ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68)92
Vol.1968/0016

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

*0COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(68 )92final
Bruxelles ,le26février 1968
AVIS MOTIVE
adresse' auRoyaume deBelgique autitre del'article
169duTraité CEEconcernant laviolation del'article 221
duTraité CEEpar l'article 9desstatuts delaSociété anonyme
"belge d'exploitation delanavigation aérienne (SABENA )approuvée
parlaloidu26avril 1923
OOM(68 )92final

AVIS MOTIVE
adresse auRoyaume deBelgique autitre
del'article I69duTraité CEEconcernant laviolation
del'article 221duTraité CEEpar l'article 9desstatuts dela
Société anonyme "belge d'exploitation delanavigation
aérienne (SABFNA )approuvée parlaloidu26avril 1923
1. L'article 9des statuts delaSABENA ,approuves par laloidu
26avril 1923 autorisant leGouvernement àparticiper àlaformation de
lasociété anonyme belge d'exploitation delanavigation aérienne ,prévoit
"Forme des actions ,transferts
9. Toutes lesactions priviligiées etdedividende restent no­
minatives jusqu' àceque leConseil d'administration enautorise
laconversion ,entout ouenpartie ,entitres auporteur ,étant
entendu que tous lesactionnaires sont alors traités surunpied
d'égalité .
Aucun transfert d'action nominative nepeut avoir lieu si
cen'estenvertu d'unedécision ,spéciale pour chaque oession ,
duconseil d'administration etauprofit d'uncessionnaire agréé
par lui .Les cessionnaires nepeuvent être que des individualités
juridiques belges oucongolaises oudes personnes physiques de
nationalité belge ."
Parlettre endate du1eravril 1965 -s/lIl/VIl/021933 /65-la
Commission acommuniqué auGouvernement belge que cette disposition était
incompatible avec l'article 221 dutraité .File arappelé que les ser­
vices duMinistère belge compétent avaient donné leur accord officieux
àlasuppression decette discrimination ,mais que leGouvernement belge
n'avait pris aucune mesure dans cesens .
Dans cesconditions ,laCommission ademandé auGouvernement belge
debien vouloir luiprésenter sesobservations dans undélai de45jours ,
seréservant ,après avoir pris connaissance decesobservations ,d'émettre ,
s'ilyavait lieu ,l'avis motivé prévu àl'article I69dutraité .

-3-
Parlettre du17mai1965 -H/CEE/I412/II429 –la-Représentation
permanente delaBelgique ainformé laCommission que leMinistre des
Communications ,enaccord avec soncollègue desFinances ,n'avait pas
d*objection àappliquer àlaSABENA l'article 221duTraité etquepour
cefaire ,ilsuffirait desupprimer à'l'article 9desstatuts deladite
société laphrase "Lescessionnaires nepeuvent être quedesindividualités
juridiques belges oucongolaises oudespersonnes physiques denationalité
belge ".
Parlettre du15juillet 1965 -S/lIl/024217 /65-laCommission
aaccepté laproposition duGouvernement belge etl'aprié deprendre ,
dans lesplus brefs délais ,lesmesures nécessaires àlamodification .
Elle ainvité également leGouvernement belge àlatenir informée de
l'avancement delaprocédure .
Unelettre derappel du29avril 1966 -IIl/c/2/02722 -étant
restée sans réponse,' laCommission ,parlettre du23mars 1967 -S/lIl/
67–021712 –ainformé leGouvernement belge qu'elle severrait dans la
nécessité d'émettre unavis motivé prévu àl'article 169dutraité ,à
moins derecevoir uneréponse satisfaisante avant lafindumois d'avril .
Parlettre du26mai1967 -CEE/620/22188 -laReprésentation
permanente delaBelgique aconfirmé àlaCommission que leGouvernement
belge était pleinement d'accord pour ouvrir auxressortissants des autres
pays membres delaC.E.E. lapossibilité departiciper aucapital dela
SABENA ,mais qu'ilseréservait desoumettre àunexamen juridique la
possibilité demodifier lesstatuts delasociété ,desnégociations étant
alors encours avec laRépublique démocratique duCongo ,détentrice de25%
desparticipations aucapital delaSABENA .
2. LaCommission estime que l'article 9desstatuts delaSABENA
estincompatible avec l'article 221duTraité ,quioblige lesEtats membres
àaccorder ,àpartir du1erjanvier 1961 ,letraitement national encequi
concerne laparticipation financière desressortissants desautres Etats
membres aucapital dessociétés ausens del'article 58duTraité .La
modification envisagée parleGouvernement belge ,etquelaCommission avait
acceptée ,aurait dûêtre proposée parl'Etat belge entant .../...

-4-
qu'actionnaire majoritaire delaSABENÂ à1'assemblée générale des
actionnaires et,conformément àl'article 31desstatuts ,autorisée
ouapprouvée parune loi .
LaCommission constate qu'endépit desassurances données par le
Gouvernement belge dans seslettres précitées ,aucune modification n'est
intervenue àcejour dans l'exécution del'obligation imposée par l'arti­
cle 221 duTraité .
POUR CESMOTIFS ,LACOMMISSION
après avoir mis ,parlettres des1eravril 1965 et23mars 1967 ?le
Gouvernement duRoyaume deBelgique enmesure deprésenter sesobservations
etprenant acte dufait que leGouvernement belge n'adonné aucune suite
àl'accord qu'ilavait donné dans salettre du17mai1965
EMET L'AVIS ,AUTITRE DEL'ARTICLE 169ALINEA IDUTRAITE CEE
que leRoyaume deBelgique ,par lemaintien del'article 9desstatuts
delaSABENA ,amanqué auxobligations quiluiincombent envertu de
l'article 221duTraité .Enapplication del'article 169alinéa 2du
Traité ,laCommission invite leRoyaume deBelgique àbien vouloir
prendre lesmesures requises pour seconformer auprésent avis motivé
dans ledélai d'unmois .Surdemande parvenue àlaCommission avant
l'expiration decedélai ,celui-ci pourra être prorogé dans lamesure
nécessaire aurespect desprocédures parlementaires exigées parledroit
national envigueur .
Fait àBruxelles ,le26février 1968
Ps-r laCommission
LePrésident
(s.)Jean REY