N°C98/10 JournalofficieldesCommunautés européennes 21.4.92
citeaveclaquellel'objectifdelaprotectiondel'environ­
nementserapoursuivi;le3eparagraphedel'article100Agarantiteneffetexpressémentunniveau
deprotectionélevédel'environnement .
FaitaBruxelles,le26février1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH
AvissurlapropositiondedirectiveduConseilconcernantlerapprochement deslégislations
desEtatsmembresrelativesauxtracteursagricolesouforestiersàroues
(92/C98/06)
Le24octobre1991,leConseiladécide,conformément àl'article198duTraitéinstituantla
Communautééconomiqueeuropéenne,deconsulterleComitééconomiqueetsocialsurla
propositionsusmentionnée .
Lasectiondel'industrie,ducommerce,del'artisanatetdesservices,chargéedepréparerles
travauxduComitéenlamatière,aélaborésonavisle5février1992(rapporteurunique:
M.Wick).
Aucoursdesa294esessionplénière(séancedu26février1992),leComitééconomiqueet
socialaadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
2.Observationsgénérales
2.1.LapropositiondelaCommissiondecodification
constitutive desdirectivesduConseilconcernant le
rapprochement deslégislationsdesÉtatsmembresrela­
tivesauxtracteursagricolesouforestiersàroues,qui
vadanslesensdelaclartéetdelasécuritéjuridiqueet
contribueàlasécuritédutravailetàlaprotection
contrelesaccidents,doitêtreexpressémentapprouvée .1.PropositiondelaCommission
1.1.Lebonfonctionnement dumarchéintérieur
requiertl'harmonisation desdispositionsdesÉtats
membresrelativesauxcaractéristiques techniquesdes
tracteursagricolesouforestiers.
1.2.Pourcetteraison,leConseilaadopté,depuis
1974,24directives—ycomprisladirective-cadre 74/
150/CEE—concernantlerapprochement deslégisla­
tionsdesÉtatsmembresrelativesauxtracteursagricoles
ouforestiersàroues.
1.3.Attenduquedesaspectsessentielsdecesdirecti­
vesontétémodifiésàplusieursreprises,ils'impose,
pourdesraisonsdeclarté,decodifiercesdernièreset
delesrassemblerenunseultexte.2.2.Lacodificationn'estcependantpasrestéesans
effetsurlateneurdesdirectivesinitiales.Eneffet,des
modifications pratiquesontétéapportéesquis'éloi­
gnentduprincipedelacodificationetnerépondent
pasàl'énoncédel'exposédesmotifsselonlequella
substancedestextescodifiésesttotalementrespectée.

21.4.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C98/11
3.2.LaCommissionasoumisauConseilunepropo­
sitionportantmodificationdeladirective70/156/CEE
concernantlerapprochement deslégislationsdesÉtats
membresrelativesàlaréceptiondesvéhiculesàmoteur
etdeleursremorques [doc.COM(91)279finaldu
23septembre1991].
3.2.1.Cettepropositioncontientdesdispositions
permettant,souscertainesconditions,demaintenirla
procédurederéceptionCEEpartiellemêmeenl'exis­
tencedetouteslesdirectivesparticulièresconcernantla
procédurederéceptionCEE.
3.2.2.LeComitésuggèredevérifierdansquelle
mesurecesdispositionsdusecteurdel'automobilepeu­
ventêtretransposéesauxtracteursagricolesoufores­
tiersetsi,lecaséchéant,desdispositionsspécifiques
s'imposentpourlestracteursagricolesouforestiers.
3.2.3.LeComitéestimequ'ilestactuellementindis­
pensabledereprendresansmodificationl'article10,
paragraphes 1et2,deladirective74/150/CEE—tel
queformuléenlanguesallemandeetanglaise—dans
laversioncodifiée.2.3.Deslors,leComitésevoitdansl'obligation
d'émettredes«observationsparticulières».Ilnesaurait
accueillirfavorablement lapropositionàl'examenque
silaCommissiontientcomptedecesobservations .
3.Observationsparticulières
3.1.Afindefaciliterlalibrecirculationdesmarchan­
dises,ilestimpératif,danslesconditionsactuelles,de
nepasselimiteràl'attributiond'autorisationscommu­
nautaires(réceptionsCEEdesvéhicules)auxtracteurs
agricolesouforestierscomplets.Ilconvientaucontraire
depermettrel'attributiond'autorisationscommunau­
tairesportantuniquementsurcertainsélémentsdes
tracteurs(freins,dispositifdedirectionetéclairage
notamment )etqu'ilconvientd'appelerréceptionsCEE
partielles.
3.1.1.DanslesÉtatsmembres,conformément à
l'article10,paragraphe 1,deladirective74/150/CEE
(directive-cadre surlaprocédurederéceptionCEEdes
tracteursagricolesouforestiers),lesdispositionstechni­
quesharmoniséessontappliquéesaulieudesprescrip­
tionsnationalescorrespondantes commefondementde
cetteréceptionsiceluiquidemandecelle-cilerequiert.
3.1.2.Lesdiversesversionslinguistiques de
l'article10,paragraphe2,deladirective74/150/CEE
peuventconduireàdesinterprétations divergentes .
3.1.3.Lesversionsallemandeetanglaisede
l'article10,paragraphe2,deladirective74/150/CEE
sontrespectivement libelléescommesuit:
«Absatz1wirdaufgehoben,sobaldallefürdie
ErteilungderEWG-Betriebserlaubnis notwendigen
Vorschriftenanwendbarsind.»
«Theprovisionsofparagraph1ofthisarticleshall
berepealedoncealltherequirementsnecessaryfor
thegrantingofEECtype-approval areapplicable .»3.3.L'article2deladirective77/311/CEEpréconise
lafixationdelimitesduniveausonoreauxoreillesdes
conducteursdestracteursagricolesouforestiers.Cet
articlecomprenddeuxparagraphes .
3.3.1.LeComitéconstatequenilesdispositions
transitoiresduparagraphe 1,nileparagraphe2dans
satotaliténefigurentdanslaversioncodifiéedela
directive.
3.3.2.Leparagraphe 1del'article2préconisecertai­
nesdispositionstransitoiresconformément auxtermes
desquellesleslimitesmentionnéespeuventêtreaugmen­
téesde6dB(A)souscertainesconditions.Cesdisposi­
tionstransitoiresdevraientexpireràunedatequi,
conformément àl'article13deladirective74/150/CEE,
auraitdûêtrefixéeau1eroctobre1981.
3.3.3.Eneffet,lecomitépourl'adaptationaupro­
grèstechniquepréconiséàl'article13deladirective
74/150/CEEn'aprisencoreaucunedécisionquantàla
dated'expirationdecesdispositionstransitoires,cequi
expliquepourquoiellessontaujourd'huitoujoursen
vigueur.
3.3.4.Laréductionduniveausonoreauxoreillesdu
conducteurconstituesansaucundouteunecontribution
majeureàl'améliorationdesconditionsdetravail.Dès
lors,leComitéinvitelaCommission ,conformément à
l'article13deladirective74/311/CEE,àsaisirsans
délailecomitéd'adaptationd'unemodificationdela
directive77/311/CEE.LeComitésepermetdesuggérer
quelesnouvellesdispositionstiennentcomptedesdiffé­
rentstypesdetracteursetdeleursdiversesconditions
d'utilisation .Laversionfrançaiseestparcontrelasuivante:
«Lesdispositionsduparagraphe 1sontabrogées
dèsquetouteslesprescriptionsnécessairespour
procéderàlaréceptionCEEsontapplicables .»
Auxtermesdesversionsallemandeetanglaisedu
paragraphe2(«...sontabrogées...»),unactejuridique
formels'imposepourabrogerleparagraphe 1relatifà
laprocédurederéceptionpartielle.Sil'intentionavait
étél'abrogationautomatiqueduparagraphe 1après
adoptiondeladernièredirectiveparticulière (89/173/
CEE),l'article10,paragraphe2,auraitdûêtrelibellé
danstoutesleslanguesofficiellescommesuit:
«Lesdispositionsduparagraphe 1deladirective
74/150/CEEcessentd'êtreenvigueurdèsque...»
3.1.4.Àcejour,leConseiln'apasadoptéderésolu­
tionformellesurl'abrogationdelaprocédurederécep­
tionCEEpartielle.Unecodificationconstitutivene
sauraitinclurequ'unrésumédesdirectivesparticulières
actuellestenantcomptedesmodifications officielles.
Dèslors,lesdispositionsdel'article10deladirective
74/150/CEEdoiventégalementresterinchangéesdans
laversioncodifiée.

N0C98/12 JournalofficieldesCommunautés européennes 21.4.92
3.3.5.LeComitéproposequelescatégoriessociales
concernéesaientlapossibilitédefairevaloirleurssug­
gestionsetpropositionslorsdelaprisededécisiondu
comitéd'adaptation .3.3.6.Lasaisieducomitéd'adaptationprésuppose
cependantquelacodificationconstitutivedeladirective
reprennesanslamodifierlateneurintégraledela
directive77/3Il/CEE.
FaitaBruxelles,le26fevrier1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH
AvissurlapropositiondedécisionduConseilrelativeàlaparticipationdelaCommunauté
àlatroisièmedécisionréviséedel'Organisationdecoopérationetdedéveloppement économi­
ques(OCDE)concernantletraitementnational
(92/C98/07
Le23décembre1991,leConseiladécidé,conformément àl'article57duTraitéinstituant
laCommunautééconomiqueeuropéenne,desaisirleComitééconomiqueetsociald'une
demanded'avissurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondesrelationsextérieures,delapolitiquecommercialeetdudéveloppement ,chargée
depréparerlestravauxenlamatière,aémissonavisle18février1992(rapporteur :
M.Giesecke).
Lorsdesa294esessionplénière(séancedu26février1992),leComitééconomiqueetsocial
aadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
1.Introduction
Sousréservedesobservationsci-après,leComitésous­
critàlavolontédelaCommission :
—deconfirmerl'adhésiondelaCommunauté aux
principesdeladéclarationdesgouvernements des
Étatsmembresdel'Organisationdecoopérationet
dedéveloppement économiques (OCDE)du21juin
1976surl'investissement international etles
entreprisesmultinationales ,
—etdedéclarerconformément àlaprocédureconve­
nueavecl'OCDEquelaCommunauté al'intention
des'associeràlatroisièmedécisionréviséedu
Conseildel'OCDErelativeautraitementnational.l'OCDEladéclarationetlesdécisionsrelativesal'inves­
tissementinternationaletauxentreprisesmultinationa­
les.Outreletraitementnationaldesentreprisessous
contrôleétranger,lesinstrumentsainsicréésontégale­
mentpourobjetlesprincipesapplicablesaucomporte­
mentdesentreprisesmultinationales etlacoopération
àmettreenœuvrelorsdel'applicationdemesures
d'encouragement oudedissuasionrelativesauxinves­
tissementsinternationaux .
2.2.Cesinstrumentsontétéadoptéspartousles
Étatsmembresdel'OCDEetdecefaitontégalement
étémisenapplicationpartouslesÉtatsmembresdela
Communauté .Ilsnes'appliquentquedanslesÉtatsde
l'OCDE.
2.3.Lamiseenœuvrepratiquedel'instrumentde
traitementnationalintervientdanslecontextepoliti­
que,économique,cultureletenvironnemental propreà
chaquepays.Lesrestrictionsetexceptionsquienrésul­
tentsontnotifiéesàl'OCDEetfontl'objetd'uneprocé­
duredeconsultation .
2.4.Danslesannées1979et1984,cesdéclarations
ontétérévisées,desaméliorations étantapportéesen2.Observationsgénérales
2.1.Danslecontextedelalibéralisationprogressive
desmouvementsdecapitaux,lesgouvernements des
ÉtatsmembresdelaCommunauté ontcontribuéde
manièredécisiveaurenforcement delacoopération
internationale enadoptanten1976danslecadrede