P5_TA(2003)0513
Compréhension mutuelle des relations UE/Régions du monde non industri-
alisées*
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurlapropositiondedécisionduConseilétablissant
un programme d’action communautaire pour des organismes promouvant la compréhensionmutuelledesrelationsentrel’Unioneuropéenneetcertainesrégionsdumondenonindustrialisées
(COM(2003)280/dashC5-0350/2003/dash2003/0110(CNS))
(Procéduredeconsultation)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommissionauConseil(COM(2003)280)(
1),
/dash vul’article308dutraitéCE,conformémentauquelilaétéconsultéparleConseil(C5-0350/2003),
/dash vul’article67desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondesaffairesétrangères,desDroitsdel’homme,delasécuritécommune
etdelapolitiquededéfenseetl’avisdelacommissiondesbudgets(A5-0384/2003);
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. invitelaCommissionàmodifierenconséquencesaproposition,conformémentàl’article250,para-
graphe2,dutraitéCE;
3. inviteleConseil,s’ilentends’écarterdutexteapprouvéparleParlement,àeninformercelui-ci;4. demandel’ouverturedelaprocéduredeconcertationprévuedansladéclarationcommunedu4mars
1975,sileConseilentends’écarterdutexteapprouvéparleParlement;
5. estimequelafichefinancièredelapropositiondelaCommissionestcompatibleavecleplafondde
larubrique5desperspectivesfinancières2000-2006;
6. demandeauConseildeleconsulterànouveau,s’ilentendmodifierdemanièresubstantiellelapro-
positiondelaCommission;
7. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseiletàlaCommission.
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement1
Considérant3
(3) Uneattentionparticulièredevraitêtreportéeàladimen-
sionrégionaledel’assistancecommunautaire,entenantcomptedeladivergencedesbesoinsetdesprioritésentrelesprinci-
palesrégionscouvertesparlesrèglementsprécitésetenencou-
rageantsonintensification.(3) Uneattentionparticulièredevraitêtreportéeàladimen-
sionrégionaledel’assistancecommunautaire,entenantcomptedeladivergencedesbesoinsetdesprioritésentrelesprinci-
palesrégionscouvertesparlesrèglementsprécitésetenencou-
rageantsonintensification d’unemanièreéquilibrée etcoor-
donnée.
(1) NonencorepubliéeauJO.C87E/480 FR7.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,20novembre2003
Amendement2
Considérant4
(4) Il y a lieu de promouvoir l’approfondissement de la
connaissancemutuelleentrel’Unioneuropéenneetdesparte-
nairesbénéficiantd’uneassistancedesapart.(4) Il y a lieu de promouvoir l’approfondissement de la
connaissanceetdelacompréhensionmutuelles entrel’Union
européenneetdespartenairesbénéficiantd’uneassistancedesapart,ainsiqueleurvisibilité .
Amendement3
Considérant5
(5) L’approfondissement de la connaissance mutuelleentre
l’Union et ses partenaires se verra renforcé par les travauxd’organismes spécialisés dans l’analyse des relations entrel’Unioneuropéenneetlesrégionsconcernées.(5) L’approfondissementdelaconnaissance etdelacompré-
hensionmutuelles entrel’Unionetsespartenairesseverraren-
forcéparlestravauxd’organismesspécialisésdansl’analysedesrelationsentrel’Unioneuropéenneetlesrégionsconcernées et
disposantdelaconnaissancenécessaireducontexteculturel .
Amendement4
Considérant7bis(nouveau)
(7bis) LeParlementeuropéen,leConseiletlaCommission
se sont engagés, à l’occasion de l’adoption du règlement
financier, à atteindre l’objectif d’une entrée en vigueur decetactedebaseàcompterdel’exercice2004.
Amendement5
Article1,paragraphe1
1. Estmisenplaceunprogrammed’actioncommunautaire
pourlapromotiondecentres,institutsouréseauxspécialisésdansl’analyse desrelations entre l’Unioneuropéenne et cer-tainesrégions.1. Estmisenplaceunprogrammed’actioncommunautaire
pourlapromotiondecentres,institutsouréseauxspécialisésdansl’analyse des relations entre l’Unioneuropéenne et cer-taines régions, dans le but de promouvoir le dialogue des
cultures et des civilisations ainsi que la valeur universelledesDroitsdel’homme .
Amendement6
Article1,paragraphe2
2. L’objectifgénéralduprésentprogrammeconsisteàsoute-
nirlesactivitésdecesorganismes.Lesactivitéssontconstituéespar le programme de travail annuel d’un centre, institut ouréseau,etdoivents’inscriredanslesactivitésdécritesàl’annexe.Lesactivitéssoutenuesdoiventcontribueràaccroîtrelacom-préhension et le dialogue entre l’Union européenne et les
régions couvertes par les règlements ALA, MEDA, TACIS et
CARDS,ainsiqu’aveclespayscandidats.2. L’objectifgénéralduprésentprogrammeconsisteàsoute-
nirlesactivitésdecesorganismes.Lesactivitéssontconstituéespar le programme de travail annuel d’un centre, institut ouréseau,etdoivents’inscriredanslesactivitésdécritesàl’annexe.Lesactivitéssoutenuesdoiventcontribueràaccroîtrelacom-préhension et le dialogue entre l’Union européenne et les
régions couvertes par les règlements ALA, MEDA, TACISet
CARDS,ainsiqu’aveclespayscandidats ,etàrenforcerlepar-
tenariatsocial,culturelethumain .
Amendement8
Article2,paragraphe1,tiret1
/dash ildoits’agird’unepersonnemoraleindépendante,sansbut
lucratif,activeprincipalementdansledomainedepromo-tiondelacompréhensiondesrelationsentrel’Unioneuro-péenne et les régions concernées et dont l’objectif estorientéversl’intérêtpublic;/dash ildoits’agird’unepersonnemoraleindépendante,sansbut
lucratif,activeprincipalementdansledomainedepromo-tiondelacompréhensiondesrelationsentrel’Unioneuro-péenne et les régions concernées et dont l’objectif estorientéversl’intérêtpublic etladignitédelapersonne
humaine;7.4.2004FR C87E/481 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,20novembre2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement7
Article2,paragraphe1,tiret3
/dash sesactivitésdoiventnotammentêtreconformesauxprin-
cipes qui sous-tendent l’action communautaire dans ledomainedesrelationsextérieuresettenircomptedesaxesprioritairesrecensés àl’article5./dash sesactivitésdoiventnotammentêtreconformesauxprin-
cipes qui sous-tendent l’action communautaire dans ledomainedesrelationsextérieuresettenircomptedesaxesprioritairesrecensés aupoint5del’annexe;
Amendement16
Article4,paragraphe1bis(nouveau)
1bis. Dessubventionspeuventêtreoctroyéesautitrede
cetteactionduprogrammepoursoutenircertainsfraisopé-rationnels et administratifs d’organismes poursuivant unobjectifd’intérêt européen généraletopérantdansdiverseszonesgéographiques.
Pour octroyer les subventions, la Commission publie des
appels à propositions. Cependant, la Commission peutoctroyercessubventionssanspublierd’appelàpropositions,lorsque l’intitulé budgétaire mentionne explicitement unbénéficiaire.Ellepeutprocéderdelamêmemanièrelorsquelebudgetidentifiedesbénéficiairesetlesmontantsallouésàchacun d’eux, si le montant total de la ligne budgétaireconcernéeestpréaffectéentotalitéparl’autoritébudgétaire.Danslesdeuxcas,touteslesautresexigencesénoncéesdanslerèglementfinancier,danssesmodalitésd’exécutionetdans
l’actedebasesontapplicables.
LaCommissionpeutoctroyerdessubventionsauxorganismes
concernéssurréceptiond’unprogramme detravailetd’un
budget appropriés. Les subventions peuvent être octroyéessurunebaseannuelleousurunebaserenouvelable,confor-mémentàunaccord-cadredepartenariatconcluaveclaCom-mission.
Lessubventionsaccordéesautitredecetteactionnesontpas
soumisesauprincipededégressivitéénoncéàl’article113,paragraphe2,durèglementfinancier.
Amendement17
Article4,paragraphe2
2. Lasélectiondesorganismesbénéficiairesdetellessub-
ventionsdefonctionnementrésulted’unappelàpropositionscouvranttoute ladurée deceprogramme, envued’établirunerelationdepartenariatentrecesorganismesetl’Unioneuropéenne.Supprimé.
Surlabasedel’appelàpropositions,laCommissionarrête,
conformémentàl’article116duRF,lalistedesbénéficiairesetlesmontantsretenus.
Amendement10
Article5
1. Lessubventionsdefonctionnementoctroyéesautitrede
ce programme ne peuvent financer l’intégralité des dépenseséligiblesdel’organismepourl’annéecivilepourlaquellelasub-ventionestoctroyée.1. Lessubventionsdefonctionnementoctroyéesautitrede
ce programme ne peuvent financer l’intégralité des dépenseséligiblesdel’organismepourl’annéecivilepourlaquellelasub-ventionestoctroyée. Lesprincipesdedégressivitéentermes
réelsetdecofinancements’appliquentàtouslesbénéficiairesselonlesmodalitésci-après.C87E/482 FR7.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,20novembre2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
2. Le montant d’une subvention de fonctionnement ici
octroyéenedépassepas 70%desdépenseséligiblesdel’orga-
nisme pour l’année civile pour laquelle la subvention est
octroyée.2. Lemontantd’unesubventiondefonctionnementoctroyée
autitreduprogramme nedépassepas80%desdépenseséli-
giblesdel’organismepourl’annéecivilepourlaquellelasub-
ventionestoctroyée.
3. Conformément à l’article 113.2 du règlement (CE,
Euratom)no1605/2002duConseildu25juin2002,lasub-
ventiondefonctionnementainsioctroyéea,encasderenou-vellement,uncaractèredégressif.Encasd’octroid’unesubven-
tion à un organisme ayant déjà bénéficié l’année précédente
d’unetellesubventiondefonctionnement, lepourcentage de
cofinancement communautaire que représente la nouvellesubventionestinférieurd’aumoins10pointsaupourcentagedecofinancementcommunautairequereprésentaitlasubven-tiondel’annéeprécédente .3. Conformément à l’article 113.2 du règlement (CE,
Euratom)n
o1605/2002duConseildu25juin2002,lasub-
ventiondefonctionnementainsioctroyéea,encasderenou-vellement, un caractère dégressif en termes réels. En cas
d’octroid’unesubventionàunorganismeayantdéjàbénéficié
l’annéeprécédente d’unetellesubventiondefonctionnement,untauxdedégressivitéde2,5%estappliquéàcompterdelatroisièmeannée .
Amendement11
Article6,paragraphe1
1. Leprésentprogrammecommencele1
erjanvier2004et
seterminele31décembre 2006.1. Leprésentprogrammecommencele1erjanvier2004et
seterminele31décembre 2008.
Amendement12
Article6,paragraphe2bis(nouveau)
2bis. Lescréditspourlapériodeaprès2006fontl’objet
d’unaccorddel’autoritébudgétaireconcernantlesperspec-tivesfinancièresau-delàde2006.
Amendement13
Article7
Auplustardle31décembre 2005,laCommissionsoumetau
Conseilunrapportsurlaréalisationdesobjectifsduprésentprogramme.Cerapportd’évaluationsefondesurlesrésultatsobtenus par les bénéficiaires et évalue notamment la perti-nence, l’efficience et l’utilité dont ils fontpreuve quant à laréalisationdesobjectifsdéfinisàl’articlepremieretàl’annexe.Auplustardle31décembre 2007,laCommissionsoumet au
Parlementeuropéenet auConseilunrapportsurlaréalisation
desobjectifsduprésentprogramme.Cerapportd’évaluationsefondesurlesrésultatsobtenusparlesbénéficiairesetévaluenotammentla pertinence, l’efficience et l’utilité dontils fontpreuvequantàlaréalisationdesobjectifsdéfinisàl’articlepre-mieretàl’annexe.
Amendement14
Article8
Lecaractère dégressifdutauxdecofinancementcommunau-
taireencasderenouvellementd’unesubventiondefonctionne-
ment,viséàl’article5,nes’applique,pourlesorganismesayantreçuunesubventiondefonctionnementpourlesmêmesactivi-tésautitredel’annéeprécédantl’entréeenvigueurdelapré-sente décision et au titre des deux années précédentes, qu’àcompterdelatroisièmeannéesuivantl’entréeenvigueurdelaprésentedécision.Lecaractère dégressifdutauxdecofinancementcommunau-
taireencasderenouvellementd’unesubventiondefonctionne-
ment,viséàl’article5,nes’applique,pourlesorganismesayantreçuunesubventiondefonctionnementpourlesmêmesactivi-tésautitredel’annéeprécédantl’entréeenvigueurdelapré-sente décision et au titre des deux années précédentes, qu’àcompterdelatroisièmeannéesuivantl’entréeenvigueurdela présente décision , à condition que ces organismes aient
pleinement satisfait à toutes les exigences en matière debonnegestion.7.4.2004FR C87E/483 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,20novembre2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement19
Annexe,point3
Lesorganismesbénéficiairesd’unesubventiondefonctionne-
mentsontsélectionnéssurbased’appelsàpropositions,telsqueprévusdanslerèglementfinancier.Cesappelsàproposi-tionsserontlancésaudébutdeceprogrammeafindesélec-tionner les partenaires avec lesquels l’Union européenneentendmettreenœuvrecelui-ci.Pour octroyer les subventions, la Commission publie des
appels à propositions. Cependant, la Commission peutoctroyercessubventionssanspublierd’appelàpropositions,lorsque l’intitulé budgétaire mentionne explicitement unbénéficiaire.Ellepeutprocéderdelamêmemanièrelorsquelebudgetidentifiedesbénéficiairesetlesmontantsallouésàchacun d’eux, si le montant total de la ligne budgétaire
concernéeestpréaffectéentotalitéparl’autoritébudgétaire.
Danslesdeuxcas,touteslesautresexigencesénoncéesdanslerèglementfinancier,danssesmodalitésd’exécutionetdansl’actedebasesontapplicables.
Amendement15
Annexe,point3,alinéa1bis(nouveau)
Lesthèmesettypesd’activitésprioritairesdesappelsàpro-
positionsserontcommuniquésauParlementeuropéenavant
qu’ilsoitprocédéàcesappelsàpropositions.
P5_TA(2003)0514
Citoyennetéeuropéenneactive*
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurlapropositiondedécisionduConseilétablissantunprogrammed’actioncommunautairepourlapromotiondelacitoyennetéeuropéenneactive
(civicparticipation)(COM(2003)276/dashC5-0321/2003/dash2003/0116(CNS))
(Procéduredeconsultation)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommissionauConseil(COM(2003)276)(
1),
/dash vul’article308dutraitéCE,conformémentauquelilaétéconsultéparleConseil(C5-0321/2003),
/dash vul’article67desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondeslibertésetdesdroitsdescitoyens,delajusticeetdesaffaires
intérieures etlesavisdelacommissiondesbudgets,delacommissiondel’emploietdesaffairessocialesainsiquedelacommissiondelaculture,delajeunesse,del’éducation,desmédiasetdes
sports(A5-0368/2003);
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. estimequelafichefinancièredontestassortielapropositiondelaCommissionestcompatibleavec
lesplafondsdesrubriques3et5desperspectivesfinancières2000-2006;
3. invitelaCommissionàmodifierenconséquencesaproposition,conformémentàl’article250,para-
graphe2,dutraitéCE;
(1) NonencorepubliéeauJO.C87E/484 FR7.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,20novembre2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT