P6_TA(2005)0297

Relations entre l'Union européenne, la Chine et Taïwan ainsi que la sécurité en Extrême-Orient

Résolution du Parlement européen sur les relations entre l'Union européenne, la Chine et Taïwan et la sécurité en Extrême-Orient

Le Parlement européen,

- vu sa résolution du 14 avril 2005 sur le rapport annuel du Conseil au Parlement européen sur les principaux aspects et les choix fondamentaux de la PESC, y compris leurs implications financières pour le budget général des Communautés européennes [1],

- vu sa résolution du 28 avril 2005 sur le rapport annuel sur les Droits de l'homme dans le monde en 2004 et la politique de l'Union européenne en matière de Droits de l'homme [2],

- vu la communication de la Commission intitulée "Un cadre stratégique pour renforcer les relations de partenariat Europe-Asie" (COM(2001)0469),

- vu sa résolution du 13 avril 2000 sur Taïwan [3],

- vu l'article 103, paragraphe 4, de son règlement,

A. considérant que les relations entre la République populaire de Chine (RPC) et Taïwan continuent de se détériorer du fait des menaces proférées récemment par la RPC à l'encontre de Taïwan et du déploiement actuel de centaines de missiles dans les provinces méridionales de la Chine, faisant face à Taïwan,

B. considérant que des tensions se sont fait jour dans les relations entre le Japon et la RPC à cause d'émeutes chinoises contre des intérêts japonais et d'appels au boycottage des produits japonais,

C. réaffirmant que Taïwan a exprimé, ces dernières années, sa volonté de participer financièrement et techniquement à l'aide internationale et aux actions sanitaires soutenues par l'Organisation mondiale de la santé (OMS),

D. considérant que le cinquième sommet Asie-Europe (ASEM 5), lequel s'est tenu à Hanoi les 7, 8 et 9 octobre 2004, ainsi que la septième réunion des ministres des affaires étrangères de l'ASEM, tenue les 6 et 7 mai 2005 à Kyoto, laissent espérer un renforcement plus important du processus ASEM à tous les niveaux, y compris le partenariat parlementaire Asie-Europe, afin de promouvoir la paix et la stabilité en Extrême-Orient,

E. constatant que, avec l'expansion des relations économiques et commerciales entre l'Europe et l'Extrême-Orient, la paix et la sécurité dans la région sont de plus en plus vitales pour l'Union;

1. déplore l'existence de tensions entre différents pays de l'Extrême-Orient et manifeste sa volonté d'encourager tous les efforts visant à la promotion de la paix et de la stabilité en Extrême-Orient;

2. insiste sur les principes fondamentaux de la démocratie multipartite, sur l'état de droit et sur le respect des droits universels de l'homme, conditions préalables à la paix et à la stabilité durables en Extrême-Orient;

3. invite la Chine et Taïwan à établir une confiance et un respect mutuels et à rechercher une base commune, en surmontant les divergences, à mettre en place la base politique nécessaire pour un développement pacifique et stable des relations entre les deux rives du détroit et à reprendre le dialogue sur ces relations, à renforcer les échanges et la coopération économiques, notamment en promouvant les "trois liaisons directes" à travers le détroit de Taïwan (courrier, transport et commerce);

4. souligne que tout accord entre la Chine et Taïwan ne peut être conclu que sur une base mutuellement acceptable; estime que l'avenir des relations entre les deux rives du détroit dépendra de la volonté des deux parties de faire preuve de flexibilité; soutient l'institution par Taïwan d'un régime démocratique à part entière, du pluralisme social, du respect des Droits de l'homme et de l'état de droit, et estime que la volonté et l'avis des 23 millions de Taïwanais doivent être respectés et pris en compte dans la perspective d'une solution que l'on souhaite pacifique entre les parties;

5. s'élève contre la loi antisécession parce qu'elle n'est pas compatible avec le droit international et est un instrument qui ne peut nullement conduire à une "réunification nationale pacifique", ce qui était son objectif déclaré, et qu'elle ébranle le fragile équilibre des pays de l'Extrême-Orient en matière de sécurité;

6. recommande vivement au Conseil et à la Commission de maintenir l'embargo sur les armes jusqu'à la réalisation de progrès plus substantiels dans le domaine des Droits de l'homme en Chine et des relations entre les deux rives du détroit, ainsi que jusqu'au moment où l'Union aura rendu juridiquement contraignant son code de conduite sur les exportations d'armes;

7. appelle la RPC à imposer progressivement le respect des droits universels de l'homme et, en particulier, à ratifier rapidement le pacte international relatif aux droits civils et politiques;

8. se félicite de la reprise de la première session du quatrième cycle de discussion dans le cadre du dialogue sino-tibétain ayant eu lieu à Berne (Suisse) les 30 juin et 1er juillet 2005 et en encourage la poursuite;

9. demande que Taïwan soit mieux représenté au sein des organisations internationales et invite à nouveau la Commission et les États membres à soutenir la candidature de Taïwan au statut d'observateur auprès de l'OMS;

10. est vivement préoccupé par le fait que la Corée du Nord a déclaré le 10 février 2005 qu'elle possédait des armes nucléaires et a suspendu sine die sa participation aux pourparlers à six sur son programme nucléaire;

11. demande instamment à la Corée du Nord d'adhérer au traité de non-prolifération nucléaire, d'annuler sa décision de se retirer des pourparlers à six et d'autoriser la reprise des négociations afin de trouver un règlement pacifique à la crise dans la péninsule coréenne;

12. demande au Conseil et à la Commission d'octroyer une aide financière pour l'approvisionnement en fioul lourd pour faire face aux besoins de la Corée du Nord en énergie primaire, sous réserve d'un gel contrôlé de la centrale de Yongbyon; se félicite de la participation de l'Union à l'Organisation pour le développement énergétique de la péninsule coréenne (KEDO); déplore le blocage de la reconduction du mandat de Charles Kartman comme président de la KEDO; demande à la Commission et au Conseil d'entreprendre les démarches nécessaires en ce qui concerne la pleine participation de l'Union aux futurs pourparlers à six;

13. appelle les gouvernements du Japon, de la Chine et de la péninsule coréenne à cesser toute action inamicale entre eux, à faciliter le dialogue entre les nations au niveau officiel et non officiel dans la perspective d'une compréhension commune de l'histoire et à avancer sur la voie d'une réconciliation définitive entre leurs gouvernements et leurs peuples, considérée comme un fondement essentiel de la paix et de la stabilité en Extrême-Orient;

14. prend acte du désir compréhensible du Japon de réviser sa constitution élaborée après la seconde guerre mondiale et attire l'attention sur l'importance symbolique de maintenir l'engagement de s'abstenir de mener des actions militaires agressives;

15. demande instamment à tous les pays de l'Extrême-Orient de rechercher des accords bilatéraux pour régler les conflits territoriaux dans la région, notamment:

a) le retour au Japon des "territoires septentrionaux" occupés par l'ex-Union soviétique à la fin de la seconde guerre mondiale et actuellement occupés par la Russie;

b) le conflit sur la possession des îles Dokdo/Takeshima entre la Corée du Sud et le Japon;

c) le conflit sur la possession de Senkaku-Daioyutai entre le Japon et Taïwan;

16. appelle tous les pays de l'Extrême-Orient à œuvrer à leur réconciliation, soixante ans après la fin de la seconde guerre mondiale, et à établir un système de compréhension et de coopération mutuelles en vue de garantir une paix et une stabilité durables dans cette région, et fait part de son intention d'encourager les efforts accomplis en ce sens;

17. charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, aux gouvernements et aux parlements des États membres, au secrétaire général des Nations unies, ainsi qu'aux gouvernements et aux parlements des pays qui y sont cités.

[1] Textes adoptés de cette date, P6_TA(2005)0132.

[2] Textes adoptés de cette date, P6_TA(2005)0150.

[3] JO C 40 du 7.2.2001, p. 428.

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