Amendement2
Article3,paragraphe1
1. Lorsque les possibilités de pêche dont dispose un État
membredansleseauxrelevantdelasouverainetéoudelajuri-
dictionduGroenlandenvertuduquotaetdeslicencesquilui
ontétéattribuéssontsous-utilisés,laCommissionpeut,sanspréjudice des compétences dévolues aux États membres parl’article 20, paragraphe 5 du règlement (CE) n
o2371/2002,
réattribuer lespossibilités depêche nonexploitées, pour lacampagne en question, aux navires d’un État membre quiprésenteunedemandeàceteffet.1. Lorsque les possibilités de pêche dont dispose un État
membredansleseauxrelevantdelasouverainetéoudelajuri-
dictionduGroenlandenvertuduquotaetdeslicencesquilui
ontétéattribuéssontsous-utilisés,laCommissionpeut,sanspréjudice des compétences dévolues aux États membres parl’article20,paragraphe5durèglement(CE)n
o2371/2002ni
duprincipedestabilitérelative,établirdesprocéduresconsul-tativesentreÉtatsmembresafindefaciliterl’utilisationopti-maledespossibilitésdepêche.
Amendement3
Article4bis,paragraphe1(nouveau)
Article4bis
1. Durantlapérioded’applicationduprotocole etavant
son renouvellement éventuel, la Commission présente au
Parlement européen et au Conseil un rapport d’évaluation
généralcomportantuneanalysedurapportcoûts-avantages.
Amendement4
Article4bis,paragraphe2(nouveau)
2. Surlabasedecerapportetentenantcomptedel’avis
afférentduParlementeuropéen,leConseilautoriselaCom-mission,lecaséchéant,àengagerlesnégociationsenvuedel’adoptiond’unnouveauprotocole.
P5_TA(2004)0268
Conseileuropéen/SécuritéenEurope
RésolutionduParlementeuropéensurlesrésultatsduConseileuropéendeBruxellesdes25et
26mars2004
LeParlementeuropéen ,
/dash vu le projet de traité établissant une Constitution pour l’Europe, élaboré par la Convention
européenne,
/dash vusesrésolutionsdes24septembre2003(1),4décembre2003(2),18décembre2003(3),29janvier
2004(4)et11mars2004(5),
A. considérantqueleConseileuropéenaréaffirmésadéterminationdeparveniràunaccordsurletraité
constitutionnel,etadécidéquecetaccorddevraitêtretrouvéauplustardlorsduConseileuropéendes17et18juin2004,
B. considérantquelanécessitéd’unrenforcementdelastratégiedel’Unionenmatièredeterrorismeest
plusévidentequejamaisaprèslessanglantsattentatsterroristesdu11septembre2001etceuxquiontétéperpétrésàMadridle11mars2004,
(1) P5_TA(2003)0407.
(2) P5_TA(2003)0548et0549.
(3) P5_TA(2003)0593et0589.
(4) P5_TA(2004)0052.
(5) P5_TA(2004)0178.29.4.2004FR C103E/799 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,1eravril2004
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
C. considérantqueleterrorismeconstitueuncrimecontrel’humanitéetcontrelesvaleursd’unesociété
ouverte,démocratiqueetpluriculturelleetque,àcetitre,ilreprésenteunemenacepourlapaix,lastabilitéetlasécuritéinternationales,
D. considérantquelaluttecontreleterrorismeestompelatraditionnelledistinctionentrepolitiqueétran-
gèreetpolitiqueintérieure,
E. considérantqueseuleunecoopérationrenforcéeauniveaueuropéenetinternationalpeutaccroîtrela
sécuritédenoscitoyens,
F. considérantquelaconventionsurleprojetdetraitéconstitutionneladéjàindiquélasolutionaux
dysfonctionnementsdanslamiseenœuvredel’espacedeliberté,sécuritéetjustice(ELSJ)etdelapréventionetluttecontreleterrorismeetlecrimeorganisé;inviteleConseileuropéenetleConseilàanticiperdanslamesuredupossiblesurlabasedestraitésexistantlessolutionstellesquelepassagedelacoopérationjudiciairepénaleaupiliercommunautaire(article42dutraitéUE)lepassageàlamajoritéqualifiéeetàlacodécisiondespolitiquesprévuesparletitreIVdutraitéCE,latransforma-tion en agence européenne d’Europol et sonassociation à Eurojust, la consultationdu Parlementeuropéenàtouslesaccordsinternationauxayanttraitàl’ELSJ.
Conférenceintergouvernementale
1. prendacteavecsatisfactiondel’engagementduConseileuropéendeparveniràunaccordsurle
traitéconstitutionnelauplustardlorsdesaréuniondes17et18juin2004etestimequ’ilseraitsouhai-tablequ’untelaccordintervienne,sipossible,avantlesélectionseuropéennes;
2. insistesurlefaitqu’enaucuncas,lestermesdel’accordainsinégociénedoiventremettreencause
l’équilibredutexterésultantdestravauxdelaConvention;rappelleàlaCIGqueleParlementnedonnerajamaissonsoutienàuneConstitutionquineseraitpasfondéedansunelargemesuresurlespropositionsdelaConvention,quinégligeraitlesprérogativesbudgétairesactuellesduParlement,ouquin’étendraitpassensiblementlechampduvoteàlamajoritéqualifiéeauseinduConseilainsiqueceluidelacodécisionavecleParlement;
3. s’engage à continuer à participer activement à la CIG à tous les niveaux malgré la campagne
électorale;
4. estimeque,aumomentoùseproduitleplusambitieuxélargissementdenotrehistoire,laConstitu-
tionreprésentel’expressiondelarefondationpolitiquedenotrecontinent;
5. demandeauConseileuropéendedéciderquelacérémoniesolennelledesignaturedufuturtraité
constitutionnelauralieuàMadrid,àtitresymbolique,pouraffirmerquelaréponselaplusefficaceauterrorismeetaumessagedepeuretdebarbariequ’ilporterésidedanslaforcedesinstitutionseuropéennesetdansledéveloppementd’unprocessusdeparticipationlibre,civileetdémocratique.
Terrorisme
6. condamnetouteslesattaquesterroristes,quelqu’ensoitlemotif,enquelquelieuquecesoitetquels
qu’ensoientlesauteurs,notammentlebrutalattentatperpétréàMadridle11mars2004;présentesescondoléancesetexprimesasolidaritéaveclesvictimes,leursfamilles,ainsiqu’aupeupleespagnol;
7. sefélicitedusoutienapportéparleConseileuropéenàlapropositionduParlementdecréerune
journéeeuropéennedesvictimesduterrorisme;
8. exprimesonadmirationdevantlecomportementexemplairedelapopulationmadrilèneetdela
sociétéespagnoleengénéraldevantlavaguedeterreurprovoquéeparlesattentatsdu11mars2004;saluelecomportementciviqueethumanitairedescitoyens,ainsiquel’efficacitédesservicesdesecourset
l’aideapportéepartouteslesinstitutionsauxvictimesetàleursfamilles;souligneque,devantdesévéne-
mentsaussidramatiques,aucuneréactionxénophobeouderejetàl’égardd’unereligionoud’unpaysenparticuliernes’estmanifestée;
9. considèrequ’ilestnécessairedepoursuivreledéveloppementdelacoopérationtransatlantiqueetde
menerunpland’actionmondialcontretouteslesformesdeterrorismeetdemandeauprochainsommetUE-EUquisedérouleraàDublinles25et26juin2004delancerunpland’actioncommunpourluttercontreleterrorisme,alliantunefortedéterminationàdesactionscontreleterrorisme;C103E/800 FR29.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,1eravril2004
10. sefélicitedeladéclarationdesolidaritécontreleterrorisme,danslaquellelesÉtatsmembreset
adhérentsprennentl’engagementpolitiqued’agirconjointementcontrelesactesterroristes,dansl’espritde la clause de solidarité incluse dans le projet de traité établissant une Constitution pour l’Europe(partieI,article42);
11. prendactedeladécisionduConseildenommeruncoordinateurdelalutteantiterroriste;estime
queceposteferapartiedeseffectifsdel’administrationcommuneauConseil,àlaCommissionetauxÉtatsmembres,lorsquelaConstitutionentrera en vigueur, etqu’ilsera parconséquentsoumisaucontrôleparlementaireetjudiciairedel’UE;déplorelemanqueregrettabledesoutiendelapartdesÉtatsmembres
àl’établissementd’unfinancementappropriédanslebudgetdel’Union;
12. regrettequeleprogrammeeuropéendeluttecontreleterrorismeneprogressemanifestementque
sousl’impulsiond’événementstragiquesetnesoitpaslefruitd’unedémarchecoordonnéeetcohérentedel’UE;déplorelefaitqueleConseiln’aitdonnéauParlementeuropéenqu’uncourtdélai,voire,danscertainscas,neluienaitlaisséaucunpourluipermettred’examinerdemanièresatisfaisantelalégislationdelutteantiterroristeélaboréeàlasuitedu11septembre2001,etinsisteunenouvellefoissursondroitàparti-ciperpleinementauprocessuslégislatif,inviteleConseilàassocierpleinementetdûmentleParlementàl’élaborationdesmesures,législativesetopérationnelles,demandées,envisagéesoudéjàproposées,etdeprendresonpointdevueenconsidération,ycomprisàleursconséquencesfinancièrespossibles;
13. regretteenparticulierquecinqÉtatsmembresn’aientpasréussiàrespecterledélaidemiseen
œuvredumandatd’arrêteuropéenetlesinviteàprocéderrapidementàcettemiseenœuvre;demandeàlaCommissionderemettreàlafindecetteannéeunrapportsurl’efficacitédufonctionnementdecetinstrumentjuridiquefondamental;
14. inviteleConseil,aprèsréceptiondel’avisduParlementeuropéen,àadopterrapidementlaproposi-
tiondedécision-cadrerelativeauxgarantiesprocéduralesaccordéesdanslecadredudroitpénaldel’Unioneuropéenne,quelaCommissionvientdeprésenteretquipermettradegarantirlaprotectiondesdroitsindividuels,aprèsl’entréeenvigueurdumandatd’arrêteuropéen;
15. soulignequel’unedesprioritésdel’UEdanssaluttecontreleterrorismeestderenforcerlacoopé-
rationentrelesservicesdepolice,notammentenasseyantmieuxlerôleconfiéàlastructuredeliaison
opérationnelledesresponsablesdesservicesdepoliceeuropéensafinqu’ellesoitàmêmedegarantirl’inter-opérabilitédesplansdesécuriténationauxetlamiseencommundesrenseignements,etdemandeparconséquentauxÉtatsmembresetadhérentsdeprendredesmesuresencesens;
16. saluelademanded’adoptionduConseileuropéenavantle1
ermai2004deladirectiveduConseil
surl’indemnisationdesvictimesdecrimesgravesetdeterrorismepourgarantiruneréparationadéquatepourlesdommagesetlessouffrancesdontellesontétél’objetetexprimesavolontéd’augmentersensi-blementl’enveloppefinancièrepourlesprojets-pilotespertinents,pourfairepasserleurstatutàceluid’uneaction importante de l’UE qui devrait se concentrer sur l’assistance psychologique et matérielle auxvictimes;
17. estimequelesmesuresprisespourdéfendrelesvaleursdedémocratieetdelibertécontrelesactes
terroristesnedoiventpasporteratteinteauxaspectsfondamentauxdecesvaleurs,etqu’ilconvient,enparticulier, de renforcer la protection des libertés publiques, des droits fondamentaux et des donnéespersonnelles;
18. soulignequepourveniràboutdelamenaceterroriste,l’Unioneuropéennen’apasbesoind’ins-
trumentsoud’institutionsjuridiquesexceptionnels,maisqueleConseildoitadopterlespropositionsexis-tantes et que les États membres doivent mettre intégralement en œuvre les instruments législatifs enmatièredeluttecontreleterrorisme,etinvite,danscecadre,lesÉtatsmembresàpublierrégulièrementun«classement»présentantl’étatdelatranspositionparlesÉtatsmembresdelalégislationdelutteanti-terroriste;
19. déplorel’intolérableabsencedeprogrèsréalisésparlesÉtatsmembresetleurincapacitépersistante
às’unirpourfairepressionsurlesÉtats-Unisafinqueceux-cimettentenexamenoulibèrentlesprison-niersdétenusàGuantanamoBay;
20. regrettequelesrôlesd’Europoletd’Eurojustaientjusqu’àprésentétésous-estimésetinviteàren-
forcerleurinterventiondanslerecueil derenseignementsstratégiquesetlacoordinationdesenquêtesportantsurdesactivitéscriminellestransfrontalières,menéesencoopérationaveclespolicesetlesautorités29.4.2004FR C103E/801 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,1eravril2004
judiciairesnationales;déploreégalementlefaitquel’unitéantiterroristecrééeaprèsle11septembre2001
auseind’EuropolaitétédémanteléeetdemandeauConseileuropéendelarétablir;invite,enfin,lesÉtatsmembresàfairedel’officeeuropéendepolice(Europol)unevéritableagenceeuropéenneetrecommandequ’ilsoitimmédiatementprocédéàsaréorganisationetàsonrenforcement;recommandelacréationduBureauduProcureurpubliceuropéenetl’harmonisationdeladéfinitiondescrimesgravesettransnatio-naux,quisontdeuxinstrumentsimportantsdanslaluttecontreleterrorisme;
21. exprimesatrèsvivepréoccupationquantàl’intentionaffichéeparcertainsÉtatsmembresetexpri-
méedanslacommunicationdelaCommissionCOM(2003)826,decollecter,àdesfinsderenseignements,desdonnéesàcaractèreprivéetcommercial/dashtellesquedesdonnéesconcernantlespassagersaériens,desinformationsbancairesoudesinformationstransmisesparlavoiedestélécommunications/dashmesurespouvantêtrecontrairesàlalégislationcommunautaireenmatièredeprotectiondesdonnées;
22. demandeauConseiletauxÉtatsmembresd’assurerundialoguedémocratiqueentrelesinstitutions
etlescitoyensenvuedepromouvoirlacompréhensioninterculturelleetinterreligieuse;demandeànou-veauenparticulierauConseild’adopterladécision-cadresurlaluttecontreleracismeetlaxénophobie;
23. invitelaCommissionàprocéderàuneanalyseréalistedelamenacequeconstituelasurvenue
d’attentatsterroristesauseindel’UEimpliquantl’utilisationd’armesbiologiquesetchimiques,etàengager,surlabasedesrésultatsdel’analysemenée,lesmesureslégislativesquis’imposentpourpouvoirfairefaceàdetellesattaques;
24. rappellequelaluttecontreleterrorismerequiertunelargealliancevisantàéradiquerlapauvretéet
l’injusticeetàinstaurerladémocratie,lerespectdel’ÉtatdedroitetdesDroitsdel’hommedanslemondeentier;soulignedèslorsqu’ilfautcombattrerésolumentleterrorismeinternational,nonseulementpardesmoyensmilitaires,maiségalementens’attaquantauxracinesdesénormesproblèmespolitiques,sociaux,économiquesetenvironnementauxquiseposentdanslemonded’aujourd’hui;
25. invite laCommissionetleConseilàinstaurer unecoopérationplusétroite avec lecomitédes
Nationsuniescontreleterrorismeetàrenforcerl’utilisationdumécanismederéactionrapidepourla
réalisationdeprojetsspécifiquesdanslespaysprioritairesenvuedefourniruneassistancetechniqueaux
paystiersvulnérables,etcepourlesaidertantàrenforcerleurscapacitésdeluttecontreleterrorismequ’àéliminerlescausesdetoutconflitéventuel;
26. inviteleConseilàrenforcerledialogue,lacoopérationetlesliensentrel’Europeetlemondearabo-
musulmanafindeconsoliderlesforcespolitiquesmodéréesetlasociétéciviledanscespays.
StratégiedeLisbonne
27. rappellequecesréunionsdonnenttropsouventlieuàdesdéclarationsgrandiloquentesquinesont
passuiviesd’actionsréelles;partagedèslorsl’avisduConseileuropéen,selonlequell’essentielestdésor-maisdemieuxmettreenœuvrelesengagementsquiontdéjàétépris,cequiimpliquelaconduited’actionsspécifiques,réalistesetconcrètes;
28. appuieetapprouvel’approcheéquilibréesurlaquelles’appuielastratégiedeLisbonne;craintque
desmesurestimoréesettardivesnerendentdifficile,voireimpossibleàatteindre,l’objectifdedevenirl’économiedelaconnaissancelapluscompétitiveetlaplusdynamiquedumonde;estimeque,jusqu’àprésent,deseffortslouablesontétéaccomplissurleplandesintentions,maisqu’ilsontétéinsuffisantssurleplandelaréalisation,etsouligneàceproposque40%desdirectivesadoptéesdanslecadredelastratégiedeLisbonnen’ontpasencoreétépleinementmisesenœuvrepartouslesÉtatsmembres;
29. regrette que les conclusions de la présidence mettent trop l’accent sur les procédures bureau-
cratiquesetpasassezsurlerôlecrucialdesparticuliersquitravaillentetquirivalisentdanslessecteursdesaffaires, del’éducationetde larecherche en tantque moteurdelacroissance, de l’emploietde
l’innovation;
30. metengardel’Europecontretoutgaspillagedesonrichepotentielhumainetéconomiqueetinvite
instammentleschefsd’ÉtatetdegouvernementdesÉtatsmembresdel’UEàassumerleursresponsabilités,l’Europeneparvenantmanifestementpasàexploitersesindicateurséconomiquespositifs;C103E/802 FR29.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,1eravril2004
31. soulignequelamiseenplacede«groupesdehautniveau»nesauraitremplacerl’actionpolitique,
étantdonnéquelesobjectifsetmécanismessontdéjàprésentsdanscelui-cietdoiventàprésentêtrepleinementmisenœuvre;demandeunecoopérationétroiteentrelegroupedehautniveauetleParlementensaqualitédecolégislateur;
32. rappellequel’évaluationdesrésultatsobtenusparlesÉtatsmembresdanslamiseenœuvredela
stratégiedeLisbonneainsiqueleprochainexamenàmi-parcours,àeffectueren2005,devraientêtremenéssousl’autoritédelaCommission;préconisequelaCommissionétablisseuncatalogueprécisparpays,assortid’uncalendrier,concernantlesmesuresàprendreafind’atteindrelesobjectifsdeLisbonne,etpropose,cefaisant,dedéfinirdesbutssemblablesauxcritèresdeMaastrichtetd’enrenforcerlaréalisationaumoyend’unmécanismeinspiréparlePactedestabilitéetdecroissance;
33. rappellequel’article6dutraitéCEdemandequelesexigencesdeladurabilitésoientintégréesdans
touteslespolitiques;rappellequelastratégiedeLisbonneaétéenrichieparlastratégiedeladurabilitéadoptéelorsduConseileuropéendeGöteborgen2001;notequelastratégiedeLisbonne,enrichiedeladurabilité,apourobjectifd’intégrerlesdimensionséconomiques,socialesetenvironnementales;
34. sefélicitedeladimensionenvironnementaledesconclusionsduConseiletinsistesurlanécessitéde
mettreenœuvre despolitiquesambitieuses dansledomainedesénergies renouvelables,del’efficacité
énergétiqueetdudéveloppementdetechnologiespropres;réaffirmequeleprotocoledeKyoton’estque
lapremièreétaped’unestratégiemondialeenmatièredechangementclimatiqueetqu’ilconvientd’envi-sagerdenouveauxobjectifsderéductionpluspousséedesémissions;soulignequedesmesuresdansledomainedel’environnementpeuventcontribueràlaréalisationd’undéveloppementéconomiqueetsocialdurableetàlacréationd’emplois;
35. prendactedelademandequedesemploisplusnombreuxetdemeilleurequalitésoientcréésau
coursdesprochainesannées;faitremarquerque,pouratteindreuntauxd’emploide70%en2010,objec-
tiffixéàLisbonne,l’Europedevracréer22millionsd’emploissupplémentairesàl’échelledel’UE-25;que,pourcefaire,ilconvientdelancerdesréformesstructurellesengarantissantunerémunérationcorrectedutravail,enouvrantdenouvellesvoiespermettantàdavantagedepersonnesdetravailleretdegarantirunmarchédutravailplusflexible,mieuxadaptéauxnouveauxdéfis;rappellequ’ilestnécessaired’accroîtrelesinvestissementsdanslesdomainesdesressourceshumaines,del’innovation,delarechercheetdudévelop-pement,enmettanttoutparticulièrementl’accentsurl’éducation,l’acquisitiondesavoir-faireetl’appren-tissagetoutaulongdelavie,afinderéaliserlesobjectifsdelastratégiedeLisbonne;demandeinstammentl’accélérationdesréformesstructurellesdanslesÉtatsmembresafinderenforcerlacompétitivitéetdegarantirunepositiondepointedansunmondesanscesseplusglobalisé,etaccueillefavorablementlecoupdepoucedonnéparl’élargissementàlapoursuitedel’adaptationdeséconomiesetdessystèmesderéglementationdel’Unionauxbesoinsd’unesociétémoderne;invitelaCommissionàétablirsa«feuillederoute»pour2010desorteàdonnerlaprioritéauxmesurescommunautairesetnationalesenfaveurdelacroissance etde l’emploi,ycomprislespropositions-clésliées aumarché unique, tellesque lebrevetcommunautaire,lesmesuresvisantàréaliserlepotentieldecréationd’emploisdesPME,l’espaceeuropéendelarechercheetl’espaceeuropéendel’enseignementsupérieur;
36. sefélicite, yvoyantune étape importantepourlescitoyenseuropéens, de larefontedurègle-
ment(CEE)n
o1408/71,quisimplifieetmoderniselesdispositionsprotégeantlesdroitsenmatièrede
sécuritésocialedontbénéficientlespersonnessedéplaçantàl’intérieurdel’Union;espèrequetouteslesinstitutionseuropéennesconcernéesserendentcomptequ’illeurincombedemenerceprocessusàbienaucoursdelalégislatureactuelleduParlementeuropéen;
37. rappelleauxÉtatsmembresquelaréalisationd’unesituationbudgétairesaineconformeauPactede
stabilitéetdecroissance,etlastabilitédesprixsontlesdeuxélémentsdebasedusystème;considèrequelesÉtatsmembresdoivents’assurerqu’ilsrespectentleursengagementsdeconsolidationbudgétairequ’ilsontpris;faitégalementremarquerqu’ilestessentielqueladurabilitéàlongtermedesfinancespubliquessoitassurée;encouragelesÉtatsmembresàprendredesmesurespourfairefaceauximplicationsfinan-cièresduvieillissementdelapopulationenréduisantladettepubliqueetenrenforçantlesréformesenmatièred’emploi,desantéetdepension;
38. demandeànouveauàtouslesÉtatsmembresdeporterleursdépensesenmatièrederechercheà
3%duPNBd’ici2010etcritiquesévèrementleConseilquinedonnepassuiteàsesdéclarationsainsiquelesÉtatsmembresqui ne consententguère d’effortspouraccroître leurs dépensesderecherche etdedéveloppementetqui,pourcertains,réduisentmêmelesleurs;demandelamiseenplaced’unConseil29.4.2004FR C103E/803 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,1eravril2004
européen de la recherche dont la mission consiste à consolider la recherche fondamentale menée en
Europe; sefélicite, enoutre,del’importanceaccrue accordéeaurenforcementdesinvestissementsdesentreprisesdanslesdomainesdelarechercheetdudéveloppement,etinvitelesÉtatsmembresàsuivreleslignesd’actionproposéesparleConseileuropéen.
Chypre
39. partagelapositionduConseileuropéenàl’égarddeChyprequiconsisteàsoutenirleseffortsde
M.KofiAnnan,SecrétairegénéraldesNationsunies,pourpermettreauxpartiesdesaisirl’occasionhisto-riquedeforgerunrèglementglobalduproblèmechypriote,encohérenceaveclesrésolutionspertinentesduConseildesécurité,etsavolontéd’userdesesbonsofficesafinquecerèglementsoitconformeauxprincipessurlesquelsl’Unionrepose;
40. inviteinstammentlesdeuxpartiesàsaisircettechanceetàréunifierl’îlediviséedepuistrenteans.
Situationinternationale
Russie
41. accueillefavorablementl’intentionduConseild’établirunpartenariatstratégiqueentrel’Unioneuro-
péenneetlaFédérationdeRussie,fondésurlerespectdevaleurscommunes,ainsiquel’affirmationduConseilselonlaquellel’UnioneuropéennemontreunintérêtfortetvéritabledansuneRussieouverte,stableetdémocratique;
42. reditsaconvictionquel’Accorddepartenariatetdecoopération(APC)demeurelapierred’angle
desrelationsaveclaRussieetaccueillefavorablementlapositionduConseilselonlaquellecetaccords’appliquera à l’ensemble des États membres, sans condition préalable ni distinction, à partir du1
ermai2004;
43. estd’avisquetoutediscussionconcernantlespréoccupationslégitimesdelaRussieàproposde
l’incidence de l’élargissement doit être totalement séparée de l’extension de l’APC aux nouveaux Étatsmembres;
44. réitèresonappelpourunesolutionpolitiqueauconflitenTchétchénieetdemandeauConseilde
soulever cette question avec fermeté lors du SommetUnion européenne/Russie qui doit avoir lieu le21mai2004.
Moyen-Orient
45. souscritàladéclarationduConseileuropéensurlasituationdramatiqueauMoyen-Orientetfait
partdesaprofondeinquiétudefaceàlasituationquirègneauMoyen-Orientetcondamneenparticulierl’exécutionextrajudiciaireduchefduHamas,lecheikhAhmedYassin,etdeseptautresPalestiniensparlesforcesisraéliennesle22mars2004;
46. réaffirmesacondamnationdetouslesactesterroristesvisantlapopulationcivile,commisparles
deuxparties,etdemandeauxPalestiniensdenepasrépondreàcettedernièreprovocationpardesactesterroristes,desortequel’engrenagedelaviolenceetduterrorismepuissecesser;
47. condamneavecforce,toutenreconnaissantledroitetledevoird’Israëldedéfendresonpeuple
contrelesattentatsterroristes,lerecoursàl’assassinatextrajudiciairedanslamesureoùilestcontraireau
droitinternationaletqu’ilfaitégalementdesvictimesinnocentes,cequiconduitàdesreprésaillesetàunerecrudescencedelaviolenceetinvitelasociétécivileettouslespartispolitiquesd’Israël,àexigerdeleurgouvernementqu’ilagissedanslerespecttotaldudroitinternational;
48. demandeauConseiletàlaCommissionderespecterpleinementl’article2del’Accordd’association
concluavecIsraëls’ilnerenoncepasàcommettred’autresexécutionsextrajudiciaires;
49. demandeauConseild’inviterlesÉtatsmembresdel’UnioneuropéennequifontpartieduConseilde
sécuritédesNationsuniesdedéposerimmédiatementunepropositiondecréationd’uneforceinternatio-naledemaintiendelapaixauxfrontièresde1967avecpourmandatdeprotégerlapopulationtantisraéliennequepalestiniennedesattaquesterroristesetdesincursionsetinterventionsmilitaires;C103E/804 FR29.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,1eravril2004
50. déplorequelesÉtatsmembresdel’Unioneuropéennen’aientpasétéenmesure,auseinduConseil
desécuritédesNationsuniesnilorsdelaréuniondelaCommissiondesDroitsdel’hommedesNationsuniesàGenève,demaintenirunepositionconformeàcellequiavaitfaitl’objetd’unaccordauseinduConseileuropéendes25et26mars2004àBruxelles;
51. resteconvaincuque,sansunefortepressiondepartetd’autre,lafeuillederouteresteralettremorte
etinvitel’administrationdesÉtats-Unisàassumersesresponsabilitésdanslacriseactuelleetàdemanderaugouvernementisraélienetàl’Autoritépalestiniennedes’employersérieusementàrétablirdevéritablesnégociations,ainsiqu’àlancer,conjointementavecl’UE,undialogueetunecoopérationplusapprofondisentretouslespaysdelarégionduMoyen-Orient;
52. estimequel’UnioneuropéenneetlesÉtats-Unisd’Amérique,enaccordavecd’autresorganisations
internationales,doiventproposerun«partenariatpourlapaixetlasécurité»avecIsraël,laPalestineetlesautrespaysdelarégion,etquel’UEdevraitproposerunaccordspéciald’associationavecIsraël,laPalestineetlaJordanieafindegarantirunrèglementpacifiqueetviableduconflitactuel.
Partenariatstratégiqueentrel’UnioneuropéenneetlarégionméditerranéenneainsiqueleMoyen-Orient
53. soulignelanécessitéd’uneapproche pluslargedelasituationdanstoutelarégionduMoyen-
Orient,commesuitenotammentàlaguerreenIraketauxtensionsd’ordrereligieux,culturel,socialetéconomique;
54. demeureconvaincuquecenouveauprocessusdevraitengloberl’Unioneuropéenne,laLiguearabe
etlesautrespaysengagésdanslarégion,etdoitégalementfaireusagedetoutl’éventaildesinstrumentsdéjàmisenœuvredanslecadreduprocessusdeBarcelone,desautresaccordsdecoopérationetdelastratégiedel’UnioneuropéennepouruneEuropeélargie.
Irak
55. appuie sansréserve lademandeduConseileuropéen tendantàobtenirque desNationsunies,
fortes,jouentunrôledéterminantetdeplusenplusmarqué,entérinéparleConseildesécurité,dansceprocessusdetransitionpolitique;estimequelastratégiedel’UEpourlesrelationsavecl’Irak,queleHaut
ReprésentantpourlaPESCetlaCommissionsontinvitésàélaborer,estnécessaireeturgenteenvuede
parveniràunepositioncommunedesÉtatsmembresdel’UE;
56. réaffirmequelesNationsuniesdevraientjouerunrôlemajeurdanslareconstructiondupayset
estimequeleurparticipationaccrueauprocessusdetransfertdelasouveraineté,d’organisationdufuturscrutinnationaletdenominationd’ungouvernementintérimaireconstitueunemesureconcrèteetrésoluedansladirection,bienvenue,delanormalisationdupays.
Afghanistan
57. accueillefavorablementladécisiondel’Allemagned’organiserunenouvelleconférencesurl’Afgha-
nistanpourmettreenévidencel’engagementdel’Unioneuropéenneàaidercepays,etestimequeladécisionduPrésidentKharzaïd’organiserdesélectionsgénérales,libresetéquitables,enseptembrepro-chain,représenteunechanceuniquedes’acheminerversladémocratiedanscepays.
Surlesnouvellesperspectivesfinancières
58. partagel’avisduConseileuropéensurlecalendriervisantàparveniràunaccordpolitiquesurles
nouvellesperspectivesfinancièresauConseileuropéendejuin2005,maisrappellequecesperspectivesfinancièresdevraientcouvrirunepériodequinquennalecommençanten2007;
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59. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission,ainsi
qu’auxparlementsnationauxdesÉtatsmembresetdespaysadhérents.29.4.2004FR C103E/805 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,1eravril2004