P5_TA(2002)0449
Courpénaleinternationale
RésolutionduParlementeuropéensurlaCourpénaleinternationale(CPI)
LeParlementeuropéen ,
/dash vusesrésolutionsantérieuressurlaCPI,notammentcellesdu19novembre1998(1),du18janvier
2001(2),du28février2002(3)ainsiquesarésolutionsurleprojetdeloiaméricainsurlaprotection
desmembresduservice(ASDA)du4juillet2002(4),
/dash vulestatutdeRomedelaCourpénaleinternationaleetnotammentsesarticles16,86et98,/dash vuladéclarationdelaprésidenceduConseilaunomdel’UEsurlaCourpénaleinternationaledu
1
erjuillet2002,
A. considérantqu’uneévolutionpositivedesrelationstransatlantiquespourraitrenforcerlaconvergence
entrel’UnioneuropéenneetlesÉtats-Unisencequiconcernelesgrandesvaleursetlesgrandsobjec-tifs,ladémocratieetl’Étatdedroitetqu’elledevraitintervenirdanslecadred’unengagementvigou-
reuxenfaveurd’uneapprochemultilatéraledesproblèmes,
B. considérantquelestatutdeRomecontribuedemanièredéterminanteàl’applicationdudroitetde
lajusticeinternationale etpeutdoncêtreconsidérécommeunélémentdescritères politiquesdeCopenhague,
C. regrettant la résolution1422duConseilde sécurité de l’ONU adoptée le 12juillet 2002sur les
actionslancéesouautoriséesparlesNationsunies,auxtermesdelaquellelaCPInedoitpaseffectuerd’enquête ou de poursuite concernant desactes ou desomissionscommispar desfonctionnairesactuelsouanciensoudupersonneld’unÉtatcontributifquineseraitpaspartieprenanteaustatutde Rome pendant la période d’un an commençant le 1
erjuillet 2002 et pouvant être renouvelée
chaquepremierjuilletpourunepériodesupplémentairede12mois,
D. considérantquelespressionspolitiquesexercéesàl’échellemondialeparlegouvernementdesÉtats-
Unisd’AmériquepourpersuaderlesÉtatspartiesetlesÉtatssignatairesdustatutdeRomeainsiquelesÉtatsnon-signatairesdesouscriredesaccordsbilatérauxd’immunitévisant,enviolationdesonarticle98,àempêcherdesfonctionnaires,desemployésoudesmilitairesoudescitoyensd’êtrelivrés
à la Cour pénale internationale ne doivent aboutir avec aucun pays, notamment avec les États
membresdel’UE,lespayscandidatsàl’adhésionàl’UE,lespaysconcernésparleprocessusdestabi-lisationetd’association,lespaysassociésàl’UEdanslepartenariateuro-méditerranéen,lespaysduMercosur,duPacteandin,etlespaysduprocessusdeSanJoséoulespaysACP,
E. regrettantqueleConseiletlaCommissionn’aientpasdonnéd’orientationspolitiquesclairesauxpays
candidatsàl’adhésionainsiqu’àtouslesautrespaysassociésàl’UEpardifférentsaccords,
F. profondémentdéçuparladécisiondugouvernementroumaindesigneraveclesÉtats-Unisunaccord
contrevenantàl’espritdustatutdelaCPIetinquietdufaitquetroisautrespayscandidats,àsavoirlaRépubliquetchèque,laLituanieetMalten’onttoujourspasratifiécetraité,
G. considérantcommeinacceptablequelaTurquien’aitmêmepassignéletraité,H. profondémentpréoccupéparl’approcheexpriméepardesreprésentantsdeplusieursgouvernements
d’Étatsmembresdel’UEàl’égarddelaCPIaucoursdelaréunioninformelledesministresdesaffairesétrangèresdel’UEàElseneurles29et30août2002etparlemanqued’informationsprécisessurlerésultatdelaréunionayanteulieuàNew-Yorkle13septembre2002entrel’administrationaméri-
caineetlesministresdesaffairesétrangèresdesÉtatsmembres,
(1) JOC379du7.12.1998,p.265.
(2) JOC262du18.9.2001,p.262.
(3) P5_TA(2002)0082.
(4) P5_TA(2002)0367.14.11.2003 FR C273E/291 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26septembre2002
I. considérantqueleprocureurindépendantpeutengagerdespoursuitesdevantlaCPIcontredesactes
criminelsquinefontpasl’objetdepoursuitesdanslesÉtatspartiesdontleressortissantacommisuncrime,
J. insistantpourquelesorientationscommunesqueleConseildoitadopterle30septembre2002ne
marquentpasunreculdanslesoutiendel’UEàlapleineefficacitédelaCPIetrespectentlalettreetl’espritdelapositioncommunedel’UEdéjàadoptéeàcetégard;
1. soulignequ’aucunaccordd’immuniténedoitpermettredelaisserimpunieunepersonneaccuséede
crimesdeguerre,decrimescontrel’humanitéoudegénocide;
2. soulignelaforteimplicationdesÉtats-Unisdanslesopérationsdemaintiendelapaixetestimeque
lacrédibilitédelapositiondel’UEàl’égarddesÉtats-Unispourraitêtrerenforcéeparl’acceptationd’unecontributionproportionnelleàcesopérations;
3. croitfermementquelesÉtatspartiesàlaCPIetlesÉtatssignatairesont,selonledroitinternational,
l’obligationdenepascontrarierl’objectifdustatutdeRomeselonlequel,conformémentaupréambuleduditstatut,«lescrimeslesplusgravesquipréoccupentlacommunautéinternationaledanssonensemblenedoiventpasresterimpunis»etquelesÉtatspartiesdoiventcoopérerpleinementaveclaCourenvertudel’article86dustatutdeRome,lesempêchantainsidesouscriredesaccordsd’immunitéquipermettentàcertainscitoyensd’échapperàlajuridictiondesÉtatsoudelaCourpénaleinternationale,deporteratteinteàl’efficacitédelaCPIetdenuireàsonrôledejuridictioncomplétantlajuridictiondesÉtatsetdepiècemaîtressedelasécuritécollectiveglobale;
4. soulignequelestatutdeRomeaétératifiéparl’ensembledesÉtatsmembresentantqu’élément
essentieldumodèleetdesvaleursdémocratiquesdel’UEetdemandeauxÉtatsmembresd’intégrercestatut
dansl’acquiscommunautaire;
5. espèrequelesgouvernementsetlesparlementsdesÉtatsmembresdel’UEs’abstiendrontd’adopter
toutaccordnuisantàlabonneapplicationdustatutdeRome;estimequ’ilestincompatiblederatifieruntelaccordetd’êtremembredel’UE;
6. adresselamêmedemandeauxpayscandidatsàl’adhésionàl’UE,auxpaysassociésàl’UEdansle
cadredupartenariateuro-méditerranéen,auxpaysmembresduMercosur,duPacteandin,auxpaysduprocessusdeSanJosé,auxpaysconcernésparleprocessusdestabilisationetd’association,ainsiqu’auxpaysACPquisontpartiesousignatairesdustatut;incitelesparlementsdeRoumanie,d’Israël,duTadjikis-
tan,duTimor-Oriental,duHonduras,d’Ouzbékistan,deMauritanie,dePalau,desîlesMarshalletdela
RépubliquedominicaineànepasratifierlesaccordssignésparleurgouvernementaveclesÉtats-Unisautitredel’article98dustatutdeRome;
7. invitetouslesÉtatssignatairesàratifierlestatutetdemandenotammentàlaRépubliquetchèque,qui
présideactuellementl’Assembléegénéraledel’ONU,àlaLituanieetàMalte,àlefaired’extrêmeurgenceafind’empêchertoutretarddansleprocessusactueld’adhésionàl’UE;
8. estconvaincuquelesÉtatsmembresdel’UEetlespayscandidatsdoiventfaireblocpourlacréation
delaCPIafinqu’ellepuissefairefaceàsonengagementetréussiràconserversonindépendance,son
impartialitéetsonintégritégrâcenotamment:
/dash aurenforcementdudialoguepolitiqueaveclesÉtats-Unis,àl’intérieuretàl’extérieurdudialogue
transatlantique,danslebutdepersuaderleurgouvernementdechangerd’attitudeàl’égarddelaCPI,
/dash aurenforcementdusoutienfinancierdel’UEàlaCPIparlefinancementd’actionsautitredel’initia-
tiveeuropéennepourlesdroitsdel’homme,
/dash àl’adoptiond’uneapprochecommuneconcernantlanominationfuturedesesjuges,duprocureuret
dupersonnel;aurespectdesprincipesdetransparenceetdecohérenceparfaiteaveclescritèresdustatutdeRomenotammentsurl’égalitéentrelessexes;
9. invitelaconférencedescommissionsdesaffaireseuropéennes(COSAC)àexaminer,aucoursdesa
prochaineréunionaumoisd’octobre2002(
1),lasituationactuelledelaCPIetl’éventuelleviolationdu
statutdeRomeparlesaccordsbilatérauxproposésparlegouvernementaméricainautitredel’article98;
(1) Autitredespoints5et6duprotocoledutraitéd’Amsterdamsurle«rôledesparlementsnationauxdansl’Union
européenne».C273E/292 FR14.11.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26septembre2002
10. invitelesgouvernementsetlesparlementsnationauxdespayscandidats,touslesautrespaysasso-
ciésàl’UEpardifférentsaccordsàsigneretrespectivementàratifierimmédiatementletraitésurlaCPI;
11. rappellesademandeadresséeauConseildeprésenterauParlementeuropéenunrapportd’étapes
surlaCPIavantleprochainConseileuropéendeCopenhagueaumoisdedécembre2002;estimequece
rapportdoitidentifiertoutaccordinternationalliéàlaCPIetévaluersacomptabilitéaveclestatutde
Romeetdoncavecl’acquiscommunautaire;
12. invitelesÉtatsmembres,lespayscandidatsettouslesautrespaysassociésàl’UEpardifférents
accordsàprocéderàl’analysedesimplicationsjuridiquesdelarésolution1422duConseildesécuritéetdemanded’engageruneactionvigoureusecontrelerenouvellementdelarésolutionduConseildesécuritédel’ONUaumoisdejuillet2003;
13. rappelleauxÉtatsmembreslesobligationsquileurincombentencequiconcernel’interdictionde
lapeinecapitaleetlemandatd’arrêteuropéen, etdemandeuneanalyseapprofondiedesimplicationsjuridiquesdel’article98àcetégard;
14. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseildel’UE,àlaCommission,aux
parlementsdeRoumanie,d’Israël,duTadjikistanetduTimor-Oriental,duHonduras,del’Inde,d’Ouzbékis-
tan,deMauritanie,dePalau,desîlesMarshalletdelaRépubliquedominicaineainsiqu’augouvernementdesÉtats-Unisetàsoncongrès,ausecrétaire général del’ONU,àlaCOSACainsiqu’aux parlementsnationauxdespayscandidats,auxpayssusmentionnésassociésàl’UEpardifférentsaccordsetauprésidentdel’AssembléedesÉtatspartiesaustatutdeRomedelaCPI.
P5_TA(2002)0450
Mercosur
RésolutionduParlementeuropéensurleMercosur
LeParlementeuropéen ,
/dash vusarésolutiondu15novembre2001surunpartenariatglobaletunestratégiecommunepourles
relationsentrel’Unioneuropéenneetl’Amériquelatine(1),
/dash vusesrésolutionsantérieuressurlasituationenAmériquelatine,notammentdes15mai2002(2)et
30mai2002(3)concernantledeuxièmesommetdeschefsd’Étatetdegouvernementd’Amérique
latine,desCaraïbesetdel’Unioneuropéenne,quis’esttenules17et18mai2002,
/dash vusarésolutiondu4juillet2002surlasituationenArgentine(4),
A. considérantlaconjonctureparticulièrementdifficilequetraversentactuellementlespayscomposantle
Mercosur,
B. considérantquel’économieargentineaétéparticulièrementfrappée,aucoursdecesderniersmois,
parlarécessionéconomique,desortequelepaysestdevenuinsolvable,etquecetterécessionsapesérieusementlesdroitséconomiquesetsociauxfondamentauxdesescitoyens,
C. considérantquelamajoritédelapopulationdecespaystombesousleseuildepauvretéetmêmede
pauvretéextrême,commeenArgentineenparticulier,
D. considérantquelegouvernementargentinadécrétélegeletlaconversionforcéedesdépôtsbancaires
enutilisantuntauxdechangehorsmarché,cequiaentraînéuneexpropriationsupérieureà60%dupatrimoinedesépargnants,
(1) JOC140Edu13.6.2002,p.569.
(2) P5_TA(2002)0242.
(3) P5_TA(2002)0273.
(4) P5_TA(2002)0380.14.11.2003 FR C273E/293 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26septembre2002