ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)562
Vol.1977/0184

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES
COM(77)562final.
Bruxelles,le14novembre1977.
Propositiond'un
REGLEMENT (CEE)DUCONSEIL
modifiantlerèglement (CEE)n°517/72relatifà
l'établissement de
règlescommunespourlesservicesréguliersetles
servicesréguliersspécialiséseffectuéspar
autocarsetparautobusentrelesEtatsmembres
(présentéeparlaCommissionauConseil)
COM(77)562final

EXPOSEDESMOTIFS
Endatedu28février1972,LeConseilaarrêtélerèglement
(CEE)n°517/72relatifàl'établissement derèglescommunespourles
servicesréguliersetlesservicesréguliersspécialisés effectuéspar
autocarsetparautobusentrelesEtatsmembres(1).Cerèglementest
d'application danslesEtatsmembresoriginaires depuisle1erjanvier
1973et,conformément àsonarticle23b(2),depuisle1erjuillet1973
danslesnouveauxEtatsmembres.
Suiteauxexpériences acquisesetvulebien-fondé dediverses
suggestions présentées pardesEtatsmembres,ilestindiquédeprévoir
lamodification decertainesdispositions .
Cesmodifications portentsurlesdispositions desarticles12,
15et16durèglementprécité.
•/•••
(1)J.O.n°L67du20mars1972,page19.
(2)J.O.n°L265du24novembre1972,page7.

adarticle12
Leparagraphe 4duchtarticlestipulequelescopies:
-desdemandesdecréationd'unservicerégulieroud'unservicerégulier
spécialisé,
-desdemandesderenouvellement d'uneautorisation oudemodification
desconditionsauxquellesl'exploitation d'untelserviceestsoumise,
-descommunications desuppression d'unservice,et
-desdocumentsvisésauparagraphe 3del'article12,
sonttransmises auxEtatsmembresdontleterritoire estempruntéparle
serviceconcerné,ainsiqu'àlaCommission.
Envertudel'article16,paragraphe 3,laCommissionreçoit
égalementcopiedesdécisionsprisesparl'Etatmembreauquelles
demandessontadressées.Etantdonnéquecettedernièreprocédurelui
donneuneconnaissance suffisante dudéveloppement dumarchédesservices
réguliersetréguliersspécialisés,laCommissionestimequ'iln'estpas
nécessaire quelesEtatsmembresluitransmettent copiedecesdemandes.
L'article12seraitàmodifierdanscesens.
adarticle15
L'article15durèglement(CEE)n°517/72stipuleque"tous
lesans,laCommission adresseauConseilunrapportsurl'exécution du
présentrapport".C'estenexécution decettedisposition quela
Commission asoumis,auConseil,parlettreendatedu22juillet1975,
lerapportpourl'année1973. ^

-3-
r
Lors destravaux préparatoires queLaCommission aentamés envue
del'établissement durapport 1974 et,plusparticulièrement ,aucours de
réunions avec lesEtats membres ,lesdélégations ontsouligné que,par
rapport àlasituation existante avant l'application durèglement (CEE)
n°517/72,iln'yapaseudemodifications notables encequiconcerne
l'adaptation delacapacité destransports àlademande ,laprotection
desservices encause contre uneconcurrence déloyale ,voire l'améliora­
tiondelacoopération entre lesentreprises .Eneffet ,lerèglement ,
tout ensupprimant certaines légères divergences etenétablissant des
procédures uniformes ,arepris lesprincipes appliqués déjà antérieurement
auniveau national »
Dans cesconditions etvuletravail administratif relativement
conséquent quenécessite l'établissement d'unrapport ,ilestopportun
deneplus prévoir quelaCommission établisse unrapport annuel comme prévu
par l'article 15durèglement (CEE)h°517772 mais deretenir laformule des
rapports' trisannuels.' '' *'
Unemodification dans cesens del'article 15précité estdonc
proposée .
adarticle 16
Certains Etats membres ontporté àlaconnaissance delaCommission
que laprocédure prévue auxarticles 12à16etrelative auxdemandes
d'introduction d'urîservice régulier ourégulier spécialisé ainsi qu'àla
délivrance desautorisations ,estdenature àprovoquer ,dans certains cas,
desdifficultés .Ilenestainsi lors delacréation deservices destinés
àcouvrir desbesoins urgents detransport ;laprocédure encause permet
souvent denepasprendre dedécisions dans undélai suffisamment court
pour répondre auxexigences dumoment .
i
S 'r.P,,

ILenest dememe sur leplan des demandes dejnochf ication des
conditions auxquelles l'exploitation d'unservice est soumise ainsi que
desdemandes derenouvellement d'uneautorisation ;lorsque desobjections
ontétéformulées ,àl'égard detelles demandes ,par d'autres transporteurs ,
ladécision del'autorité compétente nepeut intervenir avant lafindela
période devalidité del'autorisation encause .
Les Etats membres susvisés estiment que detels problèmes pour­
raient être résolus par ladélivrance d'autorisations provisoires ,valables
pour unlaps detemps assez court etquiseraient éventuellement renouve­
lables ,sans pour autant attendre l'achèvement delaprocédure prévue aux
articles 13,14et16durèglement .Ilaétéprécisé quedetelles autori­
sations provisoires nedevraient donner àleur titulaire aucun droit pour
obtenir une autorisation définitive .
LaCommission reconnaît lebien-fondé decessuggestions .Comme
cependant d'autres Etats membres estiment que laprocédure actuelle permet
derégler lescasvisés ,ilyalieu derechercher unesolution souple .
C'estdans cesens que laCommission propose deprévoir que
lesEtats membres aient lafaculté deconvenir auniveau bila­
téral oumultilatéral ,desdispositions permettant ladélivrance d'auto­
risations provisoires ,lorsqu' ilaura étéétabli quedesbesoins urgents
detransports nepeuvent être satisfaits par lesservices existants ou
lorsque ladécision derenouvellement del'autorisation nepeut ,pour des
raisons d'ordre procédural ,être prise entemps utile .

PROPOSITION DEREGLEMENT
modifiantlerèglement(CEE)n°517/72relatifà
l'établissement de
règlescommunespourlesservicesréguliersetles
servicesréguliersspécialiséseffectuéspar
autocarsetpar"autobusentretesEtatsmembres.
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES,
VUletraitéinstituantlaCommunautéEconomiqueEuropéenne,etnotammentson
article75,
VUlaproposition delaCommission,
VUl'avisduParlementEuropéen,
VUl'avisduComitéEconomiqueetSocial,
CONSIDERANTqu'ilestindiquédesimplifierlaprocédureprévueàl'article
12paragraphe 4durèglement(CEE)n°517/72duConseildu28février1972
relatifàl'établissement derèglescommunespourlesservicesrégulierset
lesservicesréguliersspécialiséseffectuésparautocarsetparautobus
(1)entrelesEtatsmembresensupprimantl'obligationd'envoyeràlaCommission
desdemandesetdescommunications viséesàl'article12paragraphe 3;qu'en
effet,cetteobligationparaîtd'autantmoinsnécessairequ'envertude
l'article16paragraphe 3laCommissionreçoitégalementcopiedesdécisions
prisesparl'Etatmembreauquellesdemandessontadressées;
CONSIDERANT quel'application durèglement(CEE)n°517/72n'apasmodifiéde
façonsubstantielle lasituationéconomiquedumarchédesservicesrégulierset
servicesréguliersspécialisés;qu'enconséquence,lerapportannuelsurl'exé­
cutionduditrèglementpeutêtreremplacéparunrapporttrisannuel;
(1)J-0.n°L67,20.3.1972,p.19

CONSIDERANT que,pour lacréation deservices réguliers oudeservices régu­
liers spécialisés destinés àcouvrir desbesoins urgents detransporta il
est' .indiqué' deprévoir la-acuité pour lesEtats membres de
convenir .entre cùkdelapossi-b's tlté dedélivrer desautorisations
provisoires ,sans attendre ledérouCernant "delaprocédure normale etsans
préjuger ladécision définitive ,
AARRETE LEPRESENT REGLEMENT :
Article unique
Lerèglement (CEE)n°517/72estmodifié conformément auxdispositions
suivantes î
1.L'article 12paragraphe 4estremplacé par leparagraphe
suivant :
"4. L'Etat membre visé auparagraphe 2transmet unecopie desdemandes
etcommunications prévues par cemême paragraphe ,ainsi quedesdocuments
joints conformément auparagraphe 3,auxEtats membres dont leterritoire
estemprunté par leservice encause ".
2.Al'article 15,l'expression "Tous lesans estremplacée par
l'expression "Tous lestrois ans".
3.L'article 16bisci-après estinséré àlasuite de
l'article 16 î
"Article 16bis
1. L'Etat membre visé àl'article 12paragraphe 2après enavoir con­
venu avec lesautres Etats membres intéressés ,délivre uneautorisation
provisoire ,
-lorsque lacréation immédiate d'unservice régulier ouservice régu­
lier spécialisé s'impose enraison decasfortuits oudeforce majeure
etlorsque le"sbesoins detransport àsatisfaire nepeuvent être exé­
cutés par lesservices existants ,ou

-3-
^lorsqueLadécisionsurLademandederenouvellement d'uneautorisation
oudemodification desconditions auxquellesl'exploitation d'unser­
viceestsoumisenepeut/notamment enraisond'objectionsprésentées
delapartd'autrestransporteurs intéressés,êtrepriseavantlafin
deladuréedevalidité del'autorisation .
2.L'autorisation provisoire nepréjugepasladécisionàprendreau
sujetdelademandeencauseenvertudel'article16.
3.Lavaliditédel'autorisation provisoire nepeutdépasser
6mois.Toutefois,cetteautorisation peutêtrerenouvelée dansles
mêmesconditionsetpouruneseulepériodededuréeéquivalente .Si,àl'ex­
pirationdecesdélais,unedécisionpositiveprisedanslecadredelapro­
cédureviséeauxarticles12paragraphes 4,13,14et16n'estpasinter­
venue,Leserviceprévuauparagraphe 1nepeutplusêtreexploité.
4.L'Etatmembreviséàl'article12paragraphe 2transmetcopie
del'autorisation provisoire auxautresEtatsmembresintéressés."
Leprésentrèglementestobligatoire danstoussesélémentsetdirectement
applicable danstoutEtatmembre.
FaitàBruxelles,le ParleConseil,
LePrésident