ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)269
Vol.1980/0102

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80)269final
Bruxelles,le20mai1980
OUVERTURE DESNEGOCIATIONS
POURL'ADHESION ALACONVENTION ACP/CEEDELOME
DELAREPUBLIQUE DUZIMBABWE
?^Ù/Va
(Communication delaCommission auConseil)
S :
iÇ--V.Kr
v.-v.^
COM(80)269final

ADHESION ALACONVENTION ACP/CEEDELOMEDELAREPUBLIQUE DUZIMBABWE
(Communication deLaCommission auConseilconcernant L'ouverture des
négociations )
1. LaRépublique duZimbabwe a,le18avril1980,introduit une
demande formelle d'adhésion àladeuxième Convention deLomé.
Cettedemande areçul'approbation formelle duConseil des
Ministres ACP/CEElorsdesaréunion àNairobi les8et9mai1980,en
application desdispositions del'article 186decetteConvention .
2. Lorsdespremiers contacts aveclesreprésentants 'duZimbabwe,
ilestressorti quecepaysseraitprêtàaccepter,enprincipe,toutesles
obligations quidécoulent desonadhésion éventuelle àlaConvention .
: • \
Comptetenudel'importance politique querevêtcetélargissement
-delaConvention /lesnégociations devraient êtreentamées danslesmeilleurs
délaisenvued'arriverrapidement àlasignature,•par-laCommunauté etpar
lesEtatsmembres,d'unaccordd'adhésion aveccepays. * '
Ainsi,laCommunauté répondrait -elleausouhait queleZimbabwe
etlesEtatsACPontexprimé danscesens.
' -
^ ••
3.. Lesnégociations serontmenéesencontactétroitaveclesEtats
ACPquiseronttenusinformés aucoursd'échanges devuesappropriés .
Del'avisdelaCommission ,ilconviendrait ,bienquecenesoitpas
juridiquement imposéparlaConvention ,quel'accordd'accession fasse,aux
termesdecesnégociations et.lemomentvenu,l'objetd'unéchange devuesavec
lesACP.L'accordd'adhésion seraensuitesignéetlesprocédures
nécessaires àsaratification engagées.LeParlement européen seraappelé à
formuler unavissureetaeeerd.

4.
4.LaCommission recommande quesoitadoptéeLadécisionduConseil
etdesReprésentants desEtatsmembresréunisauseinduConseil,autori­
santlaCommission àouvrirdesnégociations avecleZimbabweetarrêtées
lesdirectives yafférentes.
Parallèlement auxnégociations menéesaveccetEtatcandidat,
lesEtatsmembresdevraients'accordersurlesdispositions modifiant
l'Accordinternefinancier,auxfinsdepermettred'accomplirlesprocé­
duresnécessaires àlaratification decesdispositions enmêmetempsque
decellesdel'accordd'adhésion.LaCommissionferalespropositions
nécessaires lemomentvenu.
Quantàl'Accordrelatifauxproduits «relevantdelaCommunauté
Européenne duCharbonetdel'Acier,ildevraitêtrecomplétéenvuede
l'extensiondesonapplication auZimbabwe.
5.LaCommissionestd'avisqu'ilseraitopportun,dèslasignature
del'accordd'adhésionetenattendantl'accomplissement ,desprocédures de
ratification danslesEtatsmembres,quelaCommunautéetlepayscandidat
conviennentd'appliquerdefaçonautonome,dansleurséchanges,lerégime
commercialenvigueurentrelaCommunautéetlesEtatsACP.Avantcette
entréeenvigueur,unexamenapprofondidesproblèmes^éventuels pouvant
découlerdel'existencedel'accordpréférentiel commercialentrele
Zimbabweetl'AfriqueduSud^seraeffectuéetlessolutionsàyapporter
proposées. '
Enfin,elleestimequ'encequit:oncernelamiseenoeuvredes
autrestitresdelaConvention,notammentdelacoopérationfinancièreet
technique,l'approcheretenueenfaveurdesEtatsACPaucoursdelapériode
intérimaire,soitcelleappliquéeauprofitduZimbabwe,mêmesi,formelle­
ment,l'adhésiondecepaysàlaConventionnepeutseconcrétiserqu'après
l'entréeenvigueurdecelle-ci.

RECOMMANDATION DE
DECISION DUCONSEILETDESREPRESENTANTS DESGOUVERNEMENTS DESETATS
MEMBRESREUNISAUSEINDUCONSEILAUTORISANT LACOMMISSION AOUVRIR
DESNEGOCIATIONS AVECLAREPUBLIQUE DUZIMBABWE
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ETLESREPRESENTANTS DESGOUVERNEMENTS
DESETATSMEMBRESREUNISAUSEINDUCONSEIL
VUleTraitéinstituantlaCommunautéEconomiqueEuropéenne,
%
Λ ν,
Vularecommandation delaCommission,-
Considérant quelaRépublique duZimbabweademandéson-adhésionàla
Convention ACP-CEEsignéeàLoméle31octobre1979, ''
Considérant quel'article186paragraphe 1decetteConventiondisposequ'un
Etatmembredontlastructureéconomiqueetlaproductionsontcomparables
cellesdesEtatsACP,peutadhéreràlaConvention,enconcluant,après
approbation duConseildesMinistresACP/CEE,unaccordaveclaCommunauté,
DECIDENT :
Articleunique
LaCommissionestautoriséeàouvrirdesnégociations envuedelaconclusion
d'unaccordentrelaCommunautéEconomiqueEuropéenneetlaRépublique du
ZimbabweportantadhésionàladeuxièmeConvention ACP-CEEdeLomé.
Elleconduitcesnégociations enconsultation aveclesReprésentants des
Etatsmembresetconformément auxdirectivesfigurantenannexe.
SurrapportdelaCommission,leConseilprend,lecaséchéant,des
directivescomplémentaires .

DIRECTIVES RELATIVES AUXNEGOCIATIONS AVECLAREPUBLIQUE' DUZIMBABWE ENVUE
DELACONCLUSION D'UNACCORD PORTANT ADHESION ALACONVENTION ACP-CEE DELOME
1. L'accordàconclure devra .prévoirl'adhésion deLaRépublique du
Zimbabwe àladeuxième Convention ACP-CEE deLomé,ycompris àl'accordrelatif
auxproduitsrelevant delaCommunauté européenne duCharbonetdel'Acier,
danslesmêmesconditions quelesEtatsACP.
2. 1L'accordpeutmentionner ladateàlaquellecertaines deses
obligations ,notamment dans.ledomaine deséchanges commerciaux ,deviendraient
applicables àlaRépublique duZimbabwe . '

PROJET7.
Accordinterne modifiant l'accordinternerelatif au
financement etàlagestion desaidesdelaCommunauté ,
signéle20novembre 1979
LesReprésentants desgouvernements desEtatsmembres delaCommunauté
Economique Européenne ,réunisauseinduConseil,
VuleTraitéinstituant laCommunauté .Economique Européenne ,ci-après
dénomméleTraité,
Aprèsconsultation delaCommission ,
Considérant quel'accordentrelaCommunauté économique européenne etla
République duZimbabwe,signéle ,
ci-après dénomméaccordd'adhésion,prévoitl'adhésion delaRépublique du
Zimbabwe àlaConvention ACP-CEE, àLoméle31octobre 1979.
Considérant qu'envertudel'article186decetteConvention ,l'adhésion ,
d'unEtatnepeutporteratteinte auxavantages résultant ,entreautres,
-> - _
pourlesEtatsACPsignataires deladiteConvention /desdispositions
relatives àlacoopération financière ettechnique etàlastabilisation
desrecettes d'exportation etàlacoopération industrielle .
Considérant quelesReprésentants desGouvernements desEtatsmembresont
décidé àcetteoccasion d'augmenter de millions d'unitésdecompte
européennes lemontant del'aidemisàladisposition duFondsEuropéen de
Développement (1980);qu'ilestégalement prévudeporter à......millions
d'unitésdecompteeuropéennes ,lemontant desprêtsaccordés parlaBanque
Européenne d'Investissement ,
Considérant qu'ilconvient demodifier enconséquence l'accordinterne
relatif aufinancement etàlagestion desaidesdelaCommunauté ,signé
le20novembre 1979,
Sontconvenus desdispositions quisuivent :
./.

Articlepremier8.
L'articlepremier,paragraphes 2et3del'accordinternerelatifaufinancement
etAlagestiondesaidesdelaCommunauté,estmodifiécommesuit:
a)"LeFondse'stdotéd'unmontantdemillionsd'unitésdecompte
européennes,ci-aprèsdénommées"UCE",misàsadisposition parles
Etatsmembresselonlarépartitionsuivante:
Belgique ......millionsd'UCE
"Danemark millionsd'UCE
"Allemagne millionsd'UCE
"France millionsd'UCE
"Irlande m.,.éfriiiliônêd'UCË■
"Italie millionsd'UCE
"Luxembourg millionsd'UCE»
"Pays-Bas millionsd'UCE
"Royaume-Uni millionsd'UCE
b)Cetterépartition peutetremodifiéepardécisionduConseilstatuantà
L'unanimitédansLecasdel'adhésiond'unnouvelEtatmembreàlaCommunauté
"Lemontantindiquéauparagraphe 2es£réparticommesuit.:
"a)......millionsd'UCEdestinésauxEtatsACP,dont
"......millionsd'UCEsousformedesubventions,
"millionsd'UCEsousformedeprêtsspéciaux,
"millionsd'UCEsousforme.decapitauxàrisques,
"millionsd'UCEsousformedetransferts,envertudu
TitreIIchapitre 1delaConvention
"millionsd'UCEsousformedefacilitédefinancementspéciale
s ■envertuduTitreIIIchapitre 1delaConvention
Mb)millionsd'UCEdestinésauxpaysetterritoiresainsiqu'aux
départements françaisd'outre-mer,dont:
".5J...millionsd'UCEsousformedesubventions,
".27...millionsd'UCEsousformedeprêtsspéciaux,
"..7...millionsd'UCEsousformedecapitauxàrisques,
"p.m. sousformedefacilitédefinancementspéciale
envertudesdispositions deladécisionrelativesauxproduits
miniers

9.
"c) millions d'UCEsousformedetransferts pourlespayset
" territoires ,envertudesdispositions deladécision relatives
" ausystème destabilisation desrecettes d'exportation ."
Article 2
L'article 2del'accordinternerelatif aufinancement etàlagestion .
desaidesdelaCommunauté estmodifié commesuit:
"Aumontantfixéàl'articlepremierparagraphe 2,5'ajoutent,àconcurrence de
"millions d'UCE,desprêtsaccordés parlaBanque,sursesressources
"propres,danslesconditions fixéesparelleconformément auxdispositions
"desesstatuts.
"Cesprêtssontdestinés :
"a)àconcurrence de millions d'UCEàdesopérations definancement
"àréaliser danslesEtatsACP;
"b)àconcurrence de15millions d'UCEàdesopérations definancement
"àréaliser danslespaysetterritoires ."
Article 3
L'article 4del'accordinternerelatifaufinancement etàlagestiondes
aidesdelaCommunauté estmodifié commesuit:
"Article 4
"Pourlefinancement desbonifications d'intérêts mentionnées àl'articte 104
"delaConvention etdanslesdispositions correspondantes deladécision,
"unmontant maximal de millions d'UCEestréservé surlessubventions
"prévues àl'articlepremierparagraphe 3sousa)etb).Zapartiedecemontant
"qui,àlafindelapérioded'octroidesprêtsdelaBanque,n'apasété
"engagée,redevient disponible autitredessubventions .
"LeConseilpeut,surproposition delaCommission établie enaccordavec
"laBanque,décider uneaugmentation deceplafond." '
./.

10.
Article 4
V /•
Leprésent accord estapprouvé parchaque Etat membre conformément aux
règles constitutionnelles qui luisont propres .LeGouvernement dechaque
Etat membre notifie auSecrétariat duConseil desCommunautés Européennes
l'accomplissement desprocédures requises pour sonentrée envigueur .
L'accord entre envigueur ,pour autant que lesdispositions dupremier
alinéa soient remplies ,enmême temps que l'accord d'adhésion .
Article 5______ ^
Leprésent accord ,rédigé enunexemplaire unique ,enlangues allemande ,
anglaise ,danoise ,française ,italienne etnéerlandaise ,l-essixtextes
faisant également foi,est déposé dans lesarchives duSecrétariat du
Conseil desCommunautés Européennes ,quienremet unecopie certifiée
conforme àchacun desgouvernements desEtats signataires .

11.
PROJET
Accordcomplémentaire àl'accordrelatif auxproduits relevant dela
Communauté européenne ducharbonetdel'acier
SaMajestéleRoidesBelges,
SaMajestélaReinedeDanemark,
LePrésident delaRépublique fédéraled'Allemagne,'
LePrésident delaRépublique française .
LePrésident d'Irlande,
LePrésident delaRépublique italienne , '
SonAltesseRoyaleleGrand-Duc deLuxembourg ,,
SaMajestélaReinedesPays-Bas,
SaMajestélaReineduRoyaume-Uni deGrande-Bretagne etd'Irlande
duNord,
d'unepart,et
LePrésident delaRépublique duZimbabwe d'autrepart
VUletraitéinstituant laCommunauté européenne ducharbonetdel'acier,
VUletraitéinstituant laCommunauté économique européenne etnotamment
sonarticle 232, • r
VUl'accordentrelaCommunauté etlaRépublique duZimbabwe,relatif à
l'adhésion decepaysàla2èmeConvention ACP/CEE,signéeàLoméle
31octobre 1979
VUl'accordrelatif auxproduits relevant delaCommunauté européenne du
charbonetdel'aciersignéàLoméle31octobre 1979
DESIREUX d'appliquer entreeuxlesdispositions del'accordmentionné
ci-dessus, >.
sontconvenus desdispositions quisuivent :
-.'• m/m

12.
-2-
♦Articlepremier
Lesdispositions deL'accordrelatifauxproduitsrelevantdelaCommunauté
européenneducharbonetdel'aciersignéàLoméle31octobre1979s'appli­
quententrelespartiesauprésentaccord.
Artiicle_2
LeprésentaccordestratifiéparlesEtatssignataires del'accordrelatif
àl'adhésiondelaRépublique duZimbabweàladeuxièmeConventiondeLomé.
Ilentreenvigueurenmêmetempsquele-ditaccord.;

-13-
Rev.1
! '
PROFILDUZIMBABWE
1.Cadregénéral .
LeZimbabweestunpaysenclavétraverséparleplateausudafricain
•quivaduZambèzeaunord(15°50'delatitude)auLimpopoausud(22°25'de
latitude).LeZimbabweadesfrontières communesaveclaZambieaunordet
aunord-ouest,leBotswanaausud-ouest/l'AfriqueduSudausud,leMozambique
àl'estetaunord-est.IltoucheégalementàlaNamibieàKazungulasurle
Zambèze.Lasuperficietotaledupaysestdeplusde389.000km2(soitprès
dedeuxfoislatailledelaGrande-Bretagne oulamoitiédecelledela
Zambie).Lesaltitudesvariententre500mdansle"veld"et2.500mdansles
hautsplateauxorientaux.
Vingtpourcentseulementdelasuperficie,principalement danslehaut
"veld",sontpropicesàlacultureintensive,lereste.convenantmieuxàdes
formesplusextensivesd'agricultureetd'élevage.Lepaysdisposed'unegrande
variétédemineraisetnotammentdecuivre,d'or,d'amiante,dechrome,de
nickel,d'étain,demineraidefer,d'émeraude,d'argent,'deplatineetde
phosphates.L'électricitéestproduiteàpartirdesressourcescharbonnières
localesetparlacentraleélectrique deKariba>propriétécommunedu
ZimbabweetdelaZambie. V
Lapopulation duZimbabweàlafinde1978étaitestiméeàenviron
7millionsd'habitantsdont6,75millionsd'Africains,250.000Européenset
33.000autres. ,
2.Cadrepolitique ^
Depuisqu'aprisfinlerégimedelaBritishSouth"AfricanCompanyen.
1923,laRhodésieduSuds'est"administrée elle-même commecoloniebritanntque
jusqu'en1965,dateàlaquelleleRhodesianFrontGovernmentaproclamé
l'indépendance delaRhodésieduSuddansunedéclarationunilatérale
d'indépendance .Aprèslaproclamation unilatéraled'indépendance,la
Grande-Bretange aprisunesériedemesuresdecaractèreéconomiquecontre
laRhodésieduSudeten1968,àlademandedelaGrande-Bretagne ,l'ONUa
imposédessanctionséconomiques aupays.En1971,uneguérilladehuitans
s'estdéclenchéeetafaitprèsde27.000victimes,sanscompteruntrès
jin.ç»ob.goandœnoaboe -decblessésetdesansabri. ,„
••/■m

-14-
Aprèsl'insuccès despropositions anglo-américaines de1977etl'échec
durèglement interne de1978,l'accordconcluàlaconférence duCommonwealth
deLusakaadébouché surlaconférence deLancaster Houseen1979quiacréé
uneconstitution d'indépendance etpréparé lavoieàunesolution pacifique ^
etàuncessez-le-feu.
Legouvernement issudel'indépendance ,quiaétéforméaprèsles
élections dumoisdefévrier 1980,estl'expression d'unecoalition desprin­
cipauxpartisreprésentés àl'assemblée nationale .CesontleZANU/PFdupre­
mierministre M.Mugabeavec57sièges,lePatriotic FrontdeM.Nkomoavec
20siègesetleRhodesian Frontavec20sièges.L'UANCdel'évêqueMuzorewa,
avec3sièges,n'estpasreprésenté danslenouveau gouvernement .
ν
L'indépendance constitutionnelle aétéaccordée àlaRépublique du
Zimbabwe le18avril1980.avecpourchefd'Etatleprésident CanaanBanana
etpourpremierministre M.~Mugabe.Danssespremières déclarations
politiques ,lenouveau gouvernement asouligné avecinsistance lebesoinde
réconciliation nationale ,,depragmatisme économique àl'intérieur etdenon-
alignement àl'extérieur .
3.Priorités immédiates
Lesproblèmes urgentsauxquelsdoitfairefacelenouveau gouvernement
sontnotamment lapoursuite del'intégration desforcesarméesetlapromotion
accélérée decitoyens noirsdanslessecteurs publicetprivéoùlesbesoins
deformation professionnelle ettechnique sontlesplusgrands.
Enoutre,parmilespremières priorités quedoitretenirlegouverne­
ment,ilfautsignaler laréinstallation deréfugiés etdepersonnes déplacées .
Eneffet,lesgroupes ayantspécialement besoind'êtreassistés sontpremière­
mentlesréfugiés quirestent àrapatrier despaysvoisinsetdeuxièmement les
personnes déplacées pendantlaguerrecivile.Alademande dupremierministre,
lesecrétaire général del'ONUademandé auhautcommissaire pour
lesréfugiés decoordonner ,dumoinsaudébut,unprogramme d'aidehumanitaire
enfaveurdespersonnes déplacées etdesréfugiés rapatriés (dontlenombre
estestiméàenviron600.000).LeHCRadonclancéunappelàlaCommunauté
internationale envued'obtenir unesommede108millions detUSqu'ilest
proposédefairefinancer parlaCEEàraisonde15,8millions de2.
i>/■■

-15-
4.Régimefoncieretréinstaltation
• *
Leproblème peut-être Lepluscomplexe auqueldevrgfairefacele
nouveau gouvernement concerne lastructure foncière .Soixante pourcentenviron
delapopulation duZimbabwe viventsurdesterrestribales soustutelle
"TribalTrustLands"TTLoùsévissent lesous-peuplement etladégradation
dusol.
Bienquelaloidiscriminatoire surlerégimefoncieraitétéabrogée
en1979,lemoded'exploitation desterresrestepresque inchangé depuisla
périodecoloniale :
-commercial farmland :14,8millions d'haexploités par5.400sociétés ou
* •fermiers blancs;
-purchase land:sur1,5milliond'haréservés pour,êtreexploités librement
parlesNoirs,1,1milliond'hasontoccupésparenviron
8.500exploitants ;
-tribaltrustlandsTTL:16,3millions d'haoccupéssurunebasecommunale
parenviron675.000cultivateurs représentant une,
population de3,5millions d'habitants ;
-national Land:5,9millions d'hadeparcsetdeterrains dejeux.
L'écartentreLesexploitations desBlancsetdesNoirsesttrèsgrand.
L'exploitant blancpossèdeenmoyenne2.400ha,l'Africain quiexploite les
purchase land125haetlecultivateur TTL24.Onrelèveégalement unegrande
différence dequalitédeterre,laplusgrandepartiedesrégions Lesplus
fertiles ayantétéattribuée auxBlancsavecpourcorollaire lesurpeuplement •
etLadégradation dusoldesTTL.
Bienquelenouveaugouvernement doiveencorefaireconnaître sesinten­
tionsenmatière deréinstallatiôn ,laréformefigureentêteduprogramme "
électoral quigarantitlacréation d'unfondsdedéveloppement pédologique et !
agricole pourfaciliterl'acquisition deterres,laréinstallation etledévelop­
pementagricole .Danslapériodepost-él -eGt-orale,ilaétéfaitréférence denouveau '
i ' !
■••/■•■

16-
àl'acquisition coordonnée etsystématique deterres nonutilisées dans les
zones d'exploitation industrielle àdes fins deréinstallation .Desindica­
tions ont également étédonnées sur lapart desagences dedéveloppement
ainsi quesur lesmoyens pouvant permettre defournir uneaide efficace dans
cedomaine particulier dudéveloppement del'agriculture ,pouvant contribuer
àrésoudre leproblème del'achat deterres etdudéveloppement dela
productivité .
5.Situation économique
Après unepériode d'expansion économique qui asuivi laproclamation
unilatérale d'indépendance ,leZimbabwe acommencé àconnaître des diffi­
cultés économiques croissantes aumilieu desannées 70.Austade actuel ,
lacombinaison delarécession internationale ,dèl'incertitude politique
croissante etdeseffets delaguerre ontprécipité l'économie dans un
déclin continuel etfait baisser lePIB réel deplus de13%de1975 à
1979 .Lapaix intérieure revenue etreconnue ,cette tendance àlabaisse
devrait être renversée etlesestimations actuelles font penser qu'une
croissance entermes réels de4%environ devrait être possible en1980 .

L'agriculture estlaprincipale sourcederevenupourenviron 70%
delapopulation /ellefournit unemploisalarié à345.000personnes presque
tousdesNoirs,soitenviron 35%delapopulation activetotale.Mêmelorsque
lesconditions climatiques sontmauvaises ,l'agriculture assurel'autosuffi­
sancealimentaire (20%duPIB).Ellereprésente plusdutiersdesressources e
devises dupaysetunepartsubstantielle desinputsdel'industrie detrans­
formation locale.Lesecteuragricole comprendl'agriculture commerciale
entrelesmainsd'environ 5.400exploitants blancsetlesecteuragricole
noir,axésurtoutsurlasubsistence ,quinourritenviron700.000familles .
Laproduction agricoletotaleen1979estestimée àprèsde500millions de
tZ.dontprèsde90%proviennent ducircuit deproduction desexploitations
desBlancs. '
Undeseffetsmajeurs dessanctions appliquées auxexploitations indus­
trielles aétéladiversification desproductions ,dutabacverslescéréales
etlesfibres(blé,maïsetcoton)etl'augmentation ,récemment interrompue
ilestvrai,delaproduction degrosbétail.Lesoj.a,lethé,lecafé
sontégalement devenus descultures commerciales importantes .
Lesecteur detransofmation duZimbabwe s'estdéveloppé depuis1965
grâceauxsubventions ,aucontrôle "desimportations etdeschangesetà.
l'utilisation croissante dematières premières locales.Levolumerelatif de
laproduction del'industrie detransformation aaugmenté de2,25foisentre
1964et1969etcontribuait pour22%auPIBen1978.Lacroissance laplus
rapide aétéenregistrée danslessous-secteurs telsquelesproduits alimen­
taires,lestextiles,lesproduits chimiques,lepétrole,lesminerais etles
produits métalliques .Lesucreestdeplusenplusutilisépourlaproduction
d'éthanol.
Bienquelesecteurminiernereprésente que7,5%duPIBetfournisse
dutravail à6%seulement delapopulation active,ilestparvenu àjouerun
rôleéconomique deplusenplusimportant .Quatre-vingfrdix pourcentenvironde
laproduction minièresontexportés deplusenplussousuneformetransformée
Lesexportations directes deminerais en1979ontétéévaluées àplusde
200millions detZ.Danslaconjoncture mondiale actuelle,ellespeuvent
êtreamenées àcroître.
ι
6.Transports
*
Avantlafermeture delafrontière duMozambique en1976,prèsdes
aeudeoxttiecs delacirculation ferroviaire duZimbabwe empruntaient soitla

-.18-
ligne deBeira soit celte deMaputo ,cette dernière ville étant beaucoup plus
importante àcause desacapacité portuaire etdesespontons ^Lafermeture
delafrontière aobligé àfaire passer tout letrafic par lavoie ferrée
quisuit lafrontière sud-africaine .Avec tacessation
deshostilités /.Laroute deBeira aétéréouverte àuntrafic limité^mais elle
estaffectée pardescontraintes portuaires car l'oléoduc deBeira n'ouvrira
qu'audébut del'année 1981 .Letronçon deMaputo gravement endommagé ne
pourra absorber tout tetrafic normal avant l'année prochaine .
7.Commerce etbalance despaiements
En1965 ,taRhodésie aexporté àdestination despays suivants :
Grande-Bretagne 22X,Zambie 25%,Afrique duSud9%,Allemagne 5X,Malawi
5%,Japon 5%,ettous Lesautres pays moins de'5 X.Lesimportations
rhodésiennes parpays d'origine étaient Lessuivantes :Grande-Bretagne 30%,
Afrique duSud25%,Etats-Unis 7%,Japon 6%ettous lesautres pays moins
de5X. .
- ' i ■
Alasuite desmesures desanctions etdeschangements consécutifs
dos ^chnnçios ,teséquilibres ontétémodifiés considérablement
aucours delapériode deproclamation unilatérale d'indépendance .C'est
notamment le cas des échanges directs detaGrande-Bretagne avec laRhodésie
quiontdiminué considérablement ,alors que tapart del'Afrique duSud a
augmenté defaçon substantielle sous l^'éffet stimulant d'unesérie d'accords
commerciaux préférentiels conclus entre laRhodésie etl'Afrique duSud au
début desannées 60.D'après leschiffres del'ONU de1972 ,38Xdes impor­
tations rhodésiennes provenaient d'Afrique duSudmais d'autres estimations
ontfait ressortir quecette part était supérieure à51X;16%envirôn des
exportations rhodésiennes étaient destinées àlaRépublique d'Afrique duSud .
Lepétrole reste unélément important desimportations demême que lesbiens
d'investissement ,tesvéhicules etLespièces derechange .
Lesexportations duZimbabwe^qui s'élevaient à500millions detZ^e
répartissaient àpeuprès detamanière suivante :produits agricoles 225mil­
lions detZ,produits miniers 200millions de$Zetproduits manufac -
-turés 75millions de%Z.Lesprincipales exportations agricoles (pour les­
quelles nous nedisposons pasdestatistiques )étaient letabac ,lemais ,la
viande deboeuf ,lecoton etlesucre .Lesparts respectives desprincipaux
(1)en1978
(2)1SZ=1.18 UCE

-19-
minerais danslesexportations deproduits miniersétaient Lessuivantes
or30%,amiante 30%,nickel20%,cuivre15%etleferrochrome 5%.Les
exportations deproduits manufacturés,principalement àdestination de
l'Afrique duSudcomprenaient l'habillement/leschaussures /laradioetles
cigarettes ,laviande,lesucreetlestextiles .
Labalance despaiements de1979,montre,selonlesestimations
officielles^que lesexportations del'annéedernière (notammentcellesde
l'or)pourraient avoiraugmentéd'environ 100millions de2Z,soit16%,
pouratteindre prèsde700millions de2Z,alorsquelesimportations
pourraient avoiraugmenté deprèsde4%pouratteindre 585millions de2Z,ce
quilaisserait unexcédent commercial visible de115millions de2Z(contre
178millions deSZen1978).Ledéficitinvisible de1979estestimé à
90millions de2Zquiontété,pense-t-on,compensés parunaffluxde
capitalnetde80millions de2Z.Lesprojections pourlabalance des
PâinSfnti 1?§9sembleraient inëitjuiF un§'poursuite Ge§.prineipaU §.
tendances . J
8.Formation ducapitaletdetteextérieure .
, J
Encequiconcerne lesinvestissements ,lesestimations publiées
récemment fontressortir uneformation decapitalétranger variantentre
1.500millions de2Zet2.000millions deSZ(suruneréservetotale de
capitalvariant de2.250millions de2Zà2.750millions de2Z).Ces
chiffres indiquent uneréduction marginale delaproportion decapital
étranger depuis1965,maisuneaugmentation netteenvaleur.Encequi'
concernel'origine desinvestissements ,ceux-ciproviennent principalement
dedeuxsources :laGrande-Bretagne etl'Afrique duSud.Lés^mêmes esti­
mations -donnent unepartduRoyaume-Uni del'ordrede815millions de2Z
etpourl'Afrique duSudde583millions de2Z.
Ladettepublique extérieure estestimée àenviron 350ou450millions
de2US.

-1- Annexe
DONNEES SOMMAIRES CONCERNANT LEZIMBABWE
Superficie ;389.000 km2
Population ;Africains
(déc-1978 )Européens
autres
Total6.755.283 <96%)
249.967 <3,5%>
34.760 <0,5%>
7.040.010
Densités depopulation
Densitétotale
TTL
Zonesrurales
blanches18,1personnes/km2
27,4
7,2
Urbanisation
1969
197817,1%
19,5%<24,8%officieux )
Monnaie
DollarZimbabwe/Rhodésie-tl
îZ1=1,18UCE=0,7b=1,54US%<avril1979)
Revenunational
PIB1978
PIBparhabitant
en1977/78:2.332millions deSIZ=3.542millions
SUS<autauxdechangeactuel)
480à500USi{estimation BIRD)
Echanges en1978
Principaux produits exportés ;
produitsagricoles <45%)tabac,maïs,viandedeboeuf,
sucreetcoton
produitsminiers(40%)or,amiante,nickel,cuivre,
minerai dechrome
produitsmanufacturés '<15%)ferrochrome,autresminerais
transformés etproduitsalimentaires,vêtements,chaussures
tabacs,textiles
a../...

2Annexe
Fiannces publiques 1978
Recettes 573millions det1(24,6 %PIB )
Dépenses 803millions de$1(34,4 %PIB )
Déficit 230 millions de2Z
Dette extérieure 350 à450millions deUS2(estimation
1980 )
Population active
chiffres officiels de1978 991 .o00 100 A
.agriculture industrielle 340.800 34%
.transformation .140.000 14%
.secteur minier 58.000 ' 6%
.services public etprivé 280.000 28%
nombre depetits exploitants '
? africains : 685.000