ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77)339
Vol.1977/0113

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)339 final .
Bruxelles ,leI?juillet1977
Proposition de /
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
prévoyant desaesuresspéciales pourlesgrainesdericin
(présentée parlaCommission auConseil)
RapportdelaCommission auConseilsurl'opportunité de
développer laproduction desgrainesdericindansla
Communauté
CCM(77 )339final.

Proposition de
REGLEMENT (CEE )n° 77DUCONSEIL
du•••••••
prévoyant desmesures gjéci aies pour lesgraines dericin
LECONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraité instituant laCommunauté économique européenne ,etnotamment son
article 43,
vulaproposition delaCommission ,
vul'avis duParlement européen ,
vul'avis duComité économique etsocial ,
considérant que laproduction desgraines dericin présente unintérêt croissant
pour laCommunauté ;que,pour favoriser ledéveloppement decette productiçn qui
estsoumise àlaconcurrence directe desgraines dericin importées despays tiers
àdesdroits nuls ,ilyalieu deprévoir desmesures desoutien appropriées ;
considérant qu'àceteffet ,l'écoulement sur lemarché deleurs récoltes doit assu­
rer auxproducteurs delaCommunauté unerémunération équitable dont leniveau
peut être défini parunprix d'objectif ;que ladifférence entre ceprix etle
prix constaté pour lesgraines dericin sur lemarché mondial ,pour unepériode re­
présentative ,correspond aumontant d'uneaide qu'ilconvient d'octroyer pour attein
dre lebutpoursuivi ;
considérant que,pour faciliter l'application decerégime ,ilconvient d'octroyer
l'aide auxentreprises detransformation desgraines ;que,dans lebutdefaire
bénéficier lesagriculteurs durégime d'aide ,ilconvient desubordonner l'octroi
decette aide àlaconclusion avec lesagriculteurs decontrats prévoyant unprix
d'achat minimum ;
considérant qu'ilyalieu deprévoir laresponsabilité financière delaCommunauté
pour lesdépenses encourues par lesEtats membres parsuite desobligations décou­
lant del'application duprésent règlement ,conformément auxdispositions réglementai
resrelatives aufinancement delapolitique agricole commune ,
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT s /

-2-
Articlepremier
1.Touslesansavantle1eraoût,pourlacampagne decommercialisation débutant
l'annéesuivante,unprixd'objectif desgrainesdericinrelevant delaposition
12.01duTarifDouanier CommunestfixépourlaCommunauté selonlaprocédure
prévueàl'article A3paragraphe 2duTraité.
Toutefois,pourlacampagne 1978/79ceprixestfixéavantle1eravril1978.
Ceprixestfixéàunniveauéquitable pourlesproducteurs comptetenudesnécessi­
tésd'approvisionnement delaCommunauté .
2.Leprixd'objectifresteapplicable pendanttoutelacampagne decommercialisation ;
celle-ci couvrelapériode du1eroctobre au30septembre .
3.Leprixd'objectif seréfèreàunequalitétype.Cettequalitéestdéterminée pBr
leConseilselonlaprocédure viséeauparagraphe 1.
Article 2
1.Lorsqueleprixd'objectif valablepourunecampagneestsupérieur auprixdumarché
mdonaildesgraines dericindéterminé conformément àl'article 3,uneaideégale
àladifférence entrecesdeuxprixestaccordée pourlesgraines dericinrécol­
téesettransformées danslaCommunauté .
2.L'aiden'estoctroyée qu'auxentreprises detransformation de;graines
-répondant auxconditions nécessaires pourétablirledroitàl'aideet
-ayantpasséaveclesproducteurs degrainesdericindescontrats prévoyant un
prixmihimum.
Ceprixminimumestfixéàunniveaugarantissant auxproducteurs degraineslaréa­
lisation deleursventesàunprixaussiprochequepossible duprixd'objectif/
comptetenudesvariations demarchéainsiquedes=fraisd'acheminement desgraines
deszonesdeproduction versleszonesdetransformation .
3.L'aideestverséeparl'Etatmembresurleterritoire duquelalieulatransformation
desgraines. . -
A.LeConseil,statuant àlamajoritéqualifiée surproposition delaCommission,fixe
chaqueannéeentempsutileavantledébutdelacampagne decommercialisation le
prixminimumviséauparagraphe 2.
Selonlamêmeprocédure sontarrêtés :
a)lesrèglesgénérales selonlesquelles l'aideestoctroyée;
-b)lesmodalités decontrôle dudroitàl'aide;cecontrôlepeutporteraussibien
surlesgrainesrécoltées danslaCommunauté quesurlesgrainesimportées
despaystiers;pourcesdernières lecontrôlepeutêtreassortid'unecaution;
c)lesconditions viséesauparagraphe 2premiertiret.

-3-
.LemontantdeL'aideestfixéparlaCommission .
.Lesmodalités d'application duprésentarticle,notamment encequiconcerneles
dispositions cadreauxquelles doiventseconformerlescontratsvisésauparagraphe 2,
sontdéterminées selonlaprocédure prévueàl'article38durèglement n°136/66/ÇEE
duConseil,du22septembre 1966,portantétablissement d'uneorganisation commune
desmarchésdanslesecteurdesmatières grasses (1).
Article 3
Leprixdumarchémondialdesgrainesdericin,calculépourunlieudepassageen
frontière delaCommunauté ,estdéterminé àpartirdespossibilités d'achatlesplus
favorables aucoursdelapériodelaplusreprésentative pourl'écoulement desgraines
d'originecommunautaire .LeConseil,statuant àlamajoritéqualifiée surproposition
delaCommission ,arrêtelescritères dedétermination duprixdumarchéii.mandial.
Lesmodalités d'application duprésentarticlesontdéterminées selonlaprocédure
prévueàl'article 38durèglement n°136/66/CEE.
Article 4
LesEtatsmembresetlaCommission secommuniquent réciproquement lesdonnéesnéces­
sairesàl'application duprésentrèglement .Cesdonnéessontétablies selonla
procédure prévueàl'article38durèglement n°136/66/CEE.Lesmodalités decommu­
nicationetdediffusion decesdonnéessontarrêtéesselonlamêmeprocédure .
Article 5
Lesdispositions relatives aufinancement delapolitique agricole communes'appli­
quentaurégimed'aideprévuauprésentrèglement .
Article 6
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisième joursuivantceluidesapubli­
cationauJournalOfficieldesCommunautés européennes .
Lerégimed'aideprévuauprésentrèglementestapplicable àpartirdu1erocto­
bre1978.
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement applicable
danstoutBatmembre.
Faità ,Le.......
(1)JOn°172du30.9.1966,p.3025/66ParleConseil

LedévelocDemant deLaculturê dupleindansLaCommunauté
DanssaSessiondu25/26avril1977LeConseil a"prisactedeL'engagement de
laCommission d'examinerl'opportunité dedévelopper laproduction desgraines
dericindanslaCommunauté ,etdeluifairerapportencettemanièreavantle
1erjuillet1977,assorti,lecaséchéant,despropositions appropriées ." .^
Leprésentdocument constitue lerapport enquestionetsertenmêmetemps
d'exposédesmotifspouruneproposition d'unrèglement duConseilprévoyant
desmesuresspéciales pourlesgraines dericin.
Eneffet,aprèsleditexamenlaCommission estimequ'ilestdansl'intérêtdela
Communauté d'ydévelopper cetteculture,aussibiensurleplanindustriel quesur
leplanagricole,notamment pourcontribuer àassurer unmeilleuréquilibre entre
lesproductions agricoles duNordetduSuddelaCommunauté .

RapportdelaCommission auConseilsarl'opportunité ..de.développer laproduction
desgrainesdericindanslaCommunauté
Lericinestuneplantearborescente etvivacedanslespayschaudsmaisherbacéeet
annuelledanslespaystempérés.Elleexigeunclimatetunsolnihumideniarideet
uneterrefertile.Bienqu'essentiellement tropicale ousubtropicale ,ellesecultive
aussienEuropeoùellepeutromprelarotationtraditionnelle enagriculture .
L'huiledericinconstitue unematièrepremièretrèsrecherchée parl'industrie chimique
pourdesutilisations trèsdiversifiées etsouventtrèsspécialisées .Elleestutilisée
essentiellement danslafabrication desmatièresplastiques ,despeintures detrès
hautequalité,desfibrestextiles,desproduits pharmaceutiques .
Lestourteaux,bienquecomestibles ,nesontpasutilisés dansl'alimentation desanir
mauxenraisondeleurmauvaisgoûtetdeleurvaleurnutritive réduite;sienraison
deleurteneurenazotepeuélevéeilsnesontpastrèsappréciés commeengraisdans
lespaysenvoiededéveloppement ,parcontreiIslesontdavantage danslespaysindus­
trialisés pourdesculturessophistiquées tellesquedeprimeurs,defleursainsique
pourlesparcsetterrains desport.
En1976lessuperficies mondiales consacrées àlaculturedericinétaientdel'ordre
de1,5MiodShectares cequireprésente uneproduction de800.000tdegraines
(515kg/ha)etde370.000td'huile(46%).Laproduction avaitprogressé jusqu'en1973,
maisleniveauélevédesprixdel'huilearéduitparaprèslaconsommation .LeBrésil
etl'Indetotalisent 69%delaproduction mondiale degraines.EnEropecetteculture
selimiteàl'URSS,laRoumanieetlaYougoslavie ,l'Italiel'ayantpratiquée quelque
peujadis.LeBrésil,l'Indeetl'URSStriturant leursgrainessurplaceetpréférant
exporter del'huile,lesexportations mondiales degrainesn'atteignent que10%dela
production mondiale .LaThaïlande,l'Equateur,leParaguayetdetempsentempsla
Chinesontpratiquement lesseulsexportateurs degraines dericin.LeBrésiletl'Inde
totalisent environ 90%desexportations mondiales d'huiledericin;ilslivrentsur­
toutàl'Europeoccidentale ,lesEtats-Unis etl'URSS.
Lacultureduricinn'étantpluspratiquée danslaCEE,lesBatsmembresdépendent pour,
l'approvisionnement deleursbesoinsenhuiledericin,soitdel'huileimportéesoit
del'huiletrituréesurplaceàpartirdegrainesimportées .En1975lesEtatsmembres
ontimporté58.600tdegrainesdericin.LaR.F.d'Allemagne,laFrance,leRoyaume-
Unietl'Italie,quidisposent chacund'une«.asinedetrituration ,sontlesEtats
membresimportateurs .
Surbased'unrendement de46laproduction communautaire d'huiledericinen1975
peutêtreestiméeà27.000t,chiffreenhausseparrapportauxdeuxannéesprécédentes .

LesimportationsdetaCommunautéd'huiledericinen1975s'élèventà40.000t,
enprovenancesurtoutduBrésil<77%>etdel'Inde<21%>.LaFranceetle
Royaume-UnisontlesprincipauxEtatsmembresimportateurs.
Lesexportations sechiffrentà3.300t.
Laconsommationapparented'huiledericindanslaCEEen1975peutainsi
êtreestiméeà64.300tvcequireprésente140.000tdegraines.
4.LaCommunautéagrandintérêtàproduireelle-mêmeunepartiedesesbesoins
engrainesdericin.
Lesexpérimentations effectuéeslestroisdernièresannéesenvuedetémtro-
duirelaculturedericinenItalielaissentdel'espoirpourundéveloppement
danscertaineszonesdéfavorisées del'Italieetparticulièrement dansles
PouillesetenSicile.DepluscertainesrégionsduMididelaFrancep.e.le
Languedocpourraientconveniràcetteculture.
LepotentielagricoledansleSuddelaCommunautépourraitainsimieuxetre
utiliséetl'équilibreNord-Sudamélioré.L'écoulementdelaproductionne
devraitposeraucunproblèmelesbesoinsdelaCommunautéenhuiledericinre­
présentant100.000haetceuxdel'Italieseule10.000ha.
Lemarchémondialdesgrainesdericinétantdéjàtrèsréduitetpouvantse
rétrécirdavantagedanslesannéesàvenir,lastabilitédel'approvisionnement
del'huileriecommunautaire augmenteraitsiellepouvaits'approvisionner au
moinsenpartiesurplaceengrainesdericin.Lemaintiendecetteindustrie
enseraitfacilitécequiestdenatureàmieuxgarantirl'approvisionnement
dansdesconditionssatisfaisantes desconsommateurs européensd'huiledericin.
5.L'expérienceacquiseavecd'autresculturesfaitcraindrequ'audébutles
"risquesderendementsinsuffisantsserontloind'êtrenégligeables,notamment
àcaused'unemaîtriseinsuffisante destechniquesculturales.
Danscesconditionslaréintroduction delacultureduricindanslaCommunauté
neserapossiblequ'enpermettantauxproducteursd'obtenirunrevenulégèrement
supérieuràceluiobtenuaveclesculturesconcurrentesp.e.leblédur,d'autant
plusquelaculturedericinnécessiteuntravailrelativementimportantetdur.
Dansl'hypothèsequeleseuilderentabilitédecetteculturesesitueàenviron
490UC/haetquedesrendementsde13à15qtobtenuslorsdesessaissecon
firment,tesproducteursdevraientobtenirunprixdel'ordrede35UC/100kg,
soitunprixvoisinduprixactuelsurtemarchémo/idial.

-3-
Toutefoisteprixmondialétantnormalement moinsélevé,ilneseraitpas
réalistedesebasersurleprixactuellorsdel'évaluation del'aide
nécessaire.Dansl'hypothèsed'unprixAobtenirde35UC/100kg,l'aide
nécessaireauraitétéde7UCen1976(prixmondial«28)etde13UCen1975
(prixmondial»22),soitenmoyenne10UC/100kg.
Ainsiildevraitêtrepossibled'assurerunrevenuéquitableauxproducteurs
moyennantl'octroid'uneaidedontlemontantdevraitpresquecorrespondre à
celuiaccordéàd'autresgrainesoléagineuses .
6.S'agissantd'unecultureencoreàlancer,lerégimed'aidemisenoeuvredoit,
aumoinsaudébut,êtretrèssimplenotammentpourêtreenrapportaveclesdé­
pensesencouruesainsiquepouréviterquetoutretardexcessifdanslepaie­
mentdel'aidedécouragelesproducteurs .
Bienqu'unrégimed'aideforfaitaire répondeàcecritère,ilneseraitpas
indiquédeleretenirîd'unepartilnepeutpasêtreadaptéenfonctionde
l'évolutiondesprixetd'autrepartilnetientpascomptedesrendements
effectifs.Orilestpermisdecroirequelesproducteurs agricoles nes'adon­
nerontàlaculturedericinques'ilssetrouvent àl'abridesfluctuations
considérables desprixsurlemarchémondial.Deplusilestàcraindreque,
fauted'expérience,lesrendements serontassezdifférentsd'unproducteur à
l'autre.
•N.
Unrégimed'aidepermettantlepaiementauproducteurd'unprixrentableet
stable grâceàl'octroid'uneaide,silemarchémondialne
permetpasd'atteindreceprix,auxgrainescommunautaires triturées,semble
lerégimeleplusindiquéenvuedelancerlaculturedericindanslaCommunauté.
LaCommissionfixeralemontantdel'aideensebasant
surleprixdumarchémondialdesgraineslorsdelapériodedecommercialisation ,
encasdebesoinenreconstituant ceprix,àpartirdesprixdel'huile.
Pouréviterquelesgrainesimportéesbénéficient del'aide,uncontrôlede
celles-ciestnécessairedanslesEtatsmembresoùlagrainedericinestproduite.
Lecontrôledelaquantitédegrainescommunautaires transformées neposepasde
problèmes,d'autantplusquelenombred'huileriesàcontrôlern'estquede
quatreactuellement .
Enprévoyantquel'aideestoctroyéeèl'huileriedanslamesureoùcelle-cia
%«
concluaveclesproducteurs uncontratàunprW/seuc^approchantduprixd'objectif,
d'unepartilestassuréqueleproducteuragricole'n'aurapasdeproblèmesd'écou­
lementetprofiteradel'aideprévueetd'autrepartletriturateur communautaire
devraittrouveruncertainintérêtiacheterlesgrainescommunautaires .

ANNEXE
Tableau 1
Production mondiale &0^€£aÌa2.B.J
i
i
1!'Superficie -
ι1000ha
!Rendement -kg/ha {
[Production -1000-t
1961/6519751976(1)1961/651975»
1976(1):1961/6519751976(1)
Monda 1.366 1.6891.543 504 491 515 688830794
Afrique 121 99100 515 560 640 6255 64
Amarique N-C 39 1720 795 414 554 31 711
Amérique Sud 366 482307 870 694 918 318335281
dont:Brésil 323 429270 828 676 910 268290246
Equateur 19 40251.148 675 720 222718
Paraguay 11 11111.373 1.545 1.535 151718
Asie 65O 880880 319 413 418 220363368
dont:Chine 124 175175 371 457 429 I468075
Inde 469 583580 223 371 388 105216225
Thailand *
Ir3930391*097 1.149 1.159 423435
Europe 27 21 21 734 462 458 20 10 10
dont:Eoumame 21 21 21 640 440 435 14 99
USSR 123 190 .215 299 316 279 3760 60
Source:Commission desC.E.f3XîAgrioulture surbasedestatistiques F.A.0.
(l)Estimations .

Monde
dont:
Brésil
Japon
Europe&ΝΝΕΧΕ
Ταϋΐβ&υ 2
Commercemondial_en jjraines ,derioin
A.IMPORTATIONS1966
175.917
63.030...
108.2251213
117.963
17.404
45.916
49.176(tonnes)
1914(1)
123.012
25.300
38.101
54.119
B.EXPORTATION ^
Monde
dont:
Equateur
Paraguay
Chine
Thailande165.075
9.860
8.026
56.303
43.859105.269
27.200
6.45S
13.500
26.57895.022
19.223
19.100
4.000
27.886
SourcetCommission desC.E.,
(l)1974*estimations .DGAgriculture surbasedestatistiques F.A.O.

AITITEXE
Tableau 3
ConufiercQ International fruiiederiein.
i2§2
A»IMPORTATION
Monde
dont
Etats–Unis
Japon
Europe
USSR119.255
46.340
12
65.169im
174.557
46.996
5.192
99.574
13.300(tonnes)
im(1)
191.000
56.567
4.558
114.910
12.100
Konaa
Brésil
IndeB.EXPORTATION
116.202
95.043
617185.676
132.223
40.267202.368
155.793
31.000
SourcesCommission desO.E.,DGAgriculture surbasedestatistiques FJL.O..
(l)1974»estimations .

AttNEXE
Tableau 4
Ricin-Echangesextra-communautaires (1975-tonnes)
! Graines I■Huile
Import Import Export
B.R.Deutsohland 33.934 3.905 1.926
France 10.346 20.376 825
Italxa 6.429 19 40
Nederland . 1.859 77
BLEU/UEBL «343 42
UnitedKingdom 7.899 14.073•349
Ireland 17
ι
Danemark 1712
CEE 58.608 40.609 3.271
dont: dont:
Paraguay 18.67932% Brésil31.450mIPologne 751
Equateur 15.02126% Inde 8.43221%Autriche 390
Thaïlande 3.9951% Espagne 357
Tanzania 3.845 Toheoosl.354
H.P.Chine 3.444
SourcetCommission deaC«E.,DOAgriculture »

ANH"EXE
Tableau 5
Pr<ix__d£B_gTad ;n_6a_et jde__Phuile__de rioin
!•Prix del'huile dericin -p/x(l)
1971 1972 1973 1974 1975 1976 (ff8mols )
339 546 •1.117 740 590 651
Source tF.A.O. .
(l)Brésilien a*1,vrao ,livraison immédiate ,CAPports européens ?àpartir
de1974 en "tank Rotterdam *
2»Prix deBgraines etdel'huile derioin UC/t/CAî*Europe
1975 1976 4
Oraines
Huile220 277 249
439 555 497
SourcetCommission dea C«£S«|DGAgrioul /turo surbase dodonnées fournies
parlesprofessionnels »

unerraHwuiEKK datki8.6.1977
1.lignebudgétaire ooNCEKKEE iChapitre 63.article 634
2.DRTITULS SSL'ACl'IOJl IProjetderèglement duConseilprévoyant desmesuresspéciales
pourlesgrainesdericin
3.BASEJURIDIQUE IArticle 43duTraité
É4.OBJECTIFS DEL'ACTION•
i Développement delaproductic mdesgraines deri<3indanslaCEE|
5.INCIDENCES FINANCIERES
J.0DEPENSES
-ALACHARCEBUBUDCOT DELACE
(BESSixuviaua/INTEHVHSTIONS)
-AUCHARGE ADMIXISTR .NATIONALES
-ALACHAROED'AUTRES SECTEURS VATZBADX
5.1RECETTES
»RESSOURCES PROPRES CE
(PRELETOŒNTS/DROITSDEDOUAHE)
-SURLEFLAKHATIOøALPENDAKT LACAMPACME EXERCICE221COURS(jj)|EXERCICE SUIVANT (S
0,2-0,5 p.m.
IAW ISS.J.97.9.....AKHEEl&6ûl...5.0.XECHEANCIER PLURIASNUEÏ .DEPENSES '_. .
5.1.1ECHEANCIER PLURIAKmn:!.RECETTES '^^U0 0,30MuOANTCS.JLÇiU
0,45*'uc
5.2MODEDECALCUL
Récolte1978 11.000ha»1,500txlOOUC/t=150.000 UC
Récolte1979:2,000ha«3.000txlOOUC/t«300.000 UC
.Récolte19803.000ha»4.500txlOOUC/t-450.000 UO
lepaiement del'aides'effectueral'annéesuivanteàlarécolte,vulesdélaisentrel'introduction delademandeàl'aideetlepaiement
J
6.0 1imrnwitytotBMsmgsisflmmiTsrascB.:^g,^lj^tfia».cwaBrow^.«f»^^.swxn^3ssgcogTig»&*«jaBJU'^uii >"i"'',i»ij(jii/TO'^1
•uirr/yun
36.3créditsarssoRiRE àpartirdubudget1979
IOBSERVATIONS Iουτ/ί^Α5