17. considèrequ’envuedegagnerunepartdumarchémondialmaiségalementd ’encouragerl’utilisa-
tiondelanceurseuropéensparlesclientsinstitutionnelseuropéensetderenforcerl’engagementglobaldanslarechercheetdanslestechnologies,ilconviendraitquecesopérationssefassentsurlabased’unmarchécompétitif;
18. souhaitequelecorpsdesastronauteseuropéens,baséàCologne,s’ouvreàdefutursastronautes,
originairesdesnouveauxÉtatsmembres,ayantvocationàparticiperàdesmissionsspatialeshabitées,avecsinécessaireunsoutienfinancierspécifiquedel’Unioneuropéenne;
19. encequiconcernelagouvernance,estimequel’entréeenvigueurdunouveautraitérenforcerala
responsabilitédelaCommissionet,partant,lanécessitéd’unevisionuniquequipermettraitderegrouperl’actiondelaCommission,del’ASE,desÉtatsmembresetdesautresinstitutionsetcedanslerespectdesdiversescompétencesdemanièreàoptimaliserl’engagementdansundomainetechnologiqued’uneimpor-tancevitalepourlacompétitivitédel’Europe;
20. considèrequ’ilestparticulièrementimportantd’assurerlerespectdel’accord-cadreconcluentrela
Communautéetl’ASE,dèslorsnotammentquecettestratégies’articulerasurdeuxphasesetprévoiral’obligationdefairerapportrégulièrementauConseiletauParlementeuropéen.
21. invitelePrésidentàtransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommissionetauxgouver-
nementsdesÉtatsmembres.
P5_TA(2004)0055
Secteurdutextileetdel’habillementdansl’Unionélargie
Résolution du Parlement européen sur l’avenir du secteur du textile et de l’habillement dans
l’Unioneuropéenne
LeParlementeuropéen ,
/dash vulesconclusionsdelaconférence«L’avenirdel’industriedutextileetdel’habillementdansune
Europeélargie»,du20mars2003,
/dash vulesconclusionsdelaconférencesurlecommercedestextilesaprès2005,des5et6mai2003,
/dash vulacommunicationdelaCommissiondu29octobre2003surl’avenirdusecteurdutextileetde
l’habillementdansl’Unioneuropéenneélargie(COM(2003)649),
A. considérantquelesecteurdutextileetdel’habillementreprésentedansl’Unioneuropéenneplusde
177000entreprisesetqu’avecl’élargissementilemploieraprèsde2,7millionsdepersonnes,dontuneproportionimportantedefemmes;considérantquedansl’Unioneuropéenne,de1990à2001,cesecteuraperduprèsde850000emploisetdesmilliersd’entreprises;
B. considérantquelesecteurdevrafairefaceàlasuppressiondéfinitivedescontingentsd’importationle
1
erjanvier2005etque,parvoiedeconséquence,àpartirdecettedate,ilserasoumisauxmêmes
règlesd’importationetdecommercequen’importequelautresecteur;considérantaussilesdéfisetleschancessuscitésparlespourparlersducycledeDohapourledéveloppement,surtoutaprèsl’adhésiondelaChineàl’OMC,
C. considérantqu’ilincombecertesavanttoutauxentreprisesdefairefaceàcesdéfis,maisqueles
pouvoirs publics ont l’obligation d’établir les conditions-cadres qui doivent leur permettre d’êtreconcurrentiellesdanslecontextenouveaudanslequelellesdevrontagiretqu’ilsdoiventleurgarantiruneouvertureeffectiveetgénéraliséedesmarchés,dansdesconditionsderéciprocité,
D. considérantquel’évolutiondesfacteursdecompétitivitéestdeplusenplusassociéeàl’innovation,à
la recherche et au développement technologique ainsi qu’à la qualité, et plus particulièrement audéveloppementtechnologiqueassociéàlamiseaupointdematériauxnouveaux,parmilesquelslestissustechniquesetlesmatériauxintelligents,21.4.2004FR C96E/139 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,29janvier2004
E. rappelantquelesecteursecaractériseparuneforteconcentrationrégionaleetque,parvoiedeconsé-
quence,l’abolitiondesquotasainsiquelesdéfisinhérentsàlalibéralisationdesmarchésseferontsentirdemanièreplusintensedanslesrégionsàforteconcentrationd’industriestextilesetdel’habil-lement;
1. sedéclareinquietdevantlasituationdusecteurdutextileetdel’habillement,secteurstratégiquepour
l’Unioneuropéenne,dotédefortespotentialitésdansl’aveniretquipeutcontribuerpuissammentàpro-mouvoirlacohésionéconomique,socialeetterritoriale;
2. seréjouitdelacommunicationdelaCommissionsurl’avenirdusecteurdutextileetdel’habillement
dansl’Unioneuropéenneélargieetsoutientleréexamendespolitiquesdel’Unioneuropéenneetdesins-
trumentsqu’elleproposedanslebutderenforcerlapositionconcurrentielledusecteuretd’assurersonaccèsauxmarchésdespaystiers;
3. demandeàlaCommissiondedéfinirunprogrammecommunautaire,comportantdesactionsde
soutienadéquates,enfaveurdusecteurdutextileetdel’habillement,notammentdanslesrégionslesplusdéfavoriséesquiensonttributaires,etdesactionsenfaveurdelarecherche,del’innovation,delaformationprofessionnelleetdespetitesetmoyennesentreprises,ainsiqu’unprogrammecommunautaireencourageantlacréationdemarquesetlapromotionextérieuredesproduitsdusecteur,notammentdanslesfoiresinternationales;
4. affirmequ’ilimportederéaliser unepolitiqueindustriellehorizontale,quiprenneencompteles
besoinsspécifiquesdusecteurdutextileetdel’habillementettendeaurenforcementdel’efficacitédesentreprisesdusecteur,deleurpotentield’innovation,deleurcréativitéetdeleursavantagescomparatifs;
5. soulignequ’ilimportedefairebénéficierlesentreprisesd’uncadreclair,prévisibleetcohérent,afin
quelesstratégiesd’entrepriseetlesinvestissementspuissentêtreplanifiésaisémentàmoyenetàlongterme,cequi,desurcroît,serévéleraitbénéfiquepourlestravailleursquelesecteuremploie;
6. exhortelaCommissionetlesÉtatsmembresàinciterlesPMEdusecteurdutextileetdel’habillement
àinvestirdansdesactivitésdirectesderechercheetdéveloppementetd’innovationnontechnologiqueen
établissantàcettefindesincitantsetdesprogrammesd’aidespécifiquesausecteur;estd’avisqu’ilimportequeleseffortsderecherche aientlieudefaçonbeaucoupplusintégrée afindeparvenir àunemassecritiquesuffisanteetd’êtreconcurrentielsurlemarchémondial;
7. demandeauxdiversesadministrationspubliquescompétentesd’étudierl’opportunitéd’instaurerdes
mesuresdeconseiletd’appuiauxPME,quileurpermettentdemieuxconnaîtreetd’utiliserpluslargementlesinstrumentsdeprotectiondelapropriétéindustrielle(brevets,marquesetmodèles,notamment),étantdonnéquec’estlàunélémentessentieldesoutienàl’innovationetauxproduitsàplusgrandevaleurajoutée;
8. soulignel’importancedelapromotiondel’utilisationdestechnologiesdel’informationtoutaulong
delachaînedutextileetdel’habillement,depuislaproductionjusqu’àladistribution,afind’améliorerl’efficacitédesentreprisesetleurcompétitivité;
9. demandeàlaCommissiondemettreenœuvreauplustôtlesmesuresannoncéespourrenforcerla
protectionetl’applicationdelapropriétéintellectuelleainsiqueleurcontrôledeconformitéauxaccordsADPICdel’OMC,afinquelaluttecontrelacontrefaçonetlepiratagesoitefficace;demandenotammentquesoientaccéléréslestravauxd’adoptionetdetranspositiondelapropositiondedirectivesurlapro-
priétéintellectuelle;
10. demandeégalementquesoientrenforcéslescontrôlesdedouaneauxfrontièresdel’Unionainsique
lesmesuresdecoopérationdouanièreauniveauinternationalafind’éradiquerleproblème,grave,dupira-tageetdescontrefaçons;
11. demandeàlaCommissiond’encourageretd’aiderlesfabricantsàmettresurpiedunréseaude
surveillanceetd’informationafindedétecterl’originedesproduitspiratésoudecontrefaçonetdeleséliminerdumarché;considèrequelesactionsdanscedomainedevraientêtrecoordonnéesaveccellesquisontréaliséesdansd’autressecteurs,céramique,verreetcuir,notamment;
12. convientdel’importancequerevêtledialoguesociallorsdesréformeséconomiquesetsociales
indispensablespourréagiràlalibéralisationdesmarchésetauxdéfisdelamodernisationetpourgéreravecefficacitéleschangementsqu’ilssupposent;C96E/140 FR21.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,29janvier2004
13. demandequesoitmiseenœuvreauplustôt,danslecadrefinancierdesfondsstructurels,une
initiativerégionalepropreausecteur,quiviseàpermettreauxentreprisesdefairefaceauxdifficultésquivontsurgiren2005etàfaciliter,lecaséchéant,laréadaptationdestravailleursaumarchédutravail;
14. affirmeunefoisencorequel’ouvertureducommerceinternationaldanslesecteurdutextileetde
l’habillementdevraitoffriràl’industrieeuropéennedenombreusespossibilitésd’expansion;espère,parvoiedeconséquence,que,aucoursdesnégociationsdel’agendadedéveloppementdeDoha,laCommissionmaintiendralespropositionsfaitesdanssacommunicationenmatièredepolitiquecommerciale,garantis-santainsiausecteurunaccèsauxmarchésàl’échelleplanétairecomparableauxconditionsd’importationquel’Unionappliqueraàcompterde2005;
15. demandequelesavantagesdérivésdespréférencesdouanièressoientappliquésauplustôtauxseuls
PMAetPVDlesmoinscompétitifs;
16. estimequ’ilestfondamentalderéformerlesmécanismesdeprotectioncommercialeafindeles
rendreplussouplesetplusefficaces;tientégalementpourindispensablel’établissementd’uneprocédureclaire,rapideettransparentepourcequiestdesclausesdesauvegardegénéralesdel’OMCetdesclausesspécifiquesapplicablesàlaChineenvertuduprotocoled’adhésiondecepaysàl’OMC;
17. demandeàlaCommissiond’accélérerlasuppressiondesbarrièresnondouanièresaucommerce,
tellesque impôts/taxesadditionnelsouautresprélèvements àl’importation,pratiques devalidationendouanenonfondéessurleprixpayépourleproduitimporté,étiquetagecoûteuxoudiscriminatoire de
factoouobligationsdemarquage,schémasd’autorisationd’importation,procéduresdecertificationtaxées,
etc.;demandeque,encasd’existenceavéréedesditesbarrières,lemécanismederèglementdesconflitsdel’OMCsoitappliqué;
18. demandeàlaCommissiond’accorderuneattentionparticulièreetdeprévoirdesformulesdesau-
vegardepourleproduitconfectionnéencasd’entréemassivedeproduitsoriginairesdepaystiersmena-çantl’industrieeuropéennedutextileetdel’habillementouluicausantunpréjudicegrave;
19. demandeàlaCommissiond’établirunObservatoiredutextileetdel’habillement,chargéd’analyser
l’évolutionducommerceentrelaChineetl’Unionet,aussi,des’assurerdurespectdesrèglesenvigueurdansl’uneetl’autrerégion,notamment;
20. demandeàlaCommissiond’accélérerlacréationdelazonePan-Euro-Meddelibre-échange,de
manièretellequelecumuldel’origine,pourlesproduitstextilesetd’habillement,aumoins,entrelesprincipauxpaysdelazonesoiteffectifavantlafinde2004;
21. soulignel’importancedurenforcementduprincipederesponsabilitésocialedesentreprises,dures-
pectdesdroitsfondamentauxdel’OITetdudéveloppementdurableparl’incorporationdecesprincipesdanslesaccordscommerciauxbilatérauxdel’Union;
22. faitobserverl’intérêtqu’ilyaàtrouverdesformules,parexemplefondéessurl’étiquetagevolon-
taire,quipermettentauconsommateurd’identifierdesproduitsquiontétéfabriquésdanslerespectdesdroitsfondamentauxdutravailtelsqu’ilssontdéfinisparl’OITetdanslerespectdel’environnement;
23. soulignequ’ilimported’introduiredesmesuresvisantàpromouvoirlaconsommationdeproduits
manufacturésquidonnentdesinformationssurlerespectdesdroitsfondamentauxdutravailetdel’envi-
ronnementettientsemblablementpouravantageusel’appositiond’étiquettesquipermettentauconsom-
mateurdeconnaîtrel’originedesproduitsdemanièrenondiscriminatoire;seréjouitdoncdelaproposi-tiondelaCommissionrelativeaulabel«FabriquéenEurope»;
24. tientpourtrèsopportunelacréationd’ungroupedehautniveaupourlesecteur,chargédediscuter
depossiblesinitiatives,etdelesformuler,visantàfaciliterl’adaptationdusecteurauxgrandsdéfisdel’avenir;
25. demandeàlaCommissionetauConseild’arrêteruncalendrierconcretetprécisd’examenetdemise
enœuvrerapidedesprincipauxélémentsdelacommunicationainsiquelecadrefinanciernécessairepourlesréaliser,defaçontellequelesmesuresd’applicationpuissentêtreopérationnellesauplustôtet,entoutétatdecause,avantlafindel’année2004;21.4.2004FR C96E/141 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,29janvier2004
26. faitobserverqu’ungrandnombredestratégiesprésentéesdanslacommunicationdelaCommission
etdanslaprésenterésolutionontaussidesrépercussionssurdessecteursdeproductionquiontdéjàderrièreeuxunelonguehistoireenmatièredeconcurrenceinternationaleainsiqu’unevasteexpérienceenmatièrederestructurations(secteursdelacéramique,delachaussureetducuir,parexemple)etinvitedèslorslaCommissionàtirertoutlepartiutile,danslapolitiquequiestlasiennedansd’autressecteurs,desexpériencesfaitesdanslesecteurtextile;
27. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission.C96E/142 FR21.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,29janvier2004