ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)35
Vol.1981/0008

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(81)35 final
Bruxelles,le2février1981
PROJET
REGLEMENT(CEE)/wCONSEIL
relatifàl'organisation d'uneenquêtesurlecoûtde!
dansl'industrie,lecommercedegrosetde?détail,le^entreprises d'assurances /ÇAdeKi
Cormain-d'oeuvre
banquesetles
(présentéparlaCommission auConseil)
C0M(81)35final

iiiposédesmotifs
LaCommission *iepeutaccomplir certaines "tâchesç[Uxluisontimparties
parleTraitéinstituant laCommunauté économique européenne ,enparti­
culierpourlamiseenoeuvredesarticles 2,3,117,113,120et122de
celui–ci,sansdisposer dedonnéesvalablesetcomparables entrepayssixr
lecoutdelamain–âr'oeuvreetsurlerevenudes'travailleurs dansla
Communauté . ,■
Cestpourquoi,depuis1959»envertuderèglements duConseil,ilaété
procédéâtouteuneséried'enquêtes communautaires spécifiques dans
l'industrie (l),danslecommerce,les"banquesetlesassurances (2)et
danslestransports parroute(3).Cesenquêtes ontétéeffectuées par
l'Officestatistique desCommunautés européennes encollaboration avec
lesInstituts nationaux destatistique etlesMinistères dutravaildes
Etatsmembres.Lesrésultats enontétépubliésdanslasérie"Statistiques
sociales"del*0fficestatistique desCommunautés européennes (4)>ils
ontététrisappréciés desgouvernements etdesmilieuxéconomiques et
sociaux. ,
Lesactivités de'laCommission dansdivers'-domaines demandent queles
chiffres lesplusrécentspossibles enmatière dechargessalariales
soienttoujours disponibles .C'estpourquoil'Officestatistique a
élaboré,aveclacollaboration des'instances compétentes desEtats
membres,desméthodespermettant d3actualiser lèsrésultats desenquêtes
surlecoûtdelamain-d'oeuvre .Toutefois ,en-raisondeschangements
ν
importants quiseproduisent danslesdépenses desentreprises en
salairesetenchargespatronales afférentes ,unetelleactualisation
nepeutfournirderésultats valables quependantlespremières années
quisuiventl'enquête jensuite,celle–cidoitnécessairement être
renouvelée . ..
(1)Règlement n10(JOn56du31.8»i960,p.1199/60)
Règlementn°14(JOn55du16.8.1961,p.IO54/6I)
Règlement n°28(JOn41du28.5-1962,p.1277/62)
Règlement n°151(JOn133du13.12.1962 ,p.2841/62)
Règlement n°lOl/66/CEE(JOn134du22«7»1966,p.2540/66),
Règlement (C3E)n1899/68(JOnL289du29.11.1968 ,p.4)
Règlement (CEE)n°2259/71(JOnL238du23»10.1971,P.l)
Règlement (CES)n°328/75(JOnL37du12.2.1975 »P*l)
Règlement (CEE)n°494/78(JOnL68du10.3.1978,p.l)
(2)Règlement (CEE)n°2053/69(JOnoL263du21.10.1969 ,p.8)
Règlement .(CEE)n°3192/73(JOnL326du27.11.1973 ,P.l)Règlement (CES)n°494/78(JOnL68du10.3.1978,p.l)
(3)Règlementn°100/6ô/cEE(JOn134du22.7.1966,p.2538/66)
4)N03/1961,3/1962,1/1963,2/1964.5/1964,6/1965,5/1966,4/1969,
1/1970,6/1970,3/1971,4/1972,4/1974,6/1975,1977,19Y9.

-2-
C'estpourquoi legroupe detravail "Statistiques dessalaires "–composé
dereprésentants desgouvernements (Ministères duTravail ,etInstituts
nationaux deStatistique )tainnî quedeapartenaires sociaux –avait
estimé ensontemps qu'ilconvenait derépéter lesenquêtes sur lecoût
delamain-d'oeuvre âdesintervalles detrois années ,position partagée
par leConseil etlaCommission ,puisque lesannées 1966 ,1969 »1972 ,1975
et1978 ontétéchoisies jusqu' àmaintenant .
•
Pour rationaliser etalléger lesprocédures ,ilaétédécidé derassembler
àpartir de1978 enun®seule etmême enquête lesinvestigations réalisées
jusqu' alors distinctement dans l'industrie ,d'unepart ,etdans lecommerce ,
lesbanques etlesassurances ,d'autre part »Cette proposition aété
approuvée dans sonprincipe parlaConférence desDirecteurs généraux
desInstituts nationaux deStatistique en1976 ,quiaenoutre convenu ,
les6,7et8mai1980 ,quelapremière enquête ainsi jumelée ,portant
sur1978 ,pourrait être répétée en1982 ,sur "base desdonnées comptables
relatives S.l'exercice 1981 .
Afin quecette enquête neconstitue pasune charge trop lourde pour les
entreprises etlesbudgets desCommunautés européennes etdesEtats
membres ,cette enquête n'estpasprévue comme unrelevé exhaustif auprès
detoutes lesentreprises ,mais estexecutée surlabase d'unéchantillon
représentatif .
Legroupe detravail "Statistiques dessalaires ",rêiuii 4Luxembourg les
19et20mars 1980 ,s'estmisd'accord surlesmodalités techniques deV"S-V^–
l'enquête (questionnaire deréférence ,champ ,méthodes ,transmission
desrésultats ,etc. )quigarantiront lacomparabilité desrésultats et
permettront detirer del'enquête lemaximum d'informations communautaires .
Comme pour lesenquêtes de1974 »1975 e"t1978 ,lechamp d'enquête couvre
lesétablissements ouentreprises ayant uneffectif d'aumoins 10
salariés .Ainsi estassurée lacomparabilité del'enquête avec celles
desannées antérieures etavec lesautres statistiques salariales commu­
nautaires (statistique harmonisée desgains etstatistique surlastruc­
ture etlarépartition dessalaires )quiontlemême champ .
L'enquête envisagée fournira desrenseignements statistiques détaillés
surlesdépenses ensalaires etencharges patronales afférentes des
employeurs ainsi quesurlesrevenus destravailleurs detoutes les

branches del'industrie (ycomprisl'énergieetl'eauainsiquele
bâtimentetlegéniecivil),ducommerce,desbanquesetdesassu­
rances(l).Lesrésultats decetteenquêteserontbienentenduutilisé®
commenouvelle basepourl'actualisation quiestfaiterégulièrement
pendantlesannéesintermédiaires . '
Aussibienlesexpertsgouvernementaux quelesreprésentants desorga­
nisations desemployeurs etdestravailleurs ontinsistépourquela
décision d'entreprendre cetteenquêtesoitpriseaussivitequepos­
sible,afinquelesentreprises etétablissements destinés àfigurer
dansl'échantillon soientenmesuredeprendre,dèsledébutdel'année
1981,lesdispositions nécessaires pourleurpermettre derépondre au
questionnaire .
Acettefin,laCommission soumetàl'approbation duConseilleprojet
derèglement ci-joint.
(l)Classesetgroupesrelevantdesdivisions 1à5etclasses61,
64/65,81et82delaNomenclature généraledesactivités écono­miquesdanslesCommunautés européennes (NACE)

PROJET DEREGLEMENT (CEE )DUCONSEIL
relatif àl'organisation d'(une ençuete sur lecoût delamain-d'oeuvre
dans l'industrie ,lecommerce degros etdedétail }lesbanques etles
entreprises d'assurances
LECONSEIL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ,etnotamment
sonarticle 213 »
vuleprojet derèglement soumis parlaCommission ,
( ■ , '
considérant que ,pour accomplir lestâches quiluisont confiées par le
traité ,notamment dans sesarticles 2,3»H7»H8,120et122,laCom­
mission doit connaître lasituation etl'évolution dans les pays de
laCommunauté encequiconcerne lecoût delamain-d'oeuvre etlerevenu
destravailleurs j
considérant quelesrenseignements statistiques disponibles dans chacun
desEtats membres nepermettent pas decomparaisons valables enraison
notamment desdivergences existant entre leslégislations ,lesréglemen­
tations etlespratiques administratives desEtats membres ,etque ,en
conséquence ,desenquêtes doivent être menées etexploitées surlabase
dedéfinitions uniformes etselon desméthodes communes ;
considérant quelameilleure méthode pour connaître leniveau ,lacompo­
sition etl'évolution tant ducoût delamain-d'oeuvre quedurevenu des
travailleurs estdeprocéder àdesenquêtes communaut aires spécifiques ,
\ I
ainsi qu'ilaétéfait àpartir de1959 »enexécution desrèglements du
Conseil n°10(l),n°14(2),n°28(3),n°151 (4),n°10l/66/CE3 (5),
(CEE)n°1899/68(6),(CEE)n°2259/71(7),(CEE)n°328/75(8)et
(1)JOn56du31.8.1960 ,p.1199/60.
(2)JOn°55du16.8.1961 ,p.IO54/6I.
(3)JOn°41du28.5.1962 ,p.1277/62.
(4)JOn°133du13.12.1962 ,p.2841/62.
(5)JOn°134du22.7.1966 ,p.2540/66.
(6)JOn°L289du29.11.1968 ,p.4.
(7)JOn°L238du23.10.1971 ,P.1.
(8)JOn°L37du12.2.1975 »P-1.

(CEE)n494/78(l)surlabasedesrenseignements comptablesrelatifs
auxarmées1959&1964»1966,1969»1972»1975«"fc1978dansl'industrie,
n"IOO/66/CEE(2)surlabasedesdonnéesrelatives àl'année1967dans
lestransports parrouteet(CEE)n°2053/69(i)»(CEE)n°3192/73(4)
et(CEE)n°494/78(1)surlabasedesdonnéescomptablesrelatives aux
années1970»1974et1978danslecommerce,lesbanquesetlesentreprises
d'assurances j
considérant que,enraisondeschangements importants quiseproduisent
danslesdépenses desentreprises ensalairesetenchargespatronales
afférentes ,ilconvient deprocéder àunenouvelle enquête,surlabase
desdonnéescomptables relatives àl'année1981,afindemettreàjour
lesrésultats desprécédentes enquêtes quiconcernaient lesdonnées
comptables relatives àl'année1978dansl'industrie ,lecommerce,les
banquesetlesentreprises d'assurances }
considérant que,enraisondel'ampleurduchampd'enquête »ilestnéces­
sairedeprocéderparlaméthodedusondage,afinquel'enquêtenecons­
tituepasunechargetroplourdepourlesentreprises eljjlesbudgets
desCommunautés européennes etdesEtatsmembres,
AÅRRETS LEPRESENT REGLEMENT s
Articlepremier
Danslecadredesesenquêtes périodiques portantsurlecoûtdela
main-d'oeuvre etlerevenudestravailleurs ,laCommission procède,
en1982,surlabasederenseignements comptables relatifsàl'année
1981,àuneenquêtesurlecoûtdelamain-d'oeuvre (ouvrierset
employés )etsurlerevenudestravailleurs dansl'industrie ,le
commerce degrosetdedétail,lesbanquesetlesentreprises d'assu­
rances .
(1)J0nL68du10.3.1978 »p.1.
(2)JOn°134du22.7.1966 »p.2538/66.
(3)JOn°L263du21.10.1969 »P-8.
(4)JOn°L326du27.11.1973 ,P.1.

-3-
, Article 2
L'enquêtes'étend ,auxentreprises ouétablissements occupant aumoins10
salarias quiexeroentlesactivités délimitées etdéfiniesparlesdivi­
sions1,2,3,4»5,etlesclasses61,64/65»81,82àôlaNomenclature
générale desactivités économiques danslesCommunautés européennes
(NACE),àl'exception desgroupes651,652et811et,pourl'Irlande,
delaclasse50.Toutefois ,dansles"banquesetlesentreprises d'assu­
rancesauLuxembourg ,l'enquêteseraeffectuée sansconsidération d'un
nombrelimitedesalariés .
L'enquêteesteffectuée surlabased'unsondage.
Article 3
Lesemployeurs sonttenusdefournirpourlesentreprises ouleséta­
blissements quifigurent dansl'échantillon ,lesrenseignements néces­
sairespourdéterminer lecoûtdelamain-d'oeuvre (ouvriersetemployés )
etlerevenudestravailleurs ,surlabasedesdonnéescomptables affé­
rentesàtoutel'année1981,danslesconditions fixéesci–après.
■Article 4
L'enquêteportesur:
a)lesfraisdesalaires,ycomprislesprimesetgratifications ,et
touslesfraisaccessoires ,enparticulier lesdépenses desemploy­
eursautitredescontributions àlasécurité socialeetauxrégimes
complémentaires etlesautresprestations sociales,ycomprisles
chargesafférentes âlaformation professionnelle destravailleurs
ainsiquelesmontants d'éventuelles taxesousubventions enrapport
directaveclecoûtdelamain-d'oeuvre;
b)l'effectifdestravailleurs occupésdanslesentreprises ouétablis­
sements ;
c)laduréedutravail.
Article 5
Lesrenseignements sontrecueillis parlesservicesstatistiques des
Etatsmembressurlabasedequestionnaires établisparlaCommission
encollaboration aveccesservices .

4-
LaCommission détermine 9encollabor'Âtxon avec cesservices jlesmoda–
iités techniqu.es del'enquête .Enoutre elle fixe ,dans lesmêmes con­
ditions ,lesdates dedébut etdeolôture del'enquêta ainsi qu®les
délais deréponse auxquestionnaires .
Lespersonnes tenues defournir lesrenseignements répondront aux
questionnaires d'unemanière véridique etcomplète etdans lesdélais
fixés .
Article 6
Lesservices statistiques desEtats membres dépouillent lesréponses
aux questionnaires .Ilstransmettent àlaCommission lesrésultats de
l'enquête ,àl'exclusion detous renseignements individuels ,conformément
auprogramme d'exploitation défini parlaCommission ,*çesrésultats
étant ventilés parsecteurs d'activités ,ets'ilyalieu ,parrégions
etparclasses d'importance desentreprises oudesétablissements .
Article 7
Lesrenseignements individuels fôurnis dans lecadre del'enquête ne
peuvent être utilisés quepour desbuts statistiques .Ilestinterdit de
lesutiliser àd'autres fins ,notamment àdesfins fiscales ,etdeles
communiquer àdestiers .
LesEtats membres prennent lesmesures appropriées contre toute
infraction î
a)àl'obligation defournir lesrenseignements visés âl'article 3f
•y
b)âl'obligation degarder lesecret surlesrenseignements conformé­
ment auxdispositions dupremier alinéa v
Article 8
LesEtats membres reçoivent ,pour l'exécution del'enquête ,unesomme
forfaitaire proportionnelle aun'ombre d'éntreprises oud'établissements
interrogés .Cette somme estimputée surlescrédits prévus àceteffet
aubudget desCommunautés européennes .
I!
■i
4L

Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments etdirecte­
ment applicable dans tout' Etat membre t
Fait à tle ParleConseil
Leprésident .

PICHEFUNGIERE
1.Lignebudgétaire concernée :Art.264
2.Intitulé de1*actionsProjetderèglement ^CSE)duConseilrelatifà
l'organisation d'uneenquêtesurlecoûtdelamain-d'oeuvre dans
l'industrie ,lecommerce degrosetdedétail,lesbanquesetles
entreprises d'assurances enI98I
3.Basejuridiques Règlement (CEE)duConseil
4.Objectif etjustification del'action:Disposer dedonnéesvalables
etcomparables entrepayssurlecoûtdelamain-d'oeuvre dansla
Communauté .Ladernière enquêteenlamatièreaétéeffectuée en
I979surlesdonnéescomptables relatives àl'exercise 1978.Un
systèmed'actualisation annuelle effectuée àl'aidedesestimations
fournies paarlesEtatsmembresaétémisenplacesurlabasede
cetteenquête ;toutefois ,cesystèmenepeutfournirderésultats
valables quependantlespremières annéesquisuiventl'enquête.
Dèslors,ilestmaintenant nécessaire derenouveler celle–ci.Les
renseignements sontàrecueillir parlesservicesstatistiques des
Etatsmembresauprèsdesentreprises oudesétablissements ayant
aumoins10salariés .
5.Incidence financière del'action
5.0Dépenses :Commeilestprévuàl'article Öduprojetderègle­
ment,lesEtatsmembresrecevront pourl'exécution del'enquête
unecontribution forfaitaire parentreprise ouétablissement
interrogés .CesfraissontàimputersurlescréditsprévusàcettefinaubudgetdesCommunautés européennes (article264
"Enquêteetétudesdecaractèrestatistique ")etârépartirsurdeuxexercicesbudgétaires –I982«750·0θΟECUetI983=
75Ο.ΟΟΟ ECU.
5.1Modedecalcul:Ilestproposédecalculerlacontribution for­faitaire auxEtatsmembressurlabased'tuimontant de12ECU
parunitéinterrogée .Comptetenudunombred'unitésqu'ilest
envisagéd'interroger (-125.000),lecoût'del'enquêtepeut
êtreestimé,pourlesdixEtatsmembres,àI.5OO.OOO ECU.