ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)87
Vol.1979/0028

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
PROPOSITION DEDECISION DUCONSEIL ARRETANT
UNPROGRAMME DERECHERCHE ET DEVELOPPEMENT
POUR LACOMMUNAUTE EUROPEENNE DEL'ENERGIE
ATOMIQUE CONCERNANT LECYCLE DUPLUTONIUM
ETSASECURITE
(Présentée par laCommission auConseil )COM(79)87 final
Bruxelles ,le1ermars 1979
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C0MC79 )87final

•Introduction
LeConsçilaarrêtéle17décembre1974unpro,ctranimederocherc'.K :
etd'enseignement dansledomainedurecyclageduplutoniumdans
lesréacteursàeaulégère»Ceprogramme,d'uneduréedequatre
ans,1975-1979,(J.O.n°L349/61du26.12.74)aétéprolongé
d'unanpardécisionduConseildu10octobre1978»L29ï/l7
du17oct.1978).
LaCommission,afind'assurerlesmeilleureschancesdesuccès
àcetteaction,s'e3tinspiréedesavi3duComitéConsultatif
deGestion,instituéparleConseil,ainsiquedeceuxdenombreux
groupesd'experts.Leprogrammeadonnélieuàunfructueux
travaildeconcertation etilapermisdemeneràtermedes
travauxdequalité,exécutésaucoûtminimumgrâceaurecours
fréquentàl'appeld'offrecommunautaire.Enfin,laCommission
aorganiséetorganiseraencoreaucoursdel'année1979tà,
l'intentiondescontractants duprogramme,uncertainnombrede
réunionsd'information ,demanièreàassurerunediffusionoptimale
auxrésultats.
Auvudesrésultatstrèssignificatifs obtenusjusqu'àprésentau
coursduprogramme1975-1979 »laCommissionestimequ'ilconvient
d'accroîtrelepatrimoinedesconnaissances déjàacquisesau
niveaucommunautaire moyennantunprogrammeplusétendu,axéen
prioritésurlasécuritéducycleducombustible auplutonium,
couvrantlapériode1980-1984*

2
£2.Résultatsdé.jaobtenusetattendusaucoursduprogramme75-79
Ceprogrammeapermisderéaliserlestravauxsuivants:
a»daJis_lecadred,études_g^nérales_relati :ves_à_lJ^utilisation_du
plutoniuin
–uneanalyseprospective del'utilisation duplutoniumdans
| laCommunauté (publiéeen1976etmiseàjouren1977)a
• permisdedégagerunscénarioderéférenceoùunequinzaine
j detonnesdeplutoniumseraientrecycléesannuelle­
mentdansunequarantaine decentralesàeaulégèredela
CommunautéverslafinduVingtièmesiècle»
–uneanalysedel'incidencesur1'environnement durecyclage
duplutonium,enprenantpourcadreundéveloppement indus­
trielhypothétique ,conformeauscénarioderéférencepré­
cité;cetteétudes'étendsurchaqueétapeducycleduplu­
'! toniura:transport,fabricationdescombustibles ,centrales
àeaulégèrebrûlantducombustible auplutoniumetretraite­
'[ mentdescombustibles auplutonium ;ellecomporteenoutre
j| uneévaluationdel'incidenceradidlogiquetantsurlestra­
is' vailleursquesurlespopulations.Elleconstitueainsila
Mpremièreanalyseprospectiveglobale,établieàl'échelle
S delaCommunauté,del'incidencesurl'environnement d'une
utilisationéventuelleduplutonium# Menéeàl'aided'une
i^ quinzainedecontrats,cetteétudeseraponctuéeparune
s synthèseétablieparlesservicesdelaCommission ;les
résultatspréliminaires montrentque,danslecadredudéve-
!;
1 loppementindustrielétudié,l'incidenceradiologiquetant
! mu»lestravailleurs quesurlespopulationsrestedansles
j-i
1 limitesdesnormesderadioprotection actuellement envigueur.
;! Enoutre,l'étudeapermisd'identifierdesdomainesdere-
j chercheetdedéveloppement susceptiblesderéduiredavantage
h l'incidenceradiologique durecyclageduplutonium.
!(
–Diverstravauxderechercheront étélancésenvue
I;
d'améliorerlesconditions detransportoudestockagedu
plutonium.Lesconnaissances acquisesparcesrecherches
Unedescriptiondétailléedel'étatd'avancement destravauxestdonnéedanslesrapportsannuels76(EUR5780),77(EUR6002)
et7$*paraitre.

devraientpermettreledéveloppement deconteneursde
transportplussûrs»
Lesrésultatsdecestravauxserontcommuniqués oupubliés
en1979-
daiis_lecacLred.e_lJ_ajnéHorationdeï»£onnai£sance£ £cienti^figues
et_techniquesrelativesau_rec;£clage_du plutoniumdans_les^
centrales &eaulégère
–l'amélioration desconnaissances neutroniques desisotopes
supérieursduplutoniumettransplutoniensestmenéeà
l'aide:
d'unprogrammeexpérimental envuedemesurerlessections
efficacesdesisotopesretenussuiteàdesétudescritiques
desbesoinsspécifiques danslescentralesàeaulégère.
Lesrésultatsserontdisponibles en1979»
d'unecampagnedianalysesisotopiques decombustibles irra­
diésdanslescentralesdepuissancedontlesrésultatsseront
communiqués àpartirde1979*
Lesdonnéesexpérimentales debaseainsiacquisesconstituent
uncomplémentindispensable àlabonneprédictiondubilanen
plutoniumdanslescentralesàeaulégère»A
notertoutefoisqu'onnedisposerapasd'unnombresuffisant
d'analysesisotopiques decombustibles irradiésàdestaux
decombustionélevés,del'ordrede30.000MWJ/T«
Lacomparaison descodesdecalculneutronique adaptésaux
centralesàeaulégèrealimentéesencombustibles aupluto­
niumaétéréaliséeBUTunebasevolontaireetgratuitepar
lesplusimportantsdétenteursdecodedelaCommunautés
Uneétudedesynthèseafaitl'objetd'unecommunication en
1978*CetteactiondelaCommissionapermisdeconcrétiser
undialoguefructueuxentrelesprincipauxdétenteursde
codesdelaCommunuaté *
LesétudesrelativesaucontrSleetàlasécuritédescentrales
àeaulégèrealimentéesencombustible auplutoniumcomportent

4
•Unepartie théorique ,consacrée al'étude ducontrôle et
delasécurité des centrales depuissance alimentées en
plutonium (aspects statiques etdynamiques delacentrale ,
problèmes demanutention etdestockage descombustibles ,
analyse del'accident majeur ).
•Unepartie expérimentale orientée vers l'amélioration des
connaissances relatives àlaphysique neutronique d'assem­
blages combustibles auplutonium (distribution depuissance ,
coefficients deréactivité ).
Cestravaux ontdébuté en1977 etsetermineront en1979 *
Lesrésultats partiels actuellement disponibles permettent
deprédire que lesproblèmes particuliers decontrôle et
desécurité descentrales àeaulégère recyclant leplu­
tonium qu'ilsengendrent (autorecyclage )sont dans leur
ensemble bien appréciés etmaîtrisés »
Les examens post-irradiatoires decombustibles auplutonium
ont étéexécutés endeux phases :
•vinpremier ensemble detravaux adémarré en75e"t76 îces
travaux sont relatifs aux examens d'assemblages decombustibles
auplutonium irradiés dans lescentrales ER3(Mol ,Belgique ),
deOarigliano (Italie ),deLingen (Allemagne )etdeDode-
waard (Pays-Bas ),ainsi quedecrayons combustibles ,fabriqués
parlatechnique Vibrasol ,irradiés dans H©F«R »(Petten ,
Pays-Bas )
Lesrésultats decestravaux seront disponibles en1979 *»
ilspermettent deprédire quelescombustibles auplutonium
ontuncomportement comparables auxcombustibles àl'uranium .
•Undeuxième ensemble detravaux adémarré en1978 sur d-®8
combustibles ,ouirradiés àdestaux decombustibles élevés
oureprésentatifs d'unetechnologie plus récente 0Cestra­
vaux sont relatifs auxexamens post-irradiatoires decom­
bustibles irradiés dans lescentrales deOarigliano ,BR3»
Dodewaard etSena «
Lesrésultats decette deuxième partie neBeront disponibles
quefin1979 début -1980 ,

5.
Enrésume ,ceprogramme
-afavorisé l'échange desconnaissances etladiffusion desrésul­
tats dans laCommunauté ,Ceci aétéobtenu ,soit lors del'éla­
boration desétudes ettravaux àentreprendre menée enétroite
collaboration avec lesgroupes adhoc d'experts ,soit lors de
l'évaluation des résultats obtenus lors des réunions d'informa­
tion organisées parlaCommission àl'intention descontractants ,
desgroupes adhoc d'experts etdemembres duC,C,M,G,P ,;
-apermis d'éviter lesdoubles emplois endéfinissant lesactions
précises duprogramme encollaboration étroite avec lesmembres
duC,C,M,G,P ,oudesgroupes d'experts adhoc.Lerecours fréquent
àl'appel d'offre commununautaire adeplus permis deréaliser
leprogramme aucoût minimum tout enrépartissant lestravaux d'une
manière coordonnée entre lesdifférents laboratoires delaCommunauté ;
-acontribué efficacement àaméliorer les connaissances relatives au
comportement descombustibles auplutonium dans lescentrales à
eaulégère etpermettra alaCommunauté Européenne dedisposer d'une
appréciation del'incidence sur l'environnement etsur l'homme durecyclage du
plutonium dans lescentrales àeaulégère (perspective dedéve­
loppement industriel delafindusiècle ).Sous cesdeux aspects ,le
programme encours n'apasidentifié d'obstacle àundéveloppement
industriel dans cedomaine ,
3«.Objectifs pour unprogramme d'action indirecte couvrant les
années 1980-1984 ÎSécurité ducycle combustible auplutonium
Lescombustibles irradiés dans lescentrales graphites -gaz (Royaume -
Uni,France ,Italie )sont retraités depuis plusieurs années jils
constituent aujourd'hui etconstitueront encore pendant plusieurs an­
nées lasource principale deplutonium ,del'ordre detrois tonnes /an
Lesdécisions actuellement prises dans plusieurs pays membres dela
Communauté ,deretraiter lescombustibles irradiés provenant descen -*-
trales àeaulégère ,notamment LaHague ,installation enfonctionne­
ment ,Windscale ,projet Thorp ,WAK ,installation enfonctionnement ,etc#
font penser que lesquantités deplutonium ainsi récupérées descom­
bustibles àeaulégère seront appréciables ,del'ordre devingt tonnes /an
en1990 etencore plus importantes àlafindusiècle .
Lescaractéristiques radiologiques duplutonium àtraiter dans un
avenir proche seront plus défavorables qu'actuellement ,eneffet

laquantitédeplutoniumprovenantdescombustibles métalliques
faiblementirradiésdanslesréacteursgraphites-gazserade
moinsenmoinsimportanteparrapportauplutoniumprovenantdes
combustibles àoxydeshautementirradiésdanslesréacteursà
eaulégère.
Lebutessentielduprogrammeestdecontribueràassurerlemaxi­
mumdesécuritéàl'utilisation duplutoniumcommecombustible
nucléaireafindepermettreauxmilieuxintéressés,parlementaires ,
gouvernementaux etindustrielsd'étayer,enconnaissance de
cause,leurattitudevis-à^-visdel'utilisation descombustibles
auplutonium »
LaCommissionpoursapartestimequ'untelbutdoitêtreétroite­
mentassociéàunengagementplusprofond,danscetteutilisation ,
préoccupation déjàévoquéedansledocumentCOM(77)331final
"Elémentsd'unestratégiecommunautaire enmatièrederetraitement
decombustibles nucléairesirradiés".
Miseàpartl'objectifessentielduprogrammerappeléci-dessus,
ilyalieudenoterlesobjectifsspécifiquessuivants:
–Menerdesétudesetdesrecherchessurdestechnologies
alternatives présentantpotentiellement unesécuritéin­
trinsèqueplusimportantequelestechnologies classiques,
–Apporterunecontribution àladémonstration quelesmatières
fissilesetfertilescontenuesdanslescombustibles UO^-PuOg
irradiésdansunecentraleàeaulégèrepeuventêtrerécupérées
danslescentralesrapidesetthermiques,
–Apporteruncomplémentàl'actionentrepriseaucoursdupremier
programme,dansledomaineducomportement descentralesàeau
légèrealimentéesencombustibles &oxydesmixtes.
Descriptionduprogramme(1980-1984)
Afind'atteindrecesobjectifs,laCommissionproposederéaliser,
dansuncadrecommunautaire ,leprogrammesuivant,répartien
cinqactionsprincipalesquiontétésélectionnées enconcertation
avecleComitéConsultatifdeGestionduprogrammeconformément à
larésolutionduConseildu18juillet1977(J*0*C192du11août
1977).

7
Actionn°1:EtudesgénéralesBBssaaanasaa ^ 11
Cesétudesservirontdecadrederéflexionàl'ensembledestra­
vauxentreprisaucoursduprogramme ;ellescomporteront :
a*desanal£ses_destratégies_d_MitiH£[ation_du plutoniumdans__
l.esréacteursthermi2ues_et rapides ^
Cesétudesconsisteront enunemiseàjourpériodiquedesperspec­
tivesdedisponibilité enplutoniumpubliésen1976eten1977t
àl'examendesdiversesstratégiespossiblesdanslaCommunauté
visantàl'utilisation decesdisponibilités enplutonium(cen­
tralesrapides,centralesàeaulégère)etàl'analysedesdif­
ficultésyafférentes.
b.des£X£ertises_iel_^incidence__sur_l' environnement
L'expertisedel'incidencesurl'environnement durecylagedu
plutoniumdanslescentralesàeaulégèreréaliséeaucoursdu
programmedesannées75-79»mériteraitd'êtrecomplétée,enpar­
ticulierafind'apprécierlesprogrèsaccomplisdanslarecherche
del'amélioration delasécuritéducycleducombustible auplu-
tonium#Cesétudescomprendront enoutre,l'examendespossibili­
tésderassemblerauseindelaCommunautédesdonnéesstatistiques
comparables surl'étatdesantédestravailleurs del'industriedu
plutoniumetsurl'étatdepollutionradiologique del'environ­
nementdecetteindustrieengénéral(encollaboration avecle
programme–Radioprotection –)•
c.autres_études de_caractère_général
D'autresétudes^,decaractèregénéral,pourraients'avérerutiles
àlabonnegestionduprogramme,parexemple,synthèseouexper­
tisedetravauxréalisésendehorsduprogrammecommunautaire et
dontl'analyseseraitutileauxorientations généralesdupro­
gramme*
Contribution financièredelaCommissionauxétudesgénérales
estiméeà:800.000UCE.

e.
Travauxderechercheetdodéveloppement relatifs «-gla
sécuritéùeinr:ledomainedelafabrication descornburitinlcr .à
oxydesmixtes
Cestravauxdevraientcontribueràlarésolution cle3problèmes
découlantd'unepartdel'augmentation delacapacitédeproduction
desunitésdefabricationet,d'autrepart,del'évolutionprévi­
sibledescaractéristiques radiolo/^iquesduplutoniumàtraiter,
enassurantàcesopérationsleplusgranddegrédesécuritéo
Cestravauxcomporteront :
a,travr_u_cd'înt^érêt ^£~'néral _re_lat_i£s_
£.1.'anôli_orati£n_d_e _la_prot_e£tion rr^i£l£giqu' :_du£ers£nrifil
etde_l^cnvi_r£n£omcnt_d£S_imité£ de_fabri£ati£n_des_c£mbuotiblo£
mixt£n_ï_i_ls_c£n£i£t£r£nt_£ntr£autr£sA
•enlamiseaupointdefiltresrésistantàl'incendieet
d'écransdeprotectionneutronique
•enlacomparaison desméthodesd'évaluationdesaccidents
utiliséeslorsdesanalysesdesécuritédesateliersdefa­
bricationdecombustibles etl'acquisition dedonnéesde
référencepermettantd'étayercesévaluations
«enl'amélioration deladosimétrieneutronetlasurveillance
del'atmosphèredesateliersdefabrication
«audéveloppement desystèmespermettantderéduirelacon­
taminationdesboîtesàgants
«audéveloppement detechniquesdedétectiondesmatièresfiasile
résiduellesafindeseprévenird'incidentsoud'accidentsetau
développement detechniquesdemesureautomatisées desmatières
fissilescontenuesàl'intérieurdeslignesdeproductionafin
d'améliorerlacomptabilité etlecontrôledesauvegarde »

destravaux visant aapprécier lepotentiel detechniques alternatives
L'intérêt dedévelopper cestechniques alternatives réside dans leur
potentiel deréduction delapollution radioactive (élimination au
cours duprocessus defabrication detout passage pardelapoudre
d'oxyde deplutonium ,étape particulièrement délicate )etdans leur
particularité d'éviter laséparation duplutonium del'viranium iiu
cours delafabrication des combustibles .
Ces travaux comprendront :
–l'appréciation desavantages etinconvénients destechniques
alternatives (basées surdesprocédés sol–gelousurd'autres
procédés )parrapport auxtechniques actuelles basées surle
procédé poudre –pasti liage .Ces études seront poursuivies tout
aulong duprogrammme afin d'intégrer toutes lesinformations
technologiques obtenues etcomporteront une analyse comparative
globale (comprenant notamment lesaspects relatifs àlasécurité )
decestechniques ,supposées incorporées dans uneusine deré­
férence detaille industrielle .
–lesessais demise aupoint enlaboratoire afin d'acquérir les
connaissandes complémentaires encore nécessaires àlamaitrise
decestechnologies demanière àpouvoir lesévaluer par rapport
auxtechniques actuelles surunebase technologique comparable .
Enparticulier ,lestravaux relatifs auxprocédés sol-gel ,
viseront lamaitrise destechniques permettant depréparer des
granulés oumicrosphères d'oxydes d'uranium etdeplutonium à
partir dumélange desnitrates deplutonium etd'uranium etde
recycler lesmatières récupérables (minimisation desquantités
dedéchèts contaminés auplutonium àtraiter ultérieurement ),ainsi que
ainsi quedetransformer cesgranulés enpastilles oombustibles
envuedeleur caractérisation 0(Lesirradiations deceséchantillons
dans desconditions représentatives d'unréacteur depuissance nesont
pascomprise dans leprogramme ).Cesessais enlaboratoire
doivent fournir ,enoutre ,toutes lesinformation encore nécessaircrs
pour laconception etl'exploitation deséquipements supposés
incorporés dans l'usine deréférence detaille industrielle dont
question ci-dessus .

10.
Contribution financièretotaledelaCommissionàcette
ligned1actionestiméea:
a.travauxd'intérêtgénéral 2,5MUCE
b.travauxrelatifsauxprocédésalternatifs 4.5MUCE2,5MUCE
45MUCE
Total:7MUCE

11
Action n°3»Tr"Vau.r recherche o±dedcvcloppemryî rclntî ??■
anTT .vi^"-RTHur»"!uton ?.UT.:(]-lutoniUT.;■'.OU :'forme :br;V ;c>.
caria :;:.";: iV.It r.uplutonium )
Ces -travaux visent àaméliorer lasécurité et1er ;conditions
detransport etdemanipulation duplutonium (plutonium noua
forne "brute etcombustibles auplutonium ).Cetobjectif coru .
atteint d'unepart ,par l'élaboration auniveau communautaire
despécifications detests plus appropriés pour laconceplion
deconteneurs pour lestransports aériens ,etd'autre part ,
par l'e-tude etlaréalisation deconteneurs adaptés autrans­
port doqaaatltés appréciables deplutonium oudecombustible
auplutonium *Cestravaux représentent dès lors lasuite lu­
dique desactions entreprises aucours dupremier pro^rair.iiio
et,enmCme temps ,enpermettront lapoursuite enprofondeur .
Lesetudes ettravaux deR&Dporteront sur :
a.Travaux de_basè j)°ur_la £oncep_tion_d£ £°nt_onou£c _
Cestravaux comporteront quelques études etexpériences debase
nécessaires àlaconception deconteneurs :
•réalisation d'uneexpérience critique deréférence afin de
qualifier lescodes decriticité qui sont àlabase del'éva­
luation desécurité desconteneurs pour letransport decoinbusiiV -.
auplutonium pour centrales thermiques etrapides ,
•unprogramme expérimental pour étaler etharmoniser auniveau
communautaire lesspécifications destests (étudiés aucours
dupremier programme ),auxquels devront être soumis lesconte­
neurs pour letransport aérien ^
Cette harmonisation sera faite enaccord avec les autorités
compétentes desEtats membres ,
•compilation d'unmanuel deréférence contenant lesdonnées
principales (potentiel decontamination ,chaleur résiduelle ,
activité )descombustibles ,frais etirradiés ,deréacteurs
thermiques etrapides quisont pris encompte pour leprojet
docconteneurs#

12.
b«■■-Travauxre_lat_ifs__au^«velo^ponrcrrtde_conteneur£
Cestravauxonttraitauprojetdeconteneursdontleoprotot,/p.
constituerontuneréférenceeuropéenne#Suivantlecas,lestra­
vauxserontétendusjusqu'àlaréalisation deprototypesouseront
limitésauxétudesdefaisabilité.
Lesconteneurssuivantsserontmisaupoint:
-conteneurdechargeutileélevée(environ30kg)pourle
transportensurfacedeplutonium(oxydedeplutonium,gronilé :-
etcomposésmixtesd'oxydesd*uranium-plutonium );
-conteneurpourletransportdeplusdedeuxassemblages de
combustibles fraispourréacteursàeaulégère.
Leprogrammedestravauxpourcesdeuxtypesdeconteneurr ,cor.ipor
lesétudesdeconception,laréalisationdesmaquettesnécessaire
auxescai3etledéveloppement desprototypesquidevrontservir
deréférenceeuropéenne.
-conteneurpourletransportduplutoniumparvoieaérienne.
Ilestprévudemettreaupointunconteneurpourletransport
deplutoniumparvoieaériennedontlacaractéristique princi­
paleseraderésisterauxtestsmentionnésci-dessus.Lestravaux
nécessaires àcetteréalisationporterontenpremierlieusurl'ai
lyseducomportement desconteneurs,existantsvis-à-visdeces
tests#Ensuite,etcomptetenudesrésultatsdecetexamen,on
amélioreracesconteneurs ouonendéveloppera unnouveauproto­
typeafindedisposerd'unconteneurrépondantàcestests#
Unconceptdeconteneurspourletransportaériend'assemblages
decomùuutiblesfraispourréacteursthermiquesetrapidesfera
l'objetd'étudegdefaisabilité.
-Diversrécipientsdeconfinementprimairepourlescombustibles
irradiésdanslesréacteursrapidesserontétudiés;leurs
systèmesdefermetureserontdéveloppés.

13.
c.Travaux r.cjLnt _i£G_ù_la £:G£ani_cat_i£n_d_e ^a^mani^ulation do£
contoncu£s_j>ou£ glutOT^ujn sous ,f£rme_brute _
Cestravaux visent àminimiser l'exposition auxradiations de
travailleurs qui ,àl'usine deretraitement ouàl'usine defa­
brication deséléments decombustible ,exécutent ,leremplissage
oulavidange des .récipients deconfinement primaire etlechar­
gement ouledéchargement decesrécipients dans lesconteneurs
detransport .Cestravaux comporteront l'étude conceptuelle ,la
réalisation etl'essai deprototypes desmécanismes etdes
installations requises pour effectuer automatiquement cesopérations .
Une action deconcertation auniveau communautaire entre retrai -
teurs ,transporteurs etfabricants decombustibles permettrait
dedéfinir ,aupréalable ,lescaractéristiques principales de
cesdispositifs defaçon àconstituer uneréférence européenne .
d.Trc.Va.ux relatif3_au tiran£f£rt >du_nit ra;te_de ;^lutoniuin à
_1'intérieur dc_sit es_int£gTÔ3
Letransfert parpipe-line dunitrate deplutonium sera très pro­
bablement lemoyen detransport leplus utilisé àl'intérieur
des sites intégrés .Uneétude defaisabilité s'avère toutefois
nécessaire pour apprécier lebienfondé decechoix .Lestravaux
comporteront l'étude dedifférentes configurations dupipe-line ,
l'évaluation durisque etl'analyse desavantages etinconvé­
nients decesystème detransfert parrapport autransport par
conteneurs etpar transfert pneumatique .
Contribution financière delaCommission àoes travaux
estimée à:3,3MUCE .

14.
Action n°A•Travaux derecherche etdedéveloppement sur le
recvclarre decombustibles TJO„-Pu.O _irradies dann les centrales
■■» M ¿ ¿––––––––––––––
àeau l'I^ere domaniéré équilibrée dans lescentrales rapidea
etàeau légère
Alafindel'année 1979 » tonnage descombustibles auplu­
tonium irradiés dans lescentrales à©aulégère ,enattente
deretraitement dans lespiscines descentrales ,peut être
évalué àenviron 15tonnes .
Lestravaux proposés ontcomme objectif dedémontrer ,àune
échelle significative quecescombustibles neconstituent pas
desdéchets inutilisables mais que lesmatières fissiles et
fertiles qu'ilscontiennent peuvent être récupérées envue
deleur réutilisation etque lesdéchets radioactifs extraits
peuvent être conditionnés etévacués aumême titre que les
déchets radioactifs classiques *
Cestravaux dedémonstration devront permettre d'apprécier
lapracticabilité technologique etindustrielle durecyclage
duplutonium dans lecontexte desdeux filières rapides et
thermiques •
Larécupération etlaréutilisation duplutonium descombustibles
mixtes UOg-PuOg irradiés seprésentent defaçon différente de
celles duplutonium descombustibles àoxyde d'uranium irradiés
dans lescentrales àeaulégère pour diverses raisons parmi
lesquelles onpeut citer i
-lateneur importante enplutonium total ,particulièrement
riche enisotopes supérieurs duplutonium ainsi que la
teneur importante entransplutoniens (AmetCm)adesré­
percussions surletransport descombustibles irradiés ,le
retraitement decescombustibles ,letransport duplutonium
récupéré ,larefabrication descombustibles et,finalement ,
>
leur réutilisation ;
–lastructure descombustibles mixtes UOg-PuOg quiestdif­
férente decelle descombustibles àoxyde d'uranium ,ades
répercussions surlasolubilité desgrains d'oxyde deplu­
tonium lors duretraitement deces combustibles »

15
Afin d'étudier lesproblèmes dudeuxième recyclage duplutonium
dans leurs diverses perspectives d'utilisation ,laCommission
sepropose departiciper àquelques exercices concer­
tés dedémonstration derecyclage duplutonium contenu dans
descombustibles UO^-PuO ^préalablement irradiés dans descen­
trales àeaulégère .Cerecyclage devra être réalisé ydemanière
équilibrée ,dans lesfilières rapides etthermiques (centrales
àeaulégère )»
Ilestproposé quedeux outrois exeroices pratiques dereconstitu­
tion d'assemblage soient retenus dont lepremier serait relatif
aurecyclage dans unecenxrale àneutrons rapides ,lesecond
dans unecentrale àeaupressurisée etletroisième dans une
centrale àeaubouillante »
Laquantité maximale deplutonium fissile àmettre enoeuvre
pourrait sesituer auxenvirons de15Kgpour l'ensemble de
trois exercices .
Cestravaux comprendront :
-letransport ducombustible UOg-PuOg irradié
-leretraitement ducombustible UO^-PuO ^irradié ,ycompris la
caractêrisation des déchets radioactifs
-lecalcul dupro'jet pour laréinsertion encentrale (coeffi­
cient deréactivité ,effet del'americium )
-larefabrication ducombustible
-letransport ducombustible refabriqué
-lesuivi desirradiations etlasanalyses isotopiques des
combustibles (ultérieurement etsisouhaité )
-uneanalyse del'incidence sur 1*environnement decesecond
recyclage parrapport aurecyclage depremière génération »
L'ensemble decestravaux sera ponctué parunesynthèse *
Participation financière delaCommission àcestravaux
eBtimée à:3,5MUGE .

ç
16.
Actionn#5#Travauxderecherchaetdedéveloppementrelatifs
aucomportement descentralesàeaulégèrealimentées en
combustibles àoxydesmixtes
Cestravauxaurontcommeobjectifdecompléteretdeterminer
l'actionentrepriseaucoursdupremierprogrammeenvued'amé­
liorerlesconnaissances relativesàlasécuritédecescentrales
etaucomportement sousirradiation descombustibles àoxydes
mixtes»
a.Sécurité_etincidence ^radiologiq[ue_8ur_l^envlr£rmement _<des__
centrales
Cestravauxcomporterontl'étuded'incidentsoud'aocidentsty­
piquesnonétudiésaucoursdupremierprogrammeetdesessais
surlecomportement dynamiquedecombustiblesmixtes*(inter­
actioncombustiblegaine)lorsdevariationsrapidesdepuissance;
afind'êtrejudicieusement orientés,cestravauxserontprécé­
désd'uneanalysesynthétiquesurl'étatactueldesconnaissances
danscedomaine.
bcExamenai£0£t-irradi^toires_decombustibles_mixtes irradiés_
da£S_les_centrales_à_eau_légère
Cestravauxcomprendront desexamensdecaractèretechnologique
ainsiquedesanalysesisotopiquessurdescombustibles sélec­
tionnésenfonctiondupotentield'information qu'ilsserontsus­
ceptiblesdefournir(parexemple,combustiblereprésentatif
d'unetechnologie defabricationrécente,hauttauxdecombustion,
etc...).Enoutre,unecomparaisondesrésultatsd'analyseob­
tenusparlesdiverslaboratoires delaCommunautéseraorga­
nisée.Cestravauxserontponctués,toutaulongduprogramme,
pardesanalysessynthétiques décrivantl'étatd'avancementdes
connaissances .
Contribution financièredelaCommissionàcestravauxestiméeà:
2,3MUCE.
*LapriseenchargeparlaCommunautédesfraisinhérentsàces
travauxestsubordonnée àl'accordconjointdufournisseur de
combustible etduproducteurd'électricité pourgarantirladis­
ponibilité dedonnéessuffisantes àlabonnecompréhension des
essaisetexamens,dansleslimitesdesauvegardedesintérêts
industriels etcommerciaux desintéressés.

17
Budget,personnel
LaCommissionproposeainsideparticiperparcontratsau
cinqactionsprincipales -décritesci-dessus:
Action1:Etudesgénérales 0,8MUCE
Action2:Sécuritédelafabrication deq
combustibles auplutonium ^MUCE
Action3tTransportduplutoniumet
combustibles auplutonium 3,3MUCE
Action4ïRecyclagedanslesréacteurs
rapidesetthermiques decom­
bustibleUOg–PuOgirradiédans
lescentralesàeaulégère 3»5MUCE
Action5tComportement descentralesà
eaulégèrealimentées' encom­
bustibleào:çydesmixtes 2.3MUCE
Total:16,9MUCE
Lescontributions envisagéespourchacunedecesactions
sontdonnéesàtitreindicatifetpourrontêtremodifiées
aucoursdelaréalisation duprogrammeafindetenircompte
pleinementdesrésultatsacquis,del'évolutiondela
teohnique,etdesmodifications dansl'ordredespriorités»
Lepersonnelrelevantducadrescientifique ettechnique
nécessairepoursuivrel'exécutiondeceprogrammeest
évaluécommesuit:
4agentsdecatégorie A
3agentsdecatégorie B
2agentsdecatégorie C*
Lepersonnelainsidemandécomprendl'effecitfaffeoté(troisagents•
2Aet1B)actuellement auprogramme"Recyclageduplutonium"1975-
1979,quidevraittoutefoisêtrerenforcépourfairefa»*«uctâohesplus
importantesrequisesparcettepropositiondeprogramme®

18.
Cepersonnelaurapourtacheprincipaled'assurerlagestion
scientifique duprogramme,entreautres,dedéfinirendétail
lesactionsàentreprendre encollaboration avecdesexperts»
L'élaboration despécifications précises,soitdesétudesà
entreprendre ,soitdeséquipementsàdévelopper,soitdestra­
vauxderechercheetdedéveloppeenmt àréaliser,constitue
uneétapedeconcertation difficileaaisfondamentale etin­
dispensableafindegarantirlemaximumd'efficaoitéàcepro-
gramme#Cecipermetdes'assurerd'unepartquelestravaux
entreprisauniveaucommunautaire s'insèrentparfaitement dans
lecadredesactionsentreprises parlesEtatsMembrestouten
éliminantlesdoublesemploisetd'autrepart,quecestravaux
soientréalisésaumieuxenfaisantrecoursauxéquipesles
pluscompétentes delaCommunauté,sélectionnées àl'aided'ap­
pelsd'offresauniveaucommunautaire *
Cepersonnelauraégalementpourtâche:
d'organiserlesappelsd'offresetenanalyserlesréponsesen
vued'opérerleschoixnécessaires
d'organiserlesréunionsd'experts
derédigerlescontratsetensuivrel'exécutiond'unpointde
vuetechniqueetscientifique
d'organiserlesréunionsduComitédegestion
etenfind'assurerladiffusiondesrésultats,enparticulier
enrédigeantlesrapportsd'avancementannuelsetenorganisant
lesréunionspériodiquesd'information®
Cepersonneldevraêtreaffectéauprogrammependanttoutesadurée*
Cebesoinenpersonneltientcompted'unsupportscientifique fourni
parleCCR.*
Lebudgetglobalestévaluéà20MUCE;ilcomprendlesdépenses
parcontrats,lesdépensesdepersonnelainsiquelesdépensesde
fonctionnement administratif#

19.
6.ComitéConsultatif degestion-Révisionduprogramme
Afind'assurerlemaximumdecohérenceàchacunedesopérations
àlancer,laCommissionseproposedes'appuyer,commeparle
passé,surlesavisduComitéConsultatif deGestion®
Leprogrammeserasoumisàrévisionàlafindela"deuxième
année,danscebut,unrapportsurl'étatd'avancementdestra­
vauxseraétabliàl'intentionduParlementEuropéenetduConseil*
7.Diffusiondesconnaissances
Ladiffusiondesconnaissances seraorganiséedemanièrepriori­
taireàl'ensembledescontractants delaCommission dansle
cadreduprogrammeutilisation duplutonium»Acettefin,le
détachementréciproquedepersonnelauseindescontractants
regroupésàl'intérieurd'unemêmeligned'actionserafacilité
etdesréunionspériodiquesd'information del'intentionde
l'ensembledescontractants serontorganiséesparlaCommission »
L'ensembledesrésultatsseraensuitecommuniquésuivantles
dispositions del'article13duTraitéEuratom,enparticulier,
lesrésultatsglobaux,nemettantpasenjeulesavoir-faire
oul'acquistechnologique despartiescontractantes ,seront
publiés»
8»Conclusions
Vulesargumentsquiprécèdent,laCommissiondemandeauConseil
d'adopterladécisiondeprogrammerepriseci-après h

PROPOSITION DEDECISION DUCONSEILARRETANTUNPROGRAMME
DERECHERCHE ETDEVELOPPEMENT POURLACOMMUNAUTE
EUROPEENNE DEL'ENERGIEATOMIQUECONCERNANT LECYCLEDUPLUTONIUM
ETSASECURITE
(ACTIONNUCLEAIREINDIRECTE)
1980-1984
LeconseildesCommunaautés Européennes
VUleTraitéinstituantlaCommunautéeuropéennedel'Energie
atomique,etnotammentsonarticle7i
VUlaproposition delaCommissionprésentéeaprèsconsultation
ducomitéscientifique ettechnique,
VUl'avisduParlementEuropéen,
VUl'avisduComitéEconomiqueetSocial,
CONSIDERANT que,auvudesrésultatstrèssignificatifs obtenus
jusqu'àprésentaucoursduprogrammerecyclageduplutoniumdans
lesréacteursàeaulégère(1975-1979)*ilconvientd'accroître
lepatrimoinedesconnaissances déjàacquisesauniveaucommunautaire
dansletutessentield'assurerlemaximumdesécuritéàl'utilisation
duplutonium*
DECIDE
Article1
Unprogrammederechercheetdedéveloppement concernantïe"cycleduplutoniui
etsasécuritéestarrêté,telqu'ilfigureàl'annexe,pour
unepériodedecinqansàcompterdu1erjanvier1980*l'annexefait
partieintégrantedelaprésentedéoision*
*J.O.n°L349/61du26,12.74

Article2
Lesbesoinsglobauxpourladuréetotaleduprogrammesontestimés
à20millions *d'unitésdeoompteeuropéenneetàuneffectifde
9agents,l'unitédecompteétantdéfinieparl'article10durègle­
mentfinancierdu21décembre1977»CesélémentschiffréBn'ont
qu'unevaleurindicative#
Article3
Leprogrammedéfinienannexeestsoumisàrévisionauplustardà
lafindeladeuxièmeannée.
FaitàBruxelles
ParleConseil
LePrésident

ANNEXE1
L'objectifduprogrammeestd'assurerLemaximumdesécuritéà
L'utilisation duplutonium commecombustiblenucléaire.
Leprogrammerecouvredesdomainesprésentant unintérêtcommunsur
teplandel'utilisation duplutoniumdanslesréacteursthermiques
etdanslesréacteursrapides;ilcomportedesétudesainsiquedes
travauxderechercheetdedéveloppement concernant :
-desexpertises del'incidencesurl'environnement etd'autres
travauxd'intérêtgénéralrelatifsàl'utilisation duplutonium
-lasécuritédanslafabrication descombustibles auplutonium
-letransportduplutoniumetdescombustibles auplutonium
-lerecyclagedansdescentralesrapidesetthermiques (eaulégère)
desmatièresfissilesrécupéréesdescombustibles auplutonium,
antérieurement Irradiésdanslescentralesàeaulégère
-lecomportement descentralesàeaulégèrealimentéesencombustibles
auplutonium.
Ceprogrammeseraexécutéparvoiedecontrats.

FICHE FINANCIERE
1.LIGIE BUDCETAIRE CONCERNETE ;
-Poste : 3355
-Intitulé Î lecycle duplutonium etsasécurité
1.1 INTITULE DEL'ACTION "Ï
Locycle duplutonium etsasécurité
2.BASE JURIDIQUE :
Application del'article 7dutraité instituant laC.E.E .A.
3.DESCRIPTION DEL'ACTION :
3.1 Description
Le -présent programme peut être considéré dans unecertaine mesure ,comme
unepoursuite etévolution duprogramme "Recyclage duplutonium
dans lesréacteurs àeaulégère "couvrant lapériode 1975 à1979
(décisions deprogramme du17-12-1974 (JDL349/74)etdu10-10-1978
(JDL291/78).
Lenouveau programme recouvre desdomaines contribuant àassurer le
maximum desécurité aucycle duplutonium dans les
réacteurs thermiques etdans lesréacteurs rapides ;ilcomporte
des études ainsi quedestravaux derecherche etdedéveloppement
concernant :
«desexpertises del'incidence sur 1'environnement etd'autres
aspects d'intérêt général relatifs aucycle duplutonium ;
-lasécurité dans lafabrication descombustibles auplutonium ;
-letransport duplutonium etdescombustibles auplutonium ;
-lerecyclage dans descentrales rapides etthermiques (eaulégère )
desmatières fissiles récupérées descombustibles auplutonium ,
antérieurement irrédiés dans lescentrales àeau légère ;
-lecomportement descentrales àeaulégère alimentées encombustibles
auplutonium .
Cette action menée ,parvoie decontrats complète lesprogrammes entrepris
dans les divers Etats Membres »
3»2 Ob.jectif
L'objectif duprogramme estd'assurer lemaximum desécurité à
l'utilisation duplutonium comme combustible nucléaire afin de
permettre auxmilieux intéressés parlementaires ,gouvernementaux
etindustriels d'étayer ,enconnaissance decause ,leur attitude
vis-à-visde 1,'utilisât iondescombustibles auplutonium dans les
réacteurs »

4.oUS,?Vi'v[CA'ri(KI.'ACT!Oil:
-C-..ouritêd'utilisation duplutonium commecombustiblenucléaire »
-Politique'Snerg-Hiqueetindustrielle .
>-Utilisationrationnelle duplutoniumpermettantderéduireles
besoinsenuraniumenrichi.
5.ÏÎ.'CIQENCEFriANCISRS DEL'ACTIONSURL5SCREDITSD'INTERVENTION
(ycomprisdépensesdepersonnelainsiquedcpensesdefonctionnement
administratif ettechnique)
5»1Coûttotalpendanttouteladuréeenvisagetdel'ordrede35millionsd'UCE
5»'2Pirtdanslefinancement : \
-dubudgetcommunautaire 20.000.000 UCE
-desbudgetsnationaux fdel'ordrede
-d'autressecteursauniveaunational >^.^i^onS\d'UCE
5*3Echéancierpluriannuel
5.3.1.1.Créditsd'engagement20.000.000 UCE
del'ordrede
15raillions
d'UCE
Naturedes
dépenses1980
*1981I1982
|I
j1983!1984 Total
Personnel
Fonctionne­
mentadm.
Contrats446.450
92.550
3.000.000469.500
101.500
4.ooo.poo-494.700
110.300
4.000.000519.800
115-200
4.000.000545.000
135.000
1.970.000•2.475-450
„.'554<550
16.970.000
Total 3.539.000 4.571.000 4.6O5.OOO4.635.000 2.65O.OOO .20.000.000
5.3.1.2.Créditsdepaiement
Naturedes
dépenses1980
1!
19811982
I!1983
!19841985 jTotal
I
Personnel
Fonctionne­
mentadm.
Contrats446.450
92.550
1.000.000469.500
101.500
3.000.000494.700
110.300
4.000.000519.800
115.200
4.000.000545.000
135.000
3.000.000 1.970.0002.475.450
554.550
16.970.000
Total 1.539.0003.571.0004.605.0004.635.000
I3.680.000
!1.970.000 jj20.ooo.ooo

-3-
5.3»2 .'odo caicui
a)D.vpenres riepersonnel
Lesbesoins ontétécalculas surlabase d'uneffectif de9agents ,Àsavoir Ï
4agents decatégorie A
3agents decatégorie B
2agents decatégorie C
Apart ceseffectifs ,lescalculs tiennent compte destaux d'évolution des
traitements dupersonnel delaCommission retenus pour l'estimation descré­
dits inscrits aubudget 1979 enyappliquant pour lesannées 1980 à1982 une
augmentation duvolume correspondant autaux d'évolution duniveau général
dosprix dans laCommunauté retenus pour l'établissement desprévisions
triennales relatives àcette période ,àsavoir :1980 s1,065 -,
1981 :1,120 f1982 ;1,180 •Quant auxannées 1983/84,uneaugmenta­
tion de6^paranaétéprévue .
b)Dépenses defonctionnement administratif et/outechnique courant
Lesdépenses couvrent notamment lesfrais relatifs auxmissions etorganisa­
tions deréunions etréceptions .Elles ont étéévaluées surbase d'une
moyenne desbesoins deprogrammes comparables eneffectifs etendotations
financières déjà encours d'exécution ,àsavoir environ .15réunions à3600 UCE
et70missions à400UCE par an*
c)Dépenses parcontrats
Lesdépenses couvrent laparticipation financière delaCommunauté aux
recherches menées dans lecadre decontrats àfrais partagés (d'études ,
derecherches ,etc. )àconclure avec desentreprises etlaboratoires danG
lesEtats membres spécialisés enlamatière .La.nature spécifique des
différents sujets etlesqualifications descontractants étant variables ,
unmode decalcul uniforme nepeut pasêtre établi .L'estimation des
besoins aété effectuée enévaluant aumieïix lescoûts desdifférentes
recherches etréalisations techniques duprôgraaime enétroite liaison
avec lésexperts nationaux duComité Consultatif enmatière degestion
duprogramme 1975-1979 *Poux *ladurée duprésent programme ,onpeut
estimer qufe80contrats environ seront négociés avec desorganismes
nationaux ,desInstituts spéoialisés etdesfirmes industrielles ,aveo
uneparticipation financière moyenne delaCommunauté àoescontrats
voisine de50 Entout état decause ,leComité Consultatif enmatière
degestion duprésent programme sera appelé àdonner sonavis surl'af­
fectation deces crédits *

-4-
6.INCIDENCE FINANCIERE SURLES CREDITS DEPERSONNEL ETDEFONCTIONNEMENT
COURANT :
(voir sous point 5ci-dessus )
7.FINANCSIENT DES DEFENSES :
7.4LesCrédits nécessaires pour couvrir laparticipation delaCommunauté
àcette action sont àinscrire auxbudgets futurs decelle-ci .
8.INCIDENCE EVENTUELLE SUR LES RESSOURCES ï
-Impôts communautaires surlessalaires des fonctionnaires
~Contribution des fonctionnaires aurégime depension
9.REGIES DECONTROLE PREVU
Contrôles scientifiques :C.C.M.G.P.
Fonctionnaires compétents delaDGXII
Contrôles administratifs Ï
Contrôle administratif parlaDGducontrôle financier encequiconcerne
^exécution dubudget ainsi quelarégularité etlaconformité dela
dépense etparleservice "contrats "delaDGXII .