ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81)207
Vol.1981/0076

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity withArticle 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(81)207 final
Bruxelles,le21avril1981
Proposition d'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
instituant undroitantidumpingdéfinitif
surl'acétatedevinylemonomèreoriginairedesEtats-Unisd'Amérique
(présentéecarlaCommission auConseil)

CeM 2-oX
EXPOSE DES MOTIFS
Le20novembre 1980,dans son règlement 2999/80(1),LaCommission insti­
tuait ,undroit antidumping provisoire ,profogé ensuite parlerèglement n°683/81
duConseil (.2),àl'importation del'acétate devinyle monomère originaire des
Etats-Unis d'Amérique .Cedroit était introduit enfonction des informations /
recueillies auprès del'entreprise USInudstrial Chemicals Co,leseul fabricant .
américain qui,àl'époque ,ait été convaincu dedumping etquiaitcollaboré à
l'enquête delaCommission .Cette entreprise apris par lasuite unengagement
qui aété accepté par laCommission .Deux autres sociétés (Celanese Chemical
Company ,Inc.etInternational Petroleum Sales 'Co,-Inc.),pour lesquelles il
n'apas été constaté dedumping ont été exclues del'application dudroit
considéré . ^v. ■ ....'
Après l'institution dudroit provisoire ,unexportateur américain (Gantrade ^
Corporation )adéclaré être intéressé parl'enquête .D'autre part,lesproducteurs -
communautaires ontfait valoir qu'une baisse deprix encore plus nette s'est
produite aucours dusecond semestre de1980,que lapart qu'iIsdétiennent sur
lemarché avait encore reculé etqu'.ilconviendrait detenir compte des différences
des quantités vendues tant aux Etats-Uniis que sur lemarché delaCEE. ..
J'Lesfaits finalement établis pour ladernière période d'investigation <
(second semestre de1980 )montrent que lesèxportations assurées par Union
Carbide Corporation ,Celanese Chemical Company 'Inc.,Gantrade Corporation et
Phillips Petroleum Company ont étéeffectuées àdesprix.de dumping dont lamarge
s'élève à14,02 % 12,92 %,2,63 %et.14,27 %respectivement .Encequiconcerne -
lesautres exportateurs ,qu'ils nesesoient pas manifestés ouqu'ilsn'aient pas .
offert leur collaboration ,iln'apas étépossible decertifier que lamarge de ■
dumping estinférieure à14,27% .Pour cequiest dupréjudice causé àl'indus­
trie communautaire ,ilaété constaté c|ue lesimportations ont augmenté d'envi­
ron 101 %de1979 à1980,quelapart dumarché détenue parlesimportations ■■■•'•
deproduits américains effectuées endumping est passée de -0%pour
1979 à22,7% ppurl'ensemble del'année >980 . .et.quecette progression
des importations s'est accompagnée d'unrecul accentué desprix déjà enbaisse
deL'acétate devinyle monomère dans laCEE,plus spécialement aucours dusecond
'semestre de -1980 . '
. ••
<1)J0n°L311du21.11 .1980,page 3. \ .' , { -
(2)J0n°L73du19.3.1981 ,page 3. ,

Iln'estpasexcluqued'autresexportateurs américainsproposentdes
engagements concernant Leniveaudeleursprixavantl'adoptionduprésent
règlementparLeConseil.ComptetenudeceséLéments,laCommissionprésente
auConseiluneproposition derèglementinstituant undroitantidumping défi­
nitifde14,27%àl'importation del'acétatedevinylemonomèreoriginaire
desEtats-Unis,saufdanslecasdeCelaneseChemicalCompany,deGantrade
CorporationetdeUnionCarbideCorporation,pourlesquelscedroits'élève
respectivement à12,92%,2,63%et14,02%,ainsiquedansceluid'USIndus­
trialChemicalCo,quiestexcludesonapplication .LaCommissionproposeen
outrequelesmontantsrecouvrésautitredudroitprovisoiresoientperçus
définitivement .

proposition de
REGLEMENT (CEE)-DUCONSEIL
■■ ':1 ,
instituant undroitantidumpingdéfinitifsurL'acétatedevinylemonomère
originairedesEtats-Unisd'Amérique
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économiqueeuropéenne,^
vulerèglement (CEE)n°3017/79duConseil,du20décembre1979,relatif
àladéfensecontrelesimportations quifontl'objetdedumpingoudesubventions
delapartdepaysnonmembresdelaCommunauté (1),etnotammentsonarticle12,
vulaproposition présentéeparlaCommissionaprèsconsultation du
comitéconsultatif crééparl'article\6durèglement (CEE)n°3017/79,
'' '*• ' "
*,considérant quelaCommissionareçu,aumoisdejuin1980,uneplainte
introduiteparleConseileuropéendesfédérations del'industriechimique(CEFIC)
aunomdesfabricantsreprésentant latotalitédelaproductioncommunautaire
d'acétatedevinylemonomère;quelaplaintecomportaitdesélémentsçlepreuvequant
àl'existencedepratiquesdedumpingconcernantdesproduitssimilairesoriginaires
des;Etats-Unisd'Amérique,ainsiquedupréjudiceimportantquien-résulte;.
considérant quecesinformations contenaient desélémentsdepreuvesuf­
fisantspourjustifierl'ouvertured'uneenquête;que,enconséquence,la
Commission aannoncé,dansunavispubliéauJournalofficieldesCommunautés
européennes (2),l'ouvertured'uneprocédurerelativeauximportations d'acétate
devinylemonomèreoriginairedesEtats-Unisd'Amériqueetacommencéuneenquête
auniveaucommunautaire)
considérant que,auxfinsdel'examenpréliminaire,laCommission acomparé
lesprixàl'exportationverslaCommunautéaveclesprixpratiqués^sur lemarché
intérieuraméricain;que,pourl'année1979etlepçemiersemestrede1980,ces
comparaisons ontportésurdesprixmoyensdépartusinereprésentatifs oupondérés
etqu'ilaététenucompte,lecaséchéant,desdifférencesaffectantlacompara­
itlitédesprix,tellesquelesdifférences dequantités,deconditionsetdemoda­
litésdeventeetdestadecommercial;considérant quelaCommission aétabli
''•••/•••
(1)J0n°L339du31.12.1979,page1.
(2)J0n°C169du9.7.1980,page2. ,

surcette base que lesexportations desproduits considérés n'ont pratiquement
fait L'objet d'aucun dumping en1979 mais que,pour tessixpremiers mois de1980,
elles ontfaitl'objet depratiques dedumping dont lamarge moyenne pondérée
aété de10,6 %;considérant qu'ilyavait des éléments depreuve suffisants quant
àl'existence d'unpréjudice occasionné par Lamise àlaconsommation deces pro­
duits dans LaCommunauté etque,puisque lesintérêts decelle-ci nécessitaient
uneaction immédiate visant àempêcher qu'unpréjudice supplémentaire nesoit
occasionné aucours deL'enquête ,LaCommission ainstitué ,par Lerègle­
ment (CEE)n°2999/80(1),undroit antidumping provisoi resurl'acétate devinyle
monomère originai ré~des Etats-Unis d'Amérique ;considérant que Lesexportations
effectuées partrois sociétés ont été exclues del'application de .cedroit parce
qu'aucune pratique dedumping n'aété constatée encequi concerne deux d'entre
elles etque Latroisième apris l'engagement jugé acceptable derelever sesprix
àl'exportation ;
considérant que ladurée devalidité decedroit provisoire aétéprorogée
d'une période n'excédant pas deux mois par lerèglement (CEE)n°683/81du
Consei l(2);
considérant que,aucours del'examen complémentaire desfaits entrepris
après l'institution decedroit ,Lesparties intéressées ont eul'occasion defaire
connaître leur position parécrit ,d'être entendues par laCommission etdelui
exposer verbalement leur point devue,deprendre connaissance des renseignements
nonconfidentiels utiles pour ladéfense deleurs intérêts etd'être informées
.des principaux faits etconsidérations sur labase desquels une détermination
définitive aété envisagée ;que lesplaignants et Laplupart'des exportateurs et
importateurs encause ontfait usage decespossibilités fnprécisant Leur point
devue parécrit ouoralement ;
-m
considérant qu'unautre exportateur ,àsavoir Gantrade Corporation (New *
Jersey ),s'est manifesté etaproposé defournir des informations concernant la
valeur normale etlesprix àl'exportation qu'ilpratique ;qu'après avoir procédé
àunexamen approfondi des informations dont elle dispose ,laCommission adécidé
d'effectuer uncontrôle sur place auprès deL'Union Carbide Corporation •
(Connecticut ),CeLanese Chemical Company ,Inc.(Texas )etGantrade Corporation
(1)J0n°L311 du21.11.1980 ,page 13.,
(2)JOn°L73du19.3.1981 ,page 3.

-3-
ν
(NewJersey);queLasociétéPhillipsPetroleumCompany(Oklahoma)aestimé
qu'uncontrôlesurplacen'étaitpasnécessaireparce'qu'elle nesouhaitaitpas
demanderunajustement desavaleurnormale;
considérant que,pourdéterminerl'existencedespratiquesdedumping,
laCommission acomparélesprixpratiquésàl'exportation verslaCommunautéavec
lavaleurnormaleduproduitconsidéré;
considérant que,puisquetouteslessociétésintéresséesortvendude
l'acétatedevinylemonomèresurlemarchéintérieurdesEtats-Unis,lavaleur
normaleaétéétabliesurlabasedesprixpratiquésparcesdifférentesentreprises
surLemarchéaméricainaucoursdessixderniersmoisde1980,périodelaplus,
récentepourlaquelleilaétépossibledevérifiertouteslesinformations dispo­
niblesetquiaétéjugéereprésentative comptetenudeLadégradation delasitua­
tionaucoursdudeuxièmesemestrede1980;considérant que,encequiconcerne
lessociétésquifixent "Leursprixchaquetrimestre,certainsmoisontétéchoisis
etexaminésconjointement avecLesentreprises intéresséesafinquelacomparaison
puisseportersurunepériodereprésentative ;
considérant que,aprèsquecettequestioneut.faitL'objetdediscussionset
d'unaccordavecLessociétésintéressées,Lesventeseffectuées àcertainsclients
ontétéjugéesreprésentatives pourlecalculdelavaleurnormale;
considérant quecertainesventesontétéexcluesdececalcul
parcequ'ellësn'ontpasétéconsidérées commeayantétéeffectuées au
coursd'opérationscommerciales normalesouqu'ellesn'ontpaspermisd'établir •
unecomparaison valable,soitparcequ'ellesportaientsurdesproduitsissusde
processusdefabrication spéciauxsoitparcequelesquantitésencausen'étaient
pascomparables; ' •. -

considérant que Lesprix aL'exportation ontétécalculés pour lamême
période sur Labase desprix effectivement payés ouàpayer pour Içproduit
considéré exporté vers LaCommunauté ; . *
considérant que Lescomparaisons ontétéeffectuées pour chaque mois et
pour chaque transaction sur Labase desprix départ usine ou,lecaséchéant ,
desprix fobpratiqués partoutes Lessociétés ayant fait l'objet d'uncontrôle ;
considérant que laCommission aégalement tenu compte ,d'unepart ,des
différences importantes affectant lacomparabi litédes prix etrésultant du
caractère variable desfrais dedistribution etdevente et,d'autre part ,des
conditions depaiement ,lorsqu' ilyavait lieu etque Lesallégations formulées
enlamatière étaient suffisamment motivées ;
considérant qu'àLasuite decontacts pris oralement ,certaines sociétés
ont fourni des informations précises ausujet d'uncertain nombre d'éléments
decoût secondaires ,enindiquant que cesinformations nedifféraient guère
decelles présentées précédemment par elles ; ,
C,considérant que cesinformations n'ontpas eteprises enconsidération ,
étant donné que lesservices delaCommission n'ont pas été enmesure deles
vérifier ; '
considérant qu'ilressort del'examen /quepîe!exportations effectuées
s.
aucours delapériode considérée ont fait l'objet dedumping ;que Lesmarges
dedumping moyennes pondérées ont été de14,0 ?%pour Union Carbide Corporation ,
12,92 %pour Celanese Chemical Company Inc.,2,63 %pour Gantrade Corporation et
χ
14,27 apour Phillips Petroleum Company ;

-5-.
considérant que,encequiconcerneLescourtiersetexportateurs
inconnusdelaCommission ouquiontdécidédenepasapporterLeurcoopération,
iln'apasétépossibled'établirquelamargededumpingétaitinférieure à
14,27%; ,
considérant que,encequiconcernelepréjudicecauséàlaCommunauté
parlesimportations ayant.faitl'objetdedumping,lesélémentsquiontconduit
àinstituerledroitprovisoirerestentvalables;
considérant qu'ilressortdesinformations complémentaires reçuesparla
Commissionaprèsl'institution decedroitquelesimportations danslaCEEdu
produitconsidéréoriginairedesEtats-Unisd'Amériquesontpasséesde
33.894tonnespourl'ensembledel'année1979à40.665tonnesaucoursdupre­
miersemestrede1980età55.415tonnespourlestroispremierstrimestres de
1980,soit"untauxdeprogression annuelde101%environ;
considérant quelapartdumarchélibre,c'est-à-direnoncaptif,de
l'acétatedevinyledétenueparlesimportations d'origineaméricaine aétéde
9,8%en1977,de16%en1979etestpasséeà32,3%environen1980;quelapart
totaledemarchédétenueparlesimportations ayantfaitl'objetdedumpingest
.0%en1979à -passéede/21,6/>pourlepremiersemestrede1980,a"23,9%pourledeuxièmesemestre
ou22,7%pourl'ensembledel'année1980;"
considérant quecetaccroissement desimportations ayantfait1''objetde
dumpings'estaccompagnéd'uneforteréductiondesprix<déjàpeuélevésdel'acé-
r .
tatedevinylemonomèredanslaCEE,notammentaucoursdudeuxièmesemestrede
1980; v s-*
*■■

considérant queL'incidencequienarésultéaeupoureffetd'accentuer
labaissedesprixetaentraînéunenouvelleréductiondelapartdemarché
détenueparlesproducteurs communautaires ,celle-ciétant.ramenéede89,5%
en1977à83,1%en1979età65,8%environen1980;quecertainsproducteurs
delaCommunauté ontétécontraints deréduiretrèssensiblement Leurniveaude
production;qued'autresproducteurs sesontefforcésdeconserverlapartde
... • \.
marchéqu'ilsdétenaient enpratiquantdesprixdeventeextrêmement bas;
■) ' ../ ■
considérant quetouslesproducteurs delaCommunautésontactuellement
contraints depratiquerdesprixdeventeinsuffisamment élevéspourcouvrir
1'augmentation -descoûtsetnepeuventremédieràcettesituationenutilisant
unefractionplusimportante delaproduction dumarchécaptif;que,parconsé­
quent,touslesproducteurssubissentdespertes,dontcertainestrèsélevées;
considérant quelaCommission aexaminélesautresélémentsqui,indivi­
duellement oucombinés,portentégalementpréjudiceàlaproductioncommunautaire ;
ν
qu'elleaétablidanscecontextequeleniveaudetademandeetdelaconsommation
danslaCommunautéestrestérelativement stablemalgrécertainesfluctuations
dumarché;que,deplus,levolumedesimportations n'ayantpasfaitl'objetde
dumpingaétérelativement faibleparrapportauvolumetotaldesimportations,
représentant moinsde13,1%decedernieraucoursdudeuxièmesemestrede1980
ou29,6%pour.l'ensembledel'année;considérant quel'incidencedesimporta­
tionsn'ayantpasfaitl'objetdedumpingsurlemarchédel'acétatedevinyle
monomèreaétédistinguée decelledesimportations ayantfaitl'objetdedumping;
quel'augmentation importanteetsoudainedepuis1977duvolumedesimportations ,
d'acétatedevinylemonomèreayantfaitl'objetdedumpingetlesprixauxquels
cesimportations ontétéeffectuées danslaCommunautéontconduitlaCommission
àlaconclusionque,considérées isolément,lesexportations américaines du
.produitviséci-dessusontcauséunpréjudiceimportantàlaproduction communau­
taireintéressée;
considérant que,danscesconditions,laprotectiondesintérêtscommunau­
tairesexigel'institution,àl'importation del'acétatedevinylemonomère
originairedesEtats-Unisd'Amérique,d'undroitantidumpingdéfinitifqui,compte
tenudel'importance dupréjudicesubi,doitêtre,égalauxmargesdedumping
constatées,etlaperceptiondéfinitive,autauxdudroitprovisoire,dessommes
déposéesengarantieautitredecedroit; "

-7-
considérant ,que,préalablement àl'institution dudroitprovisoire/
laCommission aacceptél'engagementprisparUSIndustrialChemicals Co;
qu'ilconvient,parconséquent,decontinueràexclurelesimportations du
produitfabriquéetexpoitéparcettesociétédel'application decedroit;
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :
\
Articlepremier
1.Ilestinstituéundroitantidumpingdéfinitifsurl'acétatedevinyle
monomèrerelevantdelasous-position ex29.14AIIc)1dutarifdouaniercommun ,
etcorrespondant aucodeNimexe29.14-32,originairedesEtats-Unisd'Amérique.

-8-
2."" Letaux dudroit estfixé à14,27% deLavaleur endouane déterminée
conformément aurèglement (CEE)n° 1224/80duConseil du28mai 1980,
relatif àlavaleur endouane des marchandises (1).
3. Par dérogation aux dispositions duparagraphe 2ci-dessus ,cetaux est
de12,92 ,%pour Celanese Chemical Company ,2,63 %pour Gantrade Corporation et
14,02% pour Union Carbide Corporation ..
4. Lesdispositions envigueur enmatière dedroits dedouane s'appliquent
àcedroit .
Article 2
Ledroit antidumping définitif institué parl'article premier ne
s'applique pas àl'acétate devinyle monomère exporté par USIndustrial Chemical'article premier ne
épar USIndustrial Chemical Co,
(10J0n°L134 du31.5.1980 ,p.1

-9-
Article5
Lessommesdéposéesengarantieautitredudroitprovisoireconfor­
mémentauxdispositions durèglement (CEE)n°2999/80sont'définitivement 1
perçues.
Article4
Leprésentrèglemententreenvigueurlejourdesapublication au
JournalofficieldesCommunautés européennes .
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirecte
mentapplicable danstoutEtatmembre.
i -' -
'-f '
FaitàBruxelles,le 1981
•ParleConseil
,Leprésident