ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)241
Vol.1981/0085

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
BUDGETGENERAL-EXERCICE1981 COM(81)241 final
SECTIONIII-COMMISSION
Bruxelles,le7mai1981
VIREMENT DECREDITSN°10/81
(dépenses nonobligatoires )
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BUDGETGENERAL-EXERCICE 1981
SECTIONIII-COMMISSION
VIREMENT DECREDITSN°10/81
(Dépensesnonobligatoires )
DUCHAPITRE 100-CREDITSPROVISIONNELS
AUCHAPITRE26-FRAISD'ETUDES,D'ENQUETES ETDECONSULTATIONS
Article260-Consultations ,étudesetenquêtesdecaractère
limité
1.000.000 Ecus
Conformément àl'article21,paragraphe 4,durèglementfinancier,
lecontrôleurfinancier avisécetteproposition le5mai1981pour
attesterladisponibilité descrédits.

JUSTIFICATION
1.SuiteaunamendementintroduitparleParlenr-teuropéendanslecadredel'élaborationdubudgetpourl'exercice1981,lemontantde1MUCEproposé
dansleprojetdebudgetautitredel'article260aétéinscritauchapitre100,
Unvirementdecréditsversl'article260estdoncnécessaire.
2.LaCommissiona,endatedu4mars1981,introduitunedemandedevirement
numéro2/81tendant,pourunepart,auvirementd'unmontantde1MioEcus
duchapitre100àl'article260pourlefinancementd'études.
Parlettredu10avril1981,leSecrétaireGénéralduParlementauPrésident
duConseildesCommunautés afaitsavoirquelacommissiondesbudgetsn'a
pasautorisécevirement,enprécisantquecettedemandedevirementpourrait
êtreréexaminéelorsquelaCommissiondesCommunautéseuropéenneslesaura
présentéesànouveauentenantcomptedesdélibérations delacommissiondes
budgets.
Laprésentedemandedevirementapourbutderépondreauxobservations dela
commissiondesbudgets.
3.Lecréditencausevisepardéfinitiondesconsultations ,étudesetenquêtes
decaractèrelimité.Ilestdestinénotammentàpermettredemenerdesétudes
spécialiséesconfiéesparcontratàdesexpertshautementqualifiés,dansla
mesureoùlepersonneldontdisposelaCommissionneluipermetpasdeles
effectuerdirectement .
Ils'agitdèslorsd'uncréditdedotationattribuéàlaCommissionafinde
luipermettrederéaliser'certainsobjectifs.Ainsiuneanalysede1'utilisatio :
parlepassédescréditsduposte260révèlelesdomainesprincipauxsuivants :
I.EtudesetenquêtespermettantàlaCommissiongardiennedestraitésde
surveillerl'application dudroitcommunautaire .
II.Etudesouenquêteseffectuéesenexécutiond'unedisposition cou.munautaii-e .
III.Etudesouenquêteseffectuéesenexécutiond'unengagementprisparla
Commission .
IV.Collectededonnéeséconomiques ,techniquesetscientifiques indispensables
pourl'élaborationdepropositions derèglement ,dedécisionsetde
directives .
Ci-après,pourchacunedecescatégories ,quelquesexemplesd'étudesoud'enquête
effectuées en1979ou1980.
I.Surveillance del'application dudroitcommunautaire
a)Analysestatistiquedelapositiondemarchéd'IBM.
Actionprioritaire :l'étudeapprofondie dudossierIBMexigele
supportd'uneétudesurlespratiquesdesusagers.

-2-
Requiert :l'interrogation deplusde1.000usagersdel'informatique
parposteoupartéléphone,cequidépasselacapacitédesservicesde
laCommission *
Coût:9,682Ecus
b)Etudesurl'applicationparallèledudroitcommunautaire etdesdroits
nationauxenmatièredeconcurrence.
Actionprioritaire :plusieursaffairesrécentes,ainsiquelamiseen
oeuvredecertainesdécisionsd'applicationdel'article85paragraphe3/CEE,
ontfaitapparaîtreplusclairementquel'applicationparallèledudroit
communautaire etdesdroitsnationauxpeutsouleverdesconflits,pluspar­
ticulièrement dansledomainedel'appréciation ,autitredel'article83
paragraphe 3/CEE,desentreprisescommunesetdeladistributionsélective.
Uneréglementation communautaire dontl'adoptionestprévueparl'article
87/CEE,réglantlesrapportsentreunedécisiond'applicationdel'article
85paragraphe3/CEEetl'applicationdesdroitsnationauxplusstricts
devraitpouvoirêtreélaboréeparlasuite.
Requiert:uneconnaissance approfondiedescaractéristiques propresà
chaqueordrejuridiquenational,ainsiquedel'attitudedespouvoirs
législatifetjudiciairenationauxsurlaquestiondurapportentrele
droitcommunautaire etledroitnational.
Coût:29.592Ecus
c)Rapportspériodiquessurl'applicationdesdispositions communautaires
enmatièredelibrecirculation ,lespolitiquesmigratoiresdesEtats
etlesproblèmesseposantdanscecontexte.
Action -prioritaire :cesinformations permettentauxservicesdela
Commissiond'exécuterpleinementleurstâchesenvertudutraitéetdes
règlementssurlalibrecirculationdestravailleurs (ouverture,lecas
échéant,dedossiersd'infractions).
Requiert:l'établissement d'unréseaudecorrespondants nationauxré­
pondantaunbesoind'information permanentedesservicesdelaCommission
dansledomaineenvisagéquinepeutêtreassurédefaçonefficaceparles
servicesqu'àdesfraisbeaucoupplusélevésentermes:detempsetdefrais
dedéplacement.
Coûtî12.930Ecus
II.Exécutiond'unedisposition communautaire
a)Etudessurl'évolutionsocialedanslesEtatsmembresdelaCommunauté.
Actionprioritaire :envertudel'article122/CEE,laCommissionfait
rapportannuellement ,àl'intentionduParlementeuropéen,surl'évolution
socialedanslaCommunauté,serrantdeprèsl'actualité,lesdonnéesbrutes
(emploi;formationprofessionnelle !relationsprofessionnelles ;droitde
travail;conditionsdetravail;salaires,revenusetpatrimoines ;services
sociauxetquestionsfamiliales)decetteévolutionetfournissantles

-3-
réflexionsconnexessurlesdéveloppements lesplussignificatifs dans
chaquepays.
CetteétudepermetàlaCommissiondes'acquitteraumieuxdesestâches
d'information al'égardduParlementetdesautresinstitutions communau­
taires,desgouvernements ,desorganisations professionnelles d'employeurs
etdetravailleurs ,desmilieuxdepresse,d'enseignement etderecherche.
LaCommissions'inspiredesdéveloppements lesplussignificatifs dansles
payspouresquissersesperspectives depolitiquesociale.
Requiert :enraisondelacomplexitéetdeladiversitédesévolutions
socialesdanslesEtatsmembresetdesdélaisextrêmementbrefsadispo­
sition,lerecoursàdesexpertsetinstitutsderecherchehautement
qualifiésdomiciliésdanschacundespaysmembres.
Coût:41*440Ecus(en1980)
b)Educationdesenfantshandicapés
Actionprioritaire :Mandatdepromouvoirl'égalitédeschancesdanslec;
systèmesd'éducationcomprisdansunerésolutionduConseiletdesMinistre
del'Education;ils'agitd'unthèmeprioritaire duprogrammedela
Commissionpour1980.L'étudepermettraàlaCommissiondecompléterses
propositions pourleprogrammed'actionquiseracommuniquéauConseilen
1981,annéedeshandicapés ;enparticulierl'éleraentdel'étudeconcernantl'influencedesmicroprocesseurs surl'éducationdesenfantshandicapés
découledeladécisiondelaCommission demettreenoeuvrelesactions
contenuesdansledocument:"L'Europefaceauxnouvellestechnologies del'information :uneréponsecommunautaire ".
Requiert :linegrandeexpertisedansundomainetechniquequin'estpa.j
représentéauseindesservicesdelaCommission.
Coût:22.800Ecus
III.Executiond'unengagementprisparlaCommission
a)AnalyseparrégiondeniveauIIIdeseffectifsdesindustriesdu
textileetdel'habillement (niveauIII:KreisenRFA,Département un
France,countiesenAngleterre,etc...).
Actionprioritaire :leConseiletlaCommissionontestiméindispensable
d'évaluerlesconséquences régionalesdesdifférentespolitiques communes;
afind'avoirlaconnaissance approfondie delasituationdechaquesecteur
industrieldanslesrégionsdelaCommunauté.Cetteconnaissance permettra
depréparerlesactionsspécifiquesquis'imposeront,àcommencerparle
secteurdutextileencrise.
Requiert;uneconnaissance delasituationauniveauIIIdesrégions
beaucouppluspousséequecelledontdisposentlesservicesdelaCommissior
Cout:24.903Ecus

s
-4-
b)Analysedel'exploitation dusystèmedespréférencesgénéralisées de
laCEEetrecommandations éventuellespourl'avenirduSPGaprès1980.
Actionprioritaire :laCommunautés'estengagéedeprorogerleSPG
communautaire au-delàde1980,PourpermettreauxservicesdelaCommission
depréparerdespropositions concernantlaformeetlecontenud'unSPG
après1980»uneappréciationglobaledufonctionnement duSPGcommunautaire
danssapremièrephasedécennaleetdessuggestionsconcernantlaré­
visionéventuelledelalistedespaysbénéficiaires etleslimitations quan­
titativesactuellesestindispensable »
Requiert :l'assistancedesexpertsd'uninstitutextérieurspécialisé
quiestbeaucoupmoinscoûteusequel'organisationd'unetelleétudeàl'intérieurdelaCommission.
Coût:20.846Ecus
o)EtudedudroitapplicableauxrelationsentrelesautoritescompétentesdesEtatsmembresetlesopérateurséconomiquesenmatièrederecouvre­
mentdecréancesetd'octroid'aidesàcaractèrecommunautaire ,avec
référenceparticulière audomainedelapolitiqueagricolecommune.
Actionprioritaire ;lesdifficultésdanscecontexteontattirél'atten­
tionduConseilquienoctobre1978estconvenud'approfondirceproblème.
L'applicationdelaPACainsiquelerecouvrementdesdroitsdedouanes'effectuedanslecadredusystèmeadministratif etdesrèglesdeprocé­
duredesEtatsmembres.Ladivergencedecesrèglescréedesdistorsions
parmilesopérateursetrenddifficilelarécupération desmontantsin­
dûmentpayés.L'étudedoitfourniruneconnaissance exactedesdisposi­
tionsapplicables permettantdesurmonteraveclesEtatsmembresles
difficultésrencontréesetàlalimitedégagerdesorientations surun
éventuelrapprochement deslégislations .
Requiert :enraisondel'enverguredecetteétudededroitcomparé,
l'intervention d'uninstitutuniversitaire .
Coût;40.750Ecus(sur2ans;1979et1980)
IV.Collectededonnéeséconomiques etscientifiques
a)ProjetEurolink.
Actionprioritaire :lesconnaissances quiserontacquisesdevrontservir
laconvergencedespolitiqueséconomiques.
CetterechercheviseàétablirunlienentrelesmodèlesdesEtatsmembres
etlesmodèlesdesprincipauxpaysextra-européens :Etats-Unis,Japonet
Canada.L'ensembleéconométrique quirésulteradecesopérationsserait
utilisépourtesterleseffetsdemesuresdepolitiqueéconomique
decespayssurlespaysdelaCommunauté.Lesrésultatspermettront
notammentlamiseaupointdesgrandesorientations depolitiqueéconomique
etmonétaire.
Requiert ;desrecherchesfondamentales exigeantuneexpertisedansdes
domainestrèsspécialisésquinefigurentpasactuellement parmilesspé­
cialisations qu'ilestindispensables dedévelopperauseindesservices
delaCommission.

Coût;60.000Ecus(en1980)
b)Facteursdelocalisation enEurope-ProjetFLEUR
Actionprioritaire :Cestravauxdoiventaboutiràl'élaborationd'un
modèledynamiqueintersectoriel (70branches)etinterrégional (100région;
permettantd'apprécierentermed'emploilerôlejouéparlesfacteursde
localisation suivants :transport,marchédebiens,urbanisation ,marché
dutravail,politiquerégionale.
Cetteétudedoitpermettrenotammentd'intégrer,dansuncadrecohérent,
lesapprochesconcrètesd'économierégionale,essentiellement entermes
d'emploi;d'analyserl'évolutionéconomiqueetsocialedesdifférentes
régionslesunesparrapportauxautres;d'évaluerleseffetsdesdiffé­
rentespolitiquescommunautaires auniveaurégional.
Requiert :lerecoursàuneéquipedespécialistes dehautniveauettre:
expérimentés enmatièredeconstruction demodèle.
Coût:90*000Ecus(en1980)
c)Situationéconomiqueetsocialeetperspectivesd'avenirdusecteurde
lapêchedanslarégionNorddelaGrande-Bretagne
Actionprioritaire :s'inscritdanslecadredesorientations définies
parleConseilenmatièredepêche;l'étudedoitanalyser,aprèsinventaire
précisdelasituationactuelle,lesincidenceséconomiquesetsociales,
pourlesecteurdelapêche,delaconjonctureinternationale etcommunau­tairemaritime(200millesnautiques)danslarégionNorddelaGrande-
Bretagne;elledoitpermettrededégagerdesperspectives d'avenirdu
secteurdelapêchedanslecadrerégionaltantencequiconcernelapro­
ductionquelatransformation ,ainsiqu'uneappréciation despossibilités
alternatives d'activitéséconomiquesetd'emploidanslarégionconsidérée ,
Requiert :l'appelàdesexpertsparticulièrement qualifiés,ayantune
grandeconnaissance dusecteurdelapêchepoureffectuercetravaild'en­
quêteetd'analyseapprofondiesurleterrain.
Coût:35.000UCE
Ilenrésultequelesmoyensbudgétaires encauseontvocationaêtresollicités
parlesservicesdelaCommissionafind'obtenir,dansdesdélaisbrefs,les
élémentsquileursontindispensables pourconcrétiserlespolitiquesquela
Commissionveutexaminer,proposerouréaliserenfonctiondesobjectifspriori:
tairesqu'ellepoursuitaucoursd'unexercicedéterminé.
Enconséquence ,laCommissiondemandeàl'autoritébudgétaired'approuverle
virementàl'article260d'unmontantde1MioEcusinscritauchapitre100autitredescréditsréservésàdesconsultations ,étudesetenquêtesdecaractère
limité.