ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)546
Vol.1980/0176

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(80)546final
Bruxelles,le24.9.1980
RECOMMANDATION' DEDECISION "DUCONSEIL
POURLANEGOCIATION D'UNTROISIEME ACCORDINTERNATIONAL
SURLECACAO
(PrésentéeparlaCommissionauConseil)

RECOMMANDATION DEDECISION DUCONSEIL POURLANEGOCIATION
D'UNTROISIEME ACCORDINTERNATIONAL SURLECACAOι
Introduction
Endatedu10juillet1980,laCommission aadresséune
communication auConseilenvuedelaréuniondeconsultations quele
Secrétaire GénéraldelaCNUCEDavaitconvoquée àGenèvedu28juillet
au1eraoût1980surlacoopération internationale dansledomainedu
cacao.Surlabasedecettecommunication ,leConseil,àsasession
du22juillet1980:
-areconnul'importancepolitiquequis'attacheàlasauvegarde dela
coopérationinternationale entrepaysproducteurs etpaysconsommataurs ,
I
enparticulier encequiconcerneunproduitdebaseaussiimportant ...•
quelecacao;
-estconvenuquelaCommunautésedéclareraitdisposéeàreprendrelesj
négociations,interrompues depuisfinmars1980,leConseilinterna-j
tionalducacaon'ayantpasétéenmesuredeprorogerle2èmeaccord,!
*
niderecommander laconvocation d'unenouvelleconférence denégocia-i
tionaprèsleséchecssuccessifs de1979;
-s'estréservédepoursuivreledébat,surlesprixnotamment,enfonc-'
tiondesrésultatsdelaconsultationdeGenève. |
i
;
LaréuniondeGenève I
••■ 1 ' t
i
Lespaysproducteurs !
(
f-ontexprimélesouhaitd'aboutiràunaccordcomportant desdisposi-f
r
tionséconomiques etnotamment unstockrégulateur,financécommeanté­
rieurementparunprélèvement surlecommerceduproduit;
t
** :
i
(

-ontconfirméLeurintentiondetransmettre Lesavoirsfinanciers du
stockréguLateur du2èmeaccordàun3èmeaccord,cequicorrespond
audésirexpriméparLespaysconsommateurs etnotammentparLa
CommunautépourLareprisedesnégociations ;
-ontacceptédereprendre Lanégociation duprixinférieurd'interven­
tiondustockréguLateursurLabasedeLaproposition despaysconsom­
mateursdemars1980,àsavoir110à120cts/Lb,toutenconfirmant
LeurdésirdevoirLesprixréexaminésetréviséschaqueannéeparLe
ConseiL(dansunaccordde3ans).
ComptetenudeLateneurdesdécisionsduConseiL,LaC.E.E.
n'apasétéenmesuredeseprononcersurLepointcruciaLduniveau
desprixd'intervention dustockréguLateurdansunfuturaccord,maLgré
L'importanced'uneorientation suffisamment précisedesapartpour
permettreauSecrétairegénéraLdeLaCNUCEDdemieuxapprécierLesposi­
tionsdes.principauxpartenaires envuedeLareprisedesnégociations
avecdebonneschancesdesuccès.LaC.E.E.a,d'autrepart,confirmé
sondésird'incLuredansL'accordunecLausederévisionsemi-automatique
desprixsusceptibLe dejoueràLahaussecommeàLabaisse.
LesEtats-Unis,2èmeconsommateur mondiaLaprèsLaCommu­
nauté,ontrappeLéuncertainnombredequestionsensuspensquidevraient
faireL'objetd'uncompromisfinaLavecLaquestiondesprix,eninsistant
particuLièrement surL'association dufuturaccordauFondsCommun.ILs
ontappuyéLedésirdeLaCommunauté devoirintroduiredansL'accord,
paraLLèLement àLarévisionpériodiquedesprixpardécisionduConseiL,
unsystèmederévisionsemi-automatique enfonctiondesconditions du
marchéetdesopérations dustockréguLateur C1).
•./.m
C1)Lef,paysproducteurs,quin'ontpasrefusédeconsidérercette
qut-stior,demandentdetenircompteégaLementdeL'infLation
mor>dt*.c•

Quantauniveauduprixinférieurd'intervention ,lesEtats-
Unisontestiméqu'ildevaitêtrenégociéentre100et110cts,compte
tenudel'évolutionactuelleetprévisible dumarché.
y
Lesautrespaysconsommateurs qui'sesontexprimés(Suisse,
Suède,Japon,etc.)ontacceptédereprendrelanégociation deceprix
surlabasede110-120cts;l'URSSnes'estpasprononcéesurcepoint
nisuraucunautred'ailleurs.
Lespaysproducteurs ontfaitpartdeleurdéceptiondevant
lapositiondesEtats-Unis etl'absencedepositiondelaCommunauté sur
lesprix.Celle-cin'atoutefois pasfaitl'objetdetropvivescriti­
ques,étantdonnélamanièrefermedontleConseilavaitréaffirmé sa
volontépolitique danscedomaineetindiquésonintentiond'achever
rapidement' sesdélibérations .LescontactsquelesquatreMinistres
africains ACPprésents àGenèveavaienteusaveclePrésident duConseil
ontpermisdemieuxfairecomprendre lasituation danslaCommunauté .
Lespaysproducteurs ontexprimédefortesréticences à
l'égardd'uneclausederévisionsemi-automatique desprixetontlaissé
entendrequeleuracceptation éventuelle sousuneformeànégociersuppo­
seraitunepositionraisonnable delapartdespaysconsommateurs surle
niveaudesprixauquelcetteclauseestliée.
*
Μ <Χ
Cetteréuniondeconsultation n'ayantpasfaitl'objetde
conclusions agréées,lePrésident delaConférence atirésespropres
conclusions queleConseiltrouveraannexées àcette©mmunicationetdont
laprincipale consisteàprierleSecrétaire généraldelaCnucedde
poursuivre d'urgencesesconsultations afindeconvoquer 'unenouvelle
Conférence enoctobre1980.

-4-
Proposition deLaCommission
LaCommission arappelédanssacommunication auConseildu
10juillet1980etlorsdesdébatsquionteulieuauConseille22
juillet1980,l'importancepolitiquemajeurequis'attacheausujet
lui-même-unéchecdel'accordcacaoseraitd'abordunéchecACP-CEE.
Ellearappeléenoutrequel'enjeudépassaitlecontexte,déjàgrave,
duseulcacaopuisqu'ilrisquaitd'entraîneraussiuneévolutionnégative
delapolitiquegénéraledelaCommunautérelativeauxmatièrespremières
danssesrapportsavecsapolitiqued'aideauxPVD.
C'estpourquoi,laCommissionestimeimpératifquelorsdesa
prochainesessionleConseildonneàlaCommissiondesdirectives quilui
permettentd'exprimerunpoirytdevueconstructifallantdanslesens
desintérêtsmutuelsàlongtermedesconsommateurs etdesproducteurs .
Danscetteperspective,laCommissionestimequelesdirectives
denégociationétabliesen1979peuventêtreconfirmées,àl'exceptionde
certainesquidoiventêtrerevuesdanslaperspective d'uneprochaine
conférence,pourtenircomptedel'évolutiondelasituationdepuislafin
deladernièreconférence (novembre1979).
Peuventservirdebase,auniveaudesexperts,pouractualiser
lapositiondelaCommunautélesélémentsducompromismisaupointle
20mars1980(cfr.AnnexeDocument8085/Proba24du23juillet1980)et
reprisparlespaysconsommateurs dansleurproposition auConseil
international ducacao,finmars1980.
Surlaquestionessentielle desprix(niveauetsystèmede
révision),laCommission recommande auConseildemodifierladécisiondu
6février1979enadoptantlesdirectives denégociation complémentaires
suivantes :
1.lanégociation duniveauduprixinférieurd'intervention àfixerdans
l'accorddevrasecirconscrire dansunezonedequelquescentssituée
entreleschiffresextrêmescitésaucoursdelaconsultation (1);
2.laCommunautés'efforceraderéduirelepluspossiblel'écartproposé
de40ctsentreprixinférieuretprixsupérieurd'intervention .En
effet,dupointdevuedudéveloppement delaconsommation industrielle
ducacao,leprixsupérieur,quiestceluiàpartirduquellestock
régulateurremetsurlemarchélecacaostocké,aunetrèsgrande
importance;ilenestdemêmedu'pointdevuedelarentabilité des
opérations dustockrégulateurquinedoitpasconserverpendantdetrop
longuespériodesLecacaostocké,pourdesraisonstechniques,
économiques etfinancières;
(1.1LaCommissionindiqueradeschiffresprécisoralementdansles
instances duConseil.

-.5.-
3.LaCommunautédevradisposerd'unecertainemargedemanoeuvre,
s'agissantdeLanégociation surLesystèmederévisiondesprix,qui
estLiéeauniveaudesprix;
4.comptetenudesdifficuLtésrencontréesparLespaysproducteurs pour
accepterLeconceptd'unerévisionsemi-automatique desprixetLa
formuLationpratiqued'uneteLLerévision,LaCommunautédevras'effor­
cer,dansunpremiertemps,denégocieruneteLLeformuLedansL'accord
enLaLiantauniveaudesprixetaunombrederévisionseffectuées
pardécisionduConseiL;dansundeuxièmetemps,siLesuccèsdeLa;
négociationrisqued'êtrecompromisparcetteseuLequestion,d'obtenir
aumoinsLareconnaissance duprincipedansL'accordetL'obLigation
pourLeConseiLdeL'accordd'enexaminerLesmodaLitésetéventueLLe-
mentdeLesmettreenoeuvreavantLafindeLa-1èreannéedeL'accord;
5.surunpLanpLusgénéraL,LaCommunautédevrarecherchertousLes
compromissatisfaisants éventueLspouraboutiràunaccordLimitéà
3ans,quidevraitentrerenvigueurLepLusrapidementpossibLe,
étantentenduqueLespaysproducteurs,ACPnotamment,attachentune
importancepoLitiqueetéconomiquecapitaLeàLapoursuitedeLa
coopération avecLaCommunautédanscedomaine,LesEtats-Unisn'ayant
pasparticipéauxdeuxpremiersaccordsinternationaux .

Déclaration duPrésident
EntantquePrésidentdeLaReunionsurLecacao,tenuedansLecadre
ogrammeintégrépourLesproduitsdebasedeLaCNUCED,iLmesembleque
uxrésumercommesuitLesrésultats ,desdiscussions :
1.Lespaysproducteurs etLespaysconsommateurs decacaoontun
désircommundepoursuivre Leurcoopération dansL'économiemondiale
ducacaoet,àcettefin,d'oeuvreràLaconclusiond'untroisième
accordsurlecacaoleplustôtpossible.
2.Unnouvelaccordsurlecacaodevrait,autantquefairesepeut,
s'appuyersurLesaccordsprovisoiresréalisésàlaconférence
précédentesurlecacao,telsquecontenusdansledocument
TD/COCOA5/R3.
3.LeSecrétairegénéraldelaCNUCEDestpriédepoursuivred'urgence
sesconsultations envuedeconvoquerunenouvelleconférence de
négociation danslapremièremoitiéd'octobre.
4.Touslesgouvernements sontpriésinstamment deconcentrer Leur
attentionsurlesproblèmesensuspens,notammentlesquestions
suivantes :
a)leniveauetlastructuredelafourchettedesprix,
b)lemécanismederevisiondesprix.