ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)288
Vol.1982/0108

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82)288 final
Bruxelles/Ce8juin1982
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Recommandation d'une
DECISION DUCONSEIL
autorisant laCommission ànégocierunaccordentrelaCommunauté
économique européenne etdespaystiersconcernant lerégime
applicable àcertainstransports internationaux devoya­
geursparrouteeffectuésparautocarsetautobus
(présentéeparlaCommission auConseil)
C0M(82)288final

EXPOSEDESMOTIFS
1.Parsonrèglementn°117/66/CEEdu28juillet1966(1),leConseila
établicertainesrèglescommunesapplicables auxtransports internatio­
nauxdevoyageursparrouteetprévoyantentreautresladéfinition des
différentes catégories destransports devoyageursetlesrégimesappli­
cablesàcestransports entraficintracommunautaire .
L'article4,paragraphe 2durèglementn°117/66/CEEindiquequela
Communauté engageraaveclespaystierslesnégociations quiserévéle­
raientnécessaires pourl'application decerèglement.
Danssonarticle4,paragraphe 3,lerèglementn°117/66/CEEprévoit
qu'aprèsl'établissement parleConseildesrèglescommunesprévuesaux
articles 7(concernant lesservicesréguliers )et8(concernant lesser­
vicesdenavette),leConseilprocédera danslesmeilleursdélaisà
l'établissement ,surproposition delaCommission,desrèglescommunes
nécessaires pourpermettrel'extension del'application decerèglement
auxtransports internationaux devoyageursparrouteaudépartouà
destination despaystiers.
2.LeConseilaarrêtéendatedu28février1972lesrèglescommunesprévues
parlesditsarticles 7et8durèglement n°117/66/CEEparl'adoptiondes
règlements n°516/72(2)relatifauxservicesdenavetteetn°517/72(3)
relatifauxservicesréguliersetservicesréguliersspécialisés .
Parailleurs,desmesuresd'exécution decesdifférents règlements ontété
arrêtéesparlaCommission en1968(pourLesservicesoccasionnels )(4)et
,en1972(pourlesservicesdenavetteetlesservicesréguliers)(5)(6).
.../..
(1)J.O.n°147du9août1966,p.2688
(2)J.O.n°L67du20mars1972,p.13
(3)J.O.n°L67du20mars1972,p.19
(4)J.O.n°L173du22juillet1968,p.8
(5)(6)J.O.n°L134du12juin1972,p.1

-2-
3.Lesconditions prévuesparl'article4,par.3duRèglement no117/66/CEE
étantainsiremplies,ilconvientquelaCommunauté donneexécution àl'o­
bligation yfixée'pourcequiconcernelesservicesdenavetteetlesser­
vicesréguliers.
4.Lesservicesoccasionnels ontdéjà
faitl'objetdenégociations d'unaccordentrelaCommunauté économique
européenne,l'Autriche,l'Espagne,laFinlande,laNorvège,lePortugal,
laSuède,laSuisse,laTurquieetlaYougoslavie (ASOR).Lasignature de
l'ASORparlaCommunauté etcespaystiersàl'exclusion delaYougoslavie
quineparticipera pourlemomentpasàl'ASOR,auralieuaucoursdu
premiersemestre1982.Laconclusion quisignifiera laratification pourla
Communauté interviendra immédiatement après.
L'ASORs'applique :
a)auxservicesoccasionnels internationaux devoyageursparroute
effectués
-entrelesterritoires dedeuxpartiescontractantes ,ou
-audépartetàdestination duterritoire delamêmepartiecontractante
et,lecaséchéant,lorsdetelsservices,entransittantparleterritoire
d'unepartiecontractante queparleterritoire d'unEtatnoncontractant,et
-aumoyendevéhiculesimmatriculisés surLeterritoire d'unepartie
contractante etquid'aprèsleurtypedeconstruction etleuréquipement,
sontaptesàtransporter plusdeneufpersonnes-leconducteur compris-
etsontdestinés àcettefin;
b)auxdéplacements àvidedesvéhiculesenrapportaveccesservices.
Outreladélimitation desonchampd'applicationl'ASORcomportelecontenu
suivant:
-lesdéfinitions pourlesdifférentes formesdeservices(servicesocca­
sionnels,servicesréguliers,servicedenavette)(elless'inspirent de
cellesarrêtéesauniveaucommunautaire pourlestransportseffectués
entrelesEtatsmembres);
mmm/mmm

-3-
-lesmesures delibéralisation pour certains services occasionnels
(leur degré estmoins large que celui atteint auniveau destransports
entre Etats membres ),
-l'établissement d'undocument decontrôle pour lesservices occasionnels
etdesdétails pour sonutilisation ;l'Acoord comporte ,enannexe ,le
modèle d'undocument decontrôle uniforme (cemême modèle sera également
introduit ,par unacte juridique communautaire ,pour lestransports
entre lesEtats membres );
-lesdispositions générales etfinales .
PORTEE ETCONTENU DES NEGOCIATIONS
5. Laportée etlecontenu desnégociations àentamer avec les
pays tiers doivent être déterminés àlalumière desdispositions contenues
dans l'article 4paragraphes 2et3durèglement no117/66/CEE ainsi que
desexigences quidécoulent ,d'unepart del'organisation communautaire
destransports depersonnes ,etd'autre part del'évolution deceux-ci
\
avec lespays tiers .
5.1 . Lespays tiers concernés sont lesmêmes que ceux quiontparti­
cipé àl'accord ASOR ;auxquels ilconvient d'ajouter laYougoslavie qui
bien qu '<ayant renoncé àl'accord ASOR ,ad'unepart participé àl'ensemble
desnégociations del'ASOR etdont laparticipation d'autre part revêt une
importance capitale (transit )pour l'exécution destransports àdestination
etaudépart delaGrèce .
Cespays tiers ontétéchoisis enfonction soit deleur situation
géographique ,del'intensité desservices réguliers et/oudenavette avec
l^sEtats membres .Lecritère essentiel pour cechoix aété l'intérêt
réciproque pour quedes règles communes soient établies .
L'ouverture detelles négociations avec lespays tiers européens
àcommerce d'état nesemble actuellement pas opportune ;

_L-
5.2.Quantàlaprocédureàsuivrepourmenerlesnégociations
ilparaîtpréférabled'entamerdesnégociations multilatérales (discussions
entrelaCommunautéd'unepartetl'ensembledespaystiersd'autre
part).Ellespermettentd'aboutiràdessolutionsuniformespourlestrafics
entrelaCommunautéetlespaystiersqu'entrecesderniers.
Toutefois,danslamesureoùlesproblèmesànégocieroul'évolutiondes
négociations multilatérales rendraientopportunel'ouverturedenégociations
bilatérales avecchacundespaystiersconcernésoudesgroupesdecespays,
celles-cinedevraientpasêtreexclues.
BUTSDESNEGOCIATIONS
6.Cesnégociations devraientavoirnotamment commebut
depermettred'établirunrégimeuniformepourlesservicesréguliers
etlesservicesdenavetteexécutésdanslesdifférentes formes
prévuesparlerèglement117/66/CEEainsiquelareconnaissance parles
paystiersdesdocumentsdecontrôleétablisenconformité dela
réglementation communautaire .

Encequi concerne L'extension deL'application desdispositions
visées par Lerèglement no117/66/CEEauxtransports audépart ouàdesti­
nation d'unpays tiers ,laCommunauté aurait lapossibilité juridique ,
comme ilest d'ailleurs confirmé par letexte del'article Aparagraphe 3
durèglement no117/66/CEE,d'établir d'une .façon unilatérale etpour la
partie duparcours effectué sur leterritoire delaCommunauté ,lesdispo­
sitions applicables àcestransports .
Cependant ,compte tenu entre autres dufait que lestransports
audépart ouàdestination desEtats tiers sont ,dupoint devuede
l'économie desentreprises etdel'exploitation des services étroitement
liés avec lestransports intracommunautaires ,iln'yapas dedoute qu'en
pratique ,l'établissement derègles uniformes applicables àl'ensemble du
parcours effectué tant sur leterritoire delaCommunauté quedesEtats
tiers intéressés ,estdenature àpermettre uneorganisation plus efficace
etplus rationnelle destransports encause ,àfaciliter lescontrôles
etàalléger lesformalités administratives .
Sur Labase de cesconsidérations ,ilestestimé que l'extension
des règles communes visées par l'article 4paragraphe 3peut être effectuée
d'unefaçon plus adéquate surunebase conventionnelle ,àsavoir parun
accord international oudesaccords internationaux avec lespays tiers inté­
ressés .
■Lesnégociations àentamer pour la
conclusion d'untel .accord oudetels accords doivent permettre d'aboutir à
l'établissement durégime commun préconisé ,,enéténdant dans toute lamesure
dupossible autrafic avec lespays tiers lesdispositions déjà envigueur
sur leplan communautaire ,notamment encequiconcerne lesdéfinitions
desdifférentes formes deservice devoyageurs ,lesrégimes qui leur sont
applicables ,lesprocédures pour ladélivrance desautorisations ,ainsi
que laforme etlecontenu deces documents .
LesoDjectifs généraux desnégociations étant ainsi définis les
directives selon lesquelles cesnégociations seront conduites devraient
permettre depouvoir tenir compte ,avec Lasouplesse nécessaire ,de
»
l'évolution desdiscussions etdecertaines exigences particulières qui
peuvent se «manifester sur leplan technique .

-6-
FORME DEL'ACCORD OUDES ACCORDS
7. Compte tenu decequi estexposé au 5.2ci-dessus ,lesnégociations
devraient depréférence aboutir àLaconclusion d'unaccord-multilatéral ,mais
lafaculté deprévoir desaccords bilatéraux reste réservée .Enoutre ,ilsemble
utile depouvoir réserver ausecrétariat delaConférence Européenne des Minis­
tres des Transports (CEMT )certaines tâches administratives .■Vul'existence
dans lecadre delaCEMT decertaines règles àl'égard desservices réguliers et
denavette destransports internationaux parautobus ,ilsemble approprié d'in­
viter sonsecrétariat àassister comme observateur auxnégociations multilaté­
rales ".
8.Importance économique durégime àétablir
Uneenquête menée auprès deplusieurs Etats membres démontre
que l'ensemble desservices devoyageurs connaît lesdernières années
unaccroissement sensible tant dans lesrelations intracomm'unautai reque
dans lesrelations avec lespays tiers .Cette augmentation est due notamment :
-àlahausse moins rapide destarifs pour cemode detransport par
rapport auxtransports devoyageurs par chemin defer oupar avions ;
h
-àl'amélioration des conditions devoyage (confort des véhicules ,
revêtements desautoroutes etc. >;
-àunemeilleure organisation etoffre deservices touristiques dela
part desentreprises detransport devoyageurs par route .
8.1 .Aperçu dequelques données significatives recigillies par lesservices
delaCommission .
8.1.1.République Fédérale d'Allemagne
Entre 1970 et1980 lenombre total devoyageurs parautocars pour
toutes lesrelations detrafic etpour tous lestypes deservices aaugmenté
de40,6 %.
Entre 1980 et1981 Lapart destransports devoyageurs parautobus
estpassé de8à9,1%del'ensemble destransports devoyageurs pour tous
lesmodes detransport
(lapart deschemins deferet'des lignes aériennes estpassée respectivement
de13,3 à12,2 "Xetde15,3 à13,9 %).
ι
•/

-7-
8.1-2 .Belgique
Lenombre deservices denavette entre 1978 et1981 estpassé de
64à144 soit une hausse de125 %.Larépartition decesservices pour La
période considérée est Lasuivante :
année tota l relations intracommunautaires relations avec Les
pays tiers
1978 64 12 52
1979 94 38 56
1980 128 59 69
1981 144 50 94
ILest àremarquer que pour 1981 Lapart des relations avec Lespays tiers
estpratiquement 2fois plus grande que celle des relations intracommunautaires .
8.1.3 .France
L.aFrance atransmis lesdonnées relatives àplusieurs lignes régulières
spécialisées ounon avec Lespays tiers par ex:
-Paris -Valencia -Murcia :-1978 -Nombre depersonnes transportées 94.144
-Voyageurs /kmprestés 101.298.944
-1980 -Nombre depersonnes transportées 111.973
-Voyageurs /kmprestés 119.898.140
-Paris -Istanboul :-1979 -Nombre depersonnes transportées 3.603
-Voyageurs /kmprestés 10.809.000
1 -1980 -Nombre depersonnes transportées 4.146
-Voyageurs /kmprestés 12.438.000
-Amsterdam -BarceLone -Alicante: -1978 -Nombre depersonnes transportées 39.639
-Voyageurs /kmprestés 77.278.000
-1979 -Nombre depersonnes transportées 99.020
-Voyageurs /kmprestés 222.398.920

-8-
8.1.4 . Les services routiers touristiques des chemins defer
européens (EUROPABUS )ont communiqué que sur 30relations internationales
deservices réguliers 47%concernent lestransports avec les
pays tiers .
8.2 . Lesquelques données précisées sous lepoint 8.1 .
montrent bien que lesservices réguliers etlesservices denavette dans
lesrelations avec lespays tiers connaissent une forte augmentation
ennombre etenprestation etrevêtent une importance économique non
négligeable .

-9-
9.BASES JURIDIQUES D£LANEGOCIATION -COMPETENCE COMMUNAUTAIRE
Labase juridique pour Lesnégociations àentamer enLa
matière avec Lespays tiers estdonnée par L'articLe 75duTraité (en
Liaison avec L'articLe 4.2 .durègLement n°117/66/CEE).
Eneffet .L'adoption etLamise enoeuvre desrègLements
no.117/66/CEE,516/72et517/72,basées sur L'articLe 75duTraité ,ont
intégré Lerégime destransports routiers internationaux devoyageurs
dans LapoLitique commune destransports e.tonteudès Lors pour effet
nécessaire d'attribuer àLaCommunauté Lacompétence pour concLure avec
Lespays tiers tout accord portant sur Lamatière régie par Lesmêmes
règLements ,LesreLations extérieures étant inséparabLes durégime des
mesures internes .Par ailLeurs ,cette compétence communautaires est
excLusive .Lerèglement n°117/66/CEE accorde àLaCommission Latâche de
négocier avec LesPays tiers des accords dans Ledomaine couvert par Le
règLement .Deplus ,s'agissant d'unematière qui fait L'objet dedisposi­
tions instaurant des règles communes etprises par LaCommunauté pour La
mise enoeuvre delapolitique commune des transports prévue par leTraité
deRome ,lesEtats membres nesont plus endroit ,qu'ilsagissent indivi­
duellement oucollectivement ,decontracter avec lespays tiers desobliga­
tions affectant ces règles .Seule laCommunauté est enmesure d'assurer et
d'exécuter avec effet pour L'ensemble dudomaine d'application de l'ordre
juridique communautaire Lesengagements contractés àL'égard d'Etats tiers
etdès Lors elle est seule compétente pour conclure des accords àceteffet
avec lespays tiers .
Encequi concerne laprocédure ,lesdispositions del'article
228 duTraité son d'application .
10.DIRECTIVES DENEGOCIATIONS
10-1- 1 L'articLe 2,deLaprésente proposition prévoit que LaCommis­
sion conduise Lesnégociations sur Labase desdirectives figurant à
L'annexe .
10.2 . ILestrappelé que LaC.E.M.T. ,par sarésolution no.20du
16décembre 1969 ,amendée Le16juin 1971 ,aprévu desrègles générales
pour lestransports internationaux effectués parautocars etautobus .
Plus particulièrement ,elle aétabli desdéfinitions pour Lesservices
réguliers etLesservices denavette .
/

-10-
10.3.Lesnégociations devraientpermettred'éliminerlesdivergences
entreledroitcommunautaire etlesrèglesappliquées actuellement aux
transports internationaux devoyageurs avecdespaystiers,danstoute
lamesureoùcettedualitéderégimeestsusceptible desusciterdes
problèmestantsurleplanjuridiquequ'auniveaudel'application prati­
quededispositions parallèles .Parailleurs,lesnégociations nedevraient
porterquesurlesformesdetransport,effectuées entreEtatsmembreset
paystiers,quiprésentent unintérêtéconomiqueréelpourlesdifférents
partenaires .
10.4.Comptetenudecesconsidérations ,lesnégociations enla
matièretendraient àl'uniformisation desdéfinitions desdifférents
transports devoyageurs sousformedeservicesréguliersetdenavette.
10.5.Larecherche dedispositions communesn'impliquepasnécessai­
rementqueLesmêmesrèglessoientappliquées àl'ensembledespaystiers,
aussilongtemps quedescontingences économiques etsocialeslejustifient
etquesubsistent certainesinégalités danslespositionsconcurrentielles .
Cescirconstances pourraient conduire àlaconclusion d'accordsdifférents
aveccertainspaystiersconcernés.
Parailleurs,danslecadredesnégociations encause,il
conviendrait denepasrechercher systématiquement uneadaptation aux
règlescommunautaires desdispositions retenuesauniveaudelaC.E.M.Ï.,
maisd'examiner,sietdansquellemesure,lesdivergences entreles
deuxrégimespourraient conduire àapportercertainesadaptations aux
règlescommunautaires .Lesamendements audroitcommunautaire quecela
impliquerait ,seraientréalisésdanslecadredurèglementfixantlesmesu­
resd'exécution del'accordàconclure.
L'examen,danscetteoptique,desdivergences existantentre
lesdifférents régimespermetdétirerlesconclusions suivantes à
suivrepourlesnégociations .
■•/••

10.6.Portée des négociations
A.Définitions
a) Ladéfinition C.E.M.T. desservices réguliers ,bien queplus dé­
taillée quecelle del'article 1er,paragraphe 1,durèglement no.117/66/CEE,
correspond ,dans sesgrandes lignes ,àladéfinition communautaire .Elle
retient notamment lesprincipes :
-del'itinéraire fixe ,
-delafréquence et
-de l'horaire .
Quant àladéfinition desservices réguliers spécialisés ,elle
correspond textuellement àcelle del'article 1er,paragraphe 3,du
règlement no. 117/66/CEE .
Ilserait opportun derechercher l'extension auxpays tiers concernés
deladéfinition telle qu'elle figure àl'article premier ,paragraphe 1,
durèglement no.117/66/CEE,étant donné que,dans saformulation etnotam­
ment par l'emploi duterme "relation déterminée ",cette définition permet
unedistinction plus nette entre lestransports strictement réglementés
(services réguliers )etlestransports libérés (services occasionnels )ce
qui faciliterait larépression des abus .
b) Considérée auniveau desservices denavette ,ladéfinition
C.E.M.T. correspond textuellement àl'article 2,paragraphes 1à3du
règlement no.117/66/CEE .Parcontre ,lelibellé duparagraphe 4dudit
article ,prévoyant lafixation desconditions dedérogation àcette défi­
nition ,n'estpas repris .
Etant donné lanécessité demaintenir lafaculté d'autoriser
letransporteur àadmettre auvoyage retour certains voyageurs quiont
effectué levoyage aller avec unautre groupe ,ilserait souhaitable que la
définition C.E.M.T. soit complétée parcetélément ets'applique auxtrans­
ports entre Etats membres etlespays tiers considérés .

-12_
B.Champ d'application
Larésolution C.E.M.T. etlerèglement no. 117/66/CEE (article
4,paragraphe 1,deuxième tiret )sont l'unetl'autre applicables auxtrans­
ports effectués aumoyen devéhicules destinés autransport deplus deneuf
personnes ,leconducteur compris .Cependant ,lerèglement no.117/66/CEE
stipule enplus que levéhicule doit être "apte "àexécuter detels transports .
Ilserait indiqué Lecaséchéant deproposer auxpays tiers deretenir
également cette précision et,partant ,d'accepter ladéfinition durèglement
n°117 /66/CEE .
C.Règles communes àcaractère plus général
Outre lesdispositions denature technique susmentionnées ,il
paraît nécessaire deconvenir avec lespays tiers considérés decertaines
règles communes àcaractère plus général etconcernant notamment :
-lesmodalités d'unexamen encommun par tesreprésentants dechaque partie
contractante ,dufonctionnement général de l'accord oudesaccords etdes cas
particuliers susceptibles deseprésenter dans lecadre desonapplication ;
cesreprésentants pourraient également formuler despropositions visant
àcompléter ouàadapter l'accord oulesaccords .
-lesmodalités d'uneprocédure deconcertation etdeconciliation entre
lesparties contractantes chaque fois qu'unenécessité particulière ou
unlitige ausujet del'interprétation oudel'application del'accord oudes
accords ,lerequiert ;
-ladurée devalidité de l'accord oudesaccords quidevraient enoutre ,pouvoir
être proroges automatiquement pour despériodes successives àdurée
préétablie ;.
-ladénonciation de l'accord oudes accords par une des parties contractan­
tes,après consultation del'autre partie ,etlanotification decette dénon­
ciation dans des délais àconvenir .

Recommandation d'une dc'eisien duConseil autorisant La
Commission ànégocier unaccord entre laCommunauté économique euro­
péenne etdespays tiers concernant Lerégime applicable àcertains
transports internationaux devoyageurs par route effectués parautocars
5 etautobus
LeConseil desCommunautés européennes
Vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ,
Vularecommandation delaCommission .
Considérant que des réglés communes concernant les transports internationaux
devoyageurs par route effectués par autocars etautobus sous forme deservi­
cesréguliers etdeservices denavette ont été établies par lehèglement
No.117/66/CEEduConseil ^^'
Considérant qu'envertu del'article kparagraphe 2duRèglement No.
117/66/CEE ,laCommunauté doit engager avec despays tiers lesnégociations
qui serévéleraient nécessaires pour l'application decerèglement ;que le
paragraphe 3dumeme article prescrit qu'après l'établissement desrègles
communes prévues auxarticles 7et8,leConseil procédera dans lesmeilleurs
délais âl'établissement desrègles communes nécessaires pour permettre
l'extension del'application dudit règlement aux transports internationaux
devoyageurs parroute audépart ouàdestination despays tiers ;queles
règles communes prévues auxarticles 7et8enquestion onteffectivement
étéétablies parlesrèglements (CEE)No.516/72^^etNo.517/72^^du
Conseil :
(1)J.O. No.147du9.8.19 66,p.2688/66
(2)J.O. No.L67du20.3.1972 .p.13
(3)J.O. No.L67du20.3.1972 ,p.19 •/•••

-2-
Consi d(>rnnt quo loonégociations rmtre laCommunauté et.certains paye tiers
relatives aux services occasionnels sont terminées etque laconclusion
del'accord yrelatif aunom delaCommunauté aura lieu incessamment ;
Considérant que l'importance économique dutrafic devoyageurs parroute
entre laCommunauté etdespays tiers sous forme deservices réguliers et
deservices denavette ,fait également apparaitre comme souhaitable l'exten
sion del'application desrègles communautaires àcestransports ;
Considérant quecesbuts nepeuvent pasêtre réalisés d'unefaçon adéquate
quemoyennant desrègles uniformes àconvenir entre laCommunauté etles
pays tiers intéressés ;
Considérant qu'ilimporte àcette fin d'autoriser laCommission àouvrir
lesnégociations qui s'avèrent nécessaires ;
Considérant qu'ilconvient dès àprésent depréciser Lecontenu etLechamp
d'appLication deL'accord oudesaccords ainsi quedeprévoir desmodalités de
conciliation .
Considérant que lespays tiers qui sont lesplus intéresses autransport de
voyageurs par route entrafic avec laCommunauté etavec Lesquels ilapparaît
donc opportun d'engager desnégociations enpremier lieu sont l'Autriche ,
l'Espagne ,laFinlande ,laNorvège ,lePortugal ,laSuède ,laSuisse ,LaTurquie
etLaYougoslavie ;
ι
DECIDE :

ANNEXE
DIRECTIVES DENEGOCIATION
1.Objectif général
Les négociations ontpour objectif général laconclusion d'unaccord ou
des accords entre laCommunauté etcertains pays tiers concernant
lerégime applicable aux transports internationaux devoyageurs par route
effectués par autocars etautobus .
2.Contenu etchamp d'application deL'accord oudesaccords
2.1 .Définition des formes detransport
a)Les définitions reproduites àl'article premier duRèglement
No.117/66/CEE duConseil ,du28juillet 1966 seraient étendues
auxservices réguliers etservices réguliers spécialisés effectués entre
Etats membres etpays tiers .
b)Dans ledomaine desservices denavette ,ladéfinition del'article 2,
paragraphes 1,2et3,duRèglement No.117/66/CEEserait étendue ;
elle serait ,parailleurs ,complétée par unedisposition permettant aux
pouvoirs publics d'autoriser les transporteurs àadmettre auvoyage
retour certains voyageurs qui onteffectué levoyage aller avec unautre
groupe .
2.2 .Délimitation des véhicules
Ladélimitation concernant laconstruction etl'équipement desvéhicules
prévue àl'article h,paragraphe 1,deuxième tiret ,duRèglement No.
117/66/CEE ,serait étendue auxtransports entre lesEtats membres et
I . ^,les pays tiers considérés .
2.3 .Concertation etconciliation
Des modalités deconciliation
seraient prévues selon lesquelles lesreprésentants desparties contrac­
tantes seconcertent àlademande del'une desparties ,chaque fois
qu'unenécessité particulière ouunlitige ausujet del'interprétation
oudel'application de l'accord oudesaccords lerequiert .
L)J.O. No.147du9août I966

-2-
Ceux-cipourraient égalementprocéder àunexamendufonctionnement général
del'accordoudesaccordsetformuler/lecaséchéant,despropositions envue
del'adapter,voiredelecompléter. ,
2.4.Duréedevaliditéetprorogation del'accordoudesaccords
L'accordoulesaccordsserai(en)tvalable(s)pourunepériodededixans.Sauf
dénonciation parunedespartiescontractantes ,sa(leur)duréedevalidité
serait,parlasuite,automatiquement prorogée.
2.5.Dénonciation del'accordoudesaccords
Chaquepartiecontractante devraitpouvoirdénoncerl'accordoudesaccords,après
consultation préalable del'autrepartieetpréavis.
3.PROCEDURES
3.1.Lenégociations serontconduitesselonlaprocédure del'article228duTraité
CEE.Lespaystiersserontinvitésàentrerennégociations aveclaCommunauté
danslaperspective delaconclusion d'unaccordmultilatéral .Siledéroulement
decesnégociations endémontrel'opportunité,l'ouverturedesnégociations bila­
téralesavecchacundespaystiersouavecungroupedecespaysrestepossible.
3.2.Commedanslecadredel'ASORlesecrétariat delaCEMTpourraitêtreinvitéà
assurercertainestâchesadministratives ,àprévoirparl'accordetrelatives à
lagestion.
Unreprésentant decesecrétariat peutêtreinvitéàassisterauxnégociations .

Article premier
LaCommission estautorisée aouvrir desnégociations avec l'Autriche ,
l'Espagne ,LaFinlande ,laNorvège ,lePortugal ,laSuède ,laSuisse ,
laTurquie etlaYougoslavie envue deconclure entre laCommunauté
'conomique Européenne etcesEtats ,unaccord oudesaccords établis­
sant des règles communes applicables aux services réguliers eteux
services denavette ,entrafic international ,devoyageurs par route ,
effectués par autocars oupar autobus .
Article 2
LaCommission conduit les négociations conformément auxdirectives
figurant enannexe .
Fait aBruxelles ,le
Par leConseil
LePrésident