COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES 
Bruxelles, le 11 10.1995 
COM(95)447 final 
COMMUNICATION DE LA COMMISSION 
AU CONSEIL, AU PARLEMENT EUROPEEN, 
AU COMITE ECONOMIQUE ET SOCIAL 
ET AU COMITE DES REGIONS 
/'incidence des développements internationaux sur le secteur du textile et de 
l'habillement dans la Communauté 

TABLE DES MATIERES 
I. INTRODUCTION 1 
IL FACTEURS DETERMINANTS POUR LA COMPETITIVITE ET L'EVOLUTION 
FUTURE DU SECTEUR EUROPEEN DU TEXTILE ET DE L'HABILLEMENT 1 
1. Développement du secteur européen du textile et de l'habillement depuis 1984 1 
2. Facteurs déterminants pour la compétitivité : 2 
III. LA PORTEE DES RESULTATS DE L'URUGUAY ROUND 4 
1. Résultats de l'étude d'experts 4 
2. Evaluation de la situation et perspectives 6 
3. Des choix stratégiques pour les entreprises 8 
IV. POLITIQUES MISES EN OEUVRE 9 
V. DIVERSES PRIORITES POLITIQUES FUTURES 11 
A. Politique extérieure '. 11 
1. Exportations vers les pays tiers 11 
2. Poursuite de l'intégration dans l'OMC 12 
3. Lutte contre la fraude et autres pratiques commerciales déloyales „ 12 
B. Politiques internes relatives à la compétitivité 13 
1. Coopération industrielle et technologies de l'information 13 
2. Formation aux activités d'exportation 14 
3. Produits et aspects régionaux spécifiques 14 
VI. CONCLUSIONS 15 
// 

I. INTRODUCTION 
A la mi-avril 1994, l'acte final contenant les résultats du Cycle de l'Uruguay et l'accord instituant 
l'Organisation mondiale du commerce étaient signés à Marrakech. 
Une semaine plus tard seulement, le Conseil des ministres de l'industrie de l'Union européenne1, 
après avoir examiné le rapport sur la compétitivité de l'industrie européenne des textiles et de 
l'habillement que la Commission lui avait soumis le 16 novembre 1993 , arrêtait un programme 
complet en faveur du secteur européen du textile et de l'habillement. Ce programme était destiné à 
encourager activement l'adaptation du secteur aux nouvelles conditions de concurrence internationale 
afin d'assurer son avenir en améliorant sa compétitivité. 
Dans ce contexte, l'un des principaux buts du programme du Conseil était de procéder à une 
évaluation concertée de l'impact des résultats du Cycle de l'Uruguay sur le secteur. Selon la 
Commission, cette évaluation devait également tenir compte de tous les autres facteurs endogènes et 
exogènes susceptibles d'influencer le secteur du textile et de l'habillement pendant la période de mise 
en oeuvre des résultats des négociations du Cycle de l'Uruguay et des conséquences qui pourraient en 
résulter pour les stratégies des entreprises et la politique industrielle des Etats membres et de l'Union. 
La présente communication servira de base aux débats du Conseil en tenant compte des principaux 
résultats d'une étude d'experts lancée par la Commission. Pendant son exécution, cette étude a été 
suivie par un comité de pilotage composé de représentants des associations professionnelles et des 
syndicats du secteur européen du textile et de l'habillement, ainsi que de représentants de 
l'observatoire européen du textile et de l'habillement (OETH) et des services de la Commission 
concernés. 
IL FACTEURS DETERMINANTS POUR LA COMPETITIVITE ET L'EVOLUTION FUTURE DU 
SECTEUR EUROPEEN DU TEXTILE ET DE L'HABILLEMENT 
1. Développement du secteur européen du textile et de l'habillement depuis 1984 
Au cours des dix dernières années, l'évolution du secteur européen du textile et de l'habillement a 
été essentiellement caractérisée par une croissance annuelle relativement faible de la 
consommation (textiles +2,2%; habillement -0,3%) et par une croissance annuelle des 
importations relativement élevée (textiles +5,4%; habillement +6,4%). Grâce à l'augmentation des 
exportations de textiles (+3,2% par an), la baisse de la production est restée marginale (-0,6% par 
an), alors que l'augmentation des exportations dans le secteur de l'habillement (+2% par an) n'a 
pas permis d'éviter une chute plus importante de la production dans ce secteur (-2,2% par an). 
En conséquence, 850 000 emplois ont été perdus dans le secteur du textile et de l'habillement au 
cours des dix dernières années, dont 600 000 au cours des cinq dernières années. Si les pertes 
d'emplois dans le secteur du textile sont dues essentiellement au gain de productivité provoqué par 
l'évolution de la situation de concurrence, celles enregistrées dans le secteur de l'habillement 
résultent également de la faible consommation et de l'importance des importations. 
1750e session du Conseil/Industrie, Luxembourg le 22 avril 1994. 
COM(93)525 final du 18 novembre 1993 
Allemagne de l'Est exceptée : 
1 In 
La situation a évolué différemment selon les régions de l'UE (voir tableaux 1 a à e). Si la 
production a encore augmenté au cours des dix dernières années dans certains Etats membres 
(notamment en Belgique et au Portugal), des pertes d'emploi considérables ont été enregistrées 
presque partout dans l'Union (sauf au Portugal). 
Cependant, le secteur européen du textile et de l'habillement reste encore un secteur industriel 
d'importance majeure, qui compte 2,3 millions de travailleurs et plus de 120 000 entreprises. En 
1994, son chiffre d'affaires s'élevait à 170 milliards d'écus et le total des investissements réalisés 
atteignait 5,6 milliards d'écus. Il représente donc 8% des emplois et 5% de la valeur ajoutée de 
l'ensemble de l'industrie manufacturière européenne. Une analyse complète de la situation du 
secteur européen du textile et de l'habillement a été présentée au Conseil dans le rapport de 
l'OETH en avril 19954. 
2. Facteurs déterminants pour la compétitivité 
Les principaux facteurs ayant une incidence sur la compétitivité et l'évolution future du secteur 
européen du textile et de l'habillement ont déjà été analysés dans le "Rapport sur la compétitivité 
de l'industrie européenne des textiles et de l'habillement" présenté par la Commission 
(communication de 1993) . 
Parmi les facteurs qui ont une importance fondamentale, il faut citer les coûts de main d'oeuvre 
(tableau 2). Même si les énormes écarts existant actuellement entre les coûts de main d'oeuvre 
dans l'UE et dans les pays en développement exportateurs de textiles sont, d'une manière générale, 
susceptibles de s'amenuiser à long terme, les changements prévus dans un proche avenir sont 
limités et les différences entre les coûts totaux seraient même accentuées par d'autres divergences, 
par exemple dans le domaine des coûts énergétiques et environnementaux. Le problème des 
différences de coûts fondamentales se pose notamment pour les productions communautaires à 
forte intensité de main d'oeuvre (particulièrement dans le secteur de l'habillement) ou pour celles 
qui impliquent des coûts énergétiques et environnementaux relativement élevés (principalement 
dans le secteur du textile). Les différences de coûts peuvent être contrebalancées au moins 
partiellement en modernisant ou en réorganisant les procédés de production, en développant de 
nouveaux produits, en produisant des articles plus à la mode et de meilleure qualité, ou des 
articles de marque ou pourvus d'un label de qualité, en améliorant la logistique dans le domaine 
du marketing, ou par d'autres moyens encore. 
On a donc assisté à une augmentation constante des importations à bas prix dans l'Union 
européenne (tableau 3), due en grande partie aux différences entre les coûts de main d'oeuvre mais 
aussi au nombre croissant de pays qui développent rapidement leurs industries et leurs 
exportations de textiles et d'articles d'habillement. 
Les développements monétaires internationaux (tableau 4) constituent un autre facteur 
important qui a une incidence sur la compétitivité du secteur européen du textile et de 
l'habillement, fortement influencé par les importations et les exportations. Dans ce secteur en 
effet, plus de 50% des importations de l'UE proviennent de pays qui fixent les prix de leurs 
exportations en dollars américains. En outre, la plupart des matières premières sont importées et 
dépendent de prix mondiaux exprimés en dollars américains. Il est donc indéniable que les 
fluctuations des taux de change des devises européennes par rapport au dollar ont une incidence 
sur la compétitivité du secteur européen du textile et de l'habillement." 
OETH : The EU Textile and Clothing Industry 1993/1994, Bruxelles, avril 1995. 
COM(93)525 final du 18 novembre 1993 
Les possibilités d'une incidence des fluctuations monétaires internes n'entrent pas dans le cadre du 
présent rapport. La Commission les examine actuellement en tant que suivi du Conseil européen 
de Cannes. 
2 
La productivité du capital et celle de la main d'oeuvre sont également des facteurs essentiels 
pour la compétitivité internationale. L'évolution des dépenses en capital pour la modernisation des 
installations de production ainsi que l'utilisation des capacités de production ont une grande 
influence sur les coûts de production. Il en va de même pour la productivité de la main d'oeuvre, 
qui dépend principalement de la qualité et de la souplesse des ressources humaines disponibles. 
Mesurée en valeur ajoutée par employé, la productivité de la main d'oeuvre a augmenté 
constamment dans le secteur européen du textile et de l'habillement (8% pour le textile et 6% pour 
l'habillement en 1994) et a contribué à renfcrcer la compétitivité du secteur. 
De nombreux autres facteurs sont déterminants pour l'évolution et la compétitivité futures du 
secteur européen du textile et de l'habillement. Les plus importants d'entre eux sont peut-être les 
suivants: 
- L'évolution technologique a été tout à fait différente par le passé, en ce qui concerne le textile 
et l'habillement. Alors que, dans le textile, la plupart des processus font appel à des 
technologies hautement développées, ce qui en fait un secteur à forte intensité capitalistique, 
l'habillement reste, en majeure partie, un secteur à forte intensité de main d'oeuvre. Selon la 
plupart des experts, aucun bouleversement technologique n'est en vue pour l'instant dans le 
secteur de l'habillement. L'industrie européenne tire toujours un certain avantage concurrentiel 
de ses liens étroits avec un puissant secteur européen de la machine textile, mais elle cessera 
d'en bénéficier dès que les producteurs des pays tiers utiliseront aussi les nouvelles 
technologies adéquates. Le développement et la mise en oeuvre de technologies de 
l'information (réaction rapide, juste-à-temps) pourront apporter de nouveaux avantages au 
secteur s'il réussit à les appliquer rapidement. Contrairement à ce qui se passe dans d'autres 
secteurs, les activités de recherche se déroulent principalement à l'extérieur des entreprises. 
- L'évolution de la consommation reste un des facteurs fondamentaux. L'industrie européenne 
jouit de l'avantage concurrentiel qui consiste à produire dans une région où la consommation 
est élevée et à se trouver en prise directe avec l'évolution de la demande et de la mode. 
Toutefois, ces avantages de l'industrie européenne s'amenuisent. D'autres marchés, notamment 
en Asie, se développent plus vite et ont des taux de croissance beaucoup plus forts. En outre, si 
certaines tendances s'accentuent et si les consommateurs européens continuent à n'accorder 
qu'une priorité relative réduite aux articles de mode et de qualité plus coûteux produits 
essentiellement par l'industrie européenne, de nouveaux problèmes risquent de se poser. Par 
ailleurs, les technologies de l'information modernes permettent aux producteurs, en Asie par 
exemple, d'adapter exactement leur production aux tendances du marché européennes. Enfin, 
les coûts de transport ont baissé au cours des dernières années. 
- Les politiques en matière d'environnement et d'énergie ont évolué plutôt différemment selon 
les pays et les zones géographiques et elles ont accentué les différences de coûts dans la 
production du textile et des articles d'habillement. Cela est vrai pour l'ensemble du secteur 
communautaire par rapport aux pays tiers mais aussi pour certains Etats membres par rapport à 
d'autres. Cependant, les efforts déployés pour coordonner et harmoniser la législation dans 
l'Union européenne et pour faire converger les politiques dans le cadre de l'OMC devraient 
permettre d'éviter que ces écarts ne continuent à se creuser. En ce qui concerne l'utilisation de 
l'énergie, on constate des différences et des conséquences similaires, notamment dans 
l'industrie textile. 
- Les structures de distribution existantes constituent un autre facteur important pour la 
concurrence sur le plan national mais aussi international. Toute poursuite de l'ouverture des 
marchés devra s'accompagner d'une adaptation des systèmes de distribution de nombreux pays 
à la mondialisation des marchés. A cet égard, la situation actuelle n'est pas satisfaisante pour 
l'industrie européenne. En effet, si les systèmes de distribution européens, bien que différents 
selon les Etats membres, permettent un accès facile aux marchés communautaires, la 
distribution des produits européens dans les pays tiers se heurte, dans bien des cas, à des 
difficultés considérables. 
L'existence de tous ces facteurs, qui ont une incidence sur l'évolution future du secteur du 
textile et de l'habillement, suggère que l'impact des négociations du Cycle de l'Uruguay 
représente un facteur significatif mais probablement pas le plus important. 
III. LA PORTEE DES RESULTATS DU-CYCLE DE L'URUGUAY 
1. Résultats de l'étude d'experts 
L'étude d'experts' commandée par la Commission a analysé en priorité l'incidence spécifique des 
résultats des négociations du Cycle de l'Uruguay sur le secteur européen du textile et de 
l'habillement. Cependant, il n'a pas été possible d'établir une distinction claire entre l'impact 
éventuel des résultats du Cycle de l'Uruguay et les effets d'autres facteurs exogènes et endogènes. 
Les auteurs en concluent donc que les résultats des négociations du Cycle de l'Uruguay 
n'auront qu'une incidence plutôt limitée sur le secteur et que la conjugaison de certains 
autres facteurs est beaucoup plus importante pour son évolution future. En ce qui concerne 
l'importance des résultats du Cycle de l'Uruguay pour les importations européennes de tous les 
textiles et articles d'habillement (à l'exception des fibres brutes), il apparaît qu'environ 30% (en 
valeur) des importations de TUE en 1993 sont directement concernés par la libéralisation 
progressive convenue par les membres de l'OMC. Avec la Chine, qui deviendra tôt ou tard 
membre de l'OMC, ce chiffre atteindrait 43%. En ne tenant compte que des importations de 
catégories de produits soumises à des restrictions pour lesquelles l'utilisation du quota dépasse les 
80%, les auteurs estiment que la libéralisation découlant du Cycle de l'Uruguay ne touche que 
13% (16,5% avec la Chine) des importations de textiles et articles d'habillement de l'UE. 
Sur cette base, il ressort de l'étude que la libéralisation progressive découlant du Cycle de 
l'Uruguay qui s'étendra sur les 10 prochaines années et sera réalisée, d'une part, par 
l'intégration de certains produits dans le système de l'OMC, autrement dit la suppression des 
restrictions quantitatives et, d'autre part, par l'augmentation annuelle des autres quotas, 
n'entraînera généralement pas de modifications des tendances générales du secteur, à moins 
que l'UE ne soit confrontée à une faible croissance économique combinée à une rapide 
intégration des produits soumis à des quotas et à une ouverture lente des marchés des pays 
tiers. 
Il est plus difficile, voire impossible, de quantifier les perspectives futures en ce qui concerne les 
autres facteurs importants résultant du Cycle de l'Uruguay, tels que l'amélioration de l'accès des 
exportations européennes aux marchés des pays tiers, les nouvelles dispositions concernant les 
mesures anti-dumping et anti-subventions, l'accord TRIPS (droits de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce) et les nouvelles dispositions relatives aux instances de règlement des 
différends. Toutefois, l'étude s'est efforcée de tenir compte, au moins en termes quantitatifs, de 
l'importance des nouvelles possibilités d'accès aux marchés des pays tiers. 
Mercer Management Consultanting: "Impact of the Uruguay Round on the European Textile and 
Clothing Sector", Paris'1995. 
Parmi les autres facteurs de caractère commercial qui, bien que sans lien direct avec les 
résultats du Cycle de l'Uruguay, n'en sont pas moins déterminants pour l'évolution future du 
secteur européen du textile et de l'habillement, l'Union douanière avec la Turquie est 
probablement celui qui aura l'impact le plus important sur les importations de l'Union 
européenne. Toutefois, la libéralisation totale des échanges avec les pays d'Europe centrale et 
orientale et l'intensification des relations commerciales avec les républiques de l'ex-Union 
soviétique auront également des répercussions sur le commerce. D'après les auteurs de l'étude, ces 
trois facteurs touchent environ 4% des importations de textiles et d'articles d'habillement de 
l'Union européenne dont le quota est utilisé à plus de 80%, contre 16,5% pour l'impact du Cycle 
del'Uruguay, en tenant compte de la Chine après son adhésion à l'OMC. 
Tous les autres facteurs pertinents ont été pris en considération dans l'étude, grâce à l'application 
du modèle macro-économique DRI de l'industrie européenne, qui repose sur la prévision de 
plusieurs variables telles que les taux de change, d'inflation et d'intérêts, les salaires, les 
investissements et les revenus disponibles. 
Sur cette base, les auteurs de l'étude quantifient les développements futurs suivant une approche 
micro-économique, axée sur certains produits textiles, articles d'habillement et chaînes de 
production représentatifs et, parallèlement, suivant l'approche macro-économique susmentionnée, 
afin d'obtenir des résultats qui dressent un tableau cohérent de l'évolution future du secteur. 
- Scénario 1 (forte croissance du PIB, ouverture rapide des marchés et intégration lente des 
produits) 
Même dans ce scénario très optimiste, le secteur restera confronté à des difficultés dans le 
domaine de l'emploi. Pour le textile, ces difficultés seront dues à de nouveaux gains de 
productivité (la production devant rester stable grâce à une hausse sensible des exportations) 
et, pour l'habillement, à la baisse de la production liée essentiellement à la montée sensible des 
importations. La consommation va baisser dans le textile, mais sera soutenue par la hausse des 
exportations alors que, dans l'habillement, la croissance de la consommation et des 
exportations sera sensiblement la même, mais restera nettement inférieure à celle des 
importations. 
- Scénario 2 (croissance du PIB plus faible, intégration plus lente des produits et accès plus lent 
aux marchés des pays tiers) 
Ce scénario probablement plus réaliste prévoit une aggravation des problèmes de production et 
d'emploi dans le secteur européen du textile et de l'habillement. Dans tous les cas, les 
importations, les exportations, mais aussi la consommation, seront plus faibles que dans le 
scénario 1, de sorte que la production baissera dans les deux sous-secteurs. Les répercussions 
sur l'emploi seront beaucoup plus fortes dans le secteur du textile, mais également supérieures 
à celles prévues dans le scénario 1 dans le secteur de l'habillement. 
- Scénario 3 (croissance du PIB plus faible, intégration rapide des produits et accès rapide aux 
marchés des pavs tiers) 
Ce scénario prévoit pour le secteur moins de difficultés que le scénario 2 en termes de 
réduction de la production et de pertes d'emplois. La consommation, présumée pratiquement 
identique à celle du scénario 2, sera renforcée par une hausse beaucoup plus marquée des 
exportations, notamment de produits textiles, l'augmentation des importations d'articles 
d'habillement restant limitée. Dans ce scénario, la baisse de la production textile serait un peu 
moins forte et les pertes d'emploi seraient légèrement moins importantes, notamment dans le 
sous-secteur du textile. Les différences essentielles entre les scénarios 2 et 3 se situeraient au 
niveau de l'échelonnement des effets dans le temps (augmentation plus rapide des importations 
et des exportations) et de la nécessité évidente de veiller à ce que le moment de l'ouverture du 
marché européen ne soit avancé qu'en échange d'un accès supplémentaire effectif aux marchés 
des pays tiers. 
Au vu de ces résultats, les conclusions générales de l'étude sont les suivantes : 
- le processus d'intégration du Cycle de l'Uruguay, bien qu'il touche une part significative des 
importations de textiles et d'articles d'habillement de l'UE, ne fait que renforcer les effets plus 
importants de la tendance générale et, compte tenu de ses modalités de mise en oeuvre, 
n'entraînera pas de changement radical; 
- s'ils sont totalement mis en pratique, les résultats du Cycle de l'Uruguay en ce qui concerne 
l'accès aux marchés offriront à l'UE l'occasion de tirer progressivement parti de l'ouverture des 
marchés étrangers; 
- l'échelonnement dans le temps de l'impact du Cycle de l'Uruguay au cours des dix prochaines 
années sera essentiellement déterminé par les décisions adoptées en matière de politique 
économique; 
- si les tendances générales se poursuivent, la production d'articles d'habillement va continuer à 
chuter; en revanche, la production textile pourrait, selon le cas, augmenter ou diminuer; 
- l'emploi va continuer à baisser, la majorité des pertes d'emplois se situant dans l'industrie 
textile; 
- l'impact des principaux facteurs économiques varie selon les produits et les régions; 
- l'industrie européenne peut adopter des stratégies de production et d'exportation propres à 
renforcer et à faciliter l'adaptation à l'évolution du marché. 
2. Evaluation de la situation et perspectives 
D'une manière générale, l'étude confirme l'avis de la Commission, à savoir que les résultats du 
Cycle de l'Uruguay en ce qui concerne l'intégration progressive du secteur dans le système de 
l'OMC ne sont que l'un des nombreux facteurs d'influence. Ils n'entraîneront pas, à eux seuls, 
de modifications des tendances générales du secteur si l'élimination progressive des 
restrictions quantitatives en vigueur actuellement est assurée selon des modalités 
satisfaisantes. En revanche, l'accès plus facile aux marchés des pays tiers devrait être 
avantageux pour l'industrie européenne du textile et de l'habillement, de même que, dans 
certaines conditions, l'intensification de la concurrence entre les pays tiers. L'hypothèse selon 
laquelle l'ouverture rapide des marchés des pays tiers devrait favoriser l'intégration rapide des 
produits, et vice versa, s'inscrit parfaitement dans la ligne de la politique menée par l'Union 
européenne dans le secteur du textile. 
Une autre conclusion à laquelle l'étude a abouti est que l'évolution globale future du secteur 
européen du textile et de l'habillement sera probablement plus ou moins semblable à celle 
enregistrée au cours des 10 dernières années. La production et l'emploi auront tendance à 
baisser tant dans le secteur européen du textile que dans celui de l'habillement, tandis que les 
importations, mais également les exportations, devraient augmenter. La consommation de l'UE 
devrait s'accroître à long terme, mais dans de faibles proportions. L'étude prévoit que la 
consommation dans l'UE devrait baisser dans le textile en raison de la délocalisation progressive 
du secteur européen de l'habillement. On peut toutefois se demander si la consommation de 
textiles va réellement baisser davantage que la production d'articles d'habillement, compte tenu 
des perspectives plutôt prometteuses des textiles techniques et des textiles d'ameublement. 
Si l'on compare le textile et l'habillement, on constate que les perspectives globales semblent 
indiquer, pour le secteur européen du textile, une certaine stabilité de la production, un 
relatif tassement de la croissance des importations et un accroissement de la hausse des 
exportations, alors que, pour l'habillement, elles laissent prévoir une progression 
relativement sensible de la consommation, mais aussi des pertes moindres dans le domaine 
de l'emploi. Si de nouvelles possibilités d'accès aux marchés des pays tiers apparaissaient 
rapidement, les exportations de produits textiles de l'UE connaîtraient une évolution très positive. 
Les conditions ne seraient pas aussi avantageuses pour le secteur de l'habillement en raison de sa 
compétitivité globale plus faible au niveau international. Cependant, il ne faut pas exclure de 
nouveaux développements et modifications du goût des consommateurs et de la demande sur les 
marchés internationaux. 
La perte constante d'emplois dans ce secteur, qui devrait se poursuivre, est particulièrement 
préoccupante. Les auteurs de l'étude prévoient, pour les 13 prochaines années, la disparition de 
365 000 à 520 000 emplois dans le textile et de 235 000 à 340 000 dans l'habillement, ce qui 
représente pratiquement le même chiffre en valeur absolue qu'au cours des 10 dernières années. 
Ce résultat est sujet à caution car, après le processus d'adaptation que le secteur a connu au cours 
des vingt à trente dernières années, sa compétitivité et sa résistance ont dû s'améliorer. L'évolution 
prévue pourrait également être en partie contrée par une nouvelle dynamique industrielle en 
matière de sourçage, de marketing, de ressources humaines et de produits ainsi que par les 
nouvelles possibilités d'accès aux marchés tiers prévues. En outre, certains pays fournisseurs qui 
occupaient une position dominante par le passé se trouvent de plus en plus souvent confrontés à 
des problèmes similaires quant à leur propre compétitivité, qui va s'en trouver réduite. 
Compte tenu de la dimension du problème, la Commission a chargé l'IFM, dans le cadre du 
dialogue social, d'effectuer une étude sur l'évolution de l'emploi et les besoins en qualifications 
dans le secteur européen de l'habillement, qui a permis de fournir des estimations plus précises des 
pertes d'emploi prévues par sous-secteurs, Etats membres et catégories socio-professionnelles et 
qui indique également l'évolution chronologique des besoins en qualifications dans ce secteur. Un 
symposium est prévu à Bruxelles en octobre 1995 pour examiner les résultats de cette étude. 
Les conclusions générales d'autres études spécialisées, reposant sur des hypothèses différentes, 
semblent confirmer l'évaluation de la future évolution globale du secteur exposée ci-avant. Elles 
s'accordent à prévoir un déclin beaucoup plus marqué de la production dans le secteur de 
l'habillement, contrairement à la production de textiles, qui pourrait même augmenter. Elles 
annoncent des pertes constantes d'emplois dans les deux sous-secteurs, avec, dans certains cas, des 
prévisions plus pessimistes. 
Ainsi, si la présente étude prévoit pour la production jusqu'en 2008 une évolution qui, selon le 
scénario, varie entre +16 et -12% pour le textile et entre -10 et -23% pour l'habillement, une étude 
à l'horizon 2005 réalisée par la Banque mondiale prévoit, pour la production européenne, une 
hausse de 3 %pour les textiles et une chute de 60% pour l'habillement. Une étude multirégionale 
et multisectorielle du GATT/OMC prévoit que les résultats de l'UR se traduiront par une baisse de 
la production européenne de 1% pour les textiles et de 23% pour l'habillement. Une autre étude, 
lancée par l'OETH dans un contexte différent, prévoit un déclin de la production européenne de 
14% pour le textile et de 17% pour l'habillement d'ici à 2005. Enfin, une étude commanditée par 
le gouvernement allemand et portant uniquement sur le secteur allemand du textile et de 
l'habillement prévoit que la production va baisser d'ici à 2010 de 1 à 12% pour les textiles et de 46 
à 49% pour l'habillement, selon le scénario choisi. 
Pour ce qui est de l'évolution dans le domaine de l'emploi, l'étude lancée par la Commission 
prévoit une baisse de 21 à 41% dans le secteur du textile et de 21 à 33% dans celui de 
l'habillement d'ici à l'an 2008. Parmi les autres éludes évoquées ci-dessus, seule l'étude de l'OETH 
offre des résultats comparables puisqu'elle prévoit, d'ici à 2005, une perte de 30% des emplois 
dans le secteur du textile et de 33% dans le secteur de l'habillement, alors que l'étude du 
gouvernement allemand ant'cipe une réduction de l'emploi en Allemagne dans le secteur concerné 
d'environ 50% pour le textile et de près de 60% pour l'habillement. L'étude de l'IFM entreprise 
dans le cadre du dialogue social prévoit une perte de 34% des emplois dans le secteur de 
l'habillement entre 1992 et 2002. 
En conclusion, il faut noter que le secteur du textile et de l'habillement devra affronter 
l'évolution progressive de nouvelles structures de production au niveau mondial ainsi que de 
nouvelles structures des marchés mondiaux. Si le secteur européen du textile et de 
l'habillement souhaite conserver sa position actuelle, il faudra mettre au point de nouvelles 
stratégies d'ensemble. Ces nouvelles stratégies devront être mises en oeuvre à grande échelle 
dans l'ensemble du secteur communautaire du textile et de l'habillement pour que les entreprises 
européennes s'adaptent convenablement à la nouvelle situation et que leur compétitivité sur les 
marchés mondiaux s'en trouve effectivement renforcée. 
3. Des choix stratégiques pour les entreprises 
Dans une économie de marché comme celle de l'Union européenne, ce sont les chefs d'entreprise 
qui sont responsables et les plus à même de développer des stratégies économiques adaptées à la 
situation particulière de chaque entreprise, que ce soit dans le secteur du textile et de l'habillement 
ou dans tout autre secteur de l'industrie manufacturière. 
La compétitivité et l'importance de l'industrie européenne du textile et de l'habillement dans 
l'économie européenne et au niveau mondial prouvent que ce principe a été appliqué avec succès 
par le passé. Dans la situation actuelle, il convient d'intensifier et d'activer ce dynamisme des 
chefs d'entreprise afin de faire face aux défis futurs au moyen de stratégies nouvelles ou 
modifiées. 
L'expérience prouve que, même dans des conjonctures économiques difficiles, certaines 
entreprises du secteur du textile et de l'habillement ont toujours obtenu de bons résultats. 
Les autres entreprises devraient être motivées par leur exemple et s'inspirer de leurs 
stratégies. L'industrie européenne du textile et de l'habillement devrait elle aussi bénéficier des 
perspectives à long terme offertes par le progrès technologique et les possibilités de synergie et de 
coopération avec les pays voisins pour fabriquer des produits typiquement européens, renforcer 
ses efforts d'innovation et conquérir de nouveaux marchés. L'extension des réseaux de 
transmission de données, la diffusion des technologies de l'information et de la communication et 
la création de réseaux internationaux de production devraient connaître un nouvel élan. Le 
développement de centres de conception et de commercialisation, l'intensification de la 
composante des services, la coopération plus étroite des entreprises au sein du secteur et avec les 
entreprises de distribution et de vente au détail ouvriront de nouvelles possibilités au secteur 
européen du textile et de l'habillement. La mise en oeuvre de stratégies qui stimulent le 
développement personnel des travailleurs en vue d'améliorer leurs capacités constituera également 
un atout pour le soutien de la compétitivité du secteur. 
Précédemment, les entreprises désirant renforcer leur compétitivité ont trop souvent axé 
principalement leurs efforts sur leur capacité de réduire les coûts en modernisant l'appareil de 
production. Sur base de l'exemple de réussites de nombreux producteurs européens, les stratégies 
globales des entreprises devraient comprendre une approche axée davantage sur le marché, 
notamment l'exploration et le développement de nouvelles sources d'approvisionnement, la 
recherche de nouveaux partenaires en vue d'établir une coopération ainsi que de nouveaux 
marchés et méthodes pour la commercialisation. 
Dans ce contexte, il conviendrait de pratiquer systématiquement la réorientation nécessaire 
et la requalification de la main-d'oeuvre dés entreprises, en particulier au niveau des PME et 
des gestionnaires des entreprises. 
Dans le but de recueillir et d'actualiser systématiquement les données sur les marchés 
potentiels et les problèmes d'accès aux marchés des pays tiers, il paraît opportun que l'industrie 
et les associations professionnelles coopèrent étroitement avec les autorités publiques et la 
Commission. 
IV. POLITIQUES MISES EN OEUVRE 
Dans le passé, les états membres et la Commission ont soutenu, dans le cadre de leurs politiques 
industrielles, l'industrie européenne du textile et de l'habillement dans ses efforts soutenus 
d'adaptation à l'évolution des conditions de production et de commerce. Les mesures les plus 
significatives ont été prises dans le domaine de la politique commerciale, spécialement sur le plan de 
l'exclusion du secteur textile et habillement des règles générales du GATT (arrangement multifibres 
jusque fin 1994). Dans d'autres domaines, tels que les problèmes régionaux, la recherche et le 
développement, l'éducation et la formation professionnelle, les actions d'information et de 
coopération, les autorités publiques ont contribué aux initiatives des entreprises de ce secteur, en 
portant une attention spéciale aux PME. 
Les initiatives et les programmes de la Commission ont été l'objet de discussions, résolutions et 
conclusions du Conseil, les derniers datant de 1992 et 1994. Le rapport de la Commission "Rapport 
sur la compétitivité de l'industrie européenne du textile et de l'habillement"8 n'a pas seulement 
analysé la situation de l'industrie et des facteurs qui déterminent sa compétitivité internationales, mais 
fait aussi état des stratégies industrielles et des mesures prises par la Communauté pour appuyer 
l'industrie. Les états membres et la Commission sont en train d'appliquer le programme d'ensemble 
d'avril 1994. Un certain nombre de progrès ont déjà pu être enregistrés". 
Les mesures existantes au titre de la politique commerciale textile de l'Union Européenne ont 
trait en premier lieu à la mise en oeuvre de l'Arrangement du cycle de l'Uruguay sur les textiles et 
l'habillement (ATH). Des efforts ont été déployés par l'Union Européenne et ses états membres en 
particulier dans le domaine de l'amélioration de l'accès aux marchés des pays tiers. En tant qu'un des 
principaux partenaires dans les échanges mondiaux de textile, l'Union Européenne poursuivra en 
priorité dans le cadre de la mise en oeuvre du nouvel ATH, ses efforts visant à l'ouverture progressive 
de tous les marchés et l'instauration de conditions d'échange plus équitables et encourageantes. Dans 
cet ordre d'idées, le programme de l'Union Européenne de promotion des exportations (EXPROM) 
devrait avoir un haut degré de priorité. Mais les mesures de sauvegarde, anti-dumping et anti­
subsides, de même que la lutte contre la fraude et la contrefaçon, font aussi partie de la politique 
commerciale ou relative aux échanges dont l'industrie, y compris le secteur textile et habillement, 
bénéficie. Ce dernier domaine mérite une attention particulière. Les états membres et la Commission 
doivent améliorer leurs mesures ad hoc existantes (Programme TAFI) afin de lutter contre l'expansion 
du contournement frauduleux de leurs mesures de politique commerciale. Le Conseil et la 
Commission ont souligné récemment cette nécessité particulière en ce qui concerne le secteur textile 
et habillement dans leur déclaration conjointe du 12 juin 1995, et un nouveau plan d'action est en 
cours de réalisation. 
Les initiatives et mesures d'accompagnement et d'appui les plus importantes des état membres 
et de la Commission dans les autres politiques portent sur la recherche et le développement 
technologique, la formation professionnelle, la diversification et la reconversion, l'information, la 
communication de même que la coopération. 
COM (93) 525 du 18 novembre 1995. 
Rapport sur l'application des résolutions et des conclusions du Conseil sur la politique industrielle. 
Document de travail de la Commission SFC 95/437 final du 22 mars 1995. 
Les Fonds structurels représentent un soutien important des efforts des Etats membres dans la 
restructuration et la modernisation de leurs industries. Pour la période 1994-1999, le budget 
d'ensemble des Fonds structurels est de l'ordre de 155 milliards d'ECU (aux prix 1994). 11 a été prévu 
qu'une partie considérable soit consacrée aux actions^ question, principalement dans les régions les 
plus désavantagées de l'Union Européenne. 
- En matière de recherche et de développement technologique, le quatrième Programme cadre de 
l'Union Européenne, avec un budget total de plus de 13 milliards d'ECU pour la période 1994 à 
1998, est concentré sur les technologies génériques d'usage potentiel dans tous les secteurs 
d'activité. La recherche sur les technologies d'information, de communication et industrielles a 
été renforcée et aura des effets d'entraînement de nombreux secteurs, y compris le textile et 
d'habillement. L'utilisation de nouvelles technologies par des entreprises de petite taille est 
encouragée par un nouvel instrument stimulant la dissémination des résultats de la recherche 
communautaire. 
- En ce qui concerne la formation professionnelle, le Fonds Social Européen représente, dans le 
cadre de son objectif 4, un instrument important pour l'adaptation, la requalification ou la 
reconversion des travailleurs dans l'ensemble des secteurs économiques, comprenant le secteur 
textile et habillement. Les objectifs 1 et 2 du Fonds Social s'appliquent à la requalification des 
travailleurs des secteurs sensibles faisant l'objet d'un processus de restructuration. En outre, la 
Commission dispose des initiatives ADAPT et EMPLOI (1,4 milliard d'ECU chacune) qui visent à 
favoriser, par une approche transnationale, la création de nouvelles possibilités d'emploi. Dans la 
perspective de pertes d'emplois supplémentaires dans le secteur textile et habillement, les 
programmes existants dans les différents états membres et régions de l'Union Européenne devront 
être adaptés pour couvrir l'ensemble des catégories professionnelles, et spécialement celles qui 
sont le plus touchées, dans le but de développer les compétences requises et d'organiser l'emploi 
en fonction des besoins futurs. 
- Pour la diversification et la reconversion du secteur textile et habillement, les Fonds,Structurels 
fournissent un appui substantiel aux régions les plus touchées par l'adaptation incontournable de 
l'industrie textile et habillement. Le programme spécifique RETEX de la Commission, avec des 
moyens de plus de 600 millions ECU pour la période de 1994 à 1999 aura pour effet d'accélérer la 
diversification et la modernisation de l'appareil de production d'entreprises viables de tout secteur 
dans les régions fortement dépendantes de l'industrie textile et habillement. Ce programme fait 
actuellement l'objet d'une révision afin de mieux répondre aux besoins des régions et de 
l'industrie. La nouvelle configuration des programmes communautaires de 1994 à 1999 s'efforce 
de répondre aux mutations industrielles par des mesures de soutien à la modernisation de la base 
industrielle au niveau transnational. 
- L'amélioration du courant d'information, de la communication, de la coopération et de la 
dissémination de l'expérience représente un autre domaine d'importance pour le soutien. 
L'Observatoire Européen du Textile et l'Habillement (OETH) sur un plan général, et le BC-Net, le 
Centre de Coopération des entreprises Europartenariat, le programme Interprise et d'autres à 
finalités plus spécifiques, visent à faciliter la coopération et le partenariat également dans 
l'industrie du textile et de l'habillement. 
Les services de la Commission vont publier sous peu un guide à l'usage des entreprises du secteur 
textile et habillement reprenant les détails de l'ensemble des initiatives de la Commission utilisables 
entre autres par ce secteur. 
10 
V. DIVERSES PRIORITES POLITIQUES FUTURES 
L'importance croissante des exportations et l'internationalisation nécessaire de l'industrie 
européenne du textile et de l'habillement constituent un nouveau défi auquel elle est confrontée. 
Il paraît vital que l'industrie s'engage activement à répondre à ce défi en préparant, organisant et 
réalisant des progrès dans la croissance des exportations de produits européens. Compte tenu de la 
situation structurelle de ce secteur, en particulier du nombre élevé de PME, il appartiendra non 
seulement aux entreprises de développer des stratégies basées sur la coopération et la 
complémentarité dans le but de renforcer leur compétitivité, mais aussi aux états membres et à 
l'Union Européenne de renforcer et adapter leurs mesures d'accompagnement pour l'avenir. La mise 
en oeuvre du programme d'ensemble adopté par la Conseil Industrie en avril 1994 et les programmes 
déjà existants au sein des états membres et de l'Union Européenne devront être poursuivis en toute 
priorité. Dans le but de contribuer effectivement à résoudre les problèmes de l'industrie, les 
états membres devraient reconsidérer et améliorer leurs politiques relatives à l'ensemble des 
facteurs qui déterminent la compétitivité dé l'industrie de l'Union Européenne, y compris en 
matière d'environnement, d'énergie et de coûts du travail. 
Dans l'optique de l'internationalisation mentionnée ci-avant et conjointement aux stratégies de 
l'industrie et des entreprises, les initiatives dans les domaines suivants devraient être réajustées en 
profondeur et renforcées. 
A. Politique extérieure 
1. Exportations vers les pays tiers 
Compte tenu qu'il s'agit d'une action clé stratégique pour le secteur européen du textile et de 
l'habillement, la Commission compte examiner avec les Etats membres les possibilité de 
lancer une vaste initiative dont la portée dépasse celle des mesures actuelles de promotion 
des exportations. Une telle initiative doit fournir un cadre organisationnel plus complet qui 
garantisse à la fois une ouverture effective des marchés des pays tiers et une exploitation 
maximale des nouvelles possibilités d'exportation qui s'offrent à l'industrie textile. 
Les mesures suivantes inciteraient l'industrie à développer et à mettre effectivement en oeuvre 
des nouvelles stratégies d'exportation: 
- Il convient de surveiller étroitement la réduction des tarifs douaniers prévue dans le cadre 
des engagements contractés lors du cycle de l'Uruguay ainsi que l'élimination des entraves 
non tarifaires. Dans ce contexte, il importe d'assurer un maximum d'informations et de 
transparence. La Commission a mis en place une base de données sur les obstacles non 
tarifaires dans le secteur textile qui sera régulièrement mise à jour grâce aux informations 
communiquées par les exportateurs et les autorités des Etats membres. 
-Il faut identifier et porter devant les enceintes compétentes les cas de non-respect des 
obligations découlant du cycle de l'Uruguay et les nouvelles entraves non tarifaires aux 
échanges. Seuls les pays qui s'acquittent des obligations qui leur incombent du fait des règles 
de l'OMC et qui sont disposés à accélérer l'accès à leur marché doivent pouvoir gérer les 
quotas de manière flexible dans le cadre de l'ATH. 
-En cas d'augmentation du potentiel d'exportation de l'Europe, il faut faire des efforts-
systématiques en vue d'élargir l'accès aux marchés des pays tiers, en particulier tant des pays 
industrialisés que des nouveaux pays industrialisés, en accélérant la mise en oeuvre des 
résultats du cycle de l'Uruguay en échange dans les cas possibles, de la libéralisation des 
quotas de l'Union Européenne. 
11 
-Les mesures prises par la Commission et les Etats membres pour promouvoir les exportations 
doivent être réexaminées, mieux coordonnées et améliorées au niveau budgétaire. Les crédits 
alloués à la promotion des exportations dans le projet de budget 1996 de la Communauté, qui 
ont été réduits par le Conseil à une mention pour mémoire, doivent être rétablis et augmentés 
lors de la deuxième lecture du projet. 
2. Poursuite de l'intégration dans l'OMC 
La Communauté doit, au vu des développement économiques futurs dans le secteur du textile 
et de l'habillement, ainsi que de la volonté et de la capacité de ce secteur à poursuivre des 
stratégies orientées sur le marché et à exporter vers les marchés des pays tiers, examiner les 
modalités de l'intégration des produits textiles et des articles d'habillement dans le système de 
l'OMC. D'une manière générale, une intégration plus rapide des produits soumis à des 
restrictions quantitatives pourrait être utilisée comme levier pour une ouverture accélérée des 
marchés des pays tiers. Si seuls certains pays accordent un accès accéléré à leur marché, il 
vaudrait la peine d'envisager la libéralisation adéquate de certains quotas. 
Suivant l'état de la situation de l'industrie européenne, certains effets du processus de 
libéralisation et d'intégration, notamment sur la production et l'emploi, pourraient être 
accélérés ou retardés par la sélection des produits et le rythme de leur intégration ou 
libéralisation. Toutefois, ces décisions ne peuvent être prises qu'avec un degré raisonnable de 
certitude et sur la base de données reflétant aussi fidèlement que possible la situation 
économique au moment de l'intégration. En outre, elles doivent être proportionnées aux 
progrès effectifs en matière d'accès aux marchés des pays tiers. 11 s'agit des principaux critères 
sur base desquels la Communauté n'a pris jusqu'à présent qu'une décision sur les produits à 
intégrer dans la première phase du processus d'intégration (1.1.1995), et n'a pas encore décidé 
sur les seconde et troisième phases de l'intégration du secteur textile dans le système de 
l'OMC. Les travaux préparatoires de la Commission relatifs à la sélection des produits à 
intégrer au départ de la seconde phase (1.1.1998) débuteront au cours du premier semestre 
1996. 
3. Lutte contre la fraude et autres pratiques commerciales déloyales 
Dans le secteur textile et habillement, l'UE et ses Etats membres sont confrontés à une 
multiplication des pratiques de contournement de leurs mesures de politique commerciale. 
L'industrie de l'UE est confrontée par ailleurs au développement de la copie de ses modèles et 
dessins industriels par des opérateurs de pays tiers. C'est la raison pour laquelle il convient 
d'attacher une grande importance à la lutte contre la fraude dans ce secteur. 11 s'avère d'autant 
plus important de pouvoir s'appuyer sur le strict respect des dispositions réglementaires et 
contractuelles de même que sur la loyauté des pratiques commerciales, que le secteur textile et 
habillement de la Communauté subit des changements majeurs de son environnement 
commercial et compétitif. 
La mise en oeuvre de la Déclaration conjointe du Conseil et de la Commission sur la lutte 
contre la fraude du 12 juin 1995 doit être accélérée. La Commission doit améliorer le 
programme TAFI existant. De nouvelles technologies et mesures spéciales permettant la lutte 
contre la fraude dans les textiles devront être envisagées. Des moyens pratiques devront être 
déployés afin d'empêcher le contournement des restrictions existantes par des déclarations 
frauduleuses relatives à l'origine et d'assurer rigoureusement l'application des dispositions 
existantes dans les accords textiles bilatéraux ainsi que des règles administratives prévues dans 
l'accord OMC sur les textiles et l'habillement. 
12 
Quant à la violation des droits de propriété intellectuelle et à la contrefaçon qui atteint 
particulièrement les produits européens textiles et habillement à contenu de mode élevé, il 
convient de la combattre plus efficacement. 
La Commission appliquera de façon rigoureuse les instruments renforcés de politique 
commerciale afin de lutter contre les pratiques commerciales déloyales, telles que le dumping 
et les subsides, en respectant les règles de l'OMC. 
B. Politiques internes relatives à la compétitivité. 
1. Coopération industrielle et technologies de l'information 
La communication de la Commission sur une politique de compétitivité industrielle pour 
l'Union européenne*" a déjà défini la coopération industrielle comme une action prioritaire 
pour renforcer la compétitivité et la présence des entreprises de l'Union européenne dans les 
pays tiers. Un renforcement de la coopération entre les entreprises communautaires s'impose 
également pour la promotion des exportations du secteur du textile et de l'habillement si ce 
dernier veut assurer sa survie dans l'Union européenne. Jusqu'ici, bon nombre d'entreprises 
traditionnellement indépendantes hésitaient à partager les idées nouvelles avec leurs 
concurrents; elles seront cependant contraintes de le faire si elles veulent survivre à long 
terme. La nécessité pour les entreprises industrielles de disposer à l'avenir d'un plus grand 
volume d'informations pertinentes concernant les marchés des pays tiers afin de suivre leur 
développement et commercialiser des produits répondant à la demande de ces marchés ainsi 
que de connaître leurs réseaux de commercialisation et de distribution, exige des moyens 
dépassant les possibilités de nombre d'entreprises industrielles, notamment les PME. Des 
réseaux d'information reposant sur les nouvelles technologies de l'information serviront donc 
de base aux entreprises pour l'élaboration de leurs initiatives. Actuellement, la Commission 
soutient le développement de plusieurs projets du secteur privé dans ce domaine. Dans ce 
contexte, l'OETH, qui a déjà commencé à réorienter ses services en fonction des besoins futurs 
du secteur, pourrait aussi être appelé à jouer un rôle important. 
La mise en oeuvre de la société de l'information modifiera profondément les méthodes de 
conception, de production et de distribution des produits textiles et d'habillement et 
ouvrira de nouveaux horizons considérables aux entreprises européennes. Il est essentiel 
qu'elles se positionnent sans délai dans le peloton de tête dans ce processus. 
La coopération internationale et la sous-traitance contribueront à assurer à la production la 
compétitivité et la souplesse nécessaires et permettront aussi aux entreprises communautaires 
d'entrer sur les marchés des pays tiers. L'exemple du perfectionnement passif (TPP) illustre 
les avantages d'une telle coopération. Il serait possible de répondre à la nécessité de 
commercialiser les produits d'une manière efficace et compétitive et d'offrir un service étendu 
aux clients en coopération avec les responsables de la distribution. 
COM(94)319 final, du 14 septembre 1994. 
Naturellement, l'efficacité et la réussite de la coopération industrielle et internationale 
nécessitent des efforts considérables de la part de l'Union ainsi que des progrès dans 
l'amélioration de l'accès aux marchés des pays tiers. Une autre priorité de la politique 
industrielle des Etats membres et de l'UE doit donc être la promotion des programmes de 
coopération adaptés aux besoins spécifiques du secteur du textile et de l'habillement, y 
compris les programmes de coopération internationale, notamment avec les pays voisins 
d'Europe centrale et orientale et les pays méditerranéens, ainsi que le dévelcppement 
d'approches de coopération standard pour les PME. La Commission offre d'ores et déjà, 
au titre de divers programmes, une assistance financière renforcée récemment en ce qui 
concerne la coopération internationale. 
La Commission a également entrepris d'élaborer un programme conçu pour améliorer la 
compétitivité des sous-traitants européens dans le secteur du textile et de l'habillement. Ce 
programme comportera quatre volets : information, communication entre donneur d'ordre et 
sous-traitant, promotion des sous-traitants et formation. 
2. Formation aux activités d'exportation 
Etant donné que le secteur du textile et de l'habillement devrait continuer à connaître 
d'importantes suppressions d'emplois, il faudra adapter les programmes existants de formation 
et de recyclage professionnels dans les différentes régions de l'Union pour les catégories 
professionnelles les plus gravement touchées. II convient de mettre en oeuvre de nouvelles 
stratégies afin de développer les compétences nécessaires et d'organiser de manière appropriée 
la main-d'oeuvre qui sera nécessaire à l'avenir. Cette tâche d'une ampleur considérable doit 
être entreprise dans le cadre de la politique industrielle générale des Etats membres et de 
l'Union européenne et au titre des fonds structurels européens. Plus précisément, afin de 
relever les défis liés à une concurrence accrue sur les marchés mondiaux, il faut, en plus 
de ces programmes, élaborer et promouvoir des programmes de formation destinés aux 
chefs d'entreprises du secteur du textile et de l'habillement qui soient axés davantage sur 
le marché et sur les exportations. La participation des PME dans ce contexte doit être 
encouragée de manière systématique. 
Il apparaît que l'extension et l'intensification des programmes de formation destinés aux cadres 
supérieurs, y compris les séminaires et les échanges de vues au niveau international, 
constituent une autre priorité pour la réorientation de la politique. 
3. Produits et aspects régionaux spécifiques 
En dépit du caractère incomplet des informations de l'étude concernant les effets spécifiques 
du processus de libéralisation prévu par le Cycle de l'Uruguay, il apparaît clairement que, 
dans certaines régions de l'Union européenne, la production va souffrir plus rapidement 
ou davantage des développements internationaux futurs que dans d'autres régions. 
Une subvention communautaire d'assistance financière pour la modernisation de l'industrie du 
textile et de l'habillement d'un montant de 400 millions d'ECU a été approuvée récemment ^ * 
pour le Portugal. Quant à la Grèce, elle est confrontée non seulement aux résultats du Cycle 
de l'Uruguay, mais aussi à certains handicaps spécifiques. A la suite de la déclaration du 
Conseil du 6 mars 1995, la Commission a été chargée d'étudier la situation particulière de 
l'industrie grecque et de soumettre des propositions à cet égard en 1995. En exécution de ce 
J.O* n° L 86 du 20 avril 1995, p. 10 
14 
mandat, la Commission est en train d'évaluer le problème et arrêtera ses propositions qui 
seront communiquées au Conseil dès que son analyse de tous les aspects nécessaires sera 
conclue. La Commission est consciente que certaines régions d'autres Etats membres 
pourraient être touchées de la même manière, compte tenu notamment de l'impact prévu du 
Cycle de l'Uruguay sur les produits européens de bas de gamme. Cette situation devra être 
étudiée et évaluée, de même que la question globale des répercussions économiques 
potentielles de toute proposition sur l'industrie du textile et de l'habillement prise dans son 
ensemble. 
VI. CONCLUSIONS 
Les principales conclusions de la présente communication peuvent se résumer comme suit : 
- Grâce aux efforts accomplis par les entreprises, soutenus par une politique industrielle de 
compétitivité adéquate, l'industrie européenne du textile et de l'habillement sera en mesure de 
conserver, à l'avenir, une importance économique majeure pour l'économie européenne. 
- Le processus d'ajustement entrepris par ce secteur pour relever les défis que constituent 
l'évolution des marchés mondiaux et le renforcement de la concurrence internationale devra être 
poursuivi, même s'il entraîne un certain déclin supplémentaire de la production et de l'emploi au 
niveau européen. 
- Il existe beaucoup de facteurs qui détermineront le sort de l'industrie tels que la croissance 
économique de l'UE, l'évolution de la consommation, les coûts de l'énergie, du travail et du 
respect de l'environnement, les développements monétaires, les nouvelles technologies de même 
que les accords préférentiels de l'UE avec les pays voisins, tels que l'union douanière avec la 
Turquie, et les résultats du Cycle de l'Uruguay. 
- Les répercussions de l'intégration prévue dans le cadre du Cycle de l'Uruguay, pour autant 
qu'elles puissent être dissociées des autres facteurs, ne modifieront pas les tendances 
générales du secteur. L'intégration tiendra en tout état de cause compte des progrès en matière 
d'accès aux marchés des pays tiers suite aux accords du Cycle de l'Uruguay. L'extension des 
marchés ouvrira de nouvelles possibilités qui demanderont une réorientation des stratégies et 
politiques existantes par l'industrie, les Etats membres et la Commission. 
- Les pertes prévues d'emploi dans l'avenir constituent un problème crucial. Leur importance 
économique et leur impact social dépassent clairement les moyens d'action de l'industrie 
européenne textile et habillement, et elles sont de ce fait redevables d'une attention politique 
particulière dans le cadre de la politique de l'emploi de l'UE. 
- Les résultats du Cycle de l'Uruguay, combinés aux effets d'autres facteurs, auront un effet 
différencié selon les produits et selon les régions de l'UE dont il conviendra de tenir compte 
dans le développement des politiques de l'UE. Il importe cependant que l'industrie et les 
pouvoirs publics poursuivent la mise en oeuvre des mesures d'ajustement nécessaires à 
l'amélioration de la compétitivité du secteur. 
Au niveau de l'industrie, les entreprises doivent revoir leurs stratégies actuelles et les 
adapter au développement d'étendue mondiale de nouvelles structures de production et de 
marchés à l'horizon 2000. Il conviendra de stimuler et d'intensifier les débats sur les moyens 
et méthodes concrets et de garantir la participation des PME à ces discussions entre parties 
intéressées. Les avantages potentiels de la coopération, de la sous-traitance et des alliances 
industrielles au sein de l'Union européenne ou avec des partenaires des pays tiers et notamment 
des pays voisins de l'Union devront être systématiquement examinés. Une orientation politique 
nouvelle tendant à stimuler les exportations et la satisfaction des besoins de qualification de 
la main-d'oeuvre des entreprises, en particulier des PME, devra être adoptée. 
Au niveau des Etats membres et de la Commission, les mesures de politique industrielle 
d'accompagnement existantes applicables au secteur du textile et de l'habillement doivent être 
adaptées et, le cas échéant, renforcées en concordance avec le programme global du Conseil 
d'avril 1994. Dans ce contexte, il appartient aux Etats membres de: réviser et d'améliorer leurs 
politiques relatives à tous les facteurs déterminant la compétitivité de l'industrie européenne, y 
compris le coût de l'environnement, de l'énergie et du travail. Il faut donner la priorité absolue 
à la mise au point, en coopération avec les parties intéressées du secteur, d'un nouveau cadre 
complet propre à garantir une ouverture efficace des marchés des pays tiers. Dans le même 
temps, une utilisation optimale par le secteur des nouvelles possibilités en matière d'exportation de 
même que de participation aux nouveaux développements induits par la société de l'information 
devrait être assurée. Les Etats membres et la Commission devraient développer des programmes 
spécifiques de formation à l'exportation et réévaluer l'efficacité de leurs programmes respectifs de 
promotion des exportations dans une perspective européenne. De même, les programmes 
existants de coopération entre entreprises aux niveaux national, européen ou international 
devraient être aménagés en particulier en tenant compte des perspectives d'exportation. Sur toutes 
ces initiatives, la Commission peut jouer un rôle de catalyseur. 
Les Etats membres, en coopération avec la Commission, doivent également renforcer leur lutte 
contre la fraude et la contrefaçon ainsi que les autres pratiques commerciales déloyales, dumping 
y compris dans ce secteur. L'attention devra aussi porter sur les nouvelles technologies et autres 
approches pratiques. 
Au niveau communautaire, on n'envisagera de prendre des mesures supplémentaires ou 
complémentaires que pour traiter les problèmes du secteur européen du textile et de 
l'habillement qui ne pourraient pas être résolus au niveau national ou qui seraient résolus 
plus efficacement au niveau européen. 
16 
Table la 
'*-- • ^-~ 
EU : Developments in Textiles and Clothing 1984-1994 (Summary Table) 
B 
DK 
DE 
GR 
ES 
F 
IPX 
IT 
NL 
P 
UK Production1 
(Total changes %) 
Textiles3 
+ 2.6 
-24.3 
- 20.5 
- 19.7 
-1.3 
-21.3 
+ 25.1 
+ 16.7 
-3.0 
+ 10.5 
-15.1 Clothing4 
+ 42.3 
- 32.5 
-42.3 
-22.0 
-6.2 
-37.6 
-34.8 
-8.1 
+ 13.0 
+ 26.8 
-0.4 Employment2 
(Total changes %) 
Textiles3 
-26.1 
- 27.9 
-34.2 
-48.4 
-37.3 
-44.4 
-23.5 
-16.2 
-21.1 
-6.1 
-20.3 Clothing4 
- 38.4 
-32.1 
-48.7 
-8.9 
-7.9 
-30.0 
-32.6 
-31.7 
-29.9 
+ 6.5 
-22.2 
EU-12 -5.4 -19.8 -27.2 -26.4 
Based on production in Mio ECU (constant 1990 prices) in firms of all sizes. 
Based on number of employees in firms of all sizes. 
Textiles = (NACE 43 + 455). 
Clothing - (NACE 453 + 454). 
Source : OI'Tll/l-Mi I!] 
Prpdu_ctip_n_ 
"ox'i'e^. incl. knitwear 
Units: ECU million (constant 1990 prices) In all sizes of firm 
Source: OETH, Eurostat, DEBA GEIE, Comitextil 
Note: Spain and Portugal became members in 1986 Average Annual Rate of Growth 
Estimates in bold Country' 
i 
Belgium 
Denmark 
Germany 
•^ r.- p Q a 
"ranee 
:r?;and 
.'jetherlands 
Portugal 
ELM 2 1984' 
t 
t 
5,112| 
1,375 I 
20,166 | 
2,177! 
7,838 f 
18,332 i 
574| 
27,861 1 
2,171 I 
3,682 
12,425 * 
1 
101,714! 1985 
5,153 
1,350 
20,764 
2,263 
8,199 
17,857 
545 
28,182 
2,226 
3,974 
12,927 
103,438 1986 
5,199 
1,327 
20,661 
2,416 
8,869 
17,334 
539 
29,430 
2,081 
4,351 
12,640 
104,848 1987 
5,159 
1,303 
20,249 
2,466 
9,204 
16,780 
556 
30,263 
2,059 
4,429 
13,202 
105,668 1988 
5,199 
1,247 
20,249 
2,394 
8,559 
16,589 
579 
30,679 
2,103 
4,301 
12,975 
104,874 5,384 
1,285 
20,228 
2,344 
8,981 
16,526 
605 
32,953 
2,164 
4,288 
12,437 
107,195 5,790 
1,-173 
20,620 
2,256 
8,594 
15,845 
649 
32,024 
2,202 
4,552 
11,947 
105,652 ' 169'1 
5,384 
1,180 
20,744 
2,053 
8,181 
14,973 
648 
32,249 
2,182 
4,757 
10,800 
103,151 1962 
5,500 
1,139 
19,115 
1,877 
7,666 
14,720 
683 
31,672 
2,004 
4,470 
10,729 
99,574 °1993 j 
5,135 
1,021 
16,949 
1,758 
6,978 
13,658 
700 
30,295 
2,004 
3,919 
10,693 
93,110 ,1994 
5,213 
1,f/41 
16,042 
1,749 
7,739 
14,435 
718 
32,507 
2,106 
4,068 
10,549 
96,196 AAR*(%) 
84-94 
0.3 
-2.7 
-2.3 
-2.2 
-0.1 
-2.4 
2.3 
1.6 
-0.3 
1.0 
-1.6 
-0.6 
r -roduction 
C'othing, excl. knitwear 
Units: ECU million (constant 1990 prices) in all sizes of firm 
Source: OETH, Eurosta.t, DEBA GEIE, Comitextil 
Note: Spain and Portugal became members in 1986 Average Annual Rate of Growth 
Estimates In bold j 
| Country 
i 
i 
3~'g:um 
Germany' 
3'sece 
~ •' a P c e 
'.-'-, „ -i 
|ta!y 
; Motherlands 
-ertugal ' 
i 
i 
jEU'2 
i i 1984 
1,459 
708 
14,371 
890 
3,294 i 
11,904 | 
325 
18,870 
486 
1,444 
5,829 
59,581 1985 
1,443 
744 
14,114 
882 
3,469 
12,014 
333 
19,213 
482 
2,066 
6,197 " 
60,958 1986 
1,503 
718 
14,138 
876 
3,583 
11,950 
332 
19,563 
468 
2,576 
6,197 
61,905 1987 
1,398 
635 
13,489 
810 
3,506 
11,124 
341 
18,312 
418 
2,333 
6,240 
58,606 1988; 
1,318 
541 
12,925 
856 
3,389 
10,096 
317 
18,625 
491 
2,242 
6,173 
56,973 1,584 
505 
12,411 
790 
3,575 
9,518 
297 
18,607 
536 
2,120 
6,004 
55,947 *^M990' 
1,743 
503 
. 12,252 
786 
3,652 
9,178 
302 
18,386 
566 
2,340 
6,040 
55,748 \ '-1991; 
1,856 
511 
12,166 
818 
3,393 
8,674 
263 
18,386 
583 
2,361 
5,442 
54,453 •1,884 
537 
10,867 
791 
3,111 
8,013 
253 
19,250 
535 
2,310 
5,551 
53,102 l 7:/t9?3; 
2,052 
447 
9,679 
775 
2,728 
7,324 
225 
16,419 
549 
2,080 
5,551 
47,8291 \; \m 
2,076 
478 
8,295 
694 
3,091 
7,425 
212 
17,338 
549 
1,831 
. 5,805 
47,794 AAR*(%) 
84-94, 
3.6 
-3.9 
-5.3 
-2.5 
-0.6 
-4.6 
-4.2 
-0.8 
1.2 
2.4 
-0.0 
-2.2 
Employment 
'cxtiles, incL. knitwear 
Country M 984 mm mm ms$ 1989 \ra§& 
MUMÉOyKùUUi ' ' '-19Ô2 VAH 
ISfeâL >'19Ô4 AÀR;(%)[ 'CHANGÉ 
.^4*94 
-15,986 
-4,846 
-91,105* 
-40.969 
.. -88,119 
-112,313 
-3,107 
-70,643 
-6 
-4 862 
-10,613 
-51,331 
-493,900 Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Soain 
"ranee 
!reiand 
Italy 
Luxembourg 
Motherlands 
Portugal 
'. : K 
5U12 61,312 
17.395 
266,690 
84,563 
236,437 
253,218 
13,220 
434,967 
391 
23.062 
173,018 
253,288 
1 .S17;611 j 1, 61,368 
18,120 
262,071 
89.447 
220:307 
244,,193 
12,723 
4 24,425 
383 
23.092 
158.287 
255.944 
,560 59,604 
17,999 
257,749 
88,027 
227,426 
230,685 
12,528 
421,266 
374 
24,375 
162,667 
260,370 
1,763,070 57,446 
17,817 
251,871 
86,539 
221,602 
220,848 
12,158 
420,213 
371 
23,458 
170,080 
255,058 
1,737,461 56,193 
17,153 
246,981 
84,059 
223,164 
205,785 
11,623 
421,266 
356 
22,744 
170,815 
260,370 
1,720,509 59,005 
16,318 
245,450 
81,365 
219,594 
198,581 
11,728 
420,807 
527 
22,946 
175,085 
251,258 
1,702,664 67,467 
15,619 
238,780 
73,870 
209,667 
183,711 
11,814 
411,858 
533 
22,947 
179,112 
231,125 
1,636,503 56,103 
14,793 
232,950 
64,538 
198,929 
180,435 
11,517 
407,929 
518 
22,543 
175,085 
214,500 
1,579,840 53,787 
14,519 
218,095 
55,331 
164,099 
170,632 
11,479 
389,388 
492 
21,500 
172,328 
202,989 
1,474,639 49,809 
13,790 
194,202 
48,064 
153,145 
153,785 
11,113 
359,649 
423 
20,000 
167,634 
201,726 
1,373,340 45,326 
12,549 
175,585 
43,594 
148,368 
140,905 
10,113 
364,324 
385 
18,200 
162,405 
201,957 
1,323,711 -2.98 
-3.21 
-4.09 
-6.41' 
-4.55 
-5.69 
-2.64 
-1.76 
-0.15 
-2.34 
-0.63 
-2.24 
-3.12 
r J Austria 
rin!and 
Sweden 37,341 35.877 
n.a 
n.a n.a. 
n.a. 35,157 
n.a 
n.a 21,877 
n.a 
n.a 31,791 
12,089 
n.a 32,340 
11,082 
14,395 32,180 
10,856 
14,354 30,833 
8,861 
11,625 28,641 
7,785 
10,478 25,116 
6,819 
9,200 24,100 
6,912 
9,200 -4.28 
•8.90(1) 
-8.56(2) -13,241 
-5,177(1) 
-5,195(2) 
Units: Number of employees in firms of al! sizes 
Source: OETH, Comitextii, Eurostat 
Notes: 1) Spain and Portugal became members in 1986 
2) Data from 1984 \0 1987 estimated by OETH * Average Annual Rate 6f Growth 
(1) For the period 1988-94 
(2) For the period 1989-94 eu 
Employment 
thing, excl. knitwear 
Country 1984 I985- mM Mm W$m llati mm &M&ZW& 
HfflU 11Ï1I11 ^•1994 ••84-94 
<s-.' CHANGE 
84-94 
Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
Ireland 
Italy 
Luxembourg 
Netherlands 
Portugal 
UK 
EU12 35,370! 
13,041 ! 
217,127 | 
30,744 1 
i 
i 
144,932! 
i 
198,577 j 
12,344 
326,139 
961 
10,244 
113,763 
216,831 
1,320,073 33,605 
13,815 
212,148 
30,101 
136,158 
191,458 
12,704 
306,320 
588 
10,277 
116,416 
227,017 
1,290,607 33,444 
13,283 
206,061 
29,267 
138,460 
185,515 
12,619 
280,421 
580 
10,492 
117,769 
226,714 
1,254,623 32,461 
11,449 
195,841 
37,939 
145,335 
175,738 
11,908 
309,998 
568 
10,385 
127,920 
227,555 
1,287,097 30,332 
9,308 
187,875 
38,976 
161,000 
161,065 
10,871 
303,979 
523 
10,350 
131,321 
233,629 
1,279,229 30,657 
9,009 
187,151 
39,377 
156,000 
153,295 
10,579 
306,651 
505 
9,900 
134,604 
218,916 
1,256,644 29,807 
9,897 
183,211 
39,547 
151,000 
" 150,696 
10,973 
308,690 
508 
9,250 
137,700 
203,300 
1,234,579 27,917 
9,576 
173,158 
37,350 
149,000 
148,650 
10,498 
296,348 
496 
8,500 
134,604 
180,800 
1,176,897 25,404 
10,191 
145,047 
34,953 
148,000 
146,782 
9,900 
272,586 
466 
8,050 
132,484 
169,718 
1,103,581 23,137 
9,409 
124,925 
31,660 
142,000 
141,202 
8,848 
225,001 
• 400 
7,633 
128,875 
168,566 
1,011,656 21,772 
8,854 
111,307 
28,015 
133,483 
139,035 
8,326 
222,751 
376 
7,183 
121,143 
168,757 
971,002 -4.74 
-3.80 
-6.46 
-0.93 
-0.82 
-3.50 
-3.86 
-3.74 
-8.90 
-3.49 
0.63 
-2.48 
•3.02 -13,598 
-4,187 
•105,820 
-2,729 
-11,449 
-59,542 
-4,018 
-103,388 
-585 
-3,061 
7,380 
-48,074 
' j 
-349,071 
Units: Number of employees in firms of all sizes 
Source: OETH, DEBA GEIE, Eurostat 
Notes: 1) Spain and Portugal became members in 1986 
2) Data from 1984 to 1987 estimated by OETH Average Annual Rate of Growth 
H 
û> 
rJ 
Table 2 
Hourly wage costs in the clothing industry 
in United States dollars 
(wages 4- social contributions) 
Country or zone 1990 1991 1993 
North America 
Canada 8.76 9.53 9.14 
United States 6.56 6.77 8.13 
Mexico 0.92 1.17 1.08 
European Community 
Germany 7.23 14.81 17.22 
Belgium 12.92 12.57 • 16.20 
Denmark 15.93 15.91 17.29 
Spain 7.08 7.11 6.41 
France 12.52 12.41 14.84 
Greece 4.33 4.26 5.85 
Ireland 7.50 7.50 7.44 
Italy 12.50 13.50 12.31 
Netherlands 14.71 14.95 15.41 
Portugal 2.30 2.65 3.03 
United Kingdom 8.02 7.99 8.42 
Western Europe 
Austria 9.96 9.84 14.30 
Finland 14.16 13.98 9.25 
Norway 16.37 15.92 18.09. 
Sweden 17.78 18.52 15.84 
Switzerland 14.19 14.19 18.08 
Eastern Europe 
Bulgaria 1.25 0.25 0.26 
Hungary 0.92 1.19 1.62 
Poland 0.50 0.42 0.44 
Romania 1.73 0.55 0.25 
Russian Federation 1.69 0.49 0.57 
Slovakia — — 1.14 
Former Czechoslovakia 2.79 1.59 1.29 
Middle East 
Israel 5.17 5.73 5.54 
Syrian Arab Republic 0.71 0.81 0.84 
Turkey 1.35 2.31 3.29 
Africa 
South Africa 1.07 1.12 1.12 
Egypt 0.34 0.32 0.43 
Ethiopia 0.57 0.57 — 
Kenya 0.47 0.44 0.23 
Mauritius — — 1 .04 
Morocco 0.92 0.99 J. 06 
Nigeria 0.20 0.20 0.27 
Tanzania, United 
Republic of — 0.26 0.18 
Tunisia 1.46 1.46 1.54 
Uganda 0.16 0.18 — 
Zambia — — 0.24 
Zimbabwe — 0.51 0.35 Country or zone 1990 
South America and the Caribbean 
Argentina 
Brazil 
Colombia 
Costa Rica 
Dominican Republic 
Honduras 
Jamaica 
Peru 
Uruguay 
Venezuela 
Asia — Pacific 
Australia 
Bangladesh 
China 
Korea, Republic of 
Hong Kong 
India 
Indonesia 
Japan 
Malaysia 
Pakistan 
Philippines 
Singapore 
Sri Lanka 
Taiwan, China 
Thailand 
Viet Nam 1.07 
0.98 
1.23 
1.09 
0.67 
0.48 
0.91* 
0.86 
1.41 
1.11 
8.79 
0.26 
2.46 
3.05 
0.33 
0.16 
6.34 
0.56 
0.24 
0.46 
2.43 
0.24 
3.41 
0.63 1991 
1.81 
0.76 
1.18 
0.88 
0.64 
0.48 
0.83 
0.88 
1.59 
1.38 
9.58 
0.24 
2.75 
3.39 
0.25 
0.18 
7.44 
0.62 
0.24 
0.46 
2.72 
0.39 
3.74 
0.59 1993 
1.85 
0.73 
1.22 
1.00 
2.35 
1.48 
8.67 
0.16 
0.25 
2.71 
3.85 
0.27 
0.28 
10.64 
0.77 
0.27 
0.53 
3.06 
0.35 
4.61 
0.71 
0.26 
Source: Werner International Inc. (1994. New York). See also the Bobbin (Columbia. South Carolina). Sep. 1992. 
1^ 
Mou-o: Eurosla!, OETH 1 Excluding raw materials 
2 Extra-E'U only Textiles' 
000 tonnes 
ECU mn 
Clothing 
000 tonnes 
ECU mn 
Textiles and 
Clothing 
000 tonnes 
ECU mn EU Imports* 
1990 1994 94/90 (%) 
2,665 3,288 23.4 
\ 11,774 13,606 15.6 
1,069 1,636 53.1 
{ 18,754 27,682 47.6 
I 3,733 4,924 31.9 
30,528 41,288 35.2 I EU Exports* | 
> * 
I 1990 1994 94/90 (%) J 
i ! 
\ \ 
2,030 2,725 34.2 f 
Il 1 
! 13,327 16,897 26.8 ! 
i \ 
j | 
\ 253 312 23.31 
<i - i-' 
1 * 
I 9,967 11,754 17.9 f 
j I ï t ?• i 
? K 
^ * •: 
| 2,283 3,037 33.0 ! 
! i 
| 23,293 28,651 23.01 Balance | 
1990 1994 I i 
i 
-634 -563 j 
X 
1,553 3,291 | 
-816 -1,325 [ 
1 
-8,787 -15,928 | I 1 1 
-1,450 -1,888 | 
-7,234 -12,637 1 
1 Ratio fc/J (%> 
1990 1994 
76 f: 83 
113 124 
24 19 
53 42 
61 62 
76 . 69 
EXTRA-EU TRADE BALANCE IN MFA TEXTILE AND CLOTHING PRODUCTS 1991-1994 
AND % SHARES 1994 OF MEMBER STATES 
',' 
i I 
I 
i 
'• \ -
. IMPORT | 
i 
] 1991 
; 1992 
i 1993 
; 1994 
i ! % 1994 
; I 
I : ! 
, i 
i EXPORT \ 
; J 
i 1991 
i 1992 
! 1993 
I 1994 
! % 1994 
' i -
i i 
BALANCE! 
1 1991 
I 1992 
I 1993 
I 1994 
!' % 1994 Extra-CE 
CEE 12 
32.352.269 
33.587.453 
35.336.847 
37.878.002 
100 
; CEEJ_2__ 
20.226.728 
21.002.713 
21.953.904 
24.416.668 
100 
- : — 
GEE 12 
~i2Ï6'25".541 
-12.584.740 
-13.382.943 
-13.461.334 
• 100 Allemagne 
13.960.445 
13.804.771 
15.114.008 
15.256.042 
40,28 
Allemagne 
6.979.220 
7.297.358 
7.597.681 
7.940.604 
32,52 
Allemagne 
-6.981.225 
-6.507.413 
-7.516.327 
-7.315.438 
54,34 I 
Total produits textile-habillement 
France-
4.452.400 
4.594.322 
4.874.504 
5.131.140 
1-3,55 
France 
2.529.351 
2.638.109 
2.650.009 
3.069.502 
12,57 
France 
. -1.923.049 
-1.956.213 
-2.224.495 
-2.061.638 Italie 
2.978.346 
3.210.084 
3.050.171 
3.705.027 
9,78 
Italie 
4.172.223 
4.380.536 
4.766.812 
5.848.882 
23,95 
Italie 
1.193.877 
1.170.452 
.1.716.641 
2.143.855 Benelux 
3.700.204 
3.990.153 
4.327.037 
5.179.338 
13,67 
Benelux 
1.849.675 
1.866.031 
2.130.766 
2.396.560 
9,82 
Benelux 
-1.850.529 
-2.124.122 
-2.196.271 
-2.782.778 
15,32 -15,931 20,67 UK 
5.079.271 
5.140.896 
5.638.524 
5.979.518 
15,79 
UK 
1.928.782 
1.853.090 
2.153.481 
2.324.162 
9,52 
UK 
-3.150.489 
-3.287.806 
-3.485.043 
-3.655.356 
27,15 AMF 
Irlande 
191.424 
164.415 
148.319 
156.475 
0,41 
. 
Irlande 
88.633 
89.444 
106.214 
103.746 
0,42 
Irlande 
-102.791 
-74.971 
-42.105 
-52.729 
0,39 Danemark 
985.795 
944.949 
874.011 
949.817 
2,51 
Danemark 
657.588 
744.914 
683.827 
692.281 
2,84 
^ .-
Danemark 
-328.207 
-200.035 
-190.184 
-257.536 
1,91 1000 ecu 
Grèce 
237.647 
228.027 
231.452 
289.110 
0,76 
Grèce 
305.215 
307.882 
282.236 
290.951 
1,19 
Grèce 
67.568 
79.855 
50.784 
1.841 
-0,01 Espagne 
1,029.642 
1.256.828 
835.299 
975.975 
2,58 
Espagne 
771.249 
816.747 
830.616 
942.294 
3,86 
Espagne 
-258.393 
-440.081 
-4.683 
-33.681 Portugal 
237.095 
253.008 
243.522 
255.556 
0,67 
Portugal 
944.792 
908.602 
752.265 
L- 807.686 
3,31 
Portugal 
707.697 
655.594 
508743 
552.130 
0,25 -4,10 cr 
cr 
Table 4a 
120 
100 
80 
indice 
(1984 = 100) 
60 
40 
20 
0 Tableau 18a - Evolution des taux de change, corrigés de l'inflation 
(1984 - 1993) 
Portugal 
Espagne 
Belgique 
Allemagne 
Grèce 
France 
ays Bas 
Kalie 
ioyaume Uni 
Suède 
Pologne 
Pakistan 
Indonésie 
X\ Turquie 
1984 1985 1986 1987 1988 1989 
Source : FM!, Eurostat. Analyse Mercer Management Consulting 1990 1991 1992 1993 
%5 
Table 4b 
EU: Trade deficit in textiles and clothing 
and the ECU exchange rate against the US$ 
(1988-1994) 
ECUmn 
-6000 
-8000 ECU per US$ 
1.00 
-18000 L 0.75 
-J 0.70 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 
EU Deficit ECU per US$ 
tassa 
Source: Eurostat, DEBA; Including raw materials 

ISSN 0254-1491 
COM(95) 447 final 
DOCUMENTS 
FR 10 11 13 
N° de catalogue : CB-CO-95-523-FR-C 
ISBN 92-77-94418-8 
Office des publications officielles des Communautés européennes 
L-2985 Luxembourg