ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)3
Vol.1978/0001

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)3final
/
Bruxelles »le24janvier1978
Proposition de
DIRECTIVE DUCONSEIL
concernant laprotection deseauxsouterraines contrelapollution
causéeparcertainessubstances dangereuses
(présentéeparlaCommission auConseil)
C0M(78)3final.

EXPOSE DES MOTIFS
1.Introduction
Leseaux souterraines constituent unepartie importante desressources en
eaudelaCommunauté .Bien que leur exploitation présente leplus souvent
aesdifficultés plus grandes quecelles deseaux desurface ,elles possè­
dent unpouvoir régulateur utile ,notamment enpériode d'étiage oudesé­
cheresse .Enoutre ,lepouvoir filtrant dusolprotège partiellement les
nappes contre certaines formes depollution etconfère àl'eauunequalité
quipeut larendre apte auxusages lesplus nobles .
Néanmoins ,lapollution des eaux souterraines est insidieuse etelle n'est
observée que lorsqu' elle atteint unouvrage decaptage ;deplus oncerne
encore mal,dans laplupart des cas,laprogression etlesconséquences de
cette pollution .
Pour l'ensemble des raisons indiquées ci-dessus etafin desauvegarder cette
ressource extrêmement importante ,lesprogrammes d'Action desCommunautés Euro­
péennes enmatière d'environnement (1)prévoient :
"protéger laqualité desnappes souterraines etlessites decaptage deces
r.sppes contre lapollution etcontre toute altération écologiquement inac­
ceptable durégime desnappes ".Usstipulent enoutre ,que laCommission devra
mettre enoeuvre lesactions laconcernant ,prévues dans lecadre dela
Directive 76/464/CEE etenparticulier "présenter uneproposition deDirective
concernant laprotection des eaux souterraines ".
Onconstate dans lesEtats membres delaCommunauté ,des casdeplus enplus
fréquents depollution desnappes ,notamment par lesproduits toxiques ,les
hydrocarbures etlesnitrates .Cesphénomènes entraînent desmodifications
despropriétés chimiques ,physiques etbiologiques ayant comme conséquence
une limitation progressive desusages deces eaux .
Lapollution des eaux souterraines met enjeu deux mécanismes principaux .
Tout d'abord lepolluant transite verticalement entre lasource etlanappe ,
souvent àtravers une frange nonsaturée .Ensuite ilsepropage àtravers la
nappe ,horizontalement .Ceci explique que lapollution des eaux souterraines
estaccompagnée généralement d'unepollution dusol etdelaroche situés au-
dessus delanappe ,enparticulier dans lecasdesnappes libres ,ainsi que
d'unepollution delaroche -réservoir .
Lapollution ^des eaux souterraines sedistingue delapollution des eaux super­
ficielles pardifférents aspects ;àcetégard onrelève ,notamment lesfaits
suivants :
-unesubstance rejetée sur lesolestsusceptible ,avant d'atteindre leseaux
souterraines ,d'être fixée ,modifiée oudégradée parsuite del'intervention
dedivers phénomènes tels que Lessolubi lisations ,lesinsolubi lisations et
lesmodifications decomposition ;
(1)J.O. N°C112 du20.12.1973
J.O. N°C139 du13.06.1977

-2-
-lesmodifications decomposition dessubstancesparvenuesdansleseaux
souterraines sontgénéralement moinsrapidesquedansleseauxsuperfi­cielles;
lessubstancescontenuesdansleseauxsouterraines peuventêtretranspor­
téesparleseauxsurdetrèslonguesdistancesetladuréeduséjourde
cessubstancespeutêtretrèslongue.
Cesobservations montrentlaparticulière gravitédelapollutiondeseaux
souterraines,etplusspécialement danslecasdurejetdesubstances dange­
reuses.
2.Butpoursuivi
LeConseildesCommunautés Européennes aarrêtéle4mai1976unedirective
concernant lapollutioncauséeparcertainessubstances dangereuses déver-~
séesdanslemilieuaquatique delaCommunauté .Cettedirectives'applique
auxeauxintérieures desurface,auxeauxdemerterritoriales ,auxeaux
intérieures dulittoralainsiqu'auxeauxsouterraines .
L'article4deladirectivedu4mai1976prévoitqu'enraisondesqualités
particulières deseauxsouterraines ,unedirectivespécifique concernant ces
eauxdevraêtreétablie.Lorsdesa394esessiondes3et4mai1976,leConseil
asouhaitéêtresaisiaussitôtquepossibled'uneproposition delaCommission
concernant ceseaux.
Laprésenteproposition dedirective apourbutdedéfinirlesmoyenspropres
àprévenir,réduireouéliminerlapollutiondeseauxsouterraines dueàdes
rejetsdesubstances dangereuses figurantdansleslistesIetIIdel'annexe
àlaprésenteproposition dedirective.
3.Législations etréglementations envigueurdanslesEtatsmembres
UnexamendelasituationjuridiquedanslesEtatsmembresfaitapparaître une
multiplicité etunediversitétrèsgrandedesdispositions visantàprotéger
leseauxsouterraines contrelesrisquesdepollution.
Belgique
Laloidu26mars1971,surlaprotection deseauxsouterraines ,établituncon­
trôlegénéraldetoutrejet,déversement oudépôtdematièressusceptibles
d'altérerleseauxsouterraines .Danscebut,elleprévoitl'interdiction ,la
réglementation oul'autorisation dutransport,del'entreposage,dudépôt,del'évacuation,del'enfouissement ,durejet,dudéversement etdel'épandagede
cesmatièresdansleszonesdecaptageetdeprotection et,endehorsdeces
zones,laréglementation oul'autorisation dudéversement oududépôtdirectou
indirectsurlesoletdanslesoldecesmatières.

-3-
Danemark
Laloin°372du13juin1973,surLaprotection deL'environnement ,dans
sonarticle11stipulequeleseauxsuperficielles ,leseauxdedrainage,
leseauxuséesetautreseffluents denatureàpolluerleseauxsouterrai­
nes,nepeuventêtredéverséessurlaterreoudéchargées dansLesous-sol
pardespuisardsouautrespuits,forages,galeriesdedrainagesouautres
installations sansautorisation .
Desdispositions particulières réglementent L'implantation etl'exploita­
tiondecertainesinstallations tellesquelesstockagessouterrains d'hy­
drocarbures,lesinstallations d'infiltrations d'eauxdomestiques .
France
Laloidu16décembre1964introduitleprincipegénéraldeL'autorisation
préalable dedéversement desrejetssusceptibles d'altérerlaqualitédu
milieuaquatiqueetnotamment deseauxsouterraines .
Envuedeprotégertoutparticulièrement leseauxsouterraines ,cetteloi
prévoituneinterdiction généraledetoutdéversement ourejetd'eauxusées
oudedéchetsdetoutenaturedanslespuits,foragesougaleriesdecapta­
gedésaffectés .
Enapplication decetteLoi,Ledécretdu23février1973fixeLaprocédure
d'autorisation enétablissant desmodalitésparticulières pourleseaux
souterraines àfaibleprofondeur (moinsde10m)etàplusgrandeprofon­
deur(plusde10m).CedécretestcomplétéparLesarrêtésdu13mai1975,
fixantLesconditions techniques auxquelles sontsubordonnées Lesautorisa­
tionsdedéversements ,écoulements,rejetsetdépôts.
Enfin,L'arrêtéicfu10août1976,fixeLesconditions dansLesquellesdoit
êtreeffectuéeL'étudepréliminaire envuedeLademanded'autorisation de
rejetd'effluentsradioactifs Liquidesprovenant desinstallations nucléaires .
Irlande
LaLoide1977(Localgovernment (WaterPollution)Act)introduitun
systèmed'autorisation derejetd'effluentsdomestiques etindustriels
dansLeseaux.L'autorisation estsoumiseàcertainesconditions qui
tiennent,compteparexempledelanaturedesrejets,descaractéristiques
dumilieurécepteur,d'uneprocédure desurveillance etdemesurespréven-,
tivescontrelesaccidents .
Italie
Laloin°319du10mai1976surlaprotection deseauxcontrelapollution
prévoitL'établissement denormestechniques généralesautorisant les
déversements surLesoloudanslesous-solderejets,àL'exclusiondes
déversements susceptibles deprovoquer unealtération deseauxsouterraines .

-A-
Luxembourg
LaLoidu16mai1929concernantlecurage,l'entretienetl'amélioration
descoursd'eauprévoitqueLesopérations d'épurationparLesoldeseaux
uséesnepourraitêtreeffectuées qu'àcondition denepascompromettrel'utilisation deseauxsouterraines etdenepasnuireàlasalubrité.
Laloidu9janvier1961surl'exploitation desressources eneauxsouter­
raines,interditaupropriétaire d'unfondl'introduction danssesterres
dematièresdenatureàpolluerlesfiletsd'eausouterraine .
Enoutre,unedisposition généraledelaloidu29juillet1965concernant
Laconservation delanatureetdesressources naturelles soumetàautori­
sationL'installation detoutdépôt.L'autorisation estrefuséesil'instal­
lationconstitueundangerpourlaconservation deseaux.
Uneloidu27juin1906introduitégalementlanotiondepérimètre depro­
tectionàl'intérieurduquelilestinterdit,notammentd'épandredes
engraishumainsoud'autresmatièressusceptibles denuireàlasalubrité
del'eau.
République Fédéraled'Allemagne
Parlaloidu27juillet1957surlagestiondeseaux(Wasserhaushaltsgesetz -
WHG),modifiéeparsadernièreversiondu16octobre1976,l'autorisation de
rejetdesubstances dansleseauxsouterraines nepeutêtredélivréeque
lorsqu'iln'yapaslieudecraindreunepollutiondeseauxoutouteautre
altération deleurscaractéristiques .
Pays-Bas
Iln'existepasauxPays-Basdelégislation nationaleprévoyantspécifique­
mentlaprotection'écologique dusoletdeseauxsouterraines .Lesautorités
provinciales ontcependantprisdesmesuresdecettenature,danslaplupart
desprovinces,dansLecadredescompétences queLeurconfèrelaloisurl'organisation desprovinces enmatièrederèglementsurdesdomainesquine
sontpascouvertsparlaLoi.
Desloisspécifiques règlentledéversement dedifférentes substancesqui
pourraientavoiruneffetnocifsurleseauxsouterraines .Ils'agitde:
"Hinderwet"(loisurlesnuisances)(1952),"Bestrijdingsmiddelenwet"
(Loisurlespesticides )(1965),"Wetopdelijkbezorging"(loisurlesenter­
rements)(1896).
*
Enoutre,certainesactivitésdangereuses pourlaqualitédeseauxsont
réglementées parl'Actesurtesdéchetschimiquesetleshuilesusagées
d'octobre1973,quiinterditlesrejetsdesubstances chimiquesdangereuses
dansleseaux,saufexceptions soumisesàautorisation .
Royaume-Uni
DanslaLoisurLecontrôledelapollutionde1974,ilestprévuquetoutreje*
doitfairel'objetd'uneautorisation quinepeutêtreaccordéequesilerejet
neprésenteaucundangerpourlasanté,niaucunrisquedepollutiondeseaux»

-5-
Desdispositions particulières prévoient quedesautorisations sont
nécessaires pourlesinstallations deforage,deraffinageetdesto­
ckaged'hydrocarbures ,pourledépôtdematièresrésiduaires,pour
lestravauxcomportant desdécharges derésidusorganiques,pourla
créationdecimetières,pourlestravauxsusceptibles deprovoquer une
érosion.
D'autrepart,ilestinterditd'effectuerdesrejetsdanslesolpardes
puitsdeforages,aumoyendetuyauxoudanslespuitsutiliséspourla
fourniture d'eaualimentaire .
Comptetenudeladisparitéentrelesdispositions juridiques dansles
Etatsmembresquiefetsusceptible deprovoquerundéséquilibre descon­
ditionsdeconcurrence etdecefait,avoiruneincidencedirectesurle
fonctionnement dumarchécommun,ilconvientderecourir àl'article100
dutraité.
D'autrepart,dufaitqueletraitén'apasprévutouslespouvoirsnéces­
sairespourpermettre uneactiondesauvegardeetd'amélioration delaqua­
litédeseauxsouterraines ,ilconvientderecourir àl'article235du
traité.
Enfin,ilconvientderappelerqueladirectiveduConseildu4mai1976,
concernant lapollution causéeparcertainessubstances dangereuses déver­
séesdanslemilieuaquatique delaCommunautéprévoitàl'article4la
miseenapplication ,d'unedirectivespécifique concernant leseauxsouter­
raines.
L'avisduParlementEuropéenetduComitéEconomiqueetSocialestrequis,
envertudesdispositions prévuesauxarticles100et235.
\

-6-
4.Commentaires concernant laproposition dedirective
4.1.Commentaires généraux
Laprésenteproposition dedirectiveviseàpréserverlesressources
exploitables eneausouterraine,c'est-à-dire,l'eaudelazonedesa­
turation.Onentendparzonedesaturation,laportiondeterrain
aquifèreoùtouslesvidessontoccupésparl'eau.Ceciexclutles
eauxdelazoned'aération,quiinterviennent soitcommerechargede
l'eaudelazonedesaturation,soitcommeeauxdelabiosphèrevégétale.
Onaexcluduchampd'application deladirectivelesrejetsprovenant
deseffluentsdomestiques deshabitationsisolées,ceuxprovenantde
l'exercicenormaldesactivitésagricoles,ceuxprovenantdel'industrie
dudioxydedetitaneetceuxcontenantdessubstancesradioactives :
-lepremiercasconcerne,notammentleshabitations quinesontpasreliées
àunréseaud'assainissement collectif;lerisquedepollutiondel'eau
souterraine estraisonnablement faibleetlecontrôleestdifficilement
praticable;
-danslesecondcas,lesrisquesdepollutionparrejetindirectexistent;
cependantlacomplexitéduproblèmenécessiteuneétudespécifique,actuel­
lementencoursauseindelaCommission,quidevraitdébouchersurdes
directivescommunautaires ;
-le18juillet1975,laCommission aprésentéauConseiluneproposition
dedirectiverelativeauxdéchetsprovenantdel'industriedudioxyde
detitane(J.O.C222du29.9.1975).Cetexteprévoitunsprocédure
d'autorisation etunsystèmeparticulier decontrôlepourl'injectionde
cesdéchetsdansleseauxsouterraines ;
-lesdéchetsradioactifs sontexclusétantdonnéqu'ilssontdéjàcouverts
parladirectiveduConseildu1erjuin1976fixantdesnormesdebase
révisées,relativesàlaprotectionsanitairedelapopulationetdestra­
vailleurscontrelesdangersrésultantdesrayonnements ionisants
(J.O.n°L.187du12.7.1976).
Ilexistedeuxmanièresd'effectuerdesrejetsdansl'eausouterraine :
i)directement danslazonedesaturation (casdepuisards,parexemple).
Lorsd'unrejetdirect,lepouvoirpolluantdessubstancesrejetées
restéintact.
ii)indirectement aprèscheminement danslazoned'aération.
Aucoursdececheminement,lessubstancesrejetéessontsoumisesà
desactionsphysico-chimiques ,ainsique,danslecasdecertaines
substances,àdesactionsbiologiques,quipeuventsoitlesarrêter,
soitdiminuerleurpouvoirpolluant.L'ensembledecesactions-
constituelepouvoirépurateurdusoletdusous-sol.

-7-
4.1.1.Rejetsdirectsdesubstances detalisteI
Enraisondeleurscaractéristiques ,notammentleurtoxicitéaiguëetleur
persistance,lesrejetsdirectsdesubstancesdelalisteIsontengénéral
soumisaurégimed'interdiction.Certainesexceptionsàcerégimesont
toutefoisprisesenconsidération .Ellesrésultentdesconsidérations sui­
vantes:
-lanotiond'eauinutilisable,introduitedansladirectivedu4mai1976,
aétéreprisemaisexplicitéepourpermettrel'identification denappes
dontlaseulefonctionseraitdepouvoiraccueillirdessubstancespol­
luantesdifficilesàéliminerautrement;
-lesmanipulations deseauxd'exhauredesminesetdescarrières,deseaux
àusagesgéothermiques etdeseauxpompéeslorsdecertainstravauxde
géniecivil,nemodifientpaslaqualitédeceseaux;
-onnepeutexploiterouvalorisercertainesressources dusoletdusous-
solquepardestechniquesutilisantl'injectiond'eau;l'intérêtde
tellesexploitationsjustifieuneétudeapprofondiedesrisquesdepollu­
tion;
-ladétermination despropriétésdusoletdusous-solpeutnécessiterl'in­
jectiondesubstances;parexemple,onmesurelavitessed'unenapped'eau
souterrainepartraçageradioactif.L'intérêtpratiqueetscientifique de
tellesexpériencesjustifieuneétudeapprofondiedesrisquesdepollut-ion
-leseauxpluvialescaptéespeuventconstitueruneressourceintéressante ;
parailleurs,leurqualitéestaisémentcontrôlable.
4.1.2.Rejetsindirectsdesubstances delalisteIetrejetsdesubstances
delalisteII
L'existancedupouvoirépurateurdusolpermetd'appliquerlerégimed'auto­
risationauxrejetsindirectsdesubstancesdelalisteI.Sontégalement
soumisaurégimed'autorisation lesrejetsdirectsetindirectsdesubstances
delalisteII.Lorsdelaprocédured'autorisation,uneenquêtesurles
conditionshydrogéologiques delazoneconcernéedoittoujoursavoirlieu.
Enoutre,danslecasdesrejetsdirectsetindirectsdesubstancesdela
listeIainsiquedesrejetsdirectsdesubstancesdelalisteII,lademande
d'autorisation,délivréeparl'autoritécompétente,doitcontenirdesinfor­
mationsconcernantlelieuetlatechniquedurejet,lesprécautions indispen
sablesàobserveraucoursdecetteopérationet,lecaséchéant,laconcen­
trationetlaquantitémaximaled'unesubstanceadmissibledanslesrejets.
Leschémaci-aprèspermetunevuesimplifiéedumécanismeproposédesinter­
dictionsetdesautorisations .

Exclusions iRejets :
provenant deseffluents domestiques deshabitations isolées
provenant del'exercice normal desactivités agricoles
provenant del'industrie dedîoxyde detitane
contenant des substances radioactives
LISTE I
Rejet directLISTE II
Exceptions
Interdiction
77/77Inap
/FéiIReiet indirect ]
nappes inutilisables ]
'Tréinjection dansla"|
"■""pêmenappe J
–{travaux scientifique ^
^"Nêaux pluviales !Rejet direct
Autorisation
Art .5et6Rejet ir.direc
'rrfAutorisation
Art .5
/mm
-8-

-9-
4.2.Commentaires concernantl'Annexe
Certainesmodifications àlalisteIdessubstances dangereuses,tellequ'elle
aétédéfinieparladirectivedu4mai1976,sontproposées envued'unemeil­
leureadaptation decettelisteaucasparticulier deseauxsouterraines .
i)Huilesminéralesethydrocarbures d'originepétrolière
DanslalisteIdeladirective du4mai1976nefigurentquelessubstances
"persistantes".Lasuppression deceterme/proposéeiciestjustifiéepar
denombreuxtravauxquimontrentquetoutesleshuilesminéralesettousles
hydrocarbures d'originepétrolière sontsusceptibles depersistertrèslong­
tempsdanslemilieusouterrain.
fi)Matièressynthétiques persistantes quipeuventflotter,resterensuspension
oucouleretquipeuventgênertouteutilisationdeseaux
Ilnesemblepasquecesmatièrespuissentêtreprésentesdansleseaux
souterraines etlasuppression deleurinscription danslalisteIsemble
justifiée.
1

Proposition dedirective duConseilconcernant
Laprotection deseauxsouterraines contreLapollution causéepar
certainessubstances dangereuses
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
vuleTraitéinstituant laCommunauté Economique Européenne,etnotamment
sesarticles100et235,
vulaproposition deLaCommission,
vuL'avisduParlement Européen,
vul'avisduComitéEconomique etSocial,
considérant qu'uneactionenvuedelaprotection deseauxsouterraines de
laCommunauté contrelapollution,notammentcellecauséeparcertaines
substances toxiques,persistantes etbioaccumulables s'impose;
considérant queLesprogrammesd'actiondesCommunautés Européennes,enma-
(1)tièred'environnement de1973etde1977prévoient uncertainnombrede
mesuresenvuedeprotégerleseauxsouterraines contrecertainspolluants;
considérant quelaDirective76/464/CEEduConseil,du4mai1976,concernant
pollution causéeparcertainessubstances dangereuses déverséesdansLemilieu
aquatiquedelaCommunauté^prévoitàl'article4lamiseenapplication
d'unedirectivespécifique concernant leseauxsouterraines ;.
considérant'qu'unedisparitéentrelesdispositions déjàapplicables ouen
coursdepréparation danslesdifférents Etatsmembresencequiconcerne
lerejetdecertainessubstances dangereuses dansleseauxsouterraines,peut
créerdesconditions' deconcurrence inégalesetavoir,decefait,uneinci­
dencedirectesurlefonctionnement dumarchécommun;qu'ilconvientdoncde
procéderdanscedomaine,aurapprochement deslégislations,prévuàl'arti­
cle100duTraité; ■"
(1)J.O.n°C112du20.12.1973,p.etJOn«C139du13.6.1977,p.
(2)J.O.n°L129du18.5.1976,p.23.

-2-
considérant quilapparaîtnécessaired'assortircerapprochement des
législationsd'uneactiondelaCommunautédansledomainedelaprotection
dumilieuetdel'amélioration delaqualitédelavie;qu'ilconvientdonc
deprévoiràcetitrecertainesdispositionsspécifiques;quelespouvoirs
d'actionrequisàceteffetn'ayantpasétéprévusparleTraité,ilcon­
vientderecouriràl'article235duTraité;
considérantqu'enraisondupouvoirépurateurdusoletdusous-sol,les
substancesrejetéessontsoumisesàdesactionscapablesdediminuerleur
pouvoirpolluant;ilconvientdèslorsd'effectuerladistinctionentrerejet
directetrejetindirectdansleseauxsoutarraines ;
considérant que,pourassureruneprotectionefficacedeseauxsouterraines
delaCommunauté,ilestnécessaired'interdiretoutrejetdirectde
substancesdelalisteIetdesoumettreàautorisation préalabletoutre­
jetindirectdesubstancesdecettemêmelisteainsiquetoutrejetdirect
ouindirectdesubstancesdelalisteII;
considérantqu'ilconvientd'exclureduchampd'application delaprésente
directive s
leseffluentsdomestiques deshabitationsisolées,enraisondufaible
risquedepollutionetdeladifficultéd'établiruncontrôlesurlesre­
jetsdetelseffluents,
lesrejetsprovenantdel'exercicenormaldesactivitésagricoles,ainsique
lesdéchetsprovenantdel'industriedudioxydedetitanequiferontl'objet
d'uneréglementation communautaire spécifique,
lessubstancesetdéchetsradioactifsétantdonnéqu'ilssontdéjàcouverts
parlaDirective76/579/CEEduConseil,du1erjuin1976,fixantlesnormesde
baseréviséesrelativesàlaprotectionsanitairedelapopulationetdestravail­
leurscontrelesdangersrésultantsdesrayonnementsionisants <1);
(1)J.O.n°L.187du12.7.1976,p.1

-3-
considérant qu'ilyalieudeprévoirdesexceptionspourpermettre
d'éliminerducycleécologique,certainessubstancesdangereuses dontla
"décharge"dansdesnappesd'eauxsouterraines isoléesdelabiosphère,
constitueunmoyenefficaceetécologiquement inoffensif ;
considérantqu'ilestnécessairedeprévoird'autresexceptions àl'inter­
dictionderejetdirectdesubstances delalisteI,enraisondel'intérêt
scientifique etpratiquequepeuventprésentercertainsrejets,oucompte
tenudufaitqu'ilsnemodifientpaslaqualitédeseauxsouterraines ;
considérant qu'ilimportedefaireuninventairedesautorisations desre­
jetsdessubstances delalisteIeffectuésdansleseauxsouterraines
afind'enconnaîtrel'origine;
considérantqu'ilimportequelesEtatsmembrespuissentétablir,individuel­
lementouconjointement ,desmesuresplussévèresquecellesprévuesparla
présentedirective;
considérantqu'ilpourraêtrenécessairederéviseret,aubesoin,decom­
pléterleslistesIetII,comptetenudel'expérienceacquise,entransfé­
rantlecaséchéant,certainessubstancesdelalisteIIàlalisteI;

-4-
AARRETE LAPRESENTE DIRECTIVE :
Article 1
1.Laprésente directive apour objet deprévenir ,réduire ouéliminer
lapollution deseaux souterraines par lessubstances appartenant aux
familles etgroupes desubstances énumérés dans leslistes IouIIde
l'annexe ,ci-après dénommées "substances relevant des listes IouII".
2.Ausens delaprésente directive ,onentend par :
a)eaux souterraines :toutes leseaux setrouvant sous lasurface du
soldans lazone desaturation delanappe etencontact direct
avec lesoloulesous-sol ;
b)pollution :rejet direct ouindirect effectué par l'homme dans les
eaux souterraines etayant desconséquences denature àmettre en
danger lasanté humaine ,l'approvisionnement eneau,lesressources
vivantes oulesystème écologique aquatique ,ouàgêner d'autres
utilisations légitimes deceseaux ;
c)rejet direct :l'introduction dans leseaux souterraines desubstan­
cesrelevant deslistes IouIIsans cheminement dans lesoloule
sous-sol ;
d)rejet indirect :l'introduction dans leseaux souterraines de
substances relevant deslistes IouIIaprès cheminement dans lesol
oulesous-sol .
*
Article 2
Laprésente directive nes'applique pasauxrejets :
-provenant deseffluents domestiques deshabitations isolées ,
-provenant del'exercice normal desactivités agricoles ,
-provenant del'industrie dudioxyde detitane ,
-contenant dessubstances radioactives .

Article3
1.LesEtatsmembresinterdisenttoutrejetdirectdessubstancesrelevantde
lalisteI.
2.Néanmoins,lesEtatsmembrespeuvent,moyennantuneautorisation préa­
lable,prévoirdesexceptionspour:
a)lesrejetsdanslesnappesd'eauisoléesdelabiosphèreetqui
sontimpropresàtoutusage,notammentauxusagesdomestiques ou
agricoles;
b)lesrejetsdusàlaréinjection,danslamêmenappe,deseauxàusa­
gesgéothermiques ,deseauxd'exhauredesminesetdescarrièresou
deseauxpompéeslorsdecërtainstravauxdegéniecivil;
c)lesrejetsdusàl'injectiond'eauxrésiduaires servantàl'explora­
tionetàl'exploitation desressources dusoletdusous-solainsi
quelesrejetsdusàlavalorisation decesressources;
d)lesrejetsdusàl'injectiondesubstanceslorsdetravauxscientifiques ;
e)lesrejetsd'eauxpluvialescaptées.
.V
Article4
LesEtatsmembresdoiventsoumettreàautorisation préalabletoutrejet
indirectdesubstancesrelevantdelalisteIainsiquetoutrejetdirect
etindirectdesubstancesrelevantdelalisteII.
1 Article5
Lesautorisations viséesàl'article3paragraphe 2etàl'article4ne
peuventêtreaccordéesqu'aprèslapriseenconsidération desconditions
hydrogéologiques delazoneconcernéeetàconditionquetoutrisquesigni­
ficatifdepollutionsoitécarté.Cesautorisations peuventêtremodifiées
ourévoquées.

-6-
Article6
1.Lesautorisations accordéespourlesrejetsvisésàl'article3para­
graphe2ainsiquepourlesrejetsindirects desubstances relevantde
lalisteIetlesrejetsdirectsdesubstances delalisteIIsontsou­
misesàdesprescriptions supplémentaires .
2.Cesautorisations fixentnotamment :
lelieudurejet,
latechnique durejet,
lesprécautions indispensables danschaquecasparticulier comptetenu,
notamment,delanatureetdelaconcentration dessubstances présentes
danslesrejetsetdescaractéristiques dumilieurécepteur.
3.Danslecasoùcelas'avèrenécessaire pourl'application delaprésente
directive,ellesfixentégalement :
-laconcentration maximaled'unesubstanceadmissible danslesrejets,
-laquantitémaximaleadmissibled'unesubstancedanslesrejetspendant
uneouplusieurspériodesdéterminées .
Article7
1.Sil'auteurd'unrejetdéclarequ'iln'estpasenmesurederespecterles
conditions imposéesparuneautorisation ,ousil'autoritécompétente
constatecetteimpossibilité ,l'autorisation estrefusée.
2.Silesconditions imposéesdansuneautorisation nesontpasrespectées,
l'autoritécompétente prendtouteslesmesuresutilespourfaireensorte
quecesconditions soientremplieset,sinécessaire,ellerévoquel'auto­
risation.
Article8
Pourlesrejetsdirectsouindirects desubstances relevantdeslistesI
etIIexistants ,lorsdelanotification delaprésentedirective,lesEtats
membrespeuventprévoirundélaimaximalde3ansaprèsl'entréeenvigueur
desdispositions prévuesàl'article14paragraphe 1,àl'expirationduquel
cesrejetsdoiventêtreconformes àlaprésentedirective.

Article9
LesEtatsmembrestiennentL'inventairedesautorisations /viséesàlarti­
cle3paragraphe 2etàl'article4ci-dessus,desrejetsdirectsouindi­
rectsquicontiennent dessubstancesrelevantdelalisteI.
Article10
1.Auxfinsdel'application delaprésentedirective,lesEtatsmembres
fournissent àlaCommission,sursademande,présentéecasparcas,toutes
lesinformations nécessaires etnotammentcellesconcernant :
a)lesconditionshydrogéologiques viséesàl'articleS;
b)lesdétailsconcernantlesautorisations accordées;
c)lesrésultatsdelasurveillance etdescontrôleseffectués;
d)lesrésultatsdel'inventaireprévuàl'article9.
2.Lesinformations recueillies enapplication duprésentarticlenepeuvent
êtreutiliséesquedanslebutpourlequelellesontétédemandées.
3.LaCommissionetlesautoritéscompétentesdesEtatsmembres,ainsique
leursfonctionnaires etautresagents,sonttenusdenepasdivulguer
lesinformations qu'ilsontrecueillies enapplication delaprésente
directiveetqui,deparleurnature,sontcouvertesparlesecretpro­
fessionnel.
4.Lesdispositions desparagraphes 2et3ci-dessusnes'opposentpasàla
publication derenseignements générauxoud'étudesnecomportantpasd'i
dicationsindividuelles surlesentreprises ouassociations d'entreprise
Article11
L'application desmesuresprisesenvertudelaprésentedirectivenepeut
enaucuncasavoirpoureffetdepermettred'accroîtredirectement ouindi
rectementlapollutiondeseauxsouterraines .

-8-
Article12
LesEtatsmembrespeuvent,lecaséchéant,établirindividuellement oucon­
jointement,desmesuresplussévèresquecellesprévuesparlaprésentedi­
rective.
Article13
LeConseil,statuantsurproposition delaCommission,réviseet,aubesoin,
complèteleslistesIetII,comptetenudel'expérienceacquise,entransfé­
rant,lecaséchéant,certainessubstances delalisteIIàlalisteI.
Article14
1.LesEtatsmembresmettentenvigueurlesdispositions législatives,régle­
mentairesetadministratives nécessaires pourseconformeràlaprésente
directivedansundélaidedeuxansàcompterdesanotification etenin­
formentimmédiatement laCommission.
2.LesEtatsmembrescommuniquent àlaCommissionletextedesdispositions
essentielles dedroitinternequ'ilsadoptentdansledomainerégipar­
laprésentedirective.
3.ApartirdumomentdelamiseenvigueurparunEtatmembre,desmesures
viséesauparagraphe 1ci-dessus,lesdispositions deladirective
76/464/CEE serapportantauxeauxsouterraines,neluisont
plusapplicables .
' Article15
LesEtatsmembressontdestinataires delaprésentedirective.
FaitàBruxelles,le
ParleConseil
LePrésident

ANNEXE
ListeIdefamillesetgroupesdesubstance^
LalisteIcomprendlessubstancesindividuelles quifontpartiedesfa­
millesetgroupesdesubstancesénuméréesci-dessous,àl'exceptionde
cellesquisontbiologiquementinoffensives ouquisetransforment rapid-
substancesbiologiquement inoffensives :
1.Composésorganohalogénés etsubstancesquipeuventdonnernaissance
àdetelscomposésdanslemilieuaquatique;
2.Composésorganophospboriques }
3.Composésorganostanniques ;
4.Substancesquipossèdentunpouvoircancérigène danslemilieuaquati
queouparl'intermédiaire decelui-d
5.Mercureetcomposésdumercure;
6.Cadmiumetcomposésducadmium;
7.Huilesminéralesethydrocarbures d'originepétrolière.
(1)Danslamesureoùcertainessubstances contenuesdanslalisteIIOf
unpouvoircancérigène,ellessontInclusesdanslacatégorie4deI
présenteliste.

2
ListeIIdefamillesetgroupesdesubstances
LalisteIIcomprendlessubstancesindividuelLesetlescatégoriesde
substancesquifontpartiedesfamillesetgroupesdesubstances énumé­
réesci-dessous :.
1.Métalloïdesetmétauxsuivants,ainsiqueleurscomposés:
2.Biocideset
leursdérivésnefigurantpassurlalisteI.
3.Substancesayantuneffetnuisiblesurlasaveuret/ou'surl'odeurde
l'eausouterraine,ainsiquelescomposéssusceptibles dedonnernais­
sanceàdetellessubstances dansleseaux.
4.Composésorganosiliciéstoxiquesoupersistantsetsubstancesquipeu­
ventdonnernaissanceàdetelscomposésdansleseaux,àl'exclusion
deceuxqui'sontbiologiquementinoffensifsouquisetransformentrapi­
dementdansl'eauensubstancesinoffensives .
5.Composésinorganiques dephosphoreetphosphoreélémentaire.
6.Cyanures
Fluorures
7.Substancesexerçantuneinfluencedéfavorablesurlebiland'oxygène,
notamment :
Ammoniaque,
Nitrites.1.Zinc 7.Arsenic 13.Béryllium
2.Cuivre 8.Antimoine 14.Bore19.Tellure
20.Argent
3.Nickel 9.Molybdène 15.Uranium
4.Chrome 10.Titane 16.Vanadium
5.Plomb 11.Etain 17.Cobalt
6.Sélénium 12.Baryum 18.Thallium.