25. considèrequelesONGsontdesacteursessentielsdanslapromotiond’unedémocratierespectueuse
del’égalitéentrelesfemmesetleshommesetsoulignel’importanced’unepleineparticipationdelasociétécivile,notammentdesorganisationsdefemmesauniveaulocalaunordetausud,danstouteslesphasesducycledeprojetsetdansl’assistancetechniqueinloco;
26. invitelaCommissionetlespayspartiesàl’accorddeCotonouàs’employeractivementàmettreen
œuvreladécisionduConseildesministresdudéveloppementrelativeàl’intégrationdufacteurgenreetàteniruneassembléeparlementaireparitaireextraordinaireACP-UEsurcethèmecapital;
27. invitelaCommissionetlesÉtatsmembresàrenforcerlacoopérationavecd’autresorganisations
internationales,telsquel’ONU,leConseildel’Europe,l’OSCE,demanièreàgarantiruneformedecohé-sionentrelibéralisationcommerciale,assistanceéconomiqueetdéveloppementdurable;
28. invitelaCommissionàrenforcerlacoopérationetleséchangesd’informationsurlerespectdes
droitshumainsdesfemmesaveclesONGetlesorganisationsinternationalesconcernéesetàsoutenirlasensibilisationauxviolationsdesdroitshumainsliéesàl’appartenanceàunsexedanslessituationsdeconflitarméoudanslescasdenon-applicationdelalégislationcorrespondante,fautedemécanismesappropriésouenraisondelapersistancedetraditionsculturellesetdestéréotypessociauxanachroniques;
29. charge sonPrésidentdetransmettrelaprésente résolutionauConseil,àlaCommissionetaux
gouvernementsdesÉtatsmembres.
P5_TA(2002)0206
Égalité des chances entre les femmes et les hommes dans l’Union (rapport
annuel2000)
Résolution du Parlement européen sur le rapport de la Commission au Conseil, au Parlement
européen,auComitééconomiqueetsocialetauComitédesrégions:Rapportannuelsurl’égalitédeschancesentrelesfemmesetleshommesdansl’Unioneuropéenne2000(COM(2001)179/dash
C5-0344/2001/dash2001/2144(COS))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulerapportdelaCommission(COM(2001)179/dashC5-0344/2001),
/dash vulesarticles2,3,paragraphe2,13,137,paragraphe1et141dutraitéCE,/dash vu sa résolution du 5octobre 2000 sur les rapports annuels de la Commission sur «l’égalité
des chances pour les femmes et les hommes dans l’Union européenne /dash 1997, 1998, 1999»(COM(1998)302 /dash C5-0106/1999, COM(1999)106 /dash C5-0289/2000, COM(2000)123 /dashC5-0290/2000/dash1999/2109(COS))(
1),
/dash vusarésolutiondu18mai2000surlesuividuprogrammed’actiondePékin(2000/2020(INI))(2),
/dash vuledocumentfinaldelaConférencedesNationsUnies«Beijing+5»quis’esttenueàNewYorken
juin2000,
/dash vusarésolutiondu15novembre2000relativeauprogrammeconcernantlastratégiecommunautaire
enmatièred’égalitéentreleshommesetlesfemmes(2001-2005)(COM(2000)335/dashC5-0386/2000/dash2000/0143(CNS))(
3),
/dash vuladécision2001/51/CEduConseildu20décembre2000établissantunprogrammed’actioncom-
munautaire concernant la stratégie communautaire en matière d’égalité entre les femmes et leshommes(2001-2005)(
4),
(1) JOC178du22.06.2001,p.281.
(2) JOC59du23.02.2001,p.258.
(3) JOC223du8.8.2001,p.149.
(4) JOL17du19.01.2001,p.22.C131E/158 FR5.6.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,25avril2002
/dash vul’avisduComitédesrégions(1),
/dash vul’article47,paragraphe1,desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondesdroitsdelafemmeetdel’égalitédeschances(A5-0067/2002),
A. considérantquedurantlesdernièresannéeslesplusgroseffortsenmatièred’égalitédeschancesont
étédéployésdanslesdomainesdanslesquelsdestravauxavaientdéjàétéeffectuéssanscependantéliminerlesdiscriminations,etque,parconséquent,ilsdoiventcontinuerens’étendantàd’autres
domaines,
B. considérantqu’encequiconcernel’intégrationdeladimensiondegenre,beaucoupdeprogrèsontété
réalisésdanslespolitiquescommunautaires,maispasdanslespolitiquesnationalesdechaqueÉtatmembre,
C. considérantquelesplusgroseffortsdanslepilierdel’égalitédelastratégieeuropéennepourl’emploi
ontviséàconcilierlaviefamilialeetlavieprofessionnelleetqu’enrevanchetroppeud’actionsontétéentreprisespourréduireladifférencederémunérationentrelessexes,
D. considérantlanécessitéd’encourageravecplusdevigueurl’égalitédeschancesdanslestroisautres
piliersdelaStratégieeuropéennepourl’emploi,c’est-à-dire,lacapacitéd’insertionprofessionnelle,l’espritd’entrepriseetlacapacitéd’adaptation,
E. considérantqueletauxdechômagedesfemmesdansl’Unioneuropéennedépassede3pointscelui
deshommes;quelemarchédutravailesttoujourscaractérisé paruneségrégationhorizontaleet
verticaleetquelesfemmessontconcentréesdanscertainesprofessions,certainsemploisetindustriesetquedanstouslessecteursellessontsous-représentéesauxpostesdedirectionbienrémunérés;quele taux d’emploi des femmes dans l’Union européenne reste inférieur de 18,2 points à celui deshommes;quelesfemmesperçoiventenmoyenneunerémunérationdel’ordrede77%delarémuné-rationdeshommes;que lesécartsdesalaireentre leshommesetlesfemmesrestentencoretrèsimportantsdansl’Unioneuropéenneetqueladirective75/117/CEEduConseil,du10février1975,concernantlerapprochementdeslégislationsdesÉtatsmembresrelativesàl’applicationduprincipedel’égalitédesrémunérationsentrelestravailleursmasculinsetlestravailleursféminins1(
2)n’esttoujours
pascorrectementappliquée,
F. considérantque,commeilressortdudix-septièmerapportannueldelaCommissionsurlecontrôlede
l’applicationdudroitcommunautaire-1999(COM(2000)92)etdelarésolutionduParlementeuro-péendu4septembre20012(
3)àcesujet,lenombred’infractionsàlaréglementationrelativeàl’éga-
litédetraitemententreleshommesetlesfemmesdemeureconsidérable,
G. considérantque,bienquequelquespayscandidatsàl’Unionaientdéjàintroduitdansleurordrejuri-
diquelalégislationcommunautairesurl’égalitédetraitementetdeschances,bonnombred’entreeuxontencorebeaucoupàfairepourl’appliquercorrectement,notammentencequiconcernelacapacitéinstitutionnelleetadministrativepourappliqueretfairerespecterlalégislationsurl’égalité,
H. considérantqueleprocessusdel’élargissementcoïncideavecledéveloppementdelatraitedesfemmes
àdesfinsd’exploitationsexuelle,notammentàtraverslaprostitution,
I. considérantlavolontédelaCommissiondeproposeren2002unenouvelledirectivesurl’égalité,
fondéesurl’article13dutraitéCE;
1. noteavecsatisfactionquelerapportannueldelaCommissioncomporteuneévaluationcritiqueet
systématique des initiatives communautaires et nationales entreprises durant l’année 2000 en matièred’égalitédeschancesentrelesfemmesetleshommesetsefélicite,dèslors,desoncontenuquimarque
unprogrèsqualitatifencomparaisonavecceluidesrapportsdesannéesprécédentes;
2. encouragelaCommissionàpoursuivrelaprésentationdesrapportsannuelsquiconstituentunins-
trumentessentielpourlesuivi,l’évaluationetlecontrôle,demanièreglobaleetcohérente,delapolitiquemenéeparlaCommunautéetlesÉtatsmembres,ycomprisdel’applicationeffective delalégislationcommunautaire,dansledomainedel’égalitédetraitementetdeschancesentrelesfemmesetleshommes;
(1) CdR349/2001fin,adoptéle10.09.2001.
(2) 1JOL45du19.2.1975,p.19.
(3) 2JOC72Edu21.3.2002,p.72.5.6.2003FR C131E/159 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,25avril2002
3. considèrequelaCommissiondevraits’interrogersurlafaçond’encourageretd’amenerlesÉtatsà
respecterleprincipedel’intégrationdeladimensiondegenreetl’intégrationdel’égalitédessexesdanstoutesleurspolitiques;
4. prendnotedelalégèrediminutionen2000del’écartentrelessexesdanslestauxd’emploi,mais
constateavecpréoccupationqu’unetropgrandeproportiondefemmesseconcentretoujoursdansdespostesàtempspartiel,précairesetdefaiblequalification;
5. regretteque,danslecadredelastratégieeuropéennepourl’emploi,peud’Étatsmembresontconsa-
crédeseffortspourintégrerl’égalitédesfemmesetdeshommesdansleurpland’actionnational(PAN),
pourl’année2000etquebeaucoupdemesuressontencoreconsidéréescommeneutressousl’angledugenre;
6. invitelesÉtatsmembres,àlalumièredel’objectiffixéparleConseileuropéendeLisbonnedemars
2000consistantàporterletauxd’emploiglobalpourlesfemmesà60%d’ici2010,à:
a) intégrer,lorsdel’élaborationdeleurPANpourlamiseenœuvredeslignesdirectricespourl’emploi,
ladimensiondegenredanslespolitiquespourl’emploiviséesdanslestroispremierspiliersdeslignesdirectricesenquestion,
b) fixerdesobjectifsspécifiquesetàadopterdesréglementationssurlesmesurespositivesafindedés-
agrégerlemarchédutravail,
c) introduiredesobjectifsquantitatifsprécisetdesdatesbutoirspourréduirelesécartsderémunération
entreleshommesetlesfemmes,
d) établirdesindicateurscomparables,ainsiquedesprocéduresdesuivietd’évaluationdel’égalitédes
chancesdanstouslesdomainesdel’emploi;
7. soulignequelaconciliationdelavieprofessionnelleetdelaviefamilialeestuneconditionprimor-
dialepouruneégalitédefaitetseréjouitdesinitiativesencourageantesprisesparlesÉtatsmembresdanscedomaine,encequiconcernelesstructuresdegarded’enfants;estimecependantquecettequestionneserésumepasàl’améliorationdel’infrastructuredegarded’enfants,maiségalementd’autrespersonnesàcharge,commelespersonnesâgées,maladesouhandicapées,àl’égarddesquellespeudeprogrèsontétéréalisés;
8. constateavec déception que ce rapport annuel n’abordeque superficiellement lesmesures de la
Commissionvisantàassurerlerespectdelalégislationconcernantl’égalitédetraitementdanslesÉtatsmembresetinvitelaCommissionàredoublerd’effortsdanscedomaineetàrelatercesactionsdansleprochainrapportannuelsurl’égalitédeschances;
9. soulignelanécessitéd’adopter,auxniveauxcommunautaireetnational,desmesuresinnovantesetde
fixerdesobjectifsspécifiquesvisantàpromouvoird’unepartunerépartitionéquilibréedel’activitéprofes-sionnelleetdestravauxdomestiquesentrelesfemmesetleshommesparledéveloppementderégimesdetravailquipermettentuneréelleconciliationdelaviefamilialeetdelavieprofessionnelle,notamment,encequiconcernel’aménagementdutempsdetravail,parlarévisiondesdispositionsrelativesaucongéparental,enparticulierpourlespèresetàlacapacitéd’insertionprofessionnelle,ainsiqueparlaréorgani-sationdesservicespublicsetprivésetàfavoriserd’autrepartuneégalitésocialeentrelesfemmesetleshommesparlamiseenplaced’uneindividualisationdesdroitssociauxetfiscaux;
10. prendnoteavecpréoccupationquelesfemmesnereprésententque20%desétudiantsentechno-
logiesdel’informationetdelacommunicationetqu’ellessont,engénéral,fortementsous-représentéesdanscedomaine;qu’enraisondeleuraccèslimitéauxnouvellesconnaissances,lesfemmessontempê-chéesd’obtenirdesemploishautementqualifiésetlesmieuxrémunérésdansdessecteurslargementliésauxtechnologiesdel’information;demandeauxÉtatsmembres,conformémentauxorientationspolitiquesdéfiniesparleConseileuropéendeNicededécembre2000,defaciliterl’accèsdesfemmesàl’éducationetàlaformationtoutaulongdelavie,enparticulier,àlaformationennouvellestechnologies;appelle,àceteffet,àlanécessitédefixerdesobjectifsnationauxrelatifsauxtauxdeparticipationàtouslesniveauxd’éducationetdeformationetdeprendredesinitiatives(programmesspéciauxdeformation,campagnesd’information,etc.)auxniveauxnational,régionaloulocal,afind’attirerlesfemmesdanslesecteurdesnouvellestechnologies;C131E/160 FR5.6.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,25avril2002
11. prendnotedesprogrèsréalisésenmatièred’établissementdestatistiques,maisestimequedavantage
d’effortsdoiventyêtreconsacrés,enyincluantlespayscandidatsàl’adhésion,encequiconcernelesstatistiquesventiléesparsexequipeuventfourniruneinformationobjectivepourl’identificationdesdiffé-rencesetdesproblèmesentrelesfemmesetleshommesetquipermettentd’évaluerl’intégrationdeladimensiondegenreenrelevantleseffetssurlesfemmesetleshommesdesdifférentespolitiquesmenées;demande,àcettefin,àlaCommissiond’utiliserpleinementlespossibilitésdefinancementoffertesparlenouveauprogrammed’action(2001-2005)enmatièred’égalitéentrelesfemmesetleshommes,envuedel’établissementetlamiseàjourrégulièredesstatistiques;invitelaCommissionàtoutmettreenœuvrepourqu’uneaidefinancièreettechniqueadéquatesoitoctroyéeauxpayscandidatsàl’adhésion,afinquecesdernierspuissentdévelopperetadapterleursméthodesstatistiquesàcellesutiliséesdanslaCommu-nautéeuropéenne;
12. afindesusciterdesretombéessocialesplusvastesetd’obtenirunengagementplusfortenmatière
d’égalitéentrelesfemmesetleshommesdelapartdesÉtatsmembres,suggèreàlaCommissionque,lorsdel’élaborationdesstatistiquesetdestableauxcomparatifs,lespayssoientclassésparordredécroissantdumeilleurauplusmauvaisenfonctiondesrésultatsobtenusparrapportauconceptmesuréetdesconsé-quencespourl’égalitéentrelessexesetnonparordrealphabétiqueouprotocolaire;propose,enoutre,quelapossibilitéd’élaborerunindicededéveloppementd’égalitéauseindel’Unioneuropéennesoitpriseencompteetdébattue;
13. étantdonnéque23%seulementdesentreprisesdel’Unionsontdétenuespardesfemmes,invitela
Commissionàaborderdirectementcettequestionenréalisantunrapportexhaustifcomprenantdesdon-néesprécisesetcomparablespermettantd’analyseretdedéfinirdesprincipauxproblèmesdecegroupeetàproposerdessolutionspossibles;
14. compte tenu de la nouvelle réglementation sur les Fonds structurels (2000-2006), qui fait de
l’éliminationdesinégalitésetdelapromotiondel’égalitéentrelesfemmesetleshommesunprincipecentraldelapolitiqueetdel’actioncommunautaires,invitelaCommissionàélaborerunrapportd’évalua-tionsurlesprogrèsréalisésenmatièred’intégrationdeladimensiond’égalitédeschancesdanslesFondsstructurels;
15. rappelant ses résolutions des 2mars 2000 sur les femmes dans le processus décisionnel(
1)e t
18janvier2001surlerapportdelaCommissionauConseil,auParlementeuropéenetauComitéécono-miqueetsocialsurlamiseenœuvredelarecommandation96/694duConseildu2décembre1996concernant la participation équilibrée des femmes et des hommes aux processus de décision(COM(2000)120/dashC5-0210/2000/dash2000/2117(COS))(
2),réitèresapositionenfaveurd’uneparticipa-
tionéquilibréedesfemmesetdeshommesauxprocessusdeprisededécision,commeélémentindispen-sablepourassurerlebonfonctionnementd’unesociétédémocratique;rappellequecettequestionfigureparmilescinqprioritéscentralesdelanouvellestratégie-cadreenmatièred’égalitéentrelesfemmesetleshommes(2001-2005),dontlechampd’applicationcouvrel’égalitédelaparticipation,aussibiendanslaviepolitiquequedanslavieéconomiqueetsociale;
16. parconséquent,suggèreàlaCommissiondeprésenterdespropositionsinnovantesafind’encoura-
gerlesÉtatsmembresàaméliorerdansleursdomainesinterneslaparticipationéquilibréedesfemmesetdeshommesdansl’adoptiondesdécisionset,danscesens,regrettequelerapportdelaCommissionnementionnepaslesmécanismescitésdanslarésolutionduParlementeuropéendu18janvier2001telsquelesquotasoulesystèmefermoirdansl’élaborationdeslistesélectoralesnotamment;
17. préoccupéparlalenteurdesprogrèsencequiconcernel’accroissementdelaparticipationdes
femmesauxpostesàresponsabilitéetdansleprocessusdécisionnel,danslesdomainespolitique,écono-miqueetsocialetvulasituationdanslespayscandidatsàl’adhésion,rappellelanécessitéd’élaborerunestratégieeuropéenneglobale,comprenantdestravauxderecherche,deséchangesd’informationsetd’expé-riences,desactionsdesensibilisationetdesmesuresvisantàpermettredeconciliervieprofessionnelleetviefamiliale,afindepromouvoiruneparticipationéquilibréedesfemmesetdeshommesdanslesorganesdécisionnelspublicsetprivés;demandeàlaCommissiond’accorderuneprioritéàlapublicationetàlamiseàjoursystématiquedestatistiquescomparablesdanscedomaine;demandequelaproblématiquedelaparticipationdesfemmesdansleprocessusdécisionnelsoitexaminéedanslecadredesnégociationsd’adhésion;
(1) JOC346du04.12.2000,p.82.
(2) JOC262du18.9.2001,p.248.5.6.2003FR C131E/161 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,25avril2002
18. attirel’attentionsurlerisquedecomparerméthodologiquementlaviolencedomestiqueetlatraite
desfemmes,étantdonnéque,bienqueleurluttecomportedespointscommuns(parexemple,lespour-suitespénales,laprévention,l’assistanceetlaprotectiondesvictimes),lanatureetlescaractéristiquesdesdeuxphénomènessonttrèsdifférentesetexigentdesapprochesdistinctesquisontabsentesdanslerapportdelaCommission;
19. estimequel’élargissementdel’Unioneuropéennerevêtactuellementunehauteprioritépolitiqueet
que,danscecontexte,lespolitiquescommunautairesdansledomainedel’égalitédeschances,maiségale-mentdansledomainedelapolitiquesocialeetdel’emploi,doiventêtrel’occasiondepromouvoirlesdroitsdesfemmesetdesupprimerlesinégalités,qu’ellessoientd’ordrepolitique,économiqueousocial,dansuneUnioneuropéenneélargie;soulignequelerespectdel’acquiscommunautaireenmatièred’égalitéde traitement et de chances entre les femmes et les hommes est une condition sine qua non pourl’adhésion;
20. invitelaCommissionàassurerl’effectivitédelatranspositiondel’acquiscommunautairerelatifaux
droitsdesfemmesetàencouragerlespayscandidatsàmettreenplacedesstructuresinstitutionnellesetadministrativespourappliqueretgarantirlerespectdesdroitsàl’égalitédeschancesnotammentdansledomaineéconomiqueetsocial;
21. préoccupéd’unepart,parl’explosiondelatraitedesfemmesàdesfinsd’exploitationsexuelleet
d’autrepart,parl’accroissementdesviolencesdomestiquesdansdenombreuxpays,demandeàl’Unioneuropéenneetauxpayscandidatsdeprendredesmesuresurgentespourprévoirdessanctionspénales
appropriées, pour mettre au point les mécanismes de soutien et de protection aux victimes et pour
s’attaquerauxcausesstructurellesquesontlapauvretéetlaprécaritédesfemmes;
22. charge sonPrésidentdetransmettrelaprésente résolutionauConseil,àlaCommissionetaux
gouvernementsdesÉtatsmembres.
P5_TA(2002)0207
Flottesdepêche
RésolutionduParlementeuropéensurlerapportannueldelaCommissionauConseiletauParle-ment européen surlesrésultatsdesprogrammesd’orientation pluriannuels pourlesflottes de
pêcheàlafinde2000(COM(2001)541/dashC5-0007/2002/dash2002/2006(COS))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulerapportdelaCommission(COM(2001)541/dashC5-0007/2002),
/dash vulerapportdelaCommission/dashRectificatif(COM(2001)766),/dash vul’article37dutraitéCE,
/dash vu sa position du 25octobre 2001 sur la proposition de décision du Conseil modifiant la
décision97/413/CErelative aux objectifsetmodalitésvisantàrestructurer pourlapériode allantdu1
erjanvier1997au31décembre2001,lesecteurdelapêchecommunautaireenvued’atteindre
un équilibre durable entre les ressources et leur exploitation (COM(2001)322 /dash C5-0308/2001-2001/0128 (CNS)) et sur la proposition de règlement du Conseil modifiant le règle-
ment(CE)n
o2792/1999définissantlesmodalitésetconditionsdesactionsstructurellesdelaCom-
munautédanslesecteurdelapêche(COM(2001)322/dashC5-0309-2001/dash2001/0129(CNS))(1),
/dash vusarésolutiondu17janvier2002(2)surleLivrevertdelaCommissionsurl’avenirdelapolitique
communedelapêche(COM(2001)135/dashC5-0261/2001/dash2001/2115(COS)),
(1) «Textesadoptés»,point17.
(2) P5_TA(2002)0016.C131E/162 FR5.6.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,25avril2002