14.12.96 FR JournalofficieldesCommunautés européennes N°C379/13
II
(Actespréparatoires)
COMMISSION
PropositionmodifiéededirectiveduParlementeuropéenetduConseilmodifiantladirective
86/378/CEErelativeàlamiseenœuvreduprincipedel'égalitédetraitemententrehommeset
femmesdanslesrégimesprofessionnels desécuritésociale(')
(96/C379/07)
(Texteprésentantdel'intérêtpourPEEE)
COM(96)605final—95/0117(CNS)
(PrésentéeparlaCommissionle19novembre1996conformémentàl'article189Aparagraphe2du
traitéCE)
(')JOn°C218du23.8.1995,p.5.
PROPOSITION MODIFIEE
(prenantencomptecertainsamendements duParlementeuropéen)
(Letexteestàconsidérercommeinchangésiaucuneformulationne
figuredanslacolonne)PROPOSITION INITIALE
(présentéeparlaCommission le16mai1996)
LECONSEILDEL'UNIONEUROPEENNE ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté européenne ,et
notammentsonarticle100,
vulapropositiondelaCommission ,
vul'avisduParlementeuropéen,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,
considérantque,auxtermesdel'article119dutraité,
chaqueÉtatmembreassurel'applicationduprincipede
l'égalitédesrémunérations entrelestravailleursmascu­
linsetlestravailleursfémininspourunmêmetravail;
que,parrémunération ,ilfautentendrelesalaireou
traitementordinairedebaseouminimalettouslesautres
avantages,payésdirectementouindirectement ,en
espècesouennature,parl'employeurautravailleuren
raisondel'emploidecedernier;

N°C379/14FR JournalofficieldesCommunautés européennes 14.12.96
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE
considérantque,parsonarrêtdu17mai1990,dans
l'affaireC-262/88,BarbercontreGuardianRoyal
ExchangeAssuranceGroup('),laCourdejusticedes
Communautés européennesreconnaîtquetoutesles
formesdepensionsprofessionnelles constituentun
élémentderémunération ausensdel'article119du
traité;
considérantque,parl'arrêtprécitételqu'ilaétéclarifié
parl'arrêtrendule14décembre1993,dansl'affaire
C-110/91,Moroni(2),laCourprendunepositionclaire
surlaportéeréelledel'article119dutraité,àsavoirque
lesdiscriminations entrehommesetfemmesdansles
régimesprofessionnels desécuritésocialesontinterdites
demanièregénérale,etpasseulementlorsqu'ils'agitde
fixerl'âgedelapensionoulorsqu'unepensionprofes­
sionnelleestofferteenguisedecompensation àl'occa­
siond'unlicenciementpourcauseéconomique ;
considérantque,conformément auprotocolesurl'ar­
ticle119dutraitéinstituantlaCommunautéeuropéenne ,
signéàMaastrichtparlesdouzechefsd'Étatetde
gouvernement ,auxfinsdel'applicationdel'article119,
desprestationsenvertud'unrégimeprofessionnel de
sécuritésocialeneserontpasconsidéréescommerému­
nérationsietdanslamesureoùellespeuventêtreattri­
buéesauxpériodesd'emploiantérieuresau17mai1990,
exceptionfaitepourlestravailleursouleursayantsdroit
quiont,avantcettedate,engagéuneactionenjusticeou
introduituneréclamationéquivalenteselonledroit
nationalapplicable;
considérantque,parsesarrêtsdu28septembre1994,
dansl'affaireC-57/93,Vroege,etdansl'affaire
C-128/93,Fisscher(3)laCouraditpourdroitquele
protocolesurl'article119dutraitéinstituantlaCommu­
nautéeuropéenne ,annexéautraitésurl'Unioneuro­
péenne,n'aaucuneincidencesurledroitàl'affiliationà
unrégimedepensionsprofessionnel ,quidemeurerégi
parl'arrêtdu13mai1986,dansl'affaireC-170/84,
Bilka-Kaufhaus GmbHcontreWebervonHartz(4),et
quelalimitationdeseffetsdansletempsdel'arrêtdu17
mai1990,dansl'affaireC-262/88,BarbercontreGuar­
dianRoyalExchangeAssuranceGroup,nes'applique
pasaudroitàl'affiliationàunrégimedepensions
professionnel ;
(')Recueil1990,p.1-1889.
(2)Recueil1993,p.1-6591.
(3)Recueil1994,p.1-4541etp.1-4583.
(4)Recueil1986,p.1-1607.

14.12.96 IFR JournalofficieldesCommunautés européennes N°C379/15
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE
considérantqu'exclurelestravailleursliésparuncontrat
d'emploiatypiquedel'accèsàunrégimeprofessionnel
desécuritésocialepeutsesolderparunediscrimination
indirectedesfemmes;
considérantque,parconarrêtdu6octobre1993,dans
l'affaireC-109/91,TenOever(5),ainsiqueparsesarrêts
du14décembre1993,dansl'affaireC-110/91,Moroni,
etdu22décembre1993,dansl'affaireC-152/91
Neath(6),etdu28septembre1994,dansl'affaire
C-200/91,Coloroll(7),laCourconfirmeque,envertu
del'arrêtdu17mai1990,dansl'affaireC-262/88,
Barber,l'effetdirectdel'article119dutraiténepeutêtre
invoqué,afind'exigerl'égalitédetraitementenmatière
depensionsprofessionnelles ,quepourlesprestations
duesautitredepériodesd'emploipostérieuresau17mai
1990,sousréservedel'exceptionprévueenfaveurdes
travailleursoudeleursayantsdroitquiont,avantcette
date,engagéuneactionenjusticeouintroduitunerécla­
mationéquivalenteselonledroitnationalapplicable;
considérantque,parsesarrêtsdu6octobre1993,dans
l'affaireC-109/91,TenOever,etdu28septembre1994,
dansl'affaireC-200/91,Coloroll,laCourconfirme
encorequelalimitationdansletempsdel'arrêtBarber
s'appliqueauxpensionsdesurvieet,parconséquent ,
l'égalitédetraitementdanscettematièrenesauraitêtre
exigéequeparrapportauxpériodesd'emploiposté­
rieuresau17mai1990,sousréservedel'exception
prévueenfaveurdespersonnesquiont,avantcettedate,
engagéuneactionenjusticeouintroduituneréclama­
tionéquivalenteselonledroitnationalapplicable;
considérantparailleursque,parsonarrêtdu22dé­
cembre1993,dansl'affaireC-152/91,Neath,etparson
arrêtdu28septembre1994,dansl'affaireC-200/91,
Coloroll,laCourprécisequelescotisationsdestravail­
leurssalariésàunrégimederetraitequiconsisteà
garantiruneprestationfinaledéfiniedoiventêtredu
mêmemontantpourlestravailleursmasculinsetfémi­
nins,carellessontcouvertesparl'article119dutraité,
tandisquel'inégalitédescotisationspatronalesversées
danslecadredesrégimesàprestationsdéfiniesfinancées
parcapitalisation ,enraisondel'utilisationdesfacteurs
actuarielsdifférentsselonlesexe,nesauraitêtreappré­
ciéeauregarddel'article119;
(5)Recueil1993,p.1-4879.
(6)Recueil1993,p.1-6953.
ORecueil1994,p.1-4389.

N°C379/16[FR JournalofficieldesCommunautés européennes 14.12.96
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE
considérantque,parsesarrêtsdu28septembre1994,
dansl'affaireC-408/92,Smith,etdansl'affaireC-28/93,
VandenAkker(8),laCourprécisequel'article119du
traités'opposeàcequ'unemployeur,quiprendles
mesuresnécessairespourseconformeràl'arrêtdu
17mai1990,dansl'affaireC-262/88,Barber,relève
l'âgedelaretraitedesfemmesauniveaudeceluides
hommes,encequiconcernelespériodesd'emploi
comprisesentrele17mai1990etladated'entréeen
vigueurdesditesmesures;que,toutefois,pourles
périodesd'emploipostérieuresàcettedate,l'article119
nel'empêchepasdeprocéderdecettemanière;que,
pourlespériodesd'emploiantérieuresau17mai1990,le
droitcommunautaire n'imposaitaucuneobligationde
natureàjustifierdesmesuresréduisantaposterioriles
avantagesdontlesfemmesavaientbénéficié;
considérantque,parsonarrêtdu28septembre1994,
dansl'affaireC-200/91,Coloroll,laCourprécisequeles
prestationssupplémentaires découlantdescotisations
verséesàtitrepurementvolontaireparlessalariésne
relèventpasduchampd'applicationdel'article119du
traité;
considérantquelaCommission ,parsontroisième
programmed'actionàmoyentermepourl'égalitédes
chancesentrelesfemmesetleshommes(1991-1995)(9)
parmilesactionsretenues,metànouveaul'accentsur
l'adoptiondesmesuresappropriéespourprendreen
comptelesconséquencesdel'arrêtrendule17mai1990,
dansl'affaireC-262/88,Barber;
considérantquecetarrêtimpliquenécessairement l'inva­
liditépartielledecertainesdispositionsdeladirective
86/378/CEEduConseil(10),pourcequiestdestravail­
leurssalariés;
considérantquel'article119dutraitéestd'applicabilité
directeetsusceptibled'êtreinvoquédevantlesjuridic­
tionsnationales,etcelaàl'encontredetoutemployeur,
quecelui-cisoitunepersonneprivéeouunepersonne
moralededroitpublic,etqu'ilappartientàcelles-ci
d'assurerlaprotectiondesdroitsquecettedisposition
confèreauxjusticiables ;
(8)Recueil1994,p.1-4435etp.1-4527.
OJOn°C142du31.5.1991,p.1.
OJOn°L225du12.8.1986,p.40.

N°C379/17 14.12.96 FR JournalofficieldesCommunautés européennes
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE
considéranttoutefoisque,pourdesraisonsdesécurité
juridique,unemodificationdeladirective86/378/CEE
s'avèrenécessairepourenadapterlesdispositionsaffec­
téesparlajurisprudenceBarber,
AARRÊTÉLAPRESENTEDIRECTIVE :
Articlepremier
Ladirective86/378/CEEestmodifiéecommesuit.
1)L'article2estremplacéparletextesuivant:
«Article2
1.Sontconsidéréscommerégimesprofessionnels
desécuritésocialelesrégimesnonrégisparladirec­
tive79/7/CEEquiontpourobjetdefourniraux
travailleurs,salariésouindépendants ,groupésdansle
cadred'uneentrepriseoud'ungroupementd'entre­
prises,d'unebrancheéconomiqueoud'unsecteur
professionnel ouinterprofessionnel ,desprestations
destinéesàcompléterlesprestationsdesrégimes
légauxdesécuritésocialeouàs'ysubstituer,que
l'affiliationàcesrégimessoitobligatoireoufaculta­
tive.
2.Laprésentedirectivenes'appliquepas:
a)auxcontratsindividuelsdestravailleursindépen­
dants;
b)auxrégimesdestravailleursindépendantsn'ayant
qu'unseulmembre;
c)danslecasdestravailleurssalariés,auxcontrats
d'assuranceauxquelsl'employeurn'estpaspartie;
d)auxdispositionsfacultativesdesrégimesprofes­
sionnelsquisontoffertesindividuellement aux
participantsenvuedeleurgarantir:
—soitdesprestationscomplémentaires ,
—soitlechoixdeladateàlaquellelespresta­
tionsnormalesdestravailleursindépendants
prennentcoursoulechoixentreplusieurs
prestations.»

N°C379/18Iran 14.12.96 JournalofficieldesCommunautés européennes
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE
2)L'article3estremplacéparletextesuivant:
«Article3
Laprésentedirectives'appliqueàlapopulationactive
—ycomprislestravailleursindépendants ,lestravail­
leursdontl'activitéestinterrompueparunemaladie,
unematernité,unaccidentouunchômageinvolon­
taire,etlespersonnesàlarecherched'unemploi,aux
travailleursretraitésetauxtravailleursinvalides,ainsi
qu'auxayantsdroitdecestravailleurs.»
2bis)L'article5paragraphe 1estremplacéparletexte
suivant:
«Article5
1.Danslesconditionsfixéesdanslesdisposi­
tionssuivantes,leprincipedel'égalitédetraite­
mentimpliquel'absencedetoutediscrimination
fondéesurlesexe,soitdirectement ,soitindirecte­
ment,notammentparréférenceàl'étatmatrimo­
nialoufamilial,ouàlanatureatypiquedutravail,
enparticulierencequiconcerne:
—lechampd'applicationdesrégimesetdes
conditionsd'accèsauxrégimes,
—l'obligationdecotiseretlecalculdescotisa­
tions,
—lecalculdesprestations,ycomprislesmajora­
tionsduesautitreduconjointetpour
personneàcharge,etlesconditionsdedurée
etdemaintiendudroitauxprestations.»
3)L'article6estremplacéparletextesuivant: 3)L'article6estremplacéparletextesuivant:
«Article6 «Article6
1.Sontàclasseraunombredesdispositions
contrairesauprincipedel'égalitédetraitementcelles
quisefondentsurlesexe,soitdirectement,soitindi­
rectement,notammentparréférenceàl'étatmatrimo­
nialoufamilial,pour:1.Sontàclasseraunombredesdispositions
contrairesauprincipedel'égalitédetraitementcelles
quisefondentsurlesexe,soitdirectement,soitindi­
rectement,notammentparréférenceàl'étatmatrimo­
nialoufamilial,ouàlanatureatypiquedutravail,
pour:
a)définirlespersonnesadmisesàparticiperàun
régimeprofessionnel ;
b)fixerlecaractèreobligatoireoufacultatifdela
participationàunrégimeprofessionnel ;

14.12.96 FR JournalofficieldesCommunautés européennes N0C379/19
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE
c)établirdesrèglesdifférentesencequiconcerne
l'âged'entréedanslerégimeouencequi
concerneladuréeminimaled'emploioud'affilia­
tionaurégimepourl'obtentiondesprestations ;
d)prévoirdesrèglesdifférentes,saufdanslamesure
prévueauxpointsh)eti),pourleremboursement
descotisationsquandletravailleurquittelerégime
sansavoirremplilesconditionsquiluigarantissent
undroitdifféréauxprestationsàlongterme;
e)fixerdesconditionsdifférentesd'octroidespresta­
tionsouréservercelles-ciauxtravailleursdel'un
desdeuxsexes;
f)imposerdesâgesdifférentsderetraite;
g)interromprelemaintienoul'acquisitiondedroits
pendantlespériodesdecongélégalementou
conventionnellement prescritetrémunérépar
l'employeur;»g)interromprelemaintienoul'acquisitiondedroits
pendantlespériodesdecongédematernitéoude
congépourraisonsfamiliales,légalementou
conventionnellement prescritsetrémunéréspar
l'employeur;
h)fixerdesniveauxdifférentspourlesprestations,
saufdanslamesurenécessairepourtenircompte
d'élémentsdecalculactuarielquisontdifférents
pourlesdeuxsexesdanslecasderégimesàcoti­
sationsdéfinies;
i)fixerdesniveauxdifférentspourlescotisationsdes
travailleurs ;
fixerdesniveauxdifférentspourlescotisationsdes
employeurssauf,
—danslecasderégimesàcotisationsdéfinies,si
lebutestd'égaliserouderapprocherles
montantsdesprestationsdepensionfondées
surcescotisations,
—danslecasderégimesàprestationsdéfinies,
financéesparcapitalisationlorsquelescotisa­
tionspatronalessontdestinéesàcompléter
l'assiettefinancièreindispensablepourcouvrir
lecoûtdecesprestationsdéfinies;

N°C379/20FR JournalofficieldesCommunautés européennes 14.12.96
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE
j)prévoirdesnormesdifférentesoudesnormes
applicablesseulementauxtravailleursd'unsexe
déterminé,saufdanslamesureprévueauxpoints
h)eti),encequiconcernelagarantieoulemain­
tiendudroitàdesprestationsdifféréesquandle
travailleurquittelerégime.
2.Quantl'octroideprestationsrelevantdela
présentedirectiveestlaisséàladiscrétiondesorganes
degestiondurégime,ceux-cidoiventrespecterle
principedel'égalitédetraitement.»
4)L'article8estremplacéparletextesuivant:
«Article8
1.LesEtatsmembresprennentlesmesuresnéces­
sairesafinquelesdispositionsdesrégimesprofession­
nelsdestravailleursindépendantscontrairesauprin­
cipedel'égalitédetraitementsoientréviséesauplus
tardaveceffetau1erjanvier1993.
2.Laprésentedirectivenefaitpasobstacleàce
quelesdroitsetobligationsafférentsàunepériode
d'affiliationàunrégimeprofessionneldestravailleurs
indépendantsantérieureàlarévisiondecerégime
demeurentrégisparlesdispositionsdecerégimeen
vigueuraucoursdecettepériode.»
5)L'article9estremplacéparletextesuivant:
«Article9
Pourcequiestdesrégimesdetravailleursindépen­
dants,lesEtatsmembrespeuventdifférerlamiseen
applicationobligatoireduprincipedel'égalitéde
traitementencequiconcerne:
a)lafixationdel'âgedelaretraitepourl'octroide
pensionsdevieillesseetderetraite,etlesconsé­
quencespouvantendécoulerpourd'autrespresta­
tions,àleurchoix:
—soitjusqu'àladateàlaquellecetteégalitéest
réaliséedanslesrégimeslégaux,
—soitauplustardjusqu'àcequ'unedirective
imposecetteégalité;

N0C379/21 14.12.96 FR JournalofficieldesCommunautés européennes
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE
b)lespensionsdesurvivantsjusqu'àcequ'unedirec­
tiveimposeleprincipedel'égalitédetraitement
danslesrégimeslégauxdesécuritésocialesurce
sujet;
c)l'applicationdel'article6paragraphe 1pointi)
premieralinéapourtenircomptedesélémentsde
calculsactuarielsdifférents,auplustardjusqu'à
l'expirationd'undélaidetreizeansàcompterde
lanotificationdeladirective.»
5bis)Àlasuitedel'article9,l'article9bissuivantest
ajouté:
«Article9bis
Iln'yapasatteinteàlaprésentedirectivesi
hommesetfemmespeuvent,danslesmêmes
conditions,bénéficierdesouplessedansl'âge
d'admissionàlaretraite.»
Article2
1.Toutemesuredetranspositiondelaprésentedirec­
tive,encequiconcernelestravailleurssalariés,doit
couvrirtouteslesprestationsattribuéesauxpériodes
d'emploipostérieuresàladatedu17mai1990etaura
uneffetrétroactifàcettedate,sanspréjudicepourles
travailleursouleursayantsdroitquiont,avantcette
date,engagéuneactionenjusticeousoulevéunerécla­
mationéquivalenteselonledroitnational.Danscecas,
lesmesuresdetranspositiondoiventavoiruneffetrétro­
actifàladatedu8avril1976(ou,pourlesÉtats
membresquiontadhéréàlaCommunauté aprèscette
date,àladateàlaquellel'article119estdevenuappli­
cablesurleurterritoire)etdoiventcouvrirtoutesles
prestationsattribuéesàdespériodesd'emploiaprèscette
date.1.Lesmesuresdetranspositiondelaprésentedirec­
tivedoivent,encequiconcernelestravailleurssalariés,
couvrirtouteslesprestationsattribuéesauxpériodes
d'emploiouauxpériodesdecongépayéparl'employeur
postérieuresàladatedu17mai1990etaurontuneffet
rétroactifàcettedate,sanspréjudicepourlestravailleurs
ouleursayantsdroitquiont,avantcettedate,engagé
uneactionenjusticeousoulevéuneréclamationéquiva­
lenteselonledroitnational.Danscecas,lesmesuresde
transpositiondoiventavoiruneffetrétroactifàladate
du8avril1976etdoiventcouvrirtouteslesprestations
attribuéesàdespériodesd'emploiouàdespériodesde
congépayéparl'employeuraprèscettedate.Pourles
ÉtatsmembresquiontadhéréàlaCommunautéaprès
cettedatedu8avril1976,cettedernièreestremplacée
parladateàlaquellel'article119estdevenuapplicable
surleurterritoire .
PourlesÉtatsmembresdontl'adhésionaeulieuaprèsle
17mai1990,cettedernièredateestremplacéeparcelle
du1erjanvier1994.
2.Leparagraphe 1n'affectepaslesrèglesnationales
relativesauxdélaisderecoursdedroitinterne,opposa­
blesauxtravailleursquifontvaloirleurdroitàl'égalité
detraitementdanslecadred'unrégimedepensions
professionnel ,àconditionqu'ellesnesoientpasmoins
favorablespourcetypederecoursquepourlesrecours
similairesdenatureinterneetqu'ellesnerendentpas
impossibleenpratiquel'exercicedudroitcommunau­
taire.

N0C379/22FR JournalofficieldesCommunautés européennes 14.12.96
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE
Article3
1.LesEtatsmembresmettentenvigueurlesdisposi­
tionslégislatives,réglementaires etadministratives néces­
sairespourseconformeràlaprésentedirectiveauplus
tardle1erjuillet1996.Ilseninformentimmédiatement la
Commission .
LorsquelesÉtatsmembresadoptentcesdispositions,
celles-cicontiennentuneréférenceàlaprésentedirective
ousontaccompagnées d'unetelleréférencelorsdeleur
publicationofficielle.Lesmodalitésdecetteréférence
sontarrêtéesparlesÉtatsmembres.
2.LesÉtatsmembrestransmettentàlaCommission,
auplustarddeuxansaprèsl'entréeenvigueurdela
présentedirective,touteslesdonnéesutilesenvuede
permettreàlaCommissiond'établirunrapportsur
l'applicationdelaprésentedirective.
Article4
Laprésentedirectiveentreenvigueurlevingtièmejour
suivantceluidesapublicationauJournalofficieldes
Communautés européennes .
Article5
LesEtatsmembressontdestinatairesdelaprésente
directive.