ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)248
Vol.1980/0077

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80)248 final
Bruxelles,le8mai1980
f
Ί. '
Préparation d'un
PLANCOMMUNAUTAIRE D'AIDE
ENFAVEURDUZIMBABWE
(Communication de-Là/CommissionauConseil)s'r-
COM(80)248final

I.Préparation d'unpland'aideenfaveurduZimbabwé.
1.DèsavantL'indépendance duZimbabwé,legouvernement britannique -
avaitattirél'attention delaCommission etdesEtatsmembresainsi
qued'autresgouvernements surlesbesoinsdupaysetsollicité une
/
assistance immédiate.Lademandepressanted'uneassistance commu­
nautaire-avantmêmel'adhésion àLoméII-aétéprésentée à
H.CheyssonlorsdesavisiteauPremierMinistreaudébutd'avril
etrenouvelée parlasuitele18avril,lorsdescérémonies d'acces­
sionàl'indépendance .
2.Parallèlement etenréponseàlademandedupremierministreduZimbabwé,
lesecrétaire généraldesNationsUniesapriéleHautCommissariat
pourlesRéfugiésdecoordonner,pourunepériodeinitiale,unprogramme
NationsUniesd'assistance humanitaire enfaveurdespersonnes déplacées
etrapatriées.L'UNHCRalancéunappelàl'aideinternationale le
13.4.1980 . ..
Tousles.élémentsd'information nécessaires pouruneprisededécision
delaCommunauté ontétéremisàlaCommission le2.5.1980..
3.Lorsdesaréuniondu22avrilaLuxembourg,leConseildesAffaires
Etrangères estconvenuduprinciped'uneintervention substantielle
enfaveurduZimbabwé.Desoncôté,leParlementEuropéenavait
adopté,le14mars1980,unerésolution parlaquelleilavaitsouligné
sonattachement àcequelaCommunautécontribue auprocessus du
retouràlapaixetàdesconditions économiques normalesdansle
pays. -
II.Lesbesoins
Lesbesoinsd'urgencesontceuxexprimésparl'UNHCRpourl'installation
de660.000personnesdéplacéesetréfugiées.Ilss'élèventà108millions
dedollarsserépartissant commesuit:

-2-
1.RéinstalLation
transportsinternes
abris
..ustensilesménagers
intrantsagricoles
mesuresvétérinaires
formation
2.Vivres
achatsurplacedevivresdebase 24,0
aidealimentaire enlaitenpoudre •4,0
vivresd'appoint 1,6
3.Assistancesociale 1,5
4.Campagnedevaccination 2,5
5.Réserveetfraisadministratifs 4,6
TOTAL ' 107,5
Enplusdecesbesoinsd'urgence,l'UNHCRaindiquédesbesoinspour
desprojetsdereconstruction ,àconcurrence de31Muce,auxquelsvont
s'ajouterd'autresprojetsencoursd'élaboration auseindugouverne­
mentetdecertainesorganisations internationales .Autotal,lebesoin
dereconstruction indiquéparleGouvernement deSalisburyseraitde
l'ordrede113millionsdedollars.Touslesprojetsdanscedomaine
serontmisenoeuvredirectementparlegouvernement etdoiventêtre
entreprisdanslesplusbrefsdélais.-MioUSt
3,1
16,0
17,2
30,0
1,5
1,5

-3-
III .Lacouverture des besoins
Selon lesinformations obtenues par laCommission dans lecadre des
procédures decoordination arrêtées par leConseil ennovembre 1977 ,
certains Etats Membres ontdéjà pris lesdécisions d'aides d'urgence
suivantes :
f - •
République Fédérale d'Allemagne 2mio DM soit 1,0mio t.
Italie 0,1mio 2
LesPays-Bas étudient lapossibilité d'unecontribution auplan
o 1
d'urgence del'UNHCR .Desactions sont également àl'étude ence
quiconcerne laBelgique (6millions deFBsoit 0,2mio Z)etle
Danemark (10millions decouronnes soit 1,6mio S).Dans l'hypothèse
oùcesactions seraient décidées ,l'aide d'urgence -des .Etats membres
s'élèverait àenviron 2,9mio t.
Selon certaines indications préliminaires d'autres donateurs pourraient
contribuer àconcurrence de19millions de%:
U.S. A. 10,0 mio t
Norvège 2,0mio S
Suède 2,3mio t
Australie 1,6mio t
Consei l
Oécuménique
desEglises 3,0mio $
Acejour ,lebesoin d'urgence restant ,àcouvrir s'élève donc à
86millions dedollars environ .
Encequiconcerne ledomaine delareconstruction ,lesEtats membres
ontdéjà décidé lesactions suivantes :
i ■ ■' - «■
i
Royaume Uni 7mio fc soit 15,2 mio t
Pays Bas . 20mioflorins , ' soit 9,4mio t
(dont 10 s'ous forme deprêt )
R.F.A. (prêt ) 26mio t10,0 mio Í
2,0mio S
2,3mio t
1,6mio t

-4-
O'autres donateurs participeraient àceprogramme ,leprincipal étant
tesU.S. A.quienvisagent unfinancement del'ordre de30millions det.
Proposition pour unplan d'action communautaire .
v "v' •i -
Compte tenu desconsidérations précédentes ,laCommission estime néces - '
saire deprévoir ,enplus d'uneaide alimentaire de250tonnes delait
écrémé enpoudre encours dedécision (1),uneaide communautaire de
12Muce ,dont 8Muce imputés àl'article 950 (2)dubudget et4Muce à
l'article 930 (3).Ainsi ,l'aide communautaire d'urgence etàla
reconstruction s'établirait à15,8 mio S.etl'effort total desNeuf à
69,3 mio t,compte tenu des53,5 mio td'aidé bilatérale (ycompris les
prêts delaRépublique Fédérale d'Allemagne etdesPays-Bas ).
Encequiconcerne les4Muce ,leur financement estpossible dans le
cadre dusystème desdouzièmes provisoires .Ilsseront imputés au
programme 1980 etfinanceront desprojets-qui seront identifiés et
préparés dans lesmeilleurs délais par l'administration locale etles
services delaCommission .<4)
S'agissant del'article 950dubudget ,lefinancement de8Muce n'est
paspossible dans lecadre dusystème desdouzièmes provisoires ,nefut
cequepartiellement ,car lesmontants disponibles mois après mois
(douzièmes de3Muce )suffisent àpeine pour couvrir desinterventions
limitées ,telles quecelles décidées enfaveur del'Inde (170.000 uce)
oudespopulations angolaises (200.000 uce).Ilestdonc nécessaire de
prévoir desmesures budgétaires analogues àcelles proposées par la
Commission pour l'aide enfaveur despopulations cambodgiennes :
(1)équivalant à160.000 uceauxprix mondiaux et375.000 uceauxprix
intérieurs .
(2)Aide àdespopulations dePVDetdepays tiers victimes decatastrophes .
(3)Aide financière ettechnique auxPVOnonassociés .-
(4)Lors delavisite deM.Cheysson àSalisbury ,lesautorités deZimbabwe
ontattiré sonattention sur l'importance desactions àentreprendre pour
combattre l'épidémie defièvre aphteuse àlafrontière avec leBotswana .
Uneréunion entre lesservices vétérinaires desdeux pays aeulieu le
24avril ,quipermettra.de déf.inir dans lesjours àvenir lecontenu
précis desactions àentreprendre .Ilestentendu que lapartie du
financement decette opération quipourra être prise encharge par la
Communauté ,enfaveur duZimbabwe ,sera imputée surcemontant de
4Muce .et/ousur les8Muce prévus autitre del'article 950 .

-virementde8Mucesurl'article950àpartirdu
chapitre92"Aidealimentaire",pourlequelsera
transmise uneproposition formelle;
-inscription decemontantdanslaprochainelettre'
rectificative defaçonàrembourser lechapitre92.
Enconclusion,etenvuedelaréalisation d'unprogrammed'aide
de12MuceenfaveurduZimbabwé,laCommission proposeauConseil
etauParlement :
1.dedéciderlevirementd'unmontantde8Muceduchapitre92
"Aidealimentaire"àl'article950,quiseraverséàl'UNHCR
pourlacouverture desbesoinsurgents*-
2.demarquerleuraccordàl'octroid'uneaidede4Muceautitre
del'article930dubudget,destinée àlaréalisatiori deprojets
dereconstruction quiserontprécisésdanslessemaines àvenir,
aprèsdiscussion entrelesservicesdelaCommission etle
Gouvernement duZimbabwé.