ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)114
Vol.1978/0040

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
»
COM(78)114final.
Bruxelles,le14mars1978
Proposition de
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
relativeauprogrammed'accélérationetd'orientationquali­
tativedesopérationscollectivesd'irrigationdansleMezzogiorno
(modification autitredel'article149,2CEEd'unepropo­
sitiondedirectiveduConseilayantlemêmeobjet)
/
(présentéeparlaCommissionauConseil)
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COM(78)114final.

VI/1112/78-F
Proposition de
Règlement(CEE)n°/jQduConseil
du
relativeauprogrammed'accélération etd'orientationqualitative
desopérationscollectivesd'irrigationdansleMezzogiorno
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne ,etnotam­
mentsonarticle43,
vulaproposition delaCommission ,
vul'avisduParlementeuropéen,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,
considérant que,envertudel'article39paragraphe 2sousa)du
traité,lastructuresocialedel'agricultureetlesdisparités
structurelles etnaturellesentrelesdiversesrégionsagricoles
doiventêtrepriseenconsidération dansl'élaboration delapolitique
agricolecommune;
considérant que,pouratteindrelesobjectifsdelapolitiqueagricole
communementionnésàl'article39paragraphe 1sousa)etb),des
dispositionsparticulières ,adaptéesàlasituationdeszonesagricoles
lesplusdéfavorisées quantàleursconditions deproduction ,doivent
êtreprisesauniveaudelaCommunauté ;
considérant quecertainesrégionsméditerranéennes delaCommunauté
setrouventdansunesituationdéfavorable aupointdevuedesrevenus
agricolesetdusous-emploiexistant,tantenagriculture qu'endehors
decelle-ci;
considérant quecesproblèmesseposentd'unefaçonplusaiguëdansles
régionsduMezzogiorno ;
considérantl'importancedelapopulationactiveagricoledanslapo­
pulationactivetotaledecesrégions;
considérantqu'ilconvientd'agirsurunélémentfondamental dudévelop­
pementstructureldecesrégionsayantdeseffetsrapidesetpermanents
surlesrevenusdel'emploiagricole;
•A

-2-
considérant quelesconditions deproductionagricoledansle
kezzogiorno sontgravementaffectéesparl'existenced'unesituation
nydrauliqueparticulièrement déséquilibréeetquelesbassinsde
retenueetlescanauxprincipauxdéjàexistantssontd'unecapacité
nettementsupérieureàcelledesréseauxd'irrigation ;
considérant qu'ilimported'accélérer ,aumoyend'uneaidecommunau­
taire,lacréationderéseauxd'irrigationvisésci-deBsus ;
considérant quelesconditionsetlimitesprévuesparlesarticles13
et19deladirectiveduConseil,du17avril1972,concernantla
modernisation desexploitations agricoles(l)(directive 72/159/CEE)
nes'appliquentqu'imparfaitement enmatièred'irrigationàlasitua­
tionstructurelle particulière desrégionsduMezzogiorno ;
considérant qu'ilconvientparlamêmeoccasiondesusciterunemeilleure
orientation desproductionsagricolesdespérimètresirriguésdeces
régions;'
considérant qu'ilestnécessaired'accroître ,enmêmetemps,dansces
périmètres ,lenombredeplansdedéveloppement desexploitations au
sensdel'article4deladirective72/l59/CEEenfournissantaux
agriculteurs concernésuneassistancequalifiée ;
considérant qu'ilestopportundepromouvoircesobjectifsparune
actioncombinantcesdiverséléments,couvrantlespérimètresirrigués
duMezzogiorno ,ets'exerçantdanslecadred'unprogrammespécial
s'étendantsurplusieursannées;
considérant qu'ilrésultedecequiprécèdequelesmesuresvisées
ci-dessusconstituent uneactioncommuneausensdel'article6du
règlement(CEE)n°729/70duConseil,du21avril1970,relatifau
financement delapolitiqueagricolecommune(2);
considérant qu'ilappartientàlaCommissiond'approuver ,aprèsavis
ducomitépermanentdesstructuresagricoles ,unprograjnmeprésenté
parlaRépubliqueitalienne,
(1)J.O.n°L96du23.4.1972,p.1
(2)J.O.n°L94du28.4.1970,p.113

AARRETE LEPRESENT REGLEMENT
Article premier
1«Envue d'accroître lesrevenus agricoles dans leMezzogiorao en
améliorant lesstructures agricoles debase etpermettant ainsi
unemodernisation desexploitations agricoles ,ilestinstitué
uneaction commune destinée àpermettre uneaccélération desopé­
rations collectives d'irrigation àpartir desbassins deretenue
etdescanaux principaux etainsi lamise enplace deplans de
développement ausens desarticles 2et4deladirective 72/159/CEE
dans lapérimètres irrigués ,tout enfavorisant unemeilleure
orientation desproductions enfonction des besoins dumarché .
2.L'ensemble desmesures prévues par leprésent règlement constitue
uneaction commune ausens del'article 6paragraphe 1du
règlement (CEE)n°729/70.
3»LaCommission peut accorder ,conformément auxdispositions des
titres III etIV,unconcours àl'action commune enfinançant
par leFonds européen d'orientation etdegarantie agricole ,
section orientation ,ci-après dénommé Ponds ,desprogrammes spé­
ciaux qui s'insèrent dans leprogramme cadre décrit autitre Iet
quirépondent aux conditions dutitre II.
4.Lesconditions etlimites desarticles 13,paragraphe 2et19,
paragraphes 2et3,deladirective 72/l59/CEEnesont pasappli­
cables auxopérations collectives d'irrigation faisant l'objet de
laprésente action commune .

-4-
TITRE PREMIER
Programme cadre
Article 2
Leprogramme cadre vise desopérations collectives d'irrigation à
partir desbassins deretenue etdes canaux principaux d'irrigation
dans leMezzogiorno .Ilest élaboré par l'Etat italien .
Article 3
Leprogramme cadre indique :
a)lesbassins deretenue déjà existants etlescanaux principaux
d'irrigation déjà existants oudéjà austade deréalisation
dans leMezzogiorno ;
b)leszones géographiques concernées par leprogramme cadre pouvant
être équipées d'unréseau d•irrigation àpartir desbassins et
canaux visés sous a);
c)estimation dunombre d'hectares concernés etestimation des coûts
totaux desopérations collectives d'irrigation ;
d)encequiconcerne l'orientation desproductions despérimètres
irrigués àl'achèvement duprogramme cadre s
-lesmesures afin que des études soient effectuées sur lesorien­
tations optimales deproduction entenant compte tant des condi­
tions naturelles deces productions que des exigences desmarchés ;
-lesdispositions envisagées afin quelacontribution financière
delaCommunauté aux investissements dans ledomaine delatrans­
formation etdelacommercialisation desproduits agricoles ,prévue
par lerèglement duConseil (CEE )N°355/77du15février 1977 (1)»
modifié par lerèglement duConseil (CEE )N° /78du
1978 (2)puisse être utilisée prioritairement enfaveur despro­
ductions provenant despérimètres irrigués entenant compte des
études visées ci-dessus ;
(1)JON°L51du23.2.1977 ,p.1
(2)JON°L du 1978 ,p.

~~lesmesures envisagées afin que l'irrigation delavigne destinée
àlaproduction duvinsoit exclue desopérations collectives
d'irrigation prévues dans leprogramme ;
–lesmesures envisagées pour orienter laproduction notamment
vers lesproductions fourragères (parexemple :maïs ,orge ,
luzerne ,trèfle ,fèveroles ,sorgho ,soja ,betteraves fourragères ,
etc. );
e)encequiconcerne lamodernisation desexploitations agricoles dans
lespérimètres irrigués àl'achèvement duprogramme ,lesmesures
devulgarisation envisagées envue d'une ùtilisation rationnelle
deréseaux d'irrigation ,d'une promotion delamodernisation des ex­
ploitations ausens desarticles 2etkdeladirective 72/159/CEE
etd'une orientation appropriée delaproduction .
Article k
1.Leprogramme cadre ainsi que sesadaptations éventuelles sont
transmis ,àlaCommission parlaRépublique italienne .
2.Alademande delaCommission legouvernement italien fournit
des éléments supplémentaires d'appréciation dans lecadre des
données requises envertu del'article 3-
Article 5
LaCommission décide del'approbation duprogramme cadre etdeses
adaptations éventuelles selon laprocédure prévue àl'article 15*
TITRE II
Programmes spéciaux
Article 6
Ausens duprésent règlement ,onentend parprogramme spécial tout pro­
gramme pluriannuel public portant surdesopérations collectives
d'irrigation ,drainage annexe compris ,àpartir desbassins deretenue

etdes canaux principaux déjà existante ,etcouvrant une ouplusieurs
des zones géographiques indiquées dans leprogramme cadre ouune
partie importante d'une telle zone géographique .
Article 7
1.Leprogramme spécial doit :
a)s'inscrire dans leprogramme cadre etcorrespondre aux condi­
tions fixées par celui-ci ;
b)indiquer lenombre d'hectares duoudespérimètres d'irrigation
devant être équipés deréseaux d'irrigation (reti irrigue ),
drainage ,annexe compris ,ainsi que leur localisation ;
c)indiquer leplan destravaux publics nécessaires àlaréalisa­
tions duprogramme spécial ainsi que deleur déroulement dans
letemps ;
d)indiquer les coûts moyens parhectare desuperficie agricole
visé sous b)ci-dessus ,ainsi que l'estimation descoûts totaux
delaréalisation duprogramme spécial .
2.Encequiconcerne l'orientation delaproduction etlamodernisation
des exploitations dans les périmètres irrigués ,leprogramme spécial
indique :
a)lesmesures prises envertu del'orientation delaproduction
définie dans leprogramme cadre ;
b)lenombre desvulgarisateurs dont l'installation dans les
périmètres d'irrigation estprévue etdont lamoitié devrait
avoir terminé des études universitaires agronomiques ouéconomi­
ques etposséder une expérience professionnelle d'aumoins trois
ans ;

c)l'estimation deladépense représentant larétribution annuelle
etlesfrais defonctionnement d'unvulgarisateur .
TITRE III
Procédure d'examen des programmes spéciaux
Article 8
1.Lesdemandes deconcours duFonds auxprogrammes spéciaux
doivent être introduites par l'intermédiaire del'Etat italien .
2.Pour pouvoir bénéficier duconcours duFonds ,lesprogrammes spé­
ciaux doivent avoir recueilli l'avis favorable del'Etat italien .
3.Les demandes de concours doivent être accompagnées d'éléments
permettant d'établir que leprogramme spécial remplit les condi­
tions prévues autitre II.
4.Lesdonnées quedoivent comporter lesdemandes etlaforme deleur
présentation sont déterminées selon laprocédure prévue àl'ar­
ticle 15»après consultation duComité duFonds sur lesaspects
financiers .
Article 9
1.LaCommission décide del'octroi duconcours duFonds selon la
procédure prévue àl'article 15»après avoir consulté leComité
duFonds sur les aspects financiers .
2.Ladécision delaCommission estnotifiée àl'Etat italien ainsi
qu'à1'organisme public responsable pour l'exécution d'unprogramme
spécial .
•/.

mg
TITRE IV
Dispositions financières etgénérales
Article 10
1.Ladurée envisagée pour laréalisation del'action commune est
decinq ans àcompter delaprise d'effet duprésent règlement •
2.Avant l'expiration delapériode visée auparagraphe 1,leprésent
règlement fait l'objet d'unréexamen par leConseil surproposition
delaCommission .
J. Lecoût prévisionnel del'action commune àlacharge duFonds
s'élève ,pour làdurée envisagée auparagraphe 1,à260millions
d'unités decompte .
k.L'article 6paragraphe 5durèglement (CEE )N°729/70estapplicable
auprésent règlement .
Article 11
1.Leconcours duFonds consiste encontributions encapital accordées
enunouplusieurs versements .
2.Leconcours duFonds est de50%descoûts delaréalisation ,dans
lecadre d'unprogramme spécial ,destravaux publics hydrauliques ,
visés àl'article 7,paragraphe 1sous c),non -encore commencés ,
dans lalimite d'unmaximum de200 000 hectares irriguables dans
lecadre delaprésente action commune etdes coûts parhectare
irrigué de3000 unités decompte aumaximum .
Toutefois ,laCommission peut dans ladécision visée àl'article 9
paragraphe 1décider que lemontant maximum de3000 UC parhec­
tare irriguable n'est pasapplicable àunprogramme spécial ,
dans lecasoul'Etat italien apporte lapreuve quelescoûts par
hectare dépassent cemontant maximum .
/

-J -
3.Leconcours duFonds estde65%delarétribution etdesfrais
defonctionnement desvulgarisateurs nouvellement installés ,visés
àl'article 7paragraphe 2sous b)etc),dans lalimite d'un
maximum descoûts yrelatifs de12000unités decompte par
vulgarisateur .
Article 12– ■ '"** V
1.Desavances peuvent être accordées surbase delaprésentation
destranches annuelles delaréalisation ,dans lecadre d'unpro­
gramme spécial ,destravaux publias visés àl'article 7paragraphe 1
sous c)etselon l'avancement decestravaux .
2.Lesavances nepeuvent pasdépasser 80%delacontribution
communautaire auxcoûts d'unetranche annuelle destravaux publics
visés auparagraphe 1.
3.Lesmodalités d'application duprésent article ,sontarrêtées selon
laprocédure prévue àl'article 13durèglement (CEE)N«729/70.
Article 13
1.Lesversements autitre duconcours duFonds sonteffectués aux
organismes désignés àceteffet parlaRépublique italienne .
2.Pendant toute ladurée del'intervention duFonds ,l'autorité ou
l'organisme désigné àceteffet parlaRépublique italienne transmet
àlaCommission ,àsademande ,toutes pièces justificatives ettous
documents denature àétablir quelesconditions financières ou
autres imposées pourchaque programme spécial sontremplies .La
Commission peut ,aubesoin ,effectuer uncontrôle surplace .
Après avoir consulté leComité duFonds surlesaspects financiers ,
laCommission peutdécider desuspendre ,deréduire oudesupprimer
leconcours duFonds ,selon laprocédure prévue àl'artici*15 :

-!«-
-sileprogramme spécial n'est pas execute comme prévu ou
-sicertaines des conditions imposées nesont pas remplies ou
-siledémarrage des travaux n'apas eulieu dans undélai d'un
anàcompter delanotification deladécision visée à
l'article 9«
Ladécision estnotifiée àlaRépublique italienne ainsi qu'à
l'organisme public responsable pour l'exécution duprogramme spécial .
LaCommission procède àlarécupération des sommes dont le
versement n'était pas oun'est plus justifié .
3.Lesmodalités d'application duprésent article sont arrêtées
laprocédure prévue àl'article 13durèglement (CEE )N°729/70.
Article 1^
1.Pour chaque programme spécial ayant bénéficié del'octroi d'un
concours duFonds ,l'organisme public responsable transmet àla
Commission des rapports périodiques ,sur ledéroulement etsur les
résultats financiers deceprogramme .Cesrapports sont présentés
dans les délais fixés par laCommission dans sadécision d'octroi .
2.Sil'organisme public responsable neremplit pas l'obligation pré­
vue auparagraphe 1,laCommission peut ,après luiavoir donné
préavis ,décider derevenir ,totalement oupartiellement ,sur sa
décision d'octroi selon laprocédure prévue àl'article 15etaprès
consultation duComité duFonds sur les aspects financiers .La
décision estnotifiée àl'Etat italien ainsi qu'àl'organisme public
responsable .LaCommission procède àlarécupération totale ou
partielle des sommes versées .
3.Lesmodalités d'application duprésent article ,notamment ence
quiconcerne leséléments quelesrapports visés auparagraphe 1
doivent contenir ,sont arrêtées selon laprocédure prévue à
1'Article 15»Qprcs consultation duComité duFonds surles
aspects financiers .
./

■i
Article 13
1.Dans lecasoùilest fait référence àlaprocédure définie au
présent article ,leComité Permanent desStructures Agricoles est
saisi par leprésident ,soit àl'initiative decelui-ci ,soit à
lademande dureprésentant d'unEtat membre .
2.Lereprésentant delaCommission soumet unprojet demesures à
prendre .LeComité Permanent des Structures Agricoles émet unavis
sur cesmesures ,dans undélai que leprésident peut fixer en
fonction del'urgence des questions soumises àl'examen ,ense
prononçant ,àlamajorité dequarante etune voix ,lesvoix des
Etats membres étant affectées delapondération prévue àl'ar­
ticle 1^8paragraphe 2dutraité .Leprésident neprend paspart
auvote .
3.LaCommission arrête lesmesures qui sont immédiatement applicables .
Toutefois ,sicesmesures nesont pas conformes àl'avis duComité
Permanent des Structures Agricoles ,laCommission les communique
sans délai auConseil ^dans cecas ,laCommission peut différer
d'unmois auplus ,àcompter decette communication !l'application
desmesures décidées par elle .
LeConseil ,statuant àlamajorité qualifiée ,peut prendre une
décision différente dans undélai d'unmois .
Article 16
Leprésent règlement entre envigueur letroisième jour suivant celui
desapublication auJournal Officiel desCommunautés européennes .