ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69)1111
Vol.1969/0210

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION -DES-COMMUNAUTES ^EUROPEENNES
COM(69)1111 final
Bruxelles ,le25novembre 1969
PROPOSITION D'UNE
DECISION DUCONSEIL
relative àuneactionvisantàprotéger
lecheptel dolaCommunauté contrele
virusaphteux.
(présentée parlaCommission auConseil)
C0MC69)1111final

EXPOSII!D2SIiOTI.j'S
L?.garantied'uneprotection suffisante delasantédeshommesetdesanimaux
ainsi .quel'application desmesuresdelutte ,contrelesépizooties afinde
limiterlespertesqu'ellesentraînent pourl'Agriculture delaCommunauté et
lesdépensespubliques qu'ellesoccasionnent constituent ,auxtermesdela
Resolution duConseildu12mars1968(l),lesprincipes debasedesmesures -,;
communautaires àprendredansledomainevotérinaire .
Enapplication decesprincipesilestjugéutiledeprévoirunmoyeneffica­
cedeprotection delaCommunauté contreledangerquereprésentent les
virusaphteuxexotiques .Ceux-ci,notamment àl'occasion deséchanges com­
merciaux aveclespaystiers,peuventpenatror danslaCommunauté ;leur
pénétration occasionnerait àcelle-ci desperteséconomiques considérables ,
lebétaildelaCommunauté n'ayantaucuneprotection vaccinale contreces
virus.Lesvaccinsactuellement utilisés pc,rlesEtatsmembrespourlapré- «
ventionetlaluttecontrelestypesdevirusaphteuxclassiques AOCne
protègent pascontrelesvirusaphteuxexotiques .L'immunité desanimaux
contreceux-cinepeutStreobtenuequ'aumoyendesvaccinsspécifiques .Ces
vaccinscependant nepeuventpas,àl'heureactuelle ,êtrepréparésparles
laboratoires desStatsmembres.Eneffet,selonunerecommandation del'Office
International desEpizooties ,ilestformellement contre-indiquê depréparer
enterritoire indemneetlorsquelamaladienrestpasencoreapparue,desvaccinscontre
desvirusexotiques àcausedesrisquesdosfuitesdecevirushorsdeslabo­
ratoires .
Ilest,enconséquence ,delaplushauteimportance pourlesbesoinsd'une ■
actionsanitaire efficace ,quelesEtatsmembrespuissentdisposer ,encas
d'apparition decesvirusdanslaCommunauté ,desvaccinsspécifiques néces­
sairesdanslesplusbrefsdélais.
''■■.•• ■"•"• - " •cettefin,leprojetderésolution ci-jointprévoitlaconstitution d'une
réservedesouchesdevirusaphteuxexoti^uosdéjàadaptéesauxdiffSrentes -
rnothodes deculturecruisontutilisées pour'lafabrication desvaccinsanti-
aphteux.Cessouches :\daptéesréduiraient d'unemanièretrèssensiblela
périodenécessaire auxInstituts desEtatsmembrespourlafabrication de
tcesvaccins.
(l)J.O.n°C22du10/3/1968pages18-21 .../•••

*2 –
3.Unprojet dedécision prévoit ,parailleurs ,uneaction plus concrète ence
quiconcerne levirus aphteux A22.
Eneffet ,dans lecourront del'année 1968 ,le3autorités vétérinaires d'un
Etat membre ontexprimé leurs préoccupations quant a.udanger querepré­
sente lapénétration possible decevirus dans laCommunauté ;1Tproblème
delaprotection decelle-ci adonc étéexaminé etdiscuté avec lesexports
gouvernementaux compétents desEtats membres aucojirs deplusieurs séances .
4.Leviras aphteux A22estunvirus exoti ;uecontre lequel lecheptel dela
Communauté n'estpasprotégé .Pour lesraisons exposées ci-dessus (cf.
point 2)levaccin spécifique contre cevirus nepeut ,àl'heure actuelle ,
Ôtre préparé par leslaboratoires des Et*vts membres .
5.Lafièvre aphteuse àvirus A22estapparue pour lapremière fois en
Turquie en1951 -;après s'être répandue aulioyen-Orient ,elle s'estmanifes­
tée ,enoctobre 1965 »dans leCaucase duNord .Cette maladie aenvahi par
lasuite l'Ukraine ,l'URSS centrale etd'autres régions dol'URSS ,Sapré­
sence dans certaines d'entre -elles est encoro constatée àl'heure actuelle .
Alasuite notamment dol'intensification doséchanges commerciaux entre
l'Europe del'Ouest etlespays del'Esteuropéen ,lovirus A22peut
pénétrer dans laCommunauté
6.Pour laprotection delaCommunauté contre codanger onprévoit dans le
cadre deladécision ci-jointe laconstitution d'uneréserve :
–devaccin antiaphteux A22permettant d'intervenir immédiatement encas
d'apparition duvirus A22dans laCommunauté sans être obligés d'attendre
lafabrication duvaccin ;
•••J«••

–d'unecertainequantité devirusadapt5àlaméthodedeculturequiaété
utiliséepourlafabrication duvaccin,cequipermettrait auxInstituts
deproduction devaccinsnationaux ,d'accélérerlafabrication deleur
vaccin; •'
–d'unecertainequantité desérumdediagnostic dusous–typeA22»
Lesexpertsgouvernementaux estimentquele.production desproduitsprécités
peutetreconfiéeàl'InstitutRazi/lFi?.!doTéhéran.LechoixdecetInstitut
aétéfaitenraisonnotamment desonSloigneriiont duterritoire indemnede
laCommunauté etdesQualifications qu'ilaacquisesaussibiendansla
connaissance duvirusA22quedanslapréparation duvaccincontrecevirus.
Lesnormestechniques auxquelles doiventrépondrelesproduitsprécités
(p.ex.lafabrication etlescontrôlas duvaccin,laduréedelavalidité ,
lerenouvellement ,lesconditions d'entreposage duvaccin,etc.)seront
fixéesdansuncontratquiseraconcluentrelaCommission etlespersonnes .
compétentes pourlacommercialisation decesproduits .Afind'avoirdeplus
amplesgaranties surlerespectdesclausesducontrat,descontrôles sur
placesontprévus,notamment àl'occasion dolafabrication duvaccin.
Laprésente actioncouvreunepériode -de-2ans;iln'estpaspossible ,en
effet,deprévoirdèsmaintenant l'évolution dudangerpourlaCommunauté .
Avantl'expiration decettepériode,leConseildécidera ,surlabasede
lasituation sanitaire dumoment,s'ilyalieudeprolonger oudemodifier
la.présenteaction.
Lesquantités dovaccin,duvirusadaptéetdesérumdediagnostic ontété
fixéesentenantcomptedel'avisexprimép?-rlesexpertsgouvernementaux .
Ilyalieudeconsidérer cependant qu'iln'estpaspossible deprévoir
l'évolution dudangeraucoursdeces2ans;ilestopportun ,enconséquence ,
afind'augmenterl'efficacité delaprésenteaction,deprévoirque,siles
conditions épizootologicrues l'exigent,lesquantités ainsiquelestypesou
sous-types devaccinsanti-aphteux exotiques dontlaCommunauté doitdisposer
peuventêtremodifiés .
Ilestapparunécessaire doprévoirquelaCommission soitassistéeparle
Comitévétérinaire permanent aussibienpourl'élaboration ducontratque

lorsqu'ils'agiraitdofixerlesmodalités d'utilisation otderepartition
duvaccindanslecasoùunfoyerapparaîtrait sur1gterritoire dela
Communauté .
A
Etantdonnél'intérêtcommunautaire ilestopportun quelefinancement de
laprésenteactionsoitassuréparlaCommunauté .Celle-ci adéjà,aucours
desannéespassées,contribué financièrement àlalattecontredesvirus
aphteuxexotiques quimenaçaient soncheptel.C'estainsiqa'en19^3e"k
1964,elleafourniunecontribution fin?.ncière àl'actiondelaPAOpour
laluttecontrelafièvreaphteuse (type8M2l)enGrèceetenTurquie,
contribution atteignant unmontantglotelde2.025.000 UCeten1966-1968
contrelafièvreaphteuse provoquée paranvirusexotique dutypeLen
Turquiepoarunmontantrespectif de350.000 UCet360.000 UC.
Setrouvejointenannexe,unétatdesfrc.ismaximumquepeutentraîner
l'exécution del'actionprévueparlaproposition dedécisionjfraisqu'il
estproposéd'imputeràuneru^Siçué -sociale du"budgetdola-G",r.runaut

Projetd-hone
Résolution duConseilrelative auxmesures aprendre
parlaCommunauté pourlaluttecontrelesvirusaphteux
exotiques
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
Considérant quedesvirusaphteuxexotiques peuventpénétrer danslaCom­
munauté,notamment àl'occasion deséchanges aveclespaystiersj
Considérant quel'apparition éventuelle desvirusaphteuxexotiques parmi
le"bétaildelaCommunauté occasionnerait àcelle-ci desperteséconomiques
considérables ,ce"bétailn'ayantaucuneprotection vaccinale contrecesvirus
queselonlarecommandation del'OfficeInternational desEpizooties ilest
formellement contre-indiqué depréparer desvaccinscontrecesvirus surun
territoire indemneetlorsquelamaladien'estpasencoreapparue
Considérant qu'afindepermettre auxInstituts defabrication desvaccins
desEtatsmembres deprocéder rapidement encasd'apparition del'épizootie
danslaCommunauté àlafabrication desvaccinsspécifiques ilestnécessaire
quecesInstituts puissent disposer àtoutmomentdessouchesdevirusaphteux
exotiques déjàadaptées auxdifférentes méthodes deoulturesutilisées pour <•
lafabrication desvaccinsanti-aphteux ,
CONVIENT qu'ilestsouhaitable quelaCommunauté puissedisposer desouches
devirusaphteuxexotiques adaptées auxdifférentes méthodes decultures
existantes ,
INVITElaCommission àprendretoutesmesuresutilesàcettefin,etàlui
soumettre despropositions aussitôt quepossible .

Proposition d'une
Décision
duConseilrelativeàuneactionvisantàprotéger "
leoheptel delaCommunauté contrelevirusaphteux
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
Vuletraitéinstituant laCommunauté Economique Européenne etnotamment
sonarticle 43»
Vulaproposition delaCommission ,
Vul'avisduParlement européen , "
.Considérant qu'âux'termesdelarésolution duConseildu12mars1968^^
lagarantied'uneprotection suffisante delasantédes'hommesetdes
.animauxainsi -quel'application demesuresdeluttecontrelesépifcoo'ties
constituent desprincipes de"basedesmesurescommunautaires àprendrè
dansledomainevétérinaire }■'' " ':
Considérant quedanscetordre :d'idée,ilparaîtopportund'assurerla
protection duterritoire dela'Communauté 'contreledangerquereprésente
levirusaphteux A22jquecetype'devirusnepeutêtrecombattu-que-par
unvaccinspécifique dontlaproduction nepeutêtreassuréeparleslabo­
ratoires desEtatsmembres ;qu'eneffet,selonunerecommandation de­
l'Officeinternational desépizooties ,ilestformellement contrerindiqué
depréparer cevaccin -enterritoire indemneetlorsquelamaladien'estpas
encoreapparue $
Considérant qu'ilyalieuenconséquence de"décider e&'de"-financer "commu-
nautairement laconstitution etlestockage horsduterritoire delaCom­
munautéd'uneréservedevaccinanti-aphteux dusous-type A22destinée à
fairefaceimmédiatement auxjpj'éjiiàr.ëé attaques dufirussansêtreobligé
■-■•'"•- y..-/''.-"Conseildu12mars1968>^
santédes'hommesetdes
luttecontrelesépifcoo'ties
communautaires àprendrè
(1)J.O.C.E.n°C22/18du18.3.1968

d'attendrelafabrication ensérieduvaccinnécessaire 5que,parailleurs ,
etprécisément afind'accélérer cettefabrication ensérie,ilyalieude
prévoir,danslesmêmesconditions ,quelasoucheadaptée àlaméthode
decultureutilisée pourlafabrication duvaccinseratenueàladisposition
delaCoiumunauté |
Considérant queledangerprésenté parlevirusaphteux A22peutvarierenfo
tiondel'évolution quiseraconstatée danslesprochaines années ;que,dece
fait,lesmesures deprotection viséesci-dessus nedoiventêtredécidées qu'à
titretemporaire 5
Considérant enoutreque,durantletempsoùellesserontappliquées ,cesme­
surespeuvents'avérerinsuffisantes 5qu'ilestenconséquence opportun de
prévoirque,silesconditions épizootologiques l'exigent,lesquantités ,ain­
siquelestypesousous-types devaccinsanti-aphteux exotiques dontlaCom­
munautédoitdisposer ,peuventêtremodifiées 5
Considérant quelamiseenoeuvredesactionsprévuespeutêtreassuréepar
uncontratconcluparlaCommission ;qu'ilimporte quelesclausesdece
contratsoientdécidées selonuneprocédure communautaire |
Considérant qu'iléchetdefixer,également selonuneprocédure communau­
taire,lesmodalités d'utilisation etderépartition devaccindanslecas
oùunfoyerapparaîtrait surleterritoire delaCommunauté ,
AARRETE ..LAPRESENTE DECISION :
Article premier
1.Ilestconstitué ,stockéettenuàladisposition delaCcmmunauté une
réserve :
a)devaccinanti-aphteux dusous-typeA225 -

b)devirusaphteuxdumême"sous-type adaptéàlaculture FREÏÏKELper-,
mettantl'ensemencement de5cuvesdepO1deculture FRENKELd'une
.part,etde50mldesérumdediagnostic etdetitrage dusous-type
À22,d'autrepart.
2.Laréserveviséeauparagraphe 1a)porteaùtotalsur2millions dedo­
sesquidoiventêtrefournies partranches selonunepériodicité àfixer
danslecontratprévuàl'article 3»
3.Silesconditions épizootologiques l'exigent,ilpeutêtredécidéselonla
..procédure prévue ,àl'article5t.., . f
:a)l'augmentation ,danslalimitede50d.©laréservedevaccinvisée
■auparagraphe 1a)|
"b)lafourniture tdanslalimitede2millions dedoses,d'unbuplusieurs
autrestypesousous-types devaccinsanti-aphteux exotiques .
Article ;2'
Lescréditscorrespondant auxdépenses quirésultent'' del'actionprévueà
l'articleprécédant sontinscritsau"budgetdelaCommunauté ,section"Com­
mission".
Cesdépenses couvrent également lesfraisentraînés parlescontrôles sur
placéqui"peuventêtreeffectués àtoutmoment -etnotamment àl'ocoasion
delafabrication duvaccin. ' -
Article 3'''■•'
L'exécution del'actionprévueàl'articlepremierestassuréeparlacon­
clusiond'uncontratpasséàceteffetentrelaCommission etlespersonnes
compétentes pourlacommercialisation desproduitsvisésparlaprésente
décision ,etfabriqués àl'InstitutEazi/l.P.F.A.deTéhéran.
Lesmodalités dececontratsontarrêtées selonlaprocédure prévueà
l'article 5«

Article 4
Danslecasoulafièvreaphteuse dutypeA22apparaîtrait surleterri­
toired'unEtatmembre,cedernierpeutsefairelivrerlatotalité dela
réserve devaccindisponible ;ilpeutdisposer' librement d'unequantité
decetteréserve devaccinégaleà400.000doses,l'utilisation dusolde
étantdécidéeselonlaprocédure prévueàl'article 6.
-' Article 5
1.Danslescasoùilestfaitréférence àlaprocédure définieauprésent
article,lereprésentant delaCommission soumetauComitévétérinaire
permanent institué parladécision duConseildu15octobre1968,ci-
aprèsdénomméle"Comité",unprojetdesdispositions àprendre.
LeComitéémetsonavissurceprojetdansundélaiqueleprésident
peutfixerenfonction del'urgencedelaquestion encause.Ilse
-prononce àlamajorité dedouzevois,lesvoixdesEtatsmembresétant
affectées delapondération prévueàl'article148paragraphe 2du
traité.Leprésident neprendpaspartauvote.
2.a)LaCommission arrêtelesdispositions envisagées lorsqu'ellessont
conformes àl'avisduComité.
b)Lorsquelesdispositions envisagées nesontpasconformes àl'avis
duComitéouenl'absenced'avis,laCommission soumetsanstarder
auConseiluneproposition relative auxdispositions àprendre.Le
Conseilstatueàlamajorité qualifiée .
c)Siàl'expiration d'undélaidetroismoisàcompterdelasaisine
duConseil,celui-ci n'apasstatué,lesdispositions proposées
sontarrêtées parlaCommission .

Article 6
1.Danslescasouilestfaitréférence àlaprocédure définieauprésent
article ,lereprésentant delaCommission soumetauComitévétérinaire
permanent instituéparladécision duConseildu15octobre1968,ci-après
dénommélô"Comité"unprojetdesdispositions àprendre »
LeComitéémetsonavissurceprojetdansundélaidedeuxjours.Ilse
prononce àlamajorité dedouzevois,lesvoixdesEtatsmembresétantaf­
fectéesdelapondération prévueàl'article 14-8paragraphe 2dutraité.
Leprésident neprendpaspartauvote. '
2.a)LaCommission arrêtelesdispositions envisagées lorsqu'ellessont
conformes àl'avisduComité.
b)Lorsquelesdispositions envisagées nesontpasconformes àl'avisdu
Comitéouenl'absenced'avis,laCommission soumetsanstarderau
t '
Conseiluneproposition relative auxdispositions àprendre.LeCon­
seilstatueàlamajoritéqualifiée .
c)Siàl'expiration d'undélaidequinzejoursàcompterdelasaisine
duConseil,celui-cin'a'passtatué,lesdispositions proposées sont
arrêtéesparlaCommission . '
Article 7
L'actionprévueparlaprésentedécision selimiteàunepériodede2ans
àcomptei ;delasignature ducontratprévuàl'article 3*
Avantl'expiration decettepériodeleConseil,statuant selonlaprocédure
del'article 43»décide,s'ilyalieu,deproroger oudemodifierlapré­
sentedécision .

Article 8
LesEtatsmembressontdestinataires delaprésente décision .
FàitaBruxelles ,le ParleConseil
LePrésident

ANNEXE
Dépensesrésultantdela
proposition deDécision
I.Dépenses certaines U.C.
1.Articlepremierparagraphes la)et2s
Fourniture etentreposage de2millions
dedosesde vaccin A22àraisonde
0,262dollarsladose=>
2millions x0,262 524*000
2.Articlepremierparagraphe 1"b):
50mldesérumhyperimmun àraisonde
20FFleml=
50ml.x20-1.000F.F +200
Fraisrésultant desmissions d'information etde
contrôle ,notamment àl'occasion durenouvelle­
mentduvaccin(article 2)estimésàaumaximum .
Total12.000
536.200
II.Dépenses éventuelles supplémentaires
1.Articlepremierparagraphe 2a)
Augmentation danslalimitede50$des
quantités devaccinviséesci-dessus
sousII)»
1millionx0,262 262.000
2.Articlepremierparagraphe 3"b)
Fourniture de2millions dedosesde
vaccincontreunautretypeousous-
typedevirusainsiquedesérum
correspondant ,auxmêmesconditions
financières quesousIIet2 524.2OO
Total 786.200