PartieB
Contrôlesdansleslocauxdesentreprises
Outrelesélémentssoumisauxcontrôlessurroute,lesélémentssuivantsfontl’objetdecontrôlesdansles
locauxdesentreprises:
(1) lespériodesdereposhebdomadairesetlespériodesdeconduiteentrecespériodesderepos;(2) lalimitationsurdeuxsemainesdesheuresdeconduite;(3) laduréemaximalehebdomadairemoyennedutravailsurunepériodederéférencedequatremoisou
desixmoissilalégislationnationalelepermet;
(4) l’utilisationdefeuillesd’enregistrement,desdonnéesd’untachygraphenumériqueet/oul’organisation
dutempsdetravaildesconducteurs;
(5) laduréemaximalehebdomadairemoyennedutravailde48heurespourlapériodederéférencevisée
àl’article4,pointa),deladirective2002/15/CE;
(6) siuneinfractionestconstatée,ilconvientdedéterminerlaco-responsabilitédesacteursdelachaîne
destransports,telsqueleschargeurs,lestransitairesoulessous-traitants,quipourraientenêtreles
instigateursoulescomplicesetdevérifierquelescontratsdefournituredeservicesdetransportsontcompatiblesaveclesrèglesexposéesdanslesrèglements(CEE)n
o3820/85etno3821/85etdansla
directive2002/15/CE.
ANNEXEII
Équipementstandardàmettreàladispositiondupersonnelchargéducontrôle
LesÉtatsmembresveillentàcequelesinspecteurschargésd’exécuterlestâchesdecontrôledécritesà
l’annexeIdisposentdeséquipementsstandardsuivants:
(1) unordinateurportablepourvud’unlogicielpermettantdetéléchargerdesdonnéesàpartirdel’unité
embarquéeetdelacartedeconducteurdutachygraphenumériqueetd’analyserlesdonnéesoudelestransmettrepouranalyseàunebasededonnéescentrale.L’interopérabilitéentreleséquipementsdesautoritésdecontrôlecompétentesdesÉtatsmembresdoitêtreassurée;
(2) unéquipementpermettantdevérifierlesanciennesfeuillesdetachygraphe.
P5_TA(2004)0307
Fondspourlesréfugiés(2005-2010)*
Résolution législative du Parlement européen sur la proposition de la Commission en vue de
l’adoption d’une décision du Conseil établissant le Fonds européen pour les réfugiés pour la
période2005-2010(COM(2004)102/dashC5-0096/2004/dash2004/0032(CNS))
(Procéduredeconsultation)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommission(COM(2004)102)(1),
/dash vul’article63,paragraphe2,pointb),dutraitéCE,
(1) NonencorepubliéeauJO.30.4.2004FR C104E/395 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,20avril2004
/dash vul’article67dutraitéCE,conformémentauquelilaétéconsultéparleConseil(C5-0096/2004),
/dash vul’article67desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondeslibertésetdesdroitsdescitoyens,delajusticeetdesaffaires
intérieuresetl’avisdelacommissiondesbudgets(A5-0267/2004);
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. invitelaCommissionàmodifierenconséquencesaproposition,conformémentàl’article250,para-
graphe2,dutraitéCE;
3. considèrequelafichefinancièredelapropositiondelaCommissionpourlapériode2005-2006est
compatibleavecleplafonddelarubrique3desperspectivesfinancièresactuelles,sansporteratteinteàd’autrespolitiques;demandeàlaCommissionderéévaluerlescréditspourlapériode2007-2010àlalumièredesnouvellesperspectivesfinancièrespourlapériodedébutanten2007,
4. inviteleConseil,s’ilentends’écarterdutexteapprouvéparleParlement,àeninformercelui-ci;
5. demandeauConseildeleconsulterànouveau,s’ilentendmodifierdemanièresubstantiellelapro-
positiondelaCommission;
6. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseiletàlaCommission.
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement1
Considérant3
(3) Ily a lieu de poursuivre danscette voie et d’établir le
Fonds européen pour les réfugiés pour la période 2005 à2010, afin de poursuivre cette solidarité entre les Étatsmembres,àlalumièredudéveloppementdelalégislationcom-munautairedansledomainedel’asileetenprenantencomptel’expériencetiréedelamiseenœuvredelapremièrephaseduFondsde2000à2004.(3) Ily a lieu de poursuivre danscette voie et d’établir le
Fonds européen pour les réfugiés pour la période 2005 à2010, afin de poursuivre cette solidarité entre les Étatsmembres,àlalumièredudéveloppementdelalégislationcom-munautairedansledomainedel’asileetenprenantencomptel’expériencetiréedelamiseenœuvredelapremièrephaseduFondsde2000à2004 ,ainsiquelesréflexionsrécemmentet
actuellementmenéesauniveaudel’UEetauniveaumondialsur les réformes et l’éventuel renforcement des régimes deprotectioninternationale.
Amendement2
Considérant3bis(nouveau)
(3bis) LadeuxièmephaseduFondsdépassantlesperspec-
tivesfinancièresactuelles,ilestnécessairedeprocéderàune
réévaluationdeladotationfinancièreduFondsdupointdevuedesacompatibilitéaveclenouveaucadrefinancier.
Amendement3
Considérant4
(4) Il est nécessaire d’appuyer les efforts consentis par les
Étatsmembrespouraccorderauxréfugiésetpersonnesdépla-céesdesconditionsd’accueilappropriéesetappliquerdespro-céduresd’asileéquitablesetefficaces,afindeprotégerlesdroitsdespersonnesquinécessitentuneprotectioninternationaleetd’améliorerlefonctionnementdessystèmesd’asile.(4) Il est nécessaire d’appuyer et d’améliorerles efforts
consentisparlesÉtatsmembrespouraccorderauxréfugiésetpersonnesdéplacéesdesconditionsd’accueilappropriées ,pour
tenir compte des besoins particuliers des groupes les plusvulnérables(telsquemineursnonaccompagnés,victimesdelatortureouduviol,victimesdelatraitedesêtreshumainsC104E/396 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,20avril2004
oud’abussexuels,personnesexigeantuntraitementmédical
spécifique),etpourappliquerdesprocéduresd’asileéquitables
etefficacesetpromouvoirlesbonnespratiques ,afindeproté-
ger les droits des personnes qui nécessitent une protection
internationale et d’améliorer le fonctionnement des systèmesd’asile.
Amendement4
Considérant8
(8) Uneaideconcrèteestnécessairepourcréerouaméliorer
lesconditionspermettantauxréfugiésetauxpersonnesdépla-céesquilesouhaitentdesedéciderentouteconnaissancede
causeàquitterleterritoiredesÉtatsmembreset àrentrerdans
leurpaysd’origine.(8) Uneaideconcrèteestnécessairepourcréerouaméliorer
lesconditionspermettantauxréfugiésetauxpersonnesdépla-céesquisouhaitentquitterleterritoiredesÉtatsmembresetrentrerdansleurpaysd’origine delefaireentouteconnais-
sancedecause,danslasécuritéetladignité.
Amendement5
Considérant13
(13)Ilestéquitablederépartir lesressourcesproportionnel-
lementàlachargequipèsesurchaqueÉtatmembreenraisondeseffortsqu’ilconsentpouraccueillirdesréfugiésetdesper-sonnesdéplacées.(13)S’ilestopportund’augmenterlemontantfixeallouéà
chaqueÉtatmembreafindecontribueràaméliorersonsys-tèmed’asile,ildemeure équitablederépartir unelargepart
desressources proportionnellementà lacharge qui pèse sur
chaqueÉtatmembreenraisondeseffortsqu’ilconsentpour
accueillirdesréfugiésetdespersonnesdéplacées.
Amendement6
Considérant15
(15) LamiseenœuvredesactionsparlesÉtatsmembresdoit
apporterdesgarantiessuffisantesquantauxmodalitésetàlaqualitédelamiseenœuvre,quantauxrésultatsdecesactionsetàleurévaluationetquantàlabonnegestionfinancièreetàsoncontrôle.(15) LamiseenœuvredesactionsparlesÉtatsmembresdoit
apporterdesgarantiessuffisantesquantauxmodalitésetàlaqualitédelamiseenœuvre,quantauxrésultatsdecesactionsetàleurtransparence,quant àleurévaluationetquantàla
bonnegestionfinancièreetàsoncontrôle.
Amendement7
Considérant19
(19) L’efficacité et l’incidence des actions soutenues par le
Fondseuropéenpourlesréfugiésdépendentaussidel’évalua-tionquienestfaiteet ilconvientdepréciserlesresponsabilités
desÉtatsmembresetdelaCommissionenlamatièreainsiquelesmodalitésquigarantissentlafiabilitédel’évaluation.(19) L’efficacité et l’incidence des actions soutenues par le
Fondseuropéenpourlesréfugiésdépendentaussidel’évalua-tionquienestfaite etdeladiffusiondeleursrésultats.Il
convientdepréciserlesresponsabilitésdesÉtatsmembresetde la Commissionen la matière ainsi que les modalitésquigarantissentlafiabilitédel’évaluation etlaqualitédel’infor-
mationdiffuséeàleursujet(ex-anteetex-post).
Amendement8
Article2,paragraphe2
2. Danslecontextedelaprocédurebudgétairepour 2008,
laCommissionferarapportauplustardle1
ermai2007,sur
l’adéquationdumontantpour2008 -2010aveclesnouvelles
perspectivesfinancières.Lecaséchéant,laCommission ferales
démarches nécessaires au cours des procédures budgétaires2008-2010 afin d’assurer la cohérence des allocationsannuellesaveclesperspectivesfinancières.2. Danslecontextedelaprocédurebudgétairepour 2007,
laCommissionferarapportauplustardle1
ermai2006,surla
compatibilitédesmontantsindicatifsprévuspourlapériode2007-2010aveclesnouvellesperspectivesfinancières.Lecas
échéant,et tenant compte des besoins réels constatés à ce
moment, la Commission présentera à l’autorité budgétaire
unepropositionderévisiondescréditsàmettreàladisposi-tionduFonds.30.4.2004FR C104E/397 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,20avril2004
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement9
Article3,point4etpoint5
4) tout ressortissant d’un pays tiers ou apatride ayant
demandé à bénéficier d’une des formes de protection
viséeauxpoints1et3;4) toutressortissantd’unpaystiersouapatride bénéficiant
d’un régime de protection temporaire au sens de la
Directive2001/55/CE;
5) tout ressortissant depays tiers ou apatride bénéficiant
d’un régime de protection temporaire au sens de laDirective2001/55/CE.5) tout ressortissant d’unpays tiers ou apatride ayant
demandé à bénéficier d’une des formes de protectionviséesauxpoints1et3.
Amendement10
Article4,paragraphe1,pointb
b) à l’intégration despersonnesvisées à l’article 3 ,dontle
séjour dans l’État membre concerné a un caractèredurableet/oustable ;b) àl’intégrationdespersonnesviséesàl’article3;
Amendement28
Article4,paragraphe1,pointc
c) auretourvolontairedespersonnesviséesàl’article3,dès
lorsquecespersonnesn’ontpasacquisunenouvellenatio-nalitéetn’ontpasquittéleterritoiredel’Étatmembre.c) auretourvolontairedespersonnesviséesàl’article3,dès
lorsquecespersonnesn’ontpasacquisunenouvellenatio-nalitéetn’ontpasquittéleterritoiredel’Étatmembre. Le
Fondsnesoutientpaslesactionsderetourforcédesper-sonnesdéboutéesdudroitd’asile.
Amendement12
Article4,paragraphe3
3. Les actions prennent en compte les questions liées au
genre,ainsiquelesbesoinsparticuliersdespersonneslesplusvulnérables,ycompriscellesayantfaitl’objetdetorturesou
de traitements inhumains et dégradants ainsi que l’intérêtsupérieur de l’enfant. Les actions prévues au paragraphe 1,
pointa),b)etc)peuventfairel’objetdeprojetscombinés.3. Les actions prennent en compte les questions liées au
genre,l’intérêtsupérieurdel’enfant ainsiquelesbesoinspar-
ticuliersdespersonneslesplusvulnérables (tellesquemineurs
nonaccompagnés,victimesdelatortureouduviol,victimesdelatraitedesêtreshumainsoud’abussexuels,personnesexigeantuntraitement médicalspécifique) .Lesactionspré-
vuesauparagraphe1,pointa),b)etc)peuventfairel’objetdeprojetscombinés.
Amendement13
Article5,tiret3
/dash l’assistance sociale, l’information ou l’assistance dans les
démarchesadministratives;/dash l’assistance sociale, l’information ou l’assistance dans les
démarchesadministratives et/oujudiciaires;
Amendement14
Article5,tiret5
/dashl’éducation,laformationlinguistique,l’insertionprofes-
sionnelle;/dashlapriseenchargedesbesoinsparticuliersdespersonnes
lesplusvulnérables,enparticulierenmatièredescolaritédesenfants;
Amendement15
Article6,tiret4
/dash l’éducation,la formation professionnelle, la reconnais-
sancedesqualificationsetdesdiplômes;/dash l’éducationetlaformation,l’insertionprofessionnelle, la
reconnaissancedesqualificationsetdesdiplômes;C104E/398 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,20avril2004
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement16
Article6,tiret5
/dash les actions visant à rendre ces personnes autonomes, y
comprissurleplanéconomique;/dashl’aideàl’emploiet,plusgénéralement, lesactionsvisantà
rendre ces personnes autonomes,y compris sur le planéconomique;
Amendement17
Article6,tiret5bis(nouveau)
/dashlesactionsvisantàlamaîtrisedelalangueusuelledu
lieuderésidence;
Amendement18
Article8,paragraphe2bis(nouveau)
2bis. Les projets qui impliquent la participation directe
des personnes visées à l’article 3 dans l’élaboration et la
miseenœuvredesactionssontdéfiniscommeactionsparti-culièrementinnovantes.
Amendement19
Article8,paragraphe2ter(nouveau)
2ter. Les actions communautaires peuvent financer des
projetsinnovantscourts.
Amendement20
Article9,paragraphe1
1. Encasdemiseenœuvredemécanismesdeprotection
temporaireausensdelaDirective2001/55/CEduConseil,leFonds finance également, en dehors des actions visées àl’article4etdemanièreadditionnelleàcelles-ci,desmesuresd’urgenceaubénéficedesÉtatsmembres.1. Encasdemiseenœuvredemécanismesdeprotection
temporaireausensdelaDirective2001/55/CEduConseil,leFonds finance également, en dehors des actions visées àl’article4etdemanièreadditionnelleàcelles-ci,desmesuresd’urgenceaubénéficedesÉtatsmembres concernés.
Amendement21
Article12,paragraphe4,pointb)
b) organiseretpublierlesappelsd’offresetlesappelsàpro-
positions;b) organiseretpublierlesappelsd’offresetlesappelsàpro-
positions,entenantdûmentcomptedelanécessitéd’une
simplificationadministrative ;
Amendement22
Article12,paragraphe6bis(nouveau)
6bis. L’Autorité Responsable fait appel à un comité
consultatifnationalpourdéfinirlesobjectifsetprioritésduFondsainsiquesonorientationgénérale.Lecomitéconsulta-tifestcomposédereprésentantsdugouvernement,desauto-rités locales, d’organisations volontaires, de partenairessociaux,dereprésentantsduHautCommissariatauRéfugiésetd’institutionsuniversitaires.30.4.2004FR C104E/399 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,20avril2004
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement23
Article14,paragraphe2,pointd
d) un exposé de la compatibilité de cette stratégie avec
d’autresinstrumentsrégionaux,nationauxetcommunau-taires;d) unexposédelacompatibilité etdelacomplémentarité de
cettestratégieavecd’autresinstrumentsrégionaux,natio-nauxetcommunautaires;
Amendement24
Article16,paragraphe1
1. ChaqueÉtatmembrereçoitsurladotationannuelledu
Fondslemontantfixede 300000euros.Cemontantestfixé
à500000eurosparanpour lesannées2005,2006et2007
au bénéfice des États ayant accédé à l’Union européennele1
ermai2004.1. ChaqueÉtatmembrereçoitsurladotationannuelledu
Fondslemontantfixede 150000euros.Cemontantestfixé
à500000eurosparanpour unminimum detrois années
consécutivesaubénéficedesÉtatsayantaccédéàl’Unioneuro-
péenneàcompterdu1ermai2004.
Amendement25
Article19,paragraphe3
3. LescréditsduFondsdoiventêtre complémentairesaux
dépensespubliquesouassimilablesdesÉtatsmembresaffectéesauxactionsetmesurescouvertesparlaprésentedécision.3. Les crédits du Fonds doivent être complémentaires et
ajouter delavaleur aux dépensespubliques ouassimilables
desÉtatsmembresaffectéesauxactionsetmesurescouvertesparlaprésentedécision.
Amendement26
Article19,paragraphe4,pointa
a) danslecadredesactionsmisesenœuvredanslesÉtats
membresviséesauxarticles5,6et7,50%ducoûttotald’uneactionspécifique.Cetteproportionpeutêtreportéeà60%pourdesactions particulièrementinnovantesou fai-
santl’objetdepartenariatstransnationaux,età75%danslesÉtatsmembresrelevantduFondsdeCohésion;a) danslecadredesactionsmisesenœuvredanslesÉtats
membresviséesauxarticles5,6et7,50%ducoûttotald’uneactionspécifique.Cetteproportionpeutêtreportéeà60%pourdesactionsfaisantl’objetdepartenariatstrans-nationaux,età75%danslesÉtatsmembresrelevantduFondsdeCohésion;
Amendement27
Article22,paragraphe3
3. Unsecondpréfinancementestversédansundélain’excé-
dantpastroismoisaprèsapprobationparlaCommissiond’un
rapportrelatifàl’exécutionduprogrammedetravailannuel,
ainsiqued’unedéclarationdedépensesfaisantétatd’unniveaudedépensesreprésentantaumoins70%dumontantdupre-mierpréfinancementversé.Lemontantdusecondpréfinance-mentverséparlaCommission n’excéderapas50%dumon-
tant total alloué dansla décision de cofinancement ou, entoutétatdecause,le soldeentrelemontantdesfondscom-
munautaireseffectivementengagésparl’Étatmembreaubéné-fice des actions sélectionnées dans le cadre du programmeannueletlemontantdupremierpréfinancementversé.3. Unsecondpréfinancementestversédansundélain’excé-
dantpastroismoisaprèsapprobationparlaCommissiond’un
rapportrelatifàl’exécutionduprogrammedetravailannuel,
ainsiqued’unedéclarationdedépensesfaisantétatd’unniveaudedépensesreprésentantaumoins70%dumontantdupre-mierpréfinancementversé.Lemontantdusecondpréfinance-mentverséparlaCommission estégalausoldeentrelemon-
tantdesfondscommunautaireseffectivementengagésparl’Étatmembreaubénéficedesactionssélectionnéesdanslecadreduprogrammeannueletlemontantdupremierpréfinancementversé.C104E/400 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mardi,20avril2004
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT