ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 651 
 
 
 
Vol. 1983/02 39 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
C 0 M (8 3 >  651 final 
Bruxelles, L e  8  novem bre 1983
C O M M U N I C A T I O N  D E  L A  C O M M I S S I O N  A U  C O N S E IL
L es relations de la C om m unauté Européenne 
et des Etats A C P  dans le domaine minier
C 0 M C 8 3 ) 651 final

S O M M A I R E
Page
IN T R O D U C T IO N
1  - L e bilan des actions passées
2 »  L a dépendance de la C om m unauté vis-à-vis de ses 
approvisionnements en matières premières
2.1» L a dépendance vis-à-vis des produits
2.2« L a  dépendance industrielle et la vulnérabilité
2.3. L e comportement de la C om m unauté en matière
d'approvisionnement1
4
7
8
9
L'évolution du marché mondial des produits minéraux 12
4. Les potentialités minières des Etats A C P
4.1. Les ressources et les réserves
4.2. L'exploitation minière dans les Etats A C P1 4
1 4
1 5
5. L'intérêt mutuel de la C om m unauté et des Etats A C P  
L e développement par la médiation de la m ine 1 8
6 «  Les stratégies minières
6.1. Cadre général
6.2. M ise en place de structures administratives
6.3. Recherche - Exploration
6.4. M ise en exploitation
6.5. Environnement
6.6. Effet d'entrainement
6.7. Régularité des flux financiers liés au secteur
minier
C O N C L U S I O N20
20
21
21
22
2 4
2 5
2 6
28
A N N E X E S
A nnexe 1  
A nnexe 2  
A nnexe 3
A nnexe 
A nnexe 
A nnexe 
A nnexe 
A nnexe 8  
A nnexe 94
5
6 
7Niveau de dépendance de la C om m unauté
Origine des approvisionnements de la C om m unauté en volum e 
Origine des approvisionnements de la C om m unauté en volum e 
provenance des P V D )
Origine des approvisionnements de la C om m unauté en valeur 
Réserves minières mondiales 
Réserves minières des P V D
Importations communautaires en provenance des A C P  
C L I M  :  Capital expenditure (dépenses d'investissement) 
C L IM  :  Exploration expenditure (dépenses d'exploration)

1.
IN T R O D U C T IO N
D ans L es perspectives de L'ouverture des négociations entre L a  C om m unauté 
et L es pays A C P  pour "examiner L es dispositions qui régiront Leurs reLa- 
tions" après L'expiration de L a  deuxième Convention de Lom é, des travaux 
préparatoires sont en cours au sein des instances communautaires. D ans 
ce contexte, et sans que ceLa préjuge L a  position de négociation qui 
sera arrêtée, L a  Commission estime utiLe de présenter
au ConseiL une communication consacrée aux reLations entre L a  C om m unauté et 
L es pays A C P  dans L e  domaine des ressources natureLLes minéraLes. IL  s'agit 
en effet d'un secteur qui a fait L'objet d'importantes innovations dans L a  
deuxième Convention de Lom é, par rapport aux accords qui L'ont précédée.
U n e réfLexion particuLière s'impose pour apprécier, à L a  Lumière des premières 
expériences, dans queLLe mesure L a  poLitique de coopération amorcée dans L e  
domaine minier mérite d'être poursuivie et renforcée.
Les pays A C P , notamment L es pays africains, connaissent des difficuLtés 
croissantes. L a  préoccupation principaLe concerne L a  sécurité aLimentaire, 
pour L aqueL L e L a  Commission a  d'ores et déjà engagé un certain nom bre 
d'actions présentant un grand caractère d'urgence. A  pLus L o n g  terme, iL  
faut s'interroger sur L a  part que peut prendre un secteur productif teL que 
L e  secteur minier dans un véritabLe et durabLe renversement de tendance et 
dans L a  recherche d'une utiLisation optimaLe de crédits Limités disponibLes 
pour L e  déveLoppement.
L'anaLyse qui suit porte notamment sur L a  démonstration d'un véritabLe 
intérêt mutueL, à court terme, de L a  C om m unauté et des pays A C P  dans L e  déve­
Loppem ent d'une poLitique concertée de mise en vaLeur des ressources minéraLes.

2.
Les A C P  détiennent d'importantes ressources minières, jusqu'ici relativement 
peu explorées ou exploitées» L a  mise en valeur de ces richesses naturelles 
pourrait apporter une contribution significative à  leur développement, en 
créant des ressources financières, en contribuant à  l'équilibre de la 
balance des paiements, en favorisant l'industrialisation, créant des 
emplois et élevant le niveau technologique» D e  son côté, la C om m unauté est 
le premier importateur mondial de matières premières» Il est pour elle 
d'un intérêt vital de garantir et de diversifier ses approvisionnements»
Il y  va de la survie de son industrie, et donc de son avenir de grande 
puissance économique»
Les conditions d'une fructueuse coopération paraissent donc remplies. 
Cependant deux constatations s'imposent :
- là où elle existe et où elle a  été exploitée, la ressource d u  sous-sol 
n'a pas contribué au développement à  la hauteur des espoirs ;
- les ressources minérales des A C P , notam m ent d'Afrique, ne semblent pas 
attirer, autant que le font d'autres continents, les investisseurs 
miniers en quête de gisements»
D'importantes potentialités restent ainsi inexploitées, ou leur utilisation 
ne conduit pas aux résultats qu'on pourrait en attendre» Les actions 
récentes, au titre de la Convention en cours, montrent cependant qu'il est 
bénéfique pour les deux parties d'associer les objectifs de développement 
des pays détenteurs de ressources et de sécurité d'approvisionnement des 
pays utilisateurs. L'élaboration par les A C P  et le soutien par la C o m m u ­
nauté de stratégies de développement minier, concrètes et spécifiques, 
auraient un double mérite :  celui d'apporter à  l'effort entrepris pour le 
développement des A C P  un effet multiplicateur appréciable, celui d'assurer 
une meilleure cohérence entre la localisation des investissements miniers 
et celle des crédits publics consacrés au développement»

3.
L a  présente communication se propose de présenter un bilan des actions 
entreprises au titre des accords passés ou en cours, d'analyser la dépen­
dance de la C om m unauté vis-à-vis de ses approvisionnements et d'étudier 
les potentialités des Etats A C P . Sur cette base, certaines orientations 
seront dégagées pour les actions futures.
C e  document ne cite pas explicitement les produits miniers à  usage éner­
gétique (charbon, pétrole, gaz, uranium). Bien que ces produits posent 
des problèmes et requièrent des actions spécifiques, qui ne peuvent être 
traitées en profondeur que dans le cadre d'études consacrées aux problèmes 
de l'énergie, la plupart des considérations ci-après leur sont applicables. 
Ils peuvent faire l'objet de stratégies analogues aux stratégies minières.
*  *

4.
1  ■ L e bilan des actions passées
Les conventions précédant L a  seconde Convention de L o m é  n'accordaient 
pas à L a  mise en vaLeur des ressources minéraLes une attention particuLière. 
D'après L a  première Convention de L om é, L es prêts accordés par L a  B E I sur 
ses ressources propres pour des projets miniers ne pouvaient bénéficier d'une 
bonification d'intérêts du F E D  sauf s'iLs étaient réaLisés dans u n  pays 
moins déveLoppé, encLavé ou insuLaire. Cette situation refLétait une 
surestimation de L a  rentabiLité financière du secteur minier, qu'iL ne 
paraissait pas utiLe de soutenir avec des fonds pubLics. Les actions 
entreprises furent en conséquence peu nombreuses et se Limitèrent 
pratiquement à  un nom bre restreint d'interventions de L a  BEI.
Lors de L a  préparation de L a  seconde Convention de L om é, L'attention des 
négociateurs fut attirée sur u n  certain nom bre d'indicateurs révéLateurs 
d'un raLentissement m arqué de L'activité minière dans L es Etats A C P  :  
chute de L'effort de prospection, rareté des projets nouveaux, dégradation 
du secteur productif existant par insuffisance d'entretien et de renouveL- 
Lement. L a nécessité pour L a  puissance pubLique de prendre ses responsabi- 
Lités dans ce secteur, en appui des actions m enées par L es opérateurs, fut 
reconnue; eL L e conduisit à  L'insertion dans L o m é  II d'un jeu com pLet de 
dispositions permettant à  L a  C om m unauté de soutenir L es A C P  dans Leurs 
efforts pour déveLopper ou maintenir Leurs ressources minières.
Tout L'arsenaL des m oyens financiers "cLassiques" (subventions, prêts 
spéciaux, capitaux à  risques, prêts bonifiés de L a  BEI) est ainsi dispo- 
nibLe dans L o m é  II pour L e  déveLoppement minier. IL  s'y ajoute des 
instruments nouveaux spéciaLement conçus pour L e  déveLoppement minier (et 
pour L e  déveLoppement énergétique) :  des prêts non-boni fiés de L a  B E I pour 
L es prijets miniers (ou énergétiques) d'intérêt m utueL pour L a  C om m unauté 
et L es Etats A C P , une faciLité de financement spéciaLe (Le Sysmin) pour 
soutenir L es productions minières en difficuLté, une possibiLité d'accords 
"spécifiques'1 , enfin, pour encourager L es investissements européens dans 
des projets miniers (ou énergétiques).

5.
C es m oyens et instruments permettent d'agir à tous L es stades de la 
création et de L a  vie de L a  m ine :  L a  mise en place de structures adminis­
tratives efficaces, L a  formation du personnel, L a  prospection du soi et du 
sous-sol, L'évaluation des ressources, L a  création de "joint ventures" avec 
L es opérateurs extérieurs, L e  financement de L'ingéniérie et des infrastruc­
tures d'accompagnement. L es investissements. D e  m ê m e  peuvent être soutenus 
financièrement, encouragés et, dans une certaine mesure, protégés L es 
opérateurs de L a  C om m unauté désireux d'intervenir ou d'investir dans L es 
Etats A C P . Enfin, L e  Sysm in permet d'aider au maintien ou au rétabLisse- 
m ent des capacités de production menacées ou en déclin. IL  faut noter 
que L a  Convention n'inclut pas un véritable système de garantie qui 
couvre aussi bien L es A C P  contre une expLoitation de Leurs richesses 
qui ne contribuerait pas réeLLement à  Leur déveLoppement que L es 
opérateurs contre ce qu'iL est convenu d'appeLer L es "risques non-com m ei—  
ciaux". Cette question mériterait d'être approfondie.
L e biLan des actions entreprises au titre  de L a  deuxième Convention de 
L o m é  est encore partiel, mais indique que L e  secteur de L a  coopération
minière a  connu un essor rapide et remarquable en 1981. L a B E I notamment a  été 
très active dans L e  secteur, qu'elle couvre très Largement, depuis L e  
stade de L'étude et de L a  prise de participation, grâce aux capitaux à  
risques, jusqu'à celui de L ' investissement. E n  1981,en effet, près de 50 %  des 
crédits engagés par L a  B E I (Le plus souvent intégrés dans des cofinance­
ments) L'ont été dans L e  secteur des mines (gisement de cuivre d'Ok Tedi 
en Papouasie-Nouvel L e  Guinée, traitement des rejets cuprifères en Zambie, 
e tc ...). Sur L es m oyens programmabLes du F E D , des actions de prospection 
et d'étude sont entreprises (couverture géophysique aéroportée du Gabon, 
recherche orientée au Cameroun, cartographie géoLogique au Bénin, charbon 
en Afrique austraLe, etc —  ). Par contre, durant L'année 198?, les inter­
ventions dans L e  secteur minier ont été pLus modestes (à noter cependant L e s 
d eu x , premières opérations du Sysmin) et L es premiers mois de L'année 1983 
confirment L e  raLentissement des investissements miniers et donc L es inter­
ventions de L a  C om m unauté dans ce secteur. U n e évaLuation de L a  contribution 
gLobaLe prévisibLe de L a  deuxième Convention de L o m é  au déveLoppement minier 
paraît de ce fait prématurée.

6.
Les engagements financiers sont actuellement les suivants (m ai 1983) :
M E C U
L O M E  I F E D  programmable 8,7
B E I capitaux à  risques 10,2
prêts bonifiés 3 3 , 0 ^
Total 51,9
L O M E  II F E D  programmable 13,4
Sysm in 9 5
B E I capitaux à risques 14,2
prêts bonifiés .  2 5
prêts non-bonifiés 40
Total 187,6
L'appréciation de l'intérêt mutuel de la C om m unauté et des Etats A C P  dans 
ce développement des ressources naturelles minérales nécessite des analyses 
plus complètes, qui font l'objet des chapitres suivants de cette com m unica­
tion.
(1) Bénéficiaires :  D eu x  pays A C P  émargeant à la liste des moins développés
(la Mauritanie et la Haute-Volta).
*
★

7.
2. L a  dépendance de L a  C om m unauté vis-à-vis de ses approvisionnements en 
matières premières
2.1. L a  dépendance vis-à-vis des produits
L e degré de dépendance extérieure de L a  C om m unauté (1) pour son 
approvisionnement en matières premières est évalué couramment, 
de manière globale, à  75 % , contre 90 Z  pour le Japon et 1 5  %  
seulement pour les Etats-Unis. C es chiffres ne sont évidemment 
que des ordres de grandeur, trop globaux pour avoir une signi­
fication économique précise, mais ils sont révélateurs des 
situations respectives des grands pays industrialisés.
Produit par produit, l'annexe N °  1  révèle une grande diversité 
du degré de dépendance de la C om m unauté :  de 25 Z  pour le fluor 
à près de 100 Z  pour le titane, le zirconium, le niobium et le 
tantale, ainsi que pour le manganèse. Seuls avec le fluor, le 
fer et le plom b se trouvent sous le seuil des 50 Z.
Suivant les produits, l 'origine en volume (cf annexes N °  2  et 3) 
et en valeur (cf annexe 4) varie considérablement, avec une ten­
dance marquée à la concentration. C'est ainsi qu'on peut relever 
une forte dépendance :
- de l'Afrique du S ud pour le chrom e et le platine (2)
- des pays de l'Est pour le vanadium
- du Zaïre et de la Zam bie pour le cobalt
- de l'Amérique du N ord pour le molybdène.
Parm i les pays en voie de développement, l'Afrique (3) est le 
fournisseur de matières premières non énergétiques le plus im poi—  
tant pour la C om m unauté avec 20 Z  en valeur sur l'ensemble de ses 
importations. L'Afrique joue un rôle prédominant notamment en ce 
qui concerne le cobalt, tes phosphates, le cuivre, le manganèse, 
le fluor, de m ê m e  que l'Amérique latine pour le niobium, l'an ti­
moine, le fer, le molybdène, l'aluminium, le zinc et le cuivre 
et l'Asie pour l'étain, le nickel et le tungstène.
(1) Les différents tableaux repris en annexe, portant sur des périodes anté­
rieures au 1er janvier 1981, concernent la C om m unauté à 9.
(2) L e  platine n'est toutefois pas repris dans les tableaux en annexe du fait de 
l'absence de transparence des statistiques disponibles.
(3) A  l'exciusTon de l'Afrique du S ud qui, dans l'ensemble de cette com m unica­
tion, sera rattachée au groupe dus pays industrialisés.

8.
Les pays de l'Est sont d'importants fournisseurs pour L e  
vanadium, le fluor, le mercure et le tungstène.
M ais le premier fournisseur de la C om m unauté, en valeur, est 
le groupe des pays industrialisés (Australie, Canada,
Afrique d u  Sud, Etats-Unis). Cela s'explique par la tradition 
minière de ces pays, dotés d'importantes ressources minérales et 
dont la plupart des grandes sociétés minières sont originaires.
C es sociétés multinationales jouent un rôle primordial dans le 
développement et l'exploitation des ressources minières et 
constituent de ce fait des interlocuteurs obligatoires pour les 
utilisateurs de la C om m unauté.
2.2. L a  dépendance industrielle et la vulnérabilité
L a vulnérabilité de 1 a  C om m unauté doit s'apprécier également en 
tenant com pte de la structure du marché de chacun des produits 
miniers et des filières industrielles dont ils sont les premiers 
mailIons.
L'analyse de la structure d u  marché m et en évidence l'importance 
relative, malgré la nationalisation de nom breux secteurs miniers, 
des sociétés minières vis-à-vis des pays producteurs. L'inter­
vention de ces sociétés s'avère généralement indispensable d u  
fait de leur capacité à  mettre en oeuvre un m anagem ent efficace, 
des technologies sophistiquées et une m ain d'oeuvre qualifiée et 
à  mobiliser les capitaux nécessaires pour faire face à  des besoins 
en investissements généralement très élevés. L e marché mondial 
est dom iné par des sociétés minières dont les principales sont 
nord-américaines ou sud-africaines. L'industrie minière de la 
C om m unauté est de qualité, mais son importance est comparative­
m ent limitée. Il en résulte une dépendance, pour une part 
notable de l'approvisionnement européen, de centres de décision 
et de planification extérieurs à  la Com m unauté, avec le risque 
sous-jacent, en cas de crise, de ne pas disposer d'une priorité 
satisfaisante. E n  outre, les industries de transformation qui n'ont 
pas le contrôle suffisant des sources d'approvisionnement courent 
le risque d'être prises "en ciseaux" par les producteurs intégrés 
vers la mine, qui ont la possibilité de relever le prix de la 
matière première tout en réduisant celui du produit transformé.

9 .
L'examen des structures industrielles, quant à  elles, révèle 
la grande complexité du système qui fait que la dépendance peut 
se situer, et se situe fréquemment (exemple de la filière 
bauxite - alumine - aluminium),à un niveau différent de celui de 
la production du minerai. L'idée de vulnérabilité est de ce fait 
liée à  l'idée d'une crise possible. Les besoins de la C om m unauté 
ne présentant pas tous le m ê m e  caractère stratégique, u n  
classement des différentes utilisations des matières premières, 
lié aux différents types de crise (rupture totale, temporaire 
ou définitive, de certains approvisionnements; hausse brutale 
des prix; intégration verticale dans les pays producteurs) est 
nécessaire. U n e connaissance plus complète de ces problèmes 
exigerait l'étude systématique de différents scenarios de crise 
et de leurs conséquences sur l'économie de la Com m unauté.
Plusieurs analyses de ce type ont été entreprises dans les Etats 
membres, à  l'initiative des administrations nationales ou de 
certaines sociétés minières. Leur diffusion, pour des raisons 
évidentes, n'est généralement pas assurée. Encore fragmentaires, 
parfois "catastrophistes" ( 1), ces études ont toutefois l'inté­
rêt de souligner la gravité du problème tout en en cernant les 
limites. Elles mériteraient, pour certains produits particulière­
m ent critiques, d'être reprises et complétées au niveau communautaire,
2.3. L e comportement de L a  C om m unauté en matière d'approvisionnement
L a  politique en matière d'approvisionnement minier varie d'un Etat 
m em bre à l'autre. Certains ont adopté des politiques spécifiques 
et se sont dotés de m oyens de financement afin d'assurer l'amélio­
ration et la diversification de leurs sources d'approvisionnement, 
voire la constitution de stocks de sécurité des minerais considérés 
c o m m e  stratégiques du fait de leur origine, de leur importance dans 
l'industrie européenne et de la difficulté de leur trouver des pro­
duits de substitution; d'autres font confiance au marché pour les 
approvisionner. U n e coordination dans ce domaine serait souhaitable.
(1) U n e  étude allemande par exemple conclut qu'en cas de rupture de ses appro­
visionnements en chrome, la R F A  verrait son P N B  chuter de 20 â !

10·
L e rôle essentiel en matière d’approvisionnement joué par 
les industriels, qu'ils soient opérateurs miniers ou consom ­
mateurs de minerai, constitue toutefois une caractéristique 
co m m u n e à tous les pays de la C om m unauté. C'est grâce aux 
interventions de ses entreprises spécialisées que la situation 
d'approvisionnement de la C om m unauté a  été jusqu'ici globalement 
satisfaisante.
M ais certains sujets de préoccupation se font jour :
a. la préoccupation de l'approvisionnement au meilleur prix, 
accentuée par les difficultés économiques de l'heure, et 
le goût du moindre ri.sque conduisent les industriels euro­
péens à  privilégier les mines situées dans des pays indus­
trialisés, ou en voie de l'être, c'est-à-dire dans des pays 
disposant d'une industrie concurrente de la nôtre, ou en 
passe de le devenir. E n  cas de pénurie, due à  une reprise 
plus rapide que prévue ou à  l'épuisement d'un produit, 
l'approvisionnement européen ne pourrait prétendre à  bénéficier 
d'une priorité. Il n'est pas établi de plus que ce soit avec 
ces pays que le rééquilibrage des importations minières
de la C om m unauté par des exportations en provenance d'autres 
branches industrielles se fasse leplus aisément.
b. D ans le cadre de cette concentration géographique, on note une 
certaine dispersion des intérêts européens entre des gisements, 
généralement de grande taille, où ces intérêts sont minori­
taires par rapport à  ceux des autres pays industrialisés.
L à aussi existe u n  certain risque de "marginalisation", qu'il 
est possible, parfois mais pas toujours, de compenser par 
l'effet de participations croisées.
c. L a tendance est nette de la part des industries européennes 
d'investir o u  de passer des contrats d'approvisionnement dans 
des pays avec lesquels n'existent pas les relations privi­
légiées d u  type d e celles qui lient la C om m unauté avec les 
pays A C P . Les inconvénients de la dépendance ne sont souvent 
pas de ce fait compensés par les avantages de l'interdépendance,

11.
L e comportement de L a  C om m unauté apparaît sur ce point 
différent de celui des autres pays industrialisés :  les 
Etats-Unis, qui maintiennent une position extrêmement forte 
sur l'ensemble du continent américain, l'U RSS et les pays de 
l'Est, jusqu'ici auto-suffisants, et surtout le concurrent 
n° 1  sur le marché mondial, le Japon. C e  pays, presque 
totalement dénué de matières premières, a  su, par des contrats 
à long terme et des engagements irrévocables m ê m e  quand ils 
ne sont pas écrits et au-delà de l'appui financier apporté 
aux investissements dans ce secteur par divers organismes 
nationaux, tisser des liens d'interdépendance étroite avec 
les pays d'Asie et du Pacifique, y  compris l'Australie, ce 
qui lui assure une réelle sécurité d'approvisionnement.
L e volume des approvisionnements contrôlés par les sociétés 
européennes est un facteur important pour juger la vulnéra­
bilité de la C om m unauté aux diverses crises possibles 
d'approvisionnement. M ais il faut tenir compte aussi des 
contrats d'échanges (par lesquels, par exemple, un produit 
acheté à la Papouasie-Nouvelle Guinée par une société alle­
m ande est revendu à une entreprise japonaise en échange de 
produits identiques achetés par celle-ci et originaires 
d'Espagne). Plus importante que le volume des quantités 
importées et contrôlées est la notion de transparence du 
marché :  en cas de hausse des prix sur les marchés mondiaux, 
seuls en effet feront la différence, entre la C om m unauté et 
les pays tiers, le degré d'intégration, les contrats à  long 
terme à prix fixes et la politique de stocks.

12.
3. L'évolution du marché mondial des produits minéraux
Les marchés des produits minéraux sont caractérisés par une très faible élas­
ticité de l'offre ce qui explique - au moins en partie - la fluctuation très 
grande des cours. L'offre est particulièrement rigide, tant à  
la hausse compte tenu des délais très longs que nécessite, à  partir des 
premières prospections, la mise en exploitation des gisements miniers, qu'à 
la baisse, compte tenu notam m ent du caractère très capitalistique du secteur 
minier. L a  demande, quant à elle, est directement liée à  l'activité économique; 
[a récession économique a  entraîné une chute des cours, avec c o m m e  effet indi­
rect la déstabilisation économique et sociale des pays dont les ressources 
provenaient principalement de l'exportation de produits miniers. Concurremment, 
les coûts d'investissements augmentaient considérablement.
L a  combinaison de ces différents facteurs s'est traduite par un phénom ène très 
marqué de découragement des investissements. L e volume d'investissement néces­
saire évalué vers la fin des années 70 pour garantir la satisfaction de la 
dem ande mondiale en matières premières à  l'horizon 1985-1990 ne semblait pas 
assuré. Pour les six principaux métaux (fer, cuivre, aluminium, zinc, nickel 
et plomb), les projets en cours de réalisation dans le m o n d e occidental pour la 
période 1979-1983 n'excédaient pas un taux annuel d'investissement de 10 M M  t, 
soit une réduction de plus de 20 %  sur les besoins estimés. C es estimations 
de besoins calculés par l'O N U  furent faites avant que le m onde ne prenne cons­
cience de la durée de la récession actuelle qui conduit à une diminution des 
taux de croissance de la dem ande mondiale en matières premières. S i les statis­
tiques les plus récentes com m uniquées par les sociétés européennes indiquent 
une certaine reprise des investissements miniers en 1981, notam m ent dans les 
P V D , toutefois il ne semble pas que cette tendance se soit poursuivie tout au
moins dans les pays A C P .
D'un autre côté se manifestent u n  déséquilibre croissant dans la répartition 
géographique des dépenses d'investissements, et un déséquilibre aussi marqué 
pour les dépenses de prospection. Pour les firmes de la Com m unauté, ce désé­
quilibre est clairement révélé par les données suivantes, rapprochées des 
chiffres publiés pour la répartition des réserves (cf. annexe n° 5  et 6, 8
et 9) :

13.
Pays à  économie de marché 
Pays à  économie d'Etat 
P V D
Afrique
Amérique Latine 
Asie et Océanie(1)ReservesProspectionsInvestissement
1980 1960 1980
38 % 60 % 84 % 82 X
23 % - - -
39 % (2) 40 % 1 6  % 18 X
13,5 % - 3  % 2  %
14 % - 10 % 1 5  %
11,5 % 3  % 1  X
Les annexes n° 8  et n° 9, fournies par la profession minière de la Com m unauté, 
montrent que la tendance reste lourde. A u  début de cette décennie, une certaine 
reprise de l'activité d'exploration est signalée en Afrique, mais celle-ci 
reste sans co m m u n e mesure avec l'effort d'exploration engagé en Amérique 
latine.
Par ailleurs, l'importance croissante des banques dans le financement des inves­
tissements miniers donne un poids accru aux critères bancaires d'évaluation des 
risques (notamment, et de plus en plus, la situation de balance des paiements 
et d'endettement du pays hôte), critères bien entendu défavorables aux P V D .
(1) valeur arithmétique m oyenne
(2) pour l'ensemble des pays A C P , D O M  et T O M  :  12 X .

14.
4. Les potentialités minières des Etats A C P
4.1. Les ressources et L es réserves
Alors que les ressources potentielles peuvent être estimées, 
dans une vue macroscopique de l'ensemble des substances miné­
rales, c o m m e  également réparties sur les grandes masses conti­
nentales du monde, les réserves mises à  jour sont, quant à  elles, 
directement fonction de l'effort de prospection déployé. Cela 
explique que les chiffres publiés concernant les réserves recon­
nues des pays industrialisés soient supérieurs aux données corres­
pondantes des P V D , malgré le rapport 1  à 2  des superficies.
Proportionnelles à  l'importance des prospections, les réserves 
exploitables dépendent également de divers facteurs techniques 
et économiques. U n e  hausse de prix conduit notam m ent à  accroître 
le volum e des réserves exploitables :  l'exemple de la bauxite 
en Australie :  en 1950 les réserves australiennes étaient 
considérées c o m m e  négligeables, aujourd'hui elles représentent 
20 %  des réserves mondiales.
Les annexes n° 5  et n° 6  reproduisent, pour les vingt et u n  
principaux produits, les statistiques officielles portant sur 
les réserves exploitables. E n  ce qui concerne les pays en 
développement, et plus particulièrement les A C P , il est géné­
ralement admis que les richesses minières réelles (y compris 
celles éventuelles que recèlent les fonds marins) sont supérieures
à  celles qui ont été répertoriées. E n  effet les dépenses de 
recherche-exploration engagées dans cette partie d u  m onde ont 
été particulièrement faibles, en particulier pendant la dernière 
décennie, alors m ê m e  que l'évolution profonde des techniques de 
prospection entraînait une multiplication des découvertes (1).
Par ailleurs la no+ion de réserve "économiquement" exploitable 
défavorise les pays en  développement, en particulier parce que 
la mise en exploitation de leurs gisements nécessite
(1) Les nouvelles techniques de détection (notamment la télédétection) permet­
tent par exemple d'obtenir rapidement des indications sur des vastes surfaces 
m ê m e  en conditions difficiles (p. ex. couverture forestière dense), afin 
d'orienter la prospection au sol.

15.
la réalisation préalable d'un réseau d'infrastructure généra­
lement très coûteux.
Les experts s'accordent à  penser que les ressources de l'ensemble 
des Etats A C P  sont très importantes (1). A u  niveau des réserves 
répertoriées, on constate (annexe n° 6  )  un certain avantage d e 
l'Afrique sur l'Amérique latine et sur l'Asie pour l'aluminium, 
le chrome, le tantale et' les phosphates, alors que le groupe A C P  
(voir annexe n° 5) occupe déjà une place essentielle pour l'alu­
minium, le chrome, le tantale et, dans une moindre mesure, le 
cobalt et le cuivre. L e pourcentage m inim e indiqué pour le minerai 
de fer, malgré les exploitations en cours en Mauritanie et au 
Liberia, et les potentialités reconnues au Sénégal, en Guinée et 
au Gabon, illustrent ce qui a  été dit plus haut sur la valeur 
réelle de ces données.
4.2. L'exploitation minière dans les Etats A C P
Les Etats A C P  sont déjà d'importants producteurs et exportateurs 
de produits miniers, notamment pour les produits suivants (2) :
- le cuivre (3) :  Zam bie (4°), Zaïre (5°), Papouasie-Nouvelle
Guinée (10°)
- le cobalt (3) :  Zaïre (1°), Zam bie (2°)
- les phosphates :  T ogo (8°), Sénégal (12°)
- la bauxite (3) :  Guinée (2°), Jamaïque (3°),
Suriname (4°), G uyane (7°)
- l'alumine (3) :  Jamaïque (3°), Suriname (6°), Guinée (10°)
(1) L e rapport de la Banque Mondiale sur le développement accéléré en Afrique au 
sud du Sahara (1981) note :  "le continent africain a  toujours été considéré 
c o m m e  l'une des grandes réserves mondiales des richesses minérales".
(2) Après le n o m  du pays, entre parenthèse, figure le ranç au classement 
mondial des producteurs en 1980
(3) Pays de l'Est exclus

16.
L e  manganèse G abon (3°)
- L e  ch rom e Z im babw e (5°)
L e  fer Liberia (11°), Mauritanie (15°)
- L'étain Zaïre (9°), Nigeria (12°), R w an d a (14°)
- L e  nickeL Botswana (10°), Z im babw e (11°)
- L es diamants :  Zaïre (1°), Botswana (4°), G hana (6°),
Sierra Leone (8°), Liberia (9°).
E n  majeure partie, surtout pour L es A C P  d'Afrique, ces produits 
sont exportés vers L a  C om m unauté (1). L'annexe n° 7  montre que 
L a  part des produits miniers dans L'ensembLe des importations 
communautaires en provenance des A C P  (pétroLe excLu) croît 
réguLièrement et atteint un niveau important :  30 / environ 
en 1980.
L a  dépendance des Etats A C P  producteurs vis-à-vis de L a  m ine 
(définie c o m m e  L a  part des recettes minières dans L'ensembLe 
des recettes d'exportation) est généraLement très importante, 
voire excessive :  de L'ordre de 90 %  pour L a  Zam bie et L a  
Guinée, de 70 %  pour L e  Suriname, L e  Liberia et L a  Mauritanie, 
de 50 Z pour L e  Togo, L e  Zaïre, P N G .
Les conditions dans LesqueLLes L es Etats A C P  gèrent généraLement 
Leur secteur minier appeLLent certains reproches» O n  constate 
d'abord que certains Etats A C P , confrontés par de pressants 
besoins de devises à  court terme, imposent aux sociétés minières, 
fussent-eLLes pubLiques, des conditions de production éLoignées de 
L'optimum économique et qui ne permettent pas de faire face 
dans des conditions satisfaisantes aux besoins norm aux d'entretien 
et de renouveLLement des équipements. IL  arrive égaLement que
C D  L e  rapport précité de L a  Banque M ondiaLe note d'aiLLeurs que "L' 
est L e  premier fournisseur de L'Europe en produits miniers .

17.
L'inadaptation des structures administratives gouvernementales 
au* exigences d'efficacité d'une entreprise moderne conduise, 
au-delà du contrôle que doit exercer l'Etat, à  un excès de tra­
casserie ou de formalisme bureaucratique qui paralyse l'appareil 
productif. L a dégradation (1) des conditions de production qui 
en résulte contribue à  décourager les investisseurs potentiels 
et explique au moins partiellement l'actuel désengagement du 
secteur minier dans les Etats A C P .
D'un autre côté, la mine’  n'a pas réellement créé, dans les A C P  
producteurs de minerais, les conditions d'un véritable dévelop­
pement. Elle s'est le plus souvent limitée à  être une pour­
voyeuse de ressources budgétaires et a  permis à  ces Etats de 
couvrir dans de meilleures conditions leurs charges d'importation, 
notamment leurs factures pétrolières, et de réaliser un certain 
nom bre d'infrastructures. M ais il n'y a  pas eu un effet d'entraî­
nement suffisant sur le reste de l'économie, m ê m e  dans le secteur 
proche du développement industriel. O n  peut m ê m e  estimer que, 
dans certains cas, le développement minier a  affaibli le reste 
de l'économie au lieu de le renforcer, selon le processus 
classique dans les économies dualistes présentant une juxtaposi­
tion sans interpénétration d'un secteur "moderne" et d'un secteur 
"traditionnel".
Souvent ce dualisme se traduit par un phénomène d'enclave, sans 
intégration suffisante de la m ine dans le tissu économique, 
social et humain. L a m ine contribue alors à  aggraver l'exode 
rural, donc le déficit de la production alimentaire et la 
sur-urbanisation, tandis que, d'un point de vue monétaire, elle 
conduit à  maintenir des taux de change artificiellement élevés.
(1) souvent une dégradation "rampante", jour après jour,bien exprimée par le 
terme anglais "harassment".

1 8
5. L'intérêt mutuel de la C om m unauté et des Etats A C P  - L e développement 
par L a  médiation de L a  m ine
L a  Com m unauté, c o m m e  il a  été indiqué plus haut, dépend presque totalement 
pour certains produits (le manganèse, le chrome, le cobalt, le molybdène) 
d'un ou deux pays (  et parfois d'une ou deux sociétés transnationales).
Pour les autres produits, on note une tendance à  une concentration accrue 
des sources d'approvisionnement.
Il y  a  donc intérêt direct de la C om m unauté à  ce que se multiplient les 
sources d'approvisionnements, et que ces nouvelles sources se situent dans .les 
pays avec lesquels elle entretient des relations particulières.
Plus généralement, le développement global des pays A C P  constitue à  terme u n  élé­
m ent important de la croissance dans la Com m unauté, en lui offrant les perspectives 
d'un marché extérieur non négligeable et en fournissant un Lieu privilégié 
pour son redéploiement. D'où l'intérêt de la C om m unauté pour un développement 
minier des A C P , considéré c o m m e  un ferment de développement industriel harmonieux 
et de relance pour l'économie européenne.
Enfin, il faut prendre en com pte l'existence d'une politique de développement 
de la C om m unauté qui fait que celle-ci engage des so m m es importantes dans 
des pays déterminés (plus d'un millard d'E C U  par an en Afrique noire par 
exemple). Optimaliser l'utilisation de ces crédits apparaît c o m m e  un 
objectif essentiel pour que l'opinion publique de la Communauté,sensibilisée 
par la crise, soit convaincue du bien fondé d'une politique qui, au cours des 
premières décennies du développement, n'a pas répondu à  toutes les espérances» 
Prendre appui pour ce faire sur u n  secteur productif, susceptible de générer 
un effet multiplicateur, paraît la bonne voie» D ans les pays A C P , dont 
l'extension des cultures de rente risque d'être concurrencée par l'impératif de 
l'auto-suffisance alimentaire et dont le développement industriel progresse 
lentement, la m ine apparaît c o m m e  u n  secteur productif à  ne pas négliger.

19.
Pour L es A C P , L es avantages de L a  m ine ont déjà été évoqués, en matière de 
création de ressources financières, de formation de personneL, de création 
d*empLois, de transfert de technoLogie, etc... C es avantages peuvent être 
considérabLes, notamment Lorsque L a  rente minière permet de réduire L a  
pression de L a  facture pétroLière qui, dans bien des cas, entraîne u n  
véritabLe bLocage du déveLoppement économique. M ais i L  s sont insuffisants 
si L a  mine, qui, stricto sensu, ressortit du secteur primaire, n'est pas 
utiLisée, par ses revenus ou par ses produits, pour générer d'autres déveLop- 
pements.
C es avantages peuvent m ê m e  être annihilés, si on ne prend garde d'éLiminer 
L es effets "pervers" cités pLus haut, qui portent sur L'insuffisante insertion 
dans L e  tissu économique, sociaL et hum ain du pays concerné.
L'intérêt des A C P  dans L e  déveLoppement minier sera donc garanti si est trouvée 
une voie de déveLoppement par L a  médiation des mines. L e m odèL e 
ne peut être unique. U n e standardisation trop poussée conduirait en effet 
à  priviLégier L a  phiLosophie au détriment du pragmatisme et ne pourrait 
aboutir à  des résuLtats concrets, tant L es probLèmes diffèrent en fonction 
des produits, des régions, des fiLières industrieLLes, des conditions de 
commerciaLisation, etc... C as par cas par contre, une prise en compte 
attentive des éLéments cités pLus haut, en am ont et en avaL du déveLoppement 
minier, devrait conduire à  des avantages indéniabLes pour L es Etats A C P .
C'est donc cas par cas, en intégrant L es données propres à  L'approvisionnement 
de L a  C om m unauté et ceLLes reLatives au déveLoppement économique et sociaL 
des A C P , que peut se définir un cadre précis d'intérêt mutueL. D e  cette 
constatation découLe directement L'idée de mettre en oeuvre des stratégies 
minières au bénéfice c o m m u n  des A C P  et de L a  Com m unauté.
*
★ ★

20.
6. Les stratégies minières
6.1. Cadre général
Les stratégies minières relèvent évidemment de la souverai­
neté des Etats A C P  concernés. Elles peuvent, éi ces Etats le 
souhaitent, recevoir l'appui de la C om m unauté, au niveau de leur 
conception c o m m e  à  celui de leur mise en oeuvre. Elles prévoient, 
normalement, l'intervention d'opérateurs et sont donc à  concerter 
avec ceux-ci. L a  mise en oeuvre de cette coopération requiert que 
puissent être combinés, avec une souplesse suffisante pour s'adapter 
cas par cas, différents instruments, financiers ou autres, dont la 
plupart existent déjà (subventions et prêts spéciaux du F E D , capi­
taux à  risques et prêts de la B E I - avec ou sans bonification 
d'intérêt - Sysmin, crédits C E C A , budget communautaire, accord
spéci fique).
L'apport de la C om m unauté porterait essentiellement sur :
a. la découverte des ressources (actions de base et prospection 
ori entée)
b. la mise en exploitation
c. la réhabilitation de l'outil de production
d. le développement de l'environnement (intégration du dévelop­
pement minier dans le développement général, effet d'entraîne­
ment, insertion dans le tissu social).
Sur le plan financier, la C om m unauté peut appuyer ces strategies 
minières par tout l'arsenal des m oyens disponibles, au titre des 
accords conclus avec les Etats A C P  ou en dehors de ces accords.
Elle peut favoriser l'intervention d'autres bailleurs de fonds 
(Banque Mondiale, aides bilatérales. Fonds et banques arabes, 
banques commerciales) en donnant aux opérations minières auxquelles 
elle participe une garantie de sérieux par la certitude d'un exam en 
approfondi (cofinancements). Elle peut enfin contribuer à  l'encou­
ragement des investissements des opérateurs de la Com m unauté, notam­
m ent en favorisant la mise en place de divers systèmes de garantie.

21.
6.2. M ise en place de structures administratives
L a mise en oeuvre d'une politique minière générale, de m ê m e  que 
celle de projets spécifiques, exige des services administratifs, 
nationaux ou régionaux, qualifiés et dynamique. L e retard pris 
par les A C P  dans le domaine minier s'explique entre autres par 
l'insuffisance de leurs structures administratives, d'où une 
absence d'initiative au niveau de la prospection, mais surtout, 
au stade des projets, des difficultés à  assurer la maîtrise 
d'oeuvre (négociation avec les opérateurs, les utilisateurs et 
les financiers, management). Intervention possible de la 
C om m unauté i actions de formation et d'assistance technique.
6.3. Prospection
Sur un total de 1,5 M M  ?  investis chaque année (1) pour la 
prospection, 350 M  S  seulement sont dépensés dans les P V D  (contre 
600 M  î aux Etats-Unis) et moins de 50 M  t en Afrique, où le rapport 
précité de la Banque Mondiale chiffre les besoins à  plus de 100 M  î. 
L e niveau de sous-exploration du groupe A C P  risque donc de 
s'aggraver, d'autant plus que les nouvelles techniques d'explo­
ration sont beaucoup plus performantes et plus coûteuses que dans 
le passé.
A  noter que le coût de la recherche-exploration est très élevé, 
et qu'il ne saurait être question de couvrir par une prospection 
systématique (co m m e cela se fait actuellement pour certains pays 
industrialisés - exemple :  la France) la superficie très étendue 
des Etats A C P  (2), d'autant plus que le résultat des prospections 
"se dém ode" rapidement.
Les actions suivantes pourraient être entreprises :
a. couverture de l'Afrique noire et de l'Océan Indien par télé­
détection à  partir de satellites. F E D  régional ou éventuel­
lement budget communautaire.
(1) dans le monde, pays de l'Est exclus
(2) les A C P  couvrent 2 1  M  k m 2  (la C om m unauté 1,6 M  k m 2 )

22 »
b „  Recherche d e  produits spécifiques dans certaines régions
(ex. chromite e n  Afrique d e L'Est, niobium-tantale dans L e
CopperbeLt) o u  certification d e  gisements (ex. charbon e n
Afrique australe, fer e n  Afrique d e  L'Ouest,). F E D  (coopé­
ration régionale), B E I (capitaux à  risques)
c. Inventaire d u  potentiel d e  pays à  vocation minière (G ab o n , 
Botswana, etc..»). F E D  (program m e national)
d . Incitation des opérateurs miniers à  participer davantage 
a u x  efforts d e  prospection soit par prise d e  participation
o u  cofinancement ( F E D  national, régional/ B E I  capitaux à  risques), 
soit par octroi d e  priorités e n  cas d e découverte.
M ise e n  exploitation
Sous-explorés, les Etats A C P  éprouvent d e  plus des difficultés 
à  mettre e n  exploitation les richesses minières q u i ont été 
identifiées. L es raisons e n  sont multiples :
a. le m a n q u e  d'"engineering gouvernemental", avec difficulté d e  
faire face a u x  complexités d u  m ontage d'une opération minière, 
qui exige q u e  trois actions soient m en ées d e  front :  la m ise 
a u  point des dossiers techniques, le rassem blem ent des 
financements, la commercialisation d u  m inerai» L a  C o m ­
m unauté peut apporter so n  aide par la formation et l'assis­
tance technique (voir 6„2„), L a  médiation avec les cofinanciers,
E n  c e  qui concerne la prom otion com m erciale d u
produit, u n e  concertation avec les opérateurs et utilisateurs
d e  la C o m m u n au té, doit être soutenue et encouragée 
(voir d»).
b. l'absence d'infrastructures disponiblesitransports surtout, 
m ais aussi énergie et télécommunications). Contributions 
possibles :  F E D , B E I, cofinancements.

23.
C e s  infrastructures sont très coûteuses et difficiles à  
rentabiliser sur la seule production minière. Elles doivent, 
par leur nature m ê m e , être financées par la puissance 
publique :  la fixation d u  tarif auquel ces infrastructures 
sont m ises à  la disposition des entreprises est u n  problèm e 
délicat. L a  C o m m u n a u té  pourrait afder les Etats A C P  à  m ie u x  
se préparer pour des négociations d e c e genre.
c. L e  m a n q u e  de confiance réciproque entre les pays détenteurs 
de la richesse minière et les entreprises minières, les u n s 
craignant d'être m a l protégés dans la répartition des béné­
fices d e la m ine, et les autres évoquant c e  qu'il est convenu 
d'appeler les "risques politiques". E n  étant partie a u x  
arrangements entre pays producteurs et entreprises minières, 
la C o m m u n a u té  peut contribuer à  la restauration d'un indis­
pensable climat d e confiance et à  la lutte nécessaire contre 
la "dégradation ram pante" des conditions contractuelles.
L es accords spécifiques prévus dans la deuxièm e Convention d e  
L o m é  (annexe VIII) pourraient constituer à  ce titre u n  cadre 
juridique utile pour garantir u n  équilibre entre les intérêts 
des pays producteurs et les entreprises minières.
Pour améliorer la situation actuelle d e désengagement, il p o u i 
rait être utile de préciser le contenu d e  ces accords spéci­
fiques d e façon à  garantir dans le tem ps l'équilibre des 
avantages respectifs des parties, de façon à  ce q u e :
- le projet couvert par u n  accord spécifique contribue effec­
tivement au  développem ent d u  pays ;

24.
- les opérateurs européens, miniers o u  financiers, soient 
protégés contre d'éventuelles modifications unilatérales 
des contrats. Cette protection pourrait se lier tout 
naturellement a u  jeu des systèm es d e  garanties existants ;
- en  cas d e changem ent m ajeur dans la situation o u  le contexte 
d u  projet, le contrat soit adapté, e n  recourant le cas 
échéant à  u n  accord a u  niveau politique.
d. L e  m a n q u e  d e  m o y e n s d e  financement propres des Etats A C P  
qui les oblige à  rechercher la totalité des financements, 
o u  la quasi-totalité, auprès d'organismes d e  financem ent 
extérieurs.Leur endettement peut jouer u n  rôle dissuasif 
vis-à-vis d e  ces organism es d e  financement ainsi q u e des 
organismes d'assurances. L a  C o m m u n a u té  peut intervenir 
pour la m ise e n  place d e  financements (B EI, C E C A  o u  autres 
instruments communautaires), ainsi q u e  par u n  support pour 
la recherche d'investisseurs o u  d e  co-financiers.
E n v i ronnem ent
D a n s  u n  pays e n  développem ent, a u x  structures socio­
économ iques, encore fragiles, la création d  u n  
com plexe minier m o d ern e a  u n  puissant effet déstabilisateur.
L a  m in e attire, e n  surnom bre, des travailleurs venant d e  la 
terre, aggravant la tendance générale à  l ’exode rural. Elle 
crée des services p eu  utiles, q u i s'agglutinent dans des

25.
urbanisations spontanées et inorganisées. Elle renchérit L e  
coût d e L a  vie. L e  réfLexe im m édiat devant d e  teLs dangers, 
aussi bien de L a  part des autorités pubLiques q u e d e  c e L L e  
des com pagnies, consiste à  créer des barrières artificieLLes 
entre L a  m in e et son environnement, autrement dit à  accepter, 
sinon à  encourager. L e  phénom ène d'encLave. C e  n'est pas 
satisfaisant sur L e  p L an  économ ique (voir point 6.6. ci-dessous) 
et ce peut être désastreux sur L e  pL an  sociaL et hum ain.
Intégrer L a  m in e dans une conception organisée d e L 'am énagem ent 
d u  territoire, prendre L e s  dispositions nécessaires e n  matière 
d'urbanisme, d'habitat, d'infrastructure sociaLe (enseignement, 
santé, Loisirs) ressortissent des responsabiLités premières 
d e  L a  puissance pubLique. L a  C o m m u n a u té  peut y  contribuer (F E D ).
6.6. Effet d'entraînement
L a  m in e contribue au  déveL oppem ent généraL d'abord par L e  biais 
des ressources financières qu'eLLe crée, et d o n c par L a  voie 
fiscaLe. L'utiLisation judicieuse des revenus d e L a  m in e peut 
être encouragée par L a  formation, par L a  program m ation et par 
L'éLaboration d e  stratégies dans d'autres domaines, n o tam m ent 
d e  stratégies aLimentaires et d e  stratégies d'utiLisation des 
ressources hum aines.
Toutefois, pour q u e L a  m in e constitue u n  véritabLe p 5 L e d e  
déveLoppem ent, ayant u n  effet direct d'entraînement sur L e s  
secteurs proches (en am o n t :  ingéniérie, fourniture d e  matérieLs 
et d e matériaux; e n  a v a L  :  première transformation, produits 
semi-finis, industries métaLLurgiques), iL  faut associer dans 
toute L a  m esure d u  possibLe déveL oppem ent minier et déveL oppem ent 
énergétique et industrieL. L a  C o m m u n a u té  peut y  contribuer, soit 
e n  participant a u  financement d'études et d e  recherches o u  de’  
projets énergétiques o u  industrieLs, soit e n  encourageant L a  
coopération régionaLe entre pays voisins possédant u n e c o m p L é - 
mentarité mines-énergie et offrant L'avantage d'un m arché p L u s 
vaste.

26.
A  L'intégration d u  secteur minier dans L e  reste d e  
L'économ ie s'ajoute ainsi u n e intégration verticaLe qui im p L iq u e 
L a  reLocaLisation dans L e s  Etats A C P  d e  certaines activités e n  
av a L  des minerais, devant s'accom pagner d'un certain redépLoie- 
m en t industrieL dans L a  C o m m u n a u té . C e s  activités concernent 
n o tam m ent L a  première transformation sur pL ace d u  minerais# 
u n  secteur o ù  L'ajustement industrieL dans L a  C E E  est devenu 
o u  deviendra bientôt nécessaire à  cause d e  L'érosion d e  L a  
compétitivité d e  L'industrie com m unautaire.
D e s  stratégies, com portant d'une part L'aide a u x  A C P  
pour L e  déveL oppem ent d e  certaines transformations sur pLace, 
et d'autre part. L e  redépLoiem ent des ressources hum aines et 
financières d e  L a  C o m m u n a u té  dans L e s  activités a v a L  à  vaL eur 
ajoutée p L u s éLevée, apparaissent justifiabLes sur L e  p L a n . des 
principes dans L'intérêt m utueL .
RéguLarité des fL u x  financiers L iés au  secteur minier
C o m p te  tenu des structures d u  m arché m o n d ia L  des matières 
premières, et d e L a  pL ace qu'y occupent L e s  sociétés transna- 
tionaLes, u n  systèm e g L o b a L  de stabiLisation des recettes 
d e L a  m in e n'est pas reco m m an d ab L e. Par contre :
- u n  appui d e  L a  C o m m u n a u té  pour faire e n  sorte qu'une source 
d e fL u x  financier m en acé par L e s  difficuLtés passagères d'une 
production minière soit maintenue,peut rendre d e  grands ser­
vices :  c'est L e  principe d u  S y sm in  teL  qu'iL figure dans L o m é  II 
et teL  qu'iL pourrait être repris, m oyennant queL ques am éLiora- 
tions d e procédures, dans L a  future Convention.
- d'autres form uL es pourraient être m ises à  L'étude, par exem pte 
pour encourager L a  création, sur u n e base nationaLe o u  régionaLe 
d e fonds d e stabiLisation des recettes minières.

27.
C e s  m écanism es supposent, pour rester efficaces et opérationnels, 
u n e certaine stabilité d u  m arché international, au  niveau des 
prix c o m m e  au  niveau des approvisionnements. C o m m e  u n  systèm e 
clos A C P /C E E  d'approvisionnement régulier à  des prix garantis 
n'est pas envisageable, n e  serait-ce que parce qu'il serait 
contraire a u x  règles d u  G A T T , la C o m m u n a u té  et les A C P  se doivent 
d e jouer u n  rôle m oteur dans les négociations visant à  la 
conclusion d'accords internationaux sur les produits d e  base 
miniers,qui garantissent u n  prix qui soit juste pour les c o n so m ­
mateurs et rémunérateur pour les producteurs. C ela suppose d e  
la part d e  la C o m m u n a u té  la définition d'une politique c o m m u n e  
e n  la matière et d e  la part des A C P  la volonté d e jouer u n  rôle 
actif dans ces négociations.
*
*  *

28 *
C O N C L U S I O N
L es relations d e  la C o m m u n a u té  E uropéenne et des Etats A C P  dans le d o m aine 
minier doivent s'inscrire dans u n e  politique s'appuyant d'une part sur la 
meilleure utilisation et la valorisation des crédits consacrés a u  dévelop­
pem ent, et d'autre part sur les nécessités d e  l'approvisionnement d e  la 
C o m m u n a u té  e n  matières premières*
L'objectif principal d e  cette politique est d e  favoriser la collaboration 
entre les pays producteurs, les pays d e  la C o m m u n a u té  et les sociétés 
minières o u  consom m atrices d e  m inerai* Elle se propose n o tam m en t d e  
garantir les intérêts des u n s et des autres dans u n  esprit d e  co-développem ent*
Lorsque les Etats A C P , pour la réalisation d e ces objectifs, établissent d es 
stratégies minières, la C o m m u n a u té  devrait y  contribuer par tous les 
m o y e n s dont elle dispose. Trois thèm es principaux méritent à  c e  titre u n e  
attention particulière :
- la réalisation des prémisses nécessaires au  développem ent minier (m ise e n  
place des structures administratives, recherche, exploration)
- la promotion d e l'exploitation minière (assistance technique, formation, 
développem ent des infrastructures d'accom pagnem ent, m esures financières 
et non-financières d'encouragement pour les investisseurs européens, 
participation a u  financement des projets et au  maintien et/ou à  la rationa­
lisation des outils d e production existants)
- l'adoption des m esures aptes à  assurer la contribution la plus élevée d u  
développem ent minier a u  développem ent socio-économique des pays producteurs 
(environnement, effets d'entraînement, dialogue producteurs/consommateurs 
a u  niveau international).
★

A n n e x e  n° 1
N I V E A U  D E  D E P E N D A N C E  D E  L A  C O M M U N A U T E  (1978)
*)Matières premières D épendance econom ique
en %
A L u m in iu m 65,2
Cuivre 67,2
P L o m b 45,0
Etain 77,8
7 .  inc 52,0
F er 45,4
M an g an èse 98,0
C o b a L t 95,4
C h ro m e .  92,6
M o L y b d è n e 95,3
N iobium  ) 99,5TantaLe ;
N ick eL 79,6
V an a d iu m 97,2
Tungstène 72,9
M ercure 56,1
A ntim oine 64,8
Titane 99,3
Zirconium 97,7
F  L u o r 28,9
Phosphates (P  2 0 5 ) 71,8
*  Définie c o m m e  rapport entre L e s  importations extra - C E  et L a  
d em an d e g L o b a L e  (consom m ation +  exportation extra - C E  +  
variations des stocks)(tonnages)

ORIGINE D E S  A P P R O V IS IO N N E M E N TS  D E  L A  C O M M U N A U T E  E N  V O L U M E  (1978)
(Pourcentages)
1
Matières \ 
Premières J  1  1  1  1Importât i ons 
Extra CEE 
t. métalt
!  Paysd on t t1
i  Pays endont!
i  Pays
-! rt. Autres111»ustralie !1Canada j  a 1 »1E.L.E.— i —  r p--
!  Autres !  R.Afrique !
!  Europe !  du Sud !U.S.A. »développe-
i  ment 1!  ACP 
! (-»PTOM )j  l'Est
11
A lu m in iu m 3.653.608 !  50,3 25,2 o,2 : 15,4!  7,8 ‘ <0,1 ! 0,9!  46,5 !  45,4:  3'2-
Cuivre 2.088.560 !  34,4 3,4 7,8 Ì 5,2Ì  3,9 ’,1 i 4,5|  58,1 !  34,0Ì  7'5-
Plomb 652.126 !  71,4 34,1 13,3 Ì 12,7!  3'33,8 ! 4,1j  20,6i  4'2 !  4'53,5
Eta in 61.453 !  13,4 3,2 0,1 i 0,9!  1'1 5,0 j 4,8J  83,9!  7'4 ! 2'7-
Z i ne 1.070.970 !  71,2 8,3 38,0 j 16,4!  3'92,3 ! 1,8|  25,7 J  3,71 3'°-
Manganèse 1 .448.596 !  62,1 3,1 0,1 ! 11,8!  2,8 43,7 j 0,3.j  33,6 | 20,5!  2'12,2
Cobalt 17.000 !  9,3 - 4,5 ! 2,1!  0,1 0,3 i 2,1!  90,5 ■  83,9 j  0,2 -
Ch rome 527.173 !  77,8 <0,1 <0,1 | 14,5!  11,8 50,2 | 0,6i  13,1!  5,2j  8,7 0,4
Molybdène 36.719 !  85,4<0,119,3 ! 2,8!  0,2163,0!  14,21J  0,4 -
Niobium ♦ 
Tantale 3.876!
!  30,6 -1
23,0 ! _1
!  0,11
7,0 ! 2,81
!  57,81!111111,6
Nickel 177.430 !  67,2 8,0 24,6 j8,0Ì  11,5 9,1 ! 5,8!  22,4 ï  16,1 !  10,4 -
Vanadium 9.841!  50,1 - !21,3126,2 ! 2,5!  7,5 î  0,3 !  42,4 -
Tungstème 6.836!  45,0 6,6 4,1 j21,3i  2,3 4,2 j5,7!  36,0 j 3,3 !  16,6 2,4
Mercure 994!  60,3 0,3 !8,2!  46,4_ |5,4!  21,11!  18,6 -
Antimoine 20.810 !  18,4 6,6 2,2 ! 1,4!  3,8 4,2 i 0,1i  42,29  _
!  5'434,0
Titane 506.314 !  97,2 34,6 25,6 ! 31,9i  0,1 0,1 ! 0,2!  0,7 I  <0,1!  2'1-
Zirconium 76.207 !  99,6 89,9 <0,1 ] 0,1|  <0,1 6,6 ; 2,9J  2,11  _j  0,7
Fluor 123.610 !  34,2 - 0,1 I 5,9!  20,8 7,3 j < 0,1 j  29,7 j  17,1 J 32,9 3,2
Phosphates1111»111111111
/P2°515.338.490
J .Ì  24,411<0,1 !  1  10,51  °'1 10,3 |  
123,5j  63,9 
!!  16,3 
1! 1 , 6  
910,1
1F e rj  69.364.962 11
!  48,6 11,8T
i 9'7 118,2i ,,r
6,5 j  
10,6I  47,9
91
1  17,7 
1!  3'5 1<0,1

Annexe n° 3
ORIGINE D E S A P P R O VISIO N N EM EN TS D E  L A  C O M M U N A U T E  E N V O L U M E  (1978)
IM PO R TA TIO N S E N  P R O V E N A N C E  D E S  P V D
(Pourcentages)
M A TIER ES P R E M IE R E S  J P.V.D.1
j A FR IQ U E1  1
•A M E R IQ U E  LATINE j ASIE
1Aluminium j 46,5i
!  30,6T""»:rT0,3
1Cuivre j 58,1 !  30,7 !  23,0  i 4,4
Plom b J 20,6 j 8,4 j 12,0 j 0,2
Etain | 83,9 | 8,6 !  22,5  { 52,8
1Zinc { 25,7 { *  3,3 i  21,5  ; 0,9
1Manganèse j 33,6 j 22,4 i 10,9 j 0,3
Cobalt j 90,5 j 90,4!  ° ' 1  i-
1C hrom e j 13,1 !  6,4 j 0,4 j 6,3
Molybdène | 14,2i
« i u '2  i-
1Nipbium +  Tantale j 57,8!  2' 9 !  54' 7 !0,2
Nickel } 22,4I
1 !  4' 2  !18,2
Vanadium J 7,5 i  .  6,3 i  1/2 !1Tungstène j 36,0 1  3,3 I 10,7 j 22,0
1Mercure j 21,1 •  21,11  1 
1  ~ !-
1
Antimoine { 42,2!  1' 1 !  29- 8 !11,3
1
Titane J 2,11
1  “1  1 
1  " 1 2,1IZirconium | 0,3 !  o , i1  1 i  1 1  10,2
Fluor | 29,7 ï 13,5 î 16/2 j1
Phosphates {X63,9 i 57,4
-  i 1!  0,3 !i- 4.  1  16,2
Fer | 47,9 j 18,81  1
i  28' 5  ! 0,61 1

Min 1 2 ORIGINE DES APPROVISIONNEMENTS DE LA COMMUNAUTE EN VALEUR (1980)
Mat i  ères  
pre* »  très— —
dont
CLASSE IIACP ♦dont
CI ASSE
t *1ra-CE 
en ’000 d '  E CUCLASSE IAELE Aut res
lu'opeUSA Canada Aust ralle RSA ♦ 
NamibiaDOM ♦
TOMAf r ique A*ér i  Que
latin·A s i e AutresIII
Aluminium 7.075.137 67,7 37,1 11,1 11,22,4 5,9 < 0,1 27,2 22,7 10,8 15,8 0,6 - 5,1
.  Suivre 3.607.513 34,9 4,8 3,9 7,3 8,0 2,7 7,4 58,9 30,7 27,5 26,7 4,7 < 0,1 6,2
'  Plomb 91S.798 74,6 8,1 * ,9 11,3 7,0 38,5 4,7 21,9 1,8 6,6 12,6 1,5 1,2 3,5
'  Etain 717.311 9,3 0,6 0,3 3,1 0,4 2,1 2,5 89,0 7,9 8,1 15,1 65,8 — 1,7
?  1 inc < ·  80.136 63,4 16,5 7,6 3,7 28,4 5,1 1,6 34,4 3,2 2,7 27,9 1,4 2,4 2,2
'  içr 7.637.913 51,6 15,9 1,5 6,1 15,1 7,5 5,5 44,4 14,5 15,6 78,5 0,3 < 0,1 ‘,0
'  s» 376.603 77,7 37,8 9,1 2,3 0,1 1,8 25,8 22,3 14,5 16,5 5,5 0,3 “ 4,0
fobalt 630.397 13,9 4,7 < 0.1 1,3 4,9 0,4 < 0,1 86,0 87,7 86,0 < 0,1 < 0,1 0,1
'  f . h r o*e 334.7C' 67,1 12,2 13,1 1,3 - < 0,1 39,6 22,6 2,1 20,3 0,8 1,5 ~ 8,2
Molybdene 507.773 68,5 6,7 0,5 40,7 70,6 < 0,1 < 0,1 . 30,2 - - 29,7 0,5 * * 1,3
:  Niob iu« 31-377 17,8 0,1 - 2,7 15,0 - - 82,2 - “ 82,2 ” < 0,1
1
.  Tantale 39.376 99,0 2,7 0,6 91,7 - - - 0,7 - - - 0,2 - 0,8
i  Nickel 978.91.3 56,0 7,3 4,4 8,1 19,1 10,0 6,4 32,1 22,4 2,0 5,2 24,9 “ 11,9
;  vanadiu« 59.831 44,7 31,1 < 0,1 1,8 - - 11,5 4,1 - 3,7 0,4 51,2
i
i  Tungstène 67.837 60,5 33,0 2,8 3,5 9,4 11,6 0,1 19,4 3,8 3,9 2,5 13,0 “ 70,1
Mrrcure \ 9.004 70,0 8,8 52,2 4,7 1,3 - < 0,1 5,2 0,6 2,7 2,*90,1 24,6
An t i  bk) i  ne 70.330 79,7 <•,3 5,9 0,9 3,5 8,5 6,0 58,9 - 1,4 38,8 18,7 “ 11,9
T i  t ane 199.757 86,9 70,0 2,5 10,7 10,8 18,9 3,4 3,5 0,2 0,2 3,3 " "9,6
l i  r con iu« 31-77*. 97,9 1,2 < 0,1 22,4 0,6 57,8 15,9 0,7 - -0,7 1,4
f l uor 49.716 53,8 14,1 22,4 0,3 - - 17,0 74,0 8,5 15,4 3,25,4 19,6
Phosphates 878.707 72,7 2,2 0,1 19,3 0,1 - 1,0 68,4 14,5 59,6 0,3 8,4 0,1 7,4
TOTAL 14.538.576 48,4 13,0 4,4 9,2 8,9 6,7 5,5 45,9 20,4 20,4 18,2 7,1 0,2 5,5
Classe l  :  Pays développés
Classe II Pays en voie de développement
Classe III :  Pays à commerce d‘EtatSource :  Nimexd

A N N E X E  5
R E S E R V E S  MINIERES M O N D IA L E S
Pays Pays en voie de Pays de
Matières premières M onde develop- développement l'Est
• pés A C P
tonnes X X D O M  et T O M X
Aluminium 23.400.000.000 23,1 73,5 50,7 3/4
Cuivre 555.000.000 28,9 58,1 14,7 13,0 #
Plom b 165.200.000 65,9 »  16,8 2,6 17,3
Etain 9.570.000 6,1 67,6 2,3 26,3
Zinc 252.310.000 72,8 13,3 0,9 13,9
Fer 93.600.000.000 35,2 31,0 1/5 33,8
Manganèse 1.835.000.000 52,5 9; 3 5,5 38,2
Cobalt 3.665.000 10,2 62,5 32,8 27,3
C h ro m e
i1.090.400.000 65,1 29,0 28,4 5,9
Molybdène 9.480.000 51,4 38,5 0;3 10,1
Niobium 7.940.000 1,7. 89,5 3,3 8,8
Tanta le 65.910 6,4 86,7 67,4 6,9
Nickel 82.030.000 21,1 48,9 20,5 30,0
Vanadium 15.935.000 51,6 2,0 - 46,4
Tungstène 2.976.000 33,9 9,4 0,4 56,7
Mercure 186.500 51,5 14,4 - 34,1
Antimoine 4.320.000 20,25 22,00- 57,75
T  i tane 427.750.000 66,8 18,9 2,7 14,i
|  Zirconium 44.740.000 56,6 31,3- 12,1
Fluor (35 X  de CaF^) 300.000.000 57,7 32,6 4,8 9,7
Phosphates '70.920.000.000 17,2 69,4 1/0 13,4
Docum ents de référence :  Regional distribution of mining production and reserves of
mineral commodities in the world. Bundesanstalt für Geowissen­
schaften und R o h  Stoffe, Hannover, January 1982
Evaluation des services de la Commission des Com m unautés
Européennes

ANNEXE 6
'  RESERVES MINIERES D E .  PVD
en pourcentage ·
Matières premièresi1
PVD Amérique
latine------------------ r
11
As
ie Afrique Autres
Aluminium 73,5 26,2 9,9 35,6 1,7
Cuivre 58,1 37,3 9,2 11,6«
Plom b 16,8 7,9 1,0 4,9 3,0
Etain 67,6 14,6 47,7 5,3 -
Zinc 13,3 6,3 3,8 1,9 1,3
Fer 31,0 20,3 8,1 2,4 0,2
Manganèse 9,3 2,3 1,4 5,6 -
Cobalt 62,5 1,2 38,7 22,6 -
C hrom e 29,0 0,2 0,4 28,4 -
I
|  Molybdène 38,5 34,0 4,4 - 0,1
Niobium 89,5 82,4 - 7,1 -
Tanta le '86,7 5,5 1  2,4 68,8 -
Nickel 48,9 6,1 40,1 1,7 1,0
Vanad iu m 2,0 1,4 0,6 - -
Tungstène 9,4 3,7 5,1 0,6 -
Mercure’  14,4 4,6 1,0 6,5 2,3
IAntimoine 22,0 15,0 4,9 - 2,1
T  i tane18,9 0,2 14,4 4,3
✓
Zirconium31,3 2,0 28,8 0,5 -
Fluor (35 X  de CaF^32,6 17,4 6,0 9,2 -
Phosphates * 69,4 2,1 3,8 63,5
Documents de référence Regional distribution of mining production and reserves of mineral 
commodities in the world. Bundesanstalt für Geowissenschaften and 
Rohstoffe, Hannover, January 1982
Evaluation des services de la Commission des Communautés 
Européennes

Annexe n° 7
IM PO R TA TIO NS C O M M U N A U T A IR E S  E N  P R O V E N A N C E  D E S  A C P
i -----------------------------------------------------------------------------------------------
i
Pétrole inclus I Pétrole exclu
1111
LMoyenne
77-78/79-8011111 1980IiI111-M oyenne
77-78-79-8011111! _1980
| j j
1. Pétrole11L37,70 X11___L.50,08
 X11_ _i.- 11L ·
} {
2. Uranium1111,81 X11L2,23 X11
- 4 --2,91 X11L4,47 X
1 i |
3. Minerais &  dérivés i 13,42 X11 13,03 X11 21,54 X11 26,10 X
3.1 Cuivrei1|6,33 %i
16,17 X11 10,1.6 X 12,36 X
3.2 Fer11|2,40 X11 2,12 X1113,85 X11 4,25 X
3.3 Aluminium11|2,29 X11|2,57 X11|3,68 X11 ,5., 15 X
3.4 Diamants11j0,65 %1110,46 X11j1,04 X11 0,92 X
3.5 Phosphates11I0,61 %!1I0,58 X11I0,98 X11|1,16 X  |  j
3.6 Etain11j0,46 X11|0,32 X11 0,74 X11 0,64 X
3.7 Manganèse11I0,31 X11I0,26 %11|0,50 X11 0,52 X  |
3.8 O r11j0,16 Xt1j0,31 X11 0,26 X11 0,62 X  !
3.9 Argent11f0,05 X1110,08 X11l0,08 X1f|0,16 X  !|
3.10 C hrom e11|0,04 %11|0,04 X11{0,06 X11 0,08  x  !
3.11 Zinc11|0,04 X11|0,02 X11I0,06 X1» 0,04 x  !
3.12 Plom b11|0,03 %11|0,02 X1110,05 X!1 0,04 x  !
3.13 Résidus et  
•  divers111110,05 %111110,08 X111110,08 X11111i
0,16  x !
I | |1j-----------------------1
4. 
Autres produits* 1 1 147,07 *11134,66 X11175,55 X11169,43 X  !
1 1 1 1 1
Total11111100 X11111100 X11111100 X111111
100 x i  
1
essentiellement produits agricoles et dérivés
t

COMITÉ DE LIAISON
DES INDUSTRIES DE MÉTAUX NON FERREUX  
DE LA COMMUNAUTÉ EUROPÉENNE
Capital expenditure on ell projects excepting uranium
In 1981 US $ x 1C0C
Countries 1976 1977 1978 1979 1980 1981
Vzvzlopzd c c u .n tA .te ..&
Africa 67.219 45.296 49.  990 68.447 28488 17.300
Australia 50.  657 183.  602 197.  367 103.530 192843 241.505
Europe
comprising :
EEC
Spain & Portugal243.  448 258.  361 216.  000 148.837 2 02
(  182 
(  1771
776)
614)274.961
(261.752)
(10.149)
North America 146.  801 134.  847 153.  188 99.819 111543 102.692
Oceania (Others) 4.  412 - - -
Sub total 508.  125 626.518 616.545 420.633 535645 636.458
Lza-dzvzlopzd countAtzi
Africa 31.  772 2.628 3.  443 - 14887 23.192
As ia 3.528 13.  437 45.  958 7.201 481 751
Latin America 68.188 56.  897 23.  340 24.478 98.175 20Ll.  085
Oceania 27.  648 31.  303 22.544 18.826 7.531 21.900
Others - -
Sub total 131.136 104.  265 95.285 50.505 121.074 249.928
TOTAL 6 3 9.261 730783 711.  830 471.138 656719 886.386
Pzn.tznta.qt dtitAtbutton  
by countAy qnoup
Developed 79 86 87 89 82 72
Less developed 21 14 13 11 18 28
Total 100 100 100 100____________ 110
0____________10
0
_______ _____)

COMITÉ DE LIAISON  
INDUSTRIES DE MÉTAUX NON FERREUX  
DE LA COMMUNAUTÉ EUROPÉENNE
Exploration expenditure or. all projects excepting uranium
Ir. 1961 US £ x 1CCC
Countries 1S76 1977 1976 1979 1980 1981
Developed countries
Africa 11.701 12.389 9.126 9. 310 15.133 13.636
Australia MS.322 *45 .  5 79 49.846 58.289 100,899 95.209
Europe
comprising :
EEC
Spain & Portugal82.62C e9.933 73.949 82.300 100.826
(85.773)
(7.589)85.569
(73.438)
(5.485)
North America 50.015 *4*4.412 39.319 43.627 70.702 83.e43
Oceania (Others! - - - - 436 277
Not sub-divisec 21.861 26.201 5.510 5.726 - -
Sub total 212.519 218.514 177.753 199.252 287.996 278.534
Lea-developed countries
Africa 327 754 6. 370 8. 140 9.511 6.778
Asia 5. 809 8.651 11.353 15.702 8.880 7.797
Latin America 1C.176 2C.577 17.038 20.167 32.464 44.423
Oceania 601 2.000 1.012 623 581 1.255
Others 10.053 12.368 3.144 - - -
Sub total 26.966 44.350 38.917 44.E32 51.436 6C.253
T C T / '  L 2 39.485 262.e64 216.670 243.884 339.432 336.767
Percentage distribution  
b y countfui croup
Developed es es 82 6 2 85 82
Less developed 11 17 16 16 15 16
Total 10C 10C 100 io: •10C 1?C