N°C34/42 JournalofficieldesCommunautés européennes 2.2.94
AvissurlapropositiondedirectiveduConseilconcernantlaprotectiondelasantéetdela
sécuritédestravailleurscontrelesrisquesliésàuneexpositionàdesagentschimiquessurle
lieudetravail(M
(94/C34/15)
Le14juin1993,leConseiladécidé,conformément auxdispositionsdel'article118Adu
Traité,instituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitééconomi­
queetsocialsurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondesaffairessociales,familiales,del'éducationetdelaculture,chargéedepréparer
lestravauxduComitéenlamatière,aélaborésonavisle11novembre1993(rapporteur :
M.Etty).
LeComitééconomiqueetsocial,lorsdesa310esessionplénièredes24et25novembre1993
(séancedu24novembre1993),aadoptéàlamajoritéetdeuxabstentionsl'avissuivant.
1.Introduction 1.6.Néanmoins,lesprincipesgénérauxetparticu­
liersdeprotectioncontrelestroistypesd'agentssus­
mentionnésprésententdescaractéristiques communes.
Laprésentationdelapropositiondémontrelapriseen
comptedecesprincipesparlaCommissiondansla
rédactiondeladirective.1.1.LapropositiondelaCommissionrevêtlaforme
d'unenouvelledirectiveparticulièreausensdeladirec­
tivecadredu12juin1989.Cettedirectivecadre,qui
constituelabasepourlaprotectiondelasantéetdela
sécuritédestravailleurscontrelesrisquesliésàune
expositionàdesagentschimiques,physiquesetbiologi­
quessurlelieudutravail,aétécomplétéeparunesérie
dedirectivesparticulières .
1.2.LeComitééconomiqueetsocialaconstamment
participéàl'élaborationdecesmesures.Aucoursdes
douzederniersmois,ilaadoptédesavisrelatifsàla
propositionportantmodification deladirective
«Agentsbiologiques »etdeladirective«Agentsphysi­
ques».Toutefois,laprésentepropositionrelativeaux
agentschimiquesestpluscomplexedanssanatureet
seseffetsquecellesrelativesauxagentsbiologiqueset
physiques,etcepourtroisraisons.
1.3.Premièrement ,ilexistedéjàplusieursdirectives,
généralesetparticulières ,surlesagentschimiques.La
présentepropositionviseenpartieàsimplifier,àclari­
fierouàétendrelesinstrumentsexistantsou,lecas
échéant,àlesabrogeretàlesremplacerpardesdisposi­
tionsplusappropriées .
1.4.Deuxièmement ,levolume,lespossibilitésd'uti­
lisationetladiversitédesagentschimiquessonténor­
mes.Onlesretrouvepratiquementdanstouslessec­
teursd'activité.
1.5.Troisièmement ,àcaused'unelargeutilisation
etdel'éventaildeseffetsdangereuxpossibles,lesques­
tionsdesantéetdesécuritéliéesàl'utilisationetà
l'expositionàdesagentschimiquesseposentavec
acuité.Alorsquelamajoritédesindustriesproductrices
deproduitschimiquesnesesituentpasdanslegroupe
desindustriesàhautsrisques,l'utilisationlargement
répanduedesagentschimiquesnécessitelamiseau
pointdecontrôlesadéquats.1.7.Dansl'exposedesmotifs,laCommissionmen­
tionnedesquestionsimportantesquidevraientêtre
régléesparlaproposition :
(i)conformément àl'article118AduTraitéinstituant
laCEE,lapropositionestrédigéeentermesgéné­
rauxcouvranttouslesagentschimiques,etce
afind'éviterl'ancienneméthodequitraitaitde
substancesparticulièresaucasparcas.Lerapport
coût-efficacité esteneffetnettementsupérieurdans
uncadregénéral;
(ii)l'adoptiondeladirectiveempêcheral'application
nonuniformedenormesminimalespourlaprotec­
tiondestravailleursdanscertainsÉtatsmembres,
évitantainsitoutedistorsiondeconcurrence ;
(iii)lesdispositionsdelapropositionrelativesàl'infor­
mationrespectentlescritèresspécifiquesdela
Chartecommunautaire desdroitssociauxfonda­
mentauxdestravailleurs ;
(iv)lapropositionestconçueentermesd'objectifs
àatteindreplutôtquesouslaformed'exigencfes
réglementaires détaillées;
(v)lapropositionestconformeauxapprochesaccep­
téesauniveauinternational enmatièredecontrôle
desrisquesdusàdesagentschimiques,etrespec­
teraeffectivement deprèslesnormesencours
d'élaborationdanslecadredelapolitiqued'har­
monisationdelaCommunautéeuropéenne .Aussi,
lesdoublesemplois,leschevauchements oules
conflitsserontévités:ladirectiveénonceralesprin­
cipesetlesnormesfournirontl'orientationtech­
nique. (!)JOn°C165du16.6.1993,p.4.

2.2.94 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C34/43
cupationquantalaquestiondesavoirsilesaspects
relatifsàlasécurité,encasdeprésenceplusgénéralisée
d'agentschimiquessurlelieudetravail,sontdûment
prisencomptedanslaproposition .
2.3.Lesdispositionsminimalesenmatièredeprotec­
tiondestravailleursdevraientêtredavantageliéesaux
risquespotentielsdus;
(i)auxpropriétésdangereusesintrinsèquesdesagents
chimiques,seulsouencombinaison ;1.8.L'objectifprincipaldelapropositionestdeveil­
leràcequelesmesuresdeprotectioncontrelesrisques
dusauxagentschimiquessoientfondéessuruneappré­
ciationcorrecteetqu'ellestiennentcomptedescaracté­
ristiquesdulieudetravail,del'activitéetdescircons­
tances,defaçonàcequelesmesuressoientadéquates
sansimposerdechargesinutilesauxemployeursetaux
travailleurs .Àcetégard,leComitééconomiqueet
socialrappellequecertainspassagesdesonavisdu23
septembre1987surlapropositiondedirectivedu
Conseilportantmodificationdeladirective80/1107/
CEEconcernantlaprotectiondestravailleurscontre
lesrisquesliésàl'expositionàdesagentschimiques,
physiquesetbiologiquessurlelieudutravail[doc.
COM(86)296final],sontencored'actualitépourla
présenteproposition :
(a)lechoixdesagentssoumisàdesmesuresdecon­
trôleparticulièresdevraitêtrebasésur:
—lamesuredanslaquellelesdiversagentssont
utilisésdanslaCommunauté ,
—l'importancedurisquequ'ilsprésententpourla
santé,
—lenombredetravailleursquiysontexposéssur
lelieudetravail,
(b)leproblèmedel'expositionàdesmélangesdoit
êtreabordé.(ii)auniveaud'exposition ;
(iii)auxconditionsdetravail.
2.ObservationsgénéralesLechampd'applicationactueldelapropositionsemble
êtretellementlargequ'ilestsusceptibledeprovoquer
desmalentendus .
2.4.Ladirectivecouvretouslesagentschimiques.
LeComitéestimequ'ilconviendraitderenforcerlelien
existantentrelesmesuresdecontrôleetl'évaluation
desrisques,afindeconstituerunebasepourl'établisse­
mentdecritèrespourlesagentsclasséscommedange­
reux(parexemple,enmatièredemesuresdeprotection
spécifiques,desurveillancedelasantéetdedispositions
relativesàl'information).
2.5.LeComitéaconstatéuneincohérenceentrela
présentepropositionetcellerelativeauxagentsphysi­
quesactuellementenpréparation .Àl'article18des
dispositionsfinalesdelapropositiondedirectivesur
lesagentsphysiques,ilestprévuquelaCommission ,
surbasederapportssurl'applicationdesdispositions,
informelaParlementeuropéen,leConseil,leComité
économiqueetsocialetleComitéconsultatif«Sécurité,
hygièneetprotectiondelasantésurlelieudetravail»;
àl'article15desdispositionsfinalesdelaproposition
surlesagentschimiques,l'obligationd'informationdu
Comitéconsultatifnefigurepas.LeComitéaété
informédufaitque,selonl'avisjuridiquedelaCommis­
sion,leComitéconsultatif«Sécurité,hygièneetprotec­
tiondelasantésurlelieudetravail»n'estpasunorgane
duCECetnepeutêtrespécifiquement mentionnédans
unedirective;néanmoins,leComitéconsultatifafait
l'objetd'unetellementionàl'article3deladirective
«femmesenceintes»92/85.LeComitéattachebeau­
coupd'importanceàuneconsultationadéquateavec
lespartenairessociauxsurl'applicationdeladirective.
Cettequestionseratraitéeaupoint3.12duprésent
avis.
2.6.Danssaformeactuelle,lapropositiondedirec­
tivepourraitêtreperçuecommeimposantdescontrain­
tesbureaucratiques inutilesàl'employeur.LeComité
estimequelesobligationsrelativesàlatenuededossiers
devraient :
—êtredavantageliéesàuninventairedesagentschimi­
quesprésentsdansl'entreprise;2.1.Demanièregénérale,leComitéconsidéréque
lapropositiondelaCommissionpeutconstituerun
progrèsimportantenmatièredeprotectiondestravail­
leurs,ainsiqu'uneclarificationdescontrôlesréglemen­
taires,àcondition :
(i)qu'enaucunemanière,ellen'affaiblisse,réduiseou
contrecarreleseffetsdesdirectivessantéetsécurité
existantes (leComitéaccueillefavorablement les
assurancesdonnéesparlaCommissionsurcette
questionfondamentale );
(ii)qu'ellesoitmodifiéeafind'êtredavantageaxéesur
l'évaluationdesrisques,ausensdel'article6de
ladirectivecadre89/391,reconnaissant quecet
élémentdevraitêtreleprincipalcritèredesactions
requises.
2.2.LeComitéestimequelevoletrelatifàlasécurité
esttraitéd'unefaçonmoinsapprofondiequecelui
relatifàlasanté.Celasembleraitdû,enpartie,àune
rédactionfortpeuminutieuse .
2.2.1.Àcetégard,leComitéprendenconsidération
larévisionencours,parlaCommission ,dutrainde
directives«Seveso»visantlapréventiondesaccidents
chimiquesmajeurs,maisexprimenéanmoinssapréoc­

N°C34/44 JournalofficieldesCommunautés européennes 2.2.94
3.3.Article3(Obligationsgénérales) —prévoirdesdispositionsenmatiered'information ;
—êtrecohérentesquantàl'évaluationdesrisquesà
inclure,conformément àl'article6deladirective
cadre.
2.7.LeComitéprendnotedelasouplessedela
directiveenmatièredemiseenplacedecontrôlessur
l'évolutiondesproduitschimiquesetdel'inutilitéde
directivesparticulièressurdessubstancesindividuelles .
LeComiténoteégalementl'exclusiondeladirective
surlesagentscancérigènesdutextedelaproposition .
Cependant,leComitésouhaiteobtenirdelapartdela
Commissiondesinformationssurlapossibilitéd'un
traitementparticulierpourd'autrescatégoriesspéciales
derisquesdusàdesagentschimiques;parexemple,
desrisquesrelatifsàlaprocréationdusàdesagents
chimiques.
2.8.LapropositiondelaCommissionestd'une
grandeimportancepourlasécuritéetlasantédes
travailleursnonseulementdanslesgrandesentreprises
chimiquesmaiségalementdanslespetitesetmoyennes
entreprises.LeComitérecommandequelaCommission
fournissedeslignesdirectricesappropriéesquantàla
façondetraiterdesproblèmesdesantéetdesécurité
provoquésparl'utilisationd'agentschimiquesautra­
vail.
3.Observationsparticulières
3.1.Article1.1LeComiténesouhaitepasquelaprotectionaccordée
àl'article3soitlimitéeparlaportéed'articlesposté­
rieurs(auvudelarelationfloueentrelesarticles3et
8,etdelateneurdel'article11).
3.3.1.Letérme«risquespécial»au3.1.(c)estàpré­
ciser.
3.3.2.Au3.1.(d),les«mesuresefficaces»àprendre
devraientcouvrirnonseulementlesaccidentsetles
urgencesmaisaussilesincidents.
3.3.3.L'extensiondel'obligationprévueau3.2,
selonlaquellel'employeurdoitteniràjourun«docu­
mentdesantéetdesécurité»quiidentifietousles
risquesautravailétendraitlechampd'applicationde
ladirectiveau-delàdecequiestraisonnable.LeComité
proposequelaCommissionlimitecetteobligationaux
«risquesautravaildusauxpropriétésdesagentschimi­
ques»,commecelaestpréciséaupoint2.3.
3.3.3.1.Ledernierparagraphedel'article3.2devrait
êtreprécisédelafaçonsuivante:
«L'employeurveilleàcequelestravailleurssoient
informésducontenududocumentdesécuritéetde
santé,etsoientànouveauinforméschaquefois
qu'unchangementimportantintervenantsurlelieu
detravailentraîneunemodificationdudocument».
3.3.4.Encequiconcernel'appréciationdesrisques
pourlaquelleuneévaluationparticulièredesrisques
pourlesutilisateursaétéréaliséeaupréalable,dansle
cadredelaprocédured'autorisationdemisesurle
marchéd'unagentchimique,letextedeladirective
devraitétablirdefaçonclairelapersonnequidoit
remplircetteobligation(1ertiretdu3.2).
3.3.5.Leterme«conception»autroisièmetiretdu
3.2pourraitgénérerunecertaineconfusion.Parce
terme,ilestprobablequelaCommissionentende«la
procéduredetravail».Letextedevraitêtreplusprécis.
3.3.6.LeComitéestimequeladirectivenedevrait
pass'appesantirinutilementsurdesrisquesmineurset
proposequ'au3.3lemembredephrase«àréduireau
maximumlerisque»soitremplacépar:
«réduirelerisqueenabsolueconformitéavecle
systèmedemesuresstipuléàl'article6deladirective
cadre,ycomprislasubstitution,laluttecontreles
risquesàlasource,l'adaptationdesméthodesde
travailbaséesurleprogrèstechnique,etendonnant
laprioritéàdesmesuresdeprotectioncollectivede
préférenceàdesmesuresdeprotectionindivi­
duelle».3.1.1.Enprécisantl'objetdelapropositiondedirec­
tive,laCommissiondevraitclairementétablirqueles
travailleursexposésàdesrisquesdevraientêtreprotégés
contrelesrisquesrésultantdesparamètresreprisau
point2.3.
3.2.Article2(Définitions)
3.2.1.Ladéfinitiondesniveauxd'expositionprofes­
sionnelleau2(c)nécessitedeséclaircissements ,notam­
mentsurlestroispointssuivants:
(i)lasignificationprécisede«niveaud'exposition
professionnelle »;
(ii)lesconséquencesdel'expression«saufdisposition
contraire»;
(iii)laspécification ,labasejuridiqueetl'application
dela«valeurindicativeprofessionnelle ».
Lesensspécifiquede«danger»et«risque»estcohérent
avecd'autresinstrumentsCEC,parexemplelanouvelle
directiveSeveso,etd'autresarticlesdelaproposition .
3.2.2.LeComiténotequela«personnecompétente »
définieau2(g)n'estpasnécessairement lapersonne
responsable (cf.annexe2.2.«Personneresponsable»).

2.2.94 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C34/45
LeComitérecommandel'insertiond'unarticlesupplé­
mentairerelatifauremplacement desagentschimiques
dangereuxpardesagentschimiquesquilesoientmoins.
3.8.Article8(Niveauxd'expositionprofessionnelle )
3.8.1.LeComitépensequelaterminologieutilisée
danscetimportantarticleprêteàconfusion.LaCom­
missiondevraitlaréexaminer .Enintroduisantuneter­
minologienouvelleetdiscutable,lapropositiondela
Commissionpourraitcontribueràaccroîtrelaconfu­
sionpotentielle—déjàgrande—dueàlapléthorede
termesutilisésdanscedomaine.Labasejuridiquepour
l'introductiondesnormesproposéesdevraitêtrepréci­
sée;demême,pourtouteadoptiondenormesparticuliè­
res,labasejuridiqueetscientifiquedevraitêtredéfinie
avecprécision.
3.8.2.Parailleurs,leComitéseposedesquestions
quantàlaprocédureproposéepourlafixationdes
«niveauxd'expositionprofessionnelle »(voirobserva­
tionsàl'article13,ci-après).3.3.6.1.L'avant-derniere lignedel'article3.3devrait
êtremodifiéecommesuit:
«...,notammentdestechnologiespluspropreset
d'autresmesuresenmatièred'organisationetde
technique,depréférenceàdesmesuresdeprotection
individuelle ».
3.4.Article4(Mesuresspécifiquesdeprotectionetde
prévention)
3.4.1.Danscetarticle,ilconviendraitdetraiterdu
problèmeduconfinementdesproduitschimiques.
3.4.2.Letexteaprèslepremiertiretdevraitégale­
mentmentionnerlesprocéduresetlaformation.
3.4.3.Letexteaprèsledeuxièmetiretestàcompléter
par«saufencasdenécessitéauvudelanaturedu
procédé».
3.5.Article5(Systèmesdecommunication ,d'avertis­
sementetd'alarme)
3.5.1.Latroisièmelignedecetarticledevraitêtre
modifiéecommesuit:
«afindepermettred'entreprendre lesopérations
desecours,d'évacuation,d'interventiond'urgence,
d'actionetdesauvetageappropriées »
3.6.Article6(Informationdestravailleurs)
3.6.1.Letextedupremiertiretdu6.1doitêtrerefor­
mulé.Enl'état,les«besoinsdechaquetravailleur»
peuventêtreinterprétésdeplusieursfaçons,allantdes
dispositionsenmatièredelangueutilisée(enfaveurdes
travailleursmigrants)jusqu'àlaprotectiondesgroupes
exposésàdesrisquesparticuliers (exemple:lesfemmes
enceintes).
3.6.2.Danslaversionanglaise,letextedudeuxième
tiretdevraitêtredugenreneutreoudire«tosafeguard
himself/herself»(français:«afindeseprotéger»).
3.6.3.Dansletextedutroisièmetiretdu6.1,la
Commission devraitétablirclairementlelienentrele
mot«en»et«informationsécrites»ou«appréciation »
ouencoreaveclesdeux(cf.versionanglaiseNdT).
3.6.4.LeComitéestimequ'ilestsouhaitablequeles
Étatsmembresutilisentlesmêmessignespourles
mêmessubstances.Actuellement ,encequiconcerneles
gaz,descouleursdifférentessontutiliséesselonlespays.
Mentionestfaitedeladirective92/58«Signalisations
desécurité».3.9.Article9(Surveillancedelasanté)
3.9.1.LeComiténotelecaractèregénéralde
l'article9etlaprocédureparlaquelle,auxtermesde
l'article15,lesÉtatsmembresinformentlaCommission
dutextedesdispositionsdedroitinternedestinéesàla
miseenœuvredelaprésentedirective,ycomprisen
matièredesurveillancedelasanté.Lecalculdel'impact
financieràl'annexeAestbasésuruntrèspetitnombre
d'agentschimiques.Davantaged'informationssont
nécessairessurlesimplications,aussibienencoûts
qu'enressources,desprescriptionsrelativesàlasurveil­
lancedelasantéetdesbénéficesquiendécoulent.
3.10.Article10(Consultationetparticipationdestra­
vailleurs)
3.10.1.LeComitéconstatequelesmesuresàprendre
parl'employeurpourfaciliterlaparticipationdestra­
vailleurs«àl'appréciationdeleurlieudetravailetàla
.détermination desprécautionsàprendre»danscertai­
nescirconstances apparaissentcommeuneextension
desprescriptionsenmatièredeconsultationdansla
directivecadre.
3.11.Article11(Prescriptionsminimalesenmatièrede
santéetdesécurité)
3.11.1.Cesdeuxparagraphesprêtentàconfusion.
Uneclarificationestnécessaire .
3.11.2.Laréférenceàl'article14danslesdeuxpara­
graphesaétéchangéeenréférenceàl'article15.3.7.Article7(Interdictions)
3.7.1.Danscetarticle,seulslesinterdictionsetles
circuitsferméssontmentionnéscommesolutions.

N°C34/46 JournalofficieldesCommunautés européennes 2.2.94
3.12,Article13(Comité) 3,16.3.Aupoint3.5,alapremiereligne,après
«mesurespériodiques»,insérer«del'expositionà».
3.12.1.LeComitéestfortementpréoccupéparla
propositionprésentéeaupoint1.
3.12.2.LeComitéestimequesilafixationdes
valeursguidespeutsuivrelaprocédureduComité
commeproposé,ilconviendrait ,parcontre,queles
valeurslimitessoientarrêtéesdanslecadred'uneprocé­
dureassurantlapleineconsultationdespartenaires
sociaux,duComitééconomiqueetsocialetduParle­
menteuropéen.
3.12.3.Lesvaleurslimitesdoiventêtrefixéesàla
suited'uneconsultationappropriéesurlesaspectsàla
foistechniquesetsocio-économiques .
3.12.4.LeComitéestimequ'ilconviendraitdegaran­
tirlatenuedeconsultationssurdesquestionsd'une
telleimportance .3.17.Annexe,paragraphe4(Protectioncontrelesris­
quesanormaux)
3.17.1.Larédactiondelapremièrephrasedupoint
4.4.1.devraitêtrerevuecommesuit:
«Desmesuresappropriéessontprisespourempê­
cherlaconcentrationdansl'atmosphèredulieude
travaild'agentschimiquesdangereuxquipeuvent
présenterunrisquepotentielpourlasantéetla
sécuritédutravailleur».
3.17.2.Dansladeuxièmephrasedecepoint,rempla­
cer«lesystèmeestenmesure»par«lesmesuressontà
même».
3.17.3.Àlapremièrelignedupoint4.4.3remplacer
«gaz»par«substances»etmettre«présents»au
féminin.3.13.Article14(Abrogation)
3.13.1.Lareference,auxparagraphes2et3,àla
directivesurlebruit(unagentphysique)constitueune
incongruitédansunedirectivesurlesagentschimiques,
toutefoiscetteréférenceestnécessairepourcompléter
l'abrogationauparagraphe 1del'article14.3.18.Annexe,paragraphe6(Entretiendel'équipement
desécurité)
3.18.1.Dansletexte,uneréférencedevraitêtrefaite
àlaformationdestravailleursconcernésenvued'une
utilisationadéquatedecetéquipement .
3.19.Annexe,paragraphe7(Mesuresspécialesde
surveillancedelasanté)3.14.Annexe,paragraphe 1(Remarquepréliminaire)
3.14.1.Undéfautmajeurdecetteremarqueprélimi­
naireestqu'iln'estpaspréciséquidéciderasides
circonstancesouunrisqueparticuliersexigentl'applica­
tiondesdispositionsdeladirective.
3.15.Annexe,paragraphe2(Obligationsdesurveil­
lance)
3.15.1.Dansla«versionCOM»iln'yapasdepoint
2.1.
3.15.2.Aupoint2.2,lemembredephrase«àtout
instantresponsable »estàcomprendrecommesigni­
fiant«responsable »sansêtrenécessairement présentà
toutinstant.3.19.1.LeComitéestimequelasurveillancedela
santédoitêtrerequiselorsqu'elleestnécessaireetutile,
etceausensdel'article14deladirectivecadre.
3.20.Annexe,paragraphe8(Tenuededossiers)
3.20.1.Aupoint8.1,modifierladerniereligne
commesuit:«...représentantsetcommuniquéàl'auto­
ritécompétente».
3.20.1.1.Desproblèmesdetraductionseposentpour
ceparagraphedansletextedelaCommission .Pour
mémoire,l'originalestletexteanglais.
3.20.2.Encequiconcernelaconservationdesdos­
sierspendantaumoins40ans,leComitéreconnaîtque
laconservation dedossiersdesantéetdesniveaux
d'expositionesttrèsutile,parexemple,pourlarecher­
cheépidémiologique .3.16.Annexe,paragraphe3(Mesuresdeprotection)
3.16.1.Leparagraphe3.1devraitêtrefondéde
manièreplusclairesurl'appréciationdurisque.
3.16.2.Surlaquestiondesdispositifsdecontrôle,le
texteentretropdanslesdétails,ilsuffiraitd'exigerque
lessystèmesdesécuritéadéquatssoientenplaceselon
l'évaluationreprisedansledocumentdesécuritéetde
santé.

2.2.94 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C34/47
3.21.Annexe,paragraphe9(Informationsrelatives
auxagentschimiques)3.21.2.Aupoint9.3,aulieude«conserventl'éti­
quette»,écrire«restentétiquetés».Ufaudraittoutefois
faireobserverquelesétiquettesdestinéesautransport
peuventfournirdesinformationstrèsdifférentesdes
étiquettesdestinéesauxutilisateurs (lesrisquesétant
différents).3.21.1.Aupoint9.2,deuxiemetiret,ajouter«dange­
reux»après«agentschimiques».
FaitàBruxelles,le24novembre1993.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN
Avissurlacommunication delaCommissionpourunepolitiquecommunedelasécurité
maritime
(94/C34/16)
Le24février1993,laCommissionadécidédeconsulterleComitééconomiqueetsocialsur
lacommunication delaCommissionpourunepolitiquecommunedelasécuritémaritime.
Lasectiondestransportsetcommunications ,chargéedepréparerlestravauxduComitéen
lamatière,aélaborésonavisle10novembre1993(rapporteur :MmeBredimaSavopoulou).
LeComitééconomiqueetsocial,lorsdesa310esessionplénièredes24et25novembre1993
(séancedu24novembre1993)aadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
1.Introduction
1.1.Letransportparvoiemaritimeatoujoursété
considérécommeuneactivitéintrinsèquement dange­
reuse,quoiqu'àundegrémoindrequed'autresactivités
detransports,etprésentantdesrisquespotentielspour
lemilieumarin.1.2.Cependant,lasécuritéetlapréventiondela
pollutionneconstituentpasdesthèmesnouveauxpour
laCommunautéeuropéenne .LeConseildelaCEs'est
penchésurcessujetslorsdesoccasionssuivantes:
1.2.1.RésolutionduConseildu25février1992sur
lafuturepolitiquecommunautaire concernantlazone
côtièreeuropéenne ;directiveduConseil92/43/CEEsur
laconservationdeshabitatsnaturels,ainsiquedela
fauneetdelafloresauvages;résolutionduConseil
90/C206/01relativeàlapréventiondesaccidentscau­
santunepollutionmarine;résolutionduConseildu
26juin1978instituantunprogrammed'actiondes
Communautés européennesenmatièredecontrôleet
deréductiondelapollutioncauséeparledéversement
d'hydrocarbures enmer,lequelprévoitunecapacitéde
réactionimmédiate;recommandation duConseil78/
584du19juillet1978relativeàlaratificationparles
Étatsmembresdeconventionssurlasécuritédutrans­
portmaritime :conventionSOLASde1974,convention
MARPOL1973/1978,conventionn°147de1976sur
lesnormesminimapourlamarinemarchande (OIT);
recommandation duConseil79/114/CEËdu
21décembre1978relativeàlaratificationdelaConven­
tioninternationale de1978surlesnormesdeformation1.1.1.Lesaccidentsmaritimesrécentsquiontpollue
lescôteseuropéennesontsensibilisél'opinionpublique
danslesÉtatsmembresdelaCE.Lesappelspressants
àl'amélioration delasécuritémaritimeetdesnormes
depollutiondanslaCEsereflètentdanslestravaux
menésactuellementparlesinstitutionscommunautaires
surcettequestion.Àlasuitededeuximportantes
résolutionsduPE(endatedu17décembre1992etdu
21janvier1993)etd'unConseildesministresconjoint
Transport/Environnement (le25janvier1993)surla
sécuritédesservicesmaritimesetlapréventiondela
pollution,laCommissionaadopté,le24février1993,
unecommunication «Pourunepolitiquecommunede
lasécuritémaritime».