ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)102
Vol.1976/9006

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
SecrétariatgénéralCOM(76)102final.
Rrtixrlles .le12m&rc
CONFIDENTIEL
COMMUNICATION AUCONSEIL
Demanded'autorisation d'unprêtdereconversion indus­
trielleautitredel'article56paragraphe2a)duTraité
CECA,enfaveurdeCourtauldsLimited,Royaume-Uni .
(Prêtn°195)«■
'COM176)102final.

IIINFORMATIONS GENERALES
Demandeur
Bénéficiaire :
Projet:
SituationCourtauldsLimited,15HanoverSq.,LondonW1A2EB
Courtaulds Limited
a)Filatureetextensiondelateinturerie
b)Usinedetissage
a)Spennymoor,ComtédeDurham;
b)Bclmont,ComtédeDurham.
Cesdeuxprojetssontlocalisésdansunerégionà
développerspéciale,situéeàl'intérieurdelaré­
giondeprogrammation économique dullord
Investissement :Investissement
fixe
(1,000£)Pondsde
roulement
(1.000£)Total
investissement
(1.000£)
(a)
006,750
11,3001,450
2,750
EknploisCECA:900à9758,200
14,050
18,050 4#200 22,250
esssss
Prêtsouhaité :5,5millionsde£(+9,6millionsd'u.c.)
Emploisàcréer: Spennymoor Belmont Total
Hommes 712 4591.371
Femmes '34 17 51
746 4761.222
IIIELIGIBILITE
Lesdeuxprojetsenquestionsontlocalisésdansunerégionàdévelop­
perspéciale,situéeàl'intérieurdelarégiondeprogrammation éco­
nomiqueNordduRoyaume-Uni •Aucoursdesannées1973et1974,les
fermeturesdeminesetlesfusionsintervenues ontentraînéquelque
3.270pertesd'emploisdansdesmineslocaliséesdanslesrégionscon­
cernéesparlesnouveauxinvestissements deCourtauldsetsituéeàune
distancepermettantl'aller-retourquotidien.
Ilestprobablequ'àlafindecettedécennie,2.800emploissidérur­
giquesaumoinsaurontétésuppriméunefoisquelaBritishSteelCOJ>-
porationaurafinalementarrêtélaproductionsidérurgique àHartlepool ,i
danslamêmerégion.
Decefait,lademandeémanantdeCourtauldsestéligiblepouruneaide
CECA,enraisondeslicenciements actuelsetfutursdansl'industriedu
charbonetdel'acier.

LESPROJETS
(a)Spennymoor
LesphasesIetIIdel'installation defilaturedelainespeignées
(quiontdémarréen1971et1972respectivement )travaillentàplein
régimeetl'onproposeactuellement deporterlacapacitédusitede219
à319tonnesparsemaine,lesnouvellesinstallations devantêtre
utiliséesexclusivement pourlaproductiondefilésàdeux"bouts
CourtelleNeochrome.Leprojetcomportelaconstruction d'uneusine
autonomecontiguëàl'installation existanteet,deplus,l'augmentation
delacapacitéactuelledelateinturerie de45à70tparsemaine.
Lesprojectionsrelativesaucashflowréalisabledanslecasdecet
investissement fontapparaîtreuntauxderendementde20%aprèsimpSt,
oequiestsatisfaisant .Ceciainsiquelarentabilité del'exploitation
déjàexistanteetlesimportantespossibilités d'emploisnouveauxjustifient
uneaidedelaC.E.C.A.
(b)Belmont
Ilestproposéd'installeruneusinedetissagequiproduira
initialement delatoilepourdraps,destissusetduveloursdeconfection
destinésprincipalement aumarchéeuropéen,lequelexigedeslargeurs
deconfectionetdeslongueursdepiècesdetissuspéciales.Acette
fin,192métiersno153"et96métiersno130"ontétécommandéspour
permettreàCourtauldsderépondreauxexigencesspécifiques desa
clientèlecontinentale »Cesmétiersfournirontaumoins5»000yards
detissuencontinudansleslargeursquelescoupeursexigent
actuellement.75%aumoinsdelaproductionsontdestinésàl'exportation.
Unefoisentièrementopérationnelle ,l'installation seraenmesurede
produire35millionsdeyardscarrésparan.Laproductioninitiale
prévueestd'environ20millionsdeyardscarrésparan.
Unenouvelleusinedequelque300.000mètrescarrés,destinéeà
abriterlesnouvellesinstallations deproduction,estenvoied'achève­
ment.Lesmétiersetlesautrespiècesd'equipementsontencoursdelivraisonetserontinstallés1975/76.
Enraisondelafaiblesse dolademandesurlamarchéetde
l'ajournement delaréalisation del'investissement quienestla
conséquence ,lecoûtduprojetaaugmentéetlesprévisionsinitiales
relativesaucashflowfontapparaîtreuntauxderendementquiserait
seulementde12$aprèsimpôt.Sil'usinen'estpasportéeàsapleine
capacitédeproductionavant1977»lerendementdel'investissement
pourraitêtreencoreplusfaible.
Cependant,Courtauldsadéjàengagélaplusgrandepartiedes
dépenses,etilfautdoncs'attendreàcequ'ellemettel'usineen
service,mêmesileniveauderentabilitédoitêtrebas.Enoutre,la
structureverticaledelasociétélametdansunesituationrelativement
favorablepourexploiterl'usine,mêmedansuneconjoncturedéfavorable.
LEMARCHE
Alorsquelesconséquences desrécentesdifficultésrenoontrées
surlesmarchés ,dutextilecontinuentàaffecterl'activitédes
producteurs duRoyaume-Uni ,Courtauldsestimequelajustification des
investissements BelmontetSpennymoordemeurevalable,bienquecertaines
livraisonsd'équipementsaientétéreportéesd'environ12à18mois
parrapportauprogrammeinitial.

-4-
Legroupe aunprogramme dedépenses encapital dequelque 300millions
de£,programme quineconnais aucun ralentissement actif ,"bien queles
reporte dedélais rînconstruction n'aient rencontré aucune résistance .
Lerésultat enestquelamise enoeuvre duprogramme cerc ,différée
d'environ deux ans .Courtaulds évalue lespossibilités actuelles du
marché àenviron 60%decelles quiétaient prévues avant larécession
actuelle ,mais estime qu'ilnes'agit pasd"une tendance durable .Les
ventes auxtiers font ,d'ores etdéjà ,apparaître unrenversement de
cette tendance .
Les équiponon-fc etlesprocédés àemployer dans lesdeux nouvelles
installations sont suffisamment souples pour permettre tout changement
durable deproduits quepourrait exiger lemarché .
Enparticulier :
a)Spennymoor
Lenouvel investissement estdestiné àporter laproduction de
fils acryliques filés auxdeux bouts de219à319tonnes parsemaine ,
soit environ 15.000tonnes paran.Ceci s'inscrit dans lecontexte d'un
marché CEEglobal estimé à200.000 tonnes paran.En1973 eten1974 »
lesimportations enprovenance delaCorée duSud ,deTaiwan etduJapon
représentaient 6à7iadumarché et,en1974 »lesimportations totales
n'ontpasdépassé 12fo.
Ilestprévu quecetype defils fora l'objet derestrictions quar>»
titatives envertu desaccords bilatéraux ànégocier avec laCorée duSud
etleJapon# Unedécision unilatérale aétéprise (Règlement delaCom­
mission n®1849 du18juillet 1975 )visant larestriction desimportations
enprovenance deTaïwan »
(b)Belnont
Leprogramme deproduction actuel concerne lestoiles lissées pour
draps ,lestissus deconfection etunnouveau velours fin .Levolume
prévu enfonction dumarché commun global (estimé )estlesuivant :
Production prévue Ilarché commun
Belmont (estimation )
(million dem2) (million dem2)
Sheeting 4*2 900
Kress fabrics 5*1 550
Corduroy 11.8 150
Parconséquent ,àl'exception duvelours avec 8 ilestmanifeste
quelaproduction prévue àBelmont représente unetrès faible propor­
tion delaconsommation globale dumarché .
Ce"panachage "peut cependant être aisément adapté enfonction des
variations delademande deproduits .Ilestpossible ,parexemple ,qu'au
moment oùl'installation aura étécommandée ,lenouveau velours aura
acquis surlemarché delamode uneposition d'expansion quijustifierait
laseule production parBelmont decetype detissu .
VI.ASPECTS EUREEMPLOI
Dans leSouth-East Durham ,oùsont localisés lessites deBelmont etde
Spennymoor ,lechômage masculin dépasse deplus dudouble lamoyenne
nationale etlarégion estclassée entant querégion àdévelopper spéciale .

-5-
Quelque7,000pertesd'emploisontétéenregistrées danslesmineset
cinqminesseulementsontencoreopérationnelles (huitayantétéfermées
depuisi960).
Danslesecteurdelasidérurgie,onaenregistré2.000pertesd'emplois
audébutdesannée50e"t»"bienquelafermeturedesentreprisessidérur­
giquesàHartlepoolaitété.reportéeà1978»les2.800'emploisconcernés
serontcertainement supprimésdansunavenirassezproche.Ilest
nécessaireeturgentdecréerdesemploisenprévisiondeslicenciements
massifsquiaurontalorslieu.
Onestimequelacréationdequelque5»000à6.000emploisnouveaux
seranécessaireaucoursdescinqàsixprochainesannées,sil'onveut
éviterquel'importantchômageactueln'atteigneunniveaurecordsans
précédent.
C'estdanscecontextequelegouvernement duRoyaume-Uni aaccueilli
favorablement etencouragélespropositions d'expansiondeCourtaulds
dansleSouth–EastDurharn.
Enparticulier :
(a)Spennymoor
Danslesenvironsimmédiatsdeceprojetdedéveloppement ,la
fermeturedetroisminesen1973eten1974aantraînéentout1.235
pertesd'emplois.LeprojetCourtauldscréera712emploismasculins.
Lestravailleurs serontrecrutéspargroupesd'environ20personnesà
lafoisdurantlapérioded'embauche,envued'adapterleurpériode
deformationauxopérationsdeproductionactuellesdeSpennymoor
quioccupe,d'oresetdéjà,1.400anciensmineurs.
(b)Belmont
Aucoursdesannées1973et1974»1gnationalCoalBoardafermé
quatredesespuitsdanslarégion(HorrisonBusty,Hettlesworth ,
UsworthetKibblesworth),ainsiquel'installation detraitementde
Lambton.Losfusionsont,deplus,entraînéd'autrespertesd"emplois,
desortequel'incidencetotalesurl'emploiaétélapertede2.035
emplois.
Lorsquel'usinedetissageCourtauldstravailleraparroulement
detroiséquipescomplètes,elleemploira459travailleurs masculins.
VIIASPECTSFDTAITCISRS
CourtauldsLimitedestl'undesproducteurs mondiauxdefibresarti­
ficielleslesplusimportants.Sesventesàl'échellemondialeont
totalisé,en1974,1.134millionsde£,chiffre,dont285millionsau
titredesexportations .
CourtauldsLimitedestunesociétéanonymecotéeenBourse;soncapital
socialo'élèveà71millionsde£,entièrementsouscrit.
Sutlesbénéficesglobauxdugroupe(avantimpôtde126millionsde£)
lesfibres,textilesetactivitésconnexesreprésentent 73lebénéfice
totaldecessecteursatteignant 91»2millionsde£,contre103millions
(88%)en1973/74»Lesbénéficesréalisésdanslessecteurdesemballages
ontatteintprèsdudoubledoceuxde1973/74;84$delaproduction
d'emballagesontétéexportés,l'absencedecontrôledesprixdelapart
duGouvernement ayantétéàcetégardd'unegrandeportée.Cetteabsence
decontrôlen'existepasdansleaasdesopérationstextiles.

-β- XVI/93/75-?
CONCLUSIONS
a)LaCommissionestime,aprèsexamendelaprésentedemandedeprêt
quecelle-cirépondauxexigencesd'éligibilité del'article56
paragraphe2a)duTraitéCECAetquel'investissement proposé
estéconomiquement sain.Parconséquence ,laCommissionadécidé
d'approuverl'ouvertured'uncréditd'unmontantmaximalde5»5
millionsde£(+9»67millionsd'UCE)oud'unmontantéquivalent,
enfaveurdeCourtauldsLimited.Pourunmontantde9»67millions
d'UCE(UnitédeCompteEuropéenne)maximum,letauxd'intérêtsera
diminuéde3pointspendantlescinqupremièresannées.
Leversementdela"bonification seradifféréjusqu'àcequel'emprunteuraitdémontréque50°/odel'ensembledespostesàcréer
aété-attribuéàchaqueprojet.
b)LaCommissional'honneurdedemanderaùConseilsonavisconforme
àceteffet.
CourtauldsaégalementdemandéàlaCommissiond'examinerlapossibilité
definanceruneusined'entretoilage .Toutefois,enraisondelafaible
importancedel'investissement etducaractèred'entreprisepilotede
cetteusine,ilaétéconvenuaveclasociétédenepasfinancerce
projetpourlemomentetderéexaminercettepropositionlorsqu'on
envisageradeprocéderàuneexpansionimportantedel'usine.