ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)609
Vol.1970/0087

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(70 )609final
Bruxelles ,le4juin 1970
Proposition modifiée d'unrèglement (CEE)
duConseil
portant organisation commune desmarchés dans lesecteur
dulin etduchanvre
(présentée parlaCommission auConseil envertu de
l'article 149alinéa 2dutraité CEE)
C0M(70 )609final

EXPOSEDESMOTI?S– – v
1.Le29septembre 1969laCommissionaprésentéauConseillesdeux
propositions suivantes :
-Proposition delaCommissiond'unrèglementduConseilportantorgani­
sationcommunedesmarchésdanslesecteurdesfibrestextiles $
-Proposition delaCommissiond'unrèglementduConseilmodifiantl?ar~
ticle21durèglementn.136/66/CE3portantétablissement d'uneorgani­
sationcommunedesmarchésdanslesecteurdesmatièresgrasses.
Aprèsl'avisduParlementEuropéen(doc.P.E.220/69du5*2.1970)
etlesdiscussions auConseilsurcespropositions ,laCommissionadéci­
dédesoumettreauConseiluneproposition modifiéed'unrèglementportant
organisation communedesmarchésdanslesecteurdulinetduchanvrete­
nantcomptedel'avisetdurésultatdesdiscussions mentionnésci-dessus.
2.Lesobservations duParlementEuropéenconcernaient seulementla
propositiond'unrèglementportantorganisation communedesmarchésdans
lesecteurdesfibrestextiles.
Lesmodifications proposéesauxconsidérants constituent uneamé­
liorationdutexteproposéparlaCommission ;enconséquence danslapro­
positionmodifiéeilenesttenucompte.
Parcontre,encequiconcernelamodification proposéerelative
àl'article2,vud'unepartquelesrèglementsportantorganisation com­
munedesmarchésdanslesecteurdelaviandebovine,delaviandede
porcetdelaviandedevolaillecomprennent unarticleanaloguedansle­
quelfigurel'expression "peuventêtreprises"etd'autrepartquel'ex­
pression"sontprises"avancéeparleParlementaimihilolapossibilité
pourlaCommunautéd'apprécierl'opportunitéd'intervenirenfaveurseule­
mentdesinitiativesprofessionnelles quiluiparaissentlemieuxpermet­
trelaréalisation desobjectifsvisésàl'article2,ilparaitpréférable
demaintenirletexte,initialproposéparlaCommission.
EnfinencequiconcernelademandequeleParlementsoitconsulté
surtouslesrèglementsd'application duConseil,ilestànoterçuocet­
tedemandeadéjàétéposéedanslecasd'autresorganisations c'cmmunes
de.marché|danslesautresorganisations communesdemarchélaprocédu­
reproposéedansletextedelaCommissionaétéretenue.

3.Lerésultatdesdiscussions auConseilsurlespropositions dela
Commission •justifiecertainesmodifications dontcellesquitouchentle
fonddusystèmesontindiquéesci-après.LeConseilad'ailleursdéjàdonné
sonaccorddeprincipesurcesmodifications .
a)Propositiond'unrèglementétendantauxgrainesdelinlerégirasd»
prixprévupourlesgrainesoléagineuses .
Cetteproposition derèglementn'estpasmaintenuecarilpeutêtread­
misquelerégimeproposé,toutenétantéconomiquement valable,com­
porteraitlamiseenplaced'uneorganisation nonenrapportavecl'im­
portanceréduiteduvolumedeproductiondesgrainesdelindansla
Communauté »luniveauduConseill'unanimités'estfaitesurl'oppor­
tunitéderemplacercesystèmeparunrégimequi,toutenassurantun
soutienauxproducteurs desgrainesdelin,soitplussimpleetdeman­
demoinsdecontrôles.
Lerégimeproposéàceteffetestd'étendreaulinoléagineux,c.a.d.
produitpoursagraine,l'aideforfaitaire àl'hectaredéjàprévuepour
lelintextile,c*a.d.produitpoursafibre.
b)Propositiond'unrèglementportantorganisation communedesmarchés
danslesecteurdesfibrestextiles.
Letextedel'article2,c)estremplacéparletextesuivant"mesures
tendantàpromovoirlarecherchedenouveauxdébouchés"afindepréci­
serquepareillesmesuresn'incluentpaslapublicité.
Encequiconcernel'article4,lesmodifications apportéesautexte
proposéparlaCommissionconcernentenpremierlieulaprécisionque
l'aideàl'hectareestoctroyéeàtoutlinensemencéetrécolté,yin­
clusdoncégalementlelinoléagineux.
L©texteduparagraphe 2dumêmearticleaétéchangédefa­
çonàmieuxpréciserquelemontantdelaprimedoitêtrefixédefaçon
àpermettrelemaintiend'unéquilibreentreproductionetdébouchés.acette
fxnunrapportseraprésentéchaqueannéeparlaCommissionauConseil.
Lemaintiendel'article10neparaissantpasnécessairepeur
lebonfonctionnement del'organisation communedems-rché,cetarticle
àétéégal9Ger±tsupprimé;toutefoisleproblèmequiétaitvisédans
cetarticleestévoauédansunconsidérant .'

Proposition modifiée envertu de1 -article '1^9 dutraité
ci'nrRèglement duConroi l
Portantorganisation commune des marchés dans lesecteur dulin etdu
charr rre
LECONSEIL DES COr-EOTAUT'ES EUROPEENS ,
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ,etnotamment
sesarticles 42et43,
vulaproposition delaCommission ,
vul'avis duParlement Européen ,
considérant quelefonctionnement etledéveloppement dumarché commun
pour lesproduits agricoles doivent s'accompagner del'établissement
d'unepolitique agricole commune etquecelle-ci doit notamment compor­
terune organisation commune desmarchés agricoles pouvant prendre
diverses fermes suivant lesproduits 5
considérant quelapolitique agricole commune apour "but d'atteindre
lesobjectifs del'article 39dutraité ;gue ,lasituation particulière
dumarché ,dulinestcaractérisée paruneproduction globale supérieure
àlaconsommation communautaire ainsi queparlanécessité demaintenir
desprix concurrentiels parrapport atrcprix mondiaux deceproduit ainsi
que destextiles naturels concurrents !ijus ,dèslors ,ilyalieu de
tendre ,pardesmesures appropriées ,àfavoriser l'écoulement rationnai
delaproduction etàassurer lastabilité dumarché ainsi qu'unrevenu
équitable auxproducteurs intéressés 5
considérant quelasituation particulière dumarché duchanvre estcarac­
térisée paruneproduction globale inférieure àlaconsommation ccmaunav .–
taire ainsi queparlano.;ecsité demaintenir desprix concurrentiels
parrapport .auprix ,mondial de.ceproduit ainsi quedestextiles naturels
concurrents 3<»usdèslors ,ilyalieu detendre ,par desmesures appro­
priées ,àassurer lastabilité dumarché ainsi qu'unrevenu équitable
auxproducteurs intéressés ;
/
•*04 /«0•

considérant qu'àcettefinilestnécessairequeSLesmesurespermettant
dofaciliterl'adaptationdel'offreauxexigencesdumarchépuissent
êtreprisesetqu?uneaideàlaproductionsoitoctroyée3x1remplacement
de-toutrégimenationald'aideàlaproduction !quecomptetenudescarac­
téristiques delaproduction dulinetduchanvre,ilconvientdeprévoir
pourcetteaideunsystèmedefixationforfaitaireparhectare 5
considérant quelaproduction dulinetduchanvreprésentedosfluc­
tuationsimportancespouvantinfluencersensiblementleniveaudesprix;
que,afind'éviterouatténuertoutebaisseimportante decesprix,ilest
nécessaire quepuissentêtreprisesdesmesuresd'intervention appropriées 5
considérant que,pourstabiliserlemarchéetfaciliterlacommercialisa­
tiondelaproductionencause,ilconvientdeprévoirdesdispositions-
cadrescommunautaires régissantlesrelationscontractuelles entreles
acheteursetlesvendeursdelinenpailleetdechanvreenpaille,et
destimulerlaproductionsouscontratdecesproduits;
considérant quelesmesuresenvisagéesenmatièred'aideetd'interven­
tionpermettant dopi-évoirunrégimed'importation necomportantpas
d'autresmesuresquel'application dutarifdouaniercommun;quecelui-ci
s*appliquedepleindroitenvertudutraitéàcompterdu1erjanvier1970
considérant quel'ensembledecesmesurespermetderenonceràl'appli­
cationdetouterestrictionquantitative auxfrontièresextérieures de
laCommunauté;quecemécanismepeuttoutefoisêtreexceptionnellement
misendéfaut;que,afindenepaslaisser,dansdetelscas,lemarché
communautaire sansdéfensecontrelesperturbations risquantd'enrésul­
ter,alorsquelesobstaolesàl'importationexistantantérieurement
aurontétésupprimés,ilconvientdepermettreàlaCommunautédeprendre
rapidementtoutesmesuresnécessaires !
considérantque,danslecommerceintérieurdelaCommunauté,àcompter
du1erjanvier1970,laperceptiondetoufcdroitdedouaneoutaxed'effet
équivalantetl'application detouterestrictionquantitative oumesure
d'effetéquivalentsontinterditesdepleindroitenvertudesdisposi­
tionsdutraite;que,enfin,enl'absencedeprixminimaau31décembre
1969,lerecoursàl'article44dutraitéestexcludepleindroità
cc.rroterdu1erjanvier1970;

considérant que1'efficacité del'ensembledesmesuresrégissant 1:orga­
nisationcommunedumarché"dulinetduchanvreseraitcompromisepar
l'octroidecertainesaidesdelapartdesEtatsmembres;qu'ilconvient
quelesdispositions dutraitépermettantd'apprécierlesaidesaccordées
parlesEtatsmembresetdeprohibercellesquisontincompatibles avso
lemarchécommunsoientrenduesapplicables danslesecteurdulinetdu
chanvre 5
considérant qu'ilyalieudeprévoirlaresponsabilité financière dela
CommunautépourlesdépensesencouruesparlesEtatsmembresparsuite
desobligationsdécoulantdel'application duprésentrèglement,confor­
mémentauxdispositions réglementaires relativesaufinancement delapo­
litiqueagricolecommune;
considérant quelepassagedurégimeenvigueurdanslesEtatsmembres
àceluiquiinstaureleprésentrèglementdoits'effectuerdansles
meilleursconditions|quedesmesurestransitoires peuventdecefait
s'avérernécessaires ;
considérant quel'organisation communedesmarchésdanslesecteurdu
linetduchanvredoittenircompte,parallèlement etdemanièreappro­
priée,desobjectifsprévusauxartioles39HOtraité;
considérant que,pourfaciliterlamiseenoeuvredesdispositions envi­
sagées,ilconvientdeprévoiruneprocédureinstaurantunecoopération
étroiteentrelesEtatsmembresetlaCommission auseind'unComitéde
gestion,
AARRETSLEPRESENTEEGLEJEÎNT s

Article premier
1. L'organisation commune des marches dans lesecteur dulin etdu
chanvre régit lesproduits suivants :
N°dutarif douanier
coxraunDésignation desmarchandises
5k.01 Lin ("Linum usitatissimum Lir)brut ,roui ,
teille ,peigné euautrement traité ,mais
nonfilé ;étoupes etdéchets delin (ycom­
pris leseffilochée )
57.01 Chanvre ("cannabis sativa ")brut ,roui ,
teillé ,peigné ,ouautrement traité ,mais
non filé ;étoupes etdéchets dechanvre
(ycompris leseffilochés )
2. Ausens duprésent règlement ,,onentend par s
a)linenpaille îlelinbrut ouroui ,
b)chanvre enpaille :lechanvre brut ouroui ,
c)filasse delin slelinteillé ,peigné ouautrement traité ,mais
non filé ,ainsi quelesétoupes etlesdéchats delin ,ycompris
leseffilochés ,
d)filasse dechanvre %lechanvre teillé ,peigné ,ouautrement traité ,
mais nonfilé ,ainsi quelesétoupes etlesdéchets dechanvre ,y
compris leseffilochés 8
Article 2
Envue d'encourager lesinitiatives professionnelles etinter­
professionnelles permettant defaciliter l'adaptation del'offre aux
exigences dumarché ,lesmesures communautaires sûivantes peuvent être
prises pour lesproduits visés àl'article 1erparagraphe 1?
a)mesures tendant àpromouvoir unemeilleure organisation deleur
production etdeleur commercialisation ainsi que delatransforma­
tion enfilasses dulin etduchanvre enpaille ;
b)mesures tendant àaméliorer leur qualité ;
c)siesures tendant àpromouvoir larecherche denouveaux débouchés *
Lesrègles générales concernant cesmesures sont arrêtées selon
laprocédure prévue àl'article paragraphe 2duTraité .

-5-
Article 3
\
Lacampagne decommercialisation pour lelin etlechanvre
commence le1eraoût dechaque année etsetermine le31juillet de
l'année suivante .
Article U
1. Ilestinstauré une aide pour lelin etlechanvre produits
dans laCommunauté .
Cette aide ,d'unmontant uniforme pour chacun decesproduits
dans toute laCommunauté ,estfixée chaque année ,avant le1eraoût
pour lacampagne decommercialisation débutant l'année suivante .
Toutefois ,l'aide pour lacampagne decommercialisation 1970/197*1 est
fixée avant lè1er août 1970 .
2. L'aide estfixée "parhectare desuperficie ensemencée etrécoltée ,
defaçon àassurer l'équilibre entre levolume deproduction nécessaire
dans laCommunauté etlespossibilités d'écoulement decette production .
Acette finlaCommission présente chaque armée auConseil unrapport lui
permettant d'apprécier ceséléments leur évolution prévisible ,
L'aide estfixée entenant compte également duprix desfibres
etdes graines delin etdechanvre sur lemarché mondial ainsi que
decelui desautres produits natixrels concurrents .
3. L'aide estfixée selon laprocédure prévue àl'article hj>para­
graphe 2dutraité »
LeConseil ,statuant surproposition delaCommission selon la
procédure devote prévue àl'article 43paragraphe 2dutraité iarrête
lesrègles générales d'application duprésent article .
5» Lesmodalités d'application duprésent article sont arrêtées
selon laprocédure prévue àl'article 12.
Article .5
1. Lorsque les disponibilités defilasses delin oudechanvre
font apparaître desexcédents parrapport àlademande prévisible à
l'intérieur delaCommunauté ainsi quesurlemarché mondial ,ilest
décidé selon laprocédure prévue àl'article 12quelesorganismes
d'intervention désignés parlesEtats membres producteurs proposent
laconclusion decontrats destockage auxdétenteurs defilasses
d'origine communautaire .

»
-6-
TJne aide austockage privé estaccordée aux détenteurs defilas­
ses sous contrat»'
2, LeConseil ,statuant surproposition delaCommission selon la
procédure devote prévue àl'article ^3paragraphe 2dutraité ,arrête
lesrègles générales d'application du .présent article .
3» Lesmodalités d'application duprésent article sont arrêtées
selon laprocédure prévue àl'article 12,
Article 6 ' ',
LeConseil ,statuant surproposition delaCommission selon la
procédure devote prévue àl'article ^3paragraphe 2dutraité Tarrête
notamment pour lesconditions générales d'achat ,delivraison etde
paiement ,desdispositions-cadres auxquelles doivent seconformer les
contrats conclus entre lesproducteurs delin oudechanvre ,d'une
part ,etlesteilleurs ,d'autre part »
Article 7 ' 1
Sauf dispositions contraires duprésent règlement oudérogation
décidée par leCônseilj statuant surproposition delaCommission
selon laprocédure devote prévue àl'article kj>paragraphe 2du
traité ,,sont interdits dans leséchanges avec lespays tiers %
a)laperception detoute taxe d'effet équivalent aundroit de
douane |
b)l'application detoute restriction quantitative oùmesure d'effet
équivalent »
Article S
1, Silemarché dans laCommunauté del'unoudeplusieurs des
produits visés àl'article 1erparagraphe 1subit ouestmenacé de
subir ,dufait desimportations oudesexportations ,desperturbations
graves susceptibles demettre enpéril lesobjectifs del'article 39
dutraité ,desmesures appropriées peuvent être appliquées dans les
échanges avec lespays tiers jusqu' àcequelaperturbation 'oula
menace deperturbation ait disparu *
LeConseil ,statuant surproposition delaCommission selon la
procédure devote prévue àl'article 43paragraphe 2dutraité ,
/•♦•/0*9

-7--
arrête lesmodalités d'application duprésent paragraphe etdéfinit
les casetleslimites dans lesquels lesEtats membres peuvent prendre
des mesures conservatoires .
2. Silasituation visée auparagraphe 1seprésente ,laCommission ,
àlademande d'unEtat membre oudesapropre initiative ,décide des
mesures nécessaires quisont communiquées auxEtats membres etqui
sont immédiatement applicables .SilaCommission aétésaisie d'une
demande d'unEtat membre ,elle prend unedécision àcesujet dans les
vingt-quatre heures quisuivent laréception delademande .
3» Tout Etat membre peut déférer auConseil lamesure prise parla
Commission dans ledélai detrois jours ouvrables suivant lejour de
lacommunication .LeConseil seréunit sans délai .Ilpeut ,selon
laprocédure devote prévue àl'article paragraphe 2dutraité ,
modifier ouannuler lamesure encause .
Article 9
Sous réserve desdispositions contraires duprésent règlement ,
lesarticles 92,93et9kdutraité sont applicables àlaproduction
etaucommerce desproduits visés àl'article 1erparagraphe !■>
Articlë 10
LesEtats membres etlaCommission secommuniquent réciproquement
lesdonnées nécessaires àl'application duprésent règlement ,"Ces
données surlesquelles doit porter lacommunication sont établies
selon laprocédure prévue àl'article 12.Selon lamême procédure ,sont
arrêtées les modalités delacommunication etdeladiffusion d^s
données .
Article 11
1. Ilestinstitué uncomité degestion dulin etduchanvre ,ci-
après dénommé le"Comité ",composé dereprésentants desEtats membres
etprésidé parunreprésentant delaCommission .
2. Ausein duComité ,lesvoix desEtats membres sont affectées
delapondération prévue àl'article 1^8paragraphe 2dutraité .Le .
président neprend pas part auvote .
/

Article 12
1. Dans lecasouilestfait référence àlaprocédure définie au
présent article ,leComité estsaisi parsonprésident -,soit à
l'initiative decelui-ci ,soit àlademande dureprésentant d'un
Etat meE :bre .
2. Lereprésentant delaCommission soumet unprojet demesure à
prendre *LeComité émet sonavis surcesmesures dans undélai quele
président peut fixer enfonction del'urgence desquestions soumises
àexamen .Ilseprononce àlamajorité dedouze voix .
3. LaCommission arrête desmesures quisont immédiatement applica­
bles .Toutefois ,sielles nesont pasconformes àl'avis émis parle
Comité ,cesmesures sont aussitôt communiquées parlaCommission au
Conseil .Dans cecas ,laCommission peut différer d'unmois auplus
àcompter decette communication l'applicatioh desmesures décidées
par elle .
LeConseil statuant selon laprocédure devote prévue àl'article
kj>paragraphe 2dutraité ,peut prendre unedécision différente dans
ledélai d'unmois .
Article 1,5
LeComité peut examiner toute autre question évoquée parson
président ,soit àl'initiative decelui-ci ,soit àlademande du
représentant d'unEtat membre .
Article 1*f
Leprésent règlement doit être appliqué detelle sorte qu'il
soit tenu compte ,parallèlement etdemanière appropriée ,desobjec­
tifs prévus auxarticles 39et110dutraité .
Article 1g
Lesdispositions réglementaires relatives aufinancement dela
politique agricole commune s'appliquent aumarché desproduits visés
àl'article 1erparagraphe 1àpartir J&J 1970^ --X.

Article 16
Aucas oudesmesures transitoires seraient nécessaires pour
faciliter lepassage durégime envigueur dans lesEtats membres à
celui duprésent règlement notamment dans lecasoùlamise enappli­
cation dunouveau régime -àladate prévue seheurterait àdesdifficultés
sensibles ,cesmesures sont arrêtées selon laprocédure prévue à
l'article 12.Elles sont applicables jusqu' au31juillet 1971 »
Article JZ
Lerégime prévu par leprésent règlement estapplicable àpartir du
1er août 1970 }àl'exception desmesures prévues àl'article 16qui
peuvent être appliquées dèslejour del'entrée envigueur duprésent
règlement .
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments et
directement applicable dans tout Etat membre .
Fait aBruxelles ,le •.* Par leConseil
LePrésident