28.2.92 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes N°C53/11
catégorie7:7500écus;
catégorie11:25000écus;
catégorie14:—objetsd'ameublementdécoratifsetappliqués:20000écus,
—instrumentsdemusique:20000écus,
—toutautreobjet:50000écus.
Lerespectdesconditionsrelativesauxvaleursfinancièresdoitêtreappréciéaumomentde
l'introductiondelademanded'autorisationd'exportation .Lavaleurfinancièreestcelledubienculturel
dansl'Étatmembreviséàl'article2paragraphe3duprésentrèglement.
PropositiondedirectiveduConseilrelativeàlarestitutiondebiensculturelsayantquitté
illicitementleterritoired'unÉtatmembre
(92/C53/15)
COM(91)447final—SYN382
(PrésentéeparlaCommissionle20janvier1992.)
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuro­
péenne,etnotammentsonarticle100A,
vulapropositiondelaCommission ,
encoopérationavecleParlementeuropéen,traitéCEEetquiontquittéleurterritoireenviolation
desdispositionsnationalesviséesci-dessusoudurègle­
ment(CEE)n°...duConseil;qu'ilestnécessaire,afin
defaciliterlacoopérationenmatièrederestitution,de
limiterlechampd'applicationduprésentsystèmeàdes
objetsappartenantàdescatégoriescommunesdebiens
culturels;que,ainsi,l'annexedelaprésentedirectiven'a
paspourobjetdedéfinirlesbiensayantrangde«trésors
nationaux»ausensdel'article36dutraitéCEE,mais
uniquementdescatégoriesdebienssusceptiblesd'avoir
untelrangetpouvantàcetitrefairel'objetd'uneprocé­
durederestitutionausensdelaprésentedirective;
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,considérantqu'ils'agitd'unpremierpasversunecoopé­
rationentreÉtatsmembresdanscedomaineetdansle
cadredumarchéintérieur;quel'objectifestunerecon­
naissancemutuelledeslégislationsnationalesenla
matière;que,ainsi,ilconvientdeprévoirnotammentque
laCommissionsoitassistéeparuncomitéconsultatifafin
d'adapter,sibesoinenest,l'annexedelaprésentedirec­
tivecomptetenudel'expérienceacquise,considérantquel'article8AdutraitéCEEénonce
l'établissement ,auplustardle1erjanvier1993,du
marchéintérieurcomportantunespacesansfrontières
danslequellalibrecirculationdesmarchandises ,des
personnes,desservicesetdescapitauxestassuréeselon
lesdispositionsdutraité;
considérantque,envertuetdansleslimitesdel'article
36dutraitéCEE,lesÉtatsmembresgarderont,après
1992,ledroitdedéfinirleurstrésorsnationauxetla
possibilitédeprendrelesdispositionsnécessairespour
assurerlaprotectiondecestrésorsnationaux;que,
toutefois,lesÉtatsmembresnepourrontplusrecourirà
descontrôlesetformalitésauxfrontièresintérieurespour
assurerl'efficacitédesditesdispositions ;
considérantqu'ilconvientdoncdemettreenplaceun
systèmederestitutionpermettantauxÉtatsmembres
d'obtenirleretoursurleurterritoiredesbiensculturels
ayantrangdetrésorsnationauxausensdel'article36duAARRÊTELAPRESENTEDIRECTIVE :
Articlepremier
Ausensdelaprésentedirective,onentendpar:
1)«bienculturel»:unbien:
—faisantpartiedes«trésorsnationaux»selonla
législationnationaledanslecadredel'article36
dutraitéCEE,

N0C53/12 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes 28.2.92
—appartenantàl'unedescatégoriesprévuesdans
l'annexedelaprésentedirective;Article4
LesautoritéscentralesdesÉtatsmembrescoopèrentet
promeuventuneconcertationentrelesautoritéscompé­
tentesdesÉtatsmembres.Celles-ciassurentnotamment
lestâchessuivantes : 2)«ayantquittéillicitementleterritoired'unÉtat
membre»:
1)larecherchedebiensculturelsayantquittéillicite­
mentleterritoired'unÉtatmembre,deleurlocalisa­
tionetdel'identitédudétenteur;—toutesortieduterritoired'unÉtatmembreen
violationdelalégislationdecetÉtatmembreen
matièredeprotectiondestrésorsnationauxouen
violationdurèglement(CEE)n°...,
—toutnon-retouraprèsl'écoulementdudélaid'une
expéditiontemporairelicite;2)l'informationdesÉtatsmembressupposésconcernés,
encasdedécouvertedebiensculturelssurleterri­
toire,s'ilyadesmotifsraisonnablesdeprésumerque
lesditsbiensontquittéillicitementleterritoire
d'autresÉtatsmembres;
3)«Étatmembrerequérant»:l'Étatmembredontlebien
culturelaquittéillicitementleterritoire;3)lavérificationparlesautoritéscompétentesdel'État
membrerequérantquelebienenquestionconstitue
unbienculturelausensdel'article1erpoint1;
4)«Étatmembrerequis»:l'Étatmembresurleterritoire
duquelsetrouveunbienculturelayantquittéillicite­
mentleterritoired'unautreÉtatmembre;4)prendre,encasdebesoin,lesmesuresnécessairesàla
conservationmatérielledubienculturel;
5)«restitution»:leretourmatérieldubienculturelsurle
territoiredel'Étatmembrerequérant;5)éviter,parlesmesuresprovisoiresquis'avèrentnéces­
saires,quelebienculturelsoitsoustraitàuneéven­
tuelleprocédurederestitution;
6)«détenteur»:lapersonnequialadétentionmatérielle
dubienculturel.
6)effectuerlerôled'intermédiaireentreledétenteuret
l'Étatmembrerequérantenmatièrederestitution.
Article2
Lesbiensculturelsayantquittéillicitementleterritoire
d'unÉtatmembresontrestitués,conformément àla
procédureetdanslesconditionsprévuesparlaprésente
directive.Article5
L'Étatmembrerequérantpeutintroduirecontreledéten­
teurauprèsdutribunalcompétentdel'Étatmembre
requisuneactionenrestitutiond'unbienculturelayant
quittéillicitementsonterritoire.
Article3
ChaqueÉtatmembredésigneuneouplusieuresautorités
centralesquiexercerontlesfonctionsprévuesdansla
présentedirective.Pourêtrerecevable,l'acteintroductifdel'actionenresti­
tutiondoitêtreaccompagné :
—d'undocumentdécrivantlebienfaisantl'objetdela
demandeetattestantquecelui-ciestunbienculturel
ausensdel'article1erpoint1,Toutedésignationeffectuéeenapplicationduprésent
articledoitêtrecommuniquée parl'Étatmembre
concernéàlaCommission .
—d'unedéclarationdesautoritéscompétentesdel'État
membrerequérantselonlaquellelebienculturela
quittéillicitementsonterritoire.LaCommissionpublielalistedecesautoritéscentrales
auJournalofficieldesCommunautéseuropéennes,sérieC.

28.2.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C53/13
Encasdedonationoudesuccession,l'acquéreurnepeut
bénéficierd'unstatutplusfavorablequeceluidontila
acquislebienàcetitre.Article6
L'autoritécentraledel'Étatmembrerequérantinforme
sansdélail'autoritécentraledel'Étatmembrerequisde
l'introduction del'actionenrestitution .
L'Étatmembrerequérantpayecetteindemnité.
L'autoritécentraledel'Étatmembrerequisinformesans
délail'autoritécentraledesautresÉtatsmembres.Article11
Lesdépensesdécoulantdel'exécutiondeladécision
ordonnantlarestitutiondubienculturelincombentà
l'Étatmembrerequérant.Article7
Àsademande,l'autoritécentraledel'Étatmembre
requisoud'autresÉtatsmembresayantunintérêtlégi­
timepeuventintervenirdanslaprocédureviséeàl'ar­
ticle5.Article12
Lepaiementdel'indemnitééquitableviséeàl'article10
etdesdépensesviséesàl'article11neportepasatteinte
audroitdel'Étatmembrerequérantderéclamer,confor­
mémentàsalégislationnationale,leremboursement de
cesmontantsauxpersonnesresponsablesdelasortieilli­
citedubiencultureldesonterritoire.Article8
1.L'actionenrestitutionprévueparlaprésentedirec­
tiveseprescritdansundélaidecinqansàcompterdela
dateàlaquellel'Étatmembrerequérantaeuconnais­
sanceouauraitdûraisonnablement avoirconnaissance
dulieuoùsetrouvaitlebiencultureloudel'identitéde
sondétenteur .Entoutétatdecause,l'actionenrestitu­
tionseprescritdansundélaidetrenteansàcompterde
ladateoùlebienculturelaquittéillicitementleterritoire
del'Étatmembrerequérant.Article13
Lapropriétédubienculturelaprèslarestitutionestrégie
parlaloidel'Étatmembrerequérant.
Article14
Laprésentedirectiven'estapplicablequ'auxsortiesilli­
citesduterritoired'unÉtatmembreayanteulieuà
partirdu1erjanvier1993.2.L'actionenrestitutionestirrecevablesilasortiedu
territoiren'estplusilliciteaumomentoùl'actionest
introduite .
Article15
1.ChaqueÉtatmembrepeutétendresonobligation
derestitutionàd'autrescatégoriesdebiensculturelsque
ceuxvisésàl'annexe.Article9
Sousréservedesdispositionsdesarticles8et14,laresti­
tutiondubienculturelestordonnéeparletribunal
compétents'ilestétabliquecebienestunbienculturel
ausensdel'article1erpoint1etquelasortieduterri­
toireétaitillicite. 2.ChaqueÉtatmembrepeutappliquerlerégime
prévuparlaprésentedirectiveauxdemandesderestitu­
tiondesbiensculturelsayantquittéillicitementleterri­
toired'autresÉtatsmembresavantle1erjanvier1993.
Article10
Danslecasoùlarestitutionestordonnée,l'acquéreurdu
bienadroitàuneindemnitééquitableàfixerparle
tribunalcompétentenfonctiondescirconstancesducas
d'espèce,àconditionqu'ilprouvequ'iln'apaspuoudû
savoirquelebienculturelaquittéillicitementleterri­
toiredel'Étatmembrerequérant .Article16
Laprésentedirectiveneportepasatteinteauxactions
civilesoupénalesdontdisposent,conformément audroit
nationaldesÉtatsmembres,l'Étatmembrerequérant
et/ouleproriétaireauquellebienaétévolé.

N°C53/14 JournalofficieldesCommunautés européennes 28.2.92
Article17
1.LesÉtatsmembresadressentannuellement ,etpour
lapremièrefoisenfévrier1994,àlaCommissionun
rapportconcernantl'applicationdelaprésentedirective.
2.LaCommissionadressetouslestroisansauParle­
menteuropéen,auConseiletauComitééconomiqueet
social,unrapportd'évaluationdel'applicationdela
présentedirective.
Àlalumièredel'évaluationdel'efficacitédumécanisme,
elleprésente,lecaséchéant,despropositionsdemodifi­
cationdeladitedirective.
Article18
LaCommissionestassistéeparlecomitédesbienscultu­
relsinstituéparlerèglement(CEE)n°...pourlarévi­
siondel'annexedelaprésentedirective.
LereprésentantdelaCommissionsoumetaucomitéun
projetdesdispositionsàprendre.Lecomitéémetson
avissurceprojetdansundélaiqueleprésidentpeut
fixerenfonctiondel'urgencedelaquestionencause,le
caséchéantenprocédantàunvote.
L'avisestinscritauprocès-verbal ;enoutre,chaqueÉtat
membrealedroitdedemanderquesapositionfigureà
ceprocès-verbal .LaCommissiontientleplusgrandcomptedel'avisémis
parlecomité.Elleinformelecomitédelafaçondont
elleatenucomptedecetavis.
Lecomitéexaminetoutequestionrelativeàl'application
del'annexedelaprésentedirectivequiestévoquéepar
sonprésidentsoitàl'initiativedecelui-ci,soitàla
demandedureprésentantd'unÉtatmembre.
Article19
LesÉtatsmembresmettentenvigueurlesdispositions
législatives,réglementaires etadministratives nécessaires
pourseconformeràlaprésentedirectiveauplustardle
1erjanvier1993.Ilseninformentimmédiatement la
Commission .
LorsquelesÉtatsmembresadoptentcesdispositions,
celles-cicontiennentuneréférenceàlaprésentedirective
ousontaccompagnées d'unetelleréférencelorsdeleur
publicationofficielle.Lesmodalitésdecetteréférence
sontarrêtéesparlesÉtatsmembres.
Article20
LesÉtatsmembressontdestinatairesdelaprésente
directive.
ANNEXE
Catégoriesdebiensviséesàl'article1erpoint1deuxièmetiretauxquellesdesbiensayantrangde«trésors
nationaux»ausensdel'article36dutraitéCEEdoiventappartenirafinqu'ilspuissentêtrerestitués
conformément àlaprésentedirective
A.1.Produitsdefouillesarchéologiques etdécouvertesarchéologiques ,ayantplusde100ansd'âge
2.Élémentsycomprislemobilierprovenantdudémembrement demonumentsartistiques,historiques,
religieuxoudesitesarchéologiques ,ayantplusde100ansd'âge
3.Tableaux,peinturesetdessinsfaitsentièrementàlamainsurtoutsupportetentoutesmatières(')
4.Gravures,estampesetlithographiesoriginalesetmatriceslithographiques (')
5.Productionsoriginalesdel'artstatuaireoudelasculpture(')
6.Constructions etoeuvrescomposites(')
7.Photographies (')
8.Manuscritsayantplusde100ansetincunables,isolésouencollection
9.Livresayantplusde200ansd'âge,isolésouenCollection
(')Auteurdécédé.

28.2.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C53/15
10.Archivesdetoutenature,quelquesoitleursupport,ayantplusde50ansd'âge
11.Collectionsetspécimenspourcollectionsphilatéliques
12.Collectionsetspécimenspourcollectionsdezoologie,debotanique,deminéralogie,d'anatomieou
présentantunintérêthistorique,archéologique ,paléontologique ,ethnographique ounumismatique
13.Véhiculesàmoteurayantplusde75ansd'âge
14.Objetsd'antiquitéayantplusde100ansd'âge
Lesbiensculturelsvisésparcescatégoriesnesontcouvertsparlaprésentedirectiveques'ilsrépondent
auxseuilsfinanciersreprisaupointB.
B.SeuilsfinanciersapplicablesàcertainescatégoriesviséesaupointA:
catégorie3:—objetsdatésd'après1600etd'avant1900:75000écus,
—objetsdatésd'après1900:150000écus;
catégorie4:7500écus;
catégorie5:50000écus;
catégorie6:100000écus;
catégorie7:7500écus;
catégorie 11:25000écus;
catégorie14:—objetsd'ameublementdécoratifsetappliqués:20000écus,
—instrumentsdemusique:20000écus,
—toutautreobjet:50000écus.
Lerespectdesconditionsrelativesauxvaleursfinancièresdoitêtrejugéaumomentdel'introductionde
lademandeenrestitution .Lavaleurfinancièreestcelledubiendansl'Étatmembrerequis.