26. 3. 90 Journal officiel des Communautés européennes N° C 75/13 
Avis sur la coopération économique et commerciale entre la Communauté européenne et 
l'Amérique latine 
(90/C 75/03) 
Le 29 mars 1989, le Comité économique et social a décidé, conformément à l'article 20, ali­
néa 4, de son règlement intérieur, d'élaborer un avis sur la coopération économique et 
commerciale entre la Communauté européenne et l'Amérique latine. 
La section des relations extérieures, de la politique commerciale et du développement chargée 
de préparer les travaux du Comité en la matière, a élaboré son avis le 19 janvier 1990 
(rapporteur: M. Vasco Cal). 
Lors de sa 273e session plénière (séance du 31 janvier 1990), le Comité économique et social 
a adopté l'avis suivant à l'unanimité. 
1. Face aux événements des pays de l'Est, à la détente 
sur le plan international et à l'affirmation de la tendance 
à la multipolarisation du monde, la Communauté et ses 
États membres, pleinement engagés dans la mise en 
œuvre de l'Acte unique dans son intégralité, doivent 
faire la preuve de leur volonté de ne pas apporter de 
réponses à leurs préoccupations légitimes au préjudice 
de leurs responsabilités envers le reste du monde. 
Les défis qui se présentent en ce qui concerne les objec­
tifs, la stratégie et les formes d'action de la Commu­
nauté doivent conduire à un renforcement de la capacité 
d'innovation et à la promotion de formes de coopéra­
tion mieux adaptées aux différentes régions du monde. 
La coopération économique et commerciale entre la 
Communauté européenne et l'Amérique latine, quant à 
elle, se trouve à un tournant décisif de son évolution. 
Les relations commerciales 
1.1. Sur le plan commercial, la part de l'Amérique 
latine dans le commerce extracommunautaire est en 
constante régression ces dernières années et représente 
désormais moins de 5 % du total. 
La structure des importations de la Communauté en 
provenance d'Amérique latine fait apparaître une pré­
dominance des produits de base et alimentaires (60 % ) 
et des combustibles (15%). Quant aux exportations 
de la CE vers l'Amérique latine, elles se composent 
essentiellement de machines-outils et de matériel de 
transport (50%), suivis par les produits chimiques et 
les produits manufacturés (30%). 
La part de la Communauté européenne dans le com­
merce extérieur de l'Amérique latine est relativement 
plus importante et s'élève à près de 20% du total. Le 
solde commercial est favorable à l'Amérique latine, 
dont l'excédent est constitué pour près de 30 % par les 
échanges avec la CE. 
Le déséquilibre structurel des échanges avec la Commu­
nauté — l'Amérique latine importe des produits indus­
triels et exporte des produits de base et des combustibles 
— place ce groupe de pays dans une situation de grande 
vulnérabilité face aux fluctuations des prix des produits 
de base, et a eu pour conséquence une détérioration 
considérable des termes de l'échange avec la CE ces 
dernières années. Outre ces facteurs, et les difficultés d'accès au marché 
qui en découlent, environ 12 % seulement des exporta­
tions latino-américaines vers la CE bénéficient du sys­
tème de préférences généralisées (SPG) (dans les autres 
pays en voie de développement, le SPG peut couvrir 
jusqu'à 70% du total). 
Par ailleurs, les échanges intrarégionaux se maintien­
nent à 10% du total, alors qu'ils représentaient 13% 
en 1981. 
Les aides humanitaires 
1.2. En ce qui concerne les aides humanitaires, leurs 
montants ont été nettement insuffisants eu égard à la 
gravité des problèmes existants. 
Il y a dans la seule Amérique centrale, où se concentre 
d'ailleurs l'aide, près de deux millions de réfugiés, de 
rapatriés et de personnes déplacées pour'une population 
totale de 25 millions d'habitants. L'Amérique latine 
est par ailleurs l'une des régions les plus cruellement 
frappées par les catastrophes naturelles. 
L'accroissement des fonds affectés à l'aide aux réfugiés, 
aux rapatriés et aux personnes déplacées depuis 1985 
et de ceux consacrés à la lutte contre la drogue depuis 
1987 a entraîné un accroissement des aides humanitaires 
qui se sont élevées à près de vingt millions d'Écus ces 
quatre dernières années. 
Les décisions prises récemment par la Communauté 
et par divers Etats membres de renforcer les crédits 
consacrés à l'aide humanitaire contribueront peut-être 
à accroître substantiellement le poids de la CE dans ce 
domaine et à inciter les autres pays développés à agir 
dans le même sens envers les populations les plus néces­
siteuses et connaissant le plus de difficultés de la région. 
La lutte contre la consommation de drogue a bénéficié 
ces dernières années d'une dotation budgétaire spécifi­
que, d'un montant relativement modeste (cinq millions 
d'Écus environ). Malgré l'importance de cette dotation 
pour certains pays d'Amérique latine, le programme 
de coopération en matière de lutte contre la drogue 
préconisé par le Conseil de ministres en juin 1987 n'est 
toujours pas pleinement appliqué. Étant donné les évé-
N° C 75/14 Journal officiel des Communautés européennes 26. 3. 90 
nements récents survenus en Amérique latine, un tel 
programme, doté comme il se doit des ressources néces­
saires, est d'une priorité décisive. 
Les aides au développement 
1.3. Pour ce qui est de l'aide alimentaire, l'Amérique 
latine reçoit près de 10% de l'aide alimentaire totale 
accordée par la CE. 
L'aide est attribuée par le biais d'organisations non 
gouvernementales (ONG) et d'organismes internatio­
naux pour près d'un tiers du total, et directement par 
la Commission pour le restant. 
Dans un premier temps, l'aide consistait à envoyer des 
excédents alimentaires de la CE vers des pays confrontés 
à un déficit alimentaire d'ordre structurel, ou à une 
pénurie due à la sécheresse, à des catastrophes naturelles 
ou à des conflits armés. 
Cependant, l'intégration progressive de l'aide alimen­
taire aux conditions locales de production et de vente 
sur la base du nouveau règlement approuvé il y a trois 
ans, sépare l'aide alimentaire de la politique agricole 
commune et l'associe à la garantie de la sécurité alimen­
taire et au soutien de la production alimentaire des pays 
en voie de développement. Parallèlement, les fonds de 
contrepartie en monnaie locale sont de mieux en mieux 
utilisés pour soutenir des projets de développement 
financés dans le cadre de la coopération technique et 
financière. 
1.4. La coopération technique et financière constitue 
la principale ligne budgétaire de la coopération de la 
CE en Amérique latine; elle concerne essentiellement 
les pays les moins favorisés et, à l'intérieur de ceux-ci, 
elle est destinée aux couches de la population les plus 
nécessiteuses. 
Il n'existe pas de politique commune de coopération et 
la coopération réalisée par les États membres de la CE 
est quantitativement six fois supérieure à celle s'inscri-
vant dans le cadre communautaire. Il en résulte une 
dispersion qui limite forcément l'impact de la coopéra­
tion provenant de la Communauté européenne. 
Dans ses conclusions du 21 novembre 1989, le Conseil 
a reconnu qu'il était nécessaire de renvorcer la coordina­
tion entre l'aide de la Communauté et celle apportée 
par les États membres, notamment en multipliant les 
cofinancements, ainsi que la coordination avec les 
autres donateurs. 
Les formes que revêt cette coopération technique et 
financière sont classiques, fondées sur une approche 
par projets et concentrées dans les secteurs du dévelop­
pement rural et de la réforme agraire. 
Les difficultés dues au fait que les pays et les institutions 
bénéficiaires ne possèdent pas les moyens techniques 
suffisants pour pouvoir identifier, élaborer, présenter 
et exécuter des projets n'ont pas été résolues de manière 
satisfaisante par les services de la Commission. 
De fait, l'augmentation du nombre des actions de déve­
loppement n'a pas été suivie d'une augmentation corres­pondante du personnel technique des délégations de la 
CE dans les pays d'Amérique latine et des services de 
Bruxelles, et ce n'est que récemment que ces derniers 
ont été réorganisés pour pouvoir mieux faire face aux 
tâches qui leur incombent. L'approche par projets et 
l'attente de dotations budgétaires annuelles, ne contri­
buent pas non plus à une gestion efficace de cette 
coopération et entraînent une sous-utilisation des cré­
dits approuvés. 
L'aspect le plus novateur de la coopération technique et 
financière est la coopération et l'aide aux organisations 
sous-régionales (Pacte andin et Marché commun centro-
américain), notamment à travers le soutien à des 
projets/programmes de pré-investissement, l'aide insti­
tutionnelle, la réalisation de diagnostics, des études 
sectorielles et des expertises. Cet aspect novateur de la 
coopération technique et financière a été encore 
renforcé récemment du fait de l'approbation du pro­
gramme de relance du commerce et de la recherche 
régionale d'Amérique centrale, qui prévoit d'une part 
des mesures visant à supprimer les entraves aux échan­
ges et à soutenir le système régional de paiements, et 
d'autre part une aide financière de la CE aux importa­
tions nécessaires à la reprise des investissements. 
1.5. La coopération par le biais des ONG a eu un 
impact proportionnellement plus important que le fai­
ble montant qu'elle représente aurait pu le laisser sup­
poser, les ONG connaissant mieux, en règle générale, 
la réalité locale dans laquelle vont s'insérer les projets. 
Dans leur majorité, les micro-projets financés s'in­
tègrent mieux dans la structure sociale et économique 
des pays bénéficiaires, et étant donné les problèmes qui 
se posent au niveau de la gestion et du suivi des projets, 
les ONG tendent à jouer un rôle de plus en plus impor­
tant. 
La coopération économique 
1.6. La coopération économique, qui englobe la pro­
motion commerciale, la coopération énergétique, la 
coopération scientifique et technique, la formation, la 
coopération industrielle et la protection de l'environne­
ment, offre l'exemple le plus évident du décalage qui 
existe entre les objectifs annoncés et les ressources 
disponibles pour les réaliser. 
Réunies, les lignes budgétaires concernées n'ont totalisé 
en moyenne que 4,5 millions d'Écus par an au cours 
des treize dernières années. 
Le développement récent d'un nouvel instrument finan­
cier visant à faciliter l'accès des petites et moyennes 
entreprises (PME) aux capitaux lorsque celles-ci sont 
intéressées par un investissement en collaboration avec 
des partenaires locaux n'a pas donné de résultats signifi­
catifs, la Banque européenne d'investissement (BEI) per­
sistant dans son refus d'intervenir, ce qui limite les 
possibilités de cet instrument financier. 
26. 3. 90 Journal officiel des Communautés européennes N° C 75/15 
2. Les contraintes institutionnelles et politiques 
déterminant l'efficacité de la coopération avec l'Améri­
que latine doivent être analysées avec précision de 
manière à permettre la création d'un cadre plus stable 
pour l'avenir. 
La situation actuelle dans les pays d'Amérique latine 
2.1. Sur le plan politique, la restauration de régimes 
démocratiques et les progrès réalisés dans l'instauration 
de la paix en Amérique centrale, ainsi que la création 
de zones d'intégration régionale, encore à un stade 
embryonnaire, vont dans le sens d'un renforcement des 
relations entre l'Amérique latine et la Communauté 
européenne et ses États membres. 
Sur le plan économique en revanche, les difficultés 
auxquelles sont confrontés les pas d'Amérique latine en 
raison des effets négatifs de la dette extérieure accumu­
lée et de la détérioration des termes de l'échange se 
traduisent par des problèmes sociaux intérieurs, suscep­
tibles de s'aggraver à terme, avec l'explosion démogra­
phique enregistrée dans cette région. 
2.2. Les contraintes liées au poids de la dette exté­
rieure des pays d'Amérique latine, qui s'élève à près de 
400 milliards de dollars, entraînent la nécessité d'une 
conjonction des efforts et d'une coordination étroite 
entre les mesures d'ajustement au niveau intérieur et les 
mesures de soutien au niveau international, sans quoi 
tout effort serait voué à l'échec. 
Il y a lieu d'analyser la contribution de la Communauté 
aux efforts en cours dans les pays de l'Amérique latine 
en vue de réduire le poids du service de la dette et 
d'endiguer la fuite des capitaux, qui limitent sérieuse­
ment la capacité d'importation de ces pays et leur 
interdisent un développement économique et social 
normal. 
Les conséquences sociales dramatiques, les très grandes 
diparités existant dans la distribution du revenu et 
des richesses ainsi que l'appauvrissement de couches 
importantes de la population parmi les plus démunies, 
la récession économique et l'hyperinflation menacent 
la stabilité des démocraties récemment instaurées. La 
Communauté doit accroître son soutien aux efforts de 
démocratisation en cours et contribuer à un développe­
ment économique plus équilibré et mieux réparti. 
Nécessité d'une stratégie d'ensemble cohérente 
2.3. Le Conseil de ministres de la Communauté euro­
péenne, dans sa résolution du 22 juin 1987 a pris acte 
de la nécessité de : 
« La mise en œuvre d'une stratégie d'ensemble cohé­
rente pour le renforcement des relations et de la 
coopération entre la Communauté et ses États mem­
bres d'une part, et l'Amérique latine et ses États et 
régions, d'autre part. » 
Cette résolution prévoyait comme orientations priori­
taires pour le renforcement de la coopération: 
— l'aide publique au développement, dont l'efficacité 
devra être améliorée par une plus grande coordina­
tion avec celle accordée par les États membres, — l'encouragement des efforts d'intégration régionale, 
— un accès plus large au marché communautaire, tant 
par l'application du SPG qui par le soutien à la 
diversification de la production, 
— la promotion d'entreprises communes, en coordina­
tion avec les entités publiques et privées exerçant 
leur activité dans ce domaine, 
— la formation en priorité de gestionnaires et de tech­
niciens, 
— des actions en matière d'information et de commu­
nication, tenant compte de la dimension culturelle 
des relations, 
— la réalisation d'un programme de coopération visant 
à lutter contre la drogue, et 
— la relance du flux de crédits à l'exportation, en 
fonction des résultats des politiques d'ajustement. 
2.4. Malgré le progrès considérable que constituait 
la résolution du Conseil de ministres, la coopération 
avec l'Amérique latine a conservé, deux ans après, ses 
caractéristiques antérieures et les relations économiques 
et commerciales ne se sont pas renforcées d'une manière 
substantielle. 
Le cadre institutionnel défini accentue la diversité des 
instruments de coopération et la multiplicité des lignes 
budgétaires, dépendant de crédits à inscrire annuelle­
ment au budget; les différents accords de coopération 
existant avec divers pays d'Amérique latine ne sont pas 
assortis de protocoles financiers; il existe divers accords 
divergents dans leurs objectifs et conclus dans des 
contextes régionaux différents, dont certains appartien­
nent encore à la première génération; la coordination 
au niveau politique entre les États membres et la Com­
mission ne s'est toujours pas concrétisée; la coordina­
tion des efforts entre les pays d'Amérique latine, par 
ailleurs, s'est également limitée à des zones d'intégration 
au niveau sous-régional et au Groupe de Rio, avec 
lequel la Communauté dialogue sur les problèmes de 
la dette et de la relance économique. 
La coopération au développement ne peut être efficace 
que si elle est adaptée à l'environnement et aux besoins 
spécifiques de chaque pays ou région. Toutefois, il ne 
s'agit pas de multiplier exagérément des instruments de 
coopération, qui, au bout du compte, finissent par être 
appliqués uniformément à des situations différentes. 
2.5. Il est sans nul doute nécessaire de créer des 
conditions visant à établir un cadre de relations mieux 
structuré, plus global et plus institutionnalisé entre la 
Communauté et ses États membres d'une part, et l'Amé­
rique latine et ses États et régions d'autre part, en vue 
d'un renforcement réel de la coopération. 
La perspective à moyen terme de l'ouverture de négocia­
tions en vue d'un accord-cadre global devrait être analy-
N° C 75/16 Journal officiel des Communautés européennes 26. 3. 90 
sée dans le contexte de la définition de la stratégie 
d'ensemble cohérente qu'il est prévu de mettre en 
œuvre. 
Du côté de l'Amérique latine, cette perspective créerait 
les conditions matérielles d'un renforcement de la 
coopération politique, qui inciterait les pays d'Améri­
que latine à définir des positions communes et concer­
tées. 
Du côté de la Communauté, les États membres seraient 
eux aussi davantage impliqués dans le processus de 
conception et de préparation de ces négociations, ce qui 
aurait des effets positifs sur leurs propres actions en 
cours et sur la coordination entre leurs intiatives et 
celles de la Communauté dans son ensemble. 
Les principaux volets de la coopération avec l'Amérique 
latine seraient définis d'un commun accord sur la base 
de négociations permettant de fixer conjointement les 
objectifs, les principes et les méthodes. 
3. Le processus d'achèvement du Marché intérieur 
et l'évolution récente de la situation européenne entre 
la Communauté et l'Amérique latine. 
Les conséquences de la création du Marché intérieur 
3.1. L'achèvement du Marché intérieur est suscepti­
ble d'avoir un impact positif sur les échanges commer­
ciaux avec le reste du monde (voir à ce sujet l'avis 
Beltrami, JO n° C 221 du 28. 8. 1989). 
L'élimination progressive des restrictions quantitatives 
nationales et des mesures de sauvegarde, la suppression 
également progressive des contingents tarifaires régio­
naux (relevant du SPG), ou quantitatifs (dans le cadre 
des accords textiles bilatéraux), le démantèlement des 
barrières non tarifaires, notamment en ce qui a trait 
aux normes et réglementations techniques, l'ouverture 
des marchés publics et la libre prestation de services 
constituent des mesures à même de favoriser les expor­
tations de l'Amérique latine. 
Toutefois, la concurrence qui va s'accentuer sur le 
marché communautaire risque de pénaliser les pays qui 
ont le plus de difficultés à y accéder et à s'adapter aux 
changements qu'il subira, pays parmi lesquels figurents 
ceux de l'Amérique latine. Afin de faciliter les exporta­
tions de l'Amérique latine et la commercialisation des 
produits des PME latino-américaines sur le marché 
international, il faudra promouvoir le rôle des sociétés 
de commerce. 
Le commerce international et l'agriculture. 
3.2. La structure des exportations de l'Amérique 
latine à destination de la CE, qui est caractérisée par 
une prédominance des produits agricoles primaires et 
transformés, limite effectivement le développement à 
court terme de ces pays. Les négociations multilatérales qui se poursuivent 
actuellement, l'Uruguay Round, risquent d'avoir pour 
conséquence une réduction progressive des aides à l'ex­
portation qui favoriserait certaines des exportations de 
l'Amérique latine. 
La situation de ce secteur étant ce qu'elle est, la priorité 
a été accordée en matière de coopération technique 
et financière au soutien de la réforme agraire et de 
l'agriculture artisanale, dont les produits sont destinés 
à la consommation locale, orientation qu'il importe de 
promouvoir de manière à éviter de subventionner les 
grandes cultures destinées à l'exportation. 
La récente décision de la Communauté de soutenir le 
développement du commerce intrarégional en Améri­
que centrale va également faciliter l'achat de produits 
agricoles aux pays excédentaires de la région, dans 
le cadre d'une coopération trilatérale présentant des 
potentialités considérables et qui peut être progressive­
ment élargie et renforcée. 
Priorité à accorder aux ressources destinées à la coopé­
ration économique 
3.3. L'effort visant à favoriser la diversification des 
exportations de l'Amérique latine doit être étayé par 
les instruments de coopération existants, dont il faut 
renforcer les moyens financiers. 
La coopération industrielle doit jouer un rôle plus 
important, coordonné avec une promotion des investis­
sements et une plus large utilisation de nouveaux instru­
ments fianciers (capitaux à risques, entreprises commu­
nes, etc.). Les aides à fonds perdu devront continuer à 
jouer un rôle important dans le cadre de l'aide au 
développement mais sont pour l'heure de toute évidence 
insuffisantes et inadaptées aux besoins actuels. 
Il est nécessaire que la BEI en Amérique latine joue 
clairement son rôle. La BEI doit apporter un soutien 
au renforcement des institutions financières existant à 
l'échelle régionale ou sous-régionale en Amérique 
latine, tant sur le plan financier que technique, leur 
permettant notamment de fonctionner comme des orga­
nismes intermédiaires responsables de la gestion directe 
de subventions ou de prêts globaux. Il est essentiel 
d'assurer une meilleure coordination entre les aides 
financières communautaires et celles provenant d'autres 
sources de financement (Banque mondiale, Banque 
interaméricaine de développement, etc.). 
La CE peut contribuer à la création de meilleures condi­
tions en vue de renforcer la coopération entre les petites 
et moyennes entreprises grâce à l'expérience qu'elle a 
acquise en la matière au niveau interne. La garantie 
d'une plus grande transparence et d'une meilleure infor­
mation en ce qui concerne les possibilités existantes 
d'exploiter tous les instruments de coopération écono­
mique constitue une condition essentielle pour le renfor­
cement de l'action de la Communauté et la mobilisation 
des agents économiques et sociaux, qui ont un rôle 
primordial à jouer dans le cadre de cette coopération. 
Cette forme de coopération est la mieux adaptée en ce 
qui concerne le développement des pays d'Amérique 
latine. 
26. 3. 90 Journal officiel des Communautés européennes N° C 75/17 
La coopération technique et financière : planification et 
partenariat 
3.4. La coopération technique et financière doit être 
mieux planifiée, de manière à pouvoir être intégrée aux 
efforts et à la politique de développement des pays qui 
peuvent en bénéficier. 
L'augmentation du nombre de délégations de la CE 
dans les pays de l'Amérique latine et le renforcement 
de leurs moyens techniques ainsi que la négociation de 
programmes indicatifs nationaux entre la Commission 
et l'État latino-américain concerné, faciliteront la mise 
en œuvre des procédures d'approbation des projets et 
des programmes intégrés, augmenteront l'efficacité de 
la coopération et permettront une meilleure évaluation 
de cette coopération. 
Il est essentiel, pour garantir une plus grande transpa­
rence et une meilleure coordination avec la coopération 
menée par les États membres, les institutions et les 
entreprises qui sont engagées dans des activités en Amé­
rique latine, que les agents économiques et sociaux de 
la CE aient connaissance de ces programmes indicatifs, 
et que soit assurée une perspective à moyen terme 
au niveau du budget de la Communauté, condition 
importante pour le dialogue avec les autorités des pays 
en question. 
Dans le contexte de la coopération technique et finan­
cière, la Communauté pourrait également envisager la 
possibilité de fournir des aides spécifiques, sectorielles 
ou globales, aux importations les plus vitales et les plus 
nécessaires à l'activité des entreprises déjà établies qui 
seraient confrontées à des problèmes résultant d'un 
manque de devises. 
La formation de cadres 
3.5. Il conviendrait de consacrer à la coopération 
dans le domaine de la formation des cadres administra­
tifs et de gestion des moyens suffisants si l'on veut 
effectivement faire de cette coopération une priorité, 
sans pour autant que les pays d'Amérique latine cessent 
de renforcer leurs politiques en faveur de l'éducation 
de base, essentielles au développement économique et 
social. 
Le renforcement des capacités nationales de gestion, 
tant au niveau de l'administration qu'à celui des 
entreprises, est important pour les pays en question 
mais ouvre également des possibilités considérables 
pour les futures relations économiques et commerciales 
de la CE avec l'Amérique latine. 
Fait à Bruxelles, le 31 janvier 1990. Il y a lieu également de renforcer la coopération scienti­
fique et technique de façon à permettre à un plus grand 
nombre de chercheurs latino-américains de faire des 
stages et de participer dans le cadre des programmes 
de recherche et de développement communautaires et 
européens. 
En raison du développement rapide des nouvelles tech­
nologies et des changements qui en découlent pour 
la production et le commerce mondial, les domaines 
considérés dans le passé comme prioritaires au regard 
de la coopération scientifique et technique avec les 
pays en voie de développement doivent être élargis, de 
manière à mieux répondre aux besoins des chercheurs 
et des gestionnaires des pays d'Amérique latine. 
La coopération au niveau sous-régional 
3.6. La coopération engagée dans le cadre des 
accords conclus avec le Marché commun centraméri-
cain et le Pacte andin, qui, outre le domaine commercial, 
concerne également la coopération économique, est 
mieux structurée mais ne se voit pas accorder suffisam­
ment d'instruments et de ressources pour pouvoir réali­
ser les objectifs annoncés. 
Ces accords n'étant pas assortis de protocoles financiers 
et dépendant de crédits dont l'octroi est décidé annuelle- -
ment, indépendamment des accords de coopération 
existants, l'efficacité de cette forme de coopération est 
limitée et la planification d'actions à moyen terme, 
impossible. 
La CE, grâce à sa propre expérience de l'intégration 
économique est mieux à même d'apporter une assis­
tance technique aux organismes sous-régionaux en 
Amérique latine, comme en témoigne le programme 
relatif à l'Amérique centrale récemment approuvé. 
Les ressources communautaires doivent être destinées 
en priorité à soutenir l'effort visant à accroître l'intégra­
tion économique au niveau sous-régional. 
Développement et environnement 
3.7. Les questions relatives à l'environnement 
démontrent l'interdépendance des diverses régions du 
monde. On constate d'une part, l'importance croissante 
accordée à ces questions et d'autre part, une grave 
détérioration de l'environnement dans de nombreux 
pays. Le Conseil du 21 novembre 1989 a défini les 
principaux domaines d'une meilleure intégration des 
problèmes d'environnement dans la coopération au 
développement. Il est nécessaire et urgent de doter ces 
domaines d'action de ressources compatibles avec les 
déclarations d'intention qui ont été faites. 
Le Président 
du Comité économique et social 
Alberto MASPRONK