13.8.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C206/41
Modifications àlapropositionderèglement(CEE)duConseilconcernantladélivrancedelicencesaux
transporteurs aériens
92/C206/04)
COM(92)274final
(PrésentéeparlaCommissionle15juin1992envertudel'article149paragraphe3
dutraitéCEE.)
PROPOSITION INITIALEC) PROPOSITION MODIFIEE
Amendement n°1
Article2
pointe)
e)pland'entreprise:unedescriptiondétailléedesactivités
commercialesprojetéesparletransporteuraériendurant
lapériodeconcernée,notammentdeseffortsd'élargisse­
mentdespartsdemarchéetdesinvestissements qu'il
compteeffectuer,ainsiquedesimplicationsfinancièreset
économiquesdecesactivités;Article2
pointe)
e)pland'entreprise:unedescriptiondesactivitéscommer­
cialesprojetéesparletransporteuraériendurantla
périodeconcernée,notammentdeseffortsd'élargisse­
mentdespartsdemarchéetdesinvestissements qu'il
compteeffecteur,ainsiquedesimplicationsfinancièreset
économiquesdecesactivités;
Amendement n°2
pointf)
f)comptedegestion:unedescriptiondétailléedesrevenus
etdescoûtspourlapériodeconcernée,comprenant
notammentuneventilationentrelesactivitésaérienneset
nonaériennesainsiqu'entrelesélémentsfinanciersetnon
financiers;pointf)
f)comptedegestion:unedescriptiondesrevenusetdes
coûtspourlapériodeconcernée,comprenantnotamment
uneventilationentrelesactivitésaériennesetnon
aériennesainsiqu'entrelesélémentsfinanciersetnon
financiers;
Amendement n°3
pointfbis)
(nouveau)
fbis)contrôleeffectif:unerelationétabliepardesdroits,
descontratsoutoutautremoyenqui,soitséparément
soitconjointement eteuégardauxconsidérations de
faitoudedroitentrantenlignedecompte,confèrent
lapossibilitéd'exerceruneinfluencedécisivesurune
entreprise,enparticuliermoyennant :
a)lapropriétédesactifsd'uneentrepriseouledroit
delesutiliserentoutouenpartie;
b)desdroitsoudescontratsquiconfèrentune
influencedécisivesurlacomposition ,lesvotesou
lesdécisionsdesorganesd'uneentreprise.
(>)JOn°C258du4.10.1991,p.2[COM(91)275final].

N0C206/42 JournalofficieldesCommunautés européennes 13.8.92
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE
Amendement n04
Article4
paragraphe 1
1.LesÉtatsmembresnedélivrentunelicenced'exploita­
tionquesiletransportaérienconstituel'activitéprincipalede
l'entrepriseetsisonsiègeainsiquesonprincipalétablisse­
mentsontsituésdansl'Étatmembrequiladélivre.Article4
paragraphe 1
1.LesÉtatsmembresnedélivrentunelicenced'exploita­
tionquesiletransportaérienconstituel'activitéprincipalede
l'entrepriseetsisonsiègeainsiquesonprincipalétablisse­
mentsontsituésdansl'Étatmembrequiladélivre.C'està
l'Étatmembreoùunesociétémèreaconstituéunesuccursale
qu'ilappartientdedélivrerunelicenced'exploitation à
celle-ci.
Amendement n°5
paragraphe2
2.L'entreprisedoitêtredétenueetcontinuerd'êtredéte­
nuesoitdirectement,soitparparticipationmajoritaire,par
desÉtatsmembreset/oudesressortissantsd'Étatsmembres.
Elledoitàtoutmomentêtreeffectivementcontrôléeparde
telsÉtatsoudetellespersonnes.Lesreprésentantsdeces
Étatsoudecespersonnesdoiventêtremajoritairesdansle
conseild'administration .paragraphe2
2.L'entrepriseetsagestiondoiventêtrecontrôléeset
continuerd'êtrecontrôléessoitdirectement ,soitparpartici­
pationmajoritaire,pardesÉtatsmembreset/oudesressor­
tissantsd'Étatsmembres.Elledoitàtoutmomentêtre
contrôléedefaçoneffectiveetdécisivepardetelsÉtatsoude
tellespersonnes.LesreprésentantsdecesÉtatsoudeces
personnesdoiventêtremajoritairesdansleconseild'admi­
nistrationet/oudanstoutautreorganedesurveillance .
Amendement n°6
paragraphe3
3.Lestransporteurs aériensagréésfigurantdansl'an­
nexeIdesrèglement (CEE)n°2343/90etn°294/91du
Conseilconservent,sanspréjudicedesdispositionsdupara­
graphe2,leursdroitsautitreduprésentrèglementou
d'autresrèglementsassociéstantqu'ilssatisfontauxautres
obligationsquileursontimposéesparleprésentrègle­
ment.paragraphe3
3.Sanspréjudicedesdispositionsduparagraphe2,le
transporteuraérienqui,aumomentdel'adoptionduprésent
règlement:
i)asonsiègeousonprincipalétablissement dansla
Communauté etyaassurédesservicesaériensréguliers
ounonaucoursdes12moisprécédantl'adoptiondu
présentrèglement
ou
ii)aassuré,entredesÉtatsmembres,desservicesaériens
régulierssurlabasededroitsdestroisièmeetquatrième
libertésaucoursdesdouzemoisprécédantl'adoptiondu
présentrèglement
ou
iii)quis'estétabliaprèsl'adoptionduprésentrèglement;
sevoitégalementreconnaîtredesdroitsautitreduprésent
règlementetdesrèglementsassociésdèslors:
i)qu'ilsatisfaitauxautresobligationsduprésentrègle­
ment,
ii)qu'ilcontinueàavoirsonsiègeetsonétablissement
principaldanslaCommunauté
et
iii)qu'iln'estpascontrôlé—directementouindirectement
—paruneautrecompagnieaériennenoncommunau­
taire.

13.8.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C206/43
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE
Amendement n°7
paragraphe6
6.Dèslorsquel'Étatresponsabledelalicenced'exploi­
tationoulaCommissionenfontlademande,untransporteur
aériendoitàtoutmomentpouvoirfournirlapreuvequ'il
satisfaitauxconditionsfixéesdansleprésentarticle.paragraphe6
6.Dèslorsquel'Étatresponsabledelalicenced'exploi­
tationenfaitlademande,untransporteuraériendoitàtout
momentpouvoirfournirlapreuvequ'ilsatisfaitauxcondi­
tionsfixéesdansleprésentarticle.
Amendement n°8
paragraphe7
7.L'Étatmembrequin'apasacquislacertitudequ'un
transporteuraérienremplitlesconditionsfixéesdansle
présentarticlepeutdemanderàlaCommissiond'effectuerun
contrôle.paragraphe7
7.L'Étatmembrequin'apasacquislacertitudequ'un
transporteuraérienremplitlesconditionsfixéesdansle
présentarticlepeutdemanderàlaCommissiond'effectuerun
contrôle.Ledittransporteuraériendoitalorsdémontrerqu'il
remplitbiencesconditions .
Amendement n09
Article5
paragraphe2
pointa)
2,a)Lestransporteurs aériensexploitantdesappareils
d'unecapacitéinférieureàvingtsiègeset/oud'un
poidsmaximalaudécollagededixtonnesdoiventà
toutmomentpouvoirfournirlapreuvequeleur
capitalnets'élèveaumoinsà100000écus.ArticleS
paragraphe2
pointa)
2,a)Lestransporteurs aériensexploitantdesappareils
d'unecapacitéinférieureàvingtsiègeset/oud'un
poidsmaximalaudécollagededixtonnesdoivent,
conformément auparagraphe 1pointa),àtout
momentpouvoirfournirlapreuvequeleurcapitalnet
s'élèveaumoinsà100000écus.
Amendement n010
pointb)
2,b)Lesautrestransporteurs aériensdoivent,àtout
moment,etenparticulieraprèsdouzemoisd'exploi­
tation,pouvoirdémontrerauxautoritésdélivrantles
licencesqu'ilssontàmêmedefairefaceàleurs
obligationsactuellesetfuturesdurantunepériodede
douzemois.pointb)
2,b)Lesautrestransporteurs aériensdoivent,sur
demande,etenparticulieraprèsdouzemoisd'exploi­
tation,pouvoirdémontrerauxautoritésdélivrantles
licencesqu'ilssontàmêmedefairefaceàleurs
obligationsactuellesetfuturesdurantunepériodede
douzemois.
Amendement n011
paragraphe3
premieralinéa
3.Lestransporteursaériensfournissenttouteslesinfor­
mationsutilesauxfinsduprésentarticle.Ilsfournissentaux
finsplusparticulièrement duparagraphe2pointb),audébut
dechaqueexercicefinancieretencasdemodification
importantedesconditionsd'exploitationentraînéeparexem­
pleparl'ouvertured'unnouveauservicerégulieroud'un
nouveauservicenonrégulierdesservantunenouvelle
région:paragraphe3
premieralinéa
3.Lestransporteursaériensfournissenttouteslesinfor­
mationsutilesauxfinsdu'présentarticle.Ilsfournissent,siles
Étatsmembresleleurdemandent,auxfinsplusparticuliè­
rementduparagraphe2pointb),audébutdechaque
exercicefinancieretencasdemodificationimportantedes
conditionsd'exploitationentraînéeparexempleparl'ouver­
tured'unnouveauservicerégulieroud'unnouveauservice
nonrégulierdesservantunenouvellerégion:

N°C206/44 JournalofficieldesCommunautés européennes 13.8.92
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE
Amendement n012
pointc) pointc)
3,c)Lescomptesdegestiontrimestriels,àmoinsqueles
autoritésayantdélivrélalicencen'exigentdescomp­
tesmensuels,àfournirauplustardquatresemaines
aprèslafindelapériodeàlaquelleilsserappor­
tent;3,c)Lescomptesdegestiontrimestriels ,àmoinsqueles
autoritésayantdélivrélalicencen'exigentdescomp­
tesrelatifsàdespériodespluscourtes,àfournirau
plustardquatresemainesaprèslafindelapériodeà
laquelleilsserapportent;
Amendement n013
paragraphe4
4.L'autoritéquidélivreleslicencesexaminelasituation
financièreetéconomiquedestransporteursaériensaumoins
touslesdouzemois.paragraphe4
4.Silesautoritésquidélivrentleslicencesjugentqueles
modificationsnotifiéesconformément auparagraphe3ont
uneincidencenotablesurlesfinancesdutransporteuraérien,
ellesdemandentlaprésentationd'unpland'entrepriserévisé
tenantcomptedesmodifications enquestionetcouvrantau
moinsunepériodededouzemoisàcompterdeladatedesa
miseenœuvre,ainsiquelacommunication detoutesles
informationsutiles(ycomprislesdonnéesviséesàl'an­
nexeI),demanièreàévaluersiletransporteuraérienpeut
assumersesobligationsactuellesetpotentiellesaucoursde
cettepériodededouzemois.
Article7
Pourobteniroumaintenirenvigueurunelicence,iln'estpas
nécessaired'êtrepropriétaired'appareils,maisunÉtat
membrepeutexigerquelesaéronefsutilisésparuntrans­
porteuraériensoientimmatriculésdanslaCommunauté .:n014
Article7
a)Untransporteuraérienn'estpastenud'êtrepropriétaire
d'appareils.
b)Untransporteuraérienpeutêtretenudedisposer(en
qualitédepropriétaire ,envertud'uncontratdeleasing
oumoyennanttouteautreformedelocationàlong
terme)d'appareilsqui,techniquement ,permettentde
menerentoutesécuritélesactivitéscouvertesparla
licence.
c)Ilpeutêtreexigéquelamajoritédesappareilsutiliséspar
untransporteuraériensoientimmatriculésdansl'Etat
membredélivrantlalicenced'exploitation .
d)L'Étatmembreexigeantquelesappareilssoientinscrits
sursonregistrenationaldoitassurerletransfertàpartir
duregistred'autresÉtatsmembressansdélainifrais.
Amendement n°15
Article8
1.Ladélivranceetlavaliditéd'unelicenced'exploitation
sontsubordonnées àlapossessiond'unelicencedetranspor­
teuraérienvalable,conformément auxcritèresétablisdansle
règlement(CEE)duConseiln0.../92relatifàl'harmoni­
sationdesrèglestechniquesetdesprocéduresadministrati­
ves.Article8
Pourpouvoirexerceruneactivitédansledomainede
l'aviationmarchande,uneentreprisedoitêtretitulaired'une
licencedetransporteuraérien.Cettelicenceouledocument
d'accompagnement définitlesexigencesquidoiventêtre
rempliessurleplandel'organisationetdelacompétence
techniqueafind'assurerlasécuritéd'exploitationdesactivi­
tésaéronautiques couvertesparlalicence.

13.8.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C206/45
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE
2.Dansl'attentedel'entréeenvigueurdurèglementdu
Conseilviséauparagraphe2,lesréglementations nationales
relativesauxlicencesdetransporteursaériensouattestations
équivalentesdélivréesauxtransporteursaérienssontd'appli­
cation.a)Uneentreprisenepourraeffectuerdutransportaérien
qu'enseconformantauxconditionsdéfiniesdansune
licencedetransporteuraérien.L'annexeIdéfinitle
modèled'unetellelicence.
b)Lesentreprisesautorisentl'autoritéquidélivreleslicen­
cesàexaminertouslesaspectsdesactivitésqu'elles
exercentouentendentexercerquiprésententunintérêt
pourleslicencesdetransporteuraérien.
Amendement n016
Article9
paragraphe 1bis
(nouveau)
1bis.Ilestimpossibled'accorderunelicenceàune
compagnieoudereconduirelalicenced'unecompagniequi
nerespectepaslesnormestechniques .
Lesnormestechniquesdoiventàtermefaireréférenceaux
normesJAAactuellement encoursdepréparation .En
attendant,lesÉtatsmembrescontinuerontàdécidersurla
basedeleursnormesnationales .
Amendement n°17
Article14
paragraphe4
deuxièmealinéa
(nouveau)
LaCommissionseprononcedansundélaidetrentejoursà
compterdelaréceptiondurecours.SilaCommissionestime
quelalicenceauraitdûêtredélivrée,elleadresseunedécision
motivéeàl'Étatmembreconcerné.
Amendement n°18
Article17 Article17
paragraphe 1 paragraphe 1
1.LaCommissionpublieunrapportsurl'applicationdu1.LaCommissionpublieunrapportsurl'applicationdu
présentrèglementàtouslesdeuxansetpourlapremièrefoisprésentrèglementtouslesdeuxansetpourlapremièrefoisle
le1erjanvier1994. 1erjanvier1995.
Amendement n°19
Article17bis
(nouveau)
Auplustardle31décembre1992,laCommissionprésente
auConseiletauParlementunrapportdétailléexaminantles
exigencestechniquesetjuridiquesainsiquelesperspectives
politiquesconcernant :

N0C206/46 JournalofficieldesCommunautés européennes 13.8.92
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE
a)lacréationd'unregistrecommunautaire destranspor­
teursaériens;
b)lacréationd'uneautoritécommunautaire del'aviation
civile.
Cerapportprésente,dansleursgrandeslignes,lesdifférentes
mesuresàprendreainsiquelecalendrierpouvantêtre
appliquépourleurmiseenœuvre.
Amendement n020
ANNEXE/
Lalicencedetransporteuraériendoitporter:
1)lenometl'adressedel'entreprise;
2)ladatedesadélivrance;
3)unedescriptiondelanaturedesactivitésautorisées;
4)le(s)type(s)d'appareilsdontellepeutcouvrirl'utilisa­
tion;
5)lesmarquesd'immatriculation desappareilsagréés,étant
entenduqu'untransporteuraérienpeut,àconditiond'en
obtenirl'autorisation ,userd'unautresystèmepour
informerlesautoritésdesappareilsqu'elleexploitesous
lecouvertdesalicencedetransporteuraérien;
6)leszonesd'exploitationautorisées;
7)lenomdesresponsables ;
8)lesrestrictionsparticulièresdontelleestassortie;
9)lesautorisationsparticulières .
Lemodèledelicencefigureàl'appendiceA.ANNEXEI
A.Élémentsàretenirpourl'évaluationdelacapacité
financièred'untransporteurintroduisantunepremière
demandedelicence
1.Lescomptesdegestioninternelesplusrécentset,
s'ilssontdisponibles,lescomptesrévisésdel'exer­
ciceprécédent.
2.Unprojetdebilan,comportantlescomptesde
profitsetpertespourlesdeuxannéessuivantes.
3.Labasedesprévisionsrelativesauxdépensesetaux
recettesafférentesàdespostestelsquelesdépenses
encarburant,lessalaires,lamaintenance ,l'amortis­
sement,lesfluctuationsdestauxdechange,les
chargesaéroportuaires ,l'assurance,lesprévisions
detrafic/recettes,etc.
4.Détailsdescoûtsdedémarrageencourusaucoursde
lapériodeallantdudépôtdelademandeau
commencement desactivitésetexplicationssurla
façondontlecandidatseproposedefinancerces
coûts.
5.Détailsdessourcesdefinancement actuelleset
prévues.
6.Précisionsconcernantlesactionnaires ,ycompris
leurnationalitéetletypedesactionsainsiqueles
statutsdelasociété;silecandidatfaitpartied'un
groupedesociétés,desinformationsconcernantles
relationsentrecessociétésdoiventêtrefournies.
7.Projectionsconcernantlesfluxdetrésorerieet
prévisionsdeliquiditéspourlesdeuxpremières
annéesd'activité.
8.Détailsdufinancementdel'achat/leasingd'appa­
reils,ycompris,encasdeleasing,lesconditions
prévuesaucontrat.
B.Élémentsàretenirpourl'évaluationdumaintiendela
capacitéfinancièrededétenteursdelicencesenvisageant
d'apporter,dansleursstructuresoudansleursactivités,
deschangementsayantuneinfluencenotablesurleur
situationfinancière
1.Lecaséchéant,lebilandegestioninterneleplus
récentetlescomptesrévisésdel'exerciceprécé­
dent.

13.8.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C206/47
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIÉE
2.Desdétailsprécisconcernanttousleschangements
proposés,telsquemodificationsdutypedeservice
assuré,projetsd'absorptionoudefusion,modifica­
tionducapitalsocial,changementsconcernantles
actionnaires ,etc.
3.Unprojetdebilan,assortid'uncomptedesprofitset
pertespourl'exerciceencours,tenantcomptede
tousleschangementsqu'ilestprévud'apporteràla
structureouauxactivitésdel'entrepriseetquiont
uneinfluencenotablesursasituationfinancière .
4.Lesdépensesetrecettesantérieuresetprévues,
ressortissantàdespostestelsquelescoûtsen
carburant,lessalaires,lamaintenance ,l'amortisse­
ment,lesfluctuationsdetauxdechange,lescharges
aéroportuaires ,l'assurance,lesprévisionsdetrafic/
recettes,etc.
5.Etatdesfluxdetrésorerieetprévisionsdeliquidités
pourl'annéesuivante,comptetenudetoutesles
modifications quisontproposéesauniveaudela
structureoudesactivitésdel'entrepriseetquiont
uneinfluencenotablesursasituationfinancière .
6.Détailsconcernantlefinancementdel'achat/leasing
d'appareils,ycompris,encasdeleasing,lescondi­
tionsprévuesaucontrat.
C.Élémentsàretenirpourl'évaluationdumaintiendela
capacitéfinancièrededétenteursdelicences
1.Lescomptesrévisésdel'entreprise,àfournirauplus
tardsixmoisaprèsl'expirationdelapériodeconsi­
déréeet,lecaséchéant,lebilandegestioninternele
plusrécent.
2.Leprojetdebilanincluantuncomptedesprofitset
pertespourl'exercicesuivant.
3.Leschiffresrelatifsauxdépensesetrecettesantérieu­
resetprévues,ressortissantàdespostescommeles
coûtsencarburant,lessalaires,lamaintenance ,
l'amortissement ,lesfluctuationsdetauxdechange,
leschargesaéroportuaires ,l'assurance,lesprévi­
sionsdetrafic/recettes,etc.
4.Étatdesfluxdetrésorerieetprévisionsdeliquidités
pourl'exercicesuivant.