27.11.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C311/1
II
(Actespréparatoires)
COMMISSION
PropositiondedécisionduConseilpourl'adoptiondeladeuxièmephaseduprogramme
transeuropéen decoopérationpourl'enseignementsupérieur(TempusD)(1994-1998)
(92/C311/01)
COM(92)407final
(PrésentéeparlaCommissionle1eroctobre1992.)
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,d'Europecentraleetorientaleontreconnul'importancede
l'enseignementsupérieuretqu'ilsont,enconséquence,
accordéuneprioritéaudéveloppement del'enseignement
supérieurparunecoopérationaveclaCommunauté ;
considérantquelaPologne,laHongrieetlaTchécoslova­
quieontconclu,aveclaCommunauté ,desaccordsd'asso­
ciation(3)danslesquelsilestspécifiéqueleprogramme
Tempusdoitformerlabasedelacoopérationdansle
domainedel'éducationetdelaformation;
considérantquelacoopérationdansl'enseignementsupé­
rieurfavorisedeplusétroitesrelationséconomiqueset
culturellesentrelesdifférentspeuplesd'Europe;
considérantquel'expérienceetlesconnaissances acquises
danslaCommunauté ,notammentdansledomainedela
coopérationinter-universités etleséchangesd'étudiants
ainsiquedelacoopérationindustrie-université ,ontété
misesàprofitpourdévelopperlacoopérationetlamobilité
entrelaCommunauté etlespaysd'Europecentraleet
orientaledansledomainedel'enseignementsupérieuret
pourdévelopperdescontactsmutuellementutilespourles
deuxpartiesdansledomainedel'éducationetdela
formation;
considérantque,parladécision90/233/CEE(4),amendée
parladécision92/240/CEE(5)du28avril1992,le
Conseilaétabliunprogrammedemobilitétranseuro­
péennepourl'enseignementsupérieur(Tempus)dansunevuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuro­
péenne,etnotammentsonarticle235,
vulapropositiondelaCommission ,
vul'avisduParlementeuropéen,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,
considérantqueleConseilaarrêté,le18décembre1989,le
règlement(CEE)n°3906/89i1)relatifàl'aideéconomique
enfaveurdelarépubliquedeHongrieetdelarépublique
populairedePologne,amendéensuiteparlerèglement
(CEE)n03800/91du23décembre1991(2),lequelprévoit
l'octroid'uneaidedansdesdomainesincluantlaformation
afindesoutenirleprocessusderéformeéconomiqueet
socialedanslespaysd'Europecentraleetorientale;
considérantquel'expérienceacquiseparlagestiondu
programmePhared'aideàl'Europecentraleetorientale
démontrelebesoind'adapteretdediversifierdavantageles
formesd'assistanceselonlesbesoinsnationauxetlespriori­
tésderéformestructurelle,ainsiquelebesoind'adoptersi
possibleuneapprochepluriannuelledelaprogrammation
del'aide;
considérantque,danslecadredesmesuresdesoutienaux
réformeséconomiques etsocialesactuelles,lespays
(')JOn°L375du23.12.1989,p.11.
(2)JOn°L357du28.12.1991,p.10.(3)Accordseuropéenssignésle16décembre1991.
(4)JOn°L131du23.5.1990,p.21.
(5)JOn°L122du7.5.1992,p.43.

N°C311/2 JournalofficieldesCommunautés européennes 27.11.92
DECIDE :
Articlepremier
DuréedeTempusII
Ladeuxièmephaseduprogrammetranseuropéen decoopé­
rationpourl'enseignement supérieurci-aprèsdénommé
«TempusII»,estadoptéeparlaprésentedécisionpourune
périodedequatreansprenantcoursle1erjuillet1994.
Article2
Payséligibles
TempusIIconcernelespaysd'Europecentraleetorientale
désignéscommeéligiblesàl'aideéconomiqueparleConseil
danslerèglement(CEE)n°3906/89etlesrépubliquesde
l'ancienneUnionsoviétiquecommespécifiédanslesactes
légauxpertinentsduConseil[règlement (CEE,Euratom)
n°2157/91].Cespayssontci-aprèsdénommés «pays
éligibles».Lesautoritésnationalesdécidentdecommun
accordaveclaCommissiondeleurparticipationenfonc­
tiondeleurprogrammenationald'assistancecommunau­
tairepourlaréformeéconomique .perspectivedecinqans,pourunephasepiloteinitialede
quatreansprenantcoursle1erjuillet1990;
considérantquel'article11deladécision90/233/CEE
prévoitque,avantle31décembre1992,laCommission
présenteauConseil,auParlementeuropéenetauComité
économiqueetsocial,unrapportintermédiairecomprenant
lesrésultatsdel'évaluationainsiqu'unepropositionde
prolongationoud'adaptationdeTempusdanssonensem­
ble,au-delàdelaphasepiloteinitiale;
considérantquelesrésultatsdel'évaluationdelapremière
annéeetdemiedelaphasepilote,menéeseloncetarti­
cle11,confirmentque,pourchaquepaysconcerné,les
objectifsduprogrammeTempusdevraientviserplusclaire­
ment,soitlaréformeàlongtermedel'enseignement
supérieur,soitlebesoinàpluscourttermederestructura­
tionéconomique ;
considérantque,àlalumièredecetteévaluation,les
autoritéscompétentesdespaysd'Europecentraleetorien­
taleontexpriméleurappréciationpositiveduprogramme
Tempusetqu'ellesprendrontenconsidérationdanslefutur
cetteévaluationafindedéfinirleursprioritéspourle
programmePhare,ainsiqueleurstratégieparticulièreet
leursbesoinspourleprogrammeTempus;
considérantqueleConseilaadoptéle15juillet1991le
règlement (CEE,Euratom)n°2157/91relatifàl'octroi
d'uneassistancetechniqueauprocessusderéformeetde
redressementéconomiquesenUnionsoviétique0);
considérantquelesministresdel'éducationdecertaines
républiquesdel'ancienneUnionsoviétiqueontexpriméle
souhaitdeparticiperauprogrammeTempus,étantun
instrumentappropriépourlatransformation deleurssys­
tèmesd'enseignementsupérieurdanslecontextedela
réformeetduredressementéconomiques ,etquelestrois
premièresannéesdelamiseenœuvreduprogramme
Tempusontpermisd'acquériruneexpérienceetuneper­
ceptionadéquatesdesproblèmesposésparlatransforma­
tiondel'enseignementsupérieurquisontdirectementappli­
cablesàcesrépubliques ;
considérantqu'ilexistedanslaCommunauté etdansles
paystiersdesstructuresrégionaleset/ounationales,
publiqueset/ouprivéesquipeuventêtreappeléesàappor­
terleurconcoursfinancieràl'octroid'uneaideefficaceen
matièredeformationauniveaudel'enseignement supé­
rieur;
considérantqueletraiténeprévoitpas,pourl'adoptionde
laprésentedécision,d'autrespouvoirsd'actionqueceuxde
l'article235,Article3
Définitions
DanslecontextedeTempusII:
a)leterme«université»couvretouslestypesd'établisse­
mentsd'enseignementetdeformationpostsecondaires
quiconfèrent,lecaséchéantdanslecadred'uneéduca­
tionetd'uneformationavancées,desqualificationsou
destitresdeceniveau,quellequesoitl'appellationde
cesétablissements ;
b)lestermes«industrie»et«entreprise»couvrenttousles
typesd'activitééconomique ,quelquesoitleurstatut
juridique,lescollectivitéslocalesetlesorganismesde
droitpublic,lesorganisationséconomiquesautonomes,
leschambresdecommerceetd'industrieet/ouleurs
équivalents,lesassociationsprofessionnelles ,lesorga­
nisationsreprésentantlesemployeursoulestravailleurs
ainsiquelesorganismesprivésdeformationdesinstitu­
tionsetorganisationsmentionnéesci-dessus.
Article4
Objectifs
Danslecadredesréformesentreprisesdansledomaine
économiqueetsocial,lesobjectifsduprogrammeTem­
pusIIsontlessuivants:
a)promouvoirledéveloppement structureletfaciliter
l'adaptationdel'enseignementsupérieurdanslespays
éligibles,enparticulierparlacoopérationetparl'inter­
actiondespartenairesdesÉtatsmembresdelaCommu­ (')JOn°L201du24.7.1991,p.2

27.11.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N0C311/3
nautéentenantcomptedesprioritésétabliesparchaque
payséligible;
b)aborderlemanquedemain-d'œuvre qualifiéeetde
compétencesspécifiquesaucoursdelaréformeécono­
mique;
c)promouvoirdeséchangesdejeunesentrelaCommu­
nautéetlespayséligibles.
DanslaréalisationdesobjectifsduprogrammeTempusII,
laCommissionveilleraaurespectdelapolitiquegénérale
delaCommunautéauregarddel'égalitédeschancesentre
hommesetfemmes.Ilenserademêmepourlesgroupes
marginaliséstelsqueleshandicapés .Enoutre,ilseratenu
comptedelanécessitéd'assurerlaparticipationlaplus
largepossibledetouteslesrégionsdelaCommunauté .4.Lecomitéémetsonavissurlesprojetsdesmesuresà
prendredansundélaiqueleprésidentpeutfixeren
fonctiondel'urgencedelaquestionencause,lecaséchéant
enprocédantàunvote.
L'avisestinscritauprocès-verbal ;enoutre,chaqueÉtat
membrealedroitdedemanderquesapositionfigureàce
procès-verbal.
5.LaCommissiontientleplusgrandcomptedel'avis
émisparlecomité.Elleinformelecomitédelafaçondont
elleatenucomptedecetavis.
Article6
Coopérationaveclesinstitutionscompétentes
1.LaCommissioncoopèreaveclesinstitutionscompéten­
tes,désignéesoumisesenplacedanschacundespays
éligiblespourcoordonnerlesrelationsetlesstructures
nécessairesàlamiseenœuvredeTempusII,ycompris
l'octroidefondsaffectésparlespayséligibleseux-mêmes .
2.Enoutre,pourlamiseenœuvredeTempusII,la
Commissioncoopèreétroitementaveclesinstitutionsnatio­
nalescompétentesdésignéesparlesÉtatsmembres.
Article7
Liensavecd'autresactionscommunautaires
LaCommission ,suivantlaprocéduredéfinieàl'article5
paragraphe3delaprésentedécisionet,lecaséchéant,la
procéduredéfinieàl'article9durèglement(CEE)n°3906/
89,assurelacohérenceet,encasdebesoin,lacomplémen­
taritéentreTempusIIetd'autresactionsauniveaucommu­
nautaireentreprisestantdanslaCommunauté quedansle
cadredel'assistanceauxpayséligibles,euégardenparticu­
lierauxactivitésdelaFondationeuropéennepourla
formation .Article5
Comité
1.LaCommissionmetenœuvreleprogrammeTempusII
selonlastratégienationaleetlechoixdesobjectifsélaborés
parlesautoritéscompétentesdechaquepaysparticipant,
conformément auxdispositionsdel'annexeetsuivantdes
orientationsprécisesquiserontadoptéeschaqueannée.
2.Dansl'exécutiondecettetâche,laCommission est
assistéeparuncomitéconsultatifcomposédedeuxrepré­
sentantsdésignésparchaqueÉtatmembre,dontl'unau
moinsestissudelacommunauté universitaire .Lecomité
estprésidéparlereprésentantdelaCommission .Les
membresducomitépeuventsefaireassisterpardesexperts
oudesconseillers .
Lecomité,enparticulier,assistelaCommissiondansla
miseenœuvreduprogramme ,euégardauxobjectifs
énoncésàl'article4etcoordonnesestravauxavecceux
d'autrescomitéscouvrantlemêmedomainequeTem­
pusII.
3.LereprésentantdelaCommissionsoumetaucomité
desprojetsdemesuresconcernant :
a)lesorientationsgénéralesrégissantTempusII;
b)lesorientationsgénéralesconcernantlesoutienfinan­
cierquiserafourniparlaCommunauté (montants,
duréeetbénéficiairesdel'aide);
c)lesquestionsayanttraitàl'équilibregénéraldeTem­
pusII,ycomprislaventilationentrelesdifférentes
actions;
d)lesquestionsrelativesauxdomainesprioritairespour
l'attributiond'uneaide;
e)lesmodalitésdecontrôleetd'évaluationdeTem­
pusII.Article8
Coordination aveclesactionsentreprisesparlespaystiers
1.LaCommissionassureunecoordinationappropriée
aveclesactionsentreprisespardespaysquinesontpas
membresdelaCommunauté oupardesuniversitésetdes
entreprisesoud'autresétablissements ouinstitutionsdeces
paysdanslemêmedomainequeTempusII,ycompris,le
caséchéant,laparticipation àdesprojetsTempusII.
2.Unetelleparticipationpeutprendredifférentesformes,
incluantuneouplusieursdecellesénoncéesci-après:
—participation àdesprojetsTempusIIsousformed'un
cofinancement ,
—utilisationdepossibilitésoffertesparTempusIIpour
orienterlesactionsd'échangesbénéficiantd'unfinance­
mentbilatéral,

N0C311/4 JournalofficieldesCommunautés européennes 27.11.92
—coordinationentreTempusIIetlesinitiativesprisesau
niveaunationalquiontlesmêmesobjectifs,maisqui
sontfinancéesetgéréesséparément,
—échangeréciproqued'informationssurtouteslesinitia­
tivespertinentesdanscedomaine,
—miseàdispositiondefondsauniveaunationalpourla
participation àTempusII.Article10
Modalitésdecontrôleetd'évaluation—Rapports
LaCommissionconformément àlaprocéduredéfinieà
l'article5paragraphe3delaprésentedécision,metau
pointdesmodalitésdecontrôleetd'évaluationdel'expé­
rienceacquisedanslecadredelamiseenœuvrede
TempusII,entenantcomptenotammentdesobjectifs
décritsdansl'article4.
Elleprésenteunrapportintermédiaire comprenantles
résultatsdel'évaluationavantle30avril1996ainsiqu'une
éventuellepropositiondeprolongationoud'adaptationde
TempusIIpourlapériodecommençant le1erjuillet
1998.
LaCommissionprésenteunrapportfinalpourle30juin
1999auplustard.Article9
Rapportannuel
Unrapportannuelsurlefonctionnement deTempusIIest
transmisparlaCommissionauConseil,auParlement
européenetauComitééconomiqueetsocial.

27.11.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C311/5
ANNEXE
Projetseuropeenscommuns
1.LaCommunautéapporterasonconcoursàdesprojetseuropéenscommunsd'uneduréemaximaledetrois
ansassociantdesuniversitéset/oudesentreprisesdanslespayséligiblesàdespartenairesdansla
Communauté .
Lesprojetseuropéenscommunsassocierontaumoinsuneuniversitéd'unpayséligible,uneuniversitéd'un
Étatmembreetuneinstitutionpartenaire(universitéouentreprise)d'unautreÉtatmembre.
Cesprojetspeuvent,lecaséchéant,êtrerattachésauxréseauxexistants,notammentceuxquisontfinancés
danslecadredesprogrammesErasmus,ComettetLingua,ouauxautresprogrammesd'aideportantsurles
différentsaspectsdelaréformeéconomiqueetsociale.
2.Lesaidesauxprojetseuropéenscommunspeuventêtreaccordéespourunlargeéventaild'activités,selonles
besoinsspécifiquesdesétablissements concernésetselonlesprioritésétablies,ycomprispour:
i)desactionsconjointesd'enseignementetdeformation,notammentledéveloppement etleremaniement
desprogrammesd'enseignement ,ledéveloppement descapacitésdesuniversitésenmatièrede
formationcontinueetderecyclage,lamiseenplacedecoursintensifsdecourtedurée,etle
développement desystèmesd'enseignement àdistance;
ii)laréformestructurelleetledéveloppement del'enseignementsupérieur,notammentparlarestruction
d'établissements d'enseignementsupérieurexistants,parlamodernisation desinfrastructures enplace,
et,lecaséchéant,parlamiseàdispositiond'uneassistancetechniqueetfinancièreauxautorités
compétentesenmatièred'éducation;
iii)lapromotiondelacoopérationuniversité-industrie danslespayséligiblesgrâceaudéveloppement dela
capacitédesuniversitésàcoopéreravecl'industrieetparlebiaisd'actionsconjointesuniversité-indus­
triedansledomainedelaformation;
iv)l'équipementnécessaireàlamiseenœuvred'unprojeteuropéencommun;
v)ledéveloppement delamobilitédesétudiantsetdesenseignantsdanslecadredesprojetseuropéens
communs ;
vi)lesactivitésrégionalesimpliquantdeuxouplusieurspayséligibles;
vii)d'autresactionsrépondantàdesbesoinsspécifiquesidentifiésparlespayséligibles.
3.Mobilitédanslecadredesprojetseuropéenscommuns
Danslecadredesprojetseuropéenscommuns,laCommunautéapporterasonconcoursàlamobilitédes
étudiantsetdupersonnel,selonlesmodalitéssuivantes:
i)desboursesserontoctroyéesauxétudiants,jusqu'audoctoratinclus,etserontdestinéestantaux
étudiantsdespayséligibleseffectuantunepérioded'étudesdanslaCommunautéqu'auxétudiantsdela
Communautéaccomplissantunepérioded'étudesdanslespayséligibles.Cesaidesserontnormalement
accordéespourunepériodeallantdetroismoisàunan;
ii)pourlesétudiantsparticipantàdesprojetseuropéenscommunsdontl'objectifspécifiqueestde
promouvoirlamobilité,laprioritéseradonnéeauxétudiantsquiparticipentàdesprojetspourlesquels
leuruniversitéd'origineaccorderaunereconnaissance académiquecomplèteàlapérioded'études
passéeàl'étranger;
iii)lepersonnelenseignant/administratifdesuniversitésouauxformateursdesentreprisesdesÉtats
membrespourraeffectuerdesmissionsd'enseignement/formationd'unepériodeallantd'unesemaineà
unandanslespayséligiblesetviceversa;
iv)lepersonnelenseignant/administratifdesuniversitésdespayséligiblespourraeffectuerdespériodesde
recyclageetderemiseàniveaudanslaCommunauté ;
v)soutienauxstagespratiquesouenl'industrie,allantd'unmoisàunan,pourlesenseignants,
formateurs ,étudiantsetdiplômésdespayséligibles,entrelafindeleursétudesetleurpremieremploi,
poursuivreunepériodedeformationpratiquedansdesentreprisesdelaCommunauté etviseversa-,
vi)touslestypesd'aideàlamobilitécomprendront uneaideàlapréparationlinguistiqueencasde
besoin.

N0C311/6 JournalofficieldesCommunautés européennes 27.11.92
Boursesindividuellesetactivitéscomplémentaires
1.LaCommunauté soutiendraégalementl'octroideboursesindividuellesauxenseignants,formateurs,
administrateurs d'université,hautsfonctionnaires desministères,gestionnairesdessystèmeséducatifset
autresexpertsenformation,pourcertainesactivitéstellesque:
i)visitesdecourteduréed'unesemaineàdeuxmoisdansunÉtatmembreoudansunpayséligible,visant
àpréparerdesprojetseuropéenscommunsetdumatérieldidactique,rassembleretdiffuserdes
informations ,échangerdesconseilsd'expertsetrenforcerunecompréhension mutuelledessystèmes
d'enseignementsupérieuretdeformationconcernés;
ii)missionsd'enseignement/formationdansdesuniversitésdelaCommunauté etdespayséligibles,pour
despériodesallantd'unesemaineàunan;
iii)stagespratiquesdansdesentreprisesouauprèsdesautoritéscompétentesenmatièred'éducationdela
Communautéoudespayséligibles,pourdespériodesallantd'unmoisàunan;
iv)recyclageetformationcontinuepourlepersonneluniversitairedespayséligiblesdanslaCommunauté ,
pourdespériodesallantd'unesemaineàunan.
2.Desaidesserontaccordéespourpermettreauxpayséligiblesdeparticiperauxactivitésd'associations
européennes ,notammentd'associationsd'universités .
3.Uneaideseraaccordéepourfaciliterlespublicationsetautresactivitésd'informationcontribuant
directementaudéveloppement etaurenouvellement dessystèmesd'enseignementsupérieurdanslespays
éligibles.
4.Uneaideseraaccordéeauxactivités(notammentassistancetechnique,formationetétudes)visantà
promouvoirlaréformeetledéveloppement dessystèmesd'enseignementsupérieur,ainsiquelesystèmede
formationdanslespayséligibles.
5.Uneaideseraaccordéeàdesprojetsprévoyantdesactivitésdejeunesseainsiquedeséchangesdejeuneset
d'animateursdejeunesentrelesÉtatsmembresetlespayséligibles.
Activitésdesupport
1.L'assistancetechniquenécessaireserafournieàlaCommissionpourétayerlesactionsmenéesconformé­
mentàlaprésentedécision,ycomprislacoordinationdesprocéduresdecontrôle.
2.UneaideserafourniepouruneévaluationappropriéeduprogrammeTempusII.