ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)601
Vol.1979/0206

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
Secrétariatgénéral
DEMANDED'OCTROID'UNPRETGLOBALENFAVEUR
D'INVESTISSEMENTS INDUSTRIELS ETDESERVICES
ENLORRAINE(FRANCE),AUTITREDESDISPOSITIONS
DEL'ARTICLE56DUTRAITECECA-N°268:SOCIETE
LORRAINE DEDEVELOPPEMENT ETD'EXPANSION-LORDEX(FRANCE).
(Communication deLaCommission auConseil)
C0M(79)601final

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
DOCUMENTINTERNE
COMMUNICATION AUCONSEIL
industrielsetJ9l°baL60faveurd'investissementsldeservicesenLorraine(France),autitredesdispositions deL'article56duTraitéCECA-n°268■Sociétélorrainededéveloppementetd'expansion-LORDEX(France).
I.INFORMATIONS DEBASE
Demandeur
Bénéficiaires finals
Projet
Situation
Montantglobal
--desinvestissements
Prêtglobalsouhaité
.Bonification d'intérêts
Emploiscréés:Sociétélorrainededéveloppement etd'expansion-LORDEX.
:Différentesentreprises
:Créationetextensiondepetitesetmoyennesentreprises
:Lorraine
:auminimum60,-millionsdeFF
(+10,8millionsd'UCE)
:30,-millionsdeFF(+5,4millionsd'UCE)
:162.000,-UCEparanpendantles5premièresannées
:300emploisauminimumsontdestinésenpriorité
àd'ancienstravailleurs CECAenlorraine.
II.CONFORMITE AVECL'ARTICLE56DUTRAITECECA
LarégionLorraine(2,33millionsd'habitantsen1975)quiemploiedans
lasidérurgieenviron71.300personnes,produisaitilyamoinsde10ans
les2/3del'acierfrançais.Sapartdanslaproductionnationaleétait
environde54%en1973(13,8millionsdetonnes);elleesttombéeà40%
en1978avec9,6millionsdetonnes.Lamêmeannée,elleaextrait
.32millionsdetonnesdemineraidefercontre52millionsdetonnesen
1973.
./.
Adresseprovisoire:23-27,avenuedelaJoyeuseEntrée,Bruxelles4-Téléphone35.00.40-35.01.40-Adressetélégraphique
«COMEURBruxelles »–Télex:«COMEURBRU 21.877»

Parallèlement,depuisunequinzained'années,aétémenéeunepolitique
systématique d'augmentation delaproductivité etdemodernisation ainsi
quederestructuration dessociétéselles-mêmes .Ceseffortsconcernent
enpremierlieulesprincipauxgroupesindustrielsquisontSACILOR-SOLLAC
(35.238personnesen1978),USINOR(8.450personnes),LACHIERSNEUVES-
MAISONS(3.028personnes^COCKERILL(3.404personnes).Leseffectifscités
sontleseffectifsprésentsenLorraineen1976.
Entre1968et1975,68.730habitantsontquittélaLorraine.Cette
hémorragiedémographique estessentiellement dueàlastagnationécono­
miquedelarégion;or,cettesituationéconomiqueestelle-mêmetrès
dépendante delarécessiondelasidérurgiequiresteleprincipal
élémentmoteur.del'activitélorraine.
L'effectifemployéparlasidérurgielorraineaconnusonapogéeen1964
avec98i800personnes.Ilestaujourd'huiinférieur à71.000.Cette .
réductions'esteffectuéeparfermeturesd'installations diverses:
-MICHEVILLEprèsdeLongwy(-3.480personnes)
-H0MEC0URTetJ0EUFdanslavalléedel'OrneAmontprèsdeBriey
etdelazonedeBatilly(-2.566personnes),
-KNUTANGEprèsd'Hayange
ainsiquepardesrationalisations diversestantauseindesgroupes
queparfusiondesociétésentreelles,exemple:fusionCHIERS/MEUVES*
MAISONSen1977puisfusiondecenouveaugroupeauseind'USINOR.
Ainside1977à1980sontprévueslesdéflationsd'effectifssuivants:
-SACIL0RS0LLAC 17.200
-CHATILL0N LONGWY 2.868
-USINORTHI0NVILLE 2.444
-USINORLONGWY 4.753
TOTAL 27.265
s'ajoutantaux10.000emploissuppriméslesannéesprécédentes .
LaLorraineaétéclasséeparleGouvernement zoned'aideprioritaire à
l'industrialisation .L'actiondediversification engagéedepuisune
dizained'annéesapermisessentiellement d'apporterunesolutionpartielle
auproblèmedereconversion dubassinhouiller(Saint-Avold/Forbach)et
cettesolution,comptetenudelaconjoncture dansleshouillères,s'avère
provisoirement àpeuprèssuffisante.Maislareconversion sidérurgique
aétépluslente:seulesdepetitesetmoyennesentreprises ontpuêtre
implantéesetleseffectifscréésontsurtoutpermisleremplacement des
postesdetravailsupprimésparladisparitiond'autresentreprisespetites
oùmoyennesquitravaillaient égalementpourlasidérurgie.
L'implantation deSAVIEMàBatilly,dePEUGEOTCITROENàEnneryetVillers-
la-Montagne,deRENAULTàThionvillevontcontribuerenpartiedansles
annéesquiviennent,àcompenserlesdisparitionsd'emploisci-dessus
'indiquées.Maiscescréationsneseferontpasaumêmerythmequeles
disparitionsd'oùun"gap"qu'ilfauts'efforcerdecomblerleplusrapi­
dementpossibleenfacilitantlemaximumdeprojetssusceptibles de
s'intéresser àcetterégion.

3.-
III -LEPROJET
LaCommission mettra 30,-millions deFF(+5,40 millions d'UCE)àla
disposition deLORDEX pour unepériode dedeux ans .Lesfonds seront
versés àLORDEX enplusieurs tranches aufuretàmesure del'octroi des
prêts partiels individuels quecette dernière consentira auxentreprises
pouvant enbénéficier .LOR&EX soumettra chaque affectation àl'approbation
préalable delaCommission .Ladécision relative auxprêts subsidiaires
individuels sera prise conformément auxobjectifs etcritères publiés
par laCommission (J.O. C/178/2du27juillet 1977 )entenant compte
notamment dunombre _d'emplois créés etréservés enfaveur desanciens
travailleurs CECA parrapport àl'importance duprêt envisagé ,etdu
montant devant être investi encapital fixe .Letaux d'intérêt fixé
pour unetranche duprêt global versé àLORDEX sera appliqué àchaque prêt
partiel ;ilsera accordé unebonification d'intérêt .
Lacontribution delaCommission nedépassera pas,normalement ,40%des
investissements fixes ;toutefois ,laCommission seréserve d'élever
ceplafond à50%dans lescasquiseraient justifiés .Cette contribution
tiendra compte desbesoins spéciaux desfacilités decrédit despetites
etmoyennes entreprises ,quiontsouvent moins depossibilités d'accès
auxmarchés descapitaux que lesautres entreprises ,etdans lesquelles
lesinvestissements ,calculés enmontant paremploi créé ,sont souvent plus
faibles quedans d'autres entreprises plus importantes .
LORDEX communiquera semestriellement àlaCommission unrapport sur la
manière dont leprêt global aura étéutilisé ;ilysera joint unrapport ,
établi par lesautorités françaises compétentes enmatière d'emploi ,sur
leréemploi desanciens travailleurs CECA dans desentreprises indus­
trielles financées grâce auprêt global .
IV.INFLUENCE DUPRET SUR LEREENGAGEMENT DESTRAVAILLEURS
Ilestprévu que lesprojets individuels quibénéficieront d'uneaide per­
mettront entre 1979 et1980 lacréation de300emplois nouveaux aumini­
mumdestinés àd'anciens travailleurs CECA ,cequipeut paraître assez
modeste parrapport auxbesoins globaux delarégion .Néanmoins ,ilest
important d'Bncourager lesinvestissements endehors dessecteurs dela
CECA enLorraine ,notamment par lebiais despetites etmoyennes entre­
prises .Dans lecasoùlaprésente décision s'avérera insuffisante ,des
tranches ultérieures pourraient être envisagées .
V.CONCLUSIONS
a)LaCommission considère que Lademande répond auxconditions de
l'article 56,2a)duTraité CECA .Enconséquence ,elle aautorisé
l'octroi àLORDEX d'unprêt global de30,-millions deFF(+5,4millions
d'UCE )oud'unmontant équivalent .Lesintérêts seront bonifiés de
162.000 UCEparanaucours descinq premières années quisuivent
le/lesversement(s )duprêt .
b)LaCommission invite leConseil àdonner sonavis conforme surcette
décision etàsonextension parunmême montant sicela s'avérait
nécessaire dans unproche avenir .