ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (63)229
Vol.1963/0055

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
COMMISSION
VI/COM(63)229final
Bruxelles,le10juillet1963
Orig.:D
PROPOSITIONS DELACOMMISSION AUCONSEIL
concernantcertainesmesuresàprévoir
danslecadredelapolitique communeen
casdeformationd'excédentsstructurels
surlemarchélaitier
IV/COM(63)229final

Propositions concernant certaines mesures aprévoir dans lecadre
4delapolitique commune encas deformation dtexcédents structurels
sur lemarché la.vtier
Dans laplupart desp&yû ,lesprix dulait etdesproduits laitiers
marquent une tendance àselaisser distancer par laprogression générale
desprix .Cette constatation aincité denombreux gouvernements àdépenser
unepartie importante desressources publiques envue depouvoir fournir
auxproducteurs delait lesrecettes souhaitées .Cela vaut également pour
laplupart des Etats membres ,qui ont dépensé àcet effet untotal de
•4*
1,55 milliards deDMen1961etde •'ij&s milliards deDMen1962 (cf.t&'
bleau no. 1)
Tableau no. 1
Subventions officielles enfaveur dulait etdes produits laitiers dans
les Etats membres delaCEE
(enmillions deDM)
Subventior
1961 !isdirectes
1962Subven 1
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1961 !tiôns a
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1961subven -
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France
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-2-
2.Dans lemontant total de1,53 milliards deDMdépensé en1962 ,une
somme de891millions deDMaétéutilisée envue deverser auxpro­
ducteurs dans tous les Etats membres unprix départ "ferme "d'environ
0,29 à0,31 DMaukg.delait contenant 3*7%dematières grasses .
Deplus ,ilaétéaccordé auxproducteurs delait delaRépublique
fédérale d'Allemagne une somme de623millions deDMetauxproducteurs
delait duLuxembourg une somme de11millions deDMsous forme desub­
ventions directes ,qui ontporté lesprix réels àlaproduction àen­
viron 0,3^et0,37 DMaukg.delait (cf.tableau no. 2).
Tableau no. 2
Prix àlaproduction dulait ,départ exploitations agricoles ,dans les
Etats membres aucours des années 1961 et1962
(enDMaux100kgdelait contenant 3,7% deM.G»)
Belgique
1961j1962Allemagne ;France
1961 !1962 i1961 !1962Italie Luxemb .
1961i19621961!1962Pays-Bas '
1961 j1962
Prix aupro­
ducteur ,dé­
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tation agri­
cole ,autotal
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jPrix aupro-j
jducteur éta-i
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jbase des 1
iprix dumar-|
iché I28,96 30,51 33,00 33,80 !28,40
^,30 4,0029,18 !29,37 31,21 36,58
6.481 (2
36,991
29,28 28,50
7,17
28,96 30,51 !28,70'29,8oj28 ,4-01.29,18 I29,37i31 ,2l !30,105,431 ^,53
29,82.25,85 23,98
(1)Novembre 1960-Octobre 1961 (2)Novembre 196l-Octobre 1962
3.Aucours desprochaines années ,lesfrais d'intervention pourraient subir
unaccroissement enraison dufait quelaproduction laitière augmente
plus rapidement quelaconsommation .Aucasoùcetaccroissement entraîne­
rait laformation d'excédents structurels deproduits laitiers ,unerévi­
sion desmesures prises enmatière depolitique commune sur lemarché
laitier s'imposerait .
•../...

-3-
Laproduction laiiiere ,dememe que laproduction intéressant
d'autres secteurs agricoles ,dépend dans unelarge mesure des con­
ditions atmosphériques ,Certaines années accusent unaccroissement
delaproduction deplus de7 tandis que d'autres années accusent
unvolume deproduction stationnaire (cf.tableau no. 3)»
Sil'onsebase sur l'hypothèse
-que l'approvisionnement delapopulation enlait etproduits laitiers
doit rester possible ,sans hausse deprix ,même aucours desannées
pendant lesquelles les conditions atmosphériques sont défavorables
etqui enconséquence ,neconnaissent pas d'accroissement dela
production ,
-que d'unautre côté ilnefaut pas queles cours tombent au-dessous
duprix indicatif dulait klaproduction quand ,certaines années ,
lesconditions atmosphériques sont particulièrement favorables ,
ilconviendrait d'utiliser les excédents qui seforment encours des
années àhaute production defourrage ,demaniéré ànepasmettre en
danger leprix indicatif àlaproduction dulait .
cours des 13dernières années ,les fluctuations delaproduc­
tion laitière nesesont élevées aumaximum ,d'uneannée àl'autre ,
qu'àkmillions detonnes environ .Enconséquence etsurla^a -^de
cescritères ,lesproduits laitiers quidevraient provisoirement être
retirés dumarché pourraient même atteindre unequantité dekmillions
detonnes exprimée "lait ",(=170000tonnes debeurre environ ),sans
qu'ilsoit nécessaire ,pour autant ,deparler d'excédents structurels
àlong terme .Lesexportations nettss deproduits laitiers sont .comprises
dans cette '-quârilii -té.idans lamesure ouelles donnent lieu àversement de
restitutions . Table -ono3
"Froctuction laitiere delaCEE de
Annee i1000 t jModification parrapport
j jà1'annee précédente ,en%1950 Ihlokk
1951 ^9587 +5,^1
1952 !*+9177 -0,83
1953 5279^ +7,35
195^ 5^732 +3,67
1955 55016 +0,52
195 ^- 56614 +2,90
1957 58k3o +3,21
•••/•••

-k-
(suite )
1958 59889 +2,50
1959 60232 +0,57
1960 6k356 +6,85
1961 65687 +2,07
1962 66^58 2) +1,17
1)ycompris lelait debrebis etdechevre
2)provisoirement
5. Silaquantité deproduits laitiers que laCommunauté devait retirer
régulièrement dumarché ouqui était exportée al'aide desrestitutions
dépassait ,envaleur lait ,unmontant de millions deTonnes ,ilfaudrait
àcemoment ,parler d'excédents structurels .Sil'onveut éviter quela
Communauté soit obligée àlong terme deconsacrer des ressources importan­
tes àl'écoulement d'excédents semblables ,ilfaudra réexaminer lesmesu­
resprises jusqu' àprésent dans lecadre delapolitique agricole commune
ouarrêter denouvelles mesures .Depareilles mesures visant àétablir
unéquilibre sur lemarché laitier tout entenant compte delasituation
des revenus dusecteur agricole dépendant delaproduction laitière pour­
raient comporter ;
-unaccroissement delaconsommation des produits laitiers
-unexamen despossibilités concernant leversement àtitre social
auxproducteurs situés dans certaines régions oupratiquant certains
systèmes d'exploitation ,desubventions neutres ,c'est -à-dire indépen­
dante ^dugenre deproduction ,
-une modification del'orientation delaproduction des exploitations
agricoles ,secondée par desmesures correspondantes d'amélioration des
structures agricoles prises dans lecadre dudéveloppement économique
régional ,
-une limitation quantitative delaproduction laitière .
6. Enconséquence ,laCommission complète lespropositions qu'elle a
présentées jusqu' àprésent enmatière depolitique commune sur lemarché
laitier ,notamment enconsidération des fonds nécessaires aufinancement
decette politique ,par l'article suivant :
••«/•••

-5-
Article ...
Lorsque ,aucours d'une année laitière ,lesexportations nettes
deproduits laitiers àdestination des pays tiers qui ontbénéficié de
restitutions ,etlesexcédents qu'ilaéténécessaire deretirer du
marché atteignent unvolume total exprimé envaleur lait quiest supé­
rieur à4millions detonnes delait ,laCommission soumet auConseil
unrapport concernant lasituation etl'évolution probable delaproduc­
tion ducommerce extérieur etdelaconsommation sur lemarché laitier .
Sur labase decerapport ,leConseil suivant laprocédure prévue à
l'article 43décide desmesures àprendre dans lecadre delapolitique
commune .