ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)315
Vol.1973/0050

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(73)315final
Bruxelles,le28février1973
AVISDELACOMMISSION
du28février1973
adresséauGouvernement delaRépubliquefrançaiseausujetd'unprojet
d'arrêtéministérielrelatifàlamiseenoeuvredurégimetarifairede
laSNCFpourlestransports demarchandises etd'unprojetdedécision
concernantl'organisation delapublicitédestarifsetprixdelaSNCF,
destransportsroutiersetdelanavigationintérieure
COM(73)315final

AVISDELACOiJZSSION
du28février1973
adresséauGouvernement delaRépubliquefrançaiseausujetd'unprojetd'arrêté
ministérielrelatifàlamiseenoeuvredurégimetarifairedelaSNCFpourles
transportsdemarchandises etd'unprojetdedécisionconcernantl'organisation
delapublicitédestarifsetprixdelaSNCF,destransportsroutiersetdela
navigationintérieure
Conformément al'articlepremierdeladécisionduConseildu
21mars1962,instituantuneprocédured'examenetdeconsultation préalables
pourcertainesdispositions législatives ,réglementaires ouadministratives
envisagéesparlesEtatsmembresdansledomainedestransports (l),leGouver­
nementfrançaisacommuniquéàlaCommission ,parlettredu11janvier1973de
sareprésentation permanenteauprèsdesCommunautés européennes ,lestextes,
avecunenotedeprésentation ,d'unprojetd'arrêtéministérielrelatifàla
miseenoeuvredurégimetarifairedelaSociétéNationaledesCheminsdefer
français(SNCF)pourlestransportsdemarchandisesetd'unprojetdedécision
concernantl'organisation delapublicitédestarifsetprixdelaSNCF,des
transportsroutiersetdelanavigationintérieure.
Lalettredelareprésentation permanenteestparvenueàla
Commissionle15janvier1973etleGouvernement françaisaégalementcommuniqué
lesprojetsauxautresEtatsmembres.
Al'initiativedelaCommission ,uneréuniond'information avec
lesreprésentants duGouvernement françaisaeulieule5février1973à
Bruxelles.Conformément àl'article2,paragraphe 4»deladécision .duConseil
etenaccordavecleGouvernement français,ledélaid'unmoisprévuaupara­
graphe1duditarticleaétéprolongé.
LaCommissionn'apasestiménécessaire deprendrel'initiative
d'uneconsultation aveclesautresEtatsmembresausensdel'article2,para­
graphe3»deladécisionduConseildu21mars1962.
./•
(l)J.O.n°23du3avril1962,p.720

1«Selonlanotedeprésentation etlesexplications fourniesparles
représentants françaislorsdelaréunionsusvisée
-lestextessoumisàl'avisdelaCommissionconstituent desdispositions
d'application dunouveaucahierdeschargesdelaSIICFapprouvéparledécret
n°71-1024du23décembre1971©"tclel'article16dudécretn°71-933du
22novembre1971;modifiantledécretdu14novembre1949relatifàlacoordi­
nationetàl'harmonisation destransportsferroviaires etroutiers;
-lesditstextessontinspirésparunedoublepréoccupâtion,àsavoirdonnerà
laSNCFunrégimetarifairecorrespondant àl'autonomiedegestionprévuepar
laréformeintervenueencequilaconcerneetquiafaitl'objetdel'avenant
du27janvier1971àla-conventiondu31août1937etassurerl'égalitéde
traitementsurleplandel'accèsaumarchéentrelestroissecteursdestrans­
portsterrestres ;
-cesconsidérations ontconduitleGouvernement françaisàestimerqu'ilétait
possibledeprévoirunegénéralisation delatarification indicative ,ditede
référence,àl'ensembledestransports demarchandises delaSÏTCF,saufpour
lestransports deproduitsC2CA,pourlesquelslestarifsrestentobligatoires ;
-enraisondesdisparités dam:l'étenduedelatarification destroissecteurs
detransportsterrestresetfautedepouvoirprévoirunrégimedepublicité
pourlestraficsroutiersetfluviauxactuellement nontarifés,leGouvernement
françaisaétéamenéàexempterlaSïTCFdel'obligationdepublicitépourcer­
tainstarifsetprixdetransport ;
-lesystèmerésultantdesmesuresprévuesparlesdeuxprojetsenquestionaun
caractèretransitoire ;
-l'ouverturemaximaledesfourchettestarifaires delaSîICFqui,auxtermesde
l'article11§Xdesoncahierdechargesnepeutexéderl'écartmaximumfixé
parleministredestransportspourlesdifférents modesdetransportconcur­
rentsetpourlamêmecatégoriedemarchandises ,seraitde23c/opourtousles
tarifsdelaSITCF,mêmedanslescasoùlesmodesdetransportconcurrents ne
sontpassoumisàtarification »

-3-
II.
Autitre del'article 2deladécision duConseil du21mars 1962 ,
laCommission émet ,surlabase desorientations générales dégagées par les
institutions delaCommunauté enmatière depolitique tarifaire ,l'avis sui­
vant :
2. Lesmodalités depublicité desprix prévues par lesdeux projets à
l'examen pour lestrois modes detransport ,demême que l'assouplissement des
règles d'admission descontrats particuliers dans lecadre delatarification
obligatoire delaSNCF ,pour les casdeconcurrence avec untransporteur d'un
mode detransport non soumis aurégime detarification obligatoire ,vont incon­
testablement dans lesens d'une harmonisation des conditions deconcurrence sur
leplan tarifaire .
Cependant ,dans leur portée ,lesmesures prévues parleGouvernement
français nesont pasentièrement conformes auxprincipes définis dans l'Accord
duConseil du22juin 1965 ,d'unepart ,encequiconcerne lechamp d'applica­
tion respectif delatarification obligatoire etlatarification deréférence
pour lesdifférents modes detransport et,d'autre part ,encequiconcerne
l'étendue delapublicité .
Sur cedernier point ,laCommission constate que leGouvernement
français prévoit d'exempter laSNCF delapublicité decertains tarifs etprix
detransport ,alors que l'accord duConseil du22juin 1965 stipule unepublicité
sans exception ,même enl'absence detarification ,detous lesprix pratiqués
pour lestransports effectués surunedistance àpartir de50kilomètres .
Elle rappelle àcetégard lesobservations qu'elle aformulées sur
lenouveau cahier descharges delaSNCF dans sonavis du29janvier 1971 (l).
LaCommission relève enoutre quelesexemptions envisagées sont plus
larges que celles qu'elle aétéappelée àappréoier dans cetavis etintroduisent
unedivergence encesens qu'elles s'appliquent également àdestransports dela
SITCF quidans ledomaine destransports routiers internationaux sont soumis à
tarification etàpublicité sans exception .
(l)J.O.n°L32du9février 1971 *P*19/-

3» Encequiconcerne lesconditions dans lesquelles lesentreprises
detransport routier sont autorisées àfixer desprix endehors desfourchettes
tarifaires ,laCommission afait observer ,dans sarecommandation du26mai1971
sur lamodification dudécret du14novembre 1949 relatif àlacoordination et
àl'harmonisation destransports ferroviaires etroutiers (l),qu'elle nopour­
rait apprécier lesystème tarifaire destransports routiers qu'aumoment oùelle
serait consultée surlesrègles defixation etdepublicité decesprix .
Lesmesures envisagées neréglant quelesmodalités depublicité ,
laCommission maintient sesobservations ausujet desrègles defixation des
prix endehors desfourchettes .
4» LaCommission prend acte desdéclarations faites parlesreprésentants
duGouvernement français selon lesquelles lesystème résultant desdeux projets
soumis àconsultation n'aqu'uncaractère transitoire dans laperspective du
rapprochement ultérieur desrégimes tarifaires pour l'ensemble destransports
terrestres .
5. Dans cesconditions etsous réserve desobservations formulées ci-dessus ,
elle émet unavis favorable sur lesprojets enquestion .
III .
LaCommission informe les autres Etats membres duprésent avis .
Fait àBruxelles ,le28février 1973
Pcr laCommission
LePrésident
(s)François-Xavier ORTOLI
(1)J.O. n°L134du20juin 1971 ,p.2