ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)247
Vol.1977/0088

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)247final.
Bruxelles,le10juin1977*
Proposition de
REGLEMENT(CEE,EURATOM,ceca)duCONSEIL
concernantlaprolongation delapérioded'attribution del'indemnité
forfaitaire temporaireprévuepourcertainescaté­
goriesdefonctionnaires
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COMC77)247final.

IÎJD2CTIT2 Si-JGiiLTARIAT
I#L'introduction enl?o5dans,leStatutdol'indcr.nitcforfaitaire
temporairepourlepersonnelde"secrétariat "act«principalenent
motivéepardesdifficultés derecrutenentd'unpersonnelqualifié
pourl'exercicedecesfonctionsdanslesinstitutions desComunautés *
II*Laquestionpeutseposerdesavoirsicettemotivationesttoujours
valableer.1977»L'onpourrait,eneffet,penserquelasituationdu
marchédutravaildanslesdifférentsEtatsmembres(problèmesdo
chômage)soittellequelorsdifficultés derecrutement depersonnel
desecrétariatqualifiéindispensable auxinstitutionss'entrouvent
résorbées.
Or,enréalité,lasituationgénéraledumarchédutravailn'apas
résolulesdifficultés derecrutement decepersonneldansnos
institutions etcela,pourlesmotifssuivants:
silenombreabsoludescandidatsàcesfonctionsesteffectivement
enaugmentation ,leniveaudesqualifications dontjustifientlamasse
decescandidatsestennetterégression ;ilenrésultequeleplus
grandnombredecandidatsnedonnepaslieuàunnombresupérieurde
candidatsdevaleur*Etcela,alorsquelesexigencesdelafonction
desecrétairedajislesCommunautés nefontqu'auynenter»
Ilestévident,parailleurs,quelepersonneldesecrétariatjustifiant
desmeilleursqualifications n'estpastouchéparleproblèmeduchômage
dansleurpaysd'origine.
Ainsidonclerecrutement decespersonnesn'apasétéfacilitépar
lecontextegénéraldelasituationdel'eraploi;ilenesteneffet
indépendant enfonctiondesexigencesparticulières queposel'exercice
decesfonctionsdansl'administration communautaire *
III*LesCommunautés eonttenuesderecruter,surlabased'unerépartition
géographique aussilargequepossibleunpersonneldosecrétariat
répo-iàartdemanièrevalableàdesexigencesparticulières dépassant
cequiestàl'ordinaireréclaméàcegenredepersonnesdansleur
cadrenational.
Losexigencessupérieures concernentleniveaugénéraldesconnaissances ;
issconnaissances spécifiques ;deseffortsconstantsd'aclaptabilité ;
lesconnaissances linguistiques * ,• ■
»
Certainesexigencesspécifiquesméritentd'îtreexplicitées :surle
•planprofessionnel otpersonnel,l'activitédanslemilieucommunautaire
exige,parlaraturedeschoses,uneffortquotidienintellectuel et
morald'daptation.3idetelseffortspeuventfacilementetlogiquement
î-trodemandésaapersonnelv'.cscatégories .supérieures ,mSnodansle
cadrenational,ilestcertainquecequidanscedomaineestdemandé
aupersonneldosecrétariat danslesinstitutions cojuEUi'iautaircsdépasse
largementtoutcequisepassedansleurcadrenational*

Ces<3nijcncrr ;pT^ir.iili.jrcs portentdesprobVnnsdifficile personnel
or.r.-.-.zoetentraînent,tantqu'ellesouljnistoro.-t,r.cr:cor,.î;/-.---a;ccs
importantes :lerecrutonontd'unpersonneldosecrétariat r'ovlcir
r"pondantaunqualifications !trjscxi.-pc^iloor*C'.r:;r.ir«npourl'encrcice
CLCcosfonctionsàar.slesCorrcnumutônrootGdifficile.D'UNantresc5t«,
letauxdorot.itiondocepersonneldépaoacdeloi'-,celuidocautres
catégoriesdefonctionnaires :1'instabilité deco-ttapartieducorps
desfonctionnaires ,dueàlalourdeurdesexigencesparticulières qui
pjsesurcepersonnel,entraînelanécessitéd'unrecrutonontcontinu
depersonnelnouveau.
•L'onpeutdéduiredecequiprécèdeque^0Gnotifoquiontprôsitlûà
lacréationde1'indemnitédesecrétariatontjaixlétouteleurvijueur,
siellesn'ontpasétérenforcéesencore.
Ilrestetoujoursaussidifficiled'obtenird'unpersonneldevaleur
dequittersoncadrenationalpourvenirprêtersonconcours,i.ce
niveaudosimpleexécution,entravaillant dansdesconditionsintellec­
tuellesetpsychologiques beaucoupplusastreignantes quedansle
milieud'activitéauquelcepersonnelestnormalement habitué.
L'onpeutdoncconstaterque1'indemnitéforfaitairecontinueàJouer
enpleinsonrôled'incitationqu'avaientvoululuidonnersesauteurs,
etdoitdonc3trocaintenue.

PROPOSITION D'UNREGLEMENT
(CEE ,EURATOM ,CECA )N° /..DUCONSEIL
concernant laprolongation delapériode d'attribution del'indemnité
forfaitaire temporaire prévue pour certaines catégories defonctionnaires
LECONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES ,
VUletraité instituant vinConseil unique etuneCommission unique des
Communautés européennes ,
VUlestatut desfonctionnaires desCommunautés européennes etlerégime
applicable auxautres agents decesCommunautés fixés parlerèglement
(CEE ,EURATOM ,CECA )n°259/68(l)etmodifiés endernier lieu parle
règlement (CECA ,CEE ,EURATOM )n°3177/76(2)etnotamment l'article
4bis del'annexe VIIdudit statut ,ainsi quelesarticles 21et65
dudit régime ,
VUlaproposition delaCommission ,
CONSIDERANT qu'ilimporte demaintenir l'attribution del'indemnité forfaitaire
temporaire prévue àl'article 4bis del'annexe VIIduStatut ,
,CONSIDERANT qu'ilappartient auConseil ,selon laprocédure mentionnée à
l'article 65paragraphe 3duStatut ,d'arrêter lapériode d'attribution
del'indemnité forfaitaire temporaire .
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT
Article premier
Lapériode d'attribution del'indemnité forfaitaire prévue àl'article 4bis
del'annexe VIIdustatut estprolongée jusqu' au30juin 1979 *
Article 2
Leprésent règlement entre envigueur lejour suivant celui desapublication
auJournal Officiel desCommunautés européennes#
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments etdirectement
applicable dans tout Etat membre .
Par leConseil .
(1)JOn°L56'du4/3/1968 ,p.1
(2)JOn°L359du30/12/1976 ,p.1