ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)986
Vol.1974/0165

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DEBCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(74)986final
Bruxelles,le1erjuillet1974
DEUXIEMEPROPOSITION MODIFIEED'UNREGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
RELATIFALAPRESCRIPTION ENMATIEREDEPOURSUITES ETD'EXECU­
TIONDANSLESDOMAINES DUDROITDESTRANSPORTS ETDELACONCUR­
RENCEDELACOMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE.
(présentéeparlaCommissionauConseilen
vertudel'article149,alinéa2dutraité
CEE),
COK(74)986final

IV/151/74-FOfig.'d
A1TN3XS
Deuxièmepropositionmodifiéed'unrèglement(CSIC)duConseilrelatifà
laprescription enmatièredepoursuitesetd'exécutiondanslesdomaines
dudroitdestransportsetdelaconcurrence delaCommunautééconomique
européenne'.
LECCNS3ILDESCCITlIUÏTAUTESSUHOPEEMïiS
vuletraité-instituantla^-Communaut ééconomiqueeuropéenne,etnotamment
sesarticles75i79et87»
vulaproposition delaCommission,
vul'avisduParlementeuropéen,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,
considérant quelesdispositions dudroitdestransportsetdelaconcur­
rencedelaCommunautééconomiqueeuropéenneconfèrentàlaCommissionle
pouvoird'infligerdesamendes(sanctions)etdesastreintesauxentre­
prisesetassociations d'entreprisesquicontreviennent auxdroitsdela
Commissionenmatièrederenseignements oudevérifications ouàl'inter­
dictiondesdiscriminations ,desententesoudel'atisdepositiondomi­
nante;que,cependant,cesdispositions neprévoientaucuneprescription ;
considérantqu'ilparaîtnécessaire,pourassurerlasécuritéjuridique,
d'introduireleprincipedelaprescription etd'enréglerlesmodalités
d'application ;qu'unerégieinentationàceteffet,pourêtrecomplète,doit
s'appliquertantaupouvoird'infligerdeseraendes(sanctions)qu'aupou­
voird'exécuterlesdécisionsparlesquellesdesamendes(sanctions)oudes
astreintessontinfligées;qu'unetelleréglementation doitfixerles
délaisdeprescription ,ladateàpartirdelaquellelaprescription court
etlesmesuresparlesquelleslaprescriptionestinterrompue -001
-■suspendue;1
*)Lesmodifications intervenuesaprèsladernière ,versiondelapropo­
sitionderèglementontétésoulignées.

IV/131/74-X'
considérantqu'acetégardilfauttenircompte,d'unepart,desintérêts
desentreprisesetassociationsd'entrepriseset,d'autrepart,des «
exigencesdelapratiqueadministrative delaCommission ;
considérant que,encequiconcernelepouvoirdelaCommissiond'infli­
gerd.samendes(sanctions),ilyalieudefixerlesdélaisdeprescrip­
tionenfonctiondelanaturedel'infraction ,*quelesdispositions
régissantlepouvoirdelaCommissiond'infligerdesamendes(sanctions)
établissent quelesinfractions auxdroitsdelaCommissionenmatièrede
renseignements oudevérifications revêtentuncaractèredemoindregra­
vitécruelesinfractionsàl'interdiction desdiscriminations ,desenten­
tesetdel'abusdepositiondominante ;qu'ilestdeslorsjustifié
d'introduirelamêmedistinctiondanslafixationdesdélaisdeprescrip­
tion;que,danscesconditions,ilestindiquédeprévoiruneprescription
detroisanspourlesinfractions auxdroitsdelaCommissionenmatière
derenseignements oudevérifications etdecinqanspourlesautres
infractionsviséesparleprésentrèglement;
considérantqu'ilparaîtnécessaire ,pourassurerlasécuritéjuridique,
d'établirleprincipequelaprescription despoursuitescourtàdater
dujouroùl'infractionaétécommise;que,cependant,lebénéficedela
prescription nepeutêtreaccordéauxentreprisesetassociations
d'entreprisesintéresséestantqu'ellescontreviennent auxdispositions
dudroitdestransportsoudelaconcurrence delaCommunautééconomique
européenne ;quedèslors,encequiconcernelesinfractionscontinues
oucontinuées ,ilyalieudestipulerquelaprescription necourt
qu'àpartirdujouroùle3intéressésontmisfinàl'infraction ;
considérantqu'ilparaîtnécessaire,pourassurerl'efficacitédespour­
suitesd'infraction,deprévoirdespossiblitéssuffisantesd'interrompre
laprescription ;que1ereffetsdelaprescription despoursuitesne
peuventseproduirequ'encasd'inactivitédel'autoritécompétenteà.
l'égarddel'infractiondanslesdélaisprévus;quelesentrepriseset
associationsd'entreprisesnepeuventplusbénéficierdelaprescription
lorsquecetteautoritéprocède,conformément auxdispositions envigueur,

IV/181/74-F
al'instruction ouàlapoursuitedel'infraction;quedèslorsilya
lieudeprévoirquelaprescription estinterrompuepartoutemesure
prisedanscebutparlaCommissionouparunEtatmembreàlademande
delaCommissionetayantéténotifiéeàl'undesdestinataires ;qu'il
convient,enoutre,depréciserquelesditesmesuresinterrompentla
prescription àl'égarddetouteslesentreprisesetassociations
d'entreprisesparticipant àl'infraction ;cru'afindepréserverlesentre­
prisesetassociations d'entreprisesintéressées desinconvénients
résultantdeprocéduresd'uneduréeexcessive,ilconvientégalementde
limiterdansletempslespossibilités d'interruption delaprescription ;
qu'1yadonclieudeprévoirquelepouvoirdelaCommissiond'infliger
desamendes(sanctions)s'éteintauplustardàl'expirationd'undélai
égalaudoubledudélaideprescriptionrespectif;
considérantenfinqu'ilpc.raîtindiquéderéglementerlasuspensionde
laprescription despoursuites ;quelebénéficedelaprescription ne
peut§treaccordéauxentreprisesetassociations d'entreprisesintéres­
séespendantlapériodeoùlaCommissionestempêchéedepoursuivre
l'infraction ;qu'ilyadonclieudeprévoirquelaprescription est
suspendueaussilongtempsqueladécisiondelaCommissionfaitl'objet
d'uneprocédurependantedevantlaCourdejusticedesCommunautés
européennes ;
considérantquelesdécisionsparlesquelleslaCommissioninfligeàdes
entreprisesouassociationsd'entreprisesdesamendes(sanctions)ou
astreintesforment,enapplicationdel'article192alinéa1dutraité
instituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,titreexécutoire ;qu'il
paraîtappropriédesoumettrelepouvoirdelaCommissiond'exécuter
lesditesdécisionsàuneprescription decinqansàdaterdujouroùla
décisionestdevenuedéfinitive ;
considérantqu'ilyalieudeprévoirunepossibilitéd'interruption et
desuspensiondelaprescription égalementenmatièred'exécution;

-4- IV/1S1/74-F
considérantqueleseffetsdelaprescription nepeuventseproduire
lorsqueletitreexécutoireestmodifiéouqu'unedemandedanscesens
estrejetée;quelesentreprisesetassociationsd'entreprisesàla
chargedesquellesexisteuneobligationpécuniairenepeuventnonplus
bénéficierdelaprescriptionlorsquel'autoritécompétenteprocède,
conformément auxdispositions deprocédureenvigueur,àl'exécution
forcée;qu'ilconvientdeslorsdestipulerquelaprescriptionest
interrompueparunedécisiondelaCommissionmodifiantlemontant
initialdel'amende(sanction)oudel'astreinteourejetantunedemande
dansoesensainsiquepartoutemesurepriseparlaCommissionoupar
unEtatmembreàlademandedelaCommissionetvisantaurecouvrement
forcédel'amende(sanction)oudel'astreinte;
considérant quelebénéficedelaprescription nepeutfinalementêtre
accordéauxentreprises ouassociations d'entreprisesàlacharge
desquellesexisteuneobligationpécuniairelorsquelaCommissioitest
empêchéedeprocéderaurecouvrement forcédalasommequiluiestdue;
qu'ilconvientdestipulerquelaprescription estsuspendueaussi
longtempsqu'unefacilitédepaiementestaccordéeouquel'exécution
forcéesetrouvesuspendueenvertud'unedécisiondelaCourdejustice
desCommunautés européennes ;
considérant qu'ilyalieudepréciserquelesdispositions relatives
àlaprescriptions portentégalementsurlesinfractions quiontété
commisesavantl'entréeenvigueurduprésentrèglement;
AAREETELEP3LS3Î3TEIXfLEIESHr Î

-5- IV/l8l/7v-P
.Articlepremier
Prescription eninatièrèdepoursuites
LopouvoirdelaCommissiond'infligerdesamendes(sanctions)
pourinfractionsauxdispositions dudroitdestransportsoudela
concurrence delaCommunautééconomiqueeuropéenneestsoumisàvin
délaideprescription de:
(a)troisencequiconcernelesinfractionsauxdispositionsrelatives
auxdemandesounotifications ,présentéesparlesentreprises ou
associations d'entreprises ,àlarecherchederenseignements ouà
l'exécutiondevérifications ;
(b)cinqansencequiconcernelesautresinfractionsviséesparle
présentrèglement.
Laprescription Courtàdaterdujouroùl'infractionaétécommise.
Toutefois,encequi.concernelesinfractionscontinuesoùcontinuées,
laprescription necourtqu'àdaterdujouroùl'infractionaprisfin.
Article2
Interruption delaprescription enmatièredepoursuites
Laprescription estinterrompuepartoutemesurepriseparlaCommission
ouparunEtatmembreàlademandedelaCommissionvisantàl'instruction
ouàlapoursuitedel'infraction »L'interruption delaprescription ,
prendeffetlejouroùlamesureestnotifiée.
Constituentnotammentdesmesuresinterrompantlaprescription :
a)lèsdemandesderenseignements écritesenvoyéespc.rla.Commissionou
parl'autoritécompétented'unEtatmembreàlademandedelaCommie-,
sion,ainsiquelesdécisionsdela'Commissionexigeantlesrensei­
gnementsdemandés; ..' s.

-6- IV/181/74-F
b)lesmandats écrits devérification délivrés àsesagents parla
Commission oupar l'autorité compétente d'unEtat membre àlademande
delaCommission ainsi cruelesdécisions delaCommission ordonnant
desvérifications ;
c)l'engagement d'uneprocédure parlaCommission ;
d)lacommunication desgriefs retenus parlaComrnissio'n .
(2) Lesmesures visées auparagraphe 1interrompent laprescription à
l'égard detoutes lesentreprises etassociations d'entreprises parti­
cipant àl'infraction .
(3)Laprescription court ànouveau àpartir dechaque interrumption .Toute­
fois laprescription est accruise auplus tard lejour oùundélai égal •
audouble dudélai deprescription arrive àexpiration ,sans quela
Commission aitinfligé uneamende (sanction );cedélai estprorogé de
lapériode pendant laquelle laprescription estsuspendue conformément
àl'article 3»
Article 3
Suspension delaprescription enmatière depoursuites
"Laprescription estsuspendue aussi longtemps crueladécision de
laCommission fait l'objet d'uneprocédure pendante devant laCour de
justice des Communautés européennes .
*Article 4
- Prescription enmatière d'exécution
1*Lepouvoir delaCommission d'exécuter lesdécisions infligeant des
amendes (sanctions )oudesastreintes pour infractions auxdispositions
dudroit destransports oudelaconcurrence delaCommunauté économique
européenne estsoumis àundélai deprescription decinq ans.
2.Laprescription court àdater dujour oùladécision estdevenue
définitive .

-7- ιν/ιδι/γ^
Article5
Interruption delaprescription enmatièred'exécution
Laprescription estinterrompue ï
a)parlanotificationd'unedécisiondelaCommissionmodifiantle
montantinitialdel'amende(sanction)oudel'astreinteourejetant
miedemandedanscesens;
b)partoutemesurepriseparlaCommissionpouparunEtatmembreàla
demandedelaCommissionetvisantaurecouvrement forcédel'amende
(sanotion)oudel'astreinte.
Laprescription courtànouveauàpartirdechaqueinterruption .
Article6
Suspensiondelaprescriptonenmatièred'exécution
Laprescription estsuspendue :
a)aussilongtempsqu'unefacilitédepaiementestaccordée,
b)aussilongtempsquel'exécutionforcéeestsuspendueenvertud'une
décisiondelaCourdejusticedesCommunautés européennes .
Article7
Régimetransitoire
Lesdispositions énoncéesplushautsontégalementappplicables
auxinfractions quiontétécommisesavantl'entréeenvigueurduprésent
règlement.
Article8
Entréeen-vigueur
Leprésentrèglemententreenvigueurle
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentset
directementapplicabledanstoutHitatmembre*