ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)834
Vol.1971/0140

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
\
. COM(71)834 final
Bruxelles ,le23juillet1971
I
|
I
Proposition <d'un
REGLEMENT (CES)"OUCONSEIL
relatifaufincancement desdépensesd'intervention
danslesecteurviti-vinicole
(présentée parlaCommission au.Conseil)
C0M(7l)834final

Expose desmotifs
},• L'organisation commune desmarchés dans lesecteur viti-vinicole a
ponnu depuis sondémarrage unoévolution importante quiserâpercute
sur lefinancement communautaire .
Elle adébuté parlerèglement n°24duConseil ,du4avril 1962 ,
portant établissement graduel d'une organisation commune dumarché viti-vini –
çole (l),quinecomportait pasdefinancement communautaire .C'estlerègle­
ment (CEE)n®816/70duConseil du28avril 1970 ,portant dispositions complé­
mentaires enmatière d'organisation commune dumarché viti-vinicole (2),quia
introduit lapossibilité del'octroi derestitutions àl'exportation vers les
■' • . •
pays tiers etd'interventions surlemarché intérieur .Lefinancement commu­
nautaire aétéétendu àcesecteur par l'article 41decerèglement àcompter
deladate desaprise d'effet ,soit le1erjuin 1970 .
2» Cette organisation commune desmarchés prévoit notamment des -esures
d'intervention sous forme d'aides austockage privé desvins detable et,le
cas .échéant ,dedistillation d.esvins detable »
Cesdispositions constituent desinterventions ausens desarticles 6
durèglement n8I7/64/CEE (3)et3durèglement (CEE)n®729/7044).La
présente proposition apour butdedéfinir lesmodalités definancement des
dépenses quidécoulent decesinterventions »
(1)J0n®30du20.4.1962 ,p.989/62
(2)J0n®L99du5*5.1970 ,p.1
(3)J0ne34du27.2 .1964 ,p.586/64
(4)J0n*L94du28.4.1970 ,p.13

-2-
3« Lesmesures d'intervention normales prévues parlerèglement (CEE)
n°816/70consistent enl'octroi d'aides austockage privé devins detable
dont lesdispositions fondamentales sont contenues dans lesarticles 5et6.
L'article 5prévoit différentes possibilités d'aides :
a)aides pour desvins detable lorsqu' ilrésulte ,pour unecampagne viticole ,
desdonnées dubilan prévisionnel ,quepour lesvins detable lesdisponi­
bilités constatées audébut delacampagne dépassent deplus decinq mois
deconsommation lasomme desbesoins prévisibles pour lacampagne viticole
encause ;
b)aides quipeuvent être accordées pour unezone viticole ,lorsqu' ilapparaît ,
audébut delacampagne viticole ,dans cette zone oupartie dezone viti­
cole ,undéséquilibre entre lesressources etlespossibilités d'écoulement ,
notamment dufait d'unerécolte exceptionnellement abondante ;
c)aides pour untype devindans lecasoù,aucours delacampagne viticole ,
leprix moyen decetype devindemeure pendant deux semaines consécutives
inférieur auprix dedéclenchement »
L'octroi des aides est subordonné àlaconclusion decontrats de
stockage ,entre lesorganismes d'intervention designés parlesEtats membres
etlesproducteurs qui ledemandent .
Lesproducteurs peuvent ,dèsledéclenchement desmesures d'aide
décidées parla'Commission ,conclure descontrats destockage :"contrats à
long terme "valables pour unepériode minimum deneuf mois ,dans lecasvisé
àlalettre a),"contrats àcourt terme ",valables peur unepériode detrois
mois ,dans lesautres cas .
Lesmodalités d'application pour laconclusion descontrats de
stockage sont établies parlerèglement (CEE)n°1437/70delaCommission du
20juillet 1970 (1).
.../...
(l)J.O ,n°L160du22.7.1970 ,p.16

Jusgu'àprésent,seulement desaidesaustockageprivédutype
-indiquéàlalettrec)ontétéaccordées .Cesaidesontétéaccordées le
15août1970àcertains typesdevindetable,etétendues progressivement ,
pardes-règlements différents ,àtouslestypesdevinsdetable»
Eneffet,larécolte1970/1971aétéexceptionnellement abondante ,
etlescoursdesvinsdetableontconsidérablement fléchi.
Toutefois ,malgrél'adoption decesmesuresd'intervention ,lesprix
desvinsdetablen'ont .pasremonté.Afind'enoourager lesproducteurs à
faireunusagepluslargedes.possibilités destockage ,laCommission a
adoptédeuxrèglements fondéssurl'article37durèglement (CEE)n°816/70
etapplicables jusqu'au31août1971t
-F-lerèglement (CEE)n°324/71,delaCommission ,du15février-1971 ,portant
dérogation provisoire auxarticles 5et6.durèglement (CEE)n°816/70en
ce.quiconcerneladuréedesoontrats destockage etlemontant del'aide
au.stockageprivépourlesvinsdetable(l),quiprévoitlapossibilité
decontrats destockage àcourttermed'uneduréedesixmois,aulieude
troismoisjcerèglement augnente enoutrelemontantdel'aidepardéro-*
gationàl'article6paragraphe 3durèglement (CEE)n°8l6/70f
-lerèglement (CEE)n°965/71delaCommission ,du10mai1971portant
dispositions dérogatoires encequiconcernelestockage privédecertains
vinsdetable(2),quiaugmentelemontantdel'aideaccordéepour.lesvins
detable/âeïl^?;e!.III,etquiprévoitlapossibilité decontratsdestocka­
ged'uneduréesupérieure à3mois,àcondition queladuréedevalidité de
cescontrats nedépassepasle31août1971.
Lesmesuresprévuesparcesrèglements répondent àlànotiond'intervention
contenuedansl'article3,paragraphe 1-durèglement ;(CEE)n°729/70(3).
V " Ot-''"*i'?: '.J'* *
4.Ladistilla-tion ;,desvins;detableestunemesured'intervention extra­
ordinaire ,prévueparl'artcle7durèglement (CEE)n°816/70dans.lecas
oùle,seuloctroidesaidesaustockageprivé/C^f?reinefficace pourobtenir
unredressement descours.Decefaitlesconditions danslesquelles ladis­
tillation pourraitêtreeffectuée nesontpasprécisées àl'article7|le««»/•••
(1)J0n°L38du16.2.1971 ,p.14 • ■r-
(2)J0n°L104du11.5.1971 ,p.14
(3)J0n°L94du28.4.1970 ,p.13*

Conseildoitdoncpréciser ,anl'occurence ,cesconditions ,ainsiqueles
modalités pourlefinancement desfraisdécoulant desopérations dedistil­
lation.
Uneopération dedistillation aétédéclenchée ,parlerègle­
ment(CEE)n°776/71duConseildu14avril1971,établissant lesrègles
générales relatives àdesopérations dedistillation desvinsdetablepen­
dantlapériodedu19avril1971au3juin1971(l)$cedélaiaétéprorogé
jusqu'au14juillet1971parlerèglement (CEE)n°1063/71duConseil,du
25mai1971(2).Eneffet,àcausedel'abondance delarécolte1970/71,les
coursdesvinsdetableétaient tombésendessous duniveauduprixde
déclenchement etilsn'étaientpasremontés malgrél'amélioration desaides
stockage privé.
Cerèglement prévoitlapossibilité quedescontrats delivraison de
vinsdetablesoientconclusentrelesproducteurs etlesdistillateurs ,le
caséchéantparl'intermédiaire del'organisme d'intervention ;l'obligation
pourledistillateur dedistiller levinlivréetdepayerauproducteur un
prixminimumd'achatduvin5lapossibilité quelesproduits provenant de
ladistillation titrentsoit86°etplus,soit85°etmoins?leversement
d'uneaide,différenciée selonletitrealcoométrique duproduit deladisti
lation,parl'organisme d'intervention audistillateur ,pourrendrepossible
lacommercialisation deceproduit.
Cetteaideestlinemesured'intervention ,etelleestdoncàfinancer
p&rleF.E.O.G. A.
Toutefois ,sipourlesopérations dedistillation quiontlieudu19
avrilau14juillet1971 lefinance­
mentcommunautaire aprislaformed'uneaideforfaitaire ,iln'estjuridi­
quementpasexcluqu'ellespuissent prendre àl'avenirdesformesdefinance
mentdifférentes ?danscettehypothèse d'autresmodalités definancement ,et
éventuellement uneadaptation duprésentrèglement ,devrontlecaséchéant
êtreprévues »
...A" ..
(1)JCn°L85du15.4.1971 ,p.28
(2)J0n°L116du28.5.1971 ,p.12

-5-
5»L'article33durèglement (CEE)n°8l6/70prévoitlapossibilité
quedesmesuresd'intervention soientprisesparleConseilpourlesvins
autresquelesvinsdetable,sielless'avèrentnécessaires poursoutenir
lemarohédesvinsdetable.Cettepossibilité n'apasétéréalisée jusqu'à
présent.
!
6.L'article 24dumêmerèglement introduitl'obligation deladistil­
lationdessous-produits delavinification ;toutefois ,cettemesurenepeut
pasêtreconsidérée commeunemesured'intervention ,maisplutôtcommeune
mesuretendantàgarantirlabennequalité duvin.Uneparticipation du
F.E.O.G.A. ,sectiongarantie ,auxdépenses incombant auxorganismes d'inter­
vention dufaitdel'application decettemesure,estégalement prévuepar
l'article24«Lerèglement (CEE)n°1171/71duConseil,du3juin1971,
relatifàladistillation dessous-produits delavinification (l),prévoit
unefixation forfaitaire decetteparticipation duF.E.O.G.A. ,etprécise
lesmodalités etlesconditions dufinancement .
7«Lésincidences financières delaprésente proposition derèglement
sonttraitées dansl'annexe.
(l)J.O*n°L123du5«6.19?l.p*4

-6-
Proposition d'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatif aufinancement desdépenses d'intervention
dans lesecteur viti-vinicole .
LeConseil desCommunautés Européennes ,
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ,
vulerèglement n°I7/64/CEEduConseil ,du5février 1964 »relatif aux
conditions duconcours duPonds Européen d'orientation etdegarantie agri­
cole (l),modifié endernier lieuparlerèglement (CEE)n°259^70 (2),et
notamment sonarticle 6paragraphe 2,
vulerèglement (CEE)n°729 /70duConseil du21avril 1970 ,relatif aufinan­
cement delapolitique agficole commune (3)etnotamment sonarticle 3»para­
graphe 2r-
vulaproposition delaCommission , v
considérant qu'ilimporte dedéterminer lesconditions duconcours delasection
garantie duFonds européen d'orientation etdegarantie agricole ,ci-après
dénommé le"Fonds ",pour lefinancement communautaire desdépenses d'interven­
tion pour chaque secteur del'organisation commune demarchés ;
considérant que lesaides austockage privé desvins detable accordées en
application desarticles 5»6 -et37durèglement (CEE)n°8I6/7OduConseil ,
du28avril 1970 »portant dispositions complémentaires enmatière d'organisa­
tion commun edumarché viti-vinicole (4)»modifié endernier lieu parle •règlement (CEE )n°2672/70(5)»ainsi quelesaides versées pourdes opérations dedistillation devins detable effectuées enapplication de
l'article 7dudit règlement entraînent desdépenses ;quecesaides répondent
àlanotion d'intervention ,contenue dans l'article 6paragraphe 1durèglement
n°17/64/CEEetdans l'article 3»paragraphe 1durèglement (CEE)n°729/70;
considérant quelesmesures prévues àl'article 33durèglement (CEE)n°8l6 /70
répondent également àlanotion d'intervention contenue dans l'article 3»
paragraphe 1,durèglement (CEE)n°729/70;quecesmesures n'ontpasencore
étémises enoeuvre ,mais qu'ilconvient deconfirmer dèsàprésent leur fi­
nancement parleFonds ; _
(1)J0n°34du27.2.1964 »p.586/64
(2)J0n°L280du26.12.1970 ,p.63
(3)JOn'L 94du28.4.1970 ,p.13
64)J0n°L99du5.5*1970 ,P.l ,
(5JJ0n®L281du27.12.1970 .p.6

-7-
AARRETE LEPRESENT REGLEMEM ":
Article premier
1. Sont financées par leFonds ,section garantie ,envertu del'article
6paragraphe 1durèglement n°I7/64/CESetdel'article 3pEragraphe 1du
règlement (CEE)n°729/70»dans lesconditions définies auprésent règlement ,
lesdépenses résultant desinterventions suivantes ,dans lesecteur viti­
vinicole :
a)lesaides austockage privé desvins detable enapplication desarticles
5,6et37durèglement (CEE)n°8I6/7O;
b)lesaides versées pour lesopérations dedistillation desvins detable
enapplication del'article 7durèglement (CEE)n°8I6/7O.
2. Lesdépenses auseBs duparagraphe précédent sont égales auxmon­
tants versés conformément auxdispositions prises enapplication des ar­
ticles 5»6,7 et37durèglement (CEE)n°8l6 /70.
Article 2
Sont enoutre financées par lePonds ,section garcjitie ,envertu del'article
3paragraphe 1durèglement (CEE)n° 729/70»conformément auxdispositions qui
seront prises par leConseil ,lesdépenses résultait desmesures d'interven­
tion visées àl'article 33durèglement (CEE)n°8I6/7O.
Article 3
Leprésent règlement entre envigueur letroisième jour suivant celui desa
publication auJournal Officiel desCommunautés européennes .
Ilprend effet le1er juin 1970 .
Leprésent règlement estobligatoire dans tous seséléments etdirectement
applicable dans tout Etat membre .
Fait àBruxelles ,le Par leConseil
LePrésident

Annexe financière relative
àlaproposition derèglement concernant lefinancement
desdépenses d'intervention dans lesecteur viti-vinicole
1.Laprésente proposition n'instaure pasdenouvelles dépenses ,mais précisé
lesmodalités definancement desinterventions qui sont effectuées dans le
secteur viti-vinicole . ■ .
2.Compte tenu delaprise d'effet decette organisation commune desmarchés
le1erjuin 1970 ,uncrédit de16millions d'U.C. aétéinscrit aubudget
de1970 etde32millions d'U.C. au "budget de1971 pour lesinterventions
surlemarché intérieur (l).
3.En1970 »seulement descontrats destockage àcourt terme d'unedurée de
trois mois Mitétéconclus .presqu 1exclusivement par desvins detable des
types RI,EIIetklf&mtètëfài&Wmiï WèWc^-îkWnbjet de
contrats destockage àpartir dumois deseptembre 1970 *Uneaide forfai­
taire de0,004 U.C. aétéaccordée parjour etparhectolitre .Lecoût de
..cesinterventions pour 1970 s'élève donc à:
l5.OOO.OOO x120x0,004 -7.200.000 U.C.
4#En1971 »descontrats d'unedurée detrois mois ,ainsi quedescontrats
d'unedurée desixmois ,ontétéconclus .Enoutre ,pour lesvins des
types AU etAIII ,lapossibilité decontrats d'unedurée supérieure à
trais mois ,mais nedépassant pasladate du31«8.1971 »aétéprévue .
Destaux différents ontétéfixés pour l'aide enfonction deladurée des
contrats . "
(l)Sont comprises dans ceschiffres lesdépenses pour ladistillation des
sous-produits delavinification ,mesure qui n'estpasune intervention ;
elles sont évaluées à2,79 millions d'UCpour lacampagne 1970/l971 .

-2-
a)Contrats destockageconclusancoursdu1ersemestre 1971
Pourlescontrats detroismoislesstocksmoyensparjour
ontvariéentre12millions d'hectolitres aucoursdupremiertrimestre
et5millions d'hectolitres enjuin.S'agissant presqueexclusivement
devinsdetabledestypesRI,illletAl,uneaidede0,004U.C.aété
accordée parjouretparhectolitre ,
PériodeStockmoyenpar
jour(enhl)nombre
deioursmontant de
1'aide(enU.C.)cout
(enU.C. "
-Janvier ,février ,mars 12.000.000 90 0,004 4.320.OCX
-Avril,mai 6.000.000 60 0,004 1.440.00C
-Juin 5.000.000 30 0,004 600.00v
Total fa.360.00C
L
descontratsdosixnoirportentsurdocquantités moyennesdo8million'
d'hectolitres pourlapériodedu1.3.1971au31.8.1971 .
Uneaidede0,006U.C.étantaccordée parjouretparhectolitre ,leco'
s'élèveà:
8.000.000 x180x0,006=8.64O.OOO U.C.
DescontratspourICGvinodontypesAUetAIIÏd'uneduréesupérieure
à-troiomois,ontétéconclusàpartirduI.5.I97Ijucqu'au31.8.1971 .I
coi'Cornentuooquantités moyennesde800.000hectolitres parjour;*'
l'aideaccordées'élèveà0,01U.C.,lecoûtà:
800.000χ120χ0,01=960.000υ.ο.
Enconclusion ,cescontrats destockageentrainent desdépenses évaluées a:
-6.36O.OOO pourlescontrats detroismois
-8.64O.OOO pourlescontrats desixmois
960.000pourlescontrats concernant lesvinsdestypesAUetAIII
15.960.000 U.C.
b)Prévisions destockage pourledeuxième semestre 1971'
Ellesdépendent del'abondance d.elarécolte197l/l972.Toutef'
larécolte1970/1971ayantétérelativement abondante ,lesdisponibilité'
àlafindela.campagnerisquent d'êtreimportantes etilconvient de
prévoirqu'ilserafaitappel,dansuneassezlargemesure,àcetteforr.;
d'intervention .
./•

-3..-
Lavalidité descontrats acourt terme d'unedurée supérieure
àtrois mois nepouvant dépasser le31*8*1971 »onpeut prévoir quedes
ôontrats detrois mois seront conclus entre juin etdécembre ,pour des
quantités d'environ 10millions d'hectolitres parjour :
10.000.000 x180x0,004 -7.200.000 U.C.
c)Pour toute l'année 1971 ».lecoût decette mesure d'intervention s'élève àÎ
15.960 .000+7.200.000-23.160 .000U.C.
5.Pour l'opération dedistillation desvins detable déclanchée parlerèglement
(CEE)n.776/71»t**10dépense comprise entre19.600.000U.C. et32.200.000 U.C.
avait étéprévue . ;
--. Enréalité ,jusqu' àmaintenant ,desquantités devinmoins impor­
tantes que prévues ontétédistillées .
Onpeut supposer qu'àlafindelapériode dedistillation ,le
14juillet 1971 »3millions d'hectolitres devinauront étédistillés en
Italie et450*000 hectolitres enFrance .Unedépense pour leF.E.O.G.A. dé
5U.C. environ parhectolitre devindistillé étant àprévoir ,ilenrésulte
unedépense totale de17,250,000 U.C.
6.Enconclusion ,lesdépenses occasionnées parlesdifférentes mesures d'in­
tervention (contrats destockage etdistillation desvins detable )en1971
s'élèvent à :Ï . ■
-Dépenses pour
contrats destockage 23.160 .000
-Dépenses pour
distillation desvins detable 17*250 .QOQ
,.' ■ ^ , .40.410 .000
7.Aucunë"' dépeft^e cour desmesures d'intervention dans lesecteur viti-vinicole
n'aétédéclarée auKE.'Ov&ïA »$3^lesEtats membres en1970 .Cefait résulte
nonseulement duretard dûaudémarrage dela'nouvelle organisation desmarchés
etàlamise enplace desdispositions d'application ,mais également dufait
quelemontant del'aide austockage privé estversé par l'organisme d'inter­
vention après l'expiration ducontrat même .
•A

Ilestdonc probable que laplupart ,voire latotalité des
dépenses résultant descontrats conclus en1970 ?sera payée en1971 »
Jusqu' àmaintenant ,pour 1971 »onremarque également uncertain
décalage dans lesdéclarations desdépenses desEtats membres .
Desprévisions dedépenses ontpar contre étécommuniquées au
F.E.O.G.A. parcertains Etats membres pour letrimestre mai-juillet 1971
pour les mesures d'intervention suivantes :
a)Contrats destockage etaides austockage privé
Mai Juin Juillet Total
(enU.C. ) (enU.C. ) (enU.C. ) (en'U.C. )
France 4.501.106 2.880.708 7.381.814
Italie 400.000 1.300 .800 1.654.400 3.355.200
Luxembourg 48.680 1.260 49.940
Total 10.786.954
b)'Distillation desvins detable
Pour l'instant ,seule l'Italie aprévu unedépense de4*800.000 U.C.
pour lemois dejuillet .
Encequi concerne lesprévisions dedépenses pour 1972 ,1^73 et1974»ei
sont contenues dans ledocument detravail n.VI/I642/7I.
Lesdépenses relatives auxdifférentes mesures d'intervention dar
lesecteur duvin sont évaluées à:
a)contrats destockage àcourt terme :
Laquantité susceptible d'être stockée peut être estimée à20millions
d'hl,dont ;
-10pendant 3mois
-10pendant 6mois (parrenouvellement decontrats de3mois )
Lecoût serait donc de :
10.000.000 x90x0,004 =3,6millions U.C.
+
10.000.000 χ180χ0,004 =7,2 " "
Total 10,8 " "

-5-
t)contrats destockage àlong terme .
Laquantité susceptible d'être stockée pendant 10mois peut être
estimée à10millions d'hl.
Lecoût serait donc de :
10.000.000 x300x0,004 =12millions U.C.
c)Distillation devin .
Lecaractère exceptionnel decette mesure rend très aléatoire toute
prévision pour 1972 ,1973 »1974 *
Onpeut considérer quecertaines années environ 2millions d'hldevin
pourraient faire l'objet decette mesure ,entraînant unedépense de
l'ordre de10millions U.C.
/•
Enconclusion ,pour chacune desannées 1972 ,1973 e"t1974 »unedépense
totale arrondie de?3millions d'U.C. estàprévoir pour lesinterventions
dans lesecteur duvin .