ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)97
Vol.1971/0016

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(71)97 final
Bruxelles ,le24février 1971
AVISDELA
COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
du24février 1971
adresséauGouvernement desPays-Bas ausujetduprojet
d'arrêtévisantnotaraientàl'exécution durèglement
(CEE)n°543/69duConseildu25mars1969relatif
àl'harmonisation decertaines dispositions enmatière
socialedansledomainedestransports routiers
C0M(7l)97final

AVISD.3IA
CO*Í*ÍISSIOI :rs3co^nii-TaTzs aotiOFsoRiss
du24février 1971
adreosôna.Gouvernement dosPsyo=«Ba,s ausu^otduprojet
dsarrêtévisantaotacKwait àl'exécution dp.règleajent
(CHS;)n°543/69duConseildu25mars1969relatif
à1"harmonisation decertaines dispositions enmatière
socialedaaslodomainedostransports routiers
Conformément àl'article 18,paragraphe 1durèglement -(CEE)no«
5^3/69duConseildu25mars19^9(1)jleGouvernement desPays-Bas a
communiqué àlaCommission ,parlettreendatedu8septembre 1970unpro­
jetd'arrêté (Rijtijdenbesluit )visantnotamment àl'exécution duditrègle­
mentc
I·
Danslecadredel'application durèglement (CEE)no.5^3/69àpar­
tirdu1,10,70 auxtransports nationaux etauxtransports avecdespays
tiers,leprojetd'arrêtéapourbutderéunirdansuneseuleréglementation
lesdispositions contenues danslerèglement communautaire etlesdisposi­
tionsnationales couvrant unchampd'application pluslargequelerègle­
mentcommunautaire .Lesdispositions duprojetd'arrêtéconcernent plus
particulièrement :
-lesdéfinitions (art.1et2);
-lechampd'application (art®3»5et13)5
-l'interdiction detransporter desmarchandises ledimanche (art*7)5
-l'âgeminimaldeséquipages etlaformation professionnelle desconduc­
teursd'autobus (art.8à10);
-lacomposition deséquipages (art.11);
-laboîtedesecours (art.12);
-laduréedeconduite (art»1*fà16);
-laduréedetravailetd'attente (art.17à19);
-letempsderepos(art,20à22);
-lereposdominical (art.23);
-letravaildenuit(art»2*4-);
-lecontrôle (art*25à3'+);
lestempsdeconduite ,lestempsdereposetlecontrôle pourles
transports effectués pardesentreprises ayantleurssiègesàl'étranger
(art*36à41);
~lesdérogations etexonérations (art-»kZà^8):
-1'abr0gationde1'ancien"Rijtijdenbesluit "(art«49)«
(1)0,0.No.L77du29irirr.19^9'page^9

LaCommission estime devoir fartre ..SUZLJJB -projet -d'arrê té-Les
observations précisées ci-dessous »
a)Ilestconstaté que leprojet d!arrêté prévoit lareproduction
partielle desdispositions durèglement (CEE)no«5^3/^9dans
letexte national »LeGouvernement néerlandais considère que
cette reproduction detextes communautaires estsouhaitable pour
lacohérence »Ilconviendrait toutefois d'ajouter encecasau
projet leconsidérant suivant î
"considérant que ,sipour assurer lacohérence etlacompréhen­
sion dutexte ,leprésent arrêté reproduit partiellement certai­
nesdispositions durèglement (CEE)no»5^3/^9ûuConseil ,ceci
neporte paspréjudice àl*applicabilité directe durèglement
communautaire précité sur leterritoire néerlandais "»
b)L'article 2,paragraphe 2prévoit quedesinterruptions dutemps
deconduitej detravail oud'aitente ,inférieurs à15minutes sont
àconsidérer respectivement comms temps deconduite ^detravail
oud'attente .Cette disposition pourrait signifier parexemple
que 10minutes deconduite intervenant dans unelongue période
d'attente seraient également àconsidérer comme temps d'attente »
Une telle interprétation neserait pas conforme auxdispositions
desarticles 7et8durèglement (CEE )no®5^3/^9selon lesquelles
ilyalieu detenir compte detoute période deconduite quelle
qu'ensoit ladurée .
c)Selon l'article 3?paragraphe 3?lestemps deconduite ,detra­
vail ,d'attente etderepos necommencent àcompter qu'àpartir
dudébut duquart d'heure quisuit ledébut delaconduite ,du
travail ,del'attente ouderepos *Lapériode quiprécède ce
quart d'heure estconsidérée comme faisant partie delapériode
précédente etsera ,selon lecas ?deladurée deconduite ,detra­
vail ,d'attente ouderepos .
Cette disposition n'estpasconforme aurèglement (CEE )no.5^3/^9
qui nepermet pas d'assimiler àuneautre catégorie detemps une
durée deconduite sibrève soit-elle ;elle nepeut donc être ap­
pliquée auxtransports visé «par lerèglement communautaire *

-3-
d)L'article 13exempte del'application dedispositions relatives
auxtemps deconduite etderepos lesmembres d'équipages devé­
hicules appartenant àuneautorité publique ,autres que lesmembres
d'équipages d'autobus .Cette disposition n'estpascompatible avec
lerèglement (CES)no«5^3/69etnotamment avec sonarticle ka
e)L'article "]ksparagraphe 7duprojet d'arrêté quistipule qu'au
cours des interruptions delaconduite leconducteur nepeut ef­
fectuer detravaux nerépend pas ,dans saforme actuelle ,à
l'exigence del'article 8,paragraphe 3durèglement communau­
taire .Lesinterruptions deconduite nepeuvent comprendre nipé­
riode deconduite niautres périodes deprésence autravail ,ces
dernières incluant lestemps d'attente .Ilconvient demodifier
cette disposition dans cesens »
f)L'article 20,paragraphe 2c)duprojet d'arrêté stipule quele
repos journalier peut être réduit :
1)deux fois parsemaine à9heures pour autant que cerepos soit
pris aulieu destationnement del'équipage ;
2)deux fois parsemaine à8heures pour autant que cerepos soit
pris endehors dulieu destationnement del'équipage »
Ilyaurait lieu d'éviter quelesdérogations prévues auxpoints 1
et2puissent être cumulées 0IIconviendrait dereprendre letexte
proposé àl'article 38,littera b),point kduprojet d'arrêté .
g)L'article 21,paragraphe 5du"Rijtijdenbesluit "prévoit lapossi­
bilité deprendre deux repos hebdomadaires consécutivement comme
unensemble dont ladurée totale doit être d'aumoins kSheures
etquidoit être précédé etsuivi immédiatement parunrepos
joiirnalier .
Cette disposition quipermettrait unepériode de12jours detra­
vail entre deux repos hebdomadaires estincompatible avec l'ar­
ticle 12durèglement (CEE )no,5^3/^9quiprévoit unrepos heb­
domadaire pour toute période desept jours consécutifs »
Cette disposition nepeut donc être appliquée auxtransports vi­
séspar lerèglement communautaire »
#»/•©

)L'article 381paragraphe '4fox *taule uneversion particulière de
l'article 20qui s'applique auxtransports effectués auxPays-
Bas par desentreprises établies àl'étranger »Ilestprévu que
pendant lesinterruptions detransport ,lesmembres d'équipage
nepeuvent "effectuer aucun travail ".Ceci necorrespond pas
exactement auxdispositions del'article 8,paragraphe 3durègle­
ment (CEE )no.5^3/69quiinterdit enpareil cas d'exercer une
desactivités indiquées àl'article paragraphe 2littera c)
etd)(périodes deconduite etautres périodes deprésence au
travail )4
Cette disposition doit donc être amendée pour larendre conforme
aux dispositions communautaires G
)Lesarticles k5etcomplémentairement l'article duprojet
de"Rijtijdenbesluit "prévoient desdérogations etdesexonérations
dont certaines 11esont pas conformes auxdispositions durègle­
ment (CEE )no. 5^3/09»Elles concernent notamment :
les artf.c'3 (âgeminimal desconducteurs etdesreceveurs d'auto­
bus)}art »9jparagraphe 1(conditions exigées pour lesconduc­
teurs affectés auxtransports devoyageurs ))art ,10,paragraphes
2,3etk(âgeminimal desconducteurs affectés auxtransports de
marchandises ),lesseules dérogations admissibles sont celles
quisont prévues àl'article 5durèglement (CEE )no.5^3/^9»
Demême encequiconcerne l'article 11 (composition deséquipa­
ges),l'art*1't-(durée delaconduite continue etdesinterruptions
delaconduite ),l'art »15 (durée deconduite journalière ),l'art-
l6(durée deconduite -;hebdomadaire etbihebdomadaire )Tl'art® 20
(repos journalier ),lesarticles 21et22 (repos hebdomadaire ),
l'art ,29 (tenue dulivret individuel decontrôle )etl'art»31
(contrôle destransports enservice régulier )
desdérogations nesont admissibles quepour autant queetdans
lamesure oùelles sont prévues par desdispositions durègle­
ment -(CES )no»5^3/69*Lesdispositions citées ci-dessus nepeu­
vent donc être appliquées auxtransports visés parlerèglement
communautaire •

-5-
j;Lereportdel'application desdispositions duchapitreIIIrela­
tivesà1'âgeminimaletàlacomposition deséquipages auxtrans­
portseffectués entièrement àl'intérieur desPays-Bas prévupar
l'article 51duprojetde"Rijtijdenbesluit "}estincompatible
aveclerèglement (CEE)no«5^5/^9dontlesdispositions s'appli­
quentauxtransports encauseàpartirdu1eroctobre 1970»
k)LaCommission constate queleprojetd'arrêténecomporte aucune
disposition relative auxcompensations desdérogations dutemps
derepostellesqu'ellessontprévuesàl'article 11,paragraphe 6
durèglement CEE®
III»
Enconclusion etsousréserve desobservations ci-dessus in­
diquées,laCommission émetunavisfavorable .
FaitàBr>issll&Sy le24février 1971
ParlaCorariesiou
LePrésident
(s»)Franco MaMXî'âTTÏ