P5_TA(2002)0153
Examendelademanded’asile*
Proposition de règlement du Conseil établissant les critères et mécanismes de détermination
de l’État membre responsable de l’examen d’une demande d’asile présentée dans l’un desÉtats membres par un ressortissant d’un pays tiers (COM(2001)447 /dash C5-0403/2001 /dash
2001/0182(CNS))
Cettepropositionestmodifiéecommesuit:
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSION(1)AMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement1
Considérant4
(4) Unetelleméthodedoitêtrefondéesurdescritèresobjec-
tifsetéquitablestantpourlesÉtatsmembresquepourlesper-sonnes concernées. Elle doit, en particulier, permettre unedétermination rapide de l’État membre responsable afin degarantirunaccèseffectifauxprocéduresdedéterminationdelaqualitéderéfugiéetnepascompromettrel’objectifdecélé-ritédansletraitementdesdemandesd’asilequiinspireladirec-tive …/…/CE du Conseil relative à des normes minimales
concernantlaprocédured’octroietderetraitdustatutderéfu-
giédanslesÉtatsmembres.(4) Unetelleméthodedoitêtrefondéesur lesprincipesde
sécuritéjuridiqueetdeprévisibilitéainsiquesur descritères
objectifsetéquitablestantpourlesÉtatsmembresquepourlespersonnesconcernées.Elledoit,enparticulier,permettreunedétermination rapide de l’État membre responsable afin degarantirunaccèseffectifauxprocéduresdedéterminationdelaqualitéderéfugiéetnepascompromettrel’objectifdecélé-ritédansletraitementdesdemandesd’asilequiinspireladirec-
tive …/…/CE du Conseil relative à des normes minimales
concernantlaprocédured’octroietderetraitdustatutderéfu-giédanslesÉtatsmembres.
Amendement30
Considérant16bis(nouveau)
(16bis) Il convient que la Commission et le Conseil
assurentlacohérenceentrelesdélaisetl’effetsuspensifdurecours prévus par la directive …/…/CE relative à desnormes minimales concernant la procédure d’octroi et deretraitdustatutderéfugiédanslesÉtatsmembres,etlepré-sentrèglement.
Amendement28
Article2,pointi
i) «membredelafamille»:leconjointdudemandeurd’asile
ousonpartenairenonmariédansunerelationdurable,sila législation de l’État membre responsable assimile la
situation des couples non mariés à celle des couples
mariés,àlaconditionquelecoupleaitétéconstituédanslepaysd’origine;sonenfantmineurcélibatairedemoinsdedix-huitans,quellequesoitlanaturedelafiliation,ouson pupille; son père, sa mère ou son tuteur si ledemandeurd’asileestlui-mêmeunmineurcélibatairedemoinsdedix-huitans;lecaséchéant,d’autrespersonnesavec lesquelles existe un lien de parenté et qui vivaientdans le même foyer dans le pays d’origine, si l’une despersonnesconcernéesestdépendantedel’autre;i) «membredelafamille»:leconjointdudemandeurd’asile
ousonpartenairenonmariédansunerelationdurable,sila législation de l’État membre responsable assimile la
situation des couples non mariés à celle des couples
mariés,sans distinction de sexe, à la condition que le
coupleaitétéconstituédanslepaysd’origine;sonenfantmineurcélibatairedemoinsdedix-huitans,quellequesoitlanaturedelafiliation,ousonpupille;sonpère,samèreou son tuteur si le demandeur d’asile est lui-même unmineurcélibatairedemoinsdedix-huitans;lecaséchéant,d’autrespersonnesaveclesquellesexisteunliendeparentéetquivivaientdanslemêmefoyerdanslepaysd’origine,sil’unedespersonnesconcernéesestdépendantedel’autre;
(1) JOC304Edu30.10.2001,p.192.29.5.2003FR C127E/151 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
Mardi,9avril2002
Amendement2
Article3,paragraphe1
1. Une demande d’asile est examinée par un seul État
membre.CetÉtatmembreestceluiquelescritèresénoncésauchapitreIIIdésignentcommeresponsable.1. Une demande d’asile est examinée par un seul État
membredans le respect de ses obligations internationales .
Cet État membre est celui que les critères énoncés auchapitreIIIdésignentcommeresponsable.
Amendement29
Article3,paragraphe3,alinéa2
Ledemandeurd’asileestinforméparécritdeladateàlaquelle
débutel’examendesademande.Ledemandeurd’asileestinforméparécrit, dansunelangue
qu’illitetqu’ilcomprend, deladateàlaquelledébutel’exa-
mendesademande.
Amendement3
Article6
Siledemandeurd’asileestunmineurnonaccompagné,l’État
membredanslequelsetrouveunmembredesafamillesuscep-
tibledeleprendreenchargeestresponsable,pourautantquetelsoitl’intérêtsupérieurdel’enfant.Siledemandeurd’asileestunmineurnonaccompagné,l’État
membredanslequelsetrouveunmembredesafamille ouun
autreparentsusceptibleetdésireuxdeleprendreenchargeest
responsable, pour autant que tel soit l’intérêt supérieur del’enfant.
Amendement4
Article9,paragraphe5
5. La circonstance que le titre de séjour ou le visa a été
délivrésurlabased’uneidentitéfictiveouusurpéeousurpré-sentationdedocumentsfalsifiés,contrefaitsouinvalidesnefaitpasobstacleàl’attributiondelaresponsabilitéàl’Étatmembrequil’adélivré.Toutefois,l’Étatquiadélivréletitredeséjouroulevisan’estpasresponsables’ilpeutétablirqu’unefraudeestintervenuepostérieurementàsadélivrance.5. La circonstance que le titre de séjour ou le visa a été
délivrésurlabased’uneidentitéfictiveouusurpéeousurpré-sentationdedocumentsfalsifiés,contrefaitsouinvalidesnefaitpasobstacleàl’attributiondelaresponsabilitéàl’Étatmembrequil’adélivré.Toutefois,l’Étatquiadélivréletitredeséjouroulevisan’estpasresponsables’ilpeutétablirqu’unefraude qui
était déterminante pour l’attribution de responsabilité est
intervenuepostérieurementàsadélivrance.
Amendement5
Article15,partieintroductive
Lorsqueplusieursmembresd’unefamilleintroduisentdansun
mêmeÉtatmembreunedemanded’asilesimultanément,ouà
desdatessuffisammentrapprochéespourquelesprocéduresde
détermination de l’État responsable puissent être conduitesconjointement,etquel’applicationdescritèresénoncésdansleprésentrèglementconduiraitàlesséparer,ladéterminationdel’Étatresponsablesefondesurlesdispositionssuivantes:Lorsqueplusieursmembresd’unefamilleintroduisentdansun
mêmeÉtatmembreunedemanded’asilesimultanément,ouà
desdatessuffisammentrapprochéespourquelesprocéduresde
détermination de l’État responsable puissent être conduitesconjointement,etquel’applicationdescritèresénoncésdansleprésentrèglementconduiraitàlesséparer,ladéterminationdel’État responsable se fonde sur les dispositions suivantes ,à
conditionquelesintéresséslesouhaitent :
Amendement6
Article16,paragraphe1,alinéa1
1. ToutÉtatmembrepeut,alorsmêmequ’iln’estpasres-
ponsableenapplicationdescritèresdéfinisparleprésentrègle-ment,examinerpourdesraisonshumanitaires,fondées,notam-ment, sur des motifs familiaux ou culturels une demande1. ToutÉtatmembrepeut,alorsmêmequ’iln’estpasres-
ponsableenapplicationdescritèresdéfinisparleprésentrègle-ment,examinerpourdesraisonshumanitaires,fondées,notam-ment, sur des motifs familiaux ou culturels une demandeC127E/152 FR29.5.2003 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
Mardi,9avril2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
d’asile,àlarequêted’unautreÉtatmembreetàconditionque
ledemandeurd’asileyconsente.LesÉtatsmembresconsidèrentcomme un motif justifiant le rapprochement du demandeur
d’asileavecunmembredesafamille présentsurleterritoire
del’undesÉtatsmembresdanslescasnonprévusparlesdis-positionsduprésentrèglementlessituationsoùl’unedesper-sonnesconcernéesestdépendantedel’assistancedel’autredufaitd’unegrossesseoud’unematernité,desonétatdesantéoudesongrandâge.d’asile,àlarequêted’unautreÉtatmembreetàconditionque
ledemandeurd’asileyconsente.LesÉtatsmembresconsidèrentcomme un motif justifiant le rapprochement du demandeur
d’asileavecunmembredesafamille oud’autresparentspré-
sentssurleterritoiredel’undesÉtatsmembresdanslescas
nonprévusparlesdispositionsduprésentrèglementlessitua-tions où l’une des personnes concernées est dépendante del’assistancedel’autredufaitd’unegrossesseoud’unematernité,desonétatdesantéoudesongrandâge.
Amendement7
Article16,paragraphe2,alinéa1bis(nouveau)
Les États membres informent le demandeur d’asile de son
droitderéclamerqu’unautreÉtatmembreassumelarespon-sabilitédetraitersademandepourdesraisonshumanitaires.
Amendement8
Article18,paragraphe1,alinéas2biset2ter(nouveaux)
Si le demandeur d’asile est un mineur non accompagné
conformémentàl’article6,ledélaiestsuspendupendantlelapsdetempsnécessaireàl’examendelacapacitédumembredelafamille oud’unautre parent àprendre enchargelemineur.
Si la détermination de l’État responsable, conformément à
l’article8,paragraphe2,estsubordonnéeaurésultatd’uneprocédurederecevabilitédansunautreÉtat,ledélaiestsus-penduentrelanotificationafférentedecetÉtatetlacommu-nicationdel’Étatrequérantdurésultatdel’examen.
Amendement9
Article20,paragraphe1
1. Lorsquel’Étatrequisacceptelapriseencharge,l’Étatdans
lequellademanded’asileaétéprésentéenotifieaudemandeurune décision unique relative à l’irrecevabilité de sa demandedanscetÉtatmembreetautransfertvers l’Étatresponsable,
dansundélain’excédantpasquinzejoursouvrésàcompter
delaréceptiondelaréponsedel’Étatresponsable.1. Lorsquel’Étatrequisacceptelapriseencharge,l’Étatdans
lequellademanded’asileaétéprésentéenotifieaudemandeur ,
dansunelanguequ’ilcomprend, unedécisionuniquerelative
àl’irrecevabilité desademandedanscetÉtatmembreetau
transfertversl’Étatresponsable,dansundélain’excédantpas
quinzejoursouvrésàcompterdelaréceptiondelaréponsedel’Étatresponsable.
Amendement10
Article22,paragraphe2,pointa
a) lesdonnéesd’identificationrelativesaudemandeuret, le
caséchéant,auxmembresdesafamille(nom,prénom/dash
le cas échéant, nom antérieur /dash, surnoms ou pseudo-nymes,nationalité/dashactuelleetantérieure/dashdateetlieudenaissance);a) lesdonnéesd’identificationrelativesaudemandeuret, dans
la mesure où ces informations sont nécessaires pourdéterminerl’Étatresponsabledel’examendelademanded’asile,auxmembresdesafamille(nom,prénom/dashlecas
échéant, nom antérieur /dash, surnoms ou pseudonymes,nationalité /dash actuelle et antérieure /dash date et lieu denaissance);29.5.2003FR C127E/153 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
Mardi,9avril2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement25
Article22,paragraphe6
6. L’échange d’informationsse fait sur demande d’un État
membreetnepeutavoirlieuqu’entreautoritésdontladési-
gnationparchaqueÉtatmembreestcommuniquéeàlaCom-
missionquieninformelesautresÉtatsmembres.6. L’échange d’informationsse fait sur demande d’un État
membreetnepeutavoirlieu qu’auxfinsdedéterminerl’État
membreresponsabledel’examendelademandeet qu’entre
autoritésdontladésignationparchaqueÉtatmembreestcom-muniquée à la Commission qui en informe les autres Étatsmembres.
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurlapropositionderèglementduConseilétablis-santlescritèresetmécanismesdedéterminationdel’Étatmembreresponsabledel’examend’unedemande d’asile présentée dans l’un des États membres par un ressortissant d’un pays tiers
(COM(2001)447/dashC5-0403/2001/dash2001/0182(CNS))
(Procéduredeconsultation)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommissionauConseil(COM(2001)447(
1)),
/dash vul’article63dutraitéCE,
/dash consultéparleConseilconformémentàl’article67,paragraphe1,dutraitéCE(C5-0403/2001),
/dash vul’article67desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondeslibertésetdesdroitsdescitoyens,delajusticeetdesaffaires
intérieuresetl’avisdelacommissiondespétitions(A5-0081/2002);
1. approuvelapropositiondelaCommissionainsiamendée;
2. invitelaCommissionàmodifierenconséquencesaproposition,conformémentàl’article250,para-
graphe2,dutraitéCE;
3. inviteleConseil,aucasoùilentendraits’écarterdutexteapprouvéparleParlement,àeninformer
celui-ci;
4. demandeàêtreànouveauconsultéaucasoùleConseilentendraitmodifierdemanièresubstantielle
lapropositiondelaCommission;
5. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseiletàlaCommission.
(1) JOC304Edu30.10.2001,p.192.C127E/154 FR29.5.2003 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
Mardi,9avril2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT