ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)872
Vol.1971/0145

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(71)872final
Bruxelles,le26juillet1971*
AVIS MOTIVE
du.26juillet1971
adresséauRoy,-medeBelgiqueautitredel'article169,
alinéapremier,duTraité CEE ,concernantlerèglement (CEE )
n°543/69duConseildu25mars1969»relatifàl'harmonisation
decertainesdispositions enmatièresocialedansledomainedes
transportsparroute
C0M(7l)872final

WIS rOTIV3
du26juillet 1971
adrsssé auGouvernement duRoyaume deBelgique
autitre del'article 162alinéa premier dutraité CEE ,
concernant lerèglement (CEE )n°5*0/69 Conseil du
25mars 19^9 »relatif àl'harmonisation decertaines dis­
positions enmatière sociale dans ledomaine destransports
par route
Lerèglement (CEE )n°5*0/69duConseil ,du25mars 1969 »
relatif àl'harmonisation decertaines dispositions enmatière
sociale dans ledomaine destransports parroute estentré envi­
gueur le1eravril 1969 »Acompter du1eroctobre 1969,cerègle­
ment s'applique aux transports internationaux entre Etats membres
etàpartir du1eroctobre 1970 àtous lestransports effectués
àl'intérieur delaCommunauté .
Enapplication del'article 18,paragraphe 1er ,durèglement
lesEtats membres sont tenus d'arrêter ,entemps utile ,après con­
sultation delaCommission ,lesdispositions législatives ,régle­
mentaires etadministratives nécessaires àl'exécution durèglement .
Cesdispositions portent entre autres surles sanctions applicables
encas d'infraction .L'arrêté royal du25mars 197C ,ausujet du­
quel laCommission avait formulé unavis le26septembre 19&9 »a
pourvu àl'exécution durèglement communautaire .L'article 7decet
arrêté afixé au1er avril 1970 ladate demise envigueur deces
dispositions .
Envertu del'article 3decetarrêté royal ,les sanctions
prévues àl'article 2delaloidu18février 1969 relative auxme­
sures d'exécution destraités etactes internationaux enmatière
detransports parroute ,parchemin defer etparvoie navigable
sont applicables ,encas d'infraction auxdispositions durègle­
ment (CEE )n°5*+5/69etdel'arrêté royal lui-même .
(1)l-ioniteur belge du16janvier 1971 »page 1«

-2-
Cependant ,unarrêté royal du1*fjanvier 1971 (1)amodifié
l'arrêté royal du23mars 19?C encomplétant l'article 7par
l'alinéa suivant :
"Toutefois ,l'article 3entrera envigueur àunedate ultérieure
fixée parnous ".
Cette disposition ,avec effet au16janvier 1971 »supprime
toute possibilité d'appliquer dessanctions auxinfractions qui
seraient constatées aurèglement communautaire .Aucun considérant
nefigure d'ailleurs aupréambule del'arrêté royal du1^janvier
1971 pour justifier lamodification ainsi apportée àl'arrêté royal
du25mars 1970 .Cette façon d'agir constitue pour l'Etat belge
unmanquement àl'obligation quiluiincombe envertu del'article 18
durèglement (CEE )n°5^3/69,deprendre ,etdèslors demaintenir
envigueur ,lesdispositions nécessaires àl'exécution decerègle­
ment ,plus spécialement encecasles sanctions applicables encas
dInfraction .
LeGouvernement belge n'apasconsulté laCommission surle
projet decetarrêté .Ils'estborné àencommuniquer letexte
déjà publié aukoniteur belge parunelettre duReprésentant Per­
manent du8mars 1971 (1)»
Parlettre S/71/G23398 du27avril 1971 ,laCommission afait
part auGouvernement belge decette constatation etl'ainvite à
luiprésenter sesobservations conformément al'article 169 Jparagra­
phe1erdutraité C5JE .
Parlettre référence N/CEE/^-2/39212 du28mai1971 durepré­
sentant permanent delaBelgique auprès desCommunautés européennes ,
leGouvernement belge ,invoquant desdifficultés techniques d'appli­
cation durèglement n°5^+3/69quiauraient conduit laCommission ,
àproposer auConseil ,endate du11février 1971 ,unemodifica­
tion dudit règlement ,indique quelesservices belges compétents
procèdent actuellement àl'élaboration d'unnouveau projet d'arrêté
(1)SA(71 )2006 du8mars 1971

royal .Eetexte prevoierait lasanction desinfractions pour tous
lestransports soumis aurèglement n°5^3/69jàl'exception toute­
fois destransports àcourte distance pour lesquels ilconviendrait
d'attendre l'adoption par leConseil delamodification durègle­
ment précité .Letexte deceprojet d'arrêté royal serait ensuite
transmis leplus rapidement possible pour avis àlaCommission .
Les observations présentées parleGouvernement belge nejus­
tifient pas endroit les mesures prises par cegouvernement qui
sont contraires auxobligations résultant dutexte actuellement
envigueur durèglement duConseil n°5^3/69»Parailleurs ,le
Gouvernement belge entend maintenir cette situation pour les trans­
ports àlongue distance jusqu' àlamise envigueur dunouvel
arrêté -royal pour lequel laCommission doit encore être préalable­
ment consultée etpour lestransports àcourte distance jusqu' à
ladate demise envigueur delamodification durèglement du
Conseil n°5^3/69.
Ilenressort quelasituation d'infraction décrite ci-dessus
estappelée àsubsister pendant unepériode indéterminée .
POUR CIiSLOTIFS ,LACOMHISSICN ,
après avoir mis ,parlettre du27avril 1971 1IeGouvernement du
Royaume deBelgique enmesure deprésenter sesobservations etayant
examiné lesobservations transmises parlettre duReprésentant Per­
manent du28mai 1971 ?

-if-
EI-ÏETL'AVISAUTITREDEL'ARTICLE169ALINEA1erDUTRAITECEE,
queleRoyaumedeBelgiqueamanquéauxobligations quiluiincombent
envertudurèglement (CEE)n°5^3/°9duConseildu25mars19o9jenpar­
ticulier5011article18.
Enapplication del'article "169alinéa2duTraité,laCommis­
sioninviteleRoyaumedeBelgiqueàprendrelesmesuresrequises
pourseconformerauprésentavismotivédansledélaide2_nois.
FaitàBruxelles ,le26«juillet-19^1.
ParlaCommission
LoPrésident,
(s„)TiraneoI'.T'ALLATTI