ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)739
Vol.1980/0232

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80)739 final
Bruxelles,le21novembre1980
Proposition de
REGLEMENT DUCONSEIL
relatifaurégimed'exportation decertainsdéchetset
débrisdemétauxnonferreux
/\y yy^(présentéeparlaCommissionauConseil)
-US»,'*ObG
\>À /.V//
W\r;
C0M<80)739final

EXPOSEDESMOTIFS
I.Depuisplusieursannéeseten1980laCommunautémaintientdescontingents
'quantitatifs àl'exportation pourlescatégories deproduitssuivantsî
\ .
ex26.03 Cendresetrésidusdecuivreetdesesalliages
74.01DDéchetsetdébrisdecuivreetdesesalligaes
76.01BDéchetsetdébrisd'aluminium
78.01BDéchetsetdébrisdeplombl -' ,
II.LeComitéconsultatif durèglement 2603/69.duConseilportantétablissement
d'unrégimecommunapplicable auxexportations (1)s'estréuniafind'examiner
lerégimeàprévoirpour1981.
AucoursdecetteréunionlaCommission arappeléque,le-
principedebasedurèglement2603estlalibertéd'exportation auniveau
communautaire ,;lapossibilité d'établirdescontingents àl'exportation,.-
contenuedansl'article6,viseà"prévenirunesituationcritiquedueàUne
pénuriedeproduitsessentiels".Cerèglementnepeutdoncconstituerle
supportderestrictions àl'exportation reconduites d'annéeenannéesans
ré-etfamendu.marché,Parailleurs,lesdispositions durèglementpermettent,
encasdedifficultés,uneactionrapidedelaCommission desapropreinitia**
tiveouàlademanded'unEtatmembre.LaCommission,aprèsexamenapprofondi
delasituationdumarchécommunautaire etdel'utilisation en1979et1980 ■
descontingents,adoncindiquéaucoursdecetteréunionqu'elleenvisageait de
proposer : -s •
--lemaintiendescontingents pourlescendresetlesdéchetsdecuivre,'v■
aveccertainesaugmentations parrapportà1980pourtenircompted'unepart
del'adhésiondelaGrèceàlaCommunauté,d'autrepart^danslecasdes
déchets,d'unélargissement delacouverture ducontingent/parsuite
d'unremaniement delanomenclature douanière; ..
-l'instauration d'unsystèmedesurveillance aposteriori desexportations
dedéchetsd'aluminium (article5durèglement2603/69);
-lalibéralisation desexportations dedéchetsdeplomb.
PourchacundesproduitsconcernéslapositiondelaCommission
s'estfondéesurlesélémentssuivants:
(1)J0n°L324du27.12.1969 . '...
'-• • 1
s•- ' 1
iex26.03
74.01D
76.01B
78.01B

Déchets etdébris àe ;
L'analyse del'utilisation descontingents etdelasituation dumarché ;
oomrounaut airedanscesdernières années etnotamment danslapériode |
1979=80 metenévidence leséléments suivants »
-l'utilisation totale ,mêmeavecdépassements ,descontingents
àl'exportation ,joue son véritable r8lede"frein "eta®
maintien desressources cuivreuses danslaGommaaam-s ;
lapresque totale dépendance extérieure delaCommunauté ,enminerais
•etencuivre brutnonraffiné (blistor )confère ,compte tenudela ,
.persistance d'unepénurie relative surlemarché mondial decesmatières
cuivreuses ,auxcendres siacsdéchets dacuivre unrÔle%s8eniial "
dansl'approvisionnement delaCommunauté ,Ilfauteneffet souligner que
lesressources propres endéchets ,sansconsidérer l'apport eacendres
etrésidus ,représentent envolume plusde100%(106ien1979)dela ;
production oaumoautaira deouivrs raffiné (954=000 ten1979)« '|
feascesconditions etenattifent une'amélioration cmmarché mondial ^ ;
desmatières premières cuivreuses ,Ismaintien desconfciïîgsnts s'impose donc •
afin deremédier àlapénurie actuelle decesproduit se
Déchets _etd£pris.j!'alumii
L'évolution favorable delademande d'aluminium aucours delapériode ;
1979-80 ,notamment enEurope ©tauJapon ,et.enmeme beraps lacio-ssan • .
insuffisante delaproduction métallurgique sesonttraduites ,d'unepart ,
parunenouvelle baisse desstocks ,qui,finjuin1980avec1,465*000 tonnes
nereprésentent plusque44jours deproduction et,d'autre part .parune
tension surlesprixdebarème desprincipaux producteurs ave*unehausse
entre décembre 1979etaoûtI98O de'1«ordre de45%
Lademande croissante etlahausse desprixontinfluencé positivement
larécupération desdéchets etdébris danslaCommunauté ,lesressources
propres ayant atteint en1979 ,950s000tonnes ,etaugmenté sensiblement
lefluxinternational decesproduits (de255-000 ten1976à435-000 ten1979 )
etnotamment lesimportations extra^CE quiontprogressé en1979de40$
parrapport à1976 «

Lesimportationsextra-CEpoursuiventleurprogression enI98Oetsur
labasedupremiertrimestre,ellespourraient atteindre200.000t»
cedéveloppement pouvantconfirmerunerégressionultérieuredesimpor­
tationsenprovenancedepays:del'Estenfaveurdel'AmériqueduNord
etdespaysdel'AELE»
Dansoettesituationdemarché,n'ayantpuconstaterdanslaCEEunepénurie
desdéchetsetdébrisd'aluminium,nidécelerdesindicesquilaisseraient
prévoiruneévolutioncritiqueàcourttermedel'approvisionnement .
decesproduitsainsiqued'autresproduitsprimairesd'aluminium
(bauxite,alumineetaluminiummétal),lemaintiendesoontingentBà
l'exportation nesejustifieplus.
Déchetsetdébrisdeplomb(78,01B)
LaCommunautés'affranchitlentementmaisconstamment desadépendance
extérieureenplomb %en1978vis-à–visdesapropreconsommation
interne,l'apportextérieurglobal(mineraisetmétalbrut)a
étéseulementde35i°contre48$enmoyennepourlapériode1974–76.
Cetteévolutionaétépossiblegrâoeàunemeilleuredisponibilité minière
communautaire ,notammentenIrlandeetàuneaugmentation sensibledes
ressourcespropresendéchetsetdébrisdeplomb(730.000ten1979)»,
faisantsuiteàunshausseexceptionnelle deprixaucoursde1979îm^m8sià
partirdu2èmetrimestreI98Ocesprixtendentàrevenirauniveaude1978*
Latendancefavorabledumarohéaégalementeuunimpactpositifsur
lesimportations extra/-CEdesdéchetsetdébrisdeplomb,qui,après
avoirdépassé50»000ten1979»vonttrèsprobablementatteindreen1980
60.000t(volumemaximumdepuis1970»dontplusde50i°enprovenance
desUSA. _
Ifenscesconditions,lemaintienducontingentàl'exportation netrouve
plussajustification ,éoonomique' . ••

-4-
PourlesproduitsdecuivretouslesEtatsmembresontindiquépouvoir
accepterlaproposition desservicesdelaCommission .
Pourl'aluminium etleplombplusieursEtatsmembresontexprimélacrainte
qu'unelibération necréedegravesdifficultés dansl'approvisionnement
communautaire .
Afindeveniràlarencontredesappréhensions decesEtatsmembres,
laCommission aalorsestiméquepour1981,lesexportations d'aluminium
etdeplombpourraientêtrenonpascontingentées maissoumisesàune.
autorisation préalable àl'exportation,àdélivrerautomatiquement .Untel
systèmepermeteneffetauxadministrations desEtatsmembresdeprévoir
l'évolutiondesexportations defaçonassezprécise.-
III.LaCommissionestimeque,comptetenudesdispositions durèglement2603/69
etdel'examendumarchécommunautaire telqu'exposéaupointII,lemaintien
decontingents sejustifiepourlecuivremaisnesejustifiepluspourles
déchetsd'aluminiumetdeplomb,etquepourcesdeuxderniersproduitsun
systèmed'autorisation àl'exportation peutêtreenvisagé.Enconséquence,
ilestproposéauConseild'adopterlaproposition derèglementci-jointe.
\

PROPOSITION DEREGLEMENT DUCONSEIL
relatifaurégimed'exportation decertainsdéchetsetdébris
demétauxnonferreux
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique européenne,
'' i"
vulerèglement (CEE)n°2603/69duConseil,du20décembre1969,portant
établissement d'unrégimecommunapplicable auxexportations (1),etnotamment
sonarticle7,
vulerèglement (CEE)n°1023/70duConseil,du25mai1970,portantétablisse­
mentd'uneprocédure communedegestiondescontingentsquantitatifs (2),et
notamment sonarticle2,
vulaproposition delaCommission,
considérant quedescontingents communautaires àl'exportation ontétéfixés
parlerèglement(CEE)n°3029/79duConseil(3)pourcertainsdéchetset
débrisd'aluminiumetdeplombpour1980;quelasituationdumarchédeces\
produitsnejustifiepluslemaintiendecescontingents;quetoutefoisil
apparaîtnécessaire,afindepouvoirsuivrerapidementetdefaçonprécise
l'évolutiondesexportations desproduitsencause^desubordonner cesexporta­
tionsàuneautorisation préalable àdélivrerautomatiquement etsansretardpar
lesautoritéscompétentes desEtatsmembres;\
considérant qu'afind'éviterdesdifficultés d'approvisionnement pourcertaines
cendresetcertainsrésidusdecuivre.ainsiquepourcertainsdéchetsetdébrisde,
cuivre,descontingentsquantitatifs communautaires àl'exportation ontétéfixé:
parlerèglement(CEE)n°3029/79citéci-dessus;quecescontingents sont
valablesjusqu'au31décembre1980;qu'ils'avèrenécessaire demainteniren
vigueurcescontingents pourl'année1981;
considérant queleComitéétabliparlerèglemnt(CEE)n°2603/69aétéconsulté
considérant qu'ilconvientdedéterminerlecritèrederépartition desdits
contingents;
(1)J0n°L324du27.12.1969,p.25
(2)J0n°L124du8.6.1970,p.1
(3)J0n°L340du31.12.1979,p.31

considérant quelesdispositions concernantlecontrôledutraficintra-commu­
nautaireénoncéesdanslerèglement (CEE)n°223/77delaCommission,du
22décembre1976,portantdispositions d'applicationainsiquemesuresde
simplification durégimedutransit*,communautaire (1)nes'appliquentque
pourautantquelesmesuresinstituantlesrestrictions àl'exportation èn
prévoientl'application,
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :
Articlepremier
Lesexportations delaCommunauté dedéchetset.débrisd'aluminiumet
deplombdesdessous-positions 76.01Bet78;01Bdutarifdouaniercommunsont
subordonnées àlaprésentation d'uneautorisation d'exportation àdélivrer
parlesautoritéscompétentes desEtatsmembres.Cetteautorisationdoitêtre
délivréesansfrais,pourtouteslesquantitésdemandéesetdansundélai
maximaldecinqjoursouvrablesaprèsledépôtdelademandedel'exportateur "»
.* , . ,
Article2"
Pourl'année1981,sontinstaurésdescontingentsquantitatifs communau­
tairesàl'exportation définisci-après:
Numérodutarif
douanier
communDésignation desmarchandises Quantités
(entonnes)
ex26.03
ex74.01'Cendresetrésidusdecuivreetde
sesalliages
Déchetsetdébrisdecuivreetdeses
alliages22.300
29.700
(1)J0n°L38du9.2.1977,p.20

Article3
Lescontingentsfixésàl'article2sontrépartisselonlesestimations
desbesoins. ..
Article4
Lesexportations horsdelaCommunautédesproduitsvisésàl'article2
etobtenusenapplication durégimedeperfectionnement actifausens
deladirective69/73/CEEduConseil,du4mars1969,concernantl'harmonisa­
tiondesdispositions législatives,réglementaires etadministratives relatives
aurégimeduperfectionnement actif(1),sontimputéessurlaquote-partdel'Etat
membred'exportation.Toutefoisdesdérogationspourrontêtreaccordées,cas•
parcas,aprèsavisducomitédegestioninstituéparlerèglement(CEE)n°1023/70.
Lesexportations temporaires pourouvraison,transformation ouréparation
dansunpaystiers,ausensdeladirective76/119/CEEduConseil,du18décembre
1975,concernantl'harmonisation desdispositionslégislatives,réglementaires
etadministratives relatifsaurégimeduperfectionnement passif(2),deproduits
destinésàêtreréimportésenvuedelaconsommation surleterritoiredouanier
de.laCommunautésontimputéessurlaquote-partdel'Etatmembred'exportation.
Toutefoisdesdérogationspourrontêtreaccordées,casparcas,aprèsavisdu
comitédegestioninstituéparlerèglement(CEE)n°1023/70. -
f .' ' "
Article5
Lerèglement(CEE)n°223/77s'appliqueàlacirculation,àl'intérieur
delaCommunauté,desproduitsvisésàl'article2.
Article6 '"
LeConseildétermineentempsutile,etentoutcasavantle31décembre
1981,lesmesuresquidoiventêtreprisesaprèsl'expirationduprésentrèglement
pourl'exportationdesproduitsvisésauxarticles1eret2.
(1)J0n°L58du8.3.1969,p.1
(2)J0n°L24du30.1.1976,p.58

Article7
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivantcelui
desapublication auJournalOfficieldesCommunautés européennes .
Ilestapplicablejusqu'au31décembre1981.
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,le ParleConseil
LePrésident