ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)77
Vol.1976/0028

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION -DES-COMMUNAUTES EUROPEENNES
\
COM(76)77final
Bruxelles,le8mars1976
Recommandation de
DECISION DUCONSEIL
concernantl'ouverturedenégociations envuedelaconclusion
d'unaccordentrelaCommunautééconomiqueeuropéenne,
l'AutricheetlaSuissesurl'extensionduchampd'application
delaréglementation relativeautransitcommunautaire .
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COM(76)77final

-*•1
I.
Lesaccordsconclusles.23et30novembre1972entrelaCEE,d'unepart,et
laConfédération suisseetlarépubliqued'Autriche,d'autrepart,surl'application
delaréglementation relativeautransitcommunautaire (l)(2),sontentrésen
vigueurle1erjanvier1974-Chaqueaccordvisantàallégerlesformalitésàaccom­
plirlorsdufranchissement desfrontièresparlestransportsdemarchandises ,il
estapparuquecetobjectifn'estpasatteintdanslecasoùlestransports
crprunt&ntaussibienleterritoiredelaCommunautéqueceuxdel'Autrieho
etdelaSuisse.Eneffet,chaqueaccordayantuncaractèrestrictementbilatéral,
aucunedispositionn'estprévueàl'égarddestransportsvisésci–dessus.
Lesconversations exploratoires auxquelleslesserviaesdelaCommissionont
procédéàl'occasionderéuniosecommunesdesGroupesdetravail"TransitCommu­
nautaire"CEE-AutricheetCEE-Suisse(émanationsdesCommissionsmixtescorres­
pondants)ontpermisdeconstaterquelaconclusiond'unaccordayantpourbut
d'étendrelechampd'application delaré£leir.eiïtation relativeautransit ,commu­
nautaire,auxtransportsvisésci–dessus,répondraitauxsouhaitsdestrois
partiesconcernées.Lebutessentieldoilîacoordànégocierconsisterait à■■■»..-
étondroîoaj-droiteotobligations ,découlant-dochaquetaccordàlatroisième
"partie"quin'enestpaspartiecontractante .
' *
II.Lignesdirectricespourlesnégociations del'accord
a)Portéedel'accordàconclure .
Afind'allégeraumaximumlesformalitésafférentesauxtransportsdemarchant
disescirculantantredeuxpointssituésdanslaCommunautéetempruntantaussi
bienleterritoireautrichienqueceluidelaSuisse,l'applicationdesdispo­
sitionsdel'accorddetransitCEE-Suisseetcellesdel'accordCEE-Autriche
doitêtreétendueauxtransportsprécités.
Enoutre,l'accordàconcluredevraprévoirquelaréglementation relativeau
transitcommunautaire peuts'appliqueràtoutautretransportdemarchandises
empruntantaussibienleterritoireautrichienqueceluidelaSuisse.
(l)JOn°L294du29.12.1972,p.î
(2);JOn°.L.294dii-29.12.1972,p..86 •«•/•«1

-2-
"b)Engagementàprendreparl'AutricheetlaSuisse
Ilconvientdestipulerquel'AutricheetlaSuisse,dansleursrapportsmutuels )
"bénéficient desmêmesdroitsetsatisfontauxmSmesobligations qu'unEtatmembre
vis-à-visdechacuned'elles.Ilyalieudepréciser c[uelasdispositionsparti­
culièrescontenuesdansl'accordCEE-Suisse {3)auxquellesnecorrespondent pas
dedispositions comparables dansl'accordCEE-Autriche sontégalementapplicables
danslesrelationsentrel'AutricheetlaSuisse.
III.Gestiondel'accordenvisage
Toutproblèmequ'estsusceptible deprésenterl'application del'accord
envisageestàtraîterdanslecadredescommissions mixtesexistâtes .
IV.Basejuridique
LaCommissionestimequel'accordànégocierdevraStreconclusurlabase
del'article113duTraité.
Ilestànoterquelesaccordsbilatérauxsurl'application delaréglementa­
tionrelativeautransitcommunautaire ontétéfondéssurlamêmebase.
V,Conclusion
LaCommission recommandeauConseil,envertudel'article113paragraphe 3
duTraité,del'autoriseràouvrirdesnégociations avecl'AutricheetlaSuisse
envuedelaconalueicm 1d'ionaccordtrilatéralsurl'extensionduchampd'appli­
cationdelaréglementation relativeautransitcommunautaire .
(3)Cesdispositionsconcernentl'assistanceadministrative ycomprisles
enqtetespénales(article4par.3etAnnfexeIIdèl'accord),lesentrepôts
privésausensdelaloifédéralesuissesurlesdouanes(art.5>par.1,
premiertiret)ainsiqueleLiechtenstein (art.lq).

r-cc~">r?r<ndation
pourune
DécisionduConseil
du.......
concernantl'ouverturedenégociations envue
delaconclusiond'unaccordentrela
Communautééconomiqueeuropéenne,l'Autriche
etlaSuissesurl'extensionduchampd'application
delaréglementation relativeautransitcommunautaire
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuleTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,etnotammentsonarticle113>
vularecommandation delaCommission,
considérant quelesaccordsentrelaCEE,d'unepart,etlaSuisseetl'Autricye,
d'autrepart,surl'application delaréglementation relativeautransitcommunautaire ,
signésles23et30novembre1972(l)(2)ontpourbutd'allégerlesformalitésà
accomplirlorsdufranchissement desfrontièresparlestransportsdemarchandises
empruntanttantleterritoiredelaCommunauté queceluidelaSuisseouceluide
l'Autriche;
considérant quecetobjectifn'estpasatteintdanslescasoùlestransportsempruntant
aussibienleterritoiredelaCommunautéqueceuxdel'AutricheoudelaSuisse,
chaqueaccordayantuncaractèrestrictementbilatéral;
considérantqu'ilseraitdansl'intérêtdetouteslespartiescontractantes aux
deuxaccordsprécités,d'étendrelechampd'applicationdesdispositions deces
accordsauxtransportsintéressantàlafoisl'AutricheetlaSuisse,
LaCommissionestautoriséeànégocierunaccordentrelaCommunautééconomique
européenne,larépubliqued'AutricheetlaConfédération suissesurl'extensiondu
champd'application delaréglementation relativeautransitcommunautaire .Cesnégo­
ciationssontconduitesselonlesdirectivesfigurantenannexe,sousréservede
directivesultérieures éventuelles .
LaCommissionconduiracesnégociations enconsultation avecleComitéspécial
prévuàl'article113duTraité,quil'assisteradanscettetâche.DECIDE:
Articleunique
(1)J0n°L294du29.12.1972,p.1
(2)J0n°L294du2S.12.1?72,p.56FaitaBruxelles,le
ParleConseil

ANNEXE
DIRECTIVES
t
I.Portéedelfaccordàconclure
Afind'allégeraurr.aximumleaformalitésafférentesauxtransportsdemarchandises
circulantentredeuxpointssituésdanslaCommunautéetempruntantaussibienle
territoireautrichienqueceluidelaSuisse,l'application desdispositions de
l'accorddetransitCEE-Suisseetcellesdel'accordCEE-Autriche doitêtreétendus
.iv...:iru.:r>ortsprécités.
Enoutre,l'accordàconcluredevraprévoirquelaréglementation relativeau
transitcommunautaire peuts'appliqueràtoutautretransportdemarchandises ..
empruntantaussi "bienleterritoireautrichienqueceluidelaSuisse.
II.Engagementàprendreparl'AutricheetlaSuisse
Ilconvientdestipulerquel'AutricheetlaSuisse,dansleursrapportsoutuels,
bénéficient desmêmesdroitsetsatisfontauxmômesobligations qu'unEtatmembre
vis-à-visdechacuned'elles.Ilyalieudepréciserquelesdispositions
particulières contenuesdansl'accordCEE-Suisseauxquellesnecorrespondent pas
dedispositions comparablesdansl'accordCEE-Autriche sontégalementapplicables
danslesrelationsentrel'AutricheetlaSuisse.
III.Gestiondel'accord
Toutproblèmequ'estsusceptible deprésenterl'application del'accordenvisagé
estàtraiterdanslecadredescommissions mixtesexistantes .