N°C223/28 JournalofficieldesCommunautés européennes 31.8.92
Avissurlapropositionderèglement(CEE)duConseilmodifiantlerèglement(CEE)n°2092/
91duConseil,du24juin1991,concernantlemodedeproductionbiologiquedeproduits
agricolesetsaprésentationsurlesproduitsagricolesetlesdenréesalimentaires (!)
(92/C223/10
Le27mars1992,leConseiladécidé,conformément auxdispositionsdel'article198dutraité
instituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitééconomiqueet
socialsurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondel'agricultureetdelapêche,chargéedepréparerlestravauxduComitéenla
matière,aadoptésonavisle12mai1992(rapporteur :M.Gardner).
Lorsdesa297esessionplénière(séancedu26mai1992),leComitééconomiqueetsociala
adoptél'avissuivantàl'unanimité.
desréglementations similairesquidoiventêtrereconnus
parlaCEEavantle24juin1992.Celan'estpasencore
lecasetlesimportationsdevrontdèslorsêtreinterrom­
puesàcettedate.
3.LapropositiondelaCommission1.Introduction
1.1.L'agriculturebiologiqueestdéfiniedanslesdic­
tionnairescommeétant«uneagriculturen'utilisantpas
d'engraischimiquesnidepesticides».
1.2.Laréglementation CEEestunpeumoinsrigou­
reuseetautorisedanslapratiqueuneutilisationtrès
limitéed'engraischimiquesetdeproduitsphytosanitai­
res.Elledéfinitégalementdansledétaildesméthodes
deproductionquidoiventêtreadoptéesetquisont
lerefletdespratiquesactuellesparmilesagriculteurs
pratiquantuneagriculturebiologique .
1.3.Lestermes«naturel,biologique,écologique»,
etc.,sontdevenusd'excellentsargumentspublicitaires ,
ensuggérantquelesproduitsainsidénomméssontplus
complets,naturelsetsainsquelesproduitsnormauxet
que,partant,cesdernierssontdemoindrequalité.
1.4.Iln'existepasdedifférencetangiblesuffisante
entrelesproduitsalimentairesnormauxetlesproduits
biologiques,cequisoulèvedesproblèmespourles
contrôles.Toutefois,convaincusquelesproduitsbiolo­
giquessontpluscomplets,nombredeconsommateurs
sontprêtsàpayerleprixsensiblementplusélevé,induit
parcemodedeproduction .Lescoûtsdeproduction
accrussontdusauxrendementsplusfaiblesetaux
pertesplusimportantescauséesparlesparasites.3.1.Comptetenudecequiprécédé,laCommission
aproposéqu'ilsoitdemandéàl'importateurd'obtenir
dufournisseurdupaystiersproducteurlespreuves
établissantqueleproduitsatisfaitauxnormesCEEet
qu'ilafaitl'objetd'uneinspectionéquivalenteàcelle
effectuéedanslaCommunauté .Lerecoursàcetteprocé­
dureestlimitéàtroisansmaispeutêtreprorogésile
paystiersn'apasétéenmesured'instaurerdesprocédu­
resofficiellesdanscedélai.
4.Observations
4.1.Lesystèmeapplicableauximportationsenpro­
venancedepaystiersestmoinsrigoureuxquecelui
auquelsontsoumislesproduitsdelaCommunauté ,et
l'uncommel'autreontpourdéfautmajeurdenepas
permettred'établirl'authenticitéduproduitfini.
4.2.Àl'heureactuelle,l'IFOAM(Fédérationinterna­
tionaledesmouvementsd'agriculturebiologique)tente
demettreenplaceunorganismed'habilitationafin
d'évaluertouslesrégimesdecertificationàl'échelle
mondiale.Untelorganismepourraitapportersacontri­
butionàuneméthoded'inspectionplusfiablepourles
importationsenprovenancedespaystiers.
5.Recommandations
5.1.LeComitéadmetquelapropositionàl'examen
fournitlameilleuresolutionquipuisseêtremiseen
œuvreàl'heureactuelle.Ilrecommandeégalementque:
5.1.1.Lapropositionsoitlimitéeàtroisansetrévisée
àlalumièredescirconstancestellesqu'ellesseprésente­
rontautermedecettepériode.
5.1.2.L'importateursoittenudefourniràl'orga­
nismed'inspectionnationaldontildépend[prévuaux
termesdel'article9durèglement (CEE)n°2092/91]la2.Régimesdecontrôle
2.1.Enl'absencedecontrôlesvalablessurlespro­
duitsfinis,lerèglementprévoitunsystèmed'inspection.
LesproduitsCEEdoiventêtreapprouvésparlesautori­
tésnationalescompétenteset/oulesorganismesprivés
autorisésparcesdernièresàprocéderàl'inspection
sousleurcontrôleadministratif .
2.2.Encequiconcernelesimportations ,lespays
tiersproducteurssontcensésinstaurerdessystèmeset
HJOn°C74du25.3.1992,p.9.

31.8.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C223/29
preuvequeleproduitimportésatisfaitadesconditions
équivalentesàcellesimposéespourlaproductioncom­
munautaireetauxexigencesdecontrôle.Cetorganisme
d'inspectiondoitnotifierauxautoritéscompétentesde
l'Étatmembresonapprobationcommesonrefusde
l'accorder.5.1.3.LaCommissionélaboréd'urgenceuntestou
destestspermettantd'établirl'authenticitédesproduits
biologiques,cequipourraitêtrefaitdanslecadre
deprojetsderecherchecommunautaires telsquele
programmederechercheagricoleetagro-industrielle
(RAAI).
FaitàBruxelles,le26mai1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH
Avissurlapropositionderèglement(CEE)duConseilmodifiantlerèglement(CEE)n°426/
86portantorganisationcommunedesmarchésdanslesecteurdesproduitstransformésà
basedefruitsetlégumes(^
(92/C223/11
Le7mai1992,leConseiladécidé,conformément àl'article198dutraitéinstituantla
Communautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitééconomiqueetsocialsurla
propositionsusmentionnée .
Lasectiondel'agricultureetdelapêche,chargéedepréparerlestravauxduComitéenla
matière,aélaborésonavisle12mai1992(rapporteur :M.Gardner).
Lorsdesa297esessionplénière(séancedu26mai1992),leComitééconomiqueetsociala
adoptél'avissuivantàl'unanimité.
LeComitéestd'accordsurlapropositionquirendlerèglementplusadaptéàlaméthodede
mesureutiliséedanslapratique.
FaitàBruxelles,le26mai1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH
(»)JOn°Cliédu7.5.1992,p.10.