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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(80)582
Vol.1980/0186

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80)582 final
Bruxelles,le21octobre1980
PROJETDERESOLUTION DUCONSEIL
concernant lesprioritésetlecalendrier desdécisions àprendreparle
Conseildansledomainesdestransportsavantlafinde1983.
V/*\^ .\
(présentéparlaCommission auConseil)v•;jW\^x^v ^^y•V;-•sy
C0M(80)582final

COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
Matièresprioritaires pourunprogrammed'activités du
Conseil,relatifauxtransports jusqu'àlafinde1983

Matièresprioritaires pouTunprogrammed'activitésduConseil,relatif
auxtransportsjusqu'"àlafinde1983 '
\
I.Introduction etcadregénéral
1.Laprésentecommunication étendàl'horizondelafin1983,la
listedesactionsprioritaires delaCommunautéprogrammées dansle
domainedestransports.
.2.Enoctobre1973,laCommission aprésentéauConseilunecommu­
nication(1)relativeaudéveloppement delapolitiquecommunedes
transportsvisantlaperspective desdécenniessoixante-dix etquatre-
vingts.Cettecommunication comportaitégalementunprogrammespéci­
fiqued'actionpourlesannées1974à1976.Afindepoursuivrele
processus,laCommissionrépondantàuneinvitation duConseilde
juin1977aprésenté,ennovembre1977,unprogrammeétablissant les
matièresprioritaires pourleprogrammed'activitésduConseil
jusqu'en1980(2).LeConseilenaprisactelorsdesasessiondes
20et21décembre1977toutenfaisantobserverqu.Mlentiendrait
/
compte,danslamesuredupossible,danssonactivitéultérieure.
DesdécisionsduConseilontétéarrêtéesen1978-1979surlamoitié
despropositions faitesparlaCommissiondanslecadredece
'programme;surlespropositions restantesdesprogrèsconsidérables
ontétéaccomplis.
3.Lorsdesasessionplénièredu16janvier1979,leParlement
aadoptéunerésolution (3)appuyantleprogrammeprésentéparla
CommissionauConseiletdanslaquelleilinvitaitlaCommission à
présenterunprogrammed'activitésduConseilpourlesannées
postérieures à1980,queleConseilpourraitadoptersouslaforme
d'unerésolution.
– ./.
(1)Politiquecommunedestransports :Objectifsetprogramme-
BulletindesCommunautés européennes,Supplément 16/73.
(2)BulletindesCommunautés européennes No.1.1-1977,page-123.
(3)JONo.C39du12février1979,page16.
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Vî- .'
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i

-2-
4.ComptetenudeLarésolution duParlementetdufaitquela
listedesprioritéspourlesactionsduConseiljusqu'àlafinde1980
avaitconsidérablement améliorélastructuredesactivitésdepuis
l'automne1977,laCommissionsoumetàprésentunautreprogramme
dematièresprioritaires duConseilcouvrantunepériodes'étendant
jusqu'àlafinde1983.'
II.Caractèreduprogramme
5.Cettedernièrelistedematièreprioritaires estconformeà
l'approchedelapolitiquecommunedestransportsdontlaCommission
avaitesquissélesgrandeslignesdanssacommunication (1)etqu'elle
avaitpréciséesparlasuite.Elleprendenconsidération leschange­
mentséconomiques etautresquiontaffectélaCommunauté ces
dernièresannéesainsiquel'étatd'avancementatteintdansla
réalisation delapolitiquecommunedestransports.Elletient
égalementcomptedespointsdevueexprimésparleParlement,parle
ConseiletparleComitééconomiqueetsocial.Ellemetaupremier
planlesobjectifssuivants :
-réalisation d'unréseaud'infrastructures detransportapteà
satisfairelesbesoinsdelaCommunauté,
-expansiondespossibilités desservicesdetransportintracommunau­
tairesàlafoisplussouples,plusrentablesetadaptésaux
besoinsaumoindrecoûtglobal,
-assainissement descheminsdeferetcoopérationentreceux-ci
dansunedimensioncommunautaire , ' ,
-prospérité dutransportmaritimedanssoncontextemondial,
-miseenplacedeconditionspropicesàl'efficacitédestransports
aériens,
-traitementsatisfaisant detouteslesformesdetransportetde
leursusagersdanslecadrepluslargedesrelationsinternatio­
nales,
-utilisationrationnelle del'énergie,
-considérations sociales.
"■ ;
(1)Politiquecommunedestransports,;Objectifsetprogramme.
Supplément auBulletindesC.E.n°16/73.

-3-
6.Leprésentprogrammedesmatièresprioritaires seconcentre/
àL'instarduprécédent,surcequiparaîtessentielpourpromouvoir
Lapolitiquecommunautaire destransportspardesmesuresmanifestement
urgentesvisantàrépondreàdesbesoinsconcrets.Ons'estefforcéde
tenircomptedespossibilités réellesd'action,toutenprenanten
considération l'étatd'avancementdestravauxconcernantlespropo­
sitionsactuellement endiscussion,letempsnécessaire àlaprépa­
rationd'autrespropositions quidevraientêtreprésentées aucours
de-cettepériodeainsiqueletempsrequispourleurexamenparles
autresinstitutions communautaires' .L'expérience amontré,ainsi
quelepréciselacommunication denovembre1977(1)etcommele
Parlementl'asouligné(2),'quelaréalisation delapartduprogramme
incombantàlaCommissiondépenddefaçoncrucialedesressources
engagées:l'absencederessourcesauraitpoureffetderetarder
etderéduirecequipeutêtrefait.
> ' ■ '
7.Lefaitquecette.listenecontiennequedesmatières
prioritaires n'exclutpasl'activitédansd'autresdomaines :laliste.
metenévidencelesprioritésetneconstituepasuneénumération
exhaustive detouteslesactionsàmener.Dansuncertainnombre
dedomaines,ilconvientnécessairement depoursuivrelespropositions
déjàprésentéesetlesactionsdéjàindiquées.Enoutre,les
changements decirconstances peuventobligeràprendreenconsidé­
rationdesproblèmesimprévusouàfairepassercertainesquestions
avantd'autres.Une'surveillancevigilanteseraexercéesurles
besoinsd'adaptationet'd'ajustement..
III.Contenud'unprogrammedetravailprioritaire pourleConseiljusqu'à
lafinde1983
I
8.L'annexeàlaprésentecommunication énumèrelesmesures
quipourraientêtreprisespouratteindrelesobjectifsvisésau
point5ci-dessus,mesuresausujetdesquellesleConseildevrait
arrêterdesdécisionsd'iciàlafinde1983.Lesparagraphes
ci-aprèsexpliquentpourquoicesmesuressontnécessaires et
urgentes.L'ordredanslequelellessontprésentées aétéchoisi
pourlasimpleclartédel'exposéetn'impliqueaucunclassement
entreellelf^VÎcequiconcerneleurimportanceqUeleurcalendrier
demiseenoeuvre. ,
•»■
(1)BulletindesÇ.E.n°11-1977,page123
(2)JOn°C39du12février1979,p.16

-4-
9.Lesinfrastructures peuventjouerunrôlesouventdéterminant
danstesactivités detransport.Leurimportancecroîtàmesurequeles
systèmesdetransportainsiqueInorganisation économique etsociale
évoluent.Ledéveloppement particulièrement sensibledeséchanges ,entre
lesEtatsmembresapoureffetd'accroîtrelesbesoinsenliaisons
verslesfrontières ettransfrontalières pourlesdifférents modes
detransport.Laplanification desinfrastructures s'estnormalement
trouvéeconcrétisée pardesprogrammes nationauxdiscretsetgénéra­
lementignorantsdesbesoinsdetransportquis'expriment àl'échelon
communautaire .LesintérêtsdelàCommunauté doiventyrecevoirla
placequileurrevient.Undesobjectifs del'actioncommunautaire ,
telqu'ilestsoulignédanslemémorandum surledéveloppement des
infrastructures detransport (1),estd'étendrelaportéedes
' y • '
programmes etprojetsnationaux pourleurpermettre de
satisfaire égalementlesbesoinschangeants etprévisibles dutrafic
communautaire .
10.Danscecadre,unprogrèsintéressant aétéréalisélorsque >
leComitéenmatièred'infrastructures detransport delaCommunauté
acommencé àfonctionner (2).Leprochainpasessentiel danslavoie
delaréalisation d'unréseaucommunautaire adéquatseraaccompli
lorsqueleConseiladopteralaproposition,dontiladéjàétésaisi,
relativeausoutienfinancierdesprojetsprésentant unintérêt
communautaire considérable (3).LaCommission atransmis auConseil'
lesautresrapportsconcernant lesgouletsd'étranglement etles
différentes modalitésd'intervention envisageables (4)qu'illui
avaitdemandés.
11.Lasatisfaction desbesoinsdelaCommunauté nécessite la
réalisation decertainsaxestraversant despaystiers,notamment
pourlestransportsterrestres entrelaGrèce,quideviendra membre
delaCommunauté enjanvier1981,etlerestedelaCommunauté .La
Commission adoncproposéqu'ilsoitpossibledesoutenirfinanciè­
rementlacréationdeliaisonscléintracommunautaires empruntant
leterritoire despaystiers(5)(etasuggéréuneapprochepermettant
unecontribution delaCommunauté aufinancement d'uneautoroute
(1)Unréseaudetransports pourl'Europe.Esquissed'unepolitique.
BulletindesC.E.,supplément 8/79
(2)J0No.L54du25février1978,page16
(3)J0No.C207du2septembre1976,p«7;modifiéJ0No.C249du
18octobre1977,p.4
(4)C0M(80)323def.du20juin1980 ■(5)J0No.C89du10.4.80,p.4

-5-
traversantl'Autriche-Innkreis-Pyhrnautobahn -ainsiqu'unemeilleure
coopération aveccepaysdansd'autresquestionsrelativesauxtransports
présentant unintérêtcommunautaire (1).
12.L'imputationdescoûtsd*infrestructures auxusagerscontribue­
raitàlaprisededécisionssainesàtouslesniveauxetencouragerait
uneutilisationrationnelle .Lalevéedel'ultimeréserveformuléepar
unEtatmembrepermettrait d'arrêterLapremièredirectiverelativeà
l'aménagement dessystèmesnationauxdetaxessurlesvéhiculesutili­
taires(2)etdefranchird'autresétapesenvuedel'adoptiond'un
systèmegénéralcouvrantlesautresmodesetcoûts.
13.Lasituationfinancièredesentreprises dechemindefern'a
cessédesedétériorer aucoursdesdernièresannéesetlesprévisions
lesplusrécentesindiquentqu'enl'absencedetoutinfléchissement de
lapolitique,lapartpriseparlescheminsdeferdansletrafictotal
devraitcontinuer àseréduire.
Parailleurs,l'évolutionéconomiquerécenteainsiquela
situationactuelleetl'évolutionprévisibledesapprovisionnements en
énergieontconvainculaCommissiondelanécessitédemaintenirtous
lesmodesdetransportexistants.
Ilestnécessairequelapolitiqueferroviaire delaCommunauté
changed'orientation aucoursdelaprochainedécennie.:Pourrésoudre
lesdifficultés commerciales etfinancièresactuellesdurail,ilfaut
prendredesdécisionsetdesinitiativesnovatrices,engagerdesactions
nouvellesetexplorerdesperspectives jusqu'iciignorées.LaCommission
aétudiélasituationdes'entreprisesdechemindeferetsoumettra
d'icipeuauConseil'undocumentdanslequelelleexaminediversespropo­
sitionsetoptionspourunenouvellepolitiquecommunedansledomaine
descheminsdefer.Cettepolitiquenouvelle,quisefondesurles
élémentspositifsdesréalisations communautaires antérieures,marquera
unvéritabletournant.Undesesobjectifspremiersserad'élaborerun
cadrepermettant auxentreprises dechemindeferd'adapterleurorgani­
sationauxréalitésactuellesetfuturesdumarché.
LedocumentdelaCommissiontraiteraleproblèmedesdélaiset
conditionsdanslesquelslesentreprises dechemindeferdevrontavoir
réaliséleuréquilibrefinancier,proposeraunrééxamendelanotion
(1)C0M(80)86def.du11avril1980 "/"
(2)J0No.C95du21septembre1968,p.41

d'obligations deservicepublicetplaideraenfaveurd'unecoopération
plusvigoureuseentrelesentreprises dechemindeferainsiquepourune
coordination plusétroitedesactivitésquis'yprêtent.Cedocumentsera
suividepropositions législatives appropriées pourlaréalisation de
cetéquilibrefinancier.
14.Ledéveloppement destransports combinésentrebiendansle
cadredel'approchemultimodale impartialedécritedanslacommunication
de1?73(1)etmaintenuedepuislors.Lesdeuxmesuresquiméritentla
prioritédanscecadresont:
-lanégociation avecdespaystiersenvued'écarterlesobstaclesà
cegenredetraficdanslesrelationsaveccespays(2)(unmembre
i'
duConseildoitencoredonnersonaccordsurlabasedecesnégocia­
tions)et
-lespropositions quelaCommissionprésenteracetteannéesurd'autres
mesurespratiquesvisantàpromouvoirl'utilisation destransports
combinés.
15.Pourquelesservicesdetransportterrestre,notammententre
lesEtatsmembres,puissentrépondreauxbesoinsdesusagersd'une
manièreprompte,souple,économiqueetefficace,d'autresmesures
pratiquesdevraientêtreprisesenvuedepromouvoirlelibrefonction­
nementdesmarchésdeservicesdetransportdesmarchandises,prôné
parlaCommissiondanssescommunications de1973(1)et1975(3).
Parmilesréformesqu'ilconviendra demettreenoeuvreàceteffet
sontàciter: -
-lalibéralisation dediversescatégories detrafic,
-l'adaptationprogressive descontingents communautaires (ainsique
lapriseencomptedescritèrescommunautaires danslafixationdes
contingentsbilatérauxdéjàréglementée parvoielégislative,
-lamodernisation dessystèmesderégulationetd'autorisation
existantsurlemarchéafindefavoriserleprogrèstechniqueet
laproductivité et
-l'amélioration desconnaissances surl'étatetlestendancesdela
demandeetdel'offre.
■./.
(1)Politiquecommunedestransports;objectifsetprogramme :Supplé­
mentauBulletindesCommunautéseuropéennes 16/73.■'
(2)C0M(75)188déf.du30avril1975
(3)J0No.C1du5janvier1976

-7-
16.Lesystèmed'observation desmarchés(1)estuninstrument
nécessairedel'actionévoquéeci-dessus (etdeL'instauration d'un
filetdesécuritéencasdedéséquilibres graves).Lapériodeexpéri­
mentaleinitialedetroisansvientàexpirationfindécembre1981et
unedécisionduConseildevraintervenirsuffisamment tôtavantcette
échéancepourpermettrela.poursuitedecetteactivité..
/ \
17.Parmilesautresactionsindispensables envued'éviteroude
réduirelesobstaclesauxtransportsintra-communautai resfigurentles
décisionssurlespropositions delaCommissionrelativesauxpoids(2)
etdimensionsdesvéhiculesroutiersutilitaires,auxnormestechniques
applicables auxbateauxdelanavigationintérieureainsiquel'accord
surtinedatecommunepourlafindel'heured'été(3>(quicomplétera
lasimplification detouteslesopérations detransportentaméeavec
l'adoptiondedatescommunespourlêdébutdecetteheured'été).La
possibilité detraverserd'unefaçonassuréeetrapidedespaysen
transitestcrucialepourdenombreuxtransports àlonguedistance.
LaCommission al'intentiondeprésentersouspeuunecommunication
surl'étatdespossibilités detransitetdeproposerdesaméliorations
queleConseilserainvitéàdiscuterenprofondeur.Danslamesure
oùlesmoyenslepermettront,laCommissionaccéléreraaussiles
travauxenvuederéduireetd'éliminerlesformalitésadministratives
/
inutilesquiretardentlepassagedesfrontières.
18.Dansledomainedestransportsterrestres,ilpourraitêtre'
bénéfiqued'intensifierlacoopérationentrelesgroupesd'entreprises,
enmatièrenotammentd'acquisition dematérieloud'exploitation en
commund'équipementstechniquesetcommerciaux (parexemple:entretien,
fretderetour,exploitation conjointeetpoolsderecettespour
certainstraficsquipourraientainsiêtreaméliorés).Detelles
mesurespourraientavoiruneincidenceparticulièrement heureusesur
l'assainissement dusecteurdestransportsparvoienavigableen
améliorantlaqualitédesservicesoffertsgrâceàlamodernisation
dumatérieletàl'amélioration desprocédures deprisededécisions
permiseparl'enrichissement etlemeilleurpartagedesconnaissances .
(1)JONo.C1du5janvier1976 ' *
(2)JONo.C16du18janvier1979
(3)JONo.C36du17février1976 s -

-8-
19.L'actiondeLaCommunauté dansLedomainedeLanavigation
marchandedevraporteràLafoissurLasécuritéetsurLesfacteurs
derentabiLité deLanavigation maritimecommerciaLe .Encequiconcerne
Lasécurité,LaCommission s'efforcedefaireadopterpiarLeConseiL
Lespropositions communautaires visantàcontrôLersiLesnaviresdans
LesportsdesEtatsmembressontconformes auxnormesinternatio­
naLes(1).DansLedomaineéconomique,Lestâchesprioritaires
comprennent Lapoursuite deLapolitique communautaire encequi
concerne Lecodedeconduite desconférences maritimes (2)etLes
aspectsquiconcernent LaCommunauté dansLesreLationstant"biLatéraLes
quemuLtiLatéraLes avecLespaystiers.
20.Parisdiverssecteursdestransports,LaCommunauté peut
contribuer àrésoudreLesdifficuLtés crééesparcertainespratiques
desgouvernements etdesentreprises despaysàcommerced'Etat.
TandisquedansLestransports parvoienavigabLe,unepremièreétape
aétéfranchieavecL'adoptionduprotocoLeadditionneL àLaConvention
réviséepourLanavigation duRhin^iLyaLieudeLafairesuivre
pardesmesuresayantuneffetpratiquespécifique .Encequiconcerne
Lestransports parroute,chemindeferetvoienavigabLe,L'instau­
rationd'unsystèmedeconsuLtation pour.Lesnégociations etLes
accordsentredesEtatsmembresetdespaystiersserauncompLément
utiLedeL'actioncommunautaire dansLedomainedespratiques non-
commerciaLes répréhensibLes .EncequiconcerneLestransports maritimes,
Lacontinuation et,sinécessaire,L'extension dusystèmedesurveiLLance
déjàmisenoeuvrepermettront àLaCommunauté d'êtreinforméede
L'impactdespratiques decettenature'imputabLes auxnaviresbattant
paviLLondepaysàcommerced'Etatetd'apprécier Lanécessité de
contre-mesures etLanaturedecelLes-ci . •■
21.L'actiondansLedomainedutransportaériendevraitse
concentrer surLaréaLisation duprogrammeprioritaire adoptéparLe
ConseiLLe12juin1978(3).UneffortparticuLier serafaitenfaveur
destransports aériensintracommunautai res,pouraméLiorer Lespossibi-
LitésdedéveLoppement desservicesinterrégionaux ,assoupLir Les
procédures d'autorisation deservicesréguLiers,simpLifier Les
(1)C0M(80)360déf.du25juin1980 "/"
(2)JONo.L121du1.7mai1979,p.1
(3)Transportsaériens:uneapprochecommunautaire .SuppLément au
BuLLetindesCommunautés européennes 5/79,annexe1

-9-
formalités (facilitation)etprogresser enmatièredetarifs.
22.Desmodalitésappropriées pourl'application desrèglesde
concurrence auxtransports maritimesetaériensdevraientêtredéfinies
aucoursdeta.période.
23.Toutseramisenoeuvreafind'assurerl'application intégrale
■•? ' .eteffective dèsdispositions quiréglementent lesconditions de
travaildanslestransports parroute(1).LaCommission estimequ'il
conviendrait d'examinerterestedespropositions présentées dèsmars
1976(2)etd'adopterlaproposition (3),tellequ'elleaétémodifiée(4),
relativeauxdispositions enmatièresocialedans-ledomainedes
transportsparvoiç,navigable.Lesraisonspourlesquellesl'action
danscedomaineétai£urgenterestentaussiimpératives qu'elles
l'étaientàl'origine.
24.ComptetenudeL'importance incontestée querevêtlaplanifi­
cation"del'actiondelaCommunauté dansLedomainedestransports,
teConseilest,invitéàadopterleprojetderésolution enannexe
comportant uneListedesprioritéspoursesactivités,annéeparannée,
d'iciàlafinde1983.Comptetenudescirconstances etdesressources
disponibles,laCommissionprésentera entempsopportunlespropositions
supplémentaires àinsérerdansceprogramme.
(1)JONo.L77du29mars1969,p.49;modifiéàplusieursreprises
JONo.C73du17mars1979,p.1(versioncodifiée)
(2)JONo.C103du6mai1976,p.2;versionmodifiéedansleJONo.
C249du18octobre1977,p.6
(3)J0No.C259du12novembre1975,p.2
(4)JONo.,C206du16août1979,p.3

-10-
Projet
!derésolution duConseil
concernantles/prioritésetlecalendrierdesdécisionsàprendreparle
Conseildansledomainedestransportsavan,|:lafinde1983.
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
' V'•
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,
vuLeprojetsoumisparLaCommission du 1980(1)/
vul'avisduParlementeuropéen -(2)du ,
vul'avisduComitééconomiqueetsociaL(3)du....,
considérântquele25octobre1973(4)»laCommissionaprésentéauConseil
unecommunication relativeaudéveloppement delapolitiquecommunedes
transportscontenantunprogrammedetravailpourlesannées1974à1976,
surlaquelledesavisontétéémisparleParlementeuropéenle25septem­
bre1974(5)©"tparleComitééconomiqueetsociaL1©28mars1974(6),
considérant quele28novembre1977(7)»laCommissionaprésenté,à•
l'invitationduConseil,unprogrammedetravailcomportantunelistedes
matièresprioritaires àadopterparleConseilpendantlapériodede
1978àI98OdontleConseilaprisacteendécembre1977 .©"tdontila
déclaréqu'ils'efforcerait detenircompteautantquepossible;
considérantqu^danssarésolutiondu16janvier1979(8),1©Parlement
EuropéenainvitélaCommissionàprésenterunprogrammed'activitépour
lesannéespostérieures à1980souslaformed'unprojetderésoLu-
tionduConseil }
(1)........
2)
(3/••••••••
(4)BulletindesCommunautés européennes;supplément16/73
(5)J.O.No.C127du18octobre1974
(6)J.O.No.C126du17octobre1974etJ.O.No.C286du15décembre1975
(7)BulletindesCommunautéseuropéennes No.11-1977»page123
(3)J.O.No.C39du12février1979\ ' ■

-11-
considérant qu'ilestutileetopportundedéfinirdansuntelprogramme
lesactionsprioritaires etdemettrenotammentl'accentsurlesmesures
àadopterenmatièred'infrastructure detransport,d'amélioration dela
situationéconomiquedescheminsdefer,deréalisation d'uncadreplus
adéquatpermettantl'instauration deservicesdetransportintracommunau­
tairesmieuxadaptésaux"besoins,dedéveloppement denouvellesactions
danslesecteurdestransportsmaritimes,decréationdeconditions
adéquatespermettantd'offrirdesservicesaériensplusefficaces,ainsique
surLesmesuresvisantàprendreenconsidération lesintérêtsdestransports
dansLecontextedesrelations •avecLespaystiersetàutiliserl'énergie
demanièreplusrationnelle ;
}considérant queceprogrammedoittenircomptedesintérêtsdesusagers
engénéral,destransporteurs etdestravailleurs destransportstout
enrespectantl'intérêtpublic
–APPROUVElalistedesprioritésetlecalendrierdesdécisionsàprendre
aucoursdelapériodes'étendantjusqu'àlafin1983,figuranten
annexaet,àcettefin,examineralespropositions delaCommission
danslesdélais"appropriés ;
-PREND.ACTEdecequelacommunication delaCommissioncomportesadéclaration
selonlaquelleelleprésentera ,entempsutile,lespropositions
nécessaires àl'accomplissement deceprogramme,danslamesureoù
celles-cin'ontpasdéjàétésoumisesauConseil.
FaitàBruxelles,le
ParleConseil
LePrésident

Listedesmatièresprioritaires desdécisionsdansle
domainedestransportsàprendreparleConseild'iciàla
finde1983.
(Lalistedespointsàl'intérieurdechaquepérioden'apas
étéétablieenfonctiond'unordreparticulier )
D'iciàlafinde1981
–Formationdesprixpourlestransportsinternationaux demarchandises par
chemindefer
–Négociations avecdespaystierssurlestransportscombinésrail/route
–Premièredirectivesurlesystèmedetaxessurlesvéhiculesutilitaires
-Règlementrelatifausoutienfinancierpourlesinfrastructures detrans­
portsd'intérêtcommunautaire
-Systèmed'observation deBmarchéspoui*lestransports demarchandises
parchemindefer,routeetvoienavigableentrelespaysdela
Communauté ~ .
–Cadrepourlapromotiondestransportscombinésrail/route(deuxième
étape)
-Modification delapremièredirectiverelativeauxrèglescommunespour
lestransportsroutiersenvuedesonharmonisation aveclesrésolutions
correspondantes duCEMT
–Accèsauxmarchésdestransportsparvoienavigable:conditions .
d'appartenance àlanavigationdesEtatsmembres("lienréel")
–Prescriptions techniquesdesbateauxdemarchandises delanavigation
intérieure
-Relationsavecl'Autrichedansledomainedestransports
-Fixationdedélaisetdeconditions p-ourlaréalisation del'équilibre
financierdesentreprises decheminsdefer
-Surveillance desactivitésdecertainspaystiersdansledomainedu
transportmaritimeetapplication ,lecaséchéant,decontre-mesures

-13-
-Contrôle du .respect desnormes internationales desécurité parles
navires dans les ports despays delaCommunauté
-Prise enconsidération des intérêts delaCommunauté dans les relations
desEtats membres avec lespays tiers dans ledomaine destransports
maritimes
-Amélioration duchamp d'activité desservices aériens interrégionaux
1282
-Nouvelles dispositions pour lestarifs detransport demarchandises
par route
-Modification delapremière directive (surletransport desmarchandises
parroute )envuede"neutraliser "leterritoire intermédiaire des
Etats tiers pour l'exécution detransports intra-communautaires
-Facilités decoopération etautres mesures demodernisation envue de
1'assainissement destransports parvoie navigable
-Simplification desformalités dans lestransports aériens (facilitation )
i
-Premiers pas concernant Lestarifs des services aériens entre les
pays delaCommunauté
-Aspects communautaires desaides d'Etat àlanavigation maritime
-Modalités d'application desrègles deconcurrence auxtransports
maritimes
-Participation destransporteurs decertains pays tiers autrafic
communautaire (voies navigables )
1983
-Première esquisse d'unréseau d'infrastructures detransport d'intérêt
communautaire
-Elimination desobstacles àlacoopération entre lesentreprises de
chemins defer
-Modernisation desdispositions etamélioration despossibilités de
coopération dans ledomaine desmarchés detransports parroute afin
d'accroître laproductivité
-Permis deconduire (deuxième étape )
-Dispositions sociales enmatière deconditions detravail dans les
transports maritimes
-Amélioration desservices aériens réguliers entre lesEtats membres

-14-.
f
-y
Autresmatièresprioritaires ,àexaminerentsmpsopportund'iciàLafin1983,
maisdontl'exarrtenn'estpasréservéàuneannéeparticulière
-Poursuitedel'actiond'assainissement descheminsdefer,surlacase
dumémorandum delaCommission
–Poidsetdimensionsdesvéhiculesroutiersutilitaires –décisiondèsque
possible
–Heured'été(datecommunepourlafindel'heured'été)–décisiondès
quepossible ~ .'
-Dispositions socialesenmatièredeconditions detravaildansles
transportsparvoienavigableetexamendespropositions restantes
surlesdispositions socialesenmatièredeconditions detravail
danslestransportsroutiers
–Adaptationannuelleducontingent communautaire pourlestransports
routiers
-Modalitésd'application desrèglesdeconcurrence auxtransportsaériens.