ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)154
Vol.1976/0045

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

jCOMMISSION ^DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES^" *COM(76)154final
Bruxelles,le7avril1976
/ ..■-
^COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
RELATIVE AUVèmeACCORDINTERNATIONAL SUR
L'UTAH!
RECOMMANDATION DEDECISIONS DUCONSEIL
CONCERNANT LASIGNATURE DEL»ACCORDAUNOM
DELACOMMUNAUTE ETLANOTIFICATION RELATIVE
ALRAPPLICATION ATITREPROVISOIRE DE
L'ACCORD
COM(76)154final\

RESULTATS PRINCIPAUX DES NEGOCIATIONS POUR LERENOUVELLEMENT DU
IVèine ACCOaD INTERNATIONAL SUR L'ETAIN ...
1.Envusdonégocier lerenouvellement c'aIVême Accord International
surl'Etain ,quiexpire le30juin 1976 ,laC3UCDD aorganisé
laConférence desNations Unies sur l'Etain 1975 »quis'estdéroulée
âGenève du20maijusqu' au21juin 1975 *
Ontétéinvitésà cotte conférence tous lesmembres del'O.N.U. .
Dèsledébut delaconférence ,surproposition desonprésident ,la
Communauté ,participant auIVême Accord ,altéadmise etinvitée â
participer auxtravaux pour lesquestions desacompétence ,sans
droit devote .
2.LeConseil ,pardécision endate du20mai1975 »s.autorisé la
Commission anégocier ,aunomdelaCommunauté ,leVême Accord Inter­
national sur l'Etain pour cequiconcerne lesquestions relevant de
lacompétence communautaire .
3»Gr3.ce àunecollaboration étroite etfructueuse avec laprosidenoe du
Conseil etavec lesdélégations desEtats membres etnotamment suite
au rythme intensif deréunions decoordination ,laCommunauté
apuseprésenter solidairement etparler d'unevoix unique sur
laplupart dessujets traités .
Dans cesconditions elle apufaire ,nonseulement pour dessujets
quitombent sous l'article 115 ,mais également Eurdesquestions qui
revêtent unintérêt particulier pour leMarché Commun (art.116),
nombre depropositions quiontservi debp.se pouit le%exte final
del'Accord .
k.Lesnégociations ontfinalement conduit âl'établissement dutexte
duVème Accord International sur l'Etain adopté parlaConférence
âsasession plêniêrs declSture le21Juin 1975 *

LeVerne Accord c.ura engrandes ,lignes laluême structure queleIVême
Accord etpoursuivra lesm§,nes.buts .
Lesobjectifs' principaux restent lessuivants :
-d1établir unéquilibre entre laproduction et <-
laconsommation mondiales del'étain ;
. d'empêcher desfluctuations excessives duprix del'étain
etdesrecettes d'exportation queprocure l'étain ;
-d'atténuer lesdifficultés graves quepourrait créer un
exédent ouunepénurie d'étain ;
-d'assurer desconditions quipermettent d'obtenir unrythme
dynamique etcroissant delaproduction d'Itain surbase de
recettes rênunératrioes .
Pour laréalisation decesobjectifs ,l'Accord dispose desinstruments
suivants î
'-lestock régulateur
-lesystème deprix plancher etplafond ,servant âdfeterciner la
fourchette dans laquelle intervient le'dirécteur dustock
'régulateur
-lecontrôle desexportations
-lesmesures encasdepénurie .
Lesmodifications principales parrapport autexte duIVêne Accord ,
peuvent être groupées enplusieurs catégories :

-3-
~Questions deprincipe
Lademande d'uncertain nombre despays participant s,notamment
despays producteurs ,defaire référence dans letexte aunouvel
ordre Économique international repris dans larésolution O20l(SVl ))
d.elaVlênie Session extraordinaire desNations Unies du1er ,Mai197^-»
aabouti après delongues etdifficiles discussions â.ua accord
surletexte suivant ,inclus dans leparagraphe "b!ldupréambule :
"Lespays participants ,reconnaissant : :
b)LaCommunauté etl'interdépendance desintérêts despays pro-
duc.eurs etdespays consommateurs etlavaleur d'uneCoopération
suivie entre euxpour atteindre lesbuts etlesprincipes des
îîations Unies etdelaConférence desNations Unies sur lecommerce
etledéveloppement etpour résoudre lesproblêmes relatifs â
l1étain aumoyen d'unaccord international depronuit ,vule
r5le que l'Accord International sur 1'Etain peut jouer dans
l'instauration d'unnouvel ordre économique international .. •
Sont convenus .deceque suit :"
-Participation delaCommunauté
Lesrésultats positifs etleprogrès obtenus encette matière sont
indéniables .Lanouvelle rédaction desdispositions yrelatives a
fait dissiper lamanque desécurité juridique existant dans leIVême
Accord oncequiconcerne laposition delaCommunauté entant que
membre duConseil international de1'Etain .
' 'J-«. '•• *' :
Cesdispositions concernent lesarticles suivants :
-l'article k(Participation auConseil )stipule dans leparagraphe
■v!"a"que : *.S. •' t■t't '
'"LeConseil estcomposé detous lespays participants ."
».l'article 2(Définitions )comprend sous ladénomination "pays
participant "également :"... ouuneorganisation visée â
l'article
--l'article 5^(Organisations inter-gouvernementales )estdans le
nouvel Accord rédigé comne suit Ï

-4-
"Organisations intergouvernementales
a)Toutementiondumotgouvernementdanslesarticles47»48,49»50}51
et52estréputéevaloirpouruneorganisation intergouvernementale ayant
desresponsabilités danslanégociation ,laconclusionetl'application
d'accordsinternationaux enparticulierd'accordssurdesproduitsde"base.
b)Uneorganisation decettecatégorienedétientpaselle-mêmedevoix,mais
encasdevotesurdesquestionsdesacompétence,elleestautoriséeà
disposerdesvoixdesesEtatsmembres,etellelesexprimeenbloc.
Danscecas,,lesEtatsmembresdel'organisation enquestionnesontpas
autoriséesàexercerindividuellement leursdroitsdevote".
–Financement duStock–régulateur
Lefinancement dustock–régulateuraconstituéleproblèmecrucialdes
négociations ,centréessurlaparticipation paritairedespaysproduc­
teursetdespaysconsommateurs .Onapuatteindreunesolutiondecom­
promisquiprévoit:
–lemaintiendusystèmedecontributions obligatoires despayspro­
ducteurspourl'équivalentde20.000tonnesd'étainmétal(art.2l)
–l'instauration d'unsystèmedecontributions additionnelles des
paysconsommateurs jusqu'àconcurrenced'unmontantadditionnel
équivalentégalementà20.000tonnesd'étainmétal(art.22).
–pourleConseillapossibilité-encasdefinancementparemprunt-
dedécider"•...quedespaysparticipants quineversentpasdecon­
tributionpeuventparticiperaupaiementdecescharges...."(art.24).
Danslemêmearticleestpourtantprévuque:"Aucuneobligationne
seraimposéeàunpaysparticipant enapplication duprésentarticle
sansleconsentement decepays".
Malgrélefaitquelescontributions additionnelles despaysconsommateurs
restentvolontaires ,lapossibilitéd'uneprocédurederénégociation de
l'Accordaétéprévuepourlecasoùlescontributions additionnelles
acquisesneseraientpasconsidéréessignificatives parrapportauxcon­
tributionsobligatoires.Letexteyrelatif(article22,§d)estle
suivant:

"d)A..1.'expirationd'undélaide30moiscivilsaprèsl'entrée
envigueurduprésentAccord,leConseilferalepointdes
résultatsobtenusconcernantlescontributions additionnelles
viséesauxparagraphesa)etTD)duprésentarticleetil
pçmrradéciderqu'uneconférencedenégociationseraconvo­
quéedanslessixmoissuivantladatedeladécisiondu
Conseilafind'amenderleprésentAccord,entotalitéouen
partie,pa>runprotocoleoutoutautreinstrument -internatio­
nalapproprié.S'ilprendcettedécision,leConseildemandera
auSecrétairegénéraldel'Organisation desHâtionsUnies
deconvoquerladiteconférencedenégociation "»
IlestànoterquesuiteàdescontactsavecleïbndsMonétaireIn­
ternationaletlaBanqueJfondiale.etd'unexamendesmériteset
possibilités d'unsystèmedefinancementparprélèvement ,effectué
surproposition delaCommunauté,unparagraphe "e"estajoutéà
l'article9(Statistiquesetétudes)quistipulequeleConseil:
"procèdeàuneétuded'autresmoyensdestinésàcompléterouàrem­
placerlesmodesactuelsdefinancement dustockrégulateur",
■Ifesuress.prendreencas,de..pénuried'étain
VTJOA'aooujvr peirtdel'Accordunjrapporfcrplus .équilibré ,entre-la
.A'SiPonfedesintérêtsdespaysproducteursetceuxdespaysconsommateurs
etnotammententrelesdispasi+ioios cortG&r&eizrtle.contrôledesexpor­
tationsetcollas,.relativesauxmesuresàprendreencasdepénurie,
onaobtenu-uncertainreiiforoement' decesdernières.Eneffet,sont
inpérésdansl'article40lesdeuxnouveauxparagraphessuivants:
e)LeConseilpeut,àlamajoritérépartiedesdeuxtiers,inviterles
paysparticipants àprendreavecluidesdispositions pouvantassurer
auxpaysconsommateurs unerépartition ,équitabledesapprovisionne­
mentsd'étaindisponibles#
f)LeConseilpeutfairedesrecommandations auxpaysproducteursausu­
jetdemesuresappropriées ,quisesoientpasincompatibles avecd'autres
accordsinternationaux enmatièredecommerce,pourassurerqu'encas
depénurie,lapréférenceconcernantlesapprovisionnements d'étain
disponiblessoitdonnéeauxpaysconsommateurs quiparticipent auprésent
Accord.

-6
Questionsadministratives oudeprocédure
Apartlesmodifications principalesprésentéesci-dessus,"uncertain
nombredechangements demoindreimportanceontétéapportés#Ils'agit
pourlaplupartdemodifications d'ordrerédactionnel .ouvisanttinregroupe­
mentpluslogiquedes'articlesetparagraphes ayantuncaractèreadmini­
stratifoudeprocédure,telsque:.
Article8(ProcéduresduConseil)
Article9(Statistiquesetétudes).
Article10(PrésidentexécutifetVice-Présidents duConseil)
Article12(PersonnelduConseil) •
Article13(Pourcentagesetvoix),etc.
Danscettecatégorietombeégalementl'article19(Budget)dans
lequelonaremplacéleprincipeselonlequellesfraisadministratifs
étaientàlachargedesgroupesdepaysproducteursetdepaysconsomma­
teurssurbase,de50f°~.5®61°parsystèmequifait,uniquementdistinc­
tionentrelesparticipants ayant20voixoumoinsetceuxquiont21
voixouplus.Pourlespremierslacontributions'élèveà3dubudget,
pourlesautresà1/a;pourlapartdubudgetnoncouverteparcespaye­
ments,chaqueparticipentversepourchaquevoixqu'ildétientun\dtux
millièmes ,(*.0,05$)dumentantrequis.
.'h « '
'Surlabasedecenouveausystème,laCommunautéentantqu'Organi­
sationintergouvemementale –assimilésàunpaysparticipant maisnedé­
tenant'par:ellemêmedevoix,pourraitetreappeléeàverserunecontri­
butionégalsà3fo'dubudgetadministratif :àtitreindicatifcette
contrllXi^ion pourl'exercice1975/7os'élèveraitàunmontantd'environ
£.1if000
Lacotisationvolontairede£2,000,–prévueaubudgetdelaCom­
missionpourl'exercice1976(poste444)couvriraitparconséquent :une
telle"cotisationobligatoire.

IIParticipation delaCommunautéetdesEtatsmembresauVèneAccord
LeVèmeAccordestouvertàlasignaturejusqu'au30avril1976
inclus,sousréservederatification ,approbation ouacceptationpar
lesignataire(arts*47e"t43)•'
Ilentreenvigueuràtitredéfinitifaprèsle30juin1976dès
quedesinstruments deratification ,approbationouacceptationontété
déposésparsixpaysproducteursgroupantaumoins950voixetpar
neufpaysconsommateurs groupantaumoins300voix(art,49)•
L'article50:prévoitque,sil'Accordn'estpasentréenvigueur
àtitredéfinitifle1juillet1976(ou,danslecasoùleIVemeAccord
estprorogé,lejouraprèslaterminaisondecetAccord).,l'Accorden­
trera'envigueur ,àtitreprovisoirepourlesgouvernements quiontdé­
posésdesinstruments deratification ,approbation ,acceptation ou
adhésion,ounotifications del'intentiondelefaire,sidetelsinstru­
mentsounotifications ontétédéposésparsixpaysproducteurs groupant
aumoins950voixetparneufpaysconsommateurs groupantaumoins
300voix
Encequiconcernelaquestiondelaparticipation delaCommu­
nautéetdesesEtatsMembresauVèmeAccord,unesériedesraisons
.militentenfaveurd'uneréponsepositive.
–Lesrésultatsdesnégociations peuventêtreconsidéréssatis­
faisantspourautantqu'unmeilleuréquilibreentrelesinté­
rêts:despays:producteursetconsommateurs ontétéinsérédans
leVèmeAccord,tantauniveaudesinstruments quedufonction–
>" 1nemënt» •
–LaCommunautéadéclarémaintefoisdanslecontexteinternar-
tionalsonappuiauprincipe'delaconclusiond'accordsinter­
nationauxsurcertainsproduitsdebase.Danscetespritliloa
Ilfautnoterégalementquel'article50(b)prévoit:
"SileprésentAccordestentréenvigueuràtitreprovisoire,maisnon
définitivement ausensdel'article49»danslessixmoisquisuivrontl'expirationduquatrièmeAccord,lePrésidentexécutifconvoqueraleplus
tôtpossibleuneouplusieurssessionsduConseilafind'examinerlasi­
tuation.Sitoutefoisl'entréeenvigueurresteprovisoire,l'Accordprendre,
finauplustardunanaprèssonentréeenvigueuràtitreprovisoire".

-8-
déjàparticipeauYVèmeAccord.»Cetélémentestparticulièrement
importantàl'étapeactuelle,.étantdonnéquel'année1976sera
marquéeparla4èmeC1JUCEDetlestravauxdelaConférencesur
lacoopération économiqueinternationale »
..–L'existencedansl'Accordd'uncertainnombrededispositions
relevantdelapolitiquecommerciale commune(article113du
TraitéCEE)imposelaparticipation delaCommunautéàcSté
desesEtatsmembres,qui,déjàpartiesauIVèmôAccord,devraient
participerégalementauVerneAccord»
Surla"basedecesconsidérations ,laCommissionestimequ'ilcon­
vient-deprévoirlaparticipation auVerneAccordInternational surl'Etain,
detousles.ÉtatsmembresëtdelaCommunauté,ehtantquetelle»
Encequiconcernelesmodalitésdecetteparticipation ,laCommission
propose:
(a)quelaCommunauté,etlesEtatsmembresquinol'ontpasen–
.cor©fassignentl'Accordavajitle30avril1976
(b)quelesEtatsmembres,déposentavantle1juillet197^soit
leursinstruments deratification ,approbation ouacceptation,
soitlesnotifications deleursintentionsderatifier,
approuverouaccepterl*instrument
(c)quelaCommunauté,dansl'hypothèseoul'Accordn'entrerait
pasenvigueurdéfinitivement la..1juillet".1976f::dépcrs.aT.avant
cettedatelanotification desonintentiond'approuverl'Accord,
afinquel'Accordpuisseêtre,appliquépar-laCommunautéà
titreprovisoireenconformitéavecl'article50*

LaCommission recomman.de doncanConseil!
–dedéciderqueleVerneAccordinternational surl'3tainserasigné
le'plustôtpossibleavantle30Avril1976,sanomdelaCommunauté
EconomiqueEuropéenne,sousreservedeconclusion
-deprendreselonletextejoint,ladécisionquelaCommunautédéposera
avantle1erJuillet1976,auprèsduSecrétairegénéraldel'Organi­
sationdesNationsUnies,lanotification qu'elleal'intention
d'approuverl'Accord,afinquelaCommunautépuisseappliquerl'Accord
àtitreprovisoire,lorsquecelui-cientreraenvigueurconformément
àl'article50*
Letextedel'Accordseraannexéàladécisionquiserapubliédans
leJounalOfficieldesCommunautés Européennes.

KnctrciiTO-vrTCìrBF TEcisxorrDU COI^EIL
relative alanotification de1*intention delaCommunauté économique
européenne d'accepter leVème Accord International sur l'Etain
LECONSEIL DESCOMMUMUTES EUROPHTEOTES ,. .
'Vu .letraité instituant laCommunauté économique européenne ,etnotamment
sonarticle 113 ,
Vularecommandation delaCommission ,
Considérant quelaCommunauté participe suIVème Accord International
sur -l'Etain , ',^
Considérant queleConseil adécidé designer ,avant le30Avril 1976 le
Vème Accord International sur l'Etain aunomdelaCommunauté ,sous reserve
deconclusion ,
Considérant qu'ilconvient quelaCommunauté notifie qu'elle al'intention
d'approuver l'Accord afin qu'elle puisse l'appliquer ,àtitre provisoire ,
dans l'cttente del'accomplissement desprocédures internes nécessaires à
laconclusion de1'Accord }
r
>
DECIDE
Article unique
1. Conformément àl'article 48duVème Accord International sur l'Etain ,
laCommunauté économique européenne déposera ,avant le1erjuillet 1976 auprès
duSecrétaire Général del'Organisation desNations Unies ,lanotification
annexée àlaprésent décision ,quiindique quelaCommunauté àl'intention
d'approuver l'Accord ,ut •ov,cl?.a uocoiisidcrera provisoire .unit comr.to partie à
cetAocord ,lorsque celui-ci entrera envigueur àtitre provisoire conformément ;
àl'article 50»
Letexte del'Accord estannexé àlaprésents décision .
2. LePrésident duConseil estautorisé àdésigner lapersonne
habilitée àdéposer cette notification auprès duSecrétaire Général de
l'Organisation desHâtions Unies
l)Ladate àpartir delaquelle l'Accord entrera envigueur àtitre pro­
visoire sera publiée auJournal Officiel *,desCommunautés Européennes .

-il-^ -:•
r-s/
NOTIFICATION
d'intentiond'approuverleVerneAccordInternational surl'Etain,
IlneEerapaspossibleàlaCommunautééconomiqueeuro­
péennedetermineravantle1juillet1976lesprocéduresinsti-
tutionelles prévuesàl'article48del'Accord.
»
C,estpourquoi,conformément àcetarticledel'Accord,
laCommunautéfaitlaprésentenotification desonintention
d'approuverl'Accord.Endéposantcettenotification ,laCommunauté
seconsidéreraprovisoirement comnepartieauditAccord,lorsque
celui–ciauraitavoirentréenvigueuràtitreprovisoireconformé­
mentàl'article50cLel'Accord,avectouslesdroitsetobligar-
tionsquiendécoulent,jusqu'àcequeleConseildosCommunautés ^

Noteexplicative surlesincidencesfinancières
delaproposition surlebudgetdesCommunautés
Européennes
3urbasedunouveausystème,reliantlescontributions aubudget
administratif ,adopte*pourleVèmeAccord,laCommunauté er:tnnt
qu'Organisation intergouvemementale -assimiléeàunpayspar­
ticipantnaisnedétenantpaselle-mêmedevoix,pourrait?tre
appeléeàverserunecontributionégaleà3$odubudgetaiisinistr-i-
tif:àtitreindicatifcettecontributionpourl'exercice197^/7-
3'élèveraitàunmontantd'environ£1.000
Lacotisationvolontairede£2.000,-prévueaubudgetdela
Commissionpourl'exercice1976(poste444)couvriraitparcon­
séquentunetellecotisationobligatoire »

in-c-i
■".FICHEPINANCIERE SUCCINCTE
8 ,concernant ■'•"
ι.
le"projetdecommunication delaCommissionauConseil
relativeauVèmeAccordInternational surl'Etain"
1.Ligne "budgétaireconcernée
2.Intitulédel'action
3.Basejuridique
4«Objectif(s)del'action
5.Incidencefinancière del'actionArt.444
Application del'accordInternational surl'Etain
Art.113TraitéCEE
Assurerlaparticipation delaCommunauté
aubudgetadministratif duCinquième
AccordInternational surl'Etain
5.1LaCommunautéestsusceptibled'etre
appeléeàcontribuerobligatoirement
0,3%'aubudgetadministratif .Cette
contribution pourraitêtreestiméeà
environ£1000à£1.500(2.400à
3.600U.C.)pourl'exercice76/77
5.2Unedépenseobligatoireanalogueeet
prévisiblepourles4exercices
suivants'
6.Financement Créditde4.800U.C.estprévuàl'art.4^4
dubudget1976»