ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)879
Vol.1982/0268

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82)879 final
Bruxelles,le20décembre1982
Proposition de
REGLEMENT (CEE).DUCONSEIL
instituant undroitantidumpingdéfinitifsurcertainsengrais
chimiquesoriginaires desEtats-Unisd'Amérique
(présentésparlaCommission auConseil)
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COM(82)879final

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EXPOSEDESMOTIFS
Les22juillet(1)et21août1982(2),laCommission ainstituéundroit
antidumpingprovisoiresurl'engraiscomposéd'uréeetdenitrated'ammoniumen
solution,originairedesEtats-Unisd'Amérique,exportépartroissociétés,
AlliedCorporation,Transcontinental Fertilizer CompanyetKaiserAluminum
DomesticandInternational SalesCorporation,toutestroisayantdénoncéles
engagements deprixacceptésparlaCommission en1981(3).
AlliedCorporation n'apascollaboréàl'enquêtecomplémentaire dela
Commission.Enoutre,lasociétéKaiseraétéconvaincued'avoirvioléson
engagementeneffectuantdesexportations verslaCEEparl'entremisede
Transcontinental ,dontl'engagementprévoyaitunprixinférieuràceluide
Kaiser.
Lesengagementsdestroissociétéscontenaient uneformuled'indexation
envuedel'ajustementsemestrieldesprixàl'exportation.Appliquantcette
formuled'indexation commebasepourétablirlesmargesdedumping,laCom­
missionaconstatéqu'elless'élevaientà19,05%pourAlliedCorporation,
à12,13%pourKaiseretà12,01%pourTranscontinental .
Encequiconcernelepréjudicesubi,lesexportations endumpingrepré­
sentaientenviron12%delaconsommation communautaire en1982etlesproduits
ontétévendusàdesprixtrèsnettementinférieursauxcoûtsdeproduction
enregistrés danslaCommunauté.
Comptetenudecesfaits,laCommissionprésenteauConseiluneproposi­
tionderèglementduConseilinstituantundroitantidumpingdéfinitifsur
certainsengraischimiquesexportésparlessociétésaméricainesAlliedCorpo
ration.KaiserAluminumDomesticandInternationalSalesCorporationet
Transcontinental FertilizerCompany,respectivement auxtauxde19,05%,12,13%
et12,01%.Ilestégalementproposédepercevoirdéfinitivement touslesmon­
tantsdéposésengarantieautitredudroitprovisoire.
■•■/■••
(1)J0n°L214du22.7.1982,page7.
(2)JOn°L246du21.8.1982,page5.
(3)JOn°L39du12.2.1981,page35.

Proposition de
REGLEMENT (CEE) DUCONSEIL
instituant undroitantidumpingdéfinitifsurcertainsengraischimiques
originaires desEtats-Unis d'Amérique
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituant LaCommunauté économique européenne,
vuLerèglement (CEE)n°3017/79duConseil,du20décembre1979,rela­
tifàladéfensecontrelesimportations quifontL'objetdedumpingoude
subventions delapartdepaysnonmembresdelaCommunauté économique euro­
péenne(1),etnotamment sonarticle12,modifiéparlerèglement (CEE)
n°1580/82duConseildu14juin1982(2),
vulaproposition présentéeparlaCommission aprèsconsultation ausein
ducomitéconsultatif créé,prévueparlerèglement(CEE)n°3017/79,
considérant queleConseilainstituéen1981,parlerèglement (CEE)
n°349/81(3),undroitantidumpingdéfinitifsurlesimportations d'engrais
composéd'uréeetdenitrated'ammoniumensolution(UNA),originaire des
Etats-Unis d'Amérique(EUA)autauxde6,5%;
considérant quecedroitantidumpingdéfinitif nes'appliquait pasà
l'engraisUNAexporténotammentparAlliedCorporation (anciennement Allied
ChemicalCorporation),KaiserAluminumDomesticandInternational Sales
Corporation (ci-aprèsdénommée"Kaiser")etTranscontinental Fertilizer Company
(ci-aprèsdénommée"Transcontinental "),cessociétésayantoffertdesengage­
mentsdeprixjugésacceptables parlaCommission (4);
(1)J0n°L339du31.12.1979,page1.
(2)J0n°L178du22.6.1982,page9.
(3)J0n°L39du12.2.1981,page4.
(4)J0n°L39du12.2.1981,page35.

-2-
considérant queAlliedCorporation/Transcontinental etKaiserontdénoncé
leursengagements deprixrespectifs parLettrestransmises àLaCommission
respectivement Les7juin,2juilletet23juillet1982;
considérant quelaCommission enainformélesEtatsmembresetarouvert
Laprocédure (1),conformément àL'article10paragraphe 6durèglement (CEE)
n°3017/79;quecetteréouverture s'imposaitégalement dufaitdelaprésenta­
tionàlaCommission parlesproducteurs communautaires d'élémentsdepreuve
montrantquelasituationavaitchangéenmatièred'importations communautaires
d'engraisUNA(2)enprovenance desEtats-Unis;quecesélémentssontsuffisants
pourjustifierlanécessitéd'unréexamen,ausensdel'article14durèglement
(CEE)n°3017/79;
considérant quelaCommission estimequeladénonciation deleursengage­
mentsparcessociétésavaitpourbutd'exporterdeL'engraisUNAverslaCom­
munautéàdesprixinférieurs àceuxindiquésdanslesengagements ;que,selon
lesinformations dontdisposelaCommission,touteexportation effectuée àces
niveauxdeprixferaitl'objetde"dumping"etporteraitpréjudice àl'indus­
triecommunautaire ;
considérant quelesmargesdedumpingdéterminées aucoursdelapremière
enquêtes'élevaient à6,5%pourAlliedCorporation etTranscontinental età
5%pourKaiser;quedesdroitsdetauxéquivalents auraientétéinstituéssi
lesengagements deprixsouscritsparcessociétésn'avaientpasétéacceptés;
considérant quelaprotection desintérêtscommunautaires exigeaitdonc
l'application immédiatedemesuresprovisoires surlabasedesinformations
disponibles;quelaCommission adèslorsinstitué,parlerèglement(CEE)
n°1976/82(3),modifié(4),undroitantidumpingprovisoireauxtauxprécités
surlesexportations effectuéesparlestroissociétésconcernées,conformément
àl'article10paragraphe 6durèglement(CEE)n°3017/79;
mmm/mmm
(1)J0n°C179du16.7.1982,page4.
(2)Sous-position ex31.02Cdutarifdouaniercommun,codeNimexe:ex31.02-90.
(3)J0n°L214du22.7.1982,page7.
(4)J0n°L246du21.8.1982,page5.

-3-
considérant queLaCommission aouvertenmemetempsuneenquête
complémentaire etenaofficiellement informélesexportateurs etlesimpor­
tateursnotoirement concernés demêmequelesreprésentants dupaysexportateur ;
considérant quelaCommission adonnél'occasionauxpartiesdirectement
concernées defaireconnaîtreleurspointsdevueparécritetdedemander à
êtreentendues;quetouslesexportateurs concernésetcertainsimportateurs
ontfaitconnaîtreleurspointsdevueparécritetontdemandéetobtenuune
audition;
considérant que,parlerèglement (CEE)n°3044/82(1),leConseila
prorogédedeuxmoislavaliditédesdroitsantidumpirig provisoires ,afinde
permettre àlaCommission deprocéder àunexamencompletdesinformations dis­
poniblesavantdeprendredesmesuresdéfinitives ;
considérant que,pourmeneràbienl'enquêtecomplémentaire ,laCommission
ademandéetvérifiélesinformations jugéesnécessaires danslesinstallations
desproducteurs communautaires suivants :
AzotesetProduitschimiques SA,Paris,
Compagniefrançaise del'Azote,Paris,
GénéraledesEngrais,Paris,
SociétéchimiquedelaGrandeParoisse,Paris,
RuhrStickstoff AG,Bochum,
BASFAG,Ludwigshafen,
NederlandscheStickstofMaatschappij ,Bruxelles,
UnievanKunstmestfabrieken BV,Utrecht,
etdesimportateurs suivants :Demufert SA,Bruxelles,FerdisSA,Bruxelles;
considérant queAlliedCorporation n'apascollaboré àl'enquête;que
KaiserainformélaCommission qu'ellen'avaitpasexportéverslaCEEdepuis
sonoffred'engagement etqu'iln'existaitdoncpasdeprixàl'exportation
permettant deprocéder àunecomparaison ;que,néanmoins,uneenquêtemenéedans
losinstallations deTranscontinental àPhiladelphie apermisdeconstater queles
produitsexportésparcettesociétéavaientétéproduitsparKaiser;
a../••*3
(1)J0n°L322du18.11.1982,page4.

-3a-
considérant que,aLasuitedecetteenquêtecomplémentaire,LaCom­
missionadéterminédesvaleursnormalesactualisées pourlessociétéscon­
cernées;que,enraisondumanquedecollaboration delapartdeAllied
Corporation,LaCommissions'estvuecontrainted'utiliserlesdonnéesdis­
poniblespourétablirs'ilyavait"dumping"danslecasdeALlied,confor­
mémentàl'article7paragraphe 7sousb)durèglement (CEE)n°3017/79;
que,parmilesdonnéesdisponibles,laCommissionn'apaspuretenirLes
donnéespubliéesconcernantlesprixpratiquéssurLemarchéaméricain,
puisqueLesexportateurs etlesimportateurs concernésencontestaient
L'exactitudeetqueLaCommissionavc.itdesraisonsdecroirequemêmesi
cesprixreflétaient avecexactitudelasituationdumarchéaméricain,ils
nerendaientpassuffisamment comptedescoûtsfixesetvariablesàla
production;quelaCommission adèslorstenucomptedufaitqu'en1981,

-4-
AlliedCorporation avaitsouscritunengagement deprixafindemaintenir La
correspondance entresesprixàl'exportation etLavaleurnormaleetquecet
engagementcomportait uneformuled'indexation prévoyantl'ajustement semes­
trieldesprixàl'exportation pouréviterqueceux-cines'écartentdela
valeurnormale;
considérant que,puisqueAlliedCorporation aexportéàdeuxreprisesdes
quantitésimportantes verslaCommunauté depuisladénonciation desonengage­
mentdeprix,laCommission aconsidérélapériodeconpriseentreladatedela
premièreexportation (juillet1982)etlafinde1982commepériodederéférence
pourétablirs'ilyavaiteudumping;qu'elleaappliquélaformuled'indexation
àlapériodederéférenceetque,puisqueleprixquienrésulteestcelui
auquelAlliedauraitdûexporterenapplication del'engagement deprix,elle
autiliséceprixpourétablirlavaleurnormalepourlapériodederéférence;
considérant queKaiseretTranscontinental ontétépriéesd'appliquerla
mêmeformuled'indexation queAlliedCorporation pourajustersemestriellement
leursprixàl'exportation ;
considérant que,bienqueKaisern'aitpaseffectuéd'exportation directe
pendantlapériodedevaliditédesonengagement deprix,ilressortdel'en­
quêtequel'uniqueexportation effectuéeparTranscontinental pendantcette
périodeétaitcomposéedeproduitsfabriquésparKaiser;que,enconséquence,
unevaleurnormaleaétédéterminée pourKaiserparapplication delaformule
pourajusterleprixàl'exportation deKaiserpendantlesemestreaucours
duquell'uniqueexportation aétéeffectuée,c'est-à-direlepremiersemestre
de1982;
considérant que,puisqueTranscontinental n'apasvenduleproduiten
causesurlemarchéintérieuraméricainetpuisquelaseuleexportation effectuée
parcettesociétéverslaCEEaucoursdelapériodeconsidéréeétaitcomposée
deproduitsfabriquésparKaiser,laCommission ajugébondeprendrelavaleur
normaleétabliepourKaisercommebasedelavaleurnormalepourTranscontinental ;
qu'ilaétéprocédéàunajustement delavaleurnormaleétabliepourKaiserpour
tenircompted'unemargebénéficiaire raisonnable pourTranscontinental ;qu'à
ceteffetilaétéjugéraisonnable deretenirunchiffrede5%avantimposition;

considérant quepourAlliedetTranscontinental lesprixàl'exportation
ontétédéterminéssurlabasedesprixeffectivement payéspourlesproduits
exportésverslaCommunauté;
considérant que,puisqueKaisern'aeffectuéaucuneexportationdirecte
verslaCommunauté aucoursdelapériodeconsidérée,maisaexportéparl'entre­
misedeTranscontinental etpuisqu'aucoursdel'enquêteTranscontinental a
refusédecommuniquer leprixpayéàKaiserpourleproduit,laCommission a
déterminéleprixàl'exportation deKaiserendéduisantduprixpratiquépar
Transcontinental unemargebénéficiaire raisonnable pourlareventedeceproduit
àlaCommunauté,àsavoir5%;que,enoutre,leprixconvenudansl'engagement
souscritparKaiserétaitconsidérablement plusélevéqueceluide
Transcontinental ;queKaiserétaittenu,auxtermesdesonengagement,de
prendretouteslesmesurespossiblespourquel'engagement nesoitpasdétourné
pardesreventeseffectuées pourexporterverslaCommunauté desproduits
vendusdansdespaysnonmembresdelaCommunauté;quelaCommission adoncdes
raisonsdecroirequel'engagement deKaiseraétéviolé;
considérant quetouteslescomparaisons desvaleursnormalesavecles
prixàl'exportation ontétéfaitesauniveauFOBdansunportaméricain;
considérant quecescomparaisons révèlentl'existence dedumpingence
quiconcernelestroissociétésconcernées,lesmargesdedumpingétantégales
auxmontantsparlesquelslesvaleursnormalesdéterminées dépassentlesprix
àl'exportation verslaCommunauté;
considérant que,puisqueAlliedCorporation aeffectuédesexportations
àdifférents niveauxdeprix,unemargededumpingmoyennepondérée aété
établiepourcettesociété;
considérant quelesmargesvarientselonlesexportateurs etsontles
suivantes :
AlliedCorporation :19,054,
KaiserAluminumDomesticandInternational SalesCorporation :12,13%,
Transcontinental Fertilizer Company:12,01%;
considérant quelaCommissionestimequelesrésultatsdesonenquete
fournissent unebaseaussiprécisequepossiblepourladétermination duniveau
dedumpingetquedesniveauxinférieursconstitueraient pourAlliedCorporation
unerécompensepouravoirdénoncésonengagementets'êtreensuiteabstenuede
collaboreretpourKaiseretTranscontinental unerécompensepouravoirdénoncé
leurengagement ;

-6-
considérant que,encequiconcerne Lepréjudice causé par Lesimportations
endumping ,iLressort desinformations dont dispose LaCommission quepour Les
sociétés concernées cesimportations s'élèvent à118850tonnes pour Les
huit premiers mois de1982 ,cequi revient suruneannée àqueLque 12%deLa
consommation communautaire tctaLe d'engrais UNA ;
considérant que Lesprix payés dans LaCommunauté pour Lesproduits en
question importés endumping font chuter considérabLement Lesprix des
producteurs communautaires ;
considérant que cespratiques dedumping ontentraîné denouveLtes pertes
sur Lesventes d'engrais UNApour cette industrie communautaire ;
considérant que,àLaquestion desavoir siLepréjudice aétécausé par
d'autres facteurs .Lesinformations dont dispose LaCommission permettent de
répondre quecertains autres producteurs communautaires situés dans d'autres Etats
membres sesont introduits sur Lemarché etontaccru Leurs ventes d'engrais UNA,
surtout enFrance ;qu'ilressort toutefois deL'enquête que LefaibLe niveau des
prix pratiqués par cesproducteurs ,qui aentraîné despertes considérabLes ,était
imputabLe aufait qu'iLsdevaient concurrencer Lesimportations effectuées en
dumping ;que Lepréjudice causé par Lesimportations endumping aété subi par
Lesproducteurs detoute LaCommunauté etqu'iLnesaurait être soutenu ,comme Le
font Lesexportateurs etLesimportateurs concernés ,que tout préjudice subi
par Lesproducteurs français etaLLemands n'estque LerésuLtat deL'accroissement
desventes d'engrais UNApar Lesautres producteurs communautaires ;
considérant enoutre que LaCommission arouvert uneprocédure antidumping
concernant Lesexportations restantes d'engrais UNAvers LaCommunauté ;
considérant que L'impact desexportations effectuées endumping par Les
sociétés concernées adès Lors étédéterminé séparément decelui desautres
exportations faisant L'objet duréexamen précité ;
considérant que Lesexportateurs etLesimportateurs concernés ontsoutenu
enoutre qu'iLnesaurait être considéré que Lesproducteurs français ,qui
représentent 43%deLaproduction communautaire d'engrais UNA,ontsubi un
préjudice ,compte tenu deLadécision duministre compétent enmatière de
concurrence (1)exigeant unemodification decertains aspects deLapolitique
m»m/mmm
Ci;Bulletin officiel delaconcurrence etdelaconsommation du12.12.1981 .

-7-
deprixsuivieparlesproducteursfrançaisencequiconcernenotammentLesen­
graisazotés;qu'ilsontsoutenuenoutrequebienquecettedécisionporteàla
foissurlesengraisazotéssolides(principalement lenitrated'ammonium)eten
solution(UNA),celanediminueenriensonimportancepuisquelenitrated'ammo­
niumetl'engraisUNAsonteffectivementdesproduitssimilaires;que,cependant,
lorsdesonenquête,laCommissionademandéetvérifiélesdonnéesrelativesà
laproductionetauxventesd'engraisUNA,cesdonnéespermettantàl'évidence
dedéfinirdistinctement laproductionconcernée;quelaCommissionestconvaincue
d'avoirrecueilliaucoursdecetteenquêtedesinformationsexactessurlasitua­
tionpropreauxproducteurscommunautaires d'engraisUNA;que,àlalumièredeces
informations,elleestconvaincuequelesexportationsendumpingd'engraisUNA
effectuéesparlessociétésconcernéesontcauséunpréjudicematérielauxproduc­
teurscommunautaires,ycomprislesproducteursfrançais;qu'ellenevoitaucune
contradictionentrecetteconclusionspécifiqueconcernantlepréjudicecausépar
lesexportations endumpingd'engraisUNAetladécisiondesautoritésfrançaises
concernantl'attitudedesoroducteursd'engraisparrapportàunegammebeaucoup
pluslarged'engraisenglobantàlafoislesengraisphosphatésetlesengrais
azotés;
considérantquelaCommissionn'areçuaucunedemandedelapartdesconsom­
mateurscommunautaires ;que,entoutcas,l'intérêtàlongtermedesconsommateurs
delaCommunautén'estpasdelaisserdespratiquesde"dumping"persistantes af­
faibliruneindustriecommunautaire ouenréduirelesactivités;que,dansces
conditions,laprotectiondesintérêtsdelaCommunautéexigel'institution de
droitsantidumpingdéfinitifssurl'engraiscomposéd'uréeetdenitrated'ammomium
ensolution,originairedesEtats-Unisd'Amériqueetexportéparlestroissociétés
concernées;que,euégardàl'ampleurdupréjudicecausé,lestauxdecesdroits
devraientêtreégauxauxmargesdedumpingconstatées;quelaprotectiondesinté­
rêtsdelaCommunautéexigeenoutrelaperceptiondéfinitive detouslesmontants
déposésengarantieautitredudroitprovisoiresurleproduitconcerné;
considérant quelesexportateurs etlesimportateurs concernésontétéinfor­
mésdesconclusions delaCommission,conformément àl'article7durèglement (CEE)
n°3017/79;
considérant,cependant,quecesmesuresdéfinitives concernantlesexporta­
tionseffectuéesparlesexportateurs quiontdénoncéleurengagementnepréjugent
enrienlesrésultatsdelaprocédurederéexamenconcernantlesautresexporta­
tionsd'engraisUNAenprovenancedesEtats-UnisengagéeparlaCommission;
considérant que,tantquelaprocédurederéexamenactuelleoùtoute
procédurefuturen'exigerapasl'abrogation,l'annulationoulamodification
durèglement(CEE)n°349/81,celui-ciresteenvigueur;,

-8-
AARRETELEPRESENT REGLEMENT :
Articlepremier
1.ILestinstituéundroitantidumpingdéfinitifsurL'engraiscomposé
d'uréeetdenitrated'ammoniumensolution,relevantdeLasous-position
ex31.02-Cdutarifdouanier commun,correspondant aucodeNimexeex31.02-90,
exportéparAlliedCorporation,KaiserAluminuœDomesticandInternational
SalesCorporation etTranscontinental Fertilizer Company.
2.Lestauxdecedroitsontfixéssurlabasedelavaleurendouane
déterminée conformément aurèglement (CEE)n°1224/80duConseil,du28mai1980,
relatifàLavaleurendouanedesmarchandises (1),auxniveauxsuivants :
AlliedCorporation :19,05A,
KaiserAluminumDomesticandInternational SalesCorporation :12,13%,
Transcontinental Fertilizer Company:12,01%.
3.Lesdispositions envigueurenmatièrededroitsdedouanes'appliquent
àcedroit.
Artiele2
Lesmontantsdéposésengarantie
auxdispositions durèglement (CEE)n°
tauxde:
6,5%pourLesexportations effectuées
6,5%pourLesexportations effectuées
5,0%pourLesexportations effectuées
International SalesCorporation .
Article 3autitredudroitprovisoire conformément
1976/82sontperçusdéfinitivement aux
parAlliedCorporation,
parTranscontinentalFertilizer Company,
parKaiserAluminumDomesticand
Leprésentrèglemententreenvigueurlejoursuivantceluidesapublication
auJournalofficieldesCommunautés européennes .
!.eprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
sr-pliCc-cledaiiStoutEtetmembre.
P-l-t;p1ocarleConseïl,