ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)257
Vol.1979/0100

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)257 final.
Bruxelles ,le21mai1979
PROPOSITION DE
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatif àuneaidealimentaire .exceptionnelle en
viandedeporcenfaveurdelaRépublique deMalte
(présentée parlaCommission auConseil )
p-011
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CoM(79)257final

EXPOSEDESMOTIFS
I.LADEMANDE
Endatedu15décembre1978,laRépublique deMalteasaisilaCommission
d'unedemanded'aidealimentaire exceptionnelle enviandedeporccongelée,pour
unequantitéde9.000tonnessurunepériodededeuxans,dont1.000T.àlivrer
d'urgence.Cettedemandeestmotivéeparl'épidémiedepesteporcineafrîcaine
queconnaîtleterritoiremaltais,contraignant l&sautoritésmaltaises à
procéderàl'abattagesystématique ducheptelporcin.
II.SITUATION ACTUELLE :
L'étudedelasituationsanitaire ducheptelporcin'deMalteayantétéef­
fectuésparlesautorités decepaysenliaisonaveclesservicescompétents
delaCommission,ilestapparuquelaseulesolutionconsistait enl'abattage
del'intégralité ducheptel,puis,unefoispriseslesmesuresdedésinfection
etderadication nécessaires,enlareconstitution d'uncheptelsain.Lechep­
telporcindeMaltes'élevaiten1978,avantl'épidémie,àenviron80.000
têtes.Surcetotal,76.000ontétéabattusen1978,les4.000animaux
restants ontétéabattuspourle1erfévrier1979.
III.LESMESURES DEJAENVISAGEES PARLACOMMUNAUTE :
Comptetenuducaractère degravitédecettesituation (encoreaccrupar
lefaitque10%ducheptelbovinadûêtrerécemmentabattuenraisond'une
épidémiedefièvreaphteuse),comptetenudufaitquelesmesuresdraconiennes
d'éradicationdelamaladiedécidéesparlegouvernement maltaisconstituent
également uneprotection pourlecheptelporcindelaCommunauté (notamment
enItalie)-cettemaladieestextrêmement contagieuse-,laCommission aéla­
boreuneproposition visantàallouer àMalteunesubventiond'unmontantmaxi­
mumde5.000.000 UCEsur3ans(dont2.500,000 UCEen.1979)destinée àsoutenir
lepland'urgencemisenoeuvreparMalte.Céplan,dontlecoûttotals'élè­
veraàenviron10.000.000 UCE,dont50%couvertsparlessoinsdeMalte.,compor­
teuntraindemesuresrigoureuses :

-2-
1.Mesuresd'éradication :abattagedeLatotalitéducheptel,élimination
detouteviandecontaminée,désinfection desétablesetlieuxd'exploitation
ainsiquedeslieuxdestockagedesviandes.
2.Mesuresdeprévention :contrôlevétérinaire desimportations ,interdiction
detouteintroduction deporcsvivantspendantsixmois,,àl'exclusiondesre­
producteurs surl'îledeComino.
3.Mesuresderepeuplement :reconstitution progressive ducheptelreproducteur
surl'îlevoisinedeComino,rénovation desinstallations d'élevagepuisréta­
blissement d'uncheptelsainàpartirdesanimauxreproducteurs introduits sur
l'îledeComino,contrôlesanitairerigoureuxpendanttoutelapériodedere­
constitution (2ans1/2à3ans).
IV.L'ESTIMATION DUBESOIND'AIDEALIMENTAIRE :
Pourimportantes qu'ellesoient,cesmesuresnepermettent desubvenir
quepartiellement auxeffetslesplusnégatifsetlesplusgravesdel'épizootie.
Leproblèmedelaconsommation localedeviandeporcineestparticulièrement
aigu,surtoutpendantlapériodeallantdumomentoùtout
lecheptelauraétéabattujusqu'aumomentoùilaurapuêtrereconstitué et
pourraêtreànouveauutilisépourlaconsommation humaine.
Aucoursdel'armée1978,laproduction deviandedeporcàMalteaété
de5.600tonnes;laconsommation decetteviandes'estélevéeégalement,au
coursdelamêmeannée,à5.600tonnes.Malteétaitdonc,avantlamaladie,
autosuffisante enviandedeporc,lesimportations etlesexportations étant
négligeables .Laseuleviandedesubstitution possible,laviandedeboeuf,ne
pourraconstituer unesolutionsatisfaisante ,lecheptelbovinétantlui-même
atteintparuneépizootie,etlaproductionétantdetoutesfaçonsinsuffisante ,
mêmeentempsnormal.
Lareconstitution ducheptelnécessitecertainsdélais,comptetenudela
périodedegestationdesanimauxreproducteurs etdel'éLevagepourl'engraisse-"
ment.Iln'yauradoncaucuneproduction deviandeporcinedeconsommation à
Malteavantunepériodede13moispàcompterdudébutdurepeuplement ,
Leretouràuneproduction appréciable
ata/e

-3-
nepeutêtreespéré,entoutétatdecause,avantLemoisd'août1980.
Pourl'ensemble delapériodedu1erjanvier1979au1eraoût1980,lebesoin
enconsommation deviandedeporcpeutêtreévalué,surlabasedesstatisti­
quesrelatives auxannéesantérieures ,,à8.400T.
V.LAPROPOSITION DELACOMMISSION :
Comptetenudeséléments quiprécèdent etdelagravitédelasituation,
comptetenuégalement desautresmesurespréconisées parlaCommission pour
aiderlarépublique deMalteàsurmonter lacatastrophe ,laCommission pnpose
d'accorder àcepaysuneaidealimentaire exceptionnelle enviandedeporc
congelée,rendueauportdedébarquement ,d'unequantité de2.500T.,corres­
pondant à+30%dubesoin.Conformément àlademandedesautorités maltaises,
unepremière quantité de1.000T.serafourniedèsquepossible . Le
soldede1.500T.seralivréverslemilieudel'année1979.Cetteaidesera
destinée àlaventesurlemarchélocaletlesfondsdecontrepartie découlant
decettevente,ainsiquelesouhaite leGouvernement Maltais,etselondes
modalités àconvenir aveclaCommission ,serontutilisés danslecadreduplan
dereconstitution ducheptelporcindel'île.
CONCLUSION :
Enconséquence ,laCommission propose auConseil :
-d'accorder àlaRépublique deMalteuneaidealimentaire exceptionnelle en
viandedeporcde2.500T.àlivrerendeuxtranchesl'unede1.000T.àfour­
nirdèsquepossible ,L'autrede1.500T.àfourniraumilieudel'année
1979.
-dedéciderlefinancement dutransport frigorifique decetteaidejusqu'au
portdedébarquement .
-d'adopterletextejuridique endécoulant .

ί
I
PROPOSITION DE
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatif àuneaidealimentaire exceptionnelle
enviandedeporcenfaveurdelaRépublique deMalte.
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
Vuletraitéinstituant laCommunauté Economique Européenne ,etnotamment
sesarticles 43et235,
Vulaproposition delaCommission ,
Vul'avisduParlement européen ,
considérant quelaRépublique deMalteaprésenté àlaCommunauté une
demanded'aidealimentaire exceptionel leenviandedeporc;
considérant quesesbesoins,suitenotamment àl'épizootie depeste
porcinequiarécemment décimésoncheptelporcin,justifient unetelle
aide;
considérant quelaCommunauté aprisdesinitiatives envuedeparticiper ,
grâceàuneassistance financière ,aupland'éradication deLapesteporcine
africaine àMalte;
considérant qu'uneaidealimentaire exceptionnelle enviandedeporcestsus­
ceptible deconstituer unemesurecomplémentaire déterminante àl'assistance
financière delaCommunauté enfaveurdeMalte;

\
considérant queLasituation,quiestàlabasedeL'octroide
cetteaidealimentai re,exige quelamiseenoeuvredel'opération
nepuissepasêtreeffectuée avantquelesopérations relatives
àL'abattage desporcs,àl'élimination desviandes deporcet
àladécontamination desexploitations desabattoirs etdeslocaux
destockage desviandessurleterritoire maltaisaientétéréalisées ;
considérant quelesquantités deviandedeporcfournies autitre
decetteaide,vuladisponibilité actuelle danslaCommunauté ,
doiventêtremobilisées surlemarchédelaCommunauté ;
considérant quel'achatetletransport desmarchandises doivent
êtreréalisésaumeilleurprix;qu'ilconvientpouratteindre ce1^
butdeprévoiruneprocédure d'adjudication ;
considérant quecetteaidealimentaire estd'uncaractère excep­
tionneletquelesrèglements relatifs àl'organisation commune
desmarchésdanslesecteurdelaviandedeporcneprévoient pas
deprocédures d'adjudication danscedomaine;qu'ilconvient en
conséquence quelepaysbénéficiaire ,conformément auxconditions
àétablirparlaCommission ,organise lui-même lamobilisation et
letransport desmarchandises ;

considérant quelamiseenoeuvredunetelleactionest denatureà
contribuer àlaréalisation desobjectifs delaCommunauté .
considérant queleTraiténeprévoitpaslespouvoirs d'actionrequisà
ceteffet.
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT
Artieiepremier
Uneaidealimentaire exceptionnelle de2500tonnesdeviandedeporc,en
carcasses oudemi-carcasses ,sanstêtes,piedsetpannesdequalité nonsu­
périeure àlaclasseIIdelagrillecommunautaire declassification descar­
cassesdeporcs,estaccordée àlaRépublique deMalte,auxfinsdeconsommation
humainesurplace.
Article 2
L'aidealimentaire exceptionnelle viséeàl'article1erestmobilisée
parlepaysbénéficiaire surlemarchédelaCommunauté selonlaprocédure
del'adjudication .LaCommission établitlesconditions appropriées rela­
tivesàl'adjudication etàl'utilisation decetteaideparlepaysbénéfi­
ciaire.

Article 3
L'opération d'aidealimentaire peutetremiseenoeuvredèsque
sontréunies àMaltelesconditions sanitaires relatives à:
-l'abattage desporcs;
-l'élimination detouteslesviandesd'animaux del'espèce
porcineainsiquedetousproduits àbasedeviandedeporc
àl'exclusion desconserves enboîtesstérilisées ;
-aunettoyage,àladésinfection ,àladésinsecti sationetà
ladératisation desexploitations etdetousleslieuxsus­
ceptibles d'avoirétécontaminés pardesporcsoupardes
viandes deporcsainsiquepardesproduits dérivés deces
viandes.
Article 4
Aucunerestitution n'estappliquée auxmarchandises livréesau
titredel'aidealimentaire prévueparleprésentrèglement .
Article 5
LaCommunauté financeletransport frigorifique decetteaide
alimentaire jusqu'auportdedébarquement .

Artiele6
Leprésentrèglement entreenvigueur letroisième joursuivant
celuidesapublication auJournalOfficiel desCommunautés Européennes .
Leprésentrèglement estobligatoire danstousseséléments et
directement applicable danstouslesEtatsMembres.
Faità
Par'leConseil
LePrésident

FICHEFINANCIERE
1.Lignesbudgétaires concernées :
Titre9,chapitre 92("Aidealimentaire "),article923.
Titre6,chapitre 66,article660
2.Intitulé deslignesbudgétaires ;
-l'Aidealimentaire enautresproduits".
-"Restitutions pourlaviandeporcine.
3.Basejuridique :
Règlement duConseil.
4.Description ^objectif etjustification del'action :
Cetteaide exceptionnelle enviandedeporccongelée de2500tonnesenfaveur
deMalteapourobjectifd'aidercepaysàsurmonter lasituation catastrophi­
querésultant del'épizootie depesteporcineafricaine quifrappeactuellement
l'île.Toutlecheptelayantdûêtreabattu,laproduction deviandeporcine,
destinée intégralement àlaconsommation surplace,seranullependanttoute
l'année1979etpendantunepartiedel'année1980.Laviandedeporcsera
fournie àMaltesousformedecarcasses .
5.Incidence financière del'actionenUCE:
–Lecoûttotaldel'actionpeutêtreestiméà:4,2Muce
Cecoûtsedécompose commesuit:
1.Coûtdelamarchandise :
(prixdemarché +congélation +miseenFOB+incidence doubletaux):
2.500T.x1.226x1,248(1>=3.826.000uce
2.Coûtdutransport frigorifique :
2.500T.x140UCE/T.= 350.000 uce
Total 4.176.000 uce_
=+4,2Muce
(1)Incidence dudoubletauxdechange.

Cemontantseraimputédelafaçonsuivante :
lemontant delarestitution seraimputésurl'article 660intitulé
"Restitutions pour'laviandeporcine".
Ilseracalculé commesuit:
2.500Τ.χ150χ1,248·*= 468.000 uce
=+0,5Muce
Lemontantcorrespondant auprixmondial delamarchandise ,augmente du
coûtdetransport frigorifique ,seraimputésurl'article923dubudget
("Autresproduits").
Ilseracalculé commesuit:
2.500T.x1.076x1,248()
2.500T.x140UCE/T=3.358.000 UCE
350.000 UCE
3.708.000 UCE Totalchapitre 92:
+3,7Muce
Leslignesbudgétaires concernées serontapprovisionnées par'voiede
virement,danslecadredescréditsaccordésparl'autoritébudgétaire
-pour1979.
6.Régimedecontrôle :
Lecontrôle decetteactionseraeffectué conformément auxdispositions
envigueur,etnotamment àl'article 82durèglement financier du21
décembre 1977,applicable aubudgetgénéraldesCommunautés Européennes .
Lalivraison delamarchandise serasubordonnée àuncontrôle desservices
compétents delaCommission permettant deconstater quetouteslesmesures
sanitaires préalables nécessaires aurontétéprises,etquel'aidealimentaire
serautilisée conformément auxobjectifs poursuivis .
(1).Incidence dudoubletauxdechange.