ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1088
Vol.1973/0197

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(73)1088 final
Bruxelles,le2juillet1973
Projetde
RECOMMANDATION DUCONSEILD*ASSOCIATI ON
fixantlesméthodesdecoopérationadministrative dansledomainedouanier
pourlamiseenapplication del'AccordentrelaCommunautééconomique
européenneetChypre
(présentéparlaCommissionau.Conseil)
COM(73)1088final

EXFOSE DES MOTIFS
LeProtocole relatif aladéfinition delanotion de"produits
originaires "etauxméthodes decoopération administrative quifait
partie intégrante del'Accord créant uneassociation entre la
Communauté économique européenne etChypre ,prévoit ensonarticle 17
que leConseil d'Association CEE-Chypre formule toutes recommanda­
tions nécessaires àl'application desdispositions dudit protocole ,
notamment decelles relatives àl'organisation deméthodes decoopé­
ration administrative ,afin quecesméthodes puissent être appliquées
entemps utile dans lesEtats membres etàChypre .
Lesmesures prévues par leprésent projet derecommandation du
Conseil d'Association CEE-Chypre quiareçu l'avis favorable des
experts douaniers desEtats membres ,ontpour objet d'établir une
coopération administrative étroite entre lesparties contractantes
àl'Accord pour assurer labonne exécution desdispositions douanières
que comporte ledit Accord .

Pro ,îetdo
RECOMMANDATION DUCONSEIL D'ASSOCIATION
fixant lesméthodes decoopération administrative
dans ledomaine douanier
pour lamise enapplication del'Accord
entre laCommunauté économique européenne etChypre
LECONSEIL D'ASSOCIATION ,
vul'Accord entre laCommunauté économique européenne etlaRépublique
deChypre ,signé àBruxelles le .19décembre 1972 ,
vuleProtocole relatif àladéfinition delanotion de"produits ori­
ginaires "etauxméthodes decoopération administrative ,etnotamment
sonarticle 17»paragraphe 2,
considérant qu'ilestnécessaire ,pour lebonfonctionnement del'Ac­
cord ,d'organiser unecoopération administrative étroite entre les
parties contractantes àl'Accord pour assurer l'application correcte
etuniforme desdispositions douanières qu'ilcomporte ,etnotamment
decelles duProtocole relatif àladéfinition delanotion de"pro­
duits originaires "etauxméthodes decoopération administrative ,(ci-
après dénommé Protocole ),

-2.-
RECOMMANDE ALACOMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE ETALAREPUBLIQUE
DECHYPRE
deprendre ,pour cequilesconeerne ,lesmesures nécessaires âl'ap­
plication desdispositions suivantes :
A.REGLES RELATIVES ALADELIVRANCE DES CERTIFICATS DECIRCULATION A.CY.1
I. Rôle del'exportateur
1. Sous laresponsabilité del'exportateur ,ilappartient
àcelui-ci ,ouàson .représentant habilité dedemander la
délivrance d'uncertificat decirculation des marchandises .
Cette demandé est établie sur une formule A.CY.1 dont le
modèle figure àl'annexe Vduprotocole .Cette formule est '
remplie conformément auxdispositions duprotocole .
2. L'exportateur ,ousonreprésentant ,présente avec sade­
mande toute pièce justificative utile susceptible d'apporter
•lapreuve quelesmarchandises àexporter peuvent donner lieu
àladélivrance d'uncertificat decirculation desmarchandises .
II.R8le des autorités douanières
1. Ilincombe auxautorités douanières dupays d'exportation
deveiller àcequelaformule A.CY.1 soit dûment remplie .Elles vé«_
rifient notamment silecadre réservé àladésignation desmarchan -»
dises aétérempli defaçon àexclure toute possibilité d'ad­
jonction frauduleuse .Aceteffet ,ladésignation desmarchan­
dises doit être indiquée sans interligne .Lc-.M.u**_r .arr" .^
n'estpasentièrement rempli ,untrais hcri /ionvfl cM *•t-tx -»•
tiré endessous deladernière ligne ,1a .partie nonremplie *
étant bâtonnée .
/
•/•
)

1
1
2. Lecertificat decirculation des marchandises constituant ;
i
letitre justificatif pour l'application durégime tarifaire et i
contingentaire préférentiel prévu par l'Accord ,ilappartient
auxautorités douanières dupays d'exportation deprendre les
dispositions nécessaires àlavérification del'origine desmar­
chandises etaucontrôle desautres énonciations ducertificat .
III .Exportation d'unEtat membre delaCommunauté économique européenne
oudeChypre
1. Ladélivrance ducertificat decirculation des marchandi­
sesA.CY.1 esteffectuée parlesautorités douanières d'unEtat
membre delaCommunauté économique européenne silesmarchandi­
sesàexporter peuvent être considérées comme "produits origi­
naires "delaCommunauté ausens del'article 1er ,paragraphe 1
duprotocole .
2. Ladélivrance ducertificat decirculation des marchandi­
sesA.CY.1 esteffectuée parlesautorités douanières deChypre
silesmarchandises àexporter peuvent être considérées comme
"produits originaires "daChypre ausens del'article 1er ,pa­
ragraphe 2duprotocole .
3. Afin devérifier silesconditions visées àlarubrique
III ,paragraphes 1et2ci-dessus sont remplies ,lesautorités
douanières ontlafaculté deréclamer toutes pièces justifica -
r tives oudoprocéder àtout contrôle qu'elles jugent utile .
\
4. Ladélivrance ducertificat decirculation desmarchandi­
sesA.CY.1 sera refusée parlesautorités douanières del'Etat
eudeChyprs lorsqu.'il résulte desdocuments d'exporta­
'présentes àcesautorités que lesmarchandises auxquelles
ilserapporte nesont pasdestinées àChypre ouàlaCommunau­
térespectivement .
./•

-V-'
IV.Indi cation deladate dedélivrance ducertificat
Ladate dedélivrance ducertificat doit être indiquée
dans lapartie descertificats decirculation désmarchandises
réservée àladouane .
V.Communication desspécimens des enroreintes des cachets utilisés
Les autorités douanières des Etats membres etcelles de
-■Chypre secommuniquent mutuellement ,par l'intermédiaire dela
Commission desCommunautés européennes ,lesspécimens desem­
preintes descachets utilisés dans leurs bureaux pour ladéli­
vrance des certificats decirculation des marchandises .
VI.Remplacement decertificats decirculation desmarchandises A.CY.1
par des certificats demême type
1. Leremplacement d'unoudeplusieurs certificats decir­
culation desmarchandises parunouplusieurs certificats est
toujours possible ,àcondition qu'ils'effectue aubureau de
douane oùsetrouvent les marchandises .
». ' 1
2. Lorsque lenouveau certificat decirculation concerne des
produits primitivement importés d'unEtat membre oudeChypre
etréexportés enl'état ,il -doit obligatoirement indiquer le
pays dans lequel lecertificat decirculation primitif aété
délivré .
VII .Délivrance aposteriori docertificats decirculation desmarchan ¬
dises
1. Lorsqu' uncertificat est délivré ausens del'article c,
paragraphe 2duprotocole ,apros l'exportation effective aes
marchandises auxquelles ilserapporte ,l'exportateur doit ,
*
sur lademande visée àl'article 7dudit Protocole :
/.

F
\>
Γ5
-indiquer lelieu etladate del'expédition desmarchandises
auxquelles lecertificat serapporte ;
-attester qu'iln'apas étédélivré decertificat lors de
l'exportation desmarchandises encause ,enenprécisant
les raisons .
2. Lesautorités douanières nepeuvent délivrer aposteriori ,
uncertificat decirculation desmarchandises qu'après avoir
vérifié silesindications contenues dans lademande del'ex­
portateur sont conformes àcelles dudossier correspondant .
Lescertificats délivres aposteriori doivent ètre "revétus
d'une desmentions suivantes :"NACHTRAEGLICH AUSGESTELLT ",
"DELIVRE APOSTERIORI ",'«RILASCIATO APOSTERIORI ","AFGEGEVEN A
POSTERIORI ",'ISSUED RETROSPECTIVELY ","UDSTEDT EFTERF0LGENDE ".
VIII .Délivrance des duplicata
Encas devol ,deperte oudedestruction d'uncertificat
decirculation desmarchandises ,l'exportateur peut réclamer aux
autorités douanières qui l'ontdélivré unduplicata établi surla
base .desdocuments d'exportation quisont enleur possession .Le
duplicata ainsi délivré doit être revêtu d'une desmentions sui-r
vantes :"DUPLIKAT ","DUPLICATA ","DïïPLICATO ","DÏÏPLÎCÀAT ",
"DUPLICATE ".
Leduplicata surlequel doit être reproduite ladate du
certificat decirculation desmarchandises original ,prend effet
àcette date .
./•

-6-
B-CONDITIONS D'UTILISATION DUCERTIFICAT DECIRCULATION DES MARCHAND !..
SES A.CY.1
I.Transport direct des marchandises
Sont considérées comme transportées directement lesmar­
chandises dont letransport s'effectue sans emprunt deterritoires
autres queceux desparties contractantes .Toutefois ,nesont pas
considérés comme interruptifs detransport direct :
a)lesescales dans lesports situés surlesterritoires autres
queceux desparties contractantes ;
b)lestransbordements dans detels ports ,lorsqu' ilsrésultent
decas deforce majeure ,oulorsqu' ilssont consécutif ^àdes
faits demer ;
c)l'emprunt deterritoires autres queceux desparties contrac­
tantes ouletransbordement dans detels territoires ,lorsque
latraversée deces territoires ouletransbordement s'effectue
sous couvert d'untitre detransport unique établi dans un
Etat membre ouàChypre .
II.Acceptation des certificats decirculation endehors dudélai de
^présentation
Les certificats decirculation desmarchandises quisont
produits auxautorités douanières dupays d'importation après
expiration dudélai deprésentation visé àl'article 9duprotoco­
lepeuvent être acceptés auxfins d'application durégime préfé­
rentiel lorsque l'inobservation dudélai est due àuncas deforce
majeure ouàdescirconstances exceptionnelles .
V;'.
•A

Endehors deces cas ,lesautorités douanières del'Etat
d'importation peuvent accepter lescertificats lorsque lesmar­
chandises leur ont étéprésentées avant l'expiration dudit délai .
III .Acceptation des certificats decirculation dont les énonciations
necorrespondent pas aux marchandises importées
.Laconstatation delégères discordances entre lesmen­
tions portées surle .certificat decirculation etcelles portées
surlœdocuments produits aubureau dedouane envue del'accom­
plissement desformalités d'importation desmarchandises n'en­
traîne pasipso facto lanon-validité ducertificat s'ilestdû­
ment établi que cedernier correspond auxmarchandises présentées .
ZONES FRANCHE S
I. Les Etats membres etChypre prennent toutes lesmesures
nécessaires pour éviter quelesmarchandises quisont échangées
sous lecouvert d'uncertificat decirculation des marchandises
etquiséjournent aucours deleur transport dans une zone fran­
chesituée surleur territoire n'yfassent l'objet desubstitu­
tions oudemanipulations autres quelesmanipulations usuelles
destinées à,assurer leur conservation enl'état .
II. Lorsque lesproduits originaires delaCommunauté oude
Chypre importés dans une zone franche sous couvert d'uncerti­
ficat decirculation des marchandises subissent untraitement ou
unetransformation ,lesautorités douanières compétentes doivent
délivrer unnouveau certificat àlademande del'exportateur ,si
letraitement oulatransformation auxquels ilaétéprocédé sont
conformes aux dispositions duprotocole •

-8 -
D.ENVOIS POSTAUX (YCOMPRIS LESCOLIS POSTAUX )
I. Sous laresponsabilité del'exportateur ,ilappartient à
celui-ci ouàsonreprésentant habilité deremplir etdesigner
les deux volets duformulaire A.CY.2 dont lemodèle est annexé
auprotocole .
Silesmarchandises contenues dans l'envoi ontdéjà fait
l'objet d'uncontrôle dans lepays d'exportation ,auregard de
ladéfinition delanotion de"produits originaires ",l'expor­
tateur peut indiquer dans larubrique "observations "duformu­
laire A.CY.2 les références àcecontrôle .
II. L'exportateur porte ,soit sur l'étiquette verte modèle
C1,soit surladéclaration endouane C2/CP3lamention
"A.CY.2 "suivie dunuméro desérie duformulaire .Ilporte éga­
lement cette mention etcenuméro sur lafacture relative aux
marchandises contenues dans l'envoi .
E.CONTROLE APOSTERIORI DES CERTIFICATS DECIRCULATION DES MARCHA NDI-
SES A.CY.1 OUDES FORMULAIRES A.CY.2'
I. Lecontròie aposteriori descertificats decirculation
des marchandises oudes formulaires A.CY.2 est effecttte àtitre
desondage' ouchaque fois quelesautorités douanières del'Etat
d'importation ontdesdoutes fondés encequi'concerne l'authen­
ticité dydocument ou1'éxactitude desrenseignements relatifs
àl'origine réelle cfelamarchandise encause .

-9-
.I
II. Pour l'application desdispositions duparagraphe I,lesau­
torités douanières 'del'Etat d'importation renvoient lecertifi­
catdecirculation oulevolet 1,duformulaire A.CY.2 ouunepho­
tocopie dececertificat oudecevolet auxautorités douanières
del'Etat d'exportation ,enindiquant ,lecaséchéant ,lesmotifs
defond oudeforme quijustifient uneenquête .Elles joignent au
volet 1duformulaire A.CY.2 ,sielle aétéproduite ,lafacture
ouunecopie decelle-ci etfournissent tous lesrenseignements
qui .ontpuêtre obtenus etquifont penser quelesmentions por­
tées surledit certificat ousur ledit formulaire sont inexactes .
Sielles décident desurseoir àl'application .desdispositions
del'accord dans l'attente desrésultats ducontrôle ,lesautori -
tées douanières del'Etat d'importation offrent à.1'importateur la
mainlevée desmarchandises ,sous réserve desmesures conservatoires
jugées nécessaires .
IÎI . Lesrésultats ducontrôle aposteriori sont portés dans un
délai detrois mois àlaconnaissance des autorités douanières de
l'Etat d'importation .Ilsdoivent permettre dedéterminer sile
certificat decirculation des marchandises ouleformulaire A.CY.2
contesté estapplicable auxmarchandises réellement exportées etsi
celles-ci peuvent effectivement donner lieu àl'application duré­
gime préférentiel .
IV. Lorsque cescontestations n'ontpuêtre réglées entre lesau­
torités douanières del'Etat d'importation etcelles del'Etat
d'exportation ,oulorsqu' elles soulèvent unproblème d'interpréta­
tion duprotocole ,elles sont soumises auComité deCoopération
Douanière .

-10-
Aux fins decontrôle aposteriori descertificats ,les do­
cuments d'exportation oules copies decertificats entenant
i ■■
lieu doivent être conservés aumoins pendant deux anspar les
autorités douanières dupays d'exportation .
Fait a le...
Par leConseil d'Association
LePrésident