ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)695
Vol.1978/0263

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)695final
Bruxelles,le20décembre1978
\PROJET DERECOMMANDATION DUCONSEIL _
RELATIF-ALARATIFICATION DELACONVENTIONINTERNATIONALE
SURLASECURITEDESCONTENEURS
(c.s.c.)
(présentéeparlaCommissionauConseil)
A".:/ A■
rrdswvy
C0î.ï(78)695final

EXPOSEDESMOTIFS
1.Le"Conteneur"estunéquipementdutransportdontlasécuriténeapas
soulevé-jusqu'àprésent-deproblèmesmajeurssur.leplaninternational
•Toutefois,lacrainted'actionsunilatérales delapartdecertainsEtats
envuederéglementerlasécuritédecemoyendetransportetdesréper-.
eussionsquecesactionspourraientavoirsurlacirculation desconte­
neursetdesmarchandises ycontenuesetparconséquent,surleséchanges
internationaux ,ontamenél'Organisation Consultative Intergouvemementale
delanavigationmaritimedesNationsUniesàélaboreruneconventionqui
aétéconclueàGenèvele2décembre1972sousladénomination "Conven­
tionInternationale surlaSécuritédesConteneurs"(CSC).
LaConventionaétéouverteàl'adhésionle15janvier1973etaprèsavoir
obtenulenombred'adhésionsrequises,elleestentréeenvigueurle
6septembre1977*
TroisEtatsmembresdelaCommunauté,àsavoirlaFrance,laRépublique
Fédéraled'Allemagne,etleRoyaume-UniontratifiélaConvention;
d'autresEtatsmembresontmanifestéuneattitudefavorableàson
égardetexpriméleurintentiondevouloir.ratifierlaConventionàcourte
échéance»
2,LaConventionInternationale surlasécuritédesconteneurs(C.S.C.)
établitenmatièredesécuritédesprescriptions internationales communes
quiconcernentlaconstruction ,l'essai,'l'inspection,l'agrémentet
l'entretiendesconteneurs#
LaConventions'appliqueauxconteneursneufsetauxconteneursdéjàen
•circulationutiliséspourletransportinternational ,àl'exceptionde
ceuxspécialement conçuspourletransportaérien»v ■ï
Enparticulier-selonla.convention-toutconteneurdoitêtresoumisà
uneprocédureefficaced'essai,d'inspectionetd'agrémentdontles
critèressontprécisésparlesAnnexes1et2delaConvention même:la

~2~
conforiïjtà duconteneuràlaConventionestprouvéeparl'appositionsva-
lecor,teneurd'une"plaqued'agrémentauxfinsdelasécuritéCSC"parles
autoritéscompétentes,Laplaqueconstituelapreuveparprésomptionqu'un
conteneurest"sûrMselonlestermesdelaConvention® Ainsi,elleconstitue
unélémentessentielàgarantirlalibrecirculation duconteneur.
Elleprescritquetoutconteneurdoitêtreagrééconformément auxdisposi­
tionsprévuesàl'annexe1danslescinqajisquisuiventladatedeson.
entréeenvigueur,àsavoir,auplustardenseptembre1982.
Elleimpose,enoutre,aux"propriétaires "danslesensdeladéfinition
donnéedanslaCSC,laresponsabilité demaintenirleconteneurdansun
étatsatisfaisant dupointdevuedele,sécuritéetdelesoumettreàdes
examensprescritsouapprouvésparl'autoritédetutellecompétente ,
examensquidoiventavoirlieuselonunepériodicité maximaleprévuede
deuxans.
LaCommissionestimequel'amélioration delasécuritédutransporten
généraldontletransportparconteneurprévuparlaCSCconstitueuncas
spécifique ,doitêtreconsidérée commeunélémentimportantdelapolitique
communedestransports ,,Danscecadrelamiseenapplication delaCSC
àl'intérieur delaCommunautéseraitdoncnécessaire.
LaCommissionestimeeneffetpréjudiciable àl'harmonisation desconditions
deconcurrence ,àlasécurité,aulibremouvementdesconteneursetdes
marchandises etengénéral,aubonfonetiemement dumarchédestransports,
quelesopérateursspécialisés danscesecteursoientassujettisàdesré­
gimesdifférents ,cequiseraitlecassicertainsEtatsmembresnerati­
fiaientpaslaConventionetn'endonnai .entpasuneinterprétation uniforme
lorsdelamiseenapplication dansleurlégislationnationaledesdisposi­
tionsprévuesparcelle-ci.
Enoutre,touteactiondelaCommunautéetdesesEtatsmembresdansle
domainedevraits'intégreraussidanslecadredesinitiativesprisesau
seindel'OMCIafind'assurerl'efficacité decesactionssurleplanmondial.

-3-
Ilest donc nécessaire d*obtenir desEtat 3membres une application harmo­
nisée delaConvention Saratification par tous lesEtats membres serait
lepremier paspour atteindre cebut .Enconséquence ,leprojet de
recommandation duConseil prévoit une date limite avant laquelle les
Etats membres devraient procéder àlaratification ouà1*adhésion »
Toutefois ,laratification decette Convention par lesEtats membres dans
ledélai visé ,nepeut passuffire enelle-même àgarantir uneapplication
harmonisée surleplan communautaire etinternational desdispositions
relatives àl'examen ,l'agrément etlecontrôle desconteneurs etnonplus
une action commune des Etats membres ausein del'OMCI envue defuturs
amendements ,
LaCommission soumettra donc auConseil despropositions visant àharmoni­
serleslégislations nationales prises ouàprendre enapplication dela
CSCainsi que despropositions visant àadopter uneposition commune des
Etats membres ausein del'OMCI envue desamendement' séventuels àla
Convention etmêae devrait être envisagée âl'avenir une initiative
concernant l'adhésion delaCommunauté âcette Convention *
oo
o

<amA«*
CONSEIL RELATIV EALARATIFICATIO N
PSLACOW^NTION INTERNATIONALE SURLASECURITE DESCOFTIiNEUR S(C.S.C. )
LeConseil des Communautés européennes
VUletraité instituant laCommunauté économique européennes
VUleprojet delaCommission
considérant qu'une Convention Internationale sur laSécurité des Conteneurs
(CSC),élaborée dans lecadre destravaux del'Organisation Intergouvememen -
tale consultative delaNavigation Maritime desNations Unies (OMCl ),est
entrée envigueur le6septembre 1977 »etqu'elle estouverte àlaratifica­
tion ouàl'adhésion desEtats ,ycompris lesEtats membres ;
considérant quelaCSC contient notamment desrègles visant aumaintien
d'unhaut degré de
sécurité delaviehumaine lors delamanutention ,dugerbage etdutransport
desconteneurs ,ainsi que desrègles desécurité enmatière deconstruction
etessais ;
considérant que l'application decesrègles par lesEtats membres dela
Communauté comme parlaspays tiers dans leurs relations avec laCommunauté
aurait une incidence surlesconditions dans lesquelles sont effectués les
transports etnotamment sur lesintérêts deschemins defer ,destranspor­
teurs parroute ,parvoie navigable etparmer ,qu'ils'agisse detransport
combiné oudetransport simple ;
considérant quetrois Etats membres ontdéjà ratifié laConvention etqu'une
ratification decette Corventionparunepartie desEtats membres seulement
estsusceptible d'affecter lesconditions deconcurrence t,notamment pour
lesoperateurs duss.ateur,et !•»libre circulation .d*smarchandises etdes
conteneurs àl'intérieur dumarché commun ;

-5-
considérant quelaratification ou1?adhésion detous lesEtats membres est
aussi nécessaire pour uneapplication harmonisée delaConvention dans la
Communauté etpour 1'adoption d'uneposition commune surlesamendements à
apporter éventuellement àlaConvention ,
considérant que -l'action delaCommunauté dans cedomaine doit s'intégrer
dans lecadre desinitiatives entreprises par l'OMCI afin quesoneffica­
cité soit assurée ; .
considérant qu'ilestenvisagé ,ausein del'OMCI d'appliquer les
contrôles prévus parlaCSCàpartir du6septembre 1982 etquedes
dispositions nationales doivent être établies rapidement pour permettre
auxopérateurs defaire examiner tous .les conteneurs existants avant
cette date ; que*compte tenu dugrand nombre des conteneurs «ilfaut
accorder aux opérateurs etauxadministrations un
délai suffisant pour quelestravaux quirésultent desopérations ,
d'essai ,del'agrément etdel'apposition delaplaque CSC ,soient
répartis demanière uniforme *
RECOMMANDE AUXETATS MEMBRES :
que ,pour autant qu'ilsn'yaient pasencore procédé ,lesEtats membres
ratifient laConvention Internationale sur lasécurité desconteneurs ,
ouyadhèrent ,avant le1erjanvier 1980 ;
•quelesEtats membres informent parécrit leSecrétaire Général del'Organi­
sation intergouvernementale consultative delanavigation maritime ,queleur
*
ratification ouleur adhésion estintervenue euégard àlaprésente
recommandation . '• -. ■-
Par leConseil ,
Fait le