ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)613
Vol.1982/0192

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(82)613 final
Bruxelles,le29septembre 1982
PROPOSITION D'UN
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatifàlafourniture delaitécréméenpoudre
àtitred'aidealimentaire
enfaveurdelaRépublique deTunisie.
PROPOSITION DE
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatifàlafourniture deButteroil à
titred'aidealimentaire
enfaveurdelaRépublique deTunisie
,V•'\j
présentéesparlaCommission (présentéesparlaCommission auConseil)-
C0M(82)613final

CeM
I-EXPOSEDESMOTIFS
1.Demande
Legouvernement tunisienaintroduitauprèsdelaCommission une
demanded'aidealimentaire pluriannuelleportantsur4.500tde
laitenpoudreet1.500tdebutteroilparanpourunepériodede
5ans(1982-1986).
Cetteaideauraitundoubleobjectif,àsavoird'unepart,l'aug­
mentationdesdisponibilités enlaitfaceàuneconsommation
croissanteet,d'autrepart,lefinancement,parl'intermédiaire
desfondsdecontrepartie del'aidealimentaire,deprojetsdans
ledomainedel'élevagedontlaréalisationpermettrait àterme
dediminuerladépendance enproduitslaitiersdelaTunisiepar
rapportàl'extérieur.
2.Situation dumarchélaitier
De1966à1980,laconsommation delaitenTunisieestpasséede
34kgà110kg/hab.,soituneaugmentation de223%.
Aucoursdelamêmepériode,laproductioninternedelaitcommer­
cialiséestpasséede225.000tà245.000t,alorsquelaconsom­
mations'élevaiten1980à580.000t,d'oùundéficitde335.000t.
Faceàcedéficit,lesautoritéstunisiennes sevoientobligées
d'importerdesquantitésdeproduitslaitierstoujoursplusimpor­
tantesafindesatisfairelademandecroissante,grevantainsi
lourdementlabalancecommerciale .Ainsien1981,66%desbesoins
totauxontdûêtrecouvertspardesproduitsimportés,enl'occur­
rence491.000tenéquivalencelait.
./.

L'évolutiondumarchédesproduitsLaitiersaucoursduVlème
plan(1982-1986)estestiméecommesuit:
1981 1986
Production deLait..
Consommation
Besoinsd'importation264.000t
755.000t
491.000t410.000t
880.000t
470.000t
ILressortdeceschiffresqueLadépendancevis-à-visdeL'exté­
rieurdevra,aucoursduVlèmePlan,êtreréduitede66%à54%.
Moyensàmettreenoeuvre
Pouratteindrecesobjectifs,Lesautoritéstunisiennes ontéla­
boréunprogrammegénéraldedéveloppement del'élevagedansle
cadreduVlèmePlanquidemanderaunvolumed'investissements de
prèsde360M.ECU,dont68%danslesecteurprivé.
Ceprogrammeprévoitlesactionssuivantespouraccroître La
production deproduitsLaitiersetdeviande(voirannexeI):
-importation devachesLaitières
-insémination artificielle
-renforcement duprogrammedesantéanimale
-amélioration duréseaudecollectedelait
-amélioration del'alimentation ducheptel
-encadrement techniquedeséleveurs
-intégration deL'élevagedansl'exploitation agricole
-instauration d'unepolitiquedesprixàlaproduction.
Possibilités d'actiondelaCommunauté
LademandedelaTunisiepourunprogrammepluriannuel enlait
enpoudreetbutteroils'inscritdanslecadredécritci-dessus.

3.
Lesbesoinsd'importation enLaitenpoudrepourL'alimentation
humainedeLaTunisiepourLapériode1982-1986sontestimés
à123.000t,soit24.600tparan,auxquelsilfautajouterune
quantitéde6.712tdepoudrepourL'alimentation desjeunes
veaux.Enplus,LaTunisieprévoitdesimportations annuelles
de5.000tdebeurre/an.
LapoudredeLaitetlebutteroilseronttraitésdansLesusines
Laitièresactuellesdontlacapacitéestde730.000Litres/jour
et1.700.000potsdeyaourt/jour.
Lesfondsdecontrepartie delavente,àl'industrielaitière,
dulaitenpoudreetdubutteroilserontconsacrésaufinancement
deprojetsprésentésàceteffet(cf.annexe)etdontlecoûtest
estiméàenviron25M.ECU.Cemontantcomprenduniquementles
fraisd'investissements ,lesfraisdefonctionnement étantcouverts
pard'autressourcesdefinancement .
LaCommissionestimeque,surlabasedesinformations fourniespar
Lesautoritéstunisiennes,LaCommunautédevraitrépondrefavora­
blementàlademanded'unprogrammepluriannuel enproduitsLaitiers
quipermettrait d'augmenterLesdisponibilités enLaitdelapopula­
tionetderéduireàtermeladépendancevis-à-visdel'extérieur,
parlamiseenoeuvredeprojetsdanslesecteurdeL'élevage.
Lesquantitésannuellesdevraientportersur4.500tdelaiten
poudreet1.500tdebutteroil.Toutefois,pourl'année1982,une
premièrecontribution àceprogrammedevraitêtreréduiteà1.000t
delaitenpoudreet345tdebutteroil,àpréleversurLesréser­
vesexistantesdansLesprogrammesd'aidealimentaire .
Lesfondsdecontrepartie del'ensembledecesquantitéspermet­
traient,aprèsdéductiondesfraisdetransportetdemanipulation,
decouvrirLefinancement desprojetsproposésparlesautorités
tunisiennes .Parailleurs,LesservicescompétentsdeLaCommission
donneraient unappuitechniquepourLaréalisation decesprojets
et,Lecaséchéant,mettraient uneassistancetechniqueàladis­
positiondeL'administration tunisienne .
./.

II-PROPOSITIONS DELACOMMISSION
Danslamesureoùlaprocédure deconcertation surlenouveau
règlement-cadre relatifàl'aidealimentaire n'estpasachevée,
etenl'absenced'autresbasesjuridiques pourlafixationde
programmespluriannuels ,laCommission estimequ'unpréjugé
favorabledevraitêtredonnéparleConseilpourunprogramme
pluriannuel d'aidealimentaire enfaveurdelaTunisie,étant
entenduquelesquantitésannuellesseraientdécidéesdansle
cadredesprogrammes annuelsd'aidealimentaire .
Acettefin,laCommission proposeque:
a)leConseil,comptetenudelarésolution du18novembre1980,
approuvel'intention delaCommission deprendrelesmesures
nécessaires pourlamiseenoeuvred'unprogrammepluriannuel
d'aidealimentaire sousformedeproduitslaitiers,enfaveur
delaTunisie,quiporteraitsurunequantitétotalede19.000t
delaitenpoudreet6.345tdebutteroil.
b)Danscecadre,leConseiladoptelesrèglements annexésrela­
tifsàuneaidealimentaire de1.000tdelaitenpoudreetde
345tdebutteroil àpréleversurlesréservesdesprogrammes
1982etdestinée àcouvrirlesbesoinsdelaTunisiepour
l'année1982.
31.8.82-LH/sl

Proposition d'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
RELATIF ALAFOURNITURE DELAITECREMEENPOUDRE
ATITRED'AIDEALIMENTAIRE
ENFAVEURDELAREPUBLIQUE DETUNISIE
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
vuletraitéinstituant LaCommunautééconomiqueeuropéenne,
vulerèglement (CEE)no.1037/82duConseil,du26avril1982,
établissantlesrèglesrelativesàlafournituredelaitécrémé
enpoudre,danslecadreduprogrammed'aidealimentaire 1982à
certainspaysenvoiededéveloppement etàcertainsorganismes
spécialisés (1),etnotammentsonarticle7,
vulaproposition delaCommission,
considérant quelerèglement (CEE)no.1038/82duConseil,du
26avril1982,relatifàlafourniture delaitécréméenpoudre,
danslecadreduprogrammed'aidealimentaire 1982àcertainspays
envoiededéveloppement etàcertainsorganismesspécialisés (2),
prévoituneréservede10.990tonnesdelaitécréméenpoudre;
quecertainesquantitéssontencoredisponibles autitrede
cetteréserve;
considérant quelaCommunauté areçudelaRépubliquedeTunisie
unedemanded'aidealimentaire souslaformedelaitécréméenpoudr
quelesbesoinsjustifient uneaidealimentaire delaCommunauté,
(1)J.O.no.L120du1.5.1982,p.1.
(2)J.O.no.L120du1.5.1982.

AARRETELEPRESENTREGLEMENT :
Articlepremier
/
Surlaquantitédelaitécréméenpoudreencoredisponible dans
lecadredelaréserveprévueparleRèglement (CEE)no.1038/82,
1.000tonnessontaffectées àlaRépublique deTunisie,àtitre
d'aidealimentaire .
Article 2
LeprésentRèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivantcelui
desapublication auJournalofficieldesCommunautés européennes .
LeprésentRèglementestobligatoire danstoussesélémentset
directement applicable danstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,
ParleConseil
LePrésident

Proposition de
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
RELATIF ALAFOURNITURE DEBUTTEROI L
"ATITRED'AIDEALIMENTAIRE
ENFAVEÛR DELAREPUBLIQUE DETUNISIE
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituant taCommunauté économique européenne,
vulerèglement (CEE)no.1039/82duConseil,du26avril1982,
établissant lesrèglesgénéralesrelatives àlafourniture debutteroil,
danslecadreduprogrammed'aidealimentaire 1982àcertainspaysen
voiededéveloppement etàcertainsorganismesspécialisés (1)et
notamment sonarticle8,
vulaproposition delaCommission,
considérant quelerèglement (CEE)no.1040/82duConseil,du26avril1982,
relatifàlafourniture debutteroil,danslecadreduprogrammed'aide
alimentaire 1982àcertainspaysenvoiededéveloppement etàcertains
organismesspécialisés (2),prévoituneréservede1.345tonnesde
butteroil;quecertainesquantitéssontencoredisponibles autitrede
cetteréserve,
•
considérant quelaCommunauté areçudelaRépublique deTunisieun®
demanded'aidealimentaire souslaformedebutteroil;quelesbesoins
justifient uneaidealimentaire delaCommunauté,
(1)J.O.no.L120du1.5.1982,p.5.
(2)J.O.no.L120du1.5.1982.

AARRETE LEPRESENT REGLEMENT
Article premier
/
Surlaquantité debutteroUencore disponible danslecadre delaréserve
prévue parlerèglement (CEE)no.1040/82,345tonnes sontaffect.es à
laRépublique deTunisie ,àtitre d'aidealimentaire .
Article 2
Leprésent règlement entre envigueur letroisième joursuivant celui
desapublication auJournal officiel desCommunautés européennes .
Leprésent règlement estobligatoire danstousseséléments et
directement applicable dans tout Etatmembre .
Fait àBruxelles ,
Par leConseil
LePrésident

ANNEXE
Projet:Implantation d'unréseaudecollectedelait
Laproductiontotaledelaitaétéestiméeen1980à
environ330.000t.,dontplusde100.000t.nesontpascommercia­
liséesfauted'infrastructure decommercialisation .
Deplus,unepartiedelacommercialisation estfaite
pardescolporteurs quiopèrentdemanièreirrégulièreetvendent
unproduitdequalitébactériologique douteuse.
Uncertainnombredeproducteurs delaitsontainsidé­
couragésdeproduireduLait,lesindustriels pourleurpart
recourentàlasolutiondefacilitéquiconsisteàreconstituer
dulaitàpartirdelapoudreimportée.
Unpremierprojetdecollectedelaitaétéélaboréen
1976parlaFA0maisn'apasétéréaliséfautedesourcesdefi­
nancement .
Cependant,desexpérienceslocaliséesdanscertaines
régionsdémontrent quelaproductionlaitièrepeutaugmenterde
façonspectaculaire lorsqu'ilyaunappuigénérald'encouragement
del'élevage^etnotammentunréseaubienorganisédecollecte
delait.
AinsidansunprojetàSEDJNANEréalisédanslecadrede
lacoopération allemande,laproductionlaitièrecollectéeestpasséede
600kg/anen1978à790.000kg/anen1981etvavraisemblablement
atteindre1.600.000kgen1982.
*)Laquestiondesprixdulaitpayésauxproducteursestunepréoccupation
continuelle desautoritéstunisiennes .Uneaugmentation sensibledela
productioncommercialisée apuêtreconstatéerécemmentaprèsdeuxaug­
mentationsdeprixdécidéesparlegouvernement (actuellement 200milli-
mes/litre).

Unnouveauprojetestactuellement misaupointparla
Coopération suédoiseetseraprésentéversnovembre1982.
Ceprojetprévoitlacréationd'unréseaudecollecteintégré
dansleNordetleCentredupays,passantdescentresdecollecte
primairespouvantêtreatteintsparlespetitsproducteurs quise
situentàmoinsde3km.ducentre,auxcentresderegroupement et,
delà,auxusineslaitières.
Lescentresprimairesservirontégalementàlaventede
médicamentsvétérinaires,deconcentrés,desemencesfourragèreset
dematérieldivers.
Lesfondsdecontrepartie del'aidealimentaireserviront
aufinancement del'achatdematérield'équipementtelquecuves,
véhiculesetc..,leslocauxexistantdéjàdanscertainesrégions.
L'investissement initialpourceprojetquis'étendrasur
plusieursannéesestestiméàenviron6M.ECU.
2.9.82-LH/sl

••»tf'»• frI>ll^>h||h>■' MAf#W#w*>tok »Vft .1
Annexe
Renforcement duservice"Insémination Artificielle "
Leservice"Insémination "disposed'uncentreprincipaletde
19sous-centres répartisdansdifférentes régionsdupays(Nord
etCentre).
En1980sesactivités ontportésur32.000Interventions .
Pourunemeilleureutilisation dupotentielducheptelexistant,
ilestnécessaire derenforcerceservice.
L'appuidemandépourleservice"Insémination "portsur:
-uneassistancetechnique
-uneaideenmatériel,dontmatérieldelaboratoire,containers,
véhicules
-semences
Lecoûtannueldecesinvestissements estestiméà1MECU.