ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)399
Vol.1978/0154

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
BUDGETGENERAL1978 COM(78)399final
SECTIONIII-COMMISSION Bruxelles,le25juillet1978
/
VIREMENTS DECREDITSDECHAPITRE ACHAPITRE
(dépensesnonobligatoires )
COM(78)399final

BUDGET GENERAL 1978
SECTION -III -COMMISSIONXIX/319-F (78)
VIREMENTS DECREDITS DECHAPITRE ACHAPITRE
(Dépenses nonobligatoires )
UCE
1.VIREMENT n°14/78 ' . .
Duchapi tre100 -Crédits provisionnels .'1.000.000
auchapitre 37 -Dépenses ressortissant aux
domaines industriels etdes
transports -
article 373 *-Intervention financière dans des
projets d'infrastructure destransports
2.VIREMENT n°15/78
Duchapitre 100 -Crédits provisionnels 750.000
auchapitre 37 -Dépenses ressortissant aux
domaines industriels etdes
transports
article 374 -Réglementation technique enmatière
deconstruction automobile
Λ
Conformément auxdispositions del'article 21paragraphe 4durèglement
financier ,lecontrôleur financier avisé cette proposition pour attester
Ladisponibilité descrédits endate du14juin 1978 .

JUSTIFICATIONS
A)VIREMENTN°14/78 ' ;
-LeParlement adécidéd'inscrirelamention"p.m."àl'article373
dubudget1978,unmontantde1.000.000 UCEétantinscritauchapitre
100,afindepermettre àlaCommission definancerunprogramme
d'étudesenmatièred'infrastructure des'transports,, -
–V ■ '
-LaCommission adécidéd'affecterlescréditsmis.àsadisposition à
cetitreaufinancement detroisprojetsd'étudesàcaractèregénéral
visantàdéterminer desactionsspécifiques quiferontincessamment
l'objetdecontratsd'étudesdontlapréparation estencours.
Cesétudessontenoutred'unegrandeutilitépourlestravauxduComité'
"infrastructure destransports"misenplaceparladécisionduConseil •
du20.2.1978 .CeComitédoiteneffetcontribuer àdévelopper harmo­
nieusement leréseaudMntérêt communautaire devoiesdecommunication
etaautoritépourexaminersurdemandedelaCommission toutequestion
relative àcedéveloppement .Sonefficacité estliéeàuneinformation
pluscomplètedanslesdomainesdelaprévision detrafic,del'identi­
ficationdesbesoinseninfrastructûre delaCommunauté,"del'évaluation
decertainsprojetsd'intérêtcommunautaire .... •
-Ceprogrammeprévoitlarjéalisationdes3actionsspécifiques suivantes :
1.Etudeenvued'agrégerlesrésultats duprojetC0ST33etceuxde
'l'étudedelaCommission surles'prévisionsdemarchandises (Agréga­
tionpour1985et2000surune,baseéconomique ettechnique commune.
Fonctionnement dumodèlecombiné .seIondifférents scénarios etstra­
tégies). '
L'étudecombineralesprévisions d.emarchandises et-devoyageurs
'réalisées"indépendamment etpermettraainsiunelargeestimation des
besoinseninfrastructure .Surtabasedecetteprévisionunifiée,on
pourratesteruncertainnombredestratégies,parexempleleshausses
duprixdeL'énergie,afind'étudierleurseffetssurlesbesoinsen
-investissements danschaquemodedetransport .
Afindepouvoircommencer,auniveaucommunautaire ,àévaluerles
'besoinseninfrastructure ,unexercicedeprévisiondevraêtreeffectué
afindefournirunebasepourlaquantification delademande.Ce
travail ,adéjàétéentrepris enpartieparuneétudedutrafic
voyageurseffectuée sousl'égideduC0ST(projèt33)etparunprojet
communEtatsmembres/Commissionsurletraficdemarchandises .Ce
qu'ilfautmaintenant,c'estuneétudedestinée àplacerlesdeux
approches-assezdifférentes -surunebasécommuneavecdesinputs >
actualisés .Lerésultatfinalserala,formulation d'estimations de
.demandespourlesprincipauxitinéraires communautaires pourtousles
moyensdetransportterrestre.0rrespèrequecemodèle'constitueraun
outilprécieuxpermettant desimulerlademandesurleréseaucommu­
nautaire,étant .donnécertainesmodifications intervenues dansles
politiques etdansdesfacteurstelsquelesprixdel'énergie,etc.

Ententantd'analyserL'efficacité dumodèleàcetégard,on
s'efforcera desimuler résultatsd'unnouveausystèmede
chemin ■deferconçupourleseultrànsport desconteneurs .La
coopération dugroupedesneufdel'SJICadéjàétéobtenuepour
ceprojetetonespèrepouvoirobtenirdirectement descompagnies
dechemindeferdesrenseignements surlesrésultats dusystème-~
Rapportenvuededéterminerl'utilisation delacapacitéexistante
surlesréseauxd'infrastructure .Evaluation desmesuresenvuede
remédierauxdifficultés parl'application demesuresvisantàdimi­
nuerLacongestion .Recherche degoulotsd'étranglement àcourt
terme.1 -"
L'étudeestenpartiethéoriqueetenpartiepratique.L'objectif
initialserad'arriver àunedéfinition clairedel"'intérêt commu­
nautaire".L'examenpratiquedesproblèmesd'identification etde
mesureseraentrepris enutilisant uneouplusieurs étudesdecas.
Lanotiond"'intérêt communautaire "estcapitalepourlaparticipa­
tiondelaCommunauté àlaprogrammation del'infrastructure .Cette
étudeviseraàmettreaupointunetechniquevalabledemesurede
L'"intérêtcommunautaire "etàétudierlesproblèmes deLaquantifi­
cationpourcertainsprojetsdontonaestiméqu'ilspouvaientfairel'objetd'unexamenauniveaucommunautaire .Onespèrequ'ilsera
possible,endéveloppant lestravauxdéjàeffectués pourdesprojets
telsqueLetunnelsousLaManche,d'identifier etdequantifier la
valeurqueprésentepourlaCommunauté L'exécution duprojetconcerné.
Uneillustration serafourniepourcertainsprojetsimportants et
donneradesindications concrètes desrecherches nécessaires pour
évaluerL'intérêtcommunautaire .L'illustration seraplusdétaillée
encequiconcerneleprojetdeliaisonfixeàtraverslaManche.Il
seranécessaire detenircomptedesdifférentes solutions derechange
permettantd'assurerunetelleliaison,'ainsipuedesdifférentes
solutions auproblèmedesitinéraires d'accès.L'analysecoûts/profits
etL'évaluation del'intérêtcommunautaire s'effectueront surLabase
deprévisions detraficentièrement vérifiées.,
Etudevisantàdéterminer lesméthodesetlesmoyensdelamesurede
l'impactpourlaCommunauté desprojetsd'infrastructure .Etudedecas.
Application détaillée àunprojetimportantdontl'impactcommunautaire
seraévaluéselondifférentes alternatives deréalisation .
L'étudecomportera lesprincipales phasesci-après: '.
i)Détermination descritèresutilisésparlesdifférents Etatsmembres
-pours'assurerdelacapacitétechniqueetéconomique desLignes
decommunication ,comptetenudescaractéristiques particulières du
trafic.
ii)Analysecritiquedecetteinformation etsélection decritères
pourlesitinéraires d'intérêtcommunautaire .
iii)Examendesdiverstypesdemesuressusceptibles d'êtreutilisées
pourinfluencer levolumeetlescaractéristiques dutraficet,par
'conséquent,pourmodifierLesbesoinsdecapacitéssupplémentaires ,-

-3-
iv)Analysecritiquedeces*mesures,aLalum-ièredesexpériences
antérieures .etdespossibilités d'application .Conclusions à
tirer.•' • ,-
v)Examendelasituation encequiconcernelesdonnéesdetrafic
pourlesitinéraires d'intérêtcommunautaire .;
vi)Exemplesd'application :-enappliquant lescritèresdecapacité
'etentenantcomptedesmesuresvisantàdiminuerlacongestion,
1l'étudeferaapparaître lessectionsdecertainesliaisonschoisies
.'duréseauoùdesgoulotsd'étranglement pourraient survenir à
'courtterme. ' ■. •.' '•■-■■■
Lescréditsestimésnécessaires àlaréalisation deces3actionssont-
-pourl'actionn°1.-' 300.000UCE
-pourl'actionn°2..190.000UCE
-pourl'actionn°3 '400.000 UCE -
,.-890.000UCE>'■
■:Enoutre,étantdonnél'importance etla.complexité destroisactions „
prévues,etenvuedefairedéboucher cesactionssurdesconclusions
opérationnelles ,laCommission néveutpasexclurededemander,,encours
d'exécution desactionsparlescontractants,-l'approfondi ssementde
certainspointsoucompléments -d'étudesjugésindispensablessurbasedes
premiersrésultats "desactionsetparfaitement individualisés etnon .
préjudiciables àd'autrespartiesd'études.
Uncréditde110.000UCEsera .'réservé àceteffet,cequiporteà:
1.000.000d'UCElecréditnécessaire àlabonneexécution duprogramme
d'étudeprévu._
-LaCommiission'demandedéslorsàl'autoritébudgétaire d'autoriser,à
partirdescréditsprévusàceteffetauchapitre -100Ccf.point'16des
commentaires )levirementd'unmilliond'UCEàl'article373dubudget
'de1978. '- .
B)VIREMENTN°15/78'' ^
Lesymposiumautomobile europée'ndedécembre -1975apermisd'identifier
lessujetsprioritaires pourl'amélioration délaréglementation communau--
taireenmatièredesécuritédesvéhicules,àsavoir:
-analyse ,desaccidents ~ . -
•-structure desvéhicules
-biomécanique • ■
C'estdansLe'domainedelabiomécanique"que•laCommission achoisi "
d'intervenir àcepremierstade.Al'heureactuelledansdiversEtatsmembres
.desexpériences etdesessaissonteffectués demanière ,plusoumoinsisolée;
aveclerisqued'aboutiràdesrésultatsdifficilement compatibles ou-àdes-
doublesemplois.. ';

Uneactioncommunautaire s'avéraitdoncnécessaire .C'estpourquoi .la
Commission ,,dès1977apriscontactavecLeComitéEuropéenduVéhicule
Expérimental (CEVE),organiâmeintergouvememental quiaacquis ,lesplus-
grandescompétences enlama.tièr-edufaitqu'ilregroupetousleslabo­
ratoireseuropéens dansledomainedelabiomécanique . '
LaCommission aduorganiserplusieursréunionsaveclesdifférents membres
deceComitéenvuedemettreaupointunprogramme communcompatible avec
lesrecherches encoursainsiqu'unerépartition destâches.-Unlarge
consensuss'estenfindégagélorsd'uneréuniontenueàRomele18mai1978.
Ceprogrammes'articulera autourdesquatrethèmessuivants :
1.Tolérances humainesetcritèresdeblessures concernant lesoccupants
desvéhicules ,enchocfrontal.
-Reconstitution précised'unnombrelimitéd'accidentstypiquesetbien
connusencomparantlesrésultats del'accidentréel-del'accident
reconstruit . – .
-Analysedétailléed'accidentsréelsdetypebien .défini.
-Etudesexpérimentales delatolérance decertainssegmentsducorps.
.vDanscetterubr.ique,ilestenvisagéd'examinerdiversproblèmes .
concernant latête,lethoraxetlajambe.
2.,Tolérances humainesetcritères -deblessures concernant lesoccupants des
véhicules enchoclatéral.
-Reconstitution d'accidents
-Analysedétailléed'accidents ;
-Etudesexpérimentales (tolérance dubassin).-
3.Connaissance desmécanismes deblessures des-piétonsheurtésenchoc
,frorftal. "•, •■
-Reconstitution d'accidents
-Etudesexpérimentales .Cesdernièresportentsurlatolérance dèla
tête(ellessontinclusesdanslessujetsdécritsen1.3etsurla
fracturedesmembresinférieurs parlapartieavantdesvéhicules ).
4...Amélioration dumannequind'homologation „
.-Adaptation dumannequinadulteoccupantdevéhiculepoursonutilisa­
tionenchoclatéral »(actionencoopération entreplusieurs pays).
-Conception d'unmannequinenfantoccupantdevéhicule ;.
Conception d'un,dispositif^permettant d'estimerladistributiondes
forcesmaximalesappliquées àunmannequin aucoursd'unchoc.
Leslaboratoires quicollaboreront aveclaCommission,parmilesquelson,-
peutnotammentciter: "".
-OrganismeNationaldelaSécuritéRoutière-France(ONSER)•.

–Bundesanstalt für Strassenwesen –RFA (.BAST ) : v
-Transport and Road Research Laboratory -UK (TRILL )
Stichting wetenschappelijk onderzoek verkeersveiligheid -Pays-Bas (SWOV )
participeront chacun aplusieurs des thèmes .
Larépartition des crédits entre ces différents thèmes est lasuivante :
>.Pour lethème 1 : 95.000 UCE ^
Pour lethème 2 , : . 395.000 UCE
Pour lethème 3 . : 20.000 UCE .
Pour le.thème 4 , : 185.000 UCE
Soit pour les 4thèmes : . 695.000 UCE "
Cesmontants représentent laparticipation delaCommission auxdépenses
desorganismes etexperts spécialisés auxquels laCommission confiera /par ...
contrats ,lesétudes etexpériences nécessaires pour traiter lesthèmes
retenus . . ; ./ ■
Laparticipation communautaire varie d'abord' selon qu'ils'agit d'études ,
confiées àdesorganismes étatiques (dans cecas elle peut atteindre 50% )ou
privés (généralement sesituant auxenvirons de .30%);cepourcentage est
parailleurs plus élevé dans lecas d'études orientées vers desdomaines
nouveaux pour lesquels laparti cipaticjn delaCommunauté encouragera la
concentration des actions /Par contre ilest moins élevé dans lecas d'études
deroutine oùl'apport detaCommunauté vise avant tout àaccélérer les
expériences .
Lacoordination scientifique permanente des travaux des différents contrac­
tants etune synthèse périodique des résultats des travaux devront être
confiées àunorganisme spécialisé enlamatière .Uncrédit de55.000 UCE .
est réservé àcet effet .
Les résultats decesexpériences feront également l'objet d'unediffusion
auprès desmilieux intéressés .
Lamise enoeuvre deceprogramme nécessite autotal uncrédit de750.000 UCE .
Par conséquent ,laCommission demande àl'autorité budgétaire d'autoriser
levirement àl'article 374 dubudget de l'exercice 1978 decette somme
inscrite àcet effet auchapitre 100 (cf. point 17des commentaires ).95.000 UCE
395.000 UCE

SITUATION DESCRIDITS DUCHAPITRE TOO
PointArt,ouposte -Montant UCE
1) ~1103 -761.500 disponible
2) '1122 '18.000 disponible
3) 1146 -1.300.000 'disponible
4) .202 145.000 . virementapprouvé
5) 210 494.000 -disponible
6) .'2353 120.000 disponible
7)" 282 3.050.000 disponible
8) 289 1.082.000 disponible
9) 3201 •15.000.000 Edisponible'
. 5.000.000Pdisponible
10) .3351 8.029.200 E ,disponible
15.000.000 Pdisponible
11) v3358 1.000.000 disponible
12) 3359 500.000 - •disoonible
13) -3371 ^615.000 Evirement–--ours
475.700 Ρ .577.000 Ε^
443.500 Ρ
14) 3611 150.000 virementapprouve .
15) 3710 15.000.000 Edisponible
1.000.000 Pdisponible
«l6) 373 1.000.000 virementn°14/78
-374 ,750.000 virementn°15/78
390' 2.000.000 disponible
<l9) 8302. .5.000.000 disponible
■pr\\"9431 379.100 ,virementencours