P5_TA(2002)0575
Catastrophedupétrolier«Prestige»
RésolutionduParlementeuropéensurlacatastrophedupétrolier«Prestige»aulargedescôtes
deGalice
LeParlementeuropéen ,
/dash vulesarticles70,80et174dutraitéCE,/dash vusesrésolutionsantérieuressurlasécuritémaritime,/dash vu la convention internationale du 18décembre 1971 sur la création d’un Fonds international
d’indemnisationpourlesdégâtsdepollutioncausésparleshydrocarbures(FIPOL)etsonprotocoleadditionneldu27novembre1992etlaconventionrelativeàlapréventiondelapollutionmarine(MARPOL)du20novembre1973,
/dash vuladirective76/464/CEEduConseildu4mai1976concernantlapollutioncauséeparcertaines
substancesdangereusesdéverséesdanslemilieuaquatiquedelaCommunauté(
1),
/dash vulapropositiondedirectiveduParlementeuropéenetduConseilsurlaresponsabilitéenvironne-
mentaleenvuedelapréventionetdelaréparationdesdommagesenvironnementaux(2),
/dash vulamiseenœuvredespaquetsErika1et2,
A. considérantquelepétrolier«Prestige»transportant77000tonnesdefiouls’estbriséaucoursdes
derniersjours,etquelaGalice,lePortugaletleurseauxsontdonctouchésd’unegravecatastropheécologiqueetsocio-économique,
B. considérantqu’unepartieimportantedufiouls’estdéjàdéverséedansl’océan,polluantlacôtede
GaliceettrèsprobablementlacôteseptentrionaleduPortugal,
C. considérantquelepétrolieradéjàcouléetquelefioullourdrestantsetrouvedanslesfûts,àune
profondeurd’environ3000mètres,représentantunrisquemajeurdepollutionpourl’EspagneetlePortugal,
D. considérantquelaGaliceestunerégiondel’objectif1hautementtributairedesactivitésdelapêche,
raisonpourlaquelleelleestparticulièrementsensibleauxeffetsdescatastrophesécologiques,auvudesconséquencesnéfastesquecelles-ciauraientsursonécosystèmemarinet,partant,sursesres-sourceshalieutiques,del’aquacultureetencoquillages,
E. considérantquelaGalice ,laBretagneetlenordduPortugalsont,parleursituationgéographique,les
zoneslesplusvulnérablesauxaccidentsenmer,enparticulierpétroliers,quelaGaliceaétéaffectéerécemmentpard’autresaccidentspétroliersetchimiquesimportants(bateauxUrquiola,AegeanSea,Cason)etqued’autresaccidentsontétéévitésdejustesse,
F. considérantquecettecatastropheécologiqueportegravementpréjudiceàl’écosystèmemarin,àla
biodiversité,auxoiseaux,ainsiqu’auxstockshalieutiquesdansunezoned’intérêtécologiquemajeure,etqu’elleauradesrépercussionsconsidérablessurlesactivitéséconomiquesettouristiquesdecetterégioncôtière,
G. considérantquelapêchecôtière,quipâtitdéjàdesdifficultéséconomiques,voitsonavenirhypothé-
quéparcetaccident,etquelesautrestravailleursdelamer,telsquelesconchyliculteurs,ostréicul-teursetautres,quiconstatentdéjàunebaissedesventesdeleursproduits,risquentdeperdreplu-
sieursannéesderécolte,
H. considérantqueladégradationdelacôteetdesplagesparcettemaréenoireferasubirauxmétiers
dusecteurdutourismeunpréjudicedifficilementappréciable,
(1) JOL129du18.5.1976,p.23.
(2) JOC151Edu25.6.2002,p.132.29.1.2004FR C25E/415 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,21novembre2002
I. observantquelerétablissementdel’équilibreécologiquedelazoneaffectéeexigera,selonlesprévi-
sions,aumoinsquatreannées,
J. considérantquelederniercontrôledu«Prestige»remonteà1999,
K. considérantqu’unefoisdeplus,cettecatastropheprovoquéeparunpétrolierasoulignélanécessité
demettreenœuvreuneactionefficaceauxniveauxinternationaletdel’UE,afind’améliorernota-blementlasécuritéenmer;
1. exprimesasolidaritéetsonsoutienauxvictimesdecettecatastropheetsaluelamobilisationde
nombreuxÉtatsmembresdel’UEquiontmisàdispositiondesbâtimentsetdeséquipementstechniquesenvuederécupérerlefioulbrutenhautemer;
2. exigequel’Unioneuropéennemetteenplacedesmesuresimmédiatespourlimiterl’impactdecette
pollutionetrécupérerlefioul,ainsiquepourlarestaurationetlapréservationdescôtes;
3. invitelaCommissionàenquêtersurlesresponsabilitésetlescirconstancesdelacatastropheainsique
lesidentitésetrôlesrespectifsdetouslesacteursconcernésetenparticuliersur:letypedebateauetlescausesdel’accident,leslieuxd’origineetdedestinationdutransport,lesresponsabilitésdel’armateuretducapitainedubateau,l’étatdupavillonetdupropriétairedelacargaison,lesacteursimpliquésdansletransportdufioul,lesconditionsdetravaildel’équipage,laqualitédesinspections,lesportsutilisés,etd’eninformerleParlementleplustôtpossible,ainsiquesurl’applicationdesnormesdumarchéintérieur,ycomprislanaturedesmarchandisestransportées,etdevérifiersilefioultransportéestconformeauxnormeseuropéennesenlamatière;
4. exigeuneréparationéquitablepourtouslesdommagesenvironnementaux,économiquesetsociaux
occasionnésparcettegravemaréenoire;
5. inviteleConseiletlesÉtatsmembresàaccélérerlamiseenplacedesmesuresadoptéesdanslecadre
despaquetsproposésparlescommissionsErikaI(introductiondedoublescoques,normespourlesnaviresfaisantescaledanslesportsdelaCommunauté,réglementationdessociétésdeclassification)etErikaII(systèmedesuivi,inspectionetinformation;agencedesecuritémaritime);
6. demandequelapropositiondelaCommissionvisantàlacréationd’unfondseuropéendecompen-
sationcomplémentairede1milliardd’eurospourlesdommagesdepollutionsoitimmédiatementmiseenapplication;
7. demandequedesaidespuissentêtredébloquéesauplusvitepourremédierauxdommagescausés
parcettecatastropheetqueleFIPOL(Fondsinternationald’indemnisationencasdepollutionparhydro-carbures)soitmobilisé;
8. demandequelestravailleursdelapêcheetlesautresopérateurséconomiqueslocauxetrégionaux
touchésparcettecatastrophepuissentêtrepleinementetrapidementdédommagésdesperteséconomiquesqu’ilsdevrontsubir;solliciteégalementleconcoursdesautresinstrumentsenvisageables(Fondsdesolida-rité,Fondsstructurels)pourvenirenaideauxpopulationsetauxactivitéséconomiquestouchéesparlamaréenoire,etlerétablissementécologiquedesrégionsconcernées;
9. estd’avisquelesrégimesderesponsabilité,decompensationetd’assurancedansledomainedela
pollutionmaritimeparleshydrocarburesdoiventêtred’urgencerevusetremaniésdemanièreapprofondie,
auxniveauxdel’OMIetdel’UE,afind’établirbeaucoupplusclairementlarépartitiondesresponsabilitésentrelesdiversacteursdanslachaînedetransportdeshydrocarbures;
10. rappellequeleprincipedu«pollueurpayeur»,inscritdansletraitédel’Unioneuropéenne,doitêtre
pleinementappliquépourlaréparationdesdommagesoccasionnésàl’environnementàcourtetàlongtermemaiségalementpourlacompensationrapidedesdégâtssubisparlespopulationsvivantdesmétiersdelameretdutourisme;
11. invitelaCommissionàétablir,enaccordaveclesÉtatsmembres,unelistedezonesmaritimes/dash
halieutiqueseuropéennessensiblesfaisantl’objetd’uneprotectionparticulièredufaitdelanaturedeleurécosystèmemarin,deleursressourceshalieutiques,descoquillagesetdel’aquaculture,etdeleurdegrédedépendanceélevéàl’égarddelapêche;C25E/416 FR29.1.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,21novembre2002
12. demandequelescouloirsactuelsdutraficmaritimedetransportsd’hydrocarburesetdemarchan-
disesdangereusesdansleseauxcommunautairessoientmodifiésenvuedeleséloignerautantquepossibledescôteset,notamment,deszonesdéclaréessensibles;invitelaCommissionàtravailleravecl’OMIàl’établissementd’untelmécanismeauniveauinternational;
13. demandel’applicationstrictedesnormesinternationalesrelativesàlaformationdeséquipageset
auxconditionsdetravailetdevieàbord,envued’accroîtrelasécuritéenmer;
14. invitelaCommissionàadopterdesmesuresspécifiquesenvuedegarantirunéquilibreécologique
satisfaisantdanslesSICduréseau«Natura2000»affectésparlamaréenoire;
15. invitelaCommission,envueduprochainélargissementdel’UE,àrenforcerconsidérablementsa
coopérationaveclesautoritéscompétentesdespayscandidatsdansledomainedelasécuritémaritime,entantquecontributionsupplémentaireimportanteàlaprévention,àl’avenir,d’accidentsdecettenature;
16. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionàlaCommission,auConseil,auxgou-
vernementsdesÉtatsmembresetdespayscandidatsainsiqu’auxautoritésdeGaliceetàtouteslesauto-ritésmaritimescompétentes.29.1.2004FR C25E/417 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
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