ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)77
Vol.1980/0027

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
SecrétariatgénéralCOM(80)77 final
Bruxelles,le28février1980
DOCUMENT INTERNE
NEGOCIATIONS D'ADHESION DEL'ESPAGNE •
CINQUIEME RAPPORT
surL'examendudroitcommunautaire dérivé
Actesrelatifsaudomainedela
FISCALITE
(Communication delaCommission auConseil)
COM(80)77final

Poursuivantl'examensystématique dudroitcommunautaire dérivé
qu'elleaentrepris aveclaDélégation espagnoleconformément aumandat
queleConseilluiadonnéàcepropos,laCommission aprocédéàl'exa­
mendetouslesactesdeportéegénéralearrêtéspar
lesInstitutions delaC.E.E.etenvigueurau1eroctobre1979,dans
ledomainedelaFISCALITE .
Parailleurs,ladélégation espagnole aétéinforméedetousles
actes,adoptésparleConseiloulaCommission dansledomainedela
fiscalité,quin'ontpasdeportéejuridiquecontraignante (telsqueles
résolutions ourecommandations ),maisquiprésentent unintérêtpourle
développement del'harmonisation fiscale.
Sousréservedesobservations énoncéesci-après,lesrésultats
decetexamensontconsignés danslesdeuxannexesjointesauprésent
rapport:
-l'ANNEXEIcomportelalistedesactesquinenécessitent aucuneadap­
tationtechnique (abstraction faited'unéventuelreportdeleurap­
plication oudeleurmiseenoeuvredansLecadredeLapériodede
transition,etsousréservedesproblèmesparticuliers quecertains
d'entreeuxsontsusceptibles desouleveretquisontexposésci-
après).
-L'ANNEXEIIcomportel'indication desadaptations techniques qu'il
s'avèrenécessaire d'apporter àcertainsactesenraisondel'adhésion
del'Espagne,ainsiqueleLibellédecesadaptations .
II.
L'examendesactesrelatifsaudomaineencauseappelleles
observations suivantes :

-2-
1.PartantduprincipeselonLequell'Espagnedevra,dèssonadhé­
sion,appliquerl'acquiscommunautaire etdoncavoirmisenoeuvredès
cettedatelesystèmecommundetaxesurlavaleurajoutée,laCommis­
sionaconsidérédevoirexclureduprésentexamenladirectiveduConseil
68/221/CEEdu30avril1968portantinstitution d'uneméthodecommune
pourlecalculdestauxmoyensprévusàl'article97dutraitédeRome
(J0115/14du18.5.68).Eneffet,cettedirectiveneseraitd'applica­
tionquedanslecasoùundélaiseraitaccordé,danslecadredelanégo­
ciation,poui^l'introductionenEspagnedusystèmecommundeTVA.
L'examendecettedirectiveetlesadaptationséventuelles qu'il
conviendrait deluiapporterserontdonc,lecaséchéant,effectuésul­
térieurement .
2.Lamiseenoeuvreparl'Espagnedesactesdedroitfiscalsoulève
desproblèmesconcernantleurchampd1applicationterritorial :
-leproblèmegénéraldel'application dutraitéentoutouenpartie
auxIlesCanariesaétésoulevéànouveauparladélégationespagnole
àproposdelafiscalité.AucasoùLeTraités'appliquerait àces
territoires,Ladélégationespagnoles'estréservélapossibilité de
sollicitercertainesdérogationspartiellestendantàexclurelesdits
territoires del'application decertainesdirectivesenmatièrefiscale;
-ladélégationespagnoles'estréservéparailèlementlapossibilité de
demanderl'exclusion decertainsautresterritoires (CEUTAetMELILLA)
duchampd'application decertainesdirectives .
S'agissantdeproblèmesdefondàtraiterdanslecadredesnégo­
ciations,lesadaptationstechniquesauxquelles detellesexclusions de­
vraientdonnerlieuneserontformulées,lecaséchéant,qu'enfonction
durésultatdelanégociation surcepoint.Lesdirectives enquestion
ontétéprovisoirement classéesdansl'annexeI.
3.Parailleurs,ladélégationespagnolearappeléqu'elledeman­
deraitdesdélaistantpourl'introduction dusystèmecommundeTVAque
pourl'application decertainesdispositions ponctuelles deLasixième
directive duConseildu17mai1977(77/388/CEE)enmatièred'harmoni­
sationdeslégislations desEtatsmembresrelativesauxtaxessurle
chiffred'affaires-systèmecommundetaxesurLavaleurajoutée:as­
sietteuniforme (J0L145/1du13.6.1977).

-3-
Enfin,Ladélégationespagnoles'estréservélapossibilité de
demanderundélaipourappliquerlesdispositions desdirectives duConseil
72/464/CEEdu19décembre1972et77/805/CEEdu19décembre1977concer­
nantlesimpôtsautresquelestaxessurlechiffred'affairesfrappant
laconsommation destabacsmanufacturés .
Cesdirectivesontétépourl'instantclasséesdansl'annexeI.
Lesadaptations techniqueséventuelles auxquelles detelsdélaispour­
raientdonnerlieuneserontdéterminées qu'enfonctiondurésultatde
lanégociation surcepoint.

ANNEXEI
LISTEDESACTESEXAMINES DANSLEDOMAINEDELAFISCALITE
QUINENECESSITENT PASD'ADAPTATION TECHNIQUE
ACTESCONTRAIGNANTS
A-TAXESURLAVALEURAJOUTEE
1.Premièredirective duConseildu11avril1967(67/227/CEE),en
matièred'harmonisation deslégislations desEtatsmembres relatives
auxtaxessurlechiffred'affaires <J071/1301du14.4.67)
2.Deuxièmedirective duConseildu11avril1967(67/228/CEE),en
matièred'harmonisation deslégislations desEtatsmembres relatives
auxtaxessurlechiffred'affaires-Structureetmodalitésd'appli­
cationdusystèmecommundetaxesurlavaleurajoutée(J071/1303
du14.4.67)(1)
3.Troisièmedirective duConseildu9décembre1969(69/463/CEE)/en
matièred'harmonisation deslégislations desEtatsmembresrelatives
auxtaxessurlechiffred'affaires-Introduction delataxeàla
valeurajoutéedanslesEtatsmembres(J0L320/34du20.12.69)«
4.Quatrièmedirective duConseildu20décembre1971(71/401/CEE),en
matièred'harmonisation deslégislations desEtatsmembresrelatives
auxtaxessurlechiffred'affaires-Introduction delataxesurla
valeurajoutéeenItalie(J0L283/41du24.12.71)
5.Cinquièmedirective duConseildu4juillet1972(72/250/CEE)en
matièred'harmonisation deslégislations desEtatsmembresrelatives
auxtaxessurlachiffred'affaires-Introduction delataxesurla
valeurajoutéeenItalie(J0L162/18du18.7.72)
6.Sixièmedirective duConseildu17mai1977(77/388/CEE),enma­
tièred'harmonisation deslégislations desEtatsmembresrelatives
auxtaxessurlechiffred'affaires-Systèmecommundetaxesurla
valeur -ajoutée:assietteuniforme (J0L145/1du13.6.77)(1)
7.Neuvièmedirective duConseildu26juin1978(78/583/CEE),enma­
tièred'harmonisation deslégislations desEtatsmembresrelatives
auxtaxessurlechiffred'affaires (J0L194/16du19.7.78)
B-ACCISES/TABACS
1.Directive duConseildu19décembre 1972(72/464/CEE)concernant
lesimpôtsautresquelestaxessurlechiffred'affairesfrappant
laconsommation destabacsmanufacturés (J0L303/1du31.12.72)(1)
2.Directive duConseildu25juin1974(74/318/CEE)modifiantladirec­
tive72/464/CEEconcernant lesimpôtsautresquelestaxessurlechif­
fred'affairesfrappantlaconsommation destabacsmanufacturés
(J0L180/30c!u3.7.74)
(1)Sousréservedurésultatdesnégociations .

-2-ANNEXEI
3DirectiveduConseildu18décembre1975(75/786/CEE)modifiant
ladirective72/464/CEEconcernantlesimpôtsautresquelestaxes
surlechiffred'affaiiresfrappantlaconsommation destabacsmanu­
facturés(JOL330/51du24.12.75)
4.DirectiveduConseildu21décembre1976<76/911/CEE),modifiant
ladirective72/464/CEEdu19.12.72concernantlesimpôtsautres
quelestaxessurlechiffred'affaires,frappantlaconsommation des
tabacsmanufacturés (JOL354/33du24.12.76)
5DirectiveduConseildu19décembre1977(77/805/CEE)modifiant
ladirective72/464/CEEconcernantlesimpôtsautresquelestaxessur
lechiffred'affairesfrappantlaconsommation destabacsmanufactures
(JOL338/22du28.12.77)(1)
6.DeuxièmedirectiveduConseildu18décembre1978^9/32/CEE),con­
cernantlesimpôtsautresquelestaxessurlechiffreJaffaires
frappantlaconsommation destabacsmanufacturés (JOL10/8du
16.1.79)
C-FRANCHISES FISCALES-VOYAGEURS
1PremièredirectiveduConseildu28mai1969(69/169/CEE),concer
"nantl'harmonisation desdispositionslégislatives,réglementaires
etadministratives relativesaux'franchisesdestaxessurlechiffre
d'affairesetdesaccisesperçuesàl'importation dansletrafic
international devoyageurs (JOL133/6du4.6.69)
2.DeuxièmedirectiveduConseildu12juin1972(72/230/CEE),concernantl'harmonisation desdispositionslégislatives,réglementaires etadmi­
nistrativesrelativesaurégimedestaxessurlechiffredaffaireset
desaccisesapplicables dansletraficinternational devoyageurs(
(JOL139/28du17.6.72)
3.DirectiveduConseildu19décembre1977(77/800/CEE),concernantune
dérogationaccordéeauroyaumedeDanemarkencequiconcernelerégime
destaxessurlechiffred'affairesetdesaccisesapplicables danslecadre
dutraficinternational devoyageurs(JOL336/21du27.12.77)
4.TroisièmedirectiveduConseil,du19décembre197,8(78/1032/CEE)con
cernantl'harmonisation desdispositionslégislatives,réglementaires
etadministratives relativesaurégimedestaxessurlechiffredaf­
fairesetdesaccisesapplicables dansletraficinternational devoya­
geurs(JOL366/28du28.12.78)
5.QuatrièmedirectiveduConseil,du19décembre1978(78/1033/CEE)
modifiantladirective69/169/CEEconcernantl'harmonisation desdis­
positionslégislatives,réglementaires etadministratives relatives
auxfranchisesdestaxessurlechiffred'affairesetdesaccisesper
çuesàl'importation dansletraficinternational devoyageurs
(JOL366/31du28.12.78).
(1)Sousréservedurésultatdesnégociations

ANNEXEI
-3-
D-FRANCHISES FISCALES-PETITSENVOIS
1.Directive duConseildu19décembre1974(74/651/CEE),relative
auxfranchisesfiscalesapplicables àl'importation desmarchan­
disesfaisantl'objetdepetitsenvoissanscaractèrecommercial
auseindelaCommunaûté (JOL354/57du30.12.74)
2.Deuxièmedirective duConseil,du19décembre1978(78/1034/CEE)
modifiant ladirective 74/651/CEErelative auxfranchises fiscales
applicables àl'importation desmarchandises faisantl'objetdepetits
envoissanscaractère commercial auseindelaCommunauté
(JOL366/33du28.12.78)
3.Directive duConseildu19décembre1978(78/1035/CEE)relativeaux
franchisesfiscalesapplicables àl'importation desmarchandises
faisantl'objetdepetitsenvoissanscaractèrecommercial enpro­
venancedepaystiers(JOL366/34du28.12.78)
II-AUTRESACTES
1.Résolution duConseildu9décembre1969/
enmatièredetaxessurlechiffred'affaires.
<J0C163/1du23.12.1969 )
2.Résolution duConseildu21avril1970,
concernant lesimpôtsfrappantlaconsommation destabacsmanufacturés
autresquelestaxessurlechiffred'affaires.
(JOC50/1du28.4.1970 )
3.Résolution duConseildu10février1975,
relativeauxmesuresàprendreparlaCommunauté dansledomainede
laluttecontrelafraudeetl'évasionfiscalesinternationales .
(J0C35/1du14.2.1975 )
4.Recommandation delaCommission du5décembre1975,(76/2/CEE),
relative àlataxationdesvins.
(J0L2/13du7.1.1976)

ANNEXEII
ACTESDANSLEDOMAINE DELAFISCALITE NECESSITANT DESADAPTATIONS TECHNIQUES
A.Adaptation decaractèrepermanentdontLeLibellepeutetreindiqué
dansL'Acted'adhésiondeL'Espagne(cf.ListeprévueàL'article29,
etAnnexeLdeL'Acted'adhésion de1972)
Ilconvientd'apporterauxactessuivantslesadaptations indiquées
respectivement ci-après :
1.Directiven°69/335duConseildu17juillet1969,
concernant lesimpôts -hdirectsfrappantLesrassemblements decapitaux.
(JOL249/25du3.10.1969 )
modifiéepar
a)Acted'adhésiondu22janvier1972(AnnexeI,chap.VI,point1)
b)Directiven°73/79duConseildu9avril1973,
modifiantlechampd'application dutauxréduitdudroitd'apport,
prévuenfaveurdecertainesopérations derestructuration de
sociétésparL'article7paragraphe 1sousb)deladirective
concernant lesimpôtsindirectsfrappantlesrassemblements de
capitaux.
(JOL103/13du18.4.1973 )
c)Directiven°73/80duConseildu9avril1973,
concernant lafixationdestauxcommunsdudroitd'apport.
(JOL'103/15du18.4.1973 )
d)Directiven°74/553duConseildu7novembre1974,
modifiantl'article5paragraphe 2deladirective 69/335concernant
lesimpôtsindirectsfrappantLesrassemblements decapitaux.
(JOL303/9du13.11.1974 )
J_e)Acted'adjiésiondeLaGrècedu28mai1979(AnnexeI,chap.VI,
point1)_/
I
Al'article3,paragraphe 1sousa)ilestajoutépeb^octlvenant:
-dansladisposition detête:L'indication dessociétésdedroit
"espagnol";
-aupremiertiret:"SociedadAnônima";
-audeuxiémetiret:SociedadComanditaria porAcciones";
-autroisiémetiret:"Sociedadderesponsabilidad limitada".

-2-ANNEXEII
2.Directive n°77/799duConseildu19décembre 1977concernantl'as­
sistancemutuelledesautorités compétentes desEtatsmembresdans
ledomainedesimpôtsdirects(JOL336/15du27décembre1977)
modifiéepar
/_Acted'adhésiondelaGrècedu28mai1979(AnnexeI,chap.VI,
point2_/
-Al'article1er,paragraphe 3,ilestajouté:
"enEspagne:
ImpuestosobrelaRentedelaPersonesFisicas,
ImpuestosobreSociedades,
ImpuestosobreelPatrimonio Neto".
-Al'article1er,paragraphe 5:ilestajouté:
"enEspagne:
ElMinistrodeHaciendaouunreprésentant' autorisé 1'
Adaptations decaractèrepermanent àétablirultérieurement (pardes
actesdesInstitutions desCommunautés),conformément auxorientations
indiquéesdansl'Acted'adhésiondel'Espagne(cf.listeprévueàl'ar­
ticle30,etAnnexeII,del'Acted'adhésionde1972)
NEANT