ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)1294
Vol.1971/0208

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(71)1294final
Bruxelles,le26novembre1971
AVISMOTIVE
du26novembre1971
adresséauRoyaumedeBelgiqueautitredel'article
169duTraitéC.E.E.concernantlesmesuresprises
parleRoyaumedeBelgiquesurlabasedelaloirelative
àladétaxationprogressive desexportations danslecadre
delataxesurlavaleurajoutéedu23décembre1970
C0M(71)1294final
(Lestextesenlanguesfrançaiseetnéerlandaisesontlesseulsfaisant
foi)

AVIS MOTIVE
vîivi ;oy--".r.i;7i
adresse auRoyaume deBelgique autitre do l'article
I69duTraité C»E,E S concernant lesmesures prises parle
Royaume deBelgique sur labase delaloirelative àladétaxation
progressive des exportations dans lecadre delataxe sur lavaleur
ajoutée du23décembre 1970 .
LeRoyaume deBelgique applique ,d'après l'article 1erdelaloi
relative àladétaxation progressive desexportations dans lecadre
delataxe surlavaleur ajoutée du23décembre 1970 ,pendant la
période du1erjanvier au31décembre 1971 unetaxe spéciale lors
del'expédition desbiens à1Tétranger ,yinclus lesautres Etats
membres .Selon l'article 3decette loi ,letaux delataxe estfixé
-à0,50 p.c .pour lesbiens bénéficiant au31décembre 1970
d'uneristourne forfaitaire àl'exportation oud'unedétaxa­
tion analogue ,ainsi quepour lesbiens renvoyés àl'étranger
après avoir fait dans lepays l'objet d'untravail àfaçcnj
-à1,75 p.c .pour tous lesautres biens
duprix devente desbiens exportés et,àdéfaut deprix devente ,de
lavaleur deces biens .
Parlesarrêtés royaux des24décembre 1970 ,26mars 1971 et
24 -septembre 1971 jlestaux delataxe ontétéabaissés ,pour certains
produits ,à0,30 p.c .respectivement 1,0p.c.»enplus ,lenombre debiens
soumis autaux de0,50 p.c .aulieu de1,75 P»c .aétéaugmenté .

-2-
Sur labase desdifférentes prises deposition desautorités belges
àl'égard delataxe encause ,intervenues aucours delaprocédure par­
lementaire etexprimées àl'attention duComité dePolitique conjonctu­
relle desCommunautés européennes ,laCommission conclut queleGouver­
nement belge considère cette taxe ,compte tenu desoncontexte écono­
mique etbudgétaire ,comme unemesure fiscale interne ,destinée àamé­
nager latransformation durégime delataxe surlechiffre d'affaires
envuedel'application intégrale dusystème delataxe surlavaleur
ajoutée .Eneffet ,selon lesexplications duGouvernement belge ,il
s'agit deréaliser progressivement unedétaxation complète desexporta­
tions -principe inhérent aurégime delaT.V.A. -dans undélai d'un
anàpartir del'entrée envigueur delaloidu3juillet 1969 créant
leCode delaT.V.A.
Ilestvrai queleRoyaume deBelgique aremplacé lesystème de
taxe surlechiffre d'affaires parlesystème detaxe surlavaleur
ajoutée le1erjanvier 1971 »alors qu'envertu desdirectives
nos67/2S7/CEEet67/228/CEEduConseil du11avril 1967 (l)ainsi
queno69/^63/CEEduConseil du9décembre 1969 (2)enmatière d'har­
monisation deslégislations desEtats membres relatives auxtaxes
surlechiffre d'affaires ,ilétait obligé demettre enoeuvre lesystème
detaxe surlavaleur ajoutée auplus tard le1erjanvier 1972 .Cette
dernière date s'applique aur.si àl'obligation d'exonérer delataxe
surlavaleur ajoutée lesbiens expédiés outransportés endehors du
territoire desEtats membres ,prévue parl'article 10alinéa 1lit .a)
deladeuxième directive du11avril 19&T susmentionnée .Enconséquence ,
pour lapériode du1erjanvier 1971 au31décembre 1971 »lesarguments
duGouvernement belge peuvent enprincipe être pris enconsidération
pour Justifier lataxe prévue parlaloidu23décembre 1970 .
(1)J.O. no71du14avril 1967 ,p.1301/67et1303/67.
(2)J.O. noL320du20décembre 1969 »P«3^.

-3-
LaCommission estime toutefois quememe pour cette période les
arguments susvisés nepeuvent enaucun casrendre compatible avec le
Traité laperception delataxe encause lorsqu' elle estperçue surles
produits qui sont exonérés delaT.V.A. enrégime intérieur ouquine
font pas l'objet d'unremboursement delaT.V.A. lors deleur exportation .
Eneffet ,dans lapremière hypothèse ilestclair que laperception de
lataxe àl'exportation nepeut pasêtre considérée comme unedétaxation
partielle delacharge fiscale quigrève ,sous forme delataxe surla
valeur ajoutée ,lesbiens àl'intérieur dupays puisque dans cecasil
n'yapasdecharge fiscale intérieure .Ceci vaut également dans ladeu­
xième hypothèse ,étant donné que lataxe àl'exportation s'ajoute ence
casàlacharge fiscale intégrale imposée sous forme dotaxe sur lava­
leur ajoutée enrégime intérieur .
Parconséquent ,dans cesdeux hypothèses ,lataxe encause ne
peut pasêtre considérée comme faisant partie d'uneimposition intérieure ,
mais comme une charge pécuniaire quifrappe lesmarchandises destinées
àl'exportation enraison duseul fait qu'elles franchissent lafrontière .
Dans cette mesure ,l'application delataxe encause constitue une infrac­
tion àl'interdiction detelles taxes contenue dans lesdispositions des
articles 9 12duTraité CEE encequi concerne lesproduits visés par
cesdispositions .
Parlettre du28juillet 1971 (réf. s/71-025897 )»laCommission
a,conformément auxdispositions del'article I69duTraité CEE ,mis le
Gouvernement belge enmesure deprésenter sesobservations àcetégard
dans undélai dedeux mois ,tout enseréservant d'émettre unavis motivé
prévu àl'article 169duTraité CEEdans lecasoùlesobservations deman­
dées neseraient pasparvenues dans ledélai fixé .Acejour ,laCommis­
sion n'apasreçu deréponse àcette lettre .

-4-
POUR CSS MOTIFS .
LACOMMISSION EMET L'AVIS ,AUTITRE DEL'ARTICLE 169ALINEA 1DUTRAITE
INSTITUANT LACOMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
que leRoyaume deBelgique amanqué àvuiedesobligations qui lui
incombent envertu decetraité enpercevant lataxe prévue pour
lapériode du1erjanvier 1971 au31décembre 1971 parlaloirela­
tive àladétaxation progressive desexportations dans lecadre dela
taxe sur lavaleur ajoutée du23décembre 1970 ,dans lamesure où
ladita taxe estperçue surlesproduits quitombent sous lerégime de
ceTraité etqui sont exonérés delataxe sur lavaleur ajoutée ou
qui nefont pas l'objet d'unremboursement delataxe sur lavaleur
ajoutée lors deleur exportation .
Enapplication del'article 169alinéa 2duTraité CEE ,la
Commission invite leRoyaume deBelgique àbien vouloir prendre les
mesures requises –àsavoir lasuppression delataxe litigieuse avec
effet au1erjanvier 1971 -pour seconformer auprésent avis motivé
dans undélai d'unmois àcompter desanotification ,,
Fait àBruxelles ,le26novoubro 1971 -
Par laCommission
LePrésident
(s.)Frraico II.IIALFATTI