ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)804
Vol.1981/0225

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(81)804 final
Bruxelles-le27janvier1982
COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
Programmesd'aidealimentaire pour1982
/rijià
<12-*£1»hCl I-vi w r-ffcf{–-^lyloOpi'J--5<3£â/
C0M(81)804final

PROPOSITION DEPROGRAMMES AIDEALIMENTAIRE POUR1982
1,ParLaprésente communication ,laCommission proposeauConseil
d'attribuer auxpaysendéveloppement etauxagencesspécialisées ,
lesquantités d'aidealimentaire suivantes :
~1«087.963 T.decéréales
-150,000T.delaitécréméenpoudre
45,000 T,debutteroil .
Laquantité decéréalesestaccruede17,2%parrapport àcellede
1981.
2.Lavaleurtotaledecetteaidealimentaire estestimée à
701,9mioecuauxprixintérieurs dont257,4mioecuautitredes
restitutions et66,6mioecupourlefinancement dutransport au-
delàdustadeF0B.
3»Lesattributions enfaveurdespaysendéveloppement sontproposées
surlabasededemandesjustifiées etselonlestroiscritères généraux
adoptésparleConseilenmars1977(sansexlured'autresconsidérations ).
Cescritères sont:
-1)lesbesoinsd'importation deproduitsvivriers
-2)ledéveloppement économique (lespayslesplus
pauvressontdéfinis commeétantceuxdont
lePNB/hab.(1980)n'excèdepas730US2.)
-3)situation delabalancedespaiements .
Lesattributions auxagencessontexaminées casparcas.
4.Uneffortparticulier aétéfaitpourconcentrer l'aidealimentaire
communautaire pour1982surlespayslespluspauvresquidevraient
recevoir 100%desattributions directes encéréales,92%decelles
enlaitécréméenpoudreet94%decellesenbutteroil.
Ilestégalement proposé,encequiconcernelescéréales,d'inclure
àcestadeuniquement lespaysayantlesplusgrandsbesoinsd'importation
etdontl'attribution seraitsupérieure à500T.;lesallocations d'aide
alimentaire enfaveurdesautrespaysserontproposées selondesprocé­
duressimplifiées danslecadred'unprogramme complémentaire .

INTRODUCTION
Lesprogrammes d'aidealimentaire pour1982sontprésentés peude
tempsaprèslaproposition delaCommission relative àunplande
luttecontrelafaimdanslemonde,Aussinepourraient-ilsque
s'inspirer desdeuxlignesdirectrices deceplan:actionimmédiate -
faireplus-etactionglobale-fairemieux,
A,Faireplus
1,Lapremière actionduplandeluttecontrelafaimconsiste à
attribuer uneaidealimentaire supplémentaire etexceptionnelle
de40M.ECUenfaveurdesp.m.a,Cetteactionspéciale répond
àlasituation aggravée desp,m,a,(déficitsvivriers etinsuf­
fisance demoyensfinanciers pourseporteracheteur surlemarché
mondial).
2.Laquantité decéréales qu'ilestpossible delivreren1982,
surbasedel'arrêtdubudgetpourcetexercice,estde1.087.963 t.
Cettequantitéestenaugmentation de17,2%parrapport à1981
(927.663t).Ellereprésente environ1,1%desbesoins
d'importation despaysenvoiededéveloppement etestlaréponse
minimale qu'ilconvientd'apporter audéficitcéréalier de
cespays.
Parcontre,lesquantités deproduitslaitiersdestinés àl'aide
alimentaire restentidentiques àcellesdesprogrammes de1981.

2
3.Outrecesaugmentations envisagéespour1982,ilconvientdenoter
quependantL'année1981certainsretardsprisdansL'exécutiondes
programmesannuelsontétéLargementrattrapés.Ainsi,encequi
concerneLescéréales,prèsde90%duprogrammeadoptéle19mai
1981serontLivréesouencoursd'exécutionau31.12.1981.Unrapport
surL'exécutiondesprogrammes 1981estencoursd'élaboration etsera
présentéprochainement .
Cerattrapagecontribue àaugmenterlesquantitésréellementLivrées
auxpaysenvoiededéveloppement .
B.Fairemieux
1.L'aidealimentaires'est,aucoursdesdernièresannées,forgéLes
instruments permettant unemeilleureinsertion desonactiondansle
cadredelasécuritéalimentaire desP.V.D.
Acetégard,larésolution duConseildu18.11.1980 aouvertlapossi­
bilitéd'utiliserL'aidealimentaire pourdesprojetspluriannuels et
pourconstituer desstocks.EncequiconcerneLesprojetspluriannuels,
laCommission envisagedeproposertoutprochainement desactionscon­
crètespourleBangladesh etSriLanka.
DansLedomainedesstocksdesécurité,afinderépondre àdesbesoins
autresqueceuxdeconsommation immédiate^certainspropositions sont
actuellement àl'examen.Citonsenparticulier lesactionsencours
d'élaboration auseinduCILSS,quipourraientnécessiter lamiseen
placedestocksdesécuriténationauxet/ourégionaux.ILestrappelé
égalementqu'uneconventionrelativeàlasécuritéalimentaire auMali
estencoursdenégociation entreLesautorités dupaysetlesdivers
donateurs .
2.Leprésentprogrammed'aidealimentaire encéréalescomportedeuxélé­
mentsnouveauxvisantàassurerunemeilleurecohérence desattributions
entenantcompte:
-d'unepartd'unindicateurétablissant lesbesoinsd'impor
tationmoyensdes3dernièresannées

-d'autrepart,Lesdernièresdonnéesdisponibles pour
Lacampagneencours.
Enoutre,pourpouvoirmieuxtenircompteàunstadeultérieur de
LacampagnedeL'évolution delasituation,ilaétéprévud'accroître
LemontantdeLaréservedisponible pourlesbesoinsspéciauxetles
imprévuscequipermetdedonneruneplusgrandefléxibilité àl'en­
sembleduprogramme.
Enoutre,laZambie,etLePakistanquionteuen1981demeilleures
récoltesnefigurentpasdansceprogrammen'ayantpasprésentés de
demandes;LecasduPakistandémontrequeL'aidealimentaire,même
pourungrandbénéficiaire n'estpasnécessairement uneaidepermanente
ouunobstacle àL'autosuffisance.
simultanément ,ilaétéjugéindispensable deconcentrerl'aidesur
lespaysayantLesplusgrandsdéficitsencéréales-cetteconcen­
trations'ajouteàcelledéjàeffectuée enfaveurdespayslesplus
démunis-afindemieuxrépartirlesquantitésdisponibles .
Enfin,laCommission souhaitequeLaprocédure deconcertation engage
avecleParlement EuropéensurLabasedel'orientation communedégagée
parLeConseille14septembre 1981,ausujetdu"RèglementCadre"aide
alimentaire,aboutisseleplustôtpossible.Eneffet,seulel'adoption
duprojetde"RèglementCadre"permettra àlaCommission dedonnerleur
pleineffetauxeffortsentreprispourfairedel'aidealimentaire un
instrument cohérentetefficace.

PROGRAMME D'AIDEALIMENTAIRE ENCEREALES POUR1982
Quantités decerealesdisponibles
1.Laquantitétotaled'aidealimentaire auxcéréalesproposéepourl'affec­
tationen1982estde1087963tonnesconformément aubudgetpourl'exercice.
Celareprésente uneaugmentation de17,2%parrapportàlaquantitéde
927663tonnesprévueauprogrammede1981.LaCommissionestimequec'estla
réponseminimalequelaCommunauté peutdonnerauxbesoinsfortementaccrus
d'importations decéréalesdespaysenvoiededéveloppement .
2.Cesbesoinsd'importation ontétédernièrement estimésparlaFAOà
105millionsdetonnespour1981/82,cequitraduitlapoursuitedel'augmentation
constantechaqueannée.Surcechiffre,26millionsdetonnessontnécessaires
pourlespaysenvoiededéveloppement àfaiblerevenuauxquelsleprogramme
d'aidedelaCommunauté estdestiné.
Demandesreçues
3.Commeaucoursdesannéesantérieures,lesquantités demandées àla
Communauté autitredel'aidealimentaire encéréalesdépassentlargementcelles
quisontdisponibles .Autotal46paysontintroduit desdemandess'élevant
àquelque2,1millionsdetonnes.Enoutre,desdemandesontétéreçuesdela
partdesdiversorganismes suivants:programmealimentaire mondial,Haut
commissariat desNationsuniespourlesréfugiés,Officedesecoursetde
travauxdesNationsuniespourlesréfugiésdePalestine dansleProche-Orient ,
Croix-Rouge internationale etplusieursorganismes nongouvernementaux .
Perspectives alimentaires pour1982
4.Lesperspectives alimentaires danslespaysendéveloppement sontàcourt
termemoinssombresquel'annéedernière.Onaenregistrécertainsdéveloppements
positifs.Larécoltetotaleen1981desprincipaux paysendéveloppement à
faiblerevenu(1)estestiméeparlaFAOà129millionsdetonnes,cequiconstitue
unrecord.Ledéclinconstantdeleurproduction decéréalesparhabitantaété
stoppé.Aprèsl'aidealimentaired'urgencepourl'Afriqueen1980,onaconstaté
unereprisedansdenombreuxpays.Enfin,lesprixmondiauxdesprincipales
céréalesnégociéesetdufretmaritimeontconnuunelégèrebaisse..•••/•••
(1)Touslespaysayanten1980unPNB/habitantinférieur à730dollars
(1979:680dollars)àl'exclusiondelaBirmanie,delaChine,del'Inde
etdelaThaïlande.

-5-
5.Toutefois,Lepessimisme esttoujours demise,notamment encequiconcerne
LemoyenetLeLongterme.Lesprincipaux chiffres reLatifs àLaproduction de
céréaLes parhabitant dansLespayssusmentionnés nesonttoujours quede155kg
parancontre165kgiLyacinqans.Latendance àLadiminution semaintient .
End'autrestermes,Lacroissance deLaproduction céréaLière estpLusLenteque
Lacroissance démographique .Deuxièmement ,L'augmentation gLobaLedeLaproduc­
tionn'estenfaitconcentrée quesuruntrèspetitnombredepaysetmasqueune
diminution dansdenombreux autres C1).LachutedesprixestpLusquecompensée
parLesprobLèmes financiers croissants decettecatégorie depays,aLorsque
L'aideaLimentaire qu'iLsontreçue,exprimée enpourcentage deLeursimporta­
tionsdecéréaLes n'acessédediminuer chaqueannéedepuiscinqans.ILconvien­
draitégalement denoterqu'iLn'yaaucunindiced'unaLLégement deLacharge
quereprésentent Lesréfugiés etLespersonnes déplacées .
Critères d'affectation parpays
6.Lesprincipaux critères retenusparLaCommission sonttoujours Lesmêmes:
besoinsnutritionnels debase,niveaudedéveloppement économique ,étatdes
finances extérieures .Cescritères ontétéapprouvés parLeConseil enmars1977
sousréservequ'ilssoientappliqués avecunecertaine souplesse etqued'autres
critères puissentêtreprisenconsidération .Cescritères n'ontpaschangé.
Toutefois,LaCommission proposed'apportercetteannéecertaines modifications
àlaméthodeetdemodifier Lespointsforts.
7.Enpremier Lieu,onestimequelalistedespaysbénéficiaires estdevenue
troplongueetcomprend uncertain nombred'affectations d'unevaleurpurement
symbolique pourlebénéficiaire etpourLaCommunauté .C'estainsiqueLe
programme de1981comportait 43affectations parpaysdont16étaientde
5000tonnesoumoinsetnereprésentaient que36000tonnesautotal.Indépen­
dammentdelaquestion delarentabilité delivraisons relativement faibles,la
Longueur deLaListeaaccruLetempsnécessaire pourpréparer etadopterle
programme annuel.
8.C'estpourquoiilestproposéd'établirunedistinction entrelespays
dontlesbesoinsencéréales sontLesplusimportants surleplanquantitatif
(c'est-à-direpourlesquelsilestproposéd'affecter plusde5000tonnes
d'aidecommunautaire )etLereste.
(1)EnAfriqueseulement,ons'attendàdesrécoltesréduites en
Angola,auCapVert,enEthiopie,auGhana,enGuinée,enGuinéeBissau,à
Madagascar ,enMauritanie ,auMozambique ,auNiger,enSierraLeone,enSomalie,
enTanzanie etenOuganda.

-6-
PourLespremiers (vingt).,despropositions sontprésentées de
tempsàautreparlebiaisdedécisions duConseil.
Encequiconcerne lespaysrestants,laCommission n'anullementl'inten­
tiondelesexcluredelaparticipation auprogramme d'aidealimentaire ,maisau
contraire deproposer queleursdemandes soientexaminées surunebasedifférente
danslecadredeprocédures différentes .Onestimequecelapermettrait deprocé­
deràuneanalyseplusfinedesbesoinsetd'obtenir unecohérence etunetrans­
parenceplusgrandesdespropositions .
9.Lesbesoinsencéréales ontétéfondés,commelesannéesprécédentes ,
surleschiffres élaborés parlaFAO.Pourlapremièrefois,onautiliséune
moyennesurtroisansenpartieparcequ'onnedisposepasdechiffres récents
pourdenombreux pays,maisprincipalement pouréviterdetropgrandesfluctua­
tionsd'uneannéesurl'autredanslesmontantsaffectés.Iln'aétéprocédé
cetteannéeàaucunajustement pourtenircomptedelavaleurplusélevéedu
rizparrapport àcelledubléetdescéréales secondaires étantdonnéque
l'effetdel'ajustement aétéfaibleenpratique.
10.Ledeuxièmecritèrefondamental -niveaudedéveloppement économique -a
étéappliqué enseréférant auxdernières estimations dela0anquemondiale
portantsurlePNB/habitant en1980établienjuillet 1981.Lechiffrede
730USDaétéretenucommelimitesupérieure,cequicorrespond àl'orientation
pourl'exercice 1982enmatièred'éligibilité àl'AID.
11.L'étatdesfinancesextérieures despaysdemandeurs aétéprisenconsi­
dération surlabasedeschiffresdisponibles duFMIrelatifs auxbalances des
paiements considérés commeunchiffreabsoluetletauxdepaiement (exportation
debiensetdeservices exprimés enpourcentage parrapportàlabalancedes
opérations courantes).Lesrésultats sontprésentés dansletableau4.
i
Application descritères
12.Surlesdemandesreçues,vingt ontétéretenuespourbénéficier
duprogramme proposé.Certainspaysontdûêtreexclusparcequeleursituation
économique oufinancière nelesclassaitpasdanslacatégorie despaysen

développement lesplusdémunis(1)auxquelss'adresseleprogrammed'aide
alimentaire encéréalesdelaCommunauté .D'autresn'ontpasreçuuneaffec­
tationpréciseparcequecertainesdonnéesdebasefontdéfaut(parexemple
prévisions réviséesderécoltes)ouparcequ'iln'apasencoreétépossible
desurmontercertainesdifficultés pratiquesrencontrées aucoursdesannées
antérieures (2).
(1)Payslesplusdémunis,définiscommeci-dessusavecunPNBpar
habitant (1980)de730USDoumoins.
(2)Lespayssuivantsontprésentédesdemandes,maisn'ontpasétéretenus
pourleprogrammeproposé:Antigua,républiqueCentrafricaine ,Jamaïque,
Liban,Malte,Maroc,Pérou,Philippines,Salvador,St.Kitts,Syrie,Ouganda
etYemenA.R".

-7-
13.Certainspaysquiontreçuuneaidealimentaire auparavantn'ontpas
introduit dedemandepour1982.LesdeuxplusimportantssontlePakistanetla
Zambie,quisontactuellement autosuffisants encéréales.LaJordanieetl'Indo­
nésiesontdeuxautresdecespays.
14.Pourlesquatorzepaysquin'ontpasétémentionnés àcestade,parceque
leursbesoinsd'importations sontrelativement faibles(enmoyenneinférieures
à50000tonnescontreles680000tonnespourlespaysquiontétéretenus),
ilestproposéqu'en1982laCommissionsoitautorisée àdéciderd'affecter à
cespaysdesquantitésjusqu'àconcurrence de5000tonnesdecéréaleschacun
etde50000tonnesautotal.Lalistedecespaysestprésentéedansletableau3.
Ilestenvisagéd'utiliseraussidesprocéduressimplifiées delivraisons compor­
tant,lecaséchéant,l'achatdecéréalesdansunpaysenvoiededéveloppement
voisin.
15.Les20paysrestantsontenmoyennedesbesoinsd'importations estimés
à13,6millionsdetonnescommel'indiqueletableau2.Autitreduprogramme,
quelque670000tonnessontdisponibles pourêtreaffectées àcespays,après
priseenconsidération desaffectations proposées auxorganismesspécialisés
etdubesoind'uneréservesubstantielle .Lesaffectations ontétédéterminées
ensefondantsurunpourcentage desbesoinsd'importations (1)comptetenude
lasituationéconomique etfinancière despaysetd'autresfacteursspécifiques .
Onconstatera qu'enmoyennelaCommunauté estenmesuredefournirautitrede
l'aidealimentaire unpeumoinsde5%desbesoinsd'importations .Lepourcentage
sesitueenfaitentre8Xdanslecasdespaystrèsdémunis(Bangladesh,Ethiopie,
Mali,etc.)et3%(Egypte).
16.Lesaffectations proposéesparpaysprésentent lescaractéristiques suivantes:
-100XsontdestinésauxpaysdontlePNB/habitant(estimations 1980)nedépasse
pas730USDet63%sontdestinésauxpayslesplusdémunisdecettecatégorie
danslesquelslePNB/habitantnedépassepas370USD(programme 1981:95%
et59%);
-37XsontdestinésauxpaysACP,soitunpeuplusqu'en1981.Quarante -troispour
centsontdestinésauxpaysmoinsavancés.Quarante-deux pourcentsontdes­
tinésauxpaysduSahel. .../...
(1)Moyennesurtroisansdesbesoinsbrutsd'importations communiqués parla
FA0avantdéductiondesimportations commerciales oudeslivraisonsd'aide
alimentaire.

-8-
Affectations auxorganismes
17.Lesaffectations suivantes sontproposées pouruntotalde236000tonnes :
-Programme alimentaire mondial :65000tonnes(1981:55000tonnes).
L'augmentation estconforme àl'engagement prispartouslessignataires dela
convention alimentaire ettraduitlesuccèsdelacoopération avecleprogramme
aucoursdesdernières années.
-Réserveinternationale pourl'aidealimentaire d'urgence :50000tonnes
(1981:30000tonnes+100000tonnesactionsspéciales).Celadécoule du
soutienaccrudelaCommunauté àcetimportant instrument deluttecontrelafaim
danslemonde.Cettecontribution seraacheminée parl'intermédiaire duprogramme
alimentaire mondial.
-UNRWA:42000tonnessontdemandées .(L'augmentation de2000tonnespar
rapport à1981résulted'unchangement apporté aucoefficient technique d'équi­
valenceentrelefromentetlafarine).Trente-huit milletonnesenviron sont
destinées àladistribution souslaformedefarineauxréfugiéspalestiniens
éligibles autitreduprogramme derationsdebasedel'organisme,lereste
étantdestiné auprogramme alimentaire supplémentaire pourlesjeunesenfants.
-UNHCR:50000tonnespourlesréfugiés auPakistan et12000tonnespour
lesréfugiés enThaïlande .
-Croix-Rouge :mêmesaffectations qu'en1981àsavoir :15000tonnespour
leComitéinternational delaCroix-Rouge (CICR)et2000tonnespourlaLigue
dessociétés deCroix-Rouge (LICR0SS).
-Organisations nongouvernementales :commelesannéesprécédentes ,la
Commission neproposepasd'affectation générale auxorganisations nongouver­
nementales .Celan'exclutpas,bienentendu,desaffectations adhocdansdes
casparticuliers susceptibles deseprésenter aucoursde1982.

-9-
Réserve
18.ILestproposédeconstituer uneréserveimportante de184.963tonnespour
1982,soit17%duprogramme .Elleserautilisée :
(a)pourlesdemandestardivesetlesaffectations supplémentaires décidéespar
leConseilparallèlement auprogramme principal ;
(b)pourlesactionsd'urgencedécidées aucoursdel'annéedanslecadredes
procédures existantes ;
(c)pourlespetitesaffectations (moinsde5000tonnes)décidéesparlaCommis­
sioncommeindiquéci-dessus ;
(d)pourlesaffectations adhocproposées parlaCommission auConseilenfonc­
tiondesbesoins.Enparticulier ,lesbesoins duKampuchea nesontpasencore
définispour1982.Certains paysn'ontpasencoreprésenté dedemande,mais
pourraient enprésenter plustard;
(e)pourdesaffectations destinées àsoutenir desstratégies alimentaires faisant
partieintégrante dupland'actiondelaCommunauté contrelafaimdansle
monde.Ilpourraits'agirdelivraisons àdesréservesnationales ourégiona­
lesdecéréales (commeonl'aindiquéplushaut,laproposition CILSSestà
l'étude);
(f)pourdesaffectations spéciales lorsquelesdemandes nerépondent pasaux
critères debase,maisqu'uneintervention communautaire pourrait néanmoins
êtresouhaitable .ParexempleNicaragua,leprogramme deséglisesauChiliet,
éventuellement ,dansd'autrespaysdel'Amérique latine.

-10-
Acheminement
19.Lesprincipessuivantsontétéappliquéspourdéterminerl'importance du
financement desfraisdetransportparlaCommunauté :
(a)renduàdestination (R.D.):affectations auxorganismesspécialisés oupar
leurintermédiaire /etaffectations auxpaysenclavés;
(b)coût,assurance,frais(C.A.F.):paysayantunPNB/habitantinférieur à
250dollarsouinférieur à300dollarsdanslecasdespaysd'Afrique;
l'expérience amontréqu'ilestplusdifficiled'organiserl'acheminement à
destination del'Afrique;
(c)free-on-board(F.O.B.):touslesautrespays.
Ilconvientdenoterquesilesaffectations auxorganismesspécialisés
ontétéindiquéessouslarubriquerenduàdestination,ils'agitd'unmaximum.
Lesconditions précisesdépendront desnégociations aveclepaysbénéficiaire et
descirconstances .Enpratique,ellesserontnormalement C.A.F.Demême,laré­
serveaétéindiquéerenduàdestination,cequireprésentel'ampleurmaximale
dufinancement delaCommunauté .
Propositions
20.Enrésumé,lesaffectations suivantessontproposéesparlaCommission pou
leprogrammecéréales1982:
directement auxgouvernements :667000tonnes
Organismesspécialisés :236000tonnes
Réserve :184963tonnes
1087963tonnes
Lesdétailssontprésentésdansleprojetdedécisionci-joint,quele
Conseilestinvitéàadopterd'urgence.

-11-
TABLEAU 1-PROGRAMME D'AIDEALIMENTAIRE CEREALES PROPOSE POUR1982
DEMANDE DESPAYS
Angola 20000tblé programme alimentaire destiné àdes
catégories démunies
Bangladesh 200000tblé venteàprixcontrôlé
Bénin 7000tblé venteàprixcontrôlé
CapVert 18000tcéréales nonspécifié
Centrairique 3500tfarinedebléventeausecteur commercial
Comores 6000triz ventelibre
700tfarinedeblé
Djibouti 6000tcéréales ventelibre
Egypte 250000tblé ventelibre
Ethiopie 80000tblé programme alimentaire desecours
Ghana 10000tmaïs ventelibre
10000triz ventelibre
Guinée 20000triz ventelibre
10000tfarinedebléventelibre
300tmaïs programme alimentaire destiné àdes
catégories démunies
130tblé programme alimentaire destiné àdes
catégories démunies
GuinéeBissau 15000tmaïs ventelibre
10000triz ventelibre
10000tsorgho ventelibre
5000tfarinedebléventelibre
Guinéeéqua-2000tfarinedebléventeàprixcontrôlé
toriale1000triz venteàprixcontrôlé
Guyane 1000tfarinedebléventelibre
Jamaïque 6650tfarinedebléprogramme alimentaire destiné àdes
catégories démunies
1800tfarinedemaïsprogramme alimentaire destiné àdes
catégories démunies
50tflocons programme alimentaire destiné àdes
d'avoine catégories démunies

-11a-
Kenya 70000tblé ventelibre
Liban 22000tfarinedebléprogramme alimentaire desecours
5000triz programme alimentaire desecours
Lesotho 8000tblé venteauxminoteries
Madagascar 50000triz ventelibre
25000tfarinedebléventelibre
Mali 15000tmaïs ventelibre
10000triz ventelibre
Malte 50000tblé venteauxminoteries
Mauritanie 58000tblé(1) ventelibre,venteauxminoteries
30000tsorgho programme alimentaire destiné àde
catégories démunies
Maroc 100000tblé nonspécifié
Mozambique 30000tblé venteauxminoteries
10000triz venteausecteur commercial
Nicaragua <i)20000tblé ventelibre
Niger 5000tblé nonspécifié
Pérou 15000tblédur ventelibre
Philippines 5000tfarinedebléventelibre
Rwanda 3000tblé venteauxminoteries
St.Kitts 104tfarinedebléprogramme d'alimentation scolaire
62triz programme d'alimentation scolaire
42tmaïs programme d'alimentation scolaire
(1)Proportions nonspécifiées .

-12-
SaoTomé 2000tcéréales venteàprixcontrôlé
Salvador 2250tflocons
d'avoineprogramme alimentaire destiné
enfantsaux
Sénégal 15000triz programme alimentaire destiné
catégories démuniesàde
5000tblé venteauxminoteries
SierraLeone 10000triz ventelibre
Somalie 76000tcéréales programme alimentaire destiné
réfugiésaux
5000tfarinedebléventelibre
4550tblédur programme "foodforwork"
SriLanka (100000t)blé ventelibre
Soudan 20000tblé ventelibre
Syrie 10000tmaïs ventepouralimentation dubétail
10000tblé venteauxminoteries
Tanzanie 50000tmaïs venteàprixcontrôlé
10000triz ventelibre
10000tblé ventelibre
Ouganda (1)40000triz ventelibre
Haute-Volta 10000tmaïs ventelibre
5000tfarinedemaïsventeàprixcontrôlé
2500triz ventelibre
2500tfarinedebléventelibre
321tfarinedemaïsprogramme alimentaire destiné
enfantsaux
193triz programme alimentaire destiné
enfantsaux
Yémen(A)(2)(50000t)blé venteàprixcontrôlé
Zaïre 15000t
ïblé venteaprèsmouture
Total(quantités deproduits )1170000tonnes
Total(équivalent céréales )1745000tonnes
Total(équivalent blé) 2125000tonnes
(1)Demandedesgouvernements distinctes desdemandes desorganisations non
gouvernementaies.
(2)Demande annoncée .

-12a-
Demandessupplémentaires
Antigua
Grenade
Grenade
Honduras
Nicaragua (ii)(600)t
225t
45t
8000t
5000tcéréales
farinedeblé
riz
blé
avoinenonspécifié
programmed'alimentation scolaire
programmed'alimentation scolaire
venteauxminoteries
ventelibre

-13-
TABLEAU2-PROGRAMME D'AIDEALIMENTAIRE CEREALES POUR1981
tx1000
CALCULDESAFFECTATIONS PROPOSEES PARPAYS
PaysPN3/h
S1980_Tauxd'ex­
portationQuantité
demandéeBesoins
d'impor­
tationÇlè
XAffecta­
tions
théorique"·Attec-
tations
1981Affec­
tations
1982
Bangladesh 120-51200moyens1874 8 150 330 150
Ethiopie 140-39 80390 8 31 20 30
Somalie (150)-134 8?•343 8 25 30 30
Mozambique 160 40 562 8 45 25 45
Mali 190-21 25 160 8 13 15 15
Haute-Volta 190 27 798 6 8 8
Zaire 220 15 318 5 16 10 15
Angola (250) 20 223 5 11 8 10
Tanzaniè 260-76 70 237 5 12 20 20
Haïti(*) 270-26-174 5 9 3 10
SriLanka 270 -20100 937 5 47 32 45
Guinée 290 34 167 5 8 10 10
1
Mauritanie 320-60 88 137 5 7 1010I
Madagascar 350-93 84 352 5 18 1520!
Lesotho 380 8157 4 6 46I
Ghana 420-720 348 4 14 1015!
Kenya 420-30 70 350 4 15 15 15
Sénégal 450 20 432 4 17 20 20
j
Soudan 470-28I
!20 325 4 13 1013!
Egypte 580-24 12506.075 3 180 135180j
«.jl.258
"13.640 530 667
(*)Aidefournie
*parl'intermédiaire d'unorganismespécialisé.i
1

-14-
TABLEAU3-PROGRAMME ALIMENTAIRE CEREALES POUR1982
Paysayantdesbesoinsd'importation relativement faibles
,tx1000
Pays PNB/h QuantitédemandéeBesoins
d'importationAffectation
1981
GuinéeBissau 160 42 53 7
Guinée,équatoriale (160) 4 3 1
CapVert (180) 18 52 7
Rwanda 200 (3) 17 2
Djibouti (270) 6 34 4
1
jSierraLeone 270 10 81 4
•Bénin 300 7 68 3
Comores 300 7 26 3
i
INiger
!ι330 5 41 0
jSaoTomé490. 2 8 1
IHonduras 560 8 157 1
•Guyane 690 1 73 1
jGrenade690• 5 1
1Nicaragua 720 25 69 10
i·
!138 68745
"Qte:Touslespaysci-dessusseraientéligibles àl'aidealimentaire dela
Communauté autitreduprogrammecéréales1982envertudesprocédures
simplifiées présentéesdansletexte.Enoutre,lesmembresduCILSSne
figurantpasdansletableauci-dessusoudanslapropositionprincipale *
pour1982seraientégalementéligibles;ils'agitduTchadetdelaGambie.

tABLEAU4-PROGRAMME ALIMENTAIRE CEREALES POUR1982
Donnéesrelatives -àla-balancedespaiements ,(millionsd'USS)
<'■; :•»i>V'... •».'
PAYS.
Somalie
Madagascar
Tanzanle
Mauritanie
Bangladesh
Ethiopie
Kenya
Soudan
Ha'Ui
Egypte i.
I
Mali '
SriLanka
Ghana
ι■ANNEEDE
BASE
1979
1979
1978
1979;
1979'
1980
1979.
•1979
1979
1979
1978
1979
1980EXPORTATIONS DEBffeNS
ETDESERVICES .(AÎV
"153ν.
•Κ466
%.
4.'■ *'•
-•■-204'■•
576•'-^
1.602
■-·839:
y*:-
223
V6953-
-V
132
1174
1282\BALANCE DESOPE­
RATIONSCOURANTES <B1
».* Γ
–/.ΌΛ"
'-'^Οόγ·;.;·!
433•\.
:..•••'*:*r'\.1.--Vr'A78v«V'.^"
■^123^>V^?
W440;V;<./
{».224V
>K'-1rv'v
';*;*··-
.47.9λ
«·'259.'"·■
>Vw:-
•••-59j_,.,:
-155*,
:.~;';28';•
•-231,.'
-94w
U.TAUXD'EXPORTATJDN
t<B/A)•^;>
χ-;:-134
•;V-y-93'V-....
•κ
/.11•••
'•
».·£*·>·60''"¥Vy\ »r'.•«. «•
Υ.V »
-39'-ν
rv4.v1,••*»..
·ί«:\,·ν ·*·26"• «
.**•
''■%
••r•;-21-
'.ν-^20....
*i'»*7\.\:*K
• '•:V.;ί·Γ.
.y,
Aucunedonnéerécenten^estdisponible pourlespaxssuivants:Angola,Guinée/Lesotho,^
Mozambique,Sénégal,Haùte-Volta,Zaïre..'*. i\ï',
Source:FMI-Statistiques ""firiafrcièresihternationâles,-.août

-16-
DECISION DUCONSEIL
relative auprogramme d'aidealimentaire encéréales pour1982
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituant laCommunauté économique européenne ,et
notamment sonarticle 113,
vulaproposition delaCommission ,
considérant quelaCommunauté économique européenne adéposéune
déclaration d'application provisoire delaconvention d'aidealimentaire 1980
etdesonprotocole 1981visantàl'étendre;
considérant quelaconvention estentréeenvigueurle1erjuillet1980;
considérant queleConseil aapprouvé le16novembre 1981uneaffectation
adhocpour1981-1982 del'engagement minimaldelaCommunauté de
1650000tonnesautitredelaconvention d'aidealimentaire de1980entre
desactionscommunautaires etdesactionsnationales desEtatsmembres,sans
toutefois exclurelapossibilité d'actionsvolontaires supplémentaires
au-delà del'engagement minimal;
considérant quecertains paysenvoiededéveloppement etorganismes
spécialisés ontdemandé uneaidealimentaire encéréales àlaCommunauté ;
considérant quelasituation decespaysetcelledelaCommunauté justifient
uneaidedelaCommunauté s'élevantautotalà1087963tonnes;
considérant queleConseil aapprouvé le22mars1977certainscritères
fondamentaux pourlasélection desbénéficiaires del'aidealimentaire et
lecalculdesquantités,comptetenuégalement d'autresconsidérations
appropriées ;
considérant que,pouruneutilisation efficace del'aide,desarrangements
doiventêtreprisdanscertains caspourfinancercertains coûtsdetransport
etdedistribution ;

-17-
DECIDE :
Articlepremier
Untotalde1087963tonnesdecéréalesestmisàladisposition
depaysenvoiededéveloppement etd'organismes spécialisés dansle
cadreduprogramme d'aidealimentaire pour1982parlebiaisd'actions
communautaires faisantpartiedel'engagement delaCommunauté autitre
delaconvention d'aidealimentaire 1980.
Article 2
Lespaysetorganismes susceptibles derecevoircetteaideainsique
lesquantités affectées etlesconditions delivraisons sontindiqués
enannexe .
Article 3
Danslecasdel'aideaffectée auxorganismes ,silesconditions
convenues aveclebénéficiaire leprécisent laCommunauté peutégalement
financer lescoûtsdedistribution .
FaitàBruxelles,le 1981
ParleConseil,
Leprésident

Bénéficiai re
Pays
Angola
Bangladesh
Egypte
Ethiopie
Ghana
Guinée
Haïti(1)
Kenya
Lesotho
Madagascar
Mali
Mauritanie
Mozambique
Sénégal
Somalie
SriLanka
Soudan
Tanzanie
Haute-Volta
Zaïre
Organismes
PAM(projets)
PAM(IEFR)
UNRUA
UNHCR
CICR
LICROSS
Réserves-18-
PROGRAMME D'AIDEENCEREALES 1982
Quantités (t)
10000
150000
180000
30000
15000
10000
10000
15000
6000
20000
15000
10000
45000
20000
30000
45000
13000
?.Q000
8000
15000
65000
50000
42000
62000
15000
2000
184963
1087.963Conditions delivraison
CAP-
CAF
F0B
CAF
F00
CAF
RD
F00
RD
FOU
RD
FOU
CAF
F0H
CAF
FOH
FOB
CAF
RD
CAF
RD
RD
RD
RD
RD
RD
RD
(1)Parl'intermédiaire d'unorganismespécialisé .

-19-
PRODUITS LAITIERS
Lescritères d'attribution desaidesalimentaires
telsquedéfinisparlaCommunauté,c'est-à-direbesoinsd'impor­
tations,PNBpartêteetsituation desfinancesextérieures ,ne
peuventêtreappliqués strictosensudansl'élaboration des
programmes d'aidealimentaire enproduitslaitiers.Eneffet,les
produitslaitiers complètent maisneremplacent pasl'alimentation
debasesousformedecéréales.Pourunealimentation d'appoint,
lesbesoinsd'importation n'ontdoncqu'unevaleurrelativeétant
donnéquelapriorité doitêtredonnéeàlacouverture desbesoins
pourcombattre lasous-alimentation ,parlebiaisdescéréales,
avantdemettrel'accentsurlamalnutrition parlebiaisdespro­
téinescontenues danslelait.Parconséquent,lespropositions
pourl'allocation d'aidesalimentaires souslaformedeproduits
laitiersdoiventtenircomptedelacapacitéd'utilisation et
d'absorption decesproduitsetnondesbesoinsthéoriques d'im­
portation .
Lesrisquesdemauvaiseutilisation delapoudrede
laitpouvantprovoquer desmaladiesgravesdoiventêtreévités
autantquepossible.Laventesousformedepoudrenepeutêtre
acceptée quedansdespaysoùlapopulation alaconnaissance et
lespossibilités depréparer dulaitliquidedansdesconditions
hygiéniques satisfaisantes .Desquantités plusimportantes sont
doncproposées pourlespaysetlesorganismes oùcesconditions
existentsoitparlebiaisdeprogrammes sociauxbienstructurés,
soitparl'intermédiaire del'industrielaitière.

-20-
Parailleurs,l'amélioration delaqualitédesproduits
fournisdoitêtreàl'avenirtraitéedemanièreprioritaire .Ainsi,
uncontrôle systématique delateneurenvitamines devraêtreentre­
pristantàl'embarquement qu'àdestination .Enoutre,lesemballages
ensacsde25kg.sonttrèssouventinadaptés pourdesprogrammes de
distribution gratuite..Leslivraisons enpetitsemballages
devrontdevenirplusfréquentes pouréviterdespertesimportantes .
Ilfautsouligner que,danslestableaux annexés,la
notiondebesoinsnetsreprésente lechiffredebesoinspourl'indus­
trielaitière ouunprogramme dedistribution gratuite etnonpasles
besoins enlaitdupays.
1.Demandes
Lesdemandes introduites jusqu'ici,par49paysdeman­
deurs,portentsur173.743t.delaitécréméenpoudre.Acechiffre,
s'ajoutent lesdemandes desorganisations del'ordrede127.794t.
Lesquantités totalesdemandées s'élèventainsià301.537t.
Encequiconcerne lebutteroil,lesdemandes de39
payss'élèvent à86.694t.etcellesdesorganisations à18.950t.,
totalisant ainsiunequantité de105.644t.Parrapport à1981,
onpeutconstater unediminution desquantités totalesdemandées
(117.267t.en1981);cecipeuts'expliquer parlefaitquebeaucoup
depaysnedemandent plusquelesquantités quileurontétéallouées
lesannéesprécédentes ,sanstenircomptedelacouverture desbesoins.
2.Attributions proposées
a)_lait_éçrémé_en_goudre
Comptetenudesprécisions ci-dessus,ilestproposéd'attribuer :
-auxorganismes internationaux :63.800tonnes
-auxpaysdemandeurs :69.650 "
-àlaréserve :16.550 "

-21-
Remarques :
-Laréservede16.550t.seravraisemblablement diminuée enraisondu
faitque,pouruncertainnombredebénéficiaires ,ilyaactuelle­
mentencoreunp.m.prévuenattendant desinformations complémentaires .
-Ilfauttoutefois souligner quelesréservesdesprogrammes antérieurs
s'élèvent encore à:
-programme 1980:1.015tonnes
-programme 1981:7.318"
Autotal :8.333 "
b)Butteroi _l
Ilestproposéd'âttribuer :
-auxorganismes internationaux :13.400t
-auxpaysdemandeurs :29.805t
-àlaréserve :1.795t
Remarques :
Cetteréservereprésente unminimumnécessaire ,étantdonnéqu'ilfaut
prévoircertaines allocations pourlespayspourlesquelsilestactuel­
lementprévuunp.m.
D'autrepart,lesréservesdesprogrammes antérieurs s'élèventà:
-programme 1980 :524t
-programme 1981 :1.270t
Letotal,1.794t,estunminimumindispensable pourdesactionsd'urgence
quipourraient êtredécidéesd'icifin1982.
Commelesannéesprécédentes ,lesattributions auxONG,
LICR0SSetCICRpourlesproduitslaitiers,sontaccompagnées d'unpro­
grammeindicatif .Ceprogramme pourraitêtremodifiésurdemandede
l'Organisme,enaccordaveclaCommission .

JournalofficieldesCommunautés européennes N»I.
i
i
ι.· · ,;
(Actesdontlapublicationuttintconditiondtiturapplicabilité)
REGLEMENT (CEE)N*DUCONSEIL
du.
établissantlesrèglesgénéralesrelativesàUfournituredelaitécréméenpoudre,
danslecadreduprogrammed'aidealimentaire de,àcertainspaysenvoie
dedéveloppement etàcertainsorganismesspécialisés
LECONSEILDESCOMMUNAUTES l;UKOPf!ENN|:S .
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique
européenne ,etnotammentsonarticle43,
vulerèglement(CEI:)n"804/68duConseil,du
27juinIV6K,parlantoigartisation communedes
marchésdanslesecteurduluitetdesproduitsInitiers-
('),modifiéendernierlieuparlerèglement(Clili)n°
17(>l/78(•'),etnotammentsonarticle7paragraphe4,
vulapropositiondelaCommission ,
vul'avisdel'Assemblée('),
considérantquecertainspaysenvoiededéveloppe­
mentetcertainsorganismes spécialisésontfait
Connaîtreleursbesoinsenmatièresprotéiquesdulait;
quelafournituredecesmatièresprotéiquespeutêtre
assuréesousformedelaitécréméenpoudreproduit
dansInCommunauté etrépondantàcertainscritères .1
dequalité;
cousiiléiantqu'unetellelivmisondoitêtreeffectuée
comptetenudesdisponibilités deluCommunauté en
luitécréméenpoudreetdelanécessitédenepas
perturberlesconditionsdumarché;
considérantquelesdisponibilités actuellespermettent
defournirISO000tonnesdelaitécréméenpoudre
danslecadreduprogrammed'aidealimentairede
1*»-
considérantque,silesquantitésdelaitécréméen
poudrequisetrouventenstockspublicsnepermet­
tentpasd'effectuerlalivraisonprécitéeounepossè­
dentpaslisi.ii.iitémfiqui'S nécessairesàleurdestina­
tionpâmeulicitlorsquecelle-cinécessitenotamment
desconditionsd'emballagedtfleicnicsoul'adjonction
devitaminesetd'aultesadditifs,lafournituredoitêtre
assuréeparl'achatdelaitécréméenpoudresurle
marchédelaCommunauté ;
(')|Dn»I.HH«lu2H.h.ivwt,p.|3.
(')JOn»L204du2H.7.|V7M,p.A
(')A»itrendu' •*considérantque,pourpermettreIutilisationeffective
del'aide,ilconvientdeprévoirlefinancement de
certainsfraisd'acheminement etdedistribution ;
considérantqueInlivraisondoitêtreréaliséeaumeil­
leurprix;qu'ilconvient,pouratteindrecebut,de
prévoiruneprocédured'adjudication ;que,toutefois,
dansdescasexceptionnels ,ilpeutêtreopportun,pour
desraisonsderapidité,derecouriràunepiocedurede
gréàgré;
considérantqu'ilestindiquéquelesmodalitésde
miseenoeuvredesmesuresprévuesencasd'achatde
laitécréméenpoudresurlemarchésoientarrêtées
selonlaprocédureprévueàl'articleMdurèglement
(CEE)n°804/68,commelesontlesmodalitésapplica­
blesencasd'utilisationdesstockspublics,
AARRÊTÉLEPRESENTRÈGLEMENT :
Ariicitprtmitr
Ilestmisàdispositiondecertainspaysenvoiede
développement etdecertainsorganismesspécialisés,
danslecadreduprogrammed'aidealimentairede
,150000tonnesdeluitécréméenpoudre.
Aunie2
1.Lelaitécrémeenpoudreviséàl'article1"est
achetéconformément àl'article7paragrapheIdu
règlement(Clili)n®804/68.
2.Sile»quantitésdelaiiéciciiiéenpoudrequise
trouventenstockspublicsnepermettentpasd'effec­
tuerI»livraisonpiévueal'articleI"ounepossèdent
paslescaractéristiques nécessaires àleurdestination
particulièrelorsquecelle-cinécessitenotamment «les
conditionsd'emballagedilterciiicsoufiul|oinhonde
vitaminesetd'autresadditifs,lafournitureestassurée
parl'achatdetaitécréméenyoudiesurfemarchéde

N»-23-
Journalofficielde*Communauté *cutniKrnnn
laCommunauté .Cetacli.itesteffectuédefaçonàne
pasperturlterledéveloppement normaldciprixaurle
marché . .
ArlitleJ
Auxfinsvisée»àl'article I":
a)fait-l'objetd'unfinancement communautaire ,la
valeurdulaitécréméenpoudreauportd'embar­
quementouàunstadecorrespondant ;
b)peuventfaireenoutrel'objet,don*de»casexcep­
tionnels,d'un(maniement communautaire partiel
outotalsurlalused'une'décisionduConseilprise
selonl.iprocédure viséeàl'article7:
–l'acheminement jusqu'àlafrontièredupaysde
destination et,éventuellement ,jusqu'auxlieux
dedestination ,
,–-ladistribution ,lorsquelamarchandise estdistri­
buéeparl'intermédiaire d'unorganisme spécia­
lisé.
Article4
Lesmontantscorrespondant auxfraisvisésil'article3
sousb)sontversésintégralement ouenpartieparla
Commission aupaysoual'organisme destinataire
sousformedecontribution forfaitaire lorsqueles
modalités «lemiseenn-iivrcétabliesaveccelui-cile
prévoient .Arlitlef
Sanspréjudicedel'aitule4etsaufdansde*casexcep­
tionnelspourlesquelsilestfaitappeliuneprocédure
degréàgré,ilesthiitappelàuneproudured'adjudi­
cationpourlalivraisonduproduitaupoild'embarque­
mentouàunstadecorrespondant et,lecaséchéant,
sonacheminement npartirdeceMade,ainsiquepour
sonachatéventuelsurlemarchédelaCommunauté .
Atliilt6
Ladécisiondefaireapplication del'artiile2para­
graphe2ainsique,danscecas,lesmodalitésd'applica­
tiondeceparagraphe etdel'article5sontarrêtées
selonlaprocédureprévueàl'article30durèglement
(CF.P.)n«804/68.
4
Artifh7
Lespaysetlesorganismes destinataires del'aide,ainsi
quelesquantitésàaccorderàchacund'eux,sontdéter­
minésparleConseil,statuantsurproposition dela'
Commission àlamajoritéqualifiée. 1<
Atliilt8
Leprésentrèglement entreenvigueurletroisième
joursuivantceluidesapublication auJournalofficiel
desCommunautés européennes .
Leprésentrèglement estobligatoire danstoussesélémentsetdirectement applicable
danstoutÉtatmembre.
FaitaBruxelles ,le
ParleConseil
Leprésident

-24-
JournalofficieldesCommunautés européennes N*L
REGLEMENT (CEE)N*DUCONSEIL
du
relatifàlafourniture delaitécréméenpoudre,danslecadreduprogramme
d'aidealimentaire deàcertainspaysenvoiededéveloppement etm
certainsorganismes spécialisés
LECONSEIL DISCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vuletrnitéinstituant InCommunauté économique
européenne ,
;vulerèglement (CEE)n" .duConseil,du
.établissant lesrèglesgénéralesrelativesk
lutuurniturc <lelaitécrémeenpoudre,danslecadre
duprogramme d'aidealimentaire deàcertains
paysenvoiededéveloppement etàcertainsorga­
nismesspécialisés ('),etnotamment sesarticles3et7,
vulaproposition delaCommission ,
considérant quelerèglement (CKE)n°
prévoitlafournituredel.W000tonnesdelaitécrémé
enpoudre;qu'ilyalieuîlerépartircettequantité
entrelesdilleients paysetorganismes dontla
demande aétéaccueillieetdepréciserlesmodalités
definancement desaides;que,toutefois,ilconvient
delaisserenréserve,pourdescasimprévisbles ,une
quantitédetonnesàrepartirultérieurement .
Leprésentrèglement estobligatoire dans
danstoutÉtatmembre.
FaitàBruxelles ,leAARRÊTE LEPRÉSENT RfcCîl.l-MF.NT :
Arlitlcpnmitr
Laffectation desIV)000tonnesdelaitécréméen
poudreàfourniràcertainspaysenvoiededéveloppe *
menteticertainsorganismes spécialisés danslecadre
duprogramme d'aidealimentaire de,conformé­
mentaurèglement (CEI!)n" ,ainsiqueles
modalitésdefinancement del'aidesontstipuléesen
annexe .
Anide2
Leprésentrèglement entreenvigueurletroisième
joursuivantceluidesapublication auJournalofficiel
litsCommunauté *turofmniut .
toussesélémentsetdirectement applicable
ParleConseil
LehrfiiJtnt
(')VoirpupteduprésentJournalofficiel.

ANNEXE 25
PROGRAMME D'AIDEALIMENTAIRE ENLAITECREME ENPOUDRE POUR1982
Paysetorganismes
bénéficiairesQuantités deLaitécrémé
enpoudreattribuées (ent)Modalités de
financement
Pays
ANGOLA
BURUNDI
CAP-VERT
COMORES
DJIBOUTI
EGYPTE
EQUATEUR
ETHIOPIE
GHANA
GRENADE
HONDURAS
INDE
INDONESIE
JAMAÏQUE
KENYA
LESOTHO
LIBAN
MADAGASCAR
MALI
MALTE
MAURICE
MAURITANIE
MOZAMBIQUE
NICARAGUA
NIGER
OUGANDA
PAKISTAN
PEROU
PHILIPPINES
SENEGAL
SIERRA LEONE
SOMALIE
SOUDAN
SRILANKA
SYRIE
TANZANIE
TCHAD
THAÏLANDE
TOGO
YEMEN(République arabe)
ZAMBIE
ZIMBABWE
0rga
CICR
LICROSS
UNHCR
ONG
UNRWA
PAMntsmes
Reserve
TOTAL500
100
400
400
200
10.000
1.000
2.000
2.000
350
p.m.
31.000
2.000
1.500
p.m.
300
1.100
p•fn«
600
200
500
1.000
750
2.000
250
500
2.000
1.000
P•fT)•
2.000
500
3.500
500
p.m.
p.m.
2.000
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
1.500
2.000
1.800
p•m«
27.000
1.000
32.000
16.550
150.000CAF
rendudestination
CAF
CAF
CAF
FOB
FOB
CAF
FOB
FOB
FOB
CAF
FOB
FOB
FOB
Rendudestination
FOB
rendudestination
FOB
FOB
CAF
CAF
FOB
rendudestination
Rendudestination
FOB
FOB
FOB
FOB
CAF
CAF
FOB
FOB
CAF
FOB
FOB
rendudestination
FOB
rendudestination

-26-
Journalofficielde*Communautés européennes N'L
REGLEMENT (CEE)N*
duDUCONSEIL
établissant lesreliesgénérales relativesklafourniture delumièresgrassesdu
lait,danslecadreduprogramme d'aidealimentaire de,àcertainspuysen
voiededéveloppement etàcertainsorganismes spécialisés
LECONSEIL DI.SCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituant laCommunauté économique
européenne ,etnotamment sonarticle43,
vulerèglement (CEE)n"K04/(>HduConseil,du
27juinl%X,portantorganisation commune des
marchésdanslesecteurdulaitetdesproduits
laitiets('),modifiéendernierlieuparlerèglement
(CEE)n°17fe1/7K(•'),etnot.imnu'iit sonarticle6para»
graphe6,
vuluproposition delaCommission ,
vul'avisdel'Assemblée ('),
considérant quecertainspaysenvoiededéveloppe­
mentetcertainsorganismes spécialisés ontfait
connaître leursbesoinsenmatièresgrassesdulait;
quelafourniture decesmatièresgrassespeutêtre
iissuiéesousformeticbeurreoudeInitieroilproduits
danslaCommunauté etrépondant àcertainscritères
tlequalité;
considérant quelesdisponibilités actuellesdela
Communauté permettent defourniràtitred'aide
alimentaire unequantitédebeuireoildebutteroil
correspondant •4500(1tonnesdebutteroil',que,
d'autrepart,larepartition desquantitésdisponibles
entielesstockspublic,etlesstocksprivésvarieen
foiution del'évolution duni.ir»liéetdesbesoins
saisonniers ;
considérant que,comptetenudelasituationdu
marché communautaire dubeurreetdesautres
matièresgrassesbutyriques ainsiquedelanécessité
d'effectuerd'urgencecertaineslivraisonsetd'assurer
lesfournitures avecrégularité danslesconditions
économiques lesplusfavorables ,ilyalieude
pioceder acesfournitures soitparprélèvement de
beurieoud'autresmaturesgiassesbutyriques surles
sloksditenusparlesnij-.inr.iius d'iutrivention ,soit
parl'ailiatdebcuiicoudel'iithioilsurlemiucliéde
laCommunauté ;
considérant que,pourpermettre l'utilisation effective
del'aide,ilconvientdepiévoirlefinancement de
certainsfraisd'acheminement etdedistribution ;
considérant quelalivraisondoitêtreréaliséetumeil­
leurprix;qu'ilconvient,pouratteindrecebut,de
prévoiruneprocédured'adjudication ;que,toutefois,
dansdescascxicptionnels ,ilpeutêtreopportun,pour
«lesraisonsderapidité,derecouriràuneprocédurede
gréàgré;
(•)IOivI.I4Hdu2H.6.IVf>K,p.I).
(')IOn«I.204.lu2HiIV7M,n.ft.
C)/considérant quilestindiquéquelesmodalités de
miseenœuvredesnu-suiesprévuesencasd'achatde
beurreoudebutteroilsurlemarchésoientarrêtées
selonlaprocédure prévueàl'article30durèglement
(CEE)n#804/68,commelesontlesmodalitésappli­
cablesencasd'utilisationdesstockspublics,
AARRÊTÉ LEPRÉSENT RÈGLEMENT :
Articlepremier
Ilestmisàladisposition decertainspaysenvoiede
développement etdecertainsorganismes spécialisés ,
danslecadreduprogramme d'aidealimentaire de
unequantitédebeurreoudebutteroilcorres­
pondantà45000tonnesdebutteroil.
ArinU2
1.LebeurreviséàIartiilc I"estachetéconformé­
mentàl'article6paragiaphe Idurèglement (Clli)
n°804/68.Lebuttermlviséàl'articleI"estfal>iu|iié
àpartirdecebeurre.
2.Silasituationdumarihcnepermetpasd'elfec-
tuer,conformément aupaiagraplie I,lalivraison
prévuekl'articleI",lafourniture ,estassuréesous
formedebeurreoudematièresgrassesbutyriques
disponibles surlemarchédelaCommunauté .Cette
opération esteffectuéedefaçonànepasperturber
l'évolutionnormaledesprixsurlemarché.
AitiileJ
Auxfin»viséesàl'article I":
a)faitl'objetd'unfinancement communautaire ,la
valeurdubeurreoudubutteroilauportd'embar­
quementouàunstadecorrespondant ;
b)peuventfaireenouticl'objet,dansdescasexcep­
tionnels,d'unfinancement communautaire partiel
Outotalsurlabased'unedécisionduConseilprise
selonlaprocédure viséeàl'article8:
–l'acheminement jusqu'àlafrontièredupaysde
destination et,éventuellement ,jusqu'auxlieux
dedestination ,
'•–ladistribution ,lorsquelamarchandise estcli-.tri-
.,•'buéeparl'intermédiaire d'unorganismespreia-
'lisé.

N*L-27-
Journalofficielde»Communiutés européennes
Artule4
LesfraisvisesàIarticle1sonsb)sontpayesintégrale »
mentouenp.iriicparlaCommission aupaysouà
l'organisme destinataire souslaformed'unecontribu­
tionforfaitairelorsquelesmodalitésdemiseenoeuvre
établiesaveccelui-cileprévoient .•
Artille 5
SanspréjudicedeIarticle4etsaufcasexceptionnels ,
pourlesquelsilestpossiblederecouririuneprocé­
duredepréàpie,ilestlaitappelàuneprocédure
d'adjudication pourlalivraisonduproduit,ycompris
l'emballage ,lYlit|Ucla/{cetl'acheminement auport
dVmb>ir(|ueinent ouaunstadecorrespondant et,le
caséchéant,l'aiheminement àpartirdecestade.
Ailith6
I.esmontants àpayeràl'entreprise choisienesont
dusque:
a)sil'entreprise asatisfaitauxobligations prévues
dansl'avisd'adjudication oudanslecontratdegré
tkg'é
et
b)s'ilaétéconstaté,aprèsuncontrôle,quelaqualité
etl'emballage dupioduitlivrésontconformes auxdispositions communautaires applicables enla
'matière .
Leversementd'unacomptesurcesmontantspeut
êtreprévu.
Arliift7
■Ladécisiondefaireapplication del'article2para­
graphe2ainsique,danscecas,desmodalitésd'appli­
cationdel'article2pataj'iaphe 2etdel'articleSsont
arrêtéesselonlaprocédureprévueàl'article.V)du
règlement (Clili)n°804/<.H.
Artule8
,Lespaysetlesorganismes destinataires deIaide,ainsi
quelesquantitésàaccorderàchacund'eux,sontdéter­
minésparleConseilstatuantsurproposition dela
Commission àlamajoritéqualifiée .
Anille9
Leprésentrèglement entreenvigueurletroisième
joursuivantceluidesapublication nuJournalofficiel
desCoiHiniiHJHlt'.i euruhttHnes ,
L.eprésentrèglement estobligatoire damtoussesélémentsetdirectement applicable
danstoutÉtatmembre.
FaitàBruxelles ,le
ParleConseil
LeprâiJenl

-28-
Journalofficielde*Communautés européennes N*L
REGLEMENT (CEE)N* DUCONSEIL
du
relatifàlafourniture dematièresgrassesdulait,danslecadreduprogramme
d'aidealimentaire de àcertainspaysenvoiededéveloppement et&
certainsorganismes spécialises
LECONSUL DliSCOMMUNAUTf-S liUROI'CUNNLS .
vuletruitéinstituant laCommunauté économique
européenne ,
vulereniement (Clil!)n" duConseil,du
;-laliliss.inl lesleglesgénéralesrelativesà
hloumitui <-deiiuikicsgtav.esdulait,danslecadre
duprogramme d'aidealiincnt.iiie deàcertains
paysenvoit*di-(kvrlii|>|>iiniiiicldcertainsorga­
nisme»spécialises ('),etnotamment sesarticles3et8,
vulaproposition delaCommission ,
considérant quelerèglement (CliK)n°
prévoitlafournitured'unequantitédel>eurreoude
hiitltrmlnuit'.pondant a4S()()»>tonnesdebutlrr
ml;qu'ilyalieuderépartiricttequantitéentreles
dilférents paysetoig.inismes tientlademandeaété
accueillie etdepiéiiserlesmodalités definancement
de»aide»;que,toutefois,ilconvientdelaisserenréserve,pourdescasimprévisibles ,unequantitécorres­
pondantàtonnesdehuittroitàrépartirulté­
rieurement ,.
AARKfiTÉ LEPRf.SINTKfîCÎI.IMl-NT:
ArticUhrrmii-r
Laffectationd'unequantitédematièresgrassesdulait
correspondant à4.S(100tonnesdel'iiitamldansle
cadreduprogramme d'aidealimentaire de
prévueaurèglement (CEE)n" ainsiqueles
modalitésdefinancement desaidessontstipuléesen
annexe .
ArtitU2
Leprésentrèglement entreenvigueurletroisième •
joursuivantceluides»publication auJournalojfiiirl
ditCommunauté turuhnnnrs.
Leprésentrèglement estobligatoire danstoussesélémentsetdirectement applicable
danstoutfitutmembre.
FaitàBruxelles ,le19maiIS>81.
ParleConniI
Ltpr/ndtnt
(')VoirpageduprêtentJournalofficiel*

ANNEXE
PROGRAMME D'AIDE ALIMENTAIRE EN"BUTTEROIL "POUR 198229
Pays etorganismes
bénéficiairesQuantités debutteroil
attribuées (ent)Modalités de
financement
Pays
BANGLADESH 3.500 CAF
BURUNDI 50 rendu destination
CAP-VERT 250 CAF
COMORES 100 CAF
DJIBOUTI 100 CAF
EGYPTE 2.800 FOB
ETHIOPIE 1.000 CAF
GHANA 600 FOB
GUINEE-BISSAU 175 CAF
GUINEE (CONAKRY ) p.m . CAF
GUYANE 100 FOB
GRENADE 30 FOB
HONDURAS 600 FOB
INDE 12.700 CAF
JAMAÏQUE 200 FOB
LESOTHO 200 rendu destination
LIBAN 1.000 FOB
MALI 200 rendu destination
MAURITANIE 1.000 CAF
MOZAMBIQUE 200 CAF
NICARAGUA 200 FOB
PAKISTAN 2.000 FOB
PEROU 500 FOB
PHILIPPINES 100 FOB
SAO TOME ETPRINCE 100 CAF
SIERRA LEONE 200 CAF
SOMALIE 1.500 CAF
SRI LANKA 100 FOB
SYRIE p.m .FOB
TANZANIE400 CAF
THAILANDE p.m .
rendu destinationZAMBIE p.m .
Organi smes
CICR1.000 rendu destination
LICROSS500II II
II II
UNHCR p.m .
UNRWA3.900
PAM6.000
ONG2.000
Réserve 1.695
TOTAL 45.000

V :Vente auprix dumarché
VPR :Vente àprix réduit
VIL :Vente àL'industrie Laitière
DG :Distribution gratuite
RD :Rendu destination PROGRAMME LAIT 1982
VCF :Vente auconsommateur finaL
Pays
attributionQuanti té
demandéeUtilisation Whab-Besoins
nets T.Aides direc­
tes 1981Proposi­
tion 1982Modalité
LivraisonObservation «
ANGOLA- DG.:2.000.000 p. (250 ) 4.200 500 500 CAF-
BANGLADESH 10.000 120• 5.000 0 (1)
BURUNDI 300 VIL 200 368 100 100 R.D. (2)
CAP VERT 800 CVPR :400 p.(180 ) 3.500 400 400 CAF
(DG :55.000 p.
COMORES 1.000 DG :102.850 p. 300 1.000 400 400 CAF (3)
DJIBOUTI 400 DG :60.000 p. (270 ) 2Ü0 200 200 CAF
EQUATEUR 1.623 DG :279.000 p. 1.220 1.786 500 1.000 FOB
ETHIOPIE 15.000 DG :1.200.000 p. 140 9.000 2.'000 2.000 CAF
GHANA 5.000 VIL 420 5.000 300 2.000 FOB (4)
GUINEE BISSAU 700 VIL (160 ) 700 600 0 (5)
GUINEE CONAKRY 1.500 DG 290. p.m . 0 (8) '
I*1
GRENADA 350 DG.:43.000 p. 690 350 400 350 FOBΙΛΙo
VIL :50t.1
GUINEE EQUATORIALE 2.000 VCF: 500 t (160 ) 2.000 p.m .0 (42)
DG :1.500 t
HAUTE-VOLTA 2.000 DG :146.148 p. 190 5.312 p.m . 0 (9)
HONDURAS 3.000 DG :330.000 p. 560 993 2.000 p.m . FOB (21)

PROGRAMME LAIT 19822.
Pays
attributionQuantité
demandéeUtiLisat ion PNB/hab .Besoins
nets T.Aides direc­
tes 1981Proposi­
tion 1982Modalité
livraisonObservation «
INDE 31.000 VIL 240 31.000 31.000 31.000 CAF
INDONESIE 3.010 VIL : 1.360 t.DG :1.650 t.420 3.010 1.350 2.000 FOB (26)
JAMAÏQUE 3.000 DG :354.350 1.030 3.174 1.500 1.500 FOB
JORDANIE 1.500 DG réf.palest .
250.000 p.1.390 1.500 1.500 p.m . FOB (13)
KENYA 6.400 VIL 420 6.400 2.000 p.m . FOB (24)
LESOTHO 930 DG :260.000 p. 380 930 300 300 R.D.
LIBAN 4.700 DG :525.000 p. (1.500 ) 4.700 1.100 1.100 FOBI
MADAGASCAR .1.500 350 p.m . p.m . FOB1/1
(23)
MALI 1.500 DG :750 t.
VIL :750 t 190 1.500 600 600 R.D. (10)
MALTE 600 DG :200 t.
VPR :400 t.(2.200 ) 2.160 400 200 FOB (11)

3.
PROGRAMME LAIT 1982
Pays
attributionQuantité
demandéeUtiLisation PNB /hab .Besoins
nets T.Aides direc­
tes 1981Proposi­
tion 1982Modalité
LivraisonObservations
MAURICE 700 DG :190.000 p. 1.050 700 500 FOB (25)
MAURITANIE 6.000 (VCF:3.000 t
(DG :3.000 t320 1.000 1.000 CAF (34)
MAROC DG 860 1.500 0 (14)
MOZAMBIQUE 1.100 VIL (160 ) 1.100 750 750 CAF
NICARAGUA 3.000 VIL 720 2.000 2.000 FOB (35)
NIGER 2.000 DG 330 ■ 250 250 RD
OUGANDA 986 VIL 280 986- 500 RD (27)
1
PAKISTAN 3.000 300 750 2.000 FOB (36)fá
PEROU 2.000 VIL 930• 1.000 1.000 FOBI
PHILIPPINES 1.000 VCF 710 2.800 1.000 p.m . FOB (37)
R.A. EGYPTE 20.000 VIL 580 20.000 10.000 10.000 FOB
R.C. AFRICAINE 250 DG :240.000 340 250 p.m . 0 (18)
RWANDA 200 0 (39)
SALVADOR
SENEGAL
ST.KITTS -NEVIS1.800
3.750
100DG
(VIL :1.000 T
(VCF :1.000 T
(DG :500.000 p.
DG :8.000 p.590
4501.800
1002.000 2.000 FOB(20)
(38)

4.
PROGRAMMES LAIT1982
Pays
attributionQuantité
demandéeUtilisation PNB/hab.Besoins
netsT.Aidesdirec­
tes1981Proposi­
tion1982Modalité
livraisonObservations
SIERRALEONE 957DG:212.571p. 270 957 p·ΓΠ· 500 CAF (6)
SOMALIE 6.748 DG:900.000p. (150)6.748 3.500 3.500 CAF(29).
SOUDAN 5.000 VIL:3.000Τ
DG:2-000Τ470 5.000 500 500 FOB (19)
SRILANKA 2.500 270 p.m. FOB (40)
SYRIE A.000VIL 1.340 1.200 Ρ·ΓΠaFOB (12)
TANZANIE 2.324 VIL 260 2.324 2.500 2.000 CAF (28)
STCHAD
THAILANDEpasde
demande
3.000DG:
DG:340.000p.120
670•
3.000p.m.
p.m.p.m.
p.m.RD.
FOBI
ΙλΙ
(30)^
TOGO 500VIL 410 500 250 p.m.FOB (7)
YEMENR.A. enattente 460 500 p.m.FOB;(15)
ZAIRE 3.000 VCF 220m p.m. 0 (31)
ZIMBABWE 3.715 630•- 1.500 FOB (33)
ZAMBIE 1.500 VIL 560 1.500 1.500 p.m.RD (32)
TOTAL :173.743 136.548 81.600 69.650

5.
PROGRAMMES LAIT 1982
Pays
attributionQuantité
demandéeUtiLisation PNB/hab .Besoins
nets T.Aides direc­
tes 1981Proposi­
tion 1982Modalité
livraisorObservations
ORGANISMES
CICR
LICROSS
UNHCR
ONG
UNRWA
PAM2.000
1.800
41.794
enattente
82.000DG
DG
DG
DG
DGréf.palest .
DG2.200
1.800
p.m .
25.000
1.632
30.0002.Q00
1.800
p.m .
27.000
(1.000 )
32.000RD
RD
RD
RD
RD
RD(41)
I
w
(16)*
I
Tot .org .
RESERVE127.794 60.632
7.31863.800
16.550 RD
TOTAL 292 .537 136.548 150.000 150.000

OBSERVATIONS LAITECREME ENPOUDRE-35-
1.BANGLADESH :81resteàLivrer
2.BURUNDI :capacitéréduited'acheminement versLepays.
3.COMORES :MalgréL'accroissement desbénéficiaires dedistribution gratuite,
uneaugmentation deLadotation nesemblepasréalisable enraison
descapacités detransport etdedistribution .
4.GHANA :p.m.en1981pourdesproblèmes techniques dansl'industrie laitière.
Cesproblèmes sontmaintenant résolus.
5.GUINEEBISSAU:L'industrielaitièren'étantpasopérationnelle pourdesraisons
techniques -ilestproposé 0.4.GHANA
5.GUINE
6.SIERR6.SIERRA LEONE:Lesretards delivraison desaidesantérieures sontmaintenant
résorbés .
7.TOGO:Lesaidesantérieures sontLivréesactuellement ;destinées àune
nouvelleindustrie laitière,ilestnécessaire d'attendrelespremiers
résultats decetteusine,avantd'engagerdenouvelles aides.
8.GUINEE CONAKRY :Attendre installation d'uneusinedereconstitution delait
(demandée auFED)avanttoutelivraison depoudredelait.
9.HAUTE-VOLTA:2.000t.de1980toujours pasLivrées.
10.MALI: UneaideDourLadistribution aratuite est.commeauDaravent .DroDosée 10.MALI:
11.MALTE :
12.SYRIE :
13.JORDANIE :
14.MAROC:
15.YEMEN(RA):
16.UNRWA:
17.MOZAMBIQUE
18.R.C.A. :
19.SOUDAN :UneaidepourLadistribution gratuiteest,commeauparavent ,proposée
vialesONG.
Propos,uniquement pourladistribution gratuite .Lesproduits desti­
nésàlaventedevraient pouvoirêtreimportés commercialement
(PNB=2000i/hab.).
Demandepourprojetpluriannuel .Seratraitéeséparément après
analyseduprojet.
Avantnouvelle aide,ilestnécessaire defaireunexamenapprofondi
surL'utilisation desactionsantérieures ,suiteaurapportdélégué CCI
Avantnouvelle aide,attendrerésultats aide1981;éventuellement ,
reprendre solution viaONGcommeauparavant .
Attendre rapports aide1980avantnouvelleproposition .
Réévaluation desbesoins encours.
Uniquement pourl'industrie laitière;leprogramme dedistribution
gratuite aétéannulé.
Pasdegaranties debonneutilisation .
Pour1981,lep.m.estremplacéparunequantité de500t.suiteà
latransmission desrapportsd'utilisation desaidesantérieures .
20.SALVADOR Sinécessaire,uneaideindirecte seraproposée .

-36-
21.HONDURAS :0enattendant lesrapports d'exécution .
23.MADAGASCAR
24.KENYA
25.MAURICE
26.INDONESIE
27.OUGANDA
28.TANZANIE
29.SOMALIE
30.THAÏLANDE
31.ZAIRE
32.ZAMBIE
33.ZIMBABWE
34.MAURITANIE
35.NICARAGUA
36.PAKISTANp.m.enattendant précisions surutilisation prévue.
Laproduction localeestmaintenant suffisante pourlacapacité de
l'industrie laitière.Ladistribution gratuite danslesécolesest
assuréeparunprogrammetriennalde1£-§£)flî■d§e'"Biîtero f?<?udreetLepaysavaitrenoncéàl'aideenlaiten19obpourdesraisons
destockage etdeproblèmes dedistribution .L'infrastructure de
distribution s'estaméliorée,d'oùcettedemande.
Lesquantités allouées en1980/81ontétéentièrement utilisées
pourladistribution gratuite .Lecomplément proposéseraitdestiné
àl'industrie laitièreetàunprojetdedéveloppement dansle
secteurdelaproduction laitière (BATURRADEN ).
L'industrie laitièreestànouveauopérationnelle aprèsunarrêt
deplusieurs années.LePAMcontribue àcetteindustrie pour985t.
Lademandeestbeaucoup moinsélevéequ'en1981.Ilestdonc
proposé unediminution del'aide.
Unequantité supplémentaire de1.500t.aétélivréeen1981au
titred'actiond'urgence.Lenombrederéfugiésestenrégression
(700.000p.en1981contre900.000p.en1980).
Lepaysaintroduit unedemandepourunprojetpluriannuel <5ans)
dedistribution gratuite danslesécolesetlesservices sociaux.
Uneproposition serafaiteséparément aprèsréception d'undossier
complet.
Lelaitdemandéestdestiné àlaventesousformedepoudre.
Lesbesoinsnetsseraient de200.000t.Ilestproposédefairedes
actions vialesONG.
p.m.enattendant desinformations complémentaires surl'industrie
laitière etlesfondsdecontrepartie .
Depuisl'indépendance ,laproduction laitièreestdésorganisée face
àuneaugmentation delademande.
Uniquement pourdistribution gratuite .
Attendre demande
Extension programmes distribution gratuiteécolesethôpitaux.
37.PHILIPPINES :Demandepourventesousformedepoudre.Attendrerésultats opération
1981avantnouvelle allocation .

-37-
39.RWANDA :Memeencasdedemande,ilestproposédemettre 0en
attendant desrapports surL'utilisation desaides1980.
40.SRILANKA:Demandepourprojetpluri-annuel .Proposition serafaiteultérieurement .
41.UNHCR :Commeen1981pasdedotation générale;despropositions seront
faitespourdesactionsspécifiques (p.ex.réfugiés afghans)
42.GUINEEEQUATORIALE :Aucunegarantied'utilisation correcte delapoudredelait.
(4)

v:Vente
VPR:Venteàprixréduit
VIL:""l'industrielaitière
DG:Distribution gratuite PROGRAMMEBUTTEROIL1982
RD:Rendudestination
VCF:Venteauconsommateur final
Pays
attributionQuantité
demandéeUtilisationPNB/hab.
1980Besoins
netT.Aidesdirec­
tes1981Proposition
1982Modalité
livraisorObservât.
BANGLADESH 10.000 VCF:8.000Τ
VIL:2.000Τ120 10.000 3.000 3.500 CAF(21)
BURUNDI 100VIL 200 100 50 50 R.D.
CAPVERT 600VCF (180)■ 250 250 CAF
CENTRAFRIQUE 300DG:240.000p. 340 - - (6)
COMORES 200VPR 300 200 100 100 CAF
DJIBOUTI enattente DG:11.000p. (270) 100 100 CAF
ETHIOPIE 7.500 DG:500.000p. 140 5.400 1.000 1.000 CAF
EQUATEUR 110VIL 1.220■-p.m. FOB(12)
GHANA 3.500 VIL 420 3.000 200 600 FOB(1)
GUINEE-BISSAU 1.000 VCF:400t. 160 1.000 175 175 CAF
GUINEE-CONAKRY 200VCF 290 • 200 p.m. CAF(3)
GUINEEEQUATOR.3.000 VCF+DG 160 . p.m. 0 (2)
GUYANA 350VIL 690 • 100 100 FOB
GRENADA 30DG:20.000 690 30 30 30 FOB
HAUTE-VOLTA • 190-p.m. 0 (11)
HONDURAS enattente VCF 560 600 600 FOB
.../,
-

PROGRAMME BUTTEROIL 1982
Pays
attributionQuantité
demandéeUtiLisationPNB/hab .
1980Besoins
net T.Aides
directes 1981Proposition
1982Modalité
LivraisorObservât .
INDE 12.700 VIL 240 20.000 12.700 12.700 CAF
INDONESIE 4 vente • ■- -(20)
JAMAÏQUE DG :354.350 1.030• 200 200 FOB
LESOTHO 350 DG :35.414 p. 380 350 100 200 R.D. (4)
LIBAN 2.350 DG :525.000 p. (1.500 ) • 1.000 1.000 FOB
MALI 270 VIL 190 270 200 200 R.D. (5)
MAURITANIE 4.500
DG :320.000 p.320m 1.000 1.000 CAF
MOZAMBIQUE 600 VIL (160 ) 1.500 200 200 CAF
NICARAGUA • VIL 720• 200 200 FOB
NIGER 1.000 330m- 0 (16)
PAKISTAN 5.000 VCF 300 1.500 2.000 FOB
PEROU .2.000 VIL 930 2.000 500 500 FOB
PHILIPPINES 100 VCF 710a 100 100 FOB
R.A. EGYPTE 15.000 VCF 580 15.000 2.800 2.800 FOB
SAO TOME
SALVADOR600
1.350DG :30.000 p.
+vente490
590300
•100 100 CAF
(7)
ST.KITTS-NEVIS 25 DG :8.000■ ■- 0 (13)
SENEGAL 1.000 DG :500.000 p. 450• 200 0 (19)

PROGRAMME BUTTEROIL 1982
Pays
attributionQuantité
demandéeUtilisationPNB/hab.
1980Besoins
netT.Aides
directes 1981Proposition
1982Modalité
livraisorObservât.
SIERRALEONE
SOMALIE
SOUDAN639
4.610
2.000DG:212.571p.
DG:963.700p.
VCF250
(150)
470639
4.610200
1.500
0200
1.500
0CAF
CAF
(17)
SRILANKA
SYRIE
TANZANIE
THAILANDE
YEMEN(R.A.)
ZAMBIE
ZAIRE250
1.000
670
286
enattente
500
3.000DG:18.500
VIL
VIL
DG
VIL
VIL230
1.340
260
670
560
220250
1.000
670
286
■
•p.m.
400
400
p.m.
500100
p.m.
400
p.m.
p.m.FOB
FOB
CAF
FOB
R.D.(8)
(9)
(15)è
(10)1
TOTALpays 86.694 31.630 29.905
/.

PROGRAMME BUTTEROIL
Pays
AttributionQuantité
demandéeUtiLisationPNB/hab.
1980Besoins
netT.Aides
directes 1981Proposition
1982Modalités
LivraisorObservât.
ORGANISMES
CICR
LICROSS
UNHCR1.000
500DG
DG
DG1.000
5001.000
500
p.m.R.D.
R.D.
R.D.(22)
UNRWA
PAM
ONG3.900
10.000
3.550DG
DG
DG3.900
6.000(1)
2.0003.900
6.000
2.000R.D.
R.D.
R.D.
I
TOTALOrg.
RESERVE18.950 13.400
1.27013.400
1.6951
TOTAL 105.644 45.000 45.000
•i■
^dont1.300tdesprogrammes 19'7et1978.

-42-
Observations :
BUTTEROIL
(1)GHANA:Quantité <500t)nécessaire pourreconstituer duLaitcomplet
avec2.000tdepoudre.
(2)GUINEEEQUATORIALE :1980resteàlivrer;attendre lesrésultats decette
fourniture avantprochaine aide.
(3)GUINEE CONAKRY :pasd'informations surl'utilisation .
(4)LESOTHO :Besoinsaccruspourunnouveauprogramme de"FoodforWork",en
complément desprogr.scolaires .
(5)MALI:Quantité proposée proportionnelle àallocation laitpourla
reconstitution enlaitcomplet.
(6)CENTRAFRIQUE :paysproducteur dematièresgrassesvégétales .
Pasd'informations surlesaidesalimentaires antérieures .
(7)SALVADOR :Sinécessaire ,uneaideindirecte seraproposée .
(8)SYRIE:Demandepourprojetpluriannuel .Seratraitéeséparément après
analyse duprojet.
(9)THAÏLANDE :Demandepourunprojetpluriannuel (5ans)dedistribution
gratuite danslesécolesetservices sociaux.
Seratraitéeséparément aprèsréception d'undossiercomplet.
(10)ZAÏRE:Eventuellement,aideviaONG.
(11)HAUTE-VOLTA :Utilisation aidesantérieures enbutteroil passatisfaisante .
(12)EQUATEUR :Aidedemandée estdestinée àl'industrie laitière .
Attendre informations complémentaires surutilisation avantproposi­
tion.
(13)ST.KITTS~NEVIS:p.m.enattendant desinformations complémentaires surle
programme proposé.
(15)ZAMBIE:p.m.enattendant desinformations plusdétaillées surl'utilisation .
(16)NIGER :paysproducteur etconsommateur d'huilesvégétales .
(17)SOUDAN:pasd'informations surutilisation aidesantérieures .
(19)SENEGAL :paysproducteur de100.000t.d'huiled'arachide .
En1981/dubutteroil aétélivréenraisondeladiminution catas­
trophique delaproduction d'arachides .
(20)INDONESIE :quantité demandée 4t.Pasdeprécisions surconditions devente.
(21)BANGLADESH :dont500t.pourl'industrie laitière.
(22)UNHCR:seratraitéaufuretàmesuredesbesoins (500t.en1981).

43-
VIII/1160/81-FR
FICHEFINANCIERE
1.SurLabasedeshypothèses decoûtretenuesparl'Autorité
budgétaire,lesconséquences financières duprogramme1982sontles
suivantes :
millionsd'Ecus
Céréales LaitenpoudreButteroilTotal
Marchandises au
prixmondial143,5 132,7 101,7 377,9
Restitutions à
l'exportation88 79,7 89,7 257,4
Marchandises au
prixintérieur231,5 212,4 191,4 635,3
Coûtsdetransport 37,5 21,4 7,7 66,6
Total 269,0 233,8 199,1 701,9
Quantités àlivrer 1.087.963t150000t45000t -
2.Lecoûtduprogrammeproposé,701,9MECU,représente 90%
desdépensestotalesdubudgetd'aidealimentaire 1982.Lesdépenses
pourchaquearticledubudgetsontlessuivantes :

-44-
VIII/I160/81–FR
Millions d'Ecus
Article Description Présente Autres Soumission
proposition actions totale
920 Aidealimentaire 143,5 0,9 144,4
encéréales
921 Aidealimentaire en234,4 28,6 263,0
produitslaitiers
922 Aidealimentaire en - 2,8 2,8
sucre
923 Aidealimentaire en - 5,0 5,0
huilevégétale
924 Aidealimentaire en - 5,0 5,0
autresproduits
925 Fraisdetransport de66,6 11,3 77,9l'aidealimentaire
926 Convention UNRWA - 4,0 4,0
927 Autresdépenses dans - 1,5 1,5
lecadredel'aide
alimentaire
Titres Restitutions pour 257,4 23,7 281,1
1et2l'aidealimentaire
Total(chapitre 92)701,9 82,8 784,7
3. Encequiconcerne lesautresactionsquinesontpascouvertes par
laprésente proposition ,aucunprogramme généraln'estenvisagé parlaCommis­
sionpourlesucre,l'huilevégétaleetd'autresproduits.
.Enraisondesquantités limitées,ellesserontutilisées
pourdesactions adhocspéciales en1982(àl'exception des6100tonnesde
sucrepourl'UNRWAquifontl'objetd'uneproposition séparée.Lerestedes
créditsconcerne lessoldesdelivraison deprogrammes antérieurs
etlesdépenses exceptionnelles decontrôle

-45-
VIII/1160/81-FR
I.PROGRAMME CEREALES 1982
1.LIGNES BUDGETAIRES CONCERNEES
Titre9,article 920/poste9201
(céreaLes)
poste9203
(riz)pourl'élément "prixmondial"
Titre1,article«®02poste1001
(ceréales )
poste1031
(riz)pourl'élément "restitutions
àl'exportation "
2.INTITULES DESLIGNES BUDGETAIRES
Article 920:"aidealimentaire encéréales".
Article 100:"restitutions pourlesactionscommunautaires dedonsalimentaires ".
3.BASEJURIDIQUE
Convention relative àl'aidealimentaire pour1980etprotocole 1981prévoyant
sonextension,arrêtdubudget1982.
4.DESCRIPTION DEL'ACTION
L'actionapourbutdelivrer,en1982,1087963tonnesdecéréales àcertains
paysenvoiededéveloppement etorganismes internationaux .
5.NATURE DELADEPENSE
Ledépenseestdestinée àcouvrirlesfraisnécessaires àl'acquisition descéréa­
les,àleurconditionnement etàleuracheminement jusqu'auportd'embarquement
(Lescoûtsdetransport éventuels au-delàdustadeF0Bsontprixencompteà
l'article924dubudgetgénéraldesCommunautés ).
Cettedépenseestpartiellement imputéeàl'article920dubudget("prixmondial
delamarchandise ")etàl'article100("restitutions àl'exportation ).

-46-
VIII/1160/81
6.MODEDECALCUL (1)
1.Article 920:"prixmondial"
Lecoût/estiméauxprixmondiaux,des1087963tonnesdecéréales àlivrer
estde:
a)froment (coûtimputéauposte9201)
quantité àlivrerxprixmondial
887963tonnes x124,8Ecus/tonne=110800000Ecus
b)rizdécortiqué (coûtimputéauposte9203)
100000tonnes (2)x327Ecus/tonne=32700000Ecus
Total:143500000Ecus
2.Article 100"restitutions àl'exportation "
a)Poste1001:froment
887963tonnes x83,4
b)Poste1031:riz
100000tonnes x140=7400000QEcus(dont13,35 MECU
inscrits auposte1000,restitutions
commerciales )
=14000000Ecus
88000000Ecus
Lecouttotaldel'action,estiméauprixintérieur (fraisdetransport non
compris)s'établit doncà:
ι
143500000Ecus(élément prixmondial )
88000000Ecus(élément "restitutions ")
231500000Ecus(montantnécessaire pourlalivraison de1087963tonnesde
céréales auxportseuropéens )
(1)Selonleshypothèses deprix(intérieur etmondial)retenuespar
l'Autorité budgétaire .
(2)Unetonnederizdécortiqué =2tonnesdecéréales nontraitées.

-47-
VIII/I160/81–FR
.PROGRAMME LAITENPOUDRE1982
1.LIGNES BUDGETAIRES CONCERNEES
Titre9,article 921,poste9211pourle"prixmondial"
Titre2,article200/poste2001pourles"restitutions ".
2.INTITULES DESLIGNES BUDGETAIRES
Article 921:"aidealimentaire enproduitslaitiers :programme 1982".
Article200:"restitutions pourlesactionscommunautaires dedonsalimentaires
desprogrammes del'exercice (poudredelait).
3.BASEJURIDIQUE
Article43dutraité CEEetrèglement 804/68du27juin1968portantorganisa­
tioncommunedesmarchésdanslesecteurdulaitetdesproduitslaitiers.
4.DESCRIPTION DEL'ACTION
L'actionapourbutdelivrer,en1982,150000tonnesdelaitécréméenpoudre
àcertains paysenvoiededéveloppement etorganismes internationaux .
5.NATURE DELADEPENSE
Ladépenseestdestinée àcouvrirlesfraisinhérents àl'acquisition dulait
écréméenpoudre,àl'adjonction desvitamines (AetD),àsonconditionnement
etàsonacheminement jusqu'auportd'embarquement (stadeF0B).
Cettedépenseestpartiellement imputéeàl'article921("prixmondial"dela
marchandise +vitaminisation +conditionnement +miseenF0B)etàl'article200
("restitutions àl'exportation ").

-48-
VI11/1160/81–
6.MODEDECALCUL (1)
1.Article 921
Poste9211
150000tonnesdelaitécréméenpoudre,dontlecoûtauprixmondialest
calculé delafaçonsuivante :
70000tonnes (vitaminisées )x920Ecus/tonne =64400000
80000tonnes (nonvitaminisées )x854Ecus/tonne =68300000
Total 132700000
2.Article 928
Poste9284
150000tonnes x531Ecus/tonne =79700000
Lecoûttotaldel'actionauxprixintérieurs delaCommunauté (fraisdetrans­
portnoncompris)s'établit doncà:
132700000Ecus(élément "prixmondial")
79700000Ecus(élément "restitutions ")
212400000Ecus
(1)Selonleshypothèses deprix(intérieur etmondial)retenues par
l'Autorité budgétaire .

-49-
VIII/1160/81-FR
III.PROGRAMME BUTTEROIL 1982
1.LIGNES BUDGETAIRES CONCERNEES
Titre9,article 921/poste9213pourle"prixmondial"
Titre2,article 200,poste2003pourles"restitutions ".
2.INTITULES DESLIGNES BUDGETAIRES
Article 921:"aidealimentaire enproduitslaitiers,programme 1982pourle
butteroil ".
Article 200:"restitutions pourlesactionscommunautiares dedonsalimentaires
duprogramme del'exercice (butteroil)".
3.BASEJURIDIQUE
Article 43dutraité CEEetrèglement 804/68du27juin1968portantorganisa­
tioncommunedesmarchésdanslesecteur dulaitetdesproduitslaitiers .
4.DESCRIPTION DEL'ACTION
L'actionapourbutdelivrer,en1982,45000tonnesdebutteroil àcertains
paysenvoiededéveloppement etorganismes internationaux .
5.NATURE DELADEPENSE
Ladépenseestdestinée àcouvrirlesfraisinhérents àl'acquisition dubut-
teroil,àsonconditionnement etàsonacheminement jusqu'auportd'embarquement
(stadefOB).
Cettedépenseestpartiellement imputéeàl'article921dubudget("prixmon­
dial"desmarchandises +conditionnement +miseenF0B)etàl'article 200
("restitutions àl'exportation ").Lescoûtsdestransports éventuels au-delà
dustadeF0Bnesontpasprisencomptedanslaprésentefichefinancière .

-50-
V111/1160/81–FR
6.MODEDECALCUL (1)
1.Article 921
Poste9213
45000tonnesdebutteroi Ldontlecoûtauprixmondialestcalculéde
lafaçonsuivante :
-quantité àlivrer xprixmondial =
45000tonnes x2260Ecus/tonne=101700000Ecus
2.Article 200
Poste2003
45000x1993Ecus/tonne=89700000Ecus
Lecoûttotaldel'actionauxprixintérieurs delaCommunauté
(fraisdetransport noncompris)s'établit doncà:
101700000Ecus(élément "prixmondial")
89700000Ecus(élément "restitutions ")
191400000Ecus
(1)Selonleshypothèses deprix(intérieur etmondial)retenues parl'Autorité budgétaire..

-51-
VIII/1160/81–FR
.TRANSPORT DESMARCHANDISES LIVREESENAIDEALIMENTAIRE
1.LIGNESBUDGETAIRES CONCERNEES
Titre9,chapitre92,poste9251
2.INTITULE DELALIGNEBUDGETAIRE
"Fraisdetransport desaidesalimentaires décidéesdanslecadredes
programmes etactionsdel'exercice".
3.BASEJURIDIQUE
Mêmebasejuridique quepourchacundesproduitstransportés .
4.DESCRIPTION DEL'ACTION
L'actionapourbutdetransporter,en1982,au-delàdustadeFOB,les
quantitéssuivantes :
750000tonnesdecéréales
120000tonnesdelaitenpoudre
35000tonnesdebutteroil
Lesquantitésprécisesquiseronttransportées auxfraisdelaCommunauté
au-delàdustadeFOBnepeuventêtredéterminées àl'avanceétantdonné
qu'ellesdépendentdesaffectations surlesréservesquiserontdécidées
aucoursdel'année.
5.NATUREDESDEPENSES
Ladépenseestdestinéeàcouvrirlesfraisdetransportmaritimedecertaines
quantitésd'aidesalimentaires jusqu'auportdedébarquement et,lecas
échéant,lesfraisdetransport,d'acheminement etdedistribution au-delà
dustadeCAF(rendudestination);elleestégalementdestinéeàcouvrirles
fraisd'assuranceetautresfraisannexesliésautransportdesmarchandises
livrées.

-52-
VIII /1160/81–FR
6.MODE DECALCUL
Quantités transportées au-delà duport d'embarquement
Céréales :750 000 tonnes x50Ecus =37500 000
Lait enpoudre :120000tonnes x178 Ecus =21400000
Butteroi l:35000 tonnes x220 Ecus = 7700 000
66600 000
Les frais detransport s'établissent donc a10%environ delavaleur
desmarchandises calculées aux prix intérieurs (660 900 000 Ecus ).