27.3.92 N°C76/2 JournalofficieldesCommunautés européennes
II
(Actespréparatoires)
COMMISSION
Propositionderèglement(CEE)duConseilpermettantl'adhésionvolontaireparlesentreprises
dusecteurindustrielàunsystèmecommunautaire d'Éco-Audit
(92/C76/02)
COM(91)459final
(PrésentéeparlaCommissionle6mars1992.)
d'actiondelaCommunauté enmatièred'environne­
ment(5),qu'ilétaitimportant,conformément aux
responsabilités respectivesdelaCommunauté etdes
Étatsmembres,deconcentrerl'actiondelaCommu­
nautésurcertainsdomainesprioritaires,notammentun
meilleuraccèsàl'informationsurl'environnement ;que
leParlementeuropéen,danssonavissurcemême
programmed'action(6),asoulignéquel'accèsàl'infor­
mationpourtousdoitêtrerendupossibleparun
programmecommunautaire spécifique;LECONSEILDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuro­
péenne,etnotammentsonarticle130S,
vulapropositiondelaCommission,
vul'avisduParlementeuropéen,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,considérantqueleConseilaadopté,le7juin1990,la
directive90/313/CEE(7)surlalibertéd'accèsàl'infor­
mationsurl'environnement ;
considérantquelesentreprises,notammentlesentre­
prisesindustrielles,sontconfrontéesàdestâchesetdes
responsabilités sanscesseplusnombreuses ,importantes
etcomplexesrelativesàl'évaluation,aucontrôle,àla
préventionouàlaréductiondel'impactdeleursactivités
surl'environnement ;considérantquelesobjectifsdelapolitiquecommunau­
tairerelativeàl'environnement ,définisparletraitéet
détaillésdanslesprogrammesd'actiondesCommunautés
européennesenmatièred'environnement de1973(l),
1977(2),1983(3)et1987(4),consistent,notamment,à
prévenir,àréduireet,danslamesuredupossible,à
éliminerlapollution,notammentàlasource,etàassurer
unegestionsainedesressourcesenmatièrespremières,
surlabaseduprincipedu«pollueurpayeur»;considérantquecestâchesetresponsabilités exigentque
lesentreprisesintroduisentdesdispositifsefficacesde
protectiondel'environnement ;
considérant ,notamment,quelequatrièmeprogramme
d'actiondelaCommunauté enmatièred'environnement
soulignel'opportunitédedévelopperunepolitiqueplus
intégréedeluttecontrelapollution;considérantquelamiseenœuvreparlesentreprisesde
dispositifsdeprotectiondel'environnement nepeutpas
êtreséparéedelanécessitéd'assureruneparticipation
appropriéedestravailleursàl'établissementetàl'applica­
tiondetelssystèmes,ainsiquedelanécessitéde
promouvoirl'améliorationdelaprotectiondelasécurité
etdelasantédestravailleurs ;considérantqueleConseiladéclaré,danssarésolution,
du19octobre1987,relativeauquatrièmeprogramme
(')JOn°C112du20.12.1973,p.1.
(2)JOn0C139du13.6.1977,p.1.
(')JOn°C46du17.2.1983,p.1.
(4)JOn°C70du18.3.1987,p.3.(5)JOn°C328du7.12.1987,p.1.
C)JOn°C156du15.6.1987,p.138
OJOn°L158du23.6.1990,p.56.

27.3.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C76/3
tauxainsiquelesprocéduresempêchanttoutedistorsion
desactivitésdevalidationdanslecadreduprésentrègle­
ment;
considérantqueleprésentrèglementestsusceptible
d'êtrerevu,enfonctiondel'expérienceacquiseaucours
despremièresannéesdesamiseenoeuvre,notamment
pourcequiconcernesonchampd'application,etque,
parconséquent,lamiseenplaced'uneprocédurede
révisionefficaceestnécessaire,
AARRÊTÉLEPRÉSENTRÈGLEMENT :considérantquel'utilisationdestechniquesd'auditenvi­
ronnemental ,utiliséesdanslecadredesdispositifsde
protectiondel'environnement ,estparticulièrement
importantepourl'évaluationsystématique ,régulièreet
objectivedesperformancesenvironnementales etfacilite
l'améliorationdecesperformances ;
considérantquel'introductiondesdispositifsdeprotec­
tiondel'environnement etquelerecoursàl'auditenvi­
ronnementaldanscecontextesontplusavancésdansle
secteurindustriel;
considérantquelepublicmanifesteunintérêtcroissant
pourl'informationrelativeauxperformancesenvironne­
mentalesdesentreprises;
considérantquel'auditenvironnemental ,misenœuvre
dansuncadreapproprié,peutconstitueràlafoisun
outilefficacepermettantd'améliorerlesperformances
environnementales desentreprisesetunebasesolidepour
lapolitiquemenéedanslesdomainesdel'informationdu
publicetdelacollaborationdupublic;
considérantquel'introductiond'unsystèmecommunau­
taireflexiblepermettantl'évaluationetl'améliorationdes
performances environnementales decertainesactivités
stimuleraitégalementl'évolutiondansdesdomainestels
que,parexemple,lanormalisationetlacertificationdes
systèmesinternesdegestiondel'environnement ;
considérantqu'ilestparconséquentnécessaireetindiqué
d'encouragerl'introduction ,parlesentreprises,dedispo­
sitifsdeprotectiondel'environnement comprenantdes
programmesd'audit,etdepromouvoirl'information
systématiqueetvalabledupublicsurleurspolitiques,
programmes ,gestionetperformancesenmatièred'envi­
ronnementetenparticulierlelienentresantéetenviron­
nement;
considérantquelemeilleurmoyend'atteindrecerésultat
estd'établirunsystèmecommunautaire ,permettant
l'adhésionvolontairedesentreprises ;
considérantquelesbutsdecesystèmedevraientêtrede
promouvoir ,enfonctiond'uneanalysepréliminaire
globaleetapprofondiedesproblèmesenvironnementaux ,
l'introductiondedispositifsdeprotectionperformants,
dedéfinirlesexigencesessentiellesrelativesàlaconduite
del'auditenvironnemental effectuédanslecadredeces
dispositifsdeprotection,etd'informerlepublicsurles
performancesenvironnementales desentreprises,notam­
mentsurlabasedesrésultatsdel'audit;
considérantqu'ilconvientdeprévoirlavalidationindé­
pendante,pardesvérificateursenvironnementaux agréés,
desdéclarationsenvironnementales destinéesaupublic
afindegarantirlafiabilitéetlareprésentativité deces
informations ;
considérantqu'ilestnécessairedefixerlesconditionset
procéduresd'agrémentdesvérificateursenvironnemen­Articlepremier
LesystèmeÉco-Auditetsesobjectifs
1.Ilestétabliunsystèmecommunautaire ,permettant
l'adhésionvolontairedesentreprisesdusecteurindus­
triel,ci-aprèsdénommé«Éco-Audit»,pourl'évaluation
etl'amélioration desperformances environnementales
desactivitésindustriellesetpourl'informationappropriée
dupublic.
2.L'objectifd'Éco-Auditestdepromouvoirl'amélio­
rationdelaperformanceenvironnementale desactivités
industriellespar:
a)l'établissementetlamiseenœuvre,parlesentre­
prises,dedispositifsdeprotectiondel'environne­
ment;
b)l'évaluationsystématique ,objectiveetpériodiquede
laperformanceenvironnementale decesdispositifs;
c)l'informationdupublicsurlaperformanceenvironne­
mentale.
Article2
Définitions
Ausensduprésentrèglement,onentendpar:
a)«analyseenvironnementale »:uneanalysepréliminaire
globaleetapprofondiedesproblèmes,deseffetset
desperformancesenvironnementaux relatifsauxacti­
vitésmenéessurunsite,comprenantnotammentles
aspectsmentionnésàl'annexeI;
b)«dispositifdeprotectiondel'environnement »:un
ensemblecoordonnédemesuresdedifférentenature
visantàprotégerl'environnement ;
c)«politiqueenvironnementale »:ladéfinitiondesobjec­
tifsglobauxetdesprincipesd'actiond'uneentreprise
àl'égarddel'environnement ;
d)«gestionenvironnementale »:lesélémentsdelafonc­
tionglobaledegestiondéterminantetmettanten
œuvrelapolitiqueenvironnementale ;

N°C76/4 JournalofficieldesCommunautés européennes 27.3.92
e)«systèmedegestionenvironnementale »:lastructure
organisationnelle ,lesresponsabilités ,lespratiques,les
procédures ,lesprocédésetlesressourcesnécessaires
àlaréalisationdelagestionenvironnementale ;
f)«objectifsenvironnementaux »:lesobjectifsdétaillés,
entermesdeperformanceenvironnementale ,qu'une
entreprises'estfixés;
g)«programmeenvironnemental »:unedescriptiondes
objectifsetduprogrammed'activitéspécifiquede
l'entrepriseconcernantlerenforcementdelaprotec­
tiondel'environnement surunsitedonné,etcompre­
nantladescriptiondesmesuresprisespouratteindre
lesobjectifsetleséchéancesfixéespourlamiseen
œuvredecesmesures;
h)«auditenvironnemental »:unoutildegestioncompre­
nantuneévaluationsystématique ,documentée ,pério­
diqueetobjectivedubonfonctionnement del'organi­
sation,dusystèmedegestionetdel'équipement
destinésàassurerlaprotectiondel'environnement ,et
visantà:
i)faciliterlecontrôleparladirectiondespratiques
environnementales ;
ii)veilleràlaconformitéauxpolitiquesdel'entre­
prise,cequicomprendlerespectdesdispositions
réglementaires envigueur.
L'auditenvironnemental inclutladétermination des
donnéesfactuellesnécessaires àl'évaluationdela
performance ;
i)«déclarationenvironnementale »:unedéclaration
établieparl'entrepriseconformément auxdispositions
duprésentrèglementet,notamment,desonarticle5;
j)«activitéindustrielle»:touteactivitéénuméréeaux
sectionsCetDdelanomenclature statistiquedes
activitéséconomiquesdanslaCommunauté euro­
péenne(NACERév.1),tellequ'elleestdéfinieparle
règlement(CEE)n°3037/90duConseilO,àlaquelle
s'ajoutentlaproductiond'électricité,degaz,de
vapeuretd'eauchaudeainsiquelerecyclage,letrai­
tement,ladestructionoul'éliminationdesdéchets
liquidesousolides;
k)«entreprise»:touteorganisation quiexerceun
contrôleopérationneldirectsurlesactivitésmenées
surunsitedéterminé ;
1)«site»:toutterrainsurlequelsontexercées,enunlieu
donné,desactivitésindustriellessouslecontrôle
d'uneentreprise,ycompristoutstockageconnexeou
associédematièrespremières,sous-produits ,produits
intermédiaires ,produitsfinauxetdéchets,etcouvrant
touteinfrastructureettoutéquipementimpliquésdans
l'exercicedecesactivités,qu'ilssoientfixesounon;m)«vérificateurenvironnemental agréé»:toutepersonne
outouteorganisationayantobtenuunagrément
conformément auxconditionsetprocéduresviséesà
l'article7;
n)«organismescompétents»:lesorganismesdésignéspar
lesÉtatsmembresconformément àl'article10pour
accomplirlestâchesdéfiniesparleprésentrèglement.
Article3
ParticipationausystèmeÉco-Audit,engagementsdes
entreprisesquiparticipent,procéduredeparticipation
1.Lesentreprisesexerçantuneactivitéindustrielle
peuventparticiperausystèmeÉco-Auditpourtoutsite
surlequelcetteactivitéestmenéeens'engageantàse
conformeràtouteslesrèglesetconditionsetàrespecter
touteslesprocéduresdéfiniesauprésentrèglementsur
chaquesiteconcerné,etnotammentà:
—élaboreretmettreenoeuvre,àlalumièredesrésultats
d'uneanalyseenvironnementale initiale,enaccord
aveclescritèresdel'annexeIetenassurantune
participationappropriéedestravailleursetdeleurs
représentants ,undispositifdeprotectiondel'envi­
ronnement,applicableàtouteslesactivitésmenées
surlesite,
—effectuer,oufaireeffectuer,danslerespectdes
critèresdel'annexeI,desauditsenvironnementaux
surlessitesconcernés,
—considérer,auniveauleplusélevédedirection,
l'ensembledesrésultatsdel'auditet,enfonctionde
cesélémentsetdanslecadredeleurprogramme
environnemental ,fixerdesobjectifsetdesmesures
visantàuneaméliorationcontinuelledeleursperfor­
mancesenvironnementales ,
—établirunedéclarationenvironnementale spécifique
pourchaquesiteayantfaitl'objetd'unaudit,avecla
mêmepériodicitéquel'auditenvironnemental ,
—fairevalider,pardesvérificateursenvironnementaux
agréés,ladéclarationenvironnementale encequi
concernelafiabilitédesdonnéesetdesinformations
qu'ellecontientetl'examensuffisammentapprofondi,
danscettedéclaration,detouslesproblèmesenviron­
nementauximportantsliésausite,
—soumettrelesdéclarationsenvironnementales ,vali­
déespardesvérificateursenvironnementaux agréés,à
l'organismecompétentetlesteniràladispositiondu
public.
2.Lesentreprisesquidécidentdeparticiper,pourun
sitedéterminé,ausystèmeÉco-Auditdoivent,après
avoirréaliséuneanalyseenvironnementale dusite,avoir
misenplaceundispositifdeprotectiondel'environne­
ment,avoirrédigéunedéclarationenvironnementale ,
soumettreunepremièredéclarationenvironnementale ,
validéeparunvérificateurenvironnemental agréé,à
l'organismecompétentviséàl'article10,ycomprisles
informations viséesàl'annexeIV. (')JOn°L293du24.10.1990,p.1.

27.3.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N0C76/5
Article6
Organisationdesactivitésd'auditetdevalidation
1.L'auditenvironnemental d'unsitepourraêtre
effectuésoitpardesauditeursdel'entreprise,dansla
mesureoùcetteentrepriseamisenplacesonpropre
dispositifapproprié,parexempledanslecadredela
normeEN29000,soitpardesauditeursextérieurs,
agréésàcettefinparunorganismereconnuparl'État
membre.Danstouslescas,l'auditseraeffectuéconfor­
mémentauxcritèresdel'annexeI,et,notamment ,en
prenantencomptelesnormesISO10011concernantla
qualificationdesauditeurs(partie2)etlesprocédures
d'audit(partie1).
2.Lavalidationdesdéclarations environnementales
estdélivréepardesvérificateursenvironnementaux
agréés,selonlescritèresdel'annexeII.
Lesvérificateursenvironnementaux agrééssonttenusde
nepasdivulguer,sansautorisationdeladirectionde
l'entreprise,lesinformationsetdonnéesrecueilliesdans
lecadredeleursactivitésdevalidation .
3.LaCommissiondemandeàl'Organisationeuro­
péennepourlesessaisetlacertificationd'établirdes
conditionsetdesprocédures ,baséessurlescritères
énoncésàl'annexeII,pourfairecertifierlaconformité
aveclesnormesmentionnées àl'article4,etd'assurerla
coordinationdesorganismesdésignésparlesÉtats
membresausensdel'article7paragraphe 1.3.Lesengagementsdéfinisdansleprésentarticle
s'appliquentsanspréjudicedesactionsdécidéesparles
Étatsmembresausensdel'article12paragraphe 1point
a).
Article4
Normalisation dessystèmesdegestionenvironnementale
LaCommissioninvitelesorganismeseuropéensappro­
priésdenormalisationàmettreaupointetàadopterdes
normespourlessystèmesdegestionenvironnementale
fondéssurlescritèresdel'annexeI,entenantcompte
desobjectifs,desprincipesetdesdispositionsduprésent
règlement .
Article5
Déclarationenvironnementale
1.PourchaquesiteparticipantausystèmeÉco-Audit,
ladéclarationenvironnementale estétablie,sousle
contrôledeladirectiondel'entreprise,àl'occasion,et
surlabase,notamment ,dechaqueauditenvironne­
mental,ou,pourlapremièredéclaration,del'analyse
environnementale .Elleestrédigéespécifiquement à
l'intentiondupublic,sousuneformerésuméeetnon
technique .
2.Ladéclarationenvironnementale comprenden
particulierlesélémentssuivants:
—unedescriptiondesactivitésdel'entreprisesurlesite
considéré,
—uneprésentationapprofondiedetouslesproblèmes
environnementaux importantsliésauxactivités
concernées ,
—unrésumédesdonnéeschiffréesportantsurlesémis­
sionsdepolluants,laproductiondedéchets,la
consommation dematièrespremières,d'énergieet
d'eauet,lecaséchéant,surd'autresaspectsenviron­
nementauximportants,
—uneprésentationdelapolitique,duprogrammeet
desobjectifsenvironnementaux spécifiquesdel'entre­
prise,relatifsausiteconsidéré,
—uneévaluationdesperformancesenvironnementales
dudispositifdeprotectionmisenœuvresurlesite
considéré,
—l'échéancepourlaprésentationdeladéclaration
suivante .
Lavalidationdeladéclarationseradélivréedansles
conditionsénoncéesàl'annexeII.Article7
Agrémentdesvérificateursenvironnementaux
1.LesÉtatsmembresveillentàceque,danslesdouze
moissuivantladated'entréeenvigueurduprésentrègle­
ment,soientpleinementopérationnels dessystèmes
d'agrémentchargésdeladéfinitionetdelamiseen
oeuvredesconditionsetprocéduresappropriéesrégissant
l'agrémentdesvérificateursenvironnementaux ,etdu
contrôledeleursactivités.Acettefin,lesÉtatsmembres
peuventsoitutiliserlesinstitutionsexistantesenmatière
decertification ,soitdésigneroucréerd'autresorga­
nismesappropriés .
Lorsdel'établissementdecesconditionsetprocédures,
lessystèmesd'agrémentdesÉtatsmembresprennenten
considération lescritèresénoncésàl'annexeII.LesÉtats
membresinformentlaCommissionaupréalabledes
mesuresqu'ilsentendentadopteràcesujet.Cesmesures
devrontêtreapprouvéesparlaCommissionavantde
pouvoirêtreadoptéesparunsystèmed'agrément .
LesÉtatsmembresadoptentlesdispositionsetprocé­
duresnécessairespourquelessystèmesd'agrémentpuis­
sentremplirleurfonction.

N°C76/6 JournalofficieldesCommunautés européennes 27.3.92
Article10
Organismescompétents
LesÉtatsmembresdésignent,danslesdouzemois
suivantladated'entréeenvigueurduprésentrèglement,
lesorganismescompétentseteninformentimmédiate­
mentlaCommission .LesÉtatsmembresinformentimmédiatement laCommis­
siondesmesuresprisesausensduprésentparagraphe .
2.Lesorganismescompétents,lesfédérationsde
groupementsprofessionnelsconcernées,lesorganisations
nongouvernementales s'occupantdel'environnement et
desconsommateurs ,etlessyndicatssonthabilitésàparti­
ciperàlamiseenplaceetàladirection,conformément
auxrèglesetprocéduresétabliesparlesÉtatsmembres,
dessystèmesd'agrémentvisésauparagraphe 1.Ces
règlesetprocéduressontcommuniquées sansdélaiàla
Commission .
3.Lessystèmesd'agrémenttravaillentencollabora­
tion,enparticulierpourassurerlecontrôledesactivités
desvérificateursenvironnementaux agréés.Afindefaci­
litercettecollaboration ,laCommissionprendlesinitia­
tivesappropriées .
4.Lesvérificateursenvironnementaux agréésdansun
Étatmembrepeuventexercerdesactivitésdevalidation
danstoutautreÉtatmembre .Article11
Logod'Éco-Audit
1.Lelogofigurantàl'annexeIIIpeutêtreutiliséen
relationaveclessitesquiparticipentausystème
Éco-Audit.Lamentiondessitesquiparticipentdoit
toujoursfigureraveclelogo.
Lelogopeutêtreutilisé:
—surlesdéclarationsenvironnementales del'entreprise,
—surlesbrochures,rapports,documentsd'information
del'entreprise,
—surlepapieràen-têtedel'entreprise,
—pourlapublicitédel'entreprise,àconditionquecette
publiciténefassepasréférenceàdesproduitsou
servicesspécifiques .
Lelogonepeutpasêtreutilisépourlapublicitéde
produitsousurlesproduitsouleursemballages .
Lelogodoittoujoursêtreaccompagnéparl'unedes
mentions,suivantlecas,énoncéesàl'annexeIII.Article8
Listedesvérificateursenvironnementaux agréés
Lessystèmesd'agrémentétablissent,mettentàjouret
révisentunelistedesvérificateurs environnementaux
agréésdanschaqueÉtatmembreetcommuniquent cette
listeàlaCommission .
LaCommissionpublieunelisted'ensemblepourla
Communauté auJournalofficieldesCommunautés euro­
péennes.
Article9
ListedessitesquiparticipentausystèmeÉco-Audit
1.LesorganismesdésignésàcettefinparlesÉtats
membresétablissentetmettentàjourrégulièrement une
listedessitesquiparticipentausystèmeÉco-Audit .
Lorsqu'uneentrepriseometdesoumettreauxorganismes
compétents,danslesdélaisannoncés,lesdéclarations
environnementales validéesrelativesàunsite,cesiteest
supprimédelaliste.
2.Chaqueannée,lesorganismescompétentscommu­
niquentleslistesetleursmisesàjouràlaCommission .
LalistedetouslessitesdelaCommunauté quipartici­
pentausystèmeÉco-Auditestpubliéechaqueannéepar
laCommissionauJournalofficieldesCommunautés euro­
péennes.2.L'utilisationdulogoestinterditepourlessitessur
lesquelslesprescriptionsréglementaires communautaires
etnationalesenmatièred'environnement nesontpas
satisfaites .
LesÉtatsmembresprennentlesmesuresnécessairespour
habiliterlesorganismescompétentsàsuperviserl'utilisa­
tiondulogoetcommuniquent immédiatement àla
Commission cesmesures .
Article12
Promotiondusystèmed'Éco-Audit
1.LesÉtatsmembrespeuventmenerdesactionsen
vuedepromouvoirlesystèmeÉco-Audit,pourautant
quecesactionssoientconformesaudroitcommunau­
taire,notamment :

27.3.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C76/7
Article13
Révision
Quatreansaprèsl'entréeenvigueurduprésentrègle­
ment,laCommissionréexaminelesystèmeÉco-Auditen
fonctiondel'expérienceacquisedurantsamiseenoeuvre
etproposeauConseil,lecaséchéant,lesmodifications
appropriées,notammentencequiconcernesonchamp
d'applicationetsanature.
Danslecadredecetterévision,leConseilarrêteles
modificationsproposéesenstatuantàlamajoritéquali­
fiéesurlabasedel'article130Sdeuxièmealinéadu
traité.a)encequiconcernelespetitesetmoyennesentreprises,
enmettantenplaceouenpromouvantdesactionset,
éventuellement ,desstructuresd'assistance,visantà
mettreàladispositiondecesentreprisesl'expertiseet
lesoutiennécessairespourlerespectdesrègles,
conditionsetprocéduresdéfiniesdansleprésent
règlementetnotammentl'établissementdesdispositifs
deprotectiondel'environnement ,l'audit,laprépara­
tiondesdéclarationsetleurvalidation;
b)ensimplifiantouallégeant,danscertainesconditions,
lesmodalitéspratiquesdecontrôleetd'inspection,
notammentencequiconcernelespetitesetmoyennes
entreprises ;
c)enassurantlapublicitédusystèmeEco-Auditeten
informantlepublic.
LesÉtatsmembresinformentimmédiatement laCommis­
siondesmesuresprisesausensduprésentarticle.Article14
Entréeenvigueur
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erjanvier1993.
Ilestapplicableàpartirdu1erjuillet1994. 2.LaCommission ,aprèsavoirconsultélespartenaires
sociaux,présentedespropositionsauConseilvisantà
renforcerlaparticipation ausystèmeEco-Auditdes
petitesetmoyennesentreprises,notammentparlebiais
del'information ,delaformationetdel'assistancetech­
nique.Leprésentrèglementestobligatoiredanstousses
élémentsetdirectementapplicabledanstoutÉtat
membre.
ANNEXE/
Sujets,critèresetdispositionsrelevantdesdispositifsdeprotectiondel'environnement etdel'audit
environnemental
A.Lesdispositifsdeprotectiondel'environnement sontétablisentenantcomptedesnormesdelasérie
EN29000et,dèsleuradoption,desnormesspécifiquesquiserontfixéesdanslecadredesdispositions
del'article4.
Cesdispositifscomprennent ,notamment,lesélémentssuivants,énoncésformellementparécrit:une
politiqueenvironnementale ,desobjectifsenvironnementaux ,unprogrammeenvironnemental etun
systèmedegestionenvironnementale ,comprenantentreautresunprogrammed'audit.
Lesdocumentscorrespondants expliquentcommentlapolitiqueenvironnementale etlesystèmede
gestionenvironnementale concernantlesitesontliésàlapolitiqueetauxsystèmesdel'entreprisetout
entière,etcomprennentl'énoncédelapolitiqueenvironnementale menéeparl'entreprise .
Ledispositifdeprotectiondel'environnement comprenddesmesurestechniquesetorganisationnelles et
desprocéduresvisantàfournirlesinformationsetlesdonnéesnécessairesàl'évaluationdelaperfor­
manceenvironnementale desactivitésmenéessurlesiteconsidéré,comptetenudespolitiques,objectifs
etprogrammesenvironnementaux del'entreprise .

N°C76/8 JournalofficieldesCommunautés européennes 27.3.92
B.Sujetàconsidérer
Lessujetssuivantssontprisenconsidérationdanslecadredesdispositifsinternesdeprotectionde
l'environnement etdel'auditenvironnemental :
—évaluation,contrôleetpréventiondesincidencesdel'activitéconcernéesurlesdifférentsmilieux,
—gestion,économiesetchoixénergétiques ,
—gestion,économies,choixettransportdesmatièrespremières;gestionetéconomiesdel'eau,
—réduction,recyclage,réutilisation ,transportetéliminationdesdéchets,
—choixdesprocédésdeproduction,
—gestiondesproduits(conception,emballage,transport,utilisationetélimination),
—préventionetréductiondesaccidents,
—information ,formationetparticipationdupersonnelenmatièredeproblèmesenvironnementaux ,
—informationextérieureetparticipationdupublic,notammentgestiondesplaintesémisesparle
public.
C.Lesperformancesenvironnementales sontévaluéesparréférenceauxnormescommunautaires etnatio­
nalesapplicablesdanscedomaineetauxmeilleurestechnologiesdisponiblespourlaréductiondela
pollutiontellesqu'ellessontdéfiniesdanslecadredelalégislationcommunautaire .
Encequiconcernelagestionenvironnementale ,lespratiquesdebonnegestionsuivantesservent,selon
lescas,deréférence,danslecadredusystèmeÉco-Auditpourlesdispositifsinternesdeprotectionet
pourl'auditenvironnemental .
1)Ladirectionprépareetréexaminerégulièrement auplushautniveaulapolitique,lesobjectifsetles
programmesdel'entrepriseconcernantl'environnement .
Cespolitiques,objectifsetprogrammessontdéfinisparécrit.
2)Ladirection,encoopérationaveclesreprésentantsdupersonnel,stimule,auprèsdestravailleursde
touslesniveaux,lesensdesresponsabilités àl'égarddel'environnement .
3)Ladirectionévalueàl'avancelesincidencesenvironnementales detoutenouvelleactivité,detout
nouveauproduitetdetoutnouveauprocédé.
4)Ladirectionévalueetcontrôleleseffetsdesactivitésencourssurl'environnement localetétudie
touteincidencesignificativedecesactivitéssurl'environnement engénéral.
5)Ladirectionveilleàcequeleseffetsenvironnementaux detouteslesactivitéssoientréduitsau
minimum .
6)Ladirectionveilleàintroduireetfaitappliquerlesdispositionsnécessairespourréduirelaproduc­
tiondedéchetsauminimumetpourpréserverlesressources .
7)Ladirectionprendlesmesuresnécessairesafindeprévenirlerejetaccidenteldematièresou
d'énergie.

27.3.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C76/9
8)L'entrepriseétablitetfaitappliquerdesprocéduresdevérificationafindecontrôlerlaconformitéà
lapolitiqueenvironnementale et,lorsquecesprocéduresrequièrentdesmesuresetdestests,afin
d'établiretdeteniràjourunregistredesrésultatsobtenus.
9)L'entrepriseétablitettientàjourlesprocéduresàsuivreetlesactionsàentreprendreencasde
miseenévidenced'unesituationnonconformeàsapolitique,àsesobjectifsetàsesciblesen
matièred'environnement .
10)Ladirectioncoopèreaveclesautoritéspubliquesenvuedel'établissementetdelatenueàjourdes
procéduresd'urgenceafinderéduireauminimumleseffetsd'accidentsquipourraientnéanmoins
survenir.
11)Ladirectionfournitaupubliclesinformationsnécessairesluipermettantdecomprendrel'incidence
potentiellesurl'environnement desactivitésdel'entreprise,etseprépareàrépondrepositivement
auxmanifestationsd'inquiétudedupublic.
12)Ladirectionfournitlesconseilsappropriésauxclientspourassurerlapréventiondesaccidentset
desnuisanceslorsdelamanutention ,del'utilisationetdel'éliminationdesproduitsfabriquéspar
l'entreprise .
13)Ladirectionveilleàcequelessous-traitantstravaillantaunomdel'entrepriseappliquentdes
normesenvironnementales équivalentesauxsiennes.
D.LesproblèmesetlesdispositionsvisésauxpointsBetCsontprisenconsidérationdanslamesureoùils
dépendentdeladirectiondusite.
E.Auditenvironnemental
Laméthodologieetlaprocéduredel'auditserontétabliesàlalumièredeslignesdirectricesapplicables
quisontfixéesdanslanormeinternationaleISO10011,etdanslecadredesprincipesetdispositions
spécifiquesduprésentrèglement .
Enparticulier :
Objectifs
Lesprogrammesd'auditenvironnemental del'entreprisedéfinissent,parécrit,lesobjectifsspécifiques
del'auditpourlesiteconsidéré.
Cesobjectifsincluent,enparticulier :l'évaluationdessystèmesdegestionenplace;ladéterminationdu
respectdesréglementations communautaires ,nationalesetlocalesetlaconformitéauxpolitiquesde
l'entreprise .
Portée
Laportéeglobaledel'auditestclairementdéfinieetidentifieexplicitement :
—lessujetscouverts,
—lesactivitéssurlesite,
—lesnormesdeperformanceenvironnementale ,
—lapériodecouverteparl'audit.
Organisationetressources
Lesauditsenvironnementaux sontréaliséspardesauditeursayantuneconnaissanceappropriéedes
secteursetdesdomainescontrôlés,ainsiquelaformationetlacompétencesuffisantes,entant
qu'auditeur,pouratteindrelesobjectifsfixés.Ilseraconsacréàl'auditlesressourcesetletempsque
requièrentlaportéeetlesobjectifsprévuspourcetaudit.

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L'auditauralesoutiendeladirectiongénéraledel'entreprise .
Lesauditeurssontindépendantsdesactivitésqu'ilscontrôlent .
Planificationetpréparationdel'auditd'unsite
Chaqueauditestplanifiéetpréparéenvue,notamment,de:
—garantirquelesressourcesappropriéessontallouées,
—garantirquechaquepersonneimpliquéedansl'opérationd'audit(ycomprislesauditeurs,le
personnelresponsabledelagestiondusiteainsiquelesreprésentantsdupersonneletlesresponsa­
blesd'autrespostesclés)comprennesonrôleetsesresponsabilités .
Lapréparationinclutlafamiliarisation aveclesactivitésdusiteetavecledispositifdeprotectionde
l'environnement enplacesurlesite,ainsiqueleréexamendesconstatationsetconclusionsdesaudits
précédents .
Activitésd'auditsurlesite
Lesactivitéssurleterrainincluentlesdiscussionsaveclepersonneltravaillantsurlesite,l'examendes
conditionsd'exploitationetdeséquipements ,l'examendesregistres,procéduresécritesetautresdocu­
mentspertinents,danslebutd'évaluerlesperformancesenvironnementales dusiteendéterminantsile
sitesatisfaitauxnormesapplicablesetsilessystèmesenplacepourgérerlesresponsabilités environne­
mentalessontefficacesetappropriés .
Lesétapessuivantesseront,notamment,inclusesdansl'opérationd'audit:
—compréhension dessystèmesdegestion,
—évaluationdespointsfortsetdesfaiblessesdessystèmesdegestion,
—collected'informationssignificatives ,
—évaluationdesrésultatsdel'audit,
—préparationdesconclusionsdel'audit,
—rapportsurlesconstatationsetconclusionsdel'audit.
Rapportsurlesconstatationsetconclusionsdel'audit
Unrapportd'auditécrit,ayantlaformeetlecontenuappropriés,estpréparéparlesauditeursafinde
garantirlacommunication complèteetofficielledesconstatationsetconclusionsdel'audit.
Lesconstatationsetconclusionsdel'auditdoiventêtreofficiellementcommuniquées àladirection
généraledel'entreprise .
L'objectiffondamentald'unrapportd'auditécritest:
—d'illustrerlechampcouvertparl'audit,
—defourniràladirectiondesinformationsfactuellessurlesperformancesenvironnementales dusite
etsurlesconclusionsdel'équipeencequiconcernecesperformances
et
—dedémontrerlanécessitéd'actionscorrectricesetdeleslancer.

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Suividel'audit
L'opérationd'auditsetermineparlapréparationetlamiseenoeuvred'unpland'actioncorrecteur
approprié .
Lesmécanismesappropriésdoiventêtreenplaceetfonctionnerafindegarantirquedessuitesseront
donnéesauxrésultatsdel'audit.
Critèrespourl'établissementdelapériodicitéadéquatedel'audit
L'auditesteffectuéavecunepériodicitédeunàtroisans.Lapériodicitéestétablieparladirection
généraledel'entrepriseentenantcomptedel'incidencepotentielleglobalesurl'environnement des
activitésexercéessurlesite,notamment ,enfonctiondesélémentssuivants:
—degréd'importanceetd'urgencedesproblèmesconstatés,
—tailleetcomplexitédesactivités,
—volumedesémissions,
—historiquedesproblèmesenvironnementaux .
Lafréquencedesaudits,danslecadredel'Eco-Audit,estnormalementde:
—unanpourlesactivitésayantuneincidenceimportantesurl'environnement ,
—deuxanspourlesactivitésayantuneincidencemodéréesurl'environnement ,
—troisanspourlesactivitésayantuneincidenceréduitesurl'environnement .
ANNEXEII
Critèresetdispositionsrelativesàl'agrémentdesvérificateursenvironnementaux etaux(onctionsdu
vérificateur
A.Agrémentdesvérificateursenvironnementaux
LanormeeuropéenneEN45012devraêtrepriseencompte,selonlecas,dansl'établissementetl'appli­
cationdesprocéduresetdesconditionsd'agrémentdesvérificateursenvironnementaux .
B.Fonctiondesvérificateursagréés
Lavalidationparlesvérificateursenvironnementaux agréésesteffectuéeconformément auxcodesde
pratiquesprofessionnelsquiserontétablisetmisàjourparlaCommission .
Lafonctionduvérificateurconsisteàcertifier:
—laconformitéavectouteslesdispositionsduprésentrèglement,notammentencequiconcerne
l'analyseenvironnementale ,leprocessusdel'auditenvironnemental etlesdéclarationsenvironne­
mentales,
—lavaliditétechniquedesméthodesd'analyseenvironnementale oud'auditenvironnemental ainsique
detouteautreméthodeetprocéduresurlesquellesreposentlesinformationsetdonnéesfigurant
dansladéclaration ,
—lafiabilitédesdonnéesetdesinformationscontenuesdansladéclarationetlapriseenconsidération
suffisantedetouslesaspectsetproblèmesenvironnementaux importantsliésausite.

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Levérificateureffectuetouteslesenquêtesnécessairespourluipermettrederemplirlafonctiondécrite
ci-dessus,avectoutleprofessionnalisme requis,enutilisantdesméthodesappropriéesetenévitanttoute
redondanceinjustifiéeaveclesactivitésetméthodesdel'entreprise .
Levérificateuropèresurlabased'unaccordécritavecl'entreprise.Cetaccorddéfinitlaportéedu
travail,etdonnelapossibilitéauvérificateurd'agirdemanièreprofessionnelle etindépendante ,et
imposeàl'entreprisedefournirlacoopérationnécessaire.
Lavérificationimpliquel'examendesdocuments,unevisitesurleterraincomprenantnotammentdes
entretiensaveclepersonnel,lapréparationd'unrapportdestinéàladirectiondel'entrepriseetl'éclair­
cissementdesquestionssoulevéesparcerapport.
Parmilesdocumentsàexamineravantlavisitesurleterrain,figurentladocumentation debasesurle
siteetsesactivités,ladescriptiondusystèmedegestiondel'environnement envigueursurlesite,des
informationsspécifiquessurl'analyseoul'auditenvironnemental réaliséauparavant,lerapportsurcette
analyseoucetaudit,etleprojetdedéclarationenvironnementale .
L'entreprisefournitauvérificateurlesinformationsnécessairessurlesanalysesetauditsprécédentsetle
détaildetouteinfractionàlaréglementation etdetoutepoursuitejudiciairecivileliéeàl'environne­
mentintervenueaucoursdescinqannéesantérieures .
Lerapportduvérificateurdestinéàladirectiongénéraledel'entreprisecomprend :
1)lesinfractionsconstatéesauxdispositionsduprésentrèglement;
2)lesdéfautstechniquesprésentésparlaméthoded'analyseenvironnementale oud'auditenvironne­
mental,oupartoutautreprocédéenlamatière;
3)lespointsdedésaccordaveclerapportd'analyseoulerapportd'audit;
4)lespointsdedésaccordaveclapropositiondedéclarationenvironnementale ,ainsiqueledétaildes
modificationsouajoutsqu'ilconviendraitd'introduiredansladéclarationenvironnementale .
Lescassuivantspeuventsurvenir:
a)ledispositifdeprotection,laméthoded'auditetlesautresméthodesutiliséspourlapréparationde
ladéclarations'avèrentadéquats;ladéclarations'avèreexacte,deportéesuffisante,etconformeaux
dispositionsdusystèmeÉco-Audit:levérificateurvalideladéclarationetcertifiequ'elledonneune
descriptionvéridiqueetloyaledesaspectsenvironnementaux liésauxactivitéssurlesite;
b)ledispositifdeprotection,laméthoded'auditetlesautresméthodesconsidéréess'avèrentadéquats,
maisladéclarationdoitêtremodifiéeoucomplétée :levérificateurexaminelesmodificationsnéces­
sairesavecladirectiondel'entrepriseetnevalideladéclarationquelorsquel'entrepriseyaeffecti­
vementintroduitlesmodificationsetajoutsappropriés;
c)ledispositifdeprotection,laméthoded'auditet/oulesautresméthodesconsidéréess'avèrentinadé­
quates:levérificateuradresselesrecommandations appropriéesàladirectiondel'entrepriseconcer­
nantlesaméliorationsnécessairesetnevalidepasladéclaration,jusqu'àcequelesinsuffisances
constatéesaientétécorrigées,lesméthodesappliquéesànouveau,sinécessaire,etladéclaration
réviséeenconséquence .

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ANNEXEIII
LogoEco-Audit
Eco-Auditestunsystèmecommunautaire pourl'évaluationetl'améliorationdesperformancesenvironne­
mentalessurlessitesdeproductionindustrielle .
Lelogoci-dessusestutiliséenconjonctionavecl'unedesmentionssuivantes,selonlecas.
—TousnossitesdeproductiondanslaCEparticipentausystèmeÉco-Audit .
—Tousnossitesdeproductionde(nomdel'Étatmembre)participentausystèmeEco-Audit.
—LessitesdeproductionsuivantsdenotreentrepriseparticipentausystèmeÉco-Audit .
ANNEXEIV
Informationsàcommuniquerauxorganisationscompétenteslorsdelasoumissiondelapremièredéclaration
environnementale
1.Identificationdel'entreprise .
2.Identification etlocalisationdusite.
3.Descriptionsuccintedesactivitésexercéessurlesite.
(référencesàdesdocumentsannexés,lecaséchéant)
4.Nometadresseduvérificateurenvironnemental agrééquiavalidéladéclarationannexée.
5.Datelimitepourlasoumissiondelaprochainedéclarationenvironnementale validée.
Serontjointsàladéclaration :
a)unedescriptionsuccintedudispositifdeprotectiondel'environnement ;
b)unedescriptionduprogrammed'auditétablipourlesite;
c)ladéclarationenvironnementale préliminairevalidée.