P5_TA(2003)0518
Euromed
RésolutionduParlementeuropéensurEuromed
LeParlementeuropéen ,
/dash vuladéclarationdeBarceloneainsiqueleprogrammedetravaildu28novembre1995,adoptéslors
decetteconférence,
/dash vusesrésolutionsprécédentessurlapolitiqueméditerranéenne,notammentsarésolutiondu11avril
2002surlaréuniondesministreseuro-méditerranéensdesaffairesétrangèresàValenceles22et23avril2002(
1),
/dash vulacommunicationdelaCommissionauConseiletauParlementeuropéensurlapréparationdela
VIeréuniondesministresdesaffairesétrangèresquisetiendrales2et3décembre2003àNaples
(COM(2003)610),
/dash vulacommunicationdelaCommissionauConseiletauParlementeuropéen,du11mars2003,
intitulée«L’Europeélargie/dashVoisinage:unnouveaucadrepourlesrelationsavecnosvoisinsdel’EstetduSud»(COM(2003)104),
/dash vusarésolutiondu23octobre2003surlapaixetladignitéauProche-Orient(
2),
/dash vusarésolutiondu20novembre2003(3)surlacommunicationprécitéedu11mars2003,
/dash vulacommunicationdelaCommissionauConseiletauParlementeuropéen,du21mai2003,inti-
tulée«Donnerunenouvelleimpulsionauxactionsmenéesparl’UEdansledomainedesDroitsdel’homme et de la démocratisation, en coopération avec les partenaires méditerranéens»(COM(2003)294),
/dash vul’article37,paragraphe4,desonrèglement,
A. considérantquelanouvellepolitiquedevoisinagecontribueranotammentàrenforcerlesrelationsde
l’Unionvis-à-visdespaysméditerranéensalorsquel’Unions’apprêteàs’élargiràdixnouveauxÉtatsmembres,
B. considérantquel’absencedesolutionauconflitisraélo-palestiniencontinuedepesernégativementsur
ledéveloppementduprocessusdeBarcelone,
C. considérantque ledialogueparlementaire euro-méditerranéen apris laforme,dansune première
étape,d’unforumparlementaireréunissantlesparlementairesdespaysdel’Unioneuropéenneetdespays partenaires méditerranéens et que la transformation de celui-ci en assemblée parlementaire(APEM)estinscritedansleprogrammed’actiondelaVI
eréunioneuro-méditerranéennedesministres
desaffairesétrangères,quisedéroulerales2et3décembre2003àNaples,
D. considérantqueleprocessusmarqueuntournantdel’actiondel’Uniondanslarégion,d’unepart,
maisquelebilanglobaldelapolitiquedel’UnionenMéditerranéeest,pourl’instant,décevantdupointdevuedelapromotiondelasociétécivile,durespectdesDroitsdel’homme,delamiseenplacedemécanismesdesécuritécommunsetdudéveloppementdulibre-échange,d’autrepart,
E. considérantquelaparticipationactivedesfemmesàlaviesocialeetpolitiquen’estmalheureusement
pasencoreunfaitdansplusieurspayspartenaires;
(1) JOC127Edu29.5.2003,p.644.
(2) P5_TA(2003)0462.
(3) P5_TA-PROV(2003)0520.C87E/500 FR7.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,20novembre2003
1. réaffirmelanécessitéd’assurer,parledialogue,laconnaissanceetlacompréhensionréciproqued’une
réellecoopérationéquitabledelazoneeuro-méditerranéenneenvuedurenforcementdel’Étatdedroitetdeladémocratie,del’améliorationdesconditionsdeviedespopulationsdelarégionetdumaintiendelapaix;
2. souhaitevivementl’approfondissementdelacoopérationparlementaireetlanceunappelàtousles
Étatsmembresafinqu’ilscontribuentaudéveloppementdudialogueparlementaireeuro-méditerranéen;préconiselacréationdel’APEMcommel’instrumentleplusadéquatàceteffetetdemandeàcequela
ConférenceministérielledeNaplesapprouvelatransformationduForumparlementaireeuro-méditerra-
néenenuneassembléeparlementairedotéed’unpouvoirconsultatif;
3. estd’avisquel’unedestâchesdecettefutureAPEMseradeveiller,d’évalueretdeparticiperaubon
fonctionnementdu partenariat euro-méditerranéen, ainsi que de promouvoir la bonneapplication desaccordsd’associationconclusentrel’Unioneuropéenneetlespayspartenairesméditerranéensainsiqued’adopteretd’adresserdesrecommandationsàlaConférenceinterministérielleenvuedelaréalisationdesobjectifsdupartenariateuro-méditerranéen;souligneaussilanécessitédurenforcementdudialoguepolitique;
4. insistesurl’urgencedemettreuntermeaucycledeviolencequiaffligeleProche-Orientparlamise
enœuvreeffectivedelafeuillederouteetlaréalisationdel’objectif«deuxpeuples/dashdeuxÉtats»;réitèresonsoutienauxforcesqui,enIsraëletenPalestine,œuvrentpourunesolutionjusteauconflit,ainsiqu’àlaCoalitionpourlapaix,auteurdesaccordsdeGenève;estimedelaplushauteimportancepourlesrelationseuro-méditerranéennesqu’unclimatdeconfiancesoitinstauréentrelesIsraéliens,lesPalestiniensetlespaysarabes;
5. réitèrequechaquepartieduprocessusdeBarcelonedoitavanttoutœuvreràlapromotiondela
démocratieetdel’Étatdedroitainsiqu’aurespectdesdroitsdelapersonne,enparticulierdesfemmes;insistetoutparticulièrementsurlerespectdesdispositionsdesclausesdémocratiquescontenuesdansles
accordsd’associationeuro-méditerranéens;
6. espère que la politique de nouveau voisinage et la communication de la Commission intitulée
«UE/Régionméditerranéenne:Droitsdel’hommeetdémocratie»apporterontlesclarificationsnécessairesàcetégard,etinviteleConseiletlaCommissionàdéfinir,danslecadredesplansd’action,desrepèresclairs afin de mettre en œuvre, dans ce domaine, un dialogue concret et constructif avec les payspartenaires;
7. demandeàlaCommission,auConseiletauxpayspartenairesdeprivilégiercesquestionslorsdes
réunionsdesconseilsd’association,envuederéaliserderéelsprogrèssurlabasederapportsannuels;
8. affirmelanécessitédeplacerlasociétécivileaucœurdupartenariatetréclamelamiseenœuvrede
politiquesvisantàcréeruntissusocialriche;
9. réaffirmesonoppositionàlapratiquedelapeinedemortetlanceunappelauxpaysméditerranéens
associéspourqu’ilsprocèdentàunmoratoiresurlesexécutionscapitales;exhorteaussilaCommissionàentreprendredesinitiativespoursoutenirlescampagnesvisantàimposerunmoratoiresurlesexécutions
capitales;
10. déplorelesentravesfaitesàl’indépendancedelajusticeetàlalibertédesmédiasdansplusieurs
payspartenaires;exprimetoutparticulièrementsasolidaritéàcetégardavecmaîtreRadhiaNasraoui,engrèvedelafaimdepuisle15octobre2003,etAliLmrabet,endétentionpourdélitd’opiniondepuisjuillet2003,etdemandeauxautoritésconcernéesdedonnerunesuitepositiveàleurscas;
11. rappellequelesfinancementsallouésauxONGdanslecadredel’initiativeeuropéennepourla
démocratieetlesDroitsdel’hommesontdelacompétencedelaseuleCommissionets’inquièteàcet
égarddugel,parlesautoritéstunisiennes,desfondsattribuésparlaCommissionàlaLiguetunisiennedesDroitsdel’homme,enviolationdel’accordd’associationUE-Tunisie;
12. réaffirmelanécessitéd’unecoopérationsolidairedepartetd’autredelaMéditerranéedanslalutte
contreleterrorismeetlacriminalitéorganiséeàl’échellemondiale,maisinsistesurlefaitquececinedoitnullementporteratteinteaurespectdel’Étatdedroitetdelapersonne;7.4.2004FR C87E/501 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,20novembre2003
13. exhortelespaysd’accueilàinstaurerdesmesuresstructuréesd’intégrationcapablesd’établirunlien
fortentrelapolitiqued’immigrationetcelledecoopérationetd’aideaudéveloppement;réitèrelaprioritéàaccorderàlaluttecontrel’immigrationclandestineetauxmafiasquil’encouragent,tenanttoujourscompteduprincipedelacoresponsabilitésolidaireentrelespayspartenairesméditerranéens;exprime,àcetégard,sonémoifaceauxtragédiesquiseproduisentpresquechaquejourdanslesuddelarégionméditerra-néenne,enparticuliersurlelittoraldel’Andalousie(Espagne)etdanscertaineszonesdescôtesméridio-nalesdel’Italie;estimequelepartenariateuro-méditerranéendoitaméliorerlagestiondesfluxmigratoiresetlecontrôledesfrontièresetpromouvoirleseffortsenmatièrederéadmissiondanslespaysd’origineetdetransitainsiquel’assistancetechniqueetfinancièrenécessaire;
14. demandequelepartenariatEuromedsoitorientéverslamiseenœuvred’unepolitiqued’ouverture
économiqueetdelibéralisationinternedanslespayspartenaires,accompagnéed’unepolitiquedurablededéveloppementendogènequitiennecomptedesnécessitésdespaysméditerranéens;
15. réaffirmelanécessitéd’encouragerlagénéralisationduprocessusdecoopérationSud-Sud,àl’instar
de l’accord d’Agadir, comme seul moyen d’aboutir à une zone de libre-échange; rappelle à cet égardl’importancedesprojetstransfrontaliersenvued’amélioreretderenforcerlacoopérationrégionale;
16. demandeàcequelasectiondelaBanqueeuropéenned’investissementconsacréeàlaMéditerranée
etauProche-Orientsoitdéveloppéeafindeconstituerunebranchecapabled’atteindrelesobjectifsdéfinisparlanouvellestratégieetavecleconcoursfinancierd’autrespaysdelaMéditerranée;
17. demandeauConseilquelesdécisionsprisesàlaConférenceministérielledeValencesurlacréation
d’unefondationeuro-méditerranéennedelacultureetsurledialogueentrelescivilisationssoientconcré-tiséesetfassentl’objetd’unedécisionopérationnellelorsdelaConférenceministérielledeNaples,enladotantdesressourcesfinancièresnécessaires;
18. souhaitequelenouveaurèglementMEDA,parlasimplificationdesesprocédures,assurelamiseen
œuvredesprojets,renforceladécentralisationetfacilitel’accèsdesfondsauxpartenaireslocaux;invitelaCommissionàvérifiersilarévisioneffectuéerépondàderéellesexigences;
19. souhaiteuneaccélérationdelaratificationdesaccordsd’associationsignésentreunÉtatméditerra-
néenetl’Unioneuropéennetoutenencourageantlaconclusiondel’accordaveclaSyriedanslesmeilleurs
délais,maisenréitérantauxautoritéssyrienneslanécessitédes’engagerdanslavoiederéformespolitiques
surleplaninterneetexterne,etexprimelavolontédesparlementsnationauxetduParlementeuropéendeparticiperpleinementàl’élaborationdesobjectifsetàl’évaluationdecesaccords;
20. relèveavecsatisfactionlesrécentesmesurespositivesprisesparlaLibyeencequiconcernele
paiementd’indemnitésetlacoopérationdanslaluttecontreleterrorisme,quiontaboutiàlalevéedessanctionsdesNationsunies;insistepourquelaLibyeetlaMauritanieparticipentpleinementauprocessusdeBarceloneenenacceptantlesprincipesetexhortelespaysméditerranéensassociésqui,jusqu’àprésent,se sontmaintenusà l’écart dudialogue interparlementaire à reconsidérer leur position;demandeà la
Commissiond’envisagerlamiseenœuvredeprojetsdecoopérationaveclaLibyeunefoisquelesprin-
cipesduprocessusdeBarceloneaurontétéacceptésparcepays;
21. demandeàlaCommissionetauConseild’ouvrirundébatdefondprospectifpouruneagriculture
euro-méditerranéennequisoitpluridimensionnelleetquifavoriselacomplémentaritédesproduitsagri-coles,ledéveloppementdurableetl’environnement;
22. demandeauxministreseuro-méditerranéensdesaffairesétrangèresdes’engageractivementpourla
résolutionduconflitauSaharaoccidentalparl’applicationduplandepaixdesNationsunies;
23. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommissionainsi
qu’auxgouvernementsetauxparlementsdesÉtatsmembresetdesÉtatspartenairesméditerranéenssigna-
tairesdeladéclarationdeBarcelone.C87E/502 FR7.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,20novembre2003