ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)752
Vol.1973/0145

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(73 )752 final
Bruxelles ,le10mai 1973
Proposition de
REGLEMENT (CEE )DUCONSEIL
relative àlafourniture delait écrémé en
!
poudre autitre del'aide alimentaire aux
pays duSahel
Proposition de
DECISION -(CEE )DUCONSEIL
concernant l'ouverture desnégociations avec
lespays duSahel pour lafourniture delait
écrémé enpoudre àtitre d'aide alimentaire
d'urgence ,ainsi quelamise enoeuvre anticipée
desaccords négociés avec lespays précités
(présentées parlaCommission auConseil )
COM (73)572 final

EXPOSE DES MOTIFS
A.Situation générale
Lasécheresse quiaffecte "lespays duSahel aeupour effet
nonseulement dediminuer considérablement lesrécoltes deproduits vivriers !
mais aussi ,endenombreux cas ,dedécimer lebétail .Ilenrésulte ,entre autres I
conséquences ,quelespopulations sinistrées nedisposent plus desquantités
delait nécessaires àleur subsistance .
■ ι
I
Lesgouvernements despays encause ontdonc demandé ala
Communauté debien vouloir envisager lamise enoeuvre ,d'urgence ,d'un j
programme defourniture enpoudre delait * j
i
Leséléments suivants ontétérecueillis parlaCommission , j
quicorroborent ceux rassemblés par d'autres organismes internationaux ^
notamment laFAO^qui ontlancé àlaCommunauté internationale unvéritable
crid'alarme ,estimant que "sixmillions depersonnes étaient menacées demort "
dufait delasécheresse .
B.bituation par pays i
Mali : >–– j
Nombre desinistrés :2*470*000 personnes (Gao ,Mopti ,Kayes ,Segon ,Sikasso )
Premières distributions nécessaires pour fin juillet donc début embarquement
enEurope finmai *
i
Mauritanie : !
Nombre desinistrés :600.000 personnes (région occidentale )Premières distri - ;
i
butions nécessaires auplus tard enjuin .

%
Niger *
Nombredesinistrés :800.000personnes dontlesplusgravement touchées dans
leNordenparticulier Agadès.Premières distributions nécessaires immédiate­
ment•
Sénégal :
Nombredesinistrés 1.800.000 personnes (nordlignechemindeferDakar-
Kidiraplusdépartements deKedougou ,Tambacounda ,Bignona,Oussouye ,Mbour
etNioro)
Premières distributions nécessaires auplustardenjuin.
>
Tchad:
Nombredesinistrés :2.000.000 depersonnes (norddupays).Premières
'distributions auplustardenjuin.
Haute-Volta :
Nombredesinistrés 600.000personnes environ ....
C.Proposition delaCommission
1.Quantités àfournir
Comptetenudelasituation actuelle despaysSahéliens
associés ■etdeleursbesoinsenlaitécréméenpoudre,laCommission propose
d'affecter sousformedesecoursd'urgenceuneaideenceproduitquiserait i
distribuée gratuitement auxpopulations sinistrées àconcurrence desquantités
suivantes :
Mali
Mauritanie
Niger
Sénégal
Tchad
Haute-Volta2100tonnes
1800"
2500".
2400"
2400"
1800"
13.000
Plusieurs éléments ontétéprisenconsidération pourla
détermination desquantités ci-dessus .Lepremierdecesélémentsestle
nombredepersonnes sinistrées danschacundespays.C'estainsiquesurla-:
based'uneconsommation de25gr.parpersonneetparjourlesquantités
prévuespourlaMauritanie etlaHaute-Volta représentent 4moisdeconsomma­
tion.

L'application deceseuloritèreauiautrespaysaurait
conduitàproposerdesquantités plusimportantes quecellesretenuesci-
dessus «maislesdifficultés d'acheminement etdedistribution surplace,
notamment enraison -delasaisondespluiesconduitàlimiter
àunmaximumde2500tonneslesquantités allouéesàoespays.C'estpourquoi
laCommission seréservedeproposerdesactionssupplémentaires siaprèsla
distribution decesquantités^des besoinsrestentencoreàcouvrir.
I
)
2.Modalités delivraison•––––––«» j
Lesquantités seraientlivréesparlaCommunauté auxlieux
dedestination ,quiseraientfixésenaccordaveclespaysdestinataires ,
selonlesmodalités suivantes :
–laplusgrandepartieacheminée parbateaujusqu'auportafricainserait
ensuitetransportée parcamion,voied'eauouchemindefer;toutefois
sicesmoyensdetransport nepermettaient pasl'acheminement desproduits
entempsutileilyauraitlieud'étudierlapossibilité queletransport ,
audelàdustadeoaf,soiteffectué danslecadredesprogrammes detrans-*
portaérienexceptionnels (avionsmilitaires parexemple)assuréspar
certaines étatsmembres.
-unepetitequantitédel'ordrede200tonnes(sixavions)destinée au
Niger,oùlasituation estparticulièrement critique,seraitimmédiatement
acheminée parvoieaériennedepuisl'Europejusqu'àNiamey,puisjusqu'aux
lieuxdedestination éventuellement aussiparvoieaérienne ,sipossible
danslecadredesprogrammes précités }ilconviendrait enoutredansla
mesureoùlasituationl'exigerait^deoonfieràlaCommissionlesoinde
prévoiràtitreexceptionnel d'autrestransports aériensenfaveurdece ■'
paysoud'autrespays,etcedanslalimited'unplafond maximumde200
tonnessupplémentaires parexemple.
Enoutre,oomptetenudel'urgenceilseraitfaitappelà
desprocédures degréàgrépourdésigner desentreprises chargées du
transport decesaides*

3.Aspeotsfinanciers
Ilestimpossible dechiffrer aveoprécision lemontant
ducoûttotaldecetteopération .Onpeutdonnertoutefois tàtitreindicatij
leséléments suivants :
coûtmatièrepremière 420uox13.000 = 5*460.000
auprixmondial
fraistransport dela
Communauté 15ucx13.000 = 195*000
transport maritime 50uox12.800 » 64O.OOO
transport aérien .
Communauté Niamey 550ucx200 « 110.000
transport intérieur ,' , ■terrestre 43»2(*)x13.000 » 56O.OOO
6.965.OOO
esasssass
Cemontantnecomprend paslecoûtéventuel dequantités
supplémentaires quiseraient aoheminées depuisl'Europeparvoieaérienne.
4*Imputation "budgétaire
Lesmarchandises étantprisesàl'intervention cesopération
serontfinancées parleFEOGA(sectiongarantie). i..... 1
;■;·.;,:...... ·. ]
(*)surla"basede7,2uc/tpar100kmpourunedistancemoyennede600km

r
•PROPOSITION IEREGLEMENT (CEE)EUCONSEIL
relatif àlafourniture dolait écrémé enpoudro autitre da
l'aide alimentaire aux pays duSahol
LECONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
VUleTraité instituant laCommunauté économique européenne
VUlerèglement (CEE)no.804/68duConseil ,du27juin 1968 ,portant
organisation commune desmarchés dans lesecteur dulait etdes
produits laitiers (l)tmodifié endernier lieu parlerèglement (CEE)
no.1411/71(2),etnotamment sonarticle 7paragraphe 4»
VUlaproposition delaConnnissioni
CONSIDERANT quelespays duSahel ontfait connaître àla
Communauté queparsuite del'aggravation delasituation climatique
lesconditions deleur approvisionnement enpoudre dolait ainsi
queleur situation économique etfinancière sosont trouvées très
gravement affectées }quedès lors ilapparaît nécessaire quela
Communauté fournisse àcespays ,d'urgence ,certaines quantités
deceproduit ;
CONSIDERANT qu'unetelle livraison doit être effectuée entenant
compte desdisponibilités delaCommunauté dans leseotour dulait
écrémé enpoudre etdelanécessité denepasperturbor lesconditions
dumarché ;
CONSIDERANT quelesdisponibilités enstock détenus parlosorganismos
d'intervention permettent lafourniture del3.000 tonnes delait
écrémé enpoudre ;
CONSIDERANT que ,pour permettre l'utilisation effective dol'aide ,
ilconvient doprévoir lefinancement detout oupartie dosfrais
d'acheminement jusqu' auxlieux dedestination ;
* *
(1)JOno.L148du28.6.1968 p.13
(2)JOno.L148du3.7.1971 P*4

ν
CONSIDERANT quecompte tenu del'urgenoe ,ilyaliou de
prévoir lapossibilité derecourir àuneprocédure dogréàgré
pour lotransport duproduit desentrop8ts dol'organisme
d'intervention jusqu' auxlieux dedestination ;
AARRETE IEPRESENT REGLEMENT :
Article premier
Ilestmisàdisposition despays visés oi-dessous ,13.000
tonnes dolait écrémé enpoudre réparties delafaçon suivante s
Lelait écrémé enpoudre visé àl'article premier estdulait ayant été .
acheté conformément àl'artiole ^paragraphe 1durèglement (CEE)
no»804/68.
1*Auxfins visés àl'articlo ler filestversé unmontant
couvrant lesfrais d*acheminement jusqu' auxlieux dedestination
fixés dons lesmodalités d'application *
2*Lemontant visé auparagraphe .1estdéterminé parlaprocédure
d'adjudication *Toutefois pour lestranchos desecours particu­
lièrement urgentes ilpeut 6tre fait appel àunoprocédure de
gréàgréauxconditions lesmoins onéreuses * *République doHaute-Volta
République duMali
République deMauritanie
République duNiger
République duSénégal
République duTchad1.800 t
2.100 t
1.800 t
2.5OO t
2.400 t
2.400 t
Article 2
Articlo 3

Article 4
Leprésent règlement entre envigueur lojour suivant celui
desapublication auJournal Offioiel desCommunautés européennes .
Leprésent règlement estobligatoire dons tous seséléments
etdirectement applioable dans tout Etat membre *
Fait àBruxelles .1e Par leConseil
LePrésident

Β
Proposition dedécision duConseilconcernant l'ouverture
desnégociations
aveclesPaysduSahel
pourlafourniture delaitécréméenpoudreàtitred'aidealimentaire
d'urgence,ainsiquelamineenoeuvreanticipée desaccordsriégociés
aveclespaysprécités
JECONSEIL EESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
Vuletraitéinstituant laCommunauté économique européenne etnotamment ses
articles 113,114et228
Vulaproposition delaCommission
Considérant quedesdemandes defourniture delaitécréméenpoudreontété
présentées parlesRépubliques delaHaute-Volta ,.duMali,delaïiauritanie ,"
duNiger,duSénégaletduTchadenraisondel'aggravation deleursituation alimen­
tairedueàdesciroonstanoes olimatiques extrêmement défavorables ;qu'ilconvient d(
répondre "positivement àoesdemandes pourunequantité globàfcde13*000tonnesdelai
écréméenpoudreetd'autoriser dèslorslaCommission àouvrirdesnégociations
aveccespays ,
Considérant que,vul'urgencedesbesoinsexprimés parcespays,ilconvient
d'autoriser laCommission àmettreenoeuvre,dèslafindesnégociations ,
lesactionsdefourniture delaitécréméen"poudre,

DECIDE
Article 1er
LaCommission estautorisée àouvrirlesnégociations envuedelaconclusion
d'accor&spourlafourniture d'uneaidealimentaire enlaitécréméfinpoudre
entrelaCommunauté économique européenne etlesRépubliques delaHaute-Volta,
duMali,delaMauritanie ,duNiger,duSénégaletduTchad.
Elleconduitsesnégociations selonlesdirectives figurant enannexe. "
«
Article 2
'•*
LaCommission est;autorisée àmettreenoeuvrelesactionsdefournitures
delaitécréméenpoudreenfaveurdespaysvisésàl'qrticle1erdoslafin
desnégociations .
FaitaBruxelles ,le ParleConseil ,
LePrésident

A1TCEXE
A*Quantités alivrer
République delaHaute-Volta
République duMali
République delaMauritanie
République duNiger
République duSénégal
République duTchad
B.Mocialitesdelivraison
Lamarchandise estmisegratuitement àdisposition desRépubliques dola
Haute-Volta ,duMali,delaMauritanie ,duNiger,duSénégaletduTchad
auxlieuxdedestination .
J
C»Qualitéetemballage
Adéfinirentrelesparties,mais,entoutétatdeoau.se,aumoinsconforme
auxdispositions del1annexedurèglement (CEE)n°HOo/68delaCommission
du27juilletI968(*)
(*)J.O.n°L104du29.7.1968 ,p.34