ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)2119
Vol.1974/0350

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION 'DESCOMMUNAUTES ■EU&OFS3SSN38
COM(74)2119 final
iBruxelles ,le19décembre1974
Projetde
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
relatifal'organisation d'uneenquêtesurlessalairesdansl'industrie.
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COM(74)2119final

Exposedesmotifs
LaCommissionnepeutaccomplircertainestâchesquiluisontimpartiespar
leTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,enparticulier
pourlamiseenoeuvredesarticles2,3»117»118,120et122deoelui-ci,
sansdisposerdedonnéesvalablesetcomparablesentrepayssurlecotitde
lanain-d'oeuvre etsurlesrevenusdessalariésdanslaCommunauté.
C'estpourquoi,laCommissionadéjàorganisédeuxcyclesdetroisenquêtes
annuellessurleschargessalarialesdesentreprisesetsurlesrevenusdes
ouvriersqui,selonles"règlementsn°10,14,28et151duConseil(1),ont
portésurlesdonnéescomptablesdesannées1959à1964^esentreprises ,•
respectivement dans14,8et13branchesd'industrie,ainsiquetrois
enquêtesplusvastessurlecoûtdelamain-d'oeuvre qui,selonlesrègle­
mentsn°101/66/CEE,1899/68/CEEet2259/71/CEE(2)ontporté,surlabase
dedonnéescomptablesrelativesauxannées1966,19^9et1972,surtousles
secteursdel'industrie.Cesenquêtesontétéeffectuéesparl'Officesta~
tistiquedesCommunautés européennes encollaboration aveclesInstituts
nationauxdestatistiqueetlesMinistèresdutravaildesEtatsmembres.
Lesrésultatsdesenquêtesantérieuresontétépubliéesdanslasérie"Sta­
tistiquessociales"del'OfficestatistiquedesCommunautéseuropéennes (3)»
Lespremiersrésultatsdel'enquêtede1972sontpubliésdanslen°3/1974
delamêmesérie(4).
Lesrésultatsdesenquêtessalarialeseffectuéesjusqu'àprésentontfourni
desdonnéesreprésentatives quisonttrèsappréciéesdesgouvernements et
desmilieuxéconomique getsociaux.
(1)JournalOfficieln°56du31/8/1960,p«1199/60JournalOfficieln°55I6/8/196I,p«1054/61
JournalOfficieln°41du28/5/1962,p»1277/62JournalOfficieln°133du13/12/1962,p.2841/62
(2)JournalOfficieln°134du22/^/1966,p.2540/66
JournalOfficieln°L289du29/II/I968,p.4JournalOfficieln°L238du23/10/19711P*1,
(3)N?3/1961,3/1962,1/1963,2/1964,5/1964,6/1965,5/1966,4/1969i
6/1970et3/1971,ainsieuedanslesupplément 1968des"Etudeset
enquêtesstatistiques "
(4)Al'initiativedelaCommission,uneenquêteenprincipeanaloguea
puégalementêtreeffectuéepour1973auRoyaume-UnietauDanmark;lesrésultatsenserontpubliésprochainement .

-2-
Tandisquelessixpremières ,portantsurlesdonnéescomptablesdesentre­
prisesdesannées1959à,19^4,étaientlimitéesàunnombrerestreintde
"branchesd'activité,cellesdesannées1966,1969et1972ontpufov\rnir
uneimagecomplèteduniveauetdelastructuredescotltsdelamain-d'oeuvra
pourtouteslesbranchesdel'industrie.
LesactivitésdelaCommissiondanslesdiversdomainesdemandentcependant
queleschiffreslesplusrécentspossiblesenmatièredechargessalariales
soienttoujoursdisponibles »C'estpourquoi,l'Officestatistique aélaboré,
aveclacollaboration desinstancescompétentes desEtatsmembres,des
méthodespermettantd'actualiserlesrésultatsdesenquêtessurlecoûtde
lamain–d'oeuvre.Enraisondeschangements importantsquiseproduisent
danslesdépensesdesentreprises ensalairesetenchargespatronales
afférentes–ccmmel'ontdémontrélesrésultatsdesenquêtesprécédentes-
unetelleactualisation nepeuttoutefoisfournirderésultatsvalablesque
pendantlespremièresannéesquisuiventl'enquête;ensuite,celle-cidoit
nécessairement êtrerenouvelée.C'estpourquoi,legroupedetravail"Enquête
surlessalairesdansl'industrie"-composédereprésentants desgouverne­
ments(MinistèresdutravailetInstitutsnationauxdestatistique),ainsi
quedespartenaires sociaux–avaitestiméensontempsqu'ilconvenaitde
répéterlesenquêtessurlecotltdelamain-d'oeuvre àdesintervalles de
troisannées,positionpartagéeparleConseiletlaCommissionpuisqueles
années1966,1969et1972ontétéchoisiesjusqu'àmaintenant.
Lorsdelaréuniondecegroupedetravail,quiaeulieules4et5juillet
1974»unaccordauniveautechniqueestintervenu,ansortitoutefoisdecer­
tainesréservesformuléesparlesdélégationcirlandaiseetbritannique ,
pourqueleprochaineenquêtesurlesdépensesensalairesetencharges
patronalesafférentessoitorganiséeen1976,surlabasedesdonnéescompta­
blesrelativesàl'année1975»
Afinquecetteenquêteneconstituepasunechargetroplourdepourles
entreprisesetlebudgetdesCommunautéseuropéennes ,cetteenquêten'est
pasprévuecommeunrelevéexhaustifauprèsdetouteslesentreprises ,mais
surlabased'unéchantillonreprésentatif .Lesmodalitéstechniques de
l'enquête,c'est-à-direlequestionnaire debase,lesméthodesd'enquête,

-3-
leprogramme d'exploitation desrésultats etlesmodalités delatransmis­
sion desdonnées sont établis enaccord avec lesexperts desservices natio­
naux destatistique afin degarantir lacomparabilité desrésultats etde
tirer lemaximum d'informations del'enquête .
Comme pour l'enquête 1972 lechamp d'enquête couvre lesétablissements ayant
uneffectif d'aumoins 10srlariés .Ainsi lacomparabilité del'enquête avec
celle de1972 etavec lesautres statistiques salariales communautaires
(statistique harmonisée desgains etstatistique surlastructure etla
répartition dessalaires )quiontlemême champ ,estgarantie »
L'enquête envisagée fournirait desrenseignements statistiques détaillés sur
lesdépenses ensalaires etencharges patronales afférentes desétablisse­
ments ainsi que sur lesrevenus desouvriers detoutes lesbranches d'indus­
trie ,ycompris lténergie etl'eauainsi quelebâtiment etlegénie civil
(1)«Lesrésultats decette enquête seront bien entendu utilisés comme
nouvelle bâse pour l*actualisation quiestfaite régulièrement >pendant les
années intermédiaires *
Aussi bien lesexperts gouvernementaux quelesreprésentants desorganisa­
tions professionnelles desemploj'eurs etdestravailleurs ontfortement
insisté pour queladécision d'entreprendre cette enquête soit prise aussi
vite quepossible ,afin quelesentreprises destinées àfigurer dans l'échan­
tillon soient enmesure deprendre ,dèsledébut del'année 1975 »lesdispo­
sitions nécessaires aurassemblement desdonnées comptables quileur permet­
tront derépondre auquestionnaire .
Acette fin ,laCommission soumet àl'approbation duConseil leprojet de
règlement ci–joint .
Conformément àl'article 8decerèglement ,unecontribution forfaitaire par
établissement interrogé sera imputée surlescrédits prévus àcette finau
budget desCommvjiautés européennes .Entenant compte desexpériences résul­
tant desenquêtes précédentes ,lecoût total del'enquête surlessalaires
dans l'industrie prévue parleprojet derèglement peut être évalué à1008000
unités decompte (surlabase de84000établissements et12u.c.parquestion­
naire ).
(1)Classes etgroupes relevant desdivisions 1à5delaNomenclature géné­rale desactivités économiques dans lesCommunautés européennes (H.A.C.E. )

Projetde
HEOLEHET(CES)DUCONSEIL
relatifàl'organisationd'uneenguStesurlasssalaire-sdansl'industrie.
LECONSEILDESCGMPÎUMUïES EUR0PEEM2S ,
valetraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,etnotamment
sonarticle213,
vuleprojetderèglementsoumisparlaCommission,
considérant que,pouraccomplirlestâchesquiluisontconfiéesparle
traité,notammentdmssesarticles2,3,117,118,120et122,laCommis­
siondoitconnaîtrelasituationetl'évolutiondessalairesdanslesneuf
paysdelaCommunauté ,encequiconcernetantleooûtdelamain-d'oeuvre
quelerevenudestravailleurs $
considérant quelesrenseignements statistiques disponibles danschacundes
Etatsmembresnepermettentpasdecomparaisons valablesenraisonnotamment
desdivergencesexistantentreleslégislations ,lesréglementations etles
pratiquesadministratives desEtatsmembres,etqu'enconséquence desenquêtes
doiventStromenéesetexploitéessurlabasededéfinitions uniformeset,
selondesméthodescommunes; : '
considérant quelameilleureméthodepourconnaîtreleniveau,lacomposi­
tionetl'évolutiontantducoûtdelamain-d'oeuvre quedurevenudestra­
vailleursdansl'industrieestdeprocéderàdesenquêtescommunautaires
spécifiques ,ainsiqu'ilaétéfaitàpartirde1959»enexécutiondes
règlementsduConseiln°10(1),n°14(2),n°28(3),n°151(4)»n°
101/66/CEE(5),(CEE)n°I899/68(6)et(CEE)n°2259/71(7),surlabase'
desrenseignements comptablesrelatifsauxejméos1959à1964»1966,1969
et19725
(1)JOn°56du31.8.1960,p.1199/60.
(2)JOn°55du16.8.1961,p.1054/61*
(3)JOn°41du28.5.1962,p.1277/62.
(4)JOn°133du13.12.1962,p.2841/62.
(5)JOn°134du22.7.1966,p.2540/66.
(6)JOn°L289du29.11.1968,p.4.
(7)JOn°L233du23.10.1971,p.1.

_2-
"considérait que ,enraison deschangements importants cniiseproduisent dans
lesdépenses desentreprises ensalaires etencharges patronales afférentes ,
ilconvient dèslors deprocéder àunenouvelle enquête ,surlabase des
données comptables relatives àl'année 1975 »afin demettre àjour les
résultats desprécédentes .enquêtes quiconcernaient lesdonnées comptables
relatives àl'année 1972ouà1Vannée 1573 ;
considèrent qu'enraison del'ampleur duchamp d'enquête ,ilestnécessaire
deprocéder parlaméthode dusondage ,afin que l'enquête neconstitue pes
unecharge trop lourde pour lesentreprises etlebudget desCommunautés
européennes etdesEtats membres ,
AAP.RETS LEPRESENT REGLEMF3STT :
Article premier
Dans lecadre desesenquêtes périodiques portant sur lecoût delamain-
d'oeuvre etlerevenu destravailleurs ,laCommission procède ,en1976 »
labase derenseignements comptables relatifs àl'année 1975 »àuneenquête
surlescoûts delamain-d'oeuvre (ouvriers etemployés )etsurlesrevenus
des travailleurs uans l'industrie .
Article 2
L'enquête s'étend àtous lesétablissements ouentreprises del'industrie
ainsi que ,lecas échéant ,del'artisanat »Elle couvre l'ensemble desacti­
vités industrielles ,ycompris l'énergie etl'eauainsi quelebâtiment et
legénie civil .Lechamp del'enquête est'délimité parlesdivisions 1à5
delanomenclature générale desactivités économiques dans lesCommunautés
européennes (îT.A.C.E. ).L'unité statistique estl'établissement oul'entre­
prise ,quelle qu'ensoit lanature juridique ,occupant aumoins dixtravail­
leurs . - ' • - . _ .
L'enquête esteffectuée surlabase d'unsondage -.

Article3
Lesemployeurssonttenusdefournirpourleursentreprisesquifigurentdans
.l'échantillon ,oupourlesétablissements quiendépendent,lesrenseignements
nécessairespourdéterminerlecoûtdelamain~d'oeuvre(ouvriersetemployés)
etlerevernidestravailleurs ,surlabasedesdonnéescomptablesafférentes
àtoutel'année1975e"tdanslesconditionsfixéesci-après.
Article4
L'enquSteportesur:
a)lesfraisdésalaires,ycomprislesprimesetgratifications ,ettousles
fraisaccessoires ,enparticulierlesdépensesdesemployeursautitredes
contributions àlasécuritésocialeetauxrégimescomplémentaires etles
autresprestationssociales,ycomprisleschargesafférentesàlaforma­
tionsprofessionnelle destravailleurs ;
b)l'effectifdestravailleurs occupésdanslesétablissements ouentreprises
c)laduréedesprestationsfourniesparlestravailleurs...■
Article5
Lesrenseignements sontrecueillisparlesservicesstatistiques desEtats
membressurlabased'unquestionna-ire établiparlaCommissionencollabo­
rationaveccesservices.
LaCommissiondétermine,ehcollaboration aveccesservioes,.lesmodalités
techniquesde'l'enquête.Enoutreellefixe,danslesmêmesconditions,les
datesdedébutetdeclôturedel*enquSteainsiquelesdélaisderéponse
auxquestionnaires .
Lespersonnestenuesdefournirlesrenseignements répondrontauxquestion­
nairesdemanièrevéridiçueetcomplèteetdanslesdélaisfixés.

–4–
Article6
1 :
Lesservicesstatistiques desEtatsmembresdépouillentlesréponsesaux
'questionnaires .Ilstransmettentàla'Commissionlesrésultatsdel'enquête,
àl'exclusiondetousrenseignements individuels,conformément auprogramme
d'exploitationdéfiniparlaCommission,cesrésultatsétantrépartispar
secteursindustriels ,parrégionsetpar'classesd'importancedesétablisse­
mentsouentreprises.
Article7
Lesrenseignements individuelsfournisdansle.cadre.de1'enquêtenepeuvent
êtreutilisésqu'àdesfinsstatistiques .Ilestinterditdelesutiliserà
.d'autresfins,notammentàdes.finsfisoalesetdçlescommuniqueràdes
tiers,
LesEtatsmembresprennentlesmesuresappropriéespour'réprimertoute
infraction :\ ■ . -,'
a)àl'obligationdefournirlesrenseignements viséeàl'article3»
b)àl'obligationdemaintenirlesecretsurlesrenseignements conformément
auxdispositions dupremieralinéa'duprésentarticle.
Article8
LesEtatsmembresreçoivent,pourl'exécutiondel'enquête,unesommefor-'
faitaireproportionnelle aunombred'établissements interrogés.Cettesomme
estimputéesurlescrédits -prévusàceteffetaubudgetdesCommunautés
européennes,r
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre.
Faita ParleConseil
Leprésident