P5_TA(2004)0360
Démocratie,Étatdedroit,respectdesDroitsdel’hommeetdeslibertésfonda-
mentalesdanslespaystiers***I
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurlapropositionderèglementduParlementeuro-
péenetduConseilportantmodificationdurèglement(CE)no975/1999fixantlesexigencespour
lamiseenœuvredesactionsdecoopérationaudéveloppementquicontribuentàl’objectifgénéraldudéveloppementetdelaconsolidationdeladémocratieetdel’Étatdedroitainsiqu’àceluidurespectdesDroitsdel’hommeetdeslibertésfondamentales(COM(2003)639/dashC5-0507/2003/dash
2003/0250(COD))
(Procéduredecodécision:premièrelecture)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommissionauParlementeuropéenetauConseil(COM(2003)639)(
1),
/dash vul’article251,paragraphe2,etlesarticles179,paragraphe1,et181bis,paragraphe2,dutraitéCE,
conformémentauxquelslapropositionluiaétéprésentéeparlaCommission(C5-0507/2003),
/dash vul’article67desonrèglement,
/dash vulerapportdelacommissiondudéveloppementetdelacoopérationetl’avisdelacommissiondes
budgets(A5-0279/2004);
1. approuvelapropositiondelaCommissiontellequ’amendée;
2. considèrequelafichefinancièrejointeàlapropositiondelaCommissionestcompatibleavecle
plafonddelarubrique4desperspectivesfinancières,sansporteratteinteàd’autrespolitiques;
3. demandeàlaCommissiondelesaisirànouveau,sielleentendmodifierdemanièresubstantielle
cettepropositionoularemplacerparunautretexte;
4. chargesonPrésidentdetransmettrelapositionduParlementauConseiletàlaCommission.
(1) NonencorepubliéeauJO.
P5_TC1-COD(2003)0250
PositionduParlementeuropéenarrêtéeenpremièrelecturele22avril2004envuedel’adoption
durèglement(CE)no…/2004duParlementeuropéenetduConseilportantmodificationdurègle-
ment (CE)no975/1999duConseilfixant lesexigences pourlamiseenœuvredesactionsde
coopération au développement qui contribuent àl’objectif général du développement et de laconsolidation de la démocratie et de l’État de droit ainsi qu’à celui du respect des Droits de
l’hommeetdeslibertés fondamentales
LEPARLEMENTEUROPÉENETLECONSEILDEL’UNIONEUROPÉENNE,
vuletraitéinstituantlaCommunautéeuropéenne,etnotammentsonarticle179,paragraphe1,etson
article181A,paragraphe2,
vulapropositiondelaCommission(
1),
statuantconformémentàlaprocédureviséeàl’article251dutraité(2),
(1) JOC[…],[…],p.[…].
(2)PositionduParlementeuropéendu22avril2004,nonencorepubliéeauJO.30.4.2004FR C104E/953 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
considérantcequisuit:
(1) L’actioncommunautaireenfaveurdesDroitsdel’hommeetdesprincipesdémocratiques,tellequ’elle
estdéfiniedanslacommunicationdelaCommissionauConseiletauParlementeuropéensurle«rôledel’UnioneuropéennedanslapromotiondesDroitsdel’hommeetdeladémocratisationdanslespaystiers»(
1),du8mai2001,sepoursuivraau-delàde2004.Lerèglement(CE)no975/1999du
Conseildu29avril 1999(2)aprouvéqu’ilétaituninstrumentjuridiqueadapté àlamiseenœuvrede
l’aide technique et financière apportée par la Communauté aux actions en faveur des Droits del’hommeetdeladémocratisationmenéesdanslespaysendéveloppementetlesautrespaystiersenvuederéaliserlesobjectifsgénérauxdanscedomaine. Cerèglementexpirantle31décembre2004,il
estnécessairedeleproroger.
(2) Sur la base du rapport entre les montants de référence financière précisés dans le règlement
(CE)n
o975/1999etl’enveloppeindicativeallouéeauxactionsenfaveurdesDroitsdel’hommeetde
ladémocratisationd’ici2006,ilconvientd’incluredans lerèglementuneenveloppefinancièreétendue ,au
sensdupoint33del’accordinterinstitutionneldu6mai1999entreleParlementeuropéen,leConseil
etlaCommissionsurladisciplinebudgétaireetl’améliorationdelaprocédurebudgétaire(3),pourla
périodedeprorogationduprogramme.
(3) Lesdispositions durèglement(CE)no975/1999relativesauxprocéduresd’exécutiondel’aidedemandent
àêtremisesenconformitéaveclesexigencesjuridiquesdurèglement(CE,Euratom)no1605/2002du
Conseildu25juin2002portantrèglementfinancierapplicableaubudgetgénéraldesCommunautéseuropéennes(
4)concernantlamiseenœuvredesmissionsd’observationélectoraledel’UE.
(4) LaprotectiondesintérêtsfinanciersdelaCommunautéetlaluttecontrelesfraudesetlesirrégularités
fontpartie intégrante durèglement(CE)no975/1999. Plusparticulièrement, lesconventionsetles
contrats conclus en application de ce règlementdevraient autoriser la Commissionà appliquer les
mesuresprévuesdanslerèglement(Euratom,CE)no2185/96duConseildu11novembre1996relatif
auxcontrôlesetvérificationssurplaceeffectuésparlaCommissionpourlaprotectiondesintérêtsfinanciersdesCommunautéseuropéennescontrelesfraudesetautresirrégularités(
5).
(5) Ilyalieud’arrêterlesmesuresnécessairespourlamiseenœuvre durèglement(CE)no975/1999en
conformitéavecladécision1999/468/CEduConseildu28juin1999fixantlesmodalitésdel’exercice
descompétencesd’exécutionconféréesàla Commission(6).
(6)Lerèglement(CE)no975/1999doitdoncêtremodifiéenconséquence,
ONTARRÊTÉLEPRÉSENTRÈGLEMENT:
Articlepremier
Lerèglement(CE)no975/1999estmodifiécommesuit:
1) Dansl’article2,paragraphe2,lepointsuivantestajoutéaprèslepoint(g):
«(h) Soutientdeseffortstendantàpromouvoirlaconstitutiondegroupementsdepaysdémocra-
tiques auseindesorganesdesNationsunies,desagencesspécialisées etdesorganisationsrégionales.»
2)Àl’article4,laphrasesuivanteestajoutéeàlafinduparagraphe1:
«Danslecasdesmissionsd’observationdesélectionsdel’UEetdesprocédures‹amicuscuriae›, les
personnesphysiquespeuventobtenirunsoutienfinancierautitreduprésentrèglement.»
(1) COM(2001)252final.
(2) JOL120du8.5.1999,p.1. Règlementmodifiéparlerèglement(CE)no1882/2003duParlementeuropéenetduConseil
(JOL284du31.10.2003,p.1).
(3) JOC172du18.6.1999,p.1. Accordamendéendernierlieuparladécision2003/429/CEduParlementeuropéenetdu
Conseil(JOL147du14.6.2003,p.25).
(4) JOL248du16.9.2002,p.1.
(5) JOL292du15.11.1996,p.2.
(6) JOL184du17.7.1999,p.23.C104E/954 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
3)Lapremièrephrasedel’article5estremplacéeparletextesuivant:
«L’aide de la Communauté est ouverte aux partenaires visés à l’article 4, paragraphe 1, première
phrase,ayantleursiègeprincipaldansunpaystiersbénéficiairedel’aidedelaCommunautéautitreduprésentrèglementoudansunÉtatmembredelaCommunauté,leditsiègedevantconstituerlecentreeffectifdetouteslesdécisionsrelativesauxactionsfinancéesautitredecerèglement.»
4)Àl’article7,leparagraphe3estremplacéparletextesuivant.
«3. Lefinancementcommunautaireautitreduprésentrèglementprendlaformedesubventionsou
decontrats.Danslecadredesactionsviséesàl’article2,lesmembresdesmissionsd’observationélectoraledel’UnioneuropéennerémunéréssurlescréditsaffectésauxDroitsdel’hommeetàladémocratisationsontrecrutésconformémentauxprocéduresdéfiniesparlaCommission.»
5)Lepremieralinéadel’article10estremplacéparletextesuivant:
«L’enveloppefinancièrepourlamiseenœuvreduprésentrèglementpourlapériode2005-2006estde
134millionsd’euros.»
6)Lesarticles11et12sontremplacésparletextesuivant:
«Article11
1. La Commission adopte le cadre de programmation et d’identification des actions commu-
nautaires.
Cecadreestnotammentconstituéde:
a) programmesindicatifspluriannuelsetd’actualisationannuellesdecesprogrammes;b) programmesdetravailannuels.
Dansdescirconstances particulières, desmesures spécifiques nonprévues par unproigramme de
travailannuelpeuventêtreapprouvées.
2. LaCommissionprésenteunrapportannuelétablissantlesprogrammespourl’annéesuivante
parrégionetparsecteuretfaitrapportauParlementeuropéensurleurapplication .
LaCommissionestchargéedelagestionetdel’adaptation,conformémentauprésentrèglementet
auxnécessitésdeflexibilité,desprogrammesannuelsdetravaildéfinisdanslecadreglobaldela
structurepluriannuelle.Lesdécisionsadoptéesreflètentlesprioritésetlespréoccupationsessen-tiellesdel’Unioneuropéenneenmatièredeconsolidationdeladémocratie,del’ÉtatdedroitetdurespectdesDroitsdel’hommeetsontdéterminéesparlecaractèreuniquedesprogrammes.LaCommissiontientleParlementeuropéenpleinementinformédel’étatdestravaux.
3.LaCommissionmetenœuvrelesactionscommunautairesprévuesparleprésentrèglement
selonlesprocéduresbudgétairesetautresenvigueuret,plusparticulièrement,selonlesprocéduresprévuesdanslerèglement(CE,Euratom)n
o1605/2002duConseil du25juin2002portantrèglement
financierapplicableaubudgetgénéraldesCommunautéseuropéennes(*).
Article12
1. Lesinstrumentsvisésàl’article11,paragraphe 1,sontadoptésselonlaprocédureprévue à
l’article13,paragraphe2.
Lorsqu’ellesnedépassentpas20%del’enveloppeglobalequileurestallouéeounemodifientpas
sensiblementlanaturedesprojetsetprogrammesqu’ilscontiennent,lesmodificationsapportéesauxprogrammesdetravailannuelsmentionnésàl’article11,paragraphe1,pointb),sontadoptéesparlaCommissionquieninformelecomitéviséàl’article13,paragraphe1.
2. Sanspréjudicedel’article14,lesdécisionsdefinancementconcernantdesprojetsetprogrammes
nonprévusdansdesprogrammesdetravailannuelsetportantsurunmontantsupérieurà1milliond’eurossontadoptéesselonlaprocédureviséeàl’article13,paragraphe2.
_____
(*)JOL248du16.9.2002,p.1. »30.4.2004FR C104E/955 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004
7)Àl’article13,leparagraphe2estremplacéparletextesuivant:
«2. Lorsqu’ilestfaitréférenceauprésentparagraphe,lesarticles4et7deladécision1999/468/CE
duConseildu28juin1999fixantlesmodalitésdel’exercicedescompétencesd’exécutionconféréesàlaCom-
mission(*)s’appliquent,danslerespectdesdispositionsdel’article8decelle-ci.
Lapériodeprévueàl’article4,paragraphe3,deladécision1999/468/CEestfixéeàtrentejours.
_____
(*)JOL184du17.7.1999,p.23 .»
8) Ladeuxièmephrasedel’article15estsupprimée.
9)L’article17estremplacéparletextesuivant:
«Article17
Chaqueconventionoucontratconcluautitreduprésentrèglementprévoitexpressémentlepouvoir
decontrôledelaCommissionetdelaCourdescomptes,surpiècesetsurplace,detouslescontrac-
tants et sous-contractants ayant bénéficié de fonds communautaires. Le règlement (Euratom,CE)n
o2185/96duConseil du11novembre1996relatifauxcontrôlesetvérificationssurplaceeffectués
parlaCommissionpourlaprotectiondesintérêtsfinanciersdesCommunautéseuropéennescontrelesfraudesetautresirrégularités(
*)s’applique.
_____
(*)JOL292du15.11.1996,p.2 .»
10)Audeuxièmealinéadel’article20,ladatedu«31décembre2004»estremplacéeparladatedu
«31décembre2006».
Article2
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erjanvier2005.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État
membre.
Faità…,le…
ParleParlementeuropéen
LePrésidentParleConseil
LePrésident
P5_TA(2004)0361
Capitaleeuropéennedelaculturepourlesannées2005à2019***I
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurlapropositiondedécisionduParlementeuro-
péenetduConseilmodifiantladécision1419/1999/CEinstituantuneactioncommunautaireenfaveur de la manifestation «Capitale européenne de la culture» pour les années 2005 à 2019
(COM(2003)700/dashC5-0548/2003/dash2003/0274(COD))
(Procéduredecodécision:premièrelecture)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulapropositiondelaCommissionauParlementeuropéenetauConseil(COM(2003)700)(
1),
/dash vul’article251,paragraphe2,etl’article151,paragraphe5dutraitéCE,conformémentauxquelsla
propositionluiaétéprésentéeparlaCommission(C5-0548/2003),
(1) NonencorepubliéeauJO.C104E/956 FR30.4.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,22avril2004