ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)496
Vol.1979/0170

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
SecrétariatgénéralCOM(79)496final
Bruxelles,le24septembre1979
DOCUMENT INTERNE
DEMANDED'OCTROID'UNPRETGLOBALENFAVEURD'INVESTISSEMENTS
INDUSTRIELS ETDESERVICES DANSLALOIRE,AUTITREDES
DISPOSITIONS DEL'ARTICLE56DUTRAITECECA-N°246:
BANQUEPOPULAIRE DELALOIRE(FRANCE)
(Communication delaCommission auConseil)
COM(79)496final

COMMUNICATION AUCONSEIL
Objet:Demanded'octroid'unprêtglobalenfaveurd'investissements
industriels etdeservicesdanslaLoire,autitredes
dispositions del'article56duTraitéCECA-n°246:
BanquePopulaire delaLoire(France).
I.INFORMATION DEBASE
Demandeur
Bénéficiaires finals
Projet
Situation
Montantglobaldes
•investissements
Prêtglobalsouhaité
Bonification d'intérêts
Emploiscréés:BanquePopulaire delaLoire
:Différentes entreprises
:Créationetextension depetiteset
moyennesentreprises
:Loire(Rhône-Alpes )
:auminimum40millions deFF
(-6,86millionsd'UCE)••<
:20millionsdeFF(-3,43millionsd'UCE)
:103.000UCEparanpendantles5
premières années
:200emploisauminimumsontdestinésen
priorité àd'ancienstravailleurs CECA
delaLoire
II.CONFORMITE AVECL'ARTICLE56DUTRAITECECA
Lesarrondissements deSaint-Etienne etMontbrison ^comptentune
populationglobalede581.225habitahtsetunepopulationactive
salariéede189.685personnes.
./.
Adresseprovisoire :RuedelaLoi200,B-1040Bruxelles–Téléphone7350040/7358040–Adressetélégraphique :"COMEURBruxelles"–
Télex:"COMEURBRU 21877"

surlesdeuxannéesécoulées,l.situationdel'e^loiaévoluéde
Lafaçonsuivante:
PériodeDemandesnon
satisfaitesOffresnon
satisfaites
Janvier1977
Mars1977
Novembre1977
Janvier1978
Mars1978
Novembre1978
Janvier1979
Mars197914.359
14.227
16.507
15.431
15.725
18.873
19.236
18.689502
639'
657
561
754
460
414
540
LedépartementdelaLoireprisdanssonensemblea,sil'onfait
abstractiondel'Ardèche,départementpeuindustrialisé,letauxde
chômageleplusélevédelarégion:8,8contre4,9auRhôneet
6,1àlîIsère. .-
Longtemps,l'économieduBassinstéphanoisaétédominéepar
l'industrieextractiveetl'industrielourde.
L-esHouillèresontassurélaprospéritédecetterégion,mais
l'épuisement dugisementetlesdifficultésd'exploitation ont
conduitàenvisagerlafermeturedubassinetledémantèlement des
installations quidevraientinterveniren1980.
Lesprôblèmesposésparlaconversiondecetteactivitésemesurent
auxeffectifsconcernés.En1954,17.900salariésétaientemployés
danslamine,ilenresteactuellement moinsde900.
Lafacilitéaveclaquelles'estaccomplie'lapremièrephasedela
conversion,grâceàuneconjoncturefavorable,amasquéleréel
problèmeduBassinstéphanoisdontletissuindustrielestresté
figéetquidoitpoursurvivreserenouveleretsurtoutserestructurer.

-3-
Lapresencedelahouilleavaitfavorisélanaissancepuisledévelop­
pementd'uneimportanteindustriesidérurgique .En1880,ledéparte­
mentreprésentait 30%delaproductionnationaled'aciei)maisdepuis
ilsemblequel'évolutiondesaciéristesstéphanoiserse soittoujours
réaliséeenmargedel'évolutionnationale.C'estainsiquelaLoire
aportélapartdesesaciersélectriques à80%desaproduction
totalealorsqueceux-cireprésentent seulement14%delaproduction
nationale,l'acieràoxygèneenreprésentant àluiseul70%.
Leseffectifsdelasidérurgie en1975étaientd'environ9.700
personnes,occupéesessentiellement parCreusot-Loire danssesusines
deChâteauneuf,FirminySaint-Etienne ;lesAciériesduFuran,les
FonderiesetAciériesElectriques deFeurs.Depuis1962,cette
branched'activitéaperdu20%desalariés.
Lesproblèmesdelasidérurgien'ontpasmanquéderejaillirsurles
usinesimplantéesdansleBassinstéphanois.C'estainsiquel'usine
Creusot-Loire Marrelquioccupe1.465personnes,doitréduireses
effectifsde728unités.LesAciériesduFuranontannoncéleur
fermeturequidoitsupprimer240emplois.
Dansce'contexte,ilapparaîtcertainquel'artisanatconstitue
actuellement danslarégionlesecteurleplusapporteurd'emplois.
LaBanquePopulairedelaLoireestunebanquerégionaleàstatut
coopératif,crééeparlaloide1917quialégalisél'existencedes
Banquespopulaires.ContrôléeparlaChambreSyndicaledesBanques
Populaires,elleexercesonactivitéauprofitdesartisans,
commerçants,petitesetmoyennesentreprisesetparticuliers .
LaBanquedisposede17agencesrépartiesdansleDépartement.
.. . ·»
LecapitalsocialdelaBanquePopulairedelaLoire,détenupar
3.600desesclients,s'élève,au31.3.1979,à8.400.000FT".
Lestroisderniersrapportsd'Assembléesgénéralesrelatifsaux-
années1977,1976et1975montrentqueprèsdesdeuxtiersdescrédits
consentisconcernentlesentreprisesetl'artisanat.LaBanque
PopulairedelaLoireesteneffetchargéededistribuerauxartisans
%
./.

-4-
desprêtsàtauxréduitduFDES,etdesempruntsbonifiésparL'Etat.
EllecollaboreparailleursaveclaCaisseCentraledeCréditHôtelier
CommercialetIndustriel (GroupedesBanquesPopulaires),pourl'octroi
deprêtsauxpetitesetmoyennesentreprises.
■LaBanqueaenfincrééuneSociétédeCautionMutuelleArtisanale
(laSOCAMA-Loire )etaparticipéàlacréationrécented'uneS.C.M.
régionale(laSOCAPIRA),pourlesprêtsauxP.M.I.
ι .
Sapénétration dumarchédesentreprises (15%)etdumarchéde
l'artisanat(30à35%)sursacirconscription ,estimportanteet
significative desavocation.
III.LEPROJET
LaBanquePopulairedelaLoiresouhaitevoirmisàsadisposition un
prêtglobalde20.000.000defrancsfrançais,utilisableen1979dans
descréditsàdesentreprisesindustrielles,commerciales ouartisa­
nalesdisposéesàcréerdesemplois.Cesemploisseraientoffertsen
prioritéauxex-travailleurs desHouillèresetdelaSidérurgie.
Cetteenveloppeseraitutiliséedanslesconditionsprévuesparle
TraitéCECAencequiconcernelestauxetlabonification ,.,ladurée,
lesmontantsetlaquotitédel'investissement .
IV.INFLUENCE DUPRETSURLEREENGAGEMENT DESTRAVAILLEURS
Ilestprévuquelesprojetsindividuels quibénéficieront d'uneaide
permettront lacréationde200emploisnouveauxauminimumdestinésà
d'ancienstravailleurs CECA.Ilestimportantd'encouragerles
investissements endehorsdessecteursdelaCECAdanslaLoire,
notammentparlebiaisdespetitesetmoyennesentreprises .-Dansle
casoùlaprésentedécisions'avéreraitinsuffisante,destranches
Ν
ultérieurespourraientetreenvisagées.-
./.

CONCLUSIONS
(a)LaCommissionconsidèrequelademanderépondauxconditions de
l'article56,paragraphe 2a)duTraitéCECA.Enconséquence,
elleaautorisél'octroiàlaBanquePopulairedelaLoired'un
prêtglobalde20millionsdeFF<-3,43millionsd'UCE)oud'un
montantéquivalent.Lesintérêtsserontbonifiésde103.000UCE
paranaucoursdescinqpremièresannéesquisuiventle/les
ι «versement (s)duprêt.
(b)LaCommissioninviteleConseilàdonnersonavisconformesur
cettedécisionetàsonextensionparunmêmemontantsi.cela
s'avéraitnécessairedansunprocheavenir.