ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)904
Vol.1980/0282

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80)904final
Bruxelles,le23décembre1980
PROPOSITION D'UNREGLEMENT DUCONSEIL
modifiantlerèglement(CEE)n°926/79duConseildu8mai1979
relatifaurégimecommunapplicable auximportations
(présentéeparlaCommissionauConseil)
C0M(80)904final

EXPOSE DES MOTIFS
LeConseil ,par sonRèglement (CEE)926/7?adéfini lerégime commun
applicable aux importations ,
LaCommission enconformité avec lesarticles 14et16deceRèglement
aprocédé àunréexamen decerégime notamment encequiconcerne <
lesdispositions relatives auxmesures desurveillance etdesauvegarde
etàlapossibilité dedéclenchement national decesmesures .
Elle aconclu quecompte tenu delasituation del'industrie communautaire ,
cerégime pourrait être maintenu ,àcondition qu'unminimum derègles
soient établies encequiconcerne lapossibilité pour laCommission
deprocéder àdesenquêtes età.des contrôles pour l'adoption desmesures
qui relèvent desacompétence . v
Uneproposition deRèglement encesens estsoumise ,ci-jointe ,pour
approbation .LaCommission souligne qu'elle constitue untout indissoluble .

-t~
PROPOSITION D'UNREGLEMENT Cçye>aUCONSEIL . -
MODIFIANT LEREGLEMENT (CEE^N°V26/79OUCONSEILOU8MAI1979
RELATIFAUREGIMECOMMUNAFLTCABLEAUXIMPORTATIONS
,> ' rt
',LECONSEILDKSCOMMUNAUTES EUROPÉENNES ,•
fvuletraitéinstituantlaCommunauté économique :
européenne,etnotammentsonarticle113,.
vu{osréglementations portantorganisationcommune-
desmarJiésagricoles;ainsiquelesréglementations
J'arrêtéesa»titredel'article235dutraitéetapplica-'
Mesauxmarchandises ,résultantdelatransformation :
deproduit*agricoles,,et.notammentlesdispositions
;decesréglementations quipermettentunedérogation»l
:auprincipegénéralduremplacement detoutercstric-,
tionquantitativeoumesured'effetéquivalentparles;
seulesmesuresprévuesparcesréglementations ,
vulapropositiondelaCommission ,•
Considérant queLeConseiladéfini,endernierLieuparRèglement(CEE)
(1) .n°926/79,lerégimecdmrnunapplicable auximportations quiprévoit
notammentlesdispositions applicables enmatièredelibération des
importations,desurveillance etdesauvegarde;
I . .•-
considérant quel'Article14,paragraphe 5etl'Article16,paragraphe 1
oeceRèglementprévoientqueleConseildécidedesadaptations ày
apporter;
Considérant qu'unréexamendeceRèglement àlalumière
del'expérience acquiseamontréquel'adoptiondecritèresd'évalutation
plusprécisetdeprocéduresd'enquêtemieuxdéfiniesenmatièrede
mesuresdesurveillance etdesauvegardeétaitnécessaire,cecin'excluant
paslapossibilité pourlaCommissionetlesEtatsmembresd'adopter
encasd'urgencelesmesuresrequises;
' -y
(1)JOn°L131du29.5.1979,Règlement (CEE)n°926/79duConseil,du
8mai1979,relatifaurégimecommunapplicable auximportations .

Considérant qu'aceteffet/ilestopportundeprévoirdes
dispositions plusdétaillées surl'ouvertured'uneenquête/les
contrôlesetvérifications requises,l'auditiondesintéressés/
letraitement desinformations reçues,lescritèresd'appréciation du
préjudice; s
Considérant parailleursqu'ilconvientdereprendre _dansunacte
communautaire lesrestrictions quantitatives encoreappliquées sur
leplannational,demanièreàassurerunemeilleuretransparence
desrégimesd'importation appliqués .parolesEtatsmembres.
AARRETELEPRESENT REGLEMENT
J ••
-ARTICLE'PREMIER
LetextedutitreIIduRèglement CEE926/79estremplacépar
letextesuivant:
"Procédurecommunautaire d'information,deconsultation et
d'enquête". '
ARTICLE2
Letextedel'article5durèglementprécitéestremplacéparle
textesuivant:
"Lorsquel'évolution dc-îinportctions pourraitrendrenécessaire le
recoursàdesmesuresdesurveillance oudesauvegarde/laCommission
enestinformée.Cetteinformation doitcomprendre desélémentsde
preuvesuffisants quantàl'accroissement desimportations et/ou
auxconditions danslesquelleselless'effectuent ainsiqu'aupréjudice
graveouàlamenacedepréjudicegraveenrésultant.Cesdonnées
doiventportersurlescritèresdéfinisàl'article14bis.
LaCommission transmetcetteinformation àl'ensembledesEtatsmembres"

ARTICLE 3
! . ' *
■'i;.. '
Letexte de l'artiele 6duRèglement précité est remplacé par le
texte suivant :
1.Lorsqu' àl'issue des consultatic ts,ilapparaît qu'ilexiste des
éléments depreuve suffisants tour justifier l'ouverture d'une
enquête /laCommission procède comme suit :
a)annonce ,l'ouverture d'uneenquête auJournal officiet des
Communautés européennes ;cette annonce fournit unrésumé des
informations reçues etprécise que toute information utile doit
être communiquée àlaCommission ;elle fixe ledélai pendant lequel
lesintéressés peuvent faire connaître leur point devuepar
écrit .
b)commence l'enquête auniveau communautaire ,encoopération
avec les Etats membres .
2.LaCommission recherche toute information qu'elle estime nécessaire
et,lorsqu' elle lejuge approprié ,examine etvérifie leslivres
desimportateurs ,commerçants ,agents ,producteurs ,associations et
organisations commerciales .
3.LesEtats membres fournissent àlaCommission ,!àsademande etselon
: 1
lesmodalités qu'elle définit ,desrenseignements sur l'évolution
dumarché duproduit concerné par l'enquête . ;;
' ' ■ ■ » ?
ι ■ ;..■ ··■*■· * . ;
i:4^LaCommission peut entendre lesintéressés . j,
* f -$• j ; .■s !• '- *? ■ y É -• *
5.Les ,informations reçues enapplication *duprésent règlement ne ,>-
* ' ' - :: ?■
^>peuvent être utilisées quedans lebutpour lequel elles ontété <;
■demandées .*; '..■■■■ j -'•V. \4- j -,
6.LeÇonseil >laCommission etlesEtats membre ?ainsi que leurs ,
agents nedivulguent pas,sauf autorisation expresse decelui
»-qui lesaura fournies ,lesinformations àcaractère confidentiel *
qu'ilsontreçues enapplication duprésent règlement oucelles
quisont fournies confidentiellement .
7.Une information sera ordinairement considérée comme confidentielle
sisadivulgation estsusceptible d'avoir desconséquences
défavorables significatives pour celui qui afourni ouestàlasource
decette information .

-5-
8.Lesparagraphes 5à7précédents nes'opposent pas aceque les
autorités delaCommunauté fassent état derenseignements
' t . .
généraux etenparticulier desmotifs surlesquels lesdécisions
prises envertu duprésent règlement sont fondées .Lesautorités '
delaComiTHsnauté doivent cependant tenir compte del'intérêt j
légitime desintéressés àceque leurs secrets d'affaires nesoient
pas révélés ". - !
9.Lorsque lesintéressés nefournissent pasdans undélai raisonnable les [
informations demandées parlaCommission oufont obstacle defaçon signifi-' !
cative àl'enquête ,desconclusions peuvent êtreétablies surlabasedes_....-|
données disponibles . _ j
10._LaCommission publie auJournal officiel desCommunautés européennes le j
"•' j.
résultat de-.ses enquêtes enexposant sesconclusions essentielles eten
"donnant unrésumé desmotifs decelles-ci . J
11.Leprésent article n'empêche pasquedesmesures conservatoires oud'urgence ;
'soient prises conformément auxarticles 12et14. –
-,-v ^ -ARTICLE 4 -
L'Article 14,paragraphes 4et5estremplacé par lestextes suivants :
4.Lanotification vaut demande ausens del'article 12paragraphe 4.
Lesmesures nesont applicables quejusqu' àlamise enapplication
deladécision delaCommission .Toutefois ,lorsque celle-ci décide > \
denepasinstituer demesures ouarrête ,envertu del'article 12, j
.unemesure différente decelle prise par .l'Etat membre ,sadécision
estapplicable àpartir dusixième jour suivant celui desonentrée
envigueur .
Tout Etat membre peut déférer auConseil lamesure prise par la |
Commission dans ledélai detrois jours ouvrables suivant lejour |
desonentrée envigueur .LeÇonsei lseréunit sans délai .Ilpeut ,àla- ronfi rmer >
majorité qualifiée ,.«<iod ifieryouannuler lamesure encause . j
5.Leprésent article ,estapplicable jusqu' au31décembre 1984 . L
Avant le31décembre 1983,laCommission proposera auConseil les [
adaptations ày.apporter .LeConseil statuera àlamajorité qualifiée
sur cette proposition avant le31décembre 1V84 .
ARTICLE 5 '
Ilestajouté après l'artirle 14unarticle 14bis dont totexte est le ^
suivant : !
1.L'examen del'évolution desimportations ,desconditions dan?lesquelles j.
elles s'effectuent ainsi quedupréjudice grave oudetamena cede
préjudice grave quienrésulte pour lesproducteurs co^nunau^o ires ,
: -, •■ ■ - ■ ,' ■ i
'porte notamment sur les facteurs suivants :

- s-
a)volume des importations /notamment lorsqu' elles sesont
accrues defaçon signif icariv soit envaleur absolue ,
soit par rapport àlaprockicn ionouàlaconsommation .
dans laCommunauté ;
b)lesprix des importatir is,notamment pour déterminer s'il
yaeusous-cotation significative duprix par rapport
auprix d'unproduit similaire dans laCommunauté ;
c>l'impact eh"résultant "sur lesproducteurs £ommûnaUtaîrés deproduits
similaires oudirectement concurrents telqu'ilressort destendances _ ^
defacteurs économiques tels que :-production
-utilisation des capacités
-stocks
-ventes
-part demarché /
-prix (c'est àdire ladépression desprix oul'empêchement
dehausses ^deprix qui auraient eulieu autrement )
I-bénéfices
rendement des investissements
-flux deliquidités
-emploi
2.Aucasoùunemenace depréjudice grave estalléguée ,laCommission
examine également s!ilest ' ,
clairement prévisible qu'unesituation particulière estsusceptible
desetransformer enpréjudice réel .Acepropos ,ilpeut être
tenu compte defacteurs tels que ï
a)letaux d'accroissement desexportations vers laCommunauté ;
b)lacapacité d'exportation existant déjà dans lepays d'origine
oud'exportation telle qu'elle existe déjà ouqui seprésentera
dans unavenir prévisible ,etlaprobabilité que lesexpor­
tations qu'elle engendrera seront destinées àlaCommunauté ."
•••/••

ARTICLE 6 , _
L'article 15,paragraphe 2b)est remplacé par letexte suivant : '
b)dans lesautres cas,elLembc'fie ouabroge lesmesures desauvegarde
communautaire etdesurveillance ^.Lorsque cette décision concerne des
mesures desurveillance nationale ,elle estapplicable àpartir dusixième
jour suivant celui desonentrée envigueur .Tout Etat membre peut déférer
auConseil lamesure prise par laCommission dans ledélai detrois jours
ouvrables suivant lejour desortentrée envigueur .LeConseil seréunit sans
I ' •.
délai .Ilpeut ,àlamajorité qualifiée ,modifier ouannuler lamesure encause .
ARTICLE 7
Ladate du31.12.1981 prévue par leparagraphe 1del'article 16est remplacée
par ladate du31.12.1984 .
ARTICLE 8 ■
L'article 17,paragraphe 1est remplacé par letexte suivant
a)lesEtats membres autres que ceux indiqués dans lacolonne 2del'Annexe 1'
enregard desproduits quiysont inscrits' "peuvent maintenir lesrestrictions
quantitatives reprises àl'annexe III.*
b)Les .Etats membres transmettent àlaCommission lesmesures qu'ilsprennent
enconformité avec lecode surleslicences ,conclu par laCommunauté par
décision duConseil du10décembre 1979 relative àlaconclusion des.accords
multilatéraux résultant desnégociations commerciales de1973 à .1979 (1).
Ils luicommuniquent notamment lesrègles ettous lesrenseignements concernant
^leéprocédures ,deprésentation desdemandes delicences ,ycomoris lescondi - .
tions derecevabilité desDefsonnes ,entreprises ouinstitutions àprésenter
detelles demandes .Joute modification decesrègles sera également communiquée .
■ '■■■■- ■' - 4 ■
'' .' • -
ARTICLE 9 - .
L'Article 20estmodifié par l'insertion desmots "etAnnexe II"après laréférence
àl'Annexe I.
ARTICLE 10
Leprésent règlement entre envigueur le1janvier 1982 .
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments etdirectement
applicable dans tout Etat membre . –
c _ ,, Pour leConseilFait aBruxelles , ,_ ,.. . '
. LePrésident
*cette annexe sera établie ultérieurement surbase desdonnées fournies p<?r
lesEtats membres .Elle comprendra ,lorsque lesEtats membres administrent
descontingents parvoie delicences ,levolume total etpour lavaleur totale
descontingents àappliquer ,leouLespays oulazone géographique auxquels
S'applique chacune decesrestrictions .
<1>J0 n°L71du17.3.1-930 "