ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 640 
 
 
 
Vol. 1985/0 230 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM( 85) 640 final.
Bruxelles,1e 19 novembre 1985·
COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL
SUR L'EUROPE DES CITOYENS
COM(85) 6^0 final.

COMMUNICATION D E  L .  A  COMMISSION  
A U  CONSEIL S U R  L'EUROPE D E S  CITOYENS
L e  C o n se il E u ro p é e n  avait m anifesté e n  juin 1 9 8 4  s a  volonté 
d e  d o n n e r à  la  construction eu ro p éen n e u n e  d im e n sio n  p lu s 
p ro c h e  d e s  préoccupations e t d e s  intérêts d e s  citoyens.
L a  création d u  C o m ité  a d  h o c , l'appui q u e  le  C o n se il 
e u ro p é e n  a  d o n n é  à  ses propositions o n t créé a u p rè s 
d e l  'opinion publique u n  clim at d'attente d o n t tém o ig n en t les 
travaux d u  P arlem ent e u ro p é e n  su r le th è m e  d e  l'Europe d e s  
citoyens.
I l faut constater q u e  huit m o is  ap rès le  p rem ier rapport e t 
c in q  m o is  après le  se c o n d  rapport les résultats so n t 
m o d e ste s p a r rapport a u x  objectifs e t surtout a u c u n e  d e s  
m e su re s les p lu s sy m b o liq u es relatives à  l a  libre 
circulation d e s  p ersonnes e t à  la production audiovisuelle 
n'ont été adoptées.
L a  C o m m is s io n  év alu e d o n c  la suite d o n n é e  a u x  travaux d u  
C o m ité  a d  h o c  c o m m e  iusâtisraisanté ;  ie s résultats sont u n e  
nouvelle dém onstration d e  la distance q u i sépare les g ran d es 
im pulsions politiques d e  leur m is e  e n  o eu v re.
L a  C o m m is s io n  souhaite d o n c  q u e  l'attention d u  C o n se il 
eu ro p é e n  soit attirée su r s o n  appréciation d e s  résultats e t 
q u e  d e s  dispositions d e  p ro céd u re soient prises p o u r  q u e  le  
C onseil approuve a u  cours d u  prem ier trimestre d e  1  9 8 6  les 
propositions q u i  présentent u n  progrès certain vers u n e  
Europe plus proche du citoyen. Ces propositions concernent: 
l a  simplification d u  contrôle d e s  p erso n n es a u x  frontières, 
le  droit d e  séjour et le  sy stè m e  d e  soutien a u x  c o ­
productions d e  c in é m a  e t d e  télévision.

2
L â  présente c o m m u n ic a tio n , après u n  rap p el d e s  e n g a g e m e n ts 
pris, e x p o s é  l'état d e s  travaux a u  C o n se il sur les 
propositions q u i étaient su r s a  table av a n t le  C o n se il 
e u ro p é e n  d e  M ila n  e t les suites q u e  la  C o m m is s io n  a  d o n n é e s  
a u x  orientations d u  C o n se il eu ro p éen .
I.  R A P P E L  H I S T O R I Q U E
L e  C o n se il eu ro p éen  a  été saisi d e  d e u x  rapports d u  C o m ité  
a d  h o c  créé lors d e  s a  réunion d e  Fontainebleau e n  juin 
1  9 8 4  .
-  L e  p rem ier ra p p o rt; d e  m a r s  1 9 8 5  faisait d e s  propositions 
d a n s  les d o m a in e s  intéressant la libre circulation et le  
droit d'établissem ent d e s  citoyens.
-  L e  se c o n d  rapport d e  juin 1 9 8 5  a  traité d e s  d o m a in e s  d e  
l'éducation, d e  la jeunesse, d e  la santé, d e  la  culture, 
d e s  droits spèciaux et d e s  sy m b o le s d e  la C o m m u n a u té .
L o rs  d e  s a  réunion d e  M ila n  les 2 8 /2 9  juin le  C o n se il 
e u ro p é e n  a  d'une part " m a rq u é  ses préoccupât!ons sur le  
retard intervenu d a n s  (la) m is e  e n  o eu v re" d e s  propositions 
d u  p rem ier rapport e n  invitant "le C onseil, les Etats 
m e m b r e s  e t la  C o m m is s io n , c h a c u n  p o u r c e  q u i  relève d e  ses 
co m p é te n c e s, à  prendre les décisions nécessaires p o u r  
rem éd ier à  cette situation d a n s  les plus brefs délais". L e  
C o n se il e u ro p éen  a  d'autre part "ap p ro u v é les propositions" 
d u  se c o n d  rapport (voir an n ex e).
A u  p la n  d e  la procédure, le C o n seil e u ro p éen  a  d e m a n d é  a u  
"C o n se il d e  lu i faire rapport, p o u r s a  session d e  d é c e m b re , 
sur l'état d 'av an cem en t d e s  travaux". L e  C o m ité  a d  h o c  q u i  
avait lu i-m ê m e  sollicité cette disposition d e  procédure, 
avait d e m a n d é  à  la C o m m is s io n  d'évaluer e lle -m ê m e  l'état d e  
m is e  e n  o eu v re d e s  d e u x  rapports.
L a  présente c o m m u n ic a tio n  a  p o u r objectif à  la  fois d e  
m ettre e n  évidence les responsabilités d u  C o n se il p a r 
rapport a u x  retards relevés p a r le C o n seil E u ro p é e n  e t d'exposer les m e su re s prises p a r la C o m m is s io n , a u  titre d e  
ses propres co m p éten ces, ainsi q u e  s o n  p r o g r a m m e  d e  travail.

3
11·  E T f t T  Ù E S  T R A V A U X  D E V A N T  L E  C O N S E I L  
a )  M is e  e n  o eu v re t l u  p rem ier rapport
A p rè s  l'adoption d e s  directives su r l e  droit d'établissem ent 
d e s  p h arm ac ien s e t architectes 1 ), d e  la décision su r 
l'équivalence d e s  quaiifications professionnelles 2 )  e t 
1  * actualisation d e s  franchises fiscales 3 )  ,  le  C o n se il 
reste saisi d e  propositions im portantes p o u r s'acquiter d e s  
e n g a g e m e n ts pris p a r le  C o n se il E u ro p é e n ,
1 )  L e  C o m ité  avait préconisé d e s  m e su re s d e  simplifieation 
d u  contrôle d e s  personnes a u x  frontières p a r l'introduction 
d e  facilités nouvelles a u  franchissem ent d e s  frontières 
terrestres e t d a n s  les ports e t aéroports,
-  L a  C o m m is s io n  a  p ro p o sé u n e  directive e n  janvier 1 9 8 5 , 
destinée à  su p p rim er a u x  frontières internes tout contrôle 
systém atique sauf c a s  exceptionnels. C ette proposition 
v iv e m e n t soutenue p a r le P arlem ent, a  été discutée plusieurs 
fois p a r le C o n se il " M a r c h é  intérieur" et le C o n se il 
"A ffaires étrangères".
-  L e  c o m p r o m is  atteint p a r le C o n seil aboutit à  consacrer 
les acco rd s bilatéraux existants, m aintient le caractère 
discrètionnaire d e s  contrôles e t surtout la  situation 
actuelle d e s  contrôles d a n s  les ports e t aéroports y  c o m p ris 
d a n s  les liaisons m aritim es régulières entre Etats m e m b r e s . 
C e  c o m p r o m is  m i n i m u m  est b lo q u é  p a r u n e  délégation q u i  
s’ o p p o s e  à  l'adoption d 'u n e directive n e  constituant a u c u n  
progrès réel .
-  L a  C o m m is s io n  n e  p e u t soutenir c e  c o m p ro m is  m ê m e  si elle 
accepte d e  n e  p a s  faire obstacle à  u n e  décision u n a n im e  d u  
C onseil. D a n s  le c a s  o ù  u n e  décision serait prise, la  
C o m m is s io n  est déterm inée à  faire u n e  nouvelle proposition 
p o u r c o m b le r les lacunes d e  cette décision.
2 )  D a n s  le  d o m a in e  d e s  possibilités d'em plois e t d e  séjour 
le c o m ité  avait préconisé d e  clarifier la situation fiscale 
d e s  travailleurs frontaliers, d'élargir les possiblitès
1 )  D irectives d u  C o n se il 8 5 /4 3 2  e t 8 5 /4 3 3  su r le droit 
d'établissem ent d e s  p h arm ac ien s ( O J  L 2 5 3  d u  24.9.85), 
D irective 8 5 /3 8 4  sur le  droit d'établissem ent d e s  
architectes ( O J  L 2 2 3  d u  21.8,85)
2 )  D irective d u  C o n seil 8 5 /3 6 8  ( O J  L 1 9 9  d u  31.7.85)
3 )  D irective d u  C o n seil 8 5 /3 4 8  e t 8 5 /3 4 9  d u  8  juillet 1 9 8 5  
( O J  L 1 8 3  d u  16.7.85)

4
d'établissem ent et d e  reconnaître le  droit d e  séjour p o u r  
tout ressortissant c o m m u n a u ta ire .
P o u r cela le  C o n seil est saisi d e  plusieurs propositions 
visées p a r le  rapport d u  C o m ité  a d  h o c :
-  la propositions su r le droit d e  séjour généralisé 1 )  q u i a  
été discutée plusieurs fois a u  n iv eau  d u  C onseil, L e  
C o n se il eu ro p é e n  e n  ap p ro u v an t le p rem ier rapport avait pris 
u n e  "décision politique d e  principe su r le droit g én éral d e  
séjour p o u r  tous les citoyens d e  la  C o m m u n a u té " . C ette 
décision d e  principe avait p o u r objet d'ouvrir la v o ie à  u n e  
décision juridique q u i  n'est toujours p a s  intervenue.
L e s  travaux se  heurtent à  certaines difficultés n o ta m m e n t 
p a rc e  qu'une délégation est o p p o sé e  à  l'extension d u  droit 
d e  séjour p a r vo ie d e  directive a u x  p ersonnes n o n  actives.
-  la  proposition d e  directive sur la fiscalité d e s  
frontaliers destinée à  éviter les d o u b les impositions.2 )
L e s  travaux s e  heurtent à  d e  n o m b re u se s réserves.
-  la  proposition sur l e  droit d'établissement d e s  
i  n g è n i eu rs 3)  .
3 )  E n  c e  q u i co n cern e les franchises fiscales,  le  c o m ité  a d  
h o c  a  n o té  q u e  "les tracasseries administratives, les 
retards e t les taxes prélevées sur les jo u rn au x  et le s  
livres e n v o y é e s (par d e s  professionnels) à  d e s  particuliers 
... devraient faire l'objet d e  toute l'attention nécessaire 
d u  C onseil" (point 13.4).
-  L e  C o n se il est saisi d ep u is 1 9 8 3  d 'u n e proposition visant 
à  créer u n e  franchise d e  2 2  E C U S  correspondant d o n c  à  la  
valeur m o y e n n e  d 'un livre. L'introduction d'u n e telle 
franchise n'aurait qu'une incidence lim itée sur les recettes 
budgétaires, n e  fût-ce q u e  p a r l'effet dissuasif d e  tout 
trafic découlant d u  prix d e  transport; elle aurait p a r 
contre 1'avantage d'une part d e  contribuer à  la  création 
d 'u n  esp a ce culturel c o m m u n  e t s u r1  to  u t d e  su p p rim er d e s  
form alités surannées d o n t le c o û t administratif mériterait 
d'être c o m p a ré  a u x  recettes qu'elles apportent.
- M a lg ré  l'engagem ent d u  C o n seil d e  statuer av a n t la  fin d e  
l'année, le C o n seil n'est p a s  e n  m e su re  d e  statuer à  c a u se  
d e  l'opposition d'une m ajorité d e  délégations e n  raison d u  
caractère c o m m e rc ia l d e  c e s  opérations.
1 )  C 0 M ( 7 9 ) 2 1 5 , C 0 M (8 0 )3 5 8 , C 0 M (8 0 )6 4 9 , C 0 M ( 8 5 ) 2 9 2
2 )  C 0 M ( 7 9 ) 7 3 7
3 )  C 0 M ( 6 9 )3 3 4

b)  M is e  e n  o eu v re d u  se c o n d  rapport
1 )  S y s tè m e  électoral u n ifo rm e  e t droit d e  v o te a u x  élections eu ro p éen n es.
-  L e  C o n se il a  été saisi p a r le  P arlem en t e n  vertu d e  l'art. 
1 3 8  C E E  d 'u n  projet d e  sy stè m e  électoral. L e  C o m ité  a d  h o c  
préconise u n e  décision "le p lu s rap id em en t possible a v a n t le  
prochain scrutin d e  1  9 8 9 "
-  P o u r rem plir cet objectif le C o n seil doit statuer a v a n t 
1 9 8 7 ; les travaux doivent d o n c  reprendre d'urgence; à  d éfaut 
les Etats m e m b r e s  dev ro n t prendre les dispositions 
appropriées p o u r assurer les dispositions p o u r assurer le  
droit d e  v o te d e  tout ressortissant c o m m u n a u ta ire .
2 )  soutien a u x  co-productions d e  télévision e t d e  c in é m a : L a  
proposition d e  règlem ent d e  la C o m m is s io n  q u i vise à  
perm ettre à  l'industrie eu ro p é e n n e  d e  faire face à  
l'accroissem ent d e  la  d e m a n d e  e t à  la co ncurrence extra- 
eu ro p é e n n e  doit être e x a m in é e  p a r les m inistres d e  la  
culture le  20.12.85. E n  l'état actuel d e s  travaux d e u x  
délégations so n t o p p o sées p o u r d e s  raisons d e  principe.
3 )  actions d a n s  le d o m a in e  d e  la santé: le C o n se il est saisi 
d e  3  propositions tendant à  introduire u n e  carte d e  santé, à  
assurer u n e  continuité d 'u n  E tat m e m b r e  à  l'autre d a n s  le  
traitem ent d e s  patients so u s dialyse e t à  d évelopper u n  
p r o g r a m m e  d e  toxicologie. C e s  trois actions considérées 
c o m m e  im portantes p a r le  C o m ité  a d  h o c , n'ont fait l'objet 
d 'au cu n e décision d u  C onseil, m ê m e  s i les travaux perm ettent 
d'espérer q u e  d e  telles décisions seront prises d a n s  la  
prochaine réunion d u  C o n se il "S anté".
1 I1.  L f t  M I S E  E N  O E U U R E  D E S  R A P P O R T S  P A R  L A  C O M M I S S I O N
S u r  la b a s e  d e s  d e u x  rapports et d e  l'aval q u i leur a  été 
d o n n é  p a r le C o n se il eu ro p éen , la C o m m issio n  a  d è s  à  présent 
pris les prem ières initiatives et a  établi u n  p r o g r a m m e  d e  
travail prioritaire p o u r les prochains m o is .
a )  L a  C o m m is s io n  a  d o n n é  suite a u x  rapports d a n s  les 
d o m a in e s  suivants:
-  L a  reconnaissance générale d e s  d ip lô m es 1 ): C ette 
proposition s'appuie sur les conclusions d u  C o n seil e u ro p éen  
d e  F ontainebleau e t s'inspire directem ent d e s  idées 
dév elo p p ées p a r le C o m ité . E lle est e n  discussion d ev a n t le  
P arlem en t selon u n e  p rocédure accélérée e t le C o n se il vient
1 )  C O M (8 5 )3 5 5

6
d e  c o m m e n c e r  les travaux. L a  C o m m is s io n  s'attend à  s o n  
a d o p ti o n  e n  1 9 8 6 .
_  L e s  populations f  r o n t.a l i  è r  e s  .  1 )  C ette c o m m u n ic a tio n  trace 
la perspective d e  tous les travaux d e  la C o m m u n a u té  sur c e  
sujet e t constitue u n  p r o g r a m m e  d e  travail q u i  pourrait 
inspirer l'action d e s  E tats m e m b r e s  et d e s  autorités 
frontali ères.
-  L'adaptation d e  la  signalisation d e s  frontières 2 )  :  L a  
C o m m is s io n  d e m a n d e  l'ex am en  im m é d ia t d e  cette proposition d e  
résolution p a r le C onseil.
P a r ailleurs la  C o m m is s io n  est e n  contact a v e c  les 
adm inistrations postales nationales p o u r organiser d e s  
ém issions c o m m é m o ra tiv e s  d e  tim bres selon u n  dessin c o m m u n .  
E lle sollicite p o u r cela l'impulsion d e  c h a q u e  g o u v e rn e m e n t 
su r sa  p ro p re adm inistration afin q u e  soient respectées les 
propositions d u  C o m ité .
b )  C e s  initiatives d e  la  C o m m is s io n  s'inscrivent d a n s  u n  
p r o g r a m m e  d e  travai1  prioritaire établi su r b a se  d e s  d e u x  
rapports et identifiant les m e su re s d o n t l'im pact su r 
l'opinion publique serait le p lu s im portant. L a  C o m m is s io n  
en ten d  m ettre e n  o eu v re c e  p r o g r a m m e  av a n t la fin d u  p re m ie r 
sem estre d e  1 9 8 6 ; il c o m p o rte  n o ta m m e n t:
-  les m e su re s facilitant la libre circulation d e s  p ersonnes 
e n  su p p rim an t les formalités fiscales sur le  transport d e  
v o y ag eu rs, e n  simplifiant les formalités d e  d é m é n a g e m e n t e t 
d'im portation tem poraire d e s  voitures. P lu s g én éralem en t la  
C o m m is s io n  en ten d  faire respecter le principe g én éral ·  
d'interdiction d e s  d o u b les im positions résultant d u  Traité 
tel q u e  défini p a r la  C o u r  e n  m atière d e  T U A  d a n s  le c a s d e s  
é c h a n g e s entre Etats m e m b r e s ; p o u r celà elle publiera u n e  
c o m m u n ic a tio n  su r les possibilités q u e  les citoyens p e u v e n t 
tirer d u  droit c o m m u n a u ta ire  tel qu'interprété p a r la C o u r  
d a n s  d e u x  arrêts récents.
-  l'introduction d u  droit d e  v o te a u x  élections locales p o u r  
tout ressortissant d e  la C o m m u n a u té  so u s réserve q u e  cette 
question n'ait p a s  été réglée p a r la conférence
i  ntergouvernem entale .
-  la création d'u n  esp a ce audiovisue1  :  la  C o m m is s io n
proposera, sur b a se  d e s  orientations d u  L ivre vert sur la  
télévision sans frontières, les dispositions à  prendre p o u r  
q u e  c h a q u e  citoyen puisse librem ent accéder a u x  ém issions d e  
télévisions nationales. E l l e  soutiendra les initiatives d e  
p r o g r a m m e  eu ro p éen  à  caractère m ultilingue, réalisé e n  
c o m m u n  p a r différents o rg an ism es d e  télévision eu ro p éen s.
1 )  C 0 M ( 8 5 ) 5 2 9
2 )  C O M (8 5 )4 6 2

Elle engagera d è s 1  9 8 6  I  1  or g  anis ation d e  l'année européenne 
d u  cin ém a et d e  la télévision.
- D a n s  le d om aine d e  la santé,  la C om m ission, outre 
l'adaptation d e s formalités d e  rem boursem ent d es soins d e  
santé, entend donner pleine priorité a u x  orientations d u  
C onseil européen sur la lutte contre le cancer à  la fois a u  
niveau d e  la prévention et d e  la thérapeutique.
U n e  proposition à  cet égard vient d'être transmise a u  
Conseil.
- L e  renforcement c !  u  rôle d e  la C o m m u n a u té  d an s la 1  u  1 1  e  
contre la drogu e , e n  cohérence avec les propositions 
figurant dans le Livre blanc sur le  m arch é intérieur et les 
discussions e n  cours d an s le cadre d e  la conférence
i  ntergouvernementale.
- L e s actions d an s le d o m ain e d e  1'é  d  u  c  a  t i  on  et d e s échanges 
d e  jeunes: la C om m issio n  prendra d es initiatives précises 
p o u r favoriser l'enseignement d es langues, renforcer la 
coopération universitaire et introduire dans l'enseignement  
u n e  dim ension européenne sur base d es orientations d u  
Conseil d u  4  juin 1985.
-  L e  renforcement d e  1'im ag e et d e  l'identité de  1  a  
C o m m u n a u té  n o tam m en t e n  mettant e n  oeuvre les propositions 
précises d u  C om ité sur le drapeau, l'em blèm e et l'hym ne.
C O N C L U S I O N S
Il est évident q u e  l'engagement d e s institutions 
com m unautaires e n  faveur d u  citoyen n e  sera p a s suffisant; 
e n  c e  sens le second rapport d u  C om ité fait à  juste titre 
appel a u x  Etats m em b res, a u x  organisations privées et a u  
Consei1  d e  1'Europe.
L a  C o m m issio n  entend cependant jouer u n  rôle d'impulsion et 
d e  catalyseur p o u r assurer la cohérence d e  toutes les 
i  n  i  t i  a  t i  v  e  s  .
L e  C onseil p o u r sa part n e  pourra p as échapper à  ses propres 
responsabilités: c'est d e  lui q u e  dépendent les décisions
sym boliques les plus importantes dans le d o m ain e d e  la libre 
circulation d es personnes et d e  l'audiovisuel. L es retards 
enregistrés jusqu'ici sont préjudiciables à  l'image q u e le 
citoyen doit se faire d e  la C o m m u n a u té .
A  cet effet la C om m issio n  d e m a n d e  a u  Conseil européen q u e  
d e s orientations précises soient données p o u r u n  
aboutissement rapide d es travaux et pour q u e  les difficultés 
e n  suspens sur les trois propositions prioritaires soient 
tranchées par le Conseil a u  cours d u  prem ier trimestre 8 6 .

EUROPE DCS CITOYENS
L· Conssil européen a ramercié 1· Comité ad hoc sur  
1'Europe des citoyens ou··! bien pour «on ropport initial  
que pour le rapport final présenté b Hilsn qui contiennent  
de nombreuses mesures concrètes visent à assurer une adhésion  
toujours plus convsincus des citoyens européens à la  
construction communautaire.
En ce qui concerne ce dernier rapport, le Conseil  
européen s approuvé les propositions qui y sont contenues.
Ces propositions concernent entre autres le droit des citoyens,
-  "  culture, ls jeunesse, l'éQuestion, le sport. L e  Conseil europé 
â  carrai ls C onm ission et les Etats nenbres, pour c e  qui est 
d e  leur com pétence, d e  prendre les dispositions nécessaires 
pour la m ise e n  oeuvre et le Conseil d e  lui faire rapport, 
pour sa  sessiçn d u  m ois d e  décem bre, sur l'état d'avancement 
des travaux.
Le Conseil européen a retenu les suggestions contenues  
dans le mémorandum français sur l'Europe des citoyens Q u i  s e  plsc 
dans la mftme optique et a souligné en particulier les parties d <  
ce document concernant ls jeunesse, ls culture et la santé.
A ce eujet le Conseil européen e souligné 1'intérêt de lancer ui  
programme d'action européen contre le cancer.
En ce qui concerne les mesures contenues dans le rapport  
initial et approuvées par le Conseil européen en mars dernier,  
le Conseil européen a marqué ses préoccupations sur le retard  
intervenu dans leur mise en oeuvre et il invite le Conseil,  
les Etats membres et la Commission, chacun pour ce qui relève  
de see compétences, è prsndre les décisions nécessaires  
pour resédier è cette situation dans les plus brefs délais.