ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)103
Vol.1982/0038

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82)103final
Bruxelles,le23juin1982
COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
Troisièmerapportbiennalconcernantlasituationécono­
miqueetfinancièredesentreprises dechemindefer
(art.14deladécision75/327/CEE)-1977-1979
C0M(82)103final

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I.INTRODUCTION
1.L'article14deLadécisionduConseildu20mai1975relativeàl'assainis­
sementdelasituationdesentreprises dechemindeferetàl'harmonisation
desrèglesrégissantlesrelationsfinancièresentrecesentreprisesetles
Etats(75/327/CEE)(1)prévoitque:
"LaCommissionadressetoutslesdeuxansauConseilunrapportconcernant
l'application delaprésentedécisionparlesEtatsmembresainsiquecelle
desrèglements (CEE)n°1191/69,(CEE)n°1192/69et(CEE)n°1107/70.
Cerapportferaressortirlesrésultatsobtenus,notammentencequiconcerne
l'évolutiondelasituationfinancièredesentreprises dechemindefer."
2.Pourfaciliterlacompréhension etmaintenirlacontinuitédesrésultats,
letroisièmerapportbiennal(1977-1979)adopteuneprésentation similaire
àcelledesannéesprécédentes,saufencequiconcernelesdonnéeschif­
fréesutiliséesàl'annexeI(b),quisontdirectement empruntées auxcomptes
annuelstransposésdesentreprises dechemindefer,communiqués chaqueannée
àlaCommissionconformément auxdispositions durèglement (CEE)n°2830/77(2).
3.Enguised'introduction etpourindiquer,dansunecertainemesure,lecontex­
tedanslequels'inscritleprésentrapport,ilparaîtutilederappelerles
grandeslignesdumémorandumprésentéparlaCommissionen1980surla"Po­
litiqueferroviaire delaCommunauté :examenetperspectives pourlesannées
1980"(3).LaCommissionn'hésitepasàaffirmerque"laquestiondeschemins
deferenEuropeestparmilesdomainesd'actionlespluspressantsetcom­
plexesdutransportetconstituent enquelquesorteundéfi".Ellemetl'ac­
centsurladétérioration delasituationfinancière descheminsdeferaucours
desdeuxdernièresdécennies,ladiminutiondeleurpartdemarchéetlapour­
suiteprévisibledecetteévolutionenl'absencedemesuresd'assainissement des
autoritésresponsables auniveaudesentreprises,desEtatsmembresetdela
Communauté.
(1)J0L152du12.06.1975
(2)J0L334du24.12.1977
(3)COM(80)752final

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4.LaCommissions'ydéclareconvaincuedelanécessité"d'établirunsystème
ferroviaire européenreposantsurdesbasessolides".Cetteconvictions'ap­
puiesurlesconsidérations suivantes :
-lebesoind'alternatives detransportappropriéesetcompétitives ;
-ledéveloppement,danstoutelamesuredecequiestéconomiquement raison­
nable,demodesdetransportutilisantdessourcesd'énergieintérieures;
-ladessertedemarchésdedimensioncontinentale .
5.LemémoranduménoncequatregrandsdomainesoùlaCommunautépeutjouerun
rôled'uneimportanceconsidérable pourleredressement delasituationferro­
viaire.Cesdomainessontlessuivants :
-lecadregénéraldelapolitiqueferroviaire;
-l'infrastructure ;
-lacoopération;
-Lestransportscombinés.
LeMémorandumformuleunprogrammed'actionsurdeuxgrandsfronts:
ledéveloppement etlamiseenapplication complètedesréglementations
communautaires existantes,etnotammentdeladécisiondu20mai1975;
-uneséried'actionsnouvellesderedressement delasituationferroviaire
allantau-delàdesdispositions envigueur".
6.Leprésentrapport,quiseconcentresurl'application dudroitcommunautaire
existant,constituedoncunecontribution importantepourlaréalisation du
premieraumoinsdecesobjectifsetuntremplinpourlapoursuitedusecond.
C'estdanscecontexteetcomptetenudecettedoublefinalitéqu'ilconvient
d'apprécierleprésentrapport.

Cetroisièmerapportestprésenteendeuxparties:
-DanslecontextedeLapolitiquesusmentionnée etdesesobjectifs,
lapremièrepartie:
a)vérifiel'application desrèglements (CEE)Nos1191/69,1192/69et
1107/70relatifsauxobligations deservicepublic,àlanormalisation
descomptesdesentreprises dechemindeferetauxaidesaccordéesdans
ledomainedestransports;
b)étudielesactionsentreprises àlafoisauniveaucommunautaire et
auniveaunationalpourmettreenoeuvrelesdispositions deladécision
75/327/CEE;
c)exposelesconclusions auxquellesilaboutitencequiconcernelesdo­
mainesverslesquelslaCommunautéetlesEtatsmembresdevraientorien­
terleurseffortsàcourtetàmoyentermespourassurerl'application
complèteetcorrectedelaréglementation existantedanslaperspective
d'unassainissement delasituationferroviaire .
-Ladeuxièmepartieestconsacréeàl'analysedel'évolutionfinancièreet
économiquedesentreprises dechemindeferdanslaCommunauté.

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II.APPLICATION DESREGLEMENTS (CEE)Nos1191/69,1192/69et1107/70
8.Lesrèglementsprécitésfontpartieintégranteducadregénéraldela
politiqueferroviaire communautaire ,puisqu'ilsénoncentlesprincipes
fondamentaux quirégissentl'intervention desEtatsdansdesentreprises de
transportopérantsurunmarchésoumisauxrèglesdelaconcurrence loyale.
Ilestindispensable quecetteréglementation soitcorrectement appliquée
sil'onveutéliminerlesdistortionsexistantsurcemarchéouéviterqu'il
enapparaisse.
9.Lagenèseetlesdispositions spécifiques decesrèglementsontétéexposées
dansledernierrapportbiennal(1).Leprésentrapportseborneradoncà
passerenrevuelesmoyensactuellement utilisésparlesEtatsmembrespour
mettreenoeuvrelesrèglementsprécitésetàvoir,lecaséchéant,sileurs
objectifssontatteints.
A.Règlement1191/69relatifauxobligations deservicepublic
10.L'application decerèglementexigequelesEtatsmembresdécident:
-dumaintienoudelasuppression desobligations deservicepublic,
-delanaturedel'obligation imposée,
-delaméthodedecompensation .
UneenquêterécentedesservicesdelaCommission arévéléqueladécision
desupprimeroudemainteniruneobligationdeservice,surlabased'une
analysedétailléedecoûts-avantages duoudesservicesconsidérés,n'est
prisequedansderarescas.Cen'estquerarementaussiquelescritères
d'appréciation énoncésàl'article3durèglementsontintégralement appli­
qués.Desappréciations etinterprétations qualitatives del'intérêtgénéral
l'emportentsurlanotiondecoût/efficacitéetsurlecaractèreapproprié
desalternatives detransport,aveclesconséquences quecelaimpliquepour
lasituationfinancièredesentreprisesetlebudgetdesEtats.Cette
(1)COM(79)447final

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situation,combinéeavecleseffetsdel'inflation,setraduitparunaccrois­
sementdesdemandesd'intervention del'Etat.
11.Afindetenircomptedesliensexistantentrelapolitiquedestransportset
d'autrespolitiquesetafind'assureruneplusgrandeobjectivité,uneprise
enconsidération adéquatedescoûtsetunemeilleureallocationdesressources,
laCommission aproposéenjanvier1981,autitredel'article15paragraphe 2
deladécisionde1975,unrèglementmodifiantlerèglementNo.1191/69.Des
informations plusdétailléesàceproposfigurentaupoint45.Cetteproposi­
tionestactuellement examinéeparleConseil.
12.L'enquêtepermetégalementdeconstaterunecertainedisparitédanslanature
desobligations imposéesauxcheminsdefer.Deuxapprochesdistinctessont
adoptées.Uncertainnombred'Etatsmembresimposentessentiellement desobli­
gationsd'exploiter (Royaume-Uni,Pays-Bas,Danemark,Irlande,Allemagneet
Luxembourg),tandisqu'unautregroupe(France,Italie,Belgique)connaîtàla
foisdesobligationstarifairesetdesobligationsd'exploiter,maisenprivi­
légiantlespremières.Lerèglementlui-mêmepermetl'impositiondesdeuxtypes
d'obligations,etlesconséquences financièresdevraientthéoriquement être
lesmêmes.Ilparaîtcependantquel'impositiondel'obligationd'exploiterper­
metmieuxauxgouvernements etauxcheminsdefer
-deréaliserunepolitiquedeprixadaptéeàlasituationdumarché,
-d'optimaliser lesrecettesetd'améliorerainsilasituationfinancière,
mêmedanslesecteurrelevantdesobligations deservicepublic.
13.Lacompensationestgénéralement calculéeparlaméthodedes"coûtstotaux"
(article10).Ilexistecependantdiversesinterprétations des"coûtstotaux"
danslesEtatsmembres.Ilestpermisdepenserquedanscertainsd'entreeux,
unepartiedescoûtsindirects,notammentlesamortissements ,leschargesfinan­
cières,etc.,n'entrentpasdanslecalculdelacompensation .Leproblèmese
compliqueégalementdufaitquecertainsEtatsmembresappliquentdeslimites
financières oudesplafondsàlacompensation .

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14.Lesproblèmesquiviennentd'etreévoquéspourraientutilementêtreétudiés
danslecadredudéveloppement etdelamiseenapplication complètedesrégle­
mentations communautaires existantes .
B.Règlement1192/69relatifalanormalisation descomptes
etdesentreprises dechemindefer
15.Iln'yaguered'informations nouvellessurl'application decerèglement.
Lapropositiond'amendementdelaCommission (1)setrouvetoujoursbloquée
auConseil.Néanmoins,l'adoptiondespropositions faitesparlaCommissionsur
labasedel'article15paragraphe 1(2)deladécision75/327permettrait en­
corederéaliserl'objectifvisé,c'est-à-diredes'assurerquelesEtats
membresportentlaresponsabilité financièrecomplètedesinterventions qu'ils
estimentnécessairesetquiimpliquentdeschargesfinancières pourlesche­
minsdefer.
C.Règlement1107/70relatifauxaidesaccordéesdansledomaine
destransports
16.Lecadrejuridiquedecetexteresteinchangé.Ilenvadememedesproblèmes
exposésdansledernierrapportbiennal(3).LaCommission anéanmoinspris
deuxinitiatives envuedelesrésoudre.
17.Despropositions modifiantlerèglement1107/70ontétéprésentéesenvuede
compléterlerégimed'aidesaccordéesdansledomainedestransportsparchemin
defer,parrouteetparvoirnavigableparl'adjonctiondedispositions concer­
nantletransportcombiné(4).Ellesprévoientdesaidesauxinvestissements
danslesdomainessuivants :
-l'infrastructure ,ycomprislescentresdetransbordement ;
-lesinstallations etlesenginsdemanutention pourletransbordement ;
-lematérielroulanttelqueleswagonsferroviaires,lesvéhiculesroutiers
ainsiquelesbateauxfluviauxspécialement destinésetadaptésautrafic
combiné.
(1)COM(77)637final,du7.12.1977
(2)COM(80)906final
(3)COM(79)447final
(4)COM(80)796final

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Lemontantdesaidespourraitatteindre50%ducoûttotaldeL'investis­
sementjusqu'au31décembre1985,aprèsquoiilseraitramenéà30Xjusqu'au
31décembre1990.
Cespropositions sontactuellement examinéesparlegroupedesquestions
detransportduConseil.

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III.Miseenoeuvredesdispositions deladécision
18.Laprésentesectionestconsacrée,commedansLesrapportsprécédents,
auxprogrèsréalisésdansl'application desdiversesdispositions dela
décision :
-parlesEtatsmembres;
-parlaCommunauté;
-parlaCommunauté,lesEtatsmembresetlesorganismesnationaux.
19.Lesactionsentreprises parlesEtatsmembres
a)Miseenoeuvredeladécision
L'article16prévoitque"lesEtatsmembresarrêtent,danslesmeilleurs
délaisetauplustardle1erjanvier1977,aprèsconsultation delaCommis­
sion,lesdispositions législatives,réglementaires ouadministratives néces­
sairesàl'exécutiondelaprésentedécision".
TouslesEtatsmembres,àl'exceptiondel'ItalieetduLuxembourg,ont
arrêtédesdispositions visantàmettrepleinement enoeuvreladécision.
Certainsprogrèspeuventnéanmoinsêtreconstatés.Encequiconcernel'Italie,
unavant-projet derestructuration descheminsdefer,conformeauxdisposi­
tionsdeladécision,aétésoumisàlaCommission.Ceprojetestactuellement
examinéparlesservicesdelaCommission,dontl'avisestattendudanslecou­
rantdecetteannée.
Quantàlarévisiondesstatutsdescheminsdeferluxembourgeois ,aucunedéci­
siondéfinitiven'aétéprisejusqu'ici.Conformément àl'article1§2dela
décision75/327,lesmodifications destextesorganiquesconcernantlesCFL
doiventêtreconvenusentrelaFrance,laBelgiqueetleLuxembourg.
20.b)Programmesd'activité
L'article3deladécisionstipuleque:"...l'entreprisedechemindefer
doitnotamment :

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-proposer,danslecadredeslignesdirectrices depolitiquegénérale
arrêtéesparl'Etatetcomptetenudesplansnationauxenmatièrede
transports,enparticulier enmatièred'infrastructure ,sesprogrammes
d'activité,éventuellement pluriannuels,ycomprissesplansd'investis­
sementetdefinancement".
LaCommission asoulignéàdiversesreprisesl'importancequ'elleattache
àcettedisposition.Celle-cireprésenteeneffetleprincipalinstrument
dontelledisposepouratteindrel'objectifduredressement delasituation
desentreprisesferroviaires .Encequiconcernesesidéessurl'élabora-
riondecesprogrammesetsursonproprerôledansleurappréciation,la
Commissionrestefidèleauxconsidérations q'elleaexposéesauxpoints
52à55dupremierrapport(1)etquiontétéconfirméesaupoint50du
secondrapport(2).Leurimportance aétéréaffirméedanslaconclusion
duConseildu6décembre1979.
21.Lanoted'optimismequecontenaitledeuxièmerapportbiennal,àproposde
l'amélioration desprogrammesd'activitéetdesprogrammesfinanciersdes
entreprisesferroviaires,nes'estmalheureusement pasrévéléejustifiée.
TroisEtatsmembres,àsavoirl'Allemagne,laFranceetl'Irlande,ontinfor­
mélaCommissionqu'illeurétaitimpossible,pourdiversesraisons,depré­
senterdanslescirconstances actuellesdesprogrammesd'activitéetdespro­
grammesfinanciersmisàjourounouveaux.
22.LesprogrammesreçusparlaCommissionpeuventêtrerésuméscommesuit:
23.(A)BELGIQUE-SociétéNationaledesCheminsdeFerBelges(SNCB)
K-HB>.S
LeprogrammedelaVsNCBcouvrelapériodede1980à1982.Durantcettepériode,
l'entreprisedechemindeferbelgeneprévoitdemodifications importantes de
Lademandenipourletraficvoyageursnipourletraficmarchandises .Surle
planfinancier,cettesituationsetraduira,pour1980,pardesrecettespro­
presévaluéesprovisoirement à26milliardsdefrancs(8,7milliardspourle
traficvoyageurs,14,7milliardspourletraficmarchandiseset2,7milliards
pourlesactivitésdiverses)etpardescompensationss'élevantapproximative­
mentà21,4milliardsdefrancspourlesobligationsdeservicepublic.Les
(1)COM(77)295
(2)COM(79)447final
final

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dépensesdevraientsemonteràquelque72,5milliardsdefrancs,dontenviron
23milliardsserontcompensés.Lecompted'exploitation devraitsesolder,
aprèscompensation,parundéficitdel'ordrede2milliardsdefrancs.
Lesprévisionsrelativesà1981fontapparaître undéficitnetd'environ
4,2milliardsdefrancs.Lesrecettesdetraficetlesrecettesvoyageurs
devraientresterinchangées,tandisquelescoûtspourraientprogresserd'en­
viron6%.Encequiconcernelescompensations verséesparl'Etat,ons'attend
àuneaugmentation dequelque2milliardsdefrancs,soitenviron5%deplus
qu'en1980.
Aucoursdelapériodeconsidérée,lecoûtdesinvestissements destinésàl'amé­
liorationdesservicesurbains,àl'automatisation despassagesàniveau,àl'ac­
croissement dunombredelignesélectrifiées etàl'adaptationdel'infrastruc­
turepourpermettrelacirculation detrainsàplusgrandevitessedevraitattein­
dre,selonlesprévisions (surlabasedesprixde1980),11milliardsdefrancs
pour1980,14milliardspour1981et16milliardspour1982.
Leprogrammederéorganisation présentéen1979pourlaSNCBn'atoujourspasété
approuvéparleministèredesTransports.Ceprogrammecomportequatreparties,
quicorrespondent auxgrandesactivitésdel'entreprise.Lesélémentsessentiels
ensontlessuivants:
a)Servicesvoyageurs ;
-amélioration delaqualitédesservices;
-miseenplacedeservicesintercités;
-intégration deservicesroute/railenvuedelamiseenplaced'unsystème
detransportsintégrés.
b)Servicesmarchandises :■
-miseenmarchedetraihscompletsçadençéssurcertainespgnes;
-rationalisation dutriage; ,i
-promotiondesservicesiinl;prnatipnaux .M. '-j!1i!\,
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caines(.ignés;*
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■,:1:!!'·;·:·!;'■ί!-1!'ί^'ι:;;·ίΗί'•'ί!'·
c)Servicesenvoisdedétaili
d)Transports combines-servicedeporteàitporte24heuressur24;
r-servicesd'entreposageet/dedouane.ipor
* 1:
-développement intensifdesservicesinternationaux
'f\ ■^ :;

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24.(B)DANEMARK-DeDanskeStatsbaner (DSB)
Leprogrammedanoisportesurlapériodede1980à1986etilestconçudans
Lecadredu"programme1990"descheminsdeferd'Etatdanois.Pourcettepé­
riode,lesprévisionsdedemanderelativesautraficvoyageurspermettentde
s'attendre,pourlafinde1982,àundoublementdunombredesusagersdes
DSBdanslarégionmétropolitaine deCopenhague,parrapportà1979,etàune
augmentation plusmodestede25%surleresteduréseau.Encequiconcernele
traficmarchandises,ilestbeaucoupplusdifficiledeselivreràdesestimations
enraisondesproblèmeséconomiquesactuels,desincertitudes pesantsurlesap-
,sur.l'évolutionprovisionnements enenergieet/del'inflation.Letraficparferry-boats setrouve
amélioréparlamiseenplacedetroisservicessupplémentaires en1980/1981.
Lesprojetsd'investissement pourlapériodeconsidérée (enmillionsdecouronnes
danoisesetauxprixdu1erjanvier1980)mobilisent 1999millionsdecouronnes
(31%desinvestissements totaux)auprofitdesservicesvoyageurs-dont
1554millionsserontinvestisaucoursdesannées1982à1986-et534millions
(8%desinvestissements totauxpourlestransportsdemarchandises )enfaveur
desservicesmarchandises dont369millionspourlapériode1982-1986;1110mil­
lionspourlesferries(17%desinvestissements totaux)dont369millionspour
lapériode1982-1986.Lesautresinvestissements ,dontceuxdestinésàl'élec­
trification (652millionsdecouronnes),s'élèverontà2791millionsdecouronnes
pourlapériodecouverteparleplan.
L'intervention del'Etatdevraitêtreramenée,selonlesprévisions,de1461mil­
lionsdecouronnesen1981(573millionspourlesdépensesd'exploitation et
888millionspourlesdépensesd'investissement )àquelque1395millionsen1986
(479millionspourlesdépensesd'exploitationet916millionspourlesdépenses
d'investissement ).
Lesbesoinsdepersonnelpourraientaugmenterd'environ1000postesaucoursde
lapériodevisée(1979-21500).

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25.(C)ITALIE-FerroviedelloStato(FS)
LesFSselivrentencemomentàuneétudeintensivedesbesoinsdumarché
tantencequiconcerneletraficvoyageursqueletraficmarchandises,en
vued'adapterplusétroitementlesservicesoffertsàlademande.L'accent
esttoutparticulièrement missurl'amélioration delaqualitédesservices,
lasimplification desstructurestarifaires (notammentpourletraficdesmar­
chandises,parlaréductiondunombredeclassesdetarifetl'ajustement du
niveaudestarifsenfonctiondel'évolutiondescoûtsetdelasituationdu
marché),ledéveloppement dutransportintermodal (conteneurisation+opéra­
tionscombinéesroute/rail),l'introduction desystèmesélectroniques d'infor­
mationetdecontrôle(auniveaudelagestionetauniveautechnique)et
l'accroissement delaproductivité parunemploiplusrationneldupersonnel
etunemeilleureutilisation deslignesetdesinstallations .
Lesprévisions enmatièredetraficsefondentsuruneaugmentation annuelle
de1%dunombredevoyageurs/km(38931millions)en1980,tandisquelenom­
bredetonnes/kmtransportées devraitsemaintenirauniveaude1980(17896
millions)en1981et1982,pouraugmenterensuitede1%en1983etde2%en
1984.Pouratteindrecesobjectifs,leparlementitalienaadopté,enfévrier
1981,unprogrammed'investissement quinquennal (1981-1985)pourl'amélioration
lerenforcement etlamodernisation deslignes,desinstallations etdel'é­
quipementd'exploitation.Ceprogrammeréprésenteunedépensetotalede
12450milliardsdelires,dont8950milliardsauprofitd'installations fixes
et3500milliardsenfaveurdurenouvellement etdurenforcement dumatériel
roulant.
Enfin,lesFSmettentactuellement enoeuvredesprogrammesd'investissement
spécifiques,arrêtéspourlapériode1981-1984etdestinésàréaliserlesob­
jectifssuivants:
-accroissement delacapacitéduréseauetamélioration desinstallations fixes
(120milliardsdelires);
-adaptationd'installations fixesdetractionélectriqueenprévisiondela
miseenservicedelocomotivespluspuissantes (183milliardsdelires);
-renouvellement del'équipementdesateliersdedépôtsetd'autresinstallations
d'exploitation (72milliardsdelires);
-conversion dumatérielroulant(91milliardsdelires).

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Quantalasituationfinancière,onprévoitpourLapériodede1981à1983
uneaugmentation desdépensestotales,quipasseraient de8466milliardsde
liresen1981à10500milliardsen1983.Lesrecettesdevraientégalements'ac­
croître,passantde7023milliardsà9013milliardsdeliresaucoursdela
mêmepériode.Pourcequiestdesrecettespropres,ons'attendqu'elless'é­
lèventde1770milliardsdeliresà2029milliards,tandisqueledéficitd'ex­
ploitationsemaintiendrait àunniveaud'environ1445millionsdelires.Le
soutiendel'Etat,enfaveurdesdépensestantd'investissement qued'exploita­
tion,devraitquantàluiprogresserde40%surlapériodedetroisans
(1981-1983).
26.<D)LUXEMBOURG ~Cheminsdeferluxembourgeois (CFL)
Legouvernement luxembourgeois acommuniqué àlaCommissionlebudgetd'exploi­
tationdesCFLpour1981,demêmequeleprogrammeprévisionnel d'investisse­
mentpourlapériode1981-1985,avecleprogrammeetlebudgetcorrespondants
pourl'année1981.
LesCFLprévoient,pour1981,desrecettesd'unmontantde6580millions
defrancs,dont247millionspourlesservicesvoyageurs,1530millionspour
lesservicesmarchandises et103millionspourlesactivitésdiverses,l'Etat
ycontribuant,poursapart,àraisonde4700millionsdefrancs.L'interven­
tiondel'Etatautitredelaréglementation communautaire représentera environ
deuxtiersdesrecettesdesCFL,soit18%deplusqu'en1980.Lesdépenses
sontestiméesà6922millionsdefrancs,cequicorrespond àuneaugmentation
de10X.Lebudgetsesoldera,aprèscompensation del'Etat,parundéficitde
342millionsdefrancs.
Leprogrammed'investissement enfaveurdesCFLpourlapériode1981-1985
portesurunmontantde4894millionsdefrancs,dont2846millionsseront
consacrésàdesinvestissements nouveauxet2048millionsàdesinvestissements
derenouvellement .Lesdépensesbudgétiséespour1981atteignentunmontantde
1168millionsdefrancs,dont673millionspourlesinvestissements nouveaux
et495millionspourlesinvestissements derenouvellement .

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27.(E)PAYS-BAS-Nederlandse Spoorwegen (NS)
Lesprogrammesd'activitéetLesprogrammesfinanciersdesNSdistinguent
deuxsecteurs:letraficvoyageursetletraficmarchandises .
Encequiconcerneletransportdevoyageurs,leprogrammed'investissement
pluriannuel 1979-1985porte(auxprixde1978)surunmontantde2155
millionsdeflorins(comptetenudesréductionsnécessaires pourrespecter
leslimitesimposéesparlebudgetnational)dont631millionsdevraient
êtreconsacrésàl'achatdenouveaumatérielroulant,283millionsàl'amé­
liorationdesinstallations decroisement,801millionsàlasécuritéet
auxtélécommunications et366millionsàl'infrastructure .Toutefois,un
nouveauprogrammeàlongterme(1980-1988)pourletransportdevoyageurs
estactuellement àl'étudeenprévisiondel'accroissement attendudunombre
devoyageurs/km,quidevraitavoirprogresséd'environ1000millionsd'unités
en1985àlasuited'unepolitiquecommercialevigoureuse.Lesressources mo­
biliséesparcenouveauprogrammepourdesinvestissements decaractèregéné­
rals'élèveraient,d'aprèslesestimations desNS,à4200millionsdeflo­
rin?.Lamiseenplacedenouvelleslignesetcertainsprojetsspéciauxà
réaliseraucoursdelapériodeviséeentraîneraient uninvestissement sup­
plémentaire de2700millionsdeflorins.Pourlapériodede1980à1984,les
recettespropres(auxprixde1980)pourraientpasser,selonlesprévisions,de
860millionsà943millionsdeflorins;quantauxcompensations,ellesseraient
portéesde770millionsà895millionsdeflorins.
Danslesecteurmarchandises,l'examendelasituationsepoursuit,unepre­
mièreanalysedecesecteurdesactivitésferroviaires ayantmontréquedans
lesconditionsactuellesdumarchéetaveclastructureexistantedescoûts,
iln'yavaitaucunechanced'atteindreleseuilderentabilité.Denouvelles
initiativesserontdécidéesparlegouvernement etparladirectiondeschemins
defer,avantjanvier1982,afindetenterd'améliorerlasituation.En1979,
lesNSonttransportéquelque22millionsdetonnesetnéanmoinsenregistréune
pertede15millionsdeflorins.Celle-ciatteindraprobablement 28millions
deflorinsen1981.

-15-
28.(F)ROYAUME-UNI-BritishRailwaysBoard(BRB)
LeBritishRailway'sCorporatePlan,pourlapériodede1981-1985,vise
touteslesactivitésdescheminsdeferbritanniques .Leprésentrapportse
borneraàexaminerleprogrammerelatifauxactivitésferroviaires,quicomporte
uneventilationdétailléedesdiverssecteursd'activitéettentedeprévoir
leurévolutionaucoursdesannées1980,ens'attachantplusspécialement aux
cinqprochainesannées.Ilpasseenrevuelestroissecteursd'activitéferro­
viaires:voyageurs,marchandises etenvoisdedétailetlesbesoinsdefinan­
cementdescheminsdefer.
Lesprévisionsrelativesauxrésultatsdusecteurvoyageurspourlapériode
1980-1985(surlabasedesprixmoyensde1980etenmillionsdelivres)per­
mettentdes'attendreàunaccroissement desrecettes,quidevraientpasserde
973millionsen1980à1151millionsdelivresen1985.Lesdépensesdevraient
êtreportées,aucoursdelamêmepériode,de1634millionsà1780millions
delivres.Lebesoindefinancementrésultantdesobligations deservicepublic
serait,quantàlui,ramenéd'environ661millionsà630millionsdelivres;si
l'onyajouteleresserrement prévudeslimitesdetrésorerie (1)relativesà
cesobligations,ilestpermisdes'attendreàuneamélioration substancielle
durésultat,ledéficitde26millionsdelivresen1980setransformant enun
excédentde34millionsdelivresen1985.Letraficvoyageurs,expriméen
voyageurs/mile,devraitsedévelopperaucoursdelamêmepériode:cetindica­
teurestsupposépasserde20milliardsà21milliards(+5%).Unaccroisser
mentdutraficestattendudanslesservicesintercitésetdenavette,tandis
quelesservicesvoyageurslocauxetrégionauxdevraientaccuserunfléchisse­
ment.Encequiconcernelesservicesmarchandises etenvoisdedétail,onpré­
voitunaccroissement desrecettesquipasseraient de613millionsdelivres
en1980à632millionsen1985,tandisquelesdépensesseraientramenéesde
662millionsà521millionsdelivresaucoursdelamêmepériode.Comptetenu
desrecettesnettesaccessoiresetdesversementsd'intérêts,lerésultatfinal,
déficitaire(-43millionsdelivres)en1980,pourraientselonlesestimations,
devenirexcédentaire (+136millionsdelivres)en1985.
(1)Compensation del'Etatpourlesobligationsdeservicepublic,crédits
prévisionnels PTE(passengertransprtexecutive)eteffetsadditionnels
netsduprogrammed'électrification .

-16-
Lesprévisionssefondentsurunrelèvementdesniveauxd'investissement au
coursdelapéridoe(1).Lesdépensesencapitaldevraientpasserde277mil­
lionsdelivresen1980à430millionsen1985,tandisquelesbesoinsdeper­
sonnelpourraientdiminuerd'environ29000postesdurantlapériodecouverte
parleprogramme.
Remarquesgénéralessurlesprogrammesd'activité
29.LaCommissionregrettequetroisEtatsmembresaientomisdeluicommuniquer
desprogrammesd'activitémisàjour.Ellen'ignoreaucunedesdifficultés
conjoncturelles ,socialesetéconomiquesactuelles,maiselleestimequ'une
tellesituationexigeprécisément unedémarcheplusrigoureuseencoreence
quiconcernelaprogrammation desactivitésferroviaires .
30.Ilestdifficiledeformulerlesconclusionsetlestendancesgénéralesqui
sedégagentdesourcesetd'approchesaussidifférentes lesunesdesautres.
Certainsprogrammessontpluriannuels,d'autresnecouvrentqu'uneseuleannée
et,quiplusest,l'annéeécoulée,danscertainscas.Certainsprogrammes ne
comportent quedesprojetsd'investissement etdesbudgetsprévisionnels et
passentsoussilencelesactivitésdescheminsdefer.
Lesprogrammes communiqués àlaCommissionreflètentdesattitudesetdes
approchesdifférentesvis-à-visdescheminsdeferetdeleurexploitation
etuneéchelledeprioritésvariableencequiconcernelaréductiondeleur
dépendancefinancière àl'égarddel'Etatetl'introduction decontrôlesfi­
nanciersplusstrictsdansleurgestion.
(1)Programmed'électrification desgrandeslignes(1983-1990),amélioration
delavoieetdelasignalisation etrenouvellement deslocomotivesetdu
matérielroulant.

-17-
Lesprogrammesdénotentuneffortgénéralportant,parLebiaisdeprojets
d'investissement plusambitieux,surL'amélioration deL'efficacitéetdeLa
productivité dusecteuret,partant,desacompétitivité surlemarchépar
rapportauxautresmodesdetransport.
31.Actionsentreprises conjointement pardesorganismesnationauxetdesorganis­
mescommunautaires
L'article11paragraphe 1prévoitque"LesEtatsmembres,encollaboration avec
laCommission,recherchentlesmesuresquiseraientdenatureàfavoriserla
coopérationentrelesentreprises dechemindefer".Envued'atteindrecet
objectif,LaCommission apris,aprèsconsultation desEtatsmembres,lesen­
treprisesdechemindeferetdesexpertsindépendants,plusieursinitiatives
aucoursdesdeuxdernièresannées.
32.ALasuitedumémorandumprésentéparlaCommissionsurlapolitiqueferroviai­
re(1),leSecrétariatgénéralduConseilamisaupointunprojetderésolu­
tion,quiinsistetoutparticulièrement surlanécessitéd'unecoopérationplus
étroiteentreLesentreprises dechemindefer.LaréunionduConseildesminis­
tresdesTransports,prévuepourjuin1981,ayantétéannulée,LeConseiln'a
pasencorepuseprononcersurcetterésolution.
33.LaCommissionprépare,encemoment,unrapportsurlacoopération quidevrait
êtredisponibleaudébutde1982.Cerapportapourobjetd'examinerlesprogrès
quiontétéaccomplisdanscedomaineetlesobstaclesqu'ilfaudrafranchira
avantdepouvoirenréaliserd'autres.LegroupedesDixcheminsdeferaété
consultéaucoursdestravaux.Laconcertation aveclesentreprises dechemin
deferetLesexpertsgouvernementaux doitsepoursuivre àl'automne.
(1)COM(80)752final

-18-
34.Lerapport delaCommission sepropose d'aborder Lespoints suivants :
-lesavantages potentiels d'unemeilleure coopération dupoint devue
desEtats ,desutilisateurs etdesentreprises dechemin defer;
-ledéveloppement dutrafic international voyageurs etmarchandises ,en
mettant l'accent sur lespoints forts etlepotentiel deschemins defer;
-lesmesures actuelles decoopération ;dans cedomaine ,leconcours desentre­
prises dechemin defersera capital .
Uncerain nombre depropositions devraient être présentées sur labase des
résultats dégagés par laCommission .
35.LeComité consultatif destransports (Comité 83)aétéchargé d'analyser les
obstacles existant actuellement enmatière detransports internationaux et
lesmoyens d'améliorer lagestion commerciale desentreprises dechemin de
fer,etdeprésenter unrapport àcesujet ;cerapport devrait être terminé
pour lafinde1981 .
36.Laréalisation decertaines études aété,parailleurs ,confiée àdeux consultants ,
laSEMA ad'unepart étéchargée d'effectuer uneétude sur lacoopération commer­
ciale et ilaétédemandé auprofesseur WICKHAM del'Université deParis d'en
réaliser unesur lesobstacles généraux quientravent lacoopération ferroviaire
internationale .Pour autant que lasituation budgétaire lepermette ,laseconde
phase decette étude sepoursuivra en1982 .
c)Actions entreprises pardesorganismes communautaires
37.LaCommission aprésenté sondeuxième rapport auConseil surlescomptes annuels
transposés desentreprises dechemin deferpour 1978 (1)ennovembre 1980 .Le
règlement (CEE)n°2830 /77 (2)relatif auxmesures nécessaires pour rendre com­
parables lacomptabilité etlescomptes annuels desentreprises dechemin defer
stipule ,àl'article 6paragraphe 4que "lerapport que laCommission adresse
tous lesdeux ansauConseil enapplication del'article 14paragraphe 1dela
décision 75/327/CEE fait ressortir lesconclusions des travaux ducomité ".
38.Lesconclusions peuvent enêtre résumées comme suit :
(1)COM (80)778 final
(2)J0L334 du24décembre 1977

-19-
-lacomparabilites'estaméliorée,parrapportà1977,parallèlement aucon­
tenudesnotesexplicatives ;
-lesproblèmesspécifiquesetlesobstaclesàlacomparabilitétiennenttoujours:
-àl'existencededivergences importantes danslacomptabilisation des
valeursimmobilisées etleuramortissement,
-auxdifférences detraitementdespertes;
-auxmodalitésderécupération delaTVAdansletraficvoyageurs;
-lacomparabilitéestentravéeparlesdisparitésexistantauniveaudesstruc­
tures,desactivités,desrelationsentrel'Etatetlesentreprises dechemin
deferetdesinterventions del'Etat.
39.L'utilitédescomptestransposésestmiseenévidenceparlefaitquelesdonnées
chiffréesretenuesàl'annexeI(b)duprésentrapportetlesanalysesquis'y
rapportentsontempruntées auxcomptesannuelstransposés.Letroisièmerapport,
pour1979,surlescomptesannuelstransposésseraprésentéauConseilfin1981.
40.Lerèglement(CEE)2183/78(1)relatifàlafixationdeprincipesuniformes
pourlecalculdescoûtsdesentreprises dechemindeferaétépeuappliqué,
jusqu'àprésent,enraisondesaportéelimitée(lespincipesuniformespourle
calculdescoûtsn'étantvalablesquepourlestransportsinternationaux demarchan­
diseseffectuéspartrainscomplets).LaCommission acependantl'intentiond'étu­
dier,avecl'aideduComitéconsultatifinstituéenvued'assisterlaCommission
dansl'application durèglementvisé,lesamendementséventuelsetlescompléments
quipourraient yêtreapportés.
41.Surlabasedel'article11paragraphe 2deladécision,laCommission aprésenté,
le26avril1979,sonrapportauConseilsurlesobjectifsàpoursuivreàlong
termeetlesmesuresàprendreenvuedepromouvoirl'intégrationpartielleou
totaledesentreprisesdechemindeferauniveaudelaCommunauté (2).LeConseil
enaprisacteendécembre1979.
42.LeParlementeuropéenaadopté,surlabasedecerapport,unerésolution (3)re­
lativeàlacoopérationentrelesentreprisesdechemindefer,parlaquelleil
invitelaCommissionàprésenter,pourlafinde1981,unrapportsurlacoopéra­
tion-et,plusparticulièrement ,surlesobstaclesquis'opposentàunecoopération
plusétroite.
(1)J0L258/1du21septembre1978
(2)COM(79)205final
(3)J0C197/73du4.8.1980

-20-
Lerapportenquestionaétéévoquéaupoint33ci-dessusparmilesactions
entreprises conjointement pardesorganismesnationauxetcommunautaires .
43.LaCommission,sefondantsurl'article15paragraphes 1et2deladécision
de1975,aprésentédeuxpropositions quisontactuellement examinéesparle
Conseil.
L'article15paragraphe 1prévoiteneffetqu'"avantle1erjanvier1980,la
Commission,entenantcomptedesconditionsparticulières danschaqueEtat
membreencequiconcernelerôleetl'importancedescheminsdefer,présen­
teraauConseillespropositions qu'elleestimeranécessaires pourfixerle
délaietlesconditionsdanslesquelsl'équilibrefinancierdesentreprises de
chemindeferdevraêtreréalisé".LaCommissionconsidèrequel'équilibrefi­
nanciers'apprécieauniveauducomptedepertesetprofits.Laproposition
comporteuncertainnombrededispositions prescrivant lesmesuresàprendre
aucoursdesdiversesétapesquiconduisent àlaréalisation del'équilibre
financieret,notamment,laclarification etl'harmonisation desrelations
financièresentrelescheminsdeferetl'Etat,lesconditionsd'octroidesub­
ventionsd'équilibreetlafixationd'undélaipourlaréalisation del'équi­
librefinancier.Lamiseenoeuvredecertainesdecesmesuresentraînera en
outredesmodifications deladécisionduConseildu20mai1975;cesmodifi­
cationsdevraientêtreadoptéesenmêmetempsquelaproposition derèglement.+
Ellesserapportentnotammentàlastructureetauxmodalitésd'élaboration
desprogrammesd'activitéetdesprogrammesfinanciers.
44.L'article15paragraphe 2deladécisionduConseildu20mai1975relativeà
l'assainissement delasituationdesentreprises dechemindeferetàl'har­
monisationdesrèglesrégissantlesrelationsfinancièresentrecesentreprises
etlesEtatsstipulequelaCommission"présenteraauConseildespropositions
concernantnotammentl'adaptationdesrèglements (CEE)n°1191/69et(CEE)
n°1107/70afindetenircompte,danslecadredesliensexistantsentreles
transportsetlesautressecteurséconomiquesetsociaux,desservitudesinhé­
rentesàlanotiondeservicepublicauxquelleslesentreprises decheminde
ferpourraientêtreassujetties".
(1)J0n°C37du20février1981
(2)J0n°C268du20septembre1981

-21-
45»ComptetenudesrésultatsdifférentsquiontétéatteintsdanslesEtats
membresdansl'application descritèresexistantspourlaréductionoule
maintiendesobligations deservicepublic,laCommission aproposéde
précisercescritères,notammentceuxde"lagarantiedeservicedetrans­
portssuffisants",de"l'intérêtgénéral"etdu"moindrecoûtpourlacol­
lectivité".

-22-
CONCLUSIONS
46.Pourconclurecettepartiedurapport,nousrappellerons que,conformément
àl'article14deladécisionduConseildu20mai1975,laCommissionaren­
ducomptede:
-l'application durèglement (CEE)1191/69relatifauxobligations deser­
vicepublic,durèglement(CEE)1192/69relatifàlanormalisation des
comptesdesentreprises dechemindeferetdurèglement(CEE)1107/70rela­
tifauxaidesaccordéesdansledomainedestransports;
-lamiseenoeuvreparlaCommunautéetlesautoritésnationalesdesdisposi­
tionsdeladécision.
47.DanslecadredesgrandsobjectifsfixésparlemémorandumdelaCommission
pourlapolitiqueferroviaire,laCommission atentéd'étudieretdedéfinir
lesinstrumentsjuridiquespermettantdelesréaliser.Ellea,eneffet,
formulédespropositions envuede:
-développerlestransportscombinés(1),
-fixerlesdélaisetconditionsderéalisation del'équilibrefinancier;
-amenderlerèglementn°1191/69relatifauxobligations deservice
public,l'objectifétantd'introduiredesélémentsd'appréciation plus
quantitatifs danslesdécisionsrelativesàl'étendueduchampduser­
vicepublicdanslesactivitésferroviaires et,partant,unmeilleur
contrôlefinancier.
48»Deseffortsconsidérables sontégalementaccomplisenvued'atteindreles
objectifssuivants:
-lapromotiondelacoopérationentrelesentreprises dechemindefer;
-l'amélioration delacollaboration etl'instauration d'unclimatdecon­
fianceparl'élaborationd'uneinformationfiableenmatièredecomptes
annuelsetdecalculdescoûts;
-ledéveloppement rationneldel'infrastructure ferroviaireselondes
principesdecoût/efficacité.
(1)COM(80)796final.

-23-
49.Aceteffet ,LaCommission travaille encollaboration étroite avec lesEtats
membres ,lesentreprises dechemin defer,lesorganisations syndicales et
lesreprésentants desusagers afin d'assurer àlaCommunauté desservices
ferroviaires efficients ,répondant auxbesoins dumarché aumoindre coût
pour lacollectivité .

-24-
DEUXIEME PARTIE
Situations économique etfinancière deschemins defer
delaCommunauté
1977-1979
(a)L'évolution dumarché
50.Onnedisposetoujours pasdedonnéeschiffrées complètes surl'évolution du
marchédestransports delaCommunauté etsurlespartsdemarchérelatives
destroismodesdetransport terrestre .L'annexeIIauprésentrapport,qui
sefondesurdesdonnées del'Officestatistique desCommunautés européennes ,
fournitleschiffres lesplusrécentsdisponibles pourletraficmarchandises .
51.Lesdonnéeschiffrées traduisent unreculdelapartrelative deschemins de
fersurlemarchédesmarchandises aucoursdelapériode de15ansallantde
1965à1979.Ilestparticulièrement intéressant denoterque,depuis1974,
lapartrelative deschemins deferarégressé plusrapidement qu'aucoursde
ladécennie précédente ,tandisquecelledelaroutes'accroissait d'environ
7%.En1979,toutefois ,lerailsembleavoirréussiàmettreuntermeàce
mouvement descendant etàstabiliser sapartdemarché.
52.Lemémorandum delaCommission surlapolitique ferroviaire attirait tout
particulièrement l'attention surlanécessité,pourlesentreprises deche­
mindefer,d'adapterleursservices auxbesoins dumarché.Lesprogrammes
d'activité communiqués àlaCommission semblent dénoter unecertaine tendance
desentreprises ferroviaires às'engager danscettevoie,maisellesdevront
davantage tenircomptedelademande desusagerssiellesveulentreconquérir
lespartsdemarchéperdues.
53.Encequiconcerne lestendances décelées parlaCommission ,grâceàson
propresystèmed'observation dumarché,ilsembleque,dansletraficmar­
chandises,lapartdestransports routiers doivercesserdes'accroître,au
profitdestrasports parvoienavigable etparchemindefer.Latendance ob­
servéeprécédemment étaituneconséquence desmutations structurelles spéci­
fiquesquisesontproduites dansunpassérécent.Cesdernières années,les
problèmes structurels delasidérurgie ontdavantage influésurlestransports
parrailetparvoienavigable quesurlestransports routiers.Lesproduits
normalement transportés parrouten'étantpasceuxdessecteurs lesplus
touchésparlarécession,cemodedetransport apuaccroître sapartdemarché.

-25-
CommeLesperspectives decroissanceserévèlentmeilleurespour1982,lesdeux
autresmodessemblentàprésentenmesuredereprendreunepartieduterrainperdu.
Cb)Evolutionfinancièredesentreprises dechemindefer(1977-1979)
54.Ontrouvera,danslesannexesI(a)et(b)etIIIlesélémentsd'information
suivants :
-lescompensations,aidesetautrescontributions financièresaccordéespar
lesEtatsmembresauxentreprises dechemindefer;
-desprofilsdesentreprisesnationalesdechemindeferindiquantlataille
desréseaux,lastructurefinancière,lesdépensesd'exploitation etlesrésul­
tatsfinanciers;
-lestendancesdelasituationfinancièredesentreprises dechemindefer,sur
labased'uncertainnombred'indicateurs clés.
55.Lesdonnéesutiliséesdanslesannexesappellentlesobservations préliminaires
suivantes :
-Lesdonnéesutiliséesàl'annexeI(a)sontextraitesdesrenseignements four­
nisparlesEtatsmembresautitredesdispositions desrèglements (CEE)
Nos1191/69relatifauxobligations deservicepublic,1192/69relatifàla
normalisation descomptesannuelsdescheminsdeferet1107/70relatifaux
aidesaccordéesauxtransports.Danstouslescas,Leschiffresutiliséssont
ceuxquiontétéconfirmésau1erjuillet1981.
-Lesdonnéesfinancières retenuesàl'annexeI(b)sontdirectement empruntées
auxcomptesannuelstransposéspourlesannéesconsidérées.
-Lesdifférencesapparaissant entrelesannexesI(a)etI(b)pourl'interven­
tiondel'Etattiennentaufaitqu'àl'annexeI(a)figurentlessubventions
encapital,lesversements TVAetlestransfertsdirectsàdesfondsdere­
traiteindépendants autitredurèglement1107/70,alorsquel'annexeI(b)ne
reprendquelesdonnéesdescomptesdepertesetprofitsfaisantpartiedes
comptesannuelstransposés.
-Lesdonnéespubliéesenannexenepermettentpasd'établirdescomparaisons
directesentrelesentreprises dechemindefer.Leurobjetestplutôtdefour­
nirunpointdedépartpourl'identification deproblèmescommunsetdeten­
dancessimilaires .

-26-
56.Lesrésultats financiers desentreprises dechemindeferpermettent dedéga­
gerLestendances suivantes :
-Adeuxexceptions près,àsavoirlaDBetlesNS,oùilyacorrélation entre
lesdeuxphénomènes ,lesdépenses desentreprises dechemindefertendent à
progresser plusrapidement queletauxd'inflation danslesEtatsmembres.
Leschiffresdétaillés figurent autableauIdel'annexeIII.
-Lescharges depersonnel continuent dereprésenter unepartimportante des
dépenses d'exploitation (voirtableauIIdel'annexeIII).Uneamélioration
appréciable anéanmoins étéenregistrée danscertains cas,àsavoirlesCIE,
laOBetlaSNCB.Ilfautcependant éviterdeselivreràdescomparaisons
directes,étantdonnéquedanslecasdelaDB,desCFLetdelaSNCB,les
chargesdepersonnel englobent deschargesdirectes depensionsupportées par
l'entreprise etquiouvrentdroitaubénéfice desdispositions durègle­
ment1192/69.
-Adeuxgrandesexceptions près(CIE ,lesrecettes propres sesontac­
cruessoitaumêmerythmesoitplusrapidement quelesdépensestotales (enre-
gistréesdans lescomptes deprofitsetpertes).Cetteévolution encourageante se
reflètedanslerapportdesrecettes propres auxrecettestotalesd'exploita­
tiondesentreprises (tableau Vdel'annexeIII).
-Lescompensations etlesaides(accordées àdesfinsd'exploitation commed'in­
vestissement )continuent d'augmenter . .Desaccroisse­
mentssubstantiels ontétéenregistrés aucoursdestroisannéesconsidérées
danslecasdesBRB,delaDBetdesCIE(tableauIVdel'annexeIII).
-Lesversements d'intérêts,àuneexception près(DB),continuent deprogresser
cequialourdit leschargesfinancières desentreprises dechemindefer
(tableauVIIdel'annexeIII).
57.Lesratiosdéterminés dansleprésentrapportontétécalculés surlabasede
donnéesextraites descomptesd'exploitation desentreprises dechemindefer.
LaCommission n'estpasencoreenmesured'établir desratiosfiables pourl'ana­
lysedesbilans.Desdisparités importantes d'ordretantstructurel qu'historique
(relations entrel'Etatetlesentreprises dechemindefer,structure juridique
etfinancière decesentreprises ,obligations inhérentes àlanotiondeservice
public,degréd'intervention financière del'Etat)s'opposent àl'établissement
dedonnéescomparatives .LaCommission recherche encemoment,avecleconcours
duComitéconsultatif surlacomptabilité institué autitredurèglement 2830/77,
lesmoyensd'établir descritères comparatifs etd'accroître latransparence des
comptes annuels desentreprises dechemindefer.

-27-
(c)Conclusions
58.Forceestdeconstater,unefoisencore,quepourlapériodeconsidérée,soit
cellede1977à1979,lasituationéconomiqueetfinancièredesentreprises de
chemindeferenEuropenes'estquepeuaméliorée.Leurpartrelativedumarché
desmarchandisess'estréduitede1%,tandisquelescompensations etlesaides
ontgénéralement continuédes'accroître.DansplusieursEtatsmembres,toutefois,
certainssignesdonnentàpenserquelasituationestrepriseenmainetquele
déclindescheminsdeferestenrayé.En1979,lapartdemarchés'estmaintenue,
lapartdesrecettespropresdanslesrecettesd'exploitation globaless'estac­
crueetlesniveauxd'investissement nesesontpasinfléchis;ilrestenéanmoins
degrandsprogrèsàaccomplirsilescheminsdeferveulentredresserleursitua­
tionfinancière.LaCommissionestimequelesobjectifsfixésdanssonmémorandum
restentvalablesetlesmoyensexposés,appropriésetcapablesdeconduireà
leurréalisation .
59.LaCommissionproposequeleConseilprenneactedesrecommandations etdes
orientations formuléesdansleprésentrapportetprocèdeàleurexamen.

ANNEXEIa)
COMPENSATIONS ,AIDESETAUTRESINTERVENTIONS FINANCIERES
ACCORDEES PARLESETATSAUXENTREPRISES DECHEMIN DEFER

ANNEXE Ia)
COMPENSATIONS ,AIDES ETAUTRES INTERVENTIONS ACCORDEES PAR L'ETAT ALA
SOCIETE NATIONALE DES CHEMINS DEFER BELGES (SNCB )
(Source :communication dugouvernement belge )(enmillions demonnaie nationale )
A.MAINTIEN D'OBLIGATIONS DESERVICE
PUBLIC -règlement (CEE )n°1191 /69
Obligation d'exploiter
Maintien enexploitation delignes
Obligation tarifaire
Abonnements scolaires
Abonnements sociaux
Réduction ind .imposée
Tarif 8L-1 Belgique /Luxembourg
Tarif Flandre Zélandaise
Billets àprix pleins etassimilés
(refus d'augmentation )
Abonnements ordinaires
B.NORMALISATION DES COMPTES DES CHEMINS
DEFER-règlement (CEE )n°1192 /69
Catégorie III -
Catégorie IV-
Catégorie VIII ■
Catégorie X
Catégorie XI -
Catégorie XII-
Catégorie XV-Retraites etpensions
Installations decroi­
sement
-Dommages deguerre
Reconnaissance nationale
Indemnités imposées
a)soins desanté
b)accidents detravail
Charges financières :
a)défaut denormalisa­
tion dans lepassé
b)retard dans renou­
vellement
C.AIDES AUXTRANSPORTS
règlement (CEE )n°1107 /70
Art .3§1b):Charges d'infrastructure
Art .3§2 :Tarifs CECA (p.m.)
Transport devoyageurs par
autobus decomplément
Art .4 :Charges financières
Exonération decertaines
taxes
TOTAL1977 1978 1979
1126 16001744
16510 1594717608
1273
5765
1956
25
1
5384899
5340
2073
29
1
53681202
5505
2308
25
1
6222
2106 22372345
17636 17547 19352
11333
29811822
26112604
289
16
3916
3416
33
9
1926
8022
1963
8424
2000
81
160 213 183
263 283 263
14124 14698 15493
6180
517
2266769 6797
1817
5891
»>1907
14612228
1108
-16 -20 -19
9615
4137510117
1236210114
44959

3-ANNEXEIa)
COMPENSATIONS .AIDESETAUTRES INTERVENTIONS FINANCIERES ACCORDEES PARL'ETAT
AUXDANSKE STATSBANER (DSB)
(Source :communication dugouvernement danois)(enmillion demonnaie nationale )
A.MAINTIEN D'OBLIGATIONS DESERVICE1977/781.4/31.12
19781979
PUBLIC-règlement (CEE)n°1191/69
706 437 782
B.NORMALISATION DESCOMPTES DESCHE­
MINSDEFER-Règlement (CEE)n°
1192/69■
-Catégorie IX-personnel excédentaire 20,0 19,fi
-Catégorie X-mesures enfaveurdu
personnel0,4• •
-Catégorie XI-indemnités imppsées 10,6 11,3 12,0
40,0 31,C12,0
C.AIDESAUXTRANSPORTS
règlement (CEE)n°1107/70
-Art.3S1b:Chargesd'infrastruc­
ture180 154 215
TOTAL 926 622
ssa1009

COMPENSATIONS ,AIDES ETAUTRES INTERVENTIONS FINANCIERES ACCORDEES PAR
LETAT ALADEUTSCHE BUNDESBAHN (DB)
(Source :gouvernement fédéral allemand )(enmillions demonnaie nationale )
A.MAINTIEN D'OBLIGATIONS DESERVICE
PUBLIC -règlement (CEE )n°1191 /69
Obligation d'exploiter
Maintien transport voyageurs àcourte
distance
Maintien lignes dont lafermeture a
étéproposée
Transport combiné
Obligation tarifaire
Réductions tarifaires pour certaines
catégories depersonnes
Obligations tarifaires pour transport
deproduits CECA (Sarre )
Compensations desmoins-values derecet­
tespour tarifs imposés cause sécheresse
Transport gratuit d'Italiens àl'occa­
sion des élections 1976 *
B. -NORMALISATION DESCOMPTES DESCHEMINS
DEFER -régi .(CEE )n°1192 /69
Catégorie III-Retraites
-Pensions
-Retraites complémentai­
respour ouvriers
Catégorie IV-Installations decroise­
ment
Catégorie \l -Personnel excédentaire
Catégorie XII-Soins desanté
C.AIDES AUX TRANSPORTS
règlement (CEE )n°1107 /70
Art .382-Compensation tarifaire pour
autobus pris encharge parchemins defer
Art .4 -Remboursement intérêts sur em­
prunts contractés dans lepas­
sé (prestation Bntant que
propriétaire )
-Contribution aux investisse­
ments (augmentation ducapital )
-Allocation pour maintien de
liquidité
Compensation taxe sur huiles minérales uti­
lisées surengins ferroviaires Diesel
TOTAL 11311 13460 145661977 1978 1979
2604 2871 2920
2603 2869 2916
1 2 4
116 97 111
94 80 74
20 17 37
1 - -
1 - -
2720 2968 3031
2173
463
3282369
446
3282734
409
336
390 401
21415
37
5 5 4
3359 3570 3935
20 21 144
1405 1508 1603
2579 2835 4103
949 2284 1469
279 274 281
5232 6922 7600

ANNEXEIa)
COMPENSATIONS ,AIDESETAUTRES INTERVENTIONS FINANCIERES ACCORDEES PAR
L'ETATALASOCIETE NATIONALE DESCHEMINS DEFERFRANÇAIS (SNCF)
(Source:communication dugouvernement français )(enmillions demonnaienationale )
1977 1978 19795
A.MAINTIEN D'OBLIGATIONS DESERVICE
PUBLIC-règlement (CEE)n°1191/69
Obligation d'exploitation 1986,4 2074,1 2326,9
-maintien lignespourdéfensenationale
-maintien serv.omnibusdéficitaires
-maintien serv.omnibus-réorganisa­
tionparautorités locales
-banlieue parisienne4/1
1442,4
10/4
529/54,3
1551/9
41/4
476/54/6
1657/0
230/3
435/0>
Obligation detransporter
Obligation tarifaire 1402.5 1594.2 1707.6
tarifsréduitsvoyageurs :
-militaires etmarins
-prisonniers escortés
-conjoints etenfants deretraitée
-autrestarifsréduits684/5
5/0
11/7
654/3793/1
4/9
13/8
729/7806/4
4/8
16/3
820/7
Tarifsréduitsjournaux 47/052/759/4
3388/93668/34034/5
B.NORMALISATION DESCOMPTES DESCHEMINS
DEFER-règlement (CEE)n°1192/69
CatégorieIII-Retraites etpensions
Catégorie IV-Installations decroi­
sement4914/5
399/55545/1
409/46315/0
425/6ι
5314/05954/56740/6
C.AIDESAUXTRANSPORTS
règlement (CEE)n°1107/70
Art.3§1b-Aidespourinvestisse­
mentsd'infrastructure
Art.3S1c-Aidesàlarecherche -
transport combiné
Art.362-Compensations tarifai­
resnonviséesparle
règlement (CEE)n°1191/69
Art.4-Subvention d'équilibre2136/3
5/0
1913/0
1587/02513/9
6/2
703/0
2472/0
I3495/7
17/0
3300/0
5641/35495/16812/7
TOTAL lìllìdimiãimuS

-6-ANNEXE Ia)
COMPENSATIONS ,AIDES ETAUTRES INTERVENTIONS FINANCIERES ACCORDEES PAR
L'ETAT ALACORAS IOMPAIR EIREANN (CIE )•
(Source :communication dugouvernement irlandais )(enmillions demonnaie nationale )
1977 '1978 1979 *
A.MAINTIEN D'OBLIGATIONS DESERVICE
PUBLIC -règlement (CEE )n°1191 /69
Obliqation d'exploiter
-trafic voyageurs13,8 14,8 17,1
Ν
B-NORMALISATION DES COMPTES DES CHEMINS
DEFER-règi .(CEE )n°1192 /69
Catégorie III-retraites etpensions
Catégorie IV-installations decroi­
sement2,1
0,32,6
0,43,3
0,5
Φ
2,* 3,0 3,8
C.AIDES AUX TRANSPORTS
règlement (CEE )n°1107 /70
-Art .3§1b:50Xd'aides aux in­
frastructures2/0 2,2 2,8
-Art .3S2 :transport devoyageurs
par route effectué par
laCIE5,3 6,4 16,7
-Art .4 :subvention d'équilibre 9,6 11,1 15,5
16,9 19,7 35,0
TOTAL 33,1 37,5 55,9
SSSS 3883 SSSS
«tstimattf

ANNEXE la) ?:
-7- '■. '■I
COMPENSATIONS ,AIDES ETAUTRES INTERVENTIONS FINANCIERES ACCORDEES PAR!
L'ETAT ALAAZIENDA AUTONOMA DELLE FERROVIE DELLO STATO (FS)
(Source :communication dugouvernement italien )(enmillions demonnaie nationale )
1977 1978 1979'
A.MAINTIEN D'OBLIGATIONS DESERVICE
PUBLIC -règlement (CEE )n°1191 /69i
\
Obligation d'exploiter 180608 219345 ,304702
-exploitation lignes äfaible trafic
-exploitation installations non ren­
tables
-service avec laSardaigne
-charge desservices routiers164523
7842
7816
427198016
9775
10981
573274642
11372
18131
557\
i
I
Obligation detransporter 1
.*
-transport deseffets postaux 27650 32931 34862
Obligation tarifaire 273414 340402 466048
I
-autres obligations tarifaires'
-tarifs sociaux102086
17132896360
244042124524
341524r
481672 592678 805612 I
B.NORMALISATION DES COMPTES DES CHEMINS DE
1.
FER -règlement (CEE)n°1192 /69
Catégorie II-dépenses sociales 6217 8395 11383 i
1
Catégorie III-retraites etpsnsions
Catégorie IV-installations decroi­
sement
Catégorie X-reconnaissance nationale47720
25578
17.10551022
27359
1687477272
33705
24483' i
I
ι
;
Catégorie XIV -conditions imposées
Catégorie XV-défaut denormalisation
dans lepassé8421
27656114799
24800819824
249439: I
381602 366457 416106! j
I
1
ι 1
C.AIDES AUX TRANSPORTS
règlement (CEE )n.1107 /70i
ι
I
i
Art .4-Subventions encompte capital
-Aide pour l'amortissement des
prêts pour investissement
-Déficit degestion
-Subventions complém .pourdèr-
penses nonprévisibles dans
lebudget135416
986059
22275030000
166311
1294945
12122930000
221527
1216914
191886i
i
i
j
1
Détaxations spéciales sur lescarburants ~4376 4345 4333
1348601 1616830 1664660
TOTAL \imiimimimiii

ANNEXE Ia) i
"8" . I
COMPENSATIONS ,AIDES ETAUTRES INTERVENTIONS FINANCIERES ACCORDEES PAR |
L'ETAT ALASOCIETE NATIONALE DESCHEMINS DEFERLUXEMBOURGEOIS (CFL ) P
(Source :communication dugouvernement Luxembourgeois )(enmillions demonnaie nationale ) '
1977 1978 1979
A.MAINTIEN D'OBLIGATIONS DESERVICE
PUBLIC -règlement (CEE )n°1191 /69
Obligation d'exploitation
-Maintien dutrafic voyageurs 930/11597 /0 1629 /1
f
Θ.NORMALISATION DES COMPTES DES CHE­
MINS DEFER -règlement (CEE )n°1192 /69
Catégorie II-dépenses sociales
Catégorie III-retraites etpensions
Catégorie IV-installations decroisemen33/5
1577 /4
37/032/3
1658 /2
23/532/4
1383 /4
7/7
Catégorie X-reconnaissance nationale
Catégorie XV-défaut denormalisation
dans lepassé0/1
4/80/1
4/8 4/8
1652 /8 1718 /9 1428 /3
C. .AIDES AUX TRANSPORTS
règlement (CEE )n°1107 /70
Art.4-Subsides d'équilibre 1036 /5 320/0 699/8
TOTAL 3619 /4
ssa««·3635 /9
S885S3i3757/2
•28X223

-S'­ ANNEXE Ia)£
COMPENSATIONS ,AIDES ETAUTRES INTERVENTIONS FINANCIERES ACCORDEES PAR
L'ETAT AUX NAAMLOZE VENOOTSCHAP NEDERLANDSE SPOORWEGEN (NS)
(Source :communication dugouvernement néerlandais )(enmillions demonnaie nationale )
1977 1978 1979I
'l
A.MAINTIEN D'OBLIGATIONS DESERVICE
PUBLIC -règlement (CEE )n°1191 /694
il
t.
'!
Ì
Compensations accordées pour lemain­
tien dutrafic voyageurs710,6 738,2 704,0î
-contribution pour investissement
dans denouvelles lignes82,9 204,9
\
B.NORMALISATION DES COMPTES DES CHEMINS
DEFER -règlement (CEE )n°1192 /69710,6 821,1 908,9;
1
Catégorie III-Retraites etpensions (*)
Catégorie IV-Installations decroise­
ment201,0
38,6200,0
43,5219,0
44,2
*
C.AIDES AUX TRANSPORTS
règlement (CEE)n°1107 /70239,6 243,5 263,2
Art .4-Intérêts des dettes del'Etat
jusqu' à1972 inclus64,0 58,0 55,0
-Amortissement deces dettes 81,0 42,0 37,0
-Compensations pour activités non
couvertes par l'obligation de
service public162,0 149,8 124,1
-Intérêts etamortissements des .
pertes d'exploitation dans le
transport desmarchandises 1973-
197542,1 42,1 42,1
349,1 291,9 258,2
TOTAL 1299,3
cessas1356,5
aessssx1430,3
(*)montant versé àune caisse autonome pour
les retraités des chemins defer

-10'ANNEXEIa)
COMPENSATIONS ,AIDESETAUTRESINTERVENTIONS FINANCIERES ACCORDEES PAR
L'ETATAUBRITISH RAILWAYS BOARD(BRB)
(Source:communication dugouvernement britannique )(enmillions demonnaienationale )
1977 1978 1979
MAINTIEN D'OBLIGATIONS DESERVICE-
PUBLIC-règlement (CEE)n°1191/69
Obligation d'exploitation
361,4 429,7 530/3
NORMALISATION DESCOMPTES DESCHEMINS
DEFER-règlement (CEE)n°1192/69
«
CatégorieIV-installations decroi­
sement 10,1 10/313/0
AIDESAUXTRANSPORTS
règlement (CEE)n°1107/70-
Art.3S1c-Aideálarecherche et
audéveloppement'2/12/12/4
Art.3S2-Aidechargesd'infra­
structure5/9 2/4 1/8
Art.4-Subvention temporaire
pourlacouverture du
déficit
Obligation historique pourlefondsde
pension5/4
106/9117/7129/6
120/3122/2133/8
491,8
BSSS35(2,2
SSS3B677/1
S3S2S

11ANNEXEIa)
COMPENSATIONS ,AIDESETAUTRES INTERVENTIONS FINANCIERES ACCORDEES PAR
L'ETAT ALANORTHERN IRELAND RAILWAYS (NIR)
(Source:Communication dugouvernement britannique )(enmillions demonnaienationale )
1977.
1978 1979
A.MAINTIEN D'OBLIGATIONS DESERVICE
PUBLIC-Règlement (CEE)n°1191/69
-Versements effectués parlaNorthern
IrelandHolding Copourlemaintien
dutraficvoyageurs 0/230/03-0/03
-Compensations pourlesobligations
dutraficvoyageurs parlegouver­
nementcentral0/99 1/64 2/39
1/22 1/672/36
Θ.NORMALISATION DESCOMPTES DESCHEMINS
DEFER-Règlement (CEE)n°119Z/69
Catégorie IV-installation decroisemer 0/020/020/03
C.AIDESAUXTRANSPORTS
Règlement (CEE)n°1107/70
-Aidesdugouvernement centralpourl'i
mélioration dutransport voyageurs3/10 5/85 1/59
-AidesàlaNorthernIrelandHolding C<^0,02 0/01 0/02
3/12 5/86 1/61
TOTALI
!A/36
1SSES7/554/00

ANNEXEIb)
DONNEES STATISTIQUES ETFINANCIERES RELATIVES
AUXNEUFENTREPRISES DECHEMIN DEFER

-2-ANNEXE Ib)
Chiffres concernant laSNCB
Profil enchiffres 1977 1978 1979
Longueur <Jeslignes 000 km 4.0 4.0 4.0
Personnel 000 58.8 59.3 61.9
Voyageurs transportés mio 179 171 163
Trafic marchandises -t mio 58.8 63.6 74.3
Voyageurs /km mrd km 7.3 7.1 7.0
Trafic marchandises tkmnettes mrd km 6.5 7.1 8.5
Produits (mio FB)
Produit dutrafic 20092 20355 22494
»Produit voyageurs 7702 7877 7989
-Produit marchandises 11974 12032 14045
Autres produits 14884 18962 18775
Recettes propres 34976 39317 41269
Interventions del'Etat 38325 40295 42959
Produits totaux 73301 79612 84228
Charges (mio FB)
Charges d'exploitation 62723 66235 71269
-Charge depersonnel 43879 47131 51651
Amortissement 8320 8526 8609
Intérêts 3382 3876 4071
Charges totales 74425 78637 83949
Résultat del'exercice -1124 +975 +279
Actifs utilisés (mio FB)
Valeurs immobilisées 69995 76941 83439
-Terrains etinstallations fixes 34103 36551 39565
-Matériel detransport 12701 14790 15507
-Autres immobilisations 23191 25600 28367
Fonds deroulement 401 1295 2722
-Valeur ?circulantes 16600 18537 21361
-Dettes acourt terme 16199 17242 18639
Total • 70396 78236 86161
Financé par (mio FB)
Financement pir fonds propres
Réserves
Compte deprofits etpertes
Provi sions
Fonds dupersonnel
Dettes àlong terme
Capitaux nécessaires14782
1673
-5790
25412
717
33602
7039614775
1787
-4815
29782
778
35929
7823614595
1910
-4536
34932
855
38405
86161

-3-ANNEXEIb)
Chiffres concernant LesDSB
Profilenchiffres 1977 1978 1979
Longueur deslignes000km 2.5 2.5 2.5
Personnel 000 21.0 21.0 21.2
Voyageurs transportés mio 89.4 50.9 32.0
Traficmarchandises -t mio 6.9 6.6 6.8
Voyageurs /km mrdkm 3.1 2.5 2.0
Traficmarchandises tkmnettes mrdkm 1.6 1.6 1.6
Produits (mioDKR)
Produit dutrafic 1876 1617 2342
-Produit voyageurs1005 948 1373
-Produit marchandises 810 620 904
Autresproduits 313 286 392
Recettes propres 2189 1903 2734
Interventions del'Etat 926 622 1009
Produits totaux 3115 2525 3743
Charges (mioDKR)
Chargesd'exploitation
-Chargedepersonnel
Amortissement
Intérêts
Chargestotales
Résultat del'exercice2677
1918
154
284
31152158
1552
128
239
25253221
2228
187
335
3743
Actifsutilisés (mioDKR)
Valeurs immobilisées
-Terrains etinstallations fixes
-Matériel detransport
-Autresimmobilisations
Fondsderoulement
-Valeurscirculantes
-Dettes àcourtterme
Total6793 7188 7795
3777 3969 4286
2786 2969 3266
230 250 243
120 233 244
710 233 244
590 547 520
6913 7421 8039
Financépar(mioDKR)
Financement parfondspropres
Réserves
Comptedeprofitsetpertes
Provisions
Fondsdupersonnel
Dettesàlongterme
Capitaux nécessaires6913
69137421
74218039
8039

ANNEXE Ib)
-4-
Chiffres concernant Les DB
Profil enchiffres
Longueur des lignes
Personnel
Voyageurs transportés
Trafic marchandises -t
Voyageurs /km000 km
000
mio
mio
mrd km
Trafic marchandises tkmnettes mra km1977
28.6
366
970
360
36.0
54.81978
28.5
350
990
318
36.3
56.31979
28.5
337
1025
354
37.2
65.1
Produits (mio DM)
Produit dutrafic 12344 12800 14175
-Produit voyageurs 3963 4111 4486
-Produit marchandises 8012 8322 9331
Autres produits 6183 6194 6220
Recettes propres 18527 18994 20393
Interventions de l'Etat 7275 7735 8083
Produits totaux 25802 26729 28478
Charges (mio DM)
Charges d'exploitation 26158 27107 27840
-Charge depersonnel 17877 18177 18770
Amortissement 1761 1769 1820
Intérêts 2407 2464 2394
Charges totales 30326 31340 32054
Résultat del'exercice -4524 -4611 -3576
Actifs utilisés (mio DM)
Valeurs immobilisées 48029 50082 51444
-Terrains etinstallations fixes 26561 28735 29944
-Matériel detransport 13275 13471 13588
-Autres immobilisations 8193 7876 7912
Fonds deroulement1414 1094 1016
-Valeurs circulantes 4811 4551 4445
-Dettes àcourt terme 3397 3457 3429
Total 49443 '51176 52460
Financé par (mio DM)
Financement parfonds propres 19423 19791 19413
Réserves 2061 2717 4402
Compte deprofits etpertes -8398 -9135 -8187
Provi sions4396 5703 5801
Fonds dupersonnel » _ •
Dettes àlong terme 31961 32100 31031
Capitaux nécessaires 49443 51176 52460
I

ANNEXEIb)
Chiffres concernant laSNCF
Profilenchiffres 1977 1978 1979
Longueur deslignes000km 34.2 34.2 34.1
Personnel 000 269 263 259
Voyageurs transportés mio 673 684 688
Traficmarchandises -t mio 213 213 223
Voyageurs /km mrdkm 51.8 53.5 53.6
Traficmarchandises tkmnettes mrdkm 65.6 65.7 69.1
Produits (mioFF)
Produit dutrafic 17437 19916 22959
-Produit voyageurs 7019 8145 9305
-Produit marchandises 10108 11407 13280
Autresproduits 3349 4799 5295
Recettes propres 21086 24715 28254
Interventions del'Etat 10458 10769 12548
Produits totaux 31244 35484 40802
Charges (mioFF)
Chargesd'exploitation 29217 31096 34780
-Chargedepersonnel 19226 20887 23306
Amortissement 2296 3620 3626
Intérêts 1684 1893 2288
Chargestotales 32197 36603 40694
Résultat del'exercice -953-1119 108
Actifsutilisés (mioFF)
Valeurs immobilisées 20052 63537 65039
-Terrains etinstallations fixes 11784 44150 44210
-Matériel detransport 4916 13886 13767
-Autresimmobilisations 3352 5501 7062
Fondsderoulement -2865-4188-4150
-Valeurs circulantes 10878 12133 12835
-Dettes àcourtterme 13743 16321 16985
Total 17187 59349 60889
Financépar(mioFF)
Financement parfondspropres 1454 1441 1428
Réserves 3745 44705 43759
Comptedeprofitsetpertes -3711-4830-4722
Provisions 10 3 10
Fondsdupersonnel - - -
Dettesàlongterme 15689 18030 20414
Capitaux nécessaires 17187 59349 60889

ANNEXEIb)
-6-
Chiffres concernant LaCIE
ProfiLenchiffres
Longueur deslignes
Personnel
Voyageurs transportés
Traficmarchandises -t
Voyageurs /km
Traficmarchandises tkmnettes1977 1978 1979
000km 2.0 2.0 2.0
000 18.6 18.1 17.9
mio 14.7 15.9 17.9
mio 3.6 3.8 3.8
mrdkm 0.9 1.0 1.1
mrdkm 0.6 0.6
Produits (mi0^IRL)
Produit dutrafic
-Produit voyageurs
-Produit marchandises
Autresproduits
Recettes propres
Interventions del'Etat
Produits totaux
Charges (mio£IRL)
Chargesd'exploitation
-Chargedepersonnel
Amortissement
Intérêts
Chargestotales
Résultat del'exercice
Actifsutilisés (mio£IRL)
Valeurs immobilisées
-Terrains etinstallations
-Matériel detransport
-Autresimmobilisations
Fondsderoulement
-Valeurscirculantes
-Dettes àcourtterme
Total82.3 93.3 102.2
58.5 67.1 73.7
23.1 25.1 27.4
17.2 18.6 25.4
99.5 111.9 127.6
33.2 37.7 56.0
132.7 149.6 183.6
119.9 135.9 170.9
78.6 88.2 105.1
8.8 9.3 9.9
4.5 4.6 5.0
133.2 149.8 185.8
-0.5-0.2-2.2
46.3 43.8 81.1
9.5 11.2 28.1
33.8 29.0 48.1
3.0 3.6 4.9
2.0 3.5-1.5
24.7 32.1 41.2
22.7 28.6 ,42.7
48.3 47.3 79.6
Financépar(mio£IRL)
Financement parfondspropres
Réserves
Comptedeprofitsetpertes
Provisions
Fondsdupersonnel
Dettesàlongterme
Capitaux nécessaires24.0 26.0 29.4
5.1 4.0 12.8
■5.1 -5.4 -7.6
2.5 2.0 25.5
21.8 20.7 19.5
48.3 47.3 79.6
I

-7-ANNEXE Ib)
Chiffres concernant Les FS
Prof iLenchiffres 1977 1978 197*5
Longueur des lignes 000 km 16.2 16.1 >6.1
Personnel 000 225 222 2^0
Voyageurs transportés mio 394 390 336
Trafic marchandises -t mio 54.6 55.6 56.3
Voyaaeurs /km mrd km 38.4 39.2 39.7
Trafic marchandises tkmnettes mrd km 17.6 16.4 17.5
Produits (mrd LIT }
Produit dutrafic941 1074 1?53
-Produit voyageurs 577 650 751
-Produit marchandises 362 427 501
Autres produits 501 658 73?
Recettes propres 1442 1732 1985
Interventions de l'Etat1086 1080 1705
Produits totaux 2528 2812 3690
Charges (mrd LIT )
Charges d'exploitation 2801 3178 4053
-Charge depersonnel 1695 1944 2612
Amorti ssement 323 520 434
Intérêts 390 409 420
Charges totales 3514 4107 4907
Résultat del'exercice -986 -1295 -1217
Actifs utilisés (mrd LIT )
Valeurs immobilisées 4815 5516 6303
-Terrains etinstallations fixes 2572 2895 3250
-Matériel detransport 1872 2201 2570
-Autres immobilisations 371 420 482
Fonds deroulement 193 176 80
-Valeurs circulantes 1576 1790 2569
-Dettes àcourt terme 1383 1614 2489
Total 5008 5692 6383
Financé par (mrd LIT )
Financement parfonds propres 4617 5748 698?
Réserves 1162 1414 1594
Compte deprofits etpertes -6413 -7521 -8632
Provi sions 2277 2654 2964
Fonds dupersonnel- - –
Dettes àlong terme3365 3397 3475
Capitaux nécessaires5008 5692 6383

ANNEXEIb)
-8-
Chiffres concernant lesCFL
Profilenchiffres
Longueur deslignes
Personnel
Voyageurs transportés
Traficmarchandises -t
Voyageurs /km000km
000
mio
mio
mrdkm1977
Traficmarchandises tkmnettes mrdkm0.3
4.16
11.3
14.4
0.2
0.61978
0.3
4.12
11.0
15.6
0.2
0.71979
0.3
4.17
11.1
18.7
0.2
0.7
Produits (mioFB)
Produit dutrafic
-Produit voyageurs
-Produit marchandises
Autresproduits
Recettes propres
Interventions del'Etat
Produits totaux1467
198
1269
111
1578
3559
51371642
211
1431
151
1793
3567
5360834
232
602
163
997
698
695
Charges (mioFB)
Chargesd'exploitation
-Chargedepersonnel
Amortissement
Intérêts
Chargestotales
Résultat del'exercice4335
4079
165
164
5213
-764721
4258
532
165
5418
-585075
4561
560
167
5802
-107
Actifsutilisés (mioFB)
Valeurs immobilisées
-Terrains etinstallations fixes
-Matériel detransport
-Autresimmobilisations
Fondsderoulement
-Valeurs circulantes
-Dettes àcourtterme
Total2679
697
1558
424
1308
1925
617
3987863
692
489
682
044
861
817
90713134
673
1408
1053
815
2043
1228
3949
Financépar(mioFB)
Financement parfondspropres
Réserves
Comptedeprofitsetpertes
Provisions
Fondsdupersonnel
Dettes àlongterme
Capitaux nécessaires2133
783
-148
356
863
39872105
904
-141
351
688
39072076
988
-134
358
661
3949

-9-ANNEXEIb)
Chiffres concernant LesNS
Profil enchiffres 1977 1978 1979
Longueur deslignes 000km 2.9 2.9 2.9
Personnel 000 26.3 26.1 26.3
Voyageurs transportés mio 171 176 186
Traficmarchandises -t mio 17.7 18.2 21.7
Voyageurs /km mrdkm 8.0 8.2 8.5
Traficmarchandises tkmnettes mrdkm 1.1 1.1 1.1
Produits (mioHFL)
Produit dutrafic 968 1014 1117
-Produit voyageurs 676 709 77?
-Produit marchandises 257 271 314
Autresproduits 274 291 302
Recettes propres 1242 1305 1419
Interventions del'Etat 906 928 866 .
Produits totaux 2148 2233 2285
Charges (mioHFL)
Chargesd'exploitation 1717 1808 1940
-Chargedepersonnel 1268 1342 1416
Amortissement 400 399 335
Intérêts 31 28 41
Chargestotales2148 2235 2316
Résultat del'exercice- -2 -31
Actifsutilisés (mioHFL)
Valeurs immobilisées
-Terrains etinstallations fixes
-Matériel detransport
-Autresimmobilisations
Fondsderoulement
-Valeurs circulantes
-Dettes àcourtterme
TotaL4096 4375 4727
1976 1581 1755
700 862 746
1420 1932 2226
209 108 60
707 601 63^
498 493 572
4305 4483 4787
Financépar(mioHFL)
Financement parfondspropres
Réserves
Comptedeprofitsetpertes
Provisions
Fondsdupersonnel
Dettes àlongterme
Capitaux nécessaires539 533 528
1852 1992 1964
- -2 -31
81 189 597
24 24 29
1809 1747 1700
4305 4483 4787

197V
18
245
742
169
32
19
628
965
623
400
028
538
566
394
377
109
63
566
124
308
559
057
•87
427
514
037
383
462
42
40ANNEXE
-10-
Chiffres concernant «-esBR
Profil enchiffres 1977
Longueur des lignes 000km 18.0
Personnel 000 242
Voyageurs transportés mio 702
Trafic marchandises -t mio 170
Voyageurs /km mrd km 29.3
Trafic merchandises tkmnettes mrdkm 22.71978
17.9
241
724
170
30.7
19.9
Produits (mio £)
Produit dutrafic
-Produit voyageurs
-Produit marchandises
Autres produits
Recettes propres
Interventions de l'Etat
Produits totaux1212
707
470
120
1332
376
17081409
844
528
340
1749
447
2196
Charges (mio £)
Charges d'exploitation
-Charge depersonnel
Amorti ssement
Intérêts
Charges totales
Résultat del'exercice1600
991
37
44
1681
+27046
856
94
50
190
+6
Actifs utilisés (mio £)
Valeurs immobilisées
-Terrains etinstallations fixes
-Matériel detransport
-Autres immobilisations
Fonds deroulement
-Valeurs circulantes
-Dettes àcourt terme
Total1294
329
385
580
-57
299
356
12371813
466
469
878
-61
358
419
1752
Financé par (mio £)
Financement parfonds propres 331 342
Réserves 194 390
Compte deprofits etpertes 38 42
Provi sions 41 41
Fonds dupersonnel 531 786
Dettes àlong terme 102 151
Capitaux nécessaires 1237 1752

Evolution duTraficmarchandises 1965-1979
(enmrdt/km)ANNEXEII
Partsdemarche
Route Navig.intérieure Chemin defer MarchéIndice du
Marrhp 79/ASRoute XNavig.iritérieur «
fChemin defer
Année "6" MÇII "6"IIÇM "6" IIÇM "6" MÇH "6" >lÇH"6"itÇii "6"tlÇM "6" MÇM
1965169.2 238.0 86.5 86.7162.94190.0 418.6 514.7 100 100 40.4 46.2 20.7 16.8 38.9 37.0
1970224.8 309.8 101.2 101.3 176.9 206.0 502.9 617.1 120 120 44.7 50.2 20.1 16.4 35.2 33.4
1973361.8 452.2 101.4 101.5 174.5 202.9 637.7 756.6 152 147 56.7 59.8 15.9 13.4 27.4 26.8
1974277.6 367.5 105.3 105.4 181.8 207.8 564.7 680.7 153 132 49.2 54.0 18.6 15.5 32.2 30.5
1975267.5 362.8 94.7 94.8148.0 173.9 510.2 631.4 122 123 52.4 57.0 1S.6 15.0 29.0 27.6
1976286.8 382.4 95.6 95.7158.4 184.0 540.8 662.1 129 129 53.0 57.8 17.7 14.4 29.3 27.8
1977305.5 403.5 99.0100.83153.4 178.5 557.9 682.8 133 133 54.8 59.1 17.7 14.8 27.5 26.1
1978328.8 427.9 104.0105.93156.4 178.9 589.1 712.7 141 138 55.8 60.0 17.7 14.9 26.5 25.1
1979366.6466.61102.82104.73170.55192.9 639.9 764.1 153 148 57.3 61.1 16.1 13.7 26.6 25.2
Indict
79/65217 196 119 121 105 102 152 148 Indice 79/65142 132 78 82 68 68
Estimations :1UK+100 DK+1,7U+72.0
2B+6+1.8 5I+17.6
I+0.1+1.9
Source :Eurostat

-1- ANNEXEIII
TENDANCES FINANCIERES
TABLEAUI:Evolution desdépensestotalesdesentreprises dechemindefer
(enmillions demonnaie nationale )
BRB CFLCIE DB DSBFS(1)NSSNCB SNCF
Charges 197715o15213133.2Χ326311535142Ut74425321S7
Charges 1979 2566S8C2 V5>32Ü54 3743490723163394940694
Indice1979(1977=100 )153111WO 108 120140m 113 126
Indicedesprixàla123KB122 Ißl .121 l<¡9 109 109 121
consommation
TABLEAUII:Evolution descharges depersonnel parrapportauxcharges dexploitation
(enmillions demonnaienationale )
1979 BRBCFu2 >CIE DBÉ2)DSBFS(1)NSSNCBC2 SNCF
Charges depersonnel 13774561 105.1 1677022282612 14165165123306
Chargesd'exploitation 2364S075 170.87764032216053 1040712εβ34780
Rapport en%1979 5100 61 67 6064 73 72 57
Rapport 19771200« 657262 Φ fif' AO
TABLEAUIII:Evolution desrecettes propres (enmillions demonnaienationale )
1979 BRBCFL CIE DBDSB FS(1)NSSNCB SNCF
Recettes 197713321576 96.51b5Z72*S1442 124234W621066
Recettes 197920281007177.520303 19Ε514194126928254
Indice 1979 152127 128 110125UB 114 1**34
Indicedesdépenses to
tales19790977=100 ).153111 140 KJ6 120 140lût 113 126
TABLEAUIV:Compensations /,aidesetautresinterventions finanières desEtats
(enmillions demonnaienationale )
BRBCFLCIE DB DSBFS(1)NSSNCBSNCF
Paiements 19774023619 33.1113110?62212 1299413751433*
Paiements 19796773757 55Λ1456610002686 1430449S917586
Indice 1979(1977=100 )ÍS 104 160 120100 132 110 KB123
•cnnillardsdeLit*
;ceschiffresconprcnnontlespensionspayéesdlrecteaentparlesentreprises etfaisant1objet
AnnexeIIIduRèglement (CEE)n°1192/69

ANNEXE III
2
TABLEAU V:RAPPORT ENTRE LESRECETTES PROPRES ETLESPRODUITS TOTAUX DESENTREPRIS ;
EN1979
(enmillions demonnaie nationale )
1979 BRB CFL CIE DB DSB FSCl) NS SNCB SNCF
(1)Recettes propres
(2)Intervent ions del'Etat
(3)Produits totaux
(1)'100='/.(1979 )
(3)
(1).looaχ(1977 )
(3)202£
538
2566
79
781997
3698
5695
35
31127.5
56.0
183.6
69
7520393
8083
28478
72
722734
1009
3743
73
701985
1705
3690
54
571419
866
2285
62
584126>
42959
B4 ,!28
49
4?28254
12548
40802
69
67
TABLEAU VI :RAPPORT ENTRE LES RECETTES PROPRES ETLESPRODUITS TOTAUX DES ENTREF RISES
(enmillions demonnaie nationale )
1979 BRB CFL CIE DB DSB FS(1) NS SNCB SNCF
(1)Recettes propres 2028 1997 127.6 20393 2734 1985 1419 41269 28254
(2)Interventions del'Etat 677 3757 56.0 14566 1009 2886 1430 44959 17588
(3)Produits totaux 2705 5754 183.6 34959 3743 4871 2849 86228 45842
(1)'100 =7.(1979 )
(3)75 35 69 58 73 41 50 48 61
(1)*100 =%(1977 )
(3)73 30 75 62 70 40 49 46 60
TABLEAU VII :Evolution des charaes d'intérêt , ,»– 3 (enmillions demonnaie nationale )
BRB CFL CIE DB DSB FS(1) NS SNCB SNCF
Charges d'intérêt 1977 44 164 4.5 2407 284 390 31 3382 1684
Charges d'intérêt 1979 63 167 5.0 2394 335 420 41 4071 2288
Indice 1979 (1977 =100 ) 143 102 111 99 118 108 132 120 136
(1)enmilliards deLit .
(2)chiffres communiqués parlesEtats membres (Annexe 1a)ycompris lesdotations en
capital .

ANNEXE IV
GRECE
Cerapportcouvre Lapériode de1977-1979.LaGrècen'étaitpasencoremembre Le
LaCommunauté .Comptetenudesonadhésion Le1.1.1981,iLestcependant considéré
utiLed'incLure àcerapport,àtitred'information ,unbrefexposédeLasituation
deschemins defergrecspourL'année1980.
Lestransports effectués en1980ontétéenLégèrerégression parrapport à1979.
End'autrestermes,LenombredesunitéskiLométriques ,c'est-à-direLasommedu
nombredevoyageurs /kmetdeceLuidestonnes/kmtransportés esttombéà2278mil-
Lions,contre 2371miLLions en1979,soituneréduction de93miLLions d'unitéski-
Lométriques oude3,9Z.
CetteévoLution défavorable dutraficen1980n'estpaspropreauseuLréseauferro­
viairegrec;eLLecaractérise aussid'autresréseauxeuropéens ,siL'onencroitLes
statistiques officieLLes pubLiées parL'UnionInternationaLe desChemins defer(UIC),
eteLLes'expLique parLesraisonssuivantes :
-LapoLitique financière deL'Etat,qui,sousLapression destendances inflation­
nistesdeL'économie grecque aadoptédesmesuresquisesonttraduites paruncer­
tainraLentissement dutauxdedéveLoppement dutrafic;
-Laconcurrence sanscesseaccruedestransporteurs privésparroute,dontLenom­
bres'accroît constamment etquisontenmesured'offrirdestarifscompétitifs
etd'enLeverainsiauxchemins deferunvoLumeconsidérabLe defret;
-Lecaractère inadéquat dumatérieL rouLant.Lapénurie dematérieL,notamment en
enginsdetraction,aeuuneincidence considérabLe ,toutparticulièrement enpé­
riodedetransports massifs,etn'apaspermisauxchemins deferd'expLoiter plei­
nementleursavantages parrapport auxtransports routiers dansdescasdecette
nature.
Touscesfacteurs,quisontexogènes etindépendants dusystèmenational dechemin
defer,onteupoureffetd'entraver leseffortsaccomplis envued'accroître Letra­
ficferroviaire etsontresponsables ,dansunelargemesure,desrésultats enregis­
trésen1980danscedomaine .
Lapoursuite destravaux dedéveloppement etdemodernisation delaligneprincipale
Athènes-Thessalonique ,quiontdébutéen1978,offrent néanmoins toujours despers­
pectives encourageantes .

2. ANNEXEIV
Cestravaux comportent :
-Laconstruction d'unesecondevoieentreInoi-Tithorea etDomokos-Lari ssa,
d'uneLongueur totaLede156km,avecdesrectifications detracépourpermettre
d'atteindre desvitesses maximade200km/heure.
-L'instaLLaitond'unsystème designaLisation éLectrique surLetronçonInoi-PLaty ,
Longde412km,etquiseratéLécommandé surLes121kmséparant Tithorea deDomokos .
LeparcdematérieL rouLantetLesrésuLtats réaLisés en1980sontiLLustrés ci-après
parqueLques donnéeschiffrées,dansLamesureoùceLLes-ci sontdisponibLes .
1.MatérieL rouLant
Locomotives dieseL
Autorai Ls
Remorques d'autoraiLs
Vontures
wagons
Autres
Autocars -autobus
Camions
2.Trafic
a)Parchemindefer
Voyageurs (enmiLLiers )
Voyageurs/km(enmiLLiers )
Tonnes (enmiLLiers )
Tonnes/km(enmiLLiers )
b)Parautobus (propriété deL'OSEouLoués)
desservant desLignesnonmixtes:
Voyageurs (enmiLLiers )
Voyageurs/km(enmiLLiers )
3.RésuLtats financiers :
a)Dépenses (enmiLLions dedrachmes )
Dépenses d'expLoitation
Amortissements
b)Recettes (enmiLLions dedrachmes )
Recettes d'expLoitation '
Participation deL'Etat
Amortissements841
470
612
376194
119
85
450
10871
411
54
178
10136
1463980
3646
813581
1661
469599
8311
6458
c)DéficitcouvertparL'Etat(enmiLLions dedrachmes )1853

3. ANNEXE IV
4.Voieetouvrages d'art:
Dépenses pourtravauxsurLavoie(enmillions dedrachmes )402
5.Dépenses dematières :
financées parlebudgetprincipal (enmillions dedrachmes )
financées parlebudget"Investissements publics"
(enmillions dedrachmes )802
780
6.Personnel
Leseffectifs permanents ettemporaires comptaient 12410personnes au
31décembre 1980.
7.Systèmes degestioninformatisée -traitement électronique del'information :
Desétudesportantsurlamiseaupointdesystèmes informatiques ontétépoui–
suivies danslesdomaines suivants :
-réservation etdélivrance desbillets;
-gestion dupersonnel ;
-gestion dutraficmarchandises parcontrôle delarotation detousles
wagonscirculant surdesvoiesàécartement normal,et
-gestionmatières .
8.Programmation
Unprogramme demodernisation àlongtermedeschemins defergrecsacommencé
àêtremisenoeuvreen1978;lestravaux sesontpoursuivis depuislors,com­
portant notamment laposed'unesecondevoiesurlestronçons Inoi-Tithorea et
Domokos-Lari ssa,avecrectification simultanée dutracépourpermettre des
vitesses allantiusqu'à 200km/heure.
Entretemps ,unprogramme àcourttermed'électrificationetdemodernisation
descheminsdefergrecsaétéadoptéparlegouvernement . '
Ceprogramme prévoit :
-l'amélioration delavoiesurletronçonThessalonique-Idomeni ;
-l'amélioration delavoiesurletronçonPlaty-Thessalonique ;
-ledoublement delavoiesurletronçonLarissa-Platy ;
-l'électrification dutronçon Idomeni-Thessalonique -Larissa;
-I'acquisistiondelocomotives électriques .
Lesétudesnécessaires sontencoursetlesprocédures formelles depassation
desmarchésetleurfinancement sontsurlepointd'aboutir.