ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)562
Vol.1979/0195

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)562 final
Bruxelles,le23octobre1979
PROJETDEREGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
PORTANTOUVERTURE,REPARTITION ETMODEDEGESTION
D'UNCONTINGENT TARIFAIRE COMMUNAUTAIRE POURLA
SOIEGREGE(NONMOULINEE)DELAPOSITION 50.02
DUTARIFDOUANIER COMMUNPOURL'ANNEE1980
/PROJETDEREGLEMENT '-{.ÇEE)DUCONSEILii-, --
PORTANTOUVERTURE -REPARTITION ETMODEDEGESTION
D'UNCONTINGENT TARIFAIRE COMMUNAUTAIRE POURLES
V«
FILSENTIEREMENT DESOIE,NONCONDITIONNES POURLA
VENTEAUDETAIL^^POSITIONEX50.04DU
TARIFDOUANIER COMMUN.POURL'ANNEE1980
PROJETDEREGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
PORTANTOUVERTURE,REPARTITION ETMODEDEGESTION
D'UNCONTINGENT TARIFAIRE COMMUNAUTAIRE POURLES
FILSENTIEREMENT DEBOURREDESOIE(SCHAPPE),NON
CONDITIONNES POURLAVENTEAUDETAIL,DELA
SOUS-POSITION 50.05ADUTARIFDOUANIER COMMUN,POURL'ANNEE1980
(présentésparlaCommission auConseil)
COM(79)562final

EXPOSEDESMOTIFS
Unnouvelexamendelasituationdusecteurdelasoiegrège,desfils
entièrement desoieetdebourredesoie(schappe)aétéeffectuéparles
servicesdelaCommissionaveclesexpertsdesEtatsmembresaucoursd'une
réunionduGroupe"Economietarifaire"quis'esttenuenavril1979sous
l'égidedelaCommission .
Commeaucoursdesannéesprécédentes/uneorientation enfaveur»du
maintienduMstatu-quo"s'èstmanifestéegénéralement ■ •'
Decesdiscussions/11apparaît ~ :
1>Pourtasoiegrège(nonmoulinée)
Depuisplusieursannées/laproductioncommunautaire demeured'un
volumeextrêmement ré,duitetnesubsistequedanscertainesrégions
italiennes. '
Cetteréduction aétédéterminée parplusieursfacteurset'notamment
parlefaitqued'unepartlaproductionétaitorganiséesurlabase
depetitesexploitations Insuffisamment rationalisées etmodernisées
ètd'autrepartquecertainspaystiersetnotammentlaRépublique
PopulairedeChineontoffertsurlemarchécommunautaire desquanti­
téstrèsimportantes deproduitsdequalitéàdesprixtrèsintéres­
sants.... -/■■v'S5
LaCommunautéavaitensontempsretenul'IntérêtpourlaCEEde
mainteniruneproduction communautaire desoiegrège.Enfonction
i:decetteorientation/deseffortsontétéeffectués/enItalie,en
''!*•
vuedelamodernisation etdelarationalisation decetteactivité/
''< ' , '
;aumoyend'investissements del'ordredeplusieurs.dizainèsde
milliardsdeliresitaliennes/avecleconcourssoitdelaCommunauté
(FEOGA)/soitdel'Etat/desréglons/dela"CassadelMezzogiorno"
etdeséleveursparticuliers .Ceseffortsvisaient àassurerune
augmentation graduelle delaproduction dansl'avenir.
•' . *
Comptetenudecettesituation11apparaîtqu'unereconduction du
^régimecontingentais actuellement envigueur,permettraitd'assurer
l'approvisionnement ,delaCommunautéètdesuivrel'évolutiondela
!^productioncommunautaire .sansporteratteinteàsesperspectives
> ' "^
[^d'avenir."

-2-
D'aprèsLesprévisionsactuelles,leniveaudelaproductioncommunautaire
pourl'année1980resteraitprochedeceluiprévupour1979,quis'élevait
à40tonnesenviron.
D'autrepartlesprévisionsdesEtatsmembrespermettent dechiffrerleurs
besoinsd'importations àunvolumetotalde4.200tonnes.Cechiffreadonc
étéretenucommevolumecontingentaire initial,dansleprojetderèglement
ci-annexéetn'exclutpaslapossibilitéd'ajustementsultérieursdansle
courantdel'annéecontingentaire .
2)Pourlesfilsentièrement desoieoudebourredesoie
Ils'agitdecertainesqualitésbienprécisesdefils,quisontclasséssous
lapositiontarifaireex50.04etsous-position tarifaire50.05A,maispour
lesquellesiln'existepasdesubdivisions statistiques .Adéfautdedonnées
statistiques,ilaéténécessaire derecourir,pourladétermination du
volumedescontingents,auxprévisionsdesEtatsmembresquantàleursbesoins
d'importations .Cesbesoinssesituentautotal,pourl'année1980,S60tonnes
pourlesfilsdesoieetà220tonnespourlesfilsdebourredesoie,chiffres
quiontétéretenuscommevolumescontingentâmes danslesprojetsderèglements
ci-annexés.
J
Encequiconcernelesdroitscontingentai res,laCommissionnedispose
pasd'élémentsquipourraientjustifierunemodification desdroitsquiont
déjàétéretenusen1979pourlesfilsdesoie,soit2,5%;parcontre,la
modicitédudroitde1%fixépourlesfilsdebourredesoieetlespossi­
bilitésd'accorddetouslesEtatsmembres^ontincitélaCommissionà
proposerpourl'année1980l'applicationd'undroitnul;l'exemptionde
droitpourlasoiegrègeestproposée,commeauparavant,pourl'année1980.delaproduction communautaire
prévupour1979,quis'élevait

Projetde
RÈGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
portantouverture,répartitionetmodedegestiond'uncontingenttarifairecommunautaire
pourlasoiegrège(nonmoulinée)delaposition50.02dutarifdouaniercommun^^çgA)
LECONSEILDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique
européenne,etnotammentsonarticle28,
vuleprojetderèglementsoumisparlaCommission,
considérantque,pourlasoiegrège(nonmoulinée)dela
position50.02dutarifdouaniercommun,laproduction 1
communautaire n'estpassuffisantepourcouvrirles
besoinsdesindustriesutilisatrices;quel'approvisica-
nementdecesdernièresdépenddonc,engrandepartie,
d'importationsenprovenancedespaystiers;qu'ilest
del'intérêtdelaCommunautédesuspendretotalement
ledroitdutarifdouaniercommunpourleproduiten
question,danslalimited'uncontingenttarifairecom­
munautaire... . •;
-a-unvolume-approprié:
considérantqu'ilconvientdenepasadopteractuelle­
mentdesmesuresdéfinitivesdontl'effetconduiraità
l'abandondeseffortsentreprisdanslesecteur,depuis
plusieursannées,envuedel'accroissement delapro­
ductioncommunautaire ;que,danscesconditions,ilest
indiquédereconduirelerégimeenvigueuren*|979•
considérantquelaproductioncommunautaire neparaît
pasavoirsubidesmodifications considérablespar
rapportà197^^jue,entenantcomptedecetteproduc­
tionetdesprévisionsavancéespourl'année19§q,les
besoinsd'importationpourlaconsommation internede
laCommunautépeuventêtreévaluésà4200tonnes;
quelafixationàceniveauduvolumecontingentaire
n'exclutd'ailleurspasunajustementaucoursdela
périodecontingentaire ;
considérantqu'ilyalieudegarantir,notamment,l'ac­
cèségaletcontinudetouslesimportateursaudit
contingentetl'application,sansinterruption,dutaux
prévupourleditcontingentàtouteslesimportationsdu
produitenquestionjusqu'àépuisementducontingent;
qu'unsystèmed'utilisationducontingenttarifaire
communautaire ,fondésurunerépartitionentreles
Étatsmembresconcernés,paraîtsusceptiblederespecter
lanaturecommunautaire duditcontingentauregarddes
principesdégagésci-dessus:considérantque,comptetenudeceséléments,lespour­
centagesdeparticipationinitialeauvolumecontingen­
tairepourl'année")9ggpeuvents'établirapproximati­
vementcommesuit:
Bénélux 0,15,
Danemark 0,15,
Allemagne (RF) 5,90,
France 29,45,
Irlande 0,15,
Italie 58,90,
Royaume-Uni 5,30;
considérantque,pourtenircomptedel'évolutiondes
importationsduditproduitdanslesdifférentsÉtats
membres,ilconvientdediviserendeuxtranchesle
volumecontingentaire ,lapremièretrancheétantré­
partieentrelesÉtatsmembres,ladeuxièmetranche
constituantuneréservedestinéeàcouvrirultérieure­
mentlesbesoinsdesÉtatsmembresayantépuiséleur
quote-partinitiale;que,pourassurerauximportateurs
dechaqueÉtatmembreunecertainesécurité,ilestindi­
quédefixerlapremièretrancheducontingenttarifaire
communautaire àunniveauqui,enl'occurrence,pour­
raitsesitueràenviron81%duvolumecontingentaire ;
considérantquelesquotes-partsinitialespeuventêtre
épuiséesplusoumoinsrapidement;que,pourtenir
comptedecefaitetévitertoutediscontinuité ,ilimporte
quetoutÉtatmembreayantutilisépresquetotalement
saquote-partinitialeprocèdeàuntiraged'unequote-
partcomplémentaire surlaréserve;quecetiragedoit
êtreeffectué,parchaqueÉtatmembre,lorsquechacune
desesquotes-partscomplémentaires estpresquetotale­
mentutilisée,etceautantdefoisquelepermetlaré­
serve;quelesquotes-partsinitialesetcomplémentaires
doiventêtrevalablesjusqu'àlafindelapériodecontin­
gentaire;quecemodedegestionrequiertunecollabo­
rationétroiteentrelesÉtatsmembresetlaCommission,
laquelledoitnotammentpouvoirsuivrel'étatd'épuise­
mentduvolumecontingentaireeteninformerlesÉtats
membres:
considérantque,si,àunedatedéterminéedelapériode
contingentaire ,unreliquatimportantdelaquote-part
initialeexistedansl'unoul'autreÉtatmembre,ilest
indispensablequecetÉtatmembreenreverseunpour­
centageappréciabledanslaréserve,afind'éviterqu'une
partieducontingenttarifairecommunautaire resteinu­
tiliséedansunÉtatmembrealorsqu'ellepourraitêtre
utiliséedansd'autres;
\
4

-2-
considérantque,leroyaumedeBelgique,leroyaume
desPays-Basetlegrand-duchédeLuxembourgétant
réunisetreprésentésparl'unionéconomiqueBénélux,
touteopérationrelativeàlagestiondesquotes-parts
attribuéesàladiteunionéconomiquepeutêtreeffectuée
parl'undesesmembres,
AARRÊTÉLEPRÉSENTREGLEMENT :
Articlepremier
Àpartirdu1erjanvieretjusqu'au31décembre198Qje
droitautonomedutarifdouaniercommunpourlasoie
grège(nonmoulinée),delaposition50.02,esttotale­
mentsuspendudanslecadred'uncontingenttarifaire
communautaire de4200tonnes.
Article2
1.Unepremièretranchede3395tonnesdececontin­
genttarifairecommunautaire estrépartieentrelesÉtats
membres;lesquotes-partsqui,sousréservedel'article
5,sontvalablesjusqu'au31décembre198gs'élèvent
auxquantitésindiquéesci-après,entonnes:
,Bénélux 5,
Danemark 5,
Allemagne(RF) 200,
France 1000,
Irlande 5,
Italie - 2000,
Royaume-Uni 180.
2.Ladeuxièmetranche,portantsurunequantitéde
805tonnes,constituelaréserve.
Article3
1.Silaquote-partinitialed'unÉtatmembre,fixéeà
l'article2paragraphe 1,oucettemêmequote-part
diminuéedelafractionreverséeàlaréserve,s'ilaété
faitapplicationdel'article5,estutiliséeàconcurrence
de90%ouplus,cetÉtatmembreprocèdesansdélai,
parvoiedenotificationàlaCommission,autirage
d'unedeuxièmequote-partégaleà10%desaquote-
partinitiale,arrondieéventuellement àl'unitésupé­
rieure,danslamesureoùlemontantdelaréservele
permet.
2.Si,aprèsépuisementdesaquote-partinitiale,la
deuxièmequote-parttiréeparunÉtatmembreestutili­
séeàconcurrencede90%ouplus,cetÉtatmembreprocèdesansdélai,danslesconditionsénoncéesau
paragraphe 1,autiraged'unetroisièmequote-partégale
à5%desaquote-partinitiale.
3.Si,aprèsépuisementdesadeuxièmequote-part,la
troisièmequote-parttiréeparunÉtatmembreestutili­
séeàconcurrencede90%ouplus,cetÉtatmembre
procèdesansdélai,danslesmêmesconditions,autirage
d'unequatrièmequote-partégaleàlatroisième.
Ceprocessuss'appliquejusqu'àépuisementdelaré­
serve.
4.Pardérogationauxparagraphes 1,2et3,lesÉtats
membrespeuventprocéderautiragedequotes-parts
inférieuresàcellesfixéesdanscesparagraphes,s'il
existedesraisonsd'estimerquecelles-cirisquentdene
pasêtreépuisées.IlsinformentlaCommissiondesmo­
tifsquilesontdéterminésàappliquerleprésentpara­
graphe.
Article4
Lesquotes-partscomplémentaires tiréesenapplication
del'article3sontvalablesjusqu'au31décembre1980.
Article5
LesÉtatsmembresreversentàlaréserve,auplustardle
lefoctobre1?80lafractionnonutiliséedeleurquote-
partinitialequi,àladatedu15septembre-excède
30%duvolumeinitial.Ilspeuventreverserune'quan-
titéplusimportante,s'ilexistedesraisonsd'estimerque
celle-cirisquedenepasêtreutilisée.
LesÉtatsmembrescommuniquent àlaCommission ,au
plustardle1eroctobre198G)|etota'desimportations
desoiegrègeréaliséesjusqu'au15septembre19go'n"
clusetimputéessurlecontingentcommunautaire ,ainsi
qu'éventuellement lafractiondeleurquote-partinitiale
qu'ilsreversentàlaréserve.
Article6
LaCommissioncomptabiliselesmontantsdesquotes-
partsouvertesparlesÉtatsmembresconformémentaux
articles2et3etinformechacund'eux,dèsquelesnoti­
ficationsluiparviennent,del'étatd'épuisementdela
réserve. ,
ElleinformelesÉtatsmembres,auplustardle5octo­
bre1980,duvolumedelaréserveaprèslesreverse­
'mentseffectuésenapplicationdel'article5.
Elleveilleàcequeletiragequiépuiselaréservesoit
limitéausoldedisponibleet,àceteffet,enprécise
lemontantàl'Étatmembrequiprocèdeàcedernier
tirage.
S

Article7
1.LesEtatsmembresprennenttouteslesdispositions
utilespourquel'ouverturedesquotes-partscomplémen­
tairesqu'ilsonttiréesenapplicationdel'article3rende
possibleslesimputationssansdiscontinuité,surleurs
partscumuléesducontingentcommunautaire .
2.LesEtatsmembresgarantissentauximportateursdu
produitenquestion,établissurleurterritoire,lelibre,
accèsauxquotes-partsquileursontattribuées.
3.Les£tatsmembresprocèdentàl'imputationsur
leursquotes-partsdesimportationsduproduitenques­
tion,aufuretàmesurequeceproduitestprésentéen
douanesouslecouvertdedéclarationsdemiseàia
consommation .
4.L'état,d'épuisementdesquotes-partsdesÉtats
membresestconstatésurlabasedesimportationsimpu­
téesdanslesconditionsdéfiniesauparagraphe3.ArticleS
ÀlademandedelaCommission,lesÉtatsmembresl'in­
formentdesimportationseffectivementimputéessur
leursquotes-parts.
Article9
LesÉtatsmembresetlaCommissioncollaborentétroi­
tementafinqueleprésentrèglementsoitrespecté.
Article10
Leprésentrèglemententreenvigueurle1"janvier
1980.
Leprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentsetdirectementapplicabledans
*toutÉtatmembre.
Faità
ParleConseil
Leprésident >

Projetde
RÈGLEMENT (CEE) DUCONSEIL
portantouverture,répartitionetmodedegestiond'uncontingenttarifairecommunautaire
pourlesfilsentièrementdesoie,nonconditionnéspourlaventeaudétail,delaposition
ex50.04distarifdouaniercommun(1980)
LECONSEILDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique
européenne,etnotammentsonarticle28,
vuleprojetderèglementsoumisparlaCommission ,
considérantqu'ilexisteuneproductiondefilsdesoie
danslaCommunauté ;que,bienquecetteproduction
puissecouvrirtouslesbesoinsdelaCommunautéen
raisondesonvolumeglobal,iln'enestpasainsience
quiconcernelesfilsentièrementdesoie;qu'ilenrésulte
unapprovisionnement insuffisantdanslaCommu­
nauté;considérantqu'ilyalieudegarantir,notamment,l'ac­
cèségaietcontinuàtouslesimportateursauditcontin­
gentetl'application,sansinterruption,dutauxprévu
pourleditçontingentàtouteslesimportationsdupro­
duitenquestionjusqu'àépuisementducontingent;
qu'unsystèmed'utilisationducontingenttarifaire
communautaire ,fondésurunerépartitionentreles
Étatsmembresconcernés,paraîtsusceptiblederespecter
lanaturecommunautaire duditcontingentauregarddes
principesdégagésci-dessus;quecetterépartitiondoit,
afindereprésenterlemieuxpossiblel'évolutionréelle
dumarchéduproduitenquestion,êtreeffectuéeau
proratadesbesoinsdecesÉtatsmembres,calculés,
d'unepart,d'aprèslesdonnéesstatistiquesrelativesaux
importationsdurantunepériodederéférencereprésen­
tativeet,d'autrepart,d'aprèslesperspectivesécono­
miquespourlapériodecontingentaireconsidérée;
considérantque,dèslors,l'approvisionnement dela
Communautépourcesqualitésdefilsdépenddesim­
portationspourunepartnonnégligeable;quel'appli­
cationintégraledudroitdutarifdouaniercommun
auraitpoureffetdesoumettrecesproduitsaunecharge
douanièrenonnégligeablealorsquelesproduitsfabri­
quésàpartirdefilsdesoiesetrouventenforteconcur­
renceavecdesproduitsanaloguesfabriquésàpartir
d'autresmatières;quel'approvisionnement insuffisant,
enliaisonaveclaconcurrenceauniveaudesproduits
finis,pourraitavoirdesincidencesdéfavorablespourles
industriestransformatrices ; ,
considérantqueledroitdutarifdouaniercommunap­
plicableauximportationsdefilsdesoieenquestionest
de7%;que,pourlafixationdudroitcor.tirigentaire :il
convientdetenircompte,d'unepart,delasituationde
l'industriecommunautaire productricedefisdescieet,
d'autrepart,decelledesindustriestransformatrices de
cesfilsencequiconcerneleurapprovisionnement àdes
conditionsfavorables;qu'undroitcont>r»gent?.ire se
situantà2,5%pourraitrépondreaumieuxavxexi­
gencesénoncéesci-dessus :
considérantquel'évolutiondesimportationsaucours
desdernièresannéesconduitàprévoirquelesbesoins
d'importationsdefilsenquestionpourraientsesituerà
unniveaude60tonnespourl'année1980;Que''ouver_
1tured'uncontingenttarifairecommunautaire d'ur,tel
volumenesemblepaspouvoirporteratteinteàlapro­
ductioncommunautaire ;considérantque,durantlestroisdernièresannéespour
lesquellesdesdonnéesstatistiquescomplètessontdis­
ponibles,lesimportationsdesproduitsdelaposition
50.04dechaqueÉtatmembreconcernéreprésentent,
parrapportauximportationscommunautaires deces
produits,lespourcentagesindiquésci-après:
Bénélux
Danemark
Allemagne(RF)
France
Irlande
Italie
Royaume-Uni
considérantque,comptetenudecesélémentsetdes
précisionsqu'ilestpossibled'effectuer,lespourcentages
departicipationinitialeauvolumecontingentairepeu­
ventapproximativement s'établircommesuit:197619771978
000•
0,7
7,0
10,4
0,40
91,565
0
0,3320
0,03
43,81
0
76,01,23656,16
5,56,8670
Bénélux
Danemark
Allemagne(RF)
France
Irlande
Italie
Royaume-Uni2,5,
2,5,
25,0,
30,0,.
2,5,
27,5,
10,0;

considérantque,pourtenircomptederévolutiondes
importationsduproduitenquestiondanslesdifférents
Etatsmembres,ilconvientdediviserendeuxtranchesle
volumecontingcntaire ,lapremièretrancheétantré­
partieentrelesEtatsmembres,ladeuxièmetranche
constituantuneréservedestinéeàcouvrirultérieure­
mentlesbesoinsdesEtatsmembresayantépuiséleur
quote-partinitiale;que,pourassurerauximportateurs
dechaqueÉtatmembreunecertainesécurité,ilestindi­
quédefixerlapremièretrancheducontingenttarifaire
communautaire àunniveauqui,enl'occurrence,pour­
raitsesituerà67%duvolumecontingentaire ;
considérantquelesquotes-partsinitialespeuventêtre
épuiséesplusoumoinsrapidement;que,pourtenir
comptedecefaitetévitertoutediscontinuité ,ilimporte
quetout£tbtmembreayantutilisépresquetotalement
saquote-partinitialeprocèdeautiraged'unequote-part
complémentaire surlaréserve;quecetiragedoitêtre
effectué,parchaqueEtatmembre,lorsquechacunede
sesquotes-partscomplémentaires estpresquetotale­
mentutilisée,etceautantdefois.quelepermetlaré­
serve;quelesquotes-partsinitialesetcomplémentaires
doiventêtrevalablesjusqu'àlafindelapériodecontin­
gentaire;quecemodedegestionrequiertunecollabo­
rationétroiteentrelesEtatsmembresetlaCommission,
laquelledoitnotammentpouvoirsuivrel'étatd'épuise­
mentduvolumecontingentaire eteninformerlesEtats
membres;
considérantque,si,àunedatedétermiriéedelapériode
contingentaire ,unreliquatimportantdelaquote-part
initialeexistedansl'unoul'autreEtatmembre,ilest
indispensablequecetEtatenreverseUnpourcentage
appréciabledanslaréserve,afind'éviterqu'unepartie
ducontingenttarifairecommunautaire resteinutilisée
dansunEtatmembrealorsqu'ellepourraitêtreutilisée
dansd'autres;
considérantque,leroyaumedeBelgique,leroyaume
desPays-Basetlegrand-duchédeLuxembourgétant
réunisetreprésentésparl'unionéconomiqueBénélux,
touteopérationrelativeàlagestiondesquotes-parts
attribuéesàladiteunionéconomiquepeutêtreeffectuée
parl'undesesmembre^,Article2'
1.Unepremièretranchede40tonr.esdececontingent
tarifairecommunautaire estrépartieentrelesEtats,
membres;lesquotes-partsqui,sousréservedel'article
S,sontvalablesjusqu'au31décembre1980s'élèvent
auxquantitésindiquéesci-après,entonnes:
Bénélux
Danemark
Allemagne(RF)
France
Irlandç
Italie'
Royaume-Uni1,
1.
10,
12,
1,
11,
4.
AARRÊTÉLEPRÉSENTREGLEMENT :2.Ladeuxièmetranche,portantsurunequantitéde
20tonnes,constituelaréserve.
Article3
1.Silaquote-partinitialed'unEtatmembre,fixéeà
l'article2paragraphe 1,oucettemêmequote-part
diminuéedelafractionreverséeàlaréserve,s'ilaété
faitapplicationdel'article5,estutiliséeàconcurrence
de90%ouplus,cetEtatmembreprocèdesansdélai,
parvoiedenotificationàlaCommission,autirage
d'unedeuxièmequote-partégaleà10%desaquote-
partinitiale,arrondieéventuellement àl'unitésupérieu­
re,danslamesureoùlemontantdelaréservelepermet.
2.Si,aprèsépuisementdesaquote-partinitiale,la
deuxièmequote-parttiréeparunEtatmembreestutilir
séeàconcurrencede90%ouplus,cetEtatmembre
procèdesansdélai,danslesconditionsénoncéesau
paragraphe 1,autiraged'unetroisièmequote-partégale
à5%desaquote-partinitiale.
3.Si,aprèsépuisementdesadeuxièmequote-part,la
troisièmequote-parttiréeparunEtatmembreestutili­
séeàconcurrencede90%ouplus,cetEtatmembre
procède,sansdélai,danslesmêmesconditions,auti­
raged'unequatrièmequote-partégaleàlatroisième.
Ceprocessuss'applique'jusqu'àépuisementdela
réserve.
Articlepremier
Apartirdu1"janvieretjusqu'au31décembre19801e
droitautonomedutarifdouaniercommunpourlesfils
entièrementdesoie,nonconditionnéspourlaventeau
:détail,delapositionex50.04,estsuspenduauniveau
de2,5%danslecadred'uncontingenttarifairecom­
munautairede60tonnes.4.Pardérogationauxparagraphes 1,2et3,lesEtats
membrespeuventprocéderautiragedequotes-parts
inférieuresàcellesfixéesdanscesparagraphes ,s'il
existedesraisonsd'estimerquecelles-cirisquentdene
pasetrp'épuisées.Ilsinforment.laCommissiondesmo­
tifsquilesontdéterminésàappliquerleprésentpara­
graphe.

-3-
Article4
Lesquotes-partscomplémentaires tiréesenapplication
del'article3sontvalablesjusqu'au31décembre1980
Article5
LesÉtatsmembresreversentàlaréserve,auplustardle
1eroctobre1980lafractionnonutiliséedeleurquote-
partinitialequi,àladatedu15septembre1çg^yxcède
20%>duvolumeinitial.Ilspeuventreverserunequan­
titéplusimportante,s'ilexistedesraisonsd'estimerque
celle-cirisquedenepasêtreutilisée.
LesÉtatsmembrescommuniquent àlaCommission,au
plustardle1eroctobre198(^letotaldesimportations
defilsdesoieréaliséesjusqu'au15septembre19gQ
inclusetimputéessurlecontingentcommunautaire
ainsiqu'éventuellement lafractiondeleurquote-pan
initialequ'ilsreversentàlaréserve.
Article6
LaCommissioncomptabiliselesmontantsdesquotes-
partsouvertesparlesÉtatsmembresconformémentaux
articles2et3etinformechacund'eux,dèsquelesnoti­
ficationsluiparviennent,del'étatd'épuisementdela
réserve.
EllejLnfgrmelesÉtatsmembres,auplustardle5octo­
breduvolumedelaréserveaprèslesreverse­
mentseffectuésenapplicationdel'article5.
Elleveilleàcequeletiragequiépuiselaréservesoit
limitéausoldedisponibleet,àceteffet,enprécisele
montantàl'Étatmembrequiprocèdeàced/ïrnier
tirage.Article7
1.LesÉtatsmembresprennenttouteslesdispositions
utilespourquel'ouverturedesquotes-partscomplémen­
tairesqu'ilsonttiréesenapplicationdel'article3rende
possibleslesimputations,sansdiscontinuité ,surleurs
partscumuléesducontingentcommunautaire .
2.LesÉtatsmembresgarantissentauximportateursdu
produitenquestion,établissurleurterritoire,lelibre
accèsauxquotes-partsquileursontattribuées.
3.LesÉtatsmembresprocèdentàl'imputationsur
leursquotes-partsdesimportationsduproduitenques­
tion,aufuretàmesurequeceproduitestprésentéen
douanesouslecouvertdedéclarationsdemiseàla
consommation .
4.L'étatd'épuisementdesquotes-partsdesÉtats
membresestconstatésurlabasedesimportationsimpu­
téesdanslesconditionsdéfiniesauparagraphe3.
Article8
ÀlademandedelaCommission,lesÉtatsmembresl'in­
formentdesimportationseffectivementimputéessur
leursquotes-parts .
Article9
LesÉtatsmembresetlaCommissioncollaborentétroi­
tementafinqueleprésentrèglementsoitrespecté.
Article10
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erjanvier
1930.
Leprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentsetdirectementapplicabledans
toutÉtatmembre.-
Faità
ParleConseil
Leprésident

Projetde
REGLEMENT (CEE) DUCONSEIL
portantouverture,repartitionetmodedegestiond'uncontingenttarifairecommunautaire
"pourlesfilsentièrementdebourredesoie(schappe),nonconditionnéspourlaventeau
détail,delasous-position50.05AdutarifdouaniercommunCl980)
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique
européenne,etnotammentsonarticle28,
vuleprojetderèglementsoumisparlaCommission,
considérantqu'ilexisteuneproductiondefilsdebourre
desoiedanslaCommunauté ;que,bienque'cettepro­
ductionpuissecouvrirtouslesbesoinsdelaCommu­
nautéenraisondesonvolumeglobal,iln'enestpas
ainsiencequiconcernelesfilsentièrementdebourrede
soie(schappe);qu'ilenrésulteunapprovisionnement
insuffisantdanslaCommunauté :considérantqu'ilyalieudegarantir,notamment ,l'ac­
cèségaletcontinudetouslesimportateursaudit
contingentetl'application ^sansinterruption,dutaux
prévupourleditcontingentàtouteslesimportationsdu
produiten(gestionjusqu'àépuisementducontingent;
qu'unsystèmed'utilisationducontingenttarifaire
communautaire ,fondésurunerépartitionentreles
Étatsmembresconcernés,paraîtsusceptiblederespecter
lanaturecommunautaire duditcontingentauregarddes
principesdégagésci-dessus;quecetterépartitiondoit,
afindereprésenterlemieuxpossiblel'évolutionréelle
dumarchédu-produitenquestion,ctreeffectuéeau
proratadesbesoinsdecesEtatsmembres,calculas,
d'unepart,d'aprèslesdonnéesstatistiquesrelativef'anx
importationsdurantunepériodederéférencereprésen­
tativeet,d'autrepart,d'aprèslesperspectivesécono­
miquespourlapériodecontingentais considérée;
considérantque,dèslors,l'approvisionnement dela
Communautépourcesqualitésdefilsdépenddesim­
portationspourunepartnonnégligeable;quel'appli­
cationintégraledudroitdutarifdouaniercommun
auraitpoureffetdesoumettrecesproduitsàunecharge
douanièrenonnégligeablealorsquelesproduitsfabri­
quésàpartirdefilsdesoiesetrouventenforteconcur­
renceavecdesproduitsanaloguesfabriquésàpartir
d'autresmatières.;quel'approvisionnement insuffisant,
enliaisonaveclaconcurrenceauniveaudesproduits,
finis,pourraitavoirdesincidencesdéfavorablespourles
industriestransformatrices :
considérantqueledroitdutarifdouaniercommunap­
plicableauximportationsdefilsdebourredesoieen
questionestde3,5%;que,pourlafixationdudroit
contingentaire ,ilconvientdetenircompte,d'unepart,
delasituationdel'industriecommunautaire productrice
defilsdebourredesoieet,d'autrepart,decelledes
industriestransformatrices decesfils,,encequi
concerneleurapprovisionnement àdesconditionsfavo­
rables;qu'ut)droitcontingentaire .nul
pourraitrépondreaumieuxauxexigencesénoncées
ci-dessus;
considérantquel'évolutiondesimportationsaucours
desdernièresannéesconduitàprévoirquelesbesoins
communautaires d'importationdefilsenquestionpour­
raientsesitueràunniveaude220tonnespourl'année
1930quel'ouvertured'uncontingenttarifairecom­
munautaire ,d'untelvolumenesemblepaspouvoir
porteratteinteàlaproductioncommunautaire ;considérantque,durantlestroisdernièresannéespour
lesquellesdesdonnéesstatistiquescomplètessontdis­
ponibles,lesimportationsdesproduitsdelaposition
50..05dechaqueÉtatmembreconcernéreprésentent,
parrapportauximportationscommunautaires deces
produits,lespourcentagesindiquésci-après:
/ ι1976 19771978
Bénélux 00.0
Danemark 00'0
Allemagne (RF) 1,1652,2981,53
France 11,54016,60
Irlande 000
Italie .62,150,26167,35
Royaume-Uni 25,1547,44114,52
considérantque,comptetenudecesélémentsetdes
prévisionsqu'ilestpossibled'effectuer,lespourcentages
departicipationinitialeauvolumecontingentaire peu­
ventapproximativement s'établircommesuit:
Bcnclux
Danemark '
Ailemagne (RF)
France
Irlande
Italie
Royaume-Uni0,52
0,52
10,36
41,45
0,52'
25,91
20,72;
1

-2-
considérantque,pourtenircomptedel'évolutiondes
importationsduditproduitdanslesdifférentsÉtats
membres,'ilconvientdediviserendeuxtranchesle
volumecontingentaire ,lapremièretrancheétantré­
partieentrelesÉtatsmembres,ladeuxièmetranche
constituantuneréservedestinéeàcouvrirultérieure­
mentlesbesoinsdesÉtatsmembresayantépuiséleur
quote-partinitiale;que,pourassurerauximportateurs
dechaqueÉtatmembreunecertainesécurité,ilestindi­
quédefixerlapremièretrancheducontingenttarifaire
communautaire àunniveauqui,enl'occurrence,pour­
raitsesituerà87%environduvolumecon­
tingentaire;
considérantquelesquotes-partsinitialespeuventêtre
épuiséesplusoumoinsrapidement ;que,pourtenir
comptedecefaitetévitertoutediscontinuité,ilimporte
quetoutÉtatmembreayantutilisépresquetotalement
saquote-partinitialeprocèdeautiraged'unequote-part
complémentaire surlaréserve;quecetiragedoitêtre
effectué,parchaqueÉtatmembre,lorsquechacunede
sesquotes-partscomplémentaires estpresquetotalement
utilisée,etceautantdefoisquelepermetlaréserve;
quelesquotes-partsinitialesetcomplémentaires doivent
êtrevalablesjusqu'àlafindelapériodecontingentaire ;
quecemodedegestionrequiertunecollaboration
étroiteentrelesÉtatsmembresetlaCommission ,la­
quelledoitnotammentpouvoirsuivrel'étatd'épuise­
mentduvolumecontingentaire eteninformerlesÉtats
membres;
considérantque,si,àunedatedéterminéedelapériode
contingentaire ,unreliquatimportantdelàquote-part
initialeexistedansl'unoul'autreÉtatmembre,ilest
indispensablequecetÉtatenreverseunpourcentage
appréciabledanslaréserve,afind'éviterqu'unepartie
ducontingenttarifairecommunautaire resteinutilisée
dansunÉtatmembrealorsqu'ellepourraitêtreutilisée
dansd'autres;
considérantque,leroyaumedeBelgique,leroyaumedes
Pays-Basetlegrand-duchédeLuxembourgétantréunis
etreprésentésparl'unionéconomiqueBénélux,toute
opérationrelativeàlagestiondesquotes-partsattri­
buéesàladiteunionéconomiquepeutêtreeffectuéepar
l'undesesmembres,Article2
1.Unepremièretranchede193tonnesdececontin­
genttarifairecommunautaire estrépartieentrelesÉtats
membres;lesquotes-partsqui,sousréservedel'article
5,sontvalablesjusqu'au31décembre1980s'élèvent
auxquantitésindiquéesci-après,entonnes:
Bénélux ',
Danemark '>•
Allemagne(RF) 20
France 80
Irlande ',
Italie
.Royaume-Uni 40
2.Ladeuxièmetranche,portantsurunequantitéde
?7tonnes,constituelaréserve.
Article3
1.Silaquote-partd'unÉtatmembre,fixéeàl'article2
paragraphe1,oucettemêmequote-partdiminuéedela
fractionreverséeàlaréserve,s'ilaétéfaitapplication
del'article5,estutiliséeàconcurrencede90%ouplus,
cetÉtatmembreprocèdesansdélai,parvoiedenotifi­
cationàlaCommission ,autiraged'unedeuxièmequo­
te-partégaleà10%desaquote-partinitiale;arrondie
éventuellement àl'unitésupérieure,danslamesureoùle
montantdelaréservelepermet.
2.Si,aprèsépuisementdesaquote-partinitiale,la
deuxièmequote-parttiréeparunÉtatmembreestutili­
séeàconcurrencede90%ouplus,cetÉtatmembre
procèdesansdélai,danslesconditionsénoncéesau
paragraphe1,autiraged'unetroisièmequote-partégale
àS%desaquote-partinitiale.
3.Si,aprèsépuisementdesadeuxièmequote-part,la
troisièmequote-parttiréeparunÉtatmembreestutili­
séeàconcurrencede90%ouplus,cetÉtatmembre
procèdesansdélai,danslesmêmesconditions,autirage
d'unequatrièmequote-partégaleàlatroisième.
AARRÊTÉLEPRÉSENTREGLEMENT :
Articlepremier
Àpartirdu1erjanvieretjusqu'au31décembre-]980"'e
droitautonomedutarifdouaniercommunpourlesfils
entièrementdebourredesoie(schappe),noncondition­
néspourlaventeaudétail,delasous-position50.05A,
esttotalementsuspendudanslecadred'un
contingenttarifairecommunautaire de£2Q-onnes.Ceprocessuss'appliquejusqu'àépuisementdelaré­
serve.
4.Pardérogationauxparagraphe1,2et3,lesÉtats
membrespeuventprocéderautiragedequotes-parts
inférieuresàcellesfixéesdanscesparagraphes ,sil
existedesraisonsd'estimerquecelles-cirisquentdene
pasêtreépuisées.IlsinformentlaCommissiondesmo­
tifsquilesontdéterminésàappliquerleprésentpara­
graphe.

Article4
Lesquotes-partscomplémentaires tiréesenapplication
'del'article3sontvalablesjusqu'au31décembre'1980.
Artide5
lesÉtatsmembresreversentàlaréserve,auplustardle
1eroctobre1980lafractionnonutiliséedeleurquote-
'partinitialequi,àladatedu15septembre198Q,extÇ£le
20%duvolumeinitial.Ilspeuventreverserunequan­
titéplusimportante,s'ilexistedesraisonsd'estimerque
celle-cirisquedenepasêtreutilisée.
Lesf.tatsmembrescommuniquent àlaCommission,au'
plustard'le1eroctobre1V80,|ctotaldes'importations
defilsentièrementdebourredesoieréaliséesjusqu'au
15septembre198Cinclusetimputéessurlecontingent
communautaire ,ainsiqu'éventuellement lafractionde
leurquote-partinitialequ'ilsreversentàlaréserve.
•
Article6
LaCommissioncomptabiliselesmontantsdesquotes-
partsouvertesparlesÉtatsmembresconformément aux
articles2et3etinformechacund'eux,dèsquelesnoti­
ficationsluiparviennent,del'étatd'épuisementdela
réserve.
ElleinformelesÉtatsmembres,auplustardle5octo-
bre1980,ciuvolumedelaréserveaprèslesreverse­
mentseffectuésenapplicationdel'article5.
Elleveilleàcequeletiragequiépuiselaréservesoit
limitéausoldedisponibleet,àceteffet,enprécisele
montantàl'Étatmembrequiprocèdeàcedernier
tirage.Article7
1.LesÉtatsmembresprennenttonteslesdispose!.m»
pourquel'ouverturedesquotes-partscompUixiiit.n;i
qu'ilsonttiréesenapplicationdel'article3rendepossi­
bleslesimputations,sansdiscontinuité ,surleursparts
cumuléesducontingentcommunautaire .
2.LesÉtatsmembresgarantissentj>uximportateursil.i
produitenquestion,établissurleurterritoire,lelibre
accèsauxquotes-partsquileursontattribuées.
3.LesÉtatsmembresprocèdentàl'imputationsur
leursquotes-partsdesimportationsduproduitenques­
tion,au*furetàmesurequeceproduitestprésentéen
douanesouslecouvertdedéclarations demiseàla
consommation .
4.L'étatd'épuisementdesquotes-partsdesÉtats
membresestconstatésurlabasedesimportationsimpu­
téesdanslesconditionsdéfiniesauparagraphe3.
ArticleS
ÀlademandedelaCommission,lesÉtatsmembresl'in­
formentdesimportationseffectivement imputéessur
leursquotes-parts .
Article9
LesEtatsmembresetlaCommissioncollaborentétroi­
tementafinqueleprésentrèglementsoitrespecté.
, Article10
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erjanvier
1980.
Leprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentsetdirectementapplicabledans
toutÉtatmembre. -
Faità '■
PurleConseil
président

FICHE FINANCIERE Date
«
1.Ligne budgétaire concernée :Chap .12art .120
i
2.Base juridique :Article 28duTraité
3.Intitulé delamesure tarifaire :
Projets derèglements duConseil portant ouverture ,répartition etmode de
gestion decontingents tarifaires communautaires pour lasoie grège (non mou­
linée )delaposition 50.02 duT.D.C. ,pour lesfils entièrement desoie ,non
conditionnés pour lavente audétail ,delaposition ex50.04 duTDC etpour
lesfils entièrement debourré desoie (Schappe ),nonconditionnés pour la
vente audétail ,delasous-position 50.05 AduTDC,pour l'année 1980 .
4.Objectif :
Ouverture contingents tari faires'annuels autonomes couvrant lesbesoins
communautaires .
5.Mode decalcul :
-N°dut.D.C.50.02
-Volume du/descontingent (s):4.200 T
-Droits àappliquer :0%
-Droits duT.D.C. I5%ex50.04
60Τ
/
2,5 %
7%50.05 Λ
220 Τ
0%
3,5%
6.Perte derecettes :
Mode decalcul :
Valeur d'unetonne (enUÇE ) 22.702
Valeur totale (enUCE ) 95.348.400
Perte totale derecettes
(enUCE ) 4.767.420
Perte sur base del'utilisation prévisible
des contingents
Parrapport àl'année 1979 ,diminution des
pertes derecettes de24.409
1.464.540
65.90021.737
4.782.140
167.375 ,
5.000.695 UCE
3.477.000 UCE
1.217.000 UCE