ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(64)516
Vol.1964/0114

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMUNAUTE ECONOMIQUE
EUROPEENNE Bruxelles,le9novembre1964COMMISSION ,
DirectionGénéraledesTransports
COMPTERENDU
r "
delaréuniondu3novembre1964concernantlaconsultation
desEtatsmembresdemandéeparlegouvernement français,en
application del'article2,§3,deladécisionduConseil
du21mars1962,ausujetd'unprojetd'arrêtéroyalbelge
portantréglementation ducontrôlegouvernemental surles
contratsparticuliers descheminsdefer
LaréunionestprésidéeparM.REINARZ,DirecteuràlaDirection
GénéraledesTransports .
Laséanceestouverteà10,30hparM.MINOLETTI,DirecteurGénéral,
quisouhaitelabienvenueauxreprésentants desgouvernements .Ilexpose
brièvementlescirconstances quiontconduitàlaconvocation delaréunion
etsoulignel'importance quelaCommissionattacheàcetteconsultation .
Ilattireenoutrel'attentiondesreprésentants gouvernementaux surcer­
tainsproblèmessoulevésparl'interprétation del'article2,§3,dela
décisionduConseildu21mars1962encequiconcernelesdélaisàres­
pecterpourlaconsultation desEtatsmembres.
LePrésidentfaitobservertoutd'abordquelesmesuresenvisagées
parlegouvernement belge,etquifontl'objetdelaprésenteconsultation ,
•ntpourbutlarégularisation d'unesituationdefaitexistantdepuis
longtempsàl'intérieurdelaCommunauté.Enémettantsesavisdu6marset
du16octobre1964?laCommissionatenucomptedecettesituationeta
estiméquelesmesuresdontilestquestionnesontencontradiction ni
avecleTraitédeRomeniaveclesobjectifsdelapolitique communedes
transports ,toutenseréservantd'examinerultérieurement cesmesureslors
delamiseenoeuvredecettepolitiquecommune.Ilarappeléqueles
contratsparticuliers nonpubliéssontadmisparlaC.I.M.,réviséeen
février1961etratifiéeouencoursderatification ,danstouslesEtats
membres.Ilprieladélégationfrançaised'exposerlesraisonsquiont
conduitsongouvernement àformulerdesréservessurleprojetd'arrêté
belgeetàdemanderlaconsultation desEtatsmembres.
.../•.•

Ladélégationfrançaiseestimequel'introduction descontratspartx-
culiersnonpubliéstoucheunp:intessentieldelapolitiquecommunedes
transpôrtsquiestactuellement endiscussion .Legouvernement françaisre­
connaîtquelesmesuresenvisagéesparlaBelgiquerésultentd'unesitua­
tiondefait,quiexisted'ailleursdanslesautrespaysmembres,etelle
necontestepaslalégitimité del'actionmenéeparlaBelgique;
Legouvernement françaisreconnaîtque,danslasituationactuelle,
desmesurestarifaires nonpubliéespourraientêtreconsidérées commein­
dispensables pourpermettreauxcheminsdeferdefairefaceàlaconcur­
rence,maisilespèrequecesmesuresneserontquetransitoires etque
l'onarrivera,sut-leplancommunautaire ,àunenotiondetransparence du
marchéé
Lesôucidugouvernement françaisestendéfinitiveceluidesavoir
sileprojetd'arrêtéendiscussionestconsidéréparlegouvernement belge
cftmmeunemesurenécessairemaisdecaractèretransitôire ,oubiencémme
unengagement desapartenmatièredepolitiquecommunedestransports.
Ladélégationbelgeestimetoutd'abordnécessaired'apporterune
précisionsurlapcrtéedel'arrêtéroyalendiscussion.Eneffet,cen'est
pascetarrêtéroyalquiautoriselescontratsparticuliers deschemins
defer.Cescontratsontdéjàétéautorisésparlaloidu3juillet1963
qui,sousfermedeprojet,aétésoumiseenmars1963àl'examenpréalable
delaCommissionetdesautresEtatsmembresdanslecadredelaprocédure
établieparleConseille21mars1962.Aucungouvernement nes'estalors
ippéséàceprojetdeloi.
L'arrêtéroyalnecomportedoncquedesmesuresd'exécutiônqui
avaientd'ailleursétéannoncéesparlaIci.
Cecidit,ladélégationbelgeexpliquedansquelcontexteilfaut
voirlesmesuresendiscussion .Ilestcertainquecesmesuresnepeuvent
êtreconsidérées quedanslecadredelasituationdumarché,tellequ'elle
existeactuellement .Onconstateenpremierlieuque,tantentraficinter­
nationalqu'entraficnational,ilexisteactuellement ,danslaplupartdes

-3-
paysmembres,descontratsparticuliers pourlestransportsparfer.Ilest
égalementunfaitqu'enBelgique,jusqu'àprésent,larouteetlanavigation
intérieurenesontpassoumises,dumoinsdefaçoncohérente,auxobliga­
tionstarifairesquisontimposéesparcontreauxcheminsdefer.Lamesure
préconiséeconstitued^ncenpremierlieuunemesured'alignementinévita­
blequinepréjugenilapolitiquecommunedestransportsnil'attitudedu
gouvernement belgeàl'égarddecettepolitique commune.
Lemomentvenu,legouvernement belgerespecterascrupuleusement ses
engagements enmatièredepolitiquecommune,maisàl'heureactuelle,il
n'estpasàmêmedeprévoircequeseracettepolitique.Notammentdansle
casdescontratsparticuliers ,l'expérienceindiqueraaugouvernement belge
quellepositiondevraêtreadoptée,toutesolutionrestantouvertejusqu'au
momentoùunesolutioncr-mmunautaire interviendra .
Lesdélégations italienneetnéerlandaise prennentactedesdéclara­
tionsfaitesaunomdugouvernement belgeetn'estimentpasquelesmesures
préctnisées parcegouvernement anmatièredecontratsparticuliers puissent
constitueruneentraveàlaréalisation delapolitique communedestrans­
ports.
Ladélégationluxembourgeoise n'aaucuneobservation àformulerquant
auxdéclarations deladélégationbelgeetserallieauxconclusionsénoncées
parlesdélégationsitalienneetnéerlandaise *
Ladélégationfrançaise,toutenregrettant quecesmesuresaientété
prisesouenvisagées,reconnaîtlebien-fondédesexplications fourniespar
legauvernement belgeetsedéclaresatisfaite .
Ladélégationallemandeexprimesacompréhension deprincipepourles
raisonsdefaitquiontmotivélesmesuresendiscussion .Elleexprime
toutefoiscertainesréservesausujetdel'interprétation donnéeàl'arti­
cle9,§3,delaC.I.M.etdesrépercussions quecesmesurespourraient
avo^irdanslaRépubliqueFédérale,notammentparlefaitqu'ellesseront
égalementappliquées entraficintérieurbelge.
.../..o

M.MINOLExTI p-"uc:xro.no -ou■'uneri;>.:;gcactê
donnéeàlaquestionp-saeparI.eg-uvernemaat fiançaisdanssademanded
consultation du16octobre1964»Laquestionétaitdesavoirsil'arrêta
royalbelgesoumisà1:exame^pourraitav-'-iruneincidencesurlesnégo­
ciationsrelatives èlapolitique comnmnc'V.-.atro.nsp"rts*Alasuitedes
explications fourniescarladélégationbrslge.la-répenseapparaîtêtre
négative.Onpeutdoncenconclurequeriennes'apposeàlapoursuite,d
façonentièrementlibre,desnégociations surlapolitiquecommunedes
transportsetquelaprésenteconsultation peutêtreclosesurlabasedo
cetteconstatation ..
Al'issuedelaconsultation ,M.GOSSEe:q>oseauxdéléguéslesc.x:c.:C
cultésd'ordreadministratif quiseprésentent encasd'application dola
procédured'urgenceprévueàl'article2,§4?deladécisionduConseil
du21mars1962»Toutenconstatantledroitfornsldontlesgouvernement
disposentenvertudeceparagrpahe ,ilsouhaiterait quelerecoursù,cet
procéduresoitlimitélepluspossible.
Lesdélégations acceptentd'informerleursinstancesnationales
responsables ô;oveo\e^riooîp.-.:..Coro-00i"o.-
M.GOSSEsoumetensuiteàlaréunioncertainsproblèmesjuridiques
soulevésparl'article2?§35delauécisôvnduConseilenmatièrede
consultation desEtatsmembres,n.>tar.me:oionceqv.iconcernelesdifféron
délaisquin'ontpasétéprécirésdanscettedéoioiou.-
Ilproposeàcetégardqu!unraétuder-o■-/.xiofrayeiparwlaXor.-Assio :
enaccordaveclesgouvernements afinderéglercettequestionetd'évite
quelaprocéduredeconsultation nedevienneimpassible danscertainscas
Aprèsunéchangedevues,ilestconvenuquelaCommission,surla
basedesexpériences déjàacquises,piépareraundocumentprécisantles
différentsaspectsdelaquestionetexamineraégalementdequellefaçon
unesolutionadéquatepourraitêtreapportéeeuxdifficultésconstatées ;
Lalistedesparticipants decettereunionr-.iguv:1mannexe-.-

-S'­Annexe
LISTEDESPARTICIPANTS
Réuniondu3novembre1964
ObjetsConsultation desEtatsmembresenapplication del'article2f
deladécisionduConseildu21mars1962.
Président ;M,REINARZ
Allemasrneî M.REBHM Allemagne }
Belgique:
France'
Italies
Luxembourg ;
Pays-Bas:MM.POJfPE
LEKEMPE
SCHOETERS
,ALVIN
VANDERPERREN
MM.DENOUEIX
GIROUD
HERRBURGER
MM.TURI
CAMPENHI
MM.CLEMANG
KAMPHAUS
MM.ZWANEWBURG
GLAZENBURG
Directi*n Generale
desTransports
C.E.E.: MM.MIÏÏOLETTI
REINARZ
GOSSE
CAMPANARI
BEURGHS.
Service
rfuridique M.EYNÂRD