22. souhaitequelaCommissionétudielafaisabilitépourlesétablissementsconcernésdebénéficierde
financementscommunautairesincitatifsenappuiauxfinancementsnationaux(desautoritéslocales,desentreprises,desorganisationsmultilatéralespartenaires);
23. demandeàlaCommissiond’effectuer,aveclaparticipationdesÉtatsmembres,uneétudeobjective
surlespréférencesetbesoinsdesétudiantspourcequiestdespaysetdeslanguesafinquesesactivitésdecoopérationinternationaledansl’enseignementsupérieurcommunautaireseconcentrentsurlesdemandeseffectivesquiressortirontdel’étudementionnée;inviteenoutreàprésenterdanscecontexteauParlementeuropéenetauConseildespropositionsrelativesaurenforcementdeprogrammesexistantsouaulance-mentdeprojetspilotes;soulignenéanmoinsl’importanceparticulièrequiestcelledelarégionméditerra-néenneaprèsladécisionpriselorsdelaréunionduConseileuropéendeGand;
24. presse les États membres de ne pas oublier, dans leurs programmes de coopération culturelle,
l’importancequelerenforcementdelacoopérationdansledomainedel’enseignementsupérieurrevêtpourlespaysdelaMéditerranée,àl’intentiondesquelsleParlementeuropéenadéjàélaboréunestratégiecommune;
25. rappellequecespaysparticipentdeculturesetdecivilisationsanciennesetdiversesquinécessitent
pourleurdéveloppementdesressourceshumainesqualifiées;
26. demandeàlaCommissiond’inclure,danslecadredesaidesetdesprogrammesdepréadhésion,des
créditsdestinésaudéveloppementdepartenariatsculturelsentrelesÉtatsmembresetlespayscandidats;
27. presselaCommissiondeprévoir,danslesprogrammesdereconstructionetd’aideaudéveloppe-
ment,ainsiquedanslesprogrammesdestinésàsoutenirlatransitionversdeséconomiesdemarchéetlerenforcementdeladémocratie,desinitiativesenfaveurd’undéveloppementconjointparlesÉtatstiersetlesÉtatsmembresdel’Unioneuropéennedeprogrammesdeformation,d’échangesd’étudiants,deboursesd’étudesetdeboursesd’intégrationprofessionnelle,àl’intentiondeceuxquientendentregagnerleurpaysd’origine,etceafind’éviterlafuitedescerveaux;
28. demandeàlaCommissionqu’àlalumièredesévénementsdu11septembreetdelanécessitéde
renforcerledialogueentrelescivilisations,ellelanceunprogrammed’échangesd’étudiantsaveclespaystiers,dedifférentesrégionsdumonde,quiencouragelesvaleursdelatolérance,dulibreéchangedesidéesetdesconnaissances,parlebiaisd’uneimmersionprofessionnelle,académique,culturelleetpolitique;
*
**
29. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseil,àlaCommission,auxgou-
vernementsetauxparlementsdesÉtatsmembres,ainsiqu’auxgouvernementsdespayscandidats.
P5_TA(2002)0184
DeuxièmeassembléemondialedesNationsuniessurlevieillissement(Madrid,
8-12avril2002)
RésolutionduParlementeuropéensurladeuxièmeAssembléemondialedesNationsuniessur
levieillissement
LeParlementeuropéen,
/dash vularésolution46/91desNationsuniesdedécembre1991surlesprincipespourlespersonnes
âgées,résolutionquidéfendledroitdecespersonnesàlaparticipation,àladignité,àl’indépendance,àl’épanouissementdesoietauxsoinsdesanté,
/dash vulaChartedesdroitsfondamentauxdel’Unioneuropéenne,etnotammentsonarticle25,qui«recon-
naîtetrespecteledroitdespersonnesâgéesàmeneruneviedigneetindépendanteetàparticiperàlaviesocialeetculturelle»,29.5.2003FR C127E/675 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
/dash vul’article13dutraité,quiproscrittoutediscriminationfondéesurl’âge,
/dash vularecommandationR162surlestravailleursâgés,adoptéeparl’OITen1980,/dash vulestravauxducomitépréparatoiredeladeuxièmeAssembléemondialesurlevieillissement,
/dash vusarésolutiondu17mai2001surlacommunicationdelaCommission:«L’évolutionàvenirdela
protectionsocialedansuneperspectiveàlongterme:despensionssûresetviables»(COM(2000)622/dashC5-0011/2001/dash2001/2003(COS))(
1),
/dash vulesconclusionsdesConseilseuropéensdeStockholm,Göteborg,LaekenetBarceloneenmatièrede
pensionsetd’emploi,
/dash vul’initiativeduParlementeuropéen,quiadébouchésurl’organisationd’uneannéeeuropéennedes
personnesâgéesetdelasolidaritéentrelesgénérations,laquellefutunsuccès,
A. considérantque,danslespaysendéveloppement,5,1%delapopulationsontâgésdeplusde65ans
etquecechiffredevraitpasserà6,5%(soituneprogressionde52%envaleurabsolue)d’icià2015(source:servicesderecensementdesÉtats-Unis),
B. considérantqu’àl’intérieurdel’Unioneuropéenne,lesplusdesoixanteansreprésentent21,5%dela
populationetquel’ons’attend,d’icià2020,àuneaugmentationde30%pourcegrouped’âgeetde40%pourlesplusdequatre-vingtsans(OldAgeinEurope,MISSOC-Info,juin2001),
C. considérantqueladeuxièmeAssembléemondialedesNationsuniessurlevieillissementsetiendraen
avril2002etquel’occasionestainsioffertedeprendrelamesuredesproblèmesliésauvieillissement
quiseposentauxpaysindustrialiséscommeauxpaysendéveloppement,
D. considérantquelevieillissementdessociétésdanslespaysindustrialisésetdanslespaysendévelop-
pementesttropsouventtraitéd’unpointdevuepeuvalorisant/dashproblèmesrelatifsàlacompositionparâgedelapopulationactive,préservationdesrégimesdesécuritésocialeetdesoinsdesantéetponctiondesressourcesfamilialesdanslespaysendéveloppement/dashalorsquelespersonnesâgéesfournissentunapportmajeursurledoubleplandelacommunautéetdelafamille,
E. considérantqu’unetelleimagenerendpasjusticeàl’énormepotentielcultureletprofessionneldont
disposentlespersonnesâgéesetlesretraitésetqueleurvaste/dashetsouventbénévole/dashcontributionàlasociétéesttropsouventnégligée,
F. considérantquelesmentalitésdoiventchangerpourquelasociétés’ouvreàtouslesgroupesd’âgeet
qu’ilestnécessaired’établir,danslessociétéseuropéennes,unenettedistinctionentre,d’unepart,lespersonnesdutroisièmeâge,quimènentuneexistencesaine,activeetindépendanteetquidevraientparticiper pleinement à la société dans laquelle elles vivent et, d’autre part, les personnes duquatrièmeâge,dontl’indépendanceetlasantésontplusfragilesetqui,pourvivredansladignité,ontbesoindesoinsetd’attentionsparticuliers,
G. tenantcomptedudroitdespersonnesâgéesàparticiperpleinement,entantquecitoyens,àlasociété
dans laquelle ils vivent, où que ce soit, et constatant que, dans le monde entier, ces personneséprouventdesdifficultésàaccéderaumarchédutravailouàdesprogrammesdecomplémentsde
ressourcesetdetravailcommunautaire,difficultésquidoiventêtreréglées,
H. considérantquel’immigrationenprovenancedespaysendéveloppemententraîneunaffaiblissement
dusoutienfamilialet,partant,exacerbeleproblèmedel’isolementdespersonnesâgéesetque,dansl’Unioneuropéenne,lamodificationdesschémasfamiliauxdueàdeschangementssociétauxprovoqueisolementetexclusionsociale,
I. considérantquel’éradicationmondialedelapauvretéchezlespersonnesâgéesestunobjectiffonda-
mentalduPland’actioninternationalsurlevieillissementetqu’ilestimpératifdeprendreencomptelefacteurdel’âgedanslesindicateursdelapauvretéetdanslesactionsdestinéesàlacombattre,tantdansl’Unionquedanslespaysendéveloppement,
J. considérantquel’accèsauxsoinsdesantépourtousetlajouissanced’unétatdesantéphysiqueet
mentaleetd’unbien-êtresocialsatisfaisantssontdesdroitsfondamentaux,
(1) JOC34Edu7.2.2002,p.362.C127E/676 FR29.5.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
K. considérantquel’exclusiondespersonnesâgéesdesprogrammesderecherchesurleVIHetlesida
danslespaysendéveloppementnepermetpasdeprocéderàdesessaispourlesplusdequarante-neufans/dashdesorteque,chezlespersonnesâgées,leVIHpassesouventinaperçuouestdiagnostiquéàtort/dashetreconnaissantlerôlecritiquequecespersonnesâgéespeuventjouerdanslafournituredesoinsauxmaladesdusidaetàleursproprespetits-enfants(aucasoùceux-cideviennentorphelins),ainsiqueleurfonctionpotentielleentantqu’éducateursetprotagonistesdescampagnesdepréventioncontreleVIHdanslespaysendéveloppement,
L. considérantque,partoutdanslemonde/dashycomprisdansl’Unioneuropéenne/dash,lespersonnesâgées
sontvictimesdetouteslesformesdemaltraitanceetdemandantunecondamnationextrêmementénergiquedetelsactesdeviolence,quicontreviennentauxdroitsfondamentauxdecespersonnes,
M. considérantque,dansn’importequellesociété,lesfemmesviventpluslongtempsqueleshommes,
qu’àmesurequelapopulationvieillira,lenombredefemmesâgéesiradoncenaugmentantetque,danslespaysendéveloppement,lesfemmesâgéessontparticulièrementvulnérables ,
N. considérantquepourmettreenplaceunesociétépourtouslesâges,lesprincipesgénérauxquila
sous-tendentdoiventsetraduirepardesorientationsspécifiquesetpardesplansd’actioninternatio-nauxetnationauxfondéssurunestratégieàlongtermepourlevieillissement,enveillantenparti-culier au respect desconventionsdel’Organisation internationale dutravail, notammentdecellesrelativesaudéveloppementdelaprotectionsocialeetàlaluttecontreladiscrimination,uneévalua-tionrégulièredecesprincipesdevantêtreprévue,
O. estimantquelespersonnesâgéesnepeuventpasêtreconsidéréescommeunecatégoriehomogèneet
qu’ilimportederespecteretdeprendreencompteleurdiversitéenconduisantdespolitiquesspécia-lementadaptéesauxdifférentsbesoins,
P. sachant que les diverses estimations quant à l’évolution démographique dans les États membres
affichentdesécartspouvantatteindre60%,cequisignifiequelesprévisionsconcernantlesévolutionssocialessurunepériodedecinquanteannéesdoiventêtremaniéesavecprécautionetnesauraient,enaucuncas,êtreadmisescommedes«faitsétablis»,
Q. considérantqu’ilestindispensabled’intégrerladimensiondel’âgedanslesindicateursdepauvretéet
danslaluttecontrecelle-ci,
R. considérantquelevieillissementdelapopulationestsurlepointdedevenirunproblèmemajeurdans
les pays en développement, dont les populations devraient, selon les prévisions, être brutalement
confrontéesauproblèmeduvieillissementdanslapremièremoitiéduvingt-et-unièmesiècle,etquesilespaysdéveloppésontpuvieillirprogressivement,lespaysendéveloppementsont,eux,confrontésaudéfidedevoirconcilierdéveloppementetvieillissementdelapopulation,
S. considérantquelastratégieinternationaled’actionsurlevieillissement2002viseàgarantiràtousla
possibilitédevieillir ensécurité etdansladignité etderesteractifsdanslasociété,entantque
citoyensàpartentière,enparticuliergrâceàl’utilisationdesnouvellestechnologies;
1. invitelaCommission,leConseiletlesÉtatsmembresàsoutenir,lorsdeladeuxièmeAssemblée
mondialedesNationsuniessurlevieillissement,unestratégied’actioninternationaleetunengagementprécisenfaveurd’unesociétépourtouslesâges(endégageantlesmoyensjuridiquesetfinanciersrequis),fondéesurlasolidaritéentrelesgénérations,uneimagepositived’unevieprolongée,lacontributiondespersonnesâgéesaubien-êtredelasociétéetlerôleactifqu’ellescontinuentàjouerdanslafamilleetdanslacommunauté;estimequeledroitdespersonnesâgéesàêtreassociéesactivementàlaviepublique,àladémocratieetàl’égalitédoitêtremisenœuvreàtouslesniveauxpardesactionsurgentes,concrètesetambitieuses;
2. inviteleConseiletlaCommissionàintégrerladimensionduvieillissementdanstouslesdomaines
d’actionpertinentsetàprendreenconsidérationlespersonnesâgéesdansl’ensembledespolitiquesetprogrammescommunautairesrelatifsauxquestionssocialesetéconomiquesetàlacoopérationaudéve-loppement,surlabasedesprincipesdel’ONUpourlespersonnesâgées;
3. invitelesinstitutionsdel’UnioneuropéenneetlesÉtatsmembresàpréserveretàrenforcerlemodèle
socialeuropéenet,plusparticulièrement, àdévelopperdessystèmesdeprotectionsocialeetjuridiquecohérents,fondéssurl’universalitéetlasolidaritéentrelesgénérationsetàl’intérieurdecesdernières;29.5.2003FR C127E/677 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
4. réaffirmequ’ilconvientderenforcerlaluttecontretouteslesformesdediscriminationsurlemarché
dutravail,notammentladiscriminationàl’encontredestravailleursâgés,etd’encouragerleretouràlavieactivedepersonnesexcluesdumarchédutravail,pardesmesuresderecyclageetdeformationprofes-sionnelle,vianotammentlesnouvellestechnologies,pardeschangementsdansl’organisationdutravailetleshorairesdetravail,lasécuritésurlelieudetravailetlaprotectiondelasanté,pourtenircomptedesbesoinsdespersonnesâgées;estd’avisquedesplansderetraiteéchelonnéepeuventêtreenvisagéspourpréserverl’expérienceetlaconnaissancedestravailleursâgésetlestransmettreauxplusjeunes;
5. appellelesÉtatsmembresàassisterlespersonnesâgées,parlapromotiondesemploisindépendants,
en encourageant par exemple ledéveloppement de petites etmicro-entreprises et en garantissant aux
personnesâgéesunaccèsaucrédit,sansdiscriminationfondéesurlesexe;
6. réaffirmesonsoutienàuneméthodedecoordinationouvertedanslesdomainesdespensions,de
l’insertion sociale et des soinsde santé; se félicite des initiatives récentes de la Commissiondanscesdomainesetexprimel’espoirquelestravauxengagésserontpoursuivisparleConseil;demandeànouveauàêtrepleinementassociéàceprocessus;
7. invitelaCommissionetlesÉtatsmembresàdonnerlaprioritéauxactivitésvisantl’intégrationdes
personnesâgéesendangerd’isolement,danslecontextecommunautairecommedansleurpolitiquedecoopérationaudéveloppement;
8. invite la Commission,le Conseil et les États membres à proposer des mesures spécifiques pour
réduirelesinégalitésetluttercontrelapauvretédanslapopulationâgéeet,notamment,pouraméliorerlasituationdesfemmesâgéesfaceauxinégalitésconstatéesdansleversementdespensionsetcelledespersonnestrèsâgées;
9. invitelaCommission,leConseiletlesÉtatsmembresàfaireensortequelesrevenusetressources
disponiblespourlespersonnesâgéesetlesretraitésévoluentdeconserveavecleniveaudeviedelasociétéengénéral;
10. signaleleproblèmeparticulierdestravailleursimmigrésetdesréfugiésâgésdansl’Union,s’agissant
deleurintégrationsociale;
11. invitel’UnionetsesÉtatsmembresàreconnaîtreque,pourbiendespersonnesâgées,l’accèsà
l’apprentissageetàdenouvellesconnaissancesestunmoyenprécieuxdepréserverleursantéphysiqueetmentaleetderesteractivesenconservantlaplusgrandeautonomiephysique,psychologiqueetsocialepossibleetquecelapeutrenforcerlacohésionsocialeetlesrelationsentregénérationsetlancedoncunappelenfaveurdelapoursuitedudéveloppementdesprincipesdu«vieillissementactif»àtraversleurspolitiques;
12. appellel’attentiondelaCommission,danslecontextedesacommunication:«L’avenirdessoinsde
santéetdessoinspourlespersonnesâgées: garantir l’accessibilité,laqualité etlaviabilité financière»
(COM(2001)723),surlacontributionvitaledesauxiliairesdeviedespersonnesâgéesetsurlanécessitédeconsentiruneffortdegrandeampleurafindereconnaîtreàsajustevaleurlerôledesaidesfamilialesetd’accorderuneattentionparticulièreauxpossibilitésd’accèsdetousauxsoinsdesantéetàlaqualitédesservicesfournis;
13. invitelaCommissionetlesÉtatsmembresàdévelopperetàencouragerdesrecherchesayantpour
butderecueillirdesdonnéessurlasituationetlesbesoinsdespersonnesâgéesdanslasociétéeuropéenne,demanièreàdistinguerentrelasituationdespersonnesdutroisièmeâgeetcelledespersonnesduqua-trièmeâge;invitetouteslesinstitutionsettouslesacteursconcernésauniveaumondialàrenforcerleurcoopérationendéveloppantlarecherchecommune,l’élaborationdepolitiquesetdeprogrammes,l’analyseetletraitementdestatistiques,notammentdedonnéesventiléesparsexe,âgeetautresfacteurs,etunexamenrégulierdesrésultats;
14. invitelaCommissionàproposerunprogrammed’actionsspécifiquessurlevieillissement,àprévoir
lacréationd’unprogrammeeuropéend’échangedepersonnesâgéesetàdésignerunresponsablechargédecesquestionsauseindelaDirectiongénéraledel’emploietdesaffairessociales;
15. demandeauConseiletauxÉtatsmembresdetenircomptedufaitquel’Unionabesoind’unebase
juridiqueélargiepourpromouvoirdesmesuresréellementefficacesenfaveurdespersonnesâgées;C127E/678 FR29.5.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002
16. demandel’octroid’uneaideinternationaleauxpaysendéveloppementetàceuxdontl’économieest
dansunephasedetransition,defaçondepermettreauxunsetauxautresd’élaborerdespolitiquessurlevieillissement,etdemandeaussilapriseencompteduvieillissementdanslesaspectssociauxdel’élargis-sementdel’UE;invitelaCommissionàétablirunecommunicationsurlesbesoinsdespersonnesâgéesdanslecontextedelacoopérationaudéveloppement;inviteleConseiletlaCommissionàfinancerdesmesuresderenforcementdescapacitéspourlesorganisationsdepersonnesâgées,dansl’Unioncommedanslespaysendéveloppement,demanièrequecesorganisationspuissentsefaireentendreetsoientconsultéesdanslesdomainesquilesconcernent;
17. relèvequelapauvretédespersonnesâgéesestfortementsexospécifiqueetquelesfemmesrisquent
davantagequeleshommesdesubirdesdiscriminationsdansl’accèsàl’éducation,autravail,auxrevenus,auxsoinsetàl’héritage;soulignequedesrégimesdesécuritésocialesuffisammentdotés,notammentpourverser des pensions décentes, revêtent une importance particulière pour les femmes, dont les droitspeuvent,sinon,êtretrèslimitésaprèsqu’ellesontexercédesemploisfaiblementrémunéréset/outravailléàmi-temps,leurcarrièreprofessionnelleayantsouventétéinterrompuepardesresponsabilitésfamilialesetdespériodesdechômage;
18. soulignequel’accèsauxsoinsdesantépourtous,demêmequ’unbonétatdesantéphysiqueet
mentaleainsiquedebien-êtresocial,constituentdesdroitshumainsfondamentauxetdemandelamiseenplacedesystèmespublicsintégrésdeservicesdesoinsetdeservicessociauxquifavorisentl’égalitéd’accès,lafournituregratuitedemédicamentsdebasepartoutdanslemonde,lapromotiondelasanté,lapréven-tiondesmaladies,laluttecontrelesmaladiesinfectieuses,enparticulierlesida,lapréventiondeladépen-dance,ainsiquelamiseàdisposition,souslesignedel’équitéetdeladignité,deservicesdesoinsàdomicileetàlongterme;
19. soulignelerôlejouéparlespartenairessociauxdanslesactivités/dashnotammentlanégociation/dash
qui débouchent sur la conclusion de conventionscollectives sur lesdiverses politiques en matière degestiondesressourceshumaines,queconstituentlestravailleursâgéssurlelieudetravail;
20. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission,ainsiqu’à
l’AssembléemondialedesNationsuniessurlevieillissement.
P5_TA(2002)0185
Moldavie/Moldova
Résolution du Parlement européen sur la situation politique en Moldavie et la disparition de
VladCubreacov
LeParlementeuropéen,
/dash vu sa résolution du 14mars 2002 sur la situation des droits de l’homme en République de
Moldavie(1),
/dash vul’accorddepartenariat etdecoopération(2)entrelesCommunautéseuropéennes etleursÉtats
membres,d’unepart,etlaRépubliquedeMoldova,d’autrepart,quiaétésignéle28novembre1994etquiestentréenvigueurle1
erjuillet1998,etnotammentsontitre1,article2,relatifaurespectde
ladémocratie,desprincipesdedroitinternationaletdesdroitsdel’hommeconsacrésnotammentparl’Actefinald’HelsinkietlaChartedeParispourunenouvelleEurope,
/dash vulaConventioneuropéennedesdroitsdel’homme,/dash euégardàl’aidefournieàlaMoldavieparl’UnioneuropéennedanslecadreduprogrammeTACIS,
(1) P5_TA(2002)0132.
(2) JOL181du24.6.1998,p.3.29.5.2003FR C127E/679 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,11avril2002