ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)725
Vol.1977/0226

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)725final.
Bruxelles,22décembre1977
ri>M
"J£
--•|£
.<ν
Proposition de
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
modifiantlerèglement(CEE)n°804/68portantorganisation commune
desmarchésdanslesecteurdulaitetdesproduitslaitiers.
Proposition de
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
portantrèglesgénéralesrelativesauxorganisations deproducteurs
delait.
Proposition de
REGLEMENT(CEE)DUCONSEIL
relatifau"MilkMarketingBoard"del'IrlandeduNord.
(présentéesparlaCommissionauConseil)
C0M(77)725final.

EXPOSE DES MOT 1IFS
1.Lors desnégociations d'adhésion ,ladélégation duRoyaume-Uni asoulevé
unequestion relative àlacompatibilité avec ledroit communautaire des
"T'-îilk Marketing Boards "existant dans cenouvel Etat membre .Cette
question afait l'objet d'unéchange dedéclarations officielles ,
échangées entre leRoyaume-Uni etlaCommunauté etreprises à
l'annexe dutraité d'adhésion (l).
2.Unexamen approfondi decette question aconduit àlaconclusion
qu'àcertains égards ,lacompatibilité desbases légales nationales et
desfonctions desdits "Milk Marketing Boards "avec ledroit communau­
taire peut être contestée .Eneffet ,lalégislation britannique
confère àcesorganisations certaines prérogatives quisont ,notamment enconcerne Ledroit exclusif d'schât dsns unerégion déterminée etlaoéré -*ondesprix ,étrangères al'organisation commune desmarches dans le
secteur dulait etdesproduits laitiers ,établie par lerèglement
(CEE)n°804/68(2).Unerégularisation decette situation s'impose de
. . notamment
plus enplus , (0uégard /àl'expiration delapériode de
transition et , dusystème deprix garantis àlaproduction
dulait ,système qui estétroitement liéavec lefonctionnement
actuel des "Boards ".
3.Ils'avère ,toutefois ,que lesactivités des "Milk Marketing Boards "
ontcontribué jusqu' àprésent àorienter laquantité prédominante
delait produit auRoyaume-Uni vers laconsommation humaine directe
àl'état liquide .Ces effets joignent lesobjectifs poursuivis par
lapolitique delaCommunauté dans lesecteur dulait etdes produits
laitiers ,visant àréduire lescharges publiques élevées quirésultent
d'uneapplication démesurée dusystème d'intervention prévu notamment
pour lebeurre etlelait éorémé enpoudre ,tout encontinuant
d'assurer unniveau équitable àlapopulation agricole .
(1)J.O. n°L73du27.3.1972 ,p.198à200
(2)J.O. n°L148du28.6.1968 ,p.13

2-
4oDans cette situation ,unesolution doit être recherohee afin de
concilier les intérêts suivants delaCommunauté ;
–celui defaire respecter lesprincipes généraux dutraité ,notamment
lalibre circulation desmarchandises ,etd'assurer leTaon fonctionne­
ment del'organisation commune desmarchés dans lesecteur laitier ,
d'une part ,
etcertains
-celui deoontinuer demettre àprofit /effets favorables des
organisations encause ,d'autre part »
Aceteffet ,ilyalieu dedévelopper l'organisation commune desmarchés
^deproducteurs ..de,lait
enprévoyant lapossibilité d'octroyer aux ôrganïsationc ^surle
plan communautaire ,certaines prérogatives quileur permettent de
poursuivre l'objectif sotihaité ,encequiconcerne l'utilisation accrue
dulait dans laconsommation directe ,.
5®LaCommission propose dèslors auConseil Ieadoption destrois règlements
suivants :
a)Règlement modifiant lerèglement (CEE)n°8O4/6Sportant organisation
commune des marchés dans lesecteur dulait stdes produits laitiers
Cetexte prévoit l'insertion dans lerèglement debase d'unedisposi­
tion permettant d'accorder àdesorganisations deproducteurs s
-ledroit exclusif ,dans certaines limites ,d'acheter 'lelait produit
dans larégion concernée ,
-ledroit d'effectuer unepéréquation desprix payés auxproducteurs ,,
L'octroi decesprérogatives estsubordonné àlacondition qu'ilsoit
établi :
-quedans larégion concernée .;laquantité prédominante dulait
yproduit estutilisée pour laconsommation humaine directe ,et t
-qu'ennombre ,aumoins 80%desproduct eujrs établis dans larégion
concernée sont membres volontaires deInorganisation *,
•••/•••

b)Règlementrelatifau"MilkMarketingBoard"del'IrlandeduNord
Cetextetientcomptedelasituationéconomiqueetpolitique
particulière del'IrlandeduNordetpermetau"MilkMarketing
Board"decetterégionde"bénéficierdesprérogatives susvisées
silesconditionsprévuessontremplies,àl'exceptiondecelle
relativeàl'utilisation prédominante dulaitproduitpourla
consommation humainedirecte.
c)Roulementportantrèglesgénéralesrelativesauxorganisations
deproducteurs delait
Cetextecontient Î
–desprécisionsrelativesauxconditionsétabliesparlanouvelle
disposition durèglementde"base,
–desdispositions relativesàlaprocédureàsuivreenvuede
l'octroidesprérogatives encause,etnotamment
–desdispositions détailléesdestinéesàgarantirquel'exercice
decesprérogatives nevapasà1'encontredçsprincipesgénéraux
dutraité,n'affectepasoutremesurelesrèglesdeconcurrence
etnemetpasendangerle"bonfonctionnement desmécanismesdéjà
existantsdel'organisation communedesmarchés.
Enproposantcestextes,laCommissiontientàsoulignerqueleur•
adoptionnepermettrait nullementunerégularisation automatique de
lasituationexistantauRoyaume–Unietlapoursuitedetoutesles
activitésdes"MilkMarketingBoards"tellesquelalégislation na­
tionalelespermettaitjusqu'àprésent.Certainesprérogatives non
couvertesparlestextesproposésetdontcesorganisations ontjoui,
devrontêtreabandonnées ,notammentencequiconcerneledomainede
latransformation dulait.
LaCommission aàprésentfaitconnaîtreaux
autoritésbritanniques unelistedétailléedeconditionsauxquelles
ellesetlesorganisations concernéesdevrontseconformer
afinquel'autorisation prévueàladisposition proposéedurè­
glementdebasepuisseêtreaccordéeetmaintenueàl'avenir.

REGLEMENT (CEE)proposition de
/ilDUCONSEIL
modifiantlerèglement(CEE)n°804/68portantorganisation commune
desmarchésdanslesecteurdulaitetdesproduitslaitiers
t
LECONSEILDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES ,
VuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,etnotamment
sesarticles42et43,
Vulaproposition delaCommission ,
Vul'avisduParlementeuropéen(l),
Vul'avisduComitééconomiqueetsocial(2),
Considérant quelapolitiqueagricolecommuneapourbutd'atteindrelesobjec­
tifsvisésàl'article39cLutraité;qu'àceteffet,lerèglement(CEE)n°804/68
duConseildu27juin1968(3),modifiéendernierlieuparlerèglement(CEE)
n°/78(4),aétabliuneorganisation communedesmarchésdanslesecteur
dulaitetdesproduitslaitiers;qu'afindestabiliserlesmarchésetd'assu­
rerunniveaudevieéquitableàlapopulationagricole,cetteorganisation
communeprévoitnotammentdesmesuresd'intervention surlemarché;qu'enrai­
sondeschargesélevéesquecesystèmed'intervention entraînepourlaCommu­
nauté,ilparaîtopportun d'admettred'autresmécanismes
permettantd'atteindrelesmêmesobjectifs,toutendiminuantlerecoursaux
mesuresd'intervention ;
Considérantqu'àcetégard,notammentles"MilkMarketingBoards"existant
auRoyaume–Unidoiventêtreprisenconsidération ;quecertainesdeleurs
activitéscontribuent ,eneffet,àorienterlaquantitéprédominante delait
produitdanscetEtatmembreverslaconsommation humainedirecte;quecesor-
frajiisationssontcaractérisées parcertainesprérogatives dontellesjouissent,
assurantleurbonfonctionnement ;qu'ils'agitnotammentdeleurdroitexclusif
d'acheterlelaitauxproducteursétablisdansleurrégion;qu'ilparaîtdèslors
indiquédereconnaître depareillesorganisations danslecadre
(1)J.O.n°C
(2)J.O.n°C
(3)J.O.n°L148cLu28.6.1968,p.13
(4)J.O.n°L •••/•••

2–
do1'or/canioationoommunodoomarchéoenosc-VR-CRIITlacCTTÎpatiM.1St<5dosdites
prérogatives avecledroitooa2mur.r.ut?iredans1®respectdesprincipes
générauxdutraité;qu'àceteffet,ilconvientdesubordonnerl'octroi
oulemaintiendesditeeprérogatives àunexamenco.sparcassurle
plancommunautaire etàuneautorisation accordéeàl'Etatmembre
concerné.
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :
Articlepremier
Letextedel'article25durèglement(CEE)n°804/68estremplacépar
letextesuivant s
"Article25
1.LesEtatsmembrespeuvent§1reautorisésàaccorderàdesorganisations
deproducteurs delaitexerçantleursactivitésdansunerégionoù,
pendantlestroisannéesprécédantladatedelademande,unequantité
prédominante àdéterminer dulaitproduitdanscetterégionaété
utiliséepourlaconsommation humainedirectesousformedelait
entierdeconsommation oud'autresproduitsfrais:
a)ledroitexclusif,dansleslimitesdéfiniesconformément aupara­
graphe3,d'acheterauxproducteursétablisdanslarégionconcernée
toutlelaitproduitparcesderniers,Acedroitcorrespondl'obli­
gationdesorganisations encaused'acheter lelaitquileur
estoffertparlesproducteurs concernés;
b)ledroitdeprocéderàunepéréquationdesprixpayésauxproducteurs ,
sanstenircomptedeladestination dulaitlivréparchacund'eux.
2»L'octroidesdroitsvisésauparagraphe 1etleurmaintiensontsub­
ordonnésàlaconditionquel'organisation représenteunnombre
d'adhérentsvolontairesquin'estpasinférieurà8cyf0dunombrede
touslesproducteurs delaitétablisdanslarégionconcernées
/

3.LesréglésgénéralesduprésentarticlesontarrêtéesparleConseil
statuantsurproposition delaCommissionàlamajoritéqualifiée.
Ellesprévoientnotammentde3dispositions :
a)garantissant quel'exercicedesdroitsvisésauparagraphe 1:
–nevapasà1*encontredesprincipesgénérauxdutraité,et
notammentlalibrecirculation desmarchandises ain3iquela
non-discrimination desproducteurs vendantleurlaitàl'organisa­
tion,etdesintéressésdésireuxdeluiacheterdulait,
–n'affectequedanslamesurestrictementnécessaire
laconcurrence danslesecteuragricole,et
–nemetpasencausele"bonfonctionnement del'organisation
communedesmarchésdanslesecteurdulaitetdesproduitslai­
tiers,notammentenoequiconcernelerégimedeprixetd'inter­
vention;
b)relativesàlaprocédureàsuivrepourobtenirl'autorisation
viséeauparagraphe 1,ainsiqu'auxcirconstances danslesquelles
cetteautorisation estretirée;
c)permettant,encequiconcernedesorganisations existantlors
del'entréeenvigueurduprésentarticle,leuradaptationprogres­
siveauxprésentesdispositions ,dansunepériodemaximaleà
déterminer;cesmesuresnepeuventtoutefoispasaffecterles
principesviséssousa)premiertiret..
4.Lesmodalitésd'applicationduprésentarticle,etnotammentl'auto­
risationviséeauparagraphe 1,sontadoptéesselonlaprocédure
prévueàl'article30."
Article2
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisièmejoursuivantceluide
sapublicationauJournalOfficieldesCommuna-utéseuropéennes.
FaitàBruxelles,leParleConseil

proposition deoïdBnnainuiaeaiaacMWMMn
REGLEMENT (CEE )n° /77DUCONSEIL
portant règles générales relatives auxorganisations deproducteurs delait
LECONSEIL DES CCMÎUNAUTES EUROPEEMIS ,
Vulotraité instituant laCommunauté économique européenne ,
Vulerèglement (CEE )n°804/68duConseil ,du27juin 1968 ,portant organisa­
tion commune dans lesecteur dulait etdesproduits laitiers (l),modifié
endernier lieu parlerèglement (CEE)n° /î8(2),etnotamment son
article 25paragraphe 3,
Vulaproposition delaCommission ,
Considérant -qu'auxtermes del'article 25paragraphe 1durèglement (CEE)
n°804/68,lesEtats membres peuvent être autorisés àaccorder àdesorgani­
sations deproducteurs ledroit exclusif d'achat dulait produit dans la
région concernée ainsi queledroit deprocéder aunepéréquation desprix
■payés auxproducteurs ;qu'ilestnécessaire d'arrêter lesrègles générales
enlamatière ;
Considérant quedoivent être définies lesconditions auxquelles uneorganisa­
tion deproducteurs doit répondre pour pouvoir 'bénéficier decesprérogatives ,
notamment encequiconcerne ladélimitation desarégion d'activité ,la
quantité prédominante delaitproduit dans cette région etutilisé pour la
consommation humaine directe ainsi quelareprésentativité visée auparagraphe
2del'article 25durèglement (CEE )n°804/68;
Considérant qu'encequiconcerne l'exercice desprérogatives accordées à
unetelle organisation ,desrègles détaillées doivent être établies surle
plancommunautaire ,compte tenudescritères visés auparagraphe 3sousa)
del'article précité ;qu'ilyalieu depréciser notamment les
casoù lesproducteurs adhérant àl'organisation peuvent exclure leur lait
(1)J.O. n°L148du28.6.1968 ,p.13
(2)J.O. n°L

delavante al'organisation encausa ;qu'encequi
concerne lesventes delait par l'organisation ,ilestnéces­
saire d'assurer légalité d'accès etdetraitement detous
lesacheteurs intéressés ;quedesrègles spécifiques doi­
vent être établies pour lesproducteurs quivendent leur
lait directement ai*consommateur final ;
Considérant qu'encequiconcerne lesorganisations existant
lors deRentrée envigueur duprésent règlement ,ilcon­
vient deprévoir .lapossibilité d'arrêter desdispositions
transitoires afin de'leur permettre l'adaptation auxdispô -*; ' ' •-
sitions communautaires désormais applicables;'
Considérant que lesdispositions duprésent règlement s'^p-. .''
pliquent également ,aii"MilkMarketing Board "del'Irlande
duNord faisant l'objet deladérogation' prévue aurègle­
ment ;(CEE)nù :/78duConseil du 1978 Î3);
Considérant quetoute autorisation relative àl'octroi des
prérogatives encause doit être donnée sous réserve notamment
d'unéadaptation ultérieure ,afin depouvoir tenir compte
demodifications éventuelles delalégislation communautaire .
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT : ,
■Article premier
1.Pour l'application del'article 25durèglement (CEE )n°804/68
etdesdispositions duprésent règlement ,onentend par :
a)ré ,rion :
unepartie duterritoire national dans lequel unvolume minimal
àdéfinir delait estproduit etqui ,enraison desasituation
géographique etéconomique ,peut être considérée comme unité ,
compte tenu desdélimitations administratives etdes structures
del'industrie laitière ;
(3)JoO.n°L

b)producteur:
unexploitantagricole,personnephysiqueoumorale,quiselivre
àlaproductiondelaitdevache;
o)producteurdétaillant :
unproducteurindividueldontlecheptelnedépassepas159vaches
laitièresetquivendlelait,desesvachesdétenuessursonexploi­
tationdirectementauconsommateurfinal,sousformedelaitoud'au­
tresproduitslaitiers;leproducteurdétaillantpeuttoutefois
–vendre25?^0-umaximumdesaproductionannuelleàd'autresdestinations
quelaconsommationdirecte,pendantlessaisonsexcédentaires ,
-vendreauconsommateur unequantitédulaitachetéàd'autres
producteursnedépassantpas25$desapropreproductionannuelle,
pendantlasaisondéficitaire ,
La"quantitéprédominante "viséeàl'article25paragraphe 1durèglement
(CEE)n°804/68estunpourcentaged'aumoins55$.
Pourl'application del'article2paragraphe5duprésentrèglement,ce
pourcentagedoitrestersupérieurà50*f°»
Pourl'établissement delareprésentativité viséeàl'article25paragraphe
2durèglement(CEE)n°804/68:
a)iln'estpastenucomptedesproducteursquin'ontpasexpriméleuravis
aprèsyavoirétéinvitésindividuellement ;
b)lesproducteursdétaillantssontprisenconsidération lorsdelaconsul­
tationenvuedel'octroidesdroitsvisésàl'article25paragraphe 1
durèglement(CEE)n°804/68;
c)Lorsdesconsultations ultérieuresetpourl'application del'article2
paragraphe5»nesontpasprisenconsidération lesproducteursdétaillantsqui
ontadresséàl'organisationladéclarationviséeàl'article4paragràphe
2sousa).
Article2
Siuneorganisation deproducteursdésirebénéficierdesdroitsvisésà
l'artiole25paragraphe1durèglement(CEE)n°804/68,elledépose
auprèsdel'autoritécompétentedel'Etatmembreconcernéunedemande

ciQFrsapensants»aoeompagn^e â©@pi&o«sijusti-:^{vu.vaasuivants# t
a)sesstatuts;
b)ladélimitationexactedelarégiondanslaquellel'organisation
exercesesactivités ;
c)sanspréjudicedeladérogationprévueaurèglement(CEE)n°/78
lesdonnéesstatistiquespermettantd'établirquelaquantitéprédo­
minantedelaitproduitdanscetterégiona,pendantles3années
précédantladatedelademande,étéutiliséeconformément àl'articl
25paragraphe 1durèglement(CES)n°804/68;
d)lespiècesjustificatives permettantd'établirlareprésentativité
del'organisationconcernée,conformémentàl'article25paragraphe2
durèglement(CES)n°804/68;
e)lesbilansannuelsportantsurlestroisdernièresannéesou,s'il
s'agitd'uneorganisation plusrécente,touslesbilansétablis
depuissacréation.
L'autoritécompétentedel'Etatmembreconcernécontrôlelesdonnées
viseesauparagraphe 1sousbja®)>complèteledossierparunavis
motivéetletransmet,encasd'avisfavorable,àlaCommissionen
demandantl'autorisationviséeàl'article25paragraphe 1durèglement
(CEE)n°804/68.
L'autorisationn'estaccordéequesousréserved'unemodificationulté­
rieurequipourraitêtrenécessaireafind'adaptercettedécisionet
lesconditionsdontelleestassortie,àmiemodification éventuelle
delalégislation communautaire .
Danssacommunication adresséeàl'organisation encause,relativeà
l'autorisation accordée,l'Etatmembreconcernéreprendlaréserve
viséeaupremieralinéa.
L'autorisation accordéeparlaCommissionestassortiedeconditions
particulières destinéesà:
a)garantirlerespectdesprincipesvisésal3article23paragraphe3
sousa)durèglement(CEE)n°804/68,
b)tenircomptedelasituationspécifiquedel'organisationconcernée,
et
c)nepasaffecter,danslamesuredupossible ^lesdroitsactuels
desproducteurss'ils'agitd'uneorganisationexistantlorsde
l'entréeenvigueurduprésentrèglement ,,

L'autoritécompétentedel'Etatmembreconcerné
prendlesmesuresappropriées pourvérifierpério­
diquementsilesconditionsayantconduitàl'auto­
risationsontencoreremplies.
Dèsquel'autoritéconstatequ'uneouplusieursdes
conditionsrequisesnesontplusremplies,l'Etat
membreconcernéeninformeimmédiatement laCommis­
sion.
DanscecasousilaCommissionconstateelle-m&ne
unetellesituation,elleenexaminelescauses.
Comptetenudestendancesd'évolutiondusecteur
laitierdanslarégionetl'Etatmembreconcernés,
elleadressedesrecommandationsàcetEtatmembre
permettantàl'organisation de.seconformeraux
conditionsproscrites,ouelleannuleselonla
prooddurovioôoàl'article25paragraphe4du
règlement(CEE)n°804/68l'autorisationadressée
àcetEtatmembre,lecaséohéant,aprèsavoir
fixéundélaitransitoire.

Article 3
I»Lesstatuts visés àl'article 2paragraphe 1boas a)doivent
a)corr ,porter desdispositions visant àassurer ,aintervalles de5ans
aumaaa.ïï!ijra tla ,consy.lt3.iioj !.individuel ladesproducteurs membres
del'organisation .;àeavoir deton?lesprcduc teurs établis dans
larégion concernée flans lacas oùlesdroits visés àl'article 25
paragraphe 1durèglement (CEJs )n5804/68luisont accordés ,
afin d'établir lareprésentai !-dtévitée aupare.grapha 2de
l'article précité ;
Ta)comporter l'obligation pour 11organisation ,aucasouleustatuts
luipermettent desactivités dans ledomaine dela'transformation
dulait ,d'assurer ine gestion financière etadministrative sépa­
rée poux -ces activités ©fin demettre leouI«c >entreprises de
transformation de1*organisai ionsurunpied d'égalité avec les
autres entreprises detransformation indépeniaates Pencequi
concerne notamment 1-bbpossibilités d'approvisionnaient ?lesprix
payés ,lesconditions decrédit etdepr'St etd'autres transferts
financiers àdetelles entreprisses -»
20L*Etat membre concerné arrête lesmesures appropriées afin û'assurex-crue
les "bénéfices réalisés par 1*o.'.'g&xri sationsoient limités austricte
raina œtSBnécessaire pour pouvoir accomplir lesattributions statutaires
etquelesfoads corr espo » r.rsoient utilisés avfàcette fin ,,
005./«©0

3«Laperceptiondecotisationsàchargedesproducteursvendant
leurlaitàl'organisation s
a)nepeutavoirlieuquedans]amesurenécessairepourl'accomplis­
sementdesattributions statutaires ,
b)estsubordonnéeàuneautorisationcorrespondante quiest
demandéeetaccordéeselonlesmêmesrèglesquel'octroides
droitsvisésàl'article25paragraphe1durèglement(CEE)
n°804/68.
Article4
Encequiconcerne1*exercicedesdroitsvisésàl'article25para­
graphe1durèglement(CHE)n°804/68,lesrèglessuivantess'appliquent
1.Ledroitexclusifetl'obligation del'organisation d'acheteraux
producteurslelaitproduitdanslarégionconcernéen'affectent
paslesquantitésdelaitqueleproducteurexclutdelaventeà
l'organisation envuede:
a)lacommercialisation ,enl'étatousousformedeproduits
transformés ,dansunpaystiersoudansunautreEtatmembre,ou
b)latransformation end'autresproduits,effectuéeendehors
aclherer®êu0n'couV,ert:eParl'organisation àLaquelleleproducteur
0)latransformation enbeurreouenlaitécréméenpoudredestinés
àêtrevendusàl'organismed'intervention ,danslecasoùil
estconstaté,selondesmodalitésàdéfinir,queleprixpayé
auproducteurparl'organisations'estsitué,pourunepériode
àdéterminer ,en-dessous duniveauquiauraitrésultédesprix
d'intervention applicables pendantlamêmepériode,compte
tenudelasituation dumarché»
Lesproducteurspeuventsegrouperet/ouavoirrecoursà
desintermédiaires afind'effectuerlesopérationsviséessous
a),b)etc).
2.Ledroitexclusifetl'obligationd'achatvisésauparagraphe 1
nes'appliquentpas

a)auxquantitésdelai'produirasparlesproducteursdétaillant9defims
àl'article1erparagraphe1souso)quieut,parécrit,décJerê&
l'organisation denepasvouloiryadhérers
b)auxquantitésdelaitvenduesàunproducteurdétaillantpard'autsee
producteurs,dansleslimitesviséesàl'articlelsrparagraphe J-
sousc),deuxièmetiret,
c)auxquantitésdelaitqueleproducteurexclutdelaventeàl'organi­
sation€axaccordaveocettedernière»
3.Dansdesconditionsàarrêter,l'Etatmembreconcernéprendlesmesures
nécessairesafind'assurerl'égalitéd'accèsaulaitvenduparl'orga­
nisationàtoutacheteurintéresséquiutiliselelaitachetépour
lamêmedestination .
Lesmesuresviséesaupremieralinéaprévoientnotammentunsystèmeà"adju­
dicationspériodiques publiquesouunrégimedefixationdeprixprésentant
desgarantiescomparables ,assurantnotammentlatransparence etlapubli­
cationà.l'avancedesprixdeventeapplicables .
Article5
1.Aucasoùdesmesurestransitoires seraient .nécessaires pourfaciliterle
passaged'organisations deproducteurs existantlorsdel'entréeenvigueur
duprésentrèglement,aurégimeduprésentrèglement,cesmesuressontarrê­
téesselonlaprocédureprévueàl'article30durèglement(CEK)n°804/66.
Cesmesuresnes'appliquentpasau-delàd'unepériodededeuxanscalculée
àpartirdeladatedel'entréeenvigueurduprésentrèglement.
2»Danslecasd'uneorganisation deproducteursexistantloisdel'entréeen
vigueurduprésentrèglement,1*autorisation accordéeà"l?Btatmembrecon­
cernépeutêtreprovisoireafindepermettreàoedernieretàl'organisa­
tiondes'adapter,dansundélaiàfixer,auxdispositions duprésent
règlementet/ouàdesconditionsspécifiquesàdéterminer.
Article6
Leprésentrèglemententreenvigueurle
Leprésentrèglementestobligatoire danstousseséléments
etdirectement applicable danstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,le ParleConseil

proposition de
REGLEMENT(CEE)n°/78DUCONSEIL
relatifau"MilleMarketingBoarrl"del'IrlandeduNord
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
Vuletraitéinstituaitla,Communautééconomiqueeuropéenne,etnotamment
sesarticles42et43»
Vulaproposition delaCommission ,
Vul'avisduParlementeuropéen(l),
Vul'avisduComitééconomiqueetsocial(2),
Considérantqu'auxtermesdel'article25durèglement(CEE)n°804/68du
Conseil,du27juin1968,portantorganisation communedesmarchésdansle
secteurdulaitetdesproduitslaitiers(3),modifiéendernierlieuparle
règlement(CEE)n°/78(4)»lesEtatsmembrespeuvent§treautorisésà
accorderàdesorganisations deproducteursledroitexclusifd'achatdulait
produitdanslarégionconcernéeainsiqueledroitdeprocéderàunepéréqua­
tiondesprixpayésauxproducteurs ;quel'octroid'unetelleautorisation estsub­
ordonnéàlaconditionquel'organisation encauseexercesesactivitésdansune
régionoù,pendantlestroisannéesprécédentes ,laquantitéprédominante de
laproductiontotaledulaitaitétéutiliséepourlaconsommation humaine
directe;
Considérant quelastructuredel'industrielaitièreauRoyaume–Uniestcarac­
tériséeparl'existenced'organisations appelées"MilkMarketingBoards"qui
sontsusceptibles defairel'objetdel'autorisation susmentionnée ,àl'exclu–
Biondu"MilkMarketingBoard"existantenIrlandeduNord;qu'eneffet,cette
dernièrerégionestlaseuleauRoyaume–Unioù,pourdesraisonsgéographiques
etdémographiques ,laquantitéprédominante dulaityproduitnepeut§tre
dirigéeverslaconsommation humainedirecte;
(1)J.O.n°C
(2)J.O.n°C
(3)J.O.n°L148du28.6.1968,p.13
(4)J.O.n°L .../...

Considérant qu'afind'éviterdesperturbations surlenarohébritannique
dulaitetdenepasentraverledéveloppement harmonieux dumarchéde
larégionconcernée,comptetenudesasituationéconomiqueetpolitique
spécifique,ilconvientdeprévoirque,pardérogationàlacondition
établieparl'article25paragraphe 1durèglement(CEE)n°804/68,
lesdroitsyindiquéspeuventêtreaccordésau"MilkMarketingBoard"de
l'IrlandeduNordsilesautresconditionsprévuesàcetarticleou
arrêtéesenvertudecettedisposition sontremplies;
Considérant quelemaintiendecettedérogationdoitêtresubordonné
àunré<£camenultérieur,àeffectuernotamment ,àlalumièrede1'appli­
cationfaitedel'article25durèglement(CEE)n®804/69en.Irlande
duNordetdanslesautresréglonsduRoyanme^Uri ,
AARRETSLEPRESENTREGLEMENT s
Articlepremier
Pardérogationàl'article25paragraphe1durèglementfCER)np804/68
etsanspréjudicedesautresDispositions decetarticle,lesdroits
prévusparladitedisposition peuventîtreaccordésau"MiikTviarkating
Beard"de1*IrlandeduNord,sansque,danssarégiond'action.,la
quantitéprédominante delaityproduiteaitétéutiliséepourla
consommation humainedirectependantlapériodederéférencefixée.
Article2
Encas?d'application del'article1er,la.CommissionsoumetauConseil
etauPc.rlementeuropéen,pourle »(ât)auplus
tard,un.rapportsurl'application dscettedisposition etslecas
échéant,proposeauConseil,statuantselonlaprocédureprévueà
l'article43paragraphe 2dutraitéflesmodifications nécessaires
duprésentrèglement.
Article3
Leprésentrèglemententraenvigueurle
Leprésentrèglementestobligatoire danstoueseséléments
etdirectement applicable danstoutEtatmsabre-
FaitàBruxelles,le ParleConseil
(as)Datea,insérerî5annéescalculéesàpartirdujourds1'er-.tréoenvigueur
duprésentrèglement®

Obiet sMilk Marketing Boards duRoyaume-Uni
4
Jemeréfère auxéchangea devues concernant oette question
entre desfonctionnaires britanniques etlesServices delaCommission .
Jepeux maintenant vous informer quelaCommission apris une
décision ausujet despropositions auConseil relatives àunprojet de
règlement modifiant lerèglement 804/68etunrèglement portant règles
générales relatives auxorganisations deproducteurs delait .Sices
textes sont adoptés ,ilspeuvent ,sous réserve decertaines conditions
autoriser leRoyaume-Uni àmaintenir ,silamajorité requiee desproduc­
teurs estatteinte ,sesBoards actuels avec leurs actuels pouvoirs etdis­
ciplines pour laplupart inchangés .
LaCommission doit cependant souligner que ,outre desquestions
qu'onpropose derégler d'unemanière spécifique dans l'unoul'autre des
textes légaux visés ci–dessus oudans desmodalités d'application ,votre
Gouvernement serait detoute façon obligé desouscrire àcertains engage­
ments parallèles avant queleRoyaume –Unipuisse êtreautorisé àreconnaître
lesBoards &axtermes desrèglements encause . -
Jevous serais donc reconnaissant de "bien vouloir meconfirmer le
plus t8tpossible quevotre Gouvernement 1
a)secharge d'assurer quel'influence endroit ouenpratique
qu'ilexerce surlespolitiques pratiquées parlesBoards est
réduite austrict minimum jilestcependant admis quelesauto­
rités duRoyaume –Unimaintiendront lespouvoirs adéquats afin
d'assurer l'observation parlesBoards delaréglementation
communautaire etdesauvegarder lesintérêts desparticuliers ,
groupements etpersonnes morales contre toutebuaparlesBoards ,
deleurs pouvoirs .

LaCofmmss'iontientàsoulignerlçimport?r,-cedecettefonctfnn
decontrôle,enparticulier ,comptetenudelanécessitéd'assurer L?respect
desdifférentesconditionsauxquellesLesautorisationsinitialesdestinéesà
maintenues serontsoumises.
b)(1)Admetqu'ilestdansL'intérétdelaCommunautéquedes
progrèssoientfaitsenversl'adoptionrapprochéedesdirectivesconcernant
lesproblèmessanitairesdanslesecteurlaitier,notamment concernant Le
laitcruetlelaitsoumisàuntraitementdechaleurenvuedegarantir
l'abolitiondes.obstaclesàlalibrecirculationdulaitetdesproduits
delaitfraisdanslaCommunauté .
b)(ii)Reconnaîtquàl'exceptiondesrestrictions fondées
surdesconsidérations dalaprotectiondelasantéanimaleetburine,pouvant
actuellement encoreêtrejustifiéesurlabasedel'article36.dutraitéCÇE,
aucun ,obstaclenepeutêtreopposéàl'importation dsLaitetdeproduitsde
laitfraisauRoyaume-Uni .
c)Assureral'ebolftsonducontrôlequelesBoardsontexercé
aumoyend'unsystèmedelicencesconcernantl'établissement .d'entreprises-
defabricationetdetransformation danslesecteurlaitier.
d)Assureral'abolitiondesdroitsdesBoardsdedéviervers
Umarchédulaitliquidelelaitquiadéjàétélivrépourlatransformation
danslescasoùLesentreprisestransformatrices exigentqu'on'leurfournisse
lelaitencauseafinquTellespuissentremplir.uncontratd'exportation
concernantoubiendulaitliquideeubiendesproduitslaites.
e)Assurera quelesmembres "nonproducteurs 51desBoards
seront choisis parmi deacandidats appropriés proposes par lesorganisations
représentatives »notamment desconsommateurs ainsi que destravailleur ?;et
fabricants dans lesecteur laitier »Ildoit être clairement précisé queces
membres ,bien qu'ilspuissent être nommés par leMinistre compétent ,,doivent
être indépendante desintérêts gouvernementaux »
f)Accepteleprincipe tenantcowptedesmécanismss
communautaires d'intervention etdesaidesautoriséesparlaCommunauté ou
compatibles aveclesdispositions communautaires ,L«g,reventgdesproducteurs
venantdesventesdelaitdoiventêtrefondésexclusivement surlesrecettes
«

'réaliséessurlemarché.
LaCommissionsouligneégalementquelerèglementdesprixdu
laitpardesactionsgouvernementales directesoupardespouvoirsdélégués
auxBoardspeutuniquementêtreimposédans,lamesureoùlefonctionnement
durégimedeprixétabliparl'organisation communedesmarchésdanscesecteur
n'estpasmisencause.Danslamesureoùcetteréglementation deprix
s'appliqueaulaitimportéouauxproduitslaitiersimportéslesprixfixés
doiventtenircomptedescoûtsadditionnels inhérentsàl'importation detelles
marchandises .
«
LaCommission admetque,comptetenududegrétrèsélevéde
concentration dumarchédulaitduRoyaume-Uni,ilneparaîtpasêtrepossible
deprévoirlaventedulait,parlesBoards,surlabased'unsystèmed'appels
d'offrespublics,commecelaaétéenvisagéinitialement .Toutefois,laCommission
estdel'avisquel'autorisation octroyéeauxBoardsdanslecadreduprojet
derèglementsmentionnésci-dessus,nepeutêtredonnéequelorsquelerégime
defixationdeprixexistantactuellement auraétéadaptédemanièreàprévoir,
•danslemesuredupossible,desgarantieséquivalentes àcellesquisont
présentéespardesrégimesfondéssurunmécanismed'appelsd'offrespublics.
Desnégociations doiventêtreouvertesavectouteslespartiesintéressées
etlesprixquienrésultentdoiventêtrepubliésavantqueles.-accordsliant
lespartiessoientconclus.
LaCommissiondésire,enparticulier,délibéréd'avantagesur
leproblèmedusystèmedeprixdulaitdestinéàlatransformation ,envuede
trouveruneformulesatisfaisante quiéviteralesdistorsions deconcurrence
etassureraquelesBoardsnepuissentprofiterdeleurpouvoirdevendeurs
monopolistiques afindegérerlemarchéd'unefaçonincompatible avecle
principedelalibrecirculation desmarchandises etl'organisation commune
desmarchésdanscesecteur.Lesmodalitésd'application decetteformule
serontadoptéesparlaCommission.
LaCommission anotéladéclaration contenuedanslalettre
duReprésentant permanentduRoyaume-Uni du8août1977,auxterrr.esdelaquelle
l'aideàlaconsommationoctroyéeactuellement pourlelaitliquidedoitexpirer
"alafindel'année1977'.'.Euégardàcettedéclarationiln'apasété
jugénécessaireparlaCommissiondefairedesobservations supplémentares
concernant cepointdanblaprésentelettre.
Jevousseraistrèsobligédebienvouloirmecommuniquerl'accepta­
tion,parvotreGouvernement,concernantlespointsénumérésci-dessus,aussi
rapidementqu'ilvousserapossible.

-4-
Jevousseraistrèsobligédebienvouloirmecommuniquer,
aysslrapidementqu'ilvousserapossible,l'acceptation devotreGouvernement
despointsénumérésci-dessus.
SonExcellence
MonsieurJohnSILKINMP
Ministredel'Agriculture,delaPêcheetdel'Alimentation
WhitehallPlace
LondonSW1A2HH
\
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