ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)100
Vol.1977/9003

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)100 final
Bruxelles ,le11février 1977
PROPOSITION DELACOMMISSION
concernant lafixation desprixpour
certains produits agricoles etcertaines
mesures connexes
VolumeI
COM(77)100final

SOMMAIREC0MC77)100final
VolumeI
Page
Remarques préliminaires •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1
A.Exposégénéraldesmotifs.......................................... 2
B,Exposédesmotifsparproduit•••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 12
•Céréales 13
•Riz 20
•Sucreetisoglucose •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 24
•Huiled'olive 29
.Grainesoléagineuses etprotéagineuses 32
.Fourrages déshydratés 38
.Linetchanvre 39
.Semences 41
.Vin•••••••• 43
•Tabacbrut ••..•••• 45
.Fruitsetlégumes................................................ 51
.Lait......t. 57
.Viandebovine 65
.Viandeporcine................................................... 68
.Versàsoie 69
C.Répercussions financières 70
VolumeII
(seraprésentéultérieurement ).
Projetsdepropositions derèglements
–prix
–ajustement destauxdechangeàappSrtterdanslesecteuragricole
–mesures connexes

Remarques préliminaires
LaCommission présente ci–après auConseil sespropositions concernant
lafixation desprix decertains produits agricoles pour lacampagne
1976/1977 ainsi quecertaines mesures connexes »
LaCommission propose enmême temps lesprix communs applicables aux
nouveaux Etats membres dans lamesure oùl'acte relatif aux conditions
d'adhésion etauxadaptations destraités prévoit desdispositions parti­
culières (lait ,viande bovine ,lin)»
Dans sespropositions ,laCommission s'estlaissé guider parlesorienta *-
tions qu'elle adéjà exposées dans sonmémorandum sur l'aménagement dela
politique agricole commune (C0M(73)l850 final du31octobre 1973 )etdans son
bilan delapolitique agricole commune (COM(75)lOO du26février 1973 )ainsi
quepar lesconclusions duConseil sur lebilan delapolitique agricole com­
mune (doc,l/l73/75(Agri .12)(Pin60)du11novembre 1975 )*
Lespropositions ci–jointes ontétéélaborées entenant compte des
renseignements contenus dans lerapport 1976 surlasituation del'agriculture
dans laCommunauté (rapport publié enjanvier 1977 enliaison avec le10eRap­
port général surlesactivités desCommunautés européennes ),dans lerapport
de1976 surlasituation desmarchés agricoles (COM(77)50 final )etdans le
rapport surlesrevenus agricoles dans laCommunauté (encomplément aurapport
de1976 surlasituation del'agriculture dans laCommunauté )(doc. COM(77 )
60final ).
Lestextes juridiques relatifs àladétermination desprix pour la
campagne 1977/1978 etceux relatifs auxmesures connexes sont inclus dans
levolume IIduprésent document CQM(77)lOO «
Lesimplications financières despropositions enannexe sont décrites
dans ledoc. COM(77 )l50final .

-2-
A.Expose général desmotifs
1»Aumoment oùsont élaborées lespropositions deprix pour lacampagne
1977/1978 laCommunauté serelève delaplus grande récession économique
qu'elle aitconnuedepuis sacréation#
Bien quelasituation économique globale sesoit améliorée etque leproduit
intérieur "brut delaCommunauté aitaugmenté de4»3%en1976 ,letaux de
chômage estresté àunniveau exceptionnellement élevé :vers lafin de
l'année ,près de5f3millions detravailleurs ,dont 2millions dejeunes ,
étaient sans emploi *
En1976 ,pour lapremière fois depuis 1974 ,letaux d'inflation aétéramené
endessous d'unnombre àdeux chiffres mais ilreste élevé (9»3%pour
lamoyenne delaCommunauté )»Lesécarts entre lesEtats membres sont restés
importants etsesont même accentués *
2*Lesperspectives économiques générales pour 1977 restent incertaines par
suite duralentissement duprocessus deredressement constaté àlafinde
1976 »Ons'attend àunaccroissement de3%duproduit intérieur "brut mais
letaux dechômage restera élevé ,tout comme letaux d'inflation ,etdes
hausses duprix dupétrole peuvent compromettre denouveau l'équilibre de
labalance despaiements *
3*En1976 ,laproduction agricole aétéfrappée parlaplus longue sécheresse
dusiècle *Letaux d'augmentation desprix desmoyens deproduction ,qui
avait atteint leniveau élevé de17,6%dans laCommunauté en1974 est
tombé àmoins de11%en1975 mais s'estlégèrement aggravé en1976 (il%)•
Dans lemême temps lesprix agricoles àlaproduction ontaugmenté enmoyenne
de15i<>en1976 (contre 13$en1975 et6%en1974 )*
Cette évolution aeupour effet général qu'en1976 lerevenu moyen ,exprimé
envaleur ajoutée ,parpersonne employée dans lesecteur agricole aprogressé
de10,5%entermes nominaux ,bien quecette progression aitétéinférieure

-2a-
(lf0%)entermesréels.En1975l'augmentation delavaleurajoutéepar
travailleur aétéde17»6$entermesnominauxetde2,1$entermesréels.
Làencoreilexisteunedisparité considérable entreEtatsmembres#
L'incidence delasécheresse aétéplusgrandepourleslégumes (enpar­
ticulierlapommedeterre)etlemaïsquepourd'autrescultures (parexemple:
orgeet"betterave àsucre)*Lesecteurdeproduction laitières'estremisrapi­
dementdeseffetsdelasécheresse ,etlaproduction pourl'ensemble del'année
aétésupérieure de1,7%àlaproduction de1975?leslivraisons auxlaiteries
ontaugmenté de2,5laconsommation étantrestéestableouayantmême
fléchi.

-3-
4.Ons'attend àcequelaproduction delait etleslivraisons auxlaiteries
augmentent en1977 (3à4%)tmais laproduction deviande "bovine ,quia
augmenté pendant lasécheresse ,devrait être inférieure àcelle de1975 »
lorsque lecycle deproduction seretrouvera dans sonmouvement descendant .
Ons'attend ,enrevanche ,àd'importantes livraisons deviande deporc# Au
début de1977 certains cours mondiaux sont faibles ,comme ceux ,parexemple ,
dublé etdusucre ,enraison d'unaccroissement desstocks mondiaux dû
auxbonnes récoltes de1976 »LaCommunauté détient toujours desexcédents de
lait écrémé enpoudre ,devin etd'huile d'olive .Sidesdécisions appropriées
nesont pasprises dans lesecteur dulait etdesproduits laitiers ,les
stocks debeurre etdelait écrémé enpoudre continueront àaugmenter »
5.Cette toile defond économique surlaquelle s'inscrivent lespropositions
deprix pour lacampagne 1977/1978 vadepair avec lesréflexions àplus
long terme desinstitutions delaCommunauté basées surlebilan delapoli­
tique agricole commune (l).LaCommission insiste enparticulier pour que
soient rapidement adoptées desmesures liées auxprogrammes d'action dans
lesecteur dulait etdesproduits laitiers ,envuederéduire lesexcédents
quiexistent etqui s'accroissent dans cesecteur etdesmesures visant à
rétablir unmarché agricole unique .
LaCommission soutiendra l'ensemble decesmesures enproposant avant juillet 1977
linesérie d'améliorations auxorganisations actuelles desmarchés ,enparticulier
ceux delaviande bovine ,del'huile d'olive etdesfécules etamidons .
6.Lasituation économique globale etlapression qu'elle exerce surlesfinances
publiques estuneraison supplémentaire demettre enoeuvre lapolitique agri­
cole commune delafaçon laplus efficace possible etauxmoindres coûts écono­
miques etbudgétaires .Parlesprésentes propositions etcelles quiseront pré­
sentées avant juillet 1977 ,laCommission vise àaffermir lesefforts d'ensemble
déployés danslaCommunauté etlesEtats membres envuedecombattre l'inflation ,
sanstoutefois amoindrir lerôle del'agriculture dans lerelèvement général de
l'économie .
LaCommission al'intention deprésenter desmesures appropriées avant juil­
let1977 afin d'améliorer lapolitique structurelle courante entenant compte
tout spécialement desproblèmes particuliers desrégions lesplus défavorisées
sur leplan structurel .
O
o O
(1)Voir^le bilan delapolitique agricole commune ,document COM(75 )100du
26février 1975 ,paragraphes 92et93.

-4-
7.Depuislacampagne1972/1973,laCommission prendlesrésultats dela"méthode
objective "commepointdedépartdesonexamenannueldespropositions deprix
agricoles (l)»
Comptetenu
a)delastructure desfacteursdeproduction notésdanslesexploitations de
référence duréseaud'information comptableagricole (1972,1973,1974)?
To)del'évolutioncorrélative ,en1974,1975et1976,desprixdesfacteursde
production ,durevenucomparable ,deshaussesdesprixcommunsexprimésen
unitésdecompteetdel'évolution destauxdechangedesmonnaiesnationales
et
c)d'uncoefficientfixedeprogrèsde1,5%paran,lecalculn'indique
aucunenécessité dehausseduniveaugénéraldesprixcommunsdesproduits
agricoles pourlacampagne 1977/1978.
Lerésultat estfaible,parcequelecalculduréajustement nécessaire ,exprimé
enunitésdecompte,estfondésurl'hypothèse del'identité destauxdechange
vertsetdestauxdumarché.Etantdonnéquelasuppression desmontants compen­
satoiresadhésion afaitl'objetdecertainesrestrictions ,ilfautenconclure
qu'ilyaunenécessité supplémentaire d'augmenter
lesprixexprimésenunitésdecompte#Si,parexemple,lecalculn'estfaitque
pourcertainspays(Allemagne,Bénélux,Danemark)oul'instabilité monétaire
aétébeaucoupmoinsfortequedanslaCommunauté prisedanssonensemble,il
enrésulteunenécessité d'accroissement duniveaugénéraldesprixcommuns
del'ordrede5L
8.La"méthodeobjective"n'estqu'unindicateur généralquelaCommissionutilise
concurremment avecd'autresindicateurs (situation dumarche,évolution générale
del'économie)envuede:
(1)réaliserlesobjectifs derevenusdansTa.mesuredupossible }
(2)réaliserdavantagel'unicitédumarchéparl'adaptation destauxactuels
dechange"verts"}
(3)parveniràunmeilleuréquilibre dumarchélàoùillefaut,en
particulier danslesecteurdulaitetdesproduitslaitiers;
(4)soutenirlespolitiques deluttecontrel'inflation,danstoutela
Communauté .
(l)Voirbilandelapolitiqueagricole commune,doc»COM(75)lOO du
26février1975,paragraphes 92et93»

-5-
9»Enproposant uneméthode d'ajustement permanent destaux "verts ",laCommission
asouligné l'existence desnombreuses distorsions dues àunusage abusif du
système desmontants compensatoires monétaires# Tout enreconnaissant queles
montants compensatoires monétaires jouent àcourt terme unrôle utile en
protégeant lesagriculteurs oulesconsommateurs contre desfluctuations
subites delamonnaie ,laCommission s'oppose vigoureusement àtoute tent ac­
tive delesmaintenir envigueur au–delà ducourt terme pendant lequel ils
ontleur utilité »Elle considère queleurs effets dommageables (distorsions
ducommerce ,discrimination entre produits etdeserreurs deplus enplus
graves dans l'affectation desressources )sont inacceptables »
10»Comme lesannées précédentes ,laCommission propose d'inclure lesajustements
destaux verts dans le"paquet "desprix envuederéaliser l'unicité dumarché
agricole *
Cemarché estactuellement divisé en 7zones monétaires par lesmontants
compensatoires adhésion qui ,malgré lesredressements récents decertaines
devises ,semaintiennent àdesniveaux élevés comparativement auxniveaux
précédents .Lasituation actuelle contraste violemment avec celle dudébut de
l'année 1976 ,
11»En1976 ,leDeutsche mark aétéréévalué (+2%)etlacouronne danoise a
étédévaluée (-4 %);lefranc français estsorti duserpent enmars ,etde
nouveaux reculs ontétéenregistrés par lefranc français ,lalire italienne
etlalivre sterling bien quecesdevise® aient fait récemment l'objet de
redressements .
Cesfluctuations monétaires ontétépartiellement atténuées paruncertain
nombre d'ajustements destaux dechange "verts ".Le31janvier 1977 lesmon­
tants compensatoires adhésion étaient lessuivants :
Allemagne :+9»3
Bénélux î+1,4
Irlande :–9»5
France :–16,1
Italie :-19,9
Royaume-Uni :-33,6

5a
12»AuVUdecette situation ,laCommission propose les modifications
suivantes :
Réduction desMCA Variation des prix
Allemagne
Bénélux
Irlande
Prance
Italie*2,75 points
:0,4 point
:3 points
:3 points
:3 points
Royaume –Uni :8 pointsVariation desprix
-2,96 %
-0,4 %
+2,79 %
+2,65 %
+2,6 %
+6,31 %

-6-
Ceschangements serontapplicables audébutdechaquecampagne ,sauf
pourlelait;pourceproduitl'adaptation seferale16»9»1977 dansles
paysquiréévaluent leurmonnaieetendeuxtrancheségales,le
1eravril1977etle17septembre 1977»dansleRoyaume–Uni»
Enajustantlestaux"verts",laCommunauté auraaccompli unpasen
direction durétablissement d'unmarchéunique.Toutefois laCommission
persiste àcroirequed'autresmesuresdevraient êtreprisesHanace
domaineaucoursdelacampagne 1977/1978»conformément auxlignes
directrices fixéesdanslaméthodeproposéed'adaptation permanente
destaux"verts"(l)»
13,Enproposant desaugmentations deprixdifférenciées selonlesproduits
laCommission aégalement tenucompte:
–del'existence oudurisquedeproduction d'excédents (lait,vin,
huiled'olives,certainsfruits);
–desdeuxdernières étapesvisantàl'uniformisation totaledesprix
communspourleRoyaume–Unietl'Irlande;
–deseffetssurlesprixdesadaptations précédentes etproposées
destaux"verts"{
–delanécessité detenircomptedesintérêts duconsommateur et,dans
lessecteurs oùlaconsommation stagne,voiredécline(beurre,huile
d'olives,viandebovine)destimulerlaconsommation ;
–desincidences possibles surlecommerce aveclespaystiers»
14»Lasituation dumarchédulaitetdesproduitslaitiersestdésas­
treusedanslaCommunauté »
(l)Voir:'Mesuresàpluslongtermeàprendredansledomainedesmontants
compensatoires monétaires ",doc»COM(76)600du21octobre1976et
C0M(76)590du4novembre 1976»

–(a–
C'estpourquoilaCommission proposeunepolitique deprixtrèsstricte
danslesecteurdulait,etdemandel'adoption d'unprogramme d'action
avantledébutdelanouvelle campagne# Afinqueceprogramme puisse
apporter unesolutionefficace auproblème ,etpourtenircomptedes
réactions qu'ontentraînées sesprécédentes propositions ,laCommission
areconsidéré certaines desmesuresdéjàproposées etprésente maintenant
certaines modifications àsespropositions initiales *
«

-7-
±5«Unepolitique desprixprudenteestégalement souhaitable dansdivers
autressecteurs :sucre,certaines variétés detabac,certainsfruits
(pommes,poires,oranges,mandarines ,raisinsdetable)etvin.
CommelaCommission al'intention deproposerd'autresmesuresdansdivers
secteurs avantjuillet19771leprésent "paquet"deprixaétélimitéàun
minimum.Ilcomprendpourtantcertaines mesurestransitoires pourla
viandede"boeufetdesmesuresspéciales pour1'isoglucose .
Desexposésdesmotifsdétaillés parproduit(prixetmesuresconnexes )
figurent àlapartieBduprésentdocument.
o o
16.Leshaussesdeprixfigurant autableauci–joint,entraient unehausse
moyennedesprixagricoles ,exprimée enunitésdecompte,(prix"institution­
nels")del'ordrede3LL'incidence moyennesurlecoûtdesdenréesalimen­
tairesauxconsommateurs seraitdel'ordrede1,5%etsurlecoûtdelavie
danslaCommunauté ,del'ordrede0,3%.
L'effetcumulédeshaussesdeprix,exprimées enunitésdecompte,de
l'ajustement destaux"verts"et,lecaséchéant,desajustements desmontants
compensatoires adhésiondanslesnouveauxEtatsmembres,setraduitparune
haussemoyennedesprixagricoles del'ordrede5%(moyennepondérée).
Le"paquet"desprixexposéautableauci–jointestlerefletdela
volonté delaCommission desoutenir leseffortsd'ensemble delaCom­
munautéetdesEtatsmembres dansleurluttecontrel'inflation .

» « _ »'
Prixetmontants proposés
Montants fixés
1976/77
UC/tonnePropositions 1977/78Périoded'applica­
tiondesprix
proposésProduits NaturedesprixoudesmontantsValeurabsolue
UC/tonneVariation (en%)
1977/78parrap-
Dortà1976/77
1 2 3 4 5 6
Froment dur Prixindicatif
Prixd'intervention unique
Aide218,80
202/00
0-21-50UC/ha223,20
202,00
50UC/ha2,0
0,0 1.8.77-31.7.78
Fromenttendre Prixindicatif
Prixd'intervention uniquecommun
Prixd'intervention uniquepani-
fiable
Prixderéférence panifiable152,00
131,00156,50
119,50
135,003,0
3,0
1.8.77-31.7.78
Orge Prixindicatif
Prixd'intervention unique
Prixd'intervention uniquecommun137,80
116,00144,20
119,504/7
3,01.8.77-31.7.78
Seigle Prixindicatif
Prixd'intervention unique149,15
124,00153,60
127,70.3,0
3,01.8.77-31.7.78
Mais Prixindicatif
Prixd'intervention unique137,80
112,20144,20
117,504,7
4,71.8.77-31.7.78
Riz Prixindicatif durizdécortiqué
Prixd'intervention durizpaddy
Prixd'intervention uniqueduriz
ρadd/284,52
164,16292,98
170,732,97
4/01.9.77-31.8.78
Sucre Prixminimal desbetteraves
Prixindicatif dusucreblanc
Prixd'intervention dusucreblanc24,57
348,70
331,4025,31
361,40
344,203/0
3/6
3/91.7.77-30.6.78
Huiled'olive Prixindicatif àlaproduction
Prixindicatif demarché
Prixd'intervention1.850,00
1.448,90
1.376,401.868,50
1.412,00
1.339,50(1) 1.11.77-31.10.7800
I

Montants fixés
1976/77
UC/tonneProDOsitions 1977/78Périoded'applica­
tiondesprix
proposésProduits Naturedesprixoudesmontants Valeurabsolue
UC/tonneVariation (enX)
1977/78parrap­
portà1976/77
1 2 3 4 5 6
Graines
oléagineusesPrixd'objectifgraines desoja
Prixindicatif
.Graines decolzaetdenavette
.Graines detournesol
Prixd'intervention debase
.Graines decolzaetdenavette
.Graines detournesol
Prixd'objectifgraines delin285,00
275,70
286,30
267,70
278,00
290,00305,00
284,00
306,30
275,70
297,50
313,207,0
3,0
7,0
3,0
7,0
8,01.11.77-31.10.78
1.7.77-30.6.78
1.9.77-30.6.78
1.7.77-30.6.78
1.9.77-31.8.78
1.8.77-31.7.78
Fourrages
déshydratésAideforfaitaire 9,00 9,50-1.4.77-31.3.78
p.deterredéshyd
1.7.77-30.6.78
Graines decoton Aideforfaitaire (àl'ha) 103,20 104,00- 1.8.77-31.7.78
Linetchanvre Aideforfaitaire (àl'ha)
.Lintextile
.Chanvre188,15
174,04191,91
176,00- 1;8.77-31.7.78
Semences Aide(par100kg)
.Chanvremonoïque
.Lintextile
»Linotéaginetiàt
.Graminées
.Légumineuses8,00
13,00
10à31
4à259,00
13,00
10,00
10à33
4à25-
1.7.77-30.6.78
VinTypeRI
deTypeRII
ta-TypeRIII
ble:TypeAI
TypeAII
TypeAIIIPrixd'orientation
(pardegré/hlouparhlselon
type)1,96
1,96
30,58
1,84
40,75
46,532,02
2,02
31,50
1,90
41,97
47,933,0
3,0
3,0
3,0
3,016.12.77-
15.12.78

Produits NaturedesprixoudesmontantsMontants fixés
1976/77
UC/tonnePropositions 1977/78
Valeurabsolue
UC/tonneVariation (en%)
1977/78parrap­portà1976/77Périoded'applica­
tiondesprix
proposés
1
Tabacbrut Pr
Prxd'objectif
xd'intervention(3) (3)1,5(enmoyenne)1.1.77-31.12.77
Fruitset
légumesPri
Prixdebase
xd'achat(4) (4) 2à5 1977-1978U)
Lait(5) Prixindicatif dulait
Prixd'intervention
.dubeurre (6)
.delapoudredelaitécrémé
.desfromages
-Grana-Padano 30-60jours
-Grana-Padano 6mois
-Parmigiano-Reggiano 6mois162,90 167,60
2.180,00 2.238,00
901,60 913,70
2.089,10 2.137,90
2.506,90 2.558,40
2.718,10 2.769,60167,60 172,60
2.238,00 2.298,00
913,70 936,50
2.137,90 2.192,40
2.558,40 2.616,00
2.769,60 2.827,203,0
2,68
2,49
2,55
2,25
2,081.4.77-31.3.78
Viandebovine Prixd'orientation pourgros
bovins(poidsvif)
Prixd'orientation pourles
veaux(poidsvif)1.187,40
1.390,401.223,0 3,01.4.77-2.4.78
Viandeporcine Prixdebase(porcabattu) 1.144,80 1.190,60 4,0 1.11.77-31.10.78
Versasoie Atdeparboîtedegrainesde
versàsoie
Aideauxgroupements reconnus
deproducteurs (parboîte)40,00
15,0040,00
13,611.4.77-31.3.78

(1)Augmentation duprix indicatif àlaproduction de1Xenunités decompte .Maintien iupris indicatif derçarche aussi bien
enlires italiennes qu'enfrancs français .Maintien del'écart entre le3prix incicatifo derxirché etleprix
d'intervention .Lenjontant del'aidevarie de401,1 unités deco.njptç latonne à456,5 unités decompte ,
(2)Prix différenciés pour L'unoul'autre nouvel Etat membre :
Royaume-Uni Irlande
Lintextile aide forfaitaire 161,34 UC/ha (191,91 UC/hani
Beurre prix d'intervention 1eravril 1977 1.996,30 UC/t 1eravril 1977
16septembre 1977 2.050,20 UC/t 16septembre 197
Gros bovins prix d'orientation 1.177,00 UC/t
jusqu' au31.12.1977 ,ensuite niveau commun(191,91 UC/haniveau commun )
1eravril 1977 2.199,20 UC/t
16septembre 1977 2.258,60 UC/t
(3)Dix-neuf variétés detabac dont lesprix s'appliquent àlarécolte del'année calendaire .
(4)Produits del'Annexe IIdurèglement duConseil (CEE)3035/72du18mai1972 etpériodes différenciées selon lesproduits :
Choux-fleurs :1.5.1977 au30.4.1978 Citrons :1.6.1977 au31.5.1978 Pommes :1.8.1977 au31.5.1978
Tomates :1.6.1977 au30.11.1977 Poires 1.7.1977 au30.4.1978 Mandarines 16.11.1977 au28.2.1978
Pêches :1.6.1977 au30.9.1977 Raisins detable :1.8.1977 au31.10.1977 Oranges douces :1.12.1977 au30.4.1978
Lescompensations financières destinées àpromouvoir l'écoulement delaproduction communautaire desagrumes sur lesmarchés
communautaires d'importation sont proposées enhausse de2%pour lesoranges ,lesmandarines ,lesclémentines etde2,5%
S™/4/7r«T ,|6/«7Ç6^??- d,;-PUr':i0°!! ,97'/77,3F"1*dU15/3/76"d»16/9/76«"»1977/78,apartirpériodf L,, 1W9/1977).Cale»!dosaugmentations parrapport 4î,sec
(6)pour les citrons .
Sn/4/77<îer^'l6 /«7?ê^?? '''^PUS,,:i0°°™197?/77'*ï°rtlr"U15/3/76«d»16/9/76« '9"/?8,àpartir
périéda deï. pSde«e ° l6/'/l977>-^ '«•augmentations parrapport àî,seconde
dulTS 'oVl 1-^"î^a°° -debe"-te"1976/77'.50VC/lOOkga»ni»(dont .6,5OCaumaximum âcharge
50z'eMre'îO «ISur,i\ maXlmum/v«contribution duÏ.E.O.G.A. del'ordre de25Zentre Oet20OCetdepLî°a"J«"ion ^20"C)-Malnt"°d"°iVea"SCtUel d"subvent ionspourlelaitÉcrémé enpoudre
'ÎLi!T^"colte 19?5dehorion allaient de200à650UC/haselon lesdiverses variétés .Pourlapêche
1976fixation ^«"T • ^eS,d^versPro?uitsvisés aurèglement duConseil du20octobre 1970 .Endécembre,-!riX (orientation )desproduits del'Annexe IsousAetCdecerèglement ,desprix (orientation )
lacampaene 81977J1™6**.11""g1?™61*desP"*d'intervention etdesprixàlaproduction communautaire ,pour
de45%duprixd'orientation ^erventlon pourlessardine setlesanchois sontautomatiquement dérivés auniveau

12-
EXPOSE DESMOTIFS PARPRODUIT

CEREALES
A.-PRIX
1.Lerèglement (CEE)n°2727/75duConseil,du29octobre1975tpor­
tantorganisation communedesmarchésdanslesecteurdescéréales (l)»
telquemodifieparlerèglement (CEE)n°1143/76duConseildu17mai
1976(2)fprévoitdanssonarticle3quesontarrêtés,selonlaprocédure
prévueàl'article43paragraphe 2dutraité:
–leprixd'intervention uniquecommunpourlefromenttendre,l'orgeet
lemaïsainsiqueleprixuniquepourleseigleetpourlefromentdur}
–leprixderéférence pourlefromenttendrepanifiable ;
–leprixindicatif pourlefromenttendre,pourlefromentduretpour
leseigleainsiqueleprixindicatif communpourl'orgeetlemaïs.
2. Comptetenudel'augmentation souhaitée duniveaugénéraldes
prixcommunsagricoles ,d'unepart,etdesmesuresagri–monétaires pro­
posées,d'autrepart,ilconvient :
a/d'appliquer auniveauduprixd'intervention uniquecommunfixépour
lescéréalesfourragères lahaussede3$saufpourlemaïsoù,dans
unedeuxièmeétapeversleprixuniquecommun,unehaussede4»7%est
proposée ;
b/decalculerpourlefromenttendreunprixderéférence pourenoourager
laproduction dufromenttendredequalitépanifiable moyenne enajou­
tantauprixd'intervention uniquecommununmontantreprésentant un
écartde15$>•Cetécartreprésente ladifférence derapportexistant
entrelaproduction defromenttendredequalitépanifiable moyenneet
celledufromenttendrenonpanifiable »Toutefois ,enraisondescor>-
tingenoes économiques actuelles ,ilconvient defixer,pourlacampagne
1977/1978,leprixderéférence auniveaudelaqualitéminimale
requisepourlapanification ,avecunécartde13%seulement parrap­
portauprixd'intervention uniquecommuns
(1)J.O.n°L281du1.11.1975 ,P.1;
(2)J.O.n°L130du19.5.1976,p.1.

c/decalculerleprixindicatif dufromenttendreenajoutantauprix
deréférence pourlefromenttendrepanifiable unélémentdemarché
de6,5/tdeceprix,afindepermettre aumarchédedévelopper une
échelledeprixsuffisante enfonction delaqualité,ainsiquel'élé­
mentreprésentatif desfraisdetransport entreOrmesetDuisbourg
évaluéssuivanttarifà12,76u.c./t.
d/d'affecterlanrêmehausseauprixd'intervention uniqueduseigleque
celleaccordéeauprixd'intervention uniquecommun,soityf0.
e/deconserver pourleseigleunrégimeàpartetdeproposerunehausse
identique àcelledesautrescéréales auniveaudel'intervention et
auniveauduprixindicatif ;
f/den'accorderaucunehausseauprixd'intervention uniquedufroment
durdemanièreàaméliorer larelation deprixàoeniveauavecle
fromenttendrepanifiable :
1976/1977:I31/202-154
1977/1978:135,00/202=149,6
g/decalculerleprixindicatif dufromentdurenajoutantauprixd'in­
tervention uniqueunélémentdemarchéde4»^suffisantpouraméliorer
lafluiditétoutenévitantd'aggraverlarelationdeprixfromenttendre/
fromentdur,auniveauduprixindicatif :
1976/1977»152/218,8-144
1977/1978:156,5/223,2=142,6
h/deoalculerpourl'orgeetlemaïsleprixindicatif commun,enajour-
tantauprixd'intervention uniquecommununélémentdemarchéde10°/o
deceprixainsiquel'élémentreprésentatif desfraisdetransport
entreOrmesetDuisbourg évaluéssuivanttarifà12,76u.c./t.
Cetteproposition formeuntoutquiconstitue lecadredanslequel
doits'établirlibrement surlemarchélahiérarchie desprixenfonction
delavaleurtechnique d'utilisation descéréaleslesunesparrapport
auxautres.Labasedecesystèmereposesurladifférence devaleur
d'utilisation dansl'alimentation animaledel'orgeetdumaïs,communé­
mentévaluéeà8Joainsiquesurunemargesupplémentaire demarchédonnée
àl'orgede2%pouréviterdesinterventions surcettecéréalequiala
plusfaiblevaleurd'utilisation .C'estainsiqu'estcalculél'élément

demarchéde10$utilisédanslecaloulduprixindicatif del'orgeet
dumaïs*
Lesdifférentes haussesproposées donnent commeconséquence ,surle
niveaugénéraldesprixdanslesecteurdescéréales,unehaussemoyenne
d'environ fu.
Aideaufroment dur
Unementionspécialedoitêtrefaiteausujetdelaproposition
d'aideaufroment dur»
Eneffet,lemarchécommunautaire dufromentduraétéperturbé par
lefaitd'unemauvaiserelation deprixentrefromenttendreetdur.
Cettedistorsion aeul'effetd'encourager laproduction –quelquefois
audétriment delaqualité–dansdesrégionspeuappropriées àcette
culturetandisqu'elledécourageait lesutilisateurs pardesprixtrop
élevéspourunequalitémoindre *Ils'avéraitdoncindispensable de
rétablir unerelation deprixplusnormaleentrelefromenttendreetle
fromentdur,auniveaudel'intervention etd'améliorer lafluidité com­
munautaire *
L'aideaufromentdurdoitStreaccordée seulement danslesrégions
delaCommunauté européenne dontlesstructures sonttellesquecetteaide
estindispensable ,cequin'estpaslecasdetouteslesrégions oùelle
estactuellement accordée *Delàvientlaproposition delaCommission
delimiterl'aideàlarégionitalienne oùelleestlaplusutile*
Toutefois ,iln'estpasapparuopportun demajorerl'aidedanslesïrégions
oùellesubsiste ,-carfaonmontantestapparucommesuffisant .
Lasituation descéréales dontl'analyseaservidebasealapro­
position deprixestlasuivante <
•Laproduction deoéréales dontlavaleurdelaproduction finalede
l'agriculture delaCommunauté aétéd'environ10,5foen1975»occupe
28%delasurfaceagricoleutilisée *Aprèsunebaissede10,2%en
1975»laproduction sesituerait à90,9millions detonnesen1976,soit
unebaissede6,4%essentiellement dueàunebaissedesrendements pro­
voquéeparlaséoheresse *

-16-
.Alahausse dufroment dur(+17$)l'année précédente asuccédé une
taisse en1976 de-11,3$,lefroment tendre (+4,9$ )etleseigle
(1,4$ )sont enaugmentation ;toutes lesautres céréales sont entaisse
:orge (-7,6$ ),avoine (-17,4$ )»maïs (-23,2$ ),donc labaisse con­
cerne surtout les céréales secondaires .
4.Encequiconcerne lesmajorations mensuelles ,ilestproposé deporter
lemontant mensuel de1,42 à1,46 u.c./t.pour lescéréales autres que
lefroment duretde1,52 à1,56 u.c./t.pour cedernier .Unehausse
analogue estdonnée auxmajorations mensuelles applicables auxfarines ,
gruaux etsemoules .
5.Parailleurs iln'estpasdans l'intention delaCommission ,étant
donné lasituation desapprovisionnements etdumarcfeé ,deproposer des
indemnités compensatrices defindecampagne pour lescéréales *
χ
X X
Dans lespropositions chiffrées quifigurent dans letableau ci-e.près ,
lespourcentages résultant descalculs effeotués ontétéarrêtés aupre­
mier chiffre derrière lavirgule »
O

-17-
PROPOSITION DEPRIXDESCEREALES POUR1977/1978
Nature 1975/76Hausse1976/77Propoaition
Hausse&1977/7.Öu.c./t. %u.o./t. u.c./t.
PROMENT TENDRE
Prixintervention unique)
panifiable )- -131,00- -
Prixintervention unique)
commun )- -(116,00)+3,0 119,5
Prixderéférence pani–)
fiable )am - - -135»-®
Prixintervention debase125,93 - - - -
Prixindicatif 139,44 +9,0 152,00 +3,0156,5
SEIGLE
Prixintervention unique 119,76 +3,5 124,00 +3,0127,7(3)
Prixindicatif 138,74 +7,5 149,15 +3»0153,6
ORGE
Prixintervention unique 110,96 +4,5 116,00 - -
Prixintervention unique)
commun ;- -116,00 +3,0119,5
Prixindicatif 126,99 +8,5 137,80 +4,7144,2
MIS
Prixintervention unique 103,43 +8,5 112,20 +4,7 117,5
Prixindicatif 126,41 +9,0 137,80 +4,7144,2
FROMENT DUR
Prixintervention unique 190,53 +6,0 202,00 0202,0
Prixindicatif 207,33 +5,5 218,80 +2,0223,2
Aide 34,92u.c./t.O-2I-5O
u.o./ha5°
u.c./ha(4)
OL)Pourcentage arrondiàlapremièredécimale
(2)Fromenttendrepanifiàble répondant seulement auxexigences minimales
requises pourlapanification
(3)Unebonification spécialede3,1u.c./t.estproposéepourleseiglede
qualitépanifiable présentant unindiced'amylogramme aumoinségalà
200
fa)Aidelimitéeauxzonesméridionales italiennes

-18-
B.-MESURES CONNEXES
1»Proposition derèglement duConseilmodifiantlerèglement (CEE)
n°2727/75portantorganisation communedesmarchésdanslesecteur
descéréales
Lebutdesmodifications proposées estd'adapterlerèglement (CEE)
n°2727/75aunouveaurégimedeprixquidoitentrerenvigueurle1er
août1977»aprèslerégimetransitoire delacampagne 1976/1977»
Cetteadaptation répondàoertaines observations quiontétépré­
sentéesaprèsl'adoption ducompromis surlespropositions delaCommis­
sionaccompagnant ladécisiondesprixpourlacampagne 1976/1977»
C'estainsiquelesoucidecertaines délégations devoirpréciser
laqualitépourlaquelle estfixéleprixderéférence dufromenttendre
panifiable aétéprisenconsidération .Ilétaitnécessaire pouroe
faired'insérerdanslerèglement debaselanotiondelaqualitépani­
fiablemoyennepourlaquelle estfixéleprixderéférence etdedonner
missionauConseil dedéterminer lesexigences minimales requises pour
lapanification ainsiquededéterminer laqualitépanifiable moyenne.
Iln'étaitprévudanslerèglement debase(article4)qu'unedisposition
transitoire autitredelacampagne 1976/1977seulement .
Toutefois ,unedérogation estprévuepourlacampagne 1977/1978où,
enraisondescontingences économiques actuelles ,ilesbproposédefixer
leprixderéférence auniveaudelaqualitéminimale requisepourla
panification .
Demêmeilétaitutiledereprendre lapartiedel'article4tran­
sitoireconcernant laméthodeàsuivrequidoitêtreétabliesuivantla
procédure duComitédegestion.
Deplus,pourmarquerlavolontéduConseildepermettre auxpro­
ducteurs defromenttendrepanifiable debénéficier del'intervention
spéciale ,l'articlerelatifauxmesuresparticulières etspéciales d'inr-
tervention aétécomplété pourprévoirquelesqualités répondant aux
exigences minimales maisautresquecellepourlaquelle estfixéleprix
deréférence pourrontfairel'objetdecesmesures.

-19-
Ilaétéjugenécessaire depréciserlesconditions danslesquelles
devaient &trecalculéslescoûtsdetransport danstouslescasoùle
règlement leprévoit.Pourcelaaétérepriseunerèglequiexistait du
tempsdeladérivation desprixd'intervention .Cetterègles'applique
tantdanslecalculduprixindicatif quedanslecalculduprixdeseuil.
Lamodification del'article10paragraphe 5deuxièmetiretdu
règlement debaseviseàsimplifier laconstatation delaqualitédansle
casoùlaréférence àlavariétéestsuffisante pourdonnertoutegarantie
dansledomainedescaractéristiques requises pourlapastification et
ainsiàfaciliter lecontrôle etàenallégerlecoût.
2.Proposition derèglement duConseilrelatif auxexigences minimales
requises pourlapanification dufromenttendre
Cerèglement faitsuiteàlamodification durèglement debase
donnantmissionauConseildedéterminer lesexigences minimales requises
pourquelefromenttendresoitconsidéré commepanifiable .
Cetteproposition reprendladétermination desexigences minimales
tellequ'elleavaitétéfixéeparleConseilpourlacampagne1976/1977*
\
3.Proposition derèglement duConseilcomplétant lerèglement (CEE)
n°2731/75fixantlesqualitéstypesdufromenttendre »duseigle »de
l'orge»dumaïsetdufromentdur
Cetteproposition apourseulbutd'introduire leprixderéférence
danslalistedesprixauxquelss'appliqueladéfinition delaqualité
type.Aucunautrechangement n'estintervenu .

-20-
RIZ
A.Prix
1.Lerèglement (CEE)n°1418/76duConseil ,du21juin1976 »portant
organisation commune dumarché duriz ,prévoit dans sesarticles 2et
4quesont arrêtés unprix indicatif pour lerizdécortiqué etdes
prix d'intervention pour lerizpaddy dans leszones deproduction du
riz (Veroelli etArles ).Pour lacampagne 1977/78»ilsstproposé de
remplacer lesprix d'intervention parunprix d'intervention unique
(Vercelli ).
2.Dans laCommunauté ,lerizestcultivé enItalie etenFranoe .Aucours
des10dernières années (1966–1976 )lessuperficies emblavées ontaug~
mentées enItalie de39%(de132.000haà183«500 ha),tandis qu'en
France ,elles ontdiminuées de71%(de28.000 haà8.100 ha).Pendant
lamôme période ,lesrendements àl'haonteuxaussi augmenté :de86%
enItalie etde6,7%enFrance .Cette évolution s'esttraduite par
uneproduction derizpaddy enaugmentation de57$enItalie (1966 :
621.250 tj1976 î975*000 t)mais parunerégression enFrance de68%
(1966 :100.000 tj1976 :32.400 t).
L'Italie apparaît donc comme leseul producteur important derizdans
laCommunauté etl'évolution delaproduction aconduit àunexcédent
structurel qui–pour lacampagne encours –peut 8tre estimé à
330.000 t(riz .blanchi ).Parailleurs laCommunauté estimporta­
trice de500.000 tenviron surlesquelles I87.OOO tenviron peu­
vent être couvertes par durizitalien ,cequicorrespond àla
moitié environ del'excédent italien ,les1^0.000 trestantes
devant être exportées vers lespa?s tiers .
3.Pour lafixation desprix duriz ,ilconvient deprendre enconsidéra­
tion lapossibilité desubstitution quiexiste entre laculture du
maïs oudelabetterave sucrière etcelle duriz .Pour l'orientation
de -laproduction rizicole ,lesprix decesproduits .desubstitution
sont donc déterminants ,enparticulier lesprix pour lemaïs .Ilest
donc indiqué d'augmenter leprix d'intervention durizd'unpourcentage
enrelation avec celui appliqué aumaïs .
Avec uneaugmentation duprix d'intervention durizpaddy de4$»le
prix indicatif durizdécortiqué s'établi ainsi :

-21-
u.c./t
1976/77Proposition
1977/78
1.Prixd'intervention Vercelli 164,16 170,73
-Augmentation parrapportàlacampagne
précédente (+6*) (+4%)
2.Elémentdemarché(ycomprispréférence 17,32 18,78
ACP/PTOMde1,5u.c./t)(10,55i)(11io)
3.Fraisdedécorticage paddy 23,95 25,96
4.Prixdurizdécortiqué àVercelli
(1+2+3χcoeff.1,25) 256,79 269,34
5.Fraisdetransport (Vercelli-Dui sbourg) 27,73 23,64
6.Prixindicatifrizdécortiqué Duisbourg (4+5)284,52 292,98
–Augmentation parrapportàlacampagne
précédente (+9ίο)(+2,97%)
4.Leprixindicatif calculéapartirdunouveauprixd'intervention
augmente d'unpeumoinsde3Troiséléments doiventêtreprisen
considération lorsdeladérivation duprixindicatif :
a)Elémentdemarché
Conformément àlaoonception développée pourlescéréales ,ilcon­
vientdepartiraussipourlerizdufaitquelesprixdemarché,
danslarégionproductrice ,sedéveloppent normalement au-dessus du
prixd'intervention »Cettepossibilité dedéveloppement ,appelée
élémentdemarché,aétéestiméepouvoirêtred'environ10$pour
lacampagnedecommercialisation 1976/77*Hes"tproposépourla
campagne 1977/78d'apprécierl'élémentdemarchéà11foenenglo­
bantdanscepourcentage lademi-marge depréférence ACP/PTCM(=1,5
u.c./t)dontilétaitprécédemment tenucomptedanslecalculde
dérivation duprixindicatif .
b)Elémentdetransformation
Leprixd'intervention estvalablepourlerizpaddy,tandisquele
prixindicatif estfixépourlerizdécortiqué .C*estlaraison
pourlaquelleetlesfraisdetransformation etlecoefficient de
transformation (l,25)sontàprendreenoonsidération lorsducal­
culdedérivation duprix.

-22-
Lesfraisdetransformation retenuspour1977/78sontde8,4$
supérieurs àceuxretenuspourlacampagne précédente »
c)Elémentdetransport
L'élémentdetransport couvrelesfraisdetransport lesplusfavo­
rablesentreVercelli etDuisbourg »Lesfraisretenuss'entendent
pouruntransport combinétc'est–àr-direchemindeferdeVercelli
àBâleetparpénichedeBâleàDuisbourg »Cesfraissesituentà
15en-dessous deceuxretenuspourlacampagne 1976/77»ostte
baisseestimputable notamment àlaforteréduction desfraisde
transport parchemindefer(tarif)enSuisse,,
B.Mesures connexes
1.Modification durèglement debaseriz(I4I8/76)
Suivantlesdispositions actuellement envigueurdurèglement (CEE)
n°1418/76,lesprixd'intervention pourArlesetVercellisontàdéri­
verduprixindicatif deDuisbourg .
Conformément àlanouvelleconception enmatièrecéréalière ,unprix
d'intervention unique(Vercelli)estmaintenant proposépourleriz
également ,prixquidevraconstituer labasepourlecaloulduprix
indicatif .Lesélémentscitéssous4a)àc)sontàretenircomme
critères dedérivation .
Laproposition demodification enoausecontient aussiunedéfinition
précisedescritères àrespecter lorsdeladérivation duprixdeseuil.
2.Elément deprotection àl'industrie àincluredansleprixdeseuildu
rizblanchi
Cetélémentdeprotection s'élèveactuellement à11,50u.c./t.Cemon­
tantpeutêtremaintenu àunniveauinchangé comptetenuduvolumedes
importations durizusiné.
Importations derizusiné
1974 119.073t
1975 74O738t
1976(1)57.469t
(l)9mois,Pays-Bas 8mois,Italie6mois

-23
3.Majorations monouelles
Pourlacampagne1976/77»1®montantdesmajorations mensuelles aété
fixéà1,74u0o./t|soitunelégèreaugmentation (1»16$)parrapport
àlacampagneprécédente# Pourlacampagne 1977/78,ilestproposéde
porterlemontantdelamajoration mensuelle pourlerizpaddyà1,80
u«c./t,soituneaugmentation de3,4i°parrapportàlacampagne 1976/77»
Pourlerizdécortiquéilenrésulteunmontantde2,25u0c./t,soit
uneaugmentation de3,2fo.

24
SUCRE
1»Lerèglement (CEE)n°3330/74duConseil ,du19décembre 1974 »portant
organisation commune desmarchés dans lesecteur dusucre ,prévoit notam­
ment parsesarticles 2,3»4et25lafixation duprix indicatif dusucre
blanc ,duprix d'intervention dusucre blanc pour lazone laplus excéden­
taire ,duprix minimal delabetterave pour ladite zone etducoefficient
déterminant lequota maximal »
2»Compte tenu del'augmentation souhaitée duniveau général desprix
agricoles etdesmesures agri-monétaires d'une part etdesexcédents
ensucre sur lemarché delaCommunauté etsur lemarché mondial d'autre
part ,ilestproposé pour lacampagne 1977/1978 uneaugmentation duprix
minimal delabetterave de3
3»Pour lamarge detransformation ilestproposé uneaugmentation de1,5$
etde0,60 unité decompte pour 100kilogrammes desucre blanc ,montant
quiaétéretenu jusqu' icientant queprime dequalité lors ducalcul
des prix d'intervention dusucre brut .Pour l'avenir laCommission
propose d'abondonner cette prime dans ledit calcul etdesupprimer en
même temps làbonification pour lesucre delapremière catégorie actuel­
lement applicable lors del'achat àl'intervention »Cesmesures sont
destinées notamment àunemeilleure correspondance delacomposition
qualitative del'offre parrapport àlademande »
4»Lors delanégociation desprix garantis pour lacampagne sucrière
1976/77avec lespays ACPetaucours desdiscussions auConseil des
Ministres CEE/ACPenjuillet 1976 ilexistait undifférend quant à
l'interprétation del'article 5paragraphe 4duprotocole n°3annexé
àlaConvention deLomé »Ils'agit desdispositions selon lesquelles
leprix garanti doit être négocié àl'intérieur delagamme desprix
obtenus dans laCommunauté »Lespays ACPseréfèrent aufait que le
prix garanti pour cette campagne estde26,70 unités decompte pour
100kilogrammes desucre brut ,tandis que leprix d'intervention le
moins élevé dans laCommunauté s'élève à28,15 unités decompte »
Envuederésoudre ceproblème laCommission propose defixer lesprix
d'intervention etleprix indicatif pour laCommunauté ,sans incorpora­
tion delacotisation pour les frais destockage »Dans cesconditions
laCommunauté pourrait aborder laquestion duprix garanti dusucre
brut comme celle dusucre blanc ens'orientant directement vers leprix
d'intervention communautaire »

25-
Encasdeventeàl'organisme d'intervention c'estcelui-ci quiest
assujetti àlacotisation pourlesfraisdestockage.Ainsilefuturprix,
demarchédevratoujours correspondre aumoinsàlasommeduprixd'interven­
tionetdeladitecotisation *
5»En1976lasurface "betteravière delaCommunauté aaugmenté ànouveaude2
l'augmentation ayantétélaplusimportante enItalie# Acausedelasécheress
lerendement àl'hectare ensucreaététrèsbasspécialement auRoyaume-Uni
etenFrance,detellesortequelaproduction totalen'aatteintque
10millions detonnesdesucre "blanc#Elledépassenéanmoins laconsommation
prévisible deplusde0,5milliondetonnes# Entenantcomptedesimportations
dansdesconditions préférentielles laCommunauté disposeen1976/1977d'un
excédent del'ordrede1,8milliondetonnes#
Dansl'hypothèse oùlasurfacebetteravière actuelle (l,88Mio/ia)neconnaî­
traitpasdechangement substantiel en1977/78etaveounrendement desuore
àl'hectarenormal 1969/75■5»8t/ha),laCommunauté pourraitbienpro­
duire11,2millions detonnesdesuoreblanc#Cechiffreestàcomparer àune
consommation prévisible de9»5à9»6millions detonnes#L'exoédenttotal
exportable ,comptetenudesimportations préférentielles ,s'élèverait dans
cecasà2,9millions detonnes#Etantdonnéquelemarchémondialestcarac­
térisédepuislami1976pardesexcédents deplusenplusimportants etpar
desprixbasdépassant depeulamoitiéduprixoommunautaire ,ilfaut
s'attendre àdesdifficultés sérieuses pourl'exportation d'excédents aussi
importants#
Danscetteperspective ilyalieudefixerlesquotasmaximauxà125%des
quotasdebasepourlacampagnesucrière1977/1978,desupprimer àpartirdu
1erjuillet1978lapossibilité offerteparl'article32durèglement
CEE/74/3330(Régimeditduprixmixte),deretenircommepourlacampagneen
coursunmontantmaximaldelaootisation àlaproduction égalà30$duprix
d'intervention ,maximumprévuparlerèglement debase,etparconséquent de
fixerunprixminimaldelabetterave horsquotasdebaseà70%duprix
minimaldelabetterave duquotadebase#
6#EnoutrelaCommission rappelle queselonl'article5paragraphe 4duproto­
colen°3annexéàlaConvention deLomélesprixgarantis concernant le
sucrepréférentiel sontànégocier annuellement etàfixerauplustardle
1ermai#Ellesoumettra prochainement auConseiluneproposition portantsur
lemandatrelatifàcettenégociation#

26-
'Campagne1976/77Campagne1977/78
uc 1o uc fo
1·Prixminimal pairtonnede
"betterave 24,57 100 25,31 103,0
2·a)Prixd'intervention par
100kgdesucreblanc 33,14 • 32,65 •
Ta)Cotisation fraisdestockage (1,76) •'1,77 » •
c)Totala+b 33,14 100 34,42 103,9
3·a)Prixindicatif par
100kgdesucreblanc 34,87 • 34,37 •
b)Cotisation fraisdestockage (1,76) • 1,77 •
c)Totala+b 34,87 100 36,14 103,6
4·a)Prixd'intervention par
100kgdesucrebrut 28,15 • 27,10 •
b)Cotisation fraisdestockage (1,62) 1,63
c)Totala+b 28,15 100 28,73 102,1
5·Prixdeseuilpar100kgde
sucreblanc 38,21 100 39,53 103,5
6,Remboursement fraisde
stockage pourlesucreblanc
(ql/mois) C),27uc 0,30uc
7·Coefficient déterminant le
quotamaximal 1,35 1,25

27-
ISOGLUCOSE
1#Aucoursdesdernières années,unprocédépermettant defabriquer un
nouvelédulcorant ,ci-aprèsappelé"isoglucose "(ousiropdeglucoseà
hauteteneurenfructose )s'estdéveloppé auxEtats-Unis ,auJaponet
plusrécemment enEurope»Cetteproduction s'effectue actuellement à
partird'amidondemafsetenbienmoindreproportion àpartirde"blé
bienqu'ellepuisseégalement êtreobtenueparexempleàpartirdefécule
depommesdeterreetàpartirdemanioc#
Cenouveauproduitestunsucreliquidequiestissudelatransformation
del'amidondemai'senglucoseparl'actiond'uneenzymel'isomérase# La
teneurenfructose del'isoglucose dépasse20fosurmatièresècheetse
rapproche généralement de45$•Sonpouvoirsucrantestanalogueàcelui
dusucreproprement dit(saccharose )qu'ilpeutsubstituer avecunrapport
l/ldanslaplupartdesutilisations desucreliquidedesaccharose par
lesindustries detransformation .AuxEtatsUnislaproduction d'isoglu­
coseaurait,seloncertainesinformations ,atteinten1976/19771,2mil­
liondetonnes#
SanslaCommunauté lacapacité deproduction pouvaitfin1976êtreesti­
méeàenviron150#000tonnesenmatièresècheetpourraitatteindre
environ400.000tonnesfin1977*Laproduction d'isoglucose auraitété
en1976del'ordrede70#000tonnesenmatièresèchedont85%àpartir
demaïset15i»àpartirdeblé#Laproduction d'isogluoose quireprésente
maintenant moinsde1$delaconsommation totaleensucredelaCommunauté
(+9«500«000t)estsusceptible dereprésenter 3à4$decetteconsommation
en1977/1978,vulescapacités deproduction d'isogluoose etlemarché
potentiel quipourrait dépasser deloin1milliondetonnesdans
l'hypothèse où1*isoglucose remplacerait lesucreliquideissudesaccha­
rosedemêmequelesucreenl'étatutiliséaprèssamiseensolution
parlestransformateurs#
Etantdonnéquel'iBoglucose estainsienconcurrence aveolesucre
.iltireavantage automatiquement duprixpleindusucrequilui
estgaranticommunautairement àl'intervention# Orleprixdecelui-ci
apuêtrefixéàunniveausupérieur àunprixd'équilibre oarlerégime
desquotasappliqué ausucreconstitue unempêchement àtouteaugmenta­
tionintolérable desaproduction# L'avantage que1'isoglucose retirede
cefaitpeutêtreestiméentre10et15$duprixdusuorefixé
communautairement #

Lasubstitution de1'isoglucose ausucreliquidedanslaconsommation
internedelaCommunauté aurapourconséquence directeunaccroissement
desexportations desucre,cequireprésente pourleFEOGA,étantdonné
lesmesuresdegarantieetlescoursmondiauxactuels,unechargesupplé­
mentaired'environ150à180unitésdecomptepartonneautitredes
restitutions nécessaires (soit,autotal,12millionsd'unitésdecompte
pourlevolumeactueldeproduction d'isoglucose etuncoûttotalde
60millionsd'unitésdecompteàlafinde1977silescoursmondiaux se
maintiennent auniveauactuel)*
Danscesconditions ,laCommission estimequ'ilestindispensable de
prendredesmesures communes pour1'isoglucose *Elleadéjàproposéaux
Etatsmembresdesmesuresappropriées visantàempêcherl'octroid'aides
auxinvestissements *LeConseiladéjàdécidédesupprimer lesrestitu­
tionsàlaproduction deglucosed'amidontransformé enisoglucose ,à
partirdu1eraoût1977*
Lesnouvelles mesuresproposées parlaCommission auConseilsontles
suivantes :
a)instauration ,pourunepériodededeuxans,conjointement ausystème
dequotasapplicable ausucre,d'unprélèvement àlaproduction d'iso­
glucosedestinéàcouvrirunepartiedumontantdesrestitutions à
l'exportation ;ceprélèvement devraitêtrelemêmequepourlesucre
produitdansleslimitesduquotamaximum(quota"B"){
b)miseenplaced'unsystèmed'échangesapproprié avecdespaystiers
quitiennecomptedesdispositions existantes applicables auglucose
etausucre*
LaCommission metl'accentsurlefaitquecesmesuressontproposées
pourunepériodelimitée *Elleal'intention deprendreenconsidération
lesconséquences dudéveloppement decenouveauproduitdanssesfutures
propositions deprixetautresmesuresàarrêterdanslesecteurdusucre,
ainsiquedanslespropositions qu'elleenvisage deprésenter pourl'amidon
avantjuillet1977*

-28a-
5*LaCommission tientégalement àéliminerlesentraves àl'utilisation
del'isoglucose etàharmoniser lerégimefiscaldanscedomaine *Acet
égardyelleexaminera lalégislation enmatièrealimentaire etsanitaire ,
ainsiquelesdroitsd'accisesetautrestaxesimposésparlesEtatsmem­
bresdanscesecteuretelleproposera prochainement auConseillesme–
suresqu'elleestimeappropriées *
LaCommission envisage aussidepoursuivre unepolitique cohérente en
matièred'aidesdanscedomaine *

29
HUILE D'OLIVE
I#Conformément àlademande duConseil dumois demars 1974 »laCommission
envisage desoumettre àcelui-ci avant juillet 1977 sesconclusions quant
auxproblèmes qui seposent dans lesecteur del'huile d'olive ,assorties
despropositions appropriées .
Eneffet l'évolution delasituation sur lemarché communautaire del'hui­
led'olive aucours desderniers temps ,notamment enmatière deconsomma­
tion ,ainsi quelesproblèmes quivont être posés par lefutur élargis­
sement prévisible delaCommunauté ,constituent deséléments nouveaux
quicomportent lanécessité d'uneultérieure réfléxion avant qu'un
choix soit fait sur lesmécanismes àmettre enoeuvre pour assurer le
maintien d'unesituation équilibrée dans lesecteur enquestion .
LaCommission estime toutefois devoir présenter dèsàprésent sapropo­
sition concernant lesprix communs dans cesecteur pour lacampagne
1977/l978 |notamment leprix indicatif àlaproduction quireprésente
unélément déterminant pour lerevenu desproducteurs etdont l'examen ,
decefait ,nepeut avoir lieu hors ducontexte del'examen desprix pour
lesautres produits agricoles »
II#Prix indicatif àlaproduction
1#Pour lacampagne 1976/1977 cePrixaétéfixé a185UC/lOOkg,àsa­
voir lemême montant enUCquecelui valable pour lacampagne 1975/76#
Toutefois ,àcause delamodification dutaux delalire "verte ",ce
prix aaugmenté enlirœ italiennes d'environ 12%.Ilestproposé de
leporter à186,85 U#C#/lOOkgpour lacampagne 1977/1978#
2#Lasituation générale enItalie ,principal pays deproduction ,ainsi
que l'incidence élevée ducoût delamain d'oeuvre sur lecoût final
deproduction del'huile d'olive ,justifie uneaugmentation duprix
effectif àréaliser parlesproducteurs pour lacampagne 1977/1978 »
Compte tenu desmesures monétaires envisagées ,ilestproposé deli­
miter l'augmentation enU.C. duprix indicatif àlaproduction à1$,
soit à186,85 UC/lOOkgpour lacampagne 1977/1978#
3#L'olivier étant uneculture perenne ,leniveau proposé duprix indi­
catif n'aaucune influence sur leniveau delaproduction des olives
et,partant ,del'huile#

30
III •Prix indicatif demarché
Pour lacampagne 1977 /1978 ceprix aétéfixé à144»89U»C»/lOOkg»
Lescritères àretenir encequiconcerne ceprix prévoient qu'ildoit
être fixé àunniveau quipermette l'écoulement normal delaproduction
communautaire compte tenu desprix desproduits concurrents ,àsavoir
leshuiles desgraines »
Orilparaît très difficile ,àl'heure actuelle ,deprévoir avec suf­
fisamment deprécision àquel niveau sesitueront lesprix deshuiles ;,
degraines en1978 *Leséléments dont dispose laCommission permettent ,
toutefois ,d'estimer qu'ilsneseront entous caspasinférieurs àceux
pratiqués aucours desdernier mois ,etqu'ilyaunraisonnable espoir
qu'ilspuissent sesituer àunniveau légèrement plus élevé .
L'attachement ,notamment duconsommateur italien ,àl'huile d'olive
permet d'estimer queunrapport de2,5 l1nedevrait pasêtre trop éle­
vépour laréalisation dubutrecherché .
Compte tenu decequiprécède ,laCommission estime que lemaintien au
cours delacampagne J977/J978duprix del'huile d'olive surlesmar­
chés desEtats membres lesplus importants consommateurs àunniveau
sensiblement égal àcelui résultant duprix indicatif demarché ,expri­
méenmonnaie nationale ,actuellement envigueur ,devrait permettre
l'écoulement normal delaproduction oommunautaire ,ainsi quelaréali­
sation d'uncertain courant d'échange avec lespays tiers ,notamment
ceux associés àlaCommunauté *
Compte tenu desmesures agri-monétaires envisagées ,ilestproposé de
fixer leprix indicatif demarché pour lacampagne 1977/1978 à141»20 UC,
cequisignifie lemaintien ,aussi bien enlires italiennes qu'en
francs français ,àsonniveau actuel »

IV»Prix d'intervention
L'écart aotuel entre leprix indicatif demarché etleprix d'inter­
vention estde7,25 UC/lOOkg»
Leséléments pris enconsidération pour lafixation decetécart ne
justifient pasunemodification decelui-ci »Ilestdono proposé de
fixer leprix d'intervention à133 »95UC»
V»Majorations mensuelles
Lemontant desmajorations mensuelles pour lacampagne 1976/1977 aété
fixé à1,12 U.C./100kg.
Cemontant paraît encore suffisant pour assurer l'éooulement harmonieux
delaproduction oommunautaire •
Ilestdonc proposé delemaintenir àsonniveau actuel »

GRAINES OLEAGINEUSES ETPHOTEAGINEUSES
Lesecteurdesgrainesoléagineuses etprotéagineuses comprendessentiellement
lesgrainesdecolzaetdenavette,lesgrainesdetournesol,lesgrainesde
soja,lesgrainesdelinainsiquelesgrainesdecoton.
A.Graines decolza,denavetteetdetournesol
1.Chaqueannée,envertudurèglement n°136/66/CEE(1),unprixindicatif
etunprixd'intervention debasesontfixéspourlesgrainesdecolza
etdenavetteainsiquepourlesgraines detournesol .
Lesprixpourlacampagne 1976/1977etlespropositions desprixpour
lacampagne 1977/1978sontlessuivants :
UC/100kg
1976/1977 1977/1978
a)graines decolzaetdenavette,
-prixindicatif 27,57 28,40
-prixd'intervention debase 26,77 27,57
b)graines detournesol,
-prixindicatif 28,63 30,63
-prixd'intervention debase 27,80 29,75
L'augmentation proposée pourlesgraines decolzaetdenavetteest
de3%,cellepourlesgrainesdetournesol estde7%.
2.Encequiconcerne lesgrainesdecolzaetdenavette,l'augmentation
modéréequiestproposéerésultedesdifficultés d'écoulement d'huile
decolzaconstatées danslaCommunauté .
Aussilongtemps quecesdifficultés n'aurontpasétérésolues,ilcon­
vientdesuivreunecertaineprudencelorsdelafixation desprix,de
façonàéviterd'aggraver davantage lesproblèmes enprésence .
LaCommunauté atoujours étéetcontinue àêtretrèsdéficitaire enhui­
lesvégétales .Pourl'ensemble deceshuiles(àl'exclusion del'huile
d'olive),ledegréd'auto-approvisionnement delaCommunauté està
l'haureactuelle de11%.Toutefois,depuisquelques années,l'huilede
colzafaitexception àlarèglegénérale .LaCommunauté estdevenueen
effetexportatrice .nettedecettehuile;depuis3-4anslesquantités
(1)JOn°172du30.9.1066,p.3025/66

33
nettesàexporter ontmêmeaugmenté defaçonconsidérable ,commeilré­
sultedesdonnéesci-après .
Huiledecolza-EUR-9 (1000t)
Année Production Consommation Solde(=quantités
àexporter )
1972 588 494 94
1973 579 400 179
1974 490 320 170
1975 338 182 156
1976
(estimation )420 220 200
Laprincipale causedelabaissecitéedelaconsommation del'huilede
colzasetrouvedanslacampagneanti-colza baséesurlaprétention que
l'huiledecolza,ayantuneforteteneurenacideérucique,pourrait
avoirdeseffetsdommageables pourlasantéduconsommateur .Cettecam­
pagneaétémenéesurtoutenFranceetenItalie,quisontlesEtats
membresdanslesquels ladiminution ,d'ailleurstrèsconsidérable ,de
laconsommation d'huiledecolzas'estmanifestée .
D'autrepartl'exportation d'huiledecolzaseheurtedeplusenplusà
desdifficultés ,mêmesurlesmarchéstraditionnels ,àcausedelapoli­
tiquesuivieparcertains paystiersexportateurs .
3.Aucoursdesdernières annéeslesproducteurs ontconsenti uneffort
considérable poursereconvertir auxnouvelles variétés decolzaàbasse
teneurenacideérucique.Surleplancommunautaire ,desmesuresontéga­
lementétéadoptées pourfaciliter cettereconversion (exclusion de
l'intervention desanciennes variétés )etrelancerl'intérêtdesconsomma­
teurspourl'huiledecolza(limitation delateneurenacideérucique
dansleshuilesetgraisses àusagealimentaire ).
Cesmesuresneparaissent passuffisantes pouratteindre lesobjectifs
souhaités .
AussilaCommission eivisage-t-elledeproposer auConseil,dansles
meilleurs délais,lesmesuressupplémentaires suivantes :
a)envued'assurerlareconversion detoutelaproduction communautaire
auxnouvelles variétés,proposition den'octroyerl'aide,àpartir

-34-
m
ri/
delacampagne 1978/1979,qu'àcesvariétés.Toutefois/comptetenu
del'intérêtdel'industrie chimique pourunecertainequantité
d'huileàforteteneurenacideérucique,l'aidepourrait également
êtreoctroyée auxgrainesdesanciennes variétés,danslalimitedes
quantités dontl'huilepourraitêtreabsorbéeparcetteindustrie ;
b)envuederelancer laconsommation d'huiledecolza,proposition
d'entreprendre uneactiond'information desconsommateurs surla
qualitédel'huiledecolzaobtenue àpartirdesgrainesdesnouvel­
lesvariétés.Cetteactiondevraits'étendrasinécessaire ,sur
plusieurs campagnes .
c)dansl'attentedeseffetsdesmesuresviséessousb),proposition
visantàfaciliter l'exportation desquantités d'huiledecolzaqui
nepourraient pastrouver undébouché surlemarchécommunautaire .
4.Lorsdel'examenauParlement Européenainsiqu'auConseildesproposi­
tionsdeprixpourlacampagne 1976/1977,laCommission s'estengagée
àprésenter sesconclusions encequiconcerne notamment leseffetsde
lasuppression del'aidesupplémentaire accordée auxgrainesdecolza
triturées enItalie.
L'aidesupplémentaire ,introduite pourlacampagne 1967/1968comme
mesuretemporaire visantàpalliercertaines difficultés qu'éprouvait
l'industrie italienne àlasuitedesonéloignement desprincipaux cen­
tresdeproduction degraines decolzadanslaCommunauté ,aétésuppri­
méeàpartirdelacampagne 1974/1975.
a)L'examendel'évolution desimportations nettesenItaliedesgraines
decolzafaitapparaître quecesimportations ,quis'étaientfortement
développées depuis1968,ontcommencé àfléchirdéjàen1973pour
précipiter leurbaisseaucoursdesdernières années,comme.ilrésulte
deschiffres ci-après :
(tonnes)
1968 1971 1973 1975
148.960 376.161 261.371 11.828
Ilestintéressant denoterquel'évolution desimportations nettes
d'huiledecolzaaconnuuneévolution comparable ,mêmesidansune
proportion pluslimitée.

35
m
(tonnes)
1968
22.7501971
45.1911973
25.8201975
13.979
Deschiffres ci-dessus,ilestpossible deconclure queladiminution
trèsimportante desimportations degrainesdecolzaenItalie/aussi
biend'originecommunautaire qu'importées despaystiers,aétédue
principalement àladésaffection duconsommateur pourcettehuile,
àcausedelacampagneanti-colza quis'estdéveloppée enItalieà
partirdel'année1973.Cetteconsommation esteneffetpasséede
presque200.000tonnesen1971à21.000tonnesen1975.Leseffets
négatifs decettecampagneparaissent encoresubsister,malgréune
légèrereprisedesimportations desgrainesmaissurtoutdeshuiles
decolzaaucoursdespremiers moisde1976(janvier-septembre 1976:
12.959tonnesdegraineset19.594tonnesd'huile).
b)Acetégard,ilestànoterquel'importation enItaliedel'ensemble
desprincipales huilesfluides aconnudepuisuncertaintempsune
évolution àlahaussequis'estaccentuée en1976,tandisqu'enmême
tempsl'importation desgrainesestrelativement stable.Apartdonc
leproblème spécifique deladésaffection duconsommateur pourl'huile
decolzaenItalie,unproblème plusgénéralconcernant l'industrie
detrituration sembleseposerdanscepays.
c)Indépendamment desaspectséconomiques duproblème,laCommission ne
peutpasnepasattirerl'attention duConseilsurlesobjections de
principe qu'elleauraitcontretouteaidesupplémentaire baséesur
l'éloignement desutilisateurs deszonesdeproduction ,objections
quiontdéjàétéprésentées parellelorsdespropositions deprix
précédentes .
5.Encequiconcernelesgrainesdetournesol,l'augmentation deprixpro­
posée,supérieure àlamoyenne,estjustifiée nonseulement parcequela
Communauté neproduitqu'unepartietrèsréduitedesesbesoinsence
produit,etqu'ilconvient doncd'encourager sondéveloppement ,mais
également parcequel'effetdeladiteaugmentation devraitsefaire
sentirsurtoutenItalie,paysdanslequelledéveloppement delaculture
detournesol pourrait compenser aumoinspartiellement leseffetspour
l'industrie detrituration d'unéventuel manqued'approvisionnement en
grainesdecolzad'originecommunautaire .

Majorations mensuelles
Aucoursdesdeuxdernières campagnes,leniveaudesmajorations mensuelles ,
parmid'autresfacteurs,sembleavoircontribué àperturber l'écoulement
harmonieux d'unepartconsidérable delaproduction communautaire degrai­
nesdecolza.
Danscesconditions ,ilestproposé demaintenir pourlacampagne 1977/1978
lesmajorations mensuelles àleurniveauactuel.
3.Grainesdesoja
1.Envertudurèglement (CEE)n°1900/74(1),ilestprévuquechaque
annéeleConseilfixeunprixd'objectif pourlesgrainesdesojapro­
duitesdanslaCommunauté .Pourlacampagne decommercialisation
1976/1977ceprixaétéfixéà28,50UC/100kg.
Ilestproposé deporterleprixd'objectif pourlesojaà30,50UC/
100kg.
2.Soutenuedepuislacampagne 1974/1975,cettecultureaépf'ouvéplusde
difficultés àsedévelopper qu'onavaitescompté àl'époque.Ceciest
dueenpartieàdesrendements inférieurs auxprévisions ,suiteàde
mauvaises conditions climatiques ainsiqu'àdesdifficultés dedémarra­
geetenpartieaufaitquelerapportentreleprixd'objectif pourle
sojaetleprixdesproduits quientrentenconcurrence danslesasso­
lementsaveccelui-ci,notamment lemais,étaitdéfavorable aupremier.
Envued'établir unmeilleuréquilibre entrelesprixdesdifférentes
culturesvégétales,ilconvientd'augmenter leprixd'objectif dusoja
d'unpourcentage supérieur àceluiretenupourlemaJs.
Uneaugmentation de7%paraîtdanscesconditions opportune .
(1)J0n°L201du23.7.1974,p.5

C.Grainesdelin
1.Enapplication del'article1erdurèglement (CEE)n°569/76(1)/ila
étéfixépourlacampagne 1976/1977pourlaprémièrefoisunprixd'ob­
jectifpourlagrainedelin.Ceprixavaitétéfixéà29UC/100kg.
Ilestproposé deleporterpourlacampagne 1977/1978à31,32UC/100kg.
2.Lorsdelafixation duprixd'objectif pourlacampagne 1976/1977,il
avaitétéestiméquesonniveauauraitpermisundéveloppement harmo­
nieuxouàtoutlemoinslemaintien decetteculture,comptetenu
desprixfixéspourlesproduits agricoles concurrents .
Or,malgréquepourlapremière campagne leConseilavait,commemesure
transitoire ,assuréauxproducteurs uneaideminimum de125UC/ha,les
superficies ensemencées enlinoléagineux ontconnuunebaissede10%
danslaCommunauté .Cettebaisseestdueaufaitqueleprixd'objectif
s'estrévéléinsuffisant pourassurer,notamment enFrance,unintérêt
suffisant delapartdesproducteurs .
Comptetenuégalement deladisparution del'aideminimumpourlacam­
pagne1977/1978,unrattrappage duprixd'objectif delagrainedelin
parrapportauprixdesproduits concurrents estnécessaire ,sion
veutéviterunenouvelle baissedelaproduction decesgraines,dont
laCommunauté estfortement déficitaire .
Danscesconditions ilestproposéd'augmenter leprixd'objectif de8%.
D.Graines decoton
1.L'articlepremierduRèglement (CEE)n°1.516/71(2)prévoitlafixa­
tionannuelled'uneaideparhectareensemencé etrécoltédegraines
decoton.Pourlacampagne 1976/1977l'aideaétéfixéeà103,20 UC
parhectare.
Ilestproposé delaporterà104UC/hapourlacampagne 1977/1978.
2.Ilestestiméque,comptetenudesmesuresagri-monétaires envisagées
pourlalire,uneaugmentation symbolique del'aideexprimée enUC
devraitsuffirepourmaintenir uncertainintérêtpourcetteculture
d'ailleursd'uneimportance trèslimitée.
(1)J0n°L67du15.3.1976,p.29
(2)J0n°L160du17.7.1971,p.1

FOURRAGES DESHYDRATES
1.Lacampagne 1976/1977aétépourlesproduits enquestion Latroisième
sousorganisation communedesmarchés,instaurée parlerèglement (CEE)
n°1067/74(1)duConseildu30avril1974.Cetteorganisation prévoit
l'octroid'uneaideauxfourrages déshydratés produits danslaCommunau­
té.Lemontant decetteaideaétéfixépourlacampagne 1976/1977à
9UCpartonne.ILestproposédeleporterà9,5UCpartonnepourlacam­
pagne1977/1978.
2.Vulasituation plutôttendueàlaquelle onpeuts'attendre en1977pour
l'ensemble dumarchédesprotéines,ilesttrèsprobable quelesprix
quepourrontobtenirlesentreprises dedéshydratation pourleurspro­
duitsserontplusélevésen1977/1978queceuxprévuslorsdelafixa­
tiondel1aidepourlacampagne 1976/1977.
Cecipermettra auxentreprises d'augmenter lesrémunérations auxagricul­
teursproducteurs defourrages verts.Eneffetlesagriculteurs ,afin
qu'ilsnesedésintéressent pasdelaCulturedesfourragesverts,ont
besoind'unprixpourlesfourrages quileurprocureunrevenuparhecta­
requiestenrapportavecceluiqu'ilspeuventobteniraveclescultures
concurrentes ,notamment lescéréales.Toutefois,ilsembledifficile que
l'augmentation escomptée desprixsurlemarchésoitsuffisante àelle
seulepourassurerl'augmentation nécessaire delarémunération despro­
ducteurs desfourrages verts.
Enfin,àlasuitedelasécheresse de1976,laproduction desfourrages
déshydratés danslaCommunauté adiminuébeaucouptplus quelaplupart
desautrescultures.Ilconvient doncd'assurerlarelancedecettepro­
duction.
Pourcesraisons,uneaugmentation del'aideauxfourrages déshydratés
estnécessaire .L'augmentation proposéedevraitêtresuffisante pourréa­
liserlesobjectifs poursuivis .
(1)J0n°L120du1.5.1974,p.2

LINTEXTILE ETC4AOTKE
1*Lintextile
1*L'article4durèglement (CEE)n.1.308/70(l)prévoitlafixationan­
nuelled'uneaideforfaitaire àl'hectare »Pourlacampagne 1976/771
lemontantdel'aideaétéfixéà188,15UC/ha.Pourlacampagne
1977/78ilestproposédeportercemontantà191,91t^/ha»
2.Pourconserverl'intérêtpourlaculturedulintextilel'augmenta­
tiondurevenudesliniculteurs doitêtrecomparable àcelleenvisagée
pourlesspéculations agricoles concurrentes danslesassolements »
Cetteaugmentation durevenudevraitpouvoirêtreassuréepourlaplus
grandepartiepar
a)l'évolution probablement satisfaisante desprixdelapailledelin
sousl'influence d'unesituation depénurieprévisible pourlesfi­
bresdelin|eneffetlaproduction communautaire defibresdelin,
suiteauxfaiblesrendements delarécolte1976,estinférieure à
lademandeetlespossibilités d'importation sonttropréduites
pouréviterunpuisement desstocksexistants defibres }
b)l'augmentation duprixd'objectifpourlagrainedelinquis'ap­
pliqueégalement auxgrainesdulintextile *
Danscesconditions ilestestiméquel'augmentation souhaitable du
revenudesproducteurs pourraêtreassuréeparuneaugmentation de2fo
del'aideforfaitaire .
3»Envertudesdispositions énmatièrederapprochement ,ilestproposé
d'augmenterlemontantdel'aidepourleRoyaume-Uni de143,20UC/ha
à161,34UC/ha.
(l)JOn.L146du4.7,1960,p.1.

1.L'article 4clurèglement (CEE)n.1«308/70(l)prévoit lafixation an­
nuelle d'uneaide forfaitaire àl'hectare *Pour lacampagne 1976/77
cemontant aétéfixé à174»04UC/ha*
Ilestproposé deporter cemontant à176UC/hapour lacampagne
1977/78.
2*Ilestestimé quelesproducteurs dechanvre obtiendront uneaugmen­
tation suffisante deleur revenu ,encomparaison aveo l'augmentation
moyenne envisagée ,parunemeilleure vente deleur production »Enef­
fet ,leprix quiaétéconvenu avec lespapeteries pour laréoolte
1977 aconnu unehausse relativement importante parrapport àcelui
pour lesdeux récoltes précédentes et,étant donné quelapresque to­
talité delaproduction estsous contrat ,ceprix plue élevé vaudra
pour l'ensemble desproducteurs *
Toutefois unehausse delfodumontant del'aide paraît nécessaire en
vue d'assurer larelance définitive decette culture ,quiasouffert
jusqu' auxdernières années d'uncertain manque d'intérêt desproduc­
teurs *
(l)JOn.L146du4.7*1970 ,p.1.

41-
SEMENCES
Lerèglement (CEE)no2358/71duConseil,du26octobre1971»portant
organisation communedesmarchésdanslesecteurdessemences ,prévoit,
danssonarticle 3»quelorsquelasituation dumarchédanslaCommunauté
d'unouplusieurs produitsvisésàl'annéenepermetpasd'assurerunre­
venuéquitable auxproducteurs ,-uneaideàlaproduction decesespèces
peutêtreoctroyée .Euégardàl'augmentation souhaitée duniveau
généraldesprixcommunsagricoles d'unepart,etdesmesuresagri-monétai -
resprévuesd'autrepart,comptetenu,enautredesconséquences dela
sécheresse ,ilestproposépourlacampagne decommercialisation des
semences 1977/78,d'augmenter légèrement lesmontantsdel'aideaccordée
précédemment àcertaines espèces.
Cetteproposition d'augmentation estfondéesurlesraisonssuivantes :
1.Lesprévisions pourlaproduction delarécolte1976(+1,100,000qx)
fontétatd'unediminution significative parrapportà1975(+1,700»000qs)
enraisond'uneréduction dessuperficies causéeparlesprixtrèsbasré­
alisésen1975etdel'influence delasécheresse surlerendement .
En1975/76,parrapportauxéchangesaveclespaystiersréalisésen
1974/75»onrel®veuneaugmentation desimportations (366,000qxen1974/755
410,000qxen1975/76,etunediminution desexportations (233»000qxen
1974/75:183,000en1975/76).Parrapportà1973/74»onnoteunestabili­
sationdesexportations (1973/74î199»000)etunediminution importante des
importations (1973/4s499»000).
2.Comptetenudel'étatdesstocks(+1,000,000 qx),lesquantités de
semencesdisponibles pourlacampagne1976/77serontd'environ2,100,000 qx.
Etantdonnéquelaconsommation atteindra ,enraisondescirconstances ex­
ceptionnelles duesàlasécheresse ,environ1,800,000 qxetquelesstocks
normauxderéserves'élèventà+30$d'uneconsommation normale
(1,500,000 qx),uncertainéquilibre dumarchécommunautaire estassuré
parlerecours enparticulier auxstocksexistants .

3»Commeconséquence decettesituation ,lesprixdelaplupartdes
espècessesituentàdesniveauxgénéralement acceptables parlesproduc­
teurs.Eneffet,parrapportauniveaudesprixtrès "basenregistrés au
coursdesannéesprécédentes (situation excédentaire dumarché),lescours
actuelsdecertaines espècesontenregistré detrèsfortesaugmentations .
(Loliumperenne,Loliummultiflorum ,parexemple).
4.Comptetenudesprévisions ,iessuperficies delarécolte
1977sesituantaumêmeniveauquecellesde1976,avecunrendement moyen,
etlapoursuite deséchanges aveclespaystiers,onpeuts'attendre ,en
lignegénérale ,àunapprovisionnement satisfaisant pourlacampagne
1977/78.Toutefois ,ilyadesespècesquidepuislesdernières années
onteudesdifficultés pourassurerlesbesoinscommunautaires ,etdes
espècespourlesquelles lesprévisions d'approvisionnement sontdéfavo­
rables.Encequiconcerneleslégumineuses enparticulier ,ilestde
l'intérêtdelaCommunauté demaintenir laproduction àunniveauqui
répondeàlademande.
5.DanslaCommunauté ,certaines perspectives intéressantes existent
pourlaproduction delinoléagineux .Comptetenudelanécessité d'assu­
rerl'approvisionnement envariétés dehautequalitédecetteespèce,il
fautprocéder àl'inscription decetteespèceàl'annexedurèglement
(CEE)no2358/71.
6.Ilestenconséquence proposé î
a)uneaugmentation de
i)+1UC/lOOkgpour-CannabissativaL.(monoica),-MedicagosativaL.(variétés),
ii)+2UC/lOOkgpour-PhleumpratenseL.,
-Trifolium pratense L.,
-Trifolium repensL.
b)l'inscription àl'annexedurèglement (CEE)no235^/71duLinum
usitatissimum L.partim(Linoléagineux )ex12.01A.Ilestproposé
d'octroyeràcetteespèceuneaided'unmontantde10UC/lOOkg.

VIN
1.L'article2paragraphe 2durèglement (CEE)n°816/70duConseil,du28
avril1970»portantdispositions complémentaires enmatièred'organisa­
tioncommunedumarchéviti-vinicole prévoitqu'ilestfixéannuellement ,
avantle1eraoût,unprixd'orientation pourchaquetypedevinde
tablereprésentatif delaproduction communautaire .
L'article 2paragraphe 2durèglement précitéprévoitqueleprix
d'orientation estfixésurla"basedelamoyennedescoursconstatés
pourletypedevinencausependantlesdeuxcampagnes viticoles précé­
dantladatedefixationainsiquedudéveloppement desprixpendantla
campagneviticole encours.
Evolution desprixduvindanslaCia)(surla"basedescommunications
desEtatsmembresconformément aurèglement (CEE)n°816/70)
RI
UC/°/hlRII
UC/°/hlRIII
UC/°/hlAI
UC/°/hlAII
UC/e/hlAIII
UC/°/hl
Campagne
I974/75 1,545 1,550 17,00 1,316 20,0631,20
Campagne
I975/76 1,667 1,589 19,49 1,412 23,0332,03
Campagne
1976/77(1)1,888 1,939 29,05 1,562 33,0247,50
2.Lesprixconstatés pourtouslestypesdevindetablependantlacampa­
gne1975/76ainsiquependantlescinqpremiersmoisdelacampagneen
cours,ontétésupérieurs àceuxdelacampagne1974/75»
(l)du7septembre 1976au18janvier1977

44-
Leniveau exceptionnellement basdesprix en1974/75avait étéprovoqué
par lasuccession dedeux récoltes successives très abondantes en1973
et1974 *Malgré lerecours àtoutes lesmesures d'intervention prévues
parlaréglementation ,etnotamment àdesdistillations massives ,le
redressement descours n'apasétéobtenu .Cen'estquedurant lacampa­
gne1975/76,marquée paruneproduction équilibrée parrapport aux
besoins ,mais aussi pardesstocks importants ,qu'uneamélioration apu
être enregistrée .Cette tendance s'estrenforoée audé"but delacampagne
encours ,enfonction d'unerécolte dumême ordre qu'en1975 *
Ensebasant surlesrègles fixées parlerèglement (CEE)n°8I6/7Oainsi
quecompte tenu del'augmentation souhaitée duniveau général desprix
agricoles ,d'unepart etdesmesures agri-monétaires d'autre part ,il
estproposé pour lacampagne 1977/78uneaugmentation desprix d'orienta­
tion des vins detable de 3

-45-
TABACBRUT
L'article2durèglement debase(règlement (CEE)n°727/70duConseildu
21avril1970)del'organisation communedesmarchésdansleseoteurdutabacbrut
prévoitquelesprixdutabacenfeuilles doiventêtrefixésavantle1eraoûtde
chaqueannéepourchacunedesvariétés delaproduction delaCommunauté *
Commeellel'afaitcesdernières années,àlademandedetouteslesdéléga­
tionsdesEtatsmembres,laCommission transmet également auConseilsesproposi­
tionsenvuedelafixation desprimesetdesprixd'intervention dérivéspourla
récolte 1977.
Comptetenudel'augmentation souhaitable duniveaugénéraldesprixagrico­
lesoommuns,d'unepart,etdesmesuresagri-monétaires prévues,d'autrepart,la
Commission propose,pourlarécolte1977»uneaugmentation moyennedesprixd'envi­
ron1,5%etuneaugmentation desprimesde3%•Cettepolitique prudentedesprix,
aocompagnée paruneaugmentation plusimportante desprimes,s'imposesurtouten
raison,d'unepart,de1'accroissement constaté delaproduction communautaire
et,d'autrepart,del'écartconsidérable existant entrelesprixcommunautaires
etlesprixdumarchémondial,etce,endépitdelaprudence quiacaractérisé la
politique deprixmenéeparlaCommunauté aucoursdesdernières années»
I.SITUATION SURLEMARCHE MOHDIAL
1*L'évolution dessuperficies etdelaproduction àl'échellemondiale,après
lapériodedepénurieetdeprixélevésdesannées1972/74»tendessentiellement
àsestabiliser *Eneffet,aprèslaforteaugmentation delaproduction en1975t
lesmouvements deprixquienontrésultéetcertainsfacteurs climatiques ont
conduitàunmeilleuréquilibre entrel'offreetlademande *Cependant ,les
prixseressentent encoreduhautniveaudesstocksconstitués aucoursdela
campagne1975/76»
2*Unexamenplusdétaillé del'évolution delaproduction etdeséchanges
surleplanmondialfaitapparaître ,d'unepart,uneorientation delaproduc­
tionverslesvariétés detypeaméricain (tabacsclairsetlégers),et,d'autre
part,uneplusgrandeparticipation despaysenvoiededéveloppement aucom­
merceinternational *

-46-
3» Laconsommation desproduits dutabac enregistre encore unléger accrois­
sement (2-3%)»quiestlerésultat dedeux tendances discordantes t
a)unerelative stabilité dans lespays industrialisés où,parfois ,delégers
fléchissements sont constatés parsuite d'uneforte augmentation delafisca­
lité }
b)destaux d'accroissement plus élevés quelamoyenne mondiale dans lespays en
voie dedéveloppement »
II,SITUATION DUMARCHE COMMUNAUTAIRE
L'accroissement constant delaproduction communautaire ,joint àundegré
d'intégration toujours plus élevé decelle-oi dans lemarché mondial ,pose au­
jourd'hui certains problèmes decommercialisation ,àlasuite duchangement des
conditions d'offre etdeprix dans leséchanges internationaux *
1*Superficie etproduction
Elieffet ,entre 1970 et1975 » production estpassée de127*000 tà
179*000 t,soit unaccroissement annuel moyen de8 Malgré cela ,pour 1976 ,
leschiffres provisoires indiquent uneproduction d'environ 170.000 t;entout
état decause ,ladiminution enregistrée parrapport àl'année précédente est
dueaufléchissement sensible delaproduction italienne (-9*000 t)parl'effet
defacteurs climatiques .Parailleurs ,l'augmentation delaproduction commu­
nautaire ,partiellement dueàl'extension dessuperficies ,mais aussi auxrende­
ments unitaires plus élevés obtenus grâce &demeilleures techniques deproduc­
tion ,estallée depair avec unerestructuration desvariétés enfonction dela
demande .Eneffet ,uneprogression desvariétés detype amérioain (Burley ,
Bright etMaryland ),desvariétés Paraguay etdestabacs orientaux aétécom­
pensée parunerégression desvariétés moins demandées par l'industrie commu­
nautaire etmondiale (parexemple tBadischer Geudertheimer ,Nostrano )•
2.Comme rcialisation
Bien quelasituation déorite ci-dessus aitdéterminé ,cesdernières années ,
une nette amélioration des conditions decommercialisation dutabao communautai­
reet,particulièrement ,unediminution nonnégligeable desquantités livrées à
l'intervention (quisont passées de7-8%delaproduction totale en1970/71à
2i»en1973/74)»l'augmentation considérable delaproduction en1975 acréé

-47-
denouvelles difficultés decommercialisation ,dumoinsencequioonoernecertai­
nesvariétés.Outrelesvariétés quiconnaissent desproblèmes d'ordre"structu­
rel"(parexemple,lavariétéBeneventano ),d'autresvariétés-tellesquele
Burleyetlestabacsorientaux enItalie-semblentavoirdépassé,enquantité ,
lespossibilités d'emploiàl'intérieur delaCEE,comptetenudeleursutilisa­
tionstechniques danslamanufacture »Ilesthorsdedouteque,danscescondi­
tions,lerecoursàlarestitution àl'exportation acontribué àaméliorer les
possibilités d'écoulement dutabaccommunautaire ,enfavorisant surtoutunedi­
versification descourants commerciaux d'exportation verslespaystiers*
3»Prix
Lesprixobtenus &laproduction dansplusieurs Etatsmembressesontsitués,
enmoyenne,àunniveausatisfaisant ,dépassant parfoisdansunemesureconsidé­
rablelesprixd'objectiffixésparlaCommunauté » ,
Acepropos,ilyalieudesouligner que,pourcertaines variétés ,leni­
veaudesprixauBtadeducultivateur étaittellement élevéque,d'unepart,ila
constitué unencouragement àunaccroissement considérable delaproduction et,
d'autrepart,ilaencoreréduitlacompétitivité decestabacssurlemarché
international •
III.PRIXETPRIMES PARVARIETE
Enconclusion ,comptetenudutauxélevéd'expansion delaproduction commu­
nautaire-quidépasseletauxd'accroissement delaconsommation -del'existence
decertaines difficultés d'écoulement pourplusieurs variétés delaproduction
communautaire ainsiquedel'écartcroissant entreleniveaudesprixcommunau­
tairesetceluidesprixdumarchéinternational ,laCommission propose,pourle
secteurdutabac,uneaugmentation desprixquiapparaît,dansl'ensemble ,infé­
rieureaurelèvement duniveaugénéraldesprixagricoles pourlacampagne
1977/78»Lespropositions faitesparvariété(voirannexe),quitiennentégale­
mentcomptedel'incidence desmesuresagri-monétaires envisagées ,sontfondées
surlesconsidérations suivantes j:
1,Encequiconcerne lesprixd'ob.iectif
-Pourlesvariétés quineprésentent pasdedifficultés decommercialisation ,
l'augmentation proposéeestcompriseentreunmaximumde4$unminimumde
2%cederniertauxnes'appliquant cependant qu'auxvariétéspourlesquelles
lesmesuresagri-monétaires entraîneront déjàuneaugmentation desprix

-48-
exprimésenmonnaienationale (Paraguay,Nijkerk,Misienoro ,BurleyBBet
Bright)}
-Sirevanche ,pourlesvariétés pourlesquelles ilexisteunesituation dedésé­
quilibreentrel'offreetlademande,laCommission proposeden'accorder aucune
augmentation (parexemple,pourlavariétéBeneventano etlestabacsorientaux )
oudelimitercetteaugmentation à1àl'exclusion toutefois duBadischer
Geudertheimer etduBadischer Burley,pourlesquelsl'augmentation de3%
tientégalement comptedel'incidence desmesuresagri-monétaires prévues »
2*Ehcequiconcernelaprime
Comptetenudesdifférents facteurs quidétermineront leniveaudelapri­
me,àsavoir:
-leniveauduprixd'objectif dutabacenfeuilles ,
-lesfraisdetransformation ,
-l'évolution desprixd'offresurlemarchémondial,
-l'évolution desprixperçusàlaproduction danslaCommunauté ,
unesolution différente estproposée pourchaquevariété.
Qicequiconcerne ,enparticulier ,lesfraisdetransformation ,la
Commission s'estfondéesurlespremiers résultats del'étudecommunautaire réa­
liséeenlamatière,enprévoyant ,pourlesvariétés pourlesquelles lesfrais
constatéss'écartent sensiblement deceuxquiontétéretenusjusqu'àprésent,
unpremier"rattrapage "de20pourd'autresvariétés ,uneaugmentation com­
priseentre5et10%;enfin,pourlesvariétésquifontl'objetdelivraisons
àl'intervention ,aucuneadaptation decesfraisn'estproposée ,étantdonné
leurrépercussion automatique surleniveauduprixd'intervention »
Parconséquent ,laCommission propose :
a)engénéral,uneaugmentation delaprimeéquivalant àlarépercussion des
augmentations appliquées auxprixd'objectifetauxfraisdetransformation
(VirginD,Bright,Maryland,Philippin ,Semois,Paraguay,Misionero ,Kentucky,
Nijkerk,BurleyBetBurleyi);
b)aucuneaugmentation delaprimeouuneaugmentation limitée(l%)pourles
variétés pourlesquelles ilexisteundéséquilibre marquéentrel'offreet
lademande (Beneventano ,NostranoetPerustitza )}

-49-
o)l'utilisation del'élémentforfaitaire delaprime(article 4"b)durèglement
(CEE)n°727/70,pouraccorderuneaugmentation supplémentaire àcertaines
variétés (Badischer Geudertheimer ,Badischer Burley),afinquelesprixàla
production fixésparcontratatteignent leniveaudesprixd'objectif •

-50- ANNEXE
TABAC
\ »
AUGMENTATIONS 1977/78
N°
d'or­
dreVariétésPrix
d'ohjectif
(enfeuilles )
%Frais de
transforma­
tion
%Prime
*
1 Badischer Geudertheimer 3 0 4,5
2 Badi echerBurley 3 0 4,5
3 Virgin D 4 20 8
4 Paraguay 2 20 5
5 Nijkerk 2 10 3
6 Burley (B+B) 2 10 3
7 Misionero 2 10 5
8 Philippin 4 0 6
9 Semois 4 10 6
10 Bright 2 5 4
lia Burley I 1 0 2
lib Maryland 1 0 3
12 Kentucky 1 0 3
13 Nostrano 0 0 0
14 Beneventano 0 0 0
15 Xanti Yakà 0 0 0
16 Perustitza 0 0 1
17 Erzegovina 0 0 0
18 Round Tip 0 0 0,5
19 Brasile 3 10 8
TOTAL CEE +1,5 3

FRUITS ETLEGUMES
PRIXETPRIMEDECOMMERCIALISATION
1.Prixdebaseetd'achat
Selonl'article16durèglement (CEE)n°1035/72duConseil,la
Commission estappeléeàproposer unprixdebaseetunprixd'achat
pourlesproduits prévusàl'annexeIIdurèglement précité.
Pourlacampagne1976/77l®8prixdebaseetd'achatontétéfixésà
desniveauxtelsquelesprixpayésauxproducteurs encasderetrait
dumarchéatteignaient parrapportàceuxfixéspourlacampagne1975/
1976uneaugmentation de8fosaufpourlespommesetlespoiresoù
cetteaugmentation étaitlimitéeà
Comptetenude1*augmentât ionsouhaitée duniveaugénéraldesprix
communsagricoles,ilestproposépourlacampagne 1977A978unehausse
desprixréellement payésauxproducteurs encasd'intervention de
5i°pourleschouxfleurs,lestomates,lespSchesetlescitrons,de
3$pourlespommesetlespoiresetde2%pourlesraisinsdetable,
lesorangesetlesmandarines .
Encequiconcernelespommes,lespoiresetlesraisins,lepourcen­
tageproposéd'augmentation desprixpayésauxproducteurs encas
d'intervention estmoinsélevédufaitdel'existence d'excédents
structurels pourcertaines variétés ,cetteaugmentation devanttoutefois
êtrepluslimitéedanslecasdesraisinsafind'éviterundéséquilibre
avecledébouché danslesecteurvitivinicole .
Encequiconcerne lesorangesetlesmandarines lepourcentage proposé
d'augmentation estlimitéenvued'encourager lesproducteurs àprati­
querlareconversion duvergeragrumicole actuellement encours.
Cetteaugmentation desprixd'intervention aétéobtenueparl'applica­
tiond'unpourcentage d'augmentation identique auxprixdebaseetaux
prixd'achat.
Lèslorspourtouslesproduitslesprixd'achatsesituentàl'inté­
rieurdesfourchettes viséesàl'article 16paragraphe 3durèglement
(CEE)n°1035/72-

-52-
Unetellesituation ,toutenévitantauxproducteurs unepertederevenu
tropimportante dansunesituation demarchéperturbée ,n'estpasde
natureàentrainer laformation d'excédents structurels danslaCommunau­
té,lesprixd'intervention sesituantàunniveautrèsinférieur aux
prixnormauxdumarché,entre4070cî°selonlesproduits.
2.Primesdecommercialisation pourlesoranges ,mandarines ,clémentines
etcitrons
L'article7durèglement (CEE)n°251l/69duConseildu9décembrepré­
voyantdesmesuresspéciales envuedel'amélioration delaproduction
etdelacommercialisation danslesecteurdesagrumes communautaires
prescrit defixeràpartirdelacampagne1976/1977lemontantdela
.primedecommercialisation pourlesoranges ,lesmandarines ,lesclémen­
tinesetlescitrons communautaires entenantcomptedesderniers niveaux
decemontantd'unepartetdel'évolution desprixdebaseetd'achat
desproduits concernés d'autrepart.
Parailleurs ,l'article23paragraphe 2durèglement (CEE)n°1035/72
portantorganisation communedesmarchésdanslesecteurdesfruitset
légumes,prévoitqu'àpartirdelamêmecampagnelesprixderéférence
pourlesproduitsprécités serontfixésauniveaudelacampagne précé­
dente,éventuellement adaptéd'unpourcentage égal,aumaximum ,àla
différence entrelespourcentages représentant lavariation desprixde
baseetd'achatetcelledesprimesdecommercialisation prévuesparle
règlement (CEE)n°2511/69.
Pourlacampagne 1977/1978ilestproposéparrapportàlacampagne
précédente :
-d'augmenter lemontant delaprimedecommercialisation de2pourles
oranges ,lesmandarines etlesclémentines ,conduisant àtitred'exemple
àunmontantde8,59U.C.par100kgspourlesvariétés MoroetTarocco ,
-demaintenir pourunecampagnelaprimedecommercialisation relative aux
citronsenlimitanttoutefois sonaugmentation à50%dupourcentage
d'augmentation duprixdebaseetd'achatdecemêmeproduit (voirci-
aprèslajustification dumaintien decettecompensation pourlescitrons)

-53-
Cetteaugmentation limitéedelaprimedecommercialisation pourles
citronsparrapportàcelleretenuepourlesprixdebaseetd'achat
permettra ,silesprixdumarchélejustifient ,uneaugmentation des
prixderéférence d1aumaximum 2g-comptetenudusystèmedecomplé­
mentarité entrelaprimeetleprixderéférence ,prévudanslesdeux
règlements précités .
B.MESURES CONNEXES
1.Oranges pigmentées
Lesdiversesutilisations prévuesparl'article 21paragraphe 1durègle­
ment(CEE)n°1035/72pourlesproduitsretirésdumarchédanslecadre
desdispositions del'article16ouachetésconformément auxdispositions
del'article 19dumêmerèglement ,etnotammentl'utilisation pourl'ali­
mentation animaleàl'étatfraisouaprèstransformation nesontpasadaptées
aucasdesorangespigmentées ,contrairement àcequisepassepourles
autresproduits .
D'unepart,lesproblèmes techniques defabrication etdeconservation
desjusàbased'orangespigmentées constituent unhandicap àcetteautre
destination prévueparlerèglement (CEE)n°1035/72quiestladistri­
butiongratuite ,aprèstransformation ,auxoeuvres debienfaisance et
auxpersonnes économiquement défavorisées .
Dèslors,ilestproposé ,afindefaciliter undébouché pourunproduit
pourleqfuelcertaines annéesilexistedesretraits importants ,deretenir
commeoptionnormaleetconstante lacession auxindustries detransforma­
tiondesquantités deceproduitretirées dumarché.
Commel'écoulement desautresproduitsretirés dumarchéneposepasles
mêmesproblèmes ,ilestproposé quecetteoptionsoitréservée dans
l'avenirauxseulesorangespigmentées .

-54-
2.Citrons àl'étatfraisouaprèstransformation
Lorsdelasessiondes23et24juin1975duConseilagricole àLuxem­
bourg,ilavaitétépossible d'atteindre ,danslecadredesnégociations
envued'unaccordglobalaveclespaysduBassinméditerranéen ,uncom­
promisd'ensemble pourlevinetlesfruitsetlégumes,quiavaitconduit
àdéciderquelaCommission procéderait àuneétudeapprofondie dela
situation dumarchédescitronsdanslaCommunauté ,enferaitrapport
auConseiletluiproposerait danslamesurenécessaire ,lesdispositions
appropriées envuederemédier auxdifficultés quipourraient serévéler
dansl'écoulement deceproduit ,soitàl'étatfrais,soitaprèstrans­
formation .
Lesprincipales conclusions decetteétudepeuventêtrerésumées comme
suit:
1.Enmatière decitronsfrais,ilsemblequel'aspectextérieur des
citrons(douceuretcoloration delapeau)ainsiqu'unmanquesaison­
nierdedisponibilités jouentendéfaveur ducitronitalien ,àquoi
ilfautajouterunedéficience delastratégie commerciale .
Cesfacteurs sontpartiellement liésàlasituation enItaliemême,
oùlenombredeproducteurs etlafaibletailledeleursexploitations
conduisent àuneproduction disparate ,oùlacapacitéprofessionnelle
inégaledesexportateurs et1'importance limitée decertains d'entre
euxneleurpermettent pastoujours derecueillir desrenseignements
surl'étatdumarchéetd'entirerprofit.
2.Encequiconcernelesjusdecitrons ,l'Italieestjusqu'icileplus
grandfournisseur dumarchécommunautaire .Desfacteurs jouentnéan­
moinsendéfaveur duproduititalien ,notamment lecoûtrelativement
élevédelamatièrepremière ,etlefaitquedanscertains payscon­
currents existent desmesures d'aideenfaveur del'industrie oudu
produittransformé .
Ilestàconstater enplusquelesprixàl'exportation desjusitaliens
ontconnuunebaisse(653U.C./ten1973»553U.C./ten1974»557U.C./t
en1975)»l'industrie italienne devantfairefaceàlaconcurrence des
importations .

-55
Pourlescitronsfrais,ilestpropose deprolonger ,pourlacampagne
decommercialisation àvenir,c'est-à-direjusqu'àfinmai1978,lesys­
tèmedeprimedecommercialisation telqu'onleconnaîtpourles
orangesettelqueleConseil1'avaitadoptétemporairement enseptembre
1975jusqu'àlafindelacampagne1975/76etprolongé ,pourunenouvelle
campagne ,enavril1976lorsdelafixation decertainsprixetautres
montantsapplicables danslesecteuragricolepourlacampagne 1976/1977»
Ilsembleeneffetquecetteprime aiteu,aucoursdesa
première annéed'application ,uneffetbénéfique surlesexpéditions de
citronsitaliens verslesautresEtatsmembres ,sinonenvolumetotal,
toutaumoinsenimportance relative desproduits decatégorie dequalité
Iparrapportàl'ensemble ,commelemontreletableauci-après :
Expéditions versla1973/741974/751975/76
Total 76.900t108.100t105.400t
dontCatégorie I 42.000 43*500 91*700
Catégorie II 34.200 64.300 13.400
Lemaintien decetteprime pendantlaprochaine campagne
devraitpermettre depoursuivre cetteévolution favorable .
IIvadesoiquel'octroidecetteprime seraliéàlanon-
inclusion desfraisdetransport danslecalculduprixderéférence .
Pourcequiconcernelesjusdecitrons ,etenvuederamenerceux-ci
àuneposition plusconcurrentielle vis-à-visdesmêmesproduitsorigi­
nairesdespaystiers,ilestproposéd'aiderl'industrie selonles
principesretenus,pourlesoranges,danslerèglement (CEE)n°2601/69,
enyapportant toutefois leslimitessuivantes î
-Contrairement àcequisefaitpourlesoranges ,leprixd'achatminimum
payéauproducteur seraitbasésurleprixderetrait delaseule
catégorieIII.Ilfautsavoir,eneffet,quepourlesorangeslesystème
s'applique uniquement auxvariétés quineconviennent pasàlaconsomma­
tionàl'étatfraisetdontledébouché normalestl'utilisation indu­
strielle ,tandisquepourlescitronsseulslesproduits dequalité
inférieure sontutilisés parl'industrie ,

-56-
-ï.a .compensation financière ,égale àladifférence entre leprix d'achat
minimum etlesprix pratiqués pour lamatière première dans lespays
tiers concurrents ,neserait octroyée quepour 85%desquantités
achetées auprix minimum .Cepourcentage correspond auxexportations
dejusdecitrons italiens parrapport àlaproduction totale italienne ,
lereste étant absorbé parlemarché italien .Comme les jus d'agrumes
(etnotamment decitrons )n'ontpasétélibérés àl'importation en
Italie ,l'industrie nationale n'ysubit aucune concurrence etn'adonc
pasbesoin d'être aidée pour lapartie desaproduction écoulée surle
marché intérieur .Ilconvient toutefois deseménager lapossibilité
d'octroyer lacompensation pour unpourcentage supérieur dans lecas
oùl'intéressé apporte lapreuve qu'ilaécoulé hors d'Italie ,plus de
85fodesquantités totales qu'ilacommercialisées .
Cesdeux propositions doivent seconcrétiser
a)encequiconcerne lapremière ,parunemodification durèglement
(CEE)n°2511/69duConseil du9décembre 19&9 »prévoyant desmesures
spéciales envue del'amélioration delaproduction etdelacommer­
cialisation dans lesecteur desagrumes communautaires ,envue depro­
longer ,pour unecampagne ,lapériode pendant laquelle lacompensation
financière peut être octroyée auxenvois decitrons frais ,ainsi que
parunemodification durèglement (CEE)n°1035/72duConseil ,du
18mai1972 ,portant organisation commune desmarchés dans lesecteur
desfruits etlégumes ,envue d'aligner lescitrons pour l'année à
venir ,enmatière defixation duprix deréférence ,surcequiest
fait pour lesautres agrumes bénéficiant d'unecompensation financière »
oranges ,mandarines etclémentines ;
b)encequiconcerne laseconde ,par l'adoption ,parleConseil d'un
règlement prévoyant desmesures visant àfavoriser lacommercialisation
desproduits transformés àbase decitrons .

LAIT
Situation dumarchéetperspectives
Danssonprogramme d'action(1977–1980),C0M(76)300 ,laCommission conclut
àl'existence d'unexcédent del'ordrede10$pourlelaitlivréauxlai­
teriesdanslaCommunauté etàunetendance àl'accroissement decet
excédent »
KlSmesil'ontientcomptedel'incidence delasécheresse exceptionnelle qui
afrappélaCommunauté en1976,laproduction delaitdanslaCEEaaugmenté
de1,7%etlaquantité delaitlivréauxlaiteries de2,5%•
Alafinde1976,lesstocksdebeurre(organismes d'intervention etstockage
privé)s'élevaient à260,000tonnes,etlesstocksd'intervention delait
écréméenpoudreà1,130.000 tonnes.
En1977»l'écartentrelaproduction etlaconsommation delaitetdeproduits
laitiers continuera às'accentuer ,laproduction delaitaugmentant de2à
3%etleslivraisons delaitauxlaiteries de3à4%•Laconsommation tota^-
ledebeurredanslaCEEpourraitencorebaisserde4%•
Endépitdesmesuresspéciales déjàenvigueurenvertudesrèglements ac­
tuelsetdecellesquisontsurlepointd'êtreadoptées ,lesstocksdebeurre
et,surtout,ceuxdelaitécréméenpoudrepourraient augmenter aucoursde
1977.
Lasituation surlemarchéinternational présente également dessignesclairs
d'undéséquilibre croissant entrel'offreetlademandeetunetendance à
l'adoption demesuresplusprotectionnistes visantàentraverleséchanges
deproduitslaitiers ,enparticulier defromage,avecl'étranger.

-57a-
II»Programme d'action (1977–1980 ;–L'établissement progressif del'équilibre surle
marchélaitier
laLeprogramme d'actionadéjàétéexaminéendétailparleConseilmaisaucune
décision n'estencoreintervenue# LaCommission aréexaminé lasituation dans
lesecteurlaitierentenantcompteduniveauactueldesstocks,del'é\du–
tionprobable dumarchéen1977etdesdiscussions quionteulieujusqu'à
cejourausujetdel'ensemble desmesuresprésentées auConseil »Alalu­
mièredecenouvelexamen,laCommission estimequelesecteurlaitierde­
vraitbénéficier d'uneprioritélorsdesdiscussions surlesniveaux deprix
pourlacampagne1977/1978*Elleconfirmesaposition,àsavoirquedes
mesuresimportantes doiventêtreintroduites dèsquepossible envued'établir
l'équilibre dumarchédanscesecteur ouaumoinsd'entamerunmouvement
danscettedirection .

Parallèlement àlamiseenoeuvredeséléments duprogramme d'action,il
convient depoursuivre unepolitique deprixtrèsprudente *C'estainsi
quelaCommission estimequeleprixdulaitdevraitaugmenter beaucoup
moinsqueleBprixdesautresproduits agricoles *
Danslecadreduprogramme d'actiontlaCommission aproposélesmesures
suivantes t
a)unprélèvement deooresponsabilité etdesmesuresdevantpermettre
l'élargissement desmarchésdanslesecteurdulaitetdesproduits
laitiers ;
b)unetaxesurcertaines huilesetgraisses ;
c)lasuspension provisoire decertaines aidesnationales etcommunautaires
danslesecteurdulaitetdesproduitslaitiers ;
d)lafourniture delaitàprixréduitsauxécoles;
e)desrèglesgénérales pourl'utilisation exclusive dematièresgrasses
■butyriques etdeprotéines dulait;
f)unprogramme communautaire d'éradication delabrucellose ,delatuber­
culoseetdelaleucosechezlesbovins;
g)unrégimedeprimesdenon-livraison dulaitetdesproduitslaitierset
dereconversion destroupeaux devacheslaitières *
LaCommission maintient saproposition concernantl'application ,àpartirdu
16septembre 1977»d'unprélèvement decoresponsabilité de2,5$surtoutesles
livraisons delait,exceptédanslesrégionsdemontagne,étantentenduquel'ap­
plication deceprélèvement feral'objetd'uneconcertation avecl'intéressé *
Elleannoncesonintention deprocéder àuneanalysedumarchélaitieren
automne1977etelleformulera ,sinécessaire ,despropositions destinées &
redresser lasituation *
LaCommission maintient saproposition d'appliquer unetaxesurcertaines huiles
etgraisses (végétales etmarines)*Toutefois ,ellereconnaît quedesobjections
ontétéformulées contrel'application d'unetelletaxeetproposequ'aucasoù
leConseiln'estpasàmêmederéaliser unaccord,ilseranécessaire d'augmenter
lesdépenses communautaires d'unmontantéquivalant àceluidelataxeproposée
surleshuilesetlesgraissesafind'accroître laconsommation deproduitslai­
tiersetnotamment dubeurre *

Etantdonnéledéséquilibre dumarchédanslesecteurlaitier,ilestclair
quelataillegénérale decesecteurdevraêtreréduite# LaCommission
continue doncàestimerquelesfondscommunautaires etnationaux ne
doiventplusêtreutilisés pourfaciliter 1'affluxdecapitaux dansce
secteurparl'octroid'aides.Ellemaintient doncégalement sonpoint
devueconcernant lasuppression desaides,bienquesousuneformemo­
difiée*Toutenn'accordant pasd'augmentation desmargesdetransformation
pourlelaitécréméenpoudreetlebeurredanslecontexte desprixd'in­
tervention pourcesproduits ,laCommission estimequelesmesuressuivantes
doiventaussiêtreenvisagées :
–l'interdiction totaledesaidesauxinvestissements destinés àlaproduc­
tionetàlacommercialisation de"beurreetdelaitécréméenpoudre,y
comprisleprétraitement dulait,àl'exception desaidespourlarestruc­
turation desentreprises deproduction debeurreayantunecapacité de
moinsde50tonnesparan;
–pourlesautresproduitslaitiers ,l'interdiction detouteaideauxinves­
tissements quicomporte uneaugmentation descapacités existantes d'uti­
lisation delaitetlemaintien provisoire destauxd'aideauxinvestis­
sementsactuellement envigueurdanslesEtatsmembres,cesaidesexistan­
tesferontl'objetultérieurement d'uneharmonisation del'ensemble des
aidesdanslesecteurde1'élevagejuneexception estprévuepourlesaides
concernant lesinvestissements relatifs àlarecherche ,àlaproduction de
produits nouveauxpermettant d'accroître lesdébouchés commerciaux dulait
ainsiqu'auxinvestissements relatifs àl'utilisation dulaitliquidedans
l'alimentation dubétail;
–cesinterdictions etlimitations serontapplicables jusqu'au31»3«1980 ;
ellesferontl'objetd'uneprisedeposition delaCommission dansle
cadredel'article 93paragraphe 1duTraité»

-60-
LaCommission propose delimiter lasuspension desdispositions deladirec­
tive n°72/l59/CEEconcernant l'octroi d'aides auxinvestissements ,prévues
dans saproposition COM(76)527 final du7.10«1976f àlasuspension desaides
àl'achat devaches laitières destinées àlaproduction laitière »Elle pré­
sente ci–jointe uneproposition derèglement duConseil àceteffet#
Decefait ,laCommission estenmesure deretirer saproposition
C0M(76)527 final du7.10.1976 .
6.LaCommission maintient saproposition d'octroyer uneaide pour lafourni­
ture delait àprix réduits auxécoles (doc*R/2389/l/76).
7.Tout enmaintenant l'objectif visé parsaproposition concernant l'utilisation
exclusive dematière grasse etdeprotéine dulait dans lesproduits laitiers ,
etàlalumière desdiscussions quionteulieu àcesujet ,laCommission
propose àprésent uneorientation moins restrictive surlabase desconditions
auxquelles lesproduits laitiers peuvent être commercialisés .Etant donné
quecette proposition modifiée inclut également lacrème glacée etafin de
permettre àl'industrie delacrème glacée des'adapter àl'apport accru
dematière grasse dulait ,laCommission fait part desonintention de
rendre lebeurre disponible àprix réduits pour cette industrie pendant une
période transitoire .
8.LaCommission estime toujours quelamise enoeuvre d'unprogramme communau­
taire déradication delabrucellose ,delatuberculose etdelaleucose
desbovins contribuera encombinaison avec lesmesures indiquées àréduire
àcourt terme lasurproduction delait dans laCommunauté .Enconséquence ,
elle maintient laproposition qu'elle aformulée àcesujet .

-61-
9.Del'avis delaCommission ,lesrégimes deprime denon–livraison du
lait etdereconversion offrent lespossibilités lesplus larges d'une
réduction rapide deslivraisons delait dans laCommunauté .Parconsé­
quent ,elle maintient enprincipe saposition encequiconcerne l'éten­
due decesmesures ;toutefois ,l'obligation demettre enoeuvre cesme­
sures nesera pasapplicable auxEtats membres oùlecheptel laitier a
déjà étéréduit dans unemesure importante (plus de20%aucours des
sept dernières années )»LaCommission reconnaît quelesdispositions
financières prévues peuvent créer desdifficultés pour lesEtats membres ,
etelle propose par conséquent deporter lacontribution delaCommunauté
àcesrégimes de50%–prévus initialement –à80%financés àconcur­
rence de40%parlasection orientation etde40%parlasection garan­
tieduFEOGA .Cette amélioration delacontribution aumoyen defonds de
laCommunauté estproposée dans lecontexte d'unrégime qui s'applique
àtoutes lestailles d'exploitations laitières etoùlaprime maximale
estaccordée pour unequantité égale ousupérieure à120.000 kg.
Compte tenu desdifficultés qu'unepolitique deprix rigoureuse pourrait
entraîner particulièrement pour lespetits producteurs delait ,laCommis­
sion propose unniveau d'aide quelque peuplus élevé pour lesproducteurs
dont laproduction estinférieure à30.000 kg.
i.ir.3lebutdoffrir auxexploitants plus âgés dont lerevenu estconstitué
enpremier lieu parlesrecettes provenant deslivraisons delait ,uneal­
ternative sociale raisonnable etdurable leur permettant decesser leur
activité agricole soitdirectement soitaprès unepériode pendant laquelle
ilss'engagement àlanon-commercialisation dulait ,laCommission propose
dintroduire enleur faveur uneprime communautaire àl'Ha.
Cette prime serait accordée auxexploitants agricoles ,âgés de55à65ans ,
dont leproduit agricole brut provient pour aumoins 50%delaproduction
dulait ;elle serait subordonnée aufaitque ,avant le1eroctobre 1981 ,
lesexploitants abattent leurs vaches laitières etgénisses deremplacement ,
quel'exploitation estsupprimée etlesterres reprises pard'autres exploi­
tations existantes .Elle s'élèverait àaumoins 50etàunmaximum de
100U.C. paranetparHadesuperficie fourragère destinée en1976 àla
production laitière ;elle serait payée jusqu' àlafindela65ème année
del'exploitant .

'
-61a -
Lebénéfice decette prime s'ajouterait auxavantages déjà instaurés
par lesEtats membres dans lecadre deleur application dela
Directive 72/160/CEE .
Lesbénéficiaires delaprime communautaire àl'Hectare qui sesont
engagés àlanon-commercialisâtion dulait etquiavant lafindela
deuxième année denon-commercialisation (1.10.1980 )s'engagement de
cesser leur activité dans les conditions visées ci-dessus avant lafin
delatroisième année denon-commercialisation ,recevraient pour les
trois années denon-commercialisation uneprime denon-commercialisation
égale à87,5 %(aulieu de75%)delaprime normalement octroyée
pour cinq ans .
L'intervention financière duFEOGA ,section Orientation ,s'élèverait
à50%desdépenses effectuées par lesETats membres autitre dela
prime communautaire àl'Ha,etceàconcurrence d'unmontant de
1600 UCparexploitation bénéficiaire .
*Enoutre ,lemontant éligible prévu àl'article 2§1a)troisième
alinéa deladirective 72/160/CEEestaugmenté à1500 UC,respectivement
1000 UCdans lescasoùlebénéficiaire decette indemnité reçoit égale­
ment laprime communautaire àl'Ha.

-62-
10.LaCommission aproposérécemment auConseilunrèglement ayantpour "but
d'encouragerl'utilisation delaitécréméliquide,souscontrat,parles
producteurs deporc.Afindefaciliter lamiseenoeuvredecerégimeet,
enparticulier ,degarantirladisponibilité delaitécréméliquidepen­
dantlesmoisd'hiver,laCommission proposed'appliquer auxlaiteries qui
refusent deconclure descontrats d'approvisionnement delaitécrémé
liquideaveclesproducteurs deporcssurunebaseannuelle linelimita­
tiondudroitdelivrerdulaitécréméenpoudreauxorganismes d'interven–liquide
tiondu
tion»

-63-
III.Proposition deprixpourlacampagnelaitière 1977/1978
1»Danslecadredel'organisation communedumarchédulaitetdespro­
duitslaitierstelqu'ileststructuré actuellement ,leConseilesttenu
defixerannuellement ,pourlacampagnelaitièresuivante i
–leprixindicatif dulait;
–leprixd'intervention du"beurre,dulaitécréméenpoudreetde
certains fromages :GranapadanoetParmigiano Reggiano ;
–lesprixdeseuilj
–lesvaleursfranco-frontière decertains fromages consolidés auGATT,
2.Encequiconcernelacampagnelaitière 1976/1977»leConseiladécidé
lesaugmentations duprixindicatif dulaitsuivantes :
–15mars1976:augmentation de4»5f°faisantpasserleprixde15»59
à16,29UC/lOOkg;
–16septembre 1976:augmentation de3$faisantpasserleprixde
16,29à16,76UC/lOOkg.
Comptetenududéséquilibre structurel continudanscesecteur,la
Commission propose cpieleprixindicatif dulaitnesoitpasmodifié
le1eravril1977etqu'ilsoitaugmenté de3%àpartirdu16septembre 1977*
LaCommission proposeégalement quelesmodifications deprixsoientappor­
téesdefaçonàmaintenirlerapportactuelmatièregrassedulait/lait
écrémé.
3.LaCommission proposeauConseild'adapterlesprixdeseuilsurlabase
del'augmentation duprixindicatif.
ν
4.L'annexeIIdurèglement (CEE)n°823/68prévoitquel'importation dans
laCommunauté desfromages ESnmental,Gruyère,Sbrinz,Bergk&seet
Appenzell ,delapositiontarifaire n°04.04.A 1dutarifdouanier commun,
soitsoumiseàcertaines conditions .Parmicesconditions figurent ,en
particulier ,lavaleurfranco–frontière delaCommunauté quidoitêtre
respectée.Parsuitedel'augmentation duprixindicatif dulait,il
estnécessaire deprocéder àlarévision delavaleurfranco–frontière .

-64-
5«Etantdonnéla"baissecontinue delaconsommation de"beurreetl'inci­
dencedesmesuresmonétaires danslesecteuragricole ,laCommission
proposedemaintenir lasubvention àlaconsommation du"beurreprévue
envertudurèglement (CEE)n°562/76etd'ajusterlaparticipation
financière delaCommunauté danslamesurecorrespondante .
6#Alalumièredelatendance delaproduction etdelaconsommation de
beurreetdelaitécréméenpoudre,laCommission proposedemaintenir
lasuspension provisoire delatransformation intérieure danslecasdu
"beurre,du"butteroil etdulaitécréméenpoudre»Cettemesureviseà
garantir quelesentreprises delaCommunauté "bénéficieront d'unepriorité
pourlatransformation delaproduction communautaire .
7.Conformément àl'article52(2)(a)ettenantcomptedel'article52(3)de
l'acted'adhésion ,leprixd'intervention du"beurrepourlacampagnelai­
tière1977/1978enIrlandeetauRoyaume–Uniserade:
&partirdu
1eravril1977 16septembre 1977(l)
Irlande 219,92UC/lOOkg 225,86UC/lOOkg
Royaume-Uni 199,63UC/lOOkg 205,02UC/lOOkg
8.Enrésumé,laCommission proposelesprixetmesuresd'intervention sui­
vantspourlacampagnelaitière 1977/1978:
(l)Conformément àl'article52(4)del'acted'adhésion,cesprixseront
remplacésparleprixcommunde229,80UC/lOOkgàdaterdu1erjan­
vier1978.

–64a–
a)Prixindicatif dulait
"b)Prixd'interventionValableàpartirdu(UC/100kg)
1eravril1977 16septembre 1977
16,76 17,26
Beurre
Irlande
Royaume–Uni
AutresEtatsmembres219,92
199,63
223,80225,86
205,02
229,801
Laitécréméenpoudre
Prixd'intervention 91,37 93,65
GranaPadano
âgéde30à60jours
deplusde6mois213,79
255,84219,24
261,60
ParmaReggiano
âgédeplusde6mois 276,96 282,72

VIANDEBOVINE
Prix
1.Envertudurèglement <CEE)n°805/68(1)duConseil,laCommissionest
appeléeàproposerunprixd'orientation pourlesgrosbovinspourla
campagne1977/1978;encequiconcerneleprixd'orientation pourles
veaux,ilestsupprimédanslecadredesnouvellesdispositions
décidéesrécemmentpourlerégimedeséchangesaveclespaystiers.
Pardérogation àl'article4duditrèglement,ilestenvisagédefaire
débuterlacampagne1977/1978levendredi1eravril1977,danslebut
defairecoïnciderladatepourlapremièreapplication desnouvelles
dispositions encequiconcernelerégimedeséchangesaveclespays
tiersprévuepourle1eravril1977,etcellenormalement prévuepour
ledébutdelanouvellecampagnedecommercialisation ,c'est-à-dire,le
premierlundid'avrildechaqueannée.
2.Leprixd'orientation actuelpourlesgrosbovinsestde118,74UC/100
kgpoidsvif;ilrésulted'augmentations successives de17,6%en1974/75
(ycomprisl'augmentation de5Xdécidéeàpartirdu7octobre1974),de
8,5Xen1975/76etde8Xen1976/77.
Pourlacampagne1977/1978,comptetenudel'augmentation souhaité®
duniveaugénéraldesprixcommunsagricoles,d'unepart,etdes
mesuresagrimonétaires proposées,d'autrepart,ilestproposéunprix
d'orientation pourlesgrosbovinsde122,30 .UC/100kgpoidsvif,
soituneaugmentation deJX.
Parcontre,pourleRoyaume-Uni etpourl'Irlande,laCommission
propose,conformément auxdispositions prévuesàl'article52del'Acte,
defixerleniveauduprixd'orientation desgrosbovinsà117,70
UC/100kgpoidsvif.
(1)Règlement (CEE)n°805/68duConseil,du27juin1968,portantorgani­
sationcommunedesmarchésdanslesecteurdelaviandebovine(J0
n°L148du28.6.1968),modifiéendernierlieuparlerèglement
(CEE)n° (J0n°Ldu.2.1977,p.).

Enapplication del'article 52,paragraphe 4del'Acte ,ceprix
d'orientation valable pour lesgros bovins sera envigueur jusqu' au
31décembre 1977 .
Apartir du1erjanvier 1978 ,leprix d'orientation fixé pour la
Communauté originaire etleDanemark estégalement valable pour le
Royaume-Uni etl'Irlande .
3.LeConseil ,lors desa386ème session tenue du2au6mars 1976 ,a
pris acte del'intention delaCommission desoumettre avant le1er
novembre 1976 unrapport sur lesmérites respectifs durégime des
interventions etdurégime deprimes d'abattage ,ainsi que sur
l'exécution delaprime àlanaissance desveaux ,assorti d'éventuelles
propositions .
Lesétudes préalables àl'élaboration decerapport sont encours
d'exécution .LaCommission al'intention desoumettre cerapport
avant le1er juin 1977 *
Alalumière durapport susmentionné ,laCommission soumettra despro­
positions envued'unedécision duConseil avant le31juillet 1977
concernant l'application durégime deprimes etlesrègles générales
d'application durégime d'intervention ,ycompris lespourcentages men­
tionnés ci-dessous .
4.Euégard àcequiprécède ,ilestproposé decontinuer lafixation du
prix d'intervention à90%dunouveau prix d'orientation ,soit à110,0
UC/100kgpoids vif (auRoyaume-Uni etenIrlande ,jusqu' au31.12.1977 ,
à105 »93UC/lOOkg)etdemaintenir envigueur lapossibilité
prévue pour laoampagne 1976/1977 desuspendre les achats
àl'intervention lorsque ,dans unEtat membre ,leprix demarché est
égal ousupérieur à95%duprix d'orientation M)
(1)Règlement (CEE)n°568/76duConseil du15mars 1976 modifiant le
règlement (CEE )n°805/68(J0n°L67du15.3.1976 ,p.28).

-67-
Enoutre,ilestproposédeprolonger,jusqu'au31juillet1977,l'auto­
risation auxEtatsmembresàaccorder uneprimevariable encasd'abattage
decertainsgrosbovinsdeboucherie .(1)
(1)Règlement (CEE)n°797/76duConseildu6avril1976autorisant les
Etatsmembresàaccorder uneprimeencasd'abattage decertains
grosbovinsdeboucherie pendantlacampagne 1976/77.(J.O.n°L93
du8.4.1976,p.8).

VIANDEPORCINE
Prix
1.Envertudurèglement (CEE)n°2759/75duConseil(1),laCommission
estappeléeàproposerunprixdebasepourleporcabattu.Leprixde
baseestfixénotamment entenantcompteduprixd'écluseetdu
prélèvement applicables àcompterdu1eraoûtdechaqueannée.
Pourlacampagne1976-1977leprixdebaseaétéfixéà114,48UC/100
kg,etilaétéexceptionellement misenvigueurdèsle15mars1976.
2.Ilestnécessaire defixerleprixdebaseàunniveautelqu'il
contribue àassurerlastabilisation descourssurlesmarchéstouten
n'entrainant paslaformationd'excédentsstructurels danslaCommunauté.
L'évolutiondel'ensembledesélémentsdescoûtsdeproduction duporc
abattucomporteuneadaptation duprixdebasepourceproduitde+4%
pourlacampagneprochaine.
3.Parconséquent,afinquelerégimedesprixpuissecontribuer àstabili­
serlemarchédelaviandeporcinegrâceàdesatténuations desfluctua­
tionscycliquesdelaproductionetdesprix,comptetenudel'augmenta­
tionsouhaitée duniveaugénéraldesprixcommunsagricolesd'unepart
etdesmesuresagrimonétaires proposéesd'autrepart,ilestproposéde
fixerleprixdebaseà;119,06 UC/100kgpourlacampagne1977-78.
Ceprixentreraenvigueurle1ernovembre1977.
(DRèglement (CEE)n°2759/75duConseildu29octobre1975portant
organisation communedesmarchédanslesedeurdelaviandedeporc
(J0n°L282du1ernovembre 1975).

-69-
VERS ASOIE
1*L'article 2durèglement (CEE)n.845/72(l)duConseil prévoit qu'ilest
fixé chaque année uneaide parboîte degraines devers àsoie mise en
oeuvre »Pour lacampagne 1976/1977 cette aide aétéfixée à40UC.
Cemontant était insuffisant pour permettre auxsériculteurs defaire fa­
ceàlabaisse très nette desprix desoie grège sur lemarché mondial .
LeConseil ,estimant àl'époque qu'ils'agissait d'unebaisse exception­
nelle etdonc temporaire ,adécidé d'octroyer pour lacampagne 1976/1977
uneaide supplémentaire de15W3parboîte auxéleveurs membres d'un
groupement deproducteurs dans lamesure oùilscommercialisent leurs
cocons encommun (règlement (CEE)n.708/76(2))»
Pour lacampagne 1977/1978 ,ilestproposé
-demaintenir l'aide normale à40UC;
-degarder encore pour unecampagne l'aide supplémentaire ,mais dela
diminuer jusqu' à13,61UC.
2.Ilesteneffet estimé que l'augmentation nécessaire durevenu deséle­
veurs ,encomparaison aveo celle pour lesautres producteurs agricoles ,
peur être assurée paruneaugmentation duprix payé surlemarché com­
munautaire ,compte tenu del'amélioration sensible delasituation du
marché mondial .Toutefois l'évolution prévisible duprix surlemarché
mondial nepermet pasdesupprimer déjà l'aide supplémentaire#
Pour marquer l'intention delaCommission deprocéder dès lacampagne
1978/1979 àsasuppression ,ilestproposé dediminuer l'aide supplémen­
taire exprimée enU.C. d'unmontant telque l'aide globale assurée aux
producteurs devers àsoie ,exprimée enmonnaie nationale soit égale à
celle octroyée pour lacampagne précédente (lessériculteurs sont unique­
ment situés enItalie )*
(1)JOn.L100du27*4.1972 ,p.1
(2)J0n.L84du31.3.1976 ,p.3.

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C.IMPLICATIONS FINANCIERES
Lesimplications financières despropositions delaCommissionsont
décritesdansledocumentC0M(77)15Ofinal»