ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(67)159
Vol.1967/0027

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

OMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
COMMISSION
COM(67)159 final
Bruxelles ,le^avril 1967
AVIS DEUCOMMISSION
du7avril 1967
adressé auGouvernement delaBelgique ausujet de
l'arrêté royal enmatière deconditions detravail
dans certains transports routiers devoyageurs etde
l'arrêté ministériel relatif aucontrôle des
temps deconduite desvéhicules affectés àdes
services d'autocars
COM(67 )159final
(lestextes enlangues française etnéerlandaise sont lesseuls faisant foi)

AVIS DELA.COMMISSION
du7avril 1967
adressé augouvernement delaBelgique ausujet del'arrêté royal en
matière deconditions detravail dans certains transports routiers
devoyageurs etdel'arrêté ministériel relatif aucontrôle destemps
deconduite des véhicules affectés àdes services d'autocars
Conformément auxarticles premier et2,paragraphe 5dela
décision duConseil du21mars 1962 instituant uneprocédure d'examen
etdeconsultation préalables pour certaines dispositions législatives ,
réglementaires ouadministratives envisagées parlesEtats membres dans
ledomaine destransports (l),legouvernement delaBelgique acommuniqué
àlaCommission parlettre endate du6mars 1967 desonreprésentant
permanent auprès desC®mmunautés Européennes ,unarrêté royal du1ermars
1967 modifiant lerèglement annexé àl'arrêté duRégent du20septembre 1947
déterminant desconditions générales relatives auxservices publics
d'autobus ,auxservices spéciaux d'autobus etauxservices d'autocars et
unarrêté ministériel du1ermars 1967 relatif aucontrôle dutemps de
conduite des véhicules affoctés àdes services d'autocars .
Lalettre dureprésentant permanent estparvenue àlaCommission
le7mars 1967 •Legouvernement belge aégalement communiqué lesarrêtés
aux autres Etats membres .
Enapplication del'article 2,paragraphe 3deladécision du
Conseil ,uneconsultation avec les Etats membres ausujet desdispositions
encause aeulieu ,àl'initiative delaCommission ,lors d'uneréunion
qui s'esttenue àBruxelles le20mars 1967 *
(1)J.O. n°23du3avril 1962 ,p.720/62

-2-
Envertu del'article 2deladecisisn duConseil ,laCommission
émet l'avis suivant t
1» Lesarrêtés introduisent uneréglementation destemps deconduite
etuncontrôle deleur durée pour letrafic effectué par desvéhicules
immatriculés enBelgique etaffectés àdesservices d'autocars .Auparavant ,
cedomaine n'était pasréglementé pardesdispositions particulières .
Enoutre ,selon lesdéclarations dureprésentant "belge !brs delaréunion
deconsultation ,lesarrêtés n'ont qu'uncaractère provisoire etne
préjugeront pas l'attitude "belge ausein duConseil àl'égard dela
proposition delaCommission du27juillet 1966 d'unrèglement du
Conseil relatif àl'harmonisation decertaines dispositions enmatière
sociale dans ledomaine destransports parroute (l).
2. Etant donné queladécision duConseil n°65/271/CEEdu13mai1965
relative àl'harmonisation decertaines dispositions ayant uneincidence
surlaconcurrence dans ledomaine des transports parchemin defer ,
parroute etparvoie naviga"ble(2 )etlaproposition delaCommission du
27juillet 1966 présentée enapplication decette décision d'unepart
etlerèglement n°117/66/CEEdu28juillet 1966 ,concernant l'introduction
derègles communes pour lestransports internati®naux devoyageurs par
route effectués parautocars etparautobus (3)d'autre part ,onttrait
àlamatière régie parlesarrêtés encause ,ceux-ci interfèrent d'une
manière substantielle avec laréalisation delapolitique commune des
"transports .
3» LaCommission constate quelesarrêtés encause constituent un
certain progrès parrapport àlasituation antérieure etpeuvent être
aooeptés comme solution transitoire enattendant l'adoption parleConseil
d'unerégleoontation communautaire surlaproposition delaCommission
du27juillet 1966 .
(1)J.O. n°185du17octobre 1966 ,p»3195
(2)J.O. n°88du24mai1965 ,p.1500
(3)J.O. n°147 ,du9août 1966 ,p.2688
•..j•••

-3-
Lesarrêtes semblent notamment aptes àaméliorer lasituation
existante enmatière detemps deconduite etderepos desconducteurs
nonsalariés quinesont pasassujettis àlaloidu15juillet 1964
surladurée dutravail dans lessecteurs publics etprivés del'économie
nationale (l)etestenoutre denature àcontribuer àéviter certains
abus qui sesont produits dans lepassé .
4» LaConniseion considère qu+ileûtcependant étépréférable
quelesnormes adoptées dans l'arrêté royal encause fussent conformes à
celles prévues dans saproposition du27juillet 1966 ,qui ,d'unemanière
générale ,répondent mieux auxexigences delasécurité routière .
Elle souligne enoutre quelesdeux arrêtés nedoivent pasaboutir
àunesituation moins favorable pour lesconducteurs salariés quecelle
quiressort delaloidu15juillet 1964 *
5. Quant auxdéfinitions destransports concernés par l'arrêté royal ,
laCommission rappelle augouvernement belge quepour lestransports
internationaux audépart d'unEtat membre etàdestination duterritoire
dumême oud'unautre Etat membre ,desdéfinitions ontétéétablies par
lerèglement n°117/66/CEEduConseil .Lesdispositions decerèglement
sont ,envertu del'article 189duTraité ,directement applicables dans
les Etats membres .
Compte tenu delaportée générale durèglement annexé àl'arrêté
duEègent du20septembre 1947 dont l'arrêté royal prévoit lamodification
etafin d'éviter d'engendrer deséquivoques quant àl'applicabilité directe
durèglement n°117/66/CEEduConseil ,laCommission estd'avis qu'il
estutile depréciser explicitement quelesdéfinitions durèglement
annexé àl'arrêté duRégent modifiées par l'arrêté royal encause ,
s'appliquent auxtransports desvoyageurs parroute àl'exclusion des trans­
ports internationaux audépart duterritoire d'unEtat membre etàdes­
tination duterritoire dumême oud'unautre Etat membre .
(l)Moniteur belge n°146du29juillet 1964 »p*8279

-4-
6. LaCommission regrette quelegouvernement belge aiteurecours
àlaprocédure d'extrême urgence prévue par l'article 2,paragraphe 5
deladécision du21mars 1962 etn'aitpaspris lesmesures nécessaires
entemps utile _cequiaurait permis d'appliquer laprocédure habituelle
d'examen etdeconsultation prévue par ladécision précitée .L'utilisation
enl'espèce decette procédure exceptionnelle nepeut manquer deréduire
sensiblement laportée del'avis quelaCommission estappelée àémettre
àcepropos .
7. LaCommission informe lesautres Etats membres duprésent avis .
Bruxelles ,le7avril
Par laCommission
LePrésident
(s.)Walter Hallstein