ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)1140
Vol.1970/0164

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

CCOMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(70)1140final
Bruxelles.16octobre1970
PROPOSITION "D'UNREGLEMENT PUCONSEIL
modifiantlerèglement(CEE)n°2517/69définissantcertaines
mesuresenvuedel'assainissement delaproductionfrui­
tièredelaCommunauté
(présentéeparlaCommissionauConseil)
C0ïî(70)1140final

EXPOSEDESMOTIFS
Parmil'ensembledesmesuresarrêtéesparleConseil,endécembre
1969,danslebutdefairefaceauxgravesdifficultésapparuesdanslesecteur
desfruitsetlégumesetplusparticulièrement surlemarchédespommes,des
poiresetdespêches,lerèglement(CEE)n°2517/69définissantcertaines
mesuresenvuedel'assainissement delaproductionfruitièredelaCommunauté
aconstituéunélémentdéterminant .
Ilétaiteneffetapparuclairementalors,quelerèglement
n°159/66/CEEportantdispositions complémentaires peurl'organisation commune
desmarchésdanscesecteurf,était,lorsquelemarchédevenaitexcédentaire
nonseulementinapteàremédieràcettesituationetàenatténuerefficacement
leseffetssurlerevenudesproducteurs maisencorequel'efficacitédeseffort?
d'organisation deceux-ciétaitlargementamoindrietantquelaproduction
restaitdurablement supérieureauxbesoins.
Laconclusiontiréedecetteanalyseparlerèglement(CES)n°251'7/'£?
adoncétédelimiterlepotentieldeproductioncommunautaire parledouble
moyende: -
-l'octroid'uneprimepourfavoriserl'arrachagedepommiers,poiriersou
pêchers,étantentenduquelebénéficiaire delaprimedevaits'engagerà
renoncerpourcinqansàeffectuertoutenouvelleplantationdecestrois
espèces,
l'interdiction detouteaided'Etat,susceptible defavoriserdirectement ou
indirectement lacréationoulerenouvellement devergersdecesespèces.
Lebilandesdemandesdéposéesparlesintéressés envued'effectuer
l'arrachagedeleurvergerest,d'aprèslesinformations actuellement disponibles
extrêmement modeste.Plusieursraisonspeuventexpliquercephénomène.Ilcon­
vientd'enfaireunexamencritiqueafind'êtreenmesuredetirerlesconséquenc
quis'imposent "etdeproposerlamodifications decellesdesmodalités ,du..-
dispositifcommunautaire quiconstitueraient ,unfreinàlaréalisation desobjec­
tifsd'assainissement :poursuiviparlaCommunauté.'

Cebilanpeutetreétablicommesuit
BELGIQUE1):1.300demandeseninstancepourunesuperficied'environ
la040ha. '
REPUBLIQUE FETERAI/S:donnéesnondisponibles .
FRANCI
ITALIE
LUXEMBOURG
PAYS-BAS(1)demandesd-arrachagepour2.300hadepommiers,340ha
depêcherset160hadepoiriers.
ledispositifcommunautaire n'apasencorereçud'applica­
tionconcrèteenraisonnotamment del'absencedetexte
législatifconcernantl'ouverturedescréditsnécessaires
auxactionsd'arrachage.
80demandesprésentéespourunesuperficiede70hade
pommiers.
546demandesprésentéespourunesuperficiede65Ohaenviron.
L'insuffisance decesrésultatssembletenirauniveaudumontantde
laprimeetauxmodalitésdesonversementauxintéressés .
Lemontantdelaprimeaétéfixéà500unitésdecompteparhectare
arraché.Ellel'aétéàceniveaupourtenirnotammentcompteducoûtdel'opération
d'arrachage.Or,ilestapparuquelaseulecompensation desfraisencourusparles
producteurs pourcetteopérationneconstituait paspoureuxuneimpulsionsuffi­
santedanslamesureoù,encasdereconversion dusolversunautretypedeculture,
certainsdélaisétaientleplussouventnécessaires avantderentabiliser lanou­
velleproduction .
•/•,
(T)ilestàremarquerquedanslecadredeprimesaccordéessurleplannational
mais,pourcertaines,sansqu'ilyaitinterdiction dereplanter,lesrésultats
sontlessuivants :
-enBelgique:8.000demandesreprésentant environ6.5OOha-auxPays-Bas,environ13.000demandesreprésentant environI4.6OOha.

3.
Lapriseencompted'unmanqueagagnerconsécutifàl'opération
d'arrachageparaîtdoncserévclernécessaire.C'estlaraisonpourlaquellela
Commissionproposed'éleverlemontantdelaprimed'arrachageafind'yincorporer
cetélément.
Lesecondmotifdel'insuffisance dusystèmeconcernelesmodalités
depaiementdelaprime,prévuendeuxversements.Lepremier,àl'arrachage,le
secondtroisansaprèsàlaconditionquel'engagementdenepasreplanterait
alorsétérespecté.Ilaétéàcetégardsoulignéquel'effortfinancierétait
parfoistroplourdpourlesintéressésjquiconsistaitàfairependanttroisans
l'avancedelasecondemoitiédelaprimealorsque,précisemment ,unmanqueà
gagnerrésulteleplussouventdel'opérationd'arrachage.Danscesconditions ,
ilapparaîtopportundeprévoirquedésormaisleversementdelaprimeseraeffectué
enuneseulefois,toutegarantieétantpriseparailleurspourquesoitassuré
lerespectdel'engagementdenepasreplanter.
LaCommission ,parlaproposition derèglementci-jointe,entend
quesoitfaitauplusvitelenécessairepourquedemeilleursspossibilités soient
offertesauxactionsprévuesparlerèglement(CEE)n°2517/69»
Ellecroitcependantdevoirsoulignerque,danslemêmetemps,les
Etatsmembresdoivents'appliqueràmettrecesystèmeenoeuvresurleplan
interneaveclemaximumderapiditéetsansplusaucunerestriction .Acettefin:
-ellesouhaitequesoitsuppriméelapossibilité derecouriràcertaineslimitations
dansl'octroidesprimesetpropose,enconséquence ,quesoitabrogél'article5
durèglement(CEE)n°2517/69ainsiquelerèglementprisenapplicationdecette
dispositionàl'égarddelaRépubliquefrançaise,
-ellerecommandeenfinquesoitraisenoeuvrelesdispositions rationalesqu'il
estéventuellement nécessairedeprendrepourl'application dusystème,dans
undélairaisonnable quinesauraitentoutétatdecauseseprolongerau
délà.dequelquesmois.

PROPOSITION DERTIGLEVENTDUCONSEIL
modifiantlerèglement(CEE)n°2517/69définissantcertainesmesuresen
vuedel'assainissement delaproductionfruitièredelàCommunauté
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne ,et
notamment Gonarticlo439
vulaproposition delaCommission ,
vul'avisduParlementEuropéen,
considérantquelerèglement(CES)n°2517/69duConseil,du9décembre1969»
définissantcertainesmesuresenvuedel'assainissement delaproduction
fruitièredelaCommunauté^"^,ainstituéunrégimedeprimesàl'arrachage
depommiers,depoiriersetdepêchers;
considérant qu'afindefavoriserlaréalisation desobjectifspoursuivispar
cerèglement,ilconvientd'unepart,d'augmenterlemontantmaximumdela
primeet,d'autrepart,deprévoirlepaiementdelatotalitédelaprime
lorsquel'arrachageesteffectué;
considérant que,afind'élargirlespossibilités d'application durégimeen
cause,ilconvientd'abrogerl'article5durèglement(CEE)n°2517/69»
1
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :
(l)J.O.n°L.318du18décembre1969»P«15

2.
Articlepremier
Letextedel1article3durèglement(CEE)n°2517/69estremplacépar
letextesuivant:
"1.Lemontantdelaprimeestfixé,selonlaprocédureprévueàl'article
"13durèglementn°23>àdesniveauxdifférentspourtenircomptenotammentdu
"modedeconduitedesarbres.
"Cemontants'élèveaumaximumà800unitésdecompteparhectare
"arraché.
"2.Lemontantdelaprimeestpayéenunseulversement ,lorsquele
"demandeurapportelapreuvequ'ilaeffectivement procédéàl'arrachage".
Article2
Letextedel'article6durèglement(CES)n°2517/69estremplacépar
tletextesuivant:
"Aucoursdestroisderniersmoisdelapériodeviséeàl'article2
"paragraphe2sousb),lesEtatsmembrescontrôlentsilebénéficiaire arespecté
"l'engagementderenonceràeffectuer,danslecadredesonexploitation ,toute
"nouvelleplantationdepommiers,depoiriersetdepêchers.
"Sicetengagementn'estpasrespecté,lesEtatsmembresprocèdentau
"recouvrement delaprime,sanspréjudicedesanctionspénaleséventuelles".
Article3
L'article5durèglement(CEE)n°2517/69otlosdispositions
prisespoursonapplicationsontabrogées.
/•/•

Article4
Leprésentrèglemententreenvigueurlejoursuivantceluidesa
publication auJournalofficieldesCommunautés européennes .
Lesarticles1eret2prennenteffetàpartirdu1erjanvier1970»
FaitàBruxelles,
ParleConseil
LePrésident