31. recommandeenfinquelaCommissioneffectueuneanalysedel’inclusiondelaperspectivedegenre
dansdeuxprojetsquibénéficientdefondsISPA(depréférenceundansledomainedestransportsetundansledomainedel’environnement)demanièreàévalueretanalysercommentcetteapprochepourraitêtreinstitutionnaliséeàtraversleprogrammeISPA;
32. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission.
P5_TA(2003)0297
Réductiondesrejetsenmer
RésolutionduParlementeuropéensurlacommunicationdelaCommissionauConseiletauParle-
ment européen relative à un plan d’action communautaire visant à réduire les rejets en mer
(COM(2002)656/dash2003/2036(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommission(COM(2002)656),
/dash vusarésolutiondu28janvier1999surleproblèmedesrejetsdepoisson(1),
/dash vul’article47,paragraphe2,etl’article163desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondelapêche(A5-0163/2003),
A. considérantquelepoissonestunesourced’alimentationnaturelleimportanteetunbienpublic,
B. considérantl’article7(7.2.2.g)duCodedeconduitepourunepêcheresponsabledel’Organisationdes
Nationsuniespourl’alimentationetl’agriculture(FAO),envertuduquellesobjectifsdel’aménagementdevraientcomprendrel’introductiondemesurespermettantquesoientréduitsauminimumlapollu-tion,legaspillage,lesrejets,lescapturesparenginsperdusouabandonnés,lescapturesd’espècesnonvisées,poissonsetautresespèces,ainsiqueleseffetssurlesespècesassociéesetdépendantes,au
moyendemesurescomprenant,autantquepossible,lamiseaupointetl’utilisationd’enginsetde
techniquesdepêchesélectifs,respectueuxdel’environnementetrentables,
C. considérantquelaFAOaestiméqu’entre17,9et39,5millionsdetonnesdepoissonsontrejetées
chaqueannéeparlapêchecommercialeauniveaumondial(
2),dépassantdeloinlaproductiontotale
del’Unioneuropéenneenmatièredepêche(capturesetaquaculture)quis’élèveà7,8millionsdetonnes(
3),
D. considérantquepouroptimiserl’offredepoisson,ilconvientdelaisserlespoissonsgrandiretfrayer
avantdelescapturer,
E. considérantquecertainsstockssonttombésàunniveaucritique,enpartieàcausedelacaptureetdu
rejetenmerdejuvéniles,etqu’unediminutiongénéraledel’effortdepêchepourdenombreuxstocks
depoissonscontribueraitnonseulementàlareconstitutiondesstocks,maisaussiàlaréductiondes
rejets,
F. considérant,étantdonnélerapportmanifesteentrelasélectivitédesenginsdepêcheetlepourcentage
depoissonsrejetés,qu’ilconvientd’instaurerdesmesurestechniquesgarantissantquelesjuvénilespuissents’échapperdesfilets,etd’encourager,voirederécompenserdefaçonappropriée,lesamélio-rationsvisantàaccroîtrelasélectivitédesengins,
G. considérant que l’aquaculture doit à l’avenir contribuer pour une part croissante à augmenter
l’ensembledesstocksdepoissonetallégerainsilapressionexercéesuruncertainnombred’espècesvictimesd’unepêcheexcessive,
H. considérantquelesrejetsvarientenfonctiondel’espèce,delapériodeetdulieu,
(1) JOC128du7.5.1999,p.83.
(2) Documenttechnique339delaFAO.
(3) LaPCPenchiffresàl’adresse:http://europa.eu.int/comm/fisheries/doc_et_publ/liste_publi/facts/pcp_fr.pdf19.3.2004FR C69E/149 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,19juin2003
I. considérantl’impactbiologiqueetéconomique,ainsiquelesconséquencespourl’évaluationdesstocks
etlagestiondespêches,
J. considérantquelesystèmedesTACetquotasal’effetperversdeprovoquerlesrejetsenmerencasde
capturesaccidentellesd’espèceshorsquota,
K. considérant qu’il est navrant de constater que, pour des raisons économiques, certains pêcheurs
rejettentdescabillaudsquiontatteintlataillededébarquementminimale,alorsquelesbiologistesrecommandentactuellementd’interdiretotalementlacapturedecabillauds;
1. accueilleavecsatisfactionlesréflexionsdelaCommissionrelativesàl’instaurationd’uneinterdiction
desrejets,entantqu’objectifàmoyenterme,etestimequedanslecadred’unegestiondurabledesres-sourcesdelapêche,undesprincipesfondamentauxdelapolitiquecommunedelapêchedevraitconsisteràéviterlesrejets;
2. invitelaCommissionàtoutmettreenœuvrepourfavoriserlacollectededonnéesrelativesaux
rejets,defaçonàobtenirunevued’ensembleàlafoismeilleureetplusprécisedel’étendueduproblème;invitelesÉtatsmembresàyparticiperenfournissanttoutesleursdonnéesdisponiblesetlaCommissionàcollaboreretéchangersesexpériencesavecd’autrespaysdepêche,enparticulierlaNorvège;
3. saluel’initiativedelaCommissionvisantàlanceren2003desprojetspilotespermettantd’évaluerles
possibilitésderéduire lesrejetsparlebiaisdedifférentes mesures,commelarecherche deméthodesinnovantesdecapture,l’abandonvolontairedeszonesdepêche,lesfermeturesentempsréel,lesquotasdeprisesaccessoires,lagestiondel’effortdepêcheetlameilleureutilisationdespoissonsdemoindrevaleur;
4. invitelaCommissionàétudierlapossibilitéd’unaccèspréférentielauxstocksdepoissonsréservé
auxflottesemployantdesenginsdepêcheplussélectifs,quientraînentmoinsderejets;
5. estimequelesprojetspilotesdoiventêtresélectionnésdemanièreàcomprendreunegammeétendue
depêchesdedifférentesespèces,dansdeszonesdistinctesdel’ensembledelaCommunautéetentraînantl’utilisationdeméthodesdepêchedistinctes;
6. inviteégalementlaCommissionàétudierdesmesuresinnovantesdegestion,tellesquedesmesures
d’incitationéconomiqueetfinancière,permettantdelimiterlesrejets;
7. recommandequelepoisson,danslerespectdesrestrictionsnécessaires,soitutilisédanstoutela
mesuredupossiblepourproduiredelafarineetdel’huiledepoisson,aulieud’êtrerejeté;recommandequelaCommissionproposedesmesures,dontuncadreréglementaireetdesincitationsfiscales,visantàencouragercespratiques;
8. invitelaCommissionàproposerdanslesmeilleursdélaisdesmesuresvisantàlimiterlesrejetsliés
auxTAC/quotas,notammentparl’introductiondequotasdeprisesaccessoires,desquotasflexibles,unerévisiondesprocessusd’attributiondesquotas,desquotasplurispécifiques,etc.;
9. insisteauprèsdelaCommissionpourqu’elleétablisseunrapportsurlespossibilités,lesavantageset
lesinconvénientsd’unsystèmedanslequell’effortdepêcheseraitl’instrumentprincipaldegestiondelapressionexercéeparlapêcheetdanslequellesTACetlesquotasn’auraientqu’unrôlesecondaire;
10. invitelaCommissionàcontinueràsuivrel’évolutiondesrecherchesrelativesauxenginsdepêche
innovants,danslaperspectived’uneaméliorationdesmesurestechniques,enparticulierlesmaillagesdesfiletsetles«fenêtres»;
11. demandel’introductiond’unecohérenceaccrueentrelestaillesminimalesdedébarquementetla
sélectivitédesenginsdepêche;
12. recommandequedansleszonesdeforteconcentrationdejuvéniles,lafermetureentempsréelde
lapêchesoitinstauréepourdespériodeslimitées,àdesmomentsprécisdupointdevuebiologique(parexemple,enpériodedereproduction,etc.)etconstitueuninstrumentdegestionfondamental;inviteleConseilàadopterrapidementlespropositionsformuléesàceteffetparlaCommissiondanslecadredesplansdereconstitutiondesstocksdecabillaudetdemerlu;inviteégalementlaCommissionàproposerdesmesuresvisantàrendrelamiseenplacedecesfermeturesentempsréelaussirapideetflexiblequepossible,enprévoyantéventuellementlaparticipationdesconseilsconsultatifsrégionaux;C69E/150 FR19.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,19juin2003
13. accueillefavorablementlasuppressiondedérogationsspécifiquesconcernantlemaillagedesfilets
conformémentàlapropositiondelaCommissionvisantàrenforcer lerèglementduConseilpourlaconservationdesressourcesdepêcheparlebiaisdemesurestechniquesdeprotectiondesjuvénilesd’orga-nismesmarins(COM(2002)672);
14. rappellequ’uneautodisciplineaccrue despêcheurspeutaussipermettrederéduire lesrejetsde
poissonetfaitobserveràcetégardl’importancedelaparticipationdesconseilsconsultatifsrégionaux,instituésparlerèglement(CE)n
o2371/2002duConseildu20décembre2002relatifàlaconservation
etàl’exploitationdurabledesressourceshalieutiquesdanslecadredelapolitiquecommunedelapêche(1),
àlaformulationd’unestratégied’éliminationdesrejets;
15. invitelaCommissionàréfléchiràlamanièrelaplusefficaced’impliquerlesconseilsconsultatifs
régionauxdanslaluttepourlaréductiondesrejets;
16. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission.
(1) JOL358du31.12.2002,p.59.19.3.2004FR C69E/151 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,19juin2003