ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)225
Vol.1978/9023

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION
.DES
COMMUNAUTES EUROPEENNESCOM(78)225 final .
Bruxelles ,le24mai1978 .
Secrétariatgénéral2k
OC .
[C/2a^/5c/Zyj
NEGOCIATIONS D'ADHESION DELAGRECE
PROPOSITIONS
concernant
l'adhésion de.laGrèce
a>la *C.E.E.A.
.
<*
^ (Communication delaCommission auConseil )
COM (78)225final .

NEGOCIATIONS L'ADHESIONDELAGRECE
TRAITEEURATOM
EXPOSEDESMOTIFS
1*Lorsdel'ouverturedesnégociations d'adhésiondelaGrèce&lac#
Communauté,le27juillet1976tlaGrèceafaitpartd&rahaccep­
tationdel'acquiscommunautaire ,telqu'ilseraitdatede
sonaocession &laCommunauté,ets'estdéclaréed'aooordpour
transitoiresetnonparunemodificatiotrate cetacquis»résoudre ,lesproblèmesd'adaptationparleseulbiaisd'arrangements
transitoiresetnonparunemodificatiçaj^tecetacquis»
2«Dèslors,ladélégationhelléniqu^j^entre décembre1976etjuillet1977»
aprésentédespropositions préoisesetspécifiques exposantlesdispo­
sitionstransitoires qu'elledemandedanslesprincipauxsecteursde
lanégociation*Pareillement,la'Communautéaprésentédesdécla^-
rationsdanslesquelleselleexposeleseffetsdel'acquiscommunau­
tairedanslesdifférentschapîtresdelanégociation ,toutenindiquant
sidesdispositionstransitoires pourraient,&sonavis,etreenvisagées
et,d^g^detelscas,enstipulantlesconditionsfondamentales
av^uellescesdispositionsdevraientrépondre*
*Alorsquedanslaplupartdesesdéclarations laGrèoeaprésenté
despropositions concernantladuréedesmesurestransitoires àintro­
duire,laCommunautéaindiquéjusqu'àprésentqu'ilneluiétait
paspossibledeformulersapositionquant-à.laduréemaximalede
cesmesures;lesmesuresparticulières assortiesdedélaisprécis,
quiontétéconvenusdansl'unoul'autrechapitredelanégociation ,
l'ontétésanspréjudicedelapositionfinaledelaCommunauté &
leurégard*

Lors dela9ème session delaConférence auniveau desSuppléants ,
le11novembre 1977 »laGrèce aprésenté unedéclaration dans
laquelle elle faisait connaître lespropositions d'ordre transitoire
destinées àfaciliter l'adaptation delaGrèce dans ledomaine couvert
parletraité instituant laCEEâ.»ELlë yrappelait qu'enmatière institu­
tionnelle ,elle avait communiqué sespropositions relatives à
l'adhésion auxtrois Communautés dans sanote déposée lors dela
8ème session auniveau desSuppléants ,le23septembre 1977 »
l£^ommunauté aprisnotedecettedéclaration enseréservant
d'y"^>yenir Ultérieurement après avoir pu.l'étudier .
Endécembre 1977 »laCommission aaccepté l'invitation duConseil
desoumettre dèsledébut de1978 despropositions deposition
commune dans qultàfce secteurs déterminés dans lecadre de
Dans cemême cadre ,despropositions deposition commune peuvent
maintenant être avancées encequiconcerne l'adhésion delaGrèce
auTraité CEEA .
Enconclusion ,laCommission estinvitée aapprouver leprojet
decommunication figurant enannexe etàdécider desatransmission
auConseil .l'approchesquâd^jre secteurs dé
secteur^S&r secteur .
auTraite CEEA . a>.
Elles constituent l'objet delapp&«nte communication#\%
S%%%
\
%

INTRODUCTION
1.Laprésentecommunication apourobjetlamiseenoeuvre
parlaGrècedel'acquiscommunautaire dansledomaineduTraité
CEEA*Elleconcernelesréponsesqui,del'avisdelaCommission,
devraientfctreapportéesauxdemandesgrecquesd'arrangements
transitoires dansledomainecouvertparceTraité.
2.LaCommissionrappellequesesproposition^'inscrivent
danslecadregénéraldélimitéparleConseil17octobre1977^^
(2)etpréciséparleCOREPERle10novembre1977tetqu'elles
sontdoncavancéessouslesréservessuivantest
.•.–.#. "
à)Iln'estpasopportun,austadea$Sieltdedéfinirunepositionau
sujetdeladuréed'applicati^p&es mesurestransitoires;toutefois,
s'agissantdansledomainedutraitéCEEA,dedélaisdemiseenoeuvre
demandésparlesGrecsde12à18mois,laprésenteréserven'apas
d'effetspratiques£^!irlespropositionsdelaCommission*
b)lespositions <HH,%téesdansunsecteurnedoiventpaspréjugercelles
quiserontdéfiniesultérieurement dansd'autressecteurs;
o)lesaccordsréciproquesoupartielsquelaCommunautéetlaGrèce
GgpcluerontausujetdelaCEEA,nedevrontfetreconsidérées commeacquis
qu'austadefinaldesnégociations aumomentoùlesconclusions géné­
ralesdecelles-cisedégagerontetpourrontfetrecomparées*
3.DanslecadredelaCEEA.,lesdemandesgreoquessontpeunombreuseset
confirmentlesentimentexpriméantérieurement parlaCommissionque
l'adhésiondelaGrèceàlaCEEAnedevraitpassouleverdedifficultés^^
'1^CCNT,-0V49/77^CCHF-aR/55/77^Avissurlademanded'adhésiondelaGrèce

•Parmicesdemandes,uneseule,serapportantàdes
dérogationstemporairesàcertainesdispositions duTraité
régissantladiffusiondesconnaissances ,nepeut,enl'état
actueldesinformations ,donnerlieuàdespropositions préoises
delaCommission *LaCommissionconsidèreenoutrequ'il
,convientd'examineràoetteoccasionlesmodalitésselonV
<jbesquellesseraitmiseenoeuvrelacommunicationdesconnais-
sajf&sviséeauxarticles12et13duTraitéCEEA.*
laCEEA.,laCommisoLonfaitunepropositionrelativeaunearicfts
5. conditionsd'adhésiondelaCrèceàDemême,^^issantdes
aCEEA,laCommi^^onfail
modification desstatutsdel'Agenced'Approvisionnement de
l'Euratom*
X
%Y%

CONSIDERATIONS OENERALES
Lorsdela9&n«sessiondelaConférenceauniveaudessuppléants,<#ladélégationhelléniqueafaitunedéclarationportant"surles\
questionsdefondencequiooncernel'adhésionàlaCEEA."
Rappelantl'acceptationdeprincipeparlaGrècedel'acqi^9 <
communautaire,ducadreinstitutionnel,desrèglesdex^xd,ainsi
quedudroitdérivéétablienapplicationduTrait^ybEEA.,ladélégation
helléniquefaisaitconnaîtrelespropositions d'ordretransitoire
destinéesàfaciliterl'adaptationdelaGrèceaudomainedel'énergie#atomique. /fi3/
Ladélégationhelléniquearappelé,&cetteoccasion,lespositions
qu'elleavaitprésentées &laCommunautésurlesaspeotsinstitu­
tionnelsdel'adhésion .troisCommunautés,danssanotedéposée
(2)lorsdela8èmeseaiSSndelaConférenceauniveaudessuppléants •#
Lesaspeotsinstitutionnels del'adhésiondelaGrèceauTraitéCEEA
nesontabordésici;laCommissionse-proposedefaireconnaître
ultérieurementsespositionssurleChapitregénéraldesinstitutions.
Banslaprésentecommunication ,laCommissiondéfinitsaposition
vis-à-visdesproblèmesquesoulèvel'adhésiondelaGrèoeàla
CEEA.,ycomprislespropositions spécifiquesavancéesparladélé­
gationhellénique *
^00^-01^59/77
^CCNF-GR/6/77

Elletientàsoulignerque,pouroesecteuroomme
pouroeuxquiontététraitésantérieurement ,ellecomprend
qu'endehorsdesproblèmesd'adaptationsoulevésparladélégation
hellénique,laGrèceacceptepleinementl'acquisoommunautaire
àoompterdeladatedel'adhésion*
CetacquisoouvrelestextesduTraitéCREAetdeses
^pnexesdansleurformeactuelle,ainsiquel'ensembledesactes
pf^,envertu.decetraité;ils'étendauxaccordsconcluspar
laC^founautéaveodespaystiersoudesorganisationsinterna­
tionalesdansledomaineEURATOM,ainsiqu'àl'acoordconoluentre
7EtatsmembresdelaCommunautéetl'AgenceInternationale de
l'EnergieAtomise(AIEA).Ilnepréjugepasdeséventuelles
.mesuresquipour^jtantêtreprisesparlaCommunautédansce
domaineetqui,devéïjj^itdecefaitpartieintégrantedel'acquis^
devraientêtreadoptéesparlaOrècedèsl'adhésion*
II.ARRANGEMENTSTRANSITOIRESDANS$^XMAINEEURATOM% .
%
1)Acoordsouconventionspondusavantl'adhésionentrelaCrèoe
etlespaystieraoulesorganisations internationales dans
ledomainedel'énergieatomique .
%%,LaGrèoeproposequecesaocordssoientsoumisàtinpffeime
analogueàceluiprévuparlesartioles105et106duTifeté
CEEA*UntelrégimepermettraitàlaGrècederespecter
lesobligationsqu'elleauraitassuméesavantl'adhésion,A
commecefutd'ailleurslecaspourlesEtatsmembresorigi–^
4nalres,puispourlestroisnouveauxEtatsmembres(Article
5del'Aoted'Adhésion)*

Cetteproposition delaGrecerepondentièrement auxvues
delaCommission *Ellepermeteneffetderéglerlesconflits
susceptibles desurgirentrelesobligations découlantpourla
Grècedesonadhésionetoellesauxquellesellepourraitfctresoumise
e"vertud'acooraoin"^antérte"à1,adhéBi°"<^
LaGrèceasignéleTraitédenon-prolifération etl'a
ratifiéen1970*EnapplicationdeceTraité,elleaconq^.avec
l'AgenceInternationaledel'EnergieAtomique(AÏEA)un^ïrordentré
envigueuren1972quisoumetaucontrôledecetted^^èretouteslesactivitésnucléairespacifiquesexercéessurle^Territoire
hellénique *
Dèsl'adhésion,laGrèceseraentendusoumiseau
contrôledesécuritédel'EURATOM*L'^SordbilatéralGRBCE-A1EA
devrafctreremplacéparl'Accordd^^érificationquelaCommunautéetlesEtatsmembresnondotésd'armesnucléairesontconluavec
l'Agence*Acettefin,laGrècedevraentamerlesprocéduresinternes
requisespourdevenirpartieàl'Accorddevérification *
Dèslem^^toùl'AIEAaurareçunotificationd'unepart
delaGrèceque^sprocéduresinternesnécessairessontterminées,
d'autrepartdelaCommunauté,qu'elleestenmesured'appliquer
enGrècesoncontrôle,l'application desgarantiesdel'Agenceau
titre{^l'accordbilatéralserasuspendueetremplacéeparl'Accord
com^&utaire*
IlconvientdoncquelaCommunautéinvitelaGrèceàprendre
l'engagementqu'elleentameralesprocéduresinternesnécessaires de
manièreàpouvoirprocéder,dèsl'adhésion,àlanotification requise*
D'unemanièregénérale,laCommissionestdel'opinionqu'il
yauraitlieu,danslecasdelaGrècecommedansceluidespays
candidatslorsduprécédentélargissement ,decontinueràs'inspirer

-6-
desdispositions quiavaientétéadoptéespourcesmânesproblèmes
lorsdesnégociations duTraitéEURATOM,Ellesconsistaient à
v examineraucoursdesnégociations lesaccordsouconventions en
%cause,demanièreàdégagerles.procéduresetsolutionsappropriées
auxproblèmeséventuellement soulevés,dufaitdecesaccords,par
l'applicationdesarticles105et106duTraité*Danscelut,la
Ccrfiqi^ssionproposequelaCommunautéinvitelaGrèceàtransmettre
&la(T^^ssion -lestextesdesaccordsouconventionspassésdans
ledomainedel'énergieatomiqueausensdesart*105et106du
Traité,afinqu'ilpuisseêtreprocédéàleurexamen*LaCommission
feraitrapportau^%nseilsurlesconclusionsdecetexamen*4,%
2)Protectionsanitaire
%>LaGrècedemande(tueluisoita$»rdéundélaide18moisàpartir
del'adhésion,pournotifierlalégislat*âùngrecquedanscedomaine,
etceausensdel'art*33duTraitéCEEA*Al'appuidecette
demande,ellefaitvaloirlecaractèrefragmentaire desdispositions
existantesetsonsouhaitdepouvoirconsulterla^Wniesion envue
deformulerlalégislation grecque.%
LaCommissionrappellequelaprotectionsanitairedelapopulationet
destravailleurs constitueunedesmissionsessentielles conférées^%àlaCommunautéparleTraité(art*2)*Lesnormesdebaserevêtentjfo
donopourlaCommunautéunegrandeimportanceetleurapplication '
doitêtreréaliséedansl'ensembledesEtatsmembresdanslesmeilleures
conditionspossibles*Elleestbienentendudisposéeàapporter
sonconcourstechniqueàlaformulation delalégislationgrecque,

commeleTraitéluienfaitd'ailleursobligation,notamment
ensonarticle33,quidéterminelesdevoirsrespectifsdes
EtatsmembresetdelaCommissionenlamatière* <<
LaCommissioncroitqu'undélaidetransitionseraitaccep­
table,étantentenduqu'ildevraitservirvéritablement s(A.objett
&savoir,permettreàlaGrècededisposerdudélainé£$!ssaireàla
miseenoeuvredesdirectivescommunautaires envideur»
Pendantcettepériodedetransition,laCommissionseraappelée
àdonnerlesavisutilesauxautoritésgrecquesenvuederéaliser
l'harmonisation desdispositionsenvideuraveccesdirectives#
Encequiconcerneladuré^y>cLecettetransition,laCommission
estiméqu'undélaide12mois,pourlamiseenoeuvredelaDirective
76/579(EURATOM)du1,6-1976,seraitjustifié.

Diffusion des connaissances
LaGrèce demande undélai d'unanenvue d'assurer lefonctionnement
adéquat desprocédures prévues d'ainepart parleRèglement n°3/1958
concernant lerégime desécurité desconnaissances etd'autre part ^
parlesart .16etsuivants duTraité .Al'appui desademande ,la
Grèce fait valoir quecesprocédures exigent l'introduction de
dispositions législatives spéciales .
LaCommission considère pour sapart qu'ilserait souraritable de
traiter lesdifférents problèmes impliqués parcette déâànde enayant
àl'esprit leprincipe réaffirmé àmaintes reprises parlaCommunauté
quelesmesures detransition doivent être envisagées enfonction des
problèmes réels qu'elles sont censées résoudre .
"Lademande grecque porte enfait stfSSplusieurs aspects liés àla
diffusion desconnaissances .Leprsfl^r concerne laprocédure relative
Vàladiffusion confidentielle decertaines connaissances .Ledeuxième
serapporte àlaprocédure demise ausecret decertaines connaissances
pour desraisons dedéfens ^.Letroisième atrait àl'application en
Grècedesart.16etsu^^hts duTraité ,quipourrait nécessiter la
modification delal^pslation grecque enmatière debrevets .Undernier
aspect ,quin'estp^sabordé parlademande grecque ,concerne lanature
delacompensation que ,àl'instar desnouveaux pays adhérents lors du
premier élargissement ,laGrèce sera appelée àapporter àlaCommunauté
enéchantf^àes connaissances quelaCommunauté mettra àsadisposition
etàç^cle desesressortissants auxtermes desarticles 12et13du
Trai^,ycompris lesconnaissances etlesbrevets acquis parlaCom­
munauté avant l'adhésion delaGrèce .

-9-
LaCommissionneseraenmesuredeseprononcersurcesdifférents
problèmesquelorsqu'elleaurapuprocéderaveclesautoritéshelléniques
àunexamencompletdelasituationexistante,tantdupointdevuedes
tyj.exigenceslégislativesinvoquéesetquineparaissentpas,àpremière%vue,toutesfondées,quedeceluidesconnaissances quelaGrècepourrait
apporteràlaCommunauté.
Aceteffet,laCommissionestimequelaCommunautédevraitinviter
les^prioritéshelléniquesàprocéderaveclesservicesdelaCommission
àuné^piendétaillédecesproblèmes,commecelaavaitétélecaslors
duprécéa^£élargissement.
LaCommissionferaitrapportauConseilsurlesrésultatsdecet
examenetluisoumettraitlespropositions qu'ellejugeraitcompatibles
aveol'intérêtdel^teembledesEtatsmembres,auvudesdifficultés
existantes. 'Ct/%
4)Conventionssurlaresponsabilité civiledansledomainedel'énergie
atomique
Dansle2èmealinéadu§6desa^^arationdu11novembre1977tlaGrèceexprimelesouhaitqueluisoitac^fcléundélaide18mois
àpartirdel'adhésionafind'assurerl'harmonisation desalégislation
aveclesprescriptions desConventionsdeParis(i960)etdeBruxelles(1963).
CommissionEURATOM(65/42et66/22)ausujetdel'harmonisa<^)ndela
législationd'applicationdecesconventions.LaCommission'selimitera
doncàproposerquelaCommunautéprenneactedesintentionsdelaGrèce
èl'égard.decesconventions. ^
%

-10-
5)Librecirculationdescapitauxpourlesinvestissements nucléaires
Danssadéclaration du11novembre1977»ladélégationhellénique
aexposéqu"'encequiconcernelalibrecirculationdescapitauxpour^
lesinvestissements nucléaires,^~elleJJdésiremaintenirsaposition
tellequ'elleaétéexposéedanssonmémorandum du9juin1977".
LaCommissionsoulignequeleTraitéinstituantlaCEEAne
comportéaucunedispositiondecaractèregénéralvisantàréglementerles
mouvementsdecapitauxdestinésauxinvestissementsnucléai^çhSeul
l'article99prévoitquelaCommissionpeutformulerto^&srecommandations
tendantàfaciliterlesmouvementsdecapitauxdestinérf^îfinancerles
productions mentionnées danslalisteconstituantl'annexeIIduTraitéCEEA.
Aucunerecommandationparticulièrenj^jamaisétéformuléeen
application decetexte.
Enl'absencedestipulationsExpresses'duTraitéCEEA,lesmesures
transitoires oudérogations temporaires àmettreenplacedansledomaine
desmouvementsdecapitaux(Art67duTraitéCEE)s'appliqueront doncaux
mouvementsdecapitauxrela^fsauxinvestissementsnucléaires.
Plusparticulièrement ,laCommissionrappellequel'accordobtenu
enmatièred'opérationssurtitres,sousréserved'unaccordsurladurée
d'application desmesurestransitoires etdesdérogationstemporaires ,sera
applicableriàscempruntsémisparlaCEEA.
^^S'agissantdespayementscourantsvisésàl'article100duTraité
CEEA,ceux-cidevrontégalementêtrelibérésdèsl'adhésionaumêmetitre
quecequiaétéconvenudanslecadredesnégociations relativesaux
mouvementsdecapitaux.

IHAGENCED'APPROVISIONNEMENT DEL'EURATOM
L'adhésiondelaGrècenécessitedesmodifications des
statutsdeoetteagenceencequiconcernelaparticipation au
capital(Art«V,par.1et2)etlarépartitiondessiègesausein
duComitéConsultatif (Art#X,par.let2)«
1.Lesdispositions actuellesdesstatutsrésultantdeladécision
/vduConseildu8mars1973sontlessuivantes:%
capitaldel'Agences'élèveà3.200,000unitésdecompte
«f^l'A.M.E.(AooordMonétaireEuropéen),répartiselonlaolé
suivantet
Belgique 6$soit192.000(dont10%versés)
iS^m&gne21$"672.000»""
Dan^^k3$"96.000"""
France^21$"672.000"""
Irlande 1$"32.000 M""
Italie 21$"672.000 """
Pays-Bas 6$^w192.000 «««
Royaume-Uni 21$<%,672.000 """V
nLeComitéConsultatifestoomposé^gp33membresdontles
siègessontrépartiscommesuitt
Belgique 3membres /x
Allemagne 6"
Danemark 2"
France 6"
Irlande 1"
Italie 6"
Pays-Bas 3" raya–XKU>J
Royaume-Uni 6" ^%

Ensefondantsurlesmodalitésquiontrégilaconstitution
initialeducapitaletl'augmentationquiyaétéapportée
àlasuiteduprécédentélargissement ,laCommissionpropose
deportercecapitalà3.392.000UCdel'AME-soituneaugmen-^
tationde192.000,correspondantàlacontributiondelaGrèce.
Cecapitalseraitrépartiselonlaclésuivantes
Belgique »5»66$
Allemagnet19,8l#
Danemark:2,83$
Prance:19,81%
Grèce: 5»66$
Irlandet0,94$
Italie:19»8l$
Pays-Bast5»66$#
rayo–
Royaume-Uni:19,8l$>^
Encequiconcernelenombred«TsiègesauComitéConsultatif,
ilseraitportéde33à36,soituneaugmentationde3sièges;
lanouvellecléderépartitionseprésentecommesuit:
Belgi :3
Allemagne t6
Danemark :2
Prance :6^Orèce:3
Irlande s1^Italie:6
Pays-Bas t3
Royaume-Uni :6
Ilrésultedecespropositions quelaparticipation effectivedes
Etatsmembresactuelsresteraitinchangéeenvaleurabsolue,tout
enétantréduiteenpourcentage#
Dem?me,larépartitiondessiègesentrelesressortissants desEtats
montresaotuelsresteraitinchangée.

-13-
4*Lecapitaldel'Agenced'Approvisionnement n'ayantpasencore
étéconvertienunitésdecompteeuropéennes,lacontribution
grecque&oecapitalpourraitdonnerlieuàadaptationaprès
laconversiondel'UCdel'AMEenUCeuropéennes.
\\%
%
\%
%