N°C332/72 JournalofficieldesCommunautés européennes 16.12.92
3.2.Concernantlesdécisionsconcretes,leComité
faitconfianceàl'objectivitéducomitéconsultatifquant
àl'applicationuniformedescritèrespourlestravaux
publics—article30b.1,deladirective71/305/CEE.3.Observationsspécifiques
3.1.LeComitéapprouvecetobjectifetpartageavec
laCommissionlesouhaitdelevoirreprisdansletexte
finaldeladirectiveconsolidéesurlestravauxpublics.
FaitaBruxelles,le22octobre1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN
AvissurlapropositiondedirectiveduConseilportantcoordinationdesprocéduresde
passationdesmarchéspublicsdefournitures
(92/C332/21)
Le29septembre1992,leConseiladécidé,conformément àl'article100AduTraitéinstituant
laCommunautééconomiqueeuropéenne,desaisirleComitééconomiqueetsociald'une
demanded'avissurlapropositionsusmentionnée .
Lasectiondel'industrie,ducommerce,del'artisanatetdesservicesaétéchargéedepréparer
lestravauxduComitéenlamatière.LeComitééconomiqueetsocialadécidédedésigner
M.Kaarisentantquerapporteurgénéral.
Le22octobre1992,lorsdesa300esessionplénière,leComitééconomiqueetsocialaadopté
àl'unanimitél'avissuivant.
1.Introduction
1.1.Lesrèglesquirégissentlesprocéduresdepassa­
tiondemarchéspublicsdefournituresontétémodifiées
àplusieursoccasions.Lepremierobjectifdeladirective
àl'examenestdecodifiercesmodifications dansun
textesimple.
1.2.L'essentieldecesrèglesrésulted'unetentative
trèsprécocevisantàconcrétiserleLivreblancsurle
marchéintérieurdansdestextesjuridiques,tandisque
lesdirectivesrelativesauxtravauxpublics,auxservices
etauxentitésdeservicespublicsontétéquelquepeu
affinéesgrâceàl'expérienceacquisetantdansle
domainedelaformulationquedel'applicationdudroir
communautaire .
1.3.Uneharmonisation desrèglescommunesaux
directivesexistantdanscesdomainessupposedèslors
quecertainesmodificationssoientapportéesaucontenu
desrèglesplusanciennesrelativesauxmarchésdefour­
nitures.2.Observationsgénérales
2.1.LeComitéestimequelacodificationdesrègles
quirégissent-lesmarchésdefournituresenuntexte
simpleestindispensable sil'onveutquevendeurset
acheteurspuissentunjourlesutilisercommeorienta­
tionspourleurstransactions .
2.2.LeComitésefélicitedèslorsdecettecodification
maisilsoulignelanécessitéd'unemodificationpro­
fondedescomportements desadministrations publi­
quesquidoitêtresoutenuepardeseffortsd'information
etdeformationtantdesentreprisesquedesadministra­
tions.
2.3.LeComiténotequetroisÉtatsmembres(la
Grèce,l'EspagneetleLuxembourg )n'ontpasencore
prisdedispositionspourappliquerladirectiverelative
auxmarchésdefournituresettroisautres(laGrèce,
l'AllemagneetleLuxembourg )ladirectiveRecours.Il
soulignelanécessitéd'uneapplicationsimultanéeet
parallèledesdirectivesrelativesauxmarchéspublics
danstouslesÉtatsmembres.

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3.Observationsparticulières
3.1.LeComiténes'opposeàaucunedesmodifica­
tionsmatériellesrésultantdelacodification ,étant
donnéquetoutesontétéapprouvéesd'unemanièreou
d'uneautredanslecadredel'adoptiondesdifférentes
partiesduprogrammelégislatifrelatifauxmarchés
publicsdanslaCommunauté ,quiestsurlepointd'être
achevé.
3.2.LeComitéestimeenparticulierquelesarticles
7,17et25dutextecodifiéconstituentdesaméliorations
dontilfautseféliciter.
3.2.1.L'article7prévoitunaccroissementconsidéra­
bledelatransparenceetdel'objectivitéenmatièrede
passationdemarchéspublics,lepouvoiradjudicateur
étanttenu,lorsquedemandeluienestfaite,d'expliquer
lesmotifspourlesquelsuneoffreaétérejetéeetceux
pourlesquelsilaétérenoncéàuneprocédured'attribu­tion.Cetteobligationestdéjàprévueparlesdirectives
relativesauxmarchéspublicsdeservicesetdetravaux.
3.2.2.L'article17,s'inspirantdesdirectivesrelatives
auxmarchéspublicsdeservicesetdetravaux,autorise
lepouvoiradjudicateuràdemanderauxsoumissionnai­
resqu'ilsluicommuniquent leursprojetsdesous-trai­
tance.Ilestpotentiellement trèsimportantd'obtenir
desinformationsquantàlatailleetlanaturedumarché
delasous-traitance defournituresausecteurpublic;de
tellesinformationspourraientêtreessentiellespourle
fonctionnement dumarchéintérieur.
3.2.3.L'article25limitelespossibilitésd'exclureles
entreprisesétrangèresdeslistesdefournisseursagréés,
listesquecertainsgouvernements utilisentfréquemment
etquionttendanceàlimiterlesachatsauxsources
traditionnelles d'approvisionnement .LeComitéareçu
desassurancesquelesmêmesrègless'appliquentaux
listesdefournisseursdeservices,d'entrepreneursetaux
entitésdeservicespublics.
FaitàBruxelles,le22octobre1992.
LePrésident
duComitééconomiqueetsocial
SusanneTIEMANN