ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)749
Vol.1978/0275

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
RECOMMANDATION DEDECISION DUCONSEIL
relative àlanégociation d'uninstrument juridique permettant
àlaCommunauté économique -européenne dedevenir partie
contractante àl'Accord pour l'importation temporaire enfranchise dedouane ,
àtitre deprêt gratuit etàdesfins diagnostiques ou
thérapeutiques ,dematériel médico-chirurgical etdelaboratoire
destiné aux établissements sanitairesCOM(78 )749 final
Bruxelles ,le12janvier 1979
/-
É-
ν '
(présentée par laCommission auConseil )
C0M(78 )749 final

EXPOSE DES MOTIFS
L'accord pour l'importation temporaire enfranchise dedouane ,àtitre
deprêt gratuit etàdesfinsdiagnostiques outhérapeutiques de
matériel médico-chirurgical etdelaboratoire destiné auxétablissements
•sanitaires ,ouvert àlasignature despays membres duConseil del'Europe
le28Avril 1960 ,aétésigné etnotifié partous lesEtats membres dé
laCommunauté entre 1960 et1966 .
Cetaccord ,conçu dans unesprit desolidarité européenne ,répond àdes
motivations hautement humanitaires dont ilyalieu deseféliciter .
Indépendamment decesconsidérations ,ilyalieu denoter que -
l'article 1erdel'Accord enquestion prévoit quechaque partie
contractante ,quidispose deréserves suffisantes pour sespropres
besoins ^mettra dumatériel médico-chirurgicst etdelaboratoire ,â
titre deprêt gratuit ,àladisposition desautres parties contractantes
qui,setrouvant dans descirconstances exceptionnelles enontun
besoin urgent ,cematériel devant être rendu ultérieurement ^et,/'"
qu'enoutre ,l'article 2fixe ladurée del'importation temporaire
ainsi que lesbénéficiaires decerégime .
Enpratique ,cela signifie que lesEtats membres dérogent àl'application
des droits dutarif douanier commun sur lematériel encause .
Compte tenu dufait que,enparticulier ,pour lescompétences d'ordre
tarifaire ,laCommunauté s'estsubstituée aux Etats membres ,il
estsouhaitable qu'elle conclue ,àcôté desEtats membres ,l'Accord
enquestion pour cequi atrait àsesarticle 1et2.
Toutefois ,étant donné que tedit Accord est ouvert seulement àl'adhésion
desEtats membres duConseil del'Europe ,ilconvient deprévoir un
Instrument juridique quipermette àlaCommunauté de-devenir partie
contractante àl'Accord .
Aceteffet ,laCommission recommande auConseil ,envertu del'article
113duTraité ,del'autoriserànégocier uninstrument juridique per­
mettantàlaCommunauté économique européenne deconclure -àcôté des

Etatsmembres,l'Accordpourl'importation temporaire enfranchisede
douane,àtitredeprêtgratuitetàdesfinsdiagnostiques outhéra­
peutiques,dematérielmédico-chirurgical etdelaboratoiredestinéaux
établissements sanitaires .
Letextedes.article1et2del'Accordfigureenannexeauprésent
projetdedécisionduConseil.

recommandation pourunedécisionduConseil
relativeà>-anégociationd'uninstrumentjuridique
permettantjlaCommunautééconomiqueeuropéennede
devenirpartiecontractante àl'accordpourl'importation
temporaireenfranchisededouane,àtitredeprêtgratuit
etàdesfinsdiagnostiques outhérapeutiques ,dematériel
médico-chirurgical etdelaboratoiredestinéauxétablis­
sementssanitaires.
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
VuleTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne et
notammentsonarticle113,
Vularecommandation delaCommission,
Considérant quel'accordpourl'importationtemporaireenfranchise
dedouane,àtitredeprêtgratuitetàdesfinsdiagnostiques ou
thérapeutiques ,dematérielmédico-chirurgical etdelaboratoire
destinéauxétablissements sanitaires,élaboréàl'initiative
duConseildel'Europe,acommebut.defaciliterl'importation .
pardesEtatsmembresdecetteorganisation,sousréservede
réexportation dematérielmédico-chirurgical etdelaboratoireprêté,
encasdecirconstances exceptionnelles ,pard'autresEtatsmembres;
Considérant qu'unedesconditionsnécessaires àlaréalisation decette
coopération quiviseàsatisfairelesbesoinslesplusurgentsdes
populations desEtatsmembresconcernés »consiste,commeleprévoient
lesarticles1eret2duditaccord,àfairebénéficiercesmatériels
d'unefranchisetemporairedesdroitsdedouanedèslorsqu'ilssont
destinésauxhôpitauxetautresétablissements sanitaires,
Considérant quel'octroid'unefranchisetemporairedesdroitsde
douaneparvoieconventionnelle doittenircomptedesexigences
propresàl'Uniondouanière,notammentdel'existencedutarif
douaniercommun;quetoutedérogationautarifdouaniercommunrelève
delacompétenceexclusivedelaCommunauté;

Considérant quel'accordenquestionaétésignéetnotifiépartous
lesEtatsmembresdelaCommunautéentre1960et1966J.qu'ils'avère
dèslorsnécessairequelaCommunautéconclueàcotédesEtatsmembres
cetaccordpourcequiatraitàsesarticles1eret2,
décide:
Articleunique
LaCommissionestautorisée àmenerdanslecadreduConseilde
l'Europedesnégociations envuedel'insertion ,dansl'Accord
pourl'importation temporaire enfranchisededouane,àtitre
deprêtgratuitetàdesfinsdiagnostiques outhérapeutiques ,
dematérielmédico-chirurgical etdelaboratoiredestinésaux
établissements sanitaire^d'uninstrumentjuridiquepermettant
àlaCommunautééconomiqueeuropéenne dedevenirpartie
contractante auditAccord.
LaCommissionconduitcesnégociations avecleComitéSpécial,
prévuàl'article113dutraitéCEE,quil'assistedanscettetâche.
Fait«iBruxelles,
ParleConseil,
LePrésident

ANNEXE
Articlepremier
LesPartiesContractantes ,pourautantqu'ellesdisposentdesréserves
suffisantes pourleurspropresbesoins,mettrontdumatériel
médico-chirurgical etdelaboratoire,àtitredeprêtgratuit,à
ladisposition desautresPartiesContractantes qui,setrouvant
dansdescirconstances exceptionnelles ,enontunbesoinurgent;
cematérielSeraenvoyésurdemandedelaPartieintéresséeet
serarenduultérieurement .
ToutePartieContractante bénéficiaire desdispositions du
paragrapheprécédentaccorderatouteslesfacilitéspossibles
pourl'importationtemporaire,sursonterritoire,dumatériel
prêté.
Article 2
Laduréedel'importationtemporairenedépasserapassixmois;
elleestrenouvelable danslesmêmesconditions enaccordavec
lepaysd'exportation .
Cesfacilitésconcerneront uniquementlematérielmédico-chirurgical
etdelaboratoiredestinéauxhôpitauxetauxautresétablissements
sanitaires.Ellescomporterontl'octroidelicenceséventuellement
nécessairespourlamisesousrégimed'importationtemporaireet
lasuspensiondesdroitsettaxesàl'importation (ycompristous
lesdroitsettaxesperçusàl'occasiondel'importation).
Cependant,lesautoritésdupaysd'importationtemporairepeuvent
sefairerembourserlesfraiscorrespondant aucoûtdesservices
rendus.