ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)27
Vol.1980/0013

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80)27 final
Bruxelles ,le25janvier 1980
PROPOSITION D'UNREGLEMENT (CEE )DUCONSEIL
PORTANT INSTITUTION D'UNDROIT ANTI-DUMPING DEFINITIF SUR
UNCARBONATE DESODIUM DETERMINE ORIGINAIRE D'UNION SOVIETIQUE
(présentée par laCommission auConseil )
f -
COM (80)27final

EXPOSEDESMOTIFS
Parlerèglement (CEE)N°2599/79du24novembre1979laCommission a
instituéundroitantidumping provisoire surlecarbonate desodium
légeroriginaire d'UnionSoviétique .Cerèglementestapplicablejusqu'à
l'entréeenvigueurd'unacteduConseilinstituant desmesures
définitives ou,auplustard,jusqu'àL'expiration d'unepériodedetrois
moisàcompterdu2,4novembre1979.
Unmoisavantl'expiration decedélailaCommissiondoit,envertudu
(1)règlementantidumping (CEE)N°3017/79,soumettre auConseilune
proposition relative àl'adoptiondemesuresdéfinitives .
Depuis.I'institutiondudroit,lesservicesdelaCommission ontcontinué
l'examendesfaits.Cetexamencomplémentaire n'apasrévéléd'éléments
quipourraientjustifier unemodification desconclusions atteintes
durantl'examenpréliminaire . ,
Ilressortdelaconstatation définitive desfaitsqu'ilyaeffectivement
etdumpingetpréjudiceetquelesmontantsgarantis àtitrededroit
provisoire doiventêtreencaissésdéfinitivement .
Danscesconditions,laCommission proposeunrèglement duConseil
instituant undroitdéfinitifsurlecarbonate desodiumlégeroriginaire
d'UnionSoviétique etprévoyantl'encaissement définitif desmontants
garantisàtitrededroitprovisoire .
<1)J0N°L339du31.12.1979,p.1

REGLEMENT (CEE) duConseil
\-
portantinstitutiond'undroitanti-«dumping »définitifsurun'carbonatede
sodiumdéterminéoriginaired'Unionsoviétique
LECONSEIL DESCOMMUNAUTÉS
EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique
européenne ,
vulerèglement(CEE)H.3017/79duConseil,du31
décembre 1979/clatifàladéfensecontrelesimportations quifont
l'objetdedumpingoudesubventions delapartdepays
nonmembresdelaCommunauté éponomique européenne (1).
vu.laproposition delaCommission,soumise *après
consultation auseinduComitéconsultatif prévupar
l'article6durèglement 3017/79,
considérant quelaCommission areçu,aumois
d'octobre1978,uneplainteintroduiteparleConseil
européendesfédérationsdel'industriechimique
(CEFIC)aunomdelaquasi-totalité -desproducteurs
communautaires decarbonatedesodium,comportant
desélémentsdepreuvequantàl'existencedeprati­
quesdeJumpingconcernant desproduitssimilaires
originairesîleHulgane,deRépubliquedémocratique
allemande,dePologne,deRoumanie,d'Unionsovié­
tique,deTchécoslovaquie etd'Albanieainsiqued'un ®;.
préjudiceimportantquienrésulte;
considérant qu'ilyavaitsuffisamment
d'élémentspourjustifierl'ouverture
d'uneprocédure,laCommission a
publieauJournal officiel disCommunauté *turo-
/>«■«««unavisd'ouverturedeprocédured'enquête
relativeauximportationsdecarbonatedesodiumorigi-
.nairesdeBulgarie,deRépubliquedémocratiquealle­
mandedePologne,deRoumanieetd'Unionsovié-
tique(2);quelesexportationsdel'Albanieetdela
Tchécoslovaquie ontétéconsidéréescommeétantde
moindreimportanceetn'ontdésiorspasfaitl'objet
delaprocédured'enquête;que
(1)J0n°L339,du31.12.1979,p.1.
(2)J0n°C277,du21.11.1978,,p.4

- 2-
laCommission aavisé lesexportateurs etleImportateurs connus ,Celle ainsi eueles
plaignants etacommencé l'enquête auniveaucommunautaire ;
considérant que,auxfinsd'unedétermination prélimi­
naire delamarge dedumping etdupréjudice ,la
Commission arecherché etavérifié toutes les
informations quiluisemblaient nécessairesetelle amené 
uncontrôle surplace auprès
des agents des exportateurs etdes importateurs
lorsque cela aété jugé nécessaire ,etnotamment
auprès deArnold Suhr Belgique SA,Belgique ,Krahn -
Chemie GmbH ,république fédérale d'Allemagne ,
Soprochim SA,France ,M.Golodetz (Overseas )Ltd,
TRInternational (chemicals )Limited ,Royaume-Uni ,_
Sicea Sas,Snia Viscosa Spa,Tradeco Spa,Italie ,C.van
Epenhuysen's Chemische Fabrieken BV,Menduga
AG,Pays-bas ,etauprès detous lesproducteurs
communautaires concernés ;que laCommission aeu
descontacts avec plusieurs autres agents etimporta­
teurs ;
considérant que,pour établir l'existence d'undumping
concernant les importations susmentionnées ,la
Commission ,adûtenir compte du (aitque la
Bulgarie ,laRépublique démocratique allemande ,la
Pologne ,laRoumanie etl'Union soviétique nesont
pasdespays àéconomie demarché ;
considérant que,pour cette raison ,laCommission a
fondé lecalcul desdroits anti-Jumping provisoires sur
lesprix auxquels unproduit similaire estvendu en
vue delamise àlaconsommation sur lemarché inté­
rieur d'unpays tiers àéconomie demarché ;
.considérant qu'une comparaison avec les prix
auxquels unproduit similaire estvendu envuedela
mise àlaconsommation sur lemarché intérieur de
l'Autriche paraît judicieuse etraisonnable étant donné
que,comme dan^lespays exportateurs ,lesmatières
premières sont immédiatement disponibles ,que les
procédés defabrication sont analogues puisque basés
sur lafabrication ducarbonate desodium pardes
moyens desynthèse plutôt que pardesmoyens natu­
rels,quelaproduction s'effectue suruneéchelle consi­
dérable ;que lecontrôle des prix pratiqués en
Autriche garantit unniveau deprix raisonnable par
rapport auxcoûts deproduction ;
considérant quecescalculs ontétéeffectués encompa­
rant lesprix moyens pondérés autrichiens austade
•sortie usine •pour desventes effectuées en1978 avec -
lesprix moyens pondérés
àl'exportation vers laCommunauté despayt
concernés pour lamême année ;

considérant quilaétédûment tenucompte desdiffé­
rences affectant lacomparabihté desprixendéduisant
de*prix ■sortie usine »autrichiens lesremises maxi >
'■– ' ." •\
maies accordées pour lesventes dequantités impor­
tantes ,laremise spéciale accordée pour letransport en ,
vrac vers lesclients importants ,lesfrais devente etde
service supportés parleproducteur autrichien etle
rabais maximal accordé pour lepaiement comptant ;
que lesprix àl'exportation n'étaient disponibles que
surlabase foboucaf,mais qu'aucun ajustement de
prixn'aétéeffectué afindetenir compte desfrais de
transport inclus dans cesprix ;que tous lesfacteurs
susmentionnés onteupour effet deréduire tadiffé­
rence entre lesprix «sortie usine »autrichiens etles
prix àl'exportation ;

.n,,•îIressortait decetexamenpréliminaireconsidérant existanpourtouteslesimporta-
1cionsassujettiesàl'enqucte,dontlamarge_
est,danstouslescas.supérieureà33/•
pourlecarbonatedesodiumléger;
considérantque.encequiconcernelepréjudicepourressortaitdesClements ..Commissionpendantl'examenprSlimmaire
,urùsimportationstotalesdanslaCo^unautédecarbonatede
sodium
originairesdespaysassujettisUenquetesontpassées
d'environ83500tonnesen1974a273000tonnesen
approxTma"ivemenrÏ51?206 tonnesdurantlessixpremiers
moisde-1979/
considérantqu'unetrèspetitepartieseulementdecesimportations
Se.composaient ;decarbonatedesodium
denseetqueleslivraisonsdecarbonatedesodium
densedanslaCommunauté sontsoumisesàdesliens
,,'contractuelsétroitsentrelesproducteurscommunau­
tairesetleursprincipauxclientspourlecarbonatede
soliumdense;quecertainsdecesliensfontactuelle­
mentl'objetd'uneenquetedelaCommission ,caril
estpn«iWfqu'ilsentraventlaton»urremcsurle
in.inlifd«i»jrl.uii.itr <lrviditmi «leuse;quelesinstal­
lationsdeproductiondecarbonatede.sodiumdense
récemmentconstruitesetplanifiéesdanscertainspays .
exportateurs ,notamment enPologneetenBulgarie,
"•*.neConstituaient P3Sunrijquedepréjudicepourl'indus­
triecommunautaire étantdonnéqu'iln'étaitpas
: possibled'établir laprobabilité
qu'untelaccroissement delacapacitédeproduction
entraînerait uneaugmentation importantedesexporta­
tionsverslaCommunauté dansunavenirprévisible;
que,dèslors,unexamenpréliminaire adémontré
j'aucunpréjudicen'avait' étécauséparlesimportations
decarbonate'desodiumdense;
considérant quelesimportations decarbonatede
sodiumlégeroriginairesdespaysassujettisàl'enquête~ ■,
avaient atuint«me^viitdeiiukIicdeI","%d.m<.U
-''AVminun.Hile cl.i«->|>»-iti>cm«nt, «leH.0%,"
2^,S%,la,!"/oet.14.8%enFrance,enBelgique,en
Italie,auxPays-Basetenrépubliquefédéraled'Alle­
magne;que,parrapportàl'ensembledecesimporta--
lions,lesimportations enprovenanced'Unionsovié­
tiquereprésentaient 2,7%dumarchécommunautaire
globalet13,6%dumarchéenItalie,quiestleprin­
cipalpaysimportateur;
considérant quelesprixdecesimportations sur
lemarchécommunautaire étaientextrêmement baset
"étaientconsidérablement inférieurs auxprixu'un
produitsimilairerlanslaCommunauté,surtoutaucoursdesdeuxièmeettroisièmetrimestres del'année•
1978;quecesprixn'ontétéquefaiblementmajorés
parlasuite;

-5-
considérant que Iimpact quienarésulte pour l'indus­
trie communautaire s'était -traduit parunediminution
desventes auxpetits clients decarbonate desodium
léger ensachet dans tous lesÉtats membres ,unedimi­
nution duoombre dacheteurs duproduit envracdans
certains États membres etuneffet dépressif surles
prix desproducteurs commuii.ttit.iir<-s dev.ttbonjlc vie
sodium léger enS.Klu-tetenVT.N ; QUE .vie
cefait,lesparts dctemies surlemari lté,etplus particu­
lièrement surlemarcliéducarbonate desodium leger
ensachet ,furentréduites etque lesbénéfices étaient
tombés »des niveaux telsqu'iln'était plus possible
d'envisager denouveaux investissements rentables ;
considérant que lesautres facteurs réputés avoir des
effets négatifs surlesproducteurs communautaires de
carbonate desodium léger ,telsque levolume etle
prix d'autres importations ,lastagnation de la
demande etleremplacement ,dans certains cas.par
d'autres produits ,ontétéexaminés etontétéjugés de
moindre importance ;
considérant que lesimportations àdesprix dedumping
furent ,dès lors ,considérées comme étant manifestement
lacause principale des difficultés décrites ci-dessus ;
considérant que cet examen préliminaire des faits ayant
démontré l'existence d'undumping etd'éléments suffisants
depreuve d'unpréjudice ainsi que lanécessité d'une action
immédiate envuedelaprotection des intérêts delaCommunauté ,
laCommission a,par lerèglement (CEE)N°2599 /79(1),
institué undroit anti-dumping provisoire sur lecarbonate desodiu
léger originaire del'Union soviétique ;
considérant que,aucours del'examen complémentaire desfaits
entrepris après l'institution dudroit anti-dumping provisoire ,
lesparties intéressées ont eul'occasion defaire connaître
leur pointf devuepar écrit ,d'être entendues par laCommission ,
d'examiner les informations non confidentielles relatives àla
défense deleurs intérêts etdedemander àêtre informées des
principaux faits et considérations surbase desquelles
devrait être prise unedécision finale ;queseule l'industrii
communautaire fitusage decesoccasions enfaisant part deses
points devuepar écrit etendemandant laconvocation d'une
réunion qui eut lieu endécembre 1979 ;
(1)JOn°L297,du24.11.1979 ,p.12

considérant qu'aucune information complémentaire n'aété
reçue desparties intéressées concernées etqu'aucun autre
argument n'aétéavance ;
considérant que l'examen complémentaire n'apas révélé ,
d'éléments quipourraient justifier unemodification des
conclusions tirées del'examen préliminaire ; -
considérant que dans cescirconstances /lescalculs etles
décisions relatives audumping etaupréjudice restent
inchangées ;
• 'v '
considérant que laprotection des intérêts delaCommunauté
nécessite laperception définitive desmontants garantis
àtitre dedroit provisoire àl'égard ducarbonate desoude
léger etl'institution d'undroit anti-dumping définitif ;que ,
lemontant dece-droit devrait correspondre aumontant dudroit
provi soire;
considérant que,cependant ,laperception decedroit basé sur le
prix d'importation franco frontière d'unEtat membre acrée des
difficultés techniques telles :qu'ilapparaît nécessaire dele
baser àl'avenir sur leprix franco frontière delaCommunauté ;
quececi n'aura pasdeconséquences significatives quant
aumontant dudroit àpercevoir ;
considérant qu'afin d'éviter que ledroit anti-dumping soit
éludé , ilestnécessaire deprévoir d'?une .procédure alternative
pour lecalcul dudroit aucasoùleproduit n'estpasmis àla
consommation par lepremier acheteur ,dans laCommunauté ;

-7-
1 considérantqueLesengagements
prisparlesorganismesd'exportationenBulgarie,
enRépubliquedémocratique allemande,enPologne
etenRoumanie ontconvaincu
laCommissionqu'iln'est pasnécessaire àl'heure
actuelledeprendredesmesuresdeprotection à
l'égarddesproduitsoriginairesdecespays;
considérantquel'organismed'exportationsoviétiquen'apasoffertdeprendreunengagement decegenre;
considérant que,danscescirconstances ,ilconvient
d'excluredel'applicationdudroitlespaysexporta­
.leursquisesontengagésvolontairement àrelever
leursprixetqu'ilconvientd'assurerl'applicationde
cedroitàl'égarddesexportations del'Unionsovié­
tiqueafind'éliminerlepréjudicecauséparcesexporta­
tionsainsiquedegarantirquelastabilisation du
marchérecherchée »parl'acceptationdesengagements
prisnesoitpasmenacéeparlapoursuitedesimporta- '
lionsàdesprixdedumpingoriginairesd'Unionsovié­
tiquequidéfavoriserait lesproducteurs communau­
tairesetlesexportateursquiontprisl'engagementde
releverleursprix,
AARRÊTÉLEPRÉSENTRÈGLEMENT :
ArticUpremier
1.Ilestinstituéundroitanti-dumpingdéfinitif
surlecarbonatedesodiumlégerrelevantdelasous-
position28.42AIIdutarifdouaniercommunet
correspondant aucodeNimexe28.42-31,originaire
d'Unionsoviétique. '-
2.Sanspréjudice desdispositionsdu paragraphe 4a
ci-dessous,
lemontantdecedroitcorrespondàladiffé­
renceentreleprixpartonnenet,francofrontièredeCommunauté,
< . nondédouané,aupremier
acheteurdansleterritoiredouanierdelaCommu- 1
nauté,etleprixde105,10dollarsdesÉtats-Unis.
3.|_eorixmentionnéauparaqraphe 2
,es.tnet *•'esconditionsdevente
prévoientquelepaiementintervientàtrentejoursfin
demoisdelivraison;ilestaugmentéoudiminuéde
I%pourchaquedélaidepaiementd'unmoisen
plusouenmoins.
«*-
a>dansai "!"!!P-S"1Sàla«""«""tlonparlepremieracheteurnslaCommunauté,ledroitanti-dumpingdéfinitifseraégalà33%dela
ladécLarat conformément aurèglement(CEE)n°375/69concernantladéclarationdesélémentsrelatifsila-valeurendouanedesmarchand!ses(1).
^aux^autorîtér^' --3partie,déttarantepeutfournirunepreuvesatisfaisanteAauxautoritésdouanièresqueleprixpayéparlepremieracquéreur
i>excèdeouestégalà105,10dollarsdesEtats-Unis,aucundroitnesera
appiique,pu ,.
21 de,moinsde33*delavaleurdéclaréeà105,10dollarsentrain? feraé?al.aumontantreprésentant ladifférenceentre(05,10dollarsdesEtats-Unisetleditprix.
C1)J0n°L52duî.3.1969,p.1

8
5.'Auxfinsdecerèglement,onentendparcarbo­
natedesodiumlégerlecarbonatedesodiunvnon
tasséd'unpoidsspécifiqueinférieurà0,7kilogramme
pardécimètrecubeetseprésentantsouslaformede
poudreoudegrainsd'undiamètreinférieurà0,4milli­
mètre.
6.Lesdispositionsenvigueurenmatièrededroit»
dedouanes'appliquentàcedroit.
• Article2
Lesmontantsgarantisàtitrededroitprovisoire en
application durèglement (CEE)n°2599/79sontperçus
définitivement#
Artirle3
Leprésentrèglemententreenvigueurtejourdesa
publication mJournal officiel duCommunautés
eurefiér tmes .
Leprésentrèglementeslobligatoiredans
danstoutÉtatmembre.
FaitàBruxelles,letous«esélémentsetdirectementapplicable
Par ,Conseil