ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76)115
Vol.1976/0038

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(76)115final
Bruxelles,le31mars1976
RECOMMANDATION DEDECISION DUCONSEIL
relativeàlàcommunication del'application àtitreprovisoireparla
Communautééconomiqueeuropéennedel'accordinternational de1975sur
lecacao
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COM(76)115final

communication delaCommissionauConseilrelatifàl'accord,
international de1975sur1®cacao.

I,LaConférence desNationsUniesde1975surlecacao
L'accordinternational de1972surlecacaoquiexpirele30septembre
1976afaitl'objetdenouvellesnégociations quiontaboutiàlaconclusion
del'accordinternational de1975surlecacao(Genève,22septembre–
20octobre1975)*
Lenouvelaccorddemeurefondécommeceluide1972surundouble
mécanismed'intervention àl'intérieurd'unegammedeprixfixée:
contingentement desexportations etopérationsd'unstockrégulateur
de250.000T.defèvesdecacao.Laperceptiond'unecontribution sur
lecommerceduproduitpourlefinancement dustockrégulateurest
maintenue,ainsiquelescontrôlesqu'ellenécessiteàl'exportation
etàl'importation danslespaysmembres.Laréglementation des
importations enprovenancedespaysnonmembresetlapossibilité
desuspendrelesoontingentsd'exportation enfonctionduniveau
desprixdemeurentégalementinscritesdansl'accord.
Denombreusesmodifications ontétéapportéesàcesdispositions
danslesensd'unrelèvementimportantdelagammedesprix(l),de
nouvellesconditionsderéexamenetderévisiondecesprix,d'une
simplification etd'unassouplissement desmécanismescontingentâmes ,
adaptésauxcaractéristiques dumarché,d'uneimportanceaccruedes
opérationsdustockrégulateurnotammentencasdebaissedesprix
etd'uneamélioration desconditionsd'approvisionnement despays
consommateurs membresdel'accord.D'autrepart,lenouvelaccord
de3anspourraêtreprorogéde2anssansnégociations.Sonentrée
envigueurestprévueau1eroctobre1976.
On,peutespérerquelesdispositions économiques
dunouvelaccordserontplusopérationnelles quecellesdupremieraccord;
eneffet,comptetenudelasituationdumarchémondialetdesprix
élevésduproduitdepuis1973»lesdispositionsrelativesàlastabilisation
(l)Leprixminimumde23otsUSpar3bdel'accordde1972(portéà29t5
en1974)estfixéà39ots,leprixmaximumde32(portéà38,5en
1974)estfixéà551l'ampleurdelagammepassantde9à16ets.

-2-
dumarchén'ontpasenoorefonctionné,maislasystèmedofinancement
dustockrégulateurpermetdemobiliserdessommesimportantes envue
desachatsdecacaoparcetorganisme.Onévalueà8'5millionsdefi
lesfondsquiserontdisponiblesàl'expirationdes3annéesdupremier
accordau30septembre1976»
II»RôledelaCommunautéetdesEtatsmembresaucoursdesnégociations
S'agissantduseulaccordinternational actuellement envigueur
comportantdesmesuresdecontrôlesurlesexportations etlesimportations ,
untelaccordn'estapplicable,dupointdevuedelapolitiquecommerciale
commune,queparlaparticipation delaCommunautéquiaétéassuréedès
l'entréeenvigueurdel'accordde1972,ainsiquecelledetouslesEtats
Membres.
S'agissantparailleursd'un"accordmixte",quantauxcompétences
delaCommunautéetdesEtatsmembres,leConseilsurproposition dela
Commissionaprisenseptembre1975desdispositions envuedelanégociation
du2èmeaccord,quiontétémisesenoeuvreaveosuccèsaucoursdes
travaux:
-laCommunautéaétéadmiseàparticiperdepleindroitàlaConférence
(etnonenqualitéd'observateur);
-laCommunautéetlesEtatsmembresontétéreprésentés par10
délégations ;
–leporte-parole aéténormalementlereprésentant delaCommission
pourlesquestionsrelevantdelapolitiquecommerciale communeau
titredel'article113etpourcellesfaisantl'objetd'uneaction
communeautitredel'article116;
–lesdirectivesdenégociation ,quiétaientannexéesàladécisiondu
ConseilautorisantlaCommissionànégocieraunomdelaCommunauté
encequiconcernelesquestionsrelevantdelacompétencecommunautaire ,
ontétésuivies,
LaCommunautéaainsipujouerunrôlecapitaldanscetteconférence
car,pourlapremièrefoisdanslecasd'unaccordmixte,l'ensemblede
lanégociationaétémenéeauniveaudelaCommunauté,mêmesurles

questionslesplusdiffioiles oommecellesrelative#auxprixetaux
mécanismesd'intervention enfonctiondesprix.
Cerésultatn'aétépossiblequegrâceàl'espritdecoopération
etàlavolontéd'aboutirquiontaniméles10délégationstoutaulong
delaconférence.OnrappelleraàceproposquelaCommunautéreprésente
40$desimportationsmondiales(moyenne1972/74)suiviedesEtats-Unis23$
etl'URSS
LesEtats-Unis,nonmembredel'accordde1972ontparticipéaux
travauxpréparatoires etàlaconférencede1975»sacoursdelaquelle
ilsontprésenté,tardivement,despropositions envued'unaccord
simplifiéfondéessentiellement surunstockrégulateur# Ledeuxième
accordn'ayantpasétéconclusurcesnouvellesbases,ilestjugé
inacceptable parlesEtats-Unis.
Ducôtédespaysproducteurs,undesplusimportantsd'entreeux,
(laCôted'Ivoire)n'apaspuserallieraucompromisfinalsurleniveau
desprixetlesmécanismesd'interventionsurlemarché;ainsipourla
premièrefoisàl'occasiondelaconclusiond'unaccordinternational de
produit,undesprincipauxpaysproducteurss'estdistinguédesautres
paysenvoiededéveloppement etlefaitestd'autantplusnotable
qu'ilexisteuneAlliancedespaysproducteursdecacaoquigroupeavec
leBrésilles5principauxpaysproducteursafricains(Ghana,Nigéria,
Côted'Ivoire,Cameroun,Togo)«
III*Leproblèmedel'entréeenvigueurdel'accordîpropositions dela
Commission.
L'accordde1975estouvertàlasignaturejusqu'au31août1976inclus
etsonentréeenvigueuràtitreprovisoireoudéfinitifestprévueau
1eroctobre1976danslesconditionssuivantes:5paysexportateurs
groupant80$aumoinsdescontingentsdebaseetdespaysimportateurs
groupant70<?oaumoinsdesimportations mondialesdoiventavoirdéposé
leurinstrumentderatification ounotifiéle30septembre1976®u.plus
tardqu'ilsappliquerontl'accordàtitreprovisoire.

Ducotédespaysexportateurs ,silaCoted'Ivoiremaintenaitson
intentiondenepassigneretdenepasaeeepterlenouvelaccord,
l'entréeenvigueurau1eroctobre1976seraitsérieusement compromise
comptetenudesconditionsrappeléesci-dessus,laCôted'Ivoireétant
le3èmepaysproducteurmondial(l5»5!^descontingents debase).
Ducôtédespaysimportateurs ,lasituationestcomparableàcelle
del'accordde1972,àsavoirquesanslaparticipation desEtats-Unis ,
l'entréeenvigueurdel'accordsupposelaparticipation detousles
principauxautrespays•importateurs ,dontlesdéléguésàlaConférence
ontadoptélenouvelaccordàconditionquetouslesprincipauxpays
exportateursl'acceptent.C'estpourquoi,sansméconnaîtrelesincertitudes
quipèsentsurlenouvelaccord,dufaitdelapositiondelaCôted'Ivoire
etdansl'attentedesrésultatsdesdiscussions entrelesprincipaux
paysexportateurs ,laCommissionestimequ'ilestopportunpourla
CommunautéetlesEtatsmembres,particulièrement encetteaimée1976
quiseramarquéeparla4èmeCNUCEDetlestravauxdelaConférence
surlacoopération économiqueinternationale ,denepascompromettre
l'entréeenvigueuréventuelledunouvelaccordensepréparantà
l'accomplissement desprocéduresprévuesdanslesdélaisimposés»
LaCommission recommande doncauConseil:
-dedéciderquel'accordinternational de1975surcacaoserasigné
.leplustôtpossibleavantle31août1976,aunomdelaCommunauté
'EconomiqueEuropéenne ,sousréservedeconclusion.
-deprendre,selonletexteci-jointladécisionque
laCommunautécommuniquera avant .i
le30septembre1976,auSecrétaireGénéraldel'Organisation des
NationsUniesqu'elleappliqueracetaccord,àtitreprovisoire,entant
quemembreimportateur ,lorsquecelui-cientreraenvigueur,conformément
àl'article69»Letextedel'accordseraannexéàladécisionqui
serapubliéeauJournalOfficieldesCommunautés Européennes.Cette
référenceàl'article69implique,enfait,laparticipation detous
'lesprincipauxpaysexportateurs ainsiqueoelledetouslesprincipaux
paysimportateurs ,Etats-Unisexceptés.

-5-
AucasoùunouplusieursEtatsmembresnepourraientpaseffectuer
lesm8mesformalitésdanslesdélaisprévus,laCommunautédevraitentout
étatdecausepouvoirlefaireafinqu'iln'yaitpasdesolutionde
continuitédansl'applicationdesrèglesdel'accordrelevantdela
politiquecommerciale communeaucasoùlenouvelaccordentrerait
envigueurau1eroctobre1976(l).LaCommissionrappelleàcepropos
que,lorsqueleConseilaadoptéladécisionrelativeàlaparticipation
delaCommunautéàlanégociation du2èmeaccord,ilafaitétatdes
difficultésparticulières d'unEtatmembreetaestiméqu'unesolution
auniveaucommunautaire devraitêtredégagée,defaçonquel'application
dunouvelaccordpuisseêtreassuréepartouslesEtatsmembresetla
Communauté#
Enfin,enprévisiondesprochainstravauxduComitéExécutifet
dessessionsduConseilinternational ducacao,enmarsetenjuillet197^»
laCommissionproposequelaCommunautéetlesEtatsmembresadoptent
uneattitudeouverteetpositiveaucasoùilfaudraitenvisager,avant
le1eroctobre1976,unesolutionalternativeàl'entréeenvigueurde
l'accordde1975àcettedate,solutionquipourraitêtrelaprorogation
del'accordde1972,soitdanslesconditionsprévuesàl'article74§4de
cetaccord,soitselonunprotocolepourlemaintienenvigueurdecet
accordpouruneduréedéterminée.
(l)Cf.règlement(CEE)3135/73duConseildu9novembre1973concernantl'application durèglementéconomiqueetdesrèglesdecontrôledel'accordinternational surlecacaode1972:J.O,N°L324/20du
24novembre1973»

RECOMMANDATION DEDECISION DUCONSEIL
relativeàlacommunication del'application àtitreprovisoire
parlaCommunautééconomiqueeuropéennedel'accordinternational
de1975surlecacao
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,
etnotammentsonarticle1131
vularecommandation delaCommission,

Considérant quelaCommunautéparticipeal'accord,international de1972
surlecacao,
Considérant queleConseiladécidédesigneravantle31août1976
l'accordinternational de1975surlecacao,aunomdelaCommunauté
sousréservedeconclusion .
Considérant qu'ilconvientquelaCommunauté communiquequ'elle
appliqueracetaccord,àtitreprovisoire,dansl'attentede
l'accomplissement desprocéduresinternesnécessairesàlaconclusion
del'accord.
DECIDEs
Articleunicrue
1.Conformément àl'article68del'accordinternational de1975sur
lecacao,laCommunautééconomiqueeuropéennecommuniquera ,avantle
30septembre1976auSecrétaireGénéraldel'Organisation desNations
Unies,qu'elleappliqueracetaccord,àtitreprovisoire,entantque
membreimportateur ,lorsquecelui-cientreraenvigueurconformément àl'article
69.
Letextedel'accordestannexéàlaprésente_décision .
2.LePrésidentduConseilest~autorisé àdésignerlapersonne
habilitéeàprocéderàcettecommunication,(l)
(ljLadateàpartirdelaquellel'accords'appliqueraàtitreprovisoire
serapubliéeauJournalOfficieldesCommunautés Européennes.

Notification d'application atitreprovisoire
Conformément àl'article68del'accordinternational de1975
surlecacao,laCommunautéEconomiqueEuropéennefaitlaprésente
notification d'application àtitreprovisoire.Endéposantcette
notification ,laCommunautéseconsidérera commemembreimportateur
àtitreprovisoireduditaccord,lorsquecelui-cientreraenvigueur
conformément àl'article69,avectouslesdroitsetobligationsqui
endécoulent,jusqu'àladatedudépôtdeladécisiondeconclusion
del'accordparleConseildesCommunautés Européennes.