P5_TA(2003)0120
Introductiond’uncadrefinancierdansleprojetdetraitéd’adhésion
Résolution du Parlement européen contenant les recommandations du Parlement européen au
Conseilsurl’introductiond’uncadrefinancierdansleprojetdetraitéd’adhésion(2003/2050(INI))
LeParlementeuropéen,
/dash vul’article96,paragraphe4,desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondesaffairesétrangères,desDroitsdel’homme,delasécuritécommune
etdelapolitiquededéfenseetdelacommissiondesbudgets(A5-0077/2003),
A. considérantquelesconclusionsduConseileuropéendeCopenhaguedes12et13décembre2002
contenaient un tableau relatif au «maximum des crédits d’engagement (…) pour nouveaux Étatsmembres»,pourquatredescatégoriesdedépensesfigurantdanslesperspectivesfinancières,
B. considérantquelesÉtatsmembresontdécidédefaireréférenceàcetableauàl’article32del’acte
d’adhésionetdel’insérerdanssonannexeXV,
C. considérantquelafixation,àl’annexeXV,decequiyestdécritcomme«lemaximumdescrédits
d’engagementliésàl’élargissement»semblesoumettrelesnouveauxÉtatsmembresàunrégimedis-tinctetplusrestrictif,cequi,sitelestlecas,constitueuneviolationduprincipefondamentald’égalitéentrelesÉtatsmembres,
D. considérantqueleschiffresdel’annexeXVreprésententleseuilminimalnécessairepourl’adaptation
desperspectivesfinancières,
E. considérantquelafixationunilatéraledechiffresbudgétairesetlatentativeactuelle,sansprécédent,de
restreindrelescompétencesbudgétairesduParlementenélevantceschiffresaurangdedroitprimairesontclairementincompatiblesaveclesprincipesdel’UE,ainsiqu’avecl’accordinterinstitutionneldu6mai1999;
1. maintientsavolontédevoirseréaliserle1
ermai2004l’adhésiondespayscandidatsaveclesquelsles
négociationsontétémenéesàleurtermeetattendlamêmedéterminationdelapartdesÉtatsmembresetduConseil;
2. engageinstammentlesÉtatsmembresetlespayscandidatsàmodifierl’article32etàretirerouà
modifierl’annexeXVavantlevoteduParlementsurlesprocéduresd’avisconforme;
3. avertitlesÉtatsmembresque,sil’article32etl’annexeXVsontnéanmoinsmaintenusdansletraité
d’adhésionsousleurformeactuelle,ceciseraconsidérécommeuneatteinteauxprérogativesduParlement
enmatièrebudgétaireétabliesparl’article272dutraitéCE,uneviolationdel’accordinterinstitutionnel,
notammentdesonpoint25,etunediscriminationàl’encontredesnouveauxÉtatsmembres;
4. considèrequel’approchedesÉtatsmembrescontrevientauprincipedecoopérationloyaleentreles
institutions;interprètecetteapprochecommeunsignequeleConseilal’intentiond’abandonnerl’accordinterinstitutionneletlesperspectivesfinancièresqu’ilcontient;
5. rappelleàlaCommissionsonrôledegardiennedestraitésetl’inviteàprendretouteslesmesures
nécessaires;
6. considèreque,silesÉtatsmembrespersistentàvouloirmaintenir,dansleprojetd’acted’adhésion,
l’article32etl’annexeXVsousleurformeactuelle,leParlementnepourrapoursuivrelacoopérationbudgétairequesisesprérogativessontpleinenementrespectées,etsilesnouveauxÉtatsmembressonttraitésdelamêmefaçonquelesÉtatsmembresactuels;
7. invite lesÉtatsmembreset leConseilà suivre lesrecommandationscontenuesdanslaprésente
résolution,afindenepasretarderlasignaturedutraitéd’adhésion;
8. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommission,auxgouver-
nementsdesÉtatsmembresetdespayscandidatsàl’adhésion.11.3.2004FR C62E/143 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,27mars2003