19. notequel’actiondelaCommission«Netd@ysEurope»associelecinémaeuropéenetlesécoles;note
àcetégardqu’ilseraitutiled’étendrecetypedeprojetsetdefavoriserlacoopération,parexempleenrecourantaucinémascolaire,enprésentantlesmétiersdesmédiaseteninvitantdesréalisateursàl’école;proposeenoutrequeleprogrammeMEDIAPluscontribueàsensibiliseretàintéresserlesélèvesaucinémaeuropéen;signalequ’unréseaupaneuropéendel’enfanceconstitueraitunmoyenefficacedepro-mouvoiretdediffuserdesfilmseuropéensdegrandequalité;
20. invitelesÉtatsmembresàfavoriserl’initiationauxartsduspectacleàl’écoledansuneperspective
européenneparlacollaborationentreenseignantsetartistes;
21. demandeinstammentd’améliorerlaqualitéetdefaciliterl’accèsencequiconcernelesservices
pédagogiquesdesmusées,théâtres,bibliothèquesetautresstructuresculturelles;invitelesécolesàs’ouvriràcesétablissementsetinstitutionsculturellesetàrechercherdescontactsetdeséchangesquinepeuventqu’êtreprofitablesauxdeuxparties;
22. soulignequelaparticipationdesenfantsàdesactivitésartistiquesetculturellesconstitueunfacteur
importantpourdévelopperleurscapacitéscréativesetquecedéveloppements’avéreraprofitableàleurfutureviepersonnelleetprofessionnelle;souligneàcetégardl’importancedelacoopérationentrel’écoleetlacellulefamiliale,quipeutapporterunecontributionconsidérableencesens;
23. sefélicitedelaprisedeconsciencecroissante,àtouslesniveauxdansl’UE,dufaitquelaréussite
des individus dans l’enseignement et dans leur carrière professionnelle dépend de l’élaboration deprogrammes scolaires qui attribuent autant de valeur aux compétences scolaires qu’aux compétencescréatrices;
24. encouragelesécoles,lescellulesfamiliales,lesétablissementsculturelsetlesacteursdelacultureà
pratiquer unecoopérationplusétroitedansledomainedel’éducationàlaculture;invitelesécolesàexploiterdavantagelesbénéficesdeladiversitédeshéritagesculturelsdeleursélèves,danslecadredel’éducationàlaculture;
25. soulignel’importancedeséchangesd’élèves,desvoyagesscolairesdansd’autrespaysetdescoursde
languespourl’apprentissageetlevécudescultureseuropéennesetextra-européennes;demandedoncauxinstancescompétentesdesÉtatsmembresetdel’UEdepromouvoirdavantagecetypedemesures;
26. considèrequelamusique,lesbeaux-artsetlethéâtreconstituentunecomposantefondamentaledes
culturesetdel’histoiredesÉtatsmembresindividuelsainsiquedupatrimoinecultureleuropéen,etrecom-
mandedoncquecesdisciplinesreçoiventdavantaged’attentiondansl’enseignementscolaire;
27. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommissionainsi
qu’auxgouvernementsdesÉtatsmembres.
P5_TA(2004)0121
RelationsUE/Russie
RecommandationduParlementeuropéenàl’intentionduConseilsurlesrelationsentrel’UEet
laRussie(2003/2230(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vul’accorddepartenariatetdecoopérationentrel’UnioneuropéenneetlaRussie,entréenvigueurle
1erdécembre1997,
/dash vulastratégiecommunedel’Unioneuropéenneàl’égarddelaRussie,dontlapérioded’applicationa
étéprolongéejusqu’au24juin2004,C98E/182 FR23.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004
/dash vuledocumentstratégiqueparpaysprésentéparlaCommissionetleProgrammeindicatifnational
TacispourlaRussie,
/dash vulesconclusionspréliminairesdelamissioninternationaled’observationdesélections(MIOE)au
sujetdesélectionsdu7décembre2003àlaDoumad’ÉtatdelaFédérationdeRussie,
/dash considérantl’actionrécentedel’appareiljudiciairerussedansl’affaireIoukosetcontrelafondation
Soros(OpenSocietyInstitute),
/dash vulesconclusionsdelaprésidence duConseileuropéen deBruxelles du12décembre 2003,en
particuliersademandeauConseiletàlaCommissionderédigerunrapportd’évaluationsurtouslesaspectsdesrelationsdel’UnionaveclaRussie,
/dash vulacommunicationdelaCommission«L’Europeélargie/dashVoisinage:unnouveaucadrepourles
relationsavecnosvoisinsdel’EstetduSud»(COM(2003)104)etsarésolutiondu20novembre2003surlemêmesujet(
1),
/dash vusarésolutiondu20novembre2003surledouzièmesommetUE-Russiedu6novembre2003à
Rome(2),
/dash vusesrésolutionsantérieuressurlamiseenœuvredelastratégiecommune,laDimensionsepten-
trionale,Kaliningrad,laTchétchénie,l’UkraineetleCaucaseduSud,
/dash vulapropositionderecommandationàl’intentionduConseildéposéeparBastiaanBelder,aunom
dugroupeEDD,surlesrelationsentrel’UEetlaRussie(B5-0438/2003),
/dash vul’article49,paragraphe3,etl’article104desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissiondesaffairesétrangères,desDroitsdel’homme,delasécuritécom-
muneetdelapolitiquededéfenseetl’avisdelacommissiondel’industrie,ducommerceextérieur,delarechercheetdel’énergie(A5-0053/2004),
A. considérantquelaRussie,deparsataille,sesressourcesetsespolitiques,joueunrôlecrucialpourla
sécuritéetlastabilitéenEurope,etquel’UEmèneunepolitiqued’engagementconstructifàl’égarddelaRussie,
B. considérantquelaRussie,entantquevoisindirectdel’UE,verrasonimportances’accroîtreencoreà
lasuitedel’élargissementdel’UEetque,comptetenudurésultatdesélectionsàlaDoumad’État,lacoopérationentreleParlementeuropéenetcelle-cideviendraunetâcheencoreplusexigeante,
C. considérant que l’Unioneuropéenne et la Russie ont des intérêts communsdans le domaine du
commerceetdelacoopérationéconomique;quel’Unionestleplusgrandmarchéd’exportationdelaRussieetsaplusgrandesourced’importation;quel’Unionapoursapartintérêtàaméliorerlasécuritédesonapprovisionnementénergétique depuislaRussieetqu’ellesouhaitedéveloppersesimportationsàconditionque leur transportrespecte lesnormesinternationales desécurité etdeprotectiondel’environnement;que,globalement,celadonned’importantespossibilitésd’investisse-mentenRussie,quipeuventcontribueràlamodernisationéconomiquedupays,etquecesintérêtscommunsdevraientêtreliésàdesvaleurspartagéessurlesquellespourraitsedévelopperunpartena-riatauthentiqueetéquilibré,
D. considérantquelesuccèsd’undéveloppementéconomiquedeplusenpluslargementdiversifiéen
Russieestégalementdansl’intérêtdel’UE,notammentparcequ’ilapporteraitàlaRussielesres-sources nécessaires pour faire face à une série de défis comme le renforcement de la sécuriténucléaire,ladiminutiondelapollutiondel’environnement,l’améliorationdelasantépubliqueetlaprisedemesuresplusefficacescontrelapropagationdemaladiesinfectieusescommeleVIH/Sidaetlatuberculose,etpouraccroîtreleniveaudevie,cequipourraitcontribueràréduirelacriminalitéainsiquelaconsommationetletraficdedrogues,
(1) P5_TA(2003)0520.
(2) P5_TA(2003)0519.23.4.2004FR C98E/183 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004
E. considérantqued’importantsvolumesdematièresradioactivessontstockésdansdesconditionsalar-
mantesdanslapéninsuledeKola,prochedelafrontièreavecl’Unioneuropéenne;préoccupéégale-ment par les plans de maintien en fonctionnement, de nombreuses années encore, d’un certainnombredecentralesnucléairesdelapremièregénérationquinerépondentpasauxnormesdesécu-ritéinternationales;considérant,enmêmetemps,quel’UEetlaRussieontl’ambitionderelierleursréseauxélectriquesd’icià2007,
F. considérantqueleretarddanslatransmissionduprotocoledeKyotoàlaDoumapourratification
empêchel’entréeenvigueurdutraitéetdoncaffaiblitlecadremultilatéraldesrelationsinternatio-nales,
G. considérantquelacriminalitéorganisée,ycomprisletraficdedrogueetlatraitedesêtreshumains,
créedegrandsproblèmesdanslasociétérusse,gênelesrelationsavecl’Unioneuropéenneetrendnécessairesdescontrôlesefficacesauxfrontières,
H. considérantquel’UnioneuropéenneetlaRussiepeuventcontribueràunesécuritécommuneaccrue
enEuropedanslecadred’undialogueetd’unecoopérationintensifiésconcernantlecontrôledesexportationsd’armes,lesquestionsrelativesautraitédenon-prolifération,lesproblèmesdesécuritéliésaucrimeinternational,lesstratégiesdeluttecontreleterrorismeetdepréventiondesattentatsainsiquelessolutionspossiblesauxconflitsdanslesfoyersd’agitationd’Europeorientale,
I. considérant que la persistance de violations massives des Droits de l’homme en Tchétchénie et
l’absencecontinued’unprocessuscrédibledepaixetderéconciliationperpétuentlessouffrancesdeshabitantsdecetterépubliqueetcontinuentdedissuaderceuxquisesontenfuisderevenir;estimant
quelaRussiedevraitgarantirlapossibilitéd’actiondesorganisationsinternationalesdanslarégion;
considérantquelesconclusionsd’expertsducomitépourlapréventiondelatortureduConseildel’Europe,quis’estrenduenTchétchénieenmai2003,aamenéceux-ciàprendrelararemesurederendrepubliqueunedéclarationdanslaquelleilsprévenaientqu’«unÉtatsedoitd’éviterlepiègequiconsisteraitàrenoncerauxvaleursquisontlefondementdelacivilisation»(
1),
J. considérantqueprésenterleconflitcommeopposantsimplementdesterroristesetdesforcescher-
chantàmaintenirlaloietl’ordreendonneunefausseimage;quelesactivitésterroristesexistentnéanmoinsetquedesindicesmontrentqu’ellessontenaugmentation;considérantquelesactionsmenéesparlesforcesdesécuritéetlesforcesmilitairespourraientêtrevuescommeayantuneffetdirectementcontre-productif,carellescontribuentàcréerunclimatdefrayeuretdedésespoir,faisantnaîtreundésirdevengeanceparmilesparentsdesvictimeset,decettefaçon,facilitantlerecrutementdenouveauxauteurspotentielsd’attentatsetd’attentats-suicide,
K. considérantquelaguerreenTchétchénieafait,aucoursdecesdixdernièresannées,plusde200000
mortssurunepopulationtchétchèneinitialed’unmilliond’habitants,descentainesdemilliersderéfugiés,desdizainesdemilliersdeblessés,torturés,handicapésettraumatisésainsiquedesdizainesdemilliersdemortsparmilessoldatsrusses,
L. considérantquelescasdedisparitionsoudemeurtresderequérantsdevantlaCoureuropéennedes
Droitsdel’hommeetdemembresdeleursfamillessontalarmants,
M. soulignantqueleconflitactuelenTchétchénieetlesviolationsmassivesdesDroitsdel’hommequis’y
produisentsontunobstacleinsurmontableauresserrementd’unpartenariatauthentiqueentrel’UnioneuropéenneetlaRussie,
N. considérantquelaTchétchénien’estpasseulementune«affaireinterne»àlaRussie,étantdonnéque
lesviolationsdesDroitsdel’hommesontàl’évidencedesmenacespourlasécuritéinternationale,ainsiqu’ilapparaîtdéjàdanscertainspaysvoisins,
(1) DéclarationpubliquerelativeàlaRépubliquetchétchènedelaFédérationdeRussie,disponiblesur
http://www.cpt.coe.int/documents/rus/2003-07-10-fra.htmC98E/184 FR23.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004
O. considérantquelesfondementsdelapolitiquedel’UEàl’égarddelaRussie,notammentl’Accordde
partenariatetdecoopération,laStratégiecommuneetleprogrammeTacis,ontétémisenplaceilyauncertainnombred’années,quecesinstrumentsn’ontpasencoreétépleinementutilisésetqu’ilsdevraientêtrerevusetadaptésàlastratégieEuropeélargie-Nouveauvoisinage,
P. considérantquel’Accorddepartenariatetdecoopérationestsupposés’étendreauxnouveauxÉtats
membres,commetoutautreaccordinternationalconcluparl’Union,maisqu’apparemmentlaRussiechercheàl’utilisercommemonnaied’échangeetàposerdenouvellesconditionsàsonassentiment,cequiestinacceptablepourl’Unioneuropéenne,
Q. considérantqu’iln’existetoujourspasd’accordsratifiéssurletracédesfrontièresentrelaRussie,d’une
part,etl’EstonieetlaLettonie,paysadhérents,d’autrepart,
R. considérantquel’article2del’Accorddepartenariatetdecoopérationdisposeclairementquece
partenariatsefondesurlesvaleurscommunesderespectdesprincipesdémocratiquesetdesDroitsdel’homme,telsqu’ilssontdéfinisnotammentdansl’ActefinaldelaConférencedeHelsinkisurlasécuritéetlacoopérationenEuropeetdanslaChartedeParispourunenouvelleEuropedel’OSCE;considérantquelaConventioneuropéennedesDroitsdel’homme,àlaquellelaRussieaaccédéaprèslasignaturedel’Accorddepartenariatetdecoopération,constitueuneautreréférenceimportanteàdesvaleurscommunes,
S. considérantcommedesprocessusinterdépendantslapoursuitedeladémocratisation,notammenten
cequiconcernedesélectionslibresetrégulières,lalibertédesmédias,letraitementrespectueuxdesorganisationsnongouvernementales,l’adhésionauxprincipesfondamentauxrelatifsàl’Étatdedroitcommelanon-interférencedesautoritéspolitiquesdanslesprocéduresjudiciaires,l’égalitédevantlaloietledroitàunprocèséquitable,etl’intégrationéventuelledelaRussiedansdeplusvastesstruc-turespolitiques,économiquesoudesécurité,
T. considérantquelaRussies’estengagée,ensaqualitédemembredel’OSCEetduConseildel’Europe,
àrespecterdesvaleursuniverselleseteuropéennesetque,commel’indiquelacommunicationdelaCommissionsurlesrelationsUE-Russie(COM(2004)106),ledegrédeconvergencedelaRussieaveccesvaleursdéterminera,dansunelargemesure,lanatureetlaqualitédupartenariatUE-Russie,
U. considérantqu’ilesttotalementinacceptabledetraiterladémocratie,l’Étatdedroitoulesquestions
relativesauxDroitsdel’hommecommedesdomainessectorielssansrapportréelavecl’évolution
généraledesrelationsUE-Russie,
V. considérantquelesélectionsàlaDoumad’Étattenuesle7décembre2003ontétéprécédéesd’une
campagneélectoralemarquéeparuneforteutilisationderessourcesadministrativesetparlecontrôledesmédias,envuedefavoriserlespartisfavorablesaugouvernement;considérantquecesélectionsn’ontpasrespectélesnormesinternationalesetontconstituéunreculdansleprocessusdedémocra-tisation,
W. soulignantquelapolitiquedel’UnioneuropéenneetdesesÉtatsmembresàl’égarddelaFédération
deRussien’apasétéenmesured’apporterunecontributionsignificativepermettantdefreinervoired’arrêterceprocessusd’affaiblissementdel’Étatdedroitetdeladémocratie,
X. considérantquelaRussiedoitfairesonpossiblepourrésoudrelesconflitslarvésauCaucaseduSudet
contribueràlastabilitédespaysdelarégionenrespectantpleinementleursouverainetéetl’intégritédeleurterritoire,
Y. estimefondamentallerespectparlaFédérationdeRussiedesengagementsquecelle-ci aprisle
19novembre1999lorsdusommetdel’OSCEd’Istanbul,enparticulier,encequiconcernelaferme-turedesbasesmilitairesrussesenGéorgieetenMoldavie,
Z. considérantquel’UnioneuropéenneetlaRussieontplaidéàmaintesreprisespourunordremondial
basésuruncadremultilatéral,etqu’ellesdevraientjoindreleurseffortsenvuederéformerlesorga-nisationsinternationalesetdelesrendreplusefficaces,23.4.2004FR C98E/185 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004
AA.considérantquel’UEetlaRussiesesontfixécommeobjectifàlongtermedecréerunespaceécono-
mique commun,unespace communde liberté, de sécurité et de justice, unespace commundecoopérationdansledomainedelasécuritéextérieureainsiqu’unespacederechercheetd’éducation,incluantdesaspectsculturels;quepeudequestionsrelativesàlasignificationréelledecesprojetsontjusqu’àprésentreçuuneréponse,mêmes’ilconvientdeseréjouirdel’acceptationparlaRussiedudocumentuniqueducodedesdouanesdel’Unioneuropéenneetdelasignaturedesprotocolessurl’échanged’informationsavecEuropol,etconsidérantque,parailleurs,l’incertituderègnequantaufaitdesavoirdansquellemesureilyalieudefairecoïnciderlecadredanslequels’inscriventlesrelationsUE-Russieaveclecadrepolitiquedel’Europeélargie,
AB. considérantquedesdéclarationsprononcéessanslamoindrecoordinationpardesdirigeantsd’États
membresontrenduexcessivementdifficileslesnégociationsaveclaRussieausujetdutransitversetà
partirdeKaliningrad;considérantqu’aprèslederniersommetUE-Russie,desdéclarationsspectaculai-ressurlaTchétchénie,enoppositioncomplèteàdespositionsbienétabliesetsolidementmotivéesdel’UE,ontétéfaites;considérantquedesÉtatsmembresetdesreprésentantsdehautniveaudel’UEontémisdessignauxcontradictoiresàlasuitedel’affaireIoukos;considérantqu’àlafindusommet,desdéclarationssurl’affaireIoukosontréaffirmélanécessitédegarantirdesprocédureséquitables,trans-parentesetnondiscriminatoires,maisqu’ellesontétédepuislorsdémentiesparlesfaits,
AC. considérantquelaRussien’apasconnudetransitionconformeàcequiavaitétéprévulorsquela
communautéinternationale,ycomprisl’UE,aformulésapositiondebaseàl’égarddesévénementsquisesontdéroulésdanslarégionilyadixans;convaincuaucontrairequesi,endépitdesvaleurscommunessur lesquelleslesrelations bilatérales UE-Russie doiventêtre fondées,une «démocratieencadrée»estconsolidée,silesréformeséconomiquessepoursuiventàunrythmerelativementlent,dumoinstantquelesindustriesextractivescontinuentàprospérer,etsilarecherched’uneinfluencetoujoursaccruesurcertainsvoisinsrevêtautantd’importancequelarecherchedesolutionsdecoopé-rationprésentantunintérêtmutuel,ilimportequel’UEtiennepleinementcomptedecesdéveloppe-mentsdanssonévaluationdesapolitiqueàl’égarddelaRussie;
1. recommandeauConseiletauConseileuropéendeseconsacreravanttoutà:
/dash examinerdequellemanièrelesdéveloppementssurvenusenRussiedepuisquel’UEaposélesfonda-
tionsdesapolitiquerusseactuelleontinfluésurlapossibilitéd’atteindrelesobjectifsdecettepoli-tiqueetsurl’efficacitédesinstrumentsqu’elleutilise,
/dash établiretassignerdifférentsniveauxdeprioritéauxobjectifsdelapolitiquedel’UE,afindefaciliter
deschoixrationnelsetpleinementdéfendablesquandilapparaîtimpossibledepoursuivreparallèle-mentlaprogressionversdesobjectifsdifférents,enparticulierdanslessituationsoùdesobjectifsétroitementliésauxvaleurscommunessurlesquellessefondelepartenariatsontenjeu,
/dash s’accordersurdesmesuresconcrètespourassurerlacohérencedespositionsetdesactionsprisespar
lesdirigeantsdesÉtatsmembres,leConseilentantqu’institution,oulaCommission,enpermettantde la sorte à l’Union d’exercer son influence aussi efficacement que possible, ainsi que les Étatsmembress’ysontengagésparletraité,
/dash donneràunepolitiqueréviséeàl’égarddelaRussiedenouvellesfondationsquienassurentlatrans-
parenceetlacontinuité,toutenayantlacapacitédeservirdeguideycomprisaucasoùlescondi-tions,politiquesouautres,viendraientàchangerenRussie;
2. recommandeauConseiletauConseileuropéend’appliquerdemanièrepleinementsystématiquele
principeselonlequellepartenariatetsondéveloppementsefondentsurlerespectdevaleurscommunes,sansprévoird’exceptionenquelquedomainedecoopérationquecesoit,commeparexemplelasécurité,intérieureouextérieure,oulesoutienàl’adhésiondelaRussieàl’Organisationmondialeducommerce;C98E/186 FR23.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004
3. recommandequeleConseiletleConseileuropéenstructurentlapolitiqueréviséedel’UEàl’égardde
laRussieautourdesobjectifssuivants:
/dash garantirdesrelationsdebonvoisinage,notammentparunegestionefficacedesfrontières,unecoopé-
rationtransfrontalièrerenforcéeetplusefficace,etdesmesuresefficacesvisantàfairefaceauxpro-blèmesdesécurité«bénins»,telsquelesrisquesnucléaires,lapollutionetlacriminalitétransfronta-lièresetlesmigrationsillégales,
/dash promouvoirlesDroitsdel’homme,ladémocratie,l’indépendancedesmédias,ledéveloppementdela
sociétécivile,lalibertéreligieuse,l’Étatdedroitetlatransparence,eninsistantspécialementsurlarecherched’uneaméliorationd’urgencedelasituationenTchétchénie,
/dash coopérerafinderésoudrelesconflitslarvésdansleCaucaseduSud,apporterunecontributionréelle
àlasolutiondelaquestiondelaTransnistrie,jugulerlecommerceinternationaldel’armementetencouragerledésarmementetlanon-prolifération,
/dash exploiterlepotentielexistantenmatièred’accroissementdeséchanges,cequiseraitfacilitésilaRussie
devenaitmembredel’OMC,approfondirledialogueénergétique,particulièrementenvued’arriveràlaratificationparlaRussiedutraitésurlaChartedel’Énergie,approfondirlesrelationscommerciales,entenantnotammentcomptedesfacteursdesécuritéetdeprotectiondel’environnement;coopérerpourdévelopperdesréseauxtranseuropéensdetransport,del’énergieetdestechnologiesdel’infor-mation, grâce au mandat récemment élargi de la Banque européenne d’investissement en ce quiconcernel’octroideprêts,ainsiquelacoopérationdansledomainedestechnologiesdesatellites,
/dash appuyerleseffortsenvued’améliorerlasantépubliqueetd’autresaspectsdudéveloppementsocialen
Russie,enmettantspécialementl’accentsurlarégiondeKaliningrad,afindecontribueràréduirele
fosséentrelesconditionsdeviedansl’Unioneuropéenneélargieetcellesdecetterégionainsique
d’autresrégionsdeRussie;aprèslerèglementpositifdutransitentrelaRussiecontinentaleetsonenclavedeKaliningrad,promouvoirdeseffortscommunspourporteruncoupd’arrêtàladétériora-tiondelasituationdanslarégion;
/dash encouragerlespartenariatsentrerégions,villes,ONGetuniversités;
4. recommande au Conseil d’analyser spécialement la tendance qu’ont les négociations UE-Russie à
prendreduretardetàdevenirinutilementcompliquées;estimequelemanquedecoordinationducôtédel’UEyacontribuédanscertainscas,enralentissantleprocessusd’élaborationdespositionsdel’UEouenencourageantlaRussieàchercheràinfluencercespositionsendialoguantavecteloutelÉtatmembredel’UE;demande,enparticulierauxdirigeantsdesÉtatsmembres,unplusgrandrespectdelanécessitéetdel’obligationdenepasaccomplirdesactesquipourraientaffaiblirlacapacitéd’influencedel’UE;
5. recommandeauConseildenepass’écarterd’unepositionquiviseàétendrerapidementl’Accordde
partenariatetdecoopérationàtouslesnouveauxÉtatsmembres;
6. recommandeauConseild’exigerquelaRussiesigneetratifiesansdélail’accordfrontaliernégocié
avecl’EstonieetlaLettonie,paysadhérents;
7. sefélicitedelacommunicationdelaCommissionprécitéeetdelapropositiond’unnouvelinstru-
mentdevoisinage;souhaitequecetteinitiativejoueunrôleessentieldanslesfuturesrelationsUE-Russie;estimequeladitecommunicationpeutfournirlecadredelamiseenplaced’unpartenariatéconomiqueetdesécuritéprivilégiéaveclaRussie;considère,àcetégard,queletracéetlasurveillancedesfrontièresextérieurescommunesdevraientyjouerunrôleparticulier;appelle,enunpremiertemps,àl’introductionlaplusrapidepossibledeprojetspilotessurlacoopérationtransfrontalièrequisefondentsurunecoor-dinationaccruedesprojetsmisenplacedanslecadredesinstrumentsexistants;23.4.2004FR C98E/187 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004
8. recommandeauConseildemettrel’accentsurlacoopérationenmatièredeluttecontrelacriminalité
transfrontalière,notammentletraficdedrogueetdesêtreshumains,etlapédopornographie,ainsiqu’enmatièredeluttecontrel’immigrationillégale,toutenexigeantuneactionplusefficacedelaRussiecontrelecrimeorganisé.
Tchétchénie
9. soulignequelasituationenTchétchénieestfortementencontradictionaveclesvaleursetlesprin-
cipessurlesquelsestconstruitel’Europemoderne;considèrequel’absencededialoguesurlaTchétchénieestmoralementetpolitiquementindéfendable,incompatibleaveclesouhaitd’approfondirlacoopérationenmatièredesécuritéintérieureetextérieure,etincompatibleaveclesvéritablesintérêtsenmatièredesécuritétantdelaRussiequedel’Unioneuropéenne;
10. estimequelesuccèsdeM.KadyrovlorsdesélectionsprésidentiellesrécentesenTchétchénierésulte
d’unephasepréélectoraleinjuste;
11. estsérieusementpréoccupéparlefaitquel’affaireArjanErkeln’aitpasencoreétérésoluedefaçon
positive et regrette profondément l’absence de progrès dans la résolution de cette affaire dramatique;demandeauxautoritésrussesfédéralesetlocales,àlaCommissionetauConseildeprendreunengage-mentpolitiquefermeafinqueM.Erkelpuisseêtrelibérésainetsauf;
12. recommandeauConseilderaviveretencoredévelopperl’approchedoubleselonlaquellel’UEpour-
suitactivementl’objectifdechangerlapolitiquerusseenTchétchénietoutencontinuantdecoopéreraveclaRussiedanslesautresdomaines;soulignequel’établissementd’unepaixglobalevéritableetd’unpro-cessusderéconciliationdemeureunenécessitéurgente;
13. demandeauConseildechargerlaCommissionetleHautReprésentantpourlapolitiqueétrangère
etde sécurité communed’examiner leplandepaix présenté par IliasAkhmadovettouteslesautres
propositionsdepaix,etdeprésenterleursconclusionsauConseiletauParlement;
14. recommandeauConseil:
/dash d’accroîtresacapacitéd’analyserlesdéveloppementsenTchétchénie,lesrépercussionsduconflitsur
lasociétérussedanssonensembleetlafaçondontceconflitinfluencelesperspectivesd’obtentiondedifférentsobjectifspolitiquestantrussesquedel’UE,
/dash d’élaborerdespropositionsdétailléespourenvisagerd’autressolutionsauconflit,entenantpleine-
mentcompted’aspectsimportantsduconflit,telsquesesprofondesracineshistoriques,lemanque
d’intérêtàymettreuntermedelapartdeceuxquiprofitentdelasemi-anarchierégnantdanslarépubliquepourmenerdesactivitéséconomiqueslucrativesnonofficiellesetcriminelles,lescaracté-ristiques sociologiques dupeuple tchétchène, la nécessité d’effortsmassifsde reconstruction et lapossibilitéquel’Unioneuropéenneycontribue,silesconditionssontrempliespourquecetteaidesoitefficace,laquestionduterrorisme,ainsiquelespréoccupationslégitimesdelaRussieenmatièredesécurité,
/dash deproposeràlaRussiedesforumsetdesscénariosappropriéspourpoursuivreledialoguesurla
Tchétchénie, ensoulignantleslienslogiquesetnécessaires,essentiellementencequiconcernelacoopérationplusvastesurlesquestionsdesécuritéintérieureetextérieure,ettoutennotantégale-ment qu’un tel dialogue pourrait faciliter le développement général du partenariat en renforçantl’adhésiondupublicàcelui-ci,
/dash derenouvelercontinuellementsesappelsàlaRussiepourquecettedernièrejouesonrôledansl’arrêt
desviolationsdesDroitsdel’hommeenTchétchénie,procèdeàdesenquêtessurlesdisparitions,lesallégationsdetorturesetd’autrescrimes,poursuiveleursauteursetveilleàcequelesprocéduresjudiciairesrespectenttouteslesconditionslégales,permetteauxrapporteursdesNationsuniesd’effec-tuerdanslarépubliquedesvisitesconformesàleursdemandes,permetteaupersonnelinternationaldesagencesdesNationsunies,desorganisationsd’aidehumanitaireetdeprotectiondesDroitsdel’homme,aux médiaset aux journalistesdetravailler en Tchétchénie, et d’arrêter immédiatementd’exercer despressionscontrelespersonnesintérieurement déplacéesenIngouchie pourlesfaireretournerenTchétchénie contreleurvolontéetendépitdelasituationtoujourstrèsdifficiledupointdevuedelasécuritéquiyrègne,C98E/188 FR23.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004
/dash depoursuivrerésolumentl’amorced’undialogueentrelesautoritésdeMoscouettouslesreprésen-
tantsdelasociétéenTchétchénie,danslebutd’arriverrapidementàunesolutionpolitiqueduconflit,depromouvoirlaparticipationactivedel’OSCEetdefairepartdeladisponibilitédel’UEpourjouerunrôledemédiateur,
/dash utiliser lecaséchéant touteslesmesuresdontdisposel’UEpourinfluencer lapolitique russeen
Tchétchénieetpromouvoirlesintérêtsdelasécuritéetlerèglementduconflit,
/dash protesteraveclaplusgrandefermetélorsquedesrequérantsdevantlaCourdesDroitsdel’homme
oudesmembresdeleursfamillessontvictimesdetortures,dedisparitionsoudemeurtres;insistersur la responsabilité de chaque signataire de la Convention européenne des Droits de l’hommedansladéfensedel’intégritédusystèmedeprotectiondesDroitsdel’hommeétabliautitredecetteconvention;
15. estimequeladéportationdetoutelapopulationtchétchèneenAsiecentralele23février1944sur
lesordresdeStalineconstitueunactedegénocideausensdelaquatrièmeConventiondeLaHayede1907 et de la Convention pour la prévention et la répression du crime de génocide adoptée le9décembre1948parl’AssembléegénéraledesNationsunies.
Politiqueétrangère
16. inviteleConseil,lorsdesprochainesrévisionsdel’Accorddepartenariatetdecoopérationetdela
stratégiecommunedel’UEàl’égarddelaRussie,detenirégalementcomptedelapolitiquedesécuritéetdeformulerl’objectifdelacréationd’unespacecouvrantl’ensembledel’Europe,sanslignedeséparation;
17. recommandeauConseilderenouvelersademandefaiteàlaRussiederespecterlesengagements
qu’elleaprisdanslecadredel’OSCEencequiconcerneleretraitdetroupesdelarégionséparatistedeTransnistrieenMoldavie,ainsiquedel’ensembledelaGéorgie;estimequ’aucoursdesmoisàvenir,leniveaudesprogrèsaccomplisdansl’établissementd’unecoopérationplusétroitesurletraitementdelaquestiondeTransnistrieainsiquedansl’accroissementdelaprésencedel’Unioneuropéennedanslarégiondonnerauneidéedesperspectivesactuellesdeconvergencedespositionsenmatièredepolitiqueétrangère;estconscientdufaitquel’évolutionfuturedelaGéorgiedépendégalement,dansunetrèslargemesure,ducomportementdelaRussie,etescomptedèslorsquecelle-cis’abstiendrad’éventuellestentativesd’immix-tionenGéorgieengénéraletdanslarégiond’Adjarieenparticulier;invitelaRussieàcoopérerdefaçon
activeetconstructiveàlarésolutiondesconflitsenAbkhazieetenOssétieduSud;
18. recommandeauConseildeconstaterquelaRussie,envertudesonunionaveclaBiélorussie,aune
responsabilitéparticulièredanslapromotiond’uneévolutiondémocratiquedanscepays.
Droitsdel’hommeetÉtatdedroit
19. recommandeauConseil,enrapportaveclacréationd’unespacecommundeliberté,desécuritéet
dejustice,d’insistersurlerespectintégraldesDroitsdel’hommeetdel’Étatdedroitetsoulignel’impor-
tanced’uneapplicationéquitable,transparente,nondiscriminatoireetproportionnelledelaloi;
20. estconscientqueleprocessusdeprivatisationdesannées1990s’estfaitdansunclimatéconomique
chaotiquequiasuscitécertainscomportementsmalhonnêtesetdescasdecorruption;reconnaîtqu’ilyaplusieursfaçonspossiblesdetraiterdesactesqui,endépitducadrelégalinsuffisammentdéveloppéencemoment,peuvent être identifiés commeillégaux; souligne, cependant, que le respect desprincipes del’égalitédevantlaloietdenoninterférencedesautoritéspolitiquesdanslesprocéduresjudiciaires,ainsiquelerespectdesdroitsdeladéfense,sontfondamentauxpourdesÉtatsdémocratiquesoùprévautl’Étatdedroit;rappellequecesprincipes,intégrésdanslaConstitutionrussede1993,sontpartiesintégrantesdesobligationsinternationalesauxquelleslaFédérationdeRussiealibrementsouscritlorsqu’ellearatifié,en1996,laConventioneuropéennedesDroitsdel’Homme,etqu’elledoitparconséquentrespectersesobligationsnonseulementenparolesmaiségalementenactes;23.4.2004FR C98E/189 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004
21. déplorequelesactionsrécentesdesautoritésrussescontreIoukosetlafondationSoros(Open
Society Institute)soientde nature à alimenter de fortssoupçonssur une interférence politique sur laprocédurejudiciaire;demandeauxautoritésdetraitertouslesdétenusdemanièrejuste;
22. inviteleConseilàdemanderinstammentaugouvernementrussederespecterlesdroitsdesminori-
tésnationales,notammentenfaisantensortequel’éducationprimairesoitdisponibledansleslanguesdesminoritésnationales,etd’accepterl’utilisationd’alphabetsautresquel’alphabetcyrilliquepourl’écrituredeceslangues;
23. recommandeauConseild’encouragerlaRussieàrejoindreleGroupedespayscontrelacorruption
duConseildel’Europe(Greco),etdetirerprofitdusoutienquecetaccorddecoopérationpeutoffrir.
Tacis
24. soulignequeleconceptétroitdel’assistancetechnique,quiconstituelabaseduprogrammeTacis,
traduitdesattentesirréalistesàl’égardduprocessusdetransitionàl’époquedulancementduprogramme;soulignequel’utilitédeTacispourcequiestdefavoriserlesobjectifspolitiquessusmentionnésest,elleaussi,trèslimitée,enraisondeladuréeexcessiveetdelalourdeurdesprocéduresliéesàlamiseenœuvredeceprogramme;seréjouitdunouvelinstrumentprévuparlastratégieEuropeélargie/dashNouveauvoisi-nagelorsquelerèglementyafférentviendraàexpirationen2006;recommandeque,jusqu’àexpirationdurèglementactuel,laCommissionexploitetouteslespossibilitésluipermettantd’utiliserleprogrammeTacisavecdavantagedeflexibilitéetdemanièredécentralisée;recommandederenforcerlesprogrammesTacisenfaveurdeladémocratisation;
25. recommandeauConseilderechercherl’exemptioncomplètedelaTVArussepourtouteslesaides
Tacis,étantdonnéquedesproblèmesaveclesaccordsderefinancemententraventactuellementlamiseenœuvredenombreuxprojetsd’aide;recommandeauxÉtatsmembresd’améliorerleurtransmissiond’infor-mationàlaCommissionsurleursprojetsd’aideàlaRussie.
Kaliningrad
26. recommandeauConseild’accorderuneattentionparticulièreàlarégiondeKaliningrad;sefélicite
del’engagementaffirmédelaRussiedemettrerapidementenœuvrel’accordsurletransitdepersonnes;espèrequel’UEetlaRussiepourrontcoopérerplusefficacementsurdesprojetsdedéveloppementsocial,environnementaletéconomiquedanslarégion.
Environnementetsantépublique
27. jugepositivelacoopérationUE-RussiedanslecadreduPland’actiondelaDimensionseptentrio-
nale,enparticulierlePartenariatpourl’environnementetsonFondsdesoutien;demandeinstammentuneapplicationpratiquedesprojetsdelaDimensionseptentrionale;soulignequ’aumomentoùsontlevéslesobstaclesaulancementdeprojetspermettantdefairefaceauxdangersnucléairesenRussie,l’Unioneuro-péennedevraits’assurerqu’ellepeutcontinuerd’apportersacontributionfinancièreendégageantlesres-sourcesàceteffet;demandeàlaRussied’interdirel’accèsdespétroliersàsimplecoquedanssesportssusceptiblesd’êtreprisparlesglaces;encourage égalementàtirer partidespossibilitésoffertesparlepartenariatenmatièredesantéetdeprotectionsocialeinaugurédanslecadredelaDimensionsepten-
trionaleàOslo,le27octobre2003;
28. soulignecombienilimportequelaRussieratifieetappliquelaConventiond’Espoosurl’évaluation
del’impactsurl’environnementdansuncontextetransfrontièreafindedévelopperdesmesuresefficacesdeprotection del’environnement danslamer Baltique; invite laRussie à accélérer lamiseau rebut despétroliersàsimplecoqueetàmeneruneévaluationcorrectedel’impactsurl’environnementavantdenouvellesextractionsdepétrole,lacréationdeportsdegrandetailleoulaprolongationd’emploidecen-tralesnucléaires;C98E/190 FR23.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004
29. demande,s’agissantdutransportdepétrole,àlaCommissionetauxÉtatsmembresdes’employerà
cequeplusaucunpétrolieràsimplecoquevenantdeportsrussesnenavigueenmerBaltiqueetdanslesautreseauxsensibles,commelamerCaspienneetlamerNoire,etderendreencoreplusstrictl’amende-mentàlaconventionMarpol,adoptéendécembre2003,quiprévoitunepériodetransitoirejusqu’en2010,etce,parexemple,parunedemandequelesÉtatsmembresadresseraientàl’Organisationmaritimeinternationalepourl’inviteràdéclarerzonesparticulièrementsensibleslamerBaltique,lamerCaspienneetlamerNoire;
30. demandeauConseilderenouvelerseseffortsafind’assurerlaratificationparlaRussieduprotocole
deKyoto;soulignequecetaccordestparticulièrementimportantpourlaRussieenraisonduchoixdel’annéederéférencepourl’établissementdesquotasd’émissionetdufortpotentield’améliorationeneffi-cacitéénergétiquedanslepays;regrettequelaRussiecontinuenéanmoinsdereportersaratificationdu
protocoleet,parconséquent,l’entréeenvigueurdecelui-ci.
Commerceextérieur
31. invite laCommissionàaiderlaRussiedanssonrapprochementavecl’OMC;considèrequeles
investisseursetentreprisesdesdeuxpartiesontbesoind’unsystèmederelationscommercialesprévisible,
stable, nondiscriminatoire et fondésur des règles, ces relations commerciales revêtant pour lesdeuxpartiesunimportantintérêtcommun;faitobserverquelarestructurationetledéveloppementdessecteursdeservices,notammentlesassurances,lesbanquesetautresétablissementsfinanciers,estuneconditionessentiellepourunecroissanceéconomiquedurableenRussie,etquelespossibilitésdedéveloppementducommerce,desinvestissementsetd’autresformesdecoopérationsontconsidérablesdanscedomaine;
32. invitelaCommissionàaccorderuneattentionparticulièreàlanécessitédedévelopperlalégislation
visantàgarantir lacréation desconditionspréalablesessentiellesauxinvestissementsetauxéchangescommerciauxenRussie.
Espaceéconomiqueeuropéencommun
33. rappelleleconceptcapitald’espaceéconomiqueeuropéencommun,àl’égardduquell’Unioneuro-
péenneetlaRussiesesontengagéeslorsdudouzièmesommetUE-Russie,quiviseàpromouvoirl’inté-grationdesstructureséconomiquesetsocialesdelaRussieetdel’Unioneuropéenne;
34. approuvelacréationdel’espaceéconomiqueeuropéencommunentantqueprocessusàlongterme
revêtanttroisdimensionsmajeures:
i) uneconvergenceréglementairevisantàmettrelessystèmesjuridiqueetéconomiquedelaRussie,
ainsiquesesnormesdansledomainedelatechnique,dessociétésetdesfinancesenharmonieaveclespratiquesinternationaleseteuropéennes,
ii) unelibéralisationducommerceetdel’investissement,uneouvertureréciproquedesmarchésetune
éliminationdesbarrièresauxéchangesetàl’investissement,laperspectivefinaleétantlacréationd’unezonedelibre-échange,
iii) l’intégrationdesréseauxd’infrastructuredel’UnioneuropéenneetdelaRussiedanslessecteursde
l’énergie,destransportsetdestélécommunications,ainsiquedansd’autressecteurspertinents.
Énergie
35. saluelesprogrèsdudialogueUE-Russiesurl’énergieenvued’établirunpartenariatdansledomaine
del’énergieentrel’UnionetlaRussiefaisantpartiedel’espaceéconomiqueeuropéen;reconnaîtlerôleimportantdelaRussiedanslafournitured’énergieetl’importancedel’UEpourlesinvestissementsdanscesecteur,enparticulierdanslestechniquesnouvellesmoinspolluantes;inviteleConseiletlaCommissionàétudierdesformesplusinstitutionnaliséesdecoopérationencedomaine;23.4.2004FR C98E/191 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004
36. recommandeauConseildesoulignerquelemarchédel’Unioneuropéennenepeutêtreouvertaux
exportationsd’électricitérussesquesilaproductiond’électricitéenRussiesefaitdansdesconditionsdesécurité suffisantes,ce qui supposeen premier lieu l’arrêt progressif desréacteurs RBMK depremièregénération,l’accroissementdelasécuritédetouslesautresréacteursnucléairesdefaçonàrespecterlesnormesdel’AIEAetaussiunemeilleuregestiondesdéchetsradioactifsetdesmesurestendantàréduirelapollutiondel’environnement;soulignelapossibilitéquel’Unioneuropéenne,sesÉtatsmembres,d’autresÉtatsetdesinstitutionsfinancièresinternationalespuissentapporteruneassistancedanslesdomainesdelasûreténucléaire etdel’environnementetdemandeunemiseenœuvreentièredel’accordMNEPRdu21mai2003;
37. soulignequelesdeuxpartiesdevraientengagerdesactionsrésoluesetconcertéesdanslesdirections
suivantes:
i) miseaupointd’unschémadirecteurcommunpourledéveloppementdesmarchésdel’énergie,réor-
ganisationdesmonopolesnaturelsetconvergencedessystèmesréglementaires,miseenplaced’unmécanismeconsultatifcommunpourl’échanged’informationsetlacoordinationdesnouveauxdéve-loppementssurlesmarchésdel’énergie;l’UEetlaRussiedevraientégalementarrêteruncadreégali-santlesconditionsdeconcurrencedefaçonàrendrepossiblesdesinvestissementsdirectsdanslesdeuxrégions,
ii) stratégietendantàporter,lemomentenestvenu,lepartenariaténergétiqueentrel’Unioneuropéenne
etlaRussieàunnouveauniveauqualitatif,commelesoulignelequatrièmerapportd’étapesurledialogueénergétiqueprésentéàl’occasiondurécentsommetUE-Russie;danscecontexte,lesques-tionsducommercenucléaire,delasécuritédel’offreetdelademande,delaconservationdel’énergieetdesformesavancéesdecoopérationdanslesecteurdel’énergiedevraientêtreabordéesd’unefaçonaussipratiquequepossible;
38. soutientlaconstructiondugazoducnord-européenquidoitfournirl’EuropecentraleetlaGrande-
Bretagneengaznaturelrusseet,dèslors,augmenterlasécuritéd’approvisionnementdecespays;
39. soulignel’importancedelaconstructiondel’oléo-gazoducBakou-Tbilissi-Ceyhanenprojetpour
l’approvisionnementduterritoireconcernéainsiquepourlaprotectiondel’environnementmarin,dufaitqu’ellerendrainutileletransportparbateau,maisinsistepourquelesmesuresdesécuritéetdeluttecontrelesactivitésterroristessoientparticulièrementprisesencomptelorsdelaconstructiondel’ouvrage;inviteinstammentlespaysconcernésàappliqueràceprojetlesnormesfixéesparladirectivecommunau-tairesurl’évaluationdesincidencessurl’environnement;
40. rappellequel’interdépendancedel’UnioneuropéenneetdelaRussiedanslesecteurénergétiquese
renforceconsidérablement,etsoulignequ’ilesturgentdetrouverdessolutionstechniquesetjuridiquessatisfaisantespourlesdeuxpartiesafindereleverlesfutursdéfisdanscesecteur.
Industrie,rechercheetdéveloppement
41. invitelegouvernementrusseàprendredesdispositionsenvuedelamiseenœuvreentempsvoulu
desprogrammesprévusdedéveloppementlégislatif,encecomprislamiseenharmoniedesactuellesrèglesdeconformitédesproduitsetprocéduresdecertificationaveclesnormesinternationales;
42. invitelaBanqueeuropéenned’investissementàmettredesressourcesàladispositiondespetiteset
moyennesentreprisesrussesdemanièreàfavoriserlarestructurationdupaysetàconsoliderlesnouvellesstructuresdémocratiques;
43. soulignequelaprincipaleprioritécommunepourlesecteurdesTICconsisteactuellementàaccé-
lérerleprocessusconduisantàdestélécommunicationsaxéessurlecontenu(«ContentMeetingTelecom»),l’accentprincipaldevantportersurlesservicesmultimédiainteractifsrichesencontenuetlescapacitésàlargebande;faitobserverqu’unecampagneactivedeformationetunsoutiendehautniveausontnéces-sairespourencourager etélargir ledialogueentretouteslespartiesaudéveloppementdynamiquedusecteurdesTIC;C98E/192 FR23.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004
44. souligne l’importance de l’échange et de la coopération dans le domaine de la recherche, des
sciences,del’éducationetdel’économieetinvitelaCommissionàapportersonsoutienenprioritéàl’échanged’étudiantsetdechercheurs;
45. soulignelagrandequalitédelarecherchespatialedespartenairesstratégiques,dontlaRussie,et
considère,partant,qu’ilimportedecoopéreraveclaRussiedanscedomaine,afind’enfaireprofiterlesdeuxpartenaires;
46. soulignequ’ilestdansl’intérêtcommund’œuvreràunenormecommunepourlacommunication
mobiledelatroisièmegénération(3G);
47. attire l’attention sur le fait que la participation de la Russie au sixième programme-cadre de
recherchedel’Unioneuropéenneconstitueunecontributionimportantepourlesrelationsàvenir,etqu’ilconviendraitégalementderéfléchiràuneparticipationappropriéeaufinancement;
*
**
48. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterecommandationauConseilet,pourinformation,à
laCommission,auxÉtatsmembres,auxpaysadhérentsoucandidats,àlaDoumad’Étatetaugouverne-mentdelaFédérationdeRussie.
P5_TA(2004)0122
Politiquedel’Unionàl’égardduCaucaseduSud
Recommandation du Parlement européen à l’intention du Conseil sur la politique de l’Union
européenneàl’égardduCaucaseduSud(2003/2225(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositionderecommandationàl’intentionduConseilprésentéeparM.PerGahrton,aunom
du groupe Verts/ALE, sur la politique de l’Union européenne à l’égard du Caucase du Sud(B5-0429/2003),
/dash vul’actioncommuneduConseildu7juillet2003portantnominationd’unreprésentantspécialde
l’UnioneuropéennepourleCaucaseduSud,
/dash vulesaccordsdepartenariatetdecoopérationconclusavecl’Arménie,l’AzerbaïdjanetlaGéorgie,
/dash vuleprogrammedel’UEpourlapréventiondesconflitsviolents,approuvéparleConseileuropéenà
Göteborgles15et16juin2001,
/dash vul’actioncommuneduConseildu25juin2003concernantunecontributiondel’Unioneuropéenne
auprocessusderèglementduconflitenGéorgie/OssétieduSud,
/dash vulesconclusionsadoptéesle19novembre1999parl’OSCElorsdusommetd’Istanbul,
/dash vulesrécentesélectionslégislativesetprésidentiellesenArménieetenAzerbaïdjan,
/dash vuleschangementsintervenusennovembre2003enGéorgie(«Révolutiondesroses»)avecunnou-
veauprésident,laformationd’ungouvernementle25janvier2004etlaperspectivedesélectionslégislativesdu28mars2004,23.4.2004FR C98E/193 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,26février2004