ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)28
Vol.1977/0010

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)28final.
Bruxelles,le16février1977»
DEFINITION DUREGIMECOMMERCIAL ENTRELACOMMUNAUTE
ETMALTE
(Communicationetrecommandation delaCommissionauConseil)
COM(77)28final.

COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL SUR LA
DEFINITION DUREGIME COMMERCIAL
ENTRE LACOMMUNAUTE ETMALTE
1*Lapremière etape del'accord d'association entre laCommunauté et
Malte ,entrée envigueur le1eravril 1971 »viendra ,après saprorogation
de15mois en1976 ,àéchéance le30juin 1977 *Selon lestermes de
l'accord ,ladeuxième étape ,d'enprincipe cinq ans ,devrait comporter
lapoursuite del'élimination desobstacles auxéchanges entre laCommunauté
etMalte etl'adoption ,parMalte ,duTarif douanier commun .
p
2.Aucours des contacts qui ont eulieu entre laCommission etles
autorités maltaises cesdernières semaines ,ilestapparu que legouverne­
ment deMalte reste attaché àl'objectif del'accord d'association de
réaliser progressivement l'établissement d'uneunion douanière avec la
Communauté .
3.Selon l'objectif fixé par l'accord ,laCommission propose auConseil
quelesnégociations soient engagées avec Malte envuedel'établissement
d'uneunion douanière .Aceteffet ,elle transmet auConseil sesrecomman­
dations quifigurent àl'annexe l/A.
Cesnégociations devraient s'ouvrir dans lesmeilleurs délais afin
depouvoir négocier etmettre enplace lerégime del'union pour le
1er juillet prochain .
4.filcequiconcerne lesproduits CECA ,laCommission transmet au
Conseil unprojet dedécision pour l'ouverture desnégociations avec
Malte envuedelaconclusion d'ionaccord cadre (annexe II).

4.EncequiconcerneLesproduitsCECA,LaCommissiontransmet
auConseilunprojetdedécisionpourL'ouverturedesnégociations
avecMaLteenvuedeLaconcLusiond'unaccordcadre(annexeII).
5.Pourtenircomptedespréoccupations expriméesparLes
autoritésmaltaisesausujetdeLapossibilitéd'assumer,àl'heure
actuelle,leschargesdécoulantdel'établissement d'uneunion
douanièresansunepréparation aupréalableavecl'aideéconomiqueet
financière deLaCommunauté,d'unepartetenvuedel'échéancedu
30juin1977,d'autrepart,LaCommissiontransmetauConseildes
dispositions transitoires quipourrontcontribuer àrésoudreles
difficultés enprésence(annexeI/B)
Surlabasedesdemandesformuléesparlesautoritésmaltaises,
ausujetdel'aideéconomiqueetfinancièrepourpouvoirentreren
uniondouanièreaveclaCommunauté,iln'estpasexcluquel'onpuisse
constaterennégociations queladatedu1erjuilletprochainsoit
troprapprochéepourlamiseenoeuvredel'uniondouanière.Par
ailleurs,ilsembledifficiledepouvoirnégocier,d'icilemoisdemai,
leprotocoleetdepouvoirl'appliquerle1erjuilletenraisondes
travauxtechniquesconsidérables quidevraientêtreaccomplisavant
cettedate.
Sousréservequecespréoccupations seconfirmentennégociations,
laCommissionenvisagerait dereporterlecommencement del'établis­
sementdel'uniondouanièreavecMalteàunedatepluséloignée,par
exempleau1erjanvier1980.Lerégimecommercial àpartirdu1erjuil­
letprochainseraitrégiparunenouvelleprorogation delapremièreétape
del'accord(sousréservedesmesuresfigurantàl'annexeI/Bdela
présentecommunication ).
Cedélaidevraitpermettreàl'économiemaltaisedesepréparer
pourentrerenuniondouanièreaveclaCommunauté.Leseffortsde
MalteseraientsoutenusparlaCommunautésurlabasedesprotocoles
decoopérationsignésen1976.Lacoopération économiquepeutêtre
entaméerapidement;leprotocolefinancierentreraenvigueuraudébut
del'annéeprochaine.Parailleurs,laCommunautépourraitsedéclarer
prêteàexamineravecMaltelesconséquences économiques dudémantèle­
mentdesbasesmilitairessursonterritoireprévupourmars1979.

AnnexeI.
RECOMMANDATION DEDECISION DUCONSEIL POUR
DEFINIRLEREGIMECOMMERCIAL
ENTRELACOMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE ETMALTE
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
vuleTraitéinstituant laCommunauté économique européenne et
notammentson article238,
vularecommandation delaCommission,
considérant qu'ilyalieudedéfinirlerégimedeséchanges
entrelaCommunauté etMalte,àpartirdu1erjuillet1977,
DECIDE:
Articleunique
LaCommission estautorisée àouvrirdesnégociations avecMalte.
Elleconduitcesnégociations danslecadredesdirectivesfigurant
enannexeetsousréservedesdirectivesultérieures,enconsultation
aveclesreprésentants desEtatsmembres.

AnnexeI/A.
Protocoleadditionnel àl'accordd'association entre
laCommunautééconomiqueeuropéenneetMalte
Leprotocoleadditionnelarrêteraitlesconditions,modalités
etrythmesdanslesquelsseraréalisél'établissement progressifd'une
uniondouanièreentrelaCommunautééconomiqueeuropéenneetMalte
aucoursd'unepériodedetransitiondesixans.
Sousréservedecequisuit,lesdispositions del'accord
(1)d'associationseraientmaintenues.Leprotocoleferaitpartieinté­
grantedecetaccord.
Ledélaidedénonciation seraitportéàdouzemois.
I.PRODUITSINDUSTRIELS
1.Librecirculation desmarchandises
Lesdispositions ci-aprèsviseraientlesmarchandises produites
danslaCommunauté ouàMalte,ycompriscellesobtenues,totalement
oupartiellement ,àpartirdeproduitsenprovenance depaystiers
quisetrouventenlibrepratiquedanslaCommunauté ouàMalte,les
marchandises enprovenancedespaystiersquisetrouventenlibre
pratiquedanslaCommunauté ouàMalteainsinuelesmarchandises
obtenuesdanslaCommunauté ouàMalte,danslafabricationdesquelles
sontentrésdesproduitsenprovenance depaystiersquinesetrou­
vaientpasenlibrepratiquenidanslaCommunauténiàMalteàcondi­
tionquesoitperçudansl'Etatd'exportation decesmarchandises
unprélèvement compensateur dontletauxestégalàunpourcentage
desdroitsdutarifdouaniercommunprévuspourlesproduitsde
paystiersentrésdansleurfabrication .
t
Lesproduitsimportéssousunrégimedouanierpréférentiel
quin'estappliquéqueparunedesdeuxpartiescontractantes ne
pourraientpasbénéficierdelalibrecirculation.
(1)Lerégimedesclausesdesauvegardeseraitréexaminéetnotam­
mentcomplétéparunedispositionconcernantledétournement de
trafic.

2.
LaCommunauté etMalteadopteraient desméthodesdecoopéra­
tionadministrative ,àl'égarddeséchangesdemarchandises ,analogues
àceuxinstituésdanslecadredesaccordsbaséssurleconceptd'union
douanière quelaCommunauté aconclusavecd'autrespaystiers.
Ilsprocéderaient également,danslamesurenécessaire aubon
fonctionnement del'uniondouanière,aurapprochement deleursdispo­
sitionslégislatives,réglementaires etadministratives enmatière
douanière,pourassurerleurapplication uniforme.
2.Elimination desdroitsdedouaneentrelaCommunauté etMalte
a)LaCommunautésupprimerait àl'entreeenvigueurduprotocole
lesdroitsdedouaneettaxesd'effetséquivalents,ycomprislesdroits
dedouaneàcaractèrefiscalapplicables auximportations enprovenance
(1)deMalte.Pourlesproduitsrelevantdespositionstarifaires
55.05,55.09,56.04,60.05,61.01,laCommunautéappliquerait unrégimede
plafondsannuels;cerégimeseraitsuppriméauplustardàlafinde
lapériodedetransition .Pourlesproduitspétroliersfigurant àlalis­
teBdel'annexeIdel'accord,lerégimeactuelneseraitpasmodifié
avantladatedu31.12.1979 .
b)Malteeffectuerait ,surlabasedesdroitseffectivement
appliqués àl'égarddelaCommunauté àladatedelasignaturedu
protocole,lesréductions desdroitsdedouaneettaxesd'effetséqui
valents,ycomprislesdroitsdedouaneàcaractèrefiscal,selonles
calendrier etrythmesuivants:
Calendrier tauxderéduction
entréeenvigueur 20%
àpartirdudébutdela
troisième année 40%
àpartirdudébutdela
cinquième année 70%
àpartirdudébutdela
septièmeannée 100Z
(1)lerégimeapplicable auxproduitsfigurantàlalisteAdel'annexe
Idel'accordestdéfinisousII.(égalementpourlesvermouths
etlesboissonsspiritueuses ).

c)Lecalendrierdudésarmementtarifairemaltaispourrait,
dansleslimitesdelapériodedetransition,autantquenécessairè,
êtreadaptéparle.Conseild'association pourtenircomptedudéve­
loppementéconomiquedeMalteetdesprioritésfixéesparsonplan.
d)Pourautantquedesmesuresdeprotections'avéreraient
nécessaires,pourlesbesoinsdel'industrialisation etdudéveloppement /
Maltepourraitréintroduire,augmenterouétablirdesdroitsdedouane
jusqu'àuneincidencede20%advaloremet,exceptionnellement 25%*
sur10%delavaleurtotaledesimportations maltaisesenprovenance
delaCommunauté aucoursdel'année1975.
Cesmesuresdevraientêtresupprimées,auplustard,trois
ansaprèslafindelapériodedetransition.
e)Maltepourraitremplacer,aucoursdelapériodedetransi­
tion,lesdroitsdedouaneàcaractèrefiscalparunetaxeintérieure
conformeauxdispositions quiseraientprisesenmatièredefiscalité.
3.AdoptionparMalteduTarifdouaniercommun
L'alignementprogressif dutarifdouanierdeMaltesurle
Tarifdouaniercommunapplicable àchaquemoments'effectuerait sur
labasedesdroitseffectivement appliquésparMalteàl'égarddes
paystiersaumomentdelasignatureselonlesmodalitésquisuivent:
-Pourlesproduitspourlesquelslesdroitseffectivement
appliquésparMaltenes'écartentpasdeplusde15%en
plusouenmoinsduTDC,cesderniersdroitssontappliqués
parMaltedèsl'entréeenvigueurduprotocole.
-Danslesautrescas,Malteappliqueàl'entréeenvigueur
duprotocoledesdroitsréduisantde10%l'écartentreles
tauxeffectivement appliquéetceluiduTDC.Cetécartest
réduitànouveaude10%audébutdeladeuxième,troisième
etquatrièmeannéeetde20%audébutdelacinquième,
sixièmeetseptièmeannée.

4.
4.Elimination desrestrictions quantitatives entreles
partiescontractantes
a)Maltesupprimerait progressivement lesrestrictions quanti­
tativesetlesmesuresd'effetséquivalents auplustardàlafinde
lapériodedetransitionselondesmodalitésàdéfinirencoursde
négociations .
b)Lesrestrictions quantitatives àl'exportationainsique
toutesmesuresd'effetséquivalentsseraientinterditesentreles
partiescontractantes etseraientsuppriméesentreellesauplustard
audébutdelatroisièmeannéeaprèsl'entréeenvigueurduprotocole.
c)Lesmonopolesd'étatprésentant uncaractèrecommercial
seraientaménagésprogressivement jusqu'àlafindelapériodede
transitionafind'excluretoutediscrimination danslesconditions
d'approvisionnement etdedébouchésentrelesressortissants des
EtatsmembresdelaCommunauté etMalte.
5.Coordination delapolitiquecommerciale
Lespartiescontractantes seconcerteraient auseinduConseil
d'association pourassurerunecoordination delapolitiquecommerciale
visàvisdespaystiersenvuedeparvenirprogressivement àune
politiquecommerciale fondéesurdesprincipesuniformesquipourraient
viserégalementlesrégimespréférentiels .
6.Rapprochement despolitiqueséconomiques
Lèsconditionsetmodalitésd'application desprincipesvisés
auxarticles85(accordsentreentreprises),86(positiondominante
d'uneentreprise),90(entreprisespubliques),92(aidesd'état),
95(impositionfrappantlesproduits),96(ristournes àl'exportation),
97(taxessurleschiffresd'affaires),98(exonérationetrembourse­
mentàl'exportation),100(rapprochement deslégislations )duTraité
instituantlaCommunautééconomiqueeuropéenneseraientprévusdans
leprotocole.

II.PRODUITSAGRICOLES
a)PourlesproduitsfigurantàlalisteAdel'AnnexeII
del'accordainsiquepourlesvermouths(22.06)etlesboissons
spiritueuses (22.09),laCommunautésupprimerait ,dèsl'entréeen
vigueurduprotocole,l'élémentfixe.
b)Aucoursdelapériodedetransition,Malterapprocherait
progressivement sapolitiqueagricoleverscelledelaCommunauté.
AvantlafindelapériodedetransitionetaprèsqueMalte
aitadoptélesmesuresdelapolitiqueagricolecommune,les
dispositions nécessaires àlaréalisation delalibrecirculation
desproduitsagricolesentrelaCommunautéetMalteainsiquela
suppressiondel'élémentmobiledesproduitsviséssousa)seront
arrêtées.

Annexei/B
Mesuresconduisant àl'établissement de
l'uniondouanièreentrelaCommunautéetMalte
1.Lapremièreétapedel'aocordd'associationseraitprorogée
jusqu'au31décembre1979*
Lapériodedetransitionpourl'établissement del'union
douanièrecommenceraitle1erjanvier1980
2.Sansleseoteurindustriel,laCEEaccorderaitàMalte,
deèle1erjuillet1977»l'exemptiondesdroitsdedouaneà
l'importation pourlesproduitscouvertsparl'accord.
Ehoequiconcernelesproduitsvisésàl'artiole3de
l'annexeIdel'accord,lasuppression desdroitsdedouanene
conoernequel'élementfixe.LalisteAdel'annexeIserait
complétéeparl'ajoutedesvermouths(22.06)etdesboissons
spiritueuses (22.09).
Lesdérogations auxrèglesd'origineseraientmaintenues
jusqu'au31décembre1979*
3.Malteprocéderait ,surlabasedutarifdouaniermaltais
àdesréductionstarifairesselonlecalendrieretlerythmesuivants:
1.7.1977 1.7.1979
Régimegénéral 45% 55%
ListeA 35# 45i°
ListeB 15% 25%

AnnexeII.
Projetdedécision
desReprésentants desGouvernements desEtatsmembres
delaCECA
réunisauseinduConseilconcernantl'ouverture
denégociations avecMalte

Lesreprésentants desGouvernements desEtatsmembresdela
CommunautéeuropéenneduCharbonetdel'Acierréunisausein
duConseil
considérant quelesEtatsmembressusmentionnés ontconcluentre
euxleTraitéinstituantlaCommunautéEuropéenneduCharbonet
del'Acier,
y
considérantqu'ilsontégalementconcluleTraitéinstituantla
CommunautéEconomiqueeuropéennedontl'article232prévoitque
lesdispositions deceTraiténemodifientpascellesduTraité
instituantlaCommunautéEuropéenneduCharbonetdel'Acier,no­
tammentencequiconcernelesdroitsetobligations desEtats
membres,
prenantenconsidération lefaitquel'accordcréantuneassociation
entrelaCommunautééconomiqueeuropéenneetlaitenes'applique
pasauxproduitsquirelèventdelaCommunautéEuropéenneduCharbon
etdel'Acier,
soucieuxtoutefoisdemainteniretd'intensifierentreles
membresetMalteleséchangesportantsurcesproduits
DECIDENT:
1.LaCommissionestinvitéeàouvrirdesnégociations avec
MalteaunomdesEtatsmembres.Cesnégociations aurontpcj'-objectif
derecherchersiunaccordestpossiblepourlesproduits'o.ovant
delaCommunautéEuropéenneduCharbonetdel'Aciersurlesbases
figurantci-aprèsetsousréservededirectivesultérieures.
2.Pourl'application decettedécision,laCommissionsera
assistéepardesreprésentants desEt&tsmembres.

Annexe
PourlesproduitsenprovenancedesEtatsmembresetde
MaltequirelèventdelaCommunautéEuropéenneduCharbon
etdel'Acier,lesdroitsdedouaneettaxesd'effets
équivalentsainsiquelesrestrictions quantitatives et
mesuresd'effetséquivalents envigueurentrelesEtats
membresetMalteseraientprogressivement supprimésdans
lesconditions nrévuessous2.
Lélimination desobstaclesauxéchangesseraiteffectué
parlesEtatsmembresetparMalteselonunrythmefixé
d'uncommunaccordparlespartiescontractantes .
Lespartiescontractantes détermineraient égalementlescondi­
tionsdanslesquelleslesproduitsvisésbénéficieraient du
régimepréférentiel .
Maltenepourraitbénéficierd'untraitementplusfavorable
queceluiquelesEtatsmembress'accordententreeux.
Desconsultations auraientlieuentrelespartiesintéressées
danstouslescasoù,del'avisd'uned'entreelles,l'appli­
cationdesdisoositions ci-dessuslerendnécessaire.

FICHEFINANCIERE date:1février1977
Lianebudgétaireconcernée:TitreI"Ressourcespropres"
2- :Proposition deLaCommission auConseil
concernantlerégimecommercialentrelaCommunautéetMalte
3.Baselundigue:article238duTraitéCEE
4. 11–de_J._acti.on:Définitiondurégimecommercialentre
laCommunautéetMalteàpartirdu1erjuillet1977
5.Incidences_financières :pendantla
campagneexercice
encours
1977exercice
suivant
1978
5.0Dépenses
i
-àlachargedubudget
delaCE(restitutions /
interventions )ι i
-alachargeadminist.
nationales
-àlacharged'autres
secteursnationaux
5.1I
Recettes ii
i
i
i
-ressourcespropresCE
(prélèvements /droits
dedouane)néant
(1)P
I
|néant
I(1)néant
(1)
-surlaplannational ii i
i i
i i
i ii i
i i
i i
i ii
i
i
i
5.0.1.l£iîi§Q£lËC_EiyriâDDysi
dépensesannee.... annee..••30060 ■•■•
5.1.1.EchéanC2£r_£j.urn^annueJ;_
recettes
5.2.Modedecalcul
(1)Ils'agitdeconfirmercontractuellementlerégimede
lafranchiseàl'importation pourlesproduitscouvertspar
l'accordquelaCommunautéaccorde àMalteenvertude
l'extensionàcepaysdurégimedespréférencesgénéralisées .