ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)248
Vol.1981/0087

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(81)248 final
Bruxelles,le2-juin1981
DELEGATIONS EXTERIEURES DELACOMMISSION
PROGRAMME D'ACTIONPOUR1982
(Communication delaCommission auConseil)
COM(81)248final

DELEGATIONS EXTERIEURES DELACOMMISSION
PROGRAMME D'ACTIONPOUR1982
(Communication deLaCommission auConseil)
1.Danssa-communicationdu22juillet1977(COM(77)368final),
laCommissionavaitinforméleConseilsursesprioritésàmoyenterne
dansledomainedel'ouverturedeDélégationsextérieures .Conformément
àceprogramme,laprésentecommunication viseàexposerauConseilles
prioritésquelaCommissions'estfixéeenmatièrederenforcement de
laReprésentation extérieureaucoursdel'exercicebudgétaire 1982,à
savoirl'ouverturedeDélégations enInde(New~Delhi)etauBrésil
(Brasilia).

Délégation deLaCommission àNewDelhi
Lespaysd'AsieduSudetduSud-Estontdepuisplusieursannéeset
particulièrement depuislepremierélargissement en1973,exhorté
laCommunauté àrenforcer sesliensaveceuxparl'établissement
d'unedélégation permanente delaCommission dansleurrégion.La
Commission aréponduàcettedemandelorsqu'elleadécidéen1979 (
' ' *
d'ouvrirunedélégation àBangkokquicouvreàlafoisl'Asiedu
SudetduSud-Est.Aprèsune.expérience dedeuxans,Lapreuveest
faitequeLadistancegéographique nepermet,pasàladélégation de
Bangkokdecouvrirlesous-continent indien..
L'IndeestleplusgrandpaysdeL'AsieduSudet.aunrôleinfluent
danslegroupedespaysenvoiededéveloppement .DepuisLetout
débutdelaCommunauté,l'Indeaétéentêteparmilespaysenvoie ;
dedéveloppement quiontcherchéàétablirdesrelationsplus
étroitesaveclaCommunauté .Surlabasedecesélémentsetcompte-
tenudufaitquel'Indeseraégalementlepremierpaysd'Asiedu
Sudàconclureunnouvelaccorddecoopération avecLaCommunauté,
ilparaîtapproprié desituerladélégation àNewDelhi.Deplus,
NewDelhioffresansaucundoutepossible,Lespossibilitésde'■
■L •1 •
communication Lesplusfaciles-avecLesautrespaysd'AsieduSud..
Unedélégation danslarégionauraitvocationdecouvrirlessix
pays:Inde,Pakistan,SriLanka,Bangladesh,LeNépaletleBhoutan.
IlfautégalementrappelerquelePrésidentJenkinslorsdesavisite
enIndeenmai1980,aannoncél'ouverture en19$2d'unereprésen­
tationdelaCommission àNewDelhi.
LeParlementEuropéen aappuyécetteidéepuisquedansLerapport
intérimaire provisoire cfuComitédesRelationsEconomiques Extérieures
duParlementEuropéen(rapporteur DrBarryH.Seal)sur(.'accordde
coopération économiqueetcommercialentrelaCommunauté etl'Inde,
ildemande"quelesmesuressoientprisespourétablirunbureaude
laCommission àNewDelhi"(Doc.PE63.149du.6.3.1980).

-2-
3.Lesnégociations entrel'IndeetlaCommunauté pourunnouvel
accorddecoopération co^mercialeetéconomique,remplaçantl'accord
decoopération commerciale de1974quiétaitpluslimité,sesont
achevéesle1«'-avril1981etlasignature del'accordestenvisagée
pourledébutdel'été.L'ouverture delanouvelledélégation
facilitera beaucouplaréalisation delacoopération pluslarge
prévuedanslenouvelaccord»Enmêmetemps..,ellefacilitera la
misaenoeuvredunouvelaccorddecoopération etd'autresnouveaux
accordsetprotocoles additionnels qued'autrespaysdelarégion
pourraient souhaiternégocieraveclaCommunauté unefoisque
l'accordIndeseraentréenvigueur »
Enraîsonduvolumecroissant del'assistance audéveloppement dela
Communauté àl'AsieduSud(concentrée surSriLankaen1980,etsur
lePakistanetleBangladesh en1981),unedélégation danslarégion
auraunrôleimportantpourlaprogrammation etlamiseenoeuvrede
l'assistance audéveloppement delaCommunauté .£neffet,le
sous-continent indienestle-principalbénéficiaire desaides
communautaires auxpaysenvoiededéveloppement non-associés »
Deplus,l'ouvertured'unedélégation danslarégionpermettrait un
programmed'information positifpouraméliorerlaconnaissance et
l'imagedelaCommunauté,cequiestàlafoisnécessaire et
impossible àfaireaudépartdeladélégation deBangkok.

DélégationdelaCommission àBrasilia
Pogrl'Amériquelatine,uneapprocherégionaleaétéchoisieau
départlorscju'en1964laHauteAutoritéinstallasonbureauà
Santiago.En1978lesiègedecequiétaitdevenuentretempsla
DélégationdelaCommissionpourl'Amériquelatineaététransféré
àCaracas,Santiagoprenantalorslerangd'antenne.
Dès1977toutefois,laCommissionsoulignait quel'approcherégionale
nepouvaitpastoujoursêtreappliquéeauxpaysaveclesquelsla
Communauté aconcluunaccorddecoopération étantdonnéquel'appli­
cationd'untelaccordexigedesrelationsplusétroites.LeGroupe
RELEXduConseil,,danssesconclusions dejuillet78,asuivila
Commissionsurcepointpuisqu'ilaestiméqu'ilconviendrait de
créerdesreprésentations régionalessousréservedesproblèmes
spécifiques quepeutposerlamiseenoeuvred'accordsdecoopération .
Dans.leprogrammeàmoyente'rmed'ouverturededélégationsextérieures
includanssacommunication de1977,laCommission amentionnéla
nécessitéprévisibledel'ouvertured'unedélégation auBrésilen
fonctiondudéveloppement attendudelacoopération aveccepays.
Unaccorddecoopération commerciale etéconomiqueavecleBrésil
aétésignéenseptembre1980.Aprèsratification etentréeenvigueur,
ilremplaceral'accordcommercialplus-limitéde1974.•
MaisdanstecasduBrésililnes'agitpassimplementdel'existence
d'unaccorddecoopération commercialeetéconomique.LeBrésilcons­
titueunsous-continent àluiseul,couvrant'lamoitiéduterritoire
dusous-continent latino-américain ,sasuperficieétantsimilaireà
celledesEtats-Unisetpresqueledoubledecelledel'Europe J
(Russieexclue).Lesressourcéssontextrêmement variées.C'estun
partenaireéconomiqueimportant,lesinvestissements desEtatsmembres
delaCommunauté ysontsupérieurs âceuxdesEtats-Unis,sonmarché,
potentielestconsidérable etledynamismedelapolitiqueéconomique
dupays,malgrélesdifficultésactuelles,enfontlepremierparte­
nairelatino-américain delaCommunauté.

-2-
Lecaractèrespécifique duBrésilmiliteainsienfaveurde
l'ouvertured'unedélégation danscepays.Deplusilyale
faitquelalangueduBrésilestleportugaisetnonpasl'espagnol
commedanslerestedel'Amériquelatineetquesesintérêtsetses
besoinsnesontpasnécessairement ceuxdesautrespaysde
l'Amériquelatine.ParailleurslesrelationsdelaCommunauté avec
leBrésilsesituentàuntoutautreniveauets'apparentent même
souventàcellesentrepaysindustrialisés„Lanaturespécifique
duBrésilnécessiteuneapprochedistinctesurleplandel'infor­
mation.Uneffortparticulier estnécessaire pourfairemieux
connaîtrelaCommunauté etd'améliorerlaconnaissance deses
politiques ;ceteffortnepeutpasêtreentreprisefficacement au
départdeCaracas »
3.LeParlement aadoptéle unerésolution ausujetde
l'accord-cadre decoopération entreLaCommunautéetleBrésil
danslaquelleil"estimequ'ilimportequelaCommissioninstalle
auBrésil,sousréservedel'accorddecepays,unedélégation
permanentequipourraitcontribuerconcrètement àLamiseenoeuvre
del'accorddecoopération "»
Laconférenceentrelesparlementseuropéenetlatino-américain ,
quis'esttenueàBogotaenjanvier1981,s'estprononcéeégalement
pourunélargissement desreprésentations deLaCommission en
AmériqueLatine.
4.Pourquecettedélégationpuissejouersonrôleetsurtoutêtre
agrééeparLegouvernement,elledevraêtreétablieàBrasilia,
lacapitaleofficielleetadministrative duBrésil.Pourtoutes
lesraisonsexplicitéesci-dessusetpourdesraisonsdegéographie'
etdepolitiquelavocationdecettedélégationseraitprincipalement
orientéeversleBrésil.Maislacréationdecettedélégation
allégeraconsidérablement letravaildeladélégationdelaCommission
pourl'AmériqueLatineàCaracasetdanslecadredesrelations
multilatérales entrelaCommunautéetl'Amériquelatine,ladélé­
gationduBrésilapporterabiensûrsacollsborationàLaDélégation
;:.-)urL''V^ric-uelatine.