21.4.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C98/31
Avissurlapropositionderèglement (CEE)duConseilrelatifauxorganisationsetaccords
interprofessionnels danslesecteurdutabaci1)
(92/C98/14)
Le13novembre1991,leConseiladécidé,conformément àl'article198duTraitéCEE,de
saisirleComitééconomiqueetsociald'unedemanded'avissurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondel'agricultureetdelapêcheaélaboréleprésentavisaucoursdesaréuniondu
7février1992(rapporteur :M.Noordwal).
Lorsdesa294esessionplénière(séancedu26février1992),leComitééconomiqueetsocial
aadoptél'avissuivantàl'unanimité.
b)leniveaudereprésentativité quelesorganisations
interprofessionnelles devrontposséderpourdeman­
derl'extensionergaomnesdesaccordsoudesprati­
quesconvenusentreelles.1.LeComitésoulignel'intérêtquerevetlerèglement
proposédanslamesureoùilfournituneréponsespécifi­
queàunedemandepréciseformuléeparleConseillors
del'adoptiondesprixagricolesetdesmesuresconnexes
pourlacampagne1991/1992etoùilcomplètelesmodi­
ficationssubstantiellesproposéesparlamêmeoccasion
concernantl'organisationcommunedemarché,lesquel­
lesportentavanttoutechosesurlesecteurdutabac
toutenprésentantunintérêtgénéralpourl'ensembledu
secteuragricole,dufaitqu'ellesconstituentlapremière
concrétisation delapositiondelaCommissionpar
rapportauxorganisationsinterprofessionnelles dansle
cadredelapolitiqueagricolecommune (PAC).3.1.Pourcequiestdel'extensiondelavaliditédes
accordsetdespratiquesauxnon-adhérents ,touten
prenantacteque,selonlaCommission ,cettedisposition
metenœuvreleprincipedelasubsidiaritéetn'estdonc
pasenoppositionavecledroitnational,leComité
invitelaCommission àvérifierlacohérenceentrele
règlementproposéetlessystèmesjuridiquesnationaux .
2.D'unemanièregénérale,leComitéestl'avisque
lareconnaissance desorganisationsinterprofessionnel­
lesetl'exervicedeleursactivitéssontdenatureà
permettre :
—unemeilleurevalorisationduproduit,tantparla
promotiondequalitésspécifiquesduproduitmême
qu'àlafaveurd'unedisciplineaccruesurleplande
laproductionetdelacommercialisation ,3.2.Enoutre,leComitéestd'avisqu'encettematière
ilconvientdelimiterl'extensionàceuxdescasquisont
effectivement nécessairesàlaréalisationdesfinalitésde
l'interprofession ,enécartanttoutrisqued'entraverles
principesdelalibertéd'associationetd'entreprise.
uneutilisationoptimaledescapacitéscommerciales
parunemeilleureconnaissancedesmarchésetde
leursperspectivesentermesqualitatifsetquantita­
tifs. 3.3.S'agissantduniveaudereprésentativité ,le
Comitéestd'avisquecettenotiondoitêtredéfinieavec
laplusgrandeprécisionpourlesdeuxniveauxprévus
parlapropositionderèglement :lareconnaissance de
l'organisationetsonhabilitationàdemanderl'exten­
sionergaomnesdelavaliditédesrèglesadoptées.3.Pourcequiestdelapropositionàl'examen,le
Comitédistinguedeuxélémentsprincipauxquijusti­
fientuneattentionparticulièredelapartdesinstances
communautaires :
a)lapossibilité,pourlesorganisationsinterprofession­
nelles,dedemanderl'extensiondelavaliditéde
certainsaccordsoupratiquesvis-à-visdesopéra­
teursindividuelsetdesassociationsdesecteursopé­
rantdanslamêmezonedeproductionetn'adhérant
pasauxorganisationsenquestion;3.4.Concernantl'article8delapropositiondela
Commission ,leComitéestd'avisqu'unrèglementdu
Conseilestl'instrumentjuridiqueoffrantleplusde
garantiespoursatisfaireàcetteexigence.
3.5.LeComitéressentunmêmebesoindeclarté
pourcequiestdeladéfinitiondela«région»dansle
cadredelaquellelesorganisationsinterprofessionnelles (i)JOn°C295du14.11.1991,p.5.

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exercentleuractivité,doiventprouverleurreprésentati-sionergaomnesdescontratsetdesrèglesqu'elles
viteetpeuventexercerleurdroitdedemanderl'exten-établissent.
FaitaBruxelles,le26février1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH
AvissurlapropositiondeDécisionduConseiladoptantleRapportannuel1991/1992surla
situationéconomiquedelaCommunautéetarrêtantlesorientationsdepolitiqueéconomique
àsuivredanslaCommunautéen1992—Rapportéconomiqueannuel1991/1992
(92/C98/15
Le23décembre1991,conformément àladécision90/141/CEEduConseildu12mars1990
relativeàlaréalisationd'uneconvergenceprogressivedespolitiqueséconomiquesetdes
performancespendantlapremièreétapedel'Unionéconomiqueetmonétaire,leConseila
décidédeconsulterleComitééconomiqueetsocialsurlapropositionsusmentionnée .
LeComitééconomiqueetsocialaadoptéunpremieravis(doc.CES92/92)aucoursdesa
293esessionplénière(séancedu29janvier1992).
LeBureauduComitéadécidéle26novembre1991etle17décembre1991d'élaborerun
supplémentd'avis.
Lasectiondesaffaireséconomiques ,financièresetmonétaires,chargéedepréparerlestravaux
enlamatière,aélaborésonavisle13février1992(rapporteur :M.Pompen).
LeComitééconomiqueetsocial,aucoursdesa294esessionplénière(séancedu27février
1992),aadoptélesupplémentd'avissuivantàlamajoritédesvoix,aveccinqabstentions .
1.AnalyseetprévisionsdelaCommission 1.1.1.Cetteévolutiontientessentiellement auxfac­
teurssuivants :
—larégressiondel'activitééconomique,notamment
danscertainsgrandspaysindustrialisés ,telsqueles
États-Unis,leRoyaume-UnietleCanada,1.1.Lacroissancedel'économiemondiales'estprati­
quementarrêtée(0,2%).Celleducommercemondial
estretombéede7%en1987à2%en1991.