Amendement2
Article2bis(nouveau)
Article2bis
Au cours de la dernière année de validité du protocole et
avantdeconclureunaccordderenouvellement,laCommis-
sionprésenteauParlementeuropéenetauConseilunrapportsurl’applicationdel’accordetunrapportsurlesconditionsde son exécution, eu égard notamment aux mesures spéci-fiques.
Amendement3
Article2ter(nouveau)
Article2ter
SurlabasedecesrapportsetaprèsconsultationduParle-
menteuropéen,leConseilconfèreàlaCommissionunman-datdenégociationd’éventuelsaccordsnouveaux.
P5_TA(2003)0547
TauxréduitsdeTVA*
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurlapropositiondedirectiveduConseilmodifiantla directive 77/388/CEE en ce qui concerne les taux réduits de taxe sur la valeur ajoutée
(COM(2003)397/dashC5-0359/2003/dash2003/0169(CNS))
(Procéduredeconsultation)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommissionauConseil(COM(2003)397)(
1),
/dash vul’article93dutraitéCE,conformémentauquelilaétéconsultéparleConseil(C5-0359/2003),/dash vul’article67desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissionéconomiqueetmonétaireetl’avisdelacommissiondel’industrie,du
commerceextérieur,delarechercheetdel’énergie(A5-0410/2003);
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. invitelaCommissionàmodifierenconséquencesaproposition,conformémentàl’article250,para-
graphe2,dutraitéCE;
3. inviteleConseil,s’ilentends’écarterdutexteapprouvéparleParlement,àeninformercelui-ci;4. demandeauConseildeleconsulterànouveau,s’ilentendmodifierdemanièresubstantiellelapro-
positiondelaCommission;
5. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseiletàlaCommission.
(1) NonencorepubliéeauJO.C89E/138 FR14.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,4décembre2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement1
CONSIDÉRANT4
(4) À cet effet, la Commission a proposé un programme
d’actionsparétapesenvuededéboucheràcourttermesurdesaméliorationsconcrètesetindispensablesdusystèmeactuel.Danscecadre,ilconvientdeprocéderàunerévision etàune
rationalisationdesrèglesetdérogationsapplicablesauxtaux
réduitsdeTVA.(4) À cet effet, la Commission a proposé un programme
d’actionsparétapesenvuededéboucheràcourttermesurdesaméliorationsconcrètesetindispensablesdusystèmeactuel.Danscecadre,ilconvientdeprocéderàunerévisiondesrèglesetdérogationsapplicablesauxtauxréduitsdeTVA.
Amendement2
CONSIDÉRANT5
(5)Entoutétatdecause,toutemodificationapportéedoit
êtrecompatibleavecl’objectif àlongtermedelaCommunauté
dupassageaurégimedéfinitifdeTVA,fondésurleprincipede
lataxationdanslepaysd’origine;celaimpliquequel’ondoitpoursuivredanslavoie durapprochementdestauxdeTVA.(5)L’objectifàlongtermedelaCommunauté estlepassage
aurégimedéfinitifdeTVA,fondésurleprincipedelataxation
danslepaysd’origine;celaimpliquequel’ondoitpoursuivreprogressivementdans la voied’unrapprochementsystéma-
tique et cohérent des taux de TVA, selon que de besoin et
danslamesureoùcelaserévèlenécessairepouréliminerdesdistorsionsdeconcurrence .
Amendement3
CONSIDÉRANT7
(7) Lerapportd’évaluationdelaCommissiondu2juin2003,
fondé notamment sur les rapports fournis par les Étatsmembres ayantparticipé àl’expériencede taux réduits pourles services à forte intensité de main d’œuvre, conclut que,suite à cette expérience, il n’est pas possible d’identifier defaçonévidenteuneffetfavorableenfaveurdel’emploi, niune
réductiondel’économiesouterraine.(7) Lerapportd’évaluationdelaCommissiondu2juin2003,
fondé notamment sur les rapports fournis par les Étatsmembresayantparticipé à l’expérience detaux réduits pourles services à forte intensité de main d’œuvre, conclut que,suiteàcetteexpérience ,iln’estpaspossible, entenantcompte
del’informationfournieparlesÉtatsmembresetdeslimitesdesméthodesd’analysesutilisées, d’identifierdefaçonévidente
uneffetfavorableenfaveurdel’emploi. LesÉtatsmembres
n’ontfourniquepeud’informationssurl’impactdelaréduc-tiondelaTVAsur l’économiesouterraine .Toutefois,lemême
rapportadmetqu’ilestpossiblequelesélémentsdisponiblesdanslerapportd’évaluationnepermettentpasd’asseoirdesconclusionssolides .
Amendement4
CONSIDÉRANT7bis(nouveau)
(7bis) Toutefois,lesdonnéesprésentéesauParlementeuro-
péen par les branchesprofessionnelles concernées montrentqu’il y a eu un nombre conséquent de créations nettesd’emploi.Enoutre,troisansestunepériodetropbrèvepourévaluerpleinementunequestionaussicomplexe,etlesdon-néesultérieuresontmontréque,parrapportàl’évaluationfaiteparlaCommission,ledispositifaplutôtréussiàcréerdesemplois.14.4.2004FR C89E/139 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,4décembre2003
Amendement5
CONSIDÉRANT7ter(nouveau)
(7ter) Toutefois,lerapportfourniàlaCommissionparun
desÉtatsmembressouligneleseffetspositifsdecettemesuredanslesecteurdelarénovationdubâtimentancien.Elleanotamment favorisé l’emploi et permis une réduction trèssubstantielledutravailillégal.Onpeutparailleursregretterquecedernieraspectaitététrèspeuconsidéréparlesrap-portsd’évaluation.
Amendement6
CONSIDÉRANT8
(8) Comptetenu,d’unepart,desrésultatspeuprobants de
l’expériencedetauxréduitspourlesservicesàforteintensitédemaind’œuvreet,d’autrepart,delanécessitéd’améliorer
lefonctionnementdumarchéintérieur,ilyalieudeprocéderà une révision de la structure actuelle destaux réduits deTVA.(8) Comptetenudesrésultatspeuprobants dufaitquel’on
nedisposepasd’unreculsuffisantpourpouvoirévaluercom-plètementl’expériencedetauxréduitspourlesservicesàforte
intensitédemaind’œuvre etdansl’attented’unrégimedéfi-
nitif,ilconvientdepermettre auxÉtatsmembresdepour-suivrel’expérience .
Amendement7
CONSIDÉRANT9
(9)Cetterévisionnepeutselimiteràunerévisionde leur
champd’application,ycomprisl’inclusiondenouvellescaté-goriesoulaprécisiondecatégoriesdéjàvisées,maisdoitéga-lementêtreétendueauxdiversesdérogationsspécifiquesappli-
cables en matière de taux, afin de les simplifier et de les
rationaliser.Elledoitégalementincluredesmesuresadéquates
permettantdedéciderdéfinitivementdutauxdeTVAappli-cableauxservicesàforteintensitédemaind’œuvre .(9)LarévisiondestauxdeTVAdoitnonseulementporter
surleurchampd’application,ycomprisl’inclusiondenouvelles
catégoriesoulaprécisiondecatégoriesdéjàvisées,maisdoitégalement être étendue aux diverses dérogations spécifiques
applicablesenmatièredetaux,afindelessimplifieretdeles
rationaliser, si nécessaire, pour éliminer les distorsions de
concurrenceet,sipossible,pourallégerlescontraintesadmi-nistrativesquipèsentsurlesentreprisesconcernées .
Amendement8
CONSIDÉRANT12
(12) Ensuite,ilconvientdedonnerauxÉtatsmembresd’éga-
les possibilités d’appliquer des taux réduits dans certainsdomainesetderationaliserlesdérogationsmultiplesactuelle-mentenvigueurenmatièredetaux, afind’éviterdepoten-
tiellesdistorsionsdeconcurrence.(12) Ensuite,ilconvientdedonnerauxÉtatsmembresd’éga-
les possibilités d’appliquer des taux réduits dans certainsdomaines et deleur permettre de prendre les mesures qui
s’imposentpourrationaliserlesdérogationsmultiplesactuelle-
mentenvigueurenmatièredetaux, danslamesureoùcela
estnécessairepouréviterouleverdes distorsionsdeconcur-
rence.Ilconvientd’énumérerendétailtoutescesdérogations
spécifiquesdansuneannexeàladirective77/388/CEE.C89E/140 FR14.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,4décembre2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement9
CONSIDÉRANT14
(14) Lesdérogationsapplicablesenmatièredetauxdoivent
également être révisées, afin de ne les maintenir que pourautant qu’elles portent sur des biens et services pouvantfairel’objetdetauxréduitsenvued’avoirunelistederéfé-renceuniquepourl’application detauxautresqueletauxnormal.Celaconstitueunesimplificationetunerationalisa-tion importante de la structure des taux de TVA en vued’améliorerlefonctionnementdumarchéintérieur.Supprimé.
Amendement10
ARTICLE1,POINT2,a
Article28,paragraphe2,phraseintroductive(directive77/388/CEE)
2. Nonobstantl’article12paragraphe3,lesdispositionsdes
pointsa)àe)s’appliquent aucoursdelapériodetransitoire
viséeàl’article28terdecies.2. Nonobstantl’article12paragraphe3,lesdispositionsdes
pointsa)àe)s’appliquent jusqu’àcequesoientarrêtéesles
dispositionsdéfinitivesenmatièredetaxationdeséchanges
intracommunautairesvisées àl’article28terdecies.
Amendement11
ARTICLE1,POINT2,a
Article28,paragraphe2,pointa),alinéa2(directive77/388/CEE)
Ladérogationprévueaupremieralinéanepeutconcernerque
leslivraisonsdebiensoulesprestationsdeservicesdel’unedescatégoriesfigurantàl’annexeH.Ladérogationprévueaupremieralinéanepeutconcernerque
leslivraisonsdebiensoulesprestationsdeservicesdel’unedescatégoriesfigurantàl’annexeH ouàl’annexeHbis .
Amendement24
ARTICLE1,POINT2a
Article28,paragraphe2,pointa),alinéa2bis(nouveau)(directive77/388/CEE)
Les États membres qui au 1
erjanvier 2003 appliquent un
tauxréduitàlalivraisondebiensetàlaprestationdeser-vicesautresqueceuxvisésàl’annexeHouàl’annexeHbispeuvent,pendantunepériodetransitoiredecinqansàpartirdelamise enœuvre delaprésente directive, appliquer untauxréduit,àconditionquecetauxnesoitpasinférieurà12%.
Amendement12
ARTICLE1,POINT2,a
Article28,paragraphe2,pointb),alinéa1(directive77/388/CEE)
b) LesÉtatsmembresqui,auxtermesdel’article12,para-
graphe3,ontétéobligésd’augmenterdeplusde2%leurtaux normal en vigueur au 1
erjanvier 1991, peuvent
appliquer un taux réduit inférieur au minimum fixé àl’article 12,paragraphe 3,pourcequi concerne letauxréduitapplicableauxlivraisonsdebiensetauxprestationsdeservicesdescatégoriesviséesàl’annexeH.b) LesÉtatsmembresqui,auxtermesdel’article12,para-
graphe3,ontétéobligésd’augmenterdeplusde2%leurtaux normal en vigueur au 1
erjanvier 1991, peuvent
appliquer un taux réduit inférieur au minimum fixé àl’article12,paragraphe 3,pourcequi concerne letauxréduitapplicableauxlivraisonsdebiensetauxprestationsde services des catégories visées à l’annexe H ou à
l’annexeHbis.14.4.2004FR C89E/141 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,4décembre2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement22
ARTICLE1,POINT2,b
Article28,paragraphe6,alinéa1(directive77/388/CEE)
b)Leparagraphe6estsupprimé. b)Auparagraphe6,premieralinéa,lestermes«pourune
période maximale de quatre ans»sont supprimés et ladate du 31décembre 2003 est remplacée par la datedu…(
1).
(1) Dated’entréeenvigueurdelaprésentedirective.
Amendement23
ARTICLE1,POINT4
AnnexeK(Directive77/388/CEE)
4) L’AnnexeKestsupprimée. 4) L’Annexe K serasuppriméeà la date de l’entrée en
vigueurdelaprésentedirective.
Amendement25
ANNEXE
AnnexeH,catégorie3,description(Directive77/388/CEE)
Les produits pharmaceutiques normalement utilisés pour les
soinsdesanté,lapréventiondemaladiesetletraitementàdesfinsmédicalesetvétérinaires,ycomprislesproduitsutilisésà
desfinsdecontraceptionetdeprotectionhygiéniqueféminine.Lesproduitspharmaceutiques etmédicauxnormalementutili-
séspourlessoinsdesanté,lapréventiondemaladies ,letraite-
ment à des fins médicales et vétérinaires et la recherche,y
comprislesproduitsutilisésàdesfinsdecontraceptionetdeprotectionhygiéniqueféminine.
Amendements26et13
ANNEXE
AnnexeH,Catégorie4,description(directive77/388/CEE)
Leséquipementsmédicaux, lematérielauxiliaireet lesautres
appareilsnormalementdestinésàsoulageroutraiterdeshandi-caps,àl’usagepersonnel etexclusifdeshandicapés,ainsique
lesappareilsetlematériel,électriques,électroniquesouautres,
etlesmoyensdetransport,conçusouspécialementaménagés
pourlespersonneshandicapées.Lafournitureetlaréparationdes équipementsmédicaux, du
matérielauxiliaireet d’autresappareilsnormalementdestinésà
soulageroutraiterdeshandicaps, ouàaméliorerlamobilité
oulespossibilitésd’accès, àl’usagepersonneldeshandicapés,
notammentceuxfournisparlesorganismesdebienfaisance,ainsiquedesappareilsetdumatériel,électroniquesouautres, y
comprislesdispositifsd’alarme,lesascenseurs etdesmoyens
detransport,destinés,conçusouspécialementaménagéspour
lespersonneshandicapées.
Laréparationdesbiensprécités.Lessiègesd’enfantpourvoituresautomobiles.C89E/142 FR14.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,4décembre2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement21
ANNEXE
AnnexeH,catégorie6bis(nouvelle)description(Directive77/388/CEE)
Lafournituredemusiqueoudefilms,enregistréssoitsurdes
disquescompactsousurdesformatsaudioouaudiovisuelssimilaires,ycomprisàdesfinsdelocation.
Amendements16et27
ANNEXE
AnnexeH,Catégorie10,description(directive77/388/CEE)
Lalivraison,construction,transformation,rénovation,répara-
tion,entretienetnettoyagedelogements.Lalocationdeloge-mentdanslamesureoùcetteprestationdeservicesn’estpasexonéréeenvertudel’article13.Lalivraison,construction,transformation,rénovation,répara-
tion,entretien(ycomprislejardinage) etnettoyagedeloge-
ments,debâtimentsetmonumentsclassés,ainsiquedebâti-
mentsgéréspardesentitésreconnuesparlesÉtatsmembrescomme des organismes à caractère social sans but lucratifœuvrantàd’autresfinsquedeslivraisonsdebiensetpresta-tionsdeservicesassujettisàlataxe. Lalocationdelogement
danslamesureoùcetteprestationdeservicesn’estpasexoné-rée en vertu de l’article 13. La fourniture de biens utilisés
danslaconstruction,latransformationoularéparationde
logementsquivisentàaméliorerl’efficacitéénergétique .
Amendement17
ANNEXE
AnnexeH,Catégorie15,description(directive77/388/CEE)
Laprestationdeservicesetlalivraisondebienspardesorga-
nismesreconnuscommeayantuncaractèresocialparlesÉtats
membreset engagés dans des œuvres d’aide et de sécurité
sociales,danslamesureoùcesopérationsnesontpasexoné-
réesenvertudel’article13.Laprestationdeservicesetlalivraisondebienspardesorga-
nismessansbutlucratifou reconnuscommeayantuncarac-
tèresocialparlesÉtatsmembres,danslamesureoùcesopéra-
tionsnesontpasexonéréesenvertudel’article13.
Amendement18
ANNEXE
AnnexeH,Catégorie20bis(nouvelle),description(nouvelle)(directive77/388/CEE)
Le petit entretien des bicyclettes, chaussures et articles en
cuir,vêtementsetlingedemaison,ainsiquelesservicesde
teinturerieetdenettoyageàsecetlacoiffure.
Amendement19
ANNEXE
AnnexeH,Catégorie20ter(nouvelle),description(nouvelle)(directive77/388/CEE)
Les vêtements et chaussures d’enfant, ainsi que les sièges
d’enfantpourvoituresautomobiles.
Amendement20
ANNEXE
AnnexeHbis(nouvelle),titre(directive77/388/CEE)
LISTEDESDÉROGATIONSSPÉCIFIQUESENVIGUEUR
DANSUNSEULÉTATMEMBRE14.4.2004FR C89E/143 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,4décembre2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT