ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)96
Vol.1977/0041

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
ÇaSortiluStc.élatW
GénéralCOM(77)96 final.
Bruxelles ,le14nars1977.
REFLEXIONS DELACOMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
SURL'APPLICATION DESARTICLES 203/CEE,177/CEEAET78/CECA
COMPTE TENUDEL'INTRODUCTION DESCREDITS DISSOCIES
(Distinction entrecréditsd'engagement etcréditsdepaiement )
CCMC77)96final.

HEFIEXI0M5 DELACOMMISSION DES C0I3:UNAUTES EUROPEENNES
SUR L'APPLICATION DESARTICLES 203/CEE ,177/CEEA ET78/CECA
COMPTE TENU DEL'INTRODUCTION DES CREDITS DISSOCIES
(Distinction entre crédits d'engagement etcrédits depaiement )
Ledomaine desdépenses nonobligatoires selon l'article 203/CEE
était en1975 pratiquement constitué de"crédits nondissociés "(l).En
revanche ,depuis lebudget 1977 »ilcomprend defaçon prépondérante des
"crédits dissociés "(2). -
Enraison decette nouvelle structure technique dans lacomposition
dubudget ,lesquestions suivantes seposent :
•*
-ladétermi natio ndel'assiette ;l'assiette (=base dedépart duBudget de
l'année npour calculer l'augmentation du3udget n+l)doit-elle être
calculée surlabase descrédits d'engagement oudescrédits depaiement ?
-l'application du"tauxmaximum":le"taux maximum "sert -ilàmesurer
l'augmentation descrédits d'engagement ou/etdescrédits depaiement ?
-l'applicati ondela"marge demanoeuvre "duParlement :la"marge demanoeuvre
duParlement peut-elle être utilisée pour augmenter lescrédits d'engagement
ou/etlescrédits depaiement ?
LaCommission désire trouver desréponses logiques etobjectives
/
&oestrois questions etlesfaire partager par lesdeux détenteurs del'autcri -
budgétaire ,Conseil etParlement ,afin deparvenir àuneinterprétation connur.e
(1)aveo lesseules exceptions duchapitre 33(crédits derecherche )etdu
chapitre 55(Fonds régional ).
(2)règlement 76/919/CECA ,CES ,Euratom du21déc.16quiaautorisé la"disso­
ciation descrédits "dans lessept domaines suivants :l)leFonds social
européen ,2)leFonds européen d'orientation etdegarantie agricole ,sectio
orientation ,3)lesactions dans ledocaine deshydrocarbures ,4)lesrecier
ches dans ledomaine del'uranium ,5)Iedeuxième programme d'informatique ,
6)leplan d'action triennal enmatière d'information etdedocumentation
scientifiques ettechniques ,7)lesrecherches pilotes surlalutte contre
lapauvreté *

-2-
I.LESDISPOSITION D3l,'A3TlJi .:; :,PLJJRII,J
Ensynthcse,lesdispositions del'article203/C-Sontétéétoiles
afind'atteindre lesbitssuivants :
%
l)Premier "bat;les2domaines dubudgetgénéral:
Lesdispositions del'article203/C33distinguent deuxdomaines Îd'\m=;.-rt
lesdépensesditesobligatoires (D,0.)etd'autrepart,lesdépenses
ditesnonobligatoires (D.N.O.).
a)Ledomainedesdépensesobligatoires
Pourlespremières -cruidécoulent obli~.toirement duTraitsoui=s
actesprisenvertudecelui-ci-ladécisionfinale *d'inscriptirn
descréditsauBudgetappartient auConseil.LaParlement
atoutefois ledroitdeproposer desmodifications etpourrait ,
àlalimite,rejeterlebudget.
"b)Ledomainedesdépenses nonobligatoires
Enrevanche,encequiconcernelesD.1Î.0.,ladécisionfinalsd'insrri^ti -
descréditsauBudgetappartient auParlement mêmesidesdispositions
spécifiques -arrêtéesparlepouvoirlégislatif ,c'est-à-direp3.r
leConseil-déterminent souventlesconditions d'utilisation
de3crédits (p.e::.Pondssocial\
Laprocédure budgétaire dansledomainedesD.ÎT.O*aboutitdoncà
unevéritable "décision decaractère politique »
Cettedécisionestlerésultatd'unéquilibre délicatetnégocié
depouvoirs cruisontpartagésentrelesdeuxdétenteurs dupouvoir
budgétaire# Bienque,selonuneapprochesimplificatrice l'onait
tenduàaffirmer queleParlement alederniermotdansledomaine
desdépenses nonobligatoires cecin'estvraiqu'enpartiecar
l'exercice decespouvoirsestendroitetenpraticue beaucoup
pluscomplexe.

Ilfaut aussi remarquer àcosujet que ,surleplan pratique ,laréparti­
tion àl'intérieur duBudget entre leslignes relevant desD.O. etcelles
relevant desD.N.O. ,aétélerésultat dr'une approche plutôt pragmatique .
Deuxième but :laprogression normale des "D.N.O. "est limitée par le
"taux maximum "
Lesauteurs del'article 203/CEEontvoulu contrôler la .progression
des "D.N.O. ".Acette fin ils ontcréé lesystème du"taux maximum "
destiné àétablir unparallélisme entre laprogression decesdépenses
inscrites aubudget communautaire etl'évolution duPNBcommunautaire
etdesbudgets nationaux »Le"taux maximum "nereprésente pasunesimple
indexation àl'évolution ducout delavie ,mais auncaractère plus
dynamique puisqu' iltient compte delaprogression desPI3etdesbudgets
nationaux *
L'inconvénient delatechnique du"taux maximum "est d'avoir assimilé
lebudget communautaire -qui ,pardéfinition ,n'estpasencore enrégime
decroisière ,lavocation de'laCommunauté étant desedévelopper-aux PI3
etauxbudgets nationaux . * • .
Troisième but :la"marge "depouvoir exclusif duParlement
Silaprogression desD.N.O ,d'unexercice àl'autre reste dans la
limite du"taux maximum ",leParlement exerce sonpouvoir delesarrêter
définitivement ,éventuellement enenmodifiant larépartition entre les
lignes budgétaires telle qu'elle apparaît dans leprojet debudget .
Deplus ,lesauteurs del'article 203/CEEontvoulu réserver au
Parlement unpouvoir exclusif d'augmentation pour unmontant correspondant
&lamoitié du"taux maximum ". C'est ,surbase del'expérience politique
desdernières procédures budgétaires ,la"marge demanoeuvre "du
Parlement .

4)Quatrième but ;laprocédure du"commun accord "pour augmenter les
"D«N«Q »"au-delà despossibilités données par le"taux maximum "et .
la"marge demanoeuvre "
Lesauteurs del'article 203/CEE ,ayant euconscience dufait
queledéveloppement dubudget communautaire pourrait nécessiter le
dépassement despossibilités offertes parlespoints 2et3ci-dessus ,
m%prévu qu'undépassement estpossible àcondition cependant qu'il
yaitaccord entre leParlement etleConseil ,Ilestimportant de
souligner que ,alors queletexte initial del'article 203prévoyait
lapossibilité decedépassement seulement dans les"casexceptionnels ",
cette condition restrictive nefigure plus àl'article 202/CEE,tel
qu'ilaétémodifié parletraité du22juillet 1975 *Parconséquent ,
lerecours audépassement estreconnu comme pouvant découler d'une
exigeance normale enraison desnécessités dedéveloppement dubudget
'communautaire .
Après cetexamen succinct desbuts del'article 203 ,onpeut en
tirer lesdeux conclusions suivantes ,dont lasignification ,sur leplan
technique ,sera mieux précisée plus loin :
-enpremier lieu ,cetarticle apour butdelimiter l'augmentation
desdépenses nonobligatoires !
-endeuxième lieu ,leParlementa ledroit dedécider defaçon exclu­
sive ,unepartie del'augmentation ,àconcurrence desa"masse de
manoeuvre "•
/m
* ,
'II.L'AUGMENTATION SES"DEPENSES NONOBLIGATOIRES "ETEXERCICE DESPOUVOIRS
BUDGETAIRES
Lesobjectifs del'arti'cle 203/CEEétant ainsi clarifiés ,il
importe d'établir lasignification qu'ilconvient d'attribuer àl'augmen­
tation desD.N.O. Ceproblème neseposait pratiquement pasdans lepassé ,
c'est -à-dire lorsque lebudget était exclusivement composé pa;.descrédits
nondissociés (crédits d'engagement s'identifiant auxcrédits depaiem <it).
Ils'estposé dès1977 1lapartie laplus importante desdépenses non
obligatoires étant désormais constituée parlescrédits dissociés .Dece
fait ,laquestion estdesavoir sil'augmentation desD.N.O. est repré­
sentée parcelle descrédits d'engagement ouparcelle descrédits de
paiement .

•-•Afindepouvoirrépondre,ilestutiledereconstituer ledéve­
loppementhistorique destroisderniers 1budgets(I975tl976et1977)qui
ontdébouchésurlasituation nouvelle représentée parlebudgetde
l'exerciceactueletd'entirerunesériedeconstatations objectives *
l)Lasituation pour1975et1976 ,. •
a)L'établissement duBudget1975 -x ...*
•r
l^a_det£rraina^ionjie VasEdette^de ^,1924
L'article2Q$/CEBestentréenapplication pourlapremièrefois
lorsdel'établissement duBudgetpourl'exercice1975*4Lebudget
deréférence àcemomentétaitleBudgetdel'exercice 1974 «ce
budgetnecomportait quedes"créditsnondissociés "(o'est-à-dire
descréditsservantenmêmetemps&contracter lesobligations
juridiques etàeffeotuerlespaiements quiendécoulent )avecune
seuleexception ,c'est-à-direcelleconstituée parlescréditsde
1recherche (chapitre 33L'annexeIci-jointe donnel'"assiette "
desdépenses nonobligatoires de1974,laquelleconstituait labase
dedépartpourlecalculdu.tauxmaximumet,dèslors,delapossi­
bilitéd'augmentation duBudgetde1975P3**rapportà1974»
Ilfautconstater quel'assiette de1974étaithomogène aveclaseule
exception citéeci-dessus ,,quin'avaitpasétéalorsrelovée.Cette
exception n'avaitcependant pasunreliefparticulier ,d'autantplus
quelescréditsderecherches ,faisantl'objetd'uneannexeàla
sectiondelaCommission ,lescréditsd'engagement n'apparaissaient
formellement quedanscetteannexe,etpassaient enpratiqueinaperçus
danslebudgetdelaCommission (<*sectionIII);
/
le_calcul de_lJ[augraentation de__1£7^sur<1974_et >,1'er.£loi_de _la_jnarge^
de__man£euvrejiu Parl£ment
Lecalculdel'augmentation neposaitpasdeproblèmes particuliers .
»•
L'Annexe 1ci-jointe permetd'apprécier quelleaétél'augmentation
dubudget1975parrapportà1974*Lesconstatations suivantes
peuventêtrefaites:
(l)lescréditspourlePondsrégionaln'ontétéouvertsqueparle
budgetsupplémentaire l/75du29avril1975 ./

-β-
-l'augmentation estrestée légèrement (abstraction faite duFonds
régional )en-dessous despossibilités offertes parletaux maximum
(+14,6$ )etla"masse demanoeuvre "duParlement (quisechiffrait
à53.150.471 u.c.);
-la"masse demanoeuvre "elle-même aétéutilisée àconcurrence de
47.849.105 u.c.j
-lescrédits pour leFonds régional -arrêtés parleBudget supplé­
mentaire n°1-ontfait l'objet d'unaccord adhoc ,leConseil et
leParlement n'ayant parailleurs pu,comme ilestconnu ,s'entendre
sur laclassification définitive àdonner àcette dépense :toute­
fois ,notamment enraison dufait que lescrédits d'engagement du
Fonds régional avaient déjà étéprédéterminés ,pour trois ans ,par
voie réglementaire ,l'inscription budgétaire-était ramenée auseul
aspect technique descrédits depaiement ,cequineposait pasde
vrai problème dans lapratique ;
-enconclusion ,l'arrêt duBudget 1975 -budget ordinaire etbudgets
supplémentaires -n'apasnécessité formellement lerecours àla
procédure du"nouveau taux"(prévu parlesdispositions del'article
203 ,§8,cinquième alinéa )
b)L'établissement duBudget 1976
la_déterminationjl£ JL' te_d£ 1975
L'annexe 2ci-jointe indique quelle était 1'"assiette "de1975 »
Lesexercices 1975 - 1976 ontétéhomogènes ,avec deux seuls domaines
connaissant lescrédits dissociés (crédits derecherche etFonds
régional ).
lecalculdel'augmentatio nde1976 sur1975 etl'emploi delamarge
demanoe uvreduParlement
Lamême annexe 2fait ressortir laprogression desdépenses nonobli­
gatoires ainsi que l'utilisation delamarge duParlement .
Ilfaut remarquer iciqu'unfait particulier s'estproduit ,sans qu'il
futremarqué .Eneffet ,encequiconcerne lescrédits d'engagement
derechercha ,leParlement lesarétablis dans leur entièreté .
» *
/

-7-ι
Ensynthèse ,l'établissement duBudget 1976 acomporté uneappli­
cation detoutes lesdispositions del'article 203 ,ycomprise
celle prévue parle alinéa du§8(procédure *decodécision en
casderecours au"nouveau taux")»
Eneffet ,ainsi qu'ilressort del*Anne:re 2:
-lesD.N.O. augmentaient de38,43$ (27,88$ enclassant leFonds
régional comme D.O. )lors del'arrêt duBudget ordinaire »Ces
pourcentages montaient respectivement à44,28$ et34,73$surbase ■
duBudget supplémentaire n°1pour 1976 (Frioul)j i
-leParlement disposait d'une "nasse demanoeuvre "do72,6 Mue
environ (=fourchette entre 78,4 Mueavec Fonds régional D.N.O.
et66,9 Mueavec Fonds régional D.O. );
• 'î
-leParlement enarrêtant leBudget ayant approuvé desamendements
àconcurrence de102,9 Muo-cequireprésentait undépassement de
.sa"masse demanoeuvre "laprocédure decodécision (art.203 ,§8,
5ème alinéa )aétéappliquée pour lapremière fois .Enraison du
différend séparant leParlement etleConseil surlaclassification
duFonds régional iln'apa3étépossible defixer explicitement le
"nouveau taux"(carcetaux était de27,32$ pour leConseil etde
38,43$ pour leParlement ).Ilyadonc euapplication delaprocé­
dure de"codécision "sans qu'ilsoit fait mention formelle du
"nouveau taux "
c)Enconclusion ,pour lesbudgets 1975 G-1976 î
-l'assiette était 'enpratique exclusivement composée parlesseul3
crédits nondissociés ,
>
-lesdeux seules exceptions (Recherches etFonds régional )n'alté­
raient enpratique pas l'homogénéit Jdusystème enraison descarac­
téristiques propres àcesdeux chapitres budgétaires .
2)Lechangement radical constitué parlebudget del'exercice 1977
LeBudget pour l'exercice 1977 aprésenté unchangement important
parrapport àcelui do1976 .Suite aurèglement arrêté àcette fin ,
ilcomporte eneffet unrecours beaucoup plus important queparlepassé
àlatechnique descrédits dissociés .

-8-
Onpeut parailleurs considérer que sil'onfait abstraction des
crédits defonctionnement (Titres 1et2dubudget ),cette technique ala
*
vocation d'être appliquée àlaplupart desinterventions financières budgé­
taires (Feoga Garantie exclu ).Cette présentation descrédits représente
enfait latechnique normale pour lescrédits opérationnels duBudget
général dont l'exécution enpaiements s'échelonne surplusieurs exercices#
L'annexe 3ci-jointe fait ressortir lacomposition en1977 des
dépenses nonobligatoires .Ilapparaît que ledomaine des "crédits disso­
ciés "estdésormais plus important que ledomaine descrédits nondissociés .
Latechnique dela"dissociation "tend donc àdevenir larègle générale ,
enraison del'exigence deprévision etd'exécution correcte deiscrédits
destinés auxactivités opérationnelles *
m •£
Ilestdonc essentiel que l'onprenne conscience decette situation
nouvelle ,destinée sans doute àseconfirmer davantage encore àl'avenir et
que l'onentire objectivement lesconséquences afin deparvenir àla
meilleure interprétation possible del'article 203/CES.
L'annexe 4ci-jointe comporte toutes lesdonnées permettant
d'apprécier l'augmentation desT.N.O ,duBudget 1977 P3^rapport auBudget
1976 .
Lesconstatations suivantes s'imposent :
-latransition dubudget -1976 -doté essentiellement de"crédits non
dissociés "àunbudget ,-1977 -doté defaçon prépondérente de"crédits
dissociés "arendu lacomparaison très difficile ;
-sil'onseborne àfaire unepure comparaison fornells (=approche dite .
"formelle ")onconstate quelesD.1I.0 .diminuent de-4»9^(de-14,63 ?!
avec leFonds régional comme D.O. ).Enfait ,cette approche n'estpas
correcte caroncompare deséléments noncomparables (des"crédits non
dissociés "de1976 sont comparés avec les"crédits "depaiement de1977 )»
-sil'onadopte ,enrevanche fl'approche "réelle "onconstate quela
progression estde+30,74$ (+30,08$ avec leFonds régional comme D.O.).
Dans lapratique ,onsetrouvait donc dans ledomaine d'application de
laprocédure du"nouveau taux ;

-J–
-enfait ,dans oescirconstanciés ,la"masse demanoeuvre "aétéestimée par
leConseil defaçon pragmatique &120MUC+7,5 MïïCpour certaines aotiona
nouvelles ,soit 127»5 M00autotal *
* ■%
«
LeParlement ,enfindecompte ,avoté 140Mueendépassant de
12Mueenviron cette masse demanoeuvre •
L'arrêt définitif duBudget parleParlement n'apasétéformelle -
aent fait enapplication deladisposition del'article è03,§8 r5ème alinéa ,
mais dans lapratique laoonoertation entre leConseil etleParlement en
date du14décembre peut 8tre oonsidérée comme tenant lieu deprocédure de
oedéoision *
i
3)Lesconstatations àfaire -
LaCommission estime que lesconstatations suivantes s'imposent .
.4
a)lanature ducrédit d'engagement
Lecrédit d'engagement sedéfinit comme uneautorisation annuelle ,
destinée àcouvrir l'exécution d'opérations dont lerèglement en
paiements s'étale surplusieurs exercices .Lecrédit d'engagement se
oaractérise par leséléments •suivants :
al)ils'agit d'uncrédit annuel :eneffet ,ildoit être utilisé au
cours del'exercice budgétaire pour lequel ilaétéouvert .La
partie ducrédit quin'estpasengagée àlaclôture del'exercice
tombe' enannulation (sauf casexceptionnel )(l);
a2)lecrédit d'engagement estlevéritable instrument budgétaire qui
permet delancer uneopération etdecontracter l'obligation juri­
dique correspondante .L'attention del'Autorité budgétaire etdu
contrôle doit donc porter tout naturellement d'abord sur lecrédit
d'engagement lequel exprime lamesure financière del'action dont
ils'agit ;
a3)laseule différence entre le"crédit nondissocié "traditionnel et
le"crédit dissocié "consiste dans lefait que ,alors que lepremier
estengagé enunanetpeut-être payé endeux ans (=»régime dereport
olassique d'unan),ledeuxième estengagé durant l'année ,mais il
(l)envertu delaproposition demodifications durèglement financier intro­
duite parlaCommission lq19mai1976 ,etapprouvée parleParlement le14
décembre 1976 .

entraîne despaiements allant au-delà deladeuxième année.' On
; constate donc :
•que le"crédit nondissocié "etle"*crédit dissocié "sont
identiques surleplan del'engagement ,
«qu'enrevanche ,uniquement surleplan durythme del'exécution
despaiements ,lecrédit dissocié requiert undélai plus long
enraison deladurée plus importante deréalisation desopéra­
tions auxquelles ilestdestiné .
Aproprement parler ,iln'existe donc pasdedifférence de
nature entre crédit dissocié etcrédit nondissocié ,mais uniquement
unedifférence dans ladurée d'exécution pour lespaiements respec­
tifs »Cette constatation estfondamentale ,carelle signifie que
lecrédit nondissocié estconsubstantiel avec lecrédit d'engagement
encequiconcerne laportée financière del'autorisation (=inscrip -
■tion ducrédit aubudget )décidée par l'Autorité budgétaire ;
lasigni ficatio ndel'échéan cier
Lescrédits d'engagement sontnécessairement assortis ,dansle "budget ,d'ur.
échcancier faisant ressortir lerythme prévisible descrédits depaiement
correspondants .Ilestimportant denoter :
-queladécision fondamentale del'Autorité budgétaire consiste en
l'ouverture ducrédit d'engagement ,
-que l'ouverture duCrédit depaiement sera laconséquence dumontant
retenu comme crédit d'engagement etdurythme connu ouprévisible
del'exécution decelui-ci enpaiements ,
>
o)lasignification ducrédit depaiement
Lecrédit depaiement estunacoessoire inéluctable ducrédit
d'engagement »Ceci nesignifie pa3,bien entendu ,quel'Autorité budgé­
taire doive neplus accorder d'attention aux"cr'dits depaiement ;bien
aucontraire ,lescrédits depaiement -dont letotal correspond ,dans
lerespeot duprincipe del'équilibre budgétaire ,aumontant desrecettes
prévues -influencent ladétermination ducrédit d'engagement .

L'Autorité budgétaire ,avant defixer leorédit d'engagement tiendra
compte parconséquent desimplications financières qu'ilentraînera ,
o'est -à-dire durythme descrédits depaiement ,mais lorsque lecrédit
d'engagement sera autorisé ,lecrédit depaiement deviendra uneconsé -
%
quence inéluctable .
«
Lecrédit d'engagement estdono lacause ,lecrédit depaiement en
est l'effet ,
d)lerythme dedéveloppement descrédits d'engagement etdescrédits de
paiementsurleslignes budgétaires dotées decrédits nondissocias
L'établissement dubudget del'exercice 1977 aprésenté certaines
différences frappantes entre lescrédits d'engagement etlescrédits
•t
depaiement parcomparaison auxcrédits nondissociés del'exercice pré­
cédent (àtitre d'exemple ,onpeut citer leFonds social (l).Ce
contraste estcependant unphénomène exceptionnel dûàlatransition
d'unsystème àl'autre .Eneffet ,lescrédits d'engagement sont
inscrits aubudget avec unecertaine avance parrapport auxcrédits de
paiement correspondants ;enfait ,après quelques années (deux outrois
sans doute ),uncertain parallélisme entre engagement etpaiements
e'instaurera .3nfindecompte ,dans lecadre del'exécution ,lesmontants ries
engagements etdespaiements ,auront tendance àcoincider ,bien eueleprofil
d'inscription annuelle aubad.get aura étédifférent selon leslignes concernées .
«
L'annexe 5ci-jointe reflète levolume descrédits d'engagement
etdescrédits depaiement depuis 1974 »Enfait cette annexe nedonne
pasuntableau conoluant ,enraison delacourte expérience descrédits
dissociés dans lecadre duBudget général ,expérience quienpratique ,
nedébute réellement qu'en1977 *
Afin dedonner unaperçu plus clair dudéveloppement duprofil des .
crédits d'engagement etdescrédits depaiement aétéétablie l'Annexe
* (2)oquireflète l'expérience descrédits derecherches depuis ledébut
(1958 )jusqu' ànosjours :legraphique joint àl'Annexe 6montre claire­
ment ledéveloppement respectivement descrédits d'engagement etdes
crédits depaiement .Sil'onfait abstraction ducrédit d'engagement
del'exercice 1976 -quiareprésenté ,comme appelé plus haut ,unfait
épisodique particulier -onremarque unparallélisme dans ledéveloppement
(1)crédits depaiement passant de441Muoà172,44 Muoalors quel'Autorité
budgétaire aaccordé uneaugmentation de98Muoencrédits d'engage­
,.ment ■
(2)•■=ancien Budget deRecherche d'Euratom (1958-1970 )devenu chap.33 delasection IIIdepuis 1971

-12-
marqué ,bien entendu ,pardes"hauts "etdes"creux ",tantôt des
crédita d'engagement ,tantôt descrédits .depaiecerit ,destinés à
s'équilibrer enfindecompte .
e)laporté edu"taux maximum "
Ainsi qu'iladéjà étébrièvement mentionné plus haut ,le"taux
maximum "n'estpasunétalon statique représentant unsimple moyen
d'indexation .Aucontraire ,puisqu' iltient compte delaprogression
desPIBetdesbudgets nationaux ,ilauncaractère dynamique .
Ilestdonc possible deoonsidérer queletaux maxiniim s'applique
auxcrédits d'engagement ,lesquels expriment lavraie inscription au
budget ,dans lamesure oùl'inscription correspond àl'autorisation
d'engager uneaction ayant uneincidence financière déterminée .
*
♦ *
L'annexe 7expose ,enfi„n ,unerécapitulation desprincipales
données concernant l'évolution desD.N.O. de1974 à1977 *
III .L35LIG35S DIRECTRICES SUGGSR33S PARLACOI !!J!3SI0:T POUR LAPRQCSDUR5 A
SUIVR5 AL'AVUTIR
Surbase deconstatations précédentes ,ilpenble àlaCommission
quelesoonolusions suivantes peuvent être tirées :
1)Le"tauxmaximum "estdestiné ànesurer laprogression descrédits d'engagener .t
ainsi euedescrédits nondissocias del'exercice n+1,parrapport àl'exercice r.;
2)l'assiette del'exercice nestàcalculer surlabase descrédits
d'engagement etdescrédits nondissociés .
Cependant ,l'assiette del'exercice 1977 (exercice detransition )
est&déterminer selon desmodalités particulières ;
/

13-
3)la"marge demanoeuvre "duParlement doit être utilisée pour lescrédits
d'engagement etpour lescrédits nondissociés .Eneffet ,Ce.sont cescrédits
quiexpriment lavéritable portée financière dela4écision budgétaire ^
4)toute comparaison entre le "budget del'exercice netcelui del'exercice
n+1auxfins del'application desprocédures prévues àl'article 203/CEZ
(=calcul del'augmentation correspondante au"taux maximum ",détermination
dela"marge demanoeuvre ",reoours au"nouveau taux")estfaite surlabase
descrédits d'engagement etdescrédits nondissociés ;
5)lafixation descrédits depaiement surleslignes dotées decrédits dissociés
estfaite compte tenu notamment deséchéanciers inscrits auxprécédents budgets
àcette fin etdecritères objectifs etcommuns ;
6)lorsqu' ilyaintroduction dans lebudget delatechnique des "crédits
dissociés "parrapport àuneligne budgétaire précédemment dotée de"crédits
nondissociés ",laCommission fournit lesdonnées nécessaires afin quela
comparaison entre l'exercice netl'exercice n+1soit faite selon unea-proche
objective pour toutes lesfins utiles (calcul del'assiette ,dutaux d'augmen­
tation ,dela"marge demanoeuvre "etc. ),
■»
IV,LES ACTIONS NOUVELLES ETLACONCERTATION ENTRE LESDETENTEURS DEL'AUTORITS
BUDGETAIRE
l)Lancement d'actions nouvelles dans ledomaine desdépenses nonobligatoires »
Aucours desdernières procédures budgétaires ,l'ouverture decertaines lirnes ,
décidées par leParlement .dans lecadre del'exercice desespouvoirs dans le
domaine desdépenses nonobligatoires ,aparfois conduit àcertains probls-es
vis-à-visduConseil (Autorité législative ):parvoie deconséquence ,la
Commission ,chargée del'exécution budgétaire ,aconnu certaines difficultés
vulesattitudes divergentes àcetégard ,d'unepart duParlement etd'autre
part duConseil ,
Aussi ,laCommission estime -t-elle qu'ilesthautement souhaitable qu'à
l'avenir cesdifficultés puissent être évitées ,dans l'intérêt d'unemeilleure
harmonie dans lesrapports interinstitutionnels etafin que l'exécution du
budget puisse seréaliser dans lesmeilleures conditions ,
Àcette fin ,laCommission pense que lestrois institutions concernées
.doivent examiner comment résoudre laquestion delatraduction budgétaire
d'actions nouvelles .

2)Procédure deconcertation
Enfin ,laprocédure deconcertation entre Conseil etParlement limitée
pour lesBudgets 1975 1976 àdeux phases ,c'est -à-dire, àl'oooasion de
lapremière etdeuxième lecture parleConseil *-doit être complétée ,ainsi
quecela aétéfait pour lapremière fois pour leBudget 1977 ,parunetroi­
sième phase deconcertation entre leParlement etleConseil &1*occasion
deladeuxième lecture par leParlement avant l'arrêt définitif .
i
LaCommission suggère ,dès lors ,que l'expérience faite pour leBudget 1977
(troisième phase deconcertation )devienne unepratique constante àl'avenir .
• «»
CONCLUSIONS
LaCommission suggère queles "lignes directrices "exposées sous lepoint III
oi-avant soient examinées parlesInstitutions concernées dans lebut d'aboutir
àunaccord .Del'avis delaCommission ,cetaccord pourrait être reflété par
une "déclaration commune ".

PROGRESSIOH DES"DEFENSES 1IONOBLIGATOIRES "UE1974A1975
ETEMPLOIDELA"MASSEDEMANOEUVRE "PARLEPARLEMENT
enu.c.
Assiette 1974 Montantde*dépenses nonobligatoires de1975
*•
Budgetinitial 867.931.636 )
Budgetsupp.n°1(Pondsrégional) 150.000.000 )
728.088.652 Budgetsupp.n®2(Créditsrecherche )1.315.000 ) «+296.8i7.984
Budgetsupp.n®3(Créditsrecherche )k3.160.000 ) .
Budgetsupp.n°3(Aideapiculteurs ) 2.500.000 ) -T
.1.024.906.636 ';'
-Le"tauxmaximum"s'élevaità14,6£ :728.088.652x14,6$=106.300.943
-Lamargedemanoeuvre duParlements'élevaità7,3$î728.088.652 x7.3^=53.150.471
Laprogression deladépensenonobligatoire de1975sur1974s'estdécomposée commesuitî
a)augmentation acceptéeparleConseil +94.493.879 (=12,99£sur14,6£)
b)utilisation initialedelamargedemanoeuvreparleParlement +45.349.105 (sur53.150.471 )
c)Budgetsupplémentaire n°3recherches (créditsdepaiement) +4.475.000
apiculteurs * +2.500.000 s
+146.817.954
d)Fondsrégional (créditdepaiement) 150.000.000
295.817.984
*avaloirsurla"margedemanoeuvre"duParlement

PROGRESSION DESDEFENSES NONOBLIGATOIRES DE1975 A1976
ETEMPLOI DELA"LIASSE DEMANOEUVRE "PAR I£PARIEMENT
A)RECAPITULATION DEL'EVOLUTION DESDNOAUCOURS PBLAFROCEDURS BUDGETAIRE
Aseiette Projet de Projet modifié Projet modifié Décision Parlement Budget supplémentaire n*1*
Budget parParlement parConseil 3/l2("Budget initial ) (Rrioul)
1)Pr(DFO) 1.024.906.63 61.3116.039.503 1.637.496.367 1.406.618.066 1.418.811.367 1.478.811.367 ,/
-+28,41* -+59,77* -*37,24* -+38,43* -♦44,28*,
2)Fr(DO) 874.906.636 1.016.039.503 1.187.496.367 1.106.618.066 1.118.811.367 I.I78.8II.367
-+16,13* -+35,73* -+26,48* .-+27,88* -+34,73*V&
*' '"* (V.-<"
B)RAPPEL DELA"MASSE DEMANOEUVRE "DONT DISPOSAIT USPARLEMENT
1)Fr(DNO)«1.024.906.636 (assiette )1"masse demanoeuvre "«15»3*■7,65*"78.405.358
2
4
t
2)Fr(DO)• 874.906.636 (assiette ):"masse demanoeuvre "«15.3*■7,65*"66,930.358
2
»
.S- n
C)EMPLOI FAITDELA"MASSE DEMANOEUVRE "PARIEPARURENT ^
1)LeParlement augmente ,enpremière leoture ,leprojet duConseil (of.Al)oi-dessus)de 321.585.301
2)LeConseil acoepte ,endeuxième lecture (3décembre ),surles321.585*301 ,seulement :+90*707*000
3)Leftirlement ,le18décembre ,porte l'augmentation de90*707*000 u.c.àï +102.900.301
NB.Lafourchette dela"masse demanoeuvre "était de<78,4 soit unemoyenne de72,6environ .
66,9
LeParlement aaugmenté lesdépenses de102,9Muo :cocrédit oomprend toutefois 30Muepour larecherche queleConseil
devait prendre àsacharge .Donc ,102,9-•30»
LeParlement adonc exactement utilisé na"mannr »domnnoouvre "(=mnyenn *delafour^hfttn ).*.*
I
M
<Λ
1,
M
rV>

-17-
D4p«aMSmiobligmtolreft lmerit»a
nbadMt1977Ann**» 3
Crédito nondissoeié *♦
erédite d'engairesent
X*Crédits nondloaooléa
Titn1(Dép«n«««oonotrnàat 1m 247'»377*100
personnti UéHà19Insti»
tutta®)
Titra2(banUii )Nit<ri*latdé-116.943.040
pansa»dlTaraaa defonotls»»
Hamant )
Tltra3(Dipanasirlnltutdil'uo-3O.842.J0O
ciò»parl'Instltntion da•luioMipécifigmi )
Titra5(Fond»aoolal«trégional)$.000.000
Titra9(Coopération «reolaspcj-»«aJ8.102.200
▼oiedadérsloppsaent (PVD)atlaaprjratlars)
Titra10(Aatraaiépeassa) 4,000.000
AatraaInstitution * 148.099.32?
6X0.664.969Crédita non dlr .goe*.!»♦
crédite deDaipatut
!•Crédit »nondlmoeiée
Titr *1
TitraI
Titra3
TitraJ
Titra9
Titra10
AatraaInstitutions247.877.1»
116.943.84a
30.842.500
9.000.000
J8.102.200
4.000.000
143.C99.Î29
610.904.969
II.Créditadlaaoalé »(■prédit»d'engagement )
Titra3
306(Recherches-pllstoa rar1»littt3.900.000
ooatxa1»piwnU)
3200(Projetacooninsutalree dedéra-J0.000.000loppoaenttechnologies )Titra 3
306
32001.170.000 (1)
23.000.000 (2)
y
213.3201(Projetaeoaaune4'erploratlen 2J.000.000
d'hydrocarburee )
321(Reoherchea d'ursMua ) J.000.000
33(Dépense»deraoh»rchaa at
d'investissement )
3620(Pland'aotlontriennal)
3621(Aotlrltéa ooapiéaentaires
M>plan triennal )
3701(2èa«prograAaé)(Actlonsdaas!•domai&•d*i1inTormatiqua )
Titra 5»
Fondaaoolal 617,
Fondarégional JOO ,J.000.000
3.260.197
2.650.000
6JO.OOO
9.000.000
100.000
000.0003201
ja
31
3620
36a
3701
Titra51
Pandasocial
Fondarégional9.000.000
2.000.000
183.337.388
1.2J0.000
500.000
2.83J.800
1.426.169.197172.440.000
400.000 .000
795.533.168(3)
2.037.025.166 1.406.398.1J7
(1)Nontanteomapond*at usréliurarlptloat
(2)Doat8KDOoorreepend&nt iurtlnaerlptlSM

-18-
ANNEXE4
M00RS3SIOT PS3"PErarsa 50tf0BLTCAT0ITC3 "OT1976il1977
ETEMPLOID3U"Î'.VSSBDSUANOajVilS "PAHLîP.S.
X,LACOStPARAISCT 1976-1977
Assiette 1076
APPBOCSE FOOCXLCO )
1,ma(aro)1.478.811.36^
tmoaa«elle(2)Budget1077
»,R9Q(110)1,178.811 .36<APPROCHE FORMELLE
APPROCHE RZELLE1.406.398.157 --72.41J.210 ƒ(-4,90%)I
1.933.362.357 -♦454.550.990J
(♦30,74*)
1.066.398.157 •-172.413.210 1(-14,63Si)L
1.533.362.357-♦354.550.990J
IX..L'ADttCTTATICH 031977PAHRAPPORT *1176
UF»rlt8«iiiBpmUi «1Unlaotura,11projet
duContai!dail
liFrojattilulni«rCt<lp&rliConiali«n
lèr«l«otur*(ooaptatenud«1»lotir*ractlflestlva
©•1i♦Í0Mieartlola9}0)
Andndeaanta aectptéaparX*Conaallart
2ta«lectura(23«ll)
•BudgetdalaCoonlttlon
-BudfttdaParlanent(♦30,08<)
Approche ^forael1«
i.»2i422ti21HAPPELCF.LA"JtSSEt>"VJH0:uvn»I PUP.ïf
(tauxaoxlauapour1977.17,3p
17,î*l»-8,65Jls1.47S.Î11.J67•127.917.133
17,»%12■«,65**1.175.811.367•101.967.133
^pprocha
USLSiliiil
TOTAL1
€•A»end«a«rto aeoeptfeparUP»l««aSIm
laetura(16*12)
A*»«e1.3Î7.7Î2.086
♦IO.092.331
♦10.487.940f·pirrapport
kl'eeelette
1976
1.787.678 .M6
♦52.796.331
♦10.437.9^0^parrapport
Ill'assiette
1976
-9,54* ♦20,99*
♦20.530.271 ♦1,Î9*♦63.234.271 ♦4,28£
«48.085.000 ♦S,25*♦82.400.000 ♦5,57i
I.406.399.I57 –4,90* 1.933.362 .357·*30,74*
m,L'gCLOIC3»TUSSET)SlaffînifflG PAUL8PARLSBIT ,,,./'II7
Lafourchette dela"nasaedesanoauvre "dontdtopo»%itleParlement étaitd4.102,0loltuneDoyennearithnétleue de115-ino
environ.EMfait,cooptetenudeeproblème® suepocaitlatransition de1976&1977etdesdifficultés decomparai «or.,la
Conseilavaitconsidéré-lorsdeladeuxième lecturele23.11.1976 -auela"nassedeaanoeuvre "duParlement s'élèverait à
120Muaenviron,montantauquel«'ajouteraitl'inoldence deesaendeaents relatifsauxactionsnouvelle »(chiffrés k7,5Muo).
Letotal•'élèverait ainsiA123Misenviron,étantentenduquecemontantaéraitappliquéauxcréditsnonAlssooléa etaxt
créditsd'engagsoent .
Lorsdel'arrttdéfinitif duBudgetparleParlement le16.12.1976 etsuitekladerrière réuniondeconcertation entrele
Conseiletunedélégation duParleier.t intervenue lé14.12.1976 ,leParlement afinalement utiliséunaontantde140"jic.
Ooaptetenuduraieonnssant objectifbasésurl"'approche réelle"JleParlement ai
a)titillejl'entlèreté desa"Bassedeaanoeuvre "(pragaatlquement établiek128Hue) '
b)dépassédel'ordrede12Huesa"aaseedemanoeuvre",cequielgnifieeue,enpratique-aflaesicseln'apasétéformellement
oonataté-leBudget1977»4t4arrêtédéflnltlvenantenapplicationdaedlBpoaitlor .adel'article 203.par.S.5c-ealinéa
(•eo-déolalon ).
(l)Cettaapprochereflètelacomparaison foraelleentrelescréditspourpalsasnts de1976etceuxprévuepour1977,tels
qu'Ile«ontprésentés auBudgetde1976etauBudget1977
Cetteapprocherevituncaract&ra formel,carleecréditsde1976neeontpasobjectivement coaparables ,teleeuele,
aveoceuxde1977,leBudgetpour1977comportant unreoouraplusImportant qu'an1976kladistinction "créditsd'er.gaceaent-crfdltedepaieaent".San*oeeconditions,lescréditspeurpaieaentade1977nesontpasdlrsctsaent coaparables avecceux
•le1976,
(j)Cetteapprooheperaotderendrecomparable 1nscréditsds1977evsoceuxde19761ellerendpoeelbled'Identifierla
véritable su03entatlon de1977sur1976.Cetteapproche altéétabliesurlabasosuivante 1
a)lescréditsd'engageaentde1977sontoo.nsldérés ooanadesorédltsnondltaocléa
b)pourlechapitre33etlachapitre55laacréditacorrespondent susor64ltédepaissentforaele
•)pourleFondasocial,11estreoonstltul lasjratiaedupassé1
-erédltepourengageaanta »créditadal'exercloa ♦autorisations d'enga«eaent
-créditapourpaieaenta mcréditedal'exercloa

EVOLUTION DSL'"ASSIETTE "DERJIS1974
"Agsiette"en créditsd'engagement
(«créditsnondissociés +crédits
d'engagement )"Assiette"encréditsdepaiement
(sacréditsnondissociés .*crédits
depaiement )
1974 881:536.8951728,088,652
1975 1.346.490.19421.024.906.636ï-,
1976 I.92O.862.IH3)1.478.811.367vo
I
1977 2.037.025.1664)1.406.398.157
(l)Lescrôdit3d'engagement pourlechapitre 33(Recherches etinvestissement )s'élèventà77.556.162 u.c.etlesautori­
sationsd'engagement pourleschapitres 50et51(Pondssocial)à160.000.000 u.c.
2;Lescréditsd'engagement s'élèventà:chap.3372.814.356 ;Fondsrégional ï300I&c;lesautorisations d'engagement
pourleF.S.;200Hue.
(3)Lescréditsd'engagements'élèventà:chap.33ï299.233.270 ;Fondsrégional:500Mue;lesautorisations d'engagement
pourleF.S.:225Kuc.
Alorsquepour1974et1975leschiffres correspondent àlatotalité ducréditdel'exercice augmenté desautorisations
d'engagement ,(iln'apasétépossibled'apurerlescréditsdel'exercice delapartiegrevéeparlesengagements
prissurlesexercicesantérieurs )cetapurement aétéfaitpour1976.
(4)tescrédited'engagement s'élèvent :chap.33:213.260.197u.c.;Fondssocialî617.100.000u.c.;Fondsrégional:
500.000.000 u.c.

f­
■* • ' ANNEXE 6/1
Crédita d'engagement Crédite depaiement
*958 ...5.000.000 3.000.000
*959 55.000.000 28.500.000
50.380.000 34.780.000
Ï961 85.050.000 52.850.000
l?62 71.443.200 56.781.200
*963 95.886.000 .75.376.000
χ964 94.720.000 85.000.000
l9®5 83.384.000 87.500.000
' 90.587.000 115.302.000
χ967 98.118.000 117.441.000
1968 42.675.000 77.944.000
*969 54.317.000 58.127.500
1970 55.379.800 63.642.400
%
«
*971 95.864.OOO 62.587.400
!972 62.539.416 72.982.493
* «
*973 ' 73.260.524 74.686.830
*974 77.556.162 84.107.919
*975 , 80.679.228 101.229.998
!976 299.233.270 135.182.526
*977 213.260.197 183.337.388
aIIs'agit desorédits inacrita auxbudget a

-21-
ï-^-6/2
frol'jtion graphtqu*duprofildaa
créditad'nMMMt *tdesorédltad*piiiamtdueti;,))
(d4penee*doreeherchee etd'inveetlesenent ) %
>1
d»1958à1977
%
il'
li.
Ί ·' I
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^ertdittd'eafaceaent
créditsdeptlenent

22-
, 42153.7_
taemviinntm erawrreiP /Ltsnpomreaputwct
JOXBEP313E3 KCHOTLICATCinCT POU!lL53S^CTCS H75-197S -4977
•nm.e.
unrESASSIETTE
Exsncicc
PRTCSSOfTTAUXPnOORESSIOS ·
•AUOrølTATI« KAnosc:VAîfomvKE
UTILISAS PMILE
PJUILECRTUAXIUt«,ABSOLUS
J-1Π»%
J·1
1 2 Î ¿ 6
197J 728.088.652 14,6* 1.024.906.6J6 *296.817.934 ♦40,77 47.849.103 (1)
1976 1.024.906.6i6 13,Ji 1.478.811.J67 *45J.904.7J1 ♦44,28 72.900.000 (2)
1977 1.478.811.J67 17,3i 1.406.>98.157
(approoheforaall*)-7l.41J.tlO -4,90
1.9JJ.J62.J57
laesrooha r4alla)♦454.330.990 ♦JO,74 128.000.000 (j)
1»KaMidaaanoauvra pourlaBudget1975
*)Pltaralnatlon Auftont<utt
•\t£?-7,if*728.038.fi52 •5J.150.47l
3
\)Ptlllaatlon
■45.349.10)(ionA»l'arrltdubudgetordlnaln)
♦?.}OO.QjO(ionduB.S,n*)pour1973-or<ilt•47.«9.105(lor*duB.S»n*)pour1973-oréiltapiculteur *)
2,K»ea*doaanoauvra pourla\wdgat1976 ••*
a)Pdtaralnatlon duoontant
•22Ui•7«ttf*i.ou.906.6# (TODI•nro)•7e.409.MS
a
■1,63tX674.906.6)6 (FEB3A•DO)■66.9JO.J58
*îtftlU»*tloi ^)Ufourchatta d#1%"taaaadaaanaauvra"Italtda76|4/66,tKuotsoitune«oyannada71f6&ia
anvircn
1W,9(àuffseutatlen dai©IOaffaotuéaparlaFarlaaartt )
»J0.0(nantantdaatlndà1*racharohapris«noh&rgaparleCenaeil)
)«lUaaadaamoaftvre paurlaBudrat1977
ft)pétaralnatlon duwontant
.«pproohtfondi*i(11J%•8,63ix1.478.811.J67(RSE*■WO)■U7.917.1SJ»(1^.1%•8,6Ji«1.478.811.J67(rOE*■WO)■117.917.
In.iime,65$IXtl7S.81l.j67 (FE9EK•M)•101.967.
ifa.i1>-8,6)is1.920,862.111 (ros*■KTO)•166.154.
|17.JS•8,6}is1.420.861.111(rsssa•JO)"122.904.
I)Ptlllaatlon '
124Mie(ehlffrtflxddafaoonpraftaUlua •ef«el«4aaeoue )«
>127,9
Lafourohatta dala"aaeaedaaanoauvre"dontdiepaaaltlaParlamantdtaltdaM02,0 «oltunapoyannaarlttnMlcve
4*115%i*environ.Snfait,coapt*tenude*problfcae*ou»poaaltlatranaltlon d*1976fc1977*tde*diffleultd »
doeooparaleon ,\eConaeilavaitoon*ld<r4-lor*d»lad*uxl6a*laotura 1*2).11.1976»c|uola"saeaedaaanoauvra 11teParlaaant *'414veralt &120ttioenviron,aontantaunuel«'ajouteraitl'ir.etdenoe da*aaendaaente relatlfe
auxaction*nouvelle*(ehlffré*t7,5Huo).Latotala'dlivarait alr.al(k12^!4uoonvlron,«tantantanduoua
oasontantaaraltappllçudauxorMltanondlaaool<!aatauxorWltad'arc^ganint.
Ion«•l'arrltdéfinitif duBud(*«P»1*Parlaientla16.12.1976 ataultaàladarnllrorAinlonitaor.oartatlon
antralaContallatunad^ldgation duParlaaant lntarvanua la14.12.1976.laParlaient aflralaoant utlll*4un
«ontart4*140Mua,coapt*tenuduralaonnaaant objoottfbaa4rar1'"approchardolla"laParlaaant al
•)«tllla4l'antllr«t4data"aaaa*d*manoeuvra"(pra^iatlmiaaant établi*à12flHuo)
*)d4paaa4dal'ordraU12Muota"aaati*daaanoauvra",ooouialclflan«,anpratlouo-aimaaloeoln'apu
4t4formelleaentsonatati.leBuAgot1977aCxiarr<t<diflnltlvement en«polleitLan deedUnaaltlana da
l'artlolajOì .par.8.^>saallniia^oo-d.'clalon ).