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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)129
Vol.1980/0042

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80 )129 final
Bruxelles ,le25mars 1980
P3V sTs^ –-4 ^ STS r i51 '^JJS
TROISIEME RAPPORT /
SUR L'APPLICATION OUREGIME DEPRIMES DE
NON-COMMERCIALISATION DULAIT ETDES PRODUITS LAITIERS ET
DERECONVERSION DETROUPEAUX BOVINS AORIENTATION LAITIERE
(ANNEE CIVILE 1979 )
(Communication delaCommission auConseil )
COM (80)129 final

Troisième rapport sur l'ppplication durégime deprîmes de
'hon-commercialisation dulait etdesproduits laitiers et
dereconversion detroupeaux bovins àorientation laitière
(année civile 1979 )
.L'article 13,paragraphe 1,durèglement (CEE )n°1078 /77dispose quela
Commission soumette auConseil età
l'Assemblée unrapport sur l'application durégime deprimes ,surlabase
desdonnées quiluisont fournies parlesEtats membres .Alademande de
tous lesEtats membres ,lerapport couvre lapériode allant jusqu' àlafin
décembre .
LaCommission aprésenté unpremier rapport sur l'application durégime de
primes pour lapériode allant du1erjuillet au31décembre 1977 dans son
document COM(78)80 final du1ermars 1978 .Ledeuxième rapport dela
Commission ,quiafait l'objet dudocument C0M (79)106final du12mars
1979 ,acommenté l'application durégime deprime durant l'année civile
1978 .
Résultats
LeConseil adécidé ,dans sonrèglement (CEE )n°1270 /79,du25juin 1*179 »
deprolonger jusqu' àlafindelacampagne laitière 1979 /80ledélai
d'application durégime deprimes .Toutefois ,àl'opposé del'année
précédente ,aucune modification dumontant desprimes oudesconditions
n'est intervenue .
Leprésent rapport couvre respectivement dans sapremière partie l'année
civile 1979 etdans saseconde partie l'ensemble delapériode
d'application du1erjuillet 1977 au31décembre 1979 .Lestableaux nefont
état quedesdemandes agréées parlesEtats membres aucours deces
périodes .Ilconvient designaler queladate limite dedépôt desdemandes
i ■ ?
reste fixée au31foars I98O etquelaCommission aproposé auConseil une
prolongation dusystème deprimes jusqu' àlafindelacampagne laitière
1980 /81(COM(79)710 final ,du17décembre 1979 ).

-?-
I.Annee civile 1979
2.Aucours del'année civile 1979 ,ilaétéapprouvé 30.000 demandes ,ce
quireprésente environ 1,5*desexploitations laitières dela
Communauté .Lesproducteurs ontainsi retiré ducircuit deproduction
400.000 vaches laitières àpeine ,soit 1,5?ducheptel laitier dela
Communauté .Toutefois ,cette diminution ducheptel n'aétéenfait que
de0,37 ».Parconséquent ,l'accroissement ducheptel desproducteurs
laitiers restants aengrande partie compensé ladiminution entraînée
parlesystème deprimes .
Tableau 1:Nombre dedemandeurs ,nombre correspondant devaches
représentées autotal parlesdemandes agréées entre le1er
janvier etle31décembre 1979
.Etat membreDemandeurs Nor-ibre devaches
Nombre :ei*
millions *%
«
ïBelgique 538 : 1,8– ί ;–
ί 9,0 : 2,3-•
:Danemark 2.345 ; 7,9 : 47,0 : 12,1
:Allemagne î17.567 : 59,1 :139,6 s35,8
:France 5.924 : 19,9 : 87,9 :22,6
:Irlande 481 : 1,6 : 12,4 : 3,1
:Luxembourg ...,* 65 : 0,2 s 0,9 : 0,2
:Pays–Bas■ 933 : 3,1 s 17,6 : *'5
Royaume-Uni
•A4*»»»»» * <1.891 S 6,4 :75,7 :,
■•M •19,4
Communauté 29.744 100,0 390,1 100,0
1)L'Italie aétédispensée del'application durégime ,
(CEE )n°77/^33 ,du15juin 1977 .parladécision

Comme parlepasse ,c'estenAllemagne quelesystème deprîmes a
rencontré leplus defaveur ,même silenombre devaches parrapport aux
demandes estpassé d'unpeumoins delamoitié àunpeuplus d'untiers
ducheptel .Cepourcentage bien plus élevé dunombre dedemandeurs en
RFA s'explique parlesstructures del'élevage devaches laitières ,ou
continuent àprédominer numériquement lespetits cheptels .
3.Encequiconcerne l'évolution desdemandes aucours del'année ,ona
enregistré unrecul sensible aucours dudeuxième semestre .Aucours du
1ersemestre ,lenombre dedemandes agréées alargement atteint 60?,
tandis qu'iln'était plus quede -13,555 audernier trimestre .Cerecul
tient essentiellement hladiminution desdemandes enregistrées en
république fédérale d'Allemagne etauRoyaume-Uni .
Fableau 2:Evolution
mois .en1979 des demandes agréées tpar Etat membre et
:Mois :Β :DK :DVF :IRL !:L :NL ::UKx)
• •
-a –– _ ^^ a
:I• •
:126 ;51■•------ -
:1.053• • «
.. .52 -m 9 •t •
'• 5'41 ■:147• *
:1.475 ;
:II •55 •52 :1.440 « .. •46 *• • • w «!8:37 .!116 :1.754 :
:III •33 •• **** i53 :2.396 :-:32 ■:13 :91 j:140 :2.753 :
:IV :19 :55 :2.934 :. :16 :!15 :167 i:168 :3.374 :
:V :100 :56 :2.117 :•. :54 ::6:188 ::324 :2.845 :
:VI :59 :60 :1.942 :•. : <17 ! 2:57 ::226 :2.363 :
:VII :37 :61 :1.125• * X *• • « «'3:80 ::213 :1.522 :
:VIII :29 :62 :1.176 • « «36 «3:^71 i231 :1.608 :
ÎIX :24 :62 : 958 . :84 :1 1:43 :96 :1.268 :
:X :19 :65 : 740 :. :19 ! 4s58 :79 : 984 :
:XI :10 :66 : 832 :. :78 : 3:66 :81 :1.136 Î
:XII :27 :66 :862 :. :44 i' 2'•34 s:70 :1.105 :
\
x)laFrance exceptée .

/
-4-
4.Conformément àl'article >1durèglement (CEE)n°1078/77,lapr<me de
non-commercialisation etdereconversion estcalculée d'après 1P.
quantité delait oudesonéquivalent enproduits laitiers quele
producteur alivrés aucours del'année précédant lemois dedépôt dela
demande ,dans lamesure oùildétient encore ,hladate del'agrément de
lademande ,unnombre approprié devaches laitières .Laquantité delait
bénéficiant delaprime aétéfixée à1,35 11111 .tonnes pour l'ensemble
desdemandes accordées en1979 »Cette quantité représente 1,5^dela
quantité livrée auxlaiteries l'année précédente .-
Comme ons'yattendait ,c'estauRoyaume-Uni quelaquantité delait
moyenne pardemandeur aétélaplusélevée etenRFAqu'elleaétéla
plus faible .Enraison del'échelonnement destaux decalcul desprimes
denon-commercialisation ,c'estdonc enrépublique fédérale d'Allemagne
quelaprime moyenne aétélaplusélevée etauRoyaume-Uni qu'ellea
,été laplus faible .
/ ■
Lesprimes envigueur aucours del'année écoulée figurent dans le
tableau ci-après .
Tableau 3:Montant desprimes denon-commercialisation etdereconversion
en1979 .
Quantité delait
enkgNon-comineroialisation ! Reoonversion
:
UCE /100kg
•deà 30.000
:30.001 ••50.000
:50.001 -120.000
; 120.00024,179 : ο
21,761 : 21,156
16,320 :
13,298 : 13,298
x)montant noninférieur toutefois acelui desprimes de
non-commercialisation .

-5-
Tableau U:Quantité entrant enligne decompte pour l'octroi delaprime
en1979 ainsi quequantité moyenne delait pardemandeur pour
lesdeux types deprimes .
Quantité entrant en
ligne decompte pour
l'octroi delaprime'Quantité pardemandeur
*
Etat membre► • •
non–commei *- _
: .,. .. ;Reconversxon :cialisation
«♦ entonnes enkg
:Belgique
\28.359 : 49.108 : 77.617 :
:Danemark 191.651 : 81.420 : 123.882 :
:Allemagne 447.517 : 24.256 : 105.711 :
:Prance 251.051 : 37.892 : 75.488 :
:Irlande 37.651 :65.916 : 108.385 :
:Luxembourg « 3.243 : 44.602 : 130.500 :
:Pays-Bas 79.121 : 83.344 : 125.875 :
:Royaume-Uni4
4 310.931 :159.199 : 185.560
:Communauté«
a
4 1.349.524• «
: 41.6404
110.750 . :
. ■. -!
5.Encequiconcerne letype deprime ,onapuconstater en1979 un
nouveau déplacement desdemandes enfaveur delanon-commercialisation .
^ ' 0 'Eneffet ,seulement 13?àpeine desvaches retirées ducircuit de
production laitière ontfait l'objet dedemandes deprimes Vla
reconversion .Toutefois ,cepourcentage devrait être légèrement
supérieur ,étant donné qu'unesérie dedemandeurs ayant certes converti i
leurs troupeaux àlaproduction deviande secontentent néanmoins dela ,
prime inférieure denon-eommerciali3ation ,étant donné laplus grande
souplesse qu'offre cerégime .
Ccwf-me prévu ,îaparticipation aurégime dereconversion aétéplus
importahte dans \éâpâya'oïi-ll esiate des \VôeaUoh nettement
viandière .

-6-
Tableau 5:Pourcentage desvaches ayant fait l'objet d'uneprime rte
non-commercialisation etdereconversion en 1«79-
• i
*'non-commercialisation ' reconversion :
Etat membre
• *• <
• '• • •
» •
• ... #
. Belgique .• <
: 80,Q :i •
: 20,0
Danemark
• >: 98,1 :: 1,9 :
.Allemagne ,: '• 95,0 ! 5,0 :
France .
• <: 78,7 ;: 21,3 :
Irlande .
• <: 62,1 ;! 37,9 :
.Luxembourg .: 88,9 V 11,1 :
. Pays–Bas .: 94,9 ;! 5,1 î
.Royaume-Uni ;: 78,0 :; 22,0
. 'Communauté
• ' <► t
87,1 ; !I I
12,9 :
Non-commercialisation ,
6.Comme onl'aexposé précédemment ,lerégime denon-commercialisation
continue àtrouver unécho bien plus favorable quelerégime de
reconversion .AuDanemark ,enAllemagne ,auLuxembourg etauxPays-Bas ,
J.'importance delareconversion aétépratiquement nulle .Etant donné
eftfcr-e troupeaux dea
demandeurs ,lapart desvaches Retirées duûir*eult deproduction enRF/V
parexemple estàpeine de40/5,tandis quelapart desdemandes ag^e^es
représente largement 60?.Ilenvainversement auRoyaume-Uni ,oula
part desvaches retirées représente bien letriple decelle desdemandes .

-7-
Tableau 6:Nombre dedemandes ,nombre correspondant devaches ettaille
moyenne dutroupeau pour chaque demande deprime de
non-commercialisation agréée entre le1erjanvier etle?1
décembre 1979 .
Etat membre:Demandeurs :dant devaches ches p.deman .
:Nombre :% χ1000 :% :
:Belgique470 :«
1,7 : 7,2 : 2,1 '• 15,4
:Danemark:2.328 : 8,3 ::46,5 :13,7 : <fu,u
:Allemagnei17.304 :61,5 ':132,7 :39,0 : r,f
:France:5.217 :18,5 :69,2 :20,4 :
:Irlande341 : ■1,2 7,7 : 2,3 : 22,6
:Luxembourg: 61 :0,2 ;0,8 :0,2 : 12,9
:Pays–Bas901 :3,2 :16,7 : 4,9 : 18,5
:Royaume –Uni:1.516 : 5,4 :59,1
«_m^M■■– m:17,4 : 39,U
:Communauté :28.138 :100,0«
:339,9 :100,0 « 12,1Nombre correspon -.Nombre deva-
Reconversion
7.C'estenFrance etauRoyaume-Uni quelaprime dereconversion aétéde
loinlaplusimportante ,deuxpaysreprésentant ensemble largement 70?
dutotal desdemandes dereconversion .Quant àlataille moyenne des
troupeaux ,elleestsensiblement plusuniforme dans lecasdelaprime
denon-commercialisation quedans celui delaprime dereconversion ;
dansquatre Etats membres eneffet ,elleestpratiquement équivalente .

Tableau 7:Nombre dedemandeurs ifnombre correspondant devaches ettaille
moyenne dutroupeau pour chaque demande deprime de
reconversion agréée entre le1er janvier etle d^cemb"' :?1°79 .
•Dfimànrifm'rs;Nombre correspon –;;Nombre deva-;
:Etat membredant devachea ohes p.deman .
<•
;Nombre : % :χ1000 :%:
.-VBelgique . 68
• – : 4,2• *
1,8 . 3,6 ; 26,5
Danemark . 17
•– : 1,1 : 0,5 . 1,0". 27,6 ;
. Allemagne ..263 :16,4 : 6,9 .13,7 ; 26,2
. France .-707 :18,7 .37,3 : 26,4 :
. Irlande :140 : 8,7 : 4,7 ; 9,4 : 33,3 :
.Luxembourg : 4 : 0,2 •\0,1 : 0,2 : 33,3 .:
• Pays-Bas : 32 :'2,0 : 0,9 : 1,8 : 27,2 :
: Royaume –Uni :375 :23,4 :16,6 :33,0 : 44,3 :
. Communauté :1.606
\ • :100,0• •
,:50,2 î100,0 Î 31,3 :
Τ
Ov'llan duler 11et_1°77 au^1d^oen'bre
f
8.Alafin décembre 1979 »environ 85.700 demandes autotal avaient été
agréées .Durant lapériode d'application qui aprécédé (juillet 1977 t
décembre 1979),^,^ 35des producteurs laitiers sesont retirés dece
secteur d'activité ,cequi représente environ 1.030.000 vaches laitières
ou M,10/5ducheptel total .Selon lesrésultats provisoires ,c'est en
Allemagne ,auDanemark etauLuxembourg que lepourcentage d'entreprises
ayant renoncé àlaproduction delait aétéleplus élevé (9$environ )
.etenIrlande qu'ilaétéleplus faible (0,7^). LaRFAetleDanemark
sont largement entête encequi concerne lenombre devaches retirées
ducircuit deproduction . -

Tableau 8:Nombre dedemandeurs ,nombre correspondant devaches ,.
répartition ducheptel total pour l'ensémble desdemandes
agréées entre le1erjuillet 1977 etle31décembre 1979 .
:Etat membre .Demandeurs "Nombre <levaches*'
• r
>: Nombre : % :χ1000 : %
:Belgique :1.976 :3/0*
: 27/5 : 2/8•,
:Danemark :5.151 : 9/2 :.... 90/6 :8/2*
:Allemagne :.53.650 :10/3 : 452/9 î 8/4.>
:France :15.146 :2/6 : 241/9 : 3/2
:Irlande : 860
* ': 0/7.: 21/1':-1/44
:Luxembourg\ . : 327 :8/8 . 3/9 •5/7';;
:Pays-Bas :2.797 : 3/4 ": 48/3 : 2/1
:Royaume-Uni :4.800 : 6/7 : 142/5 : 4/3
*
:Communauté :84.707 s 4/49
î1.028 /7»: 4/1*
«
9.Laquantité delait commercialisée parlesdemandeurs durant lapériode
deréférence représente ^,3%àpeine delaquantité' livrée en1978 aux
laiteries .Cepourcentage estleplus élevé enAllemagne (7,^environ )
etleplus faible .enIrlande (1>W . /
Il-importe designaler qu'encequiconcerne laquantité totale ,
celle-ci avait étélimitée à122kgpour lesdemandes agréées avant le
-22Mai 1978 . • • ' ^ ,

-10-
Tableau 9:Quantités ayant bénéficié d'unep^ime entre le1erjuillet
1977 etle31décembre 1979 etpourcentage correspondant par
rapport auxlivraisons deslaiteries en1978 .
Quantités delait
Etat membre• ' •
: entonnes : enJb :
,%
:Belgique• •
: 74.424 : 2,5 :
:Danemark : 371.615 :;7,3 :
:Allemagne : ;1.585.060 : 7,4 :
:France :/ 710.134 : 3,1 :
:Irlande : '62.063 : 1,4 :
:Luxembourg : 13.036 : 5,3 .i
:Pays–Bas : 205.194 : 1,9 :
:Royaume-Uni : 555.386 : 3,5 :
:Communauté .• •
: 3.576.912 : 4,3 :
10Encequiconcerne lesdemandes departicipation auneaction de
non-commercialisation etsil'onseréfère audernier rapport ,aucune -
évolution sensible n'aétéobservée durant l'ensemble delapériode
d'application .Lapart delarépublique fédérale d'Allemagne reste
prédominante .Lesproducteùrs danois nelacèdent toutefois enrien aux
producteurs allemands si»l'onconsidère lecheptel total .

Tableau 10Nombre dedemandeurs ,nombre correspondant devaches ettaille
moyenne dutroupeau pardemandeur pour lesdemandes deprimes
denon-commercialiation accordées entre le1erjuillet 1977 et
*le31décembre 1979 .
;Etat membre•ê ..
Demandeurs Nombre devaches' Nombre de
:Nombre•·ν
«
-Λ^% ζ1000
.«_«.
■% :vaches par
demandeur
Belgique.•
:1.734 2,2.«-20,7•' .2,4 : 11,9
Danemark , :5.085 « 6,5 89,0 10,4 ': 17,5 .v
Allemagne :52.147 é .65,5 417,0».48,9 : 8,0 '
France :12.124 « 15,5 164,5 19,3 î 13,6
Irlande : 601 0,8« '12/7• . : 21,1
Luxembourg : 316• ■0,4 3,6 0,4 : 11,4
Pays-Bas :2.682 3'4•'45,3 5,3 : 12,3
Royaume –Uni -:3.556 4,6 100,2.•11,8 V 28,2^
Communauté ;78.245«
100,0ê853,0 100,0 : 10,8
11Lesproducteurs laitiers français manifestent unintérêt beaucoup plus
vifpour laprime dereconversion quedans lesautres Etats membres .Au
Danemark ,auLu-xemboUrg etauxPays-Bas enrevanche ,ilsconstituent
plus oumoins decasisolés ,quireprésentent seulement yf>desdemandes
èt2,8£ desvaches .; ■

-12-
Tableau 11Nombre dedemandeurs ,nombre correspondant devaches et
troupeau moyen pardemandeur pour lesdemandes deprimes de
-reconversion agréées entre le1erjuillet 1977 etle31
décembre 1979 .
*
Demandeurs
» .Nombre devaches *Nombre de
Etat membre
_^^as». mÊ* S-*
Nombre ï
I%
M .χ1000 :% :vaches par
demandeur :
m
:Belgique«
242 :–––––t–
3'7 6,8• p
: 3,9 : 28,1 :
:Danemark 66 : 1,0 1,6 0,9 : 24,2 :
:Allemagne . 1.503 :23,3 35,9 :20,4 : 23,9 :
:Prance 3.022 :46,8<•77,4 :44,1 : 25,6 :
: Irlande■m259 : 4,0a8,4 î4,8 î 32,4 :
:Luxembourg4* 11 :0,2 *0,3 :0,2 : 30,3 :
:Pays–Bas s 115 Î 1,8 3,0 : 1,7 Ï 26,1 :
:Royaume-Uni 1.244 :19,2
A■■42,3 :24,0 : 34,0 :
: .Communauté0
6.462 i100,0 ,•175,7• •
:100,0 : 27,2 .s
Catégorie dedemandes
12Comme prévu ,lespetits troupeaux continuent âprédominer .Dèsqueles
troupeaux sont plus importants ,ilfont généralement l'objet dedemandes
deprimes dereconversion .

-13-
Tableau 12Nombre total dedemandeurs ,nombre correspondant devaches par
catégorie detaille detroupeau etrépartition ducheptel total
sous lesdiverses catégories detaille destroupeaux pour les "
demandes agréées dans laCommunauté (àl'exclusion delaFrance
etl'Italie )entre juillet 1977 etdécembre 1979' .
► < •
Nombre devaches.Nombre total
demandeursde .Nombre total devaches
"présentes dans lesexploi'
par
exploitant .Nombre : %• ·
:χ1.000 :.% !
'1"2 : 8.164 : 6,2• •
:14,2 : 7,1
3-k •11.914 : 10,9 : 41,5 : 10,9 .
5-9 :21.110 : 10,3 :143,2 : 10,2
:10-14 :11.629 : 7,9 :136,1 : 7,9
:15-19 Ï 6.656 : 7,2 :111,1 : 7,2
;20-29 : 5.996 : 5,6 :142,1 ; 5,6 ,
:30-39 : 2.047 : 4,0 : 68,3 : 3,9
:40-49 : 854 :"2,9 : 37,3 : 3,0
50 : 1.210 : 2,5 : 94,1 : 2,4
:Total !!69.580 : 7,5• 4
\
:-787,9 : 5,4
III .Evolution delasituation etmotif delaparticipation ausystème dg
primes
a)Principales régions intéressées v
13En1979 également ,lamajorité desdemandes deprime émanent des
régions delaCommunauté quioffrent despossibilités dîffér^ntes
d'utilisation delasurface agricole utile .Cesrégions sont
énumérées àl'annexe IIdudeuxième rapport etilsuffira donc de
s'yréférer .
b)Transfert d'unecatégorie deprime àl'autre
IlLesdispositions 'd'application (règlement CEEn°1391/78)visant à
cequ'unbénéficiaire puisse avant lafindelatroisième année de
lapériode dereconversion opter pour laprime de
non-commercialisation ontétécomplétées parlerèglement (CEE)n°
17fîp /7ofv-r?)o»-tant desprimes ainsi quelesdélais àrespecter
étant ,adaptés •

*
-m-
.Vingt-cinq demandeurs onteujusqu' icirecours àcette possibilité .
Toutefois ,enrègle générale ,lebénéficiaire conserve sonsystème de
gestion pour l'élevage debovins àviande ;ilestsimplement dégagé
del'obligation dedétenir enpermanence unnombre donné d'UGB .Les
demandes émanent principalement duRoyaume-Uni (22).
c)Suppression d'exploitations
15L'article 2,paragraphe 2,point b)oblige tout demandeur às'engager
ànepaspermettre quesonexploitation ouunepartie decelle-ci
soit utilisée parautrui pour l'élevage d'uncheptel laitier ,jusqu' à
lafindelapériode denon-commercialisation (5ans).Envuede
simplifier etdefaciliter lecontrôlé encasdecession d'unepartie
seulement del'exploitation ,l'article 9,paragraphe 5durèglement
(CEE )n°1391/78delaCommission ,dispose quecette obligation est
considérée comme respectée tant quelecessionnaire nedétient pasdn
,cheptel laitier supérieur àcelui qu'ildétenait lejour dela
cession .Jusqu' àprésent ,detelles cessions ,aunombre de25
environ ,n'ontétéopérées qu'auDanemark ..L'année précédente ,c'est
ànouveau auDanemark quelamajorité descas (80environ )aété
enregistrée .Cechiffre est del'ordre de30demandes autotal dans
les autres Etats membres .
d)Mode depaiement .
16Envue defaciliter lareconversion desexploitants souhaitant
arrêter laproduction laitière ,leConseil aprévu lepaiement de50%
delaprime àlanon-commercialisation oude60%delaprime àla
reconversion dans lestrois mois suivant ladate àlaquelle acessé
lacommercialisation .L'application delalégislation fiscale de
certains Etats membres aboutit àlaperte d'unefraction considérable
decette prime ,réduisant d'autant l'intérêt suscité chez les
agriculteurs .Aussi lesdemandeurs sont-ils autorisés àtoucher leur
prime soit encinq annuités (non-commercialisation ),soit enquatre
annuités (reconversion ).Jusqu' àprésent ,3000 exploitants environ
(5,5$ )ontopté pour cemode deversement .Laplupart desdemandes
émanent duDanemark ,duRoyaume-Uni etdesPays-Bas .En1979 ,1500
demandes environ ontétéenregistrées .Comme l'année précédente ,,ces
demandes émanaient principalement desEtats membres déjà cites ..

)Raisons 'afrant motive l'abandon del'élevage devaches laitues
17Lesraisons motivant untelabandon ,quin'ontpartiquement pas
changé ,sont essentiellement lessuivantes î .
-Possibilité d'exercer d'autres formes d'activité agricole' ,
notamment dans lesexploitations procurant unrevenu d'appoint ,ou
unrevenu principal insuffisant ,particulièrement dans lescasoù '•
l'épouse del'exploitant estsurchargée detravail ;
-Spécialisation dans uneseule branche deproduction ;
«rProblèmes techniques li^3 alaproduction laitière ,.
Coûts salariaux excessivement élevés pour lesvachers travaillant
dans degrandes exploitations etdifficultés detrouver ^u
personnel deremplacement leweek-end ;
-Problèmes desuccession ,lapériode denon-commercialisation de
cinqansétant parfois considérée comme unepériode transitoire ,
enattendant quelesuccesseur aitatteint l'â^evoulu ;
-Leslaiteries ontmodifié leursystème deramassage dulait , ^
remplnçant Irabidons pardesoiternes ;aussi leproducteur
est*-iloblip/des'équiper pour laréfrigération dulait ;1m
petits exploitants neconsidèrent pascette opération comme
rentable ,cequilesam^ne àarrêter leurproduction laitière ;
--Pour desraisons decoût ,leslaiteries ontcessé Vieramasser
quotidiennement lespetites quantités delait ,obligeant les
exploitants às'équiper d'installations deréfrigération ;
-Laprime constitue habituellement pourlespetites exploitations
uneincitation supplémentaire àcesser leur activité ;
-Rendements laitiers insuffisants ;
^ . .
-Ageetétat desanté dudemandeur ;
-Apparition demaladies telles quelatuberculose ,labrucellose ou
laleucose ;
_unepolitique restrictive enmatière deprix dul?"taarcene la,
plupart desgrandes exploitations àcesser leurproduction
laitière ,l'instauration duprélèvement decoresponsabilite surle
laitreprésentant unargument supplémentaire decette catégorie
d'exploitants ;v
~Baisse desventes àlaferme ; , ' '
-L'octroi deprimes représentant laraison ultime decessation
d'exploitations ;
-Manque decapitaux pourentreprendre lesinvestissements
■n*a<issa.?res àl*axtension del'élevage decheptel laitier ;
l'avertir del'élevage decheptel laitier .

-16-
f)Raisons expliquant lefaible inpnct desmesures prises
18Elles restent pratiquement inchangées parrapport *lapériode
précédente etsont notamment lessuivantes :
-Coûts avantageux desaliments pour bétail etbonne rentabilité de
laproduction laitière parrapport auxautres secteurs ,avantage
quiacontinué às'accroître en1979 pour laproduction laitière ;
-Manque desolutions derechange ,notamment dans lesrégions
herbagores ,eneffet ,àl'article 2paragraphe 2,point b)du
règlement (CEE)n°1078/77,leproducteur esttenu des'engager
parécrit ànepaspermettre ,pendant lapériode de
non-conmercialisation ,quesonexploitation ouunepartie de
celle-ci soit utilisée parautrui pour l'élevage debétail
laitier .Ilest difficile dedonner àferme oudevendre des
herbages s'ilest interdit delesutiliser pour laproduction
ί
laitiere ;
-Perte excessive delavaleur desanimaux d'élevage vendus en
boucherie ;
-Incertitude quant aumarché delaviande pour lesagriculteurs
intéressés parlareconversion ;
-Recession générale dissuadant lesexploitants àtemps partiel de
demander laprime enl'absence d'aucune activité deremplacement ;
-Laprime accordée auxpetites exploitations demoins de10vaches
estconsidérée comme insuffisante ;l'augmentation decette prime ,
portée à21,'lïhpartir du22mai 1978 aeupeu d'effet jusqu' à
présent ;
-Dupoint devueadministratif ,laréglementation esttrop
compliquée ettrop restrictive ;
-Taux d'inflation élevés quirongent lavaleur delaprime en
quatre àcinq ans ;
-Période d'obligation trop longue ;
-Difficultés résultant deïeffets sur l'environnement encas de
reconversion dans l'élevage deporcs oul'aviculture .
Lesautorités compétentes estiment qu'enBelgique etenIrlande ,on
peut parler d'uneutilisation normale durégime deprimes .

g)Estimations quant l'évolution des -demandé ?jusqu' au31mars 10^0
19Onpeut estimer quelerégime évoluera delafaçon suivante :
aa)Acourt terme . ,, .. t.
Pour lepremier trimestre 1?80 ,on ,peut prévoir uncertain
nombre dedemandes delapart d'exploitants désireux decesser
.leur production laitière apr«s avoir épuisé leurs réserves de
. .fourrage .Lesestimations relatives àcette période vont de
75.000 environ à85.000 vaches .L'objectif initial ,hsavoir le
v _ # .
retrait de -1,3million devaches ,neserait pasencore tout à.
. -fait atteint . t -1 . . ,
bb) Amoyen terme . .
Lemaintien d'une politique derestriction des prix dan3 le ;
;secteur laitier pourrait développer l'intérêt soulevé parla
•'mesure . ' ; :N
Conclusion ": ./
Leprojet n'apassuscité tout l'intérêt qu'onénavait escompté . ■J'-.
En1978 et 1979 »leslivraisons delait auxlaiteries ontaugmenté de7»5?'
environ . . • ' . '
Parailleurs ,lesdemandes agréées représentent seulement H,3*des ,
livraisons auxlaiteries ,cequiéquivaut largement Vlamoitié de ',
l'augmentation delaproduction delait deladerniôrc campagne .La •
Commisr.ion aparconséquent proposé de.prolonger lerégime jusqu' au31mars
1980 .Elle estime quelemaintien d'unetelle mesure jusqu' àlafindela'x
campagne laitière 1980/81permettrait même dedépasser l'objectif initial '
(COM(79)710 final ). -:^ ,

-18-
A?!ÎÎE7R I
■vcntilatj on,pnrKtat n°mbre ,des demandas du
bénéfice del'une eh ■l'autre' primo
Tableau 1 Prime alanon-commoroi aljsation dans laCommunauté
Tableau? Prime \lareconversion dans .laHommunauto
Tableau 3Ventilation tics demandes enfielgiqUe
Tableau . -Ventilation d«3 demandes onAllemagne „
Tableau 5 Ventilation des demandes ,suLuxembourg .
Tableau f>'Ventilation des demandes auRoyaume-Uni
Tableau 7 Ventilation des demandes auDanemark
Tableau 8Ventilation des demandes aux Payx-Bas
Tableau 9 Ventilation des demandes enIrlande ..

Tableau 1:Ventilation dunombre dedemandes etdunombre de .vaches par
catégorie detaille destroupeaux pour lesdemandes deprime \la
'%non-commercialisation agréées entre juillet 197.7 ,etdécembre 1979
(France exclue )
Nombre devache
par
producteurDemandes
Nombre%Vaches
:χ1.000 %
: 1-2 : 8.161 : 12,4 : 14,2 ί 2,1
: 3-4 i11.910 : 18,0 : 41,5 : '6,0
:5-9 : 21.100 : 31,9 ;:143,2 .i :20,8
:10-14 : 11.470 : »17,4 :134,0 : 19,4
:15-19 : 5.756 : 8,7 : 95,9 s 13,9
:20-29 4.708 : 7,1 :*110,8 : 16,1 "
:30-39 : 1.470 î 2,2 : 49,2 : 7,1
:40-49} 622 : 0,9 : 27,2 : 3,9
: 50: ;925 : 1,4 : 73,5 : 10,7
Total " :66.122 : 100,0*
s689,5 : 100,0

-20-
Tableau 2:Ventilation dunombre dedemandes etdunombre devaches psr
catégorie detaille destroupeaux pour lesdemandes deprime àla
reconversion agréées entre juillet 1977 etdécembre 1979 .
(France exclue )
Nombre devache Demandes' ,•Vaches
par
producteur
• «:Nombre % ιχ1.000• «
! % :
• i
:1-2 : 3 « 0,1v
: o• •
: 0 :
:3-4 :; 4 « 0,1 0 0 ;
:5-9 :
v; 10• -0,3 : 0,1 : 0 :
:10-14 : 158' •. ν 2,1 : 2,1 :
:15*19 : .900»26,0 Î 15,2 . : 15,5
:20-29 :,1.296»
.• 37,4 :*31,3 : 31,8 :
:30-39 :7 576 16,6 : 19,1 : 19,4 :
:40-49 : 232 6,7 : 10,1 : 10,3
: 50 : 285 -» 8,2 : 20,5 : .20,9 .:
• •
: 'Total :3.464 100,0 : 98,4• •
Î100,0 :

Tableau 3:Nombre dedemandes etdevaches parcatégorie detaille destroupeaux etpourcentage quereprésentent
■ *lesdemandes agréées entre juillet 1977 etdécembre 1979 P3-1"rapport àl'ensemble desexploitations
etclucheptel ', ■'
Belgique
:Non-commerc ialisat ion •; Reconversion
.•m Àa»M. Tota1
m « wM*
Nombre deVaches••
,par producteur vNombre *de :Nombre de :Nombre de :Nombre de•Demandes : Vaches
' i. ■:demandes :vaches ;•demandes : vaches_Μ· *I· »
1\ 1\
•.'* * ÎNombre : % :*Nombre -î%J :
1-2 ' : 133 : 239» "'* ■
•- ^» 133
>•. 1,8 *'.• w •232 . 2,3 ;
3-4 : 222 : 784 : ,/.–. 222 w 5,0• * •784 . 5,0w -•
5-9 ; 538 : 3731• • * •· β
*; 538
• t4,7 3731 .
• 4,6w •
,10-14 Î 342 î.3964 : ...6 : 76 : 384 : 3,0 : 4040 . 2,9 :
15»19 : 200 Î 3281 : 58 : 984 258 : 3,1 ; 4265 . 3,1 :
20-29 : .202 ï 4719 85 î Z010 287 : 2,8 V 6729 .
*• 2,8 :
>•
30-39 : «2 : 2137 : 58 : 1942 : 120 :-2,5 :
/4079 . 2/6 :
40-49 i 22 : 975 : 22 : 963 : 44 : 2,0 : 1938 : 2,1 :
50 ': 13 : 819 13 : 874 : 26 : ^M' ,; 1693 : 1,7 :
Total . , : 1734 : 20676 : 242 :.6849 :>1 976* •
: 3,2 ;27525 ;'2,8 ;
I ι Iι I ■ I* ι' ' " ' -
V ^ '•
L)enpdurcentage dunombre total d'exploitations laitières existant enmai197?
2)enpourcentage dunombre total devaches laitières présentés enmai 1978

Tableau 4:Nombre dedemandes etdevaches parcatégorie detaille destroupeaux etpourcentage ^uereprésentent les_
" demandes agréées entre juillet 1977 .etdécembre 1979parrapport à.l'ensemble desexploitations etducheptel
Allemagne
Non–commercialisation Reconversion Total
Nombre devaches par
producteur
1-2
3-4
5•- 9
10-14
15-19
20-29
30-39
40-49
> 50
Total .*Nombre de Nombre de •Nombre de 1Nombre de,•M ™ •»• *^m»*•«
: Demandes ! Vaches
• '*
*demandes
••'• •• •vaches *demandes :vaches
• >•Nombre ;
mm mm Mai■■mmw •m%»•• •
:Nombre ;
i -
■: :
. 7903 . 13773 ; 7903 .
.m •10/7.. 13773 .
• ; •12/0
• •
, 11238 . 39109»:■ 11238
• 1 • *14/1 . 39109 .
• •13,9
• l
. 18039 .121 319 . 5 20 . 18044 .
• •12/2 .121 339 .
• *12/0
• •
8323 . 96728 .98 . 1306 8421
• •9/0 . 98034 .
• •9/0
• •
. 3523 . 58577 505 . 8583 : 4028 . 7/6 . 67160 .
• •7/6
.2 267 . 52584 613 . 14620 2880 .
• •6/0 . 67204 .
• •6/0
544 . 17997 201 6661
*745 . 4/9 . 24658 .
• •4/9
175 . 7577 61 2601 236 .
» •4/7 . 10178 .
• •4/7
144 .
• «10408 32 . 2074 . 176 .
• •
'•^– ,4/7 . 12482 .
• ■ • .
.•• •mma6/2
––•– ;
: 52156 ;
'.418 072
» .1 515 . 35865–t – •
. 53671 .
• »10/3 .453 937 .
• •8/4
.)TK)
r\)
l)enpourcentage dunombre total d'exploitations laitières existant ^endécembre 19772jenpourcentage dunombre total devaches laitières présentés endécembre 1977

Tableau 5•Nombre dedemandes etdevaches parcatégorie detaille destroupeaux etpourcentage quereprésentent–: lesdemandes agréées entre juillet 1977 etdécembre 1979 parrapport àl'ensemble desexploitations et
■ducheptel '' ■••• .
Lri.r.9tûbourg
Nombre devaches par
producteur
1-2
3-4
5-9
10-14
15-19
20-29
30-39
40-49
7/50Non–commercial isat ion Reconversion Total
Nombre de *Nombre de vNombre de Nombre de
demandes •*-vach.es demandes vachesDemandes vaches
Nombre : % :Nombre :%
15 . 29 .■)
m15 5,1 *
». 29 .
• •6/4•'
37 . 136 . ♦37 :13'°. 136 .
•13/6
•v
117 .... 783 . 117 . 19,5 . 783 . 19/1
56" .! 657 . .'1 11 . 57 . 10/4 . :668 .
• •10/2«
44 . 741 1
-•.16 . 45 9/7 . 757 .
a •9/7
34 / 827 . 2 \52 *-■' 36 . 4/2 879 .
• •4/4
10 '348 4 3«
*92 . 13 2'9 440 .
• ■•2,9
* •'•2' 83
*2 ..." 0/1
•. ... 83 1/3
1w' >.;
.; 50 .
» •2 105 .
4,/: 3 Î 0/3. 155 *.
• • *2/4
314» •
. 3571 .
• •i
11
■'î•––––T–––– «
359 . 325 : 8/7
M...3930 .
• ■ •
■''i • ' '5/8Total
ijenpourcentage dunombre ,total d'exploitations laitières existant endécembre 1.,
2)enpourcentage dunombre total devaches laitières présentés endécembre 1977 -

Tableau 6:Nombre dedemandes etdevaches parcatégorie detaille destroupeaux etpourcentage quereprésentent les
'demandes agréées entre juillet 1977 etdécembre 1979 parrapport àl'ensemble desexploitations etducheptel
Royaume-uni
Non–commercialisation Reconversion Tot al
:Nombre devaches par
• yproducteur Nombre de«
Nombre de•–™**
Nombre dé• • •
Nombre deDemandes î Vaches
-,n n ––»
... ~ 'demandes vaches
♦demandes
m
mvaches
•' .•• •Nombre i : Nombre :%" :
* -•
:'' 1-2.'*■' : 36 65 • '
»«
♦.36 :0,7• •
: 65 : 1,1 :
: 3-4 : 134 489•• • 134 :6,7 î 489 : 6,1 :
: 5-9 : 627 : 4451 : 2 18 : 629 :12,6 ; 4469 :13,5
: 10-14 . : 627 : 7420 : 36.* 459 ; 663 :13,3 : 7879 :12,3 ;
: 15-19 : 515 : 8573 : 245 •; 4139 ; 760 :15,2 : 12712 :15,5 :
: '20-29 : 558 :13542 : 405 :10101 ; 963 :9,6 : 23643 :10,1
♦ 30-39 : 327 :10993 : 249 : 8225 ; 576 : 7,2 : 19218 : 6,7 :
: 40-49 î 215 : 9436 : 116 : 5088 ; 331 :: 4,1 ; 14524 ; 4,4 ;
: > 50: 520 ;45276 ; 191 :14231 711
._: 2,8 ; 59507 ; 2,6 ;
•mm^mm««a•m»^^m«m«ia*«
Total
■• Î3559 :100 245 : 1244 :42261 :4803 :6,6• •
:142 506 : 4,3 -:
1Jenpourcentage dunombre total d'exploitations laitières existant endécembre 1977
2)enpourcentage dunombre total devaches laitières présentés endécembre 1977

'Tableau 7Nombre dedemandes etdevaches "par -catégorie detaille destroupeaux etpourcentage quereprésentent les _
demandes agréées entre juillet 1977,etdécembre 1979parrapport al'ensemble des .exploitations etducheptel
Danemark
Nombre devaches par
* <producteur -,Non–commercialisation
Nombre' de'Nombre de
*demandes *.vachesReconversion
Nombre de *Nombre de
demandes ,*vaches;Tota1
Demandes vaches
Nombre1)Nombre %1)
1-2
3-4
5^9
10-14
15-19
20-,29
30-39
40-49
> 50
Total22
183
1157
1374 .
838
935
331
129
159
507839
495
8459
16206
14033
<>2239
,11084
5664
10816
–––––
89035– •
22 ,oa -.i 39 .0/6
133 . 5,2'495
: :5/5
1 .«
7 . 1158 . 13,1 8466 .• •.• «13/3
7 . 85 . 1381 . .13,2 .16291 .'
• • •..13/1
 ■ •
11 190 . 849 •1M .14223 .
• •11/0
35 u .802 .' 970 : 9'3.23041 .
• •9/3
5 . .170 . 336 . 5/8
*^.11254 .
• •5/7
3 . 121 132 . 4/3 . 5785 .
• '•4/3
4 234 . 163 . 5/8
*•.11050 .
• \: • ■5/8
66 1609 . 5144 . 9/290644 8/2
1)enpourcentage "dunombre total d'exploitations laitières existant endécembre 1977
2)enpourcentage du .nombre total devaches ,laitières présentes endécembre 1977

Tableau 8:Nombre dedemandes etde-vaches parcatégorie detaille destroupeaux etpourcentage quereprésentent les
~~ demandes agréées entre juillet 1977 etdécembre 1979 parrapport à1»ensemble desexploitations etduche
Pays-Bas
-*Non–commercialisation : Reconversion Tota1»
Nombre devaches .
1Nombre de *Demandes . Vaches
par producteur*Nombre 'de *Nombre de *Nombre de
à:vaches:
*demandes *vaches *demandes i\
•Nombre :%
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*
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• • •3/2
10-14. 63? :7614 . 7
m. 86 .
• •639 . .7/4 .7700 .
• • • -5/2 .
15-19540 ;9074 . 23 387 .
,* •563 . 6/5 .9461 .
• •2/5
..•
20-29. 616 .14614 59
• •s.1 -446 -,.• v •675\ M .16060
• •4/2 .
% »
30-39153 . 5181 . 17
-•572 .
• •170 :.1'5 . 5753 .
• •1,7
40-49 k' :' ■50 . 2181 . 4 . 174 ;
.• •54 . 0/7 . 2355 .
•. ' y •0/5
> 50. M
■. 2149 . 4 265 .
• •46 :°'4. .3014 .
.• •0,4
Total : 2681 .45304 . 115• •
. 2932 .
• '•2796 ! 3/5• .•
.48236
• •2/2
lVenpourcentage dunombre total d'exploitations laitières existant endécembre 1977
2/enpourcentage dunombre total devaches laitières présentés endécembre 1977

;au9:Nombre dedemandes etdevaches par catégorie detaille des troupeaux etpourcentage
quereprésentent les demandes agréées entre *juillet 1977 etdécembre 1979 par rapport
" àl'ensemble desexploitations etducheptel , .
rlande
Non-commercialisation■ν
Reconversion Total
Nombre devaches
par producteur'Nombre de 'Nombre de:Nombre de V,Nombre' de •
•demandes :vaches .^demandes :vaches 5Demandes Vaches
Nombre %1)
Nombre3) 1)
1-2a»•»^ M
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5-9• • 146 . 1-068 . 2 14 :148 :°'71082 .
• •• • •°'7 :
10-14m116 : 1397 . 3 .. 40 .
* ••119 :°'81437
• *
* •0,8 ;
15-19'•
-»96 1601 . 57 .
-•932 . !53 .1,7 . 2533 .
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Total 600 '■12353 264 8552 864 0,7 20905 1,4
1)enpourcentage dunombre total d'exploitations laitières existant endécembre 1977
2)en-pourcentage dunombre total devaches laitières présentés endécembre 1977