ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)519
Vol.1978/0188

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)519final
Bruxelles,le26octobre1978
-V^,s*^
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n'i -vv-
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AIDE-MEMOIRE
SURLAFIXATION DUTAUXDESPRELEVEMENTS
CECAETL'ETABLISSEMENT DUBUDGETOPERA­
TIONNELDELACECAPOUR1979
C£SI(78)519final

-2-
■Page
Préambule ■- 1 <
I.PRESENTATION GENERALE- 5
A.CONTEXTE CONJONCTUREL 5
1.Lesperspectives économiques pour1978et1979 5
»2,Lesperspectives d'évolutiondusecteurcharbonnier ,8
3.Lesperspectives d'évolutiondusecteursidérurgique 10
B.CONTEXTEPOLITIQUE 11
1.Lesorientations depolitiquecharbonnière 12
S • ■ '
2.Les,orientations depolitiquesidérurgique 13
3.Lesorientations depolitiquesociale 16
4.Evolutiondel'activitéfinancièredepuisle31décembre •>;'19
1977 •
C.CONTEXTEFINANCIER , ~ 21
II.ANALYSEDESBESOINSEXPRIMES ETDESRESSOURCES POSSIBLES
POURL'EXERCICE1979 -24
A.BESOINSEXPRIMESPOUR,1979 '< _ 25
•' . s • '
1.Besoinsordinaires 25
2.Besoinsnon-budgétisés-prêtspourlefinancement
deslogementssociaux ."■38
3.Bilandesbesoinsexprimés 40

'Page
'" ■ • ' ./
B.RESSOURCES POSSIBLES 40
1.Ressources del'exercice 40
2.Couverture desbesoinsnonbudgétisés . 45
3.Bilanderessources possibles pour1979 ■'. 45
III,PROJET DEBUDGETOPERATIONNEL POUR1979 46
A.EFFETS DUMAINTIEN DUTAUXACTUEL 47
B.EQUILIBRE DUBUDGET 49
C.PROJETDEBUDGET 49
ANNEXES ,
A.Exécution dubudgetopérationnel CECApour1977. 50
B.Budgetopérationnel CECApour1978 5<l
C.Ventilation desprêtspendantlepremier semestre de
l'année1978 53
D.Situation provisoire delaCECAau30juin1978 54
E.Projetdebudgetopérationnel CECApourl'exercice
1979 55

-L-
AIDE-MEMOIR E
surlafixationdutauxdesprélèvements CECA
etl'établissement dubudgetopérationnel de
laCECApour1979
Selonlacoutume,leParlementeuropéenestconsultéavant
quelaCommissionneprennesadécisionsurletauxdesprélèvements
etsurlebudgetopérationnel delaCECApourl'exercice1979.
Leprésentaide-mémoire doitservirdebaseàlaconsultation
duParlement.Ilserépartitcommesuit:
I.Présentationgénérale x
II.Analysedesbesoinsexprimésetdesressourcespossibles
pourl'exercice1979 .
III.Projetdebudgetopérationnel .
Lescirconstances particulières dans'lesquellesseposepour
1979leproblèmedelacouverturedesbesoinsbudgétaires sontexposées
auchapitreIII.
o
oo
L'aide-mémoire estadresséégalement,pourinformation,au
Comitéconsultatif delaCECA.

I.PRESENTATION GENERALE
Leprésentchapitre résumeLeséléments nécessaires envuede
situerleprojetdubudgetopérationnel delaCECApour1979dansson
contexte conjoncturel ,politique etfinancier . ^
A.CONTEXTE CONJONCTUREL „ '
\1.Lesperspectives économiques pour1978et1979
Lapausequi,en1977,avaitinterrompu lareprise del'acti­
vitééconomique danslaCommunauté aprisfindèsl'automnedernier.
L'expansion s'estavivéedepuislors,sousl'effetd'uneprogression
unpeuplusrapidedelademandeintérieure ,consécutive àl'orientation
expansionniste quiaétéimprimée àlapolitique économique danslaplupart
desEtatsmembres. - N
Lademanded'investissement ,aprèslelégerreculprovoqué,
danslasecondemoitiéde1977,parl'affaiblissement destendances dans
lesprincipaux Etatsmembres,areprissonexpansion .DanslaRépublique
fédérale d'Allemagne,laprogression asurtoutétéobservée dansle
domaine delaconstruction ,tantdanslesecteurpublicquedansla
construction résidentielle .Ailleurs,etplusprécisément enFranceet
enItalie,L'amélioration s'estd'abordtraduite parl'arrêtdudéstockage
oumêmeparl'amorced'unmouvement dereconstitution desstocks,notam­
mentaustadeducommerce .Enrevanche,lapropension àinvestir sous
) ■
^formed'actifsfixesestdemeuréehésitante,saufencequiconcerne
notamment lesentreprises industrielles enIrlande,auRoyaume-Uni et
auLuxembourg .

/Lacroissancedelademandedeconsommation aeutendanceà
s'accélérerlégèrementaucoursdupremiersemestredel'annéeencours.
Cetteévolutionrésulteenpartied'uneexpansionplusvivedesdépenses
deconsommation publique.Toutefois,elleestsurtoutlecorollairede
l'amélioration desrevenusréelsdisponiblesdesménages,consécutive àun
ralentissement plusprononcédutauxd'inflationquedessalairesnominaux,
auxallégementsfiscauxappliquéspardiversEtatsmembresetàlapro­
gressionparfoisplusrapidedesrevenusdetransfert.
Dansuncontexteinternational caractériséparuneinstabilité
permanentedestauxdechangeetparunmanquededynamismedelademande
mondiale,l'amélioration de"laconjoncture communautaire estcependant
restéelimitée:pourl'ensembledesEtatsmembres,letauxdecroissance
annuelleduproduitintérieurbrutentermesréelsestestiméà3%environ
pourlepremiersemestrede1978.Cetteamélioration estdueengrande,
partieauredressement delaproductionindustrielle quiavaitmarquéune
tendanceaufléchissement toutaulongdel'annéedernière.Dejanvierà
avril,toutefois,laproductionindustrielle danslaCommunauténedépassait
pasencoreleniveaudelapériodecorrespondante de1977,niceluioùelle
sesituaitavantlarécessiondel'année1974.Uneamélioration dela
production aétéobservéedanslesecteurdelaconstruction,malgréles
conditionsclimatiquesdéfavorables quiprévalentdepuisledébutde
l'année.
L'évolutiondelademandeetdel'activitén'apaspermisde-
redresserlasituationdumarchédel'emploi,quipâtitsurtoutde
l'atoniedesinvestissements desentreprises .DansplusieursEtats
membres,desfacteurstemporairesontentravéleprocessusdemodération
del'inflation.
Pourl'ensembledelaCommunauté,lahaussedesprixàla
consommation surdouzemoisestnéanmoinstombéeàquelque71/.2%
auprintempsde1978.
Parailleurs,Lafaiblessedesexportations verslespaystiers,
conjugéeavecunereprisedesimportations dansquelquesEtatsmembres,a
renversélatendanceàl'amélioration dusoldeextérieurob.c.'véedepuis
ledébutde1977.

-7-
/
D'icilafindel'année,L'activitécontinuerad'êtresoutenue
essentiellement parl'évolutionmodéréedesdépensesintérieures .Pour
l'ensembledel'année,letauxdecroissanceduproduitintérieurbrut
delaCommunautépourraitatteindre 21/2%environentermesréels.
Sousl'effetdesmesuresdepolitiqueéconomiqueprisesdanslecadre
del'actionconcertée,lerythmed'activitédevraits'accélérerlégèrement
en1979.Unetelleévolutionpourraitentraînerunecertaineréductiondu
tauxdechômage,sanspermettretoutefoisderéaliserdenouveauxprogrès
appréciables enmatièredediminution dutauxd'inflation.
Letableauci-aprèsprésenteleschiffresrelatifsàl'évolutiondu
produitintérieurbrutdanslaCommunautépendantlapériode1976-1978 :
PRODUITINTERIEUR BRUTENVOLUME
l .
(Variationen%parrapportàl'annéeprécédente)
1976 1977 1978
!
Danemark !
i6'3'Λ1,9 0
R.F.d'Allemagne 5,6 |2,8 2,7
France 4,6 3,03,0
Irlande 2,9 5,5 6,0
Italie j1,7 2,2
Pays-Bas 4,5 2,4 1,9
Belgique 5,7 1,32,0
Luxembourg 2,9 1,3 2,5
Royaume-Uni 2,6 1'0
i3,2
Communauté 4,8
'2,32,6
Source:ServicesdelaCommission

2.Lesperspectives d'évolutiondusecteurcharbonnier
L'andernier,laproductiontotaledecharbondelaCommunautépour
1978aétéévaluéeàquelques240millionsdetonnes,et"onestimeactuellement
quelechiffreeffectifseradel'ordrede241millionsdetonnes.Ceschiffres
correspondent àenviron220miliions ,-detonnes"tec"par^rapport auchiffrev-
de250mtecfix,é.co.mmeobjectifpourl'année1985,en1974.:
En1978,lesimportations enprovenancedepaystiersdevraient
êtrede44millionsdetonnesenvironetleséchangesintracommunautaires
atteindront sansdouteunvolumetotalde17millionsdetonnes.
Lechiffreestimatifdelaproductioncommunautaire en1979dépend
demodifications possiblesdanslacapacitédeproductionetdansl'utili­
sationdecettecapacité,affectéeparlademandedecharbonàcokeetde
charbonvapeuretparledéveloppement delacompétitivité ducharbon
communautaire .
En1978,plusieurspuitsontétéfermésenRépubliquefédérale
d'Allemagne,etd'autresfermeturespourraientinterveniren1979dans
différentsEtatsmembres.
'
Dufaitdelapoursuitedelacrisedanslasidérurgieetdes
changementsstructurelsettechniquesdanslaproductiond'acier,la
y •*
consommation decokedel'industriesidérurgique en1978nedevraitpas
êtredebeaucoupsupérieureàLaconsommationtrèsfaiblede1977.En:
1978,desfoursàcokeontétéfermésenRépubliquefédéraled'Allemagne,
enFrance,enBelgiqueetauRoyaume-Uni.
Iln'yacependantaucuneraisondecroirequelàconsommation
totaledecharbondanslaCommunautéen1978doiveêtretrèséloignéedes
285à290millionsdetonnesconsommésaucoursdesdeuxdernièresannées
etrépartiscommesuit:unpeumoinsde50%pourlaproductiond'élec-•
tricité,35%environpourlesfoursàcokeetlesautresbesoinsde
l'industriesidérurgique etlerestepourlesautressecteursdela
consommation . -

Depuislaforteaugmentation observéeen1976dansla
consommation decharbondestinéàlaproductiond'éléctricité,la
situationn'aguèrechangé,l'accroissement modérédans.certainsEtats
membre?tendantàêtrepartiellement compenséparunediminution
comparabledansd'autresEtatsmembres.Saufimpondérables ,tels
qu'unepénuried'eaudestinéeàlaproductionhydro-électrique ou
unehaussesubstantielle desprixdupétrole,onpeuts'attendre
en1979àunepoursuitedelalégèretendanceàl'augmentation
constatée aucoursdesdeuxdernièresannées.
Ilestimprobable quelademandédecokeetdehouille
del'industriesidérurgique soitplussoutenueen1979qu'aucours
desdernièresannées.Danslesautressecteurs,lamodestetendance
àl'accroissement dela"consommation decharbondusecteurindustriel
engénéral,amorcéeilyaquelquesannées,devraitsepoursuivre,-
maisserasansdoutecompenséeparunediminutionrégulièrecomparable
delademandepourlechauffagedomestique.
^Sil'onnetientpascomptedesaméliorations delasituation
del'industriecharbonnière delaCommunauté >quipourraientrésulter
desnouvellesinitiatives enmatièredepolitiquecharbonnière quisont
évoquésdanslasection"politiquecharbonnière",lesfacteurssusmention­
nésplacerontl'industriedevantlesoptionssuivantes:réductions
planifiées delaproduction,nouveauxaccroissements desStocksinvendus
ouventesàprixréduitdanslesrégionsoùlecharbonproduitdansla
Communautéestdirectement compétitifaveclecharbonimportédepays
.tiers. .•
Entreautresfacteurs,lacompétitivité ducharboncommunautaire
estaffectéeparlesfluctuations destauxdechangeèt,enparticulier,
parLadépréciation continuedudollarparrapport,notammentauDeutsche
Mark. ..
Touscesfacteursaurontuneffetnégatifsurlasituation
financièredel'industriecharbonnière delaCommunautéetrisquentde
contraindrelesgouvernements nationauxàluioctroyerdesaidesd'un
montantsupérieuraux148QMUCEversésàcetitreen1978.

-10-
3.Lesperspectives d'évolution économique dusecteur sidérurgique
Lefaible niveau d'activité de1977 ([production de126millions detonnes
d'acier brut ,contre 134en1976 et155,5 en1974 ,année record )aété suivi
d'unelégère amélioration en1978 .Lamodeste reprise del'activité économique
dans laCommunauté s'estfondée bien davantage sur laconsommation desparti­
culiers quesurdesinvestissements fixes etnes'estdonc paspleinement
répercutée sur laconsommation d'acier .
Onacependant enregistré uneaugmentation desexportations nettes d'acier
delaCommunauté ,imputable ,d'unèpart ,auxmesures prises par laCommission à
l'égard desimportations et,d'autre part ,àunevigueur accrue decertains des
principaux marchés d'exportation .En1978 ,lesexportations nettes seront pro­
bablement égales ousupérieures aux 19millions detonnes d'équivalent acier
brut atteints en1975 ,soit aumoins 4millions detonnes deplus qu'en1977 »
1Laproduction d'acier brut pendant leshuit premiers mois de1978 aété
supérieure de4,5 %àcelle delapériode correspondante de1977 .Cette pro­
duction supérieure ,notamment aucours dudeuxième trimestre ,adépassé le
niveau prévu auxprogrammes fixés par laCommission envue d'adapter laproduction
àlademande dumarché etderestaurer larentabilité .Sileprogramme pour le
quatrième trimestre est respecté ,laproduction totale de1978 sera del'ordre
de130millions detonnes . ,
Parrapport aupotentiel deproduction estimatif de200,4 millions detonnes ,
cela représenterait uneutilisation à65%descapacités ,contre 63%en1977 .
En-1978 ,onaobservé dans leniveau desprix àl'exportation etdesprix ■
intérieurs une certaine amélioration àlaquelle les ,prix minimaux etlesprix
d'orientation fixés par laCommission nesont pasétrangers .Parvoie deconsé­
quence ,certains grands producteurs ontétééhmesure deréduire lespertes
financières considérables qu'ilsavaient subies en1977 etderecommencer àfaire
desbénéfices ,encore que,d'unefaçon générale ,lesrésultats financiers des
entreprises sidérurgiques delaCommunauté nesoient toujours passatisfaisants .
. Ilestdifficile ,àl'heure actuelle ,dedégager lesperspectives pour 1979 .
Certains éléments sont susceptibles defaiblir sur lesmarchés del'acier dans
laCommunauté etdans lemonde ,mais ,enfindecompte ,onpeut raisonnablement
estimer que laproduction d'acier delaCECA sera dumême ordre degrandeur
qu'en1978 . .
Silacapacité deproduction d'acier delaCECA s'accroît ,comme prévu ,
de7millions detonnes ,letaux d'utilisation retombera à63V*en1979 .Les
problèmes derentabilité etdediscipline dumarché risquent donc depersister
dans l'avenir immédiat * -

B.CONTEXTE POLITIQUE v
1
Lesobjectifs généraux detaCECAsontfixés,àtitrepermanent,
parLesdispositions duTraitédeParis,danssesarticles 1àS.
,Pourchacundesdeuxsecteurs charbonetacier,LaCommission
présente périodiquement desobjectifs ouorientations généraux ayanttrait
àl'évolution futuredesindustries CECA.Pourcequiconcerne lesecteur
charbonnier ,ils'agitégalement d'unélémentparticuliercouvert dansles
documents d'ensemble émisparLaCommission ausujetdelapolitique éner­
gétique communautaire .Lesorientations àmoyentermepourlesdeuxsecteurs
comportent d'ailleurs unvoletrelatif auxproblèmes delamain-d'oeuvre
\
desindustries ,indiquant ainsiLecontexte danslequels'insèrent les
différents éléments depolitique sociale menésparlaHauteAutorité/Com­
mission,envertudesdispositions duTraité.Encequiconcernel'évolution
passéeetprévisible desinvestissements ainsiquel'activité financière de
laCommunauté àl'.égârddeLeurfinancement ,desindications précises sont
publiées parlaCECAparsesdeuxrapports annuels,à.savoir,d'uncôté,
Lerapportsurlesrésultats del'enquêtesurlesinvestissements dansLes
industries ducharbonetdeL'acierdeLaCommunauté ,deL'autreCQté,Le
rapportfinancier ayanttraitàL'activité financière deLaCECA.
v Lesremarques ci-après n'ontpaspourbutdéremplacer lesindi­
cations depolitiques propres auxdocuments citésci-dessus .Ilfautnoter,
d'ailleurs quelesobjectifs généraux acier,définisparlaCommission en
1976,sontactuellement encoursderévision enconsultation avecles
partiesintéressées .Cesremarques nevisentdèsLorsquecertainspoints
clefsouévénements récents queLaCommission tientàmettreenexergue en
dressant sonprojetdebudgetopérationnel CECApour1979.Ellestraitent
doncd'abordlesindustries ,ensuitelespolitiques sociales menées'par
laCECA,etenfin,L'activitéfinancière del'exercice .

1.Lesorientations depolitiquecharbonnière
•LeseffortsdelaCommissionenvuedefaireapprouvercetteannée
parleConseilçespropositions enmatièredepolitiquecharbonnière n'ontN
guèreétéfructueuxjusqu'ici. _ "
LeConseiln'estparvenuàaucunedécisionausujetdespro­
positionsconcernant unrégimed'aidesfinancièresdestinéesau
financement desstocksconjoncturels dehouilleetdecokeetuneaide
S ' - - '
auxinvestissements danslaconstruction oùlatransformation de
centralesthermiques aucharbon,propositions quelaCommissionluia
soumisesen1977.- ■'■
Audébutde1978,laCommissiona demandéauConseild'examiner
unsystèmed'aidesauxéchangesintracommunautaires decharbonpour
centrales,envued'encouragerlesventesdecharboncommunautaire aux.
centralesthermiquesparletruchementd'unesubvention del'ordrede
10UCEpartonnedestinéeàcomblerenpartiel'écartentreleprixdu
charboncommunautaire etleprixducharbonimporté.L'objectifconsiste
àlafoisàréduireLadépendance delaCommunauté àl'égarddel'énergie
importéeetàmaintenirlacapacitédeproduction àlongtermedeses
charbonnages .Uneproposition formellederèglementàceteffetaété
soumiseauConseille28.9.1978.
LaCommission adécidédeprorogerlerégimed'adaptation à
courttermeintroduiten1977relatifausystèmed'aidepourlecharbon
* "*■
àcokeetlecoke.Cerégimeapermisauxproducteursintéressésde
bénéficier del'aidecommunautaire malgrélefaitqueleniveaudes
livraisons dehouilleetdecokeétaitinférieuràceluiprévuaux
contratsàlongtermeétablisentreeuxetlesentreprisessidérurgiques ,.
àconditioncependantquelaréductiondeslivraisonssoitenproportion
directedesadaptations quecesentreprisesonteffectuéesdansleur
productiondefontebruteenapplicationdesmesurescommunautaires ,.•
destinéesàaméliorerl'équilibreentrel'offreetlademandesurle
marchédel'acier.

-13-
LaCommission arécemmentproposé(doc.C0M(78)516finaldu19.10.78)
d'amélioreràpartirdu1.1.1979lerégimeactueld'aidesenfaveurdu
charbonàcoke,régimequiadéjà,'l'andernier,étéprorogéjusqu'en1981.
Le1ernovembre1977,lesreprésentant çdesgouvernements des
EtatsmembresdelaCECA,réunis.auseinduConseil,sontparvenusà
unedécisionausujetd'unsystèmecommunautaire desurveillance des
importations decharbonpourcentralesenprovenancedepaystiers.Ce
systèmeprévoitquelesEtatsmembrescommuniquent trimestriellement à
laCommissiondesinformations surlesquantités,lesprixetlavaleur
calorifique ducharbonvapeurimportédepaystiers*"
2.Lesorientations depolitiquesidérurgique
Pendantl'annéepassée,lesproblèmesdusecteursidérurgique ont
continuéàexigeruneffortconsidérable delapartdesinstitutions commu­
nautairesaussibienauniveauduConseilqu'àceuxduComitéconsultatif
etdelaCommission,etportantàlafoissurl'objectifdelastabilisation
dumarchéetsurcetuidelamiseaupointd'uneapprochecommunautaire des
problèmesdelarestructuration .Lesrépercussions delacrisesidérurgique
surleplansocialontégalementretenul'attentiondelaCommission :ces
aspectsdelgpolitiquesidérurgique sontexaminésci-dessussousletitre
"Orientations depolitiquesociale".
2.1ActiondelaCommission envuedestabiliser lemarché
En1978,laCommissionaprissesériedemesuresdanslebut
d'atténuerJ.eseffetsdelafaiblessedumarchédel'aciersurlarentabi­
litéetd'allégerlapressionexercéeparlesimportations .
Lesystèmedeprixd'orientation aétépoursuivietétendu,avec
desrelèvements deprixencoursd'année.Desprixminimauxontété
introduits audébutdel'annéepourdenouveauxproduits(laminésmarchands
etlargesbandesàchaud)etreconduitspourlesbarresd'armatures.

-14-
Lesdispositions concernantLesprixminimauxontfaitl'objet
d'uncontrôlerenforcé:leurapplication aétéétendueauxrevendeurs,
descertificats deconformitéontétéintroduitsetunsystèmetemporaire
decautionnement pourlestransactions intracommunautaires deproduitscon­
trôlésaétéimposéle1erjuillet,puisprolongépourdeuxmoissupplé­
mentairesàpartirdu1eroctobre.Cesmesuresontétérenduesnécessaires
parla.disciplineinsuffisante decertainsfournisseurs enmatièredeprix.
Uneséried'arrangement sbilatérauxaétéconclueavecun
certainnombredepaysdanslebutd'assurerquelesimportations en
provenance decespaysseréalisentàunniveaudeprixcompatibleavec
lapolitiquedeprixpoursuivie àl'intérieurdelaCommunauté.Cesaccords
ontétéassortisdeclausesderéférencequantitative garantissant au
bénéficedespaysconsidéréslemaintiendescourantsdechangetraditionnels .
LaCommission acontinuéd'utilisercommeinstruments anti-crise
lesprogrammesprévisionnels trimestriels etlesquotasd'entreprisepour
certainsproduitsfinis.Différentés améliorations ontétéapportéesàla
méthoded'établissement'desprogrammesetlesystèmeenusagepourcomparer
mensuellement lesrésultatsaveclesprévisions aétéperfectionné .
Aussilongtempsquelasituationdecrisepersistera,ilsera
nécessairedepoursuivrel'ensembledeces.mesuresenprocédantéventuellement
auxaméliorations souhaitables .
2..2Approchecommunautaire desproblèmesderestructuration
L'objectifdelarestructuration estdemaintenirunecapacitéde
productionmoderniséeentermed'outilsetdeproduitsdontlaviabilité
etparconséquentlacompétitivité seraientassurées.'
Lapolitiquederestructuration doitêtremenéeenconsultation .
avecles,organisationsdestravailleurs,lesentreprises,LesEtatsmembres
etlesautresinstitutions delaCommunautéenvued'uneapprochecommu­
nautaireduproblème.Touslesinvestissements àréaliserdanslesecteur
Acierdevronts'inscriredanscetteperspective .

PourgarantirLacohérencenécessaire/LaCommission asoumis
auConseiLunprojetdedécisionautitredeL'articLe95,1^CECAen
matièred'aidesetd'interventions enfaveurdeL'industriesidérurgique .
C'estdansLemêmebutqueLaCommunautéprocèdeactueLLement etencon­
suLtationavecLespartiesintéressées àunerévisiondesObjectifs
GénérauxAcier. >
LespremiersrésuLtatsdecetterévisionmontrentqueLes ..
capacitésdeproductiond'acierbrutexistantesen1978dépassentdepLus
de25miLiionsdetonnesLescapacitésquiserontnécessaires pourrépondre
àLademandeen1983.
LamêmesituationestàconstaterdansLedomainedesproduits
Laminésbienqu'iciLasurcapacitésoittrèsdifférented'unproduitàun
autreCreLativement minimepourLesLargesbandeskchaud/importantepour
pratiquement tousLesproduitsLongsetLestôLesfortes).
DepuisLemoisdemai1978/LaCommissionnégocieavecLes
entreprisesettousLesautresintéressésafind'étabLirdesprogrammes
àmoyentermedefermeturesetd'investissements coordonnés.
/DanspLusieurscas.Lesdécisionspourunerestructuration sont
déjàprises(Sarre/Luxembourgparex.).Néanmoins/unevued'ensembLe
n'estpasencorepossibLeetiLestcertainquedegrandseffortsdoivent
êtrefaitspourarriveraubutvisé. ,>
Entoutétatdecause/iLestcertainqueLessurcapacités
toujoursexistantesnepermettraient pasd'augmenterLesquotes-parts
d'autofinancement paruneaugmentation suffisantedesprixbienqueLes
mesuresprisesparLaCommissiondansLedomainedumarchéaientun
effetpositifetstabilisateur .
C'estpourquoi/Lesentreprises aurontrecoursàunmoyen
financierextérieuret,c'estLaraisonpourLaqueLLeLaCommission
ferausageàcet.effetdetoutesLespossibiLités financièresouvertes
parL'articLe54entermedeprêtsetdebonifications d'intérêtsqui-
serontfondéessurLacontribution desinvestissements encauseaux
objectifsderestructuration .

16-
3.Lesorientations depolitiquesociale
-Enprincipe,lesobjectifsdelapolitique.sociale menéedansle
cadreduTraitédeParfsrevêtentuncaractère.similaire-àxeuxdéve­
loppéesparlasuiteparlaCommunautééconomiqueeuropéenne.Lesinter­
ventionsàtitrederéadaptation CECArecherchent unbutetutilisent
desmoyensquiseretrouventdansunecertainemesured^nslesdispositions
relativesau fondssocial,alorsquelafinalitédesaidesàlarecon­
versionCECAestassimilable àcellerecherchéedansuncontexteplus
largeparlefondsrégional.
Toutefois,lesdifférencesjuridiquesetnotammentlefaitque
lesinterventions CECAfontl'objetd'unfinancementsectorielse
traduisentparunrenforcement desaides.Lerégimederéadaptation
CECAest;plusdéveloppéetsystématique quelesinterventions comparables
menéesautitredufondssocial,tandisquelesystèmed'aidesàla
reconversion jouitégalementd'uncaractèreplusspécifiquequeles
opérationsactuellesdufondsrégionalpuisqu'ils'agitd^interventions
susceptibles decréerdesemploisréservésenprioritépourlestra­
vailleursenprovenancedusecteurCECA.Enoutre,laCECAadéveloppé
depuis1955unepolitiqued'aideàlaconstruction delogementspourla
main-d'oeuvre desindustries -carbo-sidérurgiques .
Danslescirconstances actuelles,ilestévidentquel'effort
principaldelaCECAdansledomainesocialdoitviseràrésoudreles
problèmesposésparlarestructuration etlaréductionprévisibledes
effectifsdanslesecteursidérurgique .

Pouretreacceptable dupointdevuesocialetrégional,ilfaut ■
que,danslamesuredu.'possible,lorsde-cetterestructuration -
d'unepartlesdégagements d'emploisquisontinévitables setrouvent
atténués etcompensés par'lacréation d'emplois deremplaçement etque
d'autrepart,lesconséquences pourlestravailleurs individuels delaperte
d'emploissoientallégées paruneactiondesolidarité communautaire visant
notamment àleurréadaption professionnelle .
;
Lerythmed'octroidesbonificationSv'd'intérêt 'Senmatière dereconver­
sion-asensiblement augmenté ."Toutefois lapolitique dereconversion nes'en
heurtepasmoinsdanslapratique àcertaines limites,étantentendu que
lademandeestessentiellement fonction dunombredeprojetséligibles
présentés parlesautorités nationales pourlecomptedesentreprises
concernées ,etnonpasdunombred'emploisqu'ilseraitsouhaitable decréer.
De1975à1977,parexemple,lesactions dereconversion quiontbénéficié
d'unfinancement ,représentent 15.000emplois nouveaux environ,alorsquele
,nombred'emploisperdusdanslasidérurgie s'estélèveàprèsde47.000.Par
ailleurs,desemplois neserontcréesdanslecadrede.projet^f inancésparla
CECAquejusqu'en1983.Parconséquent ,malgréleuraccroissement ,les
prêtsdereconversion necorrespondent qu'àunefraction desbesoinspotentiels .
Deplus,ilssontrépartis defaçontrèsinégaleentrelesprincipales régions
frappées parlafermeture d'entreprises sidérurgiques ..
Dansle.contexte généraldesproblèmes sociaux ,dusecteur"del'scier,la
Commission aelle-mêmeprisL'initiative deLancerdanslecadre"desescontacts
avecle-ComitéConsultatif' auseinduquelseréunissent lesreprésentants des.
producteurs :et'.Jjravàilleurs'dusecteur,undialogue enmatièredu.voletsocial. -'-'
delapolitiquç..sidérurgique communautaire . •

.LaCommissionestimeeneffetqu'uneLargeconcertationentreLesEtats
membres,LesproduceursetLessyndicats,ensembLeavecLaCommission,
etportantsurLespossibiLités d'intervention deLaCECAenfaveur*
destravailleurstouchés,parLesmesuresderestructuration ,contribuera-
àl'élaborationd'unprogrammederestructuration s'inscrivantdansLes
ObjectifsGénérauxacier.
ILfautnoter,àcetégardquependantL'année1978,L'industriesidé­
rurgiqueauradégagépLusde3.000personnesparmoisetqueLenombrede
travaiLLeursdanscesecteurpourradiminuerpendantLesprochaines ,annéesd'environ
100.000pouradapter ■L'effectifàLaproduction.
LasituationéconomiquenepermettantpasderéempLoyertousLestravaiLLeurs.
dans,d'autresbranchesd'activitési,LapLupartdespaysproducteursd'acieront
instaurédessystèmesderetraitesanticipées commesolution(jemoindremal-
dansLescirconstances actuelles.
Pourunepartiedecespréretraites,c.à.d.cellespourlespersonnesles
plusSgées^LesEtatsontcréedessystèmesspéciaux,généralement financéspar
lespouvoirspublicsnationauxetLesemployeurs..
Pourd'autresgroupesdetravailleurs,LesEtatsontdemandéuneparti­
cipationfinancière delaCommissiondanslecadredel'article56dutraité
C.E.C.A.LaCommission,étantd'avisqu'uneretraiteanticipéepeutêtre
assimiléeàuneindemnitéd'attentepourlestravailleurs moinsâgésvisés
individuellement parunefermeture,aacceptéLeprincipedufinancement de
cespréretraites àtitred'indemnitéd'attenteetdansLeslimitesdecelle-ci,
commeilaétédécidéauparavantpourl'industriehouillère.
MaisétantdonnéquelaCommissionconsidèrelerecoursà.laretraiteantici­
péecommeune•*mesureexceptionnelle temporaire,etquelebutdesaidesde
réadaptation doittoujoursêtreLeréemploiproductifdestravailleurs,elle
aretenu"leprincipe ,de.plafonnerauniveaudesaidesà*laréadaptation
normalementpayablesLesmontantsquipeuventêtreoctroyésautitredela
préretraite .

-19-
Par sanature ,lapossibilité derecours àlapréretraite reste limitée . -
Decefait ,uneéventuelle diminution importante del'effectif sidérurgique
dans lesannées prochaines nécessitera d'autres mesures sociales exception­
nelles , /
Cebutnepeut être atteint quepardesmesures spéciales àélaborer par les
partenaires sociaux etlespouvoirs publics .
Enrésumé ,ilestévident que lesprogrammes derestructuration devront en ~
principe couvrir lesaspects sociaux etnotamment dereconversion etderéadap­
tation qui s'avéreront indispensables .Dans lecadre decesprogrammes ,la
Communauté devra faire intervenir defaçon coordonnée tous les ,moyens dont
elle dispose etnotamment : , / . .
enmatière decréation d'emplois nouveaux ,lesinterventions delaCECA ,du
Fonds régional etdelaBanque Européenne d'Investissement ;
-enmatière d'aides auxtravailleurs ,lerégime deréadaptation delamain-
vd'oeuvre prévu àl'article 56/CECA .
4.Evolution del'activité financière depuis le51décembre 1977
Lerapport financier no.23delaCECA résume l'activité emprunts /prêts
delaCommunauté aucours de7l'exercice 1977 etprésente desstatistiques
analytiques etcumulatives sur l'ensemble decette activité depuis 1954 .Le
bilan delaCommunauté au31décembre 1977 figure enannexe IIdurapport .
, Lemontant global desemprunts contractés en1977 s'élève à729MUCE
contre 956MUCE ^n1976 et731MUCE en1975 .Celui desprêts versés pendant
lesmêmes périodes s'élève à742MUCE contre 1064 MUCE et805MUCE .

-20-
Lesmontants totaux desemprunts etprêts depuis Ledébut deL'activité
financière deLaCECA sont ainsi portés respectivement à4734 MUCE et4903
MUCE (ycompris 190MUCE deprêts surfonds nonempruntés )./ L'encours des
emprunts restant dûsau31décembre 1977 s'éLevait à3.900MUCE .
Pendant L'exercice 1978 ,L'activité financière deLaCECA acontinué à
répondre àuneimportante demande desentreprises soucieuses demoderniser ou
%
restructurer Leurs équipements ,nonseuLement dans L'industrie sidérurgique
mais aussi defaçon importante dans L'industrie charbonnière .Aucours du
premier semestre ,Lemontant total desemprunts réalisés aatteint 605MUCE
etLemontant desprêts versés 378MUCE .L'encours desemprunts aainsi
dépassé 4,3miLLiards d'UCEau30juin 1978 .
LaCECA acontinué àobtenir des conditions favorables sur Lemarché des
capitaux ,etadéveLoppé avec succès unepoLitique d'emprunts privés Lorsque
Lesconditions dumarché pubLic n'étaient pas favorabLes .
LetabLeau ,objet deL'annexe Cauprésent aide-mémoire ,donne L'anaLyse
desprêts versés pendant Lepremier semestre deL'exercice 1978 .
Lasituation provisoire deLaCommunauté européenne duCharbon etde
L'Acier au30juin 1978 estreprise enannexe Dci-jointe .
Onpeut s'attendre ,vuLesdemandes àsatisfaire ,àLapoursuite d'une
activité financière de -LaCECA importante aucours desprochains mois .
Pour 1979 ilestdifficile dedonner dèsmaintenant uneestimation vu
queLesemprunts nesont effectués quedans Lebutdesatisfaire desdemandes
deprêts déjà agrées parlaCommission etquecelles –cines'étendent passur
uneavenir aussi lointain ,–mêmes sicertaines demandes restent quelque fois
longtemps enattente desatisfaction parsuite d'exigences particulières
desentreprises enmatière dedevise oudetaux .

-21-
/Au7.7.1978,Letotaldesdemandes deprêtsagréésparLaCommission ,
maisnonencoresatisfaites ,s'élevait à980MUCE.Lesdemandesofficielle­
mentsoumises et,encoursd'instruction ,portentsurunmontant de750MUCE.
Desdemandes relativement importantes sontenoutreannoncées pourles
prochains mois. ' -,
Atitred'indication généralë,ilestcependant possible d'avancer que
Lesinvestissements danslesindustries delaCECApourlesseulsprojets
décidés avantLe1.1.1978 étantprévusencoreà2,360MUCEen1979contre
3,287MUCEen1978etquelesdemandes desindustries dereconversion des
industries CECAs'accroissant ,lesbesoins desentreprises devraient globale­
mentsemaintenir .
\
C.CONTEXTE FINANCIER
Ilconvient derappeler que,depuisle1erjanvier 1976,lebudget CECA
estexpriméetexécuté enunitésdecompteeuropéennes .Apartirdecettedate,
lescréances etengagements budgétaires etlescontrats yafférents sont
libeLléset Liquidés enUCE.
Pourcequiconcerne L'appréciation duprojetdebudgetpour1979,la
haussedesprixresteunélémentimportant pourl'évaluation desprévisions et
pourlamiseaupointdeLarelation entrelesdeuxexercices 1978et1979.A
cetégard,l'hypothèse peutêtreretenued'uneaugmentation descoûtsentreles
deuxannéesde6,5à7%contreenviron 10%entre1977et1978.
Encequiconcerne lesrelations avecLebudgetgénéral,problème quele
Parlement aévoquéaupoint5desarésolution du14.12.1977 concernant Le
budgetopérationnel delaCECApour1978,laCommission adéjàprésenté ses
considérations auxpages78-87deL'avant-propos àL'avant-projet dubudget
général desCommunautés pour1979.

-22-
Leproblèmeprincipald'ordrefinancierauquellaCECAdoitànouveau
fairefaceen1979enmatière'dufinancement dubudgetopérationnel concerne
ledéséquilibrecroissantentrebesoinsetressourcestraditionnels,qui
s'estaggravéparsuitedesdifficultéssérieusesquetraversent àl'heure,
actuellelesindustriesetnotammentlasidérurgiecommunautaire .
Auxbesoinsclassiquesenfortaccroissement s'ajoutentdenouvelles
tâchesprioritaires liéesàlarestructuration etreconversion del'industrie
sidérurgique .Enraisondesproblèmesfinanciersquipèsentsurlesentre­
prises,tantàcausedesdifficultésstructurelles etd'uneévoultiondéfa­
vorabledumarchémondialqu'enraisondesfacteursconjoncturels,laCommission
ajugéinopportund'avoirrecoursaumécanismeprévuauTraitédeParispour
équilibrerlebudget/àsavoirunajustementappropriédutauxdesprélèvements
Eneffet,cetauxqui,pendantlapremièrepériodedelaCECA,'aconnuunni­
veaurelativement élevé,estrestédepuis1972fixéà0,29%,bienquedèsle
commencement delacrisesidérurgique,lerendementdesprélèvements qui
estliéàlaproductionetauprixdesproduitsimposables,aplutôtdiminué
entermesréels. .
Cesfacteursontconduitjusqu'àl'annéeencoursàunecompression
croissantedesbesoinsbudgétaires pourlesadapteràtoutprixàdesrecettes
dontlevolumeétaitconsidérécommeunedonnée,politiqueetéconomique,
duproblème.En1977,laCommissionatransmisauParlementetauConseildeux
propositions ayantpourbutderéglerpourl'avenirleproblèmedudéséquilibre
dubudgetCECA.Unedecespropositions afaitl'objetd'unedécisiondu
Conseilendatedu21.11.77(J.O.306/28du30.11.77)et aeupoureffetde
ramenerde18à5MUCElaparticipation forfaitaire delaCECAauxdépenses
dubudgetdefonctionnement desCommunautés.

Deplus,afind'éviterunehaussedesprélèvements,/laCommission
aégalementproposéauConseille8.11.77d'engagerLesprocédures
nécessaires envued'attribuerlesdroitsdedouaneCECAdèsquepossible
aubudgetopérationnel CECAet,enattçndant,deprévoirunversementdes
Etatsmembresde32MUCE,afind'équilibrerlebudgetdel'exercice1978.
LeConseil,le21.12.77,enprenantactedecet.teproposition,apris
l'engagementdeverserles32MUCEetdeprendreentempsutilelesdispo­
sitionsnécessaires àceteffet.CettedécisionapermisàlaCommission
d'inscrirelemontantde32MUCEenressources aubudgetdel'exercice1978.
Laproposition detransfertpermanentdedroitsdedouaneareçu
l'appuiduParlementdanssarésolutiondu14.12.77.Toutefois,l'examen
dudossierparleConseilafaitapparaîtredesréticencesde.lapartdes
Etatsmembres.Poursapart,laCommissionestimetoujoursqu'unedécision
danscesensestpleinementjustifiée.

-24/
II.ANALYSE DES BESOINS EXPRIMES ETDESRESSOURCES POSSIBLES POUR L'EXERCICE
.1979
Dans cechapitre sont exposés tout d'abord defaçon détaillée Lesdeux
éléments pris traditionnellement enligne decompte par laCommission en
vuededéterminer letaux desprélèvements sur lequel ilconvient debaser
leprojet debudget pour leprochain exercice ,àsavoir lesbesoins attendus
y
etlerendement escompte desressources .
Lesdispositions del'article 49duTraité instituant laCommunauté euro­
péenne ducharbon etdel'acier habilitent laCommission àseprocurer les
fonds nécessaires àlapoursuite desactivités fixées par ceTraité ,enétablis
sant desprélèvements sur laproduction decharbon etd'acier .Cesprélève -,
ments sont assis annuellement sur les différents' produits enfonction deleur
"valeurs moyennes "sans que letaux enpuisse excéder 1%,sauf autorisation
préalable duConseil ,selon l'article 50. .
Pour fixer cetaux ,ilyad'abord lieu d'évaluer lesbesoins ,puis
d'envisager leur couverture ,entenant compte desressources budgétaires
autres que lesprélèvements ,àsavoir lesintérêts desplacements etdes _
prêts surfonds propres etannulations deprovisions .Onpeut ainsi déterminer
lemontant devant être couvert aumoyen desprélèvements .
Parailleurs ,surbase d'uneévaluation préliminaire etparfois alors
nécessairement inexacte desvaleurs moyennes desdifférents produits ,et,en
fonction desestimations également incertaines desquantités susceptibles
d'être produites aucours del'année ,estcalcuLé leproduit probable des
prélèvements Tetcela tout d'abord sous forme durendement escompté d'un
taux de0,01 %.
Cesont lesdeux éléments principaux exposés auprésent chapitre .Pour
compléter l'analyse desbesoins exprimés etdesressources possibles sont
présentés enoutre lesrenseignement dont dispose laCommission pour évaluer
lanouvelle ressources envisagée ,àsavoir lesdroits dedouant .»CJ.CA .

• >
-25-
Pour lasuite ,ilimporte d'apprécier dans quelle mesure la
Communauté doit renoncer àsatisfaire lesbesoins exprimés quidépassent
largement lesmoyens disponibles sur labase dutaux actuel ,oudans
quelle mesure letaux doit être modifié dans unsens oul'autre .Cette
question estabordée auchapitre IIIci-après .
X. - . –. f
Laprésentation desbesoins exprimés etdesressources prévisibles qui
suit ys'inspire dumodèle fourni par l'analyse systématique desdonnées con­
cernant lesdifférentes lignes budgétaires dubudget général ,reprise à
iapartie IIdel'introduction générale àl'avant-projet decebudget .
Comme pour lebudget général ,elle distingue leséléments essentiels qui
caractérisent chaque ligne (base juridique etdescription del'action ,nature
etdécomposition desbesoins ,justification ).Trois catégories debesoins
ontuncaractère inéluctable enraison desdécisionfdéjà prises (dépenses
administratives ,aideauxcharbons àcokeetcokesidérurgique ])oudes
accords cadre avec lesEtats membresÇpour lesaides àlaréadaptation ).Pour en
faciliter l'appréciation la"justification "desbesoins non-inéluctables
(recherche etbonifications d'intérêts )estplus développée que celle des
J -
autres chapitres . . j
" • .i ■
NA.BESOINS EXPRIMES POUR 1979 . '
1.BESOINS ORDINAIRES
CHAPITRE B1~DEPENSES DEFONCTIONNEMENT *
.1.Base juridique etdescription del'action ' <•■
Base juridique :
-Article 50duTraité CECA '
-Article 20duTraité deFusion
Contribution delaCECA auxdépenses defonctionnement delaCommission .
2.Nature etdécomposition deladépense
Forfait annuel versé en4tranches égales trimestrielles .
' V, '"■■ ' ' ':.
3.Justification -
V - -.
LeConseil afixé lemontant annuel duforfait à5MUCE .

-26-
CHAPITRE B2-AIDES ALAREADAPTATION
1.Base juridique etdescription deL'action
Base juridique :
-Articles 50et56duTraité CECA /
-Accords bilatéraux conclus entre laHaute Authorité /Commission et
lesgouvernements des Etats membres .
LaHaute Autorité /Commission consent uneaide nonremboursable pour con­
tribuer : : .
-auxversements d'indemnités permettant àlamain-d' oeuvre d'attendre
d'être replacée ;
-àl'attribution auxtravailleurs d'allocations pour frais de
réinstallation ; , .
-aufinancement delarééducation professionnelle destravailleurs
amenés àchanger d'emploi . . .
Dans certains cas/11indemnité d'attente estremplacée parunecontri­
bution correspondant aux coûts d'unrégime depré-pension .
L'octroi desaides estsubordonné auversement par l'Etat intéressé
d'unecontribution spéciale aumoins équivalente aumontant decette aide ,
sauf dérogation autorisée par leConseil statuant àlajnajorité desdeux
tiers .
2.Nature etdécomposition desbesoins
Mise enprovision demontants destinés àsubventionner sous forme de
remboursement àraison de50%lesfrais exposés par lesgouvernements dans
lecadre desaccords signés .

Laventilation parsecteuretparpaysdesestimations debesoinsfon­
déessurLesrenseignements fournis,;par lesgouvernements estlasui­
vante :
enMUCE
Pays CharbonAcieret
minesdefer.Totalpar
pays
Allemagne 8
■ .2 10
Belgique 1,5 • 11 12,5'
Danemark p.m. p.m.1
France 4,5 16 20,5
Irlande p.m.' p.m,.. p.m.
Italie 3,5 3,5
Luxembourg 3 3
Pays-Bas 3,5 3,5
Royaume-Uni 9 .5 14
Totalparsecteur 23' 44 67
Ilestévident queleseffetssociauxfutursdelasituation actuelle
restenttoujoursdifficiles àprévoiretilfautnoterenconséquence queles
chiffresprévisionnels qui,enprincipe,sontaxéssurlapolitique actuelle­
mentenvigueurrevêtent unegrandemarged'incertitude .
3.Justification
Lesbesoins dusecteurcharbonnier sontendiminution parrapport àceux
prévuspour1978,notamment enraisonduprogrèsconstatéenmatièred'assai­
nissement del'industrie,bienquelàdiminution delaproduction defonteait
pourconséquence lafermeture deplusieurs cokeries.Parcontre,ceuxdusec­
teursidérurgique continuent àunniveauélevéenraisondelarationalisation
etdelarestructuration progressives decesindustries .Laréduction del'em­
ploi^prévuedanslesecteursidérurgique ^estestiméeàplusieursdizainesde
milliers detravailleurs . ,

-28-
.CHAPITRE B3-AIDES ALÀRECHERCHE
1.Base juridique etdescription deL'action . "
Base juridique :Articles 50et55duTraité CECA
*
LaHaute Autorité /Commission doitencourager Larecherche technique
etéconomique intéressant taproduction etLedéveloppement delaconsomma­
tion -ducharbon -etîde l'acier ,ainsi quedelasécurité dutravail dans ces
industries .A,cet .effet ,après avis conforme duConseil ,elle accorde desaides
financières pour laréalisation destravaux derecherche .
2.Nature etdécomposition desbesoins
Mise enprovision desmontants destinés àlasubvention partielle sous
forme deremboursement d'uneproportion desfrais réellement exposés des
projets derecherche approuvés par laHaute Autorité /Commission selon les
procédures prévues auTraité ,visant notamment Laconsultation duComité
Consultatif delaCECA etl'obtention del'avis conforme duConseil .Pour
laplupart descas.L'aide octroyée s'élève à60%desfrais prévus etjusti­
fiés .
Laventilation desdemandes exprimées est lasuivante
MUCE
Titre Secteur__ : . " IAides
demandées
Β 3.1 - Acier 42,8
Β 3.2 Charbon 30,7
Β 3.3 Sociale etmédicale 10,5
ιTOTAL 84
l . (.

-29-
3.Justification
Recherches acier
Uneévaluation desbesoinsfinanciers duprogramme CECAderecherche
acierpour1979doitnécessairement tenircomptedeLasituation critique dans
laquelle setrouvel'industrie sidérurgique delaCommunauté etdesmesures en­
visagées pourassurer sonredressement etsaviabilité .
Larécession économique générale etleschangements intervenus auniveau
mondial danslafabrication duferetdel'aciernesontpassansavoirune
incidence profonde surlaCECA.Cesontlàlescausesprofondes d'urnecrisedans
lasidérurgie quiduredepuislafinde1975etquiafaitapparaître degrandes
faiblesses structurelles duesàl'existence desurcapacités etàunaffaiblisse­
mentdelacompétitivité surleplaninternational .Ilestpatent,parailleurs,
quedanscertains secteurs,lestechniques nouvelles ontétéintroduites plus ,
lentement danslaCommunauté quedanslesprincipaux paysconcurrents ,auJapon
notamment .
Danslecadredelastratégie générale quelaCommission estentrainde
mettreaupointenvuederésoudre ,cesproblèmes,unprogramme derestructura­
tiondel'industrie européenne estactuellement envoied'élaboration enliai­
sonaveclarévision encoursdesobjectifs généraux pourlapériode 1980-1990
Vulerôleconsidérable queleprogrèstechnologique estappeléàjoueràcet
égard,laCommission définitactuellement desorientations nouvelles pourlepro­
gramme CECAderecherche acierpourquecelui-ci soitparfaitement intégré àsa
politique danslesecteur del'acier.
Undesprincipaux objectifs duprogramme derestructuration estderenforce
lacapacité concurrentielle del'industrie sidérurgique delaCommunauté ,afind
consolider tantsaposition surlesmarchésintérieurs quecellequ'elleoccupe
entantquegrandexportateur d'aiier.Ilconvient parconséquent deluttercon­
trelaconcurrence étrangère surlesmarchéscommunautaires detouslesproduits
del'acieret,ducôtédesexportations demettredavantagel'accentsurles
produits spécialisés etperfectionnés ,tantdupointdevuedutypequede^
laqualité.Pourquecebutsoitatteint,larecherche acierdelaCECAdoit
continuer àjouerunrôlein-portant danslaréalisation ;desobjectifs qui,
danslaCommunauté ,sontd'unintérêt commun.Ilconvienttoutefois,de

-30-
mettreLaccentdavantageencoresurLasatisfaction desbesoinsàcourtet
moyentermes.Ceteffortcollectifcontinueraainsiàservirdebaseauxsidé­
rurgistespourarticulerleurspropresprogrammesderechercheetdedéve­
loppementetleurpermettradelibérerdesressourcespouraffronterdespro­
blèmesplusspécifiquesetpluscommerciaux.
L'intégrationdecetteactivitédérechercheCECAdansleprogrammede
restructuration apourconséquencequ'en1979,l'essentieldeseffortsdevra
portersurlaréalisation destroisgrandsobjectifssuivants:
-Diminutiondescoûtsdeproduction :amélioration delaproductivité dansle
secteurdelaproductionetdelatransformation del'acier;meilleureutili
sationdesmatièrespremières,notammentdel'énergie;
-Amélioration delaqualitédesproduits:intéresse'presquetouslesaspects
delafabrication (commandedeprocessus,évaluationdelaqualitéetrepro-
ductibilité); ■•
-Utilisation plusefficacedesaciersetrecoursàdesapplications nouvelles
meilleureconnaissance despropriétésdesaciers,afindepouvoirlesuti­
liserplusefficacement etdévelopper .lesproduitssusceptibles desatis­
fairelesbesoinslesplussophistiqués desutilisateurs .
L'importancedesbesoinsexpriméspourleprogrammede1979reflète
l'effortaccruàfournirsil'onveutquedansledomaineduprogrèstech-L
nologiquel'Europenesoitpasenretardsurlesautresgrandsproducteurs
mondiauxettraduitégalementl'intérêtquetémoignel'industriesidérurgique
pourcetteapprochecommunautaire decoopération enmatièredeRetD.Il
n'estpasinutilederappeleràcetégardquelesdépensesconsentiesparles
sidérurgistes delaCommunautéenlamatièrereprésentent àpeine0,5%de
leurchiffred'affaires,contre1,5%environauJapon.Iln'estdoncpas
surprenantquecepays,'quiestundesprincipauxconcurrents delaCommunauté
aitétécesdernièresannéesàlapointedudéveloppement detechniquesnou-,
vellesdansledomainedelaproductionetdelatransformation del'acier,
techniquesquiontétéexploitéesparsonindustrieetexportéesversd'autres
pays,dontuncertainnombreappartenant àlaCommunauté.

Recherches charbon .
Lesobjectifs delarecherche charbonrestentlesmêmesqueceuxque
poursuitl'industrie charbonnière delaCommunauté etlesefforts derecherche
I
doiventcontribuer àmaintenir laproduction auniveauquelaCommunauté s'est
fixé. :'
L'intensification destravaux derecherche estundesmoyensd'atteindre
lesobjectifs deproduction etdeproductivité .LaCommission s'estd'ailleurs
exprimée clairement enmatière derecherche technique charbon,endéfinissant
l'enveloppe financière desaidesCECAàlarecherche charbondanslesorienta­
tionsàmoyentermecharbon1975-1985qu'elleapubliées (JOC22du30.1.75).
Cesaidesdoivent semonterannuellement auxenvirons de15-20MUCEetservent
àencourager desprojets derecherche quifontl'objetduprogramme àmoyen
termesd'aidesàlarecherche charbon 1975-1980(JOC60du25.5.1974),tel
qu'ilestcomplété parlacommunication delaCommission du30.12.1974 (J0C
1968).
Lasituation énergétique actuelle quiperduredepuislacrisedefan
1973adonnéunregainauxsourcesénergétiques propres delaCommunauté dont
lecharbonquipossèdeencoredesréserves importantes .D'ailleurs,le;.sommet
économique deBonn,dansledossierénergie,n'apasraanquécjemettrel'ac­
centsurlecharbonet:lerôleimportant' qu'ildoitjouer'«Tl'avenirenEurope.
Maisl'industrie charbonnière delaCommunauté ,dufaitd'unepartdela !
diversité desesgisements etdelaprofondeur deplusenplusgrandedeceux-
ciet,d'autrepart,qu'elleresteuneindustrie demain-d'oeuvre ,rencontre j
encoredetrèssérieuses difficultés .Lesdomaines del'exploitation des
couches decharbon aveclestravaux enamontetenavaldeschantiers d'abatr -i
?
tagé,ainsiqueceuxrelatifs auxcontingences minières (grisou,climat, j
pressions deterrains)restentlecentre*degravitédesrecherches surlequel j
leseffortsdoiventêtreconcentrés . \
Lecokereprésente unélémentclédanslafabrication desproduits de j
l'industriesidérurgique communautaire ,aussibiendansledomainedelaqua-j
litéquedansceluiduprix.-"foute*amélioration de'la-"compétitivité de
cetteindustrie estdansl'intérêt d«l'industrie cha.rbonnièrç car-lasidérurgie
représente undesplusgrandsconsommateurs ducharbon.Dansl'intérêt
desdeuxindustries,ilconvientdecontinuer àmettrel'accentsurla |
recherchevisantl'amélioration descokescommunautaires . ;

,Finalement ,lavalorisation desproduits et}principalement lare­
cherche fondamentale sur la.gazéification etlaliquéfaction ducharbon envue
d'améliorer lesprocédés existants dans lesens d'unemeilleure rentabi lité ,
entre très bien dans lecadre delapolitique 'énergétique .
Leprogramme derecherche charbon pour 1979 portera sur l'esthèmes
ci-après : ,
Techniques minières " ■ " .'
' • •• T
-travaux préparatoires . -, ' ,
-grisou ,aérage ,climat etpressions deterrains
-exploitation etabattage ducharbon ' •
-services généraux dufond
. * -
Valorisation ducharbon . ■ ■ .
-préparation ducharbon
-cokéfaction
-procédés devalorisation

Recherche sociale
Onregroupe sousLevocable"recherche sociale"desrecherches qui
visentàaméliorer lesconditions detravail,lasécurité etl'hygiènedes
travailleurs etlaprotection deleursantédanslesindustries relevant du
Traité CECA.
Danslecourant de1978,lademande enrecherches danscesdomaines ne
s'estpasralentie,cequiprouvel'utilitépratique reconnue decesinter­
ventions .Onpeutrappeler àcetégardquechaqueprogramme faitl'objetd'un
examenapprofondi ,tantducôtédesproducteurs ettravailleurs desindustries
queparlesexpertstechniques etlesreprésentants spécialisés desgouverne­
ments. -
Leprogramme derecherches "Luttecontrelespollutions ensidérurgie "
s'estachevécetteannéeetlapréparation d'unnouveau programme quinquiennal
aétéentamée.Celui-ci devrait aborder sacarrière en1979.LaCommission a
également promuunprojetspécial desécurité danslasidérurgie ,enrela­
tionavecunaccident gravesurvenu en1975"àl'aciérie deScunthorpe enGrande-
Bretagne .Dansl'industrie houillère,leprogramme derecherches "Sécurité mi­
nière",lancédepuis1977,continue sonapportàlasécurité dutravail dans ,
cetteindustrie .Enplus,unquatrième programme derecherches "Hygièneindus­
trielle danslesmines"(1978-1983)aétélancécetteannéeparlaCommission
(J.O.C159du5.7.78).Despremières aidesfinancières pour16projetsinclus
dansceprogramme ontétéaccordées .
Pourcequiconcerne laluttedirectecontrelespneumoconioses ,l'exécu­
tionduprogramme "Affections respiratoires chroniques ",lancéeen1977,continue.
Letroisième programme derecherches "Ergonomie -Réadaptation "esten
voied'achèvement également et,iciaussi,desdispositions ontétéprisespour
prolongerl'actiondelaCommission danscedomaine.
Encequiconcerne lequatrième programme "Luttecontrelespollutions en
sidérurgie'^ses grandeslignessontdèsàprésenttracées.Lesbesoinsenre­
cherches danscesecteurontévoluéaucoursdesrécentes années.Lesrecherches
relatives auxrejetsd'effluents liquides,surtout ceuxdescokeries,autrai­
tementdesdéchetsetdessous-produits ,àlaréduction dubruitetdesvibra­
tionsacquièrent désormais uneimportance accrue,dueàlaprisedeconscience
desmilieuxindustriels ,despopulations etdesautorités delanécessité de
protégerl'environnement .<D'autrepart,l'évolution industrielle exigedes
adaptations -urgentes pourassurer à.lamain-d'oeuvre uneprotection efficace

-34-
surLeslieuxdetravailetcontribuer àlaluttecontrelesnuisancesdont
sontresponsables lesusines.
OnsignaleraàcesujetLeparticulierintérêtqu'asuscitérécemment
lajournéed'informationorganiséeparLaCommissionetconsacréeauxre­
cherchessurletraitementdediversdéchetsproduitsparlasidérurgie.
Lenouveauprogrammed'ergonomie (IVe),devras'orienterdeplusen
plusversdessolutionspratiques,faisantusagedesconnaissances acquises-
aucoursdesprogrammesprécédents,afind'améliorerpardesvoiesraisonnées
leconfortau~travailetparconséquent ,lasécuritédelamain-d'oeuvre dans
lescharbonnages etlesatelierssidérurgiques .
Enrésumé>lesprojetsàfinanceren1979relèverontdessecteurssui­
vants:
-Luttecontrelesnuisancesensidérurgie
-Sécuritéminière
-Hygièneindustrielle danslesmines
-Affectionsrespiratoires chroniques '
-Ergonomie
\

i! -35- '
HCHAPITRE B4-AIDESOUSFORMEDEBONIFICATIONS D'INTERETS
!r1.Basejuridiqueetdescription del'action
I ;
Basejuridique :articLe^54 (investissements )et56(reconversion )duTraité CECA
etdécisions delaHauteAutorité/Commission .
LaCECApeututiliser sesressources surfondsproprespourbonifier certaines
catégories deprêts.Lemontant delabonification estcalculé enUCEsurlabase
jdecritères formulés parlaCommission .Actuellement ,lecalculsebasesurune
ibonification de3%pendantcinqans.
2.Natureetdécomposition desbesoins
Miseenprovision demontants destinés àcompenser unepartiedesintérêts
dûssurprêtsversésparLaCECA,conformément auxcontrats debonification
|établisentrelaCommission etlesbénéficiaires .
Laventilation desdemandes exprimées estLasuivante :
eMUCE
Titre~
Secteur'V-yAid-es
_demandées
Β4.1 Investissements 50
Β4.2 Reconversion 45
TOTAL 95
3.Justification
LesprêtsCECA,revêtus debonifications d'intérêts serventd'instrument financier
principal pourpromouvoir lespolitiques communautaires derestructuration etre­
conversion exposées auchapitreI,§B,duprésent document .Lajustification po­
litique decesbesoins,donnée danscechapitre,estcomplétée ci-après parles
précisions techniques nécessaires .
Investissements
Dansledomaine desinvestissements ,Lesprêtsbonifiés ontpourbutessentiel
l'amélioration structurelle etl'assainissement desindustries relevant delaCECA.
Lescritères d'attribution debonifications concernent notamment :
-environnement :labonification estLimitée auxinvestissements exceptionnelle -
mentscoûteuxpourlesinstallations existantes etauxinvestissements ayantun
caractère pilote(J.O.N°C146du25.11.1974);

-36-
-centresderecnercheetdeformationainsiquerésorption degoulotsd'étran­
glements:lesbonifications danscedernierdomaineontétéréservées auxin­
vestissements àremédier.àunepénuriedecokéfaction (JON°C73du18.6.70).
–restructuration :unebonification d'intérêtspeutêtreaccordée enfaveurdes
investissements Quiprésentent leplusgrandintérêtpourlarestructuration
etlerétablissement delacompétitivité àlongtermesdelasidérurgie com­
munautaire (JON°C174du22.7.77).Ils'agit-d'gne catégorie d'intervention
quelaCommission considère commeétantd'uneimportance particulière dansle
cadredesapolitique ,sidérurgique .Onpeutnoterquelechiffrede50MUCEne.
couvreque2%duniveaumoyenrécentd'investissements danscesecteurd'en­
viron*2^0PMUCE paran.
Reconversion
Lesprêtsdereconversion sontaccordée,enapplication del'article56
duTraitéCECA,àdesentreprises oudesorganismes publicsquiencouragent
desinvestissements nouveaux créantdespossibilités d'emploialternatives
dansleszonestouchées parledéclind'emploidanslesindustries ducharbon
etdel'acier.Lesorientations définies parlaCommission pourl'octroide
cesprêtsfigurent auJOT78du27.7.77.
Leprêtmaximaléligible àlabonification estactuellement de20.000UCE'
parposted'emploicréé.Lesbénéficiaires donnentpriorité dansleurrecrute­
mentauxtravailleurs ex-CECA .
Lenombredesdisparitions d'emplois danslasidérurgie
communautaire pourrait êtrependantlesprochaines annéesde
l'ordrede25.000paran.Cettetendance devrait sepoursuivre
sinons'accélérer danslefutur.Enconséquence ,etsousréservedeslimita­
tionsenmatière del'efficacité à,courttermedesinterventions dereconver­
siondéjàindiqué (pagei7),ilestpossible,encequiconcerne lacréation -
d'emplois,defixerdesobjectifs enfonction del'ampleur duproblème :
silaCECAétaitappelée en1979àencourager parsapolitique dereconversion
leremplacement del'intégralité des25.000emploissusceptibles dedisparaître
danslaseuleindustrie sidérurgique ,ils'agirait del'octroideprêtsboni­
fiéspourunmontantglobalde500MUCEassortis debonifications àfondsper­
duss'élevant à75MUCE.'-

-37-
.Toutefois,comptetenudel'expériencedesdernièresannéesetdela
pénuriegénéraledeprojetéligiblesaufinancement CECA,lesbesoinsbudgé­
tairesen1979pourraientcorrespondre àquelque15.000emplois,soitdesbo­
nificationsd'intérêtde45MUCE.Anoterque,danslemeilleurdescas,ces
emploisserontcréésaucoursdestroisouquatreannéesàveniretneseront
doncpasdisponibles ^aumomentoùdesdisparitions d'emploisinterviennent dans
lasidérurgie.
Encequiconcernel'industriecharbonnière,denouvellespertesd'em­
ploissetraduirontparuneaugmentation d'ensembledesbesoins,maisnede­
vraientpasavoirderépercussion sensible'surlademandedebonifications d'in
térêt.Entoutcétatdecause,lesdemandesenfaveurdeprojetsdanslesré^
'gionsminièrescontinueront d'êtreexaminéesenfonctiondel'intérêtqu'elles
présentent aumomentdeleurintroduction .
CHAPITRE B5-.AIDESFONDEESSURL'ARTICLE95DUTRAITECECA(CHARBONA:C0KE
ETCOKESIDERURGIQUE )
1.Basejuridiqueetdescription del'action
.Basejuridique :
-article95duTraitéCECA;
-décision73/287/CECAdelaHauteAutorité/Commission endatedu15Juil­
let1973(J.O.N°L259du15.9.73),tellequ'elleaétémodifiéeender­
nierlieuparladécision1613/77/CECAdu15.7.77(J.Ô.N0L18Ôdu
20.7.77). :
LaCECAverseunecontribution aufondsspécialgéréparlaCommission
.etconsacréàsubventionner l'écoulement àl'intérieurdelaCommunautédes
charbonsàcoked'originecommunautaire etdestinésàl'industriesidérurgique.
D'aprèsladécision73/187/CECAdu15.7.73,lefinancement dufondsestréparti
entrelaCommunauté,lesEtatsmembresétLasidérurgie.Letexteactueldela
décisionfixelesmontantsd'aidejusqu'àl'année1979.
2.Natureetdécomposition desbesoins
Miseenprovisiond'unecontributionforfaitaire aufondsestiméeà
6MUCE.Lessubventions àpayersontdéterminéesparrapportauxtonnages
livrésetdonnentdroitàl'aidejusqu'aumaximumde15millionsdetonnespar
an. / .

-38-
Ν
3.Justification
Lerégimespécifique d'aidesauxcharbons àcokeetcokes,objetdeLadéci­
sion73/287/CECAdu15.7.73,apourbutdefaciliter lemaintien delaproduction
descharbonsdestinés àl'approvisionnement deshauts-fourneaux delasidérurgie
communautaire etdefaciliter égalementl'écoulement decescharbonsetdescokes
quiensonttirésàdesconditions deprixreflétant cellesdumarchémondial.
LaCommission aestiméqu'ilfautdanscedomainemaintenir certaines capa­
citésdeproduction ainsiquelamain-d'oeuvre nécessaire pourleurexploitation
danslesconditions lesmeilleures etqu'ilconvientpourceladedisposerd'un-
systèmed'aidetenantcomptedufaitqueleproblèmed'uneproduction communautaire
decharbon àcokeintéressel'ensemble desEtats.Lesystèmed'aideprévoitqueles
aidesàlaproduction etàl'écoulement danslepaysdeproduction soientàla
chargedespaysproducteurs ;lesaidesàl'écoulement afférentes auxéchangesintra-
communautai resfontl'objetd'unfinancement communautaire ,dontlecoûtestréparti
entrelasidérurgie ,lesEtatsmembresetlaCECA.
Parsaproposition endatedu19.10.78 (C0M(78)516 final),laCommission propose
unemiseàjourdurégimed'aidesetnotamment uneaugmentation importante dela
contribution desEtatsmembres envue.defairepasserlemontant maximumpayable
de31MUCEà70MUCEparan.Cetteproposition n'apasd'effetsurleprésentprojet
debudget..'„'
2.BESOINS NONBUDGETISES :PRETSPOURLEFINANCEMENT DELOGEMENTS SOCIAUX
S'ajoutent auxbesoins àfinancer àfondsperdussurlesressources de
l'exercice lesinterventions en-dessous delaligneetmenéesparlaCECAdepuis
1955enmatière dufinancement delogements sociaux.Desprévisions ausujetde
ceprogramme sontincluses dansleprésentaide-mémoire envuedecompléterl'in­
formation duParlement etduComitéConsultatif surl'ensemble desinterventions
delaCECA.Pourplusdecommodité,ellessontprésentées souslamêmeformé
d'analyse quelesbesoinsdéjàcités.
1.Basejuridique etdescription del'action
Basejuridique:Article 54etdécisions delaHauteAutorité/Commission con­
sacrantauxprogrammes delogementlesmoyensdela"réservespéciale"constituée
àpartirdesintérêts surplacements etdesprêtssurfondsnonempruntés .
L'intervention delaCECAestfaitesousformedeprêtsaccordés àtaux
réduitetsertàallégerlescoûtsdefinancement deslogements parmélange
d'autresressources d'or^iginenationale aveclesfondsmisàdisposition parla
Communauté .-

-39
2.Natureetdécomposition desbesoins
Versementdeprêtsdelongueduréeautauxde1%auxorganismesnatio­
nauxcompétents.
Sousréservedesdisponibilités financières,ilestenvisagéquela .|
premièretranche,couvrantlésannées1979/1980du9èmeprogrammedeconstruc-!
·/ !
tiondelogementssociaux(1979-1980>6oitdotéed'unmontantglobalde35MUCE:àî.
financer,selonlesdisponibilités,surlesexercices1979et1980.Larépar-j
titionentrelesintéressésdesneufpaysseradécidéeparlaCommissionaprès !
touteslesconsultations préalablesnécessaires . ;
3.Justification ..i "
Laproposition deconsacrer35MUCEàlaprochainetranche(1979-80)
parrapportaux30M0CEprêtésautitredeladernière(1977-78)s'explique '
enraisonnotammentdel'évolutiondescoûtsdelaconstruction .Lesbesoins
recenséscontinuent,parailleurs,àdépasserlargementlespossibilités d'aide.■
Cetteactionestdestinésàsubventionner :
-logementsautitrede.larestructuration danslescentresclassiquesdela
sidérurgieetdanslesbassinsminiersappelésàaugmenterleurproduction;
-logementspourlepersonneltransféréauxnouveauxcentresdelasidérurgie
maritime;
-solutionsspécifiques pourlestravailleursmigrants,lepersonnelspécia-v
liséetlepersonnelexerçantuntravailpénible;
-logementsàmoderniserdanslecadredelarénovationurbainedescitésmi­
nièresetsidérurgiques . *
Ils'agitd'uneactionàlafoisfavorableauxtravailleurs,puisqu'elleallège
leseffetsdel'augmentation desprixetduniveauélevédesintérêts,et
fructueisepourl'industriepuisqu'elleenfacilitelarestructuration .
Lenombredelogementssubventionnés parlebiaisdesprêtsCECAs'éle­
vaitau1.1.78à151,644.

-40-
3.BILANDESBESOINS EXPRIMES
L'ensemble desbesoinsexprimés s'élèvedoncà257MUCEàfinancer au
titredubudgetopérationnel ,plus17,5MUCEàtitredeprêtsen-dessous de
laligneàconsentir àtauxréduitpourlaconstruction delogements sociaux.
Leschiffres pourlesbesoinsexprimés sontrésumés àl'annexe E,colonne
"demandes".
*
* *
B.RESSOURCES POSSIBLES
1.RESSOURCES DEL'EXERCICE
CHAPITRE R1~RESSOURCES GENERALES .
TITRE R1.1:Prélèvement
1.Basejuridique etdescription
Basejuridique :
-articles 49et50dutraité CECA
-décisions 2/52et3/52du23décembre -1952
Lesprélèvements sontbaséessurlebarèmeàlatonnedécidépourchaqueexercice
parlaHauteAutorité/Commission etpubliéauJournalOfficiel .
2.Natureetdécomposition
Ils'agitdescréances constatées autitredesprélèvements àpayersurla
production del'exercice 1979,etcalculées surlabasedesdéclarations de
production /fournies parlesentreprises .
3.Justification .
Lesdernières estimations desvaleurs moyennes quiservent debaseaucalcul
desprélèvements laissentprévoir queleschiffres àretenirpourl'exercice
1979etquiserapportent àlapériode deréférence du1er/juillet 1977au
30juin1978accuseront parrapport àcellesretenues pour1978uneaugmen­
tationdel'ordrede9%pourlahouilleetunediminution d'environ 5%
pourl'acier.
Ilestànoterqueceschiffres comptenttoutefois unecertaine marge
d'incertitude ,étantdonnéquelesservices nedisposant pasencoredetoutes
lesindications nécessaires etquelesprévisions deproduction danslescon­
ditionsconjoncturelles actuelles s'avèrentfortaléatoires .

Tonnages imposables etproduitd'untauxdeprélèvement de0,01%
ProduitsProduction servant de
baseaucalcul du
prélèvement
enmio/tonnesi
Pointdeprélèvement
'enMUCE
Briquettes etligniteet
semicokedelignite 3,9 0,01
Houille detoutescaté­
gories 194,3 0.82
Totalcharbon 0,83
Fonte,autrequecelle
destinée àlafabrica­
tiondeLingots'5,5. 0,06
Acierenlingots 130 j'87 -'
Produits finis 93,6 0,62
Totalacier 2,55
TOTAL GENERAL 3,38
TITRER.1.2.Intérêts :autrestitres
1.Basejuridique etdescription
Lesressources provenant dèsrevenusdesplacements etdesprêtssurfondsT
nonempruntés serontfixéesdéfinitivement lorsquelaCommission arrêtele
bilanau31décembre 1978.Eneffet,envertudeladécision qu'elleaprise
le30avril1975,elleretientpourinscription aubudgetlesintérêts dis­
ponibles produits parl'exercice précédent ,
2.Natureetdécomposition
Selonlesdernières estimations ,laventilation desressources prévisibles
estlasuivante :

42-
Titrest
LibelléMUCE
R1.2 Intérêts deplacements etdes
.prêtssurfondsnonempruntés ,18
R1.3 Amendesetmajorations pourretard p.m.
R1.4 Diversp.m.
3.Justification ,
Lemontant desressources d'intérêts prévussebasesuruneesti­
mationdesressources quelaCommission seraenmesurededégager àce
titrelorsqu'ellearrêtera lebilanau31.12.1978 .
CHAPITRE R2-ANNULATIONS D'ENGAGEMENTS QUINEDONNERONT VRAISEMBLABLEMENT
PASLIEUAREALISATION ; v
1.Basejuridique etdescription
Lamiseenprovision enregistrée surbasededécisions d'affectation
d'aidesprisesparlaCommission doitseconcrétiser dansundélairaison­
nableparlaconclusion d'engagements juridiques .
Lesrèglesinternes delaCommission surl'établissement etl'exécution
dubudgetopérationnel delaCECAprévoient doncquelescaséventuels -et,
d'ailleurs,exceptionnels -quiaccusent unretardàcetégardfontl'objet
d'annulations deprovisions .
Ellesprévoient également qu'aprèsexécution partouteslesparties des
obligations objetdel'engagement juridique,lesmontants yafférents et
restant enprovision sontannulés. .<

43
Lesmontants ainsiLibérésredeviennent disponibles àtitrederessources
deL'exercice encours.
2.Natureetdécomposition
Sauflescasexceptionnels dedécisions demiseenprovision qui
neseréalisent pasdansundélairaisonnable parlaconclusion d'engage­
ment*juridiques ,chaqueannulation deprovision découle normalement de
l'apurement ducontratconcerné,constaté enaccordavecleco-contrac­
tant.
Laprévision de4MUCEfigurant àcechapitre viseessentiellement
lesannulations enmatièrederéadaptation .Lesautreséléments pouvants'y
ajouter (annulations desoldesrestantouverts surlescontrats derecherche
clôturés,engagement ?juridiques retardés,...)nesauraient êtrecitésque
pourmémoire.
3.Justification - ■■.
Lerythmed'annulations enmatière deréadaptation estdifficile
àprévoir,carildépend'desnégociations àmeneraveclesgouverne­
mentsconcernés .Lechiffreprévisionnel de4MUCEpréconise pour1979un
rythmemoyenàcetégard.
CHAPITRE R3-REEVALUATION ACTIF/PASSIF
Cechapitre,dotéd'un"p.m.",estdestiné àenrégistrer l'effetnet
desmouvements detauxdeconversion encoursdel'exercice .
CHAPITRE R4-RESSOURCES DEL'EXERCICE 1977NONUTILISEES
Cechapitre,dotéd'un"p.m."permettra d'inscrire àtitrederes­
sources del'exercice Lesoldeéventuel descrédits deL'exercice précédent .
CHAPITRE R5-REVENUS DESDROITS DEDOUANE CECA
Basejuridique etdescription
L'affectation desdroitsdedouane CECAaubudgetopérationnel CECA,
nécessaire àraisohdudéveloppement rapidedesbesoinsfinanciers sansqu'il
nesoitpossible .d'augmenter lesressources classiques ehconséquence ,dépend
d'unedécision àprendreparlesEtatsmerbres.Cettedécision aétépro­
poséeauConseildanssonprincipe parLaCommission ,le8.1T.77 (COM.(.77).561
s.final^etformulée -de-façonprécisedansunedeuxième communication le..
16.5.78 (COM(78)181final).LeParlement étantégalement saisienlamatière

matière amarquésonaccorddanssaRésolution du14.12.77 pourquelesres­
sourcesprovenant dutarifdouanier appliqué auxproduits CECAsoientattribuées
àlaCECAparlebiaisdeIçurinscription aubudgetopérationnel decelle-ci.
LeConseiln'apasencorestatuésurlaproposition .
Natureetdécomposition
Lesmodalités depayementrestent àdéterminer .Ilestàattendre que
lesystèmesoitpareilàceluiappliqué parlebudgetgénéral,selonlequel
lesversements mensuels sontcrédités auxcomptes delaCommission le20du
deuxième moisquisuitceluidelaperception .
^ ' •'
Justification
L'estimation desrecettes desdroitsdedouane CECApour1979estfondée
surl'hypothèse quelesmontants réalisés en1977neserontpassensiblement
modifiés .Silesquantités etlesprixd'importation évoluaient defaçonà
modifier lavaleurdesproduits CECAassujettis auxdroitsdedouane,lechiffre
prévisionnel seraitàajuster enconséquence .Anoterquelesprévisions des
autresdroitsdedouanecommunautaire ,établies auxfinsdel'avant-projet du
budgetgénéralpour1979,prévoient unehaussedesrecettes de5,7%parrapport
auxréalisations pour1977.
Lesréalisations pour1977,communiquées parlesEtatsmembres,s'élevant -
àunmontantbrutde80,3MUCEautauxmoyendel'année.Toutefois ,lespro­
duitsenprovenance del'AELEayantétéexempts desdroitsdedouanecommunau­
taire àpartirdudeuxième semestre del'année,ilconvient dediminuer le
chiffrebrutdesdroitsconcernés d'unmontantestimé à13MUCE.Ilfautégale­
mentprévoirsurlemodèledesdispositions établies pourlebudgetgénéral que
laCommunauté verseauxEtatsmembres unremboursement forfaitaire des-frais
deperception àconcurrence de10%.Comptetenudeceremboursement (etsans*
préjuger laquestion delabudgétisation dumontant concerné),lesrecettes
nettes,disponibles ,sontestimées à60.MUCE.

2.COUVERTURE DEBESOINSNONBUDGETISES
PourcouvrirLesbesoinsenmatièredeconstruction delogements
sociaux,lesressourcessuivantessontprévues: •
-lesamortissements desprêtsdéjàeffectués <7,5MUCE);'
-unepartiedelaréservespécialeetdel'ex-fondsdepensionCECA
(10MUCE).
•^
Lamiseàdisposition desressources delaréservespécialeresteàcon­
firmeraumomentdel'arrêtparlaCommission dubilanau31.12.78.
3.BILANDERESSOURCES POSSIBLES POUR1979
Lesprévisionsderessourcestraditionnelles ,autresquelesprélève'
ments,s'élèventà22MUCE(Intérêtsdisponibles :18MUCE,annulations :4
MUCE).Leproduitd'untauxdesprélèvements de0,01%étantévaluéà3,38
MUCE,ilenrésultequesurlabasedutauxactuelde0,29%lesressources
. / '/
deprélèvementprévisiblesseraientde98MUCE.
Atitrederessourcesnouvelles,lerendementdesdroitsdedouane
CECAestestiméà60MUCE.Leschiffresrelatifsauxressourcesprévisibles
sontrésumésàl'annexeEvpartie"ressources "

-46-
III.PROJET DEBUDGETOPERATIONNE1 POUR1979
Lecontexte dansLequellaCommission aétéappelée àformulerle
projetdubudgetopérationnel deLaCECApour1979estdominépardeuxfac­
teursprépondérants . ,
Lepremierestévidemment Lacrisesidérurgique .Acetégard,La
Communauté estentraindepasserdustadedeLamiseenplacedesmesures
destabilisation àcourttermeversunephaseoùL'accentseramissurLes
actionsderestructuration avecLesconséquences sociales quecelaentraîne
enmatièredereconversion etderéadaptation delamain–d'oeuvre.Lerôleque
joueront Lesinterventions deLaCommunauté encourageant etpromouvant Les
ajustements etadaptations nécessaires seraessentiel .Ilenrésulte desbe­
soinsfinanciers substantiels .
Ledeuxième élémentetquiconstitue lacontrepartie indispensable
duprécédent -carunfinancement parLesseulesressources traditionnelles
s'avèreimpossible -concerne ledossier desressources supplémentaires (droits
dedouaneCECA)introduit versla.findel'annéepasséeetsurlequellesEtats
membresn'onttoujours passtatué.Déjàen.1978,lefinancement desbesoins bud­
gétaires,considérés commeunminimumpartoutesLespartiesintéressées ,n'a
puêtreassuréquegrâceàunecontribution extraordinaire desEtatsmembres de
32MUCEcombinée avecuneréduction de18à5MUCEdelacontribution dubudget
CECAaubudgetgénéral autitredesdépenses administratives .Lacontribution de
32MUCEaétédécidée danssonprincipe avantl'arrêtdubudgetetinscrit en
ressources .Pour1979,letransfert des60MUCE,prévusautitheduproduit des
droitsdedouane CECA,resteunélémentessentiel pourl'équilibre dubudget.
LaCommission ,danssonprojetdebudget,partdoncdeL'hypothèse queLe
transfert (déjàpréconisé parLeParlement )seradécidéentempsutile,àsa­
.voir,avantLafindel'année1978.
C'estentenant àl'espritcesdeuxéléments,constatation d'unepart
debesoinsaccruset,d'autrepart,deLanécessité deressources complémen­
tairespouvantêtreàlamesuredecesbesoins,quelaCommission aprocédé à
l'examendesbesoins,envuedelescomprimer,defaçonàlesrendrecompatibles
aveclesmoyensdisponibles pourleurcouverture .Sensible,parailleurs,à

-47
l'extrême difficulté qu'entraînerait àl'heure actuelle pour lesentreprises
toute hausse significative delacharge quereprésentent lesprélèvements ,elU
aaxésonanalyse desbesoins sur tathèse que,dans toute lamesure dupossibl
ilfaut équilibrer lebudget auniveau desressources prévisibles avec letaux
de0,29% ,àsavoir 180MUCE ,enincluant laressource nouvelle quereprésenterc
lesdroits dedouane .
A.EFFETS DUMAINTIEN DUTAUX ACTUEL
Ilressort desdonnées exposées ci-dessus etrésumées àl'annexe Eque
l'ensemble desbesoins exprimés autitre del'exercice 1979 is'élève à257MUCE .
Dans l'hypothèse précisée ci-dessus del'affectation àlaCECA desressources
desdroits dedouane àconcurrence de60MUCE ,lacouverture intégrale desbe­
soins exprimés supposerait lafixation d'untaux deprélèvement de0,52% .Par
contre ,l'adoption d'unbudget fondé sur letaux actuel de0,29% etlimité dont
à180MUCE aurait pour conséquence deréduire lescrédits demandés de30%globe
lement .Ilconvient d'examiner leseffets d'une telle réduction enconsidérant
lesbesoins poste parposte .
Ilfaut reconnaître !tout d'abord ,que leniveau desdemandes decrédits
deréadaptation doit cette année être considéré comme unminimum .Enpremier
lieu ,ils'agit d'unedépense decaractère inéluctable (cf. Enplus ,\
laCommission adéjà l'année passée réduit lesdemandes desgouvenements ,en
étalant certains casvers l'année suivante :unetelle approche doit .-tester
exceptionnelle etnepeut pas serépéter .Troisièmement ,ilfaut souligner
que lechiffre de67MUCE neprévoit aucune réserve pour lefinancement deme­
sures nouvelles ,visant àadapter auxexigences delasituation actuelle leré­
gime deréadaptation CECA traditionnel :onconstate néanmoins uneinsistance
croissante pour quedetelles mesures spéciales soient introduites .LaCommis­
sion retient donc l'hypothèse d'unchiffre debase de67MUCE autitre delade
tation pour l'aide àlaréadaptation .
* i
• Ν
" ' '' -Ν ·
... ; ■' -v--. . I • •

-48-
Lesautreschapitresdebesoinsdecaractèreinéluctableconcernent
lesaidesaucharbonàcoke,estiméesà6MUCEd'aprèsladécision73/287/CECA
etlesdépensesadministratives fixéesà5MOCE.Ilfautdoncprévoir78
MUCEpourlacouverturedel'ensembledesbesoinsinéluctables .
Restentàexaminerlesdeuxchapitresdebesoinsdontladétermina­
tionlaisseunecertainemarged'appréciation,àsavoirlesaidesàlare­
chercheetlesaidessousformedebonificationd'intérêts.Saufaugmentation ,
dutauxdesprélèvements,lesressourcesdisponiblespourlescouvrirse­
raientde102-MUCE,soit57%desbesoinsexprimés.
Pourcequiconcernelarecherche,laCommissionconsidèrequ'une
dotationde47MUCE,répartie,commeilestindiquéàl'annexeE,représente
unminimum,euégardàl'intérêtvitalquerevêtentcesactions,envue
td'assurerlacompétitivité delaproductioncommunautaire .Elleattireno­
tammentl'attentionsur.tacomparaisonentrel'importancequerevêtl'effort
enfaveurdelarecherchesidérurgique danslaCommunauté (0,5%duchiffre
d'affaires)etauJapon(1,5%).
Ilresteraitdonc55MUCEpourlefinancement desbonifications
d'investissements ,ycomprislesinvestissements dereconversion .Cemontant
esttrèsmodeste,comptetenudel'ampleurduproblèmeàaffronter.L'année
passée,laCommission,faceàdesbesoinsexprimésde85MUCEàcetitrea
ramenéladotationduchapitreconcernéà40MUCE.Cettedécisiontenaitcompte
dufaitquel'étatd'avancementdelapréparation desobjectifsgénérauxdevant
servirdecadreàlarestructuration dusecteursidérurgique nelaissaitpas
prévoirunlancementimmédiatetgénéraldesinvestissements nécessaires dans
touteslesrégionsconcernées.Lestravauxàcesujetayantmaintenantpro­
gressé,ilimportedeprévoirpourlesbonifications deprêtsdestinésàla
restructuration unmontantplusimportant.Lesbonifications destinéesàen­
couragerlacréationdenouveauxemploistouchentaupointclédel'opération
dereconversion etlaCommissionestimeessentielpourceposteégalement,une
dotationaccrue.Elleconsidèredèslorscommeminimumindispensable lecrédit
de55MUCEpourlechapitredesaidessousformedebonifications d'intérêts.

EnraisondeLaprioritéqu'elleattacheàlacréationdenouveauxemplois,*
ellecontinue,comme,en1978,danslarépartition dececréditàaffecterplus
delamoitiédeladotationauxbesoinsdelaReconversion (30MUCEpourla
reconversion et25MUCEpourlesinvestissements )./
B.EQUILIBRE DUBUDGET
LaCommissionestimeque:leprojetdebudget,ventiléàl'annexeEet
comportantlesdotationsindiquéesci-dessus,peutêtreretenucommecontri­
butionvalabledelaCommunautépourl'annéeàvenir,tantauxobjectifstra­
ditionnelsdesinterventions financières delaCommunautéqu'auxbesoinsaccrus
eturgentsdécoulantdesproblèmesdifficiles quetraversenotammentl'indus­
triesidérurgique .Ellenesauraitconcevoirunecompression decebudget.
LaCommissionrappelle .quelemécanismeduTraitéCECAcomporteune
flexibilité encesensqu'ilpermetàlaCommissiondemodifierletauxdes
prélèvements .Toutefois,danslescirconstances économiquesactuelles,un
ajustementverslehautluiparaîtfortàdéconseiller .
Elleinsistédoncsurl'absoluenécessitédemobiliserdesressources
complémentaires ,souslaformedel'attribution àlaCECAdesdroitsde
douanesurlesproduitsCECA,etce,entempsutilepourpouvoiréquilibrer
lebudget1979encomptantsurcetteressource.
\ -
Danscettehypothèse,laCommissionproposedereconduireletaux
desprélèvements de0,29%. N
Siladécisionconcernantl'attribution desdroitsdedouanen'était
paspriseàtemps,unerévisionradicaledu-projetdebudgetdeviendraitindis­
pensable.
C.PROJETDEBUDGET
Leprojetdebudget,établiparlaCommissionpourl'exercice1979
ets'élevantà180MUCE,estprésentéàl'annexeE.

ANNEXE A
EXECUTI ONDUBlIOGET OPERATIONNEL CECAPOUS1977- ' ' enMUCE
I BESOINS IPREVISION EXECUTION RESSOURCES PREVISION EXECUTION
IOPERATIONS AFINANCERSURLESf
RESSOURCES DEL'EXERCICE
.
RESSOURCES DEL'EXERCICE (AFONDS
PEROU)
1.Dépenses administratives18 17,9 1.Ressources courantes
81,5 86,8l
i1.1Produitprélèvement m0,29%
1.2Intérêts desplacements et
I
i desprêtssurfondsnon
16
■I
I empruntés16
. 1.3Amendesetmajorations pour
retard ρ.η.I
1.4Divers p.n.
!2.Aidesàlaréadaptation i2-Annulation d'engagements ,quine
.7'1I(article56) 25 25 donneront paslieuàréalisation 6
13.Aidesàlarecherche 3-Réévaluation actif/passif Iρ.η.
I(article55) 38,4 38,4
I3.1acier « 12,5 ■ 15,51
.
I3.2charbon 16,2 16,2
I3.3social 9,7 9,7
Ressources del'exercice 1976non i4.Aidessousformedebonification
.0,7 0,7Id'intérêtsr 21,8 19,8 utilisées
I4.1Investissements (article 54) 8,5 2,5 ■'•
I4.2reconversion (article56) 13,3 17,3
Recours àlaprovision pouraléas .10 3,5I5.Aridesauxcharbons àcokeet
.5.
Icokesidérurgique (article95) 6 • •6 ....
I6.Aideauxsinistrés duFrioul .
.
I(dotations auxréserves ) 5 5
I7«Incidence enUCEdesmodifi-•.■
Icationsdestauxdeconversion I s■
Imonétaires surengagements Ju­. .\ridiques àexécuter endevises- 2
114,2 114,1 114,2j114,1|
OPERATIONS AFINANCER PARDESPRETS I ORIGINE DESFONDSNONEMPRUNTES
I'SURFONDSNONEMPRUNTES•'
.
8.Logemènts sociaux 15 15 6.Amortissements surprêtslogements
_ .
I
7.
L_sociaux
Réservespéciale etex-fonds depen­
sionCECA7
8_u
(1)Budgetrectificatif (J.O.L351du31.12.77,page62)

ANNEXE B
M)BUDGET OPERATIONNEL CECAPOURL'EXERCICE 1978
enMUCfc
■BESOINSI
PREVISIONS RESSOURCES PREVISIONS
[OPERATIONS AFINANCERSURLESRESSOURCES RESSOURCES DEL'EXERCICE .
DEL'EXERCICE (AFONDSPERDUS)■■
'
1.Dépenses administratives .5 1.Ressources courantes'
2.AidesàLaréadaptation . 60 1.1Produitprélèvement à0,29%
3.AidesàLarecherche (0,01%=3,45MUCE) 100
(Art.55) 41 1.2Intérêts desplacements etdesprêts■
I3.1acier (16•surfondsnonempruntés 18
3.2charbon , (16 '1.3Amendesetmajorations pourretard p.m.3.3social (9 1.4Divers D.m.
4.Aidessousformedebonification d'in- 2.Annulation d'engagements quinedonneront
térêts 40/ vraisemblablement paslieu'àréalisation 2
4.1investissements (art.54): <153.Réévaluation actif/passif- •D.m.4.2reconversion (art.56) <25 I4.Ressources deL'exercice 1976nonutili-
I5.Aidesauxcharbons àcokeetcokesi- sées , D.m.
dérurgique (art.95) 6. . 5.Contribution spéciale autitredeladé-_J[cisionduConseildu21,décembre 1977 32
152 152
OPERATIONS FINANCEES PARDESPRETSSUR . ORIGINE DESFONDSNONEMPRUNTES-
FONDSNONEMPRUNTES
I6.Logements sociaux . ' 15 6.Amortissements surprêtslogements sociaux 7,5
' "■■-\ '-v 7.Réservespécialeetex-fonds de.pension
i.-■--■■■•• : ■ -i"CECA , .\ 7/5
(1)Lebudgetpour1978déjàpubliéauJ0L351du31.12.77/page55,nenécessite pasderectification /etnefigure
auprésentdocumentqu'envuedefaciliter lacomparaison avecleprojet -debudgetpour1979.

~52-
Données enmatière desprélèvements
Lesdernières informations disponibles ausujetdelaproduction etdu
produit "desprélèvement del'exercice encourssontdonnéesci-dessous :
Produit desprélèvements pourlapériode dejanvier àjuin1978
ProduitsProduction servant
debaseaucalcul
duprélèvement
enmio/tonnesproduit despré­
lèvements
enMUCE
Briquettes deligniteetsemi-
cokedelignite '
Houille detoutescatégories1,8
98,3°'1
11
Totalcharbon 11,1
Fonteautrequecelledestinée
àlafabrication delingots
Acierenlingots
Produits finis2,3
67,2
52,-1'0,8
29,8
10.3
Totalacier40,9
TOTALGENERAL
' i52

ANNEXEC
VENTILATION DESPRETSVERSESPENDANTLEPREMIERSEMESTREDEL'ANNEE'1978
enMUCE
β;-
•Secteur R.F.
d'Alle­
magneBelgiqueDanemarkFranceItaliePays-
BasLuxem­
bourgRoyaume
Uni!
IrlandeCommunauté
I»Industriecharbonnière 17,30 3,70 141,9- 162,98
!Minesdefer2,19 2,19
II.Industriesidérurgique 34,29 14,4749,3581,75 19,7S 199,64 •
'• *
III.Reconversion industrielle«.
1,68 8,23 9,91
IV.Maisonsouvrières 0,731,01 0,180,280,190,76]3,15
52,321,0114,4754,9182,030,19 172,94 !377,87

-• ANNEXE D
SITUATION PROVISOIRE DELACOMMUNAUTE "EUROPEENNE DUCHARBON ETDEL'ACIERAU30.6.78
(TousLesmontantssontexprimés enmillonsd'unitésdecompteeuropéennes }
AcT1F , PASSIF
I.
II.Prêtsencours
CaisseetBanquesA.560,5
296/6I.A.Emprunts
B.Primesderemboursement àpayer4.264,3 .
1/2.
III.
IV.Placement àcourtetmoyenterme
Portefeuille ,65,2
154,2II.Réserves
A.Fondsdegarantie 1
B.Réservespéciale183.-
134,5
Immeubles 0,3III.Provisions
VI.
VII.Fraisd'émission récupérables
Divers71,8
116,9A.Aidesfinancières
B.Autresprovisions
IV.Ex-Fonds depension281,2
15,9
39,9
VIII.ComptedeRégularisation actif 104,3V.Divers
VI.ComptesdeRégularisation passif
VII.Soldenon-affecté100,7
134,3 -
14,6
M5.169,6 5.169,6
Compted'ordre: -Compted'ordre:
Droitsderecourssurcautions
etgaranties15,5Engagements parcautions et
garanties .
s ...15,5
»
j

*' •aNNEXEE
V * '■' ■ ■-
PROJET DUBUDGETOPERATIONNEL CECAPOURL'EXERCICE 1979 enMUCE
r" : ■
BESOINS DEMANDESI–
PROPOSITIONS R.ESSOURCES .PROPOSITIONS
OPERATIONS AFINANCER SURLESRES­
SOURCES DEL'EXERCICE (AFONDS
PERDUS)
1.Dépenses administratives
2.Aidesàlaréadaptation
(art.56)
3.AidesàLarecherche ~
(art.55)
3.1acier
3.2charbon
3.3social
4.Aidessousformedebonifica­
tiond'intérêts
4-.1investissements (art.54)
4.2reconversion (art.56)
5.Aidesauxcharbons àcokeet
cokesidérurgique
(art.95)5
^ ··ι
67
84
(47,8
"(30,7
(10,5
95
""(50
(45
,1·
65
67
47
(20
(17
(10
55
(25
(30
6RESSOURCES DEL'EXERCICE
1.Ressources courantes
1.1Produitprélèvement à
0,29%(0,01%=338MUCE )
1.2Intérêts desplacements
etdesprêtssurfonds
nonempruntés ~
1.3Amendes'etmajorations
pourretard
1.4Divers
2.Annulation d'engagements
quinedonneront vraisem­
blablement paslieuàréa­
lisation
3.Réévaluation actif/passif
4.Ressources del'exercice
1978nonutilisées
5.Droitsdedouane CECA-98 .
18
p.m.
P«m*r
4
p.m.
p.m.
60•
257 180180|
OPERATIONS FINANCEES PARDES'
PRETSSURFONDSNONEMPRUNTES >ORIGINE DESFONDSNONEMPRUNTES
r
6.Logements sociaux
1 ■17,5 17,5 6.Amortissements surprêts
logements sociaux
7.Réservespéciale etex­
:fondsdepension CECA7,5
10
N–