N°C335/58 JournalofficieldesCommunautés européennes 18.12.92
Propositionderèglement(CEE)duConseildéterminantlesrèglesgénéralesd'applicationdu
mécanismecomplémentaire applicableauxlivraisons,enEspagneetauPortugal,desproduits
autresquelesfruitsetlégumes
(92/C335/14)
l'application,encasdenon-respectdesdispositionspré­
vues,desanctionsdissuasivessontsusceptiblesdepermet­
treunfonctionnement adéquatdumécanismecomplémen­
taireauxéchanges;quelecontrôlesurplacepeuten
particulierêtrefacilitéparlesindicationsrelativesàl'ori­
gineouàlaprovenancequi,auxtermesdesdispositions
communautaires ,doiventfigurersurlesproduitssoumisau
mécanismecomplémentaire applicableauxéchangesousur
leursemballages;quelacollaborationdesÉtatsmembres
expéditeursestsusceptibledecontribueràl'efficacitédu
régime;
considérantque,pourlescasdeperturbations gravesdes
marchésquipersistentmalgrél'applicationdesmesures
prévuesauxarticle85paragraphes2et3etparagraphes2
et3del'acted'adhésion,ilestappropriédeprévoir
l'applicationdemesuressupplémentaires dérogeant,lecas
échéant,àcellesprévuesparlesdispositionsd'organisation
communepourdesmarchéslocauxourégionaux;
considérantquel'ensembledesaspectsprécitésconduisent
àlamodificationdurégimeprévuparlerèglement (CEE)
n0569/86etauremplacement decetexteparunnouveau
règlement,LECONSEILDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économiqueeuro­
péenne,etnotammentsonarticle43,
vuletraitéd'adhésiondel'EspagneetduPortugal,et
notammentsonarticle89paragraphe 1etsonarticle234
paragraphe2,
vulapropositiondelaCommission ,
vul'avisduParlementeuropéen,
considérantquelerèglement (CEE)n0569/86duConseil,
du25février1986('),modifiéendernierlieuparle
règlement(CEE)n03296/88(2)adéterminélesrègles
généralesd'applicationdumécanismecomplémentaire
applicableauxéchanges;
considérantquel'applicationdanslesecteurdesfruitset
légumesderèglesspécifiquesenlamatière,ainsique
l'importanteréductiondelalistedeproduitssoumisau
mécanismecomplémentaire auxéchangesprévuedans
laperspectivedelaréalisationdumarchéuniqueau
1erjanvier1993limitentledomained'applicationdu
règlementprécitéàquelquesproduitspourlesquelslesseuls
marchésprotégéssontceluidel'Espagneouceluidu
Portugal;
considérantque,pareffetdecettesituationainsiquedes
autresmodifications intervenuesdanslagestionduméca­
nismecomplémentaire applicableauxéchanges(MCE)
(notammentfindelapérioded'applicationdes«quantités
objectifs»,plusieursdispositionsdurèglement (CEE)
n°569/86sontaustadeactueldépassées;
considérantque,danslecadreduditrèglement,lecontrôle
deséchangesalieuàlafrontièresurlabased'unrégimede
certificats;quelaréalisationau1erjanvier1993d'un
marchéuniquesansfrontièresinternesrendnécessaire
l'établissementd'unnouveausystèmedecontrôlepratiqué
danslespaysdedestination ;
considérantquel'obligationd'indiquerlenuméroducertifi­
catMCEutilisésurlesdocumentscommerciaux relatifs
auxproduitslivrésd'autresÉtatsmembresenEspagneet
auPortugal,assortiedel'applicationdanscesdeuxpays
d'uncontrôlesurplaceetd'autresmesuresqu'ilspour­
raient,lecaséchéant,considérerappropriéesainsiqueAARRÊTÉLEPRÉSENTREGLEMENT :
TITREI
GestionduMCE
Articlepremier
1.Lesproduitsautresqueceuxrelevantdurèglement
(CEE)n°1035/72(3),enprovenanced'unÉtatmembreet
soumisencequiconcernel'introductionenEspagneouau
Portugal,aumécanismecomplémentaire applicableaux
échanges,ci-aprèsdénommé«MCE»,nepeuventcirculer
enEspagneetauPortugaletêtremisàlaconsommation
danscesÉtatsmembresquesurprésentationd'uncertificat
MCE.
Lesdispositionsdel'alinéaprécédent,encequiconcernela
circulationenEspagneouauPortugal,nes'appliquentpas
(1)JOn°L55du1.3.1986,p.106.
(2)JOn0L293du27.10.1988,p.7. (3)JOn°L118du20.5.1972,p.1.

18.12.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C335/59
—limitéeàcertainsproduitsd'unsecteur,
—échelonnéedurantl'année.
2.Upeutêtrefixéundélaipourladélivrancedescertifi­
catsMCEetdescertificatsd'importationMCE.
Article4
Lorsquelasituationdumarchénécessitelalimitationoula
suspensiondesimportationssurlemarchédel'Étatmem­
breencause,ladélivrancedescertificatsMCEpeutêtre
limitéeoususpendue .siledétenteurdesproduitspeutprouverqueceux-cine
sontpasdestinésauxmarchésespagnolsouportugais.
2.LecertificatMCEestdélivréàtoutintéresséquienfait
lademande,quelquesoitlelieudesonétablissementdans
laCommunauté .
3.LadélivranceducertificatMCEestsubordonnée àla
constitutiond'unegarantiepermettantlerespectdel'enga­
gementdemettreàlaconsommation pendantladuréede
validitéducertificatMCEcettegarantierestantacquise,en
toutouenpartie,sil'opérationn'estpasréaliséedansce
délaioun'estréaliséequepartiellement .
4.LecertificatMCEnepeutêtredélivréqueparunÉtat
membreautrequel'Étatmembredemiseàlaconsomma­
tion.ArticleS
1.Pourapprécierlasituationdumarchéd'unÉtatmem­
breoùleMCEs'applique,ilesttenucompteenparticu­
lier:
—dudéveloppement desprixintérieursdecetÉtatmem­
bre,
—del'évolutiondelademandeintérieuredecetÉtat
membre,
—desquantitésdeproduitsfaisantl'objetd'échanges,soit
enétat,soitaprèstransformation entrecetÉtatmembre
etlesautresÉtatsmembresetlespaystiers.
2.Surlabasedesélémentsvisésauparagraphe 1est
appréciéeégalementlasituationdesdifférentesrégionsou
marchésdel'ÉtatmembreoùleMCEs'applique.
3.Sidesperturbationsgravesdesmarchésapparaissentet
persistentmalgrél'applicationdesmesuresprévuesaux
articles85paragraphe3deuxièmealinéapointb)et252
paragraphe3deuxièmealinéapointb)del'acted'adhésion,
desmesuresappropriées ,différentesdecellesprévuespar
cesarticlesetsupplémentaires àcelles-ci,pourrantêtre
adoptéesselonlaprocédureprévueparcesarticles.
Cesmesurespeuventcomporter,pourdesmarchéslocaux
ourégionaux,desdérogationsauxdispositionsdel'organi­
sationcommunedesmarchés.Article2
1.Lorsquedesproduitsenprovenancedespaystierssont
misenlibrepratiquedansl'Étatmembreoùs'appliquele
MCE,lamiseenlibrepratiquenepeutêtreeffectuéeque
surprésentationd'uncertificatd'importationMCE.Le
certificatd'importationMCEn'estvalablequedansl'État
membreoùs'appliqueleMCE.
2.Leparagraphe 1nes'appliquequ'auxproduitsrelevant
despositionstarifairesauxquelless'appliquel'article1er.
3.Leparagraphe 1nes'appliquepasauxproduitsen
provenancedespaystiersquisontsoumisàdesrestrictions
quantitativesdansl'Étatmembreoùs'appliqueleMCE.
4.Lecertificatd'importationMCEestdélivréàtout
intéresséquienfaitlademande,quelquesoitlelieudeson
établissement danslaCommunauté .
5.Ladélivranceducertificatd'importationMCEest
subordonnéeàlaconstitutiond'unegarantiepermettantle
respectdel'engagementdemettreenlibrepratiquependant
laduréedevaliditéducertificatcettegarantierestant
acquise,entoutouenpartie,sil'opérationn'estpas
réaliséedanscedélaioun'estréaliséequepartiellement .
6.Lecertificatd'importationMCEestdélivrépartout
Étatmembre.
7.Saufdispositionsparticulières ,lecertificatd'importa­
tionMCEremplacelecertificatd'importationprévupour
certainsproduitsparlaréglementation communautaire .TITREII
Contrôlesetsanctions
Article6
Exceptionfaitedeceuxétablisauniveaudelaventeau
détail,lesfacturesdeventeetautresdocumentscommer­
ciauxàdéterminerrelatifsauxproduitsvisésparleprésent
règlementintroduitsaudépartdesautresÉtatsmembresen
EspagneouauPortugalindiquentlenuméroducertificat
MCEutilisépourlamiseàlaconsommation danscespays,
ainsiquetouteautreinformationnécessaire.Article3
1.LadélivrancedescertificatsMCEetdescertificats
d'importationMCEpeutêtre:

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Article8
Encasdenon-respectdesdispositionsprévuesparle
présentrèglementoudesmodalitésprisesensonapplica­
tion,lesautoritésespagnolesouportugaisesainsiquecelles
desautresÉtatsmembres,appliquentdessanctionspropor­
tionnellesàlagravitédesinfractionscommises.
Pourlesopérateursayantmissurlemarché,sanscertificat
MCE,audépartdesautresÉtatsmembresdesproduits
soumisàcemécanisme,lesditessanctionsnepourrontêtre
inférieuresàdeuxfoislavaleurdesproduitsmissurle
marchésanscertificatMCE.Article7
1.Lesautoritésespagnolesouportugaisespratiquent
auprèsdetoutopérateurétablisurleurterritoire,àl'exclu­
sionducommercededétail,quidétientdesproduitsdont
l'introductionaudépartdesautresÉtatsmembresest
soumiseaucertificatviséàl'article1er,uncontrôlesur
placedestinéàvérifieràl'aidedesdocumentscommerciaux
visésàl'article6,ainsiquedesindicationsfigurantsurles
produitsetleursemballages,silesproduitsenstock
provenantd'autresÉtatsmembresontétéimportéssurbase
d'uncertificatMCE.
2.Envued'assurerunrespectadéquatdurégimeMCE,
lesautoritésespagnolesetportugaisespeuventcompléterle
contrôleprévuauparagraphe 1parl'applicationd'autres
mesures .
Àceteffetellespeuventnotammentprévoirque:
—lesopérateursvisésauparagraphe 1quiachètentou
vendentlesproduitsencausetiennentunecomptabilité
matièresdanslaquellesontindiqués,enparticulier,le
nometlelieud'établissement desfournisseurs deces
produits,
—d'autresopérateursdoiventàtoutmomentêtreen
mesured'indiqueràquilesproduitsencauseappar­
tiennent.
3.LesautoritésdesautresÉtatsmembres,conformément
auxdispositionsdurèglement (CEE)n°1468/81,prêtent
auxautoritésespagnolesouportugaiseslacollaboration
nécessaire,notammentdanslescasoùlescontrôlesvisés
auxparagraphes 1et2fontapparaîtredesresponsabilités
d'entreprisesétabliessurleurterritoire.Aceteffetelles
peuventégalementprévoirquelesentreprisesdessecteurs
concernéstiennentunecomptabilitéappropriée .
4.Aucundescontrôlesvisésauxparagraphesprécédents
nepeutavoirlieuauxfrontièresentrelesÉtatsmembres.TITREIII
Dispositionsgénéralesetfinales
Article9
Lesmodalitésd'applicationduprésentrèglementsont
arrêtéesselonlaprocédureprévueàl'article27durègle­
mentn0805/66/CEE,du28juin1968,portantétablisse­
mentd'uneorganisationcommunedesmarchésdansle
secteurdelaviandebovine(2),modifiéendernierlieupar
lerèglement(CEE)n02066/92(3),ou,selonlecas,aux
articlescorrespondants desautresrèglementsportantorga­
nisationcommunedesmarchésagricoles.
Article10
Lerèglement(CEE)n°569/86estabrogé.
Article11
Leprésentrèglemententreenvigueurleseptièmejour
suivantceluidesapublicationauJournalofficieldes
Communautés européennes .
Ilestapplicableàpartirdu1erjanvier1993.
Leprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentsetdirectementapplicabledans
toutÉtatmembre.
(!)JOn°L148du28.6.1968,p.24.
(2)JOn0L215du30.7.1992,p.49.