ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)410
Vol.1979/0147

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)410 final
♦
Bruxelles,le13juillet1979
PROPOSITION DEREGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
PORTANTOUVERTURE,■REPARTITION ETMODEDEGESTIOND'UN
CONTINGENTTARIFAIRECOMMUNAUTAIRE POURDESTRAITEMENT
DECERTAINS PRODUITS TEXTILES ENTRAFICDEAIRECOMMUNAUTAIRE POURDESTRAITEMENTS
ECERTAINS PRODUITS TEXTILES ENTRAFICDE
PERFECTIONNEMENT PASSIFDELACOMMUNAUTE
•C£*»N<0q-\>!
(présentéeparlaCommission auConseil)■
COM(79)410final

*Y.:iEXPOSE DES MOTIFS
î»aCommunauté économique européenne sestengagée ,dans unarrangement
conclu avec LaConfédération helvétique endate du1eraoût 1969 (1),
àouvrir annuellement uncontingent tarifaire communautaire ,en
exemption dedroits ,de l.870.000 unités decompte devaleur ajoutée ,
..octane surdifférents traitements deperfectionnement decertains
produits textiles prévus dans ijecadre d'untrafic deperfectionnement
passif delaCommunauté avec laSuisse .
Auxtermes del'aide mémoire accompagnant l'arrangement encause ,ce
contingent tarifaire annuel estréparti entrois catégpries d'ouvraisons
sur labase dutrafic réalisé dans lecadre des accords bilatéraux
antérieurs (conclus avec laSuisse ,par laFrance ,l'Allemagne et
l'Italie )tout entenant compte despossibilités àouvrir auxpays
duBénélux .
Selon cette répartition ,lemontant contingentai retotal de1.870.000
unités decompte agtéaffecté jusqu' àprésent etaprès diverses modifications ,
àraison de :
~1.520.000 unités decompte pour lestraitements deperfectionnement
destissus deschapitres 50à57dutarif douanier commun ;
-123.000 unités decompte pour letordage oumoulinage ,leretordage ,
lecablage ,latexturisation (même combinés avec d'autres traitements
deperfectionnement )desfils deschapitres 50à57dutarif douanier
commun ;
227.000 unités decompte pour lestraitements desarticles relevant
despositions 58.04 ,58.05 ,58.07 ,58.08 ,58.09 et60.01 dutarif
douanier commun ,S0Usréserve delaconstitution d'uneréserve communau­
taire ,dunmontant de230.000 unités decompte ,àprélever surchacun
desmontants contingentai resprécités respectivement àraison de160.000 ,
13.000 et57.000 unités decompte .
(1)J.0 .N°L240du24septembre 1969 .,.

laprorogation deL'arrangement précité au-delà du31août1977 aété
examinée àplusieurs reprises etnotamment aucours delaréunion de
laCommission Mixte CEE/Suisse du3novembre 1976 ,encequiconcerne
lesmontants contingentai resqu'ilconvient deretenir àl'avenir ,
compte tenu del'échéance ,le1erjuillet 1977,delapériode de
transition del'Accord delibre-échange conclu avec laSuisse etaux
termes duquel lesproduits textiles originaires deSuisse dufait des
traitements deperfectionnement qu'ilsyontsubis ,sont admis en
exemption desdroits dedouane .
Cette question adenouveau étédiscutée aucours d'uneréunion dela
Commission mixte organisée le8mai 1979 ,envue d'examiner ,enfonction
del'expérience acquise etdesdonnées économiques disponibles ,les
modifications àapporter àl'arrangement ,sous lesaspects suivants :
-réduction dumontant contingentaire global
-répartition decemontant entre les 3catégories d'ouvraisons
-répartition entre lesEtats membres desmontants contingentaires
-mise envigueur del'UCE .
Encequiconcerne les 3premiers points soulevés ,ladélégation suisse
ainsisté surlemaintien del'arrangement etdesonaide-mémoire dans
leurs termes actuels ,mais acependant admis ,àtitre provisoire ,la
suppression delarépartition duvolume contingentaire global de
1.870.000 UCEentre les 3catégories d'ouvraisons retenues initialement ,
etainsi laglobalisation desquotes-parts attribuées àcertains Etats
membres .
Laquestion del'application del'UCE ,àpartir du1erjanvier 1979 ,en
remplacement del'UCprévue dans l'arrangement ,afait l'objet d'unéchange
devues duquel ilrésulte que lesproblèmes soulevés neprésentent pas
actuellement uneimportance susceptible denécessiter unexamen plus appro­
fondi .Toutefois ,encasdebesoin ,cette question pourrait faire l'objet
d'une nouvelle discussion .
l.iproposition derèglement ci-annexée n'adonc d'autre butque
d'ouvrir ,enunités decompte européennes ,lecontingent taritaire
prévu dans l'arrangement enquestion pour lapériode du1er septembre 1979
au31août 1980 etdelerépartir entre lesEtats membres selon les
cléments figurant dans l'aide-memoire accompagnant cetarrangement *
entenant compte desmodifications intervenues entre-temps ,ainsi
quedelanécessité deprévoir laparticipation desnouveaux Etats
membres dans larépartition dececontingent tarifaire .

Proposition de
RÈGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
portantouverture,repartitionetmodedegestiond'uncontingenttarifairecommunautaire
pourdestraitementsdecertainsproduitstextilesentraficdeperfectionnement passifdela
Communauté
LECONSEILDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES .
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique
européenne,etnotammentsonarticle113,•
vulapropositiondelaCommission,
considérantquelaCommunautéaconclu,le1eraoût
1969,unarrangementaveclaSuissesurletraficde
perfectionnement danslesecteurtextile;qu'envertude
cetarrangement,laCommunautés'estengagéeàouvrir,
le1erseptembredechaqueannée,uncontingenttari­
fairecommunautaire annuelenexemptiondedroits,
d'unmontanttotalde1870000unitésdecomptede
valeurajoutée,pourdesmarchandisesissuesdetraite­
mentsdeperfectionnement serépartissantcommesuit:
a)1650000unitésdecomptepourlestraitementsde
perfectionnement destissusdeschapitres50à57du
tarifdouaniercommun;
b)143000unitésdecomptepourletordageoumouli­
nage,leretordage,lecâblage,latexturisation (même
combinéeavecd'autrestraitementsdeperfection­
nement)desfilsdeschapitres50à57dutarifdoua­
niercommun;
c)77000unitésdecomptepourlestraitementsde
perfectionnement desproduitsrelevantdespositions
58.04,58.05,58.07,58.08,58.09et60.01dutarif
douaniercommun;
considérant que ,dans lebutdefaci­
liter lagestion dececontingent ta­
rifaire ,ilaétédécidé deneplus
affecter provisoirement unmontant
contingentaire àchacune destrois
catégoriesd'ouvraisonssusvisées;•qu'ilconvientdoncd'ouvrir,pour
lapériodedu1erseptembre1979au31août1980,le
contingentenquestion,selonlesmodalitésprévuespar
l'arrangementprécité,telqu'ilaétémodifiéetenres­
pectantlesdispositionsdurèglement(CEE)n°2779/78
duConseil,du23novembre1978,portantapplication
del'unitédecompteeuropéenne (UCE)auxactespris
dansledomainedouanier(i),etnotammentsonarticleQ*
considérantqu'ilyalieudegarantir,notamment,l'ac­
cèségaletcontinudetouslesintéressésaucontingent
enquestionetl'application,sansinterruption,dutaux
prévuparcecontingentàtouteslesréimportations dans
touslesÉtatsmembresjusqu'àépuisementducontin­
gent,desproduitsayantsubil'unoul'autredestraite­
mentsprécités;qu'unsystèmed'utilisationducontin­
genttarifairecommunautaire ,fondésurunerépartition
entrelesÉtatsmembres,paraîtsusceptiblederespecter
lecaractèrecommunautaire dudi'tcontingentauregard
desprincipesdégagésci-dessus;qu'ilsemble,dèslors,
adéquatd'effectuercetterépartitionentenantcompte
dutraficréalisédanslecadredesaccordsbilatéraux
antérieurs,sanspréjudicedespossibilitésàouvriraux
Étatsmembresqui,antérieurement ,n'avaientpasre­
coursàcegenredetrafic,parmilesquelsfigurentles
nouveauxÉtatsmembres;que,poursauvegarderle
caractèrecommunautaire ducontingentenquestion,il
convientdeprévoirlacouverturedesbesoinséventuels
quipourraientsemanifesterdanscesÉtatsmembresen
(j)JOnL333du30.11.1978,p.5.

-2-
permettantàcesderniersdepréleverdesquantités
adéquatessurlaréservecommunautaire ;AARRÊTÉLEPRÉSENTREGLEMENT :
considérantque,pourtenircomptedel'évolutionéven­
tuelledutraficconsidérédanslesdifférentsÉtats
membres,ilconvientdediviserendeuxtranchesle
montantcontingentaireglobalde1870OOOunitésde
compteeuropéennes,lapremièretrancheétantrépartie
entrecertainsÉtatsmembres,ladeuxièmetranche
constituantuneréservedestinéeàcouvrirultérieure­
mentlesbesoinsdecesÉtatsmembreslorsqu'unede
leursquotes-partsinitialesestépuisée,ainsiqueles
besoinséventuelspouvantsemanifesterdanslesautres
Étatsmembresencequiconcernelestraitementsde
perfectionnement pourlesquelsunequote-partinitiale
n'apasétéattribuée;que,pourassurerauxintéressés
dechaqueÉtatmembreunecertainesécurité,ilestindi­
quédefixerlapremièretrancheducontingenttarifaire
communautaire àunniveaurelativementimportant,
soit1.640.000 unités decompte euro­
péennes ;Articlepremier
'sejDtembre '^79
1.Pourlapériodedu1erjau31août19g0^un
contingenttarifairecommunautaire de1g^Qqqqunités
decompteeuropéennes (UCE)devaleurajoutéeest
ouvertpourdesmarchandisesissuesdes'traitementsde
perfectionnement prévusdansl'arrangementavecla
Suissesurletraficdeperfectionnement danslesecteur
textiletrepris ci-après :
a)lestraitements deperfectionnement
des tissus deschapitres50à57dutarifdouaniercommun:
")letor-
dageoumoulinage,leretordage,lecâblageetla
texturisation (mêmecombinésavecd'autrestraite­
mentsdeperfectionnement )desfilsdeschapitres50
à57dutarifdouaniercommun;
considérantquelesquotes-partsinitialesdesÉtats
membrespeuventêtreépuiséesplusoumoinsrapide­
ment;que,pourtenircomptedecefaitetévitertoute
discontinuité,ilimportequetoutÉtatmembreayant
utilisépresquetotalementl'unedesesquotes-partsini­
tialesprocèdeàuntiraged'unequote-partcomplémen­
tairesurlaréserve;quecetiragedoitêtreeffectuépar
chaqueÉtatmembre,lorsquechacunedesesquotes-
partscomplémentaires estpresquetotalementutilisée,et
ceautantdefoisquelepermetlaréserve;queles
quotes-partsinitialesetcomplémentaires doiventêtre
valablesjusqu'àlafindelapériodecontingentaire ;que
cemodedegestionrequiertunecollaborationétroite
entrelesÉtatsmembresetlaCommission,laquelledoit,
notamment,pouvoirsuivrel'étatd'épuisementdu
volumecontingentaire eteninformerlesÉtats
membres;
considérantque,si,àunedatedéterminéedelapériode
contingentaire ,unreliquatimportantd'unequote-part
initialeexistedansl'unoul'autreÉtatmembre,ilest
indispensablequ'ilenreverseunpourcentageapprécia­
bledanslaréservecorrespondante ,afind'éviterqu'une
partieducontingenttarifairecommunautaire nesoitpas
utiliséedansunÉtatmembrealorsqu'ellepourraitêtre
utiliséedansd'autres;
considérantque,leroyaumedeBelgique,leroyaume
desPays-Basetlegrand-duchédeLuxembourgétant
réunisetreprésentésparl'unionéconomiqueBénélux,
touteopérationrelativeàlagestiondesquotes-parts
attribuéesàladiteunionéconomiquepeutêtreeffectuée
parl'undesesmembres,.c)les trai- .
tementsdeperfectionnement desproduitsrelevant
despositionssuivantesdutarifdouaniercommun:
58.04Velours,peluches,tissusbouclésettissusde
chenille,àl'exclusiondesarticlesdes
nos55.08et58.05
58.05Rubanerieetrubanssanstrameenfilsou
fibresparallélisésetencollés(bolducs),à
l'exclusiondesarticlesdun°58.06
58.07Filsdechenille;filsguipés(autresqueceux
dun°52.01etquelesfilsdecringuipés);
tressesenpièces;autresarticlesdepasse­
menterieetautresarticlesornementaux
analogues,enpièces;glands,floches,olives,
noix,pomponsetsimilaires
58.08Tullesettissusàmaillesnouées(filet),unis
58.09Tulles,tulles-bobinots ettissusàmailles
nouées(filet),façonnés;dentelles(àla
mécaniqueouàlamain)enpièces,enbandes
ouenmotifs
60.01Étoffesdebonneterienonélastiquenicaout­
choutée,enpièces.
2.Pourl'applicationduprésentrèglement,onentend:
a)par«traitementsdeperfectionnement »:
–ausensduparagraphe1sousa)etc):leblan­
chiment,lateinture,l'impression,leflocage,
l'imprégnation,l'apprêtageetautresouvraisons
quimodifientl'aspectoulaqualitédelamar­
chandise,sanstoutefoisenaltérerlanature,
–ausensduparagraphe 1sousb):letordageou
lemoulinage,leretordage,lecâblageetlatextu­
risation,mêmecombinésaveclebobinage,la

teintureetd'autresouvraisonsquimodifient
l'aspect,laqualitéouleconditionnement dela
marchandise,sanstoutefoisenaltérerlanature;
b)par«valeurajoutée»:ladifférenceentrelavaleur
endouaneàlaréimportationtellequ'elleestdéfinie
parlerèglement(CEE)n°803/68(')etlavaleuren
douanequiseraitétablieaumomentdelaréimpor­
tationsilesproduitstelsqu'ilsontétéexportésfai­
saientl'objetd'uneimportation . 1
3.Lesdroitsdutarifdouaniercommunsonttotale­
mentsuspendusdanslalimitedececontingenttarifaire.
S
4.Lesréimportations desproduitsissusdecestraite­
mentsdeperfectionnement ,quis'effectuentaubénéfice
d'unautrerégimetarifairepréférentiel,nesontpas
imputablessurlecontingenttarifaire.
Article2 ^ (
¥
1.Lecontingent tarifaire visé àl'article 1er,
paragraphe 1,estdivisé endeux tranches .
Lapremière tranche d'unmontant de1.640.000 unités decompte
européennes estrépartie comme suit entre lesEtats membres visés à
l'arrangement précité ;lesquotes-parts sont valables ,sous réserve
del'article 6,du1erseptembre 1979 au31août 1980 :
(enunités decompte européennes )
Bénélux 20.000
Allemagne 1.080.000
France 520.000
Italie 20.000
2.Ladeuxième tranche qui s'élève à230.000 unités decompte
européennes constitue une réserve communautaire .
(1)J.0 .N°L148du28.6.1968 ,p. 1.

i4(■
Article3
Sidesbesoinsapparaissent dans
lesnouveaux Etats membres ,
cesÉtatsmembresprélèventune
quote-partadéquatesurlaréserve,danslamesureoùle
montantdecettedernièrelepermet.
Article4
11.Silaquote-partinitialed'unÉtatmembre,
tellequ'elleestfixéesl'article2paragraphe1,oucette
mêmequote-partdiminuéedelafractionreverséeàla
réservedanslecasoùilaétéfaitapplicationdel'article
6,estutiliséeàconcurrencede90%ouplus,cetÉtat
membreprocèdesansdélai,parvoiedenotificationàla
Commission,autirage,danslamesureoùlemontantde
laréservelepermet,d'unedeuxièmequote-partégaleà
10%decettequote-partinitiale,arrondieéventuelle­
mentàl'unitésupérieure.
2.Siaprèsépuisementde saquote -
partinitiale,ladeuxièmequote-parttiréeparunÉtat
membreestutiliséeàconcurrencede90%ouplus,cet
Étatmembreprocède,danslesconditionsprévuesau
paragrapheJ,autiraged'unetroisièmequote-partégale
à5%decettequote-partinitiale.
3.Siaprèsépuisementdesadeuxième
quote-part,latroisièmequote-parttiréeparunÉtat
membreestutiliséeàconcurrencede90%ouplus,cet
Étatmembreprocède,danslesmêmesconditions,au
tiraged'unequatrièmequote-partégaleàlatroisième.
Ceprocessuss'appliquejusqu'àépuisementdela
réserve.
4.Pardérogationauxparagraphes 1,2et3,lesÉtats
membrespeuventprocéderautiragedequotes-parts
inférieuresàcellesfixéesparcesparagraphes,s'ilexiste
desraisonsd'estimerquecelles-cirisquentdenepasêtre
épuisées.IlsinformentlaCommissiondesmotifsquiles
ontdéterminésàappliquerleprésentparagraphe.
Article5
Chacunedesquotes-partscomplémentaires tiréesen
applicationdel'article4estvalablejusqu'au31août
1980.'

-5-
»
Artice6paragraphe1,
Lesftatsmembresviséshl'articlez/reversentàlaré-£veauplustardle1"juillet1980,lafract.onnonut-
liséedeleurquote-part,initiale,qui,aladatedutiuin198Qexcède20%dumontantinitial.Ilspeu-lentreverserunequantitéplusimportante,s,1existe
desraisonsd'estimerquecelle-cirisquedenepasetre
utilisée.
LesÉtatsmembrescommuniquentàlaCommission,au
plustardle1"juillet19^0ktotaldesre.mportat.ons
desproduitsenquestionréaliséesjusquau15juin1580
inclusetimputéessurlecontingentcommunautaire,
ainsiqu'éventuellementlafractiondeleur-–
quote-part,initialequ'ilsreversentàlareserve.
Article7
LaCommissioncomptabiliselesmontantsdesquotes-
partsouvertesparlesÉtatsmembresconformémentauxarticles2,3et4etinformechacundeux,desqueles
notificationsluiparviennent,del'étatd'epuisementde
laréserve.
ElleinformelesÉtatsmembres,auplustardle5juillet
1980,del'étatdelaréserveaprèslesreversementseffec­
tuésenapplicationdel'article6.
-Elleveilleàcequeletiragequiépuisecettereservesoit
limitéausoldedisponibleet,àceteffet,enprécisé
lemontantàl'Étatmembrequiprocèdeàcedernier
tirage.
Article8
1.LesÉtatsmembresprennenttoutedispositionutile
pourquel'ouverturedesquotes-partscomplémentaires
qu'ilsonttiréesenapplicationdel'article4rendepossi­
bleslesimputations,sansdiscontinuité,surleurpart
cumuléeducontingenttarifairecommunautaire .2.LesEtatsmembresgarantissent àtousles
intéressésàcetraficdeperfectionnement ,établissur
leurterritoire,lelibreaccèsauxquotes-partsquileur
sontattribuées. ,
3.L'étatd'épuisementdesquotes-partsdesÉtats
membresestconstatésurlabasedesvaleursajoutées
admiseslorsdesréimportations desproduitsenques­
tionprésentéesendouanesous'lecouvertdedéclara­
tionsdemiseàlaconsommation .
Article9
ÀlademandedelaCommission,lesÉtatsmembresl'in­
formentdesréimportations desproduitsenquestion
effectivementimputéessurleurquote-part-
Article10
LesÉtatsmembresetlaCommissioncollaborentétroi­
tementafinqueleprésentrèglementsoitrespecté.
Article11
Leprésentrèglemententreenvigueurle1ersep­
tembre1979. -----
Leprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentsetdirectementapplicabledans
toutÉtatmembre. .
FaitàBruxelles,le •
Parle'Conseil
Leprésident