ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)296
Vol.1972/0026

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES ■EUROPEENNES
\
COM(72)296final
Bruxelles,le24mars1972
Proposition deresolutionduConseil
portantcomplémentàlarésolution duConseil
du28mai1969établissant unprogrammeenvuede
l'élimination desentravestechniquesauxéchanges
deproduitsindustriels ,résultantdedisparités
entrelesdispositionslégislatives ,réglementaires
etadministratives desEtatsmembres
(présentéeparlaCommissionauConseil)
Ca:(72)296final

EXPOSEDESMOTIFS
L'adoptionparleConseille28maiI969»d'unProgrammegénéral
©nvuedel'élimination desentravesteoh.niq.uesauxéchangesrésultant
çledisparitésentrelesdispositionslégislatives ,.réglementaires et
administratives desEtatsmembresapermisd'accéléreretdsfrendre
plu3systématiqueledéveloppement destravauxentreprisdanscedomaine,
mcmesilecalendrierprévudansceprogrammen'apuêtreentièrementres-•
pecté.
Depuiscettedate,vingtdirectivesontétéadoptéesparleConseil
etvingt-sixpropositions sonteninstancedevantcetteinstitution aloys
qu'aucoursdesannéesprécédentes,uneseuledirectiveavaitétéadoptée(s)
Ilestdoncindéniablequel'énoncé,;Ldesecteursprioritaires ,ladéfinition
d'uncadredetravailetlesdifférentsaccordsintervenusenmêmetemps,no­
tammentceluiconcernantlareconnaissance réciproquedescontrôles,ont
facilitéetrenduplusefficaoeleseffortsentreprissurleplancommu­
nautaire.
Actuellement ,bienquel'ensembledesdirectivesprévuesparlapre-,
mièrerésolutionduProgramme ,généralnesoitpasencoreréalisé,ungrand
nombredeprojetsestenpréparation encorefueletempsnécessairepour
l'élaborationetpourl'adoptiond'unedirectivesesoitavéréenmoyenne
.beaucouppluslongquel'onnelesprévoyaitenI969.
Cependant,laCommission,consciente delarapiditéaveclaquelle
évoluelasociétémoderne,s'estpréoccupée deprépareruncomplémentau
Programmegénéralquipermetted'assurerlacontinuitédestravauxentre-»
prisettiennecomptedésnouveauxsecteurspourlesquels,lorsdesder­
nièresannées,lanécessitéd'entreprendre uneactionpouréliminerles
çntravestechniquesauxéchangesestapparue.
(x)Ils'agitdeladirectiveduConseiln°67/548/CEEdu27.6.1967sur
laclassification ,l'emballageetl'étiquetagedessubstances
dangereuses ».

-2-
Lapremièrecausequiamisenévidencedetelssecteursestl'ac­
croissement deséchangesetdudéveloppement industriel.Eneffet,la
réalisation duMarchéCommund'unepart,l'augmentation delaproduction
industrielleetduniveaudevied'autrepart,ontmisenlumièredes
secteursquin'étaientpasapparusàl'origineoommefaisantpartiede
ceuxnécessitant uneinterventionparticulière ,
ledeuxièmemotifquiaamenélaCommissionàprévoirunecomplé­
mentauProgrammegénéralrésidedanslaprisedeconscienceguis'est
développéedanstouslespaysindustrialisés concernantlesproblèmes
del'environnement .
LesEtatsindustrialisés ,ettoutparticulièrement lesEtatsmem-~
bresdelaCommunauté,sonteneffetconduitsàprendredesdispositions
pourluttercontreladétérioration dumilieunatureletdesconditions
devie,guirésultenotammentdelacroissanceéconomiqueelle-même.
Dansunepremièrecommunication ,du22juillet1971>surpoli­
tiquedelaCommunautéenmatièred'envrionnement ,laCommissionafait
partdesespremièresréflexionssurcesproblèmeseténoncéuncertain
nombredethèmesd'actionsquelaCommunautédevrait,àsonavis,entre­
prendreauplustôt.Muniedel'avisdesinstancescompétentesintéres­
sées,laCommissiontransmettraprochainement auConseilune.communication
turcesujeto
Toutensepréoccupant defaçonàlafoisplusgénéraleetplus
approfondie desproblèmesrelatifsàlaprotectionetàl'amélioration
del'environnement ,notammentsousl'angledeleursconséquences éco­
nomiquesetsociales,laCommissiondoitveilleràcequelesmesures
prisesparlesEtatsmembresnecréentpasdenouvellesentravestech­
niquesauxéchanges.
••/e9

Dans leProgramme Général du28mai1969 figurent déjà
plusieurs sujets ayant trait à1*environnement (détergents ,substan ^
cesdangereuses ,pesticides ,pollution del'airdueauxvéhicules à
moteur ,etc. )quifont l'objet dedirectives déjà adoptées ,deproposi­
tions actuellement àlfexamen duConseil etd'études ausein dela
Commission »
Pour cesdifférentes raisons ,laCommission aestimé deson
devoir d'élaborer laproposition ci–jointe qu'elle soumet auConseil
envue desonadoption .
Ilestbien évident quececomplément auProgramme général
nedoit pasêtre considéré comme définitif ,mais que ,lorsque cela
s'avérera nécessaire ,laCommission présentera denouvelles proposi­
tions pour tenir compte del'évolution générale ,dans l'intérêt de
laCommunauté ,etdubien-ltre desesressortissants .

Proposition derésolution duConseilportantcomplémentàlaresolution
duConseildu28mai19&9établissant unprogrammeenvuedel'élimina­
tiondesentravestechniquosauxéchangesdeproduitsindustriels ,ré­
sultant'de'"disparitésentrelesdispositionslégislatives .,réglemen­
tairesetadministratives desEtatsmembres.
lëConseildesCommunautés Européennes ,
considérant quôlarésolutionduConseildu28mai1^S^établissant un
programmeenvuedel'élimination desentravestechniquesauxéchanges
deproduitsindustriels ,résultantdedisparitésentrelesdispositions
législatives ,réglementaires etadministratives desEtatsmembresaper­
misd'engagerdemanièresystématique lestravauxnécessaires pourl'é­
liminationdasentravestechniquesauxéchangesdanslessecteursvisés
danscetterésolution ?
ponsidérant quedanscettemimerésolutionilestprévuqueleprogram­
meétablipourraêtremodifiésurproposition delaCommission !
•Considérantqu'aucoursdesdernièresannéesl'intensification desé-
changasinter-communautaires ,ledéveloppement del'industriedecer-«
tainssecteurs,l'importanceaccruedesproblèmesliésàl'environne­
mentetàlaprotection dela.santéhumaineontmisenévidencel'im­
portancedesentravestechniquesdansuncertainnombredesecteurs
autresqueceuxindiquésdanslarésolutiondu28mai1969$
considérant ,dèslors,i^u'ilconvientdecompléterleditprogrammeen
conséquence ,
i .
adoptelecomplémentci-aprèsauprogrammeayantfaitl'objetdelaRé­
solutiondu28.5»1969concernantl'élimination desentravestechniques
auxéchangesdeproduitsindustrielsrésultantdedisparitésentreles
dispositionslégislatives ,réglementaires etadministratives des.Etats
membres.
••

-2-
heme ■phase
Secteurs Exemples dedirectives
Présentation despropositions dedirective auConseil avant le
1erjanvier 157^-Décision duConseil avant le1erjuillet 197^.
Motocycles
Matériel ferroviaireRéception
Directives particulières
(pollution atmosphérique ,niveau
sonore ,freinage ,dispositifs
d'éclairage ,etc. ».)
Locomotives (pollution atmosphé­
rique ,autres aspects techniques ,etc. .)
Autre matériel roulant
Matériel fixe
Aéronefs Certxfication
Pollution atmosphérique
Niveau sonore
Equipements debord
Emballages Compositxon ,contenances ,autres
aspects techniques ^
Jouets Sécurité ,matériaux ,autres aspects
Matériel scolaire Mobilier
Articles scolaires
Armes etmunitions dechasse
Matériel utilisant desrayons
ionisantsAspects techniques
Sécurité ,aspects techniques
Matériel detélécommunication Téléphoné etautres terminaux
Matériel decommutation
Matériel detransmission
i••/«•

-3-
, ^èmevht
Secteu rs
Matériel et-engins detravaux ]
publics " .]
i
Matériel delutte etdeproteo «- ]
tion contre l'incendie i
Matériel etvêtements deprotec - (
tion individuelle r
Carburant 1Exemples dedirectives ■
Réception -
Directives particulières (niveau
sonore ,dispositifs deprotection ,etc.
Raccords -Robinetterie
Autres aspects techniques
Casques ,lunettes ,chaussures }
masques àgaz ,etc«.)
Composition
Autres aspects techniques
\
l