ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)320
Vol.1978/0119

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
»
COM(78)320final.
Bruxelles,le11juillet1978
COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
concernant larecherchedestrichinesdansLesviandes
deporcimportéesdansLaCommunautéenprovenance -des
paystiers
-J. .-n1v*
COM(78)320final

communication deLaCommission
auConseilconcernant Làrecherchedestrichinesdanslesviandesdeporc
importéesdansla.Communautéenprovenancedespaystiers
Lorsdel'adoptiondeladirectiven.°77/96/CEEdu21décembre1976relativeàla
recherchedetrichineslorsdesimportations,enprovenance <;despaystiers,devian­
desfraîchesprovenantd'animauxdomestiques del'espèceporcine(J.O.n°L26du
31janvier1977),leConseilavaitdécidél'inscription auprocès-verbal deLases­
siondes20et21décembre1976deladéclaration suivante:
"LeConseilprendactede.I'intentiondelaCommissiondeprocéderauxinvestiga­
tionsnécessaires envuedeprésenteravantle31décembre1977unrapportet,pour
autantquedebesoin,despropositions surCestatutdecertainspaystiersaure­
garddelatrichinose."
LaCommissionavaitexprimél'intentionreprisedansladéclarationprécitéeàla
suitedel'intervention d'unedélégationd'unétatmembrelorsdel'examen,préala­
bleàsonadoptionparleConseildeladirectivesusmentionnée,auseindugroupe
d'expertsagricolesetvétérinaires .Cettedélégationavaitsoulevéleproblème
delapossibilitéd'accordersouscertainesconditionsdesdérogations àdespays
tiersencequiconcernel'obligation,prévuedansladirective,desoumettretoutes
lesviandesdeporcàunexamenenvuedelarecherchedestrichinesou,etcela
danscertainscas,àuntraitement ,parlefroid.
* •
Afind'étudierceproblème,laCommissionorganisale28avril1977uneréunion
delaCommissionscientifique vétérinaire avecl'ordredujoursuivant:
"LadirectiveduConseiln°77/96/CEE(J.O.n°L26du31.1.1977)prévoitque
touteslesviandesfraîchesdeporcenprovenancedespaystiersdoiventobligatoi­
rementêtresoumisesàunexamenenvuedelarecherchedestrichines (article2)
ou,danscertainscas,àuntraitementparlefroid(article3).
Ladiscussionporterasurlesquestionssuivantes :
1.Pourrait-onconsidérer unpayscommeindemnedetrichinoseetdansquellescon-•
ditions'?

2.Dansl'affirmâtive,quelssontLescritèressuivantLesquelsunpayspeut
êtreconsidéré commeindemnedetrichinose ?
3.Comptetenudesréponsesdonnéesauxdeuxpremières 'questions,pourrait-on,
danscertainesconditions,excluredel'obligationindiquéeci-dessusLes
viandesexportéesverslaCommunautéàp.artird'unpaystiers."?
Lesdiscussions surlesdifférentspointsn'ayantpaspuêtreterminées,unedeu­
xièmeréunioneutlieule18janvier1978.Entretemps,lespropositions émanantdes
déléguésduRoyaume-Uni,duDanemarketdesPaysBas,spécifiant lescritèresetles
conditionssuivantlesquels,àleuravis,unpayspourraitêtreconsidéré comme
indemnedetrichinose,avaientétédiffuséesauxautresdélégués.
Lesavisexprimésàlaréuniondu18janvier -1978
.,ausujetdesdifféren­
tesquestionsindiquéesdansl'ordreflCTjour,peuventêtrerésumésdelafaçon
suivante :
1.Premièrequestion ..
a)Unaccordunanimes'estdégagépourrépondreparlanégativeàcettequestion,
danslaformeoùelle,estposée;eneffet,dansl'étatactueldenos,connais­
sances,ilestimpossibled'affirmerqu'unpayssoitindemnedetrichinose.
b)Cependant,seloncertainsavis,àLafaveurd'enquêtesépidémiologiques adé­
quates,menéesparLesservicesdesantépubliqueetparlesservicesvété­
rinaires,ildoitêtrepossibledepréciser ,siunpays,bienquen'étantpas'
indemnedetrichinosesensustricto,neconnaîtcependantqu'untauxd'infçs-
tationextrêmement bas,telqu'ilneconstituépasundangerpourlasantépuï
blique,cequipermettrait detempérer,pourcepays,lesmesuresimposéespar
la'directive duConseiln°77/96/CEE. '
:Enrevanche,selond'autresavis,mêmeuntauxdetrichinoseextrêmementbas
cetqu'ilnesetraduiraitparaucunsigneclinique,nichezl'honrae,nichez
l'animal,constituerait néanmoinsencoreundangerpotentielpourlasanté
publiqueetqu'ilconviendrait parconséquentdenepasassouplirlesdispo--
sitionsdeLadirectiveduConsei'ln°77/96/CEE.
2.Deuxième ,question ..
Deuxinterprétations sontdonnéesàl'expression"considérécommeindemnede
trichinose".

Seloirlapremière,ilconvientdes^enteniràuneinterprétation stricte,
l'expressionsignifiantqu'ilnedoitexisterabsolumentaucunetrichinesur
leterritoire dupaysenvisagé.Selonuneautreinterprétation ,l'expression
doitêtreentenduedansunsenspluspragmatiqueetadmettreque,dansun
paysdonné,ilpeutexisteruntauxd-'infestâtion(pourcentage desujets'por-
teursduparasite)etuneintensitéd'infestation (nombredeparasitespar
grammedemusclediaphragmed'unanimalinfesté)suffisamment baspourqu'il
n'enrésulte'pasdedangerpourlasantépublique. •
Lespartisansd'uneinterprétation formellerépondentenconséquenceparla
négativeàlasecondequestionposée;puisqueleurréponseàlapremièreques-..
tionaétéentièrement négative.
Enrevanche,lespartisansd'uneinterprétation pragmatiqueconsidèrent que
descritèresdetauxetd'intensitécfinfestatiori peuventêtredéfinis,permet­
tantdefixerunelimiteendeça'tJelaquelleunpayspourraitêtrepratique­
mentconsidéré commeindemne».
Troisièmequestion •
Iciencorelesavissontpartagés:
a)certainsestimentqueseulslarecherchedelatri.chineparl'unedesir.é–
thodesquelaCEEprescrit,dansladirective77/96/CEE,surtouslesporcs
abattusenvuedel'exportationdeleurviandeverslaCEE;ouletraitement
parlefroidtelqu'ilestdécritdanscettedirective,sontcapablesde
donnerlesgarantiessuffisantes pourlaprotection delasantépublique
danslespaysdelaCEE; ..
b)d'autressontd'avisquedesgarantieséquivalentes peuventêtreobtenus
ensubstituant auxmesuresprévues •aupointa)ci-dessus,uneenquêteetlescritères
épidémiologique périodique,trèsstricte,dontlesmodalitésdoiventêtre
définisdanstousleursdétailsparlaCEEetdontcelle-cidoitpouvoir
contrôlerl'exécution.

-A-
LaCommissionestimequ'iln'yapaslieudeprévoir,encemoment,des
assouplissements àl'obligation prévuedansladirectiveduConseil
77/96/CEE,pourtouteslesviandesdeporcenvoyéesversunEtatmembre,
enprovenanced'unpaystiers,d'êtresoumisesàunexamenenvuedela
recherchedestrichinespu,danscertainscas,autraitementparlefroid.
LaCommissionestd'avisquecetteobligationdoitêtre.maintenueafind'as­
surerlaprotection delasantéduconsommateur .Ilestutiletoutefois
depoursuivredesétudesafindedéterminers'ilestpossibled'assouplir
cetteobligationetcelasansqu'ilendériveunediminutiondesgarantiesqu
sontfourniesparlesdispositions actuelles.