ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)486
Vol.1978/0181

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)486 final
Bruxelles,le29septembre1978
r'''*■''-I
Proposition de
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
portantouvertureetmodedegestiond'unplafondcommunautaire
préférentiel pourcertainsproduitspétroliersraffinésen
Turquieetétablissement d'unesurveillance communautaire
desimportations decesproduits(1979)
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COM(78)486final

1*Alaeui'fcodonégociations pendos.avoclaTurquioùi"inà'aménagerl'accoro.
d'association doce-paysàlaCommunautéotloProtocole ^îdditionnoi,on
raioorldo1*adhésiondonouveauxEtatsmombros,laCommunautéaaignéà
Ankara,le30juin1.973runProtocole »complémontairo quiontroraon
vigueur -aprèssaratification . ;-
*' *, , . '"
Dansl'attentodoucetteentréeonvigueur,laCommunautéaconcluunaccord
intérimaire clontlàduréedovaliditéétaitlimitéeonprincipeàlapériodo
précédantl'entréeenvigueurdud.itProtocolocomplémontairo,'afindomottro
enapplication ,dos1elorjçinvier1974,certainesdispositions dece
Protooolorelativesauxéchangeademarchandises .
LoProtocolecomplémentairaetl'accordintérimaireprécités,prévoient
notammentCouvertured'uncontingenttarifairecommunautaire "annuelde
-340*000tonnes,onexemptiondesdroits,pourcortaingproduitspétroliors
relevantduchapitre27dutarifdouaniercommun» '.
Iln*G3tpaspossibleactuellement dosavoirsilôsmesurestarifp-irea
prévues,parcesaccordsenfavourdela..Turquie,devraientétroaccordéesj
pourl'année1979,.surla/basoduProtocolecomplémentaire 'ou"biendo,-
;1'accord .intérimaire dontlâvaliditédevraitStreprorogée.;,•
'Laproposition derèglomontci–annoxéo03tfondéosurL'accordintérimaire
.etdevraitdonc6tr©modifiéeauoasoù'leProtocole
complémentaire entreraitenvigueurle1erjanvier1979auplustard.
•iNi •••"' ( ' ' '
!.Parailleurs,ladéoisionpriseparlaConseild'Ancîociatbrxenjuin1973,
■d'assurerà.laTurquiountraitemontnonmoins,favoraoloquecoluiacooràô
•auxpaya"bénéficiaires despréférencestarifairesgénéralisées ,-aamenéla_
Commissionot'1-osautoritésturquesàooponohorEur~lopro"blàmedel'oquivcv
loncodutraitementtarifaireappliquéd'unepartauxpaysonvoiedo
développement etd'autre»partàlaTurquie, •.- r-
Loscontinuantstarifairescommunautair03ouvertsau'"bénéficedospays
onvoiedodéveloppomont aucoursdesannées1971à1973,ontotétransformé ;
Ndbalo1erjanvieri9î4#onplafondooomrcunautairon ,dentlesvolumoa .ontét<

calculs 3c.o.L.n1ô .-..échode suivie 'nabi tue11ensent .Pour 1'année 19?5 ,009 -
volume ;,o-..w cî ïijriis a,:xniveaux de1974 majorés de12Z, .pour
1'atr.;.,v ?1975 , r:'ve:rjx de1975majores da157»,pour .l'année 1977 ,
auxr.IVV .ÔUXde197.' majorés dans l'ensemble dç4,6%etpour lesannées
1978 et1979 auxmêmes niveaux qu'en1977 .
Après uneétude duproblème ,laCommission avait finalement admis qu'il
c6nver-a:.c ,dijà pour "l'année 1976' ,compte tenu desdispositions de
l'article unique ,ptiajrapha 4del'annexe n°1duProtocole additionnel ,
detransformer lecontingent tarifaire de340.000 tonne's prévu enfaveur "
delaTurquie ,enunplafond communautaire dont levolume serait majoré
dans lesmêmes proportions quecelles retenues dans lecadre dusystème
despréférences tarifaires généralisées .
Laproposition derèglement ci-annexée n'apas d'autre butque d'ouvrir
pour cesproduits etpour l'année 1979 ,unplafond communautaire d'un
volume de458.000 tonnes et
établir unesurveillance communautaire desimportations decesproduits .
Lamise enpratiqua dusystème doplafonds etlafaculté dorétablissement
dosdroits dodouane impliquent l'adoption derègles oommun.es etprécises
àappliquer partous lesEtatamembres d'unemanière uniforme »Ilpout
Être satisfait àcesexigences par1*établi esement d'unsystème doourvoil –
lanco ooiTu'.Tonaut aire desImportations réellement effectuées enprovananoe du
pcy3 partenaire .Acoite finlesEtats membres devront prendra lesmesures
adéquat ooenvueàcpermettre lacolleote rapide desrelovés statxot iq32.es sua*
laplan cotuiranautaireo A00sujet yilyalieu denocomptabiliser quelac
iRîpoi voûtions d$sproduira encause aufuretàmesure qu'ilseont prooont 6e
on.douane »Q0U3 locouvert dodé0légations domise àlacensommat ion»•
Cc«rclovja ccront établis "parchaque Etat membres àl'issue deohaque mois ?
quxnzoine . . ,_ •etûoro.Vv avant la'findo -lapremière *j cmr.cxo suivant aux
ec^vìocc .ùólaCouunib&lcA dosettireoovca-ci àaSma ciòoomsun-qucr par

•3"... .. . ■
' . V• „„_■« / r-.v .f>-*k nriions .00XC6?aé6í .t<j1 t;..U5les'Stata .aeiiibrea unrelevé giooal desi^er>a.-oau .
^ \S.--J'danalàoourant dumoiaprécédent ».Lerégime '~Q-•^"*V r®-^ano®
• „.t„.•...– offert dediliffonc® etunecollaboration Sr.TOZ.ic -cr.tr® -les
■'sorviôoj concernés dosBiais membres etceux dela'Coirsnaçs-.orw
Encequiooncerno la"mise -enoeuvre duaécaniamé derétablissement ao v
/droits ,losystème suivant seraretenu :dès;<^el'undes -relevés «ensuela ;
:globaux établis parlesservioes dolaCommission fait -apparat «i.ecru.9le
'plafond fixéestatteint àconcurrence de75 cesservxces ehinfo-ncnt
lesEtatamembre etdosconsultations peuvent -avoir lieunotamment .au
seindugroupe "Economie tarifaire ",'soitàlademande d'unBtafmembre ^ -
soitàl'initiative delaCommission »Ces .consultations auront pouroojet
"d'examiner lerétablissement ounon.de laperception desdroits ,dodouane
".applicables à1*égard depaystiers lorstiue 1©plafond -sera**£eot-vexent
atteint • ..
Lesimportations' duproduit 'oonsidéré .continuent àfaire l'objetdun .relevé
mensuel ou,silaCommission enfaitlademande ,d'wecommunication déoar --
daire partelex »Ledélai detransmission' deootté derni&ré -communication •
estde .5jours » . ■ . •r;
,.'-"Dansoeaconditions ,laCommission pourra ,danslesmeilleurs délais ,
•prendre lesmasures conduisant ,àl'égard dupays par ».onagre ,«-J-
rétablissement parrèglement défedroits dedouane juacrû .à-ax*nue
civile »Naturellement ,dansl'hypothèse considérée ,leré«aolièsemen *
-la'perception desdro .its .dedouane s'effectuerait àladate xi^cée par^1
■règlement ,mettant finàlaréduoti'on desdroits ^prévue »^ -
4*Enosquiconcerne 1*.application ^d©larègle des'plafonds o»durot«-olie
'•:aement dasdroits ,laproposition oi-jointe prévoit unoattribution do
oompotenoe duConseil àlaGomifiission » -.
Laproposition derèglement selimite àtracer unoaùro général pour
•l'exoroics deces .pouvoirs afindepermettre d'-.^-ptùr avecsouplesse et
.rapidité ,enconsultation aveclesState 'membres ,lesmécanisais amettre ^
onoeuvre »C'eut'd'ailleurs toujours dans cetesprit d'effioaoité ,otdo
rapidité optima quelaproposition dorèglement prévoit q<vi-incombera à
viaCommission derétablir vie–à>-vis dupayspartenaire la .poicopticn dc^
droite àpplioabieo àl'égard depays tiers »; «•\ .»
•AÎTOT jïïX-B îUneproposition derèglement »DUConseil ».

.Fï'eipauiHiôS'i
Roglomont(CEE)"'duCor-ssil '
portantouvertureotmododogoctiond'unplafond
oommunautaira préférentiel pourcertainsproduits
pétrolièreraffinésenTurcjuioetétablineement
d'unesurvcillanoo communautairû docimportations
do009produits
LECOÎJoEILLESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
.■ l
vulotraitéinstituantlaCommunautéêoonomiquoeuxopéonno,ot
notammentsonary.cle113,
V. . .
vulaproposition dolaCommission,
considérant que,dansl'attentedeL'entréeenvigueurduprotocolecomplémentaire ,
signéàAnkarale30juin1973,contenantlesaménagements àapporteràl'accord
créantuneassociationentrelaCommunautééconomiqueeuropéenneetlaTurquie
etauprotocoleadditionel (1),quisontrendusnécessaires parl'adhésionde
nouveauxEtatsmembres,laCommunautés'estengagée,dans-unaccordintérimaire (2)
d'uneduréelimitéeàlapériodeprécédantl'entréeenvigueurdeceprotocole
complémentaire etapplicablejusqu'au31décembre1974,maisreconduitpour
l'année197Sdanslesconditionsprévuesàsonarticle13,àmettreenapplication
certaines "dispositions 'duprotocolecomplémentaire relativesauxéchangesde
marchandises ;que,auxtermesdel'article6decetaccordintérimaire^modif iant
l'articleuniqueparagraphe 1del'annexe1duprotocoleadditionel,laCommunauté
doitsuspendretotalementlesdroitsdedouaneapplicables àcertainsproduits
pétroliers,duchapitre27dutarifdouaniercommun,raffinésenTurquie,dans
lalimited'uncontingenttarifairecommunautaire d'jnvolumeannuelde
340000tonnes;qu'ilconvientdeprévoir,àtitreprovisoire,pourles
produitsconcernés,unajustementdesavantagestarifairesprévus,consistant
essentiellement enunesubstitution ducontingenttarifairecommunautaire par
unplafondcommunautaire,dontlevolume,aprèsmajorationssuccessives,
estportéà458.000tonnes,au~delàduquellesdroitsv'edouaneapplicables à
l'égarddespaystierspeuventêtrerétablis;
– .... .../•••
C1)J0L293du29.12.1972,p.4.
(2)J0L277au3.10.1973,p.2.

-2-
eonsidé^ntçua'%*&*r!i.Jwtle*'d»régioedeplafonda.5$essi*e .quela -;
Cota-rvan^^ac.lvrégulièrement 'de.l'évolution''desiœporta-tfona
difdvfcs'Ini*af^:.nos<?•?)-Tiirquieyqu'ilestdèslorsIndiquedo•..
B^w.ûtti'3l'itoportciioAdecesproduitsàva'système'dosurveillance }•. ■
'considérant'quecet.ob'jeotifpeut.Streatteintpartiereoours.àunmode,■
d«^ee-cionfordée.irl'itçutationjàl'échelleoonmanautairo ,desimportations
-des'prcrlui^a'enquestion3urle;'plafonda»£uretàmesurequeoesproduits
sontprésentée'endouane«ous'lecouvertdedéclarationsdemiseàlaconsom­
mation5ofo.ace.modod.-.gestiondoitprévoirlapossibilitéde.rétablirles.,
droitsdu.tarifdouanier/dès*queleditplafonda.étéatteint.àl'échelle
dolaCoiûzrrunauté j
considérantquecemôd3degestionrequiertunecollaborationétroite ,êt
particulièrement rap.iô.oentrolesEtatsmembres©tlaCorumissionylaqiiolle
doitnotsmiaentpouvoir'cuivrel'étatd'imputationautégcrdduplafonde\....
eninformerlesEtatsmembres;quecettecollaborationdoitêtre,d'autanty
plusétroitequ'ilostnécessairequelaCommissionpuisseprendre1os.
mesuresadéquateapourrétablirlesdroitsdutarif.douaniercommunLorsque .
.leplafondestatteint; o.'',Y
'AAHlETB-.rSPRES2HT V" J . '
" «.♦ .•»'» ~' ■•'
;"C~ "Articlepremier ;.»...../"•
1«Apartirdu."1er'janvier -©tjusqu'au.31'déoembrè ,1979;lesdroitsdu.."
.» ''' -*terifdouaniercoramun >" ?
,sont,sousréservedo15articleZttotalemont'suspendus *pourlosproduits
pétroliersraffinés -Turquie -visés •Oi-desscus,.d&aalalimited'unplafond
.oommvúiautair.ft de'458^000'tonnsaJi.''V -''
ÎT°dutarif j!•"-
douanier ... "-
.coivœiun .j
* -,-MimitiiiirirILIII.IDésignation dostr^rohcindises
i
Ï7oi0 Huiles .depétroleoudeminéraux ."bitumineux(autresquelos
huilesbrutes);préparâtionsnon.dénomméosnioomprisos ..
ailleurscontenantenpoidsuneproportiond'huilodo
pûtrôleoudojainéraux "bitumineux :'supérisia?eouégale'à
■70$■etdontoeshuilas ■constituent .l'S.élémsntdebases
*<&a/9•<

r3-
1
27.10
(cuito)
27.11
27.12
27.13
27.14*
A.i«ucn .i.o£uroa:
xïïodootinoenu„d'autresuoa^ca
Iîuilccrr.oycrmooî
III»doatinooaàd'autro3usaçoa
C.ITuiloslourdoa:
•I.Ganoil:
c)dootineoà.d'autreoucagoo
'.II•Fuel-bile :
c)destinéeàdfautrosuan£ca
III.Huilcalubrifiantcdotautroc:
c)dcctinécoàctremélangeogconformément
auxconditioncdelanotocomplémontairo 7
duchapitre27(a)
d)dootinéooàd'autreouaa^OG
/
Gazdopétroleetautroshydrocarburoo gazoux:
B.autres: •
I.Propanooot;butanoacommerciaux ï
c.)dcGtinéo'àd'autresucagos
Vaaolino:
A.bruto:
III.doGtineoàd'autresuaacoo
B.;autro
Paroffinc,ciroadopótrolooudominérauxbitumineux 7
ozolcérite,oirodoliçnito,cirodotourbc7réGiducparoffinoux "gatooh.Glackwax"^eto.),momocoloróa%,
B»autroaî
I.bruto:
•o)dootinéaàd'autro.3
II»nondénomméa
Bitumedopétrole,cokodo7'r;•1Got.vi+rooréaiduo
doahuilcadapétroleoudominérauxbitumineux s
C.autroo -
(&/L,ad.ui-oaiondañacotíoaouc-pcaitionc.¡suborden .oaux
'■..cor.áitioni3adétormino?parleaautorito3compélentes»
/

Le-siapport y,wiori»ûcùproduite pétroliers ,.vio©& av.paragraphe 1
sont soumises àune surveillance communautaire .
* x • i
i>,<ui/Tiputations uurleplafond son-fr effoctuéea aufur etàmesura .
qv;eleaproduits sont priorités endouane BOUS leoouvert dedéolara – T
tiona demise à.laconsommation »
L'état d'épuisement duplafond estconstaté auniveau delaComraunauié .
butla "base dosimportations imputées' cLong les conditions définies au
paragraphe --3• , \ . ' '
LesEtats membres informent laCommission desimportations effeotuées
selon lesmodalités énonoéos oi-dessus ,selon lapériodioité etdaxïs
lesdélais indicés àlTartiole 3*
..■ , ' '"V . " * .N
- - Article 2 .Y. ' , .
' . '"■ ';'y '' ■-'• ■' '•
Dèsqueleplafond mentionné àl'artiole premier 1paragraphe 1aété ,
-atteint au .nivoau delaCommunauté ,,laCommission peut rétablir par .
voie derèglement ,jusqu' àlafindel'année oivile ,laperoeption des
droits ,dutarif douanier commun .
' 'Article 3 ' ,., ••
«es'Etats' membres communiquent à-laCommission auplus tord lequinzième
3'our dochaque mois ,le .releva .desimputations effeotuées auooura
dumois préoédent .Alademande delaCommission !ilscommuniquent le .
relevé ;, • selon unepériodioité déoadaire , •
dans undélai decinq jours francs âcompter de/
iTexpirât iondeohaque déoade *. . ~ .
■• Article 4' ' ■ . -
«v-ind*4ai23Urer l'application duprésent règlement ,laCommipsion prend
toutes *^oauros utiles.' enoolla'boi'ation étroite aveo lesEtats membres »

Article5
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erjanvier19/9
Leprésentrèglementestobligatoire danstousses
élémentsetdirectement applicable danstoutEtat
membre.
FaitàBruxelles,le ParleConseil,
'Le président

FICHEPINANCÏKRE
.Batei.
'-r',- '■ ■'
1.Ligne budgétaire concernée :Chap .12 "art ,120 "*
2.Base juridique :art.113"dutraité '
3.Intitulé dela.mesure -tarifaire :Proportion derèglement duConseil-
portantouverture;®^mode,de-gestiond'unplafondcommunautaire préfé­
rentielpourcertainsproduitspétroliers raffinésenTurquie .et
établissement d'unesurveillance conrmunautaire desimportations deces
produits .' , –:'.
4,Objectif :Respectdesengagements/contractésvis-à-visdelaTurquie *
5.Mode decalcul :
-N®duT.D.C.
-Volume du,.plafond ,
-Droits àappliquer
--Droits duT.D.C.27.10 à27.14
458.000tonnes ,x"-"
o%" ■-V;>;
droitsdiversCdfo-ftmoyen6%)
6.Perte ,derecettes
Valeurd'1tonne:129,51UCE
Valeurde458.000tonnes=59.315.580 UCE
PerteVslutilisation totale:59.315.580 UCEx~=3.558.935 UCE
siutilisation semblable àcelle
des3dernières années 23%)3.558.935 UCEx-r|~=.818.555UCE