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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(81)212
Vol.1981/0077

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENN
PROPOSITION DEDECISION DUCONSEIL
PORTANT ADOPTION D'UNPROGRAMME DERECHERCHE ETDE
DEVELOPPEMENT DANSLEDOMAINE DELASCIENCE ETLA
TECHNIQUE AUSERVICE DUDEVELOPPEMENT (1982-1985 )
(présentée parLaCommission auConseil)
C0M(81)212final.COM(81)212 final.
Bruxelles -le4mai1981
£.·1 ;/Λh:-,. VAg ■r-,.j*\

C^\LAI
TABLE DES MATIERES
-RESUME
I. INTRODUCTION
A. Les enjeux internationaux
B. Perspectives d'évolution despotentiels
scientifiques ettechniques entre leNord etleSud
C. Unprogramme àl'interface dedeux politiques
communautaires
D.Préparation etmise enoeuvre duprogramme
II.GESTION DUPROGRAMME ETSTRUCTURES D'EXECUTION
III .LEPROGRAMME •
A.Agriculture tropicale
A.1 .Amélioration desproductions agricoles
A.2.Thèmes horizontaux etmise envaleur dumilieu
A.3.Technologie post-récolte
A.4.Formation
B.Médecine ,Santé etNutrition dans leszones tropicales
B.1 .Médecine etSanté
B.2 .Nutrition
B.3 .Formation
IV.BUDGET PROPOSE ,
V. PROPOSITION DEDECISION DUCONSEIL
-FICHE FINANCIERE Agriculture tropicale
-FICHE FINANCIERE Médecine ,Santé etNutrition
dans leszones tropicalesPages
1
1
2
5
7.
10
12
12
13
16
17
18
18
19
22
23
24
26
30
34
*
* *

Laprésente proposition concerne unprogramme communautaire quadriennal
desoutienetderenforcement desactivités scientifiques desEtats
membres pour"LaScienceetlaTechnique auservice duDéveloppement ".
I ,
Ceprogramme sesituedansuncontexte générald'uneredéfinition
progressive dupartage dusavoiretdelacapacité scientifique entre
leNordetleSud.Ilseplaceàl'interface dedeuxpolitiques commu­
nautaires :lapolitique communautaire decoopération aveclespaysen
développement (Convention deLoméII,Accords aveclespaysriverains
delaMéditerranée ,Accords aveclespaysTiers)etla.politique commu­
nautaire dansledomaine delascienceetdelatechnique .Ilnevise
"pasàapporter uneréponseglobale auxdemandes despaysduTiersMonde,
maisprésente uncaractère incitatif etcomplémentaire despolitiques
nationales qu'ilcherche àsoutenir etrenforcer .
Aceteffet,deuxsous-programmes sontproposés pourl'actioncommunau­
taire.Lepremier sous-programme concernel'Agriculture tropicale et
comporte quatresecteurs derecherches :Amélioration desproductions
agricoles .Thèmeshorizontaux etmiseenvaleurdumilieu,Technologie
post-récolte etFormation .Ledeuxième sous-programr;,e serapporte à
laMédecine,SantéetNutrition dansleszonestropicales etcomporte
troissecteurs derecherches .:Médecine etSanté,Nutrition etFormation .
.Cessecteurs derecherches comportent ,pourleurpart,différents thèmes
derecherches .
Leprogramme estàmettreenoeuvreentantqu'actionindirecte aumoyen
decontrats àcoûtpartagé,contrats passésavecdesorganismes privés
etpublics des'Etatsmembres.Soncoûtestestiméà40fôioECllet
exigerait poursamiseenoeuvreuneffectif deneufagents,dontquatre
decatégorie A. -

-1-
I. INTRODUCTION
A. -Les enjeux internationaux '
A.1 .Aucours deLadernière décennie ,l'ensemble des relations économi­
ques etpolitiques internationales aconnu desmodifications pro­
fondes quiconcernent autant lespays développés que lespays en
développement .Cesderniers ,prenant conscience que leurs demandes
auparavant exprimées ausein d'ungrand nombre d'instances
"internationales séparées étaient liées entre elles ,sesont
orientés vers l'exigence d'unenégociatibn globale avec lespays
industrialisés ,négociation visant àl'instauration d'un"nouvel
ordre économique mondial ". Lespays duTiers Monde veulent être
reconnus comme despartenaires àpart entière dans lacommunauté
internationale ,cequi suppose l'égalité etlasouveraineté dans le
partage etlagestion des ressources naturelles ,dans larépartition
desbénéfices delacroissance et,enfin ,dans l'accumulation des
connaissances .
y '
L'expression decette revendication globale s'estaccompagnée d'une
volonté d'unité duTiers Monde manifestée àl'occasion dechaque
réunion internationale ausein duGroupe dit des "77".
A.2.Plus récemment ,lespays duTiers Monde ontpris conscience de
l'importance capitale delascience etdelatechnique dans le
processus dedéveloppement économique etsocial etont sans équi­
voque commencé àdonner unhaut degré d'urgence et'de priorité aux
problèmes liés auprogrès des connaissances .Considérant que la
connaissance scientifique estdemeurée l'apanage dpspays industri­
alisés ,ilsontaffirmé lecaractère transmi ssible delascience , .
sans restrictions ,àl'échelle mondiale .Cette position toutefois ,
pour attrayante qu'elle soit sur leplan philosophique ,seheurte
dans laréalité àuncertain nombre decontraintes importantes qui
enlimitent nécessairement lamise enoeuvre .
Cesthèmes généraux ontdominé lesdébats dela2ème CNUSTD etont
profondément marqué leconsensus final ,dit "Programme deVienne ",
adopté par l'Assemblée Générale des Nations Unies dans sarésolution
34/218du23janvier 1980 .
Partant duprincipe "que lesressources etpotentiels technologiques
nécessaires existent pour supprimer leretard despays endéveloppe­
ment ",ceProgramme deVienne retient deux objectifs majeurs :
-Lerenforcement desmoyens scientifiques ettechniques
despays endéveloppement .
-Larestructuration dumode actuel des relations interna­
tionales dans ledomaine scientifique ettechnique .
- .12
<*) CNUSTD =Conférence desNations Unies pour laScience etlaTechnique
auservice duDéveloppement

A.3.Lepremierobjectif sefondesurlaresponsabilité desEtatsdu
TiersMondeàassumerleurpropredéveloppement .Eneffet,la
priorité estdonnéeaussibienàl'effortnécessaire pourlamise
enplacedepolitiques -scientifiques nationales cohérentes et
d'institutions responsables deleurréalisation ,qu'auxmoyens
matériels ethumains endogènes àréunirpouratteindre leseuil
critique d'efficacité scientifique . "
Lesecondobjectif,quiportesurlacoopération internationale ,
transcrit defaçonpressantel'appeldespaysendéveloppement au
mondeindustrialisé pourquetedernierparticipe pleinement au
rééquilibrage nécessaire desmoyensscientifiques toutenrépondant
prioritairement àlademande duTiersMondeenmatièred'orienta­
tion,deconception etd'exécution desactivités derecherche .-Sur
cesbases,leProgramme deVienneretienttroisaxesprincipaux de
coopération entretespaysdéveloppés etlespaysendéveloppement
-Lamiseàladisposition delacommunauté internationale
desrésultats desactivités derecherche-développement
obtenusparlespaysriches.
-Unaccroissement sensible del'effort derecherche des
paysindustrialisés consacré àlasolution desproblèmes
scientifiques d'intérêtprioritaire pourlespayserv
développement .
-L'appuidespaysdéveloppés etdesorganisations inter­
nationales auxeffortsdéployés parlespaysduTiers
Mondeppurcréerleurproprepotentiel scientifique et
pourformerleurschercheurs ettechniciens .
C'estdanscecontexte général quel'initiative d'unprogramme
communautaire doitd'abordêtresituée.
B.Perspectives d'évolution despotentiels scientifiques ettechniques
entreleNordetleSud
B.1.Onnepeutnierquel'évolution récente detacoopération scienti­
fiqueaveclespaysendéveloppement a,dansbiendescas,précédé
l'expression deLeurrevendication globale.Denombreuses initia­
tivesrécentes,bilatérales oumultilatérales,onttentéde
répondre séparément auxtendances majeures delademande duTiers
Monde.
./3

3-
B.2.SurLeplanbilatéral s'affirme uneévolution deplusenplusnette
versdespolitiques decoopération scientifique négociées entredes'
partenaires industrialisés etendéveloppement .Cetteévolution se
manifeste soitparlacréation récente destructures originales ,de
coopération scientifique ettechnique (parexemple,leCRDI*>canadien
crééen197QoulaSAREC**)suédoise crééeen1974),soitparlamodi­
fication progressive desmodesd'interventions despaysoùlacoopé­
rationscientifique ettechnique relèved'unepluslonguetradition .
C'estlecas,enparticulier ,d'uncertain nombred'Etatsmembres de
laCommunauté .Enoutre,lespaysindustrialisas prennent conscience
plusnettement aujourd'hui delanécessité d'orienter certains
programmes derecherches encoopération versunefinalité dedévelop­
pementéconomique etsocial. ~
B.3.Surleplanmultilatéral sedessine également,depuisquelques
années,lesouciderépondre auxaspirations despaysduTiersMonde,
c'est-à-direunrenforcement desinstitutions ,desinfrastructures
etdesmoyensdelarecherche danslespaysconcernés .C'estlecas,
enparticulier ,dusystème desNations Uniesdontlefaibleimpact
globalsurlapromotion scientifique despaysendéveloppement aété
souligné àVienne.Laprisedeconscience decetteefficacité insuf­
fisante estundesfacteurs quiaconduit àlacréation d'un"Fonds
Intérimaire desNations UniespourlaScienceetlaTechnique.au „''
Service duDéveloppement ";cedernier apourprincipe d'action
l'intervention directe envuedurenforcement descapacités scienti­
fiquesnationales .
Parailleurs,desinnovations importantes surceplansontàmettre ,
àl'actifdelaCommunauté européenne .LaConvention deLomé
constitue l'exempled'unnouveautypederapportétablientrepays
industrialisés etpaysendéveloppement .Parsonactionnovatrice
LaCommunauté participe ainsidansbeaucoup decasaumouvement
général detransfert verslespaysendéveloppement desinitiatives ,
desmoyensetdescompétences scientifiques .
* ' ■ '
3.4.Cetransfert progressif estcertessouhaitable ;ilestdeplus
inéluctable .Maiscetélémentfavorable nedoitpasfaireillusion
etmasquerd'unepart,l'insuffisance globale del'effortdespays
industrialisés parrapport auxbesoins despaysendéveloppement et
d'autrepart,facteuraussigravédeconséquënce ,lastagnation ,
voirelarégression deleurpotentiel enmoyenshumains decoopéra­
tion. .'
Acetégard,lerenforcement delacapacité scientifique nationale
despaysendéveloppement nepourrapassefaireex-nihilo et,
pendant unepériodetransitoire vraisemblablement longue,lacommu­
nautéscientifique despaysindustrialisés serasollicitée pour
formerdeshomologues ,pourtransmettre etmettreaupointles
méthodologies appropriées ,pourcommuniquer desacquisscientifiques ,
;fruitsd'uneexpérience plusancienne oudemoyensplusimportants .
C'estparunprocessus decettenaturequ'ilserapossible d'assurer
avecréalisme etefficacité letransfert desconnaissances etde
surmonter lescontraintes plusprofondes quil'ontjusqu'àprésent
entravé .
- ' ./4
' * «(*)CRDI=CentredeRecherches pourleDéveloppement International
(**>SAREC=Swedisch AgencyforResearch Cooperation withDeveloping Countries

Laquestion quiseposealorsestdesavoirsilesinstitutions
scientifiques despaysindustrialisés etnotamment cellesdesEtats
membresaurontlacapacité,aucoursdesdixoudesvingtansà
venir,d'apporter unecontritutionencoreplusefficace àl'effort
decoopération scientifique avecleTiersMonde.
B.5.Uneréponsefacileestd'affirmer quelascienceestuniverselle
etquetoutprogrès obtenudanslemondedéveloppé seraaisément
applicable aumondeendéveloppement .Cetteaffirmation estpeut-
êtrejustifiée pourquelques domaines dessciences exactes oude
certaines technologies ;elledevientinfiniment pluscontestable
pourlaplupart desdisciplines dessciences naturelles ,biologiques ,
sociales,axéessurlaconnaissance d'objetsconcrets,demécanismes
oudephénomènes étroitement reliésauxconditions dumilieu.
/-
Cemilieuestspécifique .Laplupart despaysendéveloppement
appartiennent auxrégions chaudesintertropicales oùlesobjetset
domaines d'investigation abordésparlarecherche (atmosphère ,terre,
océan,fauneetflore,plantescultivées,groupes humains,maladies,
technologies agricoles etautres,modesd'organisation socialeet
économique ,etc...)sontprofondément différents deceuxrencontrés
enzonesfroides outempérées etvarient également d'unesituation
géographique àl'autre.
Unetellespécificité alliée àcettegrandediversité constitue
également unfacteurstimulant d'avancement desconnaissances pour
l'ensemble delacommunauté scientifique ,cequisuppose enretour
unespécialisation certaine deséquipes oudeschercheurs ,ainsi
qu'uneexpérience parfois longueetdifficile àacquérir .
B.6.Qu'enest-ildelacapacité actuelle desdixEtatsmembres en
matière derecherche tropicale ?
Pourunensemble deraisonssurtouthistoriques ,lespuissants
dispositifs derecherches misenplaceparcertains payseuropéens
auprofitdecequiétaitalorsleurspossessions d'outre-mer,ont
connu,entrelesannéescinquante etledébutdesannéessoixante,
dessituations diverses,maisqui,pourlaplupartd'entreeux,ont
abouti àunediminution considérable deleurpotentiel .
Ainsi,d'importantes basesscientifiques ontétérétrocédées aux
nouveaux Etatsindépendants et,parallèlement ,lesinstitutions
scientifiques spécialisées deplusieurs paysmembres,basesarrière
métropolitaines delarecherche tropicale,ontvudécroître leurs
moyensou,danscertains cas,ontétémisesensommeil. v
./5

-5-
Le.s corps descientifiques spécialisés ont également connu une
certaine désorganisation dufait deleur vieillissement progressif ,
aggravé par larareté desrecrutements ,l'absence de .garanti esde
> carrière ,lasuppression desfilières deformation etenfin par la
diminution despossibi lités d'acquérir uneexpérience approfondie
(dans lecontexte duTiers Monde .Dans certains cas,dessolutions
.conjoncturelles etàcourt terme ontpuservir depalliatifs aux
défaillances institutionne lles :dispersion deséquipes dans les
organisations scientifiques internationales ,appui derecherche
appliquée àdesprojets dedéveloppement ,etc. ..
Enfin ,dernière conséquence notable ,lapart relative derecherche
fondamentale s'estamenuisée dans bien dessecteurs scientifiques ,
compromettant laqualité d'ensemble des travaux etlesperspectives
àlong terme . r
Certes ,pendant lemême temps ,d'autres Etats membres qui,histpri -
quement ,n'avaient pasétéengagés dans lemonde tropical ,ont
développé desactivités scientifiques nouvelles ,quicompensent ,
dans une certaine mesure ,lesdésengagements observés parailleurs .
Cependant ,sous réserve d'uneappréciation plus nuancée qu'exige la
diversité del'effort scientifique entre lesEtats membres ,le
diagnostic d'ensemble sur lepotentiel delarecherche tropicale
"européenne estpréoccupant ,etrisque deledevenir encore plus ,à
terme ,enraison desdifficultés particulièrement graves suscitées
par lacrise économique mondiale . ; .
C. Unprogramme àl'interface dedeux politiques communautaires
C.1 .Àcestade del'analyse ,-itestimportant derappeler -certaines
grandes .lignes delapolitique communautaire decoopération avec les
pays endéveloppement . / .
Cette politique ,qui s'estconsidérablement développée dans letemps
etqui coexiste avec lespolitiques des Etats membres ,apour fonde­
ment lareconnaissance objective del'interdépendance étroite et
durable des économies duNord etduSud .
C.2 .Dans lecadre desesresponsabilités propres ,l'action delaCommu­
nauté s'articule autour dedeux axes :d'une part ,des accords
régionaux privilégiés etcontractuels ,d'autre part des mesures au
niveau mondial .
Lapolitique contractuelle régionale ,àsavoir laConvention deLomé
IIconclue avec 60pays d'Afrique ,des Caraïbes etduPacifique ,les
accords decoopération conclus avec lespays duSuddelaMéditerranée
etl'ASEAN etLesaccords encours denégociation ,notamment avec les
pays duPacte Andin ,l'Inde etc. ..s'inscrit sans équivoque dans l'ef-
-fort demise enoeuvre d'unnouvel ordre économique mondial .Elle
instaure ,eneffet ,àl'échelle régionale ,unepolitique deconcerta­
tion entre nations industrialisées etpays endéveloppement àpartir
delareconnaissance explicite des inégalités defait existant entre
sessignataires ;elle met àladisposition desbénéficiaires qui
décident eux-mêmes del'utilisation qu'ilsveulent enfaire ,un
ensemble demoyens d'action àmême derépondre auxbesoins très divers
dudéveloppement . . ,
'-■ m/6 ''

LaConvention deLomé II,coherente parailleurs avec lesautres
mesures prises enfaveur dudéveloppement par laCommunauté ,nese
limite pas àmajorer l'aide financière auxpays duTiers Monde mais
s'attache àmettre enplace des mesures visant àassurer l'accroisse­
ment des revenus qu'ilstirent deleurs propres ressources .Elle
porte uneattention particulière ,par desdispositions plus favo­
rables ,auxpays lesmoins développés ,enclavés ouinsulaires ;elle
recherche enfin l'intégration par leséconomies européennes des
conséquences desesactions dans lesdomaines industriels etcom­
merciaux .
Dans sapolitique auniveau mondial ,laCommunauté s'attache à
renforcer lacoopération avec tous lespays endéveloppement en
mettant enoeuvre une large gamme d'instruments .etd'actions :
assistance technique variée ,promotion commerciale ,financement de
projets ,aide alimentaire etd'urgence ,etc. ..
Pour des raisons diverses ,notamment lebesoin urgent des parte­
naires des pays envoie dedéveloppement enmatière d'infrastructures
etdedéveloppement agricole qui aconcentré l'action communautaire
dans cesdomaines ,lacomposante scientifique était jusqu' àprésent
largement absente dans lapolitique decoopération delaCommunauté ,
sauf àêtre intégrée àdesprojets et,parvoie deconséquence ,à
revêtir uncaractère très appliqué .
Cet état defait découle aussi ,comme onl'avu,ducaractère récent
delaprise deconscience par leTiers Monde ,del'importance du
progrès scientifique dans leprocessus dedéveloppement économique
etsocial .C'estpourquoi lesconclusions delaCNUSTD IIinsistent
tellement sur ladéfinition despolitiques scientifiques nationales
etsur lamise enplace destructures derecherche endogènes -.
D'autre part ,dans lecadre desapolitique scientifique ettechno­
logique ,laCommunauté conduit uneaction importante visant àren­
forcer lesactivités des Etats membres dans certains secteurs jugés
prioritaires d'uncommun accord .Parmi cesderniers ,larecherche
auprofit duTiers Monde n!acependant pas -fait l'objet d'initiati­
ves communautaires ,bien quedepuis plusieurs années uneréflexion
approfondie ait étépoursuivie ausein des services delaCommission
etdu CREST.Ce dernier anotamment mis ôurpied en1976 ungroupe
adhoc envue d'étudier lecadre etlecontenu d'une éventuelle
action dans cesecteur .Les recommandations decegroupe n'ontpas
été suivies d'actions concrètes car àcette époque unlarge débat
s'était instauré auniveau international (CNUSTD )avec pour
objectif l'examen del'ensemble .desquestions liées àuneapplica­
tion accélérée delascience etdelatechnique audéveloppement .
Cedébat devait aboutir àl'adoption duProgrammé d'Action de
Vienne . •

fn -
C.5 .C'est donc ,principalement àl'interface decesdeux politiques
communautaires que leprogramme proposé dans cedocument doit être
situé . •
Salogique s'exprime pardes finalités multiples etcomplémentaires ï
-Renforcer defaçon significative lepotentiel decoopération
scientifique ettechnique des Etats membres afin delerendre
capable derépondre àlademande nouvelle ,qu'elle s'exprime
dans uncadre bilatéral oucommunautaire ;
* ν
-entraîner une concertation accrue ehtre scientifiques des
divers Etats membres ;faciliter lacomplémentarité*Vdes
recherches etdesméthodologies ainsi que l'accès auxdiffé­
rents réseaux derelations scientifiques établis par lesEtats
membres avec des partenaires duTiers Monde ;
/
-contribuer àfaire prendre conscience àl'ensemble deLa
Communauté scientifique des Etats membres del'importance des
problèmes dumonde endéveloppement ,etpermettre decefait
unemeilleure diffusion etune mei lleure application au
développement des résultats scientifiques ;
-faciliter l'introduction deladimension scientifique et .
technique ,entant quetelle ouintégrée ,auxactions de
développement soutenues par laCommunauté ;
-assurer que ,laCommunauté etsesEtats membres puisse être
représentés auniveau internati'ona ldans lesorganes respon­
sables despolitiques scientifiques par d,espersonnes compé -^
tentes etnotoires . , f
Ceprogramme n'adonc pas l'ambition d'apporter une réponse globale
auxdemandes despays duTiers Monde .Son caractère estessentiel­
lement incitatif etxcomplémentaire despolitiques nationales ,qu'il
vise àsoutenir etàrenforcer .
Ilest leprolongement del'examen préliminaire entrepris dès 1976
par legroupe adhocdyCREST .Acetitre ,ceprogramme reprend les
recommandations principales durapport decegroupe dont ilactualise
etapprofondit laréflexion enlasituant dans lenouveau contexte
international .
D. Préparation etmise enoeuvre duprogramme
D.1 .Lanécessité debien replacer leprogramme àl'interface desdeux
politiques communautaires évoquées ci-dessus aconstitué lefil
directeur principal qui aguidé laphase deconception .
ι
Enraccourci ,ils'agissait defavoriser unrenforcement sélectif
etdurable des secteurs delarecherche européenne jugés lesplus
-aptes àfournir des solutions auxproblèmes dedéveloppement éco­
nomique ,social etsanitaire des pays duTiers Monde .
*)Dans sarésolution (doc. 11453 /1/80,rev .2du28.11.1980 ,Annexe III,§5),
leConseil souligne "l'importance dudéveloppement descapacités derecherche
orientées notamment vers l'agriculture vivrière des PVD etdelacomplémen­
tarité entre lesactivités des centres derecherche établis dans laCommu­
nauté etlesefforts entrepris dans cedomaine par lespays envoie de
.développement ".

Lechoixdessecteursscientifiquèsprioritaires anaturellement
tenucomptededeuxprincipes debasedelapolitique globale de
développement delaCommunauté :
-lepremier,sélectif surleplangéographique ,estde
privilégier unecoopération aubénéfice despayslesplus
défavori sés;
• ••'.
-lesecond,découlant duprécédent ,estdemettrel'accent
-surdessecteurs concernant directement desproblèmes
particulièrement graveseturgents,enl'occurrence ceux
quiserattachent auxbesoinslesplusessentiels despays
endéveloppement .
Apartirdecesprincipes ,ontétéreconnus quatresecteurs scien­
tifiquesprioritaires :
-lepremier,concernant leproblème général de,l'alimentation ,*
estceluidesrecherches visant àl'amélioration despro­
ductions agricoles définies enleursenslepluslarge,y
comprisl'élevage,lapêche,l'aquaculture ,lasylviculture ^
etlestechnologies devalorisation desproduits agricoles ;..-
-ledeuxième,touchant auproblème général delasanté
humaine,estceluidesrecherches surlesmaladies trans­
missibles tropicales etsurlesaffections nutritionnelles
connexes ;
-letroisième ,considérant lesdéficits énergétiques devenus
deplusenplusaiguspourungrandnombredepayspauvres
ouenclavés,estceluidesrecherches surladiversifica­
tiondessourcesd'énergie;
-lequatrième,abordant lesproblèmes despotentialités
inexploitées dumilieutropical,estceluidesrecherches
contribuant àlamiseenvaleur desressources naturelles
etminérales .
Uneanalyse,mêmesuperficielle decessecteurs,conduit rapidement
àlaconstatation qu'ilseraitillusoire devouloirapporter une
contribution significative àleurensemble,comptetenu'del'ampleur
desmoyensqu'ondevrait yconsacrer .D'oùlanécessité d'établir
despriorités plusaccentuées conduisant àunelimitation ultérieure
decessecteurs .
Cettelimitation nepouvaitêtreobtenuequ'enfavorisant lesdomaines
ayanttraitd'unefaçondirecteetspécifique aumondetropical.
C'estpourquoi lessecteurs del'agriculture etdelasanté,quiont
desca/ractéristiques'propresliéesauxconditions climatiques etécolo­
giques,etpourlesquelsiln'existepasd'activités scientifiques au
niveaucommunautaire ,ontparudevoirêtreretenuspourleprogramme proposé*
Ilfautaussisouligner queleslaboratoires etinstituts derecherche,
établis danslesEtatsmembresetspécialisés danscessecteurs,ont
sensiblement diminuéleursactivités pendant cesdernières annéeset
parconséquent limitédeplusenplusl'accèsdesjeunesscientifiques
européens àlaspécialisation danslesdomainescités.Enoutre,
lesPVDs'efforcent deprendre ,davantage enmainleurrecherche agrono­
miqueetmédicale surleurspropresressources etavecl'assistance del'aidebilatérale etcelledesOrganisations internationales .

-9-
Parcontre,lasituation estdifférente dansLessecteurs del'énergieet
desressources naturelles etminérales pourlesquelsl'effortderecherche
dansles,paysindustrialisés n'asubiaucun>alentissement.
1Deplus,cestechnologies ,quifontl'objetd'activités auniveaucommu­
nautaire,n'ontpaslemêmecaractère déspécificité quel'agriculture et
lamédecine tropicales .Certes,dansdenombreux cas,lestechniques sont
inadaptées aucontexte géographique ,économique etsocialdespaysen
développement .
C'estpourquoi,plutôtquedelancerunnouveau programme,ilsemble
opportun d'envisager àl'avenirl'adaptation etlamiseaupointde
technologies industrielles appropriées audépartdesconnaissances
actuelles etnotamment desrésultats desprogrammes communautaires encours,
Enfin,au-delà duchoixdessecteursprioritaires ,unedernière dimension,
celled'unevisionprospective ,doitêtreintroduite dansleraisonnement
xglobal.Leprogramme communautaire devrait,danslamesuredupossible,
d'unepartcontribuer àmieuxéquilibrer recherche debaseetrecherche
prochedel'application et,d'autrepart,renforcer lacapacité deforma­
tionàlarecherche desEtatsmembres danschaquesecteurprioritaire afin
degarantir àlongtermelapermanence dudispositif decoopération scien--
tifique.
D.2.Leprogramme aétéélaboré endeuxphasessuccessives .Dansunpremier
temps,ungrouped'experts indépendants aétéchargéd'établir undiagnos-
-ticsurchaquesecteurscientifique retenu.Apartird'uninventaire des ^
institutions etdeséquipes derecherche dechaqueEtatmembre,,aété
réalisée uneévaluation desprogrammes menésencoopération sousl'angle
.deleurimportance etdeleurvaleurscientifique ;danscertains cas,une
évaluation parallèle desrecherches conduites horsdelaCommunauté (autres
paysdéveloppés ouorganisations internationales )s'estavéréenécessaire
pourmieuxcernerles,pôlesdecompétence de.larecherche européenne et
éviterlesdoubles emplois.
Parallèlement ,ilaététentépourchaque"secteurd'application uneéva-w
luation desprincipaux problèmes dedéveloppement àrésoudre danslespays
concernés entenantcomptedeleurvariabilité géographique ,deleur
urgence,deleurimpactsocialetéconomique ;demême,ontétéidentifiées ,
pourcertains domaines scientifiques ,lesretombées économiques possibles
desprogrammes derecherche pourlespaysdelaCommunauté .
Lafinalité générale dutravail demandé auxexpertsétaitd'éclairer
objectivement leschoixenvued'aboutir,parsecteur,àdespriorités
sélectives àunouàplusieurs niveaux.
v. .
C'estcettetâchequiaétéabordée dansundeuxième temps,àl'occasion
deplusieurs réunions deconcertation regroupant ,pourchaquesecteur,
desexpertschoisis danstouslesEtats .membres.C'estainsiqu'ontété
proposées ,aprèsdiscussion etsurlabasedesdocuments d'analyse,un
certain nombrederecommandations générales oudepriorités spécifiques
concernant telobjetderecherche ou'ellevoiescientifique àprivilégier .
^Lerésultat decettesynthèse,quireflèteunlargeconsensus desmilieuxscientifiques consultés,constitue lecanevasgénéral delaprésente pro­
position deprogramme .
./10

-10-
II . GESTION DUPROGRAMME ETSTRUCTURES D'EXECUTION
1.Laresponsabilité delagestion duprogramme incombe àla
Commission .Pour samise enoeuvre etsonexécution scientifique
etadministrative ,laCommission sedotera d'une structure légère
dirigée parunfonctionnaire nommé "Coordinateur deProgramme ".
Enoutre ,pour laréalisation duprogramme ,laCommission estime
nécessaire d'avoir recours àdes "Comités Consultatifs enMatière
deGestion deProgrammes "(CCMGP ). Ilestproposé decefait de
créer deux Comités ,L'unpour lesous-programme "Agriculture
tropicale ",l'autre pour lesous-programme "Médecine ,Santé et
Nutrition dans lesZones tropicales ".Les tâches etlacomposi­
tion decesComités sont définies par laRésolution duConseil du
18juillet 1977*.
Ildécoule del'article 2decette Résolution que lesComités
Consultatifs auront pour tâche principale d'assister laCommission
dans ladéfinition despriorités entenant compte despolitiques
nationales etdetapolitique communautaire enmatière dedéve­
loppement .
Deplus ,afin d'éviter toute duplication etd'assurer lacomplé­
mentarité nécessaire des actions àlancer avec lesactivités déjà
encours ,ilserait opportun que des représentants du"Comité
Permanent delaRecherche Agricole "(CPRA ),du"Comité pour
■laRecherche Médicale "(CRM)etdu"Centre Technique decoopération
Agricole etrural "(CTA)participent auxtravaux decesCCMGP .
2. Cepremier programme de"Science etTechnique auService du
Développement "estproposé pour unepériode dequatre ans à
partir du1er janvier 1982 .Unerévision estprévue avant la
fin delatroisième année .
,/11
*)Journal Officiel desCommunautés européennes C/192/1

-11
3.Pour cequi concerne ladiffusion des connaissances ,laCommission
estime opportun ,compte tenu delaspécificité etdelafinalité de
ceprogramme exécuté dans l'intérêt despays envoie dedéveloppement ,
deprévoir desdispositions particulières pour IPtransfert des résul­
tats delarecherche .Cesdispositions doivent eneffet permettre la
diffusion des résultats delarecherche communautaire aux pays envoie
dedéveloppement ,notamment ceux avec lesquels laCEEentretient dr«s
relations decoopération (accords etconventions ). Enparticulier
dans lecadre delaConvention deLomé ,cette diffusion peut être
réalisée ens1appuyant sur leCentre Technique deCoopération Agricole
etRurale (envoie decréation )qui est chargé defaciliter auxpays
ACP l'accès aux informations sur larecherche etles innovations ck <3
ledomaine dudéveloppement agricole etrural .
4.Leseffectifs nécessaires àlagestion deceprogramme sont estimés à
4agents degrade A,2agents degrade Bet3agents degrade C.
./12

LEPROGRAMME
Laproposition delaCommission comporte deux sous-programmes qui
portent respectivement sur lessecteurs suivants :
I , •
-Agriculture tropicale -
-Médecine /Santé etNutrition dans leszones tropicales
Ontrouvera dans lespages qui suivent ladescription desactions
proposées dans cesdeux secteurs .
A.Agriculture tropicale
-Compte tenu desdeux principes debase delapolitique globale
dedéveloppement delaCommunauté évoqués enintroduction ,à
savoir :
.privilégier unecoopération aubénéfice despeuples lesplus
défavorisés ,
.mettre l'accent sur des secteurs concernant directement des
problèmes particulièrement graves eturgents ,enl'occurrence
ceux qui serattachent auxbesoins lesplus essentiels des
^ pays endéveloppement ,
-compte tenu del'effort scientifique entrepris dans lecadre
bilatéral etmultilatéral (CGIAR ,FAO),
-compte tenu del'approche scientifique auniveau desexperts et
des conclusions etrecommandations des réunions deconsultations
entre scientifiques desEtats membres ,
l'Agriculture tropicale apparaît comme lesecteur oùdoit seporter
enpriorité l'effort communautaire .
Dans lesorientations àprivilégier enmatière derecherche en
Agriculture tropicale ,onaadopté uneanalyse parproduits ,cette
approche étant apparue comme laplus efficace etlamieux adaptée àla
définition des crénaux deconnaissances àcombler etàcelle des
besoins d'application auxproblèmes dedéveloppement .
Toutefois ,^unesérié ,dethèmes que l'onaappelés "thèmes horizon­
taux "etquiconditionnent enfait larecherche parproduits , .
doivent être pris enconsidération afin quecette dernière puisse
avoir l'impact souhaité sur ledéveloppement économique etsocial .
/13

-13
ParailleursLatechnologie post-récolte aétéconsidérée séparément vu
sonimportance pourl'économie despaysendéveloppement^notamment au
niveaudespetitesexploitations rurales.Eneffet,onestimeque
silespertesduesàunemauvaise conservation pouvaient êtreélimi­
nées,ilseraitpossible denourrir aveccesproduits ainsipréservés
environ 10%delapopulation mondiale .
DèslorsleSous-programme proposé dansledomaine del'Agriculture
tropicale comporte quatresecteurs derecherches :
-Amélioration desproductions agricoles
-Thèmeshorizontaux etmiseenvaleur dumilieu
-Technologie post-récolte
-Formation ,
Cesquatresecteurs derecherches sesubdivisent àleurtourcomme
suit:
1.Amélioration desproductions agricoles
-Cultures vivrières etindustrielles
-Productions deprotéines d'origine animale
-Productions forestières
-2.Thèmeshorizontaux etmiseenvaleur dumilieu
-Ressources etutilisation de'l'eau ' 1
-Défense,stabilisation etrestauration dessols
-Protection descultures
. ..," ·..··
3.Technologie post-récolte
.-Conservation desproduits
-Transformation desproduits
4.Formati on
A.1.Amélioration desproductions agricoles -
Uneffortderecherche visant àunecroissance plusfortedela
production alimentaire despaysendéveloppement restecertesl'un'-
desobjectifs premiers àatteindre envuederéduireleurpauvreté
etgarantir leurapprovisionnement .Toutefois lescultures indus­
trielles représentent pourungrandnombredecespaysundesmoyens
essentiels d'assurer desrevenusmonétaires nécessaires auxéchanges .
C'estpourquoi,ilincombera augroupechargédelamise^a^soeuvre du
programme d'évaluer defaçonplusapprofondie lespriorités quine
sontétablies qu'àtitreindicatif .
•/14

-14-
Cu_Ltures_vi^vri.eres_et_j _ndustres
a)Parmilescultures vivrières ,leprogramme cadredoitsoutenir en
priorité lescéréales .Onretiendra doncenpremièrepriorité leriz
pluvial,lemaisetlesorgho,sanspourautantnégliger d'autres
cultures tellequeparexemple letriticale .
Lesrecherches relatives auxtubercules etracinesainsiqu'auxlégu­
mineuses ont,étéclassées endeuxièmepriorité .Danslepremier
groupeuneffortparticulier seraconsacré aumanioc,tandisquepour
leslégumineuses ,l'effortderecherche devracomporter unecertaine
diversification débordant lecadredescultures classiques .
Lethèmederecherche prioritaire relatif àcescultures portera
essentiellement surl'amélioration génétique .Eneffet,malgréles
efforts delacommunauté scientifique internationale ,lepotentiel
d'amélioration génétique est,/engénéral,loind'êtreépuisépources
cultures vivrières .Lavariétéetl'intérêtscientifique despro­
blèmes àrésoudrejustifie quelaCommunauté intensifie defaçon
significative sacontribution auxrecherches déjàentreprises (pool
génétique ,structures génétiques desespèces,accroissement dela
variabilité existante ,sélection,hybridation ,etc..).
Deuxautresthèmesontétéjugésimportants :laphysiologie des
plantescultivées (photosynthèse ,utilisation desradiations 'solaires
etautresressources del'environnement ...)etlafertilisation
(fixation del'azote'etmycorrhi se...).
b)Siunepriorité certainedoitêtreattribuée auxculturesvivrières,
lesexploitations agro-industrielles etlesculturesd'exportation ,
endépitdesreproches parfoisformulés d'intérêts étrangers,n'en
méritent pasmoinsuneattention particulière .C'esteneffetpour
lespaysendéveloppement dépourvus deressources naturelles
(minières,énergétiques etc...)laseulesourcededevisesindispen­
sablesaudéveloppement deleuréconomie etenparticulier àla
modernisation deleuragriculture vivrière .
s
Deplus,l'avancescientifique priseparlesstructures desEtats
membres dansledômaine descultures industrielles justifie lapour­
suited'uneffort derecherche danscesecteur .v
Parmilescultures industrielles ,l'accentdoitêtremisd'unefaçon
générale surlecoton,l'arachide etlesoja.Undeuxième groupede
cultures comprenant lesplantes àgommeetd'autresoléagineux
(cocotier,palmier àhuile)doivent aussifairel'objetd'uneffort
derecherche,étantdonnél'intérêtprésenté parcescultures,aussi
bienpourlespaysendéveloppement quepourlaCommunauté .
Lethèmederecherche prioritaire pourlescultures industrielles
est"oémblable àceluidéjàindiquépourlesculturesvivrières,
notamment encequiconcernel'amélioration génétique (prospection ,
poolgénétique,sélection ^,hybridation ,etcea.).
,./1K

-15-
Product ions_de prqtéineS-.d^orjging anima le
Lesproductions d'origine végétale représentent lapart laplus .
importante des ressources alimentaires despopulations duTiers Monde .
Celles-ci doivent toutefois être complétées par uneproduction de
protéines d'origine animale .
Deplus ,pour denombreux pays endéveloppement l'élevage représente
l'unique moyen devaloriser l'espace impropre aux cultures etconsti­
tue laseule ,activité quiprocure auxpopulations deces régions leur
alimentation protéique etlesrevenus nécessaires aux échanges .
Enfin pour certains pays c'est lapêche (fluviale ,marine oulacustre )
qui représente lasource principale deprotéines .N
Bien qu'ilexiste des "crénaux "pour uneactivité propre delaCommu­
nauté dans cesdomaines ,onselimitera dans unepremière phase aux
axes derecherche suivants :
-Dans lesecteur del'élevage : ;
.Amélioration delaproduction fourragère
.Recherches enmédecine vétérinaire C.-
(trypanosomose ,theileriose ,résistance auxtiques )
-Dans lesecteur delapêche :
.Meilleure utilisation delaproduction brute par laréduction
despertes après capture ,par^une utilisation optimale des
sous-produits
.Aquaculture (amélioration desespèces tropicales ) ,
Productions forestieres
Les enjeux delarecherche sur lesforêts etsur lesbois tropicaux
sont multiples aussi bien pour lespays endéveloppement producteurs
quepour lespays delaCommunauté importateurs dematières premières .
Lademande derecherche formulée par lespays endéveloppement diffère
quelque peu selon lalocalisation géographique .
■"- - . 'f"; - ■■- - - " ■
Lespays des zones tropicales humides ont déjà largement utilisé le
potentiel deleurs forêts naturelles pour améliorer rapidement leur
balance commerciale .Plus récemment ,ont étédéfinis d'autres
objectifs économiques :valorisation locale des ressources fores­
tières par lamise enplace defilières industrielles ,objectif
général dereconstitution des ressources naturelles ,souvent dange­
reusement compromises aucours des étapes antérieures d'exploitation
intensive .
.716

16-
Dans lespays des zones tropicales seches ouarides ,ledéveloppe­
ment forestier répond àdespréoccupations accentuées d'autosuffi­
sance enénergie ouenmatière première (bois dechauffage ,etc. .).
Enoutre depuis quelques années ,aété confirmée l'importance des
plantations forestières pour lemaintien del'équilibre naturel des
facteurs delaproduction agricole .Lesphénomènes dedésertifica­
tion oùcertains épisodes climatiques récents (sécheresse duSahel
africain )ont suscité devastes projets deboisement qui nécessi­
tent uneévaluation etunsuivi scientifiques rigoureux .
Les thèmes derecherche àprivilégier devraient selimiter aux
suivants :
-renforcement général des travaux d'amélioration génétique ;
(par exemple ,pins debasse altitude );
-approche intégrée delagestion des écosystèmes forestiers
\tropicaux etagro-sylviculture ;
-accentuation des recherches sur latransformation énergétique
desproduits forestiers tropicaux .
A.2.Thèmes horizontaux etmise envaleur dumilieu
Lesthèmes dferecherche suivants qui intéressent Laquasi totalité
desproblèmes traités ci-dessus sont àretenir comme prioritaires .
* .
Ressourçes_et_ut illsat ion_de_^^eau .
Leproblème général qui sepose dans cedomaine consiste àajuster
d'une manière rationnelle ces ressources aux besoins croissants des
pays endéveloppement ,par suite del'accroissement démographique ,
del'élévation duniveau devie,del'expansion de l'agriculture et
dudéveloppement rapide des industries ./
/
Ils'agit tout d'abord d'évaluer lesressources eneau,derecher­
cher denouvelles sources d'approvisionnement etaussi d'améliorer
lesméthodes d'utilisation des réserves connues ,notamment les
techniques d'irrigation ,d'éliminer legaspillage ,deprotéger la
qualité del'eau et,éventuellement ,delarecycler .Ilest égale­
ment important dedévelopper lesrecherches sur l'impact écologique
etsur leseffets économiques etsociaux desprojets d'irrigation .
Enoutre uneffort derecherche doit être entrepris encequi concerne
lesproblèmes relatifs aux zones arides (adaptation des techniques
d'utilisation del'eaudisponible ). . '
m/17

Dêfense^_stabij.tT_on_et_restaurati_on_des_soL.s
Lessolssontlessupports detouteactivité agricole .Leurinven­
taire,leurstabilisation ,l'évaluation deleurpotentialité ,les
techniques deleurutilisation pourchaquesystème decultures,leur
préservation etleurrégénération doiventêtreconsidérés comme
prioritai res.
Outrelesimportants travaux àcord'-uire surleterrain enraisondel'extrêmediversité desconditions écologiques ,onpourrait égale­
mentenvisager defaireappelauxtechnologies avancéestellepar
exemplelatélédétection .
Alorsqueplusdelamoitiédelapopulation àcroissance rapidevit
danslespaysendéveloppement ,cesderniers nefournissent que30%
delaproduction alimentaire mondiale .
Lafaibleproductivité del'agriculture tropicale estenpartieliée
auxdégâtscausésparlesinsectes etlesplantesnuisibles (dégâts
particulièrement sensibles chezlespetitsfermiers quimanquent des
moyensélémentaires delutte).Atitreindicatif,onestimequeles
pertesduesauxinsectes etplantesnuisibles s'élèvent,pour,
l'Afriqueetpourl'Asie,àplusde40%deleurproduction' céréalière
potentielle .Denombreuses étudessurlesujetontconclu àl'impor­
tanceduproblème etaurôlequelarecherche doitjouerdansce
domaine .
Lesthèmesderecherche danscesecteurdoiventporterenpriorité
surlaluttebiologique etintégrée,ainsiquesurlescritères de
résistance auxmaladies enliaison avecl'amélioration génétique .
Technologie post-récolte
Latechnologie post-récolte représente undessecteurs oùuneffort
derecherche peutapporter auxpaysendéveloppement unbénéfice
substantiel .Ilnesuffitpasdeproduire plusmaisilfautsavoir
conserver lesproduits dansdebonnesconditions etpouvoir les
transformer afindemieuxlesvaloriser .
Lâ_£2D§Ë£vat i_on_des_groduii ts
•
Lespertessubiesaprèsrécolte sontfortélevées lorsque desmoyens
corrects pourlestockage fontdéfaut commecelaarrivesouvent au
niveaudespetitesexploitations rurales.Dansdesconditions rudi­
mentaires ,lespertespeuvents'éleverde10à15%.
Lesthèmesderecherches prioritaires relatifs àl'amélioration des
moyensdeconservation portent sur:
-lestechniques deséchage •
-lestechniques destockage
-laprotection desproduits (mycotoxines ,parasites,etc...)
./18

-18-
Latran sformation des produits
Dans tecadre des économies d'énergie ,iarecherche doit ,d'unepart
tendre àaméliorer lestechniques etlesrendements detransformation ,
etd'autre part ,valoriser lessous-produits etlesproduits dérivés ,
enparticulier pour l'alimentation dubétail etpour Laproduction
d'énergieàpartir delabiomasse .
Enoutre ,des recherches sur taconception d*unités detransformation
plus réduites etutilisables auniveau riespetites etmoyennes exploi­
tations paraissent prioritaires ,.
A.4.Formation
Depuis unedizaine d'années apparaissent ,dans Lespays deLaCommua
nauté ,desdifficultés croissantes pour satisfaire Lesbesoins en
scientifiques qualifiés dans Lesdifférents secteurs deLarecherche ,
agronomique orientée vers ledéveloppement rural despays duTiers
Monde .
L'insuffisance des recrutements etdes disponibilités affecte àries
degrés divers lesactions bilatérales desEtats membres ,leur parti­
cipation aufonctionnement descentres agronomiques internationaux ,
leur capacité àsatisfaire lesdemandes deformation émanant des
pays endéveloppement eux-mêmes .
Lemaintien d'unpotentiel scientifique européen efficace devrait
conduireàprivilégier principalement ,dans unpremier temps ,des
chercheurs nationaux des Etats membres etnotamment dans Lesappro­
ches retenues comme priori taires (génétique ,défense des cultures ,
etc. ».); àplus long terme ,l'effort d'adaptation desfilières de
formation auxbesoins despays endévéloppement constitue unobjectif
nonmoins important ,susceptible degarantir lapermanence d'une col­
laboration scientifique active entre laCommunauté ettespays du
Tiers' Monde .
B. Médecine ,Santé etNutrition dans leszones tropicales
Cesous-programme aétésubdivisé entrois secteurs i
-Médecine etSanté
-Nutrition
•Formation '
Cor .it;tenu desefforts derecherches menés tant auplan bilatéral
que nu ilatéral ,ilestapparu que lapriorité dans cestrois
secteur -..devrait correspondre auxactivités dont Lefinancement est
insuffisa *dans lesprogrammes actuels . ^
*)C'estdans cecontexte To iita»tsituer L'initiative duGroupe Consul­
tatif pour LaRecherche <\~.ole Internationale (GCRAI )qui aconduit
àlacréation duCIRA (Cours T.ntfc-n?t -onaL pour leDéveloppement dela
Recherche Orientée enAgriculture ).

-19-_
B.1.Médecine etSanté
Desrésultats positifs nepourront êtreobtenus danslaluttecontre
lesmaladies tropicales transmissibles qu'àcondition d'établir un
équilibre constant entrelesétudessurleterrain danslespays
intéressés etlestravaux delaboratoire effectués àunniveausuf­
fisamment élevé.Actuellement/laplupart decestravaux sedérou­
lentessentiellement danslespaysdéveloppés parmilesquels les
paysdelaCommunauté jouentunrôleimportant .
Envued'établirlesaxesderecherches àprivilégier comptetenude
L'extrêmevariétédesactions ,possibles danscesecteur,quatre-
critères dechoixprincipaux ontétéretenus :
-lagravité del'affection etsonimpactsocialetéconomique sur
,lespopulations despaysconcernés ;
-l'aired'extension géographique delamaladie (niveaumondial,
continental ,régional,ourépartition ponctuelle );
-l'évaluation del'étatdesconnaissances scientifiques acquises
surlesmaladies etl'évaluation parallèle desmoyensdelutte
actuellement disponibles pourlesenrayerefficacement ;
-lescréditsdisponibles enprovenance d'autressources (OMS,etc..)
Lacombinaison decesquatrecritères apermisd'établir deuxordres
depriorité quel'onpeutrésumerainsi:
-Prennèrejariorité :Lamaladieestmortelle ougravement invali­
dante;sonextension géographique esttrèslargeet,danscertains
cas,ellepeutêtreenrecrudescence ;elletoucheoumenaceune
grandepartiedelapopulation etsonimpactsocio-économique est
trèsfort.Enoutrel'effortderecherche réaliséjusqu'àprésent
s'estavéréinsuffisant pourdéboucher surdesméthodes delutte
sûresetgénéralisables .
-Deuxième^gMorité sLesmaladies,nonmortelles,présentent unJ
impactsocio-économique important .Dufaitdeleurmoindregra-
.vité,certaines decesmaladies ontétédélaissées parlarecherche
etdenombreuses lacunes deconnaissances subsistent.'
f
■.Lesthèmesderecherche proposés sontlessuivants : ',
./22

1.Maladies
-enparasitologie '
.lepaludisme
.lestrypanosomiases humaines,africaines etaméricaines
(maladie deChagas)
-deuxfilarioses :l'onchocercose etlafilariose deBancroft
.lesschistosomiases
–.loeUichmamocos
-^en.bactériologie
s.lesmaladies sexuellement transmissiblesd'extension cosmopo­
lite(enparticulier ,gonococcies ,urétites nongonococciques )
.lesdiarrhées infectieuses
.latuberculose
-envirologie
• y %'.lesfièvreshémorragiques**'
.leshépatites infectieuses
Pourchaquemaladieilaététenucomptedesconsidérations
suivantes :
-enpremierlieu,larecherche envuedecomblerleslacunes
desconnaissances enépidémiologie (surl'agentpathogène lui-
même,surlevecteurlorsqu'ilexisteetsurlachaînede
transmission ,surlessymptômes etlesméthodes dediagnostic ,
surl'évaluation deseffetssocio-économiques etlesméthodes
decontrôle);ceslacunesvarient danslesdifférents milieux
écologiques ethumainsainsiqu'aveclessaisons;
-endeuxième lieu,larecherche visant àdévelopper desmesures
decontrôle delamaladiequipeuvent sesituer àdifférentes
étapesdelachaîne:contrôle desvecteurs,vaccination ,
thérapeutiques ouformesintégrées associant plusieurs méthodes;
-entroisième lieu,larecherche visantàl'adaptation des
méthodes delutteauxcontraintes spécifiques despaysendéve­
loppement tropicaux :climatsetécologies ,contraintes écono­
miquesetfinancières ,niveaud'organisation dessystèmes de
santéetdesinfrastructures ,acceptabilité desthérapeutiques
devaccination proposées auxpopulations ,etc.
*)LeProgramme Spécial deRecherche etdeFormation concernant lesMaladies
Tropicales del'OMScouvretoutescesmaladies .20%desonbudgetestde
plusconsacré aurenforcement descapacités derecherche despaysconcernésIls'avèretoutefois nécessaire derenforcer lacapacité desEtatsmembres
àcontribuer efficacement àceteffortglobal.Eneffet,alorsquele
Programme Spécialsoutenait initialement denombreux travaux menésdans
lesEtatsmembres,ilexisteactuellement unefortepression visant àfaire
effectuer cesdépenses dansleTiersMonde,cequiaffecterait gravement
lesInstitutions derecherche delaCommunauté .
**)Envued'êtreàmêmedetraiterlescasurgents,ilestnécessaire de
disposer delacapacité demettresurleterraindeséquipescompétentes .Ilestégalement nécessaire depouvoirdisposer delaboratoires hautement
spécialisés .

Pour lamise enoeuvre deceprogramme ,ilconvient deprendre .
enconsidération lepotentiel réel des connaissances etexpérien -»
cesdisponibles .Parmi lesméthodologies utilisables ,exception
faite delarecherche opérationnelle ,ilsemble qu'actuellement
labiologie desvecteurs ,lachimiothérapie etl'immunologie
offrent lesmeilleures chances desuccès dans lalutte contre les
maladies tropicales transmissibles .
Lesuccès dans cedomaine depenq engrande partie d'uneapproche
multidisciplinai requi implique lamise enplace d'unréseau de
coopération entre institutions ,chacune participant auprogramme
enapportant sespropres connaissances etexpériences .
Lemoment semble être venu d'encourager l'application des techni­
ques modernes delabiologie ,telles quegénétique ,génie géné­
tique ,biologie moléculaire etimmunologie dans ledomaine des
maladies transmissibles ainsi que lesétudes sur lapharmacologie
etlapharmacocinétique demédicaments utilisés enmédecine tro­
picale . .
Santé delamère etde l'enfant
Ils'agit iciderecherches dans ledomaine desmaladies infan­
tiles tropicales ,l'accent étant missur l'étiologie delagastro
entérite chez lesnourrissons etlesenfants .
Unprojet dans cedomaine exigerait unecollaboration entre une
unité surplace dans unpays tropical etdesservices disposant
delarges connaissances enmicrobiologie ,virologie etmédecine ^
infantile tropicale dans lesEtats membres . ■
Génétique
Les études devront porter sur lesthèmes suivants :
-Facteurs hôtes génétiques affectant laprédisposition aux '
maladies transmissibles etleur expression clinique .
Parexemple ,ilaétémontré qu'enEgypte certains types HLA
sont davantage prédisposés àuneinfection par leschistosome
deManson (forme intestinale delaschistosomiase ); -
-Génétique desparasites etvecteurs etrecherches destinées
àisoler etcaractériser desmutants spécifiques ;
-Nouvelles approches (diagnostics etthérapeutiques )envue
delalutte contre lestroubles génétiques àforte prévalence
(parexemple :drépanocytose ,thalassémie ). .
Laplupart desprojets derecherche exigeront une collaboration
entre unités sur leterrain dans leszones tropicales etsub­
tropicales etunités derecherche des Etats membres disposant
des connaissances nécessaires enmatière degénétique etd'immu­
nogénétique .

4.Hygiène dumilieu
LesEtats membres disposent detrès peu deconnai ssances spécifiques
surleTiers Monde dans cedomaine .Cette Lacune pourrait être comblée
grâce aurecrutement dediplômés desécoles techniques supérieures
,dont certains étudiants pourraient être intéressés pardespro­
blèmes àfaible technologie .Ilsdevraient être formés dans des
centres oùilexiste des liens entre lessciences sociales et
médicales .Lesuccès durecrutement dépendra del'existence d'un
profil decarrières approprié .
L'hygiène dumilieu aunetrès grande incidencç sur lesmaladies
apportées par l'eau,telles lesdiarrhées intestinales ,lepalu­
disme ,laschistosomiase ettesinfections dues aux vers intes­
tinaux .Pour certaines d'entre elles lachimiothérapie constitue
une approche complémentaire pratique dont lafaisabilité est
assurée .
B.2 .Nutrition
/" > '
L'importance des facteurs alimentaires etnutritionnels dans ledéve­
loppement économique çthumain adéjà été largement souligné .Cepen­
dant ,dans bien des régions ,l'activité despopulations apour seul
objectif desurvivre ,laprécarité des ressources alimentaires n'au­
torisant pasdedéveloppement plus ambitieux ounepermettant pas
uneinsertion dans l'économie demarché .Al'inverse ,dans d'autres
régions ,l'activité déployée pour lescultures d'exportation concur­
rence lescultures vivrières quipermettraient uneamélioration des
approvisionnements .
Deux effets "majeurs del'insuffisance alimentaire ,lafaible capacité
detravail etlesséquelles physiologiques oumentales delamal­
nutrition àdesâges critiques ,contribuent également àrestreindre
lesinitiatives etàfreiner laparticipation auxactions dedévelop­
pement .Enoutre ,lamalnutrition diminue lacapacité derésistance
naturelle auxmaladies transmissibles et,pour certains groupes
sensibles ,femmes etenfants ,l'insuffisance alimentaire conjuguée
avec certains comportements socio-culturels provoque unemortalité
ouunemorbidité accrues ;lacombinaison deLamalnutrition avec lesdiar -
rhées estparticulièrement léthale chez lespetits enfants .^
Pour cesraisons ,l'approche scientifique desproblèmes denutrition
envuededéfinir lesmoyens deprévention oudecorrection constitue
unobjectif général prioritaire .
Demême ,ilestnécessaire depromouvoir laformulation depolitiques '
alimentaires efficaces dans lespays endéveloppement ,lesexperts en
lamatière faisant défaut dans lesEtats membres .
./25

-23-
Lesrecherches actuellement menées"surlesproblèmes denutrition en.
milieucarencétropical peuventêtrerépertoriées dansaumoinscinq
Etatsmembres.Lebilandecesrecherches estmalaisécarlessujets
traitéssonttrèsdiversifiés ,c®quivadepairavecdesliaisons
scientifiques relativement faibles.Dansplusieurs pays,lesrecher­
chessontenmajorité ponctuelles ,relevant d'universitaires oude
chercheurs isolés.Ilyalàunpremierobjectif d'actionauniveau
communautaire :renforcer lescontactsscientifiques ,lacoordination
desprogrammes etl'adoption deméthodologies communes .
Deuxformesdecarence,lescarences globales protéino-énergétiques .
etlacarence enfer,ontété,dufaitdeleurimpactsocio-économique
etdeleurtrèslargeextension,classées enpremièrepriorité .
Deuxautresformes,lacarence eniodeetl'avitaminose Aontété
retenues endeuxièmepriorité . \
_Enoutredesrecherches entoxicologie alimentaire (aflatoxine ,cyano­
gènedanslemanîbc;~CôritâmTnâYTons bâCTër*ennëST~dëvraient ,également ~
«treretenues . -
B.3.Formation .....v;
Danslesréunions d'experts,lanécessité deformerdesjeunesgens
danslesEtatsmembresdelaCommunauté aétésoulignée pourchaque
domaineexaminé.Ceciimpliquerait uneamélioration despossibilités .
offertes auxchercheurs delaCommunauté désireux d'acquérir uneexpé­
riencepratique danslespaysd'outre-mer,uneformation dansle
domaine delarecherche debasebiomédicale ,parexempleimmunologie ,
pharmacologie ,génétique,laformation detechniciens ,ains,iqu'une
N-formation dansledomainedelanutrition,del'hygiènedumilieu
etdelarecherche opérationnelle . ^
Lanécessite deformerunnombreplusimportant d'épidémiologistes
aétésoulignée .Ilaégalement étéinsistésurlefaitquelaforma­
tiondechercheurs etdetechniciens danslespaysendéveloppement
étaitessentielle pourpermettre àcespaysdedevenir autonomes .
Lesexpertsontconvenuqu'uneaidepermettant unemeilleure intégra­
tiondesinstituts desEtatsmembresétaitnécessaire .Cecidépendra
delacollaboration miseenoeuvre,parexemple,danslecadredel'organisation degroupes communs deformation oudelacontribution ,
àdesprogrammes derecherche complémentaires .Depetitsgroupes
d'experts communautaires doiventêtreconstitués pourdiscuter en
commundesdifférents problèmes .
Lesexpertsontconvenu àl'unanimité qu'ilseraitvaind'établir un
programme deformation sansdéfinir lesperspectives decarrière des
jeunesgensintéressés parlarecherche enmédecinetropicale,santé
etnutrition ..Amoinsqu'uneactionnesoitentreprise auniveau
communautaire etdanslesEtatsmembres,lamiseencommundesconnais­
sances danscesdomaines nepourrapasêtremaintenue . ,
- - v '
Lescoursdeformation donnésdanslesécolesdélaCommunauté devraient
comprendre ,sipossible,unstagedansledomaine concerné dansunpays
endéveloppement approprié ."

-24-
IV.BUDGET PROPOSE
Lescrédits nécessaires pour executer Leprogramme communautaire de
soutien etderenforcement auxactivités scientifiques desEtats membres
pour "LaScience etlaTechnique auservice duDéveloppement "s'élèvent
autotal à40MioECU enquatre ans .■
Laventilation des sous-programmes pourrait être lasuivante :
A.AGRICULTURE TROPICALE 30MioECU
1.Amélioration desproductions agricoles 45%
-Cultures vivrières etindustrielles
-Productions deprotéines d'origine animale
-Productions forestières
1
2.Thèmes horizontaux etmise envaleur dumilieu 20%
-Ressources etutilisation de l'eau
-Défense ,stabilisation etrestauration dessols
-Protection deâ cultures
3.Technologie post-récolte
-Conservation desproduits
•-Transformation desproduits %
4.Formation
B.MEDECINE ,SANTE ETNUTRITION DANS LES ZONES TROPICALES 10MioECU
1.Médecine etsanté 80%
-Maladies transmi ssibles .
-Santé detamère etdel'enfant
~Génétique ' '
-Hygiène dumilieu
2.Nutrition 20%
3.Formation -
(*) Larépartition descrédits dans lesdifférents sous-programmes ,
exprimée enpourcentage ,n'estreprise qu'àtitre indicatif .Elle
sera arrêtée par laCommission enconsultation avec lesCCMGP ,de
même que lesoutien financier qui sera accordé àchaque sous-
programme autitre delaformation .

ECHEANCIER INDICATIF
CREDITS D*ENGAGEMENT "\VEnMioECU
I
1982 1983 1984 1985
A.AGRICULTURE TROPICALE 'C: M XLfl 4,0-3CL0 ,
-Amélioration desproductions ,agricoles 4,0 -5,0. 2,7 1,8: 13,5
-Thèmeshorizontaux etmiseenvaleur
dumilieu -W/
?,? •1,2 )p,~* 6,0
-Technologies post-récolte 3,2 3,8. '2,1 10,5
-Formation *) .».···/
B.MEDECINE,SANTEETNUTRITION DANSLES ·
ZONESTROPICALES
1Τ30 4,01 M
-Médecine etSanté λ 2,4 -:3,2 ' 1,6■0,8 8/0
-Nutrition v 0,6 0,8 0/4 0,2 2,0
-Formation--...' '·*-<·->■'-· -
TOTALDUPROGRAMME ' ,■ 12,0 l^û ,yi .ixS':'40,0'
*)Lesactivités deformation serontfinancées surlescréditsdisponibles dessecteurs derecherche proprement dits.

-26-
PROPOSITION DE_DECISION DUCONSEILPORTANTADOPTION
D'UNPROGRAMME DERECHERCHE ETDEDEVELOPPEMENT
DANSLEDOMAINE DELASCIENCEETLATECHNIQUE
AUSERVICE DUDEVELOPPEMENT
1982-1985 I
LeConseildesCommunautés européennes,
vuLetraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,et
notammentsonarticle235,
vulaproposition delaCommission,
vul'avisduParlementeuropéen, ■
vu'l'avisduComitééconomiqueetsocial,,
'/ "
,,"'' 7/" (
Considérant qu'auxtermesdel'article2duTraitélaCommunauté
anotammentpourmissiondepromouvoir undéveloppement harmonieuxdes
activitéséconomiquesainsiqu'uneexpansioncontinueetéquilibréedans
l'ensembledelaCommunauté;quel'article3duTraiféprévoit,entre
autres,parmilesactionsdelaCommunauté àmenerauxfinsénoncéesàl'articlel'accroissement deséchangesetlapoursuiteencommundel'effortde
développement économiqueetsocialdespaysendéveloppement ,
que ^
Considérant/larésolutionadoptéeparleConseillorsdesaréuniondu
18novembre1980"soulignel'importance dudéveloppement descapacités
derechercheorientéesnotammentversl'agriculturevivrièredespaysen
voiededéveloppement etdelacomplémentarité entrelesactivitésdes
centresderechercheétablisdanslaCommunautéetles.effortsentrepris
danscedomaineparlespaysenvoiededéveloppement "^
considérant quelespaysendéveloppement ontprisconscience durôlede
lascienceetdelatechnique dansleprocessusdedéveloppement économi­
queetsocialetquecetteprisedeconscience adominélesdébatsdela
2èmeCNUSTDetprofondément marquéleconsensusfinal,dit"Programmede
Vienne"adoptéparl'AssembléegénéraledesNationsUnies,
•I v
considérant quel'undesobjectifsmajeursduProgrammedeVienne
consistedansun"accroissement sensibledel'effortderecherchedespays
industrialisés consacréàlasolutiondesproblèmesscientifiques d'inté­
rêtprioritaire pourles'paysendéveloppement "^
considérant dèslorsquelesactionsderechercheetdedéveloppement
faisantl'objetdelaprésentedécisionconcernentdeuxproblèmesparti­
culièrement graveseturgents,l'alimentation etlasanté,quiseratta­
chentauxbesoinsessentielsdespaysendéveloppement ,
considérant quelesinstitutions scientifiques desEtatsmembres
requièrent unsoutienaccruafinderenforcerleurpotentieldecoopéra­
tionscientifique ettechniqueetafindelesrendremieuxaptesà
répondreàlademandenouvelletellequ'elles'exprimedanslecadre
bilatéraloucommunautaire ,-
*)J.Q.n°

considérant qu'ilestnécessaire d'établir uneplusgrandeconcertation
entrehommesdescience desdiversEtatsmembres pourfaciliter lacomplé­
mentarité desrecherches etdesméthodologies ainsiquel'accèsauxdiffé­
rentsréseaux derelations scientifiques établis parlesEtatsmembres avec
despartenaires duTiersMonde;
Considérant qu'ilimporte defaciliterl'introduction deladimension scien­
tifiqueettechnique danslesactions dedéveloppement soutenues parla
Communauté ; ,
considérant queleTraitén'apasprévulespouvoirs d'actionrequisàces
fins/; V /
considérant quele14janvier 1974leConseil aadoptéunerésolution
concernant unpremier programme d'actiondesCommunautés européennes dans
ledomaine delascienceetdela.technologie (1);
considérant qu'euégardàl'objetetàlaspécificité deceprogramme
exécutédansl'intérêtdes'paysenvoiededéveloppement ilestdèslors
opportun deprévoir desrèglesparticulières pourladiffusion des
connaissances résultant del'exécution deceprogramme,
Considérant l'avisexpriméparleComitédelarecherche scientifique et
technique (CREST),
DECIDE
Articlepremier
Unprogramme derecherche etdéveloppement destiné àsoutenir etàrenforcer les
activités scientifiques desEtatsmembres dans.ledomaine delascienceet
latechnique auservice dudéveloppement estadopté,telqu'ilfigureen ^
annexe,pourunepériode dequatreans,àcompter du1erjanvier 1982.
Article 2 ^
■■ . - /
Lemontant desbesoinsfinanciers pourladuréetotaleduprogramme est
estiméà40MioECUSetl'effectif requisestévaluéà9agents.L'Ecuest
définiconformément auxrèglements financiers envigueur.
Ceschiffres n'ontqu'unevaleurindicative .
• N -: y
Larépartition interne desfondsestdonnée àtitreindicatif auxpoints
1)et2)del'annexe.
1)J.O.n°C7du29.1.1974,p.6

-28-
Article 3
LaCommission assure "L'exécution duprogramme .Deux Comités consultatifs
enmatière degestion deprogramme sont institués ,l'unpour -le'sous-
programme "Agriculture tropicale ",l'autre pour lesous-programme
"Médecine ,santé etnutrition dans les zones tropicales ". Lestâches et
lacomposition des Comités sont définis dans larésolution duConseil du
18juillet 1977 relative auxComités Consultatifs en^matière degestion
deprogramme .Desreprésentants du"Comité permanent delarecherche
agricole .<CPRA)2 ),du"Comité pour la .recherche médicale "(CRM)■5,etdu
"Centre technique deCoopération agricole etrùralé' (CTA)^^sont invités
àparticiper auxtravaux decesCCMGP .
Article 4
Aucours delatroisième annee d'exercice deceprogramme ,laCommission
évalue celui-ci etprésente éventuellement lespropositions demodifica­
tions appropriées . ' '
Article 5
Ladiffusion desconnaissances applicable auprésent programme derecherche !
est assurée dans J.esconditions suivantes :
9 '
1.Lesconnaissances etinventions ,brevetables ounon,résultant del'exé­
cution deceprogramme derecherche ,appartiennent àLaCommunauté au
-nomdelaquelle laCommission enassure laprotection .
2.Encequiconcerne lesinventions ,brevetables ounon,issues derecher­
ches oudetravaux entrepris sous contrat ,lerégime depropriété etles
obligations delaCommunauté ,etlecaséchéant ducontractant ,sont
définis caspar cas,dans lescontrats .
3.LaCommission communique lesconnaissances etlesinventions dont elle a
ledroit dedisposer auxEtats membres ,ainsi qu'auxpersonnes etentre­
prises quiexercent ,sur leterritoire d'unEtat membre oudans unpays
envoie dedéveloppement ,uneactivité derecherche oudeproduction
justifiant leur accès àcesconnaissances .LaCommission peut aussi commu­
niquer cesconnai ssançes auxpays envoie dedéveloppement ,notamment ceux
avec lesquels laCommunauté aconclu desaccords d'association oudecoopé­
ration etauxpays envoie dedéveloppement nonassociés quibénéficient v
d'aides financières ettechniques delaCommunauté ;elle peut également
subordonner cette communication auxconditions qu'elle fixe .
1)J.O. N°C192du11.08.1977 ,p.1
2)CPRA -créé par leRèglement n°1728 /74duConseil du27juin 1974 -
J.O. N°L182 du5juillet 1974
3)CRM -sous-comité créé par leCREST sur labase de l'article 5dela
Résolution duConseil du14janvier 1974 -
J.O. N°C7du29janvier 1974
4)CTA -envoie decréation dans lecadre delaConvention deLOME II

-29-
ANNEXE
ACTION INDIRECTE
Programme derecherche etdedéveloppement
dans ledomaine delascience etlatechnique -
auservice dudéveloppement
Leprogramme comprend lessous-programmes suivants :
1.AGRICULTURE TROPICALE
Desengagements dedépenses de30millions d'Ecus ontétépfévus pour
cesous-programme . -
Secteur A.Amélioration desproductions agricoles
-Cultures vivrières etindustrielles
-Productions deprotéines d'origine animale
-Productions forestières
Secteur B. Thèmes horizontaux etmise envaleur dumilieu
„*-Ressources etutilisation de l'eau
-Défense ,stabilisation etrestauration des sols
-Protection des cultures
Secteur C.Technologie post-récolte
-Conservation desproduits
-Transformation desproduits
Secteur D. Formation
2.MEDECINE ,SANTE ETNUTRITION DANS LES ZONES TROPICALES
Desengagements dedépenses de10millions d'Ecus ontétéprévus pour
cesous-programme .
Secteur A.Médecine etsanté . y
-Maladies transmi ssibles
-Santé delamère etde l'enfant
-Génétique
-Hygiène dumilieu
! "
Secteur B. Nutrition
Secteur C. Formation

\30-
FICHEFINANCIERE
1.LIGNEBUDGETAIRE CONCERNEE
CHAPITRE POSTE CODEDUPLANFINANCIER
2.INTITULE DEL'ACTION
POSTE Scienceettechnologie pourledéveloppement
CODEDUPLANFINANCIER : Agriculture tropicale
3.BASEJURIDIQUE
Proposition deprogramme approuvée parlaCommission le
4. -DESCRIPTION ,,OBJECTIFS ET'JUSTIFICATION DEL'ACTION
4.1.Description
Leprogramme apourthèmes:
-amélioration desproductions agricoles ,
-thèmeshorizontaux etmiseenvaleur dumilieu
-technologie aprèsrécolte
-formation .
4.2.Objectifs
Coordination etparticipation auxrecherches quisontréalisées parvoie-
decontrats entrelaCommission etlesorganismes spécialisés dansla
recherche tropicale danslesEtatsmembres.
4.3.Justification
L'augmentation delaproduction agricole etlaconservation desproduits
représentent pourplusieurs paysdutifcrsmondelapremière étapeà
franchir pourassurerledémarrage d'unoévsLoppement économique etsocial
quigarantisse auxpopulations unealimentation convenable .
Conformément auxdécisions prisesparlesEtatsmembres,laCommission
aétéchargéed'encourager ,decoordonner etd'harmoniser lesactivités
effectuées danscedomaineafindepermettre unaccroissement sensible del'effortderecherche quelespaysindustrialisés consacrent àlasolution
desproblèmes scientifiques d'intérêtprioritaire pourlespaysenvoiede
développement .

-31
5.INCIDENCE FINANCIERE DEL'ACTION SURLESCREDITS D'INTERVENTION
(ycompris dépenses depersonnel ainsiquedépenses' defonction­
nementadministratif ettechnique )
■ ■ .
5.1.Coûttotalpendantladuréeenvisagée "30,.0MioECU
5.2.Partdanslefinancement
-dubudgetcommunautaire r30,0MioECU
-desbudgetsnationaux -
-d'autressecteurs auniveaunational -
5.3.Echéancier pluriannuel
i< ■ '
5.3.1.Créditsd'engagement
Ecus
Nature des
dépenses1982' 1983 -1984 1985
ITOTAL
Personnel 271.000 293.000 317.000
I342.000'- 1.223.000
Fonctionnement
administratif 61.000 66.000 72.000 78.000- 277.000
Contrats 8.668.000 10.641.000 5.611.000 3.580.000 28.500.000
Totaux 9.000.000 11.000.000 6.000.000 4.9OO.OOO- 30.000.000
5.3.2.Créditsdepaiement 7 Ecu
Naturedes
.dépenses
î1982 1983
4'1984 1985 1986 1987 TOTAL
F
Personnel
Fonctionnement
administratif
Contrats271.000
61.000
2.168.000293.000
66.000
5.000.000317.000
72.000
7.000.000342.000
78.000
6.900.000 4.800.000 2.632.0001.223.000
277.000
28.500.000
Totaux -2.500.000 5.359.000 7.389.000 7.320.000 4.800.000 2.632.000 30.000.000

5.4.■<Modedecalcul-32-
ι
5.4.1.Dépenses_dg.personnel ,*!
Lesbesoinsontétécalculés surla.based'uneffectif de5agents,
àsavoir:
2agentsdecatégorie A
1agentdecatégorie B ■
2agentsdecatégorie C
Apartceseffectifs,lescalculstiennent comptedestauxd'évolution
destraitement dupersonnel delaCommission ,retenuspourl'estimation
descréditsinscrits aubudget1982enyappliquant pourlesannées
ultérieures uneaugmentation duvolumecorrespondant autauxd'évolution
duniveaugénéral desprixdanslaCommunauté retenuspourl'établissement
desprévisions triennales ,àsavoir:8%paran.
5.4.2.Dépensesdefonctionnement,.administratif_et /outechnique
Lesdépenses couvrent notamment lesfraisrelatifs auxmissions et
organisation deréunions,deséminaires etderéceptions .Ellesont
étéévaluées surbased'unemoyenne desbesoins.
5.4.3.I>ÉEËDSÊS_2ar_£ontrats
f- -
Lesdépenses couvrent laparticipation financière delaCommunauté
auxrecherches menéesdanslecadredecontrats àfraispartagés
(d'études,derecherche,etc.)àconclure avecdesentreprises et
laboratoires spécialisés enlamatière danslesEtatsmembres.
Lanaturespécifique desdifférents sujetsetlesqualifications des
contractants étantvariables ,unmodedecalculuniforme nepeut
pasêtreétabli.L'estimation desbesoinsconstitue ,parconséquent ,*
unehypothèse baséesurunnombredecontrats ànégocier etune
participation financière moyenne delaCommunauté àcescontrats de
l'ordrede50%desfrais.Entoutétatdecause,leComitéConsultatif
enMatière deGestion deFrogramme seraconsulté pourl'affectation
decescrédits etleComité CRESTserainformé.
6. INCIDENCE FINANCIERE SURLESCREDITS DEPERSONNEL ETDEFONCTIONNEMENT
"COURANT:" | 1~~
(voirsouspoint5ci-dessus )
FINANCEMENT DESDEPENSES
Crédits àinscrire surlesbudqetsfuturs

INCIDENCE EVENTUELLE SURLESRESSOURCES
-Impôtscommunautaires surLessalaires desfonctionnaires
-Contribution desfonctionnaires aurégimedepension.
REGIME DECONTROLE PREVU
-Contrôles administratifs parlaDGdu"Contrôle Financier "encequi
concernel'exécution -dubudgetainsiquelarégularité etlaconformité
*deladépenseetparle"serviceContrats"delaDGXII.
-Contrôles scientifiques :Fonctionnaires compétents delaDGXII
CCMGP ;

~34~
FICHEFINANCIERE
1.-LIGNEBUDGETAIRE CONCERNEE
CHAPITRE . POSTE CODEDUPLANFINANCIER
υ' -■ν
2.INTITULE DËL'ACTION
POSTE :Scienceettechnologie pourledéveloppement '
CODEDUPLANFINANCIER ,-Médecine,SantéetNutrition
dansleszonestropicales
3.'BASEJURIDIQUE
Proposition deprogrammeapprouvéeparlaCommissionle
4.DESCRIPTION,OBJECTIFS ETJUSTIFICATION DEL'ACTION •
4.1.Description
•Leprogrammeapourthèmes:
-•Médecineetsanté
-Nutrition
-Formation.
4.2.Objectifs
Coordination etparticipation auxrecherchesquisontréaliséespar
voiedecontratsentrelaCommissionetlesorganismesspécialisés
danslamédecinetropicale,lasantéetlanutrition,danslesEtats
membres.
4.3..Justification
Lestravauxderechercheréalisésjusqu'àprésentdanslaluttecontre
lesmaladiestropicalestransmissiblesquiaffectentlespopulations
devastesextensionsgéographiques sesontavérésinsuffisants pour
débouchersurdesméthodesdeluttesûresetgénéralisables.
Lesproblèmesdesfacteursgénétiquesaffectantlaprédisposition auxmaladies
lasantédelam£reetdel'enfaritetl'hygiènedumilieunécessitent
uneffortsupplémentaire .Enfin,lesaspectsnutrition-santé
méritentuneattentionparticulière afindedéfinirlescarencesprotéino-
énergétiques etlescarencesminéralesquiprovoquentdesséquelles
physiologiques oumentalesauxdifférentsâgesdudéveloppement de
l'enfantetdel'homme.

-35-
5.INCIDENCE FINANCIERE DEL'ACTION SURLESCREDITS D'INTERVENTION
(ycompris dépenses depersonnel ainsiquedépenses defonctionne­
mentadministratif ettechnique . i'
5.1.Coûttotalpendant laduréeenvisagée '10,0MioECU
5.2.Partdanslefinancement
-dubudgetcommunautaire ^ 10,0MioECU
-desbudgetsnationaux -,
-d'ëutressecteurs auniveaunational -
*
5.3.Echéancier pluriannuel
5.3.1.Créditsd'engagement
Nature des
dépenses1982 1983 1984 1985 - ,TOTAL
;Personnel 217.000 ,235.000 254.000 274.000'- ■'980.000
(îpnetionnement
£dministratif49.000 53.000 57.000 61.000– 220.000
*Contrats
yî2.734.000 3.712.000 1.689.000 665.000mm 8.800.000
Ψ ■
$Totaux 3.000.000 4.000.000 2.000.000 1.000.000 – 10.000.000
*
| 5.3.2.Créditsdepaiement
? • Ecus
'<
jNaturedes
dépenses1982 1983 1984 1985 11986 1987 TOTAL -
Personnel
Fonctionnement
administratif
Contrats217.000
49.000
684.000235.000
53.00G
1.750.00C254.000
57.000
2.349.000274.000
61.000
2.060.000j:.... .
Í-,'-
Ν '
1.218.000 739.000980.000
220.000.'
8.800.000
Totaux 950.000 2.038.00C2.660.000 2.395.000 1.218.000 739.000 10.000.000

-36-
Modedecalcul
5.4.1. *Dépenses depersonnel ' „
.Les.besoinsontétécalculés surlabased'uneffectif de4agents,
.àsavoiri. .
.V. 2agentsdecatégorie A
..'..-1agentdecatégorie B ■i
1agentdecatégorie Cv •:' i
Apart.ceseffectifs,lescalculstiennent comptedestauxd'évo- j
lutiondestraitements dupersonnel delaCommission ,retenuspour Il'estimation descréditsinscrits aubudget1982enyappliquant i
pourlesannéesultérieures uneaugmentation duvolumecorrespondant
autauxd'évolution duniveaugénéral desprixdanslaCommunauté
retenuspour l'établissement desprévisions triennales ,àsavoir:
8%paran.
5.4.2.Dépenses_dg _fonctipnnement_admi nistratif Met/ou_technique-
Lesdépenses couvrent notamment lesfraisrelatifs auxmissions ,
etorganisation deréunions,deséminaires etderéceptions .
Ellesontétéévaluées surbased'unemoyenne desbesoins. -
5.4.3.2iE£DI£§_E§£_£2E!î£Ët5 i
!
Lesdépenses couvrent laparticipation financière delaCommunauté j
auxrecherches menéesdanslecadredecontrats àfraispartagés j
(d'études,derecherche ,etc.)àconclure avecdesentreprises
etlaboratoires spécialisés enlamatièredanslesEtatsmembres. i
Lanaturespécifique desdifférents sujetsetlesqualifications j
descontractants étantvariables,unmodedecalculuniforme j
nepeutpasêtreétabli.L'estimation desbesoinsconstitue, j
parconséquent ,unehypothèse baséesurunnombredecontrats !
ànégocier etuneparticipation financière moyenne delaCommunauté
àcescontrats ,del'ordrede50Xdesfrais.Entoutétatdecause,
leComitéConsultatif enMatière deGestion deProgramme sera
consulté pourl'affectation decescréditsetleComitéCRESTsera
informé.
.6. INCIDENCE FINANCIERE SURLESCREDITS DEPERSONNEL ETDEFONCTIONNEMENT
COURANT
(voirsouspoint5ci-dessus).
7. FINANCEMENT DESDEPENSES
Crédits àinscrire surlesbudgetsfuturs5.4.
5.4.1.

INCIDENCE EVENTUELLE SURLESRESSOURCES
-Impôtscommunautaires surlessalaires desfonctionnaires
-Contribution desfonctionnaires aurégimedepension.,
REGIME DECONTROLE PREVU
-Contrôles administratifs parlaDGdu"Contrôle Financier "encequi
concernel'exécution dubudgetainsiquelarégularité etlaconformité
deladépenseetparle"serviceContrats"delaDGXII.
-Contrôles scientifiques :Fonctionnaires compétents delaDGXII
SCMGP