ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)147
Vol.1971/0029

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(71)147final
Bruxelles,le15février1971
PROPOSITION DEREGLEMENT DUCONSEIL
établissantlesrèglesgénéralesconcernantlesaidesau
stockageprivédanslesecteurdulinetduchanvre.
(présentéeparlaCommissionauConseil)
C0M(7l)147final

EXPOSEDESMOTIFS
L'article5durèglement(CEE)n°1308/70duConseil,portantorganisat­
ioncommunedesmarchésdanslesecteurdulinetduchanvre,prévoit
quelorsqu'undéséquilibre temporaireapparaîtsurlemarchédesfilasses,
ilestdécidéd'ouvrirauxdétenteursdefilasseslapossibilité de
concluredescontratsdestockage.Uneaideestaccordéeauxdétenteurs
defilassesquiontconcluuntelcontrat.
Lesrèglesgénéralesd'applicationduditarticlesontarrêtéesparle
Conseil,statuantsurproposition delaCommissionselonlaprocédure
devotedel'article43paragraphe 2duTraité.
Telestl'objetdelaprésenteproposition.
Lesrèglesgénéralesd'applicationdel'article5durèglement(CEE)
n°1308/70doiventconcernerenpremierlieulescritèresdedétermina­
tiondudéséquilibre temporairedumarché.Comptetenudescaractéristi­
quespropresaumarchédulinetduchanvreetafind'assureraurégime
lemaximumd'efficacité,iln'yapaslieudedéfiniravectropde■
rigiditélesélémentsàprendreenconsidération pourladétermination
dudéséquilibre temporaire.Ilparaîtplusappropriéqu'uneappréciation
soitfaitecasparcasetcelaenfonctiondesélémentssuivants:
disponibilité etdemandedefilassesainsiqu'évolutiondesprix.
D'autrepart,étantdonnéqu'ils'agitderemédieràundéséquilibre
temporaire,ilparaît ,logiquedeprévoirquelà;duréedes-contratsne1
* -
peutdépasserlafindelacampagne,l'éventuelleconclusiondecontrats
pouxlacampagnesuivantedevantêtredécidéeenfonctiond'unenouvelle
appréciation delasituationetcelapourtenircomptedelavariation
desdisponibilités dueàlarécolte.
• i • *
Encequiconcernelesdétenteursdefilassesaveclesquelsilconvient
deconcluredescontrats,ilparaîtopportundeselimiteràceuxqui
détiennentlesfilassesenvuedeleurcommercialisation .Eneffet,la
conclusiondescontratsdevantcontribuerà.larégularisation dumarché,
iln'yapaslieudelesconclureaveclesvfa?fcna£oroa>tQurs ,car,la;.,
conclusiondetelscontratsparaîtnepaspouvoircontribueràlaréa­
lisationdubutpoursuivi.
Pourassurerlarégularisation dumarchéilestsuffisantderetirer
seulementunecertainefractiondesdisponibilités .D'autrepartil
paraîtinoppçrtundemultiplierlescontrats,cequiaugmenterait

d'ailleurslesproblèmesdecontrôle.Enconséquenceilconvientde
prévoirlafixationdequantitésmaximaetminimapouvantfairel'objet
decontrats.
Quantaumontantdel'aide,ildoitêtrefixéàunniveausuffisant
pourintéresserlesdétenteurs defilassesàlaconclusion decontrats.
Ildoitdoncpouvoirvarierenfonctiondelasituation,touten
tenantcomptedesfraisrésultantpourlesdétenteursdustockage
prolongédesfilassesetdel'immobilisation ducapital.Pouréviter
desdivergences detraitemententreopérateurs ,ilyalieudeprévoir
quelemontantfixésoituniformepourlaCommunauté.
Danslamesureoùlesdispositions durèglement(CEE)n°1308/70
aurontpoureffetd'assurerunéquilibreàlongtermesurlemarché,
ilnedevraitpasêtrenécessairederecourird'unefaçonrégulière
àlaconclusiondecontratsdestockage.
Comptetenudel'évolutionconstatéedanslepasséilpeutêtreadmis
qu'undéséquilibre temporairepourraitseproduireenmoyennependant
deuxcampagnessurcinq.
D'autrepartl'expérienceacquiseàcesujetdanscertainsEtatsmembres
permetdepenserqu'ildevraitêtresuffisantpourrétablirl'équilibre
de"concluredescontratspourunequantiténonsupérieureà15/odes
disponibilités ,cequireprésente,comptetenuduniveauactueldela
production ,unequantitéd'environ15.000tonnesdefilasses.
Encequiconcernelemontantdel'aide,lorsdustockagedefilasses
delinenFranceavantl'instauration del'organisation communede
marché,ilaétéadmisquel'ensembledesdépensesrelativesaustockage
desfilassesenquestiondansdescentresd'interventions'élevaità
environ38UC/torme/6mois.Dansl'hypothèseoùcemontantserait
retenupourlaCommunautéetoùladuréemoyennedescontratsserait
de6mois,.l'incidencefinanièredurégimeproposécalculéepourune
campagnependant -laquelleseraitfaitrecoursauxcontratsdestockage
s'élèveraità570.000U.C.
Toutefois,comptetenudufaitquedescontratsseraientconclus
engénéraldeuxcampagnessurcinqseulement,l'incidencemoyennepar
anneseraitquede230.000UC.

PROPOSITION DEREGLAIENT DUCONSEIL
établissantlesrèglesgénéralesconcernantlesaidesaustockageprivé
danslesecteurdulinetduchanvre.
i
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,
vulerèglement(CEE)n°1308/70duConseil,du29juin1970»portant0£
ganisationcommunedesmarchésdanslesecteurdulijietduchanvre(l),
etnotammentsonaBticle5paragraphe 2,
vulaproposition delaCommission ,.
considérantquelerèglement(CEE)n°1308/70prévoit,danssonarticle
5,quedesmesuresd'intervention,sôusformed'aidesau.stockageprivé,
doiventêtreprisesaucasoùlesdisponibilités defilassesfontappa­
raîtreundéséquilibre temporaireparrapportàlademandeprévisible^
considérant qu'il-convientdedéfinirlesélémentsprincipauxpermettant
dedéterminerl'existenced'unteldéséquilibre ^
considérant qu'afind'aasurerlebonfonctionnement durégimedesaides,
ilconvientdedéfinirlespersonnespouvantenbénéficier ^
considérant que,pouraméliorerl'efficacitéduditrégime^ilconvientde
prévoirlafixationdesquantitésminimumetmaximumpouvantfairel'ob­
jetdecontratsdestockage;' .
considérant queladuréedecescontratsnedoitpasexcédercellequi
permetnormalement deréduirel'effetsurlesmarchésdesvariations tempo_
rairesdel'offreetdelademandes
considérant que,pourdesraisonsdesimplifications administrative ^il
convientdedéfinirlesconditions deprésentation desdemandesd'aide;;
considérant qu'afind'atteindrelesobjectifspoursuivisparl'octroide
l'aide,lemontantdecelk-cidoitêtreétablicomptetenudesfraisdé­
coulantdustockageetdesintérêts $
considérant quel'objectifdelarégularisation dumarchépeutêtreat­
teintsilesfilassessouscontratnesontpasremisessurlemarchépen­
dantladuréedecontratj' «–''
(l)J.O.n°L146du4.7.1970,p.1.

considérant qu'ilconvientdeprévoirdesmesuresappropriées pourlecas
oùlasituationdumarcuéainsiqueleniveaudesprixnécessiteraient la
suspensiondelaconclusiondescontratset,lecaséchéant,ledéstocka-
geduproduitsouscontrat,
AAHEETELEPRESENTREGLEMENT :
Article -premier
Pourapprécierài,danslaCommunauté ,lesdisponibilités defilas­
sesdelinoudechanvrefontapparaîtreundéséquilibre temporairepar
rapportàlademandeprévisible ,ilesttenucompte,enparticulier :
a)desdisponibilités defilassesdelinoudechanvreexistantdansla
Communauté ,ainsiquedesimportations prévisibles jusqu'àla£inde
lacampagneencours,
b)delademandeprévisibledefilassesdanslaCommunautéainsiquedes
exportations prévisibles jusqu'àlafindelacampagneencours,
c)duniveaudesprixdesfilassessurlemarcnédelaCommunautéainsi
quedel'évolutionprévisible decesprix.
Article2
1.Lescontratssontconclussansdiscrimination aveclesdétenteurs de
filassesdelinoudecnanvred'originecommunautaire quienfontlade­
mandeetquirépondentàcertainesconditions .
2.Ausensdel'article5d-urèglement(CEE)n°1308/70,onentendpar
détenteurdefilassesd'originecommunautaire toutepersonnephysiqueou
moraledétenantdetellesfilassesàl'exclusiondestransformateurs de
celles-ci .
Article3
Lescontratsdestockageportentsurdeslotsd'unequantitécompri­
seentreunminimumetunmaximumàdéterminer .
Cescontratspeuventetrelimitésàcertainesqualitésdefilasses.
Article4
Lescontratsdestockagesontconclus,pouruneduréequinepeut
excéderlestroismois.

-3-
Toutefois,ladated'échéancedeces.cnrLt-r-atKn&p«nAjUpaggAi»1a–-Pin
delacampagneencoursdelaquelleilsontétéconclus.
Article5
Saufautorisation paTtiûuliàrô^una .demandad'aide,,.awustockage ,.privé..
nepeutêtreprésentéequedanslepa$rs~-/yù.J_ajpx-o'tui.-fc-..àjciijfc-è-tra-s-tookâ-.
Article6
Lemontantdel'aideestuniformepourtoutelaCommnaauté.Ilest
fixéentenantcomptedesfraismoyensdestockageetd'intérêt.
Article7
L3R
nepeuventêtreremisessurlemarchéaussilongtempsqu'ellessontpla-^,
céessouscontratdestockage.
Article8
1.Selonlaprocédureprévueàl'article13durèglement(CEE)n°1308/
70ilestprocédérégulièrement etentoutcasavantlafindechaquecam­
pagneàl'examendelasituationdumarché.
2.Lorsquelasituationdumarchéainsiqueleniveaudesprixlerendent
nécessaire,ilestdécidéselonlaprocédureprévueàl'article12durègle
ment(CEE)n°1308/70:
«
a)del'arrêtdelaconclusiondescontrats,et,
b)lecaséchéant,deladiminutiondeladuréedestockagecontractée.
Article9
Leprésentrèglemententreenvigueurle1eravril1971»
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirec­
tementapplisable danstoutEtatmembre.
FaitaBruxelles,le ParleConseil
LePrésident