N°C161/20 JournalofficieldesCommunautés européennes 14.6.93
Avissurlacommunication delaCommission—L'industrieeuropéennedeséquipementsde
télécommunications —situation,enjeux,propositionsd'action
(93/C161/07)
Le22septembre1992,leComitééconomiqueetsocialadécidé,conformément al'article20,
alinéa3duRèglementintérieur,d'élaborerunavissurla«Communication delaCommission
—L'initiativeeuropéennedeséquipementsdetélécommunications :situation,enjeux,propo­
sitionsd'action».
Lasectiondel'industrie,ducommerce,del'artisanatetdesservices,chargéedepréparerles
travauxenlamatière,aémissonavisle31mars1993(Rapporteur :M.Flum).
Lorsdesa305esessionplénière(séancedu28avril1993),leComitéaadoptél'avissuivant
àl'unanimité .
télécommunications soitportedanslesmeilleursdélais
àlaconnaissance delaCommission etduConseil.
1.6.LeComitéfaitobserverque,chaquefoisqu'il
estquestiondefabricantseuropéens,onentendles
sociétésqui—quelquesoitleurrégimedepropriété
—exercentdesactivitésderecherche,développement ,
conceptiontechniqueetproductiondanslaCommu­
nauté.1.Introduction
1.1.Danslaprésenterecommandation ,quiplaideen
faveurd'unepolitiqueindustrielleactive,leComité
reprendl'analysedelasituationdel'industrieeuro­
péennedeséquipementsdetélécommunications ,telle
qu'elleaétéprésentéeparlaCommissiondanssa
Communication du15juillet1992.Laprésenterecom­
mandationcomplèteainsil'avis^)duComitérelatifà
laCommunication delaCommissionsur«Lapolitique
industrielledansunenvironnement ouvertetconcurren­
tiel»du16novembre1990[doc.COM(90)556final].
1.2.Dansledroitfildunouveauconcept,présenté
ennovembre1990,de«Politiqueindustrielledansun
environnement ouvertetconcurrentiel »,sontdésormais
présentées,outreuneanalysedelasituation,despropo­
sitionsd'actionspécifiquespourl'industrieeuropéenne
deséquipementsdetélécommunications .
1.3.LeComitéaccueillefavorablement l'initiativede
laCommissionetestimequelespropositionsd'action
constituentunebaseexcellentepourl'évolutionfuture
decesecteurmarquantdel'économie.
1.4.Del'avisduComité,laCommunication dela
Commissionfaitapparaîtreclairementlanécessitéde
menerégalementdanslesecteurdel'industriedeséqui­
pementsdetélécommunications unepolitiqueindus­
trielleeuropéennecoordonnée .
1.5.LeComitéaréagifavorablement àladéclaration
delaCommissionselonlaquelleilseraitégalement
consultéprochainement surledocumentdelaCommis­
sionSEC(92)1048finaldu21octobre1992,quitraite
delasituationdusecteurdesservicesdetélécommunica­
tions.Étantdonnéqu'untelavisconstitueuncomplé­
mentnécessaireetimportantauxtravauxqueleComité
adéjàeffectuéssurcesujetimportant,ilestfortement
regrettablequecetteconsultationn'aitpasencoreeu
lieu.LeComitédevraitêtrerapidementsaisid'une
demanded'avisenlamatière,sibesoinestenrecourant
audroitd'initiativedontildispose,detellemanière
quesonavissurlasituationdusecteurdesservicesde2.SynthèsedelaCommunication delaCommission
2.1.Remarquepréliminaire
2.1.1.Lerôlestratégiquedumarchédestélécommu­
nicationsdépasselargementlacontributionactuelledes
télécommunications auproduitintérieurbrut(àpeine
3%).Actuellement sedessinedéjàunetendanceàl'in­
terconnexiondel'ensembledesactivitéséconomiques
pardessystèmesinformatiques .D'aprèslesestimations
decertainsexperts,lapartdusecteurdestélécommuni­
cationsdansleproduitnationaldelaCommunautéfera
plusquedoublerd'iciàl'an2000;eneffet,ilreprésen­
teraalorsenviron7%duproduitintérieurbrutet
concerneradirectementouindirectementquelque60%
del'ensembledesemplois.Lepotentieléconomiquede
l'industrieeuropéennedeséquipementsdetélécommu­
nicationsestrelativementintéressant .Uimportetoute­
fois,surl'élandel'unificationdumarchéeuropéen,de
prendredesmesuresenmatièredepolitiqueindustrielle ,
afindegarantirunéchanged'informationsefficaceet
d'uncoûtpeuélevédanstouteslesrégionsdel'Europe.
C'estlaraisonpourlaquelleleCESaccueilleavec
satisfactionl'initiativedelaCommission àcesujet.
2.2.ContenuessentieldelaCommunication dela
Commission
2.2.1.L'industriedestélécommunications représente
l'undessecteurséconomiqueslesplusimportantsdela
Communauté .Sonchiffred'affairess'estélevéà116
milliardsd'écusen1990,letauxdecroissanceannuel
dumarchécommunautaire sesituantentre7et8%.(i)JOn°C40du17.2.1992,p.31.

14.6.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C161/21
2.2.2.LaCommissionadejaprisparlepasseplu­
sieursinitiativesenvued'harmoniserlespolitiquesdes
télécommunications danslesÉtatsmembresdelaCom­
munautéetdecréer,pardesmesuresdelibéralisation
ciblées,lesconditionsd'unvéritablemarchéintérieur.
Ilconvientenoutredepromouvoirl'interopérabilité
desréseauxdetélécommunications auniveaucommu­
nautaireetd'encouragerl'élaborationdestechniques,
systèmes,normesetservicesnécessairesparlebiaisdu
progrèstechniqueetd'unerecherchemenéeencoopéra­
tion.
2.2.3.Cedomaineregroupedifférentescatégories
d'opérateurs :opérateurssouslicence,fournisseursde
services,fabricantsd'équipementsetutilisateurs .Leurs
secteursrespectifssontétroitementinterdépendants .
Lesopérateurssouslicencesontparexemplelesprinci­
pauxclientsdesfabricantsd'équipements .
2.2.4.Surl'élandelapolitiquequ'elleamenéejus­
qu'àcejour[cf.Communication delaCommission
intitulée«Lapolitiqueindustrielledansunenvironne­
mentouvertetconcurrentiel »du16novembre1990,
doc.CC)M(90)556final],laCommissionpartdel'idée
quelaresponsabilité del'améliorationdelacompétiti­
vitéindustrielleincombe,pourl'essentiel,auxentrepri­
sesprivées.Lerôledesautoritéspubliquesdoitêtrede
fournirauxopérateursuncadreetdesperspectives
clairspourleursactivités,danslerespectdesrèglesde
concurrencecommunautaires etduprincipedesubsi­
diarité.
2.2.5.Aprèsavoiranalysélasituationdesfournis­
seurseuropéens,leurspointsfortsetleurspointsfaibles,
laCommissionconclutquelasituationgénéraledes
entrepriseseuropéennesdusecteurdestélécommunica­
tionsestfavorable.Ellesdoiventcependantfairefaceà
lafoisàdesinsuffisancessurcertainssegmentsmoteurs
dumarchéetàdesmenacespotentiellesrésultantdes
conditionsimparfaitesdelaconcurrenceauniveau
mondial.
2.2.6.Desmesurescibléesdoiventêtreprisespour
remédierauxproblèmesstructurelsqu'ellesrencontrent
etleurgarantirunecompétitivitéabsolue.Acetégard
ilestessentiel,dupointdevuestratégique,qu'elles
procèdentauxadaptationsnécessairesleurpermettant
detirerlemeilleurpartidespossibilitésquevaleur
offrirlemarchéunique.
2.2.7.Enbref,laCommissionproposequel'action
delaCommunauté soitorientéeversquatreobjectifs
fondamentaux :
—établissement d'unvéritablemarchéintérieur
commebasepourledéveloppement del'industrie
destélécommunications etpourmaintenirenper­
manencelesconditionsd'unedemandedynamique ,
—soutiendudéveloppement technologique ,essentiel
dansundomaineoùleprogrèstechniqueesttrès
rapide,envuedemettreàladispositiondel'écono­mieeuropéennedesservicesavancésetdepermettre
àl'industriedeconserversacompétitivitésurles
marchésmondiaux,
—améliorationdelapositiondesentreprisesdansles
équipementsterminaux,secteurenpleinecroissance
dumarchédeséquipementsdetélécommunications ,
—recherchedeconditionsdeconcurrenceéquitables
surlemarchémondialgrâceauxquelleslesentrepri­
seseuropéennespourrontaccéderauxmarchésde
paystiers,notammentdanslescasoùilexiste
actuellement desdifficultés .Detellesconditions
sontvitalespourpermettreauxentrepriseseuro­
péennesdedévelopperetdeprofiterpleinementde
larationalisation induiteparleséconomiesd'échelle
etleseffetsdesynergie.
3.PointdevueduComitésurlesexigencesenmatière
depolitiqueindustrielle
3.1.Leschangementséconomiquesetréglementaires
actuelsdanslesecteurdestélécommunications
3.1.1.Lesinnovationstechnologiques ,l'apparition
denouveauxproduitsetl'ouverturedesmarchésautre­
foislimitésauxfrontièresnationalesentraînentdes
bouleversements considérables dansl'industrieeuro­
péennedestélécommunications .Lemarchédestélécom­
municationspeutêtredivisé,selonlesgroupesdepro­
duits,entroissecteurs:réseauxetsystèmesdecommu­
tation;services;équipementsterminaux .Cestroissec­
teursconnaissentactuellement desmodifications tech­
niquesconsidérables :
a)réseauxetsystèmesdecommutation :lestechnolo­
giesnumériquessupplantentdéjàlesanalogiques
dansl'équipementdesprincipauxréseauxmêmesi
lestechnologiesanalogiquessontappeléesàêtre
encoreutiliséespendantuncertaintempsauniveau
desconnexionslocalespardenombreuxutilisa­
teurs.Lasituationestidentiqueencequiconcerne
leremplacement descâblesencuivrepardescâbles
enfibreoptique.Onutiliseunnombrecroissantde
systèmesderadioscellulaires;
b)services:l'offretraditionnelle enservicesvocauxet
entextess'accompagnera deplusenplusd'une
offreendonnéesetenimages;lesfrontièresavec
l'informatique etl'électroniquegrandpublics'es­
tompent;ainsiapparaissentdesdemandesd'unnou­
veautypepourlesecteurdestélécommunications ;
c)terminaux :onutiliseradesvisiophonesetonren­
forceraconsidérablement l'usagedestélécopieurset
destéléphonesmobiles,ycomprisdestéléphones
sansfil.Aveclanumérisation seproduiticiégale­
mentunrapprochement avecl'informatique et
l'électroniquegrandpublic.
3.1.2.Dupointdevuetechnologique ,l'industriedes
télécommunications adéjàabandonnél'èreélectromé­
caniqueets'apprêteàpasseràl'èrenumérique;l'ère
opto-électronique estdéjàenmarche.Lemodèleactuel
dedéveloppement numériquesusciteégalementl'appa­
ritiondeconditionséconomiquesnouvelles :
—auniveaudelaproduction,l'utilisationdesemi­
conducteursetdelogicielsentraîneunecomplexité

N0C161/22 JournalofficieldesCommunautés européennes 14.6.93
accruedesproduitsainsiqu'uneaugmentation des
coûtsdedéveloppement .C'estlaraisonpour
laquelleleséconomiesd'échellerevêtentdeplusen
plusd'importance .Lesavantagesqueprésentela
productiondemassesontl'unedescausesduproces­
susdeconcentrationquel'onconstateactuellement ;
—auniveaudelademande,onfaitdeplusenplus
appelàdessolutionsadaptéesàlaspécificitédu
client,cequiaugmenteparticulièrement lesbesoins
enlogicielsetrendnécessaireuneaccélérationdu
processusd'innovation .
3.1.3.Afindefairefaceàcettedoubleévolution,on
optetoujoursdavantagepouruneconcentration des
entreprisessouslaformed'uneintégration «vers
l'amont»:lesexploitantsderéseauxcoopèrentdeplus
enplusaveclesproducteursdelogiciels,etlesfabricants
d'équipementsaveclesproducteursdesemi-conduc­
teurs.Celareprésenteunvéritablechangementdecap
danslastratégiedecesecteur.Siautrefoisl'onvoyait
prévaloirlesalliancesentrelesexploitantspublicsde
réseauxetlesgrandsfournisseursnationaux,onse
dirigedésormaisversdesalliancesinternationales ,par­
foishorizontales(àl'intérieurdusecteur),parfoisverti­
cales(parexemplefabricantsdesemi-conducteurs et
fabricantsd'équipementsdetélécommunications ).Le
Marchéintérieurarenforcécettetendanceetpermet
enoutre,parl'extensiondumarchédestélécommunica­
tionsqu'ilentraîne,deséconomiesd'échellequ'il
convientd'exploiteraumaximum.Maislespetiteset
moyennesentreprises (PME)risquentdumêmecoup
d'êtredistancées .Ellesontégalementunrôleàjouer,
surtoutdansledéveloppement denouveauxconcepts
etd'innovations .C'estlaraisonpourlaquelleleComité
recommanded'apporterunsoutienparticulieraux
PME.Cepointferal'objetd'undéveloppement ulté­
rieurdanslasuitedel'avis.
3.2.Objectifsetactions
3.2.1.Lesfabricantseuropéensd'équipementsde
télécommunications bénéficientd'unpotentielécono­
miquehonnêteetdeperspectivesdecroissancepositi­
ves.C'estlaraisonpourlaquelleilincombesurtoutet
avanttoutauxentrepriseselles-mêmesd'affirmeretde
renforcerleurcompétitivité .Celacorrespondd'ailleurs
àl'appréciationformuléeparlaCommissiondansson
rapport.Eneffet,selonlaCommission ,lesdéfisqueles
entreprises,etentoutpremierlieulesPME,aurontà
releversontessentiellement aunombredetrois:
—latendancedumarchéauglissementdumatériel
verslelogiciel,
—l'implantationsurdenouveauxmarchésgrand
public,cequisignifies'adresseràunecatégoriede
clientsentièrementnouvelle,
—ledéveloppement denouveauxcanauxdedistribu­
tion.
Toutefois,diverspointsfontapparaîtreégalementla
nécessitéd'unepolitiqueindustrielleeuropéennecoor­
donnéepourlesecteurdel'industriedestélécommuni­
cations.3.2.2.LerapportdelaCommissionmentionnequa­
treobjectifs,quidoiventêtreservisparuncatalogue
d'actionspréparéessurmesurepourl'industriedestélé­
communications :
—l'établissementd'unvéritablemarchéintérieur,ce
quicomportenotamment
•l'expansiondenouveauxsegmentsdumarché
(parexemplelescommunications mobiles,le
développement deréseauxintelligents,etc...);
•l'applicationstrictedesrèglescommunautaires en
matièredemarchéspublics;
•l'harmonisation desservicesetdeséquipements
fondéesurunsystèmeeuropéendenormalisation
etdecertification ;
—lesoutiendudéveloppement technologique ,cequi
impliquenotamment
•unecoopérationplusefficacedansledomainede
larechercheetdéveloppement (R&D);
•l'intensification deseffortscommunautaires en
matièredeR&D;
•l'utilisationdelasynergieentrelesecteurdes
équipementsdetélécommunications etl'industrie
électronique ;
•uneorientationplusmarquéedelarecherchevers
desprojetsprioritairesdansledomainedela
technologie ;
—l'améliorationdelapositiondel'industriesurle
marchédeséquipementsterminaux,segmenten
pleinessordumarchédestélécommunications ,
moyennantnotamment
•lemaintiendelapolitiquedelibéralisationdes
terminauxetdelaconcurrenceentrelesentrepri­
sesauniveaudel'ingénieriedebase,delaproduc­
tion,deladistributionetdesservices;
—larecherchedeconditionsdeconcurrenceéquitables
surlemarchémondialaumoyennotammentde
•l'éliminationdesconditionsd'accèsnonsatisfai­
santesqueconnaissentlesmarchéssituésàl'exté­
rieurdelaCommunauté ;
•lafixationderèglesdeconcurrenceappropriées
auniveaumondial.
LeComitépeutsouscrireglobalementàcesquatre
objectifsfondamentaux ,toutensoulignantquelespro­
ducteurseuropéensdeterminauxdoiventreconquérir
leurpremièreplacedanscedomaine.Pourcompléter
lesmesurescitéesendétaildanslerapportdelaCom­
mission,ilconvientdemettrel'accentsurlesaspects
suivants :
a)Établissement deconditions de
concurrence équitables
LeComitésoulignel'importancedesmesuresdepoliti­
quecommerciale annoncéesauxparagraphes 72
[concernantlapolitiquecommerciale ,plusparticulière­
mentlesnégociationssurl'accèsaumarchéetlerenou­
vellementducodedesmarchéspublicsdel'Accord

14.6.93 N0C161/23 JournalofficieldesCommunautés européennes
généralsurlestarifsdouaniersetlecommerce (GATT)]
et73(concernantdesmesuresenmatièredeconcurrence
aussibienquedepolitiqueétrangèrevisantàassurer
lamiseenœuvredeconditionsdeconcurrenceéquiva­
lentes)delaCommunication delaCommission .En
accordavecl'avisqu'ilarécemmentadoptésur«L'in­
dustrieeuropéennedel'électroniqueetdestechnologies
del'information »[doc.SEC(91)565final],leComité
réclamenotammentl'applicationdanslecadredela
politiquecommercialeduprincipedelaréciprocité :il
convientdecréersurlesmarchésd'originedesfournis­
seursnoneuropéensdesconditionségalesàcellesqu'ils
rencontrentsurlemarchéeuropéen.
b)Rechercheetdéveloppement
Lasituationactuelledel'industriedestélécommunica­
tionssecaractériseparuneaccélérationdel'innovation
technique,enliaisonnotammentaveclepassageàla
numérisation etl'importancecroissantedeslogiciels.
Enparticulier,l'accèsàdestechnologiesdedéveloppe­
mentetdeproductionàmoindrecoûtpourlescompo­
santsélectroniquesspécifiquesauxdifférentesbranches
estd'unegrandeimportanceàlongterme.
C'estlaraisonpourlaquelleilconvientdepoursuivre
lesprojetsderecherchesurlestélécommunications en
coursauniveaucommunautaire .Aussifaut-ilfaireen
sorteparlebiaisnotammentdeprogrammescommu­
nautairesdeR&D,danslerespectdesrèglesdeconcur­
rencecommunautaire ,dedisposerenEuropedestech­
nologiesrelativesauxsemi-conducteurs critiques,tels
quelescircuitsintégrésspécifiquesoulesdispositifs
opto-électroniques .Ilseraitégalementsouhaitabledans
cecontexted'encouragerlamiseenapplicationrapide
desrésultatsdecesprojetsderecherche.Àcetégard,il
convientdeveillerparticulièrement àcequelesPME
bénéficientellesaussidusoutiennécessaireenmatière
deR&Detsevoientfaciliterl'accèsàdestechnologies
àfaiblecoût.Lesfutursprogrammescommunautaires
doiventimpérativement prévoirdesprocéduressimpli­
fiées.
Enoutre,ilimportedegarantirlatransparencedes
systèmesd'aidesnationaux.S'ilapparaissaitquela
diversitédecessytèmesestàl'origined'avantagesindus
entermesdeconcurrence ,ilfaudraityremédierde
manièreàcréerdesconditionsdeconcurrenceunifor­
mes.Eneffet,ilsembleencoreactuellementque,dans
certainspays,larechercheetledéveloppement soient
financésengrandepartieparlesexploitantsnationaux
desréseaux,tandisquedansd'autrescefinancement
estassuréparlesfabricants .Àdesfinsd'harmonisation ,
latransparenceestnécessairedanscesecteur.Pour
cetteraison,leComitéapprécielaposition^)dela
Commission ,quiindiqueauparagraphe67deson
rapportqu'elles'emploieraàéviterlesdistorsionsde
concurrenceenappliquantlapolitiquedéfiniedans
1'«Encadrementcommunautaire desaidesd'Étatàla
rechercheetaudéveloppement »(2).c)Normalisation
LeComitéaccueillefavorablement l'intentiondéclarée
delaCommissiond'acheverleprocessusdenormalisa­
tionetsoulignequ'ilesturgentderésoudrerapidement
lesconflitsentrelesnormeseuropéennesetlesautres
normesinternationales .Ils'imposeselonleComité
deconclureauplusvitedesaccordssurlesnormes,
notammentencequiconcernedesaspectsfondamen­
tauxliésauxinterfaces .Enmatièredenormalisation
—missionessentielledelapolitiquecommunautaire
—,c'estl'orientationversleconsommateur quidoit
prévaloir,etcedèslestadedelaconception .
d)Financement desactivitésdeR&D
Danslecadredelaconcurrenceaveclesautresfournis­
seursnationaux,ilimporteégalementquelesentrepri­
sesaientaccèsàdessourcesdefinancement afinde
fairefaceàl'augmentationrapidedescoûtsdedévelop­
pement.Ilestvraiquelesfournisseurseuropéenssont
desentreprisesdisposantd'unesolideassisefinancière .
Ilconviendraitnéanmoinsd'incluredansl'étudeannon­
céeparlaCommissionsurlesconditionsfiscaleset
financièresenvigueurdanslemarchéintérieur(cf.
Communication delaCommission ,paragraphe15)la
questiondestauxd'intérêtappliquésauxcréditsde
R&Dainsiquecelledurôledusystèmebancaireet
d'autresinstitutionsfinancièresdansl'attributiondes
créditspourlesinvestissements àrisquetournésvers
l'avenir.
e)Conception destechniquesetévalua­
tiondeleursconséquences
L'industriedestélécommunications estunsecteurqui
revêtégalementdepuislongtempsunegrandeimpor­
tanceauniveaudelasociété.Eneffet,l'organisation
techniqueetinstitutionnelle delacommunication entre
leshommes,lespossibilitésdegarantirl'informationà
destiers,ainsiqueledroità1'«autodétermination en
matièred'information»,sontdesquestionspolitiques.
C'estpourquoi,danslaréalisationdesinstallations
techniques,ilimportedefairepreuved'unesensibilité
plusgrande.Celaneconcernepasseulementlaprotec­
tiondesdonnéesstrictosensu,maiségalementlaspécifi­
citétechniquedesproduits.Parexemple,aulieud'in­
tégrerdeplusenplusdefonctionsauniveaudes
réseaux,etainsiderendre«inintelligents »lestermi­
naux,ilseraittoutàfaitjudicieux,suivantlesintérêts
desutilisateurs,deprévoirdesactivitésplus«intelligen­
tes»auniveaudesterminaux .Enl'occurrenceégale­
ment,ilestparticulièrement importantd'évaluerles
conséquencesdestechniques .Cetteévaluationdoitêtre
intégréedèslestadedelarechercheetdudéveloppe­
ment,afindecontribueràuneévolutiondelaproduc­
tionetdesproduitsquisoitcompatibleaveclesexigen­
cessocialesetlaprotectiondel'environnement .
f)Programmes d'amélioration des
infrastructures auniveaucommunau­
taire
(')Point67,p.30.
(2)JOn"C83du11.4.1986,p.2.Étantdonnéleniveauactueldelaproductiondeservices
etdebiensindustriels,lepotentieldedéveloppement

N0C161/24 JournalofficieldesCommunautés européennes 14.6.93
régionalestfonctiondel'infrastructuredestélécommu­
nications.Enoutre,c'estprécisémentl'accèsdel'indi­
viduauxmoyensdecommunication quidécidedesa
participationàlaviepubliqueetculturelle.Desrésultats
nepourrontenfindecompteêtreobtenusdansce
domainequesilespouvoirspublicsmettentàcontribu­
tiontouteslesressourcesdontilsdisposent.Danscette
mesure,l'industriedestélécommunications aégalement
unemissionsocialeàaccomplir.Àcettefin,ilest
nécessairededévelopperlesinfrastructures régionales.
Lesprogrammesd'aidescorrespondants doiventdès
lorsfairepartieintégranted'unepolitiqueeuropéenne
coordonnéedansledomainedestélécommunications .
LeComitérecommande àcetégardquesoitmiseen
œuvrerapidementetefficacement ladirectivedu
Conseil,du17septembre1990,relativeauxprocédures
depassationdesmarchésdanslessecteursdel'eau,de
l'énergie,destransportsetdestélécommunications dans
lesÉtatsmembresoùcelan'apasencoreétélecas
jusqu'àprésent(1).
g)Qualification etgarantiedel'emploi
Laformationetlaqualificationrevêtentuneimportance
centraledansunedoubleperspective :d'unepart,elles
représententensoi,pourunsecteuraussiliéàl'informa­
tionquel'industriedestélécommunications ,unimpor­
tantfacteurdecompétitivité .Leprocessusnécessaire
d'innovationnepourraprendreformequesurlabase
d'unemain-d'œuvre convenablement formée.D'autre
part,unepolitiqueprévoyantedequalificationetde
formationesturgente,afind'offrirsuffisammenttôt
unealternativefaceauxbouleversements prévisibles
danslesecteurdel'emploi.Ilestbienconnuqu'en
particulierlepassageàlatechniquenumériquea
entraînéunbouleversement radicaldesbesoinsenmain­
d'œuvre,ainsiqu'unvieillissementrapidedesprofils
traditionnelsdequalification .Unepolitiqueprévoyante
dequalificationetdegarantiedel'emploiainsiqu'une
requalification destravailleursdéjàenactivités'avèrent
dèslorsnécessaires .Ilfautnotammentmobiliserdans
cebutdesressourcesduFondssocialeuropéenainsiquedesprogrammesspécifiquesd'aidesrégionales.On
s'attacheraenoutre—lecaséchéantmoyennantdes
mesuresd'accompagnement enmatièred'emploietde
politiquesociale—àcequelacroissancedel'industrie
destélécommunications etl'apparitiondenouveaux
servicesdetélécommunications s'accompagnent d'une
augmentationcorrespondante d'emploisprotégéssocia­
lement,telsqueceuxdécritsparleComitédansla
Chartesociale(2).
Dansl'intérêtd'unepolitiqueprévoyanted'emploiet
deformation,ilesturgentquelesactivitéstransfronta­
lièresdesentrepriseseuropéennesdetélécommunica­
tionss'accompagnent égalementdelareprésentation
transfrontalière desintérêtsdestravailleursconcernés .
C'estpourquoil'information,laconsultationetlaparti­
cipationdestravailleursàcertainesdécisionsdel'en­
treprisedoiventêtreentoutétatdecauseassuréesdans
unemesuresimilaireàcellepréconiséeparleComité
économiqueetsocialencequiconcernelasociété
anonymeeuropéenne .
4.Conclusions
4.1.Enconclusion,leComitésoulignequ'ils'agit
désormaisdemettreenœuvreunestratégiecommunau­
taireclaireetconséquente ,etmetl'accentsurlanéces­
sitéd'yassocieractivementlespaystierseuropéens
del'Europedel'Estainsiquelesnouveauxpaysde
l'ancienneURSS.Cettestratégiedevraitpoursuivreles
objectifssuivants:
—accélérerlanormalisation descritèrespourla
conceptionetlescomposantsetpousseraumaxi­
muml'harmonisation entrelesfournisseursdeservi­
cesdetélécommunications ,
—canaliserlesressourcesR&Dpourapporterunsou­
tienauxfirmeseuropéennes ,
—encouragerledéveloppement desgrandesfirmes
européennesetrenforcerlesoutienauxPME,
—promouvoirlaformationetlarequalification d'une
main-d'œuvrequalifiéedanstouslessecteursimpor­
tantsdel'activitédeproduction .
(2)JOn°C287du4.11.1992,p.39. HJOn°L297du29.10.1990,p.1.
FaitàBruxelles,le28avril1993.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN