N°C308/18 JournalofficieldesCommunautés européennes 15.11.93
PropositionmodifiéededirectiveduConseilconcernantlaprotectiondesconsommateurs en
matièredecontratsnégociésàdistance(!)
(93/C308/02)
COM(93)396final—SYN411
(PrésentéeparlaCommission ,le7octobre1993,envertudel'article149paragraphe3du
traitéCEE)
PROPOSITION INITIALE , PROPOSITION MODIFIÉE
(Letexteestàconsidérercommmeinchangésiaucuneformulationne
figuredanslacolonne)
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économiqueeuro­
péenne,etnotammentsonarticle100A,
vulapropositiondelaCommission ,
encoopérationavecleParlementeuropéen,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,
(1)considérantqu'ilimported'arrêterlesmesuresdes­
tinéesàétablirprogressivement lemarchéintérieur
aucoursd'unepériodeexpirantle31décembre
1992;quelemarchéintérieurcomporteunespace
sansfrontièresintérieuresdanslequellalibrecircu­
lationdesmarchandises ,despersonnes,desservices
etdescapitauxestassurée;vul'avisduComitééconomiqueetsocial(2),
(1)considérantqu'ilimported'arrêterlesmesuresdes­
tinéesàétabliretàconsoliderprogressivement le
marchéintérieur;quecemarchécomporteun
espacesansfrontièresintérieuresdanslequellalibre
circulationdesmarchandises ,despersonnes,des
servicesetdescapitauxestassurée;
(2)considérantquelaventeàdistancetransfrontière
peutêtrel'unedesprincipalesmanifestations
concrètespourlesconsommateurs del'achèvement
dumarchéintérieurcommecelaaétéconstaté,
entreautres,danslacommunication delaCommis­
sion«Versunmarchéuniquedeladistribu­
tion»(2);(2)considérantquelalibrecirculationdesbiensetdes
servicesconcernenonseulementlecommercepro­
fessionnel,maiségalementlesparticuliers;qu'elle
implique,pourlesconsommateurs ,depouvoir
accéderauxbiensetauxservicesd'unÉtatmembre
danslesmêmesconditionsquelapopulation
locale;
(3)considérantquelaventeàdistancetransfrontière
peutêtrel'unedesprincipalesmanifestations
concrètespourlesconsommateurs del'achèvement
dumarchéintérieurcommecelaaétéconstaté,
entreautres,danslacommunication delaCommis­
sion«Versunmarchéuniquedeladistribution »(-3);
qu'ilestindispensablepourlebonfonctionnement
dumarchéuniquequelesconsommateurs puissent
s'adresseràuneentrepriseendehorsdeleurpays,
bienquecettedernièredisposed'unefiliale,dansle
paysderésidenceduconsommateur ;
(4)considérantqueledéveloppement denouvelles
technologiesentraîneunemultiplication desmoyens(3)considérantqueledéveloppement denouvelles
technologiesentraîneunemultiplication desmoyens
HJOn°C156du23.6.1992,p.14.
(2)COM(91)41du11.3.1991.(2)JOn°C19du25.1.1993.
(3)COM(91)41du11.3.1991

15.11.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C308/19
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE
(Letexteestàconsidérercommmeinchangésiaucuneformulationne
figuredanslacolonne)
misàladispositiondesconsommateurs pour
connaîtrelesoffresfaitespartoutdanslaCommu­
nautéetpourpasserleurscommandes ;qu'il
convientdeveilleràintroduireunminimumde
règlescommunesavantquechaqueÉtatmembrene
prennesespropresdispositionsdifférentesoudiver­
gentesdeprotectiondesconsommateurs ,avecdes
incidencesnégativessurlaconcurrenceentreles
entreprisesdanslemarchéunique;misàladispositiondesconsommateurs pourconnaître
lesoffresfaitespartoutdanslaCommunauté etpour
passerleurscommandes ;qu'ilconvientdeveilleràintro­
duireunminimumderèglescommunesavantquechaque
Etatmembreneprennesespropresdispositionsdifféren­
tesoudivergentesdeprotectiondesconsommateurs ,avec
desincidencesnégativessurlaconcurrenceentreles
entreprisesdanslemarchéunique;qu'uneactioncommu­
nautaireestnécessairedanscedomaine;
(4)considérantquelespoints18et19del'annexeàla(5)
résolutionduConseil,du14avril1975,concernant
lepremierprogrammedelaCommunautééconomi­
queeuropéennepourunepolitiquedeprotectionet
d'informationdesconsommateurs (*)indiquela
nécessitédeprotégerlesacheteursdebiensoude
servicescontrelademandedepaiementdesmar­
chandisesnoncommandées etlesméthodesde
venteagressives;
(5)considérantquelacommunication delaCommis-(6)
sionauConseilintitulée«Nouvelleimpulsionpour
lapolitiquedeprotectiondesconsommateurs »et
approuvéeparunerésolutionduConseildu23juin
1986(2)annonceaupoint33quelaCommission
présenteradespropositionsconcernantl'utilisation
desnouvellestechnologiesdel'informationquiper­
mettentauxconsommateurs depasser,depuisleur
domicile,descommandesàunfournisseur;
7 (6)considérantquelarésolutionduConseil,du9no­
vembre1989,surlesprioritésfuturespourla
relancedelapolitiquedeprotectiondesconsom­
mateurs(3)invitelaCommission àconsacrerses
effortsenprioritéauxdomainesvisésàl'annexe;
quecetteannexementionnelesnouvellestechnolo­
giespermettantlaventeàdistance;quelaCommis­
sionadonnésuiteàcetterésolutionparl'adoption
d'un«pland'actiontriennalpourlapolitiquede
protectiondesconsommateurs danslaCommunau­
tééconomiqueeuropéenne (1990-1992)»etquece
planprévoitl'adoptiond'unedirectiveenlamatiè­
re(4);
(7)considérantquelecontratnégociéàdistancese
caractériseparl'utilisationd'uneouplusieurstech­
niquesdecommunication àdistanceetquel'évolu­
tionpermanentedecestechniquesnepermetpas
d'endresserunelisteexhaustivemaisnécessitede
définirdesprincipesvalablesmêmepourcellesqui
nesontencorequepeuutilisées;qu'ilyalieu
d'établirclairementladifférenceentrepublicitéet
sollicitation ;qu'ilyasollicitationdèslorsquele
consommateur possèdelesélémentsnécessaires
pourcontracter ;8
OJOn°C92du25.4.1975,p.1.
(2)JOn°C167du5.7.1986,p.1.
(3)JOn°C294du22.11.1989,p.1.
(4)COM(9Q)89du3.5.1990.

N°C308/20 JournalofficieldesCommunautés européennes 15.11.93
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIÉE
(Letexteestàconsidérercommmeinchangésiaucuneformulationne
figuredanslacolonne)
(8) 9 considérantlesprincipesétablisparlesarticles8et
10delaconventioneuropéennedesauvegardedes
droitsdel'hommeetdeslibertésfondamentales du
4novembre1950;quetoutcequiconcernela
collecte,lestockageetletraitementdesdonnéesà
caractèrepersonnelrelèvedesdirectives ..J..J
CEEet.../.../CEEduConseil(quiconcernentla
protectiondespersonnesàl'égarddutraitement
desdonnéesàcaractèrepersonneletdelavie
privée);qu'ilyalieudereconnaîtreauconsomma­
teurundroitàlatranquillitéetdoncdeprévoir
d'éventuelleslimitationsàl'usagedecertainestech­
niquesdecommunication découlantdesdeuxdirec­
tivessusmentionnées ;considérantlesprincipesétablisparlesarticles8et
10delaconventioneuropéennedesauvegardedes
droitsdel'hommeetdeslibertésfondamentales du
4novembre1950;qu'ilyalieudereconnaîtreau
consommateur undroitàlatranquillitéparrapport
àcertainestechniquesdecommunication particuliè­
rementenvahissantes ;qu'ilyadonclieudeprévoir
certaineslimitationsàl'usagedepareillestechni­
ques;que,parcontre,toutcequiconcernela
collecte,lestockageetletraitementdesdonnéesà
caractèrepersonnelrelèvedeladirective .../..J
CEEduConseil(quiconcernelaprotectiondes
personnesphysiquesàl'égarddutraitementdes
donnéesàcaractèrepersonneletlalibrecirculation
decesdonnées);
(9 10 considérantqueleconsommateur reçoitdessollici­
tationspardemultiplestechniquesdecommunica­
tion;qu'ilconvientquecessollicitationssoient
clairementidentifiéescommeétantdespropositions
commerciales ,quecetteinformationtransmisedoit
enoutreêtrefaiteenconformitéaveclesautres
règlescommunautaires pertinentesetenparticulier
avecladirective84/450/CEEduConseil,du10sep­
tembre1984,relativeaurapprochement desdispo­
sitionslégislatives,réglementaires etadministratives
desÉtatsmembresenmatièredepublicitétrom­
peuse(*);
(11considérantqu'unÉtatmembrepeutinterdirepour
desraisonsd'intérêtgénérallacommercialisation
sursonterritoireparvoiedecontratsnégociésà
distancedecertainsproduitsetservices;quecette
interdictiondoitsefaireenrespectantlesrègles
communautaires ;quedetellesinterdictionssont
déjàprévues,notammentenmatièredemédica­
ments,parlesdirectives89/552/CEE(2)et92/28/
CEEp);
(10) (12) considérantquel'utilisationdecestechnologiesne
doitpasconduireàunediminutiondel'informa­
tionfournieauconsommateur ;qu'ilconvientdonc
dedéterminerlesinformations quidoiventêtre
obligatoirement transmisesauconsommateur quelle
quesoitlatechniquedecommunication utilisée;
(13considérantquelepaiementàl'avanceposeun
problèmedesécuritéfinancièrepourleconsomma­
teur;que,àladifférencedescontratsnégociésdans
lesétablissements commerciaux ,leconsommateur
courtunplusgrandrisquequantàlafiabilitédu
fournisseur;qu'ilyadonclieudedonnerau
consommateur lapossiblitédepayerseulementlors
del'exécution;quecettepossibilitén'empêchepas
leprofessionnel deproposeraussilepaiementà
l'avance;
(14) (11)considérantquelatechniquepromotionnelle consis­
tantàenvoyerunproduitouàfournirunserviceà
(2)JOn°L298du17.10.1989,p.23.
(3)JOn°L113du30.4.1992,p.13. oJOn°L250du19.9.1984,p.17.

15.11.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C308/21
PROPOSITION MODIFIÉE
(Letexteestàconsidérercommmeinchangésiaucuneformulationne
figuredanslacolonne) PROPOSITION INITIALE
titreonéreuxauconsommateur sansdemandepréa­
lableouaccordexplicitedesapartnepeutpasêtre
admise;
(11bis)considérantqu'ilestnécessaireaussideprévoir (1.5)
undélaid'exécutionducontratsicelui-cin'apas
étédéfinilorsdelacommande ;
(12)considérantquel'informationdiffuséeparcertaines (16)
technologiesélectroniques asouventuncaractère
éphémèredanslamesureoùellen'estpasreçuesur
unsupportdurable;qu'ilestainsinécessairequele
consommateur reçoive,auplustardlorsdela
livraisondubienoudelaprestationduservice,par
écrit,lecontenuducontratetl'ensembledesinfor­
mationsnécessairesàsabonneexécution;
(13)considérantqueleconsommateur n'apaslapossi­
bilitéinconcretodevoirleproduitoudeprendre
connaissance descaractéristiques duserviceau
momentdelasollicitation ;qu'ilconvientdelui
permettrederésilierlecontrataprèslaréceptiondu
produitouduservice;qu'enfinilestnécessairede
limiterauxfraisderetourlesdépensessupportées
parleconsommateur danslamiseenœuvredece
droitfautedequoicelui-ciresteraitformel;que,
pourdesraisonsd'harmonisation ,notammentdela
méthodedecalculdecedélai,ilseraprocédé
ultérieurement àlamodification deladirective
85/577/CEEduConseil,du20décembre1985,
concernantlaprotectiondesconsommateurs ,dans
lecasdescontratsnégociésendehorsdesétablisse­
mentscommerciaux i1);(17)considérantqueleconsommateur n'apaslapossi­
bilitéinconcretodevoirleproduitoudeprendre
connaissance descaractéristiques duserviceau
momentdelasollicitation ;qu'ilconvientdelui
permettrederésilierlecontrataprèslaréceptiondu
produitouduservice;qu'enfinilestnécessairede
limiterauxfraisderetourlesdépensessupportées
parleconsommateur danslamiseenœuvredece
droitfautedequoicelui-ciresteraitformel;quece
droitnedoitpasremettreencausel'applicationdes
droitsusuelsduconsommateur enmatièrederécep­
tion,notammentdebiensoudeservicesdétériorés
oudebiensoudeservicesnecorrespondant pasà
ladescriptiondel'offre;quepourdesraisons
d'harmonisation ,notammentdelaméthodedecal­
culdecedélai,ilseraprocédéultérieurement àla
modification deladirective85/577/CEEduConseil,
du20décembre1985,concernantlaprotectiondes
consommateurs ,danslecasdescontratsnégociés
endehorsdesétablissements commerciaux (M;
(14)considérantquelesdispositionsdelaprésente
directivenedoiventpasporteratteinteàlalibre
circulationdesémissionsderadiodiffusion télévi­
suelletellequegarantieparl'article59etl'arti­
cle60troisièmealinéadutraitéCEEetnedoivent
paspréjugerdel'applicationdesrèglesdeladirec­
tive89/552/CEEduConseil,du3octobre1989,
visantàlacoordination decertainesdispositions
législatives,réglementaires etadministratives des
Etatsmembresrelativesàl'exerciced'activitésde
radiodiffusion télévisuelle (2);
(15)considérantquelenon-respectdesdispositionsde
laprésentedirectivepeutporterpréjudiceaux
consommateurs maisaussiauxconcurrents ;qu'ily
adonclieudeprévoirdesdispositionspermettantà(18)considérantquelesdispositionsdelaprésente
directivenedoiventpasporteratteinteàlalibre
circulationdesémissionsderadiodiffusion télévi­
suellelicitestellequegarantieparl'article59et
l'article60troisièmealinéadutraitéCEEetne
doiventpaspréjugerdel'applicationdesrèglesde
ladirective89/552/CEEduConseil,du3octobre
1989,visantàlacoordinationdecertainesdisposi­
tionslégislatives,réglementaires etadministratives
desÉtatsmembresrelativesàl'exerciced'activités
deradiodiffusion télévisuelle (2);
(19)considérantquelenon-respectdesdispositionsde
laprésentedirectivepeutporterpréjudiceaux
consommateurs maisaussiauxconcurrents ;qu'ily
adonclieudeprévoirdesdispositionspermettantà
OJOn°L372du31.12.1985,p.31
(2)JOn°L298du17.10.1989,p.23HJOn°L372du31.12.1985,p.31.
(2)JOn°L298du17.10.1989,p.23.

NC308/22 JournalofficieldesCommunautés européennes 15.11.93
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIÉE
(Letexteestàconsidérercommmeinchangésiaucuneformulationne
figuredanslacolonne)
leursorganisations deveilleràsonapplication,le
caséchéant,pourlesopérationstransfrontières ;
que,danslamesureoùlalégislationdesÉtats
membresconcernésl'autorise,cesorganisations
pourraientaussiagirdansl'Étatmembredulitige,leursorganisations deveilleràsonapplication,le
caséchéant,pourlesopérationstransfrontières ;
que,danslamesureoùlalégislationdesÉtats
membresconcernésl'autorise,cesorganisations
pourraientagirdansl'Étatd'originedufournis­
seur;
(20)considérantquelarecommandation 92/295/CEEde
laCommission ,du7avril1992,concernantdes
codesdeconduitepourlaprotectiondesconsom­
mateursenmatièredecontratsnégociésàdis­
tanceOétablitqu'ilestsouhaitablequelesrègles
debasecontraignantes contenuesdanslaprésente
directivesoientcomplétéespardesdispositions
volontairesdesprofessionnels prenantlaformede
codesdeconduite;
(21)considérantqu'ilestimportant,dansl'intérêtd'une
protectionoptimaleduconsommateur ,quecelui-ci
soitinformésurlesdispositionsdelaprésente
directiveainsiquesurl'existenceetlecontenudes
codesdeconduitedanscedomaine;
(22)considérantqu'ilexistelerisque,danscertainscas,
depriverleconsommateur delaprotectionaccor­
déeparlaprésentedirectiveendésignantledroit
d'unpaystierscommedroitapplicableaucontrat;
que,enconséquence ,ilconvientdeprévoirdansla
présentedirectivedesdispositionsvisantàéviterce
risque,
AARRÊTÉLAPRÉSENTEDIRECTIVE :
Articlepremier
Objet
Laprésentedirectiveapourobjetderapprocherles
dispositionslégislatives,réglementaires etadministratives
desÉtatsmembresconcernantlescontratsnégociésà
distanceentreconsommateur etfournisseurainsiqueles
sollicitationsdecontracteretlesactespréparatoires les
concernant .
Article2
Définitions
Auxfinsdelaprésentedirectiveonentendpar:
—contratnégociéàdistance:toutcontratconcernantun
produitouunserviceconcluaprèssollicitationparle
fournisseur :
—sansprésencephysiquesimultanéedufournisseur
etduconsommateur
etAARRÊTÉLAPRÉSENTEDIRECTIVE :
Articlepremier
Objet
Laprésentedirectiveapourobjetderapprocherles
dispositionslégislatives,réglementaires etadministratives
desÉtatsmembresconcernantlescontratsnégociésà
distanceentreconsommateur etfournisseurainsiqueles
sollicitationsdeconclurecetypedecontratetlesactes
préparatoires lesconcernant .
Article2
Définitions
Auxfinsdelaprésentedirectiveonentendpar:
—contratnégociéàdistance:toutcontratconcernantun
produitouunserviceconclu,danslecadred'un
systèmedeventeoudeprestationsdeservice,après
sollicitationparlefournisseur :
—sansprésencephysiquesimultanéedufournisseur
etduconsommateur
et
HJOn°L156du10.6.1992,p.21.

15.11.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N0C308/23
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIÉE
(Letexteestàconsidérercommmeinchangésiaucuneformulationne
figuredanslacolonne)
enutilisantunetechniquedecommunication à
distancepourlatransmissiondelasollicitationde
contracteretdelacommande .enutilisantunetechniquedecommunication à
distâncepourlatransmissiondelasollicitationde
contracteretdelacommande .
Lesaccords,commandes ,conventionsouopérations
d'exécutionindividuels faitsdanslecadred'un
contratglobal,notammentlescontratsàexécution
échelonnée,n'entrentpasdanscettenotion,Lorsquel'exécutiond'uncontratentraînelaréalisa­
tiondeprestationssuccessivesoud'autresopérations
àexécutionéchelonnée,lesdispositionsdelaprésente
directivenes'appliquentqu'aucontratglobal,quand
celui-ciaéténégociéàdistance,
fournisseur:toutepersonnephysiqueoumoralequi,
danslescontratsrelevantdelaprésentedirective,agit
danslecadredesonactivitécommercialeouprofes­
sionnelle,consommateur :toutepersonnephysiquequipourles
transactionscouvertesparlaprésentedirectiveagit
pourunusagepouvantêtreconsidérécommeétranger
àsonactivitéprofessionnelle ,
fournisseur:toutepersonnephysiqueoumoralequi,
enconcluantlatransactionenquestion,agitdansle
cadredesonactivitécommercialeouprofessionnelle ,
ainsiquetoutepersonnequiagitaunomoupourle
compted'unfournisseur,
techniquedecommunication àdistance:toutetechni­
quequipermetl'échanged'informationsnécessairesà
laformationetàlaconclusionducontratentreun
consommateur etunfournisseurquinesontpasen
présencel'undel'autre;unelistenonexhaustivedes
techniquesviséesparlaprésentedirectiveestjointeen
annexeI,
opérateurdetechniquedecommunication :touteper­
sonnephysiqueoumorale,publiqueouprivée,met­
tantàladispositiondesfournisseurset/oudes
consommateurs lesdifférentestechniquesdecommu­
nicationàdistance,
sollicitation decontracter:toutecommunication à
distancecomportanttouslesélémentsnécessaires
pourquesondestinatairepuissesouscriredirectement
unengagementcontractuel,lasimplepublicitéétant
exclue,sollicitation decontracter:toutecommunication à
distancesoitpublique,soitpersonnalisée ,comportant
touslesélémentsessentielspourquesondestinataire
puissesouscriredirectementunengagementcontrac­
tuel.
Nesontpasconsidéréscommesollicitations de
contracterlesactespublicitairesnecomportantpas
touslesélémentsessentielspourqueleconsommateur
puissecontracterdirectementuneobligation.
commande:l'expressionparleconsommateur desa
volontédesouscrireunengagementcontractuel .
Article3 Article3
Exemptions Exemptions
Laprésentedirectivenes'appliquepas: Laprésentedirectivenes'appliquepas
—auxdistributeursautomatiques , auxdistributeursautomatiques ,
auxlocauxcommerciaux automatisés , auxlocauxcommerciaux automatisés ,

NC308/24 15.11.93 JournalofficieldesCommunautés européennes
PROPOSITION INITIALE ; PROPOSITION MODIFIÉE
(Letexteestàconsidérercommmeinchangésiaucuneformulationne
figuredanslacolonne)
—auxproduitsréaliséssurmesure,
«
—auxservicesavecréservation (unelistedesservices
visésestjointeenannexeII),auxcontratsdefourniturededenréesalimentaires ou
deboissonsoud'autresbiensménagersdeconsomma­
tioncourantefournisàdomicilepardesdistributeurs
quieffectuentdeslivraisonsfréquentesetrégulières.
—auxservicesavecréservation (unelistedesservices
visésestjointeenannexeII),
—auxcontratsdefourniture :
—dedenréesalimentairesoudeboissonsoud'autres
biensménagersdeconsommation courante,
—deservicesdeconsommation courante.
Article4 Article4
Limitesàl'utilisationdecertainestechniquesde
communication àdistance
LesÉtatsmembresprennentlesmesuresnécessairespour
quel'utilisationdestechniquesdecommunication àdis­
tancepoursolliciterleconsommateur sefassedansle
respectdelasphèreprivéeduconsommateur ,notamment
enapplicationdel'article17deladirective//CEE
(concernantlaprotectiondesdonnéesàcaractèreperson­
neletdelavieprivéedanslecadredesréseauxnuméri­
quespublicsdetélécommunications ).Limitesàl'utilisationdecertainestechniquesde
communication àdistance
LesÉtatsmembresprennentlesmesuresnécessairespour
faireensortequeleconsommateur quiaindiquénepas
vouloirêtresollicitépuisseêtreprotégédefaçonefficace
contrecegenredesollicitations ,sanspréjudicedesgaran­
tiesdontbénéficietoutepersonnephysiqueenvertudela
législationcommunautaire concernantlaprotectiondela
vieprivéeàl'égarddutraitementdedonnéesàcaractère
personnel.
L'utilisationdestechniquesénuméréesci-aprèsnécessite
leconsentementpréalableduconsommateur :
—fax(télécopie),
—courrierélectronique ,
—téléphone,
—automated'appel.
Article5
PrésentationArticle5
Présentation
1.LesÉtatsmembresprennentlesmesuresnécessaires
pourquetoutesollicitationdecontractersoitconçueet
pratiquéedemanièreàrespecterlesprincipesdeloyauté
enmatièredetransactionscommerciales ,etceuxde
protectiondesmineurs.1.LesÉtatsmembresprennentlesmesuresnécessaires
pourquetoutesollicitationdecontractersoitconçueet
pratiquéedemanièreàrespecterlesprincipesdeloyauté
enmatièredetransactionscommerciales ,lesprincipesde
protectiondesmineursoudespersonnesqui,envertude
lalégislationdesÉtatsmembresenlamatière,sont
incapablesdemanifesterleurconsentement .
2.Toutesollicitationdecontracterdoitfaireapparaî­
tresonbutcommercialsanséquivoque.
3.Lecaséchéant,leconsommateur estinformédu
caractèreonéreux,lorsqu'iln'estpasévident,del'utilisa­3.Toutesollicitationdecontracterdoitindiquersans
aucuneambiguïtésileconsommateur doitpayerpour

15.11.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N0C308/25
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE
(Letexteestàconsidérercomnimeinchangésiaucuneformulationne
figuredanslacolonne)
tiond'unetechniquedecommunication àdistancepour
latransmission delacommandeoul'exécutionduser­
vice.l'utilisationd'unetechniquedecommunication àdistance
pourlatransmissiondelacommandeoul'exécutiondu
service.
Article6 Article6
Contenudelasollicitationdecontracter Contenudelasollicitationdecontracter
Lorsdelasollicitationdecontracter,leconsommateur
doitêtreinformé,partoutmoyenadaptéàlatechnique
decommunication àdistanceutilisée,demanièreclaireet
nonéquivoquenotammentsurlesélémentssuivants:
—identitédufournisseur,
—-caractéristiques essentiellesduproduitouduservice,
v
—prix,quantitéetexistencedefraisdetransportsinon
inclus,
—modedepaiement,modalitésdelivraisonoud'exécu­
tion,Lorsdelasollicitationdecontracter,leconsommateur
doitêtreinformé,partoutmoyenadaptéàlatechnique
decommunication àdistanceutilisée,demanièreclaireet
nonéquivoquenotammentsurlesélémentssuivants:
—identitédufournisseur,
—caractéristiques essentiellesduproduitouduservice,
—prix,quantitéetexistencedefraisdetransport,ainsi
quefraisdeTVAsinoninclus,
—modedepaiement,modalitésdelivraisonoud'exécu­
tion,
—droitderésiliationausensdel'article11,
—duréedevaliditédelasollicitation . —duréedevaliditédelasollicitation .
Article7
Sollicitationdecontracterpartélévision
Encasdesollicitationdecontracterpartélévision:
—saprésentationausensdel'article5delaprésente
directivedoitrespecterexclusivement lesdispositions
relativesàlaprotectiondesmineursdel'article22de
ladirective89/552/CEEduConseil,
—lefournisseuresttenudetransmettre,parécrit,l'in­
formationprévueàl'article6delaprésentedirective
auplustardaumomentdelaprisedecontactdirect
entrelefournisseuretleconsommateur .Article7
Sollicitationdecontracterpartélévision
Encasdesollicitationdecontracterpartélévision,sa
présentationausensdel'article5delaprésentedirective
doitrespecterlesdispositionsdeladirective89/552/CEE.
Lerespectdesdispositionsdecettedirective,ainsique
celuidelaprésentedirective,nedoiventpasporter
atteinteàlalibrecirculationdesémissionsderadioetde
télévision .
Silecontenudelasollicitation decontracterausensde
l'article6n'estpasfournisurl'écranetsileconsomma­
teurledemande,lefournisseuresttenudetransmettre,
parécrit,cesinformations .
Article8
Sécuritéfinancière
Aucunpaiementnepeutêtreexigéduconsommateur
avantlalivraisonduproduitoulaprestationduser­
vice.
Article8 Article9
Fourniturenonsollicitée Fourniturenonsollicitée
1.LesÉtatsmembresprennentlesmesuresnécessaires
pourquedesproduitsouservicesnesoientpasfournisà

N0C308/26 JournalofficieldesCommunautés européennes 15.11.93
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIÉE
(Letexteestàconsidérercommmeinchangésiaucuneformulationne
figuredanslacolonne)
unconsommateur sanscommandepréalabledesaparten
l'invitantàl'acquérircontrepaiementouàdéfautàle
renvoyermêmesansfrais.
2.Danslecasoùl'envoiaétéréalisé,cesmesures
comportentaumoinsledroitpourleconsommateur de
disposerduproduitouduservicesaufs'ils'agitd'une
erreurmanifeste,auquelcasilletientpendantunedurée
raisonnableetàconditionquesanaturelepermette,àla
dispositiondufournisseur .2.Danslecasoùl'envoiaétéréalisé,cesmesures
comportentaumoinsledroitpourleconsommateur de
disposerduproduitouduservicesansdevoirpayer,sauf
s'ils'agitd'uneerreurmanifeste;danscederniercas,ille
tientàladispositiondufournisseurpendantunedurée
raisonnable,àconditionquelanatureduproduitoudu
servicelepermetteetdanslamesureoùiln'ensubit
aucunegêne.
3.L'absencederéponsenevautpasconsentement .
4.L'envoid'échantillonsoudecadeauxpromotionnels
n'estpasviséauprésent:article,àlaconditionqu'appa­
raisseclairementleurcaractèretotalementgratuitetl'ab­
sencedetouteobligationpourleconsommateur .4.Lesfournituresàtitregratuittellesqu'échantillons
oucadeauxpromotionnels nesontpassoumisesau
présentarticle,àlaconditionqu'apparaissentclairement
leurcaractèretotalementgratuitetl'absencedetoute
obligationpourleconsommateur .
5.Danslecasoùlefournisseurn'estpasenmesurede
livrerexactementlemêmeproduitouservicequecelui
quiaétécommandé,maisfournitenrevancheunproduit
ouserviceéquivalentdemêmequalitéetaumêmeprix,il
nes'agitpasd'unefourniturenonsollicitéeausensdu
présentarticle,àconditionqueleconsommateur puisse
renvoyerleproduitdesubstitutions'iln'estpassatisfait
etàconditionquecelasoitcommuniquéparécritau
consommateur .
Article10
Exécution
Àdéfautdedélaid'exécutionindiquédanslasollicitation
decontracter,l'exécutionducontratdoitcommencer,au
plustardtrentejoursaprèsréceptiondelacommande
parlefournisseur .
Article11
Informations surlecontenuducontrat
1.Auplustardlorsdel'exécution,leconsommateur
reçoitparécritetdanslalangueutiliséedanslasolli­
citationdecontracterauminimumlesinformations
suivantes :
—informationsviséesàl'article6delaprésentedirec­
tive,
—nometadressedel'établissement dufournisseur le
plusappropriépourleconsommateur ,
—modalitésdepaiementycomprislesconditionsde
créditoudepaiementéchelonné,
—modalitédemiseenœuvredudroitderésiliationau
sensdel'article12,Article9
Exécution
Àdéfautdedélaid'exécutionindiquédanslasollicitation
decontracter,lacommandedoitêtreexécutéeauplus
tardtrentejoursaprèsréceptiondelacommandeparle
fournisseur .
Article10
Informations surlecontenuducontrat
1.Auplustardlorsdel'exécution,leconsommateur
reçoitparécritetdanslalangueutiliséedanslasolli­
citationdecontracterauminimumlesinformations
suivantes :
—identitédufournisseuretadressed'undesesétablisse­
ments,
—caractéristiques essentiellesduproduitouduservice,
—prixetquantité,
—modalitésdepaiementycomprislesconditionsde
créditoudepaiementéchelonné,

JournalofficieldesCommunautés européennes N°C308/27 15.11.93
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIÉE
(Letexteestàconsidérercommmeinchangésiaucuneformulationne
figuredanslacolonne)
droitderésiliationausensdel'article11dela
présentedirective,autresconditionscontractuelles tellesquecelles
concernantlesgarantiescommerciales .
modalitédemiseenœuvredecedroit.
Danslecasdelaconclusiond'uncontratàdurée
indéterminée comportantnotammentdesopérations
d'exécutionsuccessives,doiventêtreindiquéeslescondi­
tionsdanslesquellesilpeutêtrerésilié.
2.Leparagraphe 1nes'appliquepasauxservices
fournisdirectementparvoietélématique,àsavoirceux
dontl'exécutionelle-mêmeestréaliséeenutilisantune
techniquedecommunication àdistance,quandilssont
fournisenuneseulefois.Néanmoins,l'opérateurdela
techniquedecommunication estobligédetransmettreau
consommateur ,s'illedemande,lescoordonnéesdufour­
nisseur.Danslecasdelaconclusiond'uncontratàdurée
indéterminée comportantnotammentdesopérations
d'exécutionsuccessives,lesconditionsd'extinctiondu
contratdoiventêtreindiquées.
2.Leparagraphe 1nes'appliquepasauxservices
fournisdirectementparvoietélématique,àsavoirceux
dontl'exécutionelle-mêmeestréaliséeenutilisantune
techniquedecommunication àdistance,quandilssont
fournisenuneseulefois.Néanmoins,l'opérateurdela
techniquedecommunication estobligédetransmettreau
consommateur ,s'illedemande,lescoordonnées del'éta­
blissementdufournisseurleplusappropriépourle
consommateur ,ainsiquelemontantdesfraisentraînés
parceservice.
Article11
Droitderésiliation
1.Pourtoutcontratnégociéàdistance,leconsomma­
teurdisposed'undélaid'aumoinsseptjoursàcompter
delaréceptionduproduitouduservicepourrésilierle
contratsanspénalités.Lesseulsfraisàsachargesont,le
caséchéant,lesfraisdirectsderetour.Article12
Droitderésiliation
1.Pourtoutcontratnégociéàdistance,leconsomma­
teurdisposed'undélaid'aumoinsseptjoursouvrablesà
compterdelaréceptionduproduitouduservicepour
résilier,sansdonnerderaison,lecontratetrenvoyerle
produitdanssonétatoriginalsanspénalités.Lesseuls
fraisàsachargesont,lecaséchéant,lesfraisdirectsde
retour.
Pourlesservices,cedélaicourtàpartirdelaréception
parleconsommateur desdocumentstraduisantl'accord
explicitedufournisseur .Pourl'exercicedecedroit,ledélaideseptjoursouvra­
blescourt:
—pourlesproduits,àcompterdeladatedeleur
réceptionparleconsommateur ;
—pourlesservices,etsanspréjudicedesdispositionsdu
paragraphe4duprésentarticle,àpartirdelarécep­
tionparleconsommateur desdocumentsl'informant
quelecontratestconclu.
Danslecasd'uneexécutionfractionnée,cedélaicourtà
partirdelaréceptiondudernierélément.
2.Leconsommateur doitpouvoirfournirundocu­
mentfaisantpreuvedecerenvoi.
3.Encasd'acquisitiond'unproduitoud'unserviceau
moyend'unaccorddecrédit,lesÉtatsmembresprévoient
l'annulationducontratdecréditconcluaveclefournis­3.Encasd'acquisitiond'unproduitoud'unserviceau
moyend'unaccorddecrédit,lesÉtatsmembresprévoient
l'annulationducontratdecréditconcluaveclefournis­
seurencasd'utilisationdudroitderésiliation;aucasoù
lecréditn'apasétéfournidirectementparlefournisseur,
lesdispositionsdel'article11deladirective87/102/CEE
duConseil(!)sontapplicables .seurencasd'utilisationdudroitderésiliation,dansles
cassuivants :
(')JOn°L42du12.2.1987,p.48
t

N°C308/28 JournalofficieldesCommunautés européennes
•— ^ —-...—15.11.93
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIÉE
(Letexteestàconsidérercommmeinchangésiaucuneformulationne
figuredanslacolonne)
—lecréditaétéfournidirectementparlefournisseurdu
produitouduservice,
—lecréditaétéfourniparunprêteur,autitred'un
accordpréalableaveclefournisseurdubienoudu
serviceenvertuduquelleprêteuraoctroyélecrédit
auclientdufournisseurpourl'acquisitiondebiensou
deservicesfournisparcedernier.
4.Leprésentarticlenes'appliquepas:
—auxservicesdontl'exécutionacommencéavantlafin
dudélaideseptjoursouvrables,4.Leprésentarticlenes'appliquepas:
—auxservicesdontunepartieessentielledel'exécution
acommencéoudevraitcommenceravantlalindu
délaideseptjours,
—auxtransactionsconcernantlesvaleursmobilièreset
autresproduitsouservicesdontleprixestliéaux
fluctuationsd'untauxdemarchéfinancierquele
fournisseurnecontrôlepas,
—auxcontratsconclussouslaformed'unacteauthen­
tique,
—saufencasdestipulationscontraires,auxproduits:
—immédiatement reproductibles ,
—d'hygiènecorporelle,
—quidufaitdeleurnaturenepeuventêtreréexpé­
diés.—auxtransactionsconcernantlesvaleursmobilièreset
autresproduitsouservicesdontleprixestliéaux
fluctuationsd'untauxdemarchéfinancierquele
fournisseurnecontrôlepas,
—auxcontratsconclussouslaformed'unacteauthen­
tique,
—auxproduitsconfectionnés surmesureounettement
personnalisés ,
—auxservicesavecréservationdontlalisteestrepriseà
l'annexe2,
—saufencasdestipulationscontraires,auxproduits:
—immédiatement reproductibles ,
—d'hygiènecorporelle,
—quidufaitdeleurnaturenepeuventêtreréexpé­
diés,oususceptiblesdedétériorationrapide.
5.Cetarticleneportepasatteinteauxdroitsusuelsdu
consommateur ,notammentlorsdelaréceptiondebiens
oudeservicesdétériorésoudebiensetdeservices
necorrespondant pasàladescriptioncontenuedans
l'offre.
Article12 Article13
Paiementparcarte Paiementparcarte
Toutemiseencauseparletitulaired'unecartede
paiementdelavaliditéd'uneopérationdanslaquellele
numérodelacarteaétérelevésansquelemoyende
paiementaitétéprésentéouidentifiéélectroniquement
entraînesonannulation .Lecomptedufournisseurest
alorsdébitéetlecomptedutitulaireestrecréditédansles
plusbrefsdélaissanspréjudicededommagesetintérêts
encasdecontestation abusive.

15.11.93 JournalofficieldesCommunautés européennes NC308/29
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIÉE
(Letexteestàconsidérercommmeinchangésiaucuneformulationne
figuredanslacolonne)
Article14
RecoursjudiciaireouadministratifArticle13
Recoursjudiciaireouadministratif
1.LesÉtatsmembresveillentàcequ'ilexistedes
moyensadéquatsetefficacespourcontrôlerlerespectdes
dispositionsdelaprésentedirectivedansl'intérêtdes
consommateurs etdesconcurrents .
2.Àcettefin,lesÉtatsmembresprévoient,entre
autres,quelesorganisationsprofessionnelles etlesorga­
nisationsdeconsommateurs quipeuvent,selonleurlégis­
lationnationaledémontrerunintérêtlégitimeenla
matière,soienthabilitées,lorsquecelaestreconnupar
l'Étatmembredulitige,àintenteruneactionenjustice
et/ouàporterplainteauprèsd'unorganeadministratif
compétent .
3.LesÉtatsmembresconfèrent :sinécessaireauxtribu­
nauxet/ouorganesadministratifs descompétences les
habilitant,encasdelitige,àexigerquelefournisseur
apportelespreuvesnotammentencequiconcernele
contenudelasollicitationdecontracter,lademande
préalable,leconsentement duconsommateur etlerespect
desdélais.2.Àcettefin,lesÉtatsmembresprévoient,entre
autres,quelesorganisationsprofessionnelles etlesorga­
nisationsdeconsommateurs quipeuvent,selonleurlégis­
lationnationaledémontrerunintérêtlégitimeenla
matière,soienthabilitéesàintenteruneactionenjustice
et/ouàporterplainteauprèsd'unorganismeadministratif
compétentdansl'Étatd'originedel'entreprisesicelui-ci
admetcetyped'action.
3.LesÉtatsmembresconfèrentauxtribunauxet/ou
organesadministratifs descompétencesleshabilitant,en
casdelitige,àexigerquelefournisseurapporteles
preuvesnotammentencequiconcernelecontenudela
sollicitationdecontracter,lademandepréalable,le
consentement duconsommateur etlerespectdesdélais.
Ilsleurconfèrentaussilapossibilitéd'ordonnerlacessa­
tiondediffusiondesollicitation .Cetteordonnancepeut
égalementêtreadresséeàtoutopérateurdetechniquede
communication àdistance.
4.Laprésentedirectiven'exclutpaslecontrôlevolon­
tairedurespectdesesdispositionspardesorganismes
autonomesetlerecoursàdetelsorganismespardes
personnesetdesorganisationsviséesauparagraphe2,s'il
existedesprocéduresdevantdetelsorganismesenplus
desprocéduresjuridictionnelles ouadministratives visées
auprésentarticle.4.Laprésentedirectiven'exclutpaslecontrôlevolon­
tairedurespectdesesdispositionspardesorganismes
autonomesetlerecoursàdetelsorganismespardes
organisations viséesauparagraphe2,s'ilexistedes
procéduresdevantdetelsorganismesenplusdesprocé­
duresjuridictionnelles ouadministratives viséesaupré­
sent ar­
ticle.
Article15
Information
/»LesEtatsmembresetlesorganisationsconcernéesveillent
àcequeleconsommateur soitinformédesdispositions
delaprésentedirectiveainsiquedel'existenceetdu
contenudescodesdeconduiteexistantdansce
domaine.
Article14
Caractèreimpératifdesdispositions
Leconsommateur nepeutpasrenoncerauxdroitsquilui
sontconférésenvertudelaprésentedirective.Article16
Caractèreimpératifdesdispositions
1.Leconsommateur nepeutrenoncerauxdroitsqui
luisontconférésparlaloinationaleenvertudela
présentedirective.
2.LesÉtatsmembresprennentlesmesuresnécessaires
pourqueleconsommateur nesoitpasprivédela
4

N0C308/30 JournalofficieldesCommunautés européennes 15.11.93
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIÉE
(Letexteestàconsidérercommmeinchangésiaucuneformulationne
figuredanslacolonne)
protectionaccordéeparlaprésentedirectivedufaitdu
choixdudroitd'unpaystierscommedroitapplicableau
contrat.
Article15
Règlescommunautaires
Lesdispositionsdelaprésentedirectiven'empêchenten
aucunefaçonl'applicationdedispositionsspécifiquesà
certainestechniquesouàcertainsproduitsouservices
relevantd'autresdispositionscommunautaires .Article17
Règlescommunautaires
Lesdispositionsdelaprésentedirectiven'empêchenten
aucunefaçonl'applicationdedispositionsspécifiquesà
certainestechniquesouàcertainsproduitsouservices
relevantd'autresdispositionscommunautaires .
Lorsqu'uneréglementation communautaire spécifique
contientdesdispositionsquineréglemententquecertains
aspectsdelacommercialisation desproduitsetservices,
cesontcesdispositionsqui,sontd'applicationàl'égardde
cesaspectsdecommercialisation .
Article18
Clauseminimale
LesÉtatsmembrespeuventadopteroumaintenir,dansle
domainerégiparlaprésentedirective,desdispositions
plusstrictes,compatiblesavecletraité,pourassurerun
niveaudeprotectionplusélevéauconsommateur .
Article16 Article19
Miseenœuvre Miseenœuvre
LesÉtatsmembresmettentenvigueurlesdispositions
législatives,réglementaires etadministratives nécessaires
pourseconformeràlaprésentedirectiveauplustardle
31décembre1994.
LorsquelesÉtatsmembresadoptentcesdispositions,
celles-cicontiennentuneréférenceàlaprésentedirective
ousontaccompagnées d'unetelleréférencelorsdeleur
publicationofficielle.Lesmodalitésdecetteréférence
sontarrêtéesparlesÉtatsmembres.
LesÉtatsmembrescommuniquent àlaCommissionle
textedesdispositionsdedroitnationalqu'ilsadoptent
dansledomainecouvertparlaprésentedirective.
Article20 Article17
LesÉtatsmembressontdestinatairesdelaprésente
directive.

15.11.93 JournalofficieldesCommunautés européennes N°C308/31
PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE
(Letexteestàconsidérercommmeinchangésiaucuneformulationne
figuredanslacolonne)
ANNEXEI
Exemplesdetechniquesdecommunication àdistanceviséespar
laprésentedirective:
—impriménonadressé,
—impriméadressé,
—lettrestandardisée ,
—publicitédanslapresseavecbondecommande,
—catalogueavecbondecommande,
—petitesannonces,
—téléphoneavecinterventionhumaine,
—téléphonesansinterventionhumaine (automated'appel,
audiotexte),
—radio,
—visiophone (téléphoneavecimage),
—vidéotexte (micro-ordinateur ,écrandetélévision)avecclavier
ouécrantactile,
—courrierélectronique ,
—télécopie(fax),
—télévision (téléachat,télévente),
—vidéo-cassettes .ANNEXE/
Exemplesdetechniquesdecommunication àdistanceviséespar
laprésentedirective:
—impriménonadressé,
—impriméadressé,
—lettrestandardisée ,
—publicitédanslapresseavecbondecommande,
—catalogue,
—téléphoneavecinterventionhumaine,
—téléphonesansinterventionhumaine (automated'appel,
audiotexte),
—radio,
—visiophone (téléphoneavecimage),
—vidéotexte (micro-ordinateur ,écrandetélévision )avecclavier
/»ouécrantactile,
—courrierélectronique ,
—télécopieur (télécopie),
—télévision (téléachat,télévente).
ANNEXEU ANNEXEH
Servicesavecréservationausensdel'article12:
—transport,
—hébergement ,
—restauration ,
—spectacles.Servicesavecréservationausensdel'article3:
—transport,
—hébergement ,
—restauration ,
—spectacles.