ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)219
Vol.1979/0092

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)219final
Bruxelles »le26avril1979
RECOMMANDATION DEDECISION DUCONSEIL
ausujetdelamodification delaconcession
tarifaire concernant lesracinesdemanioc
(présentéeparlaCommission auConseil)
/^■%/*v•*>v^\ /^vr*4 V,\£\■"r,3
'A.Ç,1,V,;3\a-S--.H
'■C"O -M
C0W(79Î219final

EXPOSEDESMOTIFS.
Aucoursdesnégociations Kennedy-Round de1967,souslesauspicesdu
G.A.T.T.,laCommunauté aconsolidéledroitde6%applicable auxim­
portations deracinesdemaniocdelapositiontarifaire07.06Aavec,
pourconséquence,queleprélèvement applicable envertudelaréglemen­
tationcommunautaire estplafonnéauniveaudutauxconsolidé.
LeRoyaumedeThaïlandebienquenonmembreduG.A.T.T.
bénéficie decetteconsolidation enapplication delaclausedelanation
laplusfavorisée.
Depuiscetteconsolidation ,lesimportations deceproduitontconnuune
croissance rapide.En1967,lesimportations enprovenance detouspays
étaientde672.000ronrcsetcellesenprovenance deThaïlande,de2
375.000tonnes. ■
En1977,cesimportations ontatteintlevolumede3.801.000tonnes
enprovenance detouspaystiersdont3.640.000 tonnesenprovenance de
laThaïlande .
Cetteévolutionayanteudesconséquences surlebonfonctionnement de
l'organisation communedescéréalesetdesproduitsdérivés(viande
porcine....)laCommission a,aucoursdes2dernières années,réguliè­
rementattirél'attention desautoritésThaïlandaises surlefaitqu'une
augmentation supplémentaire desimportations risquaitd'entraîner,pour
laCommunauté,lanécessité deprendredesmesuresdestinées àlimiter
cesimportations .
BienqueleGouvernement Thaïlandais aiten1978priscertaines mesures
envuedelimiterlaproduction etdecefait,lesdisponibilités à
l'exportation,ilfautconstater quelesimportations enprovenance de
Thaïlandeontatteint,en1978,lechiffrerecordde5.553.000tonnesà
comparer àuneimportation totalesechiffrant à5.840.000 tonnes.

-2-
5.L'évolution desimportations risquantd'accroîtredavantagelesdifficultés
causéesparcesimportations surlemarché .intérieur,laCommission apris
l'initiative dediscutercesproblèmes aveclesautoritésthaïlandaises .
Cesdiscussions ontétémenéesdanslebutd'atteindre unelimitation des
importations àdesquantitésraisonnables etacceptables parlesdeux
Parties.Cetteinitiative aétéfacilitéeparlefaitqueleGouvernement
Thaïlandais a,entretemps,prisdesmesuresquiluipermettent desuper­
viseretdecontrôler sesexportations envuedepouvoirrespecter des
accordssusceptibles d'êtreconclusavecdespaysimportateurs .
6.Aucoursdecontactsexploratoires avecleGouvernement Thaïlandais ,le
VicePrésident GUNDELACH asoulignél'importance etl'urgencequ'ilyavait
deréduiresubstantiellement lesimportations communautaires dansune.période
raisonnable etleGouvernement Thaïlandais aacceptédelimiterlevolume -
desesexportations pourl'année1979àceluide1978et
d'entrerennégociation aveclaCommunauté danslebutd'assureruneréduction
échelonnée desesexportations verslaCommunauté àpartirde1980.
(voirdoc-eriannexeByreflétantlesrésultatsdecescontacts).Ceci,étant
entenduqueledroitdedouanede6%seraitapplicable auxquantités
ainsilimitées.
LaCommission soumettra,dèsquepossible,auConseil,unepro­
positiondedirective denégociation d'untelaccord.
7.AfindenepasplacerlaThaïlande dansunepositionplusdéfavorable par
rapportauxautresfournisseurs ,ilapparaîtnécessaire demodifierla
concessiontarifaireactuellement existante auG.A.T.T.enlaremplaçant
paruneconsolidation aumêmetauxde6%maisdanslalimited'uncontin­
genttarifaired'unvolumecorrespondant auximportations communautaires
enprovenance desPartiescontractantes duG.A.T.T.
o • i 3UConseil .,,^8.Enconséquence ,laCommission recommande autitredel'article113,
paragraphe 3duTraité,del'autoriser àprocéderauxnégociations pré­
vuesàl'articleXXVIII,paragraphe 1del'Accordgénéralenvuedemo­
difierlaconcession octroyéesurlesracinesdeinanioc.LeComité113
assisteralaCommission danslapoursuite desnégociations .
LaCommission présenteauConseilleprojetdedécisionen
annexeA.
tv

ANNEXE O. A
RECOMMANDATION DEDECISION DUCONSEIL
a"u"sujet delamodification delaconcession tarifaire concernant ■
lesracines demanioc .
LECONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
VuleTraité instituant laCommunauté Economique
Européenne etnotamment l'article 113,
Vularecommandation delaCommission /
dites
Considérant qu'aucours desnégociations tarifaires "Kennedy Round "
conclues en1967 dans lecadre du6.A.T.T.,laCommunauté aconsolidé un
droit dedouane de6%sur lesracines demanioc ,d'arrow-root etdesalep ,
topinambours ,patates douces etautres ,racines ettubercules similaires
àhaute teneur enamidon oueninuline ,même séchés oudébités enmorceaux ainsi
que sur lamoelle dusagoutier CN°07.06 Adutarif douanier commun );queces
consolidations sont reprises dans la.liste delaCommunauté économique
européenne (Liste LXXII -CEE)annexée àl'Accord général sur lestarifs
douaniers etlecommerce ;
Considérant qu'ilapparaît opportun demodifier ces concessions ;
Considérant qu'àcette fin,desnégociations tarifaires oudes consulta­
tions doivent être engagées avec lesparties contractantes au6.A.T.T.
détenant desdroits àl'égard decesconcessions ,autitre del'article XXVIII
del'Accord général ,
décide :
Article unique .
LaCommission estautorisée ,envertu desdispositions del'article XXVIII
del'Accord général envue d'unemodification delaconcession tarifaire sur le
droit à6%relatif aux "Racines demanioc ,d'arrow-root etdesalep etautres
racines ettubercules similaires àhaute teneur enamidon ,àl'exclusion des
patates douces"(N° 07.06 Adutarif douanier commun ),àouvrir desnégociations
tarifaires oudes consultations avec les Parties contractantes .détenant des
droits . ~ ~~7

PROJET DENOTIFICATION
Monsieur leDirecteur général ,
\
Meréférant àmaprécédente corntr .unication endate du19septembre
1973 concernant ledésir delaCommunauté d'invoquer lesdispositions
duparagraphe 5del'article XXVflI del'Accord Généra lrj'ail'honneur
devous prier deporter àlaconnaissance des PARTIES CONTRACTANTES
que laCommunauté Economique Européennes ,-dési reengager desnégociations
àl'effet derectifier oudemodifier une concession reprise dans la
liste delaCommunauté Économique Européenne »
Les annexes ci-jointes reprennent lelibellé etletaux dedroit
consolidé delaconcession ànégocier ainsi qu'untableau statistique
des importations delaCommunauté pour lesproduits concernés »
Formule
Signature

ANNEXE X
Position Désignation duproduit Taux consolidé
tarifaire
07.06 Racines demanioc ,d'arrow-root etde
salep ,topinambours ,patates douces et
autres racines ettubercules similaires
àhaute teneur enamidon oueninuline ,
mène séchés oudébités enmorceaux ;
moelle dusagoutier :
A.Racines demanioc .,d'arrow-root etde . "
salep etautres racines ettubercules
similaires àhaute teneur enamidon ,
àl'exclusion depatates .douces 6%

ANNEXE II
Tableau statistique desimportations des r.-roduits
delaposition 07.06 Aenprovenance despays tier
principaux fournisseurs et/oubénéficiaires direct
des concessions .
Moyenne desannées 1975 -1976 ~1977
• tonnes
Extra C.E.E. " 3.002.43S
dont Thaïlande - 2.766.179
Pays rner.bres GATT 232.105
Principaux fournisseurs GATT
Indonésie 169.415
Bénéficiaire direct GATT
Brési l3.502

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'!ANNEXE B. ;•• ' '1'
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PROCES-VERBAL APPROUVE . ^ '
1.S.E. NamPHOONWATHU ,Ministre ducommerce deThaïlande ,etM.Finn 0
GUNDELACH ,Vice président delaCommission desCommunautés européennes ,
sesont rencontrés àBangkok les 21et22mars 1979 pour examiner ,dans
l'esprit delacoopération entre l'Association desnations del'Asie duv
sud-est etlaCommunauté économique européenne ,lesproblèmes posés par les
exportations thaïlandaises deproduits àbase detapioca vers laCommunauté .
1 } ''' ^
2.Alalumière de .l'évolution constatée sur lemarché communautaire ,le ;
Vice président asouligné lanécessité iurgente d'enrayer lacroissance des
importations communautaires detapioca provenant deThaïlande etrelevant
delaposition tarifaire n°07 .06A,etd'obtenir dans undélai raisonnable
• • ' .-s . i
des réductions substantielles des importations encours .Cesobjectifs seraient ;
réalisés parvoie d'accord entre laThaïlande etlaCommunauté .
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•- i i. ' ' ,;
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3.LeMinistre adéclaré quetoute réduction desexportations detapioca qui
neserait pascontrebalancée pardessolutions derechange appropriées ,
entraînerait toute unesérie deconséquences préjudiciables audéveloppe - ,
ment etàl'équilibre social ,politique jetéconomique nonseulement en
Thaïlande ,mais aussi dans l'ANASE .Reconnaissant cependant lesproblèmes ",
internes delaCommunauté ,ilaaccepté ;quepour 1979 ,levolume total des
expéditions detapioca deThaïlande àdestination delaCommunauté ne
dépasse pas laquantité totale acheminée en1978 ,etils'estégalement
déclaré disposé ,dans unesprit decoopération ,ànégocier desmesures
tendant àréduire progressivement levolume desexportations vers laCommu - '
nauté . .^ : .•j
4.LeVice président .apris acte desmesurés arrêtées par legouvernement ;
delaThaïlande pour contenir l'expansion delaculture etdelaproduc - '
tion dans lesecteur desproduits àbasé detapioca etpour mettre enoeuvre
desmoyens propres àstabiliser lesexportations decesproduits ,grâce à i
lapromulgation del'arrêté royal habilitant leministre ducommerce à
imposer lesdispositions voulues enmatière decontingentement desexporta - •
tions ,desurtaxes etautres mesures restrictives . •
LeMinistre asouligné que legouvernement deThaïlande apromulgué
cetarrêté pour /prouver sabonne volonté dans larecherche desolutions qui
permettent d'apporter auxproblèmes delaCommunauté dessolutions accepta­
bles pour chacune desparties ..

"2"
• *
5.LeVice président aégalement constaté que legouvernement delaThaïlande
était disposé àarrêter /entotale coopération avec laCommunauté ,des
mesures propres àdévelopper unediversification axée sur d'autres produc­
tions que celle dutapioca .Lesdeux parties ont reconnu que cesmesures
rendraient laThaïlande moins tributaire desexportations detapioca vers
laCommunauté . '
Ilconvient toutefois defaire ensorte que leur application ne
porte préjudice niàlabalance despaiements thaï landaise ,niaudévelop­
pement économique etsocial ouàlastabilité politique delaThaïlande .
LeMinistre apris acte dufait que ,1aCommunauté fournit déjà un
certain concours àlaréalisation del'objectif deladiversification et
qu'elle estprête ,dans les !limites desmoyens dont elle dispose ,àaccroître
largement sacontribution àlaréalisation desprojets quesoumettra le
gouvernement delaThaïlande . •
6„LeVice président aindiqué que legouvernement thaïlandais pourrait envisager
desoumettre lesexportations detapioca aupaiement d'unetaxe qui se
traduirait parunecertaine augmentation desprix àl'exportation ,etque le
produit decette taxe pourrait servir àladiversification des cultures et,
lecaséchéant ,aufinancement dela .résorption desexcédents detapioca ,
demanière àstabiliser lerevenu agricole .
7.LeVice président afait savoir auMinistre que laCommission avait l'intentioi
deproposer auConseil desCommunautés européennes l'engagement desprocé­
dures nécessaires envertu del'article XXVIII duGATT pour ladéconsolida­
tion dutaux dedroit applicable autapioca .
LeVice président aparticulièrement souligné que l'intention pré­
sidant àcette action ouàtoute autre action concernant lesimportations
detapioca n'était pas derenforcer laprotection delaCommunauté àl'égard
delaThaïlande ,etqu'elle devait uniquement être considérée comme destinée
àempêcher d'autres fournisseurs desaper lesarrangements particuliers
conclus avec laThaïlande »

8oIIaétédécidé d'instituer ungroupe detravail mixte chargé ,d'examiner
etderecommander lesmodalités del'action àmener pour quelesmesures
envisagées puissent Itre appliquées defaçon satisfaisante »
9.Leministre ducommerce deThaïlande etleVice président serencontreront
avant lafindenovembre 1979 pour semettre d'accord sur l'arrangement qui
devrait être appliqué dès ledébut de1980 ,sur labase d'unrapport pré­
senté par legroupe detravail mixte . .' ,