[pic] | COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES |

Bruxelles, le 27.1.2009

COM(2009) 9 final

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL ET AU PARLEMENT EUROPÉEN

Surveillance des émissions de CO2 des voitures particulières dans l'UE: données concernant les années 2005, 2006 et 2007

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL ET AU PARLEMENT EUROPÉEN

Surveillance des émissions de CO 2 des voitures particulières dans l'UE: données concernant les années 2005, 2006 et 2007

1. INTRODUCTION

En février 2007, la Commission a adopté une communication[1] définissant une nouvelle stratégie globale visant à réduire les émissions de dioxyde de carbone des voitures particulières et camionnettes neuves immatriculées dans l'Union européenne. Cette nouvelle stratégie, ainsi que la proposition de révision des normes européennes de qualité applicables aux carburants présentée le 31 janvier 2007, confirme la détermination de la Commission à faire en sorte que l'Union atteigne ses objectifs en matière d'émissions de gaz à effet de serre, qu’il s’agisse des engagements de Kyoto ou d’objectifs ultérieurs. Elle vise à permettre à l’Union de concrétiser ce qu’elle vise depuis longtemps, à savoir ramener, d’ici 2012, les émissions moyennes des voitures neuves à 120 grammes de CO2 par kilomètre, soit une réduction de quelque 25 % par rapport aux niveaux actuels. La principale composante de cette stratégie est le règlement communautaire relatif aux émissions de CO2 des voitures particulières neuves, proposé en décembre 2007[2].

Les émissions de CO2 des voitures particulières neuves faisaient déjà l'objet d'une surveillance dans le cadre de la stratégie antérieure[3] concernant les émissions de CO2 des voitures particulières. L'article 9 de la décision 1753/2000/CE[4] impose à la Commission de soumettre au Parlement européen et au Conseil pour chaque année civile un rapport sur l'efficacité de la stratégie qui s'appuie sur les données relatives à la surveillance des émissions que les États membres lui ont communiquées[5]. La présente communication concerne les données de surveillance pour les années 2005, 2006 et 2007.

2. ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS MOYENNES DE CO 2 DU PARC DE VOITURES PARTICULIÈRES NEUVES DANS L'UE EN 2005, 2006 ET 2007.

2.1. Émissions moyennes de CO 2 du parc de voitures particulières neuves en 2005, 2006 et 2007

Du fait des élargissements de l'UE[6] intervenus le 1er mai 2004 et le 1er janvier 2007, les données relatives aux émissions moyennes de CO2 du parc de voitures particulières neuves sont désormais disponibles pour l'UE-25 et l'UE-27. Le tableau ci-après[7] présente la situation dans l'UE-15, l'UE-10, l'UE-25 et l'UE-27 pour les années 2005, 2006 et 2007.

Tableau 1 : Données de surveillance

2005 | UE-15 | UE-10 | UE-25 |

Carburant | Immatriculations | CO2 (g/km) | Immatriculations | CO2 (g/km) | Immatriculations | CO2 (g/km) |

Essence | 6 896 573 | 168 | 507 746 | 158 | 7 404 319 | 167 |

Gazole | 6 966 671 | 155 | 199 518 | 154 | 7 166 189 | 155 |

Essence + gazole | 13 863 244 | 161 | 707 264 | 157 | 14 570 508 | 161 |

2006 | UE-15 | UE-10 | UE-25 |

Carburant | Immatriculations | CO2 (g/km) | Immatriculations | CO2 (g/km) | Immatriculations | CO2 (g/km) |

Essence | 6 816 135 | 164 | 513 111 | 157 | 7 329 246 | 164 |

Gazole | 7 243 160 | 157 | 210 746 | 155 | 7 453 906 | 157 |

Essence + gazole | 14 059 295 | 160 | 723 857 | 156 | 14 783 152 | 160 |

2007 | UE-15 | UE-10 | UE-25 | UE-27[8] |

1996(3) | 1 123 | + 2,18% |

1997(3) | 1 137 | + 1,25% |

1998(3) | 1 166 | + 2,55% |

1999(3) | 1 185 | + 1,63% |

2000(3,5) | 1 186 | + 0,08% |

2001(3,5) | 1 197 | + 0,93% |

2002(4,5) | 1 413 | + 18,05% |

2003(4,5) | 1 404 | - 0,64% |

2004(5) | 1 351 | - 3,77% | 1 277 | - | 1 347 | - |

2005(5) | 1 362 | + 0,81% | 1 247 | - 2,35% | 1 357 | + 0,74% |

2006(5) | 1 376 | + 1,03% | 1 281 | + 2,73% | 1 372 | + 1,11% |

2007(5) | 1 386 | + 0,73% | 1 313 | + 2,50% | 1 382 | + 0,73% | 1 380 |

(1) Article 2, paragraphe 8, de la décision 1753/2000/CE, point 2.6 de l'annexe I de la directive 70/156/CEE.

(2) Véhicules essence et diesel uniquement. Les autres carburants et les véhicules non repris dans les statistiques ne devraient pas avoir d'influence notable sur ces moyennes.

(3) Données relatives à la masse communiquées par les associations. Il s'agit de la masse du véhicule vide, qui est inférieure de 75 kg à celle du véhicule en ordre de marche, utilisée pour la communication des données à partir de 2002. Voir la définition de la masse dans la note de bas de page 12 du point 2.2.

(4) Les données relatives à la masse sont quelque peu gonflées du fait que, pour un État membre, certaines valeurs communiquées se rapportaient à la masse maximale et non à la masse au sens de la décision 1753/2000/CE.

(5) Valeurs pour les membres de l'ACEA, de la JAMA et de la KAMA. Les voitures particulières neuves mises sur le marché de l'UE-15 par les autres constructeurs ne devraient pas avoir d'influence notable sur la moyenne de l'UE-15.

(6) À l'exclusion de la Bulgarie, qui n'a pas communiqué de données pour l'année 2007

(7) À l'exclusion de Malte pour les années 2005 à 2007 et de la Slovaquie pour les années 2006 et 2007, comme l'explique la note de bas de page 12.

(8) À l'exclusion de la Grèce pour les années 1995-2001 pour l'ACEA et pour les années 1995-2000 pour la KAMA. À l'exclusion de la Finlande pour les années 1995-1999 pour la KAMA et pour les années 1996-2000 pour l'ACEA.

Tableau 3 : Émissions spécifiques moyennes de CO 2 des voitures particulières neuves par type de carburant, pour l'UE-15, l'UE-10 et l'UE-25

CO2 (g/km) |

Gazole | 27,3% | 34,3% | 33,4% | 35,2% | 7,9 |

Totaux(3) | 539 178 | 490 499 | 511 500 | 539 396 | 0 % |

Gazole | 11,6% | 15,6% | 17,2% | 21,0% | 9,4 |

Totaux(3) | 157 818 | 160 169 | 178 757 | 198 315 | 25,7 % |

Gazole | 9,5% | 11,7% | 18,5% | 26,5% | 17,0 |

Totaux(3) | 40 351 | 51 983 | 50 649 | 65 558 | 62,5 % |

Gazole | 23,0% | 28,4% | 28,4% | 31,0% | 8,0 |

Totaux(3) | 737 347 | 702 651 | 740 906 | 803 269 | 8,9 % |

(1) Pour 2004–2007, les données utilisées sont les données officielles pour l'UE.

(2) La variation observée au cours de la période 1995-2007 pour les véhicules essence et diesel représente l'évolution des parts absolues de chaque type de carburant dans le total des immatriculations. La variation du nombre total de voitures correspond à l'augmentation ou à la diminution du nombre absolu des nouvelles immatriculations. La variation du nombre total de voitures représente l'augmentation du nombre des nouvelles immatriculations dans l'UE-10 au cours de la période considérée.

(3) Les totaux incluent les véhicules ne figurant pas dans les statistiques et les véhicules utilisant «d'autres types» de carburant.

(4) Les voitures particulières neuves mises sur le marché de l'UE par les autres constructeurs ne devraient pas avoir d'influence notable sur les chiffres.

Tableau 7 : Évolution de la structure des immatriculations de voitures particulières neuves dans l'UE-25 pour chaque association

UE-25 |

Gazole | 50,9% | 52,8% | 53,9% | 55,3 % | 4,4 |

Totaux(3) | 12 207 279 | 12 024 503 | 12 121 720 | 12 154 993 | -0,4 % |

Gazole | 29,4% | 29,1% | 31,3% | 31,9 % | 2,5 |

Totaux(3) | 2 001 546 | 2 058 302 | 2 156 273 | 2 214 826 | 10,7 % |

Gazole | 25,4% | 29,5% | 34,6% | 36,6 % | 11,2 |

Totaux(3) | 629 893 | 736 911 | 713 978 | 713 603 | 13,3 % |

Gazole | 46,9% | 48,3% | 49,7% | 51,0 % | 4,1 |

Totaux(3) | 14 838 718 | 14 819 716 | 14 991 971 | 15 083 422 | 1,7 % |

(1) Pour 2004–2007, les données utilisées sont les données officielles pour l'UE.

(2) La variation observée au cours de la période 1995-2007 pour les véhicules essence et diesel représente l'évolution des parts absolues de chaque type de carburant dans le total des immatriculations. La variation du nombre total de voitures correspond à l'augmentation ou à la diminution du nombre absolu des nouvelles immatriculations. La variation du nombre total de voitures représente l'augmentation du nombre des nouvelles immatriculations dans l'UE-25 au cours de la période considérée.

(3) Les totaux incluent les véhicules ne figurant pas dans les statistiques et les véhicules utilisant «d'autres types» de carburant.

(4) Les voitures particulières neuves mises sur le marché de l'UE par les autres constructeurs ne devraient pas avoir d'influence notable sur les chiffres.

[1] COM(2007) 19 final.

[2] COM(2007) 856 final.

[3] COM(1995) 689 final.

[4] Décision n° 1753/2000/CE du Parlement européen et du Conseil établissant un programme de surveillance de la moyenne des émissions spécifiques de CO2 dues aux véhicules particuliers neufs, JO L 202 du 10.8.2000.

[5] Des informations concernant la stratégie communautaire sont également disponibles sur la page web suivante: http://europa.eu.int/comm/environment/co2/co2_home.htm.

[6] Les données concernant la Roumanie et la Bulgarie ne sont pas pertinentes pour les années 2005-2006, ces pays ayant adhéré à l'UE en 2007.

[7] Le tableau tient compte des véhicules de tous les constructeurs, quelle que soit leur origine.

[8] À l'exclusion de la Bulgarie, qui n'a pas communiqué de données pour l'année 2007.

[9] Un coefficient correcteur de 0,7 % a été appliqué aux valeurs d'émission relevées pour les véhicules des associations ACEA, JAMA et KAMA et des autres constructeurs, afin de tenir compte de l'adaptation du cycle de conduite. Pour de plus amples renseignements concernant cette adaptation, voir le document COM(2004) 78 final.

[10] À l'exclusion de la Bulgarie.

[11] Par rapport à l'UE-25, le chiffre pour l'UE-10 était de 5,3 %.

[12] L'article 2, paragraphe 8, de la décision 1753/2000/CE définit la masse en ces termes: «la masse du véhicule carrossé en ordre de marche, indiquée sur le certificat de conformité et la documentation de réception et définie au point 2.6 de l'annexe I de la directive 70/156/CEE».

Le point 2.6 de l'annexe I de la directive 2007/46/CE définit ce terme comme suit: «masse du véhicule carrossé et équipé d’un dispositif d’attelage, s’il s’agit d’un véhicule tracteur d’une catégorie autre que M1, en ordre de marche, ou masse du châssis-cabine si le constructeur ne pose pas la carrosserie et/ou le dispositif d’attelage (avec liquides, outillage, roue de secours, le cas échéant, conducteur et, pour les autobus et autocars, masse du convoyeur si un siège est prévu pour lui dans le véhicule) (o) (maximum et minimum pour chaque variante)».

«La note de bas de page «o» précise que «La masse du conducteur est évaluée à 75 kilogrammes (répartie comme suit: 68 kilogrammes pour la masse de l’occupant et 7 kilogrammes pour la masse des bagages, conformément à la norme ISO 2416:-1992). Le réservoir est rempli à 90 % et les autres dispositifs contenant des liquides (excepté ceux destinés aux eaux usées) à 100 % de la capacité déclarée par le constructeur».

[13] Deux États membres n'ont pas communiqué les données prévues à l'article 2, paragraphe 8, de la décision 1753/2000/CE. Les années concernées sont 2006 et 2007 pour la Slovaquie et 2005 à 2007 pour Malte. Le nombre d'immatriculations pour ces deux États membres étant faible par rapport aux autres États membres et à l'ensemble de l'UE, la moyenne pour l'UE ne devrait pas s'en trouver affectée de manière significative.

[14] Directive 2007/46/CE, article 18, JO L 263 du 9.10.2007, p. 1.

[15] UE-15