P5_TA(2003)0412
RéunionOMCàCancún
Résolution duParlementeuropéen surlacinquième Conférenceministérielle del’Organisation
mondialeducommerceàCancún
LeParlementeuropéen ,
/dash vusarésolutiondu3juillet2003surlacinquièmeConférenceministérielledel’Organisationmon-
dialeducommerce(OMC)àCancún(1),
/dash vusesrésolutionsdu18novembre1999surlacommunicationdelaCommissionauConseiletau
Parlement européen sur l’approche de l’UE en vue du cycle du millénaire de l’OMC(2), du
15décembre1999surlatroisièmeConférenceministérielledel’OrganisationmondialeducommerceàSeattle(
3)etdu13mars2001contenantlesrecommandationsduParlementeuropéenàlaCommis-
sionsurlesnégociationsconduitesdanslecadredel’OMC,danslecadredel’Agendaincorporé(4),
/dash vuladéclarationadoptéele14novembre2001àDoha,àl’issuedelaquatrièmeConférenceministé-
rielledel’OMCetvusarésolutiondu13décembre2001surlaréuniondel’OMCauQatar(5),
/dash vusesrésolutionsdu12mars2003surl’Accordgénéralsurlecommercedesservices(AGCS)dansle
cadredel’OMC,ycomprisladiversitéculturelle(6),du12février2003surlesnégociationsdel’OMC
enmatièredecommerceagricole(7),du4juillet2002surlacommunicationdelaCommission«Pro-
mouvoirlesnormesfondamentalesdutravailetaméliorerlagouvernancesocialedanslecontextedelamondialisation»(
8),etdu25octobre2001surl’ouvertureetladémocratiedanslecommerceinter-
national(9);
1. regrettequelesmembresdel’OMCaientmanquél’occasiondemettreenœuvreleprogrammede
Dohapourledéveloppementetdefixeruncadrepoursonachèvementen2004;craintquecelaneportepréjudiceàl’économiemondiale,etenparticulierauxpaysendéveloppement;soulignetoutefoisquelecycle de développement de Dohasepoursuitet confirmeque l’offredenégociation faite par l’Unioneuropéennerestevalable;
2. sefélicitedunouveauniveaud’organisationetd’assurancedespaysendéveloppement,quioffrela
perspectivedel’émergenced’unnouvelordremondialpluséquitableet,parlacréationd’unpetitnombredegroupesennégociation,risquedefaciliterl’obtentiond’unaccordauprèsdes148membresdel’OMC;
3. estconvaincuqu’unaccordétaitenpassed’êtreconcluàCancún,quiauraitapportédesavantages
substantielstantauxpaysdéveloppésqu’auxpaysendéveloppementetauxpayslesmoinsavancésparlaréductionetl’éliminationdessubventionsàl’agriculturequicréentdesdistorsionsdeséchanges,unaccèspluséquitableauxmarchésindustriels,agricolesetdesservices,etdesprogrèsconcernantlesrèglesmulti-latéralespourassureruncommerceéquitableetrépondreàdespréoccupationsnoncommercialestellesquelesnormesenvironnementalesetdesécuritéalimentaire;
4. resterésolumentfavorableàlaconclusiond’accordscommerciauxmultilatéraux,entantquemeilleur
mécanismepourlapromotiond’uncommercelibreetéquitableprofitantàtous,etenparticulierauxpaysendéveloppement;metengardelesmembresdel’OMCcontrelesrisquespourlespaysendéveloppement,etenparticulierlespayslesmoinsavancés,inhérentdanslespolitiquescommercialesunilatérales;soulignedoncsonengagementenfaveurdusystèmelibreetouvertd’échangesmultilatérauxdel’OMC;invitelesÉtats-Unisàserallieràl’UEetàseseffortspoursauverl’approchemultilatéraledanslapolitiqueducommerceinternational;
(1) P5_TA(2003)0336.
(2) JOC189du7.7.2000,p.213.
(3) JOC296du18.10.2000,p.121.
(4) JOC343du5.12.2001,p.96.
(5) JOC177Edu25.7.2002,p.290.
(6) P5_TA(2003)0087.
(7) P5_TA(2003)0053.
(8) P5_TA(2002)0374.
(9) JOC112Edu9.5.2002,p.326.26.3.2004FR C77E/393 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,25septembre2003
5. soulignelanécessitédeprendreàprésentdesmesuresvisantàrestaurerlaconfianceafinderelancer
lesnégociations;demandedoncàl’OMCdemettreenœuvrelesmesuresadoptéessurles«questionsdemiseenœuvre»etd’aboutirrapidementàunaccordsurlesquestionsnonrésolues;estconvaincuque,pouranticiper une dérive verslebilatéralisme, unnouvelélandoitdetouteurgence être donnéauxnégociations de Doha par la convocation d’une conférence ministérielle spéciale au début de l’année2004,envuedefaireprogresserlamiseenœuvredel’agendadeDoha;invitelaCommissionàprendrerapidementuneinitiativeàceteffet;
6. estconvaincu,deplus,quel’expériencedeCancúndémontrelanécessitéd’uneréformeprofondeàla
foisdel’OMCelle-mêmeetdesaplacedanslecadrepluslargedelagouvernancemondiale;
7. considèrequelaréformedesrèglesdel’OMC,desesméthodesdetravailetdesesprocéduresdéci-
sionnellesestnécessairepourcréeruneorganisationplusefficace,régiepardesrègles,ouverteetlarge,etinvitelaCommission,aprèsconsultationduParlement,àprésenterdespropositionsàceteffet;
8. remarqueégalementqueCancúnamisenlumièreladifficultédetrouverdessolutionsdansleseul
cadredel’OMCauxproblèmesdespayspauvrespourrésoudreleseffetspotentielsnégatifsdelalibérali-sationdeséchangesetderéagirauxpossibilitésdecroissancedesexportations;faitégalementobserverque
Cancúnavul’émergence,entantqueforcepolitique,d’ungroupedepaysendéveloppement,réunissant
lespaysACP,l’Unionafricaineetlespaysmoinsavancés,pourquicelaconstituaitunproblèmecrucial;
9. considère que cette situation souligne la nécessité de construire des relations plus étroites entre
l’OMCetd’autresorganisationsinternationalestellesqueleProgrammedesNationsuniespourledévelop-pement,l’Organisationinternationaledutravail(OIT),leProgrammedesNationsuniespourl’environne-ment, les secrétariats des accords multilatéraux pour l’environnement et la Banque mondiale en tantqu’étapeessentielleversunmodèledemondialisationdifférentetplusdurable,danslequellesinstitutions
internationalestravaillentensembleauserviced’objectifscommunsfixés,parexemple,danslesobjectifs
desNationsuniesetlesprincipalesnormesdel’OITenmatièredetravail;
10. saluevivementl’accordconcluàGenèvesurunaccèsabordableauxmédicaments;remarquetoute-
foisquelespréoccupationsexpriméessurlerisquequelesrèglesvisantàempêcherlesabusn’entraventlefonctionnementde l’accord; demande aux États membres de l’UE de prendre un engagement clair dedélivrancerapidedeslicencesnécessairessurdemande;soulignequel’accèsauxmédicamentsneconstituequ’unepartiedelasolutionauxdifficultésauxquellessontconfrontéslessystèmesdesantédespaysen
développement;
11. regretteenparticulierl’incapacitédeCancúnàtrouverunaccordsurlasuppressiondesubventions
créantdesdistorsionsdeséchanges,enparticulierles3,5milliardsdedollarsdesubventionsversésauxproducteursdecotonaméricains,quimettentenpérill’existencede10millionsdeproducteursdecotonafricains;saluelavolontéeuropéennedefairesiennel’initiativesurlecotonduMali,duBurkinaFaso,duTchadetduBénin;invitelaCommission,enétroitecoopérationaveclespaysACPetd’autrespaysen
développement,àprésenterdespropositionspourlaconclusionrapided’unaccordsurunpartageéqui-
tablepourlesproducteursetdefairepressionsurlesÉtats-Unispourqu’ilsréagissentdefaçonpositiveenréformantrapidementleursecteurducoton;
12. saluelaflexibilitédémontréeparlesnégociateursdel’UEenserapprochantdespositionsdespays
endéveloppementsurlesquestionsclésdesrèglesenmatièred’échangesagricoles,d’investissementetdeconcurrence; rappellequ’ilavaitexprimé quelquedoute,danssarésolutionsusmentionnéedu3juillet2003,surl’existenceparmilesmembresdel’OMCdusoutiennécessaireaulancementdesnégociations
surlesquestionsdeSingapour;
13. soulignel’importancedelafacilitationdeséchangespourlerenforcementducommercedesbienset
servicesentretouslespays,enparticulierlespaysendéveloppement;toutefois,approuveégalementlavolontédelaCommissiondefairepreuvedeflexibilitésurcesquestionsaucoursdelaprocéduredenégociation,sicelapeutdébouchersurunrésultatéquilibré;
14. relèvequ’ils’estavéréquelaréformedelapolitiqueagricolecommune(PAC)aconstituéunebonne
basepourlesdiscussionsetinvitelesautresgrandsacteurs,etnotammentlesÉtats-Unis,àentreprendredesréformesaussiambitieuses;C77E/394 FR26.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,25septembre2003
15. considèrequeladernièreréformedelaPACajetélesbasessolidesd’unepositiondenégociation
soupledel’UE;invitelaCommissionàpoursuivrelaréformeprévuedelaPACenvued’éliminerlessubventionsquicréentdesdistorsionsdeséchangesetàtrouveràtempsuneformulequipermettedemaintenirlecaractèremultifonctionneldel’activitéagricoleetdesoutenirlemodedevieetl’emploideszonesagricoles;
16. insistepourquelesnégociationsdemeurentfidèlesàl’agendadeDohaetquel’UEdéfendevigou-
reusementsapositionsurlesindicationsgéographiques;
17. croitquelaconstructiondelacapacitédoitêtreétenduepouraméliorerlesperspectivescommer-
cialesdespaysendéveloppement,notammentlespayslesmoinsavancés,etpourrestaurerlaconfiance;
18. sefélicitequelestroisinstitutionsaientmanifestéunegrandeunitéàCancúnetexprimesasatis-
factionsurlafaçondontlaCommissionamenélesnégociations;félicitelaCommissionpourl’avoirtenupleinementinforméaucoursdelaConférenceministérielledeCancúnetavoirnotammentdiscutéavecluidelastratégiedenégociationdel’UE;déploretoutefoislapositionformellequelesmembresduParlementeuropéen sevoientréserver àlaConférenceministérielle etdemandeque laquestionsoitréexaminéed’urgence;
19. prendnoteavecsatisfactiondelaconférenceparlementairesurl’OMCquis’esttenuependantla
cinquièmeConférenceministérielle;relèveque300parlementairesdumondeentieryontparticipéetontadoptéàl’unanimitéunedéclarationdemandantquelesparlementairessoientplusétroitementassociésauprocessusdenégociationdel’OMC;
20. maintientsademandetendantàobtenirunrenforcementdelaresponsabilitédémocratiqueetune
plusgrandeouverturedel’OMCdanslecontextedelacréationd’uneAssembléeparlementairedel’OMC;
21. chargesonPrésidentdeconstituerunpetitgroupederéflexionauseinduParlementeuropéenpour
étudierlesréformesdel’OMCquisontnécessairespourmaintenirlecaractèremultilatéraldusystèmecommercialmondial;
22. s’engageàorganiser,audébutde2004,encoopérationavecl’Unioninterparlementaire,unenou-
velleconférenceparlementairesurl’OMC,pourexaminerlesprochainesdémarchesàentreprendre,tantencequiconcernelesnégociationscommercialesdel’OMCquelaréformedecelle-ci;
23. charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, aux
gouvernementsetauxparlementsdesÉtatsmembresetdespaysadhérentsainsiqu’audirecteurgénéraldel’OMC.
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AccèsauxdocumentsduParlementeuropéen,duConseiletdelaCommission
RésolutionduParlementeuropéensurl’accèsauxdocumentsduParlementeuropéen,duConseil
etdelaCommission(applicationdurèglement(CE)no1049/2001)(2003/2022(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vu le rapport de la Commission concernant l’application au cours de l’année 2002 du règle-
ment(CE)no1049/2001relatifàl’accèsdupublicauxdocumentsduParlementeuropéen,duConseil
etdelaCommission(COM(2003)216);lerapportduConseilconcernantlamiseenœuvredurègle-ment(CE)n
o1049/2001duParlementeuropéenetduConseildu30mai2001relatifàl’accèsdu
publicauxdocumentsduParlementeuropéen,duConseiletdelaCommission(1)etlesinformations
communiquéesparleBureauduParlementdanslecadredel’examendelamiseenœuvreauParle-ment,en2002,durèglement(CE)n
o1049/2001duParlementetduConseildu30mai2001relatifà
l’accèsdupublicauxdocumentsduParlementeuropéen,duConseiletdelaCommission(2),
(1) 7957/2003.
(2) PE324.892/BUR,disponiblesurl’URL
http://www4.europarl.eu.int/registre/recherche/DemandeDocuments.cfm?langue=EN26.3.2004FR C77E/395 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Jeudi,25septembre2003