ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)137
Vol.1982/0045

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82)137 final .
Bruxelles -le23mars 1982
Deuxième rapport delaCommission auConseil sur
l'application duRèglement (CEE )duConseil n°2744 /80
du27octobre 1980 concernant lesmesures supplémentaires
enfaveur duRoyaume-Uni
h-J v>v\N
U\'0%
C0M(»2 )137 final .

οο^\
DeuxièmerapportdeLaCommission auConseilsurl'application du
Règlement(CEE)duConseiln°2744/80du27octobre1980
concernantlesmesuressupplémentaires enfaveurduRoyaume-Uni
Introduction
1.Lepremierrapportconcernantl'application durèglementinstituantles
mesuressupplémentaires enfaveurduRoyaume-Uni quiportaitsurlapériode
du1ernovembre1"980au30avril1981aétéprésentéoralementàlaCorn-
missiondesbudgets,àlaCommissiondelapolitiquerégionaleetdel'amé­
nagementduterritoj/eetàlaCommissionducontrôle ^budgétairerespective­
mentles12et13cmaietle2octobre1981,Unerelationécritedecerap-
..1)portoralaétéégalementcommuniquée auxditesCommissionsparlementaires »
1
t
2.Conformémentàl'article10duditrèglement,ledeuxjèmerapportrelatif
àlapériodedu1ermaiau31octobre1981auraitdû«ftreprésentéaux
<- ,
mêmesCommissionsparlementaires aumoisdenovembre1981.Toutefois,étant
donnéquedurantcettepériodeaucunenouvelledécisionn'aétéprise,la
Commission aestiméqu'ilétaitpréférabled'attendrelesdécisionsdela
findel'année1981pourétablircedeuxièmerapportqui,decefait,porte
surlapériodedu1ermaiau31décembre1981,
Exécutiondesprogrammesspéciaux
3,Lesdécisionsprisesendécembre1980etenjanvieretmars1981comportaient
desengagements de880,62MioECUetconcernaient lesprogrammesspéciaux
relatifsauxseptrégionssuivantes :Ecosse,PaysdeGalles,Nord-Ouest de
0
l'Angleterre,Norddel'Angleterre,Sud-Ouest »del'Angleterre,Yorkshireet
1)DocumentSEC(81)1140du15juillet1981,

-2-
1)Humberside ainsiquel'Irlande duNord,
4,Afindepouvoirs'assurer delabonneexécution dessous-programmes aidés,
laCommission disposait detroismoyens :
-l'attestation certifiant l'épuisement desmontants déjàversés(90%des
2)880,62MioECU =792,558 MioECU)queleGouvernement duRoyaume-Uni devait
transmettre àlaCommission conformément àl'article 5,3durèglement ;
-lesvérifications etcontrôles surplaceàeffectuer parlaCommission ;
-lerapportannueld'exécution queleRoyaume-Uni esttenudetransmettre
àlaCommission conformément àl'article 6,*2durèglement,
4.1,Attestation certifiant l'épuisement desmontants versés
Cetteattestation aétédonnéele24juin1981,maisàlasuitedecertaines
vérifications elleafaitl'objetderectifications ultérieures .
Toutefois ,pourcertains sous-programmes desdifférences importantes ontété
constatées entrelesmontants desinvestissements prévu£danslessous-program -
iî
mesetlesdépenseseffectivement réalisées,j
4.2,Vérifications etcontrôles surplace
Pourvérifierl'utilisation del'aideetl'exécution desprogrammes spéciaux,
lesservices delaCommission onteffectué plusieurs missions decontrôle en
juillet,septembre etnovembre 1981,Cesvérifications portaient plusparticu­
lièrement surlessous-programmes "routes"et"usinespréconstruites "dupro­
grammespécialpourl'Ecosse,ainsique"eauxetcanalisations "et"télécommu­
nications "dansleNord-Ouest del'Angleterre ,Cescontrôles ontpermisde
constater ,pourunedescatégories d'investissements ,desécartsimportants
entrelesdépenses effectivement réalisées etlesdépenses' initialement cer­
tifiées,Enmêmetemps,lescontrôles ontdonnél'occasion àdesexplications
concernant lacomptabilité !cequifacilitera lescontrôles futurs.
>Voirparagraphes 5,6et11ainsiqueletableau enannexedupremier
rapport (Doc,SEC(81)1140,p,2)
2)Voirparagraphe 12dupremierrapport (Doc,SEC(81)1140,p,5),

-3-
4.3,RapportannuelduRoyaume-Uni
Cerapportannuelaété'communiqué àlaCommission endatedu16octobre 1981w
Ilapermiségalementdevérifierleschiffresrelatifsauxdépenseseffecti­
vesenmêmetempsqu'ildonnaitdesindicationsdétailléesquantauxprogrès
effectuésdanslaréalisation desinvestissements prévusdanslesprogrammes
spéciaux»
Lerapportannuelcontientégalementunemiseàjourdeschiffresconcernant
lesinvestissements etlesdépensesàréaliserdurantl'exercice1981-1982.
Cesindicationsservirontdebaseàl'application durèglementpourl'année
1982» ..
Paiementdusoldede10%pourlesdécisionsprisesjusqu'au30avril1981
5,Surbasedel'attestationfournieparleRoyaume-Uni,desinformations complé­
mentairestransmisesparlesautoritésbritanniques etdesvérifications effec­
tuées,ilaétépossibledepayerlesoldede10%pour30sous-programmes
quiontfaitl'objetdesdécisionsprisesjusqu'au30avril1981.Toutefois,
pourtroissous-programmes ,lepaiementdusoldede10%aététenuensuspens
enattendantdesprécisionsquisontencoreàfournirparlesautoritésbritan­
niques»
Lasituationdespaiementsrelatifsauxdécisionsprisesjusqu'au30avril1981
seprésentecommesuit;
-Totaldesengagemer.ts 880,620MioECU
-Acomptesde90%payesendécembre1980,
janvieretmars1981 - 792,,558MioECU
-Resteàpayer 88,062MioECU
-Payéenjuilletetseptembre1981 81,749MioECU'
-Soldetenuensuspens .6,313MioECU
Non-application dumécanismefinancier
6»LesconditionsdurèglementduConseilportantcréationd'unmécanismefinan-
1)ciern'ayantpasététoutesremplies
lemécanismen'apasétéappliquéen1981»
1)J.0»n°L131du20,5.76,p.7etJ.0»n°L284du29»10»80,p»1

-4-
LeRoyaume-Uni aremboursédecefaitl'avancede351,75MioECUquiLuiavait
étéversésenjanvier1981»Parconséquentlatotalitédumontantde469MioECU
initialement prévupourlespaiements autitredumécanismefinancier aété
affectéauxmesuressupplémentaires enfaveurduRoyaume-Uni conformément aux
conclusions duConseildu30mai1980concernantlacontribution britannique
1)aufinancement dubudgetcommunautaire »
Montantsbudgétaires disponibles endécembre1981
7,Afinderespecterl'accordintervenule30mai,1980,laCommissiondevaitenga­
geravantlafindel'année1981latotalitédescréditsdisponibles pourles
mesuressupplémentaires .CesmontantsétaientLessuivants:
Soldedescréditsinscritsauchapitre58dubudget198187,964MioECU
Virementprovenantdumécanismefinanciernonutilisé 469,000MioECU
.556,964MioECU
Décisionsprisesaumoisdedécembre1981
8,PourL'utilisation descréditsdisponibles,LaCommissionavaitàsadisposition
leprogrammespéciald'investissements eninfrastructures routièrescouvrant
toutLepaysetétablissantdesliaisonsentrelesrégions^insiqu'entrele
Royaume-Uni etLecontinent,ILs'agitduhuitièmeprogrammespécialpour
lequeljusqu'àprésentaucuneaiden'avaitétéaccordéeautitredesmesures
supplémentaires »Enoutredesaidessupplémentaires pouvaientêtreallouées
auxseptprogrammesspéciauxrégionauxayantdéjàfaitl'objetd'aidesautitre
desmesuressupplémentaires (décisionsprisesjusqu'au30avril1981).
9,Comptetenudesmontantsà'répartir,delanécessitédenepasdépasserpour
unmêmesous-programme lalimiteprescriteparLerèglementetentraitantde
manièreégalelessous-programmes demêmenaturedanslesdifférentes régions*
àl'exceptiondel'IrlandeduNord,laCommission aétablideuxdécisions :
1)J.0„n°C158du27.6.80-p„1

-UnedécisionrectifiantetcomplétanttoutesLesdécisionsantérieures,
comportant unengagementnouveaud'unmontantde375,503MioECU;
-Unedécisionentièrement nouvelleconcernantleprogrammespéciald'investis­
sementseninfrastructures routièresetcomportant unengagementd'unmontant
de181,461MioECU.
Cesdeuxdécisionsontépuisétotalementlesmontantsdescréditsdisponibles
danslebudget1981pourlesmesuressupplémentaires afférentes àl'année1980»
EllesontétépubliéesauJournalOfficieldes'Communautés (1).
10*Untableaurécapitulatif Iannexéauprésentrapportdonneladécomposition
chronologique etparrégionsdesmontantsengagésendécembre1980ainsiqu'en
janvier,marsetdécembre1981»Untableaurécapitulatif IIindiquelescrédits
allouésauxdifférentsprogrammesspéciauxetsous-programmes ainsiqueles
tauxdesaidesaccordées. !
"t
*
I
Paiementseffectuésendécembre1981 t
11»Dufaitquelesmontantsengagésendécembre1981concernentdesprogrammes
d'investissements etdesdépenseseffectuéesparlesautoritésbritanniques
durantl'exercice1980-1981,latotalitédecesinvestissements etdeces
dépensesétaitachevéeàladateàlaquellelesdécisionsétaientprisesainsi
qu'ilétaitattestédansIçrapportannueld'exécutionremisàlaCommission
enoctobre1981»
Ilyavaitdonclieudeprocéderauxpaiementsà100%desmontantsengagés.
Toutefois,pourlessous-pçogrammes concernantleschemins "defer,laCommission
aestiméquelesinformations fourniesn'étaientpasencorecomplètes.Ellea
doncdécidédetenirensuspens10%desmontantsallouésàcessous-programmes .
Parconséquent,surletotalde556,964MioECU,unmontantde548,276MioECUa
étépayéaumoisdedécembreetunsoldede15,0MioECUaététenuensuspens.
1)Décisionsn°81/1069/CEEet81/1070/CEE,J.0.n°L391,31.12.81,p.29-42.

-6-
Etatrécapitulatif despaiementseffectuésen1980et1981
12,Paiementseffectués
-endécembre1980
-enjanvier1981
-enmars1981
-enjuillet1981
-enseptembre1981
-endécembre1981174,150MioECU
110,430MioECU
507,978MioECU
51,199MioECU
30,550MioECU
548,276MioECU
Totaldespaiements
effectués en1980et
1981: 1.422,583 MioECU
Totaldesengagements 1,437,584MioECU
Soldetenuensuspens15,001MioECU
LeComitéadhoc
13,CeComités'estréuniunenouvellefoisle10décembre1981,Ilapris,connais­
sancedurapportann^-s^d'éxécutiondesprogrammesd'investissementsetaapprou­
véàl'unanimitéladécisionrectifiantetcomplétantlesdécisionsprisesanté­
rieurement,Parcontre,encequiconcerneleprojetde|iécisionrelatifàl'oc­
troid'aideauprogrammespéciald'investissements eninfrastructures routières
νaucunavisn'aétéexprimé,leComiténeparvenantàréunirniunemajorité
qualifiéepositiveniunemajoritéqualifiéenégative,
» ""
Demanded'avancesbudgétaires en1981
14,Toutcommeverslafindel'année1980,leRoyaume-Uni ademandé,enoctobre
1981,unemiseenoeuvreaccéléréedesmesuressupplémentaires conformément à
l'article5durèglement,Alasuitedecettedemande,laCommission aproposé
queleConseildécided'autoriserqu'uneavancede150MioECUsoitconsentie
auRoyaume-Uni,LeConseiln'acependantpasprisdedécisionenlamatière.
Parconséquent,laCommissionsetrouvaitdansl'impossibilité deprendreune
décisionconcernantcetteavance,LaCommissiondemanderaàl'autoritébudgétaire
lereportaubudget1982ducréditcorrespondant "àcemontant.

ANNEXE
TableauI
Mesuressupplémentaires enfaveurduRoyaume-Uni
Contributions financières attribuées en1980et1981concernant lespaiements effectués parlespouvoirs
publics duRoyaume-Uni pourl'exercice 1eravril1980-31mars1981,
i
i
iV
Wales NorthWest North Scotland South
WestYorkshire 8
HumbersideNorthern
IrelandInfrastruc­
turesrou­
tièresTotal
Dec*1980 92,100 101,400- - - - - - 193,500
Janv*1981 58,400 64,300- - - •- - - 122,700
Mars1981 - -106,490 159,540 28,140 144,580 125,670 -.564,420
Déc„1981 56,698 77,544 39,136 73,459 13,Í73 75,213 40,280 181,461 556,964
Total 207,198 243,244 145,626 232,999 41,313 219,793 165,950 181,461 1*437,584

Mesuressupplémentaires enfaveurduRoyaume-Uni-, ANNEXE
^0Ventilation parsous-programmes desengagements effectués en1980et1981 TableauII
MioECU
Sous-programmes Northof
England
«NorthWest
ofEnglandSouthWest
ofEnglandYorkshire
&
HumbersideScotland Wales%des
dépenses
pubiiqueNorthern
IrelandXdes
dépen­
sespub»
(Ν.Irei.)Infra-
structu-
resrou­
tièresTotal
Routes 30,350
(16,55)48,692
(28,36)- 17,199
(9,38)66,955
(42,44)73,484
(43,87)50
(30)46,463
(31,12)60
(40)- 283,143
(171,72)
Chemins defer 17,658
(20,42)30,499
(21,40)6»7-14
(3,31)-35,961
(24,83)44,238
(32,01)12,842
(10,70)50
(30)2,097
(1,40)60
(40)- 150,009
C114,07)
Eauxetcana-:
lisations36,917
(34,76)43,876
(27,83)9,767
(10,48)41,552
(39,18-16,533
(16,58)3019,939
(18,98)40- 168,584
(147,81)
Usinespré-
construites-1,569
(1,43)- · - 13,133
(11,29)22,294
(25,32)20 4,672
(4,64)20- 41,668
(42,68)
Remise envaleui
desterrains .- - - - 6,585
(6,59)- 20 0,441
(0,37)20– 7,026
(6,96)
Télécommu­
nications60,701
(34,76)118,608
(86,68)24,832
(14,35)125,081
(71,19)102,088
(67,21)82,045
(54,03)50
(30)59,597
(36,05"»60
(40)•"■ 572,952
(36A,27)
Logements
•
Programme spéc»
eninfras.
routières- - - - - -59,2232,741
(33,11)20
181,46132,741
(33,11)
181,461
Total 145,626
(106,49)243,244
(165,70)41,313
(28,14)219,793
(144,58)232,999
(159,54)207,198
:150,50)165,950
:125,67)181,461 1»437,58¿
.(880,62)
Nouveaux engagements endécembre 1981 556,964
*)Leschiffresentreparenthèses représentent lesengagements effectués endécembre 1980,janvieretmars1981»
Ceux-cisontinclusdanslesmontants indiqués dansletableau.