ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)710
Vol.1976/0210

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(76)710 final
Bruxelles,le6janvier1977
RAPPORT DELACOMMISSION AUCONSEIL
SURL'IMPLANTATION DESSERVICES COMMUNAUTAIRES
ABRUXELLES ETALUXEMBOURG
Situation àlafindutroisièmetrimestre 1976
C0MC76)710final

.L'article10deladécisiondesreprésentants des
Gouvernements desEtatsmembresrelativeàl'installationprovisoirede
certainesinstitutionsetdecertainsservicesdesCommunaurés (traité
defusion),indiqueque"lesgouvernements desEtatsmembressont
disposésàinstallerouàtransféreràLuxembourgd'autresorganismes
etservicescommunautaires ,particulièrement dansledomainefinancier,
pourautantqueleurbonfonctionnement soitassuré.Acettefin,ils
invitentlaCommissionàleurprésenter,chaqueannée,unrapportsur
lasituationexistanteencequiconcernel'installationdesorganismes
etservicescommunautaires etsurlespossibilitésdeprendredenouvelles
mesuresdanslesensdecettedispositionentenantcomptedesnécessités
dubonfonctionnement desCommunautés ".
Enapplicationdecesdispositions ,laCommissiona
présenté,chaqueannéedepuis1968,unrapportauConseilG).
Leneuvièmerapport,constituéparleprésentdocument,
apourobjetdeporteràlaconnaissance duConseillasituationtelle
qu'elleapparaftàlafinseptembre1976.
+
++
EFFECTIFS ENPOSTEABRUXELLES
1. Afinseptembre1976,leseffectifsattribuésauxdifférents
servicesdelaCommissionaffectésd'unemanièrepermanenteàBruxelles
sontde64-95fonctionnaires etagentslocaux(créditsdefonctionnement
etderecherche)soit:
'CatégorieA'1.706
Cadrelinguistique 885
CatégorieB 1.14-8
CatégorieC 2.154
CatégorieD 310
Agentslocaux 292
6.495CatégorieA
Cadrelinguistique
CatégorieB
CatégorieC
CatégorieD
Agentslocaux
(1)Réf.:Doc.SEC(68)3350finaldu25octobre1968
Doc.SEC(69)4897finaldu17décembre1969
Doc.SEC(70)3681finaldu27octobre1970
Doc.SEC(71)4684finaldu20décembre1971
Doc.SEC(72)44-93finaldu4janvier1973
Doc.SEC(73)4390finaldu3décembre1973
Doc.SEC(74)4771finaldu9décembre1974
Doc.SEC(75)4070finaldu3décembre1975

-2-
2»PlusieursservicesimplantesaLuxembourg ontaffecté
àBtrux-elltacertainsdeleurscollaborâtsursavecl'objectifd'assurer
déscontactsuveclesservicesinstallésàBruxelles.
11s'agitdé47fonctionnaires ainsirépartis:
O.S.C.E. ..- 29
CentredeCalcul 9
Directiongénéraledel'Information 9
scientifiqueettechniqueetgestion
del'information 47
11-EFFECTIFS ENPOSTEALUXEMBOURG
.Afinseptembre1976,leseffectifsattribuésauxdifférents
servicesdelaCommissionaffectésd'unemanièrepermanenteàLuxembourg
sontde1.736fonctionnaires etagentslocaux(créditsdefonctionnement
etderecherche),soit:
CatégorieA 288
Cadrelinguistique 262
CatégorieB 404
CatégorieC 584
CatégorieD 68
Agentslocaux 130
1.736
III-SERVICES DELACOMMISSION IMPLANTES ALUXEMBOURG
Leseffectifsdesdirectionsgénéralesetservicesdela
CommissionimplantésàLuxembourg serépartissent commesuits
4 '
1.L'Office.statistique(àl'exceptiond'uneantennegroupant
28fonctionnaires ,installéeàBruxelles,soit13A,9Bet6C),
LeseffectifsprésentsàLuxembourgs'élèvetà240fonctionnaires
(32A,79Bet69C);(1975:235fonctionnaires ),
2.Ladirection"SantéetSécurité"(directionV-F)dela
directiongénéraledesAffairessociales,soit67fonctionnaires
(28A,16Bet23C);(1975:71fonctionnaires ).Pardécision
delaCommissiondu31-3-1976,lesdeuxanciennesdirections
'•Protection sanitaire"et"SécuritéetMédecineduTravail"ont
étéfusionnéesaveclesmêmescompétences dansunedirection
unique"SantéetSécurité".
3.Ladirectiongénéraledel'Informationscientifiqueettechniqueet
Gestiondel'Information ,soit123fonctionnaires (44As23Bet
56C);(1975i125fonctionnaires ).

-3-
4»LadirectiongénéraleduCréditetdesInvestissements ,soit
.78fonctionnaire (29A,24-B,21Cet4D);(1975'72fonctionnaires ).
5.LadirectionduContrôledeSécuritéd'Euratom,soit114-fonctionnaires(29A,56Bet29C);(1975:113fonctionnaire s5.
6,LeBureaudeLiaisonentrelaCommissionetlaBanqueeuropéenne
d'Investissement relevantdeladirectiongénéraledesAffaires
économiques etfinancières ,soit3fonctionnaires (3A):G975:3fonctionnaires ).(+)
*4
7.LeBureaudePresseetd'InformationdeLuxembourg(dela
directiongénéraledel'Information)soit3fonctionnaires (1A,1Bet1C):(1975t4fonctionnaires ).
8,Lesservicesadministratifs dépendantdeladirectiongénéraledu
Personneletdel'Administration ,soit832Fonctionnaires etagents
(4-1A,2^2LA,99B,289C,56Det85agentslocaux(sansle
personnelpayésurlescréditssociaux);(1975:815fonctionnaires
etagents).
Parmicesservicesilfautsignaler:
-ladivision"CentredeCalcul",àl'exceptiondel'antennedu
TerminaiaBruxelles0Bet7C),estchargéedestravauxémanant
aussibiendesservicesimplantésàLuxembourgquedeceuxinstallésàBruxelles ;
-leservicede"Traductionàmoyenetlongterme",dontlerattache­
mentàl'OfficedesPublications ,prévuparlesdispositionsdexl'article8deladécisiondu8avril1965desreprésentants des
gouvernements desEtatsmembresrelativeàl'installationprovisoire
decertainesinstitutionsetcertainsservicesdesCommunautés ,aétéréalisésurlabased'unaccordentrelaCommissionetl'Office
définissantlamiseàladispositiondecelui-cid'unecapacitéde
traductionpropreàgarantirl'exécutiondetoustravauxdetraduction
demandésparl'Officepoursespropresbesoinsouceuxdesinsti­tutionsde.sCommunautés' .
L'effectifdetraducteurs 9mettreàladispositiondel'Officese
trouvedoncdéfinisurlabasedesdispositionsdecetaccord.
Aceteffet,ladotationdepersonnellinguistiqueduservicedeTraductionàmoyenetàlongtermedelaCommissioninstalléà
Luxembourgestréexaminéepériodiquement enfonctiondesbesoins
del'Office.Ceteffectif,quisecomposaitde68agentsducadre
linguistiqueaumomentdelafusion,aétéprogressivement portéà262unitésàcejour.
9.CertainsservicesimplantésàBruxellesontaffectéàLuxembourgquelquesunsdeleurscollaborateur afind'assurerdemeilleurs
contactsaveclesservicesinstallésàLuxembourgoud'assumer
desfonctionsauprèsdesorganessiégeantàLuxembourg.Ils'agitde27fonctionnaires ainsirépartis:
(+)1fonctionnairerelevantdelaDGIIet2détachésdelaDGVIII

Secrétariatgénéral . 7
ServiceJuridique 3
BureaudeSécurité 4
DirectiongénéraledesBudgets 3
DirectiongénéraleduContrôlefinancier 7
DirectiongénéraleduDéveloppement 2
DirectiongénéraledesAffaires ,.1
industrielles ettechnologiques *
OFFICEDESPUBLICATIONS OFFICIELLES DESCOMMUNAUTES
EUROPÉENNE g"
Conformément àl'article8deladécisiondesreprésentants
desgouvernements desEtatsmembres,un"OfficedesPublications
officiellesdesCommunautés européennes "aétéétabli.Enapplicationde
ladécisiondu16janvier1969,priseparlesinstitutionsetorganeseuropéens
l'OfficedesPublicationsofficiellesestdirigéparuncomitédedirection
composédereprésentants descinqinstitutionsetorganes.
K
L'Offices'estvuAttribuerpourl'exercice1976une
augmentationdeseffectifs -de8emploissupplémentaires (8C),
,»* c
Decefait,l'Officédisposeactuellementd'uneffectif
defonctionnaires etagentsainsirépartis:
CatégorieA 13
CatégorieB 100
CatégorieC 85
CatégorieD 8
Agentslocaux 45
251
SITUATION DESIMMEUBLES DESINSTITUTIONS COMMUNAUTAIRES
L'année1976avus'effectuerletransfertprogressifdes
servicesdelaCommissionverslenouvelimmeubleadministratif construit
surleplateauduKirchberg.L'occupationdecetimmeubles'estéchelonnée
enfonctiondel'achèvementdesdifférentestrancheslivréesparle
propriétaire .Letransfertprogressifapermisd'embofterétroitementles

-5-
transfertsetlesexpirationsdesancienneslocationsdesortequeles
doublesloyersont,danstouslescas,puêtrelimitésauxdélais
•strictementrequispourlesremisesenétatcontractuelles .
L'effortconsidérable deplanningetdecoordination qui
aéténécessaireàceteffetaeupourrésultatderéaliserunevaste
opérationdedéménagement avecuneextrêmeéconomiedemoyens.
Al'issuedesmouvements ,-Un1976,11bâtimentssur
les14-immeublesaffectésàl'usagedebureauxparlaCommissionétaient
évacués,et1.216fonctionnaires etagentssuruneffectifde1.4-64-
étaientinstallésdanslebâtimentduKirchbergnomméBâtimentJeanMonnet,
Lecomplexedesconférences ,comprenant5sallesà
80placesetui\esalleà200places,aégalementétémisenserviceàla
findel'année1976.
LesseuleslocationsdebureauxdontdisposelaCommission
àLuxembourg ,endehorsdunouveaucomplexeadministratif ,sont
désormais :
-LeCentredeCalcul,comprenant 152personnesetégalement
situéauKirchberg ;
-Lesbureauxretenusàproximitédeslieuxderéuniondu
ParlementeuropéenetduConseilàl'usagedesmembres
delaCommission ;
-unpetitimmeubleàproximitédubâtimentJeanMonnetet
abritantunedirectionde1'O.S.C.E.(4-6personnes);
-plusieursétagesàl'extrémitédelavoied'accèsauKirchberg
affectésàl'usagedel'équipefrançaisedetraductionetdu
personneldefrappecorrespondant .
LebâtimentJeanMonnetoffreencoreunepetitemargede
bureauxdisponibles.Ceux-cisontdispersésetnepeuventpasêtreutilisés
pouraccueilliruneunitéadministrative importante.C'estlaraisonpour
laquelleilsontétéréservéspourpermettreleretouràLuxembourg
del'antenneactuellement entretenuepar1'O.S.C.E.àBruxellesetle
logementdesnouveauxeffectifsnotammentduCentredeCalculdontle
bâtimentestd'oresetdéjàsaturé.
Dès1977,lenouveaubâtiment'administratif n'offriraplus
aucunedisponibilité .
Enoutre,laCourdeJusticedesCommunautés européennes ,dontl'immeubleestadjacentaubâtimentJeanMonnetetauCentrede
Calcul,aurarapidementbesoindelocauxsupplémentaires .Ceux-cine.
peuventpasêtrecréésparl'agrandissement dubâtimentexistantetilse
poseradoncpourlaCourdeJusticeaussiunproblèmedeconstruction ou
d'occupationd'uneannexe.
Laquestiondelamiseenchantierdutroisièmeanneau
dubâtimentJeanMonnet-oud'unepartiedecetroisièmeanneau-"est

-6-
_doncposee.LaCommissionseproposed'examineraveclaCourde
Justice *siunprojetcommun,comportantéventuellement unéchangede
surfaces,peutêtrelancéafinderésoudreenuneseuleopérationles
problèmesdesdeuxinstitutions.
Alafinde1976,leParlementeuropéenapuprendre
possessiondelaquasitotalitédesbureauxprécédemment occupéspar
laCommissionausuddel'autorouteduKirchberg.
Enseptembre,labanqueeuropéenned'Investissement a
ouvertlechantierdelaconstruction desonnouvelimmeuble.Celui-ci
seraégalementsituéauKirchberg,aunorddel'autoroute.Lestravaux
*"durerontenprincipe2,5ans,périodeàl'issuedelaquellelabanque
quitteralebâtimentancienaucentredelavillequiavaitservien1952
àinstallerlaHauteAutoritédelaCECA.
L'OfficedesPublicationsdesCommunautés européennes
dispose,depuisfin1973,àproximitédelagaredeLuxembourg ,d'un
bâtimentquirépondàsesbesoinsprésentsetdansunfuturprévisible.
i>
1!
VI-SITUATION DESIMMEUBLES DELACOMMISSION ABRUXELLES
CedernierimmeublelouéparlaCommissionen1974a
permisd'absorberledéficiten-bureauxexistantàl'époqueetdefairefaceauxextensionsdeservicesintervenues en1975et1976.Lasituation
desimmeublesàBruxellesestdonccetteannéedemeuréeinchangéepar'
rapportàcellede1975.
Toutefois,leseuild'occupationoptimaleétantàprésent
dépassédanslaplupartdesbâtiments,lalocationdelocauxsupplémentaires
devravraisemblablement êtreenvisagéen1977.
Sisemblablelocationdevaitintervenir,laCommission
seproposedesuivreleprogrammeàcourtetmoyentermequ'ellea
élaboréetexposéauConseildejsMinistres.
Ceplanproposeunregroupement detouslesservicesde
laCommissionàproximitéduRiond-PointSchuman,enappliquantle
schémasuivant: i;
1)LeBerlaymontseral'immeublereprésentatif delaCommissionoùne
demeureraient quelaCommissionelle-mêmeetlesservicesquilui
sontdirectementrattachésouceuxdontlamissionconcerneplus
spécifiquement lesactionseuropéennes dontleBerlaymontestdevenu
lesymbole.
2)LecomplexeJoyeuseEntrée/Cortenberg/Loiregrouperaittousles
servicesfinanciersetadministratifs (directionsgénéralesduPersonnel
etdel'Administration ,desBudgetsetduContrôlefinancier).
I
3;Unensembled'immeublesaussiregroupésquepossibleautourdela
RuedelaLoioùseraientcentraliséstouslesservicesdits"opérationnels

-1-
Leregroupement définici-dessusdevraitpermettre 1abandon
deplusieurs\mmeublesdontlasuperficie,lalocalisationet/oulasécurité,
nerépondentquetrèsimparfaitement auxcritèresimposésparlanature
desactivitésdelaCommission .
11estcependantàregretterqu'enl'absencedetoute
décisionsurunprojetofficield'implantationdesinstitutionseuropéennes ,
laCommissionnepuissedéfiniruneplanification immobilièreàlongterme
àBruxelles.
Outrelesbesoinsenbureaux,laCommissionpoursuit
larecherched'unesolutionadéquatepourl'organisation desconférences .
Ungroupede-travailinterneaétudiélerapportdugroupeinternational
d'expertsindépendants surl'implantation etlesspécifications d'unCentre
deConférences ,etasélectionnélemeilleurprojetretenu.Celui-ci
prévoyaitlaconstruction ducentredansleParcduCinquantenaire etla
Commissionavaitmarquésonaccordsurcechoixsousréservequeles
autoritésbelgesdonnentleuragrément.Celles-ciayantrefuséetles
diversautresprojetsayantperduleuractualité,laCommissiondoità
nouveauexplorerlespossibilitésquis'offrentàellepourrésoudrece
problème. '
1 ι
Vil-BILANETPERSPECTIVES ,
1. Ilya.lieudementionnerleFondseuropéendecoopération
monétaire(FECOM)installéàLuxembourg .Conformément àladécision
desreprésentants desgouvernements desEtatsmembresdu24-7-1973
(JournalofficieldesCommunautés européennesn°L.207/4-6du28-7-1973),
legouvernement luxembourgeois amisàladispositionduFECOMles
bureauxnécessaires àlapremièreinstallationdecetteinstitution.
Adéfautd'unemiseenoeuvreeffectivedurôlepropreauFECOM,ilest
impossibled'évalueretdecompléterl'infrastructure administrative
effectivement nécessaire àcefonds.
2. jEncequiconcerneleBureaudeLiaisondelaBEI,laCommissional'Intentiondeprendretoutesdispositionsnécessairespour
luipermettred'assurerlestâchesquiluisontconfiéesdanslesmeilleures
conditions. ï
3. LaCommissionsepropose,d'autrepart,deréduire
l'antenneque1'OSCEentretientàBruxelles-enramenantunepartie
desservicesdecetteantenneauprèsde1'.OfficeàLuxembourg -au
nombredesfonctionnaires nécessairespourassurerlesfonctionsindis­
pensablesdeliaisonaveclesservicesdeBruxelles.
4-LaCommissionvientdesoumettreparailleursauConseilet
auParlementEuropéenunepropositionrelativeàlamiseenplacedela
CourdesCompteseuropéennes ,instituéeparleTraitédu22juillet1975.
ElleproposeenparticulierdefixerlesiègedelaCourdesComptesà
Luxembourg .
•/•••

-a.\
Enconclusiondecerapport,ilconvientdemettreen
'évidencelacaractéristique essentielledel'annéequienafaituneannée
charnièredansl'installationdesorganesetservicescommunautaires
àLuxembourg .Ils'agitduvasteregroupement desservicesdela
Commissiondansl'aireduKirchbergetdel'abandonparallèledetous
lesbâtimentsetbureauxoccupésparcesmêmesservicesetdispersés
jusquelàsurleterritoiredelavilledeLuxembourg .Decettenouvelle
situationquis'estconcrétiséegrâceàl'appuiagissantdesautorités
luxembourgeoises ,ilrésulteunavantagenotablesousl'angledes
communications etpartantdel'efficacitédutravail';