ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)104
Vol.1981/0029

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(81)104final
Bruxelles-le6mars1981
VPm
v/X><JF&Epi>tyj^*Je*-»*"v_>&.-Jr£\>J/S/7
S?
REGLEMENTATION DEL'ACTIVITE DEPECHEDANSUNEBANDECOTIERE
(Communication delaCommission auConseil)
COM(81)104final

COMMUNICATION DELACOMMISSION AUCONSEIL
surtapplication desarticles6et8duprojetderèglementdebase
Lextensiongénéralisée deszonesdepêchejusqu'à200millesdes
lignesdebaseetlasituationdéficitaire desressourcesrestantdispo­
niblespourlesentreprises depêchedelaCommunautémodifientsensible­
mentpourcettedernièrelanatureetl'ampleurdesproblèmesrésultant
delaconfrontation desintérêtsdesdifférentescatégories depêcheurs
queprovoquelaconcurrence accruedesdifférentstypesd'activitésur
desressources limitées.
Lapriseenconsidération desintérêtsdespêcheurscôtiersdes
régionséconomiquement défavorisées constitue unélémentimportant
parmilesobjectifsdelapolitiquecommunedelapêcheetlesproposi­
tionsdeLaCommission enmatièred'accèsvisentàapporteràcetégard
desréponsesconcrètesetréalistesconformesauxprincipesetauxobjec­
tifsfondamentaux desTraités.
A.L'article6§1duprojetprotègelespossibilités depêchedes
pêcheurscôtierssousréservedel'exercicedesdroitsdontlespêcheurs
desautresEtatsmembrespeuventseprévaloir.
Enoutreetconformément auxdispositions reprisesàl'article100,la
protection delapêchecôtièrepeutêtrerenforcéeparlaréglementation
quel'étatcôtierpeutmaintenirpourréglementerl'activitédesdiffé­
rentstypesdepêche.

-2-
B.Encomplémentdesdispositions viséesaupointA.etsanspréjudice
desdroitsetobligations quiendécoulent,laCommissionestimequedans
labandecôtièredes12millesetpourlesespècesyprésentant unintérêt
spécial,unarrangement del'effortdepêchedéveloppéautitredesdroits
particuliers,convenuentrelesEtatsmembresconcernésetlaCommission,
peutpermettreunepriseenconsidération adéquatedesintérêtsdespêcheurs
côtierslocauxgrâceàlaprogrammation del'effortdepêcheetàl'orga­
nisationplusrationnelle desactivitésdepêchequ'impliquent detels
arrangements .
C.LaCommissionestconsciente decequeledispositifvisépeutdans
certainesrégionsn'êtrepassuffisantpourpréserverlesintérêts
delapêchecôtière,notammentlorsquecesintérêts
débordentlecadred'unebandecôtièrestrictement limitéeà
12milles.Elleestimequedesarrangements convenusentrelesEtats
membresconcernésetlaCommission peuventapporterlàaussiunesolu­
tionappropriée.Detelsarrangements supposentquel'activitéde
pêche:
-concerneunezonequipeutêtreconsidérée commesensibleausens
del'annexeVIIdelarésolution du3novembre1976;
-portesurdesespècespourlesquelles uneffortdepêchetrop
géographiquementconcentréestdenatureàmenacerlesactivitésexercées
avecdesmoyensdecapturepeusophistiqués,
etquel'absenced'uneréglementation particulière estdenature
àcompromettre lemaintienouledéveloppement delapêchecôtière.
Laréalisation desobjectifsviséspardetelsarrangmeents peut
intervenirpardesmoyensmultiplesetvariésdontLesprincipauxpeuvent
consisterdans:

-3-
-L'étalement delacampagnedepêcheenfonctiondessaisonset
desquotasalloués;
-lalimitation descapturesparnavires;
-larotationdesvoyagesparnavires;
-lecontrôlerenforcédesentrées-sorties etdescaptureseffectuées
danslabandecôtière;
-l'instauration d'unpérimètre àl'intérieurduquelcertainstypes
d'activitéssontréglementés enfonctiondelanatureetdelasituation
desstocks.
Maiscettelistenesauraitêtreexhaustive etlaconcertation préalable
àcesarrangements doitpermettre dedégagerlesmoyenssatisfaisants pour
réaliserlesobjectifs recherchés .
Lesmoyensretenusnepeuventavoirpourmotivation nipourconséquence
d'introduire unediscrimination destinée àfavoriser desintérêtsnationaux
ouàservirdesupportàunepolitiquestructurelle visantàfavoriser une
adaptation ouledéveloppement desactivités depêcheauprofitdesnationaux
d'unEtatmembre.
D.Conséquences pratiques desprincipes debase:
CasdesîlesShetlands/Orcades
LaCommission comprendquepourfaciliterlesdiscussions auseindu
Conseil,lespropositions enmatièred'accèsdoivents'accompagner d'idées
concrètespermettant derefléteretd'apprécierlaportéepratiquedes
principes debasequivontrégiràl'avenirlesconditions d'accèsaux
fondsdepêche.
1.)Acettefinetcomptetenudesorientations quisesontdéjàdégagées
lorsdelasessionduConseildes9-12févrierderniers,dessuggestions
concernantlaréglementation possibledel'activitédepêchedansunebande
côtièreaulargedesShetlands/Orcadespourraientêtreformuléessurla
basedescritèresgénérauxretenusparlaPrésidence enguisedeconclusion
desdébatssurleproblèmedel'accèsetquipeuventêtreschématisés ainsi:
mmm!mm

-4-
-instauration d'une"boîte"àL'intérieurdeLaquelleLapêcheest
réglementée envuedegarantirL'activitédepêchecôtière;
laboitenepeutêtreplusétenduequecequiestabsolument indis­
pensablepourLaprotection despopulations Localesdesrégionsintéressées ;
-cetteboîtenepeutdiscriminer àl'encontredel'exercicedesactivités
depêchetraditionnelles exercéesparlespêcheursautresquelespêcheurslocai
-lecontrôleetlaLimitation del'effortdepêchedanslaboîtes'effec­
tuentparLebiaisd'unsystèmedeLicences.
2.)Surlabasedesdonnéesstatistiques fourniesparLesEtatsmembres,la
situation économique danscetterégionmaritimepeutserésumercommesuit:
i)Appréciation économique
Moinsde80pieds Plusde80pieds
Flotte
localenaviresattaches
auxîlesShetlands/
Orcades69 3
autresnavires UK 427 86
Débarquements :espècesdemersales saufsandeeletNorwaypout
01978-1979 provenantdesactivités
locaLes13.284TpourLesShetLands/urcaae :
dont2.245TpourLesOrcades
t1978-1979 provenantd'autres
navires UK65.116Tdont29.387Tpardes
naviresdemoinsde80pieds
Zonesdecaptures
Bandecotiere 12millesou
voisinedecettelimiteactivités Locales :+90%
autresactivités UK:+50%
Droitsparticuliers des
autresEtatsmembres Néant

J9j)Analyse
LapecheLocaledesShetlands/Orcades,àlaquelleonpeutassimiler
danscettemêmezonecôtièrel'activitédudistrictdeWick,s'exerce
pratiquement àl'intérieur des12milles.
LapêcheparlesautresnaviresduRoyaume-Uni danslamêmerégion
s'exercepourapproximativement 50%àl'intérieurdes12millesetvient
doncdirectement encompétition aveclapêchelocale.
Bienquel'absencede"droitshistoriques "danslabandedes12milles
impliquedefactounezoneexclusive,lespêcheurscôtiersdecesîlesainsi
queceuxopérantàpartirdudistrictriveraindeWicksontdirectement en
compétition aveclespêcheursdesautresrégionsduRoyaume-Uni quidévelop­
pentuneactivitépratiquement 3foisplusélevée.
)Auvudesdonnéeséconomiques disponibles etdel'étatactuelde
développement delapêchecôtièredesîlesShetlandsetOrcades,laCom­
missionestimequel'intérêtd'uneboîteau-delàdelabandedes12milles
n'apasencoreétédémontrée commenécessaire auxbesoinsimmédiats des
pêcheurscôtierslocauxdontl'activitéessentielle s'exerceàl'intérieur
des12milles.
Cependant,illuiparaîtindiquédeconsidérer laréglementation à
l'intérieur delabandedes12millesdesactivités depêchedesnavires
autresqueceuximmatriculés danslesdistricts deLerwicketdeWicket
yexerçantleuractivitéprincipale .
L'Etatmembreconcernépeutprendrelesarrangements permettant dans
lamesurenécessaire deprogrammer etcontrôlerlesactivités depêche
àl'intérieurdes12millesentenantcomptedesressourcesdisponibles
etdesbesoinslocaux.

-6-
E.1.)LaCommissionestd'avisqueLedéveloppement futurdespêcheries
auprofitdeLapopulationlocaledesîlesShetlands/Orcadespeutrendre
nécessaire uncontrôlerenforcédesactivitésdepêchepratiquéesau-delà
delabandecôtièrede12millesdanslamesureoùunezonepluslarge
correspond àunezoned'intérêtdirectouindirectdelapêchecôtière;
enoutre,l'importancedesactivitéstraditionnelles depêchepratiquées
entreleslimitesde58°30Njusqu'à61°Nsurlesstocksdesespèces
demersalesdelaMerduNordetenparticulier delazoneIVaincité
également àconsidérer uncontrôledel'effortdepêchequiyestexercé
afind'assurerlapleineefficacitédesmesuresdeconservation prises
pourprotégerlesstocksconcernés.
2.)Acetégard,lesinformations chiffréesdisponibles actuellement
montrentquedansleseauxdelaCommunauté duNord-EstAtlantiquesituées
entre58°30'Net61°Nlescapturesdesprincipales espècesdemersales
s'élèventapproximativement à170.000Tauxquellesilconvientd'ajouter
d'importantes capturesdeNorwayPoutetdeSandeel;cescapturesrepré­
sententenvironlequartdesdisponibilités communautaires desstocks
soumisàTACdansleszonesIVetVIa.
3.)Danscesconditions,laCommission proposeunesurveillance systé­
matiquedesactivitésdepêchedanscetterégion,plusspécialement
danslazoneIVetVIaenvuedesuivrel'évolutiondescapturesdes
Etatsmembresparrapportauxquotasattribués.
Cecipourraitêtreréaliséensubordonnant lesactivitésdepêche
dansleszonesIVetVIasituéesentre58°30'Net61°Nal'octroid'une
licencepourchaquenavireexploité,àlatenued'unjournaldebordenre­
gistrantchaquejourlesprisesparcarréstatistiqueainsiqu'àune
procéduredecommunication desmouvementsdesnaviresconcernésetdes
prisesretenuesàbordlorsdel'entréeetdelasortiedeLazone.
4.)Ladélivrancedeceslicencesn'estpasexigéedesnaviresd'une
longueurinférieureà17mètreesoudesnaviresn'effectuantpasdesorties
enmerd'uneduréedépassant24heures.

Leprojetdeproposition annexéestunexempledecequipourrait
êtrefaitàL'intérieurd'unezonedesurveillance renforcée.Ilne
préjugepasdelacréationd'autreszonessemblables oùilexisteune
concentration del'activitédepêchesurdesespècesprésentant un
intérêtspécialdansdesrégionssensiblesdelaCommunauté.

PROPOSITION DEREGLEMENT DUCONSEIL
portantétablissement d'unezonedesurveillance renforcée
LECONSEIL,
VuletraitéinstituantlaCommunauté économique européenne,
Vulerèglement instituant unrégimecommunautaire
deconservation etdegestiondesressources depêche,C1)etnotamment
sesarticles6,8,10et11
Vulaproposition delaCommission,
Considérant lesmesurestechniques deconservation ainsiquecellesarrêtées
enmatièredeTACpourassurerlaprotection etlareconstitution desstocks
etenparticulier cellesserapportant auxstocksévoluantenMerduNord
etàl'Ouestdel'Ecosse,
Considérantl'importance desactivités depêcheportantsurlesespèces
demersales exercéesdansleseauxcommunautaires desrégionsIVetVIa
situéesentre58°30'Net61°00N,
Considérant quecetterégionpeutêtreconsidérée commesensibleausens
del'article6durèglementsusviséetquelesespècesdemersales ypré­
sententunintérêtspécial,
Considérant dèslorsqu'ilconvientderéglementerl'activitédepêchedans
cetterégionenvuenotammentd'yassurerunesurveillance systématique per­
mettantdesuivrel'évolution desprisesdesEtatsmembresenrapportavec
lesquotasquileurontétéattribuésetlesconditionsspécifiques dontles
capturesdesespècesconcernéesontétéassortiesdansl'établissement desTAC,
Considérant qu'àcesfins,ilconvientd'instaurerunsystèmecommunautaire
delicences.
AARRETELEPRESENT REGLEMENT

Article 1
Dans Lazone depeche deLaCommunauté deszones IVetVIAduCIEM ,
située entre 58° 30' Net61°00N,L'activité deLapêche desespèces
demersales est subordonnée àLadétention àbord des navires d'une Licence
délivrée par LaCommission pour Lecompte deLaCommunauté etaurespect
desmesures deconservation etdecontrôle ainsi quedesautres disposi­
tions régissant Lesactivités depêche dans Lazone susvisée .
Article 2
1.Les licences sont délivrées surdemande des Etats membres ;Lors du
dépôt dechaque demande delicence auprès deLaCommission ,Lesinformation
suivantes sont fournies :
a)nom dunavire ,
b)numéro d'immatriculation
c)Lettres etchiffres extérieurs d'identification ,
d)port d'immatriculation ,
e)nom etadresse dupropriétaire oudel'affréteur ,
f)tonnage brut etlongueur hors tout ,
g)puissance dumoteur ,
h)indicatif d'appel etfréquence radio ,
i)méthode depêche prévue ,
j)zone depêche prévue ,
k)période pour laquelle une licence estdemandée .
2.Chaque Licence estvalable pour unseul navire .Aucasoùplusieurs
navires participent àlamême opération depêche ,chacun decesnavires
doit être muni d'une Licence mentionnant cette méthode depêche .
3.LesLicences sont valables aumaximum pour L'année civile aucours de
laquelle elles ontétédélivrées .Leur validité cesse cependant avant ce
délai s'ilaétéconstaté que Lesquotas d'uneouplusieurs espèces pour
lesquelles elles ontétédélivrées sont épuisés pour L'Etat membre dont Le
navire batpavillon oudans lequel ilestenregistré ;dans cecas,une
nouvelle licence estattribuée pour lapêche desespèces autres quecelles
faisant l'objet d'une interdiction decapture .

-3-
Article3
1.LaLicenced'unnavirepourLequellesobligationsprévuesparLe
présentrèglementn'ontpasétérespectéespeutêtreretirée.
2.Encasd'infractionauprésentrèglementlorsdel'exercicedela
pêchedansLazoneviséeàl'article1parunnaviresansLicencevalable
quiappartient àunarmateurpossédantunouplusieursautresnavires
auxquelsdeslicencesontétéaccordées,unedecelles-cipeutêtreretirée.
3.Danslecasoùunelicenceaétéretirée,unenouvellelicencenepeut
êtreattribuéependantunepériodede2à4moispouvantallerencasde
manquementrépétéà6moisàcompterdeLadateàlaquellel'infraction a
étécommise.
4.Encasd'infractiondûmentconstatée,LesEtatsmembresinformeront
sansdélaiLaCommission dunomdunavireconcernéetdesmesureséventuel­
lementprises.
Article4
DanslarégionviséeàL'article1,Lesnaviresdepêcheexploitésà
desfinsautresquelacapturedesespècesdemersales nepeuventdétenir
àbordd'espècesdemersales àl'exceptiondesprisesaccessoires dansles
limitesprévuesparlaréglementation quileurestapplicable.
Article5
Sanspréjudicedesmesuresapplicables autitredurèglementétablis­
santcertainesmesuresdecontrôleàl'égarddesactivitésdepêcheexercées
parlesbateauxdesEtatsmembres(1)etdesmesuresprisespoursonapplica­
tion,LescapitainesdesnaviresvisésàL'article1sonttenusd'inscrire
surunjournaldebordtoutesLesopérationsdepêcheeffectuéeschaquejour
oulemêmejouravecdesenginsdepêchedifférents,lespriseseffectuées
etretenuesàbordoutransbordées surunautrebateauenpoidsvifsselon
chaqueespèceainsiquelecarréstatistique duCIEMdansLequellesprises
ontétéeffectuées .
.../.■
(1)J.O.n°

-4-
Ilssontégalementtenusdecommuniquer àLaCommissionparLastation
radioLaplusprocheLeursmouvementsd'entréeetsortiedeLazoneeny
indiquantLesquantitésdechaqueespèceretenuesàbordexpriméesenpoids
vifouenpoidsréelselonlemodedetransformation etdeprésentation .
Article6
Leprésentrèglementn'estpasapplicable auxnaviresimmatriculés
ouenregistrés etexploités àtitreprincipaldanslesdistrictsde.Lerwick
etdeWickniàtoutautrenaviredontlaLongueurhorstoutestinférieure
a17mètresoueffectuant,quellequesoitsadimension,unesortiede
moinsde24heures,mesuréedel'heurededépartduportàL'heureduretour
auport.
Article7
Lesmodalitésd'application duprésentrèglementsontarrêtéesen
tantquedebesoinselonLaprocédureprévueàl'article14durèglement...
Article8
Leprésentrèglemententreenvigueurle1eravril1981.
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirec­
tementapplicabledanstouslesEtatsmembres.
FaitaBruxelles,le PourLeConsenl
LePrésident