/dash lacréationd’unensembleuniquederèglespourletraitementdedocumentsconfidentiels,demanière
àplacertouteslesinstitutionssurunpiedd’égalité,s’agissantdel’octroimutueld’accès,
/dash l’archivage;
16. considèrequeleConseilopèreunedistinctionentrelesdocumentsdesÉtatsmembresentantque
membresduConseiletlesdocumentsdesÉtatsmembresentantquepaysindividuels;considèrequelescitoyenseuropéensdoiventavoirdesdroitsidentiquesoucomparablesenmatièredetransparence,tantvis-à-visdel’Unionquevis-à-visdeleurproprepays,sicelaconcernedescompétenceseuropéennes;invitelaCommissionàprésenterunepropositionenlamatière;
*
**
17. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionàtouteslesinstitutionsetagencesetà
touslesorganesdel’Unioneuropéenne.
P5_TA(2003)0414
Contributiondel’UEauplandemiseenœuvreduSommetmondialpourle
développementdurable(SMDD)
RésolutionduParlementeuropéensurlacontributiondel’UEauplandemiseenœuvreduSom-
metmondialpourledéveloppementdurable(SMDD)
LeParlementeuropéen ,
/dash vulesrésultatsduSommetmondialpourledéveloppementdurable(SMDD)àJohannesburgetsa
résolutiondu26septembre2002(1),
/dash vusarésolutiondu16mai2002surlacommunicationdelaCommissionauConseiletauParlement
européen «Dix ans après Rio: préparer le Sommet mondial pour le développement durable en2002»(
2),
/dash vusarésolutiondu16mai2002surlacommunicationdelaCommissionauParlementeuropéen,au
Conseil,auComitééconomiqueetsocialetauComitédesrégions«Versunpartenariatmondialpourledéveloppementdurable»(
3),
A. considérantqu’unanaprèsleSommet,lanécessitédegarantir undéveloppementdurable,tantà
l’intérieurqu’àl’extérieurdel’Unionestplusurgentequejamais,
B. considérantquedansunestratégieàlongtermepourundéveloppementdurable,sestroisdimensions
decroissanceéconomique,decohésionsocialeetdeprotectiondel’environnementdoiventsesoutenirmutuellement,
C. considérantquelesambitionsfixéesparl’Union,danslapréparationduSommetdeJohannesburg,
étaientsupérieuresauxrésultatsobtenus,
D. considérantquetrèspeud’effortsontétéréalisésparlespaysindustrialiséspours’orienterversdes
modesdeconsommationetdeproductiondurables,
(1) P5_TA(2002)0448.
(2) JOC180Edu31.7.2003,p.507.
(3) JOC180Edu31.7.2003,p.517.C77E/400 FR26.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,25septembre2003
E. rappelantlesengagementsactuelsvisantàatteindrelesobjectifsdedéveloppementduMillénaire:
/dash éradiquerlafaimetl’extrêmepauvreté,/dash réaliserl’éducationprimaireuniverselle,
/dash promouvoirl’égalitédessexesetdonnerdavantagedepouvoirauxfemmes,
/dash réduirelamortalitéinfantile,/dash améliorerlasantématernelle,
/dash luttercontreleVIH/SIDA,lamalariaetd’autresmaladies,
/dash assurerladurabilitédel’environnement,/dash développerunpartenariatmondialpourledéveloppement,
F. soulignantl’importancedesnouveauxengagementsprisàJohannesburg:
/dash réduiredemoitiélaproportiondepersonnesvivantsanssystèmesanitairepourcompléterlesobjectifs
duMillénairederéduiredemoitiélenombredepersonnesn’ayantpasaccèsàl’eaupotable,
/dash promouvoirlesecteurdel’énergierenouvelable,
/dash établiruncadredeprogrammespourlaproductionetlaconsommationdurables,
/dash réduireauminimumleseffetsnégatifsimportantsdesproduitschimiquessurlasantéhumaineet
l’environnement,
/dash réduirel’appauvrissementdelabiodiversité,
/dash mettreuntermeàladétériorationdesstocksdepoissonsetétablirdenouvelleszonesprotégées;
1. réaffirme,àl’occasiondupremieranniversaireduSMDD,lanécessitéd’agirdetouteurgencesurles
engagementsprisàJohannesburg,commedécritdansladéclarationpolitiqueetleplandemiseenœuvreetconsidèrequ’unsuiviefficaceseralameilleurepreuvedel’engagementdel’Unionenmatièrededéve-loppementdurable;
2. considèreparconséquentquel’Uniondoitcontinuerd’assurerleleadershipdansleprocessusdesuivi
enassocianttouslesacteursauprocessusdécisionneletauprocessusdemiseenœuvre. Estimeque
l’UnionetlesÉtatsmembresdevraientàprésentmettreenplacedesplansd’action,descalendriersetdes
ressourcesambitieuxpourassurerlesuividesrecommandationsformulées;
3. constatequ’ilestimpératifquel’Unionpromeuveetmetteenœuvrelespolitiquesquiluipermet-
trontdetenirlesengagementsdeJohannesburgetqu’elleprennedenouvellesinitiatives,quisontnéces-sairespouratteindrelesbutsàlongtermedudéveloppementdurable;
4. sefélicite, danscecontexte,desdispositionsduprojetdetraitéinstituantuneconstitutionpour
l’Europe,quiexigentquetouteslesactionsettouslesaspectsextérieursdespolitiquesdel’Unionsoientconformesauxobjectifsdudéveloppementdurable,del’éradicationdelapauvretéetdelaprotectiondel’environnementdanslespaysendéveloppement.
Initiativeeuropéennesurl’eau
5. demandequel’Initiativeeuropéennesurl’eausoitdéveloppéedavantagedemanièreàcequel’Union
soutiennefinancièrementetpard’autresmoyenslesprojetsdepartenariataveclespaysafricainsetlespaysd’Europedel’Est,duCaucaseetd’Asiecentraleafind’assurerlamiseenœuvredesengagementspropresàcespaysetdeleurpermettredesesentirdétenteursdesactivitésproposées;demandeàlaCommissiondeveilleràceque,danslesnégociationsactuellesavecl’OMCsurlesservices(GATS),l’accèséquitableauxressourcesdel’eausoitgarantipourlescommunautéslocales;26.3.2004FR C77E/401 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,25septembre2003
6. estimequel’établissementd’unFondseuropéendel’eaudécoulantdelaréserveduFondseuropéen
dedéveloppementestenprincipeunebonneinitiativeetquelefondsdoitavoirpourprincipalobjectiflesoutienàlapolitiquedel’eaudespaysbénéficiaires,quidoitreposersurlagestiondémocratiqueetlarépartitionéquitable;considèrequedesfondssupplémentairesserontnécessairesàl’avenirpourlamiseenœuvredel’Initiativeeuropéennesurl’eau;
7. insistepourquel’Initiativeeuropéennesurl’eauseconcentresurl’approvisionnementeneaupropre
etl’assainissementetsurl’introductiondepratiquesdegestiondel’eaudurables,entenantcomptedelagestionintégréedubassinfluvialetdelacoopérationtransfrontière.
Initiative communautaire dans le domaine de l’énergie et coalition de Johannesburg pour l’énergie
renouvelable
8. considèrequel’accèsàl’énergieestunélémentindispensabledudéveloppementetconstituedèslors
undroitéconomiqueetsocial;sefélicitedel’Initiativecommunautairedansledomainedel’énergie,maisdéplorelefaitqu’aucunenouvelleressourcefinancièren’aitétéprévuepouraborderefficacementlerap-porténergie/pauvretéetlerapporténergie/environnement;soulignequel’établissementd’unFondscom-munautairespécialpourl’énergiedurable/dashcommeceluiquiestenvisagépourl’eau/dashreprésenteraitunecontributionnonnégligeableàlasolutiondelapauvretéénergétique;
9. soutient les buts de la coalition de Johannesburg pour l’énergie renouvelable qu’a formée un
groupedepaysfavorablesàlapromotiondecetyped’énergie;estpersuadéquelaConférenceinternatio-
nalepourlesénergiesrenouvelables,quel’Allemagneaccueilleraen2004,seraunforumessentielpour
débattredesujetscommelerenversementdesbarrières,lesincitationsfinancièresàl’adoptiondetech-niquesmoinspolluantes,l’évaluationdelapratiquedesagencesdecréditàl’exportationdanslespaysendéveloppement;
10. invitelaCommissionàassurerquel’objectifpremierdesprogrammesénergétiques,danslecadrede
sonportefeuilledéveloppement,soitledéveloppementlocal,facilitéparlaparticipationd’acteurslocauxàlamiseenœuvreduprogrammeetparladécentralisationdesprogrammesénergétiques;latechnologiedevraitêtreutiliséepouraméliorerl’efficacitéénergétique,toutenutilisantdessourcesd’énergiepropresetrenouvelables.
Gouvernancemondialeetlienentrecommerceetenvironnement
11. soulignequel’unedesprincipalesleçonsduSMDDétaitlanécessitédecréerunsystèmecohérentet
intégrédegouvernanceenvironnementalemondialeetquececidevraitdèslorsêtrelaprioritédesdéci-
deursaucoursdestoutesprochainesannées;
12. salue l’engagement du Conseil européen de Thessalonique d’établir une diplomatie européenne
fondésurl’environnementetleprincipedudéveloppementdurablecommemécanismepourpromouvoirleleadershipeuropéen,etcroitquelespremierscastypesde«diplomatieverteeuropéenne»sontlaratifi-cation russe duprotocolede Kyotoet la promotiondu principe de précaution danslesnégociationscommercialesinternationales;
13. soulignel’importanced’uneinfluenceactivedel’Unionafinqu’elle-mêmeetlesdifférentsorganesde
l’ONUtiennentcomptedansleursactionsdesobjectifsduMillénaireetdesengagementsdeJohannesburg;estimenécessaire,pours’enassurer,undialoguepolitiqueentrel’UEetl’ONU;
14. soulignelefaitque,surlascèneinternationale,lesaidescommunautairesàl’agricultureetleurs
effetssurlespaysendéveloppementsontdevenuesunobstacleàdebonnesrelationsdetravailentrel’UEetlespaysduG77;pensedoncqu’uneréformedelapolitiqueagricolecommune,libérantl’accèsauxproduitsagricolesdespaysendéveloppement,estnécessaireàlacrédibilitédesengagementseuro-
péensenfaveurdudéveloppementdurable;
15. rappellequel’OMCn’estpasunorganedepolitiqueenvironnementaleetdemandedavantagede
clarificationdelarelationentrelesrèglesdel’OMCetlesaccordsmultilatérauxenmatièred’environne-mentpourquelesobjectifsdedéveloppementdurablenesoientpasfragilisésparlesrèglescommerciales.C77E/402 FR26.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,25septembre2003
Productionetconsommationdurables
16. rappellequel’undesengagementsclésàJohannesburgétaitquelespaysindustrialisésdéveloppent
unprogrammededixanspourlaproductionetlaconsommationdurables,quicontribueraitconsidéra-blementàdissocierlacroissanceéconomiquedel’utilisationdesressources;pressedèslorslaCommissiond’élaborerunpland’actionpourréalisercesobjectifs,desortequel’Unionpuissedeveniruneforcemotrice
derrière lesinnovationsdanscedomaine;sefélicite, danslecontextedusixièmeprogrammed’action
environnemental,delafuturestratégiethématiquedel’Unionsurl’utilisationetlagestiondurablesdesressources;
17. invitelaCommission,leConseiletlesÉtatsmembresàpromouvoirlaresponsabilitédessociétéset
laresponsabilitésocialedesentreprisesauniveauinternationalenintégrantcesprincipesdanslespoli-tiquesdesrelationsextérieures,dudéveloppementetducommerce;recommandeenparticulierquececonceptsoitfavorisédanslesagencesdecréditàl’exportationetpourledéveloppementetqued’autresinstitutionsparticipentauxinvestissementsétrangersdirects;demandeàl’Uniond’êtrepionnièredanscedomaineenadoptantdesrèglescontraignantessurlaresponsabilitédesentreprises.
IntégrationdesengagementsduSMDD
18. inviteleConseileuropéenàveilleràcequeledéveloppementdurabledevienneunaspectmajeuret
régulierdesfutursConseilsduprintemps,endemandantàlaCommissiondeprépareruninventairedesprocessusdeJohannesburg,deCardiff(intégrationdel’environnement),deGöteborg(stratégiescommu-nautairesenmatièrededéveloppementdurable)danslecontextedesonrapportdesynthèse,avantlafindel’annéeprécédantleConseildeprintemps;
19. rappellesonengagementd’examinersespropresmécanismesdefonctionnementinternes,degaran-
tirnonseulementqu’ilyaitunprocessusannuelefficaceauseinduParlementderévisiondesprogrèsréalisésdupointdevuedesaspectséconomiques,sociauxetenvironnementauxdudéveloppementdurableauniveaudel’Unioneuropéenne,maisaussidesuperviserl’agendainternationalpourledéveloppement
durable;
20. estimequelasurveillancedesengagementsetdescalendriersduSMDDdoitêtremenéedemanière
aussisystématiquequepossible;s’engage,danscecontexte,às’yemployersurunebaseannuelle,ainsiqu’àintervallepluslong,afinnotammentd’évaluertantlerespectdesengagementsmondiauxetcommunau-tairesquelebesoindeprendredenouvellesinitiativesetdesoutenirleurmiseenœuvre,etàcoopérerétroitementàcettetâcheavecd’autrespartiesintéressées,notammentl’AssembléeparlementaireduConseildel’Europe;
*
**
21. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission,ainsi
qu’auxgouvernementsetauxparlementsdesÉtatsmembresetdespaysenvoied’adhésion,auxpartenairessociauxetàl’OrganisationdesNationsunies.
P5_TA(2003)0415
ActivitéduMédiateur
Résolution du Parlement européen sur le rapport annuel 2002 du Médiateur européen
(C5-0271/2003-2003/2068(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vulerapportannuel2002duMédiateureuropéen(C5-0271/2003),
/dash vul’article43delaChartedesdroitsfondamentauxdel’Unioneuropéenne,26.3.2004FR C77E/403 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,25septembre2003