ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)1139
Vol.1970/0164

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(70)1139final
*■i
-»
Bruxelles,le19octobre1970
Projetd'un
REGLEMENT T(CEE)DUCONSEIL
relatifàI'organisation d'uneenquêteparsondage
surlesforcesdetravail
(présentéparlaConnaissionauConseil)
0011(70)1139final

Exposédesmot-ifs-
LaCommission nepeutaccomplircertainestachesdécoulantdu
TraitéinstituantlaCommunautéécçnomiqueeuropéenneetenparticulier
desarticles2,117»118,122et123sansdisposerdedonnées ,valables
etcomparables entreEtatsmembressurleniveau,lasituationet.
l'évolutiondel'emploietduchômage.
Bienqu'ilexistedanstouslespaysdesstatistiques surl'emploi
etlechômage,ils'estavéréàmaintesreprises,notammentlorsde
l'examenparleConseildesrapportspériodiques delaCommissionsur
l'évolutiondelasituationsocialeetsurlesproblèmesdemàin-d'oeuvre,
». .qu'unecomparaison dessérieschiffréesnationalesestrarementpossible
carcesdernièresn'ontpasdebasesméthodologiques communesetelles
reposentsurdesprincipes,desdéfinitionsetdesdatesderéférence
différentsselonlespays;enoutredeslégislations divergentes empêchent,
•encequiconcernelechômage,toutecomparaison desniveaux»Parailleurs,
certainesphénomènesnepeuventêtreanalysésfautededonnéespourcertains .
pays.
C'estpourquoitenantcomptedesétudesentreprisesàcesujet
parleB.IoT.etl'O.C.D.E.laCommissionaproposéunepremièrefois;en
i960etensuiteen1968,1969et1970d'effectueruneenquêtecommunau­
taireparsondagesurlesforcesdetravail.LeConseilamarquésonaccord
pourlaréalisation destroisdernièresenquêtesenprécisantqu'elles­
- . , '
visaientàdéterminer :
a)lenombredespersonnesoccupéesaucoursdelasemainederéférence,
avecrépartition selonlestatutprofessionnel ,labranched'acti-
.vité.,lenombred'heuresprestéesetlanationalité }
..b)lenombredespersonnessansemploiaucoursdelasemainederéférencé
pourraisondechômageouderecherched'unpremieremploi,avec
ventilation pourl'ensembledecespersonnesselonladuréedela-
recherched'unemploietlanaturedel'emploirecherché,et?pour.leschômeurs,selonl'ancienneoccupation (statutetbranche);
c)pourlespersonnessan3emploietlespersonnesinactives,l'activité "
occasionnelle (statut,brancheetheuresprestées)o

Detellesinformations permettentauxautoritésresponsables de
mieuxconnaîtreetd'étudiersurunebasecomparablenonseulementles
problèmesgénérauxdelastructureetdel'évolutiondel'emploietdu
chômage,maiségalementlesquestionsspécifiquesauxquellesleConseil
aaccordédespriorités.
Lesrésultatsdesenquêtesde1968etde1969ontpermisd'établir
pourlapremièrefoisunedocumentation cohérenteencequiconcerne
l'emploietlechômagepourl'ensembledelaCommunauté,lesEtats-membres
etleursrégions.Ilsontservidebaseaurapportsurl'emploietle
chômagedesjeunesdemandéparleConseil.Unrapportsurl'emploiféminin,
encoursd'établissement ,s'appuieégalementessentiellement surles
résultatsdel'enquêteparsondagesurlesforcesdetravail.
Dansledomainedesprojections delapopulationetdelapopulation
active,lefaitdedisposerdetaux ,d'activitécomparables pargrouped'âge,
sexeet,pourlesfemmes,parétatmatrimonial constitueunesensible
amélioration pourlestravauxsurleplancommunautaire .Unepremièreétude
decegenreserapubliéeaveclesrésultatsdel'enquêteparsondage19&9
danslasérie"Statistiques Sociales".
Ilest-évidentquecesexemplesdetravauxeffectuésàl'aide
desrésultatsdessondagescommunautaires nesontqu'unefaiblepartie
decequipeutêtreréaliséàpartirdedonnéesétablissuivantdesnormes
identiques commeleprévoitleprésentprojetderèglement.
Lesnormesprévuespourl'enquêtede1971sontenprincipelesmêmes
quecellesquiontétéutiliséesde1968à1970?ellesontétéapprouvées
parlegrouped'expertslorsdesaréuniondu12février1970à,Luxembourg
(cf.Doc.no.I686/7Of-rév.del'OfficeStatistique).
Cettestabilitégarantitlacomparabilité d'uneannéeàl'autre
etuneexploitation rapidesurleplancommunautaires Lerenouvellement
annueldel'enquêtepermetparailleursuncontrôleefficacedesrésultats
etenamélioreainsilaqualité»
Laréalisation en1971â-el'enquêtedanstouslesEtats-membres
estindispensable pourengarderlecaractèreoommunautaire .S'ila
eneffetétépossible,danscertainscas,d'utiliserdeschiffresdel'année

-3-
précédenteousuivantepourlepaysquin'apasparticipéàl'enquete
dansl'annéeétudiée,ceprocédénepeutêtreutiliséaprèsundélai
detroisans»
L'établissement destatistiques homogènespourtouslesEtats-
membresdansl'annéeoùplusieursd'entreeuxprocèdentàdesrecensements
générauxdelapopulationpermettrauneutilisation decesrecensements
pourlesbesoinscommunautaires etremédieraainsienpartieauxlacunes
toujoursexistantes enraisondesdifficultés auxquelleslaCommission
s'e3theurtéepourobtenirunesynchronisation etuneharmonisation
véritables desrecensements .
Commeprévuàl'article6deceprojetderèglementlesdépenses
supportéesparlesEtats-membres à1'occasiondel'enquêteparsondage
surlesforcesdetravail1971serontimputéessurlescréditsprévus
àcettefinauxbudgetsdesCommunautés européennes.Surlabasedes
créditsaccordéspourl'enquêtede1970e"tcomptetenudunombredeménages
àinterrogerlecoûttotaldecetteenquêtepeutêtreévaluéà800000
unitésdecompte.Cemontantcomprendunforfaitde1,6IJCparménageainsi
quelesfraisentrainésparl'exploitation communautaire .

Projetd'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatifàl'organisation d'uneenquêtéparsondage
surlesforcesdetravail
(présentéparlaCommissionauConseil)
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économiqueeuropéenne,et
notammentsonarticle213, . ■
vuleprojetderèglementsoumisparlaCommission ,
considérant que,pouraccomplirlestâchesquiluisontconfiées
parletraité,notammentdanssesartioles2,117»118,122et123,
laCommissiondoitconnaîtrelasituationainsiquel'évolutionde
l'emploietduchômagej
considérant quelesrenseignements statistiques disponibles dans
chacundesEtatsmembresnepermettentpasdecomparaisons valables,
enraisonnotammentdesdivergencesexistantentreleslégislations
nationales,législations dontdériventcesstatistique%,et que,en
conséquence ,desenquêtesdoiventêtremenéessurlabasededéfinitions
connuisesetselonuneméthodeuniforme } -

considérant quelameilleureméthodepourconnaîtreleniveauetla
structuredel'emploietduchômageestdeprocéderàdesenquêtes
communautaires ainsiqu'ilaétéfaiteni960,1968,1969et1970;
considérant qu'enraisondesfluctuations importantes quiseproduisent
dansledomainedel'emploietduchômageilapparaîtnécessaire de
disposerdesérieschiffréespermettant descomparaisons valables
entrelesEtatsmembresÎ
considérant queseullerenouvellement en1971clel'enquetedéjà
effectuéeantérieurement ,notammenten1968,1969et1570permet
d'obtenircesinformations ,
AARRETELEPRESENTREGLEMENT t
.Articlepremier
LaCommissionprocèdeauprintemps1971à,uneenquêtesur
lesforcesdetra.vaileffectuéeparsondageauprèsdesménagesdans
lesEtats-membres .
Article2
L'enquêteesteffectuéeparinterview ^danschacundes
Etatsmembres,auprèsd'unéchantillon deménagesayantleurrésidence
sur'leterritoire deceaEtatsaumomentdelTenquêtebLesrenseigne­
mentssontrecueillispourchacune.despersonnesfaisantpartiedes
ménagescomprisdansl'échantillon »

-3-
Article5
Levolumedel'échantillonestcomprisentre60.000etlOOoOOO
ménagesenAllemagne,enFranceetenItalie,entreJOoOOOet50*000
ménagesenBelgiqueetauxPays-Bas;ilestd'environ5»000ménagesau
Luxembourg .
Article4
L'enquêteportesurlescaractéristiques individuelles des
personnesinterrogéesetleuractivitéprofessionnelle aucoursdela
semainederéférence,ycomprislenombredesheurestravaillées »Pour
lespersonnesàlarecherched'unautreemploi,lespersonnesen■
chômageouàlarecherched'unpremieremploi,l'enquêteconsiste '
notammenent àreceuillirdesinformations surlesraisons,laduréeet
lanaturedelarecherche.
Article5
Lesrenseignements sontreceuillisparlesservicesstatistiques
desEtats-membre3 visésàl'article1eràpartird'unelistedequestions
établieparlaCommission encollaboration aveccesservices.
LaCommissiondétermine,encollaboration aveclesservices
statistiques desEtatsmembres,lesmodalitéstechniques del'enquête,
notammenentleplandesondage.Ellefixe,enoutre,danslesmêmes
conditions,lesdatesdedébut.etdeclôturedel'enquêteainsiqueles
modalitésdetransmission desrésultatsdel'enquêteàlaCommission »

-4-
Lespersonnestenuesdefournirlesrenseignements repondront
auxquestionsdefaçonvéridiqueetcomplète.
Article6
Lesrenseignements individuels sontcommuniqués àlaCommission
sousformeanonyme.Cesrenseignements nepeuventêtreutilisésque
dansunbutstatistique .Ilestinterditdelescommuniquer àdes
tiers.
LesEtatsmembresprennentlesmesuresappropriées pourréprimer
touteinfraction àl'obligation demaintenirlesecretprévuaupremier
alinéa.
Article7
Pourautantqueleprésentrèglementn'endisposepasautrement,
leslégislations desEtatsmembresenmatièred'enquêtesstatistiques
nationalessontapplicables envued'assurerl'exécutiondel'enquête.
Article8
LesdépensessupportéesparlesEtatsmembresàl'occasionde
l'enquêtesontimputéessurlescréditsprévusàcettefinauxbudgets
desCommunautés européenneso
Leprésentrèglementestobligatoire danstousseselementset
directement applicable danstoutEtatmembre*