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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)429
Vol.1975/0165

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES
µ
COM(75)429 final
Bruxelles ,le25juillet 1975
Proposition modifiée d'une
DIRECTIVE DUCONSEIL
visant l'harmonisation desdispositions législatives etréglementaires des
Etats membres encequiconcerne lemaintien desdroits etavantages des
travailleurs encasdefusions desociétés ,detransferts d'établissements
etdeconcentrations d'entreprises
(présentée parlaCommission auConseil envertu del'article 149,paragraphe 2
duTraité C.E.E. )
COM(75)429final

V/631/1/74-F
Orig,D
EXPOSEDESMOTIFS
A.GMERALITES ■
1.Ledéveloppement économiqueentraîne,tantsurleplannationalque
surleplancommunautaire ,unaccroissement rapideduprocessusdeconcen­
trationdesentreprises.Diversesdonnéesstatistiques confirmentl'impor­
tancedecetteévolution:entre1962et1970lenombredeconcentrations
réaliséeschaqueannéedanslaCommunautéforméeparlessixEtatsmembres
originairesestpasséde173à612,c'est-à-direunemultiplication par3»5
enl'espacede9ans*Pourlaseulepériodede1966à1970»letauxd'accrois­
sementadoubléparrapportàceluidelapériodede1962à1966.Dans
certainsEtatsmembres,l'accroissement delaconcentration aététel,que
50$duchiffred'affairesglobaldusecteurd'industrieprovientdescent
plusimportantesentreprisesindustrielles . .. '„
2.Ceprocessusdeconcentration setraduitpardesfusionsdesociétés,
pardestransfertsd'établissements ouencoreparlaprisedecontrôle
d'uneentrepriseprjruneautre.
.3*Unetelleévolutionaexigéquesecréesurleplancommunautaire ,
uncadrejuridiqueadéquat»Acettefin,uncertainnombred'instruments
juridiquesont.étéélaborés,notammentlapropositiond'uneTroisième
Directiveconcernantlasfusionsdeso.ciétés,l'avant-projet d'uneconvention
concernantlafusioninternationale desociétésanonymes,laproposition
derèglementsurlecontrôledesconcentrations d'entreprisesetla
proposition destatutdessociétésanonymeseuropéennes.
L'objetdecesinstrumentsjuridiquesestderéglerlesproblèmes
queposeenprocessusdeconcentration auregarddudroitdessociétés
etdelaconcurrence. ,

4*Ilfauttoutefoisconstaterlefaitquelesmodifications apportées
àlastructuredesentreprisesparleprocessusdeconcentration affecte
souventprofondément lasituationsocialedestravailleurs auseind'une
entrepriseconcernéeetquelessystèmesjuridiquesdesEtatsmembres
applicables àdetellesopérationsneprennentpassuffisamment enconsi­
dérationlesintérêtsdestravailleurs.C'estlecasnotamment,lorsque
lesmutationss'opèrentselonlesrèglesdudroitci**3etcommercial,
quin'ouvrentaucunrecoursautravailleur pourexigerdesonnouvel
employeurlemaintiendesrelationsdetravailpréexistantes ,
\5»Cesproblèmes,etlanécessitédelesrésoudresurleplanconmunau^-
taire,ontdéjàétéreconnusetlesinstruments •juridiquescommunautaires
précitésontrevucertainesdispositions visantàmieuxgarantirles
intérêtsdestravailleurs encasdemodification delastructuredes
entreprises.Cependant,ilfautconstaterque,comptetenuduchamp
d'application decesinstrumentsetducaractèrespécifiquedesdisposi­
tionssocialesquiysontprévues,ceux-cin'apportentqu'unesolution
partielleauxproblèmesquiseposentpourletravailleur encasdemodi­
ficationdesstructuresdel'entreprise, ■■»...
6,Or,leConseila,danssarésolutionde21janvier1974relative
àunprogrammed'actionsociale,exprimélavolontépolitiquedeprendre
lesmesuresnécessairesafinderéaliserl'objectifqueconstituentl'amé­
liorationdesconditionsdevieetdetravailetleurégalisationdansle
progrès,enassurantnotammentlaprotectiondesintérêtsdestravailleurs,
particulièrement encequiconcernelemaintiendesdroitsetavantages
acquisencasdefusion,deconcentration etderationalisation ,
LUfautnoter,dansce-contexte,quelesexpertsgouvernement aux
dessixEtatsmembresoriginaireschargésdel'élaborationd'unavant-
projetdeconventionsurlafusioninternationale dessociétésanonymes
avaientdéjàconstaté,aunomdeleursgouvernements ,dansunedéclaration
communeen1972,lanécessitédeprévoiruninstrumentparticulierde
portéegénéralerégissantsurleplanjuridiquelaprotectiondestra­
vailleurscontreleseffetsdetouslestypesdeconcentration .

7.Telestletutdelaprésenteproposition dedirective CfiaJ.aCornai3cio^.
sétrâtengagéeàprésenterauConseila
Laproposition dedirectivevise,parl'introduction dedispositions
enmatièr-deprotectionetdegarantie,àcequeletravailleur ,encas
detransfertd'établissement oudeconcentration d'entreprises ,meperde
paslesdroitsetavantagesqu'ilavaitacquisavantdechangerd'employeur»
Ce"butestatteintparlesmoyenssuivants:
-transfertdesrelationsdetravailducédantàl'acquéreurencasde
changementdechefd'entreprise
-protectiondestravailleurs contrelelicenciement duseulfaitdu
transfertd'établissements oudeconcentrations d'entreprises
-information ,consultation etnégociation aveclesreprésentants des
travailleurs encequiconcernelesintérêtsdesditstravailleurs .
8.Conformément àl'article117duTraitéinstituaitlaCEE,laprésente
directiveviseàpromouvoirl'amélioration desconditions dovieetde
travaildelamaind'oeuvre,permettantleurégalisation dansleprogrès
parlerapprochement desdispositions législatives etréglementaires
desEtatsmembres»

%-4-
B.COÎS^HTAIRS DES DISPOSITIONS
Article 1
Cetarticle définit lechamp d'application delaproposition de
directive »
Ilvise letransfert d'établissements oudeparties d'établissement
àunautre chef d'entreprise parunefusion ouunetransf ormation de
sociétés oud'autres types conventionnels decession ,
Laproposition dedirective renonce àceteffet àiionncr desdéfinitions
'propres ,desorte qu'ilconviendrait desereporter auxdispositions légis­
latives ,réglementaires etadministratives envigueur dans lesEtats membres
ainsi qu'auxdispositions futires dudroit communautaire ;encequiconcerne
cesdernières ,ils'agit d'unepart ,delaproposition d'unetroisième
directive relative auxfusions desociétés anonymes et,d'autre part ,du
projet deconvention surlafusion internationale dessociétés anonymes .
L'article vise tous lestypes detransferts conventionnels ,
c'est -àr-dire aussi "bien lescession ?queleslocations ,affermages et
constitutions d'usufruit ;ilcouvre nonseulement lescasdans lesquels
uneentreprise esttransférée dans satotalité ,mais également ceux où
certains établissements sont détachés d'uneentreprise ettransférés àune
autre .
Pour cequiestdelanotion desociété ,laproposition de
directive renvoie àl'article 58,prxacraph.e 2duTraité CSEetenglobe
parconséquent ,toutes lessociétés oiviles etcommerciales ,ycompris
lescoopératives etlesautres personnes dedroit public etprivo,à
l'exception toutefois decelles quinepoursuivent pasdebutlucratif .
Alors quotoutes lesformes detransfert conventionnel impliquent
nécessairement unchangement dechef d'entreprise ,et,partant ,de
l'employeur ,lesconcentrations d'entreprises s'opèrent enrègle générale
sanGquelesentreprises perdent leur autonomie juridique etsans change -» •
nont del'employeur .Ilyasimplement établissement paruneentreprise
d'uncontrôle sur d'autres entreprises .

-5-
Bien qu'aucours detelles concentrations d'entreprises ,l'ideirtié
duchef d'entreprise oudel'employeur soit maintenue ,l'entreprise dominante
peut exercer ,enraison desondroit decontrôle ,uneinfluence importante
surlaformation desrelations dotravail dans lesentreprises dépendantes ,
avec éventuellement deseffets négatifs surlesconditions dotravail dos
travailleurs ,Lanécessité deprotéger lestravailleurs s'impose donc au
même titre quepour untransfert d'établissement .Toutefois ,étant donné
que l'identité juridique del'employeur estmaintenue ,tous leseffet3
juridiques découlant d'unchangement d'employeur ,setrouvent exclus .
C'estpourç -i.leparagraphe 2déclare seules applicables paranalogie
lesdispositions de1proposition dedirective garantissant lesdroits
à'pension professionnels (article 5)» ontpour objet laprotection
destravailleurs contre unlicenciement injustifié etencasdemodification
substantielle delèurs conditions detravail (article 6),qui .concernent
lesmutations (article 7)etquiprescrivent uneprocédure deconsultation
destravailleur S'(article 9)•
Encequiconcerne lanotion decontrôle ,laproposition de
directive renonce àunedéfintion particulière etrenvoie àl'article 2
delaproposition derèglement duConseil relative aucontrôle des
concentrations d'entreprises .
Surléplan territorial ,ilsemble nonseulement nécessaire de
protéger les .droits destravailleurs -dans lescasoùletransfert oula
concentration portent s\irdesétablissements oudesentreprises quise-
trouvent sur leterritoire d'unEtat membre ousur leterritoire de
plusieurs Etats membres ,mais d'englober également lesopérations intéressant
desétablissements oudesentreprises quisetrouvent surleterritoire
d'unoudeplusieurs Etats membres etd'unoudeplusieurs pays tiers .

-6-
Etant donné qu'iln'estpaspossible ,pour desraisons d'crdre juridirce ,
d'imposer àdespays tiers lalégislation communautaire ,leparagraphe 3
neprévoit l'application decette directive dans ledernier casenvisagé ,
quedans lamesure oùlesétablissements oulesentreprises situés
dans lechamp d'application ,territorial duTraité delaCES sont touchés .
Article 2
Ladéfinition desnotions de"cédant "et"acquéreur "donnée
auparagraphe 1n'aqu'unevaleur purement technique dans lecadre d'un
changement duchef d'entreprise etnedoit servir qu'àlasimplification
dutexte deladirective proposée »»
Ilestprécisé auparagraphe 2,queleterme "représentants
destravailleurs "désigne lesreprésentants destravailleurs ausens
delalégislation envigueur dans lesEtats membres .Laproposition de
directive n'affecte donc enrien 1*organisât ionetlesstructures de
lareprésentation destravailleurs telles qu'elles sont prévues par
lesdispositions envigueur dans chaque Etat membre .
Article 7
Cette disposition ,quiprévoit letransfert automatique des
relations detravail àl'acquéreur ,est l'élément essentiel dela
proposition dedirective .Silo doit empêcher l'acquéreur:.' !1invoquer
lesdispositions dedroit civil relatives auxcessions decréances pour
refuser decontinuer àemployer lestravailleurs ouencore deconvenir
avec lecédant donepasreprendre lesrelations detravail encours .
Lecédant nepourrait alors "'éviter delicencier lestra­
vailleurs .,exclus dubénéfice dutransfert .Untelrésultat serait en
contradiction avec lesobjectifs delaprotection destravailleurs .
Selon laconception dominante dans tous lessystèmes juridiques ,
l'usage àl'intérieur del'entreprise devient partie intégrante dela
relation detravail lorsqu' ilestgénérateur dedroits etobligations
pour lesparties contractantes »

Loparagraphe 1indiqueclairementqueletransfertdesdroitsetobliga­
tionsporteégalementsurcequidccouled'unusagepropreàl'entreprise.
Encequiconcerneletransfertdesdroitsetobligations décou­
lantdeconventionscollectives dutravail,ilconvientdefairecertaines
dietinctions:lorsquelecédantétaitlui-mfieliéparineconvention
collective,ilsemblelogiquededéciderquelesdroitsetobligations
découlantd'unetelleconventionpassentautomatiquement àlapersonne
del'acquéreur,coonoilsstdéfiniauparagraphe 2,aussilongtemps
quelespartiesn'aurontpasoncluuneautreconventioncollective.
Ilenestautrementdanslecasd'uneconventioncollective ccnclue
entreorganisations pi-ofessionnellesliant,certes,lecédantmaisncjji
1'acquéreuretquin'apasétérendueobligatoire.Ceseraitenpareil
cascontraireauprincipedelalibertéd'associationinscritdansles
constitutions desEtatsmembres,qued'imposeràl'acquéteurd'adhérer
contresavolontéàuneconventioncollective.Toutefois,afind'éviter
quelestravailleurs ,lorsquel'acquéreurnesouscritpasspontanément
à.laconventioncollective,necessentdebénéficierdelaprotection
eleurGconditionsdetravailprévuesparlaconvention,onacherché
àapporterunesolution,auparagraphe3qui,sansfairedel'acquéreur
unepartieàlaconventioncollective,1*.obligetoutefoisàrespecterles
conditionsfixéesdanscelle-ci,jusqu'aumomentoùlespartiesauront
concluunautreaccordcollectif,cettesolutionnepouvanttoutefois
ôtreappliquéeau-delàd'unepérioded'unanàcompterdoladatedu
transfertdel'établissement ;si,àlexpirationdecedélai,lesparties
n'ontpasconcluunautreaccordotsi1'acquéreurestliéparuneautre
conventioncollective,cettedernièredevientapplicable.
\
Lesdispositions desparagraphes 2et3relativesaumaintien
deconventionscollectives correspondent pourl'essentielaupointdevue
emriméenlamatièreparleComitééconomiqueetsocial.

Article 4
Cetarticle dispose que laprotection desdroits acquis des
travailleurs implique entre autres laprise encompte par l'acquéreur
del'ancienneté acquise par'letravailleur dans l'établissement ou
l'entreprise ducédant .Ainsi setrouve /rnrântie autravailleur la
continuité desapériode d'activité ,etcela sans qu'ilyaitlieu
d'examiner silesdispositions législatives ,lesclauses desconventions
collectives etlesclauses descontrats detravail individuels quirégissaient
la'relation detravail transférée ontoun'ontpasdeseffets juridiques
surladurée del'appartenance àl'établissement ouàl'entreprise »•
Article 5
Lesdroits acquis parlestravailleurs autitre desrégimes de
prévoyance professionnels ouinterprofessionnels ,qu'ils'agisse dela
pension -vieillesse ,del'assurance maladie oud'autres prestations ,
constituent pour letravailleur unélément important delarelation de
travail .Ilesttoutefois apparu quelesconditions ,lesformes etles
I ' ' .
types decesprestations sont sivariables etlesmodalités deleur orga­
nisation sidiverses ,qu'elles rendent impossible l'inclusion dans la
proposition dedirective dedispositions communautaires casuistiques .
Detelles dispositions nesont d'ailleurs pasindispensables pour la
réalisation dosobjectifs deladirective .C'estpourquoi ,laproposition
dedirective solimite enlamatière àfaire obligation auxEtats membres
deprendre lesmesures nécessaires pour éviter laperte parlestravailleurs
deleurs droits ,enleur laissant lechoix desmoyens lesplus appropriés »
Article 6
Laprotection desdroits acquis destravailleurs .ruetend à
réaliser laprésente proposition dedirective ,pourrait Stre éludée si
lecédant oul'acquéreur licenciait lestravailleurs enarguant du
transfert d'établissement .Lalégislation envigueur dans certains Etats
membres interdit déjà cette pratique ,mais dans d'autres Etats menbreB ilesten
licite deprocéder àdeslicenciements enpareille ocoasion .

Ilimportait donc dodisposer demaniéré uniforme queseuls sont licites ,
à1'occasion d'untransfert d'établissement ,leslicenciements justifiés
par desnécessités internes impérieuses .
Cette dernière restriction procédait d'unesaine appréciation ,
desréalités économiques .Elle apour "butdelaisser auchef d'entreprise
lapossibilité deprocéder ,àl'occasion dutransfert d'établissement ,
àdesmodifications dans l'organisation del'entreprise oudans le
système deproduction etdeprendre desmesures derationalisation ou
detoute autre nature .Gela peut ,parexemple ,revêtir unecertaine ,
importance dans les casoùletransfert d'établissement avait pour objet
d'assainir desentreprises endifficulté .Ilpeut alors enrésulter des
effets d'ordre quantitatif etqualitatif sur l'emploi dans lesétablisse­
ments touchés etlelicenciement decertains travailleur peut s'avérer ,
inévitable .
C'estàdessein quelajroposition dedirective renonce àune
énumération desnécessités internes .Eneffet ,celles*ci' peuvent ,selon
lescirconstances ,revêtir desformes sidifférentes qu'uneénumération
paraît impossible etqu'unetentative d'énumération dans le'texte dela
directive pourrait engendrer laconfusion .Ilappartiendra donc auxdifférents
Etats membres depréciser cequ'ilfaut entendre parnécessités internes
.impérieuses ,soit enchargéant lelégislateur ,soit enconfiant cesoin
auxjuridictions ouens'enremettant auxconventions collectives .
Pour répondre auxobjectifs delaproposition dedirective ,
cesnécessités internes nedoivent toutefois être invoquées pour
justifier deslicenciements ,qu'après unexamen detoutes lespossibilités
quis'offrent dans l'entreprise ,comme parexemple ,l'affectation àtm;.
autre emploi compatible avec lesqualifications dutravailleur ,éventuellement assoi
demesures d'adaptation oudereconversion .Onpeut raisonnablement
penser quelaprocédure d'information etdeconsultation avec lesrepré­
sentants dupersonnel prévue àl'article 9offre uncadre approprié
pour laconclusion d'accords entre lesintéressés àcesujet ,envuede
résoudre lesproblèmes quiseposent .

-10-
Lecasdoslicenciements collectifs estparailleurs couvert parla
Directive duConseil du17février 1975 relative aurapprochement des
législations desEtats membres applicables auxlicenciements collectifs ^\
quiprévoit uneconsultation desreprésentants destravailleurs ,lanoti­
fication obligatoire deslicenciements collectifs etl'intervention des
pouvoirs publics ,
, -Dans lecas oùletravailleur désire mettre fin àlarelation
detravail avec 1'acquéreur parce que letransfert d'établissement a
entraîné unemodification substantielle etàsondésavantage deses
conditions detravail ,ilparaît équitable ,telqueleprévoit le
paragraphe 2,deconsidérer lelicenciement dutravailleur comme étant
intervenu dufait de1!employeur .
.Laproposition dedirective n'attache pas ,surleplan dudroit
communautaire ,deconséquence juridique àunlicenciement illicite au
sens duparagraphol.1 ouduparagraphe 2,mais renvoie àcetégard ,
dans sonparagraphe 3,auxconséquences queprévoit lalégislation des
Etats membres pour lescasdelicenciements . .
Article 7
Cette disposition vise lecasoùletravailleur sevoit imposer
unemutation dufait dutransfert d'établissement et-prévoit que l'article
6doit alors s'appliquer mutatis mutandis .Cela signifie qu'unemutation
nepeut être imposée queloi'sque desnécessités internes iujérieuses
l'exigent etqueletravailleur peut alors résilier soncontrat detravail ,
conformément auxdispositions duparagraphe 2del'article 6,si .la
mutation présente unemodification substantielle etàsondésavantage de
ses conditions detravail .
Cette disposition nesaurait s'appliquer lorsque lecontrat de
travail prévoyait queletravailleur devait accepter unemutation ,à
moins quelamutation ,après letransfert d'établissement réponde aux
conditions existant aumoment delaconclusion ducontrat detravail .
1)J.O. n°L"48du22.2.1975 .

-11-
Artide 8
...Cette disposition vise agarantir que lestatut etlafonction
desreprésentants ,destravailleurs (selon ladéfinition del'article 2,
paragraphe 2)nesoient pastouchés parletransfert d'établissement .
Si1'établissement esttransféré dans satotalité ,lesreprésentants des
travailleurs enplace aumoment dutransfert continuent àexercer leur
fonction après celui-ci .Ilnepeut toutefois enêtre ainsi lorsque le
transfert neporte quesurunepartie d'établissement ,quiestdétachée
etincorporée àunnouvel étalissement ,auquel cassesont lesrepré­
sentants destravailleurs dunouvel établissement quisont compétents .
Ilexiste dans certains Etats membres desdispositions quiprévoient
qu'encasdechangement dans lacomposition dupersonnel denouvelles élec­
tions doivent avoir lieu pour lareprésentation destravailleurs .Cette
situation peut ,parexemple ,seprésenter lorsqu' ilyafusion desociétés
dont chacune possédait jusqu' alors sonpropre comité d'entreprise etqu'il
estnécessaire deconstituer uncomité d'entreprise unique pour lanouvelle
société .C'estdecette situation juridique nouvelle quetiant -compte le
paragraphe 2.
Article 9
Lesdispositions defônd relatives àlaprotection desdroits
acquis destravailleurs ,doivent être complétées pardesdispositions de
procédure garantissant l'information etlaconsultation desreprésentants
destravailleurs surlesconséquences d'untransfert d'établissement . .
Detelles dispositions figurent déjà dans laproposition d'uneTroisième
directive relative auxfusions desociétés anonymes ,encequiconcerne les
fusions réalisées sur leterritoire d'unseul etmême 'ïtat membre . .
Afin d'empêcher quelesdeux directives n'empiètent l'unesur
l'autre .,loparagraphe 5exclut l'application desdispositions enquestion
auxfusions desociétés anonymes ,quitombent sous lecoup delaTroisième
directive »Enoutre ,onatenu ,pour éviter surleplan pratique l'appli­
cation concurrente d'unemultitude dedispositions deprocédure différentes
parleur structure etleur orientation ,àdonner à,cesdispositions lineforme

-12-
largement identique dans lesdeux propositions dedirective dans la
mesure compatible avec lesparticularités inhérentes auxopérations visées .
Enpremier lieu ,ils'agir d'obliger aussi bien lecédant que
l'acquéruur àinformer lesreprésentants destravailleurs -defaçon
détaillée surlesraisons dutransfert d'établissement ,surlesconséquences
prévisibles pour lestravailleurs etsurlesmesures envisagées àleur
égard et .rtenô^ocior stirlesmesures :»,prendre aves lesreprésentante ûee -tra­
vailleurs etce,àleur denan^e «Cette information doit ,enprincipe ,faire .l'objet d'une
communication écrite deux mois avant laréalisation dutransfert d'établisse­
ment .Pour assouplir cette disposition etenpermettre l'application dans
toutes lessituations couvertes parlaproposition dedirective ,onaprévu ,
dans descasexceptionnels ,lapossibilité dedéroger ,tant àl'obligation
d'observer ledélai dedeux mois ,qu'àcelle quiimpose unecommunication
écrite .Toutefois ,lesreprésentants destravailleurs doivent ,dans tous
lescas ,être informés entemps utile ,l'appréciation decette dernière
notion étant fonction descaractéristiques ducasconsidéré .
Silesreprésentants
destravailleurs arrivent àlaconclusion que lesopérations envisagées
léseront lesintérêts destravailleurs ,ilr ,ont •' ■
lapossibilité d'engager desnégociations envue
d'arriver àunaccord sur lesmesures àprendre ausujet destravailleurs ,nf?„ùl
cependant , indiquer cequidoit sepasser lorsque lesnégociations
engagées àlademande desreprésentants destravailleurs n'aboutissent pas
àunaccord .Dans cecas,chaque partie doitavoir riroit dodemander unarbitrag
etlasentence desarbitres ausujet desmesures àprendre enfaveur des
travailleurs doit être obligatoire .
Onnesaurait s'enremettre entièrement aulégislateur national
dusoin derégler l'institution del'instance d'arbitrage ;ilfaut àtout
lemoins faire ensorte quecette instance soit composée depersonnes
ayant unepratique effective desproblèmes àrésoudre .C'estpourquoi les
arbitres doivent être désignés pour moitié par l'emplqyeur etpour moiti
parlesreprésentants destravailleurs .Ladésignation duprésident se
fait ensuite paraccord entre lesdeux parties .

13-
Cen'estquedans1gcasoucelles-cinepourrontsemettre
d'accord,quelajuridictioncompétentedevraintervenir.
Leparagraphe4disposequenil'obligationdonégocier,,visée.
l'felinôa1,nilaprocéduredenégociationetd'arbitragôvioéoàl'ulinér.3,
nopouvantaop3cherlaréalisation del'opérationprévue,
/rticles10à13
Cesdispositions fixentlesmodalitésd'applicationrequises»

V/631/1/74-D
Propositionirplifieed'une
DIRECTIVE DUCONSEIL .
*
visant1'harmonisation desdispositions législatives
etréglementaires desEtatsmembresencequiconcerne
lemaintiendesdroitsetavantages .destravailleurs
encasdefusionsdesociétés,detransfertsd'éta­
blissementsetdeconcentrations d'entreprises.
LECONEEILDESCOI3ÏUNAUTES EUROPEENNES
VuleTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,et
notammentsonarticle100,
Vulaproposition delaCommission,
Vul'avisduParlementeuropéen,
Vul'avisduComitééconomiqueetsocial,, •
Considérant quelacréationd'unmarchéuniquepourtouslesproduits
etlalibrecirculationdespersonnesetdesmoyensdeproductionà
l'intérieurdelaCommunauté,n'apasseulementeupoureffetd'élargir
lemarchépourlesentreprises européennesetd'intensifierlaconcurrence
surlesmarchésdesEtatsmembres,maisquel'unionéconomiqueainsicréée
aforcélesentreprisesàchangerleursstructures,leursméthodesetleur
dimensionpours'adapterauxnouvellesexigencesduMarchécommun,notam­
mentparfusion,concentration ourationalisation ,

si:,r'.rtsuesilaCommunautéa.pourobjetdepromouvoir,auxternes
uol'article2duTraité,parl'établissement d'unmarchécommunetpar
lerapprochement progressifdespolitiqueséconomiquesdesEtatsmembres,
undéveloppement harmonieuxdesactivitéséconomiquesdelaCommunauté,
elleaauesipourmission,auxtermesd.ecemêmearticle,depromouvoir
unrelèvementaccéléréduniveaudevie,etque,fcar--Heure,les
Etatsmembres,auxtermesdel'article~L?7cluTraitéCEE,sontconvemsde
lanécessitédepron.xvoirl'amélioration desconditionsdevieetde
travaildelamain-d'oeuvre permettantleurégalisationdansleprogrès,
notaïamentparlerapprochement deleursdispositionslégislatives ,régle­
mentairesetadministratives ,
Considérant queleConseilanonseulementréaffirmé !cetobjectifdanssa
résolutiondu24janvier1974concernantunprogrammed'actionsociale,
qu'iladeplusexprimélavolontépolitiqued'adopterlesmesuresné­
cessairespourréalisercetobjectif,
Considérant quelesmodifications des1Facturedesentreprises nerépondent
pastoujoursàcetobjectif,maisrisquentdedétérioreraucontraireles
conditionsdevieetdetravaildestravailleurs ,,notassentencequi
concernelemaintiendeleursdroitsetavantagesetquelesproblèmes
identiquesseposent,quellequesoitlanaturedelacessiondel'entreprise,
Considérant dèslorsqu'ilimportequ'uoaactionsoitentrepriseauniveau
communautaire envued'assurerlaprotectiondestravailleurs encasde
modification delastructuredesentreprisesafindeleurgarantirautant
quepossiblelastabilitéetlasécuritédel'emploi,lemaintiendes
conditionsdetravailetlesdroitsacquisantérieurement ,aussibiensur
labased'uncontratindividuelquerésultantdesconventionscollectives,
despratiquescommunémentadmises,ainsiquedesrégimesspécifiquesen
vigueurdans -lèsentreprises,
Considérantquecetteprotectiondoitêtreassuréedanslechampd'application
géographique duTraitéégalementlorsquel'opérationintéresseunepersonne
ouuneentrepriseétabliesurleterritoired'unpaystiers,
1)J.O.n°C/13du12février1974.

–3-
Considérantqu'ilestparailleursindispensable queles-travailleurs
desentreprisesconcernéessoientinformésetconsultéssurlesconséquences
quepeuventavoirpoureuxl'opérationetqu'ilestégalementnécessaire
deprévoiruneprocéduredenégociationadéquate,
Considérantqu'unetelleactionnepeutrésulterq'.ed'unrapprochement
dansleprogrèsdesdispositionslégislatives ,réglementaires etadmi­
nistratives quirégissentdanslesEtatsmembreslaprotectiondestra^-
vailleursencasdemodification delastructuredesentreprises,
AAlffiSTSLAPRESENTEDIRECTIVE :
TITRE1
CHAMPD'APPLICATION ETDUTINITIONS
Articlepremier
1)Laprésentedirectiveestapplicableauxtransfertsd'établissements
oudepartiesd'établissements aunautrechefd'entrepriserésultant
d'unefusionoud'unetransformation dosociétésausensdel'article53,
paragraphe 2duTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenneou
d'autrestypesconventionnels decession.
2)Lesarticles5,6et9delaprésentedirectivesontapplicablespar
analogieauxconcentrations d'entreprises ausensde"l'article2du
règlementduConseilN°••»•••••••• du••••••••..«• peurautantque
laconcentration asurl'entrepriseabsorbéeousurl'entrepriseexerçant
lecontrôle,lesmêmeseffetsqu'untransfertd'entrepriseausensdu
paragraphe 1.

-4-
3)Laprésente directive estapplicable lorsque l'établissement transféré
oul'entreprise contrôlée estsitué dans lechamp d'application géographique
duTraité instituant laCommunauté économique européenne oulorsque le
transfert d'établissement oulaconcentration d'entreprises adeseffets
suruneentreprise intéressée établie dans cedomaine d'application .
Article 2
1)Parcédant etacquéreur ausens delaprésente directive ,ilfaut
entendre respectivement toute personne physique oumorale quiperd sa
qualité d'employeur dufait d'untransfert d'établissement dutype visé
àl'article premier ettoute personne physique oumorale quisesubstitue
aucédant#
2)Parreprésentants destravailleurs ansens delaprésente directive ,
ilfaut entendre lesreprésentants destravailleurs tels qu'ilssont
définis parlesdispositions législatives etréglementaires desEtats
membres ouselon ladéfinition quirésulte delapratique desdits
Etats membres ,
TITRE II
TRANSITER ?APTOÎIATIQUB 1>ESRELATIONS D3TRAVAIL - .
Article 3 -- ■
/ (
1»Lesdroits etobligations quidécoulent pour lecédant d'unerelation
dotravail souscrite parluisont automatiquement transférés àl'acquéreur
dufait dutransfert d'établissement ttelqu'ilestdéfini àl'article
premier ci-dessus .Ilenestdemême desdroits etobligations résultant
d'unusage propre àl'entreprise .
2)Lesdroits etobligations quidécoulent pour lecédant d'uneconvention
collective conclue parluisont automatiquement transférés àl'acquéreur
dufait dutransfert d'établissement telqu'ilestdéfini àl'article
premier ci-dessus etrestent envigueur aussi longtemps quelesparties
n'ont r>as conclu une autre convention collective .

3)Lesconditions detravail découlant d'uneconvention collective pro­
fessionnelle parlaquelle *était liélecédant restent envigueur après
letransfert d'établissement visé àl'article premier ,nême sil'acquéreur
n'estpasliéparlesmîmes conventions collectives professionnelles que
leoédant ,etcela aussi long-temps quelesparties n'ontpasconolu une
autre convention collective ,mais enaucun casau-delà d'unepériode
d'unanàcompter deladate dutransfert d'établissement .Siunautre
accord n'estpasconclu avant l'expiration decedélai etsil'acquéreur
estliéàuneautre convention collective professionnelle ,cette dernière
devient applicable .
4)Lesconséquences juridiques desparagraphes 1à3nepeuvent être exclues
oulimitées par desclauses conventionnelles émanant ducédant oude
l'acquéreur .
Article 4
L'ancienneté queletravailleur aacquise dans l'établissement ou
l'entreprise etquirésulte desarelation detravail avec lecédant
estprise encompte par l'acquéreur .
TITRE III
:DROITS ACQUIS AUTITRg DESIE3MES PBPREVOYANCE
PROJESSIOmi^LS ETINTERPR CFSSSIOEMEJLg _
Article 5
1)LesEtats membres adoptent lesmesures nécessaires pour garantir que
lesdroits acquis etenformation destravailleurs àdesprestations
autitre desrégimes deprévoyance professionnels etinterprofessionnels
nesont pasaffectés parlestransferts d'entreprises visés' àl'article
premier .
2)LesEtats membres adoptent lesnomes mesures enfaveur desayants -
droit quiontdéjà quitté l'établissement aumoment cùalieu le
transfert visé àl'article premier .

TITRS IV
LIGEUCIEfvTEIffS ETMUTATIONS
Article 6
1)Lecédant oul'acquéreur nepeuvouc procéder àdeslicenciements
àlasuite d'untransfert d'établissement ausens del'article premier ,
que sicette décision estimposée pardesnécessités internes impérieuses .
2)Silatravailleur résilie lecontrat detravail dufait qa'untransfert
d'établissement aentraîne unemodification substantielle àsondésavantage
desesconditions detravail ,lacessation delarelation detravail est
considérée comme intervenue dufait del'employeur#
3)Lesobligations légales et .lesconséquences juridiques découlant d'un
licenciement illicite telqu'ilestdéfini auparagraphe 1ci-dessus
oud'unerésiliation ducontrat detravail ausens duparagraphe 2,sont
déterminées parlesdispositions législatives ,réglementaires etadmi­
nistratives desEtats membres .Ilenestdemême desindemnisations et ,
dommages-intérêts prévus encasdecessation delarelation dotravail .
Article 7
-• • - .V - S - . /
Lesdispositions del'article 6s'appliquent paranalogie auxmutations
d'établissement àétablissement occasionnées paxuntransfert d'ctablisse -
ment ausens del'article premier# Unetelle application esttoutefois
exclue siletravailleur esttenu ,auxtermes desoncontrat detravail ,
d'accepter unemutation dans un -autre établissement etsilamutation
répond auxconditions existant aumoment delaconclusion ducontrat
detravail . ■

TITRE Y
REPRESENTATION ST .CONSULTATION DES
TRAVAILLEURS
Article 8
1)Lafonction etlestatut juridique desreprésentants destravailleurs
del'établissement transféré dans les conditions définies àl'article
premier ,nesont pasaffectés parletransfert d'établissement# Cela
nevaut paslorsque letransfert porte surune ,partie d'établissement .
2)In,première phrase duparagraphe 1ci-dessus n'estpasapplicable
lorsque ,deparlesdispositions législatives ,réglementaires etadmi­
nistratives ousuivant lapratique envigueur dans lesEtats membres ,
lesconditions prévues pour l'organisation denouvelles élections sont
réunies ,
.Article 9
1)Lecédant etl'acquéreur sont tenus ,avant deréaliser l'opération
envisagée ,d'informer lesreprésentants destravailleurs desmotifs
dutransfert d'établissement visé àl'article premier ,desconséquences
juridiques ,économiques etsociales qu'unetelle opération entraîne
pour lestravailleurs ainsi quedetoutes lesmesures envisagées àleur
égaxd ,Alademande desreprésentants destravailleurs ,cesmesures fonf"
l'objet d'unonégociation entre lesparties . .
2)Lesinformations précitées doivent ,enrègle générale ,être communi­
quées prr écrit etdemanière détaillée deux mois aumoins avant la
réalisation conventionnelle dutransfert d'établissement visé àl'article
premier .Sidescirconstances particulières lejustifient ,une communica-r
tion orale' fait entemps utile avant laréalisation conventionnelle du
transfert d'établissement visé àl'rrticle premier est ,àtitre excep­
tionnel ,jugée suffisante .
3)Silesreprésentants destravailleurs estiment quelesintérêts des
travailleurs sont lésés par letransfert d'établissement visé àl'article
premier ,lecédant etl'acquéreur sont tenus -,àlademande desrepré­
sentants destravailleurs ,d'engager desnégociations avec cesderniers en
vue d'aboutir àunaccord surlesmesures àprendre àl'égard destravailleurs .

Siautermedecesnégociations ,ouauplustardàl'expiration
d'undélaidedeuxnoiâ,3'accordn'estpas-intervenuentrelesparties,
chacuned'ellespeutsaisirun©instanced'arbitrage,quistatuedéfini­
tivementdcUjflundélaid'unmoissurlesmesuresàprendre•Cetteinstance
d'arbitragedoit®trecomposée,d'unepart,d'arbitresdésignésparmoitié
parchacunedesdeuxpartiesetd'unprésidentdésignéd'uncommunaccord
parlesdeuxparties.Sil'unedespartiess'abstientdedésignerles
arbitresousil'accordnesefaitpassurladésignation duprésident,
c'estletribunalquisechargedeladésignation.Lesrèglesdecompé­
tencesontfixéesparlesEtatsmembres,lacompétenceterritoriale étant
déterminéeparlasituationgéographique del'établissement transféré
oudel'établissement touchéparleseffetsdutransfert »
4)L'obligationprévueauparagraphe1d'organiserunenégociation,,,
etlaprocéduredenégociationetd'arbitrageprévueauparagraphe 3
n'affectentpaslaréalisation dutransfertd'établissement »
5)Leprésentarticlen'estpasapplicabledanslescasdefusionde
sociétésvisésparlaTroisièmedirectiveduConseil(CES)n0.»,.».»
du*»•••«
TITREVI ^
DISPOSITIONS FINALES .
t
Article10
LaprésentedirectivenelimitepaslafacultélaisséeauxEtatsmembres
d'appliqueroud'arrêterdesdispositionslégislatives,réglementaires
etadministratives plusfavorablesauxtravailleurs »

-9-
Article11
1)LesEtatsmeribresmettentenvigueurlesdispositionslégislatives ,
réglementaires etadministratives nécessaires pourseconformeraux
dispositions delaprésentedirective,dansundélaidedouzemoisà
compterdelanotification decelle-cieteninformentimmédiatement
laCommission.
2)LesEtatsmembrescommuniquent àlaCommissionletextedesdispositions
législatives ,réglementaires etadministratives qu'ilsadoptentdansle
domainecouvertparlaprésentedirective.
Article12
Danslesdouzemoissuivantl'expirationdudélaidedouzemoisprescrit
àl'article11ci-dessus,lésEtatsmembrescommuniquent àlaCommission
touteslesinformationsutilespourpermettreàlaCommissiond'établir,
àl'intentionduConseil,unrapportsurl'application delaprésente
directive.
Article13
LesEtatsmembressontdestinataires delaprésentedirective »