ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)83
Vol.1979/0027

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

1
COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)83 final .
Bruxelles ,le2mars 1979
Proposition de
DIRECTIVE DUCONSEIL
concernant laprotection destravailleurs contre
lesrisques liés àuneexposition nocive àdes
agents chimiques ,physiques etbiologiques sur
lelieu detravail
L \
(présentée par laCommission auConseil )
PI •<
-,A\t
C0M(79 )83final .V.\
\

Exposedesmotifs
I)Observations généralessurlaproposition dedirective
Laprésenteproposition estfondéesurlarésolution duConseil
du29juin1978concernantunprogrammed'actiondesCommunautés euro­
péennesenmatièredesécuritéetdesantésurlelieudetravail(1v-.
Ils'agitd'unedesmesuresdestinéesàéleverleniveaudeproteotion
destravailleurs contrelesrisquesprofessionnels detoutesnatures
enaméliorantlesmoyensetlesconditionsdetravail,lesconnaisn.-v .iopr>
etlecomportement humain»
Undesobjectifsgénérauxdeceprogrammed'actionest,delu.--it.er
l'expo3itionauxrisquesprofessionnels àdesniveauxauBHi."K?.Bque
possiblepourtouslestravailleurs delaCommunautéeuropéenne.Rnvue
decontrôlerplusefficacementl'application desmesuresdeprévention ,
lasurveillance delasantéetdesconditions detravaildoitêtrecf.r-
forcéeenfonction,notamment,desorientations d'unemédecine,d'u-r
hygièneetd'unesécuritédutravailadaptéesauxexigencesdenotre
temps.
Leprogrammed'actionenmatièredesécuritéetdesantésur
lelieudetravailconsidèrequel'harmonisation deslimitesd'expos::•'m
estunproblèmeessentieleturgent,quelamiseàjourdeceslimites
doittenircomptedesdernièresdonnéesscientifiques dontlaCommission
disposeetquel'uneetl'autredoiventpartird'unebasecomnrunedr
réflexionetderéférences.
Ceprogrammestipuleégalementqu'encequiconcernecertaine
substancestoxiquesparticulières ,tellesquel'amiante,l'arsenic,le
cadmium,leplombetlessolvantschlorés,ilyalieud'établir,avant-
1982,deslimitesd'exposition,desvaleurslimitespourcertainsinriioa
teursbiologiqueshumains,desmodalitésd'échantillonnage etdesmé+hod
demesure,ainsiquedesconditionssatisfaisantes d'hygienedutravail;
(1)J.O.noC165du11juillet197»

-2-
LaCommissionatenucomptedesconsidérations susmentionné "
enélaborantlaprésenteproposition ,quitrouvesonfondementdane
l'article100duTraitéinstituantlaCommunauté économique europ,
Cettepropositionarrêtelesprinoipescommunsdevantrégirlapr
tiondesrisquesetlaprotectiondestravailleurs exposés.Elle
égalementl'élaboration dedirectivesparticulières concernant1er-rr;
tionsspécifiquesapplicables àuncertainnombred'agents.Enoutre
elleinstitueuncomitétechniquechargéd'adapteruncertainnotice
desdispositions techniques deladirective.
Il)Observations relativesàcertainsaspectspartic-aT iirv.,
proposition dedirective »
L'articlepremierpréciselafinalitédelaproposition ,qui.
double:élimineroulimiterl'expositionàdesagentschimiques,piry
siquesetbiologiques etprévenirlesrisquesquienrésultentpourla
santéetlasécuritédestravailleurs ;etprotégerlestravailleurs
susceptibles d'êtreexposésàcesagents.
L'article2donnelesdéfinitionsutiliséesdanslaprésent ,
proposition.
L'article3faitobligationauxEtatsmembresdeprendre
mesuresappropriées pourgarantirquel'expositiondestravailleur.-
àtouslesagentsestmaintenueauniveauleplusfaiblepossible.
L'article4faitobligationauxEtatsmembresd'appliquerur.
certainnombredemesuresdeprotection destravailleurs contrele3
risquesmenaçantleursanté,entenantcomptedelanaturedel'a/ront,
del'importancedel'expositionetdelagravitédurisque.
L'article5faitobligationauxEtatsmembresdeprendredes
mesuressupplémentaires vis-à-visdesagentsénumérésdansl'annexe1
delaproposition.Cesmesuressupplémentaires concernent :lasurvoi si•
médicaledestravailleurs ,l'accèsauxrésultatsdesmesuresetlamise
àladisposition desintéressésdesinformations etdeladocumentation
disponibles auniveaunationaletcommunautaire .
L'article6faitobligationauxEtatsmembresî
-d'instaurerlaparticipation destravailleurs àlamiseenoeuvredes
mesuressusmentionnées }

–deveilleracequ'aucuntravailleurnesubisseindûmentunpréjudice
pouravoirétésoustraitàl'expositionauxagents;et
-degarantirquel'application delapropositionn'entraînepasd'effet
indésirable endehorsdulieudetravail*
L'article7prévoitl'élaboration dedirectivesparticulières
encequiconcernelesagentsémunérésdansl'annexe1delaproposition »
L'article8prévoitl'élaborationd'uncertainnombredemesures
techniquesetleuradaptationauprogrèstechnologique »
Lesarticles9et10onttraitàlacréationducomitétechnique »
L'annexe1delaprésentproposition donneunepremièreliste
d'agentsquiferontl'objetdedirectivesparticulières »Cetteliste
s'inspire,enparticulier decellefigurantdansleprogrammed'action
enmatièredesécuritéetdesantésurlelieudetravailauchapitre
desactionspouvantêtreentreprisesd'icià1982,etdelarecommanda­
tionduComitéconsultatif pourlasécurité,l'hygièneetlaprotection
delasantésurlelieudutravail(instituéparladécision74/325/CEE
duConseildu27juin1974)»
L'annexe2decettepropositionpréciselesaspectstechniques
auxquelss'appliquentlesdispositions del'article8»
III)Consultation del'AssembléeetduComitéEconomiqueetSocial
Aixxtermesdel'article100duTraitéinstituantlaCommunauté
économiqueeuropéenne,cesdeuxinstitutions doiventêtreconsultées »

Orig.:Anglais
PROPOSITION DEDIRECTIVE DUCONSEILCONCERNANT
LAPROTECTION DESTRAVAILLEURS CONTRELESRISQUESLIESAUNE
EXPOSITION NOCIVEADESAGENTSCHIMIQUES,PHYSIQUESETBIOLOGIQUES
SURLELIEUDETRAVAIL
LeConseildesCommunautés européennes ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne ,etnotamment
sonarticle100,
vulaproposition delaCommission ,
vul'avisduParlementeuropéen <1),
vul'avisduComitééconomiqueetsocial(2),
considérant quelarésolutionduConseil,du29juin1978,concernantun
programmed'actiondesCommunautéseuropéennes enmatièredesécuritéet
desantésurlelieudetravail(3)prévoitl'harmonisation desmesures
relativesàlaprotectiondestravailleurs contrecertainsagentschimiques,
physiquesetbiologiques ;quelebesoinurgend'harmoniserlesdispositions
législatives danscedomaineaétéadmis;qu'ils'agitdèslorsd'entrepren­
dredeseffortsenvued'unrapprochement,dansleprogrès,desdispositions
législatives,réglementaires etadministratives desEtatsmembresconformé­
mentàl'article117duTraité;
•considérant quetouteslesmesures "appropriéesdoiventêtreprisespourproté­
gerlestravailleurs contrelesrisquesliésàuneexpositionnociveàdes
agentschimiques,physiquesetbiologiquespendantletravail;qu'unecom­
paraisondesmesuresdeprotectiondestravailleurs arrêtéesdanslesEtats
membresfaitapparaîtrecertainesdifférences }qu'ilconvientdonc,pour
assurerundéveloppement économiqueetsocialéquilibré,d'harmoniseret
1)J.O.n°
2)J.O.n®
3)J.O.n°C165du11.7.1978

d'améliorer cesmesures qui ontuneincidence directe surlefonctionnement
dumarché commun ;quecette harmonisation etcette amélioration doivent être
fondées surdesprincipes ,despratiques etdeslignes directrices communs ;
considérant quelesdispositions delaprésente directive constituent
prescriptions essentielles àobserver pour assurer Laprotection destravail­
leurs contre lesagents chimiques ,physiques etbiologiques ;
considérant quedesdirectives particulières ultérieures doivent établir
desprescriptions spécifiques ,notamment desvaleurs limites ,pour certains
agents ;
considérant quecertaines dispositions delaprésente directive etdes
directives particulières pourront être revues àlalumière del'expérience
acquise etdesprogrès réalisés dans lesdomaines technique etscientifique ;
.considérant que leComité consultatif pour lasécurité ,l'hygiène etla
protection delasanté surlelieu detravail ,institué parladéoision
74/325/CEEduConseil (4),aétéconsulté ;
AARRETE LAPRESENTE DIRECTIVE
Article premier
Laprésente directive apour objet s
–deprévenir lesrisques menaçant lasanté etlasécurité des
travailleurs enéliminant ouenlimitant leur exposition pen­
dant letravail ,auxagents chimiques ,physiques etbiologi­
ques considérés comme nuisibles pour lasanté ,
–d'arrêter lesprincipes communs quidoivent régir laprotec­
tion destravailleurs susceptibles d'être exposés pendant le
travail àdesrisques menaçant leur santé etleur sécurité
dufait del'action detels agents .
Article 2
Ausens delaprésente directive ,ilfaut entendre par
a)"agents " lesagents chimiques ,physiques et/oubiologiques pré­
sents pendant letravail etsusceptibles deprésenter unrisque pour la
santé ;
b)"travailleur " toute personne exposée oususceptible d'être
exposée àcesagents pendant letravail ;
4)J.O. n°L185du9.7.1974

«2®
c)"Valeurs limites " deslimites d'exposition et/oudesvaleurs
limites d'indicateurs "biologiques dans l«(s )milieu(x )approprié(e ),
selon lesagents ;

&)"mudecinhabilité"iemédecinresponsabledeiasurveillance
médicaledestravailleurs .
Article3
LesEtatsmembresprennentLesmesuresappropriéespourgarantir
quel'expositiondestravailleurs auxagentsseramaintenueàdesniveaux
aussibasqueraisonnablement possible.
Article4
1.LesEtatsmembresveillentàcequelesdispositionsqu'ilsprennent
pourassurerlaprotectiondestravailleurssusceptiblesd'êtreexposés
pendantletravailàdesrisquesmenaçantleursantédufaitde
l'actiondecertainsagents,comportent :
–desmesurespréventivesauplantechnique,
–l'établissement devaleurslimitesqu'ilserainterditdedépasser,
ainsiquedemodalitésd'échantillonnage etdeméthodesdemesure,
–desmesuresdeprotectionindividuelles etcollectives ,
–desmesuresd'hygiène,
»uneinformationdes"travailleurs surlesrisquespotentielsauxquels
ilssontexposés,surlesmesurestechniquesdepréventionet
lesprécautionsprisesparl'employeuretàprendreparletravailleur ,
–unesignalisation d'avertissement etdesécurité,
–unesurveillance médicale,
–latenueetlamise&jourderegistresindiquantlesniveauxd'expo­
sition,delistesdestravailleurs exposésauxagentsetdedossiers
médicaux,
–desprocéduresd'urgenceàappliquerencasd'expositionanormale.
2.Pourl'application dechacunedesmesuresprévuesauparagraphe 1du
présentarticle,ilesttenucomptedelanaturedel'agent,del'impor­
tancedel'expositionetdelagravitédurisque.
Article5
Encequiconcernelesagentsénumérésdansl'annexe1,lesEtats
membres,veillerontnonseulementàl'applicationdesmesuresprévuesaux
articles3et4,maisencore:
-àcequ'unesurveillance médicaledestravailleurssoitexercéepréala­
blementàl'exposition,puisàintervallerégulieretaprèslacessation
del'exposition,

–àceque lestravailleurs soient misenpossession des résultats des mesu'
res d'exposition etdesexamens biologiques collectifs etàcequechaque
travailleur pris individuellement aitaccès auxrésultats desespropres
examens biologiques .Pour lesaider àinterpréter cesrésultats etpar­
faire leur connaissance desdangers potentiellement liés auxagents ,une
information etunedocumentation spécifiquement élaborées àcet effet
auniveau national et/oucommunautaire seront mises &ladisposition des
travailleurs .
Article 6
Les Etats membres veillent :
–àceque lestravailleurs et/ouleurs représentants prennent part
àl'élaboration etàl'application desdispositions visées
aupremier paragraphe del'article 4etàl'article 5»
–àcequ'aucun travailleur nesubisse indûment unpréjudice pour avoir
étésoustrait àl'action d'unagent quelconque ,
–àceque l'application delaprésente directive n'entraîne pas d'effet
indésirable endehors dulieu detravail .
Article 7
1.Lesautres prescriptions spécifiques ,enparticulier lesvaleurs limites
applicables auxagents énumérés dans l'annexe 1,sont fixées dans des
directives particulières .
2.Lesdirectives particulières reçoivent unnuméro d'ordre »
Article 8
Lamise aupoint détaillée desaspects techniques ,tels qu'ilssont
énoncés dans l'annexe 2,
–desdispositions prévues àl'article 4te*
–desdispositions équivalentes desdirectives particulières
etleur adaptation auprogrès technologique s'effectuent conformément
àlaprocédure prévue àl'article 10.>

-5-
Article 9
1*Ilestinstitué unComité technique pour ladirective concernant la
î • 1protection destravailleurs contre lesrisques liés àuneexposition
nocive àdesagents chimiques ,physiques etbiologiques pendant le
travail ,dénommé ci–après Comité demédecine etd'hygiène dutra­
vail "•Ilestcomposé dereprésentants desEtats membres etd'unrepré­
sentant delaCommission quienassume laprésidenoe .
2.LeComité demédecine etd'hygiène dutravail élabore sonrèglement
intérieur .
Article 10
liLorsqu' ilyalieu d'appliquer laprocédure prévue parleprésent
article ,lesquestions posées sont soumises auComité demédecine et
-d'hygiène dutravail parsonprésident ,soit àl'initiative decelui -
ci,soit àlademande dureprésentant d'undesEtats membres .
2.Lereprésentant delaCommission soumet auComité unprojet desmesures
&adopter .LeComité demédeoine etd'hygiène dutravail exprime son
avis sur leprojet dans undélai que leprésident fixe enfonction de
l'urgence delaquestion posée .Lesavis sont pris àlamajorité de 41
voix ,lesvoix desEtats membres étant affectées delapondération pré­
vueàl'article 148 .paragraphe 2duTraité ,Leprésident neprend pas
part auvote .
3.a)LaCommission adopte lesmesures proposées sielles sont conformes
àl'avis exprimé parleComité demédecine etd'hygiène dutravail .
b)Silesmesures adoptées nesont pasconformes àl'avis exprimé parle
Comité ousiaucun avis n'estpris ,laCommission soumet Immédiatement
auConseil lesmesures àadopter .LeConseil statue àlamajorité
qualifiée .
c)Si,dans undélai detrois mois après communication delaproposition
auConseil ,celui-ci n'apasstatué ,lesmesures proposées sont
adoptées parlaCommission .

-6-
Article11
1*LesEtatsmembresmettentenvigueurlesdispositions législatives ,
réglementaires etadministratives nécessaires pourseconformer &la
présentedirectivedanstindélaidedix–huitmoisàcompterdesa
notification .Ilseninformentimmédiatement laCommission.
2.LesEtatsmembrescommuniquent àlaCommissionletextedesdisposi­
tionsdedroitinternequ'ilsadoptentdansledomainerégiparla
présentedirective.
Article12
LesEtatsmembressontdestinataires delaprésentedireotive.

ANNEXE 1
Lis -ted*agents
Acrylonitrile
Amiante
Arsenic etcomposés
Benzène
Bruit
Cadmium etcomposés
Mercure etcomposés
Nickel etcomposés
Plomb etcomposés
Solvants chlorés s Chloroforme
Paradiohlorobenzène
Tétrachlorure decarbone
1,1,1 –Trichloréthane
Triohloréthylène

ANNEXE 2
Aspects techniques
–modalités d'échantillonnage etdemesure (ycompris lecontrôle de
qualité )euégard auxvaleurs limites ,
–modalités delasurveillance médicale avant etpendant l'exposition
etaprès lacessation decelle–ci ,
–modalités concernant lacréation etlatenue dedossiers relatifs
auxrésultats desrelevés individuels etdesmesures d'ambiance ,aux
listes detravailleurs exposés etaux résultats delasurveillance
médicale ,
–mesures d'urgence àprendre ,ycompris sous laforme deconsignes à
donner auxtravailleurs ,etsignaux d'avertissement àmettre enplace
aux postes detravail oùdes expositions anormales aux agents risquent
deseproduire ,
–mesures deprotection individuelles etcollectives àprévoir dans le
casdecertains travaux (parexemple l'entretien etlesréparations )
pour lesquels iln'est pas possible degarantir lemaintien des concen­
trations oudel'intensité des agents àunniveau inférieur auxvaleurs
limites ,
–modalités d'application desrègles d'hygiène individuelles etgénérales ,
–signalisation àmettre enplace pour désigner les zones dans lesquelles
une exposition importante aux agents risque dee®produire etindiquer
lesprécautions àprendre .