ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75)606
Vol.1975/0232

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DBSCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(75)606 final
Bruxelles ,le28novembre 1975
RAPPORT SUR L'ETAT P'APPLICATION DELADIRECTIVE
PUCONSEIL 68/414/Cl^ : PARLaDIRECTIVE
DUCONSEIL 72/425/CM^FAISANT OBLIGATION AUXETATS
MEMBRES PELAC.E.E. PEMAINTENIR UNNIVEAU MINI­
MUM PESTOCKS PEPETROLE BRUT ET/OUDEPRODUITS
Pétroliers
COM (75)606final

I,SITUATION D3SLEGISLATION 'S
LaDirectiveduConseil68/4I4/CÉEmodifiéeparlaDirectiveduConseil
72/425/CSEprévoitpourlesEtatsmembresl'obligationdeprendre,
avantle1erjanvier1975»touteslesdispositions législatives ,régle­
mentairesetadministratives appropriéespourmaintenir,defaçonper­
manente,unniveaudestockséquivalent-pourchacunedescatégories
deproduitspétroliers-àaumoins$0joursdelaconsommation inté­
rieuremoyennedel'annéecivileprécédente#
Endatedu22novembre1974»laCommissionaadresséauxministresdes
affairesétrangèresdesEtatsmembres,autresquelaFrance,unelettre
soulignantl'urgentenécessitédeseconformeràlaDirective72/425»
'QuatreEtatsmembresseulement(France(l),Luxembourg(2),Danemark
(3)etRoyaume-Uni (4))ontjusqu'àprésentprisdesdispositionsdans
cesens, -
EnAllemagne,uneloiconcernantl'augmentation desstocksdesécurité
estenvigueuràpartirdu24juin1975»
Seloncetteloi,àpartirdu1eroctobre1976,lesraffineriessontobli­
géesdedétenirdesstocksdesécuritécorrespondant à90joursde
consommation etlesimportateurs dépendants 70joursdeconsommation .
Uneapplicationparétapeestprévuepourlesimportateurs indépendants ,
1ilsserontobligésd'avoirdesstocksdesécuritéde40joursdecon­
sommationàpartirdu1eroctobre1980»
(1)EnFrance,depuis16ans,l'ensembledelaprofessionpétrolièreassure
lemaintiend'unstockdesécuritéparcatégorieetdefaçonpermanente
de90jours(décretdu10mars1958et-arrêtéd'applicationdu13
avril1959)»
(2)RèglementGrand-ducal'dû31»10«1973r(Art.4)•~*"r
(3)Règlement"surlesstocksminima"du22décembre1972etréglementation
"surlesstocksd'urgence"du12février1973*
(4)"EssentialCommoditiesRéservesAct"de1938e"t"FuelandElectricity
(Control)Act"de1973»

-2-
Enoutre,legouvernement allemandconstitueactuellement uneréserve
nationaleparstockagesouterrainquiatteindra,fin19X5,1,6mio
det.,en19764miodet.etunequantitéfinalede10miodet.
silasituation "budgétairelepermet.
AuxPays-Bas,unprojetdeloiprévoitl'obligationdestockagede
90jourspourlesraffineriesetde"J0jourspourlesimportateurs in­
dépendants.L'obligationtotalede90joursseraatteintedansle
cadredeladéductionde15$pourlebrutindigène.
L'Italie,envertudesloisetrèglementsenvigueur,n'apaslané­
cessitédesedoterd'unelégislationparticulière pourseconformer
àlaDirective72/425/023;ilseraiteneffetsuffisantd'édicter
lesdécretsministérielsrelatifspourobligerlégalementlesopéra­
teurséconomiquesàconstitueretàmaintenirlesstocksdesécurité.
Unetelleopérationdemandeunmoisenviron»
EnBelgique"defacto"latotalitédescapacitésd'entreposage dans
lepaysetlesstocksentreposésdépassentglobalementsurleplan
nationalles90joursréclamésparlaCommission »
*:4 * k
LaBelgiqueaffirmequ'ellesatisfait,dèsàprésent,àl'objectif
principaldesécuritédeladirectivecommunautaire du20.12.1968.
En.toutcas,laBelgiqueadéclaréqu'elleprendratoutesmesures
législatives imposantunstockagede90joursdeconsommation avant
le1erjanvier1976.
EnIrlande(l),ilexistedéjàuncontextelégislatif,quipermet
auministreconcernédeprendralesmesureslégalesetréglementaires ■;
dansledélailepluscourt,sansqu'uneapprobationpréalablepar
leparlementsoitnécessaire..
(l)Ungroupedetravailappartenantàl'industrie .pétrolièreaétéconstitué
enaoût1974afind'étudier,d'unepartlesproblèmessouieyésparl'appll
cationdelaDirective72/425etdedonner,d'autrepart,unavisquantlameilleurefaçond'appliquercetteDirective.Lerapportaétéprésenté
enjanvier1975eti3-estactuellement examinéendétailpartouteslespartiesintéressées,ycomprisl'industriepétrolièreetlesdiversdépar­
tementsministériels .

ACCORDSBILATERAUX
a)Existants
Selonl'article6delaDirective68/4I4/CEE,desstockspeuvent
êtreconstituéssurleterritoired'unEtatmembrepourlecompte
d'entreprisesétabliesdansunautreEtatmembredanslecadre
d'accordsintergouvemementaux particuliers .
Jusqu'àprésentlesaccordsexistants,quiontéténotifiésàla
Commission,sontlessuivants:
L'Allemagneàconcludesaccordsavecsesvoisinsausensdel'ar­
.•ticlesus-nentiormé».LesaccordsconclusaveclaBelgiqueetles
.Pays-Basprésententuncaractèrederéciprocité ,enrevanche,
lesaccordsconclusavec,laFranceetl'Italieneconcernent uni-.
latéralement quelesstocksdesentreprisesallemandessituées
dansunpaysétranger»
LeLuxembourgaconcluunaccordaveclaBelgique»
Endehorsdecesaccords "bilatéraux,ilfautsignalerquel'accord
belgo-luxembourgeois (art,5duProtocoledu29»1»1963)stipula
qu'encasdedifficultésd'approvisionnement lesdisponibilités de
cesdeuxpaysserontadditionnées etconsidérées commeunensemble»
b)Enpro.jetouàl'étude
Desnégociations sefontactuellemententrelaBelgiqued'unepart
etlesPays-BasetlaFranced'autrepart.-,

LeRoyaume-UniaprisdescontactsaveclaFrance,l'Allemagne.
l'IrlandeetlesPays-Basenvuedeconclure«dës '-«.ceorcte -"bilaté­
raux;ainsiqueleLuxembourgaveclaFranceetl'Irlandeavec
laBelgique»
III.PROBLEMESDELAK)RMATION DESSTOCKSDETECURITE
IlressortdesdéclarationsfaitesparlesEtatsnombres
cruel'augmentation desstocksà90jourssoulèveàl'heureactuelle
uncertainnombrededifficultés ,notamment :
a)Auniveaudesentreprises
7PlusieursEtatsmembresontdéclaréquetienqu'ilédisposent
d'unecapacitétotaledépassant,surleplaftnâtionaï,globale-
V''mentles90jours,certainessociétéssontactuellementdéfici­
tairesetn'atteignentpasindividuellement 'lequotarequie.
CertainsEtatsmembresontsignaléenoutrequelemontantdes
capitauxquidevrontêtreimmobiliséspourlestockageposedes
problèmesdetrésorerieàl'industriepétrolière(notammentaux
sociétésindépendantes )quirisque,denepastoujourspouvoir
'••répercutersurles-consommateurs lescoûtssupplémentaires qu'elle
':r■dèvra''supporter.■'*' :
'"b)D'ordremonétaire ■
CertainsEtatsmembresontsoulignédesdifficultés cL'ordremoné­
taire,lesdevisesnécessairesàl'achatdepétrolesupplémentaire
:risquantd'aggraversérieusementledéséquilibrequ'accusedéjà
leurbalancedépaiement»-,

IV,SITUATION DESSTOCKS DANS LACCMMOMAUTE (situation au1.6.1975 )
Stocks pétroliers desécurité (àl'entière disposition d'unEtat
membre aucasdosdifficultés surviendraient dans l'approvisionnement
enpétrole ).
1.Stocks "tous produits "
Ainsi qu'ilressort deadéclarations desEtats membres effectuées
enapplication delaDirective 68/414,leniveau moyen desstocks
delaGomnunauté atteignait au1.1.1975 101 jours ,au1.4.1975
'•98jours et -au1.6.1975 '95jours . ■
2.Stocks par catégories deproduits
Lesdirectives communautaires imposent auxEtats membres demain­
tenir ,defaçon permanente ,unniveau destocks deproduits pé­
troliers équivalent aumoins àJOjours delaconsommation inté­
rieure pour chacune descatégories deproduits pétroliers (l).
(l)Dpjoslerelevé statistique desstocks lesproduits finis sont comptés
pour leur tonnage réel ;lepétrole brut etlesproduits d'alimentation
sont pris encompte :
-soit dans laproportion desquantités dechacune descatégories de
produits obtenues aucours del'année civile précédente dans lesraf­
fineries del'Etat considéré ,
-soit surla "base desprogrammes deproduction pour l'année encours
desraffineries del'Etat considéré ;
-soit d'a,près lerapport existant entre ,d'unepart laquantité globale
desproduits assujettis àl'obligation destockage fabriqués aucours
del'année civile précédente dans l'Etat considéré et,d'autre part ,
laquantité depétrole brut utilisée durant lamême année ,cela nepou­
vant jouer qu'àconcurrence de40f°del'obligation totale pour la
première etladeuxième catégories (essence etgas-oil )etde50i°
pour latroisième catégorie (fuel-oil ).
Lesproduits demélanges ,quand ilssont destinés àlafabrication de
produits finis figurant àl'annexe 3peuvent remplacer lesproduits
pour lesquels ilssont destinés .

6
Lîanalysedelasituationdesstocksdechacunedescatégoriesde
produitsretenuespourlecalculdelaconsommation intérieuresdonneles
résultatssuivants: v'
a)CatégorieI(essencesauidetcarburantspouravion)
--LeniveaumoyendesstocksdecatégorieIdans-l'ensemble'dela
Communautéatteignaitau1.1.197587jours,au1.4.197593jourset
au1.6.197592jours. - ?"
b)CatégorieII(gas-oil,diesel-oil,pétrolelampantetcarburéacteur
< detypekérosène)
Lesquantitésstockéesde'catégorieIIcorrespondaient ,au1.1.1975
à116jours,au1.4.1975à103joursetau1.6.1975à.'95jours.
c)CatégorieIII(fuel-oil) ■'*'•"
LesstocksdecatégorieIIIcorrespondaient ,pourl'ensembledela
.Communauté,au1.1.1975à90jours,au1.4.1975à.94jours,etau
,1.6.1975à95jours.