ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)272
Vol.1975/0096

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(75)272final
Bruxelles,le11juin1975
Propositiond'un
REGLEMENT(CEE)PUCONSEIL
portantouverture,répartitionetmodedegestionducontingent
tarifairecommunautaire depapierjournaldelasous-posi­
tion48.01Adutarifdouaniercommun(année1976)
(présentéeparlaCommissionauConseil)
\
COM(75)272final

EXPOSEISSMOTIFS
'* * \
1,Danslecadredesdernièresnégociationsmultilatérales auseinduG.A.T.T.r
laCommunautéaprisl'engagementd'ouvrirannuellement unoontingent
tarifaireoommunautaire ,àdroitnul,d'unvolumede1.500.000tonnes,pourle;
papierjournaldelasous-position 48*01Adutarifdouanieroommun.
Parailloui^laCommunautéafaitsavoir(texteNord4dudooum#mtNCO(67)44Rev.)*
dansunelettreadresséeàladélégationnordique,qu'elleavaitdécidé
d'ootroyerohaqueannée-autitredel'artiole28dutraitédeRome-un
contingenttarifaireàdroitnul;lorsqu'ilseraétabliquetoutesles
possibilitésd'approvisionnement surlemarohôintérieurdolaCommunauté ■
serontépuiséesdurantl'exercioeenooursetaprèsqueleoontingentàdroit
-nulconsolidéauG.A.T.T#,auraétéentièrementutilisé»
Surlabasedol'évolutiondelasituationauooursdesdernièresannées,
,iln'estpasdouteux,dèsàprésent,queleoontingenttarifaireoommunautaire
&ouvriren1976devraexoéderlevolumede1»500#000tonnespréoité.C'estla
raisonpourlaquellelaCommissionestimepouvoirformuleruneproposition
d'ouvertured'unoontingenttarifairedontlevolumeBeraitde2.750*000tonnes»
Ilresteentenduqueoevolume,fixesurlabasedepremièresestimations,
n'exolutpasunnouveauréexamendelasituationenooursd'exercioe.
•Larépartitiondeoeoontingenttarifaireresteoonforme&oellequiest
habituellement suivieenlamatière,enoesensqu'ellesefondebutles
antérioritésd'importations ,etlesperspeotiveBpourl'annéeoontingentaire •'
oonsidérée , ■•. ■i
Parailleurs,euégardàl'ampleurduvolumeoontingentaireproposéde
.*prineabord,laCommissionestimequ'unorépartitionduoontingenttarifaire
enquotes-partsattribuéesdéfinitivement à,touslesEtatsmembresserait
oontraire &lanatureoommunautaire duoontingentoonsidéré.Ellepropose
donounsystèmedegestionbasésurl'institutiond'ur.eréserveoommunautaired'unvolume
limitéà4»25$environ.Cesystèmederépartitionetdegestiona' •
d'ailleursreoueillil'aooordunanimedetouslesEtatsmembreslorsde

l'ouvertureducontingenttarifairerelatifal'année1975*D'autre;part,
lorsd'uneréuniondugroupe"Economietarifaire"organiséele16avril1975»
lesEtatsmembresontétéunanimesàdéclarerquecesystèmepouvaitStre
reconduitpourl'année1976» 1
3.Unproblèmeseposeencoreencequiconcernel'admissionau"bénéficedu
contingentenquestion,decertainspapiersrépondantàladéfinitiondu
papierjournalfigurantdanslanotecomplémentaire duchapitre4§saufen
cequiconcernelecritèredeslignesd'eatyetrentrantdanslasous-position 48.01E,
Cetteextensiondu"bénéficeducontingent,quiavaitétéadoptéepourles
années1974et1975»esttoujoursàl'étudeauseindelaCommission,Bans
qu'ilsoitpossibledeprévoiràquelledateunedécisionpeutêtreattendue.
Ilimportetoutefoisquesoitélaboré1'instrumentsusceptible depermettre
lerespectdel'engagementinternational actuellement envigueur.Laprésente
propositionn'apasd'autrebut.LaCommissionesttoutefoisconsoientedu
problèmeetseréserveparconséquentlapossibilitéd'adapterultérieurement
saproposition enfonctiondesnécessitéséventuelles.
4

Propositiond'un
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
portantouverture,répartitionetmodedegestion
duoontingenttarifaireoommunautaire depapier
journaldelaeous-position 48.01Adutarif
douaniercommun(année1976)
*
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES , V
vulotraitéinstituantlaCommunautééoonomiqueeuropéenne,etnotamment
sesartioles113et23,
vulaproposition dolaCommission,<
.considérant que,pourlepapierjournaldelasous-position tarifaire *,
48.01A,laCommunautééoonomique ,européennes'estengagée&ouvrirun
' '
oontinganttarifaireoommunautaire annuelde1«300*000tonnesmétriquesen
exemptiondedroitsdedouane;
oonsidérant que,oomptetenudespossibilitésaotuellesdelaproduction
danslaCommunauté,levolumeduditoontingent,nepermetpasdesatisfaire
lesbesoinsd'importationprévisibles ;que,enoonséquenoe ,iloonvient
deprévoirunvolumesupplémentaire autonome,qui,enfonotiondesprévisibns
avancées,peutactuellementÔtrofixéà1.250.000tonnesJquela'fixation .
àoeniveauduvolumesupplémentaire autonomen'exolutd'ailleurspasun
ûjustementaucoursdeïapériodeoontingentairejqu'iloonviontdono'•
d'ouvrir,pourl'année1976»etpourle.produitenquestion,unoontihgent
tarifaireoommunautaired'unvolumetotalde2«750.000tonnes;,
considérantqu'ilyalieudegarantir,notamment,l'aooèségaletoontinu
detouslesimportateursauditoontingentet1'application ,sansinterruption ,
dutauxprévupourleditoontingent &touslesimportations duproduiten
question'jusqu'àl'épuisementdeoederniersqu'unsystèmed'utilisation

ducontingenttarifairecommunautaire ,fondesurunerepartitionentreles
Etatsmembres,paraîtsusceptible derespecterlanatureoommunautaire dudit
contingentauregarddesprincipesdégagésci-dessus ;quecetterépartition ,
afindereprésenterlemieuxpossiblel'évolutionréelledumarohéduproduit
enquestion,doitêtreeffeotuéeauproratadesbesoinsdesEtatsmembres
calculés,d'unepart,d'aprèslesdonnéesstatistiquesrelativesaux
importations enprovenancedospaystiers,durantunepériodederéférence
représentative et,d'autrepart,d'aprèslesperspectives économiquespour
l'annéeoontingentaire considérée ;
considérantque,durantlestroisdernièresannéespourlesquelleslos
donnéesstatistiques sontentièrementdisponibles ,lesimportations
correspondantes deohacundesEtatsmembresreprésentent ,parrapport
auximportationstotalesduproduitenquestion,lespourcentages indiqués
ci-après:
1972 19731974
Bénélux 11,53 .12,1814,04
Danemark 7,026,924,89
Allemagne 26,6527,0425,78
France 7,649,46.13,46
Irlande 1,95 0•2,12
Italie 0,060,320,42
Royaume-Uni 45,1544,0839,29
considérantqu'il.oonvient .cependant,afind'appréoierpleinementlesdonnées
statistiquesviséesci–dessus,detenircomptedufaitquel'ouvertured'un
contingenttarifairecommunautaire danslaCommunautéélargieestenoore
susceptible demodifierlerapportdeséchangestraditionnels desEtatsmembres
avoolespaystiers;que,comptetenudeoesélémentsetdel'évolution
c"prévisibledumarchédupapierjôurnalengénéraletdelaproductionen
particulier ,durantl'année1976,lepourcentage departicipation initiale
auvolumecontingentaire peut,approximativement ,s'établiroomme6uit:
ν

-3-
Royaume-UniAllemagne
Franoe
Irlande
ItalieBénélux
Danemark13,67
6,27
26,20
14,51
0,57
0,04
38,74
considérant que,pourteniroomptedel'évolutionéventuelledesimportations
duditproduit,iloonvientdediviserendeuxtranoheslevolumecontingentaire
total,lapremièretranoheétantrépartieentrelesEtatsmembres,ladeuxième
trancheconstituant uneréservedestinéeàoouvrirultérieurement lesbesoins
desEtatsmembresayantépuiséleurquote-partinitiale;.que,pourassurer
auximportateurs uneoertaineséourité,toutenpermettantunéooulement
satisfaisant delaproductionoommniiautaire ,ilestindiquédefixerla
premièretranoheduoontingerV'oommunaut aireàunniveauquipourraitse
situerà96$environ.»*^volumeoontinventaire;
considdï»^*<ïuel®8quotes-partsinitialespeuventêtreépuiséesplusou
rapidement jque,pourteniroomptedeoefaitetévitertoutediscon­
tinuité,ilimportequetoutEtatmembreayantutilisépresquetotalement
saquote-partinitialeprooèdeàuntiraged'unequote-partcomplémentaire
surlaréserve\queoetiragedoitêtreeffectué,parohaqueEtatmombre,
lorsquaohaounedesesquotes-partscomplémentairesestpresquetotalement
utiliséeetoe,autantdefoisquelepermetlaréserve;quelesquotes-
partsinitialesetcomplémentaires doiventêtrevalablesjusqu'àlafindela
périodeoontingentaire jqueoemodedogestionrequiertunecollaboration
étroiteentrelesEtatsmembresetlaCommission,laquelledoitpotamment
pouvoirsuivrel'étatd'épuisementduvolumeoentingentaireeten,informer
lesEtatsmembresterayoyoexwxrop
id^Ty^^uelesqu

considérant quesi,àunedate déterminée delapériode ODntinventaire ,
unreliquat important delaquote-part initiale existe dans l'unou
l'autre Etat membre ,ilest .indispensable quecetEtat enreverse un
pourcentage appréciable dans lareserve ,afin d'éviter qu'unepartie du
contingent tarifaire oommunautaire nesoit pasutilisée dans unEtat
,membre alors qu'elle pourrait être utilisée dans d'autres j
considérant queleRoyaume doBelgique ,leRoyaume desPays-Bas etle .
Grand–Duché deLuxembourg étant réunis etreprésentés par l'Union économique
Et -,nelux ,toute opération relative âlagestion desquotes-parts attribuées
'àladite Union économique ,peut être effectuée par l'undesesmembres ,
AARRETS LEPRESENT REGLEMENT s"
* ' "Article premier
Pendant lapériode du1erjanvier au31décembre 1976 »uncontingent tarifaire
oommunautaire' de2.750.000 tonnes est ouvert dan3 laCommunauté pour le
papier journal de"lasous-position 48*01 Adutarif douanier commun . :•
Lesimportations duproduit enquestion bénéficiant déjà del'exemption de
droit dedouane autitre d'unautre régime tarifaire préférentiel tto«ont
pasimputables <eúrco' :oij'ntingsñtf't a»ifaire .».■' • v 'v .
*
Ledroit dutarif douanier oommun est totalement suspendu dans lalimite
dooecontingent tarifaire .
t *
Lesnouveaux-Etats membres appliquent ,dans lalimite dececontingent
tarifaire ,desdroits calculés conformément auxdispositions fixées enla
matière dans l'acte d'adhésion . •••/•••,

Article2
1.Lecontingenttarifairecommunautaire mentionnéal'articlepremierest
diviséendeuxtranohes. .
2.Unepremièretranchede2«633«000tonnesestrépartieentrelesEtatsmembres;
lesquotes-parts qui,sousréservedesdispositions del'article5»sont
valablesdu1erjanvierau31décembre1976,s'élèventpourohaoundesEtats
membresàlaquantitéindiquéeol-après:
Bénélux 360.000tonnes-,
Danemark •165.000tonnes •
Allemagne 690.000tonnes
France 382.000tonnes
Irlande 15.000tonnes
Italie 1.000tonnes
Royaume-Uni 1.020.000tonnes
3.Ladeuxièmetranoheportantsurun©quantitéde117.000tonnesconstitue
laréserve.
»•
Article3.
1.Siiaquote-partinitialed'unEtatmembre-tellequ'elleestfixéeà
l'article2paragraphe2-oucettemêmequote-partdiminuéedelafraotion
reverséeàlaréserve-dansleos.3oùilaétéfaitapplication ,des
dispositions del'article5-©stutiliséeàconcurrencede9^$ouplus,
oetEtatmembreprooèdesansdélai,parvoiedenotification àlaCommission,
autirage,danslamesureoùlemontantde.laréservelepermet,d'une,
deuxièmequote-partégaleà15%d©saquote-partinitiale,arrondie
éventuellement àl'unitésupérieure.
.
2.Si,aprèsépuisementdesaquote-partinitiale,ladeuxièmequote-parttirée
parunEtatmembreestutiliséeàoonourrenoedeJO^0ouplus,oetEtatmembre
procèdesansdélai,danslesconditionsénonoéesaùparagraphe1,autirage
d'unetroisièmequote-partégaleà7*5%desaquote-partinitiale.'

3.Si,après epuisement desadeuxième quote-part ,latroisième quote-part tirée
parunEtat membre estutilisée àconcurrence de$0a'011plus ,oetEtat
membre procède ,dans lesconditions énoncées auparagraphe 1,autirage
d'unequatrième quote-part égale àlatroisième .
Ceprocessus s'applique jusqu' àépuisement delaréserve .
4.Pardérogation auxparagraphes 1à3,unEtat membre peut prooéder au
tirage dequotes-parts inférieures àcelles fixées dans cesparagraphes
s'ilexiste desraisons d'estimer quecelles-ci risquent denepasêtre
épuisées .Ilinforme laCommission desmotifs qui l'ontdétermine àappliquer
lesdispositions duprésent paragraphe .
Article 4
Lesquotes-parts complémentaires tirées enapplication desdispositions
do1?article 3sont valables jusqu' au31décembre 1976 »
Article 5
Les Etc."is ccabres reversent àlarôservo eu.plus tsa*à lo1eroctobre 1976 »
lafraction nonutilieco doleur c£U,oto-pasrfc initiale qui,àladata du13
septembre 1976 ,ercodo 20%duvoluno initial »liapeuvent reverser une
(partit 6plus irportanto G'ilosisto desraisons d,ostimor queoolle-oi
risque donopasCire utilisée *
LesEtats membres communiquent àlaCommission ,auplus tard le1eroctobre
1976 ,letotal desimportations duproduit enquestion réalisées jusqu' au
15septembre 1976 inclus etimputées surlecontingent tarifaire oommunau.tc.ire ,
ainsi que ,éventuellement ,lafraction deleur quote-part initiale qu'ils
reversent àlaréserve .

Article6
LaCommissioncomptabilise lesmontantsdesquotes-parts ouvertespar
lesEtatsmembresconformément auxdispositions desarticles2et3
etinformechacund'eux,'dèsquelesnotifications luiparviennent ,de
l'étatd'épuisementdelaréserve.
ElleinformelesEtatsmembres,auplustardle5*00'l'0*):ra197^j«3»
volumedelaréserveaprèslesreversements effectuésenapplication
del'artiole5*
Elleveilleàoequeletiragequiépuiselaréservesoitlimitéau.
soldedisponibleet,àceteffet,enpréciselemontantàl'Etatmembre
quiprocèdeàoederniertirage.
Article7
LesEtatsmembresprennenttoutesdispositionsutilespourquel'ouverture
desquotes-parts complémentaires qu'ilsonttiréesenapplication de
l'article3rendepossibleslesimputationssansdiscontinuité ,surleur
partcumuléeducontingentcommunautaire .''
LesEtatsmembresgarantissent auximportateurs duproduitencauseétablis
surleurterritoirelelibreacoèsauxquotes-parts quileursontattribuées.
L'étatd'épuisementdesquotes-parts desEtatsmembresestconstatésurla
basedesimportations duproduitenquestion,présentéesendouaneBOUS
leoouvertdedéclarations demiseàlaconsommation .'
Article8
''! ■; ■
AlademandedelaCommission,lesEtatsmembresl'informentdesimportations
effectivement imputéessurleursquotes-parts »

Article9
LesEtatsmembresetlaCommissioncollaborentétroitementafinqueles
dispositions desartiolesprécédentssoientrespectées.
Article10
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erjanvier1976.
Leprésentrèglementestobligatoire danstous
.sesélémentsetdirectementapplicabledanstout
ïïtatmembre.
FaitàBruxelles,le ParleConseil,
LePrésident .