ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)162
Vol.1971/0030

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(71)162 final
Bruxelles ,le12février1971
PROPOSITION DEREGLEMENT (CEE)
DUCONSEIL
fixant,danslesecteurdutabacbrut,desdispositions
transitoires pourlaconclusion decontrats depremière
transformation etdeconditionnement parl'organisme
d'intervention italien »
(présentée parlaCommission auConseil)
C0M(71)162final

EXPOSE DESMOTIFS
Aucoursdesareuniondu1erfévrier1971iIegroupeadhoc"Tabac"
duConseilapuaboutiràunaccord,sousréservedequelquesmodifications
dedétail,surlesdeuxpropositions derèglements concernant lesrèglesgé­
néralespourl'écoulement desproduits admisàl'intervention etpourla
fixationdesrestitutions ,(doc„R/66/7Idu15»l»7l)«
Cependant uneréserveaétéexpriméeparladélégation italienne qui,
toutenacceptant leprincipe quelescontrats depremière transformation du
tabacenfeuilles soientattribués paradjudication auxoffreslesplusfavo­
rables,demandequ'ellepuisseydérogerpourlarécolte1970»
■Saeffetlamiseenplacedel'organeadministratif chargédel'ap­
plication ,durèglement "tabacbrut"enItaliesoulèvedesproblèmes quin'ont
puôtrerésoluscomplètement enquelques semaines *Ledécret-loi italienar­
rêtéàceteffetprévoit -quelaSectionSpécialisée "tabac"del'AIMAdispo­
seraàl'avenird'installations del'Administration autonome desMonopoles
del'Etatrenduesdisponibles parl'abolition dumonopole destabacsbruts ,»
Afind'assurerunebonnetransition entrel'ancienetlenouveaurégime,le
Gouvernement italiendemanded'autoriserl'AIMAàpasseravecl'Administra­
tionautonome desMonopoles del'Etat,pourletabacenfeuilles delarécol­
te1970Çfuiseraitprésenté àl'intervention ,descontrats degréàgrépour
latransformation decesproduits 0Entoutétatdecauselecoûtunitaire de
cesopérations nepourrait pasdépasserlesmontants maxima,fixéspourchaqu
variété,audelàdesquelsilestprévuquelesadjudications nepeuventêtre
attribuées »

-2-
Laprésente proposition comprend undispositif visantainstaurer
pourl'Italiedesrèglestransitoires pourlarécolte1970*
Encequiconcernel'incidence financière ,ilconvient derappeler
quel'onpeutconsidérer austadeactuelcommeéquivalentes -etsubstitu­
tives-lesdépensesentraînées soitparl'écoulement dutabacparl'octroi
delaprimesoitparl'achatetl'écoulement dutabacparl'organisme d'in­
tervention .
L'estimation del'incidence financière qu'occasionneraient lesrègles
transitoires proposées nepeutreposerquesurdeshypothèses trèsaléatoi­
resconcernant :
–lapartdelaproduction italienne detabacenfeuilleo delarécolte 197®
quiferal'objetd'achatàl'intervention
–l'augmentation ducoûtdepremière transformation etconditionnement dans
lecadre"gréàgré"parrapportàcequececoûtauraitpuêtresil'on
avaitfaitrecoursàuneadjudication aumeilleuroffrant,
Alalimite,siundecesdeuxfacteursestnul,aucuneincidence
n'apparaîtrait »Sil'onretientparhypothèse deuxvaleursde5$et10Ç&pour
chacundesdeuxfacteurs ,leurcombinaison fournittroisniveauxd'estimationdedépensesd'éléments/supplémentaires =87»500»175*000et350«000u«c®

-1-
PROPOSITION DER33L2Î5EÏ (CEE)BUCONSEIL
fixant »dsnslesecteurdutabac,brut,desdispositions transi­
toirespôurlaconclusion decontrats depremierstransformation
etde"conditionnement par'l'organisme d'intervention
italien
LEC0NS3IL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituant laCommunauté économique européenne ,
vulerèglement (CEE)n°727/70duConseil,du21avril1970»portant
établissement d'uneorganisation communedesmarchésdanslesecteurdutabac
brut(l),etnotamment sonarticle7paragraphe 3»
vulaproposition delaCommission ,
considérant quelerèglement (CEE)n°..../7IduConseil,,du....1971»
fixantcertaines règlesgénérales relatives ,auxcontrats depremièretransfor­
mationetdeconditionnement ,auxcontrats destockageainsiqu'àl'écoulemcrt
destabacsdétenusparlesorganismes d'intervention (2),prévoitlaconclusion
paradjudication descontrats depremière transformation etdeconditionnement
dutabacenfeuilles détenuparlesorganismes d'intervention ;
(1)J.O.n°L94du28.4.1970 ,p.1
(2)v:irp.duprésentJ.O.

considérant quelepassage durégime dumonopole d'Etat àcelui in­
stitué par l'organisation commune desmarchés pose certains problèmes en
Italie ,notamment encequiconcerne l'obligation desorganismes d'interven­
tion deprocéder auxopérations depremière transformation etdeconditionne­
\
ment destabacs qu'ilsontachetés ;qu'ilestdèslors nécessaire depermettre
àl'organisme d'intervention decetEtat membre deconclure ,pendant unepé­
riode transitoire ,descontrats sans recourir àla,procédure d'adjudication ;
considérant qu'ilesttoutefois nécessaire delimiter lesfrais de
cesopérations ;qu'ilconvient deprévoir ,àceteffet ,quelesfrais nepuis­
sent pasêtre supérieurs auxmontants maxima ,,fixés pour chaque variété ,au
delà desquels lesadjudications nepeuvent être attribuées ;
AARRETS LEPRESENT REGLEMENT :
Article premier
Pardérogation àl'article 1er -durèglement (CES)n°..../7I»l'orga­
nisme d'intervention italien peut conclure descontrats depremière transforma­
tion etdeconditionnement pour leta,bac delarécolte 1970 pardesprocédures autre
fuacelles ûel'adjudication ,àcondition queleprix del'opération nedé­
passe paslemontant fixé conformément àl'article 1erparagraphe 6dudit
règlement .
Article 2
Leprésent règlement entre envigueur lejour suivant celui desapubli­
cation aujournal officiel desCommunautés européennes .
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments etdirectement
applicable dans tout Etat membre ; :
Fait a Par laConseil
LePrésident