Article3
LaprésentedirectiveentreenvigueurlevingtièmejoursuivantceluidesapublicationauJournalofficiel
desCommunautéseuropéennes.
Article4
LesÉtatsmembressontdestinatairesdelaprésentedirective.
Faità…,le…
ParleParlementeuropéen
LePrésidentParleConseil
LePrésident
P5_TA(2002)0507
Règlementfinancierapplicableaubudgetgénéral*
RésolutionlégislativeduParlementeuropéensurleprojetderèglementdelaCommissionportant
modalitésd’exécution durèglement (CE,Euratom)no1605/2002duConseilportantrèglement
financier applicable au budget général des Communautés européennes (SEC(2002)835 /dash
C5-0399/2002/dash2002/0901(CNS))
(Procéduredeconsultation)
LeParlementeuropéen ,
/dash vuleprojetderèglementdelaCommission(SEC(2002)835),/dash consultéparlaCommissionconformémentàladéclaration(
1)adoptéedanslecontextedelaprocé-
duredeconciliationpréalableàl’adoptiondurèglementfinancier,enrelationavecl’article183de
celui-ci(C5-0399/2002),
/dash vul’article67desonrèglement,/dash vulerapportdelacommissionducontrôlebudgétaire(A5-0325/2002);
1. approuveleprojetderèglementdelaCommissiontelqu’amendé;
2. invitelaCommissionàmodifierenconséquencesonprojetderèglement;3. invitelaCommission,aucasoùelleentendraits’écarterdutexteapprouvéparleParlement,àen
informercelui-ci;
4. chargesonPrésidentdetransmettrelaprésentepositionauConseiletàlaCommission.
(1) DocumentduConseil10003/02add.1.C300E/424 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,23octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement1
Article16
1. Le calcul des pourcentages visés à l’article 23,
paragraphe 1, premier alinéa, points b) et c), du règlementfinancieresteffectuéaumomentdelademandedevirement.1. Le calcul des pourcentages visés à l’article 22,
paragraphe1età l’article23,paragraphe1,premieralinéa,
pointsb)etc),durèglementfinancieresteffectuéaumoment
delademandedevirement.
2. Pourlalimiteviséeàl’article23,paragraphe1,premier
alinéa,pointsb)etc),durèglementfinancier,ilconvientdeprendreenconsidérationlasommedesvirementsàeffectuersurlaligneàpartirdelaquelleilestprocédéauvirementetdontlemontantestcorrigédesvirementsantérieurs.2. Pour la limite visée à l’article 22, paragraphe 1 et à
l’article23,paragraphe1,premieralinéa,pointsb)etc),durèglementfinancier,ilconvientdeprendreenconsidérationlasomme des virements à effectuer sur la ligne à partir delaquelleilestprocédéauvirementetdontlemontantestcor-rigédesvirementsantérieurs.
Amendement2
Article26,phraseintroductive
Lescréditsadministratifsfontl’objetderubriquesséparées,par
titre,enfonctionnotammentdelaclassificationsuivante:Lorsquel’étatdesdépensesd’unesectiondubudgetestpré-
sentéeselonunenomenclaturecomportantuneclassification
par destination, les crédits administratifs font l’objet de
rubriquesséparées,partitre,enfonctionnotammentdelaclas-sificationsuivante:
Amendement3
Article32,paragraphe−1(nouveau)
−1. Ilyaconflitd’intérêtslorsquel’exerciceimpartialet
objectifdesfonctionsd’unacteurdel’exécutiondubudgetoud’unauditeurinterneestcompromispourdesmotifsfami-liaux,affectifs,d’affinitépolitiqueounationale,d’intérêtéco-
nomiqueoupourtoutautremotifdecommunautéd’intérêt
aveclebénéficiaire.
Amendement4
Article43,alinéa1bis(nouveau)
L’institutioninformel’autoritébudgétairechaquefoisqu’un
ordonnateurpardélégationdegradeA1prendsesfonctions,changedefonctionsoucessesesfonctions.
Amendement5
Article46,alinéa−1(nouveau)
Chaqueinstitutiondéfinitdesnormesminimalesenmatière
detenuedesdocumentsjustificatifsetmetàladispositiondel’ordonnateurlesinstallationsnécessairesàlabonnegardedecelles-ci.11.12.2003 FR C300E/425 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,23octobre2002
Amendement6
Article49,alinéa1bis(nouveau)
Pourcequiestdurésumédurapportannuelrelatifàl’exer-
ciceprécédentviséàl’article60,paragraphe7,durèglement
financier,leterme«Commission»etl’obligationdesoumettre
un résumé à l’autorité budgétaire sont interprétés commes’appliquantaussi,mutatismutandis,auxautresinstitutions.
Amendement7
Article50,alinéas1biset1ter(nouveaux)
Envued’unpaiementparvoiedevirement,lesordonnateurs
nepeuventengagerleurinstitutionàl’égardd’untiersquesicelui-cileurfournitladocumentationnécessaireàsonins-criptionaufichier.
Les ordonnateurs vérifient que les coordonnées bancaires
communiquéesparlebénéficiairerestentvalablesaumomentdel’établissementdechaqueordredepaiement .
Amendement34
Article50,alinéas1quater,1quinquieset1sexies(nouveaux)
Aucunpaiement ne peut être effectué si l’ordonnateur n’a
pastransmislesinformationsrequisesparlecomptable.
Encasdedoutequantàlafiabilitéetàl’exhaustivitédes
informationstransmises,lecomptabledemandedesinforma-tions complémentaires. Si un ordonnateur subdélégué ne
fournit pas toutes les informations jugées nécessaires, le
comptableeninformel’ordonnateurdélégué.
Siunordonnateurdéléguénefournitpastouteslesinforma-
tionsjugées nécessaires, le comptable eninforme l’autoritésupérieuredel’institution.
Amendement8
Article51
Lesordonnateursdéléguésrecensent,parexercice,lesmarchés
faisantl’objetdeprocéduresnégociéesausensdesarticles124,125,240,242,244et245.Silaproportiondeprocéduresnégociées par rapport au nombre de marchés passés par le
mêmeordonnateurdéléguéaugmentesensiblementparrapport
auxexercicesantérieursousicetteproportionestnotablementplusélevéequelamoyenneenregistréeauniveaudesonins-titution,l’ordonnateurcompétentfaitrapportàladiteinstitu-tionenexposantlesmesuresprises,lecaséchéant,pourinflé-chir cette tendance. L’institution transmet un rapport àl’autoritédedécharge.Lesordonnateursdéléguésrecensent,parexercice,lesmarchés
faisantl’objetdeprocéduresnégociéesausensdesarticles124,125,240,242,244et245.Silaproportiondeprocéduresnégociées par rapport au nombre de marchés passés par le
mêmeordonnateurdéléguéaugmentesensiblementparrapport
auxexercicesantérieursousicetteproportionestnotablementplusélevéequelamoyenneenregistréeauniveaudesonins-titution,l’ordonnateurcompétentfaitrapportàladiteinstitu-tionenexposantlesmesuresprises,lecaséchéant,pourinflé-chir cette tendance. L’institution transmet un rapport àl’autoritédedécharge ,lequelestannexéaurésumédurapport
annuel relatif à l’exercice précédent visé à l’article 60,paragraphe7,durèglementfinancier .C300E/426 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,23octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement9
Article52
Le comptable est nommé par chaque institution parmi les
fonctionnairessoumisaustatutdesfonctionnairesdesCom-
munautéseuropéennes.
Lecomptableestobligatoirementchoisiparl’institutionenrai-
sondesacompétenceparticulièresanctionnéepardestitresouparuneexpérienceprofessionnelleéquivalente.Lecomptableestnomméparchaqueinstitution entantque
fonctionnairesoumisaustatutdesfonctionnairesdesCommu-
nautéseuropéennes.
Lecomptableestobligatoirementchoisiparl’institutionenrai-
sondesacompétenceparticulièresanctionnéepardestitresouparuneexpérienceprofessionnelleéquivalente.
Un appel à candidature est publié au Journal officiel des
Communautéseuropéennesenvued’établirunelistedecan-didatspossédantlesqualificationsrequises,laquelleestsou-misepourconsultationàlaCourdescomptes.
L’institutioninformel’autoritébudgétairedelanomination.
Amendement33
Article52bis(nouveau)
Article52bis
Responsabilitéetindépendancefonctionnelleducomptable
(Article61durèglementfinancier)1. Le comptable assure la régularité des paiements, de
l’encaissementdesrecettesetdurecouvrement descréancesconstatées.Ilveilleàl’objectivitéetàlafiabilitédanslapré-parationetlaprésentationdescomptesetdanslatenuedelacomptabilité.
2. Dansl’exercicedecesfonctions,lecomptablenereçoit
aucuneinstructionetilrendcomptedirectementàl’autoritésupérieuredel’institution.
3. Silecomptableadesdoutesquantàl’exactitudedes
informations transmises par un ordonnateur, il peutdemander des informations complémentaires, et le caséchéant, suspendre les paiements concernés et soumettre ledossieràl’autoritésupérieuredel’institution.
4. Sanspréjudicedesvoiesderecoursouvertesparlesta-
tut,ilestouvertaucomptableunrecoursdirectdevantlaCour de justice des Communautés européennes contre toutacterelatifàl’exercicedesafonction.Cerecoursdoitêtreformédansundélaidetroismoisàcompterdujourdelanotificationdel’acteencause.
Amendement10
Article53,paragraphe4bis(nouveau)
4bis. Lorsquelecomptablecessesesfonctions,l’institution
soumetàl’autoritédedéchargeunrapportexposantlesrai-sonsdelacessationdesfonctionsetconfirmantl’acceptationparlenouveaucomptabledeladéclarationintérimaireoudescomptesprovisoiresetreprenant,lecaséchéant,lesréservesdecedernier.11.12.2003 FR C300E/427 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,23octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement11
Article56,paragraphe1
1.Lecomptablepeut,pourlesbesoinsdelagestiondela
trésorerie,ouvriroufaireouvrir descomptesaunomdel’ins-
titutionauprèsdesorganismesfinanciersoudesbanquescen-tralesnationales.Ilpeut,dansdescasdûmentjustifiés,ouvrir
descomptesenmonnaiesautresquel’euro.1.Chaqueinstitutiondésignedanssesrèglesinternesla
personne habilitée à procéder à l’ouverture et à la clôturedes comptes au nom de l’institution auprès des organismesfinanciersoudesbanquescentralesnationales. Cettepersonne
peut, dans des cas dûment justifiés, ouvrir des comptes enmonnaiesautresquel’euro.
L’ouvertureoulaclôturedescomptesbancairesestfaiteavec
l’approbationducomptable.
Amendement12
Article61,paragraphe2,alinéas1et2
2. Envued’unpaiementparvoiedevirement,lesordon-
nateurs ne peuvent engager leur institution àl’égard d’untiersquesicelui-cileurfournitladocumentationnécessaireàsoninscriptionaufichier.
Les ordonnateurs vérifient que les coordonnées bancaires
communiquéesparlebénéficiairerestentvalablesaumomentdel’établissementdechaqueordredepaiement .Supprimé.
Amendement13
Article65
Lesrégisseursd’avancessontchoisisparmilesagents soumis
austatut,decatégorieAouBou,encasdenécessité,parmi
lesagentssoumisaurégimeapplicableauxautresagents,d’unniveaucorrespondantàcescatégories.Cesagentssontchoisisenraisondeleursconnaissances,aptitudesetcompétencespar-ticulièressanctionnéespardestitresouuneexpérienceprofes-sionnelleappropriée.Lesrégisseursd’avancessontchoisisparmilesagents,decaté-
gorieAouB,oulesautresfonctionnairespossédantlesqua-
lificationsappropriées,soumisaustatut, ou,encasdenéces-
sité,parmilesagentssoumisaurégimeapplicableauxautresagents,d’unniveaucorrespondantàcescatégories.Cesagentssont choisis en raison de leurs connaissances, aptitudes etcompétences particulières sanctionnéespar destitres ouuneexpérienceprofessionnelleappropriée.
Amendement15
Article72,paragraphe2
2. Chaque institution précise en fonction de son mode
d’organisationinternelacompositiondel’instancespécialiséeviséeàl’article66,paragraphe4,durèglementfinancier,ainsiquelesmodalitésdesonfonctionnement.2. Chaque institution précise en fonction de son mode
d’organisationinternelacompositiondel’instancespécialiséeviséeàl’article66,paragraphe4,durèglementfinancier,ainsiquelesmodalitésdesonfonctionnement ,étantentendu,tou-
tefois, que dans chaque institution, l’instance compte unexpertextérieurdûmentqualifié .
Amendement16
Article83,paragraphe2,alinéa1bis(nouveau)
Danslecasdetransactionscommercialesausensdeladirec-
tive 2000/35/CE du Parlement européen et du Conseil du29juin2000concernantlaluttecontreleretarddepaiementdans les transactions commerciales(
1), les dispositions de
laditedirectivesontd’application.
(1) JOL200du8.8.2000,p.35.C300E/428 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,23octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement35
Article84,paragraphe1,pointc,ii
ii) en plus des critères précités, qui sont obligatoires en
toutescirconstances,l’ordonnateurpeutavoiràprendreégalementencomptelescritèresadditionnelssuivantsenfonctiondescirconstancesdel’espèce:Supprimé.
/dash l’éventuelledistorsiondeconcurrencequ’entraînerait
larenonciationaurecouvrementdelacréance,
/dash lepréjudiceéconomiqueetsocialquirésulteraitdu
recouvrementtotaldelacréance.
Amendement17
Article84,paragraphe3bis(nouveau)
3bis. Unrapportsurlesrenonciationsaurecouvrementde
créancesconstatéesdépassantunseuilde100000eurosestjointaurésumédurapportannuelquelesdifférentesinstitu-tionssonttenuesd’envoyeràl’autoritébudgétaireenvertudel’article60,paragraphe7,durèglementfinancier.
Amendement18
Article103,paragraphe1bis(nouveau)
1bis. Danslecasdetransactionscommercialesausensde
ladirective2000/35/CE,lapériodeviséeauparagraphe1estde30joursàmoinsqu’il n’ensoitdisposéautrement parcontratouaccord.
Amendement19
Article106
1. Chaqueinstitutiondésignesonauditeurinterneselondes
modalitésadaptéesàsesspécificitésetàsesbesoins.1.L’auditeurinterneestnomméàlasuitedelapublica-
tiond’unavisdevacanceauJournalofficieldesCommunau-téseuropéennes.Ilestsoumis,dèssanomination,austatutdesfonctionnairesdesCommunautéseuropéennes.
Chaque institution désigne son auditeur interne selon des
modalitésadaptéesàsesspécificitésetàsesbesoins. L’institu-
tioninformel’autoritébudgétairedelanomination.
2. Chaque institution définit selon sa spécificité et ses
besoinslechampdelamissiondel’auditeurinterneetarrête,dansledétail,lesobjectifsetlesprocéduresdel’exercicedelafonctiond’auditinterne,danslerespectdesnormesinternatio-nalesenvigueurenmatièred’auditinterne.2. Chaque institution définit selon sa spécificité et ses
besoinslechampdelamissiondel’auditeurinterneetarrête,dansledétail,lesobjectifsetlesprocéduresdel’exercicedelafonctiond’auditinterne,danslerespectdesnormesinternatio-nalesenvigueurenmatièred’auditinterne. L’avisdelaCour
descomptespeutêtresollicité.11.12.2003 FR C300E/429 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,23octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
3.L’institutionpeutdésignercommeauditeurinterneen
raisondesescompétencesparticulièresunfonctionnaireouautreagentsoumisaustatutchoisiparmilesressortissants
desÉtatsmembres.3.L’auditeurinterneestchoisiparl’institutionenraison
desescompétencesparticulières,tellesqu’ellessontattestéespardesdiplômesouparuneexpérienceprofessionnelleéqui-
valenteainsiquepardesréférencesécritesfourniesparses
employeursprécédents.
4. Lorsqueplusieursinstitutionsdésignentunmêmeaudi-
teur interne, elles prennent les dispositions nécessaires pour
quesaresponsabilitépuisseêtremiseencausedanslescondi-tionsviséesàl’article112.4. Lorsqueplusieursinstitutionsdésignentunmêmeaudi-
teur interne, elles prennent les dispositions nécessaires pour
quesaresponsabilitépuisseêtremiseencausedanslescondi-tionsviséesàl’article112.
4bis. Lorsquel’auditeurinternecessesesfonctions,l’ins-
titutionsoumetàl’autoritédedéchargeunrapportexposant
lesmotifsdelacessation.
Amendement20
TitreV,Chapitre1,article113bis(nouveau)
Article113bis
PrincipesgénérauxLesprocéduresdepassationdesmarchésontpourfinalitéde
satisfaireauxmeilleuresconditionspossibleslesbesoinsdesinstitutionsdanslerespectduprinciped’égalitéd’accèsàlacommandepubliqueainsiquedesprincipesdetransparenceetdenon-discriminationquiendécoulent.
Amendement21
Article114,paragraphe7,alinéa1bis(nouveau)
Chaqueinstitutionmetenplacedesmécanismesdestinésà
assurerunecoordinationappropriéeentrelesservicesetuneapplicationcohérentedesdispositionsfaisantl’objetdupré-senttitre.
Amendement22
Article115,paragraphe1,alinéa4bis(nouveau)
Danslecasdecontrats-cadresmultiplesrelatifsàdesservices
de traduction, lorsqu’il est prévu de notifier l’intention
d’appliqueruntelsystèmedansl’avisdemarché,lesspécifi-
cationsdel’offreetlecontrat−cadreetdefairefigurer,enoutre,unedescriptiondétailléedusystèmedanslesspécifica-tionsdel’offreetdanslecontrat−cadre,lepouvoiradjudica-teur peut, dans le contexte de la gestion des contrats,appliquerunsystèmed’évaluationpermanentedelaqualitéduserviceoffertpendantladuréeducontrat,leclassementdescontractantsétantadaptépourrefléter laqualitéréelledesprestationsfournies.C300E/430 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,23octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement23
Article117,paragraphe2
2. Les marchés immobiliers font l’objet d’une publication
annuellespécifiquedelalistedescontractants.2. Les marchés immobiliers font l’objet d’une publication
annuellespécifiquedelalistedescontractants ,listejointeau
résumédurapportannuelàadresseràl’autoritébudgétairepar chacune des institutions conformément à l’article 60,paragraphe7,durèglementfinancier.
Amendement24
Article132,paragraphe2bis(nouveau)
2bis. Les documents énumérés aux paragraphes 1 et 2
porterontsurlespersonnesmoraleset/ousurlespersonnes
physiques,ycompris,lecaséchéant,danslescasoùl’institu-tionl’estimenécessaire,leschefsd’entrepriseoutouteper-sonneayantlepouvoirdereprésentation,dedécisionoudecontrôleducandidatoudusoumissionnaire.
Amendement25
Article144,paragraphe3,alinéa2
Toutefois,encequiconcernelespiècesjustificativespermet-
tantdevérifiersilescandidatsoulessoumissionnairesrem-plissent les critères de sélection, le comité d’évaluation peutinviter le candidat ou le soumissionnaire à compléter ou àexpliciterlespiècesjustificativesprésentéesdansledélaiqu’ilfixe.Toutefois,encequiconcernelespiècesjustificativespermet-
tantdevérifiersilescandidatsoulessoumissionnairesrem-plissent les critères de sélection et/ou d’exclusion, le comité
d’évaluationpeutinviter lecandidatoulesoumissionnaireàcompléter ou à expliciter les pièces justificatives présentéesdansledélaiqu’ilfixe.
Amendement26
Article152
Pourlecalculdesseuilsvisésàl’article105durèglementfinan-
cier, chaque ordonnateur délégué ou subdélégué au sein dechaqueinstitution estconsidérécommeunpouvoiradjudica-
teur.Pourlecalculdesseuilsvisésàl’article105durèglementfinan-
cier,ilincombeàchaqueordonnateurdéléguéousubdélégué
auseindechaqueinstitution d’évaluerauxfinsdeleurpubli-
cation les marchés qu’il projette de conclure au cours del’exerciceconcerné.
Amendement27
Article206,paragraphe1
1. Lacomptabilitéesttenueàl’aided’un ouplusieurslogi-
cielsinformatiques .1. Lacomptabilitéesttenueàl’aided’un systèmeinforma-
tiqueintégré.
Amendement28
Article206,paragraphe2,alinéas3biset3ter(nouveaux)
L’accèsauxsystèmeetsous-systèmesinformatiséscontenant
lacomptabilitéestlimitéauxpersonnesfigurantsurlaliste
desutilisateursautoriséstenueparl’institution.
Ilesttenuunjournald’auditindiquanttouteslesmodifica-
tionsapportéesauxsystèmesetsous-systèmesinformatisésetprécisantlanatureetl’auteurdechaquechangement.11.12.2003 FR C300E/431 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,23octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT
Amendement29
Article223
Les fonctionnaires ou agents des institutions et organismes
visésàl’article185durèglementfinanciernepeuventpasseporter acquéreurs des biens revendus par ces institutions etorganismessauflorsquecesbienssontrevendusparunepro-cédured’adjudicationpublique.Lesmembres,lesfonctionnairesouagentsdesinstitutionset
organismesvisésàl’article 185durèglement financier ainsi
quelepersonneldesfirmessouscontrataveclesinstitutionsettravaillantintramuros, nepeuventpasseporteracquéreurs
des biens revendus par ces institutions et organismes sauflorsquecesbienssontrevendusparuneprocédured’adjudica-tionpublique.
Amendement30
Article255,alinéa1,pointc
c) l’Officederecrutement. c) l’Officede sélectiondupersonneldesCommunautéseuro-
péennes.
Amendement31
Article263,paragraphe2bis(nouveau)
2bis. Lecomptedegarantieestcréditéd’unintérêtannuel
correspondant à la moyenne annuelle des cours mensuels
appliquésparlaBanquecentraleeuropéenneàsesopérations
principalesderefinancementeneurosjusqu’aumomentdesaliquidation.
Amendement32
Article263bis(nouveau)
Article263bis
Établissementdescomptespour2002
Les comptes de l’exercice 2002 sont établis et présentés
conformément aux dispositions du règlement financier du21décembre 1977, modifié en dernier lieu par le règle-ment (CE, CECA, Euratom) n
o762/2001 du Conseil du
9avril2001(1),saufpourcequiestdel’obligationdesou-
mettre ces comptes au contrôleur financier prévue auxarticles79et81duditrèglement.
(1) JOL111du20.4.2001,p.1.
P5_TA(2002)0508
Chartedesdroitsfondamentauxdel’Unioneuropéenne
RésolutionduParlementeuropéensurl’impactdelaChartedesdroitsfondamentauxdel’Union
européenneetsonstatutfutur(2002/2139(INI))
LeParlementeuropéen ,
/dash vusarésolutiondu16mars2000surl’élaborationd’uneChartedesdroitsfondamentauxdel’Union
européenne(1),
/dash vusonapprobationle14novembre2000duprojetdeChartedesdroitsfondamentauxdel’Union
européenne(2),
(1) JOC377du29.12.2000,p.329.
(2) JOC223du8.8.2001,p.74.C300E/432 FR11.12.2003 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Mercredi,23octobre2002
TEXTEPROPOSÉ
PARLACOMMISSIONAMENDEMENTS
DUPARLEMENT