6.7.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C169/49
Cechapitredevraitégalementinclureunedisposition
envuedel'installationd'unsystèmedeventilation
adéquatlorsquecelaestpossible.
3.9.AnnexeIII
(Moyensdesauvetageetdesurvie)
3.9.1.(Chapitre 3:Radeauxetembarca­
tionsdesauvetage )
L'armementderadeauxetembarcations desauvetage
devraitinclureenoutre:
—desfuséeséclairantes,—unemetteur-recepteur portatif,
—uneradio.
3.9.2.L'annexeIIIdevraitcomporterégalementun
chapitrerelatifàl'entretien.
3.10.AnnexeIV(Équipementsdeprotectionindivi­
duelle)
3.10.1.Pourlestravauxeffectuéssurlepont,tousles
marinspêcheursdevraientporterdesgiletsdesauvetage
légers.
FaitaBruxelles,le29avril1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH
AvissurlapropositiondedécisionduConseilrelativeàl'organisationdel'annéeeuropéenne
despersonnesâgéesetdelasolidaritéentrelesgénérations,1993(*)
(92/C169/16)
LeConseiladécidéle29janvier1992,deconsulter,conformément auxdispositionsdel'article
198duTraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne,leComitééconomiqueet
socialsurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondesaffairessociales,familiales,del'éducationetdelaculture,chargéedepréparer
lestravauxenlamatière,aémissonavisle22avril1992(rapporteur :M.Roseingrave).
LeComitééconomiqueetsocial,aucoursdesa296esessionplénière(séancedu29avril
1992),aadoptéàl'unanimitél'avissuivant.
1.Observationsgénérales
1.1.Danssonavisdu4juillet1990(2),leComité
réservaitunaccueilfavorableauProgrammed'action
communautaire enfaveurdespersonnesâgéesetsous­
crivaitàl'idéedeproclamerl'année1993comme
«Annéeeuropéennedespersonnesâgées».
1.2.Cettepropositionspécifiquemériteparconsé­
quentd'êtresoutenueetmiseenvaleur,enaccordavec
lesengagementsprisdanslecadredelaChartesociale
etduprogrammed'actionyafférentetenréponseàla
nécessitéquisefaitdeplusenpluspressanted'élaborer
desstratégiesdesoutienenfaveurdespersonnesâgéesenvuedeleurpermettredeparticiperentantque
«citoyens»àpartentièreàl'unioneuropéenneetde
leurgarantirdesdroitsfondamentaux etuneassistance
appropriée .
1.3.LeComitésuggèrequel'annéeeuropéennedes
personnesâgéessoitaxéesurunobjectifbiendéfini,à
savoir:lelancementdelaChartecommunautaire des
droitsfondamentaux despersonnesâgéesaccompagnée
d'unprogrammed'actioncomprenantdesmesurespour
promouvoirlasolidaritéentrelesgénérationsdestinéà
enassurerlamiseenœuvreetquipermettraitde
contrôlerl'efficacitédesobjectifsdel'année.Ilvade
soiqueceux-cin'auraientguèrederaisond'êtres'ils
devaientresterlettremorte.Unetellecharteetuntel
programmepourraients'inspirerdesarticles24et25
delaChartesocialeexistante,relatifsauxressourcesHJOn°C25du1.2.1992,p.5.
(2)JOn°C225,du10.9.1990.

N°C169/50 JournalofficieldesCommunautés européennes 6.7.92
—lanécessited'unsystèmejuridiqueleuroffrantune
protectionaccruecontrelaviolenceenzonerurale
eturbaine(leprogrammed'actiondevraitprévoir
desservicesd'éducationetd'informationdupublic
enleurfaveurafind'assurerleursécuritéetleur
protectionpersonnelles),
—lanécessitéd'encouragerl'opinionpubliqueà
reconnaîtrelacontributionpositivequelesperson­
nesâgéesapportentàlacollectivité,dedévelopper
desorganisations représentatives etdemettreen
placedesmoyensd'expressionpermettantdeparti­
ciperauprocessusdécisionnel,
—assistancefinancièreetsocialeenfaveurdesprofes­
sionsspécialiséesdansl'aideauxpersonnesâgées,
—suffisantesdespersonnesayantatteintl'âgedela
retraiteets'étendreàdesquestionsfondamentales telles
queledroitàladignitéetlaluttecontreladiscrimina­
tionàl'égarddespersonnesâgées.Celaseraitégalement
conformeàl'objectifdelacitoyennetéeuropéenne,tel
queprévuparleTraitédeMaastricht .
1.3.1.La«Charte»etleprogrammed'action
devraient,entreautres,couvrirlesdroitssuivants:
1.3.1.1.Pourlestravailleursâgés:
—accèsàunenouvelleformationetaurecyclage,
—recoursàlajusticeencasdediscrimination surle
marchédutravailpourdesraisonsd'âge,
—planificationdelaretraitegrâceàlapréparationàla
retraiteàtraversdescentresdeconseilsspécialisés.
1.3.1.2.Pourlesretraités:
—garantiederessourcessuffisantesetd'uneassistance
sanitaireetsocialeadaptéesàleursbesoinsindépen­
dammentdeleursrevenus,envuedepromouvoir
lasantéetlasécuritédespersonnesâgées,
—d'éventuelsabattementsfiscaux,
—librecirculationetchoixdulieuderésidencepartout
danslaCommunauté etdroitàuneassistance
appropriée,
—versementdepensionsauxquellesilsontdroitau
titredesrégimesdebasecommedesrégimescomplé­
mentairesdansl'Étatmembrequ'ilsontchoisi
commelieudeséjourouderésidence,sansaucun
obstaclesupplémentaire d'ordrefiscal,bureaucrati­
queouliéauxfluctuationsmonétaires .
1.3.1.3.Pourlespersonnesâgées:
—unecartedevoyageeuropéenneetdroitauxmêmes
réductionsdeprixquecellesaccordéesauxcitoyens
âgésdupays«d'accueil»pourlestransports
publics,lesactivitésculturelles,lessportsetles
loisirs,entreautres,
—despossibilitésdelogementadéquates,
—ledroitpourlespersonnesâgéesphysiquementou
mentalementdiminuéesd'êtretraitéesetsoignées
danslerespectdeleurdignité,dansdesconditions
sanitairesetsocialesstrictementcontrôlées,assorti
dudroitderecoursàlajusticeetdudroitàconserver
unniveauraisonnabled'indépendance financière
(ilconvientenl'occurrenced'êtreparticulièrement
attentifauxnormesetàlagestiondesrésidences
pourpersonnesâgées),
—lesbesoinsdesminorités,notammentenmatière
économiqueetsocioculturelle ,1.3.2.Lagarantiedecesdroitssociauxfondamen­
tauxpourlespersonnesâgéesdevraits'accompagner
d'uneffortimportantàl'échelledelaCEenvued'aider
etdeconsidérerlerôledesaidesappartenantàlafamille
telsquelesconjointsetlesmembresdelafamille(qui
ontdesliensdéfinisaveclespersonnesdontilsprennent
soinetquiconstituentl'undesprincipauxpiliersde
l'assistancesocialedelasociété),parlamiseenœuvre
d'unnombreaccrudestructuresdesoutiendegroupe,
d'uneassistancepourdesproblèmesjuridiques,depro­
tectionsociale,médicauxetfinanciers,desindemnités
d'assistance,desdispositionsdepriseenchargetempo­
raireàl'extérieur,descentresdejour,desaidesà
domicile,dessoinsinfirmiers,etc..L'annéeeuropéenne
despersonnesâgéesdevraitprendredûmentenconsidé­
rationlerôle-clédesoutienquejouentcesaides.Les
Étatsmembresdoiventreconnaîtrelesresponsabilités
quileurincombentquantàlafournituredeservices
completsetspécialisésrépondantàdescritères
reconnus .
2.Observationsparticulièresconcernantleprojetde
décision
2.1.L'article1er(décision)peutêtreapprouvé.
2.2.Article2(objectifs)
Ilconviendraitd'ajouterdeuxtiretscommesuit:
«—lancerunechartecommunautaire desdroits
sociauxfondamentaux despersonnesâgéesetun
programmed'actionyafférent»(dontunrésumé
estfourniaupoint1.3.1)
«—encouragerenprioritélesstratégiesd'accompa­
gnementenfaveurdespersonnesâgées,accorder
notammentunsoutienauxaidesappartenantàla
famille»(voirlepoint1.3.2)
2.2.1.Article2(actions)
Demêmequ'ill'afaitdanssonavisantérieur,leComité
souhaiteraitsoulignerlanécessitéde«projetspilotes»
dûmentfinancésetdelamiseenplaced'unréseau
européend'expériencesnovatricesetdebonnesprati­
quesenlamatière.Unguidepratiqueàl'échelondela
Communautépourraits'avérerutileàcetégard.

6.7.92 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C169/51
commec'estlecaspourl'«Anneeeuropeennedela
sécurité,delasantéetdel'hygiènesurlelieudetravail»
(1992)encours.
2.5.Article5(soutienfinancier)
Lesobservationsdupoint2.3s'appliquentici.
2.6.Article6(rapport)
LeComitéestimequ'ildevraitégalementfairepartie
desdestinatairesofficielsdurapportsurl'étatd'avance­
mentdestravaux.2.3.Article3(budget)
LeComitéestimequelebudgetproposéesttoutàfait
insuffisantpourréaliserintégralement lesobjectifset
lesprogrammesdel'année.Ilconsidèreparailleurs
queparl'intermédiaireduConseil,lesÉtatsmembres
devraientdégagerunsoutienfinanciersupplémentaire
etfournirlesconseilsetlesstatistiquesnécessairespour
fairedecetteentrepriseunsuccès.
2.4.Article4(Comitéconsultatif)
LeComitééconomiqueetsocialdevraitêtredirectement
associéauxtravauxducomitédirecteurouconsultatif,
FaitaBruxelles,le29avril1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
MichaelGEUENICH