ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69)1014
Vol.1969/0197

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES •
COM(69)1014final
Bruxelles,le3décembre1969
Propositiond'un
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
modifiantlerèglement(CEE)n°804/68portantorganisation
communedesmarchésdanslesecteurdulait
etdesproduitslaitiers
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COM(69)1014final

Exposédesmotifs
Lsprésentprojetderèglement -prévoitdesmodifications quidoiventêtre
apportéesàladatedu1erjanvier1970aurèglement(CEE)n°804/68du
Conseil,du27juin.1968,portantorganisation communedesmarchésdans
lesecteurdulaitetdesproduitslaitiers(l),modifiéendernierlieu
parlerèglement(CEE)n°1398/69(2).
I.Modifications desdispositions relativesauxéchangesaveclespaystiers
Lesdispositions del'article14paragraphe1durèglement(CEE)
n°804/68prévoientquelesdroitsdutarifdouaniercommun6ont
appliqués,jusqu'au31décembre1969»auximportations desproduits
visésàl'article1erpartiea)decerèglement »
L'article15decerèglementprévoitquelesEtatsmembresmaintiennent
enverslespaystiers,encequiconcernecesproduits,jusqu'au31
décembre1969,1QBtaxesd'effetéquivalentauxdroitsde'douane,
lesrestrictions quantitatives etlesmesuresd'effetéquivalent
applicables àl'entréeenvigueurduditrèglement.
Lorsdel'adoptiondesdispositionscitéesci-dessus,ilétaitprévu
quepourlesproduitsenquestion,lerégimecommunautaire pourle
commerceintérieurprévuàl'article22paragraphe 2premieralinéa
durèglement(CEE)n°804/68ainsiquedesdispositions communautaires
pourlecommerceaveclespaystierspourraientêtreappliquésà
compterdu1erjanvier1970#
Or,ils'estavéréqu'ilneserapaspossibled'arrêtercesdispositions
communautaires avantcettedate»
Parconséquent,ilestnécessairedereporterlesdatesfixéesinitia­
lementau31décembre1969,respectivement au1erjanvier1970figurant
danslesdispositionscitéesci-dessus,jusqu'àl'application durégime
communautaire viséàl'article22paragraphe 2premieralinéadurè­
glement(CEE)n°804/68.
(1)J.O.n°L148du28.6.1968,p.13
(2)J.O.n#LX79du21.7.1969,p.13

ι
-2-
II»Insertiond'unedispositionrelativeàlacirculation dulaitfra:-
danslecommerceintérieurdelaCommunauté
Lesdispositions del'article22paragraphe2premieralinéadurègle­
ment(CEE)n°804/68prévoientquelerégimecommunautaire concernant
lesmesurescomplémentaires relativesauxproduitsrelevantdela
position04.01dutarifdouaniercommunestappliquéauplustardle
1erjanvier1970*
Leprésentprojetderèglementapporteunetelleréglementation
communautaire encequiconcernelesproduitsvisésàl'article1er
partiea)1duditrèglement,etprévoitlalibrecirculationdeces
produitsàconditionqu'ilssoientexpédiésenciternesd'une
contenanced'aumoins5«000litres.
Iln'yaplusderaisondemaintenirdesrestrictions àlacirculation
àl'intérieurdelaCommunautépourlelaitainsiconditionné ,étant
donnéquelesmesuresprévuesnetouchentanaucunemanièreàla
législationsanitairenationalepourleproduit.L'élimination des
restrictions àlalitrecirculation decelaitestnécessaire envue
depermettrelecommercedulaitentreleslaiteriesdelaCommunauté
etdècettemanièreunemeilleurepéréquation dansl'approvisionnement
entrelesdifférentes régionsdèlaCommunauté.
•Enoutre,1'introduction delalibrecirculation pourlelaitencause
s'imposedéjàdufaitquelemaintienderestrictions danslecommerce
intérieurdelaCommunautéau-delàdehafindelapériodetransitoire
estencontradiction aveclesprincipesdutraitéetquelalégalitédes
dispositions permettant detellesrestrictions baséessurl'article43
duteaité,peutêtremiseendoute.

-3-
III.SupprBssj_c'id'unedispositionrar^rnantlesrestrictionsrelativesàla
circulât ?•du"beurre •
Leprésentprojetderèglementprévoitfinalementlasuppression de
l'article22paragraphe3durèglement(CEE)n°804/68.Cettemodifi­
cationestjustifiée commesuit;
LaCommunautédisposed'importantsstocksdebeurredefrigod'un
certainâge.Cependant .cesstocksdebeurrenesontpasrépartis
uniformément danslaCommunauté ,maissetrouventprincipalament
danscertainsEtatsmembres(cf.tableauci-joint).
L'efficacitédesmesuresprisesenvuedudéstockage dubeurredefrigo
etdesonécoulement àl'intérieuretàl'extérieurdelaCommunauté
estconsidérablement gênéeparlesdispositions del'article22para­
graphe3durèglement(CEE)n°804/68,carcettedispositionapour
effetquelebeurreenquestionnepeutêtrelivrélibrementdans
touslesEtatsmembresdontceuxoùilyadespossibilités d'écou­
lementoudetransformation .Ilestvraiquel'interdiction
d'importerrésultantdel'article22.paragraphe 3durèglement
pourraitêtreécartéedanslecadredesmesuresparticulières prévues
àl'article6paragraphe 7etl'article6paragraphe 3deuxièmealinéa
.decerèglement;maislesdispositions encausedel'article6ne
permettentderésoudrequ'unaspectpartielduproblème.
Enoutre,lasuppressiondel'article22paragraphe 3durèglement
(CEE)n°804/68s'imposedéjà,envuedelafindelapériodetran­
sitoire,pourlesmêmesraisonsmentionnéesci-dessus,sousII
envuedesrestrictions ducommerceintracommunautaire dulait.En
cequiconcernelalégalitédel'article22paragraphe 3après
lapériodetransitoire ,lesdoutessontd'autantplusgrandsqu'il
n'yapasdemotiféconomiquevalablepoursonmaintienjcarilestà
^noterqueleslégislationsnationalesconcevantlaproductionetle
commerce,applicablesindistinctement aubeurreindigèneetaubeurre
importé,pestentenvigueuraprèslasuppressiondel'article2para­
graphe3»Celaestvalabletanir^poiir.-1-fu-législationsanitaireque
pourlerégimedenormalisation .

-A_f
\
A££TÇU
delapyramided'âgedubeurredestockpublicdanslaCommunauté
(Novembre1969)
o
Moisdestockage 1Belgique Allenaaime |FrancePays-Bas ICEE
1
1967Juillet | 2 2
Août t 38 38
Septembre 22 22
Octobre 45 45
Novembre 113 113
Décembre 84 84
1968Janvier 223 223
Février 2.940 2.940
Mars 7.583 7.583
Avril 6.848 6.840
Mai 8,831 8.831
Juin 4.033>4.850112.116
Juillet 3.233 J
Août 5.135 5.832 10.967
Septembre 5.470 1.062 6.532
Octobre 6.205 5716.776
Novembre 6.281 3206.601
Décembre 2964.694 I772'I5.762
1969Janvier 537 6.251 544 7.332
Février 1.141 5.197 9677.305
Mars .338 5-671 6.953 4.615 17.577
Avril 313 14.112 10.143 8.747 33.315
Mai 719,20.459 8.792 11.174 41.144
Juin 957 16.575 7.259 9.633 34.424
Juillet 1.051 12.169 8.477 8.786 30.483
I
Août 852 5.543 6.405 3.709 16.509
Septembre 911 2.720 3.290 3.243 10.164
Octobre I.846 5.028 8.011 3.952 18.837
Novembre
DécembreI

-5-
Propositiond'un
REGLEMENT(CEE)EUCONSEIL'
modifiantlerèglement(CEE)n°804/68portantorganisation
communesdeanmarcLé 3danslesecteurdulaitetdesproduits
laitiers
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES-
VuletrditéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,etnotamment
sonarticle43» ...
Vulaproposition delaCommission ,
Vul'avisduParlementeuropéen,
CONSIDERANT que,conformément auxdispositions del'article14paragraphe 1
durèglement(CEE)n°804/68duConseil,du27juin1968,portantorganisa­
tioncommunedesmarchésdanslesecteurdulaitetdesproduitslaitiers
(l),modifiéendernierlieuparlerèglement(CEE)n°1398/69(2),les
droitsdutarifdouaniercommunsontappliqués,jusqu'au31décembre1969)
auximportations desproduitsvisésàl'article1erpartiea)dece
règlement;quel'article15decerèglementprévoitquelesEtatsiTimambres
maintiennent enversles'paystiers,encequiconcernecesproduits,
jusqu'au31décembre1969,lestaxesd'effetéquivalentauxdroitsde
douane,lesrestrictionsquantitatives etlesmesuresd'effetéquivalent
applicables àl'entréeenvigueurduditrèglements
CONSIDERANTque,lorsdel'adoptiondesdispositionscitéesci–dessus,il
étaitprévuque,pourlesproduitsenquestion,lerégimecommunautaire
pourlecommerceintérieurprévuàl'article22paragraphe 2premieralinéa,
ainsiquelesdispositions communautaires pourlecommerceaveclespays
tierspourraientêtreappliquésàcompterdu1erjanvier1970}qu'ils'est
avéréqu'ilneserapaspossibled'arrêteroesdispositions communautaires
jusqu'àcettedate}qu'ilestparconséquentnécessairedereporterla
datefixéeinitialement du31décembre1969,respectivement au1erjanvier
1970figurantdanslesdispositionscitéesci-dessus;
3J.O.n°L148du28.6.1968,p.13
J.O.n°L179du21.7.1969,p.13

CONSIDERAIT quel'article 22paragraphe 2durèglement (CEE)n°804/68
autorise lesEtats membres àmaintenir ,pour ,lesproduits visés àl'art ;-
cle1erpartie a)l,les restrictions quantitatives' etlesmesures d'effet
équivalent appliqués aumoment del'entrée envigueur decerèglement ;
quecette mesure d'exception n'estplus justifiée pour lelait expédié
enciternes ^notamment celui destiné àêtre traité outransformé dans les
laiteries ;qu'elle doit "decefait •être écartée ;
CONSIDERANT quel'article 22paragraphe 3durèglement (CEE)n°804/68
prévoit que ,jusqu' àlamise enapplication desdispositions arrêtées
conformément àl'article 27dudit règlement ,chaque Etat membre maintient ,
pour lesimportations debeurre enprovenance despays tiers ainsi que
pour leslivraisons àpartir desautres Etats membres ,lerégime applicable
le30juin 1968 autitre del'article 2paragraphe 6durèglement n°13/
64/CEEduConseil ,du5février 1964 ,portant établissement graduel d'une
organisation commune desmarhhés dans lesecteur dulait etdesproduits
laitiers (l),modifié endernier lieu parlerèglement n°IO20/67/CEE (2)5
CONSIDERANT quelesdispositions conformément àl'article 27durèglement
(CEE)n°804/68concernant laproduction et}acommercialisation dubeurre
nesont pas encore arrêtées ;
CONSIDERANT que l'article 22paragraphe 3dudit règlement conduit à
appliquer des interdictions d'importer quinesont pas justifiées sur
leplan économique ;qu^il yadonc lieu delesupprimer ?""" •-
AARRETE LEPRESMT REGLEMENT s
Article premier
1.Lestermes "juequ' au31décembre 1969 "figurant àl'article 14paragraphe 1
etàl'article 15durèglement (CEE)n°804/68sont remplacés parlester­
mes "jusqu' àl'application durégime communautaire visé àl'article 22
paragraphe 2premier alinéa ".
(1)J.O.n°134du27.2.1964 ,p.549/64
(2)J.O. n°311du21.12.1967 ,p.14

-7-
2.kl'article22paragraphe2troisièmealinéadurèglement(CEE)
r.°804-/68,laphrasesuivanteestajoutée:
"Toutefois,lesdispositions duparagraphe 1sontapplicables ,à
partirdu1erjanvier1970,égalementauxproduitsvisésàl'arti­
cle1erpartiea)1,expédiésenciternesd'unecontenanced'au
moins5*000litres".
3.L'article22paragraphe3durèglement(CEE)n°804/68estsupprimé.
Article2
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erjanvier1970*
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirecte­
mentapplicable danstoutEtatmembre.
FaitaBruxelles,le ParleConseil,