20. attire l’attention sur l’influence dévastatrice persistante que la corruption et des manquements
majeurssurleplandel’Étatdedroitontsurlastabilitépolitiqueainsiquesurlesperspectivesdedévelop-pementsocialetéconomique,capacitéd’attirerl’investissementétrangerincluse,maisreconnaîtque,danslestroispays,cesproblèmessontd’uneacuitédifférente;
21. soulignel’importancequerevêtentleseffortseuropéensencoursenvuederéformeretd’améliorer
lesstructureséconomiquesetpolitiquesdansleCaucaseduSud,etdemandequelaprioritésoitaccordéeàl’assistancedanslesdomainesdelasécuritéintérieure,del’instaurationdel’Étatdedroitetducontrôledesfrontières;
22. soulignequepréserverlalibertédesmédiasetpermettrelelibredéveloppementdelasociétécivile
nesontpasseulementnécessairesdansl’optiquedurespectdesdroitsdémocratiques,maisrevêtentégale-mentuneimportancevitaleauregarddel’évolutionheureusedelasociétésurd’autresplans;
23. encouragelesinitiativesdecoopérationrégionale,engénéral,etlaZonedecoopérationécono-
miquedelamerNoire,enparticulier,etinvitelaCommissionàétudierlapossibilitédefaciliterl’entréedeproduitsdelarégionsurlemarchécommunautaire,ens’inspirantpourcefairedespréférencescom-mercialesasymétriquesaccordéesauxpaysdesBalkansoccidentaux;
24. appelledesesvœuxuneconférencesurl’investissementetledéveloppementéconomiquedansle
CaucaseduSudàl’initiatived’institutionseuropéennesactivesdanslarégionetencollaborationavecdesbanquesetdesentreprisesdel’Unioneuropéenne,quisoitaxéesurlesecteurdel’énergie;
25. demandeinstammentaugouvernementarméniendecesserderepousserlesdemandesdel’Union
européennedefermerlacentralenucléairedeMedzamord’ici2004,commeilavaitétéconvenuaveclesautoritésarménienneslorsdesaréouverturevoiciseptans,etsefélicitedelapromessedel’Unioneuro-péenned’accorderàl’Arménieuncréditde100millionsd’eurospourdéveloppersonsecteurdel’énergie;
26. invitelaCommissionetlesÉtatsmembresàfairedespropositionsdecoopérationrenforcéedans
lesdomainesdelaculture,del’enseignementetdessciencesquiaientpourobjectifsdemettreuntermeàlafuitepersistantedescerveauxetdepromouvoirunecitoyennetéfondéesurlatolérance;
27. appréciegrandementetsoutientl’aspirationdespaysdelarégionàfairepartiedel’Europeetà
coopérerétroitementdanslesdomaineséconomique,politiqueetautresavecdesinstitutionsetorganisa-
tionseuropéennes,Unioneuropéenneincluse;
28. charge sonPrésidentdetransmettrelaprésente résolutionauConseil,àlaCommissionetaux
gouvernementsdesÉtatsmembresainsiqu’auxgouvernementsdelaRépubliqued’Arménie,delaRépu-
bliqued’AzerbaïdjanetdelaRépubliquedeGéorgie,auxgouvernementsdelaFédérationdeRussieetdelaRépubliqueturqueainsiqu’àceuxdesautresÉtatsmembresdelaZonedecoopérationéconomiquedelamerNoire,etauxgouvernementsdelaRépubliqueislamiqued’IranetdesÉtats-Unisd’Amérique.
P5_TA(2002)0086
Incidencesdestransportssurlasanté
RésolutionduParlementeuropéensurl’incidencedestransportssurlasanté(2001/2067(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vul’article3,paragraphe1,pointp),etlesarticles6,71et152dutraitéCE,/dash vulachartedel’OMSsurlestransports,l’environnementetlasanté(juin1999),/dash vulerapportdesynthèsedelaCommissionéconomiquepourl’EuropedesNationsunies(CEE-ONU)
intitulé«Tableaud’ensembledesinstrumentsrelatifsauxtransports,àl’environnementetàlasanté,etrecommandationsd’actionfuture»(janvier2001),C293E/100 FR28.11.2002 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
Jeudi,28février2002
/dash vuladirectiveduConseil97/11/CEmodifiantladirective85/337/CEEconcernantl’évaluationdes
incidencesdecertainsprojetspublicsetprivéssurl’environnement(1),
/dash vu le livre blanc sur la politique européenne des transports à l’horizon 2010: l’heure des choix
(COM(2001)370),
/dash vusapositiondu4avril2001surlapropositiondedécisionduParlementeuropéenetduConseil
adoptantunprogrammed’actioncommunautairedansledomainedelasantépublique(2),
/dash vusarésolutiondu18janvier2001surlacommunicationdelaCommissionintitulée«Lespriorités
de la sécurité routière dans l’Union européenne /dash Rapport d’avancement et hiérarchisation desactions»(
3),
/dash vulequatrièmerapportsurl’intégrationdanslespolitiquescommunautairesdesexigencesenmatière
deprotectiondelasanté(COM(1999)587),
/dash vusarésolutiondu11mars1998surledeuxièmerapportdelaCommissionsurl’intégrationdansles
politiquescommunautairesdesexigencesenmatièredeprotectiondelasanté(4),
/dash vulesrapports2000et2001duTERM(mécanismederapportsurlestransportsetl’environnement)
surlesindicateursrelatifsàl’intégrationdestransportsetdel’environnementdansl’Unioneuropéenne,
/dash vulelivrevertrelatifàl’impactdestransportssurl’environnement:unestratégiecommunautairepour
undéveloppementdestransportsrespectueuxdel’environnement(COM(1992)46),
/dash vusarésolutiondu12octobre1988surlaprotectiondespiétonsetlacharteeuropéennedesdroits
despiétons(5),
/dash vul’article163desonrèglement,/dash vu le rapport de la commission de la politique régionale, des transports et du tourisme
(A5-0014/2002),
A. considérantqueletraitéCEimposeàlaCommunautédemenerunepolitiquecoordonnéedansle
domainedelasantépubliqueetd’assurerunniveauélevédeprotectiondelasantéhumaineàlafoisdansladéfinitionetdanslamiseenœuvredetouteslespolitiquesetactionscommunautaires,
B. considérantquelestransportspeuventinfluersurlasantédansunsensfavorableaussibienquenocif;
considérantquelagravitédeseffetsnocifsdestransportsestenhausse,ceseffetsincluantnonseule-mentlesaccidentsdelacirculationmaisaussilesémissionsdesgazd’échappement,lesnuisancessonoresetlemanqued’activitéphysique,
C. considérantquelesixièmeprogrammecommunautaired’actionpourl’environnement2001-2010(
6)
placel’environnementetlasantéparmisesquatredomainesprioritaires,
D. considérantquelasantéfigureauchapitre«mobilitédurabledanslestransports»intégréparleParle-
ment(7) dans le sixième programme-cadre de la Communauté européenne pour des actions de
recherche,dedéveloppementtechnologiqueetdedémonstration,
E. considérantquelescatégorieslesplusvulnérablesdelapopulation,telslesenfants,lespersonnes
âgéesetlesmalades(souffrantd’affectionsrespiratoires,cardio-vasculairesouautres)sontlesprinci-palesvictimesdelapollutiondel’airetquecertainesétudesenontestimélecoûtpourlacollectivitéà1,7%duPIB(
8),
(1) JOL73du14.3.1997,p.5.
(2) JOC21Edu24.1.2002,p.161.
(3) JOC262du18.9.2001,p.236.
(4) JOC104du6.4.1998,p.148.
(5) JOC290du14.11.1988,p.51.
(6) JOC154Edu29.5.2001,p.218.
(7) «Textesadoptés»du14.11.2001,point5.
(8) Coûtsexternesdelasantéimputablesàlapollutiondel’airparlestransports/dashÉtudetrilatéraledel’Autriche,dela
FranceetdelaSuisse(OMS,juin1999).28.11.2002 FR C293E/101 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
Jeudi,28février2002
F. considérantque,danssonquatrièmerapportsurl’intégrationdanslespolitiquescommunautairesdes
exigencesenmatièredeprotectiondelasanté,laCommissionaffirmequ’uneapprocheplussélectiveaumoyenderapportssectorielsapprofondispermettraitdemettreenplaceplusefficacementunestratégievisantàassurerl’intégrationdesexigencesdesanté,
G. considérantquel’incidencesanitairedechaquepolitique,programmeouprojetdevraitêtrepriseen
comptedefaçonplussystématiqueparlesdécideurs,àl’instardesévaluationsdesincidencessurl’environnement,
H. considérantquelestransportsnonmotoriséspeuventjouerunrôleimportanteninfluantsurplusieurs
problèmesde santédansla mesure où ilsréduisent lapollutionet contribuent àl’exercice d’uneactivitéphysique.
Évaluationdesincidencessanitaires
1. invitelaCommissionàappliquerladispositiondutraitéCEimposantunniveauélevédeprotection
delasantéhumaineàlafoisdansladéfinitionetdanslamiseenœuvredetouteslespolitiquesetactionscommunautaires,enintégrantdesconsidérationssanitairesdanslespropositionsetlesprojetsrelatifsàlapolitiquedestransportsqui,defaçonmanifeste,concernentessentiellementlasanté;
2. invitelaCommissionàrespecterleprincipeénoncéauparagraphe1,enparticulierpourtoutprojet
ettoutepolitiquecommunautairesd’importancedansledomainedestransports,pourautantqu’iln’enrésultepasderetardsnotables;
3. reconnaît que l’EIS constitue un domaine relativement nouveau et invite la Commission à faire
rapportsursespropositionsd’appliquer l’EISdansledomaine delapolitiquedestransportsd’ici2003,
etenparticulieràfairerapport,entirantpartidel’expériencedesdifférentsÉtatsmembres,surlesmoyenspermettantdecombiner,sibesoin,l’EISaveclaréalisationd’évaluationsenvironnementalesstratégiques;
4. recommandequelaCommissionélargissesesrecherchesrelativesàlameilleurefaçondedéfiniret
d’adapterdesméthodologiesd’évaluationappropriéespourleseffetslesplusdifficilementévaluablesdelapolitiquedestransportssurlasanté.
Cyclismeetmarche
5. exprimesonsoutienauxinitiativesdéployéesparlaCommissionencequiconcernel’évaluationdes
performancesparticulièrementcibléesurlamarcheetlecyclisme,etinvitelaCommissionàrenforceretàélargircesinitiatives,parexempleendéveloppantdesoutilsdecontrôle(telsquedesindicateurs)afindemesurerlesréalisationsetlestendancesdansladisponibilitédestransportsnonmotorisés;
6. invite la Commissionà présenter, pour la fin de 2003,despropositionsconcrètes relatives aux
moyensdestimulerleséchangesde«meilleurespratiques»entrelesÉtatsmembresainsiqueladiffusiondesrésultatsdesrecherchesdansledomainedelacirculationdescyclistesetdespiétons;
7. inviteinstammentlaCommission,danslecadredelapolitiquecommunautairedestransportsvisant
àréduirelesaccidentsdelacirculation,àprêteruneattentionaccrueàlavulnérabilitéparticulièredescyclistesetdespiétons;
8. proposeque,lorsquelaCommunautéparticipefinancièrement(danslecadreduprogrammerelatif
auxRTE,duFondsdecohésionoudel’ISPA)aucoûtdesprojetsferroviairesetroutierssurdelonguesdistancesdansouentrelesÉtatsmembres,laCommissionencouragecesderniers,d’unepart,àidentifierlesfluxdetraficsusceptiblesd’êtredétournésdeszonesurbaineset,d’autrepart,àprévoirdesdispositionsappropriéesréassignantlesespacesroutierslibérésdansleszonesurbainesautransportdurable,englobantlestransportspublics,lecyclismeetlamarche;
*
**
9. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésenterésolutionauConseiletàlaCommission,ainsiqu’à
laCEE-ONUetàl’OMS.C293E/102 FR28.11.2002 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
Jeudi,28février2002