ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)465
Vol.1978/0172

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

\
COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(78)465 final
Bruxelles »te22septembre1978
Proposition d'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
relatifàlasuppression destaxespostalesdeprésentation àla
douaned'envoisdemarchandises expédiéesd'unEtatmembreet
exemptées detaxesinternesàl'importation
(présentéeparlaCommission auConseil)
C0M(78)465final

-1-
Exposédesmotifs
Lesdispositions delaConventionRostaleUniverselleetdel'Accordconcernant
> » ι ''·les'colispostauxautorisentlesadministrations despostesdesEtatsmembres
àpercevoirunetaxedeprésentation auxautoritésdouanièrespourtoutcolis
etpaquetsoumisaucontrôledouanier.Certains-Etatsmembresperçoiventcette
taxemêmelorsqueaucundroitouaucunetaxeinternen'estexigible.La
Commissionareçudenombreusesplaintesdelapartdeparticuliers dela
Communautédesquelsonaexigélepaiementdecettetaxepourdesenvoispostaux
expédiésd'unautreEtatmembreet,en,particulier,pourdespetitspaquetset"
colisnonsoumisàdesdroitsdedouanedufaitqu'ilscontiennentdes
marchandisescommunautairesetexemptéesdelaTVAetdesautrestaxesinternesen'*
raisondeleurvaleurpeuélevée.y ' "•
'''''' ,V:*'. '
LorsdelaréunionduConseildu15décembre1977,lesministresdesposteset
Télécommunications ontexpriméuneattitudefavorableàl'idéedelasuppression
delataxedeprésentationsurlespetitsenvois.Ilsontégalementpriéla
Commissiond'examinerlapossibilitéd'introduireunsystèmepermettantl'iden­
tificationdespetitspaquetsenquestion.
Aprèsunexamenapprofondidelaquestion,notammentaveclesexpertsdes
administrations desPostesetdesDouanesdesEtatsmembres,laCommission
estimequ'ildevraitêtrepossibledesupprimerlataxedeprésentationpour
lesenvoisconsidéréssansarrêterdesmesurescommunautairescomplémentaires
vuedeleuridentification.LaCommissionaexaminétroispossibilitésen
liaisonavecsaproposition,àsavoirlasuppressiondelataxedeprésentation:
1)pourtouslesenvoisintracommunautaires ;
2)pourtouslesenvoisintracommunautaires pourlesquelsaucunetaxe
'internen'estexigible;
et . ■
3)pourtouslesenvoisintracommunautaires exemptésdetaxesinternes
raisondufaitquils'agitenl'occurrencedepetitsenvoissans
caractèrecommercial.
Aprèsavoisprisenconsidérationlesdifférentsaspectsduproblème,laCommission
estrnequelemomentn'estpasencorevenudeproposer'lapremièresolutionet
préférenceàladeuxièmepossibilitésusviséepourdesraisonspragmatiques.•

J
-2-
Enoutre,étantdonnéqueladistinction-doitêtrefaiteentoutétatde
causeentrelesenvoisassujettis àdestaxesinternesetceuxquisont
exemptésdecestaxes,silemêmecritèreestutilisépçurdéciderdela
perceptionounond'unetaxedeprésentation,iln'estpasnécessaire
d'ajouterdesmesuresd'identification àcellesquisontd'oresetdéjà
appliquées.Parailleurs,cecritèreestactuellement appliquésansposer
deproblèmedanstroisEtatsmembresquineperçoiventpasdetaxede
présentation surdetelsenvois.
. «
LefaitquelaCommissionprésentecettepropositionvisantàsupprimer
lataxedeprésentation surlesenvoispourlesquelsaucundroitouaucune
taxen'estàpayernedevraitpasêtreconsidérécommepréjugeantsonpoint
devuesurlacompatibilité decettetaxeaveclesdispositions duTraité
. ■■IdeRome. .
Enfin,laCommissionattacheunecertaineimportance àl'adoptionrapide
desaproposition,detellesortequecelle-cipuisseentrerenapplication
aveceffetau1erdécembre1978,cequipermettrait auxcitoyenseuropéens
debénéficierdecettemesureentempsutileavantlesfêtesdeNoëletde
Nouvel-An.

-3-
Prpposition derèglementduConseil 1
relatifàlasuppressiondestaxespostales
deprésentation àladouane
d'envoisdemarchandises expédiéesd'unEtatmembreetexemptées
detaxesinternesàl'importation
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LECONSEIL.DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES; ',.. ;
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,etnotamment '
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sonarticle235, ./\
vulapropositiondelaCommission, • j
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vul'avisduParlementeuropéen(1), !
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vul'avisduComitééconomiqueetsocial(2), >
considérantquellesadministrations despostesdesEtatsmembressontautorisées,;
conformément auxdispositions del'article35.delaConventionPostaleUniverselle
signéeàLausanneendatedu5juillet1974.etdel'article13del'Accord »
(
concernantlescolispostauxsignéàlamêmedate,àpercevoirunetaxedite !
{
"deprésentation àladouane"surtoutpaquetetcolissoumisaucontr&ledouanier;
• fconsidérant,cependant,quelespaquetsetcolisrenfermantdesmarchandises j
communautaires expédiéesd'unEtatmembredansunautreEtatmembrenesontpas.
soumisàdèsdroitsdedouaneetsontfréquemmentexemptésdestaxesinternes/
àl'importation,notammentenvertudesdispositions deladirective74/651/CEE
duConseil,du19décembre1974relativeauxfranchisesfiscalesapplicables à
l'importationdesmarchandisesfaisantl'objetdepetitsenvoissanscaractère |
commercialauseindelaCommunauté (3); ' -■ |
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I ' ' ;
considérantquel'avantageque.représentecettefranchiseseraitdiminuéaucasj
oùlesadministrations despostescontinueraient àpercevoirunertaxepourla [
présentation decesenvoisàladouane; !
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(2)JOn°
(3)JOn°L354du30décembre1974,p,57 i
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considérant,enconséquence,quelesadministrations despostesdevraient
cesserdepercevoirdetellestaxespourtoutenvoiexpédiéd'unautreEtat
membreetexemptédetaxesinternesapplicables àl'importation .

-5-
AARRETELEPRESENTREGLEMENT :
Articlepremier ,
Lesadministrations despostesdesEtatsmembress'abstiennent depercevoir
toutetaxedeprésentation àladouanepourdesenvoisdemarchandises
expédiéesd'unEtatmembreetquibénéficient àl'importation -«l'unefranchise
destaxessurlechiffred'affairesetdesaccises. v
, • 4
Article2
Leprésentrèglemententreenvigueurle1erdécembre1978.
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicabledanstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles »le
ParleConseil
Leprésident