ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1228
Vol.1973/0230

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(73)1228final
Bruxelles,le25juillet1973
Projetde
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatifàl'organisation d'uneenquêtesurlecoûtdela
main-d'oeuvre danslecommerce,les"banquesetles
entreprisesd'assurances.
(présentéparlaCommissionauConseil)
CŒi(73)1228final

Annexe 1
Expose desmotifs
Pour accomplir certaines tâches 'découlant duTraité instituant
laCommunauté économique européenne etenparticulier desarticles 2,
3,117 ,118 ,119 ,12(3 et122decelui-ci ,laCommission abesoin de
données valables etcomparables entre pays surlessalaires etlecoût
delamain-d'oeuvre dans les différentes branches del'activité écono­
mique . .
C'estpourquoi ,surleplan statistique ,ilaétéprocédé
depuis 1959 ,envertu deplusieurs règlements duConseil ,àtoute une
série d'enquêtes communautaires spécifiques :laplupart decesenquêtes
ontconcerné 1'industrie (1),uneinvestigation decegenre ayant toute­
fois étéeffectuée en196?pour lestransports parroute (2)eten1970
pour lecommerce dedétail ,lesbanques etlesassurances (3).Les
résultats decesenquêtès ont' étépubliés dans lasérie "Statistiques
sociales "del'Office statistique desCommunautés européennes (4).Ils
ontfourni desdonnées représentatives quisont très ■appréciées des
gouvernements etdesmilieux économiques etsociaux desdifférents
pays . ';
Lapremière énquête surlecoût delamain-d'oeuvre dans le
commerce dedétail ,lesbanques etlesassurances ,relative àl'année
1970 ,comblait une importante lacune daxis leréseau communautaire des
informations statistiques surlessalaires dans undomaine oùil
n'existait pasauparavant destatistiques comparables entre pays etoù
lenombre desalariés n'acessé decroître aucours deces dernières
années .
(1)Règlement n°10(J.O. n°56du31/8/1960 ,p.1199/60)
Règlement n°14(J.O. n°55du16/8/1961,p.1054/61)
Règlement n°28(J.O. n°Mdu28/5/1962 ,p.1277/62)
Règlement n°151(J.0 .n°133-du 13/12/1962 ,p.2841/62)
Règlement n° ,101/66/CEE (J.O. n°134du22/7/1966 ,p.2540/66)
Règlement (C.É.E. )n°1899/68 (J.O. n°L289du29/11/1968 ,p.4)
Règlement (C.E.E. )n°2259/71 (J.O. n°L238du23/10/1971 ,p. 1)
(2)Règlement n°10G/66/CEE-(J.O. n°134du-22/7/1966 ,p.2538/66)
(3)Règlement (C.E.E. )'n°2053/69(J.O. n"L263du21/10/1969 ,p.8)
(4)N°3/1961 ,3/1962 ,1/1963 ,2/1964 ,5/1964 ,6/1965,5/1966 ,V1969 ,
1/1970 ,6/1970 ,3/1971 et4/1972

•2m
Toutefois,lesrésultatsd'unetelleinvestigation perdent
évidemmentquelquepeudeleurintérêt,aufuretàmesurequel'on
s'éloignedel'annéederéférence,enraisonnotammentdeschangements
importantsquiinterviennent enmatièredechargessala­
riales.C'estpourquoisarépétitions'imposait.
Lorsdesa169esession,le19octobre1971,leConseil
(MinistresdesAffairessociales)quiavaitinscritàsonordredu
jourleprogrammedestatistiques socialesdelaCommission ,s'est,
déjàprononcéenfaveurdelarépétition decetteenquête,ensou­
lignantqu1ilconvenaitjie-lui»accor-derune-Tjrrportanoe -particulière (1).
Enconséquence ,legroupedetravail"Enquêtesurlessalaires
danslecommerceetlesservices"(composédereprésentants desgouver­
nementsetdespartenairessociaux),lorsdesaréuniondes28et29
juin1972àLuxembourg ,àlaquelleont 'participédesrepré­
sentantsdestrois,nouveauxEtatsmembres,ainsi,quelorsdesréunions
desestroissous-groupes "Commerce","Banques"et"Assurances"des16,
17et18janvier1973,estparvenuàunaccordsurlesmodalités
decaractèretechniqueainsiquesurlemodèledequestionnaire etde
notesexplicatives envuedurenouvellement del'enquête.
Auxtermesdecetaccord,l'enquêtedevraitportersurlescoûts
demain-d'oeuvre en197^et,outrelesbanques,lesassurancesetle
commercededétail,êtreégalementétendueaucommercedegros.Par
ailleurs,ilaétédécidéd'abaisserlalimiteinférieuredesentre­
prisesducommerceetdesassurancesappeléesàparticiperàl'enquête,
à10salariésaulieude20commec'étaitlecasdanslaprécédente
enquête.
Euégardàcetteextensionduchampd'observationquientraî­
nerauncertainaccroissement desimitésàinterroger ,l'enquetesera
exécutéeparsondage,danslamesureoùlerecoursàcetteméthode
s'impose,afinnotammentd'alléger,danstoutelamesuredupossible,
lachargedetravailpourlesentreprisesetlesservicesnationauxde
statistique .
(1)Cf.doc»duConseilR/1220/3/71(SOC125rév.3)etïi/2277/71
; (SOC209)

-3-
Les experts gouvernementaux ,demême quelesreprésentants des
organisations professionnelles des employeurs etdestravailleurs ,
souhaitent que ladécision d'entreprendre cette enquête soit prise
aussi vite quepossible ,afin que lesentreprises concernées soient en
mesure deprendre avant lafin del'année 1973 ,lesdispositions néces­
saires .-qui -leur permettront derépondre auquestionnaire sur labase
deleurs -données -comptables relatives àl'année 197^.Cecx _contribue --'
rait nonseulement àaméliorer lesrésultats -del'enquête dupoint de
vuequalitatif ,mais exercerait également une influence favorable sur
l'ambiance 4anslaquelle elle sedéroulera .
Acette fin ,laCommission soumet àl'approbation duConseil
leprojet derèglement ci-joint .
Conformément àl'article 6deceprojet derèglement ,les
dépenses supportées parlesEtats membres àl'occasion decette enquête
sur lecoût delamain-d'oeuvre dans lecommerce ,lesbanques etles
entreprises d'assurances ,seront imputées surlescrédits prévus à
cette finau •budget desCommunautés européennes .Lecoût total de
cette enquête peut être évalué à4^0.000 unités decompte (surlabase
d'uneinterrogation desentreprises à11U.C. parquestionnaire ).

Annexe2
Règlement(C.E.E.)n° du.Conseil
du ' •••• .
relatifàl'organisation d'uneenquêtesurlecoûtdelamain-d'aeuvre
danslecommerce,les.banquesetlesentreprises d'assurances.
(.» '
LECONSEILDESCOMMUNAUTES' EUROPEENNES,''
vuletraitéinstituantlaCommunauté économiqueeuropéenne ,etnotam­
mentsonarticle213,
vuleprojetderèglementsoumis -parla"Commission ,
ctmsidérant '-Que,pour*fccfcomplir .lestâchesquiluisontconfiéespar
letraité,notammentdanssesarticles2,3,117,118,119,120et122,
laCommissiondoitconnaîtrelasituationet.l'évolutiondessalaires
danslesneufpaysdelaCommunauté ,enparticulier encequiconcerne
lecoûtdelamain-d'oeuvre ;
considérant qu'enl'absencederenseignements statistiques permettant
descomparaisons valables,lameilleureméthodepourconnaîtreleni­
veau,lacompositionet1'évolutiontantducoûtdelamain-d'oeuvre
quedu-revenudestravailleurs estdeprocéderàdesenquêtescommunau­
tairesspécifiques ,ainsiqu'ilaétéfaitàpartirde1959,enexécu­
tiondesrèglements'duConseiln°10(1),n°1^f(2),n°28(3),n°151
w,n°101/66/CEE(5),(C.E.E.)n°1899/68(6)et(C.E.E.)n°2259/71
(7)isurlabasedesrenseignements comptablesrelatifsauxannées .1959
à196^,1966,1969.et1972dansl'industrie,n°100/66/CEE(8)surla
basedesdonnéesrelativesàl'année1967danslestransportsparroute
et(C.E.E.)n°2053/69(9)surlabasedesdonnéescomptablesrelatives
àl'année1970,danslécommercededétail,'lesbanquesétlesassurances »
(1)J.O.n°56du31/8/1960,p.1199/60
(2)J.O.n°55du16/8/1961,p.105V61
(3)J.O.n°VIdu28/5/1962,p.1277/62
(*0J.O.n°133du13/12/1962,p.28W62
(5)J.O.n°13^du22/7/1966,p.25W66
(6)J.O,n°L289du29/11/1968,p.k
(7)tf.O.n°L238du23/10/1971,p.1
(8)J.O.n°13^du22/7/1966,p.2538/66
(9)J.O.n°L263du21/10/1969,p.8

2■*
considérant que ,-enraison -deschangements importants quiseproduisent
dans lesdépenses desentreprises ensalaires etencharges patronales
afférentes ,
ilconvient
deprocéder àunenouvelle enquête ,surlabase desdonnées comp­
tables relatives àl'année 197^,afin demettre àjour lesrésultats
delaprécédente enquête quiconcernaient lesdonnées comptables rela­
tives àl'année 1970 ,
AEEETE -LEPRESENT REGLEMENT :
Article premier
Surlabase desdonnées comptables relatives àl'année 197^,laCommis­
sion procède en1975 àune enquête sur lescoûts delamain-d'oeuvre
(ouvriers etemployés )dans lecommerce degros etdedétail 4les
banques etles entreprises d'assurances .
Article 2
L'enquête s'étend àtoutes lesentreprises occupant 10salariés etplus
quiexercent lesactivités délimitées etdéfinies parlesclasses 61,
6*f/65,81et82delanomenclature générale desactivités économiques
dans lesCommunautés européennes (N.A.C.E. ),àl'exception desgroupes
651 ,652et811 .Toutefois ,pour lesentreprises d'assurances ,au
Luxembourg ,l'enquête sera effectuée sans considération d'unnombre
limite desalariés occupés .
>
L'unité statistique est l'entreprise ,quelle quesoit sanature juri­
dique .L'enquête pourra être effectuée surlabase d'unsondage .
Les employeurs dont relèvent lesentreprises soumises àinvestigation
-sont tenus defournir lesrenseignements nécessaires pour dét.erminer
lecoût delamain-d'oeuvre (ouvriers etemployés )surlabase desdon­
nées comptables afférentes àtoute l'année 197^etdans lesconditions
fixées ci-après .
ι

-3*
Article 3
L'enquête porte sur :
.«^ tJ .■' '
a)lesfrais desalaires ,ycompris lesprimes etgratifications ,et
tous lesfrais accessoires ,enparticulier lesdépenses desemploy­
eurs autitre des contributions àlasécurité sociale etaux
régimes complémentaires ,,lesautres prestations sociales ,ycompris
lescharges résultant d'avantages volontairement consentis tetles
charges afféreiites àlaformation professionnelle dessalariés ;
f
b)l'effectif dessalariés occupés dans lesentreprises ;
c)la .durée dutravail dessalariés .
Article k
Les renseignements sont recueillis par les services statistiques des
États "-membres aumoyen dequestionnaires établis parlaCommission en
collaboration avec ces services .
LaCommission détermine ,encollaboration avec lesservices statis­
tiques desEtats membres ,lesmodalités techniques del'enquête et,
s'ilyalieu ,leplan desondage .Enoutre ,elle fixe dans lesmêmes
conditions lesdates dedébut etdeclôture del'enquête ,ainsi que
les délais deréponse auxquestionnaires .
Lespersonnes tenues defournir lesrenseignements répondront aux ...
questionnaires d'unemanière véridique etcomplète ,etdans lesdélais
fixés .
Lesservices statistiques desEtats membres dépouillent lesréponses .
auxquestionnaires »Ilstransmettent à .laCommission lesrésultats
globaux del'enquête ,àl'exclusion detous reaseignements individuels ,
répartis selon lesmodalités arrêtées encommun .

-4-
Article 5
Les renseignements individuels fournis dans lecadre del'enquête ne
peuvent être utilisés quedans unbutstatistique .Ilestinterdit de
lesutiliser àdes .fins fiscales etdeles communiquer àdes tiers »
LesEtats membres prennent lesmesures appropriées pour réprimer toute
infraction
a)àl'obligation defournir lesrenseignements visée àl'article 2,
.dernier alinéa ,
b)àl'obligation -de .maintenir le -secret -sur *les'renseignements con­
formément auxdispositions dupremier alinéa duprésent article .
Article 6
Lesdépenses supportées parlesEtats membres àl'occasion del'enquête
sont imputées surles crédits prévus àcette finaubudget desCommu­
nautés européennes .
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments etdirecte­
ment applicable dans tout Etat membre .
Fait a Par leConseil
LePrésident