P5_TA(2003)0053
Négociationsdel’OMCenmatièredecommerceagricole
RésolutionduParlementeuropéensurlesnégociationsdel’OMCenmatièredecommerceagricole
LeParlementeuropéen ,
A. considérantquelesconclusionsdela4eConférenceministérielledeDohaennovembre2001éta-
blissentuncalendrierprécispourlesnégociationsagricolesmultilatéralesquidevrontaboutiràlaprésentationd’unelisted’engagementsavantla5
eConférence,quiauralieuàCancunenseptembre
2003,
B. considérantquel’agricultureestl’undessecteurslesplussensiblesdansleséchangescommerciaux
mondiauxenraisonde:soninfluencesurlasécuritéalimentaire,lasûretéalimentaire,ainsiquesurl’utilisationdurableetlaprotectiondesressourcesnaturellesetdespaysages,sonimportancestraté-giquepourtouslesÉtats,ainsiqueladistorsiondesmarchésmondiauxprovoquéeparlessubventionsauxexportations,l’importancedudroitdespeuplesàl’alimentationetàl’accèsàlaterre,àl’eau,auxsemencesetàd’autresressourcesnaturellesfondamentales,
C. considérantquel’agricultureetledéveloppementruralontunrôleimportantàjouerpourjugulerle
dépeuplementetl’exoderurauxdanslesrégionslesplusdéfavorisées,
D. considérantqu’ilestindispensablepourl’Unioneuropéennedepréserverunepolitiquepubliqueagri-
coleetrurale,denaturesupranationale,quipermetteaumodèleagricolemultifonctionneldesurvivreetderemplirsimultanémentlesexigencessocialesaccruesenfaveurd’undéveloppementagricoleetruraldurable,delacohésionéconomique,socialeetterritoriale,delaqualitéetdelasécuritédesalimentset,enfin,delaprotectionde1’environnement,delabiodiversité,delasantéainsiquedubien-êtreanimal,
E. considérantquelaplupartdespaysendéveloppementtirent,comparativement,leplusclairdeleurs
profitsdelaproductionagricoleetquelesrèglesdel’OMCnedevraientpaslesempêcherdebénéficierdecesavantages;
1. prendactedelapropositiondelaCommissionconcernantlesmodalitésdesnégociationsdel’OMC
dans le secteur de l’agriculture, /dash y compris les déclarations relatives aux secteurs sensibles /dash, tellequ’adoptéeparleConseil«Affairesgénérales»du27janvier2003;
2. rappellequetouslesmembresdel’OMCsesontengagés,lorsdela4
eConférenceministériellede
Doha,àmenerdesnégociationsagricolesvisantàdesaméliorationssubstantiellesdel’accèsauxmarchés:desréductionsdetouteslesformesdesubventionsàl’exportation,envuedeleurretraitprogressif,desréductionssubstantiellesdetoutsoutieninterneayantdeseffetsdedistorsiondeséchanges,untraitement
spécialetdifférenciépourlespaysendéveloppement,enfonctiondeleursbesoinsdedéveloppement,y
comprisenmatièredesécuritéalimentaireetdedéveloppementrural,etlapriseencomptedeconsidéra-tionsautresqued’ordrecommercial;
3. faitobserverquel’agriculturedemeurelapremièresourcederevenusetd’emploisdanslaplupartdes
paysendéveloppementetqu’uneréformedesrèglesenmatièredecommerceagricoledoitjouerunrôleimportantdanslaluttecontrelapauvreté,dansl’améliorationdelasécuritéalimentaireàl’échellemon-dialeetenfaveurd’unepluslargerépartitiondesbienfaitsdécoulantducommerce;insistepourquetouslespaysdéveloppésparticipentàlaréalisationdecetteréforme;
4. insistesurlefaitque,pourquelecycledeDohasoitunvéritablecyclededéveloppement,lapre-
mièredespriorités,s’agissantdesnégociationssurl’agriculture,doitêtreladéfinitionderèglescommer-cialesquistimulentledéveloppementagricole,l’emploietlaluttecontrelapauvretédanslespaysendéveloppementainsiquedanslespayslesmoinsdéveloppés,toutenpréservantlesobjectifsessentielsdelapolitiquedel’Unioneuropéenneenmatièred’agriculturemultifonctionnelle;C43E/248 FR19.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,12février2003
5. demande dès lors à la Commission d’insister sur les objectifs suivants indispensables lors des
négociations:
/dash uneréductiondesdroitsdedouanesurlesproduitsagricolesetdesrestrictionsquantitativesfrappant
lesimportationsagricolesenprovenancedespaysendéveloppementetdespayslesmoinsdéveloppésautresquelessecteurslesplussensibles;laréductionsubstantielledetouteslesformesdesubventionsàl’exportationainsiquedetouteslesmesuresayantuneffetéquivalent,ycompriscertainsaspectsrelatifsàl’aidealimentaire,auxsubventionsauxexportations,auxgarantiesdecrédit,auxrégimesd’assurance et de prêt, en vue d’une éventuelle suppression réciproque, par tousles membres del’OMC,
/dash lamiseenévidencedel’importancedesconsidérationsautresqued’ordrecommercialayanttraitàla
politiqueagricole,parlerenforcementdesmesuresdesoutiendel’agriculturen’engendrantpasdedistorsiondeséchangescommerciauxquirelèventdela«catégorieverte»,afinquedesmesuresdesoutien bien ciblées et transparentes visant à promouvoir les objectifs d’ordre environnemental,concernantledéveloppementrural,l’emploietlebien-êtreanimalsoientexemptéesdesengagementsenmatière deréduction;ainsi qu’uneclarification desclassificationsdescatégories verte, bleueet
orange,
/dash souligner ledroitpourchaque paysdefixer sespropres normesenmatière d’environnement,de
sécuritéalimentaireetdeprotectiondesconsommateurs,enreconnaissantqueladifférentiationdes
bienséchangéssurlabasedesméthodesdeproductiondoitêtrepossibledanslecadredesrèglesdel’OMC;etquelesrèglesdel’OMCnedevraientdoncpaslimiterlesplansobligatoiresouvolontairesenmatièred’étiquetage;
6. rappellequ’unmeilleuraccèsauxmarchésdel’UEdesdenréesalimentairesetdenourriturepour
animauxn’estpasautomatiquementensoisynonymed’améliorationdesrevenusdespaysendéveloppe-mentetdeleurspopulationslesplusdémunies;soulignelebesoinurgentderèglesenfaveurd’unemeil-leurerépartitiondesbienfaitsducommerce,notammentenfaveurdesrégionsetdespopulationslesplusdéfavoriséesdanslespaysendéveloppement;prieinstammentlaCommissiondenégocierlesrèglesquiinterdisent les pratiques de dumping et d’établir un concept de sécurité alimentaire pour les pays endéveloppement;
7. considèrequelesnégociationsdoiventdébouchersurdesdispositionsspécialesetdifférenciéesqui
permettentàtouslespaysmembresdel’OMCd’ouvrirdavantageetplusrapidementlesmarchéspourlesproduitsagricolesenprovenancedespaysendéveloppementetdespayslesmoinsdéveloppésquepourlesproduitsenprovenancedespaysdéveloppésetquioffrentauxpaysendéveloppementetauxpayslesmoinsdéveloppéslaflexibilitéquileurestindispensable,s’agissantdel’accèsauxmarchésetdesengage-ments concernant le soutien interne, dans l’intérêt de leur secteur agricole de subsistance et de leursbesoinsenmatièrededéveloppementetdesécuritéalimentaire;sefélicitedelapropositiond’introduireune«boîtedesécuritéalimentaire»;etconsidèrequel’UEettouslespaysdéveloppésdevraientredoublerd’effortspouraméliorerlesrevenusdespaysendéveloppementlespluspauvresenleurapportantleuraidepourdiversifierleursproductionsetaugmenterlesexportationsdeproduitsdehautevaleurtraitéslocale-mentversleursmarchés;
8. faitremarquerquecertainspaysmembresdel’OMContsouventabusédelarègle«deminimis»,
créantainsidesdistorsionsdansleséchangesdeproduitsagricolesetencouragelaCommissionànégocierunerévisionpourpermettrelesoutieninternepourlasécuritéalimentaireetladiversificationagricole;
9. rappellelesintérêtsdesproducteursetdesconsommateurseuropéenspourunequalitéalimentaire
élevée,ledéveloppementrural,laprotectiondel’environnementetlebien-êtreanimal,etinsistepourquelesrèglesrelativesauxéchangesagricolessoientcohérentesaveccesobjectifs,permettantlerenforcementd’uneagriculturemultifonctionnelleéquitableetorientéeverslemarchésurl’ensembleduterritoiredel’Unionélargie, d’uneagriculturequiintègrelaprotectiondel’environnement,lasûretéalimentaire,ledéveloppementruraletl’emploietquisoitcapabled’assurerlaproductiondeproduitssûrsetdehautequalitéetlapromotiond’undéveloppementruraldurable;
10. regrettequelespropositionspourlapromotiondubien-êtreanimaldansleséchangesinternatio-
nauxn’aillentpassuffisammentloin;
11. insistesurlanécessitédeprogresserdanslesdiscussionsparallèlessurlesindicationsgéographiques,
afindefaciliterlaprotectiondecertainesméthodestraditionnellesdeproductionetaussipermettreauxagriculteursenEuropeetd’autresrégionshautementdéveloppéesdesetournerversuneproductiondiver-sifiéeayantuneforteplus-value;19.2.2004FR C43E/249 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,12février2003
12. soulignequelesrevenusdelamajoritédesagriculteursdel’UErégressentrapidement,tandisqu’un
petitnombred’industriesdetransformationetd’intermédiairess’approprientunepartcroissantedesfondspublics;faitdèslorsvaloirqu’ilimportequesoientprisenconsidérationdanslesmesuresderéformedelaPACleprinciped’unemodulationdespaiementsauxagriculteursenfonctiondecritèressociauxainsiqueleprincipedel’éco-conditionnalité;etconsidèrequ’unnouveaumandatdenégociationpourlaCommis-sionàlasuitedel’examenàmi-parcoursseraessentiel;
13. demandequelesproduitsagricolesetlesmesurestarifairesquel’Unioneuropéennedoitnégocier
avecsespartenairescommerciauxsoientsoumisàdescritèressociauxetenvironnementauxàdévelopperdanslerespectdesconventionsinternationalescontraignantesrelativesauxnormessociales,àlagestiondesressourcesnaturellesetàlasécuritéalimentaire(OIT,CDB,PNUD,FAO);
14. demandequelesaccordscommerciauxbilatérauxquifaussentleséchangesetquiencouragentla
dépendancestratégiquedelaCommunautéàl’égarddesimportationsdepaysdéveloppéssoientrevus;
15. soulignelerôledesdeuxblocscommerciauxlesplusimportants/dashUnioneuropéenneetÉtats-Unis
/dashdansl’élaborationdepropositionspousséesdansleprocessusdelibéralisationdeséchangesmondiaux;insisteégalementpourquecesdeuxblocs,aveclesautresgrandesnationscommerciales,jouentleurrôleafindegarantirlesuccèsdesnégociationssurlecommerceagricole;invitecellesquinel’ontdéjàfaitàsoumettrerapidementleurspropositionsàl’OMC;attirel’attentionsurl’évolutionregrettabledelapoli-tiqueagricoledesÉtats-Unis,la«FarmBill»marquantunreculparrapportauxobjectifsfixésàDoha;
16. seproposedesuivredeprèslesnégociationsagricolesmultilatéralesetespèrequ’unecoopération
accrue avec la Commission se poursuivra par des réunions régulières d’information du Parlement; se
réserveledroitdeformulerdesrecommandationsàcetégard;
17. charge sonPrésidentdetransmettrelaprésente résolutionàlaCommission,auConseiletaux
parlementsdesÉtatsmembres.
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Transportsàl’horizon2010
RésolutionduParlementeuropéensurleLivreblancdelaCommission:«Lapolitiqueeuropéennedes transports à l’horizon 2010: l’heure des choix» (COM(2001)370 /dash C5-0658/2001 /dash
2001/2281(COS))
LeParlementeuropéen ,
/dash vuleLivreblancdelaCommission(COM(2001)370/dashC5-0658/2001),
/dash vulesconclusionsduConseileuropéendeGöteborgdes15et16juin2001,
/dash vulesarticles70à80et154à156dutraitéCE,
/dash vul’article47,paragraphe1,desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondelapolitiquerégionale,destransportsetdutourismeetlesavisdela
commissiondel’industrie,ducommerceextérieur, delarecherche etdel’énergie ainsique delacommission de l’environnement, de la santé publique et de la politique des consommateurs(A5-0444/2002),
A. considérantquel’importancestratégiquedestransports,lesévénementsdu11septembre2001,l’élar-
gissement,lamondialisationetlesimportantsdysfonctionnementsdutransporteuropéenexigentdenouveauxprogrèsdanslapolitiqueeuropéennedestransports,
B. considérantquelapolitiqueeuropéennedestransportsdoitêtre,danslestraités,unecompétence
partagéeparl’UnionetlesÉtatsmembres,C43E/250 FR19.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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