trumentlégalementcontraignantfavorisantl’exercicedesesresponsabilitéséconomiques,socialesetenvi-
ronnementales par l’entreprise, en ce compris des mesures relatives au droit des actionnaires à êtreinformé,àunevérificationindépendante,auxdroitsdel’homme,àlaresponsabilitécivileetàlatrans-parencecomplèteenmatièredetransactionsfinancièresaveclesgouvernementsnationaux;estimequetouslesaccordsmultilatérauxsurl’environnementdoiventincluredesdispositionsrelativesauxcontrôlesdel’usagedesressourcesnaturellesetdesinvestissements;
*
**
65. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommission,ainsiqu’aux
gouvernementsetparlementsdesÉtatsmembresetauSecrétariatgénéraldesNationsunies.
P5_TA(2002)0252
Sommetmondialdel’alimentation(FAO)
RésolutionduParlementeuropéensurleSommetmondialdel’alimentation
LeParlementeuropéen,
/dash vu le Sommet mondial de l’alimentation des Nations unies qui se tiendra à Rome, du 10
au13juin2002,
/dash vul’article25delaDéclarationuniverselledesdroitsdel’homme,
/dash vulesarticles24et27delaConventiondesNationsuniesrelativeauxdroitsdel’enfant,/dash vuleConseileuropéenquisedérouleraàSéville,les21et22juin2002,/dash vuleSommetduG8quiauralieuàKananaskis(Canada),du26au28juin2002,etquiportera
essentiellementsurlacoopérationduG8avecl’Afrique,
/dash vuleSommetmondialdesNationsuniessurledéveloppementdurablequisetiendraàJohannesburg,
du26aoûtau4septembre2002,
/dash vu lesconclusionsauxquelles sontparvenues les185nationsparticipant au Sommetmondialde
l’alimentationàRomeen1996,notammentl’engagementderéduiredemoitiélenombredesper-sonnessous-alimentéesd’icià2015,
/dash vusapositiondu4mai2000surlapropositiondedécisionduConseilconcernantlaconclusiondela
conventionrelativeàl’aidealimentairede1999aunomdelaCommunautéeuropéenne(
1),
/dash vu sa résolution du 1ermars 2001 sur la politique de développement de la Communauté euro-
péenne(2)ainsiquesesrésolutionsantérieuressurlaréductiondeladettedespaysendéveloppement
et la cohérence des politiques de l’UE, notamment ses résolutions des 7février 2002(3)
et25avril2002(4)surleSommetdeMonterrey,
/dash vulesaccordsagricolesdeMarrakech,laréouverturedesnégociationsagricolesdepuisle1erjanvier
2000etladéclarationministérielleadoptéelorsdela4eConférenceministérielledel’Organisation
mondialeducommerce(OMC)àDoha,
/dash vuladéclarationduConseil«Développement»du8novembre2001relativeauxpréparatifsdela
ConférencedesNationsuniessurlefinancementdudéveloppement,quiconfirmelagrandeimpor-
tancequel’UnioneuropéenneattacheausuccèsdufinancementdudéveloppementetauSommet
mondialsurledéveloppementdurablequisetiendraàJohannesburgenseptembre2002,
(1) JOC41du7.2.2001,p.44.
(2) JOC277du1.10.2001,p130.
(3) P5_TA(2002)0056.
(4) P5_TA(2002)0208.C180E/526 FR31.7.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,16mai2002
/dash vulesconclusionsdelaConférencedesNationsuniessurlefinancementdudéveloppementquis’est
dérouléeàMonterrey(Mexique)du18au22mars2002,
/dash vulesdocumentsdel’OCDEsurlerôledelacoopérationaudéveloppementauseuilduXXIesiècle,la
déclarationdesNationsuniessurleMillénaire,lerapportduG8surlaréductiondelapauvretéetledéveloppementéconomiqueainsiquelesrésolutionsadoptéesparleshommespolitiquesetchefsd’entrepriselorsdel’assembléeduJubilé,
/dash vu la résolution du 1
ernovembre 2001 de l’Assemblée parlementaire paritaire sur la sécurité de
l’approvisionnementalimentaire,
A. considérantquechaqueêtrehumainadroitàunenourrituresaineetsuffisanteetquelaprotection
contrelafaimestundroitfondamental,
B. considérantqu’ils’agitdeconsidérerl’eauetlabiodiversitécommedesbienspublicsinaliénables,
C. considérantque«lesstratégiesdesécuritéalimentaireetdedéveloppementruraldurable»constituent
l’unedessixprioritésdelapolitiquededéveloppementdel’Unioneuropéenne,etqu’ellesdevraientêtreencouragéespartouteslesinstitutionséconomiquesetfinancièresinternationales,
D. considérantquelafaimetlamalnutritionnerésultentpasd’undéficitbrutdedenréesalimentairesau
niveaumondial,maissontimputablesavanttoutauxcarencesdessystèmesdedistributionetd’appro-visionnement,
E. considérantqueleSommetmondialdel’alimentationorganiséàRomeen1996afixéà2015ladate
limiteàlaquelledoitêtreréduitdemoitiélenombredepersonnessouffrantdelafaimdanslemonde,actuellementestiméà815millions,
F. considérantqueleSommetdel’alimentationquisetiendraenjuin2002estl’unedestroisprincipales
réunionsdesNationsuniesaxéessurl’éradicationdelapauvretéetdelafaim,laConférencedesNationsuniessurlefinancementdudéveloppementquis’estdérouléeenmars2002àMonterreyayantquantàellejetélesfondementsd’unfinancementcomplémentairetandisqueleSommetmon-dialdesNationsuniessurledéveloppementprévuenseptembre2002àJohannesburgseraconsacréàlanécessitéd’intégrerdéveloppementdurableetpolitiqueenvironnementale,
G. considérantquel’accèsàlanourriture,àl’eauetàuneproductionagricoledurableaccrueestune
nécessitévitaleétantdonnéque,selonlesestimationsdediversesagencesinternationales:
/dash 1,2milliarddepersonnes,dontlestroisquartsviventdansdeszonesrurales,surviventavec
moinsd’undollaraméricainsparjour,
/dash 815millionsdepersonnessouffrentdemalnutritionchronique,
/dash 20%delapopulationmondiales’approprientplusde80%delaconsommationglobale,/dash ilestprévuquelapopulationmondiales’accroissed’environ2,5millionsentre1990et2020,
prèsde90%decetaccroissementseproduisantdanslespaysendéveloppement,
/dash 60%despersonneslespluspauvresviventdansdeszonesfragilessurleplanécologiqueetl’agri-
culturereprésenteleplusgrosconsommateurd’eauavec72%duvolumetotalutilisédanslemonde,
/dash onestimequelademanded’eaudanslemondeaétémultipliéeparseptentre1900et1995,ce
quicorrespondaudoubledutauxdecroissancedémographique,etque1,1milliarddepersonnesnedisposentpasd’accèsàl’eaupotable,
H. considérantqueleSommetmondialdel’alimentationde1996afixéquatredomainesprioritaires
d’actionpouraméliorerlaproductionagricoleetgarantirunaccèségaletconstantauxdenréesali-mentaires:
/dash lasécuritéalimentaire,/dash leséchangesagricolesinternationaux,
/dash lagestiondurabledesressourcesnaturelles,
/dash ledéveloppementrural,31.7.2003FR C180E/527 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,16mai2002
I. considérantquelesbrevetssurlessemencesetlesressourcesgénétiquesdestinéesàl’alimentationetà
l’agriculturemenacentlespratiquesagricolessoutenablesetaugmententlesmonopolesdesociétéstransnationalessurlestechnologies,lessemences,lesgènesetlesmédicaments,
J. considérantqueleSommetmondialdel’alimentationde2002mettraenlumièrelanécessitéd’un
partenariatmondialdel’eauetdecontributionssupplémentairesauFondsspécialdelaFAOpourlasécuritéalimentaireetlasécuritésanitairedesalimentsafind’atteindrel’objectifinitialde500millionsdedollarsaméricains,
K. considérantquelaCommissiondevraits’engagerlorsduSommetmondialdel’alimentationenfaveur
d’unestratégiecohérentedel’Unioneuropéenneencequiconcernesapolitiqueagricole,sapolitique
delapêche,sapolitiquededéveloppementetsapolitiquecommercialedanslecadredel’OMC,
L. considérantquelacréationd’uneallianceinternationalecontrelafaimetlapauvretéquidoitêtre
proposéeauSommetmondialdel’alimentationexigeralaréformedelapolitiquededéveloppementdel’Unioneuropéenneactuellementfinancéepardeuxinstrumentsdistincts(leFondseuropéendedéveloppementetlebudgetdel’Union)afind’assurerunemeilleurecoordinationauniveaudel’élabo-rationdelapolitique,ducontrôleparlementaireetdesamiseenœuvreparlaCommission,leParle-ment,lesÉtatsmembresetd’autresorganisationsinternationales,
M. estimantqu’ilfautlaisserauxpaysendéveloppementlechoixdestechnologiesagricolesqu’ilsou-
haitentutiliser;
1. estimequelesdécisionsprisesàMonterreydevraientconduireàdeseffortsrenouvelésdetoutesles
nationsparticipantauSommetmondialdel’alimentationàRomeetappelletoutescesnationsàréaffirmerlesengagementsprisparleschefsd’Étaten1996enaccélérantleuractionenvuedeparveniràl’objectifdelaréductiondemoitiédunombredespersonnessouffrantdelafaimd’ici2015;
2. réaffirme l’engagement qu’il a pris en faveur de l’éradication de la pauvreté, du développement
durableetdelaréalisationdesobjectifsdedéveloppementarrêtéslorsdusommetduMillénaireetdesconférencesdesNationsunies,maisfaitobserverquelesdonnéesactuellesindiquentquelenombredespersonnessous-alimentéesdiminueaurythmemoyende6millionsparanseulement,bieninférieuraux22millionsparannécessairespouratteindrel’objectiffixéparleSommetmondialdel’alimentation;
3. invite instammentleConseiletlaCommissionàveiller à ce que lesdécisionsprises lorsde la
ConférencedesNationsuniessurlefinancementdudéveloppement,duSommetmondialdel’alimentationetduSommetmondialsurledéveloppementdurablesoientcohérentesetconduisentàuneactioninter-
nationaleconcertéeenvued’éradiquerlafaim,lapauvretéetlamaladie;
4. constatequelafaimestàlafoislacauseetl’effetd’uneextrêmepauvreté,cequinécessited’encou-
ragerledéveloppementdemarchéslocaux,d’assurerl’accèsàunapprovisionnementadaptéetsûreneauetendenréesalimentairesetdemettrel’accentsurlanécessitéd’améliorerlaproductivitéagricoledanslespaysendéveloppementenvalorisantprioritairementlespratiqueslocales,adaptéesauxconditionslocales,etlatransformationdesproduitsalimentairessurplace;
5. attirel’attentionsurlecoûtglobalconsidérableentraînéparlanon-éradicationdelafaim,entermes
deconflits,desituationsd’urgencerécurrentes,decriminalitéinternationale,detraficdedrogue,destag-nationéconomique,demigrationclandestineetdedécèsprématurés;
6. déplore lescas où lesgouvernements de pays victimes d’insécurité alimentaire ontprivilégié les
dépensesmilitairesparrapportauxbesoinscriantsdeleurpopulationenproduitsalimentaires;
7. inviteleConseil,laCommissionetlesÉtatsmembresdel’Unioneuropéenneàcontribueraufinan-
cementduFondsspécialpourlasécuritéalimentaireetlasécuritésanitairedesalimentsetàengagerlesréformesinstitutionnellesnécessairesàunecoopérationplusétroiteentrelesdonateursinternationauxetbilatérauxafinquel’aideaudéveloppementsoitacheminéeavecefficacité;
8. réaffirmequel’aidealimentairedoitêtreréservéeauxsituationsd’urgences,êtreexclusivementversée
sousformededons,privilégierdanslamesuredupossiblelesachatslocaux,respecterleséquilibresetleshabitudesalimentairesets’accompagnerdemesuresquipermettrontsonretraittoutenencourageantlareconstructiondescapacitésproductivesdesrégionsaffectées;C180E/528 FR31.7.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,16mai2002
9. presseleConseil,laCommissionetlesÉtatsmembresdel’Unioneuropéennedesoutenirlespropo-
sitionscontenuesdansdeuxdocumentspréparatoiresauSommetmondialdel’alimentationintitulés«Sti-mulerlavolontépolitiquepourluttercontrelafaim»et«Mobiliserlesressourcespourluttercontrelafaim»quiabordentlessujetssuivants:
/dash traduirelesengagementsenaction,/dash sécuritéalimentaireetcoûtéconomique,socialetpolitiquedelanon-éradicationdelafaim,
/dash placedelasécuritéalimentairedanslesstratégiesderéductiondelapauvreté,
/dash affectationdesressourcesefficacepours’attaquerauxpénuriesàcourtterme,/dash investissementsàlongtermeaxéssurledéveloppementagricoledurable;
10. réaffirmeque,selonlui,lecycledenégociationsdel’OMCdevraitessentiellementportersurla
nécessitédudéveloppement,ycomprisencequiconcernelasécuritéalimentaire,etquecelanécessitera
uneadaptationdelapolitiqueagricolecommuneetdelapolitiquecommunedelapêchedel’Unioneuropéenneetdevratenircomptedecesobjectifs;
11. demandequelasignaturedesaccordsdepêcheinternationauxàcaractèrecommercialn’aitlieuque
lorsqu’ilssontcompatiblesavecl’approvisionnementdumarchéintérieur etlasécurité alimentairedespopulationslocales,ainsiqueledéveloppementdurabledusecteurdelapêchedespaysendéveloppementconcernés;
12. demandeauConseild’accepterd’intégrerleFondseuropéendedéveloppementdanslebudgetde
l’Unionafindecréeruncadrefinancierglobaltransparentpourl’aideaudéveloppementdel’Unioneuro-péenneetinvitelaprésidenceenexerciceduConseilàprésenterunepropositionconcrètedanslecadreduSommetmondialpourledéveloppementsocialetdesprocéduresdelaConvention;
13. demandeauxpaysindustrialisésderechercherdesmoyensnouveauxetnovateurspourpromouvoir
lacoopérationetletransfertdetechnologiesdanslesdomainesdel’agriculture,delagestionetdel’assai-nissementdel’eau,toutenestimantquelesnationsendéveloppementdevraientêtrelibresdechoisirlestechnologiesqu’ellessouhaitentutiliser;
14. demandequ’ilsoitmisfinàl’exportationverslespaysendéveloppementdespesticidesdontl’uti-
lisationestinterditeenEurope;
15. soulignelanécessitéd’encouragerlemicrofinancementetlesprêtsàfaibletauxd’intérêtenfaveur
desagriculteurs,delapêchelocale,delapiscicultureetdesstructureslocalesdetransformationdesali-mentsdanslespaysendéveloppement,envuedecontribueraudéveloppementdel’économierurale,ainsiquedepromouvoiretderespecterlapêcheartisanaleetl’aquaculturelocale;
16. estimequelaFAOdevraitjouerunrôleactifafinquesoientdécidéspuismisenœuvrelesins-
trumentsjuridiques internationaux indispensablesàlagestionetau contrôledel’exploitationdesres-sourcespartagées;
17. demandeauxÉtatsmembresdel’OMCdeclarifierlesaccordsADPICvisantàinterdirelebrevetage
duvivantetàgarantirlelibreaccèsdespopulationslocalesàleursressourcesgénétiques;
18. estimequelesentravesauxéchanges,lessubventionsetautresmesuresquifaussentlaconcurrence,
notammentdanslessecteursprésentantunintérêtparticulierpourl’exportationverslespaysendévelop-pement,telsl’agriculture,devraientfairel’objetd’uneanalysevisantàlesréduire,etinvitel’Unioneuro-
péenneàdemanderàsespartenairesindustrielsd’ouvrirleursmarchésauxproduitsvenantdes49paysles
moinsdéveloppés;
19. prendactedeladécisionpriseparl’Unioneuropéenneautitredelaproposition«Toutsaufles
armes»d’accorderunaccèsillimitéàsonmarchéàtouslesproduits,armementsetmunitionsexceptés,enprovenancedespayslesmoinsavancés;invite,danscetesprit,lesautrespaysindustrialisésmembresdelaFAOàsuivresonexemple;
20. pensequelesnormesappliquéesparl’Unioneuropéenneenmatièredesécuritésanitairedesali-
mentsse révèlent être de plusen plusun obstacleaux échanges avec les pays en développement etdemandeàl’Unioneuropéenned’accepterdesdérogationsraisonnablesdanscedomaineetdesoutenirfinancièrementcespaysafindeleurpermettrederemplirlescritèresenvigueurdansl’UE;31.7.2003FR C180E/529 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,16mai2002
21. invitelesÉtatsparticipantauSommetdel’OrganisationdesNationsuniespourl’alimentationet
l’agriculture(FAO)àenvisagerl’adoptiond’unCodeinternationaldeconduitesurledroitàunenourritureadéquate;
22. soulignelanécessitéd’appliquerlesprincipesdel’Étatdedroit,deladémocratieetdelabonne
gouvernancelorsqu’ils’agitdedéciderdequestionstellesquelaréformeagraire;
23. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission,ainsi
qu’auxgouvernementsetauxparlementsdesÉtatsmembresdel’UEetdespayscandidatsàl’adhésion,auxcoprésidentsdel’AssembléeparlementaireparitaireACP-UE,auxSecrétairesgénérauxdel’ONU,de
l’Union africaine, du Commonwealth, de l’OCDE et de l’Union interparlementaire, aux Présidents de
l’AssembléegénéraledesNationsunies,duConseildesécuritédesNationsunies,duConseiléconomiqueetsocialdesNationsunies,delaBanqueeuropéenned’investissement,delaBanquemondialeetduFondsmonétaireinternationaletauxdirecteursgénérauxduprogrammedelaFAOsurl’alimentationetl’agri-culture,duprogrammealimentairemondial(PAM)etduprogrammedesNationsuniespourledévelop-pement(PNUD).
P5_TA(2002)0253
SituationàMadagascar
RésolutionduParlementeuropéensurMadagascar
LeParlementeuropéen ,
/dash vul’accorddepartenariatACP-UEsignéàCotonou(Bénin),le23juin2000,
/dash vu la Nouvelle initiative africaine signée à Lusaka (Zambie), pendant le Sommet de l’OUA en
juillet2001,
/dash vusarésolutiondu7février2002surlesélectionsàMadagascar(1),
/dash vularésolutiondel’AssembléeparlementaireparitaireACP-UEadoptéele21mars2002surlasitua-
tionàMadagascar,
/dash vulesdéclarationsrécentesdelaprésidencedel’UnioneuropéenneausujetdeMadagascar,faitesles
27février(6567/1/02),17avril(8052/1/02),22avril(8223/02),et8mai2002(8769/02),
/dash vuladéclarationduPrésidentduConseildesécuritédesNationsuniesdu28janvier2002(SC/7281)
surlesélectionsàMadagascar,
/dash vu la déclaration du 19avril 2002 du Secrétaire général des Nations unies sur Madagascar
(SG/SM/8202),
/dash vu l’accord signé à Dakar (Sénégal) par les deux candidats à la présidence de Madagascar, le
18avril2002,
A. considérantquelesobjectifsetlesprincipesdel’accorddepartenariatdeCotonouentrelesquinze
Étatsmembresdel’Unioneuropéenneetles77paysd’Afrique,desCaraïbesetduPacifique(ACP)comprennent,notamment,celuidecontribueràlapaixetàlasécuritéetdepromouvoirunenviron-nementpolitiquestableetdémocratique(articlepremier),
B. considérantquelaprésidencedel’Unioneuropéenneestconvaincuequel’accorddeDakarrestele
cadreappropriépourarriveràunesolutionàlacrisequis’aggraveàMadagascar,
C. considérantquelestensionsàMadagascars’accroissentavecleblocagedelacapitale,Antananarivo,à
lasuitedeladestructiondesixponts,avecl’appuidonnéparquatredessixgouverneursdeprovinceauprésident sortantDidier Ratsiraka, avec plusde60tuéslorsdesviolences politiques,avec lesrapportsfaisantétatd’autresdécèsdusàlapénuriedemédicaments,etavecladétériorationdelasituationéconomiquedeMadagascaràlasuitedelafermeturedeplusdetrenteusinestextilesetdelamiseàpiedde65000travailleurs,
(1) P5_TA(2002)0068.C180E/530 FR31.7.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,16mai2002