Janvier 2,79
Février 3,72Mars 4,65Avril 5,58
Mai 6,51
Juin 6,51
P5_TA(2003)0259
OCMdesfourragesséchés(2004/05à2007/08)*
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurlapropositionderèglementduConseilportant
organisationcommunedesmarchésdanslesecteurdesfourragesséchéspourlescampagnesde
commercialisation2004/05à2007/08(COM(2003)23/dashC5-0044/2003/dash2003/0010(CNS))
(Procéduredeconsultation)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommissionauConseil(COM(2003)23)(1),
/dash vul’article37dutraitéCE,conformémentauquelilaétéconsultéparleConseil(C5-0044/2003),
/dash vul’article67desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondel’agricultureetdudéveloppementrural(A5-0175/2003),
A. considérantquelapropositiondelaCommission,tellequ’amendée,estcompatibleavecleplafondde
larubrique1adesactuellesperspectivesfinancières2004-2006,
B. considérantqueleParlementeuropéendemandeàêtresaisiànouveau,unefoisquelecadredes
futuresperspectivesfinancièresauraétéofficiellementdécidéparl’autoritébudgétaire;
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. estimequelapropositiondelaCommission,tellequ’amendée,estcompatibleaveclesplafondsdela
rubrique1adesactuellesperspectivesfinancières2004-2006;
3. demandeàêtresaisiànouveau,unefoisquelecadredesfuturesperspectivesfinancièresauraété
formellementdécidéparl’autoritébudgétaire;
4. invite la Commission à modifier en conséquence sa proposition, conformément à l’article 250,
paragraphe2,dutraitéCE;
5. inviteleConseil,s’ilentends’écarterdutexteapprouvéparleParlement,àeninformercelui-ci;6. demandeauConseildeleconsulterànouveau,s’ilentendmodifierdemanièresubstantiellelapro-
positiondelaCommission;
7. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseiletàlaCommission.
(1) NonencorepubliéeauJO.18.3.2004FR C68E/557 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5juin2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement1
Titre
PropositionderèglementduConseilportantorganisationcom-
munedumarchédesfourragesséchés pourlescampagnesde
commercialisationde2004/2005à2007/2008PropositionderèglementduConseilportantorganisationcom-
munedumarchédesfourragesséchés
Amendement2
Considérant2
(2) Laproductiondefourragesdanslecadredurégimeétabli
par le règlement (CE) no603/95repose principalement sur
l’utilisation decombustiblesfossilespour ladéshydratationet,danscertainsÉtatsmembres,surl’utilisationdel’irriga-tion.Enraisondepréoccupationsliéesàseseffetssurl’envi-ronnement,ilconvientdemettrefinàcerégime;afind’accor-der à l’industrie une période de transition, il convient demaintenircerégimejusqu’àlacampagnedecommercialisa-tionde2007/08.(2) Laproductiondefourragesdanslecadredurégimeétabli
parlerèglement(CE)n
o603/95réduitledéficitenprotéines
végétales de l’Union européenne ainsi que sa dépendancestratégique,adeseffetsbénéfiquespourlaconservationdessolsdansdeszonestrèssensiblesàl’érosionetdiminuelesbesoinsenengraisetafavorisél’apparitionetledéveloppe-mentd’unsecteurindustrieletd’activitésassociéestoutendiversifiantl’activitééconomiquedansdesrégionsdéfavori-sées.Enraisondesesrépercussionspositivespourlebilan
protéique de l’Union européenne, pour l’environnement et
pourledéveloppementrural,cettefilièrereprésenteundegréélevé de multifonctionnalité. Il convient donc d’assurer lapérennitédurégimedesoutienafind’accorderàcesecteurla visibilité nécessaire. Toutefois, il faut effectuer desréformesafind’améliorerlebilanénergétiquedel’activitéenrenforçant sa durabilité et en garantissant le revenu desproducteurs.
Amendement3
Considérant4
(4) Lerèglement(CE)n
o…/2003duConseildu…instaurele
régimed’aideunique.Enconséquence,ilconvientderamenerlesdeuxtauxd’aidefixésparlerèglement(CE)n
o603/95à
un taux unique, applicable tant aux fourrages déshydratés
qu’aux fourrages séchés au soleil, et de réduire ce dernier
progressivementpourlestroisdernièrescampagnesdecom-mercialisation.(4) Lerèglement(CE)n
o…/2003duConseildu…instaurele
régimed’aideunique.Enconséquence,ilconvientderamenerlesdeuxtauxd’aidefixésparlerèglement(CE)n
o603/95àun
tauxunique,applicabletantauxfourragesdéshydratésqu’aux
fourragesséchésausoleil.
Amendement4
Considérant4bis(nouveau)
(4bis) Cesoutienserépartitentre,d’unepart,transforma-
teurset,d’autrepart,producteurs,suivantlesdispositionsdurèglement(CE)n
o…/2003duConseildu…2003établissant
desrèglescommunespourlesrégimesdesoutiendirectdanslecadredelapolitiqueagricolecommuneetlesrégimesdesoutienenfaveurdesproducteursdecertainescultures.
Amendement5
Considérant8
(8) Afindegarantirlerespectdelaquantitémaximalegaran-
tieet pour décourager une production excédentaire dans
l’ensembledelaCommunauté, ilyalieuderéduirel’aideen
cas de dépassement de cette quantité. Il convient que cetteréduction soit appliquée dans chaque État membre ayantdépassésaquantiténationalegarantiedefaçonproportionnelleaudépassementconstaté.(8) Afindegarantirlerespectdelaquantitémaximalegaran-
tie,ilyalieuderéduirel’aideencasdedépassementdecette
quantité. Ilconvient que cette réduction soitappliquée danschaqueÉtatmembreayantdépassésaquantiténationalegaran-tiemajoréedelapartproportionnelledesquantitésnationales
garanties non couvertes dans d’autres États membres, de
façonproportionnelleaudépassementconstaté.C68E/558 FR18.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5juin2003
Amendement6
Considérant18
(18)Lemarchéintérieuretlesdroitsdedouanepourraient,
dansdescirconstancesexceptionnelles,serévélerinadéquats.Afindenepaslaisser,dansdetelscas,lemarchécommunau-taire sans défense contre les perturbations risquant d’en
résulter,ilconvientdepermettreàlaCommunautédeprendre
rapidement toutes les mesures nécessaires. Il convient quel’ensemble de ces mesures soient conformes aux obligationsinternationalesdelaCommunauté ,(18)Encasdeperturbationdumarchéintérieur,etnotam-
mentsilevolumedesimportationsdeproduitsconcurrentsestanormalementélevé,ousileprixauquellesimportationsdecesproduitspeuvententrersurleterritoire douanierde
l’UEestanormalementbas, ilconvientdepermettreàlaCom-
munautédeprendrerapidementtouteslesmesuresnécessairesàunegestionactivedumarché,tellesque:
/dash utilisation des clauses de sauvegarde pour renforcer la
protectionauxfrontières,
/dash miseenplaced’uneindemnitécompensatricedemarché
(marketingloan),
/dash aidesaustockageprivé,/dash touteautremesureappropriée.Ilconvientquel’ensembledecesmesuressoientconformesaux
obligationsinternationalesdelaCommunauté ,
Amendement7
Considérant18bis(nouveau)
(18bis) Desprogrèsconsidérablesontdéjàétéréaliséspar
cettefilièreentermesd’efficacitééconomique,etnotamment
deréductiondelaconsommationd’énergiefossilepartonnedeproduitdéshydraté,maisdesprogrèspouvantencoreêtreréalisésdanscedomaine,ilyalieu deconditionnerl’aideà des «Contrats de progrès» à passer avec les unités dedéshydratation.
Amendement8
Considérant18ter(nouveau)
(18ter) Des économies supplémentaires de combustible
peuvent être réalisées enrecourant davantageauxénergiesrenouvelables ou, sous certains climats, en favorisant unpréséchage au soleil des fourrages acheminés à l’unité dedéshydratation, dans les limites qu’exige la qualité duproduitfinal.
Amendement9
Considérant18quater(nouveau)
(18quater) La filière déshydratation s’appuyant sur des
investissementsindustrielsd’uneduréedeviedel’ordredeladécennie,ilyalieud’assureràcesentreprisesunevisibilitésuffisantesurl’avenirpourleurpermettred’assurer,parunfluxd’investissements,lamaintenanceetlamodernisationdeleursunités.18.3.2004FR C68E/559 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5juin2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement10
Considérant18quinquies(nouveau)
(18quinquies) Ilyalieudepréparerl’avenirdusecteurdes
fourragesséchésenappuyantlarecherche,lapromotionetl’amélioration du bilan environnemental dans cette filière,sans augmenter l’enveloppe budgétaire consacrée à cetteOCM,
Amendement11
Article4,paragraphe2
2. Sans préjudice des dispositions de l’article 5, l’aide est
fixéecommesuit:2. Sanspréjudicedesdispositionsdel’article5, lemontant
totaldel’aideestportéà68eurospartonneàpartirdela
campagnedecommercialisation2004/2005.Laclefderépar-titionestlasuivante:
/dash 34eurospartonnepourlatransformation,
/dash 34eurospartonnepourlaproduction.
a) 33eurospartonnepourlacampagnedecommercialisa-
tion2004/2005,
b) 24,75eurospartonnepourlacampagnedecommerciali-
sation2005/2006,
c) 16,50eurospartonnepourlacampagnedecommerciali-
sation2006/2007,
d) 8,25eurospartonnepourlacampagnedecommerciali-
sation2007/2008.
Amendement12
Article4bis(nouveau)
Article4bis
Tantlapartiedel’aidedestinéeauproducteurquelapartie
del’aide destinée àlatransformation sontsubordonnéesàl’établissement d’un contrat, à homologuer par l’Étatmembre,ou,lecaséchéant,àlaprésentationdesdocuments
nécessaires pour prouver que le fourrage est destiné à la
transformation. Les aides sont calculées en tenant comptedes quantités et des procédures visées à l’article 4,paragraphe2.
Amendement13
Article4ter(nouveau)
Article4terIlestcrééunfondseuropéendesoutienauxfourragesséchés,
financéparunprélèvementde1eurospartonnedefourragedéshydraté,destinéàpréparerl’avenirdusecteurenfinan-çantdesprogrammesderechercheagronomique,depromo-tionet d’amélioration dubilanenvironnemental danscettefilière.C68E/560 FR18.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5juin2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement14
Article6,alinéa1
Si,aucoursd’unecampagnedecommercialisation,laquantité
defourragesséchéspourlaquelle uneaideestdemandéeautitredel’article4,paragraphe2,dépasselaquantitémaximalegarantieviséeàl’article5,paragraphe1,l’aideàverseraucoursdecettecampagneestdiminuéedanschaqueÉtatmembredanslequellaproductiondépasselaquantiténationalegarantie d’un
pourcentageproportionnelàcedépassement.Si,aucoursd’unecampagnedecommercialisation,laquantité
defourragesséchéspourlaquelleuneaide estdemandéeautitredel’article4,paragraphe2,dépasselaquantitémaximalegarantieviséeàl’article5,paragraphe1,l’aideàverseraucoursdecettecampagneestdiminuée d’unpourcentageproportion-
nelaudépassement danschaqueÉtatmembredanslequella
productiondépasselaquantiténationalegarantie majoréedela
partproportionnelle desquantitésnationalesgarantiesnoncouvertesdansd’autresÉtatsmembres .
Amendement15
Article7,paragraphe1,alinéa1
1. Lesentreprisesdetransformationquidemandentuneaide
autitreduprésentrèglementontdroitàuneavance ,calculée
commesuit:1. Lesentreprisesdetransformationquidemandentuneaide
au titre du présent règlement ont droit à une avance de
20,40EURpartonneoude27,20eurospartonnesiellesontdéposéunegarantiede6,80eurospartonne.
a) campagnedecommercialisation2004/2005:19,80euros
partonneou26,40eurospartonnesilesentreprisesontdéposéunegarantiede6,60eurospartonne,
b) campagnedecommercialisation2005/2006:14,85euros
partonneou19,80eurospartonnesilesentreprisesontdéposéunegarantiede4,95eurospartonne,
c) campagnedecommercialisation 2006/2007:9,90euros
par tonne ou 13,20 euros par tonne si les entreprisesontdéposéunegarantiede3,30eurospartonne,
d) campagnedecommercialisation 2007/2008:4,95euros
partonneou6,60eurospartonnesilesentreprisesontdéposéunegarantiede1,65eurospartonne.
Amendement16
Article10,pointc,iàiii
i) entreprisesayantpassédescontratsavecdesproducteurs
defourrageàsécher,i) entreprises ayantpassédescontrats homologués par les
Étatsmembresavecdesproducteursdefourrageàsécher,
ii) entreprisesayanttransforméleurpropreproductionou,en
casdegroupements,celledeleursadhérents,ii) entreprisesayanttransforméleurpropreproductionou,en
casdegroupements,celledeleursadhérents,
iii) entreprisesayantobtenuleursapprovisionnementsdeper-
sonnesphysiquesoumoralesoffrantcertainesgarantiesàdéterminer etayantpassédescontratsavecdesproduc-teursdefourrageàsécher;cespersonnesdoiventêtredesacheteursagréés,danslesconditionsdéfiniesselonlapro-cédureprévueàl’article18,paragraphe2,parlesautoritéscompétentesdesÉtatsmembresoùlesfourragesontétérécoltés.iii) entreprisesayantobtenuleursapprovisionnementsdeper-
sonnesphysiquesoumoralesoffrantcertainesgarantiesàdétermineretayantpassédescontrats homologuésparles
Étatsmembresavecdesproducteursdefourrageàsécher;
cespersonnesdoiventêtredesacheteursagréés,danslesconditionsdéfiniesselonlaprocédureprévueàl’article18,paragraphe 2, par les autorités compétentes des Étatsmembresoùlesfourragesontétérécoltés.18.3.2004FR C68E/561 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5juin2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement17
Article10,pointcbis(nouveau)
cbis) s’engagent,parl’intermédiaired’un«Contratdepro-
grès»signéavecl’autoritécompétentedel’Étatmembre
concerné,àuneréductiondeleurconsommationd’éner-
giefossilepartonnedeproduitfiniatteignant15%d’icià 2010 sur la base de la période de référence de2000/2002,sansréductiondelaqualitéduproduitfini.L’autoritécompétentedel’Étatmembreconcernépourraaccorderdesdérogationsàcetteréductionpour:
/dash les entreprises consommant moins de 80% de la
moyenne nationale de la quantité d’énergie fossilepartonned’eauévaporée,
/dash les entreprises utilisant plus de 20% d’énergies
renouvelables.
Amendement18
Article12,paragraphe1,pointbbis(nouveau)
bbis) le guide des bonnes pratiques agricoles pour une
culturerespectueusedel’environnement.
Amendement19
Article16,paragraphe1
1. Si,danslaCommunauté,lemarchéd’unoudeplusieurs
desproduitsvisésàl’article1
ersubitouestmenacédesubir,du
faitdesimportationsouexportations,desperturbationsgravessusceptiblesdemettreenpérillesobjectifsdel’article33du
traité, desmesures appropriées peuvent être appliquées dans
leséchangesaveclespays nonmembresdel’OMC jusqu’àce
quelaperturbationoulamenacedeperturbationaitdisparu.1. Si,danslaCommunauté,lemarchéd’unoudeplusieurs
desproduitsvisésàl’article1
ersubitouestmenacédesubir,du
faitdesimportationsouexportations,desperturbationsgravessusceptiblesdemettreenpérillesobjectifsdel’article33du
traité, desmesures appropriées peuvent être appliquées dans
leséchangesaveclespays tiersjusqu’àcequelaperturbation
oulamenacedeperturbationaitdisparu.
Amendement20
Article16,paragraphe2
2. Silasituationviséeauparagraphe1seprésente,laCom-
mission,àlademanded’unÉtatmembreoudesapropreini-tiative,décidedesmesuresnécessaires ,quisontcommuniquées
auxÉtatsmembreset quisontimmédiatementapplicables.Sila
Commissionaétésaisied’unedemanded’unÉtatmembre,elleendécidedanslestroisjoursouvrablesquisuiventlaréceptiondelademande.2. Silasituationviséeauparagraphe1seprésente,laCom-
mission,àlademanded’unÉtatmembreoudesapropreini-tiative, décide des mesures nécessaires . En fonction de la
natureetdel’ampleurdelaperturbation,lechoixserafait
entre l’application de la clause de sauvegarde, l’octroid’indemnités compensatoires de marché ou toute autremesurepertinente.Cesmesures sontcommuniquéesauxÉtats
membresetsontimmédiatementapplicables.SilaCommissionaétésaisied’unedemanded’unÉtatmembre,elleendécidedansles trois jours ouvrables qui suivent la réception de lademande.C68E/562 FR18.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,5juin2003
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT