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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(72)812
Vol.1972/0092

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(72)812 final
Bruxelles ,le12juillet 1972
FONDS SOCIAL EUROPEEN
-Proposition dedécision duConseil relative al'intervention
duFonde social européen enfaveur despersonnes quiquittent
l'agriculture pour exercer une activité extra-agricole
-Proposition dedécision duConseil relative àl'intervention
duFonds social européen enfaveur despersonnes occupées
dans lesecteur dutextile etdel'habillement
-Proposition derèglement duConseil portant modification du
règlement (CEE )n°2397/71duConseil relatif auxaides suscep­
tibles defaire l'objet d'unconcours duFonds social européen
(présentées parlaCommission auConseil )
COM (72)812final

Fonds social européen
Proposition dedécision duConseil
relative àl'intervention duFonds social européen
enfaveur despersonnes quiquittent l'agriculture
pour exercer uneactivité extra agricole

EXPOSSDESMOTIFS
laLadiminution delapopulationactiveagricoleconstituel'un
desfaitscaractéristiques denotreépoque»L'importance dumouvement
durantlesvingtdernièresannéesvariesuivantlespays»C'estpar
centainesdemilliersdanslespaysduBénélux,parmillionsenRépubli­
queFédéraled'Allemagne,enFranceetenItalie,quesechiffrentles
départsdespersonnesoccupéesdanslfagriculture »De1950à1970*
environlamoitiédespersonnesoccupéesdansl'agriculture ontdû
quitterlaterredansl'ensembledespaysdelaC„E»E,D'unemanière
générale,cesontlestravailleurs salariésquisontd'abordpartis,
suivisdesaidesfamiliauxetdesexploitants »Cependant,enItalie,
c.esontlestravailleurs auxiliaires etmarginatixquijutantque-les
chefsd'exploitation ,alimententl'exode.
2»Ladécroissance relativedesrevenusdecertainstypesd'exploi­
tationétantlacause :majeuredecephénomènemigratoire ,quelesinter­
ventionsnationales oucommunautaires n'ontfaitjusqu'àmaintenantque
moduler,toutporteàcroirequ'ilvacontinuer »Eneffet,lapoursuite
desobjectifsd'amélioration continuedesconditions devieetderevenu
dansl'agriculture ,quisontceuxdelapolitiqueagricolecommune,
s'accompagneinéluctablement d'unediminution delàpopulationactive
agricole.
3»Lesconclusions del'enquêtequelaCommissionamenéedansles
sixpaysdelaCommunautéavecleconcoursd'expertsindépendants sur
lareconversion despersonnesquiquittentl'agriculture ,mettenten
valeurl'urgenced'unepolitiqueglobaledelareconversion .Elles
insistentsurlerôlecapitaldel'information ,surl'importanceque
revêtlaconstitution d'équipesd'animateurs ,surlanécessitéd'inté­
grerauxprojetsouopérations dereconversion ,l'ensembledeséléments
quis'yrapportent :information ,requalification ,réemploi,logement,
réi«<m»tloasociale»Ellesfontétat,ensoulignantl'étenduedes-muta­
tionsquiinterviendront selontouteprobabilité danslesannéesàvenir

2-
ettoucheront deplusenplusleschefsd'exploitations ,dolanécessitéd'unemanière ^cohérented'organiser/desaprésentlesinstruments d'intervention nationauxet
communautaires appropriés Tnotammentdedéveloppement régional.
LaréformeduFondssocialeuropéen,queleConseila.décidée
le1erfévrier1971»doitpermettredecontribueràprendreencharge
d'unemanièreimportantelesinitiatives quisedéveloppent ousedéve­
lopperontdanslesEtatsmembres,danslebutdefavoriserlarequalifi­
cationetleréemploidespersonnesquiquittentl'agriculture.
Lesconditionsd'intervention duFonds,tellesqu'ellesontété
définiesàl'article^deladécisionduConseildu1„2„197i,sonten
effetremplies,La'situationdel'emploidansl'agriculturecaractérisée
parundéséquilibre risquederevêtiruneampleur denatureà
entraînerpourunnombreimportantdepersonneslanécessitédechanger
d'emploi,d'acquérirdenouvellesqualifications ,parfoisdechangerde
domicile,etàcetitrejustifieuneintervention communautaire .
LeConseilafaitsiennecetteinterprétation enadoptantune
déclarationquifigureauprocès-verbal delasessiondu2bmars1972
etselonlaquelle"LeConseilconvientd'arrêter,autitredel'articlek
deladécisionduConseildu1erfévrier1971concernantlaréformedu
Fondssocialeuropéen,etauplustardle1erjanvier1973>lesmesures
permettantl'intervention deceFondsaubénéficedespersonnestra­
vaillantenagriculture quidésirentsedestineràuneactivitéextra-
agricole". .
C'estlaraisonpourlaquellelaCommissionpropose,enapplica­
tiondel'articlehdeladécisionduConseilconcernantlaréformedu
FondsSocialEuropéen,d'ouvriràl'intervention duFondsledomaine
delareconversion professionnelle despersonnesquiquittentl'agricul­
turepourexerceruneactivitéextra-agricole salariéeouindépendante .
Asonavis,leconcoursduFondsdoitdanscecadreêtreaccordéaux
opérationsréaliséesenfaveurdesexploitants ,desaidesfamiliaux
etdessalariés.

-3-
Doiventenoutrebénéficier dececoncours,lesopérations
ayantpourbutlareconversion despersonnesdontl'activitéprofes­
sionnelleestdirectementaffectéeoumenacéedel'êtreparl'évolu­
tionoulamodernisation del'activitéagricole.Cespersonnespeuvent
êtrereconverties àuneactivitésalariéeouindépendante .
Ilimportequ'uneprioritésoitdonnéeauxopérationsaidées
parleFondssocialquis'inscriventdanslecadred'unplandedéve­
loppementrégionaloudetoutautreensemblecohérentdeprojets
d'investissement ,constituant unélémentdéterminant dudéveloppement .
économiquedesrégionsoùl'évolutionagricolemetencauseleplus
profondémentl'équilibredesstructures del'emploi.
C'estpourrépondreàcetteexigencequel'article2dela
proposition dedécisionprévoitquecesopérationsdoiventconstituer
toutoupartied'unprogrammespécifiquequiorganise,enunensemble
cohérent,lesactionsnécessaires pourassurerlareconversion des
personnes encause.
5»Uneévaluation dunombredepersonnessusceptibles d'être
intéressées parunereconversion estdifficileàfaire.Plusieurs
hypothèsespeuventêtreformuléesenfonctiondel'évolutiondes
diversfacteursencause.Endépitdeleurcaractèrealéatoire,
ceshypothèsesontlemérited'exprimerunordredegrandeur.
Cellesquisontlepluscommunément admisesfontétatde250à
300.000personnesàreconvertir parmicellesquiquitterontl'agri­
culturedanslesdixprochainesannéespouruncoûtapproximatif
annuelcomprisentre125et150millionsd'U.C.,dontlamoitiéà
lachargeduFondssocial.

-h-
Proposition dedécisionduConseil
relativeàl'intervention duFondssocialeuropéen
enfaveurdespereonr.esquiquittentl'agriculture
pourexerceruneactivitéextraagricole
LeConseildesCommunautés européennes ,.
vuleTraitéinstituantlaCommunautéEconomiqueEuropéenne,
vuladécisionduConseildu1erfévrier1971concernantlaréforme
duFondssocialeuropéenetnotammentsonarticle4(1),
vulaproposition delaCommission ,
considérantqu'autitredel'articlekdeladécisionduConseildu
1erfévrier1971ilappartientauConseil,surproposition dela
Commission ,dedésignerlesdomainesouvertsauxinterventions du
Fonds,
considérant qu'ilappartientauConseil,surproposition dela
Commission,de0-éterminerlecaséchéant,conformément àl'article4-
deladécisionduConseildu1erfévrier1971»lescatégories deper­
sonnesappeléesàexerceruneactivitéaonsalariéeenfaveurdes­
quellesleFondspeutoctroyersonconcours,
considérant quelesmodalitésd'actionetdefonctionnement duFonds
sontdéfiniesparlerèglement(CEE)n°239^/71duConseil(2),
considérant quedansladirectiveduConseildu17avril1972concer­
nantl'information socio-économique etlaqualification profession­
nellesdespersonnestravaillant dansl'agriculture (3)»ilest
expressément indiquéàl'article12paragraphe2,4èmetiret,quele
régimed'aidesinstauréenfaveurdespersonnestravaillant dans
l'agricultureetquidésirentsedestineràuneactivitéextra-
agricole-article7deladirective-n'estapplicable quejusqu'au
momentoùseramiseenvigueurladécisionàprendreparleConseil
autitredel'articlekdeladécisionduConseildu1erfévrier1971
concernantleFondssocialeuropéen,
(1)J.O.n°L28du^.2.1971-page15
(2)J.O.n°L2^9du10.11.1971-page5k
(3)J.O.n°L96du23A.1972-page15

-5-
considérant queledéséquilibré constaté dans ledomaine del'emploi
agricole revêt uneampleur quiest denature àentraîner pour un
nombre important depersonnes lanécessité dechanger d'emploi ,
d'acquérir àcette fin denouvelles qualifications etparfois de
changer dedomicile ,
considérant que lesmesures concernant lesaides structurelles aux
agriculteurs prévues parladirective duConseil du17avril 1972 .
concernant l'encouragement àlacessation del'activité agricole et
àl'affectation delasuperficie agricole utilisée àdes fins d'amé­
lioration desstructures (1),nepourront être pleinement efficaces
quesileFonds social européen offre auxpersonnes quiquittent
l'agriculture lapossibilité d'acquérir denouvelles qualifications
professionnelles ,
considérant quelaréforme duFonds social européen décidée par le
Conseil permet decontribuer àprendre encharge lesinitiatives qui
sedéveloppent ousedévelopperont dans lesEtats membres ,dans le
but defavoriser larequalification etleréemploi despersonnes qui
quittent l'agriculture ,
considérant que desactivités decaractère indépendant peuvent ,£ans
certains cas ,être mieux adaptées àlamentalité etauxaptitudes de
personnes ayant travaillé dans l'agriculture ,quedesdébouchés
existent etexisteront enplus grand nombre dans l'avenir pour ces
activités ,
considérant que ledépart delapopulation active occupée dans l'agrir
culture risque d'avoir ,encequiconcerne l'emploi ,desconséquences
pour lespersonnes dont l'activité -connexe àl'activité agricole -
estdirectement mise encause par l'évolution oulamodernisation de
cette dernière ,
considérant que l'onobtient demeilleurs résultats lorsque lesactions
nécessaires pour assurer lareconversion despersonnes quiquittent
l'agriculture sont organisées enunensemble cohérent ,
(1)J.O. n®L96du23.^.1972 -page 1

-6-
considérant quedans lesdécisions fondées surl'article kdeladécision
duConseil du1erfévrier 1971 ,leConseil indique parmi lestypes d'aides
quisont définis parlesdispositions réglementaires prévues àl'article
127ceux quipeuvent bénéficier duconcours duFonds ,
aarrêté laprésente décision :
ARTICLE PREMIER
LeFonds peut intervenir autitre del'article hdeladécision
duConseil du1er février 1971 »pour desopérations dereconversion pro­
fessionnelle àuneactivité salariée ouindépendante ,despersonnes qui
quittent l'agriculture pour exercer uneactivité extra-agricole ou
wconnexe àl'activité agrxcole -dont l'activité professionnelle /est directement affectee oumenacee de
i'itre par l'évolution oulamodernisation decette :dernière * ..
ARTICLE 2
Pour bénéficier duconcours duFonds ,lesopérations intéressant
lespersonnes visées àl'article premier doivent constituer tout oupartie
d'unprog?'amme spécifique quiorganise ,enunensemble cohérent ,les
actions nécessaires pour assurer lareconversion despersonnes encause »
i
ARTICLE 3
Peuvent faire l'objet duconcours dtiFonds autitre delaprésente
décision lesaides dont laliste aétéétablie parlerèglement (CEE )
n°2397/71duConseil etparlerèglement (CEE )n° /72duConseil#

ARTICLE4
Lesopérations meneesenconformitéavecl'article2,exclusi­
vementen-faveurdespersonnesviséesàl'articlepremier,nepeuvent
fairel'objetdedemandesdeconcoursbaséessurl'article5dela
décisionduConseildu1erfévrier1971»
ARTICLE5
Laprésentedécisionentreenvigueurlecinquièmejoursuivant
celuidesapublication auJournalOfficieldesCommunautés Européennes .
FaitàBruxelles,le
LePrésident

FONDS SOCIAL EUHOPBEN
Proposition dedécision duConseil
relative àl'intervention duFonds social européen
enfaveur depersonnes occupées dans lesecteur du
textile etdel'habillement

EXPOSE DES MOTIFS
1» Depuis lesannées 50»l'industrie dutextile delaCommunauté .
(ycompris latransformation desfibres chimiques )etdel'habillement
setrouve confrontée avec desdifficultés 'quiontconduit àdesdégage­
ments constants depersonnel# Entrev 1966 et1970 -,-l4effectif -globali -dela
seule .,industrie .textile ,estpassée de1-.7& -1-000.à1i-68?,800 . . '••••-
Cesdifficultés ontunedouble origine :d'unepart ,ledéveloppe­
ment decapacités nouvelles deproduction dans lespays envoie dedévelop­
pement afermé certains débouchés traditionnels del'industrie européenne
etintroduit unfacteur deconcurrence supplémentaire ;d'autre part ,sur
leplan technologique ,l'utilisation croissante desfibres artificielles
etl'introduction deprocédés nouveaux deproduction onttransformé pro- "
fondément cette industrie ,quitend deplus enplus àdevenir uneindus­
trie decapital . .
C'estdans l'industrie cotonnier e,lainière etdesfibres végétales
autres quecoton etlin quelaréduction deseffectifs -àétélaplus im­
portante :csestainsi par exemple que ,aucours des3années ,dans l'in­
dustrie cotonnière ledégagement s'esteffectué àunrythme annuel moyen
de2,2 dans 1:industrie lainière dek,6z%tdans lesfibres dures de2%
etdans lejute de6,1%,
2. Malgré lesimportants progrès déjà réalisés dans lavoie dela
restructuration ,ilestàprévoir quelatendance dudégagement demain-
d'oeuvre sepoursuivra aucours desannées quiviennent àunrythme au
moins comparable àcelui quiacaractérisé l'évolution desdernières
années .Enfait ,plusieurs facteurs sont denature àaccentuer età
accélérer cette tendance ,sans qu'ilsoit possible d'encirconscrire avec
précision lesimplications àattendre dans ledomaine del'emploi .

-2-
Surleplangénéral,lapolitiquecommerciale delaCommunauté
continueraàêtrecaractérisée àl'avenirparuneouvertureprogressive
dumarchéauximportations enprovenancedespaystiersetnotamment
despaysenvoiededéveloppement .Pourlesarticlestextilesetl'habille­
mentcechoixdepolitiquegénéraleaétéconfirmé,ainsiqu'entémoignent
entreautreslesrésultatsdesnégociations multilatérales (KennedyRound)
etladécisionrécentedelaCommunauté d'inclureletextiledansles
offresdespréférencesgénéralisées auxpaysenvoiededéveloppement »
Dansëesorientations depolitiquesectorielle ,laCommission
affirmequel'évolutiondusecteurtextileversdespositionsdecompé­
titivitésuffisanteexigeauniveaudesentrepriseslapoursuite ,voire
l'accélération dumouvementderestructuration déjàamorcéïlesopérations
deconcentration ,reconversion ,riblonnage ,quel'application destechno­
logiesnouvellescomporte,sontdenatureàprovoquerdeschangements impor­
tantsdansledomainedel'emploi.Lerythmed'augmentation delapro­
ductivitéattendupourlesannéesàveniramènera,entoutétatdecause,
undégagement demain-d'oeuvre ,endépitdel'augmentation mesuréedela
production.
3.'Faceàcesmutationsprofondes,lesproblèmesspécifiques del'em­
ploidanslesecteurdutextileseprésententsousdeuxaspects.
D'unepart,lesdégagements depersonnelresteront,auniveau
globaldusecteur,importants.Ilsrendentetrendrontnécessairelamise
enplace,àl'échelondes.entreprises commedesdiversesbranches,de
programmescorrespondants dereconversion ,susceptibles defaciliterle
départ,laréadaptation etletransfert,tantàl'intérieur .del'industrie
textilequeversd'autresactivités,delamain>-d'oeuvrerenduedisponible ™
Cependant,l'évolutionpourraserépercuter .trèsinégalementsurlesdif­
férentesrégionsetcatégories demain-d'oeuvre ,selonnotammentlaposi­
tionconcurrentielle etlacapacitéd'adaptationdesbranches,letypeou

ladimensiondel'entrepriseetXedegrédeconcentration delamain-
d'oeuvretextileetdelapopulation.Souspeinedeperdretouteeffica­
cité,l'appareildereconversion devradoncêtretrèssoupleetadapté
ayxbesoinsdessituationsparticulières »
D'autrepart,seposentdesproblèmesaigus,liésauxbesoins
internesdel'industrietextile.Parallèlement aumouvementderéduction
globaled'effectifs,uneinsuffisance demain-d'oeuvre-enparticulier
detechniciens etdecadres-semanifeste enraisond'unedésaffection
grandissante àl'égarddel'industrietextile .»Aces-insuffisances quanti­
tativess'ajoutent'd<ssinadaptations t-^•qualitatives ,duesenpar­
ticulieràlatransformation ,voireladisparition desmétierstextiles
traditionnels etàl'inadéquation dessystèmesdeformationprofessionnelle
auxexigencesde"l'âgenouveau"dutextile.Cesdivershandicapsappellent
surleplandel'information ,durecyclageetdel'adaptationdesqualifi­
cations,desopérationsdynamiquesquitendentàdévelopperlesactivités '
lesplusrichesenperspectives del'industrietextile.Dans.-
.._ , .cesopérationsserontaccompagnées ,toutelamesuredunécessaire/ceprogrammas dereconversion etdemoderni­sationdeséquipements ,réalisésavecl'aidecoordonnéedesdifférents
instrumentsfinanciers,notammentdadéveloppement régional,dontdisposeou
disposeralaCommunauté .
/ -r, ,..poursapart,H.LeFondssocialeuropéenrénovéoffre,/danslecadredesinterven­
tionsviséesparl'articlekdeladécisionduConseildu1«2*1971»
lesmoyenspourcompléterd'unemanièredécisivelesinitiativesprises,
tantdanslesEtatsmembresquesurleplancommunautaire ,danslebut
defaciliterlareconversion etlarequalificatio »professionnelles des
travailleurs dusecteurtextileetdel'habillement .
Lesdéséquilibres d'ordrequantitatifetqualitatifquicaractérisent
lessituations del'emploitextileetquirisquentdes'aggraveraucours
desprochainesannées,sonteneffetdenaturetellequ'ilsentraînentou
sontsusceptibles d'entraîner,pourunnombreimportantdetravailleurs ,
lanécessitésoitdechangerd'emploi,soitd'acquérirdenouvellesquali­
fications,soitdechangerdedomicile.Cetteévolutionmenacedesbranches

~k-
entières del'industrie textile dans l'ensemble despays delaCommunauté j
justifiant ainsi ,par sonampleur ,uneintervention communautaire spéci­
fique pour mieux assurer l'adaptation del'offre etdelademande de
raain-d' oeuvre .Cesdéséquilibres importants sont largement fonction de
mesures depolitique sectorielle communautaire etdesorientations déci­
dées récemment parleConseil dans ledomaine delapolitique commerciale »
Lesconditions requises pour l'application del'article hsetrouvent par
conséquent remplies .
5» C'estenapplication decetarticle quelaCommission propose au
Conseil d'ouvrir àl'intervention duFonds lesprogrammes ouactivités
visant àfaciliter lareconversion etlarequalification professionnelle
despersonnes ayant unemploi dans lesecteur textile (ycompris latrans­
formation desfibres chimiques )etde15habillement .
6» LaCommission propose toutefois decompléter lespossibilités de
concours duFonds pour mieux tenir compte desbesoins particuliers existan
dans certaines zones textiles rurales ousemi-rurales ,oùlespossibilités
deréemploi sont très limitées etleniveau del'information très insuffi­
sant ,enraison notamment delafaible dimension desentreprises etd'un
contexte socio –culturel souvent assez médiocre®
Aussi convient -il d'étendre leconcours duFonds auxpersonnes diri
géant' "dès entreprises artisanales detype familial etquipeuvent
trouver unréemploi dans une activité non salariée .Ilserait eneffet
injuste d'exclure dubénéfice duFonds ,desopérations facilitant àces
personnes unereconversion vers desemplois indépendants ,mieux adaptés
àleur formation etàleur vocation professionnelle ..

-5-
Proposition dedécisionduConseil
relativeàl'intervention duFondssocialeuropéen
enfaveurdepersonnesoccupéesdanslesecteurdu
textileetdel'habillement
LeConseildesCommunautés Européennes ,
vuleTraitéinstituantlaCommunautéEconomiqueEuropéenne ,
vuladécisionduConseildu1erfévrier1971concernantlaréforme
duFondssocialeuropéenetnotammentsonarticle4(1)»
vulaproposition delaComrcinsion ,
considérant -qu'autitredel'articlekdeladécisionduConseildu
1erfévrier1971ilappartientauConseil,surproposition dela
Commission ,dedésignerlesdomainesouvertsauxinterventions du
Fonds,
considérant qu'ilappartient auOonr.eil,surproposition dela
Commission ,dedéterminer ,lecaséchéant,conformément àl'articlek
deladécisionduConseildu1erfévrier1971lescatégoriesdeper­
sonnesappeléesàexerceruneactiviténonsalariéeenfaveurdes­
quellesleFondspeutoctroyersonconcours,
considérant quelesmodalitésd'action -etdefonctionnement duFonds
sontdéfiniesparlerèglement (CE.E)n°2396/71duConseil(2),
considérant quelesdéséquilibres d'ordrequantitatifetqualitatif
quicaractérisent lessituations del'emploidanslesecteurdu
textileetdel'habillement dansl'ensembledelaCommunauté ,sont
denaturetellequ'ilsentraînent ousontsusceptibles d'entraîner
pourunnombreimportantdetravailleurs lanécessitésoitdechanger
d'emploi,d'acquériràcettefindenouvellesqualifications et
parfoisdechangerdedomicile,soitd'améliorerleurqualification
oudel'adapterauxexigencesdel'évolution,
(1)J.O.n°L28du4.2.1971-page15
(2)J.O.n°L2^9du10.11.1971-page3k

-6-
considérant quelareforme duFonds social européen décidée par le
Conseil permet decontribuer àprendre encharge lesinitiatives qui
sedéveloppent ousedévelopperont dans lesEtats .membres dans le
but defavoriser larequalification etleréemploi destravailleurs
dusecteur textile etdel'habillement ,
considérant quepour lespersonnes occupées dans desentreprises
textiles artisanales ,unereconversion vers desemplois indépendants
peut être mieux adaptée àleur formation etàleur vocation profes­
sionnelle ,
considérant quedans lesdécisions fondées sur l'article kdela
décision duConseil du1erfévrier 1971 ileConseil indique parmi
lestypes d'aides quisont définis par lesdispositions réglementaires
prévues àl'article 127 ,ceux quipeuvent bénéficier duconcours du
Fonds ,
aarrêté laprésente décision :
ARTICLE PREMIER
1.LeFonds peut intervenir autitre del'article kdeladécision
duConseil du1erfévrier 19Vpour desopérations dereconversion
etderequalification professionnelles enfaveur despersonnes
occupées dans lesecteur textile ,ycompris latransformation des
fibres chimiques ,etdel'habillement ,dont l'activité profession­
nelle estdirectement affectée oumenacée del'être par desmesures
d'adaptation structurelle d'ordre quantitatif ouqualitatif etqui
sont appelées àexercer uneactivité salariée .
2.Peuvent également bénéficier duconcours duFonds ,lesopérations
effectuées enfaveur despersonnes dirigeant desentreprises tex­
tiles artisanales quisont appelées àexercer uneactivité non
salariée .

ARTICLE2.
Peuventfaxrel'objetduconcoursduFondsautitredela
présentedécision,lesaidesdontlalisteaétéétablieparle
règlement(CEE)n°2397/71duConseiletparlerèglement(CEE)
n°/72duConseil.
ARTICI.!:3
L'intervention duFondspourdesopérations menéesexclusive­
mentenfaveurdespersonnesviséesàl'article1etenconformité
aveclesdispositions duditarticle,nepeutfairel'objetdedemandes
deconcoursbaséessurl'article5deladécisionduConseildu
1erfévrier1971»
ARTICLEk
Laprésentedécisionentreenvigueurlecinquièmejoursuivant
celuideÈapublication auJournalOfficieldesCommunautés Euro­
péennes.
FaitàBruxelles ,le
LePrésident

FONDSSOCIAL HXJROP:IHN
Proposition derèglementduConseil
portantmodificationdurèglement(CSH!)n°2397/71£uConseil
relatifauxaidessusceptibles defairel'objetd'unconcours
duFondssocialeuropéen

TXPOnmsMOTIFS
1.Lesdéséquilibras d'ordrequantitatifetqualitatifquicarac­
térisentlessituationsdel'emploidansl'agricultureetdansl'industrie
dutextileetdel'habillement ontamenélaCommissionàproposerau
Conseil,envertudel'article4deladécisionduConseildu1.2.1971
concernantlaréformeduFondssocialeuropéen,d'adopterdeuxdécisions
relativesàl'intervention duPondsenfaveurdespersonnesquiquittent
l'agriculture pourexerceruneactivitéextra-agricole etdespersonnes
occupéesdanslesecteurdutextileetdel'habillement .
LaCommissionestd'avisquelesobjectifsvisésparcesdeux
propositions dedécisionimpliquentnonseulementquelatotalitédesaides
figurantàlalisteétablieparlerèglement(C.a3S)n°2397/71duConseil
puissentbénéficierduconcoursduPonds,maisencorelanécessitéde
complétercetteliste.
Ilesteneffetfréquentdansl'agriculture ,quepourdes
raisonsdiverses,parmilesquellesuneinsuffisance d'informationsurles
postesdetravailofferts,uneimpossibilité temporairedesedéplacer,
unretarddansl'implantation desentreprises oudansl'installation des
postesdetravail,ilyaitunesolutiondecontinuitéentrelafindela
périodederequalification etledébutdel'emploi.
serait ,2.Cettesituation d'autantpluspréjudiciable auxpersonnes
'quiquittentl'agricultureetàcellesdontl'activitéprofessionnelle
estdirectement miseencauseparl'évolutionoulamodernisation de
l'activitéagricole,queparmiellesnombreusessontcellesqui,endettées

-2-
parlesempruntscontractes ousimplementn'ayantpuseconstitueruno
rxsauent deréservad'argentsuffisante/setrouvedansl'impossibilité d'attendra
queleursoitoffertdanslsurrégionletyped'emploipourlequelelles
sesontpréparées.Dèslorsellesserésigneraientàexercer uneactivité
nonqualifiéeouàquitterlarégion.Danslepremiercas,lebénéfice
delarequalification seraitperdu,danslesecondc'estla
politiquedecréationd'emploisdesubstitution quisetrouveraitcontrariée »
D'oùlanécessitédeprévoirdesaidesdestinéesàmaintenirle
revenudespersonnesquiimmédiatement aprèsleurrequalification restent
dansl'attented'unemploi.1
3«Danslesecteurdutextileetde1'habillement ,leniveau
insuffisant del'information socio-économique dansleszonasruralesou
semi-rurales estunobstacleauréemploietàlarequalification dos
travailleurs .
Uneaidedestinéeàpromouvoirlesactivitésdesservicescharges
deconseillerlespersonnestravaillant danscesecteursurl'orientation
deleuractivitéprofessionnelle ,lespossibilités dereconversion etde
perfectionnement professionnels ,permettra.it àcespersonnesdebénéficier
d'avantagessemblablesàceuxaccordés,pourcesmêmeszones,auxtravailleurs
del'agriculture "etconstituerait unélémentnonnégligeabled'une
politiquedereconversion etdoqualification .
C'estlaraisonpourlaquellelaCommissionproposeauConseil
d'ajoutercesdeuxtypesd'aidesàlalisteétablieparlerèglement(C3S)
n°2397/TlduConseil.

-3-
Proposition derèglement duConseil
portant modification durèglement (CI£3)n°2397/71duConseil
relatif auxaides susceptibles ,dofaire l'objet d'unoonccurs '
duFonds social européen
LeConseil desCommunautés européennes
vu letraité instituant laCommunauté économique Européenne ,
vulerèglement (CJS)n°239&/71duConseil du8novembre 1971 ;portant
t
application deladécision duConseil du1erfévrier 1971 concsrnant la
réforme duFonds social européen (l)etnotamment sonarticle 3»
vulaproposition delaCommission ,
considérant quelaliste desaides susceptibles d'être mises enoeuvre
pour laréalisation d'opérations auxquelles leFonds accorde sonconcours ,
conformément àl'article 4deladécision duConseil du1erfévrier 1971 (2)
concernant laréforme duFonds social européen ,aétéétablie parle
règlement (ÇSS)n°2397/71duConseil ,
considérant qu'àcette liste ilconvient d'ajouter desaides destinées à
maintenir lerevenu despersonnes ouiayant quitté l'agriculture pour
(1)J.O.
(2)J.O.nL249du10.11.1971
n°L28du4.02.1971-Page 54
-page 15

-4-
exerceruneactivitéextra-agricole ,restentdansl'attented'unemploiimmédiate­
mentaprèsleurrequalification ainsiquedesaidesenvuedepronouvoirl'activité
desservicesd'information socio-économique opérantdansdeszonestextilesrura­
lesousemi-rurales,
aarrêtéleprésentrèglement :
ARTICLEPREMIER
Lalistedesaides'prévuesàl'article3paragraphe2durèglement(CEE)
n°2396/71etsusceptibles defairel'objetd'unconcoursduPondsautitrede
l'article4deladécisionduConseildu1erfévrier1971»estcomplétéecomme
suit:
D1-Aidespourfaciliterlarequalification etleréemploidanscertainssec­
teursparticuliers etdestinéesàcouvrir:
D10-lesdépensesnécessaires pourmaintenirpendantunepériodede6mois
aumaximumlerevenudespersonnesquiayantquittél'agriculture
pourexerceruneactivitéextra-agricole restentdansl'attented'un
emploiimmédiatement aprèsleurrequalification ;
DU-lesdépensesnécessaires pourpromouvoirl'activitédesservices
d'information socio-économique opérantdansdeszonesruralesou
semi-rurales,chargésdeconseillerlespersonnestravaillant dans
lesecteurdutextileetdel'habillement surl'orientation deleur
activitéprofessionnelle ,lespossibilités deperfectionnement etde
reconversion .
ARTICLE2' '
LaCommission,pourlesaidesprévuesàl'articlepremier,fixelemontant
maximumduconcoursduPondsetdétermineuneméthodedecalculdesdépenses,
donnantlieuàintervention ,conformément àl'article2paragraphe 2durègle­
ment(CEE)n°2397/71.

-5-
ARTI0L3^
Leprésentrèglemententr9envigueuràladateàlaquellele3
décisions duConseilrelativesàl'intervention duPondsenfaveurdes
personnesquiquittentl'agriculture pourexeroeruna-acti.vité.-extra–
agricoleetdespersonnesoccupéesdanslesecteurdutextileetde
l'habillemententrentenvigueur.
Leprésentrèglementestobligatoire danstousse3élémentset
directementapplicabledanstout3tatmembre.
FaitaBruxelles,le
LePrésident