ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)119
Vol.1979/0058

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)119 final
Bruxelles,le9mars1979
EMPLOIETPOLITIQUE SOCIALE
(Communication auConseileuropéen-Paris-le12mars1979)
C0MC79)119final

1.Lacriseactuelleduchômagen'estpasuniquementdueàdescircons­
tancesparticulières ;ellereflèteégalementcertainsaspectsdeschange­
mentsstructurels dansleséconomiesdelaCommunautéeuropéenne.Aucours
descinqdernièresannées,letauxdechômagedanslaCommunautés'est
situéentre5et6%.Touteslescatégoriesn'ontpasététouchéesdela
mêmemanière.Lechômagedesfemmesaaugmentédeplusde50%depuis
1975/contreuneaugmentation de16%chezleshommes,etlechômagedes
moinsde25ansestplusdedeuxfoissupérieuràlamoyennedetoutesles
catégoriesd'âge.Lacriseaégalementeudesrépercussions différentes
selonlessecteurséconomiquesetlesrégions.
2.Aellesseules,lespolitiqueséconomiquesnationales nepermettent
pasderemédierauchômage.Iln'estpasnonpluscertainqu'unredressement
généraldel'économierésolveleproblème.Nousavonsbesoind'uneapproche
globaleetintégréeauniveaucommunautaire afind'évitertoutedistorsion
entrelesEtatsmembres.Ilfautassurerlemaximumd'efficacité aux
mesuressocialesentermesdecoûtstoutenmaintenant noseffortsenvue
duprogrèssocialdanslaCommunauté.
3.Lespolitiquessocialesentreprises auniveaudesEtatsmembres
ontétéconçuesenconsultation aveclesreprésentants desemployeurset
dessyndicats.Ilenvademêmedespolitiquessocialesmenéesauniveau
européen.LaCommissionsoutientdepuislongtempslesconférencestripartites
etlesnégociations quisesontdérouléesdanslecadreduComitépermanent
del'emploi.Iln'endemeurepasmoinsquelesprocéduresappliquéesdoivent
êtreaméliorées detouteurgence.LaConfédération européennedessyndicats
afaitdessuggestions encesensetlaquestionaétéexaminéelorsde
laréunioninformelle desministresdesaffairessociales.LaCommission
feradespropositions àcesujet.
4.Leproblèmedelarépartition dutravailestposé.L'introduction
d'unsystèmederépartition dutravail,quelqu'ilsoit,supposeunaccord
totalentrelespartenaires sociaux.Uneactions'imposeauniveaudela
Communautépourcanaliserlespressionsetlestendancesnationales.L'actiona

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entreprendre devraitêtrechoisiedansLaperspective d'unpartage
pluséquitabledesemploisdisponibles .Lesactionsàenvisager
devraienttenircomptedelanécessitédemaintenirlacompétitivité
deséconomies delaCommunauté .LaCommission adresseraunecommunication
auConseilàcesujet.
5.LaCommissionestfermementconvaincue quetouteaidedela
Communautévisantàréorganiserl'industriesidérurgique doitêtre
fondéesuruneapprocheglobaleincluantdesmesuressocialesassorties
dusoutienfinanciercorrespondant .
6.Enoctobre1978,laCommission apubliéunecommunication
intitulée"Voletsocialdelapolitiquesidérurgique".S'inspirantde
cettecommunication,laCommission al'intentiondedemanderauConseil
dedégagerdesaidesfinancières envuedeprendredesmesurestellesque
l'abaissement del'âgedelaretraite,l'aménagement dutravailpar
équipes,laréductiondeladuréehebdomadaire dutravailetlalimitation
desheuressupplémentaires .Desinitiatives semblablespourraientêtre
étudiéespourd'autressecteursindustrielssouffrantd'unchômage
particulièrement élevé.
7. Alalumièredesidéesdéjàprésentéessurlerecoursaux
instrumentsfinancierscommunautaires pourlamiseenoeuvredeprogrammes
intégrés,laCommissioninviteleConseileuropéenàsoutenirleprincipe
del'établissement de"programmesd'actionexemplaire"envuederéduire
lechômageetdemoderniserlesstructuresindustrielles dansdesrégions
spécifiques .Danscesprogrammes,quiseraientappliquésauniveau
communautaire ,l'aidenationaleetcommunautaire seraitconcentréesurun
nombrelimitédebassinsouderégionsindustriels parmilesplustouchés
parlacrise.Cesprogrammesseraientdestinésàtraiterlesproblèmes
sociaux,régionauxetindustriels demanièrecoordonnée,pardesmesures
dereconversion etderéorganisation .Cesprogrammes,quicomprendraient
■desprojetsspécifiques,pourraientêtrefinancésparlenouvelinstrument
communautaire ,laBanqueeuropéenned'investissement etlesfonds
communautaires existants.