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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(72)1030
Vol.1972/0132

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION -DES...COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(72)1030final
Bruxelles,le12-septembre1972
PROPOSITION DETROISIEMEDIRECTIVE(CEE)DUCONSEIL
concernantl'harmonisation desdispositions
législatives ,réglementaires etadministra­
tives,relativesauxtaxessurlechiffre
d'affairesetauxaccisesperçuesdansle
traficdevoyageurs
PROPOSITION DEDIRECTIVE(CEEDUCONSEIL
relativeauxfranchisesfiscalesapplicables
àl'importation despetitsenvoisdemarchandises
destinésàdesparticuliers.
(présentéesparlaCommissionauConseil)
C0M(72)1030final

Proposition
detroisièmedirective duConseil
concernantl'harmonisation desdispositions
législatives ,réglenentaires etadministrat­
ives,relativesauxtaxessurlechiffre
d'affairesetauxaccisesperçuesdansle
traficdevoyageurs

EXPOSE DES MOTIFS
Portée etobjectifs àatteindre par cette proposition dedirective
Laprésente proposition dedirective vise àrégler certains
problèmes spécifiques dedétaxation desmarchandises vendues au
stade ducommerce dedétail àdesvoyageurs quipeuvent ensuite
bénéficier desfranchises fiscales àl'importation decesuarchan »
dises dans unautre Etat membre .Ces problèmes seposent pour les
ventes dans ,descomptoirs devente sous douane desaéroports ,les
ventes àbord dedivers moyens detransport ,tels queles avions ,
lesnavires etaéroglisseurs ,leslivraisons auxbateaux de
plaisance etavions detourisme ,ainsi quedufait del*oxistonce des
parties deterritoire dans certains Etats membres oùlestaxes sur
lechiffre d'affaires et/oulesaccises nesont pasd'application ,
etencas detraversée d'unpays tiers lors d'unvoyage d'unEtat
membre àunautre .
Faisant suite auxdirectives duConseil du28mai1969 (1)
etdu12juin 1972 (2),cette proposition constitue uncomplément
logique pour l'adaptation desmesures fiscales s'appliquant au
trafic intracommunautaire devoyageurs .
Eneffet ,l'objectif final decesdirectives seplace dans
laperspective d'unelibération complète aupoint devue fiscal
dutrafic desmarchandises transportées dans lesbagages devoyageurs
pour lesrelations intracommunautaires »
Laréglementation decertains casparticuliers dedétaxation
au6tade dudétail ,envisagée par laprésente proposition dedirecti­
ve,est lecorollaire decette libération#
Aussi convenait -il d'adapter leslégislations existantes ,
tout entenant compte desobligations contractées dans lecadre
desconventions internationales etdesusages internationaux réglant
lerégime des approvisionnements debordo
(D.J.O.n°L133du**.6.1969 ,p.6
(2)J.O. n°L139du17-6 .1972 ,-p.28

. -2-
Laproposition dedirective estrédigée sous laforme de
modifications à.apporter àladirective duConseil du28Liai1969 ,
elle-même codifiée parladirective du12-juin 1972 .Afin defaciliter
l'examen decette proposition ilest joint enannexe letexte coordonné
desprincipales dispositions des deux premières directives »
Explications concernant les articles 1et2
Les articles 1et2tendent àrégler -l'article 1pour les
taxes sur lechiffre d'affaires ,l'article 2pour lesaccises -certaines
situations particulières oùlevoyageur pourrait acquérir ,aucours de
sonvoyage entre deux ouplusieurs Etats membres ,desmarchandises déta­
xées ounongrevées detaxes surlechiffre d'affaires et/oud'accises
oudesmarchandises grevées detaxes despays tiers »Cessituations
seprésentent lors delatraversée d'unterritoire d'unEtat tiers ,
lors duvoyage surunnavire ouunaéroglisseur n'effectuant pas uni­
quement uneliaison maritime directe entre deux ouplusieurs ports situés
dans desEtats membres différents ,oulors d'unvoyage enprovenance
d'une partie deterritoire d'unautre Etat membre dans lequel les taxes
sur lechiffre d'affaires et/oulesaccises nesont pas d'application .
Dans tous ces cas ,levoyageur devra prouver qu'ilaacquis
lesmarchandises transportées dans sesbagages auxconditions dumarché
intérieur d'unEtat membre sans bénéficier d'unremboursement ,s'il
désire profiter desfranchises prévues auxarticles 2ethparagraphe
1,colonne IIdeladirective du28mai19&9 ,c'est -à-dire desfran­
chises intracommunautaires »Adéfaut ,levoyageur n'aurait droit qu'aux
franchises prévues parl'article 1eretl'article k9paragraphe 1,
colonne Ideladite directive ,end'autres termes auxfranchises appli­
cables dans lecadre dutrafic avec des pays tiers »
Explications concernant l'article 3
L'article 3prévoit une faculté pour lesEtats membres de
réduire lèsfranchises quantitatives pour lesproduits detabac etles
boissons alcooliques àl'égard desvoyageurs débarquant desnavires et
aéroglisseurs n'effectuant pasuniquement desliaisons maritimes directes
entre ports communautaires ,que levoyage soit effectué dans lecadre
communautaire ounon (cf*paragraphe 8).
/

-3-
CettefacultépourlesEtatsneabresderéduirelesfranchises
sejustifie,étantdonnéquelesvoyageursaurontgénéralementlapossi­
bilitéd'acheterdesnarchandises horstaxesetdroitsd'accisessur
cesnaviresetaéroglisseurs .
Explications concernantl'article4
ada.Leprenierparagraphedel'article6deladirectivedu28nc.i1969
énoncedanssaformeactuelleseulementleprinciped'uneinterdiction
dedétaxerdesmarchandises achetéespardesvoyageursquipeuventensuite
invoquerdesfranchisesfiscalespourcesnarchandises àl'importation
dansunautreEtatmembre*Etantdonnéqueparlapropositionilest
envisagéderéglerlesdifférentscasoùdesmarchandises susceptibles
d'êtreimportéesenfranchise,pourrontêtreacquisespendantunvoyage
entredesEtatsmembres,ilestestiménécessaired'aménagercette
disposition#
adb»L'adaptationduparagraphe 2del'article6deladirectivedu28mai
1969résulteégalementdelaproposition decomplétercetarticleparles
paragraphe 6à9»
rt.dc.Cesparagraphes 6à9prévoientderéglerlesproblèmesparticuliers sou­
levésparlescomptoirsdeventesousdouanedesaéroports,lesventesà
borddesavionsetlerégimedesavitaillements decertainsnavires'et
aéroglisseurs ,desnaviresetbateauxdeplaisance,ainsiquedesavions
detourisme»Ilconvientderappelerquelerégimegénéraldesdétaxations
destaxessurlechiffred'affaireset/oudesaccisespourlesmarchandises
acquisesaudétailetàemporterdanslesbagagespersonnelsdesvoyageurs
quisortentd'unEtatmembreaétédéjàprécisédanslesparagraphes 2à5
del'article6deladirectiveencause»
I
Encequiconcernelepremierpoint-lescomptoirsdeventesousdouane
desaéroports-,lerégimeproposépourlenouveauparagraphe 6neprévoit
pas,enprincipe,pourdesraisonspratiqueslecritèredelarésidencedu
voyageur,maisceluidesa.destination enmaintenantlafacultépourles
Etatsmembresd'exclureleursressortissants dubénéficedecettedisposi-
tion#
Pourlesvoyageursenpartancepourlespaystiers,ilestlaissé ,àla
discrétion desEtatsmembresdefixerleslimitesetconditions desdéta­
xationsdestaxessurlechiffred'affaireset/oudesaccises»

-4-
Parcontre,pourlesvoyageursenpartancepourunautreEtat
membre,lesEtatsmembresnepeuventautoriserdesdétaxations desseules
taxessurlechiffred'affairesquepourleslivraisons demarchandises
dontlavaleurparobjet,horstaxes,dépasselemontantde125U.C.
Evidemment detellesdétaxations nesontpasprévuespourlesvolseffec­
tuésàl'intérieurd'unEtatmembre.Aucunedétaxationn'estprévuepour
lesaccises»
Encequiconcernelesecondpoint-lesventesàborddesavions
l'interdiction proposéedanslenouveauparagraphe 7desventesàbord
desmarchandises nongrevéesdetaxessurlechiffred'affairesetdroits
d'accisespourlestrajetsintracommunautaires estlecorollairedes
limitations proposéesencequiconcernelescomptoirsdeventesous
douanedesaéroports.LerégimetienttoutefoiscomptedelaConvention
deChicagodu7décembre19^4-relativeàl'aviationcivileinternationale .
Eneffet,envertudel'article2kdecetteConventionetplusspécifi­
quementdtipoint4.29desonannexe9>lesapprovisionnements debord
importésdansleterritoired'unEtatcontractant paruneentreprise de
transportaériend'unautreEtatcontractant envuedelamiseenoeuvre
oudel'exploitation d'unserviceaérieninternational parladiteentre­
prise,serontadmisenfranchisededroitsdedouaneetautrestaxesou
redevances.Parconséquent,lesEtatsmembressontobligésd'admettre
quecesapprovisionnements deborçlpuissentêtreconsommésenfranchise
aucoursdevolsdirectsentreaéroportssituésdansdesEtatsmembres
différents delaCommunauté,effectuéspardescompagniesaériennesde
paystiers.
C,estpourquoi,afind'éviteruntraitementfiscaldifférencié
entredescompagniesnationalesetdepaystiers,lenouveauparagraphe 7
laisselafacultéauxEtatsmembresd'autoriser1'embarquement nongrevé
detaxessurlechiffred'affaireset/oud'accisesdesapprovisionnements
debordencequiconcernelesvolsdirectsentreaéroportssituésdans
desEtats-différents delaCommunauté,quecesvolssoienteffectuéspar
desavionsdespaystiersoupardesavionsd?unEtatmembre.
Dfautrepart,ilestprévuquelesEtatsmembresayantpassé
desaccordsinternationaux envertudesquelsilsadmettentdestolérances
pluslargesquecellesprévuesparcerégimecommunautaire ,disposent ;v
d'undélaiallantjusqu'au3*1décembre1973pourleurpermettred'adapter
ces'accordsenconformité avecladirective.
•/•

-5-
Encequiconcerne letroisième point -lesnavires effectuant
desliaisons maritimes directes entre différents ports delaCommunauté -
ilaétérecherché unesolution pour quelesvoyageurs venant d'unEtat mem­
breetdébarquant dans unautre Etat menbre obtiennent àl'entrée dans
toute lamesure dupossible lenême traitement fiscal quecelui applicable
à1'égard desvoyageurs franchissant desfrontières terrestres àl'inté­
rieur delaCommunauté .
Toutefois l'existence àbord decertains navires decomptoirs
devente livrant desproduits non grevés detaxes sur lechiffre d'affaires
et/oud'accises estunesource dedifficultés carelle crée desconditions
fiscales différentes decelles des marchés intérieurs des Etats membres
ayant une frontière commune .
C'estpourquoi plusieurs solutions ont étéexaminées pour mettre
fin àdetelles ventes .Unedes solutions aurait puconsister àétendre
auxnavires ,pour chaque Etat membre ,leschamps d'application destaxes
surlechiffre d'affaires etdesaccises , 1
Cela serait envisageable par une extension auxnavires battant
sonpavillon .Dans cesconditions ,lesventes àbord seraient impesées
comme celles réalisées à1|intérieur dupays »
Abstraction faite des complications juridiques etpratiques
-notamment decontrôle -qu'entraînerait unetelle solution ,elle abou­
tirait enfait àuntraitement différencié selon lespavillons .
Iladès lors étéestimé préférable d'éliminer enfait lapossi­
bilité deventes demarchandises non grevées detaxes sur lechiffre
d'affaires et/oud'accises ,àbord denavires ,eninterdisant l'embarque­
ment detelles marchandises ,destinées àlavente àbord ,àl'exception
toutefois d'aliments ,deboissons etdeproduits detabao pour desquanti­
tésestimées nécessaires pour levoyage .Unetelle interdiction n'est
prévue quepour lesnavires effectuant uniquement desliaisons maritimes
directes entre deux ouplusieurs ports situés dans desEtats membres
différents *
/
Ilenrésulte que l'embarquement desmarchandises nesefait que
taxes etdroits dupays d'embarquement compris ,sauf lorsqu' ils'agit
deprovisions debord ,celles-ci nepouvant toutefois être servies ,gra­
tuitement ounon ,qu'àdespassagers etàl'équipage pour être consommées
àbord .Lenon-respect decette condition pourrait conduire àunrefus
' !

-6-
d'autoriserultoneurscientl1eubarquenent horstaxesetdroitsdeces
provisions.
Lerégimeproposés'appliqueauxnaviresquelquesoitleur
pavillon»
Lenênerégineestprévupourdesaéroglisseurs (cf.article
hc,paragraphe 8delaproposition).
Encequiconcernelesautresnaviresnaritines,c'est-à-dire
ceuxquirelientàlafoisdesportsdelaComunautéetdesportssitués
dansdespaystiers,unesolutionaétéretenueauxarticles 1et2
decetteproposition (cf.lesexplications donnéesàlapage2ci-dessus
surcesarticles)»
Encequiconcernelequatrièmepoint-lerégimedesavitaille-
nentsdesnaviresetbateauxdeplaisanceetdesavionsdetourisme-il
,aétéprévuquecesnaviresetcesavionsnepourraientplusbénéficier
del'avitaillenent horstaxes,lorsqu'ilsnesontpasemployéspourdes
activitésconnerciales ,industrielleg ,agricolesoudepêche.Eneffet,
comnedetelsnaviresouavionssontutiliséspardesparticuliers ,c'est-
à-diredesconsoranateur sfinalsiln'yapasdenotifdeleuraccorder
desavantagesfiscaux.
-I

Proposition
detroisième directive duConseil du »
concernant l'harmonisation des dispositions
législatives ,règlement airosetadainistratives .
relatives aux taxes sur lechiffre d'affaires
etaux accises perçues dans letrafic devoyageurs
LECONSEIL DES C0IC1UNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraité instituant laComviunauté économique européenne ,et
notamment son article 99»
vuladirective duConseil du28mai 1969 concernant l'harmonisation
desdispositions législatives ,réglementaires etadministratives rela­
tives aux franchises des taxes sur lechiffre d'affaires etdes accises
perçues àl'importation dans letrafic international devoyageurs (1),
modifiée parladeuxième directive duConseil du12juin 1972 (2),
I
vulaproposition delaCommission ,
vul'avis duParlement européen ,
vul'avis duComité économique etsocial ,
considérant quedans laperspective delaconstitution d'unmarché
économique ayant descaractéristiques analogues àcelles d'unmarché
intérieur ,ilimporte d'harmoniser certains régimes dedétaxation
applicables auxmarchandises contenues dans lesbagages personnels
devoyageurs ,notamment ceux descomptoirs devente ,sous douane des
aéroports ,etdesventes àbord desavions etdesnavires ;
considérant qu'uneharmonisation desrègles pour lesventes hors droits
ettaxes effectuées dans les comptoirs devente sous douane desaéroport
doit être réalisée compte tenu desnécessités dutrafic etducontrôle
dans lesdits aéroports ;
(1)J.O. n.L133du4.6.1969 ,-P.6
(2)J.O. n.L139du17.6.1972 p.28
./■

-8-
considérant qu'ilconvient toutefois demaintenir une certaine liberté
encequiconcerne lerégime fiscal applicable auxconsommations effec­
tuées àbord desavions ,desnavires etaéroglisseurs effectuant des
transports payants depassagers ;
considérant quepour lesnavires etbateaux deplaisance ainsi queles
avions detourisme ,appartenant àdesparticuliers ,iln'yapaslieu
d'admettre ladétaxation destaxes sur lechiffre d'affaires et/oudes
accises deslivraisons demarchandises etdebiens ,destinés àla
consommation àbord ouaufonctionnement detels navires ouavions ,
puisque ces produits sont utilisés par desconsommateurs finals ;
considérant qu'ilconvient demieux préciser les conditions d'application
durégime defranchises applicables auxmarchandises contenues dans les
bagages desvoyageurs dans lecas dutransit dans unpays tiers àl'occa­
sion d'unvoyage entre Etats membres etdans lecas d'unvoyage enpro-autre
venance .d'unepartie duterritoire d'un/Stat membre où,lestaxes surle
chiffre d'affaires et/oules'accises nesont pas d'application ,
\
AAEJÎETE LA .PxŒSENTE ^DIRECTIVE î.
Article premier
L'article 2deladirective duConseil du28mai 1969 estmodifié comme
suit :
a)leparagraphe 1,dernière phrase dudit article estsupprimé ;
b)leparagraphe suivant estajouté :
"4,Lorsque levoyage visé auparagraphe 1s'effectue :
-entransit sur leterritoire depays tiers ,lesurvol d'unterritoire
sans atterrissage neconstituant pasuntransit ausens delaprésente
directive ,
-àbord d'unnavire maritime oud'unaéroglisseur n'effectuant pas
uniquement uneliaison directe entre deux ouplusieurs ports situés
dans des Etats membres différents ou
-audépart d'unepartie deterritoire d'unautre Etat membre ,dans
laquelle lestaxes surlechiffre d'affaires et/oulesaccises ne
sont pas d'application ,
levoyageur doit justifier quelesmarchandises transportées dans ses

-9-
bagages ontétéacquises auxconditions générales d'imposition dumarché inté­
rieur d'undesEtats membres ,etne "bénéficient d'aucun remboursement detaxes
surlechiffre d'affaires et/oud'accises ,faute dequoi lesdispositions de
l'article 1er sont d'application .
Toutefois ,letotal desvaleurs desmarchandises admises enfranchise
nepeut pasdépasser lemontant prévu auxparagraphes 1ou2."
Article 2
L'article 4deladirective duConseil du28mai19^9 estcomplété comme suit :
"4.Lorsque levoyage visé auparagraphe 1del'article 2s'effectue :
-entransit sur leterritoire dupays tiers ,lesurvol d'unterritoire sans
atterrissage neconstituant pasuntransit ausens delaprésente directive ,
-àbord d'unnavire maritime oud'unaéroglisseur n'effectuant pasuniquement
une liaison directe entre deux ouplusieurs ports situés dans desEtats membres
différents ou
-audépart d'unepartie deterritoire d'unautre Etat membre ,dans laquelle
lestaxes surlechiffre d'affaires et/oulesaccises nesont pasd'application ,
levoyageur doit justifier quelesmarchandises transportées dans sesbageges
ontétéacquises auxconditions générales d'imposition dumarché intérieur d'un
desEtats membres ,etnebénéficient d'aucun remboursement detaxes surle'chiffre
d'affaires et/oud'accises ,faute dequoi lesdispositions duparagraphe 1,colonne
Isont d'application .
Toutefois ,letotal desquantités demarchandises admises enfranchise nepeut pas
dépasser lesquantités prévues auparagraphe 1,oolonne II."
Article 3
L'article 5deladirective duConseil du28mai1969 es"':codifié comme suit :
.a)Leparagraphe 7estremplacé parleparagraphe suivant :
"7.LesEtats membres ontlafaculté deréduire lesquantités demarchandises
visées àl'article 4,paragraphe 1,colonne I,sous a),b)etd),pour les
voyageurs qui ,venant d'unpays tiers ,entrent dans unEtat membre ."
./■

«10
b)Leparagraphe suivant estajouté :
118,LesÉtats membres ontlafaculté deréduire lesquantités de
marchandises visées àl'article *t-,paragraphe 1,colonnes XetII,
sous a)etb),pour lesvoyageurs débarquant desnavires etaéro­
glisseurs ,visés àl'article U,paragraphe k,"
Article k
L'article 6deladirective duConseil du28nai 1969 estmodifié comme suit
a)Leparagraphe 1estremplacé par letexte suivant :
"1•LesEtats nembres nepeuvent appliquer dans lecadre dutrafic
international devoyageurs que lesrégines dedétaxation oudenon-
imposition visés ci-dessous pour éviter une absence detaxation des
marchandises livrées àdesvoyageurs quipeuvent bénéficier des
franchises prévues àlaprésente directive ."
b)Leparagraphe 2estremplacé par letexte suivant :
■"2»Encequiconcerne lesventés austade ducommerce dedétail
etsans préjudice desrégimes visés auxparagraphes 6à9lesEtats
membres ont lafaculté d'autoriser dans les cas etaux conditions
précisés parlesparagraphes 3»^ >et5>'ladétaxation destaxes
sux-lechiffre d'affaires pour lesmarchandises àemporter dans les
bagages personnels desvoyageurs quisortent d'unEtat membre ;
aucunô détaxation nepeut être accordée encequiconcerne les
accises ,"
c)Lesparagraphes suivants sont ajoutés :
"6.Encequiconcerne lesventes effectuées dans lescomptoirs de
vente sous douane desaéroports ,lesEtats membres ontlafaculté
•d'autoriser ,àl'exclusion éventuellement deleurs propres ressor­
tissants ,lalivraison demarchandises détaxées ounongrevées de
taxes surlechiffre d'affaires et/oud'accises auprofit des
voyageurs eninstance dedépart ,
a)munis d'unbillet depassage réservé mentionnant comme destination
immédiate unaéroport situé endehors delaCommunauté »LesEtats
membres ont lafaculté d'établir les limites etconditions
d'application :

-11-
non
b)munisd'unbilletdepassage/viséauxoointa)riaisliementionnant
pascommedestination immédiateunaéroportsituédansleurpropre
Etat,sousréservequelavaleurparobjet,horstaxos,s'élèveà
unmontantsupérieuràceluifixéàl'article2,paragraphe 1»
LesEtatsmembresontlafacultédefixercemontantàunniveau
plusélevé.Aucunedétaxation nepeutêtreaccordéeencequi
concernelesaccises »
Pardestination immédiate,ilfautentendrel'aéroportoùle
voyageuralapossibilité d'aprèslesindications figurantsurle
billetd'aviondedescendredel'avionpourquitterl'enceinte
"sousdouane"decetaéroport.
7»Encequiconcernelesavionseffectuantdesliaisonsdirectes
entreaéroportssituésdansdesEtatsmembresdifférents,lesEtats
membresontlafacultéd'autoriserpendantcesvolslaventeoula
distribution demarchandises ayantlecaractèred'approvisionnement
debord,détaxéesounongrevéesdetaxessurlechiffred'affaires
et/oud'accises,envuedeleurconsommation immédiateàbord»
Parapprovisionnement debord,ilfautentendrelesaliments,
boissonsetproduitsdetabacservisàtitreonéreuxougratuit
auxpassagersetàl'équipage.

-12-
Lesitatsmembresprennenttoutesmesuresnécessaires pouréliminer
auplustardle31décembre1973»lesincompatibilités entreles
accordsconclusavecdespaystiersetlesdispositions decepara­
graphe»
Encequiconcernelesavionseffectuantdesliaisonsinter­
nationalesautresquecellesviséesaupremieralinéa,chaqueEtat
membrealafacultéd'établir
leslimitesetconditionsd'application deladétaxationdestaxes
surlechiffred'affaireset/oudesaccisespourlesmarchandises
.destinéesàlaventeouàlaconsommation àbordpendantcesvols.
8#Encequiconcernelesnaviresmaritimesetaérogliœeurs effectuant
uniquementdesliaisonsdirectesentredeuxouplusieursports
situésdansdesEtatsmembresdifférents,
lesEtatsmembresprennentlesmesuresnécessaires pourinterdire
l'embarquement demarchandises détaxéesounongrevéesdetaxes
surlechiffred'affaires -et/oud'accises,destinéesàlaventeouà
laconsommation àbord»
Toutefois,lesEtatsmembrespeuventautoriserl'embarquement
d1aliments,deboissonsetdeproduitsdetabacdétaxésounongrevés
detaxessurlechiffred'affaireset/oud'accises,destinésàla
consommation immédiateàbord,despassagersetdel'équipage,pour

-13-
desquantitésestineesnécessaires pourlevoyagealler-retour#Cette
autorisation estsubordonnée àlaconditionqu'aucunelivraisonnesoit
faiteàdespassagersouàl'équipageportantsurdesquantitéssupé­
rieuresàcellesnécessaires àlaconsommation individuelle surplace»
Encequiconcernelesnaviresmaritimesetlesaéroglisseurs effectuantdes
liaisonsinternationales autresquecellesviséesau1eralinéa,chaqueEtatmembrealafacultéd'établirles/limitesetconditionsd'application deladétaxationdestaxessurle
chiffred'affaireset/oudesaccisespourlesmarchandises destinéesà
laventeouàlaconsommation àbord»
9»Encequiconcernelesnaviresetbateauxdeplaisance,quelsquesoient
leurtonnageetleurpavillon,n'assurantpasuntraficpayantdepassa­
gersetn'effectuantaucuneactivitécommerciale,industrielle oude
pêche,lesEtatsmembresassurentlataxationdesmarchandises destinées
àlaconsommation àbordycomprislescarburants,leshuileslubri­
fiantes,lespiècesderechangeetl'équipementnormaldestinésau
fonctionnement decesnavires.
Encequiconcernelesavionsdetourisme,quelquesoitleurpavillon,
n'assurantpasuntraficpayantdepassagersetn'effectuantaucune
activitéindustrielle ,commerciale ouagricole,lesEtatsmembresassu­
rentlataxationdesmarchandises destinées àlaconsommation àbord
ycomprislescarburants,leshuileslubrifiantes ,lespiècesderechange
etl'équipementnormaldestinésaufonctionnement decesavions•"

Article 5
1,LesEtats membres mettent envigueur lesmesures nécessaires pour
seconforner àlaprésente directive auplus tard le••••••••••■• (trois
mois après ladate d'adoption par leConseil )»
2»Chaque Etat membre informe laCommission desdispositions qu'il
*prend pour l'application delaprésente directive ,
LaCommission communique cesinformations auxautres Etats membres#
Article 6
LaCommission estautorisée àpublier ledispositif deladirective
duConseil du28mai 1969 dans saversion valable après adoption
delaprésente directive etpar lasuite dans saversion chaque fois
que ,compta tenu desmodifications intervenues ,unenouvelle publication
s'avérera opportune®
Article 7
LesEtats menbres sont destinataires delaprésente directive »
Fait aBruxelles ,le

ANNEXE
Texte coordonne
des principales dispositions des
directives duConseil du28nai 19^9
etdu12juin 1972 concernant les
franchises fiscales pour lesvoyageurs

/.rticle -1- ;
1.'Unefranchisedestaxessurlechiffred'affairesetdesaccisesperçuesàl'impor­
tationestapplicabledanslecadredutraficdevoyageursentrepaystiersetla
Corjtiiviautc :auxmarchandises contenuesdanslesbc-gagespersonnelsdesvoyageurs,pour
autantqu'ils'agissed'importations dépourvuesdotoutcaractèreccif™ercialetçuvla
valeurglobaledecesisarehandices nodépassepas,parpersonne,vingt-cinqunitésde
compte. •'
1 •!
*' • ' ■*'
2.LesEtatsnombresontla.faculté,pourlesvoyageursâgésdosoinsdequinzeans,j
deréduirecettefranchisejusqu'àdixusitéedecompte. '.■
i
3»Lorsquelavaleurglobaledeplusieursmarchandises dépasse,parpersonne,respce--
tivorr.entlesentantdevingt-cinqunitésdecompteouceluifixéenvertuaupara-!
graphe2,lafranchiseestaccordée,jusqu'àconcurrencedecesmontants,pourcull-eo i
decesmarchandises cui,importéessépargnent,auraientpubénéficierdeladitefran-J
. ■ 1I.
cliir;e,étantentenduquelavaleurd'unemarchandise nepeutêtrefractionnee,
, '" ' >
,- Av'iiclo
» > i
. »
1.Unefranchisedestaxessurlochiffred'affairesetdesaccisesperçuesà.1'iir.poH
tationestapplicabledanslecadredutraficdevoyageursentrelesEtats,nenïbrcs?,I
auxnarchinaisesremplissantlesconditionsprévuesauxarticles9ec10dutraitéfit!
»
contenue"danslesbadagespersonnelsdesvoytgfcurs.pourautantcru'ils'agisse i
!d'importations dépourvuessetoutcaractèrecommercialetquelavaleurglobaledej
cesmarchandisesnedépassepas,parpersonne,centvingt-cinqunitésdecompte.Cott^
franchiseestégaler-icntaccordéedanslescasoùletraficsusmentionnés'effectue^
entransitailleursquesurleterritoired'unEtatnombre. 'j
i
; . |
2.LesEtaisEc.r.brosontlafaculté,pourlesvoyageursâgésde'n:oinsdequinzeans,j
deréduirecott.efranchirejusqu'àIranteunitésdecompte. i.i
..J"*Irv?i^*)^f*":orrl r*ifn'zir-ri".'-'";;./.']ir;r».irr^^*,:.r0, v«-t,j.v>wvj'J--•-ov:o\+i \±t'i -uw•*J-1;^
ti*.y...s'îV;-t-le:.-/;r-rr:Jtvùscc:;tvr.r-gt-cir.quniicoc-.occa-p-couc-luifixéenvertuau
paragraphe ?.,lafranchi::cestaccordée,jusqu'àconcurrencedecesîaontants,-p.ur-
f.<•'!?.•>:c.>.-.v.--rcha:vii:.-'ïr.^vd,iéc.«j ,aujt-icnlpubi*:-?/irisedtladitej
fruntJ'.ist'ié.'-jiîiten'«riuçufr1avaleurd'une;i&'trcbattd)senei>e.otêtrefracTionr/'r-j

-I-
*y»»*Nr-\r»7J.J. J
■Auxfinsdel'application delaprésentedirective ; .
1.K'ofctpaspriseenconsidérâtionpourladétendnationde'.lafranchiseviséeaux
article1eret2,lavaleurdeseffetspersonnelsquisontimportéster.pr-rr.ir^.v.cnt
••oîi*.réimportésàla.suite.deleurexportationtemporaire. \.\
2<Sontconsidérées corr.:r,odépourvuesdetoutcaractèrecor.u^crcial ,"lesimportâtions
gui L
a)présententuncaractèreoccasionnelet ;
b)portentexclusivement surdesjnirchandisesréservéesàl'usagepersonnelou
familialdesvoyageursoudestinéesàÊtreoffertescorase .crrleau,cesmrchan-'
disesnedevanttraduire,parleurnatureouleurquantité,aucvnêpréoccupa­
tiond'ordrec'crar-ercial. ".
Article/|
1.Sanspréjudicedesdispositions nationalesapplicables enlamatièreauxvovr;;eurs
aynntleurrésidencehorsd'Europe,chaqueEtatmembreapplique,encequiconcerne
l'importation enfranchisedestaxessurlechiffred'affairesetdesaccisesdesnar-
cîiandiscsémnr.éréesci-après,leslimitesquantitatives suivantes :.•
0produitsdetabac
cigarettes
ou
cigarillos (citaresd'unpoids
ir.^xin-jnde3graMinesparpiéce)
OU
ou
tabac«àfurer
b)boissonsalcooliques
-boissor.sdistillées etbois-
O»»uj'j^,MVU «IAIAi.1C.;Ov»
alcooliquesupérieurà2ZcTraficentrer>?vs"
tie~v:et'.LaCiirrya-
nauté
••200pièces
0
-100pièces
50pièces.
2^0grades
1bouteillesiv^ara
(éoC.70litre
1Iii.5JII
Traficentre
Et<*».tyi:e7.;^rr-s
300pièces
150pièces
75piec-:
400ITL
total1,5

• "boissons rlir;i etDP'.cr.oïia . ; ■ '
cpiriiurocer ,an':rviil;;Lbase .• ' . . '/
devinou <J'alcool fd'isiide-:;ré .<• •
alcoolique -.égal ouinférieur à .
22°- .vins mous aen:;,vine deli- ' . ' "'
q-Jcur '. au "total 2litres autotal 3litres
et • . •
=;-'vi-ns tranquilles - ''V; autotal 2litres .autotal 3'litres
c)pWfuas ' ■ .50creraaea 75Grades '■
'et .;'• • . "
.eaux detoilette »• • l/4litre 3/Slitre
* * ' * ' •
- * *. • ' ; • *
d)café 500grimes 750grandes
ou *
extraits etessences decafé - 200 graisses 300granscs
1 * «
• i
« 1
e)thé • . 100gransmec 150grasses
ou •
extraits etessences det)xô . /j0grarasîçs 60gransnec ■
?..Lanvoyageurs âgés delaoins dequinze ansne "bénéficient d'aucune franchise pour les
rwrchan.iises visées au,paragraphe 1sous a),h)etd),
»
3.Dans les lirait enquantitatives fixées auparagraphe 1etcompte tenu desrestriction
prévues aùparagraphe 2,lavaleur desmarchandises énuiaérées auparagraphe 1n'estpas
prise enconsidération pour ladétermination ,delafranchise visée auxarticles 1er et2
Artici r.5
.1.LesEtats m^t.hres ontlafaculté deréduire lavaleur et/oulàquantité desn:arch::n -
dises-à admettre enfranchise jusqu' aul/lOdesvaleurs et/oudesquantités prévues à
» . .
l'article 2etàl'article /;psrafpraphe 1colonne IIlorsque lesr.srchandises sont i"-
portées d'un .autre Stat rneiobre psr/pc-rsonnes ayant leur résidence dans lazone fron­
talière del'Etat raïsnhro del'importation oudans colle del'3lat ner-ibre veisi ^,par s
travail leur ::frontaliers ouparlepersonnel deslaoyon sdetransport utilisés entrafic
inter:':.~.t;oi;''jil . ■ _ • .•
i
Toutefois ,pov.r le::produits ci-après ,lesfranchises peuvent Otre réduites jv.scrn'r --
lii..ii?s euiv&rtl'.u : . .autotal 2litres
antotal 2litres
»
50grr.nnes
1/4litre
500 graioTies
200grades
100grammes
/jOcranscsautotal 3litres
autotal 3litres
7>grades
3/8litre
750grandes
300graces
1
1
150grasses
60grai?:ncs

" ,, ..
'''1*"»*1*"V'Tli^C%(]/» \-> .■*•
trf.l\ fc»i».'.iU -./*» v'.t# w-..«-»–^
»>L|•»*«>C»•»l*v
OU
eifrarillos ^citaros d'un poids
raariirun de3/;ra.\«~.es parpiece )
OU
■'citares
"'OU ' .
tabac àfuiûar/(0piooos
20pièces
10pièces
t
50 /rrav^riiic
b)boissons alcooliques
-boissons distillées etboissons •
spiritueux es,d'undegré alcoo­
lique supérieur à22°
ou
*
boissons dist illécs etboissons
spiri tueuses fapéritifs àbase de­
vinoud'alcool ,d'undegré alcoo­
lique c'cal ouinférieur à22";
vins moueceux ,vins deliqueur
et
'-vins tranquillcy0,2?litre
0,50 litre
t
O.^O litre .
2.LesEtats nombre ::ontlafaculté deréduire lavaleur et/oulaquantité desr-rreh in­
dices àadmettre enfranchise lorsqu' elles sont importées d'unpays tiers parle .:;jo/-
ronnesayant -leur résidence danglazone frontalière ,parlestravailleurs frontaliers
ouparlepersonnel des isoyens detransport utilisés dans letrafic entre lespays tiers
etlaCo:^niiuu;uté .
j*3.LegEtats inenbrt-K ontlafaculté deréduire lavaleur et/eulaquantité desE&rc -har-
disoa àadmettre enfranchise lorsqu' elles sont importées d'unautre Etat r,encre parles
Kcnbres desforces armées d'unEtat jaçEbrCj ycompris lepersonnel civil ,ainsi çueles
conjoints etlesenfanta àleur charge ,stationnés dans unautre Etat icerfore . ■
(\*Leerestrictions visées auxparagraphes 1et2nesont pariapplicables 1oracrusles
personnes ycitées apportent lapreuve qu'elles nerendent hors delazone frontalière
* » '
ouqu'elles nereviennent pasdelakonefrontalière del'état nç-.bre voisin euduray :«
tiers' voisin , * .
i.
Toutefois ,c:*srestrioti cr::rc'ïtcnt ç,pr>lic&.olcs a\\xtravailleurs frontaliers ci:au.
'cor ,r^yans' dotr^.^pcrt utilisér .entrafic interrai ioral lorscra.' il."i^^r^rve
desmarchandises àl'coc&sLon d'undéplacement effectue dai-iS lecr.dre deleur hczivi^ô'
j.rcTer,?;icnn-;;I!c » .

' î'our 11a^nlioation de;j diripo,";.' .;Io:iS v.":.r-•:r;aux parr«£:r-a.p .:..osx,<tcl. ,ilfaut
ν
'om -cncrc pur r
-aonc frontalière ,unesou© qui ,r.opeut excéder Vjkadeprofondeur àvolû1oiseau â •
'compter dela .frontière d'unEï.&t Kei'bre ./Toutefois ,chrque Etat Rcr-ore doit c:;~lcbôï *
•• , **
dans lazone frontalière lescommunes "don't le'territoire se .trouverait ee:r.pris en
*
partie dans celle-ci ; ... . .
.-•.travailleur frontalier ,xoutb porso:uxî >appelée parsonactivité habituelle ,àse .
•rendre lesjours detravail del'autre côté delafrontière . •
6.LesState nombres ont .lafaculté d'exclure delafranchise lesmarchandises relevant
despositions 71.07 et71.0S dutarif douanier commun . ;
- " • • . \
* . «
7.'LesEtats Membres ontlafaculté deréduire les "quantités desmarchandises visées'
al'article 4paragraphe 1sous a)etd),pour lesvoyageurs qui ,venant d'unpays tiers .
entrent dans unKiat membre * ' *
*
■ . ' . !
.I
.Article b
1.LesEtats membres pressent desmesures appropriées pour :éviter quedesdétaxations
rjf*■nesoient -accordées pour deelivraisons adesvoyageurs dont ledomicile ,larésidence
habituelle oulecentre del'activité professionnelle estsitué dans unEtat membre etcu.
bénéficient duregiae prévu parlaprésente directive ., ( '
2»fions préjudice duréunie applicable auxventes' offexué^s dans lescomptoirs devente
sous douane desaéroports etauxventes àbord desavions ,lesEtats membres ontla
faculté enccquiconcerne lesventes austade' ducommerce dedétail ,d'autoriser ,
dons lescasetauxconditions précisés parlesparagraphes 3et'4,ladétaxation des
taxes surlechiffre d'affaires pour lesmarchandises àemporter dans lesbagages per­
sonnels desvoyageurs quisortent d'unEtat membre .Aucune détaxation nepeut Etre
accordée encequiconcerne lesaccises . '. ,
• "
3.'Pour lesvoyageurs dont ledomicile oularésidence habituelle estsitué hors dela
Coii.-unauté ,chaque Etat membre alafaculté d'établir leslimites etconditions d'appli­
cation deladétaxation . •
-« . .
Pour les .voyageurs dont ledomicile ,larésidence habituelle oulecentre .del'acti­
vité professionnelle est si.tuédans unEtat membre ,ladétaxation n'estadmise quepour
lesobjets dent lavaleur unitaire ,taxas comprises ,s'élève àunmontant supérieur à
'celui fixé àl'article ?.pc.ra{jrapho 1. . .
Ler .Etat ::nombres ontlafaculté d-jfixer cemontant àunniveau pjus élevé .En
cutre ,iiscullafacuité d1exc.JU/.-c-deladétaxât :.c:ileurs résidents .

„/
' ·
UC -^ctc -.xràicn «si •nnVordon?K-f :
E)peur Icn /.asvisi-s aupar^rapira 3preed oralinéa ,ï.laprésentation d'u/ic;:cr ;>- •
plaire de .le:facture oud'yir.c -piico justificative entenant lieu ,revêtu d'un
• +. '
visa deIndoifènc del'Ei;at «cnbro de11exportation certifiant lasortie dela
» *
marchandise .; , >
••'b)"pour 1erietsvisés auparagraphe 3deuxième alinéa ,àlaprésentation d'unc
' •' .plaire delafacture eud'unepièce justificative entenant lieu ,revêtu d'un
•visa deladouane del'ïïlat r.sr-bre del'importation définitive oud'une autre
autorité decetEtat nombre compétente enmatière detaxes surlechiffre d'af­
faires . . , i
l
♦ * J
• •
5»Pour l'application duprésent .article , -ilfaut entendre par :
• ■ ■
-domicile eurésidence ,habituelle tlelieu rr.entionrié àcetitre surlepasseport ,la
carte d'identité ouàdéfaut toute autre pièce d'identité reconnue cor^ne valable jer ■
l'Etat nombre de1,'exportation ; ... .•:. !
-objet ,unbien ouun^roupo debiens constituant normal ericnt unensemble .
/irti cie7
LesEtats Deuibres ontlafaculté d1arrondir le .montant enmonnaie nationale quirecuite
,dolàconversion des r.ontc-rits enunités de .cojr.pt e.prévus auxarticles 1eret2.
•Artiol r,7[;js
j)c3ns lecr.dre dutrafic intracoyr.;riar;aut aire,lesLiais Ksrnbres prennent lesdispositions
nécessaires pour denner'au ::voyageurs lapossibilité d'affirmer tacitement ouparune
simple déclaration verbale qu'ilsrespectent leslimites etconditions desfranchisas
autorisées . -

Proposition
dedirective duConseil du
relative aux franchises fiscales
applicables àl'importation des
petits envois demarchandises des­
tinés àdesparticuliers
/

EXPOSE DES MOTIFS
1,Portée etobjectifs decette proposition dedirective
L'attention delaCommission aétéattirée àplusieurs reprises –notam­
ment pardesquestions écrites émanant demembres duParlement Européen -sur
lesproblèmes soulevés parlacirculation entre lesEtats membres desenvois
defaible valeur effectués notamment parvoie postale .
Eneffet ,sienprincipe lataxation àl'importation decesenvois s'im­
pose tant quenesera pasréalisé l'objectif delasuppression destaxations
àl'importation etdesdétaxations àl'exportation ,cette taxation estdiffi­
cilement comprise parlespopulations etdonne lieu àdescontrôles delapart •
desautorités fiscales etàdesdémarches delapart desdestinataires qui ,sont
hors deproportion avec l'importance del'envoi .
Cette situation estressentie d'autant plus fortement aujourd'hui que'
dans unbutdesimplification etd'allégement descontrôles lesmarchandises
contenues dans lesbagages personnels desvoyageurs font l'objet demesures
defranchises fiscales àl'importation dans lesEtats membres dedestination
pourvu quelesmarchandises aient supporté lataxe dans lepays d'achat .
Tel aéténotamment l'objectif deladirective duConseil du23mai1969
concernant l'harmonisation désdispositions législatives ,réglementaires et
administratives relatives aux franchises des taxes sur lechiffre d'affaires
etdesaccises perçues àl'importation dans letrafic international devoya­
geurs (l)modifiée parladeuxième directive duConseil du12juin 1972 (2)»
Aussi laCommission a-t-elle estimé nécessaire deproposer desmesures
similaires dans ledomaine despetits envois entre particuliers carelle con­
sidère qu'unelibéralisation etuneharmonisation encette matière sont le
corollaire indispensable àlalibre circulation etaulibre établissement des
personnes dans laCommunauté etsont susceptibles defavoriser lesrapports per­
sonnels etfamiliaux .
(1)J.O. n.L133du4.6.1969 ,P.6
(2)J.O. n.L139du17.6.1972 ,p.23

Dans cette optique ,ilestproposé que lesenvois defaible valeur
adressés parunparticulier àdestination d'unparticulier setrouvant dans
unautre Etat membre bénéficient d'unefranchise àl'importation silesmar­
chandises réalisent uncertain nombre deconditions .
D'autre part ,dans lebut defavoriser ladiffusion delaculture ,en
cequiconcerne lesjournaux ,lesrevues etautres périodiques ,lesbrochures
etleslivres ,lesassujettis pourront aussi effectuer ,desenvois bénéficiant
delafranchise dans lepays dudestinataire moyennant laréalisation decer­
taines conditions .
II.Explications concernant les articles 1et2
1.Lesfranchises prévues àl'importation visent lesmarchandises expédiées
partout particulier setrouvant même depassage dans unEtat membre àun
particulier setrouvant même momentanément dans unautre Etat membre àcondi­
tion quelesmarchandises réalisent quatre conditions .
Enpremier lieu ,lesmarchandises doivent avoir étéacquises auxcondi­
tions dumarché intérieur d'undesEtats membres ,généralement lepays d'où
estexpédié l'envoi ,mais cela n'estpasnécessaire ,etnebénéficier d'aucun
remboursement detaxes et/ouaccises .Deplus ,leur importation nepeut présenter
aucun caractère commercial .
Entroisiène lieu ,lesmarchandises nepeuvent être expédiées contre paie­
ment .Cette disposition confirme sibesoin était quelesystème defranchises
préconisé nevise quelesenvois àcaractère personnel expédiés entre parti­
culiers ayant entre euxdesrapports personnels oufamiliaux .
Enquatrième lieu ,lesmarchandises contenues dans l'envoi nedoivent
pasavoir unevaleur globale deplus de50U.C.
Toutefois ,lesEtats membres peuvent exclure lesmarchandises quifont
l'objet d'unelimite quantitative visée àl'article 4»paragraphe 1,colonne II
deladirective duConseil du23mai19^9 enraison dumontant élevé d'impôts
quigrève cesproduits .Ilestrappelé quecesdispositions visent actuelle­
ment lesproduits detabac ,lesboissons alcooliques ,lesparfums eteaux de
toilette ,lecafé etlesextraits etessences decafé ,lethéetlesextraits
etessences dethé .

-3-
2. Enoutre ,ilestproposé unefranchise al'importation concernant les
journaux ,revues etautres périodiques ,"brochures etleslivres adressés par
unassujetti établi dans unEtat membre àunparticulier setrouvant dans un
autre Etat membre àcondition que cesmarchandises réalisent deux conditions .
Enpremier lieu ,lesmarchandises doivent être expédiées par l'assujetti'
taxes dupays d'envoi comprises .
Ensecond lieu ,lesmarchandises contenues dans l'envoi nedoivent pas
avoir unevaleur globale deplus de25U.C.
III .Explications concernant l'article 3
Lesmarchandises expédiées d'unEtat membre àundestinataire setrouvant
dans unautre Etat membre sont soumises auxformalités relatives àl'importation
et,lecaséchéant ,auxcontrôles desinstances compétentes del'Etat membre
d'importation ,même sidetelles marchandises peuvent bénéficier d'unefranchise .
Dans lecasdesexpéditions parvoie postal ^laperception d'une "taxe
spéciale "destinée àcouvrir lesfrais inhérents auxinterventions delaposte
lors del'accomplissement decesformalités ,etappelée "taxe dedédouanement ",
estprévue parlaConvention postale universelle ,signée àTokyo ,le14novembre
1969 (article 32).
Ilestévident quelaperception depareilles taxes ouredevances -sans
préjudice delaquestion desavoir sielle estdans tous lescasconforme audeRome
Traité /-constitue unegêne pour ledestinataire .Elle estencontradiction
avec lacréaiaon d'uneunion économique ayant descaractéristiques analogues à
celles d'unmarché intérieur ëtrisque d'annuler ,dumoins enpartie ,lebéné­
fice desfranchises .Laperception dela"taxe dedédouanement "nepeut donc
avoir qu'uneffet déplorable sur l'opinion publique .
C'estpourquoi ilconvient desupprimer entre Etats membres l'application
dela"taxe dedédouanement "auxpetits envois importés enfranchise conformé­
ment auxdispositions delaprésente directive .Cette mesure ,justifiée en
raison desconsidérations quiprécèdent ,paraît d'autant plus adéquate queles
contrôles àeffectuer ,sous réserve desondages occasionnels ,pourront seli­
miter àvérifier si,d'apràs lesdéclarations del'expéditeur ,lasconditions
desarticles 1et2sont respectées .
./■

deProposition
directive duConseil du
relative aux franchises fiscales
applicables àl'importation des
petits envois demarchandises
destinés àdesparticuliers
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuleraité instituant laCommunauté Economique Européenne et,notamment
Besarticles 99e"t100 ,
vulaproposition delaCommission ,
vul'avis duParlement Européen ,
vul'avis duComité Economique etSocial ,
considérant quelesentraves d'crdre fiscal gênant actuellement l'expédition
d'unEtat membre àl'autre depetits envois demarchandises àdestination
departiculiers font obstacle àlaconstitution d'unmarché économique ayant
descaractéristiques analogues àcelles d'unmarché intérieur ;quelasup­
pression decesentraves est lecorollaire àlalibre circulation etaulibre
établissement despersonnes dans laCommunauté 5
considérant qu'afin defavoriser lesrapports personnels etfamiliaux entre
particuliers setrouvant dans desEtats membres différents ,ilconvient de
réduire dans toute lamesure dupossible cesentraves encequiconcerne les
petits envois departiculier àparticulier ;
considérant qu'afin defaciliter leséchanges culturels etleséchanges des
moyens dediffusion delaculture ,ilyalieu ,enoutre ,deprévoir àl'im­
portation unefranchise destaxes surlechiffre d'affaires et/oudesaccises
surcertains petits envois effectués pardesassujettis àdesparticulier -•*;
considérant quelebénéfice desfranchises nedoit pasêtre annulé ,même partiel
lement ,pardestaxes ouredevances quiseraient exigées dufait d'uneinter­
vention pour l'accomplissement desformalités àl'importation ,
AARRETE LAPRESENTE DIRECTIVE :

-5-
Article premier
1.Lesmarchandises expédiées d'unEtat membre comme petits envois partout
particulier quel quesoit sondomicile ,sarésidence habituelle oulecentre de
sonactivité professionnelle àdestination d'unparticulier setrouvant dans un
autre Etat membre bénéficient àl'importation d'une franchise destaxes sur le
chiffre d'affaires et/oudesaccises .
2.Ausens dupars-graphe 1,onentend parpetits envois ,lesenvois contenant
desmarchandises répondant auxconditions suivantes :
a)avoir étéacquises dans laCommunauté auxconditions générales d'imposition
dumarché intérieur d'undes Etats membres sans bénéficier d'aucun rembour­
sement detaxes surlechiffre d'affaires et/oud'accises ;
b)être réservées àl'usage personnel oufamilial dudestinataire ,cesmarchan­
dises nedevant traduire ,parleur nature ouleur quantité ,aucune préoccu­
pation d'ordre commercial ;
c)nepasêtre adressées contre paiement ;
d)nepasavoir unevaleur globale parenvoi supérieure à50U.C.
3.Toutefois ,lesEtats membres ontlafaculté d'exclure dubénéfice delafran­
chise despetits envois ,lesproduits faisant l'objet d'unelimite quantita­
tive visée àl'article 4»paragraphe 1,colonne IIdeladirective duConseil du
23mai19^9 (l)»
Article 2
1.Lesjournaux ,revues etautres périodiques ,brochures etlivres expédiés d'un
Etat membre comme petits envois parunassujetti ausens del'article 4d-0ladirec­
tive duConseil du11avril 196?(2),àdestination d'unparticulier setrouvant
dans unautre Etat membre bénéficient àl'importation d'unefranchise destaxes
surlechiffre d'affaires et/oudesaccises .
2.Ausens duparagraphe 1tonentend parpetits envois ,lesenvois contenant
desmarchandises répondant auxconditions suivantes :
a)être livrées auxconditions générales d'imposition dumarché intérieur de
l'Etat d'expédition sans bénéficier d'aucun remboursement detaxes surle
chiffre d'affaires et/oud'accises ;
b)nepasavoir unevaleur globale parenvoi supérieure à25U.C.
1)J.O. n°L133du4.6.1969 ,p.6etn.L139du17.6.1972 ,p.28
2)J.O. n°71du14.4.1967 .P.1303/67
•/

Article3
Aucunetaxeouredevancenepeutêtreperçuepourl'accomplissement des
formalitésfiscaleset,lecaséchéantdouanières,relativesàl'importation
despetitsenvoisrépondantauxconditionsprévuesauxarticles1et2.
Article4
1.LesEtatsmembresmettentenvigueurlesmesuresnécessaires poursecon­
formeràlaprosentedirectiveauplustardle....(troismoisaprèsladate
d'adoptionparleConseil).
2.ChaqueEtatmembreinformelaCommissiondesdispositions qu'ilprend
pourl's.pplicationdelaprésentedirective.
LaCommission communiquecesinformations auxautresEtatsmembres.
Article5
LesEtatsmembressontdestinataires delaprésentedirective.
FaitaBruxelles ,le