ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)310
Vol.1978/0111

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)310 final.
Bruxelles ,le4juillet 1>78.
FONDSEUROPEEN DEDEVELOPPEMEMT REGIONAL
Troisième rapport annuel (1977 )
H?y/m
α>Η*
COM(78)310final.

SOMMAIRE
ChapitreI:INTRODUCTIONPOINTS
1-7
ChapitreII:LASITUATION ECONOMIQUE ETLESPERSPECTIVES
D'AVENIR
-Lasituation générale en1977
-Lesconséquences surlesrégions
-Lesperspectives pour1978
ChapitreIII:INTERVENTIONS DUFONDSEN1977
-Aspectsbudgétaires
-Lesdemandes deconcours
-Lesdécisions deconcours
-L'impactsurl'emploi
-Lefinancement d'études
-Lacomplémentarité entrel'actionduFonds
etcelledesEtatsmembres
-Bilansommaire 1975-1977
ChapitreIV:ANALYSEREGIONALE DESINTERVENTIONS DUFONDS
-Concentration géographique desconcours
-Lesinterventions danscertaines régions
prioritai res
Chapitre V:PAIEMENTS ETCONTROLES
-Paiements
-Contrôles
ChapitreVI:COORDINATION ETPROGRAMMES
-Coordination despolitiques nationales
-L'appréciation del'impactrégional
-L'impactrégionaldesinstruments financiers
-Analysedelasituation desrégions
-Programmes dedéveloppement régional
-Informations annuelles
-Aperçusstatistiques annuelsChapitre IV:
Chapitre V:
Chapitre VI:8
8
12
14
19
20
21
27
33
36
37
38
39
39-18
-11
-13
-18
-38
-26
-32
-35
62
41
42-62
63
63
67
73
74
76
85
91
92
106
109-72
-66
-72
-110
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-84
-90
-105
-108
-110PAGE
4
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20
20
44
44
45
48
48
48
50
51
52
58
59

-2-
ChapitreVII:L'INFORMATION SURLES
ACTIVITES DUFOND
ChapitreVIII:CONCLUSIONS 115-126
ANNEXESpoints page
111-114 60
61
64
LISTE DESCARTES
1.Variation régionale duchômage en1977
2.Concours duFondsrégional en19779
23

-3-
ANNEXES Page
A.INDICATEURS SOCIO-ECONOMIQUES
Tableau 1.Evolution desprincipaux aqréqats macro-économique 65
1976-1977
Tableau 2.Prévisions pour1978 65
Tableau 3.Evolution desinvestissements 1976-1977 66
GraphiqueI.Evolution duproduitintérieur par 67
habitant 1960-1977
GraphiqueII.Appréciation oudépréciation pondérée 68
desmonnaies desEtatsmembres 1974--1977 "
GraphiqueIII.Evolution duchômagerégional 1968-1977 69
B.ACTIVITES DUFONDSREGIONAL
Tableau 4.Récapitulation desdécisions deconcours en1977 70
Tableau 5.Catégories d'investissements financés dans 71
lesdomaines desindustries etdesservices
Tableau 6.Catégories d'investissements financés dans 73
lesdomaines desinfrastructures
Tableau 7.Statistiques régionales desconcours duFonds 75
Tableau 8.Créditsd'engagement etdepaiement 76
Tableau 9.Visites decontrôles effectuées 80
Tableau10.Situation budgétaire 82

-4-
Chapitre I:INTRODUCTION
(1)
1.LeFonds européen dedéveloppement régional aété créé enmars 1975
Cetroisième rapport annuel porte sur lesactivités dufonds aucours
del'année 1977 .Bien que lapériode écoulée depuis lacréation duFonds
soit encore relativement courte ,ilest d'ores etdéjà possible detirer
uncertain nombre deconclusions del'expérience acquise .Cesconclusions
sont énumérées dans leChapitre VIII ;elles sont d'ailleurs labase des
propositions demodification durèglement duFonds adoptées par laCommis­
sion etsoumises auConseil enjuin 1977 .(2)
2.Ladotation duFonds en1977 s'estélevée à500millions d'UC (sur
1.300 millions pour lestrois années depuis sacréation ).LaCommission
aarrêté en1977 378 décisions deconcours enfaveur de2.020
projets d'investissement ,représentant unmontant total d'investissement
de4.493 millions d'UC»Depuis 1975 4.748 projets ontainsi été
approuvés .D'autre part lapresque totalité descrédits disponibles en1977 a
puêtre engagée ,portant à1.289 millionsd'UC letotal engagé depuis
1975 .Lesengagements de1977 ontporté àraison de41% (1975-77 :35%)
surdesprojets del'industrie etdesservices ,quidevaient permettre
lacréation oulemaintien de70.000 emplois (1975-77 :185.000 )età
raison de59%(1975-77 :65Z)surdesprojets d'infrastructure .
Lespayements effectués en1977 sesont élevés à372millions d'UC por­
tant à740millionsd'UC letotal despaiements effectués depuis la
création duFonds .Cechiffre représente 57%dutotal des crédits en­
gagés .LaCommission considère que cepourcentage estsatisfaisant ,eu
égard aufait que lespaiements duFonds n'interviennent qu'après paie­
ment desaides nationales ayant servi debase aucalcul du -concours duFonds et
que cesaides nationales nesont versées qu'aufur etàmesure delaréa­
lisation des travaux .
3.Ilfaut pourtant constater que l'impact duFonds nepeut etre jugé de
manière isolée .Ildoit concourir àlaréalisation d'unensemble
d'objectifs qui,auniveau communautaire ,devraient permettre deremédier
auxdisparités traditionnelles entre régions enaméliorant lasituation
desmoins favorisées ,etd'empêcher denouveau déséquilibres desepro­
duire .
Laréalisation decesobjectifs n'implique passeulement unFonds régional
doté deressources plus importantes etquipeut intervenir defaçon plus
flexible que par lepassé ,mais également ,comme indiqué dans ledeuxième
rapport sur leFonds ,unecoordination accrue detous lesinstruments fi­
nanciers delaCommunauté quiinterviennent dans lesrégions défavorisées ,
detoutes -lespolitiques communautaires ayant desimplications -sur ■leplan
régional ,etdespolitiques nationales dedéveloppement régional .
(1)Par lerèglement (CEE )n°724/75duConseil ,du18mars 1975 ,portant
création d'unFonds européen dedéveloppement régional (J0n°L73du
21.3.1975 ),ci-après dénommé règlement duFonds .
(2)Points 5,6 .

-5-
4.Cesconsidérations étaientparmicellesquiontconduitlaCommission en
janvier 1977àconfierpourlapremièrefoisàl'undesesmembresla
tâchespécifique decoordonner l'ensemble desinstruments financiers com­
munautaires àvocation structurelle .
5.Dautrepart,enju.in,danslecadredesesOrientations enmatière de
politique régionale (1)rlaCommission aproposéauConseildesmodi­
fications aurèglement duFondsdontlesélémentsprincipaux,
acceptés parleConseil enjuin197?,sont:
-lacréationd'une'section"horsquota"duFonds,pourlaquelleserontré­
servés 5%(2)desressources totalesduFonds;
-desquotes-parts nationales modifiées pourpermettre uneaugmentation de
2%delaquote-part française,auprofitdesdépartements d'Outremer;
-unedéfinition plusflexible desinfrastructures éliqibles auconcours
duFonds.
6.Enoutre,danslesOrientations ,laCommission afaitcertaines autres
propositions concernant lapolitique régionale engénéral :
-lapréparation d'unrapporto'^rioWiaue surlasituation économique et
sociale desrégionssurlabaseduquellesorientations etpriorités
delapolitique régionale pourraient êtredégagéespourlesannées
suivantes »LeConseil .en'juin1978àprisacte
del'intention delaCommission ets'estengagéàdébattre decerapporté )
-unsystèmed'appréciation del'impactrégional desprincipales politi­
quescommunautaires quipermettra detenircomptedeseffetsrégio­
nauxquecespolitiques pourraient avoir,notamment surl'emploi.
'LeConseil aaccepté unengagement analogue .
(3)LecaséchéantlaCommission proposerait d'arrêterdesmesures
supplémentai res,ycompris desactionsspécifiques financées sous
lasection"hor-quota "duFondsrégional,pourpermettre àlafoisla
réalisation desobjectifs despolitiques concernées etlacorrection
d'éventuels effetsrégionaux négatifs .
-unecoordination plusétroite despolitiques nationales dedéveloppe­
mentrégional.LesEtatsmembres sesontégalement engagés dansce
sens.<3)
LeComitééconomique etsocialetleParlement ontsoutenulesproposi­
tionsdelaCommission ,rtspecti vementdansleursavisdu29septembre
(4)etdu13octobre(5).
<1)JOC161du9.7.1977;Supplément 2/77duBulletin desCE
(2)Représentant approximativement 29MUCEen1978
(3)cesengagements serontreprisdansunerésolution duConseil.
(4)JOC292du3.12.1977
(5)JOC266du7.11.1977 ,

•6-
7.DansLecadredel'adoption endécembre 1977dubudgetgénéraldesCommu­
nautésladotation duFondspour1978aétéfixéee à581millions d'UCE(1).
Cechiffre,quireprésente uneaugmentation de56%parrapport à1977,
estlerésultat d'unaccordpolitiaue réaliséauseinduConseileuropéen
dedécembre 1977,quiaégalement indiqué desmontants de620et650millions
d'UCEpourlesannées1979et1980respectivement .Lesmontantsdéfinitifs
pourcesdeuxannéesserontbienentenduarrêtés -selonlesprocédures bud­
gétaires normales .
(1)Notesurlesunitésdecompte
Lanouvelle unitédecompteeuropéenne (UCE)utilisée depuisle1.1.78
estbaséesurunemoyenne pondérée desneufmonnaies nationales ;sa
valeurvariedoncdejourenjour.L'ancienne unitédecompte(UC)
utilisée jusqu'au31.12.77 avaitunevaleurfixeparrapport auxmon­
naiesnationales .Aucoursdu-1.1.78 1UCE=1,34UC.Acettedatelà
les500millions d'UCdontleFondsadisposé en1977étaitdonc
l'équivalent de372,34millions d'UCE.

-7-
Chapitre II-LASITUATION ECONOMIQUE EN1977ETLESPERSPECTIVES D'AVENIR(1)
Lasituation générale en1977(2)
8.ParrapportàUannée1976quimontrait uneévolution légèrement positive,
laconjoncture économique s'estànouveaudégradée en1977.Eneffet,
levolumeduPIBn'aaugmenté quede1,9%contreuneaugmentation de
4,6Xen1976etlaproduction industrielle aaugmentéseulement de1,9X
envolumecontreuneaugmentation de7,8%en1976.Letauxmoyen
d'utilisation descapacités deproduction industrielle delaCommunauté
considérée danssonensemble nes'estguèreamélioré.
9.Depuisledébutde1977,l'emploidanslaCommunauté estdemeuréinférieur
àsonniveaude1975.Lapopulation actives'étantaccrue,ilenest
résultéunenouvelleextension duchômage,quis'estélevéà6,3millions
dechômeurs complets enseptembre 1977.Letauxdechômagedelapopula­
tionactives'élevaitainsià5,9%contre5%enoctobre 1976.Par
rapportaunombretotal,laproportion dechômeurs âgésdemoinsde25
anss'estaccrueetdépassait enjuillet37,5X(plusde2millions de
personnes).Lapartrelative duchômagefémininatteintactuellement
43%danslaCommunauté etatendance àaugmenter encore.Lechômage
partiel,luiaussi,s'estfortement accrudanstouslespaysdela
Communauté ,pourretrouver àpeuprèssonniveaude1975.
10.Encequiconcernelesinvestissements ,particulièrement importants pour
ledéveloppement régional,l'évolution n'aguèreétéencourageante ;le
volumedesinvestissements fixesn'a,eneffet,quefaiblement augmenté
(de1,1Xcontreuneaugmentation de2,8Xen1976).L'Irlandeetles
Pays-Bas ontcependant enregistré en1977uneaugmentation duvolumede
laformation brutedecapitalfixederespectivement 9et7,5%;dans
lesautrespays,parcontre,lesinvestissements ontpeuaugmenté ou
mêmediminué.Autotal,levolumedesinvestissements en1977adépassé
leniveauleplusélevéatteintavantlacriseseulement enFrance.
11.L'année1977n'apasfondamentalement changélasituation économique dans
laCommunauté nilessituations relatives entrelespaysmembres.Dans
uncontexte économique communautaire médiocre,leséconomies lesplus
faiblesontsupporté danslamêmemesurelesrépercussions delacrise.
C'estainsiqu'iln'yapaseuderattrapage significatif entermesde
croissance etsil'augmentation duchômage yaétéplusfaiblequedans
lespaysàéconomieplusforte,cerésultat aétédûpourl'essentiel
auxconditions socio-économiques différentes quidéterminent lestaux
d'activité.Danscecontexte,lespaysenquestionrestentsoumisaux
mêmescontraintes d'équilibre interneetexternequiontlimitédansle
passéleseffortsfaitspourcomblerlesécarts.
Lesconséquences surlesrégions
12.Surleplanrégional,lerésultat desévolutions divergentes depuis1974
avaitétéqueleproduitparhabitantrestebieninférieur àlamoyenne
communautaire danstouteslesrégionsduRoyaume-Uni ,del'Irlandeetde
l'Italie.Depuislors,cettesituation nes'œtpasaméliorée,etilest
àprévoir,enoutre,quel'évolution économique en1977n'auraguère
modifiél'ampleurdesdéséquilibres régionaux existants .
(1)Saufindication contraire,leschiffrescitésdanscechapitreprovien­
nentde"Lasituation économique delaCommunauté "n°4,1977etn°1,
1978.
(2)Tableau 1etgraphiques I,II,IIIdel'annexe.

-8-
13.Lechômage (1)aévoluédeLafaçonsuivante en1977dansLesdifférents
Etatsmembres :
-enALLemagne :Lechômage acontinué saLenterégression entaméedepuis
1976pouratteindre 4,8%enjanvier 1978;lesdonnéesparrégions
montrent queLasituation aévoluédefaçondifférente :elles'est
améliorée enHesse,Baden-Wïirtemberg etBavière (saufOberpfalz et
Unterfranken)ets'estdégradée enBasse-Saxe etenRhénanie duNord-
Westphalie ;néanmoins,Lesrégions Lesplustouchées parlechômage
restent,commeen1976,Aurich(Basse-Saxe ),laSarreetBrème.
-enFrance :lechômage acontinué àaugmenter pouratteindre,enjanvier
1978,5,2%;lesrégionsoùl'aggravation aétélaplussensible sont
laChampagne-Ardennes ,laHaute-Normandie ,leNord-Pas-de-Calaiset
laLorraine .Toutefois,lestauxdechômagelesplusélevésaffectent
encoreleLanguedoc-Roussi lLonetlaProvence/Côte-d'Azur /Corse.
-enItalie :commeenFrance,lechômage acontinué às'accroître etil
aatteint7,7%enjanvier 1978;lesrégionslesplustouchées par
cetteaugmentation duchômagesontcellesduMezzogiorno .
-auxPays-Bas :lechômage adiminuépours'établir à4,7%enjanvier
1978.Touteslesrégionsontbénéficié decettediminution ,saufla
ZélandeetleLimbourg ;danscettedernière région,parailleurs,Le
chômageestLeplusélevé.
-enBelgique :lechômageaatteint,enjanvier1978,8,5%(8,0%en
Flandre,9,8%enWallonie).Lesprovinces Lesplustouchées parcette
aggravation ontétélaFlandreorientale,laFlandreoccidentale etle
Limbourg .LeLimbourg etLiègesontLesprovinces oùlechômageest
leplusélevé.
-auLuxembourg :Lechômage,bienqueplusquetriplé,restetoujours
trèsfaible,environ 1
-auDanemark :lechômages'estfortement accrupouratteindre 7,8%
desforcesdetravail .
-enIrlande :lechômage adiminuéLégèrement etestactuellement del'crdrede9Z.
-auRoyaume-Uni :lechômage aaugmenté d'environ100.000unitésenun
an,pouratteindre 6,1%;cetteaugmentation aétéassezclairsemée :
Lesrégions Lesplustouchées sontL'Ecosse,lePaysdeGalles,leNord
del'Angleterre etl'Irlande duNord.Cettedernière régiona,par
ailleurs,Letauxdechômage Leplusélevé.
Lesperspectives pour1978(2)
14.Lesperspectives économiques générales pour1978sontLégèrement meilleures
qu'ellesétaientpour1977.Laproduction industrielle continuera sans
doutesalenteprogression pendantlepremiersemestre de1978;ilest
cependant douteuxqueletauxd'utilisation descapacités puisseaugmenter
dansunemesureappréciable .Amoinsquecetteévolution nes'accélère
sensiblement aucoursdusecondsemestre,Letauxdecroissance entermes
réelsduproduitintérieur brutdeLaCommunauté nepourraittoutauplus
atteindre que3,5%pourl'ensemble del'année.
(1)Chômeursinscritsparrapportàlapopulation active;basésurdes
chiffres nationaux etnonparfaitement comparables entreEtatsmembres.
(2)Tableau 2del'annexe.

-9-
Chômage 1977
FVariationautourdelamoyen-rCT^
necommunautaire (1) A (•
I 1«M.»(1)Estimations baséessurlesdéfinitions^^||||^
, homogènes del'enquêtecommunautaire des
1l'-wforcesdetravail.Seloncesdéfinitions le^
Hlllllllllll chômagemoyencommunautaire en1977étaitde
4,6%desforcesdetravail. IrTTTT

10-
15.Lacroissance modérée del'activité économique etdesinvestissements
fixes,d'unepart,etLaLenteamélioration deLaconjoncture ,d'autre
part,serontsansclouteinsuffisantes pourentraîner unredressement de
lasituation surlemarchédel'emploi.Iln'estmêmepasexcluque,
parsuitedel'augmentation delapopulation active,letauxdechômage
nerecommence às'éleverquelquepeupendantl'année1978,saufen
Allemagne etauxPays-Bas .
16.Lesmesures destimulation desinvestissements fixesprévuesdansla
plupartdesEtatsmembres,conjuguées avecl'amélioration persistante des
conditions definancement ,devraient légèrement favoriser lapropension
àinvestir.Commel'indiquent lesrésultats desdernières enquêtes sur
lesperspectives d'investissement dansl'industrie delaCommunauté ,il
estàprévoirqu'en1978lesinvestissements fixesprogresseront àun
rythmeunpeuplusrapidequ'en1977.
17.Lahaussedesprixpourrait continuer deseralentir .Eneffet,les
facteurs quilafreinent actuellement -unedemandepeudynamique,une
pressionsalariale affaiblie danscertains pays,unetendance àla
modération desprixdesmatières premières -devraient continuer d'agir
dansleprocheavenir.Lesimportations delaCommunauté enprovenance
despaysnonmembresn'augmenteront quemodérément aucoursdesprochains
mois,etengénérallabalancedespaiements courants continuera sans
douteàs'améliorer .
18.Cesdifficultés structurelles etconjoncturelles ,tantdansledomaine de
l'emploiquedansceluidescapacités deproduction ,quis'étaientfait
jourdepuisledébutdelapériode decriseéconomique ,continueront à
semanifester avecencoreplusdevigueur.Ilestànoterquelespertes
d'emploisdéjàsubiesetprévisibles danslessecteurstelsqueletextile,
levêtement,lecuir,leschantiers navalsetlasidérurgie pourront
difficilement êtrecompensées pardescréations d'emploissuffisantes
dansdessecteurs encroissance ,cesderniersétantengénéral àhaute
intensité decapital.

-11-
chapitre III:INTERVENTIONS DUFONDS EN1977
19.Lesopérations duFondsen1977sesontdenouveaudéroulées dansune
conjoncture difficile .Commeindiquédanslechapitreprécédent,lasitua­
tionéconomique générale delaCommunauté s'estdétériorée parrapport àla
légèreamélioration enregistrée en1976;lesdivergences entreéconomies
nationales etlesdéséquilibres quipersistent entrerégionscontinuent à
gênerleprogrèsversl'intégration économique .
Unretournement delaconjoncture nesaurait àluiseulremédier àces
difficultés .Enconséquence ,unepolitique régionale etstructurelle
actives'imposeauniveaucommunautaire ,leFondsrégionalétantundes
instruments decettepolitique .Toutefois,silasituation économique
rendleFondsplusnécessaire ,ellerendégalement plusdifficile sa
tâche.D'uncôté,enpériode deconjoncture difficile etdefaibleniveau
généraldesinvestissements ,ilestévidemment plusmalaiséd'orienter les
investissements verslesrégionsdéfavorisées ;del'autre,letauxélevé
d'inflation,surtoutdanslespaysquiconnaissent lesdéséquilibres ré­
gionauxlesplussévères,aeudesconséquences clairesetdéfavorables
surlavaleurréelledesressources dontleFondsadisposé en1977mais
quiontétéfixéesendécembre 1974.C'estdanslecontexte decettesitua­
tionéconomique qu'ilfautapprécier lesactivités duFondsen1977.
Aspectsbudgétaires
20.Lescréditsd'engagement duFondsautitredel'année1977,inscrits au
chapitre 55dubudgetgénéraldesCommunautés européennes ,sesontélevés,
conformément aurèglement duFonds,à500millionsd'UC.Lescréditsde
paiementinscrits aubudgetautitredel'année1977s'élevaient à400
millionsd'UC,auxquels sesontajoutés82millionsd'UCreportés de
l'exercice 1976(voirtableau 10enannexe).
Lesdemandes deconcours
21.Lapremièretranchededécisions deconcoursarrêtéeparlaCommission
enjanvier1977n'aportéquesurdesdemandesintroduites en1976et
quin'avaientpuêtreretenuesfautedemoyens.C'estàpartirdela
mi-janvier quelesdemandesrelatives àl'année1977sontparvenues à
laCommission ,etellessesontéchelonnées jusqu'audébutdumois
d'octobre.Autotal,397demandesontétéintroduites dansl'année,con­
cernant 2294projetsd'investissements .Aceschiffresilconvient
d'ajouter183projetsprovenant de43demandesintroduites en1976ouen
1975.Autotal,laCommission adoncexaminé,l'annéedernière,440
demandesrelatives à2477projets.
22.Surces440demandes deconcours,378ontaboutiàunedécisionpositive,
intéressant 2020projetsd'investissements .Ainsi457projetsn'ontpas
faitl'objetd'unedécision deconcours.
Leschiffresdétaillés concernant lesdemandesintroduites figurent
danslestableaux suivants :

-12-
Tableaun°1:Ventilation desdemandes introduites en1977parcatégories
d'investissements
ICatégoried'investissements Montantdesinvestissements I
enmillions
d'UCen/,
Industrie etservices
-projets deplusde10millions d'UC 1852,74 35,73
I-projetsdemoinsde10millionsd'UC 1193,62 23,02
Sous-total : 3046,36 58,75
Infrastructures
-projets deplusde10millions d'UC 1301,43 25,10
I-projetsdemoinsde10millionsd'UC 700,66 13,51
-projets dansleszonesd'agricul­
turedemontagne (1) 136,59 2,64
Sous-total : 2138,68 41,25
Totaux : 5185,04 100,00
(1)Ausensdeladirective n°75/268/CEEdu25.4.1975 (J0L128du19.5.1975 )
surl'agriculture demontagne etdecertaines zonesdéfavorisées .
Tableau n°2:Résultat del'examendesdemandes deconcours
Nombredepro-Nombredepro­|Nombredeprojetsprésentés I
jetsprésentés jetsfinancés en1977etn'ayantpasfaitI
IEtatmembre en1977,oure-en1977 l'objetd'unedécision (2)I
ι 107C 1UUIIC3UC171J0102030406Totaletnycôu;
IBelgique 47 47ΠΡΠπη
IDanemark 60 59 1 1
IAllemagne 424 410 112 1 14
IFrance 370 184 53536479186
IIrlande 78 73 12 2 5
IItalie 900 736 39M3095164
ILuxembourg 1 1
IPays-Bas 5 5
IRoyaume-Uni 592 m4lli581787
ITotaux 2477 2020 1293□155191457
C1)Projetsintroduits en1975et1976maisbénéficiant d'unconcours
décidé en1977
(2)01:projetsindustriels deplusde10MUC
02:projetsindustriels demoinsde10MUC
03:projetsd'infrastrucutres deplusde10MUC
04:projetsd'infrastructures demoinsde10MUC
06:projetsd'infrastructures dansleszonesd'agriculture demontagne

-13-
23.Lefaitqu'autotal457projetsn'aientpasfaitL'objetd'unedécision
deconcours s'explique pourLesraisonssuivantes :
-certainsprojets neremplissaient pasLesconditions formelles prévues
parLerèglement duFonds(création d'auminimum 10emplois,montant
d'investissement supérieur à50000UC,etc.);
-d'autresprojetsn'ontpasétéretenuspourdesraisonssectorielles
(surcapacités structurelles );
-enfin,l'insuffisance descréditsd'engagement alimitéLespossibi­
litésdedécision delaCommission .
Unepartiedesprojets nonfinancés pourraittoutefois fairel'objet
d'unedécisionpositive en1978,notamment encequiconcerne Lesprojets
n'ayantpuêtreretenus enraisondel'insuffisance desmoyensdisponi­
bles,etdontlefinancement pourrait êtreimputésurlescrédits de
1978.
24.Seconformant àlademande delaCommission ,laplupart desEtatsmembres
ontintroduit en1977desdemandes deconcours d'unmontantsupérieur à
leurquote-part duFonds,ainsiqu'ilressort dutableausuivant :
Tableau n°3:Année1977:montants desconcours demandés en%desmontants
prévusparlerèglement duFonds(*)
en%
I France 135
I Allemagne 133
I Royaume-Uni 122
I Belgique 117
I Luxembourg 108
I Italie 105
I Danemark 103
I Irlande 95
I Pays-Bas 75
(*)Lespourcentages netiennent pascomptedeséventuels reportsou
dépassement decréditd'engagements del'annéeprécédente .
25.Cesdemandesexcédentaires ontd'unepartfacilité Leschoixdesprojets
parLaCommission,etd'autrepartpermisd'ajuster,pourlaplupartdes
Etatsmembres,lemontantdesengagements duFondsautitredelapériode
1975/1977etLemontantdesquotes-parts nationales viséesàL'article
2paragraphe premierdurèglement duFonds.Letauxélevédesdemandes
introduites parl'Allemagneétaitnécessaire enraisonduretardprispar
cetEtatmembredansl'utilisation desaquote-part aucoursdesdeux
annéesprécédentes .
26.Eneffet,étantdonnéquelacléderépartition fixéeparLerèglement
duFondsconcerne Lemontantglobalprévupourlestroisannées1975/
1977,laCommission étaittenuedeveilleren1977àcequelacléde
répartition soitstrictement respectée pourl'ensemble delapériode,
entenantcomptedesdépassements oudessous–utilisations dequotes-
partsintervenus aucoursdesdeuxannéesprécédentes (1).
(1)Point3»,tableau 5.

-14-
Lesdécisions deconcours
27..En1977,laCommission aarrêtéquatretranches dedécisions deconcours,
enjanvier,mai,juilletetdécembre,aprèsavoirrecueilli lesavis
nécessaires duComitéduFondsetduComitédePolitique Régionale .
Letableaun°4figurant enannexerécapitule ,pourchaqueEtatmembre
etpourchaquegrandecatégorie d'investissement ausensdurèglement
duFonds,lenombrededécisions deconcours,lenombredeprojets
financés,lemontantdesinvestissements concernés etlemontantdes
concours octroyés parleFonds.Lesconcours duFondsserépartissent
delamanière suivante :
Tableaun°4:Répartition desconcours octroyés parcatégorie deprojets
(entreparenthèses :répartition dumontantd'investissement
financé )
Industrie et
servicesprojets deplusde10MUC
projets demoinsde10MUC
sous-total18,3%(31,0%)
23,0% (25,0%)
41,3%(56,0%)
Infrastructures projets deplusde10MUC
projets demoinsde10MUC
infrastructures enzones
demontagne
sous-total25,3% (27,1%)
28,1% (14,7%)
5,3%(2,2%)
58,7% (44,0%)
Total 100,0%(100,0%)
28.Cetableauappellelestroisobservations suivantes :
-lefaitquelesprojetsindustriels etdeservicereprésentent 56%des
investissements maisseulement 41,3%desconcourss'explique parla
raisonsuivante :leconcours octroyé auxinvestissements industriels ne
peutdépasser 20%dumontantdel'investissement (contre30%pourles
infrastructures )ni50%del'aidenationale accordée àcetinvestissement .
Ilestsoumisenoutreàunplafondliéaunombred'emploiscréésou
maintenus ;
-laproportion desinfrastructures dansletotaldesconcours octroyés
aéténettement plusfaiblequ'en1976,annéepourlaquelleelles'était
élevéà75%.Ilestvraisemblable quelademandepressante faiteparla
Commission auxEtatsmembresd'introduire parpioritédesdemandes con­
cernantdesinvestissements directement créateurs d'emplois aeuàcet
égarduneffetpositif.
-Laproportion desconcoursaffectés auxprojetsdeplusde10millions
d'UCadiminuéparrapport à1976,passantde52,9%à43,6%.LaCommis­
sionestimeàcetégardque,comptetenudelaprioritéviséeàl'article
7durèglement duFonds,ilconviendrait queplusdelamoitiédescon­
courssoientoctroyés,commeen1976,àdesprojetssupérieurs à10
millions d'UC.

-15-
Principaux typesdeprojetsfinancés
Lestableaux n°s5et6figurant enannexeprécisent Lescatégories
d'investissements ayantfaitL'objetd'unconcours duFonds.L'examen
decestableauxfaitressortir lesconstatations suivantes :
29.En_matre_dj^i^ndustr1^e_et_de_se rvices
-Lemontant moyendel'investissement parprojets'élèveà35/7millions
d'UCpourlesprojets deplusde10millions d'UCetà1,8million
d'UCpourlesprojetsinférieurs à10millions d'UC.Laparticipation
duFondss'élèveà35,6%desaidesnationales età6,6%del'investisse­
menttotalpourlesgrandsprojets,etàrespectivement 42,6%et
10,3%pourlespetitsprojets;
-Aupointdevuedessecteurs d'activité concernés,lafabrication
d'ouvrages enmétauxarriveentêtequantaunombredesprojets de
moinsde10millions d'UCfinancés,suivieparl'industrie despro­
duitsminéraux nonmétalliques ,laconstruction demachines etdematé­
rielmécanique etlaconstruction électrique etélectronique .Encequi
concerne lesgrandsprojets,l'industrie chimiqueviententête,suivie
delaconstruction demachines etdematériel mécanique,etdelacons­
truction d'automobiles etpiècesdétachées .
30.^r\_"iatJ_è£_e_d^in_f£_a_st_ructjj r_es
-D'unemanièregénérale,lesaménagements etéquipements dezonesindus­
trielles arrivent trèslargement entête;ilsreprésentent 62%du
nombredesgrandsprojetset69%dunombredespetitsprojets.
-Lescatégories d'infrastructures financées varienttoutefois d'unEtat
membre àl'autre,enfonction despriorités régionales etdespolitiques
nationales .SidanstouslesEtatsmembres,àl'exception duDanemark,
delaFranceetdel'Irlande,l'accentprincipal aétémissurl'aménage­
mentdeszonesindustrielles ,ilconvient deretenirqu'auxPays-Bas
ontégalement étéfinancés demanièrenotabledeséquipements routiers
etportuaires liésaudéveloppement dezonesindustrielles ;enItalie
deséquipements collectifs enzonesdemontagne;enFrancedesinfra­
structures routières etdeséquipements téléphoniques .EnIrlande,
laprioritéestrevenueauxéquipements téléphoniques ,d'adductiond'eau
etd'égouts;latotalité desprojetsd'infrastructures duDanemark con­
cernaitleGroenland,etportaitprincipalement surdesaménagements
portuaires.
Ladéfinition plussoupledesinfrastructures éligibles,acceptée dans
lerèglement modifiéduFonds,permettra àl'avenirdemieuxadapter
encoreletyped'infrastructures financées auxpriorités régionales
etauxpolitiques nationales suiviesenlamatière.
Letauxdelaparticipation duFondss'estélevéenmoyenneà27,4%des
dépensespubliques pouvantentrerenlignedecomptepourunconcours
duFondsdanslecasdespetitsprojets (1),età16,5%pourlesgrands
projets.Cecis'expliqueparlefaitque,d'unepart,certainsEtats
membresontétéamenésàdemander unconcoursinférieur autauxmaximum
de30%etque,d'autrepart,laCommission aétéamenéeàprocéder
elle–mêmedanscertains cas,enaccordavecleComitédePolitique
Régionale etleComitéduFonds,àunemodulation dutauxduconcours
duFonds.Encequiconcernelesgrandsprojets,pourlesquelslecon­
(1)Investissements inférieurs à10MUC.

-16-
courspeut,selonlerèglement duFonds,varierentre10et30%du
montant del'investissement ,cettemodulation aétéleplussouvent
appliquée auxinfrastructures quisontdirectement liéesaudéveloppe­
mentdesactivités industrielles etdeservice (1)maisquivisentàla
foisauservicegénéraldespopulations piviLes.Pourlespetitsprojets,
c'estàlademandedel'Etatmembreconcerné quelaCommission a-topliqué
untauxdeconcours plusfaibledansuncertain nombredecas.Autitre
durèglement modifiéduFondsletauxmaximumduconcoursestaugmenté
à40%pourlesinfrastructures danscertaines régions.Cetteaugmentation
permettra deconférer auxinterventions dela'Communauté uncaractère
réellement sélectifetincitatif enfaveurdesprojetsprésentant un
intérêtparticulier pourledéveloppement delarégiondanslaquelleilssesituent,etdontlaréalisation peutsetrouverentravée ou
retardée pourdesraisonsd'ordrefinancier .
Degréderéalisation desprojetsprésentés
31.Lerèglement duFondsprévoit quelaCommission prendenconsidération
pourleconcours duFondslespaiements effectués parlesEtatsmembres
aprèsle1erjanvier 1975,mêmesilesprojetssontdéjàcommencés oumême
terminés àcettedate.LaCommission atoutefois insistéauprèsdesEtats
membrespourquelapriorité soitdonnéeàdesprojetspourlesquels
l'essentiel destravauxcommencerait encoursd'année,afindedonneraux
interventions duFondsuneffetincitatif surlaréalisation denouveaux
projets.
32.Acetégardilconvient denoterquelesEtatsmembresn'ontpratique­
mentplustransmis àlaCommission en1977deprojetsdéjàterminés,
cequiconstitue uneamélioration sensible parrapport auxannéesprécé­
dentes.Denombreux projetsétaienttoutefois déjàencoursderéalisation .
Bienquececipuissesecomprendre aisément pourlesgrandsprojets,dont
laréalisation s'étendengénéralsurplusieurs années,laCommission
estimequ'ilconvient néanmoins demettredavantage l'accentsurlefi­
nancement deprojetsentièrement nouveaux,afindeconférer auxinter­
ventions duFondsuneinfluence réellesurlasolution desproblèmes
régionaux .
L'imoactdesinterventions duFondssurl'emploi
33.L'undesprincipaux objectifs duFondsestlacréation etlemaintien
d'emploisdanslesrégions àprédominance agricole,ainsiquedansles
régions enmutationindustrielle ouconnaissant unsous-emploi structurel .
Lamoindrepropension àinvestir danslesecteurindustriel dueàlacrise
économique etl'augmentation corrélative duchômagedansl'ensemble des
Etatsmembres aucoursdesdernières annéesontconféré uneacuitéparti­
culière aurôleduFondsdanscedomaine .
34.Acetégardlefaitquelapartdesinvestissements industriels etde
servicefinancés parleFondsaitétéplusgrandeen1977qu'en1976
(41,3%contre25%)s'esttraduitparuneaugmentation sensible del'im­
pactduFondsenmatièredecréation d'emplois :lesprojetsdanscessec­
teursdevraient,selonleschiffres fournisaveclesdemandes,permettre
lacréation oulemaintien deprèsde70.000emplois,contre55.000en1976.
Cesonteneffetlessecteurs secondaire etsurtouttertiaire quipermettent
decréerlaplusgrandepartiedesnouveaux emploispermanents nécessaires .
Néanmoins,lesprojetsd'infrastructure ,pourlesquels lesdonnéeschiffrées
(1)Article4.1.bdurèglement duFonds.

-17-
relatives auxcréations d'emploisnesontpasdisponibles ,suscitent
d'unepartpourleurréalisation unvolumeimportant detravauxqui,
bienquedenaturetemporaire ,s'étendsouventsurplusieurs années,
etd'autrepartconstituent lefondement d'unecroissance ultérieure
desactivités industrielles etdeservice.Parailleurs,lamaintenance
desréseauxd'infrastructure réalisésreprésente également unesource
d'emploispermanents nonnégligeable .Detoutefaçontouteévaluation
sérieuse del'impactsurl'emploidoitêtrebaséesurlesprogrammes de
développement régional (1)etsurlesaperçusstatistiques (2)plutôt
quesurleschiffresci-dessus quinesontquedesprévisions .
35.Commeaucoursdesannnéesprécédentes ,cesontlesprojetsd'unmontant
inférieur à10millionsd'UCquiont,parrapportaumontantdel'inves­
tissement,et/ouaucoursduFonds,crééleplusd'emplois.Cecis'expli­
queparlefaitquelemontantducapitalinvestiparunitédetravail
estlaplupartdutempsplusélevépourlesgrandsprojetsquepourles
petitsprojets,ceux-ciétantsouventfortement utilisateurs demain-
d'oeuvre.
Financement d'études
36.Aucuneétuden'aétéfinancée parleFondsen1977autitredel'article
10durèglement duFonds,lesEtatsmembresn'ayantpasintroduit de
demandes àcetégard.Laraisonestprincipalement quelecoûtd'uneétu­
dedevaitêtredéduitdelaquote-part del'Etatmembreconcerné .Autitre
durèglement modifié duFonds,ilserapossible definancer lesétudeséga­
lementparlasection"hors-quota "^afindesurmontercettedifficulté .
Lacomplémentarité entrel'actionduFondsetcelledesEtatsmembres
37.Cepointafaitl'objetd'uneanalysedétaillée danslesdeuxrapports
annuelsantérieurs (3).Lesindications fournies parpaysau2èmerapport
sontvalables également pour1977.Durantcetteannéeégalement,et
selonlesinformations àladisposition delaCommission ,lesconcours
octroyés enfaveurdesinfrastructures (59%dutotal)ontdansleplus
grandnombredescasététransférés auxautorités régionales etlocales
lorsquecelles-ci étaientresponsables desinvestissements concernés .
Parcontre,aucunEtatmembren'afaitusagedelafaculté,prévue
parlerèglement,detransférer leconcours duFondsauxinvestisseurs
industriels .PourcesprojetstouslesEtatsontutilisélesressources
provenant duFondscommeremboursement partieldel'aidenationale .Les
Etatsrapportent dansl'unetl'autrecasquec'estgrâceauxconcours
duFondsqu'unplusgrandnombredeprojetsontpuêtrefinancés,qu'il
n'auraitétépossible autrement .
(1)Point92
(2)Pointio9
(3)Points52-57et36-40respectivement .

-18-
Bilansommaire deLapériode 1975/1977
38.AutermedeLapériodedetroisansviséeàl'article 2durèglement
duFonds,lebilandesactivités duFondsseprésente delamanière
suivante :
§lîyiii2D-.des_£réd2t s_çMengagement :
Tableaun°5:Totaldesengagements duFondsen1975,1976et1977
enmillions d'UC
Crédits
dispo­
nibles
1975+
1976+
1977
1)CréditsengagésDéga-I
Total
(C+D+
E-F)%d'u-
tilisa-
tion
descré­
dits
disp.
(G/B)Etatmembre1975 1976 1977gemefits
(2)
A Β C D E F G H
Belgique 19,33 4,046,67 8,62 19,33100,0
Danemark 16,76 3,886,42 6,580,1216,76100,0
Allemagne 82,49 9,4719,88 42,85 0,2271,98 87,3
France 193,33 46,0176,46 70,85 193,32 1199,9
Irlande 84,0019,93 34,54 30,32 0,9683,83 99,8
Italie 520,00123,99204,23 192,18 0,40520,00 100,0
Luxembourg 1,290,75 0,54 1,29100,0
Pays-Bas 21,91 5,5810,00 6,33 21,91I100,0
Royaume-Uni -■360,89 86,18141,92 145,91 13,12 |360,89*}100,0
TOTAUX 1300,00 299,83 500,12 504,18 14,821289,31 99,2
1)Auxtermesdel'art.2§1durèglement duFonds
2)ProjetsretirésparunEtatmembreaprèsunedécision d'octroide
concours
3)Comprenant lefinancement del'étudetrans-frontalière décidée en1976
Ilressort dutableauprécédent quetouslesEtatsmembresontpratiquement
utiliséleurquote-part ,àl'exception del'Allemagne quiresteau-dessous
desapartpourunmontant de10,5millions d'UC,soit12,7%decedernier.
Intervent i_ons_du_Fonds :
Lesprincipales caractéristiques desinterventions duFondspourl'en­
sembledestroisannéesécoulées,sontlessuivantes :
-4.747projetsontétéfinancés,représentant uninvestissement total
de11,7milliards d'UC;

19-
-65%desconcours duFondsontétéaffectés àdesprojets
d'infrastructure ,et35%àdesprojetsindustriels oude
service;
-lesprojets deplusde10millions d'UContbénéficié de47%
desconcours duFonds,contre53%auxprojetsd'unmontant
inférieur ;
-enfin,lesprojetsfinancés danslessecteurs del'industrie et
desservices devraient permettre decréeroudemaintenir
185000emplois.

20-
CHAPTER IV.ANALYSE REGIONALE DESINTERVENTIONS DUFONDS
Concentration géographique desinterventions
39.Letableaun°7figurant enannexeprésente Larépartition régionale des
concours octroyés parleFondsen1975,1976et1977.
40.Lerèglement duFondsstipulequelesrégionsetzonesenfaveurdesquel­
lesleFondspeutintervenir sontlimitées auxzonesd'aidesétablies
parlesEtatsmembres enapplication deleursrégimesd'aidesàfinalité
régionale .Afintoutefois deconférer auxinterventions duFondunmaxi­
mumd'efficacité ,lapriorité doitêtredonnéeauxinvestissements lo­
calisésdansleszonesprioritaires auniveaunational,entenantcompte
desprincipes decoordination desaidesàfinalité régionale auniveau
communautaire .Lasituation seprésente àcetégarddelamanièresui­
vanteen1977pourlesdifférents Etatsmembres :
-£n_Bjïl£ic[ue ,lesinterventions duFondssesituentdansleszonescou­
vertesparladécision delaCommission du26avril1972(1)concernant
lesaidesaccordées autitredelaloibelgedu30décembre 1970sur
l'expansion économique ;
-auJ>aniema_rk^82%desconcours duFondsontétéaffectés auGroënland,
leresteàdeszonesspéciales prioritaires ;
-enAUena^ne,62%desconcours ontétéoctroyés àBerlin,auZonenrand-
gebietetauxpôlesdedéveloppement depremièrepriorité (bénéficiant
d'aidesà20%);
-en.France^79%desconcours ontétéoctroyés auxrégionsdel'Ouestet
duSud-Ouest,àlaCorseetauxdépartements d'outre-mer ;
-en^rj^anch;,53%desprojetsfinancés sesituentdansles"designated
areas"situéssurtout àl'ouestdupays;
-enItjaUe^917.desinterventions duFondsontétélocalisées dansle
Mezzogiorno ;exceptionnellement ,danslecadredesopérations spéciales
enfaveurdeszonessinistrées HuFrioultouchées parleséismedu6
mai1976,9Xdesinterventions sesontsituéesdansleFrioul-Vénetie -
Julienne;
-aux_Pa/£-Ba£,_lesinterventions duFondsontétélimitées auxdeux
zonesprioritaires duNordetduSuddupays;
-au_RoyaumeHJrn ^environ86%desconcoursontétéoctroyés àdesprojets
situésdansdeszonesprioritaires ,àsavoirl'Irlande duNord,les
"SpécialDevelopment Areas"etles"Development Areas".
41.Ilestpossible deconstater quedansquelques Etatsmembreslaconcen­
trationgéographique desinterventions duFondsaétémoinsaccentuée
en1977qu'en1976.LaCommission considère danscesconditions que
l'effortdeconcentration desinterventions danslesrégionsprioritaires
doitêtreaccentuée,comptetenudesmoyenslimitésdontleFondsdispose.
Lesinterventions duFondsdanscertaines régionsprioritaires
42.Cettepartiedurapportprésente lesinterventions duFondsdansun
certainnombrederégionschoisies surbasedescritèressuivants :
-enpremierlieu,lesrégionscomprises danslescinqzonesreconnues
commeprioritaires dansles"Orientations enmatièredepolitique régio-
nale",delaCommission (2),ainsiquelerèglement modifiéduFonds
social(3),c'est-à-dire:
(1)J0L105du4.5.1972
(2)Supplément 2/77duBulletin desCE
(3)J0L337du27.12.1977 .Règlement (CEE)n°2893/77duConseil

-21-
Mezzogiorno (1)
IrlandeAbruzzes
Basilicate
Calabre
Campanie
Molise
Pouilles
Sardaigne
Sicile
Irlande duNord
Groenland
Départements français d'Outre-mer
ensecondlieu,larégiondechaqueEtatmembre(àl'exception du
Luxembourg )quiaétélaprincipale bénéficiaire desinterventions du
Fondsparrapportàsapopulation durantlapériode1975-77,àmoinsque
cetterégionnesoitdéjàcomprise danslalisteci-dessus .Sont
retenues surbasedececritère :
.Corse
.Norddel'Angleterre
.NorddesPays-Bas
.Schleswig-Unterelbe
.Wallonie
43.Chaquerégionestanalysée delamanièresuivante :
-unrappeldelasituation économique delarégion;
-uneindication desinterventions nationales etcommunautaires (2)dans
leurensemble durantlesdernières années;
-enfin,unebrèveanalysedesinterventions duFondsrégional en1977.
L'analyseduMezzogiorno comporte unesectionsurl'ensemble decettegrande
région,suiviedesections surchacunedesrégionsadministratives àl'intérieur duMezzogiorno (1).Pourlesautrespays,iln'yaqu'uneseule
sectionparrégion.
Ilconvient denoterquedansbeaucoup decas,laCommission nedisposepas
dedonnéescomplètes etprécises encequiconcerne lesinterventions des
autorités nationales (3).Leschiffres indiqués sontdoncsouventdes
estimations approximatives .L'importance desinterventions communautaires
peut,néanmoins,êtreappréciée parrapport àcesordresdegrandeur .Les
montants nationaux ontétéconvertis enunitésdecompte"budgétaires "(UC)
(4)tellesqu'utilisées parleFondsrégionaljusqu'àlafinde1977.
(1)Sontexclueslesrégionsitaliennes quinesontquepartiellement
comprises dansleMezzogiorno .
(2)Encequiconcerne leFEOGA,sontcomprisseulement lesinterventions de
laSectionOrientation autitredurèglement 17/64/CEE.
(3)Points95et110
(4)1UC=FB50;DK7,5;DM6,66;FF5,55419;£0,416667 ;Lit625;
Fl3,62.

-22-
Pourcequiconcerne lesinterventions communautaires ,lesmontants de
prêtsdelaBanqueEuropéenne d'Investissement etdelaCECAsont
exprimés ennouvelles unitésdecompte"européenne "(UCE)C1)etne
doiventdoncpasêtrecumulésavecceuxrelatifs auxFondsrégional et
agricole,exprimés enunitésdecompte"budgétaires "(UC).
44.Letableausuivantdonneunerécapitulation desconcours duFonds
régional enfaveurdesrégionsconsidérées .
Tableau n°6:Concours duFonds1975-77
Région Total(MUC)Parhabitant (UC)
Mezzogiorno dont:I
!423,91 21,67
Abruzzes 30,20 25,02
Basilicate 13,01 21,22
Calabre 39,77 19,60
Campanie 103,09 19,61
Mo11se 6,69 20,33
Pouilies 66,12 17,65
Sardaigne 83,46 54,02
Sicile 81,57 16,85
Irlande 83,76 26,79
Irlande duNord I58,37 37,98
Groenland 13,14 265,45
D.O.M. 12,73 10,73
Corse 7,53 34,07
Norddel'Angleterre 108,55 34,72
NorddesPays-Bas 12,77 23,74
Schleswig-Unterelbe 5/12 7,40
Wallonie (2) I9,28 !2,89
Commeindiquéaupoint39,lesmontants globauxdesinterventions du
Fondsdanstouteslesrégionséligibles figurent autableau 7de
l'annexe
(1)UCE=nouvelle unitédecompteutilisée pourlebudgetgénéral
depuisle1.1.1978,maisparlaBEIetlaCECAdepuisdéjàplusieurs
années.Voirégalement référence aupoint7.
(2)Leconcours parhabitantestbasésurlapopulation totaledela
Wallonie,etnonpassurcelledesseuleszonesaidées.

-23-
ConcoursduFonds^régional^
á
1
*5
tnfrastructun©
^ro^ets^indus
\>
ÎÎ^--xr_-=!?

Mezzogiorno
45.LeMezzogiorno couvreunesuperficie (dont33%zonesdemontagne )qui
représente 40,8%del'ensemble duterritoire italien,unepopulation
quiconstitue environ 35%delapopulation italienne (7,8%delapopula­
tiondelaCEE)etunemploiquicorrespond seulement à30%del'emploi
totaldupays(5,9%del'emploidanslaCEE).Lesrégionsméridionales
fournissent 54,4%del'emploinational danslesecteuragricole contre
23%del'emploiindustriel et27,7%del'emploitertiaire del'ensem­
bledupays.Letauxd'activitéestégalà34,8%etletauxdechômage
étaitenoctobre 1977de10,5Z.Enchiffres absolus,lenombredechô­
meursétaitdansleMezzogiorno de700.000,dontplusde400.000étaient
âgésde15à19ans.
Iln'estpaspossible d'avoiruneindication exactedesmontants des
dépenses publiques dansleMezzogiorno .Onpeuttoutefois estimer,de
manièretrèsapproximative ,lemontantdesdépenses encapital de
certaines administrations publiques (1),pourlapériode1974-76.Ces
dépenses sontdel'ordrede12.000millions d'UC/dont5.100millions d'UC
environcorrespondent auxinterventions delaCassaperilMezzogiorno .
C'estparrapport àcesordresdegrandeur qu'ilfautapprécier lesin­
terventions communautaires dansleMezzogiorno durantles3annéesd'ac­
tivitéduFondsrégional (1975-77 ):
Subventions
-Fondsrégional 423MUC
-Fondsagricole :section
orientation 74MUC
Prêts (2)
-BanqueEuropéenne d'Investis .772MUCE
-CECA 267MUCE
Lesinterventions duFondsrégional danschaquerégionduMezzogiorno
sontexaminées danslespagesquisuivent.Ilconvient cependant de
souligner quelacomparaison auniveaudechaquerégion,entreles
engagements duFondsetlesinterventions desadministrations publiques
nationales (enparticulier cellesdelaCassa)doittenircomptedes
facteurs suivants :lechoixdesprojets àprésenter auFondsaétéfait
parlegouvernement italien enpartant desinterventions concernant
l'ensemble duMezzogiorno etentenantcomptedesdélaisdesréalisa­
tionsdesdifférents projets;etl'intervention publique nationale
dansleMezzogiorno comporte laréalisation desprojetsquinepeuvent
pasbénéficier duconcours duFondsrégional ouquinepeuvent enbéné­
ficierqu'enpartie.Ilestparconséquent possible quelesconcours
duFondsenfaveurd'unerégiondéterminée necorrespondent pasà
l'ampleurréelledel'intervention publique nationale danscettemême
région•
(1)PourlaCassaperilMezzogiorno ,ils'agitdesdépenses autresque
cellespourlabonification d'intérêtenfaveurdesinitiatives indus­
trielles;pourl'administration centraleordinaire,ils'agitdedépenses
effectuées parlesMinistères del'agriculture etdestravauxpublics;
pourlesrégions,ils'agitd'engagements dedépensesrésultant des
budgetsprévisionnels .
(2)Point43»

Abruzzes
46.SituéeLeplusauNorddansLeMezzogiorno ,cetterégionestreLativement
peupeuplée(1221000habitants en1976).Leproduitpartêteestparmi
LesplusélevésduMezzogiorno ,n'atteignant toutefois en1976que43,4%
delamoyennecommunautaire (auxprixettauxdechangede1976).Le
tauxdechômage (8,2%enoctobre1977)estprocheduniveaumoyendu
Mezzogiorno .
Plusde65Xduterritoire régionalsontmontagneux ;letauxd'urbani­
sation(25%)estinférieur auniveaumoyentantduMezzogiorno quedel'ensemble dupays,avecundéséquilibre importantentreleprocessus
dedépeuplement deszonesinternesetlacongestion deszonescôtières.
Larégionaeuuneémigration netteimportante danslapériode1951-71
(300.000personnes,soit1,2%parandelapopulation );parconséquent,ilyaeuunvieillissement prononcédelapopulation,dontletauxdenatalité (12,9%0)estactuellement plusbasquelamoyenneitalienne .
Danslapériodelaplusrécente,unrefluxmigratoire,surtoutdel'étranger,aintéressé larégion(20.000personnes environdansles
années1971-76).
Aucoursdelapériode1974-76,lesdépenses encapitaldesautorités
publiques italiennes (1)peuventêtreestiméestrèsapproximativement à
830millionsd'UC,chiffrequicorrespond enmoyenneà9%et33%
respectivement duPIBetdelaformation brutedecapitaldanslarégion.
Decemontant,460millions d'UCcorrespondent auxinterventions dela
CassaperilMezzogiorno .
C'estparrapportàcesordresdegrandeurqu'ilfautapprécierl'inter­
vention communautaire durantlestroisannéesd'activité duFonds
régional (1975-77 ):
Subventions
-Fondsrégional 30MUC
-Fondsagricole-sectionorientation 6MUC
Prêts(2)
-BanqueEuropéenne d'Investis.(3) 52MUCE30MUC
6MUC
52MUCE
Interventions duFondsrégional en1977
Surles23,97millions d'UCaccordés àlarégionen1977(soit12,5%
desconcours totauxenfaveurdel'Italie),44,8%(10,73millions d'UC)
ontaidéàlaréalisation de37E£ojets_industriels représentant un
investissement totalde57,4millions d'UC,etdevantpermettre la
création de2.000emplois.Envolumed'investissement ,lesprojets
concernant lesecteurducaoutchouc etdesplastiques arrivent entête,
suivisdelapremière transformation desmétaux,dutraitement des
produits minéraux nonmétalliques etdel'industrie alimentaire .
Lesinfrastructures ontreçu13,24millions d'UC.Neufprojetsconcernant
lesaménagements dezonesindustrielles ontétéfinancés pourunmontant
deconcours de1,9milliond'UC,etunprojetconcernant ladesserte
routière dedifférentes communes delaprovince deChieti,représentant
unconcours de11,3millions d'UCpouruninvestissement de48,5millions
d'UC.
(1)Point45,référence 1.
(2)Point43.
(3)Dontlamoitié(9,2MUCE)d'unprêtintéressant simultanément laMolise.

-26-
Basilicate
47.Régionpeupeuplée (617.000habitants en1976),avecunedensité de
population (62habitants parkm2)laplusfaibledesrégionsméridiona­
les,laBasilicate sesitueparmilesrégionslespluspauvres dela
Communauté .LePIBpartêteen1976,correspondant à38,1%dela
moyenne communautaire (auxprixettauxdechangecourants),estenfait
dequelquespointsinférieur àLamoyenneduMezzogiorno etletauxde
chômage (14%enoctobre 1977)unpeuplusélevéparrapport àcette
moyenne .
Lesplainescouvrent seulement 8%duterritoire régional,47%de
celui-ci étantdemontagne et45%decolline.Larégionnedispose
doncpasdesuperficies quipeuventêtreutilisées pourundéveloppement
industriel diffus.Ledéséquilibre entreleszonesinternes etles
zonescôtières et/oudeplaines,quisonttrèslimitées,estdonc
marqué.Letauxd'urbanisation esttrèsbas(10%delapopulation
régionale danslescommunes ayantplusde50.000habitants),et
l'armature urbainerégionale estégalement insatisfaisante .Uneémigra­
tionnetteimportante aeulieudanslapériode 1951-76 (222.000
personnes ,presque 36%delapopulation actuelle),quiaconduitvers
unvieillissement progressif delapopulation ,dontl'activité principale
restel'agriculture (35%desemplois en1976).
Aucoursdelapériode 1974-76,lesdépenses encapital desautorités
publiques italiennes (1)peuventêtreestimées trèsapproximativement à
810millions d'UC,chiffrequicorrespond à20%et46%respectivement
duPIBetdelaformation brutedecapital danslarégion.Decemontant,
390millions d'UCcorrespondent auxinterventions delaCassaperil
Mezzogiorno .
C'estparrapport àcesordresdegrandeur qu'ilfautapprécier les
interventions communautaires durantlestroisannéesd'activité duFonds
régional (1975-77):
Subventions
-Fondsrégional 13MUC
-Fondsagricole :sectionorientation 18MUC
Prêts(2)
-BanqueEuropéenne d'Investis .(3) 100MUCE
Interventions duFondsrégional en1977
En1977,lesinterventions duFondsenfaveurdelaBasilicate ont
représenté 2,3%del'ensemble desinterventions duFondsenfaveurdel'Italie.Letotaldesconcours octroyés s'estélevéà4,36millions
d'UCdont2,98millions d'UC(68,3%)enfaveurdesaçtivités_industriel­
les.Danscedomaineontétéfinancés 8projetsreprésentant uninves­
tissement totalde17,1millions d'UC,etdevantpermettre lacréation
deplusde500emplois.Envolumed'investissement ,lesprojetsconcernant
lesecteur delaconstruction demachines etdematériel mécanique arrivent
entête,suivisdelaconstruction automobile etdutraitement desminéraux
nonmétalliques .
(1)Point45,référence 1.
(2)Point43.
(3)Dontlamoitié(61,3MUCE)decertainsprêtsintéressant simultanément
lesPouilles etlaCalabre .

-27-
Troisprojetsd'infrastructure touristique ontfaitL'objetd'unconcours
duFondspour0,20milliond'ÛCautotal.Parailleurs,leFondsest
intervenu enfaveurde43projetsd'équipements collectifs dansleszones
d'agriculture demontagne défavorisées ,pourunmontantde1,18million
d'UC.
Calabre
48.Régionsituéeàl'extrême Suddel'Italieméridionale ,moyennement
peuplée (2.048.000 habitants en1976)etavecunterritoire engrande
partiemontagneux (42%),laCalabreestlarégionlapluspauvredela
Communauté .Enfait,en1976,lePIBparhabitantétaitinférieur de
presque 8%àlamoyenne duMezzogiorno ,n'atteignant que30%dela
moyennecommunautaire .Letauxdechômage (13,6%enoctobre 1977)est
trèsprocheduniveaumoyendesrégionsméridionales .
Enraisondutauxdenatalité élevédesannées'50,actuellement réduit
à16,2l'exodemassifdelapopulation aucoursdelapériode1951-76
(730.000personnes,soit36%delapopulation actuelle )n'aguèrepro­
voquéderéduction delapopulation totale,quiaperducependant une
partimportante depersonnes enâgeactif.L'activitéagricole,carac­
tériséeparuneproductivité trèsfaible,resteprédominante dansla
région(29,2%del'emploien1976).Lesinvestissements ayantété
faiblesdanslepassé,l'appareilindustriel delarégionestpratiquement
inconsistant .L'armature urbaineestégalement fragile.
Aucoursdelapériode1974-76,lesdépenses encapitaldesautorités
publiques italiennes (1)peuventêtreestiméestrèsapproximativement à
1.140millions d'UC,chiffrequicorrespond à10%et29%duPIBetde
laformation brutedecapitaldanslarégion.Decemontant,600millions
d'UCcorrespondent auxinterventions delaCassaperilMezzogiorno .
C'estparrapportàcesordresdegrandeur qu'ilfautapprécierl'inter­
ventioncommunautaire pendantlestroisannéesd'activité duFonds
régional (1975-77):
Subventions
-Fondsrégional 39,8MUC
-Fondsagricole :sectionorientation 4,9MUC
Prêts(2)
-BanqueEuropéenne d'Investissement 74MUCE
Interventions duFondsrégional en1977
En1977,leconcours duFondsenfaveurdelaCalabres'estélevéà10,12
millionsd'UC(5,3%del'ensembledesinterventions enItalie)affectés
entièrement aufinancement deprojetsdMnfrestructures :
-unprojetconcernant ladeuxièmetranchedelaconstruction del'aéroportinternational deLameziaTermeàCatanzaro,etreprésentant
unconcoursoctroyéde6,2millionsd'UCpouruninvestissement de
33millions d'UC;
-95projetsd'équipements collectifs dansleszonesd'agriculture de
montagnedéfavorisées ,pourunmontantde3,92millionsd'UC.Ces
projetsconcernent essentiellement lavoirierurale.
(1)Point45,référence 1.
(2)Point43.

-28-
Campanie
49.Régiontrèspeuplée (5.335.000 habitants en1976),LaCampanie aune
densité depopulation (392habitants auKm2)quiestlaplusélevéeen
Italie (moyenne 187)aprèslaLombardie .LePIBparhabitantestdepeu
inférieur auniveaumoyenduMezzogiorno maisn'atteintque37,3%dela
moyennecommunautaire (donnéesde1976).Letauxdechômage (11,2%en
octobre 1977)estunpeuplusélevéquelamoyenne duMezzogiorno .
Letauxd'accroissement natureldelapopulation ,quiestconcentrée de
manièrepathologique dansleszonescôtières etsurtoutdansle
triangle Naples-Salerno-Caserta,estparmilesplusélevésdel'Europe
desNeuf,(1,3%paran.)Lesdéséquilibres entermesderevenussont
également importants àl'intérieur delarégion,enraisonnotamment de
laconcentration dansleszonescôtières etdudépeuplement deszones
internes .
LaCampanie disposedel'appareilindustriel leplusimportant duMezzo­
giorno,etparconséquent laquote-part del'emploiindustriel (32,7%
en1976)yestégalement laplusimportante .Cetappareilindustriel
doitêtrecependant <dansunelargemesurerestructuré etreconverti .
Aucoursdelapériode1974-76,lesdépenses encapitaldesautorités
publiques italiennes (1)peuventêtreestiméestrèsapproximativement à
1.980millions d'UC,chiffrequicorrespond àrespectivement environ
6%et33%duPIBetdelaformation brutedecapitaldanslarégion.De
cemontant,930millions d'UCcorrespondent auxinterventions delaCassa
perilMezzogiorno .
C'estparrapport àcesordresdegrandeur qu'ilfautapprécier l'inter­
ventioncommunautaire pendantlestroisannéesd'activité duFonds
régional (1975-77):
Subventions
-Fondsrégional 103MUC
-Fondsagricole :sectionorientation 6MUC
Prêts(2)
-BanqueEuropéenne d'Investissement 138MUCE
Interventions duFondsrégional en1977
En1977,letotaldesconcours octroyéss'estélevéà33,95millions
d'UC,dont14,11millions d'UC(41,6Z)enfaveurdesactivités indus­
trielles et19,84millions d'UC(58,4%)enfaveurdesinfrastructures .
Cesinterventions ontreprésenté 17,7%decellesenfaveurdel'Italie.
Quarante-quatre s_jndustrielsontbénéficié d'unconcours duFonds,
représentant uninvestissement totalde92,7millions d'UC,etdevant
permettre lacréation d'environ3.000emplois.Leplusimportant parmi
cesprojets aétélacréationd'uneusinedefilsdecuivredansla
province d'Avellino .Lemontantdel'investissement s'élèveà12,8
millions d'UC,etleconcoursoctroyé à1milliond'UC.Quantauxautres
projets,envolumed'investissement ,lesecteurdutraitement des
minéraux nonmétalliques arriveentête,suividusecteurdelaproduc­
tionetpremièretransformation desmétaux,dusecteurdelaproduction
ducaoutchouc etdesplastiques ,etdel'industrie électrique etélec­
tronique .
(1)Point45,référence 1.
(2)Point43.

-29-
Centdix-neufEC°iets_d^jmf restructure ontétéfinancés :
-4"grands"projets(1),dontl'unconcernelaconstruction deréseaux
dépuration deseauxpourdépolluer leGolfedeNaplesdansdiverses
communesdesprovinces deNaplesetdeCaserta,deuxconcernent le
raccordement routierdezonesindustrielles ,etledernierlacons­
tructiond'unaqueducpourl'approvisionnement hydraulique del'îlede
Capri.Lesconcoursoctroyéss'élèventà13,7millionsd'UC,etlesinvestissements concernés h??5,2millions c"UC:
14projets,pourunmontantdeconcoursde3,03MUC,dont12concernent
deséquipements balnéaires,lesdeuxautresdesaménagements deter­
rainsindustriels ettouristiques ;
102projetsd'équipements collectifs dansleszonesd'agriculture de
montagnedéfavorisées ,pourunmontantde3,11millionsd'UC.Cespro­jetsconcernent essentiellement lavoirierurale.
Molise
50.Petiterégion(331.000habitants en1976),oùlamontagneconstitue 55%
delasuperficie totale,leMoliseestsansdouteunedesrégionsles
plusdéshéritées delaCommunauté .Letauxdechômage (8,3%enoctobre
1977)estlégèrement inférieur àlamoyenneduMezzogiorno .LePIBpar
têteestbeaucoup plusbasquelamoyenne duMezzogiorno eten1976,
correspondait àseulement 34,8%delamoyennecommunautaire .
L'économie decetterégionestbaséeessentiellement surl'agriculture
(en1976,21%duproduitrégionalet41%del'emploi).Aucoursdela
période 1951-71,ilyaeuunediminution importante delapopulation
(-19%),maisl'évolution del'emploi(-41%)aétéencoreplusnégative.
L'exode ;massif(2,1-%parandurantlapériode1951-76a
conduit àunvieillissement important delapopulation ,dontletauxde
natalité (12,8%0)estactuellement parmilesplusbasenItalie.La
régionnedisposepasd'unearmature urbainesuffisante (iln'yapas
decommunes ayantplusde50.000habitants).Undéséquilibre croissant
s'institueentreleszonesrelativement fortesetleszones
demontagne',lescapacités d'accèsauterritoire régional dansson
ensemble restanttrèsdifficiles .
Aucoursdelapériode1974-76,lesdépenses encapitaldesautorités
publiques italiennes (2)peuventêtreestiméestrèsapproximativement à
230millionsd'UC,chiffrequicorrespond enmoyenne à11%et31%
respectivement duproduitintérieur brutetdelaformation brutede
capitalfixedanslarégion.Decemontant,75millionsd'UCcorrespon­
dentauxinterventions delaCassaperilMezzogiorno .
(1)Egalousupérieur à10MUC.
(2)Point45,référence 1.

-29a
C'estparrapport àcesordresdegrandeur qu'ilfautapprécier L'inter­
ventioncommunautaire pendant Lestroisannéesd'activité duFonds
régional (1975-77):
Subventions ^
-Fondsrégional 6,7MUC
-Fondsagricole-sectionorientation 0,9MUC
Prêts(1)
-BanqueEuropéenne d'Investissement (2)15,4MUCE
Interventions duFondsrégional en1977
Encequiconcerne leFondsrégional en1977,4,18millions d'UContété
octroyés enfaveurdelarégion,soit2,2%dutotalpourl'Italie.
I
lj
II
(1)Point43.
(2)Dontlamoitié(9,2MUCE)d'unprêtintéressant simultanément les
Abruzzes .

-30-
SixE£21SÎS_industriels ontétéfinancésreprésentant 3,08millions d'UC
deconcours (73,7%duconcourstotalpourlaMolise)etuninvestisse­
menttotalde19,9millions d'UC,etdevantpermettre lacréation de
plusde500emplois.Envolumed'investissement ,lesprojetsconcernant
lafabrication d'ouvrages enmétauxarrivent entête,suivisdes
industries alimentaires etdutraitement desminéraux nonmétalliques .
Quantauxinfrastructures ,leFondsafinancéunprojetconcernantl'aménagement d"^unezoneindustrielle àCampobasso,pourunconcoursde
0,15milliond'UC.LeFondsestégalement intervenu enfaveurde42
projetsd'équipements collectifs dansleszonesd'agriculture de
montagne défavorisées pourunmontantde0,95milliond'UC.
Pouilies
51..Lesindicateurs socio-économiques laissentespérerquecetterégion,qui
estlaseulegranderégiondeplainedel'Italieméridionale (seulement
1,5%duterritoire estdemontagne),ayantégalement unepopulation
assezimportante (3.819.000 habitants en1976),seraparmilespremières
duMezzogiorno àréussir sondécollage économique .LePIBparhabitant,
n'atteignant en1976que38,2%delamoyennecommunautaire ,sesitueen
bonneplaceauseinduMezzogiorno ;letauxdechômage (7,2%en
octobre 1977)estquantàluiinférieur autauxmoyendel'ensemble des
régionsméridionales .del'Italie.
LesPouilles n'ontpassouffert d'unexodeimportant depopulation comme
d'autresrégionsduMezzogiorno etmêmesilesemploisdansl'agriculture
sontencoreassezélevés (33,9%en1976),labonnequalitédessols
permettra undégagement demain-d'oeuvre pluslentqu'ailleurs,donnant
letempsauxsecteursextra-agricoles etnotamment àl'industrie,de
prendrelarelève.D'autrepart,grâcenotamment àlabonnequalitédes
solspourl'agriculture (45%environdelasuperficie irriguéeet/ouà
irriguer duMezzogiorno setrouvent danslesPouilles),laproductivité
moyenneestrelativement satisfaisante .Larégiondisposed'une
armaturesuffisante etdiversifiée ;lesinvestissements effectués dans
lepasséontétéimportants danspresquetouslessecteurs .
Aucoursdelapériode1974-76,lesdépenses encapitaldesautorités
publiques italiennes (1)peuventêtreestiméestrèsapproximativement à
1.970millionsd'UC,chiffrequicorrespond enmoyenne à7%et23%
respectivement duPIBetdelaformation brutedecapitaldanslarégion.
Decemontant,1.070millionsd'UCcorrespondent auxinterventions dela
CassaperilMezzogiorno .
C'estparrapportàcesordresdegrandeurqu'ilfautapprécierl'inter­
ventioncommunautaire pendantlestroisannéesd'activité duFonds
régional (1975-77):
Subventions _
-Fondsrégional 66MUC
-Fondsagricole-sectionorientation 11MUC
Prêts(2)
-BanqueEuropéenne d'Investis.(3) 277MUCE-CECA 261MUCE
(1)Point45,référence 1.
(2)Point43.
(3)Dontlamoitié(30MUCE)d'unprêtintéressant simultanément laBasilicate .66MUC
11MUC
277MUCE
261MUCE

-31-
Interventions duFondsrégional en1977
En1977,Lesinterventions duFondsenfaveurdesPouilles ontreprésenté
17,9%deL'ensemble desinterventions duFondsenfaveurdeL'Italie.
Letotaldesconcours octroyés s'estélevéà34,45millions d'UC,dont
18,04millions d'UC(52,4%)enfaveurdesactivités industrielles et
16,41millions d'UC(47,6%)enfaveurdesinfrastructures .
Û£îiyités _iij3dustrjelj.es
Deuxprojets deplusde10millions d'UContétéfinancés en1977,
concernant L'unL'extension d'uneusinedefabrication dematériel
thermique àBari,l'autreuneusinedeproduits chimiques àBrindisi .
Lemontantglobaldesinvestissements s'élèveà84millions d'UCetle
montant desconcours à6,7millions d'UC.Cesinvestissements devraient
permettre lacréation deprèsde700emplois.
Parailleurs,42projets moinsgrandsontbénéficié d'unconcourstotal
de11,34millions d'UC,représentant uninvestissement totalde64
millions d'UCetdevantpermettre lacréation de2.400emplois.
Envolumed'investissement ,lesprojets concernant lesecteur dutraite­
mentdesminéraux nonmétalliques arrivent entête,suivisdusecteur
delaconstruction électrique etélectronique ,desindustries alimen­
tairesetdelaconstruction d'ouvrages enmétaux.
Deuxprojetsd'infrastructure industrielle ontétéfinancés,l'un
concernant l'aménagement duportdeTarente (investissement :73,2
millions d'UC;concours :11,5millions d'UC),etL'autreL'aménagement
d'unezoneindustrielle àFoggia.Enoutre,leFondsafinancé 63pro­
jetsd'équipements collectifs dansleszonesd'agriculture demontagne
défavorisées ,pourunmontant de13,13millions d'UC.Cesprojets
concernent essentiellement desextensions deréseauxélectriques etde
lavoirierurale.
Sardaigne
52.Relativement peupeuplée (1.568.000 habitants en1976,aA/ec•une
densitéassezfaible(65habitants aukm2),laSardaigne estpeut-être lare
aionduMezzogiorno quialeplusprogressé danslapérioded'après-
guerre.Leproduitintérieur brutparnabitant estparmiles-nlusAlevés
desrégionsméridionales ,nereprésentant toutefois en1976que41,4%
delamoyennecommunautaire .Letauxdechômage (12,12 %enoctobre
1977)estsupérieur autauxmoyenduMezzogiorno .
LaSardaigne aconnu,grâceautourisme,uneévolution considérable du
secteurtertiaire (presque 52%desemplois en1976).L'emploiagricole
estdescendu àuntaux(20%)quiestleplusbasduMezzogiorno ,mais
quirestenéanmoins élevéparrapport àLamoyennecommunautaire .Le
développement industriel quiaeu.LieudansLep'asséaconcernéprincipale­
mentlessecteurs debase,notamment lapétrochimie etLaraffinerie .
Deplus,ils'estréalisédemanièredéséquilibrée ,.intéressant presque
exclusivement LespôlesdeCagliari etSassari,Labandecentrale et
surtoutorientale del'îleétantcaractérisée parunvideàLafois
urbain,industriel etinfrastructure !.

-32-
AucoursdeLapériode1974-76,lesdépenses encapitaldesautorités
publiques italiennes (1)peuventêtreestiméestrèsapproximativement à
1.620millionsd'UC,chiffrequicorrespond à147,et34%respectivement
duPIBetdelaformation brutedecapitaldanslarégion.Decemontant,
650millionsd'UCcorrespondent auxinterventions delaCassaperil
Mezzogiorno .
C'estparrapportàcesordresdegrandeurqu'ilfautapprécierl'inter­
ventioncommunautaire "pendantlestroisannéesd'activité duFonds
régional (1975-77 ):
Subventions
-Fondsrégional 83MUC
-Fondsagricole-sectionorientation 2MUC
Prêts(2)
-BanqueEuropéenne d'Investissement 16MUCE
Interventions duFondsrégional en1977
En1977,letotaldesconcoursoctroyés parleFondsrégionals'est
élevéà11,79millions d'UC,dont2,73millions d'UC(23,1%)pour12
ËESiÊÎs.industMels représentant uninvestissement totalde15,5millions
d'UC,etdevantpermettre lacréation deplusde500emplois.Envolume
d'investissement ,lesprojetsconcernant lesecteurdesminéraux non
métalliques arrivent entête,suivisdessecteurs del'industrie dubois
etdelafabrication d'ouvrages enmétaux.
Encequiconcerne lesinfrastructures ,17projetsconcernant desaména­
gementsdezonesindustrielles ontétéfinancés,représentant unconcours
octroyéde8,39millions d'UCet17projetsd'équipements collectifs dans
leszonesd'agriculture demontagne défavorisées (670.000 UCdeconcours).
Lemontanttotaldesconcours octroyés en1977représente 6,1'/.de
l'ensemble desinterventions duFondsenItalie,contre16Xpourles
troisannées1975-77.Ladifférence s'explique surtoutparl'intervention
trèsimportante (36,6millions d'UC)en1976enfaveurdel'aménagement
dunouveauport-canal industriel deCagliari .
Sicile
53.LaSicile,unedesplusgrandesrégionsitaliennes (25.708km2et
4.902.000 habitants en1976)resteunedesrégionslesmoinsdéveloppées
delaCommunauté .LePIBparhabitant,quiestquelquepeusupérieur à
lamoyenneduMezzogiorno ,atteignait en197638,4%delamoyenne
communautaire .Enoctobre 1977,lepourcentage deschômeursenregistrés
parrapportàlapopulation activeétaitde10,9%.Lechômagereste
doncimportant malgréuneforteémigration :pourlapériode1951-76,le
soldemigratoire nets'établitàprèsd'unmilliondepersonnes,soit
unemoyenne deprèsde1Zparan.
LaSicileprésenteégalement desdéséquilibres internesimportants :
d'unepart,lapolarisation del'expansion danslesagglomérations de
(Palermo,Siracusa,Âugusta,Catania);d'autrepart ...■■
l'aopauvrissement deszonesintentes,vivantlargement en
(1)Point45,référence 1.
(2)Point43.

-33-
économieagricoleplusoumoinsautarcique .Al'articulation insuffisante
del'armature urbainecorrespond unefragilité delastructure .industriel­
lerégionale etuntauxd'activité delapopulation (32,6%en1977)
quiestleplusbasdansleMezzogiorno .
Aucoursdelapériode 1974-76,lesdépenses encapitaldesautorités
publiques italiennes (1)peuventêtreestiméestrèsapproximativement à
3.400millions d'UC,chiffrequicorrespond respectivement :à10%et37%
duPIBetdelaformation brutedecapitaldanslarégion.Decemontant,
940millions d'UCcorrespondent auxinterventions delaCassaperil
Mezzogiorno .
C'estparrapport àcesordresdegrandeur qu'ilfautapprécier l'inter­
ventioncommunautaire pendantlestroisannéesd'activité duFonds
régional (1975-77):
Subventions
-Fondsrégional 82MUC
-Fondsagricole-sectionorientation 25MUC
Prêts(2)
-BanqueEuropéenne d'Investissement 147MUCE
-CECA 6,5MUCE
Interventions duFondsrégional en1977
En1977,letotaldesconcours octroyéss'estélevéà28,59millions
d'UC,dont4,72millions d'UC(16,5%)enfaveurdesactivités indus­
trielles et23,87millions d'UC(83,5%)enfaveurdesinfrastructures .
LaSicileabénéficié de14,9%del'ensemble desinterventions en
faveurdel'Italie(15,7%pourlestroisannées1975-77).Pourcequi
concernelesaçtivités_industrieUes,17projetsontétéfinancés,
représentant uninvestissement totalde24,6millions d'UC,etdevant
permettre lacréation de800emplois.Envolumed'investissement ,les
projetsconcernant lesecteur ducaoutchouc etdesplastiques arrivent
entête,suivisdessecteurs del'industrie chimiqueetdel'industrie
desproduits minéraux nonmétalliques .
Parmilesinfrastructures financées,deuxgrandsprojetsontétél'objet
desconcours duFonds,représentant unconcourstotaloctroyéde17,8
millions d'UC,etconcernant l'unlaconstruction d'unréseauroutierde
raccordement auxzonesindustrielles deCataniaetMisterbianco ,l'autre
l'aménagement delazoneindustrialo-portuai redeSyracuse .Cedernier
projetneconstitue d'ailleurs qu'unetranchedestravauxd'aménagement
quiontdéjàbénéficié d'unconcours duFondsen1975et1976,etpour
lesquels unedemande deconcours estégalement prévueen1978.
(1)Point45,référence 1.
(2)Point43.

-34-
Irlande
54.LaRépublique d'Irlande,quibénéficie danssatotalité del'aidedu
Fondsaunepopulation de3160000personnes .Elledépendlargement
(24%ael'emploitotalen1975)d'uneagriculture relativement pauvreet
liéesàcelle-ci,d'industries alimentaires detransformation .L'indus­
triemanufacturière ,quienregistre unecroissance rapidetoutcomme
l'ensemble del'économie (uneaugmentation de5,5%duproduit
intérieur brutpourl'année1977),occupeseulement environ 30%de
l'emploitotal.Lesproblèmes del'emploiresteront importants ,notam­
mentàcausedel'augmentation trèsrapidedelapopulation active,
liéeàuntauxdenatalité trèsélevéetàunediminution prononcée
del'émigration .Al'intérieur dupays,ilyaundéséquilibre entrela
zoneurbaine deDublin,oùestconcentrée untiersdelapopulation
totale,etlesautresrégions oùlapopulation trèsdispersée dépend
largement.de l'agriculture (enmoyennedanscesrégionsl'emploiagrico­
leatteignait en1971environ 36%del'emploitotal).
En1977,letauxdechômageatteignait unemoyenneannuelle de9,8%de
lapopulation active.LePIBpartête,quiestquelque peusupérieur
auniveaumoyenduMezzogiorno ,étaiten1976àunniveauparmiles
plusbas(environ 45%delamoyennecommunautaire auxprixettauxde
changecourants).
Durantlapériode1975-1977 lesdépenses desautorités irlandaises pour
l'aideàl'industrie sesontélevées à725millions d'UCensubventions
(plusenviron660millions d'UCenprêts).Enoutre,lesinvestisse­
mentspublics eninfrastructures ontreprésenté unmontant de1.210
millions d'UC.Lesinterventions communautaires ,quidoiventêtre
appréciées parrapport àcesdépenses nationales ,ontétélessuivantes
ducoursdec-esmêmesannées :
Subventions
Interventions duFondsrégional en1977
En1977,lesinterventions duFondsenfaveurdel'Irlande sesontélevées
à30,32millions d'UC,dont13,47millions d'UC(44,4%)enfaveurdes
activités industrielles et16,85millions d'UC(55,6%)enfaveurdes
infrastructures .-Fondsrégional
-Fondsagricole :sectionorientation
Prêts_(1 )
-Banqueeuropéenne d'investissement84MUC
52MUC
-CECA175 .MUCE(1)
2,5MUCE(1)
(1)Point43.

35-
_Act_it_és_jj^ustri.e
Quatregrandsprojets,d'unmontantsupérieur à10millionsd'UC,ontété
financés,reorésentant uninvestissement totalde83,7millionsd'UCet.un
concours -de8,7millionsd'UC.Cesquatre .projetsdevraient permettre la
création de3.700emplois.Ils'agitdelaconstruction d'uneusinede
.fibresartificielles danslecomtédeKerry,d'uneusinedematériel
électrique danslecomtédeKildare,d'uneunitédeproduction de
groupesréfrigérants pourcamionsenGalway,etd'unefabrique deproduits
chirurgicaux danslecomtédeMayo.
Parailleurs,11autresprojetsontétéfinancés,représentant uninvestis­
sementtotalde37,9MUCetdevantpermettre lacréation deprèsde2500
emplois.Envolumed'investissement ,laconstruction dematérielmécanique
viententête,suivieparl'industrie chimiqueetlaconstruction dematé­
rielélectrique etélectronique .
r_as_t_rjjcjt_u_re_s
LeFondsafinancé 58projetsd'infrastructure en1977:
-42projetsreprésentant uninvestissement totalde47,1millions d'UC,
ycompris ungrandprojet (1)concernant l'aménagement duportdeCork.
Lesconcours octroyéss'élèvent à10,8millions d'UC.Envolumed'in­
vestissements ,lesaménagements dezonesindustrielles arrivent en
tête,suivisd'équipements téléphoniques ;
-16projetsd'équipements collectifs dansleszonesd'agriculture demon­
tagnedéfavorisées ,pourunmontant de6,03MUC.Cesprojetsconcernent
essentiellement l'adduction etl'épuration d'eau,desréseauxd'égouts
etdeséquipements téléphoniques .
Irlande duNord
55.L'IrlandeduNord(1540000habitants )connaitdeuxtypesde
problèmes importants .Elledépendassezlargement,contrairement àcequi
sevérifiepourlesautresrégionsduRoyaume-Uni ,del'agriculture
(8,1%del'emploi,parrapportàunemoyennede2,6%pourl'ensemble du
pays).Ellesouffreégalement d'undéclindesactivités industrielles
traditionnelles ,localisées pourlaplupartdanslazonedeBelfast.
L'emploidanslessecteurstextile,habillement etconstruction navale,
quiatteignait 19%del'emploitotalilyadixans,n'esten1976que
de12,5%.Al'intérieur delarégion,ilyaundéséquilibre entrelazone
trèsurbanisée deBelfastetlesautrespartiesdelarégionoùla
population estengénéraltrèsdispersée .
(1)Investissement égalousupérieur à10MUC.

-36-
LetauxdechômageestleplusélevéduRoyaume-Uni (moyenneannuelle
de10,0%en1977);l'émigration yestégalementtrèsimportante .Le
tauxd'accroissement delapopulation ayantététrèsélevéjusquetout
récemment,lapopulation activetendàs'accroître considérablement .
En1976,lePIBpartêtes'élevaitàseulement 59%delamoyennecommunautaire .
Durantlesdeuxannéesfinancières 1975/76et1976/77lemontanttotal
desaidesaccordées àl'industrie s'estélevéà348millionsd'UC.
Lesinvestissements publicseninfrastructures quifavorisent le
développement économique (maiségalement lapopulation civileengénéral)
ontreprésenté untotald'environ670millionsd'UC.C'estparrapport
àcesordresdegrandeurs quedoiventêtreappréciées lesinterven­
tionscommunautaires danslarégion:
Subventions
-Fondsrégional 58Mur
-Fondsagricole :sectionorientation 17MUC
Prêts_(1 )
-Banqueeuropéenne d'investissement 28MUCE
Interventions duFondsrégional en1977
Letotaldesconcoursoctroyés en1977s'estélevéà22,47millions d'uc
dont11,27millions d'UC(50,1%)enfaveurdesactivités industrielles et
11,20millions d'uc(49,9%)enfaveurdesinfrastructures .Lechiffreto­
talreprésente 15,4%del'ensemble desinterventions enfaveurduRoyaume-
Uni.
eLLes
LeFondsafinancé4_grandsprojets' (2)représentant uninvestissement totalde
142,6millions d'UCetunconcours octroyéde10,1millions d'UC.Ces4
projetsdevraient permettre lacréation deplusde2500emplois.Il
s'agitdelaconstruction d'uneusinedeproduitstextilesdansLeLondonderry ,
etdetroisusinesconcernant letraitement desmétaux,lafabrication de
carburateurs etlaproduction dematériel deforageàBelfast.
Parailleurs 8autresprojetsontétéfinancés,représentant uninvestisse­
menttotalde6,5millions d'UCetdevantpermettre lacréation deplusde
600emplois.Envolumed'investissement^la construction dematériel mécani­
queetlesecteur del'hôtellerie arrivent entête,suivisdelaconstruc­
tionélectrique etélectronique .
Infrastructures
Unprojetdeplusde10millionsd'UCaétéfinancé,concernant desinstal­
lationsdetransport d'électricité àhautetensiondansdifférentes loca­
lités»Lemontantdesinvestissements s'élèveà47,9millions d'UC,etle
concours à6,4millionsd'UC.Enoutre26autresprojetsontfaitl'objet
d'unconcours duFonds,représentant uninvestissement totalde31,6
millionsd'UC.Lesconcoursoctroyéss'élèventà4,78millionsd'UC.En
volumed'investissement ,lesaménagements dezonesindustrielles arrivent
entête,suivisd'aménagements portuaires .Enfinunprojetconcernant
laréalisation d'unréseaud'adduction d'eauaétéfinancédansunezone
d'agriculture demontagnedéfavorisée ,pourunmontantde20.000millionsd'UC.
(1)Point43
(2)d'unmontantégalousupérieur à10MUC.

-37
Groenland
56.LarégionduGroenland connaît desproblèmes toutàfaitparticuliers liés
àlarigueur duclimat,àl'immensité duterritoire etàlafaibledensité
depopulation (0,1parKm2).Ils'agiteneffetdelarégiondela
CEElaplusétendueetlamoinspeuplée (50000habitants).L'accroissement
delapopulation estdûpresqueentièrement àunsoldemigratoire assez
élevé.Alafindesannées1960lechômage acommencé àaugmenter àla
suitedelacrisedelapêcheeten1974letauxdechômageétaitestiméà
environ 8%.Lesrevenuspartêteétaient de1380UCpourlesGroenlandais
.etde4890UCpourlesimmigrés,quireprésentaient 20%delapopulation .
Lesinvestissements publicsréalisés parleMinistère duGroenland dansles
secteurs dulogement,del'électricité etdestransports etcommunications
sesontélevés à72millions d'UCen1975et1976etdoivent sechiffrer .
environ à60millions d'UCen1977.Lesinterventions communautaires pendant
cettemêmepériodeontétéde13,14millions d'UCduFondsrégional et
0,39milliond'UCdelasectionorientation duFondsagricole,plusun
prêtdelaRanaueeurooéenne d'investisspmpnt HP7miitier\sd'UCE(1).
Interventions duFondsrégional en1977
Letotaldesconcours octroyés auGroënland en1977s'estélevéà5,37
millions d'UC,soit82%del'ensemble desconcours accordés auDanemark,
ettousenfaveurdesBrojets^JMnf restructures ;51projetsontétéfinancés,
représentant autotal20millions d'UCd'investissement .Envolumed'investis­
sement,lesaménagements portuaires arrivent entête,suivisdelaconstruc­
tiondelocauxd'enseignement ,del'aménagement d'aéroports etd'équipements
téléphoniques .
Départements français d'Outre-mer (DOM)
57.Lesdépartements d'Outre-mer prisenconsidération danscerapportsont(2):
Population Densité/Km2
(1974) (1974)
Guadeloupe 324530 182
Martinique 324832 295
Réunion 476675 190
Guyane 55125 0,6
Malgréleseffortsdéjàentrepris lesDOMconnaissent desproblèmes spéci­
fiquesliésàl'éloignement delaFrancemétropolitaine ,àlacroissance
démographique (57%en20ans),àladensitédelapopulation,auchômage
(touchant 20%delapopulation active)etàl'importance del'agriculture
quioccupeproportionnellement deux,foisplusdepérsonnesactives,a'u'en•
Francemétropolitaine .;Cettesituationexpliquelesoldemigratoire -.négatif
âffectant lesDOtthl'exception dela6uyan«.
Leschiffresci-dessous ,bienqu'incomplets ,donnentuneindication del'im­
portance desinterventions desautorités françaises enfaveurdudéveloppement
économique decesquatredépartements :
(1)Point43
(2)LesîlesdeSt.Pierre-et-Miquelon .ontoptépourlestatutdeDOMen1976 /maisnontpasété
l'objetdedemandes deconcours duFondsrégional.

-38-
-aidesfiscales spéciales aux
vestissements productifs (1975-76) 18,0MUC
-primesd'équipement (1975-77) 16,2MUC
-investissements eninfrastructures
(1974-76) 31,9MUC
Lesinterventions communautai resdurant ,lestroisannéesd'activité du
Fondsrégional (1975-77)sesontélevées à:
Guadeloupe ffarti-Réunion GuyaneTotal
_nique
Subventions
-FondsrégionaKMUC)4,17 3,56 2,792,2112,73
-Fondsagricoles (MUC)0,65 2,91 1,120,75 5,43
(sectionorientation )
-Fondseuropéen de . 1,55 1,55
développement
Prêts(1)
-Banqueeuropéenne
d'investissement (2)
(MUCE) 0,7 . . 0,7
Interventions duFondsrégional en1977
Encequiconcerne leFondsrégional,les2,06millions d'UCoctroyés en
faveurdesD0Men1977ontreprésenté 2,9%del'ensemble desconcours
accordés àlaFrance.Latotalité desconcours ontétéconsentis enfaveur
d_^actjiyjités_j^ndustri^ees.18projetsontétéfinancés,représentant un
investissement totalde16,6millions d'UCetdevantpermettre lacréation '
deprèsde650emplois.Envolumed'investissements ,l'industrie dubois ■
arriveentête,suiviedel'extraction deminéraux,del'industrie chimique
etdesindustries alimentaires .Lesconcours octroyés en1977serépartis­
sentàraisonde1,33millions d'UCpourlaGuyane,310.000 UCpourla
Guadeloupe ,230000UCpourlaMartinique et190000UCpourlaRéunion.
Corse
58.LaCorseaétéconsidérée jusqu'àrécemment commefaisantpartiedelarégion
Provence-Côte-d'Azur;ilexistedoncrelativement peudesatistique éco­
nomiques surlaCorseseule.L'économie del'îleestprincipalement basée
surl'agriculture etletourisme,l'industrie àpetiteetmoyenneéchelle
etl'artisanat restantpeudéveloppés .iadensitédelapopulation reste
laplusbassedesrégions delaCommunauté ,bienqu'ellesesoitaccrueplus
vitequelamoyennenationale .Lechômageenregistré estrelativement bas
(moyenneannuelle de3,4%en1977).Certains indicateurs duniveaudevie
(telquelaconsommation d'électricité desfoyersdomestiques etle
ncmbredevoituresparticulières )semblentindiquer unniveaudedéveloppe­
mentquidevraêtresoutenupourcorrespondre àceluidesautresrégionsfran­
çaises.Ceschiffres sonttoutefois insuffisants pourpermettre uneappré­
ciation decetterégion,géographiquement trèsdifférente durestedela
France.
(1)Point43
(2)Prêtaccordésurressources duFondseuropéen dedéveloppement .

-39-
En1976,laFranceaengagéunesommede800.000 UCenprimesàL'investis­
sementdirectement productif etàl'indemnité dedécentralisation danscette
région,plusde300.000 UCenagréments fiscaux.Lesinvestissements enin­
frastructures d'équipements ,detransport,d'aérodrome etdezonesdéfavori­
séesoudemontagne sesontélevésen1975àenviron 20millions d'UC.
LaCommission nedisposepasd'autreschiffres,paisparrapport àcesordres
degrandeur lesinterventions duFondsrégional enfaveurdelaCorse(7,5
millions d'UCen1975-77,soit3,9%dutotaldesconcours accordés àla
France)semblentavoirétérelativement élevées.Larégionabénéficié égale­
mentdeprèsd'unmilliond'UCdelaSectionOrientation duFondsagricole
durantlesmêmestroisannées.
Intervention duFondsrégional en1977
En1977,lesinterventions enfaveurdelaCorseontreprésenté 2,1%de
l'ensemble desinterventions duFondsenFrance,etsesontélevéesà1,47
millionsd'UC.Ellesontportésur11j>roj_ets jd'infrastructure ^concernant
tousdenouveaux équipements routiers etreprésentant uninvestissement total
de4,9millions d'UC.
LeNorddel'Angleterre
59.LarégionduNorddel'Angleterre (3.120.000 habitants )estunerégiond'an­
cienneindustrialisation ,quisouffreactuellement dudéclindesesindustries
traditionnelles .L'industrie ducharbon,lasidérurgie ,laconstruction nava­
le,letextileetl'habillement avaienten1976unemploicorrespondant à
16%dutotal,contre25%ilyadixans.Laconstruction etlaréparation
navale,quioccupent danslarégionunquartenvirondel'emploinational dans
cesecteur,posentnotamment desproblèmes .
Larégionaégalement d'importants problèmes urbains (logements demauvaise
qualité,infrastructures économiques insuffisantes ,problèmes sociauxet
pertessévèresd'emploisetd'habitants danslescentresdesvilles)et
d'environnement .
Letauxdechômagetouchait en19778,4%delapopulation active,contre
5,9%pourl'ensemble dupays.En1975lePIBpartêteatteignait 95%dela
moyennenationale et74%delamoyennecommunautaire .
Durantlesexercises financières 1974-75,1975-76et1976-77,lesdépenses
dubudgetnational pourlesaidesindustrielles sesontélevées à1.200
millionsd'UC,dontenviron400millions d'UCpourlesprimesrégionales à
l'emploi,maintenant supprimées .Iln'existepasdechiffresquipermettent
d'estimerl'importance desinvestissements eninfrastructures audéveloppe­
mentéconomique .
L'intervention communautaire danslarégiondurantlapériode1975-1977 peut
êtrerésumée commesuit:
_Subventions:
-Fondsrégional
-Fondsaqricole :sectionorientation
Prets(1)
-BanqueEuropéenne d'Investissement (2)
-CECA
(1)Point43.
(2)Dontlamoitié(98,5MUCE)deprêtsintéressant simultanément d'autres
régions (Yorkshire etHumberside ,etl'Ecosse).108MUC
3MUC
240MUCE
362MUCE
./.

-40-
Interventions duFondsrégional en1977
Letotaldesconcoursoctroyés en1977s'estélevéà46,06millionsd'UC,
dont21,17millions d'UC(46,0%)enfaveurdesactivités industrielles et
24,89millions d'UC(54,0%)enfaveurdesinfrastructures .
Activités _indujtjri_el_le_£
Sixgrandsprojetsdeplusde10millionsd'UContétéfinancés,représentant
uninvestissement totalde182millionsd'UCetunconcoursoctroyéde19,6
millionsd'UC.Cesprojetsdevraient permettre lacréation de1.800emploiset
lemaintien deplusde4.500emplois.Parmicesprojets,ilconvient derete­
nirplusparticulièrement laconstruction d'unemanufacture decigarettes à
Darlington ,lamodernisation d'unaciériedelaBritishSteelCorporation à
Redcar,etlamodernisation d'uneverrerie àSunderland .
Sixautresprojetsontbénéficié d'unconcours duFonds,représentant unin­
vestissement totalde9,9millions d'UC,etdevantpermettre lacréation ou
lemaintien deprèsde400emplois.Envolumed'investissements ,laconstruc­
tiondematérielélectrique etélectronique arriveentête.
_In_fras_trjjcturejs
Cinqgrandsprojets (supérieurs à10millionsd'UC)ontétéfinancés concer­
nantlaconstruction dubarragedeKielder,laconstruction d'unréseau
d'adduction d'eauàEden-South Lakeland,desaménagements routiers àCleve­
land,l'aménagement duportàTees-Dock (Cleveland )etlaréalisation d'un
réseaud'électricité àStockton-on-Tees.Lemontantdesinvestissements s'élève
à288,8millionsd'UCetletotaldesconcoursoctroyés à17,4millionsd'UC.
Ilconvient denoterquelebarragedeKielderfaitpartied'unimportant pro­
jetdeconstruction d'unréservoir etd'aqueducslianttroisrivièresetdes­
servantleszonesindustrielles surlacôtéetdelarégion.Pendantlestrois
annéesd'activité duFonds,ceprojetabénéficié d'unconcourstotalde25,5
millions d'UC.
77projetspluspetitsontégalement étéfinancés,représentant uninvestis­
sementtotalde76,5millionsd'UCetunconcours de7,5millionsd'UC.En
volumed'investissement ,leséquipements généraux pourzonesindustrielles -
arrivent entête,suivisdesinfrastructures detransport d'énergieetdes
aménagements portuaires .
NorddesPays-Bas
60.Lesprovinces deGroningue,FrieseetDrenthecouvrentenviron22Zdu
territoire desPays-Bas avecseulement 11%delapopulation .AprèslaZélande,ellesontJLaplusfaibledensitédepopulation .Letauxd'activitéagricole
(9,8Z)estégalàlamoyennecommunautaire ,maisresteleplusélevédupays
(moyennenationale 5,8%).LechômageyestleplusélevéaprèsleLimbourg,
etlePIBparhabitant,assezélevéenGroningue,nereprésente parcontre
enFriesland etdansleDrentheque82Zet84%respectivement delamoyenne
communautaire et76Zet78Zdelamoyennedupays.
LarégionaidéeduNorddesPays-Bas,comprenant lestroisprovinces ci-des­
sus,ainsiquelespartiesNord–ouestetNord–est-d'Overijssel,estdonc
caractérisée parunesituation excentrique ,parunregroupement desbranches
./.

-41-
d'activité,parsonaspectruraletparsafaibledensitédepopulation .'
Durantlapériode de1974-1976 lesaidesauxinvestissements
productifs danscetterégionontatteintuntotalde45millionsd'UC,auquelilconvientd'ajouter 41millionsd'UCpourlesprojetsd'infrastructures en
relationétroiteavecl'aménagement desterrainsindustriels .Lesinterven­
tionscommunautaires durantlapériode 1975-77sesontélevées à30,55
millionsd'UC,dont15,26millions duFondsrégionalet15,29delasection
orientation duFondsagricole (1).
Lesinterventions duFondsrégional en1977
ApartleNord,laseuleautrerégionnéerlandaise éligible auxaidesàfina­
litéréqionaleestlazone,bienmoinsgrande,duLimbourg duSud.Ceciexpli­
quelefaitqu'en1977lesinterventions duFondsrégional dansleNord
aientprésenté prèsde84%dutotaldesconcours enfaveurdesPays-Bas
(70%pour1975-77).Cesinterventions duFondsenfaveurdelarégionse
sontélevéesà5,34millionsd'UC,enfaveurdequatre£r£jet_s d^'_i^n_fr£S_trjJC _ture.
Ungrandprojet(2)aétéfinancé,concernant laconstruction d'unraccorde­
mentroutierdel'Eemshaven auréseaudesroutesnationales ,danslaprovince
deGroningue .Lemontant del'investissement s'élèveà22,1MUC,etlecon­
coursduFondsà1,3MUC.Lestroisautresprojetsfinancés,tousdanslapro­
vincedeGroningue,ontconcernél'extension duPort-Juliana (partieEems-
haven),ainsiquedesaménagements ferroviaires etroutiersreliantleportaux
réseauxnationaux .Lemontantdesinvestissements concernés s'élèveà13,4
MUC,etleconcours duFondsà4,0MUC.
Schlewig-Unterelbe
61.LeLanddeSchleswig-Holstein estdiviséendeuxrégionsdeprogramme ("Régio­
naleAktionsprogramme "),leSchleswig-Unterelbe (comprenant lapartieouest,
■lelongdelacôteatlantique etdelafrontière danoise)etleHolstein .
Danssonensemble leLandaperdu,entre1950et1955,14%desapopulation ;
depuislorsunelentecroissance s'estamorcéemais,en1975,lapopulation •
n'atteignait pasencoreleniveaude1950.Letauxdechômage aatteintun
tauxannuelde4,6%en1977.
Pourcequiconcerneplusparticulièrement larégionSchleswig-Unterelbe ,
celle-ciestcaractérisée parunestructure industrielle trèsfaible.Letaux
dechômageétaitde5,6%en1975;etleproduitintérieur brutparhabitant
en1974n'étaitque83%delamoyennenationale,représentant 114%dela
moyennecommunautaire .Lesproblèmes lesplusdifficiles àrésoudre seposent
dansleSchleswig,àsavoirlapartieseptentrionale delarégiondepro­
gramme,oùlefaibleniveaustructurel semanifeste parletauxd'industria­
lisation leplusbasdupays.
Durantlestroisannéesd'activité duFondsrégional lesdépensesnationales
pourlesaidesindustrielles sesontélevéesàenviron34millionsd'UC,et
pourlesinvestissements eninfrastructure àenviron 13millionsd'UC.C'est
parrapportàcesmontants qu'ilconvientd'apprécier lesinterventions com­
munautaires .LeFondsrégionalestintervenu pourunmontantde5,12millions
d'UCetlasectionorientation duFEOGApour5,3millionsd'UC..
(1)PourleFondsagricole lesinterventions enOverijssel sontexclues.
(2)Egalousupérieur à10MUC.

-42-
Interventions duFondsrégional en1977
En1977,lesinterventions duFondsenfaveurduSchleswig-Unterelbe sesont
élevéesà2,46millionsd'UC,soit5,7%dutotaldesinterventions enAlle­
magne.Surcemontant,1,12millions d'UC(54,5%)aétéoctroyépourdes
£roj_etsJnç[ustr oudeservices (1),représentant unmontantd'investisse­
mentde154millions d'UCetdevantpermettre lacréation de424emplois.En
volumed'investissement l'industrie chimiquearriveentête,suiviedesin­
dustries dupapieretdupétrole.Encequiconcerne lesinfra-.
jt£uctures 8projetsontétéfinancés,uniquement pourl'amenagement dezones
industrielles .Leconcours accordés'élèveà1,12millions d'UC,etl'inves­
tissement concerné à3,7millions d'UC.
Wallonie
62.CetterégiondelaBelgique couvre55%duterritoire national maisn'est
occupéequepar33%delapopulation ,dontlemouvement naturelestlégère­
mentnégatif.Laventilation del'emploidanslessecteursprimaire,secon­
daireettertiaire estsimilaire àlamoyennedupays,maislaproportion des
actifsdanslapopulation totaleestinférieure àlamoyennenationale et
communautaire .Cefacteurinfluence défavorablement lePIBparhabitant de
larégion(92%et86%.desmoyennesnationales etcommunautaires respecti­
vement).
Letauxdechômagereprésentait en19779,7%desforcesdetravail.Les
difficultés delarégionproviennent essentiellement dudéclindesindustries
traditionnelles ducharbon,del'acieretdutextile,etdecertainsproblè­
mesdansleszonesrurales duSud-est dupays.
Certaines zonesseulement delaWallonie sontéligibles pourdesaidesà
finalitérégionale (2).Aucoursdesannées1975-77,ceszonesontbénéficié
de193millions d'UCd'aidesauxinvestissements industriels autitredes
loisbelgesd'expansion économique .Enoutre,lesinvestissements publics
pourl'aménagement deterrainsindustriels ontportéen1974-76surunmon­
tantde53millionsd'UC.Iln'estpaspossibled'estimeylapartdesautres
investissements publicsdansledomainedel'infrastructure quiontfavorisé
ledéveloppement économique,maisl'onpeuttoutefois signalerqu'en1976,
lesinvestissements eninfrastructures detransports ontàeuxseulsatteint
256millionsd'UCpourl'ensemble delaWallonie.
C'estparrapportàcesordresdegrandeurs qu'ilconvientd'apprécierl'inter
ventioncommunautaire enWalloniependantlestroispremières annéesd'activi­
téduFondsrégional :
^Subventions : s
-Fondsrégional 9*3MUC
-Fondsagricole (sectionorientation ) 11,8MUC
_PrJt_s;(3)
-BanqueEuropéenne d'Investissement 18MUCE
-CECA «MUCE
./.9,3MUC
11,8MUC
18MUCE
43MUCE
(1)Dont2projetsdeplusde10MUC,touslesdeuxdanslesecteurde
l'industrie chimique .
(2)Point40.
(3)Point43.

Interventions duFondsrégional en1977
Letotaldesconcours en1977enfaveurdeszoneséligibles enWallonie s'est
élevéà4,75millionsd'UC.Cinq£r£j\etsjndustjri_els ontétéfinancés,dont
ungrandprojet(1)danslesecteurdel'automobile ,représentant uninves­
tissement de17,3millionsd'UCetdevantpermettre lacréation de600emplois.
Lesautresprojetsreprésentant uninvestissement de11millions d'UCdevraient
créer300nouveaux emplois;lemontanttotalduconcourss'élèveà1,35millions
d'UC.Envolumed'investissement l'industrie mécanique arriveentêtesuivie
del'industrie électrique etdel'industrie papetière .
Surles16jjrojjîtjî^'_i_nfr^sjtnjc_tu£es quiontbénéficié d'untotalde3,4
millions d'UC,15ontconcernéessentiellement desaménagements dezonesin­
dustrielles ,représentant uninvestissement totalde6,6millions d'UC.Enfin,
unprojetdanslazoneagricole défavorisée delaprovince deLuxembourg ,
concernant l'extension duréseaud'adduction d'eauducentreArdennes,a
bénéficié d'unconcours de1,55millions d'UC.
(1)Egaleousupérieur a10MUC.

Chapitre V:PAIEMENTS ETCONTROLES
Paiements
63.Lemontanttotaldespaiementseffectués en1977s'estélevéà372,51
millionsd';UCCechiffreestàrapprocher deceluide1976,277,33
millionsd'UCetilamènelemontanttotaldespaiements depuisl'éta­
blissement duFondsà740,51millionsd'UC,soit57%dutotalde
1.289,31millions d'UCengagés àlafinde1977.
LetableaulOdel'annexemontrelerapportentrelescréditsd'engagement
etdepaiement dubudgetgénéraldesCommunautés européennes pour1977.
LeTableau8del'annexedonnelesdétailsdespaiementsfaitsàchaaue
paysmembre^de1975à1977etlesengagements correspondants duFondsau
profitdesmemespayspendantcesmêmes.années.Letableauci-aprèsrésume
Laposition despaiements .etdesengagements "pourchaquepaysmembre.
Tableau W°7Paiements effectués
(miliionsd'UC>
I
i Engage­
ments
1975-
1977Paiements Paiements
0/-I
Engage-,
ments I
1975Engage­
ments
1976Engage­
ants
1977I ■■
iTotalen/«aes
engage­
ments
BelgiqueI
19,330 j
Iι
6,114 2,825 8,939 46
Danemark 16,756 1,556 3,983 5,763 11,302 67
R.F.d'Allemagne 71,974 13,348 24,891 38,239 53
France 193,326 16,126 28,867 45,828 90,820 147
Irlande 83,832 6,996 18,032 22,111 47,139 56
Italie 520,000 44,296 112,864 149,517 306,677 59
Luxembourg 1,289 0,227 0,405 0,117 0,750 58
Pays-Bas 21,911 2,849 5,448 2,817 11,115 51
Royaume-Uni 360,889 18,618 88,269 118,639 225,527 62
Total 1289,306 90,668 277,332 372,508 740,508 57
64.Laproportion desengagements ordonnancés en1977,57%,estàrapprocher
dupourcentage de46%atteint àlafinde1976.Touslespaysontcontribué
à.cetteamélioration àl'exception delaBelgique,duLuxembourg etdes
Pays-Bas,oulepourcentage abaisséen1977.
Lespaiements de1977,(372,51millions d'UCproviennent partiellement decrédits
depaiement quiétaientrestéinutilisés àlafinde1976etquiavaient
étéreportés sur1977(82,00millions d'UC)etpartiellement decrédits
depaiement dubudget1977(289,49millionsd'UC).
65.En1977,lesdemandes depaiement ont,enfait,dépassélégèrement les
paiements effectifs -382,36millions d'UC.contre372,51millions d'UC
effectivement réglés.

-45-
PourLatroisième annéed'affilée,Lespaiements duFondssontrestésen-
dessousdescréditsdepaiement prévusdanslebudget.Lasituation est
lasuivante :
(millions d'unitésdecompte)
Crédits depaiement Paiements effectués
Année1975
1976
1977300
400150 90,67
277,33
372,51
Total1975/1977 850 740,51
Les109,49millions d'UC(équivalents à83,08millions d'UCF.)restant
àlafinde1977serontreportés sur1978ets'ajouteront doncaux525,00
millions d'UCE(1)decrédits depaiement quisontprévusdanslebudget1978.
66.Levolumedespaiements réalisés en1977estconsidéré parlaCommission
commesatisfaisant .Eneffet,commeindiquédanslesrapports annuel
précédents surlesactivités duFonds,dufaitquelespaiements sontef­
fectuésparipassuaveclesordonnancements correspondants desEtats
membres,letauxdespaiements duFondsreflètent dansunelargemesure
lerythmedesdemandes derèglement présentés parlesautorités desEtats
membres.Apartirdumomentoùlesdemandes sontreçuesparlaCommission ,
ellessonttraitées enpeudesemaines,saufdanscertains casoùdes
informations supplémentaires nécessaires n'ontpasétéfournies assezra­
pidement .LaCommission tientàsouligner denouveauqueleniveauélevé
despaiements desaidesduFondsestlerésultat delabonnecoopération
quis'estétablieaveclesAdministrations nationales .
Lerèglement modifié duFondsprévoitlapossibilité depaiements accélé­
résdejusqu'à75%duconcours duFondsenfaveurd'unprojetdonné,à•
condition qu'aumoinsuntiersd»»sdépenses nationales yafférant ont
H£jàétéeffectuées .Cetteprocédure permettra d'accélérer lespaiements,
surtoutdanslecasdesinvestissements quiensontaupremierstadede
leurréalisation .
67.L'objetprincipal dusystèmedecontrôleestd'assurer,encoopération
aveclesautorités compétentes desEtatsmembres,etconformément aurèg­
lementduFonds,unesaineadministration etuneexécution correcte des
projetsaidésparleFonds.
68.Lavérification desinvestissements quifontl'objetdeconcours duFonds
comprend d'abordunexamenapprofondi parlesservices delaCommission
desdemandes deconcours etdepaiements .Enoutre,conformément àl'arti­
cle9durèglement duFonds,laCommission peutinviterlesEtatsmembres
àluifournirtoutesinformations qu'ellejugenécessaires pourlabonne
gestionduFonds.Ellepeutégalement demander auxEtatsmembresdefaire
effectuer,parlesautorités nationales compétentes ,uncontrôle surplace
desprojetsaidés.LaCommission peutparticiper àcescontrôles(2 )•Les
contrôles surplacecomportent lavérification comptable despièces
justificatives desinvestissements ,unevérification matérielle delacon­
formitédesouvragesréalisés aveclesprojetsprésentés auFonds,et, /
enfin,uneétudedelacontribution probable decesouvrages audéveloppe­
(1)Point7,réféi 1.
(2)LaCommission decontrôle (maintenant laCourdescomptes )participe
également àcertainscontrôles surplace.Contrôles

-46-
69.Leprogramme descontrôles surplaceestconçupourcouvrirunéchantillon
convenable desdifférents typesdeprojetsaidésparleFonds.Aussi,
quoiquelescontrôles aientportéjusqu'àmaintenant surtoutsurlesré­
gionsquisontlesprincipales bénéficiaires duFonds,ilrestebienen­
tenduque,dansl'avenir,lesinvestissements contrôlés pourrontêtrechoi­
sisdanstouteslesrégionsdelaCommunauté .Latrèslargerépartition
géographique desprojetscontrôlés ressortd'ailleurs dutableau 9ci-
jointeenannexe.Cetteannée,laCommission s'estplusparticulièrement
attachée auxprojetslesplusimportants,etàceuxpourlesquels onavait
dûdemander desrenseignements complémentaires aumomentdel'instruction
dudossier dedemande deconcours .
70.Comptetenududéveloppement desopérations duFondsetdel'achèvement
debeaucoup desinvestissements pourlesquelsl'aideduFondsavaitété
accordée en1975et1976,laCommission ademandé,en1977,auxEtats
membresplusdecontrôles surplacequ'ellenel'avaitfaitaucoursdes
annéesprécédentes .
119opérations decontrôle surplaceontétéréalisées en1977(contre87
en1976et44en1975).Larépartition partyped'investissement ,parpays
etparannéedecescontrôles estdonnéeci-après.
TableauS :Nombredeprojetscontrôlés depuisl'établissement duFonds
EtatmembreIndustrie Infrastructure Total
197519761977
I197519761977
i
Belgique 2 8 10
Danemark 6 17 2 25
IFrance
l613 77 33
R.F.d'Allemagne 16 56 18
Irlande 5 43410 6 32
Italie 4 312 5 719 50
Luxembourg1 1
Pays-Bas 3 3
Royaume-Um 11426 631 78
Total92348*35 6471
80 170 250
71.Surl'ensemble destroisannées,1975,1976et1977,9,3/.environdes
projetsontétécontrôlés surplace.Ceciestjusteunpeuinférieur aux
10%dunombredesprojetsquelaCommission considère commeleminimum
acceptable .D'ailleurs ceniveauauraitétéatteintsicertainsEtats
membresn'avaientreportéà1978uncertainnombredecontrôles prévus
pour1977.Cen'estd'ailleurs quedanstroispaysmembres:Royaume-Uni ,
République fédéraled'Allemagne etFrance,quelepourcentage desprojets
contrôlés estau-dessous delamoyennecommunautaire ,(J,3%)laCommission pro­
posequecettesituationsoitredressée en1978.Parcontre,iln'yaeu
en1977aucuncontrôle enBelgique,auLuxembourg etauxPays-Bas,àcause

-47
duhautpourcentage desprojets duFondscontrôlés danscespaysen1976.
72.Lescontrôles effectés en1977n'ontfaitdécouvrir aucuneirrégularité .
Toutefois,certainspointsparticuliers doiventêtrerelevés.Lesdispo­
sitionsprisesparlesAutorités françaises pourlecontrôle desprojets
industriels n'ontpas_permis auxfonctionnaire delaCommission
devisitersurplacelesprojetsconcernés ;lescontrôles danscecas
ontdûêtrelimités àl'examendeladocumentation tenueparlesad­
ministrations concernées .Ceproblèmefaitactuellement l'objetde
diseussions entrelaCommission etlesautorités françaises .EnIrlande
etenItalie,lesmodalités destransferts decréditsentreorganismes
publicsrendentdifficilel'identification desdépenses quisontéligibles
d'aprèslerèglement duFonds,EnAllemagne ,quelques discordances sont
apparues danslesdépenses publiques decertaines opérations ;ellesrésultent
largement demodifications danslesestimations dedépenses aufuretà
mesurequelestravauxprogressent *

-48-
Chapitre VI:COORDINATION ETPROGRAMMES "
73.Ainsiquillaétésoulignédans.lesprécédents rapports.,le.fondsrégional
nedoitpasêtreconfondu aveclapolitique régionale .Cen'estquel'un
desinstruments decettepolitique,quicomporte uncertainnombred'autres
aspectsfondamentaux ,telsquelacoordination despolitiques régionales
nationales ,l'appréciation del'impactrégional despolitiques dela
Communauté etl'analyseàintervalles réguliers delasituation etdes
problèmes régionaux danslaCommunauté .Parailleurs lesautresinstruments
financiers communautaires àfinalitéstructurelle ontégalement unegrande
importance dupointdevuerégional .
Lacoordination despolitiques régionales nationales
74.LaCommission asouligné,dansses"Orientations enmatièredepolitique
régionale",l'importance delacoordination despolitiques régionales
nationales .Ilconvient àcetégardderappeler quelapolitique régio­
nalecommunautaire estconçuecommeétantcomplémentaire despolitiques
régionales nationales ,etquecelles-ci conservent uneimportance déter­
minantedanslaréalisation desactionsdedéveloppement desrégionsdéfa­
vorisées delaCommunauté .Leurmiseenoeuvrecoordonnée constitue donc
unimpératif majeurpourarriverprogressivement àunerépartition équi­
libréedesactivités économiques surleterritoire delaCommunauté .
75.Cettecoordination doitnotamment tenircomptedesdifférentes mesures à
caractère structurel ayantunimpactrégional,destravauxd'infrastruc­
tureàeffetrégionaldirectouindirectetdestransferts financiers
entrerégions àl'intérieur del'Etat.Lacoordination desrégimesgénéraux
d'aideàfinalité régionale enreprésente également undeséléments essen­
tiels.Lesprogrammes dedéveloppement régionalconstitueront lecadrele
plusapproprié pourlamiseenoeuvreconcrète delacoordination despo­
litiquesrégionales nationales .LeConseil aconfirmé
enjuin1978qu?céttecoordination étaitunepartieintégran­
teetessentielle delapolitique régionale communautaire .(1).
L'appréciation del'impactrégional despolitiques delaCommunauté
75.Lesprincipales politiques delaCommunauté ontdesimplications notamment
régionales,par.exampledesconséquences surl'emploi.LaCommis­sionestimeindispensable d'introduire dorénavant danslaconception et
danslamiseenoeuvredecespolitiques uneévaluation etunepriseen
considération deleurdimension régionale .
Deplus,lacréation auseinduFondsd'unesectionhorsquotadoitpermettre demettreenoeuvredesactionscommunautaires spécifiques
liéesauxpolitiques delaCommunauté etauxmesuresarrêtéesparcelle-
ci,afindemieuxprendreencompteleurdimensionrégionale oud'en
atténuerlesconséquences régionales .néaatives .L'objectifn'estnas
larestructuration internedes"secteurs'concernés maisdefavoriser,parl'implantation denouvellesactivités économiques ,lacréationd'emploisalternatifs danslesrégionsouzonesconnaissant unesituationdifficile »
77Enattendantlamiseenoeuvresystématique delaprocédured'"apprécia­
•'tiondel'impactrégional"etdelasectionhorsquota,taCommission a
poursuivi en1977seseffortsvisantàassurerunemeilleurecoordination
entrelapolitique régionaleetd'autrespolitiques delaCommunauté,c'est-à-direàmieuxprendreencomptelesconséquences régionales deces
politiques .Ils'agitnotamment del'agriculture,delapêche,delélar­
gissement delaCommunauté,delapolitiqueindustrielle ,delaconcur­
rence,destransports etdel'environnement .
(1)Prisedepositionquiseraconfirmée dansunerésolution
duConseil .

78.LaCommission atransmis auConseilunecommunication (1)prévoyant des
orientations pourledéveloppement desrégionsméditerranéennes ,et
contenant unepremièresériedepropositions concernant l'agriculture
méditerranéenne .Celles-ci tiennent comptedesproblèmes spécifiques de
cesrégions,tantsurleplandesstructures deproduction quesurleplan
desstructures decommercialisation .
79.Danssespropositions -enmatièredepolitique communedelapêche,la
Commission aprévud'accorder uneattention particulière auxrégionset
zonesdéfavorisées quidépendent enpremierlieudel'activité dela
pêche.
80.Danslecontexte del'élargissement delaCommunauté ,laCommission adû
tenircompteàlafoisdel'extrêmegravitédesproblèmes régionaux dans
lestroispayscandidats,quiconstitueront unvéritable défipourla
politique régionale communautaire ,etdesrépercussions del'élargisse­
mentsurcertaines régionsactuelles delaCommunauté ,enparticulier sur
lesrégionsméditerranéennes .
81.Aucoursdesdernières années,larécession etleschangements intervenus
danslesstructures économiques mondiales ontaffecté unnombrecroissant
desecteursindustriels pourlesquels sesontposésdesproblèmes,entre
autres,decompétitivité et/oudecapacité deproduction :cessecteurs
comprennent certaines branches del'industrie textileetdel'habillement ,
l'industrie delachaussure,laconstruction navale,leraffinage dupé­
troleetl'industrie sidérurgique .Destravauxsontencourspours'assu­
rerqueleseffetsrégionaux d'unetelleévolution ainsiquedespoliti­
quessuivies enlamatièresontpleinement appréhendés .
82.Lesautrespolitiques communautaires ayantdesconséquences notables sur
leplanrégional comprennent lapolitique delaconcurrence ,quiimplique
undialogue permanent surlesrégimesd'aidesengénéraletsurdescas
particuliers ;lapolitique destransports ,oùlanouvelle procédure en
matière decoordination desprojetsd'infrastructure detransport d'in­
térêtcommunautaire devraitaméliorer lacohérence entrelespolitiques
nationales ;enfinlapolitique del'environnement ,pourlaquelle la
proposition d'unsystèmed'"Analyse del'impactsurl'Environnement "pour­
raitavoir,àpluslongterme,desrépercussions importantes surlechoix
delalocalisation desprojets.
83.Ilconvient également denoterque,danssonProgramme d'Actionpour
1978(2),laCommission aindiquéqueledéveloppement despolitiques com­
munautaires structurelle etsociale,aussibiendansleurdimension sec­
torielle querégionale,estunedestroisgrandespriorités autourdes­
quelleselleentenddévelopper sonaction.
84.Enjuin1978leConseilaprisactedel'intention
delaCommission deprocéder àl'appréciation del'impactrégional des
politiques delaCommunauté ,etd'entirerlesconséquences nécessaires .
Ilaégalement exprimél'intention detenircomptedesconséquences
régionales decespolitiques lorsdesespropresdécisions yrelatives .(3)
C1)Bull.CE12/1977
(2)COM(78)52final
(3)Cesdécisions deprincipeserontconfirmées dansunerésolution duConseil.

-50-
/
L'impactrégional desautresinstruments financiers
85.L'année1977adenouveauclairement misenlumièrel'importance surle
planrégional desinterventions desdifférents instruments financiers
communautaires àfinalitéstructurelle .Lebesoind'unecoordination plus
étroitedesaspectsrégionaux deleursinterventions aétéparmilesrai­
sonsdeladécision delaCommission ,dumoisdejanvier1977,deconfier
àl'undesesmembres latâchespécifique decoordonner l'ensemble des
instruments financiers àfinalitéstructurelle ,etdecréerunetask
forceinterservices permanente pourmeneràbienlestravauxnécessaires .
86.LesprêtsdelaBanqueeuropéenne d'investissement àl'intérieur dela
Communauté sesontélevésà1.401millions d'UCE(1)en1977,dont'69%(964
millions d'UCE)pourdesprojets dedéveloppement régional .Commel'année
précédente ,laCommission constate avecregretqu'aucunEtatmembren'a
faitusagedelapossibilité ouverteparlerèglement duFondsd'inter­
venirsousformedebonification dutauxd'intérêtdesprêtsconsentis
parlaBanqueeuropéenne d'investissement enfaveurdesprojetsd'infra­
structure .
LaCommission vas'efforcer d'intensifier sacoopération aveclaBanque,
enparticulier encequiconcerne lacoordination entrelesactivités
duFondsetlesinterventions delaBanqueàfinalité régionale
87.Lesdifficultés queconnaissent lesindustries ducharbonetdel'acier
constituent depuislongtemps unedesprincipales causesdelamauvaise
situation économique decertaines régionsdelaCommunauté .Enconséquence ,
unegrandepartiedesaidesCECA,qu'ils'agissedesaidesàlaréadaptation
professionnelle ,desprêtsdemodernisation etderestructuration ,et
enparticulier desprêtsdereconversion ,estalléeauxzonesélïgibles pour
leconcours duFondsrégional .
Alalumière delacrisedansl'industrie del'acier,laCommission a
adoptéenjuillet1977denouveauxcritèrespourl'octroidesprêtsde
reconversion .Cettedécision apourbutdefavoriser lacréationd'unnom­
bresuffisant d'emploisalternatifs danslesrégionsaffectées parladi­
minution del'emploidanslessecteurs ducharbonetdel'acier.Bénéfi­
cierontdecesnouveaux emploislesjeunesarrivant surlemarchédutra­
vailetnonpasuniquement lestravailleurs ressortissant ducharbonet
del'acier,bienqueceux-ciaienttoujours unepriorité.Lavaleurdes
prêtsdereconversion aaugmentédefaçonconsidérable en1977;desprêts
pourunmontantde120milliond'UCE'(1>-étaientapprouvés (2)parrapportà
62millions en1976et64,5millions en1975.
88.En1977,environ 73%desconcours duFondsSocial,quiontatteintauto­tal877millionsd'UC,ontétéconsentis enfaveurderégionsdéfavori­
sées,ycomprisenviron50%pourlaréalisation desobjectifs régionaux
del'article5(3>.Lerèglement modifiéduFondsSocialC4),adoptéen
décembre,prévoitqu'àl'aveniraumoins50%desconcoursoctroyés de­vrontêtreaffectés àlaréalisation decesobjectifs "régionaux "etque
letauxdelaparticipation financière duFondsSocialpourraatteindre
55%aulieude50%danscertaines régionsprioritaires ,tellesquele
Mezzogiorno ,l'Irlande,l'IrlandeduNord,leGroënlandetlesdéparte­
(1)Point.7,référence 1.
'(2)Lefaitqueseulement 16,4millionsd'UCEontétépayessurles120
millionsapprouvés,apourraisonqu'unegrandeproportion desprêts
étaitaoprouvée àlafindel'année
(3)J0L28du4.2.1971.• ,onT(„N(4)J0L337du27.12.1977 (Règlement (CEE)2893/77)

mentsfrançais d'outre-mer .DanssonrapportannuelsurLesactivités
duFondsSocial,laCommission examinera chaqueannéelesaspectsré­
gionaux desesinterventions ,etsielleestimequel'impactrégional
decetinstrument estinsuffisant feradespropositions appropriées .
89.Encequiconcernelesaspectsstructurels delapolitique agricole,la
Commission acomplétél'examenqu'elledoitfairetouslescinqans
destroisdirectives socio-structurelles de1972(1).Puisquecertains
Etatsmembresn'ontquerécemment misenapplication lesmesuresd'exe­
cution,lesrésultats obtenusjusqu'àprésentdoiventêtreconsidérés
avecprudence .LaCommission aestiménéanmoins souhaitable defaire
certaines propositions auConseil,quiprévoient,entreautres,détenir
unplusgrandcomptedesdifférences économiques etstructurelles entre
régions.AinsilaCommission a-t-elleproposéquelacontri-.
tionduFEOGAàlamodernisation desexploitations (2)passede
25%à50%dansleszonesagricoles défavorisées (3)del'Ouestdel'Ir­
landeetduMezzogiorno .Desmodifications proposées concernant lacon-
contribution FEOGAauxindemnités pourceuxquiquittentl'agriculture
visentàstimulerlestransferts desterresdanscesmêmesrégions,où
lesstructures agricoles évoluent defaçonparticulièrement lente(4).
LaCommission aégalement proposé quelacontribution duFEOGAauxin­
demnitésspéciales auxagriculteurs pourcompenser leshandicaps natu­
relsdansleszonesdéfavorisées soitaugmentée de35%à50%enIrlande
etenItalie (5).
90.LasectionhorsquotaduFondsdontlacréation aétéproposée parla
Commission aurauneflexibilité d'utilisation plusgrandequelasection
sousquota.Cecipermettra notamment unecoooération beaucoupqlus
étroite queparlepasséaveclesautresinstruments financiers àfina­
litéstructurelle delaCommunauté .
Analyse àintervalles réguliers delasituation etdesproblèmes régionaux
danslaCommunauté
91.Ilestfondamental enmatière depolitique régionale dedresser àinter­
vallesréguliers unbilandesproblèmes quiseposent,desactionsentre­
prises,desdifficultés rencontrées etdesrésultats obtenus,afind'être
enmesurededégagerdespriorités d'actionpourl'avenir.
Acetégard,etconformément àses"Orientations enmatière depolitique
régionale",laCommission apoursuivi en1977seseffortspourl'établis­
sementd'uncadreglobald'analyseetdeconception delapolitique ré­
gionale delaCommunauté permettant decréerunebasecommuned'appré­
ciationdesproblèmes régionaux danslaCommunauté .Danscecontexte
laCommission transmettra auConseil,touslesdeuxanset
demi(6),unrapportsurlasituation etl'évolution socio-économique
desrégions delaCommunauté# Cerapportpermettra auConseildepro­
céderàundébatsurlespriorités etlesorientations proposées par.la
Commission .
(1)J0L96du23.4.1972 (Directive 72/159,160,et72/161/CEE).
(2)J0L96du23.4.1972 (Directive 72/159/CEE).
(3)AusensdelaDirective surl'agriculture demontagne etdecertaines
zonesdéfavorisées .Voirréférence 5.
(4)J0L96du23.4.1972 (Directive 72/160/CEE).
(5)J0L128du19.5.1975 (Directive 75/268/CEE).
(6)Cettepériodicité permettra decoordonner lesprocédures deconsidération
durapportaveccelleduprogramme économique àmoyenterme,préparétous
lescinqans.

-52-
Programmes dedéveloppement régional
92.Lesprogrammes dedéveloppement régionalconstituent lecadrederéféren­
cepourl'actionduFonds.Lesprojetsfinancés parleFondsdoivents'ins­
criredanscecadreafindepermettre unearticulation programmée entre
lesactionsnationales dedéveloppement régionaletl'effortentrepris
parlaCommunauté .Parailleurs,au-delàdecettefonctionliéeauxopé­
rations duFonds,lesprogrammes constitueront l'instrument debasepour
assurerunemeilleure coordination despolitiques régionales nationales ,
étantdonnéqu'ilscomportent uneanalyseprospective delasituation et
del'évolution socio-économique desrégionséligibles auconcours du
Fonds,unedescription relativement détaillée desactionsrégionales
menéestantdansledomainedesaidesquedansceluidesinfrastructures ,
etcelaàlalumièredesproblèmes existants,desobjectifs poursuivis et
desressources engagées .
93.Le31décembre 1977constituait ,conformément aurèglement duFonds,la
datelimitepourl'introduction desprogrammes établisselonleschéma
commun (1).Apartirde1978touteslesdemandes deconcours duFonds
serontexaminées àlalumièredesprogrammes ,alorsqu'auparavant elles
l'étaientparrapport auxinformations annuelles (2)quitenaient lieu
deprogrammes pendantlestroispremières annéesduFonds.
94.Touslesprogrammes pourtouteslesrégionséligibles auconcours duFonds
ontététransmis àlaCommission avantladatelimitedu31.12.77 .
Touslesprogrammes ontétéétablisselonleschémacommun,mêmesides
différences parfoisimportantes subsistent d'unpaysàl'autre.
Jlssoulignent touslesgraves problèmes del'emploiquelacriseéco­
nomique arendusàlafoisplusaigusetplusdifficiles àrésoudre avec
l'arrivéedesjeunessurlemarchédel'emploi,quiseferaàl'avenir
sentiravecplusd'ampleurencorequeparlepassé.Denombreuse»' régions
enregistrent destauxdechômagedel'ordrede10%-avecdespochesde
20%-etlesperspectives decréation
d'emploin'ysontguèreencourageantes .Ilapparaît deplusenplusqu'à
moinsdes'orienter versunsystèmederépartition dutravaildisponible
sansaugmentation réellederevenus,seuleunecroissance trèsrapide
avecuntauxd'investissement nettement plusélevéqueparlepassé,pour­
raitàtermeapporter unesolution auxgravesproblèmes d'emploiquise
posentdanscesrégions.Danslaréalité,ilfaudrasansdouteagirà
lafoissurl'offreetsurlademanded'emplois demanière àapporter par
priorité dessolutions làoùlesproblèmes sontlesplusgraves.
95.Dansl'ensemble,cesprogrammes ,quiportentsurunepériodede3à4ans
seterminant généralement en1980,analysent assezbienlasituation etl'évolution desrégionsconcernées ;ilsindiquent lesprincipaux goulots
d'étranglement etsoulignent lespossibilités dedéveloppement .Danscer­tainscastoutefois laréférence aucadregénéraldel'économienationale
etcommunautaire faitdéfaut,etilestdifficile devérifier commentces
régionss'insèrentdansl'économie engénéraletcommentleursstructures
progressent versunecroissance plusautonome,uneplusgrandeproductivi­
téetunrevenuplusélevé.Peut-être est-celàlerefletdelagrande
incertitude quirègnequantaudéveloppement futurdel'économie dela
Communauté dansunmondeenpleinemutuation .
(1)J0N°C69du24.3.1976 .
(2)Point106.

-53-
96.Touscesprogrammes doiventfairL'objetd'uneconsultation duComitéde
Politique Régionale,quiestappeléàdonnersonavisaumoisdejuin
1978.laCommission poursapartprocèdeactuellement àl'examendecha­
cundecesprogrammes .Illuiatoutefois paruutiledeprésenter dès
maintenant unbrefrésumédecesprogrammes .Ilestdansl'intention
delaCommission des'éngager dèsmaintenant dansunprocessus depublica­
tiondesprogrammes .
Prog_r^amm_es_pou_r __lLa_Be_l^i£ue
97.Lesprogrammes dedéveloppement régional transmis parlaBelgique serap­
portent àl'ensemble desdeuxgrandesrégions danslesquelles sesituent
leszoneséligibles auconcours duFonds,àsavoirlaFlandreetlaWallo­
nie.Lerevenumoyendisponible parhabitant sesitueà97,2%del'amoyenne
nationale pourlaF.landreetà94,1%pourlaWallonie .Cesprogrammes ontencor
uncaractère provisoire etlesautorités belgesonteneffetdemandé au
débutde1978quesoitsuspenduel'examenduprogramme parlaCommission
etpar.leComitédePolitique Régionale .Unnouveau programme' intégrant tous
lesplanspartiels (notamment sectoriels )etcouvrant lapériode 1979-80
aétéprésenté enjuin1978.
Toutenfaisantétatd'unesituation démographique peufavorable etd'une
offredemain-d'oeuvre accrue,d'unchômageinquiétant etd'unralentis­
sementdesinvestissements industriels ,cesprogrammes indiquent une
séried'objectifs partiellement quantifiés ,surtout dansledomaine des
infrastructures etdeslogements sociaux.Diverses actions dedéveloppe­
mentsontenvisagées enmatière derestructuration dessecteurs endiffi­
culté,principalement delasidérurgie etdutextile.Desmesures enfa­
veurdespetitesetmoyennes entreprises sontégalement prévues.Quant
auxressources financières ,ellessontprésentées globalement sousforme
deprévisions dedépenses budgétaires .
Programme pourleDanemark
98.Ledanemark aprésenté deuxprogrammes portanttouslesdeuxsurlesan­
nées1977-79,l'unconcernant leGroënland etl'autrequatrerégions du
Danemark .
LeGroënland compte50.000habitants ,dont80%sontnéssurplace.Le
développement decepaysdépendengrandepartiedelapêche,delapro­
ductionminièreetdusecteurpublic,quioccupeprèsde55%delapopu­
lationactive.Lesdépenses publiques programmées aucoursdelapériode
concernée s'élèvent,enprixde1976,à1milliard deDKr.paran(134
millions d'UC).Unproblème urgentestceluidelaformation d'ouvriers
qualifiés .Ilestprévuqu'en1979leGroënland disposera d'uneautonomie
interne .
Lesprogrammes duDanemark proprement ditscouvrent lapartieprioritaire
deszonesdedéveloppement dupays:leNord-Jut land,lazonedeThisted,
leSud-Jutland etBornholm,soitunepopulation de770.000habitants .Il
s'agitderégions àprédominance agricole oùlapêchejoueégalement un
rôleimportant .Letauxdechômage yestélevé(del'ordrede10%)et
l'objectif decréation d'emploisestprioritaire .Aveclesquelque 120
millions deDKr.(16millions d'UC)d'aidesdirectes (sousformedeprêts
etdesubvention )paran,onespèrecréerquelque1.500emplois chaque
année.L'amélioration desmoyensdecommunication etledéveloppement du
tourisme jouentunrôleimportant pourl'économie decesrégions.

-54-
Prog_£ammes_pou_r__L_'1AJ.Jjemaçjne ^
99.Les22programmes dedéveloppement régional delaRépublique Fédérale
d'Allemagne concernent les21"Programmes d'actionrégionaux "ducinquiè­
meplan-cadre desobjectifs d'intérêt commun"Amélioration desstructures
économiques régionales ",ainsiqueBerlin.Ilsontétéétablisparle
Ministère fédérale del'économie encollaboration avecles
autorités compétentes desLanderpourlapériode1976-1979,àl'exception deBerlin,pourlequellecalendrier deprogramme n'estpas
indiqué.Ces22régionsdeprogramme comptaient fin197523,15millions
d'habitants (37,6%delaRépublique Fédérale d'Allemagne )ets'étendent
surenviron147.000 km2(59%delasuperficie delaRépublique Fédérale
d'Allemagne).Lesrégionsdeprogramme sontdestructures trèsdiverses :.
ellescomptent aussibiendesrégionsagricoles parexemple enSchleswig-
Holstein ouenBavière )quedesrégionsindustrielles (parexemple au
NorddelaRuhrouenSarre).ExceptépourBerlinleproduitintérieur
brutparhabitant delapopulation activeestinférieur àlamoyenne en
République Fédérale d'Allemagne,lamoyennepourles21régionsdepro­
grammeétantde12%inférieure àcelledupays.Lesobjectifs pourles
21régionsdeprogramme danslapériodedeplanification 1976-1979 sont
lacréation de430.000nouveaux emploisetlemaintien de177.700autres;
lesinvestissements industriels àpromouvoir doiventatteindre 37,234
milliards deDM(10,2milliards d'UC)etlesinvestissements
d'infrastructures régionales 2,446milliards deDM(668millions d'UC).
Aceteffetilestprévud'engager untotalde3,7milliards deDM(1,0
millions d'UC)demoyenspublicsaubénéfice del'investissement industriel
etde1,453milliards deDM(0,4milliond'UC)àceluidel'investissement
eninfrastructures .Leprogramme pourBerlinn'indiquepasd'objectifs
quantifiés .
Le_s£Tograjmes_pour __la_F_rance ^
100.LeVileplan(1976-1980 )définitlesobjectifs etlastratégie dedévelop­
pementéconomique etsocialdelamétropole etdesDépartements d'Outre-.
Mer(D0M).Ilcomportedesprogrammes d'actionsprioritaires (PAP)qui
représentent unengagement fermedesautorités nationales,etdesprogram­
mesd'actionprioritaire d'initiative régionale (PAPIR)dontl'adoption
relèvedelacompétence desrégions.
LesPAP,aunombrede25,portentsurlesprincipales actionsquel'Etat
entendmenerouqu'ilcomptefavoriser aucoursduVileplan.Cespro­
grammessontétablisparobjectifetbénéficient d'unecontribution fi­
nancière fixedel'Etat.Certains PAPconcernent ouintéressent deszones
spécifiques duterritoire .Ilsseréfèrent notamment àl'amélioration
delaliaisonfluviale MerduNord-Méditerranée ,àlavalorisation de
zonesrurales,audésenclavement del'Ouest,duSud-ouest etduMassif-
central,etàdesactionsenfaveurdespetitesetmoyennesentreprises .
AutotalonzePAPdontl'impactrégionalestnettement établireprésen­
tentuneenveloppe financière publique de246milliards deFF(44mil­
liardsd'UC^pourladuréeduplan. ./.

55-
Pourchacune des21régions deprogramme (concernant laFrance à
L'exclusion delarégionparisienne )etpourlesDOM,leprogramme français
établitlesobjectifs spécifiques dedéveloppement .Ildonne,enparti­
culier,lesprincipaux indicateurs del'évolution régionale ,établit
lescaractéristiques socio-économiques delarégionetanalyseles
principaux problèmes .Ilcontient desindications prévisionnelles de
financement d'équipements collectifs etdesindications surlesimpli­
cationsrégionales delamiseenoeuvredesPAPetdesPAPIR.La
contribution del'Etatàlaréalisation deceux-ci s'élèveà20mil­
liardsdeFF(3,6milliards d'UC).
LesDOMbénéficient decertains PAP(accélération du
progrès économique ,réduction deladépense enénergieetenmatières
premières )etPAPIR.Enoutre,diversprogrammes nationaux horsPAP
relatifs audéveloppement économique decesrégions ysontprévus:
modernisation del'économie sucrière,développement del'élevage,sour
tienàl'exportation delabananeetdutabac.
Programme _£0ur_l_|_I_r lande
101.Ledocument centralconcernant l'Irlandeestlelivreblanc"Développe­
mentnational 1977/1980(1).Cedocument précise desobjectifs macro-
économiques etexamine lesmesuresquipeuventêtrenécessaires pour
lesatteindre .Ilserasuivid'unplannational introduisant denou­
vellesmesuresstructurelles .
Lesobjectifs quantifiés pourlesannées1978à1980sontlessuivants :
1978 1979 1980
Augmentation duPNB
Réduction dunombre dechômeurs
Tauxd'inflation
Emprunts dusecteurpublicen%
duPNB77. 7% 7%
20.000 25.000 30.000
7% 5% 5%
13% 10,5% 8%
Lesconséquences decesobjectifs sontcalculées pourlaconsommation
privéeetpublique,pourleschangements entraînés dansl'emploietla
productivité desprincipaux secteurs,pourlesinvestissements ,pour
lesexportations deproduits manufacturés etpourlesimportations .Le
tauxd'investissement devrait atteindre 27%duPNBen1977et31%
en1980,etlesexportations deproduits manufacturés augmenter de
15%paran.
Unetellecroissance pourrait êtreentravée pardesinvestissements
inadéquats (enparticulier privés),parlanécessité deréduireles
emprunts dusecteurpublic,parlaprévision d'uneaugmentation dudé­
ficitdelabalance despaiements ,etparl'évolution ducommerce
mondial.
(1)Publiéparlegouvernement irlandais audébutde1978.

-56-
Afindepromouvoir lesconditions favorables àlacroissance envisagée,
ilseranécessaire demenerdesactionsenmatièrederevenu,deforma­
tionprofessionnelle etdepolitique industrielle ,etdemettreenoeu­
vrecertaines réformes desservicespublics.Unepopulation enaugmen­
tationentraîne unecroissance desdépenses publiques,maislesressour­
cespubliques serontsoumises àdeslimitessévèresetdevrontêtreuti­
liséesseulement pourlaréalisation desobjectifs essentiels .
Lesannexes aulivreblanccontiennent desanalyses économiques etso­
ciales,unedescription desaidesaudéveloppement ,lesdispositions
prisesenmatière deprogrammation desinvestissements publicsetde
miseenoeuvreduprogramme national dedéveloppement .
Prog_ramme ^jDOur_l^I^aJJe ^
102.Leprogramme présenté parlesautorités italiennes concerne leMezzogior­
no,,àsavoirl'ensemble del'Italieméridionale etinsulaire (1),plus
deszonesd'aidedansleLatium,lesMarchesetlaToscane.Ceprogram­
mecomporte deuxparties,l'uneconcernant l'ensemble duMezzogiorno ,
etl'autreserapportant àchacunedesrégionsetzonesàl'intérieur
duMezzogiorno .Ilportesurlapériode1977-80.Unemiseàjourannuelr
leestprévue.
LeMezzogiorno constitue unegranderégionsous-développée ,habitéepar
vingtmillions depersonnes etayantunPIBpartêteinférieur deplus
de30%àlamoyennenationale etd'environ 60ZàcelledelaCEE.Le
Mezzogiorno estparconséquent largement dépendant del'extérieur :20%
desressources disponibles sontconstituées pardesimportations nettes
debiensetdeservices .Leproblème leplusgravepourleMezzogiorno
estceluidel'emploi.Lechômage (700.000personnes )atteint10,5%de
lapopulation activeetpourl'année1980300.000demandeurs d'emploi
deplussontprévus.Cecimalgrélaforteémigration danslepassé:au
coursdelapériode1951-1971,leMezzogiorno aconnuuneémigration
nettede4millions d'habitants,soit 1%paranenvirondesapopu­
lation.
Lastructure économique duMezzogiorno esttrèsfaibledupointdevue
tantdessecteursproductifs (àprédominance agricole )etdesinfrastruc­
turesquedesdéséquilibres territoriaux entrezonescôtières deplaine
etzonesinternes .
Lesressources engagées pourlaréalisation duprogramme,quicorrespon­
dentauxinterventions àlafoisdela"CassaperilMezzogiorno ",de
l'administration ordinaire centrale etdesrégions,sontimportantes .
Lesressources nationales allouées autitredel'intervention extra­
ordinaire delaCassaperilMezzogiorno atteignent 18.080milliards de
lire(28,9millionsd'UC).Decemontant,3.500milliards delire
(5,6millionsd'UC)pourrontêtreengagésparla"Cassa"danslapério­
de1976-80autitred'aidesauxentreprises industrielles ,3.000mil­
liardsdelires(4,8millionsd'UC)autitrede"projetsspéciaux"et
700milliards delires(1,1millionsd'UC)autitred'infrastructures
industrielles .L'effortfinancier delaCommunauté estconsidéré comme
unélémentessentiel pourlaréalisation desactionsenvisagées dans
leprogramme .
(1)Point42

-57-
ProgrammepourleLuxembourg
103.Leprogramme duGrand-Duché serapporte àl'ensemble duterritoire luxem­
bourgeois,considéré commeuneentitérégionale communautaire .Cepro­
grammefaitétatdedeuxproblèmes majeurs :celuidumaintien dupoten­
tieléconomique existant danslazonedépeuplée duNordetceluid'une
actionprogrammée prioritaire enfaveurdelazonesidérurgique dusud-
ouest.Amoyenterme(1978-1980),ilprévoitdiverses actionspoursti­
mulerlacroissance économique etpoursauvegarder leplein-emploi ,
toutenprocédant àlarestructuration delasidérurgie .Pouratteindre
cebut,unprogramme pluriannuel desfinances publiques portantsurla
période1977-1980 aétéétabli.Ilprévoitlerecours àunemprunt de
1milliard deFL(20millions d'UC)paran.
_Prog_ramme £Our_les_P_ay£-B_a s
104.Lesprogrammes desPays-Bas concernent deuxrégionsconsidérées comme
prioritaires surleplandudéveloppement régional,àsavoir :
-larégionduNord"Noordelijk stimuleringsgebied "(1,5milliond'habi-
tants).
-larégionduSud-Limbourg "Herstructureringsgebied Zuid-Limburg "
(700.000habitants ).
Cesprogrammes serattachent àdeuxétudesexhaustives relatives aux
deuxrégionsprioritaires etàunenotedugouvernement surlapolitique
régionale pourlapériode 1977-1980 ;lesdeuxétudesdoiventencorefaire
l'objetdel'approbation duParlement national,bienquelanotesurla
politique régionale soitdéjàapprouvée .Cesontdesprogrammes inté­
grauxcomportant uneanalysééquilibrée desaspectséconomiques ,
socio-culturels etd'aménagement duterritoire .
Leprogramme duSud-Limbourg estaxésurlareconversion d'unestructure
économique baséeessentiellement surl'industrie minièreversunestruc­
tureplusdiversifiée etpluséquilibrée .Ilprévoit commeobjectif glo­
ballacréation de21.000emplois.
CeluiduNordn'estpasaussiélaboré queleprogramme duSud-Limbourg :
ilestorientéversunprocessus dedéveloppement plushomogène àpartir
d'uneéconomie marquéeparl'importance del'agriculture .Ilprévoit com­
meobjectif globallacréation de36.000emploisd'ici1980.
Lesressources financières sontindiquées d»manièredétaillée parinstru­
mentetglobalement pourl'ensemble desrégionsaidéesdesPays-Bas;elles
comprennent despostesspécifiques pourlaréalisation d'infrastructures .
Demanièregénéraleilestprévuunfondsd'aidepourlesprojets impor­
tantsenfaveurdesquels lesautresinstruments nepeuventpasintervenir ..
Pourl'ensemble deszonesaidéesilestprévuunbudgetdedéveloppement
régional del'ordrede330millions deflorinsparan(91millions d'UC),
ainsiqu'uneaidecomplémentaire ,pourlapériode77-80,de187millions
defl.(52millions d'UC)pourleNordetde92millions defl.(25mil­
lionsd'UC)pourleLimbourg duSud.Lesdeuxprogrammes sontétablis
souslaresponsabilité communedesautorités centrales etprovinciales .
LeMinistres desAffaires Economiques estl'autorité politique respon­
sablepourlacoordination .
./.

-58
Progr^mrne_p£ur J;_e_Royaume-Uni
105.Leprogramme britannique traitedesproblèmes etdesmesures decarac­
tèrerégional àlafoisd'unemanièregénérale etpourchaquerégionoù
desaidesàfinalité régionale sontoctroyés .Lesrégionsaidéesrepré­
sentent 43Xdel'emploitotalduRoyaume-Uni .Aucoursdesannéespas­
sées,letauxdechômage dansleszonesconcernées aétéenmoyenne1,5
à2foisplusélevéquelamoyennenationale ,etlePNBpartêtede10%
inférieur,àl'exception del'Irlande duNordoùlesproblèmes sontles
plusgraves.Leprogramme décritendétaillesystème desaidesàl'in­
dustrie dansleurensemble .Lesinvestissements lesplusimportants sont
mentionnés ,notamment encequiconcerne lesinfrastructures .
Leproblème régional auRoyaume-Uni estd'abordunproblème industriel
eturbain,liéaudéclincontinu del'emploidanslesindustries tra­
ditionnelles ,quionttendance àêtreconcentrées dansleszonesaidées.
Lesprincipales industries endéclinsontl'industrie ducharbon dansle
Nord,leNord-ouest ,leYorkshire &Humberside ,l'EastMidlands,l'Ecosse
etlePaysdeGalles,laconstruction navaledansleMord,leNord-ouest
etl'Ecosse,l'industrie textile dansleNord-ouest ,leYorkshire &
Humberside ,etl'Ecosse,etl'industrie sidérurgique dansleNord,le
Nord-ouest ,l'EcosseetlePaysdeGalles.Ilexisteégalement deszones
isolées oùl'emploienagriculture diminue,enparticulier dansleSud-
ouest,l'Ecosse,,lePaysdeGallesetl'Irlande duNord.Parailleurs
différentes zonesd'industrie traditionnelle souffrent sévèrement de
logements insuffisants ,d'abandon,d'infrastructures vieillies etinadap­
téesetdeproblèmes sociaux,enparticulier danslecentredesvilles
lesplusvieilles..
Lesmesures enfaveurdudéveloppement sontprincipalement dequatre
ordres:desaidesàl'industrie manufacturière etauxservices,des
mesures dedissuasion dansleszonesnonaidées,desprogrammes d'infra­
structures etdesaidesautourisme .Lesaidesàl'industrie sontoc­
troyéessansdiscrimination entreindustries ouentrelocalisations àl'intérieur d'unecatégorie derégionsaidées.Lesprogrammes d'infrastruc
turesnesontgénéralement pasconçussurlabasedesrégionsadministra­
tives,maisarrêtéssoitparlesautorités nationales soitparlesauto­
ritéslocales.Danslecasoùlesinvestissements s'inscrivent dansun
ensemblearticulé auplannational,iln'estpasconsidéré commesigni­
ficatif deprocéder àdesventilations régionalisées .
Unprogramme revisé aétéprésenté enavril1978.
Lesinformations annuelles
106.En1977touslesEtatsmembresontfaitparvenir desinformations annuel­
les(1)àlaCommission ,àlalumièredesquelles ontétéexaminées les
demandes deconcours duFonds.Lesinformations annuelles ontétéelles-
mêmesexaminées parleComitédePolitique Régionale,puiscommuniquées
sousuneformerésumée auParlement etauComitééconomique etsocial,où
ellesontétéétudiées enmêmetempsqueledeuxièmerapportannueld'ac­
tivité duFonds.
C1)Règlement duFonds,Article6.6.

-59-
/
107.Lesinformations annuelles montrent que,bienquelesdivergences en
matière deprogrèséconomique sesoientaggravées depuislacrise,ce
sontàlafoislesrégionsfaiblesetlesrégionsprospères quiontsouf­
fertdelarécession ;desanalysesultérieures sontnécessaires pour
montrer commentlesdifférences entrerégionsontévolué,àlafoisau
niveaunational etauniveaucommunautaire .Bienquelarécession con­
trariequelque peulesévolutions structurelles àlongterme,onpeut
craindre quelesproblèmes régionaux existants nes'aggravent dansles
prochaines années,etquedenouveaux nefassentleurapparition .
108.Bienquelesprogrammes dedéveloppement régional soientmaintenant dis­
ponibles lesEtatsmembrescontinuent àtransmettre lesinformations an­
nuelles.Celles-ci devraient fournirpourl'annéeencausetoutesles
informations utilesnoncontenues danslesprogrammes ,concernant en
particulier lesmoyensfinanciers affectés audéveloppement régional,
lesmesuresprioritaires etl'utilisation faitedesmoyensfinanciers de
laCommunauté pourlaréalisation decesmesuresprioritaires .
Aperçusstatistiques
109.LaCommission disposeactuellement desaperçusstatistiques (1)relatifs
auxdeuxpremières annéesdefonctionnement duFonds.Cettedocumentation
aététransmise engrandepartie àlaCommission aprèsladatelimitedu
1eravrilviséeparlerèglement duFonds.Ilsemblequecertains Etats
membresaientéprouvé desdifficultés techniques àrespecter cedélai.
C'estlaraisonpourlaquelle,malgrélaproposition delaCommission
rtemaintenir cettedatedanslerèglement modifié,afindepouvoirdis­
poserentempsutiledesinformations nécessaires àlapréparation du
rapportannuelsurleFonds,leConseil adécidédelaréporter au1er
octobre .
110.D'unemanièregénérale,etmalgréunenetteamélioration en1976parrap­
portà1975,lesaperçusstatistiques nepermettent pasencoredevéri­
fier,pourchaquerégion,lesrésultats obtenus aucoursdel'annéepré­
cédente,ainsiqu'ilestprévuparlerèglement duFonds.Ilfaudrait
pourcelaquelaCommission disposepourchaquerégionéligible aucon­
coursduFondsdedonnéesstatistiques comparables surlesinvestisse­
mentsayantfaitl'objetd'unedécision d'octroid'aide,surlesdépenses
engagées etsurlesemplois créesoumaintenus pourchacundesprincipaux
secteurs industriels .Encequiconcerne lesinfrastructures ilserait
nécessaire dedisposer dumontant desinvestissements décidéspargrandes
catégories .Puis,danslecadred'unepolitique d'évaluation desrésultats,ilconviendrait deconnaître lemontant desinvestissements réalisés,
celuidesdépenses effectivements payéesetlenombred'emploisréelle­
mentcréés.Ilestpossible quelacollecte detelsrenseignements se
heurteencore àdesdifficultés d'ordrestatistique ouautresdans
certaines administrations nationales .Untelaperçustatistique debase
estcependant indispensable pourpouvoirentreprendre uneévaluation del'impactréeldespolitiques poursuivies surledéveloppement desrégions.
(1)Règlement duFonds,Article6.6.

-60-
/
Chapitre VII.L'INFORMATION SURLESACTIVITES DUFONDS
Actions depresse
111.Commeparlepassé,LaCommission apubliéaprèschacune ,desquatresé­
riesdedécisions d'octroideconcours uncommuniqué depresse,des
statistiques régionales etleslistesdeprojetsfinancés,afindemon­
trer,demanièreaussipréciseetconcrète quepossible,lacontribution
delaCommunauté enfaveurd'unerégionoud'unelocalité donnée.Ces
information sontdiffusées trèslargement parlesbureaux delaCommis­
siondanslesEtatsmembres .
Panneaux d'information
112.Ilsemblequelenombredepanneaux enplaceaitaugmenté aucoursde
l'année1977,surtout enItalieetauRoyaume-Uni ,bienquelesinforma­
tionsdontdisposelaCommission àcesujetsoientencoreincomplètes .
Lespanneaux,érigéssurleslieuxderéalisation desprojetsimportants
d'infrastructure ,indiquent queleprojetenquestion estenpartiefi­
nancéparleFondsrégional .
Publication auJournalOfficiel
113.Lalistedesprojetsfinancés parlesdécisions dejuilletetdedécem­
bre1976aétépubliéeenjuillet1977(1);ceuxconcernés parlesdéci­
sionsdejanvier,d'avriletdejuillet 1977figurent danslalistepu­
bliéeenavril1978(2).Lalisteconcernant lesdécisions dedécembre
1977serapubliée aveccelledelapremière tranche 1978.
Information desinvestisseurs
114.L'information desinvestisseurs intéressés parlesdécisions d'octroide
concours continue d'êtreassurée,soitdirectement ,soitparl'intermé­
diairedesautorités nationales compétentes .
(1).J0C166du13.7.1977
(2)J0C99du24.4.1978

-61-
Chapitre VIII-CONCLUSIONS
115.DansLecadredesesnouvelles orientations enmatièredepolitique ré­
gionaleadoptéeenjuin1977,laCommission afaitdespropositions
demodification durèglement duFondssurlabasedesquelles leConseil a
adopté enjuin1978leséléments principaux d'unrèglement modifié.Ces
propositions ontétéfondéessurlesenseignements tirésdesdeuxpremières
annéesd'activité duFonds(1975,1976),enseignements quisontconfirmés par
l'expérience de1977.Ilconvient derappeler notamment lespointssuivants .
116.Surleplanadministratif ledélaimoyen;dedeuxàtroismoisentrela
présentation d'unedemandeetladécision deconcours aétémaintenu,
mais,commeindiquédanslerapportprécédent,certaines améliorations
sontencorepossible surleplandesprocédures administratives ;elles
serontprévuesdanslerèglement modifié duFonds.
Ilestégalement ànoterquedanscertains caslaCommission souhaiterait
voirfournirplusdeprécisions danslesdemandes présentées parcertains
Etatsmembres .
117.Lesmoyensdisponibles duFondsen1977(500milliond'UCfixésendé­
cembre1974),n'ayantpasétécorrigésoourtenircomptedel'inflaction,se
trouvent enfaitnettement réduitsdansleurvaleurréelle,comptetenu
destauxd'inflation trèsélevésquiontfrappéleséconomies despays
européens ,etnotamment ceuxayantlesproblèmes régionaux lesplusim­
portants etquiabsorbent lestroisquartsdesmontants duFonds.Pour
lapériode 1975-77leFondsadisposé de1.300millions d'UC;unaccord
politique auseinduConseilEuropéen apermisd'augmenter cettedota­
tionàplusde1.800millionsd'UCEpourlapériode1978/1980.Lepassage
del'unitédecompte"budgétaire "(UC)à"l'unitédecompteeuropéenne (UCE)
permetenfaitdetenircomptede.-.ladifférence dansl'évolution destaux
d'inflation pourlesdifférents pays(2).
118.LaCommission continue d'insister surleprincipe delacomplémentarité
entreleconcours duFondsetl'effortnational dedéveloppement ré­
gional.Lerespect deceprincipe,encequiconcerne lesinfrastructu­
resaussibienquelesprojetsindustriels ,estd'uneimportance poli­
tiqueaussibienqueéconomique .
119.Touterégionéligible pourlesaidesàfinalité régionale auplannatio­
nalestéligible pourleconcours duFonds.Néanmoins
laCommission atoujoursinsistéauprèsdesEtatsmembrespourqu'ils
concentrent lesinterventions duFondsenfaveurdeszonesprioritaires
etdesprojetsayantunimpactsignificatif surledéveloppement régio­
nal.Elleestimequ'unetelleconcentration estparticulièrement néces­
saire,comptetenudesressources limitées dontdisposeleFonds.Elle
aindiquédanslerapport1976unelégèretendance àuneconcentration
moindredansquelques Etatsmembresparrapport àl'annéeprécédente .
Elledoitregretter qu'en1977cettetendance nesesoitpasaméliorée .
120.LaCommission doitcontater que,commeen1975et1976,aucunEtat
membren'afaitusagedelapossibilité ouverteparlerèglement du
Fondsd'intervenir sousformedebonification dutauxd'intérêt
('1)Point7.

-62-
desprêtsconsentis parLaBanqueeuropéenne d'investissement .Or,
cettepossibilité auraitpermisd'accroître L'impactdesinterventions
decesdeuxinstruments financiers ,d'unepartenfacilitant l'ac­
cèsaucréditpouruncertain .nombred'investisseurs .etd'autre
partenpermettant demobiliser parlecanalduFondsdavantage de
moyenspourledéveloppement régional.
121.LaCommission insistetoujours surlagrandeimportance desactions
d'information surlesinterventions duFonds,carcelles-ci,parleur
natureconcrèteetlocalisée,ontunintérêtparticulier pourl'opi­
nionpublique .Elledoitconstater,cependant,quel'impactdeces
actionsestréduitsil'onnepeutdémontrer lecaractère complémen­
taireduconcours duFondsetsilesprojetsfinancés nesontpas
identifiés individuellement .
122.Lesprogrammes dedéveloppement régional etlesinformations annuel-?
lesprésentés parlesEtatsmembresfournissent desinformations de
basequileurconfèrent unegrandevaleur,maismanquent laplu­
partdutempsdeprécisions nécessaires pourpermettre d'orienter
l'attribution desressources duFondsoudelescoordonner plus
étroitement aveclesinterventions desautresinstruments financiers
dontdisposelaCommunauté .C'estpourquoi laCommission considère
quelesprogrammes présentés en1977nesontpasdéfinitifs dansleur
formeactuelle,maisqu'ilsconstituent labased'undéveloppement
progressif .
LaCommission estimeoarailleurs quelesdemandes deconcours devront
êtreprésentées defaçonàdémontrer plusclairement leLienentrele
projetd'investissement enquestionetlaréalisation desobjectifs
duprogramme delarégionoùilestsitué.
123.Al'égarddesaperçusstatistiques quidoiventpermettre àlaCommis­
siond'évaluerl'impactéconomique desinterventions duFonds,il
fautnoterquelesdocuments présentés parlesEtatsmembresen1977,
commeen1976,n'ontpaslaprécision nécessaire pourpermettre une
telleévaluation .
124.L'obligation quelesinfrastructures quifontl'objetd'unconcours
soientdirectement liéesaudéveloppement desactivités industrielles
outertiairesd )acontinué àrendrëinéligibles uncertainnombrede
projetsd'unintérêtcertainpourledéveloppement d'unerégiondéter­
minée,etaempêchédonc,queleFondstiennesuffisamment comptedela
variétédesbesoinsdesdifférentes régions,Ladéfinition plus
flexible d'infrastructures éliaibles danslerèglement modifié de­
vraitrésoudre cettedifficulté .
1.Règlement duFonds,Article4.1.b.

-63-
125.Lenombredesdemandes présentées concernant Lesecteurtertiaire est
restétrèslimité,commedansLesannéesprécédentes .LaCommission
regrette cefaitcarelleestimequelesecteurtertiaire etletou­
rismeenparticulier peuventetdoiventjouerunrôletrèsimportant
dansledéveloppement debeoucoup derégions.Laquestion estàl'étude
auseinduComitédepolitique régionale .
126.Danslescirconstances decriseéconomique qu'aconnuelaCommunauté
danslesannéesrécentes,lapromotion dudéveloppement régional tant
auniveaucommunautaire quenational,aétéparticulièrement difficile .
Cescirconstances onteudesconséquences pourl'impactdesinterven­
tionsduFonds.ILconvient denoterd'ailleurs quelacrise,lanouvel­
ledivision international dutravailetlesimpératifs depolitiques
communautaires touchent certains secteurs économiques defaçonplus
immédiate qued'autres,etpeuvent decefaitamplifier desdéséquilibres
régionaux préexistants et/ouprovoquerl'émergence denouveaux déséqui­
libresrégionaux .LeFondsrégional,en1977commeauparavant ,afourni
unsoutiensignificatif auxactionsnationales dedéveloppement régio­
nal.Sesrigidités n'ontpourtant paspermisd'intervenir dansle
domaine de cesnouveaux problèmes pourlesquels laCommunauté
doitaccepter uneresponsabilité particulière .LaCommission restecon­
vaincue quelesactionsspécifiques danslecadred'unesection hors
quotaduFonds,étroitement coordonnées aveclesinterventions desautres
instruments financiers communautaires ,peuventcontribuer àrémédier à
cettesérieuse lacunedanslapolitique régionale delaCommunauté

-64
ANNEXES Page
A.INDICATEURS SOCIO-ECONOMIQUES
Tableau 1.Evolution riesprincipaux agrégats macro-économiques
1976-1977 65
Tableau 2.Prévisions pour1978 65
Tableau 3.Evolution desinvestissements 1976-1978 66
GraphiqueI.Evolution duproduitintérieur parhabitant
1960-1977 67
GraphiqueII.Appréciation oudépréciation pondérée des
monnaies desEtatsmembres 1974-1977 68
GraphiqueIII.Evolution duchômagerégional 1968-1977 69
B.ACTIVITES DUFONDSREGIONAL
Tableau 4.Récapitulation desdécisions deconcours en1977 70
Tableau 5.Catégories d'investissements financés dansles
domaines desindustries etdesservices (5.1:1977);
5.2:1975-1977 ) 71
Tableau 6.Catégories d'investissements financés dansles
domaines desinfrastructures (6.1:1977;6.2:
1975-1977 ) 73
Tableau 7.Statistiques régionales desconcours duFonds 75
Tableau 8.Créditsd'engagement etdepaiement 76
Tableau 9.Visites decontrôles effectuées 80
Tableau 10.Situation budgétaire 82

65
TABLEAUIEvolution desprincipaux agrégats macro-économiques dansta
Communauté en1977M)
PIB TauxdeIPrixàLaISoldedeLaI
(volume)Ichômage Iconsomma-Ibalance desI
%(2)|(moyenne ftionprivée 1paiements I
I 1977) (2) courants I
i
i
l:(us«)
i
IBelgique!
2,4 j7,8 6,5 -0,1
IDanemark 0,9 5,9 10,5 -1,7
IAllemagne 2,6 ι4,0 3,9 +2,6(4)
IFrance 2,3 I4,9 9,3 -3,0
IIrlande 5,6 9,8 !13,6 "0,2
IItalie 1,8 !7,0 18,5 +2,0
ILuxembourg 1,1 0,6 6,7 .(5)
IPays-Bas 2,4 4,3 7,0 +0,5
|Royaume-Uni -0,1 5,8 14,9 +0,3
ICommunauté 1,9 5'4'9'6|+0,5
TABLEAU 2Prévisions pour1978(6)
PIB TauxdeIPrixàlaI
i (volume)chômage Iiconsomma-|
%(2) moyenne
1978(3)|tion%(2)
|Belgique 2,3 8,5 5,5
IDanemark 1,5 7,8 10,5
IAllemagne 3,1 4,7 3,5
lFrance 2,7 5,2 7,0
IIrlande !6,0 9,8 6,5
Italie 1,7 7,7 12,0
ILuxembourg !1,4 0,9 4,0
IPays-Bas 2,1 4,7 5,5
!Royaume-Um 3,5 6,1 8,4
Communauté 2,8 5,9 6,9
(1)Points9-13
(2)Variation parrapport àl'annéeprécédente
(3)Chômeursinscrits en%delapopulation active.Lesdéfinitions n'étantpas
complètement uniformes,lestauxdechômage nepeuvent pasêtrecomparés
d'unpaysàl'autre.
(4)3,5milliards selonlaBanquefédérale d'Allemagne
(5)YcomprislaBelgique (UEBL)
(6)Points14-18
Sources:Lasituation économique delaCommunauté N°4,1977etn°1,1978.

-66~
TABLEAU 3Evolution des investissements (1)
Formation brut decapital fixe
(variation en%parrapport àl'année précédente )
1976 1977 1978 (2)
volume valeur volume valeur volume
IBelgique -0,1 I8,7 0,8 8,4 0,9
IDanemark 16,3 24,1 "3,5 4,5 1,5
IAllemagne 5,0 8,5 3,5 7/5 4,3
IFrance 4,5 14,0 0,5 10,5 2,0
Irlande 4,4 23,1 9,0 26,5 9,5
Italie 2/3 21,3 4,0 23,6 I•3,2
Luxembourg "4,6 2,4 3,1 11,8 ιI0,0
Pays-Bas -1,9 7,5 7/5 15,0 1/5
IRoyaume-Uni -4,4 12,3 -4,1 8/2 2/8
Communauté 2/8 12,2 1/1 10,3 2,9
(1)Points 10,16
(2)Prévisions desservices delaCommission
Sources :Lasituation économique delaCommunauté N°4,1977' et'N° 1,1978

GRAPHIQUE I-67"
Indices duPIBenUCEparhabitant auxprixcourants (1)
(Base:CEE=100)
150
120I–-- ^
90l -^
C=-^-=–=5)–x;;~JJ ^\.–•–>N ,•"v
401enR1R9 R4fiRfififi7fiflfiQ70717?7.Î7475767778 80 60616263646566676869707172737475767778
(1)1978:prévisions (tauxdechangeUCEdu17.3.1978 )

68
Graphique II
Appréciation oudépréciation desmonnai
desEtatsmembres 1974-1977
RFd'ALLEMAGNE
FRANCE
ITALIE
PAYS-BAS
UEBL
ROYAUME-UNI
IRLANDE
DANEMARK(variationpondérée ,en%.parrapportau!"trimestrede1972:
pondération suivantlastructuredesexportations )
90. 90.
«9. «.
«0. *«•
39. /*–^ "•/
«9. / »•
o.–f – ■■■"– -■
-9.\.y -*•
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*20 Nnv** h ■- -20«
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\^ -39-
-49. .
ΜΙι.I,,1I■I■.II■I.II■Iι■'ι'■ι'II''ι'II''ιιι1■'I'1
19T9 19* «T?

ν
GRAPHIQUEIII:ChSmeurs enregistrés enY.deLapopulatio nactive.1968-1977
(moyennes mensuelles )
¥ 11III111X1 TE::::ï::3
I IIIIIIIIIII *ΗιΐιιΜιιιιιιι II11IIIΤΤΊ 117ο
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1 =J ""-«"^'nn»..»>HTlIIIIITT\
■ ■ TI i^-ri 1.– ««nnf>an»»77 «a»»nnaM»i»7~ |I1IIIII11
■LOd-W^MQUC DANMARK BRDEUTSCHLAND FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NCDERLAND UNTTEDKMQDOM
Source :OSCE.

TABLEAU 4.Récapitulation desdécisions deconcours duFondsen1977,analysées parEtatmembreetpar
qrandecatégorie d'investissement (1)
Légende:
A:investissements industriels etdeservice de10millions d'u.c.ouplus
B:investissements industriels etdeservice demoinsde10millionsd'u.c.
C:investissements eninfrastructures de10millions d'u.c.ouplus
D:investissements eninfrastructures demoinsde10millions d'u.c.
E:investissements eninfrastructures dansleszonesdemontagne
EtatmembreNombrededécisions deconcours
(entreparenthèses :nombrede
projetsd'investissements )(2)Investissements
(miliionsd'concernés
u.c.)Concours octroyés
(millions d'u.c.)
A Β C D ETotal A Β C
IDI
ETotal A Β.C D ETotal
Belgique1n 3 1 617,3011,00 19,735,6753,700,570,78 5,731,548,62
(.1)(4) (41)(1)(47)
IDanemark 1 3 10 1410,337,85 20,01 38,190,670,54 5,37 6,58
(1)(7) (51) (59)
IAllemagne 9 61 1 55 126332,52459,2638,5262,79 893,09 2,3420,55 1,1818,78 42,85
(9)(269)(1)(131) (410)
France 3 18 3 13 37I304,72161,5874,5266,97 607,7916,4212,39 22,3519,69 70,85
(3)(80)(3)(93) (184)
Irlande 4 3 1 6 31783,7037,9514,2832,7821,85190,56 8,684,79 2,458,376,0330,32
(4)(11)(1)(41)(16)(73)
Italie 4 15 10 17 10 56107,94370,78512,62124,4366,53118^30 8,8465,3064,1735,5418,33192,18
(4)(213)(10)(81)(428)(736)
Luxembourg1
(1)1
(1)3,90 3,90 0,54 0,54
Pays-Bas1 2 3 22,1016,70 38,80 1,315,01 6,32
(1)(4) (5)ι
Royaume-Uni 17 11 13 74 3118536,5178,61555,97316,56 2,46149CL1154,8711,5036,4842,440,62145,91
(17)(34)(13)(435)(6)(505)
TOTAUX39
(39)112
(618)29
(29)181
(883)17
(451)378
(2020)1391021127,03 121&01663,8796,514498*492,39115,85127,94141,4726,52504,17
378
(2020)4498,44 504,17
(1)Points27,28riuRapport
(2)Pourlesprojetsde10millionsd'u.c.ouplusfigurantdanslescolonnes AetC,chaquedécision neconcernequ'un
seulprojetd'investissement .

Tableau 5,1.Catégories d'investissement financésparleFondsrégional
en1977dansledomainedel'industrie etdesservices(l )
Catégorie ausensdurèglement
duFondsMontanttotal
desinvestis­
sements (MUC)Montantdesaides
nationales prises
enconsidération
(MUC)Nombredeprojetsetprincipaux secteurs d'activités concernés
Industrie
•£1 ^
servicesr
projetsdeplus
de10millions
d'u.c.ouplus
projetsdemoins
de10millions
d'u.c.
V1.393.02
1.127.03259,77
271,8739
dont^
4
618
dont3Production etpremière transformation desmétaux
2Industrie desproduits minéraux nonmétalliques
8Industrie chimique
1Production defibresartificielles etsynthétiques
2Fabrication d'ouvrages enmétaux
7Construction demachinesetdematérielmécanique
2Construction électrique etélectronique
6Construction d'automobiles etpiècesdétachées
1Construction d'autrematériel detransport
2Industrie desproduitsalimentaires ,desboissonsetdutabac
1Industrie deschaussures etdel'habillement
2Industrie dupapieretfabrication d'articles enpapier,
imprimerie etédition
1Industrie ducaoutchouc -transformation desmatièresplastiques
^1Institutions decrédit
^82Fabrication d'ouvragesenmétaux
63Industrie desproduits minéraux nonmétalliques
59Construction demachines etdematériel mécanique
58Construction électrique etélectronique
49Industrie ducaoutchouc -transformation desmatièresplastiques
42Industrie desproduitsalimentaires ,desboissonsetdutabac
39Industrie duboisetdumeubleenbois
34Industrie chimique
32Industrie dupapieretfabrication d'articles enpapier,
imprimerie etédition
160Industrie etservices divers
TOTAUX!2.52QÉQ5 531*64 65Zprojets
(1)Point29

Tableau5.2.Catégories d'investissement financésparleFondsrégionalen1975,1976et1977
dansledomaine del'industrie etdesservices
Catégorie ausensdurèglement
duFondsMontanttotal
desinvestis­
sements (MUC)Montant desaides
nationales prises
enconsidération
(MUC)Nombredeprojetsetprincipaux secteursd'activités concernas
Industrie
et
servicesprojets
de10miliions
d'u.c.ouplus3.266,20 607,3385
dont
projets demoins
de10miliions
d'u.c.2.767,60 606,251.519 I
dont\
TOTAUX6.033.80 1.213,588
4
18
1
3
9
9
12
1
9
1
2
1
4
2
V1
44
120
71
198
147
157
55
35
30
119
50
50
102
83
103
61
94
\Production et.première transformation demétaux
Industrie desproduits minéraux nonmétalliques
Industrie chimique
Production defibresartificielles etSynthétiques
Fabrication d'ouvrages enmétaux
Construction demachinesetdematériel mécanique
Construction électrique etélectronique
Construction d'automobiles etpiècesdétachées
Construction d'autrematériel detransport
Industrie desproduitsalimentaires ,desboissonsetdutabac
Industrie textile
Industrie deschaussures etdel'habillement
Industrie duboisetdumeubleenbois
Industrie dupapieretfabrication d'articles enpapier,
imprimerie etédition
Industrie ducaoutchouc -transformation desmatièresplastiques
Institutions decrédit
Production etpremière transformation desmétaux
Industrie desproduits minéraux nonmétalliques
Industrie chimique
Fabrication d'ouvrages enmétaux
Construction demachinesetdematériel mécanique
Construction électrique etélectronique
Construction d'automobiles etpiècesdétachées
Construction d'autrematériel detransport
Fabrication d'instruments deprécision,d'optiqueetsimilaire
Industrie desproduitsalimentaires ,desboissonsetdutabac
Industrie textile
Industrie deschaussures etdel'habillement
Industrie duboisetdumeubleenbois
Industrie dupapieretfabrication d'articles enpapier;
imprimerie etédition
Industrie ducaoutchouc -transformation desmati-resplastiques
Restauration ethébergement
Industrie etservices divers
1.604projets

Tableau 6.1iCatégories d'investissement financésparleFondsrégional
en1977dansledomainedesinfrastructures (i)
Catégorie ausensdurèglement
duFonds
Infra-
structureprojetsdeplus
de10miliions
d'u.c.ouplus
projets demoins
de10miliions
d'u.c.
projetsdezones
d'agriculturede
montagne
TOTAUXMontanttotaipépenses publi-
desinvestisses isesensements (MUC)].,,..considération
H-(MUC)
1.978.39775,26
516.50
88,69
1.380,45Nombredeprojetsetprincipales catégories d'infrastructure
concernées
18Equipements généraux pourzonesindustrielles ,équipements
routiers etferroviaires ,adductions etépuration d'eau,
réseauxd'égouts,etc.
29
dont
883
dont
451
dont4Aménagements portuaires
3Infrastructures detransport d'énergie
2Equipements généraux
1Infrastructure routière
1Voiesaériennes
f
26Aménagement deterrains pourzonesindustrielles
609Equipements généraux pourzonesindustrielles (voirie,
adduction d'eau,égouts,etc.)
37"Advancefactories
)59Infrastructure touristique
20Infrastructure routière
38Aménagements portuaires
9Aéroports
85Infrastructures diverses (production d'énergie,télécommu-
^nications,etc.)
f451Equipementscollectifs (voirie,adductiond'eau,etc.)>1
1363projets
(1)Point30.

Tableau6.2.:Catégories d'investissement financés parLeFondsRégional
en1975,1976et1977dansledomaine desinfrastructures
Catégorie ausensdurèglement
duFondsMontanttotal
desinvestis­
sements (MUC)Dépenses pu­
bliquesprises
enconsidéra­
tionpourle
calculducon­
cours FEDER
(MUC)Nombredeprojetsetprincipales catégories d'infrastruct
concernéesure
Infra-
structureprojets
de10millions
d'u.c.ouplus3.654,89 2.264,79 85S59Equipements généraux pourzonesindustrielles ,équipements
routiersetferroviaires ,adduction etépuration d'eau,
réseauxd'égouts,etc.
8Aménagement portuaires
3Infrastructures detransport d'énergie
projets demoins
de10millions
d'u.c.
projets dezones
d'agriculture de
montagne
TOTAUX1.771,08 1.342,65
251,12
5.677,09218,90
3.826,345Infrastructure routière
2Voiesaériennes
8Infrastructures diverses (production d'énergie,télécommunic »-
vtionsetc.)
r
31Achatdeterrains àusageindustriel
137Aménagement deterrains pourzonesindustrielles
1.183Equipements généraux pourzonesindustrielles ,voirie,adduc­
tiond'eau,égouts,etc.)
384"Advancefactories "
82Infrastructure touristique
122Infrastructure routière
107Aménagements portuaires
23Aéroports
181Infrastructures diverses (production d'énergie,télécommunica­
tions,etc.)\
809{809Equipements collectifs (voirie,adductiond'eau,etc)-t-
2.250

Tableau7iiépartltlon régionaledesconcourtoctroyésoarleFondsRégionalen1975^1976et1977(1)
Concoursoctroyéstn*11Uontd'unitésdecoopte(chiffresarrondis:entreparenthèses :nombredeprojetsdMnvestisse«ent )
I.Activités Industrielles ,
artisanales etdeserviceII.InfrastructuresIII.Infrastructures concernant
l'agriculture de«ontagneIV.Totaux
i
ICorrections
suite*des
désengage-inents !Total
1975 1976 1977ITotal
175♦76*771975I1976 1977ITotal
I75♦76♦771975 1976 1977Total
75♦76♦771975 !1976 1977!Total
75♦76♦77
BCL6IC/BELGIQUE I
Vlaanderen I I2,28(19)|3,90(19)3,87(26)|10,05(6^) 2,28(19)|3,90(19)3,87(26)10,05(64)I
Wallonie 0.89(5)II1.43(6)II1.35(5)I3.67(16)!!0,87(12)I1,34(3)1,85(15)II4,06(30 II-J 1.55(1)1.55(1)I1,76(17)2,77(9)4,75(21 )9.28(47 )
TOTAL 0,89(5)I1,43(6)1,35(6)3,67(16)I3,15(31)II5,24(22)5,72(41)I14,11(94)ii-L1,55(1)1,55(1)I4,04(36)|6,67(28 )8,62(47),|19,33(111)I
Grönland I 3,25(25)I4.52(31)I5,37(51)I13,14(107J 3,25(25)I4,52(31)I5,37(51)I13,14(107)1 0,01
Autresréolon» !0.62(9)0.57(10 )1,21(8)2,40(27) I1,33(1) I1,33(1)-J : 0.62(9)I1.90(11)I1.21(8)I3.73(28 )0,10
total 0,57(10)1,21(8)2,40(27)I3,25(25)I5,85(32)5,37(51)I14,47(108 ) [■■–■■■■■■Ji..... I-–-i3,87(34)I6,42(42)6,58(59)16,87(135)j0,11 ||16,76imainnail
oeutschland
Schle$w1g-Holste1n 0,01(1)0,89(14)3,73(28)4,63(43)1,02(4)1,26(8)3,S8(24)5,86(36) 1,03(5)2,15(22)7,31(52)I10,49(79)0,003 10,487
Breaen 0,11(1) 0,11(1)0,05(1) 0,11(1)0,16(2) 0,05(1)0,11(1)0,11(1)0,27(3)
Nlederiachsen 0,53(6)0,78(7)5,30(50)6,61(63)0,97(8)0,70(7)5,84(37)7,51(52)I1,50(14)1,48(14)11,14(87)I14,12(115)0,060 IU,060
Nordrheln-uestfalen 0,24(3)0,12(7)1,84(24)2,20(34) 0,24(3)0,12(7)1,84(24)I2,20(34)
Hessen 0,35(8)0,35(13)1,75(22)2,45(43)I0,38(4)0,38(4)3,29(15)4,05(23) 0,73(12)0,73(17)5,04(37)!6,50(66)0,007 I6,493
Jthe1nland*Pfals !0,46(9)1,20(37)2,82(52)I4,48(98)I0,37(3)0,5S(8)0,65(11)1,57(22)I I0,83(12)1,75(45)3,47(63)'6,05(120)0,013 I6,037
Saarland I1,83(2)0,97(2)3,00(49)I5,80(53)I 0,75(4)1,48(10)2,23(14) 1,83(2)1,72(6)4,48(59)8,03(67)
Bayern 3,27(34)1 3,29(35)I6,56(69)!1,66(11)6,05(42)3,23(26)10,94(79 ) 1,66(11)9,32(76)6,52(61)17,50(148 )0,127 17,373
Baden-Wûrt teaberg 0,38(4)!1,16(18)I1,54(22)|0,64(3)0,12(3)0,60(7)1,36(13)! I0,64(3)0,50(7)1,76(25)2,90(3S)0,010 2,890
Berlin 1.00(1)1.99(1)1,17(1)4,16(3) 1.00(1)1-99(1)1,17(1)4.16(3)
TOTAL 3,42(29)
■atiuntta ^8,07(1191
Hitnuuii22,89(278 )34,38(426 )I609(35)||11,80(77)1 |19,95(132)1 37,84(244)i!;1!-
klHNMMM[=1 [9,51(64)j19,87(196 )llMMtUlttl|42,84(410)1 72,22(670 )
intiniiiiti0,220
iBBBaBBSBBBBl72,00imtMMtu'
(1)Point39.

I.Activités Industrielle */II.InfrastXII.Infrastructures concernant1
]IV.TotauxI
artisanales etdeservie *t l'agriculture demontagne
1975 1976 1977Total
75♦76♦771975 1976 1977Total
|75*76*771975 1976 1977Total
75♦76♦771975 1976 1977Total
75♦76♦77
FRANCEI
Alsaee 0/51(6)0/58(2)0/28(2)1/37(10) 0,51(6)0/58(2)0/28(2)1,37(10)
Aquitaine 1,51(8)1,31(3) :5/54(7),8/36(18) I6/42(17) 6/42(17) 1/51(8)7,73(20)5,54(7)14,78(35)
Auvergne 0/17(4)0,15(1)1,09(6)1,41(11)2,18(4)12,60(2)6,61(3)21,39(9)0,74(1) 0,74(1)3,09(9)12/75(3)7,70(9)23,54(21)
Basse-Noraandl • 1/38(7)0/44(3) l1,12(4)2,94(14)i0/54(2) 0,59(2)1,13(4) 1,92(9)0/44(3)1,71(6)4,07(18)
Bourgogne I0,31(5)0,22(3)j0/53(8) 0/31(5)0/22(3) 0,53(8)
Bretagne' I1/13(11)1/76(9)0,67(6)3,56(26)9,60(8)18,96(2)12,55(4)41,11(14) 10,73(19)20/72(11)13,22(10)44,67(40)
Champagne 0,59(4)I0,09(1) I0/68(5) 0/59(4)0/09(1) 0,68(5)
Corse 4,69(12)1,37(8)1,47(11)7,53(31) 4,69(12)1/37(8)1,47(11)7,53(31)
Franche*Compté I0/01(1) 0,01(1) 0/01(1) 0/01(1)I
Haute-Normandie I0/23(1)0/05(1) 0/28(2) 0/23(1)0/05(1) I 0/28(2)
Languedoc-ftoussUlon I0,76(9)1/26(3)0,40(2)2,42(14)0,56(1) 4,16(27)I4,72(28)[0,32(1)I 0,32(1)1,64(110 1,26(3)4,56(29)Ί7,46(43)
Limousin 0,66(6)0,72(4) 1,38(10)1,94(3)3,86(1)5,81(16)11,61(20 )1,33(1) 1,33(1)I3,93(10)I4/58(5)5/81(16)I14/32(31)
Lorraine 3,09(19)5/56(19)I7/81(1)16/46(39) 3,09(19)5/56(19)7/81(1)16/46(39)
H1d1-Pyrénées 1/17(9)I1/58(9)I0/78(3)3/53(21)0,72(2)0,97(7)4,13(21)5,82(30)1,49(3) 1,49(3)3,38(14)2/55(16)4,91(24)10/84(54)
Nord-Pas-de-Calais 0/97(12)!2,57(7)ι5,21(10)I8,75(29) 0,97(12)I2,57(7) I5/21(10)8/75(29)
1/74(16)2,89(12)1/21(9)I5/84(37)I1,70(3)I4,17(28)I 5,87(31)I3,44(19)I7,06(40)!1,21(9)I11/71(68)
Picardie I0/01(1)'0,42(3) 0,43(4)I0/01(1)0/42(3) I0/43(4)
Poitou-Charente I0,25(4)1,28(6)1,35(10)I2,88(20)I 6,72(17)6,72(17) 0,25(4)1,28(6)8,07(27)9/60(37)
Provence-Côte d'Azur 0,05(2) 0/0S(2) 0/05(2) 0,05(2)
Rhône-Alpes 1,54(10)0,70(4)1,29(5):3/53(19)I1/54(10)0/70(4) 1/29(5)3,53(19)
Guadeloupe 0/85(19)1,70(16)0/31(4)2/86(39)I1,22(11)0/09(2) 1/31(13) 2/07(30)1/79(18)0,31(4)4,17(52)
Guyane 0/12(1)0/31(3) 1/33(4)1/76(8)I0/22(1)0,23(2)I 0/45(3) 0/34(2)0/54(5)1,33(4)2,21(11)
Martinique 0,97(8)1,13(7)0,23(4)2/33(19)I 1,23(12)' 1,23(12) 0,97(8)2,36(19)0,23(4)3,56(31)
Réunion 0/75(16)0/48(7)0,19(6)1,42(29)1-I1,37(5) |1,37(5)-L-J 0/75(16)1/85(12)0/19(6)2/79(34)
TOTAL 18/77(179)125/20(123)28/81(83)|72/78(385)I23/37(47)51/27(86);142/04(101)116/68(234)1 3/88(6) I3/88(6)[46,02(232 )f76,47(209 )70,85(184 )193/34(625)
■tMRntuan liaïaatiainÉiiaiiiisiui liiisiiiusisuiiatinaai laaaaaasaaaa :laatnBaatstaaaciicuisi aaaaaaaaaaaaf baaaiaaasiM •attanttatf baaataaiaaai aaasaaaηlaaaaaaaasaaaaaaaaaaaaaal taaaaaaaaaaa

I.Activité*Industrielles *
artisanales etdeserviceι
! IX.InfrastructuresIXI«Infrastructures concernant
l'agriculture demontagneIV.Totaux:©rreétions
miteèdesI
ITotal
1975 1976 1977Total
75♦76♦771975 19*4I1977Total
75♦76♦771975 1976 1977Total
75♦76♦7719751
1976 i1977Total
75♦76♦77nents
1RELAW Ί
Ooneoal I(4) (4) (11) <5) (3) <19) (2) (4) (6) (15) (7) <7> (29)
NorthWest I(1) (1) (2) (5) (1) (2) (M (1) (3) (4) (6) (5) (S) (14)
Vest (9) (5) (5) (19) (9) (4) (5) (19) (9) (2) (11) (18) (18) (12) (49)
HidWest (5) (2) (1) (8) (7) (S) (4) (15) (1) (1) (12) (7) (6) (24)
SouthWest I (8) (3) (2) (13) (4) (7) (3)i(14)I (6) (1) (7) (12) (16) (6) (34)
SouthEast I(5) (2) (1) (8) (3) (11) (6) (20) (8) (13) (7) (28)
Nldlands I(7) (1) (2) (10) (8) (10) (3) (21) '«» (3) (15) (11) (8) (34)
Cast (4) (3) (2) (9) (3) (7) (10)I(20) (7) (10) (12) (29)
NorthEast (9) I(10) (3) (2) «>I(9) (2) (2) (12) (2) (7) (21)
Projets «ultlrégloneuH
_ (1) (1) (2) (2) (4) <1LJ"LJL5)J
TOTAL I13,23(52 )I12-73(17)13,47(15 )I39,43(84)I6/63(53)I16,69(54)10,82(42 )I34,19(149) 5,07(18)[6,03(16)I11,10(34 )|19,91(105îj34,49(89)II30,32(73)84.72(267 )La,74J
r r 1 Γ
JTALIA
At>*U2l1 1,33(6) !10,73(37)12,06(43 )4,18(6) 13,24(10 )17,42(16)0,18(5)0,54(9) 0,72(14)5,69(17)0,54(9)I23,97(47)30,20(73)!0/34I29,86
8ai1lleata 2,20(5)2,98(8)•5,18(13) 2,61(4)0,20(3)2,81(7)1,66(28)2,18(29)1,18(43)5,02(98)1,66(26)I6,99(38)4,36(54)13,01(118 )
Calabria 1,83(4) 1,83(4) 22,71(5)6,20(1)28,91(6)2,15(27)2,96(60)1 3,92(95)9,03(182 )2,15(27)27,50(69)I10,12(96)j39,77(192 )
Campania 16,82(25)I7,36(23)14,11(44)|38,29(92)12,64(4)28,63(12)I16,73(18 )58,00(34)0,44(13)3,2S(54)3,11(10231 6,80(169)29,90(42 )39,24(89)I33,95(164)1 103,09(295 )
Fr1ul1-Venet1a 61ul1a I 13,02(22)I13,02(22 ) 4,83(63)I4,83(63) 17,85(85)I17,85(85 )
Lailo 19,12(7) 13,11(38)132,23(45 )2,80(1)I13,57(3)I2,49(2)I18,86(6)0,20(2)I2,21(15)0,19(10)2,60(27)22,12(10)15,78(18 )15,79(50)I53,69(78)0,01 53,68
Marche 1,16(1) 3,83(9)4,99(10)I0,51(1)I 2,36(6)I2,87(7) 0,13(3)0,13(3)1,67(2) 6,32(18)I7,99(20)
Mollse 3,08(6)3,08(6)0,61(2)I 0,15(1)I0,76(3)i0,34(3)I1,56(7)0,95(42)2,85(52)!0,95(5)1,56(7)4,18(49)I6,69(61)
Puglia 12,13(18) 18,04(44 )30,17(62)I14,40(3)5,14(8)13,06(2)I32,60(13 ) 3,35(63)I3,35(63)|26,53(21)5,14(8)I34,45(109)1 66,12(138 )0,05 66,07
Sardegna 3,08(3) 2,73(12)5,81(15)|10,87(6)55,28(9)8,39(17)I74,54(32 )[1,30(8)I1,14(4)0,67(7)I3,11(19)|15,25(17)56,42(13)I11,79(36)I83,46(66)
Sicilia 7,11(14)4,72(17)11,83(31 )17,80(2)26,10(7)23,87(9)I67,77(18 )0,31(5)I1,66(9) 1,V7<10I18,11(7)34,87(30)2tJ,5v(26)I81,57(63 )
Toscana 0,81(2)0,81(2),0,81(2)j0,81(2)
ProletsnultlréolonauR
Oasil1cata*Pugl1a ) 14,18(1)I
I16,18(1) j 16,18(1)j 16,18(1)
TOTAL I53,64(60)r
j18,50(46)hnimiiiii|74,14(217)lllliitmi :|146,28(323)
ètHiSHIMI ;63,81(25 )
kitsuatiitt!179,22(49 )I99,71(9333,?4(16S)|6,53(89)1
iiiiiitiittii15,50(187 }18,33(428 )!|40,41(704)]
IHItKSMI *j124,03(174)!204,22(282)1 192,18(736 >|520,43(1192 :I520,03J
(1)lIrlandeétantconsidérée conneuneseulerèqionsurleplancomiunautalre ,lesienandesglobalesprésentées ne
permettent pasd'effectuer uneréoartition régionale iesconcoursoctroyés.

1.Activités Industrielles , <lII.Jnfrasltructuresm.Infrastructures concernant
l'aqriculture demontagneIV.Totauxkorrections
suiteèdesITotall
1975 19761977 ]Total
75♦76♦771975 1976 1977ITotal
75♦76♦771975 197» 1977Total
75♦76♦771975 1976 1977Total
75♦76♦77Ivicngigrents
LUXtf30UR6
nannnm mata:«aaaI0,75(1)I0,54(1)1,29(2)in-z 0,75(1)I 0,54(1)1,29(2)ΓΖ1
NEDERLAND 1
Croningen 3,46(2)3,95(1)5,34(4)I12,77(7) 3,48(2)3,95(1)5,34(4)I12,77(7)I
llaburq 2,10(1)3,56(4)0,99(1)j6,65(6) 2,10(1)3,56(4)0,99(1)I6,65(6)I
Priesland2,49(3) 2,49(3) 2,49(3)I 2,49(3)
TOTALL- I5,58(3)j10,00(6)6,33(5)I21,91(16) ΓΓΠ 5,58(3)I10,00(8)6,33(5)21,91(16)I
UNITED KINGDOM Ί
I
N.Cngland 3,95(34)I23,762(46)I21,17(12)48,88(92)I13,26(70)21,516(113 24,69(62)59,67(265 ) 17,21(104)I45,278(159 )46,06(94)108,55(357 ) 106,41
N.V.England 1,04(15)I5;969(17 >I7,68(6)14,69(40)I6,24(49)10,467(85 )5,54(63)22,25(197 ) 7,28(64)I16,436(102)1 13,22(71)I36,94(237)I0,38 36,56
Yorkshire 6Hwfeerside2,974(24)j1,27(3)4,24(27)I2,36(43)2,050(36 )4,86(72)9,31(151) 2,36(43)I5,024(60 )6,15(75)I13,55(176)I0,51|13,04
t.nidlands 0,430(8)I 0,43(8)I0,27(8)0,504(10)0,79(9)1,56(27) 0,27(8)10,934(16 )0,79(9)I1,99(35)
S.W.Cnqland 0,85(9)0,372(9) 1,22(18)I1,02(34)I1,403(13 )1,10(17)3,52(64) 1,87(43)I1,775(22 )1,10(17),4,74(82)0,07 I4,67
Scotland 9,16(45)10,264(12 )21,07(4)I40,49(61)I10,24(77)I22,004(90 )17,32(69)49,57(236 )4,24(11)2,778(30)0,60(5)7,62(46)23,64(133)I35,046(13 ?)^8,99(78)97,68(343 )5,56 I92,12
Wales 0,96(7)9,413(40)3,90(12)j14,27(59)I13,91(115 )10,664(77 )13,22(109 )37,79(301 ) 14,67(122)!20,077(117 )117,12(121 )52,06(360 )1,50 50,56
N.Ireland 13,36(1)4,870(25)11,27(12)I29,50(36)5,24(15)11,354(38 )11,18(27)I27,78(80) 1,065(17)0,02(1)1,09(16)16,60(16)I17,289(80 )*2,47(40)56,37(136 )2,96 55,41
W.Nidlands Lj- -0,03(1)0,008(1) I0,04(2) 0,03(1)I0,008(1)- 0,04(2)- -
TOTAL 29,32(111 )
^aaaaaaaaaaaa58,054(181 )
Μ··Ι1···η·66,36(51)|
laaaaaaaaaaai153,72(343 )
■aaaaaaaaaaJ ^52,59(412)[79,970(463j178,92(448)MiumuaJ211,49(13231 4,24(11)
*aaaaaaaaaaa «3,843(47)
■ηηΜΜΙI0,62(6)|I8,71(64)Ι·Μ·ΜΜ*··ΙΓβ6,15(534)141,867(691 )145,90(505 )
■aaaaaaaaa *373,92(1730)1
■aiaaaamav13,12|
■aaaaaaaaaaa360,801
uaaaaaaaaaJ
I
0»
I

Tableau 8Créditsd'engagements etpaiements parEtatmembreM)
Fnqaqements
■;(2) Paiements 1
197/
11975-1 ?!ÏU1977 ITotal1975-1977 1
engagements 'engagements Iengagements x
1975 I1976 1977I
IIengagement ^–mue •Ir-*_l mue.X mue % mu.crxI.muerr~Imue:Xri97«;-77
IBelgique 8,619 219,330 1 6,114 22,825 |Μ8,939Π
IDanemark 6,576 116,756 11,556 23,984 15*763i
211,302 2 67
I-Allemagne 42,829 971,974 13,348 524,891 638,239 5 53
I'France 70,856 14193,326 1516,126 1828,867 1045,828 1290,820 12 47
IIrlande 30,308 683,832 6,996 818,032 722,111 6'47,139 6 56
IItalie 192,180 38520,000 4044,296 49112,864 41149,517 401306,677 41 59
ILuxembourg 0,539 1,289 0,227 0,406 0,117 0,750 58
IPays-Bas • 6,323 121,911 22,849 35,448 22,817 111,115 2 51
I'Royaume-Uni 143,551 29360,889 2818,618 2088,269 32118,639 32225,527 31 62
|'Communauté501,781 1001,289,306 10090,668 100277,332 100372,508 100740,508 100 57
(1)Points63,64.
(2)Nesontpascomprisdesmontantsengagésetensuitedégagésen1977,cequiexpliquecertaines
légèresdifférences ,pour1977,entrecetableauetletableau 7.

-80-
Tableau 9:Contrôles effectés pendantlesannées1975-1977 (1)
Nombredeprojetsvisités
Paysetrégion1977 i1975-1977
Industrie jInfrastructures Industrie7~ !Infrastructures !
J
Vlaanderen!
t
i
i8
Walloni -.I
L2
Belgique/België 2 8
Grönland 2 19
Nordjylland 5
Viborg 1I
J
Danemark 2 6 19
Schleswig-Holstein ■t
i
NiederSachsen«• l
i1 4
Bayern
ι3 3 3
Hessen 3 3 3 3
Deutschland 6 I 6 7
Auvergne 5 4 5 4
Basse-NormandieM 2
Bretagne2
PaysdelaLoire 3
I^
Lorraine '6
Midi-Pyrénées 8i38 3
France 13I19 14
Donegalmm 4
NorthWest 1 1
West 1 1
P-dWestI**1 5
SouthWest 3 6 3 6
SouthEastI1
MidlandsI
I2 2
East 1
NorthEast
W* _2i
Ireland 3 t6 .12 20 !
L
(1)Point70.

81
(suite)
, –
Nombredeprojetsvisités
! ;
Paysetrégion 1977 1975-1977
Industrie Infrastructures Industrie Infrastructures
Abruzzi 3 3 3 !3
iBasilicata 3 4 3 4
Calabria |3 5 3 5
Campania 4
Lazio
I1
I
Marche jI
I 1 2
I12 I
Molise 4 4
Puglia 2 1 6 1
Sardegna 2 3
Sicilia 1 4
ι
Italia 12 19 19 *1 13i s
1
Luxembourg ' 1
!
Groningen jt
II
mm
I2
Limburg1|
Nederland
i :3
Northern England 3l
!8 3 17
NorthWestEngland 2 13 2 13
Yorkshire&Humberside 2
I5 2 5
Scotland 3 5 3 23
Wales 4 55I
UnitedKingdom 14 31 1563
Communauté 48! 71 80 170
a

Tableau 10:Situation budgétaire (1)
8.1.Utilisation descréditsd'engagements (MUC)
i Créditsdisponibles pour1977 Utilisation en1977
Créditsinscrits
laubudaet1977Créditssubsistant
de1977Total Engagement scon-jtractés en1977IXd'utilisationCreditsdisponibles
au31.12.1977
500.QO 1?,48 512,48 501,78 97,91X 10,70
8.2.Utilisation descrédits depaiement (MUC)
i Créditsdisponibles en1977 Paiements effectués en1977 Crédits nonuti
■ 1 IUsésau31.12.77
Γ ■.
(Reportsde1976Crédits de
!1977(1)TotalSurreports
de1976Surcrédits
de1977TotalSurreports
de1976Surcrédits I
de1977
82,00 400,00 482,00 82,00 290,51 37251 109,49
8.3.Evolution desengagements contractes (MUC)
(Engagements con-|Engagements contractés en1977 Totaldesenga­
gements con­
tractésEngagements
payésetliqui­
désen1977Engagements
restant àpayer
au31.12.1977tractes etnoni
payésau1.1.77 ISurcréditssub-Jsistant de1976Surcrédits de
1977jTotal I
419,53 12,48 489,30 -
!501,78 921,31 372,51 54880
C1)Points20et63.