ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)616
Vol.1977/0199

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)616final.
Bruxelles,le22novembre1977,
COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
CONCERNANT LESLIGNESDIRECTRICES D'UNEPOSITION
DELACOMMUNAUTE ENVUEDESTRAVAUXDELACNUCEDSURLECA­
OUTCHOUC NATUREL
COM(77)516final.

DGIiDGIII-DGVIII
communication delaCommission auConseilconcernant leslignes
directrices d'unepositiondelaCommunauté envuedestravauxdelaCNUCED
surlecaoutchouc naturel
1.Lecaoutchouc natureletleprogrammeintégrépourlesproduitsdebase
delaCNUCED
1.1LaRésolution 93(IV),quiaétéadoptéelorsdelaquatrième CNUCEDà
Nairobienmai1976définitlesobjectifs,lesproduits,lesmesuresinterna­
tionales,lesprocédures etlecalendrier duProgrammeintégrépourlespro­
duitsdebase.Parmiles18produitsénumérésdanscetterésolution figure
lecaoutchoucnaturel,quiappartient aussiau"noyaudur"desdixproduits
pourlesquelsdesstocksrégulateurs pourraientêtreintroduits .Enfait,
desdiscussions sontconsacrées aucaoutchoucnatureldepuisenviron25ans
danslecadreduGrouped'étudeinternational pourlecaoutchouc,oùs'échan­
gentpériodiquement desinformations concernant ceproduit.
1.2Conformémént àcetterésolution,unepremièreRéunionpréparatoire surle
caoutchoucnaturelàétéconvoquéeparleSecrétaire GénéraldelaCNUCEDet
s'estdéroulée àGenèvedu17au21janvier1977.Elleaétésuiviedela
réuniond'unGroupedetravailintergouvernemental (2-9juin1977)etd'une
secondeRéunionpréparatoire (6-10juin1977),tenuestoutesdeuxaussià
Genève.Al'occasiondecesréunions,l'Association despaysproducteurs de
caoutchoucnaturel(ANRPC),quiregroupelaMalaysie,l'Indonésie,laThaïlande,
Sinqapour,leSriLanka,l'IndeetlaPapouasie-Nouvelle-Guinéeaprésentépour
examenl'accordsignéparcespaysàDjakartaennovembre1976,ainsiquedes
propositions visantàintroduire uneformuledestockrégulateur àl'échelon
international .Cespropositions del'ANRPContfournilabasedesdiscussions
detouteslesréunionsquisesontdérouléesjusqu'ici.LasecondeRéunion
préparatoire aacceptédecréeruneéquipeintergouvernementale surlecaout­
chouc,aveclemandatsuivant:
examinerplusàfondetévaluerlesélémentsspécifiques d'unaccord
eventuelsurlecaoutchoucnaturel(1),etlesautresfacteursdéjàana­
lysésdanslerapportduGroupedetravailintergouvernemental pource
produit,ainsiquetouteautreproposition,envuedeformulerdesrecom­
mandations concrètes àleursujet.
(1)Voirannexe 1

-2-
1.3Lesdiscussions LorsdeLapremièreréuniondecetteéquipeinter-
gouvememental^quis'estdérouléedu10au20octobre1977àGenève,por­
taientsurI.'ensembledesélémentsconsidérés commeexigeantuneanalyse
complémentaire parleGroupedetravailintergouvernemental .Ilatoutefois
étéadmisquelesdifférentespositionsdespaysproducteurs etdespayscon­
sommateursnepourrontêtrepréciséesquelorsqu'unenégociationvéritable
auraitétéengagée,étantdonnéquecespositionsneseprêtentpasdanstous
lescasàuneanalysetechniquerigoureuse.Alafindecettepremièreréu­
nion,l'équipeintergouvernementa leanéanmoinsétéenmesurederédigerune
déclarationfaisantétatdesprogrèsréalisés(1).
1.4Uneseconderéuniondecetteéquipeestprévuepourlapériodedu6
au9décembre1977.Elleestappeléeàétablirunrapportetàformulerdes
recommandations envuedelatroisièmeRéunionpréparatoire (quidoitsetenir
rlu27févrierau3mars1978),aucoursdelaquellelespaysconsommateurs se
sontengagésàarrêterunedécisionausujetdelaconvocationd'uneconféren­
cevisantàconclureunaccordintergouvernemental formel.
1.5Leprésentdocumentseproposededéfinirleslignesdirectrices d'une
positiondelaCEEenvuedecetteprochaineréuniondel'équipeintergouver --
nementale.Ilconvientdesoulignertoutefoisqu'àcestadedesdiscussions
engagéesdanslecadreduProgrammeintégrépourlesproduitsdebase,aucune
directivedenégociationn'estsouhaitéeoun'aétédemandée.LaCEEn'auraen
faitàétablirunetelledirectivequesila3èmeRéunionpréparatoire accepte
d'engagerdesnégociations .Ilestprudentcependantdeprévoirquel'équipe
intergouvernementale formuleraunetellerecommandation .Lesnégociations en
causenedevraienttoutefoispascommenceravantl'étéde1978etdanscecas,
laCommissionformuleralespropositions nécessaires àl'établissement decette
directive.
2.Caractéristiques dumarchémondialducaoutchouc
2.1Production
Laproductiontotaledesélastomères en1976aatteintprèsde11,5
millionsdetonnes,dontenviron30%(3.540.000tonnes)pourlecaoutchouc
naturel(CN).Lafabrication deCNestconcentréeessentiellement dansle
Sud-Estdel'Asie.Ainsi,laMalaysie(1,56milliondetonnes),l'Indonésie
(848.000tonnes),laThaïlande(373.000tonnes)etleSriLanka(152.000ton­
nes)fournissentenviron85%delaproductionmondiale,lesdeuxpremiers
(1)Voirannexe2

payscitésreprésentant àeuxseulsprèsde70%decetteproduction.Les
zonesd'exploitation situéesendehorsdel'Asiesontconcentrées danscer­
tainspaysdel'Ouestdel'Afrique,enIndeetauBrésil.
Lecaoutchoucnaturel estproduitàenviron65-70%pardepetits
exploitants,leresteprovenantdegrandesplantations .Desdifférences sen­
siblesexistenttoutefoisd'unpaysàl'autre:lespetitsexploitantsfournis­
sentactuellement 76%del.aproductionmalaysienne,77%delaproductionindo­
nésienneet95%delaproductionthaïlandaise,alorsquelecaoutchoucproduit
dansl'Ouestdel'Afriqueprovientessentiellement degrandesplantations .
Comptetenudecesdifférences destructureCetdesrésultatstrèsimpresion-
nantsdesrecherchesréaliséesparlaMalaysie),laproductivité etdoncles
coûtsvarientfortementselonlespaysproducteurs (1),demêmequelafaculté
rlc;"régulariser "laproductionenmodifiantlesprogrammesd'incisionetde
plantation,quin'existeenfaitquedanslesgrandesexploitations .
Pourmaintenirleurpartdansunmarchémondialenexpansion,lespays
producteurs deCNdoiventprocéderauxinvestissements importantsnécessaires,
quipeuventseulementêtreréalisésdansunesituationéconomiqueraisonnable­
mentstable,particulièrement dansledomainedesprix.
Lecaoutchoucsynthétique (CS),enrevanche,estproduitdansunelarge
mesureparlespaysdéveloppésetlespaysàéconomieplanifiée.Ilfautdis­
tingueressentiellement àl'heureactuelletroistypesdoCS:lescaoutchoucs
trèsspécialisés quineconcurrencent pasleCM,leCSàusagecourantquiest
leprincipalconcurrent duCNdansungrandnombred'applications etlecis-
polyisoprène,produitrécentetconcurrentpotentielleplusdangereuxduCN,
carilestunproduitdesubstitution presqueparfaitdecedernier.
2.2Commerceinternational
Lenombredesunitésdetransformation existantdanslespaysproduc­
teursdeCNétantrelativement réduit,lesexportations mondialesdeceproduit
représentent environ90%desaproductionetsuiventgénéralement lesmêmes
circuits.Lesprincipauxfournisseurs sontlaMalaysieetl'Indonésie.Ces
deuxpays,quidisposentdelignescôtièresétendues(etlaThaïlande),effec­
tuenttoutefoisunepartiedeleursexportations viaSingapour,cequiconfère
àcederniermarchéunrôleimportantdanslafixationdescoursjournaliers.
Cetélémentdoitêtreretenudanslemécanismederégulationquiseraéventuel­
lementadopté.Autotal,laMalaysie(1,58milliondetonnes),l'Indonésie
(811.000tonnes)laThaïlande (373.000tonnes)etleSriLanka(137.000tonnes)
onteffectuéen1976prèsde90%desexportations mondialesnettes,leBrésil
etl'Indedirigeanttouteleurproductionversleurspropresindustries.Les
recettesainsiréaliséesàl'exportation en1976(annéecaractérisée pardes
(1)LeniveaumoyendeproductiondansleSud-Estdel'Asievariede350à
900kgparha.

-4-
coursélevés)ontatteintenviron2,25milliardsdedollars,soit1,2milliard
dedollarspourlaMalaysie,prèsde0,5milliarddedollarspourl'Indonésie
et0,25milliarddedollarspourLaThaïlande.Cesmontantsreprésentent res­
pectivement environ23%„5%et8%dutotaldesrecettesd'exportationtotales
enregistrées parcestroispays.
Lesprincipauximportateurs deCNsontlaCommunauté (23%dutotal
mondialquiaétéde3,1millionsdeten1976),lesEtats-Unis (22%),le
Japon(9%)l'UnionsoviétiqueetlaChine(7%chacun).L*eséchangescommerciaux
concernantleCSsontmoinsimportants (1,9milliondeten1976),surtoutsi
L'oncomparecevolumeàLaproductionmondiale,maisilspeuventavoirune
influenceimportantesurLespr.ixdanscertainspays.
2„3Prix
EncequiconcernelesprixduCN,latendanceàlongtermeaété,
d'unemanièregénérale,àlabaissependantdenombreusesannéesjusqu'àla
crisedupétrolede1973,bienquedesfluctuations considérables aientété
enregistrées,avecdespointesen1966et1969.Depuis1973,àlasuitede
l'augmentation desprixdupétrolequiontconduitàdefortesaugmentations
desprixduCS,lesprixduCNparaissentavoiratteintunniveauplusélévé,
mqlgréleralentissement delademandedeCNdûàLarécessionmondiale.
Lesprixducaoutchoucontnéanmoinscontinuéàfluctuerfortement
d'uneannéeàL'autreetmêmed'unmoisàL'autre.C'estainsiqu'aucours
dessixdernièresannées.Lesmodifications annuelles(1)ontconnuL'évolu­
tionsuivante :
Aucoursdeladernièreannéecomplètede1976,lesprixmensuels
moyensontégalementconnudesfluctuations considérables avecunécartmaxi­
mumde31%enL'espacedecinqmois.Lesfluctuations deprixsontparcon­
séquentplusimportantes quepourLeCSdontlesprixvarientnormalement à
l'intérieurd'unefourchettebeaucoupplusétroite.
D'unemanièregénérale,lemarchéducaoutchouc aétéentièrement
libre,maisaucoursdelapériode1974-1975,laMalaysiearéussi,parune
sériedemesuresdecontrôledel'offretouchantprincipalement sesgrandes
plantationsets'étendantsuruncertainnombredemois,àretirerdumarché
(1)BaseRSS.IF.O.R.Kual.aLumpur(8Malais)

-5-
desvolumessuffisants pouramenerlesprixàdesniveauxplusrémunérateurs .
C'estlesuccèsdecesmesuresquiadonnénaissance àl'idéed'unstockrégu­
lateurdel'ANRPC.
Consommation etconcurrence entrecaoutchouc natureetcaoutchouc syn­
thétique
Engros,laconsommation d'élastomères peutêtrerépartieendeuxcaté­
gories,àsavoirlafabrication depneusetlafabrication deproduitsautres
quelespneus.Ils'agittoutefoislàd'unesimplification considérable justi­
fiéeuniquement parlararetédesstatistiques disponibles .Selonlesestima­
tions,environ75%delaconsommation mondialed'élastomères estdestinée àla
fabrication depneusetd'autres'équipements detransport,leresteétantdes­
tinéàlafabrication deproduitsautresquelespneus.Lamajeurepartiedu
CNproduitestdestinée àlafabrication depneus,surtoutdepneusdegrande
résistance pouravions,camionsettracteursainsiquedepneusradiauxdelon­
gueduréepourvoituresautomobiles,cesderniersexigeantdesproportions de
CMplusimportantes quelespneusdevoituredetypeclassiquequi,actuelle­
ment,sontleplussouventfabriqués enCS.LeCNreprésente également unepro­
portionimportante desmarchésdeproduitspharmaceutiques ,d'articles'd'hygiène
etdecertainsautresproduits,maislesCSàusagegénéraletlesCSspécialisés
représentent lagrandemassedesnombreusesapplications autresquelafabrica­
tiondepneus.
Encequiconcernelaplupartdesutilisations ,leremplacement duCfJ
dépendprobablement davantage defacteurstechniques quedeconsidérations de
prix,sauflorsquelesdifférences deprixsontconsidérées commeétantimportan­
teset/oucommedevants'étendresurunelonguepériode.Maisen.faitlasi­
tuationestpluscompliquée quecela.Certains CSd'uncoûtélevéontdes
applications spécialisées pourlesquelles leCNneconvientpas.LeCNpossède
dansunetrèslargemesuresonpropremarchépourlespneusdegranderésistan­
ceetlesarticlesd'hygiène,sousréservetoutefois decequiestditci-des­
sousencequiconcernelepolyisoprène .Lamargedeconcurrence deprixentre
leCNetleCNestlecaoutchoucsynthétique SBRèusageduCN.Cependant,le
concurrentpotentielleplusdangereux duCNestleCSdelasecondegénération,
lecispolyisoprèene (qui,pratiquement,possèdelesmêmespropriétésessentiel­
lesqueleCN),bienqueceCSneconcurrence pasencorevraimentleCN,même
sil'ontientcompteduprixactuelrelativement élévédecedernier.Toute­
fois,lesaugmentations duprixduCNau-delàd'uncertainniveaupourraient
encourager denouveauxinvestissements importants dansledomaineduCSet,
plusparticulièrement ,dansceluidelafabrication dupolyisoprène ;entraî­
naitparconséquent unremplacement importantduCNdanscertainesapplications .
L'existencedupolyisoprène fixedonc,àlongterme,unelimitesupérieure au
niveauquepourraitéventuellement atteindrelesprixduCN.

3l_<nn*sdirectricesd'unepositiond<?laCommunauté
3.1LebutdecetteconduireorbndelaCommissionestdefixere«.grandes
lignesd'ur.epositioncomr.uneenvuedesprochainstravauxsurlecaoutchouc
danslecadreduProgrammeGlobalIntégrédelaCNUCED.
Comptetenudel'avancepriseparlespaysproducteurs,quiontdéjà
depuisplusieursmoisfajtconnaîtreleurspropositions pojrunaccordin­
ternational destabilisation desprixducaoutchoucnaturel,laCorrunauté
doiteneffet,commelesautrespaysconsommateurs importants,déterminer
rapidementsapositionenvuedel'adoptiondébutdécembre1977desreco.'-.-
r.andationsconcrètesdestinéesàla3èmeréunionpréparatoire surtecaout­
choucprévuedu27févrierau3mars1978.
Unetelleprisedepositionècestadedestravauxnepréjugeévldeo-
oentpass
*»delapoursuitedel'examendesprobtèneséconomiques ettechniques
•• **
quiseposentetquidevrontêtreapprofondis entoutétatdecause
avantlaconvocationd'uneéventuelleconférencedenégociation.On
peutciteràcepropos,àtitred'exemple,dansl'hypothèsed'unprojet
d'accordfordésurunstockrégulateurinternational :lataille,
lacomposition etlalocalisation dustock;leniveaudesprixetla
, »largeurdelafourchettedesprix;lechoixd'unprixIndicatifrepré­
sentatifdumarché;lesdifférentiels deprixselonlesqualitéset
lestypesdecaoutchouc;tesmécanismesd'intervention dusto'skrégu­
lateuràl'intérieurdelafourchettedesprix;l'opportunitéetles
modalitésdemesureséventuelles derationalisation del'offre;tes
pouvoirsdudirecteurdustockrégulateur;lefinancement;
-dessolutionsdéfinitives quiserontapportéesàcesproblèmesqui,
comptetenudeleurimportance,serontpourlaplupartréservésàla
négociation elle-môme.
3.2UnepositiondelaCommunautépeutdéjàôtrefondéesurcertainescon­
sidérations : '
Éô>parmitesproduitsdebasereprisdanslalistedelarésolution93(IV
delaCNUCEDquiserontéligiblesàtastabilisation partavoie
d'unaccordinternational fondésurunstockrégulateur,te
caoutchoucestsanscontestation possibleleproduitpourlequelles
travauxpréparatoires prévusdanstaditerésolutionsonttesplus
avancéset<*uiconstituera doncuncastestpourtadseenoouvrodu
ProgrammeIntégré,:

(b)lefaitquelemarchémondialpourlecaovitchoucnaturelestdepuis
Ceslonguesannûessujetàdosfluctuationsimportantesdescours
quiposentnonseulementdesproblèmeséconomiquesetsociauxseneux
pourVosp^v/sproducteursmaisquelespaysconsommateurs ontrécon-
nuesdanslesréunionspréparatoires précédentes .
(c>lavolontédelaCommunautédecontribueràlaréalisationduprogram­
med'actionconcernantl'instaurationd'unnouvelordreéconomique,
international ;
(d)l'objectifdelaComminnuté annoncéhplusieursreprisesdanslesencein-
*tesinternationales ,notamment danslecadredelaCCEIdoconclure
danslescasappropriés desaccordsinternationaux entreproducteurs et
consommateurs envuestabiliser l.emarchémondialdesproduitsde
base;danslecasparticulier ducaoutchoucnaturelilyaaussi,l'in­
térêtévidentd'éviterlamiseenoeuvreunilatéraleparlesseulspays
producteurs del'AccorddeDjakarta,qu'ilsdésirentvoirremplacerpar
uninstrument decoopération internationale danslecadreduProgramme
IntégréCNIir.ED;
Ce)i.asituationgéo-politique desprincipaux paysproducteur concernés,
leurrôlemodérateur dansleSudetleSud-Estasiatique,leurimpor­
tanceéconomique etdémographique -dansleGroupedes77-àpeu
prèsde200millionsd'habitantsparles(>paysproduisant HT>%du
caoutchoucnaturel(plusInde).Touscesélémentssontd'ungrand
intérêtpourlaCommunauté,etpourlesautrespaysconsommateurs in­
dustrialisés notammentlesEtatsUnisetleJapon,sansnégligerle
rôlequel'URSSetlaChinepourraiententendrejouerdanscedomaine.
3.3LaCommunautédevraitdoncpouvoiraccepterdesrecommandations qui
ouvriraient tavoieàdesnégociations envued'unaccordinternational de
stabilisation desprixducaoutchoucnaturel.
Acestadedesréflexions auseindelaCommunauté,desétudesmenées
danscertainspaysetdesopinionsdéjàclairementexpriméesparlespays
producteurs etpardespaysconsommateurs commeleJaponetl'URSS,sous
réservedesremarquesformuléesci-dessusauparagraphe 2L1,laCommissionpense
quelanégociationdevraitportersurunsystèmedestockrégulateurinterna­
tional,quisemblelameilleuresolutionpossibledanstecasdeceproduit.
LaConférencepourlaCoopération EconomiqueInternationale .

Desmesuresd'appuitellesquedesmécanismes derationalisation de
l'offrepourraientêtredéfiniesaucoursdelanégociation,qu'ils'agisse
demesuresderestriction (continqentement deproduction oudesexportations )
oudemesuresdelibérationdel'offre(destockage .etpoliquedeproduction).
A.Propositions .
IlestdèslorsproposéquelaCommunautéacceptecommerésultatdes
travauxdel'équipeintergouvernementale surleCN,lesconclusionsetrecom­
mandations àlatroisièmeréunionpréparatoire delaCNUCEDselonleslignes
suivantes :
1.unerecommandation pourdesnégociations envuedeconclureunaccord
intergouvernemental formelentrelespaysproducteurs etlespaysconsommateur
deCMdanslebutdecontribuer àréduirelesfluctuations desprixduCN
autourdelatendanceàlongtermedumarché;
2.qu'untelaccordintergouvernemental soitbasésoitsurunstockrégu
lateurinternational entantqu'instrumentdestinéàréduirelesfluctuations
deprix,soitsurunsystèmedestockrégulateurinternational appuyépardes
mesuresderationalisation del'offreconçuesentantquemécanismed'appoint;
3.quelesdirectivesconcernantl'intervention dudirecteurdustock
régulateurinternational envuededéfendreleprixplafonddoiventrefléter
lesdirectivesrelativesàladéfenseduprixplancher;
4.que,silespaysconsommateurs acceptentdesobligationsfinancières
équivalentes àcellesquisontimposéesauxpaysproducteurs pourlefinance­
mentdustockrégulateurinternational,leproblèmeposéparl'adoptiond'un
équilibreglobaldesdroitsetdesobligations-sil'onentendparlàqueles
paysconsommateurs acceptent,également,departiciperdansunecertainemesu­
reaucoûtdesmesuresderationalisation del'offre-doitêtreexaminéavec
laplusgrandeprudence;
5.qu'ilestadmisqu'uncertainnombred'aspectsimportantsd'untel
accordintergouvernemental éventuelexigentencoreunexamenplusapprofondi
et/ounepeuventfairel'objetd'unrèglementdéfinitifques'ilestprocédé
àdesnégociations portantnotammentsurlespointssuivants:

a)levolume,lacompositionetlalocalisationd'unstockrégulateur;
b)lescritèrespourlafixationdesprixplancheretplafondetla
fourchettedesprix,lastructuredu(des)prixindicatifCs )etles
niveauxdeprixpourledéclenchement desmécanismesd'intervention
dustockrégulateur;
c)lanatureprécisedesmesureséventuellesderationalisation del'offre
«
d)l,esméthodesdefinancement;
o)lesstructuresd'organisationinterneetlesprocéduresdécisionnelles
duConseilarrêtéesenvuedel'applicationd'unaccord.

ANNEXEI
ELEMENTSD'UNACCORDEVENTUEL SURLESPRODUITS DEBASE,EXAMINES
PARLATASKFORCEINTERGOUVERNEMENTALE
Lesélémentsquetegroupedetravailintergouvememental aidentifiés
commedevantretenirplusparticulièrement l'attentiondesgouvernements et
fairel'objetdetravauxplusapprofondis,comprennent entreautres:
a)Lesmécanismes quipourraient contribuer efficacement àlastabilisation
dosprixducaoutchouc naturel;
b)levolume,lacomposition etlagestiond'unstockrégulateurinternational
entantqu'élémentcentrald'un-accordéventueldeproduitconcernant le
caoutchouc naturel;
c)lescritèrespermettant dedéterminer,danslecadred'untelaccord,le
prixplancheretleprixplafond(ainsiquelafourchette destabilisation );
rDladétermination d'unprixindicatif (oudeprixindicatifs);
e)lanaturedesmesuresderationalisation del'offreetlerecoursàçietel­
lesmesurespoursoutenirencasdebesoinleprixplancheretleprix'
plafond;
Parmilesautresfacteursconcernant lecaoutchouc naturel,auxquelsil
conviendrait 1d'accorderaussiuneattentiondétailléeetdeconsacrer des
travaux,ilfautciter:
a)lesmoyensd'assurerunaccroissement delaproductivité danslesecteur
ducaoutchoucnaturel,ycomprisletransfertetladiffusionappropriés
deconnaissances techniques;
b)lesimplications financières ;
*c)leprocessus deprisededécisions danslecadred'unaccordéventuelde
produit;
d)l'échangeefficaced'informations statistiques etéconomiques entrepays
producteurs etpaysconsommateurs ;
e)toutesautresmesurespropresà.contribuer àlaréalisation del'objectif
convenu,quiconsiste àaccroîtrelastabilitédesprixsurlesmarchés
ducaoutchouc naturel.

AnnexeII
EXTRAITDURAPPORTDELAPREMIEREREUNIONDEL'EQUIPE
INTER-GOUVERNEMENTALE (10-20OCTOBRE1977)
Enannonçantqu'elleétaitparvenueàuneévaluationpluscomplètede
"certainsdesfacteursmajeursserapportant àl'offreetàlademandede
caoutchoucnaturel,ducaractèresouhaitable delastabilisation duprix,des
mécanismesgénéralement proposéspourl'introduction etlemaintiendemesures
destabilitédesprixetdesdifférentsparamètresd'unaccordinternational
éventuel",etcelagrâceàunecompréhension plusclairedesdifférentsméca­
nismesetdeleurapplicabilité ,l'équipeintergouvernementale apudégager
desorientations clairessurlesquelles unconsensuspeutêtreconsidéré comme
possibleetréalisable.Cesorientations comprennententre-autres :
"(a)unsimplestockrégulateurinternational commeinstrumentdestabilisation
desprix,ouunsystèmeinternational destockrégulateursoutenupardes
mesuresderationalisation del'offrecommemécanismed'appointàparerà
touteéventualité;
(b)lestockrégulateurdevraitavoiruneimportancesuffisantepourgarantir
sonefficacitéentantquemécanismedestabilisation desprix;
(c)unegammedeprixdestabilisation quisoientrémunérateurs pourlespro­
ducteurs,équitablespourlesconsommateurs etquiassureuneoffreadé­
quateetsoitassezlargepourrépondreauxobjectifsdel'accordéventuel;
(d)unéquilibreentrelesdroits,lesobligationsetlesbénéficesdespro­
ducteursetdesconsommateurs danstoutaccordinternational éventuelde
stabilisation relatifaucaoutchoucnaturel".
Ilaétéconstatéquedenombreuxfacteursparmiceuxquifigurentaux
points(a)àCd)ci-dessusycomprisceuxquiysontimplicitesdemanderaient
àêtreétudiésd'unemanièreplusapprofondieet,detoutemanière,feraient
l'objetdenégociations danslecasetaumomentoùunedécisionseraitprise
envuedenégocierunaccordinternational destabilisation desprix.Ilaété
toutefoisconvenuquelesprogrèsréalisésenvued'arriveràunemeilleure
compréhension delasituationainsiquelesdiscussionssupplémentaires qui
aurontlieulorsdeLaréuniondedécembre,devraientpermettreàl'équipe
intergouvernementale aucoursdeladiteréuniondefairedesrecommandations
concrètesàlatroisièmeréunionpréparatoire .

annexeIII
a)3.977sSeptpremiersmois:2004;A.11.77:20£Q
Souroe:Bulletinstatistique IRSG,septembre1977