41. rappellelanécessitéd’accorderuneplusgrandelégitimitédémocratiqueauprocessusencourset
demandelamiseenplacedesmoyensnécessairespourqueleParlementeuropéenpuisseêtrepleinementassociéàlapréparationetausuividuprocessusquiconduiraauConseileuropéenduprintemps2002etinviteleConseileuropéenàprévoirlesmodificationsnécessairesdutraitéCE(article99,paragraphe2)lorsdelaprochaineconférenceintergouvernementale;insistesurlanécessitéd’êtreassociéàlamiseenœuvredesdécisionsparlebiaisd’uneformedecodécisiondanslecadredesgrandesorientationsdepolitiqueéconomique,etàleurcontrôle,danslamesureoùellesnesontpascontenuesdanslesgrandesorientations;Afindegarantirl’efficacitédececontrôle,laCommissionenverraauParlement,unmoisavantladateduditcontrôle,unrapportcontenantunelistedesdifférentesmesuresàadopterainsiqu’uneanalysedel’étatd’avancementdestravauxnécessairesàleurréalisation;
42. estimequeledialoguesocialdoitêtreencouragéetrenforcéentantquefacteurclépermettantde
relever lesdéfissociauxetdumarché dutravail auxquels l’Europe doitfaire face, maisaussientantqu’élémentdéterminantd’undialoguemacroéconomiqueproactifvisantàfavoriseruneinteractionpositivedespolitiqueséconomiques,socialesetenmatièred’emploi;escompte,parconséquent,quelespartenairessociauxserontassociéssurunebasestructurelleàlapréparationdessommetsannuelsdeprintempsetquelesONGconcernéesparticiperontégalementàcespréparatifs,notammentàl’occasiond’unerencontreannuelleavantceux-ci; préconise dèslorsque lecomitépermanentde l’emploisoitremplacé par uncomité de concertation tripartite pour la croissance et l’emploi, comme le réclamaient les partenairessociauxdansleurcontributioncommuneauConseileuropéendeLaeken;attendaussidelaCommissionqu’ellesoutiennelesemployésetleursreprésentantsafinqu’ilsaientaccèsàl’avisd’expertsqualifiés;
43. sefélicitedespremièresphasesdelacoopérationengagéeaveclespayscandidatsetdemandeque
ces derniers soient associés pleinement, dès à présent, à la méthode ouverte de coordination en tantqu’élémentindispensabledelamiseenœuvretotaleetdansledétaildelastratégiedeLisbonne;
*
**
44. charge sonPrésidentdetransmettrelaprésente résolutionauConseil,àlaCommissionetaux
parlementsdesÉtatsmembres.
P5_TA(2002)0080
Conséquenceséconomiquesdesattentatsdu11septembre2001
Résolution duParlementeuropéen surlesconséquenceséconomiquesdesattentats du11sep-
tembre2001(2001/2240(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vul’article163desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissionéconomiqueetmonétaireetl’avisdelacommissiondel’industrie,du
commerceextérieur,delarechercheetdel’énergie(A5-0031/2002),
A. considérantquedèsavantle11septembre2001,l’économiemondialeconnaissaitunephasederalen-
tissement,etquelesproblèmeséconomiquesdesdeuxplusgrandeséconomiesdel’Unioneuropéenneonteudesrépercussionsdanstoutel’Europe,
B. considérantqu’àlabasedesproblèmeséconomiquesactuels,ilyaprincipalementd’autrescausesque
lesévénementsdu11septembreontbrutalementmisesenlumièreetaccentuées,
C. considérant que l’inquiétude générale alimentée par la crainte de nouveaux attentats terroristes a
contribuéàunedétériorationdurableduclimatdeconsommationetd’investissement,
D. considérantquel’introductiondel’euroarendulecitoyeneuropéendavantagesensibleàl’intégration
etestdenatureàrelancerl’économie,28.11.2002 FR C293E/81 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
Jeudi,28février2002
E. considérantquelesrépercussionsdudéveloppementéconomiqueauxÉtats-Unisetdesévénementsdu
11septembre ontà nouveau récemment mis en évidence la dépendance, encore trop grande, del’économieeuropéenneparrapportàl’évolutiondelaconjonctureauxÉtats-Unisetlesinsuffisancesdumarchéintérieur,
F. considérant que dans la situation politique et économique actuelle, les prévisions économiques
comportentundegréd’incertituderelativementélevé,
G. considérantquelaCommunautédoitvoirdanslesévénementsdu11septembreundéfil’obligeantà
accélérer lamiseen œuvre desréformeséconomiqueset structurelles ainsi que desréformesdes
politiquesdel’emploietdesaffairessocialesetàétendresamargedemanœuvrepolitiqueetécono-
mique,
H. considérantquelemeilleurprogrammeconjoncturelconsisteenunrenforcementdumarchéintérieur
etuneréalisationrapidedesobjectifsduprocessusdeLisbonne;
1. metlesÉtatsmembresetlesentreprisesengardecontretoutepropensionàconsidérerlesévéne-
mentsdu11septembrecommelacauseuniqueduralentissementconjonctureletàs’enservirpourmas-querleurspropresnégligenceséconomiquesetpolitiques;
2. soulignequegrâceàl’Unionmonétaire,l’Europeapu,pourlapremièrefois,adopteruneposition
communepourfairefaceàdeschocsextérieurs;
3. invitetouteslesinstitutionseuropéennesàreleverledéfidelacrisedu11septembreetàaccélérer
dèslorsl’intégrationetlamiseenœuvredesréformeséconomiquesetstructurellesainsiquedesréformes
des politiques de l’emploi et des affaires sociales, en sorte d’améliorer la capacité d’action de l’Unioneuropéenne;
4. metengardecontretoutabandondelastratégiedestabilitépourlacroissanceetl’emploi,qui
compromettraitlesrésultatsobtenuscesdernièresannéesenmatièredeconsolidation,etdemandederespecter,sansfaillir,leslimitesfixéesparlepactedestabilitéetdecroissance;
5. attendduConseileuropéendeBarcelonequ’ilengageunenouvelleoffensivedecroissanceetd’inno-
vation,demanièreàstimuler,parunoptimismeconjonctureljustifié,lacroissance,l’investissementetl’emploi;
6. attenddelaCommissionqu’elleprésenteunprogrammedetravaildétaillé,assortid’échéances,en
vued’unemiseenœuvreplusrapideduprocessusdeLisbonne;
7. invite la Commissionà présenter unrapport détaillé sur lesÉtats membres et lessecteurs dans
lesquelslemarchéintérieurseheurteàdesobstacles;invitedèslorslaCommissionetlesÉtatsmembresàaccélérerlamiseenœuvredesdirectivesdéjàadoptéesquantàl’éliminationdetouslesobstaclesactuelsaumarchéintérieur,notammentdansledomainedesmarchésdesproduitsetservicesainsiqu’enmatièrefiscale;
8. approuvelesactionsmenéesparlaCommissionimmédiatementaprèslesattentats,maisdéplore
qu’ellen’aitpassuffisammentutilisélapossibilitéderecouriràsondroitd’initiativedanslessecteursoùelleestcompétentepourlefaire(projetseuropéensenrapportavecleschangementsstructurels,réseauxtranseuropéens,infrastructuredetransport,miseenœuvreduprocessusdeLisbonne);
9. invitelaCommissionetleConseilàpoursuivrerapidement,sansfaiblir,lesréformesstructurelles,en
sortederenforcerlaconfiancedesentreprisesetdesconsommateurs;
10. préconise,danscecontexte,d’améliorerlesconditions-cadrespourlespetitesetmoyennesentre-
prisesainsiquepourlesnouvellesentreprises,lesunesetlesautrescontribuantdansunemesureextrême-mentimportanteàlacroissanceetàl’emploi;
11. invitelesentreprisesàprendreconsciencedeleurresponsabilitédanstoutel’économieetànepas
utiliserlesévénementsdu11septembrecommeunprétextejustifiantdessuppressionsd’emploisàtitrepréventif;C293E/82 FR28.11.2002 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
Jeudi,28février2002
12. invitelesÉtatsmembresànepasretomber,enréactionauxattentatsterroristes,danslespratiques
d’aide surannées et dans l’engagement de nouveaux programmes conjoncturels publics, et à opter aucontrairepourlerenforcementduprincipedel’économiedemarchéécologiqueetsociale;
13. invitelaCommissionetleConseilàintervenirsurlascèneinternationalepourquelespaystiers
s’abstiennentégalementd’accorderàcertainssecteurs,commeparexemplelescompagniesaériennes,desaidesquifaussentlaconcurrence,celles-cipouvantaccentuerleseffetsdelacrisedanslesentreprisessisesdansl’Unioneuropéenne;
14. sefélicite desmesuresque laBanque centraleeuropéenne aprises,deconcertavec laRéserve
fédérale,enmatièredetauxd’intérêtetdeliquiditésenréactionimmédiateauxattentats,mesuresquiont
faitobstacleàunecrisefinancièremenaçante;
15. attenddelaBanquecentraleeuropéenne,surlabasedesonindépendance,qu’elletirepartidela
margedemanœuvreprobableafindeprocéderàdesnouvellesréductionsdestauxd’intérêtpourdonneruneimpulsionauxinvestissements;
16. invitelaCommissionetlesÉtatsmembresàtrouverunesolutiondurableauproblèmedel’assu-
rancedesrisquesdeguerreetdeterrorisme;
17. invitelaCommissionàjouerenl’occurrenceunrôledecoordinationensortequeleproblèmede
l’assurancesoitréglépardesprincipeseuropéensuniformes;
18. demande,danscecontexte,d’étudierégalementlaquestiondel’assurancedesindustriescontreles
dommagesduterrorisme;
19. estimeàcetégardqu’ilnes’agitpasdefairesupporterparl’Étatet,partant,parlecontribuable,des
risquesprivésmaisbiendecompléterlessystèmesd’assuranceetderéassuranceprivéslàoùladimensiondesrisquesetlespossibilitésdelescalculerdépassentlescapacitésdessystèmesprivés;
20. estimequ’unmécanismederéassurancepublicsejustifiepourdesraisonsdepolitiquegénérale,les
attentatsterroristesvisantnonseulementlesassurésdirectsmaisaussilacommunautédetouslescitoyens;
21. constatequedessystèmesdecegenrenedoiventjouerquedansdescasexceptionnelsbienprécis,
cequiprésupposededéfinirclairementlesactesterroristesàcouvrir;
22. estimequepourcompléteretcoordonnerlesinitiativesnationaleset,enparticulier, assurerun
niveaudeprotectionappropriédesrisquestransfrontaliers,unesolutionàl’échelleeuropéenneestnéces-saire;invitedèslorslaCommissionàprésenterunprojetayantl’appuidelacommunautéinternationaleen
vuedeprévenir,àlongterme,lesdistorsionsdeconcurrence;
23. invite la Commission à continuer à autoriser des aides publiques en faveur des compagnies
aériennes toutcommedesaéroports,tantque celles-ci servent uniquement àsurmonterlesdifficultésrésultant de la résiliation de polices d’assurance couvrant le risque terroriste par des assureurscommerciaux;
24. soulignequepourêtreréussie,unealliancemondialecontreleterrorismesupposenotammentque
l’UnioneuropéenneetsesÉtatsmembressoientenmesured’associerleursvoisinsauxstratégiesdelapolitiqueéconomiqueetstructurelleetdepromouvoirainsienparticulierlesréformeséconomiquesetsocialesnécessairesenEuropecentraleetorientaleparlavoiedelacoopérationetdel’aidequiontétéconvenues;
25. invitelesÉtatsmembresàcoordonnerleursactionsdepromotiondutourisme,enparticulieraux
États-UnisetauJapon,pourmettrel’accentsurlasécuritéetl’attractivitédesdestinationseuropéennes;
26. rappellequ’ils’estdéclaréfavorableàl’adoptiondenormessocialeséquitablesdansl’activitéécono-
miqueetqu’ils’estengagéàparticiperauxeffortsdéployéspourluttercontrel’exploitationdestravailleursdanslemondeentier;soulignelerôleessentielquedoiventjouerdanscedomainel’OMC,l’Assembléeparlementairedecelle-cidontlacréationestrequiseetl’OIT,ainsiquelanécessitépourcesorganisationsdemettreenœuvredemanièreefficaceunprogrammedetravailcommun;
27. invitelaCommissionàintensifier,enaccordaveclespartenairessociaux,seseffortsenvuede
l’adoptiond’unLivreblancconcissurlaresponsabilitésocialedesentreprisespendantl’actuelleprésidenceespagnoledel’Unioneuropéenne;28.11.2002 FR C293E/83 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
Jeudi,28février2002
28. invite touteslesentreprisesàprendreausérieux leurresponsabilitésocialeetàréévaluer leurs
pratiquescommerciales,uneattentionparticulièredevantêtreattachéeauxbesoinsdesPMEainsiqu’auxobjectifsfixésdansledomainedesdroitsdel’homme;demandedanslemêmetempsauxconsommateursdefairepreuvedeconsciencesocialelorsqu’ilsachètentdesproduits;
29. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission.
P5_TA(2002)0081
StratégiededéveloppementdurableenvueduConseileuropéendeBarcelone
RésolutionduParlementeuropéensurlastratégiededéveloppementdurableenvueduConseil
européendeBarcelone
LeParlementeuropéen ,
/dash vulesdécisionsprisesparleConseileuropéendeGöteborgausujetdelapromotiond’unestratégiede
développementdurabledansl’Union,etnotammentcelledeprocéderàunerévisionannuelledecettestratégieàl’occasiondesréunionsdeprintemps,
/dash vusarésolutiondu31mai2001surlapolitiquedel’environnementetledéveloppementdurable:
préparationduConseileuropéendeGöteborg(
1),
/dash vulerapportdesynthèserécemmentpubliéparlaCommissionetlesrésolutionsqu’ilaadoptéeslors
delapréparationdusommetdeGöteborgetenréactionàcelui-ci,
/dash vulesquestionsoralesnoB5-0006/2002etB5-0007/2002poséesparlacommissiondel’environne-
ment,delasantépubliqueetdelaprotectiondesconsommateursconformémentàl’article42du
règlement,ainsiquelesdéclarationsdelaCommissionetduConseil,
A. rappelantqueleConseileuropéendeGöteborgadéfiniunevéritablestratégiedel’Unioneuropéenne
pourledéveloppementdurable,enajoutantunedimensionenvironnementaleauprocessusencoursdeLisbonnerelatifàl’évaluationannuelledelacroissanceéconomiquedurableetdelacohésionsociale,
B. soulignantquel’accomplissementdesexigencesviséesàl’article6dutraitéCEcommanded’inscrire
danslastratégiededéveloppementdurableunedimensionenvironnementaleclairementaffirmée;
C. rappelantqueleConseileuropéendeLaekendedécembre2001aadoptésixindicateursenvironne-
mentauxinitiauxdestinésàcompléterlesindicateursstructurelséconomiquesetsociauxdéjàarrêtés,
D. estimant que l’évaluation annuelle par l’Union européenne du développement durable commande
d’instaurerauseinduParlementunprocessusannuelderévisionrégulieretstructuré,
E. considérantquelaprochaineConférenceRio+10quisetiendraàJohannesburgoffreuneoccasion
majeured’étendreencorelesprincipesdudéveloppementdurableàl’échelledumondeentier;estimantquel’ordredujouretlesobjectifsdecetteconférencedevrontêtreétudiésattentivementauseinduParlementeuropéen,enliaisonaveclesautresinstitutionsdel’Unionetavecd’autreparlements;
F. considérantquel’applicationdelalégislationcommunautaireainsiquesatranspositioncorrectedans
lalégislationnationaleconstituentunepartieessentielledelastratégiededéveloppementdurabledel’UnionetqueleConseileuropéendeBarcelonereprésenteunenouvelleoccasionpourinviterlesÉtatsmembresàintensifierleurseffortsdanscedomaine.
(1) JOC47Edu21.2.2002,p.223.C293E/84 FR28.11.2002 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
Jeudi,28février2002