Proposition de décision du Conseil concernant l'octroi d'une aide macrofinancière à la Moldova (94/C 111/05) COM(94) 110 final - 94/0101(CNS)

(Présentée par la Commission le 29 mars 1994)

LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,

vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 235,

vu la proposition de la Commission, présentée après consultation du comité monétaire,

vu l'avis du Parlement européen,

considérant que la Moldova entreprend des réformes politiques et économiques fondamentales et a décidé d'adopter un modèle d'économie de marché;

considérant que la Moldova et l'Union européenne se sont déclarées prêtes à entamer des négociations en vue de la conclusion d'un accord de partenariat et de coopération;

considérant que le soutien financier accordé par l'Union européenne en faveur des réformes rénforcera la confiance mutuelle et rapprochera la Moldova de la Communauté;

considérant que la Moldova a conclu avec le Fonds monétaire international (FMI) un accord de confirmation destiné à soutenir le programme économique du pays; que cet accord a été approuvé par le conseil d'administration du FMI le 17 décembre 1993;

considérant que les autorités moldoves ont demandé une assistance financière aux institutions financières internationales, à l'Union européenne et à d'autres donateurs bilatéraux; que, malgré le financement qui pourrait être fourni par le FMI et la Banque mondiale, il reste à couvrir un déficit résiduel de quelque 155 millions de dollars des États-Unis en 1994, afin de renforcer les réserves de la Moldova et d'éviter une nouvelle compression des importations susceptible de compromettre la réalisation des objectifs qui sous-tendent l'effort de réforme du gouvernement;

considérant que l'octroi par la Communauté européenne d'un prêt à long terme à la Moldova est une mesure propre à soutenir la balance des paiements et à renforcer les réserves de ce pays;

considérant que le prêt de la Communauté devra être géré par la Commission;

considérant que le traité ne prévoit pas, pour l'adoption de la présente décision, d'autres pouvoirs que ceux de l'article 235,

A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

1. La Communauté accorde à la Moldova un prêt à long terme d'un montant maximal de 45 millions d'écus en principal, pour une durée maximale de quinze ans, afin d'aider au soutien de la balance des paiements et au renforcement des réserves de ce pays.

2. À cette fin, la Commission est habilitée à emprunter, au nom de la Communauté européenne, les ressources nécessaires qui seront mises à la disposition de la Moldova sous la forme d'un prêt.

3. Ce prêt sera géré par la Commission en étroite concertation avec le comité monétaire et d'une manière compatible avec tout accord conclu entre le FMI et la Moldova.

Article 2

1. La Commission est habilitée à négocier avec les autorités moldoves, après consultation du comité monétaire, les conditions de politique économique dont sera assorti le prêt. Ces conditions sont compatibles avec les accords visés à l'article 1er paragraphe 3.

2. La Commission vérifie périodiquement, en collaboration avec le comité monétaire et en étroite coordination avec le FMI, que la politique économique de la Moldova est conforme aux objectifs du prêt et que les conditions dont il est assorti sont remplies.

Article 3

1. Le prêt est mis à la disposition de la Moldova en deux tranches. Sous réserve des dispositions de l'article 2 paragraphe 1, la première tranche sera versée à condition que le premier examen dans le cadre de l'accord de confirmation conclu avec le FMI soit satisfaisant.

2. Le décaissement de la seconde tranche interviendra au plus tôt au quatrième trimestre de 1994, sous réserve des dispositions de l'article 2 paragraphe 2 et sous réserve que des progrès satisfaisants aient été constatés dans l'application par la Moldova de l'accord de confirmation.

3. Les fonds seront versés à la Banque nationale de la Moldova.

Article 4

1. Les opérations d'emprunt et de prêt visées à l'article 1er sont effectuées en appliquant la même date de valeur et n'impliquent pour la Communauté ni transformation d'échéance, ni risque de change ou de taux d'intérêt, ni aucun autre risque commercial.

2. La Commission prend les mesures nécessaires, si la Moldova le souhaite, pour qu'une clause de remboursement anticipé figure dans les conditions de prêt et puisse être appliquée.

3. À la demande de la Moldova, et si les circonstances permettent une réduction du taux d'intérêt du prêt, la Commission peut refinancer tout ou partie de ses emprunts initiaux ou réaménager les conditions financières correspondantes. Les opérations de refinancement ou de réaménagement sont effectuées dans les conditions prévues au paragraphe 1 et n'ont pas pour effet d'allonger la durée moyenne de l'emprunt concerné ou d'augmenter le montant, exprimé au taux de change courant, du capital restant dû à la date du refinancement ou du réaménagement.

4. Tous les coûts connexes supportés par la Communauté pour la conclusion et l'exécution de l'opération prévue par la présente décision sont à la charge de la Moldova.

5. Le comité monétaire est tenu informé, au moins une fois par an, du déroulement des opérations visées aux paragraphes 2 et 3.

Article 5

La Commission adresse au moins une fois par an au Parlement européen et au Conseil un rapport, comportant une évaluation, sur la mise en oeuvre de la présente décision.