P5_TA(2003)0248
Teneurensoufredescombustiblesmarins***I
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurlapropositiondedirectiveduParlementeuro-
péenetduConseilmodifiantladirective1999/32/CEencequiconcernelateneurensoufredes
combustiblesàusagemaritime(COM(2002)595−C5-0558/2002/dash2002/0259(COD))
(Procéduredecodécision:premièrelecture)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommissionauParlementeuropéenetauConseil(COM(2002)595)(1),
/dash vul’article251,paragraphe2,etl’article175,paragraphe1,dutraitéCE,conformémentauxquelsla
propositionluiaétéprésentéeparlaCommission(C5-0558/2002),
/dash vul’article67desonrèglement,
/dash vu le rapport de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la politique des
consommateursetlesavisdelacommissiondel’industrie,ducommerceextérieur,delarechercheetde l’énergie, ainsi que de la commission de la politique régionale, des transports et du tourisme(A5-0151/2003);
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. demandeàêtreànouveausaisiaucasoùlaCommissionentendraitmodifierdemanièresubstantielle
cettepropositionoularemplacerparunautretexte;
3. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseiletàlaCommission.
(1) JOC45Edu25.2.2003,p.277.
P5_TC1-COD(2002)0259
PositionduParlementeuropéenarrêtéeenpremièrelecturele4juin2003envuedel’adoptionde
ladirective2003/…/CEduParlementeuropéenetduConseilmodifiantladirective1999/32/CEen
cequiconcernelateneurensoufredescombustibles pourlamarine
LEPARLEMENTEUROPÉENETLECONSEILDEL’UNIONEUROPÉENNE,
vuletraitéinstituantlaCommunautéeuropéenne,etnotammentsonarticle175,paragraphe1,vulapropositiondelaCommission(
1),
vul’avisducomitééconomiqueetsocial(2),
vul’avisducomitédesrégions(3),
statuantconformémentàlaprocédureprévueàl’article251dutraité(4),
(1)JOC45Edu25.2.2003,p.277.
(2) JOCdu,p.[…].
(3) JOCdu,p.[…].
(4)PositionduParlementeuropéendu4juin2003.18.3.2004FR C68E/311 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,4juin2003
considérantcequisuit:
(1) LapolitiquedelaCommunautédansledomainedel’environnement,tellequ’elleestdéfiniedansles
programmes d’action en matière d’environnement et en particulier dans le sixième programmed’actionpourl’environnement(
1),surlabasedesprincipesconsacrésparl’article174dutraité,vise
àatteindredesniveauxdequalitédel’airn’entraînantpasd’incidencesouderisquesinacceptablespourlasantéetl’environnement.
(2) Ladirective1999/32/CEduConseildu26avril1999concernantuneréductiondelateneuren
soufredecertainscombustiblesliquides(
2)fixelateneurmaximaleautoriséeensoufredufioullourd,
dugas-oiletdudiesel àusagemaritimeutilisésdanslaCommunauté.
(3) L’article7,paragraphe3,deladirective1999/32/CEinvitelaCommissionàréfléchirauxmesures
quipourraientêtreprisespourréduirelerôlejouéparlescombustiblesàusagemaritimeautresquelesgas-oilsàusagemaritimedanslephénomèned’acidification,etàprésenterlecaséchéantuneproposition.
(4) Lesecteurdestransportsmaritimesutilisedescombustiblesàhauteteneurensoufrequiparticipentà
lapollutiondel’airsouslaformed’émissionsdedioxydedesoufreetdeparticulesquisontnocivespourl’homme,quinuisentàl’environnement,quidégradentlesbâtimentspublicsetprivésainsi
quelepatrimoineculturel etquicontribuentàl’acidification.
(5) Lesémissionsdutransportmaritimecontribuentégalementauréchauffementdelaplanète,àla
formationd’ozoneetàl’eutrophisation.
(6) Lesémissionsdutransportmaritimedevraientêtreintroduitesdanslechampd’applicationdela
directive2001/81/CEduParlementeuropéenetduConseil,du23octobre2001,fixantdespla-fondsd’émissionnationauxpourcertainspolluantsatmosphériques(
3).
(7) Lesêtreshumainsetl’environnementnatureldansleszonescôtièresetàproximitédesportssont
particulièrement touchés par les émissions provenant des navires utilisant des combustibles àhauteteneurensoufre.Desmesuresspécifiquessontdèslorsrequises.
(8) Lesnaviresquiutilisentducombustibleàfaibleteneurensoufreprésententdesavantagessurle
plandel’efficacitédefonctionnementetdescoûtsdemaintenance.
(9) Lesnouvellestechnologies,enparticulierdansledomainedesgazd’échappement(parexemple,les
catalyseursSCR)nécessitentuncombustibleàfaibleteneurensoufre.
(10)L’article299dutraitédisposequelescaractéristiquesparticulièresdesrégionsultrapériphériques
delaCommunautédoiventêtreprisesenconsidération.Cesrégionsultrapériphériquessontlesdépartementsfrançaisd’outre-mer,lesAçores,MadèreetlesÎlesCanaries.
(11)L’annexeVIduprotocolede1997modifiantlaConventioninternationalede1973pourlapréven-
tiondelapollutionparlesnavires,tellequemodifiéeparleprotocolede1978(ci-aprèsdénommée«annexeVIdelaconventionMARPOL»),élaboréeparl’Organisationmaritimeinternationale(OMI)luttecontrelapollutiondel’airparlesnaviresetprévoitladésignationdezonesdecontrôledesémissionsdedioxydedesoufre(ci-aprèsdénommées«zonesdecontrôledesémissionsdeSO
X»).
Jusqu’àprésent,lamerBaltique,lamerduNordetlaMancheontétéainsidésignées.
(12)L’annexeVIdelaconventionMARPOLn’entreraenvigueurqu’aprèsavoirétératifiéeparaumoins
15Étatsdontlesflottesmarchandesreprésententaumoins50%dutonnagebrutdelaflottemon-dialedesnaviresdecommerce,etl’OMI,danssarésolutionA.929(22),apressélesgouvernementsderatifierl’annexeVI;parailleurs,danssarésolutionA.926(22),elleainsistéauprèsdesgouvernements,enparticulierceuxdesÉtatssurleterritoiredesquelsdeszonesdecontrôledesémissionsdeSO
Xont
étédésignées,pourqu’ilsgarantissentladisponibilitédefioullourdàbasseteneurensoufredansleszonesplacéessousleurjuridiction.
(1)Décision no1600/2002/CEduParlementeuropéenet du Conseil du 22juillet2002établissant lesixième programme
d’actioncommunautairepourl’environnement(JOL242du10.9.2002,p.1).
(2) JOL121du11.5.1999,p.13.
(3) JOL309du27.11.2001,p.22.C68E/312 FR18.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,4juin2003
(13)Lecomitédelaprotectiondumilieumarindel’OMIaadoptédeslignesdirectricessurl’échantillon-
nagedufioulenvuededéterminerlaconformitéàl’annexeVIdelaconventionMARPOL. Des
prélèvementsuniformesetdessanctionsdissuasivesdanstoutel’Unioneuropéennesontnéces-sairespourassurerunemiseenœuvrecrédibledeladirective.
(14)Envertudel’annexeVIdelaconventionMARPOL,l’OMIdoitélaborerdeslignesdirectricesconcer-
nantlessystèmesd’épurationdesgazd’échappementetlesautres technologiesderéductiondes émis-
sionsdeSO
XdansleszonesdecontrôledesémissionsdeSO X.
(15)Étantdonnélanatureplanétairedutransportmaritime,ilfaudraitmettretoutenœuvrepour
trouverdessolutionsinternationales.LaCommissionetlesÉtatsmembresdevraientfaireensorte,demanièreplusénergique,quelesdispositionsdelaprésentedirectivesoientadoptéesdanslecadredel’OMI.Lorsdenouvellesnégociations,ilsdevraientnotammentprévoiruneréductionàl’échellemondialedelateneurmaximaleensoufreautoriséedescombustiblespourlamarineauniveaudel’OMI.LaCommissiondevraitégalementexaminerlesavantagesquepourraitapporterla désignation de nouvelles zones maritimes communautaires, par exemple la Méditerranée, lenord-estdel’AtlantiqueetlamerNoire,danslecadredel’annexeVIdelaconventionMARPOLsurleszonesdecontrôledesémissionsdeSOx.
(16)Ladirective 2001/80/CEduParlementeuropéenetduConseildu23octobre2001relativeàla
limitationdesémissionsdecertainspolluantsdansl’atmosphèreenprovenancedesgrandesinstalla-tionsdecombustion(
1)estunerefontedeladirective88/609/CEE,etladirective1999/32/CEdoit
êtremodifiéeenconséquencecommeleprévoitsonarticle3,paragraphe4.
(17)Uneprocéduredecomitéderéglementationestnécessairepourl’adoptiondesfuturesmodifications
portantadaptationdelaprésentedirectiveauprogrèsscientifiqueettechnique.
(18)Ladirective1999/32/CEdoitdoncêtremodifiéeenconséquence,
ONTARRÊTÉLAPRÉSENTEDIRECTIVE:
Articlepremier
Ladirective1999/32/CEestmodifiéecommesuit:1) L’article1,paragraphe2,estremplacéparletextesuivant:
«Pourdiminuerlesémissionsdedioxydedesoufrerésultantdelacombustiondecertainscombustibles
liquidesdérivés dupétrole, l’utilisationdecescombustiblessurleterritoire desÉtatsmembreest
subordonnéeaurespectd’uneteneurmaximaleensoufre.
L’utilisationdescombustibles pourlamarineparlesnaviresdanscertainespartiesdelaCommunauté
estsubordonnéeaurespectd’uneteneurmaximaleensoufre.LacommercialisationsurleterritoiredelaCommunautédesgas-oilsetdudiesel àusagemaritimeayantuneteneurensoufresupérieureaux
valeurslimitesprescritesparlaprésentedirectiveestégalementinterdite.
Toutefois,lesvaleurslimitesfixéesparlaprésentedirectivepourcertainscombustiblesliquidesdérivés
dupétrolenes’appliquentpas:
a) auxcombustiblesdestinésàêtreutilisésàdesfinsderechercheetd’essais;b) auxcombustiblesdestinésàêtretraitésavantleurcombustiondéfinitive;c) auxcombustiblesdestinésàêtretraitésdanslesraffineries.»
(1) JOL309du27.11.2001,p.1.18.3.2004FR C68E/313 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,4juin2003
2) L’article2estmodifiécommesuit:
a) Auparagraphe1,lepremiertiretestremplacéparletextesuivant:
«fioullourd:
/dash toutcombustibleliquidedérivédupétrole,classésouslescodesNC27101951à27101969(*);»
b) Auparagraphe2,lepremieretledeuxièmetiretssontremplacésparletextesuivant:
«gas-oil:
/dash toutcombustibleliquidedérivédupétrole,classésouslecodeNC27101945,27101949ou
27101925ou27101929(*),
ou
/dash toutcombustibleliquidedérivédupétroledontmoinsde65%envolume(pertescomprises)
distillentà250°Cetdontaumoins85%envolume(pertescomprises)distillentà350°CselonlaméthodeASTMD86.
_____
(*) CescodesNCsontprécisésdansleTarifdouaniercommuntelquemodifiéparlerèglement(CE)no2031/2001
delaCommission(JOL279du23.10.2001,p.1).»
c) Leparagraphe3estsuppriméetremplacéparlesparagraphes3a.à 3i.suivants:
«3.a. combustible àusagemaritime,toutcombustibledestinéàêtreutiliséparunbateauouunnavire,
telquedéfiniparlanormeISO8217;
3.b. dieselàusagemaritime,toutcombustibledestinéàêtreutiliséparunbateauouunnavire,ayant
uneviscositéouunedensitécomprisedanslesfourchettesdeviscositéoudedensitédéfiniespourlesqualitésDMBetDMCdansletableauIdelanormeISO8217;
3.c. gas-oilàusagemaritime,toutcombustibledestinéàêtreutiliséparunbateauouunnavire,ayant
uneviscositéouunedensitécomprisedanslesfourchettesdeviscositéoudedensitédéfiniespourlesqualitésDMXetDMAdansletableauIdelanormeISO8217;
3.d. annexeVIdelaconventionMARPOL,leprotocolede1997modifiantlaConventioninternatio-
nalede1973pourlapréventiondelapollutionparlesnavires,tellequemodifiéeparlepro-
tocolede1978;
3.e. zonesdecontrôledesémissionsdeSO
X,lamerBaltique,lamerduNordetlaManche,ainsi
désignéesparl’Organisationmaritimeinternationale,autitredelarègle14del’annexeVIdelaconventionMARPOL;
3.f. naviresàpassagers,lesnavirestransportantplusde12passagersàl’exclusion:
i) ducapitaineetdesmembresdel’équipageoudetouteautrepersonneemployéeouengagée
àbordauservicedunavire,
ii) desenfantsâgésdemoinsdeunan;
3.g. servicesréguliers, unesérie detraverséeseffectuéesparunnavireàpassagersdemanièreà
assureruntraficentrelesmêmesports,ouunesériedevoyagesàdestinationetenprovenancedumêmeportsansescale,
i) suivantunhorairepublié,
ou
ii) avecunerégularitéouunefréquenceassimilableàunhoraire;
3.h. naviresàquai,lesnavires quisontamarrésensécuritélelongduquai,delajetéeoudeslieux
dedéchargementoffshorequileurontétéattribués lorsdesopérationsdechargementetde
déchargementoud’unesimpleescale ,ycomprislorsqu’ilsnesontpasengagésdansdesopé-
rationsdechargementdanslesportsdelaCommunauté;
3.i. voiesintérieures,voieourivièrenavigable,sansmarée,quin’estenaucunefaçoninfluencée
danssonmouvementousonenvironnementparlesmersoulesocéans. »C68E/314 FR18.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,4juin2003
3) L’article3estremplacéparletextesuivant:
«Article3
Teneurmaximaleensoufredesfioulslourds1. LesÉtatsmembresprennenttouteslesmesuresnécessaires pourfaire ensorteque,àpartir
du1
erjanvier2003,lesfioulslourdsdontlateneurensoufredépasse1%enmassenesoientplus
utiliséssurleurterritoire.
2. i) Sousréservequelesautoritéscompétentesexercentunesurveillanceappropriée,cesdisposi-
tionsnes’appliquentpasauxfioulslourdsutilisés:
a) danslesinstallationsdecombustionrelevantdeladirective2001/80/CE,quisontconsidérées
commedenouvellesinstallationsausensdel’article2,paragraphe9,decettedirectiveetquisatisfontauxlimitesd’émissiondudioxydedesoufrefixéespourcesinstallationsàl’article4etàl’annexeVIdeladitedirective;
b) danslesinstallationsdecombustionrelevantdeladirective2001/80/CE,quisontconsidérées
commedesinstallationsexistantesausensdel’article2,paragraphe10,decettedirective,silesémissionsdedioxydedesoufreenprovenancedecesinstallationsdecombustionsontinférieuresouégalesà1700mg/Nm
3pouruneteneurenoxygènedesgazdecombustion
de3%envolumeàl’étatsec,etsiàpartirdu1erjanvier2008,lesémissionsdedioxydede
soufreenprovenancedesinstallationsdecombustionrelevantdesdispositionsdel’article4,paragraphe3,pointa)deladirective2001/80/CEsontinférieuresouégalesàcellesrésultantdurespectdesvaleurslimitesd’émissionfixéespourlesnouvellesinstallationsdanslapartieAdel’annexeIVdeladitedirectiveet,lecaséchéant,del’applicationdesarticles5,7et8decettedernière;
c) dansd’autresinstallationsdecombustionnerelevantpasdespointsa)oub),silesémissions
dedioxydedesoufredecesinstallationsdecombustionsontinférieuresouégalesà1700mg/Nm
3pouruneteneurenoxygènedesgazdecombustionde3%envolumeàl’étatsec;
d) pourlacombustiondanslesraffineries,silamoyennemensuelledesémissionsdedioxydede
soufrecalculéepourtouteslesinstallationsdelaraffinerie,quelquesoitletypeoulacom-binaisondescombustiblesutilisés,estinférieureàunevaleurlimiteàfixerparchaqueÉtatmembremaisquinedoitpasdépasser1700mg/Nm
3.Cettedispositionnes’appliquepasaux
installationsdecombustionquirelèventdupointa)ni,àpartirdu1erjanvier2008,àcelles
quirelèventdupointb);
ii) LesÉtatsmembresprennentlesmesuresnécessairespourfaireensortequ’uneinstallationde
combustionutilisantdufioullourddontlateneurensoufreestsupérieure àlavaleurlimitespécifiéeauparagraphe1nesoitpasexploitéesansavoirobtenuunpermisdélivréparlesauto-ritéscompétentesetprécisantleslimitesd’émissionautorisées.
3. Lesdispositionsduparagraphe2sontréexaminéeset,lecaséchéant,réviséesenfonctiondes
modificationséventuellementapportéesàladirective2001/80/CE.»
4) L’article4estmodifiécommesuit:
(a) Auparagraphe1,lesmots«ycomprislesgas-oilsàusagemaritime»sontsupprimés.(b)Lesparagraphes2,3et4sontsupprimés.
5) L’article4bissuivantestinséré:
«Article4bis
Teneurmaximaleensoufredescombustibles pourlamarineutilisésdanslaCommunautéeuropéenne
(1
rephase)
1. LesÉtatsmembresriverains dezonesdecontrôledesémissionsdeSO Xprennenttoutesles
mesuresnécessairespourfaireensortequelescombustibles pourlamarinedontlateneurensoufre
dépasse1,5%enmassenesoientpasutilisésdanslespartiesdeleursmersterritoriales,deleurszones18.3.2004FR C68E/315 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,4juin2003
économiquesexclusivesetdeleurszonesdepréventiondelapollutionquifontpartiedeszonesde
contrôledesémissionsdeSO x.Cesdispositionssontapplicablesàtouslesnaviresquelquesoitleur
pavillon,ycomprislesnaviresdontlevoyageadébutéendehorsdela Communauté,àpartirdu
[…(*)].
2. LesÉtatsmembresprennenttouteslesmesuresnécessairespourfaireensortequ’àpartirdu
31décembre2010,lescombustiblespourlamarinenesoientpasutilisésdanslespartiesdeleursmersterritoriales etdeleurszoneséconomiquesexclusivesquinefontpaspartie deszonesdecontrôledesémissionsdeSO
X,silateneurensoufredecescombustiblesdépasse1,5%enmasse.
Ces dispositions sont applicables à tous les navires, quel que soit leur pavillon, y compris lesnaviresdontlevoyageadébutéendehorsdelaCommunauté.
3.LesÉtatsmembresprennenttouteslesmesuresnécessairespourfaireensorte que,àpartir
du[…](
*),lescombustiblesmarinsdontlateneurensoufredépasse1,5%enmassenesoientpas
utilisésparlesnaviresàpassagersassurantdesservicesréguliersàdestinationouenprovenancede
portsdelaCommunauté.Cesdispositionss’appliquentàtouslesnaviresdecetype,indépendamment
deleurpavillon.
4.LesÉtatsmembresprennenttouteslesmesuresnécessairespourfaireensorte que,àpartirdu
[…(*)],descombustibles pourlamarinedontlateneurensoufrenedépassepas1,5%enmassesoient
disponiblesenquantitéssuffisantespoursatisfairelademandedanstouslesportsdelaCommunauté.
5.Àpartirdu[…(*)],lesÉtatsmembresexigentqueleslivresdeborddesnaviressoientcorrec-
tementtenus,avecindicationdesopérationsdechangementdecombustible,pourautoriserl’accèsdecesnaviresauxportsdelaCommunauté.
6.LesÉtatsmembresveillentàce que,àpartirdu[…(
*)],lateneurensoufredetouslescombus-
tiblesvendussurleurterritoiresoitindiquéeparlefournisseurdansunenotedelivraisondesoutes,
signéeparlereprésentantdunaviredestinataire, accompagnéed’unéchantillonscellé.
7.LesÉtatsmembresveillentàceque, àpartirdu[…(*)],ledieselàusagemaritimedontlateneur
ensoufredépasse1,5%enmassenesoitpasvendusurleurterritoire.
8. Pardérogationauparagraphe7,lacommercialisationdecarburantsdieselàusagemaritime
dontlateneurensoufredépasse1,5%enmassepeutêtreautoriséedanslesrégionsultrapériphé-riquesdelaCommunauté,selonladéfinitiondel’article299dutraité,sousréservequelesÉtatsmembresgarantissentlerespect,danscesrégions,desnormesdequalitédel’air.
_____
(*)Sixmoisaprèsl’entréeenvigueur delaprésentedirective .»
6)L’article4bisbissuivantestajouté:
«Article4bisbis
TeneurmaximaleensoufredescombustiblespourlamarineutilisésdanslaCommunautéeuro-
péenne(2ephase).
1. LesÉtatsmembresriverainsdezonesdecontrôledesémissionsdeSO Xprennenttoutesles
mesuresnécessairespourfaireensortequ’àpartirdu31décembre2008,lescombustiblespourlamarinenesoientpasutilisésdanslespartiesdeleursmersterritoriales,deleurszoneséconomiquesexclusivesetdeleurszonesdepréventiondelapollutionquifontpartiedeszonesdecontrôledesémissionsdeSO
Xsilateneurensoufredépasse0,5%enmasse.Cesdispositionssontapplicablesà
touslesnaviresquelquesoitleurpavillon,ycomprislesnaviresdontlevoyageacommencéendehorsdelaCommunauté.
2. LesÉtatsmembresprennenttouteslesmesuresnécessairespourfaireensortequ’àpartirdu
31décembre2012,lescombustiblespourlamarinenesoientpasutilisésdanslespartiesdeleursmersterritoriales etdeleurszoneséconomiquesexclusivesquinefontpaspartie deszonesdecontrôledesémissionsdeSO
Xsilateneurensoufredépasse0,5%enmasse.Cesdispositionssont
applicablesàtouslesnaviresquelquesoitleurpavillon,ycomprislesnaviresdontlevoyageacommencéendehorsdelaCommunauté.C68E/316 FR18.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,4juin2003
3. LesÉtatsmembresprennenttouteslesmesuresnécessairespourfaireensortequ’àpartirdu
31décembre2008,lescombustiblespourlamarinenesoientpasutilisésparlesnaviresàpas-sagersassurantdesservicesréguliersàdestinationetenprovenancedeportsdelaCommunautésilateneurensoufredecescombustiblesdépasse0,5%enmasse.Cesdispositionssontapplicablesàtouslesnaviresquelquesoitleurpavillon.
4. LesÉtatsmembresprennenttouteslesmesuresnécessairespourfaireensortequ’àpartirdu
31décembre2008,lescombustiblespourlamarinedontlateneurensoufrenedépassepas0,5%enmassesoientdisponiblesenquantitéssuffisantespoursatisfairelademandedanstouslesportsdelaCommunauté. »
7) L’article4tersuivantestajouté:
«Article4ter
Teneurmaximaleensoufredescombustibles pourlamarineutilisésparlesbateauxdenavigation
intérieureetparlesnaviresàquaidanslesportsdelaCommunauté.
1. LesÉtatsmembresprennenttouteslesmesuresnécessairespourfaireensortequelescombus-
tiblespourlamarinenesoientpasutilisésparlesbateauxdenavigationintérieureouparlesnaviresà
quaidanslesportsdelaCommunauté,àpartir:
/dashd u [ … (
*)]sileurteneurensoufredépasse0,2%enmasse,
/dashd u 1erjanvier2008sileurteneurensoufredépasse0,1%enmasse.
2. Lesnaviresdemerdontlevoyageacommencéàl’extérieurdelaCommunautépeuventêtre
exemptésdesdispositionsduparagraphe1lorsqu’ilssetrouventdansleseauxterritoriales,s’ilpeutêtredémontréquelefuelapproprién’étaitpasdisponibledansleurprécédentportd’escale.
Le paragraphe 1 s’applique en revanche à ces navires dès leur arrivée à quai dans les ports
communautaires.
3.LesÉtatsmembresveillentàcequelesgas-oils àusagemaritimedontlateneurensoufredépasse
lesvaleurslimitesspécifiéesauparagraphe1nesoientpasvendussurleurterritoire.
4. Pourlescarburantsutilisésdansleschaudièresdesnavirespétroliersenvuedeproduirela
vapeurnécessaireaufonctionnementdespompesdedéchargement,lesparagraphes1et3dupré-sentarticleentrentenvigueuràcompterde2010.
_____
(*)Sixmoisaprèsl’entréeenvigueur delaprésentedirective. »
8)L’article4terbissuivantestajouté:
«Article4terbis
Essaispilotesdenouvellestechnologiesderéduction
1. Comptetenudeslignesdirectricesdel’OMIsurlessystèmesd’épurationdesgazd’échappe-
mentetd’autrestechniquespermettantdelimiterlesémissionsdeSOX,laCommissionautorisedes
essaispilotesdestechnologiesderéductiondesémissionsenphasededéveloppementafinderéunir
desdonnéessurleursperformances.Aucoursdecesessais,l’utilisationdefuelàusagemaritimeà
faibleteneurensoufredanslesnaviresconcernés,commeprévuauxarticles4biset4tern’estpasobligatoire.LaCommissionaledroitderetirercesautorisationsàtoutmomentconformémentàlaprocédureprévueàl’article9bis.
Cesautorisationsnedevraientgénéralementpasavoiruneduréesupérieureà18mois,àcondition
quedesdonnéessuffisantesetreprésentativespuissentêtrecollectéessurl’efficacitédestechnolo-giesderéductiondesémissionsetsurl’impactdecelles-cisurl’environnementmarin.
L’efficacitéetladurabilitédestechnologiesderéductionainsiquel’impactsurl’environnement
marinsontvérifiésparunorganismeexterned’expertise,indépendantdesindustriesintéressées.18.3.2004FR C68E/317 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,4juin2003
Au-delàdelapérioded’essaiinitiale,l’utilisationdetellestechnologiesderéductioncontinuede
fairel’objetd’uncontrôlecontinuàlongtermeetd’uneévaluationpériodiqueencequiconcerneleurefficacitéetleurimpactsurlaqualitédel’airlocaletsurl’environnementmarin,entenantcomptedescaractéristiquespropresauxhauts-fonds.
2. Àlasuite desessaisvisésauparagraphe 1,laCommission examine, conformément àla
procédureprévueàl’article9bis,quellesautrestechnologiesderéduction,lecaséchéant,peuventêtreautoriséescommesubstitutionoucomplémentàl’utilisationdecombustiblespourlamarineàfaibleteneurensoufre(0,5%ou0,2%),commeprévuauxarticles4bisbiset4ter,etprésentedespropositionsconformémentauxdispositionsdel’article7bis.Surlabasedesdécisionsetdeslignesdirectricesdanslecadredel’AnnexeVIdelaconventionMARPOL,laCommissionpeutautoriserd’autrestechnologiesderéductionentantquesubstitutionoucomplémentauxcombustiblespourlamarineà1,5%deteneurensoufre.
3. Dans l’accomplissement du mandat prévu dans le présent article, la Commission veille à
ceque:
a) unavantagepourl’environnementparrapportàl’utilisationdecombustiblespourlamarineà
faibleteneurensoufresoitclairementdémontré:lesnaviresutilisantdestechnologiesderéduc-tionarriventàdesniveauxd’émissionnettementinférieursàceuxquirésulteraientdurespectdesexigencesimposéespourlateneurlimiteensoufredescombustibles,c’est-à-direaumoins25%demoins;
b) touslesnaviresutilisantdestechnologiesderéductionalternativessoientéquipésd’unéquipe-
mentdecontrôlecontinudesémissionsdegazd’échappementpouratteindreleniveaurequisderéductiond’émissions;
c) lessystèmesdegestionappropriésdesdéchetssoientenplacepourlesdéchetsgénérésparles
technologiesderéduction;et
d) cestechnologiesn’aientpasd’effetnégatifsurl’environnementmarin,comptetenudescarac-
téristiquespropresauxhauts-fonds. »
9) L’article6estmodifiécommesuit:
a) Letitreestainsimodifié:
«Surveillanceetsanctions »
b)Leparagraphe1bissuivantestajouté:
«1bis.Encequiconcernelescombustibles pourlamarine,lesÉtatsmembresprennenttoutesles
mesuresnécessairespours’assurerquelateneurensoufredescombustibles pourlamarinecommer-
cialisésdanslaCommunautéetutilisés
/dash partouslesnaviresdansleszones maritimes,danslesportsetsurlesvoiesdenavigationinté-
rieuredelaCommunauté,
/dash parlesnaviresàpassagersassurantdesservicesréguliersàdestinationouenprovenancedeports
delaCommunauté;
estconformeauxdispositionsdesarticles4bis ,4bisbiset4ter.Chacunedesméthodessuivantes
d’échantillonnage,d’analyseetd’inspectionestutilisée:
/dash échantillonnageetanalysedelateneurensoufredufioullivrépourêtreutiliséàborddesnavires,
conformémentauxlignesdirectricesdel’OMI,
/dash échantillonnageetanalysedelateneurensoufredufioulcontenudanslesréservoirsetdansles
échantillonsdesoutescellésàborddesnavires,
/dash inspectionsdeslivresdeborddesnaviresetdesnotesdelivraisondesoutes.C68E/318 FR18.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,4juin2003
L’échantillonnagedébute àpartirdeladated’entréeenvigueurdelateneurmaximaleensoufrefixée
pourlecombustibleconsidéré.Lesprélèvementssonteffectuésenquantitéssuffisantesavecunefré-quenceappropriéeetdemanièrequeleséchantillonssoientreprésentatifsducombustibleexaminéetducombustibleutiliséparlesnaviresdansleszonesmaritimes,danslesportsetsurlesvoiesdenavigationintérieuredelaCommunauté. Aumoins50%deséchantillonsprélevésdevraientêtre
examinés.
LesÉtatsmembresétablissentlesrèglesconcernantlessanctionseffectivesapplicablesauxinfrac-
tionsauxdispositionsenmatièredesurveillanceetd’échantillonnageetprennenttouteslesmesuresnécessairespours’assurerqu’ellessontproportionnéesetmisesenœuvred’unemanièredissuasive.
L’Agenceeuropéennepourlasécuritémaritime(EMSA)doitrecevoirdanssonmandatsurlapré-
ventiondelapollutionmaritimel’obligationdefairerapportsurlapollutionatmosphérique.Enparticulier,l’EMSAsurveilleralamiseenœuvreeffectivedelaprésentedirective. »
c)Auparagraphe2,lepointa)estremplacéparletextesuivant:
«a) méthodesISO8754(1992)etPrENISO14596pourlefioullourdetlescombustibles pourla
marine;»
10) L’article7estremplacéparletextesuivant:
«Article7
Rapportsetréexamen1. Enfonctiondesrésultatsdel’échantillonnage,desanalysesetdesinspectionseffectuéesconfor-
mémentàl’article6,lesÉtatsmembresremettentàlaCommission,auplustardle30juindechaqueannée,unbrefrapportsurlateneurensoufredescombustiblesliquidesrelevantdelaprésentedirec-tivequiontétéutiliséssurleurterritoireaucoursdel’annéecivileprécédente.Cerapportpréciselenombretotald’échantillonstestéspourchaquecatégorie decombustible(fioullourd,gas-oil,fioullourdàusagemaritime,dieselàusagemaritime,gas-oilàusagemaritime)etindiquelaquantitécorres-
pondantedecombustibleutiliséeainsiquelateneurensoufremoyennecalculée.LesÉtatsmembresconsignentégalementlenombred’inspectionseffectuéesàborddesnaviresetindiquentlateneur
moyenneensoufredescombustibles pourlamarineutiliséssurleurterritoire quinerelèventpas
encoreduchampd’applicationdeladirective.
2. Surlabase,entreautres,desrapportsannuelsprésentésconformémentauparagraphe1etde
l’évolutionenparticulierdelaqualitédel’air, desémissionsdeparticules, del’acidificationetdes
dommages causés aux bâtiments et au patrimoine culturel , la Commission soumet un rapport
accompagné de propositions de révision au Parlement européen et au Conseil, au plus tard le
31décembre2008.Larévisioncontientdespropositionsderévisiondesvaleurslimitesétablies
pourchaquecatégoriedecombustible,ainsiquedespropositionsvisantàréduired’autrespolluantsatmosphériquesdusauxnaviresdemer,ycomprislesspécificationscomplètespourlescombus-tiblespourlamarine,conformémentauxdispositionsdeladirective98/70/CEduParlementeuro-péenetduConseil,du13octobre1998,concernantlaqualitédel’essenceetdescarburantsdieseletmodifiantladirective93/12/CEEduConseil(
*).Ilconvientégalementdetenircomptedesécono-
miesdecoûtquipeuventêtreobtenuesgrâceàlaréductiondusoufreprésentdanslescombustiblespourlamarine,delanécessitédemettreaupointdenouvellestechnologiesdemoteuretdelaréductiondescoûtsdesdommagescausésàl’environnement.LaCommissionprésenteauParlementeuropéenetauConseilunrapportsurlesactivitésvisantàmettreenœuvrelesdispositionsdelaprésentedirectivedanslecadredelaConventionMARPOL.
3.Toutemodificationnécessairepouradapterlesdispositionsdelaprésentedirectiveauprogrès
scientifiqueettechniqueestadoptéeconformémentàlaprocédureprévueàl’article9bis,maisnepeutaboutiràunemodificationdirecteouindirectedesvaleurslimitesfixéespourlateneurensoufredescombustibles.
_____
(*) JOL350du28.12.1998,p.58.Directivemodifiéeendernierlieuparladirective2003/17/CE(JOL76du
22.3.2003,p.10).»18.3.2004FR C68E/319 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,4juin2003
11)L’article7bissuivantestinséré:
«Article7bis
Instrumentséconomiques1. Surlabasedesrésultatsdesessaispilotesetd’autresétudeseffectuées,laCommissionsou-
mettrapourle31décembre2007,unrapportauParlementeuropéenetauConseilcontenantdespropositionsderévisiondelaprésentedirective.
2. Larévisionpeutcomprendredespropositionspourdesinstrumentséconomiques/dashycompris,
notamment,desmécanismescommedesdroitsdifférenciésetdeschargesaukilomètre,despermisd’émissionnégociablesetdescompensations.
3. Silesessaispilotesprévusàl’article4terbissontcouronnésdesuccès,d’éventuellesproposi-
tions de compensation comprendront des mécanismes par lesquels les exploitants ou groupesd’exploitantsdenaviresexploitantdesnavires,couvertsparl’article4bisbis,utilisantdestechno-
logiesderéduction,serontenmesuredecompenserlesémissionsdeSO
2desnaviresnonmodifiés
parceuxdesnaviresmodifiés.Detelsmécanismesneserontautorisésquesiunavantagepourl’environnementparrapportàl’utilisationdecombustiblesàfaibleteneurensoufre(0,5%)peutêtreclairementdémontré.Conformémentauxdispositionsdel’article4terbis,paragraphe2,celapeutêtreégalementd’applicationpourlesnavirescouvertsparl’article4bis.
4. Desdéchargesliquidesdecessystèmesnesontautoriséesquelorsqu’ilaétéprouvéquedetels
déversementsdedéchetsn’ontpasd’impactdéfavorablesurlesécosystèmes.
5. Lesnaviresdehautemerutilisantdestechnologiesderéductionsontenoutreexemptésdes
dispositionsdel’article4ter:
a) sil’efficacitédusystèmeetlesémissionsnettesdansl’atmosphèredeseauxterritoriales(dans
lecasdecompensation)estégaleàoumeilleurequecelledesnaviresnerecourantpasàcette
technologielorsqu’ilsutilisentdescombustiblesà0,2%deteneurensoufre;et
b) s’ilpeutêtreassuréquelaqualitédel’airlocalsesitueaumêmeniveauquesidescombus-
tiblesà0,2%deteneurensoufreavaientétéutilisésdansleseauxterritoriales. »
12) L’article9bissuivantestinséré:
«Article9bis
Comitéderéglementation1. La Commissionestassistéepar uncomitécomposédesreprésentantsdesÉtatsmembreset
présidéparlereprésentantdelaCommission.
2. Danslescasoùilestfaitréférenceauprésentparagraphe,laprocédurederéglementationpré-
vueàl’article5deladécision1999/468/CE(
*)s’applique,danslerespectdesdispositionsdel’article7,
paragraphe3,etdel’article8decelle-ci.
3. Lapériodeprévueàl’article5,paragraphe6,deladécision1999/468/CEestfixéeàtroismois.
_____
(*) Décision1999/468/CEduConseildu28juin1999(JOL184du17.7.1999,p.23).»C68E/320 FR18.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,4juin2003
Article2
LesÉtatsmembresmettentenœuvrelesdispositionslégislatives,réglementairesetadministrativesnéces-
sairespourseconformeràlaprésentedirectiveauplustardle[…(*)].Ilseninformentimmédiatementla
Commission.
Lorsque lesÉtatsmembresadoptentcesdispositions,celles-ci contiennentuneréférence àlaprésente
directiveousontaccompagnéesd’unetelleréférencelorsdeleurpublicationofficielle.LesmodalitésdecetteréférencesontarrêtéesparlesÉtatsmembres.
_____
(*)Sixmoisaprèsl’entréeenvigueur delaprésentedirective.
Article3
LaprésentedirectiveentreenvigueurlevingtièmejoursuivantceluidesapublicationauJournalofficiel de
l’Unioneuropéenne.
Article4
Destinataires
LesÉtatsmembressontdestinatairesdelaprésentedirective.
Faità…,le…
ParleParlementeuropéen
LePrésidentParleConseil
LePrésident
P5_TA(2003)0249
Protectiondesjuvénilesd’organismesmarins*
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurlapropositionderèglementduConseilvisantà
laconservation desressourcesde pêche parle biais demesures techniques de protection des
juvénilesd’organismesmarins(COM(2002)672/dashC5-0026/2003/dash2002/0275(CNS))
(Procéduredeconsultation)
LeParlementeuropéen,
/dash vulapropositiondelaCommissionauConseil(COM(2002)672)(1),
/dash vul’article37dutraitéCE,conformémentauquelilaétéconsultéparleConseil(C5-0026/2003),/dash vul’article67desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondelapêche(A5-0168/2003);
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. invite la Commission à modifier en conséquence sa proposition, conformément à l’article 250,
paragraphe2,dutraitéCE;
(1) NonencorepubliéeauJO.18.3.2004FR C68E/321 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,4juin2003