ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(69)493
Vol.1969/0086

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(69)493final
Bruxelles,le24juin1969
Proposition d'un
REGLEMENT(CES,EURATOM)n°.../69DUCONSEIL
concernantlemodedecalculdesdélais
(présentéeparlaCommissionauConseil^
COM(69)493final

EXPOSE DES MOTIFS
1.- Eni960 ,àl'occasion del'examen delaréglementation
prévue àl'article 61duStatut desfonctionnaires ,relative auxjours
fériés ,lesservices delaCommission avaient soulevé laquestion de
savoir dans quelle mesure cette réglementation pouvait uneinfluence
dans lecalcul desdélais prévus par lesactes communautaires .
Ilconvient eneffet derappeler que denombreux
règlements etdirectives contiennent desdispositions ayant pour objet
soit defixer certains délais ,soit d'habiliter tmeInstitution communau­
taire -enrègle générale laCommission -àprescrire detels délais par
actes individuels .Ilyaen -outre desdécisions duConseil prévoyant
des délais .
Devant unetelle diversité dedélais etcompte tenu dufait
quelesrègles envigueur dans lesEtats membres encequiconcerne la
computation -c'est -à-dire lesrègles régissant lespoints dedépart ,la
durée ,l'échéance etlaprorogation éventuelle desdélais -nesont pas
identiques ,l'adoption d'unrèglement fixant lemode decalcul desdélais ,
dans lamesure oùledroit communautaire setrouve encause ,apparaît
nécessaire .
t
,' C'estainsi que ,lors del'approbation delaréglementation
statutaire fixant laliste desjours fériés desfonctionnaires desCommu­
nautés ,lesConseils ,lors deleur session des13et14juillet 1966,
sont convenus d'inscrire auprocès-verbal ladéclaration suivante s

"Ilestentenduquelaréglementation relativeàlalistedesjoursfériés
desfonctionnaires relèveuniquementdudomainestatutaire.Lalistedes
joursquidoiventêtreconsidérés commefériésdansd'autresdomainespour
l'application deceux-ci,notammentencequiconcernelesdélais,sera
établieleplusrapidementpossibleetpubliéeauJournalOfficiel".
2.- L'élaborationéventuelle ,d'uneréglementation communautaire
relativeaumodedecalculdesdélaisetàladéfinitiondesjoursouvrables
etdesjoursfériésafaitl'objetd'unexamenauseinduGroupedes
AffairesgénéralesduConseil.
Ilaétéainsipossiblederecueillirl'avisdesexperts
desEtatsmembres,nonseulementquantàl'opportunitéd'envisagerun
actequi,pourtouteslesdispositions présentesetfuturesdudroit
communautaire dérivé,instauredesrèglesuniformesencequiconcerne
lacomputationdesdélais,maiségalementquantaucontenuquecetacte
devraitavoir.
; 'v •
» 1
Ilaéténotammenttenucomptedesdifférentessolutions
quiontétéjusqu'iciadoptéesdansdiversdomainesparlesrèglements
communautaires ainsiquedestravauxportantsurlanotionde"délais"
quiontétéentreprisparleComitéeuropéendecoopérationjuridique,
chargédelamiseenoeuvreduprogrammejuridiqueduConseildel'Europe
etnotammentdel'harmonisation desconceptsjuridiquesdebase.
•/

-3-
3.- L'actequiporteraitfixationd'uncalculuniformedesdélais
endroitcommunautaire etdéfiniraitlestermesde"jourférié"etde
"jourouvrable"nepeutêtrequ'unrèglement,étantdonnésoncaractère
généraletsonapplicabilité àtoutedispositionactuelleetfuture
comportant iondélai.
Ilestproposéderetenircommebasejuridiquedecerèglement
l'article235ûuTraitéC.E.E.ainsiquel'article203duTraitéC.E.E.A.
Ilyalieudenoter,àcetégard,qu'ils'agitd'établirdesrègles
généralesuniformes,applicablesaussibienauxactesdelaCommission
qu'àceuxduConseil,etquelesTraitésn'ontpasprévulespouvoirs
d'actionpourréaliserlinetelleréglementation d'ensemble.
4.- Lesdifférences destructureexistantentrelesTraitésC.E.S.
etC.E.E.A.,d'unepart,etleTraitéC.E.C.A.,d'autrepart,ontempêché
lamiseaupointd'uneréglementation applicableindifféremment auxactes
prisenvertudestroistraités.C'estpourquoilasolutionretenue,si
ellepermetdecouvriràlafoislesdomainesC.E.E.etEURATOM,nepermet
pasdecouvrirégalementledomaineC.E.C.A.
LaCommissionétudieactuellement lapossibilité deprévoir
uneréglementation analoguepourlesactesrelevantdecedomaine.

Proposition de
REGLEMENT(CEE,EURATOM)n°.../o9duCONSEIL
concernantlemodedecalculdesdélais
(présentéeparlaCommissionau.Conseil)
LECONSEILDESCOÎMJNAUTES EUROPEENNES,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,et
notammentsonarticle235t
vuletraitéinstituantlaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique,
etnotammentsonarticle203,
vulaproposition delaCommission,
vu-l'avisduParlementeuropéen/
considérant quedenombreuxactesduConseiloudelaCommissioncontiennent
de3dispositions quinonseulementindiquentdestermesoudesdates,
maisquifixentdesdélaisetutilisentàcettefinlesnotionsdejour
ouvrableetdejourférié;
considérantqu'ilconvientd'instaurerdesrèglesgénéralesuniformesen
cequiconcernelemodedecalculdecesdélaisetladéfinitiondes
joursouvrablesetdesjoursfériés:
/.

-5-
considérant que,dansdescasexceptionnels ,ilpeuts'avérernécessaire
quecertainsactesduConseiloudelaCommissiondérogentauxrègles
généralesainsiétablies;
considérant quelespouvoirsd'actionpourétabliruneréglementation
d'ensembleuniformeapplicableaucalculdesdélaisendroitcommunautaire
dérivénesontpasprévuspardesdispositionsparticulières destraités,
AAHRETELEPRESENTREGLEMENT :
Articlepremier
Lesdispositions duprésentrèglementsontapplicablesàtouslesactes
duConseiloudelaCommissionprisenvertudatraitéinstituantla
CommunautééconomiqueeuropéenneoudutraitéinstituantlaCommunauté
européennedel'énergieatomique,quifixentdesdélaisouutilisentà
cettefinlesnotionsdejourouvrableoudejour"férié,saufdispositions
particulières prévuesparcesactes.
Article2
1»Ausensduprésentrèglementnesontpasconsidérés commedélaisî
a)lestermesetlesdates;
b)lesdélaisexprimésenseréférantàunepériodedéterminéedu
calendrieroucomportanttinautretermefixe;
c)lesdélaisdepublication,d'entréeenvigueur,deprised'effet,
demiseenapplication oudeduréed'application desactesdu
ConseiloudelaCommisdon .oudedispositions decesactes.

2.Ausensduprésentrèglementonentendpar:
a)jourférié,toutjourdésignécommeteldansleslistes-établies ..
àceteffetparlesEtatsmembres,leConseiletlaCommission;
b)jourouvrable,toutjourautrequ'undimanche,qu'unsamediou
qu'unjourférié. /
3.Leslistesviséesau§2litt.a),sontpubliéesauJournalOfficiel
desCommunautés.: y/
JL'/ '
Article'3/
Siundélaiexpriméautrementqu'enheurescommenceàcouriràpartir
v-
dumoruantoùsurvientunévénementoùdumomentoùs'effectueunacte,
lejouraucoursduquelalieucetévénementoucetacten'estpas
comptédansledélai. -
Article4
Lesdélaiscomprennentlesjoursferiesainsiquelessamediset'les
dimanches,saufsiceux–ciensontexpressément exclusousilesdélais
sontexprimésenjoursouvrables.

Article5
1.Sousréservedesdispositions du§2:
a)undélaiexpriméenjoursprendfinàl'expirationdudernierjour
dudélai;
\-, entiersb;undélaiexprimeensemaines,enmoisouenannées/prendfinà
l'expirationdujourqui-danslasemaine,lemoisoul'annéedu
terme-portelamêmedénomination oulemêmechiffrequelejour
çH/tîiersdudépart.Si,dansundélaiexpriméenmois),lejourdéterminant
poursonexpirationfaitdéfautdanslederniermois,ledélaiprend
finàl'expiration dudernierjourdecemois.
2.Siledernierjourd'undélaiexpriméenjours,ensemaines,enmoisou
enannéestombeundimanche,unsamediouunjourférié,ledélaiprend
finàl'expirationdujourouvrablesuivant.
Article6
Lorsqu'undélaiestimpartiàunEtatmembre,auConseiloualaCommission,
lesjoursfériésàprendreenconsidération pourl'application des
articles4et5§2sontceuxenvigueurdans-l'étatoupourl'Institution
intéressée.Danslesautrescas,lesjoursfériésàprendreenconsidé­
rationpourl'applicationdesarticles4et5§2sontceux-envigueur
dansl'Etatdudomicileoudusiègesocialdel'intéressé.Toutefois,
lorsqu'ils'agitdefaireunactedansunEtatmembredéterminéouauprès
duConseiloudelaCommission ,lesjoursfériésàprendreenconsidé­
rationsontceuxenvigueurdansl'Etatoupourl'Institution concernée.
•A

Article7
Leprésentrèglemententreenvigueurle.....19°9*
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,le...1969» ParleConseil
LePrésident