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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)29
Vol.1976/0014

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
KOM(76)29final
Bruxelles,le2février1976
k
Projetdenouvelaccord
relatifàl'établissement de
tarifsdirectsinternationaux ferroviaires
pourlestransports decharbonetd'acier
(présentéparlaCommissionauxreprésentants
desGouvernements desEtatsmembresdelaCECA
réunisauseinduConseil)
COM(76)29final

RAPPOBT .V
Révision del'accord du21mars 1955 rélatif .
àl'établissement detarifs directs internationaux
ferroviaires pour lestransports decharbon etd'acier (l)
RETROACTES
r^wnai «i
1. LeConseil a,aucours desasession du22novembre 1973
pris acte delademande deladélégation néerlandaise duilootobre
1973 (3)deréviser l'accord du21mars 1955 précité ,envuede
l'adapter àlasituation actuelle existant dans cedomaine etaux
données delaCommunauté élargie .Ilachargé leComité desRepré­
sentants Permanents d'examiner cette demande .
LeConseil apris acte ,àcetégard ,-d'unedéclaration de
laCommission selon laquelle celle-ci é'fcaitprête àrechercher en :
commun avec lesneuf gouvernements lesmodifications nécessaires .
Cesmodifications devraient respecter .enparticulier l'article 70
dutraité CECA etleparagraphe 10delaConvention relative aux
dispositions transitoires . -' ''
•οο/··ύ
(l)J.O. CECA n°9du19avril 1955 »page 701 .
J.O. CECA n°10du30avril 1956 ,,page 130 . (
J.O. desC.E. n°22du9avril 1959 ,page ^31»
J.O. desC.E. n°L3^7 du17décembre 1973 »page 6k.
(2)Doc .T/6^3f/735SATIS
(3)Docs .R/280V73 (TRANS 121 )(SiD8l)etR/2532/73(TRANS 93)
CSiD 66).

-2-
2.LesdélégationsdesEtatsmembreslorsdelaréunionduGroupe
desQuestionsdetransportdu16janvier197^'1)ontdemandéàla
Commissiond'établir,encommunaveclesexpertsferroviaires duta­
rifCECAn°9001,uninventairedesproblèmesquiseposentdansle
cadredecetaccordetd'élaborerdesprojetsdesolutionstechniques
compatibles avecleTraitéCECA(article70etparagraphe 10des
dispositions transitoires ).
Ultérieurement ,laCommission*étéinvitéeàprésenterauGroupe
desQuestionsdetransportunrapportsurcestravauxet,leces
échéant,unprojetde-modification del'accord.".,!
3»Dansunepremièrephâse,lesexpertsferroviaires dutarif
CECAn°9031sesontréunisàdifférentesreprisesetontprocédé,
enprésencedesreprésentants delaCommission,àunexamenapprofon­
didesprincipalesdispositions del'Accordenlesconfrontant aux
modifications économiques intervenues depuis1955auplandestrans­
portsinternationaux decharbonetd'acier.Ilsontrecherchédes
.solutionstechniquespermettant dfadapter,comptetenududroit
communautaire ,lesdispositions actuellesde1'Accorddu21mars1955
auxintérêtséconomiques descheminsdefer,sanspourautantpertur­
berlesmarchésdestransports encause.Al'issuedeleurstravaux,
ilsontfaitconnaîtrelesrésultatsdesprincipauxproblèmesexami­
nésdansunelettrequelescheminsdeferfrançaisonttransmiseà
laCommission aunomdetouteslesentreprisesferroviaires intéres-
séësdesCommunautés'européennes (lettredu2^.12.197*0.
Aucoursd'unesecondephase,laCommission aétabli,sur
labasedecestravaux,letexted'unavant-projet d'accordrévisé
quiafait1''objetd'unenouvellemiseaupointaveclèsexperts
ferroviaires dutarifCECAn°9001sucoursd'uneréuniondu7octo­
bre1975«Letextecompletd'unprojetdenouvelaccordrelatifaux
tarifsdirectsinternationaux ferroviaires pourlestransports de
charbonetd'acierfaitl'objetdel'annexeIauprésentrapport.
·* · ·.->■'···■-.· #·-*··■>·-*
i ■. ,t.,,,r ■c..4,
(1)Soc.R/l83/8if:(TRANS9)(SID6). ;

CONSIDERATIONS GENERALES SUR LAREVISION DEL'ACCORD DE1955 .
t-* L'Accord de1955 constitue unedisposition d'exécution
del'article 70,alinéas 1et2dutraité CECA etduparagraphe 10
dolaConvention relative auxdispositions transitoires .Lechoix
effectué ensontemps parlesgouvernements enfaveur decesystème
tarifaire ferroviaire commun pour lestransports internationaux de
charbon etd'acier garantit encore denos jours lerespect de
l'interdiction dediscrimination duTraité etdonc desrègles
fondamentales qui sont J.esupport dumarché commun ducharbon et
del'acier .Cerespect 'Savsaitr être également exigé deschemins de
fer dans lecadre etles limites del'inclusion des transports dans
l'intégration partielle fixée .Cependant ,ilnes'agit pas làd'une
obligation deservice public donnant lieu àcompensation .Lerespect
decesrègles fondamentales decomportement commercial sur des
marchés orientés vers l'économie demarché Vaut pour les chemins de
for d'unemanière identique quepour lesautres participants au
marché .
D'ailleurs ,lesystème tarifaire résultant del'Accord de
1955 abien fonctionné pour les chemins defer .Certes ,l'Accord n'a
pasinventé nileterme nil'instrument destarifs ferroviaires in-
h '■ %'ternationaux .Ilaétécependant àl'avant-garde etunmodèle en
cesens que ,pour lapremière fois ,six et .aujourd'hui huit chemins
deferontétabli etappliqué encommun unsystème tarifaire de
■cette manière .
Cette expérience positive restera fructueuse indépendamment
desaméliorations techniques quipeuvent toujours être ,réalisées
etqu'elle quesoit ,àl'avenir ,laposition .deschemins deferdans
lesstructures socio-économiques delaCommunauté .

-h-
Lesusagers destransports ontégalement considéré cet
Accord etsonsystème tarifaire (Tarif CECA n°9001 )comme un
progrès vers uneréglementation des prijc qui ,dans seséléments
essentiels y^dë-vait -devenir "-tinrégime -de •prix'-de 'transport deportée
générale dépassant lesintérêts nationaux .
' '•,' x t
Lavaleur dél'Accord etdesaréglementation deprix no
n'estpas diminuée' parlefait quelevolume etl'importance des
transports effectués aux conditions deces tarifs ontbaissé aucours
*. •*' „ •'
desannées .De'nos jours ,àpeiné 50%destransports internationaux
decharbon etd'acier sont encore effectués aux conditions dutarif
CECA n°9001 .Cette évolution résulte desmodifications structurel *-
les qualitatives etquantitatives' importantes quisont intervenues ,
tant àuplan delademande detransport '(déplacement del'implanta­
tion desindustries sidérurgiques etrégression descharbonnages )
quedel'offre detransport (accroissement delaconcurrence des
transports routiers etdeladesserte deafégidne parlanavigation
intérieure ).CëpenâantV cette évolution n'apasinfluencé lepoids
del'Accord etdusystème tarifaire quirestent labasé générale
pour laformation des pritf etleur répartition entre "les chemins de
fer .
5» Si,malgré cejugement positif ,ilapparaît utile et
nécessaire deprocéder àunerévision dél'Accord ,lesmotifs ,
notamment d'ordre économique ,sont lèssuivants :
-L'Accord ,;dans saconception ,estbasé sur des •espérances dedéve-
ni
loppement -dutrafic international quin'ont'puetre/toutes ni
totalement traduites dans lapratique .Ilenestainsi desprogrès
vers unevéritable union économique quisont restés bien en-deçà
desespérances initiales ^.Une desprémices lesplus importantes de
l'Accord ,àsavoir quelestransports internationaux àl'intérieur
delaCommunauté seront --pratiquement -identiques auxtransports
nationaux ,nes'estpasréalisée jusqu' àcejour .Lesdifférences
dans lesconditions detransport etd'exploitation deschemins de
fer ,enparticulier ,lesdifférences dans la ^structure descoûts
peuvent etdoivent donc serefléter également dans lesrègles de
formation desprix detransport .

L'Accord aete établi sur là "base dutrafic international de
transports ferroviaires continentaux .L'élargissement dela
Communauté a»depuis 1975 ,entraîné uneextension deces tarifs
àdestransports partrain ferry .Letexte dunouvel accord apporte
sur cepoint desprécisions aux dispositions actuelles .
-L'Accord actuel estimprégné desconceptions depolitiques tari­
faires desgouvernements etdes chemins defer des années 1950 .
Entre-temps ,desmodifications fondamentales sesont faitesi jour
dans cesconceptions quiont déjà étéenpartie réalisées dans la
gestion decertains réseaux dechemins de"fer .Letexte dunouvel
accord doit tenir compte decette évolution vèrs uneplus grande
indépendance etresponsabilité deschemins defer enmatière de
formation desprix detransport .
LaCommission tient àsouligner cetaspect ,d'autant plus
qu'elle aelle-même ,dans sesrécentes propositions pour l'organi­
sation desmarchés destransports demarchandises àl'intérieur de
laCommunauté ,prévu enmatière deprix etconditions detransport
desdispositions basées sur leprincipe delarentabilité pour les
activités internationales des chemins deferrelevant dusecteur
commercial .
6. L'objectif delarévision doit être deconcilier çes
considérations économico-politiques dans ;ledomaine destransports
avec lesengagements en .vigueur résultant dutraité CECA .Cette
synthèse estpossible .Elle peut être obtenue 1®respect du
Traité etsans quelaliberté commerciale demanoeuvre .deschemins
de'fersoit restreinte ,au-delà decequeprévoit leTraité .
7» C'estdans cçsens ,qu'ilfaut comprendre lesmodifications
lesplus importantes quisont proposées -au .titre delarévisiôn de
l'Accord . .

Ladiminution relative desréductions destaxes terminales fixées
dans l'Accord doit /permettre deréaliser uneaugmentation des *-
recettes deschemins defer .Cette -modification -reflète lasituation
descoûts ,aupassage desfrontières etpeut être' justifiée parles
particularités decette ,opération .Elle n'apporte d'ailleurs qu'une
modification quantitative auxrègles actuelles etrietrouble en
rien lasystématique dutarif actuel quigarantira également pour
l'avenir unesolution conforme auTraité d'unsystème 'tarifaire
non discriminatoire .
Letexte révisé doit également légaliser -lesminimâ detaxeà La
Commission est d'avis que ces "minima "sont désmesures économi­
quement justifiées et-commercialement raisonnables prises dans
l'intérêt propre deschemins defer .Ilsnesoulèvent pas d'objec­
tion pour autant qu'ilssoient appliqués sans enfreindre larègle
denon-discrimination .
* «
Ladégressivité continue deçtarifs directs CECA en .tenant compte
deladistance totnle reste - - . V--
un "élément auquel ilnepeut être -renoncé .Lafixation ,descoeffi­
cients de .dégressivité dans l'Accord même n'estcependant ,de
l'avis delaCommission ,niéconomiquement nécessaire ,nijuridi­
quement optimale .Onpeut faire confiance auxchemins defer qu'ils
useront decette liberté àbonescient pour trouver dessolutions
conformes ,auTraité .Pour lecaspeuprobable oùunedifficulté pourrait
surgir àcesujet ,uneprocédure comnunautaire d'arbitrage estprévue (art,7)
Lestarifs directs n'ontaujourd'hui plus lecaractère 'contraignant
qu'ilsavaient en1955 9il*on considère queleschemins defer
peuvent ,entenant compte delasituation ctumarché ,consentir ,
depuis 1963 ,desprix plus réduits dans lecadre d'accords parti­
culiers conclus avec laclientèle ,conformément auxdispositiàns de
l'article 9,alinéa 3»delaC.I.M. Larévision del'Accord ne
modifie enrien cette situation .Lestarifs pourront dont être
également une bace pour lesnégociations cbprix individuels
entre lestransporteurs etlesusagers ;ilssont donc ,dans ce
sens ,dans laligne despropositions delaCommission pour le
fonctionnement futur desmarchés detransport .

-Lesprix detransport autorisas :quidérogent auxtarifs -devront
« .cependant ,compte tenu del'article 70,alinéa 3dutraité CECA ,
faire l'objet d'unepublicité ,adéquate ..Cette obligation nepeut
être mise encause .Cependant ,lesmodalités adéquates parles­
quelles cette disposition est àappliquer peuvent ,del'aVis dela
Commission ,être dictées parlesnécessites pratiques .Lesexpé­
riences ontmontré qu'ilsuffit quelatransparence "spontanée "
>
,quiexiste sur tous lesmarchés soit complétée paruneinformation
desparticipants aumarché surlesréductions exceptionnellement
importantes accordées par rapport auxtarifs publiés .L'Accord
révisé prévoit ,àceteffet ,lamarge de23%quiestlamarge
adoptée dans ledroit communautaire .Lesinformations peuvent être
données ,enobservant laligne decondùite générale delaCommis­
sion ,par leschemins de ,fereux-mêmes -
Aucours destravaux préparatoires àcette révision »-les
chemins deferallemands sesont prononcés contre 1'insertionde
règles depublicité dans lênouvel accord .Ilsverraient dans ce
fait unemesure défavorable aux intérêtes deschemins deferpar rap­
port àleurs concurrents ,enparticulier lanavigation intérieure .
Les chemins deferdanois ,dans unemesure moindre ,ont formulé
1■' " '
desréserves analogues . " ''
8. Iln'estpaspossible dechiffrer exactement lesrépercussions
économiques globales decette révision .Lescomparaisons deprix
faisant l'objet dutableau ci-joint établies parleschemins defer ,
surlabase delasituation tarifaire d'août 197^,donnent unordre
degrandeur desaugmentations possibles résultant delarévision .
•Il .convient désouligner .que l'accord détermine uncertain
nombre derègles pour laformation desprix mais laisse auxchemins
deferlaliberté defixer leniveau deséléments quidéterminent
loprix .

Pourlesurplus*ilestclairque,commeactuellement ,le
marchédécideraégalementdans1|avenirïeprixdetransportdans
chaquecasparticulier ,dansla,mçsureoùlesystèmetarifairen'ëstpas
suffisamment adaptéàlasituation .dumarché.
III.CONSIDERATIONS PARTICULIERES ,^ .
9*Cesconsidérations particulières neportentquesurles
modifications proposéesparrapportautexteactueldel'accord
,du21mars1955.-telqu'ilaétécç>mplétéetmodifié -paç.troisaccords
..complémentaires des1ermai1956,1ermai1959ef1ermars197^(1).
,-10. :Dispositif -général(nouveau) ,,
Ilestproposédesupprimerdansl'accordlestitreset
sous-titresetdemainteniruniquementunenumérotation continue.
'•*...-.-Enoutré!lés<deuxtri'Bessaatlégèrementfljodifiés.' .
*11i."Articlepremiër(nouveau)
Danslesdéfinitions ,laHauteAù'toritéét-leCônéeil
>.SpécialdeMinistres ..sontremplacéspar.la,.CommissionetléConseil
desCommunautésEuropéennes pourtenircompte ,vd&smodifications
.intervenues à.la.:suitevdélafusion ,desExécutifseuropéens.
LesCheminsdefer-sontdéfiniscommeétant,des"entreprises "
:e.tnonplusdes<"administrations ",..conformément àlanouvelletermi-
.,nologieapplicableauxchemins .defer. ., ,
Unedéfinitionséparéeestdonnéepourlataxe.minimumqui
précédemment setrouvaitinclusedanscelledelataxeterminale
(cf.point1^,3ci-après).
D'autresdéfinitions ontétécomplétéespourtenircompte
del'inclusiondesparcourseffectuéssurleslignesdetrain-ferry .
(1)PourlesréférencesdesJ.O.voirrenvoi1duprésent
rapport,page1.

ν-9·-
12m"Article2(nouveau)
Cetarticleprécise ,quelestarifssontétablisdé'communaccord
entreleocheminsdeferetdéfinit ,lechampd'applicationdestarifsdirects
internationaux ».
-Lanouvelledéfinitionduparagraphe2englobe ■
cellesdel'article2del'accordetdel'annexeIII(accordcomplé­
mentairedu1ermai1956)etnemodifieenrienlechampd'application
actueldel'accord.
-Toutefois,pourtenircomptedufaitquecertainsitinéraires reven­
diquéspeuventêtreirrationnels pourlescheminsdeferetnepas
correspondre àleursintérêtséconomiques ,lapossibilité d'exclure,
souscertainesconditions ,cesitinéraires asbintroduiteparlade\jj&-
•ièmephraseduparagraphe 2.Lasuppression d'untelitinérairereste
subordonnée àunaccordunanimedescheminsdeferconcernésetau
resnectdesdispositions destraitésCECA-CEE,c'est-à-direellene
doitpasconduireàdesdiscriminations ausensdel'article70.
. ..'•i• ,
Cetterestriction nemetcependantpasencauselecaractèredeportée
généraleattachéautarifCECAn°9001.
Letexteduparagraphe 3resteinchangé.,
13.Article5(ancien)
Cetarticlequiimposait,ensontemps,auxgouvernements de
rechercherdes'solutionspourdiminuer,'voireéliminer,'lessujétions
spécialesautraficinternational etqui'visait,en.-pàrticulier ,lesfor­
malitésdouanières ,estsupprimé.Lasuppression decettedisposition
dansl'accordrévisénesignifiecependantpasquetouteslesdifficultés
auxfrontièresaientétésupprimée^etquelaCommunautédoivesedé­
sintéresser desfacilitéspouvantêtyoaccordéespour.lepassageaux
frontières.Ceproblèmeseposesurunplanpluslargeetdoitdésor­
maisêtreréglépourl'ensembledestransportsdanslecadredes
traitésCECA-CEE.

-10-
' - .î ■. "F",*-v' '*
.1'*?*"*\l i-«y;• *
; '-Article 5(nouveau ).>Article .**(gnfcjen )*-k
l^.l .•"Cet article' précise lesrègles "dé'formation des'''tarifs !
internationaux dont leprix reste comme actuellement cbnstit'ué' par
lasomme d'unetaxe terminaile etd'une'taxe de'par'côurs aïfëcteè v '
d'uiicoefficient dedégressivité enfonction deladistance tôtiïie .
Il6'yajoute comme élément nouveau lataxe afférente auparcours
partrain ferry quiestcalculée selon lesdispositions reprièes à
1*annexe I.
1^.2 . Pour lataxe terminale (to)ilestpropose queleprix
detransport secompose désormais de2x?Ù%destaxes terminales
despays d'importation etd'exportation aulieu de2x50%et'de
50 delataxe terminale dupays detransit alors qu'actuellement
aucune taxe terminale n'estmise encompte pour letransit .
JCette modification estproposée pour :tenir compte des_.
différences decoûts descharges terminales selon qu^il s'agit d'un
transport national oninternational . , '
Selon leschemins defer ,sil*on adopté l'indice 100
pour lecoût total descharges terminales d'untransport ;entrafic
intérieur ,,lecoût total decelles-ci s'établit entrafic interna­
tional pour tous /lesréseaux dans unefourchette ,d'indices de .
-6oào5pour l'importation etl'exportation ,
... .«?.36à70pour letransit ..
En .1955 »lesgouvernements desEtats membres etlaHaute
.Autorité avaient estimé que .1'intégration économique conduirait ,
dans ,;des .délais relativement ,courts ,àunedisparatioji .desdiffé­
rences existantes .Ils s'étaient engagés dans l'accord lui-même ,
(article 3)àpromouvoir cette évolution enrecherchant "encommun
avec leconcours etl'aide delaHaute Autorité ,dessolutions en
vue dediminuer ,pour leséliminer ensuite ,lessujétions spéciales
autrafic international ducharbon etdel'acier quipèsent sur
leprix derevient dutransport ".Malgré certaines facilités
introduites pour lesopérations dedouane auxfrontières ,le

degre d'intégration économique efféctivement -réalisé nepermet pas
d'affirmer qu'iln^existe çlus dedifférence ^entre untr^nnport
international etuntransport national ..Ondoit constater ,par
ailleurs ,quesurleplan desconditions d'exploitation ferroviaires
etplus .^particulièrement encequiconcerne l'interpénétration des
résc:.ux ,lesprogrès réalisés parles .chemins deferpour les
transports internationaux demarchandises nepermettent .pasnon
plus d'affirmer qu'iln'yaplus dedifférences entre untransport
international etuntransport national .
l'+O . Leparagraphe kdel'article 3introduit . 'unenou­
velle disposition relative aucalcul delataxe minimum entrafic
international lorsqu' unchemin deferapplique un ^minimum deper­
ception en .trafic intérieur ,quiconsacre dans l'accord leprincipe
detels minima étant entendu quelesminima sont déterminés en
,trafic international entenant compte delaréduction delataxe ter­
minal 0visée .auparagraphe 2del'article 3*
<( .. Ilaétéconstaté dans lepassé' quele -niveau delataxe
terminale nesuffit pas toujours pour relever lesprix de ..trans­
ports àcourte distance àunniveau satisfaisant enraison des
taxes deparcours insuffisantes dans certains cas .Leschemins de
fer ont donc dûrecourir àl'instrument des "taxes minimales "et
ils l'ont fait ,aucours des dernières années ,dans unemesure de
plus enplus importante .
Cette question ,desminima deperception ■quiaétédans le
passé l'objet denombreuses controverses doit être désormais
appréciée ,dans l'optique d'unepolitique deformation -desprix
par d.e^entreprises indépendantes etresponsables .
15. Article 5(ancien )
Cetarticle quiprévoyait ensontemps desdispositions
transitoires valables pendant unanestsupprimé .

12
■HK
16. .• ■Article (nouveau )., ^
Cetarticle remplace lies artiç-leg 6à10'du .".titre 17 ,
Coefficients dedégressivité "." ! *
16.1 . Ilprévoit l'adoption parleschemins defer ,d'uncommun
accord »entenant compte deleurs intérêts commerciaux ,desfour­
chettes àl'intérieur desquelles sesitueront lescoefficients de
dégressivité .Cesfourchettes pourront être modifiées sous laseule
condition d'unaccord unanime detous les chemins.de fer désEtats
membres .Decefait ,iln'estpasnécessaire delespublier en
annexe del'accord . •
Parcontre ,lescoefficients dedégressivité limités tels
qu'ilsont été fixés dans l'accord de1955 .sont maintenus .
Lamise enfourchettes »àpartir de101km,descoefficients
dedégressivité endistinguante catégories defourchettes pour les
combustibles etlesminerais ,d'unepart ,etpour les ferrailles etles
autres produits iàidézmrgiquee ,d'autre part ,surlesbases indiquées
ci-après n'estpassusceptible debouleverser lasituation tarifaire
actuelle surlesdifférents marchés .Certes ,elle constitue unpas
enarrière parrapport àl'harmonisation visée parleparagraphe 10,
alinéas 2et3delaConvention relative aux .dispositions transi­
toires ,mais' lesdifférences entre lescoûts desdifférents chemins
defer,quisubsistent encore aujourd'hui ,n'ontpaspermis Une appli­
cation decette disposition .Deplus ,lapolitique tarifaire elle-
même s'estécartée decepostulat .Enfin ,lesquestions économiques
quiseposaient en1955 notamment pour lestransports de tcharbon et
d'acier entre l'Allemagne etlà .France onttrouvé une .solution dans
lecadre del'évolution delasituation concurrentielle notamment
àlasuite delacanalisation delaMoselle .

-w.1-3-
16.2 . Pour lamise envigueur decenouvel accord ,leschemins
defersont convenus ,dèsàprésent ,d'appliquer lesfourchettes
ci-aprèst
a)Combustibles minéraux solides etminerais
-limite supérieure delafourchette (dégressivité minimale )
jusqu' à200km :barème IIactuel
de201 à270 km :barème VIH actuel
au-delà coefficient 0,82^7 actuel
-limite inférieure delafourchette (dégressivité maximale )
jusqu' à250'km :barème Ibis (barème créé parappli­
cation delaformule f(d)=
-. V1-(l-a?)(1-~)2 .
avec aîi/o
au-delà :barème Vbis (barème créé parappli­
cation d'uneminoration progressive
-2,5 °/°à20%-descoefficients
actuels dubarème V)
-coefficient limite t0,70 actuel
b)Ferrailles etautres produits ^sidérurgique s -
-limite supérieure delafourchette (dégressivité minimale )
jusqu' à200km :barème .IVactuel
au-delà ïbarème XIII actuel
-limite inférieure delafourchette (dégressivité maximale )
jusqu' à200km :barème IIactuel
au-delà * : •;•- :barème VIII actuel .
*•coefficients limites : "
.ferrailles ,fonte etacier brutt0,75 actuel
.demi-produi£sj^par^î^ouliers î0,80 actuel
.produits finis î0,85 actuel
«ο♦/···

--tOA -
17•. -,Article 5(nouveau ),f,~;r-
Cet article remplace les articles 11et12 Le­
* .»
dispositions dunouvel article 5reprennent pour l'essentiel celles
del'article 12actuel --è"tn'apportent auoune modification de'fond .
j . v
18. Article 6(nouveau )
Leparagraphe 1correspond audébut dutexte del'article
13actuel .
Leparagraphe 2vise àrégler uniformément laquestion
..d'unetransparence -Adéquate dumarché conformément àLarecomman­
dation n°l/6ldélaHaute Autorité delaCECA du1ermars 19ol
etauxmesures ,prises "--p'ar lesGouvernements pour son exécution .
19.• Article 7^(nouveau )
Cetarticle estnouveau .Ilprévoit uneprocédure commua
nautaire ' -enpremière instance auprès delaCommission
etensuite ,s'ilyalieu ,auprès duConseil pour les casexcep­
tionnels oùles chemins defernepourraient trouver eux-mêmes
dessolutions àleurs problèmes detechnique tarifaire enparti­
culier dans lecasoùlesnégociations pour lamodification des
fourchettes relatives auxcoefficients dedégressivité n'abou­
tiraient pasàunaccord .,
20. Article 8(nouveau )
Cette disposition .précise lesconditions d'application des
duprésent aaoord auxtransports aveo laGrande Bretagne *
/ •' i •: ' • ••
i
" ' ^,V-:v.".- /*•a/•••

21. Articles 9à12(nouveau )
Cesarticles ,concernant lerèglement .desdifférends par
laCour deJustice desCommunautés Européennes etlesdispositions
finales ,n'apportent pas demodification essentielles parrapport
auxanciens articles loà19«Encequiconcerne larévision ,'la *
Commission estime que ,dans lesens d'uneplus grande flexibilité
dusystème ,celle-ci peut être entamée saris aucune condition ni
motivation préalables . .
22. Annexe I(nouvelle )
Lesanciennes annexes Ie~t-XIconcernant des ^règlements
spéciaux etlesbarèmes desdifférents coefficients dedégressivité ,
devenues sans objet ,sont supprimées .Les dispositions del'annexe
XIX ont étéincorporées dans letexte del'article 2del'accord .
Lanouvelle annexe Idéfinit lesrègles spéciales appli­
cables pour lataxation destransports decharbon etd'acier
effectués par train-ferry .
Cesrègles quines'imposaient pasaumoment dela
î
rédaction del'Accord du21mars 1955 »dufait quelestransports
partrain-ferry étaient pratiquement inexistants entre lessix
Etats membres originaires ,sont désormais indispensables àl'inté­
rieur delaCommunauté élargie .Cependant ,vulefait qu'untrans­
port "partrains-ferry ,debout^en "bout aveo lettre devoiture unique ,
Relève bien delaréglementation CECA ,ilestopportun decompléter
certaines définitions etrègles del'article 1et«lel'article 3»l©Qttel pour la
taxation destransports parttain-ferry ,renvoie àl'annexe I.Dans
cette annexe ,sont précisées lesrègles spéciales adoptées pour le
calcul deladistance detransport relative auparcours maritime
etlesconditions d'application destaxes particulières pour ce
parcours .Cesrègles sont' celles quisont actuellement envigueur
pour les transports par train-ferry engénéral et,depuis le1er
avril 1975i pour lestransports partrain-ferry avec laGrande-Bretagne ,
enparticulier .

"î.*-ï .-'.a
Exemples derelations 4e.trafic donnant lacomparaison
desprix detransport résultan £de "l'accord actuel avec
ceux quiseraient "appliqués avec l'accord révisé .
(Niveau tarifaire ïaoût 1974 )
Allemagne /France
'I'arif 1301 WE
L.'ieinkarap /Bully-Grenay :DB
SNCB
SNCF
v^ouille ) 'Dis­
tances
km|Situation accuolloSituation proposée j
- : "– - ._ \
109
171
116
396
»TCirréguliers
15,88 FF
18,16 FF
11,68 FF!"-01 '+1:11%
•20,49 FT t
13,75 FFJ17 £
45,72_FF
:51_j_2|_FF
+5,53 . 12,10 %
.1– :L
--llemagn e/Fran ce
Varif 1333-25 WR
Ileunkirchen ;(Saar) /Lyon :DB
SNCF
(filmachine )28 "
460
488TCirréguliers
■11,64 FF
43,20 FF ■ '•
54,84 FF.14,16 FF f
; (+6,11%
■60,08 'FF
.+5,24 9,56 %
'uxembourg /Belgique
Parif 9001 WE
ICsch-Belval /Anvërs CFL *
SNCB
(produits finis )20
262
282WI
107 FB
.450FB <131 C+ia,»5 f
485FB
+35 7,78 $
Pays-Bas /Allernaftne
Tarif 9001 ' ■WR
ïie-verwi jk/Fallersleben «NS
• , •
DB
(Produits finis )- !I
I
200
281 ■
481– ■■---..... .1.
24,90 F1
,39,80 -F1 .
64,70 F1 ,26-65F1(")%%
41 JH ^-»34
<3,37 %
'+'3,09' 4,78#
'"ianemark /Allemagne i
'.grif 9001 WR
Gopenhague-Dortmund /
L'ving DSB'
1
DB
(Ferrailles )
i210
496
706:VI ' ■? ' :
-25i5 DKr (l)-- !
122,*2DKr "
147,7 DKr
(l)Mesure transitoire "
2to/3"26,5EKrc*^92*
i;53*
, 151,8 DKR
J–■+ ■4,1 t;,78%
1
*

-2- %tl-.1;-i.
TABLEAU
Belgique/Italie
•Tarif9001 WB
Liège/Torino SNCïj
* SNCF
FS
(ferrailles)Dis­
tances
km
ISituationae+uollo •• ISituationpropoaoo
172
71^•|
101
987.:iwi
221,FB
533,69FB
80,38FB
835,27FB«2'"ra(+",98^
585,98FBl*%
_69^3J1<+x9)1T
907,56FB
+72,29 8,65%
Belgique/Italie If,rif*9Ô01 WH
Gent-Sidraar/ I
ililanoFar SNCB231
SNCïj71^
F^237
(produitsfinis)1.232
IWI
367,-FB
'616,69FB
18^,32FB378'"ra<+13,-*
668,98FB<+52,29?
I9?-?2FB<*',88»
1.168,01FB 1.2^0,30FB 1
+72,296,194
France/feInique :
Tr.rif3232"WP
SNCF
SNCB
(aineraisdefer)1
I
5^
172
226I
TCreguliers
2,93FF
10,2kFFi
*MTPV0'605,55(20,^85
,7(1^,365
13,17FF 15,2^FFI
+.2,0715,72I

PROJET
. ... "-A-C'CO TfT)"r*"' • .;..-'-v. ■ .
•'■'■'■v relatif aux -tarifs directs "internat ionaux
«» *r " **■**
ferroviaires pour lestransport"S "deoharbon etd'acier
t .*
<V
S :
LesReprésentants desgouvernements desEtats membres delaCommunauté
Européenne duCharbon etdel'Acier réunis ausein duConseil ,
Vuletraité instituant laCommunauté Européenne
duCharbon etdel'Acier (ci-après dénommé "leTraité "),notamment
sonarticle -70» ■ * - ■-.
\
VulaConvention relative auxdispositions transitoires (ci-après dénommé
"làConvention *),notamment sonparagraphe 10,alinéa 3,2°,
"SONT CONVENUS DECEQUI SUIT :
ARTICLE PREMIER
Dans leprésent accord ,ilconvient d'entendre : ;v.
: ''• î
par "Commission "
...laCommission desCommunautés Européennes ?
•par "Conseil " _ .
leConseil desCommunautés Européennes ;
par "charbon etacier "
lesproduits désignés auxAnnexes IetIIIduTraités

par "chemins defer"
lesentreprises ferroviaires exploitant lesréseaux principaux des
Etats membres exécutant destransports internationaux etlesentre­
prises ferroviaires participant auxtarifs decelles-ci ;
par "tarifs intérieurs deportée générale "
lestarifs applicables entrafic intérieur d'unEtat membre
également àtous lesutilisateurs demène nature \ -
par "tarifs directs internationa ux"
lesprix etconditions publiés deportée générale applicables aux
transports decharbon etd'acier faisant l'objet d'uncontrat
detransport unique effectué surlabase delaConvention inter­
nationale pour letransport demarchandises parchemins de ,fer (CIM)j
par "point detransit "
lepoint frontière oulagare frontière oulagare detransit
déterminés conformément àl'article 10delaCIMj
pafr "parcours total " f
leparcours depuis lepoint d'expédition jusqu *aupoint dedesti­
nation d'untransport ycompris ,lecaséchéant ,leparcours effectué
surdeslignes detrain-ferry inscrites àla .liste -prévue à •
l'article 59delaCIM }
par "parcours partiel "
lesfractions duparcours total effectuées surleslignes deschemins
deferdespays expéditeur ,destinataire oudetransit ycompris ,
lecaséchéant ,leparoours partrain-ferry 5
par "distance partielle "
lalongueur d'unparcours partiel décompté suivant lestarifs des
chemins deferintéressés pour leur trafic intérieur *

par"distancetotale"
lasommedesdistancespartielles; i"J.
par"taxéterminale"'
leprixàlatonnerésultantde1?extrapolation dubarèmeàla
distancede0km;
\
par"taxedeparcours"• ■;
lataxedetransportdiminuéedelataxeterminale;
par"taxernininrun"
•• , 'I
leprixminimaldetransportperçuquellequesoitladistancej
par"dégressivité "
ladécroissance delataxedeparcourspartonne-kilomètre
lorsqueladistancecroît;.. r,,..
v-i,__ ju'
par"taxedeparcoursdebase"
lataxedeparcourspartonne-kilomètre jusqu'àladistanceou
;1$diêgressivité commencéeà.jcùer;«• •>''•''';
. X.r.'i:
par"coefficient dedégressivité "
lequotientdelataxedeparcourspartonne-kilomètre pourune
distancedonnéeparlataxedeparcoursd.çbàèe.

'ARTICLE2
(l),,Lestarifedirectsinternationaux sontétablisou.modifiésde
communaccordentre-lescheminsdefer»
{2)Ilssontapplicablessurtouteslesrelationsdetrafic
à1'intéri^ii#desCommunautés Européennes
-entrelesEtatsmembreset
-aveclesEtatstiersdanslamesureoùcestransports com­
portentl'utilisation continuedeslignesdecheminsdefer
deplusieursEtatsmembres.
Lescheminsdeferpourront,d'uncommunaccord,etdansle
respectdesdispositions destraitésinstituantlaCommunauté
Européenne ducharbonetdel'acieretlaCommunautééconomique
européenne ,exclurel'application destarifsdirectsinterna­
tionauxsurcertainsitinéraires ,lorsqueCetteexclusion
estjustifiéeparlesintérêtscommerciaux detousleschemins
•deferintéressés. ■■'• ■•
(3)Ladésignationdétailléedesproduitsbénéficiantdestarifs
directsinternationaux fait.l'objetd'unenomenclature uni­
„forme.
;.,... *ARTICLE3
(1)"'Lepjrixdetransportdestarifsdirectsinternationaux est
constituéparlasommed'unetaxeterminaleetd'unetaxede
parcours'et ,lecaséciiéant,d'une"taxepourunparcourspar
train-ferrycalculéeselonlesdispositions del'AnnexeI.
(2).Lataxe.-tesminale .,se.compose,de..lasommede.
'-"70'%delàtaxeterminaledutarifintérieurdupaysexpéditeur,
-70%delataxeterminaledutarifintérieurdupaysdestinataire ,
-50%delataxeterminaledestarifsintérieursdespaysdetran­
sit. .''
Cesdifférentestaxossontperçuesauprofitdescheminsdefer
concernés.

(3)Lataxedeparcourssecomposedelasommedestaxesdeparcourspar­
tiellesdescheminsdeferparticipariis,Lataxedeparcourspartielle
dechaquechenindefers'obtientenmultipliantsataxedeparcours
debaseparladistancepartielleetparlecoefficientdedégressivité
destarifsintérieursdeportéegénéralecorrespondant àladistance
■totaledutransportehexcluaniîyîatistancèduparcourspartrain-fefry
lorsquecelle-ciestneutraliséeausensde"î,Ana®*6I.'v' v
!
(4)Aucasoùunchenindeferappliqueentraficintérieurunetaxeminimum,
celle-ciest,entraficinternational ,calculéeentenantoomptedela
taxeterminaleréduiteviséeau§2ci-dessus.
ARTICLE4
(l)Pourlecalculdeladégressiondestarifsdirectsinternationaux ,les
•oheminsdeferconviennentd'uncommunacoord,:entenantcomptedeleurs
intérêtscommerciaux ,-desfourohéttesàl'intérieurdesquellessesitue­
■'rontlescoefficients dedégressivité deleurs-tarifsintérieurs ,depor­
téegénérale.Cesfourchettes peuventêtredifférenciées selonlanature
desmarchandises oulacatégoriedetransport.
(2)Lescoefficientsdedégressivitépourlestarifsdirectsinternationaux
doiventêtredéveloppésjusqu'àladistancemaximumexistantàl'inté­
rieurdelaCommunauté.Siuncoefficient dedégressivité d'untarif
intérieurdeportée.générale,est-inférieurauxcoefficientsfixésoi-
après,ilestfaitapplicationpourlecalouldelataxedeparcours
.partielledececoefficient-limite »Cescoefficients *dedégressivité
limitessontfixéscommesuit ; ■
Combustibles ,minerai®............ 0,70
.>'Ferrailles,FonteetAoierbrut.................. ..^....v0,75
Demi-produits etProduitsparticuliers...................0,80
Produitsfinis 0,85
Enaucuncas,lataxedeparcourspartiellenepeuttoutefoisexcéderla
taxedeparooursintérieurepourune.distanceégaleàladistance
partielle *

(3)Lescheminsdefercommuniquentà^entreprisegérantedestarifsdirects
•internationaux .lescoefficients dedégressivite "deleurtarifsintérieurs
deportéegénérale.
* ***'••••. .r..! ' .
"''' '"ARTICLE5""
(ï)Lestarifsdirectsinternationaux 'doiventpermettrelecalculdesprix
detransportdeetverstouteslesgaresouvertesautraficdecharbon
.etd-'acier. ...
(2)La,miseenvigueurdesmodifications danslestarifsdirectsinternatio-
;•naux^effectueconformément auxdispositions régissant ,le.transportin–
;...tternational desmarchandise ?,parcheminde.fer,
ARTICLE6
■MWMMMMi
(1)Lestarifsdirectsinternationaux sontpubliés.
(2)Lescheminsdefercommuniquent,surdemande,auxproducteurs ^négo­
ciantsouconsommateurs decharbonoud'acierlésprixpratiquésqui
sontinférieursdeplusde23%auxtarifspubliésvisésà-l'alinéa1:
ci-dessus,ainsiquelés*conditionsdetransportscorrespondantes.'
Lescheminsdeferintéresséspublientàceteffetdansleurbulletin ■■*i
tarifairelesrelationsetlesmarchandises pourlesquellesdetelsprix
ontétéconvenus.
♦ • •
ARTICLE7 - ..
(l")siIGOnégociationoentre©Iveoin®'âof®rp&tu;1'établis–
semerrtou.Inmodificationdes(tarifsdirecteinternationaux visés
■âl'article2xi*aboutissentpa3Pàunaocordet,notammentten.cas
dedésaccord surlcefourchcttocra *
lativesauxcoefficients dedégressivité viséeàl'articleles
cheminsdeferintéresséssounottcntledifférendàlaCommission «
•/'

«(•<»■*+-7~
(2)L$Commissionprend,dansundélai*i,un'"B>blé|àpartirdô^a'réception
delacommunication viséeau'§1etaprèsoonsultatiott duComitévisé
àl'articleé,paragraphe 1a)durèglement(CES)h*.«..*».*)
unedécisionconcernantlamesura-tarifaireencause»Ellenotifiesa
"««"«■A-«•*/r••
déoisionauxcheminsdeferintéressés,lacommuniqueauxEtats
•membresetlapublieauJournalOfficieldesCommunautésEuropéennes ».
*'9
(3)LadécisiondelaCommissiondevientexécutoireaprèsundélaid'un
moisàpartirdesanotification auxcheminsdefer,àmoinsquele
^Conseilnes&it,dansl'intervalle,saisidelaquestionparunEtat
■*i•''si'*}. „ ,\
membre»Danscecas,leConseileninformeimmédiatementlesChemins-^
deferintéressésetprend,dansuhdélaid'un*mois,Unedéoisibhàla
majoritéqualifiée'qu'ilnotifieauxcheminsdeferintéresséstel?publie
auJournalOfficieldesCommunautés Européennes.
ARTICLE8
-, -t ■,.\{
* ■ r
Ifenslamesureoù.lescheminsdeferbritanniquesn'appliquentpas
destarifsintérieursdemarchandises deportéegénérale,lesrèglesdu
présentaôcordsont»pourlecalculdelataxedeparcourspartiel,,en
Grande.Bretagneselon.lestarifsdirectsinternationaux ^appliquéesdema–
* * ' S • *
nièye/.analogue,: . .
V . "-*« .•»'.',
ARTICLE9"
LaCourdeJusticedosCommunautésEuropéennesestcompétente ^dans
lesconditionsfixéesparl'article.89,.duTraité,pourjugertoutdifférend
entreEtatsmembressurl'interprétation oul'applicationduprésentaccord»
'' V ■^ «•/*•>
t­
* '** '■<' 4■ 4'*)Règlementooncemantunsystèmed'observationdéâmarchésdestrans­
portsdemarchandisesparohèmindefer,parrouteetpar-voienavigable
entrelesEtatsmembres.

-8-
ARTICLE 10
Alademande d'ungouvernement d'unEtat membre oudelaCommission ,
uneréunion desgouvernements ausein duConseil ,aveo laparticipation dela
Commission ,est -convoquée pour convenir -lesmodifications éventuelles au
présent acoord . ...
i.-si,/-
ARTICLE 11
Ilestreconnu quelesgouvernements desEtats membres n'ontpris ,
parleprésent accord ,quedesengagements quientrent dans lecadre du
Traité et.de laConvention etquiontpour objet l'exécution deceux-ci .
ARTICLE 12 .■
(1) Letexte duprésent accord ,consigné auprocès-verbal desdéli­
bérations duConseil ,sera publié ,auJournal Officiel desCommunautés .Européennes »
(2) ,Leprésent accord entrera enyigugur 10jours après cette publi­
cation 319550.)e'tlsstrois ..accords complémentaires
du1ermaiI956 (2),1ermai1959 (3)et1ermars 1974 (4)expirent àla
m€me date , . ..
•/•
(1)J.O. CECA no9du19.4.1955
(2)J.O. CECA ne10du30.4.1956
(3)J.O. .desC.E. no22du9.4.1959
(4)J.O.desC.E.noL347du17.12.1973

AÎTNEXE
»«•»'•>,».*■*
àl'accorddu relatifaux
.tarifedirects -internationaux ferroviaires
,cpourleatransportsdecharbonetd'acier
REGLESSPECIALES POURLATAXATIONDETRANSPORTS
DECHARBONETD'ACIEREFFECTUESPARTRAIN-FERRY
*
Pourlestransportsdecharbonetd'aciereffectuespartrain--
feriyavecunelettredevoituredirecteCIM,ilestfaitappli*-
cationdesdispositions suivantes:
1.-Train-ferryintérieuràunréseaus
\ ■''' ' :•J ^V ::-ladistancedetaxationduparcoursmaritimeestincluse
dansladistanoepartielleduréseauintéresse »
-lataxedeparcourspartielledeceréseaus'obt'ienten"
multipliant sataxedeparcoursde"baseparladistanoe
partielledéfinieci-dessusetparlecoefficient dedé­
gressivitérésultantdesdispositions del'article4de
llacoordj
-leoaséchéant,unesurtaxepeutêtreappliquée#

10-
Train-feriyentredeuxréseauxdifférents s
Lesrésea.xintéresséspeuventadopterl'uneoul'autredes
deuxrèglesci-après Î
a)ladistancedetaxationduparcoursmaritimeestincor­
poréedanslesdistancespartiellesdesréseauxencadrants
surlabasedesaccordsoonclusentrelesdeuxréseauxin­
téressés »Danscecaslataxationsuitlarèglegénérale}
lecaséchéant,unestirtaxepeutêtreappliquée;
b)-ladistanceduparcoursmaritimeestneutralisée.
Danscecasladistancetotaledutransports'obtient
enfaisantabstraction deladistanceduparcoursmari­
time;
-lestaxesdeparcourspartiesdesréseauxencadrants
sontobtenuesselonlarèglegénérale;
-unetaxeparticulière pourleparcoursmaritimepartrain-
ferryestajoutéeauprixdetransport »