ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)691
Vol.1971/0110

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION _DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(71)691 final
Bruxelles ,le23juin 1971
Proposition de
REGLEMENT DUCONSEIL
relatif àl'instauration desmesures desauvegarde dans le
secteur desproduits transformés àbase defruits
etlégumes
Proposition de
REGLEMENT DUCONSEIL
définissant les conditions d'application desmesures desauve­
garde dans lesecteur desproduits transformés à
,"base defruits etlégumes
(Présentées parlaCommission auConseil )
C0M(71 )691final

NOTEIOTROTUCTIVS
Proposition derèglementduConseilrelatifà1*instauration desmesures
desauvegardedanslesecteurdesproduitstransformés àbasede
fruitsetlégumes
Proposition derèglementduConseildéfinissantlesconditionsd'applica­
tiondesmesuresdesauvegardedanslesecteurdesproduitstrans­
formésàbasedefruitsetlégumes
LeConseil,àlafindudébatintervenules14et15juin1971
concernantlapolitiquecommerciale àenvisagerpourlesecteurdesproduits
transformésàbasedefruitsetlégumes,aarrêtélespositionssuivantes:
1.11ainvitélaCommissionàentreprendre desnégociations aveclespays
tiersfournisseurs deconservesdetomatesetdepêchesenvued'arriver,
soit:
–àunecertaineauto-limitation dansleursexpéditionsverslaCommunauté ,
soit
–aurespectd'unprixminimumdansleurslivraisons ,soit
–àunecombinaison desdeuxpossibilités .
2.IlachargéleComité.SpécialAgricultured'examiner,surlabasedes
propositions àfourmillerparlaCommission,quellesmesuresàcourtterme
pourraientêtreprisesparlaCommunauténotammentpourlesconcentrés
detomates*
LeConseilestconvenu,enoutre,dereprendreladiscussionlors
desaréunionprévuepourle,29juin1971*
Lesdocumentsjointsontpourobjetdedonnersuiteaupoint2
invoquéci–dessus.

2.
Comptetenudelasituationconcurrentielle desindustries
communautaires productrices deconcentrédetomates,ilapparaîtque
sidesmesuresàcourttermedevraientêtreprises,ellespourraient
consister :
&1*exportation ,augmentation desrestitutionsàl'exportationpourles
destinations oùlesdroitscompensateurs nesontpasappliquésparles
paystiersimportateurs ,
■'' . i
–àl'importation ,doterlaCommunautédesinstrumentsluipermettant :
d'appliquer,lecaséchéant,desmesuresdesauvegarde,
LaCommissionestimedoncindispensable queletextedel'article ■
4desaproposition derèglementrelativeàl'unification desrégimesd'im­
portationdanslesecteurdesfruitsetlégumestransforméssoitimmédia-j
tementadopté^^pourque,danscesecteur,commedanslesautressecteurs \
soumisàorganisation communedemarché,laCommunautédisposedesinstru-;
i
mentspermettantd'adopterdesmesuresdesauvegardeconformément auxenga-
l
gementsinternationaux delaC.E.E.Cetinstrumentopportunément complétépe
lerèglementd'application dontleprojetestégalementannexé,permetd'api
quervis-à-visdespaystierslaclausedesauvegardedanslesconditions
prévuesparleG.A.T.T.etvis-àr-visdelaGrècecelleprévuéparl'article
41del'Accordd'Athènes.
LaCommissionestimenécessaire deprécisericiquelefaitde
proposerauConseildesinstrumentsnécessaires àl'application desmesures
desauvegardedanslesecteurdesproduitstransformésàbasedefruitset;
légumes,nepréjugepasdesdécisionsqu'elleseraamenéeàprendrejen j
applicationdecesrèglements,dansdescasconcrets. j
j
'./."j
i
^ ;
(l)EtantentenduquelaCommissionmaintientlesautresarticlesdesa i
propositionsurlesquelsleConseilseradoncappelé _àstatuerultérieur
ment. !

3
Pourcequiconcernelesexportations ,lesystèmeactueldes
restitutions doitêtrerevu.Lesrestitutions pourleproduitencause
sontbaséesactuellementsurlerèglementn°159/66/CE3portantdispo­
sitionscomplémentaires pourl'organisation desmarchésdanslesecteur
desfruitsetlégumes.Cerèglementlesplafonneauniveaudel'incidence
dudroitdedouane.Or,ladifférencedeprixétantbiensupérieureil
convientd'adaptercetteréglementation .Acesujet,leConseilaété
saisien1969d'uneproposition derèglementcomplétantlerèglement
(CEE)n°865/68portantorganisation communedesmarchésdanslesecteur
desproduitstransformés àbasedefruitsetlégumesparcertainesdispo–
sitionsrelativesàl'octroidesrestitutions àl'exportation ,ainsi,que
d'uneproposition derèglementétablissantlesrèglesgénéralesrelatives
àl'octroidesrestitutions etlescritèresdefixationdeleurmontant.
CesdeuxtextesontétéapprouvésauniveauduComitéSpécialAgriculture
etpeuventdoncêtreadoptéstoutdesuite.
#
**
Enconclusion ,ilestproposéauConseil,envuedepermettreàla
Commissiondeprendreensuitelesmesuresd'urgence,d'adopterlesrèglements
suivants :
1.règlementportantclausedesauvegardepourlesproduitstransformés àbase
defruitsetlégumes(article4cLelapropositionrelativeàl'unificationdes
régimesd'importation ,déjàdevantleConseiletreprisdanslepremierpro­
jetenannexe),
2.règlementdéfinissantlesconditionsd'application desmesuresdesauvegarde
(reprisdansledeuxièmeprojetenannexe),
3.règlementrelatifàl'octroidesrestitutions (textedéjàdiscuté,se
trouvantdevantleConseil),
4.règlementétablissantlesrèglesgénéralesrelativesàl'octroidesresti­
tutionsetlescritèresdefixationdeleurmontant(textedéjàdiscuté,'
setrouvantdevantleConseil)*

PROPOSITION PSR3GLMSRT DUCOITSEIL
relatifàl'instauration desmesuresdesauvegardedanslesecteur
desproduitstransformés àbasedefruitsetlégumes
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,
vulerèglement(CEE)n°865/68duConseil,du28juin1968,
portantorganisation communedesmarchésdanslesecteur
desproduitstransformésàbasedefruitsetlégumes^\
modifiéendernierlieuparlerèglement(CEE)n.2613/70»
etnotammentsonartiule7i
vulaproposition delaCommission,
considérantquelerèglement(CEE)n°865/68prévoit,danssonarticle7»que
leConseilarrêtelesdispositions nécessaires enmatièredecoordination et
d'unification desrégimesd'importationappliquésparchaoundesEtatsmembres
àl'égarddespaystiers; - '
considérantqu'enattendantquel'ensembledecesdispositions puisseêtre
adopté,ilconvientdeprendresanstarderlesmesuresnécessaires pourque
laCommunautépuissefairefaceauxsituationsdegravesperturbations aux­
quelleslemarchédesproduitsencausepourraitêtreexposédufaitd'impor­
tationsréaliséesdansdesconditions ,notammentdeprix,denatureàmettre
enpérillesobjectifsfixésàl'article39dutraité;quelapossibilité dont
disposentlesEtatsmembresd'arrêterséparémentdesmesuresdesauvegarde
nationalesn'estpasdenature,enraisonnotammentdesfacilitésdestockage
desproduitsconsidérés ,àpermettredefairefaceàdetellessituations ,
./•
(1)J,0.n°L.153du1erjuillet1968,p.8
(2)J.O.n°L.281du27décembrei970,p.12

AARRETELEPRESENTREGLEMENT
Article I
1» Si,dans laCommunauté lemarché d'unouplusieurs des
produits visés àl'article 1erdurèglement (CEE)n°865/68subit ,ouest
menacé desubir ,dufait desimportations ouexportations ,desperturbations
graves susceptibles demettre enpéril lesobjectifs del'article 39dutraité ,
desmesures apprropriées peuvent être appliquées dans leséchanges avec les
pays tiers jusqu' àcequelaperturbation oulamenace deperturbation ait
f
disparu .
LeConseil ,statuant surproposition delaCommission
selon laprocédure devote prévue àl'article 43paragraphe 2dutraité ,arrête
lesmodalités d'application duprésent paragraphe etdéfinit lescas etles
limites dans lesquels lesEtats membres peuvent prendre desmesures conserva­
toires .
2. Silasituation visée auparagraphe 1seprésente ,la
Commission ,àlademande d'unEtat membre oudesapropre initiative ,décide
desmesures nécessaires quisont communiquées auxEtats membres etquisont
immédiatement applicables .
SilaCommission aété saisie d'une demande d'unEtat
membre ,elle endécide dans lesvingt-quatre heures quisuivent laréception
delademande .
3. Tout Etat membre peut déférer auConseil lamesure prise
parlaCommission dans undélai detrois jours ouvrables suivant lejour de
sacommunication .LeConseil seréunit sans délai .Ilpeut ,selon laprocédure
devote prévue àl'article 43paragraphe 2dutraité ,modifier ouannuler la
mesure encause .

3.
Article2
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erjuillet
1971.
Leprésentrèglementestobligatoire danstousses
élémentsetdirectementapplicabledanstoutEtatmembre.
Faità
ParleConseil
LePrésident
)

PROPOSITION DEREGLEMENT DUCOïTSEIL
définissant JLes"conditionsd'application dosmesuresdesauvegardedans
lesecteurdesproduitstransformés àbasedefruitsetlégumes
LECONSEILDESC0MMJ1AUTSS EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne ,
vulerèglement(CES)n°/71duConseil,du -,
'relatifàl'instauration desmesuresdesauvegardedansle
secteurdesproduitstransformés àbasedefruitset
légumes^etnotammentsonarticle1erparagraphe1,
vulaproposition delaCommission ,
considérantquelerèglement(CEE)n°/7Iprévoitlapossibilitéde
prendredesmesuresappropriéessidanslaCommunautélemarchéd'unouplusieurs
desproduitsvisésàl'article1erdurèglement(CES)n°865/68duConseil;du
28juin1968sportantorganisation communedesmarchésdanslesecteurdespro­
(2)duitstransformés abasedefruitsetlégumes .modifiéendernierlieupar
lerèglement(CEE)n°2613/70»subitouestmenacédesubir,dufaitdes
importations oudesexportations ,desperturbations gravessusceptibles de
mettreenpérillesobjectifsdel'article3Sdu.Traité;quecesmesuressont
relativesauxéchangesaveclespaystiersetquelafindeleurapplication
estdéterminéeparladisparition delaperturbation oudelamenacedepertur­
bation;
considérantqu'ilappartientau Conseildedéfinirlesmodalitésd'application
del'article1erparagraphe1durèglement(CEE)n°/71ainsiquelescas
etleslimitesdanslesquelslesEtatsmembrespeuventprendredesmesurescon­
servatoires ;
(1)J.O.n°
(2)J.O.n°L.153du1er.juillet1968p.8
(3)J.On°L281du27décembreI97Op,12

\
2.
considérantqu'ilconvient,parconséquent ,dodéfinirlesélémentsprincipaux
permettantd'appréciersi,danslaCommunauté ,lemarchéestgravementperturbé
ouestmenacédel'être;
considérant que,lesreocursàdosmesuresdesauvegardedépendantdel'influ­
enceexercéeparleséchangesaveclespaystierssurlemarchédelaCommunauté ,
ilestnécessaired'apprécierlasituationdecemarchéentenantcompte,en
plusdesélémentspropresaumarchémême,desélémentsayanttraitàl'évolution
deceséchanges;
considérant qu'ilconvientdedéfinirlesmesurespouvantêtreprisesenappli­
cationdel'article1erdurèglement(CEE)n°/71»QtueCGSmesuresdoivent
êtredenatureàremédierauxperturbations gravesdumarchéetàéliminerla
menacedetellesperturbations ;qu'ellesdoiventpouvoirêtreproportionnées aux
circonstances afind'éviterqu'ellesn'aientdeseffetsautresqueceuxqueceux
souhaités ;
considérantqu'ilyalieudelimiterlerecoursd'unEtatmembreàl'article1er
durèglement(CEE)n°/7IaucasoùlemarchédecetEtat,àlasuited'une
appréciation fondéesurlesélémentsvisesci-dessus,estconsidérécommerépon­
dantauxConditionsduditarticle;quelesmesuressusceptibles d'êtreprises
danscebasdoiventêtredenatureàéviterquelasituationdumarchénese
détérioredavantage;que,toutefois ,ellesdoiventavoiruncaractèreconserva­
toire;quececaractèreconservatoire desmesuresnationalesnejustifieleur
application quejusqu'àl'entréeenvigueurd'unedécisioncommunautaire enla
matière;
considérantqu'ilincombeàlaCommissiondestatuersurlesmesurescommunautaires
desauvegarde ,àprendreàlasuitedelademanded'unEtatmembre,dansundélai
devingt-quatre heuressuivantlaréceptiondecettedemande;que,pourpermettre
àlaCommissiond'apprécierlasituationdumarchéavecunmaximumd'efficacité ,
ilestnécessairedeprévoirdesdispositions assurantqu'elleserainformée3e
plustôtpossibledel'application demesuresconservo-toires parunEtatmembre;
qu'ilconvient,dèslors,deprévoirquecesmesuresserontnotifiéesàla
Commissiondèsqu'ellesserontdécidéesetquecettenotificationestàconsidé-^
rercommeunedemandeausensdel'article1erparagraphe2durèglement(CEE).
n°/71,

3.
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :
Articlepremier
Pourappréciersi,danslaCommunauté ,lemarchéd'un
oudeplusieursproduitsvisésàl'article1erdurèglement(CEE)n°865/68
subitouestmenacédesubir,dufaitdesimportations oudesexportations ,
desperturbations gravessusceptibles demettreenpérillesobjectifsde
l'article39dutraité,ilesttenucompteenparticulier :
a)duvolumedesimportations oudesexportationsréaliséesouprévisibles ,
b)desdisponibilités deproduitssurlemarchédelaCommunauté ,
c)desprixpratiquéspourlesproduitsindigènessurlemarchédela
Communauté ,oudel'évolutionprévisibledecesprix,etnotammentdeleur
tendanceàunebaisseouàunehausseexcessivesparrapportauxprixdes
.dernièresannées,
d)desprixpratiquéssurlemarchédelaCommunautépourlesproduitsen
provenancedespaystiers,etnotammentdeleurtendanceàunebaisse
excessive,silasituationviséeinlimineseprésentedufaitdesim­
portations .
Article2
1 Lesmesuresquipeuventêtreprisesenapplication de
l'article1erparagraphes 2et3durèglement(CEE)n° ,71»lorsque
lasituationviséeauparagraphe 1decetarticleseprésentesont:
a)lasuspensiontotaleoupartielledesimportations oudesexportations ,
b)unsystèmedeprixminimaau-dessousdesquelslesimportations peuventêtre
soumisesàlaconditionqu'ellessefassentàunprixsupérieurauprix
minimumfixépourleproduitencause.
/
*/•

4.
2. Cesmesuresnepeuventêtreprisesquedajislamesureet
pourladuréestrictementnécessaires .Ellesnepeuventporterquesurdes
produitsenprovenanceouàdestination despaystiers,Ellespeuventêtre
limitéesàcertainesprovenances ,origines,destinations ,qualitésouprésen­
tations.Ellespeuventetrelimitéesauximportations àdestination decertain
régionsdelaCommunautéouauxexportations enprovenancedetellesrégions.
Article3
1. UnEtatmembrepeutprendre,àtitreconservatoire ,uneou
plusieursmesureslorsqu'ilestime,àlasuited'uneappréciation fondéesur
lesélémentsvisésàl'article1er,quelasituationviséeàl'article1er,
paragraphe1durèglement(CEE)n°/71seprésentesursonterritoire.
Lesmesuresconservatoires consistentàsuspendrelesim­
portations oulesexportations .
Lesdispositions del'article2paragraphe 2sontappli­
cables.
2. Lesmesuresconservatoires sontnotifiéesàlaCommission
parmessagetélexdèsqu'ellessontdécidées.Cettenotification vautdemande
ausensdel'article1erparagraphe2durèglement(CEE)n°/71»Ces
mesuresnesontapplicables quejusqu'àl'entréeonvigueurdeladécision
prise,parlaCommissionsurcettebase.
Article4
Leprésentrèglement <entreenvigueurle1erjuillet1971»
/•/•

4.
Leprescrit règlement estobligatoire dans tout sos
éléments etdirectement applicable daris iout.JCtat membre .
Fait à
Par leConseil
LePrésident