ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)779
Vol.1979/0256

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)779 final
Bruxelles# le31décembre1979
PROPOSITION DEREGLEMENT\(CEE)DUCONSEIL
INSTITUANTUNDROITANTIDUMPINGDEFINITIFSURL'HYDROXIDE
?»?'-h
DELITHIUMORIGINAIRE Dl:S?ETAtS-UNISD'AMERIQUE ETD'UNIONSOVIETIQUE
\/.
A
(présentée"parlaCommissionauConseil)
COM(79)779final
\

,EXPOSEDESMOTIFS
\ .;
ParLe.règlement (CEE)N°2391/79du26octobre1979laCommissionavait
institué .undroitantidumping' provisoiresurl'hydroxyde delithium
originaire desEtats-Unis d'Amériqueetd'UnionSoviétique .Cerèglement
estapplicable jusqu'àl'entréeenvigueurd'unacteduConseil
instituant desmesuresdéfinitives ou,auplustard,jusqu'àl'expiration
d'pnepériodedetroismoisàcompterdu31octobre1979.
Unmoisavantl'expiration decedélailaCommissiondoit,envertudu
C1)règlementantidumping (CEE)N°. ,soumettre auConseilune
proposition relative àl'adoptiondemesuresdéfinitives .
'Depuisl'institution dudroit,lesservicesdela.Commissionontcontinué
l'examendesfaitsencollaboration aveclesEtatsmembres.Cétexamen
apermisàlaCommission derecueillir davantaged'informations ,éftayées
depreuves,quantàla"valeurnormale"desproduitsencauseetquantaux
prixpratiquésparlesexportateurs américains etrusses.
Ilressortdelaconstatation définitive desfaitsqu'ilyaeffectivement
etdumpingetpréjudiceetquelesmontantsgarantis àtitrededroit
provisoiredoiventêtreencaissésdéfinitivement .Les,faits'constatés
.•-* '
montrentaussiquelavaleurnormaleétablieparledroitantidumping
provisoire aaugmentédepuislorsetqu'ilfautdonctenircomptedecette
augmentation pourl'établissement dudroitdéfinitif.
Danscesconditions,laCommission proposeunrèglement duConseil ,
instituant undroitdéfinitifsurl'hydroxyde delithiumoriginaire des
Etats-Unis d'Amériqueetd'UnionSoviétique etprévoyantl'encaissement
définitif desmontantsgarantis àtitrededroitprovisoire .
(1)Ainsérerdèslapublication dunouveaurèglement (anciennement
règlement (CEE)N°459/68)..

Proposition de
Règlement (CEE) duConseil
instituantundroitantidumpingdéfinitifsurl'nydroxide
delithiumoriginairedesEtats-Unisd'Amériqueetd'Unionsoviétique
LACOMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES, '.i. '-
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,
vulerèglement(CEE)n° .du(*)relatifàladéfensecontre
lesimportations quifontl'objetdëdumpingoudesubventions delapart•-
depaysnonmembresdelaCommunautééconomiqueeuropéenne (1),"-
.vuLaproposition deleCommission/soumise*aprèsconsultations ausein,
du.comitéconsultatif prévuparl'article6durèglement(CEE)-:v.v.,;^
n°(*), .,
considérant que,enfévrier1979,.laCommission areçuuneplainteintro-'•
,duiteparleCEFIC(Conseileuropéendesfédérations del'industrie v
chimique)aunomdeMetallgesellschaft A6/Frankfurt,seulproducteur
communautaire d'hydroxydedelithium,comportantdesélémentsdepreuve '«•
quantàl'existencedepratiquesdedumpingconcernantdesproduitssimi-
laires;.originaires desEtats-Unisd'Amériqueetd'Unionsoviétique
ainsiqued'unpréjudiceimportantquienrésulte; *
considérant que,-lesinformations ayantfaitapparaîtrequetaplainte
étaitrecevableetquedesmesuresdedéfensecontreundumpingpourraient ■
êtrenécessaires,laCommissionenaaviséofficiellement lesexportateurs
etimportateurs notbirement concernés,etapubliéauJournalofficiel -
desCommunautés européennes du19mai1979unavisd'ouverturedeprocédure -1
d'enquêteantidumpingrelativeauximportationsd'hydroxydedelithiumoriginaires -
desEtats-Unisd'Amériqueetd'Unionsoviétique (2);
considérant que,auxfinsd'unedétermination préliminaire delamargede
dumpingetdupréjudice,laCommission aprocédéàxuncontrôlesurplace
auprèsdesdeuxproducteurs américains,FooteMineraiCompany,Exton,
Pennsylvania etLithiumCorporation ofAmerica,Gastonia,NorthCarolina,
: ./.
NB.nouveaurèglementduConseilpasencorepublié
(1)JOn°L
(2)JOn°C126du19.5.1979,p.2

-2-
auprèsduproducteur communautaire ,ainsiqu'auorèsd'unimportateur
communautaire dontLestransactions nécessitaient unetellevérification ;
qu'uneenquêtesurplaceauprèsd'unautreimportateur s'estrévélée
impossible en.raisondesonrefusd'admettreuntelcontrôle;
considérant que,pourl'examenpréliminaire drundumpingdelapart
desproducteurs américains/laCommission a'comparéleursprixàl'exporta­
tionverslaCommunauté avecceuxprévalant surlemarchéaméricain;'
considérant quecescomparaisons ontportésurdesmoyennespondéréeset
ontétéfaitesaustade"sortieusine"pourdesventeseffectuées pendant ,
lapériodedu.1erjanvierau30avril1979,«ntenant'compte,pourautant
que,celaaitétédemandé,desdifférences danslesconditions devente
ayantune-relationdirecteaveclesventesconsidérées ,c'est-à-direcelles
portantsurlescoûtsdetransportetlesfraisdevente;quelemontant
decesfraisdeventeaété.déterminésurlabasedeleurscoûtspourle
vendeur;que,enl'absencedepreuvessuffisantes,etd'aprèslathèsede
LithiumCorporation selonlaquelleiln'yauraitabsolument pasdefrais
deventepourl'exportation verslaCommunauté;ladistribution deces
coûtss'estfondéesurlesdonnéescomptables disponibles,repartiespropor­
tionnellement auchiffred'affairesparproduitetmarchéconsidéré;que
l'exportateur enquestionaenoutredemandéunajustement supplémentaire
pourcertainsfraisgénérauxetadministratifs ;que,enl'absencedepreuves
suffisantes quantàlarelationdirectedecesfraisgénérauxavecles
ventesconsidérées,laCommissionn'apasputenircomptedecettedemande;

*
1-3-
considérant quepourétablirl'existenced'undumpingconcernantles
.importations d'UnionSoviétique,laCommission adûtenir*comptedu
faitquel'UnionSoviétiquen'estpasunpaysàéconomiedemarché;
•considérant quepourcetteraison,laCommission afondélecalcul
desdroitsantidumpingprovisoires surlesprixauxquelsunproduit
similaireestvenduenvuedelamiseàlaconsommation surlemarché
intérieurd'unpaystiersàéconomiedemarché;
considérant qu'unecomparaison aveclesprixauxquelsunproduit-
similaireestvenduenvuedelamiseàlaconsommation surle
marchéintérieurdesEtats-Unisajustéafindetenircomptedesdifférences
danslesconditionsetcirconstances deventeparaitjudicieuseet
raisonnableétantdonnéquelesEtats-Unisestleseulpaystiersà
économiedemarchéquiproduitetexporteceproduitenquantités
importantes;
considérant qu'ilressortait decetexamenpréliminaire desfaits
qu'undumpingexistaitpourtouteslesimportations assujetties
-àl'enquête,dontlamargemoyennepondéréeétaitde9,3%pour
LithiumCorporation ofAmerica,de8,1%pourFooteMineraiCompany
etde16,0%pourlesexportations soviétiques; '
considérant que,encequiconcernelepréjudicepourlaproduction
communautaire ilressortaitdeséléments'depreuvesdontdisposait
laCommissionpendantl'examenpréliminaire queLesimportations ^^
danslaCommunautéd'hydroxydedelithiumoriginaires desEtats-Unis
d'Amériqueetd'Unionsoviétiqueétaientpasséesd'environ988tonnes
en1976à1.237tonnesen1978;quelesimportations encausedans
laCommunauté yavaientatteintunepartdemarchéde58%en1976et
62%en1978etavaient,parconséquent,uneinfluencetrèsconsidérable;

-4-
considérant quelespnx.decesimportations surlemarchécommunautaire
avaientétéextrêmement bas,exerçantainsiuneffetdépressif surlesprix
duproducteur communautaire obligédevendreàdesprixinférieurs #àses
coûtsdéproduction;
considérant quecetteévolutions'étaiteffectuée audétriment dece
producteur qui,decefait,étaitdansunesituationextrêmementdifficile
caractérisée pardespertesimportantes pour-ceproduit;quel'arrêtdecette
lignedeproductionétaitenvisagéenl'absencedemesuresdedéfense,ce
quiauraitentraîner uneréduction dupersonnel;
considérant quelesimportations endumpingfurentconsidérées commeétant<
manifestement lacauseprincipale desdifficultés décritesci-dessus;
"V
"considérartf quecetexamenpréliminaire desfaitsayantdémontrél'existence
d'undumpingetd'élémentssuffisants depreuved'unpréjudiceainsiquela
nécessitéd'uneactionimmédiate envyedelaprotection desintérêtsdela
Communauté,laCommission a,parlerèglement (CEE)n°2391/79<1),institué
undroitantidumping provisoire surl'hydroxyde delithiumoriginaire des
Etats-Unis d'Amériqueetd'Unionsoviétique ;" , ■~
considérant que,aucoursdel'examencomplémentaire desfaits,entrepris
aprèsl'institution decedroit,laCommission a'donnéauxpartiesintéressées
l'occasiondefaireconnaîtreleurpointdevueparécrit,aentenducelles
quienontformuléledésiretadonnéauxpartiesdirectement concernées,qui
• ./.
(1)J0n°L274du31.10.1979,p.26

enontformulé ledésir ,l'occasion dedévelopper "verbalement leur point
devue ; s '
considérant que,aucours del'examen complémentaire ,ilaétéétabli que
leprix domestique auxEtats-Unis d'Amérique sur lequel l'établissement
delavaleur normale aété basée ,aaugmenté de9,3% depuis ladate de
l'établissement préliminaire detamarge dedumping ;considérant comme
conséquence pour l'établissmeent définitif qu'ilestnécessaire d'ajuster
decemontant lavaleur normale sur laquelle ledroit provisoire aété ;
basé afin detenir compte del'augmentation duprix' domestique américain ;
t.considérant que,encequi concerne tous lesautres éléments influençant
*tes .calculs dedumping ,aucune nouvelle information *n'aété reçue niaucun
; ^. ..argument ,ultérieur n'aété avancé quiaurait pumodifier lescalculs ;-
-c-^considérant par?conséquent que lesmarges dedumping actuelles sont de "•«'5v
<H• ,•\9,6%pour Lithium Corporation ofAmerica ,de 6,8 t7.pour Foote ,• •
Minerai etde ,„8,9 %pour lesexportations soviétiques ; .\ "*• •* ;••• ••-:
*considérant que,sucours del'examen complémentaire dupréjudice ,ilaétéétabli que
V-.^-..les ,importations dans laCommunauté-d 1hydroxyde delithium ,originaire des ;
•Etats-Unis d'Amérique etd'.Union soviétique ont atteint unniveau
-,de632tonnes pendant lessixpremiers mois de1979 ;considérant que les --~-y
, importations concernées atteignaient unepart demarché de65%'peridant la
même période etont>par conséquent ,euuneffet sur lemarché plps grand
encore que celui établi pendant l'examen préliminaire ; '"
... considérant que lesprix decesimportations dans laCommunauté continuent
4.d'être bas,exercent ainsi uneffet dépressif sur lésprix duproducteur
*„-communautaire ,obligé decontinuer àvendre àdesprix inférieurs àses
coûts deproduction ;
considérant que,encequi concerne tous lesautres éléments influençant
l'établissement dupréjudice ,aucune nouvelle information n'aété reçue •
* niaucun argument ultérieur n'aété avancé quiaurait pumodifier l'éta­
blissement dupréjudice ; . -

considérant quelaconstatation définitivedesfaits,toutentenant
comptedesautresfact.eursinfluençant Lasituationdecetteproduction,
comme,parexemple,ledéclindesexportations versdespayssituéshors.
delaCommunauté,démontrequelesimportations endumpingcausentou.
menacentdecauserunpréjudiceimportantpourlaproduction communautaire
concernée;• ,
considérant que,danscescirconstances ,laprotectiondesintérêtsdela
Communauténécessitelaperceptiondéfinitivedesmontantsgarantisàtitre
dedroitprovisoire àl'égardd'hydroxydedelithiumoriginairedesEtats-
Unisd'Amériqueetd'Unionsoviétiqueetl'institution d'undroitantidumping
définitif;quelemontantdece.droitdoitcorrespondre àlasous-cotation
parlesprixàl'importation danslaCommunautédelavaleurnormalela«
plusbassedesexportateurs impliquésramenéeàunebasefrancofrontièrede
laCommunauté;.
considérant qu'afind'éviterunsubterfuge audroitantidumpingilest
nécessaire depourvoiraucasoùl'hydroxydedelithiumn'estpasmiseà
pourlaconsommation parlepremieracquéreurdanslaCommunauté,ilexisteune
autreprocédurepourlecalculdudroit;-,
considérant qu'undesexportateurs américains,FooteMinéralCompany,s'était
volontairement engagéavantl'impositiondudroitprovisoire àreleverses.
prixàdesniveauxquifurentconsidéréssatisfaisants ;quecetengagement ~
futacceptéparlaCommissionquienconséquence décidadeclôturer'laprocé­
dureouverteàl'égarddecettesociétéetdel'excluredel'application
dudroitprovisoire;que,entre-temps .,cettemêmesociétéaproposéd'ajuster
son#engagementaudernierniveaudeprixsurlemarchéaméricain;quecenouvel
engagement aétéacceptéparlaCommissionetqueparconséquentcettesociété
demeureexcluedel'application dudroit
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :

Articlepremier
1.ILestinstituéundroitantidumpingdéfinitifsurl'hydroxyde
delithiumoriginairedes.Etats-Unisd'Amériqueetd'Unionsoviétiqueet
quirelèvedeLasous-position 28.28Bdutarifdouaniercommunet
correspond aucodeNimexe28.28-10.Cedroit"nes'appliquepasàl'hydroxyde
delithiumfabriquéetexportéparFooteMineraiCompany(Etats-Unisd'Amérique).
Lesdispositions envigueurenmatièrededroitsdedouanes'appliquent à
cedroit.
2.Sanspréjudicedesdispositions duparagraphe 5ci-dessous,les
1 *
montantsdecedroitcorrespondent àladifférenceentrelavaleurnormale,
tellequedéfinieauparagraphe 3,etleprixfrancofrontièredela
Communauté,nondédouané,aupremieracquéreur.
t
3.»Auxfinsdecerèglement,lavaleurnormaledel'hydroxydede
lithiumoriginairedesEtats-Unisd'Amériqueetd'Unionsoviétique,
ramenéeàunebasefrancofrontièredelaCommunauté,nondédouané,est
de1,59dollardes.Etats-Unisparlivre.
4.La.valeurnormaleajustéeci-dessusestnettesilesconditions de
venteprévoientquelepaiementintervient à30joursfindemoisdelivraison;
elleestaugmentéede1%pourchaquedélaidepaiementd'unmoisenplusou
diminuéede1%pourchaquedélaidepaiementd'unmoisenmoins.
5.a)LorsqueleproduitcommedéfinidansLeparagraphe 1ci-dessusn'est
pasmvsèlaconsommation parlepremieracquéreurdanslaCommunauté,
ledroitantidumpingdéfinitifappliquéleseraauxtauxsuivants :
-9,6%pourLesimportations originaires desEtats-Unisd'Amérique,
-8,9%pourLesimportations originaires d'Union,soviétique,
lestauxserontappliquésauprixd'achatdel'acquéreurconcerné,droits
dedouanesnoncompris.

-8-
b)LorsqueLedéclarantpeutfournirdespreuvessatisfaisantes aux
autoritésdouanièrescompétentes queLavaLeurnormaLecommedéfiniedansL
paragraphe 3ci-dessusestinférieureauprixaupremieracquéreurdansLa
Communauté demoinsde9,6%ou8,9%ouexcèdeLeprixaupremieracquéreur
• \dansLaCommunauté demoinsde9,6%pourLesimportations originaires des
Etats-Unisd'Amériqueou8,9%pourLesimportations originaires d'Union
Soviétique,LemontantdudroitseraLimitéàLadifférence caLcuLée
surLemoindremontant.-
'Artide2
Lesmontantsgarantisatitrededroitprovisoire enappLication
durègLement^<CEE)"n°2391/79sontperçusdéfinitivement . ;...
ArticLe3 . -
LeprésentrègLemententreenvigueurLejourde.sapublication
auJournalofficieldes-Communautés européennes .
» •
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicable danstoutEtatmembre. .•
FaitaBruxelles ParleConseïl