ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 166 
 
 
 
Vol. 1985/0 054 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
C0M(85) 166 final  
Bruxelles, le 12 avril 1985
C O M M U N I C A T I O N  D E  L A  C O M M I S S I O N  A U  C O N S E I L  
Participation de la Communauté
à la Conférence de révision de l'Ensemble de principes et de règles  
équitables convenus au niveau multilatéral  
pour le contrôle des pratiques commerciales restrictives
COM(85) 166 final

Participation de La Communauté à la Conférence de révision de  
L'Ensemble de principes et de règles équitables convenus au  
niveau multilatéral pour le contrôle des pratiques commerciales  
restrictives
Une conférence de révision est prévue du 4 au 15 novembre 1985, 
en application de la résolution 35/63 de l'Assemblée générale des  
Nations Unies.
Les propositions de révision seront à l'ordre du jour de la  
4ème session du groupe intergouvememental d'experts (GIE) qui se réunit  
du 22 au 30 avril 1985 à Genève. Les travaux du groupe porteront égale­
ment sur la discussion du règlement intérieur de la conférence. A cet  
effet, un projet de règlement a été distribué par le secrétariat de la  
CNUCED (Voir Annexe 1). Ce projet prévoit, à l'article premier, que  
participent à 1a conférence les groupements régionaux d'Etats qui ont  
compétence dans le domaine des pratiques restrictives et qui ont accepté  
l'Ensemble de principes et de règles. Il est indiqué que cette partici­
pation ne confère pas à ces groupements régionaux le droit de vote.
A l'article 33, le projet prévoit le droit de vote au bénéfice des seuls  
Etats participant à la conférence.
Cette disposition ne donnerait pas à la Communauté un statut de  
participation équivalent à celui des Etats membres. Cette situation est  
analogue à celle qui existe au sein du GIE, situation à propos de laquelle  
la Communauté et ses Etats membres, appuyés par le groupe B, ont à  
plusieurs reprises manifesté leur désaccord. A ce sujet, la Communauté  
se propose de répondre à la dernière communication du groupe D au Conseil  
du Commerce et du Développement (voir Annexe 2).

-  2 -
En ce qui concerne le projet de règlement intérieur de la confé­
rence, la Communauté est considérée comme ayant accepté la résolution 35/63. 
Dans ces conditions, elle réclame une adjonction à l'article 33 du projet  
de règlement intérieur. Cette adjonction se lirait comme suit :
"2. Les groupements régionaux d'Etats, dans les matières relevant de
leur compétence, exerceront leur droit de vote avec un nombre de votes  
égal au nombre de Leurs Etats membres qui ont accepté l'ensemble de  
principes et de règles. Ces groupements régionaux n'exerceront pas  
leur droit de vote si les Etats membres exercent les leurs et vice versa".
Cette précision est la conséquence, tant au plan juridique qu'au  
plan politique, de l'assimilation prévue par La section B ii 8 de l'Ensemble  
des principes et des règles.
La Commission estime qu'à défaut de règles de procédure assurant à  
la Communauté une participation à part entière aux travaux de la conférence,  
le rôle de la Communauté, lors de ces travaux, devrait être limité à celui  
d'un observateur purement passif. En effet, en continuant à accepter de  
participer activement aux travaux sur une base pragmatique en qualité d'ob­
servateur, la Communauté confirmerait l'interprétation du groupe D.
En conséquence, à l'occastion de l'élaboration du règlement intérieur  
de la conférence de révision, la Commission demande au Conseil de l'auto­
riser à négocier pour la Communauté un statut lui permettant de participer  
à part entière conformément aux responsabilités qu'elle assume dans le  
domaine des pratiques commerciales restrictives. Les Etats membres et la  
Commission adopteront à cet égard une position commune lors des discussions  
du prochain GIE.

Annexe 1
Distr.
GENERAL
TD/B/RBP/28
^ '  27 February 1985
Original:  ENGLISH
United Nations Conference on Trade and Development
TRADE AND DEVELOPMENT BOARD  
Intergovernmental Group of Experts  
on Restrictive Business Practices  
Fourth session  
Geneva, 22 April 1985  
Item 3 (c)  of the provisional agenda
PREPARATIONS FOR THE UNITED NATIONS CONFERENCE TO REVIEW ALL  
ASPECTS OF THE SET OF MULTILATERALLY AGREED EQUITABLE  
PRINCIPLES AND RULES FOR THE CONTROL OF RESTRICTIVE BUSINESS  
PRACTICES: PROVISIONAL RULES OF PROCEDURE OF THE CONFERENCE
Draft provisional rules of procedure of the Conference
The following sets out a suggested text prepared by the UNCTAD secretariat  
of the rules of procedure for the United Nations Conference to Review all  
Aspects of the Set of Multilaterally Agreed Equitable Principles and Rules  
for the Control of Restrictive Business Practices.Prepared by the UNCTAD secretariat
GE.85-50635

TD/b/RBP/28 
page 1
DRAFT PROVISIONAL RULES OF PROCEDURE OF THE CONFERENCE
Chapter I
REPRESENTATION AND CREDENTIALS  
Participation
\
Rule I
Participation in the Conference shall he open to:
(a) All States,
(b) Namibia, represented by the United Nations Council for Namibia,
(c) Regional Groupings of States which have competence in the area of ,  
restrictive business practices and have accepted the Set of Multilaterally Agreed  
Equitable Principles and Rules for the Control of Restrictive Business  
Practices, and
(d) Other participants referred to in operative paragraph 4 of  
General Assembly resolution 55/155 of 20 December 1978.
Composition of delegations
Rule 2
Each delegation participating in the Conference shall consist of a  
delegation, and not more than two other accredited representatives, and such  
alternate representatives and advisers as may be required.
Alternates and advisers
Rule 5
The head of the delegation may designate an alternate representative or an
adviser to act as a representative.
Submission of credentials
Rule 4
The credentials of representatives of States and the names of alternate  
representatives and advisers shall be submitted to the Secretary-General of  
UNCTAD, if possible not later than one week before the date fixed for the opening
*j Reference to Regional Groupings of States in this rule is based on the  
definition contained in section B, paragraph 8, of the Set of Multilaterally  
Agreed Equitable Principles and Rules for the Control of Restrictive Business  
Practices. The draft rule does not confer on such regional groupings the right  
to vote.

TD/b/REP/28 
page 7
day preceding the meeting. The President may, however, permit the discussion  
and consideration of amendments, even though these amendments have not been  
circulated, or have only been circulated the same day.
Decisions on competence
Rule 23
Subject to rule 19, any motion calling for a decision on the competence of  
the Conference to consider any matter, or to adopt a proposal, or an amendment  
submitted to it, shall be put to the vote before the matter is considered or a  
vote is taken on the proposal or amendment in question.
Withdrawal of proposals and motions
Rule 29
A proposal or a motion may be withdrawn by its sponsor, at any time before  
voting on it has commenced, provided that it has not been amended by decision of  
the Conference. A proposal or a motion thus withdrawn may be reintroduced* by'  
any representative with its original priority, provided he does so promptly and  
it has not been substantially changed.
Consideration of programme budget implications
Rule 50
Before the Conference takes a decision or makes a recommendation, the  
implementation of which might have programme budget implications for the  
United Nations, it shall receive and consider a report from the secretariat on  
such implications.
Reconsideration of proposals
Rule 51
When a proposal has been adopted or rejected, it may not be reconsidered  
unless the Conference, by a two-thirds majority of the representatives present  
and voting, so decides. Permission to speak on the motion to reconsider shall be  
accorded only to two speakers opposing the motion, after which it shall be put  
to the vote immediately.
\
Consensus
Rule 52
1. The Conference shall endeavour to ensure that all its substantive decisions  
are taken by consensus.
2. Notwithstanding any measures that may be taken in compliance with paragraph 1,  
a proposal before the Conference shall be voted on if a representative so requests.
Voting rights
Rule
Each State participating in the Conference shall have one vote.

Annexe 2
PROJET DE
communication des Communautés européennes concernant la participation  
de la Communauté économique européenne aux travaux du Groupe inter­
gouvememental d'experts des pratiques commerciales restrictives
o
A la demande du coordinateur du Groupe D « été diffusé aux membres du
Conseil une communication concernant la participation de la Communauté  
économique européenne aux travaux du Groupe intergouvememental  
d'experts sur les pratiques commerciales restrictives (Doc. TD/b.1031 
du 4 décembre 1984).
Les arguments développés dans cette communication indiquent que le  
Groupe D estime qu’il est conforme au texte de l'Ensemble de principes  
et de régies équitables d'étendre l'application de ces régies aux  
organisations régionales sans leur donner pour autant le droit de  
participer pleinement aux travaux du Groupe intergouvememental  
d'experts. Le Groupe D estime par conséquent qu'il n'y a pas lieu de  
modifier la pratique actuelle.
A l'égard de cette queetion la Communauté européenne a pris position S i  
plusieurs reprises et notamment dans une communication diffusée au  
Conaeil en date du 21 septembre 1984 (Doc. TD/B.1025). Une  
participation en tant que participant/observateur,  qui résulte de  
l'application des règles de procédures des grandes commissions du  
Conseil sans qu'elles aient-été adaptées au cas particulier de  
l'Ensemble de principes et de règles équitables et de son mécanisme 
institutionnel, équivaut ï nier son droit & exercer pleinement ses  
compétences on matière de pratiques commerciales restrictives.
La Communauté maintient qu'il n'est pas admissible de nier sa  
compétence au niveau du mécanisme institutionnel alors que l'on  
voudrait qu'elle assume ses responsabilités en ce qui concerne la mise  
en oeuvre de l'Ensemble de principes et de règles équitables.

-2-
\
I,« texte âa l'Ensemble de principes et de règles équitables étend,  
sans exception, leur application aux groupements régionaux d'Etats  
(paragraphe 8), dans la mesure o(X lie ont compétence dans le domaine  
des pratiques commerciales restrictives. ta ÇormunautS a dés  
compétence» dans ces domaines et elle les exerce il ne
semble pas exister ï l'heure actuelle d'autres organisations  
d'intégration régionales dont les compétences en matière de  
surveillance et de règlementation de pratiques commerciales
restrictives soient comparables & celles de la Communauté européenne^  
Aussi les travaux du Groupe intergouvememental d'experts contiennent  
d'amples références à la politique de la Communauté européenne en  
matière de pratiques commerciales restrictives.
Dans ces conditions la Communauté européenne déclare que si elle est  
prête ï être assimilée aux Etats pour l'application de l'Ensemble de  
pratiques et de règles équitables, elle ne peut l'être que dans 1*  
mesure oû la même assimilation est aussi admise dans le fonctionnement  
du Groupe intergouvememental d'experts.
XI ne lui parait pas, en effet, concevable que soit maintenue  
l'incohérence actuelle qui donne la primauté è une règle de procédure  
sur les dispositions d'un engagement international.
t