ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)263
Vol.1980/0101

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION
DES j
COMMUNAUTES EUROPEENNESCOM(80)263 final
Bruxelles,le12mai1980
t
DOCUMENT INTERNE
Secrétariat général
NEGOCIATIONS D'ADHESION DEL'ESPAGNE
ALACOMMUNAUTE
Affaireséconomiques etfinancières
(Communication deLaCommission auConseil)
C0MC80)263final

_. ;i
jj
..!.
Négociations d'adhésiondel'Espagne&laCommunauté
Affaireséconomiques etfinancièresaasasaaaaaaasaas^a^avaaassaaiaaaBaBq
|A
Lorsdel'examendesactesdedroitdérivérelatifsauxaffaires
* •»
économiquesetfinancières ,ilestapparuqu'unoertainnombredeceux-ci
constituaient unproblèmedefondetdevaientdonoStreenvisagésdansle
•cadredelanégociation.
Lesproblèmesconcernéssontlessuivants:
-modalitésd'inclusiondelaPesetadanslepanierdel'unitéde
compteeuropéenne ;
-lesmécanismesdeorédit(soutienmonétaireàcourttermeet
concoursfinancieràmoyenterme)ainsiquelesempruntscommunautaires *
LebutduprésentdocumentdetravaildesServioesdelaCommission
estdeprésenter,danslecadredelapréparationencommunavecl'Espagne
delavued'ensemble,lesorientations defondenoequiconcernelessolutions
àdonneràcesproblèmes *
Deplus,lesServioesdelaCommissionprésententquelquesréflexions
&proposdelaparticipation futurede1'Espagneausystèmemonétaire
européenetdel'éventuelbénéficequ'ellepourraitenobtenirautitredes
mesuresdestinéesàrenforcerleséoonomiesdesEtatsmembresmoinsprospères *
I.L'introduction delaPesetadanBlepanierdel'UnitédeCompteEuropéenne
u),L'Unitédecompteeuropéenne (Sou)constituel'élémentcentraldu
systèmemonétaireeuropéen.Dansleoadredeoesystème,1'Eôùserten
tantqu.'unitémonétairedanslemécanismedechange,entantquebasepour"
1'indicateur dedivergence,entantquedénominateur pourlesopérations
definancement -&trèsoourttermeet"entantquemoyenderèglemententre
autoritésmonétairesdelaCommunauté *
(l)Règlement(CEE)3180/78duConseil,du18déoembre1978*

Dufaitmêmedurôledel'Ecu<iln'estpasenvisagéd'exclurede
'»lacomposition dupanierlamonnaied'unneuvelEtatmembre.LaPeseta
devradoncêtneinclusedanslepanierd*l'Ecu.
i
Leseulproblèmeàenvisagerestdoncceluidesmodalitéspratiques
decetteinclusioncomptetenu,notamment,dusoucid'éviterquenesoit
tropsouventmodifiéelacomposition deL'Ecu.
C'estàuntelsouciqu'arépondulasolutionadoptéedanslecadre
desnégociations d'adhésionaveclaGrèce.Celle-ciprévoitquel'inclusion
effectivedeladrachmeestréaliséeavantle31décembre1985aucasoù,
avantcettedate,ilseraitprocédéàunerévisiondupanierenapplication
desprocéduresetdanslesconditionsprévuesdanslarésolutionduConseil
Européenendatedu5décembre1978surlesystèmemonétaireeuropéen.Entout
étatdecausel'inclusiondeladrachmedanslepanierestréaliséeauplus
tardle31décembre1985.
C'estversunetellesolutionque,surproposition duPortugal,l'on'
sembles'orienteraveccepays.
Aussi,s'agissantdelaPeseta,unesolutions'inspirantduprécédent
helléniquepourraitêtreretenue,detellesorteque,lecaséchéant,il
soitprocédéenuneseuleopérationàl'inclusiondesmonnaiesdespays
adhérentsdanslepanierdel'Ecu.
LaCommissionprésentera,,àunstadeultérieurdesnégociations,une
propositiondétailléesurcettequestion.
Lesmécanismes decrédit(soutienmonétaireàcourtterme(1)etconcours
financieràmoyenterme)(2)ainsiquelesempruntscommunautaires .
Lorsdel'instauration dusystèmemonétaireeuropéen,ilaétéprévu
parlarésolutionduConseildu5décembre1978quelesmécanismesdecrédits
existantsseraientmaintenus,assortisdeleursrèglesd'application,au
coursdelaphaseinitialedefonctionnement duS.M.E,Ilserontconsolidés
enunfondsuniquelorsdeLaphasefinaleduS.M.E.Ainsi,àl'exceptiondes
facilitésdecréditsàtrèscourttermequifontpartieintégrante duS.M.E.
(1)Décisionn°13/79du13mars1979duConseild'Administration duFECOM.
(2)DécisionduConseildu22mars1971modifiéeendernierlieuparladécision
78/1041/CEEduConseildu21décembre1978.

-3-
.i
ι
.etquisoirtdelacompétencedesbanquesoentrales,laparticipation de I
l'Espagneausoutienmonétaireàcourttermeetauconcoursfinancierà |
moyentermeresteindépendantedélaiparticipation auS.M.E,lui-même.
Enconséquence,quellequesoitlapositiondel'Espagneencequi
concernesaparticipation auméoanismedechangeetd'intervention ,celle–ci
pourrabénéficierdecesdeuxmécanismesdecréditsquifonctionnentselon
unmécanismedequote-partdéterminantlesoutiendontchaquebanquecentrale(l);
ouEtat(2)peutbénéficieroudontilsconsententàaèsurerlefinancement, j
1*36quotes-parts.àattribueràl'Espagneainsiqueleurmontantseront j
communiquésauConseil,aprèsconsultationduComitémonétaire,àunstade j
pluaavancéde»négociations. j
Encequiconcernelesempruntscommunautaires ,(3)1®montantdela
garantiequel'Espagnedevraaccorderauxempruntsémisaprèssonadhésion
àlaCommunautéseradéfiniàpartirdelaquote-partquiluiseraattribuée
dansleoadredusoutienmonétaireàcourtterme.Lesactesencause
pourrontdoncetreadaptésdèsqu'auraétédéfinielaquote-partdel'Espagne
Hanaleoadredusoutienmonétaireàoourtterme.
III.Laparticipation del'EspagneauSystèmeMonétaireEuropéen.
a)Ilestprématuré,austadeactueldesnégociations,des'interroger
surlaparticipationeffectiveetentièredel'Espagneausystèmemonétaire
européen.Deplus,bienquelesystèmemonétaireeuropéenfassepartie
intégrantedel'acquiscommunautaire ,ladéoisiond'yparticipereffectivement
etentièrementnedépendpasdudomaineproprementditdesnégociations
d'adhésion.Enfin,comptetenudesobjectifsfixésdansladéoisiondu
ConseilEuropéendu5décembre1978,leS.M.E,seraentrédansunephase
nouvellelorsqueceproblèmeseposerapratiquement.
Alalumièredesinformations àladisposition desServicesdela
Commission,laparticipation del'Espagneaumécanismedechangeetd'inteiw
ventlonprévudanslecadreduS.M.E»nedevraitpasposerdeproblèmes.
Lecaséohéant,lanoninclusiondelaPesetadansl'ECUnegênerapasle
bonfonctionnement del'indicateurdedivergenoevis-à-visdelaPesetat
(1)Soutienmonétaireàcourtterme,
(2)Concoursfinancieràmoyenterme.
(3)Règlements(CEE)397/75et398/75duConseildu17février1975-

cettemonnaiedisposeraalorsdesamargetqtaledefluctuation,tandis
quepourlesmonnaiesinclusesdanslepanier,cettemargeestréduiteen
proportiondeleurpoidsdansl'ECU.
b)Afinderenforcerlaconvergence despolitiqueséconomiques,
leConseilEuropéenavaitsouhaitéle5décembre1978quedesmesuressoient
prisesenfaveurdesEtatsmembresmoinsprospèresquiparticipenteffecti­
vementetentièrement aumécanismedechangeetd'intervention .
Conformément àlarésolutionduConseilEuropéen,lerèglement <1>du
Conseildu3août1979aprévudesmesuresparticulières quiconsistentes­
sentiellement enl'octroi,pourunepériodedecinqans,debonifications
d'intérêtàconcurrence de3%pourlesprêtsoctroyésparlaB.E.I,surses
ressourcespropresainsiquepourceuxaccordésdanslecadredeladécision
78/87Q/CEE(NouvelInstrumentCommunautaire )enfaveurd'investissements
d'infrastructure réalisésdanslesEtatsmembresmoinsprospères.
Lapossibilitépourl'Espagnedebénéficierdecetinstrumentfinancier
estdoncliéed'unepartàsaparticipation effectiveetentièreaumécanisme
dechangeetd'interventionetd'autrepartàladécisionduConseildela
désignercommeunpaysmoinspropsère.Unetelledécision(2)nepourra
êtreprisequ'aprèsl'adhésiondel'EspagneàlaCommunautéetneconcerne
doncpaslesnégociations d'adhésion.
<1)Règlement (CEE)n°1736/79duConseildu3.8.1979
(2)Encequiconcernel'Italieetl'Irlande;DécisionduConseil(79/691/CEE)
du3août1979.