d) veilleràcequelesprojetsqu’ilsoutientrespectentlesinstrumentsinternationauxdeprotectiondes
Droitsdel’hommeainsiquelesquatrenormesfondamentalesdetravail,
e) exigerlaplusgrandetransparencedesfluxderevenusetdesinvestissementsdanslesprojetsqu’il
soutientdanslesecteurdesindustriesextractives,
f) consolidersapolitiquedeprotectiondeshabitatsnaturelsetrefuserdefinancerdesprojetsdusecteur
desindustriesextractivesdansdeszonesprotégées,deshabitatsnaturelsmenacésetdessitesinscritsaupatrimoinemondial,
g) refuserdefinancerdesprojetsdansdeszonesdeconflitarméoudansdeszonesoùlerisquedeconflit
arméestimportant,
h) soutenirlemoinspossiblel’extractionminièreàl’aidedesubstancestoxiquestellesquelecyanureou
lemercureetimposerunmoratoiresurlerecoursàl’éliminationsous-marinedesstériles;
11. soutientetapprouvelesrecommandationsvisantàpromouvoirlesénergiesrenouvelablesetl’utili-
sationdugaznaturelcomme«carburantdetransition»;
12. inviteleNouveauPartenariatpourledéveloppementdel’Afriqueàjouerunrôleactifpourinciter
lesgouvernementsdespaysafricainsàfaireleurslesprincipesdurapportetàdéfinirdesnormescontrai-gnantespermettantdeparveniràlatransparenceintégraledestransactionsaveclesindustriesextractivesoriginairesdepaystiersainsiquepourlapublicationdescomptesdescompagniesnationales;
13. soulignequel’applicationdetoutemesured’améliorationdelatransparencedespaiementsetdes
recettesdoitsetraduireparunmécanismejuridiquequiobligelescompagniesdel’industrieextractiveàprésenterunrapportpublic,paysparpays,surlesimpôts,lesdroitsetlesautresmontantsversésauxautoritéspubliques, etce afind’éviter que desfonctionnairescorrompusneconcluentdesaccordsde
confidentialitéinterdisantauxcompagniesderévélerlesmontantsversésauxautorités;
14. demandequedesmesuressoientprisespourveilleràcequelescompagniespétrolièresnationales
soienttenuesderespecterlemêmedegrédetransparencedesversementsetdesrecettesquelessociétésprivées;
15. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommission,auxgou-
vernementsdesÉtatsmembres,auprésidentetauxadministrateursdelaBanquemondiale,audirecteurgénéralduFMIainsiqu’auxprésidentsdelaBEIetdelaBERD.
P5_TA(2004)0273
Demanded’adhésionàl’UEprésentéeparlaCroatie
RecommandationduParlementeuropéenàl’intentionduConseilsurlademanded’adhésionà
l’UnioneuropéenneprésentéeparlaCroatie(2003/2254(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositionderecommandationàl’intentionduConseilprésentéeparAlexandrosBaltasaunom
du groupe PSE sur la demande d’adhésion à l’Union européenne présentée par la Croatie(B5-0476/2003),
/dash vusapositiondu12décembre2001surlapropositiondedécisionduConseiletdelaCommission
concernantlaconclusiondel’accorddestabilisationetd’associationentrelesCommunautéseuro-
péennesetleursÉtatsmembres,d’unepart,etlaRépubliquedeCroatied’autrepart(
1),
/dash vusapositiondu12décembre2001surlapropositiondedécisionduConseilconcernantlaconclu-
sionetl’applicationd’unaccordintérimaireentrelaCommunautéeuropéenne,d’unepart,etlarépu-bliquedeCroatie,d’autrepart(
2),
(1) JOC177Edu25.7.2002,p.122.
(2) JOC177Edu25.7.2002,p.123.C103E/822 FR29.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,1eravril2004
/dash vulesconclusionsduConseileuropéendeCopenhaguede1993,quiétablitlescritèresàrespecterpar
lespaysquisouhaitentadhéreràl’Unioneuropéenne,
/dash vu sa position du 6octobre 2000 sur la proposition de décision du Conseil modifiant la
décision2000/24/CEafind’étendrelagarantieaccordéeparlaCommunautéàlaBanqueeuropéenned’investissementauxprêtsenfaveurdeprojetsenCroatie(
1),
/dash vusapositiondu15novembre2000surlapropositionmodifiéedurèglementduConseilconcernant
l’aideàl’Albanie,àlaBosnie-Herzégovine,àlaCroatie,àlaRépubliquefédéraledeYougoslavieetl’ancienne République yougoslave de Macédoine et modifiant le règlement CEE n
o3906/89, la
décision97/256/CEetlerèglementCEEno1360/90(2),
/dash vularésolution827duConseildesécuritédesNationsuniesdu25mai1993,établissantleTribunal
pénalinternationalpourl’ex-Yougoslavie,
/dash vularésolution1503duConseildesécuritédesNationsunies,
/dash vusarésolutiondu20novembre2003surleprocessusdestabilisationetd’associationenfaveurde
l’EuropeduSud-Est:deuxièmerapportannuel(3),
/dash vul’accorddestabilisationetd’associationsigné parlaCroatieetlaCommunautéeuropéenne le
29octobre2001,
/dash vul’accordintérimairesignéparlaCroatieetlaCommunautéeuropéennele29octobre2001,
/dash vulademanded’adhésiondelaCroatieàl’Unioneuropéennesoumisele21février2003,/dash vuleprogrammeCARDSetsonvoletannueladoptéparlaCommissionenjuin2003enfaveurdela
Croatie,
/dash vulerapportdelaCommissionsurleprocessusdestabilisationetd’associationenfaveurdel’Europe
duSud-Est/dashdeuxièmerapportannuel(COM(2003)139),
/dash vuladéclarationdelaconférenceministérielleàVenise,pourunepêchedurableetresponsableen
Méditerranée,les25-26novembre2003,
/dash vu les conclusions des Conseils européens de Thessalonique (20-22juin 2003) et Bruxelles (12-
13décembre2003)concernantlaCroatie,
/dash vulesconclusionsduConseilAffairesextérieuresdu13octobre2003etdu9décembre2003concer-
nantlaCroatie,
/dash vul’article49,paragraphe3,etl’article104desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissiondesaffairesétrangères,desDroitsdel’homme,delasécuritécommune
etdelapolitiquededéfense(A5-0206/2004),
A. saluantavecsatisfactionlademanded’adhésiondelaCroatieàl’Unioneuropéenneetsoulignantla
vocationeuropéennedelaCroatieetlecaractèresymboliquedelademanded’adhésionprovenantd’unautrepaysdel’ex-Yougoslavie,
B. affirmantquelavolontédelaCroatied’adhéreràl’Unioneuropéennepourraitservird’exemplesup-
plémentaireetd’incitationpourlesautrespaysdelarégiondesBalkans,
C. indiquantquecettedemanded’adhésionconstitueunesuitelogiqueauxétapesdéjàfranchiesparla
Croatieenvued’atteindreleplushautdegrépossiblederapprochementavecl’Unioneuropéenne,commel’ontétélasignaturedel’Accordd’associationetdestabilisation,etl’établissementetlapro-gressivemiseenœuvredesréformeslégalesnécessairesquidoiventpermettrelapleineincorporationdel’acquiscommunautaire,
(1) JOC178du22.6.2001,p.297.
(2) JOC223du8.8.2001,p.168.
(3) P5_TA(2003)0523.29.4.2004FR C103E/823 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,1eravril2004
D. étantd’avisquel’ancragedelaCroatieàl’Unioneuropéennedonneraunnouveausouffleàlarégionet
contribueraàsondéveloppement,
E. comprenantquelerapprochementdelaCroatieavecl’Unioneuropéenneetlastimulationquecela
génèredanslarégiondesBalkansreflètentlerôle-cléquel’Unionpeutcontinuerdejouerenfaveurdelapaix,delastabilitéetdelaprospéritédanslarégion;quel’Union,àtraverssapropreexpériencehistoriqueetrécente,connaîtl’influencepositivequelaperspectived’unepotentielleadhésionengen-dredanstouslespaysquiaspirentàdevenircandidats,
F. considérantquelesélectionslégislativesdu23novembre2003sesontdérouléesd’unemanièrecor-
recteetconformémentauxnormesàrespecterpartoutpaysdémocratique,
G. saluantlaloiconstitutionnelledu13décembre2002relativeauxdroitsdesminoritésnationalesqui
constitueuncadrenécessaireetutilepourréglementerleurstatut,
H. prenantnotequelenouveaugouvernement,commed’ailleurslegouvernementprécédent,soutient
l’adhésiondelaCroatieàl’Unioneuropéenne,
I. notantquelesréformesentreprisesparlaCroatieaucoursdesdernièresannéesdansledomaine
économiqueontfavoriséunemeilleureperformancedel’économiecroate(letauxdecroissanceestpasséde4,1%duPNBen2001à5,2%en2002,etl’inflationde7,4%en2000à2,3%en2002),
J. notantquelaCroatiebénéficiedéjàdel’accordintérimaireprécitéquifavorisel’ouverturedumarché
européenetexerceunimpactpositifsurl’économiecroate,toutenregrettantquel’accorddestabili-
sationetd’associationnesoitpasencoreentréenvigueuràcejour,
K. consciententoutcasquelasignaturedecetaccordaencouragél’adoptionderéformeslégislatives
d’unegrandeimportanceetacontribuédirectementaurenforcementdelacoopérationenmatièrededéveloppementéconomiqueetsocial,etàladéfinitiondecadresdedialoguepolitiqueetdecoopéra-tiondanslesquestionsdejusticeetaffairesintérieures,
L. saluantavecsatisfactionlefaitquelaCroatieaitétélepremierpaysduSud-Estdel’Europeàavoir
ratifiélestatutinstituantlaCourpénaleinternationaleetqu’elleaitenoutrerefusédeconclureunaccordbilatéralaveclesÉtats-UnisconcernantlaCourpénaleinternationale;notantquelacoopérationdelaCroatieavecleTribunalpénalinternationalpourl’ex-Yougoslavie(TPIY)n’apasétésatisfaisantedanstouslescas,cequiaternil’imagedupaysauseindelacommunautéinternationaleetainfluésurleprocessusderatificationdel’accorddestabilisationetd’associationparcertainsÉtatsmembres;
se félicitant toutefois de l’engagement du nouveau gouvernement à coopérer pleinement avec le
Tribunal,
M. soutenantlapositioncommuneadoptéeparleConseille16avril2003quiviseàappuyerunemise
enœuvreeffectivedumandatduTPIY,interdisantlesdéplacementsdespersonnesquicommettentdesactesd’entraveàlajustice,
N. considérantquelaparticipationactivedelaCroatieauPactedeStabilitéafavorisélacoopération
régionale,maisquedeseffortsultérieurss’avèrentnécessairesdelapartdetouslespaysconcernéspourrenforcerleclimatdesécuritéetdeconfianceréciproque,
O. affirmantquelaperspectivedel’adhésionpourraservirdelevierpourcontinuerlesréformesnéces-
sairesàlamodernisationdupaysetsurtoutpourlaconsolidationdesinstitutionsdémocratiques,del’Étatdedroit,durespectdesDroitsdel’hommeetdesminorités,
P. accueillantfavorablementl’accordconcluparlenouveaugouvernementaveclaminoritéserbe,sou-
lignel’importancedesmesuresfavorisantleretourdetouslesréfugiésetrappelle,àcetégard,lesengagementsprisparlaCroatiedanslecadredesaccordsdeDayton,deParisetd’Erdut,
Q. considérantqueladécisiondugouvernementcroateconcernantlacréationd’unezoneécologiquede
protectiondepêchedansl’Adriatique,malgrélaperspectivedeconclureunaccordmultilatéralconcer-nanttouslespaysdubassinadriatique,acausédestensionspolitiquesdanssesrelationsaveclaSlovénieetl’Italie,C103E/824 FR29.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,1eravril2004
R. prenantactedeladéclarationdelaconférenceministériellepourledéveloppementdurabledespêches
en Méditerranée qui stipule, inter alia, que la création des zonesde pêche permet d’améliorer laconservationetlecontrôledespêcheriesetcontribueàunemeilleuregestiondesressourcesetàunengagementcommunpourcombattrelapêcheillicite,nondéclaréeetnonréglementée;considérantqu’ilconvient,sanspréjudicedesdroitssouverainsdesÉtatsetenaccordaveclesdispositionsperti-nentesdudroitinternationald’approfondirlaréflexionsurlesmodalitésdecréationdeszonesdeprotectiondepêche,entenantcomptedesprécédantsexistantpourarriveràuneapprocheconcertée,régionale,fondéesurledialogueetlacoordination,
S. réaffirmant que l’élargissement est un processus évolutif et ouvert à tout pays européen qui
respectelescritèresénoncésàl’article6dutraitésurl’UnioneuropéenneetquiremplitlescritèresdeCopenhague,
T. reconnaissantquelademanded’adhésiondelaCroatieàl’UnioneuropéenneestundéfiquelaCroatie
estprêteàrelever,etsoulignantqu’unedécisionpositiveauraituneffetsignificatifsurlesautrespaysdel’EuropeduSud-Est;
1. adresseauConseillesrecommandationssuivantes:
a) soulignerlanécessitéquelaCroatiesatisfasseauxengagementsdécoulantdesaccordsdeDaytonetde
Paris,enparticulier,encequiconcerneleretourdesréfugiés,
b) inviterlaCroatieàpoursuivreledialogueavecsesvoisinsenvued’arriveràunaccordconcernantle
tracédesafrontièreaveclaSlovénieetsurlesquestionsensuspensavecl’Italie,
c) encouragerlaCroatieàmaintenirsaparticipationàl’Organisation«AlpeAdria»afind’améliorerla
coopérationtransfrontalièreavecl’Italie,laSlovénieetlaHongrieetàrenforcerdenouveauxpro-grammesdecoopérationtransfrontalièreaveclaBosnie,laSerbieetleMonténégro,
d) inviterlaCroatieàcontribueraurenforcementultérieurduPactedestabilitédespaysdel’Europedu
Sud-Est,danslebutdedévelopperlasécuritéetlaconfianceréciproqueentretouslespaysdelarégion,
e) rappeler lanécessitédurespectdudroitinternationaletl’importancedepréserver lacoopération
régionaleetdesrelationsdebonvoisinage,enadoptantuneattitudedecompromisetdedialoguedanslaperspectived’unegestionmultilatéraledesressourceshalieutiquesetenvironnementalesdel’Adriatique,
f) demanderàlaCroatied’améliorerdavantagelacoopérationavecleTPIY,rappelantl’importancequ’y
attachel’Unioneuropéenne,
g) encouragerlaCroatieàadopterlesmesuresnécessairespourempêcherl’entréeoulepassageentransit
sursonterritoiredespersonnesrecherchéesparleTPIY,conformémentàlapositioncommuneduConseilprécitée,
h) saluerlatenuedeprocèsintérieurscontrelessuspectsdecrimesdeguerre;soulignequedesprocé-
dures juridiques devraient être instituées contre les suspects, indépendamment de leur origineethnique,etqu’ildoityavoiruneseulenormederesponsabilitépénaleappliquéeàtousceuxquidoiventrépondredecrimesdeguerredevantuntribunalcroate,
i) demanderauxautoritéscroatesdecontinuerlapolitiqued’encouragementpourleretourdesréfugiés
par:
/dash lamiseenœuvreeffectiveducadrejuridique,notammentconcernantlarestitutiondespropriétés,
enparticulierauniveaulocal,
/dash desmesuresd’encouragementdecaractèreéconomique,commel’accèsaulogement,lesopportu-
nitésd’emploi,lesoutienfinancierauxtravauxdereconstruction,
/dash lacréationd’unclimatsocio-psychologiquedeconfianceetd’accueil,favorableàl’égarddesréfu-
giésetdespersonnesdéplacées,
j) insistersurl’indépendancedelajusticeetencouragerlesautoritéscroatesàpoursuivrelastratégie
lancéeen2002visantàlaréformedusystèmejudiciaire;soulignequelaCroatiedevrait,enparticulierencequiconcernelesprocèsintérieurspourcrimesdeguerre,appliquerlalégislationadoptéerécem-mentquiprévoitdesmesuresdeprotectionadéquatespourlestémoins,29.4.2004FR C103E/825 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,1eravril2004
k) assisterpartouslesmoyenslesautoritéscroatesdansleurseffortsdemiseenœuvredestructures
administrativesefficacespourassurerl’applicationdesréformes,
l) insistersurlalibertéetl’indépendancedesmédiasetencouragerlesautoritéscroatesàpeaufinerles
dispositionslégislativesconcernantlaloisurlaradiotélévisioncroate(HRT)afind’enexclurelespos-
sibilitésd’ingérencepolitiqueetdelarendreentièrementconformeauxstandardseuropéens,
m) encouragerlaparticipationactivedetouslescitoyensetdesorganisationsnongouvernementalesdans
laconsolidationdeladémocratie,prenantsoindegarantirlesdroitsdesminoritésethniquesetdesRoms,
n) seféliciterdelanominationdesreprésentantsdelaminoritéserbeaugouvernementcroateainsique
del’électiondeshuitreprésentantsdesminoritésethniquesauParlementcroate,renduepossibleenvertudelanouvelleloiélectoraleamendée,quiaainsiaugmentéleurnombreparrapportàlacompo-sitionduParlementprécédent,
o) encouragerlaCroatieàpoursuivrelesréformeséconomiquesetstructurellesafindedévelopperet
garantiruneéconomiedemarchéviable,toutenattirantl’attentionsurlanécessitéd’assurerlatrans-parenceetd’accélérerleprocessusdeprivatisation,
p) inviterlesnouveauxpaysmembresàs’impliqueractivementdanslesorientationseuropéennesdela
Croatie,mettantàprofitleurconnaissancedelarégionetfaisantbénéficierlaCroatiedeleursexpé-riencesdanscettepériodederéformes,
q) demanderauxÉtatsmembresquinel’auraientpasencorefaitderatifierl’Accorddestabilisationet
d’associationsignéparlaCroatieetlaCommunautéeuropéenne,
r) inviterlaCroatieàpoursuivrelaluttecontrelacorruptionquidoitêtreépauléeparlamiseenœuvre
effectived’unelégislationyafférente,
s) demanderauConseild’envisageruneassistanceaccruedel’Unionenmobilisant,enappuidespro-
grammesCARDS,SapardetISPA,ainsiquedesinstrumentstelsqueTwinningetTAIEX,desres-sourcesfinancièresadditionnellesparlebiaisdelaBEI,delaBERDetdesinstitutionsfinancièresinternationales,ainsiquedessourcesd’investissementsprivésafindefavoriserleplusefficacementpossibleleprocessusdesréformesetassurerlefinancementderéseauxetd’infrastructuresdanslessecteursclésdel’économiedupaysainsiquelaréinstallationdesréfugiés,
t) promouvoirl’informationsurl’Unioneuropéenne,sesvaleurs,ainsiquelesavantagesetobligations
quecomportel’adhésion,
u) approuverladéterminationdelaCroatieàliersonaveniràceluidel’Unioneuropéenne,àsesnormes
etfonctionsdémocratiquesainsiqu’àsesvaleurs,communesàtouslespeupleseuropéens;
2. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterecommandationauConseilet,pourinformation,à
laCommissionainsiqu’augouvernementetauparlementdeCroatie.
P5_TA(2004)0274
ProgrèsréalisésparlaTurquiesurlavoiedel’adhésion
RésolutionduParlementeuropéensurlerapportrégulier2003delaCommissionsurlesprogrès
réalisés par la Turquie sur la voie de l’adhésion (COM(2003)676 /dash SEC(2003)1212 /dash
C5-0535/2003/dash2003/2204(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vuledocumentdestratégieetrapportdelaCommissioneuropéennesurlesprogrèsréalisésparla
Bulgarie,laRoumanieetlaTurquiesurlavoiedel’adhésiondu5novembre2003(COM(2003)676),
/dash vulerapportrégulier2003delaCommissionsurlesprogrèsréalisésparlaTurquiesurlavoiede
l’adhésiondu5novembre2003(SEC(2003)1212),C103E/826 FR29.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,1eravril2004