ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)419
Vol.1976/0126

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(76)419final.
Bruxelles,le28juillet1976*
PropositiondedécisionduConseil
arrêtant
unprogrammederecherchestechnologiques
danslesecteurdelachaussure
(Article235TraitéCEE)
(présentéeparlaCommissionbuConseil)
COM(76)419final.

PROPOSITION PBDECISION DUCONSTCIL
arrêtantunprogrammederecherchestechnologiques
flanslesecteurdelachaussure
T.-RGONSRILDKSOOKT/nTNATTT^S^JROPKIfflNTCS ,
vuleTraitainstituant ,laCommunautééconomiqueeuropéennejetnotamment
sonarticle
vulaproposition <ielaCommission ,
vul'avisd\iParlementKuropéen,
vul'avisduComitéTCnonomiqueetSocial,
considérantlarésolution duConseildu14janvier1974relativeàla
coordination despolitiquesnationalesetà.ladéfinitiondesactions
d'intérêtcommunautaire dansledomainedelascienceetdelatechno­
logie;
considérant qu'envertudel'article2duTraité,laCommunautéaentre
autrespourmissiondepromouvoir undéveloppement harmonieuxdesacti­
vitéséconomiques dansl'ensembledelaCommunauté ,ainsiqu'uneexpansion
continueetéquilibrée ;
considérant quelesaméliorations technologiques danslafabrication des
chaussures,ouisontnécessaires pourdesraisonséconominues etsociales,
quisontdenaturehcontribueràlamiseenoeuvredesobjectifspré­
citésduTraité,impliquentl'exécutiondecertainstravauxderecherche
•■3sezimportants ,visantdesobjectifstelsquel'abaissement desprixde
revient,1'utilisatiopérationnelledesmatièrespremièresetdel'énergie,
.'assouplissement delaproductionfaceauxvoeuxetbesoinsdesconsomma–
teursetl'amélioration desconditionspsychologiques etphysiologiques
detravailtoutaulongducycledeproduction ;

-2-
considérantauclarecherchecollectivejoueunrôlemajeurdansle
développement techniquedel'industriedelachaussiire,étantdonné
rruecesecteurindustrielsecomposeessentiellement depetiteset
moyennesentreprises miinesontpasenmesured'effectuerelles-mêmes
desrechercher !outoutaumoinssuffisamment derecherches ;
considérantau'enraisondesmoyensderecherchetroprestreintsexistant
danslesecteurdelachaussureauniveaunational,l'industriedela
chaussure 1,etsesinstitutsderechercheontconçuauniveaucommunautaire
unprogrammecollectifderecherchescomprenanttroisprojetsetreprésen­
taitautotalunedépensede1.355*000u.c.;quedeuxdecesprojets,
représentant unedépensede503*000u.c.jdoiventêtreimmédiatement entre­
pris;queletroisièmeprojet,quireprésenteunedépensede850.000u.c.,
neseramisàexécutionparl'industriedelachaussureetsesinstituts
derecherchecruelorscruel'exécutiondesdeuxpremiersprojetsaurapermis
d'acauériruneexpériencepositive;
considérant qu'unpro,grammederecherchedelaCommunautédestinéhs'insé­
rerdansleprogrammecollectifprécitéetàenfaciliterdèslorsl'exé­
cutionreprésentepourl'industriedelachaussureunimportantfacteur
d'intégration permettant enoutrederehausserleniveautechnologique et
d'accroîtrelacompétitivité del'industriecommunautaire ;
considérant quelesdépensesconsentiesparl'industriedelachaussure
etsesinstitutspourl'exécutiondesdeuxpremiersprojetsduprogramme
•collectifsontsupérieurs aumontantaffectéàl'exécutionduprogramme
communautaire etquecelui-cineportepassurletroisièmeprojet;
considérant queleprograjrtmecollectifderecherchesestlerésultatd'une
collpd'oration quis'estinstauréeilyaplusdecixansdéjàentreles
institutsderecherchedel'industriedelachauosuredelaCommunautéet
qu'iloffre,dufaitdecettecontinuité,lagarantied'uneexécutionration­
nelleetderésultatspositifs;
considérantdèslorsqueleprogrammefaisantl'objetdelaprésentedéci­
sionapparaîtnécessaireàlaréalisation ,dansleoadre
marchécommun,desobjectifsprécitésdutraité;

-3-
considérant que leTraité n'apasprévu lespouvoirs d'action requis
àcesfins ,
DECIDE :
Article premier
Unprogramme derecherches pour laCommunauté Européenne dans lesecteur
delachaussure estarrêté ,telqu'ilfigure àl'annexe ,pour unepériode
dequatre ansàcompter du1erjanvier 1977 »
Article2
Laparticipation financière delaCommunauté auprogramme estfixée par
laprocédure "budgétaire .Elle estévaluée à235*000 U.C. ,l'u.c .étant
définie par lerèglement financier relatif àl'établissement età
l'exécution du "budget desCommunautés européennes etàlaresponsabilité
des ordonnateurs etcomptables .
Article 3
LaCommission exécutera ceprogramme parvoie decontrats .
Article 4
Les inventions ,brevetables ounon ,etlesconnaissances résultant de
l'exécution duprogramme sont soumises àl'application durèglement
(CEE)n°2380/74duConseil du17septembre 1974 arrêtant lerégime de
diffusion desconnaissances applicable auxprogrammes derecherches de
laCommunauté économique européenne .
Pa.t à
Par leConseil
LePrésident

Programmederecherchetechnologique collective pourlesecteur
delachaussure
Unmontantde235.000UGestaffectéàl'exécution du
programmequis'articulesurlesdeuxprojetssuivants:
ProjetderechercheI:Utilisation rationnelle delamatière
constitutive delatige
Objectifsprincipaux :
Economiedematièrespremières,assouplissement delaproduction
enfonctiondesexigencesduconsommateur ,amélioration deslieux
detravail,élaboration desbasestechnologiques pourledéveloppe­
mentdenouvellesmachinesetdedispositifs deréglage.
Programme s
Analysedudegréd'utilisation desmatièrespremièresdanslecadre
destechniquesactuelles,avecleconcoursd'unensemblereprésen­
tatifde30firmesquidonnentrapportsurledegréd'utilisation
obtenuaucoursdesdernièresannéesenfonctiondelatechnique em­
ployée,delamatière,ainsiquedelaformeetdutypedeschaussu­
res.Ellesétudientaussileurstechniquessurlabased'unoude
plusieursmodèlesdechaussuresstandard.
Aumoyendesrésultatsdel'analyse,élaborerdessystèmesd'optimi­
sationdel'utilisation surlabasedubalayageparfaisceauélectro­
niqueetdel'informatique .
ProjetderechercheII:Rationalisation delafabrication delatige
Objectifsprincipaux:
Adaptation delatechniquedeproduction delatigeaurestedupro­
cessusdefabrication deschaussures ,envuede1'accroissewent de.
laproductivité ,deladiminutiondescoûtsdeproductionetdel'amé­
liorationdesconditions detravail»
Elaboration desbasesnécessaires pourdesnouvellesmachines-outils
àcommandenumérique.

Programme:
Etudedessystèmesdeproductiondetroistypesdechaussures,néces­
sitantlamiseenoeuvredemoyensdifférents ,pourhommes,femmes
etenfants,surlabasedel'expérience de120entreprises .Cette
étudeportesurlesprincipauxparamètres économiques etergonomiques
delaproduction,telsquematière,outillageetduréedesopérations,
etanalysechacunedes18phasesdelaproductionafindelesréunir
engroupesd'activitésintégrées,plussatisfaisantes .
Collecteettransformation desdonnéesnécessaires àlacommande
numériqueetàlaconceptiondesnouvellesmachines-outils envuede
leurtraitementélectronique .

COMMISSION
DrcS
COMMUNAUTES KlJROPTTENNTCS
Directiongénérale
desAffairesindustrielles
ettechnologiques
"Descriptionetmotivation
delapropositiondedécisionduConseil
arrêtant
unprogrammederecherchestechnologiques
danslesecteurd.elachaussure
(Article235TraitéCEF!)

Expose desmotifs etintroduction
Leprogramme derecherche technologique propose dans la
présont© note apour objectif decontribuer àadapter latechnique d8
production dans lesecteur delachaussure aux perspectives techniques
actuelles ,auxexigences accrues duconsommateur et,notamment ,auxné­
cessités delaconcurrence internationale .
L'annexe Iénonce plusieurs facteurs caractéristiques decette
branche industrielle ,demême quelespoints devueessentiels depoli­
tique industrielle etéconomique quimilitent enfaveur deceprogramme .
Ilenrésulte quecette industrie répond àdesbesoins essentiels de
l'homme ,mais que pour diverses raisons elle setrouve dans desdifficul­
téséconomiques qu'ilconvient deprendre très ausérieux .LaCommunauté
estplacée aujourd'hui devant unealternative ,oumaintenir envieune
industrie delachaussure quipour l'heure possède encore l'avantage
d'ungrand dynamisme etd'unniveau technique élevé surleplan inter­
national ,ouaccepter qu'elle disparaisse progressivement delaCommunau­
téauprofit d'autres pays oucontinents .Ladisparition del'industrie
delachaussure susciterait degraves difficultés surleplan despoli­
tiques d'approvisionnement commerciale ,sociale etrégionale ,desorte
qu'ilnereste raisonnablement d'autres solutions àlaCommunauté que de
s'attacher àlamaintenir envie .
Comme ilressort enoutre decette même annexe ,lesdifficultés
actuelles dusecteur delachaussure nepourront être surmontées que
celui-ci sesoumet àderadicales innovations sur leplan delafabrica­
tion ,dont lesbases seront élaborées grâce àlarecherche technologique
telle queleprévoit leprésent programme »Apartir desrésultats decette
recherche ilsera dèslors possible dedévelopper leséquipements etles
processus deproduction quenécessite àl'heure actuelle cesecteur ,s'il
veut être rentable etconcurrentiel ,dans uneEurope hautement industri­
alisée .
Dans lasituation présente ,larecherche vers lachaussure setrouve
donc placée devant unetâche quidépasse enportée »enteneur etenim­
portance tout cequ'onenra.it exigé d'elle dans 1»

-2-
Larecherche chaussure ,pour autant quelesthèmes traités sont
del'intérêt detoute labranche ,estexécutée enmajorité sous forme de .
recherche collective .Car l'industrie delachaussure compte ungrand
nombre depetites etmoyennes entreprises quinepeuvent pratiquer –ou
dans unemesure très restreinte -unerecherche propre .C'estpourquoi
unrôle important incombe àlarecherche collective dans ledéveloppement
technique decesecteur .
Ilexiste dan .;laCommunauté -voir annexe II-cinq établisse­
ments derecherche collective surlachaussure ,dont l'effectif global est
de400personnes .Abstraction faite decequequatre Etats membres ne
disposent pas d'untelinstrument collectif ,lepotentiel derecherche
national est sifaible qu'ilest impossible defaire face surcette base
àtout ceque l'onexige quotidiennement delarecherche dans cedomaine .
Pour cesraisons lescinq établissements delaCommunauté coopèrent depuis
dixansdàjà onéchangeant périodiquement leurs expériences etencoordonnant
entre elles lesdiverses tâches .Ainsi laCommunauté dispose ,aujourd'hui
déjà ,d'unpotentiel derecherche éprouvé enmatière detechnique dela
chaussure ,qui s'estconstitué aufildesannées etgrâce auquel ilaété
possible dedéfinir leprogramme derecherche proposé .Ceprogramme devrait
faciliter lesconversions technologiques radicales ,àprésent indispensables
sur leplan delafabrication etdont ladimension d.éborde d'autant plus
lecadre d'unseul établissement oud'unseul pays .
Même silesressources etlespossibilités nationales étaient suf­
fi :antes pour réaliser leprogramme derecherche nécessaire ,ilserait peu
judicieux deleconcevoir surunebase nationale car-sans même parler
dedoubles emplois inutiles –l'indispensable adaptation technologique de
l'industrie delachaussure pose unproblème ,non pas local ,mais européen .
P'autre part ,lesrésultats decette recherche nepourront ,pour des
r.,30ns économiques ,imprimer uneimpulsion innovatrice ,économiquement
significative ,quelorsqu' ilsseront représentatifs del'ensemble dela
Communauté européenne etqu'ilspourront setraduire dans lapratique sur
l'ensemble deson territoire .
Siparconséquent labase dedépart ,surleplan del'organisation

-3-
esttrès favorable pour lesuccès deceprogramme ,onnesaurait méconnaî­
trecependant lesdifficultés quis'opposent àsonexécution .
Leprogramme qui ,compte tenu desoncontenu etdesaportée scien­
tifique ,offre uneampleur jusqu' iciinégalée ,exige eneffet unredéploi -
ment desactivités desdifférents établissements ,unerestructuration des
effectifs ,desinvestissements enappareils etunelarge coopération ,tout
cela dans unemesure telle quesaréalisation nesejustifierait guere du
point devuenational ,mais uniquement parl'intérêt communautaire qu'il
présente »
Iln'estdonc pasfacile detrouver lesoutien collectif nécessaire
detoutes les forces industrielles dechaque pays pour mettre enoeuvre
unprogramme quiexerce uneincidence sensible surl'activité jusqu' ici
menée parlesétablissements ,d'autant plus quelesecteur àl'étude com­
prend desfirmes detaille très variable etd'unniveau technologique très
différencié .D'autre part ,leprogramme vise nonpasàpoursuivre simple­
ment ledéveloppement destechnologies existantes ,mais aussi àencréer de
fondamentalement nouvelles qui ,desurcroît ,susciteront probablement dans
chaque entreprise desinvestissements nonnégligeables enmatière d'inno­
vation .
liaCommission reconnaît quedetels efforts derecherche collective ,
prometteurs pour l'avenir ,nesauraient s'épanouir rapidement sans unfac­
teur d'intégration agissant del'extérieur .Elle envisage parconséquent
d'assumer unrôle actif destimulateur etdecoordinateur duprogramme pro­
posé ,dont unescompte qu'ilmarquera untournant dans l'évolution dela
technologie .
Acetégard ,elle sefonde enoutre surl'hypothèse qu'ilestplus
judicieux etplus rentable desoutenir 1'industrie sans tarder compte tenu
del'adaptation technologique qui s'impose ,quedeprévoir pour plus »tard
desaides dont lesmotivations seraient d'ordre politique sous l'aspect so­
ciale ourégional ,susceptibles desejustifier àl'avenir parl'e.Tistence
d'une industrie désormais hors d'état dsfaire facs àlaconcurrent® et
quitrès souvent grèveraient bien davantage lesbudgets nationaux®

-k-
Contenu duprogramme derecherche
Leprogramme estconçu entant queprogramme derecherche collective de
l'industrie communautaire delachaussure toute entière ,représentée par
laConfédération européenne delaChaussure (C.E.C. ),organisation re­
groupant pratiquement l'ensemble dusecteur *1
*
Ilcomporte trois projets qu'ilconvient deconsidérer comme desunités
opérationnellement autonomes ,mais étroitement liés surleplan desob­
jectifs poursuivis »
Projet 1-Utilisation plus rationnelle desmatières constitutives dela
Lors delafabrication delatige deschaussures ,ilrésulte toujours une
quantité relativement importante dedéchets (cuir ,matières synthétiques )
dufait dedifférentes formes detige etdeméthodes dedécoupage utili­
sées .Dans lecasducuir ,laforme irrégulière despeaux etlesdiffé­
rences dequalités inhérentes àchacune d'elles contribuent également aux
pertes .L'élaboration desystèmes logistiques etdeméthodes dedécoupe
réglables sans inertie permettrait dediminuer demoitié leschutes ac­
tuelles .Rien qu'unemeilleure exploitation delamatière de2%donnerait
uneéconomie annuelle de13millions d'u.c .dans laCommunauté .
Projet 2-Rationalisation delafabrication delatige
Lafabrication delachaussure comporte celle delatige ,celle delase­
melle etlemontage desdeux .Sil'ondispose déjà deméthodes rationnelles
pour lafabrication delasemelle etl'assemblage ,iln'enestpasencore
demême pour lescasplus difficile delatige .Ilconvient enl'occurence
derationaliser etd'harmoniser 18opérations différentes nonseulement
pour simplifier lecircuit deproduction ,mais encore ptiur créer desem­
plois plus satisfaisants surleplan delapsychologie dutravail .Cette
recherche exige uneétude assez complexe dessystèmes ,fondée sur
+)Lesorganisations membres delaC.E.C. comprennent envaleur deproduc­
tion nationale lespourcentages suivants :
100%Belgique ,Danemark ,
98%RFA
9f>%Royaume-Uni (lesentreprises delarégion deRossendale quipro­
duisent principalement despantoufles nesont pasregroupées )
92%Pays-Bas
80$Irlande
78%Prance
70ioItalie (enmajorité desentreprises auniveau artisanal nesont

-5-
laréalité pratique etlanon-homogeneite del'industrie européenne dela
chaussure .Lacollaboration d'unnombre important defirmes localisées
dans plusieurs régions delaCommunauté estdonc unecondition indispen­
sable àl'accomplissement decette tâche .
Même silarecherche aboutissait seulement àune réduction de20%
desopérations demanutention dupicage delachaussure ,l'économie an­
nuelle peut être estimée àkomillions d'u.c.
Projet 3-Corrélation entre latechnologis delachaussure etles besoins
duconsommateur
Plus l'industrie delachaussure s'écarte desméthodes artisanales ,
plus larelation entre latechnologie etlesbesoins duconsommateur de­
vient unproblème scientifique quinepeut être résolu quepardesméthodes
spéciales etsurlabase d'unemultitude dedonnées .Lacollecte desdon­
nées etleur traitement exploitable pour lafabrication deschaussures
devra faire appel àl'informatique vulamultiplicité etlechangement ra­
pide dessituations .Toutes lesdonnées pertinentes doivent être élaborées
suivant unsystème uniforme .Ceci concerne parexemple lescaractéristiques
physiques ,chimiques ettechnologiques desmatières employées ,1®vaste
complexe delaforme deschaussures ,quinecomporte pasuniquement des
éléments objectifs etmesurables ,tels quelepoids ,leconfort ,lastabi­
lité ouladurée devie ,mais encore desaspects tenant àlamode .

-6-
Objectifs delarecherche etorientation desonexécution
Lesprincipaux objectifs des3projets résident dans !
-larationalisation delaproduction ,afin qu'elle puisse rester con­
currentielle ;
-unemeilleure utilisation desmatières premières etdel'énergie ;
-l'assouplissement delaproduction entenant compte desdesiderata et
desbesoins duconsommateur ;-
-l'amélioration desconditions psychologiques etphysiologiques inhé­
rentes auxprocédés deproduction »
Cesobjectifs seront atteints parlarecherche collective quiabou­
titàdesconnaissances etdesméthodes permettant auxindustries desma­
chines-outils etdelachaussure demettre aupoint etd'introduire
lafabrication deschaussures desoutils etdesprocédés nouveaux .Le
cadre limité decesobjectifs permet nonseulement unemploi économique
etefficace desfonds publics ,mais encourage lesinitiatives privées ,
correspondantes auxréalités dumarché .Cette division dutravail semble
fonctionnelle ,équilibrée etefficace .Enoutre ,ildoit être prévu ,lors
del'exécution duprogramme ,uneassociation àcette recherche .industielle
d'intérêt public d'entreprises exécutant unprogramme complémentaire à
leurs propres frais ,dans lamesure oùleprogramme général peut s'en
c
trouver enrichi ,dans lerespect desconditions régissant larecherche
collective .Cette mesure devrait entraîner unesimplification dutransfert
technologique etpermettre decompléter etd'approfondir l'objet delare­
cherche .
Modalités d'exécution duprogramme
Pour desraisons matérielles etopérationnelles ,l'industrie dela
chaussure neréalisera initialement quelesdeux premiers projets quiont
unedurée de3àhans.Letroisième ,quiestnettement plus important ,
estprévu pour unepériode ultérieure quand l'expérience pratique etcer­
tains résultats delacoopération communautaire acquis dans lecadre des
projets 1et2seront disponibles .
LaCommission concluera pour unepériode dekansuncontrat de

-7-
recherche collectée pourlesprojets 1et2aveclaC.E.C. Cecontrat
confère àlaC.E.C. laresponsabilité del'exécution delarecherche ,regl.
lacontribution financière delaCommission etluidonne lapossibilité de
contrôler l'exécution etl'exploitation destravaux etd'intervenir dans
descasdéterminés .Lestravaux eux-mêmes seront exécutés dansde.insti­
tutsàbutnonlucratifs derecherche del'industrie delachaussure .
Pourtenir compte ,pendant l'élaboration ,l'exécution etl'exploita­
tionduprogramme &recherche ,desintérêts del'ensemble del'industrie
delachaussure avectoute l'attention quis'impose etaveclescon.^ssances
nécessaires ,lecontractant créera ,encontact aveclaCommission ,dasor­
ganes dedirection etdeconsultation comme ilssontesquissés dansl'an­
nexeXII.laCommission seréserve ledroit departiciper auxcomités yci­
téscomme obeervateur.Pour ladiffusion etl'utilisation desconnaissances
acquises ,lerèglement duConseil N-2380/7<td»17.9.7*(Journal Officiel
L/255/1)sera appliqué .
Aspects financiers duprograinme
lecoûttotal duprogramme estestimé à1.355.000 ne,dont505-000 uc.
autitre desprojets 1et2.Ilestprévu d.ventiler cemontant comme suit
dans letemps etparprojet :
1977 1928 1222 Ï2S2 Î2î2i
Projet 1 85.000 80.000 70.000 20.000 255-000
Projet 2 150.000 100.000 250.000
505.000 uc.
270.000 uc.seraient prises encharge parl'industrie communautaire dela
chaussure .Ilestproposé quelaCommunauté prenne àsacharge 255-000 uc.
montant quidoitfigurer aubudget annuel delaCommission .
Letroisième projet ,entraînait unedépense de85O.OQOuc.serafi­
nancé lemoment venudanssatotalité parl'Industrie delachaussure .
Proposi tion_aA^jJongeil
Arrêter lesprojets 1et2duprésent programme t«chnologique de
recherche enfaveur de1•industrie delachaussure .

AnnexeI
EVALUATION .DUPOINTDEVUESELAPOLITIQUE INDUSTRIELLE .
IEL'INDUSTRIE DELACHAUSSURE ETD'UNPROGRAMME CCMMPN
DERECHERCHE TECHNOLOGIQUE DANSCE
SECTEUR
1#Caractéristiques etsituationactuellede1*industriedelachaussure
1»1L'industriedelachaussureestuneactivitéindustrielle manufacturière
quiseclasseparmilesindustriestraditionnelles ouclassiques.
L'industriecommunautaire delachaussurepeutsecaractériser parles
donnéeséconomiquessuivantes:
-elleemploie36O0OOOpersonnes,auxquellesilfautencoreajouter
150.000travailleurs dansdesseoteursdontl'existencedépendes­
sentiellement delachaussure,notammentlatannerie,laconstruo-
tionmécanique,l'industrietextile,lafabrication desplastiques,
l'industriechimiqueetc»;
-l'industriedelachaussureestessentiellement concentréetdupoint
devuegéographique ,dansenvironsquinzerégionsquasim0110-industrie11ea$
-elleemploieenmajoritédelamaind'oeuvreféminine;
-lafabricationd'articleschaussantsfaitappelàdiversesvaleurs
humainestellesquelacréativité,l'imaginationartistique,l'adap­
tationàlamode,larecherchedubien-êtrej
-lechiffred'affairesenraie1del'industrie delachaussureestde
5345millionsd'unitésdecompte(1974)j
-laproductionatteintprèsd'unmilliard(944millions)depoires
dechaussuresparan,soituntiersdelaproductionmondialef
-l'excédentdesexportations danslesecteurdelachaussure c,été
de557millionsd'unitésd.ecompteen1974*
-lafabrication dechaussurespermetlavalorisation despeaux-,l'une
desraresmatièrespremièresdontlaCommine-titévisposeenabondance;
-l'industriedelachaussureprésentel'avantagedenepasnécessiter
uneconsommation importante d*énergie3

-2-
1.2L'industrie delachaussure afait preuve d'unecroissance régulière
jusqu' en1970 ,début d'unpalier detrois an.Depuis 1973 ,lapro­
duction régresse .
Cerecul nes'explique qu'enpartie parlarécession économique gé­
nérale queconnaît l'Europe occidentale encemoment® Lefacteur le
plus important deceralentissement estlahausse descoûts depro­
duction quifreine considérablement lesventes àl'intérieur etsur­
■tout lesexportations ,etquiauneinfluence défavorable BUTladyna­
mique des entreprises .
L'industrie communautaire delachaussure conserve certes actuelle­
ment saposition deprincipal producteur etdeprincipal exportateur
dechaussures dans lemonde .Mais cette position estmenacée par
l'arrivée surlemarché denouveaux concurrents etl'apparition de
mesures gouvernementales protectionnistes deplusieurs pays récemment
prises (Australie ,Suède )oudemandées (Etats-Unis ).Etant donné
que l'exportation joue untrès grand rôle dans lesecteur dela
chaussure ,unrecul desexportations compromettrait gravement lasi­
tuation del'industrie delachaussure dans laCommunauté .C'est
pourquoi iln'estpasexagéré dedire quelaCommunauté setrouve
aujourd'hui confrontée àl'option suivante :laisser aller s'instal­
ler sur d'autres continents cette industrie encore active oubien
veiller àcequ'uneindustrie saine delashaussure demeure enEurope .
2.Raisons quimilitent enfaveurd'uneindus trie européenne delachaussure
2.1Lemaintien del'emploi représente actuellement ,enmatière depoli­
tique industrielle ,unepriorité detout premier ordre .Dans diverses
régions ,oùl'industrie delachaussure est d'uneimportance vitale
etoùiln'existe aucun autre débouché pour lamain d'oeuvre ,il
n'estguère admissible dupoint devuesocial quedeeentreprises de
chaussures cessent leur activité .L*aggradation desdifficultés dans
lesecteur delachaussure imposerait denouvelles dépenses ,justi­
fiées dupoint devuesocial etrégional ,delapart despouvoirs
publics ,dépenses quipèseraient lourd surlesbudgets nationaux et
lebudget communautaire .Aucours desdeux dernières années ,leFonds
social etrégional adépensé quelques millions d'unités decompte

-3-
quejustifiait lacris® del'industrie delachaussure .Lesdemandes
eninstance actuellement représentent également quelques millions
d'unités decompte .
Laprésence dans laCommunauté desmatières premières nécessaires à
l'industrie delachaussure exige quelatransformation decesmatières
respremières continue àêtre assurée dans laCommunauté .Pour un
continent pauvre enmatières premières comme l'Europe ,c'estunené­
cessité économique d'exploiter lui-même dans toute lamesure dupos­
sible lesmatières premières dont ildispose .Exporter cesmatières
premières pour finalement lesracheter àl'état deproduits manufac­
turés tels quedeschaussures serait irrationel dupoint devueécono­
mique .Lespays envoie dedéveloppement eux-mêmes ,avec leur modeste
base industrielle ,s'efforcent deplus enplus detransformer eux-
mêmes leurs matières premières .
Lafabrication d'articles chaussants dans lemonde ,notamment dans
lespays envoie dedéveloppement ,necessera deprogresser .Onpeut
espérer que d'icil'an2000 laproduction passera de3à6-12mil­
liards depaires paran.Cette consommation croissante dechaussures
représente pour laCommunauté unfacteur desécurité économique ,tout
enlaissant auxpays envoie dedéveloppement unemarge suffisante
d'expansion également dans cesecteur .
Ilestparailleurs extrêmement dangereux pour uncontinent dere­
noncer àuneindustrie dont lacroissance estgarantie àlong terme
paruneconsommation enprogression etdont lesproduits servent à
satisfaire unbesoin fondamental delapopulation .
Etant donné queledéveloppement technologique d'uncontinent (con­
trairement àcelui d'unpetit pays )repose surladiversité deses
activités industrielles ,ledéveloppement technologique delaCommu­
nauté serait compromis parl'abandon del'industrie delachaussure ,
car d'autres industries "classiques "suivraient .C'estseulement à
partir d'unebase industrielle très large quedessecteurs industriels
àtechnologie poussée peuvent sedévelopper ,secteurs quiàleur tour
exercent une influence innovatrice favorable sur les activités in­
dustrielles classiques .Laméconnaissance decesinter-dépendances
peut mettre enpéril lesfondaments technologiques etfinalement les
fondaments économiques delaCommunauté .

-if-
3.Comment assurer lemaintien del'industrie delachaussure
3*1Lemaintien d©l'industrie delachaussure dans laCommunauté est
essentiellement ,comme onl'avuci-dessus ,unetâche d'intérêt
public tetenparticulier d'intérêt pour l'économie générale .
Lespetites etmoyennes entreprises ontcertes unintérêt personnel
aumaintien decette industrie .Etant donné qu'enraison deleurs
moyens limités ,desentreprises decette taille népeuvent pas
s'aider elles-mêmes ,mais quelemaintien delacatégorie despe­
tites etmoyennes entreprises estsouhaitable pour denombreuses
raisons d'ordre général ,l'intérêt privé Collectif decesentre­
prises entre également dans lasphère d'intérêt politique .Enoutre
lagrosse entreprise attache peu d'intérêt économique àlalocali­
sation géographique delaproduction delachaussure ets'intéresse
d'abord auxconditions locales deproduction .Pour unegrosse entre­
prise ,ilestindifférent quesoninstallation deproduction se
trouve enEurope ouparexemple àSingapour ,siàcetendroit là
seulement elle peut disposer demain-d'oeuvre ,dematières premières
etdemoyens deproduction bonmarché .
Compte tenu del'intérêt public primordial ,ilconvient d'élaborer
uneconception politique envuedumaintien del'industrie dela
chaussure .
3.2Pour ladéfinition d'unetelle conception ,lesconsidérations sui­
vantes entreraient enligne decompte :
-lacause essentielle des difficultés actuelles réside dans les
coûts deproduction trop élevés .Abaisser cescoûts parunera­
tionalisation structurelle estunprocessus courant provoqué par
lesconditions dumarché ,mais toutefois insuffisant dans lecas
présent ,carlesgrosses entreprises elles -mêrres souffrent de
côuts deproduction exagérés .
-desmesures depolitique commerciale destinées àprotéger l'in­
dustrie communautaire delachaussure pourraient certes apporter
temporairement desallégements ,mais elles désorganiseraient le .
commerce mondial ,elles seraient critiquées parlespartenaires
commerciaux delaCommunauté .etelles seraient incapables àla
longue derésoudre lesproblèmes dont lacause n'estdenature
conjoncturelle quepour unefaible part .

-5-
-Ilenserait dememe dessubventions demaintien ajustification
sociale ourégionale décidées par .lespouvoirs publics enfaveur
desentreprises lesplus touchées ,sans compter qu'ilfaudrait pour
pour cela desmoyens financiers dont l'ampleur dépasserait les
limites decequi estpolitiquement admissible .
-Lemeilleur moyen semble être d'exploiter lavitalité technologique
dont fait encore preuve actuellement l'industrie delachaussure
pour l'inciter àuneaction collective répondant àl'ampleur de
latâche .Decette manière lesmesures d'adaptation technologiques
nécessaires pour aboutir àunabaissement descoûts deproduction
pourraient être réalisées .
Grâce àuneaction decegenre quiaurait pour butunrenouvelle­
ment fondamental ,delatechnologie delaproduction desarticles
chaussants ,onpourrait enmême temps répondre àd'autres impéra­
tifs d'unetechnique moderne tels que l'humanisation dutravail ,
l'utilisation rationnelle del'énergie ,lasouplesse delaproduc­
tion afin derépondre auxvoeux desconsommateurs ,l'insertion
harmonieuse destechniques deproduction dans l'environnement na­
turel etc.
Ilestévident quecette réorientation technologique del'indus­
trie delachaussure représente avant tout unetâche pour l'in­
dustrie .Lespouvoirs publics peuvent seborner àstimuler l'action
collective del'industrie delachaussure ,àl'orienter éventuel­
lement dans lesense del'intérêt public etàdonner àl'industrie
delachau.ssure lacondition quesesefforts techniques rejoignent
lesobjectifs généraux delaCommunauté *

Commission
desCommunautés Européennes
Direotion Générale
dea Affaires Industrielles et
TechnologiquesAWWFf„.iH
Vue d'ensemble
desInstituts (Centres professionnels )deReoherohe
dans leseoteur delaohaussure dans laCommunauté
Européenne

Contenu
1)Introduction
2)DénominationetadressesdesInstitutsdeRechercheChaussure
3)OrganesdesInstitutsdeRecherche
4)Programmesderecherche
5)Personnel
6)Réponses
1*Introduction
AuxpaysmembresdelaCommunautéEuropéenne,onyreoensecinq
InstitutsdeReoherohequiseconsacrentsoituniquement au
secteurchaussure(Allemagne,Grande-Bretagne ),soitsimultané­
mentàtouslesproblèmesliésàl'industrieduouirnotamment
ceuxdelatannerieetdelachaussure(Belgique,France,Pays-Bas).
Ilexistedepuisdixannéesdéjàuneétroitecollaboration entre
cesInstitutsauxquelss'estégalementjointleLaboratoired'Efesai
Suissesurlesmatériaux.
DanslescinqInstitutsdeRechercheestemployéesunpersonnelde
398,5hommes,dont32universitaires ,111,5technicienset255assistante .
Lesdépensesannuelless'élèventà5t3MillionsU.C.,dontlamoitié
estconsacréeàlareoheroheproprementdite.Lkutremoitiéestrepartie
àl'assistanoetechniqueauxentreprisesindustrielles ,àlapublica­
tion,àlaproductionpilote,àl'enseignementetàl'administration .

2»Dénomination etadressesdesInstitutsdeRecheroheChaussure
-CentredeRecherches Techniques et
ScientificruesdesIndustriesduCuirsC.R.C. Personnel:65
27,avenuePaul-HenriSpaak,B-1070Bruxelles
Tél.1(02)522.48.95
-CentreTechniqueduCuir?C.T.C. Personnel *179
181,avenueJean-Jaurès ,F-69OO7Lyon
Tél.»(78)69.50.12-Telex»EUROL330949P
-Prüf-undForschungsinstitut fürdieSchuh- Personnelt 27
herstellunsr :P.F.I.
2,Hans-Sachs-Str„,D-678Pirmasens
Tél.!(06331)74017
-ShoeandAlliedTradesAssociation !S.A.T.R.A. Personnel ?152
SatraHouse,Rockingham Road,Kettering
Northants NN169JH
Tél.*(0536)3151-Telexî34323
-InstituutvoorLederenSchoenen »T.N.0. Persormels 34
55»Mr»vanCoothstraat ,Waalwijk
Tél.»(04160)33255-Telex50502
3.OrganesdesInstitutsdeReoherche
G»R»C«
OrganesdeDirection
-ConseilGénéral(35membres)
18représentants desdiversesfédérations
1représentant delaFédérationdesEntreprisesBelges(FEB)
4représentants desorganisations detravailleurs
6représentants desFédérationsetdesSyndioata
6représentants del'Institutpour1'Encouragement dolaRecherche
dansl'Industriedel'Agriculture (IRSIA)
-Comitépermanent(6membres)
lePrésidentetlevice-Président duConseilGénéral
3représentsuitsdesFédérations
1représentant dessyndicats
1représentant del'IRSIA

-3-
-ComitéScientifique (4membres)
lePrésident duCentre
2professeursd'Université
1représentant delaFEB.
Organesdeconsultation
-ComitéTechniqueTannerie
-ComitéTechniqueChaussure
composésdereprésentants del'industrie *
Organesd'exécution
-DirecteurTechnique
-Secrétaire GénéralAdministratif#
-Ç.T.C.
Organesdedirection
-Conseild'Administration (19membres)
10représentants deschefsd'entreprise
4représentants dupersonneltechnique(cadresetouvriers)de1'inter-
profession
5personnalités particulièrement compétente?,dontunreprésentant de
l'Enseignement TechniqueSupérieur
AssistentenoutreauConseiltunreprésentant duMinistèredel'Industrie
etdelaRechercheetunreprésentant duMinistèredesFinances
-DirecteurGénéral
Organesdeconsultation
-ComitédeProgramme (11membres)
1représentant de1'interprofession
6représentants desdiversesprofessions
3représentants duCTC
1représentant del'Université
-Sixcommissions techniques
uneparprofession :PeauBrute,Tannerie,Mégisserie ,Chaussure,
Maroquinerie etGanterie »
Organesdedirection
-Mitgliederversammlung (15Mitglieder)
derBürgermeister derStadtPirmasens
1Ministerialrat
13VertreterderSchuhindustrie

-4-
-Wissenschaftliches Kuratorium (4Mitglieder ^
Professoren derTechnischer Hochschulen tTextil ,Kautschuk ,Kunststoffe
undPolymeren
-Technischer Beirat (13Mitglieder )
15Technische Direktoren
1Vertreter des technischen Verbands fürKlebstoffe
1Vertreter des technischen Verbands fllrKunstleder
Prof «Herfeld .
–S.Â.T«R»À «
Organes dedirection
-Satra Council (45persons )
30from Federation Shoe Firms
10from allied Trades (Suppliers andretailers )
2from Unions
3from representatives bodies (BLMRA ,Training Board )*
3«Programmes derecherche
C.RoC •
-Recherche denouvelles techniques pour lajonction etlagarniture dematé­
riaux entrant dans lafabrication dechaussures etautres industries trans­
formatrices deceux-ci »
-Recherche delapossibilité derendre lecuir plus apte àcestechniques .
-Automatisation deces dernières .
C.T.C.
-Valorisation des déchets detannerie
-Lutte contre lapollution
-Chaîne automatique dumontage des chaussures
-Normalisation etnouvelle conception delaforme
-Etude dematériaux ;étude duconfort »
P«F.I .
-Etude duvieillissement des colles
-Recherche denouveaux mélanges decaoutchoucs élastomères
-Finissage ducuir etdesmatériaux synthétiques àl'aide depolyuréthane
-Etude dumatériel ,notamment dans ledomaine delarationalisation dupiquage »
/•

-5-
SATRA
-Toensurethecorrectselectionoffootwearmaterialsandcomponents
andtheirimprovement#
-Tomakemoreeffectiveuseofmanpowerandtosafeguardthehealthand
safetyoffootwearindustryemployees.
-Toprovidemoreefficientmanufacturing processes®
-Toimproveproductperformance andconsumersatisfaction andtoprotect
thehealthofthewearerandtheenvironment.
-Toimprovemanagementinformation andmanagementcontroltechniques »
T.F.O.
-Researchimprovement anddevelopment ofmaterialsandprocessesinthe
shoeindustryandinotherleatherandsyntheticmaterialsprocessing
industries.
-Physicaltestingofmaterials.
-Influenceofshapeandconstruction oftheshoeonthefootcomfort.

PERSONNELREPARTISELONACTIVITEETQUALIFICATION
Recherche CRC
CTC
PPI
SATRA
TNO
Assistance CRC
technique CTC
PFI
SATRA
TNO
Public#/
Doc*CRC
CTC
PPI
SATRA
TNO
Production CRC
pilote CTC
PFI
SATRA
TNO
Divers
Adminis­
trationCRC
CTC
PFI
SATRA
TNO
CRC
CTC
PFI
SATRA
TNO
TOTALUNIVERSITAIRES
1
2
10
2
1
1
3
0,5
0,5
ι15
5,5
1,5
2
3
0,5
1
0,5
32TECHNICIENS
1,5
18
ι
12
10
1,5
5
17
7
0,5
6
12
3
3
2
542,5
30,5
13,5
12
111,5ASSISTANTS
0,5
56
8
22
3
0,5
14
7
15
3
15
1
5
3
1
30
289,5
39,5
24
34
1
26
4
30
4
65
255TOTAL
2
75
11
44
15
18
1
35
2
6
1147
2
20
8
35
10,5
75,5
0,5
21
1,5
13
3
39
18
45
l
28
4,5
36
4,5
74
398,5

DEFENSESDES5INSTITUTSDERECHERCHECHAUSSURE-ANNEE1974
(enU.C.arrondies)
i
CENTRE
NATUREC•R.C.
(Belgique)C.T.C.
(Prance)P.F.I.
(Allemagne)i
SATRA
(Royaume-Uni )TJT.O.
(Pays-Bas)TOTAL
RECHERCHE
|72.000
I .1.890460 128420 603.600 304.690 2.999.170
ASSISTANCE TECHNIQUE 62.000 80.600 404.160 144.200 690.960
PRODUCTION PILOTE148.320 148.320
PUBLICATIONS
I313.280
I2.730 44.480 360490
!
!DIVERS288.070 19.130 53.520 9.670 370.390
AI)*LLTISTRATI0N 20.000 460.910 40.980 122.160I
73.760 717.810
TOTAL154.000 2.952.720 271.860 1.331.760 576.800 5.287.140
xUCcorrespondà:50F.B«
5,55419F.F.
3,66D.M.
0416667£
3,62F1.I.
–1

GESTIONDUPROGRAMME TECHNOLOGIQUE
K8RECHERCHE DANSIBSECTEURDELACHAUSSUREANNEXEHI
(documentindicatif)
<
I,CONTRACTANT
Confédération EuropéennedelaChaussure
Président :M.Raufast
SecrétaireGénéral:M»Mayaert
II.DIRECTION DUPROGRAMME
Chefduprogramme :Dr.A.R.PAYNE(SATRA)
ChefduProjetI:M.PIIKINGTON (SATRA)
ChefduProjetII:M.SMADJA(CTC)
AgentdeliaisonIndustrie-Recherche tMmeJeneriat(CTC)
III.CONSEILD'ORIENTATION DUPROGRAMME
Président:Dr.A.R.PAÏNE(SATRA)
Membres,déléguésdesfédérationsnationales :
-M.T.REINHARDT,G.HoffmannGmbH
6909Walldorf
Postfach1270 Tél.06227/1C45
-M.R.BERGUT,IndustriedelaChaussuredeFrance
30,avenueGeorgeV,
Paris8e Tél.261.51.86
-M.L.ROSSI,Calzaturificio F.lliRossi
ViaVenezia44«
30039Stra(Venezia)
-M.H.VANSAMBEEK,c/oFederatievanNederlandseSchoenfabrikanten
Reitseplein 1
Tilburg Tél.013/678000
-M.A.T.CLOTHIER.ClarksLtd.
40HighStr.
STREET,SomersetBA16OYA Tél.Street3131
Membres,déléguésdesinstitutsderecherche :
MM.BAETEN(TNO)
LESUISSE(CRC)
MATTIL(PFl)
SMADJA(CTC)
Observateurs ,déléguésdelaCommission t
N.N.
Secrétaire :MmeJeneriat(CTC)

Fiche Financière »
Prenière partie :Créait ad'intervention
leLigne budgét aire concer née :Poste 3721
2.Intitulé ci?la'ligne "budgétaire :Programme derecherche chaussure
Bnae juridique ;Art .235CEE
4.jvscript ioncVoctif ese-frjustification del'action
4.0 Description del'action /personnes concernées
4,0.0 Description :Exécution detrois projets derecherche en
coopération avec l'industrie communautaire delachaussure
4.0.1 Personnes coneernées
Industrie delachaussure delaCEE
4.1 Objectif del'action
4,1*0 .Objectif général :Promotion delarecherche etdel'exploi­
tation duprogrès technologique dans lesecteur dela
chaussure
4.1 1Objectifs spécifiques :rationalisation delaproduction ,
meilleure utilisation desmatières premières etdel'éner­
gie ,amélioration desconditions deproduction .
4.2 Justif ication del'action choisie
L'exécution duprogramme ,financé encommun parlaCommunauté et
l'Industrie ,sera confiée àdesinstituts derecherche collective »
Lecaractère limité desobjectifs choisis permet nonseulement
unemploi économique etefficace desfonds publics mais encourage
r'esinitiatives privées ,enparticulier sous forme deprograjames
complémentaires exécutés àleurs propres frais parcertaines en­
treprises .Ilfaut noter que lesecteur delachaussure enl'un
deceux quiposent denombreux problèmes «nRu*.ope»
5*lncider.ee financière del'action
5.0 Incidence s'trlesdépenses

î1976 1977 1978 1979
*Crédits
• ,Besoins Engagements prévus
ν■1
» –90,000 80.000 .65.000
5.1Modedecalcul:Participation forfaitaire delaCommunauté.
6.Régimedecontrôleprévu
6.0Contrôledel'exécutiondescontratsderechercheparles
servicesdelaCommission
60l5Al'issuedelapérioded'exécutiondesprojets,laCommission
6Pnetl'industrieexamineront,comptetenudesrésultats,siet
éventuellement sousquelleformelesrecherchesdoiventêtre
poursuivies .
DeuxièmepartiesInformations supplémentaires pouruneactionnouvelle
7«Incidencefinancièretotaledel'actionpendanttouteladurée
envisagée ■--
7.0Surlesdépenses
BudgetdesCommunautés 235*000
Secteurprivé 1.120.000
Coûttotal -1.355.000 UC
7.1Surlesressources
8.Informationsurlepersonnel
8.0Personnelnécessaire
1A}.n3àtempspartielχυ7
8.1Personnelsupplémentaire :néant.
9.Financement del'action
Créditsàinscriredansles"budgetsfuture.