ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)607
Vol.1979/0207

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION
■'■■PS
COMMUNAUTES Lli»OFEfcNNES
Se■•r*>mriotgr:>.ru!C0MC79)607final
Bruxelles,le7novembre1979
DOCUMENT INTERNE
DEMANDED'AVISCONFORME ENVUEDEL'OCTROID'UNPRETDE
RECONVERSION ENFAVEURDEL'ENTREPRISE DANIELDONCASTER
&SONSLTD.,ROYAUME-UNI,INTRODUITE AUTITREDES
DISPOSITIONS DEL'ARTICLE56,PARAGRAPHE 2A)DUTRAITECECA.
(Communication delaCommission auConseil)
COM(79)607final

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
I
DOCUMENT INTERNE
COMMUNICATION AUCONSEIL
Objet:Demanded'avisconformeenvuedel'octroid'unprêtde
reconversion enfaveurdeL'entreprise DanielDoncaster
SSonsLtd.,Royaume-Uni,introduite autitredesdispositions
del'article56,paragraphe 2a)duTraitéCECA.
I.INFORMATIONS DEBASE
Demandeur
Bénéficiaire
Projet
Situation
Investissement
Prêtsouhaité
Emploiscréés
Bonification d'intérêt:DanielDoncaster &SonsLtd.
:Idem
:Modernisation etextensiond'uneusine
fabriquant desanneauxetdespiècesforgées
pourLesecteurdesmoteursd'avionetdes
turbines àgaz
:Blaenavon,Gwent,sudduPaysdeGalles
:4,7millionsdefc
:2,35milliortede fc(+3t796millions d'UCE)
:107
:54.000UCEparanpendantcinqans
H.CONFORMITE AVECL'ARTICLE56DUTRAITECECA
LeprojetestlocaliséàBlaenavonquifaitpartiedudistrictadministratif
deTorfaen,maisestsituéjusteàcôtédudistrictdeBlaenauGwentet
setrouvebienàl'intérieurd'unrayonde15milesparrapportàl'aciérie
deEbbwVale.ABlaenavon,lesecteurindustriel occupe840personnesdont
540sontdeshommes(recensement despersonnes autravail,1976).Onsait
qu'uncertainnombredepersonneshabitantàBlaenavontravaillent àl'aciériedeEbbwValeetilconvientdèslorsque,danslecadredela
présentedemandedeprêt,lemarchélocaldelamain-d'oeuvre soitconsidéré
commeétantceluideBlaenavon/BlaenauGwent.Cettesous-région atoujours
étédépendante del'industriehouillèreetsidérurgique etledéclin
enregistré depuisdenombreuses annéesdanscesdeuxsecteurs afondamen­
talementmodifiélecaractère del'emploietLanaturedel'économie.
L'ensembleduBlaenauGwentestunezonededéveloppement spécialeet
Blaenavonfaitpartiedelazonededéveloppement dusud-estduPaysde
Galles.Lesrécentespertesd'emploiàEbbwValeontréduitencore
Adresseprovisoire :23*27,avenuedelaJoyeuseEntrée,Bruxelles4»Téléphone35.00.40-35.01.40 -Adressetélégraphique :
«COMEURBruxelles »-Télex:«COMEURBRU 21.877»

2.-
davantagelenombredepossibilités d'emploiexistantdanslarégionet
ilestévidentquedenouveauxinvestissements sontnécessaires dans
l'ensembledelarégionafindecréerdenouveauxemploisetd'éleverle
niveaudesrevenus.
Depuis1966,50entreprisesindustrielles autotalsesontinstalléesdans
larégiondeBlaenauGwent/Blaenavon.Cesentreprises occupentactuellement
2.100personnes.Cechiffreestinférieuraunombred'emploisperdusen
raisondelafermeturedel'aciériedeEbbwVale,etillustreclairement
ladoublenécessitéderemplacerlesemploisperdus,d'unepart,etde
fournirdesemploisauxnouveauxarrivéssurlemarchédutravail,d'autre
part.
Commedanslaplupartdesautresrégionsdevallée,l'accroissement etle
déclindelapopulationont,dansunelargemesure,évoluéparallèlement
àlaprospéritédel'industriehouillèreet,plusrécemment,del'industrie
sidérurgique .Depuis1951,lapopulation dudistrictdeBlaenauGwentest
tombéede96.600personnesà85.600en1971,etelleétaitévaluéeà
83.000personnesen1976.Cedéclindémographique estdOenmajeurepartie
àunexodedelapopulationquiquittelesrégionsdevallée.Ceprocessus
aeupoureffetdemodifierlastructuredémographique delarégioneton
aconstatéparmilapopulationunetendanceàuneplusgrandeconcentration
despersonnesayantatteintl'âgedelaretraite.
Lasous-région,tellequ'elleaétédéfinie,estrelativement autonomeet
lerecensement de1971amontréqu'environ17%delamain-d'oeuvre de
BlaenauGwentquittaientlarégionpourserendreautravail.Dansle
mêmetemps,quelque11%despersonnesoccupéesàBlaenauGwentvenaient
d'autresendroits,ycomprisBlaenavon.Ilsemblequelesoldemigratoire
netnesoitpasunfacteurtrèsimportant.Toutefois,letauxélevéde
chômageactuelrestepeusatisfaisant etlanécessitédemaintenirla
populationdanslarégionexigedesinvestissements plusimportants.
Lesdernierschiffresdontondisposefontapparaîtreque,pourBlaenau
Gwent,letauxdechômages'élèveà11,8%etqu'ilestde12,2%pourla
populationmasculine.Ceschiffressontconsidérablement plusélevésque
ceuxdel'ensembleduPaysdeGalles(7,6%)etdelaGrande-Bretagne (5,2%).
Encequiconcernelastructureduchômagedanslarégion,onconstate
partoutuntauxnettementplusélevé-etnotammentpourlamain-d'oeuvre
masculine-queceluiduPaysdeGalles,etlaprioritédoitdoncêtredonnée
àlaréductiondutauxdechômageainsiqu'àlacréationdenouvelles
possibilités d'emploiafind'accroîtreletauxd'activité.Lenouveau
projetdontilestquestionicidevraitpermettredecontribuer,dansune
faiblemesure,àréalisercesdeuxobjectifs.
III.L'ENTREPRISE
Ledemandeur,DanielDoncaster &Sons,ungroupedeconstruction mécanique
deSheffield,s'occupedelaconceptionetdel'usinagedemétauxdestinés
auxsecteursdel'aéronautique,del'automobileetdelaconstruction
mécanique.L'entreprise,estnotammentspécialisée dansleforgeaged'aciers
dehauterésistance,d'alliagesàbasedenickelrésistantàlachaleuret
d'alliagesdetitane.
./.

Les laboratoires derecherche etdemise aupoint centralisés ausiège
social procèdent enpermanence àl'étude denouveaux matériaux etde
nouveaux procédés susceptibles defaire l'objet d'uneproduction future .
Al'heure actuelle ,legroupe emploie environ 3.200 personnes dont 230
sont occupées par Doncaster Blaenavon Limited ,unedesfiliales dugroupe .
Leprêt CECA demandé contribuera àmoderniser etàagrandir lesinstalla­
tions deforgeage ,d'usinage ,definition etd'inspection àl'entreprise
Doncaster Blaenavon Limited .
Daniel Doncaster &Sons est unefiliale à-100% deInco Europe Ltd .
Leholding Inco Limited asonsiege auCanada .
LEPROJET
Lesproduits fabriqués parDoncaster Blaenavon Limited comprennent des
anneaux laminés ,profilés etcalibrés jusqu' àundiamètre de3metun
poids de1.800 kg,ainsi quedespièces forgées pesant jusqu' à1.800 kg
destinées àl'industrie aéronautique etausecteur desturbines àgaz ;
etégalement desbrides ,despièces enT,descônes ,desplaques àtubes ,
desraccords soudés etdespièces forgées spéciales destinées àl'industrie
detransformation deshydrocarbures etdesproduits chimiques .
Euégard aufait que lesecteur desmoteurs d'avions est entrain dese
développer envuedel'équipement desnouvelles générations d'avions qui
seront mis sur lemarché aucours desprochaines années par lesprincipaux
constructeurs ,l'entreprise Daniel Doncaster adécidé d'étendre etde
moderniser sonusine deBlaenavon afin depouvoir répondre àlademande
desesprincipaux clients tels queRolls Royce etd'autres constructeurs
demoteurs d'avions .Leprojet d'investissement envisagé aura pour effet
defaire passer lesventes de10millions delivres en1979 à17,75 millions
delivres en1984 (prix de1979 ).
Leprojet prévoit l'acquisition etl'installation d'unemachine de250
tonnes pour lafabrication d'anneaux avec installations detransformation
etd'aplatissement desanneaux etuneusine connexe demanutention etde
fours dans unnouvel atelier deforgeage ,comportant également desbureaux ,
quidoit être procuré par leWDA (agence pour ledéveloppement duPays de
Galles )• • -Ilestégalement prévu d'acheter et
d'installer dans lesbâtiments existants desinstallations appropriées de
transformation ,d'inspection etd'emballage desproduits .
Afin demoderniser lesmarteaux àvapeur etd'économiser l'énergie ,il
estprévu d'arrêter lefonctionnement detrois chaudières àvapeur de
type Lancashire fonctionnant aumazout .Denouvelles installations d'air
comprimé seront construites etlesmarteaux existantjainsi qu'unnouveau
marteau seront transformés afin depouvoir fonctionner àl'aircomprimé .
Afin depermettre l'extension desactivités ,ilyaura lieu deprévoir des
travaux deviabi lisation supplémentaires ,tels queceux concernant l'élec­
tricité ,legaz,lessystèmes d'égouts etlesréseaux routiers .
Lesdépenses d'investissement s'élèveront autotal à4»7millions delivres
etlecalendrier desdépenses prévu est lesuivant :

4.-
Année (enmilliers defc)
1979 l.Tol
1980 2.921
1981 18
4.700
V.EMPLOI
Leprojetdécritci-dessuspermettra decreer107emploisnouveauxdont
65devrontêtrepourvusen1981et42en1983.Comptetenudel'implan­
tationdel'usinedeBlaenavon,c'est-à-diresurlesitedel'ancienne
usinesidérurgique deBlaenavon (BlaenavonIron8SteelWorks),quiest
directement situédanslazonetouchéeparlesfermeturesd'entreprises
dusecteurhouilleretsidérurgique ,ilestprobablequ'unepartieconsi­
dérabledesemploisnouveauxserontaccessibles auxpersonnesquiont A
travaillé dansleditsecteur.
Lesprogrammes deformationpourlamain-d'oeuvre nouvelleserontarrêtés
entenantcomptedesqualifications debaserequisesainsiquedesqualifi­
cationset'del'expérience dupersonnelnouvellement recruté.Dansle
domainedelaproduction etdel'ingénierie,lasociétéatoutefoisélaboré
desprogrammesd'initiationetdeformation debasesurletasqu'elle
comptecompléterparl'utilisation desmoyensmisàsadisposition parles
centresdeformationgouvernementaux locaux,ainsiquecelaestexigé
notammentpourlesmachinistes .
Encequiconcernelesemploisdanslesdomainestechniques ettechnolo­
giques,lasociétérecruteradespersonnesquiontreçuune-formationdans
lesdisciplines debaseetquisuivrontensuitedesprogrammes internes
d'initiation surletasainsiquedesprogrammes deformationpermanente .
Leniveaudessalaires àDoncaster BlaenavonLtd.estconforme àceluides
salairesnormalement prévusdBnslesecteurdelaconstruction mécanique.
Avecleconcoursdel'agencelocaleduministère del'emploi,lasociété
établiradescontactsétroitsaveclesorganisations dusecteursidérurgique
ethouiller,etcelabienavantl'application desesprogrammes derecru­
tement,afind'assurerquelesopérations derecrutement puissentêtre
menéesjudicieusement entenantcomptedesprogrammes delicenciement de
travailleurs CECA.
VI.ASPECTSCONCERNANT L'ENVIRONNEMENT
Lesprocessusenvisagéssontessentiellement destraitements thermiques et
desprocédésd'usinageetilsnedonnerontlieuàaucunpolluantsolide,
liquideougazeux.Lasociétéappliquera desméthodesetdesprocédésde
travailsûrsetutiliseraleséquipements deprotectionetdesécurité
agrééestelsque,parexemple,lesgants,lesbottes,le?lunettesde
protection,lesprotège-oreilles ,etc.
./.

5.-
VII .FINANCEMENT
Lesbesoins totaux definancement (1979-19811 )sont lessuivants :
(enmilliers de fc)
Bâtiments 1*200
Machines 3*500
Fonds deroulement 2.925
7.625
Lesressources prévues pour lefinancement sont lessuivantes :
Prêt CECA 2.350 (enmilliers de fc)
Bonification d'intérêt 410
Aide audévelpppement régional 650
Prêt "bancaire 2.752
Ressources internes 1.463
7.625
VIII .CONCLUSION
LaCommission considère que lademande répond auxconditions del'article
56,paragraphe 2a),duTraité CECA etque l'investissement envisagé est
économiquement sain .Enconséquence ,elle autorise l'octroi àlasociété
Daniel Doncaster &Sons Ltd .d'unprêt d'unmontant maximal de2,35 millions
delivres 3»79&millions d'UCE)oud'unmontant équivalent pour son
projet deBlaenavon ,sudduPays deGalles .Letaux d'intérêt sera diminué
de54.000 UCEpar anpendant lescinq premières années quisuivront le
oulesversements duprêt .
LaCommission demande l'avis conforme duConseil pour cette décision .