ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)676
Vol.1980/0216

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80)676final
Bruxelles,28octobreI98O
£"r»FTn
'^#fcjj
'-vî-i»va
^^.iCV
;X"^<<^y
COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
CONCERNANT LESMESURESDESOUTIENETDERESSOURCES BUDGETAIRES
COMPLEMENTAIRES ENFAVEURDESTRAVAILLEURS DELASIDERURGIE
C0M(80)676final

COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
CONCERNANT LESMESURES DESOUTIEN ETRESSOURCES BUDGETAIRES
COMPLEMENTAIRES ENFAVEURDESTRAVAILLEURS DELASIDERURGIE-:'
■/ " ' "''
iyRE_DES_AIDES_RROPOSEES ,\ * ' •
Ν' '.'"·- ,.· _' ··"·.·· . '·
1.La.Commission aprésentéauConseil,le5mai1979(I),.unecommum>at>on .
relativeauxaspectssociauxdelarestructuration del'industriesidérur­
gique,danslequelonproposaitd'accorderauxtravailleurs delasidérur­
gielesallocations suivantes: '\ ,
a)Allocation autitredelaretraiteanticipée àpartirde55ans,et
pourcertainescatégories detravailleursàunâgeencoreplusbas;
b)Allocation autitred'untempsdetravailréduit(chômagepartiel)
.•Ienvuedepermettrel'étalement despertesd'emplois;
c)Allocation autitred'unaménagement ducycledetravail;
d)Allocation autitred'uneréduction desheuressupplémentaires .:,-
Cetteproposition aété.suivieparuneproposition du20juin1979en
'matièredecontribution àaccorder àlaCECAàchargedubudgetgénéral
delaCommunauté .-(3) K
.2.LaCommission aparailleursprésentéauConseildu'7octobre1980,en
-liaisonavecsademanded'application ,del'art.58duTraitéCECA,un-
> ■ _ ^ _ ''■
VoletSocialAcier(2)danslequelelledemandait auConseilderetenir
dansl'immédiatpourlestravailleursdelasidérurgie,lesallocations
autitredetaretraiteanticipéeetlesallocations autitreduchômage
''partiel.'.' .••'.' •.';r■'...
1 ''".''.-v ^ 'y _.-' ,:.
LaCommissiontienttoutefois àpréciserquedanscettecommunication
lesallocations auchômagepartielnerelèventpasentièrement dela
mêmeapprochequelesallocations autitredelaretraiteanticipée.Les
allocations pourlaretraiteanticipéeontpourbut,comme "c'était.tecas
danslaproposition delaCommission du5mai1979d'atténuerlesconsé­
quencesrésultantpourlestravailleurs dela.restructuration de"la-
sidérurgie . •
(1)DocumentC0M<79)199 déf,modifiéle20.7.1979parledoc.C0MC795436 déf.
(2)Document COM(80).587final. .■-1;
(3)Document COM(79)345déf.modifiéle25.3.1930parlédoc.C0M(80)Î34 déf.

Ellesdoiventpouvoiretre-accordéespendantunepériodeassezlongue.|
Onverraplusloin-danscëdocumentquetaCommissionproposequeces|
allocationssoientaccordéespourunepériodede3ans.,'j
--".■ ■: -' .i
Encequiconcernelesallocationsauchômagepartiel,laCommission [
• r
considèrequ'ilconvientd'enlimiterstrictementlàdurée.Ellesde-^
vraientuniquementpermettred^aiderlestravailleurs contraintsau î.
chômagepartielparsuitedelasituationactuelledumarchédel'acier,j
Demandesrécentesd'aides r
. ^
- i
- I
3.LesGouvernements français,britanniques etbelgesontprésentédes }
demandesd'aidespourtestravailleursdelasidérurgie.Lesdemandes I;
?desgouvernementsfrançaisetbritanniquesportentrespectivementsurj;
descontributions communautaires de300MUCEetde140MUCE.Elles I
...-, •. -."visentpourl'essentieldesaidesàlaretraiteanticipée.■_ •
LademandeduGouvernementbelgeseprésentesousformedeprogramme î.
' 'î . •!d'ensembledugouvernementsansprécîser'lemontantdel'aidecommunau-|
tairesollicitée.Ellevisedesaidesàlaretraiteanticipéeetdes^|
aidesauchômagepartiel. |
4.Ilconvientparailleursdesoulignerquedanslesmesuresderéadapta-r
.tionauxquellesellecontribuejusqu'àprésent,laCommissionestinter-î
venuepourtestravailleursdelasidérurgiedanstroiscasderetraite|
anticipéeauLuxembourg,enFranceetauRoyaume-Uni.
'-V■■ ■ • ■■.:'i
5.LaCommissionrappelleque,danslecadredesopérations CECAl'examen >:
dedemandescomparablesprésentéespartesEtatsMembressefaitsurla[j
basedescritèressuivants: "' •- .
ra)Lacontribution delaCommunauté aucoutdesmesuresestaccordés f
pourunepériodemaximaledetroisanspartravailleur; 'j
-■ ■ _ • r
b)lespensionsanticipées aucoûtdesquelleslaCommuanutés peut *
r
/contribuerconcernentlestravailleurs %partirde55ans.Atitre i'
exceptionnel,descatégoriesspéciales,tellesquelèstravailleurs 'f.
comptantplusdedixannéesdeserviceenéquipes,lesinvalides,[
etc.,peuvententrerenlignedecompteàpartirè50ans; \
cilaCommunauténecontribuequepourlesmontantversésensusd'une
allocation dechômageminimaleparlespouvoirspublicsnationaux,;

CesmontantspeuvententrerCinLignedecomptepourunecontri:.n
communautaire maximalede50%.'
d)encequiconcernelesprimescledépart/ilconvientdedistingi.' -
entredifférentescatégories.Tantlestravailleursrecevant ,uni
retraiteanticipéequeceuxquitouchentuneprimede.départpet.ot
bénéficier àcetitred'unecontribution communautaire .Enoutr'V,.ne
contribution limitéepeut,êtreaccordéeenvuedecouvrirleschjes
liéesauversementdespensionsetLesprestrations sociales.
e)danscertains -cas,desplafondsontétéprévuspourlesinterventions .
LaCommissionn'apasencoreeul'occasiond'examinerdansledétail -i
aveclesEtatsmembreslesmodalitésdesconventionsbilatérales qui'de­
vraientêtreétabliesauvudesdemandesformulées.Ces"modalitésseront }
sansaucundoutelargementinspiréesparlesprincipesreprisaupar.5,'
et"'par/-lesoucisd'apporterauxdemandesprésentéesuneréponsesuffisant-*
mentéquilibrée entenantcomptedesparticularités désdifférentssystèmes [
'' ' x " ■* *
nationaux. ■'•«•••• .• ' ' f­
§s_iy£idisy® '/ ,.■–.~
Lesdemandesfrançaisesetbritanniques ontétéintroduitessurbase
del'art.56.2.b,Lademandebelgeestintroduitesurbasedel'art.
Laproposition soumiseauConseille5mai1979quivisait4mesuresde56.2.betdel'art.95duTraiteCECA. ",, !
,,. ■:-, .,■, ; ''■:!
LapropositionsoumiseauConseille5mai1979quivisait4mesuresde|-
soutienauxtravailleurs délasidérurgie (voirpar.1)était,fondéesur .
l'arti.95. •'•/. ;f/ ì
LaCommissionveutfcbutefoissoulignerqu'elleentendadopterdanscette p
affaireuneattitudepragmatique.ElledemandeauConseildeseprononcerï
surdeuxdecesmesures:.lesallocations àlaretraite -anticipéeetaur
chômagepartiel..Aucasoùun.consensussedégageraitauniveauduConseil jjj-
pourfondercesmesuressurl'ar.t.56.2.b,paruneinterprétation exten--.f
''. •-' '■ .' .isivedecetarticle,laCommissionserallierait àcetteposition." -

C0SS3QIEÎ7C3S BUDGETAIRES •
λ
8.Ainsiqu'on-l'aindiqueaupar»3,X*demandefrançaisedecontribution
communautaire estde300MUCE,lademandebritannique de140MUCE,la
demandebelgen'étantpasprécisée, 4
Unexamen destroisdemandes,surbasedescritèresreprisau
.paragraphe 5ci-dessusaboutitàlineestimationdé157MUCEpourlemontant
totaldelacontribution communautaire pources3demandes.Laprocédure
budgétairê CECAimposedecouvririntégralement enprovisionlesaides
.faisantl'objetd'engagementformelvisàvisdubénéficiaire .Néanmoins
étantdonnéquesurlemontantde157MUCE,112MUCEseulementdevront
êtrepayésen1981,laCommissiontenantcomptedel'importanceparticulier
dudossierpourraitaccepterquesoitinscritauchap.54dubudgetgénéral
t
I98Iceseximontantde112MUCE.Ilsubsistedoncunsolded.'engagement
àcontracterquiseraàcouvrirultérieurement danslecadredelaprocé­
durebudgétaireannuelle.
9.Ceschiffrestiennentcomptedesseulesdemandesactuellement présentées
àlaCommission.Ilestvraisemblable qued'autresdemandesparviendront
àlaCommissionaucoursdesprochainsmois,soitqu'ellesémanentd'Etats
membresquin'ontpasencoreprésentédedemandes,soitqu'ellesémanent
.1 ■
■d'Etatsmembresdanslesquelsinterviendra uneffortcomplémenttaire de
compressiond'effectifs. '
»10.LaCommissionrappelleauConseilquelebudgetCECAprévoitpour1'exercice
I98Iunmontantde75MUCEpourlaréadaptation ..Ce.montantcomprendd'une
partunmontantde15MUCEpermettantdêcourvrirdesopérations de
réadaptation engagéesenI98Omaispourlesquelleslesressources CECAde
I98Oh'étaientpassuffisantes ,etd'autrepart,unmontantde60MUCEper­
mettant -lesopérationsderéadaptation actuellement annoncésparlesEtats
membressurbasedeconventionsbilatéralesexistantes'entrecesderniers
ëi;laCommission.LesressourcesnécessairespourcouvrirenI98Iles
demandesdontilestquestionaupar.8ci-dessus,doiventdoncêtre
trouvéesparuntransfertduchap.54dubudgetgérléralI98Iversle
budgetCECApourlescréditsderéadaptation . '

11.LaCommission estime qu'unmontant de112MUCE devrait être inscrit au ,
chap .54dubudget général 1981 .
LeConseil devra par ailleurs statuer surlaprocédure detransfert du
"budget général au "budget CECA ,-ainsi quelaCommission 1'aproposé
dans lesdocuments cités âupar .1.
CONCLUSIONS
LaCommission demande donc auConseil -
-deseprononcer sur la "base juridique àretenir pour justifier l'octroi
auxtravailleurs delasidérurgie d'allocations autitre delaretraite
anticipée etduchômage partiel j
-qu'unmontant de112MUCE soit prévu auôhapitre 54cLu ."budget général 1981
tout entenant compte que 157MUCE sont nécessaires -pour couvrir lesde­
mandes actuelles ;
-dedécider delaprocédure dutransfert du "budget général au "budget CECA
sur "base del'art .235duTraité CEE .