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demande aux États membres, lorsqu’ils harmoniseront davantage les réglementations nationales, de combler notamment toutes les failles qui suivent et d’interdire les dons étrangers; a) les contributions en nature provenant d’acteurs étrangers aux partis politiques, aux fondations, aux personnes occupant une fonction publique ou aux élus, y compris les prêts financiers provenant de toute personne morale ou physique basée en dehors de l’Union et de l’espace économique européen (EEE) (à l’exception des électeurs européens), les dons anonymes dépassant un certain seuil et l’absence de limites en matière de dépenses des campagnes politiques, qui permet d’exercer une influence par des dons importants; les personnes, acteurs ou partis politiques qui se sont vu offrir et/ou ont accepté une contribution financière ou en nature d’un acteur étranger doivent être tenus de le signaler aux autorités compétentes et ces informations devraient à leur tour être communiquées au niveau de l’Union pour permettre une surveillance à l’échelle de l’Union; b) les citoyens prête-noms (17): la transparence concernant les donateurs en tant que personnes physiques et morales doit être appliquée au moyen de déclarations de conformité attestant du statut du donateur et en accordant des pouvoirs d’application plus importants aux commissions électorales; les dons provenant de l’Union qui dépassent un seuil minimal déterminé devraient être consignés dans un registre officiel public et liés à une personne physique et un plafond devrait être fixé pour les dons provenant de personnes physiques et morales (et les subventions) en faveur de partis politiques; c) les sociétés-écrans et les filiales nationales de sociétés mères étrangères (18): les sociétés-écrans devraient être interdites et des exigences plus strictes devraient être établies afin de révéler les origines du financement par l’intermédiaire de sociétés mères; le financement et les dons à des partis politiques supérieurs à un certain seuil doivent être consignés dans un registre public et central avec un nom et une adresse officiels pouvant être liés à une personne existante, et les États membres devraient collecter ces informations; invite la Commission à veiller à ce que les autorités des États membres aient le droit d’enquêter sur l’origine des financements afin de vérifier les informations provenant des filiales nationales et de remédier au manque de données dans les registres nationaux, en particulier dans les situations où un réseau de sociétés-écrans est utilisé; d) les organisations à but non lucratif et les tiers (19), coordonnés par des acteurs étrangers et créés dans le but d’influencer les processus électoraux: des règles plus uniformes et une plus grande transparence devraient être envisagées dans toute l’Union pour les organisations visant à financer des activités politiques lorsqu’elles cherchent à influencer directement les processus électoraux tels que les élections et les campagnes référendaires; ces règles ne devraient pas empêcher les organisations à but non lucratif et les tiers de recevoir un financement pour des campagnes thématiques; des règles garantissant la transparence des financements ou des dons doivent également s’appliquer aux fondations politiques; e) les publicités politiques en ligne ne sont pas soumises aux règles relatives à la publicité télévisée, radiophonique et imprimée et ne sont généralement pas réglementées au niveau de l’Union: il est donc nécessaire d’interdire les publicités achetées par des acteurs provenant de l’extérieur de l’Union et de l’EEE et de garantir une transparence totale en ce qui concerne l’achat de publicités politiques en ligne par des acteurs de l’Union; il convient d’assurer une transparence et une responsabilité démocratique beaucoup plus grandes quant à l’utilisation des algorithmes; se félicite de l’annonce de la publication par la Commission d’une nouvelle proposition législative sur la transparence des contenus politiques sponsorisés, comme proposé dans le cadre du plan d’action pour la démocratie européenne, qui devrait viser à éviter un ensemble disparate de 27 arsenaux législatifs nationaux différents en matière de publicité politique en ligne et qui veillera à ce que les partis de l’Union puissent faire campagne en ligne avant les élections européennes, tout en limitant le risque d’ingérence étrangère et en déterminant quelles règles adoptées sur une base volontaire par les partis politiques au sein des États membres et les principales plateformes de médias sociaux pourraient être appliquées à tous dans l’Union; invite les États membres à mettre à jour leurs règles nationales en matière de publicité politique, qui sont à la traîne au regard de l’adoption rapide des médias numériques en tant que principal mode de communication politique; demande à la Commission de proposer une définition démocratique de la publicité politique engagée afin de mettre fin à une situation où des plateformes privées à but lucratif décident de ce qui est engagé et de ce qui ne l’est pas; f) des auditeurs indépendants devraient assurer le suivi des dépenses électorales et les informations sur les dépenses et les dons devraient être mises à la disposition de ces auditeurs indépendants en temps utile, afin d’atténuer les risques de conflits d’intérêts et de lobbying en rapport avec le financement politique; dans le cadre de la mise en place de la divulgation proactive d’informations, les institutions responsables de la réglementation financière devraient disposer d’un mandat clair, ainsi que des capacités, des ressources et du pouvoir juridique nécessaires pour mener des enquêtes et déférer des affaires à des fins de poursuites pénales;