ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)388
Vol.1977/0127

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)388final.
>Bruxelles.le28Juillet1977
A
PROPOSITION DEPROGRAMME PLURIANNUEL
'RECHERCHE ETDEVELOPPEMENT DESCOMMUNAUTES EUROPEEN
,>ENMATIEREDERECYCLAGE DESPAPIERSETCARTONS
_.,(actionIndirecte :1978-1980)
(présentéeparlaCommissionauConseil)
{
COM(77)388final.^ ■
■u'pq/SHu'-i>'i
^ê\intre6éSecrékr'ei/•'?VvW«W3/,s

-1- XIi/32A/7'-F
TABLEDESMATIERES
Résumé 3
1.Introduction 5
2.Motivationauprogrammecommunautaire deR&Dsurle
recyclagedespapiersetcartons 7
2.1.Aspectsgénéraux 7
2.1.1.Matièrespremières 7
2.1.2.Environnement 9
2.2.Aspectstechniques 10
2.3.Aspectséconomiques 11
3.Programmecommunautaire deR&Dpourlerecyclage
despapiersetcartons 13
4.Modalitésd'exécutionduprogrammederecherche 14
5.Gestionduprogramme 14
6.Diffusiondesconnaissances 15
Annexe1-DescriptiondétailléedesThèmesderecherche 16
Thèmederecherchen°1-Caractérisationetvalorisation des16
1.Titre fibresrecyclées 16
2.Etatdelatechnologie 16
3.Etatdelarecherchedanslespaysmembres 17
4.Résultatsescomptés 18
5.Descriptiondétaillée 18
6.Durée 19
7.Coûtstotauxestimés 19
Thèmederecherche N°2-•Elimination descontaminants 20
1.Titre 20
2.Etatdelatechnologie 20
3.Etatdelarecherchedanslespaysmembres 20
4.Résultatsescomptés 21
5.Descriptiondétaillée 21

■-2- XII/324/77-F
46.Durée
7.Coûtstotauxestimés
Thèmederecherche N°3-Désencrage
1.Titre
2.Etatdelatechnologie
3.tintdelarecherchedanslespaysmembres
4.Résultatsescomptés
5.Descriptiondétaillée
6.Durée
7.Coûtstotauxestimés '
Thèmederecherche N°4-Fibresurbaines
1.Titre
2.EtatdelaTechnologie
3.Etatdelarecherchedanslespaysmembres
4.Résultatsescomptés
5.Descriptiondétaillée
6.Durée
7.Coûtstotauxestimés22
22
23
23
23
25
26
26
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28
29
29
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30
30
32
32
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-3- XI1/324/77-F
"V
RESUME
Laprésenteproposition deprogrammecommunautaire concerne LaRSDdans
ledomainedurecyclagedespapiersetcartons.
Ceprogrammeestmotivéessentiellement parlanécessité,d'unepartde
résoudrelesproblèmesd'approvisionnement enmatièrespremières de
l'industriepapetière communautai re,cesproblèmesétantunedesorigines
principales desdifficultés actuellesrencontrées parcetteindustrie,et
d'autrepartdepermettre unemeilleuregestiondesdéchetstelleque
prévuedansleprogrammedesCommunautés européennes enmatièred'environne­
mentdu17mai1977.
L'approvisionnement enmatièrespremièresseraitfacilitéparl'intensifica­
tiondurecyclagecarunevalorisation desprincipales sortesdevieux
papierspermettrait unemeilleureutilisation deplusieursqualitésde
vieuxpapiers,entraînant parconséquent,unerépartition plusjudicieuse
desmatièrespremièrespapetières enfonctiondesproduitsfabriqués.Il
enrésulterait également unavantagedirectparaugmentation duProduit
IntérieurBrut.
Deplus,l'environnement bénéficiera detouteévidencedel'augmentation
durecyclagequi,entreautresavantages,entraîneuneréductionpropor­
tionnelle desdéchets àéliminer.
Surleplantechnique,ilapparaîtquepourréutiliser desquantités de
vieuxpapiersetcartonssupplémentaires ,ilfautrevaloriser toutesles
qualitésdevieux-papiers pardestechnologies etprocessus nouveauxet
mieuxappropriés .
Quatrethèmesprincipaux derechercheontétéretenusàceteffetetcouvrentl'essentieldesbesoinsderechercheetdéveloppement encedomaine:
1erthème:Caractérisationdesfibresrecyclées,leurrevalorisation
parprocédésdiversetleseffetsdurecyclagemultiplede
lafibre.
2èmethème:Elimination deseffetsnuisibles descontaminants dansles
vieuxpapiers.
3èmethème:Désencrageettraitement deseffluentsdesusinesderecyclage
desvieux-papiers .
4èmethèmeiUtilisation defibresurbainesetproblèmessanitaires
résultant del'usagedefibresrecyclées.
Leprogrammeseramisenoeuvresouslaformed'uneactionindirectepar
lavoiedecontratsfinancéspartiellement surlebudgetdelaCommunauté,
conclusavecdesorganismes derechercheprivésoupublicssituésdansles
Etatsmembres.
Lacontribution Communautaire maximumpourl'ensembleduprogramme de3
ans(1978-1980)estestiméeà2.900.000 UC.1erthème
2èmethème
3èmethème
4èmethème

-A- XII/324/77F
Lagestionduprogrammederechercheseraassuréeparlesservicesdela
CommissionenétroiteliaisonavecunComitéConsultatifenMatièrede
GestionduProgrammedeRecherchespourlerecyclagedespapiersetcartons
crééàceteffetparleConseil.Uneétroitecollaborationseraassurée
avecleComitéConsultatifenmatièredegestiondesdéchetsinstituépar
décisiondelaCommissiondanslecadredesonprogrammed'actionen
matièred'environnement .

-5- XII/324/77-F
PROPOSITION DEPROGRAMME PLURIANNUEL DE
RECHERCHE ETDEVELOPPEMENT DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
ENMATIERE DERECYCLAGE DESPAPIERSETCARTONS
(actionindirecte :1978-1980 )
1.INTRODUCTION 4
1.1.Leproblèmedel'approvisionnement enmatièrespremièrespourles­
quelleslaC.E.estlargementdépendante durestedumondeestl'objet
depuisquelquesannées,desérieusespréoccupations tantdupointde
vuebalancedespaiementsquedeceluidelasécuritédecouverture
desbesoins.
LeComitédeRechercheScientifique etTechnique (CREST)ajugénéces­
saired'établiren1974unSous-Comitéspécialisé R&Dmatièrespremières
etdeluifaireexaminerdansquellemesuredesactionscommunautaires
deR&Dpourraientcontribuer àapporterdessolutionsauproblèmede
l'approvisionnement etqueldevraitenêtrelecontenuéventuel.Dans
unpremierrapportdatantdeNovembre1975,leSous-Comité arecommandé
deconstituer ungroupedetravailsurlepapierafind'analyserlasi­
tuationdanslespaysmembresetaussidedéfinirdesactionsderecher­
chesusceptibles depermettred'augmenterletauxderecyclagedesma­
tièrespapetièresainsiqued'améliorerlaqualitédespapiersrecyclés.
Cegroupedetravailcrééen1976s'estbasésurlescontributions et
l'expériencedespaysmembrespoursuggérerunensembledethèmesetde
projetsdeR&Dquiontserviàlapréparation delaprésenteproposi­
tion.
D'autrepart,ilestnécessairederappelerqueleprogrammed'action
desCommunautés Européennes enmatièred'environnement pourlapériode
de1977-1981,approuvéparleConseille17mai1977,prévoitdansle
cadredelaluttecontrelegaspillageetlagestiondesdéchetsune
politiqueglobalederécupération,derecyclageetderéutilisation .
Unedesactionsprioritaires concernelarécupération etlaréutilisation
desvieuxpapiers.Aceteffet,ungroupedetravail"VieuxPapiers"a
étécrééenjuillet1976quitravailledanslecadredumandatduComité
enmatièredegestiondesdéchets.
Parailleurs,leSous-Comité CREST,ayantétéinforméquelaCommission a
entreprisparallèlement d'autresactivitésderecherchedanslesecteur
papetier,notammentdanslecadredesprogrammes"Energie"et"Environ­
nement"demandequetouteslesinitiativesspécifiquessoientcoordonnées
pourlesraisonssuivantes :
Cohérencedescritèresdepriorité
Caractèrehorizontal desinitiatives deR&D
Soucid'assurerunimpactmaximumauxactivitéscommunautaires
Diffusionrapidedesinformations .

6 XII/324/77-F
Lacoordination desactivités communautaires deR&DdansLesec­
teurpapetierdevraitêtreréaliséeparl'organisation deréunions
sousl'égideduCRESTouduSous-Comité CRESTR&DMatièresPre­
mières,d'expertsnationauxetdesresponsables delagestionscien
tifiquedesprogrammes delaCommission .
1.2.Motivation d'uneactioncommunautaire enfaveurdurecyclage des
papiersetcartons.
Lapriseenconsidération delanécessitéd'accroîtrelessources
desmatièrespremièrespapetières etenparticulier lerecyclage
despapiersetcartonsdanslaCommunautérésultedelasensibilité
croissante del'industriepapetièrecommunautaire àl'impactdela
puissantecompétitivité del'industriepapetièreScandinaveet
nord-américaine .Acepropos,uneCommunication delaCommission
relativeauxproblèmesposésparl'industriepapetière dansla
Communauté (document SEC(74)1215final)aétéprésentée au
Conseilpourluiexposerlesdifférents moyensd'actionscommunau­
tairessusceptibles desauvegarder ledéveloppement dusecteur
papetierdanslaCommunauté .
AprèsexamendecetteCommunication ,leComitédesReprésentants
Permanents ainvitélaCommission àpoursuivre sestravauxconcer­
nantcesecteuret,lecaséchéant,àélaborerdespropositions
concrètesqu'elleestimerait opportundeprésenterpoursoutenir
uneactionenfaveurdel'industriepapetière.
L'examendesproblèmesposésparl'industriepapetièredanslaC.E.
afaitapparaître clairement :
a)quelemarchécommunautaire estdangereusement tributaire de
l'extérieur :lesimportations nettesd'origineextra-communau -
tairedesmatièrespapetières ontreprésenté aucoursdesdix
dernières annéesplusde50%delaconsommation communautaire
depapiersetcartons;
b)quelabalancedeséchangesdesmatièresetproduitsdusecteur
papetierdelaCommunautéélargieàl'égarddesétatstiersest
largementdéficitaire,etcedéficits'estgravementaccruau
coursdecesdernières annéesmalgrélarécessionmondiale:en
1972,cedéficitatteignait prèsde2milliardsd'U.C.,en1975ilatteignait plusde3milliards;
C)quelesressourcesforestières etd'autresvégétauxdela
Communauté couvrentseulement unsixièmeenvirondesbesoins
etunaccroissement decesressources peutêtreenvisagédans
unemesurelimitée-(doublement delaproductionactuelle)-
auboutd'unepériodeassezlongue(minimum20ans)aprèsla
miseenoeuvred'unepolitiqueforestière adéquateeténergique

-7- XII/3?4/77-F
d)quelesvieuxpapiersontcouvertaucoursdesdernières années
environ40%desbesoinsenmatièresfibreuses delaproduction
communautaire depapiersetcartons,maiscettecouverture ne
représente que30%environdelaconsommation communautaire
:depapiersetcartons.»
L'intérêtpourlapromotiond'unrecyclageplusintensifdespapiers
etcartonss'estmanifesté danstouslesEtatsmembres :
depuistrèslongtemps,auniveaudel'industriepapetièrequi
atrouvédanslerecyclage unmoyenefficacedecompenserles
difficultés d'approvisionnement enboisdetrituration eten
pâtesfraîchesetpoursoutenirlaconcurrence desproducteurs
Scandinaves etnord-américains ;
ensuite,plusrécemment,auniveaudespouvoirspublicsquiont
vudansl'accroissement durecyclageladoublepossibilité d'é­
limineréconomiquement lesvieuxpapierscontenusdanslesré­
sidusurbainsetderéduiresensiblement lesimportations de
matièrespapetières etladépendance decesecteurvis-à-vis
del'extérieur .
2.MOTIVATION DUPROGRAMME COMMUNAUTAIRE DERECHERCHE ETDEVELOPPEMENT
SURLERECYCLAGE DESPAPIERS ETCARTONS
2.1.Aspectsgénéraux
L'intérêtduprésentprogramme derecherchepeuts'apprécierselon
deuxpointsdevue:celuidel'approvisionnement etceluidel'en­
vironnement .
2.1.1.Mat2ères_gremi_ères .
,-L'amélioration destechniques derecyclagepermettrad'utiliser
desvieuxpapiersdansdessortesquiactuellement yontpeu
recours(papiersàusagesgraphiques,papiersdomestiques et
sanitaires )toutenaccédant àdenouvelles sourcesdematières
premières.CeciaurapourConséquence uneréduction delacon­
sommation depâtemécaniqueetdepâtechimique(souventimpor­
téedepaystiers).
Atitreindicatif,letauxd'utilisation desvieuxpapiersdans
lespapiersàusagesgraphiquesestactuellement trèsinférieur
autauxd'utilisation desvieuxpapiersdansd'autressortes
(cartons,papierspouronduléetautrespapiersd'emballage).
Le.tauxd'utilisation (quantitédevieux-papiers utilisés/
quantitédepapiersproduits),relevéen1972étaitde6,5%
(moyenneC.E.)pourlespapiersàusagesgraphiques contreun
tauxde40%pourl'ensembledespapiersetcartons.

XII/324/77-F
Aujourd'hui lespâtesderécupération utiliséesdanslespapiers
àusagesgraphiquesdoiventêtredespâtesdesubstitution pro­
venantde:
i i
.l'incorporation directedequaliténoblessansboisdutype
rognuresblanchesoucartesstatistiques enremplacement de
pâtechimiques;
.l'incorporation devieuxjournauxdésencrésdanslafabrica­
tiondepapierjournalenremplacement depâtemécanique
(AllemagneFédéraleetRoyaumeUni).
Danslesdeuxcas,laressourceestlimitéeettoutaccroissement
delademandeapourconséquence uneperturbation descoursde
cesqualitésdevieuxpapiers,susceptible decompromettre leur
utilisation .
Uneintensification desrecherchessurlerecyclagerendrapos­
siblelerecoursàdenouvellesqualitésdevieuxpapiers.
.vieuxpapiersavecbois(enparticulier magazinesfortement
chargés)pourl'obtentiond'unepâtecomparable àunepâte
mécanique.
.vieuxpapierssansbots(enparticulier brochures)pourl'obtention ^d'unepâteintermédiaireentreunepâtemécanique
etunepâtechimiquedefeuillus.
Lacaractérisationdesfibresderécupération assortied'une
meilleureélimination descontaminants,l'amélioration destech­
niquesdedésencrage,etunerécupération plusintensiveet
valorisante desfibresurbainespermettraunemeilleureutili­
sationdeplusieursqualitésdevieuxpapiers.Ceciaurapour
conséquence unerépartitionplusjudicieusedesmatièrespre­
mièrespapetières enfonctiondesproduitsfabriqués.
D'autrepart,ilserapossiblederéserverpourdesemploisplus
noblescertainesqualitésdevieuxpapiersactuellementutili­
séscommepâtederemplissage .Parexemple .lesvieuxjournaux
etbrochuresutiliséesactuellement danslescartonspourraient ,
aprèsdésencrageefficace,êtreutiliséspourlafabrication
depapieràusagegraphique.
Unetellerévolutionn'estcependantconcevablequesil'onpeut
proposerauxfabricantsdecartonsunematièrepremièrederem­
placementtellequedesfibrésurbaines.
D'autrepart,lapâtedésencréedevieuxpapiersavecbolspeut
êtreenmesurederemplacerlapâtemécaniquedanssesemplois
traditionnels .Ceciestimportantaumomentoùlespâtesmécani-

-9- XI1/324/77-F
quesaméliorées (pâtesthermo-mécaniques ..)ontlapossibilité
d'accéderàdesdébouchésplusnoblesqueLeursdébouchéstra­
ditionnels .
Aproposdudésencrage,desrecherchessontnécessaires enraison
del'incapacitédestechniquesactuellesàdésencrerconvenablement
bonnombredepapiersimprimésenoffsetetenhélio.Parailleurs/
l'apparitiondenouveauxtypesd'encres(UVenparticulier,encres
pourjournaloffset)rendencoreplusimpérieuselanécessitéde
nouvellesrecherchessurledésencrage.Desrecherchessontégale­
mentnécessaires afinderéduirelapollutiondueaudésencraqe.
,Cesrecherchesdoiventêtreeffectuées encollaboration avecles
fabricantsd'encreetlesimprimeurs.
2.1.2.Environnement .
.Lerecyclagede-vieuxpapiersprésentedetouteévidencedesaspects
positifspourl'environnement :
a)lesquantitésdepapiersrecyclésréduisentd'autantlesquantités
dedéchetsrésultantdesactivitéséconomiques (commerce,adminis­
tration,domestiquesetc...);
b)chaquetonnedevieuxpapiersrecycléscompensel'utilisation
équivalente dedeuxàtroismètrescubesdebois(ouenviron15
arbresdetaillemoyenne)
\
c)laproduction depapieràpartirdevieuxpapiersprovoqueune
pollutionaquatiquemoindrequelaproductionéquivalente de
papieràpartirdebois.
Maisilestbienconnuquecertainesopérationsderecyclageetprin­
cipalementledésencrageprovoquent unecertainepollution.Acesujet
ilconvientdeformulerlesremarquessuivantes :
l
■-Lapollutionrésultantdudésencragedesvieuxpapiersestsans
communemesureaveccellerésultantdelafabrication depâteschimiques.
Etantdonnéquel'utilisation depâtedésencrée(enparticulierpâte
désencréedevieuxpapierssansbois)permet,danscertainscas,de
réduirelesquantitésdepâtechimiqueincorporée,lebilandudésen­
crageestpositifdupointdevuedel'environnement .Unenouvelle
unitédedésencragepollueramoinsqu'unenouvelleusinedepâte
chimique.
Lapollutionrésultantdudésencragerestecependantsupérieure
àcellerésultantdelafabrication depâtemécaniqueoud'untraitement
conventionnel devieuxpapiers.Maisdegrandsprogrèspeuventêtrefaits.

-10- XI1/324/77-F
ILnefautpasoublierqu'àsesdébuts,Ledésencrage aété
considérétrèspolluant,etparticulièrement ledésencragepar 1
lavage.Aujourd'hui,lapollutionrésiduelle dudésencragepar
flottationestacceptableetleprocédéadéjàdonnélieuàde
nombreusesaméliorations .Parexemple,desprogrèsimportants
ontétéfaitsaumoyendescircuitsfermés,àprésentlàconcom-
mationd'eauestdel'ordrede
Uneffortderecherchepermettrait deréduireencorelapol­
lutiond'unepartparcequ'ilyauncompromisàtrouverentre
l'efficacité dudésencrage (rendement)etlapollutiond'autre
partparcequel'onpeutcombinerentreeuxdifférentsprocédés.
-Ilsemblepossibled'améliorerconsidérablement letraitement
deseffluentsetl'élimination desdéchetsdudésencrage :
•auniveaudeseffluents,unemeilleureconnaissance deseffets
descomposantsdesenores,ducomportement desadditifsuti­
lisésparlesprocédés,ainsiquedesphénomènes detoxicité
permettrait demettreaupointdestechniques detraitement
efficaces.
.auniveaudesdéchetsilresteàmettreaupointdestechni­
quesd'élimination adaptéesàlanatureparticulière desboues
dedésencrage.Ils'agitd'unproblèmeimportantcar,sil'on
.faitl'hypothèsed'unrendementde80%pourleprocédé,ily
a20%depertesdematières.Enadmettantquelasiccitédes
bouessoitde30%,l'obtentionde800Kgdepâtedésencrée
aurapourcorollairel'apparitionde660Kgdeboues.Deplus
lacomposition decesbouesestirrégulière carl'entreprise
pratiquantledésencrageestrarementmaîtressedesamatière
première"vieuxpapiers".
2.2.Aspectstechniques
2.2.1.Jusqu'àprésent,lesinterventions despouvoirspublicsontconcer­
néprincipalement l'amélioration desconditions dumarchédesvieux
papiers(dontlesfluctuations quasianarchiques desprixetdes
quantitéséchangéesmettentenpériltouteactiondepromotiondurecyclage)etl'intensification delarécoltedesvieuxpapiers.
Maisilapparaîtquel'accroissement delarécoltedesvieuxpapiers
nepeutêtreentièrement absorbéparl'industriepapetièresansla
miseenoeuvreetledéveloppement duprocessusetdel'outilde
production depapieràbasedefibresrecyclées.Eneffet,lesquan­
titésdevieuxpapiers,récoltéesensupplémentsontdequalité
moindrequelesquantitésdevieuxpapiersrécoltéesetabsorbées
jusqu'àprésentparl'industrie;pourabsorberlesquantitésde
vieuxpapierssupplémentaires ,ilfautrevaloriser pardestechnolo­
giesetprocessusnouveauxetmieuxappropriéstouteslesqualités
devieuxpapiersdemanièreà:

-11 XII/32A/-,7-F
permettrel'usagedessortessupérieures devieuxpapierspour
laproduction depapiersdequalitéssupérieures (telsqueles
papiersd'éditionetd'écriture)
etpermettreainsil'emploidessortesdevieuxpapiersde
moindrequalitépourlaproductiondespapiersetcartonsde
qualitéinférieurequiabsorbeactuellement lessortessupé­
rieuresdevieuxpapiers.•
2.2.2.Lesrecherchesetdéveloppements entreprisactuellement dansles
EtatsMembres,sont,pourlamajeurepartiedestravauxpatronnés
parlesproducteurs depapiersetcartons,lesfournisseurs d'é­
quipementsetl'industriechimique.
Laplusgrandepartiedestravauxestconsacréeaudéveloppement
desmachines,produitsetprocédés,plutôtqu'àlarecherched'une
économieglobaledematièrespremières.Enoutre,lesdétailsde
cesactivitésrevêtentuncaractèreconfidentiel .Lesprincipaux
thèmesderecherchesontdecefaittraitéspartiellement ,par
plusieurslaboratoires sansconcertation nicoordination .
Enconséquence,unprogrammederechercheetdedéveloppement trai­
tantauniveaudelaCommunautédessujetsd'intérêtcommunetd'im­
portanceessentielle pourl'intensification durecyclages'impose.
2.3.Aspectséconomiques
Faisantabstraction delasituationdecriseactuelle,uneaugmen­
tationrégulièredelaconsommation despapiersetcartonsdansla
C.E.etdanslemondeindustrialisé estàprévoirdanslesannées
àvenir.Cetteprogressioniradepairavecunaccroissement dela
pénuriedesmatièrespremièresfibreuses,dontl'industriepapetière
estla.principale victime.Elleprovoquera uneprogressionparal-
■lèleduvolumedesdéchetsrejetésparl'industrie,lecommerce,
lesadministrations etlesmunicipalités .Cesdeuxeffetsnégatifs
nepeuventêtrecompensésqueparuneutilisation plusimportante
devieuxpapiersdanslescompositions desdifférentstypesdepapiers
etcartons.
RappelonsquedanslaCElasituationseprésentait commesuiten
1975:
consommation depapiersetcartons 24,7millionsdetonnes
production depapiersetcartons 18,8"
quantitédevieuxpapiersutilisés 7,9" "
soit:
tauxderécupération (rapportentreles
quantitésdevieux-papiers récupéréset
laconsommation apparentedepapierset
cartons): 32%

-12- XI1/324/77-F
tauxd'utilisation (rapportentreLes
quantitésdevieuxpapiersutilisées
etlaproduction depapiersetcartons): 42%
Uneutilisation accruedesvieuxpapiersestpossiblemaisdépend
essentiellement despossibilités techniques derecyclage.
Uneétudeapprofondieetdétailléesurlerecyclagedespapierset
cartonsdanslaCEréaliséeen1974amontrél'utilitédelamise
enoeuvredes:résultatsd'unprogrammederecherchefavorisant la
valorisation desfibresderécupération .Leprogrammeproposéci-
aprèsrépondparfaitement àcetobjectif.
Lesrésultatspratiquesescomptables correspondraient àunaccrois­
sementdutauxd'utilisation pouvantallerjusqu'à587.entre1980
et1985.
Surbasedesquantitésdematièrespapetièresproduitesetconsommées
en1975,untelaccroissement dutauxd'utilisation desvieuxpapiers
correspondrait àuneéconomiedeconsommation depâtesdel'ordrede
3millionsdetonnesparanouàunaccroissement équivalent dela
production communautaire depapiersetcartons.
Uneconséquence decetaccroissement seraitderéduired'autantles
importations depâteset/oudepapiersetcartonscequiéquivaudrait
àuneréductiondudéficitcommunautaire delabalancedespaiements
pourlesmatièrespapetières entantquetelles(rapportéauxprix
moyensetquantitésencoursen1975)del'ordrede750millions
d'UCparannée-surlabased'unprixmoyende250UCpartonnedepâte.
Autreconséquence,:lesquantitésdevieuxpapiersrecyclésallégeront
d'autantlecoûtdel'élimination :'.?sdéchets.Surbased'estimations
effectuées enGrandeBretagne,lesvyeuxpapiersreprésentent dansce
pays60%duvolumetotaldesdéchets -iomestiques.Cesdéchetssont
déchargéssurdesterrainscondamnésatetusageousontbrûlésdans
desincinérateurs .Lapremièreméthoded'èv-'mination coûteenviron
2UCpartonne,lasecondecoûteenviron12etpartonne.L'accrois­
sementdurecyclageseferaitenbonnepartie|Lcrprélèvement des
vieuxpapiersactuellementrejetéscommedéchetsirbains(emballages
perdus,vieuxjournauxetpériodiquesetc..)etcorrespondrait àune
réductiondesdépensespourl'émiminationdecesdéchets.
Acebénéfice,ilconvientd'ajouterl'économierésultantd'unemoindre
consommation d'énergiepourlaproductiondepapierrecycléquepourlapro
productiondepapieràbase.'defibresfraîches:eneffet,l'énergie
consomméepourproduirelapâtedebois(séchagenon-compris )est
d'environ1.000kWh/t,.pourlaproductiondepâtedefibresrecyclées
cechiffreestseulementde250kwh/t.

-13- XII.324/77-F
3.PROGRAMME COMMUNAUTAIRE DERECHERCHE ETDEVELOPPEMENT POURLE
RECYCLAGE DESPAPIERSETCARTONS
3.1.SurLabased'uneenquêtesurlaRS0existanteouenprojetdans
Ledomainedurecyclagedupapieretd'uneévaluation desbesoins
derechercheactuelledanscesecteur,menéeàbienaveclegroupe
detravailduCREST,laCommission aestiménécessaire deproposer
unensembled'actions.
Quatrethèmesprincipaux derechercheontétéretenus,àsavoir:
1erthème:Caractérisationdesfibresrecyclées,leurvalorisation
parprocédésdiversetleseffetsdurecyclagemultiple
delafibre.
2èmethème:Elimination deseffetsnuisibles descontaminants dans
lesvieuxpapiers,ycomprisladispersion desconta­
minantsthermoplastiques .
3èmethème:Désencrage,ycompris:lerapportentrelesencreset
ledésencrage,etletraitement deseffluents desusines
derecyclagedesvieux-papiers .
4èmethème:Utilisation desfibresurbaines,ycomprislacaractéri­
sationdesfibresdanslesdéchetssolidesurbainset
lesproblèmessanitairesrésultant del'usagedefibres
recyclées.'
3.2.Chacundecesquatrethèmesafaitl'objetd'unexamenapprofondi
permettant depréciser :
-l'encadrement desrecherches àentreprendre souslethèmeconsi­
déré;
•-lesmotivations d'ordregénéraltechniqueetéconomiqueainsi
quelesrésultatsescomptables deLamiseenapplication des
recherches concernées;
laduréenécessaire pourentreprendre lesrecherches considé­
réesentenantcomptedesmoyens(équipements,hommes)existant *
etdel'étatdedisponibilité àcourttermedescentresdere­
cherchecompétents;
uneestimation ducoûttotalpourl'exécution duprogramme de
recherche .
Cesprécisions pourchacundesquatrethèmessontdonnéesauxpages
16-32duprésentdocument.

-14- XI1/324/77-F
4.MODALITES D'EXECUTION DUPROGRAMME DERECHERCHE
4.1.Leprogrammeseramisenoeuvresouslaformed'uneactionindirecte
parlavoiedecontratsfinancéspartiellement surlebudgetdela
Communauté,conclusavecdesorganismes derechercheprivésoupublics
situésdanslesEtatsmembres.
4.2.Durée
Leprogramme deR&Destproposépourunepériodede3ans(1978-
1980).Uneadaptation progressive auxéventuels nouveauxbesoins
derecherche seferaencoursdeprogramme.
4.3.Voiesetmoyens.
Lefinancement deceprogrammerequiertunecontribution maximum
2,9MUCàchargedubudgetdesC.E.pourunepériodede3ans.Ces
fondsserviront àfinancerpartiellement (50%enmoyenne)lespro­
jetsrelatifsauxquatrethèmesderechercheainsiqu'àassurerles
coûtsdegestionetdecoordination duprogramme danslesproportions .
suivantes :
Thème CoûttotalContribution C.E.
(3ans)(3ans)
MUC MUC
1.Caractérisation desfibres
recyclées 1,20 0,66'
2.Elimination descontami­
nants 1,20 0,66
3.Désencrage 1,60 0,87
4.Fibreurbaine 1,30 0,71
Total 2,90
dont0,325pourlagestionetla
coordination .
5.GESTION DUPROGRAMME
Lagestionduprogramme derechercheseraassuréeparlesservices
delaCommission*ceux-ci .serontassistésparleComitéConsultatif '
enMatièredeGestiondeProgrammes deRecherches pourlerecyclage
despapiersetcartons,crééàceteffetaveclemandatdécritpage
37.Cedernieraurapourtâcheprincipale deconseiller lesservices
delaCommission pour:

-15- XII/324/77F
-examineretchoisirlesprojetsàincluredansleprogramme
parmilespropositions soumisesparlesorganismes derecherche;
-suivrel'avancement destravauxetfairerapportauxdiverses
instancesintéressées ;ycomprisleComitéenmatièredegestiondesdéchets
-contribuer àassurerlacoordination desactivités derecherche
nationales etcommunautaires dansledomainedurecyclage des
papiers.
LeComitéenmatièredegestion dssdéchetscréépar
décisiondelaCommission endatedu26avril1976seraconsulté
notamment encequiconcerne :
-lesprioritésrelatives desbesoinsderecherche etleur
évolution enfonctiondelamiseenoeuvreduprogrammed'action
enmatièredegestiondesdéchetsainsiquel'adaptation du
programme derecherche enconséquence
-l'application desrésultats desrecherches effectuées danstecadre
duprogramme.
DIFFUSION DESCONNAISSANCES
Ladiffusiondesconnaissances résultant duprésentprogrammesera ■
soumiseaurèglementC.E.n°2380décidéparleConseille17septembre 1974.

16- XI1/324/77-F
DESCRIPTION DETAILLEE DESTHEMESDERECHERCHE
THEMEDERECHERCHE N°1
Titre
Caractérisationdesfibresrecyclées,leurvalorisation parprocédés
diversetleseffetsdurecyclagemultipledelafibre.
Etatdelatechnologie
Plusieursexpériences derecyclagemultipleontétéentreprises,mais
lesrésultatsextraitsdecesexpériences concernantprincipalement
lespropriétésdesfeuillesoudesproduitsfabriquésàpartirde,ou
contenant,uneproposition defibresrecyclées.
Jusqu'àtrèsrécemment,lesprocédésdedésencrageetd'extraction de
contaminants étaientprésentés commeprocédésdevalorisation dansla
mesureoùcesprocédésfacilitaientl'emploidefibresrecycléesdans
lafabrication depapier.Cependant,l'expérience amontréquedetel­
lesfibresrecycléesétaientdanslamajoritédescas,inférieures aux
fibresviergesd'oùellesétaientextraites.Encomparaison avecles
feuillesdefibresvierges,lesfeuillesdefibresrecycléesparces
procédésontdepauvrespropriétésmécaniquestellesquelesrésis­
tancesàlatraction,àl'éclatementetàlacompression.
Desrecherchesrécentesontaboutiàlamiseaupointdeméthodesd'é­
valuationdepossibilités deréductiondesvieuxpapiersenpâteet
desqualitésduproduitrésultantentermededispersiondesfibres,
denettetéd'aspect,decouleuretc...
Cesrecherchesetquelquesétudescomparatives desperformances de
préparation dematièrepremièreetdesystèmesdenettoyageontmontré
quecesméthodespermettentd'obtenirdesrésultatscomparables (en
matièrededispersiondesfibres,denettetéd'aspect,decouleur
etc...),maisleurseffetssurlespropriétésdesfibresetdoncsur
lespropriétésmécaniques delafeuillesontsensiblement différents.
Onpeutdoncconclurequedanslesrecherchesetdéveloppements futurs
cesdeuxaspectsdevraientêtreconsidérésdetellemanièreque,au
maximumdespossibilités,lesprocédésexistantsetnouveauxpourla
préparation delamatièrepremièrevieux-papiers devraientaussiamé­
liorer(ouaumoinsnepasdégrader)lespropriétésdesfibresrecyclées
etLespropriétésdesfeuillesfaitesdefibresrecyclées.
D'autrestravauxactuellement encoursmontrentlecaractèrededégra­
dationdelafibrecauséparlerecyclage.Ilsmontrentégalementles
mécanismesetprocédésparlesquelscettedégradation desfibrespeut
êtreréduiteouréparéedetellemanièrequelesfeuillesetproduits
contenantdesfibresrecycléespeuventêtresensiblement améliorées.

-17- XI1/324/77-F
Etatdelarecherchedanslespaysmembres
(surbasedesinformations communiquées àlaCommission )
EnBelgique
La"FacultédesSciencesAgronomiques del'Etat"àGemblouxaentamé
uneétudeenoctobre1976,àacheveren1978,dontlebutest:
"Lacaractérisationdesfibresrécupérées,unexamendestechniques
possiblesdevalorisation parvoieschimiquesetuneapplication au
niveaudelaboratoire".
Parailleurs,uneentreprisebelgeasoumisàl'IRSIA(Institutd'En­
couragement deRecherchesscientifiques dansl'Industrieetl'Agri­
culture)unprojetd'étudesurlestechniquesdevalorisation des
fibrescellulosiques etparticulièrement desfibresrecyclées.
EnR.F.d'Allemagne
L'I.f.P.(InstitutfurPapierfabrikation )deDarmstadtaentrepris
denombreusesrecherches dansledomainedel'utilisation etdure­
cyclagedesvieuxpapiersetnotamment :
desrecherchesetdéveloppements surlapréparation delamatière
premièredevieuxpapiers(désintégration ,filtrage,fractionnement
battage);
desrecherchesfondamentales surlespropriétésphysiquesdes
vieux-papiers ensuspensionetdespapiersfaitsdevieux-papiers .
Actuellement l'I.f.P.continuesestravauxen.cedomaineeten
particulier sur:
lacaractérisationdel'influencedurecyclagemultiplesurles
propriétésdesfibresensuspensionetdespapiersfaitsde
vieuxpapiers.Détermination decorrélations entrelespropriété
delasuspensionetdupapier;
.L'amélioration despropriétés duproduitobtenuparrecyclage
pourlafabrication detestlineretdecartononduléparprocédé
mécanique (raffinage)etchimique(additif);
classification technologique desvieuxpapiersenrapportavec
laclassification despâtesviergesauxquellesilsdoiventse
substituer :classification enfonctiondelatension,des
propriétésoptiques,autrespropriétésphysiquesetchimiques;
impuretéstoxiquescommePb,Hg,etCd.
Pourleurpart,lesindustriesentreprennent desrecherchesetdévelop­
pementsdeproduitspouraméliorerlesqualitésdespapiersfaitsde
vieuxpapiersoupouraccroîtrelaquantitédevieux/papiersàsubsti­
tueràlapâtefraîche.

18- XI1/324/77-F
\
EnGrande-Bretagne
DepuisplusieursannéesPIRA(PaperIndustryResearchAssociation )
aentreprisdesrecherches àproposde
L'utilisationetdudéveloppement desméthodesdecaractérisation
despâtesetd'autresmatièrespremièresetégalementàproposde
l'évaluationdescaractéristiques delafeuilleetdesproduits.
Cestravauxontrécemmentconduitaudéveloppement denouveaux
équipements ettechniquespourmesurerlaqualitédesfibresetla
relationentrecesqualitésetlaformationdelafeuilleetdeses
qualités.
En1974lePIRAacommencéunerechercheenvued'identifierles
mécanismesetpourprévenirourenverserleseffetsdedégradation
desfibresparlerecyclage.Desexpériences delaboratoireetquel'
quesessaissurmachine-pilote ontétéeffectuéssurdesprocessus
pouréviteretréparercettedégradation desfibres.Unepartiede
cesprogrammes derecherchedePIRAestconduiteencollaboration
avecledépartement "SciencePapetière"àl'InstitutdeScienceet
deTechnologie del'UniversitédeManchester (U.M.I.S.T.).
Résultatsescomptés
Parlaréalisation deceprogramme,ilestescomptéquelesrésul­
tatsetlesrapportsconduiront à:
a)ladéfinition entermesphysiquesetchimiquesdesdifférences
essentielles etindustriellement relevantesentrelesfibres
neuvesetlesfibresrecyclées,
b)l'indication(àpartirdupoint2)dubesoinetdesmoyens
pratiquesdeprévenirouderéparerleseffetsdéfavorables
durecyclage,
c)uneorientationpratiquepourlesproducteurs depapierset
cartonsconcernantl'utilisationetledéveloppement d'équipe­
mentsetdeprocessuspouraccroîtreetétendrelagammed'uti­
lisationdefibresrecyclées.
Descriptiondétaillée
Continueretétendrel'évaluation desrelationsentrelescaracté­
ristiquesdesfibresetdelafeuillepouridentifieretquantifier
ladégradation desfibresparlerecyclageentenantcomptede:
a)différentsrégimesderecyclage (p.e.collection,séparation,
stockage,préparation delamatièrepremière^formationdela
feuille/séchage/finissage)
b)différents typesdefibresneuvesutiliséesettypesdefibres
recycléesdisponibles,dontlaquantitédisponiblepourrait
êtreaccrue(p.e."qualitésinférieures"et"fibresurbaines")

-19-
AXI1/324/77-F
c)rechercheetdéveloppement parallèlement -enparticulier avec
lesautresprojetsadoptésdanslecadreduprogramme R&Dsur
lerecyclagedesvieuxpapiers-concernantlaséparationdes
contaminants etladésencragedesvieuxpapiers.
Parallèlement etsurlabasedupoint5.1sélectionner etmettreà
l'épreuveenlaboratoire,différentestechniquesderevalorisation
quipréviendront ouréparerontladégradation desfibresparlere­
cyclage(etleseffetsconcomitants surlescaractéristiques dela
feuille)
etlescombinaisons avantageusesa)traitements chimiques
b)traitements thermiques !etlescombinaisons avantageuses
c)traitements mécaniques
Parallèlement etàpartirdupoint5.2,sélectioner etmettreà
l'épreuveàl'échellepiloteoumachine,différentes techniques
d'utilitépotentielleindustrielle quifaciliteront laproduction
économique depapiersetcartonssatisfaisants ,contenantdesfibres
recyclées,entenantcompte:
a)desquantitésdevieux-papiers actuellement etpotentiellement
disponibles,
b)desconséquences enmatièred'environnement quipourraient
accompagnerl'adoptiond'unetechnique (p.e.élimination dela
boue,pollutiondel'eau)
c)del'utilisation del'équipementexistantdesusinespapetières
etdel'investissement supplémentaire quipourraitrésulterde
l'adoptiondelatechnique.
Prépareretdiffuserpériodiquement desrapportsconcernantces
travauxpourpromouvoirun"feed-back"del*industrie,auprogramme
R&Detmaximaliserletauxd'applicationindustrielCe delacon­
naissanceacquise.
Durée
Ilestenvisagédansunepremièrephase,queceprojets'étalerasur
unepériodedetroisansavecdesrévisionspériodiques (depréfé­
renceannuelles).
Coûtstotauxestimés •
Lecoûttotaldeceprojetestestiméà1.200.000 UC.

-20- XII/324/77-F
THEMEDERECHERCHE N°2
Titre
Elimination deseffetsnuisibles'des contaminants danslesvieux
papiers,ycomprisladispersiondescontaminants thermoplastiques .
Etatactueldelatechnologie .
Différentes étudesontétépubliéessoitsurlescontaminants eux-
mêmes,soitsurleschaînesdepréparation devieux-papiers,ycom­
prisl'aspectducoûtdutraitement.
Desentreprises manufacturières ainsiqueplusieursinstitutsde
recherchedespaysmembresonteffectuéplusieursétudespouramé­
liorerleséquipements depréparation delamatièrepremièreàbase
devieuxpapiers,etpourréduirelescoûtsdutraitementdesvieux-
papiers.
Aprésent,pourlesdeuxsortesdevieuxpapiers,àsavoirlesvieux/
papiersmêlésetlesvieux,papierspropres,presquetoutesleschaî­
nesdepréparation desvieuxpapierssontsimilaires;unesection
pulpeuse,deuxsectionsdedéfloconnisation,quatresectionsdenet­
toyageetparfoisunesectiondedispersion.Cependantpourcesdeux
sortes,lesrésultatstechnologiques ettechniquesdesdifférentes
installations diffèrentlargement.
Parailleurs,diversappareillages existentpourladispersiondes
thermoplastiques maisilsprésententdes(Inconvénients :coûtélevé
àl'achatetàl'exploitation etdégradation descaractéristiques
mécaniquesdesfibres.
Etatdelarecherchedanslespaysmembres.
(surbasedesinformations communiquées àlaCommission )
EnFrance,desrecherchessurladécontamination despapiersderécu­
pérationsontentreprises auCentreTechniqueduPapier(C.T.P.)de
Grenoble,avecl'appuidel'industrieprivée(constructeurs dematériel
etentreprisespapetières )etdusecteurpublic.
Ceteffortderechercheporteprincipalement sur:
l'étudeduproblèmedes"contaminants "résultantdelaprésence
deshotmelts(doscollésdereliures)etdesadhésifs;
l'étudedeséquipements modernesdetraitementdespapiersde
récupération etévaluationdeleurefficacité;

XI1/324/77-F
Lamiseaupointdenouveauxprocédésdedécontaminâtiondont
L'applicationestgénéraleouspécifique (complexepapier/
plastiques....)
Lacollaboration aveclesfabricants dematièrespremières
(problèmedesadhésifsrepulpables...)
AuxPays-Basunerecherchecollective,baséeprincipalement surla
rechercheindustrielle estentrepriseparle"Vezelinstituut TNO";
elleconcernelesévaluations économiques ettechniquesdeséqui­
pementsdepréparation desvieuxpapiersycomprisladispersiondes
contaminants .
AuRoyaume-Uni plusieursrecherchesontétéentreprises àlaPIRA
surles"contaminants desvieuxpapiersetlesessaisderetrans­
formationdesvieuxpapiersenpâtes".
Cestravauxontfaitl'objetd'unrapportconfidentiel communiqué
uniquement auxmembresdel'association PIRAetauxservices
gouvernementaux britaniques .
Résultatsescomptés
L'exécutiondeceprogrammederecherchedoitaboutiràl'étudeet
àl'exécutiondeplansd'adaptationdeschaînesmodernesdeprépa­
rationdesvieuxpapierspourlestransformer enchaînesspéciali­
séesetmieuxadaptéesautraitementdesdifférentessortesde
vieuxpapiers.
Lamiseenoeuvredechaînesdepréparation devieuxpapiersspécia­
liséesetadaptéesauxdifférentes sortesdevieuxpapiersaméliorera
trèssensiblement lesqualitésdelapâteproduiteàpartirdeces
différentessortes(depuislesfibresurbainesjusqu'auxrognures
etchutesblanches).
Enoutre,onpeutestimerquecesmisesenoeuvrepermettront de
réduiresensiblement lescoûtsdetraitementetderecyclagedes
vieux-papiers parsuitedel'abaissement ducoûtdel'investissement ,
etdesfraisd'entretiendesmachinesetparl'abaissementtrès
sensibledelaconsommation d'énergieetd'eau.
Descriptiondétaillée
Lapremièrephaseconsistera àcollecter,auniveaudelaCommunauté,
lesinformations debasesur:
l'escontaminants quiperturbentouentraventleprocessusde
productionetquiprovoquentdesdéfautsauxproduits,
lescaractéristiques desvieuxpapierscontenantcescontaminants

-22- XII/324/77-F
LeséquipementsetlesprocédésmodernespourLetraitementdes
vieuxpapierscontaminés,
-Lesavantagesetdéfautsdeceséquipements permettantd'ap­
précierleurefficacité.
5.2.Ensecondephase,ilseraprocédéàuneévaluationdescaractéristiques
technologiques etéconomiques desprocédésetéquipements modernes
utilisésdansl'industriepapetière.Desessaisd'élimination etde
dispersiondescontaminants (parmoyenschimiquesetmécaniques )
seronteffectuésdansdesLaboratoires spécialisésetsurdesinstal­
lationspilotesdescentresderecherchepapetiers,desfabricants
demachinesàpapieretdesindustriespapetières delaCommunauté.
5.3.Latroisièmephaseapourobjetdecompareruncertainnombred'in­
stallations depréparation desvieuxpapiersdansl'industrie
papetière.Cettecomparaisonporteraaussibiensurdesinstallations
pourdesvieuxpapiersmêlésquesurdesinstallations pourlesvieuxr
papierspropres.
Lesdifférences decoûtdanslesopérations depulpage,dedéflo-
connisation,denettoyageetdedispersionserontétabliesenre­
lationaveclesrésultatstechnologiques .
5.4.Laquatrièmephaseaurapourobjectifd'établirdesplansd'adapta­
tiond'équipements,depréparation dematièrespremièresvieuxpapiers
existantsenvued'enaméliorerlesperformances .Lesplansdetelles
adaptations serontétudiésenétroitecollaboration aveclesindus­
triespapetièresconcernéesetaveclesconstructeurs demachines.
Surbasedecesplans,lesadaptations dequelqueséquipements de
préparation dematièrespremièrespourraientêtreexécutéesparLes
industriesintéressées .
5.5.Dèsquelesadaptationsdécritesaupoint5.4.aurontétémisesen
oeuvre,unenouvelleanalyseducomportement deséquipements adaptés
seraétabliedelamêmemanièrequelorsdesphases2et3.Unrap­
portfinalprésenteratouslesrésultatsetconclusions destravaux .
effectuésaucoursdescinqphases.
6.Durée
3ans.
7.Coûtstotauxestimés
Lecoûttotaldeceprojetestestiméà1.200.000 UC.

23XII/324/7?-F
THEMEDERECHERCHE N°3
1.Titre
Ledésencrage,ycompris:lerapportentrelesencresetledésen­
crage,etletraitement deseffluentsdesusinesderecyclagedes
vieux-papiers .
2.Etatdelatechnologie
Lacapacitédedésencrage despaysduMarchéCommunestdel'ordre
de400.000à500.000T/anpourunecapacitémondialede2,5millions
à3millionsdetonnes(dontplusde1,5milliondetauxU.S.A.).
Ceschiffressontàrapprocher des32millionsdetdevieuxpapiers
utilisésdanslemonde(USA:13millions det-CEE:10millions
det).Onpeutdoncenvisagerpourlesannéesàvenird'importants
développements dansledomainedudésencrage auseindelaCEE.
Deuxprocédésdedésencrage dominent:ledésencrage parlavageet
ledésencrage parflottation .Parailleursdesrecherches sontme­
néessurdenouveauxprocédés.
Alorsqueleprocédédedésencrage parlavageestleplusrépandu
auxUSA,c'estleprocédédedésencrage parflottation quidomine
danslaCE.Maisl'unetl'autredecesprocédésprésententsuffi­
sammentdelimitesetd'inconvénients pourquedesrecherches sur
ledésencrage soientpoursuivies .
Désençrage_ear_lavage
Lesencressontéliminées desfibresd'unefaçonsimilaire à
celleutiliséelorsdulavagedesvêtements,l'encreétant
séparéeàl'aided'agentstensio-actifs .
Lapâtedevieuxpapiersestd'aborddésintégrée,classéepuis
diluée.Lelavages'effectueensuiteenplusieursétagessur
desépaississeursàtamisinclinés(typeSidehill),surdes
tambourslaveurs(letambouresthabilléd'unetoilemétallique
quiretientlesfibresetlaissepasserl'encreetlescharges)
ousurd'autressystèmesdefractionnement .
Parsuited'unentraînement importantdescomposantsfins,le
rendement deceprocédéestfaible:deschiffresde65%sont
souventindiquéspourdespapierscouchésincluantlapâte
mécanique.
Unautreinconvénient majeurdeceprocédéestlaconsommation
d'eauélevée(malgrélesaméliorations apportéesrécemment).
Lesplusimportantes installations dedésencrage parlavagese
trouventauxUSAetenparticulier danslaproduction depapier-
journal(capacitéde450.000Tpourlasociétéaméricaine Garden
StateCy).

-24 XI1/324/77-F
Désencrageparftottation
Leprincipeconsisteàproduireunemoussefacilementéliminable
contenantlesimpuretés.L'élimination del'encresefaiten
deuxstades.
•Dissociation del'encreetdesfibresparactionmécanochimique
Laplusgrandepartiedesparticulesd'encresestdétachéedes
fibrespendantladésintégration danslepulpeur,sousaddition
deproduitschimiques.
.Flottationdesparticulesd'encrelibéréesparactionphysiico-
chimiquedanslescellules
Aàseindescellulesdeflottation,la pâteensuspensionest
mélangéeavecdel'airfournipardesdiffuseurs.Lesparticules
d'encrelibéréesetémulsifiées sontentraînéespardesbulles
d'airàlasurfacedelacelluleetformentainsiunemousse
séparéedelasuspension.
Lerendementenpâtedésencréedanslecasdupapierjournal
estde80à90maisilyauneperteenfibresnonnégligeable.
Laconsommation d'eauestinférieure àcelledulavage.
Ilyaactuellement unecentained'unitésVOITHdontunecinquan­
taineenEurope.Lacapacitéinstalléeestd'environ750.000t.
Parailleurs,ilyaunequinzained'unitésESCHERWYSSreprér
sentantunecapacitéde250.000t.
£y£C§§_QE2£ÉÇ!és_de_désençrage
Endehorsdesprocédésindustriels quesontledésencragepar
lavageetparflottation,denouveauxprocédéssontàl'étudeau
stadesemi-pilote.:
.désencrageavecl'aidedesolvants(méthodeCHP...)
.désencrageparépurationcentrifugeaprèscoagulationdesencres
(méthodespolonaiseettchèque)
Cesprocédéssemblentavoirencorebesoindemisesaupoint
importantes .Deplusdiverstravauxvisent:
.àaméliorerledésencrageparflottation (SystèmeSWEMAC)
.àmettreaupointdesprocédésmixtescombinantundésencrage
parflottationavecundésencrageparlavage.

-25- XII/324/77-F
Etatdelarecherche danslespaysmembres
(surbasedesinformations communiquées àlaCommission )
France
-ÇiliEi(Grenoble)
.Etudeduprocessus dedésencrage etdesespossibilités pour
certainstypesdepapiersimprimés.
.Examendesdifférentes phases:décrochage del'encreetéli­
mination-blanchiment .
.Problèmesliésauxsupportsetauxencres
.Recherche denouveauxprocédés.
§Q£regrises_grivées
.Recherches parleconstructeur Ets.Lamortsurledésencrage
parflottation.
.StédesProduitschimiques UGINEKUHLMANN (fabricantd'encres
Lorilieuxetdeproduitschimiques).Cettesociétéeffectuedes
recherches danslesdomainesdesproduitsdedésencrage
(péroxyde,tensio-actif s)etdesencresd'imprimerie.
Allemagne
Darmstadt-I.f.P.
"Travauxsurladépollution deseffluents depapeterie.
Privés
Recherches parlesconstructeurs VOITHetESCHER-WYSS surle
désencrage parflottation.
Royaume-Uni
PIRA
Travauxsurletraitement deseffluents
yQiïÊ£§iîÉ_Ç!ê _Surrey
.Etudededifférents procédésphysico-chimiques dedésencrage
.Recherche surlaformulation desencres.

-26- XII.324.77-F
iD£LëECises_grjvées
Recherches surledésencrage parLavageeffectuées parReedet
parBowater(cedernierencollaboration avecleconstructeur
d'équipement NewellDunford-Watford Ltd).
Italie
ENÇÇ(Rome)
.étudedelafixationdesencresd'imprimerie surlesupport
papieretdelasolubilisationdessubstancesconstitutives
desencres.
.étudedelapollutionprovenant dessubstancesconstitutives
desencres.
§£i2i.one_Sgerlmentale (MiLan)
Méthodes detraitements des'effluents .
Pays-Bas
T.N.O.(Delft)
Dispersion decertainesencres(thermoplastiques )danslecadre
destravauxsurladécontamination .
Résultats escomptés .
Onpeuts'attendreàuneéconomiedematièrespremièresd'importa­
tionparsuite:
d'uneutilisation plusgrandedepâtesdésencrées danslejour­
nal,
d'uneextension del'utilisation despâtesdésencrées àd'autres
sortesquelejournal(magazine,impression-écriture )
Parailleurs,lapollutionprovoquéeparledésencrage seraréduite.
Description détaillée
Etudeanalytique duprocessus dedésencrage
Schématiquement ,leprocessus dedésencrage estlacomposante des
3actionsfondamentales suivantes :
décrochage del'encre
élimination del'encre
blanchiment (éventuellement )

-27- XII/324/77-F
Uneétudefondamentale delaphysico-chimie desurfacerelative
auxfibres,auxencresetàleurassociation,s'avèreindispensable
àlacompréhension desphénomènes.Cetteétudedevraitpermettre
dedéfinirlesproduitslesmieuxadaptésàchacunedesphases.
Ontiendracomptedeladiversitédesmatièrespremièresexistant
surlemarché,c'estàdire:
-delanaturedessupports(compositionfibreuse,présenceet
typedecouche)
-duprocédéd'impression
delacomposition desencres.
5.1.1.Adagtation_du_grgçédé_de_désençrage_aux_ençres_rési stantes_
parl'amélioration destechniquesactuelles
-parlarecherchedenouvellestechniques mieuxadaptées.
5.1.2.Adagtation_des_ençres_au_Qroçessus_de_désençrage _
Miseaupointdenouvellesformulesd'encre.
5*1.3.Possibilités_çMutilisation_des_eâtes_désençrées .
-enfonctiondesmatièrespremièresetduprocédéutilisé,on
caractérisera lapâteobtenuedupointdevue:
.qualité(propriétésoptiques,mécaniquesetc...)
.prixderevient(exploitation,investissement ,rendement)
.optimisation delaqualitédespapiersàbasedepâtedésen­
créeetdétèrmination dessortessusceptibles d'encontenir.
5.2.Problèmesécologiques
5.2.1.Effluents_liguides
Outrelesproblèmesclassiquesrencontrés enpapeterie,leseffluents
contiennent desadjuvantschimiquespropresaudésencrage (détergents;
etc...)etcertainscomposantsdesencressolubilisées,produitspouvant
présenterunetoxiciténonnégligeable .
5.2.2.Déchets_solides_
caractérisation desboues.
-déshydratation desdéchetsenvuederentabiliser leurtransport
-possibilités deréutilisation -(enpapeterieoudansd'autres
branchesindustrielles )
récupération sélectivedessubstancesfibreusesouminérales.

XII.324.77
Duree
3ans
Lecoûttotaldeceprojetestestiméà1.600.000 UC.

-29- XIH324/77-F
THEMEDERECHERCHE N°4
Titre
L'utilisation defibresurbaines;ycomprislacaractérisation
technologique .desfibresurbainescontenuesdanslesdéchetssolides
urbainsetlesproblèmessanitairesrésultantdel'usagedefibres
recyclées.
Etatdelarecherche
Unedestechniquesfondamentales dutraitementdesdéchetsurbains
consisteàenextrairedifférentsproduitsrécupérables dontnotam­
mentlesfibresurbainesextraitessousformedepâteessentielle­
mentpourl'industriedeproduction decarton.
Desstationspilotessemi-industrielles oumêmeindustrielles exis­
tentdéjàetfonctionnent selondifférentsprocédés,maislaqualité
delapâtéproduiterestemédiocreetsonemploiestlimitéàla
productiondescartonsdebassequalité.
Lesrecherchessepoursuivent maisnesontpastrèsavancées.
L'expérienceactuelleafaitapparaîtrelesproblèmessuivants:
qualitérelativement bassedesfibresurbaines
-irrégularité ethétérogénéité desacomposition
-présencedecontaminants etdeconstituants non-fibreux .
Cesinconvénients limitentactuellementl'utilisation despetites
quantitésdefibresurbainesquisontdéjàcommercialisées ,aux
papierspourondulésetauxautrespapiersetcartonsd'emballage.
Uneutilisation accruedesfibresurbainesenmélangeavecd'autres
fibrespourd'autressortesdepapierpeutêtreattenduedèsque
lesquantitésdisponibless'accroîtront .Maiscetaccroissement
dépendradelasolutiond'unproblèmed'unenaturedifférente à
savoir:ladétermination desavantagesrelatifsduprocédéde
traitementdesdéchetssolidesurbainsenvuederécupérerces
composants (fibresurbaines,métaux,constituants organiques,verre,
plastiques )parrapportàd'autresprocédésdevalorisation de
cesdéchets.
Lacaractérisation technologique desdéchetssolidesurbainsparaît
doncêtreun.problèmeimportantquimériteunexamenapprofondi
vulemanquedeconnaissance danscedomaine.
EtatdelarecherchedanslesPaysMembres
(surbasedesinformations communiquées àlaCommission )

-30- XI1/324/77-F
Plusieursexpériences actuellement entreprises danslaCommunauté
peuventêtreutiliséesetpeuventservircommepointdedépart
pourunprogramme derecherche commun.
AuxPays-Basunerechercheutilisant uneinstallation piloteàune
échellei.erni-i:->dustrielle estencours
Italiedansdeuxvilles(RomeetPerugia)desInstallations
indUi/Lfialles(2àRome)traitentlesdéchetssolidesurbainset
produisent despâtes(fibresurbaines),desmétauxnon-ferreux,du
compost,desalimentspourbétail,duverreetdel'énergie.
D'autresactivités derechercheplusspécifiques ausecteurpape­
tiersontencoursauRoyaume-Uni (enparticulier laséparation
descontaminants danslesvieux'papiersurbains).
»
EnFrance(enparticulierl'amélioration delaqualitédesfibres
urbainesderécupération),
AuxPays-Bas(enparticulier larécupération depapierdes
déchetsménagers)et *
EnItalie(enparticulierl'amélioration delaqualitéetl'exterrr
siondelagammed'utilisation defibresurbainesàdifférentes.'
sortesdepapiers). .
Résultats escomptés * ■»'
a)Amélioration delaqualitédesfibresurbainesetaugmentation
dunombre.desdifférentes sortesdepapierpouvantutiliser •
desfibres
b)Accélération -commerésultatIndirect-delaconstruction
d'usinesdetraitement dedéchetsconduisant parconséquence
àuneaugmentation del'offredefibresurbaines
c)Réductiondescoûtsd'élimination desdéchetspourles
municipalités '-
d)Réduction delapollutionparlesdéchetssolides*
Description détailiée
5.1.Lesobjectifs deceprojetsontlessuivants s
(a)détermination delagaminedecomposition desfibres
urbainesehtenantcomptedescaractéristiques diffé­
rentesdelapopulation danslesdifférentes réglons

-31- XII/324/77–F
(b)examendeslimitestechniques delarécupération possible
desfibresurbaines
<c)examendestechniques nouvelles derécupération desfibres
urbaines
5.2.Pourréalisercesobjectifs/leprogrammesuivant,diviséentrois
partiesestproposé;
5.2.1.Déchetssolidesurbains(cettepartieduprogrammeestcitéepour
mémoire,lesdonnéesrequisesdevantêtreobtenuesenprincipepar
lesétudesettravauxréaliséspard'autresinstances)
Ca).caractérisationetclassification
(b)étudedespossibilités enconsidérant lesaspectstechniques
etéconomiques desdifférentes optionsd'utilisation desdé­
chetssolidesurbains
Ce)détermination descritèresdebasepourlaconstruction de
nouvellesmachinesetéquipements pourletraitement desdé­
chetsurbainsenvuedelaséparation desvieuxpapiers.
(d)examendesaspectséconomiques dutraitement desdéchetsso­
lidesurbains:échelledeproduction etproblèmes connexes.
5.2.2.Fibresurbaines
(a)caractérisationetclassification :détermination d'unindex
dequalité
(b)séparation descontaminants enétudiantspécialement lasépa­
rationentrelepapieretlesadhésifsetl'enlèvement deces
adhésifs
(c)procédésdefractionnement envued'améliorerledrainageet
laqualitéentantquematièrepremièrepapetière
(d)autresprocédéspouraméliorerlaqualitédelafibreurbaine
(e)mélangedefibresurbainesetd'autresmatièrespremières
papetières etétudedel'influence delaprésencedefibres
urbainesdanslesdifférentes sortesdepapiersetcartons.
5.2.3.Problèmessanitaires
(a)détermination desproduitsnocifsquipourraientêtrepré­
sents(bactéries,métauxlourdstoxiques).
(b)étudedesprocédésdestérilisation

-32- XII/324/77F
(c)technologie del'épurationbactériologique despâtes
(d)évaluationdesdangerssanitairesdusàlaprésencedecontaminants
danslesproduitspapetiersfinisquipeuvententrerencontact
avecdesproduitsdestinésàl'alimentation humaine.
5.3.Possibilités dedéveloppements ultérieurs
Aprèslaréalisation decepremierprogrammedetroisansun
développement ultérieurpourraitêtreenvisagéenétroitecollaboration
avecleComitéConsultatif enmatièredegestiondesdéchetsetses
groupesdetravail;notammentparlapréparationd'uneétudede
faisabilité delarécupération desfibresurbainesàpartirdesdéchets
solidesurbains.Cetteétudepourraitêtrecomplétéepardesessais
enusine-pilote desdifférentstypesdedéchetsdanslesdifférentes
régionsdelaCommunauté envuedeleurqualification etleurcaractéri­
sationpourlarécupération desfibresurbaines.
Pourl'expérienceenusinepilote,ilparaîtindiquéd'utiliserplu^eurs
usines-pilotes dansdifférentes régionsdelaCommunauté.Etantdonné
quedetellesusinesexistentdéjà,leurscoûtsdeconstruction-très
élevés-nesontpasinclusdansceprojet.Sipendantledéveloppement
deceprojet,ilétaitdécidédedévelopperetd'installerdenouvelles
usines,ilyauraitlieudefaireunréexamenetderecalculerlescoûts
enconséquence .
6.Durée
3ans.
7.Coûtstotauxestimés
Lecoûttotaldeceprojetestestiméà1.300.000 UCpour3ans.

-33- XII/324/77F
PROPOSITION DEDECISION DUCONSEILARRETANT
UNPROGRAMME PLURIANNUEL DERECHERCHE
ETDEVELOPPEMENT DANSLEDOMAINE DU
RECYCLAGE DESPAPIERSETCARTONS(ACTIONINDIRECTE)
<1978-1981 )POURLACOMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
VuleTraitéinstituant LaCommunauté Economique Européenne,et
notamment sonarticle235
Vulaproposition delaCommission
Vul'avisduParlement Européen
Vul'avisduComitéEconomique etSocial
-Considérant qu'envertudel'article2duTraitéinstituant la
Communauté Economique Européenne,laCommunauté apourmissionde
promouvoir undéveloppement harmonieux desactivitéséconomiques
dansl'ensembledelaCommunauté,uneexpansioncontinueetéquilibrée
etunrelèvement accéléréduniveaudevie;
-Considérant queleConseil,danssaRésolution du14janvier1974,
aconfiéunpremierprogrammed'actiondesCommunautés Européennes
dansledomainedelaScienceetdetaTechnologie,ildevraêtre
faitappeldefaçonappropriée àtoutelagammedesvoiesetmoyens
disponibles,ycomprisl'actionindirecte;
-Considérant quel'industriepapetière delaCommunauté estfortement
dépendante despaystierspourcequiestdesonapprovisionnement
enmatièrespremièresetqu'elleadoncintérêtàaugmentersespossi­
bilitésd'auto-approvisionnement ainsiqu'àaméliorerlestechnologies
derécupération etrecyclagedesdéchetsdespapiersetcartons;
-Considérant larésolution duConseildesCommunautés européennes
etdesreprésentants desgouvernements desEtatsmembres,réunisau
seinduConseildu17mai197-7,concernantlapoursuiteetlaréalisa­
tiond'unepolitiqueetd'unprogrammed'actiondesCommunautés
européennes enmatièred'environnement *
*J.O.C139du13juin1977

-34- XII/324/77F
-Considérant qu'uneactionderecherche communautaire dansledomaine
durecyclage despapiersetcartonsestdenatureàcontribuereffi­
cacement àlaréalisation desobjectifsmentionnés ci-dessus,notamment
parl'accroissement durecyclagedespapiersetcartonsetl'améliora­
tiondelaqualitédespapiersrecyclés;
-Considérant laRésolution surl'approvisionnement enmatièrespremières de
Communauté adoptéeparleParlement Européenle19avril1977;
-Considérant queleTraiténeprévoitpaslespouvoirsd'actionrequis
àcesfins;
-Considérantl'avisqueleComitédelaRechercheScientifique et
Technique (CREST)adonnéausujetdelaproposition delaCommission
DECIDE
Article 1,
LaCommunautéréalisepourunepériodedetroisansàpartirdu..
1erjanvier1978,unprogramme derechercheetdéveloppement dansle
domainedurecyclagedespapiersetcartonstelqu'ilfigureàl'annexeA,
quifaitpartieintégrante delaprésentedécision.
Article 2
Leplafonddesengagements dedépensesnécessaires àlaréalisation de
ceprogrammeestévaluéà2,9millionsd'unitésdecompteeuropéennes,
l'unitédecompteétantdéfinieenfonctiondesrèglementsfinanciers
envigueur,etlenombremaximaldeseffectifsestfixéà2agents.
Article3
LaCommission assurel'exécution duprogramme deRechercheetDéveloppement .
Afindel'assisterdanscettetâcheilestinstituéunComitéConsultatif
enMatièredeGestionduProgramme deRechercheetdeDéveloppement dans
ledomainedurecyclagedespapiersetcartons.

-35- XII/324 /77F
Lemandat etlacomposition deceComité sont définis àl'annexe B.
Article 4
Ladiffusion desconnaissances résultant del'exécution duprogramme
estassurée conformément aurèglement (CEE n°2380 /74)duConseil
du17septembre 1974 arrêtant lerégime dediffusion des connaissances
applicables auxprogrammes derecherche pour laCommunauté Economique
Européenne (1).
Fait à ,le
Par leConsei l
LePrésident
(1)JOn° L255du20.9 .1974 -p.1

-36- XII/324/77F
ANNEXE A
Thèmederecherche I:
Caractérisationdesfibresrecyclées,leurvalorisation par
procédésdiversetleseffetsdurecyclagemultipledelafibre.
ThèmederechercheII:
Elimination deseffetsnuisibles descontaminants danslesvieux
papiers,ycomprisladispersion descontaminants thermoplastiques .
ThèmederechercheIII:
Ledésencrage,ycomprislerapportentrelesencresetle
désencrage,etletraitement deseffluents desusinesde
recyclagedesvieuxpapiers.
Thèmederecherche IV:
L'utilisation defibresurbaines,ycomprislacaractérisation technologique
desfibresdanslesdéchetssolidesurbainsetlesproblèmes
sanitairesrésultant del'usage ,defibresrecyclées.
Lesrecherches seronteffectuées parvoiedecontrats.

-37- X11/324 /77F
ANNEXE B
Mandat etcomposition duComité Consultatif enMatière deGestion du
Programme deRecherche etdeDéveloppement dans ledomaine durecyclage
despapiers etcartons
1.Sans préjudice delaresponsabilité qu'assume laCommission dans
l'exécution desprogrammes ,leComité apour tâche decontribuer
dans lecadre desonrôle consultatif :
-àl'exécution optimale duprogramme de .recherche etdedéveloppement
dans ledomaine durecyclage despapiers etcartons ,etnotamment à
ladéfinition détaillée desprojets ,ainsi qu'àl'évaluation deleurs
résultats ,
-àlacoordination progressive del'ensemble desactivités de
recherche communautaires etnationales dans ledomaine durecyclage
desdéchets depapier .
2.LeComité émet desavis ,quisont préparés par lesecrétariat et
soumis àl'approbation duComité .Tout membre d'unComité peut
demander quesonopinion soit consignée dans cesavis .Cesavis
sont transmis àlaCommission ;copie enestadressée auConseil .
LeCREST etsessous-comités seront informés périodiquement sur
l'ensemble destravaux duComité .
3.LeComité comprend :
-pour lesdélégations desEtats membres ,trois membres désignés
parchacun desgouvernements pour ladurée duprogramme enfonction
deleur compétence enlamatière ;dans lamesure dupossible l'un
d'entre euxdevra être responsable desprogrammes nationaux dans
ledomaine durecyclage despapiers etcartons ;sielle le
juge nécessaire ,chaque délégation pourra sefaire accompagner
d'experts ;
-pour ladélégation delaCommission ,trois fonctionnaires désignés
par cette Institution .
i
Atitre exceptionnel ,ilpourra être dérogé àcesdispositions du
commun accord desdélégations .
4.Encequiconcerne lesdélégations desEtats membres ,lemandat d'un
membre prend finavant sonexpiration sicemembre décède oudémissionne
ousilegouvernement del'Etat membre qui l'anommé demande son
remplacement .Sonsuccesseur estnommé pour ladurée dumandat restant
àcourir .
5.LeComité désigne sonPrésident ,surproposition deladélégation
delaCommission ,etpour unepériode d'unan.
6.LeSecrétariat duComité estassumé pardesfonctionnaires dela
Commission .

-IV XII/324/77F
FICHEFINANCIERE
LIGNEBUDGETAIRE CONCERNEE :3365
INTITULE DELALIGNEBUDGETAIRE :Programmeplunannuel de
rechercheetdéveloppement desCommunautés Européennes en
matièrederecyclagedespapiersetcartons
BASEJURIDIQUE :Art.235TraitéCEE
DécisionduConseil
DESCRIPTION,OBJECTIF(S )ETJUSTIFICATION DEL'ACTION:
4.1.Description :
Recyclagedespapiersetcartons
Miseenoeuvred'unprogrammederecherchessurlesmatières .
premièresprimaires (actionindirecte),exécutéparvoiede
contratsàfraispartagésconclusavecdesorganismes derecherche
despaysmembresdanslesdomainessuivants:
i
1erthème:Caractérisation desfibresrecyclées,leur
valorisation parprocédésdiversetleseffetsdurecyclage
multipledelafibre.
2èmethème:Elimination deseffetsnuisiblesdescontaminants
danslesvieuxpapiers.
3èmethème:Désencrageettraitementdeseffluentsdesusines
derecyclagedesvieuxpapiers.
4èmethème:Utilisation defibresurbainesetproblèmes
sanitairesrésultantdel'usagedefibresrecyclées.
4.2.Objectif:
i
Aideràrésoudreleproblèmedel'approvisionnement enmatières
premièresdel'industriepapetiè-reparl'accroissement du
potentielderecyclagedespapiersetcartons,oTmettantune
meilleureutilisation deplusieursqualitésdevieuxpapiers,
entraînantparconséquent,unerépartition plusjudicieusedes
matièrespremièrespapetières enfonctiondesproduitsfabriqués.
4.3.Justification ;
Nécessitéd'accroîtrelessourcesdesmatièrespremièrespour
l'industriepapetière,d'assureruneplusgrandeindépendance de
l'industriecommunautaire dumondeextérieur,ceqirproduiraun
impactfavorablesurlabalancecommerciale.Laap'rspectivelaplus

-V- ΧΙΙ/324/77Ρ
prometteuse
d'accroîtrelerecyclagedespapiersetcartonsetd'améliorer
laqualitédesproduitsrecyclés.Lesavantagespourl'environne­
mentserontaussiaccrusparlaréductiondesdéchetsetune
diminution desproblèmes depollutiondeseaux.
5.INCIDENCE FINANCIERE TOTALEDEL'ACTIONPENDANTTOUTELADUREE
ENVISAGEE (enUCE)
5.0.Coûtàlacharge:
-dubudgetdesCommunautés 2.900.000 UCE
-i'.desadministrations nationales )
:„' . ■.I) 2.650.000 UCE-d'autressecteursauniveaunational ^
CoGttotal 5.550.000 UCE
'5.0.0.Echéancier pluriannuel
Créditsd'engagement enUCE
1978 1979 1980 1981 I
i
Personnel
Fonct.adm.
Contrats71.100
29.000
1.399.90076.788
31.320
891.89282.476
33.640
283.884
TOTAUX 1.500.000 1.000.000 400.0002.900.000 UCE
)
) 2.650.000 UCEîonal
Créditsdepaiement
1978 1979 1980 1981
Personnel
Fonct.adm.
Contrats71.100
29.000
199.90076.788
31.320
691.89282.476
33.640
1.483.884 200.000
TOTAUX 300.000 800.000 1.600.000 200.000

\VI- XII/324/77F
5.0.1.Modedecalcul
(ycomprisprévisionspluriennales )
a)Dépensesdepersonnel
Lesbesoinsontétéévaluéssurlabased'uneffectifde
2agentspourceprogramme.
1978-1980(3ans)
1agentdecatégorie A
1agentdecatégorie C
Apartceseffectifs,lescalculstiennentcomptedes
donnéestellesqu'ellesressortent delaDécisiondu
Conseildu21.12.1976,relativeàl'adaptationdes
rémunérations desfonctionnaires desCommunautés
Européennes etdescoefficients correcteursapplicables
enyajoutant-àtitred'hypothèse-lesbesoinsdécou­
lantdesaccroissements éventuelsrésultantdel'évolution
duniveaugénéraldesprixdanslaCommunauté.Lestaux
retenussontlesmêmesqueceuxretenuspourl'établisse­
mentdesprévisionstriennales 1978/1980.
Lecalculdel'accroissement desdépensesjusqu'en1982
aétéeffectuéaveclesindicessuivants:1978-108,
1979-116,1980-124,1981-132,1982-140.
b)Dépensesparcontrats
Suivantlanaturedusujetetlesqualifications des
contractants,unmodedecalculuniformenepeutêtre
établi.
Entoutétatdecause,leComitéConsultatif,prévu
dansleprojetdeDécision(art.3)seraconsultésur
l'affectation descréditsàeffectuer.
5.1.Incidencessurlesressources(àremplirparlaDGXIX)
-Impôtscommunautaires surlessalairesdesfonctionnaires
6.FINANCEMENT DEL'ACTION
6.o.laBsasHsasagSBiasíiiiiBaBaRiHaiaBRHBB^W :.~^ISABBÍBÍIBBEIHI
BBBBSBBBBBBBSBEiSBSiRIBBBBBHBBContribution desfonctionnair«?saurégimedepension
6.1.13BSBBBi3HB3Ba3SBSSSl£BBBI38 !!
BBBBBBBBBSS^SaBBBiaSiBBIBlBB^IÈEflBSf§s*fl^' s0B
6.2.SflaSSSi£"]3 §!,61 BËBIB3S1B
6.3.Crédit(s)àinscriredansle(s)budget(s)futurC'.(^