ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 294 
 
 
 
Vol. 1985/0 126 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(85) 294 final 
Bruxelles, le 6 juin 1985
COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL
Position à prendre
concernant l'expiration le 23 juin 1985 de 
l'accord Euratom/Brésil de 1961
COM(85) 294 final

C o m m u n icatio n  d e  L a  C o m m iss io n  a u  C onseil
Position à  
concernant L'expiration L e  
E uratom /B résprendre
2 3  juin 1 9 8 5  d e  L'accord 
i  L  d e  1 9 6 1
1  .  L'accord d e  1 9 6 1
L  1  appLication d e  L'accord 
expire L e  2 3  juin 1 9 8 5  est 
geable. L'absence d e  gest 
m e n t à  relever, au c u n e c o n  
ties n'ayant e n  effet e u  L  
article X I V .
P a rm i L e s  facteurs ayant c  
ses, o n  peut relever e n  p a
-  L e  fait q u e  L e s  efforts 
d u  Brésil, visant à  m a ît 
technologie d e  L a  filièr 
com bustible rem ontent s e  
p ro g ra m m e  éLectro -  n u c L é a
-  L e  fait q u e  L'accord vis 
p  é  ration e n  matière d e  r  
connaissances, alors q u e  
n u e  L é a i res, sorties d u  L  
années 7 0 , devenaient d e
-  L e  caractère non-contrai 
m atière d e  gestion.
I L  n e  se m b le d o n c  p a s  q u e  
tue L  accord E u ra to m  /  B résiL  
d e  celui d e  1 9 6 1 .Euratom /Brésil d e 1 9 6 1  q u i
restée à  p e u  p rè sn  é  g  L  i  -
io n  d e  L'accord e s  tn o tam -
suit a ' t  io n  entre L e  spar-
ieu  e n  applicatio nd  ë  s o n
ontribué à  cet é t a  td e  c  h  o  -
r  t  i  c  u  L  i  e  r  :
nucléaires signif i  ca  t  i  f  s
riser c o m p L è te m e n tL  a
e  P W R  e t d e  s o n  c y  cL e  d e
u lem en t à  1 9 7 5  a v e  cu  n
ire im portant ;
ait principalem en tL a  c  o o -
echerche e t L 'éc h a  ng e  d e
L e s  applications aL e c t ro -
aboratoire d è s  L e dé  b  u  t  d e s
s  activités in d u s t  ri  e  L  L  e  s  ;
g n an t d e  L'accord /m ê m e  e n
L a  renégociation d  'u n  é  v  e  n-
puisse s'inspirer

2.
L e s  activités nucléaires d u  Brésil
S a n s  sous-estimer la  recherche.nucléaire assez 
diversifiée poursuivie a u  Brésil, n o ta m m e n t so u s 
l'égide d u  C N E N  (C o m m is a ô  N acional d e  Energia 
Nuclear), l'acquis nucléaire brésilien résulte 
principalement d e  la  coopération industrielle 
entre N U C L E B R A S ,  organism e d'Etat créé d an s le  
b u t d e  réaliser L e  p ro g ra m m e  é  l  ectro-n u c  l  éaire 
d e  1 9 7 5 , e t d e s entreprises industrielles d e  la  
C o m m u n a u té , n o tam m en t K W U  et Péchiney.
D a n s  le  c a s particulier d e  K W U ,  u n e  coopération industrielle 
très poussée s'est développée d an s le  cadre d'un 
accord entre la  R épublique Fédérale d'A llem agne 
e t le  Brésil (q u i fait référence d an s s o n  préam bule 
à  l'accord E u rato m  /  B rési l  d e  1961).
L e  Brésil a  égalem ent développé s a  coopération 
industrielle nucléaire a v e c  l'Argentine d o n t l'ob­
jectif d'autonomie nucléaire est analogue a u  sien.
U n  accord d e  coopération nucléaire Argentine /  B rési l  
a  été conclu e n  1 9 8 0 .
E n  revanche, la  coopération nucléaire U SA /B résil 
n e  s'est p a s développée e n  raison d e  la  controverse
sur le  Traité d e  Non-Prolifération d e  1 9 6 8
,  ★ refuse p ar le  Brésil .  B ie n
C o m m e  p ar l'Argentine

3  .
qu e  c e  p a  y  s seVeuille partisan d e  la  dénuclé a  r  i  s  a  t  i  o n
de  l 'A m é r  i  qu e l  atin e, l'opposition d e  s  U S A  à  l '  a  c  q  u  i  s  i  -
tio n  p ar l  eBré  sild e  technologies sensibles (enrichis-
se  m  e  n t , r  e  tr  ait  ement) a  contribué à  retarder les progrès
du  B  r  é  s  i l  da  nscesd om aines.
Le s  a  t  o u t  sn  ucl  éaires d u  Brésil so n t actuelle m e n t se s
re  s  s  o  u  r  c e  s u rar i  ifères (p e u  exploitées jusqu'i ci) e t
le s  c  a  p  a c  i  té  sd e fabrication d e  constituants lourds p o u r
ré  a  c  t  e  u  r s  pr  ess  urisé s d o n t il s'est doté. E n revanche,
le s  cen t r  a  le  se  nconstruction (d e u x  centrales d e  1 3 5 0  M W e
ch a  c  u  n e , . a  ch  èVe  ment  p rév u  e n  1 9 9 0  e t 9 1 )  et e n  service
( u ne  c e n Lr  aled e  6 0 0  M W e )  continuent à  s o u f f  r  i  r  d e
di  f  f  i  c  u  l tés tec  hniq u e s e t financières ;  la  fa b  r  i  c  a  t  i  o n
de  c  o m b u s  t  ib  lesest  a p p a re m m e n t maîtrisée m a i s  l'en-
ri c  h i s  s  em  e  ntetleretraitement n'ont p a s d é p assé le  labo-
ra  t  o  i  r  e 0 u l 'éc  helle  pilote.
Ma  l  g  r  é  c e  s r ésu  ltats incom plets, l'importance d e s  efforts
consent i s  en gag eProbablem ent le  Brésil à  p o u rsuivre s o n
dé  v  e  l  o  p  p e m en  tn ucléaire e n  continuant l a
coopération industrielle pratiquée jusqu'ici.
3 .  Situation actuelle
A u  m o m e n t o ù  l'accord d e  1 9 6 1  v a  expirer o n  voit q u e  les 
retards d u  p ro g ra m m e  électro-nucléaire d e  1 9 7 5  coïncident 
av e c  u n e  situation très différente d e  celle d e  l'époque :  
m oindre croissance d e  la  c o n so m m a tio n  d'énergie et n o ­
ta m m e n t d'électricité, m is e  e n  service d e s  grands barrages, 
découvertes substantielles d e  g a z  e t d e  pétrole. D e  surcroît, le  
niveau d e  l'endettement et la  pénurie financière rendent m o ­
m en tan ém en t problém atique le  m aintien d u  niveau d e  l'effort 
nucléaire brésilien, sinon celui d e  l'objectif d e  parvenir à  la  m a î­
trise d'une filière électro-nucléaire. L a  m o in d re priorité 
d e  cet objectif p eu t inciter le  Brésil à  développer se s

ressources uranifères e n  v u e  d e  L'exportation.
T rès récem m en t, d e  n o m b re u x  signes in d iq u en t q u e  les n o u -
velles autorités brésiliennes s  1  apprêt en  tà  a d a  p t e  r  la
poLitique nucléaire d u  p ay s a u  context eé  co n o m i  q  u  e  a  c  t u e  l
e t prévisible. C e s  décisions encore i nc o nn u e s s e  rép e r-
cuteront e n  toute hypothèse sur L a  c o o Pé  r  at  i  o n et su r l  e
c o m m e r c e  nucléaire av e c  L'aire c o m m u n a üt  a  ir  e  .
C onduite à  tenir à  L'égard d u  Brésil
L e s  contacts m aintenus depuis L e  déb u t d  e1  9 8 4 m o n t re n t
q u e  L e  Brésil attache u n e  valeur poL it iq u e a  um aintien
d'un cadre d e  coopération E uratom /B rés iL  . E nraison d u
processus poLitique e n  cours, L e  G o u v e rn  e  me  n  t b  r é  s  i  lie n
n'est cependant p a s encore e n  m esu re d ep ré  c  i  s e  r  se s
orientations e n  L a  matière. L e s  servi ce  sd e  l a  C o m m i  s “
sion e n  o n t inform é L e  G ro u p e  d e s Q u e s ti  o  ns  A  t o m  i  q u e  s
a u  début d e  1 9 8 5 .
M alg ré cette incertitude sur L e s  orientations d u  Brésil, 
L e s  services d e  L a  C o m m issio n  ont, d an s L e  d o cu m en t d e  
travail S E C (8 5 )4 6 6  d u  2 7  m a rs  1 9 8 5  (A n n e x e  I), abordé L a  
réflexion sur L e  contenu d'un éventuel accord o u  arran­
g e m e n t E u ra to m  /  brési L  com patible a v e c  L e s  intérêts d e  L a  
C o m m u n a u té . U n e  discussion sur cette base a u  G ro u p e  d e s  
Q uestions A to m iq u es a  e u  L ie u  L e  2 1  m a i  1 9 8 5 .
A  cette occasion il a  été constaté q u e  L 'im m inence d e  
L'expiration d e  L'accord Euratom /B résiL  d e  1 9 6 1 , jointe 
a u x  délais im p o sés par L e  processus poLitique actuellement 
e n  cours a u  Brésil, rendaient e n  tout c a s impossible la  
conclusion a v e c  c e  p a y s d'un accord succédant im m édiate­
m e n t à  l'accord d e  1 9 6 1 . Toutefois

i  L  a é  téad m is  qu'il n'était p a s  souhaitable, vis-à-vis
d u  B r  é  siL ,d e  laisser expirer silencieusement l'accord
d e  1 9 6 1fréférence étant faite a u  précédent d e  l'expira-
t  i  o n d  e L  'accord E uratom /A rgentine e n  n o v em b re 1 9 8 3 .
A  t  i t  r e p réliminaire le  G ro u p e  a  e n  outre exprim é u n e
opin i  o  n f  avorable à  u n  cadre approprié a u  développem ent
d  e  l a  co o pération Euratom/Brésil,  so u s réserve q u e  le
B  r  é  s i  Lco nfirm e s o n  intérêt.
L a  C o m mis  sio n  m aintiendra d o n c  les contacts appropriés
a v e c L  eB résil, d e  faço n  à  être e n  m esu re,· si l'atti^·
t  u d e b  rés  ilienne le  justifie, d'entreprendre l'exam en
d e  d i  r  ect  iv e s d e  négociation e n  v u e  d'un arrangem ent
E  u  r  a t  o m /B résil.
D a n s L  'im  médiat, c o m p te  tenu d e  l'expiration d e  l'accord
d  e  1 9 6 1 L  e2 3  juin 1 9 8 5  e t d o n c  avant cette date, l a
C  o m m i  s  sio ns e  propose d'adresser à  la  M ission d u  Brésil
u n e n o teVerbale (projet e n  A n n e x e  II) destinée à  in-
vite r  cePa y s  à  faire connaître, q u a n d  il l'estimera
u  t  i  L e ,se  ssouhaits q u an t à  u n  éventuel futur accord/
a  r  r  a n g eme  nt  e n  v u e  d e  la  coopération E u ra to m  /  B rési l.

COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
SEC(85) ^">6 Bruxelles,le 27 mars 1985.
DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION
Objet :  coopération Euratom/Brési l, état du dossier dans la perspecn.t 
de l'expiration de l'accord de 1961.
1. L'accord Euratom/Brésil de 1961; bilan
Négocié et conclu par l'Euratom en 1961, entré en vigueur âpre, 
ratification par le Brésil seulement en 1965 (le 2A juin 1965) pour 
vingt ans "l'accord de coopération entre la Communauté Européenne de 
l'Energie Atomique (Euratom)et le gouvernement des Etats-Unis du 
Brésil concernant· les utilisations pacifiques de l'énergie atomique" 
expire le 23 juin 1985.
Cet accord, en vue du développement des utilisations pacifiques 
de l'énergir  atomique (art. I), définissait les domaines (art. Il) 
où il était loisible aux parties de "convenir" "cas par cas" (art. Ill’  
des modalités de leur coopération. Pour la gestion de l'accord il 
était prévu de tenir "de· temps à autre" "à la demande de l'une ou 
l'autre des parties" (art. XIV) des consultations en vue d'examiner 
notamment "les problèmes soulevés par l'application" de L'accord.
A ce titre, l'aoplication d'un système de contrôle destiné à garantir 
l'utilisation exclusivement pacifique des matière·; et équipements 
fournis en vertu de l'accord compte tenu, notamment, du contrôle 
de sécurité d'Euratom et du rôle international de l'AIFA, était 
spécifiquement envisagé (art. XIII).
A trois mois de la date d'expiration de l'accord, son bilan 
est aisé à résumer :aestion :  absente; actions :  limitées à l'échange visites d experts 
et à la formation de stagiaires brésiliens dan* U· domaine de la 
radioprotection sur la base d'un mémorandum du 29 septembre 1981 
convenu entre le CCR-Ispra et l'Institut de radioprotection et de 
dosimétrie de Rio de Janeiro. Un contact pris en iv82 un respon­
sable brésilien avec le responsable du programme fusion, est reste 
sans suite.
’  Sur le plan formel, le Contrôle de Sécurité d'Euratom a 
également enregistré à partir de 1979 1'importation d'environ 338 t  
d'uranium naturel sous pavillon brésilien et l'exportation vers le 
Brésil d'environ 16 t d'uranium faiblement enrichi et 5 kg d uranium 
hautement enrichi; .environ U9 t d'uranium naturel sous pavillon 
bréslien se.trouvent actuellement dans la Communauté. « t ,

2.
2. Acquis i.jcléaï *e brésilien
On constate donc que l'application de l'accord Èuratom/Brésil 
qui n'était^ il est vrai, contraignant ni quant aux actions à mener 
ni quant aux procédures de gestion, a été très réduite. Ceci 
contraste avec le fait que le Brésil a fait largement appel au 
concours des industries nucléaires dans la Communauté, principalement 
en Allemagne et en Francç. Ce paradoxe n'est qu'apparent car il y 
avait peu de points communs entre les activités propres d'Euratom 
et celles du Brésil notamment depuis que ce pays, en 1975, s'est 
lancé dans un programme électro-nuclé aire de 10.800 MWe à réaliser 
en 15 ans (1975-1990) * au terme duquel le Brésil devait avoir acquis 
l'autonomie industrielle complète dans tous tes secteurs concernes .  
conception, construction et exploitation des centrales, cycle de 
combustible, de l'enrichissement au recyclage du plutonium. Simul­
tanément, l'inventaire des ressources uranifères devenait prioritaire; 
leur développement ainsi que celui de la chimie de l'uranium était 
entrepris avec le concours de Péchiney.
Dix ans après la création de NUCLEBRAS, l'acquis nucléaire 
du Brésil peut être ainsi résumé ;
- Secteur minier et chimie de l'uranium; la prospection et le déve­
loppement minier est du cessort de NUCLEBRAS et de ses deux filiales 
NUCLAM (Uranium) et NUCLEMON (Thorium); actuellement ne fonctionne 
encore qu'une mine de 500 t/an de capacité; toutefois, tes ressources 
mises en évidence font du Brésil un fournisseur potentiel de matières 
brutes, significatif à l'échelle mondiale; la mise en service d'une 
installation de conversion en hexafluorure était prévue en 198 a.
- Enrichissement; la mise en service de ta première tranche d'une 
installation (NUCLEI) basée sur une technique inédite développée 
avec les Allemands est annoncée en février 1985; à terme, on ne 
peut exclure que le Brésil (comme/avec l'Argentine ?) se place s u r  
le marclé comme fournisseur de travail d'enrichissement.
- Fabrication de combustible PWR; NUCLEBRAS dispose d'une instal lation 
(FEC) en service depuis quelques années à laquelle devrait s'ajouter 
prochainement une capacité de production de pastilles d'oxyde
d'uranium.
- Chaudronnerie nucléaire;  la société NUCLEP créée dès 1976 par 
NUCLEBRAS (avec participation KWU) maîtrise d'ores et déjà
* La réalisation de ce programme confiée à NUCLEBRAS, un organisme 
créé dans ce but,bénéficie du concours de la firme ouest-al Lemon.jt 
Kraft-Werk Union. L'association NUCLEBRAS-KWU est cautionnée 
au niveau des gouvernements par un accord de coopération nucléaire 
RPA/Brési 1 ' ,  signé et conclu le 27 juin 1975 qui, dans son préambule, 
vis e l'accord Euratom/Brésil.

3.
pleinement la technologie des constituants lourds pour réacteurs 
pressurisés et est compétitive au moins dans le contexte régional.
Centrales électro-nucléaires;  à une centrale Westinghouse commandée 
en 1972 (6QQ PWe) récemment entrée en service après de nombreuses 
difficultés, s'ajouteront deux centrales KWU (1350 MWe chacune) 
en chantier. A une échéance relativement proche, le Brésil devrait 
donc avoir une expérience confirmée de la construction et de 
l'exploitation de centrales électro-nucléaires.
Recherche et développement;  bien que moins spectaculaires que le 
programme électro-nucléaire de 1975, des activités R R 0 nucléaires 
sont poursuivies dans de nombreux laboratoires (universités et 
autres organismes de recherche). Ces activités sont menées en 
relation avec le programme électro-nucléaire :  retraitement des 
combustibles, techniques d'enrichissement variées,et indépendamment 
de celui-ci :  travaux menés grâce à des réacteurs de recherche, 
applications des radio-éléments, bien entendu, mais aussi travaux 
sur certaines technologies des réacteurs rapides, sur la fusion, 
ainsi que, comme il se doit, travaux concernant la radioprotection, 
1a sécurité des installations et les nuisances nucléaires.
3. Contraintes et concours extérieurs
I
L'acquis nucléaire du Brésil, auquel l'accord Euratom/Brésil 
n'a pratiquement pas contribué, comporte encore de nombreuses lacunes. 
Parmi les fact'urs de ce succès incomplet, il faut signaler les 
contraintes extérieures découlant de l'attitude du Brésil à l'égard 
de la non-prolifération.
Le Brésil, fort du soutien apporté à la dénucléarisation de 
l'Amérique latine (cf. Traité de Tlatelolco de 1967, signé par le 
Brésil) et de l'acceptation des sauvegardes AIEA (cf. notamment 
accord triangulaire RFA/Brésil/AIEA de février 1976), estime offrir 
des garanties suffisantes en matière de non-prolifération. On doit 
aussi noter qu'il ne semble pas y avoir au Brésil d'activités sus­
ceptibles d'être interprétées comme sous-jacentes à un programme 
militai re.
Le Brésil, cependant, comme l'Argentine, a constamment refusé 
le Traité de Non-Prolifération de 1968, qualifié de traité inégal.
C'est là l'origine d'un différend avec les USA qui dès l'origine, 
mais plus encore depuis 1975, sont déterminés à obtenir l'adhésion 
du Brésil, au Traité de Non-Prolifération. Les efforts déployés, 
s'ils n'ont pas modifié la détermination du Brésil, ont efficace­
ment retardé NUCLEBRAS dans ses efforts pour maîtriser notamment 
les technologies de l'enrichissement er du retraitement.
"  ’.  «O

4.
Placé devant ces contraintes dont rien ne laisse présager 
la disparition, on doit se demander quelle sera l'attitude du Brésil 
à un moment où un réexamen de ses activités nucléaires incombera a  
une nouvelle autorité politique (prise de fonctions du nouveau prési­
dent le 15 mars).
Les conditions actuelles sont très différentes de celles de 
1975 (restrictions budgétaires, plafonnement de la consommation 
électrique due à va crise économique, mise en service des grands 
barrages, etc.). Il est donc quasi inévitable que le Brésil, faisant 
de nécessité vertu, pèse les avantages de reprogrammer la mise en 
oeuvre d'un programme électro-nucléaire sur une période allant bien 
au-delà de 1990. La portée des contraintes évoquées ci-dessus s'en 
trouverait atténuée, même si l'attitude de principe du Brésil v ' .  s-a­
vis du Traité de Non-Prolifération demeure inchangée.
Parmi les conséquences possibles d'un étalement du programme 
nucléaire sur une plus longue période, on notera, en particulier, 
l'éventuelle réorientation vers l'exportation du développement 
des ressources minières et de la production d'uranium, originairement 
conçu exclusivement en fonction de l'auto-approvisionnement du 
programme électro-nucléaire.
Ceci dit, l'importance de l'effort consenti engage probablement 
le Brésil d'une manière irréversible dans le domaine nucléaire, en 
même temps que des concours industriels extérieurs lui restant neces­
saires pour y atteindre ses objectifs dans des délais; (et à un coût) 
rai sonnables.
A cet éqard, on peut penser que l'association NUCLEBRAS- 
KWU *, la place de Péchi-ney dans le développement minier et la 
chimie de l'uranium au Brésil** et les si militudes/complémentarites 
de ce pays avec l'Arnentine *** prédéterminent dans une large mesure 
_____________  "  ./.
Ou
 côté allemand, on a mis un grand soin à oréseryer la crédibilité 
’  (délais exceptés) du programme électro-nucléaire de 1975 et à ne laisser 
planer aucun doute sur la siidité des engagements cortractuels a y a n t  
trait à sa réalisation.
Péchiney a réalisé les installations de la mine d'uranium de Poços h- 
Caldas et de l'installation de conversion en hexafluorure, mais il 
n'existe pas avec la France d'accord intergouvernementaL sur la 
coopération nucléaire.
’  ★  ••ilLe Brésil et l'Argentine ont notamment le meme souci d autonomie 
technologique nucléaire; ils refusent de même le Traité de Non- 
Prolifération. Les filières choisies (Argentine :  eau lourde;
Brésil :  PWR), les acquis nucléaires actuels (Argentine :  10 ans 
d'expérience avec des centrales nucléaires en service, "nationalisai ·  n 
de la technologie de l'enrichissement par diffusion;6rési l  :  dote d< 
capacités de fabrication en chaudronner i  e nucléaire), entre autres', 
sont dans une certaine mesure complémentaire.». Les deux pays, reputt-s 
traditionnellement rivaux sinon ar.tagoni stes, semblent en avoir tiré les 
conséquences en s'engageant dans une coopération nucléaire à .  laquelle 
un accord conclu en mai 1980 donne la caution des^tats. Le parallé­
lisme des évolutions politiques intérieures devrait faciliter le -  
■ ‘orcement de la collaboration entre ces pays.

L'origine des concours auxquels Le Brésil continuera à faire 
appel, en raison des intérêts en jeu dans les pays concernés.
Points à examiner
Le contexte actuel peut être ainsi résumé :
- l'accord Euratom/Brésil de 1961 n'a eu qu'une application 
très réduite, alors que depuis les années 60 le nucléaire 
est sorti du laboratoire pour devenir un véritable secteur 
industriel ;
- le Brésil doit compter avec des contraintes extérieures du 
fait de son attitude vis-à-vis du traité de non-proLifération ;
- des opérateurs économiques européens occupent au Brésil une 
place privilégiée de fournisseurs de biens et services nu­
cléaires ;  La coopération nucléaire entre le Brésil et l'Ar­
gentine va en se développant ;
- le Brésil est dès à présent en mesure de construire la chau­
dronnerie lourde de réacteurs de puissance ;
- à moyen terme, le Brésil pourra devenir fournisseur de matiè­
res nucléaires brutes tout en satisfaisant à ses besoins en 
matières fissiles spéciales par ses propres moyens ou en liai­
son avec l'Argentine.
Dans ces conditions un réexamen complet parait s'imposer et on 
peut proposer provisoirement la liste suivante de points à exa­
miner, préalablement à la définition d'orientations communau­
taires sur la coopération avec Le Brésil dans le domaine nucléaire
1. Utilité et possibilité de dispositions contractuelles Commu-
nauté/Brésil :
a) en vue d'assurer les intérêts commerciaux et industriels de
la Communauté, compte tenu que le secteur nucléaire se trou 
ve exclu du champ d'application de l'accord-cadre de coopé­
ration commerciale et économique CEE/BrésiL de 1980 ;
b) en vue d'assurer le respect de la vocation d'Euratom d'éta­
blir avec les autres pays des rapports propres à contribuer 
au progrès des utilisations pacifiques de L'énergie nu­
cléaire ;
c) en vue de favoriser la coopération dans la recherche nuclé­
aire, y compris les programmes d'Euratom, notamment en ap­
pui à la coopération industrielle ;
d) en vue de garanties de fourniture à la Communauté de matiè­
res brutes d'origine brésilienne/· maintenant au strict 
minimum les contraintes qui pèseraient éventuellement sur 
ces matières.

Utilité de prendre en considération, en vue d'une éventuelle 
négociation avec le Brésil, le souci d'équilibre à respecter 
dans les rapports extérieurs de la Communauté, notamment, 
encre le Brésil et L'Argentine ;  le moment venu, la Communau­
té pourra, en effet, se trouver sollicitée de conclure avec 
cette dernière des arrangements similaires à ceux qui au­
ront été conclus avec le Brésil.
Conduite à tenir dans le cas où l'attitude du Brésil sur la 
poursuite de la coopération Euratom/Brésil ne serait pas 
connue en temps utile pour permettre d'arrêter des positions 
de la Communauté avant l'expiration de l'accord de 1961 (pré­
cédent de L'expiration de l'accord Euratom/Argentine en no­
vembre 1983).

Pro jet ANNEXE II
NOTE VERBALE
La Direction générale des Relations extérieures de la 
Commission des Communautés européennes présente ses 
compliments à 1a Mission du Brésil auprès des Commu­
nautés européennes et a l'honneur de se référer à l'ac­
cord de coopération entre la Communauté européenne 
de l'énergie atomique (Euratom) et le Gouvernement 
des Etats-Unis du Brésil concernant les utilisations 
pacifiques de l'énergie atomique signé en 1961 et ar­
rivant à expiration le 23 juin 1985.
Depuis avril 1984 les contacts de cette Direction 
générale avec la Mission du Brésil ont montré que le 
Brésil reste attaché au maintien d'un cadre de coopéra­
tion Euratom/B ré si l.
La Direction générale des Relations extérieures comprend 
toutefois que les circonstances n'ont pas permis jusqu' 
ici au Gouvernement brésilien de confirmer officielle­
ment son désir d'entamer des discussions à ce sujet ni 
d'en préciser les bases. Le fait que de telles discus­
sions n'auront pas commencé et, à plus forte raison, 
n'auront pas débouché sur un nouvel accord avant le 
23 juin 1985, laisse toutefois ouverte la possibilité 
d'entamer ces discussions à une date ultérieure à con­
venir d'un commun accord.
La Commission de son côté, compte tenu de la coopéra­
tion commerciale et économique élargie prévue par l'ac­
cord-cadre de coopération entre la Communauté économi­
que européenne et la République Fédérative du Brésil 
signé en 1980, ainsi que de l'ampleur de la coopéra­
tion industrielle nucléaire qui s'est développée entre 
l'aire communautaire et le Brésil, reste ouverte à des 
discussions préliminaires sur un cadre de coopération 
Euratom/Brési l  approprié.
Sans préjuger du contenu d'un nouvel accord-arrangement 
Euratom /  B ré si l  , la Direction générale des Relations exté­
rieures tient à souligner que même en l'absence d'un 
tel cadre juridique et donc notamment dans l'intervalle 
entre l'expiration de l'accord de 1961 et l'entrée en 
vigueur éventuelle d'un nouvel accord/arrangement, la Com­
mission est qualifiée pour entamer ou poursuivre toute 
coopération avec Les organismes nucléaires brésiliens 
dans le cadre des programmes dont le financement est assuré

par Le budget de recherche d'Euratom.
La Direction générale des Relations extérieures de 
la Commission des Communautés européennes saisit 
cette occasion pour renouveler à la Mission du Bré 
sil auprès des Communautés européennes les assuran 
ces de sa très haute considération.
Bruxelles, le