier

Le montant minimal de la rétribution pour l'établissement du droit d'usufruit minier pour la zone de «Bochnia» durant la période de base de cinq ans s'élève à 47 313,05 PLN (en toutes lettres: quarante-sept mille trois cent treize złotys et cinq grosz) par an. La rétribution annuelle pour l'établissement du droit d'usufruit minier en vue de la prospection et l'exploration des minéraux est indexée sur l'indice annuel moyen des prix à la consommation fixé de manière cumulée pour la période allant de la signature de l'accord jusqu'à l'année précédant la date de paiement de la rétribution, annoncé par le président de l'Office central des statistiques dans le journal officiel de la République de Pologne («Monitor Polski») (article 49 h, paragraphe 3, point 12, de la loi géologique et minière).

13) Informations concernant les exigences applicables aux offres et documents que doivent fournir les soumissionnaires

1. L'offre doit indiquer: 1) le nom (raison sociale) et le siège social du soumissionnaire; 2) l'objet de l'offre, avec une description délimitant la zone dans laquelle la concession est octroyée et pour laquelle le droit d'usufruit minier est établi; 3) la période pour laquelle la concession est octroyée, la durée de la phase de prospection et d'exploration et la date de début des activités; 4) la finalité, la portée et la nature des travaux géologiques, y compris les opérations géologiques, ou des opérations minières ainsi que des informations sur les travaux à effectuer pour atteindre l'objectif poursuivi et sur les technologies à utiliser; 5) un calendrier, par année, de la réalisation des travaux géologiques, y compris les opérations géologiques, et la portée de ces travaux; 6) la portée et le calendrier du prélèvement obligatoire d'échantillons obtenus au cours des opérations géologiques, notamment les forages carottiers, et visés à l'article 82, paragraphe 2, point 2, de la loi géologique et minière; 7) les droits détenus par le soumissionnaire sur le bien immobilier (superficie) dans lequel se dérouleront les activités envisagées, ou le droit dont l'entité sollicite l'établissement; 8) une liste des zones couvertes par les régimes de protection de la nature; cette exigence ne s'applique pas aux projets pour lesquels une décision sur les conditions environnementales est requise; 9) la manière de lutter contre les incidences environnementales défavorables des activités prévues; 10) la portée des informations géologiques dont dispose le soumissionnaire; 11) une expérience dans la prospection et l'exploration de gisements d'hydrocarbures ou dans l'extraction d'hydrocarbures, garantissant la sécurité des activités, la protection de la vie et de la santé humaine et animale et la protection de l'environnement; 12) les capacités techniques pour la réalisation des activités relatives, respectivement, à la prospection et l'exploration de gisements d'hydrocarbures et à l'extraction d'hydrocarbures, et notamment la disponibilité des capacités appropriées sur le plan technique, organisationnel, logistique et des ressources humaines; 13) les capacités financières offrant une garantie suffisante quant à la réalisation des activités relatives, respectivement, à la prospection et l'exploration de gisements d'hydrocarbures et à l'extraction d'hydrocarbures, et notamment les sources et les modalités de financement de l'action envisagée, y compris la part de fonds propres et de ressources provenant de capitaux extérieurs; 14) la technologie proposée pour la réalisation des travaux géologiques, y compris les opérations géologiques, ou des opérations minières; 15) le montant proposé de la rétribution pour l'établissement du droit d'usufruit minier, qui ne peut être inférieur au montant indiqué dans l'avis d'ouverture de la procédure d'appel d'offres; 16) la forme proposée pour la constitution de la garantie visée à l'article 49x, paragraphe 4, de la loi géologique et minière; 17) si une offre est présentée conjointement par plusieurs entités, elle doit, en outre, préciser: a) le nom (raison sociale) et le siège social de toutes les entités soumettant l'offre; b) l'exploitant; c) les parts exprimées en pourcentage dans les coûts de travaux géologiques, y compris les opérations géologiques, proposées dans l'accord de coopération.

2. Les offres présentées dans le cadre d'une procédure d'appel d'offres devraient satisfaire aux exigences et conditions définies dans l'avis d'ouverture de cette procédure.

3. L'offre doit être accompagnée des éléments suivants: 1) des documents prouvant l'existence des circonstances décrites dans l'offre, en particulier des extraits des registres pertinents; 2) la preuve qu'une garantie a été constituée; 3) une copie de la décision relative à l'appréciation positive obtenue lors de la procédure de qualification, visée à l'article 49a, paragraphe 17, de la loi géologique et minière; 4) les annexes graphiques établies conformément aux exigences applicables aux cartes minières, indiquant les limites territoriales du pays; 5) en cas de recours à des ressources techniques d'autres entités pour la mise en œuvre de la concession, les documents dans lesquels ces entités s'engagent par écrit à mettre ces ressources techniques à la disposition de l'entité participant à l'appel d'offres; 6) deux exemplaires du projet d'opérations géologiques.

4. Les soumissionnaires peuvent, de leur propre initiative, fournir des informations complémentaires dans leur offre ou y joindre des documents supplémentaires.

5. Les documents présentés par les soumissionnaires doivent être des originaux ou de copies certifiées conformes des originaux conformément aux dispositions du code de procédure administrative. Cette exigence ne s'applique pas aux copies de documents qui doivent être joints à l'offre et ont été créés par l'autorité compétente en matière de concessions.

6. Les documents rédigés dans une langue étrangère doivent être présentés accompagnés d'une traduction en polonais effectuée par un traducteur juré.

7. Les offres sont présentées dans une enveloppe ou un paquet scellé portant le nom (raison sociale) du soumissionnaire et indiquant l'objet de l'appel d'offres.

8. Les offres soumises après l'expiration du délai pour le dépôt des offres seront retournées non ouvertes aux soumissionnaires.

14) Informations concernant le mode de constitution de la garantie, le montant de la garantie et le délai de paiement

Les soumissionnaires sont tenus de déposer une garantie d'un montant de 1 000 PLN (en toutes lettres: mille złotys) avant l'expiration du délai de soumission des offres.

SECTION IV: RENSEIGNEMENTS D'ORDRE ADMINISTRATIF

IV.1) Comité d'évaluation des offres

Un comité d'évaluation des offres est nommé par l'autorité compétente en matière de concessions aux fins de mener la procédure d'appel d'offres et de sélectionner l'offre la plus avantageuse. La composition et le règlement intérieur du comité sont fixés dans le règlement du Conseil des ministres du 28 juillet 2015 concernant la soumission d'offres en vue de l'octroi de concessions pour la prospection et l'exploration de gisements d'hydrocarbures ainsi que l'extraction d'hydrocarbures, et de concessions pour l'extraction d'hydrocarbures (Journal des lois Dz.U. de 2015, acte 1171). Le comité d'évaluation soumet à l'autorité compétente en matière de concessions, pour approbation, un rapport sur la procédure d'appel d'offres, qui est accessible aux autres entités soumissionnaires en même temps que les soumissions et tous les documents relatifs à l'appel d'offres.

IV.2) Explications complémentaires

Dans un délai de sept jours à compter de la date de publication de l'avis, toute entité intéressée peut demander à l'autorité compétente en matière de concessions de fournir des explications concernant les conditions de l'appel d'offres. Dans un délai de sept jours à compter de la réception de la demande, l'autorité compétente publie ces explications dans le bulletin d'information publique (Biuletyn Informacji Publicznej) sur la page correspondante du service concerné.

IV.3) Informations complémentaires

Les informations complètes concernant la zone couverte par la procédure d'appel d'offres ont été rassemblées par le service géologique polonais dans le dossier sur les données géologiques («Pakiet danych geologicznych»), qui est disponible sur le site web du ministère de l'environnement (www.mos.gov.pl) et auprès du département «Géologie et concessions géologiques» du ministère de l'environnement à l'adresse suivante:

Departament Geologii i Koncesji Geologicznych Ministerstwo Środowiska (ministère de l'environnement) Wawelska 52/54 00-922 Warszawa POLOGNE Tél. +48 223692449 Fax +48 223692460