ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)349
Vol.1979/0129

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMiSS!ON DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(79)349 final
Bruxelles -le9juillet 1979
FONDS EUROPEEN DEDEVELOPPEMENT REGIONAL
QUATRIEME RAPPORT ANNUEL (1978)
COM(79)349final

FONDSEUROPEEN
_DE
DEVELOPPEMENT REGIONAL
quatrième rapportannuel (1978)
Lerèglement modifié duConseilportantcréation duFondseuropéen de
développement régionalstipule que:
"1.Avantle1eroctobre dechaqueannée,laCommission présente au
Conseil,àl'Assemblée,ainsiqu'auComitééconomique etsocial,un
rapportsurl'application duprésentrèglement aucoursdel'année
précédente .
2.Cerapportporteégalement ,d'unepart,surlagestionfinancière du
Fonds,etd'autrepart,surlesconclusions quetirelaCommission des
contrôles exercéssurlesopérations duFonds."

-1-
SOMMAIRE POINTS PAGE
ChapitreI:INTRODUCTION 1 5 4
ChapitreII:LASITUATION ECONOMIQUE ETLES
PERSPECTIVES D'AVENIR 615 8
-Lasituation générale en1978 69 8
-Lesconséquences surLesrégions 10 11 9
-Lesperspectives pour1979 1215 11
ChapitreIII:INTERVENTIONS DUFONDS EN1978 163412
-Aspectsbudgétaires 18 12
-Lesdemandes deconcours 192213
~Lesdécisions deconcours 2328 15
-LimpactsurL'emploi 293017
-Lefinancement d'études 31 18
-Lacomplémentarité entrel'action
duFondsetcelledesEtatsmembres 32 18
-Bilansommaire 1975-1978 33 18
-Promotion denouveaux investissements 34 20
Chapitre IV:ANALYSE REGIONALE DESINTERVENTIONS
DUFONDS 3589 21
-Concentrationgéographique descon-3536 21
cours
-Lesinterventions danscertaines 378922
régionsprioritaires
ChapitreV:PAIEMENTS ETCONTROLES 909746
-Paiements 909346
-Contrôles 949748
Chapitre VI:COORDINATION ETPROGRAMMES 98123 51
-L'appréciation del'impactrégional
dsspolitiques delaCommunautc98 1G?51
-L'impactrégional desinstruments
financiers 1PS112 53
-Programmes dedéveloppement régional 113121 55
-Aperçusstatistiques annuels 122123 58

Chapitre VII:L'INFORMATION SURLES
ACTIVITES DUFOND 124-128 59
Chapitre VIII:CONCLUSIONS
ANNEXES
LISTE DESCARTES129-i4g 61
64
1.Variation régionale duchômage en1978
2.Concours duFondsrégional en197810
24

-3-
ANNEXES Page
A. INDICATEURS SOCIO-ECONOMIQUES
Tableau 1.Evolution desprincipaux agrégats macro-économiques
en1978 65
Tableau 2.Prévisions pour 1979 65
Tableau 3.Evolution des investissements 1977-1978 66
Graphique I. Evolution duproduit intérieur par '
habitant 1960-1978
Graphique II.Appréciation oudépréciation pondérée
des monnaies des Etats membres
1974-1978
Graphiques III .Evolution duchômage régional 1973-1978 .68
69
B. ACTIVITES DUFONDS REGIONAL
Tableau 4.Récapitulation des décisions deconcours
en197870
Tableau 5.Catégories dinvestissements financés dans
lesdomaines des industries etdes services 71
Tableau 6.Catégories d'investissements financés dans
lesdomaines desinfrastructures ^
Tableau 7 Concours duFonds parhabitant 75
Tableau 8.Statistiques régionales des concours du
Fonds ^6
Tableau 9.Situation budgétaire 80
Tableau 10.Paiements effectués 81
Tableau 11.Contrôles effectués 82

Chapitre I:INTRODUCTION
1.LeFondseuropéen dedéveloppement régional aétécrééenmars1975(1).
Cequatrième rapport annuelportesurlesactivités duFondsaucours
del'année1978.
2.Lerèglement duFondsprévoyait sonréexamen parleConseil,surbase
d'uneproposition delaCommission ,avantle1erjanvier 1978(2).
LaCommission aprésenté auConseille3juin1977,dansle
cadredeses"Orientations enmatière depolitique régionale communau­
taire"(3),uneproposition demodification durèglement de1975.
Cespropositions ontétébaséesengrandepartiesurlesenseignements
tirésdespremières annéesd'activités duFondsetsignalés dansle
chapitre "Conclusions "desrapports annuelsprécédents .
Lorsdelaréunion des26et27juin1978unaccorddeprincipe s'est
dégagéauseinduConseilsurunrèglement modifié .Lesmodifications
ontensuitefaitl'objetd'uneconcertation entreleConseiletle
Parlement ,àlademande decedernier,commeprévuparladéclaration
conjointe du4mars1975(4).Deuxréunions deconcertation onteulieu
le24juilletetle17octobre .Lesconclusions delaprocédure de
concertation n'ontpourtant puêtreadoptées oarleConseil quele
6février 1979;lorsdelamêmeréunionleConseil aadooté
lerèglement demodification.(5)
(1)Règlement (CEE)n°724/75duConseil,du18mars1975,portant
création d'unFondseuropéen dedéveloppement régional (J.O.n°L73
du21.3.1975),ci-après dénommé règlement duFonds.
(2)Article 18.
(3)J.O.161du9.7.1977;Supplément 2/77-Bull.CE
(4)Déclaration conjointe -iuParlement,duConseiletdelaCommission
0.0.C89du22.4.1975 )
(5)Règlement (CEE)n°214/79duConseil du6février 1979,portantmodifi­
cationdurèglement (CEE)724/75,du18.3.1975 (J.O.n°L35du9février
1979)
Laversionactualisée durèglement estpubliée dansleJ.O.n°C36
du9février 1979.

-5-
3.LesmodificatTonsprincipales durèglement ,déjàadoptées enprincipe
parleConseil enjuin1978,sont:
-lacréation d'unesection"hors-quota "duFonds,quineserapas
soumise auxcontraintes dusystème desquotes-parts nationales et
pourra,s'ils'avèreanoroprié,intervenir endehorsdeszones
d'aidesdésignées auniveaunational .Ellefinancera desactions com­
munautaires spécifiques dedéveloppement régional quiseront,soit,
liéesauxpolitiques communautaires dansd'autresdomaines,afinde
permettre leurmiseenoeuvre ennrenant mieuxencompteleur
dimension régionale,soit,.destinées àfairefaceaux
conséquences structurelles dlévènements particulièrement gravesouaux
problèmes spéciaux desrégionsfrontalières .Saplusgrandeflexibilité
permettra également unecoordination plusétroite etfructueuse avec
lesautresinstruments financiers communautaires .Ladotation dela
section "hors-quota "estfixéeà5%desressources totales duFonds;
-lamodification desquotes-parts nationales pourtenircomptede
l'augmentation de2%accordée àlaFrance,aubénéfice desesdépar–
tementsd'outre-mer .Lanouvelle répartition seprésente commesuit:
Tableau n°1:Quotes-parts nationales
Ancienne Ancienne Nouvelle jVariationen
répartition répartition répartition %deB
théorique(%)(1)réelle (%)(3) (%) I
A B C D
BeIgique 1,5 1,49 1,39 -6,71
Danemark 1,3 1,29 1,20 -6,98
Allemagne 6,4 6,34 6,0 -5,36
France 15,0 14,87 16,86 +13,38
Irlande 6,0(2) 6,46 6,46
Italie 40,0 40,00 39,39 -1,52
Luxembourg 0,1 0,10 0,09 -10,00
Pays-Bas 1,7 1,69 1,58 -6,51
Royaume-Uni 28,0L27,76J27,03 -2,63
100 100 100
1.Selonlerèglement duFondsde1975.
2.Plus6millions d'UCEàdéduire desquotes-parts desautresEtats
membres àl'exceotion del'Italie,commeprévuaurèglement de1975.
3Entenantcomptedesdéductions nécessaires pourajouterles6
millions d'UCEàlaquote-part irlandaise .
-unedéfinition plusflexible desinfrastructures éligibles auconcours
duFonds.Cecipermettra auFondsdemieuxtenircomptedesbesoins
desrégionsetdespriorités delapolitique régionale .Lescontri­
butions duFondsauxinfrastructures nepeuvent cependant dépasser
70%dumontanttotalduFondssurunepériode de3ans,bienquecette
limitenedoivepasêtreapnliouee àchaqueEtatmembreindividuelle­
ment.

-6-
-uneaugmentation de30%à40%dutauxmaximal duconcours duFonds
enfaveurdesinfrastructures présentant unintérêtparticulier pourle
développement delarégiondanslaquelleellessesituent;
-lapossibilité d'effectuer despaiements accélérés jusqu'à75%
duconcours duFonds;
-uncertain nombredemodifications quiconcernent essentiellement la
simplification desprocédures .
Unnouveau réexamen durèglement estprévuavantle1erjanvier 1981.
Lerèglement modifién'étantentréenvigueurqu'audébutde1979,les
concours en-1978ontdûêtreoctroyés autitredurèglement de1975.
4.Ladotation duFondsen1978s'estélevéeà581millions d'UCE,cequi
représente uneaugmentation de56%parrapport à1977.LaCommission a
arrêtéen1978330décisions deconcours enfaveurde1.600projets
d'investissement ,représentant unmontanttotaldeconcours de556
millions d'UCE.Depuis1975,6.348projetsontainsiétéapprouvés ,portant
à1.486millions d'UCEletotalengagé (1).Proportionnellement àlapo­
pulation deszonesaidéesdechaquepaysleconcours variede28UCEpar
habitant pourl'Irlande à5/9UCEpourleLuxembourg (2).Les556millions
d'UCEengagés en1978ontportéàraisonde33%(1975-78 :34%)
surdesprojets del'industrie etdesservices,quidevaient permettre la
création oulemaintien de70.000emplois (1975-78 :260.000 )etàraison
de67%(1975-78 :66%)surdesprojetsd'infrastructure .
Lespaiements effectués en1978sesontélevésà255millions d'UCE.Le
totaldespaiements effectués depuislacréation duFondsreprésente
52,3%dutotaldescréditsengagés .LaCommission considère quece
pourcentage estacceptable ,euégardaufaitque,autitredurèglement
de1975,lespaiements duFondsn'interviennent qu'aprèspaiement des
aidesnationales ayantservidebaseaucalculduconcours duFondsetque
cesaidesnationales nesontverséesqu'aufuretàmesuredelaréali­
sationdestravaux .
5.LaCommission insiste unenouvelle foissurlefaitquel'impactduFonds
nepeutêtrejugédemanièreisolée.Iln'estqu'uninstrument dela
politique régionale etdoitconcourir alaréalisation d'unensemble
d'objectifs qui,auniveaucom^unciutai re,devraient permettre de
remédier auxdisparités traditionnelles entrerégions enaméliorant
lasituation desmoinsfavorisées etempêcher denouveaux désé­
quilibres deseproduire .
Danscecontexte,laCommission attache unegrandeimportance àla
résolution surlapolitique régionale queleConseil aadoptéeenmême
tempsquelesmodifications aurèglement duFonds(3).Cetterésolution ,quiest
(1)Ilestànoterquelesconcours duFondssontJécidés,etlespaiements
effectués,enmonnaiesnationales .Danscerapportlesmontants sontexprimés
enunitésde compteeuropéennes (UCE).Acausedutauxdechangevariable de
L'UCEutilisée depuisle1.1.1978,cesmontants nepeuventavoirau'une
valeurapproximative .Lesmontants serapportant àlapériode de1975à
1977ontétéactualisés autauxdeconversion du1.1.1978 .
(2)Tableau 7enannexe.
(3)Résolution duConseil du6février 1979concernant lesorientations dela
politique régionale communautaire (J0C36du9février 1979).

-7-
baséesurcertainsdeséléments principaux desOrientations enmatière
depolitique régionale "delaCommission ,(1)comportetroispoints:
-leConseilapprouve lapréparation parlaCommission d'unrapport
périodique surlasituation économique etsocialedesrégionssur
labaseduquellesorientations etpriorités delapolitique
régionale pourraient êtredégagées pourlesannéessuivantes -
Leorerriierrapportserapubliéen1930;
-ilnotel'intention delaCommission detenircompteplussystémati­
quementdesimplications pourlesrégionsdesautrespolitiques de
laCommunauté ,àlafoisdans laconception etlamiseenoeuvre
decespolitiques ;etilexprimel'intention detenircomptede
cesincidences lorsdesespropresdécisions ;
-LeConseilestimeenfinque,afind'arriverprogressivement
àunerépartition équilibrée surleterritoire communautaire des
activités économiques ,unecoordination despolitiques régionales
nationales ,ainsiquedecelledelaCommunauté ,estindispensable ;
lesprogrammes dedéveloppement régional quefournissent lesEtats
membresau titredurèglement duFondsrégional,constituent le
cadreleplusapproprié pourmettreenoeuvrecettecoordination .
(1)J.O.C161du9.7.1977;supplément 2/77-Bull.CE.

-8-
Chapitre II:LASITUATIO "ECONOMIQUE EN1978ETLESPERSPECTIVES D'AVENIR
Lasituation générale en1978.
6.Toutenétantunepériodedifficile,avecdesperformances àpeinesu­
périeures àcellesde1977,l'année1978laissetoutefois entrevoir
unelégèreamélioration pour1979.Plusieurs indicesmontrent cette
tendance positive :levolumeduPIBdelaCommunauté aaugmenté de
2.6%en1978contre2,3%en1977,etceluidelaproduction indus­
triellede2,3%contre1,0l'indicemoyendesprixàlaconsom­
mationestpasséd'unmaximum de13,4%en1975à9,9%en1977et
à6,9%en1978.
7.Aucoursdespremiers moisdel'année1978lechômage aatteintla
pointe Laplusélevéedepuislacrisedel'après-guerre ,avecenviron
6,3millions depersonnes sanstravail;ils'estensuite unpeu
résorbé,pourterminerl'annéeavecunemoyennede5,6%delapopu­
lationactivecivile,contreunemoyennede5,3%del'annéeprécé­
dente.Enjanvier 1979,lechômagebattaitencoresonrecordde
l'annéeprécédente avec6,5millions depersonnes .
Lechômagefémininavec180.000unitésdeplusqu'en1977acontinué à
s'aggraver etestpasséde6,0%à6,5%;lapartduchômagedesfemmes
surl'ensemble aaussicontinué às'accroître ;ilétaitde33,1%en
1973etde42,8%en1978;enparticulier enBelgique avec60,3%,en
Franceavec52,7%etenAllemagne avec50,8%ilaatteintlespointes
lesplusélevées.Lechômagedesjeunesresteégalement trèsélevé,
maisavecdesfluctuations saisonnières assezimportantes danschaque
annéeàlapériode desortiedel'écoleetd'entréecorrespondante
surlemarchédutravail .
8.L'évolution desinvestissements (formation brutedecapitalfixe)en
1978aététrèsfaibleentermesréels;ilsn'ontaugmenté quede
2.7%parrapport à1977qui,avecunaccroissement de1,1%seulement,
avaitétéuneannéedequasi-stagnation .Lacroissance aétéassez
sensible enIrlande (12,0%)etenAllemagne (6,2%),faibledansles
paysduBénéluxetauRoyaume Uni(entre1,5et3,0%),etpresquenulle
auDanemark (0,6%)etenFrance (0,2%);enItalieenfinilyaune
récession desinvestissements del'ordrede1,7%.
9.Commel'annéeprécédente ,1978adoncétécaractérisée parunecrois­
sanceéconomique lenteimputable àlafaiblesse delademandeenregi-
tréedanstouslesEtatsmembres,hormisl'Irlande;lespayslesplus
touchésparcettefaiblesse ontétéleDanemark,laBelgique etles
Pays-Bas .L'amélioration decettesituation demande unaccroissement
desinvestissements etdesdépenses publiques,quidevraient permettre
unrapiderenouvellement dusystèmeproductif nécessaire pours'adap­
teràlanouvellestructure delademande,tantintérieure qu'à
l'exportation .Maisenréalitéletauxd'investissement n'acesséde
diminuer :lapartdelaformation brutedecapitalfixedanslePIB
estpasséede23,0^en1971à20,7%en1978etlesdépensespubliques
semblent avoirjouéunrôleseulement marginal,parfois mêmenégatif,
dansl'évolution delademandeglobale,laplupartdesEtatsmembres
s'efforçant dediminuer ledéficitbudgétaire .

-9-
Lesconséquences surlesrégions
10.Surunplangénéralilesttroptôtpouravoirunevisiondétaillée au
niveaurégional desconséquences del'évolution économique de1978,
maisl'onpeutnoterquelesproblèmes desrégionscaractérisées par
uneforteprésence d'industries encrisesemblent s'êtreaccentués .
Lesstatistiques surlechômage sontlesseulesdonnéesdisponibles per­
mettant desuivredeprèsl'évolution économique surleplanrégional .
11.Lechômagerégional en1978reflètelasituation socio-économique géné­
raleécritedanslesparagraphes précédents .Ilaévoluédelafaçon
suivante en1978:
-enBelgique letauxdechômage moyenaétéde8,4%,avecunaccrois­
sementparrapport à1977de8,4%.Lestauxontaugmenté dans
touteslesrégionsetcommepourlesannéesprécédentes lesprovinces
lesplustouchées sontleLimbourg,LiègeetleHainaut;
-auDanemark lechômage aencoreaugmenté ,passant de5,8%à6,7%
delapopulation active;
-enAllemagne lechômage atrèslégèrement baisséen1978parrapport
à1977,passant de4,0%à3,9%.Considérant lasituation régionpar
région,lesvariations ontétéminimes danslesdeuxsens;toutefois
lechômageresteimportant dansleAurich (Basse-Saxe )etlaSarre;
-enFranceletauxduchômage moyenaaugmenté de4,9%en1977à
5,3%en1978,touteslesrégionsontplusoumoinssouffert decette
aggravation ,maislesplusaffectées ontétélaHaute-Normandie ,le
NordPas-de-Calais, laBasse-^ormandi e,lePaysdelaLoire,l'Ile
deFranceetlaFranche-Comté ;
-enIrlande,lechômage acontinué lemouvement àlabaisseentamé
l'annéepasséeetilestdescendu de9,7%en1977à8,9%en1978;
renItalielechômage aaugmenté de0,7%,passant de674%en1977
à7,1%en1978;cetteaggravation estentièrement imputable aux
régions duMezzogiorno ;danslesrégions duCentre-Nord lestaux
dechômage sontrestésstables ouilsontmarquédelégèresdiminu­
tions;
-auLuxembourg lechômage,malgréunelenteetprogressive augmentation ,
restenéanmoins trèsfaible à0,8%.
-auPays-Bas lechômagerestestable (4,4%)avecunelégèreaggravation
auLimbourg,enZeelandetenGroningue ;
-auRoyaume-Uni ,lechômage alégèrement baisséaucourses1978(5,7%
àlafindel'année);cettetendance aétémoinsprononcée dansles
régionsaidées (Irlande duNord,Morddel'Angleterre -,PaysdeGalles,
etc.),oùlechômageétaitdéjàtrèsélevé.

-10-
~~ I
• Chômage 1978
^VariationautourdeLaq^
(1)Estimations baséessurLesdéfinitions deL'enquete
1communautaire desforces–de-travai L.

-11-
Lesperspectives pour1979
12.LeConseileuropéend'avril197Saestinéqu'ilestessentiel que
laCcr.-.iMU'ia^té -atteinno untauxdecroissance annuelde4,5%avantle
milieudel'année1979.(1)Aceteffet,pardécision duConseilde
juillet 78,lesEtatsmembres sesontengagés àaccélérer leur
croissance ,chacunselonsespossibilités économiques etbudgétaires (2).
L'Italieetl'Irlande sesontorientées versdesmesuresrestrictives
destinées àcomprimer certaines dépenses courantes etàrenforcer les
prélèvements publics,fiscaux outarifaires ;leDanemark s'est
orienté versunallégement delafiscalité directe;laFrancea
décidédereporter lesmesuresrestrictives tendant àramener le
déficit àdesproportions plusmodestes ;leRoyaume-Uni adécidé
d'accélérer légèrement saligneexpansioni steactuelleretl'Allemagne
ainsiquelespaysduBénélux sesontengagésversdesmesures
résolument stimulantes .
13.Encequiconcernel'emploi,lescréations etlespertesd'emploi
devraient plusoumoinssecompenser ,desorteque,auniveaucommunau­
taire,lasituation nechangera pasdefaçonsubstantielle .Néanmoins ,
certaines régionsparticulièrement sensibles ,tellequelaLorraine,
connaîtront desdifficultés .
Quantautauxdechômage,lesprévisions fontapparaître pour1979un
trèslégerfléchissement pourlaCommunauté considérée dansson
ensemble,ladiminution étantcependant plusmarquée enAllemagne ,
enIrlandeetenItalie,quisontlespaysoùlePIBdevraitprogres­
serleplusfortement .Enrevanche,lechômages'aggravera considéra­
blement auDanemark,etsilesPays-Bas etleLuxembourg neconnaissent
pasuneévolution similaire ,ceseraseulement grâceàunpcroissance
trèsfaible delapopulation active.
14.Lesinvestissements devraient augmenter d'environ4,5%envolumepour
l'ensemble delaCommunauté .Cetauxseraitplusélevéquecelui
enrégistré aucoursdesdernières annéesetpourrait êtreréalisé
grâcenotamment auxmultiples efforts detouslesgouvernements pour
relancerl'économie .Enparticulier l'Irlande (9,c%),l'Allemagne
(6,2%)etl'Italie (5,6%)devraient voiraugmenter leursinvestis­
sements defaçonplusprononcée quelamoyenne .
15.Lahaussedel'indicedesprixdelaconsommation privéeestévaluée
pour1979à6,9%commeen1978.Cepourcentage inchangémasquetoute­
foisuneamélioration desperspectives danscertains pays,notamment
auDanemark etenItalie,maisenrevanche unedétérioration dans
certains autres,plusparticulièrement enIrlandeetauRoyaume-Uni .
(1)Conclusions delaPrésidence (Bull.CE4-1978)
(?)JOl..220du11.8.1978

-12-
Chapitre III:INTERVENTIONS DUFONDSEN1978
16.Lasituation économique générale deLaCommunauté ,commeindiquédans
lechapitre précédent ,n'apaschangédefaçonfondamentale en1978.
Sil'onpeutconstater unetrèslégèretendance positive àl'égarddu
PIBetdelaproduction industrielle delaCommunauté ,ainsiqu'une
baissedesprixàlaconsommation ,lasituation s'estaggravée de
nouveau encequiconcernel'emploi.
Cettesituation rendleFondsplusnécessaire ,toutenrendant moins
facilesatâche,carenpériode defaibleniveaugénéraldesinvestis­
sements,ilestparticulièrement difficile d'orienter cesinvestisse­
mentsverslesrégionsdéfavorisées .C'estdanscecontexte économi­
quequ'ilconvient d'apprécier lesactivités duFondsen1978.
17.1978auraitdûêtrelapremière annéedefonctionnement duFondssur
basedurèglement modifiéparleConseil àpartirdespropositions de
laCommission présentées enjuin1977.Lesmodifications n'ayant
toutefois puêtreadoptées entempsvoulu,lesmodalités defonction­
nementdécidées enmars1975pourlapériode 1975/1977sontrestées
d'application en1978.
Aspectsbudgétaires
18.Lescréditsd'engagement duFondsautitredel'année1978,inscrits
auchapitre 55dubudgetgénéraldesCommunautés européennes ,ontété
fixésselonlaprocédure budgétaire normaleetsesontélevésà581
millions d'UCE.Lescrédits depaiement inscrits aubudgetautitrede
l'année1978s'élevaient à525millions d'UCE,auxquels sesont
ajoutés 83millions d'UCEreportés del'exercice 1977(1).
Letableau 9enannexedonneunaperçudel'utilisation descrédits
budgétaires del'exercice 1978.Ilestànoterqu'enprévision de
l'adoption éventuelle en1978desmodifications aurèglement duFonds
etpartant,delacréation delasectionhorsquotaetdel'application
delanouvelle répartition desquotes-parts nationales delasection
sousquota,latotalité descrédits del'exercice 1978n'apasété
engagée.Unemargede43,48millions d'UCE(2)estrestéedisponible
au31décembre 1978.Mêmesicettemargeavaitétéutilisée,les
ressources disponibles n'auraient pasétésuffisantes pourpermettre
lesengagements correspondant auxprojetsapprouvés parleComitédu
Fondsen1978.C'estainsiquedesdécisions relatives à213projets
d'investissement ,représant unconcours demandéde76millionsd'UCE,-
ontdûêtrereportées àl'exercise 1979.
(1)Chapitre Vduprésentrapport.
(2)dont29MUCEquiavaientétémisenréservepourlasectionhorsquota.

-13-
Lesdemandes deconcours
19.C'estàpartirdumoisdejanvier queLesdemandes deconcoursrelatives à
l'année1978sontparvenues àlaCommission ,etellessesontéchelonnées
jusqu'àlafindumoisdeseptembre .Autotal,371demandes ontétéintro­
duitesdansl'année,concernant 1.851projetsd'investissements .Aces
chiffresilconvient d'ajouter 89projetsprovenant de37demandes intro­
duitesavantl'année1978.AutotallaCommission adoncexaminé,l'année
dernière,408demandes relatives à1.940projets .
20.Surces408demandes deconcours,330ontaboutiàunedécisionpositive,
représentant 1.600projetsd'investissements .Ainsi340projetsn'ontpas
faitl'objetd'unedécision deconcours .
Leschiffresdétaillés concernant lesdemandes introduites figurent dans
lestableaux suivants :
Tableaun°2:Ventilation desdemandes introduites en1978parcatégories
d'investissement s
Montant desinvestissements
Catégorie dinvestissements
MUCE ienÂ
-Industrie etservices (projets
10MUCE)deplusde
1.804,03I
I
35,05 i
-Industrie etservices (projets
10MUCE)demoinsde
082,18I
I21,02
i'
Subtota l 2.886,21 I56,07 ;
Infrastructures (projetsdeplusde10MUCE)i1.471,08 !28,58 I
Infrastructures (projetsdemoinsde10MUCE)!721,05 14,01 !
Infrastructures
demontagne (1)dansleszonesdagriculturei
!69,25! !
I !
|1,34 !
I i
Subtotal 2.261,38
I |43,93
TOTAUX |5.147,50l
!100,00
1.Ausensdeladirective n°75/268/CEEdu28.4.1975 ,surl'agriculture
c:e.rontaons etdecertaines zonesdéfavorisées .

-14-
Tableau n°3:Résultat del'examendesdemandes deconcours
;Etatmembre
i
I
i;Nombredepro­
jetsprésentés
en1978oure­
portésd'années
antérieuresNombre de
projets
financés
en1978iNombredeprojets présentés
Ietn'ayantpasfaitL'objet
!décision(1)
ien1978 I
d'une !
l
I
I 01!0203j0406 iTotal
:6eIgique 29 28 1;
Danemark 29 29 -I
:ALlemagne 300 203 7i8
i '9 97,
t
iFrance 539 432 2!41
I!1:
t3033105 1
IrLande 143 121 1:19 222
jltaLie381 326 29 2i1013 55
!
jLuxembourg1 1
,Pays-Bas 6 5 1: 1
Royaume-Um 512 455 27345 57
TOTAUX 1.940 1.600 11159 8114 48i340
1.01:projetsindustriels depLusde10MUCE
02:projetsindustrieLs demoinsde10MUCE
03:projetsd'infrastructures depLusde10MUCE
04:projetsd'infrastructures demoinsde10MUCE
06:projetsd'infrastructures dansLeszonesd'agriculture demontagne
21.Lefaitqu'autotal340projetsn'aientpasfaitlobjetdunedécision
s'explique pourlesraisonssuivantes :
-88projets neremplissaient pasLesconditions formelles prévuesparle
règlement duFonds(création d'auminimum 10emplois,montantd'investis­
sementsupérieur à50.000 UCE,etc.);
4projetsn'ontpasétéretenuspourdesraisonssectorielles (surcapa­
citésstructurelles );
-enfin,l'insuffisance descréditsd'engagement alimitélespossibilités
dedécision delaCommission pour213projets,représentant 76millions
d'UCEdeconcours demandé .
Unepartiedesprojets nonfinancéspourraitfairel'objetd'unedécision
positive en1979. ILs'agitnotamment desprojetsn'ayant
puêtreretenus enraisondel'insuffisance desmoyensdisponibles ,etdont
lefinancement pourrait êtreimputésurlescrédits de1979(1).
22.Conformément àunedemandeformulée aucoursdesannéesprécédentes parla
Commission ,laplupartdesEtatsmembresontintroduit en1978desdemandes de
concours d'unmontantsupérieur àleurquote-part duFonds,ainsiqu'il
ressort dutableau suivant :
(1)Sur50demandes (portantsur190projetsd'investissement )surlesquelles leComité
duFondsavaitdéjàdonnésonavisen1978,39(portantsur139projetsetreprésen­
tant60MUCEdeconcours )ontétéapprouvées enjanvier1979;àlademandedesautori­
tésfrançaises ,les11demandesreportées concernant cetEtatmembreontétémises
enattentepourunetrancheuniquededécisions enfaveurdecepaysàlafinde
l'année.

-15-
Tableaun°4:Année1978-demandes deconcoursen%desquotes-parts prévues
parLeRèglement duFonds (1)
I8/ IenA I
Allemagne 194
Pays-Bas 130
Royaume-Uni 117
Irlande 116
France 107
Italie 106
Danemark 101
Luxembourg 100
Belgique 84
1.Sanstenircomptedéventuels reports oudépassements decrédits del'année
précédente .
Cesdemandes excédentai resontfacilité lechoixdesprojetsparlaCommis­
sion.Encequiconcerne enparticulier l'Allemagne ,letauxélevédes
demandesétaitnécessaire enpartiepourcompenser uncertainretardprispar
cetEtatmembredansl'utilisation c'esaquote-part aucoursdelapériode
1975/1977.
Lesdécisions deconcours (1)
23.En1978,LaCommission aarrêtétroistranches dedécisions deconcours,
enmai,septembre etdécembre,aprèsavoirrecueilli lesavisnécessaires
duComitéduFondsetduComitédePolitique Régionale .Letableaun°4
figurant enannexerécapitule ,pourchaqueEtatmembreetpourchaquegrande
catégorie d'investissement ausensdurèglement duFonds,lenombrededéci­
sionsdeconcours,lenombredeprojetsfinancés,lemontantdesinvestisse­
mentsconcernés ,etlemontantdesconcours octroyés parleFonds.
Globalement ,lesconcours duFondsserépartissent delamanièresuivante :
Tableau n°5:Répartition desconcours octroyés parcatégorie deprojets
■ r
Industrie etr
projets deplusde10MUCE
projets demoinsde10MUCE
sous-total17,1%(32,6%)
15,9%(19,9%) services
33,0%(52,5%)
Infrastructures projets deplusde10MUCE
projets demoinsde10MUCE
infrastructures enzonesde
montagne
sous-tota l35.2%(31,4%)
28.3%(14,7%)
3,5%(1,4%)
67,0%(47,5%)
Tôtal 100,0 %(100,0 %)
(1)Point4,renvoi (1)duprésentrapport.

-16-
24.Cetableauappelle lestroisobservations suivantes :
-lefaitquelesprojetsindustriels etdeservicereprésentent 52,5%des
investissements maisseulement 33,0%desconcours s'explique parlaraison
suivante :leconcours octroyé auxinvestissements industriels nepeutdé­
passer20%dumontant del'investissement (contre30%pourlesinfra­
structures )ni50%del'aidenationale accordée àcetinvestissement .Il
estsoumisenoutreàunplafondliéaunombred'emplois créés;
-laproportion desinfrastructures dansletotaldesconcours octroyés
s'élèveà2/3,soitunmontantsensiblement plusélevéqu'en1977(58,7%).
L'amélioration delasituation enregistrée àcetégarden1977nes'^st
doncpasmaintenue .
-laproportion desconcours affectes auxprojets deplusde10millions d'UCE
s'élèveà52,3%.LaCommission estimequecettesituation estsatisfai­
santeeuégardàlapriorité viséeaurèglement duFonds.
Principaux typesdeprojetsfinancés
Lestableaux n°5et6figurant enannexeprécisent lescatégories d'inves­
tissements ayantfaitl'objetd'unconcours duFonds.L'examendecestableaux
faitressortir lesconstatations suivantes :
25.En_mat2ère_d^industr2e_et_de_serv_içes
-Lemontant moyendel'investissement parprojets'élèveà40,7millions
d'UCEpourlesprojets deplusde10millions d'uCEetà1,7million d'uCE
pourlesprojetsinférieurs à10millions d'UCE.Laparticipation duFonds
s'élèveà39,6%desaidesnationales et6,2%del'investissement total
pourlesgrandsprojets,etàrespectivement 47,5%et9,5%pourlespetits
projets .
Aupointdevuedessecteurs d'activité concernés,l'industrie chimique
arriveentêtequantaunombredesprojets deplusde10millions d'UCE,
suivieparlaconstruction automobile ,l'industrie ducaoutchouc etdes
plastiques etl'industrie desproduits minéraux non-métalliques .Ence
quiconcerne lespetitsprojets,lafabrication d'ouvrages enmétaux
arriveentête,suiviedel'industrie dubois,del'industrie alimentaire ,
delaconstruction électrique etélectronique etdel'industrie ducaout­
choucetdesplastiques .

-17-
26.En_matière_d_jnfrastructures
-D'unemanièregénérale ,Lesaménagements etéquipements dezonesindus­
trielles arrivent trèslargement entête.Cesinvestissements représen­
tent60%dunombredesgrandsprojets,et52,4%dunombredespetits
projets.
-Lescatégories d'infrastructures financées varienttoutefois d'unEtat
membre àl'autre,enfonction despriorités régionales etdespolitiques
nationales .Sidanslaplupart desEtatsmembres,àl'exception dela
France,l'accent aétémissurleszonesindustrielles ,ilconvient de
retenirqu'auDanemark (Groenland )ontétéfinancés également desamé­
nagements portuaires etdesinfrastructures detransport d'énergie ;en
France unaccentparticulier aétémissurlesinfrastructures routières
etleséquipements téléphoniques dansleszonesdemontagne défavori­
sées(1);enIrlande,lapriorité estrevenue auxinfrastructures
routières ,èlaconstruction d'usinespréconstruites ("ac'vance fac-
tories")<->tauxtélécommunications ;enItalie,uneffortimportant aété
f-iitenfaveur Hufinanceront r"écuinerc-nt scollectifs r'ansleszonesr1?
nontaane défavorisées .
-Letauxdelaparticipation duFondss'estélevéenmoyenne à27,7%des
dépenses publiques pouvantentrerenlignedecomptepourunconcours du
Fondspourlesprojetsinférieurs à10millions d'UCE,età20,5%pourles
grandsnrojets .Cecis'explique parlefaitquecertains Etatsmembres
nefontpasporterleurdemande deconcours duFondssurlapartiedes
investissements répondant auservicegénéral despopulations civiles .
Parailleurs,pourlesgrandsprojets,laCommission aétéamenéedans
certains casàprocéder èunemodulation dutauxdeconcours entre10
et30%,commeleprévoit lerèglement ,pourtenircompteduliendirect
duprojetavecledéveloppement desactivités industrielles ,artisanales
etdeservice .Cettemodulation aétéopéréeaprèsconsultation du
Comitédepolitique régionale etduComitéduFonds.
Deqréderéalisation desprojets financés
27.Lefaitquelerèglement modificatif n'aitpuentrerenvigueur au1°jan­
vier1978apourconséquence quelesdispositions prévues pourlapériode
1975/1977sontrestées envigueur,àsavoirquelaCommission prenden
considération pourunconcours duFondslespaiements effectués parles
Etatsmembres aprèsle1°janvier 1975,mêmesilesprojets sontdéjàcom­
mencésoumêmeterminés àcettedate.LaCommission atoutefois ,commeen
1977,insistéauprèsdesEtatsmembrespourquelapriorité soitdonnée
àdesprojetspourlesquelsl'essentiel destravaux necommencerait pas
avant1978.
28.Acetégard,ilconvient denoterquesilesprojetsdéjàterminés au
momentdelademande deconcours ontétépratiquement éliminés parles
Etatsmembres,denombreux projetsétaientdéjàencoursderéalisation
àcettedate.Certains Etatsmembres onttoutefois faituneffortparti­
culierpourprésenter desprojets nouveaux .
L'impactdesinterventions duFondssurl'emploi
29.L'undesprincipaux objectifs duFondsestlacréation oulemaintien
d'emplois danslesrégions àprédominance agricole ,ainsiquedansles
régions enmutation industrielle ouconnaissant unsous-emploi structurel .
(1)ausensdeladirective 72/268/CEE

-18-
L'augmentation générale dutauxdechômagedansLaCommunauté confère une
importance particulière aurôleduFondsdanscedomaine.
30.Acetégardlefaitquelesinvestissements ayantbénéficié d'unconcours
duFondssoientconstitués pourplusde50%pardesinvestissements in­
dustriels oudeservice apermisauFonds,commeen1977,dejouerunrôle
nonnégligeable enmatière ;iecréation d'emplois :plusde70.000emplois
ontainsiétésoitcrééssoitmaintenus parlesprojetsayantbénéficié
d'unconcours duFondsen1978.
Commeaucoursdesannéesprécédentes ,cesontlesprojetsd'unmontant
inférieur à10millions d'UCEquiont,parrapport aumontant del'inves­
tissement et/ouauconcours duFonds,crééleplusd'emplois .Cecis'ex­
pliqueparlefaitquelemontant ducapitalinvestiparunitédetravail
estlaplupart dutempsplusélevépourlesgrandsprojets quepourles
petitsprojets,ceux-ciétantsouventfortement utilisateurs demain-
d'oeuvre.
Financement d'études
31.Aucuneétuden'aétéfinancéeparleFondsen1978autitre
durèglement duFonds,lesEtatsmembresn'ayantpasintroduit de
demandes àcetégard.(1)
Lacomplémentarité entrel'actionduFondsetcelledesEtatsmembres
32.LaCommission nedisposepasencoredeséléments nécessaires pourper­
mettred'établir dansquellemesurel'actionduFondss'ajouteréellement
àl'effortnational dedéveloppement régional nipourcompléter lesin­
formations données àcesujetdanslesrapports annuelsprécédents (2).
Ellenepeutdoncqu'insister unefoisdeplussurl'importance àlafois
politique etéconomique durespect duprincipe delacomplémentarité ,
quellequesoitlanaturedesinvestissements concernés .Ilestindispensa­
blequ'àl'avenir,etdanslecadredurèglement modifié duFonds,les
Etatsmembres fournissent leséclaircissements nécessaires surl'utilisa­
tiondesressources communautaires defaçonàmettreenévidencel'effet
additionnel decesinterventions .
bilansommaire delapériode 1975/1978
33.Depuis Ledébutdufonctionnement duFonds,lebilandesactivités de
celui-ci seprésente delamanièresuivante :
(1)Desétudesrégionales ontpourtant continué àêtrefinancées autitre
d'autreschapitres dubudgetgénéraldesCommunautés .
(2)Enparticulier dansle2°rapportannuel,points36-40.

-19-
Tableau n°6:Utilisation descrédits au31.12.1978 (1)
Etat
membre
!
iCrédits de75
à77engagés
au31.12.78
(MUCE)
(2)iCrédits enga­
gésen1978 ■
(MUCE) |
i
!
ITotaldescre-
'ditsengagés
(MUCE)
ATotaldescré­
ditsdisponi­
bles75à78
(MUCE)
(3)
Β%dutilisa­
tiondes
crédits dis­
ponibles au
31.12.1978
A/B
Belgique 24,23 6,15 |30,38 32,52 93
Danemark 17,90 5,58 !23,48 25,13 93
Allemagne 102,42 49,26 !151,68 I155,25j98
France 185,59 82,63 I268,22 i268,39I99
i
Irlande i52,00 35,15 I87,15 85,23 102
Italie 291,92 220,33 512,25 513,73 99
Luxembourg jI1'62 i0,50 2,12 2,17 98
Pays-Bas I29,01 8,18 I37,19 i38,39 97
I
Royaume-Uni 223,77
! ι148,59 372,36 378,45 101
Reserve 5A(3)- I
i29,05
(
iTotal i
I928,46 J556,37
i!1484,83 i
i i!1528,31
| ,98
1.Montants actualisés auxtauxdeconversion valables au31.12.1978 .
2.Comptetenudesdésengagements decréditseffectués .
3.5%descréditsdisponibles en1978ontétéréservés pourdesopérations
"horsquota".Voirpoint18,renvoi (2)duprésentrapport.
Lesprincipales caractéristiques desinterventions duFondspourl'ensemble
desquatreannéesécoulées sontlessuivantes :
-6.347projetsontétéfinancés,représentant uninvestissement totalde
13,8milliards d'UCE;
-65,7Xdesconcours duFondsontétéaffectés àdesprojetsd'infrastruc­
ture,et34,3%àdesprojetsindustriels oudeservice ;
-lesprojets deplusde10millions d'UCEontbénéficié de46,7%des
concours duFonds,contre53,3%auxprojetsd'unmontantinférieur ;
-enfin,lesprojetsfinancés danslessecteurs del'industrie etdes
services devraient permettre decréeroudemaintenir 254.000emplois.

-20-
Promotion denouveaux investissements
34.AucoursdeL'année1978,Lesservices deLaCommission responsabLes
duFonds,ontintensifié LeurcoLLaboration,notamment enItaLieet
auRoyaume-Uni ,avecLesadministrations nationaLes ,tantauniveau
centraLqu'auniveaurégionaL ouLocaL.Enfait,LaCommission
considère queLerôLeduFondsnedoitpasseLimiter àattendre
Lesdemandes desEtatsmembres pourLefinancement desinvestis­
sements dansLesrégionsfaibLes deLaCommunauté .ELLeconsidère
queLeFondsdoitagircommecataLyseur denouveLLes initiatives et
d1accéLérateur pourLesinvestissements encoursouenvisagés .
Lescontacts ainsidéveLoppés parLesservices deLaCommission ont
permisdemieuxinformer Lesautorités LocaLesetrégionaLes des
possibiLités d'intervention duFondsetdedétecter denombreux
investissements pouvantêtremisaupointauniveaudeprojetset
ensuiteréaLisés .Parcetteaction,quidevraêtreintensifiée
aucourdeL'année1979,LaCommission considère quepourraient
mieuxêtreportées àL'attention desmiLieuxconcernés Lespossi-
biLités duFonds.
Enoutre,parcetteapproche dynamique ,iLseradavantage possibLe
d'assurer unecompLémentarité directe desinterventions duFonds
parrapport auxinvestissements bénéficiaires .Demême,iLsera
possibLe parcetteactivité prornotionneL Le,sepLaçant enamontdes
demandes deconcours àprésenter parLesEtatsmembres,decompenser
enpartieLesinconvénients Liésausystème de"remboursement "en
vigueur .

Chapitre IV:ANALYSE REGIONALE DESINTERVENTIONS DUFONDS
Concentration géographique desinterventions
35.Letableau n°8figurant enannexeprésente Larépartition régionale des
concours octroyés parleFondsde1975à1978.
36*Lerèglement duFondsstipule quelesrégionsetzonesenfaveurdes­
quelles leFondspeutintervenir sontlimitées auxzonesd'aidesétablies
parlesEtatsmembres enapplication deleursrégimesd'aidesàfinalité
régionale .Afintoutefois deconférer auxinterventions duFondsunmaxi­
mumd'efficacité ,lapriorité doitêtredonnéeauxinvestissements locali­
sésdansleszonesprioritaires auniveaunational,entenantcomptedes
principes decoordination desaidesàfinalité régionale auniveau commu­
nautaire .Lasituation seprésente àcetégarddelamanièresuivante en
1978pourlesdifférents Etatsmembres;
~ Lesinterventions duFondssesituent dansleszonescou­
vertesparladécision delaCommission du26avril1972(1)concernant
lesaidesaccordées autitredelaloibelgedu30décembre 1970sur
l'expansion économique ;
~au_Danemark ;100%desconcours duFondsontétéaccordés auGroenland ;
~êD_^JtIsi!)52DÊ /59%desconcours ontétéoctroyés àBerlin,auZonenrand-
gebietetauxpôlesdedéveloppement depremièrepriorité (bénéficiant
d'aidesà20%);
~§D_fli?D.Ç§' 82,7%desconcours ontétéoctroyés auxrégionsdel'Ouest
etduSudOuest,àlaCorseetauxdépartements d'outre-mer ;
~§D_Irlande,60%desprojetssesituentdanslesdesignated areassituées
surtout àl'ouestdupays;
~ 100^desinterventions duFondsontétésituésdansle
Klezzogiorno ;
-aux_Pays-Bas ,lesinterventions duFondsontétélimitées auxdeuxzones
prioritaires duMordetduSuddupays;
-auRoyaume-Uni ,environ 92%desconcours ontétéoctroyés àdesprojets
situésdansdeszonesprioritaires ,àsavoirl'Irlande duNord,les
"Spécial Development Areas"etles"Development Areas".
D'unemanièregénérale,laCommission con^icèrs euel'effortceconcen­
trationprévudanslesré-ionsorioriteirs ;.selonlesrégime?nationaux
d'aidesc-stsatisfaisant .
(1)J0L105du4.5.1972 .

-22-
Lesinterventions duFondsdanscertaines régionsprioritaires
37.Cettepartiedurapportprésente,Conmec'étaitLecasdansles
deuxrapports annuelsprécédents ,lesinterventions duFondsdansun
certainnombrederégions.Commedansletroisième rapport,lesrégions
sontchoisies surbasedescritères suivants :
enpremierlieu,lesrégionscomprises danslescinqzonesreconnues
parlaCommission commeprioritaires dansses"Orientations enmatière
depolitique régionale "dejuin1977(1),c'est-à-dire:
Mezzogiorno (2)Abruzzes
Basilicate
Calabre
Campanie
Molise
Pouilles
!Sardaigne
Sicile
.Irlande
.Irlande duNord
.Groenland
.Départements français d'Outre-Mer
ensecondlieu,larégiondechaqueEtatmembre(àl'exception du
Luxembourg )quiaétélaprincipale bénéficiaire desinterventions
duFondsparrapport àsapopulation durantlapériode 1975-78,à
moinsquecetterégionnesoitdéjàcomprise danslalisteci-dessus .
Sontretenues surbasedececritère :
.Corse
.Sarre-OuestPalatinat
.Sud-Limbourg
.Wallonie
L'analyse duMezzogiorno comporte une
granderégion,suiviedesections sur
àl'intérieur duMezzogiorno .Pourles
seulesectionparrégion.section surlensemble decette
chacunedesrégionsadministratives
autrespays,iln'yaqu'une
(1)Supplément 2/77duBulletin desCE.
(2)LeMezzogiorno comprendl'Italieméridionale etinsulaire ;sontexclues
icilesrégionsquinesontquepartiellement comprises dansle
Mezzogiorno ,àsavoirleLatium,laMarcheetlaToscane.

-23-
Letableausuivant donneunerécapitulation desconcours duFondsrégional
enfaveurdesrégions considérées .
Tableau N°7:Concours duFonds1975-78
Région Total (MUCE) Parhabitant(UCE)
Mezzogiorno 517,74 24,82
dont:
Abruzzes 25,42 21,06
Basi11cate 14,18 23,13
Calabre 35,87 17,68
Campanie 129,31 24,60
Molise 5,29 16,08
Pouilies 90,75 24,22
Sardaigne 67,49 43,68
Sicile 81,54 16,85
Irlande 89,45 28,60
Irlande duNord 59,43 38,66
Groenland 19,46 393,13
D.O.M. 21,36 18,01
Corse 9,07 41,04
Sarre-OuestPalatinat 7,11 3,90
Sud-Limbourg 14,15 19,99
Wallonie (1) |13,82
!4,31
Commeindiqué aupoint35,lesmontants globaux desinterventions duFonds
danstouteslesrégionséligibles figurent autableau 8del'annexe.
(1)Leconcours parhabitant estbasésurlapopulation totaledela
Wallonie,etnonpassurcelledesseuleszonesaidées.

-24-
SH 1OB0NIANO====^== ====^ -sj' ^ (|
Concours duFondsrégional j- ^yj
«"1978^^jj^
j t"*

-25-
38.Commel'annéedernière,chaquerégionestanalysée delamanière
suivante :
-unetrèsbrèveindication delasituation économique delarégion.
Puisque lasituation desrégionsn'apasenfaitchangédefaçon
fondamentale depuis1977,cettepartiedechaqueanalyse selimiteà
unbrefrappeldesdonnéesstatistiques particulièrement intéressan­
tespourlarégionenquestion,plutôtquederépéter ladescription
donnéedansletroisième rapportannuel-description quireste
valable,sauflàoùlesstatistiques ontpuêtremisesàjour;
-uneindication desinterventions nationales etcommunautaires dans
leurensemble durantlesdernières années.Encequiconcerne les
interventions desautorités nationales ,laCommission nedispose pas
pourtouteslesrégions dedonnéescomplètes ,précises etcompara­
bles(1).Leschiffres indiqués nesontdoncsouvent quedesestima­
tionsapproximatives .Lesconcours duFondsrégional etdesautres
instruments financiers communautaires (2)peuvent,néanmoins ,être
appréciés parrapport àcesordresdegrandeur (3);
-unebrèveanalysedesinterventions duFondsrégional en1978.
(1)Points122,123.
(2)FEOGA :interventions delasectionOrientation autitredes
règlements 17/64/CEEet355/77/CEE;
BEI :prêtsindividuels (pluscréditsaffectés surprêtsglobaux )
octroyés autitredel'article130(a)duTraité CEE;
CECA :prêtsautitredesarticles 54et56duTraité CECA.
(3)Lesmontants desdépenses desautorités nationales ontétéconvertis en
UCEautauxdechangedu1.1.78(1UCE=FB/Fl40,3265 ;DKr7,09772 ;
DM2,58106 ;FF5,76880 ;£0,640434 ;Lit.1069,90 ;Fl.2,78405).Il
estàsouligner queleschiffres quienrésultent nesontquedes
ordresdegrandeur .Ilspermettent néanmoins d'apprécier ,pourchaque
région,l'importance desinterventions duFondsrégional .

-26-
Mezzogiorno (1)
Indicateurs principaux
39.Population 1977(1000)
Densité 1977(hab./km2)
Soldemigratoire 1970-74 (%)
Chômage 1ersemestre 1978(%)
Tauxd'activité 1977(%)
Emploiagricole 1977(%emploi19.914
162(pays:187)
-0,4(pays:0,1)
14,2(pays:7,9)
38,9(pays:44,2;CEE1975:51,8)
total) 21.7(pays:12,9;CEE:7,3)
68.8
41,4PIBparhabitant 1975(pays=100)
PIBparhabitant 1975(CEE=100)
Productivité :PIB/emploi1975
(pays=100) 81,2
Productivité :PIB/emploi1975
CEE=100) 54,9
Interventions nationales etcommunautaires
40.Iln'estpaspossible d'avoiruneindication exactedesmontants des
dépensespubliques dansleMezzogiorno .Onpeuttoutefois estimer,de
manièretrèsapproximative ,lemontantdesdépenses encapitalde
certaines administrations publiques (2),pourlapériode1974-77.Ces
dépenses sontdel'ordrede10.404millions d'UCE,dont4.576millions
d'UCEenvironcorrespondent auxinterventions delaCassaperil
Mezzogiorno .
C'estparrapport àcesordresdegrandeur qu'ilfautapprécier Les
interventions communautaires dansleMezzogiorno durantles4années
d'activité duFondsrégional (1975-78):
Sybventjons
-Fondsrégional 517miice
-Fondsagricole (sectionorien- 64MUCE(3)
Interventions duFondsrégional
41.Lesinterventions duFondsrégional danschaquerégionduMezzogiorno
sontexaminées danslespagesquisuivent.Ilconvient cependant de
souligner quelacomparaison auniveaudechaquerégion,entrelesenga­
gements duFondsetlesinterventions desadministrations publiques
nationales (enparticulier cellesdelaCassa)doittenircomptedes
facteurs suivants :lechoixdesprojets àprésenter auFondsaété
faitparlegouvernement italien enpartant desinterventions concernant
l'ensemble duMezzogiorno etentenantcomptedesdélaisdesréalisa­
tionsdesdifférents projets;etl'intervention publique nationale dans
LeMezzogiorno comporte laréalisation desprojetsquinepeuventpas
bénéficier duconcours duFondsrégional ouquinepeuventenbénéficier
qu'enpartie.Ilestparconséquent possible quelesconcours duFonds
enfaveurd'unerégiondéterminée necorrespondent pasàl'ampleur
réelledel'intervention publique nationale danscettemêmerégion.
(1)Point37,renvoi (2)duprésentrapport.
(2)CassaperilMezzogiorno :toutesdépenses saufcellesquinepeuvent
pasêtrerégionalisées (parexemplelesbonifications d'intérêt);
administration centrale ordinaire :dépenses effectuées parlesMinis­
tèresdeL'agriculture etdestravauxpublics ;régions :engagements
dedépenses résultant desbudgetsprévisionnels .
(3)Point38,renvoi (2)duprésentrapport.tation )
Prêts
-BanqueEuropéenne d'Investissement
-CECA1.439 MUCE(3)
268MUCE(3)

Abruzzes-27-
Indicateurs principaux
42.Population 1977(10001 1.224
Densité 1977(hab./km) 113(pays:187 )
Soldemigratoire 1970-1974 (%) "0,1(pays:0,1 )
Chômage1ersemestre 1978(%) 10,0(pays:7,9 )
Tauxd'activité 1977(%) 41,4(pays:44,2 ;CEE1975:51,
Emploiagricole 1977(%emploitotal) 21,2(pays:12,9 ;CEE:7,3)
PIB/habitant 1975(pays=100) 75,0
"(CEE=100) 45,1
Productivité :PIB/emploi1975(pays=100)76,6
"(CEE=100)51,8
Interventions nationales etcommunautaires
43.Aucoursdelapériode 1974-1977 ,lesdépenses encapitaldesautorités
publiques italiennes (1)peuventêtreestiméestrèsapproximativement à
723 millions d'UCEchiffrequicorrespond enmoyenne à7%
et34%respectivement duPIBetdelaformation brutedecapitaldans
larégion.Decemontant,420millions d'UCEcorrespondent auxinterven­
tionsdelaCassaperilMezzogiorno .
C'estparrapport àcesordresdegrandeur qu'ilfautapprécier l'inter­
vention communautaire durantlesquatreannéesd'activité duFonds
régional (1975-78 ):
Subventions
-Fondsrégional 25MUCE
-Fondsagncole -sectionOrientation 10MUCE(2)
Prêts
-BanqueEuropéenne d'investissement 82Ml-ICE(2)(3)
-CECA 18MUCE(2)
Interventions duFondsrégional en1978
44.En1978,lesinterventions duFondsrégional enfaveurdesAbruzzes ont
représenté 3,5%del'ensemble desinterventions enfaveurdel'Italie.
Letotaldesconcours octroyéss'estélevéà7,77millions d'UCEdont
2,72millions d'UCE(35,0%)pourlesactivités industrielles et5,05
millions d'UCE(65,0%)enfaveurdesinfrastructures .
AÇtlYit§s_i^dust rjelles
Seulsontétéfinancés desprojetsd'unmontantinférieur à10millions
d'UCE,aunombrede16,représentant uninvestissement totalde14,85
millions d'UCE,etdevantpermettre lacréation deprèsde650emplois.
Envolumed'investissements ,lesprojetsconcernant lesecteurdela
première transformation desmétauxarrivent entête,suivisdessecteurs
dutraitement desminéraux nonmétalliques,ducaoutchouc etdes
plastiques .
lolr^truçtures
7projets demoinsde10millions d'UCEontétéfinancés représentant un
concours octroyé de5,05millions d'UCE.Tousconcernent desaménagements
dezonesindustrielles .
(1)Point40/renvoi (2)duprésentrapport.
(2)Point38,renvoi(2)duprésentrapport.
(3)Prêtsindividuels :62MUCE,dontlamoitié (9,2MUCE)d'unprêtintéres­
santégalement laMolise,etletiers(17,3MUCE)d'unprêtintéressant
également laMoliseetleBas-Latium ;affectations surprêtsglobaux :
20MUCE.

Basilicate-28-
Indicateurs principaux
45.Population 1977(1000)
Densité 1977(hab./km)
Soldemigratoire 1970-1974 (%)
Chômage1ersemestre 1978(%)
Tauxd'activité 1977(%)
PIB/habitant 1975(pays=100)
"(CEE=100)
Productivité :PIB/emploi 197!
Interventions nationales etcommunautaires618
61(pays ::187)
-1,1(pays ::0,1)
18,1(pays ::7,9)
39,3(pays ::44,2;total) 31,6
65,3
39,2(pays ::12,9;
(pays=100)65,1
(CEE=100)44,0
46.Aucoursdelapériode1974-77,lesdépenses encapitaldesautorités
publiques italiennes (1)peuventêtreestiméestrèsapproximativement à
685millionsd'UCE,chiffrequicorrespond à19%et40%respectivement
duPIBetdelaformation brutedecapitaldanslarégion.Decemontant,
376millionsd'UCEcorrespondent auxinterventions delaCassaperil
Mezzogiorno .
C'estparrapport àcesordresdegrandeur qu'ilfautapprécier les
interventions communautaires durantlesquatreannéesd'activité duFonds
régional (1975-78 ):
Subventjons :
-Fondsrégional 22MUCE(2)
-Fondsagricole :sectionorientation 14MUCE(3)
Prêts
-Banqueeuropéenne d'investissement 98MUCE (3)(4)
Interventions duFondsrégional en1978
47.En1978,lesinterventions duFondsrégional enfaveurdelaBasilicate ont
représenté 2,9%del'ensemble desinterventions duFondsenfaveurde
l'Italie.Letotaldesconcours octroyéss'estélevéà6,58millions d'UCE
dont2,27millions d'UCE(34,5%)enfaveurdesactivités .industriel leset
4,31millions d'UCE(65,5%)enfaveurdesinfrastructures .
Seulaétéfinancéunprojet,d'unmontantdeplusde10millionsd'UCE,
concernant lacréation d'uneusinedefabrication detapisroulants et
feuilles encaoutchouc danslaprovince deMatera.Lemontantdel'inves­
tissement s'élèveà12,39millions d'UCEetleconcours octroyé à2,27
millions d'UCE.Cetinvestissement devraitpermettre lacréation deprès
de600emplois.
infrastructure
LeFondsestintervenu enfaveurd'unprojetdeplus10MUCE,mais
s'étendant également àlarégionPouilles,concernant lapremière tranche
(1)Point40,renvoi (2)duprésentrapport.
(2)Dontlamoitié(8MUCE)desconcours enfaveurdesprojetsmultirégionaux
intéressant également lesPouilles .
(3)Point38,renvoi (2)duprésentrapport.
(4)Prêtsindividuels :96MUCEdontlamoitié (60MUCE)deprêtsintéressant
simultanément lesPouilles etlaCalabre;affectations surprêtsglobaux :
2MUCE.

-29-
destravauxd'adduction deseauxdufleuveSinnienprovince dePotenza
etMatera.Lemontant deL'investissement s'élèveà109,2millions d'UCE
etleconcours octroyé à6,24millions d'UCE.14projets demoinsde10
millions d'UCEontétéfinancés,représentant unmontantd'investissement
de13,15millions d'UCE.Lesconcours octroyéss'élèvent à3,88millions
d'UCE.Envolumed'investissements,lesaménagements dezonesindustrielles
arrivent entêtesuivisd'équipements dezonestouristiques .Parailleurs,
leFondsestintervenu enfaveurde19projetsd'équipements collectifs
dansleszonesd'agriculture demontagne défavorisées (1),pourunmontant
de0,43milliond'UCE.
Calabre
Indicateurs principaux
48.Population 1977(10001
Densité 1977(hab./km)
Soldemigratoire 1970-1974 (%)
Chômage 1ersemestre 1978(%)
Tauxd'activité 1977(%)
Emploiagricole 1977(%emploitotal)
PIB/habitant 1975(pays=100)
(CEE=100)
Productivité :PIB/emploi1975(pays=
(CEE=100)
100)2.053
136(pays :187)
-0,9(pays :0,1)
13,9(pays :7,9)
34,7(pays :44,2;
25,6(pays :12,9;
58,3
35,1
73,5
49,7CEE1975:51,8 )
CEE:7,3 )
Interventions nationales etcommunautaires
49.Aucoursdelapériode 1974-77,lesdépenses encapitaldesautorités
publiques italiennes (2)peuvent êtreestimées trèsapproximativement à
987millions d'UCE,chiffrequicorrespond à10%et32%duPIBetde
laformation brutedecapitaldanslarégion.Decemontant,545millions
d'UCEcorrespondent auxinterventions delaCassaperilMezzogiorno .
C'estparrapport àcesordresdegrandeur qu'ilfautapprécier l'inter­
vention communautaire pendantlesquatreannéesd'activité duFonds
régional (1975-78 ):
Subventions :
-Fondsrégional 36MUCE
-Fondsagricole :sectionorientation 4MUCE (3)
Prêts
-Banqueeuropéenne d'investissement 123MUCE(3)(4)
Interventions duFondsrégional en1978
50.En1978,lesinterventions duFondsrégional enfaveurdelaCalabreont
représenté 5,6%del'ensemble desinterventions duFondsenItalie.Le
totaldesconcours octroyéss'estélevéà12,63millions d'UCEdont
1,02milliond'UCE(8,1%)pourlesactivités industrielles et11,61
millions d'UCE(91,9%)enfaveurdesinfrastructures .
(1)ausensdeladirective 75/268/CEE
(2)Point40,renvoi (2)duprésentrapport.
(3)Point38,renvoi (2)duprésentrapport.
(4)Prêtsindividuels :116,4MUCE,dontlamoitié (57,6MUCE)deprêtsinté­
ressantégalement laBasilicate ,lesPouilles oulaSicile;affectations
surprêtsglobaux :6,7MUCE.

-30-
Act_iyés_T^ndustre^J.es
Seulsontétéfinancés desprojetsd'unmontantinférieur à10millions
d'UCE,aunombrede10,représentant uninvestissement totalde5,08
millionsd'UCEetdevantpermettre lacréation deplusde450emplois.
Envolumed'investissements,lesprojetsconcernant lesecteurdel'industrie
duboisarrivent entête,suivisdessecteurs desproduits minéraux non
métalliques etdesproduits alimentaires .
iDllâ^tructures
Deuxprojetsd'unmontantsupérieur à10millions d'UCEontétéfinancés
représentant unmontantd'investissement de66,76millionsd'UCEpourun
concours octroyé de11,06millions d'UCE,etconcernant l'unlaconstruction
d'unerouteàcirculation rapideenprovince deReggioCalabria,l'autre
l'aménagement delazoneindustrielle deSchiavonea enprovince de
Cosenza.Parailleurs,leFondsestintervenu enfaveurde17projets
d'équipements collectifs dansleszonesd'agriculture demontagne défavo­
risées (1)pourunmontantde0,55million d'UCE.Cesprojetsconcernent
essentiellement laconstruction deréseauxélectriques etdelavoirie
rurale.
Campanie
Indicateurs principaux
51.Population 1977(10001
Densité 1977(hab./km)
Soldemigratoire 1970-1974 (%)
Chômage1ersemestre 1978(%)
Tauxd'activité 1977(%)
Emploiagricole 1977(%emploitotal)
PIB/habitant 1975(p"ays=100)
(CEE=100)
Productivité :PIB/emploi1975(pays=
i.(CEE_100)
100)5.357
394(pays :187)
-0,5(pays :0,1)
22,8(pays :7,9)
39,6(pays :44,2;
19,8(pays :12,9;
66,7
40,1
81,3
55,0CEE1975 :
CEE:7,3)51,8)
Interventions nationales etcommunautaires
52.Aucoursdelapériode 1974-77,lesdépenses encapitaldesautorités
publiques italiennes (2)peuventêtreestiméestrèsapproximativement à
1.680millions d'UCE,chiffrequicorrespond àrespectivement environ
5%et37%duPIBetdelaformation brutedecapitaldanslarégion.De
cemontant,868millions d'UCEcorrespondent auxinterventions delaCassa
perilMezzogiorno .
C'estparrapport àcesordresdegrandeur qu'ilfautapprécierl'inter­
ventioncommunautaire pendantlesquatreannées d'activité duFondsrégio­
nal(1975-78 ):
Subventions
-Fondsrégional 129MUCE
-Fondsagricole :sectionorientation 8MUCE(3)
Prêts
-Banqueeuropéennes d'investissement 242MUCE(3)(4)
(1)ausensdeladirective 75/268/CEE
(2)Point40.renvoi(2)duprésentrapport.
(3)Point38,renvoi (2)duprésentrapport.
(4)Prêtsindividuels :216MUCE;affectations surprêtsglobaux :26MUCE.

-31-
Interventions duFondsrégional en1978
53.En1978,Lesinterventions duFondsenfaveurdeLaCampanie ontreprésenté
30,8%deL'ensembLe desinterventions duFondsenfaveurdeL'ItaLie.Le
totaLdesconcours octroyéss'estéLevéà69,07millions d'UCE,dont4,43
millions d'UCE(6,4%)enfaveurdesactivités industrielles et64,64
millions d'UCE(93,6%)enfaveurdesinfrastructures .
^Çîjvités_2ndust r^eUes
Seulsontétéfinancés desprojetsd'unmontantinférieur à10millions d'UCE,au
nombrede20,représentant uninvestissement totalde26,9millions d'UCEetdevant
permettre lacréation deplusde1.000emplois .Envolumed'investissements ,
lesprojetsconcernant lesecteur ducaoutchouc etdesplastiques arrivent
entêtesuivisdessecteurs delabièreetdelaconstruction électrique
etélectronique .
lDI£3structures
4projetsd'unmontantsupérieur à10millions d'UCEontétéfinancés dontdeux
concernent laconstruction deréseauxd'épuration deseauxpourdépolluer
leGolfedeNaples,letroisième concernel'approvisionnement eneau
del'agglomération deNaplesetdeszonesindustrielles desprovinces
deNaplesetCaserta,et ledernier leraccordement routier dezones
industrielles ettouristiques danslaprovince deSalerne.Lesconcours
octroyéss'élèvent à63,99millionsd'UCEetlesinvestissements concernés
à385,9millions d'UCE.
22projetsd'equipements collectifs ontétéfinancés dansleszones
d'agriculture demontagne défavorisées (1)
pourunmontantde0,65million d'UCE.Cesprojetsconcetnent essentiel­
lementlavoirierurale.
Mo11se
Indicateurs principaux
54.Population 1977(1000)
Densité 1977(hab./km)
Soldemigratoire 1970-1974 (%)
Chômage 1ersemestre 1978(%)
Tauxd'activité 1977(%)
Emploiagricole 1977(%emploitotal)
PIB/habitant 1975(pays=100)
(CEE=100)
Productivité :PIB/emploi1975(pays=
"(CEE=100)
100)331
74(pays :187)
-0,2(pays :0,1)
12,8(pays :7,9)
40,9(pays :44,2;CEE1975:51,8 )
40,0(pays :12,9;CEE:7,3 )
63,4
38,1
64,1
93,3
Interventions nationales etcommunautaires
55.Aucoursdelapériode 1974-77,lesdépenses encapitaldesautorités
publiques italiennes (2)peuventêtreestimées trèsapproximativement à
196millions d'UCE,chiffrequicorrespond enmoyenne à10%et29%
respectivement duproduitintérieur brutetdelaformation brutedecapital
fixedanslarégion.Decemontant,73millions d'UCEcorrespondent aux
interventions delaCassaperilMezzogiorno .
(1)ausensdeladirective 75/268/CEE
(2)Point^0,renvoi (2)duprésentrapport

-32-
C'estparrapport àcesordresdegrandeur qu'ilfautapprécier L'inter­
ventioncommunautaire pendant Lesquatreannéesd'activité duFondsrégio­
nal(1975-78 ):
Subventions
-Fondsrégional 7,5MUCE
-Fondsagricole-sectionorientation 0,5MUCE(1)
Prêts
-Banqueeuropéenne d'investissement 32,9MUCE(1)(2)
Interventions duFondsrégional en1978
56.En1977,lesinterventions duFondsenfaveurdelaMoliseontreprésenté
0,6%del'ensemble desinterventions duFondsenfaveurdel'Italie.
Letotaldesconcours octroyés,quiconcerne uniquement desinvestisse­
mentsenfaveurdesinfrastructures ,s'estélevéà1,37millions d'UCE.
Aucunprojetdeplusde10millions d'UCEn'aétéfinancé en1978.Deux
projets demoinsde10millions d'UCEconcernant desaménagements de
zonesindustrielles ontfaitl'objetd'unconcours duFonds.LeFondsest
parcontreintervenu enfaveurde15projetsd'équipements collectifs dans
leszonesd'agriculture demontagne défavorisées (3),pourunmontant
de0,47milliond'UCE.
Pouilles
Indicateurs principaux
57.Population 1977(10001 3.837
Densité 1977(hab./km) 198(pays :187)
Soldemigratoire 1970–1974(%) -0,4(pays :0,1)
Chômage 1ersemestre 1978(%) 10,7(pays :7,9)
Tauxd'activité 1977(%) 40,3(pays :44,2;CEE1975:51,8 )
Emploiagricole 1977(%emploitotal) 23,1(pays:12,9;CEE:7,3 )
PIB/habitant 1975(pays=100) 71,7
"(CEE=100) 43,1
Productivité :PIB/emploi 1975(pays=100)77,5
(CEE=100)52,4
Interventions nationales etcommunautaires
58.AucoursdeLapériode 1974-77,lesdépenses encapital desautorités
publiques italiennes (.4)peuventêtreestimées trèsapproximativement
à1.674millions d'UCE,chiffrequicorrespond enmoyenne à10%et29%
respectivement duPIBetdelaformation brutedecapital danslarégion.
Decemontant,905millions d'UCEcorrespondent auxinterventions dela
CassaperilMezzogiorno .
(1)Point38,renvoi(2)duprésentrapport.
(2)Prêtsindividuels :30,4MUCE,dontLamoitié (9,2MUCE)d'unprêt
intéressant également lesAbruzzes etletiers(17,2MUCE)d'unprêt
intéressant simultanément lesAbruzzes etleBas-Latium ;affectations
surprêtsglobaux :2,5MUCE.
(3)ausensdeladirective 75/268/CEE.
(4)Point40,renvoi (2)duprésentrapport .

-33-
C'estparrapport àcesordresdegrandeur qu'ilfautapprécier L'inter­
vention communautaire pendant Lesquatreannéesd'activité duFonds
régional (1975-78 ):
Subventions
-Fondsrégional
-Fondsagricole -sectionorientation99MUCE(1)
7MUCE(2)
Prêts
-Banqueeuropéenne d'investissement 343MUCE(2)(3)
261MUCE(2) -CECA
Interventions duFondsrégional en1978
59.En1978,lesinterventions duFondsenfaveurdesPouilles ontreprésenté
23,3%del'ensemble desinterventions duFondsenfaveurdel'Italie.Le
totaldesconcours octroyés s'estélevéà52,15millions d'UCEdont29,69
millions d'UCE(56,9%)enfaveurdesactivités industrielles et22,46
millions d'UCE(43,1%)enfaveurdesinfrastructures .
Unprojetdeplusde10millions d'UCEaétéfinancé,concernant la
création d'uneusinedefabrication demoteursdieselpourvéhicules
automobiles danslaprovince deFoggia;lemontant del'investissement
s'élèveà165,0millions d'UCEetleconcours octroyé à28,39millions
d'UCE.Cetinvestissement devraitpermettre lacréation deprésde1.650
emplois .Parailleurs 7projets demoinsde10millions d'UCEontbénéficié
d'unconcours duFondsreprésentant uninvestissement totalde7,60mil­
lionsd'UCEetdevantpermettre lacréation deplusde600emplois .Les
concours octroyés s'élèvent à1,30million d'UCE.Envolumed'investis­
sements,lesprojets concernant lesecteur desouvrages enmétauxarrivent
entête,suivisdel'industrie alimentaire etdel'industrie dubois.
IDIijëstructures
4projets d'unmontantsupérieur è10millions d'UCEontétéfinancés dont
l'unconcerne ladeuxième tranche destravaux d'adduction deseauxdu
fleuveSinnienprovince deTarante,deuxconcernent desaménagements de
zonesindustrielles enprovince deTarante etFoggia,etledernier la
construction d'unerouteàcirculation rapideraccordant leréseau
autoroutier auxzonesindustrielles delaprovince deFoggiaetle
périmètre touristique duGargano .Lesconcours octroyés s'élèvent à17,76
millions d'UCEetlesinvestissements concernés à142,9millions d'UCE.
Parailleurs,leFondsestintervenu enfaveurd'unprojetdeplusde10milliors
d'UCEconcernant lapremière tranche destravauxd'adduction deseaux
dufleuveSinnimaiss'étendant également àlarégionSasilicata .Le
montant del'investissement s'élèveà109,2millions d'UCEetleconcours
octroyé à6,24millions d'UCE.
(1)dontlamoitié(8MUCE)desconcours enfaveurdesprojetsmultirégio-
nauxintéressant également laBasilicate .
(2)Point38,renvoi (2)duprésentrapport .
(3)Prêtsindividuels :322,6MUCE,dontlamoitié (50,4MUCE)deprêts
intéressant également laBasilicate oulaSicile;affectations sur
prêtsglobaux :20,4MUCE.

-34-
3projetsdemoinsde10millionsd'UCEontétéfinancés,représentant
unconcourstotaloctroyé de3,17millions d'UCE.Tousconcernent des
aménagements dezonesindustrielles .
8projetsd'équipements collectifs ontétéfinancés dansleszones
d'agriculture demontaqnedéfavorisées (1),pourunmontantde1,53
milliond1UCE.
Sardaigne
Indicateurs principaux
60.Population 1977(10001
Densité 1977(hab./km)
Soldemigratoire 1970-1974 (%)
Chômage1ersemestre 1978(%)
Tauxd'activité 1977(%)
Emploiagricole 1977(.Áemploitotal)
PIB/habitant 1975(pays=100)
(CEE=100)
Productivité :PIB/emploi1975(pays=100)
1975(CEE=100)1.575
65(pays :187)
-0,2(pays :0,1)
12,7(pays :7,9)
38,7(pays:44,2 ;CEE/1975:51,8)
16,2(pays :12,9;CEE:7,3)
75.1
45.2
94,0
63,5
Interventions nationales etcommunautaires
61.Aucoursdelapériode 1974-1977 ,lesdépenses encapitaldesautorités
publiques italiennes (2)peuventêtreestiméestrèsapproximativement à
1.352millions d'UCE,chiffrequicorrespond à13%et33%respectivement
duPIBetdelaformation brutedecapitaldanslarégion.Decemontant,
579millions d'UCEcorrespondent auxinterventions delaCassaperil
Mezzogiorno .
C'estparrapport àcesordresdegrandeur qu'ilfautapprécier l'inter­
ventioncommunautaire pendantlesquatreannéesd'activités duFonds
régional (1975-78 ):
Subventions
-Fondsrégional 67MUCE
-Fondsagricole -sectionorientation 4MUCE(3)
Prêts
-Banqueeuropéenne d'investissement 177MUCE(3)(4)
Interventions duFondsrégional en1978
62.En1978,lesinterventions duFondsenfaveurdelaSardaigne ontrepré­
senté8,4%del'ensemble desinterventions duFondsenfaveurdel'Italie.
Letotaldesconcours octroyés s'estélevéà18,75millions d'UCEdont
1,76million d'UCE(9,4%)enfaveurdesactivités industrielles et16,99
millions d'UCE(90,6%)enfaveurdesinfrastructures .
(1)ausensdeladirective 75/268/CEE.
(2)Point40,renvoi (2)duprésentrapport.
(3)Point38,renvoi (2)duprésentrapport.
(4)Prêtsindividuels :164MUCE;affectations surprêtsglobaux :13MUCE.

-35-
A.c.t/ivi_tés_indu_s_t_M_e L_L_e_s_
Seulsontétéfinancés desprojetsd'unmontantinférieur à10millions
d'UCE,aunombrede9,représentant uninvestissement totalde9,4millions
d'UCEetdevantpermettre lacréation deplusde300emplois .Envolume
d'investissement ,lesprojetsconcernant lesecteurdesspiritueux
arrivent entêtesuivisdessecteurs dutraitement deminéraux nonmétal­
liquesetdel'industrie dubois.
_Infrastructure s
Deuxprojetsd'unmontantsupérieur à10millionsd'UCEontétéfinancés,
concernant l'unl'aménagement delazoneindustrielle d'Oristano,l'autre
laconstruction d'unbarragepourlacréation d'uneretenued'eaudansla
province deCagliari .Lesconcours octroyéss'élèvent à10,55millions
d'UCEetlesinvestissements concernés à36,1millions d'UCE.Lesprojets
financés d'unmontantinférieur à10millions d'UCEsontaunombrede28
etconcernent principalement desaménagements dezonesindustrielles et
deséquipements dezonestouristiques .Lesconcours octroyés enleur
faveurs'élèvent à5,34millions d'UCE.Parailleurs,leFondsestinter­
venuenfaveurde45projetsd'équipements collectifs dansleszones
d'agriculture demontagnedéfavorisées(1)p0Urunmontantde1,10million
d'UCE.Cesprojetsconcernent essentiellement lavoirierurale.
Sicile
Indicateurs principaux
63.Population 1977(10001
Densité 1977(hab./km)
Soldemigratoire 1970–1974(%)
Chômage 1ersemestre 1978(%)
Tauxd'activité 1977(%)
Emploiagricole 1977(%emploitotal)
PIB/habitant 1975(pays=100)
"(CEE=100)
Productivité :PIB/emploi1975(pays:
" """(CEE:100)
100)4.919
191(pays:187)
-0,5(pays :0,1)
14,0(pays :7,9)
35,9(pays :44,2;CEE1975:51,8 )
21,9(pays :12,9;CEE:7,3 )
70,6
42,5
89.0
60.1
Interventions nationales etcommunautaires
64.Aucoursdelapériode 1974-77,lesdépenses encapitaldesautorités
publiques italiennes (2)peuventêtreestiméestrèsapproximativement à
3.107millions d'UCE,chiffrequicorrespond respectivement à11%et42%
duPIBetdelaformation brutedecapitaldanslarégion.Decemontant,
827millions d'UCEcorrespondent auxinterventions delaCassaperil
Mezzogiorno .
C'estparrapport àcesordresdegrandeur qu'ilfautapprécier l'inter­
ventioncommunautaire pendantlesquatreannéesd'activité duFonds
régional (1975-78 ):
(1)ausensdeladirective 75/268/CEE
(2)Point40,renvoi (2)duprésentrapport.

-36-
Subvenions
-Fondsrégional 82MUCE
-Fondsagricole-sectionorientation 16MUCE(d
Prêts
-Banqueeuropéenne d'investissement 340MUCE(1)(2)
-CECA 6,5MUCE(1)
Interventions duFondsrégional en1978
65.En1978,lesinterventions duFondsenfaveurdelaSicileontreprésenté
15,1%del'ensemble desinterventions duFondsenfaveurdel'Italie.
Letotaldesconcours octroyés s'estélevéà33,89millions d'UCEdont
3,67millions d'UCE(10,8%)enfaveurdesactivités industrielles et
30,22millions d'UCE(89,2%)enfaveurdesinfrastructures .
Ac12tés__industr2e_l_les
Seulsontétéfinancés desprojetsd'unmontantinférieur à10millions
d'UCE,aunombrede21,représentant uninvestissement totalde18,6
millions d'UCEetdevantpermettre lacréation deprèsde1000emploi.En
volumed1investissements,lesprojetsconcernant lesecteurdesproduits
minéraux nonmétalliques arrivent entête,suivisdessecteurs ducaoutchouc
etdesmatières plastiques etdel'industrie desproduits alimentaires .
Quatreprojetsd'unmontantsuDérieur à10millions d'UCEontétéfinancés
concernant tousl'aménagement dezonesindustrielles respectivement à
Catane,Siracuse,RaguseetGelaenprovince deCaltanissetta.Les concours
octroyéss'élèvent à27,73millions d'UCEetlesinvestissements concernés
à133,6millions d'UCE.
Lesprojetsfinancés d'unmontantinférieur à10millions d'UCEsontau
nombrede3etconcernent destravauxroutiers,ferroviaires ethydrauli­
ques.Lesconcours octroyés enleurfaveurs'élèvent à2,44millions d'UCE.
Irlande
Indicateurs principaux
Population 1977(10001
Densité 1977(hab./km)3.192
45
Soldemigratoire 1970-1974 (%) 0,1(CEE:0,2)
Chômage 1ersemestre 1978(%) 9/5
Tauxd'activité 1977(%) 50,2(CEE1975:
Emploiagricole 1977(%emploitotal)21,7(CEE:7,3)
PIB/habitant 1975(CEE=100) 49,2
Productivité :PIB/emploi1975(CEE=100)58,7
(1)Point38,renvoi (2)duprésentrapport .
(2)Prêtsindividuels :320MUCE,dontlamoitié (45,2MUCE)deprêtsinté­
ressantégalement lesPouillesetlaCalabre;affectations surprêts
globaux :20MUCE.

-37-
Interventions nationales etcommunautaires
67.DurantLapériode1975-1977 ,lesdépenses desautorités irlandaises pour
l'aideàl'industrie sesontélevées à470millions d'UCEensubventions
(plusenviron 430millions d'UCEenprêts).Enoutre,lesinvestissements
publics eninfrastructures ontreprésenté unmontant de79omillions
d'UCE.
Lesinterventionscommunautaires,quidoiventêtreappréciéesparrapport
àcesdépenses nationales ,ontétélessuivantes aucoursdesannées
1975-78 :
Subventions
-Fondsrégional 90MUCE
-Fondsagricoles -sectionorientation 40MlJCE(1)
Prêts
-Banqueeuropéenne d'investissement 274IUCE(1)(2)
-CECA 2,5MUCEd)
Interventions duFondsregion.al en1978
68.En1978,lesinterventions duFondsenfaveurdel'Irlandesesontélevées
à34,95millions d'UCE,dont14,91millions d'UCE(42,7%)pourlesacti­
vitésindustrielles et20,04millions d'UCE(57,3%)enfaveurdes
infrastructures .
Act1e_s_2D2J=J strje_l_Les
Deuxprojetsd'unmontantsupérieur à10millions d'UCEontétéfinancés,
représentant uninvestissement totalde454,4millions d'UCEetunconcours
octroyé de4,34millions d'UCE.Cesdeuxprojetsdevraient permettre la
création deplusde1000emplois .Ils'agitdelaconstruction d'une
usinepourlaproduction deparfumsetsubstances aromatiques dansle
ComtédeLouth,etd'unefonderie pourlaproduction d'aluminedansle
ComtédeLimerick .
Parailleurs 25projets moinsimportants ontétéfinancés,représentant un
investissement totalde62,1millions d'UCEetdevantpermettre lacréation
deplusde4.100emplois .Envolumed'investissements,lesprojets concer­
nantlesecteur delaconstruction dematériel électrique etélectronique
arrivent entête,suividusecteur delaconstruction d'ouvrages en
métaux.
iDIIJstruetures
Unprojetdeplusde10millions d'UCEaétéfinancé,concernant ledéve­
loppement duréseaudedistribution d'eaudanslavilleetlazoneportuaire
deCork.Lemontantd'investissement s'élèveà44,7millions d'UCE,etle
concours octroyé à2,99millions d'UCE.
Enoutre,74projets demoinsde10millions d'UCEontfaitl'objetd'un
concours duFonds,représentant uninvestissement totalde49,7millions
d'UCE.Lesconcours octroyés s'élèvent à13,62millions d'UCE.Envolume
(1)Point38,renvoi (2)duprésentrapport.
(2)Prêtsindividuels :270RUCE;affectations surprêtsglobaux :4MUCE.

-38-
d'investissements ,Lestravauxroutiersarrivent entête,suivisdeL'amé­
nagement dezonesindustrieL Les,Laconstruction d'usinespréfabriquées
etLeséquipements téLéphoniques .Enfin19projetsd'équipements collec­
tifsontétéfinancés dansLeszonesagricoLes défavorisées (1)pourun
montantde3,43miLLions d'UCE.Cesprojetsconcernent essentieL Lement
desadductions d'eau,desréseauxd'égoutsetdeséquipements téLéphoniques ,
IrLande duNord
Indicateurs principaux
69.PopuLation 1977(10001
Densité 1977(hab./km)
SoLdemigratoire 1970-1974 (4)
Chômage1ersemestre 1978(%)
Tauxd'activité 1977(%)
EmpLoiagricole 1977(%emploitotal)
EmploisalariédansLesecteurtextile
1976(%emploisalariétotal)
Emploisalariédanslaconstruction
navale1976(%emploisalariétotal)
PIB/habitant 1975(pays=100)
"(CEE=100)
Productivité :PIB/emploi1975(pays=100)
(CEE=100)
Interventions nationales etcommunautaires1.538
108(pays:229 )
-0,6(pays :0,1)
10,5(pays :5,8)
54,6(pays :58,1;CEE1975:51,8 )
10,0(pays:2,9 ;CEE:7,3 )
10,6(pays:4,3 )
2,1(pays:0,5 )
82,4
64.4
99,0
69.5
70.DurantLesdeuxannéesfinancières 1975/76et1976/77lemontanttotal
desaidesnationales accordées àL'industrie s'estélevéà348miLLions
d'UCE.Lesinvestissements publicseninfrastructures quifavorisent Le
développement économique (maiségalement Lapoculation civileengénéral)
ontreprésenté untotald'environ 670millions d'UCE.
C'estparrapport àcesordresdegrandeurs quedoiventêtreappréciées
lesinterventions communautaires danslarégion(1975-78 ):
Subventions
Fondsrégional
Fondsagricole59MUCE
sectionorientation 13MUCE(2)
Prêts
-Banqueeuropéenne d'investissement 28MUCE(2)(3)
Interventions duFondsrégional en1978
71.En1978,Lesinterventions duFondsenfaveurdeL'Irlande duNordont
représenté 14,2XdeL'ensemble desconcours duFondsenfaveurdu
Royaume-Uni .Letotaldesconcours octroyéss'estélevéà21,46millions
d'UCE,dont9,53millions d'UCE(44,4%)enfaveurdesactivités indus­
trielles et11,93millions d'UCE(55,6%)pourlesinfrastructures .
(1)ausensdeladirective 75/268/CEE
(2)Point38,renvoi (2)duprésentrapport.
(3)1prêtindividuel :27,9MUCE;uneaffectation surunprêtglobal :
0,3MUCE.

-39-
Acttés_i^ndustrj_J.es
Deuxprojetsd'unmontantsupérieur à10millionsd'UCEontétéfinancés,
représentant uninvestissement totalde51,3millions d'UCEetunconcours
octroyé de6,70millions d'UCE.Cesdeuxprojetsdevraient permettre la
création deprèsde1300emploisetlemaintien deprèsde500emplois .
Ils'agitdelaconversion d'uneunitédefabrication denéoprène pour
laproduction decaoutchouc synthétique etdelacréation d'uneusine
pourlarecherche etlaproduction decondensateurs céramiques multi­
couches,touslesdeuxdansleComtédeLondonderry .
Parailleurs 15projets demoinsde10millions d'UCEontétéfinancés
représentant uninvestissement totalde14millions d'UCEetdevant
permettre lacréation deplusde400emploisetlemaintien deplusde
1200emplois.Envolumed'investissements,lesecteurdelaconstruction
d'instruments deprécision arriveentête,suiviparlessecteurs de
l'industrie dupapieretdel'industrie dubois.
iQir^structures
Unprojetdeplusde10millions d'UCEaétéfinancé,concernant ledé­
veloppement del'aéroport deBelfast-Alderg rove.Lemontant del'inves­
tissement s'élèveà28,7millions d'UCE,etleconcours octroyé à5,73
millionsd'UCE.
Ensuite 8projets moinsgrandsontfaitl'objetd'unconcours duFonds,
représentant uninvestissement totalde21,1millions d'UCE.Lesconcours
octroyés s'élèvent à6,20millions d'UCE.Envolumed'investissements ,les
aménagements portuaires arrivent entête,suivisd'équipements télépho­
niques.
Groenland
Indicateurs principaux
72.Population 1977M000)
ßensite 1977(hab./km2)
Chômage 1974(%)approx.
Emploi:agriculture/pêche/chasse1970(%)
Revenu/habitant :Groenlandais (UCE)
immigrés (UCE)50
0,1(Danemark (1):118)
8,0
19,6
1460
657C
Interventions nationales etcommunautaires
73.Lesinvestissements publicsréalisés parleMinistère duGroenland dans
lessecteurs dulogement,del'électricité etdestransports etcommunica­
tionssesontélevés à72millions d'UCEen1975et1976etdoivent se
chiffrer environ à60millions d'UCEen1977.
C'estparrapport àcesordresdegrandeur quedoiventêtreappréciées
lesinterventions communautaires dansleGroenland (1975-78 ):
Subventions
-Fondsrégional 19MUCE
-Fondsagncole :sectionorientation 04"1UCE(2)
(1)sansleGroenland
(2)Point38,renvoi (2)duprésentrapport.

-40-
Prêts
-Banqueeuropéenne d'investissement 18,5MUCE(1)
Interventions duFondsrégional en1978
74.En1978L'ensemble desinterventions duFondsenfaveurduDanemark
concernent leGroenland .Letotaldesconcours octroyéss'estélevéà
5,58millions d'UCEaffectés,commepourlesannéesprécédentes ,entiè­
rementaufinancement deprojetsd'infrastructures .Ils'agitd'unprojet
deplusde10millions d'UCEconcernant laconstruction d'unaéroport
àGôdthab,etreprésentant unconcours octroyé de3,46millions d'UCE
pouruninvestissement de11,53millions d'UCE.Deplus,28projets de
moinsde10millions d'UCEontétéfinancés,représentant uninvestisse­
menttotalde7,1millions d'UCE.Envolumed'investissements ,lesaména­
gementsportuaires arrivent entête,suivisdesprojets dedistribution
d'eau,detransport d'énergieetd'équipements téléphoniques .
Départements français d'Outre-mer (DOM)
75.Lesdépartements d'outre-mer oùestintervenu leFondsrégional sont:
2Population Densité :hab/kmEmigration netteEmploiag
(1978) (1978)1964-74 (%) 1967(%)
Guadeloupe 317.437 178 1,3 28
Martinique 315.885 286 1,5 34
Réunion 488.155 194 0,5 29
Guyane 60.748 0,66 •• •*
Interventions nationales etcommunautaires
76.Leschiffres ci-dessous ,bienqu'incomplets ,donnentuneindication de
l'importance desinterventions desautorités françaises enfaveurdu
développement économique decesquatredépartements :
-aidesfiscales spéciales auxinves­
tissements productifs (1976-77) 17,3MUCE
-primesd'équipement (1975-77) 15,6MUCE
-investissements eninfrastructures 30,7MUCE
(1974-76 )
Lesinterventions communautaires durantlesquatreannéesd'activité du
Fondsrégional (1975-78)sesontélevées (enmillionsd'UCE)à:
Guadeloupe Martinique Réunion Guyane Total
Subventions
-Fondsrégional 6,76 7,35 4,46 2,7921,36
-Fondsagricole (1)0,65 4,31 1,12 0,756,83
(sectionorientation )
-Fondseuropéen de
développement - 1/55 1/55
Prêts
-Banqueeuropéenne 0,70 - - 0,50 1,20
d'investissement (1)(2)
(1)Point38,renvoi (2)duprésentrapport.
(2)Prêtsaccordés surressources duFondseuropéen dedéveloppement .

_LA-
Interventions duFondsrégional en1978
77.En1978,Lesinterventions duFondsenfaveurdesdépartements d'outre­
merontreprésenté 11%de^'ensemble desinterventions duFondsenfaveur
deLaFrance.Letotaldesconcours octroyés s'estélevéà9,12millions
d'UCE,dont1,15milliond'UCE(12,6%)enfaveurdesactivités indus­
trielles et7,97millions d'UCE(87,4%)enfaveurdesinfrastructures .
Cesconcours octroyés serépartissent àraisonde2,74millions d'UCEpour
laGuadeloupe ,0,68million d'UCEpourlaGuyane,3^93millions d'UCEpour
laMartinique et1,77million d'UCEpourlaRéunion .
AcîlylîS^jndust
Seulsontétéfinancés desprojets d'unmontantinférieur à10millions
d'UCE,aunombrede22,représentant uninvestissement totalde11,6
millions d'UCE,etdevantpermettre lacréation deprèsde500emplois .
Envolumed'investissement s,l'industrieduboisarriveentêtesuivis
desindustries alimentaires etdesproduits depremière transformation
desmétaux .
Infrastructures
Unprojet deplusde10millions d'UCEaétéfinancé concernant la
construction d'unquaidansleportdeFortdeFrance àlaMartinique .
Lemontant del'investissement s'élèveà11,7millions d'UCEetlecon­
coursoctroyé à1,41million d'UCE.
Parailleurs ,5projets moinsgrandsontfaitl'objetd'unconcours du
Fonds,représentant uninvestissement totalde6,5millions d'UCE.Les
concours octroyés s'élèvent à1,94million d'UCE.Deuxdecesprojets
concernent l'aménagement d'aérooorts ,deuxautresdestravauxroutiers
etlecinquième desaménagements portuaires .
Enfin31projets d'équipements collectifs ontétéfinancés dansleszones
d'agriculture demontagne défavori sées(1),pourunmontant de4,62millions
d'UCE.Cesprojets concernent tousdeséquipements téléphoniques .
Corse
Indicateurs principaux
78.Population 1977(10001 228
Densité 1977(hab./km) 26(pays:97)
Soldemigratoire 1970-1974(% ) 0,6(pays:0,2)
Chômage 1ersemestre 1978(%) 0,0(pays:4,9)
Tauxd'activité 1977(%) 45,5(pays:54,9;CEE:51,8)
Emploiagricole 1977(%emploitotal)12,2(pays:9,7;CEE:7,3)
Interventions nationales etcommunautaires
7$En1976,laFrance aengagéunesommede770.000 UCEenprimes àl'investis­
sementdirectement productif etàl'indemnité dedécentralisation
danscetterégion,DIUSde288.000 UCEenagréments fiscaux .Lesinves­
tissements eninfrastructures d'équipements ,detransport ,d'aérodrome
etdezonesdéfavorisées oudemontagne sesontélevésen1975àenviron
19millions d'UCE.(pays:97)
(pays:0,2)
(pays:4,9)
(pays:54,9;CEE:51,8)
(pays:9,7;CEE:7,3)
(1)ausensdeladirective 75/268/CEE

-42-
LaCommission nedisposepasd'autreschiffres,maisparrapport àces
ordresdegrandeurs Lesinterventions communautaires semblent êtrerela­
tivement élevées.Pourlapériode1975-78,ellessesontélevées à:
Subventions
-Fondsrégional 9,07MUCE
-Fondsagricole :sectionorientation 0,96MUCE(1)
Interventions duFondsrégional en1978
80.En1978,lesinterventions duFondsenfaveurdelaCorseontreprésenté
2,2%del'ensemble desinterventions duFondsenfaveurdelaFrance.Le
totaldesconcours octroyés s'estélevéà1,82milliond'UCE,entièrement
consenti enfaveurdesinfrastructures .15projets demoinsde10millions
d'UCEontétéfinancés,représentant uninvestissement totalde6,25
millions d'UCE.12decesprojetsconcernent destravauxroutiers,deux
autresdesaménagements d'aéroports,etledernierdesaménagements
portuaires.
Sarre-Ouest Palatinat
81.Cetterégiondeprogramme ("Régionale Aktionsprogramme ")couvrelatotalité
delaSarreetunezonecontigue danslesuddelaRhénanie-Palatinat .
Indicateurs principaux
Population 1975(10001 1.831
Densité 1975(hab./km) 271
Chômage 1975(%) 6,5
Emploi:minescharbon 1960(%) 32
":""1975(%) 14
":sidérurgié 1975(%) 24
PIB/habitant 1972(pays=100) 82
Interventions nationales etcommunautaires
82.Lesdépenses prévuesdesautorités allemandes pourledéveloppement de
cetterégiondeprogramme pourlesquatreannées1976-79peuventêtre
chiffrées à335millions d'UCE.
Lesinterventions communautaires danslesquatreannées1975-78doivent
êtreappréciées parrapport àcesordresdegrandeur .Ellessesont
élevées à:
Subventions
-Fondsrégional 7,1MUCE
-Fondsagri-cole :sectionorientation 2,7MUCE(1)
Prêts
-Banqueeuropéenne d'investissement 10,6MUCE(1)(2)
-CECA 82MUCE(1)
(1)Point38,renvoi(2)duprésentrapport.
(2)Prêtsindividuels .

-43-
Interventions duFondsrégional en1978
83.En1978,Lesinterventions duFondsenfaveurdecetterégiondeprogram­
meontreprésenté 8,7%deL'ensemble desinterventions duFondsenfaveur
deL'Allemagne .Letotaldesconcours octroyés s'estélevéà4,24millions
d'UCE,dont2,62millions d'UCE(61,8%)enfaveurdesactivités indus­
trielles et1,62milliond'UCE(38,2%)enfaveurdesinfrastructures .
Acttés__indust_r_iej_Jles
Deuxprojetsd'unmontantsupérieur à10millions d'UCEontétéfinancés,
représentant uninvestissement totalde21,7millions d'UCEetuncon­
coursoctroyé de0,99milliond'UCE.Cesdeuxprojetsdevraient permettre
lacréation de170emplois .Ils'agitdel'extension d'uneusinedepneus
etd'uneusinedefabrication d'articles encaoutchouc .24projets demoins
de10millions d'UCEontégalement bénéficié d'unconcours duFonds,
représentant uninvestissement totalde36,3millions d'UCE,etdevant
permettre lacréation deplusde600emploisetlemaintien deprèsde
700emplois .Envolumed'investissements ,l'industrie delaconstruction
électrique etélectronique arriveentête,suiviedessecteurs despro­
duitsminéraux nonmétalliques etdesouvrages enmétaux.
iDllJ^truçtures
Unprojetdeplusde10millions d'UCEaétéfinancé,représentant un
investissement totalde12,5millions d'UCEpourunconcours octroyé de
840.000 UCE,etconcernant l'extension d'installations d'épuration mécani­
queetbiologique .Parailleurs,3projetspluspetitsontbénéficié d'un
concours duFonds,représentant uninvestissement de2,6millions d'UCE.
Cesprojets concernent l'aménagement d'unezoneindustrielle ,destravaux
routiers etdesinstallations publiques pourtouristes .
Sud-Limbourg
84.Larégionderestructuration duSud-Limbourg (Herstructureringsgebied Zuid-
Limburg )comprend lapartiesuddelaprovince néerlandaise duLimbourg .
Indicateurs principaux
Interventions nationales etcommunautaires
85.LesdéDenses desautorités nationales snfaveurdelarégionderestruc­
turation duSud-Limbourç sesontélevéespourlapériode 1975-1978 à
environ 61millions d'UCEpourlesaidesrégionales àl'investissement ,
età29millions d'UCEpourl'amélioration desinfrastructures .Les
interventions communautaires aucoursdecesmêmesannéesdoiventêtre
appréciées parrapport àcemontant .Ellessesontélevées à:Population 1975(10001
Densité 1975(hab./km)
Chômage 1976(%)
Emploi:minescharbon 1965(%)708
775(pays:402)
8,9(pays :5,7)
1973(%)17,6
3,1

-44-
Subventions
-Fondsrégional 14MUCE
Prêts
-CECA 4,8MUCE(1)
Interventions duFondsrégional en1978
86.En1978,lesinterventions duFondsenfaveurduSud-Limbourg ontrepré­
senté67,5%del'ensemble desesinterventions enfaveurdesPays-Bas .Le
totaldesconcours octroyés s'estélevéà5,52millions d'UCE,entière­
mentconsenti enfaveurd•activitésindustrie Ues.Deuxprojets deplus
de10millions d'UCEontétéfinancés,représentant uninvestissement
totalde77,53millions d'UCEetdevantpermettre lacréation deplus
de400emplois.Ils'agitdel'extension dedeuxunitésdeproduction de
polyéthylène .
Wallonie
Indicateurs principaux
87.Population 1977(10001
Densité 1977(hab./km)
Chômage 1977(%)
Tauxd'activité 1970(%)
PIB/habitant 1974(pays=3.224
191(pays:322)
9,7(pays:7,8)
36,0(pays:37,6)
100)87,2
Interventions nationales etcommunautaires
88.Certaines zonesseulement delaWallonie sontéligibles pourdesaidesà
finalité régionale (3).Aucoursdesannées1975-77,ceszonesontbéné­
ficiéde239millions d'UCEd'aidesauxinvestissements industriels au
titredesloisbelgesd'expansion économique .Enoutre,lesinvestisse­
mentspublicspourl'aménagement deterrains industriels ontportéen
1974-76surunmontant de66millions d'UCE.Iln'estpaspossible d'es­
timerlapartdesautresinvestissements publics dansledomaine del'in­
frastructure quiontfavorisé ledéveloppement économique ,maisl'onpeut
toutefois signaler qu'en1976,lesinvestissements eninfrastructures de
transports ontàeuxseulsatteint317millions d'UCEpourl'ensemble
delaWallonie .
C'estparrapport àcesordresdegrandeurs quilconvient d'apprécier
l'intervention communautaire enWallonie pendantlesquatrepremières
annéesd'activité duFondsrégional (1975-78)
Subvenions
-Fondsrégional
-Fondsagricole :section14MUCE
orientation 17MUCE(1)
Prêts
-Banqueeuropéenne d'investissement 9,5MUCE (1)(4)
-CECA 43MUCE(1)
(1)Point38,renvoi(2)duprésentrapport.
(2)Population totale.Lapopulation deszonesaidéesestd'environ1,6
million.
(3)Point36duprésentrapport.
(4)Affectations surunprêtglobalde18MUCE.

-45-
Interventions duFondsrégional en1978
89.En1978,lesinterventions duFondsenfaveurdelaWallonie ontrepré­
senté37,9%del'ensemble desinterventions duFondsenfaveurdela
Belgique .Letotaldesconcours octroyés s'estélevéà2,33millions
d'UCE,dont1,39milliond'UCE(59,7%)enfaveurdesactivités indus­
trielles et0,94milliond'UCE(40,3%)enfaveurdesinfrastructures .
jndustrjeKes
Unprojetdeplusde10millions d'UCEaétéfinancé,concernant l'exten­
siond'uneusined'assemblage devoitures dansleHainaut .Lemontant de
l'investissement s'élèveà11,1millions d'UCE,etleconcours octroyé
à1,19milliond'UCE.Cetinvestissement devraitpermettre lacréation
deprèsde700emplois .Unprojetdemoinsde10millions d'UCEaégale­
mentbénéficié duconcours duFonds,représentant uninvestissement de
2,63millions d'UCE,etdevantpermettre lacréation deplusde100
emplois .Ceprojetconcernel'extension d'uneentreprise dedistribution
engrosdanslaprovince deNamur.
frastruçtures
LeFondsestintervenu enfaveurde7projets demoinsde10millions
d'UCE,représentant uninvestissement totalde3,57millions d'UCE.Ces
projetsconcernent tousdesaménagements dezonesindustrielles .

-46-
Chapitre V:PAIEMENTS ETCONTROLES
Paiements
90.Lemontanttotaldespaiements effectués en1978s'estélevéà255
millionsd'UCE,montantquiestàrapprocher deceluide275mi!.'.ions
d'UCEen1977(1).Ensebasantsurlespaiements exprimés enmonnaies
nationales ,l'onconstate que52,3%dutotaldesengagements de1975-1978
ontétéliquidés .
Letableau 8ci-après présente parEtatmembrelasituation enmatière
deliquidation desengagements .Letableau T)enannexeyajoutepour
chaqueEtatmembreledétaildespaiements effectués en1978selonles
annéesd'engagement descrédits.
Tableau N°8:Paiements effectués en1978
IEtat Engagements EngagementsIPaiements Engagements Panements
membre 75-77contrac-1978 1978 contractés etIen/ides
tésennon nonpayésauengagement s
payesau 31/12/1978 Fin1978
31/12/1977
MUCE muce MUCE HUCE
Belgique 12,98 6,15 5,97 13,16 56,6
Danemark 5,80 5,58 1,38 9,99 57,3
Allemanne 45,83 49,26 42,18 52,91 64,0
France 98,60 82,63 40,65 140,57 47,6
Irlande 22,77 35,15 20,46 37,46 57,0
Italie 119,48 220,33 78,53 261,28 48,9
Luxembourg 0,68 0,50 0,21 0,96 54,4
Pays-Bas 14,22 8,18 6,48 15,93 57,0
Royaume-
Uni 83,94 148,59 59,03 173,49 53,4
Total 404,29 556,36 !254,89 705,76 52,3
91.Lapart desengagements payésàlafince19o,àsavoir52,3%est
àrapprocher dupourcentage de56,5atteint àlafinde1977.L'on
constate unerégression notable durythmedespaiements pourl'Italie,
leRoyaume-Uni etleDanemark .Cetterégression aétécompensée enpartie
paruneaccélération sensible pourlaBelgique,l'Allemagne etles
Pays-Bas .
92.En1978,lesdemandes depaiement ontatteint264,76millions d'UCEet
ontdoncdépassélégèrement lespaiements effectivement réalisés (254,89
millions d'UCE).Lesoaiements effectués ontétécouverts partiellement
pardescrédits depaiement restésinutilisés àlafinde1977etreportés
sur1978(83,08millions d'IJCE)etpartiellement pardescréditsde
paiement dubudget1978(171,81millions d'IJCE).
(1)Converti d'ancienne unitédecompte(UC)enLinitédecompteeuropéenne
(UCE)ajtauxmoyenc!e1977.Voirégalement point4,renvoi 1du
présentrapport.

-47-
Lespaiements duFondssontrestés
en-dessous descrédits depaiement prévusdanslebudget.Lasituation
estLasuivante :
Tableau M09:Créditsdepaiement
Annee Créants depaiement Paiements effectués
1975 150MUC 90,67MUC
1976 300MUC 277,33 MUC
1977 400MLJC 372,51 MUC
[1978
1525MUCE 254,89 MUCE
Les353millions dUCErestant àlafinde1978sontreportés sur
1979ets'ajoutent doncaux483millions d'UCE(|)decréditsdepaienent
prévuspourl'exercice 1979,pourdonneruntotalde836millions d'UCE
disponible .Cemontantexcédera certainement levolumedesdemandes de
paiements quiserontreçuesen1979.
93.At'égarddelasituation enmatièredeliquidation desengagements du
Fonds,ilestàrappeler que,commedéjàindiquédanslesrapports
annuelsprécédents ,laCommission esttotalement tributaire durythme
deréalisation destravauxetdesdéoenses effectuées parlesEtatsmembres .
Celaétant,levolumedureportde1978à1979(353millions d'UCE)
s'explique notamment parlasurévaluation descrédits depaiement
nécessaires pour1978etparletassement desdemandes depaiement à
causeduretarddansl'adoption desmodifications aurèglement duFonds.
Eneffet,l'autorité budgétaire aréduitlemontantdescréditsd'enga­
gementinscrits dansl'avant-projet debudget1978de750millions d'UCE
à581millions d'UCEsansqu'uneréduction correspondante descrédits de
paiement nesoitintervenue ,ceux-ciayantétéarrêtés à525millions
d'UCE.Parailleurs,leretarddansl'adoption desamendements durègle­
mentrévisé,quiauraitdûintervenir fin1977,aincontestablement inci­
télesEtatsmembres àajournerl'introduction aussibiendesdemandes
deconcours duFondsquedesdemandes depaiement .C'estainsiquesur
les599millions d'UCEdecréditsd'engagement disponibles en1978,plus
delamoitié,àsavoir304millions d'UCE,n'aétéengagéequ'endécembre
1978,aveccommeconséquence quetrèspeudedemandes depaiement ont
ouêtreintroduites surcettetranche aucoursdel'exercice 1978.Le
retarddansl'adoption desmodifications aurèglement réviséaenoutre
empêchélamiseenoeuvredusystèmedespaiements accélérés quipeuvent
atteindre 75%desmontants engagés àcondition que30%aumoinsdes
dépenses nationales correspondantes aientétéeffectuées .
Ils'yajoutequedanslamesureoùlesEtatsmembresontintroduit
davantage deprojets nouveaux,lerythmedespaiements s'enestégalement
ressenti,lespremiers paiements surprojetsentièrement nouveaux étant
beaucoup moinsimportants quesurdesprojetsancienspourlesquels les
Etatsmembres eux-mêmes ontdéjàeffectué 'lesdépenses substantielles .
(1)Avant-projet debudgetrectificatif etsupplémentaire n°1/1979.

-48-
L'expérience desquatrepremières annéesd'activité duFondsadémontré
qu'enmoyenne Lerythmedespaiements aétécommesuit:25%dans
L'annéedeL'engagement ducrédit,35%dansLadeuxième année,15Xet10Z
dansLatroisième etquatrième années.Onpeutestimerqu'àpartirde
1979Lerythmeseracommesuit:25%,45%,1010%.Cetteesti­
mationtientcomptedeL'introduction dusystèmedepaiements accélérés,
maiségaLement dufaitdeLaprésentation d'unnombrecroissant denouveaux
projets pourLesqueLs LesEtatsmembressontrarement enmesurede
présenter desdemandes depaiement avantLadeuxième année.
ContrôLes
94.Quantauxcontrôles ,LaCommission acontinué àpoursuivre Lesmêmes
objectifs queLesannéesprécédentes enseconformant enceLaaurègle­
mentduFonds(1).
Enmatière devérifications surplace,L'année1978aétécaractérisée
paruneffortconsidérable afindemaintenir Lessondages à10%des
projetsaidés.Pourréaliser cebut,ilauraitfallusoumettre en1978
àpeuprèsautantd'investissements àunevérification quelestrois
annéesprécédentes ensemble .LaCommission aprésenté unprogramme de
contrôles danscesens,demandant aumoinsunevérification danschaque
Etatmembre.Larépartition descontrôles réalisés parEtatmembre,par
typed'investissement etparannéeestreprisedansletableau 10ci-après :
Tableau M°10:Nombredeprojetsd'investissement contrôlés depuis La
création duFonds
EtatmembreIndustrie InfrastructureTotal
1975 19761977
i1978 1975 19761977 I1978
Belgique 2 8 313
Danemark 6 2 17 2
trance 613 26 7 7 766
ALlemagne 1629 5 621 68
IrLande 5 43 4 10 6 335
Italie 4 312 19 5 719 26 95
Luxembourg 1!
I1 2
Pays-Bas 1 4
Royaume-Uni 114 32 26 I6
I31 [38
i–..148
9 2348 I108 35
j'64I
I7100
458 Total
j 188270
(1)Point67a69du3?raoport annuel.

-49-
95.L'actiondesvérifications surplaceaportéen1978sur208
projets contre119en1977,87en1976et44en1975.Lesopérations
decontrôle ontdoncpratiquement doubléparrapport àl'annéeprécédente .
Cetteaugmentation del'activité estclued'unepartàl'accroissement des
interventions duFondsetd'autrepartaureportdecertains contrôles de
1977à1978(1).Lepourcentage deprojetscontrôlés surplacedanstous
lesEtatsmembresdepuislacréation duFondsapuêtreportéen1978
à9,6%enmoyennedesprojetsfinancés danslapériode 1975-77 (contre
9,3%en1977).
Parmiles108projetsindustriels contrôlés ,12portaient surdesinves­
tissements d'unmontant déoassant 10millions d'IJCE.Lesvérifications
desprojets eninfrastructures concernaient 16projetssupérieurs ,!10
millions d'UCE,et84investissements eninfrastructures inférieurs à
ceseuildont17situésdansleszonesdemontaqne .Letableau 11enannexe
donnelarépartition descontrôles effectués danslesdifférentes régions
delaCommunauté .
LaCourdesComptess'estassociée àquatremissions decontrôle,à
savoirenItalie,enAllemagne ,auRoyaume-Uni etenFrance.
96.Rienqu'aucuneirrégularité danslesensstrictdumotn'aitpuêtre
constatée lorsdescontrôles surplace,ilyalieunéanmoins derelever
quelques pointsparticuliers .
Encequiconcerne laFrance,lesvisitessurplacedesprojetsindustriels
n'étaientjusqu'àprésent paspermises auxfonctionnaires delaCommission
(2).Er.tretemps ,cettequestion acontinué àfairel'objetdediscussions
aveclesautorités françaises etl'engagement prisparcelles-ci àla
finde1978devraitpermettre aucoursdel'année1979uneaoolication
progressive desdispositions durèglement duFonds.
Lorsd'unevérification auDanemark,ilaétéconstaté quecertains
appareils ayantfaitl'objetd'uninvestissement industriel aidéparle
Fondsétaientinstallés chezunsous-traitant del'investisseur concerné,
endehorsdesréaionséligibles auconcours duFonds.Ceproblème aété
résoluparleremboursement del'aide.
Danslecadred'uninvestissement industriel aidéparleFondsenItalie,
lesvérifications ontrévéléquedesmachines formantpartieintégrale
del'investissement aidénesetrouvaient olusdansl'entreprise .Elles
auraient étéengrandepartietransférées dansd'autres
établissements delamêmeentr^nrise .EnIrlande,leFondsestintervenu
enfaveurd'uninvestissement quicomportaitenpartiedespaiements de
compensât ionpourdespertesderevenusd'uneautorité localeaffectée
parl'investissement .Pourcesdeuxcas,descontacts sontencoursavec
lesEtatsmembres concernés afind'éclaircir lasituation etdedemander
éventuellement leremboursement partiel desaidesversées .
(1)Point71durapport annuel1977
(2)Point72durapport annuel1977

-50-
97.Endehorsdecesproblèmes,Lesvérifications ontsurtoutpermisdecons­
taterdeserreursmatérielles lorsdel'instruction desdemandes decon­
coursparlesEtatsmembres,notamment pourlesprojetsprésentés dansla
phasededémarrage duFonds :
-EnAllemaqne ,lesdépenses desautorités publiques déclarées dansles
rapports d'achèvement étaientsouventdifférentes deschiffres réels.
Danscertains cas,leschiffres réelsétaientinférieurs ouincluaient
desdépenses effectuées avant1975, desortequedesrecouvre­
mentsdesommesindûment versées sesontavérésnécessaires .LaCommis­
sionestintervenue auprèsdesautorités allemandes afind'identifier
touslescassimilaires .Elleapuconstater aucoursde1978que
l'Etatmembre afaituneffortpourremédier acettesituation .
-Quantauxdemandes deconcours,lesvérifications ontrévélédans
plusieurs Etatsmembres quelesdonnéestransmises àlaCommission
n"étaient pastoujours complètes outoutàfaitexactes .Ilenest
demêmepourlesrapports d'achèvement .Souvent,lesinvestissements
présentés auconcours duFondsneconstituaient qu'unetranchefinan­
cièreartificielle d'uninvestissement souventbeaucoup plusimportant ,
sibienquel'ensemble auraitpuêtreprésenté commegrandprojetau
titredurèglement duFonds.
-Unautreproblème consiste enlacommunication àlaCommission des
casoùl'aidenationale ayantconstitu-' -l'assiette del'aidedu
Fondsaétéremboursée parlebénéficiaire aprèsl'envoidurapport
d'achèvement .LaCommission veillera àcequelesdispositions du
règlement modifiéquicouvrent detelscas,soientstrictement res­
pectéesparlesEtatsmembres .

-51-
Chapitre VI:COORDINATION ETPROGRAWES
L'appréciation deL'impactrégional despolitiques deLaCommunauté
98.Toutenconstituant uninstrument nécessaire pourLapromotion d'unmeil­
leuréquilibre desactivités économiques auseindelaCommunauté ,Le
Fondsrégional n'estpasensoisuffisant ;l'efficacité économique deses
transferts deressources dépendeneffetengrandepartiedespossibilités
demaintien,derestructurat ionetdedéveloonement desactivités dansles
régions àproblèmes ,possibilités quipeuventvarierselonlamiseen
oeuvredecertaines politiques communautaires.LaCommission ,consciente
deslimitesdesseulstransferts financiers ,entendrenforcer sapolitique
régionale enintroduisant lorsdelaconceotion etdelamiseenoeuvrede
sesprincipales politiques uneévaluation etunepriseenconsidération de
leurdimension régionale .Deplus,lacréation auseinduFondsd'une
section "hors-quota "liéeauxpolitiques delaCommunauté etauxmesures
arrêtées parcelle-ci afindemieuxprendre encompteleurdimension
régionale oud'enatténuer lesconséquences régionales soulignel'impor–
tanced'analyses del'impactrégional decespolitiques .
Ennovembre 1978,laCommission adenouveau convenuqu'estnécessaire àla
solution desproblèmes régionaux unecontribution activeeteffective de
touteslespolitiquesdelaCommunauté .Parsarésolution du6février 1979
leConseils'estégalement engagé àtenircomptedesconséquences régionales
despolitiques communautaires lorsdesespropresdécisions .
99.C'estdanscesens euelaCommission aamplifié en1978laprocédure
d'appréciation del'impactrégional pourcertaines desespolitiques .
Lesméthodes quisontutilisées sontvariables selonlespolitiques .Pour
certaines,desétudessentencoursouenpréparation afinqueLaZozrr.ssion,
dansL'élaboration desespropositions puisser,ic-'-x~enircompte
desconséquences régionales decelles-ci .C'estlecasparexemple pour
lespolitiques agricole etdeLapêcheetLapolitique commerciale exté­
rieure.Pourd'autrespolitiques ,commel'aspectstructurel deLapolitique
agricole etlapolitique sociale,iladéjàétéoossible deprendre pai–
tieulièrement encompte Ladimension régionale .Enfin,pourlapolitique
industrielle etLesproblèmes deconcurrence ,lesanalyses d1aopréciation
deseffetsrégionaux sontplusdélicates àmenercarlacomplexité des
problèmes liésauxconséquences deladivision internationale dutravail,et
auxnécessités derestructurationéconomique decertaines zones,rend
particulière mentardueLamisesurpiedd'unepolitique tenantcomote à
lafoisdesimpératifs industriels ,desproblèmes deconcurrence ,des
problèmes d'emplois Locaux,etdesproblèmes dedéveloppement régional .
100.Depuisuncertain nombred'annéeslaooLitioue desstructures agricoles
aprogressivement misl'accentsurLebesoind'aiderlesrégionsquifont
faceauxproblèmesstructurels lesnlusgraves.En1978,olusieursmesures
àorientation spécifiquement régionale ontétéadoptées parleConseil,
notamment l'ensemble d'actions danslesrégionsméditerranéennes deL'Italie
etdelaFranceetuneséried'opérations dedrainage enIrlande,ycomoris
desprojetstransfrontaliers .
Enconséquence decetteorientation régionale deplusenplusmarquée,
lapartdesconcours deLasectionOrientation duFEOGAallouée aubénéfice
desrégionsdéfavorisées aaugmenté defaçonsensible entre1975et
1978;cettetendance sepoursuivra trèsprobablement àl'avenir.

-52-
Enoutre,lescréditstotauxdisponibles àlasectionorientation du
FEOGAaurontaugmenté de325millions d'UCEen1977à507millions
d'UCEen1980.
101.Danssesdiverses communications auConseil concernant lesdemandes
d'adhésion delaGrèce,duPortugal etdel'Espagne (1),laCommission
aégalement tenucomptedesconséquences régionales del'élargissement
pourlaCommunauté actuelle ainsiquepourlestroispayscandidats .
Lesconsidérations régionales peuventêtrerésumées commesuit:
-l'adhésion delaGrèce,duPortugal etdel'Espagneaccroîtra la
diversité etl'acuitédesproblèmes régionaux delaCommunauté .Par
exemple,ladisparité de1à6entreniveauxdePibparhabitant dansla
Communauté actuelle deviendra de1à12danslaCommunauté élargie ;
-tandisquel'élargissement apportera desavantages économiques aux
régionsdéjàplusrichesdelaCommunauté desNeuf,uncertain
nombrederégions moinsprospères ,notamment lesrégionsméditei–
ranéennes etenparticulier LeMezzogiorno etlestroisrégions
françaises limitrophes del'Espagne,connaîtront desdifficultés à
remédier auxconséquences delaconcurrence desnouveaux Etats
membres .Telestparticulièrement lecaspourcequiconcerne
l'agriculture méditerranéenne ;
-parconséquent ,ilestnécessaire derenforcer lapolitique régio­
nalecommunautaire etlesmoyensstructurels àlongterme,enfaveur
desrégions àéconomie faible.Danscebut,desressources finan­
cièresadéquates deviendront nécessaires auniveaudelaCommunauté ,
ainsiquedesadaptations àl'ensemble despolitiques communautaires ,
afindemobiliser despossibilités decroissance dansdesrégions
désavantagées .
102.Afindemieuxcernerlesconséquences del'élargissement surles
régionsméditerranéennes delaCommunauté ,laCommission cofinance
aveclegouvernement italien uneétudesurleseffetsdel'élargisse­
mentsurlesrégionsconcernées etenparticulier leMezzogiorno ,et
aveclegouvernement français uneétudesurlesrégionsméridionales ,
enparticulier les3régionslimitrophes del'Espagne.Cesdeux
étudesdevraient permettre deprendre enconsidération lorsdesnégo­
ciations d'adhésion avecl'Espagnelesproblèmes desrégionssensibles
àl'élargissement ,defaçonàfaciliter lestransitions quis'impose­
rontetàpréparer lesrégionsconcernées .
103.Encequiconcerne lapolitique del'emploi,laCommission ,danssa
communication àlaConférence tripartite du9novembre 1978(2),a
souligné lanécessité deconsidérer lapolitique régionale noncomme
unensemble demesures detransfert desressources maiscommeune
politique activedecroissance visantàmobiliser etàdévelopper les
réserves decapacité etdedemandeexistant danslesrégions,contri­
buantdoncàréduirelechômage dansdeszonesoùilestimportant .
(1)Réflexions d'ensemblerelatives auxproblèmes d'élargissement ,et
documents annexes (suppléments 1/78,2/78,3/78-Bull.CE);Avissur
lesdemandes d'adhésion delaGrèce,duPortugal etdel'Espagne
(suppléments 2/76,5/78,9/78-Bull.CErespectivement ).
(2)Bull.CE11/1978.

-53-
104.Danssespropositions enmatière depolitique commune delapêche,la
Commission aprévud'accorder,comptetenudel'instauration deszones
économiques maritimes de200milles,uneattention particulière auxrégions
etzonesdéfavorisées quidépendent enpremierlieudel'activité dela
pêche.Elleaenoutreprévudesmesuresstructurelles spécifiques pour
lapêchecôtière,laquelle estsurtoutlocalisée danslesrégionsmaritimes
défavori sées.
105.Aucoursdesdernières années,larécession etleschangements intervenus
danslesstructures économiques mondiales ontaffecté unnombrecroissant
desecteurs industriels pourlesquels sesontposésdesproblèmes decom­
pétitivité et/oudecapacité deoroduction ;cessecteurs comprennent cei–
tainesbranches del'industrie textileetdel'habillement ,l'industrie de
lachaussure ,laconstruction navale,leraffinage dupétrole etl'industrie
sidérurgique .Pourporterremèdeauxdifficultés decertains decessecteurs,
laCommission aprésenté despropositions tenantcomptenotamment des
problèmes régionaux .
106.Lapolitique deconcurrence quiimplique undialogue permanent surles
régimesnationaux d'aides (régionales etautres)
aégalement desimplications régiorales
significatives .D'uneimportance particulière estlacommunication dela
Commission envoyée auxEtatsmembres en1978surlesprincipes qu'elle
appliquera auxrégimesactuels etfutursd'aidesnationales àfinalité
régionale (1).Undescritères compris danscesprincipes estqueles
aidesrégionales octroyées danslesrégionsquibénéficient desconcours
duFondsrégional devraient enprincipe s'insérer danslecadredes
programmes dedéveloppement régional prévusaurèglement duFonds.
107.Enfinlesautrespolitiques communautaires ayantdesconséquences notables
surleplanrégional comprennent :
-lapolitique destransports ,quecesoitlacoordination desprojets
d1infrastructure d'intérêt communautaire ,enparticulier danslesrégions
frontalières ,oulerôlequepeuventjouerlestarifsdesoutien oules
obligations deservicepublicquipermettent lemaintien desréseaux de
transports dansleszonespeupeuplées .
-lapolitique del'énergie,notamment lesproblèmes descharbonnages et
l'exploitation desressources communautaires depétroleetdegaz.
-lapolitique del'environnement quipourrait danslefuturavoirdes
répercussions importantes surlechoixdelalocalisation decertains
projets,etsurl'utilisation àlongtermedel'espace;d'uneimportance
particulière danscecontexte sontl'élaboration d'unecartographie éco­
logiquequipermettra d'obtenir desindications surl'aptitude desdiffé­
renteszonesdelaCommunauté àaccepter certaines activités etd'une
directive portantsurl'introduction deprincipes communsd'évaluation
desincidences surL'environnement .
Impactrégional desinstruments financiers
108.Uncertain nombred'actions développées en1978ontaccentuél'utilisation
desinstruments financiers communautaires aubénéfice desrégionsquien
ontleplusbesoincomptetenudeleurdifficulté dedéveloppement oude
reconversion .
(1)J0C31du3.2.1979

-54-
109.Commeindiquéci-dessus (1),Lesnouvelles mesures adoptées parleConseil
en1978dansledomaine delapolitique agricole desstructures acentueront
considérablement danslesprochaines annéesl'impactdelasectionorien­
tationduFEOGAdanslesrégionslesmoinsprospères delaCommunauté .
110.Danssacommunication auConseil en1977concernant laréforme duFonds
social,laCommission asoulignél'importance durôleduFondspourrenfor­
certoutpartieulièrenientdanslesrégions peudéveloppées laformation
professionnelle etprécisé quel'impactrégional duFondsseraitvérifié
chaqueannée.Suiteaurèglement modifié duFondssocialadoptéendécembre
1977,aumoins50%desconcours octroyés doiventptreaffectés auxrégions
défavorisées éligibles auconcours duFondsrégional^et letauxdela
participation financière duFondssocialpeutatteindre 55%aulieude
50%danslesrégionsprioritaires (Mezzogiorno ,Irlande,Irlande duNord,
Groenland etdépartements français d'outre-mer).Lesdonnôes lesplus
récentes indiquent queleconcours duFondssocialdanslesrégions défavorisa
estpasséde73%descrédits engagés en1976à76%en1977età79,5%enV
111.LaCommission aadressé le18décembre auComitéconsultatif CECAun
rapportsurlapolitique dereconversion quifaitlebilandesannées
passées etdesproblèmes actuels quisontdevenusparticulièrement graves
danscertaines régionssidérurgiques .Pourfairefaceauxlicenciements
trèsimportants prévusdanslasidérurgie danslesdeuxannées àvenirelle
adécidéd'accélérer etderenforcer sapolitique dereconversion indus­
trielle quidevranécessairement accompagner larestructuration sidérui–
gique.Fnparticulier laCommission amodifié lesmodalités d'utilisation
desprêtsdereconversion CECApourlesrendreplusintéressante ,notamment
pourlespetites etmoyennes entreprises .Danslemêmebut,elleadécidé
deprocéder àunerationalisation etuneaccélération delamiseenoeuvre
detoussesinstruments financiers etàleurconcentration coordonnée sur
lesrégions lesplustouchées parlacontraction deseffectifs sidérur­
giques.LavaleurdesprêtsJereconversion consentis aaugmenté denouveau
en1978,pourattendre 200nilLions d'UCE,(dont 113millions d'UCEont
étépayésavantlafindel'année).Ceschiffres sontàrapprocher aux
120millions d'UCEet62millions d'UCEconsentis en1977et1976respec­
tivement .
112.LesprêtsdelaBanqueeuropéenne d'investissement àl'intérieur dela
Communauté sesontélevés à1.966millions d'UCEen1978.Decemontant
74%,soit1.458millions d'UCE,ontétéaccordés auxprojets dedéveloppe­
mentrégional,cequireprésente uneaugmentation importante parrapport
à1977(1.401millions d'UCEentotal,dont 69%OJ964millions d'UCEpour
lesprojets dedéveloppement régional).
(1)Point100.

-55-
Programmes dedéveloppement régional
113.Lesprogrammes dedéveloppement régional fournissent lecadrederéférence
pourl'activité duFonds,rôlequid'ailleurs aétérenforcé parlerègle­
mentmodifié .Commelerèglementinitial,letextemodifiéprévoit que,
afind'assurer lacohérence entrelesmesures nationales etl'effort
communautaire ,lesprojets financés parleFondsdoivents'inscrire dans
lecadred'unprogramme dedéveloppement régional .Lesnouvelles dispo­
sitions,enrendantpluslargeladéfinition desinfrastructures éligibles
auconcours duFonds,accroissent l'importance desprogrammes dansl'éva­
luation desdemandes deconcours danscedomaine .Ellesprévoient égale­
mentquelesprogrammesdoiventpermettre àlaCommission dedéterminer
lesdomaines prioritaires del'intervention duFonds.
Lerèglement modifiéprévoit,outrelamiseàjourrégulière desprogrammes ,
quelesEtatsmembres fournissent chaqueannéedesinformations annuelles
complétant lesprogrammes ,ainsiquedesaperçusstatistiques quiindiquent
comment lesressources duFondsontétéutilisées pendantl'année
précédente .
114.Larésolution duConseilsurlesorientations delapolitique régionale
communautaire accorde également auxprogrammes lerôledecadreleplus
approprié d'unecoordination bienarticulée despolitiques régionales natio­
nalesainsidecelledelaCommunauté .Ilsfournissent eneffet,d'une
part,uneanalyse desproblèmes etdesbesoins desrégionséligibles aux
concours duFondsetd'autrepart,uneindication desobjectifs poursuivis ,
desmesuresentreprises etdesmoyensutilisés parlesEtatsmembres pour
ledéveloppement deleursrégions moinsfavorisées .
115.Lerèglement initial duFondsprévoyait le31décembre 1977commedate
limitepourlaorésentation desprogrammes .Touslesprogrammes concernant
lesrégionséligibles auxconcours duFondsontétéprésentés avantcette
date.Parconséquent ,depuisledébutde1978touteslesdemandes de
concours ontétéexaminées àlalumière decesprogrammes .Auparavant ,
cettefonctionétaitremplie parlesinformations annuelles ,tenantlieu
deprogrammes .Lesprogrammes mettent enlumièrelesgravesproblèmes de
l'emploiquelacriseéconomique arenduplusaigusetquideviendront
mêmeplusdifficile àrésoudre àcausedunombreélevédesjeunesqui
seprésenteront surlemarchédutravail dansladécennie àvenir.
116.Lerèglement de1975prévoyait l'examendesprogrammes parlaCommission ,
ainsiqu'uneconsultation duComitédepolitique régionale .Cetteconsul­
tation aeulieuen1978,etleComité arenduenjuinetenoctobre
unavisquiaétécommuniqué àlaCommission Conseil .LaCommission
vientdeprésenter unecommunication auConseil comprenant ,outresonavis
propre,uneanalysecomparative desprogrammes etdesrecommandations
pourleuramélioration .Acetégard,ilestfaitréférence auschémades
programmes dedéveloppement régional élaboré parleComitédepolitique
régionale en1976(2).Enoutre,danslapréparation desrecommandations ,
laCommission atenucomptedufaitquelesprogrammes doiventservirnon
seulement decadrederéférence pourlesdemandes deconcours présentées
auFonds,maiségalement d'instrument delacoordination despolitiques
régionales nationales etcommunautaires .
(1)JGL143du12juin1979
(2)JOC69du24mars1976

-56-
LaCommission atenuégalement comptedufaitqueL'examendesprogrammes ,
enétroiteLiaisonavecLesadministrations nationales ,aamenéplusieurs
Etatsmembres àyfournir deséléments complémentaires^et qu'ilsconsti­
tuantuiepremièretentative poirformuler cfesprogrammes cèdéveloppement
régional surunebasecommunautaire ,impliquant doncdesinnovations et
desadaptations importantes despratiques nationales .Elleestimequeles
programmes permettent demieuxapprécier lesprojetsd'investissement
devantbénéficier del'intervention duFondsnaisqu'undéveloppement
ultérieur estencorenécessaire pourqu'ilspuissent constituer un
cadrederéférence suffisamment précispourl'évaluation decesprojets.
117.Lesrecommandations concernent lespointssuivants .L'analysesocio-écono­
miquedevrait mieuxtenircomptedesimplications pourlesrégionsdes
politiques nationales etcommunautaires dansdesdomainestelsquele
commerceextérieur ,larestructuration industrielle ,l'énergie,l'agri­
culture,l'aménagement duterritoire ,l'environnement etlaformation
professionnelle .Ceciestd'uneimportance particulière puisque,dans
sarésolution surlesorientations delapolitique régionale communau­
taire,leConseil aexprimé sonintention deprendredavantage enconsi­
dérationl'impactrégional decespolitiques .Enoutre,lesactions
spécifiques communautaires queprévoitlerèglement modifié duFonds,
etquiserontfinancées parlasection "horsquota"duFonds,ontcomme
butdemieuxintroduire ladimension régionale danslespolitiques dela
Communauté ,oud'enatténuer lesconséquences négatives ,exigentune
appréciation plusprécise decesimplications .
118.Ladéfinition desobjectifs dedéveloppement ,quantifiés etparrégion,
aprésenté d'importants problèmes ;desapproches trèsvariéesontété
utilisées danslesdifférents programmes .Encequiconcerne lesobjectifs
enmatièred'emploi,laCommission recommande laquantification desdéfi­
citsd'emploisparrégionpourl'année1980,etàl'égarddesinfrastruc­
tures,rietenircompte nonseulement desinfrastructures régionales mais
également cfesinfrastructures nationales quisontimportantes pourles
régions .Ellepropose enoutred'expliciter lelienentrelesobjectifs
enmatièred'infrastructure etlesperspectives dedéveloppement dela
région.
119.Quantauxactions dedéveloppement ,laCommission recommande queles
Etatsmembresincluent danslesprogrammes ,àcôtédesmesuresdirectes
dedéveloppement régional,également cellesrelevant desautrespolitiques
nationales oucommunautaires ayantunimpactrégionalsignificatif .En
outre,ilsdevraient préciser defaçonplusclairelesmesuresetles
zonesconsidérées commeprioritaires afindefaciliter ladétermination
despriorités quelaCommission doiteffectuer autitredurèglement modifié
duFonds.
120.Encequiconcerne lesressources financières ,laCommission recommande
quelesprogrammes comprennent desinformations plusapprofondies surles
transferts entrelesdifférents niveaux degouvernement etsurlesfinan­
cementsd'originerégionale oulocale.Ellerecommande enplusunepro­
grammation pluriannuelledansledomainedesinvestissements eninfrastruc­
tureslàoùellen'existepasencoreet,pourassurer uneplusgrande
cohérence entrelesinterventions desdifférents instruments financiers de
laCommunauté ,desinformations plusprécises quantàl'utilisation des
contributions detouscesinstruments .

-57-
121.Ellefaitenfinunerecommandation imnortante d'ordregénéral .Puisque
lesprogrammes doiventserviràlacoordination despolitiques régionales
nationales ,lesEtatsmembresdevraient présenter ,outrelesprogrammes des
régionsoùleFondsrégional estappeléàintervenir jusqu'àprésent,des
programmes desautresrégions,ou,enleurabsence,desinformations sur
lesmesuresentreprises pourpromouvoir unmeilleur équilibre dansla
réoartition spatiale desactivités économiques .
Aperçusstatistiques
122.Conformément àlaréglementation toujours envigueur en1978,laCommis­
siondevaitdisposer desaperçusstatistiques pourle1eravril.Enfait,
elleachaqueannéereçucettedocumentation dansdesdélaisdépassant
nettement cetteéchéance .Lasituation s'estencoresérieusement aggravée
àl'occasion delatransmission dudernieraperçustatistique portantsur
l'année1977,sansdoutedanslaperspective denouvelles réglementations
reportant cettedatelimiteau1eroctobre .Deuxpaysseulement ,la
Belgique etleDanemark,ontfaitparvenir cettedocumentation avantle
1eroctobre 1978.
123.Lesaperçusstatistiques pourl'année1977présentent toujours deslacunes
importantes ,notamment ceuxdelaFrance,del'ItalieetduRoyaume-Uni .
Ilsnepermettent pasàlaCommission "deserendrecompte,pourchaque
région,desrésultats obtenus aucoursdesannéesécoulées grâceaux
actions menéesdanslarégionetmettant enévidence ceuxàlaréalisation
desquels leFondsaparticipé "(1).Lesdonnéesrégionales demandées
portent surtroiséléments essentiels :lesinvestissements ayantfait
l'objetd'unedécision d'aide,lesdépenses engagées etlesemploiscréés
oumaintenus ,endistinguant lesaidesnationales desinterventions du
Fondsrégional .Aceladevraient s'ajouterlesrésultats obtenus dansle
cadred'unepolitique decontrôle d'efficacité desactions menées.Les
donnéesreçuessontloind'êtrecomplètes ,présentent uncaractère hété­
rogèneetsontdifficilement comparables .Ilestindispensable queles
administrations nationales s'efforcent decombler ceslacunes defaçonà
permettre uneappréciation correcte del'impactréeldespolitiques
régionales.
Avectouteslesréserves requises,lesdonnées quel'onpeutretirerdes
aperçusreprises autableau 11permettent desefaireuneidéeapproxima­
tivedelacontribution audéveloppement despolitiques régionales des
Etats.
(1)Article 6delancienrèglement duFonds.

-58-
TableauH:IMPACTDESACTIONS ENTREPRISES EN1975-77 (1)
(d'aprèsLesaperçusstatistiques )
i
Etat
Membre;Montantdesinvestisse-
imentsaidés (2)jCoutàchargedeL'Etat
LEmplois
prévus j
(E)IenMUCE
(A)en%detout
investissement
(B)(3)[enMUCE
)
(C)enAde
(D)
IBelgique 3331,8 8,0 452,7 13,6 28.817
Danemark (4)174,0 0,9 24,9 I14.3IH,J 7.006
Allemagne 10605,4 3,9 388,1 3,7 561.382(5 )I
iFrance (6)
I2125,5 1,0 243,5 11,7 102.958
1 ιIrlande i1516,0 27,5 394,3 26,0 63.282
iltaLieC1977)!
(7)ί1358,9 14,2 313,0 23,0 60.786
^Luxembourg j
'(1976-77 )|148,5 25,4 4,8 I3,3 1.535
Pays-Bas i525,7 0,9 99,0 19,0 5.889
iRoyaume-Um ;13296 23,8 |1816,6 I21,0
1-Laconversion enUCEaétéeffectuée autauxdechangedu1.1.78.
2.Ayantfaitl'objetd'unedécision d'octroid'aiderégionale
3Formation brutedecapitalfixe(concept delacomptabilité nationale )
4Investissements terminés etencoursd'exécution .
5Emploiscréés(191.010 )etmaintenus (370.372 )
6.Al'exclusion desDépartements d'Ojtremer .
7.Lesaperçusstatistiques del'Italiede1975et1976nepermettent pas
d'établir desdonnéesstatistiques homogènes portant surl'ensemble dela
période 1975-77 .Lesaidesoctroyées concernent uniquement lessubventions
encapital .

-59-
Chapitre VII.L'INFORMATION SURLESACTIVITES DUFONDS
124.CommeelleL'adéjàindiquédansLedeuxièmerapportannueLsurLeFonds,La
Commission estimequeL'information surLesactivités duFondsdoitêtreaussi
Largement diffusée quepossibLe,etcecipourtroisraisons.D'abord,
L'opinionpubLique aiedroitd'êtreinformée surL'utiLisation desfonds
dontdispose LaCommunauté etquiproviennent descontribuabLes européens .
Endeuxième Lieu,Lesinterventions duFondsrégionaL,quiconcernent des
projetsconcretsetavecuneLocaLisation précise,sontparticuLièrement
appropriés pot;rattirer .l'attention dupublicsurle?activités cojrr.unsutsirss ;
cetteconsidération estd'ur.eir.portsr.ee accruscranslapériodequiprécète
Lespremières élections directes suPêrlemer.t .Entroisième lieu,ilest
prévucetoutefaçonparlerèçlewentduFonds(1)euelesinvestisseurs
concernés soientinformésqu 'unepartiedeL'aidequiLeurestaccordée
provient deLaCommunauté ,qu'encequiconcerne Lesconcoursoctroyés aux
infrastructures,unepublicité appropriée soitassurée,etquedesListes
complètes desprojetsayantbénéficié duconcours duFondssoientpubliées
auJournalOfficiel desCommunautés .
LaCommission apoursuivi etdéveloppé en1978Lesquatreactionsd'infor­
mationdéjàmenéespendant Lespremières annéesd'opération duFonds,La
naturedesinformations publiéesrestantl 'objetd'accords convenus avec
lesdifférents Etatsmembres .
LaCommission doitconstater denouveau que,parmiLesquatreactions,Les
informations àLapresseetLespanneaux d'information surplaceontLe
plusgrandimpactsurL'opinionpubLique,particuLièrement dansLespaysoù
estpermise L'identificationdesprojetsindividuels notamment en
Irlande,enItalieetauRoyaume Uni,Lespaysprincipalement bénéfi­
ciaires desinterventions duFonds.
Actions depresse
125j_aCommission apubliéaprèschacunedestroissériesdedécisions d'octroi
deconcours uncommuniqué depresse,desstatistiques régionales deconcours,
etLeslistesdeprojetsfinancés dontlecontenuvarieselonLesaccords
aveclesdifférents Etatsmembres .Cesinformations sontdiffusées très
largement parLesbureaux deLaCommission dansLesEtatsmembres .ILest
àsignaler également quecertains Etatsmembrescontinuent àmenerLeurs
propresactions depresseàL'occasion dechaquetranche deconcours .
Panneaux d'information
126.Tous LesEtatsmembres sesontdéjàengagés en1975àfaireérigersurles
lieuxderéalisation desprojetsimportants d'infrastructures despanneaux
d'information indiquant queLeprojetenquestion estenpartiefinancépar
leFondsrégional .Lenombredepanneaux enplacedevientmaintenant plus
important,surtout enItalieetauRoyaume Unimaisdesstatistiques
détaillées n'ontpasétéfournies parleplusgrandnombredesEtatsmerbres.
(1)Article 14(Article 10durèglement modifié )

-60-
Publication auJournalOfficiel
127.Leslistesdesprojetsfinancés parlesdécisions dejanvier,d'avril
etdejuillet 1977ontétépubliées enavril1978(1);ceuxconcernés
parlesdécisions dedécembre 1977figurent danslalistepubliée en
février 1979(2).Lesprojetsapprouvés lorsdestroissériesde
décisions de1978serontpubliés dansunseulnuméroduJournal
Officiel,quiestmaintenant enpréparation .
Tandisquelecontenu deslistesdiffusées àlapressevaried'Etat
membreàEtatmembre,cellespubliées auJournalOfficiel sont
présentées defaçonuniforme,commeparlepassé.
Information desinvestisseurs
128.L'information desinvestisseurs intéressés parlesdécisions d'octroi
deconcours continue d'êtreassurée,parlettres delaCommission qui
sontexpédiées ,soitdirectement auxinvestisseurs ,soit,enFrance,
parl'intermédiaire desautorités nationales compétentes .
(1)J0C99du24.4.1978
(2)J0C38du12.2.1979

-61-
Chapitre VIII:CONCLUSIONS
129.Enraisondesdélaisdansl'adoption desmodifications aurèglement ,
lagestion duFondsadûcontinuer en1978autitredurèglement de
1975,commependantlestroispremières annéesdesonactivité .Pour
cetteraison,lesenseignements quel'onpeuttirerdel'expérience de
l'annéedernière ontpeuchangéparrapport auxannéesprécédentes .
Onpeutlesrésumer commesuit.
130.Surleplanadministratif ,ledélaimoyende3moisentrelaprésenta­
tiond'unedemandeetladécision deconcours aétéengénéralmainte­
nu.Cependant ,àcausedel'augmentation constante dunombrede
demandes etdeslacunesdanslapréparation desdossiers parcertains
Etatsmembres,laCommission sevoitsouventconfrontée avecde
sérieuses difficultés .Lessimplifications deprocédure prévues au
règlement modifié duFondsdevraient contribuer àsurmonter enpartie
cesproblèmes .
131.Encequiconcerne ladotation duFonds,lesmoyensdisponibles en
1978sesontélevés à581millions d'UCE.Bienquereprésentant une
augmentation importante parrapport àl'annéeprécédente ,lescrédits
disponibles n'ontpaspermis àlaCommission d'intervenir enfaveurde
touslesprojetséligibles présentés .Lesdécisions concernant 190
projetsd'investissement ,surlesquelles leComitéduFondsavaitdéjà
donnésonavisen1978,ontdûêtredifférées jusqu'àl'exercice 1979.
(139decesprojetsontétéapprouvés enjanvier 1979,pourunconcours
totalde60millions d'UCE,unEtatmembreayantpréféré queses
projetssoientapprouvés lorsd'unetrancheultérieure dedécisions ).
Ilestclair,enoutre,quelesEtatsmembres,etenparticulier ceux
quiconnaissent lesproblèmes régionaux lesplusgraves,auraient
présenté unnombremêmeplusélevédedemandes siladotation duFonds
avaitétéplusélevée.
132.Lescontraintes durèglement duFondsde1975lientlaprésentation
desdemandes depaiement parlesEtatsmembres àleursproprespaie­
mentscorrespondants etindirectement àl'avancement desprojets
concernés .LaCommission constate enoutrequelesEtatsmembres
présentent deplusenplusdeprojets nouveaux pourleconcours du
Fonds,cequiimplique unralentissement durythmedespaiements .
Elledoitaccepter que,parconséquent ,levolumedespaiements effec­
tuésàlafinde1978-52,5%desengagements decréditdansla
période 1975-1978 -n'aitpaspuêtredépassé.Elleregrette pourtant
queletransfert réeldesressources verslesrégionsconcernées ait
dûêtresilent.Lapossibilité deverserdespaiements accélérés ,
prévueaurèglement modifié,devraitremédier enpartieàcettediffi­
cultéaucoursde1979.
133.Commedanslepassé,laCommission doitinsister surl'importance de
lacomplémentarité entreleconcours duFondsetlesdépenses nationa­
lesenfaveurdudéveloppement régional .Lerespect deceprincipe
peutseulgarantir uneréelleaugmentation desinterventions totales
enfaveurdesrégionsconcernées .

-62-
134.LaCommission doitconstater que,commeen1975,1976et1977,aucun
Etatmembren'afaitusagedelapossibilité ouverteparlerèglement
duFondsd'intervenir sousformedebonification dutauxd'intérêtdes
prêtsconsentis parlaBanqueeuropéenne d'investissement .Or,cette
possibilité auraitpermisd'accroître l'impactdesinterventions de
cesdeuxinstruments financiers ,d'unepartenfacilitant l'accèsau
créditpouruncertainnombred'investisseurs etd'autreparten
permettant demobiliser parlecanalduFondsdavantage demoyenspour
ledéveloppement régional .
135.Lerèglement modifié duFonds,ainsiquelarésolution duConseilsur
lesorientations delapolitique régionale communautaire ,donnentaux
programmes dedéveloppement régional unrôleaccru.Danscetteopti­
que,ilimporte (commeindiquédanslacommunication delaCommission
auConseil ausujetdesprogrammes ),queceux-cisoientrégulièrement
misàjouretcomplétés parleséléments supplémentaires .Ceciest
essentiel afinquelesprogrammes puissent devenir nonseulement le
cadrederéférence pourl'appréciation desdemandes deconcours du
Fonds,maiségalement l'instrument ,prévuàlarésolution duConseil,
delacoordination despolitiques régionales desEtatsmembres .
136.Al'égarddesaperçusstatistiques quidoiventpermettre àlaCommis­
siond'évaluerl'impactéconomique desinterventions duFonds,ilfaut
noterquecesdocuments n'onttoujours paslaprécision nécessaire
pourpermettre unetelleévaluation etontétéprésentés en1978avec
encoreplusderetardqu'en1977.
137.LaCommission doitconstater denouveau quelenombredesdemandes
présentées concernant lesecteurtertiaire estrestétrèslimité,
commedanslesannéesprécédentes .Elleregrette cefait,carelle
estimequelesecteurtertiaire ,etletourisme enparticulier ,peuvent
etdoiventjouerunrôletrèsimportant dansledéveloppement de
beaucoup derégions.Laquestion resteàl'étudeauseinduComité
depolitique régionale .
138.LaCommission insistetoujours surlagrandeimportance desactions
d'information surlesinterventions duFonds,carcelles-ci ,parleur
natureconcrète etlocalisée,ontunintérêtparticulier pourl'opi­
nionpublique .Ceciauneimportance particulière danslecontexte
desélections directes auParlement européen .Illuisembleessentiel
quecertains Etatsmembresacceptent d'étendrelesinformations au
sujetdesinterventions duFondsrégional .Cetteinformation aévidem­
mentunimpactbienplusgrandsil'onpeutdémontrer lecaractère
complémentaire duconcours duFondsetsilesprojetsfinancés peuvent
êtreidentifiés individuellement .
139.Lerèglement modifié duFondsaétéadoptéenfévrier 1979.Les
éléments importants dunouveau Fondssontlasectionhorsquotaetles
critères d'éligibilité ettauxdeconcours plusgénéreux encequi
concerne lesinfrastructures àfinancer .Danslagestion duFondsen
1979,laCommission s'efforcera d'utiliser aumaximumsesplusgrandes
possibilités deflexibilité afinquelaCommunauté puisse,àlafois,
accroître lesoutienqu'apporteleFondsauxactionsnationales de
développement régional,fairefaceauxnouveaux problèmes régionaux
issusdelacriseéconomique ,etassurerlamiseenoeuvredeses
politiques dansd'autresdomaines sansprovoquer desdifficultés pour
lesrégionsmoinsfavorisées .Pourcettedernière tâche,elledoit
accepter uneresponsabilité particulière .

-63-
140=LeFondsn'esteneffetquunvoletdeLapolitique régionale ,qui
parsanatures'interesse àtoutcequitoucheauxrégions.Il
nepeutdoncêtreapprécié defaçonisolée;sonimpactdoitêtre
jugéensemble avecl'impactrégional desautresinstruments
financiers etdesautrespolitiques delaCommunauté .L'expérience
de1978ainsiquedesannéesprécédentes nefaitquesouligner
l'importance decetteapproche globale .LaCommission poursuivra
doncsesefforts pourunecoordination pluspoussée detousles
instrumentsfinanciers etpourassurer quetouteslesprincipales
politiques communautaires apportent unecontribution appropriée
àlaréduction desdisparités entrelesrégions delaCommunauté .

-64-
ANNEXES p3qe
A. INDICATEURS SOCIO-ECONOMIQUES
Tableau 1.Evolution desprincipaux agrégats macro-économiques
en 1978 ^
Tableau 2.Prévisions pour 1979 65
Tableau 3.Evolution desinvestissements 1977-1978 66
Graphique I. Evolution duproduit intérieur par
habitant 1960-1978 *7
Graphique II.Appréciation oudépréciation pondérée
des monnaies des Etats membres
1974-1978 68
Graphiques III.Evolution duchômage régional 1970-1978 . 69
B. ACTIVITES DUFONDS REGIONAL
Tableau 4.Récapitulation des décisions deconcours
en1978 70
Tableau 5.Catégories d'investissements financés dans
lesdomaines des industries etdesservices 71
Tableau 6.Catégories d'investissements financés dans
lesdomaines des infrastructures 73
Tableau 7 Concours duFonds parhabitant o)
Tableau 8.Statistiques régionales des concours du
Fonds (1) 76
Tableau 10.Paiements effectués75
Tableau 9.Situation budgétaire 80
81
Tableau 11.Contrôles effectués 82 '
(1)Voir Point 4,renvoi (1)duprésent rapport .

Tableau 1-65-
EVOLUTION DESPRINCIPAUX AGREGATS MACRO-
LACOMMUNAUTE EN1978(1)ANNEXE
ECONOMIQUES DANS
Soldedela
iTauxde Prixàla balance des
Etatmembre PIB chômage consommation paiements
(volume )(moyenne privée (2) courants
en%(2)1978)(3) (MrdUCE)
Belgique 2,3 8,3 4,0η„(4>Οή-0,1
Danemark 0,8 6,7 9,3 »1,2
RFdAllemagne 3,1 3,9 2,6 6,4
France 3.3Ρ 5,0 8,8
Irlande 6,0 8,9 8,0 -0,2
Italie 2,6 7,0 12,7 4,9,
Luxembourg 3,2 0,8 3.1**' 0,0VH/
Pays-Bas7Q4,2 4,6 -0,9
Royaume-UniX75,7 8,6 0,4
Communauté 3,0 5,5 6,9 12,7
Tableau 2:PREVISIONS POUR1979
Etatmembre PIB ITauxde Prixàlacon­
(volume ) chômage sommâtion
en%(2) moyenne 1979 %
(3) (2)
ôelgique 2,5 2.5 4,1
Danemark 2,8 6,9 8,0
RFdAllemagne 4,07ς3,5
France 3,4 5,4 3,5
Irlande 4.0 7,8 10,5
Italie 4.9•V7 6,7 13,8
Luxembourg 2,3 0,9 4,5
Pays-Bas 1,9 4,3 5,0
Royaume-Um 2,2 5,7 10,0
Communauté 3,5 5,4 ^6
(1)Points6-9duprésentrapport
(2)Variation parrapport àl'annéeprécédente .
(3)Chômeursinscrits en%delapopulation active.Lesdéfinitions n'étant
pascomplètement uniformes ,lestauxdechômage nepeuvent pasêtre
comparés d'unpaysàl'autre.
(4)Belgique etLuxembourg ensemble .
(5)ints1?-15duprésentrapport

-66-ANNEXE
Tableau 3:EVOLUTION DESINVESTISSEMENTS -FORMATION BRUTEDECAPITAL FIXE
(Variation en%parrapport àl'annéeprécédente )
1977 1978 1979
I.volume valeur volume valeur volume
Belgique 0,8 8,4 0,9 9,4 1,8
Danemark "3,5 4,5 0,3 6,1 1,4
RFdAllemagne 3,5 7,5 6,3 11,3 6,3
France 0,5 10,7 0,7 12,8 2,3
Irlande 8,0 26,5 12,C 18,8 9,5
Italie 4,0 23,6 -0,4 17,2 5,6
Luxembourg 3,1 11,8 5,4 6,7 1,9
Pays-Bas 7,5 15,0 3,4 9,6 -ιη
Royaume-Uni "4,1 8,2 2,8 11,8 2,7
Communauté '1,1 10,3 3,0 12,0 3,9
(1)Points8et14duprésentrapport.

57- ANNEXE
GraphiqueI.INDICES DIJPIBENUCEPARHABITANT AUXPRIXCOURANTS (1}(2)
(Base:CEE=100)
150n , , , , , , . , ,, , ,, , . . .
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40■iiiiiiiiiiiiiiiiii 1 1606162636465666768697071727374757677787980
(Do•„*Point6duprésent rapport .
(2) ...1979:previsions .Illp^f-o^UK
ZZZlZZZ\^ZZ_Z ^
IRL
.

GraphiqueII.APPRECIATION OUDEPRECIATION DESMONNAIES DESETATSMEMBRES ,.1974-1978
(variation pondérée suivantlastructure desexportations ,en%parrapport au1ertrimestre de1972)
.Λ .Λ
IiiiiiiiliMiIIIIIIIIIIIIIIIIIIIiiiiiiiiMiMiiiiiiIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII|liIIIIIIIIII80
70 70
60 60
D
50 ––y'""" 50
40 40
30 ^7 ~ 30
20 –4 ' ~: 20
....v^^ .. DK
10 t ^ in
ν_^=σ=:=^:^*=-δτ– 0Ivc F
^o" ™
-50
-60-|11III11I1I1I11II1II1IIII1IIIII1IIII1II1II1IIII1MIII1lIli1lI1ilIiiIiIllIiiIilMIii1iiIii_60
1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981

GraphiqueIII.CHOMAGE ENREGISTRE en%deLapopulation active(1)
1970-1978(moyennes mensuelles )
¥ i–
•■I
ϋΜΐΐ IIIIIIIIIIIIIIIIΜII Γ...ΪΤΠΪ'-ΖΓ-. IIIIIIIIII
I/}I,q.nmII Î–r–i-–1- –/J
\M-/rH,^ t =fe:-mkà^^ 7072^Μ^76^>θ7^ 7^
BELGIE BELGIQUE DANMARK 0ROEUTSCHLAND FRANCE IRELAND ITALtA LUXEMBOURG NEDERLAND UNITEDKINGDOM
(1)Points7,10,11et13duprésentrapport.

TABLEAU A U
c»misA»'A'YSEESPARETATMEMBREETPARGRANDECATEGORIE D'INVESTISSEMENTRECAPITULATION DESDECISIONS DECONCOURS DUFONDSEf.1978A,.AwYSEES
Legende :
A:Investissements industriels etdeservice de10millions d'uccouplus
B:Investissements industriels etdeservicedemoinsde10niliionsd'uce
C:Investissements eninfrastructures de10millions d'uceouplus
D:Investissements eninfrastructures deroinsde10millions d'uce
E:Investissements eninfrastructures dansleszonesdemontagne (2)
Ctatmembreombrededécisions deconcours (entre
Darentheses :nombredeprojetsd'investis­
sement)(3)Investissements concernés
(millions d'uce)Concours octroyi
(millions d'uce]•s
►
Ai1
BiI
IEITotal Ä Β C D E|Total*iLL_CI0E:Total
Lelgique1
(1)1
(1)2
(26)A
(28)11,072,63 17,83 31,531,190,20 A,76 6,15
Danemark 1
(1)5
(28)6
(29)11,537,06 18,59 3,A62,12 5,58
IAllemagne7
(7)28
(136)2
(2)2A
(58)61
(203)188,05309,47 25,2479,30 602,0610,40 15,27 4,71 118.88 49,26
France 10
(10)61
(192)4|
(4)19
(125)12
(101)106
(432)220,84299,02 71,9589,71 I27,57709,09 7,8421,8418,2526,438,2782,63
Ilrlande 2
(2)2
(25)1
(1)4
(74)2
(19)11
(121)454,18 61,89 44,2749,2212,05621,61 A,3510,60 3,0113,74 3,4535,15
Italie 2
(2)10
(113)19
(19)19
(66)7
(126)57
(326)182,34111,26943,81100,73 17,091355,2329,84 19,34140,20 26,28 4,67220,33
Luxembourg 1
(1)1
(1)',53 9,53 0,50 0,50
Pays-Das 2
(2)1
(3)3
(5)77,54 8,88 ! 86,425,52 2,66|8,18
i
Royaune-Uni14
(14)15
(68)11
(11)I40
!(360)I1
(2)I81
!(455)41A,30150,A8
iA19,48344,26 9,76
!1338,28
i36,22|21,0226,2062,362,79
^148,59
TOTAUX38
(38)I117
'(535)38
(38)115
(741)22
(248)•330
(1600)154SL32934,75 >1516,28 ;706,5266,474772,3495,36 :88,27]
. I195,83157,73 ;19,18556,36
330
(1600)4.772,3A 556,36
(1)Point23duprésentrapport.
(2)DanslesensdeLadirective 75/268/CEE.
(3)Pourlesprojets de10millionsd'u.c.ouplusfigurant danslescolonnes AetC,chaquedécision neconcernequ'unseul
projetd'investisse-ent.

Tableau5.1:CATEGORIES D'INVESTISSEMENT FINANCES PARLEFONDSREGIONAL EN1978
DANSLEDOMAINE DEL'INDUSTRIE ITDESSERVICES (1)
Catégorie ausensdurèglement
duFondsMontanttotal !Montant desaides
desinvestis-!nationales prises
sements (MUCE)enconsidération
(MUCE)Nombredeprojetsetprincipaux secteurs d'activités concernés
Industrie
et
servicesprojets
de10millions
d'UCEouplus1.548.32
projets demoins ]
de10millions
d'UCE934,75243,0738y
185,861
5
13
1
38)1
dont^2
1
6
3
V.5
716
41
38
84
37
,49
Î29
535
dont^55
il1
j13
,;56
Î24Extraction etpréparation deminerais métalliques
Industrie desproduits minéraux nonmétalliques
Industrie chimique
Production defibresartificielles etsynthétiques
fabrication d'ouvrages enmétaux
Construction demachines etdematériel mécanique
Construction électrique etélectronique
Construction d'automobiles etpiècesdétachées
Industrie desproduits alimentaires ,desboissons etdutabac
Industrie ducaoutchouc -transformation desmatières plastiques
Production etpremière transformation desmétaux
Industrie desproduits minéraux nonmétalliques
Industriechimique
Fabrication d'ouvrages enmétaux
Construction demachines etdematériel mécanique
Construction électrique etélectronique
Construction d'automobiles etpiècesdétachées
Construction d'autrematériel detransport
Fabrication d'instruments deprécision ,d'optiqueetsimilaire
Industrie desproduits alimentaires ,desboissons etdutabac
Industrietextile
Industrie deschaussures etdel'habillement
Industrie duboisetdumeuble enbois
Industrie dupapieretfabrication d'articles enpapier;
imprimerie etédition
Industrie ducaoutchouc -transformat iondesmatières plastiques
Industrie etservices divers
TOTAUX 2.483,07 428,93 573projets
(1)Point25duprésentrapport

Tableau5.2:CATEGORIES D'INVESTISSEMENT FINANCES PARLEFONDSREGIONAL EN1975-197 8
DANSLEDOMAINE DEL'INDUSTRIE ETDESSERVICES (1)
Τ
Catégorie ausensdurèglement
duFondsMontanttotal
desinvestis­
sements (MUCE)Montant desaides
nationales prises
enconsidération
(MUCE)Nombredeprojetsetprincipaux secteursd'activités concernés
:projets
jde10millions
'd'UCEouplus4.115,99 663,8?
Industrie
4...<services123
dont' .
iprojetsdemoins
jde10millions
Id'UCE3.471,86 640,57
TOTAUX 7.587,85 1.304,39I1Extraction etpréparation demineraismétalliques
I8Production etpremièretransformation desmétaux
!9Industrie desproduitsminéraux nonmétalliques
!31Industrie chimique
|2Production defibresartificielles etsynthétiques
j4Fabrication d'ouvrages enmétaux
!11Construction demachines etdematériel mécanique
:10Construction électrique etélectronique
/18Construction d'automobiles etpiècesdétachées
on'1Construction d'autrematériel detransport
j12Industriedesproduitsalimentaires ,desboissonsetdutabac
|1Industrietextile
i2Industrie deschaussures etdel'habillement
|1Industrie duboisetdumeubleenbois
|4Industrie dupapieretfabrication d'articles enpapier,imprimerie etédition îv
7Industrie ducaoutchouc -transformation desmatièresplastiques i
\1Institutions decrédit
f
60Production etpremière transformation desmétaux
,161Industrie desproduits minéraux nonmétalliques
109Industrie chimique
282Fabrication d'ouvrages enmétaux
184Construction demachines etdematériel mécanique
206Construction électrique etélectronique
84Construction d'automobiles etpiècesdétachées
2053'Construction d'autrematériel detransport
dont^^Fabrication d'instruments deprécision,d'optiqueetsimilaire
174Industrie desproduits alimentaires ,desboissonsetdutabac
61Industrie textile
63Industrie deschaussures etdel'habillement |
158Industrie duboisetdumeubleenbois "
107Industrie dupapieretfabrication d'articles enpapier;"
imprimerie etédition
150Industrie ducaoutchouc -transformation desmatièresplastiques '
61Restauration ethébergement
114Industrie etservices divers
t..176projets
(1)Point25duprésentrapport

Tableau6.1.:CATEGORIES D'INVESTISSEMENT FINANCES PARLEFONDSREGIONAL EN1978
DANSLEDOMAINE DESINFRASTRUCTURES (1)
Catégorie ausensdu
règlement duFondsjMontanttotal
|desinvestis-
jsements (MUCE)
1jMontantdesaidesj
Inationales prises ;
Senconsidération ,
I(MUCE)jNombredeprojetsetprincipales catégories d'infrastructure
I concernée
/I j7
I : '23Equipements générauxpourzonesindustrielles ,équipements
Infra­
structureprojets
de10millions
d'uceouplus
projets demoins
de10miliions
d1uce
projets dezones
d'agriculture de
montagne
TOTAUX1.516,28
706,52
66,47971,54
575,84
64-49
2.289,27 ι1.611,8738
dont
741
dont
248
dontroutiers etferroviai res,adduction etépuration d'eau,
réseauxd'égouts,etc.
1Aménagements portuaires
i
>9Infrastructure routière
\
3Voiesaériennes
2Infrastructures diverses (production d'énergie,télécommuni -
^cations)
/
7Aménagement deterrains pourzonesindustrielles
388Equipements généraux pourzonesindustrielles (voirie,
adduction d'eau,égouts,etc.)
23Advance factories
[42Infrastructure touristique
154Infrastructure routière
41Aménagements portuaires
5Aéroports
81Infrastructures diverses (production d'énergie,télécommuni­
cations,etc.)
/
\248Equipements collectifs (voirie,adduction d'eau,etc.)
p.027proiets
(1)Point26duprésentrapport

Tableau6.2:CATEGORIES D'INVESTISSEMENT FINANCESPARLEFONDSREGIONAL EN1975-1
DANSLEDOMAINE DESINFRASTRUCTURES CD
– "" Γ
Catégorie ausensdurèglement
duFondsMontanttotal
desinvestis­
sements (MUCE)Montant desaides
nationales prises
enconsidération
(MUCE)
._LNombredeprojetsetprincipales catégories dinfrastructure
concernées
ir !
i
i|82Equipements générauxpourzonesindustrielles ,équipements
|routiersetferroviaires ,adduction etépuration d'eau,
iréseauxd'égouts,etc.
9Aménagements portuaires
iprojets
jde10niliions
!d'uceouplus3.899,61 2.487,93 i
ι
I
I123
dont3Infrastructures detransport d'énergie
i
14Infrastructures routières
5Voiesaériennes
I
ι
I!10lofrastructures diverses (production dénergie,
télécommunications ,etc.)
i
r
131Achatdeterrains àusageindustriel
Infra-
structure/
\144Aménagement deterrainspourzonesindustrielles
1.571Equipements générauxpourzonesindustrielles (voirie,
adduction d'eau,égouts,etc.)
projets demoins
de10miliions
d'uce2.068,89 1.655,482.991
dont407"Advancefactories
'124Infrastructure touristique
j276Infrastructure routière
k 148Aménagements portuaires
28Aéroports
262Infrastructures diverses (production d'énergie,télécom­
munications ,etc.)
jprojets dezones
d'agriculture de
montagne220,94 205!1.057
Idont
!<1.057Equipements collectifs (voirie,adduction d'eau,etc.)
i
TOTAUX 6.189,444.348,41 4.171projets –
(1)Point26duprésentrapport

Tableau 7:CONCOURS DUFONDSPARHABITANT,1975-1978(1)
■-I
IPopulation Population Concours ,octroyes
EtatMembre totale 1977
(1000)zones FEDER
1977(1000)MUCE UCE/habitant
duoaysUCE/habitant
deszonesaidées
BeIgique 9.830 3.234 30,39 3,1 9,5
Danemark 5.088 637 23,63 4,6 37,1
Allemagne 61.396 23.259 152,71 2,5 6,6
France 53.078 17.000269,82 5,1 15,9
Irlande 3.192 3.192 83,43 26,1 26,1
Italie 56.462 20.700 512,25 9,1 24,7
Luxembourg 357 357 2,13 5,9 5,9
Pays-Bas 13.857 2.291 37,45 2,7 16,3
Royaume-Uni 56.001 25.760 374,28 6,7 14,5
Communauté 256.261 96.430i
1486,30 5,8 15,4
C)Point4duprésentrapport

Tableau 8:REPARTITICV PESIXAL;SESCOIXOTR;Ç-TROY;:PARLEFONDSRÉGIONAL EV1~75,1975,1977ET1978
Concoursoctroyés enmillionsd'unitésdecompteeuropéennes (chiffresarrondis;entreparenthèses :nombredeprojetsd*investissements )
I.Activités industriel­
les,artisanales etde
serviceII.InfrastructuresIII.Infrastructures
concernant l'agri­
culture demontagneIV.Totaux
Total
1978Total
75+76+77+78Total
1978Total
75+76+77+78Total
1978Total
75+76+77+78Total
1978TotalI
75+76+77+78
brLCiICjJE /OELGIE
Vlaanderen
U*lI/%r»4m 1.39(2)5,94(18 )3,82(19)
0,94(7)16,30(83 )
5,96(37) 1,92(1)3,82(19)
2,33(9)16,30(83 )
13,82(56 )
1,39(2)5,94(18)4,76(26)22,26(120)I 1,92(1)6,15(28 )30,12(139 )
Correction suiteàdesdégagements I
etlavariation dutauxdeconversion0,48
Total6,1530/60_]
DANEMARK
Grfnland 5,58(29 )19,46(136 ) 5,58(29 )19,46(136 )
Autresrégions
Correction suiteàdesdégagements
etvariâtiondutauxdeconversion
Total2,53(27 ) 1,41(1) 3,94(28 )
2,53(27)5,58(29)20,87(137 ) 5,58(29)23,40(164 )
0,13
__5,_5_8_J_»/63___J
DEUTSCHIAND
Schleswig-Holstein 1,50(18)8,06(61 )7,15(20)15,45(56 ) 8,65(38)23,51(117 )
Oreren 0,15(1) 0,23(2) 0,38(3)
tiiedcrsachsen 1,94(19 )11,30(82 )5,89(16)16,55(68 ) 7,83(35)27,85(150 )
r;ordrhein-Westfalen 4,29(40 )7,43(74)0,28(1)0,28(1) 4,57(41)7,71(75)
Hessen 1,33(9)4,80(52)1,65(4)7,19(27) 2,78(13 )11,99(79 )
Pheintand-Pfalz 8,21(8)14,56(106 ) 2,24(22) 8,21(8)16,80(128 )
^aarland 2,62(26 )10,85(79 )1,62(4)4,78(18) 4,24(30)15,63(97 )
Oayern 4,41(18)13,71(87 )6,70(12)22,22(91 ) 11,11(30 )35,93(178 )
taden-Wurttemberg
berlin1,03(5)3,21(27)0,31(3)2,23(16)
5,85(3)1,34(8)5,44(43)
5,85(3)
Correction suiteàdesdégagements
etvariation dutauxdeconversion
Total25,33(143 )74,07(569 )23,40(60 )77,02(304 ) 48,73(203 )
0,53151,09(873 )I
0,62
II I.........I
49,26 F152,71
(1)Point35etpoint4,renvoi(1)duprésentrapport.

Tableau 8(suite 1) I.Actv*::*s industriel­
les,artisanales etde
serviceII.InfrastructuresIII.Infrestructures
concernant l'aqri-
culture de-ontaqneIV.Totaux
FRANCETotal [
1976 ITôtal
75*76*77*76Total |
1978Total
75*76*77*78TotaI
1978Total
7S+76+77+7&Total
1978Totat
7S+76+77+7&
Alsace 1,40(15 )2,72(25 ) 0,05(1)0,05(1)1,45(16 )2,77(26 )
Aquitaine 1,54(15 )9,60(33 )3,44(30 )9,62(47 )0,29(11 )0,29(11 )5,27(56 )19,51(91 )
Auvergne 3,14(9 )4,49(20 )0,25(3)20,85(12 ) 0,71(1)3,39(12 )26,05(33 )
basse-Normandie 0,84(5 )3,68(19 )2,04(6)3,13(10 ) 2,88(11 )6,81(29 )
bourgogne 0,51(8) 0,51(8)
Bretagne 4,44(31 )7,86(57 )13,02(2 )52,78(16 ) 17,64(33 )60,64(73 )
Centre 0,93(6)0,93(6) 0,93(6)0,93(6)
Champagne 0,68(3)1,33(8) 0,68(3)1,33(8)
Corse 1,82(15 )9,07(46 ) 1,82(15 )9,07(46 )
Franche-Comte 0,01(1) 0,01(1)
Haute-iiormandie 0,27(2) 0,27(2)
Lanquedoc-Roussi lIon 0,99(5)3,33(19 )3,64(1)8,19(29 )0,75(21 )1,06(22 )5,38(27 )12,58(70 )
Limousin 0,80(8 )2,13(18 )2,60(9)13,78(29 )1,78(31 )3,06(32 )5,18(48 )18,97(79 )
Lorraine 5,03(32 )20,87(71 ) 5,03(32 )20,87(71 )
Hidi-Pvrénées 1,77(9)5,17(30 )4,68(15 )10,29(45 )0,08(3)1,52(6)6,53(27 )16,98(81 )
i;ord-Pas-de-Calais 4,87(17 )13,30(46 ) 4,87(17 )13,30(46 )
Fays-de-la-Loire 0,52(6)6,15(43 )6,05(26 )11,70(57 ) 6,57(32 )17,85(100 )
Picardie 0,18(3)0,59(7) 0,18(3)0,59(7)
Poitou-Charente 0,99(11 )3,76(31 )3,61(16 )10,08(33 ) 4,60(27 )13,84(64 )
Provence-Côte dAzur 0,04(2) 0,04(2)
Phone-AIpes 0,41(5)3,82(24 ) 0,70(3)0,70(3)1,11(8)4,51(27 )
Guadeloupe 0,53(11 )3,28(50 )1,19(1)2,46(14 )1,02(9)1,02(9)2,74(21 )6,76(73 )
Cuyane 0,14(3 )1,83(11 )0,22(1)0,64(4)0,32(4)0,32(4)0,68(8)2,79(19 )
Martinique 0,11(3)2,35(22 )1,49(2)2,67(14 )2,33(11 )2,33(11 )3,93(16 )7,35(47 )
Reunion 0,37(5)1,74(34 )0,45(2)1,77(7)0,95(7)0,95(7)1,77(14 )4,46(48)I
29,68(2C2 )99,75(587 )44,68(129 )157,03(363 )8,27(101 )12,01(107 )Γδ2,63(432)268,79(10571
Correction s.ltéàdesdégagements
etlavjriationHutauxCeconver sion 1,03
Total
Β[82,63|269,82 1

Tableau 8(suite2)I.Activités industriel­
les/artisanalesetde
service11.Infrestructures111.Infrastructures
concernant l'agri­
culture demontaoneiIV.Totaux
Total
1978Total
75*76*77*76Total
1978Tôtal
75*76*77*78Total
1978Total
7S*7b*77*7&Total
1978Total
75*76+77«78
IRElAHDi
Donogal I <1) (5) (2) (21) (5) (11) (8) (37)
llorthWest I (1) (3) (2) (10) (2) (6) (5) (19)
West I (1) (20) (11) (30) (6) (17) (18) (67)
KidWest I (4) (12) (2) (17) (1) (2) (7) (31)
SouthWest I (13) (9) (23) (3) (10) (12) (46)
SouthEast I(5) (13) (10) (30) (15) (43)
Midlands (4) (14) (6) (27) (1) (4) (11) (45)
Last (4) (13) (5) (25) (9) (38)
tJorthEast (7) (17) (6) (15) (1) (3) (14) (35)
Projetsmultirégionaux (1) (22)(26)|(22) (27)
Lorrcction suiteàdesdégagements
etvariation dutauxdeconversion14.91(27 )40,56(111 )16,61(75 )38,86(224 )3,43(19 )10,65(53 )34,95(121 )
0,2090,07(388 )
6.64
Total 35,15
ITALIA
Abruzzi 2,72(16 )9,77(59 )5,05(7)15,23(23 ) 0,42(14 )7,77(23 )25,42(96 )
Basilicata 2,27(1)5,30(14 )3,88(14 )5,52(21 )0,43(19 )3,36(117 )6,58(34 )14,18(152 )
Calabria 1,02(10)2,09(14 )11,06(2 )27,96(8 )0,55(17)5,82(199 )12,63(29 )35,87(221 )
Carpania 4,43(20 )26,81(112 )63,99(4 )97,88(38 )0,65(22 )4,62(191 )69,07(46 )129,31(341 )
Fnuli-Vene*ia Giulia 7,61(22) 2,82(63) 10,43(84 )
Lazio . 4,70(30 )23,53(75 )8,28(9)19,28(15 ) 1,52(27 )12,98(39 )44,33(117 )I
Marche 2,92(10 )2,77(2)4,45(9) 0,08(3)2,77(2)7,45(22)
iio11se 1,80(6)0,90(2)1,36(5)0,47(15)2,13(67 )1,37(17)5,29(78 )
Puglla 29,69(18 )47,32(70 )20,93(7 )39,94(20 )1,53(8)3,49(71 )52,15(23 )VU,75(1o1 )
Sardejna 1,7ό(9)5,15(24)15,69(31 ))59,42(30 )1,10(45 )2,92(64)18,75(84 )67,49(150 )
Sicilia 3,67(21 )10,59(52 )30,2?(7)69,80(25 ) 1,15(14 )33,89(28 )81,54(91 )
Toscana 0,48(2) 0,43(2)
Projetsmultirégionaux
(LaiHicdta-Puglia ) 6,24(1)15,69(2) 6,24(1)15,69(2)
icrrection suiteadesdégagements
etviriationdutauxdeconversion135,76(438 )169,21(85 )564,14(250 )4,73(126 )28,33(830 )224,20(326 )
3,87528,23(1518 )
15,98
Total I [220,33 I512,25]

Tableau 8(suite3)
I.Activités industriel­
les,artisanales etde
serviceII.InfrastructuresIII.Infrastructures
concernant l'agri­
culture derontaoneIV.Totaux
Total
1978Total
75+76+77+78I
Total
1978Total
75+76+77+73Total
1978Total
75+76+77+78Total
1978Total
75+76+77+7S
LUXEMBOURG 0,50(1)2,13(3) 0,50(1)2,13(3)
NEDERLAND
Noord-Nederland 2,66(3)22,51(13 ) 2,66(3)22,51(13 )
Limburg 5,52(2)5,52(2) 8,63(6) 5,52(2)14,15(8 )
5,52(2)5,52(2)2,66(3)31,14(19 ) 8,18(5)36,66(21 )
Correction suiteàdesdégagements
etvariation dutauxdeconversioni
ι
ι0,53
Total!
I 8,18 37,19
UNITED KINGDOM
N.England 5,06(8)36,86(100 )22,97(123 )61,79(388 ) 28,03(131 )98,65(488 )
N.W.England 20,10(8)29,66(48 )9,82(69 )24,29(266 ) 29,92(77 )53,95(314 )
Yorkshire &Humberside 1,15(2)3,91(29 )5,21(46 )11,28(197 ) 6,36(48 )15,19(226 )
E.Midlands 0,19(1)0,47(9).0,27(6)1,29(33 ) 0,46(7)1,76(42 )
S.W.England 1,05(4)1,85(22 )0,76(9)3,05(73 ) 1,81(13 )4,90(95)
Scotland 9,64(28 )35,98(89 )24,76(37 )57,02(273 )2,93(2)7,89(48 )37,33(67 )100,89(410 )
Wales 10,78(14 )20,06(73 )15,31(72 )39,91(373 ) 26,09(86 )59,97(446 )
N.Ireland 9,53(17 )28,72(55 )11,93(9 )30,00(89 ) 0,71(18 )21,46(26 )59,43(162 )
W.Midlands 0,02(2) 0,02(2)
Correction suiteàdesdégagements
étvariation dutauxdeconversion
Total57,50(82 )157,51(425 )91,03(371 )228,65(1694 )2,93(2)8,60(66 )151,46(455 )
2,87394,76(2185
22,48
L_148,59 374,28

Tableau 9:SITUATION BUDGETAIRE (1)
9.1Utilisation descréditsd'engagements (MUCE)
Créditsdisponibles pour1978 Utilisation en1978
Créditsdisponibles
au31.12.1978Créditsinscrits
aubudget1978Crédits subsistants
de1977TotalEngagements contractes
en1978Autilisation
581,00 18,83 599,83 556,36 92,75 43,48
9.2Utilisation descréditsdepaiements (MUCE)
Créditsdisponibles en1978 Paiements effectués en1978 Créditsnonutilisés au31.12.1978 I
Reports de
1977Crédits de
1978TotalSurreports
de1977Surcrédits
de1978Total Surreports de1977Surcrédits de1978
83,08 525,00 608,08 83,08 171,81 254,89 353,19
9.3Evolution desengagements contractés (MUCE)
Engagements 75/77
contractés etnon
payésau1.1.78Engagements contractés en1978 Engagements 75/77
etnonpayésau
31.12.78 plusen­
gagements 1978Engagements payes
en78Engagements restant
àpayerau31.12.78 Surcrédits sub­
sistants de1977Surcrédits de
1978Total
404,2918,83 537,53 556,36 960,65 254,89 705,76
(1)Point18duprésentrapport

Tableau 10:PAIEMENTS EFFECTUES
Etatmembre!
Engagements 75/77
contractés etnon
payésau31.12.77Engagements 78Paiements 78 Engagements
contractés et
nonpayésau
31.12.78Paiements en%
desengagements
Enqag.75Engag.76Engag.77Engag.78Total
engag.75-78
;MUCEjV.
I/# MUCE % MUCE MUCE MUCE MUCE MUCE 7 MUCE Fin1978Fin1977
Belgique 12,985 36,147 1 1,401 4,569 5,970 213,162 56,6 46,3
Danemark 5,797 15,576 10,126 0,790 0,467 1,383 1 9,991 57,3 67,5
Allemagne 45,832 1149,259 90,621 1,621 25,342 14,599 42,183 17 52,909 64,0 53,1
France 98,594 2482,626 151,095 16,910 13,918 8,722 40,646 16140,573 47,6 46,1
IIrlande 22,770 635,149 60,635 3,403 5,128 11,294 20,460 837,458 57,0 46,9
Italie 119,481 30220,328 402,653 11,393 21,699 42,785 78,530 31261,278 48,9 56,2
ILuxembourg 0,676 0,501 0,212 0,212 0,965 54,4 58,9
Pays-Bas 14,219 48,184 1 2,792 3,683 6,475 215,928 57,0 58,2
IRoyaume-Uni 83,938 21148,589 270,566 10,749 21,616 26,102 59,033 23173,495 53,4 62,5
Communauté 404,292 100556,359 1005,696 49,059 96,635 103,502 254,892 100 705,759 52,3 56,5
(1)
Point91cjuposentrapport

-82- ANNEXE
TableauH;CONTROLES EFFECTUES PENDANTLESANNEES1975-1978 (1)
PaysetrégionNombre deprojetscontrôlés
1978 1975-■1978
Industriei
Infrastructure Industrie Infrastructure
Vlaanderen 3 11
Wallonie 2
Belgique 3 2 11
Groenland 19
Nordiylland 2 7
Viborg 1
!Danemark
I2 8 19
Schleswig-Holstein 8I9 8 10
Niedersachsen 1 4
Hessen 5I2 8 5
Rhennland-Pfalz 9 3 9 3
SaarLand 4 3 4 3
Bayern 3 4 6 7
Deutsch land 29 21 36 32
Aquitaine 11l 1 11 1
Auvergne 5 4
Basse-Normandi e 2
Bretagne2
Languedoc-Roussi lIon 10 2 10 2
ILimousin 5 4 5 4
Lorraine 6
Midi-Pyrénées | 8 3
PaysdelaLoire 3
France 7 45 21
Donegal4
NorthWest 1 1
West 1 1
IMidWest 1 5
SouthWest 3 6
SouthEast1
IMidlands 2 2
East 3 1 3
INorthEast 2 1
|Ireland II:L_! i""I
'DPoint95duprésentrapport

-83- ANNEXE
Tableau 11(suite)
PaysetrégionNombre deprojetscontrôlés
1978 1975-1978
Industrie Infrastructure Industrie Infrastructure
IAbruzzi3 3
IBasilicata 3 4
|Calabria 3 5
ICampania 5 10 5 14
ILazio 6 3 6 4
Marche 1 2
IMolise 4
IPuglia 6 1
Sardegna 4 9 6 12
ISicilia 4 4 5 8
Italla 19 26 38 57
ILuxembourg 1 2
IGroningen j 2
ILimburg 1
IFriesland 1
INederland1 4
Northern England 6 7 9 24
INorthWestEngland 5 12 7 25
IYorkshire 8Humberside 2 5
South-West England 6 8 6 8
IScotland 6 3 29
IWales 6 4 11 9
INorthern Ireland 9 9 1
IUnitedKingdom 32 38 47 101
COMMUNAUTE 108 100 188 270