N°C98/4 JournalofficieldesCommunautés européennes 21.4.92
3.2.2.l'inclusiondansTempus,parmiles«autres
établissements »,deceuxquivisentlaqualification
professionnelle àunhautniveaudestravailleursetquisontfinancesparlesemployeurs,lessyndicats
etlesautrespartiesconcernéesparlaformation
professionnelle .
FaitaBruxelles,le26fevrier1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH
Avissurlapropositionderèglement(CEE)duConseilmodifiantlerèglement(CEE)
n°1408/71relatifàl'applicationdesrégimesdesécuritésocialeauxtravailleurssalariés,aux
travailleursnonsalariésetauxmembresdeleurfamillequisedéplacentàl'intérieurdela
Communautéetlerèglement(CEE)n°574/72fixantlesmodalitésd'applicationdurèglement
(CEE)n°1408/71
(92/C98/03)
Le22janvier1992,leConseildesCommunautés européennesadécidé,conformément aux
dispositionsdel'article198duTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,de
consulterleComitééconomiqueetsocialsurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondesaffairessociales,familiales,del'éducationetdelaculture,chargéedepréparer
lestravauxduComitéenlamatière,aélaborésonavisle14février1992(rapporteur :
M.Pearson).
Lorsdesa294esessionplénière(séancedu26février1992),leComitééconomiqueetsocial
aadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
OBSERVATIONS
1.LeComitéapprouvelaproposition,dansla
mesureoùelleconstitueunemiseàjournécessairede
lalégislation [règlement(CEE)n°1408/71]relativeà
desquestionsquiontdéjàfaitl'objetd'unaccord,et
fixelesmodalitésd'applicationdecesmodifications
[règlement(CEE)n°574/72].
Certainescatégoriesdecitoyensnebénéficianttoujours
pasdesdispositionsdesécuritésociale,ledroitàla
librecirculation,quiest-l'undesobjectifsprioritaires
delaCommunauté ,nepeuts'exercerpleinement .La
présentepropositionapourobjetderemédieràcette
situation.
1.1.Ilétaitconvenuque,dansuneEuropedes
citoyens,lalibrecirculationnedevaitpasconcerner
uniquementlestravailleurssalariésounonsalariéset
lesmembresdeleurfamille,maisqu'elleétaitdedroit
pourtouteslespersonnes.
1.2.Eneffet,l'Acteuniqueeuropéenprévoit,dans
unarticle8AcomplétantlesdispositionsduTraité,
l'établissementd'unmarchéintérieurcomprenantunespacesansfrontièresintérieuresdanslequellalibre
circulationdespersonnesestassurée.
1.3.LaChartecommunautaire desdroitssociaux
fondamentaux destravailleursestvenuerenforcerces
principes,eninsistantégalementsurledroitàlaprotec­
tionsociale.
1.4.Lestravauxpréalablement menésauseindu
Conseil,delaCommission ,duParlementetduComité
économiqueetsocialviennentsous-tendrecettepropo­
sitiondemodification .
2.1.LeTraitédeRomen'aprévuaucunedisposition
quipermettraitd'abolirlesobstaclesinhérentsàla
sécuritésocialepourl'établissementdelalibrecircula­
tiondespersonnesquinesontpasdestravailleursou
desmembresdeleurfamille;ilconvientdonc,autitre
del'article235duTraité,d'étendrelechampd'applica­
tiondesdispositionsactuellesàl'ensembledesperson­
nesassurées:
a)travailleursnonsalariés,enincluantlesprestations
familialesetdechômage;

21.4.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C98/5
ARTICLE 1
3.Modificationsdurèglement(CEE)n°1408/71
3.1.Modification dutitreafindecouvrirl'ensemble
despersonnesassurées.
3.2.Leterme«étudiant»désignetoutepersonne
autrequ'untravailleursalariéounonsalariéouun
membredesafamille,régulièrement inscritedansun
établissementreconnuouagrééparlesautoritésnatio­
nalesd'unÉtatmembre,pourysuivredesétudesou
uneformationprofessionnelle ,etquiestassuréedans
lecadred'unrégimespécialdesécuritésocialeapplica­
bleauxétudiantsdanslesconditionspréciséesà
l'annexeII.
Lorsdeprécédentstravauxen1990,leComitééconomi­
queetsocials'étaitaccordéàconsidérerque«poursui­
vredesétudes»signifiait«êtreinscritetassisterà...».
3.3.Lestitresde«Commissionadministrative pour
lasécuritésocialedestravailleursmigrants»et«Comité
consultatifpourlasécuritésocialedestravailleurs
migrants»sontremplacésrespectivement par«Com­
missionadministrativepourlacoordinationdesrégimes
desécuritésociale»et«Comitéconsultatifpourla
coordinationdesrégimesdesécuritésociale».
3.4.LesajoutsfaitsauxannexesII,VIetXpermet­
tentauxÉtatsmembresdedéfinirles«régimesd'étu­
diantsetrégimesspéciauxpourétudiants»,etd'indi­
querlesconditionsd'applicationdecesdiversrégimes,
ainsique,danscertainscasexceptionnels ,lesconditions
d'exclusiondesétudiantsdanslecadredelalégislation
nationale.Sontégalementstipuléeslesmodalitésd'oc­
troidesprestationsetdepensionsetrentesàdesnon­
actifsprévuesparlalégislationdechaqueÉtatmembre.
3.5.Lesprestationsnonexportablesnesontpas
incluses.b)fonctionnaires etpersonnelassimilécouvertsdans
lecadredesrégimesspéciaux;
c)étudiantsàquis'appliquentlesdispositionsparticu­
lièressurlesprestations,sousréservedecertaines
restrictionsetlimitationsrelativesprincipalement à
l'assuranceetàlarésidence.Sontcomprislesétu­
diantsapatridesouréfugiés,ainsiquelesmembres
deleurfamilleetleurssurvivants ;
d)non-actifs,telsquelesjeunesdemandeursd'emploi
quiviennentdequitterl'écoleetlestitulairesde
pensionsetderentes.
2.2.Le«droitderésidence»oule«droitdeséjour»
adéjàétéétablipourl'ensembledesressortissantscom­
munautairesdanslecadredesdirectivesduConseildu
28juin1990etdu13juillet1990;ilestdoncpourle
moinsfondédecouvrir,parl'extensiondesdispositions
desécuritésociale,lespersonnesprécitées(2.1),notam­
mentlesétudiantssuivantunprogrammed'étudesdans
l'unedesinstitutionsreconnuesdulieudepoursuitedes
étudesoudeformationprofessionnelle .
2.3.Tantpourdesmotifsd'équitéquedesimplifica­
tionetdeclarté,laprésentepropositionviseàétendre
lesrèglements (CEE)n°1408/71etn°574/72,quis'ap­
pliquentaux«salariés,nonsalariésetmembresde
leurfamille»,àl'ensembledespersonnesassurées,sans
modifierlesrègless'appliquantactuellementauxtra­
vailleurs,maisparl'ajoutdedispositionsfondamentale­
mentanaloguesàl'intentiondesgroupesdepersonnes
précitésquinesonttoujourspascouverts.
2.4.Enconséquence ,l'ensembledespersonnesassu­
réesbénéficiera :
a)del'égalitédetraitementaveclesnationauxdans
l'Étatmembred'accueil;
b)deladétermination delalégislationapplicable,à
l'exceptiondesétudiants,dontlasituation,àla
foisprovisoireetessentiellement fluctuante,permet
uniquementdeprévoirdesrèglesparticulièresd'oc­
troidesprestations ;
c)delatotalisationdespériodesd'assurance,d'emploi
ouderésidencepourl'ouverturedudroitauxpresta­
tions;
d)del'applicationparanalogie,lorsquecelas'avère
possible,desrèglesparticulièresd'octroidespresta­
tions;
e)del'exportationdespensionsetrentesd'invalidité,
devieillesse,desurvivantsetd'accidentsdutravail,
surtoutleterritoirredelaCommunauté ,sous
réservedecertainesmodalitésetexceptions .
2.5.Enconséquence ,letitredesrèglements (CEE)
n°1408/71etn°574/72mentionnésdanslerèglement
(CEE)àl'examen[doc.COM(91)528final]selira
delamanièresuivante:«Règlement (CEE)n°1408/71
relatifàl'applicationdesrégimesdesécuritésociale
auxpersonnesquisedéplacentàl'intérieurdelaCom­
munautéetrèglement(CEE)n°574/72fixantlesmoda­
litésd'applicationdurèglement(CEE)n°1408/71».ARTICLE2
4.Modificationsdurèglement(CEE)n°574/72
4.1.Ilconvientégalementdemodifiercerèglement
afindefixerlesmodalitésd'applicationdesnouvelles
dispositionsdurèglement(CEE)n°1408/71,sonchamp
d'applicationcouvrantdésormais«l'ensembledesper­
sonnesassurées»etnonplusuniquementles«travail­
leurssalariésetnonsalariésetlesmembresdeleur
famille».Lerèglementàl'examenprévoitégalement
lesmodalitésd'obtentionetdetransmission desrensei­
gnements,desdocumentsetdesremboursements àl'in­
térieurdelaCommunauté .
4.2.Lespersonnesquijusqu'icicessaientd'êtresou­
misesàlalégislationd'unÉtatmembredèsl'instant

N°C98/6 JournalofficieldesCommunautés européennes 21.4.92
qu'ellescessaientd'exerceruneactivitéprofessionnelle
sontdésormaissoumisesàlalégislationdupaysde
résidence.Cetteconditions'appliqueàtouslesnon­
actifs,cequifaitdisparaîtrel'anomalieexistante.
ARTICLE3elledevraitpermettred'aboutirauntexteofficieluni­
que,codifiéetactualisé,reprenanttouteslesmodifica­
tionsquisesontproduitesdepuisladernièremise
àjouren1983[règlement (CEE)n°2001/83].Ilest
importantquecenouveautexteofficielsoitsuivirapide­
mentd'un«abrégédelégislationcommunautaire en
matièredesécuritésociale»actualisé;eneffet,lespubli­
cationsactuellessontpériméesaupointd'êtrepratique­
mentinutilisables,voiredangereuses .
5.2.LeComitéprendacteavecsatisfactiondufait
quelerèglementàl'examenentreenvigueurlejourde
sapublicationauJournalofficieldesCommunautés
européennesetqu'ilestobligatoiredanstoussesélé­
mentsetdirectementapplicabledanstoutÉtatmembre.5.Conclusion
5.1.Cettepropositionestd'uneimportancecapitale,
danslamesureoùellereprésenteunenouvelleétape
nécessairesurlavoied'uneEuropedescitoyens,etoù
FaitàBruxelles,le26fevrier1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH
AvissurlapropositiondedirectiveduConseilvisantàfaciliterlalibrecirculationdes
médecinsetlareconnaissance mutuelledeleursdiplômes,certificatsetautrestitres
(92/C98/04)
Le27janvier1992,leConseildesCommunautés européennesadécidé,conformément à
l'article198duTraitéinstituantlaCommunauté économiqueeuropéenne,deconsulterle
Comitééconomiqueetsocialsurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondesaffairessociales,familiales,del'éducationetdelaculture,chargéedepréparer
lestravauxduComitéenlamatière,aélaborésonavisle14février1992(rapporteur :
M.Pearson).
Lorsdesa294esessionplénière(séancedu26février1992),leComitééconomiqueetsocial
aadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
1.Introduction
1.1.LeComitéconstatequeladirectiveproposée
constitueunecodificationdesdirectives—tellesque
modifiées—déjàenvigueurconcernantlareconnais­
sancemutuelledesdiplômes,certificatsetautrestitres
demédecinoudespécialisationetcomportantdes
mesuresdestinéesàfaciliterl'exercicedudroitd'établis­
sementetdelibreprestationdeservices.LeComitése
félicitedel'initiatived'élaborerundocumentcoor­
donné.
1.2.Lapropositionsimplifieraetclarifieralarégle­
mentationpermettanttantauxmédecinsqu'aux
patientsdetirerprofitdelalibrecirculationdesméde­
cins.Lacodificationconstitutiveestassuréeparlanou­velledirectiveproposéequienglobelaquasi-totalitedes
dispositionsdéjàenvigueurdanslecadredesdirectives
antérieures .
1.3.Ledocumentcoordonnéseraplusfacileàcom­
prendrepourlesmédecinssouhaitantexercerleurpro­
fessiondansunautreÉtatmembreainsiquepourles
autrespartiesintéressées .
1.4.LeComitéapprouvelapropositiondelaCom­
mission.Eneffet,ilestimequ'undocumentglobal
contenantl'ensembledesinformations concernantles
qualificationsnécessairesdanschaquedomainedela
professionmédicaleestnécessaire.Toutefois,dansle
cadredelacodificationconstitutiveproposéeetdeses
effets,lesobservationssuivantes,quiincluentcertains
amendements autexte,sontimportantes .